<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                      EVA LUATI E
                    DEKKIN GS PLAN 2 .0




                SAMEN PARAAT
                 VAN HISTORISCH GEGROEIDE NAAR
                   BEREDENEERDE ORGANISATIE



EVALUATIE DEKKINGSPLAN 2.0 - JULI, 2021
SAMEN WERKEN AAN TOEKOMST­B ESTENDIGE
BRANDWEERZORG                             Fryslân
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>SAMEN PARAAT
EVALUATIE DEKKINGSPLAN 2.0
SAMEN WERKEN AAN
TOEKOMSTBESTENDIGE
BRANDWEERZORG
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                                                                      INHOUD
                                                                                                                Voorwoord                          ....................................................................................................................................................................................................................................                                                        6

                                                                                                                1. Samenvatting                                             ................................................................................................................................................................................................................                                                   9

                                                                                                                2. Inleiding                            .............................................................................................................................................................................................................................                                                     11
                                                                                                                    Waarom evalueren we? ......................................................................................................................................................................................................................................................................... 11
                                                                                                                    Wat evalueren we? ..................................................................................................................................................................................................................................................................................... 11

                                                                                                                3. Disclaimer                                 ........................................................................................................................................................................................................................                                                    13

                                                                                                                4. Paraatheid                                  .......................................................................................................................................................................................................................                                                    15

                                                                                                                5. Operationele prestaties, Brand                                                                                          .........................................................................................................................................................                                      17
                                                                                                                    Inleiding ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 17
                                                                                                                    Operationele prestaties ......................................................................................................................................................................................................................................................................... 19
                                                                                                                    Wat hebben we gerealiseerd in het taakgebied van Brand? .................................................................................................................................................................... 23

                                                                                                                6.	Operationele prestaties, Technische Hulpverlening (THV)                                                                                                                                                                  ..........................................................................                   25
                                                                                                                    Operationele prestaties ......................................................................................................................................................................................................................................................................... 26
                                                                                                                    Wat hebben we gerealiseerd in het taakgebied van THV? ......................................................................................................................................................................... 27

                                                                                                                7.	Operationele prestaties, Waterongevallen                                                                                                                          .......................................................................................................................                             29
                                                                                                                    Operationele prestaties ......................................................................................................................................................................................................................................................................... 30
                                                                                                                    Wat hebben we gerealiseerd in het taakgebied van Waterongevallen? .................................................................................................................................... 31

                                                                                                                8.	Operationele prestaties, Incidentbestrijding gevaarlijke stoffen (IBGS)                                                                                                                                                                                                        ...............................        33
                                                                                                                    Wat hebben we gerealiseerd in het taakgebied van gevaarlijke stoffen? ................................................................................................................................ 33

                                                                                                                9. Effect van verplaatsingen                                                                            .........................................................................................................................................................................                                         35

                                                                                                                10. Conclusies                                ........................................................................................................................................................................................................................                                                    37

                                                                                                                11. Adviezen                             ............................................................................................................................................................................................................................                                                     39
                                                                                                                    Begrippenlijst ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 40




                                             PROJECTGROEP                                                                                                                                                                                                       COLOFON

Projectleider: Laurens van den Brink. Vakbekwaamheid: Oepke-Jan Bijlsma. Materieelbeheer: Piet van der Vlist.   Dit is een uitgave van Veiligheidsregio Fryslân.
Risicobeheersing: Lars van Tongeren. Planvorming: Wim van der Veen. Staf: Marko Fennema. Vrijwilliger: Willem   Teksten: Veiligheidsregio Fryslân. Ontwerp en vormgeving: BigID Brand Creatives. Fotografie: Kees van der Mark.
Kampen. Communicatie: Priscilla Klock. OR: Marten-Klaas Brinksma. Projectondersteuning: Baukje de Wal.          Verspreiding: digitaal.


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  S A M E N PA RA AT                   5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                 Met meer dan 1200 betrokken en gepassioneerde         Om de brandweerzorg in Fryslân zo veilig, efficiënt       Deze evaluatie is uitgevoerd door een projectgroep
                                 brandweerlieden, zowel beroeps als vrijwilligers      en effectief mogelijk in te richten, is in 2017 het       met alle hulp, kennis, expertise en informatie die nodig
                                 bieden we hulp waar dat nodig is. 365 dagen           Dekkingsplan ‘Samen Paraat’ opgesteld. In dat plan        was van de beroepscollega’s en de vrijwillige collega’s.
                                                                                       staat beschreven waar kazernes het beste kunnen           Zo werkten we niet alleen samen mét het nieuwe dek-
                                 per jaar, 7 dagen per week, 24 uur per dag. We
                                                                                       staan, welk materieel waar aanwezig moet zijn en hoe-     kingsplan, maar kijken we ook samen naar wat er goed
                                 opereren in een uitgestrekt gebied. Een veelzijdige   veel mensen beschikbaar moeten zijn in relatie            gaat en waar verbeterpunten liggen.
                                 provincie, met verschillende elementen om trots       tot de risico’s.
                                                                                                                                                 Er is ons natuurlijk alles aan gelegen om ook in de toe-
                                 op te zijn. Denk aan de vele meren en kanalen
                                                                                       Een dekkingsplan is vier jaar houdbaar. En die vier       komst te kunnen blijven werken aan een veilig Fryslân.
                                 die Fryslân rijk is. Maar ook aan de historische      jaar zijn omgevlogen. Tijd om de balans op te maken.      Een Fryslân waar onze brandweerzorg met efficiënt ge-
                                 binnensteden, bosrijke gebieden en heidevelden.       Zo hebben wij dat destijds ook afgesproken met het        bruik van materieel en menskracht een bijdrage levert
                                 Die verscheidenheid is bijzonder. Maar het betekent   bestuur.                                                  aan minder branden, minder slachtoffers en minder
                                                                                                                                                 schade.
                                 ook dat de puzzelstukjes om de brandweerzorg
                                                                                       Wat heeft de praktijk ons de afgelopen jaren geleerd?
                                 in de hele provincie te borgen zorgvuldig gelegd      Hoe verhouden de rekenkundige prognoses uit het dek-      Marinus van de Velde
                                 moeten worden.                                        kingsplan zich tot de daadwerkelijke prestaties? Om       Adjunct commandant Brandweer Fryslân
                                                                                       dat inzicht te verkrijgen ligt hier voor u de Evaluatie
                                                                                       van het Dekkingsplan 2.0.




6   D EKK I N G S P L A N 2. 0                                                                                                                                                             S A M E N PA RA AT   7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                     1. SAMENVATTING


                                 Op 19 oktober 2017 heeft het bestuur van Veiligheidsregio Fryslân het Dekkingsplan 2.0 ‘Samen Paraat’
                                 vastgesteld. In de wet staat dat Veiligheidsregio’s hun dekkingsplan iedere 4 jaar tegen het licht moeten
                                 houden en opnieuw moeten vaststellen. Zo ook dit jaar, op 19 oktober 2021. In deze samenvatting leest u
                                 de belangrijkste bevindingen en allereerst het advies wat wordt gegeven op basis van deze bevindingen.


