<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                     Regionaal Risicoprofiel
                     2022-2025
                     Veiligheidsregio Fryslân

                      Bijlage
                      d. Capaciteitenanalyse




Copyright© Veiligheidsregio Fryslân
Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, door
middel van druk, fotokopieën, geautomatiseerde gegevens-
bestanden of op welke andere wijze ook zonder voorafgaande
schriftelijke toestemming van de uitgever.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Capaciteitenanalyse
    Regionaal Risicoprofiel
      Veiligheidsregio Fryslân
                2021




                 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Inhoud
1      Inleiding ........................................................................................................................................................... 4

2      Natuurlijke omgeving ....................................................................................................................................... 5

    2.1 Scenario overzicht ......................................................................................................................................... 5

    2.2 Capaciteiteninventarisatie Natuurlijke omgeving .......................................................................................... 5

       2.2.1        Overstromingen ................................................................................................................................. 5

       2.2.2        Natuurbrand ....................................................................................................................................... 6

       2.2.3        Koudegolf........................................................................................................................................... 6

       2.2.4        Hittegolf.............................................................................................................................................. 6

3 Gebouwde Omgeving ........................................................................................................................................... 8

    3.1         Scenario overzicht.................................................................................................................................. 8

    3.2         Capaciteiteninventarisatie Gebouwde omgeving ................................................................................... 8

       3.2.1        Brand in kwetsbaar object.................................................................................................................. 8

       3.2.2        Brand bij evenement in gebouw......................................................................................................... 8

       3.2.3        Brand in dichte binnenstad ................................................................................................................ 8

4      Technologische Omgeving ............................................................................................................................ 10

    4.1         Scenario overzicht................................................................................................................................ 10

    4.2         Capaciteiteninventarisatie Technologische omgeving .......................................................................... 10

       4.2.1        Explosie stationaire inrichting .......................................................................................................... 10

       4.2.2        Toxisch incident inrichting ................................................................................................................ 10

       4.2.3        Vervuiling Waddenzee ..................................................................................................................... 11

5 Vitale infrastructuur en voorzieningen ................................................................................................................ 11

    5.1 Scenario overzicht ....................................................................................................................................... 11

    5.2 Capaciteiteninventarisatie Vitale infrastructuur en voorzieningen ................................................................ 11

       5.2.1        Uitval gasvoorziening ....................................................................................................................... 11

       5.2.2        Uitval elektriciteitsvoorziening .......................................................................................................... 12

       5.2.3        Verontreiniging drinkwater ............................................................................................................... 12

       5.2.4        Uitval waterzuivering ........................................................................................................................ 12

       5.2.5        Uitval spraak- en datavoorziening.................................................................................................... 13

6      Verkeer en vervoer ........................................................................................................................................ 14

    6.1         Scenario overzicht................................................................................................................................ 14

    6.2 Capaciteiteninventarisatie Verkeer en Vervoer ............................................................................................ 14

       6.2.1        Incident bij start of landing op of om een luchtvaartterrein ............................................................... 14

       6.2.2.       Incident waterrecreatie - op groot water .......................................................................................... 14

       6.2.3.       Incident beroepsvaart ...................................................................................................................... 14

       6.2.4.           Incident op natuurijs .................................................................................................................... 15

       6.2.5        Incident wegverkeer ......................................................................................................................... 15
7 Gezondheid ........................................................................................................................................................ 16



                                                                                     2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>   7.1          Scenario overzicht................................................................................................................................ 16

   7.2          Capaciteiteninventarisatie Gezondheid ................................................................................................ 16

       7.2.1        Besmettingsgevaar .......................................................................................................................... 16

       7.2.2.       Dierziekten ....................................................................................................................................... 16

       7.2.3.           Ziektegolf ..................................................................................................................................... 16

8 Sociaal maatschappelijke omgeving ................................................................................................................... 17

   8.1.         Scenario overzicht................................................................................................................................ 17

   8.2.         Capaciteiteninventarisatie Sociaal maatschappelijke omgeving .......................................................... 17

       8.2.1.       Paniek groot evenement .................................................................................................................. 17

       8.2.2.       Rellen rondom demonstraties of manifestaties ................................................................................ 17

       8.2.3.       Terreur aanslag ............................................................................................................................... 17

       8.2.4.           Persoon met verward gedrag ...................................................................................................... 18

9 Conclusie ............................................................................................................................................................ 19




                                                                                    3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>1       Inleiding

In de volgende hoofdstukken wordt thematisch een ingegaan op de capaciteitenanalyse behorend bij de scenario’s
dit onderdeel uitmaken van het regionaal risicoprofiel.
Het voorliggende document is in die zin een direct gekoppeld aan de risico analyse waar thematisch invulling wordt
gegeven aan de scenario’s die als relevant worden beschouwd voor het risicoprofiel.

De capaciteiten analyse wordt, net als alle andere documenten van het Regionaal Risicoprofiel ingekleed langs de
7 thema’s;

▪       Natuurlijke omgeving
▪       Gebouwde omgeving
▪       Technologische omgeving
▪       Vitale infrastructuur en voorzieningen
▪       Verkeer en vervoer
▪       Gezondheid
▪       Sociaal-maatschappelijke omgeving

Binnen deze thema’s wordt per scenario een beeld geschetst waaruit blijkt of de capaciteit voldoende is of niet en
wat daar eventueel aan moet worden gedaan om deze wel op het minimale niveau te krijgen. Bij het bepalen van
de capaciteiten wordt ingezoomd op welke repressieve capaciteit voorhanden is en wat er aan ‘de voorkant’ aan
gedaan kan worden. Bij dit laatste moet gedacht worden aan voorbereiding op [planvorming] en voorkoming van
[advisering/risicobeheersing]. In de conclusie wordt tot slot een overzicht gegeven van alle capaciteiten.




