<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>bestemmingsplan

Leeuwarden - Partiële herziening
onbenutte plancapaciteit, detailhandel,
horeca en kantoren
Leeuwarden
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>DATUM           26-01-2022
IMRO IDN        NL.IMRO.0080.00006BP00- VG01

PROJECT         Leeuwarden - Partiële herziening onbenutte plancapaciteit,
                detailhandel, horeca en kantoren
PROJECTLEIDER   Chris Tasma
OPDRACHTGEVER   gemeente Leeuwarden
PROJECTNUMMER   20200411
AUTEUR          Douwe de Vries
STATUS          vastgesteld
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>© RHO ADVISEURS BV
Niets uit dit drukwerk mag door anderen dan de opdrachtgever worden verveelvoudigd en/
of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze
dan ook zonder voorafgaande toestemming van Rho Adviseurs bv, behoudens voorzover dit
drukwerk wettelijk een openbaar karakter heeft gekregen. Dit drukwerk mag zonder genoemde
toestemming niet worden gebruikt voor enig ander doel dan waarvoor het is vervaardigd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave


Toelichting                                                          8

Hoofdstuk 1           Inleiding                                      9
   1.1                Aanleiding                                      9
   1.2                Ligging plangebied                              9
   1.3                Geldende bestemmingsplannen                    10
   1.4                Leeswijzer                                     12

Hoofdstuk 2           Beleidskader                                   13
   2.1                Rijksbeleid                                    13
   2.2                Provinciaal beleid                             14
   2.3                Gemeentelijk beleid                            14

Hoofdstuk 3           Nieuwe situatie                                18
   3.1                Uitgangspunten                                 18
   3.2                Aanpassingen                                   19
   3.3                Dienstenrichtlijn                              21

Hoofdstuk 4           Milieu- en omgevingsaspecten                   26

Hoofdstuk 5           Juridische planopzet                           27

Hoofdstuk 6           Uitvoerbaarheid                                28
   6.1                Economische uitvoerbaarheid                    28
   6.2                Maatschappelijke uitvoerbaarheid               28


Bijlage toelichting                                                  29

Bijlage 1             Plan van Aanpak 2017-2020 Kantorenmarkt        31

Bijlage 2             Kerngebieden                                   49

Bijlage 3             Vervallen bedrijfsfuncties                     59

Bijlage 4             Scan Dienstenrichtlijn                         63

Bijlage 5             Reactie- en antwoordnota inspraakreacties      101

Bijlage 6             Reactie- en antwoordnota zienswijzen           119

Bijlage 7             Ambtshalve ingebrachte wijzigingsvoorstellen   135
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Regels                                                                                                   138

Hoofdstuk 1          Inleidende regels                                                                   139
   Artikel 1         Begrippen                                                                           139
   Artikel 2         Toepassingsregels                                                                   140

Hoofdstuk 2          Bestemmingsregels                                                                   142
   Artikel 3         Bedrijf (artikel 3 bestemmingsplan Leeuwarden - Nijlân)                             142
   Artikel 4         Centrum (artikel 3 Wijzigingsplan Stiens - Pyter Jurjensstrjitte 8-10)              143
   Artikel 5         Centrum (artikel 5 bestemmingsplan Mantgum)                                         144
   Artikel 6         Centrum (artikel 9 bestemmingsplan Stiens)                                          145
   Artikel 7         Centrum - 3 (artikel 6 bestemmingsplan Binnenstad)                                  146
   Artikel 8         Centrum - 4 (artikel 7 bestemmingsplan Binnenstad)                                  147
   Artikel 9         Centrumgebied (artikel 3 bestemmingsplan Grou Kom - Beschermd dorpsgezicht)         148
   Artikel 10        Detailhandel (artikel 10 bestemmingsplan Grou)                                      149
   Artikel 11        Detailhandel (artikel 5 bestemmingsplan Leeuwarden - Huizum)                        150
   Artikel 12        Detailhandel (artikel 6 bestemmingsplan Leeuwarden - Oranjewijk, Tulpenburg en 't
   Vliet )                                                                                               151
   Artikel 13        Detailhandelsdoeleinden (artikel 11 bestemmingsplan Wirdum)                         152
   Artikel 14         Dienstverlening (artikel 5 bestemmingsplan Leeuwarden - Tussen
   Harlingerstraatweg en Meester P.J. Troelstraweg)                                                      153
   Artikel 15        Dienstverlening (artikel 6 bestemmingsplan Leeuwarden - Huizum)                     154
   Artikel 16        Gemengd (artikel 10 bestemmingsplan Bestemmingsplan Bilgaard, Leeuwarder Bos
   en omgeving)                                                                                          155
   Artikel 17        Gemengd (artikel 11 bestemmingsplan Grou)                                           156
   Artikel 18        Gemengd (artikel 11 bestemmingsplan Stiens)                                         157
   Artikel 19        Gemengd (artikel 4 bestemmingsplan Stationskwartier)                                158
   Artikel 20        Gemengd (artikel 5 bestemmingsplan Indische Buurt)                                  159
   Artikel 21        Gemengd (artikel 5 bestemmingsplan Leeuwarden - De Zuidlanden, restgebied en
   omgeving)                                                                                             160
   Artikel 22        Gemengd (artikel 6 bestemmingsplan Wergea)                                          161
   Artikel 23        Gemengd (artikel 7 bestemmingsplan Goutum)                                          162
   Artikel 24        Gemengd (artikel 7 bestemmingsplan Leeuwarden - Huizum)                             163
   Artikel 25        Gemengd (artikel 7 bestemmingsplan Leeuwarden - Oranjewijk, Tulpenburg en 't
   Vliet)                                                                                                164
   Artikel 26        Gemengd (artikel 7 bestemmingsplan Leeuwarden - Tussen Ee en Vliet)                 165
   Artikel 27        Gemengd (artikel 7 bestemmingsplan Wielenpôlle, Schepenbuurt, de Plantage en
   omgeving)                                                                                             166
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>        Artikel 28        Gemengd (artikel 9 bestemmingsplan Jirnsum)                                        167
        Artikel 29        Gemengd - 2 (artikel 12 bestemmingsplan Binnenstad)                                168
        Artikel 30        Gemengd - Wonen (artikel 13 bestemmingsplan Binnenstad)                            169
        Artikel 31        Gemengd gebied (artikel 4 bestemmingsplan Grou Kom - Beschermd dorpsgezicht )      170
        Artikel 32        Maatschappelijk (artikel 8 bestemmingsplan Camminghaburen)                         171
        Artikel 33        Tuin (artikel 7 bestemmingsplan Wirdum)                                            172
        Artikel 34        Tuin (artikel 12 Leeuwarden - Oranjewijk, Tulpenburg en 't Vliet)                  173
        Artikel 35        Tuin (artikel 13 Leeuwarden - Tussen Ee en Vliet)                                  174
        Artikel 36        Tuin (artikel 22 bestemmingsplan Grou)                                             175
        Artikel 37        Verblijfsgebied (artikel 11 bestemmingsplan Grou Kom - Beschermd dorpsgezicht)     176
        Artikel 38        Water (artikel 23 bestemmingsplan Binnenstad)                                      177
        Artikel 39        Wonen (artikel 26 bestemmingsplan Grou)                                            178
        Artikel 40        Wonen (artikel 15 bestemmingsplan Leeuwarden - Nijlân)                             179
        Artikel 41          Wonen (artikel 15 bestemmingsplan Leeuwarden - Tussen Harlingerstraatweg en
        Meester P.J. Troelstraweg)                                                                           180
        Artikel 42        Wonen (artikel 17 bestemmingsplan Achter de Hoven)                                 181
        Artikel 43        Wonen (artikel 18 bestemmingsplan Leeuwarden - Tussen Ee en Vliet)                 182
        Artikel 44        Wonen (artikel 18 bestemmingsplan Wergea)                                          183
        Artikel 45        Wonen (artikel 19 Leeuwarden - Oranjewijk, Tulpenburg en 't Vliet)                 184
        Artikel 46        Wonen (artikel 20 bestemmingsplan Leeuwarden - Huizum)                             185
        Artikel 47        Wonen (artikel 24 bestemmingsplan Binnenstad)                                      186
        Artikel 48        Wonen - (artikel 35 Bestemmingsplan Bûtengebiet)                                   187
        Artikel 49        Wonen - Woongebouw (artikel 17 bestemmingsplan Leeuwarden - Nijlân)                188
        Artikel 50        Wonen - Woongebouw (artikel 20 bestemmingsplan Leeuwarden - Vosseparkwijk)         189
        Artikel 51        Wonen - Woongebouw (artikel 20 Leeuwarden - Oranjewijk, Tulpenburg en 't Vliet)    190
        Artikel 52        Wonen - Woongebouw (artikel 22 bestemmingsplan Leeuwarden - Huizum)                191
        Artikel 53        Wonen - Woongebouw (artikel 26 bestemmingsplan Binnenstad)                         192
        Artikel 54        Wonen - Woongebouw (artikel 9A bestemmingsplan Stationskwartier)                   193
        Artikel 55        Woondoeleinden 2 (artikel 4 bestemmingsplan Wirdum)                               194
        Artikel 56        Woongebied (artikel 20 bestemmingsplan Stiens)                                    195
        Artikel 57        Woongebied (artikel 7 bestemmingsplan De Zuidlanden, plandeel Wiarda)             196

Hoofdstuk 3               Algemene regels                                                                   197
        Artikel 58        Anti-dubbeltelregel                                                               197
        Artikel 59        Algemene gebruiksregels                                                           198
        Artikel 60        Overige regels                                                                    199

Hoofdstuk 4               Overgangs- en slotregels                                                          200


5/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>        Artikel 61   Overgangsrecht                                                           200
        Artikel 62   Slotregel                                                                201


Bijlagen regels                                                                               203

Bijlage 1            Bedrijf (artikel 3 bestemmingsplan Nijlân)                               205

Bijlage 2            Centrum (artikel 3 Wijzigingsplan Stiens - Pyter Jurjensstrjitte 8-10)   209

Bijlage 3            Centrum (artikel 5 bestemmingsplan Mantgum)                              213

Bijlage 4            Centrum (artikel 9 bestemmingsplan Stiens)                               217

Bijlage 5            Centrum - 3 (artikel 6 bestemmingsplan Binnenstad)                       223

Bijlage 6            Centrum - 4 (artikel 7 bestemmingsplan Binnenstad)                       229

Bijlage 7            Centrumgebied (artikel 3 bestemmingsplan Grou Kom - Beschermd
dorpsgezicht)                                                                                 235

Bijlage 8            Detailhandel (artikel 10 bestemmingsplan Grou)                           241

Bijlage 9            Detailhandel (artikel 5 bestemmingsplan Leeuwarden - Huizum)             245

Bijlage 10           Detailhandel (artikel 6 bestemmingsplan Leeuwarden - Oranjewijk,
Tulpenburg en 't Vliet)                                                                       251

Bijlage 11           Detailhandelsdoeleinden (artikel 11 bestemmingsplan Wirdum)              255

Bijlage 12          Dienstverlening (artikel 5 bestemmingsplan Leeuwarden - Tussen
Harlingerstraatweg en Meester P.J. Troelstraweg)                                              259

Bijlage 13           Dienstverlening (artikel 6 bestemmingsplan Leeuwarden - Huizum)          263

Bijlage 14         Gemengd (artikel 10 bestemmingsplan Bestemmingsplan Bilgaard,
Leeuwarder Bos en omgeving)                                                                   267

Bijlage 15           Gemengd (artikel 11 bestemmingsplan Grou)                                271

Bijlage 16           Gemengd (artikel 11 bestemmingsplan Stiens)                              275

Bijlage 17           Gemengd (artikel 4 bestemmingsplan Stationskwartier)                     279

Bijlage 18           Gemengd (artikel 5 bestemmingsplan Indische Buurt)                       283

Bijlage 19         Gemengd (artikel 5 bestemmingsplan Leeuwarden - De Zuidlanden,
restgebied en omgeving)                                                                       287

Bijlage 20           Gemengd (artikel 6 bestemmingsplan Wergea)                               291

Bijlage 21           Gemengd (artikel 7 bestemmingsplan Goutum)                               297



6/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Bijlage 22         Gemengd (artikel 7 bestemmingsplan Leeuwarden - Huizum)                  301

Bijlage 23         Gemengd (artikel 7 bestemmingsplan Leeuwarden - Oranjewijk, Tulpenburg
en 't Vliet)                                                                                307

Bijlage 24         Gemengd (artikel 7 bestemmingsplan Leeuwarden - Tussen Ee en Vliet)      313

Bijlage 25         Gemengd (artikel 7 bestemmingsplan Wielenpôlle, Schepenbuurt, de
Plantage en omgeving)                                                                       319

Bijlage 26         Gemengd (artikel 9 bestemmingsplan Jirnsum)                              323

Bijlage 27         Gemengd - 2 (artikel 12 bestemmingsplan Binnenstad)                      329

Bijlage 28         Maatschappelijk (artikel 8 bestemmingsplan Camminghaburen)               335

Bijlage 29         Verblijfsgebied (artikel 11 bestemmingsplan Grou Kom - Beschermd
dorpsgezicht)                                                                               337

Bijlage 30         Water (artikel 23 bestemmingsplan Binnenstad)                            341

Bijlage 31         Wonen (artikel 15 bestemmingsplan Leeuwarden - Nijlân)                   345

Bijlage 32         Wonen (artikel 17 bestemmingsplan Achter de Hoven)                       351

Bijlage 33         Wonen (artikel 18 bestemmingsplan Leeuwarden - Tussen Ee en Vliet)       357

Bijlage 34         Wonen (artikel 20 bestemmingsplan Leeuwarden - Huizum)                   365

Bijlage 35         Wonen (artikel 24 bestemmingsplan Binnenstad)                            371

Bijlage 36         Wonen - Woongebouw (artikel 17 bestemmingsplan Leeuwarden - Nijlân)      377

Bijlage 37         Wonen - Woongebouw (artikel 20 bestemmingsplan Leeuwarden -
Vosseparkwijk)                                                                              381

Bijlage 38         Wonen - Woongebouw (artikel 20 Leeuwarden - Oranjewijk, Tulpenburg en
't Vliet)                                                                                   385

Bijlage 39         Wonen - Woongebouw (artikel 22 bestemmingsplan Leeuwarden - Huizum)      389

Bijlage 40         Wonen - Woongebouw (artikel 9A bestemmingsplan Stationskwartier)         395

Bijlage 41         Woongebied (artikel 7 bestemmingsplan De Zuidlanden, plandeel Wiarda)    399

Bijlage 42         Vervallen bedrijfsfuncties                                               405

Verbeelding




7/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Toelichting




8/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 1           Inleiding


1.1     Aanleiding
Naar aanleiding van het onderzoek van STEC groep (voor de gebiedsontwikkeling WTC Cambuur) naar de
behoefte aan onder andere detailhandel en horeca én het 'Convenant aanpak leegstand kantoren' is in de
gemeente Leeuwarden een inventarisatie naar onbenutte plancapaciteit uitgevoerd. Uit deze onderzoeken blijkt
dat de plancapaciteit voor detailhandel, horeca en kantoren niet in overeenstemming is met de behoefte.
Onbenutte plancapaciteit ontstaat als locaties met vestigingsmogelijkheden voor detailhandel, horeca of
kantoren niet als zodanig worden gebruikt (leegstand of ander gebruik). Door onbenutte plancapaciteit (deels)
weg te bestemmen, ontstaat ruimte voor nieuwe ontwikkelingen en kan sturing gegeven worden aan de
ontwikkelingsrichting van de gemeente.

Het voorliggende bestemmingsplan voorziet in het wegbestemmen van onbenutte plancapaciteit in die zin dat
in alle bestemmingsplannen van de gemeente Leeuwarden de planologische mogelijkheden voor detailhandel,
horeca en kantoren die momenteel niet worden gebruikt voor die functies, ter plaatse worden uitgesloten.
Met dit zogenaamde paraplubestemmingsplan in combinatie met de 'onderliggende' geldende plannen ontstaat
een nieuw actueel en correct bestemmingsplan dat de functies en kaders geeft waaraan (toekomstige)
aanvragen omgevingsvergunning kunnen worden getoetst.
Het bestemmingsplan sluit aan bij de actuele juridische en planologische situatie en voldoet aan de
vormvereisten van de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012 (SVBP 2012).


1.2     Ligging plangebied
Het plangebied omvat in principe het gehele grondgebied van de gemeente Leeuwarden (zie figuur 1). In de stad
en de omliggende dorpen Goutum, Grou, Jirnsum, Lekkum, Mantgum, Stiens, Wergea, Wirdum, waar sprake is
van onbenutte plancapaciteit, zijn de bestemmingsplannen daarop aangepast.




9/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Figuur 1: De ligging van het plangebied


1.3      Geldende bestemmingsplannen
Het plangebied betreft verschillende gebieden met verschillende bestemmingsplannen waarop de onbenutte
plancapaciteit aan detailhandel, horeca en kantoren betrekking hebben. In totaal gaat het om 43
bestemmingsplannen. Hieronder is een overzicht opgenomen van de betreffende bestemmingsplannen:

Bestemmingsplannen met onbenutte capaciteit detailhandel (inclusief supermarkten)
Bestemmingsplan                                 IDN Code                            Vastgesteld
bestemmingsplan Grou Kom - Beschermd            NL.IMRO.00550000Groukom-            15-06-2011
dorpsgezicht
Bestemmingsplan Mantgum                         NL.IMRO.0140.BPMantgum-VA01         16-12-2013
Wergea                                          NL.IMRO.0080.14001BP00-VG01         03-04-2019
De Zuidlanden, plandeel Wiarda                  NL.IMRO.0080.06003BP00-VG04         29-11-2010
Leeuwarden – Nijlân                             NL.IMRO.0080.05013BP00-VG01         18-07-2018
Leeuwarden - Huizum                             NL.IMRO.0080.05011BP00-VG01         11-07-2016
Bestemmingsplan Stationskwartier                NL.IMRO.0080.02003BP00-VG01         26-03-2012
Leeuwarden - Oranjewijk, Tulpenburg en 't Vliet NL.IMRO.0080.04008BP00-VG01         27-06-2016
Bestemmingsplan Binnenstad                      NL.IMRO.0080.02002BP00-VG01         17-12-2012
Bestemmingsplan Indische Buurt                  NL.IMRO.0080.04009BP00-VG01         31-10-2011
Leeuwarden - Tussen Ee en Vliet                 NL.IMRO.0080.04013BP00-VG01         11-05-2015



10/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan Achter de Hoven               NL.IMRO.0080.05003BP00-VG01     25-03-2013
Leeuwarden - Tussen Harlingerstraatweg en     NL.IMRO.0080.03014BP00-VG01     13-04-2015
Meester P.J. Troelstraweg
bestemmingsplan Stiens                        NL.IMRO.0081.02BP0001-VA01      05-07-2012
Stiens - Pyter Jurjensstrjitte 8-10           NL.IMRO.0081.02WP0006-VA01      26-05-2015
bestemmingsplan Grou                          NL.IMRO.0055.BPGROU-OH01        11-06-2013
Wirdum                                        NL.IMRO.00800000PCP08001OH-     10-12-2009
bestemmingsplan Wielenpôlle, Schepenbuurt,    NL.IMRO.0080.05005BP00-VG01     30-05-2012
de Plantage en omgeving

Bestemmingsplannen met onbenutte plancapaciteit horeca
Bestemmingsplan                               IDN code                        vastgesteld
Bestemmingsplan Goutum                        NL.IMRO.0080.07001BP00-VG01     28-11-2011
Bestemmingsplan Leeuwarden - Industrieterrein NL.IMRO.0080.05009BP00-VG01     30-09-2013
Leeuwarden Oost en de Hemrik
Leeuwarden - Huizum                           NL.IMRO.0080.05011BP00-VG01     11-07-2016
Bestemmingsplan Binnenstad                    NL.IMRO.0080.02002BP00-VG01     17-12-2012
Bestemmingsplan Camminghaburen                NL.IMRO.0080.04004BP00-VG01     27-06-2011

Bestemmingsplannen met onbenutte plancapaciteit kantoren
Bestemmingsplan                                 IDN code                      vastgesteld
Stiens - De Wisseling                           NL.IMRO.0081.02BP0005-VA01    21-04-2016
Wergea                                          NL.IMRO.0080.14001BP00-VG01   03-04-2019
bestemmingsplan Lekkum                          NL.IMRO.0080.10001BP00-VG01   26-03-2012
Bestemmingsplan Businesspark en WTC e.o.        NL.IMRO.0080.03005BP00-VG01   22-04-2013
Bestemmingsplan Stationskwartier                NL.IMRO.0080.02003BP00-VG01   26-03-2012
Bestemmingsplan Leeuwarden -                    NL.IMRO.0080.05009BP00-VG01   30-09-2013
Industrieterrein Leeuwarden Oost en de Hemrik
Leeuwarden - Tussen Ee en Vliet                 NL.IMRO.0080.04013BP00-VG01   11-05-2015
Leeuwarden - Oranjewijk, Tulpenburg en 't Vliet NL.IMRO.0080.04008BP00-VG01   27-06-2016
Bestemmingsplan Leeuwarden -                    NL.IMRO.0080.03001BP00-VG01   31-10-2011
Industrieterrein West
Bestemmingsplan Leeuwarden - Vosseparkwijk NL.IMRO.0080.03002BP00-VG01        19-12-2011
Bestemmingsplan Achter de Hoven                 NL.IMRO.0080.05003BP00-VG01   25-03-2013
Leeuwarden - Aldlân / Pieter Christiaanpark     NL.IMRO.0080.05012BP00-VG01   25-11-2013
bestemmingsplan Wielenpôlle, Schepenbuurt, NL.IMRO.0080.05005BP00-VG01        30-05-2012
de Plantage en omgeving
Leeuwarden - Rengerspark en omgeving            NL.IMRO.0080.03017BP00-VG01   30-11-2015
Bestemmingsplan Leeuwarden - Sint               NL.IMRO.0080.03008BP00-VG01   26-03-2012
Bonifatiuspark e.o.
Leeuwarden - Tussen Harlingerstraatweg en       NL.IMRO.0080.03014BP00-VG01   13-04-2015
Meester P.J. Troelstraweg
Bestemmingsplan Goutum                          NL.IMRO.0080.07001BP00-VG01   28-11-2011



11/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan Bilgaard, Leeuwarder Bos en      NL.IMRO.0080.03004BP00-VG01                 31-10-2011
omgeving
Bestemmingsplan Leeuwarden - Vrijheidswijk       NL.IMRO.0080.04007BP00-VG01                 18-07-2011
Bestemmingsplan Binnenstad                       NL.IMRO.0080.02002BP00-VG01                 17-12-2012
Bestemmingsplan Indische Buurt                   NL.IMRO.0080.04009BP00-VG01                 31-10-2011
Leeuwarden - Newtonpark 1-2-3 e.o.               NL.IMRO.0080.03007BP00-VG01                 24-06-2013
Leeuwarden Middelsee fase 1                      NL.IMRO.0080.06022BP00-VG01                 22-01-2020
Bestemmingsplan Camminghaburen                   NL.IMRO.0080.04004BP00-VG01                 27-06-2011
Bestemmingsplan Leeuwarden - De Zuidlanden,      NL.IMRO.0080.06019BP00-VG01                 10-07-2017
De Klamp
Bûtengebiet en doarpen                           NL.IMRO.0081.04BP0002-VA02                  01-04-2015
Bestemmingsplan Leeuwarden - Buitengebied        NL.IMRO.0080.01002BP00-VG01                 23-04-2014
Stiens - Bedrijventerrein Middelsee              NL.IMRO.0081.02BP0002-VA01                  23-10-2014
Stiens - Pyter Jurjensstrjitte 8-10              NL.IMRO.0081.02WP0006-VA01                  26-05-2015
Wirdum                                           NL.IMRO.00800000PCP08001OH-                 10-12-2009
Bestemmingsplan Mantgum                          NL.IMRO.0140.BPMantgum-VA01                 16-12-2013
bestemmingsplan Grou                             NL.IMRO.0055.BPGROU-OH01                    11-06-2013
Bestemmingsplan Garde Jagerswei te Grou          NL.IMRO.0055.BPGardeJagerswei-OH02          01-12-2010
bestemmingsplan Grou Kom - Beschermd             NL.IMRO.00550000Groukom-                    15-06-2011
dorpsgezicht
bestemmingsplan Lytse Doarpen                    NL.IMRO.00550000LytseDoarpen-               03-04-2012
bestemmingsplan Jirnsum                          NL.IMRO.0055.BPJirnsum2010-OH01             03-10-2012
Bûtengebiet                                      NL.IMRO.0140.BtngLittenseradiel-VA02        29-09-2015
Bestemmingsplan Grou - Yn 'e Lijte               NL.IMRO.0080.12004BP00-VG02                 18-12-2017


1.4      Leeswijzer
In deze toelichting worden, na dit inleidende hoofdstuk, in hoofdstuk 2 het beleidskader op Rijks, provinciaal en
gemeentelijk niveau uiteengezet. Vervolgens worden in hoofdstuk 3 de overwegingen voor schrappen van de
plancapaciteit en de systematiek hierin beschreven. In hoofdstuk 4 wordt een korte toelichting gegeven op de
milieu- en omgevingsaspecten. De juridische systematiek wordt toegelicht in hoofdstuk 5 en in hoofdstuk 6
worden de economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid uitgewerkt.




12/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 2            Beleidskader


2.1      Rijksbeleid
Het rijksbeleid is uiteengezet in de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte. De regels die voor deze
Structuurvisie van belang zijn, zijn vastgelegd in het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening. Een
toetsinstrument voor de Structuurvisie is de 'Ladder voor duurzame verstedelijking'.

Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte
De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) is op 13 maart 2012 in werking getreden. Met de Structuurvisie
zet het kabinet het roer om in het nationale ruimtelijk beleid. Om de verantwoordelijkheden te leggen waar
deze het beste passen draagt het Rijk de ruimtelijke ordening meer over aan gemeenten en provincies. Het Rijk
kiest voor een selectievere inzet van rijksbeleid op slechts 14 nationale belangen. Voor deze belangen is het Rijk
verantwoordelijk en wil het resultaten boeken. Buiten deze 14 belangen hebben decentrale overheden
beleidsvrijheid.

De regionale verschillen zijn groot en vraag en aanbod van bedrijventerreinen en kantoren zijn niet overal in
evenwicht. Dit geldt zowel in groei-, stagnatie- als krimpgebieden. Dat leidt in een aantal gevallen tot leegstand
en verloedering. Daarmee groeit overal de noodzaak voor herstructurering en transformatie, het mogelijk maken
van noodzakelijke functieveranderingen en het zorgvuldig omgaan met de ruimte in het stedelijk gebied. Het
initiatief hiervoor ligt bij provincies en gemeenten, in samenspel met de markt. Bij de programmering van
woningen, bedrijventerreinen en kantoren is het van belang dat wordt uitgegaan van de daadwerkelijke
regionale behoefte.

Besluit algemene regels ruimtelijke ordening
Het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) stelt regels omtrent de 14 aangewezen nationale
belangen zoals genoemd in de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte.
De beoogde ontwikkelingen binnen het projectgebied raken geen van bovenstaande Rijksbelangen. Het
Rijksbeleid geeft hierdoor geen uitgangspunten voor dit bestemmingsplan.

Ladder voor Duurzame Verstedelijking
In de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) is 'de ladder voor duurzame verstedelijking' geïntroduceerd.
De ladder is per 1 oktober 2012 ook als procesvereiste opgenomen in het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). In
2017 is de Ladder herzien. In de Ladder voor duurzame verstedelijking is opgenomen dat de toelichting van een
bestemmingsplan dat een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt, een beschrijving bevat van de
behoefte aan de voorgenomen stedelijke ontwikkeling. Gezien het feit dat er in dit bestemmingsplan sprake is
van planologische maatregelen en niet van een stedelijke ontwikkeling hoeft er geen toetsing aan de Ladder
plaats te vinden.




13/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>2.2      Provinciaal beleid
Het provinciale beleid is uiteengezet in de Structuurvisie Grutsk op 'e Romte. De belangrijkste uitgangspunten
uit het provinciale beleid zijn vastgelegd in de Verordening Romte Fryslân. Hierin zijn voor de provinciale
belangen regels opgenomen, waarmee in bestemmingsplannen rekening moet worden gehouden.

Structuurvisie Grutsk op 'e Romte
Op 1 april 2014 is de Structuurvisie Grutsk op 'e Romte vastgesteld. In Grutsk op 'e Romte worden
landschappelijke en cultuurhistorische structuren van provinciaal belang in samenhang geanalyseerd,
gewaardeerd en van een richtinggevend advies voorzien. Het doel hiervan is behoud en verdere ontwikkeling
van de ruimtelijke kwaliteit door middel van informeren, adviseren en inspireren. Op deze wijze verwacht de
provincie de doorwerking van de provinciale belangen in ruimtelijke plannen van gemeenten te borgen.

Verordening Romte Fryslân
De Verordening Romte Fryslân 2014 (vastgesteld op 25 juni 2014) stelt regels aan ruimtelijke plannen en
projecten. Het belangrijkste uitgangspunt van de verordening is zorgvuldig ruimtegebruik.

In het provinciaal ruimtebeleid wordt uitgegaan van het zorgvuldig ruimtegebruik. Veelal is er sprake van
ruimtelijke ontwikkelingen. In dit bestemmingsplan worden juist de mogelijkheden beperkt, met als doel de
ruimtelijke kwaliteit te versterken.


2.3      Gemeentelijk beleid
Met betrekking tot dit bestemmingsplan zijn het detailhandel-, horeca- en kantorenbeleid van de gemeente
Leeuwarden van toepassing.

Detailhandelsbeleid
Beleidskader Retail Leeuwarden 2022
De gemeenteraad heeft het Beleidskader Retail Leeuwarden 2022 (hierna: Retailvisie) op 6 juli 2022 vastgesteld,
voordat de voorliggende partiële herziening is vastgesteld. In het geldende Beleidskader Retailvisie 2022 (hierna
Retailvisie) zijn de volgende doelstellingen geformuleerd ten aanzien van Retail (detailhandel, leisure, horeca
en diensten).
1. Duurzame structuur en ruimtegebruik. De retailclusters moeten in omvang en samenstelling passen bij het
    verzorgingsgebied en de functie van het cluster. Indien het (winkel)gebied te groot of te klein is voor deze
    functie, is optimalisering passend. Dit kan zijn in de vorm van concentratie en transformatie van een cluster
    (minder meters), of door een beperkte toevoeging van meters. Een retailgebied functioneert het beste met
    aaneengesloten voorzieningen en maximaal een frictieleegstand.
2. Zo veel mogelijk clusteren van detailhandel (en andere publieksvoorzieningen). Nieuwe ontwikkelingen
    worden alleen toegestaan in de perspectiefrijke centra en niet op solitaire locaties.
3. Kwalitatieve versterking van de bestaande, perspectiefrijke (centrum)gebieden binnen de structuur en het
    intensiveren van een gemengd aanbod aan publieksfuncties binnen deze gebieden staat boven het mogelijk
    maken van ontwikkelingen op nieuwe locaties.
4. Binnenstad als vlaggenschip. Binnen de huidige structuur vervullen de meeste clusters primair een functie


14/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>     voor de eigen inwoners van de wijk of het dorp. De uitzonderingen hierop zijn de binnenstad van
     Leeuwarden en De Centrale. Deze hebben ook een verzorgingsfunctie voor bewoners van buiten de
     gemeente. Voor de historische binnenstad geldt zelfs dat deze een toeristische trekpleister is en een functie
     vervult voor alle inwoners van Friesland en daarmee geldt als het vlaggenschip van de gemeente. Een
     aantrekkelijke mix aan functies is hierbij cruciaal waarbij het de ambitie is om de reuring die nu voornamelijk
     gedurende de weekenden aanwezig is ook doordeweeks te creëren.
5.   Vitaliteit en leefbaarheid: Optimale (dagelijkse) verzorging voor alle inwoners in de gemeente, waarbij naast
     het dagelijks aanbod in de wijken met name de dagelijkse voorzieningen voor de dorpen Stiens en Grou in
     de toekomst geborgd worden. De (toekomstige) vergrijzing maakt bewoners minder mobiel, waardoor er
     behoefte is aan dagelijkse voorzieningen nabij. Naast een plek voor boodschappen vormt het ook een
     ontmoetingsplek. De opgave is om vitale en leefbare dorpskernen in stand te houden en waar nodig een
     kwalitatieve impuls te geven. Zeker ook in de dorpen waar momenteel nog een beperkt aanbod is, worden
     initiatieven toegejuicht.
6.   Nieuwe gewenste ontwikkelingen moeten dan ook gestimuleerd en naar de juiste plaats geleid worden.
     Binnen de grenzen van de verblijfsgebieden zijn nieuwe ontwikkelingen gewenst, ondanks dat er geen
     directe kwantitatieve uitbreidingsruimte aanwezig is. Juist om de centra dynamisch, van de tijd en
     aantrekkelijk te houden zijn kwalitatieve impulsen wel wenselijk. Hier is ruimte voor innovatieve
     ontwikkelingen als pop-up stores, blurring concepts, een meer multifunctionele invulling en andere deels
     niet te voorziene ontwikkelingen Gewenste ontwikkelingen worden daarom omarmd en geleid naar het
     daarvoor best passende verblijfsgebied. Buiten de aangewezen verblijfsgebieden wordt een restrictief
     beleid gehandhaafd, zodat de hoofdstructuur kan floreren.
7.   Detailhandel PDV/GDV en volumineuze leisure en horeca zoveel mogelijk clusteren, zodat het elkaar
     versterkt. Door ook bij het volumineuze aanbod zoveel mogelijk in te zetten op clustering ontstaat er
     synergie tussen de verschillende retailers. De ene woonwinkel profiteert van de andere, en het
     wereldrestaurant profiteert van de overdekte speelhal en de kartbaan. Niet enkel clustering is essentieel,
     maar ook een gezamenlijke marketing, delen van parkeerterreinen en een uitnodigende openbare ruimte
     dragen bij aan aantrekkelijk en goed functionerende clusters.
8.   Koester en bevorder de reeds aanwezige samenwerking tussen de direct betrokkenen. Structurele
     samenwerking tussen met name ondernemers, vastgoedeigenaren en gemeente bepaalt in steeds grotere
     mate het succes en de ontwikkeling van centrumgebieden.

Met het naleven van de bovenstaande ambities in beleidsvorming, omgang met plannen en samenwerking zorgt
voor gezonde vraag-aanbod verhoudingen, een goede ruimtelijke ordening, wordt (onnodige) leegstand
voorkomen en worden met structurele samenwerking succesvolle retailclusters gecreëerd.

Om deze beleidsdoelstellingen te behalen is reductie van detailhandelsmeters buiten hoofdstructuur
noodzakelijk (zie hoofdstuk 3.2 Retailvisie). In de gemeente Leeuwarden geldt voor alle detailhandelsbranches
dat er in 2025 een (ruim) overschot aan winkelmeters is. In de verdere toekomst zal die situatie niet verbeteren,
ondanks de bevolkingsgroei.
Doordat het detailhandelsaanbod in Leeuwarden te groot is voor een toekomstbestendige exploitatie, is het
noodzakelijk om in ieder geval (verborgen) plancapaciteit op plekken waar geen detailhandel gewenst is terug te
dringen. Dit kan door een keuze voor een uitsterfconstructie, het wegbestemmen van onbenutte plancapaciteit
of restcapaciteit en verplaatsing van solitaire winkels naar de structuur. Het bestemmingsplan voorziet hierin



15/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>door de detailhandelsbestemmingen, op percelen met (verborgen) onbenutte plancapaciteit buiten de daarvoor
aangewezen clusters, te wijzigen naar niet-detailhandelsfuncties.

Door onbenutte plancapaciteit detailhandel buiten de kernwinkelgebieden (binnenstad, winkelgebied de
Schrans, wijkwinkelcentra, dorpscentra Stiens en Grou) te schrappen wordt uiting gegeven aan de ambitie om
detailhandel zoveel mogelijk te concentreren in perspectiefrijke centra en de vestigingsmogelijkheden op
solitaire locaties te beperken. Concentratie in de binnenstad en overige kernwinkelgebieden komt de
leefbaarheid en vitaliteit van wijk- en dorpscentra én de reuring in de binnenstad ten goede.

Overeenkomsten en aanscherping detailhandelsbeleid
De nieuwe Retailvisie sluit aan op de eerder vastgestelde Detailhandelsstructuurvisie Leeuwarden 2014 (zie
bijlage 4). Deze Retailvisie vormt een aanscherping, omdat concreet wordt ingezet op het saneren van onbenutte
plancapaciteit. Voor horeca en leisure ligt de focus eveneens op het clusteren binnen de structuur
(paragraaf 2.2).

Horecabeleid
Horecabeleid Leeuwarden (december 2016)
In het Horecabeleid Leeuwarden (december 2016) is de gemeente Leeuwarden opgedeeld in vier gebieden. Per
gebied is aangegeven welke vormen van horeca zijn toegestaan.

De belangrijkste doelstellingen van het horecabeleid zijn:
   Zorgen voor een horecafunctie die een integraal deel uitmaakt van een attractieve (binnen)stad en
   gemeente;
   Versterken van de regionale functie, diversiteit en kwaliteit van de Leeuwarder horeca in kader van
   gastheerfunctie 'huiskamer van Fryslân' en Culturele hoofdstad 2018;
   Ruimte bieden op de juiste locatie aan de diversiteit van horecaformules die momenteel vanuit de markt
   worden aangeboden;
   Het concentreren van bezoekersstromen op locaties waar retail, cultuur en horeca zorgen voor een
   aantrekkelijke leisure-omgeving;
   Zorg dragen voor een goed evenwicht tussen levendigheid en behoud van een veilig en aantrekkelijk woon-
   en leefklimaat;
   De verantwoordelijkheid voor het vinden en behouden van dat evenwicht zowel bij de aanvraag van nieuwe
   initiatieven als bij het beheer in de gevestigde situatie mede bij de horeca-ondernemer zelf neer te leggen;
   Zorg dragen voor een juridisch instrumentarium waarmee het horecabeleid adequaat kan worden
   uitgevoerd.

Beleidskader Retail Leeuwarden 2022
In het Beleidskader Retail Leeuwarden 2022 (hierna: Retailvisie; paragraaf 2.2) is ten aanzien van horeca en
leisure door de gemeenteraad op 6 juli 2022 nieuw beleid vastgesteld.
    Voor horeca en leisure ligt de focus eveneens op het clusteren binnen de structuur. Horeca en leisure
    voorzieningen dragen bij aan een moderne, gemixte en aantrekkelijke verblijfsgebieden.
    Daarbij moet eveneens gekeken worden of het beoogde initiatief past bij de functie van het
    retailcluster/verblijfsgebied. Zo horen horeca en leisure die een gemeente overstijgende functie hebben



16/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>    zoveel mogelijk in de binnenstad van Leeuwarden thuis, of bijvoorbeeld bij het WTC indien
    ruimtelijk-functioneel niet inpasbaar in de binnenstad.
    Echter is hier ook in de dorpscentra ruimte voor. Met name in het centrum van Grou, dat met de ligging aan
    het water een belangrijke toeristische trekpleister binnen de gemeente vormt, geldt dat
    horecavoorzieningen goed passen. Meer lokale horeca- en leisurevoorzieningen (als een bibliotheek of
    fitness) kunnen landen in bijvoorbeeld het centrum van Stiens, de grotere ondersteunende clusters of de
    dorpen zonder echt centrumgebied.
Uit dit beleid volgt dat onbenutte plancapaciteit buiten de genoemde structuur voor sanering in aanmerking
komt, net zoals bij detailhandel.

Overeenkomsten en aanscherping horecabeleid
In de nieuwe Retailvisie wordt het horecabeleid voortgezet, zoals de inzet op clustering van horeca in specifieke
gebeiden.

Kantorenbeleid
Naar aanleiding van het 'Convenant aanpak leegstand kantoren'', en als overeengekomen met de provincie
Fryslân en de F4 gemeenten, heeft de gemeente Leeuwarden een 'Plan van Aanpak' voor de kantorenmarkt voor
de periode 2017-2020 opgesteld (zie bijlage 1). Dit plan behandelt het verkleinen van de plancapaciteit kantoren,
teneinde de restcapaciteit beter met de behoefte in overeenstemming te brengen. De gemeente reageert
hiermee op een lagere vraag naar kantoren dan was gebleken uit eerdere prognoses.

De aanpak voor het terugdringen van plancapaciteit voor kantoren/ behoud van locaties is gebaseerd op de
vestigingsplaatseisen van kantoren, de prognoses van Economisch Instituut Bouwnijverheid (EIB), de gewenste
ruimtelijke economische ontwikkeling van de stad en trends op het gebied van kantoren en kantoorlocaties in
Leeuwarden. Dit heeft geresulteerd in een aanpak op gebiedsniveau, waarbij de gemeente Leeuwarden een
aantal gebieden wil behouden voor de kantorenmarkt en voor een aantal gebieden wil kiezen voor een aanpak
om de plancapaciteit terug te dringen op termijn.




17/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 3            Nieuwe situatie
Door onbenutte plancapaciteit weg te bestemmen, is het de bedoeling dat ruimte voor nieuwe ontwikkelingen
ontstaat. De aanpassingen in deze partiële herziening vloeien voort uit de uitgangspunten die zijn geformuleerd.


3.1      Uitgangspunten
Om het beoogde effect te bereiken wordt bij het wegbestemmen van onbenutte plancapaciteit een
gebiedsgerichte aanpak gehanteerd. Hierbij heeft de gemeente de volgende uitgangspunten geformuleerd.

Kerngebieden
Voor detailhandel, horeca en kantoren zijn kerngebieden aangewezen. De kerngebieden zijn aangewezen op
basis van de Detailhandelsstructuurvisie, het horecabeleid en het plan van aanpak leegstand kantoren. De
kerngebieden voorkomen dat onbenutte plancapaciteit wordt geschrapt op locaties waar dit niet wenselijk is. De
begrenzing van kerngebieden komt overeen met de gebieden die in de Retailvisie zijn onderscheiden, gelet op
de opgenomen profielen van deze gebieden.

In de kerngebieden wordt onbenutte plancapaciteit wel geschrapt als het gaat om voormalige kantoorpanden
die zijn getransformeerd naar wonen. Als een kantoorgebouw getransformeerd is naar wonen, dan is het
onwaarschijnlijk dat het ooit nog een kantoorfunctie zal krijgen. Door de plancapaciteit op deze locaties te
schrappen ontstaat weer ontwikkelingsruimte.

Verder wordt de onbenutte plancapaciteit in kerngebieden geschrapt als het gaat om voormalige winkelpanden
aan de Voorstreek die naar wonen zijn getransformeerd. De Voorstreek maakt deel uit van het kernwinkelgebied
van de binnenstad. Dit deel van het kernwinkelgebied kampt met leegstand. Voor de vitaliteit van het bestaande
winkelapparaat is het van belang dat langdurige leegstand in de Voorstreek wordt voorkomen. Langdurige
winkelleegstand kan het bezoek aan de straat doen afnemen, met als gevolg dat er meer leegstand ontstaat.
Transformatie naar wonen kan dit proces ombuigen en daarmee de vitaliteit en de belevingswaarde van de
Voorstreek versterken. Aan de Voorstreek zijn meerdere omgevingsvergunningen, conform het
bestemmingsplan 'Binnenstad', verleend die voorzien in de transformatie van leegstaande winkelpanden naar
wonen. Met dit bestemmingsplan wordt de onbenutte plancapaciteit detailhandel van deze voormalige
winkelpanden geschrapt. Hiermee wordt de restcapaciteit sterker geconcentreerd wat de vitaliteit van het
resterende winkelapparaat in kernwinkelgebied ten goede komt.

Ontwikkelingsgebieden
In de ontwikkelingsgebieden (Energiecampus, Middelsee, Spoordok, WTC-Cambuur en Cambuurplein) wordt
geen onbenutte plancapaciteit geschrapt. Hiermee wordt voorkomen dat mogelijke toekomstige ontwikkelingen
vastlopen door een gebrek aan plancapaciteit.

Buiten de kern- en ontwikkelingsgebieden
Buiten de kern- en ontwikkelingsgebieden wordt alle onbenutte plancapaciteit geschrapt (c.q. aangepakt).
Hierdoor wordt de restcapaciteit geconcentreerd in kerngebieden en ontstaat in ontwikkelingsgebieden ruimte
voor nieuwe plancapaciteit.


18/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Bedrijventerreinen (bedrijvenlijsten)
Onbenutte plancapaciteit voor perifere detailhandel wordt op de bedrijfslocaties niet geschrapt. Uit het STEC
onderzoek blijkt niet dat de plancapaciteit voor perifere detailhandel niet in overeenstemming is met de vraag.

Supermarkten
Ook de detailhandelsbestemmingen van meerdere bestemmingsplannen worden aangepast. In de meeste
bestemmingsplannen wordt onderscheid gemaakt tussen detailhandel (niet zijnde supermarkten) en
supermarkten. Hiermee wordt voorkomen dat een supermarkt zich op elke locatie met een
detailhandelsbestemming kan vestigen. In een aantal bestemmingsplannen wordt dit onderscheid niet gemaakt.
Door deze detailhandelsbestemmingen aan te passen kan veel plancapaciteit worden geschrapt voor locaties
waar de vestiging van supermarkten onwaarschijnlijk en onwenselijk is. Daarnaast wordt plancapaciteit voor
supermarkten geschrapt door op een aantal locaties de bouwvlakken, conform de bestaande bebouwing, aan te
passen.


3.2      Aanpassingen
De in paragraaf 3.1 geformuleerde uitgangspunten liggen ten grondslag aan dit bestemmingsplan. Hierop zijn de
principes gebaseerd die worden toegepast in dit bestemmingsplan.

In de kernwinkelgebieden is onbenutte plancapaciteit uitsluitend geschrapt op locaties die zijn getransformeerd
naar wonen (bijlage 2). Buiten de kernwinkelgebieden is alle onbenutte plancapaciteit wegbestemd.
In de kernwinkelgebieden wordt geen onbenutte plancapaciteit geschrapt, omdat de detailhandelsstructuurvisie
voorziet in meervoudig gebruik van panden in het kernwinkelgebied, indien de huidige bestemming dat
toestaat. Uitzondering hierop is de Voorstreek. Om het kernwinkelgebied van de binnenstad compact te houden
is in het bestemmingsplan 'Binnenstad' een binnenplanse afwijkingsgrondslag opgenomen die het onder
voorwaarden toestaat om de plint te transformeren naar wonen. Indien een pand aan de Voorstreek is
getransformeerd naar wonen, dan wordt de onbenutte plancapaciteit detailhandel geschrapt.

Afhankelijk van de vigerende bestemmingsplanregel op een locatie wordt onbenutte plancapaciteit voor
detailhandel, kantoren en horeca geschrapt door middel van aanpassing van de regels, bijlage bij de regels
(bedrijvenlijst) en/of aanpassing van de verbeelding.

Verder zijn de bedrijvenlijsten van (bijna) alle bestemmingsplannen aangepast in die zin dat zelfstandige
kantoorfuncties worden uitgesloten op bedrijfslocaties. Ook worden in een aantal plannen horeca- en
detailhandelsfuncties niet uitgesloten op bedrijfslocaties. Ook die zijn uit de betreffende bedrijvenlijsten
weggenomen. Bijlage 3 van de regels bevat een tabel waarbij per bestemmingsplan is aangegeven welke
functies het betreft die zijn geschrapt.

Er worden 6 categorieën onderscheiden voor het wegnemen van onbenutte plancapaciteit. Hieronder wordt per
categorie aangegeven wat de wijzigingen zijn (per bestemmingsplan) en welke planologische maatregelen zijn
genomen per categorie.




19/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Categorie 1. Ruime bestemming
Bestemmingen met een ruime bestemmingsomschrijving staan meerdere functies op één locatie toe. Op
locaties met een ruime bestemming zijn in dit paraplubestemmingsplan, afhankelijk van het feitelijk gebruik,
detailhandel, horeca en/of kantoren uitgesloten en uitsluitend nog op de bestaande functie vastgelegd.
De harde onbenutte plancapaciteit is daarmee in principe geschrapt. Via een binnenplanse afwijking kan onder
voorwaarden gebruik worden gemaakt om de eerder toegestane functies alsnog te realiseren.

Voor deze locaties zijn de volgende planologische maatregelen genomen:
   aanpassing verbeelding; en
   aanpassing regels.

Categorie 2. Enge bestemming
Bestemmingen met een enge bestemming staan één functie op een locatie toe. Op locaties met een enge
bestemming zijn detailhandel, horeca en kantoren uitgesloten. Deze locaties zijn conform het feitelijke gebruik
herbestemd.

Voor deze locaties zijn de volgende planologische maatregelen genomen:
   aanpassing verbeelding;
   aanpassing regels, indien de regels voor de nieuwe bestemming nog niet in het vigerende bestemmingsplan
   waren opgenomen.

Het gaat hierbij voornamelijk om voormalige kantoorpanden die zijn getransformeerd naar wonen. Voormalige
'kantoorgebouwen' (bijvoorbeeld met bestemming of functieaanduiding kantoor en/of dienstverlening) die zijn
getransformeerd naar wonen, en waarvoor de vigerende bestemming wonen niet toestaat, is de bestemming,
conform het bestaande gebruik, gewijzigd naar wonen (-woongebouw).

Categorie 3. Functieaanduiding
Op locaties waar detailhandel, horeca of kantoren was toegestaan met een functieaanduiding, is de onbenutte
plancapaciteit uitgesloten.

Voor de locaties met een enge functieaanduiding is de volgende planologische maatregel genomen:
   aanpassing verbeelding.

Functieaanduidingen die meer functies op één locatie toestaan (bijvoorbeeld 'gemengd') 'zijn op het feitelijk
gebruik afgestemd. De niet aanwezige functies zijn weggenomen. Hiervoor zijn de volgende planologische
maatregelen genomen:
   aanpassing van de verbeelding; en
   aanpassing regels.

Categorie 4. Bestemmingsomschrijving detailhandel, niet zijnde supermarkten
In een aantal geldende bestemmingsplannen zijn supermarkten niet uitgesloten op locaties met een
detailhandelsbestemming. Dit is, gelet op het gemeentelijk detailhandelsbeleid, wel gewenst.
In het voorliggende bestemmingsplan is geregeld dat supermarkten zijn uitgesloten, met uitzondering van



20/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>locaties waar een supermarkt is gevestigd.

Voor locaties waar de bestemming detailhandel is toegestaan en supermarkten zijn uitgesloten, zijn de volgende
planologische maatregelen genomen:
    aanpassing regels; en
    aanpassing verbeelding indien op de locatie een supermarkt is gevestigd.

Categorie 5. Bouwvlakken
Op een aantal locaties is de onbenutte plancapaciteit detailhandel (supermarkten) wegbestemd door binnen het
bestaande bouwvlak een bebouwingspercentage op te nemen dat overeenkomt met de oppervlakte van de
bestaande bebouwing binnen dat bouwvlak. De harde onbenutte plancapaciteit in de vorm van
uitbreidingsmogelijkheden is daarmee in principe geschrapt.
Via een binnenplanse afwijking kan onder voorwaarden gebruik worden gemaakt om binnen het bouwvlak het
bebouwingspercentage te vergroten en daarmee de oppervlakte van de gebouwen te vergroten en de functie te
verruimen.

Voor locaties waar het bouwvlak is verkleind (of verwijderd) is de volgende planologische maatregel genomen:
   aanpassing verbeelding.

Categorie 6. Bedrijvenlijsten
Zelfstandige kantoorfuncties op bedrijfslocaties zijn uitgesloten. De specifieke gebruiksregels van veel
bedrijfsbestemmingen sluiten zelfstandige kantoren ook uit. De bedrijvenlijsten van (bijna) alle
bestemmingsplannen staan zelfstandige kantoorfuncties 'overige zakelijke dienstverlening: kantoren' op
bedrijfsbestemmingen wel toe.

Voor deze bestemmingsplannen zijn de volgende planologische maatregelen genomen:
   aanpassing bijlage bij regels;
   aanpassing regels, indien de specifieke gebruiksregels zelfstandige kantoren niet uitsluiten;
   aanpassing regels, indien de bedrijfsbestemming niet mede is bestemd voor kantoren te dienste van en
   ondergeschikt aan de bedrijfsfunctie.

De bedrijvenlijsten van twee bestemmingsplannen sluiten zelfstandige horeca- en detailhandelsfuncties niet
uit.

Voor deze bestemmingsplannen is de volgende planologische maatregel genomen:
   aanpassing bijlage bij de regels.




3.3      Dienstenrichtlijn

Aanleiding partiële herziening onbenutte plancapaciteit detailhandel, horeca en kantoren



21/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Oorspronkelijke aanleiding
Naar aanleiding van het onderzoek van STEC-groep (voor de gebiedsontwikkeling WTC Cambuur) naar de
behoefte aan onder andere detailhandel en horeca én het 'Convenant aanpak leegstand kantoren' is in de
gemeente Leeuwarden een inventarisatie naar onbenutte plancapaciteit uitgevoerd. Uit deze onderzoeken blijkt
dat de plancapaciteit voor detailhandel, horeca en kantoren niet in overeenstemming is met de behoefte. Door
onbenutte plancapaciteit (deels) weg te bestemmen, ontstaat ruimte voor nieuwe ontwikkelingen en kan
sturing gegeven worden aan de ontwikkelingsrichting van de gemeente.
Het bestemmingsplan 'Partiële herziening onbenutte plancapaciteit, detailhandel, horeca en kantoren' voorziet
in het wegbestemmen van onbenutte plancapaciteit. Met dit zogenaamde paraplubestemmingsplan in
combinatie met de 'onderliggende' geldende plannen ontstaat een nieuw actueel en correct bestemmingsplan
dat de functies en kaders geeft waaraan (toekomstige) aanvragen omgevingsvergunning kunnen worden
getoetst.

Bevestiging aanleiding
In de Retailvisie gemeente Leeuwarden (BSP, 2022) is een marktverkenning voor detailhandel opgenomen.
Aanvullend is naar aanleiding van de zienswijzen voor de vaststelling van de voorliggende planherziening een
actuele en specifieke marktverkenning voor supermarkten opgesteld (Rho adviseurs, 2023). De
marktverkenningen bevestigen de aanleiding voor het schrappen van onbenutte plancapaciteit van detailhandel
en supermarkten (Stec-onderzoek).

Dienstenrichtlijn
In het bestemmingsplan wordt de plancapaciteit voor de functies detailhandel, horeca en kantoren
teruggebracht tot de aanwezige en te onderscheiden functies en oppervlaktes (benutte plancapaciteit). Als
beperkingen kunnen worden onderbouwd, dan voldoen aan de criteria die zijn opgenomen in artikel 15, derde
lid Dienstenrichtlijn.
     het verbod van discriminatie. De eisen mogen geen direct of indirect onderscheid maken naar nationaliteit
     of statutaire vestigingsplaats;
     de voorwaarde van noodzakelijkheid. De eisen moeten gerechtvaardigd zijn vanwege dwingende redenen
     van algemeen belang;
     de voorwaarde van evenredigheid. De eisen moeten geschikt zijn om het nagestreefde doel te bereiken, ze
     mogen niet verder gaan dan nodig is om dat doel te bereiken en het doel kan niet met minder vergaande
     beperkingen bereikt worden.
In bestemmingsplannen is het discriminatieverbod niet aan de orde (artikel 15, lid 3 onder a Dienstenrichtlijn).
De onderbouwing voor beperkingen richt zich als eerste op het noodzakelijkheidscriterium (artikel 15, lid 3,
onder b Dienstenrichtlijn; hoofdstuk 2). Vervolgens moet een bepaling de evenredigheidstoets doorstaan: de
beperking moet geschikt en effectief zijn, coherent en systematisch worden toegepast en niet met minder
vergaande maatregelen kunnen worden bereikt (artikel 15, lid 3, onder b Dienstenrichtlijn; hoofdstuk 3).

Inzet van maatregelen
De in te zetten maatregelen en de achtergronden hiervan kunnen als volgt op hoofdlijnen worden beschreven.

Detailhandel
   Het beleid voor detailhandel is gericht op concentratie van detailhandel in kernwinkelgebieden. Versterking



22/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>    van de compacte binnenstad is nodig voor de vitaliteit van de binnenstad en daarmee het centrumgebied
    van Leeuwarden. Tevens is een zo groot mogelijke vitaliteit van andere kernwinkelgebieden nodig; het
    betreft de wijk- en buurtcentra. Door de detailhandel in deze kernwinkelgebieden te concentreren worden
    die gebieden versterkt en wordt leegstand tegengegaan of zelfs voorkomen. Immers, als winkels zich buiten
    de structuur vestigen, gaat dit hoe dan ook ten koste van de kernwinkelgebieden. Uitgangspunt voor het
    detailhandelsbeleid voor supermarkten in de gemeente Leeuwarden is dat er in elke wijk minimaal een
    supermarkt aanwezig zou moeten zijn.
     Het voorgaande is van belang voor de vitaliteit, het vestigingsmilieu en goed woon- en verblijfsklimaat van
     de binnenstad, de wijk- en buurtcentra en de leefbaarheid van de woonwijken en dorpen.
    Het concentratiebeleid wordt gecombineerd met functieverbreding, anders dan detailhandel, buiten de
    kernwinkel-gebieden, zoals in de aanloopstraten. Hiermee wordt bereikt dat oorspronkelijke winkelpanden
    met een andere functie kan worden ingevuld en wordt leegstand in deze gebieden voorkomen. Deze
    functieverbreding is dan ook gericht op het behouden en zo mogelijk versterken van een goed
    vestigingsmilieu en daarmee van een goed woon- en verblijfsklimaat.
    Supermarkten zijn van belang voor de binnenstad en in iedere woonwijk. Onbenutte plancapaciteit kan tot
    gevolg hebben dat bij benutting een te sterke concentratie van supermarkten ontstaat ten koste van de
    binnenstad en andere woonwijken, door nieuwvestiging of verplaatsing vanuit de binnenstad of andere
    woonwijk. Daardoor is sanering van onbenutte plancapaciteit in de vorm van ruime
    detailhandelsbestemmingen, waar geen supermarkt is gevestigd, of in de vorm van verkleinen van
    bouwvlakken tot de contouren van de aanwezige supermarkt.
    Met deze planherziening wordt bereikt dat circa 63.000 m 2 aan onbenutte plancapaciteit voor detailhandel
    buiten de structuur (exclusief supermarkten) wordt gesaneerd, circa 296.000 m 2 aan onbenutte ruimte voor
    supermarktvestiging en circa 7.000 m 2 harde plancapaciteit ter plaatse van bouwvlakken. Vestiging van
    detailhandel is niet langer buiten de structuur mogelijk. Het effect van de planherziening is dat vestiging van
    detailhandel wordt geconcentreerd in de binnenstad en bestaande wijk- en buurtcentra.
    Het wegbestemmen van onbenutte plancapaciteit is ook noodzakelijk om ontwikkelingsruimte te creëren
    voor supermarkten in nieuwe woonwijken. Het scheppen van ontwikkelingsruimte voor supermarkten in
    nieuwe woonwijken is van belang, omdat een supermarkt het voorzieningenniveau en daarmee de
    leefbaarheid van een woonwijk ten goede komt. Dit past ook in het beleid dat erop is gericht dat in iedere
    woonwijk een supermarkt is gevestigd. Bovendien wordt voorkomen dat bewoners in nieuwe woonwijken
    lange afstanden moeten afleggen voor hun dagelijkse boodschappen. Dit beperkt het autoverkeer in de stad
    en komt ook daarmee het stedelijk milieu ten goede.
Het beleid zoals dat ten tijde van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan van toepassing was,
zoals opgenomen in de Detailhandelsstructuurvisie, is gecontinueerd en aangescherpt in de nieuwe Retailvisie.

Horeca
   Het beleid voor horeca richt zich op concentratie van horeca in centraal gelegen gebieden. Daar heeft horeca
   een functionele meerwaarde voor de omgeving en wordt geen afbreuk gedaan aan het woon- en
   leefklimaat. Elders staat het woon- en leefklimaat onder druk door (zwaardere) horecavestigingen. Sanering
   van plancapaciteit zorgt voor een betere balans in het woon- en leefklimaat. Daarnaast is sprake van
   onbenutte plancapaciteit gedurende meerdere jaren, terwijl uit onderzoeken blijkt dat dergelijke
   plancapaciteit elders kan worden gerealiseerd, met name omdat toevoeging van horecacapaciteit zorgt voor
   een juiste diversiteit van een te realiseren programma.



23/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>    In Leeuwarden is dit van steeds groter belang aangezien het beleid is gericht op transformatie van diverse
    gebieden van aanzienlijke omvang, die van grote betekenis zijn voor de stad.
In de Retailvisie wordt ten aanzien van horeca ingezet op clustering in specifieke gebieden. Dit vloeit ook voort
uit het horecabeleid.

Kantoren
   Voor een goed functionerende kantorenmarkt is het van belang dat vraag en aanbod met elkaar in
   overeenstemming zijn. De afgelopen jaren zijn meerdere incourante kantoorpanden getransformeerd naar
   wonen. Met deze partiële herziening wordt de bestemming van deze panden in overeenstemming gebracht
   met het feitelijk gebruik.
   De onbenutte plancapaciteit voor kantoren wordt geschrapt voor panden met een gemengde bestemming,
   indien deze panden niet zijn gesitueerd in de aangewezen 'behoudgebied' voor kantoren. Hiermee wordt de
   concentratie van kantoorfuncties in courante gebieden, zoals nabij invalswegen, stationslocaties en
   campussen, gestimuleerd én ontstaat ontwikkelingsruimte voor nieuwe kansrijke en wenselijke
   ontwikkelingen.
   Uit het voorgaande volgt dat wordt ingezet op behoud en versterking van de vitaliteit van specifieke
   gebieden, op het voorkomen en tegengaan van leegstand en op behoud en versterking van het
   vestigingsklimaat en van het woon-, verblijfs- en leefklimaat. Daarvoor zijn sanering van plancapaciteit nodig
   en functieverbreding anders dan detailhandel in specifieke gebieden.

Noodzakelijkheid en voorzienbaarheid van de maatregelen
Dwingende reden van algemeen belang
Centraal in de beleidsdoelstelling staat het terugbrengen van detailhandel, kantoren en horeca op daarvoor
aangewezen gebieden waar de functies geconcentreerd zijn en daarmee een sterke aantrekkingskracht hebben
en zodoende bij uitstek een bijdrage leveren aan de vitaliteit van de binnenstad en leefbaarheid van
woonwijken en dorpen. Hiermee wordt invulling gegeven aan de bescherming van het milieu en het stedelijk
milieu als dwingende reden van algemeen belang. De Retailvisie vormt voor detailhandel en horeca het
geactualiseerde kader en ondersteunt het vorenstaande in volle omvang.

Voorzienbaarheid
De vastgestelde beleidsdoelen geven aan dat het voorzienbaar was, dat ongebruikte vestigingsmogelijkheden
niet langer pasten in het beleid en dat sanering een logisch vervolg was.

Evenredigheid
Het derde aspect van de toetsing aan de Dienstenrichtlijn betreft de evenredigheid, zoals genoemd onder c van
artikel 15, derde lid van de Dienstenrichtlijn: 'De eisen moeten geschikt zijn om het nagestreefde doel te
bereiken; zij gaan niet verder dan nodig is om dat doel te bereiken en dat doel kan niet met andere, minder
beperkende maatregelen worden bereikt.'.

De analyse is uitgevoerd door iedere maatregelen aan de hand van vier vragen, die ontleend zijn aan actuele
jurisprudentie, te toetsen. De toetsing resulteert in de volgende conclusies.
1. De maatregelen zijn geschikt en effectief om de nagestreefde doelen te bereiken. De planherziening
    resulteert in een aanzienlijk aantal gesaneerde onbenutte plancapaciteit. Daarmee is de maatregel als meer



24/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>     dan evenredig aan te merken.
2.   Bij het treffen van de maatregelen wordt coherent en systematisch gehandeld om het nagestreefde doel te
     bereiken, mede gelet op he nieuw geformuleerde beleid.
3.   De maatregelen gaan niet verder dan nodig om het nagestreefde doel/de nagestreefde doelen te bereiken.
4.   Het effect dat wordt bereikt met de maatregelen kan niet met andere, minder beperkende maatregelen
     worden bereikt (flankerende maatregelen).
5.   De voorgenomen maatregelen voldoen aan artikel 15, derde lid onder c van de Dienstenrichtlijn.




25/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 4            Milieu- en omgevingsaspecten
In het kader van een goede ruimtelijke ordening mag een bestemmingsplan niet in strijd zijn met een aantal
milieu- en omgevingsaspecten. Dit betreft de milieu- en omgevingsaspecten water, bodem, archeologie,
cultuurhistorie, luchtkwaliteit, bedrijven en milieuzonering, externe veiligheid, kabels en leidingen en ecologie.
Bij dit paraplubestemmingsplan zijn geen specifieke ontwikkelingen aanwezig die naar aard, schaal en inhoud
invloed hebben op milieu- en omgevingsaspecten. Een nadere toetsing aan de aspecten is dan ook niet
noodzakelijk binnen dit bestemmingsplan.




26/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 5           Juridische planopzet
Er is gekozen voor de vorm van een herziening die wordt toegevoegd op of aan de bestaande
bestemmingsplannen die in paragraaf 1.3 zijn genoemd. In de regels wordt aangegeven welke regels op welk
plan van toepassing zijn.

De verbeelding bevat naast de plancontour die het gehele plangebied van de gemeente Leeuwarden omvat, een
aantal bestemmingen en aanduidingen. Deze bestemmingen en aanduidingen geven de veranderingen op de
verbeelding weer ten opzichte van de geldende plannen.
De verbeelding is gekoppeld aan de bestemming, zoals die geldt in het oorspronkelijke bestemmingsplan. Dit is
verduidelijkt doordat bij de koppeling tussen haakjes de informatie van het geldende bestemmingsplan bij de
bestemming is vermeld.

Indien uitsluitend de verbeelding is herzien, is in de regels een koppeling gemaakt met de geldende
bestemming.
Indien de regels van een bestemming zijn herzien, zijn de integrale regels van die bestemming opgenomen in
een bijlage. De (geel) gearceerde en/of (geel) doorgehaalde delen zijn de aanpassingen naar aanleiding van
deze herziening.
Er zijn ook plandelen waar alleen de regels zijn herzien. Ze gelden dus niet alleen voor de percelen waar een
aanpassing van de verbeelding heeft plaatsgevonden, maar ook voor de overige gebieden met betreffende
bestemming. De nieuwe integrale regels zijn dus niet alleen van toepassing op de aanpassingen die in het
voorliggende paraplubestemmingsplan zijn geregeld, maar vervangen ook de oorspronkelijke regels van de
geldende plannen.

De aanpassing van de bedrijvenlijsten in de diverse plannen is geregeld via een gebruiksregeling die gekoppeld
is aan bijlage 42. Uit de daarin opgenomen tabel is af te leiden welke functies in de bedrijvenlijst per
bestemmingsplan zijn geschrapt.




27/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 6            Uitvoerbaarheid


6.1      Economische uitvoerbaarheid
De economische uitvoerbaarheid wordt enerzijds aangetoond door de financiële haalbaarheid en anderzijds via
de grondexploitatieregeling vanuit de wetgeving. In dit bestemmingsplan worden vooreerst geen
ontwikkelingen mogelijk gemaakt waarbij deze aspecten aangetoond moeten worden. Het plan maakt immers,
ten opzichte van geldende regelingen en vergunningen, geen nieuwe bouwplannen mogelijk. Daarbij komt dat
dit bestemmingsplan ook niet voorziet in de uitvoering van werken door de gemeente. Het aantonen van de
financiële haalbaarheid is niet nodig en de grondexploitatieregeling is niet van toepassing. De vaststelling van
een exploitatieplan is bij dit bestemmingsplan niet van toepassing.

De aanpassingen die in dit bestemmingsplan doorgevoerd worden kan grond zijn voor planschade. In dat kader
worden de betreffende pandeigenaren aangeschreven om tijdig te worden geïnformeerd over de
ontwikkelingen. Het ontwerpbestemmingsplan wordt na een half jaar gepubliceerd, zodat de eigenaren de
mogelijkheid hebben hun plannen te realiseren op basis van de vigerende bestemmingsplannen. Door het actief
informeren van de eigenaren en de eigenaren de tijd geven om de plannen alsnog te realiseren, wordt
planschade voorkomen.


6.2      Maatschappelijke uitvoerbaarheid
Het voorontwerpbestemmingsplan 'Leeuwarden - Partiële herziening onbenutte plancapaciteit detailhandel,
horeca en kantoren' heeft in de periode vanaf 9 juli 2020 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Ruim 1.000
pandeigenaren zijn middels een brief geïnformeerd over de publicatie van het voorontwerpbestemmingsplan.
Gedurende de ter inzage periode zijn 25 reacties ontvangen. De reacties zijn samengevat en van gemeentelijk
commentaar voorzien in de 'Reactie- en antwoordnota' (bijlage 5). Daar waar een inspraakreactie heeft geleid tot
een aanpassing van het bestemmingsplan, is dat in het ontwerpbestemmingsplan verwerkt.

Vervolgens is de wettelijke procedure op grond van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening de Uniforme
Openbare Voorbereidingsprocedure (afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht) doorlopen. Hierbij is een
ieder gedurende zes weken in de gelegenheid gesteld een zienswijze naar voren te brengen over het
ontwerpbestemmingsplan. De reacties zijn samengevat en van gemeentelijk commentaar voorzien in de
'Reactie- en antwoordnota' (bijlage 6). Daar waar een zienswijze heeft geleid tot een aanpassing van het
bestemmingsplan, is dat in het vastgestelde bestemmingsplan verwerkt. Tevens zijn ambtshavle wijzigingen
voorgesteld (bijlage 7).

Met inachtneming van de ingekomen zienswijzen en ambtshalve ingebrachte wijzigingsvoorstellen, wordt het
bestemmingsplan door de gemeenteraad vastgesteld. Het besluit tot vaststelling wordt samen met het
bestemmingsplan ter inzage gelegd, waarbij voor belanghebbenden beroep mogelijk is bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State.




28/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Bijlage toelichting




29/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>30/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Bijlage 1   Plan van Aanpak 2017-2020 Kantorenmarkt




31/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>   Oldehoofsterkerkhof 2                                                                                                      www.leeuwarden.nl
          Postbus 21000                                                                                         E-mail gemeente@leeuwarden.nl
    8900 JA Leeuwarden
        Telefoon 14058


Gemeente j^uwarden



                            Provincie Fryslan
                            College van Gedeputeerde Staten
                            Postbus 20120
                            8900 HM LEEUWARDEN




             Onderwerp Kantorenmarkt Fryslan
           Uw kenmerk -
           Ons kenmerk 2017-Z48587
                  Dienst Stadsontwikkeling en -beheer
                  Sector Gebiedszaken, Economie Et Bedrijfsvoering
                 Contact M. Gerkes
                Bijlagen PvA kantorenmarkt Leeuwarden
                 Datum 7 november 2017, verzonden: 1 ^ NOV. 2017




                            Geacht College,

                            Wij informeren u graag over ‘Plan van Aanpak 2017-2020: Naar een evenwichtige
                            plancapaciteit en ontwikkelruimte voor kantoren in Leeuwarden’ (bijlage).

                            Aanleiding
                            Naar aanleiding van het ‘Convenant aanpak leegstand kantoren’', en als
                            overeengekomen met de provincie Fryslan^ en de F4 gemeenten, hebben wij een
                            plan van aanpak voor de kantorenmarkt opgesteld. Dit plan behandelt het
                            verkleinen van de plancapaciteit kantoren, teneinde de restcapaciteit beter met
                            de behoefte in overeenstemming te brengen.

                            Wij gaan daarbij uit van het handhaven van de uitgangspunten uit het
                            Streekplan, zijnde: “De stedelijke centra zijn de goede plekken voor
                            kantoorvestigingen van enige omvang. Voor Leeuwarden zijn er geen
                            beperkingen en bepaalt de markt het aanbod. Aanvullend hierop hebben de
                            overige stedelijke centra de mogelijkheden voor kleine en middelgrote
                            kantoorvestigingen, waarbij de omvang van kantoorlocaties wordt afgestemd op
                            de ontwikkelingsmogelijkheden van Leeuwarden.’’

                            Plan van aanpak
                            De aanpak voor het terugdringen van plancapaciteit voor kantoren en behoud
                            van locaties is gebaseerd op de vestigingsplaatseisen, de prognoses van EIB, de
                            gewenste ruimtelijk-economische ontwikkeling van de stad en trends op het
                            gebied van kantoren en kantoorlocaties in Leeuwarden.

                            Dit heeft geresulteerd in een aanpak op gebiedsniveau, waarbij wij een aantal
                            gebieden willen behouden voor de kantorenmarkt en voor een aantal gebieden
                            kiezen voor een aanpak om de plancapaciteit terug te dringen op termijn.




Üll                         Y>-
                           ^^j^antorentop d.d. 27 juni 2012
                              Brief aan GS, ' (proces)afspraken kantorenmarkt in Fryslan' d.d. 7 maart
                            2016




                  C          Sjoch dlzze stêd; sjoch wat der rünom bart - It aide spegelet him yn wat de takomst hat - Piter Teipstra
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Blad 2




Het Plan van Aanpak 2017-2020 is inmiddels geëffectueerd.

Vertrouwende u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben.



Hoogachtend,


burgemeester en wethouders van Leeuwarden,




Henk Deinum,
Wethouder
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Plan van aanpak 2017-2020

Naar een evenwichtige
piancapaciteit en ontwikkelruimte
voor kantoren in Leeuwarden


Plan van aanpak
Op basis van afspraken met provincie en F4 gemeenten en n.a.v.
landelijk convenant is dit plan van aanpak opgesteld voor het
verkleinen van de piancapaciteit kantoren.


Belang
Doel is om ontwikkelruimte te houden binnen de gemeente en het
voorkomen van ongewenste leegstand door nieuwbouw. Toetsing
door provincie is gericht op een evenwichtige en duurzame
situatie.

Dit plan van aanpak behandelt specifiek het verkleinen van
piancapaciteit kantoren. Piancapaciteit is gedefinieerd als:
      1. onbebouwde kavels met in ieder geval
         kantoorbestemming.
     2. bebouwde kavels met mogelijkheid voor een veel groter
         kantoorvolume waar nu een andere functie zit.
Leegstand en kwaliteit van de voorraad is ook in beeld gebracht,
dit ten behoeve van het eventueel maken van toekomstige
afspraken.

Status
Geaccordeerd door directie gemeente Leeuwarden en
portefeuillehouder EZ en RO.

25-09-2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
Hoofdstuk 1 Aanleiding                                 p.3

Hoofdstuk 2 Analyse kantorenmarkt                      p.4

           Trends en prognose van de vraag
           Marktdynamiek in Leeuwarden
           Cijfers
           Harde plancapaciteit kantoren Leeuwarden

Hoofdstuk 3 Plan van Aanpak                            p.6

           Uitgangspunten
           Ruimtelijk-Economisch kader
           Behoud
           Aanpak

Bijlagen

    1.     Brief provincie FrysISn d.d. 19-05-2015
    2.     Brief gemeente Leeuwarden d.d, 07-03-2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 1 Aanleiding
Op initiatief van de provincie hebben de F4 gemeenten en de provincie in 2015 besloten het
kantorenbeleid in Fryslan tegen het licht gehouden. Het laatste strategische kantorenbeleid werd
vastgesteld in het Streekplan in 2007. Deze is ruim voor de globale economische / financiële crisis, die
een grote impact heeft gehad op de kantorenmarkt, vastgesteld. Het Economisch Instituut voor de
Bouw (EIB) heeft voor de periode 2014-2020 een bijgestelde prognose afgegeven voor de
toekomstige vraag naar kantoren (op landelijk en provinciaal niveau) die lager uitvalt dan eerdere
prognoses.

De conclusies zijn dat het voor een goed functionerende kantorenmarkt in Fryslan nodig is voor de
provincie en de F4 gemeenten om nieuwe bestuurlijke afspraken te maken ten aanzien van het
kantorenbeleid. In het bestuurlijk overleg van de F4 en de provincie op 9 april 2015 hebben de
portefeuillehouders EZ aangegeven positief te staan tegenover deze afspraken. De College’s van de
F4 hebben schriftelijk ingestemd met de afspraken zoals in de brief van 19 mei 2015 (bijlage 1) door
Gedeputeerde Staten is gevraagd. De afspraak omvat het volgende:

Uitgangspunt Streekplan: “De stedelijke centra zijn de goede plekken voor kantoorvestigingen van
enige omvang. Voor Leeuwarden zijn er geen beperkingen en bepaalt de markt het aanbod.
Aanvullend hierop hebben de overige stedelijke centra de mogelijkheden voor kleine en middelgrote
kantoorvestigingen, waarbij de omvang van kantoorlocaties wordt afgestemd op de
ontwikkelingsmogelijkheden van Leeuwarden."

Er wordt aan deze afspraak invulling gegeven door middel van de aanpak van onderstaande 3
onderwerpen, zoals verwoord in de brief van 7 maart 2016 gericht aan het College van GS (bijlage 2).

T.a.v. de toekomstige vraag naar nieuwe kantoren:
    - De omvang en verdeling van nieuwbouwbehoefte tot 2020 vooralsnog aanhouden als
         richtinggevend en via monitoring (van uitgiftes, toevoegingen, onttrekkingen en leegstand)
        jaarlijks bekijken of de vraag zich conform de prognose ontwikkelt;
    - Uiterlijk 2020 een nieuwe prognose van de behoefte aan kantoren voor de periode 2020-2030
         laten opstellen, of eerder indien de monitoring daar aanleiding toe geeft,

T.a.v. de kwaliteit van de bestaande voorraad:
    - De F4-gemeenten spreken af om de kwaliteit van de bestaande voorraad kantoren en hun
         locaties in beeld te krijgen, voor zover dat al niet recentelijk is gebeurd. Indien dat
         meerwaarde heeft, worden de resultaten en gebruikte methodiek onderling afgestemd.
    - De resultaten van deze inventarisatie naar de kwaliteit van (leegstaande) kantoorpanden en
         hun locaties kunnen vervolgens worden gebruikt als basis voor de vaststelling van de
         benodigde kwalitatieve en kwantitatieve plancapaciteit en ook voor eventuele
        vervolgafspraken voor het faciliteren van de leegstandsaanpak in de F4-gemeenten, waarvoor
         primair de marktpartijen verantwoordelijk worden geacht.
    - Voor de provincie kunnen de resultaten input vormen om haar rol in deze problematiek nader
        te bepalen.

T.a.v. de plancapaciteit:
    - Afgesproken wordt dat er per saldo vooralsnog geen nieuwe harde plancapaciteit wordt
         ontwikkeld door de F4 gemeenten;
    - In bijzondere, nu nog niet voorzienbare incidentele gevallen van concrete behoefte kan ruimte
         worden geboden voor nieuwe capaciteit, onder de voorwaarden: dat er afstemming heeft
         plaatsgevonden met de F4 en de provincie; dat die nieuwe capaciteit geen onevenredige
         gevolgen voorde leegstand zal hebben; en de “reguliere" locaties geen redelijke
         vestigingsmogelijkheid bieden.
    - De gemeenten Leeuwarden en Smallingerland spreken af dat zij uiterlijk eind 2016 (later
         aangepast naar medio 2017) een besluit hebben genomen over de te schrappen
         plancapaciteit, teneinde de restcapaciteit beter met de behoefte in overeenstemming te
      ï-brehgen^Daarbij tekenen wij aan dat het schrappen van plancapaciteit geen afzonderlijke
         veranróordelijkheid van de gemeente betreft en dat de provincie met gemeenten
       ^isail^enwerkt in het voorkomen van planschade en/of de vorming van een planschadefonds.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 2 Analyse kantorenmarkt
Trends en prognose van de vraag
De kantorenmarkt is structureel aan het veranderen. De verwachte toekomstige vraag naar kantoren
daalt ten opzichte van het verleden. De verwachting is dat de vraag uiteindelijk ook blijvend lager zal
zijn dan eerdere jaren. Eerst nog ten gevolge van de economische crisis gecombineerd met de nog
belangrijker, afvlakkende werkgelegenheidsgroei en later ook door trends zoals thuiswerken, minder
m^ per arbeidsplaats, verduurzaming van bestaande panden, concentratie van kantooractiviteiten op
minder locaties in het land hebben impact op de ruimtevraag van gebruikers. Kwaliteit,
multifunctionaliteit (aanwezigheid van voorzieningen) en (dubbele) bereikbaarheid (met de auto en
met openbaar vervoer) van kantoorlocaties (centrum/stationslocaties) worden steeds belangrijkere
vestigingseisen voor moderne kantoorgebruikers, daarnaast blijven uitvalswegen in trek (ook
onderzocht door STEG groep 2013).

Door het Economisch Instituut Bouwnijverheid (EIB) is de nieuwbouwbehoefte voor Fryslan geraamd,
de vraag voor Leeuwarden is hieruit afgeleid op ca. 35.000-40.000 m^ tot 2020. In de
nieuwbouwbehoefte is rekening gehouden met de mate van benutting van bestaande voorraad en
nieuwe kantoorconcepten die minder m^ per werkplek vragen. Gezien de onzekerheden van
aannames gaan wij echter uit van een bandbreedte van 30.000-80.OOOm^

Marktdynamiek in Leeuwarden
De marktdynamiek in Leeuwarden kan de laatste jaren beschreven worden als dynamisch.
Er is weinig nieuwbouw geweest met in 2011 twee grote panden (CJIB en UPC/Ziggo) en in 2015 de
Watercampus. Maar er zijn in een recenter verleden wel een aantal grote verhuisbewegingen in de
stad geweest (van bestaand naar bestaand o.a. doordat partijen bij elkaar in gaan huizen, zoals
FBTO, Aegon, Cendris, Belastingdienst en CJIB). Een van de redenen is dat men kiest voor het
aanhouden van eigendomspanden en het afstoten van huur. Dit leidde mede, naast het aanhouden
van leegstaande panden voor de strategische voorraad, ook tot veel transformaties naar andere
functies veelal wonen. Overigens leidt transformatie niet tot het schrappen van de
kantoorbestemming, de woonbestemming wordt toegevoegd en er blijft een kantoor mogelijk. In de
praktijk is de nieuwe functie natuurlijk duurzaam voorjaren bedoeld. Leeuwarden voert een actief
beleid op verhuisbewegingen intern en transformatie in combinatie met de woonvisie en de
doelstelling van een compacte en levendige (binnen)stad. Er is sprake van een versnelde trend van
minder m^/arbeidsplaats vooral in de Rijksdiensten en deze is ook doorgevoerd in de huisvesting. De
tegentrend wordt overigens al weer verkend en kan leiden tot juist meer m^/arbeidsplaats en tot
minder thuiswerken, zie hier de onzekerheid in prognose voor de toekomst.

Transformatie kantoorruimtes 2015-2017                                       Objecten       Oppervlakte
Status: in gesprek                                                                  8         73.498 m=
Status: verleend                                                                   13         20.443 m"
totaal                                                                             21         93.941 m"
Tabel 1; Transformatie, peildatum: 20-06-2017

Cijfers
Er is sprake van afname van de voorraad, de leegstand verouderd steeds meer, wordt structureler en
in combinatie met de perifere locaties is er dus sprake van veel incourante aanbod. Zoals altijd
fluctueert de leegstand. De trend laat een stijgende lijn zien en ligt nu op het gemiddelde landelijke
niveau van 17%). Opgemerkt moet worden dat de cijfers van leegstand altijd een momentopname zijn,
één grote beweging op dit gebied kan al procentpunten verschil maken. De cijfers op een rij;


Kantorenmarkt
Kantorenvoorraad (2013)                                                    758.000 m"
Leegstand (2013)                                                           111.800 m"(15%)
Vraag 2014-2020 (EIB, extrapolatie naar Leeuwarden en                      35.000-40.000 m"
toevoeging van bandbreedte)
Vraag 2014-2020 (gemeente Leeuwarden, o.b.v. EIB)                          30.000 - 80.000 m"
Harde plancapaciteit (in vastgesteld in bestemmingsplannen)                427.800 m"
Tabel 2: Kantorenmarkt Leeuwarden
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>    Leegstand
    Aantal objecten                           780                                770
    Leegstaande objecten                      170 (21%)                          180 (24%)
    Oppervlakte (m^)_____                     715.490                            712.460
    Leegstaande oppervlakte (m*)              85.290 (12%)                       113.640 (16%)
    Tabel 3: Leegstand Leeuwarden, bron: landelijke monitor leegstand 17-2-2017 CBS

    Harde plancapaciteit kantoren Leeuwarden
    De harde plancapaciteit voor kantoren is in onderstaande tabel in beeld gebracht en is afgestemd met
    de provincie Fryslan (2015). De indeling is naar bestemmingsplan / gebied.

    Leeuwarden heeft een grote plancapaciteit i.r.t. de prognose van de vraag, met meestal een
    gemengde bestemming, d.w.z. geen unieke kantoorbestemming, maar geschikt voor meer
    bestemmingen. Het is in de praktijk dan ook niet de bedoeling (geweest) om onderstaande locaties
    volledig met kantoren te ontwikkelen, de gebiedsbrede kantoorbestemmingen waren juist bedoeld om
    flexibiliteit van ontwikkeling binnen zo’n gebied te behouden. Daarnaast is voor een aantal gebieden
    een forse bouwhoogte toegestaan waardoor de plancapaciteit snel oploopt in m^. Een voorbeeld is
    Spoordok met 250.000m^ plancapaciteit (volledige terrein en bouwhoogte van 65 meter) maar op dit
    moment 0 m^ kantoren in de praktijk in gebruik / gebouwd.

    Locatie                                                                       Harde plancapaciteit (m^)
    Stationskwartier                                                                                35.000
    Spoordok                                                                                      250.000
    Lange Marktstraat                                                                              70.000
    Oostergoweg e.o.                                                                                 2.500
    Energiecampus                                                                                    2.000
  Kenniscampus                                                                                       5.ÖÖ0
1 Businesspark FÉC                                                                                   6.300
1
    WTC/FEC                                                                                          9.000
    Businesspark en
                                                                                                          -
    WTC e.o.
    Överijsselseiaan                                                                                45.000
    Zuiderburen                                                                                      3.000
    Werpsterhoek
                                                                                                          -
                                                                                                   427.800
    Tabel 4: Overzicht harde plancapaciteit




                 c.o
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 3 Plan van aanpak
Uitgangspunten
Het schrappen van plancapaciteit voor kantoren is mogelijk door een partiele herziening van een
(bestemmings)plan. Hiermee wordt alleen de kantoorbestemming uit het nieuwe plan gelaten, zonder
volledige bestemmingsplanherziening en zonder de bijbehorende onderzoeken zoals marktbehoefte
voor de achterblijvende bestemmingen. Schrappen is ook mogelijk door in het nieuwe plan een
beperkte oppervlakte en/of bouwhoogte toe te staan. Indien de locatie hierdoor minder
verdiencapaciteit krijgt is op dat moment een planschadeclaim mogelijk. Daarom is het schrappen van
plancapaciteit vooral een proces van gebiedsontwikkeling vanuit een visie op de ruimtelijk-
economische ontwikkeling van de stad (mede vanuit rechtsgelijkheid voor eigenaren).

Schrappen mag nadrukkelijk geen losse actie zijn, zonder over de consequenties voor toekomst te
hebben besloten. Dit is een proces van jaren waarbij natuurlijke momenten logisch zijn om aan te
grijpen, naast het toewerken naar nieuwe planvorming, verleiden tot alsnog investeren in een locatie
en eventueel juridische voorbereiding om tot schrappen te komen (als daarvoor gekozen wordt). Op
dat moment is mogelijk een planschaderisicoanalyse nodig. In het kader van het kantorenconvenant is
een extern juridisch advies opgesteld hoe tot schrappen van plancapaciteit te komen, zonder risico
van planschade'. Dat stappenplan volgt de juiste juridische volgorde op basis van voorzienbaarheid:
eerst gesprek aangaan, aanschrijven, bestemming over 2-3 jaar eraf. Bij het intreden van de
Omgevingswet wordt dit proces en de planning eenvoudiger te realiseren.

Ruimtelijk-economisch kader
De aanpak voor het terugdringen van plancapaciteit voor kantoren/ behoud van locaties is gebaseerd
op de vestigingsplaatseisen van kantoren, de prognoses van EIB, de gewenste ruimtelijk-
economische ontwikkeling van de stad en trends op het gebied van kantoren en kantoorlocaties in
Leeuwarden. Dit resulteert in een aanpak op gebiedsniveau, waarbij wij een aantal gebieden willen
behouden voor de kantorenmarkt en voor een aantal gebieden kiezen voor een aanpak om de
plancapaciteit terug te dringen op termijn, zie kaart 1 op de volgende bladzijde.

De aanpak is gericht op de harde plancapaciteit binnen drie gebieden met een totale plancapaciteit
voor kantoren van circa 300.000 m^, dat is ca. 70% van de harde plancapaciteit, zie tabel 5.

                                           Totaal              Aanpak      Resterend verspreid
                                                                             over Leeuwarden
JHarde plancapaciteit                  427.800 m=       Ca. 300.000 m"'             127.800 m"
Tabel 5: Plan van Aanpak

Er resteert dan bewust een plancapaciteit die hoger ligt dan de vraagprognose, overigens met name
veroorzaakt door één locatie voor één gebouw (maximaal 70.000m^). Binnen de te behouden
gebieden kiezen wij namelijk voor het volledig behouden van de plancapaciteit. De reden is dat dit de
gewenste locaties zijn waar ook kantoorontwikkeling plaats mag vinden in Leeuwarden gezien het
ruimtelijk-economisch kader. Binnen zo’n gebied willen we de maximale flexibiliteit behouden voor
marktontwikkelingen en niet vooraf delen (of kavels) van zo’n gebied uitsluiten voor een kantoor.
Bovendien zal een gebied in de praktijk niet volledig volgebouwd worden met nieuwe kantoren zo is
onze overtuiging, gezien de beperkte marktvraag, gezien de specifieke aard van de locaties en gezien
de doelstelling dat het gemengde gebieden moeten zijn met meerdere bestemmingen.

De keuze voor behoud of aanpak van een gebied op basis van de specifieke gebiedskenmerken is
hierna uitgewerkt.




^ Bron: Prof. dr. ir. A.G. Bregman, 2013
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Locatie                                                                                            Harde
                                                                                       Plancapaciteit (m^)
Stationskwartier                                                                                            35.000                            Aanpak
Spoordok                                                                                                   250.000                            Aanpak
Lange Marktstraat                                                                                              70.000                         Behoud
Oostergoweg e.o.                                                                                                    2.500 1                   Behoud
Energiecampus                                                                                                       2.000 1                   Behoud
Kenniscampus                                                                                                        5.000 1                   Behoud
Businesspark FÉC                                                                                                    6.300                     Aanpak
WTC/FEC                                                                                                             9.000                     Aanpak
Businesspark en WTC e.o.                                                                                                                      Behoud
Overijsselselaan                                                                                               45.000
                                                                                                                            -1                Behoud
Zuiderburen                                                                                                         3.000 1                   Behoud
Werpsterhoek                                                                                                                           B '    Behoud
Tabel 6: Overzicht Plan van Aanpak
                                                                                                                            -■
                                                                                                  fira;ii;crrc-er



                                      Noorder Begraafplaats O                   Dammelaan
                                             yvi
                                                                                                                     Behoud
                                       Aanpak                                    5.000 m*                            Kenniscampus                           i
                                       Bussinesspark /                                                               Campusontwikkeling                         1;
                                       WTC-ontwikkeling                    TRANSVAALWIJK
                                                                                                                                                                 l ^
                                                                                                                                                   KulverdijkjeZuid    '




 u.   2.000 m"                ■
                                        15.300
                                                                        Natuurmuseum Fryslan ®
                                                                          Otdehove ©    ©        Behoud
                                                                                                 Lange Marktstraat
                                                                                                 Stationslocatie
                                                                                                                                                                     4
                                                                        70.000 m"                                                                      i
                                                                                                                                                           -%
                    Leeuwarden West O
                                                     250.000              35.000
Behoud                                                                                           2.500 m"  OmJ                         Behoud
Energiecampus                                               Sporlpaif                                                                  Oostergoweg /
Campusontwikkeling                                            Nylóf)
                                                                                                                                       Watercampus
                                                   Aanpak                   Aanpak                                                     Campusontwikkeling
       'i       NevN'tonparkO
                                                   Spoordok                 Stationskwartier


                                                                                                                                                           Itu
              fk*S(jm^Soai


                Orü'iC'AC^        Cur*»i^3
                 FU.-nveg^’




                                                                                                                                             O
                                                                                  V                                                    3.000 m*
                                                                                            4'

                                                                                                                                         Behoud
                                                                 Behoud                                                                  Zuiderburen
                                                                 Overijsselselaan                                                        Invalsweg
                                                                 Invalsweg                                            W>r^or)^r/9ivt




                                                                         45.000 m*




            : Ov^ïsHcIirt Plan van Aanpak - harde plancapaciteit
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>Behoud

Invalswegen
Invalswegen zijn gewenste locaties uit de vraagprognoses en segmentering van de vraag. Dit
segment was eerst niet en later beperkt beschikbaar in Leeuwarden en is een zeer specifiek segment
voor bepaalde type bedrijven. Het gaat om afronding van 3.000m2 Zuiderburen en het gebied
Overijsselselaan binnen de ontwikkeling De Zuidlanden. In dit gebied is 35.000 m^ plancapaciteit met
een brede bestemming (o.a. ook bedrijfsbestemming) en naar verwachting in de praktijk een kleiner
deel kantoren.

Campusontwikkelinqen
Deze locaties zijn al jaren een speerpunt in het economisch beleid van de gemeente Leeuwarden
(samen met provincie). Campusontwikkelingen kenmerken zich door een hoofdfunctie of thema met
ondersteunende functies om het klimaat en de kruisbestuiving of crossovers te realiseren (ook tussen
03). In dit geval ook de kantoorbestemming, maar vaak breder geformuleerd. In de prognose is dit
segment niet apart te onderscheiden of specifiek op m2 te zetten, er is met andere woorden een
specifieke marktbehoefte. De Watercampus is ontwikkeld op de groei en samen met de provincie
zetten we volop in op valorisatie en onderwijsontwikkeling. Net voor de crisis is besloten om de eerste
fase te ontwikkelen. Voor de tweede fase is het nodig deze plancapaciteit van 7.000 m^ aan te
houden. Oostergoweg betreft een aantal kleinere locaties in de bekende kantorenhaak in de omgeving
van NDC/zorgcentra/MCL en Watercampus. Nieuw in de campusontwikkelingen is de Energiecampus
met een klein deel aan het concept ondersteunende kantoren. In dit verlengde wordt ook voor de
Dairycampus gekeken naar het mogelijk maken van vergelijkbare ondergeschikte ondersteunde
kantoorfuncties.
Kenniscampus Stenden/NHL gaat fuseren en zich verder ontwikkelen met o.a. ondernemerschap,
meer internationale studenten en samenwerking met 03 partijen. Deze vorm van campusontwikkeling
verlangt ook flexibiliteit en ruimte om in te spelen op ondersteunende (wellicht nieuwe) vormen van
kantoor(achtige) activiteiten / starters op het campuscomplex zelf. Daarom houden we de 5.000 m“
plancapaciteit aan.
De Energiecampus Leeuwarden is een private gebiedsontwikkeling waarvan de bedrijven Oosterhof
Holman en Ekwadraat kartrekkerzijn. Bij deze gebiedsontwikkeling staat het campus-concept
centraal. De ondernemers willen kenniswerkers en talent binden. Ook is het idee dat rond het
speerpunt energie, kennis gedeeld wordt en experimenten en demonstratieprojecten opgezet worden.
Gefaseerd wordt er in totaal 2.000 m^ kantoorruimte ontwikkeld.

3^ toren Achmea

Binnen het Stationsgebied / Stationskwartier ligt aan de Lange Marktstraat een kleine kavel met
bouwhoogte van 145 m in eigendom bij Achmea. In totaal is hier 70.000 m^ plancapaciteit voor
kantoor beschikbaar. In de vraagprognoses is vooral vraag naar stationslocaties die tevens goed
autobereikbaar zijn. Met de realisatie van De Haak en de Westelijke invalsweg is dit gebied uitstekend
ontsloten voor autoverkeer. Daarnaast is behoud een strategische keuze in verband met landelijke
bewegingen van het Achmea-concern en onderliggende labels. In deze branche vindt concentratie
van activiteiten (steeds meer footlose) plaats in een beperkt aantal steden en dat is mede op basis
van waar er vastgoed in eigendom of eigen ontwikkellocaties beschikbaar zijn. Ook de recente
verhuisbeweging van Aegon naar het Achmeacomplex en daarmee behoud van veel werk, komt mede
tot stand door beschikbaar vastgoed. Verder kent Leeuwarden nog een aantal grote kantoren in de
periferie die op dit moment versneld incourant raken, door ouderdom, door locatie en door
veranderende wensen en bedrijfsvoering van ondernemingen. Voor deze partijen willen we een
mogelijk vertrek uit Leeuwarden voorkomen door op courante locaties voldoende en flexibele
plancapaciteit aan te houden. In onze ogen is deze locatie daar één van.