                                 Advies                                                    worden, heeft Brandweer Fryslân toch gemeend dit
                                 Op basis van de bevindingen zoals hieronder geschetst     onderwerp te willen belichten. Juist omdat paraatheid
                                 in deze samenvatting en zoals nader uitgewerkt in het     voor Brandweer Fryslân een belangrijk onderwerp is.
                                 Evaluatierapport, stellen we voor het huidige Dekkings-   Niet voor niets is de titel van Dekkingsplan 2.0: “Samen
                                 plan 2.0 opnieuw voor 4 jaar vast te stellen.             paraat”.
                                 Daarnaast adviseren we die periode te gebruiken om te
                                 werken aan het verhogen van de databetrouwbaarheid        We hebben een goed parate en robuuste organisatie.
                                 om prestaties en paraatheid beter te monitoren. In die    Door de netwerkstructuur kunnen posten die geen
                                 periode van 4 jaar kan Brandweer Fryslân tevens de        100% paraatheid kunnen bieden terugvallen op nabij-
                                 uitkomsten van de landelijke discussie rondom taakdif-    gelegen posten. Daarnaast weten we dat beroepsme-
                                 ferentiatie afwachten en vervolgens verwerken in een      dewerkers vaak worden ingezet ter ondersteuning van
                                 nieuw Dekkingsplan.                                       de vrijwilligersposten. Maar er is geen signaalfunctie
                                                                                           naar omliggende posten als een post niet paraat is.
                                 Operationele prestaties                                   Het inzicht hebben in en het beheren van paraatheid
                                 In het Dekkingsplan 2.0 hebben we een theoretische        op organisatieniveau gebeurt niet structureel. En dat
                                 voorspelling gedaan voor wat betreft de operationele      willen we wel. Beschikbare en betrouwbare data gaat
                                 prestaties. Uit de evaluatie moet blijken hoe Brandweer   ons hierbij helpen.
                                 Fryslân het de afgelopen vier jaar daadwerkelijk heeft    Het principe van vrije instroom maakt dat er geen
                                 gedaan ten opzichte van deze theoretische voorspelling.   “hard” beroep kan worden gedaan op 100% paraat-
                                                                                           heid. Dit wordt gezien als een ingecalculeerd risico dat
                                 Het dekkingsplan 2.0 is solide opgebouwd. De huidige      past bij het verzorgingsgebied in Fryslân. Bovendien is
                                 conclusies kunnen door data worden onderbouwd.            dit systeem kosteneffectief.
                                 Op een aantal taakgebieden, bleek de data niet altijd
                                 helemaal volledig, zodat we sommige conclusies niet       Paraatheid blijft een aandachtspunt, maar er zijn zeker
                                 getalsmatig hebben kunnen onderbouwen. Ondanks            kansen om de paraatheid te vergroten. Denk hierbij bij-
                                 dat geven de uitkomsten uit de analyse geen aanleiding    voorbeeld aan “slimmer alarmeren”, optimaliseren van
                                 tot aanpassingen. Er zijn geen significante afwijkingen   bestaande roosterapplicaties, invoeren van een paraat-
                                 van bepaalde taken ten opzichte van de theoretische       heidsmonitor, actief beleid op zogeheten “opstappers”
                                 voorspelling.                                             en het benutten van kantoorruimten op brandweer­
                                 Het effect van de verplaatsingen van materieel als        kazernes als werkplek voor vrijwilligers.
                                 gevolg van het Dekkingsplan 2.0 was lastig meet-          Eén van de adviezen vanuit de projectgroep is om aller-
                                 baar, omdat er voor sommige specialismes in posten        eerst een ambitieniveau voor paraatheid te definiëren
                                 te weinig uitrukken zijn geweest de afgelopen jaren.      om zo de doelstellingen te kunnen bepalen.
                                 Of dat data onvoldoende valide was. Toch geeft deze
                                 evaluatie geeft geen aanleiding om op dit moment          Openstaande zaken
                                 materieel opnieuw te gaan herverdelen. Het verdient       In Dekkingsplan 2.0 is ook een planning opgenomen,
                                 de aanbeveling om te investeren in het verbeteren van     met daarin nog te realiseren zaken. In de evaluatie ge-
                                 de datakwaliteit, zodat we meer inzicht krijgen in op     ven we aan in hoeverre deze planning is gerealiseerd.
                                 onze prestaties.
                                                                                           We kunnen concluderen dat een heel groot gedeelte
                                 Paraatheid                                                van het Dekkingsplan 2.0 volgens afspraak met het
                                 In de evaluatie van het Dekkingsplan 2.0 is een analyse   bestuur is geïmplementeerd. Er zijn nog enkele open-
                                 gedaan op het gebied van “paraatheid”. Hoewel de          staande punten, maar dat is niet vreemd. Implementatie
                                 methodiek voor het evalueren van Dekkingsplannen          heeft soms tijd nodig, zeker in een vrijwilligersorgani-
                                 niet per definitie vereist dat dit geëvalueerd moet       satie.



8   D EKK I N G S P L A N 2. 0                                                                                                       S A M E N PA RA AT   9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                                              2. INLEIDING


                                  19 oktober 2017 heeft het bestuur van VR Fryslân het Dekkingsplan 2.0 ‘Samen Paraat’ vastgesteld. In de
                                  wet staat dat Veiligheidsregio’s hun dekkingsplan iedere 4 jaar tegen het licht moeten houden en opnieuw
                                  moeten vaststellen. Zo ook dit jaar, op 19 oktober 2021. Om te weten of ons huidige dekkingsplan 2.0
                                  volstaat, of dat er eventuele aanpassingen gedaan moeten worden, moet eerst een evaluatie plaatsvinden.


                                  WAAROM EVALUEREN WE?                                        WAT EVALUEREN WE?
                                  Natuurlijk evalueren we om te weten of het huidige          De evaluatie richt zich op operationele prestaties,
                                  dekkingsplan 2.0 volstaat, of op onderdelen moet            paraatheid, uitruktijd en overige statistieken en open-
                                  worden aangepast aan de praktijk.                           staande zaken. Hoe ging dat de afgelopen vier jaar?
                                                                                              Waar wijkt de realiteit af van het dekkingsplan 2.0?
                                  Belofte aan het bestuur                                     En vooral; hoe komt dat? Zijn de cijfers niet accuraat,
                                  Ook hebben we het bestuur toegezegd vinger aan de           waren er andere factoren die hierin een rol spelen?
                                  pols te houden.                                             Door te evalueren hopen we antwoord te kunnen
                                  Dekkingsplan 2.0 is in 2016 en 2017 een omvangrijk          geven op die vragen.
                                  project geweest en heeft een hoop beweging met zich
                                  meegebracht. En sterker nog, Brandweer Fryslân is op        Operationele prestaties
                                  onderdelen nog bezig met implementatie. Denk bij-           In het Dekkingsplan 2.0 hebben we een theoretische
                                  voorbeeld aan het opleiden van de post Oudega (Smal-        voorspelling (prognose) gedaan voor wat betreft de
                                  lingerland). Bij het vaststellen van het Dekkingsplan 2.0   operationele prestaties. Uit de evaluatie moet blijken
                                  heeft Brandweer Fryslân het bestuur beloofd na enige        hoe Brandweer Fryslân het de afgelopen vier jaar daad-
                                  jaren het plan te evalueren. Deze belofte willen we         werkelijk heeft gedaan ten opzichte van de theoreti-
                                  nakomen.                                                    sche voorspelling.

                                  Daarnaast is het dekkingsplan 2.0 HÈT achterliggen-         Paraatheid
                                  de plan van onze repressieve organisatie. De titel van      In de evaluatie van het Dekkingsplan 2.0 is een analyse
                                  dit plan is zeer bewust gekozen; “Samen Paraat”.            gedaan op het gebied van “paraatheid”. Hoewel de
                                  Paraatheid is ook één van de speerpunten van onze           methodiek voor het evalueren van Dekkingsplannen
                                  organisatie.                                                niet per definitie vereist dat dit geëvalueerd moet
                                  Tegelijkertijd is juist die paraatheid en het aantoon-      worden, heeft het MT Brandweer toch gemeend dit
                                  baar maken iets wat we willen verbeteren. Daarom is         onderwerp te willen belichten. Juist omdat paraatheid
                                  het gewenst deze paraatheid ook mee te nemen in de          voor Brandweer Fryslân een belangrijk onderwerp is.
                                  evaluatie van het Dekkingsplan 2.0.                         Niet voor niets is de titel van Dekkingsplan 2.0: “Samen
                                                                                              paraat”.

                                                                                              Er is in deze evaluatie beschreven hoe Brandweer
                                                                                              Fryslân omgaat met paraatheid en welke informatie-
                                                                                              bronnen hiervoor geraadpleegd zijn.

                                                                                              Openstaande zaken
                                                                                              In Dekkingsplan 2.0 is ook een planning opgenomen,
                                                                                              met daarin nog te realiseren zaken. In de Evaluatie
                                                                                              geven we aan in hoeverre deze planning echt is
                                                                                              gerealiseerd.




10   D EKK I N G S P L A N 2. 0                                                                                                         S A M E N PA RA AT   11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                                          3. DISCLAIMER


                                  Bij de start van de evaluatie was al bekend dat            Tot slot, in het Dekkingsplan 2.0 staan theoretische
                                  Brandweer Fryslân niet op alle gebieden beschikt over      voorspellingen van de opkomsttijden. Deze theoretische
                                  voldoende “harde” data. Bij de analyse van paraatheid      voorspelling is een solide methode geweest om het
                                  wordt bijvoorbeeld niet gelogd wanneer vrijwilligers       Dekkingsplan 2.0 beredeneerd te kunnen bouwen.
                                  wel of niet beschikbaar zijn. Het belang van goede data    Brandweer Fryslân heeft het theoretische model
                                  is wezenlijk voor zowel een analyse op de paraatheid       kunnen gebruiken om goed het verschil inzichtelijk te
                                  als wel op de operationele prestaties van de afgelopen     maken tussen de oude situatie en de nieuwe situatie.
                                  vier jaar. Dat maakt een analyse ingewikkeld.              Echter, het theoretisch model houdt geen rekening met
                                                                                             weersinvloeden of verkeersbelemmeringen zoals deze
                                  Vanuit de “toekomstbestendige bedrijfsvoering” heeft       zich in de praktijk wel voordoen. Daarmee blijkt het
                                  het bestuur al financiële middelen beschikbaar gesteld     lastig in de praktijk de theoretisch berekende opkomst-
                                  om datakwaliteit te verbeteren. Die verbetering zal bij    tijden in sommige gevallen te realiseren.
                                  de evaluatie van een nieuwe periode van het Dekkings-
                                  plan dan al deels zichtbaar worden.