                                                        4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>2       Natuurlijke omgeving


2.1 Scenario overzicht
Ten behoeve van de capaciteiten analyse zijn de volgende scenario’s meegenomen.

▪       Overstroming vanuit zee – dijkdoorbraak vaste land
▪       Overstroming vanuit zee – dijkdoorbraak Waddeneiland
▪       Overstroming vanuit zee – defecte sluis Harlingen
▪       Overstroming polder – bezwijken polderdijk
▪       Natuurbrand
▪       Koudegolf
▪       Hittegolf



2.2 Capaciteiteninventarisatie Natuurlijke omgeving

2.2.1    Overstromingen
Het water leidt voorafgaand, tijdens en geruime tijd na de verschillende overstromingen voor de hulpverlening tot
de nodige problemen. Mensen die het gebied willen verlaten zullen opstoppingen veroorzaken. Tevens is de
verwachting dat als gevolg van een van de overstromingen gebieden zullen overstromen tot een waterdiepte van
meer dan 1 meter. Voertuigen van de reddingsdiensten kunnen in maximaal 20 centimeter waterdiepte rijden.
Specialistisch defensiematerieel kan waterdiepten aan van maximaal 70 centimeter.

Evacuatie van personen (voorafgaand aan de daadwerkelijke overstroming) zal aanvankelijk de hoogste prioriteit
hebben. Ook is de zorg voor achterblijvers en zorg voor evacués een belangrijk aandachtspunt in de hulpverlening.
Tot slot zal worden gepoogd de dijkring te herstellen en het water de regio uit te spuien. Dit is echter complex en
zal niet snel gerealiseerd kunnen worden.

Voorkomen en beperken
Op gebied van proactie en preventie zijn er voldoende capaciteiten aanwezig om beheersmaatregelen in kader van
waterveiligheid bij initiatieven mee te laten wegen:
    •    Op 1 januari 2022 wordt de Omgevingswet verwacht. Door deze wet wordt bij initiatieven op een integrale
         manier gekeken naar allerlei vormen van omgevingsveiligheid. Het regionaal risicoprofiel is tevens voor
         de advisering een belangrijke bron. Hierdoor wordt ook het onderwerp ‘waterveiligheid’ bij initiatieven
         meegenomen;
    •    Sinds 1 januari 2017 gelden nieuwe veiligheidsnormen voor dijken, dammen en duinen. De nieuwe normen
         worden opgenomen in de Omgevingswet;
    •    Bij de vormgeving van bestemmingsplannen moet een watertoets worden uitgevoerd.
         Overstromingsrisico’s vormen een onderdeel van deze toets.

Beheersmaatregelen die reeds in gang gezet zijn:
   •   Eens in de twaalf jaar worden waterkeringen beoordeeld door waterschappen en Rijkswaterstaat;
   •   In een Hoogwaterbeschermingsprogramma voeren waterschappen en Rijkswaterstaat dijkversterkingen
       uit;
   •   Het Delta programma wordt uitgevoerd, waarmee de overheid Nederland nu en in de toekomst tegen
       overstromingen beschermt.




                                                        5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Bestrijden
De operationele capaciteit voor deze scenario’s is over het algemeen niet voldoende. Om een dergelijk scenario te
kunnen bestrijden is bovenregionale ondersteuning noodzakelijk. Uit enkele grootschalige wateroefeningen komen
de laatste jaren de knelpunten als opvang en evacuatie naar voren. Wel zijn er tal van processen en
werkzaamheden om voorbereid te zijn op het daadwerkelijk bieden van hulp. Hieronder vallen onder meer een
draaiboek Hoogwater en het bestrijdingsplan peilbeheer en kaden van Wetterskip Fryslân.

Om dit te verbeteren is aandacht noodzakelijk voor:
1.       Bevolkingszorg
2.       Risicocommunicatie
3.       Samenwerking met ketenpartners en naburige Veiligheidsregio’s

2.2.2     Natuurbrand
Voorkomen en beperken
In het kader van natuurbranden is voor Fryslân een Risico Index Natuurbranden (RIN) opgesteld. Hierin zijn alle
risico’s op lokaal niveau in beeld gebracht. In de laatste jaren zijn er diverse trajecten doorlopen in het kader van
de gebiedsgerichte aanpak, hierin trekken Natuurbeheerders, Brandweer en andere partners met elkaar op om
maatregelen te treffen in de natuurgebieden. Onder andere wordt er samenwerking gezocht met loonwerkers en
agrariërs om te ondersteunen in de bestrijding. In het kader van risicocommunicatie is vanuit de veiligheidsregio
ook aandacht voor dit scenario.

In het kader van risicobeheersing zijn nog meer mogelijkheden (o.a. bevorderen zelfredzaamheid). Hiervoor liggen
ook verantwoordelijkheden echter bij andere partners, zoals natuurbeheerders.

