<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Bes te m mi ngs p l an S l ot em a ke r de
B ru ïne weg 6 7 & 6 8 t e Ha u le r wi j k




ON TW E R P
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Bes te m mi ngs p l an S l ot em a ke r de
B ru ïne weg 6 7 & 6 8 t e Ha u le r wi j k




ON TW E R P




                                              Inhoud


                                              Toelichting en bijlagen
                                              Regels en bijlage
                                              Verbeelding




                                              26 januari 2017
                                              Projectnummer 180.00.05.36.00
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>O v e r z i c h t s k a a r t




Gemeente Ooststellingwerf, bron: Topografische Dienst
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>T o e l i c h t i n g




180.00.05.36.00.toe
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>I n h o u d s o p g a v e


1      Inleiding                                   9

2      Beleid                                      11
       2.1      Rijk                               11
       2.2      Provincie                          12
       2.3      Gemeente                           13

3      Planbeschrijving                            15
       3.1      Huidige situatie                   15
       3.2      Toekomstige situatie               15
       3.3      Juridische vormgeving              16

4      Toets aan wet- en regelgeving               19
       4.1      Wet geluidhinder                   19
       4.2      Milieuzonering                     20
       4.3      Luchtkwaliteit                     21
       4.4      Externe veiligheid                 22
       4.5      Bodem en water                     23
       4.6      Ecologie                           25
       4.7      Archeologie                        26

5      Economische uitvoerbaarheid                 27

6      Maatschappelijke uitvoerbaarheid            29




Bijlagen:
1.     Onderzoek wegverkeerslawaai (BügelHajema)
2.     Akoestisch onderzoek (NAA)
3.     Watertoets
4.     Ecologische inventarisatie (BügelHajema)
5.     Asbestinventarisatie (MUG)
6.     Aanvullende asbestinventarisatie (MUG)
7.     Asbest- en bodemonderzoek (MUG)
8.     Overlegreacties (provincie, waterschap)




180.00.05.36.00.toe
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                          I n l e i d i n g


Aan de Slotemaker de Bruïneweg 67 & 68 te Haulerwijk is recent een twee-
onder-een-kap woning gesloopt. De woning met huisnummer 67 stond al meer-
dere jaren leeg. Eind 2015 is ook huisnummer 68 leeg komen te staan. De
                                                                          1             AANLEIDING




twee-onder-een-kap woning verkeerde in slechte toestand. Reeds in 2005 is
door het toenmalig college van burgemeester en wethouders besloten dat een
herontwikkeling van deze plek wenselijk is. Daarbij is aangegeven dat sloop en
vervangende nieuwbouw met twee vrijstaande woningen tot de mogelijkheden
behoort. De bedoeling is om op de plek van de voormalige twee-onder-een-kap
woning (735 m2) één woning terug te bouwen. Op het aangrenzende weideper-
ceel (766 m2), aan de westkant van het huidige woonperceel, zal de tweede
woning gebouwd worden. Beide percelen zijn in gemeentelijk bezit. Voorlig-
gend bestemmingsplan biedt het planologisch-juridisch kader voor de woning-
bouw.




Huidige situatie


De ligging van begrenzing van het plangebied is aangegeven op de Overzichts-            HUIDIGE (JURIDISCHE)
                                                                                        SITUATIE
kaart. Het gaat om twee percelen die direct op de Slotemaker de Bruïneweg
ontsloten zijn. Rondom liggen agrarische gronden en andere woonpercelen.
Het plangebied maakt deel uit van het bestemmingsplan Buitengebied 2016,
waarin het is bestemd als Wonen (huidig woonperceel) en Agrarisch (weide
perceel). Tevens geldt de dubbelbestemming Waarde Archeologie 4 en ge-
biedsaanduiding ‘overige zone – recreatieve zone’. Aangezien de nieuwbouw




180.00.05.36.00.toe - Bestemmingsplan Slotemaker de Bruïneweg 67 & 68 te Haulerwijk -
26 januari 2017                                                                                           9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                  deze deels buiten de bestemming Wonen komt te liggen, is een partiële her-
                  ziening van het bestemmingsplan noodzakelijk (waarin onderhavig plan voor-
                  ziet).

     LEESWIJZER   In het volgende hoofdstuk is het ruimtelijk beleid van Rijk, provincie en ge-
                  meente beschreven. Hoofdstuk 3, de planbeschrijving, gaat in op de huidige en
                  toekomstige inrichting van het plangebied. Het vierde hoofdstuk is gewijd aan
                  milieuhygiënische aspecten. De laatste twee hoofdstukken hebben betrekking
                  op de economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid van dit bestemmings-
                  plan.




