<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                            Voorstel aan de gemeenteraad



Portefeuillehouder         Onderwerp
dhr. J. van Veen           Verklaring van geen bedenkingen Schoterlandseweg 24 en 24 b te
Datum collegebesluit       Oudehorne
20-10-2020
Opsteller
                           Voorgesteld besluit
dhr. mr. M.K. van Merode
Registratie                1. een (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen af te geven voor
                           het vergroten van een woning met een woongebouw ten behoeve
Agendapunt                 van kamerverhuur (vervanging schuurgedeelte) op de locatie
                           Schoterlandseweg 24 en 24 b te Oudehorne;
                           2. deze verklaring als definitieve verklaring van geen bedenkingen
                           aan te merken wanneer er geen zienswijzen over de
                           ontwerpverklaring zijn ingediend.


                           Inleiding

                           Er is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het
                           vergroten van een woning met een woongebouw ten behoeve van
                           kamerverhuur (vervanging schuurgedeelte) op de locatie
                           Schoterlandseweg 24 en 24 b te Oudehorne. Het betreft hier de
                           verhuur van kamers (onzelfstandige woonruimtes), omdat de
                           woonruimtes geen eigen toegang (voordeur) hebben en wegens het
                           ontbreken van een of meerdere voorzieningen, zoals een keuken,
                           douche en/of toilet, niet op zichzelf kunnen functioneren als woning.
                           Het projectgebied ligt aan de rand van de kern Oudehorne.

                           Het plan is in strijd met het bestemmingsplan ‘Bestemmingsplan
                           Oude- en Nieuwehorne’. De vergunning moet worden geweigerd als
                           vergunningverlening met toepassing van artikel 2.12 Wabo niet
                           mogelijk is. In dit geval kan gebruik worden gemaakt van de
                           bevoegdheid die is opgenomen in artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3°
                           Wabo.

                           Ons college is van mening, dat het aanvaardbaar is medewerking te
                           verlenen aan het plan en toepassing te geven aan de
                           afwijkingsbevoegdheid overeenkomstig de bepalingen in de Wabo.
                           Uit artikel 2.27 Wabo en artikel 6.5 Bor volgt echter dat de
                           vergunning alleen kan worden verleend nadat de gemeenteraad
                           heeft verklaard dat hij daartegen geen bedenkingen heeft. De
                           verklaring kan slechts (gemotiveerd) worden geweigerd in het
                           belang van een goede ruimtelijke ordening.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Motivering

Beoogd effect
Het verkrijgen van de (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen van de raad, zodat de
besluitvormingsprocedure kan worden vervolgd.

Argumenten
Volgens het geldende bestemmingsplan heeft de grond van het projectgebied de
bestemming ‘Gemengd’ en zijn daaraan de aanduiding ‘bouwvlak’ en functieaanduiding
‘bedrijf van categorie 2’ toegekend. De voor ‘Gemengd’ aangewezen gronden zijn
hoofdzakelijk bestemd voor bedrijven en maatschappelijke voorzieningen genoemd in de
Staat van Bedrijven (bijlage 2) respectievelijk de Staat van Maatschappelijke
voorzieningen (bijlage 3) onder categorie 1 en, ter plaatse van de functieaanduiding
‘bedrijf van categorie 2’, onder categorie 2. Wonen is ter plaatse van bovenvermelde
functieaanduiding niet toegestaan.

Gebouwen en overkappingen moeten binnen het op de plankaart aangegeven bouwvlak
worden gebouwd. Er is slechts één wooneenheid, die uitsluitend als bedrijfswoning mag
worden gerealiseerd, toegestaan. Verder mogen de goothoogte en breedte van het
gebouw ten hoogste 4 meter respectievelijk 12 meter bedragen, dan wel de bestaande
goothoogte respectievelijk de bestaande breedte indien deze meer bedragen. Het
gebouw moet worden voorzien van een mansardedak, een (afgeknot) schilddak of een
zadeldak, dan wel samengestelde delen van deze kapvormen. Tot slot geldt dat de
afstand van het gebouw tot de zijdelingse perceelgrens ten minste 3 meter mag
bedragen, dan wel de bestaande afstand indien deze minder bedraagt.

