<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                            Besluit
             Verlenen van de omgevingsvergunning
                   Voor het opslaan van (wegen)bouwstoffen

                       Adres          Esgang kad. D 1878 te Oosterwolde
                       Besluitdatum:
                       Besluitnummer: OV-2016-5462

                                     Aanvrager:
                            Schaafsma Zand en Grind B.V.
                           Vaart Zz 134, 8426AL Appelscha

                                     Gemachtigde:
                                    KOBUS Advies
                              Arwerd 8, 9746CM Groningen

Onderwerp
Wij hebben op 8 juli 2016 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van Schaafsma
Zand en Grind B.V. voor het oprichten van een inrichting. De aanvraag gaat over de Esgang 4 te
Oosterwolde, kadastraal perceel Oosterwolde, sectie D, nummers 1878 en 1994. De aanvraag is
geregistreerd onder olo-nummer 728115. Concreet wordt verzocht om een vergunning voor:
        - het oprichten van een inrichting (artikel 2.1, lid 1, onder e van de Wabo) voor onder andere
        het be- en verwerken van hoofdzakelijk bouw- en sloopafval, de opslag van asbest, de opslag
        van strooizout, de opslag van (wegen-)bouwstoffen, kantoor, werkplaats;
        - voor het bouwen van een bouwwerk (artikel 2.1, lid 1, onder a, van de Wabo) getoetst aan
        artikel 2.10 van de Wabo.
Een volledige omschrijving van de activiteiten is in de aanvraag opgenomen. Uw aanvraag hebben wij
geregistreerd onder nummer OV-2016-5462.


Besluit
De omgevingsvergunning is met de uitgebreide procedure van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht (Wabo) voorbereid.


Wij hebben het voornemen om, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en
gelet op artikel 2.1 en 2.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, te besluiten:
1.   de gevraagde omgevingsvergunning te verlenen voor het oprichten en in werking hebben van een
     inrichting (artikel 2.1, lid 1, onder e van de Wabo) en de aanvraag voor het bouwen van een
     bouwwerk (artikel 2.1, lid 1, onder a, van de Wabo) is getoetst aan artikel 2.10 van de Wabo
     (beoordelingscriteria voor het bouwen van een bouwwerk).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>2.   dat de volgende delen van de aanvraag onderdeel uitmaken van deze vergunning:

      Publiceerbare aanvraag (8 juli 2016, aanvraagnummer 728115);
      Toelichting wand puinbreker Schaafsma;
      Formulier bouwen blz 1;
      Formulier bouwen blz 2;
      Formulier bouwen blz 3;
      Formulier bouwen blz 4;
      Formulier bouwen blz 5;
      Formulier bouwen blz 6;
      Formulier bouwen blz 7;
      Formulier bouwen blz 8;
      11015 Schaafsma toelichting v3.6
      Wijzigen aanvraag, op de toelichting v3.6, ingediend 6-10-2016
      Figuur 1 ligging referentiepunten advies zonebeheer;
      Situatie Schaafsma (plattegrond inrichting) 17-6-2016;
      Verkennend bodemonderzoek rap-Schaafsma-VO-Esgang 4 Oosterwolde-def,;
      Toelichting wand puinbreker schaafsma v2 (beoordeling Welstand);
      Handleiding acceptatie en verwerkingsbeleid 11015-Schaafsma-AV v1-3 van augustus 2016;
      Akoestisch onderzoek AH 2015 0476 01 R002v3 van 8 september 2016.

3.     aan deze vergunning voorschriften te verbinden die zijn opgenomen in de bijlage bij dit
       besluit;

4.     op grond van artikel 8.42 van de Wet milieubeheer (Wm), in samenhang met artikel 2.7, lid 1
       van het Activiteitenbesluit maatwerkvoorschriften te stellen ten aanzien van het aspect diffuse
       stofemissies bij op- en overslag en bewerken van stuifgevoelige goederen, die zijn opgenomen
       in de bijlage bij dit besluit.

Omgevingsvergunning procedure
Procedure
Deze beschikking is voorbereid met de uitgebreide voorbereidingsprocedure als beschreven in
paragraaf 3.3 van de Wabo.
De procedure omgevingsvergunning is verder gevoerd in combinatie met een inpassing in het
bestemmingsplan “Oosterwolde – Bedrijventerrein Venekoten (herziening Esgang) en door toepassing
van de gemeentelijke coördinatieregeling als bedoeld in artikel 3.30 Wet ruimtelijke ordening. Op 19
april 2016 heeft de gemeenteraad besloten dat dit project in aanmerking komt voor toepassing van de
coördinatieregeling.

Ontvankelijkheid
Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze aan de hand van de Mor getoetst op ontvankelijkheid.
Wij zijn van oordeel dat de aanvraag, nadat er nog een aantal aanvullingen zijn verstrekt, voldoende
informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke
leefomgeving. De aanvraag is dan ook ontvankelijk en in behandeling genomen.

De ontwerpbeschikking, waarin wij kenbaar hebben gemaakt om voornemens te zijn om de
gevraagde vergunning te verlenen, is gepubliceerd in Griffioen en Nieuwe Ooststellingwerver en de
Staatscourant van 11 januari 2017. De ontwerpbeschikking ligt gedurende zes wegen ter inzage.
Gedurende deze periode kan eenieder zienswijzen indienen.

Van deze mogelijkheid is geen gebruik gemaakt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Overwegingen Bouwen
Bij het nemen van het besluit hebben wij het volgende overwogen:

• Het (ver)bouwen van een bouwwerk
De aanvraag omgevingsvergunning voor de activiteit ‘bouwen’ wordt getoetst aan artikel 2.10 van de
Wabo. Indien geen weigeringsgronden aanwezig zijn, kunnen en moeten wij de gevraagde vergunning
verlenen.

a. Bouwbesluit 2012
U hebt voldoende aannemelijk gemaakt dat het project, eventueel na opvolging van de in deze
beschikking nader genoemde voorschriften, voldoet aan de voorschriften van het Bouwbesluit 2012.

b. Bouwverordening
U hebt voldoende aannemelijk gemaakt dat het project, eventueel na opvolging van de in deze
beschikking nader genoemde voorschriften, voldoet aan de bepalingen van de Bouwverordening.

c. Redelijke eisen van welstand
Het uiterlijk en/of de plaatsing van het project is, zowel op zichzelf beschouwd als in relatie tot de
omgeving, niet in strijd met redelijke eisen van welstand. Daartoe is het project door de
Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit Hus en Hiem getoetst aan de bepalingen van de welstandsnota
van de gemeente Ooststellingwerf. De commissie heeft op 20 juli 2016 positief geadviseerd
Wij zien geen aanleiding om van het advies van de commissie af te wijken.

d. Bestemmingsplan / beheersverordening
De aanvraag is in overeenstemming met het op 18 april 2017 vastgestelde bestemmingsplan
Oosterwolde - Bedrijventerrein Venekoten (Herziening Esgang).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>VERGUNNINGVOORSCHRIFTEN
Aan deze omgevingsvergunning zijn de volgende voorschriften verbonden:

Het (ver)bouwen van een bouwwerk:
     De uitvoering van de bouwwerkzaamheden moet plaatsvinden in overleg met de afdeling
      OWO-VTH te Gorredijk.

    Het bouwen dient te geschieden overeenkomstig de bepalingen van het Bouwbesluit 2012 en de
     gemeentelijke Bouwverordening en de krachtens die verordening gestelde nadere regels.

    Indien van een verleende vergunning geen gebruik wordt gemaakt kan, na een schriftelijk
     verzoek, overeenkomstig de geldende legesverordening, de leges eventueel worden
     terugbetaald. Niet terugbetaald worden de leges welstandscommissie, leges bij toepassing van
     planologische procedures en de kosten van externe adviseurs.

    Wij kunnen deze vergunning geheel of gedeeltelijk intrekken, indien:

     a)       de vergunning ten gevolge van een onjuiste of onvolledige opgave is verleend;
     b)       niet overeenkomstig de vergunning is of wordt gehandeld;
     c)       de aan de vergunning verbonden voorschriften of beperkingen niet zijn of worden
              nageleefd;
     d)       de voor de vergunninghouder voorschriften niet zijn of worden nageleefd.
     e)       binnen 26 weken na dagtekening van deze vergunning geen aanvang is gemaakt met
              de bouwwerkzaamheden of deze langer dan zes maanden is of wordt gestaakt.

    Schade toegebracht aan gemeente-eigendommen of aan eigendommen van derden moet na
     overleg met de betreffende partijen worden hersteld of vergoed.

    Vergunninghouder wordt erop gewezen, dat voor het uitvoeren van de werkzaamheden,
     waarvoor nu vergunning is verleend, wellicht nog andere vergunningen, ontheffingen of
     toestemmingen zijn benodigd van bijvoorbeeld de provincie, een waterschap of het Rijk.
     Daarnaast kunnen ook bepalingen van privaatrechtelijke aard het nodig maken dat toestemming
     wordt verkregen van bijvoorbeeld de eigenaar en/of de gebruiker van een aangrenzend perceel.
     Deze verleende vergunning vrijwaart de vergunninghouder derhalve niet tegen aanspraken van
     derden. Hij blijft daarvoor zelf verantwoordelijk.

    Met de uitvoering van de bouwwerkzaamheden mag niet eerder worden begonnen alvorens aan
     alle relevante voorschriften in deze vergunning is voldaan.


Kennisgeving start en einde bouwwerkzaamheden
Wij attenderen u erop dat zowel start (inclusief ontgraving) als einde van de bouwwerkzaamheden
tenminste 2 dagen vóór feitelijke aanvang/einde aan de gemeente moet worden doorgegeven.
Bij melden van het einde van de werkzaamheden, voeren wij een eindcontrole uit, sluiten wij het
dossier af en melden het bouwwerk gereed. Let op: U mag het nieuwe bouwwerk pas in gebruik
nemen als de gemeente het bouwwerk daadwerkelijk gereed heeft gemeld. (Bouwbesluit artikel 1.25)

U heeft uw aanvraag omgevingsvergunning digitaal (via www.omgevingsloket.nl) bij ons ingediend.
Daarom kunt u start en einde van de bouwwerkzaamheden ook via onze website aan ons doorgeven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Start bouwwerkzaamheden:
Voor het digitaal doorgeven van aanvang van de bouwwerkzaamheden: Klik hier
<https://secure.ooststellingwerf.nl/simeform.php?form=004336381b681b56b2b805717fef223c72f0c0f
196d7602>

Einde bouwwerkzaamheden:
Voor het digitaal doorgeven van einde van de bouwwerkzaamheden: Klik hier
<https://secure.ooststellingwerf.nl/simeform.php?form=00433470e674d0e3d9511b05b538c8931b37ec
f9975daba>
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Procedurele overwegingen Milieu
Omgevingsvergunning op aanvraag

Op 8 juli 2016 is een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wabo ontvangen. Het
betreft een verzoek van Schaafsma Zand en Grind B.V. voor de locatie Esgang 4 te Oosterwolde,
kadastraal perceel Oosterwolde, sectie D, nummers 1878 en 1994 (deels).

Projectbeschrijving

Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: het oprichten en in
werking hebben van een inrichting ten behoeve van het op- en overslaan van (wegen)bouwstoffen,
voor het verhandelen daarvan, het ontvangen van aan (wegen)bouw- en sloopafval gerelateerd afval,
het sorteren en bewerken daarvan en het in gebruik hebben van een betonmenginstallatie met een
capaciteit van minder dan 100 ton per uur.

Een uitgebreide projectomschrijving is opgenomen in de aanvraag om vergunning. Gelet op
bovenstaande omschrijving wordt vergunning gevraagd voor de volgende in de Wabo omschreven
activiteiten:
- bouwen van een bouwwerk (artikel 2.1, lid 1, onder a);
- oprichten en in werking hebben van een inrichting (artikel 2.1, lid 1, onder e).

De aanvraag heeft betrekking op een inrichting die valt onder categorie 28.10 van onderdeel C van
bijlage I bij het Besluit omgevingsrecht (Bor). De inrichting is daarom vergunningplichtig.

Huidige vergunningssituatie

Voor de inrichting zijn op 10 juli 2014 en 3 juli 2015 meldingen op grond van het Activiteitenbesluit
ingediend voor o.a. de opslag van bouwstoffen, kantoor en werkplaats. Op 27 juli 2013 en 21 juli 2015
zijn omgevingsvergunningen verleend voor het bouwen van een kantoor/werkplaats resp.voor het
bouwen van een bijgebouw (loods/wasplaats).

Bevoegd gezag

Wij zijn het bevoegd gezag dat de omgevingsvergunning verleent of (gedeeltelijk) weigert. Dat is op
basis van artikel 2.4 van de Wabo.

Volledigheid aanvraag en opschorting procedure
De aanvraag bestaat uit de volgende onderdelen:
     Aanvraagformulier (8 juli 2016, aanvraagnummer 728115);
     Situatie /riolering, Bouwkundig Tekenburo J. Kok van 17 juni 2014;
     Toelichting Wabo Oprichting Inrichting Schaafsma Zand en Grind BV locatie Oosterwolde,
        KOBUS Milieu en Veiligheid, Projectnr. 11015, versie 3.3;
     Akoestisch rapport Adviesbureau de Haan bv “Akoestisch onderzoek Schaafsma Zand en
        Grind B.V., Oosterwolde”, AH.2015.0476.01.R002, concept van 8 juni 2016;
     Toelichting wand puinbreker Schaafsma;
     Handleiding Acceptatie- en verwerkingsbeleid (A&V) inclusief administratieve organisatie en
        interne controle (AO/IC), KOBUS Milieu & Veiligheid, projectnr. 11015, versie 1.2 van juli
        2016;
     Bodemonderzoek (Anteagroup “Verkennend bodemonderzoek Esgang 4 te Oosterwolde”
        projectummer 16546-408455 van 29 februari 2016);
     AERIUS register Meldingsbevestiging.

De aanvraag is op 11 juli 2016 aangevuld met:
    Toelichting Geluidscherm puinbreken Schaafsma;
    Aanvraag omgevingsvergunning activiteit bouwen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>De aanvraag is op 11 augustus 2016 aangevuld met:
       Tekening (bouw) kantoor en werkplaats, Bouwkundig Tekenbureau J. Kok, Werknummer
        2013041, getekend 03-06-2013;
       Tekening (bouw) Loods, Bouwkundig Tekenbureau J. Kok, Werknummer 2014026, getekend
        15-05-2014.

De aanvraag is op 25 augustus 2016 gewijzigd en aangevuld met:
    Handleiding Acceptatie- en verwerkingsbeleid (A&V) inclusief administratieve organisatie en
       interne controle (AO/IC), KOBUS Milieu & Veiligheid, projectnr. 11015, versie 1.3 van
       augustus 2016;
    MER-beoordelingsbesluit;
    Toelichting Wabo Oprichting Inrichting Schaafsma Zand en Grind BV locatie Oosterwolde,
       KOBUS Milieu en Veiligheid, Projectnr: 11015, versie 3.4.

De aanvraag is op 9 september 2016 gewijzigd en aangevuld met:
    Akoestisch rapport Adviesbureau de Haan bv “Akoestisch onderzoek Schaafsma Zand en
       Grind B.V., Oosterwolde”, AH.2015.0476.01.R002v3, september 2016;
    Toelichting Wabo Oprichting Inrichting Schaafsma Zand en Grind BV locatie Oosterwolde,
       KOBUS Milieu en Veiligheid, Projectnr. 11015, versie 3.5;

De aanvraag is op 12 september 2016 gewijzigd en aangevuld met:
    Akoestisch rapport Adviesbureau de Haan bv “Akoestisch onderzoek Schaafsma Zand en
       Grind B.V., Oosterwolde”, AH.2015.0476.01.R002, 8 september 2016;
    Toelichting Wabo Oprichting Inrichting Schaafsma Zand en Grind BV locatie Oosterwolde,
       KOBUS Milieu en Veiligheid, Projectnr. 11015, versie 3.5.

De aanvraag is op 2 oktober 2016 gewijzigd en aangevuld met:
    Toelichting Wabo Oprichting Inrichting Schaafsma Zand en Grind BV locatie Oosterwolde,
       KOBUS Milieu en Veiligheid, Projectnr. 11015, versie 3.6.
    Figuur 1 ligging referentiepunten advies zonebeheer.

De aanvraag is op 6 oktober 2016 gewijzigd en aangevuld met:
    Wijzigen aanvraag, op de toelichting v3.6, ingediend 6-10-2016;

Wij zijn van oordeel dat de aanvraag, na aanvulling, voldoende informatie bevat voor een goede
beoordeling van de gevolgen van de activiteiten op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook
in behandeling genomen.

Procedure (uitgebreid) en zienswijze

Deze beschikking is voorbereid met de uitgebreide voorbereidingsprocedure als beschreven in
paragraaf 3.3 van de Wabo. Gelet hierop zijn wij niet verplicht om van de aanvraag kennis te geven in
een of meer dag-, nieuws- of huis-aan-huisbladen of op andere geschikte wijze, tenzij bij de
voorbereiding van de beslissing op de aanvraag een milieueffectrapport (MER) moet worden
gemaakt. Nu deze uitzonderingsgrond zich niet voordoet hebben wij geen kennis gegeven van de
aanvraag in een dag-, nieuws- of huis-aan-huisblad.

In de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of
betrokkenheid aangewezen als adviseur. Gelet op het bepaalde in artikel 2.26 van de Wabo, alsmede
de artikelen 6.1 tot en met 6.5 van het Bor, hebben wij de aanvraag niet ter advies aan één van de
daar genoemde instanties gezonden.

