<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Verweerschrift
Op 19 september 2019 heeft de heer             een tweetal aanvragen ingediend voor een
standplaats op de parkeerplaats paal 8 te West-Terschelling. Op 1 april 2020 heeft de
gemeente de gevraagde standplaatsvergunningen voor een visverkoopwagen en een
snackwagen aan de heer              verleend. Na het sturen van een waarschuwing
(verzonden op 6 juli 2020) is er een voornemen tot intrekken van de vergunningen verstuurd
(verzonden op 11 september 2020). De mondelinge zienswijze (21 september 2020) heeft
niet tot andere inzichten geleidt waarna is besloten om de vergunningen in te trekken
(verzonden op 9 oktober 2020). De heer             heeft op 13 november 2020 tegen de
intrekking van de vergunningen bezwaar aangetekend (ontvangen op 19 november 2020).
Naar aanleiding van dit bezwaar verweert het college van burgemeester en wethouders zich.

Hierna wordt er op de bezwaargronden van de heer             ingegaan.

Bezwaargronden

De heer         heeft de volgende bezwaargronden in zijn bezwaarschrift:

Ten aanzien van de verlening en aanwezigheid van een standplaats:

   A. De heer        geeft aan dat de waarschuwingsbrief van 6 juli 2020 nooit is
      ontvangen, anders zou er wel een reactie zijn verstuurd.

   B. De heer           stelt dat er tijdens de verbouwing/herinrichting van de
      strandovergangen alle medewerking is verleend. Dat dit alles niet volgens plan is
      uitgevoerd en gehandhaafd wordt, betreurt de heer               Dit wordt ook al jaren
      aangegeven en hier wordt door de gemeente niet op gereageerd. De heer
      heeft alle medewerking verleend en heeft geholpen om te proberen de wagens op tijd
      open te krijgen. Dit is toen niet gelukt. Er kon toen ook niet op 1 maart geopend
      worden. Afgelopen jaar is er opnieuw contact geweest over de rotzooi. Er is
      toegezegd dat de buitendienst dit zou repareren en de omgeving daar netjes zou zijn.
      De toezegging was dat het sowieso voor het pinksterweekend klaar zou zijn, zodat de
      wagens fatsoenlijk open konden. Tot nu toe zou er zelfs nog niets aan gedaan zijn.

   C. De heer            zou al meerdere malen hebben aangegeven dat de toestroom aan
      klandizie bij paal 8 erg is teruggelopen. Op de drukke spitstijden zijn de wagens
      geopend maar bij weinig strandgangers of slechter weer wordt ervoor gekozen om of
      gesloten te zijn of maar een aantal uurtjes open te gaan. Ik vind dat ik dit als
      ondernemer zelf kan beslissen en er staat ook niet in de vergunning beschreven wat
      de openingstijden moeten zijn. Hierin staat wel dat de standplaats ingenomen moet
      zijn van 1 maart tot 1 december en daaraan houd ik mij, al ruim 16 jaar.

   D. De heer           begrijpt niet waarom er in deze moeilijke tijd van crisis en corona
      ineens een besluit wordt genomen om het bedrijf, dat in al die jaren is opgebouwd,
      zo af te breken. De overheid geeft aan dat de gemeente je helpt in deze tijd van
      corona om je bedrijf overeind te houden. De heer            voelt zich door de
      gemeente in deze zin niet geholpen maar afgevallen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Verweer

Bezwaargrond A.

Het is jammer om in het bezwaarschrift van de heer          te lezen dat de
waarschuwingsbrief van 6 juli 2020 niet zou zijn ontvangen. De heer         had dit echter
ook eerder aan kunnen geven in zijn zienswijze nadat het voornemen was ontvangen om de
vergunningen in te trekken. In de brief met het voornemen was opgenomen dat er op 6 juli
2020 een waarschuwingsbrief zou zijn verstuurd.

Echter is het sturen (en ontvangen) van een waarschuwing geen verplichting voor het
college om tot intrekken van de standplaatsvergunningen over te kunnen gaan. Volgens
artikel 1:6 lid c van de Algemene Plaatselijke Verordening Terschelling (hierna: APV) kan
een vergunning of ontheffing worden ingetrokken indien de aan de vergunning of ontheffing
verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen.