Daarmee is het aanhouden van plancapaciteit dat in eigendom is van een landelijk opererende
eigenaar/eindgebruiker (of voor een partij uit dit branche) van groot strategisch belang voor
Leeuwarden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>Aanpak

Businesspark / WTC
In de planvorming en onderhandelingen over de WTC gebiedsontwikkeling die op dit moment (2017 )
nog lopen, nemen we het schrappen van de kantoorbestemming in privaat eigendom mee ten
behoeve van parkeren. Na besluitvorming zal de planologische procedure voor dit gebied gevoerd
worden waarin 9.000m2 kantoorbestemming geschrapt wordt.
De overige ca. 6.000m2 zijn gelegen op bedrijventerrein Businesspark, ten zuiden van Crystallic.
Deze plancapaciteit houden we aan.

Stationsgebied
In 2016 is de herinrichting van het Stationsgebied, onderdeel bustransferium en stationsplein etc. in
planvorming. Inmiddels in 2017 zijn de plannen in uitvoering en met de nieuwe locatie voor het
bustransferium is een nieuwe invulling gekomen van een gebied waar ca. 35.000 m2 plancapaciteit
voor kantoren was. Met de nieuwe functionele invulling wordt (berekend) 34.335 m2 plancapaciteit
voor kantoren geschrapt.




Kaart 2: beheersverordening Spoordok, onderdeel stationsgebied

Spoordok
Het zogenaamde Spoordokgebied is een gebied aan de Snekertrekweg in eigendom bij drie private
partijen (v.l.n.r. [1] Lisette vastgoed b.v.; [2] B.V. de Veegtes iv/ hypermarkten hólland b.v.; [3] Achmea
interne diensten n.v., Achmea pensioen- en levensverzekeringen n.v. ) en ingevuld met verschillende
functies (maar op dit moment geen kantoren). In een deel van dit gebied is een brede gemengde
bestemming mogelijk met o.a. kantoren tot 65 meter hoog.




Kaart 3: bestemmingen Spoordok     Kaart 4: eigenaren Spoordok

Het huidige gebruik is detailhandel/supermarkt en braakliggend/parkeren. De plancapaciteit is groot
en in dit gebied zijn veel bestemmingen mogelijk o.a. kantoren tot een bouwhoogte tot 65 meter.
Spoordok is gelegen aan de nieuwe Westelijke Invalsweg en is daarmee goed auto-ontsloten. Het
gebied is begrenst aan oostkant door het zogenaamd Rijkwaterstaatpand, dat gelegen is in het
Stationsgebied. In de segmentering van de vraag, met de locatiekwaliteiten en gezien de geringe
omvang van de vraag is het minst behoefte aan deze locatie voor kantoren:

         Het is niet te typeren als segment “invalsweg" vergelijkbaar aan Overijsselseweg,
         het is geen hoogwaardige kantooromgeving en dat kan het alleen worden als hele gebied
         integraal getransformeerd wordt, daar is de komende jaren geen prioriteit voor,
         het is geen stationslocatie cq. Andere locaties scoren beter op dit criterium.
         Om ongewenste ontwikkelingen te voorkomen geldt sinds 2013 een beheersverordening.
       tVoof dit gebied zal op termijn (niet eerder dan nieuw collegeprogramma vanaf 2018) een
       ; integfat^visie opgesteld worden, op dit moment heeft dit gebied geen prioriteit, worden weinig
       s^Wtwlkkelingen verwacht en is er ook geen marktdruk.



         C. A
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>De aanpak van het gebied Spoordok vindt plaats in twee stappen:

   1.   Gesprek voeren met eigenaren over toekomst
        We gaan in gesprek met de eigenaren over hun toekomstplannen. Van gemeentekant kan
        dan ook aangegeven worden dat een evenwichtige kantorenmarkt van belang is wat de
        prognoses op lange termijn laten zien. Het doel is partijen te verleiden om alsnog te
        investeren in de locatie cq aan hen voorleggen om het huidige gebruik te bestemmen (en de
        kantoorbestemming eraf te halen). Mogelijk moeten wel de ruimte houden om in de bestaande
        bebouwing (kleine oppervlaktes) wel de kantoorbestemming aan te houden i.v.m. de
        onderhandelingsruimte en ontwikkelingsmogelijkheden van deze partijen. Voor deze stap is
        doorlooptijd nodig en meerdere gesprekken en een acceptabele termijn voor private partijen
        om zich te beraden. Als de gesprekken in najaar 2017 kunnen starten, dan lijkt ons het najaar
        2018 voor ons een acceptabele termijn om te besluiten hoe we verder gaan met stap 2.

   2.   Naar aanleiding van de gesprekken
        a) Toewerken naar nieuwe planvorming met partijen / alleen huidige gebruik bestemmen.
        b) Juridisch traject (e.e.a. volgens stappenplan van prof. Bregman). Dit plan van aanpak is
           dan de basis voor een door B&W vast te stellen sectorale “Krimpaanpak Kantoren”,
           waarin we voor het gebied Spoordok een partiele herziening voorbereiden zonder
           kantoorbestemming inclusief planschaderisicoanalyse.
        c) Breng de partiele herziening voor het bedoelde Spoordokgebied in procedure.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>Bijlage 1
Brief provincie Fryslên d.d. 19-05-2015




                                                                                                                          p-1
                                                                                                                          rr=M

                                                                                    provinsje 6yslan                    <fö
                                                                                    prcvltLciefryslin ^

                                                                                                    PTiitwa 2QI1I]
                                                                                                                         m
                                                                                                                         >
                                                                                            filKO tvn !eeuwx:dhi

                                                                                        Id8fD&fl^ ju») 2^71» 21         t H-i
                                                                                          Ne*5x iVbi) 2^2 j1 21
                                                                                                  ’w.vu-.c-,ilui.iil
            CoUegss van Burgemeesler en Weltiondere
            wan dB F4 gemeenleFi
                                                                                            ixcr.cm/ p r>:'» lr> s bt



                                                                                                                         '-'1
                                                                                                                         Ö
                                  ArchiallïjteaipJaa,
            Leeuwarden, 19 mei 2D 15
            Verzonden, ^ ^ ^El 2015                                                                                      O
            Ons kenmark
            Aldeïr^
            Gehandeld dooi
                                01213515
                                Siëd en Piallelan
                                F.R.A.M. Kleljaen i (05Ö) 292 50 31 of f.r^.nn.kiaHsansalrysfan.ni
                                                                                                                         p
            Uw hen merk
            Bijlaga(n)

            OndBrwetp         ; Afspreken hentofenmarkl in Fryalen

            Geacht coBe^s.
            Kj dezen delen w] u miM dal d& nolltle "Karitorenmathl in Fryelan'up 19 mei 2015 in ons
            college aan de orde ie geweesl an da t wIJ ku nren instammen met do daarin voorgesleida en
            hferondar opgdEBmde elsprakan.

            T.a.v. de tQBkgmsKqe xTaag riaar niei.we kantoren:
            • Da oiTT.'ang en verdeling van niei.iwbouwtehoeUe lot 2a2n, zoais earigegevan In label op
                pagkia 5, vooralsnog aarihajden als nohtingpevend en via nvonl taring ('van uitgiflas,
                toevoegingen, onttrBkkirrgon on leagstand) jaarlijks bekllhen ol de vraag 2lch conform de
                prognooe onl’wkfcett; en
            ■ Uilerli^ 2l>20 een nieuwe pragnoae van da behoefte ^an kantoren vacr de periode 2C2C-
                2030 laten opstellan, of eerder IrxllBn de moniioring daartoe earHeidlng geeft,

            T.a.V- de kwalliaH van da bestaande voorraad;
            • De F4'gerneenlen spreken el om de kv/aHteii van de bestaande voorraad kantaran en
                hun tocallee in beslrf le krfjgen, voor zover dat niet al recentelijk is gebeurd, indien dal
                een meerwearde heeft, svorden de resuttalen en gabruSde rnslhDiliek onderling
                afgestemd.
            • De resultaten van deza im/entsrlaatis naar de k’.walileit var» (laagstaancte) kantorenparton
                en hun localio* kunnen vervolgens wordgri gebruiKt als basis TOor do vastatelling van de
                benodigds kwafllatlsve en kwarvutatl0'.'e pjanoapactteit en ook voor eventuefe
                vervolgafspraken VDor hel facilitBrer van de k-iegstandeaanpak In da Frl-garraantan,
                wearvoor primair de marktparHen veraniwourdelijk voor worden geachl,
            • Voor de provincie hunnen de resultaten input vormen om haar rol bij deze problemetiek
                nader ie bepaten,




            (:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>                                                                                                    i

                                                                    provinsje fryslin          < rv .
                                                                    provincie fryslan ^


T.a.v. Ce plancapacileit:
• A^gosproken wordt dat er per saldo vooralsnog geen nieuwe harde plancapacHeit wordt
    ontwikkeld door de F4 gemeenten.
• In bijzonCere, nu nog n{ei voorzienbare irKidenteie gevaller' van concrete behoelle kan
    nimte worden geboden voor rkeuwe capaciteit, orrder de voorwaarden;
        a. dal er afstemming heeft plaatsgevonden met do F4 en do provincie;
        b. dat ct'e nieuwe capaciteit geen onevanredige gevolgen voor de leegstand zal
            hebben; en                                                                              ,'•• • I
        c de “regul ere^ locaties geen redeip^e vestigingsmogeüjkheid bieden,                           ' -i
• De gemeenten Leeuwarden en SmaitmgerlarKl spreken al dat z^ uiterlijk eind 2016 oen          ''   ■




    besluit hebben genomen over de Ie schrappen plancapaciteit, teneinde de resicapadleit
    beter met de behoefte in overeenstemm ng te brengen.
                                                                                                    O
Conform de besluitvorming in de Stuurgroep F4 d.d 9 april jl.. wordt deze notitie ook aan uw
college ter goetSreuring voorgelegd.                                                                r~)
Graag ve.'nomen wij van u het resultaat van uw besluitvorming dienaar^ande.



Hoogachtend,


Gedeputeerde Staten van Frysön.




J.A. JoMisma, vtKtfjfitter




          lén Berg, secretaris
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>Bijlage 2
Brief gemeente Leeuwarden d.d. 07-03-2016


       Ólde^DD&ieTfcEriiK^ 1                                                                                       www.iemavjrèai.&l
              PutbiultOOO
                                                                                                       I'Kudl gmwcmegjleeuiiinrdcn.al
        <900 JA Lccuwinfim
             TeJeiboa J40S8


 Gemeente leeuwarden


                               Provlnde FrysUn
                               College van Gedeputeerde Staten
                               Postbus 20120
                               8900 HM LEEUWARDEN




                 Otuknoup (proces) afspraken kantorenmarkt In Fryslèn
                UwkcMcri 01213518
               OMktaüMi 4097
                      R«« Stadsontwikkeling en -beheer
                      Scuoi Gebiedszaken, Economie 6 Bedrijfsvoering
                            Catharina Bijtsma, 058 233 8165
                                7 maart 2016, verzonden:          J 5 MRT Z016



                               Geacht college.

                               Naar aanleiding van uw brief van 21 mei 2015 melden wIJ u dat wij Invulling
                               gaan geven in de daarin opgenomen afspraken, zoals hieronder aangeven in drie
                               punten.

                               Wij gaan daarbij uit van het hantftiaven van de uitgangspunten uit het
                               Streekplan , zijnde: "De stedelijke centra zijn de goede plekken voor
                               kantoorvestigingen van enige omvang. Voor Leeuwarden rijn er geen
                               beperkingen en bepaalt de markt het aanbod. Aanvullend hierop hebben de
                               overige stedelijke centra de mogelijkheden voor kiekte en middelgrote
                               kantoorvestigingen, waarbij de omvartg van kantoorlocaties wordt afgestemd op
                               de ontwikkelingsmogelijkheden van Leeuwarden." Onze inzet Is daarbij dat de
                               F4 in gezamenlijkheid een profilering gaan opstellen ten aanzien van de
                               kantoren.

                               T.a.v. de toekomstige vraag naar nieuwe kantoren:
                               • De omvang «i verdeling van nieuwbouwbehoette tot 2020, zoals door u
                               aangegeven, vooralsnog aanhouden als richtinggevend en via monitorirtg (van
                               uitgiftes, toevoegingen, onttrekkingen en leegstand) jaarlijks bekijken of de
                               vraag zich conform de prognose ontwikkelt; en
                               • UiterlIJk 2020 een nieuwe prognose van de behoefte aan kantoren voor de
                               periode 2020-2030 laten opstellen, of eerder indien de monitoring daar
                               aanleiding toe geeft.

                               T.a.v, de kwaliteit van de bestaande voorraad:
                               •ue i-4-gemeenten spreken at om de kwaliteit van de bestaande voorraad
                               kantoren en him locaties in beeld te krijgen, voor zover dat al n'et recentelijk is
                               gebeurd. Indlen dat meerwaarde heeft, worden de resultaten en gebruikte
                               methodiek onderling afgestemd.




                                 5|o<^       i|o<k W8t Jcr r4fioa but - k iMc spcfclci htm yu -w» <ie uki»&x h*t - rkb ÏJpM
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>Blad 2




•Oe resultaten van deze Inventarisatie naar de kwaliteit van (leegstaande)
kantoorpanden en hun locaties kunnen vervolgens worden gebruikt als basis voor
de vasutelllng van de benodigde kwalitatieve en kwantitatieve plancapadteit
en ook voor eventuele vervolgafspraken voor het facititeren van de
leegstandsaanpak in de F4-geme«nten, waarvoor primair de marktpartijen
verantwoordelijk worden geacht,
•Voor de provincie kunnen de resultaten input vormen om haar rol in deze
problematiek nader te bepalen.

T.a.v. de plancapadteit:
•Afgesproken wordt dat er per saldo vooralsnog geen nieuwe harde
plancapadteit wordt ontwikkeld door de F4 gemeenten.
•k» bijzondere, nu nog niet voorzienbare Incidentele gevallen van concrete
behoefte kan ruimte worden geboden voor nieuwe capaciteit, onder de
voorwaarden:
    B. dat er afstemming heeft plaatsgevonden met de F4 en de provinde;
    b. dal die nieuwe capadteit geen onevenredige gevolgen voor de leegstarvd
        zal hebben; en
    c, de “reguliere" locaties geen redelijke vestigingsmogelijkheid bieden.
•De gemeenten Leeuwarden en Smatlingerland spreken af dat zij uiterlIjk eind
2016 een besluit hebben genomen over de te schrappen plancapadteit,
teneinde de restcapaciteit beter met de behoefte in overeenstemming te
brengen. Daarbij tekenen wij aan dat het schrappen van plancapadteit geen
afzonderlijke verantwoordelijkheid van de gemeente betreft en dat de provincie
met gemeenten samenwerkt in het voorkomen van plarvschade en/of de vorming
van een planschadefonds.


Hoogachtend,


burgemeester en wethouders van Leeuwarden,




secretaris

   h.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>48/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>Bijlage 2   Kerngebieden




49/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>KERNGEBIEDEN VOOR DETAILHANDEL

Kernwinkelgebied binnenstad Leeuwarden




Kernwinkelgebied gebaseerd op de centrumbestemmingen van het bestemmingsplan

Het eind 2012 vastgestelde bestemmingsplan voor de binnenstad, voorziet in een ruimere bestemming van winkelpanden in delen van het huidige
winkelgebied. In het plan wordt onderscheid gemaakt in vijf verschillende centrumbestemmingen met elk een eigen regeling voor detailhandel (bron:
detailhandelsstructuurvisie).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>Winkelgebied Schrans, Leeuwarden




Schrans is een aanloopstraat met een divers aanbod van publieke en commerciële functies. De panden aan de straat hebben een gemengde bestemming. Er
is geen sprake van structurele leegstand.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>Centrumgebied Grou
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>Centrumgebied Stiens
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>KERNGEBIEDEN VOOR HORECA
De kerngebieden voor horeca zijn horecagebied 1 en 2 (bron: horecabeleid)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>KERNGEBIEDEN KANTOREN

De behoud gebieden, zoals aangewezen in het PvA Kantorenmarkt, zijn kerngebieden voor kantoren.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>58/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>Bijlage 3   Vervallen bedrijfsfuncties




59/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>Artikel 5 Dienstverlening

 5.1 Bestemmingsomschrijving

De voor ‘Dienstverlening’ aangewezen gronden zijn bestemd voor:

a. gebouwen ten behoeve van dienstverlenende bedrijven en/of instellingen;
b. gebouwen ten behoeve van kantoren, ter plaatse van de aanduiding ‘kantoor’;
c. wonen, voorzover het de tweede en/of hogere bouwlagen betreft al dan niet in combinatie
   met ruimte voor een aan-huis-verbonden-beroeps- of bedrijfsactiviteit, niet zijnde een bed-
   and breakfast;
d. bijgebouwen.

 met de daarbijbehorende:

e.   tuinen, erven en terreinen;
f.   wegen, straten en paden;
g.   groenvoorzieningen;
h.   parkeervoorzieningen;
i.   bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

 5.2 Bouwregels

 5.2.1 Hoofdgebouwen

Voor het bouwen van hoofdgebouwen gelden de volgende regels:

a. een hoofdgebouwen zal binnen een bouwvlak worden gebouwd;
b. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding ‘maximum
   bouwhoogte (m)’ aangegeven bouwhoogte;
c. de goot- en bouwhoogte mogen niet meer bedragen dan de ter plaatsen van de
   aanduiding 'maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)' aangegeven goot- en
   bouwhoogte;
d. ter plaatse van de aanduiding 'maximum bebouwingspercentage (%)' geldt dat het
   bebouwingspercentage niet meer mag bedragen dan het aangegeven percentage.

5.2.2 Bijgebouwen

Voor het bouwen van bijgebouwen gelden de volgende regels:

a. de gezamenlijke oppervlakte van de bijgebouwen bij een hoofdgebouw mag niet meer
   dan 50% van de oppervlakte van het bouwperceel, verminderd met de oppervlakte van
   het hoofdgebouw, bedragen en niet meer dan 50 m²;
b. de goothoogte van een bijgebouw zal ten hoogste 3 m bedragen;
c. de dakhelling zal ten hoogste 60° bedragen.

 5.2.3 Bouwwerken, geen gebouw zijnde

Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:

a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen zal ten hoogste 2,00 m bedragen, met
   dien verstande dat de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen voor de naar de weg
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>   gekeerde gevel(s) van het (hoofd)gebouw en het verlengde daarvan, ten hoogste 1,00 m
   zal bedragen;
b. de bouwhoogte van de overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zal ten hoogste 5,00
   m bedragen.

 5.3 Specifieke gebruiksregels

Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend:

a. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van woningen, voorzover het de
   eerste bouwlaag betreft;
b. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van detailhandel, met uitzondering
   van detailhandel voorzover ten dienste aan en ondergeschikt aan artikel 5.1 lid a
   genoemde dienstverlenende bedrijven en/of instellingen;
c. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van maatschappelijke
   voorzieningen;
d. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van horecadoeleinden;
e. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van bedrijven, met uitzondering van
   een aan-huis-verbonden beroeps- of bedrijfsactivitieit, detailhandel (inclusief supermarkt),
   dienstverlenende bedrijven en/of dienstverlenende instellingen en kantoren voorzover het
   de tweede en hogere bouwlagen betreft;
f. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van een aan-huis-verbonden
   beroeps- of bedrijfsactiviteit, zodanig dat:

  1. de bedrijfsvloeroppervlakte, voorzover het de tweede en hogere bouwlagen betreft,
     meer bedraagt dan 30% van de totale vloeroppervlakte van de aanwezige woning, met
     dien verstande dat de bedrijfsvloeroppervlakte per woning ten hoogste 50 m² mag
     bedragen;
  2. de activiteit niet (mede) wordt uitgeoefend door de eigenaar of één van de bewoners
     van de betreffende woning;
  3. het totale aantal werkenden bij een beroepsuitoefening meer dan drie bedraagt en bij
     een bedrijfsuitoefening meer dan twee;
  4. de activiteiten meldingsplichtig of vergunningplichtig zijn ingevolge de Wet
     milieubeheer respectievelijk de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;
  5. er detailhandel plaatsvindt, tenzij er sprake is van de verkoop van ter plaatse
     vervaardigde non-food goederen of de verkoop van direct aan de activiteit verwante
     artikelen, met dien verstande dat de verkoopvloeroppervlakte ten hoogste 10% van de
     bedrijfsvloeroppervlakte mag bedragen;
  6. de activiteit leidt tot parkeer- en verkeersoverlast;
  7. de activiteit leidt tot overlast door een publiekaantrekkende werking;
  8. het uiterlijk aanzien van de woning wordt aangetast. Uitsluitend reclame in de vorm van
     één naamsaanduiding of logo met een lengte van niet meer dan 1 m en een
     oppervlakte van niet meer dan 0.5 m² in de vorm van niet uitstekende, niet verlichte
     reclameuitingen is toegestaan;
  9. de activiteit hinder voor het woonmilieu oplevert.

 5.4 Afwijken van de gebruiksregels

Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van:

a. het bepaalde in lid 5.1 sub a en toestaan dat tevens bedrijven en/of instellingen worden
   gevestigd die naar de aard en invloed op de omgeving gelijk te stellen zijn met bedrijven
   die zijn genoemd in bijlage 1 onder de categorieën 1 en 2, dan wel naar de aard en
   invloed daarmee gelijk te stellen bedrijven;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>b. het bepaalde in lid 5.1 sub b in die zin dat de gronden die ter plaatse niet zijn voorzien van
   de aanduiding ‘kantoor’ mogen worden gebruikt voor kantoor;
c. het bepaalde in lid 5.3 sub b tot en met e, in die zin dat de gronden en bouwwerken, in
   combinatie met het wonen op de tweede en/of hogere bouwlagen, worden gebruikt ten
   behoeve van bed and breakfast, mits:

      1. de bedrijfsvloeroppervlakte niet meer bedraagt dan 30% van de totale gezamenlijke
          vloeroppervlakte van de aanwezige woning met dien verstande dat de
          bedrijfsvloeroppervlakte per woning ten hoogste 50 m² mag bedragen;
      2. er ten hoogste vier slaapplaatsen in ten hoogste twee van elkaar afgescheiden
          ruimten voor nachtverblijf aanwezig zijn;
      3. de exploitant hoofdbewoner is en er daadwerkelijk woont;
      4. de kamers deel uitmaken van de woning;
      5. het uiterlijk aanzien van de woning niet wordt aangetast. Uitsluitend reclame in de
          vorm van één naamsaanduiding of logo met een lengte van niet meer dan 1 m en
          een oppervlakte van niet meer dan 0.5 m² in de vorm van niet uitstekende, niet
          verlichte reclameuitingen is toegestaan;
      6. de activiteit niet leidt tot parkeer- en verkeeroverlast;
      7. de activiteit geen hinder of overlast voor het woonmilieu oplevert; waarbij bij de
          beoordeling van de mate van overlast tevens het woningtype en het karakter van de
          buurt of wijk betrokken dient te worden;
      8. het ruimtebeslag van de functie niet leidt tot te weinig bergruimte in of bij de woning.

 5.5 Wijzigingsbevoegdheid

 5.5.1 Wijziging

Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen in die zin dat:

a. de bestemming 'Dienstverlening' wordt gewijzigd in de bestemming 'Wonen'

 5.5.2 Toetsingscriteria

Een wijzigingsbevoegdheid als bedoeld in lid 5.5.1 wordt uitsluitend toegepast mits geen
onevenredige afbreuk wordt gedaan aan:

a.   het bebouwingsbeeld;
b.   de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
c.   de cultuurhistorische waarden;
d.   de landschappelijke waarden;
e.   de milieusituatie;
f.   de natuurlijke waarden;
g.   de sociale veiligheid;
h.   de verkeersveiligheid;
i.   de watersituatie;
j.   de woonsituatie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>Bijlage 4   Scan Dienstenrichtlijn




63/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>       SANEREN
       PLANCAPACITEIT
       Dienstenrichtlijn
       6 februari 2024




1/36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>       DATUM           31 oktober 2023
       KENMERK         RL

       PROJECT
       PROJECTLEIDER   ing. C. Tasma

       OPDRACHTGEVER gemeente Leeuwarden
       PROJECTNUMMER 008000.20200411

       AUTEUR          Ruud Louwes
       STATUS          Definitief




2/36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>SAMENVATTING
AANLEIDING PARTIËLE HERZIENING ONBENUTTE PLANCAPACITEIT, DETAILHANDEL, HORECA EN
KANTOREN
Oorspronkelijke aanleiding
Naar aanleiding van het onderzoek van STEC-groep (voor de gebiedsontwikkeling WTC Cambuur) naar de behoefte aan on-
der andere detailhandel en horeca én het 'Convenant aanpak leegstand kantoren' is in de gemeente Leeuwarden een in-
ventarisatie naar onbenutte plancapaciteit uitgevoerd. Uit deze onderzoeken blijkt dat de plancapaciteit voor detailhandel,
horeca en kantoren niet in overeenstemming is met de behoefte. Door onbenutte plancapaciteit (deels) weg te bestem-
men, ontstaat ruimte voor nieuwe ontwikkelingen en kan sturing gegeven worden aan de ontwikkelingsrichting van de ge-
meente.
Het bestemmingsplan ‘Partiële herziening onbenutte plancapaciteit, detailhandel, horeca en kantoren’ voorziet in het weg-
bestemmen van onbenutte plancapaciteit. Met dit zogenaamde paraplubestemmingsplan in combinatie met de 'onderlig-
gende' geldende plannen ontstaat een nieuw actueel en correct bestemmingsplan dat de functies en kaders geeft waaraan
(toekomstige) aanvragen omgevingsvergunning kunnen worden getoetst.

Bevestiging aanleiding
In de Retailvisie gemeente Leeuwarden (BSP, 2022) is een marktverkenning voor detailhandel opgenomen. Aanvul-
lend is naar aanleiding van de zienswijzen voor de vaststelling van de voorliggende planherziening een actuele en spe-
cifieke marktverkenning voor supermarkten opgesteld (Rho adviseurs, 2023). De marktverkenningen bevestigen de
aanleiding voor het schrappen van onbenutte plancapaciteit van detailhandel en supermarkten (Stec-onderzoek).

DIENSTENRICHTLIJN
In het bestemmingsplan wordt de plancapaciteit voor de functies detailhandel, horeca en kantoren teruggebracht tot de
aanwezige en te onderscheiden functies en oppervlaktes (benutte plancapaciteit). Als beperkingen kunnen worden onder-
bouwd, dan voldoen aan de criteria die zijn opgenomen in artikel 15, derde lid Dienstenrichtlijn.
a. het verbod van discriminatie. De eisen mogen geen direct of indirect onderscheid maken naar nationaliteit of statu-
      taire vestigingsplaats;
b. de voorwaarde van noodzakelijkheid. De eisen moeten gerechtvaardigd zijn vanwege dwingende redenen van alge-
      meen belang;
c. de voorwaarde van evenredigheid. De eisen moeten geschikt zijn om het nagestreefde doel te bereiken, ze mogen niet
      verder gaan dan nodig is om dat doel te bereiken en het doel kan niet met minder vergaande beperkingen bereikt wor-
      den.
In bestemmingsplannen is het discriminatieverbod niet aan de orde (artikel 15, lid 3 onder a Dienstenrichtlijn). De onder-
bouwing voor beperkingen richt zich als eerste op het noodzakelijkheidscriterium (artikel 15, lid 3, onder b Dienstenricht-
lijn; hoofdstuk 2). Vervolgens moet een bepaling de evenredigheidstoets doorstaan: de beperking moet geschikt en effec-
tief zijn, coherent en systematisch worden toegepast en niet met minder vergaande maatregelen kunnen worden bereikt
(artikel 15, lid 3, onder b Dienstenrichtlijn; hoofdstuk 3).

INZET VAN MAATREGELEN
De in te zetten maatregelen en de achtergronden hiervan kunnen als volgt op hoofdlijnen worden beschreven.

Detailhandel
Op basis van de Detailhandelsstructuurvisie Leeuwarden 2014 (mei 2017 1ste wijziging)heeft de gemeente Leeuwarden het
volgende beleid gevoerd.
● Het beleid voor detailhandel is gericht op concentratie van detailhandel in kernwinkelgebieden. Versterking van de
    compacte binnenstad is nodig voor de vitaliteit van de binnenstad en daarmee het centrumgebied van Leeuwarden.
    Tevens is een zo groot mogelijke vitaliteit van andere kernwinkelgebieden nodig; het betreft de wijk- en buurtcentra.
    Door de detailhandel in deze kernwinkelgebieden te concentreren worden die gebieden versterkt en wordt leegstand



3/36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>    tegengegaan of zelfs voorkomen. Immers, als winkels zich buiten de structuur vestigen, gaat dit hoe dan ook ten koste
    van de kernwinkelgebieden. Uitgangspunt voor het detailhandelsbeleid voor supermarkten in de gemeente Leeuwar-
    den is dat er in elke wijk minimaal een supermarkt aanwezig zou moeten zijn.
    Het voorgaande is van belang voor de vitaliteit, het vestigingsmilieu en goed woon- en verblijfsklimaat van de binnen-
    stad, de wijk- en buurtcentra en de leefbaarheid van de woonwijken en dorpen.
● Het concentratiebeleid wordt gecombineerd met functieverbreding, anders dan detailhandel, buiten de kernwinkel-
    gebieden, zoals in de aanloopstraten. Hiermee wordt bereikt dat oorspronkelijke winkelpanden met een andere func-
    tie kan worden ingevuld en wordt leegstand in deze gebieden voorkomen. Deze functieverbreding is dan ook gericht
    op het behouden en zo mogelijk versterken van een goed vestigingsmilieu en daarmee van een goed woon- en ver-
    blijfsklimaat.
● Supermarkten zijn van belang voor de binnenstad en in iedere woonwijk. Onbenutte plancapaciteit kan tot gevolg heb-
    ben dat bij benutting een te sterke concentratie van supermarkten ontstaat ten koste van de binnenstad en andere
    woonwijken, door nieuwvestiging of verplaatsing vanuit de binnenstad of andere woonwijk. Daardoor is sanering van
    onbenutte plancapaciteit in de vorm van ruime detailhandelsbestemmingen, waar geen supermarkt is gevestigd, of in
    de vorm van verkleinen van bouwvlakken tot de contouren van de aanwezige supermarkt.
● Met deze planherziening wordt bereikt dat circa 63.000 m2 aan onbenutte plancapaciteit voor detailhandel buiten de
    structuur (exclusief supermarkten) wordt gesaneerd, circa 296.000 m2 aan onbenutte ruimte voor supermarktvestiging
    en circa 7.000 m2 harde plancapaciteit ter plaatse van bouwvlakken. Vestiging van detailhandel is niet langer buiten de
    structuur mogelijk. Het effect van de planherziening is dat vestiging van detailhandel wordt geconcentreerd in de bin-
    nenstad en bestaande wijk- en buurtcentra.
● Het wegbestemmen van onbenutte plancapaciteit is ook noodzakelijk om ontwikkelingsruimte te creëren voor super-
    markten in nieuwe woonwijken. Het scheppen van ontwikkelingsruimte voor supermarkten in nieuwe woonwijken is
    van belang, omdat een supermarkt het voorzieningenniveau en daarmee de leefbaarheid van een woonwijk ten goede
    komt. Dit past ook in het beleid dat erop is gericht dat in iedere woonwijk een supermarkt is gevestigd. Bovendien
    wordt voorkomen dat bewoners in nieuwe woonwijken lange afstanden moeten afleggen voor hun dagelijkse bood-
    schappen. Dit beperkt het autoverkeer in de stad en komt ook daarmee het stedelijk milieu ten goede.
Het beleid zoals dat ten tijde van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan van toepassing was, zoals opgeno-
men in de Detailhandelsstructuurvisie, is gecontinueerd en aangescherpt in de nieuwe Retailvisie.

In het geldende Beleidskader Retailvisie 2022 (hierna Retailvisie) zijn de volgende doelstellingen geformuleerd ten aan-
zien van Retail (detailhandel, leisure, horeca en diensten).
1. Duurzame structuur en ruimtegebruik. De retailclusters moeten in omvang en samenstelling passen bij het verzor-
    gingsgebied en de functie van het cluster. Indien het (winkel)gebied te groot of te klein is voor deze functie, is
    optimalisering passend. Dit kan zijn in de vorm van concentratie en transformatie van een cluster (minder meters),
    of door een beperkte toevoeging van meters. Een retailgebied functioneert het beste met aaneengesloten voor-
    zieningen en maximaal een frictieleegstand.
2. Zo veel mogelijk clusteren van detailhandel (en andere publieksvoorzieningen). Nieuwe ontwikkelingen worden
    alleen toegestaan in de perspectiefrijke centra en niet op solitaire locaties.
3. Kwalitatieve versterking van de bestaande, perspectiefrijke (centrum)gebieden binnen de structuur en het inten-
    siveren van een gemengd aanbod aan publieksfuncties binnen deze gebieden staat boven het mogelijk maken van
    ontwikkelingen op nieuwe locaties.
4. Binnenstad als vlaggenschip. Binnen de huidige structuur vervullen de meeste clusters primair een functie voor de
    eigen inwoners van de wijk of het dorp. De uitzonderingen hierop zijn de binnenstad van Leeuwarden en De Cen-
    trale. Deze hebben ook een verzorgingsfunctie voor bewoners van buiten de gemeente. Voor de historische bin-
    nenstad geldt zelfs dat deze een toeristische trekpleister is en een functie vervult voor alle inwoners van Friesland
    en daarmee geldt als het vlaggenschip van de gemeente. Een aantrekkelijke mix aan functies is hierbij cruciaal
    waarbij het de ambitie is om de reuring die nu voornamelijk gedurende de weekenden aanwezig is ook doorde-
    weeks te creëren.
5. Vitaliteit en leefbaarheid: Optimale (dagelijkse) verzorging voor alle inwoners in de gemeente, waarbij naast het
    dagelijks aanbod in de wijken met name de dagelijkse voorzieningen voor de dorpen Stiens en Grou in de toekomst



4/36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>   geborgd worden. De (toekomstige) vergrijzing maakt bewoners minder mobiel, waardoor er behoefte is aan dage-
   lijkse voorzieningen nabij. Naast een plek voor boodschappen vormt het ook een ontmoetingsplek. De opgave is
   om vitale en leefbare dorpskernen in stand te houden en waar nodig een kwalitatieve impuls te geven. Zeker ook
   in de dorpen waar momenteel nog een beperkt aanbod is, worden initiatieven toegejuicht.
6. Nieuwe gewenste ontwikkelingen moeten dan ook gestimuleerd en naar de juiste plaats geleid worden. Binnen
   de grenzen van de verblijfsgebieden zijn nieuwe ontwikkelingen gewenst, ondanks dat er geen directe kwantita-
   tieve uitbreidingsruimte aanwezig is. Juist om de centra dynamisch, van de tijd en aantrekkelijk te houden zijn
   kwalitatieve impulsen wel wenselijk. Hier is ruimte voor innovatieve ontwikkelingen als pop-up stores, blurring
   concepts, een meer multifunctionele invulling en andere deels niet te voorziene ontwikkelingen Gewenste ontwik-
   kelingen worden daarom omarmd en geleid naar het daarvoor best passende verblijfsgebied. Buiten de aangewe-
   zen verblijfsgebieden wordt een restrictief beleid gehandhaafd, zodat de hoofdstructuur kan floreren.
7. Detailhandel PDV/GDV en volumineuze leisure en horeca zoveel mogelijk clusteren, zodat het elkaar versterkt.
   Door ook bij het volumineuze aanbod zoveel mogelijk in te zetten op clustering ontstaat er synergie tussen de
   verschillende retailers. De ene woonwinkel profiteert van de andere, en het wereldrestaurant profiteert van de
   overdekte speelhal en de kartbaan. Niet enkel clustering is essentieel, maar ook een gezamenlijke marketing, delen
   van parkeerterreinen en een uitnodigende openbare ruimte dragen bij aan aantrekkelijk en goed functionerende
   clusters.
8. Koester en bevorder de reeds aanwezige samenwerking tussen de direct betrokkenen. Structurele samenwerking
   tussen met name ondernemers, vastgoedeigenaren en gemeente bepaalt in steeds grotere mate het succes en de
   ontwikkeling van centrumgebieden.

Met het naleven van de bovenstaande ambities in beleidsvorming, omgang met plannen en samenwerking zorgt voor
gezonde vraag-aanbod verhoudingen, een goede ruimtelijke ordening, wordt (onnodige) leegstand voorkomen en
worden met structurele samenwerking succesvolle retailclusters gecreëerd.

Om deze beleidsdoelstellingen te behalen is reductie van detailhandelsmeters buiten hoofdstructuur noodzakelijk (zie
hoofdstuk 3.2 Retailvisie). In de gemeente Leeuwarden geldt voor alle detailhandelsbranches dat er in 2025 een (ruim)
overschot aan winkelmeters is. In de verdere toekomst zal die situatie niet verbeteren, ondanks de bevolkingsgroei.
Doordat het detailhandelsaanbod in Leeuwarden te groot is voor een toekomstbestendige exploitatie, is het noodza-
kelijk om in ieder geval (verborgen) plancapaciteit op plekken waar geen detailhandel gewenst is terug te dringen. Dit
kan door een keuze voor een uitsterfconstructie, het wegbestemmen van onbenutte plancapaciteit of restcapaciteit en
verplaatsing van solitaire winkels naar de structuur. Het bestemmingsplan voorziet hierin door de detailhandelsbe-
stemmingen, op percelen met (verborgen) onbenutte plancapaciteit buiten de daarvoor aangewezen clusters, te wijzi-
gen naar niet-detailhandelsfuncties.

Door onbenutte plancapaciteit detailhandel buiten de kernwinkelgebieden (binnenstad, winkelgebied de Schrans, wijkwin-
kelcentra, dorpscentra Stiens en Grou) te schrappen wordt uiting gegeven aan de ambitie om detailhandel zoveel mogelijk
te concentreren in perspectiefrijke centra en de vestigingsmogelijkheden op solitaire locaties te beperken. Concentratie in
de binnenstad en overige kernwinkelgebieden komt de leefbaarheid en vitaliteit van wijk- en dorpscentra én de reuring in
de binnenstad ten goede.

Horeca
● Het beleid voor horeca richt zich op concentratie van horeca in centraal gelegen gebieden. Daar heeft horeca een
    functionele meerwaarde voor de omgeving en wordt geen afbreuk gedaan aan het woon- en leefklimaat. Elders staat
    het woon- en leefklimaat onder druk door (zwaardere) horecavestigingen. Sanering van plancapaciteit zorgt voor een
    betere balans in het woon- en leefklimaat. Daarnaast is sprake van onbenutte plancapaciteit gedurende meerdere ja-
    ren, terwijl uit onderzoeken blijkt dat dergelijke plancapaciteit elders kan worden gerealiseerd, met name omdat toe-
    voeging van horecacapaciteit zorgt voor een juiste diversiteit van een te realiseren programma.
● In Leeuwarden is dit van steeds groter belang aangezien het beleid is gericht op transformatie van diverse gebieden
    van aanzienlijke omvang, die van grote betekenis zijn voor de stad.



5/36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>In de Retailvisie wordt ten aanzien van horeca ingezet op clustering in specifieke gebieden. Dit vloeit ook voort uit het ho-
recabeleid.

Kantoren
● Voor een goed functionerende kantorenmarkt is het van belang dat vraag en aanbod met elkaar in overeenstemming
    zijn. De afgelopen jaren zijn meerdere incourante kantoorpanden getransformeerd naar wonen. Met deze partiële
    herziening wordt de bestemming van deze panden in overeenstemming gebracht met het feitelijk gebruik.
● De onbenutte plancapaciteit voor kantoren wordt geschrapt voor panden met een gemengde bestemming, indien
    deze panden niet zijn gesitueerd in de aangewezen ‘behoudgebied’ voor kantoren. Hiermee wordt de concentratie van
    kantoorfuncties in courante gebieden, zoals nabij invalswegen, stationslocaties en campussen, gestimuleerd én ont-
    staat ontwikkelingsruimte voor nieuwe kansrijke en wenselijke ontwikkelingen.
● Uit het voorgaande volgt dat wordt ingezet op behoud en versterking van de vitaliteit van specifieke gebieden, op het
    voorkomen en tegengaan van leegstand en op behoud en versterking van het vestigingsklimaat en van het woon-, ver-
    blijfs- en leefklimaat. Daarvoor zijn sanering van plancapaciteit nodig en functieverbreding anders dan detailhandel in
    specifieke gebieden.

NOODZAKELIJKHEID EN VOORZIENBAARHEID VAN DE MAATREGELEN
Dwingende reden van algemeen belang
Centraal in de beleidsdoelstelling staat het terugbrengen van detailhandel, kantoren en horeca op daarvoor aangewezen
gebieden waar de functies geconcentreerd zijn en daarmee een sterke aantrekkingskracht hebben en zodoende bij uitstek
een bijdrage leveren aan de vitaliteit van de binnenstad en leefbaarheid van woonwijken en dorpen. Hiermee wordt invul-
ling gegeven aan de bescherming van het milieu en het stedelijk milieu als dwingende reden van algemeen belang. De Re-
tailvisie vormt voor detailhandel en horeca het geactualiseerde kader en ondersteunt het vorenstaande in volle omvang.

Voorzienbaarheid
De vastgestelde beleidsdoelen geven aan dat het voorzienbaar was, dat ongebruikte vestigingsmogelijkheden niet langer
pasten in het beleid en dat sanering een logisch vervolg was.

EVENREDIGHEID
Het derde aspect van de toetsing aan de Dienstenrichtlijn betreft de evenredigheid, zoals genoemd onder c van artikel 15,
derde lid van de Dienstenrichtlijn: ‘De eisen moeten geschikt zijn om het nagestreefde doel te bereiken; zij gaan niet verder
dan nodig is om dat doel te bereiken en dat doel kan niet met andere, minder beperkende maatregelen worden bereikt.’.

De analyse is uitgevoerd door iedere maatregelen aan de hand van vier vragen, die ontleend zijn aan actuele jurispruden-
tie, te toetsen. De toetsing resulteert in de volgende conclusies.
1. De maatregelen zijn geschikt en effectief om de nagestreefde doelen te bereiken. De planherziening resulteert in een
      aanzienlijk aantal gesaneerde onbenutte plancapaciteit. Daarmee is de maatregel als meer dan evenredig aan te mer-
      ken.
2. Bij het treffen van de maatregelen wordt coherent en systematisch gehandeld om het nagestreefde doel te bereiken,
      mede gelet op he nieuw geformuleerde beleid.
3. De maatregelen gaan niet verder dan nodig om het nagestreefde doel/de nagestreefde doelen te bereiken.
4. Het effect dat wordt bereikt met de maatregelen kan niet met andere, minder beperkende maatregelen worden be-
      reikt (flankerende maatregelen).
De voorgenomen maatregelen voldoen aan artikel 15, derde lid onder c van de Dienstenrichtlijn.




6/36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>INHOUD
Samenvatting                                                                                                      3

1.     Partiële herziening onbenutte plancapaciteit, detailhandel, horeca en kantoren en
       Dienstenrichtlijn                                                                                          8
       1.1   Aanleiding partiële herziening onbenutte plancapaciteit, detailhandel, horeca en kantoren             8
       1.2   Dienstenrichtlijn                                                                                     8

2.     Noodzakelijkheid en voorzienbaarheid van beleid en partiële herziening onbenutte
       plancapaciteit, detailhandel, horeca en kantoren                                                           10
       2.1   Beleid                                                                                               10
       2.2   Noodzakelijkheid maatregelen partiële herziening onbenutte plancapaciteit, detailhandel, horeca en
             kantoren                                                                                             18
             2.2.1    Categorie 1: Ruime bestemmingen                                                             18
             2.2.2    Categorie 2: Enge bestemming                                                                19
             2.2.3    Categorie 3: Functieaanduiding                                                              20
             2.2.4    Categorie 4: Bestemmingsomschrijving detailhandel, niet zijnde supermarkten                 21
             2.2.5    Categorie 5: Bouwvlakken                                                                    22
             2.2.6    Categorie 6: Bedrijvenlijst                                                                 23
       2.3   Conclusie noodzakelijkheid en voorzienbaarheid van de maatregelen                                    23

3.     Evenredigheid                                                                                              24
       3.1   Beoordeling van de evenredigheid van de maatregel                                                    24
       3.2   Marktverkenningen                                                                                    24
       3.3   Evenredigheidstoets afzonderlijke maatregelen                                                        27
             3.3.1   Categorie 1: Ruime bestemmingen                                                              27
             3.3.2   Categorie 2: Enge bestemming                                                                 29
             3.3.3   Categorie 3: Functieaanduiding                                                               30
             3.3.4   Categorie 4: Bestemmingsomschrijving detailhandel, niet zijnde supermarkten                  31
             3.3.5   Categorie 5: Bouwvlakken                                                                     32
             3.3.6   Categorie 6: Bedrijvenlijst                                                                  34
             3.3.7   Sanering plancapaciteit                                                                      35
       3.4   Conclusie evenredigheid                                                                              35




7/36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre>1. PARTIËLE HERZIENING ONBENUTTE PLANCAPACITEIT, DETAILHANDEL, HO-
   RECA EN KANTOREN EN DIENSTENRICHTLIJN
1.1     Aanleiding partiële herziening onbenutte plancapaciteit, detailhandel, horeca en
        kantoren

STEC-ONDERZOEK NAAR DETAILHANDEL EN KANTOREN IN 'CONVENANT AANPAK LEEGSTAND KANTO-
REN'
Naar aanleiding van het onderzoek van STEC-groep (voor de gebiedsontwikkeling WTC Cambuur) naar de behoefte
aan onder andere detailhandel en horeca én het 'Convenant aanpak leegstand kantoren' is in de gemeente Leeuwar-
den een inventarisatie naar onbenutte plancapaciteit uitgevoerd. Onbenutte plancapaciteit is aan de orde als locaties
met vestigingsmogelijkheden voor detailhandel, horeca of kantoren niet als zodanig worden gebruikt (leegstand of
ander gebruik). Door onbenutte plancapaciteit (deels) weg te bestemmen, ontstaat ruimte voor nieuwe ontwikkelin-
gen en kan sturing gegeven worden aan de ontwikkelingsrichting van de gemeente.

BEVESTIGING AANLEIDING PARTIËLE HERZIENING ONBENUTTE PLANCAPACITEIT
In de Retailvisie gemeente Leeuwarden (2022) is een marktverkenning voor detailhandel opgenomen. Aanvullend is
naar aanleiding van de zienswijzen voor de vaststelling van de voorliggende planherziening een actuele en specifieke
marktverkenning voor supermarkten opgesteld (Rho adviseurs, 2023). De marktverkenningen bevestigen de aanlei-
ding voor het schrappen van onbenutte plancapaciteit van detailhandel en supermarkten.

BESTEMMINGSPLAN ‘PARTIËLE HERZIENING ONBENUTTE PLANCAPACITEIT, DETAILHANDEL, HORECA EN
KANTOREN’
Het bestemmingsplan ‘Partiële herziening onbenutte plancapaciteit, detailhandel, horeca en kantoren’ voorziet in het
wegbestemmen van onbenutte plancapaciteit, in die zin dat in alle bestemmingsplannen van de gemeente Leeuwar-
den de planologische mogelijkheden voor detailhandel, horeca en kantoren die momenteel niet voor die functies
worden gebruikt, ter plaatse worden uitgesloten.
Met dit zogenaamde paraplubestemmingsplan in combinatie met de 'onderliggende' geldende plannen ontstaat een
nieuw actueel en correct bestemmingsplan dat de functies en kaders geeft waaraan (toekomstige) aanvragen omge-
vingsvergunning kunnen worden getoetst.



1.2     Dienstenrichtlijn

OPNEMEN VAN BEPERKINGEN VOOR DIENSTEN
Economische activiteiten, anders dan in loondienst, die gewoonlijk tegen vergoeding geschieden, worden aangemerkt als
dienst. Hierop is de Europese Dienstenrichtlijn van toepassing. Kantoren, horeca en detailhandel (inclusief supermarkten)
zijn volgens deze definitie diensten. Dit betekent dat alle eisen en vergunningstelsels moeten voldoen aan de bepalingen
uit de Dienstenrichtlijn (hoofdstuk III Dienstenrichtlijn). De Dienstenrichtlijn beoogt vrijheid van vestiging van bijvoorbeeld
winkels, zonder dat hieraan beperkingen worden gesteld, tenzij hiervoor een ruimtelijke motivering kan worden gegeven.

ARTIKEL 15 DIENSTENRICHTLIJN
In het bestemmingsplan wordt de plancapaciteit voor de functies detailhandel, horeca en kantoren teruggebracht tot de
aanwezige en te onderscheiden functies en oppervlaktes (benutte plancapaciteit). Detailhandel, horeca en kantoren zijn
diensten. Dit volgt uit het arrest van het Europese Hof van Justitie van 30 januari 2018 in de zaak Visser Vastgoed.
Het betekent dat de brancheringsregels en oppervlaktecriteria in de voorschriften en de aanscherpingen hiervan als ‘eis’
moeten worden beschouwd en aan de criteria in artikel 15 Dienstenrichtlijn moeten voldoen.




8/36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>Als beperkingen kunnen worden onderbouwd, dan voldoen aan de criteria die zijn opgenomen in artikel 15, derde lid
Dienstenrichtlijn.
a. het verbod van discriminatie. De eisen mogen geen direct of indirect onderscheid maken naar nationaliteit of statu-
     taire vestigingsplaats;
b. de voorwaarde van noodzakelijkheid. De eisen moeten gerechtvaardigd zijn vanwege dwingende redenen van alge-
     meen belang;
c. de voorwaarde van evenredigheid. De eisen moeten geschikt zijn om het nagestreefde doel te bereiken, ze mogen
     niet verder gaan dan nodig is om dat doel te bereiken en het doel kan niet met minder vergaande beperkingen bereikt
     worden.
In bestemmingsplannen is het discriminatieverbod niet aan de orde, omdat in regelingen geen onderscheid wordt gemaakt
naar land van herkomst van de dienstenverrichter. Dat betekent dat de regeling voldoet aan het discriminatieverbod (arti-
kel 15, lid 3 onder a Dienstenrichtlijn).

De onderbouwing voor beperkingen richt zich als eerste op het noodzakelijkheidscriterium (artikel 15, lid 3, onder b
Dienstenrichtlijn; hoofdstuk 2) In dat geval moeten dwingende redenen van algemeen belang een beperking van de be-
oogde vrijheid van vestiging kunnen rechtvaardigen. Tot de dwingende redenen van algemeen belang behoren met name
de bescherming van het milieu en het stedelijk milieu, met inbegrip van de stedelijke en rurale ruimtelijke ordening.

Vervolgens moet een bepaling de evenredigheidstoets doorstaan: de beperking moet geschikt en effectief zijn, coherent
en systematisch worden toegepast en niet met minder vergaande maatregelen kunnen worden bereikt (artikel 15, lid 3,
onder b Dienstenrichtlijn; hoofdstuk 3).
Een onderbouwing met deze ingrediënten kan het stellen van eisen en het opzetten van vergunningenstelsels, zoals een
bestemmingsplan met vestigingsbeperkingen voor detailhandel of horeca, rechtvaardigen.




9/36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre>2. NOODZAKELIJKHEID EN VOORZIENBAARHEID VAN BELEID EN PARTIËLE HER-
   ZIENING ONBENUTTE PLANCAPACITEIT, DETAILHANDEL, HORECA EN KANTO-
   REN
2.1 Beleid
PROVINCIAAL BELEID
Het provinciale beleid is uiteengezet in de Structuurvisie Grutsk op 'e Romte. De belangrijkste uitgangspunten uit het provin-
ciale beleid zijn vastgelegd in de Verordening Romte Fryslân. Hierin zijn voor de provinciale belangen regels opgenomen,
waarmee in bestemmingsplannen rekening moet worden gehouden.
● Structuurvisie Grutsk op 'e Romte
     Op 1 april 2014 is de Structuurvisie Grutsk op 'e Romte vastgesteld. In Grutsk op 'e Romte worden landschappelijke en
     cultuurhistorische structuren van provinciaal belang in samenhang geanalyseerd, gewaardeerd en van een richtingge-
     vend advies voorzien. Het doel hiervan is behoud en verdere ontwikkeling van de ruimtelijke kwaliteit door middel van
     informeren, adviseren en inspireren. Op deze wijze verwacht de provincie de doorwerking van de provinciale belangen
     in ruimtelijke plannen van gemeenten te borgen.
● Verordening Romte Fryslân
     De Verordening Romte Fryslân 2014 (vastgesteld op 25 juni 2014) stelt regels aan ruimtelijke plannen en projecten. Het
     belangrijkste uitgangspunt van de verordening is zorgvuldig ruimtegebruik.
In het provinciaal ruimtebeleid wordt uitgegaan van het zorgvuldig ruimtegebruik. Veelal is er sprake van ruimtelijke ontwik-
kelingen. In dit bestemmingsplan worden juist de mogelijkheden beperkt, met als doel de ruimtelijke kwaliteit te versterken.

GEMEENTELIJK BELEID
OMGEVINGSVISIE GEMEENTE LEEUWARDEN: VERGROENEN, VERBINDEN, VERWAARDEN
In de omgevingsvisie gemeente Leeuwarden VERGROENEN, VERBINDEN, VERWAARDEN zijn drie hoofdambities opgeno-
men die een positieve en kansrijke ontwikkeling van Leeuwarden naar 2028 beschrijven:
1. Het is goed leven in Leeuwarden in 2028;
2. Leeuwarden is in 2028 het hart van een bijzondere groen-blauwe regio;
3. Leeuwarden is in 2028 een sterke economische gemeente.
De drie genoemde ambities gelden als uitgangspunt voor de ‘Leeuwarder omgevingsvisie’. In de omgevingsvisie worden de
ambities en opgaven uit het positioneringsdocument verder uitgewerkt, met elkaar in verband gebracht en wordt inzichte-
lijk op welke manier deze ambities ruimtelijk een plek krijgen. Dit is uitgewerkt in ontwikkelprincipes voor:
● de stad;
● de dorpen;
● het buitengebied.
De uitwerking van de ontwikkelprincipes per gebied is ingedeeld naar verwaarden, verbinden en vergroenen. De relevante
ontwikkelrichtingen worden hierna weergegeven voor de stad en de dorpen.

De Stad
● Verwaarden
    Ruimte bieden voor initiatief, verbreden functiemogelijkheden, meer diversiteit en uniciteit van het winkelaanbod met
    ruimte voor nieuwe concepten.
Woonwijken
● Verwaarden
    Wijkgerichte voorzieningen om leefbaarheid te vergroten.
● Verbinden
    Detailhandel, diensten, horeca en leisure concentreren op een beperkt aantal kansrijke plekken
Spoorzone
● Verwaarden



10/36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre>    Creatie van hoogwaardige, compacte stedelijke milieus.
    Functiemenging, herontwikkeling, verdichting.
Bedrijventerreinen
● Verwaarden
    Bedrijventerreinen: naar een mix van functies daar waar het kan (‘verkleuren’).
    Verkorten ketens. Stimuleren komst bedrijven die inspelen op bestaande kennis en productontwikkeling, lokale mate-
    rialen en grondstoffen.
● Vergroenen
    Beter benutten bestaande ruimte, herstructurering boven uitbreiding.
De dorpen
● Verwaarden
    Grou en Stiens: behouden en versterken verzorgende (regionale) functie. Grou: watersportcentrum.
    Detailhandel alleen faciliteren binnen bestaande clusters: centra Grou en Stiens.
    Horeca en leisure binnen clusters én op bijzondere plekken (Grou).

DETAILHANDEL
Detailhandelsstructuurvisie Leeuwarden 2014 (mei 2017 1ste wijziging)
Ten tijde van de terinzagelegging van het ontwerp van de voorliggende herziening, was de Detailhandelsstructuurvisie
Leeuwarden 2014 (mei 2017 1ste wijziging) van kracht. Daarin waren de volgende doelstellingen geformuleerd.
a. Leeuwarden is en blijft de koopstad van Fryslân. Dit vertaalt zich voor wat betreft deze bovenregionale functie in de
    volgende uitgangspunten:
    1. De binnenstad is speerpunt van het beleid als het gaat om het in stand houden en verbeteren van een attractief
         hoofdwinkelcentrum. Daarbij is flankerend beleid van belang om het imago van de stad te verbeteren en meer
         bezoekers te trekken met events.
    2. Afronding van De Centrale complementair aan de binnenstad;
    3. Leeuwarden blijft voldoende ruimte bieden aan de traditionele perifere detailhandel (woninginrichting, bouw-
         markten en tuincentra).
b. Voor het lokale en sub-regionale niveau is de instandhouding van buurt- en wijkwinkels voor dagelijkse boodschappen
    uitgangspunt van beleid.
c. Flankerend beleid met betrekking tot planologie, bereikbaarheid, parkeren en promotie zijn medebepalend voor de
    succesvolle realisatie van de doelstellingen van het detailhandelsbeleid.

Om te voldoen aan de eerste doelstelling is onder andere het volgende speerpunt in de Detailhandelsstructuurvisie opge-
nomen:
● Compacter maken van het winkelgebied in de binnenstad.
    Dit transformatieproces zal zich volgens de inschatting van de gemeente Leeuwarden autonoom voltrekken via markt-
    werking. De gemeentelijke rol is faciliterend als het gaat om stedelijke kwaliteit en functieverandering. Daarbij zet de
    gemeente in op een aantrekkelijk en compacter kernwinkelgebied in de binnenstad. De passantentellingen van Loca-
    tus en gebiedsprofielen van de aanloopstraten geven een goed beeld van de voor de consument meest aantrekkelijke
    winkeldelen van de Leeuwarder binnenstad. Voor de winkeldelen waar de druktebeelden en het perspectief slechter
    zijn, ligt een geleidelijke transformatie naar een menging van de winkelfunctie met andere functies voor de hand.
● Instandhouding van buurt- en wijkwinkelcentra voor dagelijkse boodschappen is uitgangspunt van beleid.
    De gemeente streeft ernaar de voorzieningen voor dagelijkse boodschappen op buurt- en wijkniveau in stand te hou-
    den. De gemeente tekent daarbij aan, dat dit ook sterk afhankelijk is van de markt. Veranderingen in consumentenge-
    drag zijn uiteindelijk bepalend voor het economisch functioneren van buurt- en wijkvoorzieningen.
    Uitgangspunt voor het detailhandelsbeleid voor supermarkten in de gemeente Leeuwarden is dat er in elke wijk mini-
    maal een supermarkt aanwezig zou moeten zijn. Dit is van belang voor de vitaliteit van de binnenstad en het behoud
    van de leefbaarheid van de woonwijken en dorpen. De gemeente mengt zich niet in onderlinge




11/36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 76 ======================================================================

<pre>    concurrentieverhoudingen van supermarkten. Supermarkten worden niet toegestaan op bedrijventerreinen, omdat
    hiermee geen bijdrage wordt geleverd aan de leefbaarheid van de woonwijken en dorpen.
Nieuwvestiging van detailhandel is toegestaan in de binnenstad en in twee woonwijken waar op dit moment nog geen su-
permarkt is gevestigd. Nieuwvestiging van één supermarkt in elk van de twee woonwijken acht de gemeente in overeen-
stemming met de uitgangspunten. Daarnaast kunnen nieuwe supermarkten worden toegestaan mits deze onderdeel zijn
van een nieuwe integrale gebiedsontwikkeling passend binnen door de gemeenteraad vast te stellen kaders.

Nieuwvestiging is toegestaan in de binnenstad, en twee woonwijken waar op dit moment nog geen supermarkt is gevestigd
(zie figuur 2.1). Dit betreft de Vosseparkwijk/Heliconbuurt en de Oldegalileën/Bloemenbuurt.




                                               Figuur 2.1 Locaties voor nieuwvestiging


Retailvisie Leeuwarden (juli 2022)
De gemeenteraad heeft het Beleidskader Retail Leeuwarden 2022 (hierna: Retailvisie) op 6 juli 2022 vastgesteld, voordat
de voorliggende partiële herziening is vastgesteld. Vandaar dat met de nieuwe Retailvisie rekening wordt gehouden. In de
Retailvisie zijn de volgende doelstelling geformuleerd:
1. Duurzame structuur en ruimtegebruik. De retailclusters moeten in omvang en samenstelling passen bij het verzor-
    gingsgebied en de functie van het cluster. Indien het (winkel)gebied te groot of te klein is voor deze functie, is optima-
    lisering passend. Dit kan zijn in de vorm van concentratie en transformatie van een cluster (minder meters), of door
    een beperkte toevoeging van meters. Een retailgebied functioneert het beste met aaneengesloten voorzieningen en
    maximaal een frictieleegstand.
2. Zo veel mogelijk clusteren van detailhandel (en andere publieksvoorzieningen). Nieuwe ontwikkelingen worden alleen
    toegestaan in de perspectiefrijke centra en niet op solitaire locaties.
3. Kwalitatieve versterking van de bestaande, perspectiefrijke (centrum)gebieden binnen de structuur en het intensive-
    ren van een gemengd aanbod aan publieksfuncties binnen deze gebieden staat boven het mogelijk maken van ontwik-
    kelingen op nieuwe locaties.
4. Binnenstad als vlaggenschip. Binnen de huidige structuur vervullen de meeste clusters primair een functie voor de
    eigen inwoners van de wijk of het dorp. De uitzonderingen hierop zijn de binnenstad van Leeuwarden en De Centrale.
    Deze hebben ook een verzorgingsfunctie voor bewoners van buiten de gemeente. Voor de historische binnenstad
    geldt zelfs dat deze een toeristische trekpleister is en een functie vervult voor alle inwoners van Friesland en daarmee
    geldt als het vlaggenschip van de gemeente. Een aantrekkelijke mix aan functies is hierbij cruciaal waarbij het de ambi-
    tie is om de reuring die nu voornamelijk gedurende de weekenden aanwezig is ook doordeweeks te creëren.



12/36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 76 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 77 ======================================================================

<pre>5.      Vitaliteit en leefbaarheid: Optimale (dagelijkse) verzorging voor alle inwoners in de gemeente, waarbij naast het dage-
        lijks aanbod in de wijken met name de dagelijkse voorzieningen voor de dorpen Stiens en Grou in de toekomst ge-
        borgd worden. De (toekomstige) vergrijzing maakt bewoners minder mobiel, waardoor er behoefte is aan dagelijkse
        voorzieningen nabij. Naast een plek voor boodschappen vormt het ook een ontmoetingsplek. De opgave is om vitale
        en leefbare dorpskernen in stand te houden en waar nodig een kwalitatieve impuls te geven. Zeker ook in de dorpen
        waar momenteel nog een beperkt aanbod is, worden initiatieven toegejuicht.
6.      Nieuwe gewenste ontwikkelingen moeten dan ook gestimuleerd en naar de juiste plaats geleid worden. Binnen de
        grenzen van de verblijfsgebieden zijn nieuwe ontwikkelingen gewenst, ondanks dat er geen directe kwantitatieve uit-
        breidingsruimte aanwezig is . Juist om de centra dynamisch, van de tijd en aantrekkelijk te houden zijn kwalitatieve
        impulsen wel wenselijk. Hier is ruimte voor innovatieve ontwikkelingen als pop-up stores, blurring concepts, een meer
        multifunctionele invulling en andere deels niet te voorziene ontwikkelingen Gewenste ontwikkelingen worden daarom
        omarmd en geleid naar het daarvoor best passende verblijfsgebied. Buiten de aangewezen verblijfsgebieden wordt
        een restrictief beleid gehandhaafd, zodat de hoofdstructuur kan floreren.
7.      Detailhandel PDV/GDV en volumineuze leisure en horeca zoveel mogelijk clusteren, zodat het elkaar versterkt. Door
        ook bij het volumineuze aanbod zoveel mogelijk in te zetten op clustering ontstaat er synergie tussen de verschillende
        retailers. De ene woonwinkel profiteert van de andere, en het wereldrestaurant profiteert van de overdekte speelhal
        en de kartbaan. Niet enkel clustering is essentieel, maar ook een gezamenlijke marketing, delen van parkeerterreinen
        en een uitnodigende openbare ruimte dragen bij aan aantrekkelijk en goed functionerende clusters.
8.      Koester en bevorder de reeds aanwezige samenwerking tussen de direct betrokkenen. Structurele samenwerking
        tussen met name ondernemers, vastgoedeigenaren en gemeente bepaalt in steeds grotere mate het succes en de ont-
        wikkeling van centrumgebieden.

Met het naleven van de bovenstaande ambities in beleidsvorming, omgang met plannen en samenwerking zorgt voor
gezonde vraag-aanbod verhoudingen, een goede ruimtelijke ordening, wordt (onnodige) leegstand voorkomen en
worden met structurele samenwerking succesvolle retailclusters gecreëerd.

Om deze beleidsdoelstellingen te behalen is reductie van detailhandelsmeters buiten hoofdstructuur noodzakelijk (zie
hoofdstuk 3.2 Retailvisie). In de gemeente Leeuwarden geldt voor alle detailhandelsbranches dat er in 2025 een (ruim)
overschot aan winkelmeters is. In de verdere toekomst zal die situatie niet verbeteren, ondanks de bevolkingsgroei.
Doordat het detailhandelsaanbod in Leeuwarden te groot is voor een toekomstbestendige exploitatie, is het noodza-
kelijk om in ieder geval (verborgen) plancapaciteit op plekken waar geen detailhandel gewenst is terug te dringen. Dit
kan door een keuze voor een uitsterfconstructie, het wegbestemmen van onbenutte plancapaciteit of restcapaciteit en
verplaatsing van solitaire winkels naar de structuur. Het bestemmingsplan voorziet hierin door de detailhandelsbe-
stemmingen, op percelen met (verborgen) onbenutte plancapaciteit buiten de daarvoor aangewezen clusters, te wijzi-
gen naar niet-detailhandelsfuncties.

Door onbenutte plancapaciteit detailhandel buiten de kernwinkelgebieden (binnenstad, winkelgebied de Schrans, wijkwin-
kelcentra, dorpscentra Stiens en Grou) te schrappen wordt uiting gegeven aan de ambitie om detailhandel zoveel mogelijk
te concentreren in perspectiefrijke centra en de vestigingsmogelijkheden op solitaire locaties te beperken. Concentratie in
de binnenstad en overige kernwinkelgebieden komt de leefbaarheid en vitaliteit van wijk- en dorpscentra én de reuring in
de binnenstad ten goede.

Om de bewoners, maar ook de ondernemers zekerheid te bieden, wordt er geen medewerking verleend aan initiatieven
tot nieuwe clusters van detailhandel buiten de structuur. Ook nieuwe solitaire ontwikkelingen zijn niet gewenst.




13/36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 77 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 78 ======================================================================

<pre>                              Figuur 2.1 Functies en voorzieningen passend bij type centrum

In de gemeente Leeuwarden geldt voor alle detailhandelsbranches dat er in 2025 een (ruim) overschot aan winkelmeters
is. De behoefte ligt dus ondanks een beperkt groeiend inwonertal lager dan het huidig aantal gevestigde meters aan detail-
handel. Met dit overaanbod is de reductieopgave voor detailhandel in de gemeente groter dan de kansen die er zijn voor
uitbreiding van meters. Het is noodzakelijk om in ieder geval (verborgen) plancapaciteit op plekken waar geen detailhandel
gewenst is terug te dringen. Dit zal gedaan moeten worden door de detailhandelsbestemming te wijzigen naar niet-detail-
handelsfuncties. Als deze plekken nu niet in gebruik zijn als detailhandel kan de bestemming zonder risico op planschade
worden gewijzigd, als hier een redelijke termijn aan wordt gekoppeld (voorzienbaarheid creëren). Mogelijke instrumenten
zijn:
● Uitsterfconstructie waarbij na bijvoorbeeld meer dan twee jaar leegstand de detailhandelsbestemming verdwijnt.
● Bestemming wijzigen naar niet-detailhandel op een locatie waar geen sprake is van voort te zetten gebruik of er feite-
      lijk nooit detailhandel in heeft gezeten (in de afgelopen 10 jaar). Dit noemen we het wegbestemmen van onbenutte
      plancapaciteit of restcapaciteit (het document en daarmee bestemmingsplanwijziging ‘Leeuwarden – Partiële herzie-
      ning onbenutte plancapaciteit detailhandel, horeca en kantoren’ (ontwerp 26 januari 2022) voorziet hierin).
● Op het moment dat de kans zich voor doet worden solitaire winkels verleid te bewegen om te verplaatsen naar de
      structuur.

Overeenkomsten en aanscherping detailhandelsbeleid
De nieuwe Retailvisie sluit aan op de eerder vastgestelde Detailhandelsstructuurvisie Leeuwarden 2014. Deze Retailvisie
vormt zelfs een aanscherping, omdat nadrukkelijker wordt ingezet op het saneren van plancapaciteit.

KANTOREN
De provincie Fryslân en de F4-gemeenten hebben het ‘Convenant aanpak leegstand kantoren gesloten. Naar aanleiding
daarvan heeft de gemeente Leeuwarden een plan van aanpak voor de kantorenmarkt voor de periode 2017-2020 opge-
steld. Dit plan richt zich op het verkleinen van de plancapaciteit voor kantoren om de capaciteit beter in overeenstemming
te brengen met de behoefte. De gemeente reageert hiermee op een beperktere vraag naar kantoren ten opzichte van eer-
dere prognoses.

De aanpak voor het terugdringen van plancapaciteit voor kantoren en het behouden van specifieke locaties is gebaseerd op
de vestigingsplaatseisen van kantoren, de prognoses van Economisch Instituut Bouwnijverheid (EIB), de gewenste ruimte-
lijke economische ontwikkeling van de stad en trends op het gebied van kantoren in het algemeen en kantoorlocaties in
Leeuwarden in het bijzonder. Dit heeft geresulteerd in een aanpak op gebiedsniveau, waarbij de gemeente Leeuwarden
een aantal gebieden op termijn voor de kantorenmarkt wil behouden en voor een aantal gebieden wordt gekozen voor een
aanpak om de plancapaciteit terug te dringen. De locaties voor behoud en aanpak zijn op het figuur aangegeven.



14/36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 78 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 79 ======================================================================

<pre>De harde plancapaciteit is in figuur 2.1 weergegeven (2015).




                                              Figuur 2.1 Harde plancapaciteit

De aanpak is gericht op de harde plancapaciteit binnen drie gebieden met een totale plancapaciteit voor kantoren van circa
300.000 m2, dat is ca. 70% van de harde plancapaciteit (figuur 2.2).




                                          Figuur 2.2 Aanpak harde plancapaciteit

De keuze voor behoud of aanpak van een gebied op basis van de specifieke gebiedskenmerken is in figuur 2.3 gevisuali-
seerd.




                               Figuur 2.3 Overzicht Plan van Aanpak – harde plancapaciteit




15/36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 79 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 80 ======================================================================

<pre>HORECA
Horecabeleid Leeuwarden (2016)
In het Horecabeleid Leeuwarden (2016) is de gemeente Leeuwarden opgedeeld in vier gebieden. Per gebied is aangegeven
welke vormen van horeca zijn toegestaan. De belangrijkste doelstellingen van het horecabeleid zijn:
• Zorgen voor een horecafunctie die een integraal onderdeel vormt van een attractieve (binnen)stad en gemeente.
• Versterken van de regionale functie, diversiteit en kwaliteit van de Leeuwarder horeca in kader van gastheerfunctie
    ‘huiskamer van Fryslân’ en Culturele hoofdstad 2018.
• Ruimte bieden op de juiste locatie aan de diversiteit van horecaformules die momenteel vanuit de markt worden aan-
    geboden.
• Het concentreren van bezoekersstromen op locaties waar retail, cultuur en horeca zorgen voor een aantrekkelijke lei-
    sure-omgeving.
• Zorgdragen voor een goed evenwicht tussen levendigheid en behoud van een veilig en aantrekkelijk woon- en leefkli-
    maat.
• De verantwoordelijkheid voor het vinden en behouden van dat evenwicht zowel bij de aanvraag van nieuwe initiatie-
    ven als bij het beheer in de gevestigde situatie mede bij de horecaondernemer zelf neer te leggen.
• Zorgdragen voor een juridisch instrumentarium waarmee het horecabeleid adequaat kan worden uitgevoerd.

Beleidskader Retail Leeuwarden 2022
In de Retailvisie is ten aanzien van horeca en leisure door de gemeenteraad op 6 juli 2022 nieuw beleid vastgesteld.
   Voor horeca en leisure ligt de focus eveneens op het clusteren binnen de structuur. Horeca en leisure voorzieningen
    dragen bij aan een moderne, gemixte en aantrekkelijke verblijfsgebieden.
   Daarbij moet eveneens gekeken worden of het beoogde initiatief past bij de functie van het retailcluster/verblijfsgebied.
    Zo horen horeca en leisure die een gemeente overstijgende functie hebben zoveel mogelijk in de binnenstad van Leeu-
    warden thuis, of bijvoorbeeld bij het WTC indien ruimtelijk-functioneel niet inpasbaar in de binnenstad.
   Echter is hier ook in de dorpscentra ruimte voor. Met name in het centrum van Grou, dat met de ligging aan het water
    een belangrijke toeristische trekpleister binnen de gemeente vormt, geldt dat horecavoorzieningen goed passen. Meer
    lokale horeca- en leisurevoorzieningen (als een bibliotheek of fitness) kunnen landen in bijvoorbeeld het centrum van
    Stiens, de grotere ondersteunende clusters of de dorpen zonder echt centrumgebied.
Uit dit beleid volgt dat onbenutte plancapaciteit buiten de genoemde structuur voor sanering in aanmerking komt, net zoals
bij detailhandel.

Overeenkomsten horecabeleid
In de nieuwe Retailvisie wordt het horecabeleid voortgezet, zoals de inzet op clustering van horeca in specifieke gebieden.

INZET MAATREGELEN
Het saneren van plancapaciteit wordt als maatregel ingezet om het beleid van de gemeente Leeuwarden te kunnen realise-
ren, gericht op vitaliteit van de binnenstad en het behoud van de leefbaarheid van woonwijken en dorpen.

DETAILHANDEL
●       Het beleid voor detailhandel is gericht op concentratie van detailhandel in kernwinkelgebieden. Versterking van de
        compacte binnenstad is nodig voor de vitaliteit van de binnenstad en daarmee het centrumgebied van Leeuwarden.
        Tevens is een zo groot mogelijke vitaliteit van andere kernwinkelgebieden nodig; het betreft de wijk- en buurtcentra.
        Door de detailhandel in deze kernwinkelgebieden te concentreren worden die gebieden versterkt en wordt leegstand
        tegengegaan of zelfs voorkomen. Immers, als winkels zich buiten de structuur vestigen, gaat dit hoe dan ook ten koste
        van de kernwinkelgebieden. Uitgangspunt voor het detailhandelsbeleid voor supermarkten in de gemeente Leeuwar-
        den is dat er in elke wijk minimaal een supermarkt aanwezig zou moeten zijn.




16/36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 80 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 81 ======================================================================

<pre>    Het voorgaande is van belang voor de vitaliteit, het vestigingsmilieu en goed woon- en verblijfsklimaat van de binnen-
    stad, de wijk- en buurtcentra en de leefbaarheid van de woonwijken en dorpen.
● Het concentratiebeleid wordt gecombineerd met functieverbreding, anders dan detailhandel, buiten de kernwinkel-
    gebieden, zoals in de aanloopstraten. Hiermee wordt bereikt dat oorspronkelijke winkelpanden met een andere func-
    tie kan worden ingevuld en wordt leegstand in deze gebieden voorkomen. Deze functieverbreding is dan ook gericht
    op het behouden en zo mogelijk versterken van een goed vestigingsmilieu en daarmee van een goed woon- en ver-
    blijfsklimaat.
● Supermarkten zijn van belang voor de binnenstad en in iedere woonwijk. Onbenutte plancapaciteit kan tot gevolg heb-
    ben dat bij benutting een te sterke concentratie van supermarkten ontstaat ten koste van de binnenstad en andere
    woonwijken, door nieuwvestiging of verplaatsing vanuit de binnenstad of andere woonwijk. Daardoor is sanering van
    onbenutte plancapaciteit in de vorm van ruime detailhandelsbestemmingen, waar geen supermarkt is gevestigd, of in
    de vorm van verkleinen van bouwvlakken tot de contouren van de aanwezige supermarkt.
● Met deze planherziening wordt bereikt dat circa 63.000 m2 aan onbenutte plancapaciteit voor detailhandel buiten de
    structuur (exclusief supermarkten) wordt gesaneerd, circa 296.000 m2 aan onbenutte ruimte voor supermarktvestiging
    en circa 7.000 m2 harde plancapaciteit ter plaatse van bouwvlakken. Vestiging van detailhandel is niet langer buiten de
    structuur mogelijk. Het effect van de planherziening is dat vestiging van detailhandel wordt geconcentreerd in de bin-
    nenstad en bestaande wijk- en buurtcentra.
● Het wegbestemmen van onbenutte plancapaciteit is ook noodzakelijk om ontwikkelingsruimte te creëren voor super-
    markten in nieuwe woonwijken. Het scheppen van ontwikkelingsruimte voor supermarkten in nieuwe woonwijken is
    van belang, omdat een supermarkt het voorzieningenniveau en daarmee de leefbaarheid van een woonwijk ten goede
    komt. Dit past ook in het beleid dat erop is gericht dat in iedere woonwijk een supermarkt is gevestigd. Bovendien
    wordt voorkomen dat bewoners in nieuwe woonwijken lange afstanden moeten afleggen voor hun dagelijkse bood-
    schappen. Dit beperkt het autoverkeer in de stad en komt ook daarmee het stedelijk milieu ten goede.
Het beleid zoals dat ten tijde van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan van toepassing was, zoals opgeno-
men in de Detailhandelsstructuurvisie, is gecontinueerd en aangescherpt in de nieuwe Retailvisie.

HORECA
●    Het beleid voor horeca richt zich op concentratie van horeca in centraal gelegen gebieden. Daar heeft horeca een
     functionele meerwaarde voor de omgeving en wordt geen afbreuk gedaan aan het woon- en leefklimaat. Elders staat
     het woon- en leefklimaat onder druk door (zwaardere) horecavestigingen. Sanering van plancapaciteit zorgt voor een
     betere balans in het woon- en leefklimaat. Daarnaast is sprake van onbenutte plancapaciteit gedurende meerdere ja-
     ren, terwijl uit onderzoeken blijkt dat dergelijke plancapaciteit elders kan worden gerealiseerd, met name omdat toe-
     voeging van horecacapaciteit zorgt voor een juiste diversiteit van een te realiseren programma.
● In Leeuwarden is dit van steeds groter belang aangezien het beleid is gericht op transformatie van diverse gebieden
     van aanzienlijke omvang, die van grote betekenis zijn voor de stad.
In de Retailvisie wordt ten aanzien van horeca ingezet op clustering in specifieke gebieden. Dit vloeit ook voort uit het hore-
cabeleid.

KANTOREN
●       Voor een goed functionerende kantorenmarkt is het van belang dat vraag en aanbod met elkaar in overeenstemming
        zijn. De afgelopen jaren zijn meerdere incourante kantoorpanden getransformeerd naar wonen. Met deze partiële
        herziening wordt de bestemming van deze panden in overeenstemming gebracht met het feitelijk gebruik.
●       De onbenutte plancapaciteit voor kantoren wordt geschrapt voor panden met een gemengde bestemming, indien
        deze panden niet zijn gesitueerd in de aangewezen ‘behoudgebied’ voor kantoren. Hiermee wordt de concentratie van
        kantoorfuncties in courante gebieden, zoals nabij invalswegen, stationslocaties en campussen, gestimuleerd én ont-
        staat ontwikkelingsruimte voor nieuwe kansrijke en wenselijke ontwikkelingen.
●       Uit het voorgaande volgt dat wordt ingezet op behoud en versterking van de vitaliteit van specifieke gebieden, op het
        voorkomen en tegengaan van leegstand en op behoud en versterking van het vestigingsklimaat en van het woon-,




17/36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 81 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 82 ======================================================================

<pre>        verblijfs- en leefklimaat. Daarvoor zijn sanering van plancapaciteit nodig en functieverbreding anders dan detailhandel
        in specifieke gebieden.

NOODZAKELIJKHEID EN VOORZIENBAARHEID
Het beleid was ten tijde van ter inzage legging van de ontwerpherziening actueel (voorzienbaar) en voor detailhandel en
horeca zelfs geactualiseerd (Retailvisie) en beschrijft voldoende de noodzaak van de beperkingen die in het bestemmings-
plan voor kantoren, detailhandel en horeca worden opgenomen, zoals uit de volgende analyse op hoofdlijnen blijkt. De
noodzakelijkheid van de afzonderlijke beperkingen wordt in paragraaf 2.3 per maatregel gemotiveerd.



2.2        Noodzakelijkheid maatregelen partiële herziening onbenutte plancapaciteit, detail-
           handel, horeca en kantoren

In de partiële herziening onbenutte plancapaciteit, detailhandel, horeca en kantoren worden de volgende maatregelen
getroffen, gericht op beperking van de vestigingsmogelijkheden.

2.2.1     Categorie 1: Ruime bestemmingen
Huidige planologische regeling
Bestemmingen met een ruime bestemmingsomschrijving (bijvoorbeeld ‘Centrum 2’ of ‘Gemengd’) staan meerdere functies
op één locatie toe. Het komt voor dat op deze locaties met een ruime bestemming geen winkel, kantoor of horecagelegen-
heid aanwezig is. Op die locaties is sprake van onbenutte plancapaciteit voor één of meerdere functies. Of dat op die loca-
tie een andere functie aanwezig is dan in het bestemmingsplan is toegestaan.




18/36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 82 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 83 ======================================================================

<pre>Maatregelen
Voor deze locaties komt de onbenutte plancapaciteit te vervallen door de niet aanwezige functies detailhandel, horeca
respectievelijk kantoren uit te sluiten. In de andere situatie wordt de bestemming in overeenstemming gebracht met de
aanwezige functie. Hiervoor wordt de bestemmingsregeling als volgt aangepast:
● aanpassing verbeelding (bijvoorbeeld: aanduiding ‘kantoren uitgesloten’ toevoegen) en
● aanpassing regels.

Noodzakelijkheid - detailhandel
● De gemeente volgt de marktwerking ofwel de marktontwikkelingen. Dat betekent dat daar waar de winkelfunctie is
   beëindigd, dat het bestemmingsplan wordt aangepast door de detailhandelsfunctie in de bestemming te laten verval-
   len. Dit is aan de orde bij locaties buiten de binnenstad en buurt- en wijk- en buurtcentra.
● Het laten vervallen van de mogelijkheid voor een hernieuwde winkelvestiging buiten deze winkelgebieden geeft invul-
   ling aan het beleid om winkels te concentreren en geconcentreerd te houden in de winkelgebieden. Concentratie van
   detailhandel in de daarvoor aangewezen kerngebieden is noodzakelijk voor de vitaliteit en het verblijfsklimaat van
   deze gebieden (tegengaan van leegstand en verloedering). Een vitale binnenstad, dorpscentra of wijkwinkelcentra met
   een aangenaam verblijfsklimaat komt de leefbaarheid ten goede. En komt ook het stedelijk milieu ten goede.
   De aangewezen kerngebieden zijn goed bereikbaar, kunnen hiermee in stand worden gehouden zodat wordt voorko-
   men dat mensen voor bijvoorbeeld hun dagelijkse boodschappen lange afstanden moeten afleggen. Dit voorkomt on-
   nodige verkeersbewegingen in een stad met een ringweg met een beperkte afwikkelingscapaciteit. Het voorkomen
   van verkeersbewegingen draagt bij aan een goed stedelijk milieu en vermindering van de milieubelasting
● Om dezelfde redenen wordt de bestemming voor een niet gebruikte functie in overeenstemming gebracht met een
   aanwezige bestemming die nog niet door de bestemming wordt bevestigd.

Noodzakelijkheid – horeca en kantoren
● Sanering van plancapaciteit voor horeca en kantoren op hiervoor ongebruikte en ongewenste locaties geeft invulling
   aan het vastgestelde beleid gericht op een sterke binnenstad, kantoorgebieden, horecaconcentratiegebieden en de
   leefbaarheid van wijken en dorpen. Hiervoor wordt ongebruikte plancapaciteit voor kantoren en horeca weggehaald
   door de bestemming hierop aan te passen.
● Daarnaast is een veilige en aantrekkelijke woonomgeving gebaat bij het saneren van een horecavestigingsmogelijkheid
   uit een hogere horecacategorie met relevante hinderlijke effecten voor de omgeving.
● Om dezelfde redenen wordt de bestemming voor een niet gebruikte functie in overeenstemming gebracht met een
   aanwezige bestemming die nog niet door de bestemming wordt bevestigd.

Noodzakelijkheid - conclusie
Het actief saneren van onbenutte plancapaciteit en het in overeenstemming brengen van de bestemming met de aanwe-
zige functie, zorgen ervoor dat de nagestreefde en bereikte situatie wordt behouden en daarmee de beleidsdoelstellingen
worden bereikt: behoud van de vitaliteit van de binnenstad en de leefbaarheid van woonwijken en dorpen.

2.2.2     Categorie 2: Enge bestemming
Huidige planologische regeling
Bestemmingen met een enge bestemmingsomschrijving (bijvoorbeeld ‘Detailhandel’ of ‘Kantoor’) staan één functie op een
locatie toe. Het komt voor dat op deze locaties met een enge bestemming geen winkel, kantoor of horecagelegenheid aan-
wezig is. Op die locaties is sprake van onbenutte plancapaciteit voor de betreffende functie. Of dat op die locatie een an-
dere functie aanwezig is dan in het bestemmingsplan is toegestaan.

Maatregelen
Op locaties met een enge bestemming dient detailhandel, horeca of kantoren te worden uitgesloten, daar waar die functie
niet meer aanwezig is en niet meer gewenst is. Daarnaast worden deze locaties, conform het feitelijke gebruik, herbe-
stemd. Hiervoor wordt de bestemmingsregeling als volgt aangepast:
● aanpassing verbeelding, bijvoorbeeld herbestemmen van ‘kantoor’ naar ‘wonen’;



19/36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 83 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 84 ======================================================================

<pre>●       aanpassing regels, indien de regels voor de nieuwe bestemming nog niet zijn opgenomen in het vigerende bestem-
        mingsplan.

Noodzakelijkheid - detailhandel
● De gemeente volgt de marktwerking ofwel de marktontwikkelingen. Dat betekent dat daar waar de winkelfunctie is
   beëindigd, dat het bestemmingsplan wordt aangepast door de detailhandelsfunctie in de bestemming te laten verval-
   len. Dit is aan de orde bij locaties buiten de binnenstad en buurt- en wijk- en buurtcentra.
● Het laten vervallen van de mogelijkheid voor een hernieuwde winkelvestiging buiten deze winkelgebieden geeft invul-
   ling aan het beleid om winkels te concentreren en geconcentreerd te houden in de winkelgebieden. Concentratie van
   detailhandel in de daarvoor aangewezen kerngebieden is noodzakelijk voor de vitaliteit en het verblijfsklimaat van
   deze gebieden (tegengaan van leegstand en verloedering). Een vitale binnenstad, dorpscentra of wijkwinkelcentra met
   een aangenaam verblijfsklimaat komt de leefbaarheid ten goede. En komt ook het stedelijk milieu ten goede.
   De aangewezen kerngebieden zijn goed bereikbaar, kunnen hiermee in stand worden gehouden zodat wordt voorko-
   men dat mensen voor bijvoorbeeld hun dagelijkse boodschappen lange afstanden moeten afleggen. Dit voorkomt on-
   nodige verkeersbewegingen in een stad met een ringweg met een beperkte afwikkelingscapaciteit. Het voorkomen
   van verkeersbewegingen draagt bij aan een goed stedelijk milieu en vermindering van de milieubelasting
● Om dezelfde redenen wordt de bestemming voor een niet gebruikte functie in overeenstemming gebracht met een
   aanwezige bestemming die nog niet door de bestemming wordt bevestigd.

Noodzakelijkheid – horeca en kantoren
● Sanering van plancapaciteit voor horeca en kantoren op hiervoor ongebruikte en ongewenste locaties geeft invulling
   aan het vastgestelde beleid gericht op een sterke binnenstad, kantoorgebieden, horecaconcentratiegebieden en de
   leefbaarheid van wijken en dorpen. Hiervoor wordt ongebruikte plancapaciteit voor kantoren en horeca weggehaald
   door de bestemming hierop aan te passen.
● Daarnaast is een veilige en aantrekkelijke woonomgeving gebaat bij het saneren van een horecavestigingsmogelijkheid
   uit een hogere horecacategorie met relevante hinderlijke effecten voor de omgeving.
● Om dezelfde redenen wordt de bestemming voor een niet gebruikte functie in overeenstemming gebracht met een
   aanwezige bestemming die nog niet door de bestemming wordt bevestigd.

Noodzakelijkheid - conclusie
Het actief saneren van onbenutte plancapaciteit en het in overeenstemming brengen van de bestemming met de aanwe-
zige functie, zorgen ervoor dat de nagestreefde en bereikte situatie wordt behouden en daarmee de beleidsdoelstellingen
worden bereikt: behoud van de vitaliteit van de binnenstad en de leefbaarheid van woonwijken en dorpen.

2.2.3     Categorie 3: Functieaanduiding
Huidige planologische regeling
In plangebieden komen locaties voor waar detailhandel, horeca of kantoren is toegestaan met een functieaanduiding, ter-
wijl op deze locaties geen winkel, kantoor of horecagelegenheid aanwezig is. Op die locaties is sprake van onbenutte plan-
capaciteit voor de aangeduide functie. Of dat op die locatie een andere functie aanwezig is dan in het bestemmingsplan is
toegestaan.

Maatregelen
Voor locaties met een enge functieaanduiding dient detailhandel, horeca of kantoren te worden uitgesloten, daar waar die
functie niet meer aanwezig is en niet meer gewenst is. Hiervoor wordt de bestemmingsregeling als volgt aangepast:
● aanpassing verbeelding (bijvoorbeeld: aanduiding ‘kantoor’ verwijderen).
Voor locaties met een ruime functieaanduiding detailhandel, horeca en/of kantoren te worden uitgesloten, daar waar die
functie niet meer aanwezig is en niet meer gewenst is. Hiervoor wordt de bestemmingsregeling als volgt aangepast:
● aanpassing verbeelding (bijvoorbeeld aanduiding ‘gemengd’ wijzigen naar aanduiding ‘gemengd m.u.v. kantoor’); en
● aanpassing regels.
Daarnaast worden deze locaties, conform het feitelijke gebruik, herbestemd door:



20/36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 84 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 85 ======================================================================

<pre>●       aanpassing verbeelding (bijvoorbeeld aanduiding ‘gemengd’ wijzigen naar aanduiding ‘gemengd m.u.v. kantoor’); en
●       aanpassing regels.

Noodzakelijkheid - detailhandel
● De gemeente volgt de marktwerking ofwel de marktontwikkelingen. Dat betekent dat daar waar de winkelfunctie is
   beëindigd, dat het bestemmingsplan wordt aangepast door de detailhandelsfunctie in de bestemming te laten verval-
   len. Dit is aan de orde bij locaties buiten de binnenstad en buurt- en wijk- en buurtcentra.
● Het laten vervallen van de mogelijkheid voor een hernieuwde winkelvestiging buiten deze winkelgebieden geeft invul-
   ling aan het beleid om winkels te concentreren en geconcentreerd te houden in de winkelgebieden. Concentratie van
   detailhandel in de daarvoor aangewezen kerngebieden is noodzakelijk voor de vitaliteit en het verblijfsklimaat van
   deze gebieden (tegengaan van leegstand en verloedering). Een vitale binnenstad, dorpscentra of wijkwinkelcentra met
   een aangenaam verblijfsklimaat komt de leefbaarheid ten goede. En komt ook het stedelijk milieu ten goede.
   De aangewezen kerngebieden zijn goed bereikbaar, kunnen hiermee in stand worden gehouden zodat wordt voorko-
   men dat mensen voor bijvoorbeeld hun dagelijkse boodschappen lange afstanden moeten afleggen. Dit voorkomt on-
   nodige verkeersbewegingen in een stad met een ringweg met een beperkte afwikkelingscapaciteit. Het voorkomen
   van verkeersbewegingen draagt bij aan een goed stedelijk milieu en vermindering van de milieubelasting

Noodzakelijkheid – horeca en kantoren
● Sanering van plancapaciteit voor horeca en kantoren op hiervoor ongebruikte en ongewenste locaties geeft invulling
   aan het vastgestelde beleid gericht op een sterke binnenstad, kantoorgebieden, horecaconcentratiegebieden en de
   leefbaarheid van wijken en dorpen. Hiervoor wordt ongebruikte plancapaciteit voor kantoren en horeca weggehaald
   door de bestemming hierop aan te passen.
● Daarnaast is een veilige en aantrekkelijke woonomgeving gebaat bij het saneren van een horecavestigingsmogelijkheid
   uit een hogere horecacategorie met relevante hinderlijke effecten voor de omgeving.
● Om dezelfde redenen wordt de bestemming voor een niet gebruikte functie in overeenstemming gebracht met een
   aanwezige bestemming die nog niet door de bestemming wordt bevestigd.

Noodzakelijkheid - conclusie
Het actief saneren van onbenutte plancapaciteit en het in overeenstemming brengen van de bestemming met de aanwe-
zige functie, zorgen ervoor dat de nagestreefde en bereikte situatie wordt behouden en daarmee de beleidsdoelstellingen
worden bereikt: behoud van de vitaliteit van de binnenstad en de leefbaarheid van woonwijken en dorpen.

2.2.4    Categorie 4: Bestemmingsomschrijving detailhandel, niet zijnde supermarkten
Huidige planologische regeling
In een aantal vigerende bestemmingsplannen zijn op locaties met een detailhandelsbestemming waar geen supermarkt is
gevestigd, supermarkten niet uitgesloten.

Maatregelen
Op locaties met detailhandelsbestemmingen waar geen supermarkt is gevestigd, dienen supermarkten expliciet te worden
uitgesloten. Hiervoor wordt de bestemmingsregeling als volgt aangepast:
● aanpassing verbeelding, indien op de locatie een supermarkt is gevestigd (toevoegen aanduiding ‘supermarkt’), en
● aanpassing regels (uitsluiten supermarkten).

Noodzakelijkheid
● De gemeente streeft ernaar de voorzieningen voor dagelijkse boodschappen op buurt- en wijkniveau in stand te hou-
   den. Uitgangspunt voor het detailhandelsbeleid voor supermarkten in de gemeente Leeuwarden is dat er in elke wijk
   minimaal een supermarkt aanwezig zou moeten zijn.
● Het uitsluiten van supermarkten daar waar geen supermarkt is gevestigd, voorkomt dat supermarkten vanuit een wijk
   naar een andere wijk kan verplaatsen of in één wijk een concentratie van supermarkten kan ontstaan en dit tot gevolg
   heeft dat in een andere wijk een supermarkt in het detailhandelsaanbod wegvalt. Dit gaat geaard met extra



21/36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 85 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 86 ======================================================================

<pre>        verkeersbewegingen op de rondweg. Dat komt het stedelijk milieu niet ten goede. Tegelijkertijd wordt met de maatre-
        gel vestiging van een supermarkt op locaties die niet geschikt zijn voor de vestiging van supermarkten voorkomen. Het
        gaat immers vaak om locaties zonder parkeer- of laad- of losruimte. De vestiging van een supermarkt op deze locaties
        zou daarmee ten koste gaan van de leefbaarheid in de directe omgeving.
●       Het laten vervallen van ongebruikte plancapaciteit van supermarkten buiten de binnenstad en wijk- en buurtcentra
        geeft invulling aan het beleid om minimaal één supermarkt in deze winkelgebieden te behouden.
●       Nieuwvestiging van detailhandel is toegestaan in de binnenstad en in twee woonwijken waar op dit moment nog geen
        supermarkt is gevestigd. Nieuwvestiging van één supermarkt in elk van de twee woonwijken acht de gemeente in
        overeenstemming met de uitgangspunten. Daarnaast kunnen nieuwe supermarkten worden toegestaan mits deze
        onderdeel zijn van een nieuwe integrale gebiedsontwikkeling passend binnen door de gemeenteraad vast te stellen
        kaders.
●       De maatregelen dragen bij aan de doelstelling gericht op behoud van de vitaliteit van de binnenstad en de leefbaar-
        heid van woonwijken en dorpen.

2.2.5      Categorie 5: Bouwvlakken
Huidige planologische regeling
Locaties voor detailhandel en met name voor supermarkten zijn voorzien van bouwvlakken. In enkele situaties omsluiten
de bouwvlakken de aanwezige supermarktvestiging. In die situaties is geen sprake van onbenutte plancapaciteit. Op andere
locaties is een bouwvlak – soms aanzienlijk - ruimer rondom de supermarkt opgenomen. Dan is sprake van onbenutte plan-
capaciteit.

Maatregelen
Op locaties met onbenutte plancapaciteit voor supermarkten als gevolg van de ruimere bouwvlakken, wordt het bouwvlak
verkleind en afgestemd op de contour van de bestaande bebouwing van de supermarkt. Hiervoor wordt de bestemmings-
regeling als volgt aangepast:
● aanpassing verbeelding.

