<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                 IPA-ACON ASSURANCE B.V.
Henk Schijvenaarstraat 1
Postbus 6222
2001 HE HAARLEM
Telefoon 023 – 531 95 39
Fax 023 – 531 1700                                                           Aan de raad van de gemeente Schiermonnikoog
info@ipa-acon.nl                                                             T.a.v. mevrouw M. van der Meer, griffier
www.ipa-acon.nl
                                                                             Nieuwestreek 5
                                                                             9166 LX SCHIERMONNIKOOG
                                                                                                                    Haarlem, 29 april 2021
             Reg.nr. : 1006799/215/459/2317
             Betreft : controleverklaring 2020
             Geachte mevrouw Van der Meer,
             Ingevolge de aan ons verstrekte opdracht hebben wij de jaarstukken 2020 van de gemeente Schier-
             monnikoog gecontroleerd. De naar aanleiding van onze controle afgegeven verklaring sturen wij u
             hierbij toe.
             U treft als bijlage bij deze brief de originele controleverklaring aan. De getekende controleverklaring
             is bestemd voor het archief. De ‘was getekend’ controleverklaring kan worden gebruikt voor de
             openbaarmaking. Wij gaan er mee akkoord dat het afschrift van onze controleverklaring zonder
             persoonlijke handtekening openbaar wordt gemaakt, voor zover de opgemaakte jaarrekening on-
             gewijzigd door de gemeenteraad wordt vastgesteld. Openbaarmaking is alleen toegestaan teza-
             men met de jaarrekening.
             Overigens merken wij hierbij nog op dat indien tot de vergadering van de gemeenteraad omstan-
             digheden blijken die aanpassing van de jaarrekening noodzakelijk maakt, een dergelijke aanpas-
             sing nog voor de vergadering van de gemeenteraad moet worden gemaakt. In die situatie vervalt
             onze toestemming tot openbaarmaking.
             Alvorens u tot verspreiding van de jaarstukken overgaat, ontvangen wij graag een definitief exem-
             plaar (bij voorkeur digitaal) van de jaarrekening 2020 ter finale beoordeling.
             Wij vertrouwen erop u hiermede van dienst te zijn geweest,
             Hoogachtend,
             Ipa-Acon Assurance B.V.
             mr. drs. J.C. Olij RA
             Bijlagen: getekende en was-getekende controleverklaring 2020
                                             IPA-ACON ASSURANCE B.V. is een onderdeel van de IPA-ACON GROEP
                        KvK nr. 34081093, ING Bank IBAN NL69INGB0670760374, Aangesloten bij het SRA (nationaal) / INAA (internationaal)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                 IPA-ACON ASSURANCE B.V.
Henk Schijvenaarstraat 1
Postbus 6222
2001 HE HAARLEM
Telefoon 023 – 531 95 39
Fax 023 – 531 1700
info@ipa-acon.nl
www.ipa-acon.nl
                           CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT
             Aan: de raad van de gemeente Schiermonnikoog
             A     Verklaring over de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening 2020
             Ons oordeel
             Wij hebben de jaarrekening 2020 van de gemeente Schiermonnikoog gecontroleerd.
             Naar ons oordeel:
             • geeft de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en de
                 samenstelling van zowel de baten en lasten over 2020 als van de activa en passiva van de
                 gemeente Schiermonnikoog op 31 december 2020;
             • zijn de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties over 2020
                 in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand gekomen, in overeenstem-
                 ming met de begroting en met de in de relevante wet- en regelgeving opgenomen bepalingen.
             De jaarrekening bestaat uit:
             - de balans per 31 december 2020;
             - het overzicht van baten en lasten over 2020;
             - de toelichting met een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving
                en andere toelichtingen;
             - de SiSa-bijlage met de verantwoordingsinformatie over specifieke uitkeringen en
             - de bijlage met het overzicht van de gerealiseerde baten en lasten per taakveld.
