<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel gemeente Ooststellingwerf

Commissievergadering
Samenleving/Planning&Control/Ruimte         :   Ruimte
Raadsvergadering                            :   22 mei 2018
Onderwerp                                   :   Bestemmingsplan Woonkavel Duistereweg te Oosterwolde
Datum collegebesluit                        :   10 april 2018
Portefeuillehouder/Teamleider               :   H. van de Boer/J. Sikkens

Voorstel
    1. in te stemmen met de beantwoording van de zienswijze op het ontwerpbestemmingsplan;
    2. het ontwerpbestemmingsplan ‘Woonkavel Duistereweg te Oosterwolde’ ongewijzigd vast te stellen;
    3. geen exploitatieplan op grond van artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

Inleiding
Op 19 april 2016 is het bestemmingsplan ‘Woningbouw Duistereweg te Oosterwolde’ door de raad
vastgesteld. In dat plan is de bouw van zeven woningen mogelijk gemaakt. Op 5 september 2017 is namens
de initiatiefnemer (Theo Wijntjes BV) een principeverzoek ingediend om hier een achtste woning aan toe te
voegen. Op 26 september 2017 heeft het college aangegeven in principe medewerking te willen verlenen
aan het toevoegen van een extra woonkavel. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen vanaf 9
november tot en met 20 december 2017. Er is binnen deze termijn één zienswijze ingediend door de
provincie Fryslân.

Beoogd effect
Door dit bestemmingsplan wordt toevoegen van één extra woning mogelijk gemaakt.

Argumenten
1.1. Zienswijze provincie
De provincie Fryslân heeft op 6 december 2017 een zienswijze ingediend op het ontwerpbestemmingsplan
en stelt het volgende:
“Met het plan wordt de toevoeging van één woning mogelijk gemaakt. Wij kunnen hier mee instemmen,
omdat het woningbouwprogramma hiervoor ruimte biedt. Wij kunnen echter niet instemmen met uw
redenering dat het zou gaan om een inbreiding. De woning moet worden gezien als deel van de
uitbreidingslocatie. Wij zijn dan ook van mening dat de woning dient te worden verrekend met het
buitenstedelijke programma.”

De vraag of hier sprake is van inbreiding of uitbreiding op deze locatie kan op twee manieren worden
uitgelegd. Aan de ene kant is hier sprake is van inbreiding, omdat er een verdichting plaatsvindt van een
planologisch geregeld (maar nog niet afgebouwd) woningbouwplan van zeven woningen. Dit zal onderdeel
worden van de bebouwde kom (en het bestaand stedelijk gebied) van Oosterwolde. Aan de andere kant is
het nu inderdaad nog geen bestaand stedelijk gebied, zoals de provincie omschrijft. Paragraaf 2.2, alinea 3
(pagina 12) van de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan wordt vervangen door de volgende tekst:
“Het Streekplan is verder uitgewerkt in de Verordening Romte Fryslân (1 augustus2014). Uit deze
verordening blijkt dat het plangebied in het buitengebied ligt. De provincie is terughoudend met het
toevoegen van woningen in het buitengebied. Toch is de woningbouw binnen het plangebied inpasbaar op
grond van de verordening. Binnen het buitengebied is ruimte voor het ter plaatse afronden of verdichten van
bebouwingsclusters (artikel 1.3.1). Voorwaarde hierbij is dat er geen afbreuk wordt gedaan aan de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>landschappelijke en cultuurhistorische kernkwaliteiten. De woning binnen het plangebied is bedoeld ter
afronding van de uitbreidingslocatie ‘Duistereweg’ (zie ook de inleiding). Op dit punt wordt verwezen naar
paragraaf 3.2 waaruit blijkt dat er bij de beoogde inrichting sprake is van een goede landschappelijke en
cultuurhistorische inpassing. Onderhavig plan past derhalve binnen het provinciaal beleid.”

Daarnaast wordt paragraaf 2.3, vanaf “Daarnaast wordt voldaan …” (pagina 13 en 14 van het
ontwerpbestemmingsplan) geschrapt. In deze tekst worden de toetsingscriteria voor inbreidingslocaties en
de Woonvisie Ooststellingwerf 2017-2011 aangehaald. De tekst over de Woonvisie Ooststellingwerf 2017-
2022 is geschrapt in verband met het Plan van aanpak woningbouw Ooststellingwerf (zie argument 2.2).

2.1. Raad vroegtijdig betrokken in procedure
Op 31 oktober 2017 hebben wij de bijgevoegde mededeling aan de raad gestuurd, waarbij de raad
(voortijdig) is geïnformeerd over het plan. Op 6 december 2017 is deze mededeling als ingekomen stuk
behandeld in de raadscommissievergadering Ruimte. Deze mededeling is voor kennisgeving aangenomen.
Wethouder De Boer heeft in de vergadering aangegeven dat de besluitvorming over het bestemmingsplan
aan de raad is.
2.2. Plan van aanpak woningbouw Ooststellingwerf
Op 6 maart heeft de raad ingestemd met het ‘Plan van aanpak woningbouw Ooststellingwerf’ en een
overgangsperiode op te nemen voor lopende bestemmingsplannen (besluitpunt 2a). Het
ontwerpbestemmingsplan ‘Woningbouw Duistereweg te Oosterwolde’ heeft vanaf 9 november tot en met 20
december 2017 als ontwerp ter inzage gelegen. Met de terinzagelegging is de procedure voor dit
bestemming ingezet. Daarmee valt dit bestemmingsplan onder de ‘lopende bestemmingsplannen’ en kan
worden doorgezet naar de raad.

3.1. Geen exploitatieplan
Er is geen exploitatieplan noodzakelijk, aangezien het kostenverhaal anderszins is verzekerd. De kosten
voor bestemmingsplanprocedure, de vergunningaanvraag, de aanleg van infrastructurele voorzieningen en
de eventuele planschade komen voor rekening van initiatiefnemer.

Kanttekeningen / alternatieven
n.v.t.

Financiële toelichting
De kosten voor de te voeren bestemmingsplanprocedure, de aanvraag en de aanleg van infrastructurele
voorzieningen zoals parkeerplaatsen, verlichting, riolering, en groenvoorzieningen (voor zover al niet
aangelegd) komen voor rekening van de initiatiefnemer Theo Wijntjes BV. Daarnaast heeft initiatiefnemer
een planschadeovereenkomst ondertekend, waarbij eventuele planschade voor rekening van initiatiefnemer
komt.

Juridische toelichting
n.v.t.

Publicatie
Publicatie van de (al dan niet gewijzigde) vaststelling van het bestemmingsplan zal plaatsvinden via de
Gemeentepagina, de Staatscourant en via de gemeentelijke website. Daarnaast wordt het vastgestelde
bestemmingsplanplan op de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl gezet voor digitale raadpleging via
het GML-bestand NL.IMRO.0085.WoningDuistereweg-VG01.

Uitvoering
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>a. Planning
Zie publicatie.
b. Communicatie
Indieners van zienswijzen en de initiatiefnemer zullen na besluitvorming van de raad een brief ontvangen
hierover.
c. Evaluatie / controle
n.v.t.



Burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf,

                                 , secretaris                  , burgemeester.




A. Ter inzage liggende stukken
1. (concept) vastgesteld bestemmingsplan;
2. Zienswijze provincie Fryslân;
3. Planschadeovereenkomst;
4. Concept raadsbesluit.

B.   Vertrouwelijke stukken
a.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>