<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Namens de fractie:   D66                                         GroenLinks Leeuwarden                       VVD Leeuwarden                               FNP-fraksje                                 ChristenUnie                             Partij van de Arbeid                     Gemeentebelangen Lereuwarden

Ingevuld door:       Douwe Bos                                   Evert Stellingwerf / Pim Astro              Geu Luik                                     Folkert Dykstra                             F.R.Rijpma                               Mirka Antolovic                           Sikko Klaver
besluitpunt 1        In het pre-omgevingsplan wordt een          •Minder regels is voor GroenLinks geen      Onze fractie zit bovenstaande ambities       De fraach is moatte wy wol grutskalige      We wachten op de omgevingsvisie van de   In z’n algemeenheid is PvdA van mening X
                     richtinggevend kader aangegeven met als     doel op zich. Het gaat om betere regels     onvoldoende terug in het pre-op, en in       ûntwikkelingen tastean? It antwurd is nee   gemeente.                                dat minder regels geen doel op zich zijn.
                     doelen de vervulling van                    die ondersteunend zijn aan de               het bijzonder de andere besluitpunten uit    (rupsje-nooit-genoeg moat mar               Hoe gaan we dit uitgewerkte “pre plan”   Regels dienen ook als rechtsbescherming.
                     maatschappelijke behoeften en de zorg       (transitie)opgaven die voor ons liggen.     het pre-op. Een aantal voorbeelden:          emigrearje). Nije ûntwikkelingen hawwe      omzetten naar een visie voor de hele     Uiteraard delen wij de mening dat
                     voor een gezonde en veilige fysieke         Daarnaast willen we dat er voldoende        - Het hanteren van andere regels voor het    der altiten al west en dat sil oant yn      gemeente?                                onnodige regels van de baan moeten
                     leefomgeving. Initiatieven van bewoners     waarborgen zijn voor een gezonde,           gebiedstype veenweide (en ook nog eens       lingten fan jierren wol trochgean.          We hebben onze 13 vragen 21-4            maar ook hier staat de rechtsbescherming
                     worden hierin zoveel mogelijk               veilige, toekomstbestendige en              meer regels boven de provinciale regels                                                  ingeleverd bij de gemeente,              op nummer een
                     toegestaan, rekening houdend met de         aantrekkelijke leefomgeving. Motto van      omtrent veenweide) is niet hoe onze
                     andere gebieden en de waarden van de        de Omgevingswet is dan ook: ruimte voor     fractie maatwerk ziet.
                     terreinen die in de buurt liggen.           ontwikkeling, waarborgen voor kwaliteit     - Het niet toestaan van intensieve
                     Belangrijk uitgangspunt van dit pre-        (ja, mits)                                  veehouderijen, geitenhouderijen en
                     omgevingsplan is de indeling in een 4-tal   •Het Omgevingsplan wordt in de tijd         kassencomplexen gaat niet uit van het
                     gebiedstypen: Dorp, Natuur, Agrarisch en    ingehaald door de Omgevingsvisie. De        principe 'minder regels' en flexibiliteit,
                     Veenweide.                                  kernwaarden en ontwikkelrichting van        maar juist van 'meer regels' en starheid.
                     In deze reactie Wensen en Bedenkingen       deze visie zijn wat GroenLinks betreft      Hardwerkende ondernemers en agrariërs
                     wordt aandacht besteed aan de 22            straks leidend zijn bij het opstellen van   worden hierdoor plotseling
                     besluitpunten zoals deze zijn verwoord in   het Omgevingsplan en niet het bestaande     geconfronteerd met een hoeveelheid
                     de ‘’Uitleg Pre-omgevingsplan               beleid;                                     belemmerende regels.
                     Leeuwarden – Buitengebied Zuid.
                                                                                                             In het verlengde hiervan missen we dan
                     We delen de in dit besluitpunt 1.                                                       ook de economische component in de
                     genoemde ambities. Met betrekking tot                                                   ambitie. Een buitengebied Zuid zonder
                     het hierin genoemde punt betreffende                                                    ruimte om te ondernemen en om te
                     Participatie en draagvlak achten wij het                                                boeren, draagt niet bij aan een vitale en
                     van belang dat hierin meteen duidelijk                                                  leefbare omgeving.
                     wordt gemaakt dat het hierbij zowel om
                     het tot stand komen van het plan gaat als
besluitpunt 2        om de
                     Het    concrete
                         betreft       uitvoer
                                  hier de      hiervan.
                                          indeling in deMet    •Wij denken dat voor de                       Onze fractie kan zich in hoofdlijnen         Gebietstype feangreide is in gekeunsteld Prima                                       We zien graag ook nog gebiedstype        X
                     gebiedstypen. We onderschrijven dat dit Hempenserpolder het gebiedtype Natuur           vinden in de gebiedstypen dorp, agrarisch    gebietstype om hjir ûnomkearbere                                                     Dorpskern toegevoegd
                     ondersteunend zal zijn. We vragen ons     meer op zijn plek is of dat dit gebied haar   en natuur (zie wel onze opmerkingen in       ûntwikkelingen plak fine te litten. It
