<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                     Regionaal Risicoprofiel
                     2022-2025
                     Veiligheidsregio Fryslân




Copyright© Veiligheidsregio Fryslân
Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, door
middel van druk, fotokopieën, geautomatiseerde gegevens-
bestanden of op welke andere wijze ook zonder voorafgaande
schriftelijke toestemming van de uitgever.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
Samenvatting ............................................................................................................... 3
1. Inleiding          ......................................................................................................... 6
     Doel ...................................................................................................................... 6
     Wat is het risicoprofiel? ......................................................................................... 6
     Werkwijze ............................................................................................................. 7
     Proces herziening en vaststelling ......................................................................... 7
     Inventarisatie ....................................................................................................... 7
     Risicobeeld .......................................................................................................... 8
     Risicoanalyse ......................................................................................................... 8
     Capaciteitenanalyse .............................................................................................. 9

2. Typering Veiligheidsregio Fryslân ....................................................10
     Veiligheidsregio Fryslân ........................................................................................10
     Klimaatverandering ...............................................................................................10
     Cyber en connectiviteit .........................................................................................11
     Polarisatie van de samenleving .............................................................................13

3. Risicobeeld van Fryslân ....................................................................... 14
     Natuurlijke omgeving .......................................................................................... 14		
     Gebouwde omgeving ......................................................................................... 14
     Technologische omgeving ................................................................................... 14
     Vitale infrastructuur .............................................................................................. 14
     Verkeer en vervoer ............................................................................................... 14
     Gezondheid ......................................................................................................... 15
     Sociaal-maatschappelijk ...................................................................................... 15
     Risicodiagram ...................................................................................................... 18

4. Afsluiting ...................................................................................................... 19
Bijlagen ..................................................................................................................... 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Samenvatting
 Het regionaal risicoprofiel van Veiligheidsregio Fryslân biedt inzicht in de aanwezige risico’s binnen
 het werkgebied van de veiligheidsregio. Op basis van dit risicoprofiel kan het bestuur strategische
 beleidskeuzes maken over het te voeren beleid om deze risico’s (verder) te voorkomen of het
 beperken van de effecten van mogelijke incidenten. Daarnaast biedt het risicoprofiel ook een
 solide basis voor de risicocommunicatie door de veiligheidsregio of gemeente naar haar burgers.
 Het regionaal risicoprofiel wordt elke vier jaar herzien.

 Voor de komende periode van 2022 - 2025 is de vormgeving van het product aangepast ten
 opzichte van de voorgaande risicoprofielen. In dit rapport is een compacte maar zo compleet
 mogelijk beeld gegeven van de aanwezige risico’s binnen Veiligheidsregio Fryslân, om de
 leesbaarheid van het product te bevorderen. De volledige risico-inventarisatie, risicoanalyse,
 capaciteitenanalyse en gemeente gebiedsbeelden zijn opgenomen in de bijlagen behorende
 bij dit rapport.

 Inventarisatie
 Bij het inventariseren van de risico’s wordt de landelijke Handreiking Regionaal Risicoprofiel
 gehanteerd. Bij deze inventarisatie wordt er gekeken naar de vragen:
      • Wat kan ons overkomen? Welke soorten branden, rampen en crises kunnen zich in de
        regio en omliggende gebieden voordoen?
      • Welke risicovolle situaties zijn er in de regio en omliggende gebieden aanwezig?
      • Welke toekomstige ontwikkelingen kunnen zich daarin voordoen?

 Het gaat hierbij alleen om een overzicht van risicovolle situaties met de daarbij behorende kwets-
 baarheden die kunnen leiden tot een ramp, crisis of groot incident. In de risicoanalyse wordt aan
 de hand van de inventarisatie een analyse gemaakt van de omvang van de risico’s. Dit gebeurt
 door, per scenario, inzichtelijk te maken wat de impact en de waarschijnlijkheid van een scenario is
 op basis van zes vitale belangen, behorende bij de landelijke methodiek. Daarnaast wordt er een
 capaciteiteninventarisatie gemaakt op de manier van voorkomen en bestrijden per scenario.
 Bij deze risicoanalyse wordt veelvuldig gebruik gemaakt van de kennis en kunde van onze partners.
 Hieruit volgt een risicodiagram waarin alle relevante scenario’s zijn weggezet op impact versus
 waarschijnlijkheid.