                  180.00.05.36.00.toe - Bestemmingsplan Slotemaker de Bruïneweg 67 & 68 te Haulerwijk -
10                26 januari 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>2.1

Rijk
                                                      B e l e i d

                                                                          2
SVIR
Het Ministerie van Infrastructuur en Milieu heeft in de Structuurvisie Infrastruc-
tuur en Ruimte (SVIR, maart 2012) haar ambities tot 2040 weergegeven. De
ondertitel van het SVIR luidt: ‘Nederland concurrerend, bereikbaar, leefbaar
en veilig’. Om dat te bewerkstelligen zijn – voor de middellange termijn (2028)
- de volgende drie doelen aangegeven:
   Het vergroten van de concurrentiekracht van Nederland door het verster-
    ken van de ruimtelijk-economische structuur van Nederland;
   Het verbeteren en ruimtelijk zekerstellen van de bereikbaarheid waarbij
    de gebruiker voorop staat;
   Het waarborgen van een leefbare en veilige omgeving waarin unieke na-
    tuurlijke en cultuurhistorische waarden behouden zijn.




Ladder duurzame verstedelijking
Deze drie doelen zijn uitgewerkt in dertien nationale belangen. Eén daarvan is
“een zorgvuldige afweging en transparante besluitvorming bij alle ruimtelijke
en infrastructurele besluiten”. Om dit nationaal belang concreet invulling te
geven heeft het ministerie de ladder van duurzame verstedelijking in het Be-
sluit ruimtelijke ordening (Bro) laten opnemen. Daardoor zal bij ruimtelijke



180.00.05.36.00.toe - Bestemmingsplan Slotemaker de Bruïneweg 67 & 68 te Haulerwijk -
26 januari 2017                                                                         11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>     besluiten gemotiveerd moeten worden hoe een zorgvuldige afweging is ge-
     maakt ten aanzien van het ruimtegebruik. De ladder voor duurzame verstede-
     lijking bestaat uit drie treden (zie bovenstaande afbeelding). Deze treden zijn
     geen blauwdruk voor alle nieuwe ontwikkelingen. Dat zou volgens het ministe-
     rie voorbij gaan aan de specifieke lokale omstandigheden, die van invloed zijn
     op de inpassing van ruimtevragende functies en het regionale maatwerk dat de
     overheden moeten kunnen leveren. “De stappen die worden gevraagd, bewerk-
     stelligen dat de wens om een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk te ma-
     ken, nadrukkelijk wordt gemotiveerd en afgewogen met oog voor de
     ontwikkelingsbehoefte van een gebied, maar ook met oog voor de toekomstige
     ruimtebehoefte, en voor de ontwikkeling van de omgeving waarin het gebied
     ligt.”


     Uit jurisprudentie blijkt dat voor ontwikkelingsgerichte plannen die minder dan
     zeven woningen mogelijk maken, de ladder niet doorlopen hoeft te worden.
     Daar komt bij dat in onderhavig geval juridisch geen sprake is van toevoeging
     van woningen. De twee vrijstaande woningen binnen het plangebied komen
     immers in de plaats van een bestaande twee-onder-een-kapper (vervangende
     nieuwbouw).


     2.2

     Provincie

     In het Streekplan Fryslân 2007 (vastgesteld 13 december 2007) zijn de provin-
     ciale kaders opgenomen waarbinnen ruimtelijke ontwikkelingen kunnen plaats-
     vinden. Het centrale uitgangspunt is “een ondeelbaar Fryslân met ruimtelijke
     kwaliteit”. ‘Ondeelbaar’ slaat op het feit dat stad en platteland elkaar nodig
     hebben en ondersteunen. ‘Ruimtelijke kwaliteit’ wordt bovenregionaal bena-
     derd en heeft betrekking op de gebruikswaarde, belevingswaarde en toe-
     komstwaarde van de ruimte. Hier ligt de focus vooral op landschappelijke
     kwaliteit.


     Voor kleine kernen zoals Haulerwijk staat de provincie een terughoudend wo-
     ningbouwbeleid voor. Woningbouw dient primair gericht te zijn op de plaatse-
     lijke woningbehoefte, dat wil zeggen op de reële woningvraag die voortkomt
     uit het gebied zelf. De verdeling van de beschikbare woningbouwruimte op het
     platteland is een gemeentelijke verantwoordelijkheid. Wel legt de provincie
     een accent op locaties die goed met het openbaar vervoer ontsloten zijn.
     Voorts stelt de provincie als eis dat de woningbouw qua architectuur en massa
     afgestemd moet worden op de schaal en ruimtelijke karakteristiek van de dor-
     pen.


     Het Streekplan is verder uitgewerkt in de Verordening Romte Fryslân (1 augus-
     tus 2014). Uit deze verordening blijkt dat het plangebied in het landelijk ge-
     bied ligt. De vervangende nieuwbouw voldoet aan artikel 1.5.1 van de
     verordening. Er is namelijk sprake van vervanging en verplaatsing van bestaan-



     180.00.05.36.00.toe - Bestemmingsplan Slotemaker de Bruïneweg 67 & 68 te Haulerwijk -
12   26 januari 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>de woningen in het landelijk gebied. Per saldo blijft het aantal woningen ge-
lijk.