In casu voorziet het plan in een woonfunctie. Er is namelijk sprake van de realisatie van
een woongebouw, hoofdzakelijk binnen de voormalige boerderij binnen het plangebied.
De boerderij bestaat uit een voorhuis en achterhuis. Het voorhuis (inclusief 3
slaapkamers) wordt momenteel bewoond onder het overgangsrecht. Aanvrager wenst de
boerderij in haar geheel te transformeren in een woongebouw voor hoofdzakelijk
senioren en een aantal mensen jonger dan 55 jaar uit de omgeving (hoofdzakelijk
Nieuwe- en Oudehorne); zij wensen hier gezamenlijk woonachtig te zijn en elkaar, indien
aan de orde, mantelzorg te verlenen. Er is sprake van een alternatieve woonvorm. Het
gewenste woongebouw, inclusief het voorhuis (3 slaapkamers), bestaat uit 21
onzelfstandige woonruimten (kamers), een logeerkamer en verschillende gezamenlijke
ruimtes (zoals een activiteitenruimte, een fitnessruimte, woonkamers, keukens, een
voorraadkeuken met koel- en vriescel, een wasruimte, bureaukamers en een
bergruimte). De onzelfstandige woonruimten zijn bedoeld voor maximaal 1 persoon, met
uitzondering van zes van deze ruimtes. Deze zijn bedoeld voor maximaal 2 personen.

Bij deze transformatie wordt het bestaande achterhuis vervangen en vergroot door een
nieuw achterhuis. Het nieuwe achterhuis is breder dan de bij recht maximaal toegestane
12 meter en ongeveer 0,5 meter breder dan het bestaande achterhuis. Bovendien is deze
daardoor over een lengte van circa 18,4 meter circa 0,4 meter buiten het bouwvlak
gesitueerd, hetgeen ook in strijd is met het bestemmingsplan. Tot slot is er ten aanzien
van de hoogte van de goot aan de voor- en achterzijde sprake van strijdigheid. De
goothoogte bedraagt namelijk circa 6,2 meter, hetgeen hoger en lager is dan de
maximaal toegestane 4 meter respectievelijk bestaande goothoogte.

De realisatie van het woongebouw is op bovengenoemde, gecursiveerde punten in strijd
met het geldende bestemmingsplan. Het bestemmingsplan noch de kruimelregeling
                                                                                        2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>(artikel 4 Bijlage II van het Besluit omgevingsrecht) voorzien in de mogelijkheid om af te
wijken van het bestemmingsplan ten behoeve van onderhavig project en daarmee de
vergroting van de woning (het voorhuis) met een woongebouw ten behoeve van
kamerverhuur (vervanging schuurgedeelte) mogelijk te maken.

1.1. In overeenstemming met doelen Kamerverhuurbeleid
Van kamers in een verzorgings- of verpleeghuis (een maatschappelijke functie) is in dit
geval – wegens het ontbreken van continue begeleiding of verzorging – geen sprake.
Onderhavige kamerverhuur valt onder de functie wonen en valt daarmee tevens onder de
reikwijdte van het Kamerverhuurbeleid (door de raad vastgesteld op 8 juli 2019). Dit
beleid is er erop gericht de veiligheid van de kamerhuurder te waarborgen/bevorderen en
overlast door kamerverhuur voor de omgeving aan te pakken en te voorkomen.
Aanleiding voor het formuleren van deze doelstellingen zijn de in het beleid beschreven
mogelijke knelpunten die zich bij kamerverhuur voordoen. Bij onderhavige kamerverhuur
is rekening gehouden met deze knelpunten. Hoewel er sprake is van een hoge
bewoningsdichtheid, komt de ontwikkeling voort uit een lokale vraag naar een dergelijke
alternatieve woonvorm. De eindgebruikers zijn bekend en de huurovereenkomsten zijn al
opgesteld. Het pand is bouwtechnisch geschikt voor kamerbewoning. Voldaan wordt aan
de veiligheidsvoorschriften uit het Bouwbesluit 2012. In de ruimtelijke onderbouwing is
aangetoond dat aan alle milieuaspecten en aspecten van externe veiligheid wordt
voldaan, zodat onderhavige locatie voldoende veilig is als geschikte woonfunctie.
Veiligheid heeft niet alleen te maken met veiligheid van het gebouw en de locatie, maar
ook met registratie en vindbaarheid. Registratie in de bevolkingsadministratie is
weliswaar verplicht, maar blijft de verantwoordelijkheid van elke bewoner. De ligging van
het projectgebied langs een ontsluitingsweg, waar diverse functies voorkomen, maakt
dat de locatie aansluit bij de in het beleid voorgestelde concentratie van panden met 5 of
meer bewoners in centrumgebieden en langs ontsluitingswegen. Tot slot zijn er aan de
omgevingsvergunning voorwaarden verbonden die overlast voor de omgeving moet
aanpakken en/of voorkomen. Zo is het onder andere niet toegestaan dat kamers worden
verhuurd aan arbeidsmigranten en studenten. Het plan is – gelet op bovenstaande –
daarom in overeenstemming met de doelen van het Kamerverhuurbeleid.

