<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                              Portefeuillehouder
                                                              Zoetendal
                                                              Datum collegebesluit
                                                              5 januari 2016
                                                              Opsteller
                                                              Dirk van der Meulen
                                                              Registratie
                                                               GF16.20007
                                                              Agendapunt

                                                               7
Onderwerp
Ontwikkeling openbaar terrein Thialf.


Voorstel
1. Een krediet ad € 1.700.000 beschikbaar stellen voor de ontwikkeling van het openbaar
   terrein bij Thialf en dit te dekken uit provinciale middelen uit de Investeringsagenda
   Drachten Heerenveen.
2. De bijbehorende begrotingswijziging vaststellen.


Aanleiding
Het terrein rondom Thialf verkeert vooral aan de noordzijde in een slechte staat. Het
ijsstadion wordt op dit moment ingrijpend vernieuwd en het grotere ijsstadion moet
worden ingepast in de omgeving. Dit is het moment om (ook) het terrein te vernieuwen.
Met de vernieuwing van het terrein krijgt Thialf een bijpassende voorziening op het
gebied van bereikbaarheid, toegankelijkheid en uitstraling. De provincie Fryslân heeft
voor dit project een subsidie verleend van € 1.700.000. Uw raad wordt thans voorgesteld
het benodigde krediet voor dit plan beschikbaar te stellen.


Overwegingen
In de begroting van het vernieuwen van Thialf zijn praktisch geen financiële middelen
opgenomen om het omliggende openbare terrein opnieuw in te richten. In verband met
de gewijzigde logistiek is het opnieuw inrichten van het terrein wel noodzakelijk. In
samenspraak met de gemeente heeft Thialf een plan opgesteld voor de terreininrichting
met als uitgangspunt een sober en doelmatig ontwerp dat recht doet aan de gewijzigde
logistiek en de nieuwe functionaliteiten. De kosten voor deze inrichting worden geraamd
op € 1.775.000.
Met onze brief van januari 2015 (kenmerk 15.3007785) hebben wij uw raad onder
anderen geïnformeerd over een aantal scopewijzigingen van projecten in de
Investeringsagenda Drachten Heerenveen, waarmee provinciale staten van Fryslân op
25 november 2015 hebben ingestemd. Eén van die projecten is thans ook het project
Ontwikkeling openbaar terrein Thialf, hetgeen betekent dat voor de bekostiging een
beroep kan worden gedaan op de provincie.

Voor een beschrijving van de plannen verwijzen wij u graag naar het ter inzage liggende
Projectplan "Vernieuwing terrein Thialf" d.d. 18 november 2015.


Effecten
Een vernieuwd terrein dat:
- voorzien is van de benodigde functies, waaronder de openbare infrastructuur;
- ondersteunend is aan de ambities van Thialf en
- past in de (stedenbouwkundige) omgeving.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Beleid en regelgeving
De gemeente is "doorgeefluik" van de subsidie uit de Investeringsagenda. Dit betekent
dat Thialf een subsidieaanvraag bij de gemeente indient en dat de gemeente deze
doorzet naar de provincie. De provincie beschikt vervolgens aan de gemeente en de
gemeente aan Thialf. Deze laatste stap gaat in het kader van het budgetrecht gepaard
met een voorstel aan uw raad om het krediet beschikbaar te stellen.


Financiën, risico’s en beheersmaatregelen
Financiën

Met de vernieuwing van het openbaar terrein bij Thialf is zoals hiervoor aangegeven, een
bedrag gemoeid van in totaal € 1.775.000. Hiervan komt voor rekening van de provincie
€ 1.700.000 en Thialf OG BV zelf zet een bedrag van € 75.000 voor dit project in.
Uw raad wordt gevraagd een krediet beschikbaar te stellen van € 1.700.000. Aangezien
hier een provinciale subsidie van gelijke omvang tegenover staat, heeft dit verder geen
financiële consequenties.

Staatssteun

Met ondersteuning van een extern juridisch adviseur hebben wij het aspect staatssteun
als volgt beoordeeld.

De provincie heeft bij de Europese Commissie (EC) een staatssteunmelding gedaan voor
€ 50.000.000, waarop de EC een beschikking heeft gegeven.

Binnen de door de provincie beschikte € 50.000.000 is € 1.300.000 opgenomen voor aan
de gemeente uit te keren kosten, die de gemeente heeft gemaakt voor het vrijhouden
van de locatie Skoatterwâld (dit was destijds een optionele locatie voor nieuwbouw).
Thialf maakt de € 1.300.000 in februari 2016 over aan de gemeente.

Voor wat deze compensatie betreft, is er geen sprake van steun aan Thialf, het betreft
immers een compensatie voor de gemeente. Dit bedrag komt daarmee dan ook ten
gunste van de grondexploitatie van Skoatterwâld.

Deze uitbetaling aan de gemeente heeft als neveneffect, dat er, vanuit de optiek van
toetsing aan het aspect staatssteun, binnen het bij de EC gemelde bedrag van €
50.000.000, ruimte ontstaat.

De voorliggende herinrichting van het buitengebied van Thialf hangt samen met de
vernieuwbouw van Thialf. De overheidsbijdrage is daardoor deels (€ 1.300.000) door de
EC toegestaan, omdat het binnen het eerder beoordeelde bedrag valt.

Thialf is eigenaar van het gehele terrein/gebied en heeft in die hoedanigheid ook het
beheer/onderhoud. Het gehele terrein (inclusief de parkeerplaatsen) is openbaar
toegankelijk. Wij leggen Thialf de verplichting op de genoemde openbare onderdelen aan
te leggen en voor openbaar gebruik beschikbaar te houden. Dergelijke verplichtingen en
de kosten ervan komen normaliter niet voor rekening van een onderneming. Het is
derhalve gerechtvaardigd Thialf daarvoor een vergoeding toe te kennen van € 400.000
zonder dat sprake is van een steunmaatregel.

                                                                                         2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Vervolgaanpak
Na de beschikbaarstelling door uw raad van het benodigde budget zullen wij het ter
beschikking te stellen budget "doorbeschikken" aan Thialf OG BV, die verantwoordelijk is
voor de uitvoering.


Communicatie
De communicatie over de terreinvernieuwing wordt door Thialf gecombineerd met de
andere communicatie inzake het totaalproject Nieuw Thialf.


Relevante informatie
- Projectplan "Vernieuwing terrein Thialf" d.d. 18 november 2015



Het college van burgemeester en wethouders van Heerenveen,
de secretaris,                                      de burgemeester,




de heer F.H. Perdok                                    de heer T.J. van der Zwan




                                                                                       3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                              Registratie
                                                              GF16.20007




Onderwerp
Ontwikkeling openbaar terrein Thialf

De raad van de gemeente Heerenveen;
gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 5 januari
2016;

gelet op, artikel 189 van de Gemeentewet;

overwegende dat, er plannen zijn opgesteld voor de ontwikkeling van het openbare
terrein bij Thialf




Besluit

1. Een krediet ad € 1.700.000 beschikbaar te stellen voor de ontwikkeling van het
   openbaar terrein bij Thialf en dit te dekken uit provinciale middelen uit de
   Investeringsagenda Drachten Heerenveen.
2. De bijbehorende begrotingswijziging vaststellen.



Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 15 februari 2016.

de griffier,                                           de voorzitter,




mevrouw W.J.M.A. Jansen                                de heer T.J. van der Zwan




                                                                                    4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>