                                  De gegevens voor de operationele prestaties zijn
                                  afhankelijk van het ‘statussen’, het invoeren van de
                                  uitruktijd en aanrijdtijd. Dit is een handmatige hande-
                                  ling en maakt de dataset daarom minder valide. Van de
                                  bijna 26.000 incidentregels over 4 jaar, hebben we 4000
                                  kunnen gebruiken voor de daadwerkelijke analyses om-
                                  dat er niet altijd goed gestatust is. Enerzijds omdat we
                                  alleen de prestaties beschouwen van prio 1 meldingen,
                                  maar anderzijds ook omdat data onvoldoende valide
                                  was. Dit betekent dat voor sommige specialisaties de
                                  kwantiteit van data beperkt is. Daarnaast vindt er niet
                                  altijd een eenduidige manier van registratie van inci-
                                  denten plaats, waardoor het moeilijk is om incidenten
                                  terug te voeren naar een bepaald specialisme.




12   D EKK I N G S P L A N 2. 0                                                                                                       S A M E N PA RA AT   13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                                          4. PARAATHEID


                                  Voor de analyse van de paraatheid in Fryslân heeft de      Wel kunnen we concluderen dat er met een fijnmazig
                                  projectgroep zichzelf op voorhand een aantal hoofd-        netwerk van posten op basis van vrije instroom er -in
                                  vragen gesteld. Namelijk:                                  de basis- een goed parate en robuuste organisatie staat.
                                  • Welk inzicht hebben we op basis van de beschikbare      De netwerkstructuur vormt een goede fall-back voor
                                     data?                                                   een collectief van posten die allemaal op individuele
                                  • Hoe goed is de netwerkorganisatie?                      basis geen 100% paraatheid kunnen bieden.
                                  • Welke trends zien we in de netwerkorganisatie?
                                  • Waar zitten de grootste risico’s t.a.v. paraatheid      Dit neemt niet weg dat paraatheid voortdurende focus
                                  • Waar zitten de grootste kansen?                         en aandacht van de organisatie nodig heeft. Op lokaal
                                                                                             niveau zijn de ploegleiders en clusterhoofden hier veel
                                  Harde en zachte informatiebronnen                          mee bezig. Veel van dit werk is reactief en gaat op basis
                                  Voor het in beeld brengen van de paraatheid is een         van incidenten of op verwachte ontwikkelingen op de
                                  analyse gedaan op zogenoemde harde- en zachte              korte tot middellange termijn. Het inzicht hebben in,
                                  informatiebronnen. Met “harde” informatiebronnen           en beheren van de paraatheid op organisatieniveau
                                  bedoelen we de informatie die in kwalitatieve zin niet     is iets wat vrijwel niet gebeurt. Het ontbreken van
                                  discutabel is. Met “zachte” informatiebronnen bedoe-       beschikbare en betrouwbare data is hier de grootste
                                  len we informatie die niet empirisch onderbouwd kan        onderliggende oorzaak. De netwerkorganisatie is essen-
                                  worden, maar wel een “gevoel” geeft over de paraat-        tieel in Fryslân en deze functioneert. Hij functioneert,
                                  heid in Fryslân.                                           maar is niet gegarandeerd. Het principe van vrije
                                                                                             instroom maakt dat er geen “hard” beroep kan worden
                                  Bij de harde informatiebronnen is er een analyse           gedaan op 100% paraatheid. Dit wordt gezien als een
                                  gedaan op:                                                 acceptabel risico dat past bij het verzorgingsgebied in
                                  • De registratie van de “Uitrukken op maat formulieren”   Fryslân, en bovendien is dit systeem bijzonder kosten­
                                     in Veiligheidspaspoort                                  effectief.
                                  • Kladblokregels zoals meegeschreven bij een incident
                                     door de centralisten van de meldkamer                   In het voorjaar van 2021 is met een businesscase extra
                                  • Voorzorg alarmering op basis van middelincident         geld gevraagd bij de Bestuurscommissie Veiligheid
                                  • Buiten dienst-meldingen van ploegen in GMS              voor het borgen en optimaliseren van de beschikbaar-
                                  • De uitkomsten van de “slimmer alarmeren evaluatie”      heidssystemen. In juni 2021 is dit geld toegekend en in
                                  • De evaluatie van de tweede TS die in 2019 is aange­     september 2021 start de daadwerkelijke optimalisering.
                                     boden aan het bestuur                                   Daarmee zijn de eerste stappen gezet om het inzicht in,
                                  • Minder dan 6 personen uitbetaald in Safety Portal       en de grip op paraatheid te verhogen.

                                  Bij de zachte informatiebronnen is er een analyse          De grootste kansen voor verbetering van de paraatheid
                                  gedaan op:                                                 in Fryslân zit in:
                                  • Roosterapplicaties (WIIB/ Brandweerrooster)             • Het introduceren van “Slimmer alarmeren”.
                                  • Bezettingsoverzichten                                      (Na alarmering is direct inzicht in de beschikbaarheid
                                  • Beschikbaarheidsrapportage                                 van vrijwilligers bij de meldkamer)
                                  • Aantal bevelvoerders en chauffeurs volgens de norm      • Het verder optimaliseren van bestaande roosterappli-
                                  Tevens is er hierbij een enquête uitgezet bij de ploeg­       caties en de omgang daarmee, zoals dit al als Business
                                  leiders van de posten.                                        Case is ingebracht en geaccordeerd door het bestuur.
                                                                                             • Een goede paraatheidsmonitor waarbij er real-time in
                                  Bovengenoemde bronnen geven gezamenlijk een glo-              een geo-omgeving inzichtelijk wordt gebracht hoe de
                                  baal beeld van de paraatheid van Brandweer Fryslân.           beschikbaarheid van eenheden er uit ziet over Fryslân
                                  De informatie is echter per afzonderlijke databron,           heen.
                                  maar ook in het collectief onvoldoende valide om
                                  hieruit harde conclusies te trekken. In andere woorden;    Hierbij is het aanbevelingswaardig om allereerst als
                                  het is lastig voor Brandweer Fryslân om te laten zien      Brandweer Fryslân een ambitieniveau voor paraatheid
                                  “aantoonbaar paraat” te zijn.                              te definiëren.




14   D EKK I N G S P L A N 2. 0                                                                                                        S A M E N PA RA AT   15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                                              5.OPERATIONELE PRESTATIES,
                                                                        BRAND

                                  INLEIDING                                                          soms open, en een enkele keer zijn er twee incidenten
                                                                                                     gelijktijdig voor dezelfde post, waarbij de verder weg
                                  Gebiedsgebonden opkomsttijden                                      gelegen kazerne één van de incidenten moet afhande-
                                  De operationele prestaties vormen een belangrijk                   len. Het theoretisch model is dus hetgeen onder ideale
                                  onderdeel van Dekkingsplan 2.0. In het Dekkingsplan                omstandigheden maximaal haalbaar is. In de praktijk
                                  2.0 zijn deze operationele prestaties gebaseerd op de              zullen de gerealiseerde prestaties meestal iets lager zijn.
                                  gebiedsgebonden opkomsttijden en niet op de in de
                                  wet genoemde objectgebonden opkomstnormen. Hier                    Brandveilig leven
                                  is bewust voor gekozen, omdat de verwachting was dat               Risico’s zijn nooit voor 100% uit te sluiten. Ook niet met
                                  de methodiek van gebiedsgebonden opkomsttijden op                  het Dekkingsplan 2.0. Bij enkele gebieden in Fryslan is
                                  termijn in de wet zou worden opgenomen. Hoewel de                  bekend dat Brandweer Fryslan hier niet altijd op tijd
                                  herziening van de wet nog niet is doorgevoerd, is nu               kan zijn. Daarom is de afgelopen jaren verder ingezet
                                  wel zeker dat de aanname die we hebben gedaan de                   op preventie met het programma “Brandveilig Leven”.
                                  juiste is. Bij de volgende oplevering van de wet zal deze          In dit programma is bijvoorbeeld gewerkt aan bewust-
                                  zijn voorzien van een systematiek van gebiedsgebon-                zijn van bewoners, het uitvoeren van woningchecks en
                                  den opkomsttijden die grote overeenkomsten vertoont                het ophangen van rookmelders.
                                  met de in Fryslân gehanteerde werkwijze. Het is de ver-
                                  wachting dat de herziening van de wet als het gaat om              In Dekkingsplan 2.0 is het taakgebied Brand toegespitst
                                  de rekenmethodiek relatief makkelijk in het volgende               op een viertal taken:
                                  dekkingsplan kan worden doorgevoerd.                               • Basiseenheden brand
                                                                                                     • Redden op hoogte
                                  Theoretische model versus praktijk                                 • Grootschalig watertransport
                                  Voor de doorrekening van het dekkingsplan 2.0 is                   • Specialistische eenheid brandweervaartuigen
                                  gebruik gemaakt van een theoretisch rekenmodel dat
                                  voor elke individueel object de prestatie doorrekend en            In dit hoofdstuk wordt de operationele prestatie van
                                  dit omzet naar een gebieds-gebonden prestatie. Voor                de afgelopen 4 jaar op deze taken getoond. Om deze
                                  het bouwen van het dekkingsplan en het vergelijken                 operationele prestatie te berekenen zijn er een aantal
                                  van een oud en nieuwe situatie is dit erg geschikt.                meetmomenten. In het dekkingsplan 2.0 is daar de
                                                                                                     volgende berekening voor gehanteerd:
                                  In de evaluatie vergelijken we de in praktijk gerealiseer-         • 90 seconden verwerkingstijd meldkamer;
                                  de prestaties met die van de berekening. In de praktijk            • 20 seconden verwerkingstijd P2000;
                                  gebeuren er soms zaken waar het model geen rekening                • 5 minuten uitruktijd (voor de 24-uursbezetting,
                                  mee houdt. Soms is het mistig of erg glad op de weg                   dagbezetting en kazernering 90 seconden);
                                  en kan er niet zo hard worden gereden als het model                • rijtijd
                                  voorspelt. Bruggen of spoorwegovergangen staan


