<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel

Krediet Herinrichting Ruiterskwartier
Zaaknummer: 2025-111676
-----------------------------------------------------------

Aan de gemeenteraad.

Aanleiding
Op 24 januari 2024 heeft u het Programma Binnenstad 2023 - 2030 vastgesteld.
In dit programmaplan worden 4 programmalijnen onderscheiden:
    1. Van Place to buy naar place to be
    2. Economisch vitaal
    3. Bijzondere projecten
    4. Coördinatie met ondersteunend beleid

Deze programmalijnen worden concreet gemaakt met in totaal 15 projecten,
verdeeld over de gehele binnenstad en opgedeeld, gefaseerd en geprioriteerd
naar besluitvorming op korte, middellange en lange termijn.

Met het raadsbesluit van 24 januari 2024 is voor de eerste vijf korte termijn
projecten voorbereidingsbudget en uitvoeringsbudget / -krediet beschikbaar
gesteld:

Voorbereidingsbudget:
    1.  Herinrichting en vergroening Nieuwestad en Peperstraat
    2. Herinrichting Ruiterskwartier en aanpak/verbouwing Harmonie
Uitvoeringsbudget:
    3. Herinrichting/autoluw maken Eewal/Gouverneursplein
    4. Vergroening omgeving, zuidzijde RUG Campus Fryslân
    5. Economische ondersteuning en advisering

In 2024 en 2025 is volop gewerkt aan de voorbereidingen van projecten 1 en 2
en is een start gemaakt met de uitvoering van projecten 3; 4 en 5. Met dit
raadsvoorstel willen wij u informeren over project 2. Herinrichting van het
Ruiterskwartier, en stellen wij voor om de gereserveerde fondsmiddelen voor
dit project ter beschikking te stellen.

Herinrichting Ruiterskwartier
De herinrichting van het Ruiterskwartier is een grote wens van het wijkpanel,
het binnenstadsmanagement, de gezamenlijke horeca en de culturele
instellingen. De verblijfskwaliteit van dit gebied kan sterk verbeteren.

De aanpak van het Ruiterskwartier is een logisch vervolg op recente
investeringen in het gebied. Denk bijvoorbeeld aan de realisatie van
Neushoorn en Pathé. Daarnaast sluit het qua momentum goed aan bij de
voorgenomen verbouwing van de Harmonie ; zie hiervoor het voorstel
“Verbouw Harmonie”. Ook is er een sterke relatie met het kunstproject in de
Ipe Brouwerssteeg en daarmee met de Nieuwestad.

Proces/participatie
Op 12 november 2024 is er een brede bijeenkomst geweest waar alle
bewoners, organisaties, bedrijven en instellingen uit het gebied zijn
uitgenodigd voor een eerste bijeenkomst. Tijdens deze bijeenkomst hebben
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Blad 2




we een uitgebreide toelichting gegeven op het programma binnenstad en
vervolgens zijn we dieper ingegaan op het project Herinrichting
Ruiterskwartier. In het vervolg hierop zijn we in een werkgroep aan de slag
gegaan met de uitgangspunten, ambities, wensen, beperkingen, dilemma's en
toekomstbeelden over het gebied. In de werkgroep zijn de
horecaondernemers, culturele instellingen, fietsersbond, atelierhouders,
binnenstadsmanagement en wijkpanel vertegenwoordigd. In dit project zijn
we in de fase van het schetsontwerp.

Het projectgebied
Het projectgebied is opgedeeld in 3 delen: Harmoniekade, Mata Hariplein en
Ruiterskwartier. De drie delen hebben specifieke eigenschappen met
verschillende belanghebbenden die allen hun eigen specifieke wensen voor die
deelgebieden hebben. Dat leidt dan ook tot 3 verschillende
inrichtingsvoorstellen.

Het schetsontwerp dat nu voorligt wordt gedragen door de werkgroep. Er is
nog ruimte voor verfijning van de schetsen maar de grote lijnen van het
ontwerp staan nu vast.
We hebben rekening gehouden met de ambities van het college waar het gaat
om meer verblijfskwaliteit, meer groen, herkenbaar als de uitgaanstraat van
Leeuwarden én een (kwalitatief hoogwaardige) openbare toiletvoorziening.
Maar ook de randvoorwaarden; fietsroute, voetgangers, nooddiensten, laden
en lossen, verlichting en bereikbaarheid van de panden.
In het ontwerp is ruimte en flexibiliteit voor een diversiteit aan wensen en
ideeën van de werkgroep zoals grotere terrassen, compacte terrassen,
fietsparkeren, verlichting (sfeer en calamiteiten), oplossing voor afval en een
vlakke vloer.