Bestrijden
Het scenario is voor de brandweer en andere hulpdiensten niet op te lossen met de standaard capaciteit en
middelen die ze nu tot kun beschikking hebben. De hoge opkomsttijd, beperkte bluswatervoorzieningen, beperkte
bereikbaarheid en ontoegankelijkheid van gebieden, de soort vegetatie en de aanwezigheid van recreanten en
kwetsbare objecten in de gebieden zijn aandachtspunten in het kader van dit risico. De specifieke knelpunten op
deze     aspecten    zijn   gebiedsgericht    in    de   RIN    Fryslân     opgenomen.        Inmiddels   wordt
natuurbrandbeheersing/bestrijding binnen Fryslân steeds meer gezien als een specialisme.


2.2.3    Koudegolf

Voorkomen/beperken
Het ROAZ (regionaal overleg acute zorg) maakt jaarlijks plannen voor de besteding van gelden voor
uitkomsten van risicoanalyses. Aan de hand hiervan spelen ook eigen voorbereiding van de zorginstellingen
een belangrijke rol in de aansluiting op een gezamenlijke ketenzorg.

Daarnaast is landelijk inmiddels het zogenaamde weeralarm ingevoerd waardoor burgers en bedrijven op de hoogte
gesteld kunnen worden van naderend zwaar weer. Hiermee wordt getracht problemen op de weg en in het OV zo
veel mogelijk te beperken. In aanvulling hierop geeft de veiligheidsregio uitvoering aan door het RIVM voorgestelde
protocollen bij extreem weer, waaronder voorlichting van bewoners en bedrijven.

Bestrijden
Voor de regio specifiek geldt dat door toedoen van het winterweer vertragingen kunnen ontstaan op spoedritten.
Daarnaast komt het ook voor dat de begaanbaarheid van bepaalde uitrukposten onder komt te liggen.

2.2.4    Hittegolf
Voorkomen/ beperken
Vanuit het RIVM wordt landelijk uitvoering gegeven aan het voorlichten van mensen, hierbij is speciale aandacht
voor de kwetsbare groepen zoals ouderen en jongeren. De Friese hulpdiensten geven hier gedurende de
zomermaanden zelf ook uitvoering aan.
Landelijk wordt daarnaast ingezet op het opstellen van protocollen voor zorginstellingen, waardoor uniform
opgetreden wordt gedurende of in aanloop naar warme periodes. Een voorbeeld hiervan is de toolkit voor hitte van
het RIVM. In deze toolkit worden een aantal hulpmiddelen voor gemeenten landelijk aangeboden.




                                                         6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Bestrijden
De benodigde operationele capaciteit voor dit incidenttype is met de basiszorg op te vangen, omdat het zich niet
op één moment en locatie clustert. Wel vergt dit scenario extra inzet op het gebied van (risico)communicatie. In het
kader van dit scenario is een nationaal hitteplan opgesteld en door de GGD Fryslân is er een regionaal hitteplan
vastgesteld. De coördinatie van dit scenario wordt voor een groot deel landelijk geregeld. Wat (extra) aandacht
verdient is de mogelijkheid van het optreden van domino-effecten bij vitale infrastructuur (bijvoorbeeld
energiecentrales). Ook de eventuele effecten van de verdere vergrijzing van de regio is een aandachtspunt; immers
ouderen vormen een kwetsbare groep bij extreme hitte.




                                                         7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>3 Gebouwde Omgeving

3.1     Scenario overzicht
Ten behoeve van de capaciteiten analyse zijn de volgende scenario’s meegenomen.


▪       Brand in kwetsbaar object
▪       Brand bij evenement in gebouw
▪       Brand in dichte binnenstad



3.2     Capaciteiteninventarisatie Gebouwde omgeving

3.2.1    Brand in kwetsbaar object
Voorkomen/ beperken
Er wordt door de Veiligheidsregio een op een aantal manieren invulling gegeven aan het bevorderen van de
brandveiligheid in zorginstellingen. De Veiligheidsregio heeft een wettelijke taak ten aanzien van de advisering op
dergelijke vergunningen.

Daarnaast voert de Veiligheidsregio vaak ook het wettelijk toezicht op de bouw en het gebruik uit namens veel van
de Friese gemeenten.

De Veiligheidsregio zet ook in op een aantal projecten om de bewustwording ten aanzien van brand(gevaar) te
vergroten. Enkele voorbeelden hiervan zijn het project Brandveilig Leven (BVL) en Geen noord bij Brand (GNBB).

Bestrijden
Met de huidige aanwezige operationele capaciteit is een scenario als hier beschreven handelbaar voor de
hulpdiensten. Hierbij is het echter wel van belang dat het zorggebouw in een goede staat verkeerd, het bouw- en
installatietechnisch aan de eisen voldoet en dat er een operationele BHV organisatie in het pand aanwezig is.

3.2.2   Brand bij evenement in gebouw
Voorkomen/ beperken
Er wordt door de Veiligheidsregio een op een aantal manieren invulling gegeven aan het bevorderen van de
brandveiligheid. De Veiligheidsregio heeft een wettelijke taak ten aanzien van de advisering op dergelijke
vergunningen.