Dit bestemmingsplan past binnen bovengenoemd provinciaal beleid. De wo-
ningbouw richt zich op de plaatselijke behoefte, leidt tot een opwaardering
van de ruimtelijke kwaliteit en past qua type en schaal bij de landelijke omge-
ving.


2.3

Gemeente

De gemeente heeft in het bestemmingsplan Buitengebied 2016 de bestemming                HUIDIG BESTEMMINGSPLAN

Wonen (oostelijk deel) en Agrarisch (westelijk deel) aan het plangebied toege-
kend. Hieronder is een uitsnede van de vigerende verbeelding opgenomen.
Tevens geldt de dubbelbestemming Waarde Archeologie 4 en gebiedsaandui-
ding ‘overige zone – recreatieve zone’. Op deze gebiedsaanduiding en dubbel-
bestemming wordt in paragraaf 3.3 resp. paragraaf 4.7 verder ingegaan. Zoals
gezegd in de inleiding, zal er een nieuw bestemmingsplan moeten worden
opgesteld om de beoogde woningbouw te realiseren. Onderhavig plan voorziet
daarin en is op de systematiek van het vigerende bestemmingsplan toegesne-
den.




Uitsnede plankaart vigerend bestemmingsplan


Op 19 april 2011 heeft de gemeenteraad het Woonplan 2011-2020 vastgesteld.              WOONPLAN 2000

De hoofddoelstelling van dit Woonplan is als volgt geformuleerd: “Stabilisatie
inwoneraantal tot 2020 en ruimte voor benodigde uitbreiding woningvoorraad.”
In het Woonplan wordt onder meer ingezet op de kwalitatieve verbetering van
de huidige woningvoorraad. Onderhavig bestemmingsplan draagt daar toe bij
door twee verouderde woningen te vervangen door nieuwbouw die up-to-date
is.



180.00.05.36.00.toe - Bestemmingsplan Slotemaker de Bruïneweg 67 & 68 te Haulerwijk -
26 januari 2017                                                                                          13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>     STRUCTUURVISIE   De gemeenteraad van de gemeente Ooststellingwerf heeft op 15 septem-
                      ber 2009 de Structuurvisie 2010-2020-2030 vastgesteld. De structuurvisie geeft
                      op hoofdlijnen richting aan de gewenste ruimtelijke inrichting van de gemeen-
                      te. Het plangebied valt onder het deelgebied ‘De kanaal- en wegdorpen tussen
                      Haulerwijk en Oosterwolde’. Er worden geen richtlijnen voor het plangebied
                      gegeven.




                      Uitsnede     kaart   ‘visie   op hoofdlijnen’ (Structuurvisie              2 010-2020-
                      2030)


     WELSTANDSNOTA    De woningbouw binnen het plangebied dien te voldoen aan de gebiedsgerichte
                      criteria voor het buitengebied uit de Welstandsnota (herziene versie, 23 juni
                      2009). Er zullen aan de hand van deze gebiedscriteria (enkele) woningontwer-
                      pen opgesteld worden. De Welstandscommissie zal deze te zijner tijd beoorde-
                      len.




                      180.00.05.36.00.toe - Bestemmingsplan Slotemaker de Bruïneweg 67 & 68 te Haulerwijk -
14                    26 januari 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>3.1
         P l a n b e s c h r i j v i n g




Huidige situatie
                                                                          3
Het plangebied maakt deel uit van het lint van de Slotemaker de Bruïneweg. In
dat lint liggen zowel woonpercelen als agrarische bedrijven. Het plangebied
wordt omsloten door weide- en woonpercelen (zie luchtfoto). De dubbele wo-
ning in het plangebied voldeed niet meer aan de eisen van deze tijd. Vervan-
gende nieuwbouw is derhalve noodzakelijk. Deze nieuwbouw kan niet binnen
het bestaande woonperceel gerealiseerd worden. Daarom is ook de strook
grasland ten westen van de huidige woonbebouwing onderdeel van het plange-
bied.




