<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>O M G E V I N G S V E R G U N N I N G Fase 1 (ONTWERP)                        297-2017



Burgemeester en Wethouders hebben op 20 juli 2017 van Rottinghuis Aannemingsbedrijf
B.V. namens woningcorperatie Accolade, een aanvraag voor een gefaseerde
omgevingsvergunning ontvangen voor de bouw van 25 woningen aan de Sieger van der
Laanstraat te Heerenveen. De aanvraag betreft de locatie Sieger van der Laanstraat
tegenover nummer 9 tot en met 49 te Heerenveen en is geregistreerd onder nummer 297-
2017.

Overwegingen
-    dat de aanvrager op grond van artikel 2.5 van de Wabo kan verzoeken om een
     omgevingsvergunning in twee fasen te verlenen;
-    dat de aanvrager de aanvraag in 2 fasen heeft aangevraagd;
-    dat de aanvrager aangeeft dat 1e fase betrekking heeft op een wijziging van het
     bestemmingsplan in verband met het aantal te bouwen woningen op de locatie;
-    dat dit betrekking heeft op de activiteit “strijd met regels ruimtelijke ordening”, als
     bedoeld in artikel 2.1, eerste lid onder c. Wabo;
-    dat de aanvrager aangeeft dat de 2e fase betrekking heeft op het bouwen van 25
     woningen aan de Sieger van der Laanstraat te Heerenveen;
-    dat dit betrekking heeft op de activiteit “bouwen”, als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid
     onder c. Wabo;
-    dat de voorliggende beschikking alleen betrekking heeft op de 1e fase en de activiteit
     “strijd met regels ruimtelijke ordening”;
-    dat de gronden zijn gelegen binnen het plangebied van het
     bestemmingsplan“Heerenveen – Kop van Midden”, vastgesteld op 15 februari 2016;
-    dat de betreffende gronden de bestemming “Wonen – 1” (artikel 6), de aanduiding
     “Maatvoering” waarin het maximum aantal wooneenheden is opgenomen en de
     aanduiding “bouwvlak” hebben;
-    dat met het project wordt beoogd 25 woningen aan de Sieger van der Laanstraat te
     Heerenveen te bouwen;
-    dat krachtens de voorschriften in het bestemmingsplan per bouwvlak ten hoogste het
     ter plaatse van de aanduiding 'maximum aantal wooneenheden' aangegeven aantal
     wooneenheden gebouwd mogen worden (artikel 6.2.1, lid c);
-    dat op grond van de vorige bepaling ten hoogste 20 woningen binnen het plangebied
     mogen worden gebouwd;
-    dat uit artikel 2.1, eerste lid onder c van de Wet algemene bepalingen
     omgevingsrecht (Wabo) volgt, dat het is verboden zonder omgevingsvergunning een
     project uit te voeren voor zover dat geheel of gedeeltelijk bestaat uit het gebruiken
     van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan;
-    dat het voorliggende plan derhalve in strijd is met het geldende bestemmingsplan;
-    dat de 5 extra woningen niet vergunningvrij kunnen worden gerealiseerd;
-    dat in het bestemmingsplan niet wordt voorzien in de mogelijkheid om 5 extra
     woningen te bouwen;
-    dat het niet mogelijk is om 5 extra woningen met een kruimelprocedure te vergunnen
     (art. 2.12, lid 1, sub a, onder 2 Wabo);
-    dat met een buitenplanse afwijking van het bestemmingsplan (art. 2.12, lid 1, sub a,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>      onder 3 Wabo) de 5 extra woningen mogelijk kunnen worden gemaakt;
-     dat ter motivering van de buitenplanse afwijking het besluit een goede ruimtelijke
      onderbouwing dient te bevatten;
-     dat het bestemmingsplan “Heerenveen – Kop van Midden” is vastgesteld, om de
      herontwikkeling aan de Sieger van der Laanstraat, met inbegrip van het slopen van
      woningen, herbouwen van woningen en het inrichten van het gebied als woongebied;
-     dat het bestemmingsplan “Heerenveen – Kop van Midden” ten aanzien van de
      ruimtelijke aspecten als ruimtelijke onderbouwing voor de omgevingsvergunning fase
      1 kan dienen;
-     dat in de onderbouwing wordt ingegaan op de verschillende ruimtelijke aspecten,
      externe veiligheid, ecologie, bedrijven en milieuhinder, erfgoed, bodem, geluid,
      luchtkwaliteit en water;
-     dat de uitgevoerde onderzoeken en het bestemmingsplan integraal onderdeel
      uitmaken van dit besluit;
-     dat het plan in overeenstemming is met het rijks-, provinciaal en gemeentelijk
      beleid;
-     dat ten behoeve van bepalen van de ruimtelijke effecten van de 5 extra woningen,
      verkeerskundig en stedenbouwkundig advies is gegeven;
-     dat uit het advies van de verkeerskundige is gebleken dat de parkeernorm voor deze
      situatie 1,4 parkeerplaatsen per woning is;
-     dat de 5 extra woningen dus om 7 extra parkeerplaatsen vragen;
-     dat deze parkeerplaatsen in het openbaar gebied kunnen worden aangelegd in de
      Bouwe van Ensstraat en dat na de realisatie van de parkeerplaatsen nog voldoende
      doorgangsruimte voor voetgangers is en auto’s er kunnen draaien;
-     dat het effect op de verkeersintensiteit door het toevoegen van 5 extra woningen is
      beoordeeld op basis van de kencijfers verkeersgeneratie voor woon- en werkgebieden
      van het ASVV 2012 “Wegontwerp bibeko”, gepubliceerd op 30 oktober 2012;
-     dat voor deze locatie het kencijfer van het gemiddeld aantal
      motorvoertuigbewegingen per woning per dag 5,8 is en dat dit inhoudt dat door deze
      5 extra woningen per dag de verkeersdruk met circa 30 voertuigen toeneemt;
-     dat dit ten opzichte van de huidige intensiteit een geringe toename van circa 3% is
      en dat dit toelaatbaar is;
-     dat het advies van de stedenbouwkundige positief is ten aanzien van het toevoegen
      van 5 woningen;
-     dat het advies onderdeel uitmaakt van het besluit;
-     dat het plan ruimtelijk aanvaardbaar is, zodat toepassing kan worden gegeven aan
      de afwijkingsbevoegdheid;
-     dat de gemeenteraad op 18 december 2017 een (ontwerp)verklaring van geen
      bedenkingen heeft afgegeven;
-     dat het besluit overeenkomstig afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht is
      voorbereid;
-     dat met ingang van PM gedurende een termijn van zes weken een
      ontwerpomgevingsvergunning met onderliggende stukken ter inzage hebben
      gelegen;
-     dat gelegenheid is geboden tot het indienen van zienswijzen;
-     dat hiervan tevoren kennis is gegeven op de wettelijk voorgeschreven wijze;
-     dat wel/geen zienswijzen zijn ingediend;