Daarnaast voert de Veiligheidsregio vaak ook het wettelijk toezicht op de bouw en het gebruik uit namens de
gemeente. In het kader van het aanvragen van evenementvergunningen adviseert Brandweer Fryslân het bevoegd
gezag in het kader van de bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid van het incident en de mensen die betrokken zijn
bij een dergelijk incident. De adviestaak van de Brandweer zal de komende jaren worden voortgezet en zal worden
ingezet worden op projecten als Brandveilig Leven.

Bestrijden
Het scenario kan voldoende worden bestreden mits het stadion of gebouw waar het plaatsvindt voldoet aan alle
bouwtechnische en installatietechnische eisen en regelgeving.
Daarnaast bestaat voor het Abe Lenstrastadion een speciaal voor dit stadion geschreven incidentbestrijdingsplan.

3.2.3    Brand in dichte binnenstad
Voorkomen/ beperken
In het kader van risicobeheersing wordt veel gedaan om een dergelijk scenario te voorkomen (bijvoorbeeld t.a.v.
vergunningsverlening bij bouw en gebruik). De veiligheidsregio heeft hiervoor ook een (wettelijke) adviesrol in het
kader van risicobeheersing en operationele voorbereiding. Deze wettelijke taak zal de veiligheidsregio ook de
komende jaren blijven uitvoeren. Deze adviestaak komt aan de orde in het beleidsplan van de Veiligheidsregio/
Brandweer Fryslân.



                                                        8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Bestrijden
Operationeel is een dergelijk scenario voldoende bestrijdbaar met de huidige operationele capaciteit. Hierbij dient
een gebouw bouwkundig en installatietechnisch te voldoen aan de regelgeving. In het kader van operationele
voorbereiding voor enkele gebouwen met een grootschalige publieksfunctie bereikbaarheidskaarten/
aanvalsplannen aanwezig. Daarnaast wordt er door Brandweer Fryslân aandacht besteed aan de dichte
binnensteden in het kader van brandveilig leven. En krijgen de dichte binnensteden extra aandacht binnen het
dekkingsplan van Brandweer Fryslân en de inzetvoorstellen van de brandweer.




                                                         9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>    4        Technologische Omgeving

    4.1      Scenario overzicht
    Ten behoeve van de capaciteiten analyse zijn de volgende scenario’s meegenomen.

▪   Explosie bij een stationaire inrichting
▪   Toxisch incident inrichting
▪   Vervuiling Waddenzee




    4.2      Capaciteiteninventarisatie Technologische omgeving

    4.2.1     Explosie stationaire inrichting
    Voorkomen/beperken
    In Nederland wordt op verschillende manieren invulling gegeven aan het voorkomen van incidenten zoals
    beschreven in dit scenario. Op landelijk niveau wordt middels een zogenaamde safety deal invulling gegeven aan
    het beter beschermen van LPG tankwagens. Deze voertuigen krijgen een beschermende mantel die de in het
    voertuig aanwezige LPG beter beschermt tegen de gevolgen van een brand.
    Daarnaast heeft de Veiligheidsregio een adviesbevoegdheid in het kader van Omgevingsvergunningen en
    ruimtelijke plannen. Op die manier kunnen aan zowel de kant van de risicobron als aan de kant van de omgeving
    veiligheidsmaatregelen worden voorgesteld om de veiligheid te verhogen. Tot slot wordt door het bevoegd gezag
    bij (gevaarlijke) bedrijven gecontroleerd om het naleven van de geldende vergunningen.
    In het kader van de energietransitie wordt er zoveel mogelijk gedaan om nieuwe ontwikkelingen te volgen en
    mogelijk advies op te geven. Advies wordt gegeven in het kader van omgevingsveiligheid, maar ook ten behoeve
    van de bestrijdbaarheid.

    Bestrijden
    De capaciteiten van de brandweerorganisatie worden als voldoende beschouwd om een dergelijk incident veilig
    en adequaat te kunnen bestrijden.
    Het bestrijden van dergelijke incidenten zal wel afhankelijk zijn van de locatie van het incident. Over het
    algemeen zijn inrichtingen waar dergelijke scenario’s kunnen plaatsvinden gelegen op bedrijventerreinen. De
    eerste inzet (van buiten naar binnen geredeneerd) zal gericht zijn op het redden van personen alvorens kan
    worden gestart met het blussen van (secundaire) branden.

    4.2.2    Toxisch incident inrichting
    Voorkomen/beperken
    In het kader van risicobeheersing vinden tal van activiteiten plaats om dergelijke rampen te voorkomen of de
    gevolgen hiervan te beperken. Zo adviseert Brandweer Fryslân op vergunningen en ruimtelijke plannen. In het
    kader van de vergunningen wordt onder andere gekeken naar de opslagmogelijkheden, de hoeveelheden van
    gevaarlijke stoffen en de preventieve en repressieve maatregelen. In het kader van ruimtelijke plannen wordt onder
    meer gekeken naar de mogelijkheden om bedrijven met gevaarlijke stoffen zoveel mogelijk gescheiden te houden.
    In deze adviezen staat het behalen van een zo veilig mogelijke situatie voorop.

    Het bevoegd gezag voert daarnaast inspecties uit ten einde de veiligheid van bedrijven waar met gevaarlijke
    stoffen wordt gewerkt, te waarborgen.

    In het kader van de energietransitie wordt er zoveel mogelijk gedaan om nieuwe ontwikkelingen te volgen en
    mogelijk advies op te geven. Advies wordt gegeven in het kader van omgevingsveiligheid, maar ook ten behoeve
    van de bestrijdbaarheid.