Huidige situatie (bron: Bing Maps)



3.2

Toekomstige situatie

De twee-onder-een-kapwoning is inmiddels gesloopt. Zoals gezegd in de inlei-
ding zal de voormalige woning worden vervangen door twee vrijstaande wonin-
gen. Deze woningen zullen direct op de Slotemaker de Bruïneweg worden
ontsloten. Er zijn nog geen woningontwerpen gemaakt. Wat wel vast staat is
dat beide woningen in de bestaande rooilijn gebouwd zullen worden. Daarbij is



180.00.05.36.00.toe - Bestemmingsplan Slotemaker de Bruïneweg 67 & 68 te Haulerwijk -
26 januari 2017                                                                         15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                enige verspringing ten opzichte van de omliggende woningen mogelijk. Dit past
                binnen het lint van de Slotemaker de Bruïneweg waar geen strakke rooilijn
                geldt, maar de woningen hier en daar ‘verspringen’. Gelet op het karakter van
                dit lint is ook de kaprichting niet vastgelegd. In het lint komen zowel langskap-
                pen als dwarskappen voor. Bij de woningontwerpen zal e.e.a. ingevuld wor-
                den.
                Conform het gemeentelijk beleid voor vrijstaande woningen wordt het parke-
                ren op het erf opgelost (minimaal 1-2 parkeerplaatsen per erf).
                Hieronder is een indicatieve schets van de toekomstige situatie opgenomen. De
                gele vlakken geven globaal de gebieden aan waarbinnen de woningen gebouwd
                zullen worden. Zie de verbeelding voor de exacte begrenzing van de bouwvlak-
                ken.




                Toekomstige situatie



                3.3

                Juridische vormgeving

     ALGEMEEN   In dit onderdeel van de toelichting wordt nader ingegaan op de vormgeving van
                de verbeelding en de regels.


                De Wet ruimtelijke ordening (Wro) bevat de regeling voor de opzet en de in-
                houd van een bestemmingsplan. In het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is
                deze regeling verder uitgewerkt.


                Het bestemmingsplan bestaat uit:
                a.     een verbeelding van het bestemmingsplangebied waarin alle bestem-
                       mingen van de gronden worden aangewezen;
                b.     de regels waarin de bestemmingen worden beschreven en waarbij per
                       bestemming het doel wordt of de doeleinden worden genoemd.


                Bij het bestemmingsplan behoort een toelichting, waarin de belangrijkste af-
                wegingen worden verwoord die aan het bestemmingsplan ten grondslag liggen.




                180.00.05.36.00.toe - Bestemmingsplan Slotemaker de Bruïneweg 67 & 68 te Haulerwijk -
16              26 januari 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>De regels en verbeelding volgen de Standaard Vergelijkbare BestemmingsPlan-
nen 2012 (SVBP 2012). SVBP zorgt voor een uniforme regeling en verbeelding
die goed met andere bestemmingsplannen kan worden vergeleken. Tevens sluit
het bestemmingsplan aan bij de eisen en terminologie van de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht (Wabo) die op 1 oktober 2010 in werking is getre-
den.


Het bestemmingsplan met de daarbij behorende toelichting wordt langs elek-
tronische weg vastgelegd. Vanaf 1 januari 2010 wordt het bestemmingsplan
ook in die vorm vastgesteld, tegelijk met een verbeelding van het bestem-
mingsplan op papier. Als de digitale en papieren verbeelding tot interpretatie-
verschillen leiden, is de digitale verbeelding beslissend.


Voor het plangebied is er voor gekozen aan te sluiten bij het gemeentelijke             PLANVORM

beleid voor het buitengebied, met dien verstande dat voor dit specifieke wo-
ningbouwplan maatwerkregels zijn opgenomen. De nieuwe bebouwing is ver-
taald in de juridische regels voor wat betreft goothoogte, situering en
dergelijke.


Het plangebied is bestemd als Wonen. Voor de inhoud van deze woonbestem-                BESTEMMING

ming is aansloten bij de regels van het bestemmingsplan Buitengebied 2016.
Uitgegaan is van twee vrijstaande woningen, waarbij het hoofdgebouw een
maximale oppervlakte van 175 m2 mag hebben. De goot- en bouwhoogte van
hoofdgebouwen mogen niet meer bedragen dan respectievelijk 3,5 m en 8 m.
De woningen en bijbehorende bouwwerken dienen binnen het bouwvlak te
worden gebouwd. Binnen de bestemming zijn tevens aan huis verbonden be-
roepen en bedrijven, Bed & Brochje water, tuinen, erven en dergelijke toege-
staan.




180.00.05.36.00.toe - Bestemmingsplan Slotemaker de Bruïneweg 67 & 68 te Haulerwijk -
26 januari 2017                                                                                      17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>4.1
   To e t s                   a a n              w e t -
                               r e g e l g e v i n g
                                                                          4
                                                                        e n




Wet geluidhinder

In het kader van de Wet geluidhinder (Wgh) bevinden zich langs alle wegen               ZONES

zones, met uitzondering van wegen die zijn gelegen binnen een als woonerf
aangeduid gebied en wegen waarvoor een maximumsnelheid van 30 km/uur
geldt. Buiten de bebouwde kom bedraagt de zonebreedte voor tweestrooks-
wegen die aan weerszijden van de weg, gerekend vanuit de wegas, in acht
moet worden genomen 250 m. Als er geluidsgevoelige bebouwing binnen deze
zone gerealiseerd wordt moet er een akoestisch onderzoek worden gedaan.
De Slotemaker de Bruïneweg en Norgerweg hebben ter hoogte van het plange-
bied een maximumsnelheid van 60 km/uur. Akoestisch onderzoek is dus nood-
zakelijk.