 Toekomstige ontwikkelingen
 Naast inventariseren en analyseren van de aanwezige risico’s binnen de regio, wordt er ook gekeken
 naar toekomstige ontwikkelingen. Deze kunnen nu of in de toekomst van invloed zijn op de mate
 van impact en waarschijnlijkheid van één van de risico’s. Uit de expertsessies met partners en de
 consultaties bij o.a. de Friese gemeenten zijn er drie onderliggende ontwikkelingen die mogelijk
 nu en in de toekomst van invloed kunnen zijn op het risicobeeld:
 		  • Cyber en connectiviteit
 		  • Klimaatverandering
 		  • Polarisatie van de samenleving
 Deze zijn meegenomen in deze actualisatie van het regionaal risicoprofiel.

 Scenario's
 De volledige inventarisatie en analyse hebben geleid tot dertig scenario’s die zijn weergegeven in
 het risicodiagram in hoofdstuk 3 van dit document. Ten opzichte van het vorige risicoprofiel hebben
 er een aantal veranderingen plaatsgevonden. De nieuw toegevoegde scenario’s zijn:
 		  • Vervuiling Waddenzee
 		  • Incident vliegtuig
 		  • Incident wegverkeer
 		  • Rellen

 Enkele scenario’s zijn wat betreft de waarschijnlijkheid hoger ingeschaald, dit zijn de volgende
 scenario’s:
 		   • Aanslag
      • Uitval spraak- en datacommunicatie
 		   • Brand in kwetsbare objecten
 Voor alle drie scenario’s geldt dat deze van ‘mogelijk’ naar ‘waarschijnlijk zijn gegaan in het
 risicodiagram. Voor het Risicodiagram kijk op de volgende pagina of op pagina 18.

                                                                                                     3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Risicodiagram           Zeer onwaarschijnlijk       Onwaarschijnlijk        Mogelijk                  Waarschijnlijk        Zeer waarschijnlijk

                    x

                                     1
     Catastrofaal


                    x                                                              26
                                                2

     Zeer ernstig
                                     11
IMPACT




                                     12                                                21
                                                                                                                  29
          Ernstig
                                                                                   16                                  30
                                                3                                                      15         18
                                                               19
                                                                                       5                6         20
                                     13                                                                                24
                                                                       25              9
                                                                                                                   8
      Aanzienlijk                                                                                                      7
                                                                                            10
                                                                                                                  23
                                                                                       4
                                                              17       22                                         27
                                                                                                                  28
         Beperkt

                    +                                                                            14




                                                                                                                                          4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>1. Inleiding
Doel
  Het doel van een regionaal risicoprofiel is om inzicht te bieden in de aanwezige risico’s
  binnen het grondgebied van een veiligheidsregio. Het inzicht kan het bestuur strategische
  beleidskeuzes maken over het te voeren beleid op deze risico’s (verder) te voorkomen of het
  beperken van de uitwerkingen van mogelijke incidenten. Daarnaast biedt het risicoprofiel ook
  een solide basis voor de risicocommunicatie door een veiligheidsregio of gemeente naar haar
  burgers.

Wat is het risicoprofiel?
  Het risicoprofiel is de inventarisatie en analyse van (alle) aanwezige risico’s binnen een veilig-
  heidsregio. Hierbij zijn ook de risico’s van de naastgelegen veiligheidsregio’s meegenomen.
  Voor Fryslân is dit bijvoorbeeld een overstroming vanuit zee, die zich niet alleen in Fryslân zelf
  kan voordoen maar zich ook in de provincie Groningen kan voordoen.

   De inventarisatie van de risico’s omvat een overzicht van de aanwezige risicovolle situaties en
   de daarbij horende soorten incidenten die zich voor kunnen doen op het grondgebied van de
   veiligheidsregio. Bijvoorbeeld het gebruik van gevaarlijke stoffen binnen Fryslân kan leiden
   tot een grote explosie of lekkage van gevaarlijke stoffen met daarbij horende risico’s voor de
   omgeving.

   De analyse vergelijkt, beoordeelt en interpreteert de verschillende soorten risico’s en zet
   deze af op een zogenaamd risicodiagram. Hierdoor worden alle verschillende risico’s
   - uiteenlopend van een overstroming tot een natuurbrand of aanslag - vergelijkbaar in één
   beeld weergegeven. Met dit beeld kunnen strategische beleidskeuzes gemaakt worden over
   de ambities en te ondernemen acties door de veiligheidsregio en haar partners.