Noodzakelijkheid
● Met de voorgestelde maatregel wordt uitvoering gegeven aan het beleidsvoornemen om plancapaciteit terug te drin-
   gen. Meerdere bouwvlakken zijn zo ruim dat aanzienlijke vergroting van de aanwezige supermarkt direct mogelijk is
   tot een aanzienlijke vergroting of is binnen het bouwvlak ruimte voor een extra supermarktvestiging. Daardoor zou de
   bestaande evenwichtige detailhandelsstructuur kunnen worden aangetast.
● Het functioneren van bestaande supermarkten in een aangrenzend woongebied kan daardoor te zeer onder druk ko-
   men te staan, de daar gevestigde supermarkt kan worden verplaatst zodat de andere wijk geen supermarktvestiging
   meer heeft of nieuwvestiging in de twee winkelgebieden zonder supermarkten is niet meer haalbaar.
● De omvang en begrenzing van bouwvlakken heeft deels ook iets willekeurigs en voorziet wel eens in uitbreidingsmoge-
   lijkheden voor de voorgevel, zonder dat daar ooit een keer gebruik van zal worden gemaakt. Het is gewenst de ‘lucht’
   uit de bouwvlakken te halen, zodat geen onbenutte en onnodige plancapaciteit in stand blijft.
● Bij het bekijken van de restruimte in samenhang is het schrappen noodzakelijk omdat hierdoor plancapaciteit ontstaat
   waarmee kan worden voorzien in de behoefte aan de vestiging van supermarkten in de nieuwe uitleggebieden (bij-
   voorbeeld Middelsee). Uit de ladderonderbouwing voor WTC/Cambuur blijkt dat dat er planologisch geen ruimte is
   voor het toelaten van nieuwe supermarkten in nieuwe woonwijken. Beperken van de uitbreidingsmogelijkheden ter
   plaatse van bouwvlakken is dus noodzakelijk om de vestiging van een supermarkt in een nieuwe woonwijk mogelijk te
   maken. Een supermarkt in een nieuwe woonwijk komt de leefbaarheid van die betreffende wijk ten goede (voorzienin-
   genniveau) en het stedelijk milieu (voorkomen van extra verkeersbewegingen vanuit die wijk door de stad).
● De maatregel is noodzakelijk als vertaling van het beleid dat is gericht op een evenwichtige verdeling van supermark-
   ten over de binnenstad, woongebieden en dorpen. En dit maakt deel uit van de doelstelling gericht op behoud van de
   vitaliteit van de binnenstad en de leefbaarheid van woonwijken en dorpen.




22/36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 86 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 87 ======================================================================

<pre>2.2.6      Categorie 6: Bedrijvenlijst
Huidige planologische regeling
De specifieke gebruiksregels van veel bedrijfsbestemmingen sluiten zelfstandige kantoren ook uit. De bedrijvenlijsten van
(bijna) alle bestemmingsplannen daarentegen staan zelfstandige kantoorfuncties ‘overige zakelijke dienstverlening: kanto-
ren’ op bedrijfsbestemmingen wel toe.

Maatregel
● Op bedrijfslocaties wordt een zelfstandige kantoorfunctie uitgesloten. Hiervoor wordt de bestemmingsregeling als
   volgt aangepast:
   -    aanpassing bijlage bij regels (functie ‘overige zakelijke dienstverlening: kantoren’ uit de bedrijvenlijst schrappen);
   -    aanpassing regels, indien de specifieke gebruiksregels zelfstandige kantoren niet uitsluiten; en
   -    aanpassing regels, indien de bedrijfsbestemming niet mede is bestemd voor kantoren ten dienste van en onder-
        geschikt aan de bedrijfsfunctie.
● De bedrijvenlijsten van twee bestemmingsplannen sluiten zelfstandige horeca- en detailhandsfuncties niet uit. Voor
   deze bestemmingsplannen dienen de volgende planologische maatregelen te worden genomen:
   -    aanpassing bijlage bij regels (zelfstandige horeca- en detailhandelsfuncties uit de bedrijvenlijst schrappen).

Noodzakelijkheid
Sanering van plancapaciteit voor kantoren op hiervoor ongebruikte en ongewenste locaties geeft invulling aan het vastge-
stelde beleid gericht op een sterke binnenstad en kantoorgebieden. Kantoren in kerngebieden (nabij station en invalswe-
gen) komen het stedelijk milieu ten goede, omdat het goed bereikbare locaties zijn, geen extra verkeersbewegingen naar
solitaire locaties met zich meebrengen en daardoor de beperkte afhandelingscapaciteit en de milieubelasting op en rond
de rondwegen sterker onder druk zetten. Hiervoor wordt ongebruikte plancapaciteit voor kantoren weggehaald door de
bestemming hierop aan te passen. En dit maakt deel uit van de doelstelling gericht op behoud van de vitaliteit van de bin-
nenstad en de leefbaarheid van woonwijken en dorpen.



2.3     Conclusie noodzakelijkheid en voorzienbaarheid van de maatregelen

DWINGENDE REDEN VAN ALGEMEEN BELANG
Centraal in de beleidsdoelstelling staat het terugbrengen van detailhandel, kantoren en horeca op daarvoor aangewezen
gebieden waar de functies geconcentreerd zijn en daarmee een sterke aantrekkingskracht hebben en zodoende bij uitstek
een bijdrage leveren aan de vitaliteit van de binnenstad en leefbaarheid van woonwijken en dorpen. Hiermee wordt invul-
ling gegeven aan de bescherming van het milieu en het stedelijk milieu als dwingende reden van algemeen belang.

VOORZIENBAARHEID
De vastgestelde beleidsdoelen geven aan dat het voorzienbaar was, dat ongebruikte vestigingsmogelijkheden niet langer
pasten in het beleid en dat sanering een logisch vervolg was.




23/36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 87 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 88 ======================================================================

<pre>3. EVENREDIGHEID

3.1     Beoordeling van de evenredigheid van de maatregel
Het derde aspect van de toetsing aan de Dienstenrichtlijn betreft de evenredigheid, zoals genoemd onder c van artikel 15,
derde lid van de Dienstenrichtlijn: ‘De eisen moeten geschikt zijn om het nagestreefde doel te bereiken; zij gaan niet verder
dan nodig is om dat doel te bereiken en dat doel kan niet met andere, minder beperkende maatregelen worden bereikt.’

Op basis van de actuele jurisprudentie kan dit worden vertaald naar de volgende vragen.
1. Is de maatregel geschikt en effectief om de nagestreefde doelen te bereiken?
2. Wordt met de maatregelen coherent en systematisch gehandeld om het nagestreefde doel te bereiken? De zoge-
    noemde hypocrisietest.
3. Gaan de maatregelen niet verder dan nodig om het nagestreefde doel/de nagestreefde doelen te bereiken?
4. Kan het effect dat wordt bereikt met de maatregelen niet met andere, minder beperkende maatregelen worden be-
    reikt (flankerende maatregelen)?

Bij het beantwoorden van de vraag of de maatregel geschikt is om de beoogde doelen te bereiken zijn, op basis van de re-
cente jurisprudentie, de volgende aspecten van belang.
• Het is vaste rechtspraak van het Europese Hof (arrest van het Hof van 13 juni 2018, Deutscher Naturschutzring,
     ECLI:EU:C:2018:433, punt 49) dat een maatregel voor de evenredigheidstoets slaagt indien hij kan bijdragen aan de
     verwezenlijking van de nagestreefde doelstelling. De maatregel hoeft niet noodzakelijkerwijs zelfstandig deze doelstel-
     ling te verwezenlijken.
• In de uitspraak Decathlon Schiedam/Den Haag (ECLI:NL:RVS:2019:965) wordt dit door de Afdeling Bestuursrechtspraak
     van de Raad van State nader uitgewerkt. Gesteld wordt dat “niet voor elke specifieke beperking die uit de regeling volgt
     aannemelijk te maken is dat deze erop zichzelf toe leidt dat de nagestreefde doelen worden bereikt en dat het achter-
     wege laten daarvan erop zichzelf toe leidt dat de nagestreefde doelen niet worden bereikt. Aannemelijk moet worden
     dat de specifieke beperking een zinvolle bijdrage levert aan het bereiken van de met de regeling nagestreefde doelen.”
Voor de afzonderlijke maatregelen wordt een motivering voor de evenredigheid gegeven aan de hand van beantwoording
van de vier hiervoor opgenomen vragen.



3.2     Marktverkenningen

In het Stec-onderzoek (2019) en de Retailvisie (BSP, 2022) zijn marktverkenningen opgenomen. Aanvullend is naar
aanleiding van de zienswijzen voor de vaststelling van de voorliggende planherziening een actuele marktverkenning voor
supermarkten opgesteld (Rho adviseurs, 2023).

STEC-ONDERZOEK (2019)
Stec Groep heeft in het kader WTC/Cambuurboulevard ontwikkeling een ladderonderzoek uitgevoerd (Toets Ladder voor
duurzame verstedelijking WTC/Cambuurboulevard, 2019). Dit ladderonderzoek was onder andere nodig om de behoefte
aan te tonen van de verplaatsing van twee supermarkten, namelijk een Lidl (1.807 m² wvo) en Jumbo (2.045 m² wvo), naar
WTC/Cambuurboulevard. Het totale supermarkt-programma komt daarmee uit op 3.852 m² wvo. In beide gevallen gaat
het om een verplaatsing van een vestiging in Leeuwarden. In het geval van Jumbo gaat het om een vestiging met zeer be-
perkte toevoeging aan winkelvloeroppervlak. Voor Lidl gaat het om een verdubbeling van het wvo. De totale toevoeging
van supermarktmeters betreft 1.132 m² wvo.

Uitgaande van het totale, gevestigde aanbod van supermarkten in Leeuwarden (peildatum januari 2018) volgt uit het distri-
butieplanologisch onderzoek dat kwantitatieve uitbreidingsruimte voor supermarkten in Leeuwarden tot 2027 verzadigd is.
Het schrappen van onbenutte plancapaciteit voor supermarkten levert een zinvolle bijdrage aan het streven naar behoud



24/36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 88 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 89 ======================================================================

<pre>van de vitaliteit van de binnenstad en bestaande wijk- en buurtcentra en ontwikkelingsruimte in nieuwe woonwijken zoals
Middelsee. Het creëren van de ontwikkelingsruimte voor supermarkten in uitleggebieden is van belang, omdat een super-
markt het voorzieningenniveau en daarmee de leefbaarheid van een woongebied ten goede komt. Een lokaal voorzienin-
genniveau voorkomt verder dat bewoners lange afstanden hoeven af te leggen voor hun dagelijkse boodschappen. Dit be-
perkt het autoverkeer in de stad en komt daarmee het stedelijk milieu ten goede.

Figuur 3.1 DPO Toets Ladder voor duurzame verstedelijking WTC/Cambuur Boulevard (Stec)




RETAILVISIE GEMEENTE LEEUWARDEN (2022)
De gemeenteraad heeft de Retailvisie op 6 juli 2022 vastgesteld, voordat de voorliggende partiële herziening is vast-
gesteld. Vandaar dat met de nieuwe Retailvisie rekening wordt gehouden.
● In de Retailvisie wordt met een achttal doelstellingen ingezet op het clusteren van detailhandel en horeca in de bin-
    nenstad en wijk- en buurcentra, samen de hoofdstructuur vormend. Om deze beleidsdoelstellingen te behalen is re-
    ductie van detailhandelsmeters buiten hoofdstructuur noodzakelijk (zie hoofdstuk 3.2 Retailvisie). In de gemeente
    Leeuwarden geldt voor alle detailhandelsbranches dat er in 2025 een (ruim) overschot aan winkelmeters is. In de ver-
    dere toekomst zal die situatie niet verbeteren, ondanks de bevolkingsgroei.
● Doordat het detailhandelsaanbod in Leeuwarden te groot is voor een toekomstbestendige exploitatie, is het noodza-
    kelijk om in ieder geval (verborgen) plancapaciteit op plekken waar geen detailhandel gewenst is terug te dringen. Dit
    kan door een keuze voor een uitsterfconstructie, het wegbestemmen van onbenutte plancapaciteit of restcapaciteit
    en verplaatsing van solitaire winkels naar de structuur. Het bestemmingsplan voorziet hierin door de detailhandelsbe-
    stemmingen, op percelen met (verborgen) onbenutte plancapaciteit buiten de daarvoor aangewezen clusters, te
    schrappen.
● Door onbenutte plancapaciteit detailhandel buiten de kernwinkelgebieden (binnenstad, winkelgebied de Schrans,
    wijkwinkelcentra, dorpscentra Stiens en Grou) te schrappen wordt uiting gegeven aan de ambitie om detailhandel zo-
    veel mogelijk te concentreren in perspectiefrijke centra en de vestigingsmogelijkheden op solitaire locaties te beper-
    ken. Concentratie in de binnenstad en overige kernwinkelgebieden komt de leefbaarheid en vitaliteit van wijk- en
    dorpscentra én de reuring in de binnenstad ten goede, ofwel het stedelijk milieu. Dit komt ook het stedelijk milieu ten
    goede doordat extra verkeersbewegingen worden voorkomen.
● Voor horeca en leisure ligt de focus in de Retailvisie op het clusteren binnen de structuur (paragraaf 2.2), net zoals in
    het Horecabeleid Leeuwarden (2016). De Retailvisie continueert de visie op de detailhandelsontwikkelingen zoals op-
    genomen in de Detailhandelsstructuurvisie en scherpt dit aan voor wat betreft de inzet van zetten instrumentarium
    voor het saneren van onbenutte plancapaciteit.




25/36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 89 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 90 ======================================================================

<pre>Figuur 3.2. Retailvisie gemeente Leeuwarden, Context en analyses, bijlage 3 Distributieve toets (BSP)




De marktverkenning uit de Retailvisie geeft een goed beeld van de te verwachten ontwikkelingen in de marktruimte van
detailhandel in Leeuwarden tot 2035.

MARKTVERKENNING RHO ADVISEURS (2023)
Voor specifiek inzicht in de marktontwikkelingen ten aanzien van supermarkten tot 2035 in Leeuwarden is aanvullend op
de andere marktverkenningen, door Rho adviseurs een marktverkenning verzorgd.
● In de Rho-marktverkenning is grotendeels voortgebouwd op de berekeningswijze van de Retailvisie. Er is geen afname
    van het bestedingscijfer doorgevoerd (% procentpunt). Daarmee geeft de Rho-marktverkenning een iets optimistischer
    beeld dan de BSP-marktverkenning. Gelet op de huidige bevolkingsomvang is voor het aantal inwoners in 2035 uitge-
    gaan van de provinciale prognose die overeenkomst met de PRIMOS-prognose. Het inwoneraantal ligt iets hoger en de
    Rho-marktverkenning geeft dus een gunstiger beeld ten opzichte van de BSP-marktverkenning.
● Uit de marktverkenning blijkt opnieuw dat het functioneren van supermarkten onder druk staat. Uit de Rho-marktver-
    kenning volgt dat bij een gelijk blijvend functioneren van supermarkten, enige marktruimte ontstaat voor toevoeging
    van supermarktvierkantemeters. Voorts volgt uit de Rho-marktverkenning dat onbenutte plancapaciteit buiten de




26/36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 90 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 91 ======================================================================

<pre>        binnenstad en wijk- en buurtcentra moet worden gesaneerd, zodat het benutten van die capaciteit wordt voorkomen
        en daarmee ook wordt voorkomen dat het functioneren van supermarkten in de drie genoemde gebieden nog verder
        onder druk komt te staan met als risico het wegallen van een supermarkten in zo’n gebied. Tevens biedt dit de moge-
        lijkheid voor het kunnen realiseren van een supermarkt in een wijkcentrum in twee nieuwe woonwijken. Dit draagt
        ook bij tot het voorkomen van extra verkeersbewegingen.
●       Alle drie de marktverkenningen tonen aan dat het saneren van onbenutte plancapaciteit bijdraagt aan het stedelijk
        milieu.

Figuur 3.3 Marktverkenning supermarkten gemeente Leeuwarden (Rho adviseurs)
                                                                2023                 2035     bron

 inwonertal marktgebied                                      127.073              131.260     CBS, 2022; Primos prognose 2023, Pro-
                                                                                              vinciale Prognose Bevolking en Huis-
                                                                                              houdens 2022, provincie Friesland
 gemiddelde winkelomzet per persoon (excl.                    € 2.072              € 2.072    Omzetkengetallen, 2023; gegevens
 BTW)                                                                                         over 2018-2022
 bestedingspotentieel                                  € 263.340.000        € 272.020.000

 koopkrachtbinding (%)                                   90% tot 95%            90% - 95%     Retailvisie Leeuwarden

 gebonden bestedingen €                               € 237.010.000 -      € 244.820.000 -
                                                       € 250.170.000        € 258.420.000
 koopkrachttoevloeiing (%)                                       10%                  10%     Retailvisie Leeuwarden

 koopkrachttoevloeiing €                               € 26.330.000 -       € 27.200.000 -
                                                         € 27.800.000         € 28.710.000
 totale omzet in marktgebied                          € 263.340.000 -      € 272.020.000 -
                                                       € 277.970.000        € 287.130.000
 gemiddelde vloerproductiviteit per m² wvo                     € 8.569              € 8.569   Omzetkengetallen, 2023; gegevens
 (excl. BTW)                                                                                  over 2018-2022
 te verwachten omvang winkelaanbod (m²                30.730 - 32.440     31.740 – 33.510
 wvo)
 omvang winkelaanbod (m² wvo)                                  40.264               40.264    Locatus, 2023

 berekende vloerproductiviteit (excl. BTW)           € 6.540 - € 6.900    € 6.760 - € 7.130

 omzetclaim marktgebied                                € 345.020.000        € 345.020.000

 omzet ten opzichte van het gemiddelde                 -24% tot -19%        -21% tot -17%

 ruimte voor ontwikkeling in €                         € -81.680.000 -      € -73.000.000 -
                                                        € -67.050.000        € -57.890.000
 ruimte voor ontwikkeling (m² wvo)                   -9.530 tot -7.820    -8.520 tot -6.760




3.3        Evenredigheidstoets afzonderlijke maatregelen

3.3.1    Categorie 1: Ruime bestemmingen
Huidige planologische regeling
Bestemmingen met een ruime bestemmingsomschrijving (bijvoorbeeld ‘Centrum 2’ of ‘Gemengd’) staan meerdere functies
op één locatie toe. Het komt voor dat op deze locaties met een ruime bestemming geen winkel, kantoor of horecagelegen-
heid aanwezig is. Op die locaties is sprake van onbenutte plancapaciteit voor één of meerdere functies.




27/36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 91 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 92 ======================================================================

<pre>Maatregelen
Voor deze locaties komt de onbenutte plancapaciteit te vervallen door de niet aanwezige functies detailhandel, horeca
respectievelijk kantoren uit te sluiten. Hiervoor wordt de bestemmingsregeling als volgt aangepast:
● aanpassing verbeelding (bijvoorbeeld: aanduiding ‘kantoren uitgesloten’ toevoegen) en
● aanpassing regels.

Geschikt en effectief
● Het uitsluiten van detailhandel, horeca en/of kantoren op locaties waar die functie niet aanwezig en ongewenst is,
    draagt bij aan het concentreren van detailhandel in de binnenstad en in wijk- en buurtcentra.
● De maatregel draagt bij aan de vitaliteit van de binnenstad en het behoud van de leefbaarheid van de woonwijken en
    dorpen. Het concentreren van detailhandel levert ook een bijdrage aan het stedelijk milieu, mede doordat extra ver-
    keersbewegingen worden voorkomen.
● Het is een geschikte en effectieve maatregel, omdat de onbenutte plancapaciteit niet alsnog voor zo’n functie kan
    worden benut.

Coherent en systematisch handelen
● De maatregel geldt voor alle gebieden die door de gemeente Leeuwarden in het plan van aanpak zijn aangeduid als
    aanpak gebied. Deze maatregel wordt ingevolge het vastgestelde beleid in de partiële herziening voor alle situaties
    coherent en systematisch toegepast.
● De maatregel wordt niet ingezet voor de binnenstad en de winkelgebieden in woonbuurten en dorpen, overeenkom-
    stig het beleid.

Maatregelen gaan niet verder dan nodig
● De maatregel gaat gelden voor panden die nu leeg staan of al een andere functie hebben. In de gebieden die in het
    plan van aanpak zijn aangewezen als behoud locatie is voldoende capaciteit. De maatregel gaat dan ook niet verder
    dan nodig is.
● In de hier bedoelde situaties is plancapaciteit reeds geruime tijd geleden aan een locatie toegekend. Incidenteel ko-
    men situaties voor waar zelfs omvangrijke plancapaciteit aan een locatie is toegekend. Voor realisering van die planca-
    paciteit is nagelaten initiatieven te nemen, die daadwerkelijk kansrijk en haalbaar zijn.
● Bekend is dat het voor enkele locaties een specifieke uitdaging is om de plancapaciteit te verzilveren. Dat neemt niet
    weg dat het beleid voorziet in het reserveren van plancapaciteit op locaties die in de praktijk wel tot ontwikkeling kan
    worden gebracht, in plaats van jarenlang laten rusten.
● In Leeuwarden worden belangrijke locaties getransformeerd omdat de bestaande situatie niet meer voorziet in een
    behoefte. Majeure ontwikkelingen zijn of worden in gang gezet, zoals WTC/Cambuur Boulevard, het NDC-gebied en de
    stationsomgeving. Ook die locaties zijn uitdagend om te transformeren, mede door de complexiteit. Gebleken is dat de
    planvorming voor transformatielocaties of woonwijken extra onder druk staat als elders ongebruikte plancapaciteit ligt
    die in feite moet worden ingezet voor deze gebieden. Dit is van belang voor de ontwikkeling van Leeuwarden en dor-
    pen. Relevant is dat plancapaciteit destijds is toegekend passend bij de destijds gangbare stedelijke ontwikkelingsrich-
    tingen. Echter, sinds enige tijd wordt ingezet op verdere concentratie van voorzieningen en transformatie van speci-
    fieke locaties.
Om vorenstaande redenen gaat de maatregel niet verder dan nodig. Mocht voor een locaties alsnog op zeer korte termijn
een ontwikkeling actueel, kansrijk en haalbaar zijn, waarbij ook initiatiefnemers en marktpartijen zijn gecontracteerd, dan
kan worden beoordeeld of de plancapaciteit in stand blijft. Of dat in een later stadium een andere invulling van zo’n locatie
wordt toegestaan op basis van concrete plannen, zoals hiervoor omschreven. Ook voor die situaties gaat de maatregel niet
verder dan nodig is. Aanvullend wordt een binnenplanse afwijkingsbevoegdheid opgenomen die functieverandering onder
voorwaarden alsnog mogelijk maakt.

Flankerende maatregelen
● De praktijk wijst uit dat een bestemmingsplan bepalend is of op een locatie wel of geen winkel, kantoor of horecagele-
    genheid kan worden gevestigd. Flankerende maatregelen kunnen als ondersteuning worden ingezet, zoals



28/36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 92 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 93 ======================================================================

<pre>        investeringen in de openbare ruimte van de binnenstad of een winkelgebied. Echter, deze maatregelen staan een ves-
        tiging op een locatie elders niet in de weg en kunnen dat niet voorkomen.
●       Uit jurisprudentie blijkt dan ook dat flankerende maatregelen ontoereikend zijn om de doelstelling van te bereiken en
        dat hiervoor inzet van bestemmingsplanregelingen en aanpassingen noodzakelijk is.

Conclusie evenredigheid
Sanering van plancapaciteit die ongebruikt is, is een evenredige maatregel.

3.3.2     Categorie 2: Enge bestemming
Huidige planologische regeling
Bestemmingen met een enge bestemmingsomschrijving (bijvoorbeeld ‘Detailhandel’ of ‘Kantoor’) staan één functie op een
locatie toe. Het komt voor dat op deze locaties met een enge bestemming geen winkel, kantoor of horecagelegenheid aan-
wezig is. Op die locaties is sprake van onbenutte plancapaciteit voor de betreffende functie. Of dat op die locatie een an-
dere functie aanwezig is dan in het bestemmingsplan is toegestaan.

Maatregelen
Op locaties met een enge bestemming dient detailhandel, horeca of kantoren te worden uitgesloten, daar waar die functie
niet meer aanwezig is en niet meer gewenst is. Daarnaast worden deze locaties, conform het feitelijke gebruik, herbe-
stemd. Hiervoor wordt de bestemmingsregeling als volgt aangepast:
● aanpassing verbeelding, bijvoorbeeld herbestemmen van ‘kantoor’ naar ‘wonen’;
● aanpassing regels, indien de regels voor de nieuwe bestemming nog niet zijn opgenomen in het vigerende bestem-
     mingsplan.

Geschikt en effectief
● Het uitsluiten van detailhandel, horeca en/of kantoren op locaties waar die functie niet aanwezig en ongewenst is,
    draagt bij aan het concentreren van detailhandel in de binnenstad en in wijk- en buurtcentra.
● De maatregel draagt bij aan de vitaliteit van de binnenstad en het behoud van de leefbaarheid van de woonwijken en
    dorpen. Het concentreren van detailhandel levert ook een bijdrage aan het stedelijk milieu, mede doordat extra ver-
    keersbewegingen worden voorkomen.
● Het is een geschikte en effectieve maatregel, omdat de onbenutte plancapaciteit niet alsnog voor zo’n functie kan
    worden benut.

Coherent en systematisch handelen
● De maatregel geldt voor alle gebieden die door de gemeente Leeuwarden in het plan van aanpak zijn aangeduid als
    aanpak gebied. Deze maatregel wordt ingevolge het vastgestelde beleid in de partiële herziening voor alle situaties
    coherent en systematisch toegepast.
● De maatregel wordt niet ingezet voor de binnenstad en de winkelgebieden in woonbuurten en dorpen, overeenkom-
    stig het beleid.

Maatregelen gaan niet verder dan nodig
● De maatregel gaat gelden voor panden die bestemd zijn voor bijvoorbeeld wonen, kantoor, detailhandel of horeca en
   waar in strijd met die bestemming een ander gebruik aanwezig is. Het huidige toegestane gebruik (feitelijk gebruik) is
   leidend voor de nieuwe bestemming. Het bestemmingsplan wordt dus in overeenstemming gebracht met hetgeen
   aanwezig is.
● De functie die volgens de bestemming is toegestaan is in veel gevallen al enige tijd beëindigd, omdat er niet langer
   behoefte aan bestond. De eigenaar of ondernemer is veel meer gebaat bij het bevestigen van het aanwezige gebruik.
   Er is in feite geen sprake van een beperking ten aanzien van het bestaande gebruik. De beperking ten opzichte van de
   planologische ruimte is afdoende gemotiveerd en dus is geconstateerd dat er geen sprake is van strijdigheid met de
   Dienstenrichtlijn.
● Voorts wordt verwezen naar de overwegingen in paragraaf 3.2.1.



29/36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 93 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 94 ======================================================================

<pre>●       De maatregel gaat niet verder dan nodig is.

Flankerende maatregelen
● Flankerende maatregelen spelen in dit soort situaties veelal geen rol.
● Voorts wordt verwezen naar de overwegingen in paragraaf 3.2.1.

Conclusie evenredigheid
● Het huidige gebruik vastleggen (bestemming) in de partiële herziening is veelal geen beperkende maatregel en dus
    niet strijdig met de Dienstenrichtlijn.
● In andere gevallen voldoet de maatregelen aan het evenredigheidscriterium gelet op de vergelijkbare overwegingen
    inzake het saneren van plancapaciteit zoals opgenomen in paragraaf 3.2.1.

3.3.3     Categorie 3: Functieaanduiding
Huidige planologische regeling
In plangebieden komen locaties voor waar detailhandel, horeca of kantoren is toegestaan met een functieaanduiding, ter-
wijl op deze locaties geen winkel, kantoor of horecagelegenheid aanwezig is. Op die locaties is sprake van onbenutte plan-
capaciteit voor de aangeduide functie. Of dat op die locatie een andere functie aanwezig is dan in het bestemmingsplan is
toegestaan.

Maatregelen
Voor locaties met een enge functieaanduiding dient detailhandel, horeca of kantoren te worden uitgesloten, daar waar die
functie niet meer aanwezig is en niet meer gewenst is. Hiervoor wordt de bestemmingsregeling als volgt aangepast:
● aanpassing verbeelding (bijvoorbeeld: aanduiding ‘kantoor’ verwijderen).
Voor locaties met een ruime functieaanduiding detailhandel, horeca en/of kantoren te worden uitgesloten, daar waar die
functie niet meer aanwezig is en niet meer gewenst is. Hiervoor wordt de bestemmingsregeling als volgt aangepast:
● aanpassing verbeelding (bijvoorbeeld aanduiding ‘gemengd’ wijzigen naar aanduiding ‘gemengd m.u.v. kantoor’); en
● aanpassing regels.
Daarnaast worden deze locaties, conform het feitelijke gebruik, herbestemd door:
● aanpassing verbeelding (bijvoorbeeld aanduiding ‘gemengd’ wijzigen naar aanduiding ‘gemengd m.u.v. kantoor’); en
● aanpassing regels.

Geschikt en effectief
● Het uitsluiten van detailhandel, horeca en/of kantoren op locaties waar die functie niet aanwezig en ongewenst is,
    draagt bij aan het concentreren van detailhandel in de binnenstad en in wijk- en buurtcentra.
● De maatregel draagt bij aan de vitaliteit van de binnenstad en het behoud van de leefbaarheid van de woonwijken en
    dorpen. Het concentreren van detailhandel levert ook een bijdrage aan het stedelijk milieu, mede doordat extra ver-
    keersbewegingen worden voorkomen.
● Het is een geschikte en effectieve maatregel, omdat de onbenutte plancapaciteit niet alsnog voor zo’n functie kan
    worden benut.

Coherent en systematisch handelen
● De maatregel geldt voor alle gebieden die door de gemeente Leeuwarden in het plan van aanpak zijn aangeduid als
    aanpak gebied. Deze maatregel wordt ingevolge het vastgestelde beleid in de partiële herziening voor alle situaties
    coherent en systematisch toegepast.
● De maatregel wordt niet ingezet voor de binnenstad en de winkelgebieden in woonbuurten en dorpen, overeenkom-
    stig het beleid.

Maatregelen gaan niet verder dan nodig
● De maatregel gaat gelden voor panden die bestemd zijn voor bijvoorbeeld wonen, kantoor, detailhandel en/of horeca.
   Nu nog toegestane functies waarvoor een pand niet als zodanig wordt gebruikt en die in strijd is met het recente



30/36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 94 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 95 ======================================================================

<pre>        beleid worden in de partiële herziening uitgesloten. Van de mogelijkheid van vestiging van deze functies is nooit ge-
        bruik gemaakt of zijn in veel gevallen al enige tijd beëindigd, omdat er niet langer behoefte aan bestond.
●       Voorts wordt verwezen naar de overwegingen in paragraaf 3.1.3.
●       De maatregel gaat niet verder dan nodig is.

Flankerende maatregelen
● De praktijk wijst uit dat een bestemmingsplan bepalend is of op een locatie wel of geen winkel, kantoor of horecagele-
    genheid kan worden gevestigd. Flankerende maatregelen kunnen als ondersteuning worden ingezet, zoals investerin-
    gen in de openbare ruimte van de binnenstad of een winkelgebied. Echter, deze maatregelen staan een vestiging op
    een locatie elders niet in de weg en kunnen dat niet voorkomen.
● Uit jurisprudentie blijkt dan ook dat flankerende maatregelen ontoereikend zijn om de doelstelling van te bereiken en
    dat hiervoor inzet van bestemmingsplanregelingen en aanpassingen noodzakelijk is.

Conclusie evenredigheid
● Het huidige gebruik vastleggen (bestemming) in de partiële herziening is veelal geen beperkende maatregel en dus
    niet strijdig met de Dienstenrichtlijn.
● In andere gevallen voldoet de maatregelen aan het evenredigheidscriterium gelet op de vergelijkbare overwegingen
    inzake het saneren van plancapaciteit zoals opgenomen in paragraaf 3.2.1.

3.3.4    Categorie 4: Bestemmingsomschrijving detailhandel, niet zijnde supermarkten
Huidige planologische regeling
In een aantal vigerende bestemmingsplannen zijn op locaties met een detailhandelsbestemming waar geen supermarkt is
gevestigd, supermarkten niet uitgesloten.

Maatregelen
Op locaties met detailhandelsbestemmingen waar geen supermarkt is gevestigd, dienen supermarkten expliciet te worden
uitgesloten. Hiervoor wordt de bestemmingsregeling als volgt aangepast:
● aanpassing verbeelding, indien op de locatie een supermarkt is gevestigd (toevoegen aanduiding ‘supermarkt’), en
● aanpassing regels (uitsluiten supermarkten).

Geschikt en effectief
● Het uitsluiten van de mogelijkheid een supermarkt te vestigen op locaties waar geen supermarkt aanwezig en onge-
    wenst is, draagt bij aan het behouden van supermarkten in de binnenstad, het behoud van tenminste één supermarkt
    in wijk- en buurtcentra en het realiseren van een supermarkt in de twee wijken waar nog geen supermarkt aanwezig
    is.
● De maatregel draagt bij aan de vitaliteit van de binnenstad en het behoud van de leefbaarheid van de woonwijken en
    dorpen. Het concentreren van detailhandel levert ook een bijdrage aan het stedelijk milieu, mede doordat extra ver-
    keersbewegingen worden voorkomen.
● De maatregel is geschikt en effectief om aanwezige supermarkten in de binnenstad en in winkelgebieden te behou-
    den, voor zover in het winkelgebied een of meerdere supermarkten aanwezig zijn, en om supermarktvestiging elders
    tegen te gaan. In twee winkelgebieden zonder supermarkten wordt vestiging wel toegestaan. De spreiding van super-
    markten blijft hiermee in stand, wordt verbeterd en concentratie van meerdere supermarkten dan nu het geval met
    het mogelijke vertrek uit andere winkelgebieden, wordt tegengegaan.

Coherent en systematisch handelen
● De maatregel geldt voor alle gebieden die door de gemeente Leeuwarden in het plan van aanpak zijn aangeduid als
    aanpak gebied. Het is conform het recent opgestelde beleid.
● De uitzondering om voor twee winkelgebieden zonder supermarkt, supermarkt vestiging niet uit te sluiten, is coherent
    en systematisch gelet op de beleidsdoelstelling voor ieder winkelgebied een supermarkt mogelijk te maken.




31/36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 95 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 96 ======================================================================

<pre>Maatregelen gaan niet verder dan nodig
● De beperking om alleen de bestaande supermarktlocaties te bestemmen en in twee specifieke winkelgebieden moge-
   lijk te maken gaat niet verder dan het beleid zoals opgenomen in de Detailhandelsvisie:
   ● per wijk één supermarkt;
   ● geen supermarkten op bedrijventerreinen; en
   ● nieuwvestiging alleen in de binnenstad of in twee wijken waar nu nog geen supermarkt is;
   ● overige nieuwvestiging alleen als dit onderdeel is van nieuwe integrale gebiedsontwikkeling en in overeenstem-
         ming met door de gemeenteraad op te stellen kaders.
   De maatregel sluit hier naadloos op aan.
● De onbenutte plancapaciteit voor supermarkten beslaat een omvang van meerdere supermarkten. Als hiervan gebruik
   wordt gemaakt, kan de bestaande detailhandelsstructuur zodanig worden aangetast dat hiermee de leefbaarheid van
   de binnenstad en woonwijken wordt ondermijnd.
● Aanvullend wordt een binnenplanse afwijkingsbevoegdheid opgenomen die functieverandering onder voorwaarden
   alsnog mogelijk maakt.
● De maatregel gaat niet verder dan nodig is.

Flankerende maatregelen
● De praktijk wijst uit dat een bestemmingsplan bepalend is of op een locatie wel of geen supermarkt kan worden geves-
    tigd. Flankerende maatregelen kunnen als ondersteuning worden ingezet, zoals investeringen in de openbare ruimte
    van de binnenstad of een winkelgebied. Echter, deze maatregelen staan een supermarktvestiging op een locatie elders
    niet in de weg en kunnen dat niet voorkomen.
● Uit jurisprudentie blijkt dan ook dat flankerende maatregelen ontoereikend zijn om de doelstelling van te bereiken en
    dat hiervoor inzet van bestemmingsplanregelingen en aanpassingen noodzakelijk is.

Conclusie evenredigheid
Het bestemmen van alleen de bestaande supermarkten en toestaan van een nieuwe supermarkt in twee winkelgebieden is
een evenredige maatregel.

3.3.5      Categorie 5: Bouwvlakken
Huidige planologische regeling
Locaties voor detailhandel en met name voor supermarkten zijn voorzien van bouwvlakken. In enkele situaties omsluiten
de bouwvlakken de aanwezige supermarktvestiging. In die situaties is geen sprake van onbenutte plancapaciteit. Op andere
locaties is een bouwvlak – soms aanzienlijk - ruimer rondom de supermarkt opgenomen. Dan is sprake van onbenutte plan-
capaciteit.

Maatregelen
Op locaties met onbenutte plancapaciteit voor supermarkten als gevolg van de ruimere bouwvlakken, wordt het bouwvlak
verkleind en afgestemd op de contour van de bestaande bebouwing van de supermarkt. Hiervoor wordt de bestemmings-
regeling als volgt aangepast:
● aanpassing verbeelding.

Geschikt en effectief
● Het beperken van bouwvlakken tot de bestaande oppervlakte van een supermarkt draagt bij aan het behouden van
    supermarkten in de binnenstad, het behoud van tenminste één supermarkt in wijk- en buurtcentra en het realiseren
    van een supermarkt in de twee wijken waar nog geen supermarkt aanwezig is.
● De maatregel draagt bij aan de vitaliteit van de binnenstad en het behoud van de leefbaarheid van de woonwijken en
    dorpen.
● De maatregel is geschikt en effectief om aanwezige supermarkten in de binnenstad en in winkelgebieden te behou-
    den, voor zover in het winkelgebied een of meerdere supermarkten aanwezig zijn, en om supermarktvestiging elders
    tegen te gaan. In twee winkelgebieden zonder supermarkten wordt vestiging wel toegestaan. De spreiding van



32/36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 96 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 97 ======================================================================

<pre>        supermarkten blijft hiermee in stand, wordt verbeterd en concentratie van meerdere supermarkten dan nu het geval
        met het mogelijke vertrek uit andere winkelgebieden, wordt tegengegaan.

Coherent en systematisch handelen
● De maatregel geldt voor alle gebieden die door de gemeente Leeuwarden in het plan van aanpak zijn aangeduid als
    aanpak gebied.
● Het is conform het recent opgestelde beleid en in de praktijk past de gemeente deze maatregel ook coherent en syste-
    matisch toe.

Maatregelen gaan niet verder dan nodig
● De supermarktbranche is dynamisch en speelt voortdurend in op wensen van klanten en vergelijkbare marktontwikke-
   lingen. Uitbreidingen worden veelal in eerste instantie gerealiseerd voor meer comfort en winkelplezier. Periodiek
   vindt zo’n uitbreiding plaats. Daarnaast kiezen supermarktformules voor aangepaste winkelconcepten. Die uitbrei-
   dingswensen kunnen soms op de locatie zelf worden gerealiseerd. Een andere keer wordt een uitbreiding/herlocatie
   van een supermarkt in een transformatieproces van het stedelijk gebied ingepast.
● Met de maatregel wordt uitvoering gegeven aan het beleidsvoornemen om plancapaciteit terug te dringen. Meerdere
   bouwvlakken zijn zo ruim dat aanzienlijke vergroting van de aanwezige supermarkt direct mogelijk is tot een opper-
   vlakte die in geen verhouding tot het te bedienen omliggende dorps- of woongebied staat. Daardoor zou de bestaande
   evenwichtige detailhandelsstructuur kunnen worden aangetast. Het functioneren van bestaande supermarkten in aan-
   grenzende woongebied kan daardoor te zeer onder druk komen te staan of nieuwvestiging in de twee winkelgebieden
   zonder supermarkten niet meer haalbaar zijn.
● De omvang en begrenzing van bouwvlakken heeft deels ook iets willekeurigs en voorziet wel eens in uitbreidingsmoge-
   lijkheden voor de voorgevel, zonder dat daar ooit een keer gebruik van zal worden gemaakt. Het is gewenst de ‘lucht’
   uit de bouwvlakken te halen, zodat geen onbenutte en onnodige plancapaciteit in stand blijft.
● Om een belangrijk deel van de uitbreidingswensen, de schaalvergrotingstendens, binnen het bestemmingsplan te kun-
   nen faciliteren wordt aan de planregeling een afwijkingsbevoegdheid toegevoegd. In voorkomend geval kan dan een
   afweging plaatsvinden, waarbij met name ook ruimtelijke aspecten als parkeren en laden en lossen (geluid) kunnen
   worden betrokken en wellicht geoptimaliseerd. Daarvoor leent zich een afwijkingsbevoegdheid bij uitstek. In jurispru-
   dentie wordt de beschikbaarheid van een afwijkingsbevoegdheid aangemerkt als relevant bij de beoordeling of een
   maatregel niet verder gaat dan nodig. In Leeuwarden wordt hiervoor ook het instrument van de initiatieventafel toe-
   gepast, waar initiatieven van ondernemers gemeente breed worden behandeld. Dan is het mogelijk aanpassingen in
   de infrastructuur te bespreken en kunnen accountmanagers voor de bedrijven, ervoor zorgen dat initiatieven op de
   juiste plek landen. Het in overeenstemming brengen van de juridische ontwikkelingsmogelijkheden met de feitelijke
   situatie draagt eraan bij dat de doelstellingen voor een zorgvuldige ruimtelijke inpassing kunnen worden bereikt. Het
   gaat hier om een neveneffect van sanering van onbenutte plancapaciteit, niet om een directe aanleiding voor de plan-
   herziening.
● De directe uitbreidingsruimte in te ruime bouwvlakken wordt dus omgezet naar een afwijkingsbevoegdheid. In de toe-
   komst kan dan ook aanzienlijk beter op de toekomstige uitbreidingswensen van supermarkten worden ingespeeld,
   omdat dan maatwerk mogelijk is via een relatief lichte procedure in plaats van herziening van een bouwvlak dat ver-
   keerd is gesitueerd.
● De maatregel gaat niet verder dan nodig is.

Flankerende maatregelen
● De praktijk wijst uit dat een bestemmingsplan bepalend is of op een locatie wel of geen supermarkt kan worden geves-
    tigd of (fors) kan uitbreiden. Flankerende maatregelen kunnen als ondersteuning worden ingezet, zoals investeringen
    in de openbare ruimte van de binnenstad of een winkelgebied. Echter, deze maatregelen staan een aanzienlijke uit-
    breiding van bestaande supermarkten of nieuwvestiging niet in de weg en kunnen dat niet voorkomen.
● Flankerende maatregelen spelen in dit soort situaties veelal geen rol. Daarnaast blijkt dat voor sanering van plancapa-
    citeit niet met flankerende maatregelen kan worden volstaan. Er is meer nodig in de vorm van een beperkend juri-
    disch-planologisch kader. Dit blijkt uit de jurisprudentie.



33/36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 97 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 98 ======================================================================

<pre>Conclusie evenredigheid
Het aanpassen van bouwvlakken en het toevoegen van een afwijkingsbevoegdheid voldoen in combinatie aan artikel 15,
derde lid onder c van de Dienstenrichtlijn.

3.3.6      Categorie 6: Bedrijvenlijst
Huidige planologische regeling
De specifieke gebruiksregels van veel bedrijfsbestemmingen sluiten zelfstandige kantoren ook uit. De bedrijvenlijsten van
(bijna) alle bestemmingsplannen daarentegen staan zelfstandige kantoorfuncties ‘overige zakelijke dienstverlening: kanto-
ren’ op bedrijfsbestemmingen wel toe.

Maatregel
● Op bedrijfslocaties wordt een zelfstandige kantoorfunctie uitgesloten. Hiervoor wordt de bestemmingsregeling als
   volgt aangepast:
   -    aanpassing bijlage bij regels (functie ‘overige zakelijke dienstverlening: kantoren’ uit de bedrijvenlijst schrappen);
   -    aanpassing regels, indien de specifieke gebruiksregels zelfstandige kantoren niet uitsluiten; en
   -    aanpassing regels, indien de bedrijfsbestemming niet mede is bestemd voor kantoren ten dienste van en onder-
        geschikt aan de bedrijfsfunctie.
● De bedrijvenlijsten van twee bestemmingsplannen sluiten zelfstandige horeca- en detailhandsfuncties niet uit. Voor
   deze bestemmingsplannen dienen de volgende planologische maatregelen te worden genomen:
   -    aanpassing bijlage bij regels (zelfstandige horeca- en detailhandelsfuncties uit de bedrijvenlijst schrappen).

Geschikt en effectief
● Sanering van plancapaciteit voor kantoren op hiervoor ongebruikte en ongewenste locaties draagt bij een concentratie
    van kantoren in de binnenstad en kantoorgebieden.
● De maatregel draagt bij aan de vitaliteit van de binnenstad en het behoud van de leefbaarheid van de woonwijken en
    dorpen.
● De maatregel is geschikt en effectief omdat vestiging van kantoren op deze locaties onmogelijk wordt gemaakt.

Coherent en systematisch handelen
● De maatregel geldt voor alle gebieden die door de gemeente Leeuwarden in het plan van aanpak zijn aangeduid als
    aanpak gebied.
● Het is conform het recent opgestelde beleid en de maatregel wordt zodoende coherent en systematisch toegepast.

Maatregelen gaan niet verder dan nodig
De maatregel gaat gelden voor bedrijfspanden op bedrijfslocaties. Het vestigen van zelfstandige kantoren op deze bedrijfs-
locatie wordt niet meer toegestaan. Het aanwezige bedrijf kan worden gecontinueerd. De maatregel gaat niet verder dan
nodig is.

Flankerende maatregelen
● De praktijk wijst uit dat een bestemmingsplan bepalend is of op een locatie wel of geen zelfstandige kantoorvestiging
    mogelijk is. Flankerende maatregelen kunnen als ondersteuning worden ingezet, zoals investeringen in de openbare
    ruimte van de binnenstad of een winkelgebied. Echter, deze maatregelen staan zelfstandige kantoorvestigingen op
    bedrijfslocaties niet in de weg en kunnen dat niet voorkomen.
● Flankerende maatregelen spelen in dit soort situaties veelal geen rol. Daarnaast blijkt dat voor sanering van plancapa-
    citeit niet met flankerende maatregelen kan worden volstaan. Er is meer nodig in de vorm van een beperkend juri-
    disch-planologisch kader. Dit blijkt uit de jurisprudentie.

Conclusie evenredigheid
De voorgenomen maatregel voldoet aan artikel 15, derde lid onder c van de Dienstenrichtlijn.



34/36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 98 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 99 ======================================================================

<pre>3.3.7    Sanering plancapaciteit
Oppervlaktes
De inzet gericht op sanering van plancapaciteit zoals opgenomen in de voorliggende planherziening resulteert in de vol-
gende reductie van plancapaciteit.

 Functie                                                                                Sanering onbenutte planca-
                                                                                        paciteit
 Detailhandel ter plaatse van detailhandelsbestemmingen, exclusief supermarkten                  63.150 m2
 Detailhandel: supermarkten, sanering ruime detailhandelsbestemmingen                            295.650 m2
 Detailhandel: supermarkten, sanering gedeelten van bouwvlakken                                   6.961 m2
 Horeca                                                                                           6.500 m2
 Kantoren                                                                                        289.540 m2

Wijze van meten en omzetting functies
● Detailhandel en supermarkten ter plaatse van detailhandelsbestemmingen
    -    De bestemmingsplannen staan hier detailhandel in gehele gebouw toe.
    -    De gebouwen in deze gebieden hebben 2 of meer bouwlagen
    -    2 bouwlagen is het gemiddelde.
    -    Footprint bouwvlak bestemmingsvlakken vermenigvuldigd met 2 bouwlagen
● Detailhandel: supermarkten, sanering gedeelten van bouwvlakken
    -    Oppervlakte is opgemeten.
● Horeca
    -    Footprint bouwvlak van gebouw vermenigvuldigd met het aantal bouwlagen dat binnen de maximale bouw-
         hoogte mogelijk is
● Kantoren
    -    Footprint bouwvlak van gebouw vermenigvuldigd met aantal bouwlagen dat binnen de maximale bouwhoogte
         mogelijk is.
    -    Bij een bouwhoogte van 8 m wordt uitgegaan van twee bouwlagen (3 m per bouwlaag). Bij een bouwhoogte van
         9 m van drie bouwlagen.
    -    Van de gesaneerde plancapaciteit voor kantoren is 156.290 m2 omgezet naar de functie wonen.

Conclusie
De planherziening resulteert in een aanzienlijke omvang van gesaneerde onbenutte plancapaciteit. Daarmee is de maatre-
gel als meer dan evenredig aan te merken.



3.4     Conclusie evenredigheid

Het derde aspect van de toetsing aan de Dienstenrichtlijn betreft de evenredigheid, zoals genoemd onder c van artikel 15,
derde lid van de Dienstenrichtlijn: ‘De eisen moeten geschikt zijn om het nagestreefde doel te bereiken; zij gaan niet verder
dan nodig is om dat doel te bereiken en dat doel kan niet met andere, minder beperkende maatregelen worden bereikt.’.

De analyse is uitgevoerd door iedere maatregelen aan de hand van vier vragen, die ontleend zijn aan actuele jurispruden-
tie, te toetsen. De toetsing resulteert in de volgende conclusies.
1. De maatregelen zijn geschikt en effectief om de nagestreefde doelen te bereiken. De planherziening resulteert in een
      aanzienlijke omvang van gesaneerde onbenutte plancapaciteit. Daarmee is de maatregel als meer dan evenredig aan te
      merken.
2. Bij het treffen van de maatregelen wordt coherent en systematisch gehandeld om het nagestreefde doel te bereiken,
      mede gelet op he nieuw geformuleerde beleid.



35/36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 99 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 100 ======================================================================

<pre>3. De maatregelen gaan niet verder dan nodig om het nagestreefde doel/de nagestreefde doelen te bereiken.
4. Het effect dat wordt bereikt met de maatregelen kan niet met andere, minder beperkende maatregelen worden be-
    reikt (flankerende maatregelen).
De voorgenomen maatregelen voldoen aan artikel 15, derde lid onder c van de Dienstenrichtlijn.




36/36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 100 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 101 ======================================================================

<pre>100/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 101 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 102 ======================================================================

<pre>Bijlage 5   Reactie- en antwoordnota inspraakreacties




101/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 102 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 103 ======================================================================

<pre>Bijlage 1

Reactie- en antwoordnota inspraakreacties voorontwerpbestemmingsplan ‘Leeuwarden –
Partiële herziening onbenutte plancapaciteit detailhandel, horeca en kantoren’

Het voorontwerpbestemmingsplan ‘Leeuwarden – Partiële herziening onbenutte plancapaciteit
detailhandel, horeca en kantoren’ heeft in de periode vanaf 9 juli 2020 gedurende zes weken ter
inzage gelegen. Ruim 1.000 pandeigenaren zijn middels een brief geïnformeerd over de publicatie
van het voorontwerpbestemmingsplan. Gedurende de ter inzage periode zijn 25 reacties ontvangen.

Hieronder wordt de inhoud van de insrpraak samengevat en volgt per punt de reactie hierop van het
college.


Inspraakreactie 1
Bewoner van Achter de Hoven te Leeuwarden
        U bent van plan om Achter de Hoven perceel 18415 (tegenover ons appartementencomplex
        De Hovenier) te Leeuwarden, mee te werken aan de bouw van 11 etagewoningen in 3
        bouwlagen met parkeren in de begane grondlaag. Tegen dit voorgenomen bouwplan heb ik
        om meerdere redenen bezwaar. Door de bestemming van dit perceel te wijzigen van
        ‘kantoor’ naar ‘wonen – woongebouw’ loopt uw college met het
        voorontwerpbestemmingsplan ‘Partiële herziening onbenutte plancapaciteit detailhandel,
        horeca en kantoren’ vooruit op een voorgenomen bouwplan waarover nog geen besluit is
        genomen.

Reactie:
Op het voormalig kantorencomplex (Gardeniersweg 1 t/m 55 en Achter de Hoven 12 en 14) zijn drie
kantoorgebouwen getransformeerd naar wonen. Voor de transformatie van deze voormalige
kantoorgebouwen naar wonen is een omgevingsvergunning verleend. De onbenutte plancapaciteit
‘kantoren’ wordt geschrapt door de bestemming te wijzigen naar ‘wonen – woongebouw’. Per abuis
heeft het aangrezende perceel 18415 in het voorontwerpbestemmingsplan ook een bestemming
‘wonen – woongebouw’ gekregen. Dit had niet gemoeten omdat destijds nog geen
omgevingsvergunning was verleend voor de bouw van een woongebouw. Inmiddels is wel een
omgevingsvergunning voor de bouw van een woongebouw op deze locatie onherroepelijk in werking
getreden. In het ontwerpbestemmingsplan ‘Leeuwarden – Partiële herziening onbenutte
plancapaciteit detailhandel, horeca en kantoren’ zal het perceel 18415 dan ook niet buiten
beschouwing worden gelaten, omdat hier inmiddels een omgevingsvergunning voor de bouw van een
woongebouw is verleend. Uw inspraakreactie geeft daarom geen aanleiding om het
voorontwerpbestemmingsplan aan te passen.



Inspraakreactie 2
Eigenaar van een pand aan de Oldegalilieën te Leeuwarden
        Al meer dan 50 jaar zit de bestemming detailhandel op mijn pand/woning, deze functie wil
        ik graag op het pand houden. Meer dan 20 jaar hebben wij zaken gedaan vanuit onze
        winkel.

Reactie:
Uw pand heeft in het vigerende (huidige) bestemmingsplan ‘Leeuwarden – Tussen Ee en Vliet’ een
bestemming ‘wonen’ en een functieaanduiding ‘gemengd’. Ter plaatse van de functieaanduiding
‘gemengd’ is detailhandel en dienstverlening toegestaan. Het voorontwerpbestemmingsplan
‘Leeuwarden – Partiële herziening onbenutte plancapaciteit detailhandel, horeca en kantoren’

1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 103 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 104 ======================================================================

<pre>voorziet in het aanpassen van de functieaanduiding. Hiermee wordt de onbenutte plancapaciteit
detailhandel wegbestemd. Dienstverlening blijft toegestaan.

Uw inspraakreactie geeft geen aanleiding om het voorontwerpbestemmingsplan aan te passen.
De onbenutte plancapateit detailhandel wordt hier geschrapt, omdat het pand niet is gesitueerd in
een kernwinkelgebied. Door deze onbenutte plancapaciteit weg te bestemmen ontstaat ruimte voor
nieuwe detailhandelsvoorzieningen in ontwikkelingsgebieden én wordt de restcapaciteit
geconcentreerd in de kernwinkelgebieden. Dit komt de leefbaarheid in de stad ten goede.

De plancapaciteit detailhandel zal voor dit pand niet worden geschrapt, indien u kunt aantonen dat
op korte termijn (uiterlijk totdat de terinzage termijn van het ontwerpbestemmingsplan is
verstreken) een winkel in het pand wordt gevestigd. Indien op de lange termijn de concrete vraag
zich voordoet om in dit pand een winkel te vestigen dan kan met een omgevingsvergunning worden
afgeweken van het bestemmingsplan, indien uw plan in overeenstemming is met een goede
ruimtelijke ordening.



Inspraakreactie 3
Eigenaar van pand aan de Beijerstraat te Leeuwarden
       • De voorgenomen wijziging van het bestemmingsplan, waarmee de functieaanduiding
           detaillhandel vervalt, leidt tot (o.a. economische) schade. Ik licht mijn zienswijze toe
           in onderstaande twee punten.
       • Hoofduitgangspunt is de waardevermindering van het pand aan Beijerstraat. Op dit
           moment biedt mijn pand aan de Beijerstraat de mogelijkheid om detailhandel te
           voeren op de eerste bouwlaag. Gezien de Beijerstraat zowel een aanlooproute naar het
           centrum is, als een veelgebruikte toegangsweg voor woon-werkverkeer (fietsend,
           lopend), is detailhandel zeer waarschijnlijk lucratief. Bij de waardebepaling door
           kopers van het pand is rekening gehouden met de mogelijkheid van een
           detailhandelfunctie, tevens voor toekomstige eigenaren. Bekendmaking van het
           voorontwerp (08-07-2020) lag na de datum van aankoop (01-08-2019). Dit toont aan dat
           er geen kennis kon zijn van voorgenomen wijzigingen in het bestemmingsplan tijdens de
           aankoop.
       • Daarnaast is mijn pand aan de Beijerstraat een rijksmonument.
           (https://monumentenregister.cultureelerfgoed.nl/monumenten/436918). Het pand is
           van algemeen belang vanwege o.a. "de functie van winkel-woonhuis". Deze functie zal
           vervallen door de beoogde wijziging. Mocht een huidige of toekomstige eigenaar deze
           functie naar ere willen herstellen door van de functieaanduiding detailhandel gebruik
           te maken, dan is dat niet meer mogelijk. Vanuit cultuurhistorisch oogpunt lijkt mij dit
           niet wenselijk.

Reactie:
Uw pand heeft in het vigerende (huidige) bestemmingsplan ‘Binnenstad’ een bestemming ‘Wonen’
en een functieaanduiding ‘detailhandel’. Het voorontwerpbestemmingsplan ‘Leeuwarden – Partiële
herziening onbenutte plancapaciteit detailhandel, horeca en kantoren’ voorziet in het schrappen
van de functieaanduiding ‘detailhandel’. Hiermee wordt de onbenutte plancapaciteit detailhandel
wegbestemd.

Uw inspraakreactie geen aanleiding om het voorontwerpbestemmingsplan aan te passen.
De onbenutte plancapateit detailhandel wordt hier geschrapt, omdat het pand niet is gesitueerd in
een kernwinkelgebied. In de Beijerstraat is uw pand het enige pand waar het bestemmingsplan
‘Binnenstad’ detailhandel bij recht toestaat. Door onbenutte plancapaciteit weg te bestemmen
ontstaat ruimte voor nieuwe detailhandelsvoorzieningen in ontwikkelingsgebieden én wordt de
restcapaciteit sterker geconcentreerd in de kernwinkelgebieden. Dit komt de leefbaarheid in de
stad ten goede.
2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 104 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 105 ======================================================================

<pre>De plancapaciteit detailhandel zal voor dit pand niet worden geschrapt, indien u kunt aantonen dat
op korte termijn (uiterlijk totdat de terinzage termijn van het ontwerpbestemmingsplan is
verstreken) een winkel in het pand wordt gevestigd. Indien op de langere termijn de concrete vraag
zich voordoet om in dit pand een winkel te vestigen dan kan met een omgevingsvergunning worden
afgeweken van het bestemmingsplan, indien uw plan in overeenstemming is met een goede
ruimtelijke ordening.

Het schrappen van de detailhandelsfunctie doet geen afbreuk van de cultuurhistorische waarden
van het pand. Het pand heeft in de huidige situatie ook geen winkelfunctie. Het aanpassen van de
huidige voorgevel is een omgevingsvergunningsplictige activiteit. De voorgeveluistraling is hiermee
gewaarborgd.

U heeft de mogelijkheid om een planschadeverzoek in te dienen als het bestemmingsplan
onherroepelijk in werking is getreden.



Inspraakreactie 4
Eigenaar van een pand in de Breedstraat te Leeuwarden
       Ons pand wordt verhuurd als bovenwoning met bedrijfsruimte op de begane grond. Sinds 1
       april 2017 wordt de bedrijfsruimte verhuurd aan een dienstverlenend bedrijf (reparatie,
       onderhoud en begeleiding van computers etc.). Wij willen de bestemming die nu op het
       betreffende pand zit continueren, en de mogelijkheid voor detailhandel open houden. Wij
       verzoeken u derhalve de bestaande bestemming te handhaven, en op dit adres géén
       plancapaciteit te schrappen.

Reactie:
Uw pand heeft in het vigerende (huidige) bestemmingsplan ‘Binnenstad’ een bestemming ‘Gemengd
– Wonen’ en een functieaanduiding ‘detailhandel’ en een functieaanduiding ‘gemengd’. Het
voorontwerpbestemmingsplan ‘Leeuwarden – Partiële herziening onbenutte plancapaciteit
detailhandel, horeca en kantoren’ voorziet in het schrappen van de functieaanduiding
‘detailhandel’. Hiermee wordt de onbenutte plancapaciteit detailhandel wegbestemd.
Dienstverlening blijft in de toekomstige situatie toegestaan, omdat de functieaanduiding
‘gemengd’ niet wordt wegbestemd.

Uw inspraakreactie vormt geen aanleiding om het voorontwerpbestemmingsplan aan te passen.
De onbenutte plancapaciteit detailhandel wordt op dit pand wegbestemd, omdat het pand geen
onderdeel uitmaakt van een kernwinkelgebied. Door onbenutte plancapaciteit weg te bestemmen
ontstaat ontwikkelingsruimte voor nieuwe detailhandelsvoorzieningen in ontwikkelingsgebieden én
wordt de restcapaciteit sterker geconcentreerd in de kernwinkelgebieden. Dit komt de leefbaarheid
in de stad ten goede.

De plancapaciteit detailhandel zal voor dit pand niet worden geschrapt, indien u kunt aantonen dat
op korte termijn (uiterlijk totdat de terinzage termijn van het ontwerpbestemmingsplan is
verstreken) een winkel in het pand wordt gevestigd. Indien op de langere termijn de concrete vraag
zich voordoet om in dit pand een winkel te vestigen dan kan met een omgevingsvergunning worden
afgeweken van het bestemmingsplan, indien uw plan in overeenstemming is met een goede
ruimtelijke ordening.


Inspraakreactie 5
Eigenaar van een pand in de Carel van Manderstraat te Leeuwarden

3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 105 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 106 ======================================================================

<pre>       De huidige bestemming staat detailhandel, dienstverlening, maatschappelijke doeleinden
       en wonen toe. Thans is het zelfstandige gebouw, met een eigen entree aan de Carel van
       Manderstraat, verhuurd aan een thuiszorgorganisatie. Voorheen heb ik het ook als winkel
       verhuurd. Ik wil alle genoemde gebruiksmogelijkheden behouden waaronder zeker ook het
       huidige gebruik. Ik kan alleen instemmen met het schrappen van de huidige
       bestemmingsmogelijkheden (detailhandel) indien de gemeente toestemming verleent om in
       de Carel van Manderstraat 14B een zelfstandige woning te realiseren.

Reactie:
Uw pand betreft een aanbouw achter een gesplitste boven- en onderwoning. De aanbouw heeft de
bestemming ‘Wonen’ en de functieaanduiding ‘specifieke vorm van wonen – gemengd 2’. De
functieaanduiding ‘specifieke vorm van wonen – gemengd 2’ staat detailhandel en dienstverlening
toe in de aanbouw. Het voorontwerpbestemmingsplan ‘Leeuwarden – Partiële herziening onbenutte
plancapaciteit detailhandel, horeca en kantoren’ voorziet in het schrappen van de
functieaanduiding ‘detailhandel’. Hiermee wordt de onbenutte plancapaciteit detailhandel
wegbestemd.

Uw inspraakreactie vormt geen aanleiding om het voorontwerpbestemmingsplan aan te passen.
De onbenutte plancapaciteit detailhandel wordt op dit pand wegbestemd, omdat het pand geen
onderdeel uitmaakt van een kernwinkelgebied. Door onbenutte plancapaciteit weg te bestemmen
ontstaat ontwikkelingsruimte voor nieuwe detailhandelsvoorzieningen in ontwikkelingsgebieden én
wordt de restcapaciteit sterker geconcentreerd in de kernwinkelgebieden. Dit komt de leefbaarheid
in de stad ten goede.

De bestemming ‘Wonen’ staat geen zelfstandige wooneenheid toe in de aanbouw. Wel mag een
woonruimte in de aanbouw worden gerealiseerd, mits deze ruimte onderdeel uitmaakt van de reeds
bestaande woning(en) aan de Nieuwe Schrans. De realisatie van een zelfstandige wooneenheid in de
aanbouw is in strijd met het huidige woonbeleid, omdat de aanbouw kleiner is dan 65 m2.

In de aanbouw is tegenwoordig een dienstverlenend bedrijf gevestigd. Dienstverlening blijft in de
toekomstige situatie toegestaan. Indien op de lange termijn de concrete vraag zich voordoet om in
de aanbouw een winkel in plaats van een dienstverlenend bedrijf te vestigen dan is het mogelijk om
met een omgevingsvergunning van het bestemmingsplan af te wijken, indien dit in overeenstemming
is met een goede ruimtelijke ordening.


Inspraakreactie 6
Grondeigenaar van een perceel aan de Coronaweg te Leeuwarden
    A. Cliënte kan zich niet vinden in uw voornemen met betrekking tot haar perceel aan de
       Coronaweg, kadastraal bekend onder de aanduiding Leeuwarden sectie K nummer 6662, in
       de Hemrik. Met het voorontwerpbestemmingsplan beoogt u een horecabedrijf categorie 2
       op dit perceel uit te sluiten.

       Cliënte heeft dit perceel destijds van uw gemeente gekocht, met het oog op de vestiging
       van een fastfoodrestaurant en heeft aan uw gemeente daarvoor een bedrag betaald, dat in
       verhouding staat tot die ontwikkelingsmogelijkheid. Tevens heeft cliënte bij aankoop
       afgezien van de mogelijkheid om ter plaatse bedrijvigheid met woningen te realiseren.
       Zij heeft daarnaast fors bijgedragen aan het realiseren van een afslag vanaf de
       Aldlansdyk/Planetenlaan, ten behoeve van zowel de Peugeotgarage aan de Coronaweg als
       deze horecabestemming.

       Tot op heden is de horecabestemming niet gerealiseerd, cliënte is echter nog altijd
       voornemens tot realisatie van deze bestemming over te gaan en onderneemt daartoe ook
       concrete stappen. Het feit dat realisatie van deze bestemming nog niet is gelukt, is
       gelegen in het feit dat de geïnteresseerde voor het perceel (Burger King) destijds ter
       plaatse een drive-inversie van de Burger King wilde realiseren, mits ook in de binnenstad
       van Leeuwarden een Burger King zou kunnen worden gerealiseerd. Uw gemeente heeft dat

4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 106 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 107 ======================================================================

<pre>       laatste verhinderd, waardoor ook de drive-inversie aan de Coronaweg op losse schroeven is
       komen te staan.

       Dit neemt niet weg dat ter plaatse van het perceel van cliënte nog steeds een (drive-in)
       fastfoodrestaurant en/ of andersoortige horecavoorziening kan en mag worden gerealiseerd
       en dat cliënte daartoe ook nog steeds inspanningen verricht en zal blijven verrichten.
       Het feit dat u een nieuwe mogelijkheid voor een fastfoodrestaurant heeft gerealiseerd op
       het WTC-terrein, doet daar niet aan af. Dit betreft een geheel andere hoek van de stad,
       die niet van invloed is op het marktpotentieel dat bedrijventerrein De Hemrik en omgeving
       biedt voor een dergelijke voorziening of andersoortige horecavoorzieningen. De
       ontwikkeling van het WTC-terrein tot leisurepark creëert immers een nieuwe markt voor
       een dergelijk horecabedrijf. U motiveert in het geheel niet waarom de horecabestemming
       aan de Coronaweg zou moeten worden verwijderd, vanuit ruimtelijk oogpunt.
       Cliënte verzoekt u daarom het voorontwerp op dit onderdeel niet ten uitvoer te brengen
       en aldus de betreffende planregel te schrappen uit het voorontwerp. Zodra de gelegenheid
       ontstaat om hierover in te spreken bij de gemeenteraad, wil cliënte van die gelegenheid
       gebruik maken.

Reactie:
In het vigerende bestemmingsplan ‘Leeuwarden – Industrieterrein Leeuwarden Oost en de Hemrik’
heeft het betreffende perceel een bestemming ‘Bedrijventerrein – 3’ en functieaanduiding ‘horeca
categorie 2’. Ter plaatse van de functieaanduiding ‘horeca categorie 2’ is een horecabedrijf in
categorie 2 (bijv. fastfoodrestaurant) toegestaan met een maximale bruto vloeroppervlak van 550
m2.

In 2012-2013 heeft uw cliënt dit perceel van de gemeente gekocht. In 2013 heeft het perceel een
functieaanduiding ‘horecabedrijf categorie 2’ gekregen. De gemeente heeft hiermee voldaan aan
haar verplichting om het planologisch regime aan te passen, in die zin dat de ontwikkeling van een
fastfoodrestaurant mogelijk is gemaakt.

Het voorontwerpbestemmingsplan voorziet in het schrappen van de functieaanduiding
‘horecabedrijf categorie 2), omdat deze onbenutte plancapaciteit de ontwikkelingsruimte van
nieuwe initiatieven belemmert. Uit de ladderonderbouwing voor WTC blijkt dat de markt voor
grootschalige horeca (>250 m2) in de fastfoodservice is verzadigd. Een fastfoodrestaurant heeft een
verzorgingsgebied van 10 kilometer. De onbenutte plancapaciteit op het perceel langs de
Coronaweg belemmert wel degelijk de ontwikkelingsruimte voor nieuwe kansrijke initatieven binnen
de gehele stad.

Inmiddels is een concreet initiatief ingediend om de plancapaciteit voor horeca op dit perceel te
benutten. Derhalve vormt uw inspraakreactie aanleiding om het voorontwerpbestemmingsplan aan
te passen. De plancapaciteit voor horeca zal op dit perceel niet worden geschrapt.


Inspraakreactie 7
Rechthebbende ten aanzien van de opstallen van een supermarkt aan de Emmakade te
Leeuwarden
    A. Cliënte is rechthebbende ten aanzien van de opstallen aan de Emmakade te Leeuwarden. De
       gronden op de begane grond zijn verhuurd en daar is momenteel een Albert Heijn gevestigd.
       Met de vaststelling van het bestemmingsplan zoals opgenomen in het voorontwerp gaan er
       ter plaatse bebouwings- en gebruiksmogelijkheden voor detailhandel en een supermarkt
       verloren. Cliënte is niet gebleken van een ruimtelijk relevante reden om de bebouwings- en
       gebruiksmogelijkheden alhier deels te schrappen. Cliënte wenst die mogelijkheden te
       behouden, om hier op korte termijn gebruik van te kunnen maken. Cliënte verzoekt uw
       college derhalve om het bestemmingsplan wat betreft de locatie Emmakade 168 te
       Leeuwarden niet vast te stellen.


5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 107 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 108 ======================================================================

<pre>Reactie:
In het vigerende (huidige) bestemmingsplan ‘Leeuwarden – Oranjewijk, Tulpenburg en ’t Vliet’
heeft uw perceel de bestemming ‘Detailhandel’ en de functieaanduiding ‘supermarkt’. Het
bouwvlak is in de huidige situatie circa 59 meter breed en 63 meter lang. De supermarkt is circa 59
meter breed en 59 meter lang. Aan de voorzijde wordt het bouwvlak over een lengte van 59 meter
breed en 4 meter diep niet benut.

Het voorontwerpbestemmingsplan ‘Leeuwarden – Partiële herziening onbenutte plancapaciteit
detailhandel, horeca en kantoren’ voorziet niet in het beperken van de gebruiksmogelijkheden. De
bestemming ‘Detailhandel’ en de functieaanduiding ‘supermarkt’ worden niet gewijzigd. De
bebouwingsmogelijkheden worden wel beperkt. Het bouwvlak wordt, conform de contour van de
huidige bebouwing, circa 59 meter breed en 59 meter lang. Hiermee wordt 236 m2 (59 m * 4 m) aan
onbenutte plancapaciteit voor supermarkten wegbestemd.

Uw inspraakreactie geeft aanleiding om het voorontwerpbestemmingsplan aan te passen, in die zin
dat een binnenplanse afwijkingsgrondslag wordt opgenomen die het mogelijk maakt het bouwvlak
volledig te benutten indien deze uitbreiding planologisch en ruimtelijk goed inpasbaar is. Hiermee
wordt harde plancapaciteit geschrapt maar blijft het mogelijk flexibel in te spelen op de toekomst.
Het schrappen van harde onbenutte plancapaciteit is noodzakelijk, omdat uit onderzoek blijkt dat
de marktruimte voor supermarkten is verzadigd. Door harde onbenutte plancapaciteit weg te
bestemmen ontstaat nieuwe ontwikkelingsruimte. Ontwikkelingsruimte voor supermarkten komt de
leefbaarheid in ontwikkelingsgebieden ten goede.


Inspraakreactie 8
Exploitant supermarkt aan de J.W. de Visserwei te Grou
    A. Op dit moment exploiteren wij vijf supermarkten in de gemeente Leeuwarden. Dat doen
       wij met veel plezier. Leeuwarden is een levendige stad met een mooi buitengebied en wij
       hebben hier dan ook veel trouwe klanten. Dat houden wij ook graag zo. Vandaar dat wij
       ons kunnen vinden in het initiatief onbenutte detailhandelsmeters weg te bestemmen, voor
       zover daarmee nieuwvestiging wordt voorkomen. Het wordt zo nagenoeg onmogelijk dat
       ‘per ongeluk’ nieuwe detailhandelsvestigingen openen op locaties die daarvoor eigenlijk
       niet geschikt zijn, zowel ruimtelijk (in stedenbouwkundige en milieuhygiënische zin) als
       distributieplanologisch. Dit waarborgt de gezonde detailhandelsstructuur van Leeuwarden
       op dit moment en kan bijdragen aan de versterking daarvan in de toekomst.

       Onderdeel van het plan is het verkleinen van bouwvlakken van bestaande supermarkten.
       Wij hebben de indruk dat dit voor de meeste van onze vestigingen geen gevolgen heeft,
       omdat de maximale bouwmogelijkheden daar al zijn benut. Dit is anders voor onze
       vestiging aan de J.W. de Visserwei in Grou. Het bestaande bouwvlak van ongeveer 10.000
       m2 dat op basis van het huidige bestemmingplan volledig kan worden benut voor
       supermarkten, wordt ten aanzien van dat gebruik verkleind tot de huidige omvang van de
       aldaar gevestigde Jumbo en Lidl. Hoewel onze vestiging relatief nieuw is, is het niet
       uitgesloten dat op een termijn van enkele jaren een (beperkte) uitbreiding gewenst is. Dit
       niet alleen vanwege de algemene trend van schaalvergroting, maar ook met het oog op de
       huidige corona-problematiek waarvoor een extra ruime opzet van de supermarkt
       onontbeerlijk is. Dit geldt voor zowel de verkoopruimte als voor faciliteiten zoals de
       personeelskantine.

       Vandaar dat wij u verzoeken de planregels in die zin te wijzigen, dat de functieaanduiding
       (weer) op het gehele bestaande bouwvlak komt te liggen, maar dat daaraan wel de regel
       wordt toegevoegd dat maximaal twee supermarkten zijn toegestaan en dat elke van deze
       supermarkten een maximaal bvo van 2.500 m2 mag hebben. Dit geeft de ruimte en de
       flexibiliteit om op toekomstige ontwikkelingen te kunnen inspelen, zonder dat afbreuk
       wordt gedaan aan de doelstellingen van het voorontwerp en zonder dat de bestaande
       ruimtelijke uitstraling wijzigt (en dus een extra onderbouwing nodig is).


6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 108 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 109 ======================================================================

<pre>       In het verlengde hiervan, en meer in zijn algemeenheid, vragen wij uw aandacht voor het
       volgende. Uit de plantoelichting volgt dat u ernaar streeft de voorzieningen voor dagelijkse
       boodschappen op buurt- en wijkniveau in stand te houden, en dat dit sterk afhankelijk is
       van de markt. Die markt laat de afgelopen jaren een schaalvergroting van supermarkten
       zien. Voor enkele van onze vestigingen in de gemeente Leeuwarden kan dat betekenen dat
       zij op termijn ‘te krap in hun jasje’ zitten. Hoewel nieuwvestiging inderdaad moet worden
       voorkomen, verzoeken wij u om u op voorhand uit te spreken voor het versterken van de
       detailhandelsstructuur op een manier die niet alleen een eventuele (beperkte) vergroting
       van bestaande detailhandelsvestigingen toestaat, maar ook verplaatsingen naar een locatie
       die meer mogelijkheden biedt faciliteert. Daarbij zal het uitgangspunt zijn dat de achter
       te laten detailhandelsmeters worden wegbestemd en deze bijvoorbeeld te herontwikkelen
       voor wonen of een andere functie die bijdraagt aan de versterking van de
       stedenbouwkundige structuur van Leeuwarden.

       De reden dit zo expliciet onder uw aandacht te brengen, is de tendens van het plan. Het
       plan lijkt namelijk door onder meer nauwsluitende bestemmingen en bouwvlakken weinig
       ruimte te laten voor de flexibiliteit die ook in detailhandelsland noodzakelijk is om aan de
       wensen van de consument te voldoen. Andere supermarktketens zullen dit onderschrijven.

       Wij dragen ook in de toekomst graag bij aan de Leeuwardse detailhandelsstructuur en
       hopen dat u daarvoor de ruimte en flexibiliteit wil bieden.

Reactie:
Het bouwvlak ter plaatse van uw perceel is in het vigerende bestemmingsplan ‘Grou’ circa 9.500 m2
groot. Binnen dit bouwvlak is nog een tweede supermarkt gevestigd. In het
voorontwerpbestemmingsplan ‘Leeuwarden – Partiële herziening onbenutte plancapaciteit
detailhandel, horeca en kantoren’ is het bouwvlak, conform de bebouwingscontour van de twee
bestaande supermarkten, verkleind naar circa 4.200 m2.
U stelt voor om binnen het bestaande bouwvlak de bouw- en gebruiksmogelijkheden te beperken tot
twee supermarkten met een maximale brutovloeroppervlakte van 2.500 m2, omdat dit ruimte en
flexibiliteit biedt in de toekomst.

Uw inspraakreactie geeft aanleiding om het voorontwerpbestemmingsplan aan te passen, in die zin
dat een binnenplanse afwijkingsgrondslag wordt opgenomen die het mogelijk maakt het bouwvlak
volledig te benutten indien deze uitbreiding planologisch en ruimtelijk goed inpasbaar is. Hiermee
wordt harde plancapaciteit geschrapt maar blijft het mogelijk flexibel in te spelen op de toekomst.
Het schrappen van harde onbenutte plancapaciteit is noodzakelijk, omdat uit onderzoek blijkt dat
de marktruimte voor supermarkten is verzadigd. Door harde onbenutte plancapaciteit weg te
bestemmen ontstaat nieuwe ontwikkelingsruimte. Ontwikkelingsruimte voor supermarkten komt de
leefbaarheid in ontwikkelingsgebieden ten goede.

De gemeentelijke detailhandelsstructuurvisie biedt overigens ruimte voor het verplaatsen van
supermakten naar een andere locatie. Uitgangspunt daarbij is dat de oppervlakte aan supermarkt op
de oude locatie wordt omgezet naar een nieuwe functie en op de nieuwe locatie tegelijkertijd de
vestiging van een nieuwe supermarkt planologisch mogelijk wordt gemaakt.


Inspraakreactie 9
Exploitant supermarkt aan de Stationsweg te Grou
    A. Wij zijn met de Jumbo supermarkt gevestigd aan de Stationsweg 38f te Grou. Vorig jaar is
       de Lidl, welke naast ons gevestigd was verhuisd naar de J.W. de Visserwei 1 te Grou. Het
       bestemmingsplan t.a.v. onbenutte plancapaciteit is echter voor ons van belang daar wij
       onze supermarkt wensen uit te breiden naar het naast gelegen pand ( de voormalige Lidl
       locatie). Dit pand staat nu leeg en is niet representatief. In de voorstellen van de
       gemeente zou hier geen winkelbestemming meer op zitten en dus leeg blijven. Dus tekenen
       wij hierbij bezwaar aan.


7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 109 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 110 ======================================================================

<pre>Reactie:
In het voorontwerpbestemmingsplan ‘Leeuwarden – Partiële herziening onbenutte plancapaciteit
detailhandel, horeca en kantoren’ behoudt het naastgelegen perceel, waar voorheen een Lidl was
gevestigd, een detailhandelsbestemming. Een reguliere detailhandelsvestiging blijft dus toegestaan.
Het voorontwerpbestemmingsplan voorziet in het wegbestemmen van een supermarkt op dit
perceel.

Uw inspraakreactie geeft aanleiding om het voorontwerpbestemmingsplan aan te passen, in die zin
dat een binnenplanse afwijkingsgrondslag wordt opgenomen die het mogelijk maakt het bouwvlak
volledig te benutten indien deze uitbreiding planologisch en ruimtelijk goed inpasbaar is. Hiermee
wordt harde plancapaciteit geschrapt maar blijft het mogelijk flexibel in te spelen op de toekomst.
Het schrappen van harde onbenutte plancapaciteit is noodzakelijk , omdat uit onderzoek blijkt dat
de marktruimte voor supermarkten is verzadigd. Door harde onbenutte plancapaciteit weg te
bestemmen ontstaat nieuwe ontwikkelingsruimte. Ontwikkelingsruimte voor supermarkten komt de
leefbaarheid in ontwikkelingsgebieden ten goede.


Inspraakreactie 10
Exploitant supermarkt aan van de Van Loonstraat te Leeuwarden
    A. Ik ben het oneens met het voornemen om onbenutte plancapaciteit te schrappen op onze
       locatie, te weten de Jumbo op het adres Van Loonstraat 112. Ik begrijp dat u door het
       grootschalig bijbouwen van detailhandel en horeca meters, beseft dat er een overvloed en
       een teveel aan capaciteit is ontstaan, ook nog met het oog op nog te bouwen aantal meters
       in de toekomst (De Zuidlanden, Middelsee, Werpsterhoek, Bloemenbuurt, etc.).

       Echter dit is in 2013 al aangegeven met het opstellen van de toenmalige
       detailhandelsstructuurvisie van 2014. Op dat moment was al duidelijk in Leeuwarden
       sprake is van een overschot aan supermarktmeters. Op onze locatie biedt het bouwvlak
       nog ruimte de supermarkt enigszins te vergroten. Die mogelijkheid wens ik ook te
       behouden in het kader van een toekomstige verbouwing. Om onze winkel up to date te
       houden en tegemoet te komen aan de wens van klanten voor meer bewegingsruimte, zeker
       gezien de huidige pandemie, behoort uitbreiding tot de mogelijkheden.

       Ook om te kunnen blijven concurreren met bijv. het grootschalige WTC-Cambuur retailpark
       zullen wij vernieuwend en ruim opgezet dienen te zijn. Ik vind ook niet dat door het
       grootschalig bijbouwen van al die extra projecten de huidige ondernemers mogen worden
       begrensd in hun mogelijkheden. Naast het gegeven dat alle projecten toch ook gelegd
       zullen worden langs ‘ de ladder der duurzaamheid’, waarbij wij zeker kunnen aantonen dat
       er voor de vergroting vraag in de markt is op deze locatie.

       Mijn vrouw en ik stoppen met onze zaak op 07-09-2020 en dragen hem over aan andere
       franchiseondernemers en wij zouden het dan ook erg vervelend vinden dat zij gelijk in hun
       mogelijkheden en visie beperkt gaan worden door het verkleinen van het bouwvlak.
Reactie:
In het vigerende (huidige) bestemmingsplan ‘Leeuwarden – Huizum’ is het bouwvlak afgerond 60
meter breed en 50 meter lang en heeft een oppervlak van circa 3.000 m2. Het gebouw van de
supermarkt is afgerond 52 meter breed en 42 meter lang en heeft een oppervlak van ongeveer 2.200
m2. Het voorontwerpbestemmingsplan ‘Leeuwarden – Partiële herziening onbenutte plancapaciteit
detailhandel, horeca en kantoren’ voorziet het verkleinen van het bouwvlak, conform de contour
van de bestaande bebouwing. Hiermee wordt ongeveer 800 m2 aan onbenutte plancapaciteit voor
supermarkten wegbestemd.

Uw inspraakreactie geeft aanleiding om het voorontwerpbestemmingsplan aan te passen, in die zin
dat een binnenplanse afwijkingsgrondslag wordt opgenomen die het mogelijk maakt het bouwvlak
volledig te benutten indien deze uitbreiding planologisch en ruimtelijk goed inpasbaar is. Hiermee
wordt harde plancapaciteit geschrapt maar blijft het mogelijk flexibel in te spelen op de toekomst.
8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 110 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 111 ======================================================================

<pre>Het schrappen van harde onbenutte plancapaciteit is noodzakelijk , omdat uit onderzoek blijkt dat
de marktruimte voor supermarkten is verzadigd. Door harde onbenutte plancapaciteit weg te
bestemmen ontstaat nieuwe ontwikkelingsruimte voor supermarkten. Ontwikkelingsruimte voor
supermarkten komt de leefbaarheid in ontwikkelingsgebieden ten goede.


Inspraakreactie 11
Eigenaar supermarkt aan de Van Loonstraat te Leeuwarden

    A. Namens cliënte maak ik bezwaar tegen de wijziging van het bouwvlak op het perceel van
        cliënte. Op grond van het voorontwerp wordt het bouwvak van cliënte verkleind van 60 bij
        50 meter naar 50 bij 40 meter. Dit houdt een aanzienlijke verkleining van het bouwvlak in
        (van 3000 m2 naar 2000 m2, dus 33% minder) én de ontneming van bebouwbare meters
        (zonder omgevingsvergunning). Dit zal resulteren in een aanzienlijke waardedaling.

        Cliënte wijst erop dat in de geldende Detailhandelstructuurvisie Leeuwarden 2014 (mei
        2017 1e wijziging) de doelstelling (‘uitgangspunt van beleid') is opgenomen dat buurt en
        wijkwinkels voor dagelijkse boodschappen in stand gehouden moeten worden (dit is tevens
        geciteerd in de toelichting op het voorontwerp, p. 7).

        In het kader van dit uitgangspunt kan het bouwvlak dan ook niet verkleind worden. Als
        eigenaar van dit pand heeft cliënte het voornemen om het pand in de toekomst uit te
        breiden. Dit is geen verandering die cliënte nog snel onder het huidige bestemmingsplan
        wenst te verwezenlijken, maar een verbouwing die weloverwogen plaats dient te vinden.
        Vanaf 7 september 2020 zal in het pand van cliënte de Jumbo supermarkt worden
        geëxploiteerd door nieuwe exploitanten. In overleg met hen zal in de toekomst een
        verbouwing plaatsvinden. Gelet op het feit dat deze huurder pas in september begint met
        huren, is het des te meer wenselijk dat een verbouwing niet gehaast plaats dient te
        vinden.

        De wens om uiteindelijk uit te breiden is ingegeven door de wens om mee te gaan in de
        ontwikkelingen van de markt (en de concurrentie), de wensen van de klant en de veiligheid
        van het winkelend publiek door het vergroten van de bewegingsruimte per klant (hetgeen
        een noodzaak is geworden door de corona-crisis).

        Ik verzoek u dan ook namens cliënte om deze inspraakreactie te verwerken in het
        ontwerpbestemmingsplan, in die zin dat het bouwvlak van 60 bij 50 meter behouden blijft.
Reactie:
Het voorontwerpbestemmingsplan is niet in strijd met het uitgangspunt in de
detailhandelsstructuurvisie waarin is opgenomen dat buurt en wijkwinkels voor dagelijkse
boodschappen in stand gehouden moeten worden, omdat de supermarkt niet wordt wegbestemd.

Voor het overige zie de reactie bij inspraakreactie 10.


Inspraakreactie 12
Ondernemersvereniging Leeuwarderadeel OVL
Naar aanleiding van het schrijven vanuit de gemeente Leeuwarden van 30 juni 2020, en de
toelichting op dinsdag 28 juli, betreffende onbenutte plancapaciteit het volgende. We hebben dit
binnen het bestuur van OVL besproken, en hierbij onze bevindingen. Zoals besproken gaat om 4
hoofdpunten, daarom ook per punt opgesplitst.
    •   De gemeente is voornemens de detailhandelsbestemming van de supermarkten verder te
        specificeren, om te voorkomen dat verder uitbreiding op dit gebied zomaar zou kunnen
        plaatsvinden. Hiermee zijn wij het eens, verdere uitbreiding op dit gebied is niet
        wenselijk.
9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 111 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 112 ======================================================================

<pre>     •   De gemeente is voornemens de onbenutte plancapaciteit op panden echt buiten het
         centrum weg te nemen. Hier zijn wij het als OVL ook mee eens, de activiteiten op dit
         gebied moeten zoveel mogelijke in het centrum plaatsvinden.
     •   De gemeente heeft een kerngebied aangeduid in het centrum van Stiens. Dit is ongeveer de
         lengte van de Langebuorren, het winkelgebied vanaf het eind van de Uniawei tot aan de
         kerk. In onze optiek is dat te beperkt. Het kerngebied zou door moeten lopen rondom de
         kerk, dus inclusief de Smelbrege, het eerst stuk van de Lege Hearrewei en de Pieter
         Jellessingel. Hier vindt immers net als in de Langbourren volop retail en horeca activiteit
         plaats, en is de laatste jaren ook de nodige activiteit ontstaan en uitgebreid.
     •   Ons is aangegeven dat in het kerngebied, en in het eventueel nog bij te voegen kerngebied,
         een 8 tal (woon)panden zijn waar onbenutte plancapaciteit aanwezig is. Wij zijn van
         mening dat dit ongewijzigd moet blijven. Wordt dit weggenomen dan zetten we verdere
         uitbreiding van activiteiten, die we juist in het centrum willen hebben, op slot. Ook de
         laatste jaren zijn verschillende initiatieven geweest in panden waar voorheen geen
         bedrijvigheid was. Dit is juist een stimulans voor het winkelhart van Stiens, dat willen we
         zo houden.

Reactie:
U geeft aan zich te kunnen vinden in het voornemen om supermarkten uitsluitend toe te staan op de
bestaande locaties. Tevens geeft u aan dat u zich kunt vinden in het voornemen om onbenutte
plancapaciteit detailhandel, horeca en kantoren te schrappen buiten het centrum van Stiens. Op
deze eerste twee punten zal derhalve inhoudelijk verder niet worden ingegaan.

In uw inspraakreactie pleit u ervoor om het voorontwerpbestemmingsplan ‘Leeuwarden – Partiële
herziening onbenutte plancapaciteit detailhandel, horeca en kantoren’ op een tweetal punten aan
te passen.

Allereerst pleit u ervoor om een groter kernwinkelgebied voor Stiens aan te wijzen. In het
voorontwerpbestemmingsplan is de Langebuorren aangewezen als kernwinkelgebied, omdat deze
straat overwegend een commerciële c.q. publieke functie heeft. Slechts vier panden in de
Langebuorren hebben een enge woonfunctie. De straten rond de kerk zijn niet tot het
kernwinkelgebied (Smêlbrege en begin van de Lege Hearrewei en Pieter Jellessingel) gerekend,
omdat meer dan de helft van de panden hier een enge woonfunctie hebben. In uw inspraakreactie
geeft u aan dat de straten rond de kerk ook tot het centrum van Stiens behoren. Hoewel meer dan
de helft van de panden in de straten rond de kerk uitsluitend een enge woonfunctie hebben,
erkennen wij dat dit gebied wordt gekarakteriseerd door gemengde functies (wonen,
dienstverlening, horeca en detailhandel). Derhalve zullen wij de panden rond de kerk, voor zover
deze panden een centrumbestemming hebben in het vigerende bestemmingsplan, rekenen tot het
kernwinkelgebied. Het ontwerpbestemmingsplan zal op dit onderdeel worden aangepast.

Tot slot pleit u ervoor om in het kernwinkelgebied geen onbenutte plancapaciteit te schrappen als
een pand uitsluitend een woonfunctie heeft. Het voorontwerpbestemmingsplan voorziet in het
schrappen van onbenutte plancapaciteit in een kerngebied voor horeca, detailhandel of kantoren,
indien een pand een woonfunctie heeft. Als een pand uitsluitend een woonfunctie heeft achten wij
de kans klein dat het pand nog een commerciële c.q. publieke functie zal krijgen. Door deze
onbenutte plancapaciteit te schrappen ontstaat ontwikkelingsruimte voor nieuwe initiatieven.

Uw inspraakreactie geeft aanleiding om het voorontwerpbestemmingsplan aan te passen.
Uit uw inspraakreactie, en de overige inspraakreacties van pandeigenaren met een
centrumbestemming in Stiens (zie inspraakreactie 13 t/m 16), maken wij op dat er behoefte bestaat
voor een flexibele invulling voor alle panden binnen het kernwinkelgebied van Stiens. In de
Langebuorren zijn vier panden gesitueerd die uitsluitend voor wonen worden gebruikt. Rond de kerk
staan 14 panden die uitsluitend een woonfunctie hebben. De ontwikkelingsruimte die ontstaat door
de onbenutte plancapaciteit voor deze 14 panden te schrappen is beperkt. Gelet op de behoefte tot
een flexibele invulling voor deze panden én op het beperkt aantal panden dat een enge woonfunctie


10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 112 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 113 ======================================================================

<pre>heeft, zal geen onbenutte plancapaciteit worden geschrapt in het kernwinkelgebied in Stiens. Het
voorontwerpbestemmingsplan zal op dit onderdeel worden aangepast.


Inspraakreactie 13
Eigenaren pand aan de Langebuorren te Stiens
     A. Wij wonen midden in het centrum van Stiens. In deze kern zitten veel winkels,
        horecagelegenheden en kantoren. Dit pand is nu 25 jaar van ons met een ruime woon- en
        werkbestemming er op en dat willen wij zo houden. Wij maken bezwaar tegen het voorstel
        om deze woon- en werkbestemming er af te halen. Het zit er nu op en niemand kan in de
        toekomst kijken wat wij er mee gaan doen.

Reactie:
Uw inspraakreactie geeft aanleiding om het voorontwerpbestemmingsplan aan te passen. Voor de
motivering hiervoor verwijzen wij u naar inspraakreactie 12.


Inspraakreactie 14
Eigenaar pand aan de Smêlbrege te Stiens
     A. Destijds heb ik gekozen voor deze woonwerklocatie vanwege de ligging (direct aansluitend
        op de winkelstraat=kerngebied!). De gronden zijn gelegen binnen bestemmingsplan Stiens
        en heeft hierbinnen o.a. enkelbestemming Centrum (artikel 9).
        Dit biedt vele mogelijkheden voor ons als ondernemend echtpaar en hiervoor is destijds ook
        een meerprijs betaald.
        Momenteel exploiteren wij een kapsalon. Daarnaast bestaan er plannen om een bed and
        breakfast te gaan exploiteren i.c.m. een theetuin, waarbij er lokaal geteelde groenten en
        fruit / plukbloemen verkocht gaan worden. E.e.a. is eerder al in gang gezet d.m.v. een
        vergunningsaanvraag bij de gemeente en een inschrijving bij de KvK. Door familiaire
        redenen (gezinsuitbreidingen) is dit er eerst nog bij gebleven. Daar komt bij dat ik per 01-
        01-2021 vanuit onze woning een administratie en belastingadvieskantoor start. Bij deze
        bent u er alvast van op de hoogte en kunt u er rekening mee houden in het
        bestemmingsplan.
        Daarbij wil ik opmerken dat de brief met kenmerk Z220546-2020, een andere dwingende
        strekking kent, dan dhr. Thoma kenbaar heeft gemaakt richting onze plaatselijke
        ondernemersvereniging. Daar is kenbaar gemaakt, dat er sprake is van een "inventarisatie"
        i.p.v. een intrekbeleid van bestemmingen. Verder missen wij in deze brief de
        uitgeschreven nieuwe bestemming "wonen", zoals deze straks in het ontwerp
        bestemmingsplan zal komen te staan.
        Als ik de brief lees, wilt u alles concentreren op Leeuwarden en blijft er voor ons
        kerngebied Stiens dan weinig mogelijkheden over. Hier zijn wij het dan ook niet mee eens.
        Centrum Stiens is een kansrijke locatie zoals u het beschrijft. Ik pleit er dan ook voor dat
        deze bestemmingen intact blijven.

Reactie:
Uw inspraakreactie geeft aanleiding om het voorontwerpbestemmingsplan aan te passen. Voor de
motivering hiervoor verwijzen wij u naar inspraakreactie 12.


Inspraakreactie 15
Eigenaar pand aan de Smelbrêge te Stiens
    A. Bij de aankoop van betreffend pand was het feit dat er een mogelijkheid tot vestiging van
       bijvoorbeeld detailhandel op zat een interessante aanvulling, waar destijds ook extra voor
       werd betaald. Het pand is gesitueerd in het kerngebied van Stiens, waar rondom
       detailhandel, kantoren, en horeca gevestigd zijnMeer specifiek en tevens nadrukkelijk

11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 113 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 114 ======================================================================

<pre>        verzoek ik tot het stand houden van de vigerende bestemming omdat vanwege Corona het
        thuiswerken wordt gestimuleerd. Mede hierdoor zijn drastische aanpassingen ingevoerd in
        mijn persoonlijke werksfeer en heb ik onlangs een kantoorruimte moeten inrichten en in
        gebruik genomen.

Reactie:
Uw inspraakreactie geeft aanleiding om het voorontwerpbestemmingsplan aan te passen. Voor de
motivering hiervoor verwijzen wij u naar inspraakreactie 12.