Behoudens situaties waarbij door Gedeputeerde Staten of burgemeester en                 NORMEN

wethouders een hogere waarde is vastgesteld, geldt voor woningen de norm
van 48 dB als hoogst toelaatbare geluidsbelasting van de gevel.


Bij de berekeningen is gebruikgemaakt van de verkeersgegevens uit het “Pro-             INTENSITEITEN

vinciaal inpassingsplan N381 – Rapportage verkeersgegevens” van de provincie
Frylân.


De berekeningen zijn uitgevoerd met Standaard Rekenmethode II. Op grond                 BEREKENINGEN

van artikel 110g van de Wet geluidhinder is 5 dB van de rekenresultaten afge-
trokken. Berekend zijn de zij- en voorgevels van het betreffende woningen op
een waarneemhoogte van respectievelijk 1,8 en 4,8 m hoogte. De resultaten
van deze berekeningen zijn opgenomen in navolgende afbeelding en tabel. In
de bijlagen zijn de volledige berekeningen opgenomen.




180.00.05.36.00.toe - Bestemmingsplan Slotemaker de Bruïneweg 67 & 68 te Haulerwijk -
26 januari 2017                                                                                         19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                 Waarneempunten


                 Geluidsbelasting per bouwlaag in dB (inclusief aftrek op grond van art. 110g Wgh)
                 Waarneempunt             Slotemaker de Bruïneweg              Norgerweg
                                          1,8m              4,8m               1,8m             4,8m
                 1.1                      48                48                 47               48
                 1.2                      44                44                 43               45
                 1.3                      44                44                 44               45
                 2.1                      48                48                 47               48
                 2.2                      44                44                 43               45
                 2.3                      44                44                 43               45


     CONCLUSIE   De geluidsbelasting zal de norm van 48 dB op de gevels van de nieuwe wonin-
                 gen niet overschrijden. Cumulatie van meerdere geluidsbronnen mag niet lei-
                 den tot een onaanvaardbare situatie (art 110f Wgh). Het RMG 2012 geeft in
                 hoofdstuk 2 van bijlage 1 aan dat er alleen sprake kan zijn van cumulatie in-
                 dien de ten hoogste toelaatbare waarde van meerdere bronnen wordt over-
                 schreden. Dat is voor het plangebied niet aan de orde. Dit betekent dat vanuit
                 de Wet geluidhinder geen beperkingen aan de komst van de woningen worden
                 opgelegd.


                 4.2

                 Milieuzonering

                 In de directe omgeving van het plangebied liggen een aantal bedrijven waar-
                 voor op grond van de VNG-brochure Bedrijven en Milieuzonering (editie 2009)
                 een ‘zone’ geldt. Deze zijn in de onderstaande tabel weergegeven. Het plan-
                 gebied ligt binnen de zone van een loonbedrijf (zie tabel). NAA heeft daarom
                 een akoestisch onderzoek verricht. In de eerste plaats is beoordeeld of het



                 180.00.05.36.00.toe - Bestemmingsplan Slotemaker de Bruïneweg 67 & 68 te Haulerwijk -
20               26 januari 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>loonbedrijf door de nieuwbouw in de bedrijfsvoering wordt beperkt. Dit blijkt
niet het geval. Voor het loonbedrijf is de bestaande woning aan de Slotemaker
de Bruïneweg 65 bepalend voor de geluidsuitstraling in oostelijke richting. Ook
ten aanzien van andere bedrijvigheid doen zich geen belemmeringen voor. In
de tweede is door NAA afgewogen of er sprake is van een goed woon- en leef-
klimaat voor de nieuwbouw. Dat blijkt zo te zijn: “Ten gevolge van de in-
richting aan de Slotemaker de Bruïneweg 64 bedraagt het langtijdgemiddeld
beoordelingsniveau bij de nieuw te bouwen woning ten hoogste 36 dB(A) in de
dag- en 35 dB(A) in de avondperiode. Het maximale geluidsniveau bedraagt ten
hoogte 51 dB(A) in de dag- en 59 dB(A) in de avondperiode. Hiermee wordt
voor zowel het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau als het maximale ge-
luidsniveau voldaan aan de richtwaarden conform stap 2 uit de VNG-
publicatie.”

