<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>JAARVERSLAG
VTH-BASISTAKEN FRYSLÂN 2022
 Plan van Aanpak
Robuustheid
                    1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
1.  Inleiding                        3
2.  Leeswijzer                       5
3.  Stand van zaken                  6
4.  Maatregelen per KPI              12
5.  Maatregelen per randvoorwaarde   18
                                   2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>1.    Inleiding
De adviescommissie Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (verder commissie Van Aartsen)
heeft de opdracht gekregen (01 juli 2020) om het stelsel van VTH (vergunningen, toezicht en
handhaving) waarmee de omgevingsdiensten te maken hebben te onderzoeken. Deze commissie
heeft een rapport gemaakt (“Om de leefomgeving” d.d. 04 maart 2021) en constateert dat momenteel
sprake is van vermijdbare milieuschade doordat het VTH-stelsel niet overal afdoende functioneert.
De commissie Van Aartsen stelt “dat het stelsel –nog steeds –gekenmerkt wordt door fragmentatie en
vrijblijvendheid. Het stelsel schiet volgens de commissie onder meer te kort, omdat de
omgevingsdiensten onvoldoende robuust zijn om vanuit professionele distantie hun rol te kunnen
spelen”.
Een robuuste organisatie wordt als volgt gedefinieerd:
”Een robuuste organisatie is een organisatie die wendbaar en daadkrachtig kan blijven in tijden van
verandering en die onafhankelijk van externe omstandigheden of factoren naar behoren kan blijven
functioneren.”
De commissie komt met tien aanbevelingen, hiervoor wordt verwezen naar het genoemde rapport
(https://vng.nl/sites/default/files/2021-03/eindrapport-commissie-van-aartsen-om-de-leefomgeving.pdf).
Medio 2022 is er een programmaplan vastgesteld: het interbestuurlijk programma versterking VTH-
stelsel (hierna: IBP). Het programmaplan is opgesteld als opvolging van de aanbevelingen van de
commissie Van Aartsen. Het programma kent 6 pijlers:
1. Robuuste omgevingsdiensten en financiering.
2. Bestuursrechtelijke en strafrechtelijke handhaving en vervolging.
3. Informatie-uitwisseling en datakwaliteit.
4. Kennisinfrastructuur inclusief arbeidsmarkt.
5. Onafhankelijke uitvoering van toezicht en handhaving.
6. Monitoring kwaliteit milieutoezicht.
Aan het IBP nemen deel het IPO (Interprovinciaal Overleg), VNG (Vereniging Nederlandse
Gemeenten) en de ministeries J&V (Justitie en Veiligheid), IenW (Infrastructuur en Waterstaat) en
BZK (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) en Omgevingsdienst NL.
Het Bestuurlijk Overleg (BO) IBP VTH (er is een BO bestaande uit de staatssecretaris IenW, IPO,
VNG, ODNL die een stuurgroep aanstuurt en die stuurt de directeur IBP aan) heeft besluiten genomen
die onder meer gaan over de robuustheidscriteria omgevingsdiensten. Het BO IBP VTH heeft
ingestemd met de beschreven robuustheidscriteria, de kritische prestatie indicatoren (KPI’s) en het
toetsingskader en heeft bepaald dat uiterlijk 1 april 2026 alle omgevingsdiensten robuust moeten zijn
door aan de KPI’s te voldoen. Tevens heeft het BO ingestemd met het advies dat, na toetsing aan de
vastgestelde KPI’s, het aan het bestuur van de omgevingsdienst is om te bepalen wat, gelet op
voldoen aan randvoorwaarden, criteria en KPI’s, nodig is om de omgevingsdienst robuust te laten zijn.
Dit dient te worden vastgelegd in een door het bestuur vastgesteld plan van aanpak c.q. verbeterplan,
dat uiterlijk 31 maart 2024 aan de staatssecretaris van IenW dient te worden gezonden.
In het DB (dagelijks bestuur FUMO) van 29 september 2023 en het AB (algemeen bestuur FUMO) van
19 oktober 2023 is de zelftoets die FUMO heeft uitgevoerd en moest toesturen aan het Ministerie van
IenW, vastgesteld. Uit de zelftoets blijkt dat de organisatie op een aantal onderdelen niet voldoet.
Naar aanleiding van de zelftoets heeft de Staatssecretaris IenW een brief geschreven aan de
voorzitter en de secretaris van FUMO (kenmerk IENW/BSK-2023/372654), ingekomen op 19
december 2023. Deze brief waarin een aantal opmerkingen staan met betrekking tot de zelftoets
komen in dit plan van aanpak nog aan de orde.
                                                     3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Belangrijk om op te merken voor het vervolgproces is het volgende:
      1. Het Ministerie van IenW wil voor 01 april 2024 een plan van aanpak hebben omtrent de
         onderdelen waar FUMO nog niet afdoende op scoort qua robuustheid. Wij gaan voor 1 april
         2024 het huidige plan van aanpak toezenden. Dit is dan nog niet compleet met op de
         onderdelen, waaraan we nog niet voldoen, uitgewerkte plannen voor realisatie van.Dit gaat
         ons niet lukken omdat een aantal onderdelen zoals omtrent Denk hierbij aan de basistaak
         actualisatie vergunningen en de energietaak die we nog samen met de deelnemers moeten
         uitwerken en die nog samen met de deelnemers uitwerkingen moeten plaatsvinden die niet
         voor 1 april 2024 klaar zijn. Dit is conform besluiten van het AB. De taken worden conform die
         besluiten wel voor 1 april 2026 uitgevoerd, dit is de datum dat we aan de robuustheid criteria
         moeten voldoen.
      2. Waar FUMO niet voldoet zal overleg plaatsvinden met de omgevingsdiensten van de
         provincies Drenthe en Groningen om af te stemmen met als doel waar nodig en mogelijk
         elkaar te versterken.