Procedure
De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.10 van
de Wabo. De aanvraag is beoordeeld voor de volgende activiteit en op basis van de
genoemde artikelen:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>-      het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan
       (artikel 2.1, lid 1c jo artikel 2.12 lid 1a onder 3° Wabo).

Voorts is de aanvraag getoetst aan de Ministeriele regeling omgevingsrecht. Gebleken is dat
de aanvraag voldoet en dat de gevraagde omgevingsvergunning kan worden verleend.
Het besluit is voorbereid overeenkomstig afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht. In dit
kader heeft een ontwerpbesluit gedurende zes weken ter inzage gelegen en is gelegenheid
geboden tot het indienen van zienswijzen.


Besluit
Burgemeester en wethouders besluiten, gelet op artikel 2.1, 2.7, 2.12 en 3.10 Wabo en
afdeling 3.4 Awb de omgevingsvergunning te verlenen. De omgevingsvergunning wordt
verleend onder de bepaling dat de gewaarmerkte stukken deel uitmaken van de vergunning.
De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteit:

-     het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan
      (artikel 2.1, lid 1c jo artikel 2.12 lid 1a onder 3° Wabo).

      Op grond van dit besluit is de eerste fase van het bouwplan toegestaan, zoals op de
      tekeningen is weergegeven.

Burgemeester en wethouders kunnen deze vergunning bij besluit intrekken in de gevallen,
genoemd in Artikel 2.33 lid 2 van de Wet algemene bepalingen Omgevingsvergunning.

Burgemeester en wethouders van Heerenveen d.d. ..-..-….



Voorschriften

Bij deze vergunning behoren:
- beschikking;
- formulier aanvraag omgevingsvergunning;
- tekeningen/bijlagen:
         2464_DO-001A_20170720
         2464_DO-101A_20170720
         2464_DO-201A_20170720
         2464_DO-202A_20170720
         2464_DO-203A_20170720
         2464_DO-204A_20170720
         2464_DO-205A_20170720
         2464_situatie_bestaand_nieuw_DO-010_20170801
- toelichting en onderliggende onderzoeken bestemmingsplan “Heerenveen – Kop van
Midden”, vastgesteld 15 februari 2016.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Beroepsclausule
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>