    Bestrijden
    De benodigde operationele capaciteit voor dit incidenttype is sterk afhankelijk van de locatie waar dit incident zich
    voordoet. In dichtbebouwd gebied in de directe nabijheid van kwetsbare objecten zal de capaciteit een knelpunt
    zijn. Wanneer dit scenario zich voordoet in gebieden waar veel mensen wonen of werken zal dit een grotere claim
    leggen op de inzet van de hulpdiensten.

                                                             10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Daarnaast beschikt de brandweer voor de meest risicovolle bedrijven over rampbestrijdingsplannen,
bereikbaarheidskaarten en in enkele gevallen over specifieke aanvalsplannen. Deze set plannen en kaarten
ondersteunen de hulpdiensten in hun voorbereiding op rampen en zware ongevallen.

4.2.3    Vervuiling Waddenzee
Voorkomen/beperken
In het kader van risicobeheersing zijn er weinig activiteiten wat betreft dit scenario vanuit de
veiligheidsregio. Wel vindt er Waddenzeebreed afstemming plaats in het kader van risicobeheersing
doormiddel van de Coördinatieregeling Waddenzee (CRW).

Rijkswaterstaat (RWS) is belast met de bestrijding van het incident. Bij slechte weersomstandigheden is
deze bestrijding erg moeilijk uit te voeren. Bij normale weersomstandigheden wordt de beschikbare
capaciteit als voldoende ingeschat.

Wat betreft de bevolkingszorg en communicatie ligt een grote opgave bij de gemeenten en de
Veiligheidsregio.

Over de coördinatie van vrijwilligers zijn handreikingen en visiedocumenten ontwikkeld. Het schoonmaken
van de platen is ook een probleem. Daarnaast zijn er geen speci fieke afspraken over de rol van de
hulpdiensten in de nazorgfase, waaronder de rol van de veiligheidsregio.

De samenwerking van organisaties bij de afhandeling van grote aantallen besmeurde vogels die op de kusten en
oevers van de Nederlandse zoute wateren worden aangetroffen staat beschreven in de Samenwerkingsregeling
Besmeurde vogels (2009).

Bestrijden
Wat betreft de operationele voorbereiding zijn al veel plannen en procedures aanwezig, o.a.:

    ▪   Handreiking omgang met spontane burgerinitiatieven Veiligheidsregio Fryslân (2021)
    ▪   Visiedocument spontane burgerinitiatieven Veiligheidsregio Fryslân (2021)
    ▪   Ramp en incidentbestrijdingsplannen aanwezig (ook geheel multidisciplinair) Specifiek
        calamiteitsbestrijdingsplan RWS
    ▪   Capaciteitennota RWS 2006-2010 aanwezig (op dit moment wordt er door RWS gewerkt aan een
        nieuwe capaciteitennota, deze wordt verwacht eind 2021).




5 Vitale infrastructuur en voorzieningen

5.1 Scenario overzicht
Ten behoeve van de capaciteiten analyse zijn de volgende scenario’s meegenomen.

▪       Uitval gasvoorziening
▪       Uitval elektriciteitsvoorziening
▪       Verontreiniging drinkwater
▪       Uitval waterzuivering
▪       Uitval spraak- en datacommunicatie


5.2 Capaciteiteninventarisatie Vitale infrastructuur en voorzieningen

5.2.1  Uitval gasvoorziening
Voorkomen/ beperken


                                                     11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>    De landelijk en regionale netbeheerders dragen dagelijks zorg voor een goede staat van onderhoud van de
    gasvoorzieningen in de regio. Daarnaast beschikken ze over eigen calamiteitenplannen en een eigen
    opschalingsstructuur voor het geval er calamiteiten optreden. De veiligheidsregio onderhoudt contact met de
    vitale partners middels het opgezette netwerk Vitaal 2.0 in 3Noord.

    Bestrijden
    Daarnaast wordt jaarlijks overlegd en zo nodig/ mogelijk geoefend met partners op (onder andere) dit soort
    scenario’s.

    Wat betreft de operationele voorbereiding zijn al landelijke en regionale plannen en procedures aanwezig,
    o.a.:
         ▪  Beschermen-en herstelplangas (BH-G 2019). Het BH-G is een plan dat is ontwikkeld door het
            ministerie EZK. Dit plan is bedoeld om te gebruiken als handvat tijdens een (dreiging van een)
            aanzienlijke verslechtering van de gaslevering.
         ▪  Op regionaal niveau wordt er in 3Noord gewerkt aan een informatiekaart uitval Gas. D e
            informatiekaart beschrijft de processen van de betrokken partners, de samenwerking met de
            crisisorganisatie en specifieke aandachtspunten.

    5.2.2     Uitval elektriciteitsvoorziening
    Voorkomen/beperken
    De landelijk en regionale netbeheerders dragen dagelijks zorg voor een goede staat van onderhoud van de
    elektriciteitsvoorzieningen in de regio. Daarnaast beschikken ze over eigen calamiteitenplannen en een eigen
    opschalingsstructuur voor het geval er calamiteiten optreden. De veiligheidsregio onderhoudt contact met de
    vitale partners middels het opgezette netwerk Vitaal 2.0 in 3Noord.