                     echter ook af of deze strakke             eigen gebiedstype moet krijgen                de overige kaders). Wel is onze fractie      gebietstype feangreide is en bliuwt
                     begrenzingen belemmerend kunnen           (Droogmakerij). Het gaat hier om een          buitengewoon stellig tegen het               ûnderdiel fan it agraryske gebiet.
                     werken, met name op de grenzen van        afwijkend landschapstype (droogmakerij)       onderscheid tussen het gebiedstype           It kleigreidegebiet en it klei-
                     deze gebiedstypen. Nu al is te voorzien   met zeer bijzondere erfgoed- en               agrarisch en veenweide. Wij achten het       ikkerbougebiet binne dochs ek agrarysk
                     dat de komende jaren ook in de dorpen natuurwaarden. De polder is ook                   provinciale beleid inzake het                gebiet.
                     zal worden gebouwd. Hierbij zal de vraag aangewezen als gemeentelijk monument.          veenweidegebied als voldoende. Daarom
                     aan de orde kunnen komen in welke mate Idem het gebied bij het slibdepot nabij de       stelt onze fractie voor om de regels voor
                     er sprake zal zijn van natuur-inclusieve  Fonejachbrug en een aantal gebiedjes in       agrarisch ook te laten gelden voor het
                     ontwikkelingen, bouwen in agrarische      het Leechlân                                  gebiedstype veenweide, en tegelijkertijd
                     gebieden (bv wooncollectieven in          •Voor de historische dorpskernen zou          het gebiedstype veenweide te schrappen.
                     boerderijen). We zien het dan ook als     bijzondere aandacht moeten zijn               Indien we als fractie deze voor ons zeer
                     noodzakelijk dat dit in het plan wordt    (Warten, Reduzum, Warstiens).Ook hier         belangrijke bedenking onvoldoende
                     onderkend en dat de mogelijke             eventueel een apart gebiedstype               terugzien in het ontwerp-omgevingsplan
                     consequenties hiervan worden              overwegen. Zie besluitpunt 3                  dan zullen we als fractie met een
                     geëxpliciteerd. Zo ook de grenzen tussen                                                amendement komen.
                     natuur en agrarisch gebied, oiv natuur-
                     inclusieve landbouw.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>besluitpunt 3   Dit onderschrijven we en geven hierbij te   •Voor de historische dorpskernen zou        Onze fractie kan zich vinden in de ruimte Dit betsjut ek bouwen nei ferlet op de     Goed                                    De PvdA is van mening dat historische     X
                kennen dat dit punt zo weinig mogelijk op   bijzondere aandacht moeten zijn             wordt geboden om verschillende functies doarpen en iepen stean foar inisjativen                                              dorpen een uitzonderingspositie moeten
                gespannen voet dient te staan met           (Warten, Reduzum, Warstiens). Twee          met elkaar te combineren. Wel heeft       fan it plattelân.                                                                  krijgen. Te denken aan Warten, Warstiens
                besluitpunt 5.                              bouwlagen met kap (zoals in de              onze fractie moeite regel 17 uit 'regels                                                                                     en Reduzum). De gebouwen moeten
                                                            presentatie) past hier in veel gevallen     voor bouwen': maximaal de helft van het                                                                                      passen in de historische dorpskernen en
                                                            niet. De bebouwing is hier vaak             dakvlak van woningen mag plat zijn. Om                                                                                       de manier van leven (divers) in een dorp.
                                                            kleinschaliger en het functiepatroon meer   de leefbaarheid van dorpen te behouden
                                                            gemengd. Aan deze waarden kan recht         en te stimuleren zal er ruimte gegeven
                                                            worden gedaan met een specifiek             moeten worden aan levensloopbestendig
                                                            gebiedstype “Dorpskern”. Een andere         wonen. Juist een gelijkvloerse bungalow
                                                            oplossing is een strakkere regeling voor    (bijvoorbeeld met plat dak) voorziet in
                                                            de bebouwing (kleinschalig                  een dergelijke behoefte, bijvoorbeeld aan
                                                            bebouwingsbeeld in stand houden; veelal     de rand van het dorp. Wij zien deze regel
                                                            een bouwlaag met kap) en meer               dan ook graag geschrapt bij het
                                                            mogelijkheden voor de uitwisselbaarheid     gebiedstype dorp, maar ook bij de andere
                                                            van functies                                gebiedstypen.
                                                            •Ook zien we graag dat binnen het
                                                            gebiedstype dorp (en op aangrenzende
                                                            gronden) mogelijkheden worden
                                                            gecreëerd voor (vergunningsvrije)
                                                            dorpsevenementen. Hier zou een
                                                            participatievergunning kunnen volstaan