Inspraakreactie 16
Namens de eigenaar van een pand aan de Smelbrêge te Stiens
     A. Naar aanleiding van uw brief willen wij namens onze moeder graag reageren op uw
        voornemen om het bestemmingsplan te herzien d.w.z. de bestemmingsfunctie kantoren en
        detailhandel voor dit pand te laten vervallen. Wij kunnen dit voornemen niet ondersteunen
        en hebben de volgende bezwaren:
        •   Uit uw brief maken wij op dat de aanleiding voor de partiele herziening van het
            bestemmingsplan gelegen is in uw waarneming dat de kantorenmarkt in Leeuwarden
            kampt met leegstand en dat het wenselijk is om het aanbod af te stemmen op de vraag.
            En daarom de restcapaciteit voor kantoren te concentreren op de meest kansrijke
            locaties. Verder is uit onderzoek van de STEC groep (voor de gebiedsontwikkeling WTC
            Cambuur) gebleken dat markt voor horeca en detailhandel grotendeels verzadigd is.
            In de brief wordt alleen gesproken over de problematiek in Leeuwarden. Ook de titel
            van het bestemmingsplan refereert aan Leeuwarden. Het is voor ons daarom geheel
            onduidelijk of de problematiek in Leeuwarden wat betreft ‘leegstand van kantoren’ en
            ‘verzadiging van de markt m.b.t. horeca en detailhandel’ ook van toepassing is op
            Stiens. Wij hebben daar niets over terug kunnen vinden. Wij zetten daarom grote
            vraagtekens de regels voor herziening geldig voor Leeuwarden zomaar te projecteren
            op de situatie voor Stiens. Dat lijkt ons niet juist.
        •   Na onderzoek van websites en documenten *) en bij navraag hebben wij uit de
            bestemmingsplannen niet kunnen achterhalen wat de redenen zijn om voor het pand
            aan de Smelbrêge aangemerkt als ‘Centrum’, de bestemmingsfunctie voor kantoren en
            detailhandel te laten vervallen.
            Dit staat haaks op de wens om juist deze functies binnen het centrum van Stiens te
            behouden zoals geformuleerd in het vastgestelde bestemmingsplan ‘Stiens’ (05-07-
            2012).
            In paragraaf: 3.2 Ruimtelijke analyse plangebied, wordt over het ‘Centrum’ het
            volgende geschreven: ‘In en rond het centrum van Stiens bestaat er een mix van
            functies en bebouwing. Functies als wonen, sociaal –maatschappelijke functies, horeca,
            detailhandel, kantoren en diverse bedrijven komen hier gemengd voor.’ Verderop lezen
            wij dat: ‘Deze functies en het open karakter is zo waardevol dat dit behouden moet
            blijven.’
            En in paragraaf: 5.2 Nadere toelichting op de regels, wordt over de bestemming
            ‘Centrum’ het volgende toegelicht: Deze bestemming maakt een hoge mate van
            uitwisselbaarheid van de verschillende functies mogelijk, zodat in de toekomst de
            mogelijkheid bestaat in te kunnen spelen op de ontwikkelingen. Zo wordt
            bedrijvigheid, cultuur en ontspanning, detailhandel, dienstverlening en kantoor
            toegestaan.
            Het zal duidelijk zijn (en ook vastgesteld) dat het juist van belang is dat de
            bestemmingsfuncties voor het centrum blijven behouden.
        •   Het pand binnenkort worden verkocht. Een geïnteresseerde heeft al laten weten op dit
            adres - wellicht - zijn eigen bedrijf te willen gaan starten. Het laten vervallen van de
            bestemmingsfuncties kantoren en detailhandel komt daarom zeer ongelegen en wordt
            ervaren als ongewenst.
12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 114 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 115 ======================================================================

<pre>        •   Het schrappen van de onbenutte plancapaciteit in kerngebieden en het concentreren
            van de bedrijvigheid op kansrijke situaties betekent in praktijk dat op deze locaties de
            prijzen van vastgoed zullen stijgen en dat op de locaties waar bestemmingsfuncties
            zullen komen te vervallen, de vastgoedprijzen zullen dalen. In dit geval zal de waarde
            van het pand dus dalen. Mocht de herziening volgens plan worden doorgevoerd, zullen
            wij genoodzaakt zijn om de ‘schade’ te verhalen op de gemeente Leeuwarden.

Reactie:
Uw inspraakreactie geeft aanleiding om het voorontwerpbestemmingsplan aan te passen. Voor de
motivering hiervoor verwijzen wij u naar inspraakreactie 12.


Inspraakreactie 17
Eigenaar van pand aan de Hegebuorren te Stiens
     A. Als ik het goed begrijp is de gemeente voornemens om de functie ‘detailhandel’, die de
        bestemming voor mijn woning nu toestaat, weg te bestemmen. Hier ben ik het absoluut
        niet mee eens ben. Ik heb de woning 10 jaar geleden gekocht met als hoofdreden dat deze
        bestemming erop zit. Op dit moment is er een kapsalon in gevestigd maar de
        toekomstplannen van mij en mijn echtgenote zijn gewijzigd. Wij willen binnen een aantal
        jaar hier een winkel in vestigen (zoals dat ook was bij de vorige bewoner). In Stiens zijn
        inmiddels 12 kapsalons, waardoor het rendement van de salon steeds kleiner wordt,
        vandaar onze wens om dit te gaan veranderen. Ik wil daarbij niet beperkt worden door een
        ambtelijke dwaling waardoor tijdens het spel de spelregels worden veranderd. Wij drijven
        onze zaak in een pand met detailhandel erop en willen dat zo houden. Momenteel verkopen
        we ook al diverse producten aan klanten dus je zou kunnen stellen dat er nu ook al sprake
        is van detailhandel. Wij hebben daartoe al op onze eigen grond een parkeerterrein
        aangelegd, veroorzaken geen overlast voor onze medebewoners in de straat, en willen niet
        dat de gemeente Leeuwarden in onze toekomstplannen gaat zitten rommelen.
        Ik ga er dan ook vanuit dat de gemeente onze woning niet betrekt in dit plan omdat er
        simpelweg in de komende jaren een behoefte ontstaat voor mij om in dit pand detailhandel
        te gaan bedrijven. Mocht aan mijn bezwaren voorbij worden gegaan dat zal ik eisen dat de
        gemeente Leeuwarden mij ruimschoots schadeloos stelt. Ik hoop echter dat het niet zo ver
        hoeft te komen, immers bij de aankoop van het pand (toen nog gemeente
        Leeuwarderadeel) is mij verzekerd dat de bestemming er niet van af zou gaan, dat was
        voor mij de meerprijs van de woning waard.

Reactie:
Het pand heeft in het vigerende (huidige) bestemmingsplan ‘Stiens’ de bestemming ‘Gemengd’ en
de functieaanduiding ‘detailhandel’. Het voorontwerpbestemmingsplan ‘Leeuwarden – Partiële
herziening onbenutte plancapaciteit detailhandel, horeca en kantoren’ voorziet in het schrappen
van de functieaanduiding ‘detailhandel’.

Uw inspraakreactie geeft geen aanleiding om het voorontwerpbestemmingsplan aan te passen. De
onbenutte plancapaciteit detailhandel wordt op dit perceel geschrapt, omdat het perceel geen
onderdeel uitmaakt van het kernwinkelgebied van Stiens. Door deze onbenutte plancapaciteit weg
te bestemmen ontstaat ontwikkelingsruimte concrete en kansrijke initiatieven én wordt de
restcapaciteit sterker geconcentreerd in de kernwinkelgebieden. Dit komt de leefbaarheid van het
dorp ten goede.

De plancapaciteit detailhandel zal op dit pand niet worden geschrapt, indien u kunt aantonen dat
op korte termijn (uiterlijk totdat de terinzagetermijn van het ontwerpbestemmingsplan is
verstreken) een winkel in het pand wordt gevestigd. Indien op de langere termijn de concrete vraag

13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 115 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 116 ======================================================================

<pre>zich voordoet om in dit pand een winkel te vestigen dan kan met een omgevingsvergunning worden
afgeweken van het bestemmingsplan, indien uw plan in overeenstemming is met een goede
ruimtelijke ordening. U heeft de mogelijkheid om een planschadeverzoek in te dienen als het
bestemmingsplan onherroepelijk in werking is getreden.


Inspraakreactie 18
Eigenaar van panden aan het Zuiderplein te Leeuwarden
       A. De panden aan het Zuiderplein zijn in het bezit van onze Stichting. Het betreft een
          viertal (door ons gerenoveerde) panden met een ‘gemengd’ gebruik. Momenteel
          worden de panden gebruikt ten ten behoeve van dienstverlening en wonen.

           De panden zijn gesitueerd langs een belangrijke publieke loop- en fietsroute vanaf de
           Schrans en vanaf het station naar de binnenstad. De over het algemeen bescheiden
           kantoren dienen de sector dienstverlening. De ligging aan de genoemde route geldt
           hiervoor eveneens als pluspunt.

           Onze Stichting exploiteert als Algemeen Nut Beogende Instelling haar panden om
           middelen te genereren om aan haar sociaal-maatschappelijke taak te kunnen voldoen.
           Uw voornemen zal de uitvoering van onze maatschappelijke taak ernstig frustreren
           door een goede en optimale exploitatie te belemmeren en aldus blijvend te schaden.

           De Stichting maakt ernstig bezwaar tegen uw voornemen van "het schrappen van
           onbenutte plancapaciteit" - zeker waar wij als eigenaar van de panden onze
           inspanningen blijvend wensen te richten op de continuïteit in het "gemengd gebruik"
           van de vier panden die een belangrijk stedelijk bouwblok vormen. En - onze bron van
           inkomsten.

Reactie
Uw pand aan het Zuiderplein te Leeuwarden heeft in het vigerende (huidige) bestemmingsplan
‘Leeuwarden – Oranjewijk, Tulpenburg en ’t Vliet’ een bestemming ‘Gemengd’. De voor ‘Gemengd’
aangewezen gronden op dit perceel zijn bestemd voor detailhandel, dienstverlening, wonen,
maatschappelijk en bedrijven die zijn genoemd in bijlage 1 onder categorie 1 en 2. Een atelier is
een bedrijfsmatige functie die op dit perceel bij recht is toegestaan.

Het voorontwerpbestemmingsplan ‘Leeuwarden – Partiële herziening onbenutte plancapaciteit
detailhandel, horeca en kantoren’ voorziet in het schrappen van de onbenutte plancapaciteit
detailhandel op uw perceel. Een atelier blijft bij recht toegestaan.

Uw inspraakreactie geeft geen aanleiding om het voorontwerpbestemmingsplan aan te passen.
De onbenutte plancapaciteit voor detailhandel wordt geschrapt, omdat het Zuiderplein en de
Zuidergrachtswal geen onderdeel uitmaakt van een kernwinkelgebied. Door onbenutte
plancapaciteit weg te bestemmen ontstaat ruimte voor nieuwe detailhandelsvoorzieningen in
ontwikkelingsgebieden én wordt de restcapaciteit sterker geconcentreerd in de
kernwinkelgebieden. Dit komt de leefbaarheid in de stad ten goede.

De onbenutte plancapaciteit detailhandel zal op dit pand niet worden geschrapt, indien u kunt
aantonen dat op korte termijn (uiterlijk totdat de terinzagetermijn van het
ontwerpbestemmingsplan is verstreken) een winkel in het pand wordt gevestigd. Indien op de
langere termijn de concrete vraag zich voordoet om in dit pand een winkel te vestigen dan kan met
een omgevingsvergunning worden afgeweken van het bestemmingsplan, indien uw plan in
overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening.




14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 116 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 117 ======================================================================

<pre>Inspraakreactie 19
Eigenaar van panden aan de Zuidergrachtswal te Leeuwarden
     A. Ik heb bezwaar tegen het wegbestemmen van de detailhandelsfunctie op mijn pand aan de
        Zuidergrachtswal te Leeuwarden. Het pand had voor-, in- en na de tweede wereldoorlog
        een winkelfunctie. Bij eventuele verkoop van het pand wens ik, vanwege de gunstige
        ligging, de plancapaciteit voor detailhandel hier te behouden.

Reactie
De Zuidergrachtswal behoudt een gemengd karakter. Wonen, dienstverlening, bedrijfsmatige
functies in categorie 1 en 2 en maatschappelijke functies blijven bij recht toegestaan.

Voor het overige verwijzen wij u naar de reactie bij inspraakreactie 18.


Inspraakreactie 20
Eigenaar van pand aan de Hoofdstraat te Grou
    A. Mijn pand is gesitueerd op de hoek van de Hoofdstraat te Grou. In het voorontwerp-
       bestemmingsplan is aangegeven dat mijn pand niet in de kern van het winkel gebied Grou
       valt. Mijn inziens klopt dit niet. Ruimtelijk alsook functioneel maakt mijn pand onderdeel
       uit van het winkelgebied. Op de Hoofdstraat 108 is een winkel gevestigd. Aan de
       Hoofdstraat 106 / Doorbraak 1 en de Hoofdstraat 29 zijn horecazaken gevestigd. Allen zijn
       mijn directe buren en hier lig ik tussenin. Ruimtelijk gezien behoort mijn pand, aan de
       Hoofdstraat 31, daarom tot het commerciële centrum van Grou. Daarnaast draagt mijn
       onderneming (B&B) bij aan de levendigheid van de winkelstraat alsook het commerciële
       karakter van dit gebied. Mijn B&B draagt bij aan de aantrekkingskracht van het centrum van
       Grou.

Reactie
Het pand aan de Hoofdstraat te Grou heeft in het vigerende bestemmingsplan ‘Grou – Kom’ een
bestemming ‘Centrumgebied’. Deze bestemming staat op uw perceel o.a. detailhandel toe. Het
voorontwerpbestemmingsplan ‘Leeuwarden – Partiële herziening onbenutte plancapaciteit
detailhandel, horeca en kantoren’ voorziet in het schrappen van de onbenutte plancapaciteit
detailhandel, omdat uw hoekpand net buiten kernwinkelgebied van Grou valt. De Hoofdstraat en de
zijstraten Wijdesteeg (zuidzijde), Doorbraak, Raadshuisstraat, Halbertsmaplein en Molenpad zijn
aangewezen als het kernwinkelgebied van Grou. Uw pand betreft een hoekpand dat net buiten dit
kernwinkelgebied is gevallen. Het direct naastgelegen pand Hoofdstraat 29 behoort wel tot het
kernwinkelgebied. Ruimtelijk en functioneel gezien kan beargumenteerd worden dat dit laatste
pand in de Hoofdstraat ook tot het kernwinkelgebied tot Grou behoort. Uw inspraakreactie geeft
derhalve aanleiding om het voorontwerpbestemmingsplan aan te passen. Uw pand zal onderdeel
gaan uitmaken van het kernwinkelgebied van Grou, met als gevolg dat de onbenutte plancapaciteit
detailhandel op uw pand niet zal worden geschrapt.


Inspraakreactie 21
Stichting Vlietvaardig
    A. In het Plan van Aanpak voor de Vlietzone is grote interesse voorde ontwikkeling van
        kleinschalige detailhandel, artistieke winkels en ambachtelijke werkplaatsen. Het
        schrappen van onbenutte plancapaciteit ‘detailhandel’ staat haaks op het Plan van Aanpak
        voor de Vlietzone en gaat ten koste van de diversiteit in de wijk. De Stichting Vlietvaardig
        probeert al jaren huisjesmelkers en verhuur in te perken. Het schrappen van onbenutte
        plancapaciteit ‘detailhandel’ zal in de Vlietzone leiden tot omzetting van meer panden
        naar appartementen (die worden verhuurd door de welbekende huisjesmelkers).

        Hoewel wij nog steeds van mening zijn dat wij de onbenutte plancapaciteit graag willen
        meenemen in het overkoepelende plan voor de Vlietzone, gaat de Stichting Vlietvaardig
15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 117 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 118 ======================================================================

<pre>          akkoord met het schrappen van onbenutte plancapaciteit indien dit beperkt wordt tot de
          oostkant vanaf de rotonde op de Bleeklaan, voor die panden waar nu geen commerciële,
          publieke of industriële activiteiten plaatsvinden. Aan de westzijde mag de onbenutte
          plancapaciteit detailhandel worden geschrapt voor het [woongebouw op het] adres
          Noordvliet 37.

Reactie
Gelet op de (nog op te stellen) visie voor de Vlietzone, zal het schrappen van onbenutte
plancapaciteit ‘detailhandel’ worden beperkt tot de oostzijde van de Vlietzone (ten oosten van de
rotonde bij Bleeklaan). In het westelijk deel van de Vlietzone zal het schrappen van onbenutte
plancapaciteit ‘detailhandel’ worden beperkt tot het woongebouw (appartementencomplex) op het
adres Noordvliet 27 t/m 47.

Uw inspraakreactie geeft aanleiding om het ontwerpbestemmingsplan aan te passen. Hiermee wordt
tegemoet gekomen aan de wens om het gemengde karakter van de Vlietzone, in afwachting van de
visie voor de Vlietzone, te behouden. Anderzijds wordt nieuwe ontwikkelingsruimte gecreëerd door
onbenutte plancapaciteit ‘detailhandel’ te schrappen op percelen met (grote) woongebouwen.



Inspraakreactie 22
Eigenaar van pand aan de Oostergrachtswal te Leeuwarden

     A. Het pand aan de Oostergrachtswal is duidelijk vormgegeven als winkelpand. Het pand heeft
        een aaneengesloten historie van bedrijfsmatige functionaliteit: sigarenwinkel, antiquariaat
        en schildersatelier. De ruimte wordt sedert 2011 door mij gebruikt als atelier en
        tentoonstellingsruimte.

          Het vervallen van de bedrijfsmatige functie heeft consequenties voor de uitoefening van
          mijn vak nu en kan in de toekomst waardeverlies bij verkoop betekenen, waarvoor ik in elk
          geval gecompenseerd zou moeten worden. Ik begrijp dat in een kerngebied “onbenutte
          plancapaciteit” wordt geschrapt wanneer een pand wordt getransformeerd van winkel naar
          woning.

          De noodzaak en motieven om nu ineens “onbenutte plancapaciteit" schrappen in een vrij
          groot gebied, wordt in de brief niet belicht. Het lijkt alsof plancapaciteit moet worden vrij
          gemaakt, om elders (WTC-gebied?) te kunnen worden toegepast.

          De Oostergrachtswal heeft altijd een gemengde en bedrijfsmatige functie gekend. Het zou
          de gemeente sieren dit historische besef ook toe te passen op de van oudsher
          bedrijfsmatige bestemmingen van panden grenzend aan de Leeuwardergrachten.
Reactie:
Uw inspraakreactie geeft aanleiding om het voorontwerpbestemmingsplan aan te passen. De
onbenutte plancapaciteit detailhandel zal niet geschrapt worden, omdat de Oostergrachtswal
onderdeel uitmaakt van de Vlietzone. Voor de motivering om slechts beperkt onbenutte
plancapaciteit detailhandel in de Vlietzonde te schrappen verwijzen wij u naar inspraakreactie 21.


Inspraakreactie 23
Eigenaar van panden aan de Oostergrachtswal te Leeuwarden
     A. Ik maak bezwaar tegen de wijziging van het bestemmingsplan omdat ons bedrijf, Fischer
        goudsmid juwelier, hier gevestigd is. Bovendien leent de situering én verhouding in
        formaat van beide panden zich uitstekend voor de combinatie wonen en werken en wil ik
        de mogelijkheid die dit biedt ook voor de toekomst behouden.


16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 118 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 119 ======================================================================

<pre>        Ik heb de panden destijds gekocht met een brede gemengde bestemming. Dat had invloed
        op de prijs. Op het moment dat de gemeente de functie detailhandel wegbestemd dan
        daalt de waarde van de panden en dat is strijdig met mijn belang.
Reactie:
De onbenutte plancapaciteit detailhandel zal niet geschrapt worden, omdat de Oostergrachtswal
onderdeel uitmaakt van de Vlietzone. Voor de motivering om slechts beperkt onbenutte
plancapaciteit detailhandel in de Vlietzonde te schrappen verwijzen wij u naar inspraakreactie 21.


Inspraakreactie 24
Eigenaren van pand aan de Oostergrachtswal te Leeuwarden
     A. Ondanks dat we begrip hebben voor deze actie van de gemeente voor de leefbaarheid van
        de stad, willen wij middels deze brief bezwaar maken. Onze woning aan de
        Oostergrachtswal leent zich uitstekend voor de combinatie wonen - werken. Ondanks dat
        we op dit moment alleen in het pand wonen, willen we de mogelijkheid behouden om onze
        woning in de toekomst ook als bedrijfsruimte te kunnen gebruiken. Daarnaast komt een
        gecombineerde bestemming de eventuele toekomstige verkoopbaarheid ten goede.

Reactie:
De onbenutte plancapaciteit detailhandel zal niet geschrapt worden, omdat de Oostergrachtswal
onderdeel uitmaakt van de Vlietzone. Voor de motivering om slechts beperkt onbenutte
plancapaciteit detailhandel in de Vlietzonde te schrappen verwijzen wij u naar inspraakreactie 21.


Inspraakreactie 25
Eigenaar van pand aan de Oostergrachtswal te Leeuwarden
     A. Ik heb bezwaar tegen het wegbestemmen van de detailhandelsfunctie op mijn pand aan de
        Oostergrachtswal te Leeuwarden. De Oostergrachtswal is een aanlooproute voor het
        winkelend publiek naar het centrum (vanaf de parkeerplaats Oosterbuurt). Mede door de
        Coronacrisis zijn meerdere winkeliers gestopt, ondanks dat het aanzien van de
        Oostergrachtswal steeds verzorgder en levendiger is geworden. Het zou zonde zijn als
        mogelijk toekomstige winkeliers worden beperkt in hun vestigingsmogelijkheden.
Reactie:
De onbenutte plancapaciteit detailhandel zal niet geschrapt worden, omdat de Oostergrachtswal
onderdeel uitmaakt van de Vlietzone. Voor de motivering om slechts beperkt onbenutte
plancapaciteit detailhandel in de Vlietzonde te schrappen verwijzen wij u naar inspraakreactie 21.




17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 119 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 120 ======================================================================

<pre>Bijlage 6   Reactie- en antwoordnota zienswijzen




119/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 120 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 121 ======================================================================

<pre>Bijlage:

Reactie- en antwoordnota zienswijzen ontwerpbestemmingsplan ‘Leeuwarden -
Partiële herziening onbenutte plancapaciteit detailhandel, horeca en kantoren’

Het ontwerpbestemmingsplan ‘Leeuwarden – Partiële herziening onbenutte plancapaciteit
detailhandel, horeca en kantoren’ heeft in de periode vanaf 10 februari 2022 gedurende zes weken ter
inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn 5 zienswijzen ontvangen.

Hieronder wordt de inhoud van de zienswijzen samengevat en volgt per punt het gemeentelijke
commentaar.

Zienswijze 1
Poelmann van den Broek advocaten namens cliënten die rechthebbenden zijn van een
erfpachtrecht op het perceel én eigenaren zijn van de opstallen aan de Emmakade 168, waarin
momenteel een supermarkt (Albert Heijn) is gevestigd.

Zienswijze 1A
Ontnemen uitbreidingsruimte terwijl sprake is van een concreet initiatief
Cliënten beschikken op dit moment over planologische uitbreidingsruimte. Deze uitbreidingsruimte
vertegenwoordigt een economische en financiële waarde. In het kader van de belangenafweging moet
hier rekening mee worden gehouden en kan niet lichtzinnig met het ontnemen van deze waarde
worden omgegaan.

Uw raad dient in de belangenafweging ook mee te nemen dat cliënten in het kader van (het kunnen
bieden van) een toekomstbestendige bedrijfsvoering dienen te beschikken over enige
uitbreidingsruimte. Die uitbreidingsruimte is nodig, want het is een feit van algemene bekendheid dat
in de supermarktbranche sprake is van schaalvergroting.

De gemeenteraad dient bij de vaststelling van een bestemmingsplan rekening te houden met een
particulier initiatief betreffende ruimtelijke ontwikkelingen, voor zover dat initiatief voldoende
concreet is, tijdig kenbaar is gemaakt en ten tijde van de vaststelling van het plan op basis van de op
dat moment bekende gegevens de ruimtelijke aanvaardbaarheid daarvan kan worden beoordeeld.

Cliënten zijn gezien voorgaande primair van mening dat de uitbreidingsruimte ook zonder dat er sprake
is van een concreet initiatief niet kan worden wegbestemd. Voor zover dat niet wordt gevolgd, dienen
cliënten gedurende de zienswijzenprocedure een concreet initiatief in. Met dat initiatief wordt het
bestaande bouwvlak op de begane grond volledig gebouwd, ten behoeve van de uitbreiding van de
supermarkt. Cliënten wensen dus de thans onbebouwde strook van 4 bij 59 meter, gelegen aan de
oostzijde van de bestaande supermarkt, te bebouwen. Het bouwplan is naar mening van cliënten reeds
voldoende concreet, maar voor de volledigheid wordt op zeer korte termijn een schetsplan ingediend.

Naar mening van cliënten dient dit concrete initiatief te worden gehonoreerd. Het plan komt overeen
met de thans nog bestaande planologische mogelijkheden, dus het plan moet in die zin reeds ruimtelijk
aanvaardbaar worden geacht. Er zijn verder ook geen ruimtelijke of stedenbouwkundige
belemmeringen. In de ‘Quickscan Dienstenrichtlijn saneren plancapaciteit’ staat verder dat wanneer
er op korte termijn een haalbare en kansrijke ontwikkelingen is, kan worden bezien of de
plancapaciteit in stand blijft. Er is derhalve geen reden om geen medewerking te verlenen aan dit
initiatief. Gezien de geldende jurisprudentie dient het ontwerpbestemmingsplan te worden aangepast,
zodat het initiatief wordt aangepast.

Reactie op zienswijze 1A:
De redenen voor het saneren van plancapaciteit staan de notitie over de Dienstenrichtlijn, met name
in hoofdstuk 2. Op de redenen voor de planherziening wordt bij de volgende onderdelen van de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 121 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 122 ======================================================================

<pre>zienswijzen specifieker ingegaan. Uw cliënten beschikken over een perceel met een relatief ruim
bouwvlak van ca. 3.700 m2 groot. In de huidige situatie is het bouwvlak met een
bebouwingspercentage van 86% bijna volledig bebouwd. Aan de voor- en achterzijde van het bouwvlak
bevindt zich ca. 518 m2 dat nog niet benut is. Feitelijk gaat het om een ‘restruimte’ binnen het
bouwvlak dat lastig te benutten is. Deze uitbreidingsruimte bestaat al jaren, maar hier is nimmer
gebruik van gemaakt.

De enkele opmerking dat er thans opeens een voornemen bestaat om uit te breiden is, gelet op de
lange periode waarin dit recht ongebruikt is gelaten én gelet op fysieke ongeschiktheid van deze
restruimte in het bouwvlok, onvoldoende om te kunnen spreken van een voldoende concreet plan.
Uitbreiding van een 4 meter brede strook aan een supermarkt is in hoge mate een theoretische optie.
Dit wordt bevestigd doordat tot op heden geen schetsplan is ingediend waaruit blijkt dat de
restruimte binnen het bouwvlak binnen afzienbare tijd zal worden benut. Uw partij wordt geacht
bekend te zijn met de benodigde informatie voor uitbreiding van een supermarkt die betrokken wordt
in de beoordeling of de bedoelde uitbreiding aanvaardbaar is. De gemaakte opmerking dat de ene
regel over uitbreiding een concreet plan inhoudt, is ontoereikend. Dat laat onverlet dat uw cliënten
in de nieuwe situatie nog steeds een beroep kunnen doen op een binnenplanse afwijkingsgrondslag
die speciaal voor dit soort gevallen in het bestemmingsplan wordt opgenomen.

Gevraagd is de bestaande uitbreidingsmogelijkheid te handhaven. Daarbij is van belang dat met name
aan de parkeernormering kan worden voldaan. Hiervoor is de volgende analyse uitgevoerd:
 •    Huidige situatie
     - Supermarkt en slijterij met een oppervlak van ca. 3.100 m2 bvo
     - Parkeernorm voor een ‘full-service supermarkt met middelhoog – hoogprijsniveau’ in ‘schil
         centrum’ is 5,0 parkeerplaatsen per 100 m2 bvo (aandeel bezoekers = 93%).
     - Parkeernorm huidige situatie = 155 parkeerplaatsen, waarvan afgerond
         144 parkeerplaatsen voor bezoek.
     - Aantal parkeerplaatsen op eigen terrein = ca. 155 parkeerplaatsen, waarvan 132
         toegankelijk voor klanten (bezoek). Parkeerterrein aan achterzijde met ca. 20-
         25 parkeerplaatsen is niet toegankelijk voor klanten.
     - In huidige situatie kan worden voldaan aan gemeentelijke parkeernorm, mits meer
         parkeerplaatsen toegankelijk worden gemaakt voor bezoek
 •    Potentieel nieuwe situatie (maximaal benutten bouwvlak)
     - Supermarkt en slijterij met een oppervlak van ca. 3.600 m2 bvo.
     - Parkeernorm voor een ‘full-service supermarkt met middelhoog – hoogprijsniveau’ in ‘schil
         centrum’ is 5,0 parkeerplaatsen per 100 m2 bvo (aandeel bezoekers = 93%).
     - Voorwaarden is wel dat wvo in nieuwe situatie onder 2.500 wvo blijft. Voor een ‘grote
         supermarkt (>2.500 wvo)’ in ‘schil centrum’ geldt namelijk een parkeernorm van
         7,8 parkeerplaatsen per 100 m2 bvo.
     - Parkeernorm potentieel nieuwe situatie, uitgaande dat de wvo onder de 2.500 m2 blijft =
         180 parkeerplaatsen, waarvan afgerond 167 parkeerplaatsen voor bezoekers
     - Bij volledige benutting van het bouwvlak gaan aan de voorzijde 2 tot 3 parkeerplaatsen
         verloren. Bij een iets andere terreininrichting kunnen wellicht nog een beperkt aantal
         parkeerplaatsen worden toegevoegd, waardoor aantal parkeerplaatsen ca. 155 blijft.
         Maar is onvoldoende ruimte om te voldoen aan de parkeernorm van 180 parkeerplaatsen.
         Er zal een tekort ontstaan van ca. 25 parkeerplaatsen. Het is echter mogelijk om
         gemotiveerd af te wijken van de gemeentelijke parkeernorm. Bijvoorbeeld als met een
         parkeeronderzoek wordt aangetoond dat de gehanteerde parkeernorm in de praktijk
         lager uitvalt dan de werkelijke parkeerbehoefte. Een dergelijk parkeeronderzoek zal in
         de afweging om gebruik te maken van de afwijkingsmogelijkheid worden betrokken.

 Uit de analyse volgt dat niet op voorhand kan worden vastgesteld dat zal worden voldaan aan de
 parkeernormering. Het is dan ook voorbarig er op voorhand van uit te gaan dat de uitbreiding zonder
 meer kan worden gerealiseerd. Bij een verzoek tot uitbreiding zal worden beoordeeld of de uitbreiding
 kan voldoen aan de gestelde ruimtelijke randvoorwaarden, zoals opgenomen in de
 afwijkingsbevoegdheid en de parkeernormering. In Leeuwarden wordt hiervoor ook het instrument
 van de initiatieventafel toegepast, waar initiatieven van ondernemers gemeente breed worden
</pre>

====================================================================== Einde pagina 122 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 123 ======================================================================

<pre> behandeld. Dan is het mogelijk aanpassingen in de infrastructuur te bespreken en kunnen
 accountmanagers voor de bedrijven, ervoor zorgen dat initiatieven op de juiste plek landen. Het in
 overeenstemming brengen van de juridische ontwikkelingsmogelijkheden met de feitelijke situatie
 draagt eraan bij dat de doelstellingen voor een zorgvuldige ruimtelijke inpassing kunnen worden
 bereikt. Het gaat hier om een neveneffect van sanering van onbenutte plancapaciteit, niet om een
 directe aanleiding voor de planherziening. Toetsing aan het gemeentelijk detailhandelsbeleid
 (retailvisie) vormt niet één van de toetsingscriteria. De huidige retailvisie vormt dus geen
 belemmering voor eventuele uitbreidingsplannen.

 Het instandhouden van de aanzienlijke omvang van onbenutte plancapaciteit vormt wel een
 belemmering voor gewenste ontwikkelingen op specifieke locaties. Om voor die gewenste
 ontwikkelingen ruimte te creëren is de sanering van plancapaciteit noodzakelijk en evenredig.

 Uw zienswijze geeft geen aanleiding om het ontwerpbestemmingsplan aan te passen.

Zienswijze 1B
Dienstenrichtlijnscan – Noodzakelijkheid
Cliënten zijn verder van mening dat het wegbestemmen van plancapaciteit in strijd is met de
Dienstenrichtlijnscan. Detailhandel, waaronder begrepen een supermarkt, moet ingevolgde de
Europese Dienstenrichtlijn worden gekwalificeerd als dienst. De beperkingen in uitbreidingsruimte ter
plaatse moeten voldoen aan de criteria die zijn opgenomen in artikel 15, derde lid, Dienstenrichtlijn.
Uit dat artikel blijkt dat er een verbod op discriminatie geldt. Van een discriminatoire beperking is
alhier geen sprake, dus daar gaan cliënten verder niet op in.
Beperkingen moeten daarnaast voldoen aan de eisen van noodzakelijkheid en evenredigheid. Cliënten
zijn van mening dat de beperkingen niet voldoen aan de vereisten van noodzakelijkheid en
evenredigheid.

Noodzakelijkheid
Bij de noodzakelijkheidstoets gaat het om de vraag of het doel dat ter rechtvaardiging van het plan
wordt ingeroepen een dwingende reden van algemeen belang vormt. Uit de bij het
ontwerpbestemmingsplan gevoegde stukken kan niet worden afgeleid wat nou het daadwerkelijke doel
van de planologische beperkingen is. Aan de ene kant wordt gesteld dat wordt beoogd
kernwinkelgebieden en buurt- en wijkwinkelcentra te beschermen (pp. 2 & 4 Quickscan
Dienstenrichtlijn), terwijl in de toelichting wordt vermeld dat wordt beoogd nieuwe ontwikkelingen in
kernwinkelgebieden en ontwikkelingsgebieden toe te staan (hoofdstuk 3 toelichting).

Cliënten stellen vast dat hiermee onvoldoende is gemotiveerd waarom sprake zou zijn van noodzakelijke
beperkingen in die zin dat daarmee een dwingende reden van algemeen belang wordt gediend. Het
willen toestaan van nieuwe ontwikkelingen in kernwinkelgebieden en ontwikkelingsgebieden is op
zichzelf geen dwingende reden van algemeen belang. Daarmee is namelijk niet per se ook een
bescherming van het stedelijk milieu gediend.

Het doel om kernwinkelgebieden en buurt- en wijkwinkelcentra te beschermen kan wel een dwingende
reden van algemeen belang zijn. Hierna zal echter blijken dat de beperkingen niet geschikt zijn om
dat doel te dienen.

Reactie op zienswijze 1B:
Het wegbestemmen is ingegeven door een dwingende reden van algemeen belang, te weten: voor het
behoud van de vitaliteit van de binnenstad en wijk- en buurtcentra is het noodzakelijk dat de
detailhandel zoveel mogelijk binnen deze gebieden worden geconcentreerd.

In de overwegingen ten aanzien van de noodzakelijkheid van de sanering van plancapaciteit is ten
aanzien van de detailhandelsbestemmingen en supermarkten het volgende overwogen:
     •   Het beleid voor detailhandel is gericht op concentratie van detailhandel in
         kernwinkelgebieden. Versterking van de compacte binnenstad is nodig voor de vitaliteit van
</pre>

====================================================================== Einde pagina 123 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 124 ======================================================================

<pre>         de binnenstad en daarmee het centrumgebied van Leeuwarden. Tevens is een zo groot
         mogelijke vitaliteit van andere kernwinkelgebieden nodig; het betreft de wijk- en
         buurtcentra. Door de detailhandel in deze kernwinkelgebieden te concentreren worden die
         gebieden versterkt en wordt leegstand tegengegaan of zelfs voorkomen. Immers, als winkels
         zich buiten de structuur vestigen, gaat dit hoe dan ook ten koste van de kernwinkelgebieden.
         Uitgangspunt voor het detailhandelsbeleid voor supermarkten in de gemeente Leeuwarden is
         dat er in elke wijk minimaal een supermarkt aanwezig zou moeten zijn. Het voorgaande is van
         belang voor de vitaliteit, het vestigingsmilieu en goed woon- en verblijfsklimaat van de
         binnenstad, de wijk- en buurtcentra en de leefbaarheid van de woonwijken en dorpen.
     •   Supermarkten zijn van belang voor de binnenstad en in iedere woonwijk. Onbenutte
         plancapaciteit kan tot gevolg hebben dat bij benutting een te sterke concentratie van
         supermarkten ontstaat ten koste van de binnenstad en andere woonwijken, door
         nieuwvestiging of verplaatsing vanuit de binnenstad of andere woonwijk. Daardoor is sanering
         van onbenutte plancapaciteit in de vorm van ruime detailhandelsbestemmingen, waar geen
         supermarkt is gevestigd, of in de vorm van verkleinen van bouwvlakken tot de contouren van
         de aanwezige supermarkt.
     •   Met deze planherziening wordt bereikt dat circa 63.000 m2 aan onbenutte plancapaciteit voor
         detailhandel buiten de structuur (exclusief supermarkten) wordt gesaneerd, circa 296.000 m2
         aan onbenutte ruimte voor supermarktvestiging en circa 7.000 m2 harde plancapaciteit ter
         plaatse van bouwvlakken. Vestiging van detailhandel is niet langer buiten de structuur
         mogelijk. Het effect van de planherziening is dat vestiging van detailhandel wordt
         geconcentreerd in de binnenstad en bestaande wijk- en buurtcentra.

 Uit het voorgaande volgen al voldoende dwingende redenen van algemeen belang voor sanering van
 plancapaciteit. Aanvullend gaat het voor de nieuwe woonwijken om de volgende dwingende redenen
 van algemeen belang:
     •   Het wegbestemmen van onbenutte plancapaciteit is ook noodzakelijk om
         ontwikkelingsruimte te creëren voor supermarkten in nieuwe woonwijken. Het scheppen van
         ontwikkelingsruimte voor supermarkten in nieuwe woonwijken is van belang, omdat een
         supermarkt het voorzieningenniveau en daarmee de leefbaarheid van een woonwijk ten
         goede komt. Dit past ook in het beleid dat erop is gericht dat in iedere woonwijk een
         supermarkt is gevestigd. Bovendien wordt voorkomen dat bewoners in nieuwe woonwijken
         lange afstanden moeten afleggen voor hun dagelijkse boodschappen. Dit beperkt het
         autoverkeer in de stad en komt ook daarmee het stedelijk milieu ten goede.

 Er zijn dus zwaarwegende, dwingende redenen van algemeen belang om de onbenutte plancapaciteit
 op het perceel Emmakade 168 weg te bestemmen. De notitie over de Dienstenrichtlijn bevatte op
 hoofdlijnen reeds de voorgaande overwegingen (hoofdstuk 2), die hiervoor verder zijn uitgewerkt.

 Aan de toelichting van de planherziening wordt een samenvatting van de notitie over de
 Dienstenrichtlijn toegevoegd. Uw zienswijze geeft geen aanleiding om het ontwerpbestemmingsplan
 nog verder aan te passen.

Zienswijze 1C
Dienstenrichtlijn - Evenredigheid
In het kader van evenredigheid moet worden beoordeeld of de raad redelijkerwijs heeft kunnen
concluderen dat de regeling geschikt is, niet verder gaat dan nodig om de daarmee beoogde doelen te
bereiken en of die doelen niet met andere, minder beperkende maatregelen kunnen worden bereikt.
Cliënten stellen vast dat de voorgestelde beperkingen niet aan deze eis voldoen.

 Geschiktheid
 Het saneren van onbenutte plancapaciteit zou geschikt kunnen zijn om de bovenstaande doelen te
 bewerkstellingen. Echter, uit de bij het ontwerpbestemmingsplan gevoegde stukken en onderzoeken
 blijkt niet dat er, bij behoud van de uitbreidingsruimte aan de Emmakade of elders, sprake zal zijn
 van (een grotere kans) onaanvaardbare leegstand in beschermenswaardige winkelgebieden. Het – in
</pre>

====================================================================== Einde pagina 124 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 125 ======================================================================

<pre> algemene zin – vaststellen van een overschot aan plancapaciteit is onvoldoende. Een overschot aan
 plancapaciteit leidt nog niet per se tot leegstand, laat staan dat dit leegstand in
 beschermenswaardige winkelgebieden betreft. Daarbij geldt dat uit de jurisprudentie blijkt dat de
 onderbouwing van geschiktheid moet ingaan op de specifieke lokale situatie. Ook in die zin is het
 louter vaststellen van een overschot aan plancapaciteit onvoldoende. Cliënten stellen derhalve vast
 dat onvoldoende is gemotiveerd dat het wegbestemmen van plancapaciteit een geschikte maatregel
 is om de geformuleerde beleidsdoelen te behalen. Overigens wordt ten onrechte gesteld dat geen
 sprake zou zijn van een beperking in de zin van de Dienstenrichtlijn. In de Quickscan van Rho staat
 namelijk het volgende:
        ‘’Het huidige toegestane gebruik (feitelijke gebruik) is leidend voor de nieuwe bestemming.
        Het bestemmingsplan wordt dus in overeenstemming gebracht met hetgeen aanwezig is.
        (…) Er is in feite geen sprake van een beperking en dus is er geen strijdigheid met de
        Dienstenrichtlijn.’’

 De bovenstaande passage geeft volgens cliënten blijk van een onjuiste rechtsopvatting. Rho gaat
 voorbij aan de bestaande bebouwings- en uitbreidingsmogelijkheden. Onder beperking moet niet
 slechts een beperking van bestaand gebruik worden begrepen. Ook een beperking van de onbenutte
 planologische mogelijkheden moet voldoen aan de Dienstenrichtlijn.

Reactie op zienswijze 1C:
 -   Leegstand
     In de binnenstad van Leeuwarden doet zich leegstand voor. Dit manifesteert zich nadrukkelijk in
     de aanloopstraten en dit is structureel. Zie hiervoor de Detailhandelsvisie (hoofdstuk 2).
     Zeker zo belangrijk is dat de vitaliteit van de binnenstad en de wijk- en winkelcentra onder
     druk staat. Er zijn meer knelpunten dan alleen leegstand. De visie geeft aan dat de situatie
     niet zal verbeteren.

     Uit de Retailvisie (2022) blijkt dat de leegstand in de gemeente Leeuwarden in totaal ruim 31.800
     m² wvo bedraagt (momentopname Locatus: per 1 april 2022) verspreid over 143 leegstaande
     verkooppunten. Zowel het aantal leegstaande verkooppunten als het aantal meters die leegstaan
     liggen boven het landelijk gemiddelde: beide 7,8% ten opzichte van 7,5% landelijk voor het aantal
     verkooppunten en 7,6% voor het aantal leegstaande meters.
     De grootste leegstand, zowel in percentage van de verkooppunten en meters, als voor het
     absolute aantal m² wvo, ligt in de binnenstad van Leeuwarden. In totaal is hier ongeveer 11.700
     m² wvo aan leegstaande retailmeters gesitueerd. Dit is meer dan de helft van de leegstand in
     de gehele gemeente en in totaal 11,9% van alle meters in de binnenstad. In de twee andere
     centrumgebieden van de gemeente Leeuwarden ligt de leegstand lager, echter ligt in Grou
     Centrum het aandeel leegstaande verkooppunten met 11,7% eveneens aan de hoge kant.

     Als detailhandel zich in Leeuwarden gaat vestigen, moet dat in de binnenstad en wijk- en
     buurtcentra, zodat dit bijdraagt aan concentratie en daarmee versterking van de vitaliteit. Het
     handhaven van onbenutte plancapaciteit elders zou betekenen dat nieuwvestiging ook buiten de
     structuur mogelijk zou zijn. Zoals hiervoor is aangegeven, is dat ongewenst en tast dat juist die
     vitaliteit aan. Sanering van plancapaciteit, waarvan de omvang hiervoor al is gekwantificeerd en
     zeer relevant is, voorkomt dat de vitaliteit van de winkelgebieden verder onder druk komt te
     staan en dat de leegstand nog verder toeneemt. Dit geldt voor detailhandel in het algemeen en
     ook voor supermarkten.

     Met de sanering van onbenutte plancapaciteit ter plaatse van bouwvlakken wordt een specifieke
     bijdrage geleverd aan het kunnen bereiken van de doelstellingen. Deze maatregel is op voorhand
     zinvol, gezien de gesaneerde oppervlakte. De planherziening omvat een pakket aan
     maatregelen, waarvan iedere maatregel een zinvolle bijdrage aan het totaal genereert.

 -   Marktverkenningen
     Stec Groep heeft in het kader WTC/Cambuurboulevard ontwikkeling een ladderonderzoek
     uitgevoerd (Toets Ladder voor duurzame verstedelijking WTC/Cambuurboulevard, 2019). Dit
</pre>

====================================================================== Einde pagina 125 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 126 ======================================================================

<pre>   ladderonderzoek was o.a. nodig om de behoefte aan te tonen van de verplaatsing van twee
   supermarkten, namelijk een Lidl (1.807 m² wvo) en Jumbo (2.045 m² wvo), naar
   WTC/Cambuurboulevard. Het totale supermarkt-programma komt daarmee uit op 3.852 m²
   wvo. In beide gevallen gaat het om een verplaatsing van een vestiging in Leeuwarden. In het
   geval van Jumbo gaat het om een vestiging met zeer beperkte toevoeging aan
   winkelvloeroppervlak. Voor Lidl gaat het om een verdubbeling van het wvo. De totale toevoeging
   van supermarktmeters betreft 1.132 m² wvo.
   Uitgaande van het totale, gevestigde aanbod van supermarkten in Leeuwarden (peildatum januari
   2018) volgt uit het distributieplanologisch onderzoek dat kwantitatieve uitbreidingsruimte voor
   supermarkten in Leeuwarden tot 2027 verzadigd is. Het schrappen van onbenutte plancapaciteit
   voor supermarkten levert een zinvolle bijdrage aan het streven naar behoud van de vitaliteit van
   de binnenstad en bestaande wijk- en buurtcentra en ontwikkelingsruimte in nieuwe woonwijken
   zoals Middelsee.

   Het creëren van de ontwikkelingsruimte voor supermarkten in uitleggebieden is van belang,
   omdat een supermarkt het voorzieningenniveau en daarmee de leefbaarheid van een
   woongebied ten goede komt. Een lokaal voorzieningenniveau voorkomt verder dat bewoners
   lange afstanden hoeven af te leggen voor hun dagelijkse boodschappen. Dit beperkt het
   autoverkeer in de stad en komt daarmee het stedelijk milieu ten goede. De onderbouwing uit
   de ontwerp Retailvisie volgt uit een provinciaal koopstroomonderzoek en een aanvullend
   onderzoek voor de gemeente Leeuwarden (distributieve berekening). Met een distributieve
   berekening (DPO) kan voor detailhandel ook voor de toekomstige situatie een indicatieve
   uitspraak worden gedaan over de ontwikkelingsmogelijkheden van het detailhandelsaanbod in
   de gemeente Leeuwarden. Uit deze DPO blijkt dat er voor de gemeente een totale indicatieve
   negatieve marktruimte in 2035 is, ook voor dagelijkse detailhandel zoals supermarkten.
   Aanvullend is naar aanleiding van de zienswijzen voor de vaststelling van de voorliggende
   planherziening een actuele en specifieke marktverkenning voor supermarkten opgesteld (Rho
   adviseurs, 2023). De marktverkenningen bevestigen de aanleiding voor het schrappen van
   onbenutte plancapaciteit van detailhandel en supermarkten (Stec-onderzoek).

De passage waar u naar verwijst heeft betrekking op voormalige kantoor- en winkelpanden die
getransformeerd zijn naar wonen. De ‘enge’ kantoor- of detailhandelsbestemming van deze
voormalige kantoor- en winkelpanden wordt omgezet naar een woonbestemming. Het
bestemmingsplan wordt dus in overeenstemming gebracht met hetgeen aanwezig is. Derhalve is
geen sprake van een beperking ten aanzien van het bestaande gebruik. De beperking ten opzichte
van de planologische ruimte is afdoende gemotiveerd en dus is geconstateerd dat er geen sprake is
van strijdigheid met de Dienstenrichtlijn. Dit zal in de notitie worden verduidelijkt.

Het wegbestemmen van onbenutte plancapaciteit heeft geen directe gevolgen voor de uitoefening
van het bedrijf ter plaatse. Voorts bevat de planregeling een afwijkingsbevoegdheid voor eventuele
uitbreiding als zich zo’n uitbreiding concreet aandient (zie onder A).

Geconcludeerd wordt dat de maatregel geschikt en effectief is en een zinvolle bijdrage levert aan
het bereiken van de doelstellingen.

Zienswijze 1D
Dienstenrichtlijn - Maatregel gaat verder dan nodig
Ter plaatse mag ingevolge het ontwerpbestemmingsplan nog maximaal 86% van het bouwvlak worden
gebouwd. Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bovenstaande. Ingevolge het
afwegingskader uit het beoogde art. 6.3.2 mag daarbij geen onevenredige aantasting op de volgende
punten plaatsvinden:
   a.   het straat- en bebouwingsbeeld;
   b.   de woonsituatie;
   c.   de sociale veiligheid;
   d.   de verkeersveiligheid;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 126 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 127 ======================================================================

<pre>   e. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende percelen

Cliënten stellen zich op het standpunt dat bovenstaand afwegingskader geenszins ziet op de
ruimtelijke aspecten die ten grondslag liggen aan de beperking van uitbreidingsruimte voor
detailhandel. Het saneren van plancapaciteit is immers, blijkens de toelichting bij het
ontwerpbestemmingsplan, gericht op concentratie van detailhandel in kernwinkelgebieden en het
versterken van een compacte binnenstad. Cliënten zien niet hoe de bescherming van een compact
winkelgebied met toepassing van criteria zoals ‘de verkeersveiligheid’ en het ‘straat- en
bebouwingsbeeld’ wordt gewaarborgd. De voorwaarden bij de binnenplanse afwijkingsbevoegdheid
gaan verder dan nodig voor het behalen van de beleidsdoelen om detailhandel te concentreren in
kernwinkelgebieden en buurtcentra. Het plan voldoet ook daarom niet aan de Dienstenrichtlijn.
Cliënten zijn van mening dat er bovendien minder beperkende maatregelen mogelijk zijn om de
beleidsdoelen te halen. Het beleidsdoel zou kunnen zijn dat het kernwinkelgebied- en wijk- en
buurtcentra worden beschermd. Cliënten zien niet waarom dan op voorhand alle elders gelegen
plancapaciteit moet worden wegbestemd. Voor zover het gebruiken van plancapaciteit zou leiden tot
concrete leegstand in een kernwinkelgebied of wijk- of buurtcentrum, zou dat reden kunnen zijn om
die specifieke plancapaciteit weg te bestemmen.

Het is immers niet zo dat het wegbestemmen van plancapaciteit aan de Emmakade positieve gevolgen
heeft voor het buurtwinkelcentra in Camminghaburen. Wegbestemmen van een locatie die
daadwerkelijk de bescherming van een concreet winkelgebied frustreert, is een minder beperkende
maatregel dan op voorhand alle plancapaciteit wet te bestemmen. Er is dus een minder beperkende
maatregel mogelijk.

Reactie op zienswijze 1D:
Met het saneren van onbenutte plancapaciteit ter plaatse van bouwvlakken wordt meer bereikt dan
wordt verondersteld ten aanzien van de Emmakade. Gelet op het beginsel van coherent en
systematisch handelen is iedere onbenutte capaciteit op zichzelf en in samenhang met andere locaties
van betekenis. De uitbreidingsruimte van 4 meter * 59 meter aan de Emmakade is relatief beperkt in
vergelijking met de uitbreidingsruimtes op andere locaties. In totaal bedraagt de te saneren
onbenutte plancapaciteit afgerond 7.000 m2. Sanering van dergelijke uitbreidingsruimte is van
betekenis voor de vitaliteit van de binnenstad, bestaande winkelgebieden en nieuwe woongebieden.
Jurisprudentie is hierover helder en eenduidig.

Het is ondoenlijk en ook niet gebruikelijk om te saneren onbenutte plancapaciteit op een bepaalde
locatie direct te koppelen aan een andere locatie. Het gegeven voorbeeld is dan ook niet relevant.
Mocht appellant vinden dat die koppeling wel kan worden gelegd, dan is sanering van onbenutte
plancapaciteit in de directe omgeving van de binnenstad juist logisch. Zoals hiervoor aangegeven is
iedere te saneren onbenutte plancapaciteit van belang voor het geheel. De maatregel dient immers
coherent en systematisch te worden toegepast.

De genoemde criteria zijn in bestemmingsplannen gebruikelijk als voorwaarden voor uitbreiding van
gebouwen. Bij een verzoek tot uitbreiding zal worden beoordeeld of de uitbreiding kan voldoen aan
de gestelde ruimtelijke randvoorwaarden, zoals opgenomen in de afwijkingsbevoegdheid en de
parkeernormering. In Leeuwarden wordt hiervoor ook het instrument van de initiatieventafel
toegepast, waar initiatieven van ondernemers gemeente breed worden behandeld. Dan is het
mogelijk aanpassingen in de infrastructuur te bespreken en kunnen accountmanagers voor de
bedrijven, ervoor zorgen dat initiatieven op de juiste plek landen. Het in overeenstemming brengen
van de juridische ontwikkelingsmogelijkheden met de feitelijke situatie draagt eraan bij dat de
doelstellingen voor een zorgvuldige ruimtelijke inpassing kunnen worden bereikt. Het gaat hier om
een neveneffect van sanering van onbenutte plancapaciteit, niet om een directe aanleiding voor de
planherziening.

Uw zienswijze geeft naast het toe              te   voegen   criterium,   geen   aanleiding   het
ontwerpbestemmingsplan aan te passen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 127 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 128 ======================================================================

<pre>Zienswijze 2
Jumbo Supermarkten B.V.

Zienswijze 2A
Momenteel huren wij 2.295 m2, waarvan ca. 1.903 m2 op de begane grond. Dit leidt tot een
beschikbaar winkelvloeroppervlak (wvo) van 1.462 m2 op het perceel Van Loonstraat 110 en 112 te
Leeuwarden. De nieuwe franchisenemer is ambitieus en wil in de nabije toekomst de supermarkt
uitbreiden ofwel een nieuwe winkel realiseren aangezien drank en sigaretten in de toekomst niet meer
in supermarkten mag worden verkocht.

Een separate vestiging van een dranken en tabakswinkel maakt het dan mogelijk dat het thans
aangeboden assortiment in stand kan blijven. Daarnaast moet worden bedacht dat de WVO van
supermarkten alleen maar toeneemt en dat full-service supermarkten in de huidige tijd minimaal
1.500 m2 wvo dient te bedragen om het gehele assortiment te kunnen aanbieden. De huidige 1.462
m2 bevindt zich dus al aan de onderkant van de gewenste oppervlakte. Dit temeer dat tijdens de
coronacrisis dat de behoefte aan ruimte tijdens het winkelen groter is geworden.

De totale grondoppervlakte van het perceel bedraagt ca. 8.925 m2, waarvan 1.903 m2 bebouwd. Er
is nog voldoende parkeerruimte voor uitbreiding. Sterker nog het aantal beschikbare parkeerplaatsen
is ca. 2 keer de noodzakelijke hoeveelheid.

Met het voornemen van de Gemeente om het bestaande bouwvlak terug te brengen van ca.
3.000 m2 tot 2.000 m2 wordt een uitbreiding feitelijk onmogelijk gemaakt. Het bouwvlak zou dan
nagenoeg gelijk zijn aan het reeds bebouwde oppervlakte.

De binnenplanse vrijstellingsmogelijkheid die nu in het ontwerpbestemmingsplan geeft geen enkele
zekerheid dat genoemde uitbreidingsplannen verwezenlijkt kunnen worden. Er zijn dan namelijk veel
meer mogelijkheden voor de gemeente om geen medewerking te verlenen aan de plannen.

Reactie op zienswijze 2A:
Voor het behoud van de vitaliteit van de binnenstad en wijk- en buurtcentra is het noodzakelijk dat
de detailhandel zoveel mogelijk binnen deze gebieden worden geconcentreerd.

In de overwegingen ten aanzien van de noodzakelijkheid van de sanering van plancapaciteit is ten
aanzien van de detailhandelsbestemmingen en supermarkten het volgende overwogen.
    • Het beleid voor detailhandel is gericht op concentratie van detailhandel in
        kernwinkelgebieden. Versterking van de compacte binnenstad is nodig voor de vitaliteit van
        de binnenstad en daarmee het centrumgebied van Leeuwarden. Tevens is een zo groot
        mogelijke vitaliteit van andere kernwinkelgebieden nodig; het betreft de wijk- en
        buurtcentra. Door de detailhandel in deze kernwinkelgebieden te concentreren worden die
        gebieden versterkt en wordt leegstand tegengegaan of zelfs voorkomen. Immers, als winkels
        zich buiten de structuur vestigen, gaat dit hoe dan ook ten koste van de
        kernwinkelgebieden. Uitgangspunt voor het detailhandelsbeleid voor supermarkten in de
        gemeente Leeuwarden is dat er in elke wijk minimaal een supermarkt aanwezig zou moeten
        zijn.
        Het voorgaande is van belang voor de vitaliteit, het vestigingsmilieu en goed woon- en
        verblijfsklimaat van de binnenstad, de wijk- en buurtcentra en de leefbaarheid van de
        woonwijken en dorpen.
        Supermarkten zijn van belang voor de binnenstad en in iedere woonwijk. Onbenutte
        plancapaciteit kan tot gevolg hebben dat bij benutting een te sterke concentratie van
        supermarkten ontstaat ten koste van de binnenstad en andere woonwijken, door
        nieuwvestiging of verplaatsing vanuit de binnenstad of andere woonwijk. Daardoor is
        sanering van onbenutte plancapaciteit in de vorm van ruime detailhandelsbestemmingen,
        waar geen supermarkt is gevestigd, of in de vorm van verkleinen van bouwvlakken tot de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 128 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 129 ======================================================================

<pre>        contouren van de aanwezige supermarkt.
    •   Met deze planherziening wordt bereikt dat circa 63.000 m2 aan onbenutte plancapaciteit
        voor detailhandel buiten de structuur (exclusief supermarkten) wordt gesaneerd, circa
        296.000 m2 aan onbenutte ruimte voor supermarktvestiging en circa 7.000 m2 harde
        plancapaciteit ter plaatse van bouwvlakken. Vestiging van detailhandel is niet langer buiten
        de structuur mogelijk. Het effect van de planherziening is dat vestiging van detailhandel
        wordt geconcentreerd in de binnenstad en bestaande wijk- en buurtcentra.
    •   Het wegbestemmen van onbenutte plancapaciteit is ook noodzakelijk om
        ontwikkelingsruimte te creëren voor supermarkten in nieuwe woonwijken. Het scheppen
        van ontwikkelingsruimte voor supermarkten in nieuwe woonwijken is van belang, omdat een
        supermarkt het voorzieningenniveau en daarmee de leefbaarheid van een woonwijk ten
        goede komt. Dit past ook in het beleid dat erop is gericht dat in iedere woonwijk een
        supermarkt is gevestigd. Bovendien wordt voorkomen dat bewoners in nieuwe woonwijken
        lange afstanden moeten afleggen voor hun dagelijkse boodschappen. Dit beperkt het
        autoverkeer in de stad en komt ook daarmee het stedelijk milieu ten goede.

Er zijn dus zwaarwegende, dwingende redenen van algemeen belang om de onbenutte plancapaciteit
op het perceel Van Loonstraat 110 en 112 weg te bestemmen.

De notitie over de Dienstenrichtlijn bevatte op hoofdlijnen reeds de voorgaande overwegingen
(hoofdstuk 2), die hiervoor verder zijn uitgewerkt. Aan de toelichting van de planherziening wordt
een samenvatting van de notitie over de Dienstenrichtlijn toegevoegd.
In de zienswijze wordt een visie op mogelijke uitbreiding weergegeven. De zienswijze bevat geen
concreet plan waarmee in deze procedure rekening kan en moet worden gehouden. Beschrijving van
algemene ontwikkelingen rondom supermarkten en de vermelding van een ambitieuze
franchisenemer zijn ontoereikend.

Het bestaande bouwvlak voor reguliere detailhandel en supermarkten is circa 3.000 m2 groot. De
bestaande bebouwing heeft een grondoppervlak van afgerond 2.000 m2 (bron: BAG). Een derde van
het bouwvlak wordt niet benut. Deze uitbreidingsruimte bestaat al jaren, maar hier is nimmer
gebruik van gemaakt. Gelet op de ontsluiting van de supermarkt is het ook niet evident dat deze
ruimte volledig wordt benut.

Dat laat onverlet dat in de nieuwe situatie met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken
van het maximaal voorgeschreven bebouwingspercentage van 66%, in die zin dat het
bebouwingspercentage wordt vergroot tot ten hoogste 100%, indien geen onevenredige aantasting
plaatsvindt van:
        - het straat- en bebouwingsbeeld;
        - de woonsituatie;
        - de sociale veiligheid;
        - de verkeersveiligheid;
        - de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende percelen.

Gelet op de afstand van de supermarkt tot de woningen van derden (wordt voldaan aan de
richtafstand van 10 meter), de ruimtelijke inpassing in de omgeving en de ontsluiting van het perceel
op de openbare ruimte is het niet aannemelijk dat bovenstaande criteria een belemmering vormen
voor eventuele uitbreidingsplannen. In de bestemmingsplannen zijn daarnaast al regels opgenomen
ten aanzien van het parkeren.

Gevraagd is de bestaande uitbreidingsmogelijkheid te handhaven. Daarbij is van belang dat met name
aan de parkeernormering kan worden voldaan. Hiervoor is de volgende analyse uitgevoerd:
•    Huidige situatie
    - Supermarkt met een oppervlak van ca. 2.000 m2 bvo
    - Parkeernorm voor een ‘fullservice supermarkt met middelhoog – hoogprijsniveau’ in ‘schil
        centrum’ is 5,0 parkeerplaatsen per 100 m2 bvo (aandeel bezoekers = 93%)
    - Parkeernorm huidige situatie = 100 parkeerplaatsen, waarvan 93 parkeerplaatsen voor
        bezoek
</pre>

====================================================================== Einde pagina 129 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 130 ======================================================================

<pre>    -   Aantal parkeerplaatsen op eigen terrein = circa 125 parkeerplaatsen, waarvan
        93 parkeerplaatsen toegankelijk zijn voor klanten (bezoek).
    - In huidige situatie kan worden voldaan aan gemeentelijke parkeernorm.
•    Potentieel nieuwe situatie (maximaal benutten bouwvlak)
    - Supermarkt met een oppervlak van ca. 3.000 m2 bvo
    - Parkeernorm voor een ‘fullservice supermarkt met middelhoog – hoogprijsniveau’ in ‘schil
        centrum’ is 5,0 parkeerplaatsen per 100 m2 bvo (aandeel bezoekers = 93%)
    - Voorwaarden is wel dat wvo in nieuwe situatie onder 2.500 m2 wvo blijft. Voor een ‘grote
        supermarkt (>2.500 wvo)’ in ‘schil centrum’ geldt namelijk een parkeernorm van 7,8
        parkeerplaatsen per 100 m2 bvo.
    - Parkeernorm potentieel nieuwe situatie, uitgaande dat de wvo onder de 2.500 m2 blijft =
        150 parkeerplaatsen, waarvan afgerond 140 parkeerplaatsen voor bezoekers
    - Aantal parkeerplaatsen op eigen terrein in nieuwe situatie bedraagt ca.
        125 parkeerplaatsen. Bij volledige uitbreiding bouwvlak zijn ca. 20 parkeerplaatsen achter
        de supermarkt niet langer bereikbaar. Met een beperkt aangepast terreininrichting moet
        het mogelijk zijn om nog 10 tot 20 extra parkeerplaatsen toe te voegen. Dan resteert een
        tekort van ca. 30 parkeerplaatsen om volledig uit te breiden.
    - Het is echter mogelijk om gemotiveerd af te wijken van de gemeentelijke parkeernorm.
        Bijvoorbeeld als met een parkeeronderzoek wordt aangetoond dat de gehanteerde
        parkeernorm in de praktijk lager uitvalt dan de werkelijke parkeerbehoefte. Een dergelijk
        parkeeronderzoek zal in de afweging om gebruik te maken van de afwijkingsmogelijkheid
        worden betrokken.

Uit de analyse volgt dat niet op voorhand kan worden vastgesteld dat zal worden voldaan aan de
parkeernormering. Het is dan ook voorbarig er op voorhand van uit te gaan dat de uitbreiding zonder
meer kan worden gerealiseerd. Bij een verzoek tot uitbreiding zal worden beoordeeld of de
uitbreiding kan voldoen aan de gestelde ruimtelijke randvoorwaarden, zoals opgenomen in de
afwijkingsbevoegdheid en de parkeernormering. In Leeuwarden wordt hiervoor ook het instrument
van de initiatieventafel toegepast, waar initiatieven van ondernemers gemeente breed worden
behandeld. Dan is het mogelijk aanpassingen in de infrastructuur te bespreken en kunnen
accountmanagers voor de bedrijven, ervoor zorgen dat initiatieven op de juiste plek landen. Het in
overeenstemming brengen van de juridische ontwikkelingsmogelijkheden met de feitelijke situatie
draagt eraan bij dat de doelstellingen voor een zorgvuldige ruimtelijke inpassing kunnen worden
bereikt. Het gaat hier om een neveneffect van sanering van onbenutte plancapaciteit, niet om een
directe aanleiding voor de planherziening.

Toetsing aan het gemeentelijk detailhandelsbeleid (retailvisie) vormt niet één van de
toetsingscriteria. De huidige retailvisie vormt dus geen belemmering voor eventuele
uitbreidingsplannen.

Het instandhouden van de aanzienlijke omvang van onbenutte plancapaciteit vormt wel een
belemmering voor gewenste ontwikkelingen op specifieke locaties. Om voor die gewenste
ontwikkelingen ruimte te creëren is de sanering van plancapaciteit noodzakelijk en evenredig.

Aan de toelichting van de planherziening wordt een samenvatting van de notitie over de
Dienstenrichtlijn toegevoegd. Uw zienswijze geeft geen aanleiding om het ontwerpbestemmingsplan
nog verder aan te passen.


Zienswijze 3
PHAROS advocaten namens cliënten die eigenaar zijn van de percelen Van Loonstraat 110 en 112

Zienswijze 3A
In het voorontwerpbestemmingsplan was het ter plaatse van het perceel van cliënte maar liefst 800
m2 plancapaciteit (uitbreidingsmogelijkheid voor de supermarkt) volledig wegbestemd. Dit zou voor
cliënte een zeer aanzienlijk en (bij de aankoop onvoorzienbare) waardevermindering van haar
</pre>

====================================================================== Einde pagina 130 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 131 ======================================================================

<pre>perceel tot gevolg hebben gehad.

Naar aanleiding van de ingediende inspraakreactie is in het thans voorliggende
ontwerpbestemmingsplan een binnenplanse afwijkingsgrondslag opgenomen die het mogelijk moet
maken het bouwvlak volledig te benutten indien deze uitbreiding planologisch en ruimtelijk goed
inpasbaar is. Daarmee zou blijkens de ‘reactie- en antwoordnota inspraakreacties’ het ‘’mogelijk
blijven flexibel in te spelen op de toekomst’’.

Het grote verschil met het vigerende bestemmingsplan is dan dat het college een verzoek om
binnenplans af te wijken van het bestemmingsplan kan toetsen aan een goede ruimtelijke ordening,
waarbij dan vooral het gemeentelijk beleid een belangrijke rol zal spelen.

Indien het gemeentelijk [detailhandels]beleid in ogenschouw wordt genomen, kan de conclusie geen
andere zijn dan dat de kans dat een verzoek om binnenplans af te wijken gehonoreerd zal worden zeer
klein worden geacht. Een verzoek om (binnenplans) af te wijken van het bestemmingsplan zal onder
meer getoetst worden aan de Omgevingsvisie gemeente Leeuwarden 2021, zoals deze is vastgesteld op
22 december 2021. Daarin wordt onder meer ingezet op het concentreren van detailhandel op een
beperkt aantal kansrijke plekken. Welke plekken dat zijn wordt onder meer uitgewerkt in de (ontwerp)
Retailvisie 2021 (welke een herziening betreft van de Detailhandelsstructuurvisie 2014).

Blijkens de ontwerp-Retailvisie zal buiten bestaande clusters de vestiging en uitbreiding van retail
worden ontmoedigd. In de clusters Binnenstad, WTC-ontwikkeling en De Centrale zal retail,
waaronder supermarkten, worden gefaciliteerd. In een aantal wijkclusters, waaronder
Huizum/Schrans, waarin het perceel van cliënte gelegen is, zal worden ingezet op behoud.
Verzoeken die een uitbreiding van een supermarkt mogelijk zouden moeten maken, lijken daarom bij
voorbaat weinig kans te maken. Die ogenschijnlijk kleine kans op medewerking van de gemeente
levert nu reeds een waardevermindering van het perceel op. Gelet op voorgaande lijken cliënte, haar
huurder Jumbo Supermarkten B.V. en diens franchisenemer Supermarkt Ruyter VOF niet gebaat bij
het opnemen van de binnenplanse afwijkingsgrondslag in het ontwerpbestemmingsplan, aangezien
deze slechts een schijn van flexibiliteit geeft.

Reactie op zienswijze 3A:
Het bouwvlak is in het vigerende (huidige) bestemmingsplan ca. 3.000 m2 groot, waarvan ca. 2.000
m2 is bebouwd in de huidige situatie. Eén derde oftewel 1.000 m2 (en niet 800 m2) van het bouwvlak
wordt niet benut. Het ontwerpbestemmingsplan voorziet in een maximaal bebouwingspercentage
van 66% binnen het bouwvlak.

Door toepassing van een binnenplanse afwijkingsgrondslag kan het college met een
omgevingsvergunning afwijken van het maximaal voorgeschreven bebouwingspercentage van 66% in
die zin dat het bebouwingspercentage wordt vergroot tot ten hoogste 100%, indien geen onevenredige
aantasting plaatsvindt van:
       -   het straat- en bebouwingsbeeld;
       -   de woonsituatie;
       -   de sociale veiligheid;
       -   de verkeersveiligheid;
       -   de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende percelen.

In Leeuwarden wordt hiervoor ook het instrument van de initiatieventafel toegepast, waar
initiatieven van ondernemers gemeente breed worden behandeld. Dan is het mogelijk aanpassingen
in de infrastructuur te bespreken en kunnen accountmanagers voor de bedrijven, ervoor zorgen dat
initiatieven op de juiste plek landen. Het in overeenstemming brengen van de juridische
ontwikkelingsmogelijkheden met de feitelijke situatie draagt eraan bij dat de doelstellingen voor
een zorgvuldige ruimtelijke inpassing kunnen worden bereikt. Het gaat hier om een neveneffect van
sanering van onbenutte plancapaciteit, niet om een directe aanleiding voor de planherziening.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 131 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 132 ======================================================================

<pre>Toetsing aan het gemeentelijk detailhandelsbeleid (retailvisie) vormt niet één van de
toetsingscriteria. De huidige retailvisie vormt dus geen belemmering voor eventuele
uitbreidingsplannen.

Uw zienswijze geef geen aanleiding om het ontwerpbestemmingsplan aan te passen.

Zienswijze 3B
Het schrappen van onbenutte plancapaciteit is niet noodzakelijk. Ten onrechte wordt gesteld dat
het schrappen van onbenutte plancapaciteit noodzakelijk is, omdat uit onderzoek zou blijken dat de
marktruimte voor supermarkten verzadigd zou zijn. Onduidelijk is uit welk onderzoek dit blijkt. Ook
in de ontwerp retailvisie van de gemeente Leeuwarden wordt de stelling dat voor alle retailbranches
zou gelden dat er in 2025 een (ruim) overschot aan winkelmeters is niet onderbouwd. Cliënte betwist
dat de marktruimte voor supermarkten verzadigd is. Blijkens een op annexum.nl gepubliceerd artikel
bouwen o.a. Albert Heijn juist steeds grotere winkels of breiden zij bestaande fililalen uit. Dat duidt
niet op een verzadiging van de markt. Voorts verwijs ik naar een artikel op rabobank.nl d.d. 7
september 2021,waarin gewezen wordt op een trend van grotere winkels (onder andere – maar niet
alleen – als gevolg van Corona) en op een verwachting van een omzetgroei van supermarkten van 2-
2,5% op de middellange termijn. Ook dat duidt niet op verzadiging van de markt. Juist het
marktaandeel van kleinere supermarkten staat onder druk blijkens het artikel. Het is ook niet voor
niets dat ook de ondernemer van de Jumbo supermarkt op de Van Loonstraat wenst uit te breiden.

Reactie op zienswijze 3B:
Voor het behoud van de vitaliteit van de binnenstad en wijk- en buurtcentra is het noodzakelijk dat
de detailhandel zoveel mogelijk binnen deze gebieden worden geconcentreerd.

In de overwegingen ten aanzien van de noodzakelijkheid van de sanering van plancapaciteit is ten
aanzien van de detailhandelsbestemmingen en supermarkten het volgende overwogen.
•    Het beleid voor detailhandel is gericht op concentratie van detailhandel in
    kernwinkelgebieden. Versterking van de compacte binnenstad is nodig voor de vitaliteit van de
    binnenstad en daarmee het centrumgebied van Leeuwarden. Tevens is een zo groot mogelijke
    vitaliteit van andere kernwinkelgebieden nodig; het betreft de wijk- en buurtcentra. Door de
    detailhandel in deze kernwinkelgebieden te concentreren worden die gebieden versterkt en
    wordt leegstand tegengegaan of zelfs voorkomen. Immers, als winkels zich buiten de structuur
    vestigen, gaat dit hoe dan ook ten koste van de kernwinkelgebieden. Uitgangspunt voor het
    detailhandelsbeleid voor supermarkten in de gemeente Leeuwarden is dat er in elke wijk
    minimaal een supermarkt aanwezig zou moeten zijn.
    Het voorgaande is van belang voor de vitaliteit, het vestigingsmilieu en goed woon- en
    verblijfsklimaat van de binnenstad, de wijk- en buurtcentra en de leefbaarheid van de
    woonwijken en dorpen.
•    Supermarkten zijn van belang voor de binnenstad en in iedere woonwijk. Onbenutte
    plancapaciteit kan tot gevolg hebben dat bij benutting een te sterke concentratie van
    supermarkten ontstaat ten koste van de binnenstad en andere woonwijken, door nieuwvestiging
    of verplaatsing vanuit de binnenstad of andere woonwijk. Daardoor is sanering van onbenutte
    plancapaciteit in de vorm van ruime detailhandelsbestemmingen, waar geen supermarkt is
    gevestigd, of in de vorm van verkleinen van bouwvlakken tot de contouren van de aanwezige
    supermarkt.
•    Met deze planherziening wordt bereikt dat circa 63.000 m2 aan onbenutte plancapaciteit voor
    detailhandel buiten de structuur (exclusief supermarkten) wordt gesaneerd, circa 296.000 m2
    aan onbenutte ruimte voor supermarktvestiging en circa 7.000 m2 harde plancapaciteit ter
    plaatse van bouwvlakken. Vestiging van detailhandel is niet langer buiten de structuur
    mogelijk. Het effect van de planherziening is dat vestiging van detailhandel wordt
    geconcentreerd in de binnenstad en bestaande wijk- en buurtcentra.
•    Het wegbestemmen van onbenutte plancapaciteit is ook noodzakelijk om ontwikkelingsruimte
    te creëren voor supermarkten in nieuwe woonwijken. Het scheppen van ontwikkelingsruimte
    voor supermarkten in nieuwe woonwijken is van belang, omdat een supermarkt het
    voorzieningenniveau en daarmee de leefbaarheid van een woonwijk ten goede komt. Dit past
</pre>

====================================================================== Einde pagina 132 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 133 ======================================================================

<pre>   ook in het beleid dat erop is gericht dat in iedere woonwijk een supermarkt is gevestigd.
   Bovendien wordt voorkomen dat bewoners in nieuwe woonwijken lange afstanden moeten
   afleggen voor hun dagelijkse boodschappen. Dit beperkt het autoverkeer in de stad en komt
   ook daarmee het stedelijk milieu ten goede.

Er zijn dus zwaarwegende, dwingende redenen van algemeen belang om de onbenutte plancapaciteit
op het perceel Van Loonstraat 110 en 112 weg te bestemmen.

De notitie over de Dienstenrichtlijn bevatte op hoofdlijnen reeds de voorgaande overwegingen
(hoofdstuk 2), die hiervoor verder zijn uitgewerkt. Aan de toelichting van de planherziening wordt
een samenvatting van de notitie over de Dienstenrichtlijn toegevoegd.

De zienswijze is gericht op het behoud van uitbreidingsruimte. Er wordt niet gesteld dat er
voornemens zijn voor het realiseren van uitbreidingsplannen binnen de gegeven mogelijkheden.
Volstaan wordt met het aangegeven van een verwachting of een toekomstige uitbreiding, na
sanering van de uitbreidingsruimte, volgens de appellant kansrijk is en met het refereren aan
mediaberichten over ontwikkelingen van supermarkten. Dat de onbenutte plancapaciteit binnenkort
zal worden benut blijkt niet uit de zienswijze.

Stec Groep heeft in het kader WTC/Cambuurboulevard ontwikkeling een ladderonderzoek
uitgevoerd (Toets Ladder voor duurzame verstedelijking WTC/Cambuurboulevard, 2019). Dit
ladderonderzoek was o.a. nodig om de behoefte aan te tonen van de verplaatsing van twee
supermarkten, namelijk een Lidl (1.807 m² wvo) en Jumbo (2.045 m² wvo), naar
WTC/Cambuurboulevard. Het totale supermarkt-programma komt daarmee uit op 3.852 m² wvo. In
beide gevallen gaat het om een verplaatsing van een vestiging in Leeuwarden. In het geval van
Jumbo gaat het om een vestiging met zeer beperkte toevoeging aan winkelvloeroppervlak. Voor Lidl
gaat het om een verdubbeling van het wvo. De totale toevoeging van supermarktmeters betreft
1.132 m² wvo.

Uitgaande van het totale, gevestigde aanbod van supermarkten in Leeuwarden (peildatum januari
2018) volgt uit het distributieplanologisch onderzoek dat kwantitatieve uitbreidingsruimte voor
supermarkten in Leeuwarden tot 2027 verzadigd is. Het schrappen van onbenutte plancapaciteit
voor supermarkten levert een zinvolle bijdrage aan het streven naar behoud van de vitaliteit van
de binnenstad en bestaande wijk- en buurtcentra en ontwikkelingsruimte in nieuwe woonwijken
zoals Middelsee. Het creëren van de ontwikkelingsruimte voor supermarkten in uitleggebieden is
van belang, omdat een supermarkt het voorzieningenniveau en daarmee de leefbaarheid van een
woongebied ten goede komt. Een lokaal voorzieningenniveau voorkomt verder dat bewoners lange
afstanden hoeven af te leggen voor hun dagelijkse boodschappen. Dit beperkt het autoverkeer in
de stad en komt daarmee het stedelijk milieu ten goede.

De onderbouwing uit de ontwerp Retailvisie volgt uit een provinciaal koopstroomonderzoek en een
aanvullend onderzoek voor de gemeente Leeuwarden (distributieve berekening). Met een
distributieve berekening (DPO) kan voor detailhandel ook voor de toekomstige situatie een
indicatieve uitspraak worden gedaan over de ontwikkelingsmogelijkheden van het
detailhandelsaanbod in de gemeente Leeuwarden. Uit deze DPO blijkt dat er voor de gemeente een
totale indicatieve negatieve marktruimte in 2035 is, ook voor dagelijkse detailhandel zoals
supermarkten. Aanvullend is naar aanleiding van de zienswijzen voor de vaststelling van de
voorliggende planherziening een actuele en specifieke marktverkenning voor supermarkten
opgesteld (Rho adviseurs, 2023). De marktverkenningen bevestigen de aanleiding voor het schrappen
van onbenutte plancapaciteit van detailhandel en supermarkten (Stec-onderzoek).

Gevraagd is de bestaande uitbreidingsmogelijkheid te handhaven. Daarbij is van belang dat met name
aan de parkeernormering kan worden voldaan. Hiervoor is de volgende analyse uitgevoerd.
•    Huidige situatie
    - Supermarkt en slijterij met een oppervlak van ca. 3.100 m2 bvo
    - Parkeernorm voor een ‘fullservice supermarkt met middelhoog – hoogprijsniveau’ in ‘schil
        centrum’ is 5,0 parkeerplaatsen per 100 m2 bvo (aandeel bezoekers = 93%)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 133 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 134 ======================================================================

<pre>    -   Parkeernorm huidige situatie = 155 parkeerplaatsen, waarvan afgerond
        144 parkeerplaatsen voor bezoek
    - Aantal parkeerplaatsen op eigen terrein = circa 155 parkeerplaatsen, waarvan
        132 parkeerplaatsen toegankelijk zijn voor klanten (bezoek). Parkeerterrein aan
        achterzijde met 20 tot 25 parkeerplaatsen is niet voor klanten toegankelijk.
    - In huidige situatie kan worden voldaan aan gemeentelijke parkeernorm, mits meer
        parkeerplaatsen toegankelijk worden gemaakt voor bezoek.
•    Potentieel nieuwe situatie (maximaal benutten bouwvlak)
    - Supermarkt en slijterij met een oppervlak van ca. 3.600 m2 bvo
    - Parkeernorm voor een ‘fullservice supermarkt met middelhoog – hoogprijsniveau’ in ‘schil
        centrum’ is 5,0 parkeerplaatsen per 100 m2 bvo (aandeel bezoekers = 93%)
    - Voorwaarden is wel dat wvo in nieuwe situatie onder 2.500 m2 wvo blijft. Voor een ‘grote
        supermarkt (>2.500 wvo)’ in ‘schil centrum’ geldt namelijk een parkeernorm van
        7,8 parkeerplaatsen per 100 m2 bvo.
    - Parkeernorm potentieel nieuwe situatie, uitgaande dat de wvo onder de 2.500 m2 blijft =
        180 parkeerplaatsen, waarvan afgerond 167 parkeerplaatsen voor bezoekers
    - Bij volledige benutting van het bouwvlak gaan aan de voorzijde 2 tot 3 parkeerplaatsen
        verloren. Bij een iets andere terreininrichting kunnen wellicht nog een beperkt aantal
        parkeerplaatsen worden toegevoegd, waardoor aantal parkeerplaatsen circa 155 blijft.
        Maar is onvoldoende ruimte om te voldoen aan de parkeernorm van 180 parkeerplaatsen.
    - Er zal een tekort ontstaan van ca. 25 parkeerplaatsen. Het is echter mogelijk om
        gemotiveerd af te wijken van de gemeentelijke parkeernorm. Bijvoorbeeld als met een
        parkeeronderzoek wordt aangetoond dat de gehanteerde parkeernorm in de praktijk lager
        uitvalt dan de werkelijke parkeerbehoefte. En dergelijk parkeeronderzoek zal in de
        afweging om gebruik te maken van de afwijkingsmogelijkheid worden betrokken.

Uit de analyse volgt dat niet op voorhand kan worden vastgesteld dat zal worden voldaan aan de
parkeernormering. Het is dan ook voorbarig er op voorhand van uit te gaan dat de uitbreiding zonder
meer kan worden gerealiseerd. Bij een verzoek tot uitbreiding zal worden beoordeeld of de
uitbreiding kan voldoen aan de gestelde ruimtelijke randvoorwaarden, zoals opgenomen in de
afwijkingsbevoegdheid en de parkeernormering. In Leeuwarden wordt hiervoor ook het instrument
van de initiatieventafel toegepast, waar initiatieven van ondernemers gemeente breed worden
behandeld. Dan is het mogelijk aanpassingen in de infrastructuur te bespreken en kunnen
accountmanagers voor de bedrijven, ervoor zorgen dat initiatieven op de juiste plek landen. Het in
overeenstemming brengen van de juridische ontwikkelingsmogelijkheden met de feitelijke situatie
draagt eraan bij dat de doelstellingen voor een zorgvuldige ruimtelijke inpassing kunnen worden
bereikt. Het gaat hier om een neveneffect van sanering van onbenutte plancapaciteit, niet om een
directe aanleiding voor de planherziening.

Toetsing aan het gemeentelijk detailhandelsbeleid (retailvisie) vormt niet één van de
toetsingscriteria. De huidige retailvisie vormt dus geen belemmering voor eventuele
uitbreidingsplannen.

Het instandhouden van de aanzienlijke omvang van onbenutte plancapaciteit vormt wel een
belemmering voor gewenste ontwikkelingen op specifieke locaties. Om voor die gewenste
ontwikkelingen ruimte te creëren is de sanering van plancapaciteit noodzakelijk en evenredig.

Uw zienswijze geeft geen aanleiding om het ontwerpbestemmingsplan aan te passen.

Zienswijze 3C
De beoogde bestemmingsplanwijziging betreft een reducering van de gebruiksmogelijkheden, die op
grond van de Dienstenrichtlijn goed onderbouwd dient te zijn. Supermarkten vallen binnen de
werkingssfeer van de Dienstenrichlijn en moeten daarom getoetst worden op eventuele strijdigheid
met de Dienstenrichtlijn. Uit artikel 14.5 van de Dienstenrichlijn blijkt dat de toegang tot
dienstenactiviteiten niet afhankelijk mag worden gesteld van economische criteria. Dat is, gelet op
de redenen van de beperking van de uitbreidingsmogelijkheden, wel aan de orde. Bovendien is niet
gebleken dat de bestemmingsplaneisen getoetst zijn aan artikel 15 van de dienstenrichtlijn; meer in
</pre>

====================================================================== Einde pagina 134 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 135 ======================================================================

<pre>het bijzonder is niet gebleken dat de getoetst is aan de eisen van non-discriminatie, noodzakelijkheid
en evenredigheid.

Reactie op zienswijze 3C:
De beoogde partiële herziening van het bestemmingsplan is wel getoetst aan de Dienstenrichtlijn.
Voor het overige zie de beantwoording van zienswijze 1B en zienswijze 3B.

Aan de toelichting van de planherziening wordt een samenvatting van de notitie over de
Dienstenrichtlijn toegevoegd. Uw zienswijze geeft geen aanleiding om het ontwerpbestemmingsplan
nog verder aan te passen.


Zienswijze 4
Supermarkt Ruyter VOF, franchisenemer Jumbo supermarkt Van Loonstraat 112

Zienswijze 4A
Op onze locatie is er nog ruimte om te vergroten en die mogelijkheid wens ik ook te behouden vanwege
een aantal zwaarwegende redenen.
Gezien de effecten die een huidige en toekomstige pandemie met zich voortbrengt is het wenselijk
om de bewegingsruimte voor onze consument te vergroten.
Ook is vergroten noodzakelijk om te kunnen blijven concurreren met het grootschalige WTC project
waar twee grote supermarkten gevestigd zijn. En met een derde hypermoderne supermarkt die
onlangs aan de Tesselschadestraat is gebouwd. Daarom is het ook niet wenselijk dat door het bouwen
van grootschalige nieuwbouwprojecten wij als ondernemer met een grote lokale verzorgingsfunctie
beperkt worden in eventuele uitbreiding. Verder is onze visie om maatschappelijk verantwoord en
dus duurzaam te kunnen blijven ondernemen, hiervoor hebben we ook ruimte nodig. Een grote
verbouwing van onze winkel staat op de planning. Als moderne Jumbo met het huidige uitgebreide
assortiment hebben we al minimaal 1.500 m2 nodig. Dit gaan we in de huidige situatie niet passend
krijgen. Ook zal in 2024 vanwege wetswijzigingen de verkoop van tabak niet meer mogelijk zijn in
onze supermarkt. We denken dan ook om een aparte unit te creëren voor de verkoop van tabak. Dit
geldt ook voor onze huidige slijterij met een veel te klein oppervlak van slechts 19m2. Deze zal dan
ook de hoognodige ruimte kunnen krijgen. De verkoop van tabak en slijterij gerelateerde producten
vindt dan in een separate vestiging plaats.

Met het voornemen om het bestaande bouwoppervlak terug te brengen naar ongeveer 2.000 m2 wordt
een uitbreiding vrijwel onmogelijk gemaakt. Het bouwvlak zou dan nagenoeg gelijk zijn aan het reeds
bebouwde oppervlak.

Reactie op zienswijze 4A:
Aan de toelichting van de planherziening wordt een samenvatting van de notitie over de
Dienstenrichtlijn toegevoegd. Uw zienswijze geeft geen aanleiding om het ontwerpbestemmingsplan
nog verder aan te passen.

Voor de motivering hiervoor verwijzen wij u naar de beantwoording van zienswijze 2A, zienswijze 3A
en zienswijze 3B.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 135 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 136 ======================================================================

<pre>Zienswijze 5
Eigenaar van het pand Voorstreek 80 en 80b te Leeuwarden

Zienswijze 5A
Hierbij maak ik bezwaar tegen het ontwerpbestemmingsplan. Ik wens de huidige bestemming op het
perceel zo te laten.

Reactie op zienswijze 5A:
Het ontwerpbestemmingsplan ‘Leeuwarden – Partiële herziening onbenutte plancapaciteit
detailhandel, horeca en kantoren’ is niet van toepassing op het pand Voorstreek 80 en 80b te
Leeuwarden.

Uw zienswijze geeft geen aanleiding om het ontwerpbestemmingsplan aan te passen

Conclusie
De zienswijzen geven geen aanleiding om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 136 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 137 ======================================================================

<pre>Bijlage 7   Ambtshalve ingebrachte wijzigingsvoorstellen




135/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 137 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 138 ======================================================================

<pre>Bijlage 2

Ambtshalve ingebrachte wijzigingsvoorstellen


Aan de gemeenteraad worden de volgende ambtshalve wijzigingen voorgesteld ten opzichte van het
ontwerpbestemmingsplan. Het betreft wijzigingen van de afbeelding en toelichting.

Ambtshalve wijzigingen van de toelichting

De toelichting van het bestemmingsplan ‘Leeuwarden – Partiële herziening onbenutte plancapaciteit
detailhandel, horeca en kantoren’ worden als volgt aangepast:

- Hoofdstuk 2.3 Gemeentelijk beleid, detailhandelsbeleid
       De doelstellingen van het detailhandelsbeleid, welke nog uitgaat van de oude
       ‘Detailhandelsstructuurvisie Leeuwarden 2014’, vervangen met een beschrijving van de
       doelstellingen de nieuwe Retailvisie (Beleidskader Retail Leeuwarden 2022):

       In het geldende Beleidskader Retail Leeuwarden 2022 (hierna: Retailvisie) zijn de volgende
       doelstellingen geformuleerd ten aanzien van Retail (detailhandel, leisure, horeca en
       diensten):

       1.   Duurzame structuur en ruimtegebruik. De retailclusters moeten in omvang en
            samenstelling passen bij het verzorgingsgebied en de functie van het cluster. Indien het
            (winkel)gebied te groot of te klein is voor deze functie, is optimalisering passend. Dit
            kan zijn in de vorm van concentratie en transformatie van een cluster (minder meters),
            of door een beperkte toevoeging van meters. Een retailgebied functioneert het beste
            met aaneengesloten voorzieningen en maximaal een frictieleegstand.
       2.   Zo veel mogelijk clusteren van detailhandel (en andere publieksvoorzieningen). Nieuwe
            ontwikkelingen worden alleen toegestaan in de perspectiefrijke centra en niet op
            solitaire locaties.
       3.   Kwalitatieve versterking van de bestaande, perspectiefrijke (centrum)gebieden
            binnen de structuur en het intensiveren van een gemengd aanbod aan publieksfuncties
            binnen deze gebieden staat boven het mogelijk maken van ontwikkelingen op nieuwe
            locaties.
       4.   Binnenstad als vlaggenschip. Binnen de huidige structuur vervullen de meeste clusters
            primair een functie voor de eigen inwoners van de wijk of het dorp. De uitzonderingen
            hierop zijn de binnenstad van Leeuwarden en De Centrale. Deze hebben ook een
            verzorgingsfunctie voor bewoners van buiten de gemeente. Voor de historische
            binnenstad geldt zelfs dat deze een toeristische trekpleister is en een functie vervult
            voor alle inwoners van Friesland en daarmee geldt als het vlaggenschip van de
            gemeente. Een aantrekkelijke mix aan functies is hierbij cruciaal waarbij het de
            ambitie is om de reuring die nu voornamelijk gedurende de weekenden aanwezig is ook
            doordeweeks te creëren.
       5.   Vitaliteit en leefbaarheid: Optimale (dagelijkse) verzorging voor alle inwoners in de
            gemeente, waarbij naast het dagelijks aanbod in de wijken met name de dagelijkse
            voorzieningen voor de dorpen Stiens en Grou in de toekomst geborgd worden. De
            (toekomstige) vergrijzing maakt bewoners minder mobiel, waardoor er behoefte is aan
            dagelijkse voorzieningen nabij. Naast een plek voor boodschappen vormt het ook een
            ontmoetingsplek. De opgave is om vitale en leefbare dorpskernen in stand te houden en
            waar nodig een kwalitatieve impuls te geven. Zeker ook in de dorpen waar momenteel
            nog een beperkt aanbod is, worden initiatieven toegejuicht.
       6.   Nieuwe gewenste ontwikkelingen moeten dan ook gestimuleerd en naar de juiste
            plaats geleid worden. Binnen de grenzen van de verblijfsgebieden zijn nieuwe
            ontwikkelingen gewenst, ondanks dat er geen directe kwantitatieve uitbreidingsruimte
1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 138 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 139 ======================================================================

<pre>            aanwezig is . Juist om de centra dynamisch, van de tijd en aantrekkelijk te houden zijn
            kwalitatieve impulsen wel wenselijk. Hier is ruimte voor innovatieve ontwikkelingen als
            pop-up stores, blurring concepts, een meer multifunctionele invulling en andere deels
            niet te voorziene ontwikkelingen Gewenste ontwikkelingen worden daarom omarmd en
            geleid naar het daarvoor best passende verblijfsgebied. Buiten de aangewezen
            verblijfsgebieden wordt een restrictief beleid gehandhaafd, zodat de hoofdstructuur
            kan floreren.
       7.   Detailhandel PDV/GDV en volumineuze leisure en horeca zoveel mogelijk clusteren,
            zodat het elkaar versterkt. Door ook bij het volumineuze aanbod zoveel mogelijk in te
            zetten op clustering ontstaat er synergie tussen de verschillende retailers. De ene
            woonwinkel profiteert van de andere, en het wereldrestaurant profiteert van de
            overdekte speelhal en de kartbaan. Niet enkel clustering is essentieel, maar ook een
            gezamenlijke marketing, delen van parkeerterreinen en een uitnodigende openbare
            ruimte dragen bij aan aantrekkelijk en goed functionerende clusters.
       8.   Koester en bevorder de reeds aanwezige samenwerking tussen de direct
            betrokkenen. Structurele samenwerking tussen met name ondernemers,
            vastgoedeigenaren en gemeente bepaalt in steeds grotere mate het succes en de
            ontwikkeling van centrumgebieden.

       Met het naleven van de bovenstaande ambities in beleidsvorming, omgang met plannen en
       samenwerking komen we tot gezonde vraag-aanbod verhoudingen, een goede ruimtelijke
       ordening, wordt (onnodige) leegstand voorkomen en worden met structurele samenwerking
       succesvolle retailclusters gecreëerd.

       Om deze beleidsdoelstellingen te behalen is reductie van detailhandelsmeters buiten
       hoofdstructuur noodzakelijk (zie hoofdstuk 3.2 Retailvisie). In de gemeente Leeuwarden
       geldt voor alle detailhandelsbranches dat er in 2025 een (ruim) overschot aan winkelmeters
       is. Doordat het detailhandelsaanbod in Leeuwarden te groot is voor een toekomstbestendige
       exploitatie, is het noodzakelijk om in ieder geval (verborgen) plancapaciteit op plekken
       waar geen detailhandel gewenst is terug te dringen. Dit bestemmingsplan voorziet daarin
       door de detailhandelsbestemmingen, op percelen met (verborgen) onbenutte plancapaciteit
       buiten de daarvoor aangewezen cluster, te wijzigen naar niet-detailhandelsfuncties.

       Door onbenutte plancapaciteit detailhandel buiten de kernwinkelgebieden (binnenstad,
       winkelgebied de Schrans, wijkwinkelcentra, dorpscentra Stiens en Grou) te schrappen wordt
       uiting gegeven aan de ambitie om detailhandel zoveel mogelijk te concentreren in
       perspectiefrijke centra en de vestigingsmogelijkheden op solitaire locaties te beperken.
       Concentratie in de binnenstad en overige kernwinkelgebieden komt de leefbaarheid en
       vitaliteit van wijk- en dorpscentra én de reuring in de binnenstad ten goede.


Ambtshalve wijzigingen van de verbeelding

De verbeelding van het bestemmingsplan ‘Leeuwarden – Partiële herziening onbenutte
plancapaciteit detailhandel, horeca en kantoren’ wordt als volgt aangepast:

- Ter plaatse van de supermarktlocaties Bûterhoek 6 (Aldi) en Sint Vitusplein 3-5 (Jumbo) in Stiens
ontbreekt abusievelijk de aanduiding ‘supermarkt’. In het voorontwerpbestemmingsplan hadden
deze locaties nog wel de aanduiding ‘supermarkt’. In de vastgestelde versie krijgen deze locaties
weer een aanduiding ‘supermarkt’




2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 139 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 140 ======================================================================

<pre>Regels




138/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 140 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 141 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 1            Inleidende regels


Artikel 1      Begrippen

1.1     het plan:
het bestemmingsplan Leeuwarden - Partiële herziening onbenutte plancapaciteit, detailhandel, horeca en
kantoren met identificatienummer NL.IMRO.0080.00006BP00-VG01 van de gemeente Leeuwarden;

1.2   bestemmingsplan:
de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels.