    Bestrijding
    Daarnaast wordt jaarlijks overlegd en zo nodig/ mogelijk geoefend met partners op (onder andere) dit soort
    scenario’s.

    Wat betreft de operationele voorbereiding zijn al landelijke en regionale plannen en procedures aanwezig,
    o.a.:

•   Het huidige Incidentbestrijdingsplan (IBP) Grootschalige Uitval Stroomvoorziening uit 2015 wordt herzien.
    Op regionaal niveau wordt er in 3Noord gewerkt aan een informatiekaart uitval stroom. De informatiekaart
    beschrijft de processen van de betrokken partners en de samenwerking met de crisisorganisatie.

    5.2.3    Verontreiniging drinkwater
    Voorkomen/ beperken
    Vitens draagt dagelijks zorg voor een goede staat van onderhoud van de drinkwatervoorzieningen in de regio.
    Daarnaast beschikken ze over eigen calamiteitenplannen en een eigen opschalingsstructuur voor het geval er
    calamiteiten optreden. De veiligheidsregio onderhoudt contact met de vitale partners middels het opgezette
    netwerk Vitaal 2.0 in 3Noord.

    Bestrijden
    Daarnaast wordt jaarlijks overlegd en zo nodig/ mogelijk geoefend met partners op (onder andere) dit soort
    scenario’s.

    Wat betreft de operationele voorbereiding zijn al landelijke en regionale plannen en procedures aanwezig,
    o.a.:

•   Op regionaal niveau wordt er in 3Noord gewerkt aan een informatiekaart uitval Drinkwater. De
    informatiekaart beschrijft de processen van de betrokken partners, de samenwerking met de
    crisisorganisatie en specifieke aandachtspunten.

    5.2.4    Uitval waterzuivering
    Voorkomen/ beperken
    Het Wetterskip draagt dagelijks zorg voor een goede staat van onderhoud op de RWZI’s in de regio. Daarnaast
    beschikt het Wetterskip over calamiteitenplannen en een eigen opschalingsstructuur voor het geval er calamiteiten


                                                           12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>optreden.

Bestrijden
In het geval van een uitval van een rioolzuiveringsinstallatie zal een calamiteitencoördinator in het actiecentrum
toezien op een snelle afhandeling van de benodigde acties om de uitval te verhelpen en de effecten voor de
omgeving zoveel mogelijk te beperken.

5.2.5     Uitval spraak- en datavoorziening
Voorkomen/ beperken
In hoeverre hulpdiensten voorbereid zijn op uitval van data- en spraakcommunicatie door cyberaanvallen is
moeilijk in te schatten, omdat cybercriminaliteit een relatief nieuw thema is. De Veiligheidsregio Fryslân heeft
zeker aandacht voor dit thema, omdat dit vergaande gevolgen kan hebben voor de crisisorganisatie. De wereld
van cybercrime is constant in ontwikkeling, dus zal ook de nodige aandacht blijven vergen. Hierdoor is de
capaciteit van andere organisaties moeilijk in te schatten. Wel is met zekerheid aan te geven dat vitale systemen
over het algemeen dubbel zijn uitgevoerd.

Bestrijden
Structureel wordt er overlegd met de partners en zijn er oefeningen geweest met het onderwerp uitval data en
spraak en cybercrime.

Wat betreft de operationele voorbereiding zijn al landelijke en regionale plannen en procedures aanwezig,
o.a.:

    ▪    Het Nationaal Crisisplan Digitaal (NCP-Digitaal) is in 2020 opgeteld door de NCTV. Het plan beschrijft
         op hoofdlijnen de crisisaanpak op rijksniveau en de samenwerking en aansluiting met betrokken
         publieke en private partners en netwerken op internationaal en regionaal niveau. Het betreft een
         kaderstellend en overkoepelend plan voor de individuele, meer operationeel uitgewerkte plannen en
         draaiboeken van de betrokken actoren en organisaties.
    ▪    Er wordt in landelijk en regionaal verband samengewerkt om te onderzoeken welke
         informatieproducten er nodig zijn voor de operationele uitvoering.
    ▪    In 2020 opgerichte VR-ISAC ondersteunt veiligheidsregio's bij het voorbereiden van en acteren op
         digitale verstoringen en draagt hiermee bij aan de versteviging van hun informatiepositie in het
         cyberdomein.




                                                       13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>    6        Verkeer en vervoer

    6.1      Scenario overzicht
    Ten behoeve van de capaciteiten analyse zijn de volgende scenario’s meegenomen.

-   Incident bij start of landing op of om een luchtvaartterrein;
-   Incident waterrecreatie - op groot water;
-   Incident beroepsvaart;
-   Incident op natuurijs;
-   Incident wegverkeer.


    6.2 Capaciteiteninventarisatie Verkeer en Vervoer

    6.2.1    Incident bij start of landing op of om een luchtvaartterrein
    Voorkomen/ beperken
    In het kader van risicobeheersing vindt er wat betreft een incident met een vliegtuig bij de Vliegbasis weinig
    afstemming plaats. Wel vindt er regelmatig afstemming plaats met de Vliegbasis en de veiligheidsregio in het kader
    van rampbestrijdingsplannen en procedures omtrent een dergelijk incident.