besluitpunt 4   In dit besluitpunt wordt de ruimte          •Ruimte voor agrariërs om te                Onze fractie heeft moeite met de            Produksjebossen foar enerzjy-opwekking We willen dus alles zolang de agrariërs   Indeling veenweidegebied in het pre-op       1. Boeren meldden ons dat er geen
                geboden om te ondernemen en                 ondernemen, maar met respect voor           suggestie die wordt gedaan dat het          hearre net thús op it ikoan fan agrarysk het ook willen.                         wijkt af van het geactualiseerde             communicatie is geweest na de
                ondergeschikte activiteiten krijgen de      natuurwaarden en cultuurhistorie.           bestaande gebruik van de grond en het       Fryslân. Foar sinneparken en                                                     bodemsoorten kaartje in het Provinciale      bijeenkomst in 2017 in van der Valk. Is dat
                ruimte. Er wordt echter ook de ruimte       Rekening houden met                         gebouw als uitgangspunt is genomen. Dat     wynmûneparken is gjin plak, der binne                                            veenweideprogramma van de Provincie          juist?
                geboden om andere gewassen toe te           kringlooplandbouw: grondgebonden            is namelijk niet altijd het geval. Op dit   wol alternativen.                                                                Fryslan ten noorden en noordwesten van       2. Wat wordt in dit plan verstaan onder
                staan. Op zich een prima uitgangspunt.      bedrijfsvoering in het Omgevingsplan        moment is een geitenhouderij                Dat der in omslach komme sil by de                                               Grou. Wat is daarvan de reden? Welke         ‘intensieve en grootschalige’ landbouw?
                De vraag die zich hierbij aandient heeft    waarborgen en geen intensieve               toegestaan, maar in dit pre-op wordt dit    boeren is goed mar dan moat soks mei                                             consequenties heeft dat voor de              3. Wat wordt bedoeld met ‘bebouwing’ ?
                betrekking op de wijze waarop die van       veehouderij toestaan. Gebiedjes die qua     niet toegestaan. Wij steunen deze           “collectieve zelfregulering” en net mei                                          agrarische sector in dat deelgebied.         Ook verkeersmogelijkheden op het
                invloed kan zijn op het open                verkaveling nog gaaf zijn of door           trendbreuk niet.                            twang fan oerheden.                                                              De PvdA is van mening dat intensivering      terrein bijvoorbeeld?
                weidegebied. Met de waarde hiervan          microreliëf extra geschikt voor                                                                                                                                          van de landbouw geen wenselijke              4. Hoe komt u aan de getallen 27 tot
                dient eveneens rekening te worden           weidevogels, moeten worden beschermd.       Hardwerkende ondernemers en agrariërs                                                                                        ontwikkeling is maar tegelijkertijd moeten   42%? Wij horen ter plaatse hele andere
                gehouden. Participatie van verschillende    In het geldende bestemmingsplan             moet je de ruimte geven om te                                                                                                we de boerenbedrijven niet volledig op       cijfers.
                stake-holders in dezen is van groot         Buitengebied (2008) zijn deze aangeduid     ondernemen en om te boeren. De                                                                                               slot zetten. Kunnen we niet werken naar      5. Er zijn al boeren die boven de 100%
                belang.                                     als “gaaf gebied”                           mogelijkheid om de transitie te maken                                                                                        per gebied max aantal veel met het           zitten (140 tot 160%). Hebben deze dan
                                                            •Ook uitplaatsing uit veenweidegebied       naar een andere agrarische functie hoort                                                                                     huidige uitgangspunt.                        geen uitbreidingsmogelijkheden meer? Of
                                                            mogelijk maken                              hier ook bij. Met specifiek regel 7                                                                                          De PvdA staat voor een geleidelijke          moet men zelfs krimpen?
                                                            •Hoe kijken we in dit gebied naar           (voorstel voor regel gebruik: uitsluiten                                                                                     transitie naar een meer duurzame             6. Hoe heeft u de maximale hoogte van 6
                                                            opgaande teelten?? (Boslandbouw en          van nieuwe intensieve veehouderijen,                                                                                         landbouw. Geleidelijk omdat boeren de        meter vastgesteld? Volgens de door ons
                                                            Houtgewassen) Liever wel of niet? Het       nieuwe geitenhouderijen en                                                                                                   tijd moeten krijgen die transitie vorm te    verkregen informatie is dat voor het vee
                                                            bijt een beetje met de openheid             kassencomplexen) zet het College van                                                                                         geven                                        veel te heet in de zomer. Daarom staan er
                                                            (kernkwaarde) en geschiktheid voor          B&W het gebied nodeloos op slot. VVD                                                                                                                                      al stallen van 15 meter hoog.
                                                            weidevogels. Aansluitend bij dorpskernen    Leeuwarden zou juist zien dat genoemde                                                                                                                                    7. Als uit waaredetaxatie blijkt dat de
                                                            wel mogelijk maken?                         functies wel worden toegestaan. Dit sluit                                                                                                                                 bedrijven minder waard zijn geworden
                                                                                                        aan bij het bestaande provinciale beleid.                                                                                                                                 door deze plannen of niet of minder
                                                                                                                                                                                                                                                                                  interessant zijn voor opvolging, gaat u dat
                                                                                                        We juichen het toe dat agrariërs de                                                                                                                                       dan compenseren? Zo nee ... waarom
                                                                                                        mogelijkheid hebben om een woning toe                                                                                                                                     niet. Zo ja.... op welke wijze?
                                                                                                        te voegen aan hun terrein (voorstel voor                                                                                                                                  8. Bent u met het Wetterskip in overleg
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>besluitpunt 5   De ontwikkeling van het                      •Op hoofdlijnen eens                       Hier kan onze fractie heel kort over zijn:     Gemeente Ljouwert hoecht net apart in Prima, verstandig en landelijk gedragen.   Indeling veenweidegebied in het pre-op       Zie ook bij 6.
                veenweidegebied biedt veel                   •Verdere intensivering van de landbouw     wij steunen dit gebiedstype en de              gebietstype feangreide oan te jaan, it is                                        wijkt af van het geactualiseerde             Volgens onze informatie ligt er ruim 100
                mogelijkheden. De gemeente geeft hierbij     is in dit gebied niet logisch. Bedrijven   bijbehorende regels NIET. Het ontwerp-         ûnderdiel fan it agrarysk gebiet. Dit moat                                       bodemsoorten kaartje in het Provinciale      cm tot 30 cm klei bovenop het veen. Is
                aan ontwikkelingen ten aanzien van           volledig op slot zetten ook niet.          omgevingsplan zal onze steun alleen            moai sa bliuwe want it foarseit net folle                                        veenweideprogramma van de Provincie          dat feit in de overwegingen
                ‘omschakeling’ maximaal te willen            Oplossing: uitbreiding van                 krijgen indien de regels zullen aansluiten     goeds wannear it agrarysk gebiet opdield                                         Fryslan ten noorden en noordwesten van       meegenomen?
                ondersteunen. Dit vraag wellicht om          landbouwbedrijven wel mogelijk maken       bij die van gebiedstype agrarisch. De          wurdt mei feangreidegebiet. (sjoch ek                                            Grou. Wat is daarvan de reden? Welke
                meer visie of duidelijke beleidskaders.      wanneer dit bijdraagt aan de               provinciale regels in het kader van het        beslútpunt 2 en 4)                                                               consequenties heeft dat voor de
                Het veenweidegebied biedt veel               achterliggende doelstellingen uit het      veenweidegebied zijn volgens onze                                                                                               agrarische sector in dat deelgebied.
                mogelijkheden voor o.a. permacultuur en      veenweideprogramma (reduceren van de       fractie voldoende. Het is voor de agrariërs                                                                                     De PvdA is van mening dat intensivering
                initiatieven om de voedselproductie          bodemdaling, CO2-uitstoot, landbouw        in dit gebied buitengewoon frustrerend                                                                                          van de landbouw geen wenselijke
                dichter bij de afnemer te positioneren       met hogere waterpeilen, natuurinclusieve   dat er dan extra regels bij komen omdat                                                                                         ontwikkeling is maar tegelijkertijd moeten
                (wat in feite ook voor het agrarisch         landbouw, alternatieve verdienmodellen,    het College van B&W wil acteren als                                                                                             we de boerenbedrijven niet volledig op
                gebied kan gelden) Kaders met betrekking     etc)                                       'braafste jongetje van de klas'. De                                                                                             slot zetten. Kunnen we niet werken naar
                van ondersteunen van initiatieven dienen                                                topografische grenzen van het                                                                                                   per gebied max aantal veel met het
                op voorhand duidelijk te zijn waarbij ook                                               gebiedstype agrarisch zijn arbitrair, en het                                                                                    huidige uitgangspunt.
                helderheid voor de langere termijn voor                                                 participatieproces verdient niet de                                                                                             De PvdA staat voor een geleidelijke
                de huidige bewoners aan de orde moet                                                    schoonheidsprijs. We kunnen ons dan                                                                                             transitie naar een meer duurzame
                zijn. Gelet op de verschillende visies die                                              ook vinden in de kritiek die is geuit door                                                                                      landbouw. Geleidelijk omdat boeren de
                er met betrekking tot dit gebied bestaan,                                               menig ondernemer in dit gebied.                                                                                                 tijd moeten krijgen die transitie vorm te
                zoals blijkt uit de grote aantallen                                                                                                                                                                                     geven
                zienswijzen die zeer verschillend van aard
                zijn, vraagt die veel met betrekking tot
                participatie en het creëren van draagvlak.
                (zie hiervoor ook besluitpunt 8)




