<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                          Voorstel aan de gemeenteraad
Opsteller
Sluis, Saskia van der
Kenmerk
Z.23.410252 / D.23.1688941
Vertrouwelijkheid
Openbaar
Onderwerp
Beleidsnotitie voorstellen bestaanszekerheid
Voorgesteld besluit
1. In de begroting 2024 een bedrag van € 400.000 beschikbaar stellen voor hernieuwd
beleid bestaanszekerheid.
2. Dit budget als volgt in te zetten:
        A. Meedoen totaal € 85.000
        Keuze 1. Hogere inkomensgrens Kindfondsen € 77.000.
        Keuze 2. Structurele subsidie lokaal sociaal duurzame activiteiten € 8.000
        Keuze 3. Omzetting participatiefonds naar een Volwassenenfonds (budgettair
                    neutraal)
        B. Gezondheid/Vitaliteit totaal €90.000
        Keuze 5. Subsidiëren Stichting Sociaal &Vitaal € 15.000
        Keuze 6. Invoeren van meer contactgesprekken € 75.000 (met aanvulling ESF
                   sociale inclusie)
        C. Werk totaal € 225.000
        Keuze 7: Meer mensen aan het werk helpen door:
        a. Basisbanen € 100.000 ( met aanvulling via ESF subsidie)
        b. Persoonlijke ondersteuning ook na uitstroom € 50.000
        c. Uitstroompremie € 40.000
        d. Begeleiding Bab en Beschut werk € 35.000
        3. Keuze 4 De taakstelling van € 150.000 op de AV Frieso te realiseren door:
        a. de gemeentelijke bijdrage te verlagen (€ 11 per deelnemer)
        of
        b. het stopzetten van AV Frieso per 2025 en het verhogen van de bijdragen van
        eigen HZR van € 155 naar € 180 per jaar en onderzoek te doen naar de
        mogelijkheden voor een compensatieregeling voor het eigen risico.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inleiding
Bestaanszekerheid heeft prioriteit in de raadsagenda 2022-2026. Bij de informatiemarkt
en het kaderstellend debat is afgesproken om uit te gaan van de volgende definitie van
bestaanszekerheid: Bestaanszekerheid in de gemeente Heerenveen is het hebben van
“een stabiel en voldoende besteedbaar inkomen, van toegang tot betaalbare zorg en de
mogelijkheid tot gezond eten, gelijke kansen in het onderwijs, veilig en fatsoenlijk
werken en betaalbaar wonen. In de motie van 13 juli jl. heeft het college de opdracht
gekregen om een beleidsnotitie bestaanszekerheid aan de raad voor te leggen met
keuzes en financiële consequenties zodat de raad richtinggevende uitspraken kan doen
die verwerkt worden in de begroting 2024.
Beoogd effect
Onze inwoners meer bestaanszekerheid te bieden, de armoede te verzachten en het
leven iets beter te maken.
Argumenten
1.1. Bestaanszekerheid is prioriteit in raadsagenda 2022-2026
De raad heeft bestaanszekerheid in de raadsagenda 2022 -2026 aangewezen als
prioriteit. De raad heeft zich de afgelopen periode verdiept in dit onderwerp en
gedebatteerd aan de hand van stellingen. De uitkomsten van dit debat zijn verwerkt in
deze beleidsnotitie. De raad wordt gevraagd te beslissen over de voorgestelde keuzes.
