<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                        Voorstel aan de gemeenteraad



Portefeuillehouder     Onderwerp
T. van der Zwan        Onderzoeksopzet onderzoek terugvorderingen/boetes
Datum collegebesluit   Participatiewet
30 april 2021
Opsteller
                       Voorgesteld besluit
J.G. Sloothaak
Registratie             1. In te stemmen met de in de bijlage opgenomen onderzoeks-
                           opzet terugvorderingen/boetes Participatiewet.
Agendapunt              2. Ten behoeve van het onderzoek een incidenteel budget
                           beschikbaar te stellen ter hoogte van € 100.000,- en dit te
                           dekken vanuit de algemene reserve.



                       Inleiding

                       Op 22 januari 2021 heeft het college besloten een onafhankelijk
                       onderzoek te laten uitvoeren naar de opgelegde terugvorderingen
                       en boetes binnen de Participatiewet. In de raadsvergadering van 28
                       januari 2021 heeft het college toegezegd de opzet, uitvoering en
                       vraagstelling van het onderzoek naar de terugvordering/boetes van
                       bijstand aan de raad voor te leggen.

                       Met deze notitie voldoet zij aan die toezegging. Tevens wordt voor
                       het onderzoek een incidenteel budget aangevraagd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Motivering

Beoogd effect
Het proces om het onderzoek op te starten en het te laten uitvoeren kan verder. Het
onderzoek kost geld. Deze uitgaven zijn op voorhand niet met 100% duidelijkheid in te
schatten, maar worden gedurende het proces wel gemaakt. Beschikbaar stellen van het
incidentele budget vanuit de algemene reserve dekt de noodzakelijke kosten.

Argumenten
1.1.   De onderzoeksopzet is in de bijlage beschreven.
De in de bijlage opgenomen inhoud kunt u hier als herhaald en ingelast beschouwen en
wordt uw raad voorgelegd ter vaststelling. In de onderzoeksopzet hebben wij ook de
gestelde vragen in de commissie van 7 april 2021 verwerkt. Deze onderzoeksopzet biedt
ons de mogelijkheid om de procedure qua uitvragen offerte en het afsluiten van een
contract met een onderzoeksbureau verder te brengen. En vervolgens het onderzoek te
laten uitvoeren.

1.2.   We willen uw raad graag goed op de hoogte houden van de voortgang
Daartoe zou een klankbordgroep uit de raad kunnen worden gevormd. Het college doet
de suggestie om die klankbordgroep zo mogelijk dezelfde personele samenstelling te
laten hebben als de begeleidingscommissie uit de raad voor het onderzoek van de
rekenkamercommissie naar de ervaringen van bijstandsgerechtigden. Naast een goede
informatievoorziening bevordert zulks bovendien de samenhang tussen beide
onderzoeken.

1.3.    Uw raad wordt volledig geïnformeerd over de uitkomsten van het onderzoek en
        over de bevindingen van de onafhankelijk toezichthouder
Naast een oordeel over de rechtmatigheid en doelmatigheid van de terugvorderingen is
het nadrukkelijk de bedoeling dat het onderzoek leerpunten oplevert voor raad, college
en ambtelijke organisatie. Ieder vanuit de eigen verantwoordelijk. Deze leerpunten
worden in concrete aanbevelingen geformuleerd. De onderzoeksbevindingen en
leerpunten worden na afronding gepresenteerd aan uw raad. Het is de bedoeling dat de
onafhankelijk toezichthouder tegelijkertijd met de uitkomsten van het externe onderzoek
schriftelijk aan het college en de raad rapporteert.

2.1   Het onderzoek kost geld. Deze kosten kunnen nu nog niet definitief worden
      vastgesteld, maar wij kunnen wel een prognose afgeven.
De kosten van het onderzoek zelf worden grotendeels inzichtelijk als een offerte is
ontvangen. Daarnaast worden kosten gemaakt voor de tijdelijke inzet van de
onafhankelijke toezichthouder en er kunnen onvoorziene en onvermijdelijke kosten
optreden die gedurende de onderzoeksperiode naar voren komen.

Risico’s of kanttekeningen
Zonder vastgestelde onderzoeksopzet kunnen wij geen vervolgstappen zetten
Conform toezegging leggen wij de onderzoeksopzet voor aan uw raad. En stellen wij u
voor een incidenteel budget beschikbaar te stellen. Als beide voorstellen niet kunnen
worden vastgesteld, dan kunnen wij het onderzoek niet uitvoeren. Om aansluiting te
houden bij de planning van het raadsonderzoek worden ambtelijk wel alvast stappen
gezet om te komen tot een offerte.




                                                                                        2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Communicatie en participatie

 Boodschap          Doelgroep              Via welk           Door      Wanneer
                                           middel             wie
 Uitvraag           Onderzoeksbureau(s)    Onderzoeksopzet    College   Direct na
 offerte(s)                                en                           besluitvorming
 onderzoeksopzet                           kwaliteitseisen

Financiën
Het onderzoek leidt tot uitgaven die nog niet in de begroting 2021 zijn opgenomen. Aan
de hand van een offerte en de aanpak van het onderzoek worden noodzakelijke uitgaven
duidelijk. Overige mogelijke kosten, zoals bijvoorbeeld tijdelijke inzet van de
onafhankelijke toezichthouder en onvoorziene en onvermijdelijke kosten die gedurende de
onderzoeksperiode kunnen optreden worden uit het beschikbaar te stellen incidentele
budget voldaan. Op basis van informerende gesprekken met een mogelijk
onderzoeksbureau en de eerder benoemde te verwachten uitgaven verwachten wij dat een
incidenteel budget nodig is van € 100.000,-. Via de begrotingswijziging komen deze kosten
ten laste van de algemene reserve.

Bijlagen
1. Onderzoeksopzet terugvorderingen/boetes Participatiewet
2. Begrotingswijziging (uitwerking van uw besluit)


Het college van burgemeester en wethouders van Heerenveen,

de secretaris,                            de burgemeester,


de heer J. van Leeuwestijn                de heer T.J. van der Zwan




                                                                                       3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                            Registratie




Onderwerp



De raad van de gemeente Heerenveen;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 30 april 2021

gelet op,

de beraadslaging over het onafhankelijke onderzoek van het college inzake
terugvorderingen en boetes op grond van de Participatiewet


Besluit
   1. De onderzoeksopzet vast te stellen;
   2. Ten behoeve van het onderzoek een incidenteel budget beschikbaar te stellen ter
      hoogte van € 100.000,- en dit te dekken vanuit de algemene reserve.


Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 10 juni 2021.


de griffier,                                   de voorzitter,


mevrouw L. Roest-Jonkers                       de heer T.J. van der Zwan




                                                                                        4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>