1.2. Past binnen de Woonvisie gemeente Heerenveen 2015-2020 en het Addendum
Op pagina 16 van de ruimtelijke onderbouwing is uitvoerig beargumenteerd dat het
project in overeenstemming met het hoofddoel en meerdere subdoelen van de
‘Woonvisie gemeente Heerenveen 2015-2020’ (door de raad vastgesteld op 18 april
2016). Belangrijk om hier nog eens te vermelden is dat het project voorziet in de
actuele, lokale vraag van senioren en een aantal mensen jonger dan 55 jaar in de directe
omgeving. Zij willen het woongebouw gezamenlijk bewonen en kunnen elkaar, indien aan
de orde, mantelzorg verlenen. Deze behoefte kan niet worden geaccommodeerd binnen
de huidige voorraad. De realisatie van het woongebouw voldoet daarmee aan het
gestelde (sub)doel in de woonvisie, namelijk ‘ouderen faciliteren om zo lang mogelijk in
hun eigen woonomgeving te kunnen blijven wonen’.

Op 22 juni 2020 is door de raad het ‘Addendum’ op de woonvisie vastgesteld. Daarin is
de woonvisie aangevuld met een vijftal beleidslijnen. Een incidentele, kleinschalige
inbreiding is in dit geval mogelijk, aangezien wordt voldaan aan een specifieke,
onderbouwde lokale behoefte. Het project speelt daarmee tevens in op de veranderende
samenstelling van de bevolking en versterkt het aanbod van gevarieerde woonmilieus. Er
wordt gebruik gemaakt van een bestaand bouwperceel, waarbij vooral de al aanwezige
bebouwing wordt benut. De achterzijde van de bestaande boerderij wordt hierbij
vervangen en vergroot en het woongebouw in het geheel wordt voorzien van een
                                                                                         3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>waterpomp. Hieruit kan worden opgemaakt dat het project overeenstemt met de
beleidslijnen ‘focus op inbreiding en verbetering van het bestaande’, ‘focus op
toekomstgericht woningaanbod’ en ‘focus op kwaliteit’.

1.3. Aanvulling op woningaanbod
Vanuit het oogpunt van het woningbouwprogramma (diversiteit en keuzevrijheid in het
woningaanbod) is het bouwplan, dat voorziet in een alternatieve woonvorm, een
aanvulling op het bestaande woningaanbod. In de vraag naar een dergelijke woonvorm
kan niet op andere wijze worden voorzien. Voor een dergelijke woonvorm zijn namelijk in
Oudehorne geen panden geschikt. Het projectgebied ligt binnen het bestaand stedelijk
gebied, waarmee sprake is van ‘binnenstedelijk plafondloos bouwen’. Aangezien het hier
onzelfstandige woonruimten betreft, telt het project (het woongebouw als geheel) tot slot
slechts als 1 woning – onder de categorie ‘incidentele woningbouw binnenstedelijk’ – mee
voor het contingent.