139/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 141 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 142 ======================================================================

<pre>Artikel 2     Toepassingsregels
Dit bestemmingsplan is van toepassing op de bestemmingsplannen, zoals opgenomen in onderstaande tabel:

Bestemmingsplan                                                IDN
Bestemmingsplan Achter de Hoven                                NL.IMRO.0080.05003BP00-VG01
Bestemmingsplan Bilgaard, Leeuwarder Bos en omgeving           NL.IMRO.0080.03004BP00-VG01
Bestemmingsplan Binnenstad                                     NL.IMRO.0080.02002BP00-VG01
Bestemmingsplan Businesspark en WTC e.o.                       NL.IMRO.0080.03005BP00-VG01
Bestemmingsplan Camminghaburen                                 NL.IMRO.0080.04004BP00-VG01
Bestemmingsplan Garde Jagerswei te Grou                        NL.IMRO.0055.BPGardeJagerswei-OH02
Bestemmingsplan Goutum                                         NL.IMRO.0080.07001BP00-VG01
bestemmingsplan Grou                                           NL.IMRO.0055.BPGROU-OH01
Bestemmingsplan Grou - Yn 'e Lijte                             NL.IMRO.0080.12004BP00-VG02
bestemmingsplan Grou Kom - Beschermd dorpsgezicht              NL.IMRO.00550000Groukom-
Bestemmingsplan Indische Buurt                                 NL.IMRO.0080.04009BP00-VG01
bestemmingsplan Jirnsum                                        NL.IMRO.0055.BPJirnsum2010-OH01
Bestemmingsplan Leeuwarden - Buitengebied                      NL.IMRO.0080.01002BP00-VG01
Bestemmingsplan Leeuwarden - De Zuidlanden, De Klamp           NL.IMRO.0080.06019BP00-VG01
Bestemmingsplan Leeuwarden - Industrieterrein Leeuwarden       NL.IMRO.0080.05009BP00-VG01
Oost en de Hemrik
Bestemmingsplan Leeuwarden - Industrieterrein West             NL.IMRO.0080.03001BP00-VG01
Bestemmingsplan Leeuwarden - Sint Bonifatiuspark e.o.          NL.IMRO.0080.03008BP00-VG01
Bestemmingsplan Leeuwarden - Vosseparkwijk                     NL.IMRO.0080.03002BP00-VG01
Bestemmingsplan Leeuwarden - Vrijheidswijk                     NL.IMRO.0080.04007BP00-VG01
bestemmingsplan Lekkum                                         NL.IMRO.0080.10001BP00-VG01
bestemmingsplan Lytse Doarpen                                  NL.IMRO.00550000LytseDoarpen-
Bestemmingsplan Mantgum                                        NL.IMRO.0140.BPMantgum-VA01
Bestemmingsplan Stationskwartier                               NL.IMRO.0080.02003BP00-VG01
bestemmingsplan Stiens                                         NL.IMRO.0081.02BP0001-VA01
bestemmingsplan Wielenpôlle, Schepenbuurt, de Plantage en      NL.IMRO.0080.05005BP00-VG01
omgeving
Bûtengebiet en doarpen                                         NL.IMRO.0081.04BP0002-VA02
Bûtengebiet                                                    NL.IMRO.0140.BtngLittenseradiel-VA02
De Zuidlanden, plandeel Wiarda                                 NL.IMRO.0080.06003BP00-VG04
Leeuwarden - Aldlân / Pieter Christiaanpark                    NL.IMRO.0080.05012BP00-VG01
Leeuwarden - Huizum                                            NL.IMRO.0080.05011BP00-VG01
Leeuwarden - Newtonpark 1-2-3 e.o.                             NL.IMRO.0080.03007BP00-VG01
Leeuwarden – Nijlân                                            NL.IMRO.0080.05013BP00-VG01
Leeuwarden - Oranjewijk, Tulpenburg en 't Vliet                NL.IMRO.0080.04008BP00-VG01
Leeuwarden - Rengerspark en omgeving                           NL.IMRO.0080.03017BP00-VG01
Leeuwarden - Tussen Ee en Vliet                                NL.IMRO.0080.04013BP00-VG01




140/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 142 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 143 ======================================================================

<pre>Leeuwarden - Tussen Harlingerstraatweg en Meester P.J.   NL.IMRO.0080.03014BP00-VG01
Troelstraweg
Leeuwarden Middelsee fase 1                              NL.IMRO.0080.06022BP00-VG01
Stiens - Bedrijventerrein Middelsee                      NL.IMRO.0081.02BP0002-VA01
Stiens - De Wisseling                                    NL.IMRO.0081.02BP0005-VA01
Stiens - Pyter Jurjensstrjitte 8-10                      NL.IMRO.0081.02WP0006-VA01
Wergea                                                   NL.IMRO.0080.14001BP00-VG01
Wirdum                                                   NL.IMRO.00800000PCP08001OH-




141/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 143 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 144 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 2           Bestemmingsregels



Artikel 3     Bedrijf (artikel 3 bestemmingsplan Leeuwarden - Nijlân)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming 'Bedrijf'
zijn de regels van artikel 3 van het bestemmingsplan Leeuwarden Nijlân, vastgesteld op 18 juli 2018, van
toepassing met inachtneming van de gearceerde aanpassingen, zoals in bijlage 1 opgenomen.




142/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 144 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 145 ======================================================================

<pre>Artikel 4       Centrum (artikel 3 Wijzigingsplan Stiens - Pyter Jurjensstrjitte 8-10)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Centrum' zijn de regels van artikel 3 van het Wijzigingsplan Stiens - Pyter Jurjensstrjitte 8-10, vastgesteld op 26
mei 2015, van toepassing met inachtneming van de gearceerde aanpassingen, zoals in bijlage 2 opgenomen.




143/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 145 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 146 ======================================================================

<pre>Artikel 5      Centrum (artikel 5 bestemmingsplan Mantgum)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Centrum' zijn de regels van artikel 5 van het bestemmingsplan Mantgum, vastgesteld op 16 december 2016, van
toepassing met inachtneming van de gearceerde aanpassingen, zoals in bijlage 3 opgenomen.




144/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 146 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 147 ======================================================================

<pre>Artikel 6      Centrum (artikel 9 bestemmingsplan Stiens)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Centrum' zijn de regels van artikel 9 van het bestemmingsplan Stiens, vastgesteld op 5 juli 2012, van toepassing
met inachtneming van de gearceerde aanpassingen, zoals in bijlage 4 opgenomen.




145/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 147 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 148 ======================================================================

<pre>Artikel 7      Centrum - 3 (artikel 6 bestemmingsplan Binnenstad)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Centrum - 3' zijn de regels van artikel 6 van het bestemmingsplan Binnenstad, vastgesteld op 12 december 2012,
van toepassing met inachtneming van de gearceerde aanpassingen, zoals in bijlage 5 opgenomen.




146/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 148 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 149 ======================================================================

<pre>Artikel 8      Centrum - 4 (artikel 7 bestemmingsplan Binnenstad)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Centrum - 4' zijn de regels van artikel 7 van het bestemmingsplan Binnenstad, vastgesteld op 12 december 2012,
van toepassing met inachtneming van de gearceerde aanpassingen, zoals in bijlage 6 opgenomen.




147/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 149 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 150 ======================================================================

<pre>Artikel 9 Centrumgebied (artikel 3 bestemmingsplan Grou Kom - Beschermd
dorpsgezicht)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Centrumgebied' zijn de regels van artikel 3 van het bestemmingsplan Grou Kom - Beschermd dorpsgezicht,
vastgesteld op 15 juni 2011, van toepassing met inachtneming van de gearceerde aanpassingen, zoals in bijlage 7
opgenomen.




148/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 150 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 151 ======================================================================

<pre>Artikel 10 Detailhandel (artikel 10 bestemmingsplan Grou)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Detailhandel' zijn de regels van artikel 10 van het bestemmingsplan Grou, vastgesteld op 11 juni 2013, van
toepassing met inachtneming van de gearceerde aanpassingen, zoals in bijlage 8 opgenomen.




149/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 151 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 152 ======================================================================

<pre>Artikel 11 Detailhandel (artikel 5 bestemmingsplan Leeuwarden - Huizum)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Detailhandel' zijn de regels van artikel 5 van het bestemmingsplan Leeuwarden - Huizum, vastgesteld op 11 juli
2016, van toepassing met inachtneming van de gearceerde aanpassingen, zoals in bijlage 9 opgenomen.




150/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 152 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 153 ======================================================================

<pre>Artikel 12 Detailhandel (artikel 6 bestemmingsplan Leeuwarden - Oranjewijk,
Tulpenburg en 't Vliet )
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Detailhandel' zijn de regels van artikel 6 van het bestemmingsplan Leeuwarden - Oranjewijk, Tulpenburg en 't
Vliet, vastgesteld op 27 juni 2016, van toepassing met inachtneming van de gearceerde aanpassingen, zoals in
bijlage 10 opgenomen.




151/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 153 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 154 ======================================================================

<pre>Artikel 13 Detailhandelsdoeleinden (artikel 11 bestemmingsplan Wirdum)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Detailhandelsdoeleinden' zijn de regels van artikel 11 van het bestemmingsplan Wirdum, vastgesteld op 10
december 2009, van toepassing met inachtneming van de gearceerde aanpassingen, zoals in bijlage 11
opgenomen.




152/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 154 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 155 ======================================================================

<pre>Artikel 14 Dienstverlening (artikel 5 bestemmingsplan Leeuwarden - Tussen
Harlingerstraatweg en Meester P.J. Troelstraweg)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Dienstverlening' zijn de regels van artikel 5 van het bestemmingsplan Leeuwarden - Tussen Harlingerstraatweg
en Meester P.J. Troelstraweg, vastgesteld op 13 april 2013, van toepassing met inachtneming van de gearceerde
aanpassingen, zoals in bijlage 12 opgenomen.




153/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 155 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 156 ======================================================================

<pre>Artikel 15 Dienstverlening (artikel 6 bestemmingsplan Leeuwarden - Huizum)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Dienstverlening' zijn de regels van artikel 6 van het bestemmingsplan Leeuwarden - Huizum, vastgesteld op 11
juli 2016, van toepassing met inachtneming van de gearceerde aanpassingen, zoals in bijlage 13 opgenomen.




154/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 156 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 157 ======================================================================

<pre>Artikel 16 Gemengd (artikel 10 bestemmingsplan Bestemmingsplan Bilgaard,
Leeuwarder Bos en omgeving)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Gemengd' zijn de regels van artikel 10 van het bestemmingsplan Bilgaard, Leeuwarder Bos en omgeving,
vastgesteld op 31 oktober 2010, van toepassing met inachtneming van de gearceerde aanpassingen, zoals in
bijlage 14 opgenomen.




155/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 157 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 158 ======================================================================

<pre>Artikel 17 Gemengd (artikel 11 bestemmingsplan Grou)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Gemengd' zijn de regels van artikel 11 van het bestemmingsplan Grou, vastgesteld op 11 juni 2013, van
toepassing met inachtneming van de gearceerde aanpassingen, zoals in bijlage 15 opgenomen.




156/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 158 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 159 ======================================================================

<pre>Artikel 18 Gemengd (artikel 11 bestemmingsplan Stiens)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Gemengd' zijn de regels van artikel 11 van het bestemmingsplan Stiens, vastgesteld op 5 juli 2012, van
toepassing met inachtneming van de gearceerde aanpassingen, zoals in bijlage 16 opgenomen.




157/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 159 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 160 ======================================================================

<pre>Artikel 19 Gemengd (artikel 4 bestemmingsplan Stationskwartier)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Gemengd' zijn de regels van artikel 4 van het bestemmingsplan Stationskwartier, vastgesteld op 26 maart 2012,
van toepassing met inachtneming van de gearceerde aanpassingen, zoals in bijlage 17 opgenomen.




158/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 160 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 161 ======================================================================

<pre>Artikel 20 Gemengd (artikel 5 bestemmingsplan Indische Buurt)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Gemengd' zijn de regels van artikel 5 van het bestemmingsplan Indische Buurt, vastgesteld op 31 oktober 2011,
van toepassing met inachtneming van de gearceerde aanpassingen, zoals in bijlage 18 opgenomen.




159/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 161 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 162 ======================================================================

<pre>Artikel 21 Gemengd (artikel 5 bestemmingsplan Leeuwarden - De Zuidlanden,
restgebied en omgeving)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Gemengd' zijn de regels van artikel 5 van het bestemmingsplan Leeuwarden - De Zuidlanden, restgebied en
omgeving, vastgesteld op 30 september 2013, van toepassing met inachtneming van de gearceerde
aanpassingen, zoals in bijlage 19 opgenomen.




160/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 162 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 163 ======================================================================

<pre>Artikel 22 Gemengd (artikel 6 bestemmingsplan Wergea)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Gemengd' zijn de regels van artikel 6 van het bestemmingsplan Wergea, vastgesteld op 3 april 2014, van
toepassing met inachtneming van de gearceerde aanpassingen, zoals in bijlage 20 opgenomen.




161/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 163 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 164 ======================================================================

<pre>Artikel 23 Gemengd (artikel 7 bestemmingsplan Goutum)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Gemengd' zijn de regels van artikel 7 van het bestemmingsplan Goutum, vastgesteld op 28 november 2011 van
toepassing met inachtneming van de gearceerde aanpassingen, zoals in bijlage 21 opgenomen.




162/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 164 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 165 ======================================================================

<pre>Artikel 24 Gemengd (artikel 7 bestemmingsplan Leeuwarden - Huizum)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Gemengd' zijn de regels van artikel 7 van het bestemmingsplan Leeuwarden - Huizum, vastgesteld op 11 juli
2016, van toepassing met inachtneming van de gearceerde aanpassingen, zoals in bijlage 22 opgenomen.




163/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 165 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 166 ======================================================================

<pre>Artikel 25 Gemengd (artikel 7 bestemmingsplan Leeuwarden - Oranjewijk, Tulpenburg
en 't Vliet)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Gemengd' zijn de regels van artikel 7 van het bestemmingsplan Leeuwarden - Oranjewijk, Tulpenburg en 't Vliet,
vastgesteld op 27 juni 2016, van toepassing met inachtneming van de gearceerde aanpassingen, zoals in bijlage
23 opgenomen.




164/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 166 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 167 ======================================================================

<pre>Artikel 26 Gemengd (artikel 7 bestemmingsplan Leeuwarden - Tussen Ee en Vliet)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Gemengd' zijn de regels van artikel 7 van het bestemmingsplan Leeuwarden - Tussen Ee en Vliet, vastgesteld op
12 februari 2015 van toepassing met inachtneming van de gearceerde aanpassingen, zoals in bijlage 24
opgenomen.




165/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 167 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 168 ======================================================================

<pre>Artikel 27 Gemengd (artikel 7 bestemmingsplan Wielenpôlle, Schepenbuurt, de
Plantage en omgeving)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Gemengd' zijn de regels van artikel 7 van het bestemmingsplan Wielenpôlle, Schepenbuurt, de Plantage en
omgeving, vastgesteld op 30 mei 2012 van toepassing met inachtneming van de gearceerde aanpassingen, zoals
in bijlage 25 opgenomen.




166/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 168 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 169 ======================================================================

<pre>Artikel 28 Gemengd (artikel 9 bestemmingsplan Jirnsum)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Gemengd' zijn de regels van artikel 9 van het bestemmingsplan Jirnsum, vastgesteld op 3 oktober 2012 van
toepassing met inachtneming van de gearceerde aanpassingen, zoals in bijlage 26 opgenomen.




167/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 169 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 170 ======================================================================

<pre>Artikel 29 Gemengd - 2 (artikel 12 bestemmingsplan Binnenstad)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Gemengd - 2' zijn de regels van artikel 12 van het bestemmingsplan Binnenstad, vastgesteld op 12 december
2012, van toepassing met inachtneming van de gearceerde aanpassingen, zoals in bijlage 27 opgenomen.




168/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 170 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 171 ======================================================================

<pre>Artikel 30 Gemengd - Wonen (artikel 13 bestemmingsplan Binnenstad)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Gemengd - 3' zijn de regels van artikel 13 van het bestemmingsplan Binnenstad, vastgesteld op 12 december
2012, van toepassing.




169/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 171 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 172 ======================================================================

<pre>Artikel 31 Gemengd gebied (artikel 4 bestemmingsplan Grou Kom - Beschermd
dorpsgezicht )
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Gemengd gebied' zijn de regels van artikel 4 van het bestemmingsplan Grou Kom - Beschermd dorpsgezicht,
vastgesteld op 15 juni 2011, van toepassing.




170/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 172 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 173 ======================================================================

<pre>Artikel 32 Maatschappelijk (artikel 8 bestemmingsplan Camminghaburen)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Maatschappelijk' zijn de regels van artikel 8 van het bestemmingsplan Camminghaburen, vastgesteld op 27 juni
2011, van toepassing met inachtneming van de gearceerde aanpassingen, zoals in bijlage 28 opgenomen.




171/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 173 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 174 ======================================================================

<pre>Artikel 33 Tuin (artikel 7 bestemmingsplan Wirdum)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming 'Tuin'
zijn de regels van artikel 7 van het bestemmingsplan Wirdum, vastgesteld op 10 december 2009, van toepassing.




172/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 174 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 175 ======================================================================

<pre>Artikel 34 Tuin (artikel 12 Leeuwarden - Oranjewijk, Tulpenburg en 't Vliet)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming 'Tuin'
zijn de regels van artikel 12 van het bestemmingsplan Leeuwarden - Oranjewijk, Tulpenburg en 't Vliet,
vastgesteld op 27 juni 2016, van toepassing.




173/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 175 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 176 ======================================================================

<pre>Artikel 35 Tuin (artikel 13 Leeuwarden - Tussen Ee en Vliet)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming 'Tuin'
zijn de regels van artikel 13 van het bestemmingsplan Leeuwarden - Tussen Ee en Vliet, vastgesteld op 12
februari 2015 van toepassing.




174/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 176 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 177 ======================================================================

<pre>Artikel 36 Tuin (artikel 22 bestemmingsplan Grou)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming 'Tuin'
zijn de regels van artikel 22 van het bestemmingsplan Grou, vastgesteld op 11 juni 2013, van toepassing.




175/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 177 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 178 ======================================================================

<pre>Artikel 37 Verblijfsgebied (artikel 11 bestemmingsplan Grou Kom - Beschermd
dorpsgezicht)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Verblijfsgebied' zijn de regels van artikel 11 van het bestemmingsplan Grou Kom - Beschermd dorpsgezicht,
vastgesteld op 15 juni 2011, van toepassing met inachtneming van de gearceerde aanpassingen, zoals in bijlage
29 opgenomen.




176/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 178 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 179 ======================================================================

<pre>Artikel 38 Water (artikel 23 bestemmingsplan Binnenstad)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming 'Water'
zijn de regels van artikel 23 van het bestemmingsplan Binnenstad, vastgesteld op 12 december 2012, van
toepassing met inachtneming van de gearceerde aanpassingen, zoals in bijlage 30 opgenomen.




177/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 179 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 180 ======================================================================

<pre>Artikel 39 Wonen (artikel 26 bestemmingsplan Grou)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Wonen' zijn de regels van artikel 26 van het bestemmingsplan Grou, vastgesteld op 11 juni 2013, van toepassing.




178/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 180 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 181 ======================================================================

<pre>Artikel 40 Wonen (artikel 15 bestemmingsplan Leeuwarden - Nijlân)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Wonen' zijn de regels van artikel 15 van het bestemmingsplan Leeuwarden Nijlân, vastgesteld op 18 juli 2018,
van toepassing met inachtneming van de gearceerde aanpassingen, zoals in bijlage 31 opgenomen.




179/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 181 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 182 ======================================================================

<pre>Artikel 41 Wonen (artikel 15 bestemmingsplan Leeuwarden - Tussen
Harlingerstraatweg en Meester P.J. Troelstraweg)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Wonen' zijn de regels van artikel 15 van het bestemmingsplan Leeuwarden - Tussen Harlingerstraatweg en
Meester P.J. Troelstraweg, vastgesteld op 13 april 2013, van toepassing.




180/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 182 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 183 ======================================================================

<pre>Artikel 42 Wonen (artikel 17 bestemmingsplan Achter de Hoven)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Wonen' zijn de regels van artikel 17 van het bestemmingsplan Leeuwarden Achter de Hoven, vastgesteld op 25
maart 2013, van toepassing met inachtneming van de gearceerde aanpassingen, zoals in bijlage 32 opgenomen.




181/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 183 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 184 ======================================================================

<pre>Artikel 43 Wonen (artikel 18 bestemmingsplan Leeuwarden - Tussen Ee en Vliet)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Wonen' zijn de regels van artikel 18 van het bestemmingsplan Leeuwarden - Tussen Ee en Vliet, vastgesteld op
12 februari 2015 van toepassing met inachtneming van de gearceerde aanpassingen, zoals in bijlage 33
opgenomen.




182/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 184 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 185 ======================================================================

<pre>Artikel 44 Wonen (artikel 18 bestemmingsplan Wergea)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Gemengd' zijn de regels van artikel 6 van het bestemmingsplan Wergea, vastgesteld op 3 april 2014, van
toepassing .




183/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 185 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 186 ======================================================================

<pre>Artikel 45 Wonen (artikel 19 Leeuwarden - Oranjewijk, Tulpenburg en 't Vliet)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Wonen' zijn de regels van artikel 19 van het bestemmingsplan Leeuwarden - Oranjewijk, Tulpenburg en 't Vliet,
vastgesteld op 27 juni 2016.




184/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 186 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 187 ======================================================================

<pre>Artikel 46 Wonen (artikel 20 bestemmingsplan Leeuwarden - Huizum)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Wonen' zijn de regels van artikel 20 van het bestemmingsplan Leeuwarden - Huizum, vastgesteld op 11 juli 2016,
van toepassing met inachtneming van de gearceerde aanpassingen, zoals in bijlage 34 opgenomen .




185/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 187 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 188 ======================================================================

<pre>Artikel 47 Wonen (artikel 24 bestemmingsplan Binnenstad)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Wonen' zijn de regels van artikel 24 van het bestemmingsplan Binnenstad, vastgesteld op 12 december 2012, van
toepassing met inachtneming van de gearceerde aanpassingen, zoals in bijlage 35 opgenomen.




186/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 188 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 189 ======================================================================

<pre>Artikel 48 Wonen - (artikel 35 Bestemmingsplan Bûtengebiet)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Wonen' zijn de regels van artikel 35 van het bestemmingsplan Bûtengebiet, vastgesteld op 29 september 2015
door de voormalige gemeente Littenseradiel, van toepassing.




187/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 189 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 190 ======================================================================

<pre>Artikel 49 Wonen - Woongebouw (artikel 17 bestemmingsplan Leeuwarden - Nijlân)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming 'Wonen
- Woongebouw' zijn de regels van artikel 17 van het bestemmingsplan Leeuwarden Nijlân, vastgesteld op 18 juli
2018, van toepassing met inachtneming van de gearceerde aanpassingen, zoals in bijlage 36 opgenomen.




188/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 190 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 191 ======================================================================

<pre>Artikel 50 Wonen - Woongebouw (artikel 20 bestemmingsplan Leeuwarden -
Vosseparkwijk)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming 'Wonen
- Woongebouw' zijn de regels van artikel 20 van het bestemmingsplan Leeuwarden - Vosseparkwijk, vastgesteld
op 19 december 2012, van toepassing.




189/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 191 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 192 ======================================================================

<pre>Artikel 51 Wonen - Woongebouw (artikel 20 Leeuwarden - Oranjewijk, Tulpenburg en
't Vliet)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming 'Wonen
- Woongebouw' zijn de regels van artikel 20 van het bestemmingsplan Leeuwarden - Oranjewijk, Tulpenburg en 't
Vliet, vastgesteld op 27 juni 2016, van toepassing met inachtneming van de gearceerde aanpassingen, zoals in
bijlage 38 opgenomen.




190/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 192 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 193 ======================================================================

<pre>Artikel 52 Wonen - Woongebouw (artikel 22 bestemmingsplan Leeuwarden - Huizum)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming 'Wonen
- Woongebouw' zijn de regels van artikel 22 van het bestemmingsplan Leeuwarden - Huizum, vastgesteld op 11
juli 2016, van toepassing met inachtneming van de gearceerde aanpassingen, zoals in bijlage 39 opgenomen.




191/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 193 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 194 ======================================================================

<pre>Artikel 53 Wonen - Woongebouw (artikel 26 bestemmingsplan Binnenstad)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming 'Wonen
- Woongebouw' zijn de regels van artikel 26 van het bestemmingsplan Binnenstad, vastgesteld op 12 december
2012, van toepassing.




192/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 194 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 195 ======================================================================

<pre>Artikel 54 Wonen - Woongebouw (artikel 9A bestemmingsplan Stationskwartier)
Voor zover gronden zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming 'Wonen - Woongebouw' zijn de
regels uit bijlage 40 van toepassing die worden toegevoegd aan het bestemmingsplan Stationskwartier,
vastgesteld op 26 maart 2012.




193/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 195 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 196 ======================================================================

<pre>Artikel 55 Woondoeleinden 2 (artikel 4 bestemmingsplan Wirdum)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Woondoeleinden 2' zijn de regels van artikel 4 van het bestemmingsplan Wirdum, vastgesteld op 10 december
2009, van toepassing.




194/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 196 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 197 ======================================================================

<pre>Artikel 56 Woongebied (artikel 20 bestemmingsplan Stiens)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Woongebied' zijn de regels van artikel 20 van het bestemmingsplan Stiens, vastgesteld op 5 juli 2012, van
toepassing.




195/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 197 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 198 ======================================================================

<pre>Artikel 57 Woongebied (artikel 7 bestemmingsplan De Zuidlanden, plandeel Wiarda)
Voor zover gronden binnen deze herziening zijn voorzien van een bestemmingsvlak met de bestemming
'Woongebied' zijn de regels van artikel 7 van het bestemmingsplan De Zuidlanden, plandeel Wiarda, vastgesteld
op 29 november 2011, van toepassing met inachtneming van de gearceerde aanpassingen, zoals in bijlage 41
opgenomen.




196/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 198 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 199 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 3           Algemene regels

Artikel 58 Anti-dubbeltelregel
Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven
of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.




197/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 199 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 200 ======================================================================

<pre>Artikel 59 Algemene gebruiksregels

59.1    Strijdig gebruik
In de tabel van bijlage 42 opgenomen bestemmingsplannen vervallen in de bij dat plan in kolom 3 genoemde
bijlage de bedrijfstypen met SBI-code genoemd in de kolommen 4 en 5, met uitzondering van de vet gedrukte
bedrijfstypen en uitgezonderde SBI-codes.




198/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 200 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 201 ======================================================================

<pre>Artikel 60 Overige regels

60.1      Van toepassing verklaring

De regels en bijbehorende bijlagen van:

     het bestemmingsplan "Leeuwarden - Kamerverhuur" (NL.IMRO.0080.00001BP00-VG01), zoals vastgesteld op
     25 oktober 2016;
     het bestemmingsplan "Leeuwarden - Partiële herziening Parkeren ” (NL.IMRO.0080.00003BP00-VG01) , zoals
     vastgesteld op 11 september 2017;
     de "Partiële herziening Archeologie" (NL.IMRO.0080.00004BP00-VG01), zoals vastgesteld op 11 november
     2020;
     het bestemmingsplan "Leeuwarden - Partiële herziening Plan voor de zon" (NL.IMRO.0080.00002BP00-VG02),
     zoals vastgesteld op 7 november 2018;

zijn onverminderd van toepassing op dit plan.




199/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 201 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 202 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 4            Overgangs- en slotregels

Artikel 61 Overgangsrecht

61.1     Overgangsrecht bouwwerken
a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering
    is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het
    plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot,
    1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
    2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de
         aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag
         waarop het bouwwerk is teniet gegaan.
b. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het bepaalde in sublid a. een omgevingsvergunning
    verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het sublid a. met maximaal
    10%.
c. Sublid a. is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding
    van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder
    begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

61.2    Overgangsrecht gebruik
a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het
    bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
b. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in sublid a., te veranderen of te
    laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar
    aard en omvang wordt verkleind.
c. Indien het gebruik, bedoeld in sublid a., na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode
    langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten
    hervatten.
d. Sublid a. is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende
    bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.




200/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 202 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 203 ======================================================================

<pre>Artikel 62 Slotregel
De regels worden aangehaald als:
Regels van het bestemmingsplan
Leeuwarden - Partiële herziening onbenutte plancapaciteit, detailhandel, horeca en kantoren van de gemeente
Leeuwarden.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van ....... 2024.




201/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 203 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 204 ======================================================================

<pre>202/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 204 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 205 ======================================================================

<pre>Bijlagen regels




203/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 205 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 206 ======================================================================

<pre>204/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 206 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 207 ======================================================================

<pre>Bijlage 1   Bedrijf (artikel 3 bestemmingsplan Nijlân)




205/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 207 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 208 ======================================================================

<pre>Artikel 3 Bedrijf

3.1 Bestemmingsomschrijving

De voor 'Bedrijf' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

    a. gebouwen ten behoeve van bedrijven die zijn genoemd in Bijlage 1 onder de categorieën 1 en
       2;
    b. gebouwen ten behoeve van dienstverlenend bedrijven en/of dienstverlenende instellingen;
    c. gebouwen ten behoeve van een autogarage c.q. autoreparatiebedrijf al dan niet in combinatie
       met detailhandel in automaterialen, ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf
       - garagebedrijf';
    d. gebouwen ten behoeve van een verkooppunt motorbrandstoffen zonder lpg, ter plaatse van
       de aanduiding 'verkooppunt motorbrandstoffen zonder lpg';

met de daarbij behorende:

    e.   tuinen, erven en terreinen;
    f.   wegen, straten en paden;
    g.   groenvoorzieningen;
    h.   sloten, bermen, beplanting;
    i.   waterlopen en waterpartijen;
    j.   parkeervoorzieningen;
    k.   bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

3.2 Bouwregels

3.2.1 Gebouwen

Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende regels:

    a. een gebouw zal binnen een bouwvlak worden gebouwd;
    b. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan de ter plaatse van de aanduiding 'maximum
       bouwhoogte (m)' aangegeven bouwhoogte.

3.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde

Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:

    a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen zal ten hoogste 2 m bedragen, met dien
       verstande dat de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen voor de naar de weg gekeerde
       gevel(s) van het (hoofd)gebouw en het verlengde daarvan, ten hoogste 1 m zal bedragen;
    b. de bouwhoogte van de overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zal ten hoogste 5 m
       bedragen.

3.3 Specifieke gebruiksregels

Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend:

    a. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van bedrijven anders dan genoemd
       in Bijlage 1 onder de categorieën 1 en 2;
    b. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van detailhandel, tenzij de gronden
       ter plaatse zijn voorzien van:
            1. de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - garagebedrijf', in welk geval detailhandel
                in automaterialen is toegestaan;
            2. de aanduiding 'verkoopppunt motorbrandstoffen zonder lpg', in welk geval
                detailhandel in motorbrandstoffen zonder lpg is toegestaan;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 208 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 209 ======================================================================

<pre>    c. het gebruik van de gronden en bouwwerken voor geluidzoneringsplichtige inrichtingen,
       risicovolle inrichting en/of vuurwerkbedrijven;
    d. het gebruik van de gronden en bouwwerken voor bewoning.

3.4 Afwijken van de gebruiksregels

3.4.1 Afwijking

Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van:

    a. het bepaalde in lid 3.3 sub a in die zin dat tevens bedrijven worden gevestigd die naar de aard
       en invloed op de omgeving gelijk te stellen zijn met bedrijven die zijn genoemd in Bijlage 1
       onder de categorieën 1 en 2, mits:
           1. het gaat om bedrijven die niet zijn genoemd in Bijlage 1 onder categorie 1 of 2, maar
               die qua milieubelasting gelijkwaardig zijn aan de bedrijven die wel zijn genoemd in
               Bijlage 1 onder de categorieën 1 en 2;
           2. het gaat om bedrijven onder een hogere categorie dan 2, maar die in een individueel
               geval een lagere milieubelasting hebben;
           3. het geen geluidzoneringsplichtige inrichtingen, risicovolle inrichtingen of
               vuurwerkbedrijven betreft;
    b. het bepaalde in lid 3.3 sub b in die zin dat gronden en gebouwen worden gebruikt voor de
       uitoefening van productiegebonden detailhandel.

3.4.2 Toetsingscriteria

Een afwijkingsmogelijkheid als bedoeld in lid 3.4.1 wordt uitsluitend toegepast, mits geen
onevenredige afbreuk wordt gedaan aan:

    a. de milieusituatie;
    b. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

3.5 Wijzigingsbevoegdheid

Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen in die zin dat:

    a. de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - garagebedrijf' wordt verwijderd, mits deze functie
       ter plaatse is beëindigd;
    b. de aanduiding 'verkooppunt van motorbrandstoffen zonder lpg' wordt verwijderd, mits deze
       functie ter plaatse is beëindigd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 209 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 210 ======================================================================

<pre>208/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 210 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 211 ======================================================================

<pre>Bijlage 2   Centrum (artikel 3 Wijzigingsplan Stiens - Pyter Jurjensstrjitte 8-10)




209/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 211 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 212 ======================================================================

<pre>Artikel 3 Centrum

3.1 Bestemmingsomschrijving

De voor 'Centrum' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

   a. bedrijf, tot en met categorie 2 genoemd in Bijlage 1 Staat van Bedrijfsactiviteiten
        Functiemenging;
   b. cultuur en ontspanning;
        detailhandel;
   c.   dienstverlening;
   d.   kantoor;
   e.   maatschappelijk;
   f.   verkeersvoorzieningen;
   g.   wonen;

met daarbijbehorende:

   h.   gebouwen;
   i.   bouwwerken, geen gebouwen zijnde;
   j.   werken, geen bouwwerk zijnde, en werkzaamheden;
   k.   tuinen;
   l.   erven;
   m.   terreinen;
   n.   wegen en paden;
   o.   openbare nutsvoorzieningen;
   p.   parkeervoorzieningen;
   q.   waterhuishoudkundige voorzieningen;
   r.   groenvoorzieningen.

3.2 Bouwregels

Op de voor 'Centrum' aangewezen gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten dienste van
de bestemming worden gebouwd.

3.2.1 Hoofdgebouwen

Voor een hoofdgebouw gelden de volgende regels:

   a. een hoofdgebouw dient binnen een bouwvlak te worden gebouwd;
   b. ter plaatse van de aanduiding 'maximum bouwhoogte (m)' geldt dat de bouwhoogte
        niet meer mag bedragen dan de aangegeven hoogte;
   c.   afwijkingen in maten en afmetingen, zoals die bestaan op het tijdstip van de
        terinzagelegging van het ontwerp van dit plan, mogen worden gehandhaafd.

3.2.2 Bijbehorende bouwwerken

Voor bijbehorende bouwwerken gelden de volgende regels:

   a. de gezamenlijke oppervlakte mag niet meer dan 100 m² bedragen;
   b. de afstand tot de voorgevel moet minimaal 3 m zijn;
   c. indien het zij- of achtererf grenst aan de weg of een openbaar pad dient de afstand
        tot de weg of het pad minimaal 1 m te zijn;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 212 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 213 ======================================================================

<pre>   d. bij toepassing van platte afdekking mag de bouwhoogte maximaal 3 m bedragen;
   e. bij toepassing van een (zadel)kap mag de goothoogte maximaal 3 m bedragen en de
        bouwhoogte maximaal 5 m;
   f.   bij toepassing van een lessenaarsdak mag de goothoogte maximaal 3 m bedragen,
        de bouwhoogte maximaal 4 m en de dakhelling maximaal 15°.

3.2.3 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde

Voor een bouwwerk, geen gebouw zijnde geldt de volgende regel:

   a. de bouwhoogte mag niet meer dan 3 m bedragen.

3.3 Nadere eisen

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen
van de bebouwing ten behoeve van:

   a.   de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
   b.   het straat- en bebouwingsbeeld;
   c.   de verkeersveiligheid;
   d.   de woonsituatie;
   e.   de sociale en externe veiligheid.

3.4 Afwijken van de bouwregels

3.4.1 Omgevingsvergunning

Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in:

   a. 3.2.2 onder a voor het vergroten van de oppervlakte tot een maximum van 150 m²

3.4.2 Afwegingskader

Een in 3.4.1 genoemde omgevingsvergunning kan slechts worden verleend indien geen
onevenredige aantasting plaatsvindt van:

   a.   de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
   b.   het bebouwingsbeeld;
   c.   de verkeersveiligheid;
   d.   stedenbouwkundige karakteristieke gebouwen.

3.5 Specifieke gebruiksregels

3.5.1 Strijdig gebruik

Tot een gebruik in strijd met het bestemmingsplan wordt in ieder geval gerekend:

   a. het gebruik van gebouwen ten behoeve van een kantoor met vloeroppervlakte van
      meer dan 600 m2;
   b. het gebruik van de gronden en bouwwerken voor detailhandel.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 213 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 214 ======================================================================

<pre>3.6 Afwijken van de gebruiksregels

3.6.1 Omgevingsvergunning

Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van:

   a. het bepaalde in 3.1 onder a en de vestiging toestaan van een bedrijf niet genoemd in
      de Staat van Bedrijfsactiviteiten Functiemenging of die volgens de Staat van
      Bedrijfsactiviteiten Functiemenging van een hogere categorie is, voorzover het
      betrokken bedrijf naar aard en invloed op de omgeving geacht kan worden te
      behoren tot de reeds toegelaten categorieën, met dien verstande dat:
          1. Bevi-inrichtingen niet zijn toegestaan;
          2. vuurwerkbedrijven niet zijn toegestaan;
          3. Wgh-inrichtingen niet zijn toegestaan;
   b. het bepaalde in 3.5 onder b en de vestiging toestaan van detailhandel, met
      uitzondering van supermarkten.

3.6.2 Afwegingskader

Een in 3.6.1 genoemde omgevingsvergunning kan slechts worden verleend indien geen
onevenredige aantasting plaatsvindt van:

   a.   de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
   b.   het bebouwingsbeeld;
   c.   de verkeersveiligheid;
   d.   milieusituatie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 214 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 215 ======================================================================

<pre>Bijlage 3   Centrum (artikel 5 bestemmingsplan Mantgum)




213/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 215 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 216 ======================================================================

<pre>Artikel 5 Centrum

5.1 Bestemmingsomschrijving

De voor ‘Centrum’ aangewezen gronden zijn bestemd voor:

  a. wonen;
  b. bedrijven met kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten en bedrijven die zijn genoemd in de bij de
     regels behorende bijlage 1 ‘Staat van Bedrijven’, onder categorie 1;
  c. detailhandel niet zijnde supermarkten, met uitzondering van de gronden ter plaatse van de
     aanduiding ‘detailhandel uitgesloten’;
  d. supermarkten, ter plaatse van de aanduiding ‘supermarkt’;
  e. dienstverlening;
  f. groenvoorzieningen;
  g. nutsvoorzieningen;
  h. voet- en fietspaden;
  i. verblijfsgebied;
  j. water- en waterhuishoudkundige voorzieningen.

5.2 Bouwregels

  a. Voor het bouwen van hoofdgebouwen gelden de volgende regels:

     1. hoofdgebouwen, uitgezonderd aan- en uitbouwen, dienen binnen het bouwvlak te worden
         gebouwd;
     2. het aantal woningen per bouwvlak mag ten hoogste het bestaande aantal bedragen;
     3. de goot- en bouwhoogte en dakhelling mag ten hoogste dan wel dient ten minste de in de
         tabel aangegeven goot- en bouwhoogte en dakhelling ter plaatse van de aanduidingen
         “specifieke bouwaanduiding – 1” en “specifieke bouwaanduiding - 4” bedragen;
     4. de afstand van een niet aaneengebouwde zijde van een hoofdgebouw tot de zijdelingse
         perceelsgrens dient ten minste 3 m te bedragen dan wel de bestaande afstand indien deze
         minder is.




            Bouwklasse goothoogte goothoogte bouwhoogte bouwhoogte dakhelling dakhelling
                        (m)       (m)        (m)        (m)        (0)
                                                                              ( 0)
            [sba-..]    min.      max.       min.       max.       min.       max.
            specifieke  -         3,5        -          9          45         -
            bouwaan-
            duiding - 1
            specifieke  -         6          -          9,5        -          -
            bouwaan-
            duiding - 3




  b. Ten aanzien van ruimtelijk ondergeschikte gebouwen gelden de volgende regels:

     1. de gezamenlijke oppervlakte mag per hoofdgebouw ten hoogste 100 m² bedragen, met dien
         verstande dat:

        •    de gezamenlijke oppervlakte niet meer mag bedragen dan 100% van de oppervlakte van
             het hoofdgebouw;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 216 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 217 ======================================================================

<pre>          •   dit er niet toe leidt dat het bouwperceel voor meer dan 50% wordt bebouwd met dien
              verstande dat hierbij niet de oppervlakte van het hoofdgebouw wordt meegerekend;

       2. de goothoogte mag ten hoogste 3,5 m bedragen, dan wel de bestaande goothoogte indien
           deze meer is dan 3,5 m; in het laatste geval mag een uitbreiding van het ruimtelijk
           ondergeschikte gebouw dezelfde goothoogte hebben;
       3. de bouwhoogte van aangebouwde ruimtelijk ondergeschikte gebouwen bedraagt ten hoogste
           7 m, mits dit 1 m lager is dan het hoofdgebouw, dan wel de bestaande hoogte indien deze
           meer is dan 7 m; in het laatste geval mag een uitbreiding van het ruimtelijk ondergeschikte
           gebouw dezelfde bouwhoogte hebben;
       4. de bouwhoogte van vrijstaande ruimtelijk ondergeschikte gebouwen bedraagt ten hoogste 5
           m, dan wel de bestaande hoogte indien deze meer is dan 5 m; in het laatste geval mag een
           uitbreiding van het ruimtelijk ondergeschikte gebouw dezelfde bouwhoogte hebben;
       5. de ruimtelijke ondergeschikte gebouwen worden op ten minste 3 m achter de gevellijn van het
           hoofdgebouw gebouwd, met dien verstande dat bij gebouwen met twee naar de weg
           gekeerde gevels ten opzichte van één van de gevellijnen op minder dan 3 m mag worden
           gebouwd;
       6. de afstand van een ruimtelijk ondergeschikt gebouw tot de zijdelingse perceelsgrens dient ten
           minste 1 m te bedragen, of wel dient het ruimtelijk ondergeschikt gebouw op de zijdelingse
           perceelsgrens te worden gebouwd.

  c.   Ten aanzien van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:

       1. de bouwhoogte van walbeschoeiingen bedraagt ten hoogste 0,5 m boven het ter plaatse
           geldende streefpeil en uitsluitend bij bouwpercelen aan het water;
       2. de bouwhoogte van terrein- en erfafscheidingen bedraagt ten hoogste 1 m, dan wel 2 m mits
           gebouwd op ten minste 1 m achter (het verlengde van) de gevellijn;
       3. de bouwhoogte van masten bedraagt ten hoogste 8 m;
       4. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag ten hoogste 2 m
           bedragen.

5.3 Nadere eisen

Burgemeester en Wethouders kunnen met inachtneming van de verkeerssituatie en de
verkeersveiligheid nadere eisen stellen aan de plaats, het aantal en de situering van
parkeervoorzieningen ten behoeve van de bestemming.

Bij het stellen van een nadere eis worden de parkeernormen als genoemd in de publicatie van de
CROW gehanteerd.

5.4 Afwijken van de bouwregels

Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van:

  a. het bepaalde in lid 5.2, sub a, onder 1 voor het bouwen buiten het bouwvlak, mits:

       1. het een uitbreiding van het bestaande hoofdgebouw betreft;
       2. de oppervlakte van het bestaande hoofdgebouw met ten hoogste 30 m² wordt vergroot en dit
           er niet toe leidt dat meer dan 50% van het bouwperceel wordt bebouwd;
       3. de afstand tot de zijdelingse perceelsgrens niet minder dan 3 m bedraagt;
       4. het gebouw niet wordt gebouwd vóór de gevellijn;

  b. het bepaalde in lid 5.2, sub a, onder 3 en toestaan dat wordt gebouwd tot een goothoogte van
     ten hoogste 6 m en een minimale dakhelling van 30°;
  c. het bepaalde in lid 5.2, sub b, onder 4 tot een bouwhoogte van ten hoogste 7 m, mits dit
     noodzakelijk is om de dakhelling van het ruimtelijk ondergeschikt gebouw overeen te laten
     komen met de dakhelling van het hoofdgebouw;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 217 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 218 ======================================================================

<pre>  d. het bepaalde in lid 5.2, sub b, onder 5 en toestaan dat een ruimtelijk ondergeschikt gebouw op
     minder dan 3 m of voor de gevellijn van het hoofdgebouw wordt gebouwd, mits er een
     herkenbaar onderscheid blijft bestaan tussen het hoofdgebouw en het ruimtelijk ondergeschikte
     gebouw en deze ruimtelijk ondergeschikte gebouwen het straatbeeld niet domineren.

5.5 Afwijken van de gebruiksregels

Het bevoegd gezag kan, met inachtneming van de milieusituatie, bij een omgevingsvergunning
afwijken van:

   a. het bepaalde in lid 5.1 en toestaan dat tevens bedrijven worden gevestigd die naar de aard en
      de invloed op de omgeving gelijk te stellen zijn met bedrijven die zijn genoemd in bijlage 1
      ‘Staat van Bedrijven’ onder categorie 1;
   b. het bepaalde in lid 5.1 sub c en toestaan dat de gronden en bouwwerken ter plaatse van de
      aanduiding ‘detailhandel uitgesloten’ mogen worden gebruikt voor detailhandel, niet zijnde
      supermarkten.

5.6 Omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk

  a. Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning voor het slopen van een
     bouwwerk de bouwwerken die zijn aangemerkt als beeldondersteunend of beeldbepalend in de
     bij de regels behorende bijlage 2 in zijn geheel of gedeeltelijk te slopen.

  b. Een omgevingsvergunning als bedoeld in sub a. wordt slechts verleend indien:

       1. geen onevenredige schade aan de stedenbouwkundige en cultuurhistorische waarde van het
           gebouw optreedt, die wordt gevormd door:

          •   de situering van de bebouwing;
          •   de schaal van de bebouwing;
          •   de vorm en richting van de kap(pen);
          •   de geleding van de bebouwing; of

       2. sprake is van groot maatschappelijk belang en er redelijkerwijs geen alternatieven zijn voor de
           voorgestelde ingreep; of
       3. op basis van technische en economische overwegingen instandhouding van het bouwwerk
           redelijkerwijs niet verlangd kan worden.

Indien het bevoegd gezag voornemens is om de omgevingsvergunning te verlenen op basis van het
gestelde in sub b. onder 1, wordt de gemeentelijke monumentencommissie om advies gevraagd.

  c.   Het verbod als bedoeld in sub a is niet van toepassing op:

       1. werkzaamheden die:

          •   reeds in uitvoering zijn ten tijde van het van kracht worden van het plan;
          •   het normale onderhoud betreffen;
          •   mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende omgevingsvergunning voor het
              bouwen en/of slopen van een bouwwerk;

       2. gebouwen die ten gevolge van een calamiteit verloren zijn gegaan.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 218 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 219 ======================================================================

<pre>Bijlage 4   Centrum (artikel 9 bestemmingsplan Stiens)




217/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 219 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 220 ======================================================================

<pre>Artikel 9 Centrum

9.1 Bestemmingsomschrijving

De voor ' Centrum ' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

   a. bedrijf, tot en met categorie 2 genoemd in Bijlage 1 Staat van Bedrijfsactiviteiten
        Functiemenging;
   b. cultuur en ontspanning;
   c. detailhandel niet zijnde supermarkten, met uitzondering van de gronden ter plaatse
        van de aanduiding ‘detailhandel uitgesloten’;
   d.   supermarkten, ter plaatse van de aanduiding ‘supermarkt’;
   e.   dienstverlening;
   f.   kantoor, met uitzondering van de gronden ter plaatse van de aanduiding ‘kantoor
        uitgesloten’;
   g.   maatschappelijk;
   h.   verkeersvoorzieningen;
   i.   wonen;
   j.   ter plaatse van de aanduiding ´horeca´, uitsluitend horecabedrijven zoals genoemd
        onder categorie 1 en 2 van Bijlage 3 Horecalijst;
   k.   ter plaatse van de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding - monument', tevens
        het behoud, de bescherming en/of het herstel van de cultuurhistorische waarden;
   l.   ter plaatse van de aanduiding 'karakteristiek', tevens het behoud, de bescherming
        en/of het herstel van het karakteristieke uiterlijk van het pand, zoals opgenomen in
        Bijlage 4 Waardestellingskaarten;

met daarbijbehorende:

   a.   gebouwen;
   b.   bouwwerken, geen gebouwen zijnde;
   c.   werken, geen bouwwerk zijnde, en werkzaamheden;
   d.   tuinen;
   e.   erven;
   f.   terreinen;
   g.   wegen en paden;
   h.   openbare nutsvoorzieningen;
   i.   parkeervoorzieningen;
   j.   waterhuishoudkundige voorzieningen;
   k.   groenvoorzieningen.

9.2 Bouwregels

Op de voor ' Centrum ' aangewezen gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten dienste
van de bestemming worden gebouwd.

9.2.1 Hoofdgebouwen

Voor een hoofdgebouw gelden de volgende regels:

   a. een hoofdgebouw dient binnen een bouwvlak te worden gebouwd;
   b. ter plaatse van de aanduiding 'maximale goot- en bouwhoogte (m)' geldt dat de
        goot- respectievelijk bouwhoogte niet meer mag bedragen dan de aangegeven
        hoogte;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 220 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 221 ======================================================================

<pre>   c. ter plaatse van de aanduiding 'maximale bouwhoogte (m)' geldt dat de bouwhoogte
      niet meer mag bedragen dan de aangegeven hoogte;
   d. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding - monument' , dient de
      hoofdvorm van het hoofdgebouw, bepaald door de gevelbreedte, goothoogte,
      bouwhoogte, dakhelling, nokrichting en oppervlakte van het grondvlak, zoals die
      hoofdvorm bestond op het tijdstip van de terinzagelegging van het
      ontwerpbestemmingsplan te worden gehandhaafd, met dien verstande dat een
      afwijking van de goothoogte en/of de bouwhoogte van ten hoogste 5% is toegestaan,
      waarbij de dakhelling dienovereenkomstig mag worden aangepast;
   e. ter plaatse van de aanduiding 'karakteristiek' geldt specifieke aandacht voor de
      waardevolle elementen, zoals opgenomen in Bijlage 4 Waardestellingskaarten;
   f. afwijkingen in maten en afmetingen, zoals die bestaan op het tijdstip van de
      terinzagelegging van het ontwerp van dit plan, mogen worden gehandhaafd.

9.2.2 Bijbehorende bouwwerken

Voor bijbehorende bouwwerken gelden de volgende regels:

   a. de gezamenlijke oppervlakte mag niet meer dan 100 m² bedragen;
   b. de afstand tot de voorgevel moet minimaal 3 m zijn;
   c. indien het zij- of achtererf grenst aan de weg of een openbaar pad dient de afstand
        tot de weg of het pad minimaal 1 m te zijn;
   d. bij toepassing van platte afdekking mag de bouwhoogte maximaal 3 m bedragen;
   e. bij toepassing van een (zadel)kap mag de goothoogte maximaal 3 m bedragen en de
        bouwhoogte maximaal 5 m;
   f.   bij toepassing van een lessenaarsdak mag de goothoogte maximaal 3 m bedragen,
        de bouwhoogte maximaal 4 m en de dakhelling maximaal 15°.

9.2.3 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde

Voor een bouwwerk, geen gebouw zijnde geldt de volgende regel:

   a. de bouwhoogte mag niet meer dan 3 m bedragen.

9.3 Nadere eisen

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen
van de bebouwing ten behoeve van:

   a.   de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
   b.   het bebouwingsbeeld;
   c.   de verkeersveiligheid;
   d.   stedenbouwkundige karakteristieke gebouwen;
   e.   de sociale en externe veiligheid.

9.3.1 Procedure

Voor het stellen van een nadere eis geldt de in 31.1 vermelde voorbereidingsprocedure.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 221 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 222 ======================================================================

<pre>9.4 Afwijken van de bouwregels

9.4.1 Omgevingsvergunning

Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in:

   a. 9.2.2 onder a voor het vergroten van de oppervlakte tot een maximum van 150 m²

9.4.2 Afwegingskader

Een in 9.4 genoemde omgevingsvergunning kan slechts worden verleend indien geen
onevenredige aantasting plaatsvindt van:

   a.   de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
   b.   het bebouwingsbeeld;
   c.   de verkeersveiligheid;
   d.   stedenbouwkundige karakteristieke gebouwen.

9.5 Afwijken van de gebruiksregels

9.5.1 Omgevingsvergunning

Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van:

   a. het bepaalde in 9.1 onder a en de vestiging toestaan van een bedrijf niet genoemd in
      de Staat van Bedrijfsactiviteiten Functiemenging of die volgens de Staat van
      Bedrijfsactiviteiten Functiemenging van een hogere categorie is, voorzover het
      betrokken bedrijf naar aard en invloed op de omgeving geacht kan worden te
      behoren tot de reeds toegelaten categorieën, met dien verstande dat:
          o Bevi-inrichtingen niet zijn toegestaan;
          o vuurwerkbedrijven niet zijn toegestaan;
          o Wgh-inrichtingen niet zijn toegestaan;
   b. het bepaalde in 9.1 onder c en de vestiging toestaan van detailhandel met
      uitzondering van supermarkten, ter plaatse van de aanduiding ‘detailhandel
      uitgesloten’.
   c. het bepaalde in 9.1 onder f en de vestiging toestaan van een kantoor ter plaatse van
      de aanduiding ‘kantoor uitgesloten’.

9.5.2 Afwegingskader

Een in 9.5 genoemde omgevingsvergunning kan slechts worden verleend indien geen
onevenredige aantasting plaatsvindt van:

   a.   de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
   b.   het bebouwingsbeeld;
   c.   de verkeersveiligheid;
   d.   milieusituatie.

9.6 Omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk

9.6.1 Verbod
</pre>

====================================================================== Einde pagina 222 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 223 ======================================================================

<pre>Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning ter plaatse van de
aanduiding 'karakteristiek' bouwwerken te slopen.

9.6.2 Uitzondering op verbod

Het in 9.6.1 vervatte verbod is niet van toepassing op werken en werkzaamheden:

   a. die het normale onderhoud en/of de normale exploitatie betreffen;
   b. die al in uitvoering zijn of krachtens een verleende vergunning al mogen worden
       uitgevoerd op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan.

9.6.3 Afwegingskader

Van strijd met het bestemmingsplan is geen sprake indien de waarden van deze gronden
niet onevenredig worden geschaad, dan wel de mogelijkheden voor het herstel van die
waarden niet onevenredig worden verkleind.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 223 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 224 ======================================================================

<pre>222/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 224 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 225 ======================================================================

<pre>Bijlage 5   Centrum - 3 (artikel 6 bestemmingsplan Binnenstad)




223/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 225 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 226 ======================================================================

<pre>Artikel 6:    Centrum - 3

6.1.   Bestemmingsomschrijving

De voor 'Centrum - 3' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. gebouwen ten behoeve van:
    1. detailhandel niet zijnde supermarkten al dan niet in combinatie met ondergeschikte
        horeca en voorzover het de eerste bouwlaag betreft, met uitzondering van de gronden
        ter plaatse voorzien van de aanduiding ‘detailhandel uitgesloten’;
    2. detailhandel met inbegrip van supermarkten, voorzover het de eerste bouwlaag betreft,
        ter plaatse van de aanduiding 'supermarkt';
    3. publiekgerichte dienstverlening, voorzover het de eerste bouwlaag betreft;
    4. bed and breakfast, ter plaatse van de aanduiding 'bed & breakfast';
    5. horecabedrijven, voorzover deze per gebied dat ter plaatse is voorzien van de
        aanduiding 'specifieke vorm van horeca - horecagebied' met bijbehorend volgnummer
        corresponderen met de categorieën en de aantallen van de in bijlage 2 opgenomen
        tabellen dan wel, indien geen horecagebied is aangegeven:
        a. horecabedrijven categorie 1, voorzover het de eerste bouwlaag betreft, ter plaatse
             van de aanduiding 'horeca van categorie 1';
        b. horecabedrijven categorie 1 en/of 2, voorzover het de eerste bouwlaag betreft, ter
             plaatse van de aanduiding 'horeca tot en met horecacategorie 2';
        c. horecabedrijven categorie 1, 2 en/of 3, voorzover het de eerste bouwlaag betreft,
             ter plaatse van de aanduiding 'horeca tot en met horecacategorie 3';
        d. horecabedrijven categorie 1, 2, 3 en/of 4, voorzover het de eerste bouwlaag betreft,
             ter plaatse van de aanduiding 'horeca tot en met horecacategorie 4';
    6. fietsenstallingen, ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf-
        fietsenstalling';
    7. maatschappelijke voorzieningen, ter plaatse van de aanduiding 'maatschappelijk';
    8. woningen, voorzover het de tweede en hogere bouwlaag betreft, tenzij in de bestaande
        situatie in de eerste bouwlaag wordt gewoond, in welk geval wonen in de eerste
        bouwlaag is toegestaan;
    9. dienstverlening, ter plaatse van de aanduiding 'dienstverlening';
waarbij het behoud van de in hoofdstuk 3 en bijlage 2 van de toelichting aangegeven
cultuurhistorische, ruimtelijke en archeologische waarden van het beschermd stadsgezicht
uitgangspunt is;
met de daarbijbehorende:
b. tuinen, erven en terreinen;
c. stegen en paden, waarbij, ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van verkeer -
    steeg', het behoud van de cultuurhistorisch waardevolle steeg uitgangspunt is;
d. parkeervoorzieningen;
e. nutsvoorzieningen;
f. bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

6.2.   Bouwregels

6.2.1. Gebouwen
Voor het bouwen van gebouwen geldt de volgende regel:
 ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van verkeer - steeg' mogen, ongeacht het
    bepaalde in lid 6.2.2, 6.2.3 en 6.2.4, geen gebouwen worden gebouwd.

6.2.2. Gebouwen binnen een bouwvlak met gevellijn
Voor het bouwen van gebouwen binnen een bouw- c.q. maatvoeringsvlak ter plaatse voorzien
van de aanduiding 'gevellijn' gelden de volgende regels:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 226 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 227 ======================================================================

<pre>a. ter plaatse van de aanduiding 'maximale bouwhoogte' of 'maximale goot- en bouwhoogte
   (m)' mag respectievelijk de bouw- of de goot- en bouwhoogte van een hoofdgebouw ten
   hoogste de ter plaatse van de aanduiding aangegeven goot- en/of bouwhoogte bedragen,
   met inachtneming van de volgende regels:
   1. de onderlinge goot- en/of bouwhoogte van naast elkaar gelegen gebouwen zal ten
       minste 0,20 m van elkaar verschillen, tenzij het onderlinge verschil in de bestaande
       goot- en bouwhoogte minder bedraagt dan wel gelijk is aan elkaar, in welk geval de
       bestaande situatie geldt;
   2. de minimale goot- en/of bouwhoogte zal ten hoogste 1,00 m lager zijn dan de ter
       plaatse van de aanduiding 'maximale bouwhoogte (m)' of 'maximale goot- en
       bouwhoogte (m)' aangegeven maximale goot- en/of bouwhoogte;
b. ten minste één gevel van een gebouw zal in de gevellijn worden gebouwd;
c. tussen twee dwars op de gevellijn gelegen bouw- c.q. maatvoeringsgrenzen zal over een
   horizontale diepte van ten minste 10,00 m dan wel de diepte van het maatvoeringsvlak één
   pand worden gebouwd;
d. indien ter plaatse de aanduiding 'maximale goot- en bouwhoogte (m)' geldt, zal een
   gebouw over ten minste een horizontale diepte van 6,00 m dan wel over de diepte van het
   bouwvlak zijn voorzien van een (afgeknot) schild- of zadeldak dan wel samengestelde
   delen hiervan, waarbij de volgende regels gelden:
   1. de dakhelling zal ten minste 50° bedragen;
   2. de dakhelling zal ten hoogste 80° bedragen.

6.2.3. Gebouwen binnen een bouwvlak zonder gevellijn
Voor het bouwen van gebouwen binnen een bouw- c.q. maatvoeringsvlak niet voorzien van
een gevellijn, geldt de volgende regel:
 de bouwhoogte van een gebouw zal ten hoogste de bouwhoogte bedragen van het binnen
    het bouwperceel gelegen aangrenzende maatvoeringsvlak dat voorzien is van een
    gevellijn, tenzij de bestaande bouwhoogte hoger is, in welk geval de bestaande
    bouwhoogte geldt.

6.2.4. Gebouwen buiten het bouwvlak
Voor het bouwen van gebouwen buiten een bouwvlak gelden de volgende regels:
a. de gezamenlijke oppervlakte van de gebouwen zal ten hoogste 50% van de oppervlakte
    van het buiten het bouwvlak gelegen gedeelte van het bouwperceel bedragen;
b. de goothoogte van een gebouw zal ten hoogste 3,00 m bedragen;
c. de bouwhoogte van een gebouw zal ten hoogste 6,00 m bedragen.

6.2.5. Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:
a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen zal ten hoogste 1,00 m bedragen, met
    dien verstande dat de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen achter de naar de weg
    gekeerde gevels(s) van het (hoofd)gebouw of het verlengde daarvan ten hoogste 2,00 m
    zal bedragen;
b. de bouwhoogte van de overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zal ten hoogste 5,00
    m bedragen.

6.3.   Nadere eisen

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen
van de bebouwing, ten behoeve van:
a. de in hoofdstuk 3 en bijlage 2 van de toelichting aangegeven cultuurhistorische, ruimtelijke
   en archeologische waarden van het beschermd stadsgezicht;
b. de woonsituatie;
c. de milieusituatie;
d. de verkeerssituatie;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 227 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 228 ======================================================================

<pre>e. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden en bouwwerken.

6.4.   Specifieke gebruiksregels

Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend:
a. het gebruik van gebouwen voor de in lid 6.1 sub a onder 1 en 2 genoemde functies over
    meer dan één pand, tenzij het bestaande gebruik over meerdere panden plaatsvindt, in
    welk geval het gebruik mag plaatsvinden over maximaal het bestaande aantal panden;
b. het gebruik van de eerste bouwlaag van een gebouw als woning, tenzij in de bestaande
    situatie in de eerste bouwlaag wordt gewoond, in welk geval wonen in de eerste bouwlaag
    is toegestaan;
c. het gebruik van de tweede en hogere bouwlaag van een gebouw ten behoeve van de in
    lid 6.1 sub a onder 1 tot en met 3 genoemde functies;
d. het gebruik van de gronden en bouwwerken voor horecabedrijven, niet bedoeld
    ondergeschikte horeca, in afwijking van:
    1. het aantal horecapanden dat in bijlage 2 is opgenomen, voorzover van toepassing op
         een gebied dat ter plaatse is voorzien van de aanduiding 'specifieke vorm van horeca
         - horecagebied' met bijbehorend volgnummer;
    2. de aangegeven aanduiding 'horeca van categorie 1', 'horeca tot en met
         horecacategorie 2', 'horeca tot en met horecacategorie 3' of 'horeca tot en met
         horecacategorie 4', indien geen aanduiding 'specifieke vorm van horeca -
         horecagebied' met bijbehorend volgnummer van toepassing is;
e. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van ondergeschikte horeca,
    zodanig dat de horecavloeroppervlakte per winkel meer bedraagt dan:
    1. 15% van de bedrijfsvloeroppervlakte tot een maximum van 150 m², indien de
         bedrijfsvloeroppervlakte van de winkel 1500 m² of minder bedraagt;
    2. 10% van de bedrijfsvloeroppervlakte tot een maximum van 450 m², indien de
         bedrijfsvloeroppervlakte van de winkel meer dan 1500 m² bedraagt;
f. het gebruik van de gronden en bouwwerken voor risicovolle inrichtingen en
    vuurwerkbedrijven, met inbegrip van detailhandel in consumentenvuurwerk;
g. het gebruik van de gronden en bouwwerken ter plaatse van de aanduiding 'bed & breakfast'
    voor bed and breakfast, zodanig dat:
    1. de bedrijfsvloeroppervlakte meer bedraagt dan 30% van de totale gezamenlijke
         begane vloeroppervlakte van de aanwezige bebouwing op het bouwperceel, met dien
         verstande dat de bedrijfsvloeroppervlakte per bouwperceel ten hoogste 50 m² mag
         bedragen;
    2. er meer dan vier slaapplaatsen in meer dan twee van elkaar afgescheiden ruimten voor
         nachtverblijf aanwezig zijn;
    3. de exploitant geen hoofdbewoner is;
    4. de kamers geen deel uitmaken van het hoofdgebouw of van een daarvan onderdeel
         uitmakende aan- of uitbouw;
    5. ten aanzien van reclame-uitingen meer dan één naamsaanduiding of logo met een
         lengte van niet meer dan 1,00 m en een oppervlakte van niet meer dan 0,50 m² in de
         vorm van niet uitstekende gevelreclame aanwezig is. Die reclame mag niet verlicht zijn.
         In andere gebieden dan specifiek woongebieden kan van deze regel worden
         afgeweken, mits de beleidsnota "Oog op reclame" daarin voorziet;
    6. de activiteit leidt tot parkeer- en verkeersoverlast;
    7. de activiteit leidt tot overlast door een publieksaantrekkende werking;
    8. de activiteit hinder voor het woonmilieu oplevert;
    9. het ruimtebeslag van de functie leidt tot te weinig bergruimte in of bij de woning;
h. het gebruik van de gronden en bouwwerken voor detailhandel, ter plaatse van de
    aanduiding ‘detailhandel uitgesloten’.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 228 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 229 ======================================================================

<pre>6.5.   Afwijken van de gebruiksregels

6.5.1. Afwijken
Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van:
a. het bepaalde in lid 6.4 onder a in die zin dat ten hoogste twee panden mogen worden
    gebruikt voor de in lid 6.1 sub a onder 1 en 2 genoemde functies;
b. het bepaalde in lid 6.4 onder c in die zin dat de tweede of hogere bouwlaag van een
    gebouw wordt gebruikt ten behoeve van een in lid 6.1 sub a onder 1 tot en met 3 genoemde
    functie, mits:
    1. deze functie een directe relatie heeft met de functie in de eerste bouwlaag;
    2. geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de individuele ruimtelijke waarden van
        het betreffende pand;
c. het bepaalde in lid 6.4 sub d in die zin dat de gebouwen tevens worden gebruikt voor
    horecabedrijven categorie 1, mits:
    1. het om een horecafunctie gaat die een bijdrage levert aan de versterking van de
        winkelfunctie;
    2. ten hoogste één pand wordt gebruikt voor het betreffende horecabedrijf, met dien
        verstande dat de horecavloeroppervlakte van het horecabedrijf ten hoogste 250 m²
        mag bedragen;
d. het bepaalde in lid 6.4 sub f in die zin dat de gebouwen worden gebruikt voor detailhandel
    in consumentenvuurwerk, mits wordt voldaan aan hetgeen in het Vuurwerkbesluit is
    bepaald;
e. het bepaalde in lid 6.4 sub h in die zin dat de gebouwen ter plaatse van de aanduiding
    ‘detailhandel uitgesloten’ worden gebruikt voor detailhandel, niet zijnde supermarkten.

6.5.2. Toetsingscriteria
De in lid 6.5.1 genoemde omgevingsvergunning kan uitsluitend worden verleend, indien geen
onevenredige afbreuk wordt gedaan aan:
a. de in hoofdstuk 3 en bijlage 2 van de toelichting aangegeven cultuurhistorische, ruimtelijke
    en archeologische waarden van het beschermd stadsgezicht;
b. de woonsituatie;
c. de milieusituatie;
d. de verkeerssituatie;
e. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden en bouwwerken.

6.6.   Wijzigingsbevoegdheid

6.6.1. Wijziging
Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen in die zin dat de aanduiding 'horeca
van categorie 1', 'horeca tot en met horecacategorie 2', 'horeca tot en met horecacategorie 3'
of 'horeca tot en met horecacategorie 4' wordt verwijderd indien de functie ter plaatse is
beëindigd.

6.6.2. Toetsingscriteria
De in lid 6.6.1 genoemde wijzigingsbevoegdheid kan uitsluitend worden toegepast, indien
geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan:
a. de in hoofdstuk 3 en bijlage 2 van de toelichting aangegeven cultuurhistorische, ruimtelijke
    en archeologische waarden van het beschermd stadsgezicht;
b. de milieusituatie;
c. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden en bouwwerken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 229 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 230 ======================================================================

<pre>228/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 230 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 231 ======================================================================

<pre>Bijlage 6   Centrum - 4 (artikel 7 bestemmingsplan Binnenstad)




229/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 231 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 232 ======================================================================

<pre>Artikel 7:    Centrum - 4

7.1.   Bestemmingsomschrijving

De voor 'Centrum - 4' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. gebouwen ten behoeve van:
    1. detailhandel niet zijnde supermarkten al dan niet in combinatie met ondergeschikte
        horeca en voorzover het de eerste bouwlaag betreft, met uitzondering van de gronden
        ter plaatse voorzien van de aanduiding ‘detailhandel uitgesloten’;
    2. dienstverlening, voorzover het de eerste bouwlaag betreft;
    3. cultuur en ontspanning, voorzover het de eerste bouwlaag betreft;
    4. bedrijven die zijn genoemd in bijlage 1 onder de categorieën 1 en 2, met uitzondering
        van     geluidzoneringsplichtige    inrichtingen,   risicovolle    inrichtingen  en/of
        vuurwerkbedrijven voorzover het de eerste bouwlaag betreft;
    5. horecabedrijven categorie 1, voorzover het de eerste bouwlaag betreft, ter plaatse van
        de aanduiding 'horeca van categorie 1';
    6. horecabedrijven categorie 1 en/of 2, voorzover het de eerste bouwlaag betreft, ter
        plaatse van de aanduiding 'horeca tot en met horecacategorie 2';
    7. horecabedrijven categorie 1, 2 en/of 3 ter plaatse van de aanduiding 'horeca tot en met
        horecacategorie 3';
    8. erotische massagesalons, ter plaatse van de aanduiding 'prostitutie';
    9. woningen, voorzover het de tweede en hogere bouwlaag betreft, tenzij:
        a. in de bestaande situatie woningen in de eerste bouwlaag aanwezig zijn, in welk
            geval de bestaande woningen zijn toegestaan;
        b. de gronden ter plaatse zijn voorzien van de aanduiding 'wonen uitgesloten', in welk
            geval wonen niet is toegestaan;
waarbij het behoud van de in hoofdstuk 3 en bijlage 2 van de toelichting aangegeven
cultuurhistorische, ruimtelijke en archeologische waarden van het beschermd stadsgezicht
uitgangspunt is;
met de daarbijbehorende:
b. tuinen, erven en terreinen;
c. stegen en paden, waarbij, ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van verkeer -
    steeg', het behoud van de cultuurhistorisch waardevolle steeg uitgangspunt is;
d. parkeervoorzieningen;
e. nutsvoorzieningen;
f. bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

7.2.   Bouwregels

7.2.1. Gebouwen
Voor het bouwen van gebouwen geldt de volgende regel:
 ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van verkeer - steeg' mogen, ongeacht het
    bepaalde in lid 7.2.2, 7.2.3 en 7.2.4, geen gebouwen worden gebouwd.

7.2.2. Gebouwen binnen een bouwvlak met gevellijn
Voor het bouwen van gebouwen binnen een bouw- c.q. maatvoeringsvlak ter plaatse voorzien
van de aanduiding 'gevellijn' gelden de volgende regels:
a. ter plaatse van de aanduiding 'maximale bouwhoogte' of 'maximale goot- en bouwhoogte
    (m)' mag respectievelijk de bouw- of de goot- en bouwhoogte van een hoofdgebouw ten
    hoogste de ter plaatse van de aanduiding aangegeven goot- en/of bouwhoogte bedragen,
    met inachtneming van de volgende regels:
    1. de onderlinge goot- en/of bouwhoogte van naast elkaar gelegen gebouwen zal ten
        minste 0,20 m van elkaar verschillen, tenzij het onderlinge verschil in de bestaande
        goot- en bouwhoogte minder bedraagt dan wel gelijk is aan elkaar, in welk geval de
        bestaande situatie geldt;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 232 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 233 ======================================================================

<pre>   2. de minimale goot- en/of bouwhoogte zal ten hoogste 1,00 m lager zijn dan de ter
       plaatse van de aanduiding 'maximale bouwhoogte (m)' of 'maximale goot- en
       bouwhoogte (m)' aangegeven maximale goot- en/of bouwhoogte;
b. ten minste één gevel van een gebouw zal in de gevellijn worden gebouwd;
c. tussen twee dwars op de gevellijn gelegen bouw- c.q. maatvoeringsgrenzen zal over een
   horizontale diepte van ten minste 10,00 m dan wel de diepte van het maatvoeringsvlak één
   pand worden gebouwd;
d. indien ter plaatse de aanduiding 'maximale goot- en bouwhoogte (m)' geldt, zal een
   gebouw over ten minste een horizontale diepte van 6,00 m dan wel over de diepte van het
   bouwvlak zijn voorzien van een (afgeknot) schild- of zadeldak dan wel samengestelde
   delen hiervan, waarbij de volgende regels gelden:
   1. de dakhelling zal ten minste 50° bedragen;
   2. de dakhelling zal ten hoogste 80° bedragen.

7.2.3. Gebouwen binnen een bouwvlak zonder gevellijn
Voor het bouwen van gebouwen binnen een bouw- c.q. maatvoeringsvlak niet voorzien van
een gevellijn, geldt de volgende regel:
 de bouwhoogte van een gebouw zal ten hoogste de bouwhoogte bedragen van het binnen
    het bouwperceel gelegen aangrenzende maatvoeringsvlak dat voorzien is van een
    gevellijn, tenzij de bestaande bouwhoogte hoger is, in welk geval de bestaande
    bouwhoogte geldt.

7.2.4. Gebouwen buiten het bouwvlak
Voor het bouwen van gebouwen buiten een bouwvlak gelden de volgende regels:
a. de gezamenlijke oppervlakte van de gebouwen zal ten hoogste 50% van de oppervlakte
    van het buiten het bouwvlak gelegen gedeelte van het bouwperceel bedragen;
b. de goothoogte van een gebouw zal ten hoogste 3,00 m bedragen;
c. de bouwhoogte van een gebouw zal ten hoogste 6,00 m bedragen.

7.2.5. Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:
a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen zal ten hoogste 1,00 m bedragen, met
    dien verstande dat de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen achter de naar de weg
    gekeerde gevels(s) van het (hoofd)gebouw of het verlengde daarvan ten hoogste 2,00 m
    zal bedragen;
b. de bouwhoogte van de overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zal ten hoogste 5,00
    m bedragen.

7.3.   Nadere eisen

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen
van de bebouwing, ten behoeve van:
a. de in hoofdstuk 3 en bijlage 2 van de toelichting aangegeven cultuurhistorische, ruimtelijke
   en archeologische waarden van het beschermd stadsgezicht;
b. de woonsituatie;
c. de milieusituatie;
d. de verkeerssituatie;
e. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden en bouwwerken.

7.4.   Specifieke gebruiksregels

Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend:
a. het gebruik van de eerste bouwlaag van een gebouw als woning, tenzij in de bestaande
    situatie in de eerste bouwlaag wordt gewoond, in welk geval wonen in de eerste bouwlaag
    is toegestaan;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 233 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 234 ======================================================================

<pre>b. het gebruik van de tweede en hogere bouwlaag van een gebouw ten behoeve van de in
   lid 7.1 sub a onder 1 tot en met 4 genoemde functies;
c. het gebruik van de gronden en bouwwerken voor horecabedrijven, niet bedoeld
   ondergeschikte horeca, in afwijking van de aangegeven aanduiding 'horeca van categorie
   1', 'horeca tot en met horecacategorie 2' of 'horeca tot en met horecacategorie 3';
d. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van ondergeschikte horeca,
   zodanig dat de horecavloeroppervlakte per winkel meer bedraagt dan:
   1. 15% van de bedrijfsvloeroppervlakte tot een maximum van 150 m², indien de
        bedrijfsvloeroppervlakte van de winkel 1500 m² of minder bedraagt;
   2. 10% van de bedrijfsvloeroppervlakte tot een maximum van 450 m², indien de
        bedrijfsvloeroppervlakte van de winkel meer dan 1500 m² bedraagt;
e. het gebruik van de gronden en bouwwerken voor bedrijven die zijn genoemd in bijlage 1
   onder een hogere categorie dan 2, alsmede voor geluidzoneringsplichtige inrichtingen,
   risicovolle inrichtingen en/of vuurwerkbedrijven;
f. het gebruik van de gronden en bouwwerken voor detailhandel, ter plaatse van de
   aanduiding ‘detailhandel uitgesloten’.

7.5.   Afwijken van de gebruiksregels

7.5.1. Afwijken
Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van:
a. het bepaalde in lid 7.4 sub a in die zin dat eerste bouwlaag van een gebouw wordt gebruikt
    voor woningen, mits:
    1. de gronden ter plaatse niet zijn voorzien van de aanduiding 'wonen uitgesloten';
    2. de toegevoegde woningen passen in het gemeentelijk huisvestingsbeleid;
b. het bepaalde in lid 7.4 sub b in die zin dat de tweede en hogere bouwlagen van een gebouw
    mogen worden gebruikt voor de in lid 7.1 sub a onder 1 tot en met 4 genoemde functies;
c. het bepaalde in lid 7.4 sub c in die zin dat de gebouwen tevens worden gebruikt voor
    horecabedrijven categorie 1, mits:
    1. het om een horecafunctie gaat die een bijdrage levert aan de versterking van de
         winkelfunctie;
    2. ten hoogste één pand wordt gebruikt voor het betreffende horecabedrijf, met dien
         verstande dat de horecavloeroppervlakte van het horecabedrijf ten hoogste 250 m²
         mag bedragen;
d. het bepaalde in lid 7.4 sub e in die zin dat tevens bedrijven worden gevestigd die naar de
    aard en invloed op de omgeving gelijk te stellen zijn met bedrijven die zijn genoemd in
    bijlage 1 onder categorieën 1 en 2 dan wel naar de aard en invloed daarmee gelijk te stellen
    bedrijven, mits:
    1. het gaat om bedrijven die niet zijn genoemd in bijlage 1, maar die qua milieubelasting
         gelijkwaardig zijn aan de bedrijven die wel worden genoemd of bedrijven die wel zijn
         genoemd in bijlage 1 onder een hogere categorie dan 2, maar in een individueel geval
         een lagere milieubelasting hebben;
    2. het geen geluidszoneringsplichtige inrichtingen, risicovolle inrichtingen of
         vuurwerkbedrijven betreft.
e. het bepaalde in lid 7.4 sub e in die zin dat de gebouwen worden gebruikt voor detailhandel
    in consumentenvuurwerk, mits wordt voldaan aan hetgeen in het Vuurwerkbesluit is
    bepaald;
f. het bepaalde in lid 7.4 sub f in die zin dat de gebouwen ter plaatse van de aanduiding
    ‘detailhandel uitgesloten’ worden gebruikt voor detailhandel, niet zijnde supermarkten.

7.5.2. Toetsingscriteria
De in lid 7.5.1 genoemde omgevingsvergunning kan uitsluitend worden verleend, indien geen
onevenredige afbreuk wordt gedaan aan:
a. de in hoofdstuk 3 en bijlage 2 van de toelichting aangegeven cultuurhistorische, ruimtelijke
    en archeologische waarden van het beschermd stadsgezicht;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 234 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 235 ======================================================================

<pre>b. de woonsituatie;
c. de milieusituatie;
d. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden en bouwwerken.

7.6.   Wijzigingsbevoegdheid

7.6.1. Wijzigingen
Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen in die zin dat de aanduiding 'horeca
van categorie 1', 'horeca tot en met horecacategorie 2', 'horeca tot en met horecacategorie 3'
of 'prostitutie' wordt verwijderd, indien de functie ter plaatse is beëindigd.

7.6.2. Toetsingscriteria
De in lid 7.6.1 genoemde wijzigingsbevoegdheid kan uitsluitend worden toegepast, indien
geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan:
a. de in hoofdstuk 3 en bijlage 2 van de toelichting aangegeven cultuurhistorische, ruimtelijke
    en archeologische waarden van het beschermd stadsgezicht;
b. de milieusituatie;
c. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden en bouwwerken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 235 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 236 ======================================================================

<pre>234/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 236 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 237 ======================================================================

<pre>Bijlage 7 Centrumgebied (artikel 3 bestemmingsplan Grou Kom - Beschermd
dorpsgezicht)




235/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 237 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 238 ======================================================================

<pre>             blz 8                                                              03-99-50


Artikel 3:   Centrumgebied

             3. 1.      Bestemmingsomschrijving
             De voor centrumgebied aangewezen gronden zijn bestemd voor:
             a. gebouwen ten behoeve van:
                     1. winkels niet zijnde supermarkten met uitzondering van de gronden ter
                        plaatse van de aanduiding 'detailhandel uitgesloten';
                     2. bedrijven die zijn genoemd in bijlage 1 onder de catego-
                        rieën 1 en 2;
                        met uitzondering van geluidzoneringsplichtige inrichtingen, risicovolle
                        inrichtingen en/of vuurwerkbedrijven, tenzij de gronden zijn
                        voorzien van de aanduiding “vuurwerkop-
                        slag”, in welk geval de opslag van consumentenvuurwerk
                        is toegestaan;
                     3. maatschappelijke voorzieningen;
                     4. dienstverlenende bedrijven en/of dienstverlenende instel-
                        lingen;
                     5. horeca in de vorm van:
                        - restaurants, ter plaatse van de aanduiding “Cr” en de aanduiding
                        'specifieke vorm van horeca - restaurant';
                        - hotel-/restaurants, ter plaatse van de aanduiding “Ch”;
                        - pensions, ter plaatse van de aanduiding “Cp”;
                        - cafetaria’s, ter plaatse van de aanduiding “Cs”, uitsluitend
                    voorzover het de eerste bouwlaag betreft;
                    - cafés, ter plaatse van de aanduiding “Cc”, uitsluitend voorzover
                    het de eerste bouwlaag betreft;
                    - discotheken, ter plaatse van de aanduiding “Cdi”;
                 6. woningen;
             b. aan- en uitbouwen en bijgebouwen;
             met de daarbijbehorende:
             c. tuinen, erven en terreinen;
             d. parkeervoorzieningen;
             e. groenvoorzieningen;
              f. waterlopen;
             g. bouwwerken, geen gebouwen zijnde.


             3.2. Bouwregels

             3.2.1. Voor het bouwen van hoofdgebouwen gelden de volgende
             regels:
             a. als hoofdgebouw zullen uitsluitend de in lid 3.1. sub a ge-
                noemde gebouwen worden gebouwd;
             b. een hoofdgebouw zal binnen een bouwvlak worden gebouwd;
             c. een hoofdgebouw zal niet worden gebouwd ter plaatse van de
                aanduiding “bebouwingsvrije zone”;
             d. indien een gevelbouwgrens is aangegeven, zal ten minste één
                gevel van het hoofdgebouw in de gevelbouwgrens worden ge-
                bouwd;

             Buro Vijn B.V.       Bestemmingsplan Grou Kom - Beschermd dorpsgezicht e.o.
                                                           Status: Vastgesteld / 30-03-10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 238 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 239 ======================================================================

<pre>03-99-50                                                          blz 9



e. de hoofdgebouwen zullen vrijstaand dan wel (individueel) aan-
   een worden gebouwd;
f. de maximale goot- en bouwhoogte en de minimale dakhelling
   van een hoofdgebouw zal voldoen aan de eisen die op de
   kaart in het bestemmingsvlak c.q. bouwvlak zijn gesteld.

3. 2. 2. Voor het bouwen van aan- en uitbouwen en bijgebouwen
gelden de volgende regels:
a. de aan- en uitbouwen en de bijgebouwen bij een hoofdgebouw
   zullen ten minste 3,00 m achter de gevelbouwgrens worden
   gebouwd, dan wel, indien geen gevelbouwgrens is aangege-
   ven, 3,00 m achter de naar de weg gekeerde gevel(s) van het
   hoofdgebouw of het verlengde daarvan worden gebouwd;
b. de afstand van aan- en uitbouwen en bijgebouwen bij een
   hoofdgebouw tot de zijdelingse perceelsgrens zal ten minste
   1,00 m bedragen, dan wel niet minder dan de afstand van het
   bestaande aan- of uitbouw en/ of bijgebouw tot de zijdelingse
   perceelsgrens;
c. de gezamenlijke oppervlakte van de aan- en uitbouwen en de
   bijgebouwen bij een hoofdgebouw zal buiten het bouwvlak ten
   hoogste 50 m² bedragen;
d. de gezamenlijke oppervlakte van de aan- en uitbouwen en de
   bijgebouwen bij een hoofdgebouw zal buiten het bouwvlak ten
   hoogste 70% van de oppervlakte van het buiten het bouwvlak
   gelegen gedeelte van het bouwperceel, voorzover gelegen
   achter de naar de weg gekeerde gevel(s) van het hoofdge-
   bouw, bedragen;
e. de aan- en uitbouwen en de bijgebouwen bij een hoofdgebouw
   zullen niet worden gebouwd ter plaatse van de aanduiding
   “bebouwingsvrije zone”;
f. de goothoogte van de aan- en uitbouwen en bijgebouwen zal
   ten hoogste 3,00 m bedragen;
g. de bouwhoogte van aan- en uitbouwen en bijgebouwen zal ten
   hoogste 5,00 m bedragen;
h. de dakhelling van een aan- of uitbouw of bijgebouw zal ten
   hoogste 60º bedragen.

3. 2. 3. Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijn-
de, gelden de volgende regels:
a. de hoogte van erf- en terreinafscheidingen zal ten hoogste
   2,00 m bedragen, met dien verstande dat de hoogte van erf-
   en terreinafscheidingen vóór de naar de weg gekeerde gevel
   ten hoogste 1,00 m zal bedragen;
b. de hoogte van de overige bouwwerken, geen gebouwen zijn-
   de, zal ten hoogste 3,00 m bedragen.

3. 3.   Nadere eisen
Burgemeester en Wethouders kunnen nadere eisen stellen aan
de plaats en de afmetingen van de bebouwing, ten behoeve van:


Bestemmingsplan Grou Kom - Beschermd dorpsgezicht e.o.   Buro Vijn B.V.
Status: Vastgesteld / 30-03-10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 239 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 240 ======================================================================

<pre>blz 10                                                          03-99-50



a.   een goede woonsituatie;
b.   de milieu- en veiligheidssituatie;
c.   een goede verkeers- en parkeersituatie; en
d.   de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

3. 4.    Ontheffing van de bouwregels

3. 4. 1. Burgemeester en Wethouders kunnen, mits geen oneven-
redige afbreuk wordt gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld,
de woonsituatie, de verkeersveiligheid en de gebruiksmoge-
lijkheden van de aangrenzende gronden, ontheffing verlenen van:
a. het bepaalde in lid 3.2.2. sub a, en toestaan dat aan- en uit-
   bouwen en bijgebouwen bij een hoofdgebouw op ten minste
   1,00 m achter de gevelbouwgrens worden gebouwd, dan wel,
   indien geen gevelbouwgrens is aangegeven, 1,00 m achter de
   naar de weg gekeerde gevel(s) van het hoofdgebouw of het
   verlengde daarvan worden gebouwd;
b. het bepaalde in lid 3.2.2. sub c, en toestaan dat de gezamen-
   lijke oppervlakte van de aan- en uitbouwen en bijgebouwen bij
   een hoofdgebouw, buiten het bouwvlak, wordt vergroot tot ten
   hoogste 100 m²;
c. het bepaalde in lid 3.2.2. sub d, en toestaan dat de gezamen-
   lijke oppervlakte van de aan- en uitbouwen en bijgebouwen bij
   een hoofdgebouw, buiten het bouwvlak, wordt vergroot tot ten
   hoogste 100%.

3. 5.    Specifieke gebruiksregels

3. 5. 1. Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, zoals be-
doeld in artikel 7.10 van de Wet ruimtelijke ordening, wordt in ie-
der geval gerekend:
a. het gebruik van vrijstaande bijgebouwen voor bewoning;
b. het gebruik van de gronden en bouwwerken voor de opslag
   van vuurwerk, met uitzondering van de gronden ter plaatse
   van de aanduiding “vuurwerkopslag”, in welk geval de opslag
   van maximaal 1000 kg consumentenvuurwerk is toegestaan;
c. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van
   horecadoeleinden, met uitzondering van de gronden ter plaat-
   se van de aanduiding “Cr”, “Ch”, “Cp”, “Cs”, “Cc” of “Cdi”;
d. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van
   cafés, met uitzondering van de gronden ter plaatse van de
   aanduiding “Cc”;
e. het gebruik van de tweede en hogere bouwlaag van een ge-
   bouw ten behoeve van cafetaria’s, cafés en discotheken;
f. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van
   consumptieverkooppunten;
g. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van
   een seksinrichting.




Buro Vijn B.V.    Bestemmingsplan Grou Kom - Beschermd dorpsgezicht e.o.
                                           Status: Vastgesteld / 30-03-10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 240 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 241 ======================================================================

<pre>03-99-50                                                         blz 11



3. 5. 2. Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt niet
gerekend het tijdelijk, al dan niet periodiek gebruik van de gronden
voor weekmarkten, jaarmarkten, evenementen, manifestaties en
horecaterreinen.

3. 5. 3. Burgemeester en Wethouders kunnen, met inachtneming
van de woonsituatie en de milieusituatie, ontheffing verlenen van:
a. het bepaalde in lid 3.1. sub a onder 2 en toestaan dat tevens
   bedrijven worden gevestigd die naar de aard en de invloed op
   de omgeving gelijk te stellen zijn met bedrijven die zijn ge-
   noemd in bijlage 1 onder de categorieën 1 en 2, mits:
   1. het geen geluidzoneringsplichtige inrichting, risicovolle in-
       richting en/ of vuurwerkbedrijf betreft, met uitzondering van
       de gronden ter plaatse van de aanduiding “vuurwerkop-
       slag”;
    . het gaat om bedrijven die niet zijn genoemd in bijlage 1,
       maar die qua milieubelasting gelijkwaardig zijn aan de be-
       drijven die wel worden genoemd of bedrijven die wel zijn
       genoemd in bijlage 1 onder een hogere categorie dan 2,
       maar in een individueel geval feitelijk een lagere milieube-
       lasting kunnen hebben;
b. het bepaalde in lid 3.5.1. sub f en toestaan dat de gronden en
   bouwwerken worden gebruikt voor consumptieverkooppunten,
   mits:
   1. het verkooppunt wordt gevestigd in een bestaand gebouw;
    . het verkooppunt wordt gevestigd binnen een bestaande
       winkel;
   3. de oppervlakte niet meer bedraagt dan 10% van de be-
       drijfsvloeroppervlakte;
 . het bepaalde in lid 3.1 sub a en toestaan dat gronden en
   bouwwerken ter plaatse van de aanduiding 'detailhandel
   uitgesloten' worden gebruikt voor de uitoefening van
   detailhandel, met uitzondering van supermarkten.

   3.6. Wijzigingsbevoegdheid
Burgemeester en Wethouders kunnen, mits geen onevenredige
afbreuk wordt gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld, de
woonsituatie, de milieusituatie, de verkeers- en parkeersituatie en
de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden, het
plan wijzigen in dié zin dat:
a. de aanduiding “Cr”, “Ch”, “Cp”, “Cs”, “Cc” of “Cdi” wordt ver-
    wijderd, mits:
    - de betreffende horecafunctie ter plaatse is beëindigd;
b. de aanduiding “Cr”, wordt aangebracht, mits:
    - deze wijzigingsbevoegdheid uitsluitend wordt toegepast
        ten behoeve van de uitbreiding van een horecabedrijf;
c. de aanduiding “Cr”, “Ch”, “Cp”, “Cs” , “Cdi” of “Cc” wordt aan-
    gebracht, mits het aantal en het type horecabedrijven voldoet
    aan hetgeen in het volgende schema is opgenomen:


Bestemmingsplan Grou Kom - Beschermd dorpsgezicht e.o.   Buro Vijn B.V.
Status: Vastgesteld / 30-03-10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 241 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 242 ======================================================================

<pre>blz 12                                                         03-99-50



         Type     Maximum aantal
                  binnen de bestemming
         Cr                  6
         Ch                  1
         Cp                  1
         Cs                  4
         Cc                  2
         Cdi                 1

d. de aangegeven bouwvlakken worden vergroot dan wel nieuwe
   bouwvlakken worden aangebracht, mits:
   1. de gronden behoren tot de percelen Hoofdstraat 46 tot en
      met 76;
   2. de maximale goothoogte van hoofdgebouwen ten hoogste
      7,00 m bedraagt;
   3. de maximale bouwhoogte van hoofdgebouwen ten hoog-
      ste 10,00 m bedraagt;
   4. de uitbreiding van bouwvlakken dan wel het aanbrengen
      van nieuwe bouwvlakken resulteert in een gesloten be-
      bouwingswand, georiënteerd op de Gedempte Haven.




Buro Vijn B.V.   Bestemmingsplan Grou Kom - Beschermd dorpsgezicht e.o.
                                          Status: Vastgesteld / 30-03-10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 242 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 243 ======================================================================

<pre>Bijlage 8   Detailhandel (artikel 10 bestemmingsplan Grou)




241/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 243 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 244 ======================================================================

<pre>Artikel 10 Detailhandel

10.1 Bestemmingsomschrijving

De voor ' Detailhandel ' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

   a. detailhandel niet zijnde supermarkten;

   b. supermarkten, ter plaatse van de aanduiding ‘supermarkt’;

   b. bij detailhandel behorende opslagdoeleinden;

   c. water en voorzieningen voor de waterhuishouding;

   d. ter plaatse van de aanduiding 'bedrijf', mede voor bedrijven tot en met categorie 2
   zoals genoemd in Bijlage 3 Staat van Bedrijfsactiviteiten Bedrijventerrein;

   e. ter plaatse van de aanduiding 'bedrijfswoning', mede een bedrijfswoning;

   f. ter plaatse van de aanduiding 'wonen', mede wonen in een bovenwoning;

met daarbij behorende gebouwen, bouwwerken, geen gebouw zijnde, tuinen, erven,
terreinen, wegen, paden, parkeer- en groenvoorzieningen.

10.2 Bouwregels

Op de voor ' Detailhandel ' aangewezen gronden mogen uitsluitend worden gebouwd
bouwwerken ten dienste van de bestemming.

10.2.1 Gebouwen

Voor gebouwen geldt dat:

   a. een gebouw uitsluitend binnen een bouwvlak mag worden gebouwd;

   b. de goothoogte niet meer mag bedragen dan 6 m;

   c. de bouwhoogte niet meer mag bedragen dan 10 m;

   d. ter plaatse van de aanduiding 'maximum aantal wooneenheden' het aantal woningen
   niet meer mag bedragen dan het aangegeven aantal;

   e. indien een grotere bouwhoogte / goothoogte legaal aanwezig is op het tijdstip van de
   terinzagelegging van het ontwerp van dit plan, deze bouwhoogte / goothoogte mag
   worden gehandhaafd;

   f. ter plaatse van de aanduiding ‘maximum bebouwingspercentage (%)’ het
   bebouwingspercentage van het bouwvlak niet meer mag bedragen dan het aangegeven
   percentage.

10.2.2 Bedrijfswoningen

Voor bedrijfswoningen gelden in aanvulling op het bepaalde in 10.2.1 dat:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 244 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 245 ======================================================================

<pre>   a. ter plaatse van de aanduiding 'bedrijfswoning' één bedrijfswoning is toegestaan;

   b. de oppervlakte van een bedrijfswoning niet meer dan 120 m² mag bedragen;

   c. de bouwhoogte mag niet meer dan 9 m bedragen.

10.2.3 Bijbehorende bouwwerken bij een bedrijfswoning

Voor bijbehorende bouwwerken bij een bedrijfswoning gelden in aanvulling op het bepaalde
in 10.2.1 dat:

   a. de afstand van een bijbehorend bouwwerk tot de voorgevel van het hoofdgebouw en
   het verlengde daarvan moet tenminste 3 m zijn;

   b. de gezamenlijke oppervlakte van de bijbehorende bouwwerken bij een bedrijfswoning
   niet meer dan 50 m2 mag bedragen, met dien verstande dat de gezamenlijke oppervlakte
   van de bijbehorende bouwwerken niet meer bedragen dan 50% van de oppervlakte van
   het achter de voorgevel van het woonhuis en het verlengde daarvan gelegen
   bouwperceel verminderd met de oppervlakte van het hoofdgebouw;

   c. de bouwhoogte van een aangebouwd bijbehorend bouwwerk niet meer mag bedragen
   dan de hoogte van het hoofdgebouw verminderd met 1 m tot een maximale bouwhoogte
   van ten hoogste 7 m;

   d. de goothoogte van een vrijstaand bijbehorend bouwwerk niet meer dan 3 m mag
   bedragen;

   e. de bouwhoogte van een vrijstaand bijbehorend bouwwerk niet meer dan 5 m mag
   bedragen.

10.2.4 Bouwwerken, geen gebouw zijnde

Voor bouwwerken, geen gebouw zijnde, geldt dat:

   a. de bouwhoogte van erfafscheidingen, vóór de voorgevel van het gebouw en het
   verlengde daarvan danwel indien sprake is van hoeksituaties en grenzend aan de weg of
   het openbaar groen, niet meer dan 1 m mag bedragen;

   b. in de overige situaties de bouwhoogte van erfafscheidingen niet meer dan 2 m mag
   bedragen;

   c. voor de overige bouwwerken, geen gebouw zijnde, geldt dat de bouwhoogte niet meer
   dan 2 m mag bedragen.