In de Natuurbeschermingswet (Nbw) is opgenomen dat deze wet aanhaakt bij de Wabo, wanneer een
activiteit plaatsvindt in of om een Natura 2000-gebied en/of beschermd natuurmonument en deze
activiteit de kwaliteit van de habitats en de habitats van soorten verslechtert. Wanneer het aanhaken
van toepassing is, moet het bevoegd gezag voor de omgevingsvergunning de aanvraag doorsturen
naar het bevoegd gezag voor de Nbw (Gedeputeerde Staten van de provincie) met het verzoek om
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) af te geven. De aanvrager van de omgevingsvergunning
is zelf verantwoordelijk om vooraf na te gaan of een activiteit invloed heeft op Natura 2000-gebieden
en/of beschermde natuurmonumenten.
Het vragen van een vvgb is niet nodig (aanhaken is niet van toepassing) wanneer al toestemming op
basis van de Nbw is verkregen (Nbw-vergunning is verleend) of gevraagd op het tijdstip waarop de
aanvraag voor een omgevingsvergunning is ingediend. Voor het voorgenomen project is op 21 juni
2016 een melding op grond van de PAS (Programmatische Aanpak Stikstof) ingediend. Uit deze
melding blijkt dat de activiteiten binnen de inrichting niet leiden tot een overschrijding van de kritische
depositiewaarden. De grenswaarde van 1 mol wordt niet overschreden. Dit betekent dat kan worden
volstaan met een melding op grond van de PAS. De Nbw haakt in dit geval niet aan bij de Wabo. Het
vragen van een vvgb is niet van toepassing.

Activiteitenbesluit

In het Activiteitenbesluit zijn voor bepaalde activiteiten die binnen inrichtingen plaats kunnen vinden,
algemene regels opgenomen. Deze regels zijn direct werkend en mogen niet in de
omgevingsvergunning worden opgenomen.

In bijlage I, onderdelen B en C van het Bor wordt aangegeven of voor een inrichting een
vergunningplicht geldt. De inrichting waarvoor vergunning is aangevraagd, wordt aangemerkt als een
inrichting type C.

Op basis van artikel 1.10 van het Activiteitenbesluit moet de oprichting van de inrichting worden
gemeld. De aanvraag wordt ten aanzien van de activiteiten die onder het Activiteitenbesluit vallen
aangemerkt als melding.

Voor de aangevraagde activiteiten houdt dit in dat - voor zover deze betrekking hebben op de
genoemde (deel)activiteiten - moet worden voldaan aan de volgende artikelen uit het
Activiteitenbesluit en de bijbehorende Activiteitenregeling:
   Afdeling 2.3 Lucht en Geur;
   Paragraaf 3.1.3 Lozen van hemelwater dat niet afkomstig is van een bodembeschermende
    voorziening;
   Paragraaf 3.2.1 Het in werking hebben van een stookinstallatie niet zijnde een grote
    stookinstallatie;
   Paragraaf 3.1.4 Behandelen van huishoudelijk afvalwater op locatie;
   Paragraaf 3.3.1 Afleveren van vloeibare brandstof of gecomprimeerd aardgas aan
    motorvoertuigen voor het wegverkeer of afleveren van vloeibare brandstof aan spoorvoertuigen.
   Paragraaf 3.3.2 Het uitwendig wassen en stallen van motorvoertuigen, werktuigen of
    spoorvoertuigen;
   Paragraaf 3.4.3. Opslaan en overslaan van goederen;
   Paragraaf 3.4.9 Opslaan van gasolie, smeerolie of afgewerkte olie in een bovengrondse
    opslagtank;
   Paragraaf 3.4.11 Op- en overslaan van verwijderd asbest.

Voor het overige is per hoofdstuk dan wel afdeling aangegeven of deze op een inrichting type C van
toepassing is. Dit betekent dat ook hoofdstuk 1, afdeling 2.1 tot en met 2.4, 2.10 en 2.11 van
hoofdstuk 2 en de overgangsbepalingen uit hoofdstuk 6 van het Activiteitenbesluit van toepassing
kunnen zijn.

Toetsing milieueffectrapportage

De voorgenomen activiteit valt onder categorie 18.1 van onderdeel D van de bijlage van het Besluit
milieueffectrapportage (Besluit m.e.r.). Dat wil zeggen dat wij moeten beoordelen of er een
milieueffectrapport (hierna: MER) moet worden gemaakt. De aanvrager heeft de activiteit op 21 april
2016 bij ons aangemeld met een aanmeldingsnotitie. Vervolgens hebben wij op 7 juni 2016 besloten
dat er in dit geval geen sprake is van nadelige gevolgen voor het milieu en dat er dus geen MER moet
worden opgesteld. Daarbij hebben wij rekening gehouden met de omstandigheden die in bijlage III
van de EEG-richtlijn milieueffectrapportage zijn aangegeven:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>   het kenmerk van het project;
   de plaats van het project;
   de kenmerken van het potentiële effect.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Inhoudelijke overwegingen
Milieu

Inrichting
Inleiding

De aanvraag heeft betrekking op het oprichten en in werking hebben van een inrichting als bedoeld in
artikel 2.1, lid 1, aanhef en onder e van de Wabo. De Wabo omschrijft in artikel 2.14 het
milieuhygiënische toetsingskader van de aanvraag. Een toetsing aan deze aspecten heeft
plaatsgevonden.

Toetsing oprichten

Bij onze beslissing op de aanvraag hebben wij:
   de aspecten genoemd in artikel 2.14, lid 1, onder a van de Wabo betrokken;
   met de aspecten genoemd in artikel 2.14, lid 1, onder b van de Wabo rekening gehouden;
   de aspecten genoemd in artikel 2.14, lid 1, onder c van de Wabo in acht genomen.

In de onderstaande hoofdstukken lichten wij dit nader toe, waarbij wij ons beperken tot die onderdelen
van het toetsingskader die ook daadwerkelijk op onze beslissing van invloed (kunnen) zijn.

Algemene overwegingen BBT
Algemeen

In het belang van het bereiken van een hoog niveau van bescherming van het milieu moeten aan de
vergunning voorschriften worden verbonden, die nodig zijn om de nadelige gevolgen die de inrichting
voor het milieu kan veroorzaken, te voorkomen of, indien dat niet mogelijk is, zoveel mogelijk - bij
voorkeur bij de bron - te beperken en ongedaan te maken. Daarbij wordt ervan uitgegaan dat in de
inrichting ten minste de voor de inrichting in aanmerking komende beste beschikbare technieken
(BBT) worden toegepast.

Sinds januari 2013 moet bij het bepalen van BBT rekening worden gehouden met BBT-conclusies en
bij ministeriële regeling aangewezen informatiedocumenten over BBT.

BBT-conclusies is een document met de conclusies over BBT, vastgesteld overeenkomstig artikel 13,
vijfde en zevende lid van de Richtlijn industriële emissies (RIE). Het vijfde lid verwijst naar BBT-
conclusies vastgesteld na 6 januari 2011 onder het regime van de RIE. Het zevende lid verwijst naar
de bestaande BREF’s. Het hoofdstuk uit deze BREF’s waarin de BBT-maatregelen staan (BAT
hoofdstuk), geldt als BBT-conclusies totdat nieuwe BBT-conclusies zijn vastgesteld.

BBT-conclusies worden door de Europese commissie vastgesteld en bekendgemaakt in het
Publicatieblad van de Europese Unie (een uitvoeringsbesluit van de Europese commissie dat gericht
is tot de lidstaten). Zij worden daarom niet meer apart aangewezen in de Regeling omgevingsrecht.

Als op een activiteit of op een type productieproces binnen de inrichting waarvoor een vergunning is
aangevraagd, geen BBT-conclusies of informatiedocumenten over BBT van toepassing zijn, of als de
van toepassing zijnde BBT-conclusies of informatiedocumenten niet alle mogelijke milieueffecten van
de activiteit of het proces behandelen, moet bevoegd gezag de BBT zelf vaststellen. Hierbij houdt het
bevoegd gezag in ieder geval rekening met:
   de toepassing van technieken die weinig afvalstoffen veroorzaken;
   de toepassing van stoffen die minder gevaarlijk zijn dan stoffen of mengsels als omschreven in
    artikel 3 van de EG-verordening indeling, etikettering en verpakking van stoffen en mengsels;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>   de ontwikkeling, waar mogelijk, van technieken voor de terugwinning en het opnieuw gebruiken
    van de bij de processen in de inrichting uitgestoten en gebruikte stoffen en van afvalstoffen;
   vergelijkbare processen, apparaten of wijzen van bedrijfsvoering die met succes in de praktijk zijn
    beproefd;
   de vooruitgang van de techniek en de ontwikkeling van de wetenschappelijke kennis;
   de aard, de effecten en de omvang van de betrokken emissies;
   de data waarop de installaties in de inrichting in gebruik zijn of worden genomen;
   de tijd die nodig is om een betere techniek toe te gaan passen;
   het verbruik en de aard van de grondstoffen, met inbegrip van water, en de energie-efficiëntie;
   de noodzaak om het algemene effect van de emissies op en de risico's voor het milieu te
    voorkomen of tot een minimum te beperken;
   de noodzaak ongevallen te voorkomen en de gevolgen daarvan voor het milieu te beperken.

De op één van deze criteria vastgestelde BBT moeten een milieubeschermingsniveau garanderen dat
ten minste gelijkwaardig is aan het niveau in de BBT-conclusies.

Concrete bepaling beste beschikbare technieken

Bij het bepalen van de BBT hebben wij rekening gehouden met de volgende informatiedocumenten
over BBT, zoals aangewezen in bijlage 1 van de Regeling omgevingsrecht (Mor):
-        Nederlandse richtlijn bodembescherming (NRB)

Hiernaast hebben wij gebruik gemaakt van het volgende document:
-      Handreiking “Industrielawaai en vergunningverlening”, oktober 1998.

Conclusies BBT

De inrichting voldoet - met inachtneming van de aan dit besluit gehechte voorschriften - aan BBT.
Voor de overwegingen per milieuthema wordt verwezen naar de desbetreffende paragraaf.

Afval
Overwegingen voor afvalverwerkers

Doelmatig beheer van afvalstoffen
Het beleid met betrekking tot afvalverwerking is gericht op het doelmatig beheer van afvalstoffen,
zoals gedefinieerd in artikel 1.1 van de Wm. In dat kader houden wij rekening met het geldende
afvalbeheersplan (het Landelijk Afvalbeheerplan 2009-2021, hierna aangeduid als het LAP),
waaronder begrepen bijlage 6 (minimumstandaard per specifieke afvalstroom). De doelstellingen van
het LAP geven invulling aan de prioriteitsvolgorde in de afvalhiërarchie zoals die in artikel 10.4 van de
Wm is opgenomen:
   preventie;
   voorbereiding voor hergebruik;
   recycling;
   andere nuttige toepassing, waaronder energieterugwinning;
   veilige verwijdering.

De minimumstandaard geeft de meest laagwaardige wijze van be- en verwerking van de betreffende
afvalstoffen waarvoor nog vergunning verleend mag worden. Als de minimumstandaard bestaat uit
verschillende be- en verwerkingshandelingen bij diverse inrichtingen, kan voor de afzonderlijke
bewerkingsstappen een vergunning worden verleend.

Afvalstro(o)m(en) waarvoor in bijlage 6 van het LAP een sectorplan is opgenomen
Voor de onderhavige aanvraag zijn de volgende sectorplannen in bijlage 6 van het LAP van
toepassing:
-      sectorplan 8 Gescheiden ingezameld groenafval;
-      sectorplan 28 Gemengd bouw- en sloopafval en gemengde fracties;
-      sectorplan 29 Steenachtig materiaal;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>-       sectorplan 36 Hout;
-       sectorplan 39 Grond;
-       sectorplan 11 Kunststoffen;
-       sectorplan 41 Verpakkingen algemeen;
-       sectorplan 4 Papier en karton.

Toetsing van de aangevraagde afvalactiviteiten.

Uitsluitend opslaan
In het LAP is aangegeven dat voor het uitsluitend opslaan van afvalstoffen in beginsel een vergunning
kan worden verleend. Twee afvalstromen worden hiervan uitgezonderd, te weten:
   Afvalmunitie, vuurwerkafval en overig explosief afval;
   Dierlijke bijproducten.

Ingevolge het Besluit stortplaatsen en stortverboden afvalstoffen wordt de opslag van afvalstoffen
voorafgaand aan verwijdering gezien als storten, indien de tijdsduur van één jaar wordt overschreden.
Indien de opslag voorafgaat aan nuttige toepassing van de afvalstoffen, is deze termijn drie jaar.

Schaafsma Zand en Grind BV heeft aangevraagd om de volgende gesorteerde afvalstoffen uitsluitend
op te slaan:
     teerhoudende producten;
     asbest en asbesthoudende producten;
     C-hout;
     steenwol;
     metalen;
     Glas.

Voor het opslaan van deze afvalstoffen beschikt de aanvrager over de benodigde voorzieningen.
Voor het uitsluitend opslaan van de hierboven vermelde afvalstoffen kan een vergunning worden
verleend, omdat deze afvalstromen niet behoren tot de in het LAP genoemde uitzonderingen. In de
vergunning is overeenkomstig artikel 11e van het Besluit stortplaatsen en stortverboden afvalstoffen
vastgelegd dat de termijn van opslag voorafgaand aan verwijdering maximaal één jaar is en de termijn
van opslag voorafgaand aan nuttige toepassing maximaal drie jaar is.

De opgeslagen afvalstoffen worden afgevoerd naar een erkende verwerker.

Be-/verwerking

Puin
In de aanvraag is voor puin de volgende be-/verwerkingsmethode beschreven. Het ongebroken puin
wordt aangevoerd, gewogen en gelost op een daarvoor ingerichte opslaglocatie. Vervolgens wordt het
puin gebroken in een puinbreekinstallatie. Hierdoor ontstaat een bouwstof genaamd recylinggranulaat.
Vervolgens worden de milieuhygiënische hergebruiksmogelijkheden voor de secundaire bouwstof
vastgesteld. De secundaire bouwstof wordt opgeslagen alvorens deze voor hergebruik wordt
afgevoerd.

Het beleid voor puin is neergelegd in sectorplan 29 en is gericht op recycling. In sectorplan 29 is
daartoe een minimumstandaard opgenomen. Voor puin is deze minimumstandaard recycling, binnen
de kaders van het beleidskader. De in de aanvraag voor puin beschreven be-/verwerkingsmethode
voldoet aan de minimumstandaard.
Voor het onverhoopt aangetroffen asbest in puin zijn voorschriften opgenomen.

Gemengd bouw- en sloopafval
Het beleid voor verwerken van gemengd bouw en sloopafval, met bouw- en sloopafval vergelijkbaar
bedrijfsafval en particulier gemengd verbouwingsafval is opgenomen in sectorplan 28.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>De minimumstandaard voor het verwerken van bouw- en sloopafval, daarmee in samenstelling
vergelijkbaar bedrijfsafval en particulier gemengd verbouwingsafval, is sorteren of anderszins
verwerken. Het oogmerk van de behandeling hierbij is om zoveel mogelijk monostromen af te
scheiden die geschikt zijn voor recycling, met als beperking dat het resulterende residu ten minste
verbrand moet kunnen blijven worden. Het sorteerproces is ingericht om – voor zover in het te
sorteren mengsel aanwezig - in ieder geval als monostroom af te scheiden:
- alle componenten als genoemd in artikel 4.1 van de Regeling Bouwbesluit 2012,
- steenachtig materiaal,
- hout,
- kunststof,
- metaal,
- zeefzand, en
- als gevaarlijk aangeduide afvalstoffen anders dan bedoeld in hoofdstuk 17 van de afvalstoffenlijst uit
de Regeling Europese afvalstoffenlijst.

De geproduceerde monostromen moeten worden verwerkt conform de daarvoor geldende
minimumstandaarden.

De minimumstandaard voor gemengde fracties is recycling al dan niet na verdere sortering of
anderszins bewerken. Daarbij is het oogmerk om zoveel mogelijk monostromen af te scheiden die
geschikt zijn voor recycling, met als beperking dat het resulterende residu ten minste verbrand moet
kunnen blijven worden.4 Het sorteerproces is ingericht om – voor zover in het te sorteren mengsel
aanwezig - in ieder geval als monostroom af te scheiden:
- alle componenten als genoemd in artikel 4.1 van de Regeling Bouwbesluit 2012,
- steenachtig materiaal,
- hout,
- kunststof,
- metaal,
- zeefzand, en
- als gevaarlijk aangeduide afvalstoffen anders dan bedoeld in hoofdstuk 17 van de afvalstoffenlijst uit
de Regeling Europese afvalstoffenlijst.

De in de aanvraag voor gemengd bouw- en sloopafval beschreven be-/verwerkingsmethode voldoet
aan de minimumstandaard.

Hout
Hout komt bij de inrichting binnen als monostroom en kan vrijkomen bij het sorteren van gemengde
stromen. Binnen de inrichting wordt A- en B-hout eventueel verkleind (shredden) voordat het wordt
afgevoerd naar een erkende verwerker.
Het beleid voor hout is vastgelegd in sectorplan 36.
De minimumstandaard voor verwerking van A- en B-hout is “andere nuttige toepassing”
(bijvoorbeeld hoofdgebruik als brandstof).
De in de aanvraag voor A en B-hout beschreven be-/verwerkingsmethode voldoet aan de
minimumstandaard.