besluitpunt 6   We onderschrijven hetgeen is verwoord        •Eens                                      -                                              Kreas formulearre, feitliken soe soks ek   Prima                                 Geen                                         X
                in dit besluitpunt. We onderkennen           •Wel ruimte opnemen voor extensieve                                                       foar de Hounspolder jilde moatte want
                echter ook dat er binnen de andere           vormen van recreatie en natuurbeleving                                                    dat wie fan natuere al in gebietstype
                gebiedstypen ook sprake kan zijn van         (passend bij en ondergeschikt aan de                                                      natuer yn it agrarysk gebiet.
                natuurontwikkeling op kleinere schaal.       natuurwaarden)                                                                            Natuerwearden binne sa’t it skynt of blykt
                Dit betekent dat ook de natuurwaarden                                                                                                  ûndergeskikt oan de ambysjes fan it
                ook van toepassing kunnen zijn op de                                                                                                   kolleezje.
                andere gebiedstypen.


besluitpunt 7   We onderschrijven dit punt. Het              Eens                                       Het is een nobel streven om gezondheid         It kolleezje is foarstanner fan grutskalige Prima maar wat verstaan we onder     Bevorderen van de positieve gezondheid X
                afgelopen jaar is gebleken dat onder                                                    te verwerken in het ontwerp-                   ûntwikkelingen (sjoch beslútpunt 1). Soe positieve gezondheid?                   is een van de fysieke leefomgeving.
                invloed van de Covid-19 situatie er veel                                                omgevingsplan, maar in onze ogen moet          dit betsjutte kinne dat it kolleezje de oare                                     Hierbij zou, wat PvdA betreft, het VN
                behoeft bestond bij met name de                                                         de gemeente zich hier behoudend                kant útsjocht wannear sokke                                                      Verdrag Handicap een duidelijke plek
                bewoners van stedelijke gebieden om in                                                  opstellen. Aangezien de uitwerking nog         ûntwikkelingen miskien yn byld komme?                                            moeten krijgen. De leefomgeving moet zo
                de natuur te verblijven. Dit onderstreept                                               ontbreekt wil de fractie van VVD               Sjoch mar nei de natuerwearden.                                                  ingericht worden dat personen met een
                het belang van natuurontwikkeling voor                                                  Leeuwarden wel de gemeente meegeven                                                                                             handicap volwaardig mee kunnen doen.
                de bevordering van gezond leven.                                                        zich bescheiden op te stellen met de                                                                                            Verwijzing naar het Verdrag art 3 lid f, art
                                                                                                        levenswijze en gezondheid van individuen                                                                                        9,19 en 25.
                                                                                                        achter de voordeur.                                                                                                             Gezondheid in de brede betekenis
                                                                                                                                                                                                                                        (positieve gezondheid) sterker
                                                                                                                                                                                                                                        formuleren als uitgangspunt (waarde) bij
                                                                                                                                                                                                                                        de toepassingen van het omgevingsplan,
                                                                                                                                                                                                                                        door een Gezondheids-Effect-
                                                                                                                                                                                                                                        Screening/Rapportage (GES of GER)
                                                                                                                                                                                                                                        systematiek op te nemen in de
                                                                                                                                                                                                                                        procedures. (Conform voorstel brief
                                                                                                                                                                                                                                        GGD). Het sluit daarmee beter aan op een
                                                                                                                                                                                                                                        integrale benadering in
                                                                                                                                                                                                                                        gezondheidsbeleid zoals bij het Gezonde
                                                                                                                                                                                                                                        Stad beleid en Healthy Ageing
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>besluitpunt 8    We onderschrijven het belang van            •De verantwoordelijkheid voor                Onze fractie acht het van belang dat er      As dit betsjutte sil dat ek it apparaat hjir Prima             Geen   X
                 participatie en zien het belang van de      kleinschalige initiatieven kan bij           duidelijke kaders zijn waaraan de            mei út de fuotten kin dan giet dit proses
                 ervaringen met betrekking tot de            initiatiefnemers worden gelegd. Het is       participatie heeft voldoen. Dit kan in de    de goede kant op. Sjogge wy nei it proses
                 participatieprocessen. We onderkennen       goed dat op dit punt een handreiking (of     vorm van een proceswijzer of een             fan in “Andere Overheid” hoe dêr mei
                 dat er met betrekking tot de                proceswijzer) wordt ontwikkeld om            checklist, zodat voor eenieder (van          omgien wurdt om dat foarinoar te krijen
                 omgevingsplannen sprake kan zijn van        initiatiefnemers hiervoor handvaten te       initiatiefnemer tot gemeenteraadsfractie)    dan kin partisipaasje wolris in holle kreet
                 scherpe tegenstellingen. Dit is ook te      geven. Als gemeente toetsen of er            helder is waaraan getoetst kan worden.       bliuwe yn it Omjouwingsplan.
                 concluderen op basis van de zeer            voldoende informatie beschikbaar is om       We kijken dan ook reikhalzend uit naar de
                 verschillende zienswijzen die zijn          een besluit te nemen                         nadere invulling van dit punt en we willen
                 gepresenteerd. Vanuit dit gegeven zien      •Bij grootschalige (buitenplanse)            hierbij graag betrokken blijven.
                 we dan ook graag een meer expliciete        ontwikkelingen moet de gemeente ook
                 uiteenzetting van de gewenste               een rol nemen bij het organiseren van
                 participatieprocessen, wellicht nu nog in   een goed participatieproces
                 een wat rudimentaire vorm maar wel een
                 procesbeschrijving die wat meer
                 informatie biedt dan een verwijzing naar
                 een eerdere ervaring zoals het ‘plan voor
                 de zon. Dit zal mogelijk meteen meer
                 richting geven ten aanzien van de
                 ontwikkeling van een proceswijzer.




