<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel
Raadsvoorstel zienswijze jaarrekening 2024, begroting 2026 en dekkingsplan
brandweer VRF
Zaaknummer: 2025-090684
-----------------------------------------------------------
Aan de gemeenteraad.
Inleiding
Op 24 maart 2025 heeft het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Fryslân
(VRF) de concept jaarstukken 2024 en de conceptbegroting 2026 toegestuurd
met daarbij het verzoek om op deze twee documenten een zienswijze te
geven. Tevens wordt gevraagd uw zienswijze te geven op het voorgestelde
dekkingsplan voor de brandweer. Hierna komt elk van de drie genoemde
documenten aan de orde.
Concept jaarstukken 2024
In 2024 heeft de VRF de koers verder versterkt, met aandacht voor
crisisbeheersing, brandweerzorg en publieke gezondheid. Het afgelopen jaar
kende zowel successen als uitdagingen. Financieel wordt het jaar afgesloten
met een positief resultaat van € 3,6 miljoen. De belangrijkste oorzaak hiervan
is de actualisatie van de investeringsplanning en de als gevolg hiervan
vrijvallende kapitaallasten.
Bij de vaststelling van de jaarrekening 2023 is besloten het resultaat te
bestemmen voor de gevolgen van de functiewaardering voor de GGD (FUWA)
en de gevolgen van de uitvoering van het project HR21. Hiermee waren de
financiële gevolgen voor 2024 gedekt. Op dit moment zijn er vervolgacties
nodig voor de FUWA om de structurele impact hiervan op te kunnen vangen.
Om die reden wordt voorgesteld een deel van het resultaat 2024 te
bestemmen voor de overbrugging tot en met het jaar 2026. Ook stelt de VRF
voor om een reservering te maken voor de verwachte organisatiekosten als
gevolg van de uitkomsten van de vervolgacties voor de FUWA en de
implementatie van het dekkingsplan Brandweer. Daarnaast wordt voorgesteld
middelen te reserveren voor het inlopen van achterstanden op het gebied van
informatiemanagement. Het restant vloeit terug naar de deelnemende
gemeenten. Samengevat ziet de resultaatbestemming er als volgt uit:
Voor een uitgebreide toelichting op de inhoudelijke en financiële resultaten
verwijzen wij u naar de in de bijlage opgenomen jaarrekening 2024.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Blad 2
Begroting 2026
De begroting voor 2026 is opgesteld op basis van de eerder vastgestelde
kaderbrief. Hierover heeft u de VRF eerder dit jaar laten weten geen
zienswijze in te dienen. Dit geldt tevens voor een ruime meerderheid van de
andere deelnemende gemeenten. De ontvangen zienswijzen hebben geen
aanleiding gegeven om de kaderbrief aan te passen. In het financieel kader
van de begroting 2026 zijn dan ook geen wijzigen aangebracht ten opzichte
van deze kaderbrief.
Inhoud
In de begroting 2026 heeft de VRF de volgende inhoudelijke speerpunten
opgenomen:
Gezondheid: Versterking van preventie en zorgnetwerken, de beweging maken
van zorg naar gezondheid en structurele inzet op publieke gezondheid.
Crisisbeheersing: Versterking van onze crisisorganisatie en de doorontwikkeling
van het Veiligheidsinformatieknooppunt (VIK).
Brandweer: Implementatie van het geactualiseerde dekkingsplan, met focus op
vakbekwaamheid en veiligheid.
Digitalisering en professionalisering: Investeringen in informatiesturing,
dataveiligheid en procesoptimalisatie.
Voor een uitgebreide toelichting op de inhoudelijke doelen verwijzen wij u
naar de in de bijlage opgenomen begroting 2026.
Financieel
Ten opzichte van de begroting 2025 is de totale gemeentelijke bijdrage met
circa € 1,5 miljoen toegenomen. In onderstaande tabel is hiervoor de
verklaring weergegeven.
Net als gemeenten heeft ook de VRF te maken met de nodige risico's. Eén van
de voornaamste risico's heeft betrekking op de korting van circa € 1,1 miljoen
die er mogelijk door het Rijk wordt toegepast op de BDuR-uitkering. Deze
uitkering vormt een van de belangrijkste inkomstenbronnen van de VRF en kan
daarom ook van invloed zijn op de gemeentelijke bijdrage. Op dit moment is
het nog onduidelijk wanneer hierover definitieve besluitvorming bij het Rijk
over plaatsvindt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Blad 3
Impact financieel perspectief gemeente Leeuwarden
2025
De uitkomsten van de jaarrekening 2024 hebben impact op de begroting 2025.