10.3 Afwijken van de bouwregels

10.3.1 Omgevingsvergunning

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van de regel:

   a. in 10.2.1 onder b voor het verhogen van de goothoogte tot ten hoogste 10 m;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 245 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 246 ======================================================================

<pre>   b. in 10.2.1 onder f voor het verhogen van het bebouwingspercentage tot ten hoogste
   100%;

   c. in 10.2.4 onder a voor het verhogen van de bouwhoogte tot ten hoogste 2 m bij
   uitsluitend visueel open erfafscheidingen;

   d. in 10.2.4 onder b voor het verhogen van de bouwhoogte tot ten hoogste 3 m, mits de
   noodzaak voor afschermende en beschermende werking is aangetoond.

10.3.2 Afwegingskader

De in 10.2.1 genoemde omgevingsvergunningen worden slechts verleend, indien geen
onevenredige aantasting plaatsvindt van:

   a. de stedenbouwkundige kwaliteit van de omgeving;

   b. het straat- en bebouwingsbeeld;

   c. de woonsituatie;

   d. de milieusituatie;

   e. externe veiligheid;

   f. de verkeersveiligheid en de bereikbaarheid;

   g. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 246 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 247 ======================================================================

<pre>Bijlage 9   Detailhandel (artikel 5 bestemmingsplan Leeuwarden - Huizum)




245/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 247 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 248 ======================================================================

<pre>Artikel 5 Detailhandel

5.1 Bestemmingsomschrijving

De voor 'Detailhandel' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

a. gebouwen ten behoeve van detailhandel, met uitzondering van supermarkten;
b. gebouwen ten behoeve van een supermarkt indien de gronden zijn voorzien van de aanduiding
   'supermarkt';
c. gebouwen ten behoeve van wonen al dan niet in combinatie met ruimte voor een aan-huis-verbonden-
   beroeps- of bedrijfsactiviteit, niet zijnde een bed- and breakfast indien de gronden zijn voorzien van de
   aanduiding 'wonen';
d. gebouwen ten behoeve van wonen, voor zover het de tweede of hogere bouwlaag betreft al dan niet in
   combinatie met ruimte voor een aan-huis-verbonden-beroeps- of bedrijfsactiviteit, niet zijnde een bed-
   and breakfast indien de gronden zijn voorzien van de functieaanduiding 'specifieke vorm van detailhandel
   - wonen 2e bouwlaag en hoger';
e. gebouwen ten behoeve van een hoveniersbedrijf ter plaatse van de aanduiding 'hovenier';

 waarbij, ter plaatse van de aanduiding ‘karakteristiek’, het behoud van de bestaande karakteristieke
hoofdvorm van de bouwwerken wordt nagestreefd;

 met de daarbij behorende:

f.   tuinen, erven en terreinen;
g.   wegen, straten en paden;
h.   groenvoorzieningen;
i.   sloten, bermen, beplanting;
j.   waterlopen en waterpartijen;
k.   aanleggelegenheid;
l.   laad- en loswallen;
m.   parkeervoorzieningen;
n.   speelvoorzieningen;
o.   bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

 5.2 Bouwregels

 5.2.1 Gebouwen

Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende regels:

a. een gebouw zal binnen een bouwvlak worden gebouwd;
b. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan de ter plaatse van de aanduiding 'maximum bouwhoogte
   (m)' aangegeven bouwhoogte;
c. de goot- en bouwhoogte mogen niet meer bedragen dan de ter plaatse van de aanduiding 'maximum
   goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)' aangegeven goot- en bouwhoogte;
d. een supermarkt mag uitsluitend worden gebouwd ter plaatse van de aanduiding ‘supermarkt’;
e. ter plaatse van de aanduiding ‘maximum bebouwingspercentage (%)’ geldt dat het
   bebouwingspercentage van het bouwvlak niet meer mag bedragen dan het aangegeven percentage.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 248 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 249 ======================================================================

<pre>5.2.2 Bouwwerken, geen gebouw zijnde

Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:

a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen zal ten hoogste 2 m bedragen, met dien verstande dat
   de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen voor de naar de weg gekeerde gevel(s) van het
   (hoofd)gebouw en het verlengde daarvan, ten hoogste 1 m zal bedragen;
b. de bouwhoogte van de overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zal ten hoogste 5 m bedragen.

5.3 Afwijken van de bouwregels

5.3.1 Afwijken

Met een omgevingsvergunning worden afgeweken van het bepaalde in lid 5.2.1 onder e in die zin dat het
bebouwingspercentage wordt vergroot tot ten hoogste 100%.

5.3.2 Afwegingskader

Een in lid 5.3.1. genoemde vergunning kan slechts worden verleend indien geen onevenredige aantasting
plaatsvindt van:

a.    het straat- en bebouwingsbeeld;
b.    de woonsituatie;
c.    de sociale veiligheid;
d.    de verkeersveiligheid;
e.    de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

 5.4 Specifieke gebruiksregels

Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend:

a. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van horecadoeleinden;
b. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van een bed and breakfast;
c. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van bedrijvigheid tenzij de gronden zijn
   aangeduid met de aanduiding 'hovenier';
d. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van supermarkten tenzij de gronden zijn
   aangeduid met de aanduiding 'supermarkt';
e. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van wonen tenzij de gronden zijn aangeduid met
   de aanduiding 'wonen' of 'wonen op de 2e bouwlaag en hoger';
f. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van een aan-huis-verbonden beroep- of
   bedrijfsactiviteit, zodanig dat:

     1. de bedrijfsvloeroppervlakte meer bedraagt dan 30% van de totale gezamenlijke begane
        vloeroppervlakte van de aanwezige bebouwing op het bouwperceel, met dien verstande dat de
        bedrijfsvloeroppervlakte per bouwperceel ten hoogste 50 m2 mag bedragen;
     2. de activiteit niet (mede) wordt uitgeoefend door de eigenaar of één van de bewoners van de
        betreffende woning;
     3. het totale aantal werkenden bij een beroepsuitoefening meer dan drie bedraagt en bij een
        bedrijfsuitoefening meer dan twee;
     4. de activiteiten meldingsplichtig of vergunningplichtig zijn ingevolg de Wet milieubeheer respectievelijk
        de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 249 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 250 ======================================================================

<pre>   5. er detailhandel plaatsvindt, tenzij er sprake is van de verkoop van ter plaatse vervaardigde non-food
      goederen of de verkoop van direct aan de activiteit verwante artikelen, met dien verstande dat de
      verkoopvloeroppervlakte ten hoogste 10% van de bedrijfsvloeroppervlakte mag bedragen;
   6. de activiteit leidt tot parkeer- en verkeersoverlast;
   7. de activiteit leidt tot overlast door een publiekaantrekkende werking;
   8. het uiterlijk aanzien van de woning wordt aangetast. Uitsluitend reclame in de vorm van één
      naamsaanduiding of logo met een lengte van niet meer dan 1 m en een oppervlakte van niet meer
      dan 0.5 m2 in de vorm van niet uitstekende, niet verlichte reclameuitingen is toegestaan;
   9. de activiteit hinder voor het woonmilieu oplevert.

 5.5 Afwijken van de gebruiksregels

 5.5.1 Afwijking

Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 5.4 sub b in die zin
dat de gronden en bouwwerken, in combinatie met het wonen, worden gebruikt ten behoeve van bed and
breakfast, mits:

   a. de bedrijfsvloeroppervlakteniet meer bedraagt dan 30% van de totale gezamenlijke begane
      vloeroppervlakte van de aanwezige bebouwing op het bouwperceel, met dien verstande dat de
      bedrijfsvloeroppervlakte per bouwvlak ten hoogste 50 m² mag bedragen;
   b. er ten hoogste vier slaapplaatsen in ten hoogste twee van elkaar gescheiden ruimten voor
      nachtverblijf aanwezig zijn;
   c. de exploitant hoofdbewoner is en er daadwerkelijk woont;
   d. de kamers deel uitmaken van het hoofdgebouw of van een daarvan onderdeel uitmakende aan- of
      uitbouw;
   e. het uiterlijk aanzien van de woning niet wordt aangetast. Uitsluitend reclame in de vorm van één
      naamsaanduiding of logo met een lengte van niet meer dan 1 m en een oppervlakte van niet meer
      dan 0,5 m² in de vorm van niet uitstekende, niet verlichte reclameuitingen is toegestaan;
   f. de activiteit niet leidt tot parkeer- en verkeersoverlast;
   g. de activiteit geen hinder of overlast voor het woonmilieu oplevert; waarbij bij de beoordeling van de
      mate van overlast tevens het woningtype en het karakter van de omgeving betrokken dient te worden;
   h. het ruimtebeslag van de functie niet leidt tot te weinig bergruimte in of bij de woning.

 5.6 Omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk

 5.6.1 Vergunningplichtige werken en werkzaamheden

Voor het (deels) slopen van bouwwerken ter plaatse van de aanduiding ‘karakteristiek’ is een
omgevingsvergunning vereist.

 5.6.2 Uitzonderingen

Het bepaalde in lid 5.6.1 is niet van toepassing op werkzaamheden welke:

a. het normale onderhoud betreffen;
b. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan.

 5.5.3 Toetsingscriteria

Een omgevingsvergunning als bedoeld in lid 5.6.1 wordt uitsluitend verleend indien:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 250 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 251 ======================================================================

<pre>a. de karakteristieke hoofdvorm niet langer aanwezig is en niet zonder ingrijpende wijzigingen kan worden
   hersteld;
b. de karakteristieke hoofdvorm in redelijkheid niet te handhaven is;
c. het delen van een bouwwerk betreffen die op zichzelf niet als karakteristiek zijn aan te merken en door
   de sloop daarvan geen onevenredige aantasting van de karakteristieke hoofdvorm plaatsvindt.

 5.6 Wijzigingsbevoegdheid

Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigingen in die zin dat:

a. de aanduiding 'supermarkt' wordt verwijderd, mits deze functie ter plaatse is beëindigd;
b. de aanduiding 'hovenier' wordt verwijderd, mits deze functie ter plaatse is beëindigd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 251 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 252 ======================================================================

<pre>250/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 252 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 253 ======================================================================

<pre>Bijlage 10 Detailhandel (artikel 6 bestemmingsplan Leeuwarden - Oranjewijk,
Tulpenburg en 't Vliet)




251/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 253 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 254 ======================================================================

<pre>Artikel 6 Detailhandel

 6.1 Bestemmingsomschrijving

De voor ‘Detailhandel’ aangewezen gronden zijn bestemd voor:

a. gebouwen ten behoeve van detailhandel met uitzondering van supermarkten;
b. gebouwen ten behoeve van een supermarkt indien de gronden zijn voorzien van de aanduiding
   'supermarkt';
c. een woning, ter plaatse van de aanduiding 'wonen' voor zover het de tweede bouwlaag betreft al dan niet
   in combinatie met ruimte voor een aan-huis-verbonden-beroeps- of bedrijfsactiviteit, niet zijnde een bed-
   and breakfast;

met de daarbij behorende:

d.   tuinen, erven en terreinen;
e.   wegen, straten en paden;
f.   groenvoorzieningen;
g.   sloten, bermen, beplanting;
h.   parkeervoorzieningen;
i.   bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

6.2 Bouwregels

6.2.1 Gebouwen

Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende regels:

a. een gebouw zal binnen een bouwvlak worden gebouwd;
b. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan de ter plaatse van de aanduiding 'maximum bouwhoogte
   (m)' aangegeven bouwhoogte;
c. een supermarkt mag uitsluitend worden gebouwd ter plaatse van de aanduiding ‘supermarkt’;
d. ter plaatse van de aanduiding ‘maximum bebouwingspercentage (%)’ geldt dat het
   bebouwingspercentage van het bouwvlak niet meer mag bedragen dan het aangegeven percentage.

6.2.2 Bouwwerken, geen gebouw zijnde

Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:

a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen zal ten hoogste 2 m bedragen, met dien verstande dat
   de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen voor de naar de weg gekeerde gevel(s) van het
   (hoofd)gebouw en het verlengde daarvan, ten hoogste 1 m zal bedragen;
b. de bouwhoogte van de overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zal ten hoogste 5 m bedragen.

6.3 Afwijken van de bouwregels

6.3.1 Afwijken

Met een omgevingsvergunning worden afgeweken van het bepaalde in lid 5.2.1 onder d in die zin dat het
bebouwingspercentage wordt vergroot tot ten hoogste 100%.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 254 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 255 ======================================================================

<pre>6.3.2 Afwegingskader

Een in lid 6.3.1. genoemde vergunning kan slechts worden verleend indien geen onevenredige aantasting
plaatsvindt van:

a.    het straat- en bebouwingsbeeld;
b.    de woonsituatie;
c.    de sociale veiligheid;
d.    de verkeersveiligheid;
e.    de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

6.4 Specifieke gebruiksregels

Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend:

a. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van horecadoeleinden;
b. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van bedrijvigheid;
c. het gebruik van de gronden en bouwwerken voor de verkoop en opslag van motorbrandstoffen (inclusief
   lpg);
d. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van supermarkten, voorzover:

     1. het aantal supermarkten meer dan 1 bedraagt;
     2. de bruto vloeroppervlakte van een supermarkt meer dan 4000 m2 bedraagt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 255 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 256 ======================================================================

<pre>254/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 256 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 257 ======================================================================

<pre>Bijlage 11 Detailhandelsdoeleinden (artikel 11 bestemmingsplan Wirdum)




255/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 257 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 258 ======================================================================

<pre>Artikel 11 Detailhandelsdoeleinden

11. 1. Bestemmingsomschrijving
De voor detailhandelsdoeleinden aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. gebouwen ten behoeve van:
   1. detailhandel niet zijnde supermarkten;
   2. supermarkten, ter plaatse van de aanduiding ‘supermarkt’;
   3. een bedrijfswoning, ter plaatse van de aanduiding “bedrijfswoning toegestaan”;
waarbij, ter plaatse van de aanduiding “karakteristiek”, de bestaande karakteristieke
hoofdvorm van de gebouwen wordt nagestreefd;
met de daarbijbehorende:
b. tuinen, erven en terreinen;
c. parkeervoorzieningen;
d. bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

11. 2. Bouwregels

11. 2. 1. Voor het bouwen van de in lid 11.1. sub a genoemde gebouwen gelden de volgende
regels:
a. de gebouwen zullen binnen het bouwvlak worden gebouwd;
b. een bedrijfswoning mag uitsluitend worden gebouwd ter plaatse van de aanduiding
   “bedrijfswoning toegestaan”;
c. de goothoogte van een gebouw zal ten hoogste de in het bouwvlak aangegeven hoogte
   bedragen;
d. de (bouw)hoogte van een gebouw zal ten hoogste de in het bouwvlak aangegeven hoogte
   bedragen.

11. 2. 2. Voor het bouwen van aan- en uitbouwen en bijgebouwen bij een bedrijfswoning
gelden de volgende regels:
a. de gezamenlijke oppervlakte van de aan- en uitbouwen en bijgebouwen per bedrijfswoning
   zal ten hoogste 50 m² bedragen;
b. de goothoogte van een aan- en uitbouw of bijgebouw zal ten hoogste 3,00 m bedragen;
c. de dakhelling van een aan- en uitbouw of bijgebouw zal ten hoogste 60° bedragen.

11. 2. 3. Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, geldt de volgende
bepaling:
-   de hoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zal ten hoogste 5,00 m bedragen.

11. 3. Nadere eisen
Burgemeester en Wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen
van de bebouwing, ten behoeve van:
a. een goede milieusituatie;
b. een goede woonsituatie;
c. de verkeersveiligheid;
d. de sociale veiligheid; en
e. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

11. 4. Aanlegvergunningen

11. 4. 1. Ter plaatse van de aanduiding “karakteristiek”, is het verboden zonder of in afwijking
van een schriftelijke vergunning van Burgemeester en Wethouders (aanlegvergunning) de
volgende werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden uit te voeren:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 258 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 259 ======================================================================

<pre>-   het slopen van gebouwen.

11. 4. 2. Het in lid 11.4.1. vervatte verbod is niet van toepassing op werken, geen bouwwerken
zijnde, en werkzaamheden welke:
a. het normale onderhoud betreffen;
b. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan.

11. 4. 3. De in lid 11.4.1. genoemde vergunning kan uitsluitend worden verleend, indien:
a. de karakteristieke hoofdvorm niet langer aanwezig is en niet zonder ingrijpende wijzigingen
   aan het pand kan worden hersteld;
b. de karakteristieke hoofdvorm in redelijkheid niet te handhaven is;
c. het delen van het pand of bijgebouwen betreft die op zichzelf niet als karakteristiek zijn aan
   te merken en door sloop daarvan geen onevenredige aantasting van de karakteristieke
   hoofdvorm plaatsvindt.

11. 5. Gebruiksregels
Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, zoals bedoeld in artikel 7.10 van de Wet
ruimtelijke ordening, wordt in ieder geval gerekend:
a. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van een seksinrichting;
b. het gebruik van de gronden als standplaats voor kampeermiddelen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 259 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 260 ======================================================================

<pre>258/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 260 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 261 ======================================================================

<pre>Bijlage 12 Dienstverlening (artikel 5 bestemmingsplan Leeuwarden - Tussen
Harlingerstraatweg en Meester P.J. Troelstraweg)




259/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 261 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 262 ======================================================================

<pre>Artikel 5 Dienstverlening

 5.1 Bestemmingsomschrijving

De voor ‘Dienstverlening’ aangewezen gronden zijn bestemd voor:

a. gebouwen ten behoeve van dienstverlenende bedrijven en/of instellingen;
b. gebouwen ten behoeve van kantoren, ter plaatse van de aanduiding ‘kantoor’;
c. wonen, voorzover het de tweede en/of hogere bouwlagen betreft al dan niet in combinatie
   met ruimte voor een aan-huis-verbonden-beroeps- of bedrijfsactiviteit, niet zijnde een bed-
   and breakfast;
d. bijgebouwen.

 met de daarbijbehorende:

e.   tuinen, erven en terreinen;
f.   wegen, straten en paden;
g.   groenvoorzieningen;
h.   parkeervoorzieningen;
i.   bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

 5.2 Bouwregels

 5.2.1 Hoofdgebouwen

Voor het bouwen van hoofdgebouwen gelden de volgende regels:

a. een hoofdgebouwen zal binnen een bouwvlak worden gebouwd;
b. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding ‘maximum
   bouwhoogte (m)’ aangegeven bouwhoogte;
c. de goot- en bouwhoogte mogen niet meer bedragen dan de ter plaatsen van de
   aanduiding 'maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)' aangegeven goot- en
   bouwhoogte;
d. ter plaatse van de aanduiding 'maximum bebouwingspercentage (%)' geldt dat het
   bebouwingspercentage niet meer mag bedragen dan het aangegeven percentage.

5.2.2 Bijgebouwen

Voor het bouwen van bijgebouwen gelden de volgende regels:

a. de gezamenlijke oppervlakte van de bijgebouwen bij een hoofdgebouw mag niet meer
   dan 50% van de oppervlakte van het bouwperceel, verminderd met de oppervlakte van
   het hoofdgebouw, bedragen en niet meer dan 50 m²;
b. de goothoogte van een bijgebouw zal ten hoogste 3 m bedragen;
c. de dakhelling zal ten hoogste 60° bedragen.

 5.2.3 Bouwwerken, geen gebouw zijnde

Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:

a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen zal ten hoogste 2,00 m bedragen, met
   dien verstande dat de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen voor de naar de weg
</pre>

====================================================================== Einde pagina 262 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 263 ======================================================================

<pre>   gekeerde gevel(s) van het (hoofd)gebouw en het verlengde daarvan, ten hoogste 1,00 m
   zal bedragen;
b. de bouwhoogte van de overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zal ten hoogste 5,00
   m bedragen.

 5.3 Specifieke gebruiksregels

Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend:

a. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van woningen, voorzover het de
   eerste bouwlaag betreft;
b. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van detailhandel, met uitzondering
   van detailhandel voorzover ten dienste aan en ondergeschikt aan artikel 5.1 lid a
   genoemde dienstverlenende bedrijven en/of instellingen;
c. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van maatschappelijke
   voorzieningen;
d. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van horecadoeleinden;
e. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van bedrijven, met uitzondering van
   een aan-huis-verbonden beroeps- of bedrijfsactivitieit, detailhandel (inclusief supermarkt),
   dienstverlenende bedrijven en/of dienstverlenende instellingen en kantoren voorzover het
   de tweede en hogere bouwlagen betreft;
f. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van een aan-huis-verbonden
   beroeps- of bedrijfsactiviteit, zodanig dat:

  1. de bedrijfsvloeroppervlakte, voorzover het de tweede en hogere bouwlagen betreft,
     meer bedraagt dan 30% van de totale vloeroppervlakte van de aanwezige woning, met
     dien verstande dat de bedrijfsvloeroppervlakte per woning ten hoogste 50 m² mag
     bedragen;
  2. de activiteit niet (mede) wordt uitgeoefend door de eigenaar of één van de bewoners
     van de betreffende woning;
  3. het totale aantal werkenden bij een beroepsuitoefening meer dan drie bedraagt en bij
     een bedrijfsuitoefening meer dan twee;
  4. de activiteiten meldingsplichtig of vergunningplichtig zijn ingevolge de Wet
     milieubeheer respectievelijk de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;
  5. er detailhandel plaatsvindt, tenzij er sprake is van de verkoop van ter plaatse
     vervaardigde non-food goederen of de verkoop van direct aan de activiteit verwante
     artikelen, met dien verstande dat de verkoopvloeroppervlakte ten hoogste 10% van de
     bedrijfsvloeroppervlakte mag bedragen;
  6. de activiteit leidt tot parkeer- en verkeersoverlast;
  7. de activiteit leidt tot overlast door een publiekaantrekkende werking;
  8. het uiterlijk aanzien van de woning wordt aangetast. Uitsluitend reclame in de vorm van
     één naamsaanduiding of logo met een lengte van niet meer dan 1 m en een
     oppervlakte van niet meer dan 0.5 m² in de vorm van niet uitstekende, niet verlichte
     reclameuitingen is toegestaan;
  9. de activiteit hinder voor het woonmilieu oplevert.

 5.4 Afwijken van de gebruiksregels

Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van:

a. het bepaalde in lid 5.1 sub a en toestaan dat tevens bedrijven en/of instellingen worden
   gevestigd die naar de aard en invloed op de omgeving gelijk te stellen zijn met bedrijven
   die zijn genoemd in bijlage 1 onder de categorieën 1 en 2, dan wel naar de aard en
   invloed daarmee gelijk te stellen bedrijven;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 263 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 264 ======================================================================

<pre>b. het bepaalde in lid 5.1 sub b in die zin dat de gronden die ter plaatse niet zijn voorzien van
   de aanduiding ‘kantoor’ mogen worden gebruikt voor kantoor;
c. het bepaalde in lid 5.3 sub b tot en met e, in die zin dat de gronden en bouwwerken, in
   combinatie met het wonen op de tweede en/of hogere bouwlagen, worden gebruikt ten
   behoeve van bed and breakfast, mits:

      1. de bedrijfsvloeroppervlakte niet meer bedraagt dan 30% van de totale gezamenlijke
          vloeroppervlakte van de aanwezige woning met dien verstande dat de
          bedrijfsvloeroppervlakte per woning ten hoogste 50 m² mag bedragen;
      2. er ten hoogste vier slaapplaatsen in ten hoogste twee van elkaar afgescheiden
          ruimten voor nachtverblijf aanwezig zijn;
      3. de exploitant hoofdbewoner is en er daadwerkelijk woont;
      4. de kamers deel uitmaken van de woning;
      5. het uiterlijk aanzien van de woning niet wordt aangetast. Uitsluitend reclame in de
          vorm van één naamsaanduiding of logo met een lengte van niet meer dan 1 m en
          een oppervlakte van niet meer dan 0.5 m² in de vorm van niet uitstekende, niet
          verlichte reclameuitingen is toegestaan;
      6. de activiteit niet leidt tot parkeer- en verkeeroverlast;
      7. de activiteit geen hinder of overlast voor het woonmilieu oplevert; waarbij bij de
          beoordeling van de mate van overlast tevens het woningtype en het karakter van de
          buurt of wijk betrokken dient te worden;
      8. het ruimtebeslag van de functie niet leidt tot te weinig bergruimte in of bij de woning.

 5.5 Wijzigingsbevoegdheid

 5.5.1 Wijziging

Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen in die zin dat:

a. de bestemming 'Dienstverlening' wordt gewijzigd in de bestemming 'Wonen'

 5.5.2 Toetsingscriteria

Een wijzigingsbevoegdheid als bedoeld in lid 5.5.1 wordt uitsluitend toegepast mits geen
onevenredige afbreuk wordt gedaan aan:

a.   het bebouwingsbeeld;
b.   de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
c.   de cultuurhistorische waarden;
d.   de landschappelijke waarden;
e.   de milieusituatie;
f.   de natuurlijke waarden;
g.   de sociale veiligheid;
h.   de verkeersveiligheid;
i.   de watersituatie;
j.   de woonsituatie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 264 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 265 ======================================================================

<pre>Bijlage 13 Dienstverlening (artikel 6 bestemmingsplan Leeuwarden - Huizum)




263/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 265 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 266 ======================================================================

<pre>Artikel 6 Dienstverlening

 6.1 Bestemmingsomschrijving

De voor 'Dienstverlening' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

a. gebouwen ten behoeve van dienstverlenende bedrijven en/of instellingen;
b. gebouwen ten behoeve van kantoren, met uitzondering van de gronden ter plaatse
   voorzien van de aanduiding ‘kantoor uitgesloten’;

 met de daarbij behorende:

c.    tuinen, erven en terreinen;
d.    wegen, straten en paden;
e.    sloten, bermen, beplanting;
f.    parkeervoorzieningen;
g.    bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

 6.2 Bouwregels

     6.2.1 Gebouwen

Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende regels:

a. een gebouw zal binnen een bouwvlak worden gebouwd;
b. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan de ter plaatse van de aanduiding 'maximum
   bouwhoogte (m)' aangegeven bouwhoogte;
c. de goot- en bouwhoogte mogen niet meer bedragen dan de ter plaatse van de aanduiding
   'maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)' aangegeven goot- en bouwhoogte.

 6.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde

Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:

a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen zal ten hoogste 2 m bedragen, met dien
   verstande dat de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen voor de naar de weg
   gekeerde gevel(s) van het (hoofd)gebouw en het verlengde daarvan, ten hoogste 1 m zal
   bedragen;
b. de bouwhoogte van de overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zal ten hoogste 5 m
   bedragen.

 6.3 Specifieke gebruiksregels

Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend:

a. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van detailhandel;
b. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van horecadoeleinden;
c. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van bedrijven anders dan de in lid
   6.1 onder a en b genoemde bedrijven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 266 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 267 ======================================================================

<pre>6.4 Afwijken van de gebruiksregels

Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in lid 5.1 sub b in
die zin dat de gronden die ter plaatse niet zijn voorzien van de aanduiding ‘kantoor’ mogen
worden gebruikt voor kantoor, mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het
bebouwingsbeeld, de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden, de milieusituatie,
de verkeersveiligheid en de woonsituatie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 267 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 268 ======================================================================

<pre>266/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 268 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 269 ======================================================================

<pre>Bijlage 14 Gemengd (artikel 10 bestemmingsplan Bestemmingsplan Bilgaard,
Leeuwarder Bos en omgeving)




267/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 269 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 270 ======================================================================

<pre>Artikel 10 Gemengd

10.1 Bestemmingsomschrijving

De voor 'Gemengd' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

  a. gebouwen ten behoeve van:

       1. winkels, waaronder een supermarkt met een brutovloeroppervlakte van:
                    • ten hoogste 2.000 m2 op het adres Bilgaardpassage 1, en;
                    • ten hoogste 1.500 m² op het adres Bilgaardpassage 41,

          met dien verstande dat winkels niet zijn toegestaan ter plaatse van de aanduiding
          "detailhandel uitgesloten";

       2. bedrijven, die zijn genoemd in de bij deze regels behorende Staat van bedrijven, onder
           categorie 1 en 2;
       3. dienstverlenende bedrijven en/of instellingen;
       4. kantoren, ter plaatse van de aanduiding ‘kantoor’;
       5. maatschappelijke voorzieningen;
       6. horecabedrijven, die in hoofdzaak gericht zijn op het verstrekken van voedsel, zoals een
           (afhaal)restaurant, een cafetaria, een broodjeshuis of snackbar, met dien verstande dat
           horecabedrijven niet zijn toegestaan ter plaatse van de aanduiding "horeca uitgesloten";
       7. wonen uitsluitend ter plaatse van de aanduiding "wonen", met dien verstande dat wonen niet
           is toegestaan op de eerste bouwlaag,

met daaraan ondergeschikt:

  b.   wegen, straten en paden;
  c.   parkeervoorzieningen;
  d.   groenvoorzieningen;
  e.   water,

met de daarbijbehorende:

  f. tuinen, erven en terreinen;
  g. bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

10.2 Bouwregels

10.2.1 Gebouwen

Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende regels:

  a. de gebouwen mogen uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd;
  b. de goot- en bouwhoogte mogen niet meer bedragen dan de ter plaatse van de aanduiding
     "maximale goot- en bouwhoogte (m)" aangegeven goot- en bouwhoogte;
  c. voor zover ter plaatse van een bouwvlak de aanduiding “maximum bebouwingspercentage”
     voorkomt mag het bebouwingspercentage niet meer bedragen dan het ter plaatse van die
     aanduiding aangegeven percentage.

10.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde

Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 270 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 271 ======================================================================

<pre>  a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag niet meer dan 1 m bedragen, met dien
     verstande dat de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen achter de naar de weg gekeerde
     gevel(s) van het gebouw, danwel het verlengde daarvan niet meer dan 2 m mag bedragen;
  b. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer dan 5 m
     bedragen.

10.3 Nadere eisen

Burgemeester en Wethouders kunnen, ten behoeve van:

  •   een goede woonsituatie;
  •   de sociale veiligheid;
  •   het straat- en bebouwingsbeeld;
  •   een goede milieusituatie;
  •   de verkeersveiligheid;
  •   de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden,

nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen van de bebouwing.

10.4 Afwijken van de gebruiksregels

10.4.1. Afwijken

Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in lid 10.1 sub a onder 4 in
die zin dat ter plaatse van de gronden die niet zijn voorzien van de aanduiding ‘kantoor’ tevens
kantoren zijn toegestaan.

10.4.2. Toetsingscriteria

De in lid 10.4.1 genoemde omgevingsvergunning kan uitsluitend worden verleend, indien geen
onevenredige afbreuk wordt gedaan aan:

a. de woonsituatie;
b. de milieusituatie;
c. de verkeerssituatie;
d. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden en bouwwerken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 271 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 272 ======================================================================

<pre>270/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 272 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 273 ======================================================================

<pre>Bijlage 15 Gemengd (artikel 11 bestemmingsplan Grou)




271/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 273 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 274 ======================================================================

<pre>Artikel 11 Gemengd

11.1 Bestemmingsomschrijving

De voor ' Gemengd ' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

   a. woningen;

   b. winkels, niet zijnde supermarkten, ter plaatse van de aanduiding 'detailhandel';

   b. water en voorzieningen voor de waterhuishouding;

met daarbij behorende gebouwen, bouwwerken, geen gebouw zijnde, tuinen, erven,
terreinen, parkeervoorzieningen, groenvoorzieningen en waterlopen.

11.2 Bouwregels

Op de voor ' Gemengd ' aangewezen gronden mogen uitsluitend worden gebouwd
bouwwerken ten dienste van de bestemming.

11.2.1 Hoofdgebouwen

Voor hoofdgebouwen geldt dat:

   a. een gebouw uitsluitend binnen een bouwvlak mag worden gebouwd;

   b. ter plaatse van de aanduiding maximale goot- en bouwhoogte (m), de hoogte niet
   meer mag bedragen dan de aangegeven goothoogte respectievelijk bouwhoogte;

   c. indien een grotere bouwhoogte / goothoogte legaal aanwezig is op het tijdstip van de
   terinzagelegging van het ontwerp van dit plan, deze bouwhoogte / goothoogte mag
   worden gehandhaafd.

11.2.2 Bijbehorende bouwwerken

Voor bijbehorende bouwwerken geldt dat:

   a. de gezamenlijke oppervlakte per hoofdgebouw ten hoogste 50 m2 mag bedragen, met
   dien verstande dat bij iedere hoofdgebouw een niet met gebouwen bebouwd erf van
   tenminste 5 m2 aanwezig dient te zijn;

   b. deze niet voor de voorgevelrooilijn of het verlengde daarvan, dan wel voor de naar de
   weg gekeerde zijgevelrooilijn of het verlengde daarvan mogen worden opgericht;

   c. de goothoogte niet meer dan 3 m mag bedragen met dien verstande dat de
   goothoogte mag worden verhoogd tot ten hoogste 0,25 m boven de vloer van de eerste
   verdieping van het hoofdgebouw;

   d. de bouwhoogte van een vrijstaand bijbehorend bouwwerk ten hoogste 5 m mag
   bedragen;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 274 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 275 ======================================================================

<pre>   e. de bouwhoogte van een aangebouwd bijbehorend bouwwerk niet meer mag bedragen
   dan de hoogte van het hoofdgebouw verminderd met 1 m tot een maximale bouwhoogte
   van ten hoogste 7 m;

   f. indien een grotere oppervlakte / bouwhoogte / goothoogte legaal aanwezig is op het
   tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerp van dit plan, deze oppervlakte / breedte /
   afstand / bouwhoogte / goothoogte mag worden gehandhaafd.

11.2.3 Bouwwerken, geen gebouw zijnde

Voor bouwwerken, geen gebouw zijnde, geldt dat:

   a. de bouwhoogte van erfafscheidingen, vóór de voorgevel van het gebouw en het
   verlengde daarvan danwel indien sprake is van hoeksituaties en grenzend aan de weg of
   het openbaar groen, niet meer dan 1 m mag bedragen;

   b. in de overige situaties de bouwhoogte van erfafscheidingen niet meer dan 2 m mag
   bedragen;

   c. voor de overige bouwwerken, geen gebouw zijnde, geldt dat de bouwhoogte niet meer
   dan 3 m mag bedragen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 275 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 276 ======================================================================

<pre>274/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 276 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 277 ======================================================================

<pre>Bijlage 16 Gemengd (artikel 11 bestemmingsplan Stiens)




275/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 277 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 278 ======================================================================

<pre>Artikel 11 Gemengd

11.1 Bestemmingsomschrijving

De voor ' Gemengd ' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

   a. cultuur en ontspanning;
   b. dienstverlening;
   c. maatschappelijk;
   d. verkeer;
   e. wonen;
   f. ter plaatse van de aanduiding 'bedrijf', voor een bedrijf tot en met categorie 2, zoals
      genoemd in de Bijlage 1 Staat van Bedrijfsactiviteiten Functiemenging, die als Bijlage
      2 bij de regels is gevoegd;
   g. ter plaatse van de aanduiding 'detailhandel', voor detailhandel niet zijnde
      supermarkten, met dien verstande dat op het adres Mounepaed 5 enkel de verkoop
      van meel en meelproducten is toegestaan;
   h. ter plaatse van de aanduiding ‘supermarkt’, voor supermarkten;
   i. ter plaatse van de aanduiding 'kantoor', voor een kantoor;
   j. ter plaatse van de aanduiding 'karakteristiek', voor het behoud, de bescherming
      en/of het herstel van het karakteristieke uiterlijk van het pand, zoals opgenomen in
      Bijlage 4 Waardestellingskaarten;

met daarbijbehorende:

   k.   gebouwen;
   l.   bouwwerken, geen gebouwen zijnde;
   m.   werken, geen bouwwerk zijnde, en werkzaamheden;
   n.   tuinen;
   o.   erven;
   p.   terreinen;
   q.   wegen en paden;
   r.   openbare nutsvoorzieningen;
   s.   waterhuishoudkundige voorzieningen;
   t.   groenvoorzieningen;
   u.   parkeervoorzieningen.

11.2 Bouwregels

Op de voor ' Gemengd ' aangewezen gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten dienste
van de bestemming worden gebouwd.

11.2.1 Hoofdgebouwen

Voor een hoofdgebouw gelden de volgende regels:

   a. een hoofdgebouw dient binnen een bouwvlak te worden gebouwd, voor zover een
        bouwvlak is aangegeven;
   b. is geen bouwvlak aangegeven dan gelden de volgende voorwaarden:
          o de rooilijn mag niet worden overschreden;
          o de diepte van de bebouwingsstrook mag maximaal 15 m bedragen, waarbij
             een achtererf met een diepte van 5 m over de volledige perceelsbreedte
             onbebouwd dient te blijven;
   c. de goothoogte mag niet meer dan 6 m bedragen;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 278 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 279 ======================================================================

<pre>   d. de bouwhoogte mag niet meer dan 9 m bedragen;
   e. ter plaatse van de aanduiding 'karakteristiek' geldt specifieke aandacht voor de
        waardevolle elementen, zoals opgenomen in Bijlage 4 Waardestellingskaarten;
   f.   afwijkingen in maten en afmetingen, zoals die bestaan op het tijdstip van de
        terinzagelegging van het ontwerp van dit plan, mogen worden gehandhaafd.

11.2.2 Bijbehorende bouwwerken

Voor bijbehorende bouwwerken gelden de volgende regels:

   a. de gezamenlijke oppervlakte mag per bedrijfswoning niet meer dan 60 m² bedragen;
   b. de afstand tot de voorgevel moet minimaal 3 m zijn;
   c. indien het zij- of achtererf grenst aan de weg of een openbaar pad dient de afstand
        tot de weg of het pad minimaal 1 m te zijn;
   d. bij toepassing van platte afdekking mag de bouwhoogte maximaal 3 m bedragen;
   e. bij toepassing van een (zadel)kap mag de goothoogte maximaal 3 m bedragen en de
        bouwhoogte maximaal 5 m;
   f.   bij toepassing van een lessenaarsdak mag de goothoogte maximaal 3 m bedragen,
        de bouwhoogte maximaal 4 m en de dakhelling maximaal 15°.

11.2.3 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde

Voor een bouwwerk, geen gebouw zijnde geldt de volgende regel:

   a. de bouwhoogte mag niet meer dan 3 m bedragen.

11.3 Nadere eisen

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen
van de bebouwing ten behoeve van:

   a.   de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
   b.   het bebouwingsbeeld;
   c.   de verkeersveiligheid;
   d.   de sociale en externe veiligheid.

11.3.1 Procedure

Voor het stellen van een nadere eis geldt de in 31.1 vermelde voorbereidingsprocedure.

11.4 Afwijken van de bouwregels

11.4.1 Omgevingsvergunning

Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in:

   a. 11.2.2 onder b voor het vergroten van de oppervlakte tot een maximum van 100 m².

11.4.2 Afwegingskader

Een in 11.4 genoemde omgevingsvergunning kan slechts worden verleend indien geen
onevenredige aantasting plaatsvindt van:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 279 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 280 ======================================================================

<pre>      a. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
      b. het bebouwingsbeeld;
      c. de verkeersveiligheid.

11.5 Afwijken van de gebruiksregels

11.5.1 Omgevingsvergunning

Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in:

      a. 11.1 en de vestiging toestaan van een bedrijf in een hogere categorie.

11.5.2 Afwegingskader

Een in 11.5.1 genoemde omgevingsvergunning kan slechts worden verleend indien geen
onevenredige aantasting plaatsvindt van:

      a.   de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
      b.   het bebouwingsbeeld;
      c.   de verkeersveiligheid;
      d.   de milieusituatie;

en:

      e. voor zover de betrokken activiteit naar aard en invloed op de omgeving geacht kan
           worden te behoren tot de toegelaten categorieën;
      f.   geen sprake is van Bevi-inrichtingen, vuurwerkbedrijven en Wgh-inrichtingen.

11.6 Omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk

11.6.1 Verbod

Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning ter plaatse van de
aanduiding 'karakteristiek' bouwwerken te slopen.

11.6.2 Uitzondering op verbod

Het in 11.6.1 vervatte verbod is niet van toepassing op werken en werkzaamheden:

      a. die het normale onderhoud en/of de normale exploitatie betreffen;
      b. die al in uitvoering zijn of krachtens een verleende vergunning al mogen worden
           uitgevoerd op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan.

11.6.3 Afwegingskader

Van strijd met het bestemmingsplan is geen sprake indien de waarden van deze gronden
niet onevenredig worden geschaad, dan wel de mogelijkheden voor het herstel van die
waarden niet onevenredig worden verkleind.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 280 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 281 ======================================================================

<pre>Bijlage 17 Gemengd (artikel 4 bestemmingsplan Stationskwartier)




279/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 281 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 282 ======================================================================

<pre>Artikel 4 Gemengd

4.1 Bestemmingsomschrijving

De voor ‘Gemengd’ aangewezen gronden zijn bestemd voor:

  a. gebouwen ten behoeve van:

    1. bedrijven, die zijn genoemd in de bij als bijlage 1 bij deze regels opgenomen Staat van
        bedrijven, onder categorie 1 en 2;
    2. dienstverlenende bedrijven en/of instellingen;
    3. kantoren, met uitzondering van de gronden ter plaatse van de aanduiding ‘kantoor
        uitgesloten’;
 4. maatschappelijke voorzieningen;
 5. detailhandel, met dien verstande dat detailhandel uitsluitend is toegestaan ter plaatse van de
    aanduiding “detailhandel”;

    5. horecabedrijven, met dien verstande dat horecabedrijven uitsluitend zijn toegestaan ter
       plaatse van de aanduiding "horeca";
    6. wonen, met dien verstande dat wonen niet is toegestaan in gebouwen gelegen aan de
       Stationsweg en het Zuiderplein, met uitzondering van het bestaande gebruik van (delen van
       deze gebouwen voor wonen,

 waarbij, indien de gronden ter plaatse zijn voorzien van de aanduiding “karakteristiek”, de bestaande
karakteristieke hoofdvorm van de gebouwen wordt nagestreefd,

met daaraan ondergeschikt:

  b.   wegen, straten en paden;
  c.   parkeervoorzieningen;
  d.   groenvoorzieningen;
  e.   water,

met de daarbij behorende:

  f. tuinen, erven en terreinen;
  g. bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

4.2 Bouwregels

4.2.1 Gebouwen

Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende regels:

  a. de gebouwen mogen uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd;
  b. de goot- en bouwhoogte mogen niet meer bedragen dan de ter plaatse van de aanduiding
     ‘maximale goot- en bouwhoogte (m)” aangegeven goot- en bouwhoogte.

4.2.2 Aan- en uitbouwen en bijgebouwen

 Voor het bouwen van aan- en uitbouwen en bijgebouwen ten behoeve van het wonen, gelden de
volgende regels:

  a. aan- en uitbouwen en bijgebouwen mogen op niet minder dan 1 m achter de naar de weg
     gekeerde gevel(s) van de woning of in het verlengde daarvan worden gebouwd;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 282 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 283 ======================================================================

<pre>  b. de gezamenlijke oppervlakte van aan- en uitbouwen en bijgebouwen per hoofdgebouw mag niet
     meer dan 50 m² bedragen, met dien verstande dat de gezamenlijke oppervlakte van aan- en
     uitbouwen en bijgebouwen niet meer dan 50% van het erf mag bedragen;
  c. de goothoogte van een aan- of uitbouw of een bijgebouw mag niet meer dan 3 m bedragen;
  d. de dakhelling van een aan- of uitbouw of een bijgebouw mag niet meer bedragen dan 60°.

4.2.3 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde

Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:

  a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag niet meer dan 1 m bedragen, met dien
     verstande dat de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen achter de naar de weg gekeerde
     gevel(s) van het gebouw, danwel het verlengde daarvan niet meer dan 2 m mag bedragen;
  b. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer dan 5 m
     bedragen.

4.3 Nadere eisen

Burgemeester en Wethouders kunnen, ten behoeve van:

  •       een goede woonsituatie;
  •       de sociale veiligheid;
  •       het straat- en bebouwingsbeeld;
  •       een goede milieusituatie;
  •       de verkeersveiligheid;
  •       de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden,

nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen van de bebouwing.

4.4. Specifieke gebruiksregels

Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend:

      •    het gebruik van de gronden en bouwwerken voor detailhandel, met uitzondering van de
           gronden ter plaatse van de aanduiding ‘detailhandel’.

4.5 Afwijken van de gebruiksregels

4.5.1 Afwijkingsbevoegdheden

Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van:

  a. het bepaalde in lid 4.1. sub a onder 3 en toestaan dat gebouwen ter plaatse van de aanduiding
     ‘kantoor uitgesloten’ worden gebruikt voor kantoren;
  b. het bepaalde in lid 4.1. sub a onder 6 en toestaan dat gebouwen gelegen aan de Stationsweg
          en/of het Zuiderplein worden gebruikt ten behoeve van het wonen.

4.5.2 Toetsingscriteria

Een omgevingsvergunning als bedoeld in lid 4.5.1 wordt uitsluitend verleend, mits geen onevenredige
aantasting plaatsvindt van:

  •       een goede woonsituatie;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 283 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 284 ======================================================================

<pre>  •   de sociale veiligheid;
  •   een goede milieusituatie;
  •   de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden,

en mits wordt voldaan aan de geldende normen voor wat betreft de maximaal toegestane
gevelbelasting van een woning voor wat betreft geluid.

4.6 Omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk

4.6.1 Vergunningplicht

Voor het (deels) slopen van bouwwerken ter plaatse van de aanduiding "karakteristiek" is een
omgevingsvergunning vereist.

4.6.2 Uitzonderingen

Het bepaalde in lid 4.6.1 is niet van toepassing op werken, geen bouwwerken zijnde en
werkzaamheden welke:

  a. het normale onderhoud betreffen;
  b. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan.

4.6.3 Toetsingscriteria

De omgevingsvergunning kan uitsluitend worden verleend indien:

  a. de karakteristieke hoofdvorm niet langer aanwezig is en niet zonder ingrijpende wijzigingen aan
     het pand kan worden hersteld;
  b. de karakteristieke hoofdvorm in redelijkheid niet te handhaven is;
  c. het delen van het pand of bijgebouwen betreft die opzichzelf niet als karakteristiek zijn aan te
     merken en door sloop daarvan geen onevenredige aantasting van de karakteristieke hoofdvorm
     plaatsvindt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 284 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 285 ======================================================================

<pre>Bijlage 18 Gemengd (artikel 5 bestemmingsplan Indische Buurt)




283/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 285 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 286 ======================================================================

<pre>Artikel 5 Gemengd

5.1 Bestemmingsomschrijving

De voor ‘Gemengd’ aangewezen gronden zijn bestemd voor:

 a. gebouwen ten behoeve van:

      1. winkels, met dien verstande dat:
             • de oppervlakte per winkel ten hoogste 600 m2 mag bedragen en dat de
                 vestiging van supermarkten niet is toegestaan;
             • ter plaatse van ‘detailhandel uitgesloten’, geen winkels zijn toegestaan;
      2. bedrijven, die zijn genoemd in de bij deze regels behorende Staat van bedrijven,
          onder categorie 1 en 2;
      3. een drukkerij, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding “specifieke vorm van
          gemengd – drukkerij”;
      4. een timmerbedrijf, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding “specifieke vorm van
          gemengd – timmerbedrijf”;
      5. dienstverlenende bedrijven en/of instellingen;
      6. kantoren;

      6. maatschappelijke voorzieningen;
      7. horecabedrijven, die in hoofdzaak gericht zijn op het verstrekken van voedsel, zoals
         een (afhaal)restaurant, een cafetaria, een broodjeshuis en een snackbar, uitsluitend
         ter plaatse van de aanduiding “horeca”;
      8. wonen, met dien verstande dat wonen niet is toegestaan ter plaatse van de
         aanduiding “wonen uitgesloten”,

met daaraan ondergeschikt:

 b.   wegen, woonstraten en paden;
 c.   parkeervoorzieningen;
 d.   groenvoorzieningen;
 e.   water,

met de daarbij behorende:

 f. tuinen, erven en terreinen;
 g. bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

5.2 Bouwregels

5.2.1 Gebouwen

Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende regels:

 a. de gebouwen mogen uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd;
 b. de goot- en bouwhoogte mogen niet meer bedragen dan de ter plaatse van de
    aanduiding “maximale goot- en bouwhoogte (m)” aangegeven goot- en bouwhoogte.

5.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde

Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 286 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 287 ======================================================================

<pre>  a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag niet meer dan 1 m bedragen, met
     dien verstande dat de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen achter de naar de
     weg gekeerde gevel(s) van het gebouw, danwel het verlengde daarvan niet meer dan 2
     m mag bedragen;
  b. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer dan 5
     m bedragen.

5.3 Nadere eisen

Burgemeester en Wethouders kunnen, ten behoeve van:

  •   een goede woonsituatie;
  •   het straat- en bebouwingsbeeld;
  •   de sociale veiligheid;
  •   een goede milieusituatie;
  •   de verkeersveiligheid;
  •   de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden,

nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen van de bebouwing.

5.4 Specifieke gebruiksregels

Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend:
    • het gebruik van gronden en bouwwerken voor kantoren.

5.5 Afwijken van de gebruiksregels

5.5.1. Afwijken
Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van:
a. het bepaalde in lid 5.1 in die zin dat de gebouwen ter plaatse van de aanduiding
    ‘detailhandel uitgesloten’ worden gebruikt voor detailhandel, niet zijnde supermarkten;
b. het bepaalde in lid 5.4 in die zin dat gronden en bouwwerken worden gebruikt voor
    kantoren.

5.5.2. Toetsingscriteria
De in lid 5.5.1 genoemde omgevingsvergunning kan uitsluitend worden verleend, indien geen
onevenredige afbreuk wordt gedaan aan:
a. de woonsituatie;
b. de milieusituatie;
c. de verkeerssituatie;
d. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden en bouwwerken

5.4 Wijzigingsbevoegdheid

Burgemeester en wethouders kunnen het plan in die zin wijzigen dat de aanduiding “wonen
uitgesloten” wordt verwijderd met dien verstande dat aan wijziging uitsluitend wordt
meegewerkt wanneer wordt voldaan aan de eisen die de Wet geluidhinder en/of de Wet
milieubeheer op dit punt stellen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 287 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 288 ======================================================================

<pre>286/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 288 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 289 ======================================================================

<pre>Bijlage 19 Gemengd (artikel 5 bestemmingsplan Leeuwarden - De Zuidlanden,
restgebied en omgeving)




287/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 289 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 290 ======================================================================

<pre>Artikel 5 : Gemengd

5.1 Bestemmingsomschrijving

De voor ‘Gemengd’ aangewezen gronden zijn bestemd voor:

  a. maatschappelijke voorzieningen;
  b. dienstverlening;
  c. kantoren, met uitzondering van de gronden ter plaatse van de aanduiding ‘kantoor
     uitgesloten’;
  d. sport- en gezondheidsvoorzieningen, waaronder een sauna, evenwel met uitzondering
     van geluidgevoelige functies;
  e. aan huis verbonden beroepen;
  f. een bedrijfswoning, al dan niet in combinatie met ruimte voor een aan-huis-verbonden
     beroeps- of bedrijfsactiviteit, niet bedoeld bed and breakfast;
  g. wonen,

waarbij, indien de gronden ter plaatse zijn voorzien van de aanduiding “karakteristiek”, de
bestaande karakteristieke hoofdvorm van de gebouwen wordt nagestreefd,

met daaraan ondergeschikt:

  h.   tuinen, erven en terreinen;
  i.   wegen en paden;
  j.   parkeervoorzieningen;
  k.   groenvoorzieningen;
  l.   nutsvoorzieningen;
  m.   bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

5.2 Bouwregels

5.2.1 Gebouwen

Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende regels:

  a. de oppervlakte van de gebouwen mag niet meer bedragen dan de bestaande
     oppervlakte;
  b. de goot- en bouwhoogte van de gebouwen mag niet meer dan respectievelijk 5 m en
     15 m bedragen;
  c. de dakhelling van de gebouwen mag niet minder dan 15° en niet meer dan 60°
     bedragen:
  d. de gezamenlijke oppervlakte van aan- en uitbouwen en bijgebouwen per
     bedrijfswoning mag niet meer dan 50 m² bedragen;
  e. de goothoogte van aan- en uitbouwen en bijgebouwen mag niet meer dan 3 m
     bedragen;
  f. de dakhelling van de aan- en uitbouwen en bijgebouwen mag niet meer dan 60°
     bedragen.

5.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde

Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 290 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 291 ======================================================================

<pre> a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag niet meer dan 1 m bedragen, met
    dien verstande dat de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen achter de naar de
    weg gekeerde gevel(s) van gebouwen en de bedrijfswoning, danwel het verlengde
    daarvan, niet meer dan 2 m mag bedragen;
 b. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer dan 5
    m bedragen.

5.3 Specifieke gebruiksregels

Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend:

 a. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van detailhandel;
 b. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van horeca;
 c. het gebruik van de bedrijfswoning ten behoeve van bedrijfsdoeleinden anders dan in
    de vorm van een aan huis verbonden beroeps- en bedrijfsactiviteit;
 d. het gebruik van bijgebouwen voor bewoning;
 e. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van een aan-huis- verbonden
    beroeps- of bedrijfsactiviteit, zodanig dat:

    1. de vloeroppervlakte meer bedraagt dan 30% van de totale gezamenlijke begane
        vloeroppervlakte van de aanwezige bedrijfswoningen, aan- en uitbouwen en
        bijgebouwen binnen een bouwvlak, met dien verstande dat de
        bedrijfsvloeroppervlakte per bouwvlak ten hoogste 50 m² mag bedragen;
    2. de activiteit niet (mede) wordt uitgeoefend door de eigenaar of één van de bewoners
        van de betreffende bedrijfswoning;
    3. het totaal aantal werkenden bij een beroepsuitoefening meer dan 3 bedraagt en bij
        een bedrijfsuitoefening meer dan 2;
    4. de activiteiten vergunning- of meldingsplichtig zijn ingevolge de Wet milieubeheer en
        de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;
    5. er detailhandel plaatsvindt, tenzij er sprake is van de verkoop van ter plaatse
        vervaardigde non-food goederen of de verkoop van direct aan de activiteit verwante
        artikelen, met dien verstande dat de verkoopvloeroppervlakte ten hoogste 10% van
        de bedrijfsvloeroppervlakte mag bedragen;
    6. de activiteit leidt tot parkeer- en verkeersoverlast;
    7. de activiteit leidt tot overlast door een publiek aantrekkende werking;
    8. het uiterlijk aanzien van de bedrijfswoning wordt aangetast.
    9. Uitsluitend reclame in de vorm van één naamsaanduiding of logo met een lengte van
        niet meer dan 1 m en een oppervlakte van niet meer dan 0,5 m² in de vorm van niet
        uitstekende, niet verlichte reclame-uitingen is toegestaan;
    10. de activiteit hinder voor het woonmilieu oplevert.

5.4 Afwijken van de gebruiksregels

Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van:

 a. het bepaalde in lid 5.1 onder c in die zin dat de gronden en bouwwerken mogen
    worden gebruikt voor kantore, mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het
    bebouwingsbeeld, de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden, de
    milieusituatie, de verkeersveiligheid en de woonsituatie;
 b. het bepaalde in lid 5.3 onder c en e in die zin dat de bedrijfswoning, in combinatie met
    het wonen, wordt gebruikt ten behoeve van bed en breakfast, mits:

    1. de bedrijfsvloeroppervlakte niet meer bedraagt dan 30% van de totale gezamenlijke
        vloeroppervlakte van de aanwezige bebouwing op het bouwperceel, met dien
</pre>

====================================================================== Einde pagina 291 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 292 ======================================================================

<pre>          verstande dat de bedrijfsvloeroppervlakte per bouwperceel ten hoogste 50 m² mag
          bedragen;
      2. er ten hoogste vier slaapplaatsen in ten hoogste twee van elkaar gescheiden ruimten
          voor nachtverblijf aanwezig zijn;
      3. de exploitant hoofdbewoner is en er daadwerkelijk woont;
      4. de kamers deel uitmaken van het hoofdgebouw of van een daarvan onderdeel
          uitmakende aan- of uitbouw;
      5. het uiterlijk aanzien van de bedrijfswoning niet wordt aangetast.
      6. uitsluitend reclame in de vorm van één naamsaanduiding of logo met een lengte van
          niet meer dan 1 m en een oppervlakte van niet meer dan 0,5 m² in de vorm van niet
          uitstekende, niet verlichte reclame-uitingen is toegestaan;
      7. de activiteit niet leidt tot parkeer- en verkeersoverlast;
      8. de activiteit geen hinder of overlast voor het woonmilieu oplevert; waarbij bij de
          beoordeling van de mate van overlast tevens het woningtype en het karakter van de
          omgeving betrokken dient te worden;
      9. het ruimtebeslag van de functie niet leidt tot te weinig bergruimte in of bij de
          bedrijfswoning.

 5.5 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of
van werkzaamheden

5.5.1 Vergunningplichtige werken en werkzaamheden

 Voor de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden is een
omgevingsvergunning vereist:

  •   het (deels) slopen van gebouwen ter plaatse van de aanduiding “karakteristiek”.

5.5.2 Uitzondering

Het bepaalde in lid 5.5.1 is niet van toepassing op werken, geen bouwwerken zijnde, en
werkzaamheden die:

a. het normale onderhoud betreffen;
b. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan.

5.5.3 Toetsingscriteria

Een omgevingsvergunning als bedoeld in lid 5.5.1 wordt uitsluitend verleend indien:

a. de karakteristieke hoofdvorm niet meer aanwezig is en niet zonder ingrijpende
   wijzigingen aan het pand kan worden hersteld, dan wel;
b. de karakteristieke hoofdvorm in redelijkheid niet te handhaven is, dan wel;
c. het delen van een pand of aan- of uitbouwen of bijgebouwen betreft die op zichzelf niet
   als karakteristiek zijn aan te merken en door de sloop daarvan geen onevenredige
   aantasting van de karakteristieke hoofdvorm plaatsvindt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 292 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 293 ======================================================================

<pre>Bijlage 20 Gemengd (artikel 6 bestemmingsplan Wergea)




291/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 293 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 294 ======================================================================

<pre>Artikel 6 Gemengd

6.1 Bestemmingsomschrijving

De voor ‘Gemengd’ aangewezen gronden zijn bestemd voor:

a. woonhuizen, al dan niet in combinatie met een aan-huis-verbonden beroep- of
bedrijfsactiviteit, niet zijnde bed and breakfast;

b. gebouwen ten behoeve van detailhandel niet zijnde supermarkten, met uitzondering van
de gronden ter plaatse van de aanduiding ‘detailhandel uitgesloten’;

c. supermarkten, ter plaatse van de aanduiding ‘supermarkt’;

d. gebouwen ten behoeve van bedrijven die zijn genoemd in bijlage 1 onder de categorieën 1
en 2, met uitzondering van geluidzoneringsplichtige inrichtingen en risicovolle inrichtingen,
één en ander uitsluitend in combinatie met de woonfunctie;

e. gebouwen ten behoeve van dienstverlenende bedrijven en/of dienstverlenende
instellingen;

f. gebouwen ten behoeve van horecabedrijven categorie 1 t/m 5 ter plaatse van de
aanduiding ‘horeca tot en met categorie 5’;

g. een verkooppunt motorbrandstoffen zonder lpg, ter plaatse van de aanduiding
'verkooppunt motorbrandstoffen zonder lpg';

 waarbij, ter plaatse van de aanduiding ‘karakteristiek’, het behoud van de bestaande
karakteristieke hoofdvorm van de bouwwerken wordt nagestreefd;

met de daarbij behorende:

h. tuinen, erven en terreinen;

i. wegen, straten en paden;

j. groenvoorzieningen;

k. sloten, bermen, beplanting;

l. waterlopen en waterpartijen;

m. aanleggelegenheid;

n. laad- en loswallen;

o. parkeervoorzieningen;

p. speelvoorzieningen;

q. bouwwerken, geen gebouwen zijnde.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 294 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 295 ======================================================================

<pre>6.2 Bouwregels

 6.2.1 Hoofdgebouwen

Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende regels:

a. een gebouw zal binnen een bouwvlak worden gebouwd;
b. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan de ter plaatse van de aanduiding 'maximum
   bouwhoogte (m)' aangegeven bouwhoogte;
c. de goot- en bouwhoogte mogen niet meer bedragen dan de ter plaatse van de aanduiding
   'maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)' aangegeven goot- en bouwhoogte;
d. het aantal woningen bedraagt ten hoogste het bestaande aantal per bouwvlak.

 6.2.2 Aan- en uitbouwen en bijgebouwen

Voor het bouwen van aan- en uitbouwen en bijgebouwen gelden de volgende regels:

a. de gezamenlijke oppervlakte van de aan- en uitbouwen en bijgebouwen per hoofdgebouw
zal ten hoogste 50 m2 bedragen, met dien verstande dat de gezamenlijke oppervlakte van de
aan- en uitbouwen en bijgebouwen ten hoogste 50% van het erf zal bedragen;

b. de goothoogte van een aan- of uitbouw of bijgebouw zal ten hoogste 3 m bedragen;

c. de dakhelling van een aan- of uitbouw of bijgebouw zal ten hoogste 60° bedragen.

 6.2.3 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde

Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:

a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen zal ten hoogste 2 m bedragen, met dien
   verstande dat de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen voor de naar de weg
   gekeerde gevel(s) van het (hoofd)gebouw en het verlengde daarvan, ten hoogste 1 m zal
   bedragen;

b. een luifel ten behoeve van een verkooppunt motorbrandstoffen mag uitsluitend worden
gebouwd ter plaatse van de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding - luifel';

c. de bouwhoogte van een luifel ten behoeve van een verkooppunt motorbrandstoffen mag
niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding 'maximale bouwhoogte (m)'
aangegeven bouwhoogte;

d. de bouwhoogte van de overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zal ten hoogste 5 m
bedragen.

 6.3 Afwijken van de bouwregels

 6.3.1 Afwijking

Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van:

a. het bepaalde in lid 6.2.1 sub d en worden toegestaan dat het aantal woningen wordt
vergroot, uitsluitend ter vervanging van bestaande bedrijven en/of instellingen, met dien
</pre>

====================================================================== Einde pagina 295 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 296 ======================================================================

<pre>verstande dat sprake dient te zijn van een door Gedeputeerde Staten van de provincie
Fryslân geaccordeerd gemeentelijk woonplan;

b. het bepaalde in lid 6.2.2 sub a en worden toegestaan dat de gezamenlijke oppervlakte van
de aan- en uitbouwen en bijgebouwen per woning wordt vergroot tot ten hoogste 100 m2,
met dien verstande dat de gezamenlijke oppervlakte van de aan- en uitbouwen en
bijgebouwen ten hoogste 50% van het erf zal bedragen;

c. het bepaalde in lid 6.2.2 sub a en worden toegestaan dat de gezamenlijke oppervlakte van
de aan- en uitbouwen en bijgebouwen ten behoeve van bedrijven, detailhandel,
dienstverlenende bedrijven en/of dienstverlenende instellingen wordt vergroot tot ten hoogste
150 m2.

 6.3.2 Toetsingscriteria

Een afwijkingsmogelijkheid als bedoeld in lid 6.3.1 wordt uitsluitend toegepast, mits geen
onevenredige afbreuk wordt gedaan aan:

a.   het bebouwingsbeeld;
b.   de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
c.   de cultuurhistorische waarden;
d.   de landschappelijke waarden;
e.   de milieusituatie;
f.   de natuurlijke waarden;
g.   de sociale veiligheid;
h.   de verkeersveiligheid;
i.   de watersituatie;
j.   de woonsituatie.

 6.4 Specifieke gebruiksregels

Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend:

a. het gebruik van bijgebouwen voor bewoning;

b. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van horeca tot en met categorie 5,
tenzij de gronden zijn voorzien van de aanduiding ‘horeca tot en met categorie 5’;

c. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van de verkoop van
motorbrandstoffen met dan wel zonder lpg, tenzij de gronden zijn voorzien van de
aanduiding 'verkooppunt motorbrandstoffen zonder lpg';

 d. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van bedrijfsdoeleinden, anders dan
in de vorm van een aan-huis-verbonden beroep- of bedrijfsactiviteit;

e. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van bed and breakfast;

f. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van een aan-huis-verbonden
beroep- of bedrijfsactiviteit, zodanig dat:

     1. de bedrijfsvloeroppervlakte meer bedraagt dan 30% van de totale gezamenlijke
        begane vloeroppervlakte van de aanwezige bebouwing op het bouwperceel, met dien
</pre>

====================================================================== Einde pagina 296 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 297 ======================================================================

<pre>       verstande dat de bedrijfsvloeroppervlakte per bouwperceel ten hoogste 50 m2 mag
       bedragen;
  2.   de activiteit niet (mede) wordt uitgeoefend door de eigenaar of één van de bewoners
       van de betreffende woning;
  3.   het totale aantal werkenden bij een beroepsuitoefening meer dan drie bedraagt en bij
       een bedrijfsuitoefening meer dan twee;
  4.   de activiteiten meldingsplichtig of vergunningplichtig zijn ingevolg de Wet milieubeheer
       respectievelijk de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;
  5.   er detailhandel plaatsvindt, tenzij er sprake is van de verkoop van ter plaatse
       vervaardigde non-food goederen of de verkoop van direct aan de activiteit verwante
       artikelen, met dien verstande dat de verkoopvloeroppervlakte ten hoogste 10% van de
       bedrijfsvloeroppervlakte mag bedragen;
  6.   de activiteit leidt tot parkeer- en verkeersoverlast;
  7.   de activiteit leidt tot overlast door een publiekaantrekkende werking;
  8.   het uiterlijk aanzien van de woning wordt aangetast, waarbij uitsluitend reclame in de
       vorm van één naamsaanduiding of logo met een lengte van niet meer dan 1 m en een
       oppervlakte van niet meer dan 0.5 m2 in de vorm van niet uitstekende, niet verlichte
       reclameuitingen is toegestaan;
  9.   de activiteit hinder voor het woonmilieu oplevert;

g. het gebruik van de gronden en bouwwerken voor de uitoefening van detailhandel ter
   plaatse van de aanduiding ‘detailhandel uitgesloten’.

6.5 Afwijken van de gebruiksregels

6.5.1 Afwijking

Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van:

a. het bepaalde in lid 6.1 sub c en toestaan dat tevens bedrijven worden gevestigd die naar
de aard en invloed op de omgeving gelijk te stellen zijn met bedrijven die zijn genoemd in
bijlage 1 onder categorie 1 en 2, mits:

1. het gaat om bedrijven die niet zijn genoemd in bijlage 1 onder de categorieën 1 en 2, maar
die qua milieubelasting gelijkwaardig zijn aan de bedrijven die wel zijn genoemd in bijlage 1
onder een hogere categorie dan 1 en 2, maar in een individueel geval een lagere
milieubelasting hebben;

2. het geen geluidzonerignsplichtige inrichtingen, risicovolle inrichtingen of vuurwerkbedrijven
betreft.

b. het bepaalde in lid 6.4 sub e in die zin dat de gronden en bouwwerken, in combinatie met
het wonen, worden gebruikt ten behoeve van bed and breakfast, mits:

  1. de bedrijfsvloeroppervlakte niet meer bedraagt dan 30% van de totale gezamenlijke
     begane vloeroppervlakte van de aanwezige bebouwing op het bouwperceel, met dien
     verstande dat de bedrijfsvloeroppervlakte per bouwvlak ten hoogste 50 m² mag
     bedragen;

  2. er ten hoogste vier slaapplaatsen in ten hoogste twee van elkaar gescheiden ruimten
voor nachtverblijf aanwezig zijn;

  3. de exploitant hoofdbewoner is en er daadwerkelijk woont;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 297 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 298 ======================================================================

<pre>    4. de kamers deel uitmaken van het hoofdgebouw of van een daarvan onderdeel
 uitmakende aan- of uitbouw;

   5. het uiterlijk aanzien van de woning niet wordt aangetast, waarbij uitsluitend reclame in
      de vorm van één naamsaanduiding of logo met een lengte van niet meer dan 1 m en
      een oppervlakte van niet meer dan 0,5 m² in de vorm van niet uitstekende, niet verlichte
      reclameuitingen is toegestaan;

6. de activiteit niet leidt tot parkeer- en verkeersoverlast;

7. de activiteit geen hinder of overlast voor het woonmilieu oplevert; waarbij bij de
beoordeling van de mate van overlast tevens het woningtype en het karakter van de
omgeving betrokken dient te worden;

8. het ruimtebeslag van de functie niet leidt tot te weinig bergruimte in of bij de woning;

b. het bepaalde in lid 6.1 sub g en toestaan dat de gronden en bouwwerken ter plaatse van
   de aanduiding ‘detailhandel uitgesloten’ worden gebruikt voor de uitoefening van
   detailhandel met uitzondering van supermarkten, mits geen onevenredige afbreuk wordt
   gedaan aan het bebouwingsbeeld, de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende
   gronden, de milieusituatie, de verkeersveiligheid en de woonsituatie.

 6.6 Omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk

 6.6.1 Vergunningplicht

Voor het (deels) slopen van bouwwerken ter plaatse van de aanduiding ‘karakteristiek’ is een
omgevingsvergunning vereist.

 6.6.2 Uitzonderingen

Het bepaalde in lid 6.6.1 is niet van toepassing op werkzaamheden welke:

a. het normale onderhoud betreffen;
b. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan.

 6.6.3 Toetsingscriteria

Een omgevingsvergunning als bedoeld in lid 6.6.1 wordt uitsluitend verleend indien:

a. de karakteristieke hoofdvorm niet langer aanwezig is en niet zonder ingrijpende
   wijzigingen kan worden hersteld;
b. de karakteristieke hoofdvorm in redelijkheid niet te handhaven is;
c. het delen van een bouwwerk betreft die op zichzelf niet als karakteristiek zijn aan te
   merken en door de sloop daarvan geen onevenredige aantasting van de karakteristieke
   hoofdvorm plaatsvindt.

 6.7 Wijzigingsbevoegdheid

Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen in die zin dat de aanduiding
'verkooppunt motorbrandstoffen zonder lpg' wordt verwijderd, mits deze functie ter plaatse is
beëindigd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 298 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 299 ======================================================================

<pre>Bijlage 21 Gemengd (artikel 7 bestemmingsplan Goutum)




297/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 299 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 300 ======================================================================

<pre>Artikel 7:    Gemengd

7.1.   Bestemmingsomschrijving

De voor 'Gemengd' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. gebouwen ten behoeve van:
   1. bedrijven die zijn genoemd in bijlage 1 onder de categorieën 1 en 2;
   2. dienstverlenende bedrijven en/of dienstverlenende instellingen;
   3. horecabedrijven categorie 2 en categorie 5, met uitzondering van de gronden ter
       plaatse voorzien van de aanduiding ‘horeca uitgesloten’;
   4. maatschappelijke voorzieningen, niet zijnde maatschappelijke opvang;
met de daarbijbehorende:
b. tuinen, erven en terreinen;
c. wegen, straten en paden;
d. parkeervoorzieningen;
e. groenvoorzieningen;
f. water;
g. bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

7.2.   Bouwregels

7.2.1. Gebouwen
Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende regels:
a. de gebouwen zullen binnen een bouwvlak worden gebouwd;
b. ter plaatse van de aanduiding 'maximum bebouwingspercentage (%)' geldt in afwijking
    van het bepaalde in sublid a een bebouwingspercentage van ten hoogste het ter plaatse
    aangegeven percentage;
c. de bouwhoogte van een gebouw zal ten hoogste de ter plaatse van de aanduiding
    “maximale bouwhoogte (m)” aangegeven bouwhoogte bedragen.

7.2.2. Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:
a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen zal ten hoogste 2,00 m bedragen, met
    dien verstande dat de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen vóór de naar de weg
    gekeerde gevel(s) van het hoofdgebouw en het verlengde daarvan ten hoogste 1,00 m
    zal bedragen;
b. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zal ten hoogste 5,00 m
    bedragen.

7.3.   Nadere eisen

Burgemeester en Wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen
van de bebouwing, ten behoeve van:
a. straat- en bebouwingsbeeld;
b. een goede milieusituatie;
c. een goede woonsituatie;
d. de sociale veiligheid;
e. de verkeersveiligheid; en
f. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

7.4.   Specifieke gebruiksregels

Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend:
a. het gebruik van de gronden en bouwwerken voor geluidzoneringsplichtige inrichtingen,
    risicovolle inrichtingen en/of vuurwerkbedrijven;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 300 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 301 ======================================================================

<pre>b. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van detailhandel;
c. het gebruik van gronden en bouwwerken voor bedrijven die niet zijn genoemd in bijlage 1
   onder de categorieën 1 en 2;
d. het gebruik voor de gronden en bouwwerken voor geluidsgevoelige objecten.

7.5.   Afwijken van de gebruiksregels

7.5.1. Afwijking
Er kan met een omgevingsvergunning worden afgeweken van:
a. het bepaalde in lid 7.1 sub a onder 3 in die zin dat gronden en gebouwen ter plaatse van
    de aanduiding ‘horeca uitgesloten’ worden gebruikt voor de uitoefening van
    horecabedrijven categorie 2 en categorie 5;
b. het bepaalde in lid 7.4 sub b in die zin dat gronden en gebouwen worden gebruikt voor
    de uitoefening van productiegebonden detailhandel;
c. het bepaalde in lid 7.4 sub c in die zin dat tevens bedrijven worden gevestigd die naar de
    aard en invloed op de omgeving gelijk te stellen zijn met bedrijven die zijn genoemd in
    bijlage 1 onder de categorieën 1 en 2, mits:
    1. het gaat om bedrijven die niet zijn genoemd in bijlage 1, maar die qua milieubelasting
         gelijkwaardig zijn aan de bedrijven die wel worden genoemd of bedrijven die wel zijn
         genoemd in bijlage 1 onder een hogere categorie dan 2, maar in een individueel
         geval een lagere milieubelasting hebben;
    2. het geen geluidzoneringsplichtige inrichtingen, risicovolle inrichtingen en/of
         vuurwerkbedrijven betreft.

7.5.2. Toetsingscriteria
Er kan slechts worden afgeweken, indien geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de
milieusituatie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 301 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 302 ======================================================================

<pre>300/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 302 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 303 ======================================================================

<pre>Bijlage 22 Gemengd (artikel 7 bestemmingsplan Leeuwarden - Huizum)




301/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 303 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 304 ======================================================================

<pre>Artikel 7 Gemengd

7.1 Bestemmingsomschrijving

De voor 'Gemengd' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

    a. gebouwen ten behoeve van detailhandel niet zijnde supermarkten, met uitzondering van de
       gronden ter plaatse van de aanduiding ‘detailhandel uitgesloten’;

    b. gebouwen ten behoeve van supermarkten, ter plaatse van de aanduiding ‘supermarkt’;

    c. gebouwen ten behoeve van dienstverlenende bedrijven en/of dienstverlenende instellingen;

    d. gebouwen ten behoeve van maatschappelijke voorzieningen;

    e. gebouwen ten behoeve van een dansschool en binnensport ter plaatse van de aanduiding
       ‘sport’;

    f.   gebouwen ten behoeve van horeca categorie 1 tot en met 3 voor zover gelegen aan de
         Schrans en de Verlengde Schrans;

    g. gebouwen ten behoeve van horeca categorie 1 tot en met 3 ter plaatse van de aanduiding
       'horeca tot en met categorie 3' voor zover het de eerste bouwlaag betreft;

    h. gebouwen ten behoeve van horeca categorie 4 ter plaatse van de aanduiding ‘horeca
       categorie 4’ voor zover het de eerste bouwlaag betreft;

    i.   woningen, voorzover het de tweede of hogere bouwlaag betreft, al dan niet in combinatie
         met een aan-huis-verbonden beroep- of bedrijfsactiviteit, niet zijnde bed and breakfast,
         tenzij de gronden zijn voorzien van de aanduiding 'wonen uitgesloten', in welk geval wonen
         niet is toegestaan;

    j.   woningen in de eerste bouwlaag, indien de gronden zijn voorzien van de aanduiding
         'specifieke vorm van gemengd - wonen eerste bouwlaag', al dan niet in combinatie met een
         aan-huis-verbonden beroep- of bedrijfsactiviteit, niet zijnde bed and breakfast;

waarbij, ter plaatse van de aanduiding ‘karakteristiek’, het behoud van de bestaande karakteristieke
hoofdvorm van de bouwwerken wordt nagestreefd;

met de daarbij behorende:

    i.   tuinen, erven en terreinen;

    j.   wegen, straten en paden;

    k. groenvoorzieningen;

    l.   sloten, bermen, beplanting;

    m. waterlopen en waterpartijen;

    n. parkeervoorzieningen;

    o. speelvoorzieningen;

    p. bouwwerken, geen gebouwen zijnde.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 304 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 305 ======================================================================

<pre>7.2 Bouwregels

7.2.1 Gebouwen

Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende regels:

   a. een gebouw zal binnen een bouwvlak worden gebouwd;

   b. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan de ter plaatse van de aanduiding 'maximum
      bouwhoogte (m)' aangegeven bouwhoogte;

   c. de goot- en bouwhoogte mogen niet meer bedragen dan de ter plaatse van de aanduiding
      'maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)' aangegeven goot- en bouwhoogte.

7.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde

Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:

   a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen zal ten hoogste 2 m bedragen, met dien
      verstande dat de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen voor de naar de weg
      gekeerde gevel(s) van het (hoofd)gebouw en het verlengde daarvan, ten hoogste 1 m zal
      bedragen;

   b. de bouwhoogte van de overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zal ten hoogste 5 m
      bedragen.

7.3 Specifieke gebruiksregels

Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend:

   a. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van woningen, voor zover het
      woningen op de eerste woonlaag betreft, tenzij de gronden zijn voorzien van de aanduiding
      'specifieke vorm van gemengd - wonen eerste bouwlaag';

   b. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van een bed and breakfast;

   c. het gebruik van gebouwen en bouwwerken ten behoeve van horeca categorie 1 tot en met 3
      tenzij de gronden zijn voorzien van de aanduiding 'horeca tot en met categorie 3' en de
      Schrans en Verlengde Schrans;

   d. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van horeca categorie 4, tenzij de
      gronden zijn voorzien van de aanduiding ‘horeca van categorie 4’;

   e. het gebruik van gronden en bouwwerken ter plaatse van de aanduiding ‘sport’ anders dan
      ten behoeve van een dansschool en binnensport;

   f.   het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van horeca categorie 1 tot en met 3
        aan de Schrans en Verlengde Schrans voorzover het meer dan 6 horecabedrijven betreft;

   g. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van bedrijfsdoeleinden, met
      uitzondering van een aan-huis-verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit;

   h. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van een aan-huis-verbonden
      beroep- of bedrijfsactiviteit, zodanig dat:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 305 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 306 ======================================================================

<pre>         1. de bedrijfsvloeroppervlakte meer bedraagt dan 30% van de totale vloeroppervlakte van
            de aanwezige woning, met dien verstande dat de bedrijfsvloeroppervlakte per woning,
            ten hoogste 50 m2 mag bedragen;

         2. de activiteit niet (mede) wordt uitgeoefend door de eigenaar of één van de bewoners
            van de betreffende woning;

         3. het totale aantal werkenden bij een beroepsuitoefening meer dan drie bedraagt en bij
            een bedrijfsuitoefening meer dan twee;

         4. de activiteiten meldingsplichtig of vergunningplichtig zijn ingevolg de Wet milieubeheer
            respectievelijk de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;

         5. er detailhandel plaatsvindt, tenzij er sprake is van de verkoop van ter plaatse
            vervaardigde non-food goederen of de verkoop van direct aan de activiteit verwante
            artikelen, met dien verstande dat de verkoopvloeroppervlakte ten hoogste 10% van de
            bedrijfsvloeroppervlakte mag bedragen;

         6. de activiteit leidt tot parkeer- en verkeersoverlast;

         7. de activiteit leidt tot overlast door een publiekaantrekkende werking;

         8. het uiterlijk aanzien van de woning wordt aangetast. Uitsluitend reclame in de vorm van
            één naamsaanduiding of logo met een lengte van niet meer dan 1 m en een oppervlakte
            van niet meer dan 0.5 m2 in de vorm van niet uitstekende, niet verlichte reclameuitingen
            is toegestaan;

         9. de activiteit hinder voor het woonmilieu oplevert;

    i.   het gebruik van de gronden en bouwwerken voor de uitoefening van detailhandel, ter
         plaatse van de aanduiding ‘detailhandel uitgesloten’.

7.4 Afwijken van de gebruiksregels

7.4.1 Afwijking

Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van:

    a. het bepaalde in 7.1 lid f en toestaan dat horeca categorie 1 tot en met 3 tevens aan de
       Verlengde Schrans wordt toegestaan;

    b. het bepaalde in 7.3 lid f en toestaan dat in totaal 8 horecabedrijven aan de Schrans en de
       Verlengde Schrans worden toegestaan, mits voor vestiging aan de Verlengde Schrans tevens
       een omgevingsvergunning op grond van 7.4.1.a is of wordt verleend;

    c. het bepaalde in 7.3 lid b in die zin dat de gronden en bouwwerken, in combinatie met het
       wonen, worden gebruikt ten behoeve van bed and breakfast, mits:

    1. de bedrijfsvloeroppervlakte niet meer bedraagt dan 30% van de totale gezamenlijke begane
       vloeroppervlakte van de aanwezige bebouwing op het bouwperceel, met dien verstande dat
       de bedrijfsvloeroppervlakte per bouwvlak ten hoogste 50 m² mag bedragen;

    2. er ten hoogste vier slaapplaatsen in ten hoogste twee van elkaar gescheiden ruimten voor
       nachtverblijf aanwezig zijn;

    3. de exploitant hoofdbewoner is en er daadwerkelijk woont;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 306 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 307 ======================================================================

<pre>    4. de kamers deel uitmaken van het hoofdgebouw of van een daarvan onderdeel uitmakende
       aan- of uitbouw;

    5. het uiterlijk aanzien van de woning niet wordt aangetast. Uitsluitend reclame in de vorm van
       één naamsaanduiding of logo met een lengte van niet meer dan 1 m en een oppervlakte van
       niet meer dan 0,5 m² in de vorm van niet uitstekende, niet verlichte reclameuitingen is
       toegestaan;

    6. de activiteit niet leidt tot parkeer- en verkeersoverlast;

    7. de activiteit geen hinder of overlast voor het woonmilieu oplevert; waarbij bij de beoordeling
       van de mate van overlast tevens het woningtype en het karakter van de omgeving betrokken
       dient te worden;

    8. het ruimtebeslag van de functie niet leidt tot te weinig bergruimte in of bij de woning;

    d. het bepaalde in lid 7.3 sub i en toestaan dat de gronden en bouwwerken ter plaatse van de
       aanduiding ‘detailhandel uitgesloten’ worden gebruikt voor de uitoefening van detailhandel,
       met uitzondering van supermarkten.

7.4.2 Toetsingscriteria

Een afwijkingsmogelijkheid als bedoeld in lid 7.4.1 wordt uitsluitend toegepast, mits geen
onevenredige afbreuk wordt gedaan aan:

    a. het bebouwingsbeeld;

    b. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;

    c. de cultuurhistorische waarden;

    d. de milieusituatie;

    e. de sociale veiligheid;

    f.   de verkeersveiligheid;

    g. de watersituatie;

    h. de woonsituatie.

7.5 Omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk

7.5.1 Vergunningplichtige werken en werkzaamheden

Voor het (deels) slopen van bouwwerken ter plaatse van de aanduiding ‘karakteristiek’ is een
omgevingsvergunning vereist.

7.5.2 Uitzonderingen

Het bepaalde in lid 7.5.1 is niet van toepassing op werkzaamheden welke:

    a. het normale onderhoud betreffen;

    b. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan.

7.5.3 Toetsingscriteria

Een omgevingsvergunning als bedoeld in lid 7.5.1 wordt uitsluitend verleend indien:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 307 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 308 ======================================================================

<pre>   a. de karakteristieke hoofdvorm niet langer aanwezig is en niet zonder ingrijpende wijzigingen
      kan worden hersteld;

   b. de karakteristieke hoofdvorm in redelijkheid niet te handhaven is;

   c. het delen van een bouwwerk betreffen die op zichzelf niet als karakteristiek zijn aan te
      merken en door de sloop daarvan geen onevenredige aantasting van de karakteristieke
      hoofdvorm plaatsvindt.

7.6 Wijzigingsbevoegdheid
Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen in die zin dat:

   a. de aanduiding 'horeca van categorie 4' wordt verwijderd, mits deze functie ter plaatse is
      beëindigd;

   b. de aanduiding 'horeca tot en met categorie 3' wordt verwijderd, mits deze functie ter plaatse
      is beëindigd
</pre>

====================================================================== Einde pagina 308 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 309 ======================================================================

<pre>Bijlage 23 Gemengd (artikel 7 bestemmingsplan Leeuwarden - Oranjewijk,
Tulpenburg en 't Vliet)




307/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 309 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 310 ======================================================================

<pre>Artikel 7 Gemengd

 7.1 Bestemmingsomschrijving

De voor ‘Gemengd’ aangewezen gronden zijn bestemd voor:

a. gebouwen ten behoeve van:

     1. detailhandel, niet zijnde supermarkten en verkooppunten voor motorbrandstoffen, met
        dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding ‘detailhandel uitgesloten’ geen
        detailhandel is toegestaan;
     2. dienstverlenende bedrijven en/of dienstverlenende instellingen;
     3. maatschappelijke doeleinden, ter plaatse van de aanduiding ‘maatschappelijk’;
     4. bedrijven die zijn genoemd in bijlage 1 onder de categorieën 1 en 2, met uitzondering
        van geluidzoneringsplichtige inrichtingen en risicovolle inrichtingen;
     5. een garagebedrijf ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf -
        garagebedrijf';
     6. drugsopvang ter plaatse van de aanduiding 'drugsopvang';
     7. horecabedrijven tot en met categorie 2 ter plaatse van de aanduiding ‘horeca tot en
        met categorie 2’;
     8. horecabedrijven tot en met categorie 3 ter plaatse van de aanduiding ‘horeca tot en
        met categorie 3’;

     8. horecabedrijven tot en met categorie 4 ter plaatse van de aanduiding 'horeca tot en
         met categorie 4';
     9. horecabedrijven categorie 4 ter plaatse van de aanduiding 'horeca categorie 4';
     10. een sportschool ter plaatse van de aanduiding 'sportschool' voorzover het de eerste
         bouwlaag betreft;
     11. (complexen) garageboxen ter plaatse van de aanduiding 'garage';

b. woningen al dan niet in combinatie met een aan-huis-verbonden beroep- of
   bedrijfsactiviteit, niet zijnde bed and breakfast, waarbij een woning ter plaatse van de
   aanduiding '-w' niet is toegestaan;
c. bed and breakfast, ter plaatse van de aanduiding 'bed & breakfast';
d. verkeersdoeleinden ter plaatse van de aanduiding 'verkeer';
e. parkeerplaatsen ter plaatse van de aanduiding 'parkeren';

 waarbij, ter plaatse van de aanduiding ‘karakteristiek’, het behoud van de bestaande
karakteristieke hoofdvorm van de gebouwen wordt nagestreefd;

 met de daarbij behorende:

f.   tuinen, erven en terreinen;
g.   wegen, straten en paden;
h.   groenvoorzieningen;
i.   sloten, bermen, beplanting;
j.   parkeervoorzieningen;
k.   speelvoorzieningen;
l.   bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

 7.2 Bouwregels

 7.2.1 Gebouwen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 310 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 311 ======================================================================

<pre>Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende regels:

a. een gebouw zal binnen een bouwvlak worden gebouwd;
b. de goot- en bouwhoogte mogen niet meer bedragen dan de ter plaatse van de aanduiding
   'maximum goothoogte (m) en maximum bouwhoogte (m)' aangegeven goot- en
   bouwhoogte;
c. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan de ter plaatse van de aanduiding 'maximum
   bouwhoogte (m)' aangegeven bouwhoogte.
d. ter plaatse van de aanduiding 'onderdoorgang' zal de eerste bouwlaag van het gebouw
   niet worden bebouwd.

 7.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde

Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:

a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen zal ten hoogste 2 m bedragen, met dien
   verstande dat de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen voor de naar de weg
   gekeerde gevel(s) van het (hoofd)gebouw en het verlengde daarvan, ten hoogste 1 m zal
   bedragen;
b. de bouwhoogte van de overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zal ten hoogste 5 m
   bedragen.

 7.2.3 Complexen garageboxen

Voor het bouwen van (complexen) garageboxen gelden de volgende regels:

a. garageboxen mogen uitsluitend worden gebouwd ter plaatse van de aanduiding ‘garage’;
b. de oppervlakte van een garagebox zal ten hoogste 20 m2 bedragen;
c. de bouwhoogte zal ten hoogste 3,50 m bedragen.

 7.3 Specifieke gebruiksregels

Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend:

a. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van horeca, tenzij de gronden zijn
   voorzien van de aanduiding ‘horeca tot en met categorie 2’, de aanduiding 'horeca tot en
   met categorie 3', de aanduiding 'horeca categorie 4' dan wel de aanduiding 'horeca tot en
   met categorie 4';
b. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van bedrijfsdoeleinden voorzover
   het de tweede en/of hogere bouwlagen betreft, met uitzondering van een aan-huis-
   verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit;
c. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van detailhandel (inclusief
   supermarkt) voorzover het de tweede en/of hogere bouwlagen betreft;
d. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van dienstverlenende bedrijven
   en/of dienstverlenende instellingen, voorzover het de tweede en/of hogere bouwlagen
   betreft, met uitzondering van een aan-huis-verbonden beroeps-of bedrijfsacitiviteit;
e. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van een supermarkt;
f. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van detailhandel, niet zijnde
   supermarkten, voorzover de bruto vloeroppervlakte per winkel meer dan 700 m2
   bedraagt;
g. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van bed and breakfast, tenzij
   het gebouw is voorzien van de aanduiding 'bed & breakfast';
h. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van een aan-huis-verbonden
   beroep- of bedrijfsactiviteit, zodanig dat:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 311 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 312 ======================================================================

<pre>      1. de bedrijfsvloeroppervlakte meer bedraagt dan 30% van de totale gezamenlijke
         begane vloeroppervlakte van de aanwezige bebouwing op het bouwperceel, met dien
         verstande dat de bedrijfsvloeroppervlakte per bouwperceel ten hoogste 50 m2 mag
         bedragen;
      2. de activiteit niet (mede) wordt uitgeoefend door de eigenaar of één van de bewoners
         van de betreffende woning;
      3. het totale aantal werkenden bij een beroepsuitoefening meer dan drie bedraagt en bij
         een bedrijfsuitoefening meer dan twee;
      4. de activiteiten meldingsplichtig of vergunningplichtig zijn ingevolg de Wet milieubeheer
         respectievelijk de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;
      5. er detailhandel plaatsvindt, tenzij er sprake is van de verkoop van ter plaatse
         vervaardigde non-food goederen of de verkoop van direct aan de activiteit verwante
         artikelen, met dien verstande dat de verkoopvloeroppervlakte ten hoogste 10% van de
         bedrijfsvloeroppervlakte mag bedragen;
      6. de activiteit leidt tot parkeer- en verkeersoverlast;
      7. de activiteit leidt tot overlast door een publiekaantrekkende werking;
      8. het uiterlijk aanzien van de woning wordt aangetast. Uitsluitend reclame in de vorm van
         één naamsaanduiding of logo met een lengte van niet meer dan 1 m en een
         oppervlakte van niet meer dan 0.5 m2 in de vorm van niet uitstekende, niet verlichte
         reclameuitingen is toegestaan;
      9. de activiteit hinder voor het woonmilieu oplevert.

i.     het gebruik van de gronden en bouwwerken voor de uitoefening van detailhandel, ter
       plaatse van de aanduiding ‘detailhandel uitgesloten’;
j.     het gebruik van de gronden en bouwwerken voor maatschappelijke doeleinden voorzover
       de gronden niet zijn voorzien van de aanduiding ‘maatschappelijk’.

     7.4 Afwijken van de gebruiksregels

 Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van:

 a. het bepaalde in lid 7.3 sub h in die zin dat de gronden en bouwwerken, in combinatie met
    het wonen op de tweede en/of hogere bouwlagen, worden gebruikt ten behoeve van bed
    and breakfast, mits:
        1. de bedrijfsvloeroppervlakte niet meer bedraagt dan 30% van de totale
           gezamenlijke vloeroppervlakte van de aanwezige woning in het (woon)gebouw
           met dien verstande dat de bedrijfsvloeroppervlakte per woning in het
           (woon)gebouw ten hoogste 50 m² mag bedragen;
        2. er ten hoogste vier slaapplaatsen in ten hoogste twee van elkaar afgescheiden
           ruimten voor nachtverblijf aanwezig zijn;
        3. de exploitant hoofdbewoner is en er daadwerkelijk woont;
        4. de kamers deel uitmaken van de woning in het (woon)gebouw;
        5. de activiteit niet leidt tot parkeer- en verkeeroverlast;
        6. de activiteit geen hinder of overlast voor het woonmilieu oplevert; waarbij bij de
           beoordeling van de mate van overlast tevens het woningtype en het karakter van
           de buurt of wijk betrokken dient te worden;
        7. het ruimtebeslag van de functie niet leidt tot te weinig bergruimte in of bij de
           woning;
        8. het uiterlijk aanzien van de woning niet wordt aangetast. Uitsluitend reclame in de
           vorm van één naamsaanduiding of logo met een lengte van niet meer dan 1 m en
           een oppervlakte van niet meer dan 0.5 m2 in de vorm van niet uitstekende, niet
           verlichte reclameuitingen is toegestaan;
 b. het bepaalde in lid 7.3 sub i in die zin dat de gronden en bouwwerken ter plaatse van de
    aanduiding ‘detailhandel uitgesloten’ worden gebruikt voor detailhandel, niet zijnde
</pre>

====================================================================== Einde pagina 312 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 313 ======================================================================

<pre>   supermarkten en verkooppunten voor motorbrandstoffen, mits geen onevenredige
   afbreuk wordt gedaan aan het bebouwingsbeeld, de gebruiksmogelijkheden van
   aangrenzende gronden, de milieusituatie, de verkeersveiligheid en de woonsituatie;
c. het bepaalde in lid 7.3 sub j in die zin dat de gronden en bouwwerken mogen worden
   gebruikt voor maatschappelijke doeleinden, mits geen onevenredige afbreuk wordt
   gedaan aan het bebouwingsbeeld, de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende
   gronden, de milieusituatie, de verkeersveiligheid en de woonsituatie.

7.5 Omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk

 7.5.1 Vergunningplicht

Voor het (deels) slopen van bouwwerken ter plaatse van de aanduiding ‘karakteristiek’ is een
omgevingsvergunning vereist.

 7.5.2 Uitzonderingen

Het bepaalde in lid 7.5.1 is niet van toepassing op werkzaamheden welke:

a. het normale onderhoud betreffen;
b. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan.

 7.5.3 Toetsingscriteria

Een omgevingsvergunning als bedoeld in lid 7.5.1 wordt uitsluitend verleend indien:

a. de karakteristieke hoofdvorm niet langer aanwezig is en niet zonder ingrijpende
   wijzigingen kan worden hersteld;
b. de karakteristieke hoofdvorm in redelijkheid niet te handhaven is;
c. het delen van een bouwwerk betreft die op zichzelf niet als karakteristiek zijn aan te
   merken en door de sloop daarvan geen onevenredige aantasting van de karakteristieke
   hoofdvorm plaatsvindt.

 7.6 Wijzigingsbevoegdheid

Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen in die zin dat:

a. de aanduiding 'horeca tot en met categorie 2' wordt verwijderd, mits deze functie ter
   plaatse is beëindigd;
b. de aanduiding 'horeca tot en met categorie 3' wordt verwijderd, mits deze functie ter
   plaatse is beëindigd;
c. de aanduiding 'horeca tot en met categorie 4' wordt verwijderd, mits deze functie ter
   plaatse is beëindigd;
d. de aanduiding 'horeca 4', mits deze functie ter plaatse is beëindigd;
e. de aanduiding 'sportschool' wordt verwijderd, mits deze functie ter plaatse is beëindigd;
f. de aanduiding 'drugsopvang' wordt verwijderd, mits deze functie ter plaatse is beëindigd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 313 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 314 ======================================================================

<pre>312/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 314 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 315 ======================================================================

<pre>Bijlage 24 Gemengd (artikel 7 bestemmingsplan Leeuwarden - Tussen Ee en
Vliet)




313/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 315 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 316 ======================================================================

<pre>Artikel 7 Gemengd

7.1 Bestemmingsomschrijving

De voor 'Gemengd' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

a. gebouwen ten behoeve van:

  1. detailhandel niet zijnde supermarkten, met uitzondering van de gronden ter plaatse
     van de aanduiding ‘detailhandel uitgesloten’;
  2. een supermarkt, ter plaatse van de aanduiding 'supermarkt';
  3. dienstverlenende bedrijven en/of dienstverlenende instellingen;
  4. bedrijven die zijn genoemd in bijlage 1 onder de categorieën 1 en 2, met uitzondering
     van geluidzoneringsplichtige en risicovolle inrichtingen;
  5. horecabedrijven categorie 1 en 2 ter plaatse van de aanduiding 'horeca tot en met
     categorie 2';
  6. horecabedrijven categorie 1, 2 en/of 3 ter plaatse van de aanduiding 'horeca tot en met
     categorie 3';

voorzover het de eerste bouwlaag betreft;

 b. woningen, voorzover het de tweede en/of hogere bouwlagen betreft, al dan niet in
combinatie met ruimte voor een aan-huis-verbonden-beroeps- of bedrijfsactiviteit, niet zijnde
bed and breakfast;

c. wonen in de eerste bouwlaag, indien de gronden zijn voorzien van de aanduiding
'specifieke vorm van gemengd - wonen eerste bouwlaag', al dan niet in combinatie met
ruimte voor een aan-huis-verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit, niet zijnde bed and
breakfast;

 met de daarbijbehorende:

d. tuinen, erven en terreinen;

e. wegen, straten en paden;

f. parkeervoorzieningen;

g. groenvoorzieningen;

h. speelvoorzieningen;

i. sloten, bermen en beplanting;

j. bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

7.2 Bouwregels

 7.2.1 Gebouwen

Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende regels:

a. een gebouw zal binnen een bouwvlak worden gebouwd;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 316 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 317 ======================================================================

<pre>b. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding ‘maximale
   bouwhoogte (m)’ aangegeven bouwhoogte;
c. de goot- en bouwhoogte mogen niet meer bedragen dan de ter plaatse van de
   aanduiding 'maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)' aangegeven goot- en
   bouwhoogte;
d. ter plaatse van de aanduiding 'maximum bebouwingspercentage (%)' geldt dat het
   bebouwingspercentage niet meer mag bedragen dan het aangegeven percentage.

