<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>RAADSVOORSTEL GEMEENTE OOSTSTELLINGWERF
CONCEPT


RAADSCOMMISSIE RUIMTE                          :     3 februari 2015

AGENDAPUNT                                     :

ONDERWERP                                      :     Eerste wijziging Algemene Plaatselijke
                                                     Verordening Ooststellingwerf 2014

STATUS VOORSTEL                                :


PORTEFEUILLEHOUDER / TEAMLEIDER :                    Oosterman / Waanders

______________________________________________________________________________________

Advies raadscommissie                                                          Paraaf griffier



                                                                                      Oosterwolde,

VOORSTEL

De eerste wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Ooststellingwerf 2014 vast te stellen.
______________________________________________________________________________________

Inleiding

Op 17 december 2013 heeft de gemeenteraad de Algemene Plaatselijke Verordening Ooststellingwerf 2014
vastgesteld, zo veel mogelijk conform de model-APV van de VNG.
De VNG heeft in haar ledenbrief van 10 juli 2014 een aantal aanpassingen van de Model-APV doorgegeven.
Gekeken is welke aanpassingen in de APV Ooststellingwerf 2014 moeten worden overgenomen. Tevens zijn er
wijzigingen vanuit de vakafdelingen doorgegeven.


______________________________________________________________________________________

Beoogd effect

Een geactualiseerde Algemene Plaatselijke Verordening Ooststellingwerf 2014.



______________________________________________________________________________________
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                     -2-




Argumenten
1.1 Technische verbeteringen, correcties en actualiseringen
In haar ledenbrief van 10 juli 2014 geeft de VNG aan dat er een aantal taalcorrecties zijn doorgevoerd en
sommige verwijzingen naar landelijke wetgeving en ministeries waren verouderd. Deze zijn geactualiseerd en
een aantal artikelen is verduidelijkt.

1.2 Lex silencio positivo (de van rechtswege verleende vergunning)
In artikel 5:2, vijfde lid was de LSP van toepassing verklaard. Een LSP lijkt gezien het milieubelang dat hier
speelt niet bijzonder wenselijk.

In artikel 5:34 was opgenomen dat de LSP van toepassing is. Een vergunning van rechtswege lijkt hier gezien
het milieu- en veiligheidsbelang niet bijzonder wenselijk.

1.3 toevoeging lid artikel 1:3
Lid 3: In afwijking van het bepaalde in het tweede lid kan de burgemeester voor bepaalde aan te wijzen
categorieën van evenementen als bedoeld in artikel 2:25, de in het eerste lid genoemde termijn verlengen tot
14 weken.

Omdat bij grote evenementen zoals de Dolle Nacht van Appelscha veel overleg nodig is met verschillende
partijen (denk hierbij aan politie, met organisatie zelf, team handhaving etc.) om tot een goed besluit te
komen, is het wenselijk om de beslistermijn voor ‘grote’ evenementen te kunnen verruimen.

1.4 Toevoeging lid artikel 2:12
In de model-APV van de VNG (en daardoor ook in de APV Ooststellingwerf 2014) staat voor uitritten niet
meer als weigeringsgrond ‘dat hierdoor het uiterlijk aanzien van de gemeente wordt geschaad’.
In het Gemeentelijk Vervoers- en Verkeersplan is het volgende bepaald: “Het parkeren in voortuinen bij
particuliere woningen geeft in een straat/woonwijk een verpauperd beeld. Daarom wordt niet meegewerkt
aan het realiseren van een uitweg om te kunnen parkeren in de voortuinen van particuliere woningen. De
regel is: niet parkeren voor de voorgevelrooilijn”. Door het ontbreken van de weigeringsgrond ‘uiterlijk
aanzien van de omgeving’ is de gemeente gedwongen om hieraan wel mee te werken. Door de toevoeging
wordt het weer mogelijk om geen medewerking te verlenen aan parkeren in voortuinen.

1.5 Toevoeging lid 6 artikel 2:25
De burgemeester kan ten aanzien van het organiseren van evenementen nadere regels stellen in het belang
van de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu.
Onder de geldende regeling kan een evenementenvergunning alleen worden verleend of geweigerd.
Door het toevoegen van dit lid wordt het mogelijk om een vergunning te verlenen onder voorwaarden.
Hierdoor is het mogelijk om meer maatwerk te bieden en om flexibeler met aanvragen om te gaan.

1.6 Inhoudelijke wijziging artikel 2:48
Lid 1 van artikel 2:48 is gewijzigd. Met de wijziging van de Drank- en Horecawet is het voor jongeren onder
de 18 sowieso verboden, om te voorkomen dat een ‘dubbel’ verbod ontstaat, waardoor deze bepaling
mogelijk zelfs onverbindend zou kunnen blijken, is nu ingevoegd dat het verbod in de APV slechts geldt voor
mensen boven de 18.

1.7 Wijziging hoofdstuk 4 afdeling 3 APV houtopstanden
Aan de algemene begripsomschrijvingen inzake het bewaren van houtopstanden in artikel 4:10 is het begrip
‘dunnen’ toegevoegd. Het dunnen is een onderhoudsmaatregel welke de vitaliteit en groei van de
overblijvende houtopstand bevorderd en tevens bijdraagt aan de veiligheid van de omgeving.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                    -3-




Art. 4:11 “Kapverbod voor beschermde houtopstand” is gewijzigd. De leden 2 en 3 zijn omgenummerd.
Daarnaast is lid 3 (nieuwe nummering) aangevuld met een tweetal nieuwe onderdelen:
    - Het nieuwe onderdeel artikel 4:11 lid 3 (nieuwe nummering) sub d. maakt het nu mogelijk om een
        houtopstand zonder vergunning te dunnen.
    - Het nieuwe onderdeel artikel 4:11 lid 3 (nieuwe nummering) sub e. geeft houtopstanden waarvoor
        een kapmelding in het kader van de Boswet is gedaan vrijstelling van het kapverbod. In het huidige
        artikel is sprake van een dubbele bescherming: door middel van een vergunningsverplichting op
        grond van de APV en door de Boswet. De bescherming op basis van de Boswet is voor betreffende
        houtopstanden voldoende. Daarom kan hier deregulering in de APV plaatsvinden.