Grond
Binnen de inrichting wordt grond van de kwaliteitsklasse achtergrondwaarden opgeslagen en
samengevoegd. Het samenvoegen vindt plaats nadat Schaafsma Zand en Grind B.V. hiervoor is
erkend op grond van het Besluit bodemkwaliteit (BRL 9335). De partijen grond worden uitgekeurd
conform het Besluit bodemkwaliteit. De bewerkingsactiviteit bestaat uit de verwijdering van
bodemvreemde materialen waarbij gebruik wordt gemaakt van een zeefinstallatie. Uitgezeefde
materialen worden naar erkende verwerkers afgevoerd of, indien deze als een afzonderlijke afvalstof
geaccepteerd mogen worden, bij de betreffende afvalstoffen gevoegd.
Het beleid voor grond is vastgelegd in sectorplan 39. De minimumstandaard voor het verwerken van
grond is recycling.
De in de aanvraag voor grond beschreven be-/verwerkingsmethode voldoet aan de
minimumstandaard.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Groenafval
Binnen de inrichting wordt tuinafval, plantsoenafval, snoeiafval, maai- en bladresten opgeslagen.
Schoon materiaal, verontreinigd materiaal (kunststoffen, puin, etc. en sterk geurende partijen worden
gescheiden van elkaar opgeslagen en afgevoerd naar een erkende verwerker. Eventueel wordt het
groenafval verkleind voordat het wordt afgevoerd.
Het beleid voor groenafval is vastgelegd in sectorplan 8. De minimumstandaard voor het verwerken
van gescheiden ingezameld groenafval is “andere nuttige toepassing” in de vorm van:
composteren met het oog op recycling;
vergisten met gebruik van het gevormde biogas als brandstof gevolgd door aerobe droging/narijping
met het oog op recycling van het digestaat, of
verbranden als hoofdgebruik brandstof en externe levering van elektriciteit en/of warmte.
De in de aanvraag voor groenafval beschreven bewerkingsmethode voldoet aan de
minimumstandaard.

Kunststoffen, folie, papier en karton
Binnen de inrichting worden kunststoffen, folie, papier en karton geaccepteerd, gesorteerd en
opgeslagen. Deze afvalstoffen worden als mono stromen en als gemengde afvalstromen
geaccepteerd. Monostromen van deze afvalstoffen worden gescheiden naar soort opgeslagen.
Gemengde partijen worden uitgesorteerd en de deelstromen daarvan worden wij de desbetreffende
soort opgeslagen. De stoffen worden afgevoerd naar een erkende verwerker.
Het beleid voor kunststoffen is vastgelegd in sectorplan 11. Het beleid voor verpakkingen is
vastgelegd in sectorplan 41 en voor papier en karton in sectorplan 4.
De minimumstandaard voor de verwerking van deze stoffen is recycling.
De in de aanvraag beschreven bewerkingsmethode voldoet aan de minimumstandaard.

AV-beleid en AO/IC
In het LAP is aangegeven dat een inrichting die afvalstoffen accepteert, over een adequaat
acceptatie- en verwerkingsbeleid (AV-beleid) en een systeem voor administratieve organisatie en
interne controle (AO/IC) moet beschikken. In het AV-beleid moet zijn aangegeven op welke wijze
binnen de inrichting acceptatie en verwerking van afvalstoffen plaatsvinden. In de AO/IC moet zijn
vastgelegd hoe door technische, administratieve en organisatorische maatregelen de relevante
processen binnen een inrichting worden beheerst en geborgd om de risico's binnen de bedrijfsvoering
te minimaliseren.
Bij de aanvraag is een beschrijving van het AV-beleid en de AO/IC gevoegd. Daarin is per afvalstof
aangegeven op welke wijze acceptatie en verwerking plaats zullen vinden. Hierbij is rekening
gehouden met de specifieke bedrijfssituatie. Het beschreven AV-beleid en de AO/IC voldoen
grotendeels aan de randvoorwaarden zoals die in het LAP zijn beschreven. Het bij de aanvraag
gevoegde A&V-beleid dient met de volgende onderdelen te worden aangepast dan wel aangevuld:
      grenswaarden(massapercentage/volumepercentage) aan visueel waarneembare bijmenging
        die maximaal in een partij wordt geaccepteerd;
      beschrijving van eventuele monstername en analyse van de te accepteren afvalstoffen;
      aanpassen paragraaf 4.2, zodanig dat deze alleen betrekking heeft op de acceptatie, opslag
        en verwerking van grond dat voldoet aan de kwaliteitsklasse achtergrondwaarden zoals
        gedefinieerd in het Besluit bodemkwaliteit en aan voorschrift 11.1.2 van deze vergunning.

Daartoe hebben wij aan deze vergunning voorschrift 2.3.3 verbonden.

Wijzigingen in het AV-beleid en/of de AO/IC
Wijzigingen in het AV-beleid en/of de AO/IC moeten schriftelijk aan ons worden voorgelegd. Als
bevoegd gezag zullen wij vervolgens bezien welke procedure in relatie tot de aard van de wijziging is
vereist.

Registratie
De aanvrager verkrijgt met deze vergunning de mogelijkheid om afvalstoffen van buiten de inrichting
te ontvangen. Dergelijke inrichtingen vallen onder het Besluit melden bedrijfsafvalstoffen en
gevaarlijke afvalstoffen. Voor een effectieve handhaving van het afvalbeheer is het van belang om
naast de meldingsverplichtingen tevens registratieverplichtingen op te nemen (artikel 5.8 van het Bor).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>In deze vergunning zijn dan ook voorschriften voor de registratie van o.a. de aangevoerde, de
afgevoerde en de geweigerde (afval-)stoffen opgenomen.

Naast de voorschriften voortvloeiend uit het AV-beleid en de AO/IC zijn geen extra
registratievoorschriften in de vergunning opgenomen. Mede gezien de verplichtingen ingevolge de
Wet milieubeheer (artikel 5.8 van het Bor en de artikelen 10.38 en 10.40 van de Wm) en de
verplichtingen ingevolge het Besluit melden bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen en de
daarbij behorende Regeling, worden voldoende en juiste gegevens geregistreerd om handhaving
mogelijk te maken.
Conclusie
Gelet op het bovenstaande zijn wij van mening dat de aangevraagde activiteiten in overeenstemming
zijn met het geldende afvalbeheersplan en daarmee bijdragen aan een doelmatig beheer van
afvalstoffen.

Asbest
Binnen de inrichting vindt opslag van asbest plaats. Dit asbest is afkomstig van sloopwerkzaamheden.
Het asbest wordt afgevoerd naar een erkende verwerker (stortplaats).

Het beleid voor asbest is vastgelegd in sectorplan 37.
De minimumstandaard voor het verwerken van asbest of asbesthoudende afvalstoffen die vallen onder
dit sectorplan is storten op een daarvoor geschikte stortplaats.
Het vernietigen van asbestvezels door thermische of chemische technieken is eveneens toegestaan.
Ook het verwijderen van de asbestvezels uit asbesthoudend steenachtig materiaal tot beneden de
restconcentratienorm, de concentratie voor serpentijnasbest vermeerderd met tien maal de
concentratie amfiboolasbest, van 100 milligram per kilogram droge stof is toegestaan.
De in de aanvraag voor asbest beschreven bewerkingsmethode voldoet aan de minimumstandaard.

Binnen de inrichting wordt (ongesorteerd) bouw- en sloopafval geaccepteerd. Daarin kan onverhoopt
asbestverdacht materiaal worden aangetroffen. Uit een advies van de Gezondheidsraad in 2010 blijkt
dat asbest een stof is die nog gevaarlijker is dan was verondersteld (Asbest: Risico’s van milieu- en
beroepsmatige blootstelling; advies Gezondheidsraad, 3 juni 2010). Het asbestbeleid is dan ook
gericht op het vermijden van situaties waarin mensen blootgesteld worden aan deze gevaarlijke stof.
De aandacht gaat vooral uit naar gebouwen en het slopen hiervan. Maar ook ten aanzien van de
afvalketen is door de Gezondheidsraad geconcludeerd dat daar nog het een en ander fout gaat.

Naar aanleiding van landelijke bevindingen hebben we besloten om de voorschriften van bedrijven die
mogelijk asbestverdacht materiaal accepteren te stroomlijnen.
De verspreiding van asbest en asbesthoudende producten zal hoofdzakelijk via de lucht plaatsvinden.
De opslag en verlading van onverhoopt aangetroffen asbest moet daarom bij voorkeur verpakt
plaatsvinden of het asbest moet, wanneer verpakking niet mogelijk is, worden bevochtigd.
Naast het risico dat asbest via de lucht wordt verspreid is er ook het risico dat op een onjuiste wijze
met asbest of asbestverdachte stromen om wordt gegaan, waardoor elders in de keten milieurisico's
ontstaan. De omgang met asbest vraagt daarom specifieke kennis. Ten eerste moet asbest herkend
kunnen worden en ten tweede moet men weten hoe vervolgens met dit asbest om moet worden
gegaan. Bovenstaande is in voorschriften verwoord en aan de vergunning toegevoegd in het belang
van de bescherming van het milieu.

Afvalwater

Instructie-regeling lozingsvoorschriften milieubeheer

Overeenkomstig de Instructie-regeling milieubeheer (Instructie-regeling) hebben wij voorschriften aan
deze vergunning verbonden, zodat de doelmatige werking van het openbaar riool of een
zuiveringstechnisch werk en de verwerking van slib uit het openbaar riool en zuiveringstechnisch werk
niet worden belemmerd en de nadelige gevolgen voor de kwaliteit van een oppervlaktewaterlichaam
zoveel mogelijk worden beperkt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Bodem
Het kader voor de bescherming van de bodem

Het (nationale) preventieve bodembeschermingsbeleid is vastgelegd in de Nederlandse Richtlijn
Bodembescherming (NRB). Het uitgangspunt van de NRB is dat door een combinatie van
voorzieningen en maatregelen (cvm) een verwaarloosbaar bodemrisico wordt gerealiseerd. Alleen in
bepaalde bestaande situaties kan conform de NRB onder voorwaarden volstaan worden met een
aanvaardbaar bodemrisico.

Op basis van de NRB worden de (voorgenomen) activiteiten beoordeeld en wordt bepaald welke cvm
noodzakelijk is om tot een verwaarloosbaar bodemrisico te komen. Daarbij richt de NRB zich op de
normale bedrijfsvoering en voorzienbare incidenten.

De bodembedreigende activiteiten
Binnen de inrichting vinden de volgende bodembedreigende activiteiten plaats:
     opslag van diesel in een bovengrondse tank;
     afleveren van diesel aan motorvoertuigen;
     wasplaats;
     opslag en bewerken ongesorteerd bouw- en sloopafval;
     opslag van non-ferrometalen zoals koper, lood en zink;
     opslag van C-hout;
     opslag van geshred B-hout;
     opslag van bitumen en dakleer (teerhoudende producten);
     opslag van strooizout;
     opslag van oliefilters, absorptiemateriaal met olie, poetsdoeken, KGA, accu’s, (afgewerkte)
       olie, smeerolie en smeervet;
     werkplaats t.b.v. onderhoud materieel.

Activiteitenbesluit

Voor wat betreft het aspect bodembescherming valt het bedrijf gedeeltelijk onder het
Activiteitenbesluit. Het betreft de activiteiten die in hoofdstuk 3 van het Activiteitenbesluit zijn
opgenomen. In het kader van deze vergunning hoeven deze activiteiten daarom niet te worden
beoordeeld. De volgende activiteiten zijn in het Activiteitenbesluit geregeld:
   opslag van diesel in een bovengrondse tank;
   afleveren van diesel aan motorvoertuigen;
   wasplaats;

In het Activiteitenbesluit zijn artikelen opgenomen ter bescherming van de bodem. Met deze artikelen
wordt voldaan aan een verwaarloosbaar bodemrisico. Daarmee wordt voldaan aan BBT.

Beoordeling en conclusie verwaarloosbaar bodemrisico

Bij de aanvraag is een bodemrisicoanalyse gevoegd. Om te voldoen aan een verwaarloosbaar
bodemrisico, moet gebruik worden gemaakt van de combinatie van voorzieningen en maatregelen. In
de bodemrisico-inventarisatie is aangegeven dat de stoffen worden opgeslagen boven een
vloeistofkerende voorziening. Bij een vloeistofkerende voorziening moet er middels een overkapping
of afdekking voor worden gezorgd dat er geen hemelwater in de opslag kan komen. Wanneer het
materiaal op een vloeistofdichte vloer wordt opgeslagen, is geen overkapping of afdekking nodig. Het
hemelwater moet in dat geval gecontroleerd worden afgevoerd.

Om het verwaarloosbaar bodemrisico te borgen zijn in de vergunning voorschriften opgenomen. De
voorschriften voorzien in de inspectie en het onderhoud van de bodembeschermende voorzieningen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Nul- en eindsituatieonderzoek

Het preventieve bodembeschermingsbeleid gaat er van uit dat (zelfs) een verwaarloosbaar
bodemrisico nooit volledig uitsluit dat een verontreiniging of aantasting van de bodem optreedt. Om
die reden is altijd een nulsituatieonderzoek naar de kwaliteit van de bodem noodzakelijk. Het
nulsituatieonderzoek richt zich op de afzonderlijke activiteiten en de daar gebruikte stoffen.
Nulsituatieonderzoek bestaat uit het vastleggen van de nulsituatie bodemkwaliteit voorafgaand aan de
start van de betreffende activiteit(en) en een vergelijkbaar eindsituatieonderzoek na het beëindigen
van de betreffende activiteit. Het nulsituatieonderzoek moet ten minste duidelijkheid verstrekken over:
   de locatie van bemonsteringspunten rekening houdend met de mobiliteit van de gebruikte stoffen
    en de lokale grondwaterstroming;
   de wijze waarop de betreffende stoffen moeten worden gedetecteerd, bemonsterd en
    geanalyseerd;
   de bodemkwaliteit ter plaatse van bemonsteringslocaties.

De in het nulsituatieonderzoek vastgelegde bodemkwaliteit geldt als uitgangspunt bij de beoordeling
of ten gevolge van de betreffende activiteiten verontreiniging of aantasting van de bodem heeft
plaatsgevonden en of bodemherstel nodig is.

Voor de inrichting zijn, zoals in de aanvraag staat vermeld, bodemonderzoeken uitgevoerd (rapport
Verkennend bodemonderzoek Esgang 4 te Oosterwolde, projectnr. 16546-408455, 29 februari 2016,
Antea Group). Met dit bodemonderzoek is de nulsituatie bodemkwaliteit in voldoende mate
vastgelegd.

Het risico dat door de aangevraagde activiteiten, in combinatie met de getroffen en te treffen
voorzieningen, een bodemverontreiniging ontstaat, is (in combinatie met de gestelde voorschriften)
verwaarloosbaar conform het gestelde in de NRB. Het is dan ook niet noodzakelijk dat de
bodemkwaliteit tussentijds wordt gecontroleerd.

Na beëindiging van de activiteiten of een deel daarvan moet een eindonderzoek worden verricht.
Indien blijkt dat sprake is van een bodembelasting als gevolg van de activiteiten, zal de
bodemkwaliteit hersteld moeten worden. Hiertoe zijn voorschriften in de vergunning opgenomen.

Energie

De inrichting gebruikt een beperkte hoeveelheid energie. De hoeveelheden zijn zodanig klein dat de
inrichting als niet energierelevant wordt aangemerkt. Dit is in overeenstemming met het landelijke
beleid zoals vastgelegd in de circulaire "energie in de milieuvergunning". Inrichtingen met een jaarlijks
energieverbruik kleiner dan 25.000 m 3 aardgas(equivalent) en tegelijk kleiner dan 50.000 kWh
elektriciteit, worden daarin als niet energierelevant bestempeld. In de vergunning zijn daarom geen
voorschriften ter bevordering van het zuinig gebruik van energie opgenomen. Wel is in de vergunning
een voorschrift opgenomen dat het energieverbruik moet worden geregistreerd.

Externe Veiligheid
Algemeen

Binnen de inrichting vindt opslag van dieselolie in een bovengrondse tank plaats. Hierop zijn de
artikelen van het Activiteitenbesluit van toepassing. Daarnaast vindt binnen de inrichting opslag plaats
van een beperkte hoeveelheid gevaarlijke afvalstoffen die binnen de inrichting vrijkomt en zijn er
gasflessen aanwezig (1 fles acetyleen met een inhoud van 40 liter en 1 fles zuurstof met een inhoud
van 40 liter). Het aspect externe veiligheid is voor deze inrichting niet relevant en daarom zijn in deze
vergunning geen specifieke voorschriften opgenomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Beoordeling en conclusie

Ten aanzien van de risico's als gevolg van de activiteiten zijn wij van mening dat wanneer binnen de
inrichting conform de aan deze vergunning verbonden voorschriften en andere wettelijke regels
gewerkt wordt, er geen sprake is van onaanvaardbare risico's voor de omgeving ten gevolge van een
ongeval met gevaarlijke stoffen en dat de "rest" risico's in voldoende mate worden beheerst.