1.2. Voorstellen sluiten aan bij strategische agenda en programmatisch werken
De voorstellen sluiten aan bij het programmatisch werken (o.a. programma “gezond
welzijn vernieuwen” en “sociale transitie” en bij de strategische agenda. Hierin is de
opgave op het gebied van sociale economische samenhang en de opgaven die we hebben
voor hulp en ondersteuning als volgt geduid: “Er lijkt sprake te zijn van een groeiende
tweedeling in de samenleving tussen werkenden en niet-werkenden, vermogende en
minder vermogende inwoners en tussen lager- en hoger opgeleiden. Hierdoor wordt de
groep inwoners die kán participeren of daadwerkelijk participeert, kleiner. Dit geldt in het
bijzonder voor mensen die moeite hebben met lezen, schrijven en met de digitalisering
en robotisering. Verdere tweedeling heeft gevolgen voor de sociale samenhang en
maatschappelijke stabiliteit. De maatschappelijke opgave is daarom er voor te zorgen dat
iedereen kan meedoen en gelijke kansen heeft. De vraag die daarbij ook hoort is of ons
landelijk vastgesteld sociaal minimum de bestaanszekerheid nog wel kan waarborgen. En
in hoeverre dit raakt aan de opgave voor hulp en ondersteuning”.
2. landelijke ontwikkeling en gevoerde debat zijn basis voor voorgelegde keuzes
In het licht van de verwachte landelijke ontwikkelingen en op basis van het door uw
gevoerde debat leggen we een aantal keuzes voor. Deze concentreren zich rond:
    • Het zorgen voor meer en een voorspelbaar inkomen door het investeren in
        mensen zonder werk en in de benodigde werkgevers.
    • Meer ondersteuning aan lokale organisaties die ervoor zorgen dat de doelgroep
        kan blijven meedoen met sport en cultuur en het inrichten van hun
        leef/woonomgeving. Aandacht voor geletterdheid is hierbij ook een cruciaal
        onderdeel.
    • Het faciliteren dat de doelgroep een aanvullende zorgverzekering kan afsluiten en
        ook kan profiteren van een gezondere leefstijl.
    • Structureel meer aandacht voor het levensverhaal van klanten hebben en van
        daaruit ondersteuning op maat bieden hetzij richting (vrijwilligers)werk hetzij via
        participatie.
    • Schuldenvrij worden en blijven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Op het gebied van Inkomen zijn geen keuzes voorgelegd, omdat er in het Meerjarenplan
al € 500.000 beschikbaar is gesteld voor Caparis en € 160.000 voor vroegsignalering.
3. Keuze realisatie taakstelling € 150.000 AV Frieso
In het MeerJarenPlan is ook een voorgenomen taakstelling van € 150.000 opgenomen.
Deze is verwerkt in de keuzes Gezondheid/Vitaliteit. Voorstel is om de taakstelling te
handhaven. Hiervoor worden u twee scenario’s voorgelegd:
a. Behoud van de AV Frieso door: -de bijdrage voor de deelnemende inwoner te
verlagen. Dit betekent dat de gemeentelijke maandbijdrage in de premie met € 11 per
deelnemer wordt verlaagd.
OF
b. Stoppen met de AV Frieso per 2025 en het huidige budget van € 300.000 om te
buigen en de bijdrage van onze HZR te verhogen naar het niveau van de AV Frieso en
onderzoek te doen naar de mogelijkheden voor een compensatieregeling voor het eigen
risico.
De raad wordt gevraagd hier een keuze in te maken.
Risico’s en kanttekeningen
Niet van toepassing
Communicatie en participatie
Er is een informatieavond en een informatiemarkt met vier thematafels geweest. Daarna
is er gedebatteerd over bestaanszekerheid. Deze zijn gevoerd aan de hand van vijf
stellingen in twee sessies in de raadscommissie SAZA.
Financiën
In de begroting 2024 wordt een bedrag van € 400.000 structureel gereserveerd voor
hernieuwd beleid bestaanszekerheid.
Daarnaast is in het MeerJarenPlan (MJP) is € 500.000 opgenomen voor Caparis. Er zat
verder geen bijdrage in voor bestaanszekerheid. Door de discussie hierover in de
raadscommissie is op 6 juli jl. een brief gestuurd waarin het college een nadere duiding is
gegeven waarom bestaanszekerheid nog niet financieel kon worden vertaald. Dit is nu
wel gebeurd.
Bijlagen
1. Beleidsnotitie voorstellen bestaanszekerheid begroting 2024
2. Gegevens collectieve zorgverzekering AV Frieso
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>