<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>








































                                                                                                                             
                                                                                                                                 008642527

1 / 4

      RAADSVOORSTEL
          MET BESLUIT

Raadsvergadering : 11 mei 2020
Agendapunt :
Onderwerp : Concept RES Fryslân 
Portefeuillehouder : Rob Jonkman

    Beetsterzwaag, 

Voorstel
1. De Concept RES Fryslân vast te stellen

Inleiding
Op 30 september 2019 heeft uw raad het Startdocument Regionale Energie Strategie Fryslân 
vastgesteld. Daarin staat hoe en onder welke voorwaarden de Friese gemeenten, de provincie, het
waterschap samen met de netbeheerders, bedrijven en andere organisaties gaan werken
aan een RES voor Fryslân. In de RES wordt het ‘Friese Bod’ aan duurzame elektriciteit productie 
opgenomen. Het uiteindelijke bod (de RES 1.0) moet op 1 maart 2021 worden ingediend. Dan moeten 
ook de andere 29 RES-regio’s in Nederlands hun bod indienen. Gezamenlijk zullen deze moeten 
optellen tot een productie van duurzame elektriciteit van minimaal 35 TWh in 2030.

De nu voorliggende Concept RES is als het ware een openingsbod en moet uiterlijk 1 juni 2020 
worden ingediend bij het Rijk. De concepten van al de 30 RES-regio’s worden dan doorgerekend, 
waarbij wordt bekeken in hoeverre de nationale doelstelling wordt gehaald. 

Naast de opwek van duurzame elektriciteit richt de RES Fryslân zich ook op het regionale 
warmtevraagstuk. Als onderdeel van de RES kijkt de Regionale Strategie Warmte (RSW) naar de 
regionale warmtevraag, welke warmtebronnen er beschikbaar zijn en welke infrastructuur daarvoor 
nodig is. Mede op basis van deze informatie stellen gemeenten uiterlijk eind 2021 hun visie op de 
warmtetransitie op. De resultaten daarvan worden verwerkt in de toekomstige actualisaties van de 
RES richting 2050. In de bijlage 1 bij de concept RES is informatie opgenomen over de technische 
verkenning van elektriciteit en warmte. Dit is een theoretische rekenexercitie uitgevoerd op basis van  
aannames. De informatie geeft een indicatie.

Beoogd effect en/of resultaat
Op 1 juni 2020 dient de regiegroep RES Fryslân de Concept RES in. Daarmee wordt voldaan aan een 
wettelijke opgave. Het uiteindelijke effect is meer duurzame energieproductie.

Argumenten
1.1 Het bod dat Fryslân doet is concreet en realistisch.

Het bod van 2,3 TWh aan duurzame elektriciteit productie in 2030 is gebaseerd op wat er al is 
gerealiseerd aan grootschalige opwek en 50% van de vergunde projecten die in de “pijplijn” zitten. 
Omdat niet alle al vergunde projecten daadwerkelijk gerealiseerd zullen worden is een veilige 
marge van 50% aangehouden. In de voorbereidings- en vergunningstrajecten van deze projecten 
is aandacht besteed aan het maatschappelijke draagvlak. Acceptatie en participatie verschillen 
per project, maar in alle gevallen is er voldoende draagvlak. Wat we aanbieden als bijdrage aan 
de landelijke opgave is daarom daadwerkelijk gegarandeerd en misschien zelfs iets “behoudend”.



                                                                                                                             
                                                                                                                                 008642527

2 / 4

1.2 Er is tijd voor het verkennen van de mogelijkheden voor een hoger bod bij de RES 1.0.
De tijd voor een goed proces met alle betrokkenen naar de Concept RES was kort. Daarom is nu 
ingezet op een Concept RES die bestaat uit projecten die al zijn gerealiseerd of vergund en 
waarvoor voldoende draagvlak is. In de bijeenkomst van 30 januari jl. in het van der Valk hotel in 
Leeuwarden zijn de raden daarover bijgepraat. De tijd die over is we inzetten om in 2020 met 
elkaar (alle Friese stakeholders) in gesprek te gaan over de (aanvullende) ambities voor 2030 en 
2050 en hoe daar samen invulling aan te geven.
 
Via een online platform en tijdens bijeenkomsten verkennen de RES-partners middels ontwerpend 
onderzoek waar draagvlak voor is en welke voorwaarden de stakeholders belangrijk vinden. Zo 
wordt onderzocht of en hoe er draagvlak is voor meer opwek dan de 2,3 TWh van de concept 
RES, en of we de ambities kunnen en willen versnellen. Als blijkt dat er draagvlak is voor meer 
duurzame energieopwekking in Fryslân kan de bijdrage in de RES 1.0 hoger worden dan de 2,3 
TWh in de concept RES.

1.3 De ambitie van Opsterland is onderdeel van het concept bod 
Binnen de RES Fryslân verschillen de ambities. Bij gemeenten, Wetterskip en provincie zijn er 
verschillen in doelen en het tempo waarin deze doelen te realiseren. De provincie heeft als 
uitgangspunt om onafhankelijk te worden van fossiele brandstoffen. Een aantal gemeenten wil 
energieneutraal of zelfvoorzienend worden: Opsterland al in 2035. De doelen liggen echter in 
elkaars verlengde en in die van de RES. 