Brandveiligheid
Algemeen

Brand is een van de aspecten die tot nadelige gevolgen voor het milieu kunnen leiden en valt dus in
beginsel onder de reikwijdte van de Wet milieubeheer/Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.
Criterium voor het stellen van brandveiligheidseisen is of de nadelige gevolgen voor het milieu door
brand zich tot buiten de inrichting kunnen uitstrekken. Brandveiligheidseisen kunnen worden
opgesteld vanuit verschillende invalshoeken. Wij streven bij vergunningverlening ingevolge de Wabo
een integrale benadering na, waarbij onderlinge afstemming plaatsvindt tussen betrokken actoren. Dit
leidt ertoe dat het gewenste brandveiligheidsniveau wordt gerealiseerd.

Bouwbesluit 2012
Met ingang van 1 april 2012 is het Bouwbesluit 2012 in werking getreden.
De algemene regeling over de verplichte aanwezigheid, het onderhoud en de controle van mobiele
brandblusmiddelen (inclusief brandslanghaspels) is geregeld in het Bouwbesluit 2012.

In de inrichting vinden geen activiteiten plaats waardoor de kans op brand of explosie zodanig is dat
hiervoor extra maatregelen noodzakelijk zijn. Ten aanzien van blusapparatuur zijn in afdeling 6.7 van
het Bouwbesluit 2012 voldoende voorschriften gesteld, die rechtstreeks van toepassing zijn op deze
situatie. Daarnaast zijn in het Activiteitenbesluit artikelen opgenomen ten aanzien van brandveiligheid
voor de opslag en aflevering van dieselolie.

Geluid en trillingen
Algemeen

De bedrijfsactiviteiten hebben tot gevolg dat geluid wordt geproduceerd. Deze geluidsemissie wordt
vooral bepaald door de activiteiten binnen de inrichting ten behoeve van de aanvoer, het op- en
overslaan, breken en afvoeren van diverse (bouw)stoffen en het bewerken van afvalstoffen. Daarbij
wordt gebruik gemaakt van onder andere vrachtwagens, mobiele kranen, shovels, een mobiele
puinbreker, shredder en zeefinstallatie. De veroorzaakte geluidsbelasting in de omgeving is in kaart
gebracht in het door Adviesbureau de Haan bv opgestelde ‘Akoestisch onderzoek Schaafsma Zand
en Grind B.V., Oosterwolde’, rapport AH.2015.0476.01.R002, versie 002, 8 juni 2016.

Het geluid wordt beoordeeld op basis van de representatieve bedrijfssituatie (de geluidsemissie die de
inrichting onder normale omstandigheden veroorzaakt) en de incidentele bedrijfssituatie (mobiele
puinbreker).

Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau, gezoneerd industrieterrein

Situatie
De inrichting is gelegen op het industrieterrein “Venekoten”. Het industrieterrein “Venekoten” is
gezoneerd in het kader van de Wet geluidhinder. Dit betekent dat de geluidsproductie als gevolg van
de gezamenlijke inrichtingen aanwezig op het industrieterrein niet meer mag bedragen dan 50 dB(A)
etmaalwaarde op de vastgestelde zonegrens. Daarnaast zijn er woningen waarvoor een hogere
grenswaarde is vastgesteld. De Wet geluidhinder voorziet verder niet in geluidsgrenswaarden die
gelden voor woningen of andere geluidsgevoelige objecten die op het industrieterrein zijn gelegen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Toetsing
Doel van de zonetoetsing is om vast te stellen of de aangevraagde geluidsafstraling voor de
representatieve bedrijfssituatie van de inrichting, in samenhang met de overige bedrijven op het
industrieterrein, kan voldoen aan de geluidsgrenswaarde van 50 dB(A) etmaalwaarde op de zone en
de vastgestelde hogere grenswaarden van 55 dB(A) etmaalwaarde voor een aantal woningen.

Uitgangspunten zonetoetsing
Naast het rapport van het akoestisch onderzoek is tevens het rekenmodel behorende bij het
bovengenoemde akoestische onderzoek aangeleverd. Dit rekenmodel is geïmplementeerd in het
zonemodel. Er zijn berekeningen uitgevoerd op de zonebewakingspunten en op de woningen met een
hogere waarde.

De overdrachtsberekeningen zijn uitgevoerd overeenkomstig methode II.8 uit de Handleiding meten
en rekenen industrielawaai, waarbij, met uitzondering van de apart ingevoerde terreindelen, is
gerekend met een zachte bodem. De immissiepunten op de zone en op de woningen met een hogere
waarde hebben een berekeningshoogte van 5,0 meter boven het maaiveld.

Toetsing berekeningsresultaten
Gebleken is dat de zone en de vastgestelde hogere waarden op een aantal punten wordt
overschreden. De overschrijdingen bedragen ten hoogste 3 dB(A) op de zone en 1 dB(A) op een
woning met een hogere waarde. Deze overschrijdingen vinden ook plaats zonder Schaafsma Zand en
Grind B.V. Schaafsma Zand en Grind B.V. heeft geen bijdrage aan de genoemde overschrijdingen.

Geluidreductieplan
Voor industrieterrein “Venekoten” is sprake van een akoestisch vol industrieterrein. Dit betekent dat de
gecumuleerde geluidsbelasting vanwege het industrieterrein op de zonegrens of bij woningen met een
hogere waarde gelijk aan of hoger is dan de geldende grenswaarde. Dit betekent dat dan in de praktijk
geen omgevingsvergunning meer kan worden verleend.

Om dit probleem op te lossen, is met de inwerkingtreding van de Crisis- en herstelwet op 31 maart
2010 de Wet geluidhinder (Wgh) gewijzigd en is als instrument het geluidreductieplan geïntroduceerd
(artikel 67 Wgh). Dit plan geeft een kwantitatieve akoestische onderbouwing voor de wijze waarop
binnen vijf jaar na vaststelling van dit plan aan de grenswaarden kan worden voldaan. In dit plan
worden maatregelen aangegeven waarmee de geluidsbelasting van bedrijventerrein Venekoten wordt
beperkt en verminderd tot beneden de geldende grenswaarden. Na vaststelling van het
geluidreductieplan is vergunningverlening op het industrieterrein tijdelijk weer mogelijk. Hierbij moet
het gestelde in het geluidreductieplan in acht worden genomen.

Op het moment dat de omgevingsvergunning voor Schaafsma Zand en Grind B.V. verleend gaat
worden is het geluidreductieplan van kracht. Dit betekent dat de omgevingsvergunning voor
Schaafsma Zand en Grind B.V. verleend kan worden.

Ten behoeve van de handhaafbaarheid van de vergunning zijn de geluidgrenswaarden gesteld op
referentiepunten op korte afstand van de inrichting. De in het zonebeheersmodel bepaalde
geluidbelasting is in de voorschriften als norm opgenomen.

Maximaal geluidsniveau (LAmax)
Volgens de Handreiking industrielawaai en vergunningverlening moet gestreefd worden naar het
voorkomen van maximale geluidsniveaus die meer dan 10 dB boven het door de inrichting
veroorzaakte equivalente niveau uitkomen. De grenswaarden voor de maximale geluidsniveaus
bedragen 70, 65 en 60 dB(A) in respectievelijk de dag-, avond- en nachtperiode. Aan de
grenswaarden wordt voldaan. Deze grenswaarden zijn in de voorschriften als norm opgenomen.

Beste Beschikbare Technieken
In de in bijlage 1 bij de Regeling omgevingsrecht opgenomen lijst met aangewezen BBT-documenten
zijn geen documenten met betrekking tot de milieu-essentie geluid aangewezen.
Om een hoog niveau van bescherming van het milieu mogelijk te maken, dient de inrichting de meest
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>doeltreffende technieken toe te passen om de emissie van geluid en andere nadelige gevolgen voor
het milieu die de inrichting kan veroorzaken, te voorkomen of, indien dat niet mogelijk is, zoveel
mogelijk te beperken. Indien door verlening van de vergunning niet kan worden bereikt dat in de
inrichting ten minste de voor de inrichting in aanmerking komende beste beschikbare technieken
worden toegepast, moeten wij de vergunning weigeren.

Incidentele bedrijfssituatie
Gedurende maximaal 12 keer per jaar is er sprake van een incidentele bedrijfssituatie. Het gaat hier
om het breken van puin en/of het shredderen van hout in de dagperiode. Incidentele bedrijfssituaties
worden niet getoetst aan de geluidsgrenswaarde van 50 dB(A) etmaalwaarde op de zone en de
vastgestelde hogere grenswaarden van 55 dB(A) etmaalwaarde.

Deze activiteit levert een hogere geluidbelasting op dan de geluidbelasting van de representatieve
bedrijfssituatie. Aangezien:
-          de activiteit inherent is aan de bedrijfsvoering;
-          er geen alternatieven aan te wijzen zijn;
-          de activiteit niet meer dan 12 keer per jaar zal plaatsvinden,
vinden wij de overschrijding van de geluidvoorschriften voor de dagperiode voor in totaal maximaal 12
keer per jaar acceptabel.

Indirecte hinder
Het geluid van het verkeer van en naar een inrichting gelegen op een gezoneerd industrieterrein, mag
bij vergunningverlening niet worden getoetst aan de in de circulaire "Geluidhinder veroorzaakt door
het wegverkeer van en naar de inrichting; beoordeling in het kader van de vergunningverlening op
basis van de Wet milieubeheer" d.d. 29 februari 1996 genoemde grenswaarden, omdat hierdoor het
speciale regime en vergunningstelsel voor inrichtingen op een gezoneerd industrieterrein worden
doorkruist.

Conclusies
Op basis van de ligging van de inrichting, de plaatsvindende activiteiten en uitgaande van een
representatieve bedrijfssituatie, kunnen op grond van het Besluit omgevingsrecht voldoende
voorschriften (met geluidnormen) worden gesteld op grond waarvan geluidhinder tot een
aanvaardbaar niveau wordt beperkt. Bij het opstellen van de geluidvoorschriften is aansluiting gezocht
bij het eerder genoemd akoestisch rapport. Het rapport geeft aan dat de inrichting in een
representatieve bedrijfssituatie kan voldoen aan de gestelde geluidsnormen, zonder dat de inrichting
in de bedrijfsvoering wordt beperkt.

Wij hebben aan de vergunning voorschriften verbonden, waarin grenswaarden zijn gesteld op
beoordelingspunten bij woningen van derden. De geluidsbelasting op deze punten is overeenkomstig
de bij de aangevraagde activiteiten gewenste geluidsruimte.

Lucht
Algemeen beleid
Het algemene beleid in Nederland is gericht op het terugdringen van emissies naar de lucht die
veroorzaakt worden door vergunningplichtige inrichtingen op grond van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht (Wabo) en op het halen van de luchtkwaliteitseisen uit de Wet milieubeheer (Wm).

Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo)
Wij nemen de voor de inrichting in aanmerking komende beste beschikbare technieken in acht om de
nadelige gevolgen van de emissies naar de lucht ten gevolge van de aangevraagde activiteiten te
voorkomen of zoveel mogelijk te beperken.

Per 1 januari 2016 is de Nederlandse Emissie Richtlijn (Ner) vervallen. De voorschriften voor de
emissies naar lucht zijn vanaf die datum opgenomen in het Activiteitenbesluit. De handleiding
“luchtemissies bij bedrijven” op de site van Infomil is de opvolger van de NeR. Deze handleiding geeft
een toelichting op de voorschriften voor lucht in het Activiteitenbesluit.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Wet milieubeheer (Wm)
Naast de toetsing aan BBT en het Activiteitenbesluit wordt getoetst aan de luchtkwaliteitseisen uit
bijlage 2 van de Wm. Conform titel 12.3 Wm nemen wij de EG-verordening PRTR in acht.

Op grond van de genoemde wetten zijn er voor specifieke activiteiten en emissies algemene regels
gesteld. Daarop gaan we hieronder in.

Binnen de inrichting vinden de volgende activiteiten plaats die emissies naar de lucht tot gevolg
hebben:
   het rijden van verkeer van en naar de inrichting en op het terrein van de inrichting;
   het stationair draaien van vrachtvoertuigen op het terrein;
   het gebruik van mobiele werktuigen als shovels op het terrein;
   de op- en overslag van stuifgevoelige materialen als puin, zand, grond;
   de bewerking van materialen door middel van een mobiele puinbreker, zeef en shredder.

Diffuse emissies

Aangevraagde situatie

Op- en overslaan en bewerken van stuifgevoelige stoffen
Binnen de inrichting worden stuifgevoelige stoffen op- en overgeslagen. Het betreft de opslag van
(secundaire) bouwstoffen, bouw- en sloopafval, grond en zand. Tevens kan bij het breken van puin,
zeven en shredderen sprake zijn van stofemissies.

Ter beperking van de emissies ten gevolge van de op- en overslag van stuifgevoelige stoffen en het
breken van puin zijn de volgende maatregelen getroffen:
-      het bevochtigen van de opslagdepots;
-      bevochtigen tijdens het breken van puin;
-      het beperkt houden van de storthoogte;
-      het vegen van het terrein om stofverspreiding via voertuigen te voorkomen.

Inerte stoffen
De binnen het Besluit bodemkwaliteit toepasbare bouwstoffen, uitgezonderd IBC-bouwstoffen en
grond en baggerspecie, als bedoeld in artikel 39 van het Besluit bodemkwaliteit, die binnen de
inrichting worden op- en overgeslagen, worden op basis van artikel 3.39 van de Activiteitenregeling
beschouwd als inert.
Voor stuifgevoelige inerte stoffen is paragraaf 3.4.3 uit het Activiteitenbesluit het toetsingskader.

Niet-inerte stoffen
Voor stuifgevoelige niet-inerte stoffen is paragraaf 3.4.3 uit het Activiteitenbesluit niet van toepassing
en gelden de voorschriften uit afdeling 2.3 Lucht van het Activiteitenbesluit. Voor diffuse stofemissies
zijn in die afdeling geen voorschriften opgenomen. Wij zullen daarom aan deze opslag
maatwerkvoorschriften stellen. De overwegingen hiervoor hebben wij opgenomen in deze
beschikking.

BBT
Bij de bepaling van BBT voor de maatwerkvoorschriften voor genoemde activiteiten is rekening
gehouden met hoofdstuk 5 (BBT-conclusie) uit het BREF-document Op- en overslag (juli 2006) en de
factsheet op- en overslag en bewerken van stuifgevoelige stoffen en de informatie in de handleiding
‘luchtemissies bij bedrijven’.

Inerte stoffen
De binnen de inrichting getroffen emissiebeperkende maatregelen voldoen aan paragraaf 3.4.3 uit het
Activiteitenbesluit.

Niet-inerte stoffen
Bij dit besluit worden maatwerkvoorschriften gesteld met betrekking tot de diffuse stofemissies bij op-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>en overslag en bewerken van stuifgevoelige goederen, zodat aan de bovengenoemde documenten
over BBT zal worden voldaan.

Conclusie ten aanzien van diffuse emissies
Op grond van het voorgaande komen wij tot de conclusie dat voor de aangevraagde activiteiten voor
diffuse emissies met de in de aanvraag beschreven maatregelen en met de rechtstreeks geldende
voorschriften en de gestelde maatwerkvoorschriften, BBT wordt toegepast.

De relevante eisen uit het Activiteitenbesluit en de bijbehorende ministeriële regeling hebben een
rechtstreekse werking en worden niet in de vergunning opgenomen.
Aanvullend daarop hebben wij bij deze vergunning tevens maatwerkvoorschriften gesteld.




Luchtkwaliteitseisen

Toetsingskader
De grenswaarden voor de luchtkwaliteit uit bijlage 2 van de Wm, betreffende de stoffen zwaveldioxide,
stikstofdioxide, zwevende deeltjes (PM10) lood, koolmonoxide en benzeen in de lucht, worden door
ons als toetsingscriterium gehanteerd. Tevens is in deze bijlage een richtwaarde voor ozon
gedefinieerd en zijn richtwaarden gegeven voor het totale gehalte in de PM 10 fractie voor arseen,
cadmium, nikkel en benzo(a)pyreen.

De Regeling Beoordeling Luchtkwaliteit 2007 (RBL2007) bevat grenswaarden voor de luchtkwaliteit
die door het bevoegd gezag als toetsingscriterium in de vergunningverlening moeten worden
gehanteerd. Deze grenswaarden geven een niveau aan van de kwaliteit van de buitenlucht dat niet
mag worden overschreden. Het RBL is niet van toepassing op de werkplek. Dit betekent dus dat
toetsing van de normen geschiedt buiten het terrein van de inrichting.

In beginsel dient ter beperking van de emissies BBT te zijn toegepast. Worden desondanks
overschrijdingen van de grenswaarden verwacht en er is sprake van een in betekenende mate
bijdrage van de inrichting, dan moet worden gezocht naar aanvullende eisen of alternatieven,
waardoor de bijdrage van de inrichting per saldo niet groter wordt dan voor het te nemen besluit voor
de vergunningverlening.

Op grond van artikel 5.16 en 5.19 Wm kunnen wij vergunning verlenen, indien:
   de concentratie in de buitenlucht van de in bijlage 2 van de Wm genoemde luchtverontreinigende
    stoffen per saldo niet toeneemt (artikel 5.16, lid 1b van de Wm) of niet in betekenende mate
    toeneemt (artikel 5.16, lid 1c) ten gevolge van de aangevraagde activiteiten;
   de concentratie in de buitenlucht van de in bijlage 2 van de Wm genoemde luchtverontreinigende
    stoffen (inclusief eventuele lokale bronnen in de omgeving van de inrichting) vermeerderd met de
    immissie ten gevolge van de activiteiten binnen de inrichting (inclusief voertuigbewegingen van en
    naar de inrichting) lager is dan de grenswaarden, zoals vermeld in bijlage 2 van de Wm (artikel
    5.16, lid 1a).

