<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                    Signed By: Buma, Sybrand <sybrand.buma@leeuwarden.nl>
                                                                    24/05/2023 12:52:49 CEST
                                                                    ID: 54c92ad4-2014-4006-b78e-03837502833a
                                                                    Auth: Scribble




                                                                    Signed By: de Jong de, Eelke <eelke.dejong@leeuwarden.nl>
                                                                    24/05/2023 10:26:37 CEST
                                                                    ID: 54c92ad4-2014-4006-b78e-03837502833a
                                                                    Auth: Scribble




Raadsvoorstel

‘Ontwerp Verklaring van geen bedenkingen' (vvgb) voor de bouw van een twee-
onder-een-kapwoning op het adres Hounsdyk 6 te Goutum.
Zaaknummer: 2023-108803
-----------------------------------------------------------

Aan de gemeenteraad.

Inleiding
Er is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor de bouw van een
twee-onder-een-kapwoning op het adres Hounsdyk 6 te Goutum. Het perceel
Hounsdyk 6 betreft een voormalig boerenerf aan de rand van Goutum. Op het
perceel staat een karakteristieke woonboerderij. In het achtererfgebied staat
een paardenschuur met twee paardenbakken.

De twee-onder-één-kapwoning dient ter vervanging van de bestaande
paardenschuur. Ook de bestaande paardenbakken worden gesaneerd. De
nieuwbouw heeft een oppervlak van 460 m2 (incl. overdekt terras aan de
achterzijde). De bestaande paardenschuur heeft een oppervlak van 620 m2. De
nieuwe twee-onder-één-kapwoning heeft een goothoogte van 3,5 meter en een
bouwhoogte van 7,8 meter.

Achter de woning is een zwembad van 50 m2 voorzien. Het zwembad wordt
niet overkapt. De bestaande sloot achter het erf wordt deels uitgegraven om
een aanlegplaats voor boten te realiseren.

Planologische situatie
Dit verzoek is in strijd met het ter plekke geldende bestemmingsplan ‘Goutum’
en ‘Leeuwarden – De Zuidlanden, plandeel Oost en Techum’, omdat de
woonbestemming niet voorziet in de bouw van twee extra woningen op het
perceel. En omdat een deel van de nieuwbouw is voorzien op agrarische
bestemde grond.

Afwijkingsmogelijkheid
Wij kunnen medewerking verlenen aan dit verzoek door af te wijken van het
bestemmingsplan op grond van artikel 2.12 lid 1 onder a sub 3°van de Wet
algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). In het kader van deze
afwijkingsprocedure (buitenplanse grote afwijking) is op grond van artikel 6.5
lid 1 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) ook een vvgb van uw gemeenteraad
vereist.

Projectenlijst
Op grond van de Wabo is het college het bevoegd orgaan voor het afgeven van
de omgevingsvergunning maar er is ook een vvgb van de gemeenteraad vereist.
De gemeenteraad heeft een lijst van projecten vastgesteld waarvoor een vvgb
niet is vereist. De aanvraag past niet binnen deze vastgestelde projectenlijst,
omdat het plan niet overeenstemming is met de bouwregels van de vigerende
(huidige) bestemmingsplannen.

Ter inzage
In het kader van de planologische procedure dient het ontwerpbesluit
omgevingsvergunning ter inzage te worden gelegd. Om het ontwerpbesluit
omgevingsvergunning ter inzage te leggen is een ontwerp vvgb van uw raad
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Blad 2




vereist. De ontwerp vvgb wordt, via het college, ter vaststelling aan u
voorgelegd. Na de vaststelling van de ontwerp vvgb zal het ontwerpbesluit
omgevingsvergunning met de ontwerp vvgb en overige stukken ter visie
worden gelegd.

Na de periode van ter visielegging zal uw raad worden verzocht de definitieve
vvgb af te geven.

Overwegingen
Het plan voegt twee woningen toe aan de woningvoorraad van Goutum.
Uitbreiding van de woningvoorraad blijft de komende decennia noodzakelijk.
Het plangebied is gelegen aan de rand van de bebouwde kom van Goutum.
Uitbreiding van de woningvoorraad in de bebouwde kom is in het kader van
duurzaam en efficiënt ruimtegebruik gewenst. Er is sprake van
herstructurering van bestaande bebouwing. De herstructurering van het
voormalig boerenerf gaat niet ten koste van bestaand groen in de bebouwde
kom. Het plan is daarmee in overeenstemming met het gemeentelijk
woonbeleid.

