<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Aan:
Gemeente De Fryske Marren
Gemeente Heerenveen

T.a.v.:
College van B&W
Gemeenteraadsleden
Frac>es gemeenteraad
Griﬃe

Afzender:
Trainingsstal P. Sibma vof
Hippisch Centrum Stal Sibma

Fam. P. Sibma
Binnendyk 11a
8461 LD RoOum


RoOum, 15 januari 2024

Geacht college van B&W, frac>eleden, raadsleden,

Via dit schrijven willen wij onze zienswijze en zorgen kenbaar maken ten aanzien van het voornemen
van de colleges van B&W in de gemeente De Fryske Marren en de gemeente Heerenveen, een
langdurig AZC te realiseren op de loca>e RoOum Oost.

Wij willen vooropstellen dat we het standpunt delen dat daadwerkelijke oorlogsvluchtelingen een
veilig heenkomen moeten kunnen krijgen. In deze brief willen we met name onze zorg kenbaar
maken over de voorgenomen plannen aangaande een mogelijk AZC op de loca>e RoOum Oost,
waarbij we in dit schrijven inzoomen op de volgende punten:

   •   Uitvoeren van de taak van de gemeenteraad en de poli1eke processen

Deﬁni>e gemeenteraad volgens de Van Dale
ge·meen·te·raad (de; m; meervoud: gemeenteraden)
1volksvertegenwoordigend college aan het hoofd van een gemeente

Op basis van de gang van zaken kunnen wij ons niet aan de indruk onOrekken dat het college van
B&W en de gemeenteraad het risico lopen dat ze hun primaire taak als volksvertegenwoordiger in dit
proces verzaken.

Deﬁni>e volksvertegenwoordiger volgens de Van Dale
volks·ver·te·gen·woor·di·ger (de; m/v/x; meervoud: volksvertegenwoordigers)
1iem. die het volk vertegenwoordigt; = parlementariër

Het college, de gemeenteraad en de raadsleden hebben een primaire taak, namelijk de mening van
de bevolking vertegenwoordigen en verdedigen waar nodig. Des te groter is onze verbazing dat er
bewust voor is gekozen ten aanzien van voorliggende plannen geen draagvlakonderzoek uit te voeren
in de gemeenschappen die grenzen aan de loca>es die zijn onderzocht. In de gekozen procedures in
de besluitvorming blijkt op geen enkele manier dat de mening en gevoel bij de bevolking serieus
genomen is of wordt. In een samenleving waarin vertrouwen in de poli>ek erns>g onder druk staat,
de afgelopen verkiezingen een ﬂinke verschuiving in de geves>gde orde laten zien, zou de gemeente
de handschoen nu juist moeten oppakken om vertrouwen te herstellen en te vergroten. Door te
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>communiceren op momenten die een laag bereik zullen genereren (in/kort na de zomervakan>e,
daags na de landelijke verkiezingen), loca>es voor inspraak niet centraal te organiseren (Lemmer op
17/1), lijkt ac>ef gestuurd te worden op minimaliseren van geluid uit de samenleving door de
inspanning van bevolking te maximaliseren. De communica>e rondom de plannen in het dorp RoOum
is ronduit schandalig. Inwoners en bedrijven zijn niet of half geïnformeerd. Hier vallen wij ook onder.
In een antwoord op vragen die hierover zijn gesteld door een gemeenteraadslid valt terug te lezen:
“Dat op basis van onder meer uitzicht en afstand in combina>e met belang de afweging is gemaakt
om deze adressen een brief te sturen.”

De voorgenomen plannen zijn ingrijpend in de leefomgeving en voor ondernemers (zie volgende punt
veiligheid). Dit hoort serieus te worden genomen. Door de wijze van communiceren en de
nonchalante houding rich>ng de samenleving, treed het college/de raad haar primaire taak met
voeten, namelijk het vertegenwoordigen van het volk.

Op de webpagina’s van De Fryske Marren en Heerenveen is de informa>e inmiddels beter te vinden.
Hierop staat op de pagina van de gemeente De Fryske Marren vermeld:

“De locatie ten westen van Heerenveen komt als meest geschikt naar voren op basis van
geanalyseerde omgevingsaspecten, richtlijnen van het COA en de gemeente, en onderwerpen met
betrekking tot verkeer, stedenbouw, financiën en ruimtelijke procedures. Doorslaggevend zijn hierbij
de grondposities. Bij deze locatie is de grond al in eigendom van partijen die mee willen werken aan
de ontwikkeling van een woonwijk.”

In deze overwegingen komt op geen enkele wijze concreet inzicht draagvlak onder de bevolking naar
voren. Om een volledig beeld te hebben, is deze dimensie in een locatieonderzoek in onze optiek
onontbeerlijk uit te voeren middels een bindend draagvlakonderzoek in de aangrenzende dorpen
danwel een referendum. Hierbij gaat speculatie op grondposities van investeerders (o.a. Interra
Beheer BV, lees Heijmans) voor op belang van inwoners/omwonenden. Uitsluitend een voorkeur
uitspreken op basis van “aanwezige grondposities” bij een dergelijk ingrijpende plannen geeft
absoluut geen blijk van respect voor omwonenden.