besluitpunt 9    Dit besluitpunt is geformuleerde in de      •Wij zien liever dat de minimale eisen op    Het stimuleren van duurzamer bouwen          Om duorsumens te stimulearjen is in         We wachten af...   Geen   X
                 vorm van een suggestie en doet daarmee      het gebied worden opgeschroefd, dan dat      kunnen we onderschrijven, maar we            goede saak mar wat de konsekwinsjes yn
                 te weinig recht aan het belang van          dit leidt tot extra ontwikkelmogelijkheden   vinden dit vooral een rol voor de            de útfieringsfaze betsjutte sil en foar wa,
                 duurzaamheid. We zien dit punt graag        (zie besluitpunt 10)                         initiatiefnemers. De fractie van VVD         bliuwt noch wol ûnwis.
                 meer geformuleerd als een besluitpunt                                                    Leeuwarden wil voor de toekomstige
                 dat recht doet aan de wens om meer                                                       uitwerking meegeven dat duurzaamheid
                 duurzaam te handelen.                                                                    niet moet worden afgedwongen met
                                                                                                          extra regels. Extra regels is niet in de
                                                                                                          geest van de omgevingswet.

besluitpunt 10   Wat ons betreft akkoord                     •Wat nieuw gebouwd is moet lang            Zie besluitpunt 9.                             It is moai dat der maatregels opnommen Prima                   Geen   Worden daartoe middelen beschikbaar
                                                             meekunnen. Wij zien daarom graag dat                                                      wurde sille mar foar wa binne de kosten                               gesteld voor bewoners / ondernemers?
                                                             Leeuwarden vooruitstrevend is als het                                                     dy’t hjir oan ferbûn binne. As Ljouwert
                                                             gaat om energiezuinigheid en circulair                                                    der dan in sek mei jild by docht dan sil ien
                                                             bouwen. Bijvoorbeeld door een extra                                                       en oar miskien wol te realisearjen wêze.
                                                             eisen te stellen aan de isolatiewaarde van                                                Sa net, de finansjele posysje fan Ljouwert
                                                             nieuwe gebouwen, 100% duurzame                                                            is net bepaald fleurich te neamen, dan
                                                             opwek van energie en/of een minimum                                                       stûket dit proses yn it oplizzen fan
                                                             percentage aan hergebruik van                                                             “decreten” (sjoch ek beslútpunt 9).
                                                             materialen
                                                             •De verantwoordelijkheid voor
                                                             oplossingen op het gebied van
                                                             klimaatadaptie ligt niet alleen bij de
                                                             gemeente (in de openbare ruimte).
                                                             Wanneer het verhard oppervlak fors
                                                             toeneemt, vinden wij dat particulieren
                                                             extra maatregelen moeten treffen.
                                                             Bijvoorbeeld door te werken met
                                                             halfverharding, het graven van extra
                                                             water, het aanplanten van extra groen,
                                                             etc.
                                                             •Volgens NOVI is het na het
                                                             inwerkingtreding van de Omgevingswet
                                                             mogelijk om in het gemeentelijk
                                                             omgevingsplan eisen te stellen aan
                                                             natuurinclusief bouwen, zowel op
                                                             gebouw- als op gebiedsniveau
besluitpunt 11   Wat ons betreft geen wensen of              (beleidskeuze 3.6 NOVI).. Wij zien ook
                                                             Eens                                       Aansluiten bij de landelijke regels is meer    Ja, de gemeente Ljouwert moat net           Prima              Geen   X
                 bedenkingen.                                                                           dan voldoende. Zie verder besluitpunt 9.       roomsker wêze wolle dan de paus.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>besluitpunt 12   Ten aanzien van de ontwikkeling van de      Schone lucht is een kernkwaliteit die     -                                             Soe dit betsjutte kinne dat de gemeente Prima   Geen   X
                 luchtkwaliteit wordt gesteld dat wanneer    moet worden gekoesterd. Mede daarom                                                     Ljouwert op de stoel sitten giet fan
                 er sprake is van verslechtering wordt       stellen wij voor om geen nieuwe                                                         bygelyks it Ministearje fan Definsje?
                 volstaan met het doen van onderzoek.        mogelijkheden voor intensieve                                                           Sjogge wy nei de fleanbasis Ljouwert, dan
                 Voor zover wij weten kan onderzoek          veehouderij te creëren en geen                                                          komt der by de iepen dagen fan de basis
                 bijdragen aan het kiezen van de juiste      grootschalige ontwikkelingen toe te staan                                               in protte kerozinelucht en fynstof frij.
                 oplossing maar is geen oplossing op zich.   die leiden tot grote verkeersstromen.                                                   Soe Definsje him wat oanlûke fan de
                 We achten het dan ook van beland dat dit                                                                                            gemeente Ljouwert? (sjoch ek mar nei it
                 besluitpunt meer wordt geformuleerd als                                                                                             foech fan de “Commissie van Overleg en
                 richtinggevend ten aanzien van mogelijk                                                                                             Milieu”).
                 interventies of kaders van waaruit deze
                 interventies kunnen worden gedaan.




besluitpunt 13   Geen wensen of bedenkingen                  Eens                                       Wat ons betreft is het goed om               Hjir is neat mis mei want dan hat men   Prima   Geen   X
                                                                                                        participatie op te nemen in de OER, maar     alles by elkoar en is der net mear in
                                                                                                        zijn de andere onderwerpen niet per se       aparte Planmer-kaart foar de hiele
                                                                                                        noodzakelijk om hierin op te nemen.          gemeente.