   Het risicoprofiel biedt input voor diverse beleidsstukken waaronder het Beleidsplan Veiligheid.
   Daarnaast worden de diverse incidentbestrijdingsplannen gebaseerd op de aanwezige risico’s
   binnen Veiligheidsregio Fryslân, waarvoor het regionaal risicoprofiel als basis wordt gebruikt.




                                                                                                       5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                           Regionaal Riscoprofiel 2022-2025 • Veiligheidsregio Fryslân




Werkwijze



     Risico-
     inventarisatie                    Risicoanalyse




                 Risicobeeld en                   Risicoprofiel
                 risicoduiding




                              Capaciteiten-                   Capaciteiten-
                              inventarisatie                  analyse



                                                                                         Beleids-
                                Visie op ontwikkeling Veiligheidsregio                   bepaling




                                                                                        Beleidsplan
                                                                                        Veiligheidsregio




   Bovenstaand stroomschema is een visuele weergave van de werkwijze die wordt doorlopen.
   De zes stappen tot en met de capaciteitenanalyse zijn meegenomen in het regionaal
   risicoprofiel. De overige stappen vallen buiten het opstellen van het regionaal risicoprofiel.

Proces herziening en vaststelling
   Een veiligheidsregio is verplicht om elke vier jaar het regionaal risicoprofiel te herzien en
   opnieuw vast te stellen. Dit gebeurt door middel van het aangaan van een breed traject.
   Bij de herziening worden meerdere partners betrokken, zowel overheden als niet-overheden.
   Ondanks de geldende maatregelen omtrent het coronavirus is het gelukt om alle partners te
   betrekken in het proces. Dit is gedaan met ‘hybride’ expertsessies, waarbij er deels mensen
   fysiek aansloten, maar ook een groot gedeelte online. Daarnaast is er middels een schriftelijke
   consultatieronde input opgehaald. Het samenwerken aan het regionaal risicoprofiel maakt dat
   het een breed gedragen product is en dat iedereen hiermee uit de voeten kan.

Inventarisatie
   Per veiligheidsthema wordt op basis van een uitgebreide inventarisatie het risicobeeld
   weergegeven. De inventarisatie heeft plaatsgevonden aan de hand van de landelijke
   Handreiking Regionaal Risicoprofiel. Het gaat in dit hoofdstuk om de vraag:
       • Wat kan ons overkomen? Welke soorten branden, rampen en crises kunnen zich in de
          regio en omliggende gebieden voordoen?
       • Welke risicovolle situaties zijn er in de regio en omliggende gebieden aanwezig?
       • Welke toekomstige ontwikkelingen kunnen zich daarin voordoen?
   Het gaat hierbij alleen om een overzicht van risicovolle situaties met de daarbij behorende
   kwetsbaarheden die kunnen leiden tot een ramp, crisis of groot incident. Overige brandrisico’s,
   zoals ook is geadviseerd vanuit het landelijke project, vallen buiten het regionaal risicoprofiel.
   Deze risico’s zijn in een ander traject in beeld gebracht (Incidentrisicoprofiel Fryslân) en worden
   ook binnen dat kader verder doorontwikkeld.

                                                                                                     6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                         Regionaal Riscoprofiel 2022-2025 • Veiligheidsregio Fryslân




Risicobeeld
    Het risicobeeld is een overzicht van de risico’s op rampen en crisis waar de Friese gemeenten
    mee te maken kunnen krijgen. Dit overzicht is voor elke gemeente opgebouwd uit een
    beschrijving per thema en een visuele weergave per thema.

   Voor de inventarisatie die ten grondslag ligt aan dit overzichtsdocument is o.a. gebruik gemaakt
   van de professionele risicokaart, databases van het CBS, Politieregistraties, prognoses KNMI en
   van bestaande (ramp)bestrijdingsplannen en incidentbestrijdingsplannen. Daarnaast is er actief
   input opgehaald bij partners in de vorm van expertsessies en consultatierondes.

Risicoanalyse
    In de risicoanalyse wordt aan de hand van de inventarisatie een analyse gemaakt van de
    omvang van de risico’s. Dit gebeurt door, per scenario, inzichtelijk te maken wat de impact en
    de waarschijnlijkheid van een scenario is. Om dit te kunnen bepalen wordt aan de hand van de
    landelijke handreiking een analyse gemaakt over een zestal vitale belangen en bijbehorende
    impactcriteria.