      3. Binnen OmgevingsdienstNL wordt onderkend, gezien de deadlines, dat we met elkaar de
         robuustheidcriteria niet moeten gaan beschouwen als een lijstje waar je aan moet voldoen
         (afvink lijstje) maar als een kans voor ontwikkeling van de omgevingsdiensten om een zo
         hoog mogelijk rendement te verkrijgen voor milieu, maatschappij en niet in de laatste plaats
         de deelnemers. Hierover vindt nog een gesprek plaats met het Ministerie en
         OmgevingsdienstNL.
      4. Met het Ministerie zal in het eerste kwartaal 2024 nog een gesprek plaatsvinden over de
         invulling van het plan van aanpak.
      5. Er is een klankbordgroep vanuit de deelnemers gemeenschappelijke regeling (GR) FUMO
         opgericht waarmee in de loop van het proces steeds kan worden afgestemd.
      6. Met het AB FUMO zal het plan van aanpak op 29 februari 2024 worden besproken. Dit plan
         kan afwijken van het uiteindelijk op te sturen plan. Met het DB en AB zal een procedure
         worden afgesproken zodanig dat het AB het uiteindelijk op te sturen plan heeft goed gekeurd.
Kortom: het plan van aanpak Robuustheid FUMO is een plan dat zich voortdurend zal door
ontwikkelen. Wijzigingen zullen voordat ze formeel worden gecommuniceerd met het Ministerie IenW
altijd worden voorgelegd aan het DB en AB FUMO.
2. Leeswijzer
In de checklist vanuit het IBP is aangegeven welk onderwerpen aan de orde moeten komen in het
plan van aanpak.
In hoofdstuk 3 is een samenvatting gegeven van de aangeleverde zelftoets van de randvoorwaarden
en KPI’s. Tevens is daarin verwerkt de wens van de staatssecretaris om alle randvoorwaarden te
onderbouwen waarom we wel of niet voldoen. In hoofdstuk 4 is aangegeven per KPI welke
maatregelen eventueel genomen moeten worden om te voldoen. Vervolgens is in hoofdstuk 5
opgenomen welk maatregelen getroffen gaan worden om te voldoen aan de randvoorwaarden. Ook in
dit hoofdstuk zijn de extra vragen vanuit de beoordeling meegenomen.
                                                      4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>3. Stand van zaken.
In het AB van 19 oktober 2023 is het door de FUMO ingevulde toetsingskader vastgesteld en besloten
dit te zenden naar het Ministerie. Die zelftoets wordt bij dit plan gevoegd. Op een aantal onderdelen
voldoet de FUMO niet, zie hiervoor de zelftoets.
In de brief van het Ministerie dd.17 juli 2023 staat het volgende: “De robuustheidscriteria (effectiviteit,
ontwikkelvermogen, wendbaarheid en efficiency) zijn vastgesteld. Deze criteria zijn uitgewerkt in zes
genormeerde kritische prestatie-indicatoren (KPI’s)”.
De zes KPI’s zijn de volgende:
1. De omvang van het regionaal werkprogramma gecombineerd met het percentage medewerkers in
     eigen dienst. Deze omvang is minimaal € 16,5 miljoen (inclusief overhead en prijspeil 2023) en
     80% van de medewerkers in het primaire proces is in dienst van de organisatie.
2. De dienst voldoet aan geldende kwaliteitscriteria VTH voor zowel de basistaken als de plustaken.
3. De dienst heeft voldoende aandacht, capaciteit en budget voor innovatie blijkend uit aanwezigheid
     van een (meerjarige) innovatieagenda en vrij besteedbaar budget voor innovatie. Het percentage
     voor het innovatiebudget wordt in het kader van het onderzoek naar de robuuste financiering
     nader bepaald.
4. De dienst kan risico’s en veranderingen in de omvang van het overgedragen takenpakket
     opvangen door het aanhouden van buffers (weerstandsvermogen). Dit blijkt uit afdoende
     algemene reserve voor geïdentificeerde risico’s en onverwachte operationele tegenvallers en
     expliciete afspraken over uitname. Het percentage voor het weerstandsvermogen wordt in het
     kader van het onderzoek naar de robuuste financiering nader bepaald.
5. De dienst kan relatie leggen tussen werk, mensen en geld. Er wordt informatie gestuurd gewerkt.
     Dat komt tot uitdrukking in het percentage van de uitvoeringsformatie VTH voor
     businessintelligence en opleidingsbudget van 3% van de loonsom.
6. De dienst past bij de identiteit van het werkgebied en er is sprake van samenhang (coherentie) in
     het takenpakket en logica in het geografisch werkgebied. De maatschappelijke opgave staat
     centraal.
Tevens zijn er zogenoemde randvoorwaarden waaraan de dienst moet voldoen. Een randvoorwaarde
is bijvoorbeeld: overdracht van het volledig basistakenpakket.
Samengevat: er zijn 4 robuustheid criteria. Om de criteria meetbaar en specifiek te maken zijn zes
KPI’s vastgesteld in de Eindnotitie Robuuste Omgevingsdiensten van 15 juni 2023 en zijn een aantal
randvoorwaarden opgesteld. Deze zijn opgenomen in de checklist van het Bestuurlijk Overleg IPB
VTH d.d. 30 november 2023. Deze checklist wordt hierna gebruikt voor de nadere invulling van het
plan van aanpak.
In dit plan dient daarna per kpi en randvoorwaarde aangegeven te worden welke consequenties het
heeft als de dienst er niet aan voldoet, een stappenplan en deadlines om voor 1 april2026 alsnog te
voldoen, de wijze van besluitvorming en de monitoring. Deze indeling wordt derhalve gebruikt indien
niet wordt voldaan aan de kpi en/of randvoorwaarde.
                                                      5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>6</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Stand van zaken/ingediende zelftoets
 6 robuustheidscriteria                        Ja Nee Toelichting
 De omvang van het regionaal                   X      • Omvang Omgevingsdienst:
 werkprogramma gecombineerd met het                       De begrotingswijziging 2023, die
 percentage medewerkers in eigen dienst.                  op 13 juli door het algemeen
 Deze omvang is minimaal € 16,5 miljoen                   bestuur van de FUMO is
 voor BTP en milieugerelateerde milieutaken               vastgesteld, heeft een omvang
 (inclusief overhead en prijspeil 2023) en 80%            van € 20.4 mln.
 van de medewerkers in                                    Hiervan heeft € 0.3 mln betrekking
 het primaire proces is in dienst van de                  op BRIKS-taken. De rest van de
 organisatie (KPI 1)                                      taken betreft milieu-gerelateerd
                                                          taken. Deze hebben een omvang
                                                          van € 20.1 mln. Hiermee wordt
                                                          ruimschoots voldaan aan de norm
                                                          van € 16.5 mln.
