<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel

Ontwikkelkader met welstandsrichtlijnen voor de ontwikkeling van de NDC
locatie tot een Media- en innovatiecampus
Zaaknummer: 2021-108909
-----------------------------------------------------------

Aan de gemeenteraad.

Inleiding
FB Oranjewoud is voornemens om het terrein NDC Mediagroep te ontwikkelen
naar een media- en innovatiecampus (MICA) met een parkeergarage,
studentenhuisvesting en een horecapaviljoen als bijbehorende functie.

Met de ontwikkeling van de MICA wil FB Oranjewoud synergie creëren door
kennisintensieve bedrijven en (onderwijs)instellingen op het terrein van media
en innovatie te clusteren op een campuslocatie met een levendig, groen en
aangenaam verblijfsgebied. De focus binnen de MICA is gericht op
kennisintensieve activiteiten, die bijdragen aan (gezamenlijke)
productontwikkeling en het aanbieden van hoogwaardige
vestigingsmogelijkheden voor kennisintensieve bedrijvigheid en voor (het
gezamenlijk gebruik van) een auditorium, editing facilities en studio’s.

Met de realisatie van studentenhuisvesting (50 eenheden) wordt tegemoet
gekomen aan de wens van onderwijsinstellingen. Studentenhuisvesting heeft
ook een functionele meerwaarde. Door het toevoegen van
studentenhuisvesting en de vestiging van een horecapaviljoen ontstaat meer
dynamiek in de avonden en de weekenden. Het maakt het gebied
toegankelijker en meer onderdeel van de stad.

De ontwikkeling biedt de kans om het gebied, dat onderdeel maakt van de
Spoorzone, om te buigen tot een levendige campus met een aangenaam
verblijfsgebied dat beter is verbonden met de stad en specifiek, de binnenstad
het stationsgebied en de WaterCampus. Het gebied is nu een geisoleerde
locatie voor een krantenbedrijf.

Om deze ontwikkeling mogelijk te maken is een bestemmingsplanwijziging
noodzakelijk (herziening bestemmingsplan). Het huidige (vigerende)
bestemmingsplan staat uitsluitend de vestiging van (traditionele)
mediabedrijven toe. Voor de gewenste uitbreiding van de bebouwing is een
vergroting van het bouwvlak noodzakelijk. Het huidige bouwvlak biedt nu de
mogelijkheid om maximaal 61.000 m2 aan bedrijfsvloeropeprvlakte toe te
voegen. Het nieuwe bouwvlak zal ruimte bieden aan maximaal 51.950 m2. Er
worden dus geen extra m2 plancapaciteit toegevoegd.

Voordat een bestemmingsplanprocedure wordt gestart is er voor het gebied
een ontwikkelkader met welstandsrichtlijnen opgesteld.

Ontwikkelkader met welstandsrichtlijnen
Het ontwikkelkader bestaat uit volgende onderdelen:
    1. een beschrijving van stedenbouwkundige ambities; en
    2. een bouwmassastudie (bestaande uit 2d kaarten en een potentieel
       beeld voor het uiteindelijke totale bouwvolume); en
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Blad 2




   3. een beeldkwaliteitskader, waarin welstandsrichtlijnen zijn
      opgenomen.

Het gebied zal stap voor stap worden ontwikkeld. Niet alles komt in één keer,
er is voortdurend sprake van beweging en verandering. Het ontwikkelkader
gaat daarom niet uit van een vastomlijnd eindbeeld maar vormt een kader
waarbinnen het gebied zich kan ontwikkelen. De eerste twee onderdelen
vormen het kader voor de nog op te stellen bestemmingsplanregels.
Toekomstige bouwinitiatieven zullen worden getoetst aan de hand van het
beeldkwaliteitskader (welstandsrichtlijnen).

De stedenbouwkundige ambities voor de ontwikkeling zijn samengevat in de
volgende vijf thema’s:
    1. open en toegankelijk
       De ambitie is de locatie beter bereikbaar te maken. Over de Potmarge
       komt een nieuwe voetgangers en fietsersbrug die de locatie beter
       ontsluit met het station en de binnenstad. De bestaande
       verbindingsbrug over de Potmarge wordt aantrekkelijker gemaakt voor
       fietsers en voetgangers. Tot slot wordt de locatie op een
       verkeersveilige wijze aangesloten op de Oostergoweg. Ook wordt
       gezocht naar een verbetering van de oversteek van de Oostergoweg
       voor langzaam verkeer. Het bestemmingsplan zal mogelijkheden
       bieden voor deze gewenste aansluitingen.
    2. een landschap met bijzondere oevers
       De rijksbeschermde oevers van de Potmarge worden in de planvorming
       geïntegreerd en versterken de beoogde parkeersfeer van de campus.
       De randen van het terrein, waaronder de Potmarge, krijgen in het
       bestemmingsplan een groenbestemming. Meer groen wordt
       gerealiseerd waardoor ook bij periodes van hitte meer verkoeling door
       natuurlijk groen plaatsvindt.
    3. duurzame identiteit
       Duurzaamheid vormt een leidend thema in de gebiedsontwikkeling.
       Een belangrijke ambitie is het terugdringen van oppervlakte
       verhardingen. Dit zorgt ook voor meer waterbergingscapaciteit en
       groen voor periodes wanneer het natter, maar ook droger wordt. Er
       wordt gestreefd naar een autoluwe gebiedsontwikkeling waarbij auto’s
       gedurende de ontwikkeling steeds meer uit beeld verdwijnen. Ook
       voor de gebouwen is de ambitie uitgesproken deze zo duurzaam
       mogelijk te realiseren (energiezuinig, zonnepanelen en groendaken).
    4. verblijfskwaliteit op maaiveld
       Verblijfswaliteit op maaiveldniveau is nodig om een levendig en
       dynamische campuslocatie te ontwikkelen. Belangrijke factor hierbij is
       de interactie tussen de plinten van de bebouwing en de (semi-)
       openbare ruimte. Het beeldkwaliteitskader stuurt op gebouwen met
       open plinten die met de voeten in het groen staan. Hekwerken in het
       gebied zijn niet toegestaan.
    5. families van bebouwing
       De bestaande drukkerij en boog vormen de basis van de planvorming.
       Het nieuwe programma wordt op, aan of tegen deze bebouwing
       gerealiseerd. De nieuwe bebouwing heeft een eigentijdse uitstraling.
       Het plan laat zich daarmee lezen als een mix tussen oud en nieuw
       (bebouwingfamilies).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Blad 3