 Impact

 Vitale belangen			                       Impactcriteria

 Territoriale veiligheid                  Aantasting van de integriteit van het grondgebied

 Fysieke veiligheid                       •   Doden
                                          •   Ernstig gewonden en chronisch zieken
                                          •   Lichamelijk lijden (gebrek aan primaire
                                              levensbehoeften)

 Economische veiligheid                   Kosten

 Ecologische veiligheid                   Langdurige aantasting van natuur en milieu (flora en
                                          fauna)

 Sociale politieke stabiliteit            •   Verstoring van het dagelijks leven
                                          •   Aantasting van positie van het lokale en regionale
                                              openbaar bestuur
                                          •   Sociaal psychologische impact

 Veiligheid cultureel erfgoed             Aantasting cultureel erfgoed



   Om de bovenstaande criteria meetbaar te maken, wordt elk criterium (per scenario) inge-
   schaald in vijf klassen: A-B-C-D-E. Hierbij geldt de volgende doorvertaling van deze klassen:
   • A: Beperkt gevolg
   • B: Aanzienlijk gevolg
   • C: Ernstig gevolg
   • D: Zeer ernstig gevolg
   • E: Catastrofaal gevolg

   Waarschijnlijkheid
   Om een zo gedegen mogelijke afweging te maken worden de volgende bronnen gebruikt per
   scenario om de waarschijnlijkheid te kunnen bepalen:
   • Casuïstiek
   • Statistiek
   • Faalgegevens
   • Strategieën en actoranalyses
   • Expertjudgement
                                                                                                    7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                          Regionaal Riscoprofiel 2022-2025 • Veiligheidsregio Fryslân




   Vooral statistiek, casuïstiek en expertjudgement zijn voor de totstandkoming van de scenario’s
   gebruikt. Hieronder zijn de waarschijnlijkheidsklassen in een kort overzicht weergegeven:



           Klasse         % waarschijnlijkheid                Kwalitatieve omschrijving

           A              < 0.05                          Zeer onwaarschijnlijk

           B              0.05 - 0.5                      Onwaarschijnlijk

           C              0.5 - 5                         Mogelijk

           D              5 - 50                          Waarschijnlijk

           E              50 - 100                        Zeer waarschijnlijk



   Een uitgebreide uitwerking van de systematiek en de scenario’s is terug te vinden in de
   risicoanalyse.

Capaciteitenanalyse
   In de capaciteitenanalyse wordt per scenario een beeld geschetst waaruit blijkt of de capaciteit
   voldoende is of niet en wat daar eventueel aan moet worden gedaan om deze op het minimale
   niveau te krijgen. Bij het bepalen van de capaciteiten wordt ingezoomd op welke repressieve
   capaciteit voorhanden is en wat er aan ‘de voorkant’ aan kan worden gedaan. Bij dit laatste
   moet gedacht worden aan voorbereiding op en voorkoming van incidenten. In de conclusie
   wordt tot slot een overzicht gegeven van alle capaciteiten.




                                                                                                    8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>2. Typering Veiligheidsregio Fryslân
Veiligheidsregio Fryslân
   De bestuurlijke grenzen van Veiligheidsregio Fryslân vallen samen met die van de Provincie
   Fryslân. De regio bestaat uit 18 gemeenten en kenmerkt zich vooral als rurale regio met een
   aantal sterke stedelijke kernen, waaronder Leeuwarden, Heerenveen, Drachten en Sneek.
   Het inwoneraantal bedraagt ongeveer 651.000 personen (CBS, 2021). Daarnaast bestaat een
   groot deel van de regio uit water in de vorm van een aantal grote meren. Deze meren, in
   combinatie met de Waddenzee, maken dat de provincie gedurende het hele jaar in trek is bij
   toeristen die vooral in het zomerseizoen in grote getale in de provincie recreëren.
   Daarnaast maken vier Waddeneilanden onderdeel uit van de veiligheidsregio.