    Bestrijden
    Tijdens een dergelijk incident zullen er vele hulpdiensten opgeroepen worden van zowel defensie als andere
    hulpdiensten. In het rampbestrijdingsplan van de Vliegbasis zijn dergelijke scenario’s uitgewerkt en voorziet in de
    juiste alarmering en opschaling. Diverse scenario’s omtrent een incident met een vliegtuig wordt regelmatig
    geoefend. De capaciteit voor dit incident wordt als voldoende beschouwd.

    6.2.2. Incident waterrecreatie - op groot water
    Voorkomen/beperken
    De Veiligheidsregio tracht door middel van risicocommunicatie het bewustzijn van mensen te verhogen op de
    gevolgen van een dergelijk incident. De capaciteiten hiervoor zijn voldoende.

    Bestrijden
    Doordat veel watersporters goed is voorbereid en weet wat hij/zij moet doen in dit soort situaties is de capaciteit
    van de hulpdiensten voor dit scenario voldoende. Veel watersporters zullen elkaar de helpende hand toesteken en
    ook de capaciteit van de jachthavens kan worden verhoogd op dit soort momenten.

    In het kader van de incidentbestrijding zijn een aantal plannen beschikbaar, zoals Waterrand en de
    Samenwerkingsregeling Incidentbestrijding IJselmeergebied (Samij) waar de veiligheidsregio bij is aangesloten.
    Daarnaast het Incidentbestrijdingsplan Hoofdvaarwegen. Ook zijn er diverse samenwerkingsverbanden in dit kader
    en wordt er regelmatig (multidisciplinair) geoefend.

    Kijkende naar de capaciteiten heeft Veiligheidsregio Fryslân 2 duikteams en 10 oppervlakteredteams tot haar
    beschikking. Tevens beschikt de politieorganisatie ook over meerdere vaartuigen die de hulpverlening op het water
    kunnen verzorgen. Tot slot zijn bij de incidentbestrijding op de meren en vaarwegen in zuidwest Fryslân naast
    publieke ook private hulpverleners actief. Deze Professionele Watersportondernemers (PWO’ers) werken in de
    watersport of daaraan gerelateerde bedrijven. Zij zijn erg bekend op de Friese wateren en worden bij Prio1
    incidenten op het water ook gealarmeerd om hulp te kunnen verlenen. De kracht van de PWO’ers is hun snelle
    opkomsttijd: vaak zijn zij als eerste ter plaatse, nog voor de andere hulpdiensten.

    6.2.3. Incident beroepsvaart
    Voorkomen/beperken
    In het kader van risicobeheersing worden er door de Veiligheidsregio weinig activiteiten ontplooid. Wetgeving om
    de veiligheid van passagiers te waarborgen voert terug op de Binnenvaart wet en regels omtrent bemanning en
    certificering van schepen en installaties.

    Bestrijden
    De capaciteit van de hulpdiensten om dit scenario aan te kunnen is onvoldoende. Deze is namelijk niet vergelijkbaar

                                                              14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>    met een scenario op het binnenwater. Van een inzet van brandweerduikers, oppervlakteredteams en PWO-ers is
    op dit soort water namelijk niet sprake. Mede daarom wordt er bovenregionaal volop samengewerkt met buurregio’s
    en andere partners, zoals Rijkswaterstaat en de Kustwacht, om de voorbereiding op een dergelijk incident te
    optimaliseren.

    Het grootste struikelblok in de crisisbeheersing vormt onder andere het plotselinge aanbod van hulpbehoevende
    personen en gewonden. Naarmate het scenario vordert zal het vervoer van gewonden naar ziekenhuizen (buiten
    de regio) steeds langer duren.

    6.2.4. Incident op natuurijs
    Voorkomen/ beperken
    Bij reguliere schaatssituaties is er voor dit onderwerp weinig aandacht in het kader van risicobeheersing. Wel
    wordt er, gedurende koude perioden, risicocommunicatie gestart wanneer het natuurijs nog niet dik genoeg is
    om veilig op te kunnen schaatsen. De capaciteiten hiervoor zijn voldoende.

    Bij schaatstochten waar een evenementenvergunning ten grondslag ligt is betrokkenheid van de hulpdiensten in
    het adviseringsproces geborgd. Bij een Elfstedentocht wordt het kazerneren van duikteams en het invliegen van
    duikers met behulp van een helikopter in de planvormingsfase meegenomen en overwogen.

    Bestrijden
    Voor dit scenario zijn in de verschillende waterplannen paragrafen uitgewerkt. Het totaaloverzicht in het kader
    van taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden van instanties bij dit scenario ontbreekt.

    Voor een oppervlakteredding is de capaciteit binnen de regio voldoende. In Fryslân zijn 10
    oppervlakteredteams aanwezig en slachtoffers zijn relatief snel gevonden, omdat ze zich aan de oppervlakte
    bevinden.

    Voor een duikinzet is de capaciteit bij meerdere onderwaterslachtoffers te weinig. In Fryslân zijn 2 duikteams
    inzetbaar, elk met 1 duiker die een inzet doet. Voor een inzet met meer dan 2 duikteams moet ondersteuning
    vanuit andere veiligheidsregio’s komen. Daarnaast is bereikbaarheid een groot knelpunt, omdat duikteams te
    maken hebben met het uitladen van veel materiaal en dit verplaatst moet worden naar het midden van het
    meer. Dit is een beste uitdaging, gezien de afstand, de hoeveelheid materiaal en het gewicht van de
    duikuitrusting. Dit in het verlengde leggende dat het ijs rondom de drenkelingen onbetrouwbaar is.