besluitpunt 14   Geen wensen of bedenkingen.                 Eens                                       Dit lijkt ons voldoende.               Is dit te ferlykjen mei beslútpunt 13.    Prima       Geen   X
                                                                                                                                               Betsjut dit dat FAMKE, dit is
                                                                                                                                               kaartmateriaal oer argeology,
                                                                                                                                               meinommen wurdt yn it
                                                                                                                                               Omjouwingsplan?
besluitpunt 15   Geen wensen of bedenkingen                  •Cultuurhistorische landschapselementen We steunen meer flexibiliteit, verruiming Om frijheid te jaan hoe om te gean mei    Prima       Geen   X
                                                             die ook belang zijn voor de biodiversiteit en maatwerk op dit vlak.               sichtbere lânskiplike kenmerken, wurdt in
                                                             willen we streng beschermen.                                                      frijbrief ôfjûn om sokke kenmerken kapot
                                                             Slootpatronen met natuurvriendelijke                                              te meitsjen. Men neamt soks ek wol
                                                             oevers, microreliëf, enz. Zie onder andere                                        lânskipsbarbarisme. Dochs gebeurt soks
                                                             de gebieden die in het geldende                                                   rûnom, ek al binne dy eleminten
                                                             bestemmingsplan Buitengebied (2008)                                               beskerme yn bestimmingsplannen.
                                                             zijn aangeduid als “gaaf gebied”
                                                             •Graag zuinig zijn hebben op de
                                                             cultuurhistorische elementen die we nog
                                                             hebben. Slootdemping niet toestaan,
                                                             tenzij er geen andere oplossingen
                                                             mogelijk zijn




besluitpunt 16   Geen wensen of bedenkingen                  •Oneens. De aanduiding karakteristiek is   Wat ons betreft is het goed om geen          De bewenners fan karakteristike pânnen Prima    Geen   X
                                                             ook opgenomen om karakteristieke           karakteristieke panden op te nemen.          witte yn’e regel sels wol hoe’t se dêr mei
                                                             gebouwen te beschermen tegen sloop.        Gemeentelijk- en rijksmonument is een        omgean moatte. De bewenner dy’t gjin
                                                             Deze beschermingsbasis in stand laten      voldoende waarborging. Wel willen wij        each hat foar syn of har karakteristyk pân
                                                             •Om hoeveel gebouwen gaat het?             benadrukken dat eigenaren niet zomaar        krijt de frije hân. Dit komt oerien mei
                                                                                                        geconfronteerd moeten worden met             beslútpunt 15.
                                                                                                        aanwijzing tot gemeentelijk monument
                                                                                                        (en de daarbij behorende regels).
                                                                                                        Participatie en goed onderling overleg is
                                                                                                        hierbij onontbeerlijk.

                                                                                                        Verder wil onze fractie alvast een
                                                                                                        voorschot nemen op de welstandsregels.
                                                                                                        Onze fractie is van mening dat
                                                                                                        welstandsregels een relict uit de vorige
                                                                                                        eeuw is. Wat ons betreft waren ze al
                                                                                                        afgeschaft, en komen ze ook niet terug in
                                                                                                        het kader van het omgevingsplan. Er kan
                                                                                                        dan ook meteen afscheid worden
                                                                                                        genomen van de gemeentelijke
                                                                                                        welstandscommissie Hûs en Hiem. Indien
                                                                                                        onze fractie dit onvoldoende terug ziet in
                                                                                                        het ontwerp-omgevingsplan zal onze
                                                                                                        fractie komen met een
                                                                                                        amendement/motie op dit vlak.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>besluitpunt 17   Geen wensen of bedenkingen                  •Naast de verplichte onderzoeken graag       Los van de regels van provincie en het Rijk Jildt soks ek foar dy gebieten dy’t feroare Prima                          Geen   X
                                                             ook in beeld brengen welke kansen er         hoeven er wat onze fractie betreft geen wurde sille yn wengebieten en
                                                             liggen voor natuurontwikkeling. Daarbij      extra regels bij te komen.                  bedriuwsgebieten?
                                                             gaat het om gebieden die (nog) niet                                                      En is sa’n ûndersyk dan in formaliteit of
                                                             beschermd zijn, maar wel bijzondere                                                      soe der ek wat mei dien wurde moatte?
                                                             potenties voor natuurontwikkeling                                                        Of soe sa’n ûndersyk it “gewenste
                                                             hebben (als gevolg van openheid, rust,                                                   resultaat” opleverje moatte?
                                                             microrelëf). Denk bijvoorbeeld aan de
                                                             weidevogelkansgebieden van de
                                                             Provincie.
                                                             •Voor grotere ontwikkelingen ook
                                                             natuurinclusief bouwen als
                                                             randvoorwaarde opnemen (zie
                                                             besluitpunt 10)




besluitpunt 18   Geen wensen of bedenkingen                  •Een regeling opnemen voor                   We wachten de uitwerking op dit vlak af. Akkoart.                                        Prima                         Geen   Zie 6. Vraag 8
                                                             klimaatbestendig/waterrobuust bouwen
                                                             (zie ook besluitpunt 10)
besluitpunt 19   Geen wensen of bedenkingen                  Donkerte is een groot goed in het            In beginsel zijn de rijksregels voor         Yn syn algemienheid kinne jo dit sa stelle, Prima                         Geen   X
                                                             buitengebied. Graag een regeling voor        kunstlicht en tuinbouwkassen voor onze       mar der binne fansels wol nuânses oan te
                                                             lichthinder opnemen t.a.v. (nieuw)           fractie voldoende. Meer is voorlopig niet    bringen. Foar guon minsken is
                                                             sportvelden, ligboxststallen, niet-          nodig.                                       ljocht(hinder) in beskerming, foar
                                                             agrarische bedrijven en reclame                                                           kweawilligen is ljocht(hinder) in
                                                                                                                                                       hindernis. Foar it wolwêzen fan minsk en
                                                                                                                                                       dier is ljocht yn de nacht in grutte flok.