Cyber en connectiviteit
   De verwevenheid tussen de fysieke leefomgeving en de digitale wereld neemt elk jaar
   verder toe. Van telecommunicatie, betalen, verkeer en vervoer en vitale infrastructuur tot
   elementen in de eigen woning als een slimme cv, tv of koelkast; alles staat met elkaar in
   verbinding. In 2021 heeft het CSBN (cybersecuritybeeld Nederland) andermaal aangetoond
   dat gerichte aanvallen op onderdelen van deze digitale wereld het dagelijkse leven ernstig
   kunnen aantasten. Ransomeware bij grote bedrijven, instellingen (of particulieren) en hacks bij
   voedingsmiddelentoeleveranciers laten zien hoe makkelijk het is om elementaire processen te
   onderbreken. Daarnaast vindt steeds vaker diefstal van persoonsgegevens plaats, waardoor
   inloggegevens of bijvoorbeeld creditcardgegevens in verkeerde handen vallen.

   De laatste jaren hebben aangetoond dat het per organisatie verschilt hoe goed deze zijn
   voorbereid op dergelijke scenario’s, en dat meerdere (grote) partijen voor langere tijd niet
   hebben kunnen werken volgens hun reguliere processen. Dit alles maakt het belang van de
   digitale veiligheid van overheid, instelling en burger de komende jaren alleen maar groter.

   De veiligheidsregio bereidt zich achter de schermen steeds meer en beter voor op deze vaak
   onzichtbare dreiging en maakt daarbij gebruik van het brede netwerk aan partners, waaronder
   providers en diverse handreikingen zoals de Handreiking Cybersecuritymaatregelen van de
   NCSC.




                                                                                                     9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                                         Regionaal Riscoprofiel 2022-2025 • Veiligheidsregio Fryslân




Klimaatverandering
   Het klimaat ontwikkelt en verandert continu. In de regio komt extreem weer steeds vaker voor,
   met bijvoorbeeld grote hoeveelheden neerslag en wateroverlast als gevolg. Een groot deel
   van de regio ligt onder zeeniveau, waardoor het afvoeren van water en vasthouden van water
   in drogere perioden belangrijk zijn voor een regio als Fryslân.

   De laatste jaren hebben laten zien dat de verandering van het klimaat een steeds grotere
   druk legt op de hulpdiensten, door grote stormen in de zomer en wateroverlast door
   hevige regenbuien. Daarnaast speelt ook het fenomeen droogte steeds meer, wat invloed
   heeft op hittegolven en natuurbranden binnen de regio. Een andere bijkomstigheid van de
   veranderingen in het klimaat is dat duurzaamheid een steeds grotere rol krijgt binnen onze
   samenleving. Het toepassen van nieuwe energiebronnen en het vervangen van fossiele
   brandstoffen gaat met een sneltreinvaart. Dit brengt risico’s met zich mee die van invloed
   kunnen zijn op de fysieke leefomgeving.

   Dit alles leidt ertoe dat het thema klimaatverandering op meerdere plekken terug komt in de
   inventarisatie van risico’s, maar ook in de analyse van die risico’s. Daarom maakt het deel uit
   van meerdere scenario’s.




                                                                                                     10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Regionaal Riscoprofiel 2022-2025 • Veiligheidsregio Fryslân




                                          11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                                         Regionaal Riscoprofiel 2022-2025 • Veiligheidsregio Fryslân




Polarisatie van de samenleving
   Het hebben van een eigen mening is een groot goed. Dit is ook met reden geborgd in onze
   Grondwet als het gaat om de vrijheid van meningsuiting (art. 7) en het recht op betogen
   en demonstreren (art. 9). De afgelopen jaren valt te zien dat mensen, mede door de komst
   van sociale media, steeds sneller een eigen mening vormen en het niet altijd eens zijn met
   beslissingen vanuit de overheid of andere instanties. Verschillen tussen opvattingen worden
   vaker versterkt en uitvergroot in het politiek debat maar zeker ook in de vorm van (anti) corona
   demonstraties en discussies over het mogelijk onderscheid tussen wel- en niet gevaccineerde
   personen. Kortom: de maatschappij verandert continu.

   Een bijkomend effect hiervan is tijdens de Coronacrisis goed te zien geweest in de vorm dat
   groepen mensen maatregelen niet accepteren en niet meewerken. Andere minder recente
   voorbeelden hierin zijn het niet meewerken aan de evacuatie van een gebied dat dreigt te
   overstromen, verzet tegen bepaalde risicobronnen in de fysieke leefomgeving en mogelijk
   meer ongeregeldheden tijdens demonstraties.