Bedrijvigheid (buiten bebouwde kom)             Zone              Minimale afstand
Slotemaker de Bruïneweg 64, loonbedrijf         50                30
Norgerweg 81, rundveehouderij                   25*               80
Norgerweg 88, rundveehouderij                   25*               50
*Afstand o.b.v. gemeentelijke geurverordening



4.3

Luchtkwaliteit

Nederland heeft de regels ten aanzien van luchtkwaliteit geïmplementeerd in
de Wet milieubeheer. De in deze wet gehanteerde normen gelden overal, met
uitzondering van een arbeidsplaats (hierop is de Arbeidsomstandighedenwet
van toepassing) en locaties waartoe leden van het publiek gewoonlijk geen
toegang hebben.


Op 15 november 2007 is dit deel van de Wet milieubeheer in werking getreden.            NSL/NIBM

Kern van de wet is het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit
(NSL). Hierin staat wanneer en hoe overschrijdingen van de luchtkwaliteit
moeten worden aangepakt. Het programma houdt rekening met nieuwe ont-
wikkelingen zoals bouwprojecten of de aanleg van infrastructuur. Projecten
die passen in dit programma, hoeven niet meer te worden getoetst aan de
normen (grenswaarden) voor luchtkwaliteit.
De ministerraad heeft op voorstel van de minister van VROM ingestemd met
het NSL. Het NSL is op 1 augustus 2009 in werking getreden.


Ook projecten die ‘niet in betekenende mate’ (nibm) van invloed zijn op de
luchtkwaliteit hoeven niet meer te worden getoetst aan de grenswaarden voor
luchtkwaliteit. De criteria om te kunnen beoordelen of er voor een project
sprake is van nibm, zijn vastgelegd in de AMvB-nibm.
In de AMvB-nibm is vastgelegd dat na vaststelling van het NSL of een regionaal
programma een grens van 3% verslechtering van de luchtkwaliteit (een toena-




180.00.05.36.00.toe - Bestemmingsplan Slotemaker de Bruïneweg 67 & 68 te Haulerwijk -
26 januari 2017                                                                                    21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                       me van maximaal 1,2 µg/m3 NO2 of PM10) als ‘niet in betekenende mate’ wordt
                       beschouwd.

     BESTEMMINGSPLAN   Het bestemmingsplan biedt de mogelijkheid tot het realiseren van twee wo-
                       ningen. Op basis van de CROW-publicatie nr. 317 ‘Kencijfers parkeren en ver-
                       keersgeneratie’ (oktober 2012) is de verkeersgeneratie van een burgerwoning
                       bepaald op 8,6 ritten per etmaal. De verkeersgeneratie bedraagt derhalve 17
                       ritten.

           NIBM-TOOL   Voor kleinere ruimtelijke plannen en verkeersplannen die effect kunnen heb-
                       ben op de luchtkwaliteit heeft VROM in samenwerking met InfoMil de nibm-
                       tool maart 2015 ontwikkeld. Daarmee kan op een eenvoudige en snelle manier
                       worden bepaald of een plan niet in betekenende mate bijdraagt aan luchtver-
                       ontreiniging. Met behulp van deze rekentool is de toename van de stoffen NO2
                       en PM10 bepaald.



                            Worst-case berekening voor de bijdrage van het extra verkeer
                                    als gevolg van een plan op de luchtkwaliteit

                          Extra verkeer als gevolg van het plan
                                             Extra voertuigbewegingen (weekdaggemiddelde)                 17
                                                                         Aandeel vrachtverkeer         2,0%
                          Maximale bijdrage extra verkeer                        NO2 in μg/m3           0,02
                                                                                PM10 in μg/m3           0,00
                          Grens voor "Niet In Betekenende Mate" in μg/m 3                                1,2
                                                                  Conclusie
                                 De bijdrage van het extra verkeer is niet in betekenende mate;
                                                    geen nader onderzoek nodig




                       Uit de berekeningen met de nibm-tool blijkt dat het plan de grens van 3% (een
                       toename van 1,2 µg/m3 NO2 of PM10) niet overschrijdt. Het project moet der-
                       halve worden beschouwd als een nibm-project.


                       4.4

                       Externe veiligheid

                       Het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) verplicht gemeenten en pro-
                       vincies die milieuvergunningen verlenen of een bestemmingsplan maken, reke-
                       ning te houden met externe veiligheid. Doel van het Besluit externe veiligheid
                       inrichtingen is individuele en groepen burgers een minimum beschermingsni-
                       veau te garanderen tegen een ongeval met gevaarlijke stoffen.




                       180.00.05.36.00.toe - Bestemmingsplan Slotemaker de Bruïneweg 67 & 68 te Haulerwijk -
22                     26 januari 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Uitsnede Risicokaart


In de directe nabijheid van het plangebied zijn geen inrichtingen gelegen die           INRICHTINGEN

onder de werking van het Besluit externe veiligheid inrichtingen vallen. Het
plangebied valt wel binnen de effectafstand van pluimveeslachterij Frisia BV
aan de Leeksterweg 59 (bron: Risicokaart). Aangezien onderhavig plan – de
vervanging van een twee-onder-een-kap woning door twee vrijstaande wonin-
gen – niet leidt tot een verhoging van het groepsrisico, is een QRA niet noodza-
kelijk.