Art. 4:11B “Criteria” lid 2 is afgezwakt. Alternatieven voor behoud van een houtopstand zijn onderzocht
i.p.v. uitputtend onderzocht. Lid 2a is gewijzigd in een algemeen maatschappelijk belang i.p.v. een
zwaarwegend algemeen belang. Uitputtend en zwaarwegend zijn te zware en complexe
criteria en daarom verwijderd.

1.8 wijziging hoofdstuk 2 afdeling 12 Bepalingen ter bestrijding van heling van goederen
Art 2:67 lid 3 en lid 4 zijn opgeschoven en een nieuw lid 2 is toegevoegd. In lid 2 wordt het Digitale
Opkopers Register gelijkgesteld aan het register. Hierdoor wordt het mogelijk om in de nabije toekomst het
register digitaal te controleren wat gaat helpen bij de aanpak van woninginbraken.
In art 2:68 d zijn de woorden “Drie dagen” veranderd in “zeven dagen”. Dit geeft de politie meer ruimte om
in te grijpen als blijkt dat er vanuit het Digitale Opkopers Register een melding komt van het opkopen van
een gestolen goed.

1.9 Nieuwe bepaling artikel 2:78
1. De burgemeester kan in het belang van de openbare orde, het voorkomen of beperken van overlast, het
     voorkomen of beperken van aantastingen van het woon- of leefklimaat, de veiligheid van personen of
     goederen, de gezondheid of de zedelijkheid aan een persoon die strafbare feiten of openbare orde
     verstorende handelingen verrichten een bevel geven zich gedurende ten hoogste 24 uur niet in een of
     meer bepaalde delen van de gemeente op een openbare plaats op te houden.
2. Met het oog op de in het eerste lid genoemde belangen kan de burgemeester aan een persoon aan wie
     tenminste eenmaal een bevel als bedoeld in dat lid is gegeven en die opnieuw strafbare feiten of
     openbare orde verstorende handelingen verricht, een bevel geven zich gedurende ten hoogste 8 weken
     niet in een of meer bepaalde delen van de gemeente op een openbare plaats op te houden.
3. Een bevel krachtens het tweede lid kan slechts worden gegeven als het strafbare feit of de openbare orde
     verstorende handeling binnen 6 maanden na het geven van een eerder bevel, gegeven op grond van het
     eerste of tweede lid, plaatsvindt.

______________________________________________________________________________________

Kanttekeningen /alternatieven

n.v.t.


______________________________________________________________________________________

Financiële toelichting
n.v.t.

______________________________________________________________________________________


Publicatie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                   -4-




Eerste wijziging Algemene plaatselijke verordening Ooststellingwerf 2014 vastgesteld
Burgemeester en wethouders van de gemeente Ooststellingwerf maken bekend dat de gemeenteraad in zijn
vergadering van 17 februari 2015 de eerste wijziging van de Algemene plaatselijke verordening
Ooststellingwerf 2014 met de bijbehorende toelichting heeft vastgesteld.

De gewijzigde Algemene plaatselijke verordening Ooststellingwerf 2014 met de bijbehorende toelichting ligt
ter inzage op het gemeentehuis vanaf 25 februari 2015 tot en met 25 maart 2015.
Ieder kan op verzoek, tegen betaling, een afschrift krijgen van het besluit.
De Algemene plaatselijke verordening Ooststellingwerf 2014 met de bijbehorende toelichting is ook in te
zien op de gemeentelijke website.

Inwerkingtreding
De gewijzigde Algemene plaatselijke verordening Ooststellingwerf 2014 treedt in werking op maandag 2
maart 2015.

Vragen?
Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Rowena van der Veen, telefoon (0516) 566 417.


______________________________________________________________________________________


Uitvoering
Na vaststelling publiceren in de NOS/Griffioen en in het elektronisch Gemeenteblad.

a. Planning
Raad: 17 februari 2015
Inwerkingtreding: 2 maart 2015

b. Communicatie/participatie
    - De eerste wijziging van de APV Ooststellingwerf 2014 wordt bekendgemaakt door publicatie in het
      elektronische Gemeenteblad.

    - Ook wordt een vermelding op de gemeentelijke website en op de gemeentepagina in de Nieuwe
      Ooststellingwerver geplaatst.

    - Daarnaast zal de eerste wijziging van de APV Ooststellingwerf 2014 vier weken ter inzage liggen op
      het gemeentehuis (artikel 139 Gemeentewet).

    - De eerste wijziging van de APV Ooststellingwerf 2014 wordt ook op de website www.overheid.nl
      onder ‘lokale wet- en regelgeving’ gepubliceerd (artikel 140 Gemeentewet).

    - Van de eerste wijziging van de APV Ooststellingwerf 2014 wordt mededeling gedaan aan het
      Arrondissementsparket (artikel 143 Gemeentewet) en aan de politie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                   -5-




c. Evaluatie/controle
najaar 2015

______________________________________________________________________________________


Burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf,

                        , secretaris                     , burgemeester.


A. Ter inzage liggende stukken
a. raadsbesluit
b. brief VNG


B.   Vertrouwelijke stukken
a.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>