Het bouwplan is stedenbouwkundig aanvaardbaar. De oppervlakte van de
nieuwbouw is kleiner dan het bestaande bouwvolume. Het plan houdt rekening
met de aanwezige cultuurhistorische waarden van een boerderijplaats door
een ‘schuurwoning’, met een lage gootlijn, steile kap en terughoudende
gevelarchitectuur, te bouwen. Deze schuurwoning is qua bouwhoogte,
positionering in het achtererfgebied en gevelarchitectuur visueel
ondergeschikt aan het hoofdgebouw (de woonboerderij). Ook de
terreininrichting voorziet in het behoud van een voormalig boerenerf. De
nieuwbouw wordt landschappelijk ingepast in bestaande- en nieuwe
erfbeplating. Zowel de bestaande woonboerderij als de nieuwbouw wordt
ontsloten via de bestaande uitrit. Het beeld van één boerenerf met een
hoofdgebouw (boerderij) en een ondergeschikt schuurvolume in het
achtererfgebied blijft hiermee zoveel mogelijk intact.

Er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan het woongenot (privacy,
uitzicht en bezonning) van derden. De nieuwbouw is qua omvang kleiner dan-
en qua bouwhoogte vergelijkbaar met de huidige paardenschuur. De
nieuwbouw wordt op minimaal 35 meter van het dichtstbijzijnde woonperceel
gesitueerd. De woon- en leefruimte is gericht op het achterliggende landschap
en niet op de achtertuin van derden.

De realisatie van een aanlegplaats voor boten en een zwembad komt het
woongenot van de nieuwe bewoners ten goede, heeft geen noemenswaardige
invloed op de openheid van het achterliggende landschap en is niet of
nauwelijks zichtbaar vanaf de openbare ruimte of het perceel van derden. De
aanlegplaats wordt uitgevoerd met natuurvriendelijke oevers.

De ontwikkeling leidt niet tot een onaanvaardbare verkeersdruk op de
Hounsdyk. De Hounsdyk is een smalle weg die voor fietsers een belangrijke
route vormt. De Hounsdyk is echter ook bedoeld voor de ontsluiting van de
woonpercelen Hounsdyk 6, 7 en 9. Fietsers en auto’s kunnen elkaar passeren,
mits snelheid wordt geminderd en ruimte aan elkaar wordt gegund. Gelet op
het huidige wegprofiel zijn grootschalige ontwikkelingen, met een grote
verkeersaantrekkende werking, niet gewenst aan de Hounsdyk.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Blad 3




Bij deze ontwikkeling (twee woningen) hoort een verkeersgeneratie van
minimaal 14- en maximaal 16 verkeersbewegingen per etmaal. Deze
verkeersgeneratie is beperkt te noemen en daarmee verkeerskundig
aanvaardbaar. Bovendien gaat van de te slopen paardenstal, waar
paardenstallen worden verhuurd, ook een verkeersaantrekkende werking uit.

Met deze ontwikkeling ontstaat geen precedent voor nieuwe
woningbouwontwikkelingen langs de Hounsdyk. Deze ontwikkeling is mogelijk
omdat er sprake is van herstructurering van bestaande erfbebouwing. Het
bebouwd oppervlak neemt in de nieuwe situatie af ten opzichte van de huidige
situatie. De percelen Hounsdyk 7 en 9 beschikken niet over erfbebouwing die
geherstructureerd kan worden. Door deze kleinschalige ontwikkeling toe te
ontstaan, ontstaat dus geen precedent voor nieuwe ontwikkelingen waardoor
de verkeersdruk alsnog sterk toeneemt.

Risico’s
Voor de gemeente zijn er geen juridische en/of financiële risico’s verbonden
aan de afgifte van de ontwerp vvgb en het ter visie leggen van de ontwerp
omgevingsvergunning. De ambtelijke kosten worden vergoed en het risico van
planschade ligt bij de initiatiefnemer. Alle kosten en risico’s liggen bij de
initiatiefnemer.

Voorgesteld besluit
Wij stellen u voor om een ontwerp vvgb conform artikel 6.5, lid 1 Bor vast te
stellen voor het bouwen van een twee-onder-een-kapwoning op het adres
Hounsdyk 6 te Goutum voor ter visie legging.

Vervolgacties
Na de vaststelling van de ontwerp vvgb zal het ontwerpbesluit
omgevingsvergunning met de ontwerp vvgb en overige stukken ter visie worden
gelegd voor zienswijzen. Als er zienswijzen worden ingediend, dan zal worden
gewogen of een planaanpassing wenselijk is. Vervolgens zal de gemeenteraad
worden gevraagd een definitieve vvgb af te geven. Het college is bevoegd een
de omgevingsvergunning te verlenen.



Leeuwarden, 23 mei 2023,


burgemeester en wethouders van Leeuwarden,



burgemeester,



secretaris.



*Dit document is rechtsgeldig digitaal ondertekend.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>