Voor deze aanvraag zijn de luchtkwaliteitsgrenswaarden voor de volgende stoffen van belang:

   Stikstofdioxide (NO2);
   Fijn stof (PM10);
   Fijn stof (PM2,5).

Stikstofoxiden
In Wm bijlage 2 zijn de volgende normen voor stikstofoxiden (NO2) opgenomen:

   200 ug/Nm3 als uurgemiddelde concentratie, waarbij geldt dat deze maximaal 18 maal per
    kalenderjaar mag worden overschreden;
   40 ug/Nm3 als jaargemiddelde concentratie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Fijn stof
In Wm bijlage 2 zijn de volgende normen voor fijn stof opgenomen:

   24-uurgemiddelde grenswaarde van 50 ug/Nm 3, waarbij geldt dat deze maximaal 35 keer per jaar
    mag worden overschreden;
   jaargemiddelde grenswaarde van 40 ug/Nm 3.

Aangevraagde situatie
Bij de aanvraag is een notitie gevoegd waarin het aspect lucht wordt beoordeeld.
De activiteiten die binnen de inrichting plaatsvinden kunnen met name in de directe omgeving van de
inrichting leiden tot een toename van de concentraties luchtverontreinigende stoffen.
Gezien de aard van de activiteiten binnen de inrichting en de zeer lage achtergrondconcentraties in de
omgeving, wordt niet verwacht dat de voorgenomen activiteit zorgen voor een overschrijding van de
wettelijke grenswaarden.

Stikstofoxiden
Uit de achtergrondwaarden blijkt dat er ter plaatse geen grenswaarden voor NOx worden
overschreden.

Fijn stof
Uit de achtergrondwaarden blijkt dat er ter plaatse van de inrichtingsgrens geen grenswaarden voor
fijn stof worden overschreden.

Conclusie betreffende luchtemissies
Gezien bovenstaande overwegingen zijn wij van mening dat de aangevraagde activiteiten vergunbaar
zijn wat betreft het aspect lucht. De activiteiten voldoen aan het van toepassing zijnde toetsingskader
en de beste beschikbare technieken worden toegepast.


Overige aspecten
Artikel 2.22, lid 3 van de Wabo juncto artikel 5.7, lid 1 van het Bor

Voor het treffen van maatregelen om bij definitieve bedrijfsbeëindiging de nadelige gevolgen die de
inrichting heeft veroorzaakt voor het terrein waarop zij was gevestigd, ongedaan te maken of te
beperken voor zover dat nodig is om dat terrein weer geschikt te maken voor een volgende functie
(artikel 5.7, lid 1 van het Bor), zijn in paragraaf 3.4 van deze vergunning voorschriften opgenomen. De
voorschriften hebben betrekking op het uitvoeren van een eindsituatie bodemonderzoek en het
verwijderen van materialen en installaties.

Conclusie
Conclusie

Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op de aangevraagde milieuactiviteiten zijn er geen
redenen om de omgevingsvergunning te weigeren.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Overwegingen maatwerkvoorschriften diffuse stofemissies

Maatwerkvoorschriften aspect lucht

Wettelijk kader

De onderhavige inrichting is een “inrichting type C” zoals bedoeld in artikel 1.2 van het
Activiteitenbesluit. Op grond van artikel 1.4 van het Activiteitenbesluit dient degene die een inrichting
drijft te voldoen aan de bij of krachtens het Activiteitenbesluit gestelde regels.

De binnen het Besluit bodemkwaliteit niet toepasbare bouwstoffen en IBC-bouwstoffen en grond van
de kwaliteitsklasse wonen en industrie die binnen de inrichting worden op- en overgeslagen, worden
op basis van artikel 3.39 van de Activiteitenregeling beschouwd als niet-inert.
Voor stuifgevoelige niet-inerte stoffen is paragraaf 3.4.3. uit het Activiteitenbesluit niet van toepassing
en gelden de voorschriften uit afdeling 2.3 Lucht van het Activiteitenbesluit. Voor diffuse stofemissies
zijn in die afdeling geen voorschriften opgenomen. Wij kunnen echter op basis van artikel 2.7, lid 1
van het Activiteitenbesluit bij wijze van maatwerkvoorschriften eisen stellen aan de emissies uit diffuse
bronnen en zodoende de diffuse stofemissie beperken.

Op grond van artikel 8.42 van de Wm, in samenhang met artikel 2.7, lid 1 van het Activiteitenbesluit,
zijn wij bevoegd om maatwerkvoorschriften vast te stellen.

Inhoudelijke overwegingen

Bij de invulling van het maatwerk wordt aangesloten bij de voorschriften in paragraaf 3.4.3 van het
Activiteitenbesluit. Teven is gebruik gemaakt van de factsheet op- en overslag en bewerken van
stuifgevoelige stoffen en de informatie in de handleiding ‘luchtemissies bij bedrijven’ van Infomil.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>Bijlage: Begrippen
AFVALSTOFFEN:

Alle stoffen, preparaten of voorwerpen, waarvan de houder zich ontdoet, voornemens is zich te
ontdoen of zich moet ontdoen.

AFVALWATER:

Alle water waarvan de houder zich, met het oog op de verwijdering daarvan, ontdoet, voornemens is
zich te ontdoen, of moet ontdoen.

AS SIKB 6700:

Accreditatieschema Inspectie bodembeschermende voorzieningen, onderliggende protocollen en
examenreglement.

BEDRIJFSRIOLERING:

Een stelsel van buizen, verbindingstukken en elementen zoals straat- en trottoirkolken,
gootelementen, verzamelputten en installaties, zoals slibvangputten, olie-waterscheider en
controleputten voor de opvang en afvoer van bedrijfsafvalwater.

BEHEER VAN AFVALSTOFFEN:

Inzameling, vervoer, nuttige toepassing en verwijdering van afvalstoffen, met inbegrip van het toezicht
op die handelingen en de nazorg voor stortplaatsen na sluiting en met inbegrip van de activiteiten van
afvalstoffenhandelaars en afvalstoffenmakelaars.

BESTE BESCHIKBARE TECHNIEKEN (BBT):

Voor het bereiken van een hoog niveau van bescherming van het milieu meest doeltreffende
technieken om de emissies en andere nadelige gevolgen voor het milieu, die een inrichting kan
veroorzaken, te voorkomen of, indien dat niet mogelijk is, zoveel mogelijk te beperken, die - kosten en
baten in aanmerking genomen - economisch en technisch haalbaar in de bedrijfstak waartoe de
inrichting behoort, kunnen worden toegepast, en die voor degene die de inrichting drijft, redelijkerwijs
in Nederland of daarbuiten te verkrijgen zijn; daarbij wordt onder technieken mede begrepen het
ontwerp van de inrichting, de wijze waarop zij wordt gebouwd en onderhouden, alsmede de wijze van
bedrijfsvoering en de wijze waarop de inrichting buiten gebruik wordt gesteld.

BODEMBEDREIGENDE ACTIVITEIT:

Bedrijfsmatige activiteit die gepaard gaat met het gebruik, de productie of de emissie van een
bodembedreigende stof overeenkomstig de definitie van het Activiteitenbesluit.

BODEMBESCHERMENDE MAATREGEL:

Op de gebezigde stoffen en gebruikte bodembeschermende voorziening toegesneden handeling
gericht op reparatie, schoonmaak, onderhoud, actie bij incidenten, bedrijfsinterne controle, inspectie of
toezicht ter voorkoming van bodemverontreiniging waarvan de uitvoering is gewaarborgd.

BODEMRISICODOCUMENT:

Document dat inzicht geeft in het risico van bodemverontreiniging. Hiertoe wordt per
bodembedreigende activiteit overeenkomstig de bodemrisicochecklist uit de Nederlandse Richtlijn
Bodembescherming bepaald of met de aanwezige of voorgenomen combinatie van voorzieningen en
maatregelen sprake is of zal zijn van een verwaarloosbaar bodemrisico.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>BREF:

Referentiedocument waarin over een onderwerp o.a. de beste beschikbare technieken zijn
beschreven.

EMBALLAGE:

Verpakkingsmateriaal, zoals glazen en kunststof flessen, blikken en kunststof cans, metalen en
kunststof vaten of fiberdrums, papieren en kunststof zakken, houten kisten, big-bags en intermediate
bulkcontainers (IBC's).

EQUIVALENT GELUIDSNIVEAU (LAEQ):

Het A-gewogen gemiddelde van de afwisselende niveaus van het ter plaatse, in de loop van een
bepaalde periode, optredende geluid, vastgesteld overeenkomstig de "Handleiding meten en rekenen
industrielawaai" 1999, uitgegeven door het Ministerie van VROM.

FEESTDAGEN:

Feestdagen zoals gedefinieerd in de Algemene termijnenwet.

GELUIDSGEVOELIGE BESTEMMINGEN:

Gebouwen of objecten, aangewezen bij algemene maatregel van bestuur krachtens de artikelen 49 en
68 van de Wet geluidhinder (Stb. 1982, 465).

GELUIDSGEVOELIGE RUIMTE VAN EEN WONING:

Een verblijfsruimte als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid van het Bouwbesluit 2012.

GELUIDSNIVEAU IN DB(A):

Het niveau van het ter plaatse optredende geluid, uitgedrukt in dB(A), overeenkomstig de door de
Internationale Elektrotechnische Commissie (IEC) terzake opgestelde regels, zoals neergelegd in de
IEC-publicatie no. 651, uitgave 1989.

GESCHEIDEN INZAMELING:

Inzameling waarbij een afvalstoffenstroom gescheiden gehouden wordt naar soort en aard van de
afvalstoffen om een specifieke behandeling te vergemakkelijken.

GEVAARLIJKE AFVALSTOFFEN:

Afvalstof die een of meer van de in bijlage III bij de kaderrichtlijn afvalstoffen genoemde gevaarlijke
eigenschappen bezit.

GEVAARLIJKE STOFFEN:

Gevaarlijke stof als bedoeld in artikel 1, lid 1 onderdeel b, van de Wet vervoer gevaarlijke stoffen.

GOEDEREN:

Producten als genoemd in bijlage 7 van de NeR. Bijlage 7 van de NeR geeft de klassenindeling van
de meest voorkomende stortgoederen. Deze lijst moet overigens niet als limitatief worden gezien,
doch kan aanvullingen of wijzigingen ondergaan.

HERGEBRUIK:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Elke handeling waarbij producten of componenten die geen afvalstoffen zijn, opnieuw worden gebruikt
voor hetzelfde doel als dat waarvoor zij waren bedoeld.

HUISHOUDELIJK AFVAL:

Afvalstoffen afkomstig van particuliere huishoudens, behoudens voor zover het afgegeven of
ingezamelde bestanddelen van die afvalstoffen betreft, die zijn aangewezen als gevaarlijk afval.

LANGTIJDGEMIDDELD BEOORDELINGSNIVEAU (LAr,LT):

Het A-gewogen gemiddelde van de afwisselende niveaus van het ter plaatse, in de loop van een
bepaalde periode optredende geluid en zo nodig gecorrigeerd voor de aanwezigheid van impulsachtig
geluid, tonaal geluid of muziekgeluid, vastgesteld en beoordeeld overeenkomstig de 'Handleiding
meten en rekenen industrielawaai', uitgave 1999.

MAXIMALE GELUIDNIVEAU (LAmax):

Het hoogste A-gewogen geluidsniveau, afgelezen in de meterstand 'fast', verminderd met de
meteocorrectieterm Cm. De meterstand 'fast' komt overeen met een tijdconstante van 125 ms.

NEN 5725:

NEN 5725 : Bodem - Landbodem - Strategie voor het uitvoeren van vooronderzoek bij verkennend en
nader onderzoek, uitgever NEN ICS 13.080.01 januari 2009

NEN 5740:

NEN 5740 : Bodem - Landbodem - Strategie voor het uitvoeren van verkennend bodemonderzoek -
Onderzoek naar de milieuhygiënische kwaliteit van bodem en grond, uitgever NEN, ICS 13.080.05,
januari 2009.

NEN-EN:

Een door het Comité Européen de Normalisation (CEN) opgestelde norm die door het Nederlands
Normalisatie Instituut (NEN) als Nederlandse norm is aanvaard.

NUTTIGE TOEPASSING:
Elke handeling met als voornaamste resultaat dat afvalstoffen een nuttig doel dienen door hetzij in de
betrokken installatie, hetzij in de ruimere economie, andere materialen te vervangen die anders voor
een specifieke functie zouden zijn gebruikt, of waardoor de afvalstof voor die functie wordt
klaargemaakt, tot welke handelingen in ieder geval behoren de handelingen die zijn genoemd in
bijlage II bij de Kaderrichtlijn afvalstoffen.

Nuttige toepassing niet zijnde 'voorbereiden voor hergebruik' of 'recycling'.
Voorbeelden (niet limitatief en niet in hiërarchische volgorde) zijn:
- hoofdgebruik als brandstof
- opvulling (*)
- inzet als reductiemiddel in hoogovens (*)
- inzet als flocculatiemiddel (*)
- inzet als DeNOx-middel (*)
- detoneren (**),
- etc.
(*) mits inzet van primair materiaal voor die toepassing wordt vermeden
(**) mits inzet van andere explosieven wordt vermeden - komt voor in mijnbouw
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>ONTDOENER:

Persoon of inrichting waar afval ontstaat en die zich van het afval wil ontdoen door het af te geven aan
een inzamelaar, vervoerder handelaar, bewerker of verwerker.

OPENBAAR RIOOL:

Voorziening voor de inzameling en transport van afvalwater, als bedoeld in artikel 10.30 van de Wet
milieubeheer.

OVERSLAAN:

Verrichten van alle handelingen op één locatie, waarbij afvalstoffen vanuit of vanaf een opbergmiddel
of transportmiddel in of op een ander opbergmiddel of transportmiddel worden overgebracht.
Hieronder vallen bijvoorbeeld beladen, lossen, hevelen, enz. met bijvoorbeeld kranen,
transportbanden en leidingen, maar het uitvoeren van iedere verwerkingshandeling (sorteren,
scheiden, spoelen, mengen, etc.) valt hier niet onder.

PGS:

Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen, onder verantwoordelijkheid van vier departementen uitgebrachte
richtlijnen voor opslag en handling van gevaarlijke stoffen (voorheen CPR-richtlijn). De adviesraad
gevaarlijke stoffen heeft voor het tot stand komen van deze richtlijnen een adviserende taak. PGS
richtlijnen zijn te downloaden via www.publicatiereeksgevaarlijkestoffen.nl.

PGS 15:

Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen 15, 'Opslag van verpakte gevaarlijke stoffen: richtlijn voor
brandveiligheid, arbeidsveiligheid en milieuveiligheid'. Downloaden via
www.publicatiereeksgevaarlijkestoffen.nl.

PREVENTIE:

Maatregelen die worden genomen voordat een stof, materiaal of product afvalstof is geworden, ter
vermindering van:
a. de hoeveelheden afvalstoffen, al dan niet via het hergebruik van producten of de verlenging van de
levensduur van producten;
b. de negatieve gevolgen van de geproduceerde afvalstoffen voor het milieu en de menselijke
gezondheid, of
c. het gehalte aan schadelijke stoffen in materialen en producten.

RECYCLING:

Nuttige toepassing waardoor afvalstoffen opnieuw worden bewerkt tot producten, materialen of
stoffen, voor het oorspronkelijke doel of voor een ander doel, met inbegrip van het opnieuw verwerken
van organische afvalstoffen, en met uitsluiting van energieterugwinning en het opnieuw verwerken tot
materialen die bestemd zijn om te worden gebruikt als brandstof of als opvulmateriaal.

RESTFRACTIE:

De fractie van het afval die na be- of verwerking op de inrichting niet is be- of verwerkt ofwel na
bewerking niet voldoet aan de kwaliteitseisen van de afzetmarkt en wordt afgevoerd naar een daartoe
bevoegde be- of verwerker die de fractie wel kan bewerken of naar een stortplaats of
afvalverbrandingsinstallatie t.b.v. eindverwijdering.

STORTGOED:

Onverpakt korrelvormig materiaal.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>STUIFGEVOELIGE GOEDEREN:

In het Activiteitenbesluit worden vier stuifklassen gehanteerd: :S1: sterk stuifgevoelig, niet
bevochtigbaar;S2: sterk stuifgevoelig, wel bevochtigbaar;S3: licht stuifgevoelig, niet bevochtigbaar;
S4: licht stuifgevoelig, wel bevochtigbaar. Bijlage 3 van het Activiteitenbesluit milieubeheer geeft per
stof een indeling in stuifklassen.. Deze lijst moet overigens niet als limitatief worden gezien, doch kan
aanvullingen of wijzigingen ondergaan.

VERWERKING:

Nuttige toepassing of verwijderen, met inbegrip van aan toepassing of verwijdering voorafgaande
voorbereidende handelingen.

VERWIJDERING:

Elke handeling met afvalstoffen die geen nuttige toepassing is, zelfs indien de handeling er in tweede
instantie toe leidt dat stoffen of energie worden teruggewonnen. Hiertoe behoren in ieder geval de
handelingen die zijn genoemd in bijlage I bij de Kaderrichtlijn afvalstoffen (2008/98/EG).

VLOEISTOFDICHTE VLOER OF VOORZIENING:

Vloer of voorziening direct op de bodem die waarborgt dat geen vloeistof aan de niet met vloeistof
belaste zijde van die vloer of voorziening kan komen.