                                                      Alarmering
                                                      door centralist
                                  Ontvangst                                                   Eenheid                                             Eenheid
                                  melding                                                     uitgerukt                                           ter plaatse
                                                       Ontvangen melding
                                  op AC-brw
                                                       door eenheid



                                   Uitvragen melder        Opkomst eenheid naar kazerne                                                                Inzet


                                    Verwerkinstijd                      Uitruktijd                                  Rijtijd
                                     meldkamer


                                                                                     Opkomsttijd brandweer



                                    Automatische vastlegging in GMS
                                    Verwerkingstijd P2000
                                    Handmatige vastlegging in GMS
16   D EKK I N G S P L A N 2. 0                                                                                                                  S A M E N PA RA AT   17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>     Hoewel de verwerkingstijd van de meldkamer en de
     uitruktijd geen afgesproken prestaties zijn met het
                                                                                                                                                           OPERATIONELE PRESTATIES
     bestuur, hebben we toch deze elementen beschouwd
     omdat het uitgangspunten zijn geweest voor de reken-                                                                          Basiseenheden brand, TS-1
     methodiek. Daarom is het goed inzichtelijk te hebben                                                                          Voor de eerste tankautospuit (TS-1) (met uitruk op prio 1) is over de afgelopen 4 jaar de volgende analyse
     in hoe wij het als Brandweer Fryslan doen op deze                                                                             gemaakt:
     onderdelen.

     Geconcludeerd kan worden dat de theoretische uitruk-
     tijd van 5 minuten veelal niet gehaald wordt. Desalniet-
     temin heeft dit geen significant negatief effect op de
     opkomsttijden bij het incident.

     Deze theoretische voorspelling is voor het taakgebied
     van brand geanalyseerd. Brandweer Fryslân heeft hierop
     de afgelopen 4 jaar de volgende prestatie gehaald:


     Verwerkingstijd meldkamer incidenten brand                     Uitruktijd incidenten brand

            82%                                                         52%




                                                                                                                                 BRAND - TS1
     00:00:03                            00:13:24                   00:01:31                          00:08:00
                                                                                                                                 Prestatie
                                                                                                                                       Op tijd
     * exclusief meldingen uit het Openbaar Meldsysteem (OMS).      * bij dit figuur is data onder de 1½ minuut weggefilterd
                                                                                                                                      Te laat
     Deze OMS meldingen zijn uit de analyse gehaald omdat er        omdat deze onbetrouwbaar is. Tevens zijn uitrukken boven
     relatief veel valse OMS meldingen zijn, en bovendien zou dit   de 8 minuten weggefilterd omdat de meldkamer dan de
                                                                                                                                 Risicogebieden
     de verwerkingstijd buiten proportioneel verlagen               volgende (naastgelegen) kazerne alarmeert.
                                                                                                                                      1
                                                                                                                                      2
     In 82% van de gevallen heeft de meldkamer binnen de            In 52% van de gevallen zijn de ploegen binnen de
                                                                                                                                      3
     gestelde 90 seconden de verwerking gedaan                      geprognotiseerde 5 minuten uitgerukt. Dit percentage
                                                                    is exclusief de beroepsbezetting in Leeuwarden, omdat
                                                                                                                                 Dekkingsgraad 84,18%
                                                                    deze veel sneller uitrukt en daarom het getal voor de
                                                                    vrijwilligersposten zou vertroebelen. Met name in de
                                                                    grotere plaatsen lukt het niet om binnen de 5 minuten
                                                                    uit te rukken. Dit is verklaarbaar omdat vrijwilligers een
                                                                    langere afstand moeten afleggen om naar de kazerne           Afgesproken prestatie in DP2.0:
                                                                    te komen. Omdat deze grotere plaatsen relatief meer                                                                                         OPKOMSTTIJD
                                                                    uitrukken hebben, wordt de gemiddelde uitruktijd                                      TAAK             VOERTUIG /               RISICOGEBIEDEN CONFORM REMBRAND &
                                                                    hoger en daarmee wordt de prestatie van brandweer                 VAKGEBIED                                                         INCIDENTRISICOPROFIEL FRYSLÂN
                                                                                                                                                        ONDERDEEL           EENHEID
                                                                    Fryslan in zijn geheel naar beneden getrokken.                                                                               GEBIED 1              GEBIED 2       GEBIED 3
                                                                                                                                        Brand (Br)       Basistaken           1e TS              10 minuten        12 minuten         15 minuten



                                                                                                                                 Berekening Dekkingsgraad:
                                                                                                                                       RISICOGEBIED             OP TIJD                 TELAAT                EINDTOTAAL          DEKKINGSGRAAD
                                                                                                                                                 1                    60                  12                      72                  83,3%
                                                                                                                                                 2                 967                   191                     1158                 83,5%
                                                                                                                                                 3                 239                    35                     274                  87,2%
                                                                                                                                          Eindtotaal               1266                  238                     1504                 84,2%


                                                                                                                                 Het aantal prio 1 alarmeringen voor de basiseenheid brand op basis van de ruwe data betreft: 1545.
                                                                                                                                 De dekkingsgraad voor risicogebied 1 in Dekkingsplan 2.0 is theoretisch geprognotiseerd op 99,6%.




18   D EKK I N G S P L A N 2. 0                                                                                                                                                                                                       S A M E N PA RA AT   19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>       Basiseenheden brand, TS-2                                                                                                    Redden op hoogte
       Voor de tweede tankautospuit (TS-2) (met uitruk op prio 1) is over de afgelopen 4 jaar de volgende analyse                   Voor het redvoertuig (RV) (met uitruk op prio 1 en inzet voor brand) is over de afgelopen 4 jaar de
       gemaakt:                                                                                                                     volgende analyse gemaakt:




     BRAND - TS2                                                                                                                  BRAND - RV
     Prestatie                                                                                                                    Prestatie
           Op tijd                                                                                                                      Op tijd
           Te laat                                                                                                                     Te laat


     Dekkingsgraad 85,38%                                                                                                         Risicogebieden
                                                                                                                                       1
                                                                                                                                       2
                                                                                                                                       3


                                                                                                                                  Dekkingsgraad 91,94%




     Afgesproken prestatie in DP2.0:
                                                                                                                                  Afgesproken prestatie in DP2.0:
                                                                                               OPKOMSTTIJD
                                    TAAK              VOERTUIG /                   RISICOGEBIEDEN CONFORM REMBRAND &                                                                                                             OPKOMSTTIJD
          VAKGEBIED                                                                    INCIDENTRISICOPROFIEL FRYSLÂN                                                                                                 RISICOGEBIEDEN CONFORM REMBRAND &
                                  ONDERDEEL            EENHEID                                                                                                 TAAK                      VOERTUIG /
                                                                                                                                       VAKGEBIED                                                                         INCIDENTRISICOPROFIEL FRYSLÂN
                                                                                GEBIED 1              GEBIED 2       GEBIED 3                                ONDERDEEL                    EENHEID
                                                           2e TS                                                                                                                                                  GEBIED 1          GEBIED 2        GEBIED 3
                                                                                15 minuten               --              --
                                                  gelijktijdig alarmeren                                                                                                               redden op hoogte
                                                         2e TS                                                                                             Specialistisch Brand            Subtaken               15 minuten       30 minuten       30 minuten
                                                                                    --            15 minuten         18 minuten                                                        redden en blussen
                                                       opschaling

     Berekening Dekkingsgraad:                                                                                                    Berekening Dekkingsgraad:
           RISICOGEBIED                 OP TIJD                      TELAAT                  EINDTOTAAL          DEKKINGSGRAAD       AANTAL VAN PRESTATIE                    OP TIJD                       TELAAT              EINDTOTAAL       DEKKINGSGRAAD
                     1                    34                               7                     41                   83%                          1                              50                         5                     55                91%
                     2                    219                              41                   260                   84%                          2                              517                        35                   552                94%
                     3                    80                               9                     89                   89%                          3                              83                         17                   100                83%
              Eindtotaal                  333                              57                   390                   85%                     Eindtotaal                          650                        57                   707                92%


     In Dekkingsplan 2.0 is geen dekkingsgraad voor de 2e TS opgenomen.                                                           De dekkingsgraad voor risicogebied 1 in Dekkingsplan 2.0 is theoretisch geprognotiseerd 94,5%.
     Het aantal prio 1 alarmeringen op basis van de ruwe data betreft: 399.                                                       Het aantal prio 1 alarmeringen op basis van de ruwe data betreft: 945.




