<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                         Voorstel aan de gemeenteraad



Portefeuillehouder      Onderwerp
Wethouder Broekhuizen   Gladheidbestrijding

Datum collegebesluit
17 maart 2020           Voorgesteld besluit
                        1. Het beleidsplan "Gladheidbestrijding 2020- 2025 vaststellen.
Opsteller               2. Akkoord gaan met de aanbevelingen welke opgenomen zijn in het
J. van der Weg          nieuwe beleidsplan "Gladheidbestrijding 2020 - 2025". Hierbij kort
                        samengevat:
Registratie             1)      Bij sneeuwval eerder loonbedrijven inzetten om de
GF20.20035              doorstroming van het verkeer te borgen, en zorgen voor een
                        veiligere situatie op fietspaden.
Agendapunt              2)      Bij extreme sneeuwval zorgen voor extra inzet voor een
                        begaanbaar winkelcentrum in Heerenveen.
                        3)      Bij een verzoek van inwoners om zelf, in de straat, buurt,
                        wijk of dorp, de gladheid te bestrijden, een pilot opzetten om
                        zoutbakken te plaatsen. Met als doel om inwoners meer te
                        betrekken bij de gladheidbestrijding/ sneeuwruimen.


                        Inleiding

                        De voortschrijdende inzichten en aanpassingen met
                        betrekking tot de mobiliteit rondom Heerenveen vragen om
                        een nieuwe en toekomstbestendige visie aangaande de
                        gladheidbestrijding in de gemeente Heerenveen.
                        De plaats Heerenveen staat in de picture. De mobiliteit in en rond
                        Heerenveen neemt alsmaar toe. Doorstroming van het verkeer en
                        bereikbaarheid zijn dan ook van grootbelang voor onze gemeente.
                        Daarnaast ontstaan er ook veranderingen uit het oogpunt van
                        participatie/ werken vanuit de bedoeling. Ook voor de
                        gladheidbestrijding zoeken we naar mogelijkheden om inwoners
                        hierbij te betrekken.
                        Bovenstaande ‘veranderingen’ vragen om aanpassingen van de
                        gladheidbestrijding in de gemeente Heerenveen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Motivering

Beoogd effect

Met het beleidsplan “Gladheidbestrijding 2020 – 2025” heeft de gemeente
Heerenveen de gladheidbestrijding voor de komende jaren op orde.
Het vaststellen van het nieuwe beleidsplan ”Gladheidbestrijding 2020 – 2025” zorgt voor
een bestendige, adequate wijze van het bestrijden van de gladheid op gemeentelijke
wegen, fiets- en voetpaden voor de komende jaren. Met het beleidsplan is de zorgplicht
van de gemeente Heerenveen geborgd.



Argumenten

   1. Het nieuwe beleidsplan beschrijft hoe de gladheidbestrijding wordt uitgevoerd
      binnen de wettelijke kaders en volgens een integrale visie. Deze visie richt zich
      vooral op het algemeen belang ten aanzien van bereikbaarheid, doorstroming,
      veiligheid, en leefbaarheid. In het nieuwe beleidsplan wordt omschreven op welke
      wijze de gemeente Heerenveen de uitvoering wil aanpakken in de komende jaren.
      Met deze aanpak heeft de gemeente Heerenveen de gladheidbestrijding voor de
      komende jaren goed op orde.
   2. Met het vaststellen van het nieuwe beleidsplan “Gladheidbestrijding 2020 – 2025”
      heeft de gemeente de gladheidbestrijding op orde. Maar natuurlijk is de gemeente
      Heerenveen altijd op zoek naar verbeteringen en optimalisatie van werkprocessen
      en de uitvoering hiervan. Hierbij wordt vooral gekeken naar verbeteringen in het
      geval van “sneeuw”. De gladheidbestrijding, zoals omschreven in het beleidsplan
      is gericht op een ‘reguliere/ normale’ winter.
   1) De gladheidbestrijding van de gemeente Heerenveen is niet ingericht indien er
      zich hevige sneeuwval voordoet. Indien dit zich voordoet is er te weinig capaciteit
      om de gladheid het hoofd te bieden. De gemeente kan dan niet meer aan haar
      zorgplicht voldoen om de routes in 2½ - 3 uur “schoon” te hebben. Extra inzet
      van loonbedrijven is dan noodzakelijk. Voor fietspaden wordt dan gekozen voor
      extra inzet ‘borstels’ om de fietspaden eerder sneeuwvrij te maken.
   2) Het sneeuwvrij maken van het winkelcentrum in Heerenveen is een uitdaging op
      zich. Het winkelcentrum wordt gezien als een wandelgebied. Om dit op deze wijze
      toegankelijk te houden is het noodzakelijk om de sneeuw daadwerkelijk te
      ruimen. Naar de kant schuiven is op veel plekken geen optie omdat de winkels
      dan niet meer toegankelijk zijn.
   3) Burgerparticipatie staat volop in de schijnwerpers. Op allerlei vlakken worden
      inwoners bij werkzaamheden en activiteiten betrokken. Dit kan ook gelden voor
      de gladheidbestrijding. Vooral bij sneeuwval is het van belang dat inwoners de
      stoep langs eigen erf sneeuwvrij maken. Als iedereen meehelpt kunnen we met
      zijn allen een bijdrage leveren aan begaanbare voetpaden bij winterse
      omstandigheden. Het plaatsen van zoutbakken, op strategische punten in
      woonwijken, kan een bijdrage leveren aan het participatieproces bij de
      gladheidbestrijding. Met het opzetten van een pilot, bij een verzoek van
      bewoners, kan hier invulling aan gegeven worden. De kaders van een mogelijke
      pilot moeten bij een aanvraag dan nader uitgewerkt, en vastgelegd worden.