             Benadrukking van de impact corona
             De coronacrisis heeft invloed op de gemeente Schiermonnikoog. Wij verwijzen naar de toelichting
             in de jaarstukken die is opgenomen in de paragraaf Bedrijfsvoering en de paragraaf coronacrisis,
             waarin het college van burgemeester en wethouders de invloed en gevolgen van de crisis op de
             organisatie en de financiële positie zijn weergegeven. Naar verwachting zijn er financiële gevolgen
             voor de verschillende beleidsterreinen van de begroting 2021 en mogelijk voor de jaren daarna.
             Ons oordeel is niet aangepast als gevolg hiervan.
             Verder hebben wij vanwege coronamaatregelen noodgedwongen werkzaamheden op afstand uit-
             gevoerd. Deze manier van werken heeft het moeilijker voor ons gemaakt om bepaalde waarnemin-
             gen te doen, wat ertoe kan leiden dat bepaalde signalen worden gemist. Bij het plannen van onze
             werkzaamheden hebben wij rekening gehouden met deze risico’s. Wij zijn van mening dat de ver-
             kregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel.
                                            IPA-ACON ASSURANCE B.V. is een onderdeel van de IPA-ACON GROEP
                       KvK nr. 34081093, ING Bank IBAN NL69INGB0670760374, Aangesloten bij het SRA (nationaal) / INAA (internationaal)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>De basis voor ons oordeel
Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens het Nederlands recht, waaronder ook de Nederland-
se controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado), het Contro-
leprotocol voor de accountantscontrole op de jaarrekening 2018 t/m 2020 van de gemeente
Schiermonnikoog en de Regeling Controleprotocol Wet normering bezoldiging topfunctionarissen
publieke en semipublieke sector (Wnt) 2020. Onze verantwoordelijkheden op grond hiervan zijn
beschreven in de sectie ‘Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening’.
Wij zijn onafhankelijk van de gemeente Schiermonnikoog zoals vereist in de Wet toezicht accoun-
tantsorganisaties, de Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-
opdrachten en andere voor de opdracht relevante onafhankelijkheidsregels in Nederland. Verder
hebben wij voldaan aan de Verordening gedrags- en beroepsregels accountants.
Wij vinden dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor
ons oordeel.
Naleving anticumulatiebepaling WNT niet gecontroleerd
In overeenstemming met het Controleprotocol Wnt 2020 hebben wij de anticumulatiebepaling, be-
doeld in artikel 1.6.a Wnt en artikel 5, lid 1, sub j Uitvoeringsregeling Wnt, niet gecontroleerd. Dit
betekent dat wij niet hebben gecontroleerd of er wel of niet sprake is van een normoverschrijding
door een leidinggevende topfunctionaris vanwege eventuele dienstbetrekkingen als leidinggevende
topfunctionaris bij andere Wnt-plichtige instellingen, alsmede of de in dit kader vereiste toelichting
juist en volledig is.
Materialiteit
Op basis van onze professionele oordeelsvorming hebben wij de materialiteit voor de jaarrekening
als geheel bepaald op € 244.000. De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt
voor fouten 1% en voor onzekerheden 3% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan de re-
serves, zoals voorgeschreven in artikel 2 lid 1 Bado en de Controleverordening gemeente Schier-
monnikoog. Voor zijn voor de Wnt verantwoording in de jaarrekening de materialiteitsvoorschriften
gehanteerd zoals vastgelegd in het Controleprotocol Wnt 2020. Daarbij houden wij mede rekening
met afwijkingen en mogelijke afwijkingen die naar ons oordeel voor de gebruikers van de jaarreke-
ning om kwalitatieve reden materieel zijn, zoals bedoeld in artikel 3 Bado.
B     Verklaring over de in de jaarstukken opgenomen andere informatie
Naast de jaarrekening en onze controleverklaring daarbij, omvatten de jaarstukken andere informa-
tie, die bestaat uit het jaarverslag, waaronder de programmaverantwoording en de paragrafen, en
diverse bijlagen. Op grond van onderstaande werkzaamheden zijn wij van mening dat de andere
informatie met de jaarrekening verenigbaar is, zoals bedoeld in artikel 213 lid 3 sub d Gemeente-
wet, en geen materiële afwijkingen bevat.