Bij het opstellen van de kaderbrief 2026-2029 is hier al rekening mee
gehouden. Dit geldt niet voor de begroting 2025. De VRF komt binnenkort met
een voorstel de begroting 2025 hiervoor te wijzigen. Wij informeren u op een
later moment over de impact hiervan op de gemeentelijke begroting.
2026-2029
In onderstaande tabel is de impact weergegeven op het financieel perspectief
2026-2029 van de gemeente Leeuwarden. De reden van de hogere bijdrage in
2029 wordt verklaard door dat de gemeentelijke begroting voor deze jaarschijf
nog niet is geïndexeerd. Dit geldt wel voor de voorgaande jaren waardoor dit
voor de begroting van de gemeente Leeuwarden een positief effect heeft. Wij
zullen u bij de behandeling van de begroting 2026 voorstellen deze mutatie te
verwerken.
 Impact begroting 2026-2029 (bedragen x € 1.000)     2026   2027    2028    2029
 Beschikbaar budget                                19.017 19.781 20.540 20.540
 Nieuwe bijdrage                                   18.598 19.508 20.257 21.022
 Mutaties begroting 2026-2029                         419    273     283    -482
Dekkingsplan brandweer
De VRF vraagt uw zienswijze te geven op het voorgestelde dekkingsplan
Brandweer. Dit plan beschrijft de repressieve brandweerzorg in relatie tot de
risico's in de regio en toont de inzet van de Brandweer in Friesland. Met de
implementatie van dit dekkingsplan wordt de dekkingsgraad in Fryslân over het
algemeen verbeterd. De basisbrandweerzorg blijft stabiel, en door een
beperkt aantal wijzigingen in de specialistische taken wordt een betere
dekking gerealiseerd. Op grond van artikel 14 van de Wet Veiligheidsregio’s is
het bestuur van de veiligheidsregio verplicht om tenminste één keer per vier
jaar een dekkingsplan vast te stellen. Het huidige dekkingsplan heeft een
looptijd tot en met 2025.
Zienswijze
Jaarrekening 2024 en Begroting 2026
De begroting 2026-2029 resulteert de eerste jaren in een lagere gemeentelijke
bijdrage. Hiermee wordt invulling gegeven aan de oproep om gezamenlijk met
gemeenten de consequenties van de ontwikkeling van het gemeentefonds én
de bekostiging van de VRF in beeld te brengen. Ondanks dat zijn er nog diverse
onzekerheden die ook de begroting van de VRF onder druk zetten. Het is dan
ook noodzakelijk deze ingezette koers te continueren om samen met
gemeenten de financiële uitdagingen aan te gaan. Niet alleen de
ontwikkelingen op Rijksniveau maar ook de interne uitdagingen rond
bijvoorbeeld de bekostiging van de GGD vragen forse inspanningen. Ook uit de
reservepositie van de VRF blijkt dat er voor de komende jaren nog extra
inspanningen verricht worden. Wij blijven graag meedenken om hier invulling
aan te geven en de keuzes die er nodig zijn om de onzekerheden het hoofd te
bieden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Blad 4
Op basis van het voorgaande stellen wij u voor om geen zienswijze te geven op
de aangeleverde jaarrekening en begroting. Wel vragen wij de VRF de
samenwerking met de deelnemende gemeenten te blijven intensiveren en
hiermee gezamenlijk de uitdagingen het hoofd te bieden.
Dekkingsplan Brandweer
Ten aanzien van het dekkingsplan stellen wij voor geen zienswijze in te
dienen.
Leeuwarden, 15 april 2025,
burgemeester en wethouders van Leeuwarden,
burgemeester.
  Signed By: de de Haan, Hein <hein.dehaan@leeuwarden.nl>
{{Signer1}}
  15/04/2025 14:52:39 CEST
  ID: 7b1d0e43-1ed0-4503-adb2-7ae3a98b5246
  Auth: Scribble
secretaris.
  Signed By: de de Jong, Eelke <eelke.dejong@leeuwarden.nl>
{{Signer2}}
  16/04/2025 10:10:23 CEST
  ID: 7b1d0e43-1ed0-4503-adb2-7ae3a98b5246
  Auth: Scribble
*Dit document is rechtsgeldig digitaal ondertekend.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>