Harmoniekade
Daar waar het nu vooral een stenen vlak is met een halfronde betonnen bak
langs het water, bedoeld als zitgelegenheid die niet of nauwelijks wordt
gebruikt, is dit een uitgelezen plek om te vergroenen en te verblijven. Daarbij
rekening houdend met de fietsroute die hier langs loopt richting de
toekomstige fietsbrug over de Zuiderstadsgracht naar Spoordok. Het
schetsontwerp dat voorligt sluit aan bij de verbouwingsplannen en
programmering van de Harmonie maar zeker ook bij de wens om aan het water
te kunnen verblijven in een groenere omgeving. In de schets kunt u zien dat er
groen wordt toegevoegd, een fietspad is ingetekend en er de mogelijkheid is
voor een terras en zitgelegenheid aan het water. Het nieuwe plectrum van de
Harmonie (nu nog de entree) staat deels in het groen.
Daarnaast hebben studenten van de NHL Stenden een opdracht placemaking
uitgevoerd voor een deel van het projectgebied. De uitkomst daarvan hebben
als inspiratie gediend voor het voorliggende ontwerp.

Mata Hariplein
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Blad 3




Het Mata Hariplein is een grotendeels stenen plein waar in het verleden een
bushalte was. Het plein wordt vooral gebruikt door wandelaars en fietsers, en
een paar keer per jaar als locatie voor evenementen. Aan de rand van het
Mata Hariplein zijn horecagelegenheden en Neushoorn gesitueerd. Het pleintje
in het midden wordt een paar keer per jaar gebruikt door café de Markies en
Neushoorn voor activiteiten. Het ontwerp laat zien dat er meer een
parkachtige omgeving wordt gecreëerd waarin nog steeds activiteiten mogelijk
zijn. Het is een gebied dat vergroend wordt en zo een prettig verblijfsgebied
wordt en waar daarnaast een aantal keer per jaar kleinschalige evenementen
kunnen plaats vinden . De nieuwe entree van de Harmonie biedt de ruimte om
boven de entree een DJ op te laten treden. De Harmonie heeft aangegeven dat
dit podium ook gebruikt kan worden door andere instellingen en
initiatiefnemers. De inrichting van het deel van het Ruiterskwartier rond deze
nieuwe entree is daarop afgestemd. Een tweede nieuwe element aan het plein
is het vernieuwde plectrum (de huidige entree). De plannen voor de Harmonie
laten zien dat het plectrum nu ook op de begane grond ruimtes krijgt met een
glazenschuifwand. Daarmee wordt er nog een podium op straatniveau
gerealiseerd. De inrichting van de buitenruimte sluit aan bij dit
plectrum/podium met een prettige verblijfsinrichting met groen en
verharding.

Ruiterskwartier
Het transformeren van de uitgaansstraat van Leeuwarden is een complexe
opgave. Veel functies en wensen op een plek in de stad die maximaal 15 meter
breed is. Op dit moment wordt het Ruiterskwartier gebruikt als fietsroute,
looproute en calamiteiten-route maar ook zijn er terrassen voor een paar
horecagelegenheden en de bevoorrading die hier een plek moeten hebben. En
de huidige inrichting is nog gebaseerd op de veelheid aan busroutes die hier
tot relatief recent langs voerden. Op de uitgaansavonden wordt deze straat
vooral gebruikt door mensen die uitgaan naar een film, een voorstelling, een
optreden of een concert, op weg zijn naar het café of een club, in de rij staan
om binnen te komen of gebruik maken van de plaskruizen naast het
Gerechtsgebouw. Op de piekmomenten staan hier veel mensen op straat
waarbij het voor het verdere verkeer lastig is om de stad in of uit te komen via
deze straat. Een ander probleem dat wordt ervaren is het afval dat na de
uitgaansavonden op straat ligt.

Met de wensen van de werkgroep zijn we tot een schetsontwerp voor dit
deelgebied gekomen. Het ontwerp komt tegemoet aan de wens van extra
terrassen t.o.v. van de vergunde terrassen, een middenstrook met
mogelijkheden voor extra terras, openbare zitgelegenheden en groen.
Daarnaast is er ruimte voor de nooddiensten, voetgangers, fietsers, laden en
lossen en een openbare toiletvoorziening. De komende periode zal in het
vervolg op het schetsontwerp een verdere uitwerking volgen. De belangen van
de horeceaondernemers en de functie van het Ruiterskwartier als
uitgaansstraat van Leeuwarden blijven centraal staan en passen binnen de
flexibiliteit van het schetsontwerp.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Blad 4




Ipe Brouwerssteeg
Het kunstproject Ipe Brouwerssteeg is ook zeer relevant voor het
Ruiterskwartier omdat de steeg hier op uit komt en 1 van de belangrijke
verbindingen vormt met het kernwinkelgebied. Dat project is, inhoudelijk en
financieel, opgenomen in het voorstel voor ‘De Nieuwestad vernieuwt’.