         De massaopbouw van oost naar west wordt gevormd van oost naar
         west door de boog (met optopping), een lager tussenlid (drukkerij) en
         enkele torens van statuur in het nieuw te bouwen deel.
         In de Potmargezone is een horecapaviljoen gepositioneerd. Vanwege
         de locatie wordt dit een kleinschalig, elegant en ingetogen paviljoen.
         Aan de spoorzijde is een parkeergarage geprojecteerd. Deze
         parkeergarage is het gevolg van de intensivering van de bebouwing en
         de wens om een hoogwaardig en groen verblijfsgebied te realiseren.
         Het bestemmingsplan regelt de omvang en positionering van de
         bebouwing en het beeldkwaliteitskader de uitstraling ervan.

De bouwmassastudie toont een impressie van het potentiële eindbeeld, indien
het bouwvlak wordt vergroot en een maximale bouwhoogte van 25 meter (75%
bouwvlak) tot 40 meter (25% bouwvlak) wordt vastgelegd. De maximaal
voorgeschreven bouwhoogte bedraagt in de huidige situatie 25 meter.

In het beeldkwaliteitskader wordt de beoogde beeldkwaliteit / architectuur,
massa- en hoofdopzet en landschappelijke inpassing van de bestaande- en
nieuwe bouwvolumes beschreven. Door het vaststellen van welstandscrtiteria
wordt deze beoogde beeldkwaliteit geborgd bij de verdere planontwikkeling.

Inspraakprocedure
Het ontwerp ontwikkelkader met welstandsrichtlijnen heeft in de periode
vanaf 21 oktober 2021 zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze periode
is één inspraakreactie ontvangen. Deze inspraakreactie is ingediend door
ProRail. In deze zienswijze vraag ProRail aandacht voor externe veiligheid,
geluids- en trillingshinder. In het nog op te stellen bestemmingsplan zullen wij
aan deze omgevingsaspecten aandacht besteden. Om die reden zien wij dan
ook geen aanleiding om tot een aanpassing van het ontwikkelkader met
welstandsrichtlijnen te komen.

De reactie- en antwoordnota inspraak treft u ter kennisname aan. Het college
is bevoegd de reactie- en antwoordnota inspraak vast te stellen.

Risico’s
Voor de gemeente zijn er geen juridische en/of financiële risico’s verbonden
aan de vaststelling van het ontwikkelkader met welstandsrichtlijnen. De
ambtelijke kosten worden gedekt uit de beschikbare middelen voor
gebiedsontwikkeling of komen voor rekening van de initiatiefnemer. Kosten
van derden zijn volledig voor rekening en risico van de initiatiefnemers. In het
kader van een bestemmingsplanprocedure wordt een planschadeovereenkomst
opgesteld waarbij het risico op planschade bij de initiatiefnemer komt te
liggen.

Vervolgacties
Wij stellen u voor het ontwikkelkader met welstandsrichtlijnen voor de
ontwikkeling van de NDC locatie tot een Media- en innovatiecampus vast te
stellen. Een bestemmingsplanprocedure zal worden gestart nadat uw raad dit
ontwikkelkader met welstandsrichtlijnen heeft vastgesteld.

Leeuwarden, 11 januari 2022
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Blad 4




burgemeester en wethouders van Leeuwarden,



burgemeester.
{{Signer1}}
  Signed By: Buma, Sybrand <sybrand.buma@leeuwarden.nl>
  14/01/2022 13:25:09 CET
  ID: d05461cf-8b70-48b5-b1b3-d3c2bb0705dc
  Auth: Scribble




secretaris.
{{Signer2}}
  Signed By: de Jong de, Eelke <eelke.dejong@leeuwarden.nl>
  12/01/2022 10:08:03 CET
  ID: d05461cf-8b70-48b5-b1b3-d3c2bb0705dc
  Auth: Scribble




*Dit document is rechtsgeldig digitaal ondertekend.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>