7.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde

Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:

a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen zal ten hoogste 2,00 m bedragen, met
   dien verstande dat de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen voor de naar de weg
   gekeerde gevel(s) van het (hoofd)gebouw en het verlengde daarvan, ten hoogste 1,00 m
   zal bedragen;
b. de bouwhoogte van de overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zal ten hoogste
   5,00 m bedragen.

7.3 Afwijken van de bouwregels

7.3.1 Afwijking

Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in lid 7.2.1 sub d en
worden toegestaan dat het binnen het bouwvlak gelegen gedeelte van een bouwperceel tot
ten hoogste 100% wordt bebouwd.

7.3.2 Toetsingscriteria

Het bepaalde in lid 7.3.1 kan uitsluitend worden toegepast, indien geen onevenredige
afbreuk wordt gedaan aan:

   a.   het straat- en bebouwingsbeeld;
   b.   een goede woonsituatie;
   c.   de milieusituatie;
   d.   de verkeersveiligheid;
   e.   de sociale veiligheid;
   f.   de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

7.4 Specifieke gebruiksregels

Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend:

a. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van woningen, voorzover het de
eerste bouwlaag betreft, tenzij de gronden zijn voorzien van de aanduiding 'specifieke vorm
van gemengd - wonen eerste bouwlaag';

b. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van horeca, tenzij de gronden zijn
voorzien van de aanduiding 'horeca tot en met categorie 2' dan wel 'horeca tot en met
categorie 3';
</pre>

====================================================================== Einde pagina 317 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 318 ======================================================================

<pre>c. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van bedrijfsdoeleinden voorzover
het de tweede en/of hogere bouwlagen betreft, met uitzondering van een aan-huis-
verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit;

d. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van detailhandel (inclusief
supermarkt) voorzover het de tweede en/of hogere bouwlagen betreft;

e. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van dienstverlenende bedrijven
en/of dienstverlenende instellingen, voorzover het de tweede en/of hogere bouwlagen
betreft, met uitzondering van een aan-huis-verbonden beroeps-of bedrijfsacitiviteit;

f. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van een supermarkt, tenzij de
gronden zijn voorzien van de aanduiding 'supermarkt';

g. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van supermarkten, voorzover:

       1. het aantal supermarkten meer dan 1 bedraagt;

       2. de bruto vloeroppervlakte van een supermarkt meer dan 1600 m2 bedraagt;

h. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van detailhandel, niet zijnde
supermarkten, voorzover de bruto vloeroppervlakte per winkel meer dan 700 m2 bedraagt;

i. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van bed and breakfast;

j. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van een aan-huis- verbonden
beroeps- of bedrijfsactiviteit, zodanig dat:

       1. de bedrijfsvloeroppervlakte, voorzover het de tweede en/of hogere bouwlagen
       betreft, meer bedraagt dan 30% van de totale vloeroppervlakte van de aanwezige
       woning, met dien verstande dat de bedrijfsvloeroppervlakte per woning ten hoogste
       50 m2 mag bedragen;

       2. de activiteit niet (mede) wordt uitgeoefend door de eigenaar of één van de
       bewoners van de betreffende woning;

       3. het totale aantal werkenden bij een beroepsuitoefening meer dan drie bedraagt en
       bij een bedrijfsuitoefening meer dan twee;

       4. de activiteiten meldingsplichtig of vergunningplichtig zijn ingevolge de Wet
       milieubeheer respectievelijk de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;

       5. er detailhandel plaatsvindt, tenzij er sprake is van de verkoop van ter plaatse
       vervaardigde non-food goederen of de verkoop van direct aan de activiteit verwante
       artikelen, met dien verstande dat de verkoopvloeroppervlakte ten hoogste 10% van
       de bedrijfsvloeroppervlakte mag bedragen;

       6. de activiteit leidt tot parkeer- en verkeersoverlast;

       7. de activiteit leidt tot overlast door een publiekaantrekkende werking;

       8. het uiterlijk aanzien van de woning wordt aangetast. Uitsluitend reclame in de vorm
       van één naamsaanduiding of logo met een lengte van niet meer dan 1 m en een
</pre>

====================================================================== Einde pagina 318 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 319 ======================================================================

<pre>       oppervlakte van niet meer dan 0.5 m2 in de vorm van niet uitstekende, niet verlichte
       reclameuitingen is toegestaan;

       9. de activiteit hinder voor het woonmilieu oplevert.

7.5 Afwijken van de gebruiksregels

Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in lid 7.4 sub b, c, e
en i in die zin dat de gronden en bouwwerken, in combinatie met het wonen op de tweede
en/of hogere bouwlagen, worden gebruikt ten behoeve van bed and breakfast, mits:

a. de bedrijfsvloeroppervlakte niet meer bedraagt dan 30% van de totale gezamenlijke
vloeroppervlakte van de aanwezige woning in het (woon)gebouw met dien verstande dat de
bedrijfsvloeroppervlakte per woning in het (woon)gebouw ten hoogste 50 m² mag bedragen;

b. er ten hoogste vier slaapplaatsen in ten hoogste twee van elkaar afgescheiden ruimten
voor nachtverblijf aanwezig zijn;

c. de exploitant hoofdbewoner is en er daadwerkelijk woont;

d. de kamers deel uitmaken van de woning in het (woon)gebouw;

e. de activiteit niet leidt tot parkeer- en verkeeroverlast;

f. de activiteit geen hinder of overlast voor het woonmilieu oplevert; waarbij bij de beoordeling
van de mate van overlast tevens het woningtype en het karakter van de buurt of wijk
betrokken dient te worden;

g. het ruimtebeslag van de functie niet leidt tot te weinig bergruimte in of bij de woning;

h. het uiterlijk aanzien van de woning niet wordt aangetast. Uitsluitend reclame in de vorm
van één naamsaanduiding of logo met een lengte van niet meer dan 1 m en een oppervlakte
van niet meer dan 0.5 m2 in de vorm van niet uitstekende, niet verlichte reclameuitingen is
toegestaan.

7.6 Wijzigingsbevoegdheid

Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen in die zin dat:

a. de aanduiding 'specifieke vorm van gemengd - wonen eerste bouwlaag' wordt verwijderd,
mits deze functie ter plaatse is beëindigd;

b. de aanduiding 'horeca tot en met categorie 2' wordt verwijderd, mits deze functie ter
plaatse is beëindigd;

c. de aanduiding 'horeca tot en met categorie 3' wordt verwijderd, mits deze functie ter
plaatse is beëindigd;

d. de aanduiding 'supermarkt' wordt verwijderd, mits deze functie ter plaatse is beëindigd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 319 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 320 ======================================================================

<pre>318/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 320 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 321 ======================================================================

<pre>Bijlage 25 Gemengd (artikel 7 bestemmingsplan Wielenpôlle, Schepenbuurt, de
Plantage en omgeving)




319/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 321 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 322 ======================================================================

<pre>Artikel 7: Gemengd

7.1 Bestemmingsomschrijving

De voor ' Gemengd ' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

   a. gebouwen ten behoeve van:
         1. detailhandel;
         2. dienstverlening;
   b. ondergeschikte horeca;

met de daarbijbehorende:

   c.   tuinen, erven en terreinen;
   d.   wegen, straten en paden;
   e.   parkeervoorzieningen;
   f.   groenvoorzieningen;
   g.   bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

7.2 Bouwregels

Op de voor ' Gemengd ' aangewezen gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten dienste van de
bestemming worden gebouwd.

7.2.1 Gebouwen

Voor een gebouw gelden de volgende regels:

   a. een gebouw dient binnen een bouwvlak te worden gebouwd;
   b. ter plaatse van de aanduiding 'maximale bouwhoogte (m)' geldt dat de bouwhoogte niet meer mag
      bedragen dan de aangegeven hoogte;
   c. ter plaatse van de aanduiding ‘maximum bebouwingspercentage (%)’ geldt dat het
      bebouwingspercentage van het bouwvlak niet meer mag bedragen dan het aangegeven percentage.

7.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde

Voor een bouwwerk geen gebouw zijnde gelden de volgende regels:

   a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag niet meer dan 1 m bedragen, met dien
      verstande dat de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen achter de naar de weg gekeerde
      gevel(s) van het hoofdgebouw, dan wel het verlengde daarvan niet meer dan 2 m mag bedragen;
   b. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer dan 5 m bedragen.

7.3 Nadere eisen

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen van de
bebouwing ten behoeve van:

   a.   het straat- en bebouwingsbeeld;
   b.   de milieusituatie;
   c.   de verkeersveiligheid;
   d.   de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
   e.   de sociale veiligheid;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 322 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 323 ======================================================================

<pre>   f.   de woonsituatie.

7.4 Afwijken van de bouwregels

7.4.1 Afwijken

Met een omgevingsvergunning worden afgeweken van het bepaalde in lid 7.2.1 onder c in die zin dat het
bebouwingspercentage wordt vergroot tot ten hoogste 100%.

7.4.2 Afwegingskader

Een in lid 7.4.1. genoemde vergunning kan slechts worden verleend indien geen onevenredige aantasting
plaatsvindt van:

   a.   het straat- en bebouwingsbeeld;
   b.   de woonsituatie;
   c.   de sociale veiligheid;
   d.   de verkeersveiligheid;
   e.   de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

7.5 Specifieke gebruiksregels

7.5.1 Strijdig gebruik

Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend:

   •    het gebruik van de gronden en bouwwerken voor horecabedrijven, niet zijnde ondergeschikte
        horeca.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 323 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 324 ======================================================================

<pre>322/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 324 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 325 ======================================================================

<pre>Bijlage 26 Gemengd (artikel 9 bestemmingsplan Jirnsum)




323/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 325 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 326 ======================================================================

<pre>Artikel 9 Gemengd

9.1 Bestemmingsomschrijving

De voor ' Gemengd ' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

   a. dienstverlening;
   b. bedrijven als genoemd in de milieucategorieën 1 en 2 van de 'Staat van
        Bedrijfsactiviteiten Functiemenging' , die deel uitmaakt van dit plan, niet zijnde
        risicovolle inrichtingen;
   c.   kantoren, met uitzondering van de gronden ter plaatse van de aanduiding ‘kantoor
        uitgesloten’;
   d.   maatschappelijke voorzieningen;
   e.   woningen, voor zover aanwezig ten tijde van de terinzagelegging van het ontwerp
        van dit plan;
   f.   water en voorzieningen voor de waterhuishouding;
   g.   ter plaatse van de aanduiding 'cultuurhistorische waarden' , mede het behoud, de
        bescherming en/of het herstel van de cultuurhistorische waarden;

met daaraan ondergeschikt:

   h. de inrichting en het beheer van vaarwegen voor zover de gronden zijn gelegen
        binnen de in 29.2 aangegeven beheersgrenzen;

met daarbij behorende gebouwen, bouwwerken, geen gebouw zijnde, tuinen, erven,
terreinen, wegen, paden, parkeer- en groenvoorzieningen.

9.2 Bouwregels

Op de voor ' Gemengd ' aangewezen gronden mogen uitsluitend worden gebouwd
bouwwerken ten dienste van de bestemming.

9.2.1 Hoofdgebouwen

Voor hoofdgebouwen geldt dat:

   a. een gebouw uitsluitend binnen een bouwvlak mag worden gebouwd;
   b. ter plaatse van de aanduiding 'maximale bouwhoogte (m)' mag de hoogte niet meer
      bedragen dan de aangegeven bouwhoogte;
   c. ter plaatse van de aanduiding maximale goot- en bouwhoogte (m), de hoogte niet
      meer mag bedragen dan de aangegeven goothoogte respectievelijk bouwhoogte;
   d. ter plaatse van de aanduiding 'cultuurhistorische waarden' de hoofdvorm van het
      gebouw, bepaald door de gevelbreedte, goothoogte, bouwhoogte, dakhelling,
      nokrichting en oppervlakte van het grondvlak, zoals die hoofdvorm bestond op het
      tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerp van dit plan dient te worden
      gehandhaafd, met dien verstande dat een afwijking van de goothoogte en/of de
      bouwhoogte van ten hoogste 5% is toegestaan, waarbij de dakhelling
      dienovereenkomstig mag worden aangepast;
   e. indien een kleinere/grotere breedte/ afstand/ bouwhoogte/ goothoogte aanwezig is op
      het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerp van dit plan, deze breedte/
      afstand/ bouwhoogte/ goothoogte/ mag worden gehandhaafd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 326 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 327 ======================================================================

<pre>9.2.2 Bijbehorende bouwwerken

Voor bijbehorende bouwwerken geldt dat:

   a. de gezamenlijke oppervlakte per hoofdgebouw ten hoogste 50 m2 mag bedragen,
        met dien verstande dat bij iedere hoofdgebouw een niet met gebouwen bebouwd erf
        van tenminste 5 m2 aanwezig dient te zijn;
   b.   deze niet voor de voorgevelrooilijn of het verlengde daarvan, dan wel voor de naar de
        weg gekeerde zijgevelrooilijn of het verlengde daarvan mogen worden opgericht;
   c.   de goothoogte niet meer dan 3 m mag bedragen met dien verstande dat de
        goothoogte mag worden verhoogd tot ten hoogste 0,25 m boven de vloer van de
        eerste verdieping van het hoofdgebouw;
   d.   de bouwhoogte van een vrijstaand bijbehorend bouwwerk ten hoogste 5 m mag
        bedragen;
   e.   de bouwhoogte van een aangebouwd bijbehorend bouwwerk niet meer mag
        bedragen dan de hoogte van het hoofdgebouw verminderd met 1 m tot een maximale
        bouwhoogte van ten hoogste 7 m;
   f.   met dien verstande dat indien een bestaande kleinere/grotere/breedte/afstand/
        bouwhoogte/goothoogte aanwezig is op het tijdstip van de terinzagelegging van het
        ontwerp van dit plan - illegale bouwwerken daaronder niet begrepen - , deze
        bestaande breedte/afstand/bouwhoogte/ goothoogte mag worden gehandhaafd.

9.2.3 Bouwwerken, geen gebouw zijnde

Voor bouwwerken, geen gebouw zijnde, geldt dat:

   a. de bouwhoogte van erfafscheidingen, vóór de voorgevel van het gebouw en het
      verlengde daarvan danwel indien sprake is van hoeksituaties en grenzend aan de
      weg of het openbaar groen, niet meer dan 1 m mag bedragen;
   b. in de overige situaties de bouwhoogte van erfafscheidingen niet meer dan 2 m mag
      bedragen;
   c. voor de overige bouwwerken, geen gebouw zijnde, geldt dat de bouwhoogte niet
      meer dan 2 m mag bedragen.

9.3 Afwijken van de bouwregels

9.3.1 Omgevingsvergunning

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van de regel:

   a. in 9.2.3 onder a voor het verhogen van de bouwhoogte tot ten hoogste 2 m bij
        uitsluitend visueel open erfafscheidingen;
   b. in 9.2.3 onder b voor het verhogen van de bouwhoogte tot ten hoogste 3 m, mits de
        noodzaak voor afschermende en beschermende werking is aangetoond.

9.3.2 Afwegingskader

De in 9.3.1 genoemde omgevingsvergunningen worden slechts verleend, indien geen
onevenredige aantasting plaatsvindt van:

   a.   de stedenbouwkundige kwaliteit van de omgeving;
   b.   het straat- en bebouwingsbeeld;
   c.   de woonsituatie;
   d.   de milieusituatie;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 327 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 328 ======================================================================

<pre>   e. externe veiligheid;
   f. de verkeersveiligheid en de bereikbaarheid;
   g. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

9.4 Afwijken van de gebruiksregels

9.4.1 Omgevingsvergunning

Bij een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van de regel:

   a. in 9.1 ten behoeve van detailhandel, mits:
          1. de bedrijfseconomische noodzaak hiertoe is aangetoond;
          2. geen onevenredige inbreuk wordt gemaakt op de verzorgings- dan wel
              detailhandelsstructuur in het winkelconcentratiegebied hetgeen moet zijn
              aangetoond, in een door de initiatiefnemer te overleggen rapport opgesteld
              door een onafhankelijke deskundige;

   a. in 9.1 onder c ten behoeve van kantoren ter plaatse van de aanduiding ‘kantoor
      uitgesloten’;
   b. in 9.1 onder e en kan worden toegestaan dat het bestaande aantal woningen
      toeneemt, met dien verstande dat:
          1. invulling met de functies a tot en met d bepaald in 9.1 binnen planperiode
              aantoonbaar niet haalbaar is gebleken;
          2. dit in overeenstemming dient te zijn met het gemeentelijke woonbeleid;
          3. voldaan is aan de milieuwetgeving;
   c. in 9.1 ten behoeve van een bed en brochje, mits de activiteiten uitsluitend worden
      uitgeoefend binnen de woning en/of aangebouwde bijgebouwen, aanbouwen en
      uitbouwen, waarbij tevens de volgende regels in acht worden genomen:
          1. het bebouwingspercentage mag niet meer bedragen dan 30% van de totaal
              op het bouwperceel toegestane bebouwde oppervlakte, met dien verstande
              dat voor bed en brochje geldt dat sprake is van maximaal 4 slaapplaatsen in
              ten hoogste 2 van elkaar afgescheiden ruimten voor nachtverblijf;
          2. de woning blijft voldoen aan de bepalingen ingevolge of krachtens de
              Woningwet;
          3. het gebruik de woonfunctie ondersteunt; dat wil zeggen dat de gebruiker van
              de woning ook de beroepsmatige of bedrijfsmatige activiteit ontplooit;
          4. geen personeel is toegelaten;
          5. het gebruik mag geen ernstige hinder voor het woonmilieu opleveren en mag
              ook geen afbreuk doen aan het woonkarakter van de wijk of buurt, waarbij
              geldt dat het geen activiteit mag zijn waarvoor een milieuvergunning verplicht
              is of industriële handelingen inhouden;
          6. het onbebouwde deel van het bouwperceel mag niet worden gebruikt voor de
              activiteiten en voor parkeren; buitenopslag is niet toegestaan;
          7. detailhandel mag niet plaatsvinden tenzij het gaat om een beperkte verkoop
              als ondergeschikte nevenactiviteit dat direct verband houdt met het aan huis
              verbonden beroep of bedrijf;
          8. het gebruik mag geen nadelige invloed hebben op de verkeersafwikkeling,
              verkeersveiligheid en de parkeerbalans;
          9. reclameborden met een maximale omvang van 0,50 m2 zijn toegestaan.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 328 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 329 ======================================================================

<pre>9.4.2 Afwegingskader

De in 9.4.1 genoemde omgevingsvergunningen worden slechts verleend, indien geen
onevenredige aantasting plaatsvindt van:

   a.   de stedenbouwkundige kwaliteit van de omgeving;
   b.   het straat- en bebouwingsbeeld;
   c.   de woonsituatie;
   d.   de milieusituatie;
   e.   externe veiligheid;
   f.   de verkeersveiligheid en de bereikbaarheid;
   g.   de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

9.5 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of
van werkzaamheden

9.5.1 Verbod

Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning, ter plaatse van de
aanduiding 'cultuurhistorische waarden', de volgende werken en werkzaamheden uit te
voeren:

   a. het slopen van gebouwen en bouwwerken.

9.5.2 Uitzondering op verbod

Het in 9.5.1 vervatte verbod is niet van toepassing op werken en werkzaamheden:

   a. die het normale onderhoud en/of de normale exploitatie betreffen;
   b. die al in uitvoering zijn of krachtens een verleende vergunning al mogen worden
        uitgevoerd op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerp van dit plan.

9.5.3 Afwegingskader

Van strijdig gebruik is geen sprake indien de waarden van deze gronden niet onevenredig
worden geschaad, dan wel de mogelijkheden voor het herstel van die waarden niet
onevenredig worden verkleind.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 329 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 330 ======================================================================

<pre>328/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 330 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 331 ======================================================================

<pre>Bijlage 27 Gemengd - 2 (artikel 12 bestemmingsplan Binnenstad)




329/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 331 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 332 ======================================================================

<pre>Artikel 12:   Gemengd - 2

12.1. Bestemmingsomschrijving

De voor 'Gemengd - 2' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. gebouwen ten behoeve van:
    1. culturele doeleinden, voorzover het de eerste bouwlaag betreft;
    2. bedrijven die zijn genoemd in bijlage 1 onder de categorieën 1 en 2, met uitzondering
        van     geluidzoneringsplichtige    inrichtingen,   risicovolle   inrichtingen   en/of
        vuurwerkbedrijven voorzover het de eerste bouwlaag betreft;
    3. dienstverlenende bedrijven en/of dienstverlenende instellingen voorzover het de eerste
        bouwlaag betreft;
    4. bed and breakfast, ter plaatse van de aanduiding 'bed & breakfast';
    5. detailhandel al dan niet in combinatie met ondergeschikte horeca, niet zijnde
        supermarkten, voorzover het de eerste bouwlaag betreft, ter plaatse van de aanduiding
        'detailhandel';
    6. opslagdoeleinden ten dienste van de onder 1 tot en met 5 genoemde functies,
        voorzover het de eerste bouwlaag betreft;
    7. horecabedrijven, voorzover deze per gebied dat ter plaatse is voorzien van de
        aanduiding 'specifieke vorm van horeca - horecagebied' met bijbehorend volgnummer
        corresponderen met de categorieën en de aantallen van de in bijlage 2 opgenomen
        tabellen dan wel, indien geen horecagebied is aangegeven:
        a. horecabedrijven categorie 1, voorzover het de eerste bouwlaag betreft, ter plaatse
            van de aanduiding 'horeca van categorie 1';
            horecabedrijven categorie 1 en/of 2, voorzover het de eerste bouwlaag betreft, ter
            plaatse van de aanduiding 'horeca tot en met horecacategorie 2';
        b. horecabedrijven categorie 1, 2 en/of 3, voorzover het de eerste bouwlaag betreft,
            ter plaatse van de aanduiding 'horeca tot en met horecacategorie 3';
        c. horecabedrijven categorie 1, 2, 3 en/of 4, voorzover het de eerste bouwlaag betreft,
            ter plaatse van de aanduiding 'horeca tot en met horecacategorie 4';
    8. maatschappelijke voorzieningen, ter plaatse van de aanduiding 'maatschappelijk';
    9. seksinrichtingen, ter plaatse van de aanduiding 'prostitutie';
    10. sportdoeleinden, ter plaatse van de aanduiding 'sport';
    11. woningen, met uitzondering van de gronden ter plaatse voorzien van de aanduiding
        'wonen uitgesloten';
    12. bijzondere woonvormen, ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen -
        bijzondere woonvorm';
waarbij het behoud van de in hoofdstuk 3 en bijlage 2 van de toelichting aangegeven
cultuurhistorische, ruimtelijke en archeologische waarden van het beschermd stadsgezicht
uitgangspunt is en waarbij, ter plaatse van de aanduiding 'milieuzone - geluidsgevoelige
functie', de bescherming van de daar mogelijke geluidsgevoelige functies tevens uitgangspunt
is;
met de daarbijbehorende:
b. tuinen, erven en terreinen;
c. stegen en paden, waarbij, ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van verkeer -
    steeg', het behoud van de cultuurhistorisch waardevolle steeg uitgangspunt is;
d. parkeervoorzieningen;
e. nutsvoorzieningen;
f. bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

12.2. Bouwregels

12.2.1. Gebouwen
Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende regels:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 332 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 333 ======================================================================

<pre>a. ter plaatse van de aanduiding 'onderdoorgang' mag, ongeacht het bepaalde in lid 12.2.2,
   12.2.3 en 12.2.4, de eerste bouwlaag van een gebouw niet worden gebouwd;
b. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van verkeer - steeg' mogen, ongeacht het
   bepaalde in lid 12.2.2, 12.2.3 en 12.2.4, geen gebouwen worden gebouwd.

12.2.2. Gebouwen binnen een bouwvlak met gevellijn
Voor het bouwen van gebouwen binnen een bouw- c.q. maatvoeringsvlak ter plaatse voorzien
van de aanduiding 'gevellijn' gelden de volgende regels:
a. ter plaatse van de aanduiding 'maximale bouwhoogte' of 'maximale goot- en bouwhoogte
   (m)' mag respectievelijk de bouw- of de goot- en bouwhoogte van een hoofdgebouw ten
   hoogste de ter plaatse van de aanduiding aangegeven goot- en/of bouwhoogte bedragen,
   met inachtneming van de volgende regels:
   1. de onderlinge goot- en/of bouwhoogte van naast elkaar gelegen gebouwen zal ten
        minste 0,20 m van elkaar verschillen, tenzij het onderlinge verschil in de bestaande
        goot- en bouwhoogte minder bedraagt dan wel gelijk is aan elkaar, in welk geval de
        bestaande situatie geldt;
   2. de minimale goot- en/of bouwhoogte zal ten hoogste 1,00 m lager zijn dan de ter
        plaatse van de aanduiding 'maximale bouwhoogte (m)' of 'maximale goot- en
        bouwhoogte (m)' aangegeven maximale goot- en/of bouwhoogte;
b. ten minste één gevel van een gebouw zal in de gevellijn worden gebouwd;
c. tussen twee dwars op de gevellijn gelegen bouw- c.q. maatvoeringsgrenzen zal over een
   horizontale diepte van ten minste 10,00 m dan wel de diepte van het maatvoeringsvlak één
   pand worden gebouwd;
d. indien ter plaatse de aanduiding 'maximale goot- en bouwhoogte (m)' geldt, zal een
   gebouw over ten minste een horizontale diepte van 6,00 m dan wel over de diepte van het
   bouwvlak zijn voorzien van een (afgeknot) schild- of zadeldak dan wel samengestelde
   delen hiervan, waarbij de volgende regels gelden:
   1. de dakhelling zal ten minste 50° bedragen;
   2. de dakhelling zal ten hoogste 80° bedragen.

12.2.3. Gebouwen binnen een bouwvlak zonder gevellijn
Voor het bouwen van gebouwen binnen een bouw- c.q. maatvoeringsvlak niet voorzien van
een gevellijn, geldt de volgende regel:
 de bouwhoogte van een gebouw zal ten hoogste de bouwhoogte bedragen van het binnen
   het bouwperceel gelegen aangrenzende maatvoeringsvlak dat voorzien is van een
   gevellijn, tenzij de bestaande bouwhoogte hoger is, in welk geval de bestaande
   bouwhoogte geldt.

12.2.4. Gebouwen buiten het bouwvlak
Voor het bouwen van gebouwen buiten een bouwvlak gelden de volgende regels:
a. de gezamenlijke oppervlakte van de gebouwen zal ten hoogste 50% van de oppervlakte
   van het buiten het bouwvlak gelegen gedeelte van het bouwperceel bedragen;
b. de goothoogte van een gebouw zal ten hoogste 3,00 m bedragen;
c. de bouwhoogte van een gebouw zal ten hoogste 6,00 m bedragen.

12.2.5. Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:
a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen zal ten hoogste 1,00 m bedragen, met
   dien verstande dat de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen achter de naar de weg
   gekeerde gevels(s) van het (hoofd)gebouw of het verlengde daarvan ten hoogste 2,00 m
   zal bedragen;
b. de bouwhoogte van de overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zal ten hoogste 5,00
   m bedragen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 333 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 334 ======================================================================

<pre>12.3. Nadere eisen

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen
van de bebouwing, ten behoeve van:
a. de in hoofdstuk 3 en bijlage 2 van de toelichting aangegeven cultuurhistorische, ruimtelijke
   en archeologische waarden van het beschermd stadsgezicht;
b. de woonsituatie;
c. de milieusituatie;
d. de verkeerssituatie;
e. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden en bouwwerken.

12.4. Specifieke gebruiksregels

Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend:
a. het gebruik van gebouwen voor een in lid 12.1 sub a onder 1 tot en met 5 genoemde
    functies over meer dan één pand, tenzij het bestaande gebruik over meerdere panden
    plaatsvindt, in welk geval het gebruik mag plaatsvinden over maximaal het bestaande
    aantal panden;
b. het gebruik van de tweede en hogere bouwlaag van een gebouw ten behoeve van de in
    lid 12.1 sub a onder 1 tot en met 6 genoemde functies, met uitzondering van
    horecabedrijven categorie 5;
c. het gebruik van de gronden en bouwwerken voor de uitoefening van detailhandel, met
    uitzondering van de gronden ter plaatse voorzien van de aanduiding 'detailhandel';
d. het gebruik van de gronden en bouwwerken voor horecabedrijven, niet bedoeld
    ondergeschikte horeca, in afwijking van:
    1. het aantal horecapanden dat in bijlage 2 is opgenomen, voorzover van toepassing op
         een gebied dat ter plaatse is voorzien van de aanduiding 'specifieke vorm van horeca
         - horecagebied' met bijbehorend volgnummer;
    2. de aangegeven aanduiding 'horeca tot en met horecacategorie 2' of 'horeca tot en met
         horecacategorie 4', indien geen aanduiding 'specifieke vorm van horeca -
         horecagebied' met bijbehorend volgnummer van toepassing is;
e. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van ondergeschikte horeca,
    zodanig dat de horecavloeroppervlakte per winkel meer bedraagt dan:
    1. 15% van de bedrijfsvloeroppervlakte tot een maximum van 150 m², indien de
         bedrijfsvloeroppervlakte van de winkel 1500 m² of minder bedraagt;
    2. 10% van de bedrijfsvloeroppervlakte tot een maximum van 450 m², indien de
         bedrijfsvloeroppervlakte van de winkel meer dan 1500 m² bedraagt;
f. het gebruik van de gronden en bouwwerken voor bedrijven die zijn genoemd in bijlage 1
    onder een hogere categorie dan 2, alsmede voor geluidzoneringsplichtige inrichtingen,
    risicovolle inrichtingen en/of vuurwerkbedrijven;
g. het gebruik van de gronden en bouwwerken ter plaatse van de aanduiding 'bed & breakfast'
    voor bed and breakfast, zodanig dat:
    1. de bedrijfsvloeroppervlakte meer bedraagt dan 30% van de totale gezamenlijke
         begane vloeroppervlakte van de aanwezige bebouwing op het bouwperceel, met dien
         verstande dat de bedrijfsvloeroppervlakte per bouwperceel ten hoogste 50 m² mag
         bedragen;
    2. er meer dan vier slaapplaatsen in meer dan twee van elkaar afgescheiden ruimten voor
         nachtverblijf aanwezig zijn;
    3. de exploitant geen hoofdbewoner is;
    4. de kamers geen deel uitmaken van het hoofdgebouw of van een daarvan onderdeel
         uitmakende aan- of uitbouw;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 334 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 335 ======================================================================

<pre>   5. ten aanzien van reclame-uitingen meer dan één naamsaanduiding of logo met een
      lengte van niet meer dan 1,00 m en een oppervlakte van niet meer dan 0,50 m² in de
      vorm van niet uitstekende gevelreclame aanwezig is. Die reclame mag niet verlicht zijn.
      In andere gebieden dan specifiek woongebieden kan van deze regel worden
      afgeweken, mits de beleidsnota "Oog op reclame" daarin voorziet;
   6. de activiteit leidt tot parkeer- en verkeersoverlast;
   7. de activiteit leidt tot overlast door een publieksaantrekkende werking;
   8. de activiteit hinder voor het woonmilieu oplevert;
   9. het ruimtebeslag van de functie leidt tot te weinig bergruimte in of bij de woning.

12.5. Afwijken van de gebruiksregels

12.5.1. Afwijken
Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van:
a. het bepaalde in lid 12.4 onder b in die zin dat de tweede of hogere bouwlaag van een
   gebouw wordt gebruikt ten behoeve van een in lid 12.1 sub a onder 1 tot en met 6
   genoemde functies, mits:
   1. deze functie een directe relatie heeft met de functie in de eerste bouwlaag;
   2. geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de individuele ruimtelijke waarden van
        het betreffende pand;
b. het bepaalde in lid 12.4 sub c in die zin dat de gronden en bouwwerken worden gebruikt
   voor de uitoefening van detailhandel, mits de distributieve voorzieningen in het
   kernwinkelgebied niet worden verstoord;
c. het bepaalde in lid 12.4 sub f in die zin dat tevens bedrijven worden gevestigd die naar de
   aard en de invloed op de omgeving gelijk te stellen zijn met bedrijven genoemd in bijlage
   1 onder de categorieën 1 en 2, mits:
   1. het gaat om bedrijven die niet zijn genoemd in bijlage 1, maar die qua milieubelasting
        gelijkwaardig zijn aan de bedrijven die wel worden genoemd of bedrijven die wel zijn
        genoemd in bijlage 1 onder een hogere categorie dan 2, maar in een individueel geval
        een lagere milieubelasting hebben;
   2. het geen geluidszoneringsplichtige inrichtingen, risicovolle inrichtingen of
        vuurwerkbedrijven betreft;
d. het bepaalde in lid 12.4 sub f in die zin dat de gebouwen worden gebruikt voor detailhandel
   in consumentenvuurwerk, mits wordt voldaan aan hetgeen in het Vuurwerkbesluit is
   bepaald.

12.5.2. Toetsingscriteria
De in lid 12.5.1 genoemde omgevingsvergunning kan uitsluitend worden verleend, indien geen
onevenredige afbreuk wordt gedaan aan:
a. de in hoofdstuk 3 en bijlage 2 van de toelichting aangegeven cultuurhistorische, ruimtelijke
    en archeologische waarden van het beschermd stadsgezicht;
b. de woonsituatie;
c. de milieusituatie;
d. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden en bouwwerken.

12.6. Wijzigingsbevoegdheid

12.6.1. Wijziging
Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen in die zin dat de aanduiding 'horeca
van categorie 1', 'horeca tot en met horecacategorie 2' of 'horeca tot en met horecacategorie
3', wordt verwijderd indien de functie ter plaatse is beëindigd.

12.6.2. Toetsingscriteria
De in lid 12.6.1 genoemde wijzigingsbevoegdheid kan uitsluitend worden toegepast, indien
geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 335 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 336 ======================================================================

<pre>a. de in hoofdstuk 3 en bijlage 2 van de toelichting aangegeven cultuurhistorische, ruimtelijke
   en archeologische waarden van het beschermd stadsgezicht;
b. de milieusituatie;
c. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden en bouwwerken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 336 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 337 ======================================================================

<pre>Bijlage 28 Maatschappelijk (artikel 8 bestemmingsplan Camminghaburen)




335/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 337 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 338 ======================================================================

<pre>Artikel 8: Maatschappelijk

8.1.   Bestemmingsomschrijving
De voor 'Maatschappelijk' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. gebouwen ten behoeve van:
   1. maatschappelijke voorzieningen, niet zijnde buurthuizen of naar de aard en invloed
       daarmee gelijk te stellen instellingen;
   2. een buurthuis voorzover het de eerste bouwlaag betreft, ter plaatse van de aanduiding
       'specifieke vorm van maatschappelijk - buurthuis'
   3. bijzondere woonvormen, voorzover het de tweede en hogere bouwlaag betreft, ter
       plaatse van de aanduiding 'wonen';
   4. horecabedrijven categorie 1 en/of 2, voorzover het de eerste bouwlaag betreft, ter
       plaatse van de aanduiding 'horeca';
met de daarbijbehorende:
b. tuinen, erven en terreinen;
c. wegen, straten en paden;
d. parkeervoorzieningen;
e. groenvoorzieningen;
f. bouwwerken, geen gebouwen zijnde.
8.2.   Bouwregels
8.2.1. Gebouwen
Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende regels:
a. de gebouwen zullen binnen een bouwvlak worden gebouwd;
b. de bouwhoogte van een gebouw zal ten hoogste de in de aanduiding 'maximale
    bouwhoogte (m)' aangegeven maximale bouwhoogte bedragen.
8.2.2. Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:
a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen zal ten hoogste 1,00 m bedragen, met
    dien verstande dat de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen achter de naar de weg
    gekeerde gevel(s) van het (hoofd)gebouw dat het dichtst aan de weg gesitueerd is en het
    verlengde daarvan, ten hoogste 2,00 zal bedragen;
b. de bouwhoogte van de overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zal ten hoogste 5,00
    m bedragen.
8.3.   Nadere eisen
Burgemeester en Wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen
van de bebouwing, ten behoeve van:
a. een goede milieusituatie;
b. de verkeersveiligheid;
c. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.
8.4.   Specifieke gebruiksregels
Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend:
a. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van de uitoefening van
    detailhandel, met uitzondering van aan de maatschappelijke voorziening ondergeschikte
    detailhandel;
b. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van de uitoefening van horeca,
    met uitzondering van:
    1. horeca die ten dienste staat van en ondergeschikt is aan onder lid 8.1 sub a onder 1
       genoemde functies.
    2. de gronden ter plaatse voorzien van de aanduiding 'horeca'.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 338 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 339 ======================================================================

<pre>Bijlage 29 Verblijfsgebied (artikel 11 bestemmingsplan Grou Kom - Beschermd
dorpsgezicht)




337/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 339 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 340 ======================================================================

<pre>Artikel 11: Verblijfsgebied

11. 1. Bestemmingsomschrijving
De voor Verblijfsgebied aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. straten;
b. stegen en paden;
c. parkeervoorzieningen;
d. groenvoorzieningen;
met daaraan ondergeschikt:
e. garageboxen, ter plaatse van de aanduiding “garageboxen”;
f. een muziekkoepel, ter plaatse van de aanduiding “muziekkoepel”;
g. tuinen en erven;
h. speelvoorzieningen;
met de daarbijbehorende:
i. bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

11. 2. Bouwregels

11. 2. 1. Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende regels:
a. ter plaatse van de aanduiding “garageboxen” zullen uitsluitend garageboxen c.q. bergingen worden
gebouwd;
b. garageboxen c.q. bergingen zullen in complexen worden gebouwd;
c. de oppervlakte zal per garagebox c.q. berging ten hoogste 20 m² bedragen;
d. de bouwhoogte van een garagebox zal ten hoogste 4,00 m bedragen;
e. ter plaatse van de aanduiding “muziekkoepel” zal uitsluitend een muziekkoepel worden gebouwd;
f. de oppervlakte van de muziekkoepel zal ten hoogste 65 m² bedragen;
g. de bouwhoogte van de muziekkoepel zal ten hoogste 5,50 m bedragen.

11. 2. 2. Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde,
gelden de volgende regels:
a. de hoogte van erf- en terreinafscheidingen zal ten hoogste 2,00 m bedragen;
b. de hoogte van de overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, anders dan rechtstreeks ten behoeve van
de geleiding, beveiliging en regeling van het verkeer, zal ten hoogste 3,00 m
bedragen.

11. 3. Nadere eisen
Burgemeester en Wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen van de
bebouwing, ten behoeve van:
a. de milieusituatie;
b. een goede verkeers- en parkeersituatie;
c. de in bijlage 2 en 3 van de toelichting aangegeven cultuurhistorische en ruimtelijke waarden van het
beschermd dorpsgezicht;
d. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

11. 4. Specifieke gebruiksregels

11. 4. 1. Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, zoals bedoeld in artikel 7.10 van de Wet ruimtelijke
ordening, wordt in ieder geval gerekend:
a. het gebruik van garageboxen c.q. bergingen voor bedrijfsdoeleinden;
b. het gebruik van de gronden voor de stalling en opslag van (aan het oorspronkelijk gebruik onttrokken)
voer-, vaar- en/of vliegtuigen;
c. het gebruik van de gronden voor de opslag van schroot, afbraak- en bouwmaterialen, grond,
bodemspecie en puin en voor het storten van vuil;
d. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van een seksinrichting;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 340 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 341 ======================================================================

<pre>e. het gebruik van de gronden en bouwwerken anders dan voor parkeerterrein, ter plaatse van de
aanduiding ‘parkeerterrein’.

11. 4. 2. Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt niet gerekend het tijdelijk, al dan niet
periodiek gebruik van de gronden voor weekmarkten, jaarmarkten, evenementen, manifestaties en
horecaterreinen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 341 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 342 ======================================================================

<pre>340/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 342 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 343 ======================================================================

<pre>Bijlage 30 Water (artikel 23 bestemmingsplan Binnenstad)




341/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 343 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 344 ======================================================================

<pre>Artikel 23:    Water

23.1. Bestemmingsomschrijving

De voor 'Water' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. grachten en andere waterlopen;
b. oevers en kaden;
c. ligplaatsen voor:
    1. woonschepen, ter plaatse van de aanduiding 'woonschepenligplaats';
    2. vaartuigen waarop een horecabedrijf categorie 2 mag worden uitgeoefend, ter plaatse
       van de aanduiding 'horeca van categorie 2';
    3. vaartuigen waarop detailhandel mag worden uitgeoefend, ter plaatse van de
       aanduiding 'detailhandel';
waarbij het behoud van de in hoofdstuk 3 en bijlage 2 van de toelichting aangegeven
cultuurhistorische, ruimtelijke en archeologische waarden van het beschermd stadsgezicht
uitgangspunt is;
met de daarbijbehorende:
d. bouwwerken, geen gebouwen zijnde, waaronder:
    1. bruggen, ter plaatse van de aanduiding 'brug';
    2. steigers, vlonders, plankieren en daarmee gelijk te stellen bouwwerken, geen
       gebouwen zijnde, ter plaatse van de aanduiding 'steiger'.

23.2. Bouwregels

23.2.1. Gebouwen
Op of in deze gronden mogen geen gebouwen worden gebouwd.

23.2.2. Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:
a. steigers, vlonders, plankieren en daarmee gelijk te stellen bouwwerken, geen gebouwen
   zijnde, mogen uitsluitend worden gebouwd ter plaatse van de aanduiding 'steiger';
b. de bouwhoogte van steigers, vlonders, plankieren en daarmee gelijk te stellen
   bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zal ten hoogste 0,80 m bedragen;
c. de bouwhoogte van de overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zal ten hoogste 5,00
   m bedragen.

23.3. Nadere eisen

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen
van de bebouwing, ten behoeve van:
a. de in hoofdstuk 3 en bijlage 2 van de toelichting aangegeven cultuurhistorische, ruimtelijke
   en archeologische waarden van het beschermd stadsgezicht;
b. de waterstructuur en de waterhuishoudkundige situatie;
c. de milieusituatie;
d. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden en bouwwerken.

23.4. Afwijken van de bouwregels

23.4.1. Afwijken
Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in lid 23.2.2 sub a in
die zin dat ter plaatse van de gronden die niet zijn voorzien van de aanduiding 'steiger' steigers,
vlonders of plankieren mogen worden gebouwd.

23.4.2. Toetsingscriteria
</pre>

====================================================================== Einde pagina 344 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 345 ======================================================================

<pre>De in lid 23.4.1 genoemde omgevingsvergunning kan uitsluitend worden verleend, indien geen
onevenredige afbreuk wordt gedaan aan:
a. de in hoofdstuk 3 en bijlage 2 van de toelichting aangegeven cultuurhistorische, ruimtelijke
    en archeologische waarden van het beschermd stadsgezicht;
b. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden en bouwwerken.

23.5. Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde,
of van werkzaamheden

23.5.1. Vergunningplichtige werken en werkzaamheden
Voor de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden is een
omgevingsvergunning vereist:
 het vergraven van oevers.

23.5.2. Uitzonderingen
Het bepaalde in lid 23.5.1 is niet van toepassing op werken, geen bouwwerken zijnde, en
werkzaamheden die:
a. het normale onderhoud betreffen;
b. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan.

23.5.3. Toetsingscriteria
De in lid 23.5.1 genoemde omgevingsvergunning kan slechts worden verleend, indien geen
onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de waterstructuur en de waterhuishoudkundige
situatie, alsmede de in hoofdstuk 3 en bijlage 2 van de toelichting aangegeven
cultuurhistorische, ruimtelijke en archeologische waarden van het beschermd stadsgezicht.

23.6. Specifieke gebruiksregels

Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend:
a. het wijzigen en/of dempen van grachten en andere waterlopen;
b. het gebruik van de gronden als ligplaats voor schepen, al dan niet bewoond, die niet langer
    de kenmerken dragen van een binnenvaartschip, tenzij de gronden op de kaart zijn
    voorzien van de aanduiding 'woonschepenligplaats'.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 345 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 346 ======================================================================

<pre>344/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 346 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 347 ======================================================================

<pre>Bijlage 31 Wonen (artikel 15 bestemmingsplan Leeuwarden - Nijlân)




345/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 347 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 348 ======================================================================

<pre>Artikel 15     Wonen

15.1   Bestemmingsomschrijving


De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. woonhuizen, al dan niet in combinatie met een aan-huis-verbonden beroep- of bedrijfsactiviteit,
    niet zijnde bed and breakfast;
b. kamerverhuur en/of kamerverkoop, ter plaatse van de aanduiding 'kamerverhuur';
c. bed and breakfast, ter plaatse van de aanduiding 'bed & breakfast';
d. gebouwen ten behoeve van een muziekschool, detailhandel, dienstverlenende bedrijven en/of
    dienstverlenende instellingen, c.q. bedrijven die zijn genoemd in Bijlage 1 onder categorie 1, ter
    plaatse van de aanduiding 'gemengd';
e. aan- en uitbouwen en bijgebouwen;
f. gebouwen ten behoeve (complexen) garageboxen, ter plaatse van de aanduiding 'garage';
waarbij, ter plaatse van de aanduiding ‘karakteristiek’, de bestaande karakteristieke hoofdvorm van
de bouwwerken wordt nagestreefd;

met de daarbij behorende:
g. tuinen, erven en terreinen;
h. wegen, straten en paden;
i. groenvoorzieningen;
j. sloten, bermen en beplanting;
k. waterlopen en waterpartijen;
l. parkeervoorzieningen;
m. speelvoorzieningen;
n. bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

15.2   Bouwregels

15.2.1 Hoofdgebouwen
Voor het bouwen van hoofdgebouwen gelden de volgende regels:
a. een hoofdgebouw zal binnen een bouwvlak worden gebouwd;
b. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan de ter plaatse van de aanduiding 'maximum
    bouwhoogte (m)' aangegeven bouwhoogte;
c. de goot- en bouwhoogte mogen niet meer bedragen dan de ter plaatse van de aanduiding
    'maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)' aangegeven goot- en bouwhoogte.

15.2.2 Aan- en uitbouwen en bijgebouwen
Voor het bouwen van aan- en uitbouwen en bijgebouwen gelden de volgende regels:
a. de gezamenlijke oppervlakte van de aan- en uitbouwen en bijgebouwen per hoofdgebouw zal ten
    hoogste 50 m² bedragen, met dien verstande dat de gezamenlijke oppervlakte van de aan- en
    uitbouwen en bijgebouwen ten hoogste 50% van het erf zal bedragen;
b. de goothoogte van een aan- of uitbouw of bijgebouw zal ten hoogste 3 m bedragen;
c. de dakhelling van een aan- of uitbouw of bijgebouw zal ten hoogste 60° bedragen.

15.2.3 (Complexen) garageboxen
Voor het bouwen van (complexen) garageboxen gelden de volgende regels:
a. (complexen) garageboxen mogen uitsluitend worden gebouwd ter plaatse van de aanduiding
    'garage';
b. de oppervlakte van een garagebox zal ten hoogste 20 m² bedragen;
c. de bouwhoogte van een garagebox zal ten hoogste 3,5 m bedragen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 348 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 349 ======================================================================

<pre>15.2.4 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:
a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen zal ten hoogste 2 m bedragen, met dien verstande
    dat de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen voor de naar de weg gekeerde gevel(s) van
    het (hoofd)gebouw en het verlengde daarvan, ten hoogste 1 m zal bedragen;
b. de bouwhoogte van de overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zal ten hoogste 5 m
    bedragen.

15.3   Afwijken van de bouwregels

15.3.1 Afwijking
Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in lid 15.2.2 sub a en
worden toegestaan dat de gezamenlijke oppervlakte van de aan- en uitbouwen en bijgebouwen per
hoofdgebouw wordt vergroot tot ten hoogste 100 m2, met dien verstande dat de gezamenlijke
oppervlakte van de aan- en uitbouwen en bijgebouwen ten hoogste 50% van het erf zal bedragen.

15.3.2 Toetsingscriteria
Een afwijkingsmogelijkheid als bedoeld in lid 15.3.1 wordt uitsluitend toegepast, mits geen
onevenredige afbreuk wordt gedaan aan:
a. het bebouwingsbeeld;
b. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
c. de cultuurhistorische waarden;
d. de landschappelijke waarden;
e. de milieusituatie;
f. de natuurlijke waarden;
g. de sociale veiligheid;
h. de verkeersveiligheid;
i. de watersituatie;
j. de woonsituatie.

15.4   Specifieke gebruiksregels

Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend:
a. het gebruik van woonhuizen als kamerverhuurpand of kamerverkooppand, tenzij de gronden ter
    plaatse zijn voorzien van de aanduiding 'kamerverhuur';
b. het gebruik van bijgebouwen voor bewoning;
c. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van detailhandel, tenzij de gronden ter
    plaatse zijn voorzien van de aanduiding 'gemengd';
d. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van horeca;
e. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van bed and breakfast, tenzij de
    gronden ter plaatse zijn voorzien van de aanduiding 'bed & breakfast';
f. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van bedrijfsdoeleinden anders dan in
    de vorm van:
    1. een aan-huis-verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit;
    2. dienstverlenende bedrijven en/of dienstverlende instellingen, voorzover de gronden ter
        plaatse zijn voorzien van de aanduiding 'gemengd';
    3. een muziekschool, voorzover de gronden ter plaatse zijn voorzien van de aanduiding
        'gemengd';
    4. bedrijven die zijn genoemd in Bijlage 1 onder categorie 1, voorzover de gronden ter plaatse
        zijn voorzien van de aanduiding 'gemengd';
g. het gebruik van de gronden en bouwwerk ten behoeve van een aan-huis-verbonden beroeps- of
    bedrijfsactiviteit, zodanig dat:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 349 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 350 ======================================================================

<pre>    1. de bedrijfsvloeroppervlakte meer bedraagt dan 30% van de totale gezamenlijke begane
       vloeroppervlakte van de aanwezige bebouwing op het bouwperceel, met dien verstande dat
       de bedrijfsvloeroppervlakte per bouwperceel ten hoogste 50 m² mag bedragen;
    2. de activiteit niet (mede) wordt uitgeoefend door de eigenaar of één van de bewoners van de
       betreffende woning;
    3. het totale aantal werkenden bij een beroepsuitoefening meer dan drie bedraagt en bij een
       bedrijfsuitoefening meer dan twee;
    4. de activiteiten meldingsplichtig of vergunningplichtig zijn ingevolg de Wet milieubeheer
       respectievelijk de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;
    5. er detailhandel plaatsvindt, tenzij er sprake is van de verkoop van ter plaatse vervaardigde
       non-food goederen of de verkoop van direct aan de activiteit verwante artikelen, met dien
       verstande dat de verkoopvloeroppervlakte ten hoogste 10% van de bedrijfsvloeroppervlakte
       mag bedragen;
    6. de activiteit leidt tot parkeer- en verkeersoverlast;
    7. de activiteit leidt tot overlast door een publiekaantrekkende werking;
    8. het uiterlijk aanzien van de woning wordt aangetast. Uitsluitend reclame in de vorm van één
       naamsaanduiding of logo met een lengte van niet meer dan 1 m en een oppervlakte van niet
       meer dan 0.5 m² in de vorm van niet uitstekende, niet verlichte reclameuitingen is toegestaan;
    9. de activiteit hinder voor het woonmilieu oplevert.

15.5   Afwijken van de gebruiksregels

15.5.1 Afwijking
Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van:
a. het bepaalde in lid 15.4 sub a ten behoeve van het kamergewijs bewonen van woningen, mits aan
    de hand van op dat moment van toepassing zijnde beleidsregels wordt vastgesteld dat er sprake
    is van behoud van een goed woon- en leefklimaat;
b. het bepaalde in 15.4 sub c in die zin dat ter plaatse van de aanduiding ‘gemengd’ gronden en
    bouwwerken mogen worden gebruikt voor de uitoefening van detailhandel;
c. het bepaalde in lid 15.4 sub e in die zin dat de gronden en bouwwerken in combinatie met het
    wonen worden gebruikt ten behoeve van bed and breakfast, mits:
    1. de bedrijfsvloeroppervlakte niet meer bedraagt dan 30% van de totale gezamenlijke begane
         vloeroppervlakte van de aanwezige bebouwing op het bouwperceel, met dien verstande dat
         de bedrijfsvloeroppervlakte per bouwperceel ten hoogste 50 m² mag bedragen;
    2. er ten hoogste vier slaapplaatsen in ten hoogste twee van elkaar gescheiden ruimten voor
         nachtverblijf aanwezig zijn;
    3. de exploitant hoofdbewoner is en er daadwerkelijk woont;
    4. de kamers deel uitmaken van het hoofdgebouw of van een daarvan onderdeel uitmakende
         aan- of uitbouw;
    5. het uiterlijk aanzien van de woning niet wordt aangetast. Uitsluitend reclame in de vorm van
         één naamsaanduiding of logo met een lengte van niet meer dan 1 m en een oppervlakte van
         niet meer dan 0,5 m² in de vorm van niet uitstekende, niet verlichte reclameuitingen is
         toegestaan;
    6. de activiteit niet leidt tot parkeer- en verkeersoverlast;
    7. de activiteit geen hinder of overlast voor het woonmilieu oplevert; waarbij bij de beoordeling
         van de mate van overlast tevens het woningtype en het karakter van de omgeving betrokken
         dient te worden;
    8. het ruimtebeslag van de functie niet leidt tot te weinig bergruimte in of bij de woning.

15.6   Omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk

15.6.1 Vergunningplicht
</pre>

====================================================================== Einde pagina 350 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 351 ======================================================================

<pre>Voor het (deels) slopen van bouwwerken ter plaatse van de aanduiding 'karakteristiek' is een
omgevingsvergunning vereist.

15.6.2 Uitzonderingen
Het bepaalde in lid 15.6.1 is niet van toepassing op werkzaamheden welke:
a. het normale onderhoud betreffen;
b. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan.

15.6.3 Toetsingscriteria
Een omgevingsvergunning als bedoeld in lid 15.6.1 wordt uitsluitend verleend indien:
a. de karakteristieke hoofdvorm niet langer aanwezig is en niet zonder ingrijpende wijzigingen kan
    worden hersteld;
b. de karakteristieke hoofdvorm in redelijkheid niet te handhaven is;
c. het delen van een bouwwerk betreft die op zichzelf niet als karakteristiek zijn aan te merken en
    door de sloop daarvan geen onevenredige aantasting van de karakteristieke hoofdvorm
    plaatsvindt.

15.7    Wijzigingsbevoegdheid

Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen in die zin dat:
a. de aanduiding 'kamerverhuur' wordt verwijderd, mits deze functie ter plaatse is beëindigd;
b. de aanduiding 'bed & breakfast' wordt verwijderd, mits deze functie ter plaatse is beëindigd;
c. de aanduiding 'gemengd' wordt verwijderd, mits deze functie ter plaatse is beëindigd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 351 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 352 ======================================================================

<pre>350/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 352 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 353 ======================================================================

<pre>Bijlage 32 Wonen (artikel 17 bestemmingsplan Achter de Hoven)




351/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 353 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 354 ======================================================================

<pre>Artikel 17    Wonen

17.1   Bestemmingsomschrijving

De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. woonhuizen, al dan niet in combinatie met:
   1. een aan-huis-verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit, niet bedoeld bed and breakfast;
   2. detailhandel, ter plaatse van de aanduiding 'detailhandel';
   3. een horecabedrijf categorie 3, ter plaatse van de aanduiding 'horeca';
   4. een kantoor, ter plaatse van de aanduiding 'kantoor';
b. aan- en uitbouwen en bijgebouwen;
c. een schiphuis, ter plaatse van de aanduiding 'schiphuis';
d. garageboxen, ter plaatse van de aanduiding 'garage';
waarbij, ter plaatse van de aanduiding 'karakteristiek', de bestaande karakteristieke hoofdvorm
van de gebouwen wordt nagestreefd;
met de daarbijbehorende:
e. tuinen en erven;
f. paden en stegen;
g. nutsvoorzieningen;
h. bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

17.2   Bouwregels

17.2.1 Hoofdgebouwen
Voor het bouwen van hoofdgebouwen gelden de volgende regels:
a. als hoofdgebouw mogen uitsluitend woonhuizen worden gebouwd;
b. een hoofdgebouw zal binnen een bouwvlak worden gebouwd;
c. ter plaatse van de aanduiding 'maximale goot- en bouwhoogte (m)' zal de goot- en
   bouwhoogte van een hoofdgebouw ten hoogste de in die aanduiding aangegeven goot- en
   bouwhoogte bedragen;
d. ter plaatse van de aanduiding 'maximale bouwhoogte (m)' zal de bouwhoogte van een
   hoofdgebouw ten hoogste de in die aanduiding aangegeven bouwhoogte bedragen;
e. in afwijking van het bepaalde in sublid d mag de bouwhoogte van een hoofdgebouw ten
   hoogste 9,00 m bedragen ter plaatse van de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding -
   dakopbouw'.

17.2.2 Aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen
Voor het bouwen van aan- en uitbouwen en bijgebouwen en overkappingen gelden de
volgende regels:
a. de gezamenlijke oppervlakte van de aan- en uitbouwen en bijgebouwen per hoofdgebouw
    zal ten hoogste 50 m² bedragen, met dien verstande dat de gezamenlijke oppervlakte van
    de aan- en uitbouwen en bijgebouwen ten hoogste 50% van het erf zal bedragen;
b. de goothoogte van een aan- of uitbouw, een bijgebouw of een overkapping zal ten hoogste
    3,00 m bedragen;
c. de dakhelling van een aan- of uitbouw of bijgebouw zal ten hoogste 60° bedragen.

17.2.3 Schiphuis
Voor het bouwen van een schiphuis gelden de volgende regels:
a. een schiphuis mag uitsluitend worden gebouwd ter plaatse van de aanduiding 'schiphuis';
b. de bouwhoogte van het schiphuis mag ten hoogste de bestaande bouwhoogte bedragen.

17.2.4 Garageboxen
Voor het bouwen van garageboxen gelden de volgende regels:
a. garageboxen mogen uitsluitend worden gebouwd ter plaatse van de aanduiding 'garage';
b. garageboxen zullen in complexen worden gebouwd;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 354 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 355 ======================================================================

<pre>c. de bouwhoogte van een garagebox zal ten hoogste 3,50 m bedragen.

17.2.5 Overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Voor het bouwen van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:
a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen zal ten hoogste 2,00 m bedragen, met
   dien verstande dat de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen vóór de naar de weg
   gekeerde gevel(s) van het (hoofd)gebouw en het verlengde daarvan ten hoogste 1,00 m
   zal bedragen;
b. de bouwhoogte van de overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zal ten hoogste 5,00
   m bedragen.

17.3   Nadere eisen

Burgemeester en Wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen
van de bebouwing, ten behoeve van:
a. een samenhangend straat- en bebouwingsbeeld;
b. de woonsituatie;
c. de milieusituatie;
d. de sociale veiligheid;
e. de verkeersveiligheid;
f. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

17.4   Afwijken van de bouwregels

17.4.1 Afwijking
Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van:
a. het bepaalde in lid 17.2.1 sub b in die zin dat een hoofdgebouw buiten het bouwvlak worden
   gebouwd, mits de afstand tot de bouwgrens van het gedeelte van het hoofdgebouw dat
   buiten het bouwvlak wordt gebouwd, ten hoogste 3,00 m zal bedragen;
b. het bepaalde in lid 17.2.2 sub a in die zin dat de gezamenlijke oppervlakte van de aan- en
   uitbouwen en bijgebouwen per hoofdgebouw wordt vergroot tot ten hoogste 100 m², met
   dien verstande dat de gezamenlijke oppervlakte van de aan- en uitbouwen en bijgebouwen
   ten hoogste 50% van het erf zal bedragen.

17.4.2 Toetsingscriteria

Van het bepaalde in lid 17.2.1 sub b en 17.2.2 sub a kan uitsluitend worden afgeweken, indien
geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan:
a. het straat- en bebouwingsbeeld;
b. de woonsituatie;
c. de verkeerssituatie;
d. de sociale veiligheid;
e. de milieusituatie;
f. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

17.5   Specifieke gebruiksregels

Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend:
a. het gebruik van vrijstaande bijgebouwen voor bewoning;
b. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van de uitoefening van
    detailhandel, met uitzondering van de gronden ter plaatse van de aanduiding 'detailhandel';
c. het gebruik van de gronden en bouwwerken voor de uitoefening van een horecabedrijf,
    met uitzondering van de gronden ter plaatse van de aanduiding 'horeca', in welk geval een
    horecabedrijf van categorie 3 is toegestaan;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 355 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 356 ======================================================================

<pre>d. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van bedrijfsdoeleinden anders
   dan in de vorm van een aan-huis-verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit, met uitzondering
   van de gronden ter plaatse van de aanduiding 'kantoor';
e. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van een aan-huis-verbonden
   beroeps- of bedrijfsactiviteit, zodanig dat:
   1. de bedrijfsvloeroppervlakte meer bedraagt dan 30% van de totale gezamenlijke
       begane vloeroppervlakte van de aanwezige bebouwing op het bouwperceel, met dien
       verstande dat de bedrijfsvloeroppervlakte per bouwperceel ten hoogste 50 m² mag
       bedragen;
   2. de activiteit niet (mede) wordt uitgeoefend door de eigenaar of één van de bewoners
       van de betreffende woning;
   3. het totale aantal werkenden bij een beroepsuitoefening meer dan drie bedraagt en bij
       een bedrijfsuitoefening meer dan twee;
   4. de activiteiten meldingsplichtig of vergunningplichtig zijn ingevolge de Wet
       milieubeheer respectievelijk de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;
   5. er detailhandel plaatsvindt, tenzij er sprake is van de verkoop van ter plaatse
       vervaardigde non-food goederen of de verkoop van direct aan de activiteit verwante
       artikelen, met dien verstande dat de verkoopvloeroppervlakte ten hoogste 10% van de
       bedrijfsvloeroppervlakte mag bedragen;
   6. de activiteit leidt tot parkeer- en verkeersoverlast;
   7. de activiteit leidt tot overlast door een publiekaantrekkende werking;
   8. het uiterlijk aanzien van de woning wordt aangetast. Er mag niet meer dan één
       reclame-uiting worden aangebracht. De reclame-uiting mag ten hoogste één
       naamsaanduiding of logo bevatten en is uitsluitend toegestaan in de vorm van
       uitstekende gevelreclame. De lengte van de reclame-uiting mag niet meer bedragen
       dan 1,00 m en mag geen grotere oppervlakte hebben van meer dan 0,50 m². Die
       reclame mag niet worden verlicht. In andere gebieden dan specifiek woongebieden
       kan van deze regel worden afgeweken, mits de beleidsnota "Oog op reclame" daarin
       voorziet;
   9. de activiteit hinder voor het woonmilieu oplevert.

17.6   Afwijken van de gebruiksregels

17.6.1 Afwijking
Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in lid 17.5 sub d en
e in die zin dat de gronden en bouwwerken, in combinatie met het wonen, worden gebruikt ten
behoeve van bed and breakfast, mits:
a. de bedrijfsvloeroppervlakte niet meer bedraagt dan 30% van de totale gezamenlijke
    begane vloeroppervlakte van de aanwezige bebouwing op het bouwperceel met dien
    verstande dat de bedrijfsvloeroppervlakte per bouwperceel ten hoogste 50 m² mag
    bedragen;
b. er ten hoogste vier slaapplaatsen in ten hoogste twee van elkaar afgescheiden ruimten
    voor nachtverblijf aanwezig zijn;
c. de exploitant hoofdbewoner is en er daadwerkelijk woont;
d. de kamers deel uitmaken van het hoofdgebouw of van een daarvan onderdeel uitmakende
    aan- of uitbouw;
e. reclame wordt beperkt in die zin dat één naamsaanduiding of logo met een lengte van niet
    meer dan 1,00 m en een oppervlakte van niet meer dan 0,50 m² in de vorm van niet
    uitstekende gevelreclame is toegestaan. Die reclame mag niet verlicht zijn. In andere
    gebieden dan specifiek woongebieden kan van deze regel worden afgeweken, mits de
    beleidsnota "Oog op reclame" daarin voorziet;
f. de activiteit niet leidt tot parkeer- en verkeersoverlast;
g. de activiteit niet leidt tot overlast door een publiekaantrekkende werking;
h. de activiteit geen hinder voor het woonmilieu oplevert;
i. het ruimtebeslag van de functie niet leidt tot te weinig bergruimte in of bij de woning.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 356 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 357 ======================================================================

<pre>17.6.2 Toetsingscriteria
Van het bepaalde in lid 17.5 sub d en e kan uitsluitend worden afgeweken, indien geen
onevenredige afbreuk wordt gedaan aan:
a. het straat- en bebouwingsbeeld;
b. de woonsituatie;
c. de milieusituatie;
d. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

17.7   Omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk

17.7.1 Vergunningplicht
Voor het slopen van bouwwerken, ter plaatse van de aanduiding 'karakteristiek' is een
omgevingsvergunning vereist.

17.7.2 Uitzondering
Het bepaalde in lid 17.7.1 is niet van toepassing op werken, geen bouwwerken zijnde, en
werkzaamheden welke:
a. het normale onderhoud betreffen;
b. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan.

17.7.3 Toetsingscriteria
De omgevingsvergunning kan uitsluitend worden verleend, indien:
a. de karakteristieke hoofdvorm niet langer aanwezig is en niet zonder ingrijpende wijzigingen
   aan het pand kan worden hersteld;
b. de karakteristieke hoofdvorm in redelijkheid niet te handhaven is;
c. het delen van het pand of bijgebouwen betreft die op zichzelf niet als karakteristiek zijn aan
   te merken en door sloop daarvan geen onevenredige aantasting van de karakteristieke
   hoofdvorm plaatsvindt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 357 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 358 ======================================================================

<pre>356/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 358 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 359 ======================================================================

<pre>Bijlage 33 Wonen (artikel 18 bestemmingsplan Leeuwarden - Tussen Ee en
Vliet)




357/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 359 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 360 ======================================================================

<pre>Artikel 18 Wonen

18.1 Bestemmingsomschrijving

De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

a. woonhuizen, al dan niet in combinatie met een aan-huis-verbonden beroep- of
   bedrijfsactiviteit, niet zijnde bed and breakfast;

b. bed and breakfast, ter plaatse van de aanduiding 'bed & breakfast';

c. detailhandel, dienstverlenende bedrijven en/of dienstverlenende instellingen, c.q. bedrijven
die zijn genoemd in bijlage 1 onder categorie 1, voorzover het de eerste bouwlaag betreft, ter
plaatse van de aanduiding 'gemengd';

d. dienstverlenende bedrijven en/of dienstverlenende instellingen, c.q. bedrijven die zijn
genoemd in bijlage 1 onder categorie 1, voorzover het de eerste bouwlaag betreft, ter
plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen – gemengd 1';

e. detailhandel, dienstverlenende bedrijven en/of dienstverlenende instellingen, c.q. bedrijven
die zijn genoemd in bijlage 1 onder categorie 1, alsmede een schildersbedrijf, voorzover het
de eerste bouwlaag betreft, ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen -
gemengd en schildersbedrijf';

f. detailhandel, dienstverlenende bedrijven en/of dienstverlenende instellingen, c.q. bedrijven
die zijn genoemd in bijlage 1 onder categorie 1, alsmede een bakkerij, voorzover het de
eerste bouwlaag betreft, ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen -
gemengd en bakkerij';

g. detailhandel, dienstverlenende bedrijven en/of dienstverlenende instellingen, c.q. bedrijven
die zijn genoemd in bijlage 1 onder categorie 1, alsmede een snackbar, voorzover het de
eerste bouwlaag betreft, ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen -
gemengd en snackbar';

h. dienstverlenende bedrijven en/of dienstverlenende instellingen, c.q. bedrijven die zijn
genoemd in bijlage 1 onder categorie 1, alsmede een snackbar, voorzover het de eerste
bouwlaag betreft, ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - gemengd 2';

i. een visgroothandel, ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen -
visgroothandel;

j. dienstverlenende bedrijven en/of dienstverlenende instellingen, ter plaatse van de
aanduiding 'dienstverlening';

k. horecabedrijven categorie 1, 2 en/of 3, voorzover het de eerste bouwlaag betreft, ter
plaatse van de aanduiding 'horeca tot en met categorie 3';

l. aan- en uitbouwen en bijgebouwen;

m. (complexen) garageboxen, indien de gronden zijn voorzien van de aanduiding 'garage';

 waarbij, indien de gronden zijn voorzien van de aanduiding 'karakteristiek', het behoud van
de bestaande karakteristieke hoofdvorm van de gebouwen wordt nagestreefd,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 360 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 361 ======================================================================

<pre>met de daarbij behorende:

n. tuinen, erven en terreinen;

o. wegen, straten en paden;

p. parkeervoorzieningen;

q. sloten, bermen en beplanting;

r. bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

18.2 Bouwregels

18.2.1 Hoofdgebouwen

Voor het bouwen van hoofdgebouwen gelden de volgende regels:

a. als hoofdgebouw mogen uitsluitend woonhuizen worden gebouwd;
b. een hoofdgebouw zal binnen een bouwvlak worden gebouwd;
c. de goot- en bouwhoogte mogen niet meer bedragen dan de ter plaatse van de
   aanduiding 'maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)' aangegeven goot- en
   bouwhoogte;
d. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan ter plaatse van de aanduiding ‘maximum
   bouwhoogte (m)’ aangegeven bouwhoogte;
e. ter plaatse van de aanduiding 'onderdoorgang' zal de eerste bouwlaag van een gebouw
   niet worden gebouwd.

18.2.2 Aan- en uitbouwen en bijgebouwen

Voor het bouwen van aan- en uitbouwen en bijgebouwen gelden de volgende regels:

a. de gezamenlijke oppervlakte van de aan- en uitbouwen en bijgebouwen per
   hoofdgebouw zal ten hoogste 50 m2 bedragen, met dien verstande dat de gezamenlijke
   oppervlakte van de aan- en uitbouwen en bijgebouwen ten hoogste 50% van het erf zal
   bedragen;
b. de goothoogte van een aan- of uitbouw of bijgebouw zal ten hoogste 3,00 m bedragen;
c. de dakhelling van een aan- of uitbouw of bijgebouw zal ten hoogste 60° bedragen;
d. ter plaatse van de aanduiding 'onderdoorgang' zal de eerste bouwlaag van een gebouw
   niet worden gebouwd.

18.2.3 (Complexen) garageboxen

Voor het bouwen van (complexen) garageboxen gelden de volgende regels:

a. garageboxen mogen uitsluitend worden gebouwd ter plaatse van de aanduiding 'garage';

b. de oppervlakte van een garagebox zal ten hoogste 20 m2 bedragen;

c. de bouwhoogte zal ten hoogste 3,50 m bedragen.

18.2.4 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
</pre>

====================================================================== Einde pagina 361 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 362 ======================================================================

<pre>Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:

a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen zal ten hoogste 2,00 m bedragen, met
   dien verstande dat de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen voor de naar de weg
   gekeerde gevel(s) van het (hoofd)gebouw en het verlengde daarvan, ten hoogste 1,00 m
   zal bedragen;
b. de bouwhoogte van de overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zal ten hoogste
   5,00 m bedragen.

18.3 Afwijken van de bouwregels

18.3.1 Afwijking

Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in lid 18.2.2 sub a
en worden toegestaan dat de gezamenlijke oppervlakte van de aan- en uitbouwen en
bijgebouwen per hoofdgebouw wordt vergroot tot ten hoogste 100 m2, met dien verstande
dat de gezamenlijke oppervlakte van de aan- en uitbouwen en bijgebouwen ten hoogste 50%
van het erf zal bedragen.

18.3.2 Toetsingscriteria

Het bepaalde in lid 18.3.1 kan uitsluitend worden toegepast, indien geen onevenredige
afbreuk wordt gedaan aan:

a.   het straat- en bebouwingsbeeld;
b.   een goede woonsituatie;
c.   de milieusituatie;
d.   de verkeersveiligheid;
e.   de sociale veiligheid;
f.   de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

18.4 Specifieke gebruiksregels

Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend:

a. het gebruik van bijgebouwen voor bewoning;

b. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van detailhandel, tenzij de
gronden zijn voorzien van de aanduiding ‘gemengd' c.q. 'specifieke vorm van wonen -
gemengd en schildersbedrijf' c.q. 'specifieke vorm van wonen - gemengd en bakkerij' c.q.
'specifieke vorm van wonen - gemengd en snackbar';

c. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van horeca, tenzij de gronden
zijn voorzien van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - gemengd en snackbar' c.q.
'horeca tot en met categorie 3' c.q. 'specifieke vorm van wonen - gemengd 2';

d. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van bedrijfsdoeleinden anders
dan in de vorm van een aan-huis-verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit, tenzij de gronden
zijn voorzien van de aanduiding 'gemengd' c.q. 'specifieke vorm van wonen – gemengd 1'
c.q. 'specifieke vorm van wonen – gemengd 2' c.q. 'specifieke vorm van wonen - gemengd
en schildersbedrijf' c.q. 'specifieke vorm van wonen - gemengd en bakkerij' c.q. 'specifieke
vorm van wonen - gemengd en snackbar' c.q. 'specifieke vorm van wonen - visgroothandel;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 362 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 363 ======================================================================

<pre>e. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van bed and breakfast, tenzij de
gronden zijn voorzien van de aanduiding 'bed & breakfast';

f. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van dienstverlenende bedrijven
en/of dienstverlenende instellingen, tenzij de gronden zijn voorzien van de aanduiding
'dienstverlening' c.q. 'gemengd' c.q. 'specifieke vorm van wonen – gemengd 1' c.q.
'specifieke vorm van wonen – gemengd 2' c.q. 'specifieke vorm van wonen - gemengd en
schildersbedrijf' c.q. 'specifieke vorm van wonen - gemengd en bakkerij' c.q. 'specifieke vorm
van wonen - gemengd en snackbar';

g. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van een aan-huis- verbonden
beroeps- of bedrijfsactiviteit, zodanig dat:

       1. de bedrijfsvloeroppervlakte meer bedraagt dan 30% van de totale gezamenlijke
       begane vloeroppervlakte van de aanwezige bebouwing op het bouwperceel, met dien
       verstande dat de bedrijfsvloeroppervlakte per bouwperceel ten hoogste 50 m2 mag
       bedragen;

       2. de activiteit niet (mede) wordt uitgeoefend door de eigenaar of één van de
       bewoners van de betreffende woning;

       3. het totale aantal werkenden bij een beroepsuitoefening meer dan drie bedraagt en
       bij een bedrijfsuitoefening meer dan twee;

       4. de activiteiten meldingsplichtig of vergunningplichtig zijn ingevolge de Wet
       milieubeheer respectievelijk de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;

       5. er detailhandel plaatsvindt, tenzij er sprake is van de verkoop van ter plaatse
       vervaardigde non-food goederen of de verkoop van direct aan de activiteit verwante
       artikelen, met dien verstande dat de verkoopvloeroppervlakte ten hoogste 10% van
       de bedrijfsvloeroppervlakte mag bedragen;

       6. de activiteit leidt tot parkeer- en verkeersoverlast;

       7. de activiteit leidt tot overlast door een publiekaantrekkende werking;

       8. het uiterlijk aanzien van de woning wordt aangetast. Uitsluitend reclame in de vorm
       van één naamsaanduiding of logo met een lengte van niet meer dan 1 m en een
       oppervlakte van niet meer dan 0.5 m2 in de vorm van niet uitstekende, niet verlichte
       reclameuitingen is toegestaan;

       9. de activiteit hinder voor het woonmilieu oplevert.

18.5 Afwijken van de gebruiksregels

Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van:

a. het bepaalde in lid 18.4 sub c, d en e in die zin dat de gronden en bouwwerken, in
combinatie met het wonen, worden gebruikt ten behoeve van bed and breakfast, mits:

       1. de bedrijfsvloeroppervlakte niet meer bedraagt dan 30% van de totale
       gezamenlijke begane vloeroppervlakte van de aanwezige bebouwing op het
</pre>

====================================================================== Einde pagina 363 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 364 ======================================================================

<pre>       bouwperceel met dien verstande dat de bedrijfsvloeroppervlakte per bouwperceel ten
       hoogste 50 m2 mag bedragen;

       2. er ten hoogste vier slaapplaatsen in ten hoogste twee van elkaar afgescheiden
       ruimten voor nachtverblijf aanwezig zijn;

       3. de exploitant hoofdbewoner is en er daadwerkelijk woont;

       4. de kamers deel uitmaken van het hoofdgebouw of van een daarvan onderdeel
       uitmakende aan- of uitbouw;

       5. het uiterlijk aanzien van de woning niet wordt aangetast. Uitsluitend reclame in de
       vorm van één naamsaanduiding of logo met een lengte van niet meer dan 1 m en een
       oppervlakte van niet meer dan 0.5 m2 in de vorm van niet uitstekende, niet verlichte
       reclameuitingen is toegestaan;

       6. de activiteit niet leidt tot parkeer- en verkeeroverlast;

       7. de activiteit geen hinder of overlast voor het woonmilieu oplevert; waarbij bij de
       beoordeling van de mate van overlast tevens het woningtype en het karakter van de
       buurt of wijk betrokken dient te worden;

       8. het ruimtebeslag van de functie niet leidt tot te weinig bergruimte in of bij de
       woning;

b. het bepaalde in lid 18.1 c t/m f en toestaan dat tevens bedrijven worden gevestigd die naar
de aard en invloed op de omgeving gelijk te stellen zijn met bedrijven die zijn genoemd in
bijlage 1 onder categorie 1, mits:

       1. het gaat om bedrijven die niet zijn genoemd in bijlage 1, maar die qua
       milieubelasting gelijkwaardig zijn aan de bedrijven die wel zijn genoemd in bijlage 1
       onder een hogere categorie dan 1, maar in een individueel geval een lagere
       milieubelasting hebben;

       2. het geen geluidzoneringsplichtige inrichtingen, risicovolle inrichtingen en/of
       vuurwerkbedrijven betreft.

18.6 Omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk

18.6.1 Vergunningplichtige werken en werkzaamheden

Voor het (deels) slopen van bouwwerken ter plaatse van de aanduiding 'karakteristiek' is een
omgevingsvergunning vereist.

18.6.2 Uitzonderingen

Het bepaalde in lid 18.6.1 is niet van toepassing op werken, geen bouwwerken zijnde en
werkzaamheden welke:

a. het normale onderhoud betreffen;

b. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 364 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 365 ======================================================================

<pre>18.6.3 Toetsingscriteria

De omgevingsvergunning kan uitsluitend worden verleend indien:

a. de karakteristieke hoofdvorm niet langer aanwezig is en niet zonder ingrijpende
wijzigingen aan het pand kan worden hersteld;

b. de karakteristieke hoofdvorm in redelijkheid niet te handhaven is;

c. het delen van een pand of aan- of uitbouwen of bijgebouwen betreft die opzichzelf niet als
karakteristiek zijn aan te merken en door sloop daarvan geen onevenredige aantasting van
de karakteristieke hoofdvorm plaatsvindt.

18.7 Wijzigingsbevoegdheid

Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen in die zin dat:

a. de aanduiding 'gemengd' wordt verwijderd, mits deze functie ter plaatse is beëindigd;

b. de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - gemengd en schildersbedrijf' wordt
verwijderd, mits deze functie ter plaatse is beëindigd;

c. de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - gemengd en bakkerij' wordt verwijderd, mits
deze functie ter plaatse is beëindigd;

d. de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - gemengd en snackbar' wordt verwijderd, mits
deze functie ter plaatse is beëindigd;

e. de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - visgroothandel' wordt verwijderd, mits deze
functie ter plaatse is beëindigd;

f. de aanduiding 'dienstverlening' wordt verwijderd, mits deze functie ter plaatse is beëindigd;

g. de aanduiding 'bed & breakfast' wordt verwijderd, mits deze functie ter plaatse is
beëindigd;

h. de aanduiding 'horeca tot en met categorie 3' wordt verwijderd, mits deze functie ter
plaatse is beëindigd;

i. de aanduiding ' specifieke vorm van wonen – gemengd 1' wordt verwijderd, mits deze
functie ter plaatse is beëindigd;

j. de aanduiding ' specifieke vorm van wonen – gemengd 2' wordt verwijderd, mits deze
functie ter plaatse is beëindigd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 365 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 366 ======================================================================

<pre>364/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 366 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 367 ======================================================================

<pre>Bijlage 34 Wonen (artikel 20 bestemmingsplan Leeuwarden - Huizum)




365/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 367 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 368 ======================================================================

<pre>Artikel 20 Wonen

 20.1 Bestemmingsomschrijving

De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

a. gebouwen ten behoeve van woonhuizen, al dan niet in combinatie met een aan-huis-
   verbonden beroep- of bedrijfsactiviteit, niet zijnde bed and breakfast;
b. gebouwen ten behoeve van bed and breakfast, ter plaatse van de aanduiding 'bed and
   breakfast';
c. gebouwen ten behoeve van ambachtelijke en dienstverlenende bedrijven, ter plaatse van
   de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - ambachtelijke en dienstverlenende bedrijven';
d. gebouwen ten behoeve van sociaal culturele doeleinden en dienstverlenende bedrijven en
   instellingen, ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - gemengd 1';
e. gebouwen ten behoeve van detailhandel, niet zijnde supermarkten, en dienstverlenende
   bedrijven en dienstverlenende instellingen voor zover het de eerste bouwlaag betreft, ter
   plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - gemengd 2';
f. gebouwen ten behoeve van dienstverlenende bedrijven en dienstverlenende instellingen
   voor zover het de eerste bouwlaag betreft, ter plaatse van de aanduiding 'dienstverlening';
g. gebouwen ten behoeve van maatschappelijke voorzieningen, ter plaatse van de
   aanduiding ‘maatschappelijk’;
h. gebouwen ten behoeve van (complexen) garageboxen, ter plaatse van de aanduiding
   ‘garage’;
i. agrarisch medegebruik, ter plaatse van de aanduiding 'agrarisch medegebruik';
j. aan- en uitbouwen en bijgebouwen;

 waarbij, ter plaatse van de aanduiding ‘karakteristiek’, de bestaande karakteristieke
hoofdvorm van de bouwwerken wordt nagestreefd;

 met de daarbij behorende:

j.   tuinen, erven en terreinen;
k.   wegen, straten en paden;
l.   groenvoorzieningen;
m.   sloten, bermen en beplanting;
n.   waterlopen en waterpartijen;
o.   parkeervoorzieningen;
p.   speelvoorzieningen;
q.   bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

 20.2 Bouwregels

20.2.1 Hoofdgebouwen

Voor het bouwen van hoofdgebouwen gelden de volgende regels:

a. een hoofdgebouw zal binnen een bouwvlak worden gebouwd;
b. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan de ter plaatse van de aanduiding 'maximum
   bouwhoogte (m)' aangegeven bouwhoogte;
c. de goot- en bouwhoogte mogen niet meer bedragen dan de ter plaatse van de aanduiding
   'maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)' aangegeven goot- en bouwhoogte;
d. ter plaatse van de aanduiding 'onderdoorgang' zal de eerste bouwlaag van een gebouw
   niet worden bebouwd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 368 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 369 ======================================================================

<pre> 20.2.2 Aan- en uitbouwen en bijgebouwen

Voor het bouwen van aan- en uitbouwen en bijgebouwen gelden de volgende regels:

a. de gezamenlijke oppervlakte van de aan- en uitbouwen en bijgebouwen per hoofdgebouw
   zal ten hoogste 50 m2 bedragen, met dien verstande dat de gezamenlijke oppervlakte van
   de aan- en uitbouwen en bijgebouwen ten hoogste 50% van het erf zal bedragen;
b. de goothoogte van een aan- of uitbouw of bijgebouw zal ten hoogste 3 m bedragen;
c. de dakhelling van een aan- of uitbouw of bijgebouw zal ten hoogste 60° bedragen.

 20.2.3 (Complexen) garageboxen

Voor het bouwen van (complexen) garageboxen gelden de volgende regels:

a. garageboxen mogen uitsluitend worden gebouwd ter plaatse van de aanduiding ‘garage’;
b. de oppervlakte van een garagebox zal ten hoogste 20 m2 bedragen;
c. de bouwhoogte zal ten hoogste 3,50 m bedragen.

20.2.4 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde

Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:

a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen zal ten hoogste 2 m bedragen, met dien
   verstande dat de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen voor de naar de weg
   gekeerde gevel(s) van het (hoofd)gebouw en het verlengde daarvan, ten hoogste 1 m zal
   bedragen;
b. de bouwhoogte van de overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zal ten hoogste 5 m
   bedragen.

20.3 Afwijken van de bouwregels

 20.3.1 Afwijking

Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van:

a. het bepaalde in lid 20.2.2 sub a en worden toegestaan dat de gezamenlijke oppervlakte
   van de aan-, uit- en bijgebouwen per hoofdgebouw wordt vergroot tot ten hoogste 100 m2,
   met dien verstande dat de gezamenlijke oppervlakte van de aan- en uitbouwen en
   bijgebouwen ten hoogste 50% van het erf zal bedragen.

 20.3.2 Toetsingscriteria

Een afwijkingsmogelijkheid als bedoeld in lid 20.3.1 wordt uitsluitend toegepast, mits geen
onevenredige afbreuk wordt gedaan aan:

a.   het bebouwingsbeeld;
b.   de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden;
c.   de cultuurhistorische waarden;
d.   de landschappelijke waarden;
e.   de milieusituatie;
f.   de natuurlijke waarden;
g.   de sociale veiligheid;
h.   de verkeersveiligheid;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 369 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 370 ======================================================================

<pre>i.     de watersituatie;
j.     de woonsituatie.

     20.4 Specifieke gebruiksregels

 Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend:

a. het gebruik van bijgebouwen voor bewoning;
b. het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van een bed and breakfast;
c. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van detailhandel, tenzij de
   gronden zijn voorzien van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - gemengd 2';
d. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van horeca;
e. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van bedrijfsdoeleinden anders
   dan in de vorm van een aan-huis-verbonden beroep- of bedrijfsactiviteit;
f. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van bed and breakfast, tenzij de
   gronden zijn voorzien van de aanduiding 'bed and breakfast';
g. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van een aan-huis-verbonden
   beroep- of bedrijfsactiviteit, zodanig dat:

      1. de bedrijfsvloeroppervlakte meer bedraagt dan 30% van de totale gezamenlijke
         begane vloeroppervlakte van de aanwezige bebouwing op het bouwperceel, met dien
         verstande dat de bedrijfsvloeroppervlakte per bouwperceel ten hoogste 50 m2 mag
         bedragen;
      2. de activiteit niet (mede) wordt uitgeoefend door de eigenaar of één van de bewoners
         van de betreffende woning;
      3. het totale aantal werkenden bij een beroepsuitoefening meer dan drie bedraagt en bij
         een bedrijfsuitoefening meer dan twee;
      4. de activiteiten meldingsplichtig of vergunningplichtig zijn ingevolg de Wet milieubeheer
         respectievelijk de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;
      5. er detailhandel plaatsvindt, tenzij er sprake is van de verkoop van ter plaatse
         vervaardigde non-food goederen of de verkoop van direct aan de activiteit verwante
         artikelen, met dien verstande dat de verkoopvloeroppervlakte ten hoogste 10% van de
         bedrijfsvloeroppervlakte mag bedragen;
      6. de activiteit leidt tot parkeer- en verkeersoverlast;
      7. de activiteit leidt tot overlast door een publiekaantrekkende werking;
      8. het uiterlijk aanzien van de woning wordt aangetast. Uitsluitend reclame in de vorm van
         één naamsaanduiding of logo met een lengte van niet meer dan 1 m en een
         oppervlakte van niet meer dan 0.5 m2 in de vorm van niet uitstekende, niet verlichte
         reclameuitingen is toegestaan;
      9. de activiteit hinder voor het woonmilieu oplevert.

     20.5 Afwijken van de gebruiksregels

     20.5.1 Afwijking

 Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 20.4
 sub b in die zin dat de gronden en bouwwerken, in combinatie met het wonen, worden
 gebruikt ten behoeve van bed and breakfast, mits:

      a. de bedrijfsvloeroppervlakte niet meer bedraagt dan 30% van de totale gezamenlijke
         begane vloeroppervlakte van de aanwezige bebouwing op het bouwperceel, met dien
         verstande dat de bedrijfsvloeroppervlakte per bouwvlak ten hoogste 50 m² mag
         bedragen;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 370 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 371 ======================================================================

<pre>   b. er ten hoogste vier slaapplaatsen in ten hoogste twee van elkaar gescheiden ruimten
      voor nachtverblijf aanwezig zijn;
   c. de exploitant hoofdbewoner is en er daadwerkelijk woont;
   d. de kamers deel uitmaken van het hoofdgebouw of van een daarvan onderdeel
      uitmakende aan- of uitbouw;
   e. het uiterlijk aanzien van de bedrijfswoning niet wordt aangetast. Uitsluitend reclame in
      de vorm van één naamsaanduiding of logo met een lengte van niet meer dan 1 m en
      een oppervlakte van niet meer dan 0,5 m² in de vorm van niet uitstekende, niet
      verlichte reclameuitingen is toegestaan;
   f. de activiteit niet leidt tot parkeer- en verkeersoverlast;
   g. de activiteit geen hinder of overlast voor het woonmilieu oplevert; waarbij bij de
      beoordeling van de mate van overlast tevens het woningtype en het karakter van de
      omgeving betrokken dient te worden;
   h. het ruimtebeslag van de functie niet leidt tot te weinig bergruimte in of bij de woning.

 20.6 Omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk

 20.6.1 Vergunningplichtige werken en werkzaamheden

Voor het (deels) slopen van bouwwerken ter plaatse van de aanduiding ‘karakteristiek’ is een
omgevingsvergunning vereist.

 20.6.2 Uitzonderingen

Het bepaalde in lid 20.6.1 is niet van toepassing op werkzaamheden welke:

a. het normale onderhoud betreffen;
b. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan.

 20.6.3 Toetsingscriteria

Een omgevingsvergunning als bedoeld in lid 20.6.1 wordt uitsluitend verleend indien:

a. de karakteristieke hoofdvorm niet langer aanwezig is en niet zonder ingrijpende
   wijzigingen kan worden hersteld;
b. de karakteristieke hoofdvorm in redelijkheid niet te handhaven is;
c. het delen van een bouwwerk betreffen die op zichzelf niet als karakteristiek zijn aan te
   merken en door de sloop daarvan geen onevenredige aantasting van de karakteristieke
   hoofdvorm plaatsvindt.

 20.7 Wijzigingsbevoegdheid

Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen in die zin dat:

a. de aanduiding 'bed and breakfast' wordt verwijderd, mits deze functie ter plaatse is
   beëindigd;
b. de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - ambachtelijke en dienstverlenende bedrijven'
   wordt verwijderd, mits deze functie ter plaatse is beëindigd;
c. de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - gemengd 1', 'specifieke vorm van wonen -
   gemengd 2', ‘dienstverlening’, 'maatschappelijk', 'bed and breakfast' wordt verwijderd, mits
   deze functie ter plaatse is beëindigd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 371 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 372 ======================================================================

<pre>370/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 372 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 373 ======================================================================

<pre>Bijlage 35 Wonen (artikel 24 bestemmingsplan Binnenstad)




371/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 373 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 374 ======================================================================

<pre>Artikel 24:   Wonen

24.1. Bestemmingsomschrijving

De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. woonhuizen, al dan niet in combinatie met:
    1. ruimte voor een aan-huis-verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit, niet bedoeld bed and
        breakfast;
    2. bed and breakfast, ter plaatse van de aanduiding 'bed & breakfast';
    3. bedrijven die zijn genoemd in bijlage 1 onder de categorieën 1 en 2, ter plaatse van de
        aanduiding 'bedrijf';
    4. detailhandel voorzover het de eerste bouwlaag betreft, ter plaatse van de aanduiding
        'detailhandel';
    5. dienstverlening voorzover het de eerste bouwlaag betreft, ter plaatse van de
        aanduiding 'dienstverlening';
b. aan- en uitbouwen en bijgebouwen;
waarbij het behoud van de in hoofdstuk 3 en bijlage 2 van de toelichting aangegeven
cultuurhistorische, ruimtelijke en archeologische waarden van het beschermd stadsgezicht
uitgangspunt is en waarbij, ter plaatse van de aanduiding 'milieuzone - geluidsgevoelige
functie', de bescherming van de daar mogelijke geluidsgevoelige functies tevens uitgangspunt
is;
met de daarbijbehorende:
c. stegen en paden, , waarbij, ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van verkeer -
    steeg', het behoud van de cultuurhistorisch waardevolle steeg uitgangspunt is;
d. tuinen en erven;
e. nutsvoorzieningen;
f. bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

24.2. Bouwregels

24.2.1. Gebouwen
Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende regels:
a. ter plaatse van de aanduiding 'onderdoorgang' mag, ongeacht het bepaalde in lid 24.2.2
   en 24.2.3 , de eerste bouwlaag van een gebouw niet worden gebouwd;
b. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van verkeer - steeg' mogen, ongeacht het
   bepaalde in lid 24.2.2 en 24.2.3, geen gebouwen worden gebouwd.

24.2.2. Hoofdgebouwen
Voor het bouwen van hoofdgebouwen gelden de volgende regels:
a. als hoofdgebouw mogen uitsluitend woonhuizen worden gebouwd;
b. een hoofdgebouw zal binnen een bouwvlak worden gebouwd;
c. ter plaatse van de aanduiding 'maximale bouwhoogte (m)' mag de bouwhoogte van een
   hoofdgebouw ten hoogste de ter plaatse van de aanduiding aangegeven bouwhoogte
   bedragen, met inachtneming van het bepaalde onder e;
d. ter plaatse van de aanduiding 'maximale goot- en bouwhoogte (m)' mag de goot- en
   bouwhoogte van een hoofdgebouw ten hoogste de ter plaatse van de aanduiding
   aangegeven goot- en bouwhoogte bedragen, met inachtneming van het bepaalde onder
   e;
e. ter plaatse van de aanduiding 'gevellijn' gelden de volgende regels:
   1. ten minste één gevel van een gebouw zal in de gevellijn worden gebouwd;
   2. de minimale goot- en/of bouwhoogte zal ten hoogste 1,00 m lager zijn dan de in de
        aanduiding 'maximale bouwhoogte (m)' of 'maximale goot- en bouwhoogte (m)'
        aangegeven maximale goot- en/of bouwhoogte;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 374 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 375 ======================================================================

<pre>   3. indien ter plaatse de aanduiding 'maximale goot- en bouwhoogte (m)' geldt, zal een
      gebouw over ten minste een horizontale diepte van 6,00 m dan wel over de diepte van
      het bouwvlak zijn voorzien van een (afgeknot) schild- of zadeldak dan wel
      samengestelde delen hiervan, waarbij de volgende regels gelden:
      a. de dakhelling zal ten minste 50° bedragen;
      b. de dakhelling zal ten hoogste 80° bedragen.

24.2.3. Aan- en uitbouwen en bijgebouwen
Voor het bouwen van aan- en uitbouwen en bijgebouwen gelden de volgende regels:
a. de aan- en uitbouwen en de bijgebouwen zullen achter de naar de weg gekeerde gevel
   dan wel, indien een gevellijn is aangegeven, achter de gevellijn of het verlengde daarvan,
   worden gebouwd;
b. de gezamenlijke oppervlakte van de aan- en uitbouwen en bijgebouwen per hoofdgebouw
   zal ten hoogste 50 m² bedragen, met dien verstande dat de gezamenlijke oppervlakte van
   de aan- en uitbouwen en bijgebouwen ten hoogste 50% van het erf zal bedragen;
c. de goothoogte van een aan- of uitbouw of bijgebouw zal ten hoogste 3,00 m bedragen;
d. de dakhelling van een aan- of uitbouw of bijgebouw zal ten hoogste 60° bedragen.

24.2.4. Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:
a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen zal ten hoogste 1,00 m bedragen, met
   dien verstande dat de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen achter de naar de weg
   gekeerde gevels(s) van het (hoofd)gebouw of het verlengde daarvan ten hoogste 2,00 m
   zal bedragen;
b. de bouwhoogte van de overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zal ten hoogste 5,00
   m bedragen.

24.3. Nadere eisen

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen
van de bebouwing, ten behoeve van:
a. de in hoofdstuk 3 en bijlage 2 van de toelichting aangegeven cultuurhistorische, ruimtelijke
   en archeologische waarden van het beschermd stadsgezicht;
b. de woonsituatie;
c. de milieusituatie;
d. de verkeerssituatie;
e. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden en bouwwerken.

24.4. Afwijken van de bouwregels

24.4.1. Afwijken
Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van:
a. het bepaalde in lid 24.2.2 sub b in die zin dat hoofdgebouwen buiten het bouwvlak worden
   gebouwd, mits de horizontale diepte van het gedeelte van het hoofdgebouw dat buiten het
   bouwvlak wordt gebouwd, ten hoogste 3,00 m zal bedragen;
b. het bepaalde in lid 24.2.3 sub b in die zin dat de gezamenlijke oppervlakte van de aan- en
   uitbouwen en bijgebouwen per hoofdgebouw wordt vergroot tot ten hoogste 100 m², met
   dien verstande dat de gezamenlijke oppervlakte van de aan- en uitbouwen en bijgebouwen
   ten hoogste 50% van het erf zal bedragen.