                                                      • In het primaire proces was in 2022
                                                  X       79% van de medewerkers in vaste
                                                          dienst. Hier wordt voortdurend aan
                                                          gewerkt middels de
                                                          arbeidsmarktcampagne
                                                          Noordelijke omgevingsdiensten en
                                                          instroom Young Professionals
                                                          waar AB financiële middelen voor
                                                          beschikbaar stelt middels
                                                          collectieve uren qua improductieve
                                                          uren. In 2023 was 20,3% flexibele
                                                          schil. De FUMO hanteert een
                                                          eigen norm van 15%, deze is
                                                          alleen voor de jaren 2023 en 2024
                                                          verhoogd wegens de lastige
                                                          arbeidsmarkt. Voor de begroting
                                                          2025 is wederom rekening
                                                          gehouden met 15% flexibele schil.
 De dienst voldoet aan geldende                   X   De FUMO werkt continue aan het
 kwaliteitscriteria VTH voor zowel de                 optimaliseren van het kwaliteitsniveau.
 basistaken als de plustaken (meest recente           In de jaarstukken wordt hierover
 set) (KPI 2).                                        gerapporteerd.
                                                      In maart 2023 (voor het jaar 2022) is
                                                      geconstateerd dat de FUMO op
                                                      sommige vlakken niet voldoen. Het
                                                      jaar 2023 wordt in beeld gebracht bij
                                                      de Jaarstukken 2023. Gelet op de
                                                      komst van de Omgevingswet en
                                                      daarmee de aanwas van nieuw
                                                      personeel (waar onder Young
                                                      Professionals) welke daarbij hoort, zal
                                                      de balans hoe FUMO er nu voor staat
                                                      in Q2 en Q3 2024 worden opgemaakt.
 De dienst heeft voldoende aandacht,              X   De FUMO heeft geen meerjarige
 capaciteit en budget voor innovatie blijkend         (innovatie)agenda. Wel wordt jaarlijks
                                                7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>6 robuustheidscriteria                        Ja Nee Toelichting
uit aanwezigheid van een (meerjarige)                de ontwikkelopgave bepaalt. De
innovatieagenda en vrij besteedbaar budget           FUMO heeft jaarlijks € 250.000,00
voor innovatie. Innovatiekalender en 1% van          beschikbaar voor innovatie en
de begroting besteden aan innovatie (KPI 3).         daarboven 1.000 uren.
                                                     Het innovatiebudget voldoet aan de
                                                     1% norm, zoals genoemd in de brief
                                                     van de staatssecretaris van 19
                                                     december 2023.
                                                     Daarnaast heeft de FUMO incidenteel
                                                     voor 2025 extra € 100.000 begroot
                                                     voor innovatie.
                                                     Er is geen specifieke agenda, Wel
                                                     innoveert FUMO bijv. het toezicht
                                                     middels drones, snelle motorboot. Het
                                                     opgenomen bedrag voor 2025 is juist
                                                     bedoeld om deze agenda meer vorm
                                                     te geven denk hierbij aan: de altijd
                                                     actuele digitale vergunning, de
                                                     robuuste vergunning (DCMR),
                                                     effectiever toezicht (nog meer op de
                                                     risico’s in Friesland) en efficiënter
                                                     (andere vormen van toezicht). De
                                                     uitwerking is eind 2024, de start
                                                     januari 2025.
De dienst kan risico’s en veranderingen in de X      De weerstandsratio 0,8 % betreft de
omvang van het overgedragen takenpakket              verhouding tussen de
opvangen door het aanhouden van buffers              gekwantificeerde risico's en het
(weerstandsvermogen). Dit blijkt uit afdoende        weerstandsvermogen. Die is bij ons
algemene reserve voor geïdentificeerde               ongeveer 1.
risico’s en onverwachte operationele                 Bij het weerstandsvermogen gaat het
tegenvallers en expliciete afspraken over            in de mate waarin wij middelen kunnen
uitname. Weerstandsratio min. 0.8%. Cf BBV           vrijmaken bij substantiële tegenvallers
vastgesteld. En jaarlijkse actualisatie.             zonder dat het beleid veranderd moet
                                                     worden. In de gemeenschappelijke
                                                     regeling staat dat de deelnemers te
                                                     allen tijde verantwoordelijk zijn voor
                                                     verliezen van de gemeenschappelijke
                                                     regeling. We proberen de risico’s te
                                                     verminderen door een realistisch
                                                     jaarprogramma en begroting op te
                                                     stellen. Daarnaast wordt bij elke
                                                     begroting een
                                                     weerstands/risicoparagraaf
                                                     opgenomen, waarin de te verwachten
Afspraken over terugname plustaken, welke     X      risico’s worden benoemd.
zijn dat en hoe vastgelegd.
(KPI 4)                                              Door het algemeen bestuur is
                                                     vastgesteld een frictiekostenbeleid (dd
                                                     28.3.2019). De frictiekosten bestaan
                                                     hierin uit twee onderdelen:
                                               8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>6 robuustheidscriteria                        Ja Nee Toelichting
                                                     1. Kosten van personeel dat
                                                     achterblijft bij de FUMO en niet direct
                                                     andere taken kan uitvoeren
                                                     2. Lagere dekking voor
                                                     overheadkosten waardoor de
                                                     overheadkosten over een kleiner
                                                     aantal uur moet worden toegerekend
                                                     Deze frictiekosten worden over een
                                                     periode van 3 jaar berekend met een
                                                     afbouw van 50% in jaar 2 en 25% in
                                                     jaar 3
De dienst kan relatie leggen tussen werk,        X   • De FUMO heeft inzichtelijk het werk
mensen en geld. Er wordt informatie                    wat wordt opgedragen door de
gestuurd gewerkt. Dat komt tot uitdrukking in          deelnemers, het aantal fte wat hier
het percentage van de uitvoeringsformatie              noodzakelijk voor is en wat de
VTH voor businessintelligence. Er is een               financiële bijdrage moet zijn van
business intelligence strategie en unit van            onze deelnemers.
min. 3 fte.                                          • In 2024 heeft de FUMO 1
                                                       medewerker en 1 vacature open
                                                       staan voor business intelligence,
                                                       een informatieanalist bij de afdeling
                                                       toezicht en een data-analist binnen
                                                       het team ICT.