1.4. Verkeerskundig inpasbaar
Vanuit verkeerskundig oogpunt zijn er geen bezwaren tegen voorgenomen ontwikkeling.
De verkeersgeneratie en het benodigde aantal parkeerplaatsen als gevolg van de
realisatie van het woongebouw zijn bepaald aan de hand van de kencijfers uit de CROW-
publicatie ‘Toekomstbestendig parkeren, publicatie 381 (december 2018)’. De
woonfunctie sluit qua parkeren en verkeer het meeste aan bij het type ‘kamerverhuur,
zelfstandig’. De 21 onzelfstandige woonruimtes en logeerkamer vragen om afgerond (22
x 0,7 parkeerplaats per nieuwe wooneenheid =) 16 parkeerplaatsen. Het projectgebied
voorziet in 23 parkeerplaatsen, waarmee de toekomstige parkeerbehoefte meer dan
voldoende wordt ingevuld. Het project resulteert in een verkeersgeneratie van gemiddeld
afgerond (22 x 2,1 verkeersbeweging per nieuwe kamer =) 47 verkeersbewegingen per
weekdagetmaal. Het projectgebied wordt ontsloten via de bestaande inrit, die op zijn
beurt op een veilige en overzichtelijke wijze is ontsloten op de Schoterlandseweg. De
omvang van de Schoterlandseweg is voldoende om de toekomstige verkeersgeneratie
afdoende te kunnen afwikkelen. Binnen de bestemming ‘Gemengd’ zijn daarnaast
bedrijfs- en maatschappelijke functies toegestaan die, in vergelijking met onderhavige
functie, zouden kunnen resulteren in een gelijke of zelfs hogere verkeersgeneratie. Het is
daarom plausibel dat onderhavig project planologisch gezien niet tot een toename in
verkeersbewegingen zal leiden.

1.5. Stedenbouwkundig inpasbaar
Met onderhavig bouwplan wordt in voldoende mate aangesloten op het bestaande straat-
en bebouwingsbeeld. Het volume van het achterhuis past voldoende bij het bestaande
voorhuis en de dakkapellen zijn in voldoende mate ondergeschikt aan het dakvlak.
Hierdoor wordt het karakteristieke volume op onderhavige locatie behouden. De
marginale overschrijding van het bouwvlak als gevolg van het feit dat het achterhuis
enigszins (0,4 meter) breder is dan het bestaande achterhuis en de 6 centimeter van de
bestaande hoogte van de goten aan de voor- en achterzijde afwijkende goothoogte doen
hier niets aan af.

1.6. Ruimtelijke onderbouwing
De aanvraag is voorzien van een ruimtelijke onderbouwing, waarin wordt ingegaan op de
van toepassing zijnde wet- en regelgeving, beleidskaders en relevante ruimtelijke
aspecten. Er zijn wat ruimtelijke aspecten betreft geen belemmeringen. Er is sprake van
een goede ruimtelijke ontwikkeling. De onderbouwing maakt integraal onderdeel uit van
het (te nemen) besluit. Hierna zijn kort de verschillende ruimtelijke aspecten benoemd.
Achtereenvolgens komen aan de orde: archeologie, cultuurhistorie, waterhuishouding,
                                                                                         4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>bedrijven en milieuzonering, geur, externe veiligheid, bodem, geluid, luchtkwaliteit en
ecologie.

Archeologie
Uit de Friese Archeologische Monumentenkaart Extra (FAMKE) blijkt dat voor ingrepen
die niet groter zijn dan 5000 m2 geen archeologisch onderzoek hoeft te worden
uitgevoerd. De grootte van de ingreep wordt bepaald door de totale oppervlakte van een
bestemmingswijziging ten opzichte van het vigerende bestemmingsplan. Aangezien de
oppervlakte van de ingreep ruim onder de 5000 m2 blijft, is een archeologisch onderzoek
derhalve niet noodzakelijk. De meldingsplicht blijft overigens wel van kracht.

Cultuurhistorie
Het plan is getoetst aan de Cultuurhistorische Kaart Fryslân. Er is geen sprake van
cultuurhistorische waarden binnen het projectgebied. Daarom vormt het aspect
cultuurhistorie geen belemmering voor de ontwikkeling.