20   D EKK I N G S P L A N 2. 0                                                                                                                                                                                                                     S A M E N PA RA AT   21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                                                                                                            Grootschalig watertransport, brand WTS-1000                WAT HEBBEN WE GEREALISEERD
       Afhijsen                                                                                                             Voor het grootschalig watertransport (WTS1000) is          IN HET TAAKGEBIED VAN BRAND?
       Voor het redvoertuig (RV) (met uitruk op prio 1 en het afhijsen van personen) is over de afgelopen 4 jaar            geen betrouwbare analyse te maken door beperkte            Vanuit de evaluatie van het Dekkingsplan 2.0 is te
       de volgende analyse gemaakt:                                                                                         beschikbaarheid van data. Er zijn 26 gevalideerde          concluderen dat de meeste eenheden gerealiseerd
                                                                                                                            incidenten bij 5 brandweerposten over de afgelopen         zijn zoals beoogd. Toch zijn er in het taakgebied van
                                                                                                                            4 jaar. Terugrekenend is dat iets meer dan één incident    Brand ook een paar open eindjes. Deze worden
                                                                                                                            per post per jaar. De analyse hiervan is derhalve in de    hierna beschreven.
                                                                                                                            rapportage buiten beschouwing gelaten.
                                                                                                                                                                                       WTS1000 Franeker
                                                                                                                            Brandweervaartuigen                                        In de periode voor Dekkingsplan 2.0 stond het groot-
                                                                                                                            De brandweervaartuigen (BRV) zijn in de afgelopen          schalig watertransport (WTS1000) gestationeerd in
                                                                                                                            4 jaar in totaal 463 keer uitgerukt. Hierbij zitten alle   Harlingen. In Dekkingsplan 2.0 is voorgesteld dit specia-
                                                                                                                            meldingen van de verschillende prio’s en in alle gebie-    lisme naar Franeker te verplaatsen. De afgelopen jaren
                                                                                                                            den in Fryslân. In het Dekkingsplan 2.0 is echter alleen   is geprobeerd de WTS1000 in Franeker operationeel
                                                                                                                            een prestatie afgesproken over de hoofdvaarwegen uit       te krijgen. Dit is helaas niet gelukt. Daarom kan deze
                                                                                                                            het Incident Bestrijdingsplan (IBP). Daarmee wordt het     eenheid beter in Harlingen blijven staan. In Harlingen
                                                                                                                            aantal incidenten voor een analyse beperkter. Voor de      is genoeg capaciteit om de verschillende specialismes te
                                                                                                                            brandweervaartuigen (met uitruk op prio 1) is dan ook      kunnen bemensen.
                                                                                                                            geen betrouwbare analyse te maken door beperkte            Rekenkundig leidt deze verplaatsing t.o.v. het dekkings-
                                                                                                                            beschikbaarheid van data. Er zijn slechts 54 gevalideer-   plan 2.0 tot een iets lagere dekkingsgraad van ca 1,8%.
                                                                                                                            de incidenten bij 7 brandweerposten over de afgelopen      Advies: Formaliseer dat het WTS1000 voertuig gestatio-
                                                                                                                            4 jaar. Terugrekenend is dat nog geen twee incidenten      neerd kan blijven in Harlingen.
                                                                                                                            per post per jaar. De analyse hiervan is derhalve in de
     BRAND - RV - AFHIJSEN
                                                                                                                            rapportage buiten beschouwing gelaten.                     KVT herzien
     Prestatie
                                                                                                                                                                                       Het dekkingsplan 2.0 heeft nog niet tot aanpassing
           Op tijd
                                                                                                                                                                                       geleid in de kaarten van de Kazerne Volgorde Tabel
           Te laat
                                                                                                                                                                                       (KVT). Zo moet bijvoorbeeld de komst van de kazerne
                                                                                                                                                                                       in Oudega (Sm), de verplaatsing van de kazernes in
     Risicogebieden
                                                                                                                                                                                       Harlingen en Surhuisterveen, of de komst van het boot-
           1
                                                                                                                                                                                       huis in Echten nog verwerkt worden. Advies: actualiseer
           2
                                                                                                                                                                                       de KVT met de meest recente gegevens.
           3


     Dekkingsgraad 95,47%




     Afgesproken prestatie in DP2.0:
                                                                                              OPKOMSTTIJD
                                    TAAK             VOERTUIG /                   RISICOGEBIEDEN CONFORM REMBRAND &
         VAKGEBIED                                                                    INCIDENTRISICOPROFIEL FRYSLÂN
                                  ONDERDEEL           EENHEID
                                                                                GEBIED 1        GEBIED 2        GEBIED 3
                                                  redden op hoogte
                                                   subtaak afhijsen                            30 minuten
                                               (assistentie ambulance)


     Berekening Dekkingsgraad:

                                              OP TIJD                    TELAAT            EINDTOTAAL       DEKKINGSGRAAD
           Aantal van Prestatie                208                         10                 218                95%


     In Dekkingsplan 2.0 is geen dekkingsgraad voor de afhijsen opgenomen.
     Het aantal prio 1 alarmeringen op basis van de ruwe data betreft: 263.




22   D EKK I N G S P L A N 2. 0                                                                                                                                                                                                  S A M E N PA RA AT   23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                                     6. OPERATIONELE PRESTATIES,
                                                   TECHNISCHE HULPVERLENING (THV)

                                  In Dekkingsplan 2.0 is het taakgebied Technische
                                  Hulpverlening (THV) toegespitst op een tweetal taken:
                                  • TS-1
                                  • Hulpverleningsvoertuig

                                  Evenals bij het taakgebied brand zijn de theoretische
                                  voorspelling voor de verwerkingstijd en de opkomst-
                                  tijd voor de THV bekeken. Hieruit komt de volgende
                                  analyse:


                                  Verwerkingstijd meldkamer incidenten THV                     Uitruktijd incidenten THV

                                       55%                                                         62%




                                  00:00:04                            00:36:41                 00:01:34                        00:07:56

                                  In 55 % van de gevallen heeft de meldkamer binnen            In 62% van de gevallen zijn de ploegen binnen de
                                  de gestelde 90 seconden de verwerking gedaan. De             geprognotiseerde 5 minuten uitgerukt. Dit percentage
                                  verklaring voor deze lagere verwerkingstijd is dat de        is exclusief de beroepsbezetting in Leeuwarden omdat
                                  uitvraagtijd langer is, dat plaatsbepaling lastiger is, en   deze veel sneller uitrukt en daarom het getal voor de
                                  dat dergelijke meldingen dikwijls ook eerst aan andere       vrijwilligersposten zou vertroebelen.
                                  hulpdiensten worden aangeboden voordat deze bij de
                                  brandweer wordt uitgezet.




24   D EKK I N G S P L A N 2. 0                                                                                                        S A M E N PA RA AT   25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                                    OPERATIONELE PRESTATIES                                                          Technische Hulpverlening – HV
                                                                                                                     Voor de Hulpverleningsvoertuigen (HV, met kraan) is
       Technische Hulpverlening TS-1                                                                                 geen betrouwbare analyse te maken door beperkte
       Voor de eerste tankautospuit (TS-1) (met uitruk op prio 1) ten behoeve van Technische Hulpverlening (THV)     beschikbaarheid van data. In het Dekkingsplan 2.0
       is over de afgelopen 4 jaar de volgende analyse gemaakt:                                                      is besloten de kleinere Hulpverleningsvoertuigen te
                                                                                                                     vervangen door 5 HV’s met kraan. In de loop van het
                                                                                                                     Dekkingsplan werden deze voertuigen aangeschaft.
                                                                                                                     Een aantal zijn daardoor nog niet zo lang operationeel
                                                                                                                     om er valide data over te genereren. Zo is bijvoorbeeld
                                                                                                                     de HV van Oosterwolde pas vanaf het voorjaar van 2021
                                                                                                                     operationeel geworden. De analyse hiervan is daarom
                                                                                                                     in de rapportage buiten beschouwing gelaten.


                                                                                                                     WAT HEBBEN WE GEREALISEERD
                                                                                                                     IN HET TAAKGEBIED VAN THV?
                                                                                                                     Vanuit de evaluatie van het Dekkingsplan 2.0 is te
                                                                                                                     concluderen dat de eenheden gerealiseerd zijn zoals
                                                                                                                     bedacht.

                                                                                                                     Mestincidenten verwerken in nieuw Dekkingsplan
                                                                                                                     In de periode na vaststelling van het Dekkingsplan 2.0
                                                                                                                     is het specialisme “Mestincidenten” op Friese schaal
                                                                                                                     beschouwd en verdeeld over de posten. Advies:
     THV - TS
                                                                                                                     Verwerk dit specialisme in de bouw van een nieuw
     Prestatie
                                                                                                                     Dekkingsplan.
           Op tijd
           Te laat
          A & N wegen
          Spoorwegen


     THV gebieden
           A
           B


     Dekkingsgraad 81,53%




     Afgesproken prestatie in DP2.0:
                                                                                      OPKOMSTTIJD
                                    TAAK              VOERTUIG /                   RISICOGEBIEDEN HV
          VAKGEBIED
                                  ONDERDEEL            EENHEID
                                                                            GEBIED A                   GEBIED B
          Technische
                                   Basistaak             1e TS                          15 minuten
      Hulpverlening (THV)




     Berekening Dekkingsgraad:
                                               OP TIJD             TELAAT         EINDTOTAAL         DEKKINGSGRAAD
           Aantal van Prestatie                 459                 104                563                 82%


     De dekkingsgraad in Dekkingsplan 2.0 is theoretisch geprognotiseerd op 88,7%.
     Het aantal prio 1 alarmeringen op basis van de ruwe data betreft: 912.