besluitpunt 20   Geen wensen of bedenkingen                  Eens                                         -                                            Jildt dit foar sawol ûndergrûnse as          Prima                        Geen   X
                                                                                                                                                       boppegrûnske transportleidingen/kabels
                                                                                                                                                       en jildt dit ek foar kabels en leiding dy by
                                                                                                                                                       KLIC fan it Kadaster bekend binne?

besluitpunt 21   In dit punt wordt aangegeven dat de         •GroenLinks ziet ruimtelijke kwaliteit als   Zie onze opmerkingen bij besluitpunt 16.     Ja, mar it is dochs net de bedoeling dat de We wachten op de uitwerking   Geen   X
                 gemeenteraad gaat over de kwaliteit van     een gemeenschappelijk goed.                  De gemeenteraad gaat niet over of iets       gemeenteried opnij in soarte fan
                 de leefomgeving. Hierbij worden             Inhoudelijke minimumeisen zijn nodig om      mooi of niet mooi is. Schoonheid en          gemeentlike Wolstânskommisje yn it
                 doorgaans keuzes gemaakt op basis van       te kunnen sturen op kwaliteit.               architectuur zijn per definitie arbitrair.   libben ropt, fergelykber mei Hûs en
                 bestaande regelgeving maar zeker ook op     Belangrijker is een procesvereiste: er                                                    Hiem?
                 basis van een politieke voorkeur of         moet bij alle nieuwplannen aandacht
                 gemeenschappelijke gedeelde visie.          worden besteed aan de ruimtelijke
                 Momenteel wordt er gewerkt aan het tot      kwaliteit. Bij grotere ontwikkeling zoals
                 stand komen van een omgevingsvisie.         de uitbreiding van een agrarisch
                 Hierbij is aangegeven dat de ontwikkeling   bouwperceel of het realiseren van een
                 van het ontwerp omgevingsplan en de         nieuw woningbouwerf buiten de
                 ontwikkeling van de visie in dialoog        bebouwde kom willen wij dat er een
                 tussen meerdere betrokken tot stand         ruimtelijk inpassingsplan worden
                 komt. Toch hechten wij er aan om deze       gemaakt (vergelijkbaar met Nije Pleats).
                 twee kwesties expliciet in relatie tot      •In historische dorpskernen moeten extra
                 elkaar aan de orde te stellen. Dit om een   eisen worden gesteld aan de maat, schaal
                 goed draagvlak voor het ontwerp             en het materiaalgebruik van de
                 omgevingsplan te creëren dat gebaseerd      bebouwing (zie ook besluitpunt 3)
                 is op een gemeenschappelijk gedragen
                 visie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>besluitpunt 22                          Op zich geen wensen of bedenkingen            Eens           -                        Ja, sjoch ek beslútpunt 21.                 Prima    Geen       X

                                        Maar ten slotte dit:
                                        In de ‘uitleg pre-omgevingsplan
                                        Leeuwarden-Buitengebied Zuid’ wordt dit
                                        plan benoemd als een pilot. Een pilot is te
                                        begrijpen als een geheel of gedeeltelijke
                                        test van een voorgestelde oplossing,
                                        doorgaans op kleinere schaal. Hierbij is
                                        het van belang dat de effectiviteit van de
                                        oplossing en de implementatie daarvan
                                        grondig wordt geëvalueerd. Bij ons
                                        bestaat de wens hier in het pre-
                                        omgevingsplan expliciet aandacht aan te
                                        schenken. Een evaluatie op basis van
                                        vooraf gedefinieerde succesfactoren
                                        draagt bij aan het lerend vermogen en
                                        uiteindelijk succesvol implementeren van
                                        de omgevingswet.




Gebiedstype Dorp - Gebruik              Wij gaan er van uit dat de uiteindelijke  Voert nu wel ver   Zie vorige opmerkingen    punt 8 Dit is wol apart want as in          Prima          0       0
                                        invulling hiervan verder vorm al krijgen                                              buorkerij of in winkel yn in doarp frij komt
                                        op basis van de hierboven genoemde                                                    soe men der bygl. net in
                                        beslispunten. Tevens zal het proces van                                                       arsjitektenkantoar,
                                        visievorming ook van invloed zijn op de                                               fersekeringskantoar of in makelder yn
                                        nadere inkleuring. van deze tabellen (al                                              sa’n pân hawwe meie.
                                        onderkennen we ook dat de invulling van                                                       De ferplichting om der yn te
                                        de tabellen weer voeding kan geven aan                                                wenjen kin dan wolris in strûkelblok wêze
                                        de ontwikkeling van een omgevingsvisie).                                              mei as resultaat dat sa’n pân
                                        In de beslispunten hebben we al                                                               fertutearzet.
                                        aangegeven dat met name op het                                                                It kin dochs net de bedoeling
                                        grensgebied tussen de verschillende                                                   wêze it stimulearjen fan “rotte kiezen” yn
                                        gebiedstypen situaties kunnen ontstaan                                                in doarp?
                                        met betrekking tot gebruik, functie en
                                        bouwen. Het is hierbij aan de orde of dit
                                        uiteindelijk nog preciezer in de tabellen
                                        moet worden opgenomen.




Gebiedstype Dorp - Functieverandering                                             0 zie 25           Zie vorige opmerkingen   punt 5 Der binne ek pânnen dy hawwe Prima                   0       0
                                                                                                                              in dûbelfunksje, bygl. wenjen + detail,
                                                                                                                              wenjen + kantoar.
                                                                                                                                      As sa’n wenning te lyts wurdt foar
                                                                                                                              de dûbelbestimming, kin dan de inkele
                                                                                                                              bestimming gewoan trochset
                                                                                                                                      wurde yn dy dûbelbestimming (it
                                                                                                                              oergongsrjocht)? Hoe moat hjir mei
                                                                                                                              omgien wurde?
                                                                                                                                      Bestimming en gebrûk lizze
                                                                                                                              betiden hiel ticht by inoar (sjoch ek by
                                                                                                                              punt 8 GEBRUIK).