VLOEISTOFDICHTE VOORZIENING:

Effectgerichte voorziening die waarborgt dat - onder voorwaarde van doelmatig onderhoud en
adequate inspectie en/of bewaking - geen vloeistof aan de niet met vloeistof belaste zijde van die
voorziening kan komen.

VLOEISTOFKERENDE VOORZIENING:

Lekbak, tankput, vloer, verharding of een andere doelmatige fysieke voorziening die vrijgekomen
stoffen keert zolang als nodig is om met de daarop afgestemde bodembeschermende maatregelen te
voorkomen dat deze stoffen in de bodem kunnen geraken.

WONING:

Gebouw of gedeelte van een gebouw waar bewoning is toegestaan op grond van het
bestemmingsplan, de beheersverordening, bedoeld in artikel 3.38 van de Wet ruimtelijke ordening, of,
indien met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
van het bestemmingsplan of de beheersverordening is afgeweken, de omgevingsvergunning, bedoeld
in artikel 1.1, eerste lid, van laatstgenoemde wet.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Inhoud
Inhoudelijke overwegingen ............................................................................................................ 10
Overwegingen maatwerkvoorschriften diffuse stofemissies ............................................... 25
Bijlage: Begrippen............................................................................................................................ 26
Voorschriften ..................................................................................................................................... 32
1                    Algemeen ........................................................................................................ 32
1.1                  Terrein van de inrichting en toegankelijkheid .................................................................................32
1.2                  Instructies .....................................................................................................................................32
1.3                  Meldingen en wijzigingen vergunninghouder .................................................................................32
1.4                  Registratie.....................................................................................................................................32
1.5                  Bedrijfsbeëindiging ........................................................................................................................33
2                    Afval ................................................................................................................. 33
2.1                  Opslag van afvalstoffen .................................................................................................................33
2.2                  Opslag van gevaarlijke afvalstoffen ...............................................................................................33
2.3                  Acceptatie .....................................................................................................................................33
2.4                  Registratie.....................................................................................................................................36
2.5                  Bedrijfsvoering ..............................................................................................................................37
2.6                  Afvalwater .....................................................................................................................................37
3                    Bodem ............................................................................................................. 38
3.1                  Doelvoorschriften ..........................................................................................................................38
3.2                  Vloeistofdichte vloer ......................................................................................................................38
3.3                  Opslag van vloeibare bodembedreigende stoffen in verpakking ....................................................39
3.4                  Beheermaatregelen.......................................................................................................................39
3.5                  Bedrijfsrioleringen .........................................................................................................................40
3.6                  Bodemonderzoek ..........................................................................................................................40
3.7                  Herstelplicht (bodemsanering).......................................................................................................40
4                    Geluid en trillingen ......................................................................................... 41
4.1                  Meten en berekenen conform handleiding .....................................................................................41
4.2                  Representatieve bedrijfssituatie ....................................................................................................41
4.3                  Incidentele bedrijfssituaties ...........................................................................................................41
4.4                  Maximale geluidsniveau LAmax .......................................................................................................41
5                    Breken van puin.............................................................................................. 42
5.1                  Bedrijfsvoering algemeen ..............................................................................................................42
6                    Groenafval ....................................................................................................... 42
7                    Hout ................................................................................................................. 43
7.1                  Opslag en bewerking van afvalhout ...............................................................................................43
10                   Asbest .............................................................................................................. 43
10.1                 acceptatie .....................................................................................................................................43
10.2                 Onverhoopt aangetroffen asbest ...................................................................................................43
11                   Bewaren en samenvoegen van grond .......................................................... 44
11.1                 Acceptatie grond ...........................................................................................................................44
11.2                 Samenvoegen grond .....................................................................................................................44
12                   Gasflessen ...................................................................................................... 44
12.1                 Gebruik .........................................................................................................................................44
13                   Opslag van zout .............................................................................................. 45
13.1                 Opslag van zout ............................................................................................................................45
14                   Vervaardigen van betonmortel...................................................................... 45
14.1                 Algemeen......................................................................................................................................45
15                   Vormgeven van betonproducten .................................................................. 45
Maatwerkvoorschriften diffuse stofemissies ............................................................................ 46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Voorschriften
Milieu



1 Algemeen

1.1 Terrein van de inrichting en toegankelijkheid

1.1.1    Op het terrein van de inrichting moet een zodanige afscheiding aanwezig zijn dat de toegang
         tot de inrichting voor onbevoegden redelijkerwijs niet mogelijk is.

1.1.2    De inrichting moet schoon worden gehouden en in goede staat van onderhoud verkeren.

1.1.3    Binnen de inrichting moet een overzichtelijke en actuele plattegrondtekening aanwezig zijn.
         Op deze plattegrond moet ten minste het volgende zijn aangegeven:
          alle gebouwen en de installaties met hun functie;
          alle opslagen van stoffen welke nadelige gevolgen voor het milieu kunnen veroorzaken
             met vermelding van aard en maximale hoeveelheid.
1.2 Instructies

1.2.1    De vergunninghouder moet de binnen de inrichting (tijdelijk) werkzame personen instrueren
         over de voor hen van toepassing zijnde voorschriften van deze vergunning en de van
         toepassing zijnde veiligheidsmaatregelen. Tijdens het in bedrijf zijn van installaties die in geval
         van storingen of onregelmatigheden kunnen leiden tot nadelige gevolgen voor het milieu,
         moet steeds voldoende, kundig personeel aanwezig zijn om in voorkomende gevallen te
         kunnen ingrijpen.

1.2.2    De vergunninghouder moet één of meer ter zake kundige personen aanwijzen die in het
         bijzonder belast zijn met de zorg voor de naleving van de in deze vergunning opgenomen
         voorschriften.

1.3 Meldingen en wijzigingen vergunninghouder

1.3.1    De vergunninghouder moet direct nadat de vergunning in werking is getreden schriftelijk naam
         en telefoonnummer opgeven aan het bevoegd gezag van degene (en van diens
         plaatsvervanger) met wie in spoedeisende gevallen, ook buiten normale werktijden, contact
         kan worden opgenomen. Als deze gegevens wijzigen moet dit vooraf onder vermelding van de
         wijzigingsdatum schriftelijk worden gemeld aan het bevoegd gezag.

1.4 Registratie

1.4.1    Binnen de inrichting is een exemplaar van deze vergunning (inclusief aanvraag) met
         bijbehorende voorschriften aanwezig. Verder zijn binnen de inrichting de volgende
         documenten aanwezig:
            alle overige voor de inrichting geldende milieuvergunningen en meldingen voor de
             activiteit milieu;
            de bewijzen, resultaten en/of bevindingen van de in deze vergunning voorgeschreven
             inspecties, onderzoeken, keuringen, onderhoudsbeurten en/of metingen;
            de registratie van het jaarlijks elektriciteit-, water- en gasverbruik.

1.4.2    De documenten genoemd in voorschrift 1.4.1 moeten ten minste vijf jaar worden bewaard.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>1.4.3   Klachten van derden en de actie die door de vergunninghouder is ondernomen om de bron
        van de klachten te onderzoeken en eventueel weg te nemen, moeten worden geregistreerd.

1.5 Bedrijfsbeëindiging

1.5.1   Bij het geheel of gedeeltelijk beëindigen van de activiteiten binnen de inrichting moeten alle
        aanwezige stoffen en materialen, die uitsluitend aanwezig zijn vanwege de - te beëindigen -
        activiteiten, door of namens vergunninghouder op milieuhygiënisch verantwoorde wijze in
        overleg met het bevoegd gezag worden verwijderd.

1.5.2   Van het structureel buiten werking stellen van (delen van) installaties en/of beëindigen van
        (een van de) activiteiten moet het bevoegd gezag zo spoedig mogelijk op de hoogte worden
        gesteld. Installaties of delen van installaties die structureel buiten werking zijn gesteld en
        nadelige gevolgen voor het milieu kunnen hebben, moeten in overleg met het bevoegd gezag
        worden verwijderd tenzij de (delen van de) installaties in een zodanige staat van onderhoud
        worden gehouden dat de nadelige gevolgen niet kunnen optreden.



2 Afval

2.1 Opslag van afvalstoffen

2.1.1   De op- en overslag en het transport van afvalstoffen moeten zodanig plaatsvinden dat zich
        geen afval in of buiten de inrichting kan verspreiden. Mocht onverhoopt toch verontreiniging
        van het openbaar terrein rond de inrichting plaatsvinden, dan moeten direct maatregelen
        worden getroffen om deze verontreiniging te verwijderen.

2.1.2   Afvalstoffen moeten zodanig gescheiden van elkaar worden opgeslagen dat de verschillende
        soorten afvalstoffen ten opzichte van elkaar geen reactiviteit kunnen veroorzaken.

2.1.3   Papierresten en huishoudelijk afval moeten worden opgeslagen in een gesloten
        (pers)container.

2.1.4   Het vervoer van het afval van de plaats van ontstaan/verzamelen in de inrichting naar de
        afvalcontainer(s) moet zodanig plaatsvinden, dat zich geen afval in de omgeving kan
        verspreiden.


2.2 Opslag van gevaarlijke afvalstoffen

2.2.1   In de inrichting mag maximaal de hieronder vermelde gevaarlijke afvalstoffen, afkomstig van
        buiten de inrichting worden opgeslagen. Behoudens onverhoopt aangetroffen gevaarlijke
        afvalstoffen zijn deze afvalstoffen afkomstig van werkzaamheden die buiten de inrichting zijn
        verricht door degene die de inrichting drijft.


        Benaming afvalstof        Euralcodes                      Max. opslag (in ton)
        Asbest                    17 06 01*,17 06 05*                      5
        C-hout                    17 02 04*, 19 12 06*, 20 01 37*         20
        Teerhoudende afvalstoffen 17 01 06*, 17 03 03*                     5
                                  17 04 10*, 17 09 03*


2.3 Acceptatie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>2.3.1   In de inrichting mogen maximaal de hieronder vermelde hoeveelheid afvalstoffen per
        kalenderjaar worden geaccepteerd en mogen op enig moment niet meer afvalstoffen worden
        opgeslagen dan de maxima zoals deze zijn genoemd in de onderstaande tabel.

        Gebruikelijke benaming afvalstof                 Euralcode Max.        Max. te
                                                                   opslag (in accepteren per
                                                                   ton of m3)) jaar (ton of m3))
        Gesorteerd bouw- en sloopafval bestaande uit:
            Puin                                        17 01 01 15.000 ton 23.760 ton
                                                         17 01 02
                                                         17 01 03
                                                         17 01 07
                                                         17 05 04
               Ferrometalen                             17 04 05 250 ton    1.500 ton
                                                         17 04 07

               Non-ferrometalen                         17 04 01 20 ton        60 ton
                                                         17 04 02
                                                         17 04 03
                                                         17 04 04
                                                         17 04 06
                                                         17 04 11

               Kunststof/plastic                        17 02 03 20 ton        60 ton
               Glas                                     17 02 02 20 ton        60 ton

               Papier                                   15 01 01 20 ton        60 ton

               Hout                                     15 01 03 2.500 ton     5000 ton
                                                         17 02 01

        overige afvalstoffen/restafval                   01 04 13 2.000 ton     12.000 ton
                                                         17 06 04
                                                         17 08 02
                                                         02 01 04
                                                         02 01 99
                                                         03 03 08
                                                         03 03 99
                                                         07 02 13
                                                         12 01 05
                                                         15 01 02
                                                         16 01 19
                                                         16 01 17
                                                         19 10 01
                                                         19 12 02
                                                         20 01 40
                                                         02 01 10
                                                         19 12 04
                                                         20 01 39
                                                         16 01 18
                                                         19 10 02
                                                         19 12 03
                                                         16 01 20
                                                         19 12 05
                                                         20 01 02
                                                         19 12 01
                                                         20 01 01
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>                                                              02 01 99
                                                              19 12 07
                                                              20 01 38
                                                              20 01 99
                                                              20 03 99

        Ongesorteerd bouw- en sloopafval                      17 09 04 45 m3     32.810 ton
        Zand, klei, veen (zwarte grond) dat voldoet aan de    02 01 99 12.000 m3 30.000 m3
        achtergrondwaarden zoals gedefinieerd in het          17 05 04
        Besluit bodemkwaliteit                                19 08 02
                                                              19 12 09
                                                              20 02 02
        Groenafval                                            02 01 99 50 ton    250 ton
                                                              02 01 07
                                                              19 03 02
                                                              20 02 01

2.3.2   Indien de afzet van de opgeslagen afvalstoffen stagneert, geeft de vergunninghouder dit
        onverwijld schriftelijk te kennen aan het bevoegd gezag. Deze mededeling bevat ten minste
        gegevens over de oorzaak van de stagnatie en de verwachte tijdsduur, alsmede de
        maatregelen die worden genomen om de stagnatie op te heffen, respectievelijk in de toekomst
        te voorkomen.

2.3.3   Het bij de aanvraag gevoegde A&V-beleid dient met de volgende onderdelen te worden
        aangepast dan wel aangevuld. Deze moeten binnen een maand na inwerking treden van deze
        vergunning ter goedkeuring aan het bevoegd gezag zijn overhandigd:
           grenswaarden(massapercentage/volumepercentage) aan visueel waarneembare
            bijmengingen die maximaal in een partij wordt geaccepteerd;
           beschrijving van eventuele monstername en analyse van de te accepteren afvalstoffen;

           aanpassen paragraaf 4.2, zodanig dat deze alleen betrekking heeft op de acceptatie,
        opslag en verwerking van grond dat voldoet aan de kwalliteitsklasse achtergrondwaarden
        zoals gedefinieerd in het Besluit bodemkwaliteit en aan voorschrift 11.1.2 van deze
        vergunning.

2.3.4   De vergunninghouder moet altijd handelen overeenkomstig het bij de aanvraag gevoegde AV-
        beleid en de AO/IC inclusief (voor zover van toepassing) de goedgekeurde aanvullingen en de
        ingevolge voorschrift 2.2.3 en 2.3.6 toegezonden wijzigingen.

2.3.5   Het in voorschrift 2.3.3 bedoelde AV-beleid en de AO/IC en de op grond van voorschrift 2.3.3
        en 2.3.6 doorgevoerde wijzigingen moeten gedurende de openingstijden van de inrichting
        voor het bevoegd gezag ter inzage liggen.

2.3.6   Wijzigingen van de procedure voor acceptatie, be- en verwerking, registratie of controle
        moeten uiterlijk twee weken voordat de wijziging wordt doorgevoerd (ter bepaling van de
        procedure die in relatie tot de aard van de wijziging is vereist) schriftelijk aan het bevoegd
        gezag worden voorgelegd. In het voornemen tot wijziging dient het volgende aangegeven te
        worden:
           de reden tot wijziging;
           de aard van de wijziging;
           de gevolgen van de wijziging voor andere onderdelen van het AV-beleid en de AO/IC;
           de datum waarop vergunninghouder de wijziging wil invoeren.

2.3.7   Indien bij de controle van aangevoerde afvalstoffen blijkt dat deze niet mogen worden
        geaccepteerd, moeten deze afvalstoffen door vergunninghouder worden afgevoerd naar een
        inrichting die beschikt over de vereiste vergunning(en). Deze handelwijze moet in het
        acceptatiereglement van het AV-beleid en AO/IC zijn vastgelegd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>2.4 Registratie

2.4.1   In de inrichting moet een registratiesysteem aanwezig zijn, waarin van alle aangevoerde
        (afval)stoffen en van alle aangevoerde stoffen die bij de be- of verwerking van afvalstoffen
        worden gebruikt, het volgende moet worden vermeld:
           de datum van aanvoer;
           de aangevoerde hoeveelheid (kg);
           de naam en adres van de locatie van herkomst;
           de naam en adres van de ontdoener;
           de gebruikelijke benaming van de (afval)stoffen;
           de Euralcode (indien van toepassing);
           het afvalstroomnummer (indien van toepassing).

2.4.2   In de inrichting moet eveneens een registratiesysteem aanwezig zijn, waarin van alle
        afgevoerde (afval)stoffen die bij de be- of verwerking zijn ontstaan, het volgende moet worden
        vermeld:
           de datum van afvoer;
           de afgevoerde hoeveelheid (kg);
           de afvoerbestemming;
           de naam en adres van de afnemer;
           de gebruikelijke benaming van de (afval)stoffen;
           de Euralcode (indien van toepassing);
           het afvalstroomnummer (indien van toepassing).

2.4.3   Van de reeds ingewogen afvalstoffen die op grond van een acceptatievoorschrift van deze
        vergunning niet mogen worden geaccepteerd moet een registratie bijgehouden worden waarin
        staat vermeld:
           de datum van aanvoer;
           de aangeboden hoeveelheid (kg);
           de naam en adres van plaats herkomst;
           de reden waarom de afvalstoffen niet mogen worden geaccepteerd;
           de Euralcode (indien van toepassing);
           het afvalstroomnummer (indien van toepassing).

2.4.4   Ten behoeve van de registratie als bedoeld in dit hoofdstuk moet een registratiepost aanwezig
        zijn. De hoeveelheden die op grond van dit hoofdstuk moeten worden geregistreerd moeten
        worden bepaald door middel van een in de inrichting aanwezige weegvoorziening. De
        weegvoorziening(en) waarvan gebruik wordt gemaakt moet(en) overeenkomstig de daarvoor
        geldende voorschriften van het Nederlands Meetinstituut zijn geijkt. Op aanvraag moeten
        geldige certificaten van weegvoorziening(en) aan het bevoegd gezag ter inzage worden
        gegeven.