Wij hebben de andere informatie gelezen en hebben op basis van onze kennis en ons begrip, ver-
kregen vanuit de jaarrekeningcontrole of anderszins, overwogen of de andere informatie materiële
afwijkingen bevat. Met onze werkzaamheden hebben wij voldaan aan de voor de gemeente van
toepassing zijnde vereisten in de gemeentewet en aan de Nederlandse standaard 720. Deze werk-
zaamheden hebben niet dezelfde diepgang als onze controlewerkzaamheden bij de jaarrekening.
                                                   2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Het college van burgemeester en wethouders is verantwoordelijk voor het opstellen van de andere
informatie, waaronder het jaarverslag in overeenstemming met het Besluit begroting en verant-
woording provincies en gemeenten.
C     Beschrijving van verantwoordelijkheden met betrekking tot de jaarrekening
Verantwoordelijkheden van het college van burgemeester en wethouders voor de jaarreke-
ning
Het college van burgemeester en wethouders is verantwoordelijk voor het opmaken en getrouw
weergeven van de jaarrekening in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording
provincies en gemeenten. Het college van burgemeester en wethouders is ook verantwoordelijk
voor het rechtmatig tot stand komen van de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten als-
mede de balansmutaties, in overeenstemming met de begroting en met de in de relevante wet- en
regelgeving opgenomen bepalingen, waaronder gemeentelijke verordeningen zoals opgenomen in
het vigerende normenkader van de gemeente Schiermonnikoog.
In dit kader is het college van burgemeester en wethouders tevens verantwoordelijk voor een zo-
danige interne beheersing die het college noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarreke-
ning en de naleving van die relevante wet- en regelgeving mogelijk te maken zonder afwijkingen
van materieel belang als gevolg van fouten of fraude.
Bij het opmaken van de jaarrekening moet het college van burgemeester en wethouders afwegen
of de organisatie in staat is om haar werkzaamheden in continuïteit voort te zetten. Op grond
van genoemde verslaggevingsstelsel moet het college de jaarrekening opmaken op basis van de
continuïteitsveronderstelling, tenzij het college het voornemen heeft om de organisatie te liquideren
of de activiteiten te beëindigen of als beëindiging het enige realistische alternatief is. Het college
van burgemeester en wethouders moet gebeurtenissen en omstandigheden waardoor gerede twij-
fel zou kunnen bestaan of de organisatie haar activiteiten in continuïteit kan voortzetten, toelichten
in de jaarrekening.
De gemeenteraad is verantwoordelijk voor het uitoefenen van toezicht op het proces van financiële
verslaggeving van de organisatie.
Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening
Onze verantwoordelijkheid is het zodanig plannen en uitvoeren van een controleopdracht dat wij
daarmee voldoende en geschikte controle-informatie verkrijgen voor het door ons af te geven oordeel.
Onze controle is uitgevoerd met een hoge mate maar geen absolute mate van zekerheid waardoor het
mogelijk is dat wij tijdens onze controle niet alle materiële fouten en fraude ontdekken.
Afwijkingen kunnen ontstaan als gevolg van fouten of fraude en zijn materieel indien redelijkerwijs kan
worden verwacht dat deze, afzonderlijk of gezamenlijk, van invloed kunnen zijn op de economische
beslissingen die gebruikers op basis van deze jaarrekening nemen. De materialiteit beïnvloedt de
aard, timing en omvang van onze controlewerkzaamheden en de evaluatie van het effect van onder-
kende afwijkingen op ons oordeel.