In de directe nabijheid van het plangebied zijn geen wegen gelegen waarover             VERVOER

transport van gevaarlijke stoffen plaatsvindt (bron: Risicokaart).


Het plangebied ligt niet binnen de invloedssfeer van aardgastransportleidingen          AARDGASLEIDINGEN

(bron: Risicokaart).


4.5

Bodem en water

Op de ‘Kaart met locaties met (mogelijke) bodemverontreiniging’ van de pro-             BODEM

vincie Friesland (via www.bodemloket.nl), zijn geen bodemverontreinigingen
binnen het plangebied gemeld. Wel is aangegeven dat er ‘historische activitei-
ten’ bekend zijn ter plaatse van de huidige bebouwing. Er is een inventarise-
rend bodemonderzoek binnen het plangebied uitgevoerd. Tevens heeft er een
(aanvullende) asbestinventarisatie plaatsgevonden. De betreffende onder-
zoeksrapporten zijn opgenomen als bijlage bij dit bestemmingsplan. Uit de
rapporten blijkt dat er sprake is van een tweetal verontreinigingen (PAK en
asbest). Het gaat hier om “historische verontreinigingen” waarbij niet ver-
wacht wordt dat er sprake is van “onaanvaardbare risico’s”, aldus MUG. Ter
plaatse van de verontreinigingen zal voorafgaand aan eventuele graafwerk-
zaamheden een zogeheten BUS-procedure gevolgd moeten worden. Er is echter



180.00.05.36.00.toe - Bestemmingsplan Slotemaker de Bruïneweg 67 & 68 te Haulerwijk -
26 januari 2017                                                                                            23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>             voldoende ruimte binnen het bouwvlak om de woningen buiten de verontreini-
             gende delen te plaatsen. Het bestemmingsplan wordt dan ook uitvoerbaar
             geacht.




             Uitsnede kaart Bodemloket


     WATER   Op grond van artikel 3.1.6 uit het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) moet in de
             toelichting op ruimtelijke plannen een waterparagraaf worden opgenomen.
             Hierin dient te worden ingegaan op de wijze waarop rekening is gehouden met
             de gevolgen van het plan voor de waterhuishouding.


             Uitgangspunt voor de nieuwbouw is dat het hemelwater wordt afgekoppeld van
             het vuilwater en wordt afgevoerd op de bestaande sloot aan de noordzijde van
             het perceel. Zo nodig wordt deze sloot verruimd om extra bergingscapaciteit
             te creëren.
             Voor de bouw zal zo veel mogelijk gebruik worden gemaakt van niet-
             uitlogende bouwmaterialen, zodat het oppervlaktewater niet verontreinigd
             raakt. Het vuilwater wordt dus gescheiden van het hemelwater geloosd op het
             riool.


             In april 2016 is de digitale watertoetsprocedure doorlopen (zie bijlage). Op 19
             mei 2016 heeft het waterschap een advies afgegeven (zie bijlage). Daarin is
             het volgende aangegeven:
                Drooglegging: Bij het realiseren van bebouwing en het aanleggen van de
                 verharding is het nodig om rekening te houden met voldoende droogleg-
                 ging om bijvoorbeeld opdrijven van verharding te voorkomen. We advise-
                 ren voor bebouwing met kruipruimte een drooglegging van 1,10 m en voor