                                                                                                   12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>3. Risicobeeld van Fryslân
Natuurlijke omgeving
   Binnen het thema natuurlijke omgeving zijn 5 crisistypen gedefinieerd: overstromingen,
   natuurbranden, extreem weer, plagen en dierziekten. Op basis van de inventarisatie blijkt
   dat plagen en dierziekten een relatief beperkte impact zouden hebben op de regio,
   waar bijvoorbeeld overstromingen - met relatief veel vierkante kilometers binnen het
   overstromingsgebied - een relatief hoge impact zal hebben op de regio.

   Dit maakt dat er voor de crisistypen plagen en dierziekten geen specifieke scenario’s worden
   meegenomen in de risicoanalyse. Voor extreem weer, natuurbranden en overstromingen
   worden per type wel één of meer scenario’s uitgewerkt. Extreem weer en de vele vormen
   daarvan zullen de komende jaren nadrukkelijk de aandacht houden, omdat recente
   voorbeelden laten zien dat de frequentie van extreem weer toe lijkt te nemen en ook de
   impact langzaam groter lijkt te worden. Dit is echter vaak nog heel lokaal, waardoor een plek
   in het regionaal risicoprofiel nog niet op alle vlakken op zijn plaats is.



              Crisistype               Incidenttype                 Scenario

              Overstromingen           Overstroming vanuit          1. Overstroming uit zee
                                       zee                             - Dijkdoorbraak vaste land
                                                                    2. Overstroming uit zee
                                                                       - Dijkdoorbraak waddeneiland
                                                                    3. Overstroming uit zee
                                                                       - Defecte sluis Harlingen

                                       Onderlopen polder            4. Overstroming polder
                                                                       - Bezwijken polderdijk

              Natuurbranden            Bosbrand                     5. Natuurbrand



              Extreem weer             Koudegolf, sneeuw            6. Koudegolf
                                       en ijzel


                                       Hittegolf                    7. Hittegolf




                                                                                                   13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                                                           Regionaal Riscoprofiel 2022-2025 • Veiligheidsregio Fryslân




Gebouwde omgeving
  Binnen het thema gebouwde omgeving worden 2 crisistypen gedefinieerd: branden in
  kwetsbare objecten en instorting van gebouwen en kunstwerken. Voor de regio Fryslân zijn
  drie scenario’s uitgewerkt binnen het crisistype branden in kwetsbare objecten. Het scenario
  brand in kwetsbare objecten is qua waarschijnlijkheid één stap verhoogd.


                Crisistype                Incidenttype                        Scenario

                Branden in               Brand in gebouw met niet             8. Brand in kwetsbaar
                kwetsbare                of verminderd zelfredzame               object
                objecten                 personen

                                         Brand in gebouw met                  9. Brand bij evenement in
                                         een grootschalige                       gebouw
                                         publieksfunctie

                                         Brand in dichte                      10. Brand in dichte
                                         binnensteden                             binnenstad




Technologische omgeving
   Binnen het thema technologische omgeving zijn er 3 crisistypen gedefinieerd: incidenten
   met brandbare/explosieve stoffen in de open lucht, incidenten met giftige stoffen in de open
   lucht en kernincidenten. Op basis van de risico-inventarisatie blijkt dat kernincidenten een
   beperkte mate van relevantie hebben in de regio. Dit maakt dat er in totaal drie scenario’s zijn
   uitgewerkt binnen dit thema, waaronder een scenario voor een explosie bij een stationaire
   inrichting. Dergelijke scenario’s krijgen ook buiten het regionaal risicoprofiel aandacht in de
   vorm van bijvoorbeeld rampbestrijdingsplannen en vakbekwaamheidsprogramma’s binnen de
   veiligheidsregio.


                Crisistype               Incidenttype                         Scenario

                Incidenten met           Incident transport over             11. Vervuiling Waddenzee
                brandbare/               water                                   (Nieuw scenario)
                explosieve
                stoffen in de            Incident stationaire                12. Explosie stationaire
                open lucht               inrichtingen                            inrichting

                Incidenten met           Incident stationaire                13. Toxisch incident
                giftige stoffen          inrichtingen                            inrichting
                in de open lucht




                                                                                                      14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                                         Regionaal Riscoprofiel 2022-2025 • Veiligheidsregio Fryslân