26   D EKK I N G S P L A N 2. 0                                                                                                                                                S A M E N PA RA AT   27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                                        7. OPERATIONELE PRESTATIES,
                                                             WATERONGEVALLEN

                                  In Dekkingsplan 2.0 is het taakgebied Waterongevallen
                                  (WO) toegespitst op een drietal taken:
                                  • Waterongevallen-tankautospuit
                                  • Oppervlakte Reddingsteam (OVRT)
                                  • Duiken

                                  Evenals bij de voorgaande taakgebieden zijn de the-
                                  oretische voorspelling voor de verwerkingstijd en de
                                  opkomsttijd voor de waterongevallen bekeken. Hieruit
                                  komt de volgende analyse:


                                  Verwerkingstijd meldkamer incidenten WO                   Uitruktijd incidenten WO

                                    55%                                                       52%




                                  00:00:04                         00:29:50                 00:01:36                           00:08:58

                                  In 55 % van de gevallen heeft de meldkamer binnen de      In 52% van de gevallen zijn de ploegen binnen de ge-
                                  gestelde 90 seconden de verwerking gedaan. De verkla-     prognotiseerde 5 minuten uitgerukt. Aan de geprogno-
                                  ring voor deze lagere verwerkingstijd is dat dergelijke   tiseerde uitruktijd kan in de helft van de gevallen niet
                                  meldingen dikwijls aan verschillende hulpdiensten wor-    worden voldaan, omdat de uitruk bij deze taak langer
                                  den aangeboden voordat deze bij de brandweer wordt        duurt. Vrijwilligers moeten zich in specifieke kledij hij-
                                  uitgezet alsmede dat locatiebepaling soms langer duurt    sen, maar ook de tewaterlating van een vaartuig duurt
                                  dan op de wal.                                            soms wat langer.




28   D EKK I N G S P L A N 2. 0                                                                                                        S A M E N PA RA AT   29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>                                    OPERATIONELE PRESTATIES                                                                   Duiken
                                                                                                                              Voor de duikteams (Waterongevallen WO) in Sneek en Drachten (met uitruk op prio 1) is over de afgelopen
       Waterongevallen (WO) -Tankautospuit (TS)                                                                               4 jaar de volgende analyse gemaakt:
       Voor de eerste tankautospuit (met uitruk op prio 1) is voor de waterongevallen over de afgelopen 4 jaar de
       volgende analyse gemaakt:




                                                                                                                            WO- WO
                                                                                                                            Prestatie
     WO- TS                                                                                                                       Op tijd
     Prestatie                                                                                                                   Te laat
           Op tijd
           Te laat                                                                                                          Dekkingsgraad 90,73%


     Dekkingsgraad 80,90%




                                                                                                                            Afgesproken prestatie in DP2.0:
                                                                                                                                                                                                             OPKOMSTTIJD
     Afgesproken prestatie in DP2.0:                                                                                                                 TAAK               VOERTUIG /               RISICOGEBIEDEN CONFORM REMBRAND &
                                                                                                                                VAKGEBIED                                                            INCIDENTRISICOPROFIEL FRYSLÂN
                                                                                        OPKOMSTTIJD                                                ONDERDEEL             EENHEID
                                    TAAK              VOERTUIG /
          VAKGEBIED                                                                                                                                                                            GEBIED 1        GEBIED 2          GEBIED 3
                                  ONDERDEEL            EENHEID                   RISICOGEBIED REGIOBREED
                                                                                                                                                                          Duiken                              30 minuten
        Waterongevallen
                                   Basistaak             1e TS                            15 minuten
             (WO)
                                                                                                                            Berekening Dekkingsgraad:
     Berekening Dekkingsgraad:                                                                                                                                 OP TIJD                  TELAAT            EINDTOTAAL       DEKKINGSGRAAD

                                               OP TIJD             TELAAT           EINDTOTAAL         DEKKINGSGRAAD              Aantal van Prestatie            137                     14                 151                  91%

           Aantal van Prestatie                 144                  34                 178                  81%

                                                                                                                            De dekkingsgraad in Dekkingsplan 2.0 is theoretisch          Het aantal prio 1 alarmeringen op basis van de ruwe
     De dekkingsgraad in Dekkingsplan 2.0 is theoretisch geprognotiseerd 88,7%.                                             geprognotiseerd op 56,1%. De geleverde prestatie             data betreft: 323.
     Het aantal prio 1 alarmeringen op basis van de ruwe data betreft: 387.                                                 wijkt in positieve zin af. Dat is verklaarbaar doordat
                                                                                                                            de theoretische prognose gedaan is voor de gehele
                                                                                                                            provincie waarbij aan de oostzijde van de provincie de       WAT HEBBEN WE GEREALISEERD
     Oppervlakte Reddingsteam (OVRT)                                beschikbaar is, is te verklaren, omdat de nieuwe        eenheden niet altijd op tijd ter plaatse kunnen zijn. Het    IN HET TAAKGEBIED VAN WATER­
     Voor het oppervlaktereddingsteam (met uitruk op prio           OVRT-voertuigen pas eind 2018 zijn uitgeleverd. Daar-   gros van de incidenten heeft zich (logischerwijs) voor-      ONGEVALLEN?
     1) is geen betrouwbare analyse te maken door beperkte          mee ontbreekt de helft van de data uit de evaluatie-    gedaan in het waterrijke gebied aan de westzijde van         Vanuit de evaluatie van het Dekkingsplan 2.0 is te
     beschikbaarheid van data. (55 incidenten over 4 jaar)          periode. De analyse van het OVRT is derhalve in de      de provincie dat wordt afgedekt door de duikteams            concluderen dat de eenheden operationeel zijn op de
     Dat er weinig goede data van de OVRT-voertuigen                rapportage buiten beschouwing gelaten.                  van Sneek en Leeuwarden.                                     beoogde locaties.

30   D EKK I N G S P L A N 2. 0                                                                                                                                                                                                  S A M E N PA RA AT   31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                                           8. OPERATIONELE PRESTATIES,
                                  INCIDENTBESTRIJDING GEVAARLIJKE STOFFEN (IBGS)

                                  In Dekkingsplan 2.0 is het taakgebied IBGS toegespitst       WAT HEBBEN WE GEREALISEERD
                                  op een viertal taken:                                        IN HET TAAKGEBIED VAN GEVAARLIJKE
                                  • Basiseenheid ongevallen gevaarlijke stoffen               STOFFEN?
                                  • Specialistische eenheid verkenning (Meetploegen)          Vanuit de evaluatie van het Dekkingsplan 2.0 is te
                                  • Specialistische eenheid gevaarlijke stoffen (gaspak-      concluderen dat de eenheden gerealiseerd zijn zoals
                                     kenteams)                                                 gepland. Het is wel zo dat de inzet van het gaspak-
                                  • Specialistische eenheid schuimblussing (Schuimblus-       kenteam in de praktijk enigszins afwijkt van hetgeen
                                     haakarmbak)                                               beschreven in het Dekkingsplan 2.0.

                                  Voor dit taakgebied is het lastig om een analyse te          Advies: stel een nieuwe formulering vast voor de inzet
                                  maken over de incidenten in de afgelopen vier jaren.         van het gaspakkenteam in afwachting van de landelijke
                                  Eén van redenen hiervoor is dat het ontbreekt aan een        ontwikkelingen rondom IBGS.
                                  duidelijke definitie van gevaarlijke stoffen. In jargon;
                                  wat is een IBGS-incident (incident bestrijding gevaarlijke
                                  stoffen)? Daarnaast worden incidenten met gevaarlijke
                                  stoffen niet goed geregistreerd bij de meldkamer.
                                  Deze incidenten kunnen namelijk vallen onder diverse
                                  categorieën zoals: Ongeval Binnen, Ongeval Buiten,
                                  Dienstverlening et cetera. Deze zijn niet verder te
                                  categoriseren naar een ongeval met een gevaarlijke
                                  stof waardoor een groot vervuilde dataset overblijft.

                                  Wel kan er gefilterd worden op type voertuigen. Denk
                                  hierbij aan de decontaminatie-eenheid, schuimblus-
                                  voertuig en gaspakdragers. Het gaat hierbij echter om
                                  dermate weinig incidenten dat er geen valide analyse
                                  valt te maken. Daarbij hebben de meeste incidenten
                                  behorende bij deze voertuigen geen complete status­
                                  geschiedenis.

                                  Datzelfde geldt ook voor de meetploegen. Hoewel voor
                                  deze eenheden wel een filter te maken is uit de ruwe
                                  data, is het aantal incidenten met een goede status
                                  hiervan zo beperkt (4 stuks) dat de uitkomsten van
                                  deze data niet valide te noemen zijn.