Waterhuishouding
Het bouwplan is via de digitale watertoets kenbaar gemaakt bij het waterschap. In het
kader van de korte procedure heeft het Wetterskip Fryslân een wateradvies opgesteld.
Volgens dit advies heeft het project een beperkte invloed op de wateraspecten die van
belang kunnen zijn bij ruimtelijke plannen. De beperkte invloed van het project kan
opgevangen worden met de standaard maatregelen die vermeld staan in hoofdstuk 4 van
de ‘Leidraad Watertoets’ (te raadplegen op www.wetterskipfryslan.nl/watertoets). Dit
advies is het uitgangspunt bij de realisatie van het project.

Bedrijven en milieuzonering
Milieuhindergevoelige functies in en in de directe omgeving van het plangebied mogen
niet negatief worden beïnvloed door de ontwikkelingen die met een plan mogelijk worden
gemaakt. Hiervan is bij onderhavig project geen sprake. Het plan voorziet in de realisatie
van een hoofgebouw met onzelfstandige wooneenheden. Wonen betreft een niet
milieubelastende functie voor de omgeving. Van aantasting van het woon- en leefklimaat
van omwonenden is dan ook geen sprake.

Als door een plan nieuwe milieuhindergevoelige functies mogelijk worden gemaakt, dient
anderzijds te worden aangetoond dat deze niet worden gerealiseerd binnen de
hinderzone van omliggende bedrijven. In het plangebied wordt een milieuhindergevoelige
functie mogelijk gemaakt, namelijk een woonfunctie. Een woonfunctie kan een beperking
vormen voor aanwezige bedrijven/inrichtingen in de omgeving. In de nabijheid van het
projectgebied liggen een viertal milieubelastende functies. Aan alle richtafstanden die
aangehouden moeten worden tussen het projectgebied en het bouwvlak van de
milieubelastende functies wordt voldaan, met uitzondering van de nutsvoorziening (een
transformatorhuisje). Ten aanzien van het aspect ‘geluid’ ligt het projectgebied op circa 1
meter – in plaats van de geadviseerde richtafstand van 10 meter (of groter) – van het
bouwvlak van de nutsvoorziening. Het beoogde woongebouw binnen het projectgebied
ligt echter op circa 15 meter van de nutsvoorziening, waarmee wordt voldaan aan de
richtafstand. Het plan levert dan ook geen beperking op voor de bedrijfsvoering van
omliggende bedrijven.

Geur
De afstand tussen de grens van het dichtstbijzijnde agrarische bouwvlak
(Schoterlandseweg 23) en het projectgebied bedraagt circa 90 meter. Daarmee wordt
voldaan aan de afstanden uit de Geurverordening gemeente Heerenveen, welke uitgaat
                                                                                          5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>van minimaal 50 meter voor verdichte linten. Opgemerkt moet bovendien worden dat
binnen het projectgebied al geurgevoelige functies zijn toegestaan. De bestaande afstand
wordt als gevolg van het initiatief niet verkleind. Verder zijn op kortere afstand van het
agrarische bouwvlak reeds woonbestemmingen aanwezig, waardoor het initiatief
evengoed geen verkleining van de afstand tot geurgevoelige functies als gevolg heeft.
Ten slotte geldt ten behoeve van het agrarische bedrijf op grond van het geldende
bestemmingsplan de gebiedsaanduiding ‘milieuzone – geurzone’, waar geen
geurhindergevoelige bebouwing is toegestaan. Het projectgebied ligt hierbuiten.
Geconcludeerd kan worden dat een aanvaardbaar woon- en leefklimaat in het
projectgebied aannemelijk is en dat agrarische bedrijven niet in hun bedrijfsvoering
worden belemmerd.

Externe veiligheid
Uit de provinciale risicokaart blijkt dat in de directe omgeving van het projectgebied geen
risicobronnen aanwezig zijn die tot gevaar kunnen leiden waardoor het project niet
uitvoerbaar is. De dichtstbijzijnde bron, een aardgasleiding van Vermilion Oil & Gas
Netherlands B.V., ligt op een dusdanige afstand (3 kilometer) dat deze niet van invloed is
op het projectgebied. Daarnaast worden in het gebied zelf geen risicovolle functies
mogelijk gemaakt. Het aspect externe veiligheid vormt daarom geen belemmering voor
onderhavig project.