Gebiedstype Dorp - Bouwen                                                         0 zie 25           Zie vorige opmerkingen                                            0 Mmmm             0       0
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Gebiedstype Agrarisch - Gebruik    Wij gaan er van uit dat de uiteindelijke  zie 25                                      Zie vorige opmerkingen   punt 3 Houtteelt yn it agrarysk gebiet        Zie hierboven   0   0
                                   invulling hiervan verder vorm al krijgen                                                                       moatte je net wolle; oantaasting fan it
                                   op basis van de hierboven genoemde                                                                             plattelânsikoan.
                                   beslispunten. Tevens zal het proces van
                                   visievorming ook van invloed zijn op de                                                                        punt 12 It selde ferhaal as by doarpen.
                                   nadere inkleuring. van deze tabellen (al
                                   onderkennen we ook dat de invulling van
                                   de tabellen weer voeding kan geven aan
                                   de ontwikkeling van een omgevingsvisie).
                                   In de beslispunten hebben we al
                                   aangegeven dat met name op het
                                   grensgebied tussen de verschillende
                                   gebiedstypen situaties kunnen ontstaan
                                   met betrekking tot gebruik, functie en
                                   bouwen. Het is hierbij aan de orde of dit
                                   uiteindelijk nog preciezer in de tabellen
                                   moet worden opgenomen.




Gebiedstype Agrarisch - Gebruik2                                           0 zie 25                                      Zie vorige opmerkingen                                             0 Zie hierboven     0   0
Gebiedstype Agrarisch -                                                    0 zie 25                                      Zie vorige opmerkingen                                             0 Zie hierboven     0   0
Functieverandering
Gebiedstype Agrarisch - Bouwen                                             0 Denk bij agrarisch uitbreiding aan zoiets   Zie vorige opmerkingen   punt 30 Is dit by de Provinsje sa             Mmmm            0   0
                                                                             als de toepassing van Nije Pleats                                    fêstlein?
                                                                                                                                                            Sa net, dan kin men ek wol
                                                                                                                                                  sinnepanelen brûke op it dak.
Gebiedstype Veenweide - Gebruik    Wij gaan er van uit dat de uiteindelijke  zie 25                                      Zie vorige opmerkingen   Dit gebietstype kin wol ferfalle en it        Zie hierboven   0   0
                                   invulling hiervan verder vorm al krijgen                                                                       gebiet sels wer werom bringe by it
                                   op basis van de hierboven genoemde                                                                             gebietstype Agrarysk!
                                   beslispunten. Tevens zal het proces van
                                   visievorming ook van invloed zijn op de                                                                        It peaze feangreidegebiet hoecht net in
                                   nadere inkleuring. van deze tabellen (al                                                                       aparte gebietsyndieling te krijen want it
                                   onderkennen we ook dat de invulling van                                                                        hat itselde karakter as it giele agraryske
                                   de tabellen weer voeding kan geven aan                                                                         gebiet. Mei it idee fan it kolleezje soe it
                                   de ontwikkeling van een omgevingsvisie).                                                                       agraryske gebiet ek noch wol mei oare
                                   In de beslispunten hebben we al                                                                                beneamingen opknipt wurde kinne yn
                                   aangegeven dat met name op het                                                                                 bygelyks: klaai-greidegebiet en klaai-
                                   grensgebied tussen de verschillende                                                                            ikkerbougebiet, savel-greidegebiet en
                                   gebiedstypen situaties kunnen ontstaan                                                                         savel-ikkerbougebiet ensfh.
                                   met betrekking tot gebruik, functie en                                                                         Yn ús eagen is de grûnsoart fan in gebiet
                                   bouwen. Het is hierbij aan de orde of dit                                                                      net bepalend foar it Omjouwingsplan mar
                                   uiteindelijk nog preciezer in de tabellen                                                                      de funksje(s) yn it gebiet.
                                   moet worden opgenomen.                                                                                         Dat der praat wurdt oer it
                                                                                                                                                  feangreidegebiet is in logyske saak en dat
                                                                                                                                                  der problemen binne, mar dy losse wy
                                                                                                                                                  net op mei in gebietstype.
                                                                                                                                                  De Provinsje jout yn har program “Foarút
                                                                                                                                                  mei de Fryske Feangreiden” oandacht
                                                                                                                                                  oan alle feangreiden en dêr moat soks ek
                                                                                                                                                  mar moai bliuwe.




Gebiedstype Veenweide -                                                    0 zie 25                                      Zie vorige opmerkingen   sjoch boppe                                   Zie hierboven   0   0
Functieverandering
Gebiedstype Veenweide - Bouwen                                             0 zie 25                                      Zie vorige opmerkingen   sjoch boppe                                   Zie hierboven   0   0
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Gebiedstype Natuur - Gebruik              Wij gaan er van uit dat de uiteindelijke  zie 25   Zie vorige opmerkingen   Sa’t ien en oar ferwurde is by dit   Zie hierboven   0   0
                                          invulling hiervan verder vorm al krijgen                                    gebietstype is wol goed.
                                          op basis van de hierboven genoemde
                                          beslispunten. Tevens zal het proces van
                                          visievorming ook van invloed zijn op de
                                          nadere inkleuring. van deze tabellen (al
                                          onderkennen we ook dat de invulling van
                                          de tabellen weer voeding kan geven aan
                                          de ontwikkeling van een omgevingsvisie).
                                          In de beslispunten hebben we al
                                          aangegeven dat met name op het
                                          grensgebied tussen de verschillende
                                          gebiedstypen situaties kunnen ontstaan
                                          met betrekking tot gebruik, functie en
                                          bouwen. Het is hierbij aan de orde of dit
                                          uiteindelijk nog preciezer in de tabellen
                                          moet worden opgenomen.




Gebiedstype Natuur - functieverandering                                           0 zie 25   Zie vorige opmerkingen   sjoch boppe                          Zie hierboven   0   0

Gebiedstype Natuur - Bouwen                                                       0 zie 25   Zie vorige opmerkingen   sjoch boppe                          Zie hierboven   0   0
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>