Uiteraard willen deze “partijen” meewerken, deze zitten al jaren te wachten op winst op hun
grondposities die ze jaren geleden hier hebben gekocht in verband met de toen (tegen de wens van
inwoners in) overeengekomen bestuursovereenkomst. Dat deze belangen het zwaarst wegen voor
het kiezen van deze locatie is ronduit schandalig.

Voor de locatie in Balk zijn met betrekking tot de verlengingen in 2021 en recent draagvlak
onderzoeken gehouden. Het getuigt van geen respect dat bij de vestiging van een AZC dat fors
omvangrijker is dan in Balk waarbij ook nog eens sprake is van een langdurig karakter, de gemeente
hier nu volledig aan voorbij gaat.

    •   Het waarborgen van de veiligheid van inwoners en hun eigendommen

Poli>e Fryslan is helder, een nieuw AZC is niet te handelen binnen de capaciteit en werkdruk in het
korps. In de vraag/antwoord documenten wordt over het advies van poli>e gezegd:

Voor de mogelijk geschikte locaties m.b.t. Heerenveen is de politie gevraagd advies uit te brengen.
Dat advies wordt bij de afweging van de gemeenteraad betrokken.

Hoe serieus is de gemeente voornemens het advies van de poli>e te nemen? Dit geldt voor zowel De
Fryske Marren als Heerenveen.

Aangetast worden in gevoel van veiligheid heeg veel impact. Tientallen kinderen ﬁetsen dagelijks
naar school over de RoOumerbrug. Het gegeven advies van poli>e geeg geen enkel comfort als het
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>gaat om veiligheid. Risico’s op dit gebied kunnen niet simpelweg genegeerd of gebagatelliseerd
worden. In Budel/Cranendonck is veel overlast langs ﬁetsroutes en kunnen scholieren hier niet meer
veilig langs ﬁetsen. Het NS sta>on in Maarheeze is gesloten, nadat permanente beveiliging op het
perron en in de treinen onvoldoende eﬀect sorteerde tegen overlast van asielzoekers. Ondernemers
in de middenstand van Maarheeze zijn radeloos vanwege de hoge aantallen winkeldiefstallen,
vernielingen en bedreigingen. Hoe gaan de gemeentes De Fryske Marren en Heerenveen de veiligheid
van kinderen/bevolking/ondernemers hier garanderen? Tuurlijk, we kunnen niet iedereen over een
kam scheren, de slechten verpesten het voor de goeden, etcetera, maar de kop in het zand steken
voor de realiteit is nog veel erger. De burgemeester van Cranendonck hee4 niet voor niets een
noodkreet aan de staatssecretaris gedaan om de opvang aldaar te sluiten.

Voor ons als ondernemers in de hippische sector met manege ac>viteiten is de veiligheid van onze
klanten, die juist veelal vanuit Heerenveen komen op de ﬁets, meisjes tussen 11-16 jaar, cruciaal. Hier
zit een groot akreukrisico voor onze bedrijfsvoering, en bovenal het gevoel van veiligheid binnen
onze samenleving, als hun veiligheid niet gegarandeerd kan worden. Onze klanten vanuit Heerenveen
(ca 50% van onze omzet) kiezen voor ons bedrijf juist op basis van de veilige rechtstreekse ﬁetsroute.
Wij zien hier een groot akreukrisico.

Door het bij elkaar brengen van getrauma>seerde mensen uit diverse culturen kunnen we er niet
omheen dat risico’s gaan toenemen.

Uit eerder gepubliceerde onderzoeken bleek de veiligheidsbeleving en cijfers niet overeen te komen,
de beleving van afgenomen veiligheid was groter dan de werkelijke criminaliteitscijfers. Echter, dit
betreg onderzoeken tot en met 2019. De instroom is nu vele malen groter, en op 22 maart 2023
publiceert De Telegraaf uit vertrouwelijke cijfers van COA waaruit blijkt dat de AZC’s zuchten onder
agressie van bewoners. De criminaliteit/overlast cijfers explodeerden begin vorig jaar. Bovendien is de
samenstelling van bewoners van een AZC van grote invloed op deze cijfers. Juist hier bestaat nog
onduidelijkheid over.

Dat Poli>e Fryslân nega>ef adviseert, hoort onzes inziens derhalve zwaar mee te wegen. Het zou zelfs
al reden genoeg moeten zijn de plannen in de ijskast te zeOen. Zeker in combina>e met de recente
verkiezingsuitslagen. Bij deze verkiezingen is het immigra>e vraagstuk doorslaggevend geweest voor
velen in de keuze, dit is in De Fryske Marren en Heerenveen niet anders. De uitslagen van de lokale
stembureaus beves>gen dit.