2.4.5   Er moet een sluitend verband bestaan tussen de (afval)stoffenregistratie als bedoeld in dit
        hoofdstuk en de financiële administratie.

2.4.6   Binnen één maand na ieder kalenderjaar moet ter afsluiting van dit kalenderjaar een
        inventarisatie plaatsvinden van de in de inrichting op de laatste dag van het kalenderjaar
        aanwezige voorraad afvalstoffen en daaruit ontstane stoffen. Deze gegevens moeten in een
        rapportage worden vastgelegd. Op verzoek moet deze rapportage aansluitend worden
        verzonden aan het bevoegd gezag. In de rapportage moet het volgende worden
        geregistreerd:
           een omschrijving van de aard en de samenstelling van de opgeslagen (afval)stoffen;
           de opgeslagen hoeveelheid (omgerekend naar kg) per soort (afval)stof;
           de datum waarop de inventarisatie is uitgevoerd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>        Verschillen tussen deze fysieke voorraad en de administratieve voorraad (op basis van
        geregistreerde gegevens) dienen in deze rapportage te worden verklaard.

2.4.7   Alle op grond van dit hoofdstuk te registreren gegevens moeten dagelijks worden bijgehouden
        en samen met de in het vorige voorschrift genoemde rapportage gedurende ten minste vijf
        jaar binnen de inrichting worden bewaard en aan de daartoe bevoegde ambtenaren op
        aanvraag ter inzage worden gegeven.

2.5 Bedrijfsvoering

2.5.1   De termijn van opslag van afvalstoffen mag maximaal één jaar bedragen. In afwijking hiervan
        mag de termijn van opslag van afvalstoffen maximaal drie jaar bedragen indien de
        vergunninghouder aan het bevoegd gezag heeft aangetoond dat de opslag van afvalstoffen
        gevolgd wordt door nuttige toepassing van afvalstoffen.

2.5.2   Reeds gescheiden aangeboden afvalstoffen moeten gescheiden worden gehouden.

2.5.3   De ingezamelde en binnen de inrichting ontstane afvalstoffen moeten met het oog op
        hergebruik naar soort worden gescheiden, gescheiden blijven, verzameld, bewaard en
        gescheiden worden afgevoerd.


2.5.4   Het sorteerproces (gemengd bouw- en sloopafval en gemengde (verontreinigde)
        afvalstromen) is ingericht om – voor zover in het te sorteren mengsel aanwezig - in ieder geval
        als monostroom af te scheiden:
            alle componenten als genoemd in art. 4.1 van de Regeling Bouwbesluit 2012,
            steenachtig materiaal,
            hout,
            kunststof,
            metaal,
            zeefzand, en
            als gevaarlijk aangeduide afvalstoffen anders dan bedoeld in hoofdstuk 17 van de
             afvalstoffenlijst uit de Regeling Europese afvalstoffenlijst.

2.6 Afvalwater

2.6.1   Bedrijfsafvalwater mag uitsluitend in een openbaar vuilwaterriool worden gebracht, als door de
        samenstelling, eigenschappen of hoeveelheid ervan:
           de doelmatige werking niet wordt belemmerd van een openbaar vuilwaterriool of de bij
            een zodanig openbaar vuilwaterriool of een zuiveringstechnisch werk behorende
            apparatuur;
           de verwerking niet wordt belemmerd van slib, verwijderd uit een openbaar vuilwaterriool of
            een zuiveringstechnisch werk;
           de nadelige gevolgen voor de kwaliteit van een oppervlaktewaterlichaam zoveel mogelijk
            worden beperkt.

2.6.2   Bedrijfsafvalwaterstromen moeten aan de volgende eisen voldoen:
           de temperatuur in enig steekmonster mag niet hoger zijn dan 30°C, bepaald volgens NEN
            6414 (2008);
           de zuurgraad, uitgedrukt in pH-eenheden, mag niet lager dan 6,5 en niet hoger dan 8,5
            zijn in een etmaalmonster en niet hoger dan 10 in een steekmonster, bepaald volgens
            NEN-ISO 10523 (2008);
           het sulfaatgehalte in enig steekmonster mag niet meer dan 300 mg/l bedragen, bepaald
            volgens NEN 6487 (1997), NEN-ISO 22743:2006 of NEN-ISO 22743:2006/C1:2007.

        Als de vergunninghouder gebruik wil maken van een andere analyse of methode, moet deze
        geaccrediteerd te zijn door de Raad van Accreditatie, of moet door de vergunninghouder
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>        worden aangetoond dat verkregen analyseresultaten vergelijkbaar zijn met de analyse
        volgens de NEN-norm.

2.6.3   De volgende stoffen mogen niet op worden geloosd:
           stoffen die brand- en explosiegevaar kunnen veroorzaken;
           stoffen die stankoverlast buiten de inrichting kunnen veroorzaken;
           stoffen die verstopping of beschadiging van een openbaar vuilwaterriool of van de
            daaraan verbonden installaties kunnen veroorzaken;
           grove afvalstoffen en snel bezinkende afvalstoffen.


2.6.4   Het afvalwater, afkomstig uit de afvalsorteerhal (sorteren afvalstoffen), van het vervaardigen
        van betonmortel en het vormgeven van betonproducten, moet door een slibvangput en
        olieafscheider geleid worden die voldoet aan en wordt gebruikt conform NEN-EN 858-1 en 2.

2.6.5   Bij het lozen van afvalwater, afkomstig van het vervaardigen van betonmortel, het vormgeven
        van betonproducten en het sorteren van afvalstoffen, in een vuilwaterriool mag het afvalwater
        in enig steekmonster niet meer bevatten dan 300 milligram onopgeloste stoffen per liter en ten
        hoogste 200 milligram per liter aan minerale olie.
2.6.6   Het te lozen afvalwater moet op doelmatige wijze kunnen worden bemonsterd.



3 Bodem

3.1 Doelvoorschriften

3.1.1   Het bodemrisico als gevolg van de activiteiten zoals genoemd in de bodemrisicobeoordeling
        (bijlage 14 van de Toelichting Wabo Oprichting Inrichting Schaafsma Zand en Grind BV
        locatie Oosterwolde, KOBUS Milieu en Veiligheid, Projectnr: 11015, versie 3.4) moet door het
        treffen van een combinatie van maatregelen en voorzieningen voldoen aan een
        verwaarloosbaar bodemrisico zoals gedefinieerd in de NRB.

3.2 Vloeistofdichte vloer

3.2.1   Ontwerp en aanleg van een nieuw aan te leggen vloeistofdichte vloer of voorziening moet
        plaatsvinden overeenkomstig het daartoe krachtens het Besluit bodemkwaliteit aangewezen
        normdocument door een instelling, die daartoe beschikt over een erkenning op grond van dat
        besluit.

3.2.2   Een binnen de inrichting als bodembeschermende voorziening toegepaste vloeistofdichte
        vloer of voorziening moet overeenkomstig het daartoe krachtens het Besluit bodemkwaliteit
        aangewezen normdocument zijn beoordeeld en goedgekeurd door een instelling, die daartoe
        beschikt over een erkenning op grond van dat besluit.

3.2.3   Een vloeistofdichte vloer of voorziening moet ten minste eens per zes jaar zijn beoordeeld en
        zijn goedgekeurd overeenkomstig voorschrift 3.2.2.

3.2.4   In afwijking van voorschrift 3.2.3 vindt de eerste beoordeling en goedkeuring van een
        vloeistofdichte vloer of voorziening plaats binnen zes jaar na aanleg. Voorwaarde hierbij is dat
        vloeistofdichte vloer of voorziening is aangelegd overeenkomstig het daartoe krachtens het
        Besluit bodemkwaliteit aangewezen normdocument door een deskundige die daartoe beschikt
        over een erkenning op grond van dat besluit.

3.2.5   Vergunninghouder draagt zorg voor reparatie en regelmatig onderhoud van de vloeistofdichte
        vloer of voorziening.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>3.2.6   Vergunninghouder draagt zorg voor een jaarlijkse controle van de vloeistofdichte vloer
        overeenkomstig AS SIKB 6700.

3.2.7   Een vloeistofdichte vloer of voorziening wordt opnieuw beoordeeld en goedgekeurd
        overeenkomstig voorschrift 3.2.2 indien de reparatie, het regelmatig onderhoud of de controle,
        als bedoeld in de voorschriften 3.2.5 en 3.2.6, niet of niet overeenkomstig deze voorschriften
        is uitgevoerd of indien een tijdens een controle geconstateerd gebrek niet is gerepareerd.

3.2.8   Hemelwater dat op of in een bodembeschermende voorziening terecht kan komen, moet
        regelmatig van of uit de voorziening worden verwijderd of afgevoerd via een daartoe bedoeld
        afvoersysteem.

3.3 Opslag van vloeibare bodembedreigende stoffen in verpakking

3.3.1   Bodembedreigende vloeistoffen moeten worden bewaard in goed gesloten verpakking.

3.3.2   Lege, niet gereinigde verpakking moet worden behandeld als volle.

        Toelichting: Voor de bepaling van de opvangcapaciteit van een vloeistofdichte bak hoeft de
        opslagcapaciteit van de niet gereinigde verpakking niet meegerekend te worden.

3.3.3   In de inrichting moet nabij de opslag van vloeistoffen in verpakking, voor de aard van de
        opgeslagen stoffen geschikt materiaal aanwezig zijn om gemorste of gelekte stoffen te
        neutraliseren, indien nodig te absorberen en op te nemen. Gemorste vloeistoffen moeten zo
        nodig worden geneutraliseerd. Zij moeten onmiddellijk worden opgenomen en behandeld als
        omschreven onder het hoofdstuk gevaarlijke stoffen. De opgenomen gemorste (vloei)stof
        moet worden opgeslagen in daarvoor bestemde, voor de aard van de stof geschikte, gesloten
        verpakking.

        Toelichting: Als absorberend materiaal kan worden gebruikt perlite of vermiculite.

3.3.4   Vloeistoffen in emballage moeten zijn geplaatst op een vloeistofdichte vloer of in een
        vloeistofdichte lekbak in het bebouwde deel van de inrichting.

3.3.5   Een vloeistofdichte lekbak moet een inhoud hebben van ten minste de grootste
        verpakkingseenheid vermeerderd met 10% van de inhoud van de overige emballage.

3.3.6   Boven een vloeistofdichte lekbak met vloeibare (afval)stoffen in emballage moet, indien deze
        buiten het bebouwde deel van de inrichting ligt, een afdak aanwezig zijn. Het afdak moet zo
        groot zijn dat regenwater niet binnen de vloeistofdichte lekbak kan komen.

3.3.7   Een lekbak die toegepast wordt voor het opvangen van lek- of morsvloeistoffen moet op de
        volgende punten gecontroleerd worden:
           de lekbak correct is gepositioneerd zodat lekkende of wegspattende stoffen opgevangen
            kunnen worden;
           de materiaalkeuze van de lekbak is afgestemd op de aard van de stof die kan vrijkomen.

3.4 Beheermaatregelen

3.4.1   De controle, het onderhoud en het beheer van bodembeschermende voorzieningen moeten in
        eenduidige bedrijfsinterne procedures en werkinstructies ter bescherming van de bodem
        worden vastgelegd.

3.4.2   In de bedrijfsinterne procedures en werkinstructies moet ten minste worden aangegeven op
        welke wijze:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>           de staat en goede werking van bodembeschermende voorzieningen, verpakkingen en
            apparatuur waarin vloeibare bodembedreigende stoffen worden opgeslagen of
            getransporteerd, worden gecontroleerd;
           er voor zorg wordt gedragen dat zo vaak als de omstandigheden daarom vragen
            inspecties op morsingen en lekkages plaatsvinden, en
           is gewaarborgd dat gemorste of gelekte stoffen direct worden opgeruimd.

3.4.3   De controle, het onderhoud en het beheer van bodembeschermende voorzieningen vinden
        zodanig plaats dat vrijgekomen stoffen zijn verwijderd voordat deze in de bodem kunnen
        geraken.

3.5 Bedrijfsrioleringen

3.5.1   Rioolsystemen moeten aantoonbaar vloeistofdicht zijn volgens de criteria genoemd in AS
        SIKB 6700 en bestand zijn tegen de daar doorheen afgevoerde (vloei)stoffen. Uitgezonderd
        hierop zijn rioolsystemen voor de afvoer van schoon hemelwater en afvalwater van
        huishoudelijke aard.

3.5.2   De bedrijfsriolering moet op de volgende tijdstippen aan de hand van NEN 3399/NEN 3398
        worden geïnspecteerd op gebreken:
           voor ingebruikname;
           binnen tien jaar na ingebruikname;
           eenmaal per vijf jaar na de onder de voorgaande bullet genoemde inspectie.

        Bij afkeur moet zo snel mogelijk maar uiterlijk binnen zes maanden voldaan worden aan de
        eisen als genoemd in de NEN 3399/NEN 3398.

3.6 Bodemonderzoek

3.6.1   Bij beëindiging van een bodembedreigende activiteit moet ter vaststelling van de kwaliteit van
        de bodem een bodembelastingonderzoek naar de eindsituatie zijn uitgevoerd. Ter plaatse van
        de tijdens het nulsituatieonderzoek onderzochte locaties moet het eindonderzoek dezelfde
        opzet en intensiteit hebben als het nulsituatieonderzoek, mits dat onderzoek correct is
        uitgevoerd. Als het nulsituatie onderzoek niet correct is uitgevoerd dan moet het
        eindonderzoek betrekking hebben op alle plaatsen binnen de inrichting waar
        bodembedreigende activiteiten hebben plaatsgevonden.

3.6.2   Het onderzoek moet gebaseerd zijn op de NEN 5740 'Onderzoekstrategie vaststelling
        nulsituatie bij een toekomstige bodembelasting' en afgestemd zijn op de toegepaste stoffen.
        De monsterneming en analyse van de monsters moet zijn uitgevoerd overeenkomstig NEN
        5740 en NEN 5725.Ter zake van de uitvoering van het bodemonderzoek kunnen - binnen 3
        maanden nadat voornoemde rapportage is overgelegd - nadere eisen worden gesteld door
        het bevoegd gezag; inhoudende dat meerdere monsternemingen of analyses moeten worden
        verricht, indien dit op grond van de overgelegde hypothese(n) en onderzoeksstrategie
        noodzakelijk blijkt.

3.7 Herstelplicht (bodemsanering)

3.7.1   Indien uit het onderzoek bedoeld in voorschrift 3.6.1 blijkt dat de bodem als gevolg van de
        activiteiten in de inrichting is aangetast of verontreinigd, draagt degene die de inrichting drijft
        er zorg voor dat zo spoedig mogelijk na toezending van dat rapport dan wel binnen een met
        het bevoegd gezag nader overeengekomen termijn, de bodemkwaliteit is hersteld tot de
        nulsituatie zoals vastgelegd in het bodemonderzoek van Anteagroup “Verkennend
        bodemonderzoek Esgang 4 te Oosterwolde” projectummer 16546-408455 van 29 februari
        2016;.

3.7.2   Het herstel van de bodemkwaliteit geschiedt door een persoon of een instelling die beschikt
        over een erkenning op grond van het Besluit bodemkwaliteit.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>4 Geluid en trillingen

4.1 Meten en berekenen conform handleiding

4.1.1   Het meten en berekenen van de geluidsniveaus en het beoordelen van de meetresultaten
        moet plaatsvinden overeenkomstig de Handleiding meten en rekenen Industrielawaai, uitgave
        1999.

4.2 Representatieve bedrijfssituatie

4.2.1   Het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau LAr,LT veroorzaakt door de in de inrichting
        aanwezige toestellen en installaties, door de in de inrichting verrichte werkzaamheden of
        activiteiten, alsmede door het transportverkeer binnen de grenzen van de inrichting, mag op
        de onderstaande beoordelingspunten niet meer bedragen dan:
        Nummer en omschrijving van het        LAr,LT [in dB(A)] gedurende de beoordelingsperiode:
        beoordelingspunt                          Dag                 Avond              Nacht
                                              07.00-19.00           19.00-23.00        23.00-07.00
              Beoordelingshoogte [in m]:          5,00                 5,00               5,00
        Referentiepunt 1                           48                   32                 35
        Referentiepunt 2                           51                   34                 36
        Referentiepunt 3                           49                   23                 30

        De ligging van de referentiepunten is aangegeven in figuur 1

4.3 Incidentele bedrijfssituaties

4.3.1   In afwijking van wat is gesteld in voorschrift 4.2.1 mag het langtijdgemiddeld
        beoordelingsniveau LAr,LT veroorzaakt door de in de inrichting aanwezige toestellen en
        installaties, door de in de inrichting verrichte werkzaamheden of activiteiten, alsmede door het
        transportverkeer binnen de grenzen van de inrichting, inclusief het breken van puin of
        shredderen van hout op de onderstaande beoordelingspunten niet meer bedragen dan:
        Nummer en omschrijving van het        LAr,LT [in dB(A)] gedurende de beoordelingsperiode:
        beoordelingspunt                          Dag                 Avond              Nacht
                                              07.00-19.00           19.00-23.00        23.00-07.00
              Beoordelingshoogte [in m]:          5,00                 5,00               5,00
        Referentiepunt 01                          49                   32                 35
        Referentiepunt 02                          56                   34                 36
        Referentiepunt 03                          50                   23                 30

        De ligging van de referentiepunten is aangegeven in figuur 1

4.3.2   Het breken van puin en shredderen van hout mag in totaal maximaal 12x per jaar
        plaatsvinden. Van deze activiteit dient een logboek te worden bijgehouden waarin wordt
        vermeld:
           de datum waarop de activiteit heeft plaatsgevonden;
           de begin- en eindtijd van de activiteiten.


