<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                 Voorstel aan de gemeenteraad



Portefeuillehouder              Onderwerp
J. van Veen                     Hoornsterzwaag, Aise Bruggenswei achter nummer 4 aanvraag
Datum collegebesluit            omgevingsvergunning voor het bouwen van een kaatsgebouw
6 december 2022
Opsteller
                                Voorgesteld besluit
M. Hoenderdaal en G. vd Staal
Registratie                        1. Een (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen af te geven
Z.22.381457/D.22.1585572              op grond van artikel 2.27 Wet algemene bepalingen
Agendapunt                            omgevingsrecht, juncto artikel 3.11 Wet algemene
                                      bepalingen omgevingsrecht, juncto artikel 6.5 Besluit
                                      omgevingsrecht.
                                   2. Na afgifte van de (ontwerp)verklaring van de gemeenteraad
                                      de ontwerp-omgevingsvergunning ter inzage leggen;
                                   3. Deze verklaring als definitieve verklaring van geen
                                      bedenkingen aan te merken wanneer er geen zienswijzen
                                      over de ontwerpverklaring zijn ingediend.


                                Inleiding

                                Aanvrager heeft een aanvraag om een omgevingsvergunning
                                ingediend voor de realisatie van een multifunctioneel gebouw. Een
                                multifunctioneel gebouw is gewenst omwille van materiaalopslag,
                                een buitenlokaal voor school en recreatieruimte voor kaatsen,
                                school en het dorp. Het plan is in strijd met het geldende
                                bestemmingsplan Buitengebied 2007. Dit betekent dat alleen
                                medewerking kan worden verleend als van het bestemmingsplan
                                wordt afgeweken. In casu kan gebruik worden gemaakt van de
                                bevoegdheid die is opgenomen in artikel 2.12 lid 1 sub. a onder 3
                                van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Om
                                medewerking te kunnen verlenen aan een omgevingsvergunning
                                voor dit gewijzigde plan is een verklaring van geen bedenkingen
                                vereist van de gemeenteraad. Als de verklaring van geen
                                bedenkingen niet wordt afgegeven, moet de omgevingsvergunning
                                worden geweigerd. De strekking van het raadsvoorstel is, dat de
                                gemeenteraad een ontwerpverklaring van geen bedenkingen
                                afgeeft. Wanneer er geen zienswijzen tegen het ontwerp worden
                                ingediend, wordt deze geacht definitief te zijn afgegeven.

                                Ons college is van mening, dat het aanvaardbaar is medewerking te
                                verlenen aan het plan en toepassing te geven aan de
                                afwijkingsbevoegdheid overeenkomstig de bepalingen in de Wabo.
                                Uit artikel 2.27 Wabo en artikel 6.5 Bor volgt echter dat de
                                vergunning alleen kan worden verleend nadat de gemeenteraad
                                heeft verklaard dat hij daar geen bedenkingen tegen heeft. De
                                verklaring kan slechts (gemotiveerd) worden geweigerd in het
                                belang van een goede ruimtelijke ordening.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Motivering

Beoogd effect
Het verkrijgen van de verklaring van geen bedenkingen van de raad, zodat de
besluitvormingsprocedure kan worden vervolgd.

Argumenten
Op dit gebied is het bestemmingsplan ‘Buitengebied 2007’ van toepassing. Op de locatie
Aise Bruggenswei nr. 2 rust de bestemming ‘Maatschappelijke doeleinden’ met de
aanduiding ‘Onderwijsdoeleinden’. Op de locatie van het gewenste gebouw rust de
bestemming ‘Agrarisch gebied’. Het valt buiten de maatschappelijke bestemming.

Er zijn geen afwijkingsmogelijkheden opgenomen in het bestemmingsplan. Tevens
bieden de overgangsbepalingen geen mogelijkheden. Het gaat hier niet om een
calamiteit of een gedeeltelijke vernieuwing, maar om gehele nieuwbouw. Ook het
Harmonisatiebeleid en de kruimelregeling (artikel 4 Bijlage II van het Besluit
omgevingsrecht) bieden geen mogelijkheden. Er kan alleen medewerking verleend
worden middels een uitgebreide procedure.

In dit soort procedures moet onder andere worden nagegaan of een omgevingsaspect
een belemmering zal vormen voor de beoogde ontwikkeling, hetgeen wordt beoordeeld
aan de wet- en regelgeving. De omgevingsvergunning kan dan slechts worden verleend
indien de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en indien de
motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat. Het plan is
voorzien van een ruimtelijke onderbouwing, welke als bijlage is toegevoegd. Hierin wordt
ingegaan op de van toepassing zijnde wet- en regelgeving, beleidskaders en relevante
ruimtelijke aspecten. Er zijn wat ruimtelijke aspecten betreft geen belemmeringen. Er is
sprake van een goede ruimtelijke ontwikkeling. De onderbouwing maakt integraal
onderdeel uit van het (te nemen) besluit. In de ruimtelijke onderbouwing is de
ruimtelijke motivering opgenomen. Een QuickScan Ecologie maakt onderdeel uit van de
aanvraag en zijn akkoord bevonden. De wijzigingen in het plan geven geen aanleiding tot
het opnieuw onderzoeken van de overige relevante omgevingsaspecten, waaronder
verkeer, waterhuishouding, luchtkwaliteit, activiteitenbesluit, en archeologie. Uit de
onderzoeksresultaten kan worden geconcludeerd dat er geen beperkingen aanwezig zijn
om uitvoering aan dit plan te geven. Samenvattende conclusie is dat er geen
belemmeringen zijn en dat het plan ruimtelijk aanvaardbaar is.