32   D EKK I N G S P L A N 2. 0                                                                                                        S A M E N PA RA AT   33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>                                                                          9. EFFECT VAN
                                                                         VERPLAATSINGEN

                                  Het Dekkingsplan 2.0 heeft diverse verschuivingen van
                                  materieel met zich meegebracht. Dit vanuit de gedach-
                                  te van een sterke netwerkorganisatie, een evenwichtige
                                  spreiding van specialismes, en uiteraard de snelste hulp
                                  aan de burger.

                                  In deze paragraaf wordt per brandweertaak aange-
                                  geven of er een verplaatsing heeft plaatsgevonden en
                                  welk effect dit heeft gehad in de prestaties.


                                  Paragraaf D.P 2.0, 3.3.1         Er zijn geen verplaatsingen geweest van de eerste TS in Fryslân. Wel is er een oprichting van een
                                  BASISEENHEID BRAND               nieuwe post gerealiseerd (Oudega Sm.) Maar deze is nog niet operationeel. De analyse van de
                                                                   verplaatsing van de 2e TS van kazernes heeft al plaatsgevonden in 2018-2019 en wordt daarom
                                                                   in deze evaluatie niet opnieuw gedaan.
                                  Paragraaf D.P 2.0, 3.3.2         Er zijn geen verplaatsingen van redvoertuigen in Fryslân geweest.
                                  SPECIALISTISCHE EENHEID REDDEN
                                  OP HOOGTE
                                  Paragraaf D.P 2.0, 3.3.3    Er zijn een tweetal verplaatsingen geweest van de WTS. Namelijk van Sneek naar Bakhuizen, en
                                  SPECIALISTISCHE EENHEID     van Drachten naar Gorredijk.
                                  GROOTSCHALIG WATERTRANSPORT
                                                              Er is echter geen valide analyse te maken van het effect van deze verplaatsing vanwege het
                                                              beperkte aantal incidenten wat heeft plaatsgevonden.
                                                                   In Bakhuizen heeft nog geen alarmering plaatsgevonden, en in Gorredijk 3x waarvan 1 geen
                                                                   aannemelijke statustijd heeft. De kwantiteit van deze data is te marginaal om een zuivere
                                                                   analyse te maken.
                                  Paragraaf D.P 2.0, 3.3.4         Voor de brandweervaartuigen heeft er een verplaatsing plaatsgevonden van Lemmer
                                  SPECIALISTISCHE EENHEID          naar Echten. Echter de beoogde plek voor het boothuis is vanwege beperkingen in het
                                  BRANDWEERVAARTUIGEN              bestemmingsplan in de afgelopen 4 jaar nog niet gerealiseerd. Pas na de zomer van 2021 start
                                                                   de realisatie van dit boothuis. Een analyse op de data is dus weinig zinvol. Desalniettemin;
                                                                   medio 2018 is de boot verplaatst van Lemmer naar Echten. Sindsdien hebben er 25 incidenten
                                                                   plaatsgevonden waar in alle gevallen aan de geprognotiseerde opkomsttijd is voldaan.
                                  Paragraaf D.P 2.0, 3.4.1         Er zijn geen verplaatsingen geweest van de eerste TS in Fryslân. De analyse van de verplaatsing
                                  BASISEENHEID TECHNISCHE          van de 2e TS van kazernes heeft al plaatsgevonden in 2018-2019 en wordt daarom in deze
                                  HULPVERLENING                    evaluatie niet nogmaals gedaan.
                                  Paragraaf D.P 2.0, 3.4.2         In het Dekkingsplan 2.0 is voor deze taak gekozen voor een andere manier van hulpverlening
                                  SPECIALISTISCHE EENHEID          aan de burger. Namelijk dat alle HV’s uitgerust worden met een kraan. Omdat we nog bezig
                                  TECHNISCHE HULPVERLENING         waren met de implementatie vanaf 2017 tot nu, hebben we niet genoeg valide data om hier nu
                                                                   al wat van te zeggen.
                                  Paragraaf D.P 2.0, 3.5.2         Voor deze taak zijn in vergelijking met de andere specialismes relatief veel verschuivingen in
                                  SPECIALISTISCHE EENHEID          Fryslân geweest. De registratie hiervan kan nog worden verbeterd. Er zijn slechts 4 incidenten in
                                  VERKENNING                       4 jaar voorzien van een goede status. Daarom is hiervan geen valide analyse te maken.
                                  Paragraaf D.P 2.0, 3.5.3         Deze taak is ongewijzigd in DP2.0 ten opzichte van de situatie daarvoor.
                                  SPECIALISTISCHE EENHEID
                                  GEVAARLIJKE STOFFEN
                                  Paragraaf D.P 2.0, 3.5.4         Deze eenheid is verhuisd van Heerenveen naar Grou in 2019. Sinds 2019 zijn er 7 alarmeringen
                                  SPECIALISTISCHE EENHEID          geweest waarvan er bij 4 alarmeringen geen statusinformatie is. Op basis van 3 alarmeringen is
                                  SCHUIMBLUSSING                   er geen betrouwbare analyse te maken over de verbetering van deze verplaatsing anders dan
                                                                   de rekenkundige beredenering zoals gemaakt in het Dekkingsplan2.0
                                  Paragraaf D.P 2.0, 3.6.2         Deze taak is ongewijzigd in DP2.0 ten opzichte van de situatie daarvoor.
                                  SPECIALISTISCHE EENHEID
                                  OPPERVLAKTEREDDING
                                  Paragraaf D.P 2.0, 3.6.3         Deze taak is ongewijzigd in DP2.0 ten opzichte van de situatie daarvoor.
                                  SPECIALISTISCHE EENHEID DUIKEN




34   D EKK I N G S P L A N 2. 0                                                                                                                      S A M E N PA RA AT   35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                                                                          10. CONCLUSIES


                                  Het Dekkingsplan 2.0 is met deze evaluatie beoordeeld en getoetst aan de huidige praktijk.

                                  Er zijn verschillende conclusies te trekken uit deze evaluatie:

                                  1. Implementatie
                                  	Het Dekkingsplan 2.0 is voor het grootste deel geïmplementeerd. Processen en procedures zijn aangepast,
                                     materieel is naar andere posten verschoven, brandweermensen zijn opgeleid wanneer hun kazerne een
                                     nieuwe taak heeft gekregen. Tegelijkertijd kent het Dekkingsplan 2.0 nog een aantal openstaande punten.
                                     Dat is niet vreemd. Het Dekkingsplan kende een aantal veranderingen waarvoor qua implementatie tijd
                                     nodig is. In het volgende hoofdstuk worden een aantal adviezen gegeven voor de afhechting van deze
                                     punten.

                                  2. Paraatheid
                                  	Ten aanzien van de paraatheid in Fryslân staat er in basis een goed parate en robuuste organisatie. De
                                     netwerkstructuur vormt een goede fall-back voor een collectief van posten die allemaal op individuele
                                     basis geen 100% paraatheid kunnen bieden. Dit neemt niet weg dat paraatheid voortdurende focus en
                                     aandacht van de organisatie nodig heeft. Het verbeteren van het inzicht zou helpen in het verhogen
                                     van deze paraatheid. Daarbij zijn er in het volgende hoofdstuk adviezen opgenomen om het inzicht en
                                     daarmee de grip hierop te verhogen.

                                  3. Operationele prestaties
                                  	De Operationele Prestaties van Brandweer Fryslân over de afgelopen jaren zijn moeilijk meetbaar. Valide
                                     data is beperkt aanwezig en dat maakt dat de interpretatie van de cijfers met grote zorgvuldigheid
                                     beschouwd moet worden. Dat geldt voor de prestaties voor eenheden, maar ook voor verplaatsingen die
                                     er hebben plaatsgevonden. Desondanks, brengt de evaluatie geen conclusies naar boven die aanleiding
                                     geven tot aanpassing in de spreiding van specialismes zoals bedacht in Dekkingsplan 2.0. De verdeling van
                                     materieel is evenwichtig en de geprognotiseerde dekkingsgraden worden in de meeste gevallen behaald.