    •   Voortschrijdend inzicht COA

Op 22 december jongstleden publiceert het COA op haar eigen website coa.nl een nieuwsbericht met
de >tel:

“Het COA ziet toekomst voor kleinschalige opvang.”

Hierin schrijg het COA: “Kleinschalige opvang is duurder dan opvang met grote getallen en behoorde
tot nu toe niet tot de ﬁnanciële mogelijkheden. Maar, net als onze samenwerkingspartners, merkt het
COA dat kleinschaligheid belangrijk is voor lokaal draagvlak en nodig is om meer verspreide,
langdurige locaIes te krijgen………. Kleinschalig zijn alle locaIes tot ca 150 plekken of minder…….Het
COA gaat graag met gemeenten en andere samenwerkingspartners in gesprek over hoe we samen
reguliere kleinschalige opvang goed voor elkaar krijgen.”

Met andere woorden: het plan zoals nu wordt voorgesteld door De Fryske Marren en Heerenveen
met 450 plekken, is achterhaald. Inmiddels ziet COA in dat deze schaalgrooOe zorgt voor te weinig
draagvlak waardoor nu de voorkeur uitgaat naar kleinschalige opvang, wat, volgens COA zelf, ook de
integra>e van de bewoners ten goede komt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Het nu voorliggende plan doet simpelweg geen recht aan de huidige inzichten op basis van COA zelf,
creëren van draagvlak in de samenleving en bovenal de kwaliteit van integra>e voor vluchtelingen.

Kortom:
Welke belangen spelen er nu echt? Durg het college, de raad en de raadsleden de moed te tonen
daadwerkelijk naar haar burgers te luisteren? Hun belang te dienen, ook als het betekent dat je
standpunten moet wijzigen of aanpassen. Daadwerkelijk het gesprek aangaan, de mensen serieus
nemen. Uit de vraag en antwoord documenten blijkt ten eerste dat er geen concreet verzoek ligt
vanuit het demissionaire kabinet voor dergelijk AZC en er vooral weerstand op de omvang van het
voorgenomen AZC. Terwijl het COA zelf inmiddels ook al een gewijzigd standpunt heeg omtrent
schaalgrooOe van de AZC’s? Waaruit blijkt dat deze schaalgrooOe niet meer passend is in
samenleving en ten koste gaat van draagvlak en integra>e? Waarom dan toch doorzeOen? Heb moed,
toon lef en neem de zorgen van de inwoners en ondernemers bloedserieus. Dat is de kern van uw
werk, daarvoor bent u gekozen en benoemd.

Als ondernemer is het belangrijk investeringsbeslissingen te nemen op basis van een goed
fundament. Hiervan is naar onze mening nu in het geheel geen sprake. In hoofdlijnen:
    - COA zelf geeg inmiddels de voorkeur aan kleinschalige opvang tot 150 plekken.
    - Poli>e Fryslan is nega>ef;
    - Er is onduidelijkheid over de samenstelling van de bewoners van het AZC, waarbij bekend is
        dat die samenstelling cruciaal is voor veiligheid;
    - Er is geen draagvlakonderzoek onder de omwonenden en inwoners van de aangrenzende
        dorpen uitgevoerd;
    - Qua loca>e is Joure in De Fryske Marren minstens zo passend blijkt uit het loca>eonderzoek;
    - Gemeente Heerenveen heeg een alterna>eve loca>e voorhanden.

De invloed van grote projectontwikkelaars die graag hun projectwinsten op de des>jds aangekochte
specula>eve grondposi>es wegen ogenschijnlijk zwaarder dan bovenstaande onzekerheden en
bovenal de eigen burgers, ondernemers, voortschrijdend inzicht van het COA en een zorgvuldige
besluitvorming.

Daarom verwachten wij de volgende ac>es van het college en de gemeenteraad van Heerenveen dat
het voorliggende plan op basis van de genoemde onzekerheden, onduidelijkheden en last but not
least de recente publica>e van COA omtrent de nieuwe voorkeur voor kleinschalige opvang waardoor
de huidige omvang en loca>e achterhaald zijn, wordt afgewezen. Dan wel dat voordat het
voorgenomen plan ter stemming wordt gebracht, aanvullend de volgende voorwaarden vooraf
worden verbonden aan het huidige voorstel voordat het ter stemming kan worden gebracht:
    - Inzicht in de nega>eve gevolgen voor inwoners/omwonenden als college en raad van de
        gemeente Heerenveen tegen de voorgenomen plannen/loca>e RoOum Oost stemmen.
    - Een bindend draagvlakonderzoek onder omwonenden en inwoners van aangrenzende
        dorpen.
    - Compleet, bindend, veiligheidsplan gebaseerd op loca>e RoOum Oost (niet achteraf zoals
        Heerenveen voorstelt).

In afwach>ng van uw reac>e verblijven wij,

Piet Sibma
Rianne Sibma-de Vries

Trainingsstal P. Sibma vof
Hippisch Centrum Stal Sibma
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>