Vanuit gemeentelijk belang en maatschappelijk oogpunt wordt de realisatie van een
multifunctioneel gebouw ook positief bekeken. Het sluit aan op verschillende ambities
van het sportbeleid. Daarnaast heeft dit gebouw – buitenlokaal – een educatief karakter.
Dit sluit aan bij het vastgestelde DIHP PO. Het vernieuwende onderwijsconcept draagt bij
aan de kwaliteit van onderwijs en daarmee aan de leefbaarheid van het dorp. Deze
leefbaarheid in het dorp wordt daarnaast versterkt met dit project. Het kaatsen is de
enige wekelijkse structurele buitenactiviteit in Hoornsterzwaag en zorgt voor
betrokkenheid. Daarnaast past dit project bij verschillende speerpunten uit de
Strategische Agenda, zoals ‘Zorgen voor gezonde, klimaatbestendige en leefbare wijken
en dorpen’ en ‘Gezond en veilig opgroeien’.

Vanwege bovenstaande is in mei 2022 ook een Maak Het! subsidie verstrekt aan de
initiatiefnemers, uiteraard onder voorbehoud van het toekennen van het
vergunningstraject. De kaatsvereniging zal eigenaar worden van het nieuwe gebouw. Er
wordt een recht van opstal verleend door de gemeente als eigenaar van het terrein.

Risico’s of kanttekeningen
Op dit moment zijn er geen inhoudelijke gronden welke van invloed zijn het plan anders
te beoordelen.




                                                                                         2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Communicatie en participatie
De omwonenden zijn ingelicht en hebben geen bezwaar. Daarnaast is het perceel vrij
solistisch in het landschap gesitueerd zodat dit geen nadeel oplevert voor omwonenden.

Na het afgeven van de verklaring van geen bedenkingen wordt deze, tezamen
met de omgevingsvergunning en bijlagen gedurende een termijn van zes weken
ter inzage gelegd. Gedurende deze termijn is er gelegenheid voor eenieder een
zienswijze in te dienen op het plan.

 Boodschap         Doelgroep            Via welk         Door wie         Wanneer
                                        middel
 Ontwerp-          Aanvrager en         Kennisgeving     Afdeling         Direct na
 omgevings-        belanghebbenden      op website       vergunningen     besluitvorming
 vergunning                             overheid.nl en
                                        ruimtelijke
                                        plannen
 Omgevings-        Aanvrager en         Omgevingsloket   Afdeling         Direct na
 vergunning        belanghebbenden      en kennis-       vergunningen     besluitvorming
                                        geving op
                                        overheid.nl en
                                        ruimtelijke
                                        plannen

Financiën
Alle kosten van de planvorming en de realisatie naar aanleiding van dit plan zijn voor
rekening van de aanvrager.

Bijlagen
- verklaring van geen bedenkingen;
- (concept)vergunning;
- aanvraagformulier met bijbehorende bijlagen.




Het college van burgemeester en wethouders van Heerenveen,

de secretaris,               de burgemeester,




de heer J. van Leeuwestijn   de heer T.J. van der Zwan




                                                                                           3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                                  Registratie
                                                                  Z.22.381457/D.22.1585572




Onderwerp



De raad van de gemeente Heerenveen;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 6 december
2022

gelet op,
artikel 2.27 Wabo, juncto artikel 3.11 Wabo, juncto artikel 6.5 Bor,

overwegende dat,
– aanvrager een aanvraag heeft ingediend voor een omgevingsvergunning voor de
  activiteit ‘handelen in strijd met regels RO’ voor de realisatie van een multifunctioneel
  gebouw op het perceel Aise Bruggenswei achter nummer 4 te Hoornsterzwaag;
– dat het plan in strijd is met het geldende bestemmingsplan ‘Bestemmingsplan
  Buitengebied 2007;
– dat het plan niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en het besluit is
  voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing.



Besluit
1. Een (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de realisatie van een
multifunctioneel gebouw op het perceel Aise Bruggenswei achter nummer 4 te
Hoornsterzwaag;
2. Na afgifte van de (ontwerp)verklaring van de gemeenteraad de ontwerp-
omgevingsvergunning ter inzage leggen;
3. Deze verklaring als definitieve verklaring van geen bedenkingen aan te merken
wanneer er geen zienswijzen over de ontwerpverklaring zijn ingediend.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van

de griffier,                 de voorzitter,




mevrouw L. Roest-Jonkers     de heer T.J. van der Zwan




                                                                                              4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>