                                                      3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Wij hebben deze accountantscontrole professioneel kritisch uitgevoerd en hebben waar relevant pro-
fessionele oordeelsvorming toegepast in overeenstemming met de Nederlandse controlestandaarden,
Bado, het Controleprotocol voor de accountantscontrole op de jaarrekening 2018 t/m 2020 van de
gemeente Schiermonnikoog, de Regeling Controleprotocol Wnt 2020, ethische voorschriften en de
onafhankelijkheidseisen.
Onze controle bestond onder andere uit:
• het identificeren en inschatten van de risico’s dat de jaarrekening afwijkingen van materieel
    belang bevat als gevolg van fouten of fraude dan wel het niet rechtmatig tot stand komen van
    baten en lasten alsmede de balansmutaties, het in reactie op deze risico’s bepalen en uitvoe-
    ren van controlewerkzaamheden en het verkrijgen van controle-informatie die voldoende en
    geschikt is als basis voor ons oordeel. Bij fraude is het risico dat een afwijking van materieel
    belang niet ontdekt wordt groter dan bij fouten. Bij fraude kan sprake zijn van samenspanning,
    valsheid in geschrifte, het opzettelijk nalaten transacties vast te leggen, het opzettelijk verkeerd
    voorstellen van zaken of het doorbreken van de interne beheersing;
• het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de controle met als doel
    controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de omstandigheden. Deze werk-
    zaamheden hebben niet als doel om een oordeel uit te spreken over de effectiviteit van de in-
    terne beheersing van de organisatie;
• het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving,
    de gebruikte financiële rechtmatigheidscriteria en het evalueren van de redelijkheid van schat-
    tingen door het college van burgemeester en wethouders en de toelichtingen die daarover in
    de jaarrekening staan;
• het vaststellen dat de door het college van burgemeester en wethouders gehanteerde continuï-
    teitsveronderstelling aanvaardbaar is. Tevens het op basis van de verkregen controle-
    informatie vaststellen of er gebeurtenissen en omstandigheden zijn waardoor gerede twijfel zou
    kunnen bestaan of de organisatie haar activiteiten in continuïteit kan voortzetten. Als wij con-
    cluderen dat er een onzekerheid van materieel belang bestaat, zijn wij verplicht om aandacht in
    onze controleverklaring te vestigen op de relevante gerelateerde toelichtingen in de jaarreke-
    ning. Als de toelichtingen inadequaat zijn, moeten wij onze verklaring aanpassen. Onze con-
    clusies zijn gebaseerd op de controle-informatie die verkregen is tot de datum van onze contro-
    leverklaring. Toekomstige gebeurtenissen of omstandigheden kunnen er echter toe leiden dat
    een organisatie haar continuïteit niet langer kan handhaven;
• het evalueren van de presentatie, structuur en inhoud van de jaarrekening en de daarin opge-
    nomen toelichtingen; en
• het evalueren of de jaarrekening een getrouw beeld geeft van de onderliggende transacties en
    gebeurtenissen en of de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balans-
    mutaties in alle van materieel belang zijnde aspecten voldoen aan de eisen van financiële
    rechtmatigheid.
Gegeven onze eindverantwoordelijkheid voor het oordeel zijn wij verantwoordelijk voor de aanstu-
ring van, het toezicht op en de uitvoering van de controle. In dit kader hebben wij de aard en om-
vang bepaald van de uit te voeren werkzaamheden. Bepalend hierbij zijn de omvang en/of het risi-
coprofiel van de activiteiten. Op grond hiervan hebben wij de onderdelen geselecteerd waarbij een
controle of beoordeling van de volledige financiële informatie of specifieke posten noodzakelijk
was.
                                                    4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Wij communiceren met de gemeenteraad onder andere over de geplande reikwijdte en timing van de
controle en over de significante bevindingen die uit onze controle naar voren zijn gekomen, waaronder
eventuele significante tekortkomingen in de interne beheersing.
Haarlem, 18 mei 2021
Reg.nr.: 1006799/215/459/2317
Ipa-Acon Assurance B.V.
mr. drs. J.C. Olij RA
                                                    5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>