Bodem
De aanwezigheid van de bebouwing maakt het in dit geval moeilijk om een goed beeld te
verschaffen van de bodemkwaliteit ter plaatse. Als voorwaarde is daarom aan de
omgevingsvergunning gesteld dat na de sloop van een deel van de bestaande bebouwing
en voor de start van de bouwwerkzaamheden een verkennend bodemonderzoek en
eventueel vervolgonderzoek dient te worden uitgevoerd.

Geluid
Bij het projectgebied is geen sprake van geluidgezoneerde spoorwegen en
industrielawaai. Het aspect wegverkeerslawaai is daarentegen wel relevant. Het
projectgebied is gelegen binnen de wettelijke geluidszone van de provinciale weg N380
(Schoterlandseweg). De Fryske Utfieringstsjinst Miljeu en Omjouwing (FUMO) heeft
onderzoek uitgevoerd naar de geluidsbelasting ter oorzake van de Schoterlandseweg. Uit
dit onderzoek blijkt dat het college conform artikel 85 van de Wet geluidhinder hogere
waarden moet vaststellen (zie de ontwerpomgevingsvergunning) om het plan mogelijk te
maken. Voor een deel van de noordwestgevel van het achterhuis moet de gevel als
geluidsdoof worden uitgevoerd, omdat op die gevel de maximaal vast te stellen hogere
waarden van 53 dB wordt overschreden. Omdat vanwege de vast te stellen hogere
waarden het vereiste binnenniveau van 33 dB moet worden gewaarborgd, en bij de
bepaling van de karakteristieke geluidwering van de gevels rekening gehouden wordt
met de geluidsbelasting zonder aftrek, kan worden gesteld dat er met betrekking tot
wegverkeerslawaai sprake is van een goed woon- en leefklimaat.

Luchtkwaliteit
In het rapport van de FUMO (JD/2019-FUMO-0031032/2869 d.d.14 augustus 2020) is,
op basis van de resultaten uit de rekenmodule NIBM, geconcludeerd dat het plan niet in
betekende mate bijdraagt aan de luchtkwaliteit. Tevens is daarin op basis van de
grootschalige concentratiekaarten Nederland (GCN-kaarten) aangetoond dat er als
gevolg van het plan geen sprake zal zijn van een feitelijke of dreigende overschrijding
van grenswaarden. Aan de regels van de Wet milieubeheer en de Wet luchtkwaliteit

                                                                                          6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>wordt daarom voldaan. Het aspect luchtkwaliteit vormt daarom geen belemmering van
voorliggend plan.

Ecologie
Het projectgebied ligt op grote afstand van Natura 2000-gebied. ‘Van Oordt’s Mersken’
ligt op ruim 7,5 kilometer van het projectgebied. Gelet op de aard en omvang van het
project en de afstand van het projectgebied tot Natura 2000-gebied zijn directe effecten
op de instandhoudingsdoelstellingen van Natura 2000-gebieden uit te sluiten. Het is ook
mogelijk dat een ontwikkeling indirecte effecten heeft op Natura 2000-gebied door een
toename in stikstofdepositie. Uit de door BJZ.nu uitgevoerde AERIUS berekening volgt
voor de aanleg- en gebruiksfase dat geen sprake is van rekenresultaten hoger dan 0,00
mol/ha/j. Er is daarmee geen sprake van stikstofdepositie met significant negatief effect
op Natura 2000-gebieden.

Het projectgebied behoort niet tot het Natuurnetwerk Nederland (NNN). De
dichtstbijzijnde gronden die tot het NNN behoren zijn op circa 500 meter afstand van het
projectgebied gelegen. De aard en omvang van het project en de onderlinge afstand tot
het NNN in ogenschouw genomen zijn geen negatieve effecten op het NNN te
verwachten. In het kader van de gebiedenbescherming van de Wet natuurbescherming
(Wnb) en het provinciaal ruimtelijk natuurbeleid is een aanvullend onderzoek daarom
niet noodzakelijk.