4.4 Maximale geluidsniveau LAmax

4.4.1   Het maximale geluidsniveau LAmax veroorzaakt door de in de inrichting aanwezige toestellen
        en installaties, door de in de inrichting verrichte werkzaamheden of activiteiten, alsmede door
        het transportverkeer binnen de grenzen van de inrichting, mag op de onderstaande
        beoordelingspunten niet meer bedragen dan:
        Nummer en omschrijving van het         LAmax [in dB(A)] gedurende de beoordelingsperiode:
        beoordelingspunt                          Dag                 Avond              Nacht
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>                                               07.00-19.00          19.00-23.00          23.00-07.00
             Beoordelingshoogte [in m]:            1,50                 5,00                 5,00
        Woning Venekoten 14                         70                   65                   60
        Woning Venekoten 15                         70                   65                   60
        Woning Venekoten 16                         70                   65                   60
        Woning Venekoten 17                         70                   65                   60


5 Breken van puin

5.1 Bedrijfsvoering algemeen

5.1.1   De puinbreekinstallatie moet zodanig zijn uitgevoerd dat voordat het feitelijke breekproces
        begint, de te breken fractie uitsluitend uit steenachtig materiaal bestaat. Papier, metalen, hout,
        plastic en ander licht materiaal moeten zijn verwijderd vóór het breken plaatsvindt.

5.1.2   Teerhoudend asfaltpuin en gipshoudend materiaal mag niet worden bewerkt binnen de
        inrichting.

5.1.3   Indien niet gecertificeerd granulaat wordt geproduceerd is het opmengen van een partij
        granulaten met brekerzeefzand alleen toegestaan wanneer vooraf uit analyses is gebleken dat
        die partij brekerzeefzand voldoet aan de eisen van bijlage A van het Besluit bodemkwaliteit.
        Voordat de partij brekerzeefzand met het granulaat wordt opgemengd moet de volgende
        informatie binnen de inrichting beschikbaar zijn:
           datum en tijdstip van de bemonstering en analyse;
           uitvoering van de wijze van bemonstering;

5.1.4   de analyseresultaten van het brekerzeefzand. en kwaliteit van te produceren bouwstoffen
        moet in het kader van het Besluit bodemkwaliteit met een milieuhygiënische verklaring worden
        aangetoond.

5.1.5   Alle binnen de inrichting te produceren partijen granulaat moeten voldoen aan de maximale
        samenstellings- en emissiewaarden uit bijlage A van de Regeling bodemkwaliteit.

5.1.6   De wijze van onderzoek van het granulaat en brekerzeefzand moet voldoen aan de eisen van
        het Besluit bodemkwaliteit (uitvoering werkzaamheden door erkende instantie, monstername,
        toetsing, etc.).

5.1.7   Bij te produceren partijen moeten afleveringsbonnen worden geleverd volgens de regels van
        het Besluit bodemkwaliteit.

6 Groenafval

6.1.1   Groen- en tuinafval, niet zijnde snoeihout, moet worden opgeslagen boven een vloeistofdichte
        vloer of verharding.

6.1.2   De opslag van groenafval moet zodanig plaatsvinden dat geen compostering plaatsvindt.

6.1.3   Fijn groenafval die uit zichzelf kan gaan composteren moet binnen twee weken na acceptatie
        worden afgevoerd uit de inrichting.

6.1.4   Ontvangen partijen sterk geurend groenafval mogen niet binnen de inrichting worden
        opgeslagen. Deze partijen moeten op de dag van ontvangst worden afgevoerd uit de
        inrichting.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>7 Hout

7.1 Opslag en bewerking van afvalhout

7.1.1   De opslag van ongeshred C-hout moet plaatsvinden op een vloeistofdichte vloer, op een
        vloeistofkerende vloer onder een overkapping of afgezeild in een container, zodanig dat de
        opslag niet in contact kan komen met hemelwater..

7.1.2   De opslag van geshred B-hout moet plaatsvinden boven een vloeistofdichte voorziening dan
        wel boven een vloeistofkerende voorziening met overkapping of afgezeild in een container,
        zodanig dat de opslag niet in contact kan komen met hemelwater.

7.1.3   Het shredden van B- en C-hout moet plaatsvinden boven een vloeistofdichte voorziening dan
        wel boven een vloeistofkerende voorziening met overkapping, zodanig dat de opslag niet in
        contact kan komen met hemelwater.

8 Opslag teerhoudende (bitumineuze) afvalstoffen

8.1.1   De opslag van teerhoudende (bitumineuze) afvalstoffen moet plaatsvinden boven een
        vloeistofdichte voorziening dan wel vloeistofkerende voorziening met overkapping, zodanig
        dat de opslag niet in contact kan komen met hemelwater.

9 Opslag van metalen

9.1.1   Andere metalen dan aluminium, ijzer en roestvrij staal worden opgeslagen boven een
        vloeistofdichte voorziening dan wel vloeistofkerende voorziening met overkapping, zodanig
        dat de opslag niet in contact kan komen met hemelwater.

10 Asbest

10.1    acceptatie

10.1.1 Asbest afkomstig van derden mag niet worden geaccepteerd.

10.2    Onverhoopt aangetroffen asbest

10.2.1 Indien onverhoopt asbest en/of asbesthoudende producten worden aangetroffen, moeten
       deze direct in plastic zakken (dubbel) worden verpakt.

10.2.2 Indien asbest wordt aangetroffen in een partij dan dient dit geregistreerd te worden.

10.2.3 Als het onverhoopt los aangetroffen asbest uit kleine stukjes bestaat, moeten deze direct
       worden bevochtigd.

10.2.4 Als het asbest duidelijk zichtbaar of herkenbaar is en het asbest hechtgebonden is, moet dit
       verpakt worden door een hiervoor deskundig persoon zoals genoemd in voorschrift 6.1.7.

10.2.5 Als het asbest mogelijk niet hechtgebonden is, moet het asbestverdacht afval worden
       verwijderd door een gecertificeerd asbestverwijderingsbedrijf.

10.2.6 Acceptanten en controleurs dienen een cursus asbestherkenning met aantoonbaar positief
       resultaat te hebben afgesloten.

10.2.7 Transportfaciliteiten en handelingen met asbest(houdend) afval moeten zodanig zijn dat
       beschadiging van het verpakkingsmateriaal uitgesloten is.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>10.2.8 De container met asbesthoudend afval moet afgesloten zijn door middel van een slot of
       geplaatst zijn op een voor onbevoegden ontoegankelijke opslagplaats.

10.2.9 De afgesloten container of opslagplaats zoals bedoeld in de voorschriften waarin asbest en
       asbesthoudend afval is opgeslagen, moet op duidelijke wijze van onderstaande aanduidingen
       zijn voorzien:
       'ASBESTHOUDEND AFVAL'
       'BIJ ONDESKUNDIGE HANDELING KAN EEN VOOR DE GEZONDHEID SCHADELIJKE
       STOF VRIJKOMEN'
       'ZAKKEN EN CONTAINER GESLOTEN HOUDEN'.


11 Bewaren en samenvoegen van grond

11.1   Acceptatie grond

11.1.1 Binnen de inrichting mag alleen grond worden geaccepteerd en opgeslagen dat voldoet aan
       de achtergrondwaarden zoals gedefinieerd in het Besluit bodemkwaliteit.

11.1.2 Voordat een partij grond wordt geaccepteerd dient een vooronderzoek te worden uitgevoerd
       waarin de onderstaande informatie wordt vastgelegd:
       1) de herkomst van de partij door middel van
          - adres;
          - ligging (x,y-coordinaten);
          - laagdiepte;
       2) een controle dat de partij niet afkomstig is van een verdachte of ernstig verontreinigde
          locatie;
       3) Een opgave van de vermoedelijke kwaliteit op basis van een vastgestelde
          bodemkwaliteitskaart of een bodemonderzoek dat overeenkomstig NEN 5740 is
          uitgevoerd.

11.2   Samenvoegen grond

11.2.1 Het samenvoegen van verschillende partijen grond is uitsluitend toegestaan, indien deze:
       a. voldoen aan de bodemkwaliteitsklasse achtergrondwaarde als genoemd in bijlage B van
          de Regeling bodemkwaliteit en;
       b. zijn gekeurd en samengevoegd overeenkomstig BRL 9335 of BRL 7500, door een persoon
          of instelling die daartoe beschikt over een erkenning op grond van het Besluit
          bodemkwaliteit.


12 Gasflessen

12.1   Gebruik

12.1.1 Indien de uitwendige toestand van een gasfles zodanig is dat aan de deugdelijkheid moet
       worden getwijfeld, moet de gasfles ter herkeuring worden aangeboden aan een door het
       Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid aangewezen keuringsinstelling.

12.1.2 Beschadigde of lekke gasflessen moeten onmiddellijk in de buitenlucht worden gebracht en
       worden gemerkt met het woord 'DEFECT', respectievelijk 'LEK'. Ook moeten direct
       maatregelen worden getroffen om brand-, explosie-, verstikkings- of vergiftigingsgevaar te
       voorkomen. De desbetreffende gasflessen moeten aan de leverancier worden teruggezonden.

12.1.3 Gasflessen mogen niet in de nabijheid van vuur en van brandgevaarlijke stoffen staan.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>12.1.4 Gasflessen moeten steeds bereikbaar zijn en er moeten voorzieningen zijn getroffen dat ze
       niet kunnen omvallen.

12.1.5 Bij een acetyleendissousfles die in gebruik is moet een draagbaar blustoestel aanwezig zijn
       met een inhoud van ten minste 6 kg bluspoeder.

13 Opslag van zout

13.1   Opslag van zout

13.1.1 De zoutopslag moet aan drie zijden zijn afgesloten en de wanden moeten zodanig zijn
       geconstrueerd dat een voldoende hoge opstaande rand wordt gevormd, waardoor het
       opgeslagen zout niet buiten de opslagvloer kan komen. De vierde zijde moet zijn voorzien van
       een constructie waardoor het opgeslagen zout niet buiten de opslagvloer kan komen. De
       constructie kan bestaan uit een glooiende drempel, zodanig dat inrijden nog mogelijk is, een
       wegneembare goed afdichtbare afsluiting of een andere gelijkwaardige oplossing.

13.1.2 Boven en rondom de zoutopslag moeten zodanige voorzieningen zijn getroffen dat geen
       hemelwater in de zoutopslag kan komen.

13.1.3 Buiten het opslagvlak terechtgekomen zout moet direct worden verzameld en binnen het
       opslagvlak worden gebracht.

13.1.4 De opslagplaats en eventueel aanwezige keerwanden van (vast/droog) wegenzout moeten
       bestand zijn tegen de inwerking van het opgeslagen zout.



14 Vervaardigen van betonmortel

14.1   Algemeen
14.1.1 Het mengen van afvalstoffen voor het vervaardigen van betonmortel is niet toegestaan.


15 Vormgeven van betonproducten


15.1.1 Het uitwassen van beton vindt plaats boven een vloeistofdichte vloer of verharding of een
       lekbak.

15.1.2 Om te zorgen dat het beton niet hecht aan de vorm mag alleen ontkistingsmiddel op
       plantaardige basis worden toegepast. Deze ontkistingsmiddelen bevatten geen
       bodembedreigende stoffen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>Maatwerkvoorschriften diffuse stofemissies

Bulkopslag en oppervlaktebronnen niet-inerte stoffen

Voor de opslag en overslag van niet-inerte goederen, het zeven van grond, shredderen van hout, het
vervaardigen van betonmortel en het breken van puin, gelden de onderstaande voorschriften.

M1     Bij losse buitenopslag mogen de grond- en afvalstoffen niet door verschuiving, verwaaiing of
       anderszins buiten het terrein van de inrichting terecht komen.

M2     Het tegengaan van stofverspreiding van opslagen en activiteiten in de buitenlucht moet
       plaatsvinden door het treffen van één of een combinatie van onderstaande maatregelen en/of
       voorzieningen:
       a. de buitenopslag aan de buitenzijde nat houden of afdekken;
       b. de vakken waarin de stoffen worden opgeslagen aan ten minste drie zijden voorzien van
          keerwanden van voldoende hoogte;
       c. organisatorische en/of technische maatregelen:
            - gebruik windscherm;
            - afdekking (door afdekzeilen of korstvormend middel);
            - bevochtiging van open opslagvoorzieningen;
            - watersproeiers/watergordijn en waterstralen;
            - overige gelijkwaardige maatregelen;
       d. het terrein van de inrichting middels besproeiing nat houden.

M3     Indien de stofbestrijdingsmaatregelen genoemd in voorgaand voorschrift (bijvoorbeeld
       afdekking) wegens de (weers)omstandigheden (bijvoorbeeld vorst, wind of defect sproei-
       installatie) niet mogelijk zijn, mogen de handelingen die stofvorming kunnen veroorzaken niet
       worden uitgevoerd of moeten de handelingen die de oorzaak hiervan zijn terstond worden
       gestaakt.

M4     Stuifgevoelige (afval)stoffen die zijn afgedekt moeten regelmatig (minimaal 1 x per dag)
       worden gecontroleerd op het functioneren van de afdekking van het materiaal. Losgewaaid of
       beschadigd afdekmateriaal dient direct te worden hersteld en eventueel verwaaid of
       weggespoeld afdekmateriaal dient direct te worden opgeruimd.

M5     Handelingen met stoffen die leiden tot een visueel waarneembare stofverspreiding over een
       afstand van meer dan 2 meter mogen niet worden uitgevoerd.

M6     Gemorste stuifgevoelige stoffen moeten onmiddellijk na beëindiging van het verladen worden
       verwijderd.

M7     Stofemissies ten gevolge van het overslaan van stuifgevoelige stoffen moeten worden
       voorkomen door de storthoogte te beperken tot minder dan één meter.

M8     Bij de volgende windsnelheden mogen, afhankelijk van de stuifgevoeligheid van de stoffen
       behorende tot de stuifklassen volgens bijlage 3 van het Activiteitenbesluit, geen
       overslagactiviteiten plaatsvinden:
       a. S1 en S2 bij een windsnelheid groter dan 8 meter per seconde;
       b. S3 bij een windsnelheid groter dan 14 meter per seconde.
M9     Opslag, overslag en verwerken van (afval)stoffen moet zodanig plaatsvinden, dat geen visueel
       waarneembare stofhinder optreedt op de grens van de inrichting.

M10    Stofverspreiding ten gevolge van het af- en aanrijden van verkeer moet worden tegengegaan.

M11    Activiteiten met fijnkorrelig materiaal mogen niet plaatsvinden bij een windsnelheid van meer
       dan 12 m/s.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>M12    De breker dient voorzien te zijn van een vaste sproei-installatie. Tijdens het breken dient het
       bouw- en sloopafval zodanig vochtig te zijn of te worden gehouden dat stuiven wordt
       voorkomen. Er mag hierbij geen afvalwater vrijkomen.
M13    De shredder moet voorzien zijn van een vaste sproei-installatie. Vóór en tijdens het breken
       moet het houtafval zodanig vochtig zijn of worden gehouden dat stuiven wordt voorkomen. De
       dosering van het sproeiwater dient te worden afgestemd op de behoefte. Er mag geen
       afvalwater hierbij vrijkomen.

M14    Na het shredden moet het neergeslagen shredderstof direct worden verwijderd. Het
       verzamelde stof moet zodanig worden opgeslagen dat het zich niet meer kan verspreiden.

M15    Het doseren en mengen van goederen behorende tot de stuifklasse S1 voor het vervaardigen
       van betonmortel, vindt plaats met of in een gesloten systeem.




Deze brief is opgesteld en ondertekend met inachtneming van het Besluit mandaat OWO-VTH 2016.

Met vriendelijke groet,
namens burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf




W. Smit
Teamleider Vergunningen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>Niet mee eens
Bent u het niet eens met ons besluit? Dan kunt u een beroepschrift indienen. Dat doet u schriftelijk. U
stuurt het beroepschrift binnen zes weken na de datum van deze brief naar:

Rechtbank Noord-Nederland, afdeling Bestuursrecht
Postbus 150
9700 AD Groningen

(bezoekadres : Guyotplein 1, 9712 NX Groningen, tenzij in de concrete zaak anders vermeld)

In het beroepschrift vermeldt u:
- uw naam en adres;
- de datum;
- een omschrijving van het besluit waartegen u beroep aantekent;
- waarom u het niet met ons besluit eens bent.
Vergeet niet het beroepschrift te ondertekenen! Wilt u ook een kopie van deze brief meesturen naar
de Rechtbank?

Digitaal beroep
U kunt ook digitaal beroep instellen bij genoemde rechtbank via:
http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken over een
elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden.

Voorlopige voorziening
Tijdens de behandeling van het beroepschrift verandert ons besluit niet. Heeft u een dwingende reden
(spoedeisend belang) waarom u de beslissing meteen ongedaan wilt maken? Dan kunt u een voorlopige
voorziening vragen. Dat doet u schriftelijk bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Noord-Nederland,
afdeling Bestuursrecht, Postbus 150, 9700 AD Groningen of digitaal via
http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht.


N.B. voor het behandelen van uw aanvraag bij de rechtbank moet u griffierecht betalen (zie
www.rechtspraak.nl). U kunt alleen een voorlopige voorziening vragen als u ook een beroepschrift
indien
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>