1.4 De Friese Energie Alliantie (FEA) vindt het aanvaardbaar dat nu een ‘beleidsarme’ Concept-RES 
wordt opgesteld
De Friese Energie Alliantie heeft op de concept RES gereageerd. Belangrijke aandachtspunten 
van de FEA, voor de RES 1.0, zijn onder andere: gedeeld lokaal eigendom van duurzame 
energiebronnen, integrale aanpak zowel landschappelijk, juridisch, ruimtelijk en voor de warmte 
transitie. Gevraagd wordt om een duidelijke aanpak van de besparingsopgave. De FEA 
onderschrijft de bevindingen in de netwerkanalyse van Liander. Daarnaast adviseert de FEA om 
de communicatie en participatie niet te abstract te maken, maar om  aansluiting te zoeken bij 
bestaande initiatieven. De opmerkingen van de FEA zijn goed bruikbaar bij het opstellen van de 
RES 1.0. De FEA zal daarbij worden betrokken. De reactie van de FEA is toegevoegd als bijlage 
4. 

Kanttekeningen
1.1 Er is een kans dat er vanuit het Rijk een extra opgave komt voor de RES 1.0.

De Concept RES Fryslân zal na 1 juni 2020 - samen met alle andere Concept RES-en - door het 
Planbureau van de Leefomgeving (PBL) worden doorgerekend. Op 1 augustus 2020 krijgen de 
RES-regio’s terugkoppeling op deze doorrekening. Als blijkt dat de 30 RES-regio’s samen de 
nationale doelstelling van 35 TWh niet halen, moeten deze regio’s tussen 1 juni 2020 en 1
oktober 2020 de restopgave onderling verdelen. Dit kan betekenen dat RES Fryslân een extra 
opgave krijgt. Het is daarom belangrijk om al z.s.m. met elkaar in gesprek te gaan om eventuele 
aanvullende ambities en mogelijkheden voor duurzame energieopwekking te verkennen (zie 
argument 1.2).

1.2 Het vervolgproces naar RES 1.0  is intensief en moet  in een kort tijdsbestek
Zoals ook al in het door de raad vastgestelde startdocument werd beschreven is het RES-proces 
intensief en moet er in een kort tijdsbestek een stevige basis worden gelegd voor de uitdaging die 
voor ons staat wanneer het gaat om de energie- en warmtetransitie. Gezien de gevoeligheid en 
impact van het thema zijn er veel vraagstukken en potentiele valkuilen. Met het opzetten van de 
RES-structuur in Fryslân willen we deze vraagstukken oplossen en de valkuilen voorkomen. Dat 
doen we op een manier die bij ons past. De manier waarop de RES-Fryslân is vormgegeven past 
bij hoe we in deze provincie zijn georganiseerd. Zoveel mogelijk vanuit de Mienskip geredeneerd. 
Dit kan een voorbeeld zijn voor de rest van Nederland

1.3 Tot 2050 resteert nog een grote opgave
Ook na het indienen van de RES 1.0 zijn we nog niet klaar. Iedere twee jaar wordt de RES 
geactualiseerd en worden de meest actuele ontwikkelingen en cijfers meegenomen. Bepalend 
daarbij is in hoeverre het lukt om energie te besparen, hoeveel elektriciteit nodig is om aardgas 



                                                                                                                             
                                                                                                                                 008642527

3 / 4

als warmtebron te vervangen en in hoeverre andere regio’s erin slagen voldoende duurzame 
energie op te wekken. Duidelijk is, dat ons nog een enorme opgave rest. De ‘Concept-Regionale 
Structuur Warmte Fryslân’ (als bijlage 2 opgenomen) geeft een eerste doorkijk naar de potentiële 
warmtebronnen. Voor de plattelandsgebieden, zoals Opsterland, ligt daarbij de nadruk op 
individuele oplossingen met warmtepompen (all-electric), waar mogelijk aangevuld met groen gas 
en/of biomassa.   

1.4   Het electriciteitsnetwerk van Liander heeft een beperkte capaciteit
Landelijk is afgesproken dat de netwerkbeheerders een netwerkanalyse van het bod uit moeten 
voeren. In onze provincie is Liander de netwerkbeheerder. Van de concept-RES is een 
netwerkanalyse uitgevoerd (bijlage )  Hieruit blijkt dat al voor de realisatie van de concept-RES 
forse aanpassingen aan het electriciteitsnetwerk moeten worden uitgevoerd. Voor de RES 1.0 zal 
deze inspanning nog groter worden. De netwerkanalyse is bijgevoegd als bijlage 3.

Middelen 
Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. 

Duurzaamheid
Het uitvoeren van de RES draagt bij aan onze duurzaamheidsambities zoals die zijn opgenomen in
ons coalitieakkoord “Brêge nei de takomst”.
 
Evaluatie
N.v.t.

Bijlagen
1. Concept RES Fryslân
2. Concept Regionale Strategie Warmte
3. Netimpact analyse Liander
4. Reactie Friese Energie Alliantie

Vertrouwelijke stukken ter inzage gelegd voor raadsleden
1.

Burgemeester en wethouders van de Gemeente Opsterland,

De secretaris, De burgemeester,

Marjan van der Weij Ellen van Selm

Afdeling :
Behandelend ambtenaar : Wim Wierda
Telefoonnummer : (0512) 386 362
Emailadres : wim.wierda@opsterland.nl



                                                                                                                             
                                                                                                                                 008642527

4 / 4

Ontwerp raadsbesluit

Raadsvergadering : 11 mei 2020
Agendapunt :
Onderwerp : Concept RES Fryslân 

De raad van de Gemeente Opsterland,

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d.24 maart 2020,

besluit:

1. De Concept RES Fryslân vast te stellen

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de Gemeente Opsterland van 11 mei 
2020.

De griffier, De voorzitter,

Ieke Zwart Ellen van Selm


</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>