Er is een opleidingsbudget van 3% van de             • Het out-of-pocket opleidingsbudget
loonsom.                                         X     conform de vastgestelde
(KPI 5)                                                begrotingswijziging 2023 bedraagt €
                                                       311.716. Dit is 2% van de totale
                                                       loonsom (incl. begrote inhuurkosten)
                                                       van € 15.585.803.
                                                       Daarnaast wordt in de
                                                       productiviteitsnorm rekening
                                                       gehouden met 60 uur scholing per
                                                       fte. In de begrotingswijziging wordt
                                                       gerekend met 127.2 fte in het
                                                       primaire proces. In totaal gaat het
                                                       dus om 7.632 uren. Uitgaande van
                                                       een kostprijs van ca € 50.- per uur,
                                                       gaat het om een bedrag van €
                                                       381.600.
                                                       Wanneer dit meegerekend wordt in
                                                       het opleidingsbudget, wordt in totaal
                                                       4.4% van de loonsom besteed aan
                                                       opleidingen.
De dienst past bij de identiteit van het      X      De aanpak van maatschappelijke
werkgebied en er is sprake van samenhang             opgaven op het gebied van landbouw
(coherentie) in het takenpakket en logica in         en natuur, energie en klimaat,
het geografisch werkgebied. De                       landschap en ruimtelijke kwaliteit
maatschappelijke opgave staat centraal.              vraagt om gebiedsgerichte
Regionale congruentie (KPI 6)                        samenwerking tussen nationale en
                                                     decentrale overheden en regionale
                                               9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>6 robuustheidscriteria Ja  Nee Toelichting
                               organisaties. Zoals ook in de
                               eindnotitie is omschreven, ontstaat
                               congruentie door aan te sluiten bij de
                               provinciegrens vanwege de nabijheid
                               en karakter en de regierol van deze
                               bestuurslaag bij de milieuopgaven.
                               Ja, het werkgebied van de FUMO is
                               dan ook congruent met het karakter
                               van het werkgebied en de
                               maatschappelijke opgave. Dit blijk uit:
                               • Omvang van de dienst is gelijk
                                   aan de Provincie Fryslân
                               • Omvang van de dienst is gelijk
                                   aan de omvang van de
                                   Veiligheidsregio.
                               • Alle gemeenten binnen de
                                   provincie Fryslân zijn deelnemer
                                   van de FUMO en geen enkele
                                   deelnemer is opgesplitst.
                        10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Opgenomen randvoorwaarden                    Ja Nee Toelichting
Alle gemeenten en provincies nemen deel         X   De nieuwe basistaak energietoezicht
aan de omgevingsdienst en hebben alle               per 1 juli 2023 en het actualiseren
basistaken volledig overgedragen                    van vergunningen (gemeentelijke)
                                                    zijn beide taken die wel zijn
                                                    overgedragen aan de FUMO, echter
                                                    waar de FUMO nog geen opdracht
                                                    voor heeft ontvangen en derhalve
                                                    nog geen uitvoering aan kan geven
                                                    bij gebrek aan middelen. De
                                                    deelnemers zelf voeren de taak niet
                                                    meer uit. Dus officieel wel alles
                                                    overgedragen, maar nog niet in
                                                    uitvoering. De FUMO meent dan ook
                                                    niet te voldoen aan deze
                                                    randvoorwaarde. Het AB heeft op
                                                    6.4.2023 besloten de nieuwe
                                                    energietaak per 1.1.2025 door
                                                    FUMO te laten uitvoeren. Het AB
                                                    heeft op 14.12.2023 besloten de
                                                    actualisatie gemeentelijke
                                                    vergunningen per 1.1.2025 uit te
                                                    laten voeren door FUMO. Voor dit
                                                    laatste besluit wordt in 2024 samen
                                                    met de deelnemers een pva
                                                    opgemaakt voor uitvoering per
                                                    1.1.2025.
De governance is ingericht, er is sprake van X      Governance: de governance notitie is
goed opdrachtgeverschap en                          vastgesteld in het AB van 22-10-
opdrachtnemerschap, onafhankelijkheid en            2020. Vooraf heeft een traject van
gezag, het accounthouderschap is ingevuld,          een jaar plaatsgevonden, waarbij
de directeur heeft een stevige positie en           zowel voor de wettelijk verplichte
mandaat (als aan 1 van deze onderdelen niet         gremia (AB/DB/ vz) als voor de meer
wordt voldaan dan nee invullen) (heeft              ondersteunende gremia zoals
samenhang met pijler 5)                             gemeentesecretarissen, vth
                                                    managers, en vth inhoudelijke
                                                    deskundigen en controllers duidelijk
                                                    is vastgelegd:
                                                    -welke onderwerpen in welk gremia
                                                    behandeld moeten worden, denk aan
                                                    begroting, vth uitvoeringsprogramma
                                                    etc.
                                                    -wie welke rol inzake welk
                                                    onderwerp heeft zoals
                                                    opdrachtgevers- en eigenaarsrol.
                                                    Opdrachtgevers- en
                                                    opdrachtnemersrol komt verder goed
                                                    tot uitdrukking bij het VTH-
                                                    uitvoeringsprogramma en de DVO’s.