Overige aandachtspunten
 Het project bevindt zich in de fase van het schetsontwerp. Er kunnen in
   het definitieve ontwerp nog aanpassingen nodig zijn die we nu niet kunnen
   voorzien. We willen dit in deze paragraaf nogmaals benadrukken.
 De vestingroute, een ander project in het programma Binnenstad is nog in
   een vroeg stadium en daarmee niet meegenomen in dit schetsontwerp.
   Fysiek is die ruimte er wel (nabij waar de pijp op de Westerstadsgracht
   uitkomt).
 Zoals te zien is in het schetsontwerp loopt de middenstrook met groen,
   terras en openbare zitgelegenheden niet door tot aan het Mata Hariplein.
   Dit is omdat de loadingdocks van de Harmonie bereikbaar moeten blijven.
   Bij het verder doortrekken van die groene middenstrook zou het
   loadingdock onbereikbaar worden voor vrachtwagens.
 Vanaf 7 mei komen de bussen tijdelijk terug op het Ruiterskwartier. Dit
   vanwege de herinrichting van de Westersingel. De afspraak is dat de bus
   weer via de Westersingel zal gaan rijden vanaf 1 januari 2026. Dat is op
   tijd voor de start van de werkzaamheden aan de herinrichting en aan de
   Harmonie.

Financiën
Met het vaststellen van het Programmaplan Binnenstad 2023 – 2030 heeft het
college een voorbereidingsbudget van € 500.000 ter beschikking gesteld en
€ 3.000.000 uitvoeringsmiddelen gereserveerd voor dit project.

Voor het project Herinrichting Ruiterskwartier is een raming gemaakt. Dit is
een (globale) raming die rekening houdt met de onzekerheidsmarges in deze
fase van het project en met vaste risicopercentages werkt. Er is hierbij
eveneens rekening gehouden met extra risico- en uitvoeringskosten voor het
werken in de binnenstad en de gefaseerde aanpak die dit vereist.

Op basis van de huidig voorliggende raming is de realisatie van het project
haalbaar binnen het genoemde taakstellende uitvoeringsbudget. In de verdere
uitwerking naar een Definitief en Uitvoeringsontwerp (DO en UO) volgt een
steeds gedetailleerdere raming, zodat we zo goed mogelijk op kosten en
risico’s kunnen sturen.

Wij stellen voor om de gereserveerde middelen uit de strategische fondsen
beschikbaar te stellen voor de daadwerkelijke uitvoeringsfase en hier twee
kredieten van in totaal € 3.000.000 voor beschikbaar te stellen:

   1. Vergroenen Ruiterskwartier € 750.000
      Overeenkomstig beleidsnotitie Biodiversiteit af te schrijven in 30 jaar;
   2. Bestrating Ruiterkwartier € 2.250.000
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Blad 5




                   Overeenkomstige nota Afschrijvingen af te schrijven in 40 jaar.

En de hiermee gepaarde gaande kapitaallasten voor wat betreft de afschrijving
te dekken uit de reserve afschrijvingen. Hiertoe wordt dan tevens voorgesteld
om € 500.000,- uit de reserve fonds Klimaat, energie, biodiversiteit, € 500.000
uit de reserve fonds Maatschappelijke vernieuwing, preventie, sport en cultuur
en € 2.000.000,- uit de reserve fonds strategische ontwikkeling & innovatie,
stedelijke vernieuwing, mobiliteit te storten in de reserve afschrijving. De
rentelasten kunnen ten laste van het programma Verkeer, vervoer en
waterstaat worden gebracht.


Leeuwarden, 13 mei 2025,



burgemeester en wethouders van Leeuwarden,



burgemeester.
{{Signer1}}
  Signed By: de de Jong, Eelke
  21/05/2025 13:07:00 CEST
  ID: 722da014-c1b7-4800-9245-8de65d247585
  Auth: Scribble




secretaris.
{{Signer2}}
  Signed By: van Haersma Buma, Sybrand
  22/05/2025 13:05:10 CEST
  ID: 722da014-c1b7-4800-9245-8de65d247585
  Auth: Scribble




*Dit document is rechtsgeldig digitaal ondertekend.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>