36   D EKK I N G S P L A N 2. 0                                                                                                      S A M E N PA RA AT   37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>                                                                           11. ADVIEZEN


                                  Adviezen t.a.v. de Operationele Prestaties:                Adviezen ter afhechting van openstaande punten:
                                  Op basis van de conclusies uit hoofdstuk 10 komt de        Tot slot is er een analyse geweest van de openstaande
                                  projectgroep met het advies om het huidige Dekkings-       punten. Hier is gekeken in hoeverre de beloftes vanuit
                                  plan 2.0 opnieuw vast te stellen voor de komende vier      het Dekkingsplan 2.0 ook echt gerealiseerd zijn. In deze
                                  jaar. Daarbij wordt geadviseerd in de tussenliggende       rapportage worden daar twee zaken uitgelicht:
                                  periode te werken aan het verhogen van de databe-
                                  trouwbaarheid, zodat prestaties beter geanalyseerd         • Grootschalig watertransport (WTS1000) Franeker
                                  kunnen worden. Hierbij zou het automatisch “status-        Zorg voor formele besluitvorming dat het WTS1000
                                  sen” een grote toegevoegde waarde kunnen hebben.           voertuig gepositioneerd blijft in Harlingen en verwerk
                                  Tevens kan in de tussenliggende periode de uitkomst        dit later in het nieuwe Dekkingsplan.
                                  van de landelijke discussie rondom taakdifferentiatie
                                  gemonitord worden en indien noodzakelijk verwerkt          • KVT herzien
                                  worden in het dekkingsplan van 2025.                       Zorg voor een aangepaste Kazerne Volgorde Tabel
                                                                                             (KVT). Enerzijds om de brandweerzorg te optimalise-
                                  Adviezen t.a.v. paraatheid:                                ren omdat er in vier jaar tijd de nodige infrastructurele
                                  Brandweer Fryslân heeft een robuuste netwerkorgani-        veranderingen hebben plaatsgevonden, en anderzijds
                                  satie waarin de paraatheid in grote mate geborgd is.       om geografische mutaties n.a.v. het Dekkingsplan te
                                  Om de grip op paraatheid verder te verhogen en ook         borgen. Denk hierbij aan bijvoorbeeld het invoegen van
                                  daadwerkelijk “aantoonbaar paraat” te kunnen zijn,         post Oudega of het boothuis van Echten. Hierbij is het
                                  wordt geadviseerd allereerst het ambitieniveau van         verstandig mutaties in de KVT structureel in te regelen.
                                  paraatheid te bepalen. Afhankelijk daarvan kunnen          Bijvoorbeeld eens in de vier jaar, na de eventuele her-
                                  diverse instrumenten worden ingezet om de paraatheid       ziening van een Dekkingsplan of bij grote veranderin-
                                  te verhogen. Denk hierbij aan het optimaliseren van        gen. Het structureel inplannen van mutaties in de KVT
                                  de bestaande beschikbaarheidsystemen en het gebruik        maakt het organisatorisch behapbaar.
                                  ervan. Maar ook de implementatie van de tweeweg-
                                  pager kan een verbetering hebben voor inzicht in de        Algemeen advies, verhogen databetrouw­
                                  paraatheid en een verhoging hiervan in de netwerk-         baarheid:
                                  organisatie. De centralist heeft veel sneller inzicht in   Uit de evaluatie blijkt dat het voor Brandweer Fryslan
                                  de paraatheid van een post en kan wanneer nodig            op verschillende fronten lastig is om geleverde pres-
                                  veel sneller opschalen. Hierbij moet rekening worden       taties aantoonbaar te maken met data. Zowel op het
                                  gehouden met de privacywetgeving.                          gebied van paraatheid als de operationele prestaties op
                                                                                             straat. Daarom wordt geadviseerd om in de organisatie
                                                                                             een speerpunt te maken van het verhogen van de
                                                                                             databetrouwbaarheid.




38   D EKK I N G S P L A N 2. 0                                                                                                        S A M E N PA RA AT   39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>     BEGRIPPENLIJST

     AFKORTING                    BETEKENIS                                    UITLEG
     BRV                          Brandweervaartuig                            Schip dat is uitgerust om vanaf het water een brand te
                                                                               bestrijden.
     HV                           Hulpverleningsvoertuig                       Voertuig dat wordt gebruikt voor technische hulpverlening
                                                                               en tevens beschikt over een kraan. Deze wordt ingezet bij b.v.
                                                                               verkeersongevallen
     HW                           Hoogwerker                                   Brandweervoertuig dat gebouwd is om werkzaamheden op
                                                                               hoogte uit te kunnen voeren zonder dat er een ladder gebruikt
                                                                               wordt.
     IBP                          Incident Bestrijdingsplan                    Beschrijving van de wijze waarop gehandeld wordt door de
                                                                               hulpdienst(en)
     KVT                          Kazerne Volgorde Tabel                       Volgordebepaling van kazernes die gealarmeerd worden bij een
                                                                               incident
     OGS                          Ongeval Gevaarlijke Stoffen                  Ongeval met stoffen die schadelijk kunnen zijn voor gezondheid
                                                                               en milieu.
     Opkomsttijd                                                               Tijd tussen de melding en het moment dat de brandweer ter
                                                                               plaatse is
     OVRT                         Oppervlaktereddingsteam                      Eenheid die reddingen verzorgen aan de oppervlakte van het
                                                                               water.
     P2000                                                                     Landelijk netwerk dat wordt gebruikt om hulpdiensten te
                                                                               alarmeren
     Prio1                        Eerste prioriteit                            Hoogste spoed voor de brandweer. Met gebruik van licht-en
                                                                               geluidsignalen
     RV                           Redvoertuig                                  Brandweervoertuig dat gebouwd is om werkzaamheden op
                                                                               hoogte uit te kunnen voeren zonder dat er een ladder gebruikt
                                                                               wordt. (zie ook HW)
     Slimmer alarmeren            Na alarmering is direct inzicht in de
                                  beschikbaarheid
     van vrijwilligers bij de     Vrijwilliger geeft bij alarmering op pager
     meldkamer                    aan of hij/zij wel of niet beschikbaar is.
     THV                          Technische Hulpverlening                     Eenheid die wordt gebruikt voor complexere hulpverlening.
                                                                               Denk aan bv verkeersongevallen of ingestorte gebouwen
     TS 1                         Tankautospuit                                voertuig dat de brandweer inzet als basisvoertuig. Het voertuig
                                                                               is zo ingericht dat de eerste slag geslagen kan worden bij
                                                                               brandbestrijding of ongevallen.
     Uitruktijd                                                                Tijd die een ploeg nodig heeft om na een melding de kazerne te
                                                                               kunnen verlaten
     Vrije Instroom                                                            Vrijwilligers worden gealarmeerd, maar zijn niet verplicht om op
                                                                               te komen.
     WO                           Waterongevallen
     WTS 1000                     Grootschalig Watertransport                  Watertransport over een lengte van 1000 meter
     OMS                          Openbaar meldsysteem                         Het Openbaar Meldsysteem (OMS) verbindt de
                                                                               brandmeldinstallatie van een inrichting met de meldkamer
                                                                               van de regionale brandweer. Het doel van OMS is het tijdig
                                                                               en automatisch verzenden van een brandmelding, zodat
                                                                               de meldkamer kan beoordelen of er sprake is van actute
                                                                               noodsituatie die vraagt om brandweerzorg




40   D EKK I N G S P L A N 2. 0                                                                                                                   S A M E N PA RA AT   41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>KAZERNE-, TAKEN- EN MATERIEELOVERZICHT.
EVALUATIE DEKKINGSPLAN 2.0                                                                                               AMELAND                                                                              SCHIERMONNIKOOG
                                                                                                                                                                                       Schiermonnikoog
                                                                                                                                Nes
                                               TERSCHELLING
                                                                                           Hollum


                                                   Midsland


                                                                                                                                                                        Anjum
                                                                                                                                                   Ternaard


                           West-Terschelling
                                                                                                                                             Ferwert
                                                                                                                   Hallum                                              Dokkum


                                                                                                                                                                       Damwâld
                                                                                                                                                                                              Kollum
         VLIELAND   Oost-Vlieland                                                                               Stiens
                                                                                                                                                                      De Westereen
                                                                                                                                                     Gytsjerk                                 Buitenpost
                                                                                           Sint-Annaparochie
                                                                                                               Marsum
                                                                                                                                                      Leeuwarden
                                                                                                                                                      post noord
                                                                          Franeker
                                                                                                Menaam                                                                 Burgum
                                                                                                                                                                                                    Surhuisterveen


                                                                               Harlingen                                                                                          Drogeham
                                                                                                                                    Leeuwarden
                                                                                                                                     Aldlânsdyk
                                                                                                  Mantgum
                                                               Witmarsum
                                                                                               Wommels
                                                                                                                                                                                                    Ureterp
                                                                                                                                                           Oudega
                                                                                                                                                            (Sm.)     Drachten
                                                                                                                                                                                                                         Haulerwijk
                                                                                                  Sneek                        Grou
                                                                                                                                                                                     Beesterzwaag
                                                     Makkum                                                                                       Akkrum
    TS
                                                                     Bolsward
                                                               Parrega                                                                                 Tjalleberd          Gorredijk

                                                                                                       IJlst
                                                                                                               Langweer
                                                                                                                                                                                                                     Oosterwolde
                                                                                                                                                                             Jubbega

                                                                                                                                                                                                                             Appelscha
                                                              Workum                       Heeg
                                                                                                                            Joure                                                          Oldeberkoop
                                                                               Woudsend
                                                                                                                                               Heerenveen
                                                                                                                                                                      Nieuwehorne
                                                          Koudum                                                             Sint-Nicolaasga




                                               Stavoren                                       Sloten
                                                                                                                                                                                         Noordwolde
                                                                                    Balk
                                                                                                                                                            Wolvega
                                                                                                                               Echten
                                                                   Bakhuizen                                                               Scherpenzeel


                                                                                                           Lemmer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>              SAMEN WERKEN AAN
             TOEKOMSTBESTENDIGE
               BRANDWEERZORG




Voor meer informatie:
www.brandweerfryslan.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>