                                             11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Opgenomen randvoorwaarden                     Ja Nee Toelichting
                                                     Het vastgesteld mandaat geeft de
                                                     FUMO een bepaalde mate van
                                                     onafhankelijkheid. De FUMO
                                                     beschikt over mandaat alleen mogen
                                                     wij de laatste stappen in het
                                                     handhaving traject zoals zelfstandig
                                                     opleggen dwangsom niet uitvoeren
                                                     en is het zo geregeld dat bij politiek
                                                     gevoelige onderwerpen afgestemd
                                                     moet worden met het bevoegde
                                                     gezag. Het bevoegd gezag blijft
                                                     natuurlijk altijd bevoegd gezag en bij
                                                     vergaande maatregelen lijkt het
                                                     logisch dat je afstemt met het
                                                     bevoegd gezag. In de twee jaarlijkse
                                                     meting VTH komt naar voren dat wij
                                                     voorloper zijn inzake boa zaken (sr.)
                                                     maar niet wat betreft inzetten
                                                     bestuursrechtelijke handhaving
                                                     middelen.
                                                     Accounthouderschap is stevig
                                                     ingevuld middels accountteams voor
                                                     alle deelnemers incl. verslaglegging
                                                     en opvolging actiepunten. Evaluatie
                                                     geeft aan dat dit goed is belegd.
Voor de minimale omvang telt uitsluitend de   X      De FUMO voert voor het overgrote
omzet van de basis- en milieugerelateerde            deel basis en milieugerelateerde
taken. Er is een duidelijk onderscheid tussen        taken uit. 3% van de taken bestaan
deze taken en de niet milieugerelateerde             uit BRIKS-taken voor de provincie.
plustaken. Bedoeld wordt de taken BTP,
milieugerelateerde plustaken en overige
taken
Er wordt zelfstandig voldaan aan de              X   De FUMO voert zelfstandig alle
minimale normen voor robuustheid (aan alle           taken uit. Daar waar de efficiency
KPI’s)                                               kan opleveren, wordt samenwerking
                                                     gezocht met ODG en RUD Drenthe.
                                                     Er wordt als hiervoor geschreven niet
                                                     voldaan aan alle KPI’s.
Zijn er specifieke kennisgebieden of taken    X      Wettelijk is de OD Groningen
die door een andere dienst worden                    aangewezen als OD voor de Friese
uitgevoerd? Zo ja, specificatie in pva met           Brzo/RIE-4 taken. Dit heeft geen
daarbij de gemaakte afspraken over o.a.              invloed op de robuustheid van de
verantwoording                                       FUMO. De samenwerking binnen
                                                     Brzo-/RIE-4 (en de drempelgevallen)
                                                     verloopt goed, hierover zijn ook
                                                     samenwerkingsafspraken
                                                     vastgelegd.
                                              12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Opgenomen randvoorwaarden                   Ja Nee Toelichting
Bij de toetsing wordt rekening gehouden met    X   De hernieuwde missie en visie van
de robuustheid in de toekomst (meerjarig           de FUMO wordt in Q2 van 2024
perspectief, waarbij ook onderscheid wordt         vastgesteld. De governance wordt
gemaakt tussen structurele en incidentele          Q3 geëvalueerd. Voor een aantal
middelen). Visie van het AB op toekomst van        deelnemers (10) voert de FUMO de
de FUMO en governance rondom advisering,           strafrechtelijke handhaving uit dit na
vergunningen, toezicht en handhaving. Hoe          tevredenheid van het OM, politie en
gaan Fumo en deelnemers voldoen aan                betreffende deelnemers. De huidige
andere zaken uit IBP zoals relatie met             constructie wordt in 2024
strafrecht, informatiebeheer,                      geëvalueerd.
kennisontwikkeling, regionale planning,
mandaten en monitoring.                            Informatiebeheer wordt geregeld in
                                                   de I-visie die wordt vastgesteld in Q2
                                                   door AB. Nadere uitwerking volgt in
                                                   2024. Kennisontwikkeling vindt
                                                   plaats en zal meer formeel gestalte
                                                   krijgen via de nieuwe misse en visie.
                                                   Regionale planning vindt reeds
                                                   plaats via het VTH-
                                                   uitvoeringsprogramma. Uniform
                                                   mandaat is geregeld. Monitoring van
                                                   te behalen resultaten vindt plaats via
                                                   tertiale en bestuurlijke rapportages.
                                            13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>4. Maatregelen per kpi
KPI 1     Omvang
     a. De norm van 16,5 miljoen voor BTP en milieugerelateerde plustaken.
     b. De norm van 80 % in eigen dienst.
Waarom we voldoen aan de norm van 16,5 miljoen:
De begrotingswijziging 2023, die op 13 juli 2023 door het algemeen bestuur van de FUMO is
vastgesteld, heeft een omvang van € 20.4 mln. Hiervan heeft € 0.3 mln betrekking op BRIKS-taken.
De rest van de taken betreft milieugerelateerde taken. Deze hebben een omvang van € 20.1 mln.
Hiermee wordt ruimschoots voldaan aan de norm van € 16.5 mln. In de eindnotitie Robuuste
Omgevingsdiensten van 15 juni 2023 wordt ook aangegeven dat in de beschrijving van het nieuwe
landschap van omgevingsdiensten in combinatie met voldoen aan kpi’s 1 en 6 er niets hoeft te
veranderen in Friesland.
De norm van 80 % in eigen dienst.
Met 1 januari 2023 als peildatum voldeed de FUMO niet aan de norm van medewerkers in eigen
dienst. Gelet op het minimale verschil en de grote veranderingen qua personeelsomvang met de
komst van de Omgevingswet, zal FUMO 2024 gaan controleren of er een structureel plan van aanpak
moet komen, dan wel dat de FUMO voldoet aan de norm per 1-1-2025. FUMO heeft de verwachting
door de succesvolle arbeidsmarktbenadering met de ODG en de RUDD en de grote belangstelling
van potentiële sollicitanten voor FUMO dat wij in 2025 wel aan de gevraagde verhouding kunnen
voldoen. In het primaire proces was in 2022 79% van de medewerkers in vaste dienst. In 2023 was
20,3% flexibele schil. De FUMO hanteert een eigen norm van 15%, deze is alleen voor de jaren 2023
en 2024 verhoogd wegens de lastige arbeidsmarkt. Voor de begroting 2025 is wederom rekening
gehouden met 15% flexibele schil.