De brief van 6 juli 2020 is aan standplaatshouders verstuurd om te waarschuwen dat zij zich
aan de voorwaarden uit de vergunningen moeten houden en dat de standplaatsen
daadwerkelijk ingenomen dienen te worden. Juist tijdens de strenge coronamaatregelen
waren de standplaatsen de enige gelegenheden die wel geopend mochten zijn.

Bezwaargrond B.

De door de heer         genoemde punten zijn ook gemeld bij het ondernemersloket op 20
oktober 2020. De heer         heeft aangegeven dat er voor een aantal praktische zaken
rond de standplaatsen afspraken zijn gemaakt die niet door de gemeente worden
nagekomen. De genoemde punten en afspraken worden nu binnen de gemeente opgepakt.

De standplaatsvergunningen staan los van de door de heer           genoemde afspraken
met de gemeente. In artikel 1:4 van de Algemene Plaatselijke Verordening Terschelling staat
beschreven dat een vergunninghouder zich aan de voorschriften uit de
standplaatsvergunning moet houden.

Bezwaargrond C.

Het huidige standplaatsenbeleid is geregeld in de beleidsnotitie standplaatsen 2006. Omdat
het onwenselijk is dat een standplaats voor een langere periode niet geëxploiteerd wordt, is
het (persoonlijk) innemen van de standplaats in het beleid verplicht gesteld. Dit is te lezen op
p.11 van de beleidsnotitie. Er dient iemand bij het verkoopmiddel aanwezig te zijn. Met het
daadwerkelijk innemen van een standplaats wordt voorkomen dat iemand slechts vergunning
aanvraagt om concurrentie te voorkomen.

Op basis van de voorschriften uit de standplaatsvergunningen is de heer           verplicht de
standplaatsen in te nemen van 1 maart tot 1 december 2020, tenzij bijzondere
omstandigheden (ziekte, vakantie) dit onmogelijk maken. In het beleid is niet opgenomen dat
de standplaatshouder zelf kan beslissen wanneer de standplaatsen geopend zijn. Wanneer
de standplaatsen niet worden ingenomen, dient de reden daarvan onmiddellijk en indien
mogelijk voorafgaande aan de bijzondere omstandigheden aan het college gemeld te
worden. Dit is te ook te lezen op p.10/11 van de beleidsnotitie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Het college begrijpt dat het voor ondernemers niet rendabel is om open te zijn wanneer er
geen klanten zijn. Tegelijkertijd vindt het college dat een ondernemer moet voldoen aan de
wens van de eilander gasten. De controles voor de toezichtrapportage hebben daarom
plaatsgevonden op dagen waarvan verwacht mag worden dat de standplaatsen
geëxploiteerd worden. Bij regen of slecht weer heeft er geen controle plaatsgevonden.

Bezwaargrond D.

In 2019 heeft het college onvoldoende gecontroleerd of standplaatshouders zich aan de
voorschriften uit de verleende vergunningen hielden. Voor dit jaar is besloten om strenger te
handhaven op de inname van de standplaatsen, ook met het oog op het nieuw te vormen
beleid en de verplichting vanuit de Dienstenrichtlijn waarbij iedere gegadigde gelijke kansen
moet worden geboden om in aanmerking te komen voor een standplaats.

Het is vervelend om te lezen dat de heer            zich niet geholpen voelt door de gemeente
om het bedrijf overeind te houden in deze tijd van corona. Het feit dat er een pandemie is,
betekent niet dat hij zich niet aan de voorschriften uit de standplaatsvergunningen hoeft te
houden. Juist tijdens de strenge coronamaatregelen waren de standplaatsen de enige
gelegenheden die wel geopend mochten zijn. Met het sturen van een waarschuwingsbrief
heeft het college voldoende gelegenheid aan standplaatshouders geboden om de
voorschriften uit de standplaatsvergunningen na te leven.


Conclusie

Op grond van het bovenstaande wordt verzocht het bezwaar ongegrond te verklaren.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>