             180.00.05.36.00.toe - Bestemmingsplan Slotemaker de Bruïneweg 67 & 68 te Haulerwijk -
24           26 januari 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>    bebouwing zonder kruipruimte een drooglegging van 0,70 m gerekend van-
    af de te realiseren bovenkant vloer. Ook voor verharding adviseren wij een
    drooglegging van 0,70 m. De bouwlocatie ligt in een peilgebied met een
    vast peil van +3,70 m NAP. De geschatte gemiddelde maaiveldhoogte ligt
    tussen de +7,00 m NAP en de +7,40 m NAP. Er wordt ruimschoots aan de
    droogleggingsnorm voldaan.
   Toename verhard oppervlak: Als gevolg van de realisatie van het plan
    neemt de hoeveelheid verhard oppervlak toe met meer dan 200 m² in het
    stedelijk gebied. Wanneer een terrein onverhard is kan hemelwater infil-
    treren in de ondergrond. Door verharding van (een deel van) het gebied
    stroomt het hemelwater versneld af. Hierdoor belast u het oppervlaktewa-
    ter extra. Wetterskip Fryslân heeft een verbod opgenomen in de Keur voor
    de toename van verhard oppervlak met meer dan 200 m². Er wordt vrij-
    stelling op dit verbod gegeven wanneer voor een plan een wateradvies is
    afgegeven en de uitvoering van de compensatie geschiedt conform het wa-
    teradvies. In dat geval is voor de realisatie van het verhard oppervlak geen
    watervergunning nodig. Het verhard oppervlak neemt door de realisatie
    van het plan toe met 474m². Om overlast te voorkomen is het nodig dat de
    initiatiefnemer de toename aan verhard oppervlak compenseert in het-
    zelfde peilgebied. Wij hanteren hiervoor een compensatienorm van 10%.
    Voorliggend plan moet ter compensatie voorzien in ten minste 47 m²
    nieuw oppervlaktewater. U hebt aangegeven dat de bestaande sloot aan
    de voorzijde van het perceel wordt verbreed met 47 m2. Hiermee wordt
    de toename verharding in het plan voldoende gecompenseerd.
   Grondwateronttrekking: Bij de aanleg van gebouwen of infrastructuur is
    het vaak nodig om het grondwater te verlagen om het werk droog uit te
    kunnen voeren. Voor het onttrekken van grondwater is een vergunning of
    melding nodig. Ook het lozen van onttrokken grondwater is meldingsplich-
    tig. Om te weten of u met een melding kunt volstaan of een vergunning
    nodig hebt, kunt u contact opnemen met Cluster Vergunningverlening van
    Wetterskip Fryslân.
   Procedure: Wij gaan er van uit dat u de in deze watertoets vermelde ad-
    viezen opvolgt en meeneemt in de verdere planvorming. Wij vragen u om
    het wateradvies te communiceren met de initiatiefnemer. Wanneer u de
    vermelde adviezen opvolgt zien wij met betrekking tot het voorliggende
    plan geen waterhuishoudkundige bezwaren. De watertoetsprocedure is
    hiermee wat ons betreft afgerond.


4.6

Ecologie

Om de uitvoerbaarheid van onderhavig bestemmingsplan te toetsen, is een
ecologische inventarisatie binnen het plangebied uitgevoerd. Uit deze inventa-
risatie is naar voren gekomen dat er geen noodzaak bestaat voor een vooron-
derzoek in het kader van de Flora- en faunawet of een oriëntatiefase in het
kader van de Natuurbeschermingswet 1998, dan wel een analyse van de Ecolo-



180.00.05.36.00.toe - Bestemmingsplan Slotemaker de Bruïneweg 67 & 68 te Haulerwijk -
26 januari 2017                                                                         25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>     gische Hoofdstructuur. Het ecologische onderzoeksrapport is als bijlage aan dit
     plan toegevoegd.


     4.7

     Archeologie

     Archeologische waarden dienen op grond van de (aangepaste) Monumentenwet
     1988 te worden mee gewogen in de besluitvorming over ruimtelijke ingrepen.
     Op de Friese Archeologische Monumentenkaart Extra (FAMKE) is voor de perio-
     de IJzertijd-Middeleeuwen aangegeven dat er geen onderzoek noodzakelijk is.
     Voor de periode Steentijd-Bronstijd geldt het advies om bij bodemverstoringen
     van meer dan 5.000 m² een karterend onderzoek uit te laten voeren. Het op-
     pervlak van het plangebied bedraagt maximaal 1.500 m2. Nader onderzoek kan
     op dit punt dus achterwege blijven.




     180.00.05.36.00.toe - Bestemmingsplan Slotemaker de Bruïneweg 67 & 68 te Haulerwijk -
26   26 januari 2017
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                            E c o n o m i s c h e
            u i t v o e r b a a r h e i d


Het plan wordt voor rekening van de gemeente uitgevoerd. Er behoeven geen
                                                                          5
bovenwijkse voorzieningen te worden aangelegd, dan wel te worden aange-
past. Eventuele planschade is voor rekening van de gemeente.




180.00.05.36.00.toe - Bestemmingsplan Slotemaker de Bruïneweg 67 & 68 te Haulerwijk -
26 januari 2017                                                                         27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>       M a a t s c h a p p e l i j k e
            u i t v o e r b a a r h e i d
                                                                          6
Dit bestemmingsplan is in het kader van het vooroverleg ex artikel 3.1.1 van
het Besluit ruimtelijke ordening voorgelegd aan betrokken instanties. De pro-
vincie Fryslân en het Wetterskip Fryslân hebben aangegeven dat het plan geen
aanleiding geeft tot inhoudelijke opmerkingen (zie reacties in bijlagen). Dit
bestemmingsplan zal gedurende zes weken als ontwerp ter visie worden ge-
legd. De resultaten hiervan zullen te zijner tijd in dit hoofdstuk worden ver-
werkt.




180.00.05.36.00.toe - Bestemmingsplan Slotemaker de Bruïneweg 67 & 68 te Haulerwijk -
26 januari 2017                                                                         29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>