KPI 2     De dienst voldoet aan geldende kwaliteitscriteria VTH voor zowel de basistaken als de
          plustaken (meest recente set)
Uit de jaarstukken 2022 blijkt dat de FUMO niet voldoet aan enkele criteria. Ook is gebleken dat de
kwaliteitscriteria niet zijn ingebed in de wervingsfase en de personeelscyclus en het opleidingsplan. In
het visitatierapport van de FUMO (pijler 6) is dit ook geconstateerd. Waarschijnlijk voldoet de Fumo
anno 2024 hier niet aan. Dit omdat er veel instroom is geweest van met name zij-instromers en
zogenoemde Young Professionals. Dit heeft alles te maken met de huidige arbeidsmarkt. Wat het
visitatierapport betreft is hierover qua actie geschreven:
‘-Aan een aantal van de kwaliteitscriteria voldoet de FUMO niet. Dit heeft te maken met het feit dat
een deel van de taken nog door gemeenten wordt uitgevoerd. Voor de onderdelen die verbetering
behoeven is nog geen oplossing voorgesteld.
-         In Q2 en Q3 2024 wordt inzichtelijk gemaakt wat de stand van zaken is ten aanzien van de
kwaliteitscriteria en de wijze waarop de beoordeling in deze tot stand is gekomen. De indruk is dat
deze te vrijblijvend en te ruim is gedefinieerd. Daar waar nodig wordt deze concreter gedefinieerd
zodat er een beter toetsingskader is. Waar niet aan de criteria wordt voldaan zal een voorstel komen
hoe er wel aan kan worden voldaan.’
Waarom in Q2 en Q3? Dit heeft te maken dat de dienst Q1 veel aandacht nodig heeft voor de
implementatie van de Omgevingswet.
                                                     14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Maatregelen
Indien niet wordt voldaan wordt er een plan gemaakt in Q3 2024 dat minimaal zal behelzen:
- de zoektocht of het huidige systeem myforms hier nog geschikt voor is en of het vullen door de
medewerker wel past bij de wens om robuust te zijn en kwalitatief werk te verrichten.
- welk onderwijsaanbod aansluit bij de neutraal omschreven kwaliteitscriteria.
 - op welke wijze de kwaliteitscriteria, naast de competentiecriteria en de functieomschrijving een plek
kunnen krijgen in de werving.
- hoe de kwaliteitscriteria een betere plek kunnen krijgen in de personeelsgesprekken en daarmee ook
in de opleidingsplannen.
- samenwerking met andere diensten.
-financiële (evt.) consequenties.
Verantwoordelijkheid voor realisatie.
Deze verantwoordelijkheid ligt bij de afdelingshoofden van het primaire proces.
Besluitvorming.
De besluitvorming ligt bij het MT FUMO. Het AB (en het daarvoor geplande DB) zal indien er
veranderingen plaatsvinden m.b.t. het plan voor de aanpak van robuustheid op de hoogte worden
gesteld en waar nodig zal het ter besluitvorming worden voor gelegd.
Monitoring.
De monitoring en de deadlines zullen in het plan van aanpak kwaliteitscriteria worden opgenomen.
KPI 3 Innovatie
Innovatiekalender en 1% van de begroting besteden aan innovatie.
De FUMO heeft geen meerjarige (innovatie)agenda. Wel wordt jaarlijks de ontwikkelopgave bepaalt
voor het komende jaar, middels een uitvoeringsprogramma. De FUMO heeft jaarlijks € 250.000,00
beschikbaar voor innovatie en daarboven 1.000 uren. De dienst moet voldoende aandacht, capaciteit
en budget hebben voor innovatie. Hier moet gedacht worden aan het ontwikkelen van een vernieuwd
product, proces of manier van werken. Er moet een meerjarige agenda komen. Het innovatiebudget
voldoet aan de 1% norm, zoals genoemd in de brief van de staatssecretaris van 19 december 2023.
Maatregelen
Agenda en uitvoering.
De FUMO heeft incidenteel voor 2025 extra € 100.000 begroot voor innovatie. In Q3 2024 gaat de
FUMO inventariseren en een agenda opmaken samen met de deelnemers voor het jaar 2025 en de
jaren erna. In ieder geval dient bij het inrichten van de agenda aandacht te zijn voor effectievere
werkvormen en meer outcome gericht werken.
Verantwoordelijk voor realisatie
De opmaak van de agenda vindt plaats onder verantwoordelijkheid van het hoofd bedrijfsvoering. Dit
geldt ook voor de juiste vorm; in samenwerking met de deelnemers.
De uitvoering vindt plaats onder verantwoordelijkheid van de afdelingshoofden van het primaire
proces.
Besluitvorming
De besluitvorming ligt bij het MT FUMO. Het AB (en het daarvoor geplande DB) zal indien er
veranderingen plaatsvinden m.b.t. het plan op de hoogte worden gesteld en waar nodig zal het ter
besluitvorming worden voor gelegd.
                                                     15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Monitoring
De monitoring en de deadlines zullen in het plan worden opgenomen.
KPI 4    Continuïteit
         a Weerstandsratio van minimaal 0.8 %.
         b Afspraken over terugname plustaken.
De dienst kan risico’s en veranderingen in de omvang van het overgedragen takenpakket opvangen
door het aanhouden van buffers (weerstandsvermogen van 0,8%).
De weerstandsratio 0,8 % betreft de verhouding tussen de gekwantificeerde risico's en het
weerstandsvermogen. Die is bij ons ongeveer 1.
Bij het weerstandsvermogen gaat het in de mate waarin wij middelen kunnen vrijmaken bij
substantiële tegenvallers zonder dat het beleid veranderd moet worden. In de gemeenschappelijke
regeling staat dat de deelnemers te allen tijde verantwoordelijk zijn voor verliezen van de
gemeenschappelijke regeling. We proberen de risico’s te verminderen door een realistisch
jaarprogramma en begroting op te stellen. Daarnaast wordt bij elke begroting een
weerstands/risicoparagraaf opgenomen, waarin de te verwachten risico’s worden benoemd.