Naar de aanwezigheid van beschermde soorten is een ecologische quickscan uitgevoerd.
In het onderzoeksrapport is vastgesteld dat de inrichting en het gevoerde beheer het
projectgebied niet maken tot een geschikte groeiplaats voor beschermde plantensoorten,
maar wel tot een geschikt functioneel leefgebied voor verschillende algemene- en weinig
kritische beschermde dierensoorten. Beschermde dierensoorten benutten het plangebied
uitsluitend als foerageergebied; ze bezetten er geen vaste rust- of voortplantingsplaats.
Door uitvoering van de voorgenomen activiteiten wordt geen beschermd dier gedood en
wordt geen vaste rust- of voortplantingsplaats van een beschermd dier beschadigd of
vernield. Het aantasten van de functie van het plangebied als foerageergebied voor
grondgebonden zoogdieren, vogels en amfibieën, leidt niet tot wettelijke consequenties.
Nader onderzoek hoeft niet te worden uitgevoerd.

Risico’s of kanttekeningen
In het aanvraagformulier staat dat het project de realisatie van ‘een zorghuis’ betreft. De
hoofdfunctie is echter wonen. De kamerbewoners kunnen elkaar, indien aan de orde,
mantelzorg verlenen. Van professionele zorgverlening is geen sprake. Gelet daarop kan
van een zorghuis niet gesproken worden.

Op voorhand hebben omwonenden hun bezwaren geuit tegen het plan. Het ligt derhalve
in de lijn der verwachting dat omwonenden in de zienswijzefase een zienswijze indienen.

Communicatie en participatie
Na het afgeven van de (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen wordt deze, tezamen
met de ontwerpomgevingsvergunning en bijlagen gedurende een termijn van zes weken
ter inzage gelegd. Gedurende deze termijn is er gelegenheid voor eenieder zijn
zienswijze te geven op het plan. Eventuele zienswijzen worden betrokken bij de
definitieve besluitvorming.




                                                                                            7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre> Boodschap       Doelgroep      Via welk middel           Door wie    Wanneer
 Kennisgeving    Aanvrager      Digitaal/Omgevingsloket   Afdeling    Na besluit
 besluit                                                              gemeenteraad
 gemeenteraad
 Kennisgeving    Omwonenden     Schriftelijk              Afdeling    Na besluit
 besluit                                                              gemeenteraad
 gemeenteraad

Financiën
Alle kosten van de planvorming en de realisatie naar aanleiding van dit plan zijn voor
rekening van de aanvrager. Een planschadeovereenkomst, waarin het aspect planschade
is geregeld, is ondertekend.

Bijlagen
1. aanvraagformulier en bijlagen;
2. ontwerpomgevingsvergunning;
3. (concept)brief aanvrager;
4. (concept)brief omwonenden en plaatselijk belang.


Het college van burgemeester en wethouders van Heerenveen,

de secretaris,                                        de burgemeester,




de heer J. van Leeuwestijn                            de heer T.J. van der Zwan




                                                                                     8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                                                                Registratie




Onderwerp
Verklaring van geen bedenkingen Schoterlandseweg 24 en 24 b te Oudehorne

De raad van de gemeente Heerenveen;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 20 oktober
2020;

gelet op,
artikel 2.27 Wabo, juncto artikel 3.11 Wabo, juncto artikel 6.5 Bor,

overwegende dat,

    – aanvrager een aanvraag heeft ingediend voor een omgevingsvergunning voor het
      vergroten van een woning met een woongebouw ten behoeve van kamerverhuur
      (vervanging schuurgedeelte) op de locatie Schoterlandseweg 24 en 24 b te
      Oudehorne,
    – dat het plan in strijd is met het geldende bestemmingsplan ‘Bestemmingsplan
      Oude- en Nieuwehorne’,
    – dat het plan niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en het besluit is
      voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing,

Besluit
1. een (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het vergroten van
een woning met een woongebouw ten behoeve van kamerverhuur (vervanging
schuurgedeelte) op de locatie Schoterlandseweg 24 en 24 b te Oudehorne;
2. deze verklaring als definitieve verklaring van geen bedenkingen aan te merken
wanneer er geen zienswijzen over de ontwerpverklaring zijn ingediend.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 30 november 2020.


de griffier,                                            de voorzitter,




mevrouw L. Roest-Jonkers                                de heer T.J. van der Zwan




                                                                                            9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>