24.4.2. Toetsingscriteria
De in lid 24.4.1 genoemde omgevingsvergunning kan uitsluitend worden verleend, indien geen
onevenredige afbreuk wordt gedaan aan:
a. de in hoofdstuk 3 en bijlage 2 van de toelichting aangegeven cultuurhistorische, ruimtelijke
    en archeologische waarden van het beschermd stadsgezicht;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 375 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 376 ======================================================================

<pre>b.   de woonsituatie;
c.   de milieusituatie;
d.   de verkeerssituatie;
e.   de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden en bouwwerken.

24.5. Specifieke gebruiksregels

Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend:
a. het gebruik van bijgebouwen voor bewoning;
b. het gebruik van een woonhuis voor meer dan één woning;
c. het gebruik van de gronden en bouwwerken voor de uitoefening van detailhandel, met
    uitzondering van de gronden ter plaatse voorzien van de aanduiding 'detailhandel';
d. het gebruik van de gronden en bouwwerken voor de uitoefening van een horecabedrijf;
e. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van bedrijfsdoeleinden anders
    dan in de vorm van een aan-huis-verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit, met uitzondering
    van de gronden ter plaatse voorzien van de aanduiding 'bed & breakfast', 'bedrijf',
    'detailhandel' of 'dienstverlening';
f. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van een aan-huis-verbonden
    beroeps- of bedrijfsactiviteit, zodanig dat:
    1. de bedrijfsvloeroppervlakte meer bedraagt dan 30% van de totale gezamenlijke
        begane vloeroppervlakte van de aanwezige bebouwing op het bouwperceel, met dien
        verstande dat de bedrijfsvloeroppervlakte per bouwperceel ten hoogste 50 m² mag
        bedragen;
    2. de activiteit niet (mede) wordt uitgeoefend door de eigenaar of één van de bewoners
        van de betreffende woning;
    3. het totale aantal werkenden bij een beroepsuitoefening meer dan drie bedraagt en bij
        een bedrijfsuitoefening meer dan twee;
    4. de activiteiten meldingsplichtig of vergunningplichtig zijn ingevolge de Wet
        milieubeheer respectievelijk de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;
    5. er detailhandel plaatsvindt, tenzij er sprake is van de verkoop van ter plaatse
        vervaardigde non-food goederen of de verkoop van direct aan de activiteit verwante
        artikelen, met dien verstande dat de verkoopvloeroppervlakte ten hoogste 10% van de
        bedrijfsvloeroppervlakte mag bedragen;
    6. er horeca plaatsvindt, tenzij het horecabeleid anders aangeeft;
    7. de activiteit leidt tot parkeer- en verkeersoverlast;
    8. de activiteit leidt tot overlast door een publieksaantrekkende werking;
    9. het uiterlijk aanzien van de woning wordt aangetast. Er mag niet meer dan één
        reclame-uiting worden aangebracht. De reclame-uiting mag ten hoogste één
        naamsaanduiding of logo bevatten en is uitsluitend toegestaan in de vorm van
        uitstekende gevelreclame. De lengte van de reclame-uiting mag niet meer bedragen
        dan 1,00 m en mag geen grotere oppervlakte hebben van meer dan 0,50 m². Die
        reclame mag niet worden verlicht. In andere gebieden dan specifiek woongebieden
        kan van deze regel worden afgeweken, mits de beleidsnota "Oog op reclame" daarin
        voorziet;
    10. de activiteit hinder voor het woonmilieu oplevert;
g. het gebruik van de gronden en bouwwerken ter plaatse van de aanduiding 'bed & breakfast'
    voor bed and breakfast, zodanig dat:
    1. de bedrijfsvloeroppervlakte meer bedraagt dan 30% van de totale gezamenlijke
        begane vloeroppervlakte van de aanwezige bebouwing op het bouwperceel, met dien
        verstande dat de bedrijfsvloeroppervlakte per bouwperceel ten hoogste 50 m² mag
        bedragen;
    2. er meer dan vier slaapplaatsen in meer dan twee van elkaar afgescheiden ruimten voor
        nachtverblijf aanwezig zijn;
    3. de exploitant geen hoofdbewoner is;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 376 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 377 ======================================================================

<pre>   4. de kamers geen deel uitmaken van het hoofdgebouw of van een daarvan onderdeel
        uitmakende aan- of uitbouw;
   5. ten aanzien van reclame-uitingen meer dan één naamsaanduiding of logo met een
        lengte van niet meer dan 1,00 m en een oppervlakte van niet meer dan 0,50 m² in de
        vorm van niet uitstekende gevelreclame aanwezig is. Die reclame mag niet verlicht zijn.
        In andere gebieden dan specifiek woongebieden kan van deze regel worden
        afgeweken, mits de beleidsnota "Oog op reclame" daarin voorziet;
   6. de activiteit leidt tot parkeer- en verkeersoverlast;
   7. de activiteit leidt tot overlast door een publieksaantrekkende werking;
   8. de activiteit hinder voor het woonmilieu oplevert;
   9. het ruimtebeslag van de functie leidt tot te weinig bergruimte in of bij de woning;
h. het gebruik van gronden en bouwwerken voor bedrijven, anders dan bedrijven die zijn
   genoemd in bijlage 1 onder de categorieën 1 en 2;
i. het gebruik van de gronden en bouwwerken voor geluidszoneringsplichtige inrichtingen,
   risicovolle inrichtingen en/of vuurwerkbedrijven.

24.6. Afwijken van de gebruiksregels

24.6.1. Afwijken
Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken:
a. het bepaalde in artikel 24.5 sub b in die zin dat in een woonhuis meerdere woningen
   worden gebouwd, mits de toegevoegde woningen passen binnen het gemeentelijk
   huisvestingsbeleid;
b. van het bepaalde in lid 24.5 sub h in die zin dat der plaatse van de aanduiding 'bedrijf'
   tevens bedrijven in combinatie met het wonen worden gevestigd die naar de aard en
   invloed op de omgeving gelijk te stellen zijn met bedrijven die zijn genoemd in bijlage 1
   onder categorieën 1 en 2 dan wel naar de aard en invloed daarmee gelijk te stellen
   bedrijven, mits het gaat om bedrijven die niet zijn genoemd in bijlage 1, maar die qua
   milieubelasting gelijkwaardig zijn aan de bedrijven die wel worden genoemd of bedrijven
   die wel zijn genoemd in bijlage 1 onder een hogere categorie dan 2, maar in een individueel
   geval een lagere milieubelasting hebben.

24.6.2. Toetsingscriteria
De in lid 24.6.1 genoemde omgevingsvergunning kan uitsluitend worden verleend, indien geen
onevenredige afbreuk wordt gedaan aan:
a. de in hoofdstuk 3 en bijlage 2 van de toelichting aangegeven cultuurhistorische, ruimtelijke
    en archeologische waarden van het beschermd stadsgezicht;
b. de woonsituatie;
c. de milieusituatie;
d. de verkeerssituatie;
e. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden en bouwwerken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 377 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 378 ======================================================================

<pre>376/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 378 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 379 ======================================================================

<pre>Bijlage 36 Wonen - Woongebouw (artikel 17 bestemmingsplan Leeuwarden -
Nijlân)




377/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 379 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 380 ======================================================================

<pre>Artikel 17     Wonen - Woongebouw

17.1   Bestemmingsomschrijving

De voor ‘Wonen - Woongebouw’ aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. woongebouwen, al dan niet in combinatie met:
    1. ruimte voor een aan-huis-verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit, niet zijnde bed and
        breakfast;
    2. detailhandel, dienstverlenende bedrijven en/of dienstverlenende instellingen in de eerste
        bouwlaag, ter plaatse van de aanduiding 'gemengd';
    3. een autoreparatiebedrijf in de eerste bouwlaag, ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm
        van bedrijf - garagebedrijf';
b. kamerverhuur en/of kamerverkoop, ter plaatse van de aanduiding 'kamerverhuur';
c. gebouwen ten behoeve van (complexen) garageboxen, ter plaatse van de aanduiding 'garage';
waarbij, ter plaatse van de aanduiding ‘karakteristiek’, de bestaande karakteristieke hoofdvorm van
de bouwwerken wordt nagestreefd;

met de daarbij behorende:
d. tuinen, erven en terreinen;
e. wegen, straten en paden;
f. groenvoorzieningen;
g. sloten, bermen, beplanting;
h. waterlopen en waterpartijen;
i. parkeervoorzieningen;
j. speelvoorzieningen;
k. bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

17.2   Bouwregels

17.2.1 Woongebouwen
Voor het bouwen van woongebouwen gelden de volgende regels:
a. een woongebouw zal binnen een bouwvlak worden gebouwd;
b. ter plaatse van de aanduiding 'onderdoorgang' mogen tot een hoogte van 3,00 m geen gebouwen
    worden gebouwd;
c. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan de ter plaatse van de aanduiding 'maximum
    bouwhoogte (m)' aangegeven bouwhoogte;
d. de goot- en bouwhoogte mogen niet meer bedragen dan de ter plaatse van de aanduiding
    'maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)' aangegeven goot- en bouwhoogte.

17.2.2 Bergingen c.q. garageboxen
Voor het bouwen van (complexen) garageboxen gelden de volgende regels:
a. (complexen) garageboxen mogen uitsluitend worden gebouwd ter plaatse van de aanduiding
    'garage';
a. de oppervlakte van een garagebox zal ten hoogste 20 m² bedragen;
b. de bouwhoogte van een garagebox zal ten hoogste 3,5 m bedragen.

17.2.3 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:
a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen zal ten hoogste 2 m bedragen, met dien verstande
    dat de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen voor de naar de weg gekeerde gevel(s) van
    het (hoofd)gebouw en het verlengde daarvan, ten hoogste 1 m zal bedragen;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 380 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 381 ======================================================================

<pre>b. de bouwhoogte van de overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zal ten hoogste 5 m
   bedragen.

17.3   Specifieke gebruiksregels

Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend:
a. het gebruik van woningen als kamerverhuurpand of kamerverkooppand, tenzij de gronden ter
    plaatse zijn voorzien van de aanduiding 'kamerverhuur', waarbij kamerverhuur en/of
    kamerverkoop uitsluitend is toegestaan op de volgende adressen:
    1. Bordineweg 3c, Julianalaan 87 C, Nijlânsdyk 141b, Nijlânsdyk 157c, Uiterdijksterweg 24c,
         Uiterdijksterweg 30c, Zeesterstraat 11;
b. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van de uitoefening van detailhandel,
    tenzij de gronden ter plaatse zijn voorzien van de aanduiding 'gemengd';
c. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van horeca;
d. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van bed and breakfast;
e. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van bedrijfsdoeleinden anders dan:
    1. in de vorm van een aan-huis-verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit;
    2. een autoreparatiebedrijf, voorzover ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf
         - garagebedrijf';
    3. dienstverlende bedrijven en/of dienstverlenende instellingen, voorzover de gronden ter
         plaatse zijn voorzien van de aanduiding 'gemengd';
f. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van een aan-huis-verbonden beroeps-
    of bedrijfsactiviteit, zodanig dat:
    1. de bedrijfsvloeroppervlakte meer bedraagt dan 30% van de totale gezamenlijke begane
         vloeroppervlakte van de aanwezige bebouwing op het bouwperceel, met dien verstande dat
         de bedrijfsvloeroppervlakte per bouwperceel ten hoogste 50 m² mag bedragen;
    2. de activiteit niet (mede) wordt uitgeoefend door de eigenaar of één van de bewoners van de
         betreffende woning;
    3. het totale aantal werkenden bij een beroepsuitoefening meer dan drie bedraagt en bij een
         bedrijfsuitoefening meer dan twee;
    4. de activiteiten meldingsplichtig of vergunningplichtig zijn ingevolg de Wet milieubeheer
         respectievelijk de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;
    5. er detailhandel plaatsvindt, tenzij er sprake is van de verkoop van ter plaatse vervaardigde
         non-food goederen of de verkoop van direct aan de activiteit verwante artikelen, met dien
         verstande dat de verkoopvloeroppervlakte ten hoogste 10% van de bedrijfsvloeroppervlakte
         mag bedragen;
    6. de activiteit leidt tot parkeer- en verkeersoverlast;
    7. de activiteit leidt tot overlast door een publiekaantrekkende werking;
    8. het uiterlijk aanzien van de woning wordt aangetast. Uitsluitend reclame in de vorm van één
         naamsaanduiding of logo met een lengte van niet meer dan 1 m en een oppervlakte van niet
         meer dan 0,5 m² in de vorm van niet uitstekende, niet verlichte reclameuitingen is
         toegestaan;
    9. de activiteit hinder voor het woonmilieu oplevert;
g. het gebruik van de gronden en bouwwerken voor geluidszoneringsplichtige inrichtingen,
    risicovolle inrichtingen en vuurwerkbedrijven.

17.4   Afwijken van de gebruiksregels

17.4.1 Afwijking
Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 381 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 382 ======================================================================

<pre>a. het bepaalde in 17.3 sub a ten behoeve van het kamergewijs bewonen van woningen, mits aan de
   hand van op dat moment van toepassing zijnde beleidsregels wordt vastgesteld dat er sprake is
   van behoud van een goed woon- en leefklimaat;
b. het bepaalde in 17.3 sub b in die zin dat ter plaatse van de aanduiding ‘gemengd’ gronden en
   bouwwerken mogen worden gebruikt voor de uitoefening van detailhandel;
c. het bepaalde in lid 17.3 sub d in die zin dat de gronden en bouwwerken, in combinatie met het
   wonen, worden gebruikt ten behoeve van bed and breakfast, mits:
   1. de bedrijfsvloeroppervlakte niet meer bedraagt dan 30% van de totale gezamenlijke begane
       vloeroppervlakte van de aanwezige bebouwing op het bouwperceel, met dien verstande dat
       de bedrijfsvloeroppervlakte per bouwperceel ten hoogste 50 m² mag bedragen;
   2. er ten hoogste vier slaapplaatsen in ten hoogste twee van elkaar gescheiden ruimten voor
       nachtverblijf aanwezig zijn;
   3. de exploitant hoofdbewoner is en er daadwerkelijk woont;
   4. de kamers deel uitmaken van het hoofdgebouw of van een daarvan onderdeel uitmakende
       aan- of uitbouw;
   5. het uiterlijk aanzien van de woning niet wordt aangetast. Uitsluitend reclame in de vorm van
       één naamsaanduiding of logo met een lengte van niet meer dan 1 m en een oppervlakte van
       niet meer dan 0,5 m² in de vorm van niet uitstekende, niet verlichte reclameuitingen is
       toegestaan;
   6. de activiteit niet leidt tot parkeer- en verkeersoverlast;
   7. de activiteit geen hinder of overlast voor het woonmilieu oplevert; waarbij bij de beoordeling
       van de mate van overlast tevens het woningtype en het karakter van de omgeving betrokken
       dient te worden;
   8. het ruimtebeslag van de functie niet leidt tot te weinig bergruimte in of bij de woning.

17.5    Omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk

17.5.1 Vergunningplicht
Voor het (deels) slopen van bouwwerken ter plaatse van de aanduiding 'karakteristiek' is een
omgevingsvergunning vereist.

17.5.2 Uitzonderingen
Het bepaalde in lid 17.5.1 is niet van toepassing op werkzaamheden welke:
a. het normale onderhoud betreffen;
b. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan.

17.5.3 Toetsingscriteria
Een omgevingsvergunning als bedoeld in lid 17.5.1 wordt uitsluitend verleend indien:
a. de karakteristieke hoofdvorm niet langer aanwezig is en niet zonder ingrijpende wijzigingen kan
    worden hersteld;
b. de karakteristieke hoofdvorm in redelijkheid niet te handhaven is;
c. het delen van een bouwwerk betreft die op zichzelf niet als karakteristiek zijn aan te merken en
    door de sloop daarvan geen onevenredige aantasting van de karakteristieke hoofdvorm
    plaatsvindt.

17.6    Wijzigingsbevoegdheid

Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen in die zin dat:
a. de aanduiding 'kamerverhuur' wordt verwijderd, mits deze functie ter plaatse is beëindigd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 382 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 383 ======================================================================

<pre>Bijlage 37 Wonen - Woongebouw (artikel 20 bestemmingsplan Leeuwarden -
Vosseparkwijk)




381/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 383 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 384 ======================================================================

<pre>Artikel 20:   Wonen - Woongebouw

20.1. Bestemmingsomschrijving

De voor 'Wonen - Woongebouw' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. woongebouwen, al dan niet in combinatie met:
   1. een aan-huis-verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit, niet bedoeld bed and breakfast;
   2. dienstverlening en/of kantoren, in de eerste bouwlaag, ter plaatse van de aanduiding
       'dienstverlening';
   3. detailhandel, in de eerste bouwlaag, ter plaatse van aanduiding 'detailhandel';
   4. maatschappelijke voorzieningen, in de eerste bouwlaag, ter plaatse van de aanduiding
       'maatschappelijk';
   5. bedrijven die zijn genoemd in bijlage 1 onder de categorieën 1 en 2, in de eerste
       bouwlaag, ter plaatse van de aanduiding 'bedrijf';
b. garageboxen, ter plaatse van de aanduiding 'garage';
en mede bestemd voor:
c. het tegengaan van te hoge bebouwing vanwege een straalpad ter plaatse van de
   gebiedsaanduiding 'vrijwaringszone - straalpad';
waarbij, ter plaatse van de aanduiding 'karakteristiek', de bestaande karakteristieke hoofdvorm
van de gebouwen wordt nagestreefd;
met de daarbijbehorende:
d. tuinen, erven en terreinen;
e. wegen, woonstraten en paden;
f. parkeervoorzieningen;
g. groenvoorzieningen;
h. nutsvoorzieningen;
i. bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

20.2. Bouwregels

20.2.1. Gebouwen
Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende regels:
a. een gebouw zal binnen een bouwvlak worden gebouwd;
b. de maximale bouwhoogte van een gebouw zal ten hoogste de in de aanduiding 'maximale
   bouwhoogte (m)' aangegeven bouwhoogte bedragen.

20.2.2. Garageboxen
Voor het bouwen van garageboxen gelden de volgende regels:
a. garageboxen mogen uitsluitend worden gebouwd ter plaatse van de aanduiding 'garage';
b. garageboxen zullen in complexen worden gebouwd;
c. de bouwhoogte van een garagebox zal ten hoogste 3,50 m bedragen.

20.2.3. Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:
a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen zal ten hoogste 2,00 m bedragen, met
   dien verstande dat de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen vóór de naar de weg
   gekeerde gevel(s) van het (hoofd)gebouw en het verlengde daarvan ten hoogste 1,00 m
   zal bedragen;
b. de bouwhoogte van de overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zal ten hoogste 5,00
   m bedragen.

20.3. Nadere eisen

Burgemeester en Wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen
van de bebouwing, ten behoeve van:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 384 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 385 ======================================================================

<pre>a.   de woonsituatie;
b.   de verkeersveiligheid;
c.   de sociale veiligheid;
d.   de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden.

20.4. Afwijken van de bouwregels

20.4.1. Afwijking
Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in lid 20.2.1 sub a in
die zin dat een gebouw gedeeltelijk buiten het bouwvlak wordt gebouwd.

20.4.2. Toetsingscriteria
Van het bepaalde in lid 20.4.1 kan uitsluitend worden afgeweken, indien geen onevenredige
afbreuk wordt gedaan aan:
a. het straat- en bebouwingsbeeld;
b. de woonsituatie;
c. de sociale veiligheid;
d. de verkeersveiligheid;
e. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

20.5. Specifieke gebruiksregels

Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend:
a. het gebruik van de gronden en bouwwerken voor meer woningen per bouwvlak dan het ter
    plaatse van de aanduiding 'maximum aantal wooneenheden' aangegeven aantal
    woningen;
b. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van de uitoefening van
    detailhandel, tenzij de gronden ter plaatse zijn voorzien van de aanduiding 'detailhandel';
c. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van bedrijfsdoeleinden anders
    dan in de vorm van een aan-huis-verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit, met uitzondering
    van de gronden ter plaatse voorzien van de aanduiding 'bedrijf', 'dienstverlening' of
    'maatschappelijk';
d. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van een aan-huis-verbonden
    beroeps- of bedrijfsactiviteit, zodanig dat:
    1. de bedrijfsvloeroppervlakte meer bedraagt dan 30% van de totale gezamenlijke
        vloeroppervlakte van de betreffende woning in het woongebouw, met dien verstande
        dat de bedrijfsvloeroppervlakte per woning in het woongebouw ten hoogste 50 m² mag
        bedragen;
    2. de activiteit niet (mede) wordt uitgeoefend door de eigenaar of één van de bewoners
        van de betreffende woning in het woongebouw;
    3. het totale aantal werkenden bij een beroepsuitoefening meer dan drie bedraagt en bij
        een bedrijfsuitoefening meer dan twee;
    4. de activiteiten meldingsplichtig of vergunningplichtig zijn ingevolge de Wet
        milieubeheer respectievelijk de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;
    5. er detailhandel plaatsvindt, tenzij er sprake is van de verkoop van ter plaatse
        vervaardigde non-food goederen of de verkoop van direct aan de activiteit verwante
        artikelen, met dien verstande dat de verkoopvloeroppervlakte ten hoogste 10% van de
        bedrijfsvloeroppervlakte mag bedragen;
    6. er horeca plaatsvindt, tenzij het horecabeleid anders aangeeft;
    7. de activiteit leidt tot parkeer- en verkeersoverlast;
    8. de activiteit leidt tot overlast door een publiekaantrekkende werking;
    9. de activiteit hinder voor het woonmilieu oplevert.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 385 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 386 ======================================================================

<pre>20.6. Afwijken van de gebruiksregels

Mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de woonsituatie, de milieusituatie en de
gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden, kan met een omgevingsvergunning
worden afgeweken van:
a. het bepaalde in lid 20.5 sub c en d in die zin dat de gronden en bouwwerken, in combinatie
    met het wonen, worden gebruikt ten behoeve van bed and breakfast, mits:
    1. de bedrijfsvloeroppervlakte niet meer bedraagt dan 30% van de totale gezamenlijke
       begane vloeroppervlakte van de aanwezige woning in het woongebouw met dien
       verstande dat de bedrijfsvloeroppervlakte per woning in het woongebouw ten hoogste
       50 m² mag bedragen;
    2. er ten hoogste vier slaapplaatsen in ten hoogste twee van elkaar afgescheiden ruimten
       voor nachtverblijf aanwezig zijn;
    3. de exploitant hoofdbewoner is en er daadwerkelijk woont;
    4. de kamers deel uitmaken van het hoofdgebouw;
    5. de activiteit niet leidt tot parkeer- en verkeersoverlast;
    6. de activiteit geen hinder of overlast voor het woonmilieu oplevert; waarbij bij de
       beoordeling van de mate van overlast tevens het woningtype en het karakter van de
       buurt of wijk betrokken dient te worden;
    7. het ruimtebeslag van de functie niet leidt tot te weinig bergruimte in of bij de woning;
b. het bepaalde in lid 20.5 sub c en d in die zin dat de gronden en bouwwerken worden
    gebruikt voor kantoren, in combinatie met het wonen.

20.7. Omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk

20.7.1. Vergunningplicht
Voor het slopen van bouwwerken, ter plaatse van de aanduiding 'karakteristiek' is een
omgevingsvergunning vereist.

20.7.2. Uitzondering
Het bepaalde in lid 20.7.1 is niet van toepassing op werken, geen bouwwerken zijnde, en
werkzaamheden welke:
a. het normale onderhoud betreffen;
b. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan.

20.7.3. Toetsingscriteria
De omgevingsvergunning kan uitsluitend worden verleend, indien:
a. de karakteristieke hoofdvorm niet langer aanwezig is en niet zonder ingrijpende wijzigingen
   aan het pand kan worden hersteld;
b. de karakteristieke hoofdvorm in redelijkheid niet te handhaven is;
c. het delen van het pand of bijgebouwen betreft die op zichzelf niet als karakteristiek zijn aan
   te merken en door sloop daarvan geen onevenredige aantasting van de karakteristieke
   hoofdvorm plaatsvindt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 386 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 387 ======================================================================

<pre>Bijlage 38 Wonen - Woongebouw (artikel 20 Leeuwarden - Oranjewijk,
Tulpenburg en 't Vliet)




385/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 387 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 388 ======================================================================

<pre>Artikel 20 Wonen - Woongebouw

 20.1 Bestemmingsomschrijving

De voor ‘Wonen – Woongebouw’ aangewezen gronden zijn bestemd voor:

a. gebouwen ten behoeve van woongebouwen, al dan niet in combinatie met een aan-huis-
   verbonden beroep- of bedrijfsactiviteit, niet zijnde bed and breakfast;
b. gebouwen ten behoeve van onderhoud en beheer of berging en stalling;
c. (complexen) garageboxen, ter plaatse van de aanduiding ‘garage’;
d. gemengde doeleinden met uitzondering van detailhandel, uitsluitend op de eerste
   bouwlaag ter plaatse van de aanduiding 'gemengd';
e. maatschappelijke doeleinden, ter plaatse van de aanduiding 'maatschappelijk';
f. dienstverlening, ter plaatse van de aanduiding 'dienstverlening';
g. kantoren uitsluitend op de eerste bouwlaag, ter plaatse van de aanduiding ‘kantoor’;
h. verkeersdoeleinden ter plaatse van de aanduiding 'verkeer';
i. parkeergarages ter plaatse van de aanduiding 'parkeergarage';

 met de daarbij behorende:

i.   tuinen, erven en terreinen;
j.   wegen, straten en paden;
k.   groenvoorzieningen;
l.   sloten, bermen, beplanting;
m.   waterlopen en waterpartijen;
n.   parkeervoorzieningen;
o.   speelvoorzieningen;
p.   bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

 20.2 Bouwregels

 20.2.1 Woongebouwen

Voor het bouwen van woongebouwen gelden de volgende regels:

a. een woongebouw zal binnen een bouwvlak worden gebouwd;
b. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan de ter plaatse van de aanduiding 'maximum
   bouwhoogte (m)' aangegeven bouwhoogte;
c. de goot- en bouwhoogte mogen niet meer bedragen dan de ter plaatse van de aanduiding
   'maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)' aangegeven goot- en bouwhoogte;
d. ter plaatse van de aanduiding 'onderdoorgang' mogen tot een hoogte van 3 m geen
   gebouwen worden gebouwd;
e. ter plaatse van de aanduiding 'maximum aantal wooneenheden' mag het aantal woningen
   ten hoogste het aangegeven aantal bedragen.

 20.2.2 Gebouwen ten behoeve van beheer en onderhoud

Voor het bouwen van gebouwen ten behoeve van onderhoud en beheer of berging en
stalling geldt dat de bouwhoogte ten hoogste 3,50 m zal bedragen.

 20.2.3 (Complexen) garageboxen

Voor het bouwen van (complexen) garageboxen gelden de volgende regels:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 388 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 389 ======================================================================

<pre>a. garageboxen mogen uitsluitend worden gebouwd ter plaatse van de aanduiding ‘garage’;
b. de oppervlakte van een garagebox zal ten hoogste 20 m2 bedragen;
c. de bouwhoogte zal ten hoogste 3,50 m bedragen.

 20.2.4 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde

Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:

a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen zal ten hoogste 2 m bedragen, met dien
   verstande dat de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen voor de naar de weg
   gekeerde gevel(s) van het (hoofd)gebouw en het verlengde daarvan, ten hoogste 1 m zal
   bedragen;
b. de bouwhoogte van de overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zal ten hoogste 5 m
   bedragen.

20.3 Specifieke gebruiksregels

Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend:

a. het gebruik van bijgebouwen voor bewoning;
b. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van de uitoefening van
   detailhandel, tenzij deze zijn voorzien van de aanduiding 'gemengd';
c. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van horeca;
d. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van bed and breakfast;
e. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van bedrijfsdoeleinden anders
   dan in de vorm van een aan-huis-verbonden beroep- of bedrijfsactiviteit;
f. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van een aan-huis-verbonden
   beroep- of bedrijfsactiviteit, zodanig dat:

  1. de bedrijfsvloeroppervlakte meer bedraagt dan 30% van de totale gezamenlijke
     begane vloeroppervlakte van de aanwezige bebouwing op het bouwperceel, met dien
     verstande dat de bedrijfsvloeroppervlakte per bouwperceel ten hoogste 50 m2 mag
     bedragen;
  2. de activiteit niet (mede) wordt uitgeoefend door de eigenaar of één van de bewoners
     van de betreffende woning;
  3. het totale aantal werkenden bij een beroepsuitoefening meer dan drie bedraagt en bij
     een bedrijfsuitoefening meer dan twee;
  4. de activiteiten meldingsplichtig of vergunningplichtig zijn ingevolge de Wet
     milieubeheer respectievelijk de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;
  5. er detailhandel plaatsvindt, tenzij er sprake is van de verkoop van ter plaatse
     vervaardigde non-food goederen of de verkoop van direct aan de activiteit verwante
     artikelen, met dien verstande dat de verkoopvloeroppervlakte ten hoogste 10% van de
     bedrijfsvloeroppervlakte mag bedragen;
  6. de activiteit leidt tot parkeer- en verkeersoverlast;
  7. de activiteit leidt tot overlast door een publiekaantrekkende werking;
  8. het uiterlijk aanzien van de woning wordt aangetast. Uitsluitend reclame in de vorm van
     één naamsaanduiding of logo met een lengte van niet meer dan 1 m en een
     oppervlakte van niet meer dan 0.5 m2 in de vorm van niet uitstekende, niet verlichte
     reclameuitingen is toegestaan;
  9. de activiteit hinder voor het woonmilieu oplevert.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 389 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 390 ======================================================================

<pre>20.4 Afwijken van de gebruiksregels

Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van:

a. het bepaalde in lid 20.3 sub b in die zin dat de gronden en bouwwerken ter plaatse van
   de aanduiding ‘gemengd’ worden gebruikt voor de uitoefening van detailhandel, niet
   zijnde supermarkten;
b. het bepaalde in lid 20.3 sub d in die zin dat de gronden en bouwwerken, in combinatie
   met het wonen, worden gebruikt ten behoeve van bed and breakfast, mits:
       1. de bedrijfsvloeroppervlakte niet meer bedraagt dan 30% van de totale
           gezamenlijke begane vloeroppervlakte van de aanwezige bebouwing op het
           bouwperceel, met dien verstande dat de bedrijfsvloeroppervlakte per bouwvlak
           ten hoogste 50 m² mag bedragen;
       2. er ten hoogste vier slaapplaatsen in ten hoogste twee van elkaar gescheiden
           ruimten voor nachtverblijf aanwezig zijn;
       3. de exploitant hoofdbewoner is en er daadwerkelijk woont;
       4. de kamers deel uitmaken van het hoofdgebouw of van een daarvan onderdeel
           uitmakende aan- of uitbouw;
       5. het uiterlijk aanzien van de woning niet wordt aangetast. Uitsluitend reclame in de
           vorm van één naamsaanduiding of logo met een lengte van niet meer dan 1 m en
           een oppervlakte van niet meer dan 0,5 m² in de vorm van niet uitstekende, niet
           verlichte reclameuitingen is toegestaan;
       6. de activiteit niet leidt tot parkeer- en verkeersoverlast;
       7. de activiteit geen hinder of overlast voor het woonmilieu oplevert, waarbij bij de
           beoordeling van de mate van overlast tevens het woningtype en het karakter van
           de omgeving betrokken dient te worden;
       8. het ruimtebeslag van de functie niet leidt tot te weinig bergruimte in of bij de
           woning.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 390 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 391 ======================================================================

<pre>Bijlage 39 Wonen - Woongebouw (artikel 22 bestemmingsplan Leeuwarden -
Huizum)




389/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 391 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 392 ======================================================================

<pre>Artikel 22 Wonen - Woongebouw

22.1 Bestemmingsomschrijving

De voor ‘Wonen – Woongebouw’ aangewezen gronden zijn bestemd voor:

a. gebouwen ten behoeve van woongebouwen, al dan niet in combinatie met een aan-huis-
   verbonden beroep- of bedrijfsactiviteit, niet zijnde bed and breakfast;
b. gebouwen ten behoeve van onderhoud, beheer, berging en stalling;
c. gebouwen ten behoeve van dienstverlening, ter plaatse van:
   1. de aanduiding ‘dienstverlening’ voor zover het de eerste en tweede bouwlaag betreft;
   2. de aanduiding ‘gemengd’ voor zover het de eerste bouwlaag betreft;
d. gebouwen ten behoeve van maatschappelijke voorzieningen, ter plaatse van de
   aanduiding ‘maatschappelijk’ voor zover het de eerste en tweede bouwlaag betreft;

e. gebouwen ten behoeve van detailhandel, dienstverlenende bedrijven en/of
   dienstverlenende instellingen voor zover het de eerste bouwlaag betreft, ter plaatse van
   de aanduiding 'gemengd';

e. gebouwen ten behoeve van (complexen) garageboxen, ter plaatse van de aanduiding
   ‘garage’;

 waarbij, ter plaatse van de aanduiding ‘karakteristiek’, de bestaande karakteristieke
hoofdvorm van de bouwwerken wordt nagestreefd;

 met de daarbij behorende:

g.   tuinen, erven en terreinen;
h.   wegen, straten en paden;
i.   groenvoorzieningen;
j.   sloten, bermen, beplanting;
k.   waterlopen en waterpartijen;
l.   parkeervoorzieningen;
m.   speelvoorzieningen;
n.   bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

 22.2 Bouwregels

 22.2.1 Woongebouwen

Voor het bouwen van woongebouwen gelden de volgende regels:

a. een woongebouw zal binnen een bouwvlak worden gebouwd;
b. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan de ter plaatse van de aanduiding 'maximum
   bouwhoogte (m)' aangegeven bouwhoogte;
c. de goot- en bouwhoogte mogen niet meer bedragen dan de ter plaatse van de aanduiding
   'maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)' aangegeven goot- en bouwhoogte;
d. ter plaatse van de aanduiding 'onderdoorgang' zal de eerste bouwlaag van een gebouw
   niet worden bebouwd.

 22.2.2 Gebouwen ten behoeve van onderhoud en beheer of berging en stalling
</pre>

====================================================================== Einde pagina 392 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 393 ======================================================================

<pre>Voor het bouwen van gebouwen ten behoeve van onderhoud en beheer of berging en
stalling geldt dat de bouwhoogte ten hoogste 3,50 m zal bedragen.



22.2.3 (Complexen) garageboxen

Voor het bouwen van (complexen) garageboxen gelden de volgende regels:

a. garageboxen mogen uitsluitend worden gebouwd ter plaatse van de aanduiding ‘garage’;
b. de oppervlakte van een garagebox zal ten hoogste 20 m2 bedragen;
c. de bouwhoogte zal ten hoogste 3,50 m bedragen.

 22.2.4 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde

Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:

a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen zal ten hoogste 2 m bedragen, met dien
   verstande dat de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen voor de naar de weg
   gekeerde gevel(s) van het (hoofd)gebouw en het verlengde daarvan, ten hoogste 1 m zal
   bedragen;
b. de bouwhoogte van de overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zal ten hoogste 5 m
   bedragen.

 22.3 Specifieke gebruiksregels

Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend:

a. het gebruik van bijgebouwen voor bewoning;
b. het gebruik van de gronden en gebouwen ten behoeve van een bed and breakfast;
c. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van de uitoefening van
   detailhandel tenzij de gronden zijn voorzien van de aanduiding 'gemengd';
d. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van horeca;
e. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van bed and breakfast;
f. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van bedrijfsdoeleinden anders
   dan in de vorm van een aan-huis-verbonden beroep- of bedrijfsactiviteit;
g. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van een aan-huis-verbonden
   beroep- of bedrijfsactiviteit, zodanig dat:

  1. de bedrijfsvloeroppervlakte meer bedraagt dan 30% van de totale gezamenlijke
     begane vloeroppervlakte van de aanwezige bebouwing op het bouwperceel, met dien
     verstande dat de bedrijfsvloeroppervlakte per bouwperceel ten hoogste 50 m2 mag
     bedragen;
  2. de activiteit niet (mede) wordt uitgeoefend door de eigenaar of één van de bewoners
     van de betreffende woning;
  3. het totale aantal werkenden bij een beroepsuitoefening meer dan drie bedraagt en bij
     een bedrijfsuitoefening meer dan twee;
  4. de activiteiten meldingsplichtig of vergunningplichtig zijn ingevolg de Wet milieubeheer
     respectievelijk de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;
  5. er detailhandel plaatsvindt, tenzij er sprake is van de verkoop van ter plaatse
     vervaardigde non-food goederen of de verkoop van direct aan de activiteit verwante
     artikelen, met dien verstande dat de verkoopvloeroppervlakte ten hoogste 10% van de
     bedrijfsvloeroppervlakte mag bedragen;
  6. de activiteit leidt tot parkeer- en verkeersoverlast;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 393 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 394 ======================================================================

<pre>   7. de activiteit leidt tot overlast door een publiekaantrekkende werking;
   8. het uiterlijk aanzien van de woning wordt aangetast. Uitsluitend reclame in de vorm van
      één naamsaanduiding of logo met een lengte van niet meer dan 1 m en een
      oppervlakte van niet meer dan 0.5 m2 in de vorm van niet uitstekende, niet verlichte
      reclameuitingen is toegestaan;
   9. de activiteit hinder voor het woonmilieu oplevert.

 22.4 Afwijken van de gebruiksregels

 22.4.1 Afwijking

Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 22.3
sub b in die zin dat de gronden en bouwwerken, in combinatie met het wonen, worden
gebruikt ten behoeve van bed and breakfast, mits:

a. de bedrijfsvloeroppervlakte niet meer bedraagt dan 30% van de totale gezamenlijke
   begane vloeroppervlakte van de aanwezige bebouwing op het bouwperceel, met dien
   verstande dat de bedrijfsvloeroppervlakte per bouwvlak ten hoogste 50 m² mag bedragen;
b. er ten hoogste vier slaapplaatsen in ten hoogste twee van elkaar gescheiden ruimten voor
   nachtverblijf aanwezig zijn;
c. de exploitant hoofdbewoner is en er daadwerkelijk woont;
d. de kamers deel uitmaken van de woning in het woongebouw;
e. het uiterlijk aanzien van de woning niet wordt aangetast. Uitsluitend reclame in de vorm
   van één naamsaanduiding of logo met een lengte van niet meer dan 1 m en een
   oppervlakte van niet meer dan 0,5 m² in de vorm van niet uitstekende, niet verlichte
   reclameuitingen is toegestaan;
f. de activiteit niet leidt tot parkeer- en verkeersoverlast;
g. de activiteit geen hinder of overlast voor het woonmilieu oplevert; waarbij bij de
   beoordeling van de mate van overlast tevens het woningtype en het karakter van de
   omgeving betrokken dient te worden;
h. het ruimtebeslag van de functie niet leidt tot te weinig bergruimte in of bij de woning;

 22.5 Omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk

 22.5.1 Vergunningplichtige werken en werkzaamheden

Voor het (deels) slopen van bouwwerken ter plaatse van de aanduiding ‘karakteristiek’ is een
omgevingsvergunning vereist.

 22.5.2 Uitzonderingen

Het bepaalde in lid 22.5.1 is niet van toepassing op werkzaamheden welke:

a. het normale onderhoud betreffen;
b. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan.

 22.5.3 Toetsingscriteria

Een omgevingsvergunning als bedoeld in lid 22.5.1 wordt uitsluitend verleend indien:

a. de karakteristieke hoofdvorm niet langer aanwezig is en niet zonder ingrijpende
   wijzigingen kan worden hersteld;
b. de karakteristieke hoofdvorm in redelijkheid niet te handhaven is;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 394 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 395 ======================================================================

<pre>c. het delen van een bouwwerk betreffen die op zichzelf niet als karakteristiek zijn aan te
   merken en door de sloop daarvan geen onevenredige aantasting van de karakteristieke
   hoofdvorm plaatsvindt.



22.6 Wijzigingsbevoegdheid

Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen in die zin dat:

a. de aanduiding 'dienstverlening' wordt verwijderd, mits deze functie ter plaatse is
   beëindigd;
b. de aanduiding 'maatschappelijk' wordt verwijderd, mits deze functie ter plaatse is
   beëindigd.
c. de aanduiding 'gemengd' wordt verwijderd, mits deze functie ter plaatse is beëindigd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 395 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 396 ======================================================================

<pre>394/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 396 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 397 ======================================================================

<pre>Bijlage 40 Wonen - Woongebouw (artikel 9A bestemmingsplan
Stationskwartier)




395/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 397 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 398 ======================================================================

<pre>Artikel 9A     Wonen - Woongebouw

9A.1   Bestemmingsomschrijving

De voor ‘Wonen - Woongebouw’ aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. woongebouwen, al dan niet in combinatie met:
    1. ruimte voor een aan-huis-verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit, niet zijnde bed and
       breakfast;
    2. sportvoorzieningen in de eerste bouwlaag, ter plaatse van de aanduiding ‘gemengd’;
    3. horecabedrijven categorie 1 en 2 in de eerste bouwlaag, ter plaatse van de aanduiding
       ‘gemengd’;
    4. opslag ten behoeve van de onder 2 en 3 genoemde doeleinden ter plaatse van de aanduiding
       ‘gemengd’;
met de daarbij behorende:
b. tuinen, erven en terreinen;
c. wegen, straten en paden;
d. groenvoorzieningen;
e. sloten, bermen, beplanting;
f. waterlopen en waterpartijen;
g. parkeervoorzieningen;
h. speelvoorzieningen;
i. bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

9A.2   Bouwregels

9A.2.1 Woongebouwen
Voor het bouwen van woongebouwen gelden de volgende regels:
a. een woongebouw zal binnen een bouwvlak worden gebouwd;
b. ter plaatse van de aanduiding 'onderdoorgang' mogen tot een hoogte van 3,00 m geen gebouwen
    worden gebouwd;
c. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan de ter plaatse van de aanduiding 'maximum
    bouwhoogte (m)' aangegeven bouwhoogte;
d. de goot- en bouwhoogte mogen niet meer bedragen dan de ter plaatse van de aanduiding
    'maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)' aangegeven goot- en bouwhoogte.

9A.2.3 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde
Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:
a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen zal ten hoogste 2 m bedragen, met dien verstande
    dat de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen voor de naar de weg gekeerde gevel(s) van
    het (hoofd)gebouw en het verlengde daarvan, ten hoogste 1 m zal bedragen;
b. de bouwhoogte van de overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zal ten hoogste 5 m
    bedragen.

9A.3   Specifieke gebruiksregels

Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend:
a. het gebruik van woningen als kamerverhuurpand of kamerverkooppand;
b. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van de uitoefening van detailhandel;
c. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van bed and breakfast;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 398 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 399 ======================================================================

<pre>d. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van bedrijfsdoeleinden anders dan in de
   vorm van een aan-huis-verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit, met uitzondering van de
   bedrijfsfuncties genoemd in lid 9A.1 sub a.2, lid 9A.1 sub a.3 en lid 9A.1 sub a.4 ter plaatse van de
   aanduiding ‘gemengd’, met dien verstande dat:
   1. de gezamenlijke bedrijfsvloeroppervlakte voor sportvoorzieningen ten hoogste 1.700 m² mag
        bedragen;
   2. de gezamenlijke bedrijfsvloeroppervlakte voor horecabedrijven ten hoogste 155 m² mag
        bedragen;
   3. de gezamenlijke bedrijfsvloeroppervlakte voor opslagdoeleinden ten hoogste 1.400 m² mag
        bedragen;
e. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van een aan-huis-verbonden beroeps-
   of bedrijfsactiviteit, zodanig dat:
   1. de bedrijfsvloeroppervlakte meer bedraagt dan 30% van de totale gezamenlijke begane
        vloeroppervlakte van de aanwezige bebouwing op het bouwperceel, met dien verstande dat
        de bedrijfsvloeroppervlakte per bouwperceel ten hoogste 50 m² mag bedragen;
   2. de activiteit niet (mede) wordt uitgeoefend door de eigenaar of één van de bewoners van de
        betreffende woning;
   3. het totale aantal werkenden bij een beroepsuitoefening meer dan drie bedraagt en bij een
        bedrijfsuitoefening meer dan twee;
   4. de activiteiten meldingsplichtig of vergunningplichtig zijn ingevolg de Wet milieubeheer
        respectievelijk de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;
   5. er detailhandel plaatsvindt, tenzij er sprake is van de verkoop van ter plaatse vervaardigde
        non-food goederen of de verkoop van direct aan de activiteit verwante artikelen, met dien
        verstande dat de verkoopvloeroppervlakte ten hoogste 10% van de bedrijfsvloeroppervlakte
        mag bedragen;
   6. de activiteit leidt tot parkeer- en verkeersoverlast;
   7. de activiteit leidt tot overlast door een publiekaantrekkende werking;
   8. het uiterlijk aanzien van de woning wordt aangetast. Uitsluitend reclame in de vorm van één
        naamsaanduiding of logo met een lengte van niet meer dan 1 m en een oppervlakte van niet
        meer dan 0,5 m² in de vorm van niet uitstekende, niet verlichte reclameuitingen is toegestaan;
   9. de activiteit hinder voor het woonmilieu oplevert;
f. het gebruik van de gronden en bouwwerken voor geluidszoneringsplichtige inrichtingen,
   risicovolle inrichtingen en vuurwerkbedrijven.

9A.4    Afwijken van de gebruiksregels

9A.4.1 Afwijking
Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van:
a. het bepaalde in 9A.3 sub a ten behoeve van het kamergewijs bewonen van woningen, mits aan de
    hand van op dat moment van toepassing zijnde beleidsregels wordt vastgesteld dat er sprake is
    van behoud van een goed woon- en leefklimaat;
b. het bepaalde in lid 9A.3 sub d in die zin dat de gronden en bouwwerken, in combinatie met het
    wonen, worden gebruikt ten behoeve van bed and breakfast, mits:
    1. de bedrijfsvloeroppervlakte niet meer bedraagt dan 30% van de totale gezamenlijke begane
        vloeroppervlakte van de aanwezige bebouwing op het bouwperceel, met dien verstande dat
        de bedrijfsvloeroppervlakte per bouwperceel ten hoogste 50 m² mag bedragen;
    2. er ten hoogste vier slaapplaatsen in ten hoogste twee van elkaar gescheiden ruimten voor
        nachtverblijf aanwezig zijn;
    3. de exploitant hoofdbewoner is en er daadwerkelijk woont;
    4. de kamers deel uitmaken van het hoofdgebouw of van een daarvan onderdeel uitmakende
        aan- of uitbouw;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 399 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 400 ======================================================================

<pre>5. het uiterlijk aanzien van de woning niet wordt aangetast. Uitsluitend reclame in de vorm van
   één naamsaanduiding of logo met een lengte van niet meer dan 1 m en een oppervlakte van
   niet meer dan 0,5 m² in de vorm van niet uitstekende, niet verlichte reclameuitingen is
   toegestaan;
6. de activiteit niet leidt tot parkeer- en verkeersoverlast;
7. de activiteit geen hinder of overlast voor het woonmilieu oplevert; waarbij bij de beoordeling
   van de mate van overlast tevens het woningtype en het karakter van de omgeving betrokken
   dient te worden;
8. het ruimtebeslag van de functie niet leidt tot te weinig bergruimte in of bij de woning.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 400 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 401 ======================================================================

<pre>Bijlage 41 Woongebied (artikel 7 bestemmingsplan De Zuidlanden, plandeel
Wiarda)




399/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 401 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 402 ======================================================================

<pre>Artikel 7                 Woongebied

7.1             Bestemmingsomschrijving

De voor ‘Woongebied’ aangewezen gronden zijn bestemd voor:

a         wonen;

b         aan-huis-verbonden beroepen;

c          tuinen, erven en verhardingen;

d       ter plaatse van de aanduiding ‘haven’: tevens een haven ten behoeve van recreatief
      gebruik;

e   ter plaatse van de aanduiding ‘gemengd’: tevens detailhandel, kantoren en
maatschappelijke voorzieningen op de begane grond;

e       ter plaatse van de aanduiding ‘vaarweg’: tevens een recreatieve vaarroute tussen het
      woongebied Wiarda en de Wirdumervaart ;

f         voorzieningen voor verkeer en verblijf;

g         parkeervoorzieningen;

h           groen;

i          water en waterhuishoudkundige voorzieningen;

j         vaarwegen ten behoeve van de recreatievaart;

k        bruggen, duikers en/of dammen en overige wateroverbruggende voorzieningen, zoals
      steigers, vlonders en plankieren;

l     extensief recreatief medegebruik;

    alsmede voor:

m       bij deze bestemming behorende voorzieningen zoals erven, tuinen, nutsvoorzieningen
      en speelvoorzieningen.

    7.2         Bouwregels

Op de voor ‘Woongebied’ aangewezen gronden mag worden gebouwd met inachtneming
van de volgende regels.

    7.2.1       Algemeen

a       ter plaatse van de bouwaanduiding ‘specifieke bouwaanduiding - onbebouwd’ zijn geen
      bouwwerken toegestaan.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 402 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 403 ======================================================================

<pre>7.2.2           Hoofdgebouwen

a      Hoofdgebouwen mogen vrijstaand, twee-aan-een, aaneengebouwd, en gestapeld
      worden gebouwd.

b         Het aantal te realiseren woningen mag niet meer bedragen dan 300.

c       Het aantal gestapelde woningen mag niet meer bedragen dan 15% van het totaal
      aantal woningen.

d       De bouwhoogte van hoofdgebouwen voor grondgebonden woningen mag niet meer
      bedragen dan 12 meter.

e       De bouwhoogte van hoofdgebouwen voor gestapelde woningen mag niet meer
      bedragen dan 15 meter.

f         De dakhelling mag niet minder bedragen dan 200.

g         De dakhelling mag niet meer bedragen dan 600.

h      De horizontale diepte van een hoofdgebouw mag niet meer bedragen dan 12 meter,
      met dien verstande dat de horizontale diepte van een appartementencomplex (gestapelde
      woningbouw) niet meer mag bedragen dan 25 meter.

i       Ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke bouwaanduiding - afwijkende hoogte’ dient
      de bouwhoogte ten minste 6 meter te bedragen en mag de maximale bouwhoogte niet
      meer dan 8 meter bedragen.

j        De afstand van hoofdgebouwen voor woningen tot de grens van de sportvelden mag
      niet minder bedragen dan 50 meter.

k         De afstand van hoofdgebouwen tot de zijdelingse perceelsgrens bedraagt:

      1       bij vrijstaande woningen aan beide zijden ten minste 3 meter;

      2       bij halfvrijstaande, geschakelde en twee-aan-een woningen aan één zijde ten minste
            3 meter;

      3       bij eindwoningen van aaneengebouwde woningen aan één zijde ten minste 3 meter.

    7.2.3       Nutsvoorzieningen

Voor het bouwen van gebouwen ten behoeve van nutsvoorzieningen gelden de volgende
bepalingen:

a         De maximale oppervlakte per gebouw mag niet meer bedragen dan 25 m².

b         De bouwhoogte mag niet meer bedragen dan 3 meter.

    7.2.4       Bijgebouwen, aan- en uitbouwen en overkappingen

a       Bijgebouwen, aan- en uitbouwen en overkappingen zijn toegestaan op het
      bouwperceel.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 403 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 404 ======================================================================

<pre>b       De gezamenlijke oppervlakte van de bijgebouwen, aan- en uitbouwen en
      overkappingen mag per hoofdgebouw niet meer bedragen dan 50 m², met dien verstande
      dat de gezamenlijke oppervlakte van de bijgebouwen, aan- en uitbouwen en
      overkappingen niet meer mag bedragen dan 50% van de oppervlakte van het
      bouwperceel, voor zover gelegen achter de naar de weg gekeerde gevel(s) van het
      hoofdgebouw en verminderd met de oppervlakte van het hoofdgebouw.

c       Bijgebouwen en aan- en uitbouwen dienen op een afstand van ten minste 3 meter
      achter de voorgevel van het hoofdgebouw te worden gebouwd.

d      Overkappingen dienen gelijk met of achter de voorgevel van het hoofdgebouw te
      worden gebouwd.

e       Bij hoekwoningen mogen geen bijgebouwen, aan- en uitbouwen en overkappingen
      worden gebouwd vóór het verlengde van de voorgevelrooilijn van de om de hoek gelegen
      hoofdgebouwen.

f       De (goot)hoogte van bijgebouwen, aan- en uitbouwen en overkappingen mag niet meer
      bedragen dan 3 meter.

g       De dakhelling van bijgebouwen, aan- en uitbouwen en overkappingen mag niet meer
      bedragen dan 600.

    7.2.5       Bouwwerken, geen gebouwen zijnde

Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende bepalingen:

a       Voor de bouw/plaatsing van steigers, vlonders en plankieren ten behoeve van de
      recreatievaart gelden de volgende regels:

      1       De maximale oppervlakte per steiger, vlonder en plankier mag niet meer bedragen
            dan 5 m² en de breedte niet meer dan 1,5 meter.

      2       De hoogte van een steiger, vlonder en plankier mag niet meer bedragen dan 2 meter
            gemeten vanaf het aansluitende waterpeil.

      3       De bouw/plaatsing mag geen onevenredige hinder veroorzaken voor de doorvaart.

      4       De bouw/plaatsing mag niet leiden tot een onevenredige aantasting van de
            landschappelijke waarden.

      5      De bouw/plaatsing mag niet leiden tot een onevenredige aantasting van de
            woonomgeving.

b      De bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag niet meer bedragen dan 2 meter,
      met dien verstande dat de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen vóór de naar de
      weg gekeerde gevel niet meer mag bedragen dan 1 meter.

c       De bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer
      bedragen dan 6,50 meter.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 404 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 405 ======================================================================

<pre>7.3          Nadere eisen

a     Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen ten aanzien van de situering
    en de afmetingen van de bebouwing.

b       De onder a genoemde nadere eisen mogen slechts worden gesteld:

    1     indien dit noodzakelijk is ter waarborging van de ruimtelijke kwaliteit, het
        stedenbouwkundige beeld, dan wel indien dit noodzakelijk is met het oog op een
        verantwoorde architectonische inpassing in de bestaande bebouwing;

    2     indien dit noodzakelijk is in verband met de sociale veiligheid dan wel de
        verkeersveiligheid;

    3     ter voorkoming van onevenredige aantasting van de gebruiksmogelijkheden van
        aangrenzende gronden en bouwwerken.

7.4           Afwijken van de bouwregels

7.4.1        Diepte hoofdgebouw

Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor afwijken van lid 7.2.2
onder h voor het vergroten van de horizontale diepte van hoofdgebouwen met inachtneming
van de volgende regels:

a De horizontale bouwdiepte van een hoofdgebouw, niet zijnde een
  appartementencomplex, mag niet meer bedragen dan 16 meter.

7.4.2        Oppervlakte bijgebouwen, aan- en uitbouwen en overkappingen

Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor afwijken van lid 7.2.4
onder b voor het vergroten van de gezamenlijke oppervlakte van bijgebouwen, aan- en
uitbouwen en overkappingen met inachtneming van de volgende regels:

a    De gezamenlijke oppervlakte van bijgebouwen, aan- en uitbouwen en overkappingen
    mag niet meer bedragen dan 100 m².

b     De gezamenlijke oppervlakte van de bijgebouwen, aan- en uitbouwen en
    overkappingen mag niet meer bedragen dan 50% van de oppervlakte van het
    bouwperceel, voor zover gelegen achter de naar de weg gekeerde gevel(s) van het
    hoofdgebouw en verminderd met de oppervlakte van het hoofdgebouw.

c     Er mag geen onevenredige aantasting plaatsvinden van het straat- en
    bebouwingsbeeld, de woonsituatie, de sociale veiligheid, de verkeersveiligheid en de
    gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

7.5          Specifieke gebruiksregels

Met betrekking tot het gebruik van gronden en bouwwerken gelden tevens de volgende
regels:

a       Het gebruik van verdiepingen anders dan voor wonen is niet toegestaan.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 405 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 406 ======================================================================

<pre>b         Het gebruik van vrijstaande bijgebouwen als zelfstandige woningen is niet toegestaan.

c        Gronden en bouwwerken mogen worden gebruikt voor een aan-huis-verbonden beroep
      als ondergeschikte nevenactiviteit bij de woonfunctie, waarbij de volgende bepalingen van
      toepassing zijn:

      1        De omvang van de activiteit mag niet meer bedragen dan 30% van de gezamenlijke
            vloeroppervlakte van de bebouwing tot een maximum van 50 m².

      2       Het gebruik mag geen nadelige invloed hebben op de normale afwikkeling van het
            verkeer en mag geen onevenredige toename van de parkeerbehoefte veroorzaken.

      3       Buitenopslag is niet toegestaan.

      4       De activiteit wordt uitgeoefend door (een van) de bewoner(s).

d       De zelfstandige wooneenheden op de verdiepingen van een gebouw met gestapelde
      woningen mogen niet worden gebruikt voor de uitoefening van een aan-huis-verbonden
      beroep.

e         De uitoefening van een aan-huis-verbonden bedrijf is niet toegestaan.

f         Opslag van consumentenvuurwerk is niet toegestaan.

g        Detailhandel is niet toegestaan, met uitzondering van detailhandel op de begane grond
      ter plaatse van de aanduiding ‘gemengd’.

h       Ter plaatse van de aanduiding ‘vaarweg’ is een recreatieve vaarroute toegestaan,
      bedoeld voor intensief recreatief gebruik, met een breedte van niet meer dan 10 meter,
      met dien verstande dat:

      1      de doorvaarbreedte niet minder bedraagt dan 3 meter;

      2      de doorvaarhoogte niet minder bedraagt dan 1,50 meter.

    7.6         Afwijken van de gebruiksregels

    7.6.1      Functieverandering op de verdieping

Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor afwijken van het bepaalde
in lid 7.5 onder a om ander gebruik dan wonen op de verdieping toe te laten, indien is
aangetoond dat er geen mogelijkheden voor uitbreiding van het vloeroppervlak op de begane
grond aanwezig zijn.

    7.6.2      Aan-huis-verbonden bedrijf

Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor afwijken van lid 7.5 onder
e om bedrijfsactiviteiten toe te staan zoals genoemd in de Staat van Bedrijfsactiviteiten
(bijlage) onder de categorieën 1 en 2, met uitzondering van geluidzoneringsplichtige
inrichtingen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 406 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 407 ======================================================================

<pre>Bijlage 42 Vervallen bedrijfsfuncties




405/408
</pre>

====================================================================== Einde pagina 407 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 408 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan                      IDN code                      Bijlage                             SBI-CODE 1993       Bedrijfstype
Stiens - De Wisseling                NL.IMRO.0081.02BP0005-VA01    1. Staat van Bedrijfsactiviteiten   52, m.u.v. 527      Detailhandel en reparaties t.b.v. particulier (met uitzondering van reparatie t.b.v. particulieren
                                                                   functiemenging                                          (excl. auto's en motorfietsen))
Stiens - De Wisseling                NL.IMRO.0081.02BP0005-VA01    1. Staat van Bedrijfsactiviteiten   55, m.u.v. 5551     Logies-, maaltijden, en drankenverstrekken (met uitzondering van kantines)
                                                                   functiemenging
Stiens - De Wisseling                NL.IMRO.0081.02BP0005-VA01    1. Staat van Bedrijfsactiviteiten   74                  Overige zakelijke dienstverlening: kantoren
                                                                   functiemenging
Wergea                               NL.IMRO.0080.14001BP00-VG01   1. Staat van Bedrijfsactiviteiten   52, m.u.v. 527     Detailhandel en reparaties t.b.v. particulier (met uitzondering van reparatie t.b.v. particulieren
                                                                                                                          (excl. auto's en motorfietsen))
Wergea                               NL.IMRO.0080.14001BP00-VG01   1. Staat van Bedrijfsactiviteiten   55, m.u.v. 5551 en Logies-, maaltijden, en drankenverstrekken (met uitzondering van kantines en cateringsbedrijven)
                                                                                                       5551
Wergea                               NL.IMRO.0080.14001BP00-VG01   1. Staat van Bedrijfsactiviteiten   74                 Overige zakelijke dienstverlening: kantoren

Lekkum                               NL.IMRO.0080.10001BP00-VG01   1. Staat van Bedrijfsactiviteiten   74                  Overige zakelijke diensverlening: kantoren
Businesspark en WTC e.o.             NL.IMRO.0080.03005BP00-VG01   1. Lijst van bedrijfsactiviteiten   74                  Overige zakelijke diensverlening: kantoren

Stationskwartier                     NL.IMRO.0080.02003BP00-VG01   1. Staat van bedrijven              74                  Overige zakelijke diensverlening: kantoren
Leeuwarden - Industrieterrein        NL.IMRO.0080.05009BP00-VG01   1. Bedrijvenlijst                   74                  Overige zakelijke diensverlening: kantoren
Leeuwarden Oost en de Hemrik

Leeuwarden - Tussen Ee en Vliet      NL.IMRO.0080.04013BP00-VG01   1. Staat van bedrijfsactiviteiten   52, m.u.v. 527     Detailhandel en reparaties t.b.v. particulier (met uitzondering van reparatie t.b.v. particulieren
                                                                                                                          (excl. auto's en motorfietsen))
Leeuwarden - Tussen Ee en Vliet      NL.IMRO.0080.04013BP00-VG01   1. Staat van bedrijfsactiviteiten   55, m.u.v. 5551 en Logies-, maaltijden, en drankenverstrekken (met uitzondering van kantines en cateringsbedrijven)
                                                                                                       5551
Leeuwarden - Tussen Ee en Vliet      NL.IMRO.0080.04013BP00-VG01   1. Staat van bedrijfsactiviteiten   74                 Overige zakelijke diensverlening: kantoren

Leeuwarden - Oranjewijk,             NL.IMRO.0080.04008BP00-VG01   1. Staat van bedrijfsactiviteiten   52, m.u.v. 527     Detailhandel en reparaties t.b.v. particulier (met uitzondering van reparatie t.b.v. particulieren
Tulpenburg en 't Vliet                                                                                                    (excl. auto's en motorfietsen))
Leeuwarden - Oranjewijk,             NL.IMRO.0080.04008BP00-VG01   1. Staat van bedrijfsactiviteiten   55, m.u.v. 5551 en Logies-, maaltijden, en drankenverstrekken (met uitzondering van kantines en cateringsbedrijven)
Tulpenburg en 't Vliet                                                                                 5551
Leeuwarden - Oranjewijk,             NL.IMRO.0080.04008BP00-VG01   1. Staat van bedrijfsactiviteiten   74                 Overige zakelijke diensverlening: kantoren
Tulpenburg en 't Vliet
Leeuwarden - Industrieterrein West   NL.IMRO.0080.03001BP00-VG01   1. Bedrijvenlijst                   74                  Overige zakelijke diensverlening: kantoren


Leeuwarden - Vosseparkwijk           NL.IMRO.0080.03002BP00-VG01   1. Bedrijvenlijst                   74                  Overige zakelijke diensverlening: kantoren

Achter de Hoven                      NL.IMRO.0080.05003BP00-VG01   1. Bedrijvenlijst                   74                  Overige zakelijke diensverlening: kantoren

Aldlân / Pieter Christiaanpark       NL.IMRO.0080.05012BP00-VG01   1. Staat van bedrijfsactiviteiten   52, m.u.v. 527     Detailhandel en reparaties t.b.v. particulier (met uitzondering van reparatie t.b.v. particulieren
                                                                                                                          (excl. auto's en motorfietsen))
Aldlân / Pieter Christiaanpark       NL.IMRO.0080.05012BP00-VG01   1. Staat van bedrijfsactiviteiten   55, m.u.v. 5551 en Logies-, maaltijden, en drankenverstrekken (met uitzondering van kantines en cateringsbedrijven)
                                                                                                       5551
Aldlân / Pieter Christiaanpark       NL.IMRO.0080.05012BP00-VG01   1. Staat van bedrijfsactiviteiten   74                 Overige zakelijke diensverlening: kantoren

Wielenpôlle, Schepenbuurt, de        NL.IMRO.0080.05005BP00-VG01   1. Staat van bedrijfsactiviteiten   74                  Overige zakelijke diensverlening: kantoren
Plantage en omgeving
</pre>

====================================================================== Einde pagina 408 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 409 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan                       IDN code                      Bijlage                             SBI-CODE 1993        Bedrijfstype
Leeuwarden - Rengerspark en           NL.IMRO.0080.03017BP00-VG01   1. Staat van bedrijfsactiviteiten   52, m.u.v. 527       Detailhandel en reparaties t.b.v. particulier (met uitzondering van reparatie t.b.v. particulieren
omgeving                                                                                                                     (excl. auto's en motorfietsen))

Leeuwarden - Rengerspark en           NL.IMRO.0080.03017BP00-VG01   1. Staat van bedrijfsactiviteiten   55, m.u.v. 5551 en Logies-, maaltijden, en drankenverstrekken (met uitzondering van kantines en cateringsbedrijven)
omgeving                                                                                                5551

Leeuwarden - Rengerspark en           NL.IMRO.0080.03017BP00-VG01   1. Staat van bedrijfsactiviteiten   74                   Overige zakelijke diensverlening: kantoren
omgeving

Leeuwarden - Sint Bonifatiuspark      NL.IMRO.0080.03008BP00-VG01   1. Bedrijvenlijst                   74                   Overige zakelijke diensverlening: kantoren
e.o.

Leeuwarden - Tussen                NL.IMRO.0080.03014BP00-VG01      1. Staat van bedrijfsactiviteiten   74                   Overige zakelijke diensverlening: kantoren
Harlingerstraatweg en Meester P.J.
Troelstraweg
Goutum                             NL.IMRO.0080.07001BP00-VG01      1. Bedrijvenlijst                   74                   Overige zakelijke diensverlening: kantoren

Bilgaard, Leeuwarder Bos en           NL.IMRO.0080.03004BP00-VG01   1. Staat van bedrijven              74                   Overige zakelijke diensverlening: kantoren
omgeving

Leeuwarden - Vrijheidswijk            NL.IMRO.0080.04007BP00-VG01   1. Bedrijvenlijst                   74                   Overige zakelijke diensverlening: kantoren

Binnenstad                            NL.IMRO.0080.02002BP00-VG01   1. Bedrijvenlijst                   74                   Overige zakelijke diensverlening: kantoren

Indische Buurt                        NL.IMRO.0080.04009BP00-VG01   1. Staat van bedrijven              74                   Overige zakelijke diensverlening: kantoren
Newtonpark 1-2-3 e.o.                 NL.IMRO.0080.03007BP00-VG01   1. Lijst van bedrijfsactiviteiten   74                   Overige zakelijke diensverlening: kantoren

Middelsee fase 1                      NL.IMRO.0080.06022BP00-VG01   1. Lijst van bedrijfsactiviteiten   52, m.u.v. 5261 en   Detailhandel en reparaties t.b.v. particulier (met uitzondering van postorderbedrijven en reparatie
                                                                                                        527                  t.b.v. particulieren (excl. auto's en motorfietsen))
Middelsee fase 1                      NL.IMRO.0080.06022BP00-VG01   1. Lijst van bedrijfsactiviteiten   55, m.u.v. 5551 en   Logies-, maaltijden, en drankenverstrekken (met uitzondering van kantines en cateringsbedrijven)
                                                                                                        5551
Middelsee fase 1                      NL.IMRO.0080.06022BP00-VG01   1. Lijst van bedrijfsactiviteiten   74                   Overige zakelijke dienstverlening: kantoren

Camminghaburen                        NL.IMRO.0080.04004BP00-VG01   1. Bedrijvenlijst                   74                   Overige zakelijke diensverlening: kantoren

Leeuwarden - De Zuidlanden, De        NL.IMRO.0080.06019BP00-VG01   1. Staat van bedrijfsactiviteiten   74                   Overige zakelijke diensverlening: kantoren
Klamp

Bûtengebiet en doarpen                NL.IMRO.0081.04BP0002-VA02    2. Algemene bedrijvenlijst          74                   Overige zakelijke diensverlening: kantoren

Leeuwarden - Buitengebied             NL.IMRO.0080.01002BP00-VG01   1. Staat van bedrijven              74                   Overige zakelijke diensverlening: kantoren

Stiens - Bedrijventerrein Middelsee NL.IMRO.0081.02BP0002-VA01      1. Bedrijvenlijst                   74                   Overige zakelijke diensverlening: kantoren


Stiens - Pyter Jurjensstrjitte 8-10   NL.IMRO.0081.02WP0006-VA01    1. Staat van Bedrijfsactiviteiten   52, m.u.v. 5261 en Detailhandel en reparaties t.b.v. particulier (met uitzondering van postorderbedrijven en reparatie
                                                                    Functiemenging                      527                t.b.v. particulieren (excl. auto's en motorfietsen))
</pre>

====================================================================== Einde pagina 409 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 410 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan                       IDN code                           Bijlage                             SBI-CODE 1993      Bedrijfstype
Stiens - Pyter Jurjensstrjitte 8-10   NL.IMRO.0081.02WP0006-VA01         1. Staat van Bedrijfsactiviteiten   55, m.u.v. 5551 en Logies-, maaltijden, en drankenverstrekken (met uitzondering van kantines)
                                                                         Functiemenging                      5551

Stiens - Pyter Jurjensstrjitte 8-10   NL.IMRO.0081.02WP0006-VA01         1. Staat van Bedrijfsactiviteiten   74                  Overige zakelijke diensverlening: kantoren
                                                                         Functiemenging

Wirdum                                NL.IMRO.00800000PCP08001OH-        1. Bedrijvenlijst                   74                  Overige zakelijke diensverlening: kantoren


Mantgum                               NL.IMRO.0140.BPMantgum-VA01        1. Staat van bedrijven              74                  Overige zakelijke diensverlening: kantoren


Grou                                  NL.IMRO.0055.BPGROU-OH01           1. Staat van bedrijfsactiviteiten en 74                 Overige zakelijke diensverlening: kantoren
                                                                         2. Staat van bedrijfsactiviteiten
                                                                         Bedrijventerreinen

Garde Jagerswei te Grou               NL.IMRO.0055.BPGardeJagerswei- 1. Staat van bedrijven                  74                  Overige zakelijke diensverlening: kantoren
                                      OH02

Grou Kom - Beschermd                  NL.IMRO.00550000Groukom-           1. Bedrijvenlijst                   74                  Overige zakelijke diensverlening: kantoren
dorpsgezicht
Lytse Doarpen                         NL.IMRO.00550000LytseDoarpen- 1. Staat van bedrijfsactiviteiten        554                 Discotheken, muziekcafé's

Jirnsum                               NL.IMRO.0055.BPJirnsum2010-      1. Staat van bedrijfsactiviteiten     52, m.u.v. 527      Detailhandel en reparaties t.b.v. particulier (met uitzondering van postorderbedrijven en reparatie
                                      OH01                             functiemenging en 2. Staat van                            t.b.v. particulieren (excl. auto's en motorfietsen))
                                                                       bedrijfsactiviteiten
                                                                       Bedrijventerrein
Jirnsum                               NL.IMRO.0055.BPJirnsum2010-      1. Staat van bedrijfsactiviteiten     55, m.u.v. 5551 en Logies-, maaltijden, en drankenverstrekken (met uitzondering van kantines en cateringsbedrijven)
                                      OH01                             functiemenging en 2. Staat van        5551
                                                                       bedrijfsactiviteiten
                                                                       Bedrijventerrein
Jirnsum                               NL.IMRO.0055.BPJirnsum2010-      1. Staat van bedrijfsactiviteiten     74                  Overige zakelijke dienstverlening: kantoren
                                      OH01                             functiemenging en 2. Staat van
                                                                       bedrijfsactiviteiten
                                                                       Bedrijventerrein
Bûtengebiet                           NL.IMRO.0140.BtngLittenseradiel- 1. Bedrijvenlijst                     74                  Overige zakelijke diensverlening: kantoren
                                      VA02
Grou - Yn 'e Lijte                    NL.IMRO.0080.12004BP00-VG02 2. Staat van bedrijven                     74                  Overige zakelijke diensverlening: kantoren
</pre>

====================================================================== Einde pagina 410 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 411 ======================================================================

<pre>Verbeelding
</pre>

====================================================================== Einde pagina 411 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 412 ======================================================================

<pre>Plangebied
              Leeuwarden – Partiële herziening onbenutte plancapaciteit, detailhandel, horeca en kantoren

Enkelbestemmingen
BT-3-BPIND    Bedrijventerrein - 3 (artikel 5 bestemmingsplan Leeuwarden - Industrieterrein Leeuwarden Oost en de Hemrik)

 C-BPMAN      Centrum - (artikel 5 bestemmingsplan Mantgum)

              Centrum - (artikel 9 bestemmingsplan Stiens)
                                                                                                                                                                                                      GD-BPSTI




  C-BPSTI
                                                                                                                                                                                                                                           GD-BPSTI
                                                                                                                                                                                                                 GD-BPSTI




                                                                                                                                                                                                                                                       C-BPSTI



                                                                                                                                                                                                                                                            10
                                                                                                                                                                                                                                                                  (-k)
                                                                                                                                                                                                                                                            13
                                                                                                                                                                                                                                                                  (-dh)




                                                                                                                                                                                                                                                (su)
                                                                                                                                                                                                                                      12
                                                                                                                                                                                                                                      15


                                                                                                                                                                                                                            C-BPSTI




              Centrum - 2 (artikel 5 bestemmingsplan Binnenstad)
                                                                                                                                                                                                                                                        10                     (su)




 C-2-BPBIN
                                                                                                                                                                                                                                                        13                8
                                                                                                                                                                                                                                                                         11
                                                                                                                                                                                                                                             C-BPSTI




 C-3-BPBIN    Centrum - 3 (artikel 6 bestemmingsplan Binnenstad)                                                                                                                                                                                       10
                                                                                                                                                                                                                                                       13




                                                                                                                                                                                                                                                                     (-k)
                                                                                                                                                                                                                                                                              C-BPSTI




                                                                                                                                                                                                                                                                               8
                                                                                                                                                                                                                                                                              11
                                                                                                                                                                                                                                                                                   (-dh)




                                                                                                                                                                                                                                                                                           (-k)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  GD-BPSTI



                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          WG-BPSTI




 C-4-BPBIN    Centrum - 4 (artikel 7 bestemmingsplan Binnenstad)                                                                                                                                                                                                 GD-BPSTI

                                                                                                                                                                                                                                                                     (dh)

                                                                                                                                                                                                                                                                     (su)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                      GD-BPSTI




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        GD-BPSTI




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 GD-BPSTI




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               GD-BPSTI




    CG        Centrumgebied (artikel 3 bestemmingsplan bestemmingsplan Grou Kom - Beschermd dorpsgezicht)                                                                                                                                                                                                                                                   (dv)




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     WG-BPSTI




 DH-BPGR      Detailhandel - (artikel 10 bestemmingsplan Grou)

 DH-BPHU      Detailhandel - (artikel 5 bestemmingsplan Leeuwarden - Huizum)

 DH-BPWIR     Detailhandelsdoeleinden - (artikel 11 bestemmingsplan Wirdum)

 DV-BPHAR     Dienstverlening - (artikel 5 bestemmingsplan Leeuwarden - Tussen Harlingerstraatweg en Meester P.J. Troelstraweg)

 DV-BPHU      Dienstverlening - (artikel 6 bestemmingsplan Leeuwarden - Huizum)

 GD-BPBIL     Gemengd - (artikel 10 bestemmingsplan Bestemmingsplan Bilgaard, Leeuwarder Bos en omgeving)

 GD-BPSTA     Gemengd - (artikel 4 bestemmingsplan Stationskwartier)

 GD-BPGRO     Gemengd - (artikel 11 bestemmingsplan Grou)

 GD-BPSTI     Gemengd - (artikel 11 bestemmingsplan Stiens)

 GD-BPINB     Gemengd - (artikel 5 bestemmingsplan Indische Buurt)

 GD-BPZUI     Gemengd - (artikel 5 bestemmingsplan Leeuwarden - De Zuidlanden, restgebied en omgeving)

GD-BPWER      Gemengd - (artikel 6 bestemmingsplan Wergea)

 GD-BPGOU     Gemengd - (artikel 7 bestemmingsplan Goutum)

 GD-BPHUI     Gemengd - (artikel 7 bestemmingsplan Leeuwarden - Huizum)

 GD-BPORA     Gemengd - (artikel 7 bestemmingsplan Leeuwarden - Oranjewijk, Tulpenburg en 't Vliet)

 GD-BPTUS     Gemengd - (artikel 7 bestemmingsplan Leeuwarden - Tussen Ee en Vliet)

 GD-BPWIE     Gemengd - (artikel 7 bestemmingsplan Wielenpôlle, Schepenbuurt, de Plantage en omgeving)

 GD-BPJIR     Gemengd - (artikel 9 bestemmingsplan Jirnsum)

GD-W-BPBIN    Gemengd - Wonen (artikel 13 bestemmingsplan Binnenstad)

GD-2-BPBIN    Gemengd - 2 (artikel 12 bestemmingsplan Binnenstad)

   GDG        Gemengd gebied (artikel 4 bestemmingsplan bestemmingsplan Grou Kom - Beschermd dorpsgezicht )

 K-BPVOS      Kantoor - (artikel 11 bestemmingsplan Leeuwarden - Vosseparkwijk)

  M-BPHUI     Maatschappelijk - (artikel 12 bestemmingsplan Leeuwarden - Huizum)

 M-BPCAM      Maatschappelijk - (artikel 8 bestemmingsplan Camminghaburen)

 T-BPORA      Tuin - (artikel 12 Leeuwarden - Oranjewijk, Tulpenburg en 't Vliet)

              Tuin - (artikel 13 Leeuwarden - Tussen Ee en Vliet)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            GD-BPBIL                                                                                             0                                                                                            (-k)




  T-BPTEV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        (w)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                15




  T-BPWIR     Tuin - (artikel 7 bestemmingsplan Wirdum)

 T-BPGRO      Tuin - (artikel 22 bestemmingsplan Grou)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     M-BPCAM



                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            (sm-bh)

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              (w)




    VBG       Verblijfsgebied (artikel 11 bestemmingsplan bestemmingsplan Grou Kom - Beschermd dorpsgezicht)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             5,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          9

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               (sw-gd2)




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         W-BPTUS




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             W-BPTUS
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             5,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              [ka]                                                                            9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      (sw-gd1)                                                                     (sw-gd1)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             5,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              9                                                                    5,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    8
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              W-BPTUS
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       (sw-gd1)


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   W-BPTUS




 WA-BPBIN     Water - (artikel 23 bestemmingsplan Binnenstad)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        GD-BPTUS


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   GD-BPTUS
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   (-dh) 13




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     13
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      GD-BPTUS                 (-dh) (sgd-web)




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           (h≤2)




              Wonen - (artikel 26 bestemmingsplan Grou)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          13
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              (sw-gd1)




 W-BPGRO
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              3,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               7             W-BPTUS
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               GD-BPTUS

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  13

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       (-dh)

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         6
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        10

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          W-BPHAR

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    6                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       3
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         (dv)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    9                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       6
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 W-BPTUS
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            (sw-gd1)

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    8

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      W-BPTUS
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      W-BPHAR   W-BPHAR
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             3,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         (dv)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 (dv)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  GD-BPTUS                               9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           6
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  6                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         (sw-gd1)


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     T-BPTEV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          W-BPHAR
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 5,5

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  9     W-BPTUS
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             (dv)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      8
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               W-BPTUS
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 6
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 10
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              (sw-gd1)




 W-BPHAR      Wonen - (artikel 15 bestemmingsplan Leeuwarden - Tussen Harlingerstraatweg en Meester P.J. Troelstraweg)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       W-BPTUS

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           5,5     (sw-gd1)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            9


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             W-BPTUS

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         5,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               W-BPTUS
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          8
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   7
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      (sv-ste)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          (sw-gd1)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      (gd)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          GD-W-BPBIN                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             5,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  8
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    6,5                                                                                                                                                                                                                 7                             (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        T-BPTEV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     9                          8                                                                                                          C-4-BPBIN                                                                                   7
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      10
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                C-4-BPBIN

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    W-BPBIN                      4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 8
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            12
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       7
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           14,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        DV-BPHAR                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                10                                                                 9

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    7                                            GD-W-BPBIN                                                                                                                                                                        12

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   11                                                                                GD-W-BPBIN                                                                                                       C-4-BPBIN
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     W-BPBIN                                                                                                                                                          GD-W-BPBIN
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         (-k)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               7,5          (gd)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           6,5                                                                 7,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               9,5              9               8,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           10                                                                  10                                                                              11                                                                  9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               10,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 3 9                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               (gd)                                                        12                                                                 13
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          8,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 60 %
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             GD-W-BPBIN                   10


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     GD-W-BPBIN
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                GD-W-BPBIN
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            C-4-BPBIN
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 7,5                                                                                                                                                                  (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      W-BPTUS
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     7                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              5,5




              Wonen - (artikel 17 bestemmingsplan Achter de Hoven)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 10                                 11                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               8
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       8
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      10




 W-BPHOV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              T-BPTEV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            C-4-BPBIN
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            W-BPORA
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        8
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            12                    GD-2-BPBIN
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 GD-W-BPBIN                                                                                                                                                                                                                                     GD-2-BPBIN
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        7                               GD-BPORA
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       11          (sh-hg8)                                  4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 GD-W-BPBIN                                                                                                                                                                                                                  6
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          7                                                                                                                                                                                                                 8,5                            (sh-hg8)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         10                                                                                                                                                                                                                11,5                            (sh-hg8)                        GD-2-BPBIN
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 7                       7                   GD-2-BPBIN
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 9                                                                                                                                                                                                                                        7,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         10,5                                    (sh-hg8)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             GD-2-BPBIN                                                                                                                                                                                                                                                                                                      GD-BPORA
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           4,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        11,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               GD-BPORA
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            7
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        12,5                                                                                                                               6,5                                                          6                                                                                                                                                                                                                                                            GD-BPINB
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             (m)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       10
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  7                                                                                                                                                                                  6                               C-4-BPBIN                                                                          (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 C-4-BPBIN                                                 GD-2-BPBIN                                                      11                                                                                          6
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               (-dh)                                  (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     9                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   7,5               (-dh)   12
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  9              GD-2-BPBIN                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      7,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       12                                                                                                                                                                                                                                                                     8
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          9                        12         8
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                8                                                                                                                10
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               6,5                                                                                                                                                                                                                                                  (-dh)                                                                                                                                                                                                                                                                                          7
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            GD-BPORA             5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               10                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               10                                                                                                                                                                                                                                                                                            12                                                                                                               8,5                                                                                                                                                                    4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          GD-2-BPBIN                                                                                                                                                                                                                                         13                                                                                                               13
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           GD-2-BPBIN                                                                                         7
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  10                                                         8
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           6,5                                                                                                                                                                                                                                                     5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  8,5                                                                                                                                                                                                                                                             12                                                                   5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           10                                                                                                                                               (m)                                                                                                    8
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  11                        C-4-BPBIN
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   GD-2-BPBIN                                                        9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   GD-2-BPBIN                                                                                                                                                                                                                                                                             9,5                                                                                 7                  (m)                                              9     5          9                        5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              11                                                5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     11                                                                                                                                               7                                                                                                                 (-dh)                                                                                                                                                                                                                                                                                    12                12             (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     11                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              11
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     GD-BPORA                                                                11
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            11
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  W-BPBIN                                                                                                                                                                           7,5                                                                                                                           8,5                                                                                                                                                                                                                                                                                                14                     14               8
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    11                (sh-hg7)                                                                                                    14,5                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      11
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      W-BPBIN                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  15         12
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         11                   12           15
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      9                                                                                                                                         W-WG-BPBIN                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              12
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            GD-2-BPBIN                                                                                                                                                                                                                                                                                                                13                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        9                                                                                                 12
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 7,5                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               GD-BPORA       (-dh)                                     GD-BPORA
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 13                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         11                                                                                                                                                                   GD-2-BPBIN                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              3
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               12 (-dh)

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              7,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      (sh-hg11)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     GD-BPORA                                                                                      (m)                             GD-BPORA




              Wonen - (artikel 18 bestemmingsplan Leeuwarden - Tussen Ee en Vliet)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              (m)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              11                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        10,5                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   7                                      7
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         12                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    9        (-dh)




 W-BPTUS
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       GD-2-BPBIN
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                7
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                9                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       7
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               5,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                8                              10,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               10,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                7                                  7                                                               GD-2-BPBIN
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               10




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              8
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             12
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    7,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   10,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   W-BPORA
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             GD-BPORA                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               (m)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        7

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      GD-2-BPBIN
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        6                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      8,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            10
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      11           6                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                W-BPORA
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        7,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        9,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               7,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    T-BPORA
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               10
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              7
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         4,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        10,5                                 711
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             8
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      6,5                8
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     10,5               10


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                GD-2-BPBIN

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   GD-2-BPBIN
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 11
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 13                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               9,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 5                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                14      (sh-hg11)




              Wonen - (artikel 18 bestemmingsplan Wergea)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                6,5                              8
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                10




 W-BPWER
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              7                             C-3-BPBIN
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             10


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              (m)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 C-3-BPBIN                                                                 C-3-BPBIN                                                                                                                                                                                                                                                                           30
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              (-dh)                   6
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  3                                   8
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  6
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   W-WG-BPBIN                                                                          W-WG-BPBIN
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      10,5

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           14
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           17
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          GD-BPORA
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     18




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        GD-2-BPBIN
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          8
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         9,5




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               6

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            W-WG-BPBIN                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     86%
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    DH-BPORA
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        (su)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 12

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              (w)




              Wonen - (artikel 19 Leeuwarden - Oranjewijk, Tulpenburg en 't Vliet)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  7
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 10
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       16




 W-BPORA
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   W-WG-BPVOS                                                    36
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           13           10             8
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  10       16           13
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                10                     7                                              11
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      7           5                    4                                                          13
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    W-WG-BPVOS                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         GD-BPORA                                                  12                               8                    7
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                13                    10
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     10
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 15
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          GD-BPORA                                                                                                                                                                                                                                                   4            15
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                (dv)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         9                                                                                                                                                                                         7
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             7                                                                                                                                                                         (do)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            12
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 20                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     (-dh)               11
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       50%
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          3                      7                                          4                                                                                                     (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                GD-BPORA                                  6                      9                                          7                                4                                                                                                                  4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       (-dh)                                                                                                                                                         (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   9                                                                                                                         7
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                2,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   12
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             2                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   7
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   W-WG-BPVOS                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   GD-BPORA

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         12
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             GD-BPORA
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              30     [ka]                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          WA-BPBIN
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         GD-BPORA                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         12
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       8
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          70%                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         11

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            (-dh)


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        GD-BPORA
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  14     [ond]
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          12                                                                                                                                                                                                                                                      17                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            10
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          15                                                                                                                                                                                                                                              (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        (-k)

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     GD-BPSTA                3,5                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      W-WG-BPORA
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             3,5                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   W-BPHOV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      GD-BPSTA                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         8
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           15                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          11
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                16
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               (-k)                                                                                                   8
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                16                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           15                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        8
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      8                                                                               12
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         [ka]                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         11
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     15




              Wonen - (artikel 20 bestemmingsplan Leeuwarden - Huizum)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       (-k)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     W-BPHOV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    GD-BPSTA                                                                                                       GD-BPORA




 W-BPHUI
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               (-k)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              GD-BPSTA
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             GD-BPSTA                                                  8                                           (-k)                                                                                                        [ka]
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  (h)   (-k)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        10                                                                    [ka]    12                   10                                                                                                                                                                                             W-WG-BPORA
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        (-k)                                                               15                                                    [ka]                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                W-BPHOV
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  (-k)                                                  15                                                                                                                                           10 (h)                                                                                           (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                (h)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     15
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        (-k)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     (-k)       (dh)                                                                                                                                                        (k)                    15
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       25                                                                                                                                                                                                                                                                          [ka]                                                                                                  9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       25                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                12
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               W-WG-BPSTA
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     (gd)   30                                                       (h)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              (h)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        8
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            30   25                                                                  (-k)               10                                                                                                                  [ka]                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       11
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 25                                                                                     18                     (h)               (-k)                                  [ka]


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          GD-BPSTA                    W-WG-BPSTA

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     3,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      7
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  [ka]                      GD-BPSTA
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               7
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     (-k)                                              3
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              10
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                (-k)




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                W-BPHOV




              Wonen - (artikel 9A bestemmingsplan Stationskwartier)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     W-BPHUI




 W-BPSTA
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              4,5                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            (dv)               9                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          7




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       W-BPHUI
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             4,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             (dv)             9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    [ka]




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                18




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                W-WG-BPHUI




              Wonen - (artikel 24 bestemmingsplan Binnenstad)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               28
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             GD-BPHUI
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 (-k)




 W-BPBIN
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      12
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            11               (su)        4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   DH-BPHU                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              DV-BPHU
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    66%
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   GD-BPHUI

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          7               (su)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    (h≤3)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     8




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            W-BPHUI                                                                                                                                                           W-BPHUI
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        (dv)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               (dv)           6,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              10
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          W-BPHUI
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           GD-BPHUI
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 [ka] (dv)

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  4,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   9                                                                               9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  11                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   (-dh)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     8
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       (s)




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     W-BPHUI
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   GD-BPHUI
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            GD-BPHUI
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         (dv)                  6,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               10




              Wonen - (Bestemmingsplan Bûtengebiet)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             8           (su)    9




 W-BPBUT
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               9


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 W-BPHUI                                                                                                             W-WG-BPHUI


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      (dv)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   4,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    9



                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     W-BPHUI


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            (dv)   6,5                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         GD-BPWIE
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   10
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           W-BPHUI                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     12

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      (-k)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     (dv)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            6,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            10                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 DV-BPHU
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          10
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  8




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      96%




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       8
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       12
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            (-k)




              Wonen - Woongebouw (artikel 20 bestemmingsplan Leeuwarden - Vosseparkwijk)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     DV-BPHU




W-WG-BPVOS
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           W-BPHUI

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               6,5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               10
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          (dv)




W-WG-BPORA    Wonen - Woongebouw (artikel 20 Leeuwarden - Oranjewijk, Tulpenburg en 't Vliet)

W-WG-BPHUI    Wonen - Woongebouw (artikel 22 bestemmingsplan Leeuwarden - Huizum)

W-WG-BPSTA    Wonen - Woongebouw (artikel 9B bestemmingsplan Stationskwartier)

W-WG-BPBIN    Wonen - Woongebouw (artikel 26 bestemmingsplan Binnenstad)

 W-2-BPWIR    Woondoeleinden 2 (artikel 4 bestemmingsplan Wirdum)

 WG-BPSTI     Woongebied - (artikel 20 bestemmingsplan Stiens)

 WG-BPWIA     Woongebied - (artikel 7 bestemmingsplan De Zuidlanden, plandeel Wiarda)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 GD-BPGOU



                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          9



                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           (-h)




Gebiedsaanduidingen
     2        wetgevingzone - wijzigingsgebied 2

Functieaanduidingen                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         (vw)




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   WG-BPWIA




    (bb)      bed & breakfast

    (caf)     café

    (cw)


    (dh)
              cultuurhistorische waarden

              detailhandel
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Leeuwarden
    (-dh)     detailhandel uitgesloten
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            GD-BPZUI




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            (-k)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  [ka]




    (dv)      dienstverlening

    (do)      drugsopvang

    (ga)      garage

    (gd)      gemengd

     (h)      horeca

   (h≤2)      horeca tot en met categorie 2

   (h≤3)      horeca tot en met categorie 3                                                                                                                                                 W-BPBUT




   (h≤4)      horeca tot en met categorie 4

    (-h)      horeca uitgesloten
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            GD-BPWER



                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            4   (su)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            7




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               8 [ka]
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               11

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        7
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              GD-BPWER




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            W-BPWER
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   3
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   6

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              3
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              6


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  W-BPWER




   (h=4)      horeca van categorie 4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           DH-BPWIR




              hotel
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            T-BPWIR           4




    (hot)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              7
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               (su)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              [ka]




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               W-2-BPWIR




    (-k)      kantoor uitgesloten

     (p)      parkeerterrein

   (pen)      pension

  (sb-gar)    specifieke vorm van bedrijf - garagebedrijf

  (sbt-rec)   specifieke vorm van bedrijventerrein - reclamemast

  (sgd-dru)   specifieke vorm van gemengd - drukkerij

  (sgd-tim)   specifieke vorm van gemengd - timmerbedrijf

 (sgd-web)    specifieke vorm van gemengd - wonen eerste bouwlaag

  (sh-hg7)    specifieke vorm van horeca - horecagebied 7

  (sh-hg8)    specifieke vorm van horeca - horecagebied 8

 (sh-hg11)    specifieke vorm van horeca - horecagebied 11
                                                                                                                                                                        C-BPMAN

                                                                                                                                                                                  [sba-1]

                                                                                                                                                                          (-dh)
                                                                                                                                                                          (-k)
                                                                                                                                                              (-k)




                                                                                                                                                              [sba-3]




              specifieke vorm van horeca - restaurant
                                                                                                                                                              (su)




  (sh-res)
                                                                                                                                                    C-BPMAN




                                                                                                                                  (-dh)
                                                                                                                                          [sba-1]




  (sm-bh)     specifieke vorm van maatschappelijk - buurthuis

  (sv-ste)    specifieke vorm van verkeer - steeg

  (sw-gd1)    specifieke vorm van wonen - gemengd 1

  (sw-gd2)    specifieke vorm van wonen - gemengd 2

     (s)      sport

    (sps)     sportschool

    (su)      supermarkt

    (vw)      vaarweg

    (w)       wonen

    (-w)      wonen uitgesloten

Bouwvlakken
              bouwvlak

Bouwaanduidingen
    [ka]      karakteristiek

   [ond]      onderdoorgang

 [sba-mon]    specifieke bouwaanduiding - monument

   [sba-1]    specifieke bouwaanduiding - 1

   [sba-3]    specifieke bouwaanduiding - 3

Maatvoeringen
     3        maximum aantal aaneen te bouwen wooneenheden                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  CG
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               (hot)

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          (caf)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   CG



                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         (-dh)   CG

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               2 ,5 6
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      GDG                              GD-BPGRO
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   4 8                           CG                               50

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     CG                            (-dh)            60
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    4 8                           (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        CG                            CG
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     45     CG      (-dh)                                                                                                                                                          6
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  CG                                                                                                                                              10
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    (-dh)                      (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     5 7
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            (pen)                                                                                                                                                     30
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    7 7                  (-dh)                                                                                                                               CG
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     0                    (pen)                3 9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      3 6                                                       50
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       45                              (-dh)

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      CG    (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            (pen)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               9 12 (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     CG         45
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    (pen)           5 10
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    5 10                             45        3 ,5 7
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     45       (-dh)                              45




              maximum aantal wooneenheden
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        CG
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          CG                               (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               CG




     36
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        (-dh)

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   CG                (sh-res)

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     CG                 (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     (-dh)                          CG

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                (-dh) (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          CG
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   CG                CG                                                               CG
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 3 7
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       (-dh)      60

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             CG
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              (-dh)   (-dh) CG

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             6 9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              45


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              GDG
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       VBG
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     CG                                       CG
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                CG                            (-dh)                                    (p)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    4 7                                    CG            CG                     (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     60             CG                         (-dh) (-dh)           (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            (-dh)                 CG
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  CG
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          (-dh)        (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      (su)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        (-dh)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              CG                                     CG
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           3 6
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            45

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           (-dh)        CG
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            (-dh)


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                CG




    70%       maximum bebouwingspercentage (%)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          (su)




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               (w)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     57%




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              DH-BPGR




     9        maximum bouwhoogte (m)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  T-BPGRO




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   6
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  11


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       3




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         W-BPGRO




      6       maximum goothoogte (m)
     10       maximum bouwhoogte (m)

   3,5 7
              maximum goothoogte (m)
              maximum bouwhoogte (m)
     45       dakhelling (graden)

    3 9
              maximum goothoogte (m)
     60 %
              maximum bouwhoogte (m)
              maximum bebouwingspercentage (%)




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 GD-BPJIR

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          (cw)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          4                                                                                                                            9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          9                                                                                                              (cw)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              GD-BPJIR
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          (cw)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            (-k)                                                                         (-k)

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           9




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              9



                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            (-k)



                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      (cw)


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               GD-BPJIR
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      9



                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    9

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  (cw)        4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              9



                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               (cw)



                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   GD-BPJIR
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               (cw)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       4                                                                          GD-BPJIR
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       9




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          9



                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           (cw)




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      9

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       (-k)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   (cw)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            (-k)

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   (cw)




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            (cw)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     (cw)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        9


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               6
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               9

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          9 (cw)


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   6
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         9




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         9


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       (-k)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        9




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   GD-BPJIR




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              6
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         GD-BPJIR
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         (-k)




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                GD-BPJIR

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        9

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            (-k)




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       9




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                (-k)


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 (cw)                                                                           4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     GD-BPJIR
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             4                                                                                  9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            (-k)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   GD-BPJIR




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   (cw)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     (-k)          9

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      GD-BPJIR

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              (cw)



                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                4
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       (-k)                     9



                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          GD-BPJIR




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Gemeente Leeuwarden
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Leeuwarden - Partiële herziening onbenutte
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       plancapaciteit, detailhandel, horeca en kantoren
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Bestemmingsplan                                         N

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       project    20200411
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       formaat    A0                  vastgesteld    (23-02-2024)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       schaal     1:20.000            ontwerp        26-01-2022
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       kaart      1/1                 voorontwerp    23-06-2020
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       getekend   FJP                 concept        07-05-2020
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    w www.rho.nl
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       idn        NL.IMRO.0080.00006BP00-VG01                       e info@rho.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 412 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 413 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 413 =================================================================

<br><br>