<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                           2018-20587


                                 RAADSVOORSTEL
                                 MET BESLUIT


Raadsvergadering             : 5 november 2018
Agendapunt                   :
Onderwerp                    : Voortzetting samenwerking OWO Rekenkamercommissie
Portefeuillehouder           : n.v.t.



                                                                     Beetsterzwaag, 25 september 2018

Voorstel
1. Het huidige bestuursconvenant voor de rekenkamerfunctie van Ooststellingwerf, Opsterland en
   Weststellingwerf met ingang van 1 maart 2019 voort te zetten voor een periode van 4 jaar.
2. Het budget van de rekenkamercommissie vast te stellen op € 1,- per inwoner per jaar.
3. De Verordening op de gemeentelijke rekenkamercommissie Opsterland 2018 vast te stellen.


Inleiding
De raden van Ooststellingwerf, Opsterland en Weststellingwerf hebben begin 2015 besloten samen te
werken wat betreft de invulling van de rekenkamerfunctie. Hiertoe is een bestuursconvenant
afgesloten. De gemeenteraden hebben elk ook een eigen verordening voor de rekenkamercommissie
vastgesteld. Elke gemeente heeft dezelfde externe voorzitter en externe leden van de
rekenkamercommissie benoemd. Hierdoor ontstond een zogeheten personele unie.

Het bestuursconvenant is aangegaan voor een periode van 4 jaar. Deze periode loopt tot 1 maart
2019. In het convenant is opgenomen dat in het laatste jaar van het convenant een evaluatie zal
plaatsvinden. Het convenant bepaalt tevens dat de OWO-raden over de wijze waarop geëvalueerd zal
worden, overleg zal voeren. Hiertoe is een werkgroep in het leven geroepen, bestaande uit een
vertegenwoordiger van elke raad, te weten dhr. Gerrit Weening namens de raad van Opsterland, dhr.
Henk Dongstra namens de raad van Ooststellingwerf en dhr. Hans Visser namens de raad van
Weststellingwerf, alsmede de drie griffiers. De werkgroep heeft een opzet gemaakt voor de aanpak
van de evaluatie. Deze opzet is besproken in het presidium van elke raad.

De werkgroep heeft voor de evaluatie een online enquête opgesteld. Deze is verspreid onder de
raadsleden. Van de 63 raadsleden van de drie gemeenten hebben 37 raadsleden de enquête
ingevuld. De resultaten zijn verwerkt in een rapport, dat als bijlage bij dit raadsvoorstel is gevoegd. De
uitkomsten van de enquête vormden de basis voor het onderhavige raadsvoorstel.

Het voorstel om de OWO samenwerking wat de rekenkamerfunctie betreft voort te zetten is
voorgelegd aan het college. Tevens heeft de werkgroep in een vergadering met de leden van de
rekenkamercommissie op 10 oktober 2018 de inhoud van het concept-raadsbesluit met hen
besproken.

Aan het eind van de vorige raadsperiode heeft de rekenkamercommissie een zelf-evaluatie uitgevoerd
en besproken met een delegatie van de toenmalige raad. De zelf-evaluatie is als bijlage bij het
raadsvoorstel gevoegd.


Beoogd effect en/of resultaat
Voortzetting van de rekenkamerfunctie voor de gemeente Opsterland om de kwaliteit van het lokale
bestuur te verbeteren.


                                                                                                      1/4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                                      2018-20587