Vitale infrastructuur
   Binnen het thema vitale infrastructuur zijn 6 crisistypen gedefinieerd: verstoring energievoor-
   ziening, verstoring drinkwatervoorziening, verstoring rioolwaterafvoer en afvalwaterzuivering,
   verstoring telecommunicatie en ICT, verstoring afvalverwerking en verstoring voedselvoor-
   ziening. Meerdere crisistypen zijn relevant binnen dit thema, waardoor er meerdere scenario’s
   zijn opgenomen in de risicoanalyse. Extra aandacht zal de komende jaren uitgaan naar
   verstoring en uitval van ICT. De laatste jaren laten zien dat incidenten op dit thema steeds
   verstrekkender gevolgen hebben voor de maatschappij en het functioneren van bedrijven
   en instellingen. Het scenario uitval spraak- en datacommunicatie is één stap verhoogd in de
   waarschijnlijkheid.


                Crisistype               Incidenttype                       Scenario

                Verstoring               Uitval gasvoorzieningen            14. Uitval gasvoorziening
                energie-
                voorziening              Uitval                             15. Uitval
                                         elektriciteitsvoorzieningen            elektriciteitsvoorziening

                Verstoring               Verontreiniging in het             16. Verontreiniging
                drinkwater-              drinkwaternet                          drinkwater
                voorziening

                Verstoring               Uitval afvalwaterzuivering         17. Uitval waterzuivering
                rioolwaterafvoer
                en afvalwater-
                zuivering

                Verstoring tele-         Uitval voorzieningen               18. Uitval spraak- en
                communicatie             voor spraak- en data-                  datacommunicatie
                en ICT                   communicatie




                                                                                                     15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>                                                         Regionaal Riscoprofiel 2022-2025 • Veiligheidsregio Fryslân




Verkeer en vervoer
   Binnen het thema verkeer en vervoer zijn 4 crisistypen gedefinieerd: luchtvaartincidenten,
   incidenten op of onder water, verkeersincidenten op land en incidenten in tunnels.
   Aangezien er in Fryslân geen tunnels aanwezig zijn is dit laatste type niet relevant. Bij de
   andere typen geldt dat er steeds een of meerdere incidenttypen relevant zijn en dat daar
   ook scenario’s voor zijn opgesteld. Hierbij is het scenario van een verkeersongeval op de weg
   nieuw opgenomen in het risicoprofiel. Het scenario voor een luchtvaartincident is aangepast
   en vernieuwd na overleg met partners.



            Crisistype              Incidenttype                       Scenario

            Luchtvaart-             Incident bij start of landing      19. Incident bij start of
            incidenten              op of om een                           landing op of om
                                    luchtvaartterrein                      luchtvaartterrein
                                                                           (Nieuw scenario)


                                    Incident waterrecreatie en         20. Incident waterrecreatie
            Incidenten op
                                    pleziervaart                           - op groot water
            of onder water


                                    Incident beroepsvaart              21. Incident beroepsvaart
                                    (anders dan met
                                    gevaarlijke stoffen)

                                    Incident waterrecreatie            22. Incident natuurijs
                                    en pleziervaart

            Verkeers-               Incident op de weg                 23. Incident wegverkeer
            incidenten op                                                  (Nieuw scenario)
            land




Gezondheid
   Binnen het thema gezondheid zijn 2 crisistypen gedefinieerd: bedreiging volksgezondheid
   en ziektegolf. Beide crisistypen zijn relevant binnen dit thema voor de regio, waardoor er
   meerdere scenario’s hiervoor zijn uitgewerkt, waaronder een ziektegolf.


            Crisistype               Incidenttype                       Scenario

            Bedreiging              Besmettingsgevaar via               24. Besmettingsgevaar
            volksgezondheid         contactmedia

                                    Dierziekten overdraagbaar           25. Dierziekten
                                    op mens

            Ziektegolf              Ziektegolf besmettelijke            26. Ziektegolf
                                    ziekte




                                                                                                   16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                                                         Regionaal Riscoprofiel 2022-2025 • Veiligheidsregio Fryslân




Sociaal-maatschappelijk
   Binnen het thema sociaal-maatschappelijk zijn 4 crisistypen gedefinieerd: paniek in menigten,
   verstoring openbare orde, terrorisme/ ernstige criminaliteit en persoon verward gedrag.
   Aangezien alle crisistypen als relevant worden gezien zijn er meerdere scenario’s binnen dit
   thema uitgewerkt. Nieuw hierin is het scenario rellen rondom demonstraties. Dit scenario is in
   de plaats gekomen van ongeregeldheden rondom voetbalwedstrijden. Het scenario aanslag is
   één stap verhoogd in de waarschijnlijkheid.