Afspraken over terugname plustaken
Door het algemeen bestuur is vastgesteld een frictiekostenbeleid (dd 28.3.2019). De frictiekosten
bestaan hierin uit twee onderdelen:
1. Kosten van personeel dat achterblijft bij de FUMO en niet direct andere taken kan uitvoeren
2. Lagere dekking voor overheadkosten waardoor de overheadkosten over een kleiner aantal uur
moet worden toegerekend
Deze frictiekosten worden over een periode van 3 jaar berekend met een afbouw van 50% in jaar 2 en
25% in jaar 3
KPI 5. Sturing
         a Er is een business intelligence strategie en unit van min. 3 fte.
         b Er is een opleidingsbudget van 3% van de loonsom.
Aan beide onderdelen kan FUMO qua genoemde cijfers voldoen zie tabel (p.8) bij deze KPI.
Sturing richting optimale verantwoording over behaalde milieuresultaten.
De dienst kan de relatie leggen tussen werk, mensen en geld. Op deze manier is de begroting van
FUMO opgebouwd en is ook het uitvoeringsprogramma opgebouwd. De dienst is niet in staat zich
optimaal te verantwoorden op behaalde milieuresultaten met het oog voor (kosten)effectiviteit. Dat
wordt op dit moment ook niet gevraagd door de deelnemers. Er is wel behoefte aan verandering. Ook
de deelnemers vinden steeds meer dat de dienst zich moet kunnen ontwikkelen naar een meer
outcome gerichte organisatie. Hiervoor wordt verwezen naar het geschrevene onder KPI 3.
Informatiegestuurd werken
De behoefte aan en de noodzaak om informatie gestuurd te werken wordt breed gedeeld bij
deelnemers en de medewerkers van de FUMO. In het VTH-beleid is informatie gestuurd werken
benoemd als een onmisbaar onderdeel van de (toekomstige) taakinvulling. Er wordt hier al incidenteel
mee geëxperimenteerd. Op dit moment is het informatiegestuurd en data gedreven werken nog
beperkt tot het organiseren van risico gestuurd toezicht.
                                                    16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Om in de toekomst informatie gestuurd werken echt succesvol in te vullen, is werken onder
architectuur en een robuuste invulling van informatiebeheer in de VTH-keten randvoorwaardelijk. Op
dit moment zijn beide terreinen onvoldoende ingevuld bij FUMO, ook niet in de relatie met de
deelnemers. De koepelorganisatie Omgevingsdiensten NL heeft, in lijn met het programma VTH-
stelsel, twee initiatieven gestart:
 - Ontwikkeling van een conceptueel informatiemodel van het VTH-stelsel (keten breed);
- Ontwikkeling van een referentiearchitectuur (alleen betrekking op de omgevingsdiensten).
Dit is echter nog in een beeldvormende fase en geeft nog onvoldoende richting. De FUMO sluit aan
op de landelijke ontwikkelingen die volgen uit programma VTH-stelsel pijler 3. Er wordt gewerkt aan
een landelijk (conceptueel) informatiemodel voor het VTH-stelsel als geheel en er zijn plannen voor
een referentiearchitectuur die betrekking heeft op de omgevingsdiensten
Verbeteractie zal zijn dat in 2024 een i-visie wordt vastgesteld door het AB, waarin programma’s
worden geïnitieerd om beter een relatie te kunnen leggen tussen werk en omgeving. Daarmee kan de
informatievoorziening worden verbeterd en de data kwalitatief beter worden. Hierbij zal worden
samengewerkt met de ODG en de RUDD.
Maatregelen.
Er is een concept I-visie die op 11 april aanstaande wordt aangeboden aan het AB ter vaststelling en
daarvoor aan het DB. Na vaststelling zal de uitvoering samen met de deelnemers moeten gaan
plaatsvinden in 2024 en 2025 middels een uitvoeringsplan.
Verantwoordelijk voor realisatie
Het hoofd van de afdeling Bedrijfsvoering is hiervoor verantwoordelijk.
Besluitvorming.
De besluitvorming m.b.t. de uitvoering ligt bij het MT FUMO. Het AB (en het daarvoor geplande DB)
zal indien er veranderingen plaatsvinden m.b.t. het plan robuustheid op de hoogte worden gesteld en
waar nodig zal het ter besluitvorming worden voor gelegd. Beide gremia worden van de voortgang op
de hoogte gehouden.
Monitoring.
De monitoring en de deadlines zullen in het plan worden opgenomen.
KPI 6 Regionale congruentie.
De aanpak van maatschappelijke opgaven op het gebied van landbouw en natuur, energie en klimaat,
landschap en ruimtelijke kwaliteit vraagt om gebiedsgerichte samenwerking tussen nationale en
decentrale overheden en regionale organisaties. Zoals ook in de eindnotitie is omschreven, ontstaat
congruentie door aan te sluiten bij de provinciegrens vanwege de nabijheid en karakter en de regierol
van deze bestuurslaag bij de milieuopgaven.
Ja, het werkgebied van de FUMO is dan ook congruent met het karakter van het werkgebied en de
maatschappelijke opgave. Zie tabel p.9. Zoals ook eerder aangehaald staat in de eindnotitie Robuuste
Omgevingsdiensten van 15 juni 2023 aangegeven dat in de beschrijving van het nieuwe landschap
van omgevingsdiensten in combinatie met voldoen aan kpi’s 1 en 6 er niets hoeft te veranderen in
Friesland.
                                                     17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>5. Maatregelen per randvoorwaarde.
In de genoemde checklist (p.6) staan de randvoorwaarden, zoals deze zijn vastgesteld in de
eindnotitie van 15 juni 2023. Die worden hieronder achtereenvolgens beschreven en de huidige stand
van zaken.
Randvoorwaarde 1 Overdracht van volledig basistakenpakket (BTP)
Op twee onderdelen wordt nog niet voldaan.