Argumenten
1.1 Uit het evaluatieonderzoek dat is gehouden onder de raadsleden van de OWO gemeenten is
gebleken dat een meerderheid voor voortzetting van de huidige samenwerking is.
De meeste respondenten zijn van mening dat de gezamenlijke rekenkamercommissie moet worden
voortgezet: 68%. Ook vindt 68% vindt dat de huidige vorm van samenwerking van de
rekenkamercommissie, te weten samenwerking in een convenant en drie commissies in een
‘personele unie’, in 2019 moet worden voortgezet.
1.2. Uit evaluatieonderzoek blijkt dat de respondenten over het algemeen de kwaliteit en het nut van
de rapporten van de rekenkamercommissie positief waarderen.
Een groot deel van de respondenten dat ervaring heeft met (het werk van de) de
rekenkamercommissie van de afgelopen jaren geeft aan dat de verwachtingen gedeeltelijk of geheel
zijn uitgekomen. Er zijn ook een paar kritische opmerkingen. De meeste respondenten (die ervaring
hebben met de rekenkamercommissie) geven aan dat de conclusies van de rekenkamercommissie
redelijk tot zeer goed bruikbaar zijn.
2.1 Voor wat betreft het budget van de rekenkamercommissie geeft bijna de helft van de
respondenten in het evaluatieonderzoek (49%) aan dat het budget €1,- per inwoner moet blijven. 40%
geeft aan dat het budget kan worden verhoogd naar € 1,15 per inwoner.
De rekenkamercommissie heeft de OWO raden gevraagd om een verhoging van het budget. De
raden hebben hierop de rekenkamercommissie om een nadere onderbouwing gevraagd voor deze
verhoging. De rekenkamercommissie heeft de gevraagde onderbouwing op 28 augustus 2018 naar de
raden verstuurd.
3.1 De benoemingsperiode van de leden van de rekenkamercommissie wordt aangepast.
Tijdens de evaluatie is de verordening opnieuw bekeken. De OWO raadswerkgroep stelt voor om een
maximum aan de benoemingstermijn te stellen. Dat is nu niet het geval. Het gaat om aanpassing van
artikel 4 van de verordening. Hier is een lid aan toegevoegd : de leden kunnen eenmaal worden
herbenoemd voor een periode van vier jaar.

Kanttekeningen
1.1 Er zijn ook alternatieven voor de invulling van de rekenkamerfunctie: een volledig geïntegreerde
OWO rekenkamer en een eigen gemeentelijke rekenkamercommissie zonder samenwerking. Uit het
evaluatieonderzoek blijkt dat de meeste respondenten de voorkeur aangeven voor het voorzetten van
de huidige vorm.
2.1 Voorgesteld wordt om het budget van de rekenkamercommissie te stellen op € 1,- per inwoner per
jaar. Het staat de raad uiteraard vrij om incidenteel meer geld beschikbaar te stellen voor extra
onderzoek, mocht hiertoe aanleiding zijn.


Middelen
In dit voorstel zijn geen wijzigingen opgenomen wat het budget voor de rekenkamercommissie betreft.


Evaluatie
Het voorstel is om het bestuursconvenant opnieuw voor vier jaar af te sluiten. In het
bestuursconvenant is een bepaling opgenomen om een in het laatste jaar een evaluatie uit te voeren.

Bijlagen
1.   Concept- bestuursconvenant (reg. nr.2018-20598)
2.   Rapport “Evaluatie samenwerking OWO rekenkamercommissie” (reg.nr. 2018-20711)
3.   Concept verordening op de rekenkamercommissie Opsterland 2018 ( reg. nr. 2018-20563)
4.   Brief van de rekenkamercommissie d.d. 29 mei 2018 ( reg.nr.2018-12937)
5.   Brief van de afgevaardigde raad d.d. 5 juli 2018 (reg. nr. 2018-15609)
6.   Brief van de rekenkamercommissie d.d. 28 augustus 2017 (reg. nr.2018-19161)
7.   Verordening op de rekenkamercommissie Opsterland 2015 ( reg. nr. 2014-45673)
8.   Zelfevaluatie rekenkamercommissie januari 2018




                                                                                                2/4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                           2018-20587

Vertrouwelijke stukken ter inzage gelegd voor raadsleden
Niet van toepassing.


De voorzitter,

Ellen van Selm


Afdeling               : Gemeenteraad
Behandelend ambtenaar : Ieke Zwart
Telefoonnummer         : (0512) 386 209
Emailadres             : Ieke.Zwart@opsterland.nl




                                                                   3/4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                                   2018-20587




Ontwerp raadsbesluit


Raadsvergadering          : 5 november 2018
Agendapunt                 :
Onderwerp                  : Voortzetting samenwerking OWO Rekenkamercommissie


De raad van de Gemeente Opsterland,

gelezen het voorstel van de voorzitter d.d. 25 september 2018,
gelet op het rapport “Evaluatie samenwerking OWO rekenkamercommissie”


besluit:

1. Het huidige bestuursconvenant voor de rekenkamerfunctie van Ooststellingwerf, Opsterland en
   Weststellingwerf met ingang van 1 maart 2019 voort te zetten voor een periode van 4 jaar.
2. Het budget van de rekenkamercommissie vast te stellen op € 1,- per inwoner per jaar.
3. De Verordening op de gemeentelijke rekenkamercommissie Opsterland 2018 vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de Gemeente Opsterland van
5 november 2018.


De griffier,                   De voorzitter,




Ieke Zwart                     Ellen van Selm




                                                                                             4/4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>