               Crisistype               Incidenttype                       Scenario

               Paniek in                Paniek tijdens grote               27. Paniek groot evenement
               menigten                 festiviteiten, concerten en
                                        demonstraties

               Verstoring               Rel rondom demonstraties           28. Rellen rondom demon-
               openbare orde            en andere manifestaties                straties of manifestaties
                                                                               (Nieuw scenario)


               Terrorisme/              Aanslag op plaatsen                29. Terreur aanslag
               ernstige                 waar veel mensen
               criminaliteit            bijeenkomen

               Persoon                  Maatschappelijke onrust            30. Persoon met verward
               verward                                                         gedrag
               gedrag




                                                                                                   17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>            Risicodiagram
                                       Zeer onwaarschijnlijk               Onwaarschijnlijk                    Mogelijk                           Waarschijnlijk                Zeer waarschijnlijk

                                  x
                                                        1
              Catastrofaal


                                  x                                                                                   26
                                                                  2

              Zeer ernstig
                                                        11
    IMPACT

                                                        12                                                             21
                                                                                                                                                            29
                     Ernstig
                                                                                                                      16                                                30
                                                                  3                                                                               15        18
                                                                                       19
                                                                                                                       5                           6        20
                                                        13                                                                                                              24
                                                                                                          25           9
                                                                                                                                                             8
                Aanzienlijk                                                                                                  10                                          7
                                                                                                                                                            23
                                                                                                                       4
                                                                                       17                22                                                 27
                                                                                                                                                            28
                    Beperkt

                                  +                                                                                                 14




Legenda
     Overstroming uit zee                                                                                         Verontreiniging
1    - Dijkdoorbraak vaste land    6        Koudegolf                 11        Vervuiling
                                                                                (nieuw scenario)
                                                                                                         16       drinkwater                           21      Incident
                                                                                                                                                               beroepsvaart
                                                                                                                                                                                      26        Ziektegolf
     Overstroming uit zee
2    - Dijkdoorbraak wadden-       7        Hittegolf                 12        Explosie stationaire
                                                                                inrichting
                                                                                                         17       Uitval waterzuivering                22      Incident natuurijs     27        Paniek groot evenement
       eiland                                                                                                     Uitval spraak- en data-                                                       Rellen rondom demon-
3    Overstroming uit zee          8        Brand bij evenement
                                            in kwetsbaar object       13        Toxisch incident         18       communicatie                         23      Incident wegverkeer
                                                                                                                                                               (nieuw scenario)
                                                                                                                                                                                      28        straties of manifestaties
                                                                                inrichting                                                                                                      (nieuw scenario)
     - Defecte sluis harlingen                                                                                    Incident bij start of landing
4    Overstroming polder           9        Brand bij evenement       14        Uitval gasvoorziening    19       op of om luchtvaartterrein           24      Besmettingsgevaar      29        Terreur aanslag
                                            in gebouw
     - Bezwijken polderdijk                                                                                       (nieuw scenario)
                                                                                Uitval electriciteits-
5                                 10        Brand in dichte           15                                          Incident waterrecreatie              25      Dierziekten            30
                                                                                                                                                                                                Persoon met verward
     Natuurbrand                            binnenstad                          voorziening              20       - op groot water
                                                                                                                                                                                                gedrag
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>4. Afsluiting
   Met de herziening van het regionaal risicoprofiel voor Veiligheidsregio Fryslân is er een nieuw
   risicoprofiel opgeleverd voor de periode 2022 - 2025. Het vaststellen van dit document voor
   deze periode wil niet zeggen dat de risico’s niet zullen veranderen in de tussentijd. Over de
   genoemde periode zal er jaarlijks een check op de actuele situatie plaatsvinden. Het opstellen
   van het beleidsplan veiligheid van Veiligheidsregio Fryslân zal een moment zijn waar het
   regionaal risicoprofiel nogmaals tegen het licht wordt gehouden en waar nodig wordt aan-
   gepast, in overleg met de relevante partners. Hierbij wordt ook gemeenten gevraagd mee te
   denken over de risicoprioritering als input voor het beleidsplan veiligheid.



Bijlagen
    a. Risico-inventarisatie
    b. Risicoanalyse
    c. Gemeentebeelden
    d. Capaciteitenanalyse




                                                                                                 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>