1.1 Basistaak energietoezicht
Toezicht en handhaving op de energie besparings-, informatie- en onderzoeksplichten zijn met de
aanpassing van de energiebesparingsplicht ook toegevoegd aan het Basistakenpakket (BTP) van de
omgevingsdiensten. De FUMO voert voor de huidige bij haar ingebrachte basistaakbedrijven toezicht
en handhaving uit op het gebied van energiebesparing. Deze actualisatie brengt een uitbreiding van
de bestaande (zie hiervoor) taken met zich mee. Dit betekent dat de omgevingsdiensten naast de
huidige basistaak bedrijven, voor alle type A en B inrichtingen de toezicht- en handhavingstaken op
het gebied van energiebesparende maatregelen moet gaan uitvoeren. In het AB van 6 april 2023 is
besloten om de FUMO en deelnemers voldoende tijd te geven voor implementatie van de
wetswijziging en daarmee om de taken per 1 januari 2025 uit te voeren.
Er is reeds ingestemd met een procesaanpak gevolgen actualisatie en inrichting toezicht
energiebesparende maatregelen. Met de daarin vastgelegde tijdspad zal de FUMO voldoen op 1
januari 2025 aan deze randvoorwaarde en daarmee binnen de gestelde twee jaar om te komen tot
een robuuste omgevingsdienst.
Gelet op deze besluiten, welke als bijlage zullen worden gevoegd, zal er geen nader plan van aanpak
worden geschreven.
1.2 Actualiseren van vergunningen
Sinds de oprichting van de FUMO is er onvoldoende of geen aandacht geweest voor het periodiek
actualiseren van verleende vergunningen voor gemeentelijke inrichtingen. Hiervoor hebben de
gemeenten de afgelopen jaren beperkt of geen opdracht verstrekt.
De FUMO heeft dit altijd als basistaak in haar pakket gehad, echter geen structurele middelen om hier
uitvoering aan te geven.
In 2024 zal er een plan van aanpak liggen om structureel inhoud te kunnen geven aan deze basistaak,
namelijk het actualiseren van vergunningen. Gelet op dit voornemen, zal er geen nader plan van
aanpak worden geschreven. Dit is conform het besluit in het AB d.d. 14.12.2023.
Randvoorwaarde 2 Governance en mandaat directeur
Governance: de governance notitie is vastgesteld in het AB van 22 oktober2020. Vooraf heeft een
traject van een jaar plaatsgevonden, waarbij zowel voor de wettelijk verplichte gremia (AB/DB/ vz) als
voor de meer ondersteunende gremia zoals gemeentesecretarissen, vth managers, en vth
inhoudelijke deskundigen en controllers duidelijk is vastgelegd:-welke onderwerpen in welk gremia
behandeld moeten worden, denk aan begroting, vth uitvoeringsprogramma etc.;-wie welke rol inzake
welk onderwerp heeft zoals opdrachtgevers- en eigenaarsrol;-opdrachtgevers- en opdrachtnemersrol
komt verder goed tot uitdrukking bij het VTH uitvoeringsprogramma en de DVO’s.
Het vastgesteld mandaat geeft de FUMO een bepaalde mate van onafhankelijkheid. De FUMO
beschikt over mandaat alleen mag de FUMO de laatste stappen in het handhaving traject zoals
zelfstandig opleggen dwangsom niet uitvoeren en is het zo geregeld dat bij politiek gevoelige
onderwerpen afgestemd moet worden met het bevoegde gezag.
Accounthouderschap is stevig ingevuld middels accountteams voor alle deelnemers incl.
verslaglegging en opvolging actiepunten. Evaluatie geeft aan dat dit goed is belegd.
                                                   18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Randvoorwaarde 3 Minimale omzet en onderscheid maken tussen BTP, milieugerelateerde plustaken
en evt. overige taken
De minimale omzet is beschreven bij KPI 1 (p.14) en daar voldoet de FUMO aan.
Het onderscheid in de aangegeven taken wordt aangegeven in de begrotingen, de verantwoordingen
en in de DVO’s.
Randvoorwaarde 4 Zelfstandig voldoen aan alle KPI’s voor robuustheid
Bij de verantwoording over de KPI’s blijkt dat FUMO nog niet op alle fronten voldoet. Als je de balans
opmaakt moet er zeker nog wat gebeuren maar het wel kunnen voldoen is geen onmogelijkheid. Met
uitzondering van KPI 2. In het kader van de kwaliteitscriteria is de kwaliteit van de medewerker in een
enkele geval afhankelijk gemaakt van het aantal aanvragen over een bepaald onderwerp. Hier zal
moeten worden nagegaan of samenwerking met andere diensten noodzakelijk is.
Randvoorwaarde 5 Afspraken en verantwoording over gedeelde taken die bij andere
omgevingsdiensten zijn belegd.
De ODG voert de BRZO-taken uit van de BRZO-bedrijven die in de provincie Friesland zijn gevestigd.
Dit zijn niet taken die FUMO bij hen heeft belegd maar bij wet zijn ondergebracht bij BRZO-
omgevingsdiensten.FUMO heeft verder geen taken bij andere omgevingsdiensten belegd.
Randvoorwaarde 6 Visie van het AB op de toekomst van de omgevingsdienst en de governance
rondom uitvoering van advisering, vergunningen, toezicht en handhavingstaken van de bevoegde
gezagen. Onderdeel is inzicht geven hoe aan de overige pijlers IBP wordt voldaan (relatie met
strafrecht, informatiebeheer, kennisontwikkeling, regionale planning, mandaten en monitoring).
De hernieuwde missie en visie van de FUMO wordt in Q2 van 2024 vastgesteld. De governance wordt
Q4 geëvalueerd. Voor een aantal deelnemers (10) voert de FUMO de strafrechtelijke handhaving uit
dit na tevredenheid van het OM, politie en betreffende deelnemers. De huidige constructie wordt in
2024 geëvalueerd.
Informatiebeheer wordt geregeld in de I- visie die wordt vastgesteld in Q2 door AB. Nadere uitwerking
volgt in 2024. Kennisontwikkeling vindt plaats en zal meer formeel gestalte krijgen via de nieuwe
misse en visie. Regionale planning vindt reeds plaats via het VTH-uitvoeringsprogramma. Uniform
mandaat is geregeld. Monitoring van te behalen resultaten vindt plaats via tertiale en bestuurlijke
rapportages.
                                                   19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>