                                                                                        2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Risico’s of kanttekeningen

De gemeente Heerenveen heeft ten aanzien van de gladheidbestrijding een
inspanningsverplichting, geen garantie verplichting.
Al hoe goed gemeente Heerenveen haar zaakjes op orde heeft ten aanzien van de
gladheidbestrijding, wil dit niet zeggen dat er een garantie af gegeven kan worden dat
het bij winterse omstandigheden altijd veilig is. De gemeente heeft als wegbeheerder
volgens de zorgplicht een inspanningsverplichting, geen garantieverplichting. De
wegbeheerder mag ook verwachten dat een verkeersdeelnemer met grote mate van
oplettendheid en voorzichtigheid aan het verkeer deelneemt. Dit geldt nog meer bij
winterse omstandigheden.
Daarnaast is het voor de gemeente een ondoenlijke taak om alle wegen, fiets- en
voetpaden te strooien. De onderbouwing hiervan is in het beleidsplan weergegeven.
Ook is er altijd een financieel risico afhankelijk van de “zwaarte” van de winter. In het
kader van het weerstandsvermogen is hiervoor een financiële risicoparagraaf
opgenomen.



Communicatie en participatie

 Boodschap             Doelgroep            Via welk       Door wie         Wanneer
                                            middel
 Uitleg over wat de    Alle inwoners van    Web bericht    IBOR /            Na
 gemeente              de gemeente          plaatsen       Communicatie     raadsbesluit
 Heerenveen aan        Heerenveen           inclusief
 gladheidbestrijding                        plan met
 doet en                                    kaarten en
 waarom/wanneer                             daarna op
                                            social media




Financiën

Het beleidsplan “Gladheidbestrijding 2020 – 2025“heeft geen financiële
consequenties.
In de reguliere begroting wordt rekening gehouden met een “normale” winter met 30
strooibeurten. Dit is ook het uitgangspunt voor het nieuwe beleidsplan. In de afgelopen
jaren is gebleken dat er met dit uitgangspunt voldoende financiële dekking voorhanden
was voor de uitvoering van de gladheidbestrijding, in de reguliere begroting. Maar indien
we geconfronteerd worden met een “echte” winter met veel winterse neerslag, is het
huidige budget niet voldoende. Dit moet beschouwd worden als een risico welke achteraf
verantwoord zal worden. Dit is ook opgenomen als risicoparagraaf in het
weerstandsvermogen.




                                                                                            3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Bijlagen

“Beleidsplan “Gladheidsbestrijding 2020 – 2025”



Het college van burgemeester en wethouders van Heerenveen,

de secretaris,               de burgemeester,


de heer J. van Leeuwestijn   de heer T.J. van der Zwan




                                                             4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                              Registratie

                                                                             GF20.20035



Onderwerp

Gladheidbestrijding


De raad van de gemeente Heerenveen;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 17 maart
2020;

gelet op,
dat de gemeente Heerenveen vanuit de Wegenwet de zorgplicht heeft om de gladheid op
gemeentelijke wegen, fiets- en voetpaden te bestrijden,

overwegende dat,
het nieuwe beleidsplan “Gladheidbestrijding 2020 – 2025” deze zorgplicht borgt, en
daarmee de gemeente Heerenveen voldoet aan haar inspanningsverplichting,




Besluit

1. Het beleidsplan "Gladheidbestrijding 2020- 2025 vaststellen.
2. Akkoord gaan met de aanbevelingen welke opgenomen zijn in het nieuwe beleidsplan
"Gladheidbestrijding 2020 - 2025".


Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 25 mei 2020.


de griffier,               de voorzitter,


mevrouw L. Roest-Jonkers   de heer T.J. van der Zwan




                                                                                       5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>