    6.2.5    Incident wegverkeer
    Voorkomen/beperken
    Ten aanzien van de risicobeheersing op (grootschalige) incidenten wordt door de veiligheidsregio weinig aan
    risicobeheersing gedaan. Wel is er in het incidentrisicoprofiel van Brandweer Fryslân aandacht voor het risico op
    verkeersongevallen. Deze biedt input ten aanzien van het plaatsen van brandweervoertuigen.

    In de afgelopen jaren zijn er in Friesland diverse grote projecten geweest ten aanzien van de snelwegen. Deze
    projecten hebben bijgedragen aan de verkeersveiligheid op de Friese auto- en snelwegen. Hierbij valt te denken
    aan het weghalen van de rotonde bij Joure, het aanleggen van de nieuwe N31 bij Harlingen en het aanleggen
    van de Centrale As van de A7 naar Dokkum.


    Bestrijden
    Kijkende naar de capaciteiten heeft Veiligheidsregio Fryslân voldoende capaciteit om dergelijke scenario’s te
    bestrijden. De brandweer beschikt over 5 voertuigen die speciaal zijn uitgerust op technische hulpverlening. Partijen
    als Rijkswaterstaat beschikken ook over voldoende capaciteit hieromtrent.



•   Het nieuwe opgerichte Crisisinformatiecentrum (CIC) van Rijkswaterstaat heeft de belangrijke taak in de monitoring
    van de situatie op de netwerken van Rijkswaterstaat en de buitenwereld. Dankzij die monitoring kan het CIC bij
    (dreigende) incidenten de crisisorganisatie proactief informeren.




                                                             15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>    7 Gezondheid
    7.1     Scenario overzicht
    Ten behoeve van de capaciteiten analyse zijn de volgende scenario’s meegenomen.

-   Bestemmingsgevaar
-   Dierziekten
-   Ziektegolf


    7.2     Capaciteiteninventarisatie Gezondheid

    7.2.1   Besmettingsgevaar
    Voorkomen/beperken
    Ten aanzien van het voorkomen van dergelijke incidenten en het beperken van mogelijke effecten wordt veel
    gedaan in Friesland. Hierbij valt te denken aan de toetsende en adviserende rol die de Veiligheidsregio vervult in
    het kader van vergunningverlening. Daarnaast wordt veel aandacht besteed aan voorlichting en risicocommunicatie
    ten aanzien van dergelijke incidenten.

    Bestrijden
    De ontsmettingscapaciteit van de Veiligheidsregio is voor dergelijke incidenten echter beperkt, waardoor het
    mogelijk lang duurt om grote groepen mensen te evacueren en ontsmetten.

    7.2.2. Dierziekten
    Voorkomen/beperken
    De voorbereidingen op een besmettelijke dierziekte zijn landelijk belegd. Het ministerie van LNV doet actief aan
    opsporen van besmettingen om erger te voorkomen. De bestrijding van een besmettelijke dierziekte is een taak
    van de NVWA (Nederlandse Voedsel en Warenautoriteit). De NVWA werkt op dit vlak samen met het Centraal
    Veterinair Instituut (CVI), de Ministeries voor Volksgezondheid en Economische Zaken en de Gezondheidsdienst
    voor Dieren. Voorbereidingen vanuit de Veiligheidsregio zijn op dit aspect zeer beperkt.

    Bestrijden
    Wat betreft de operationele voorbereiding zijn al landelijke plannen en procedures aanwezig, o.a.:

•   Er is een samenwerkingsprotocol opgesteld door NVWA waarin staat beschreven hoe de NVWA, de GGD, het
    RIVM en de Gezondheidsdienst voor Dieren (GD) samenwerken bij de regionale bestrijding en preventie van
    zoönosen en voedselgerelateerde infecties/intoxicaties.
•   Op regionaal niveau wordt het netwerk met betrokken partners in kaart gebracht en onderhouden zodat er tijdig
    geanticipeerd kan worden op uitbraken van besmettelijke dierziekten.

    7.2.3. Ziektegolf
    Voorkomen/beperken
    In 2012 is de Wet Publieke Gezondheid aangepast van kracht. Herin wordt aandacht besteed aan onder meer
    quarantaine en opvang tijdens een grootschalige ziekte uitbraak. De directe uitvoering van de wet ligt in eerste
    instantie bij de GGD. Een aandachtspunt hierin zijn zogenaamde continuïteitsplannen die de continuïteit van zorg
    en anders instellingen moet garanderen.

    Bestrijden
    De veiligheidsregio verzamelt de uitkomsten van de evaluaties van de Corona/COVID-19 crisis. De evaluaties
    en de verwachte verbeterpunten blijven de nodige aandacht vergen. De verbeterpunten uit deze evaluaties
    worden geïmplementeerd in werkwijze van de crisisorganisatie, het versterken van de informatiepositie en
    meegenomen in het vakbekwaamheidsprogramma van onze crisisfunctionarissen.




                                                           16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>    8 Sociaal maatschappelijke omgeving


    8.1.     Scenario overzicht
    Ten behoeve van de capaciteiten analyse zijn de volgende scenario’s meegenomen.

-   Paniek groot evenement
-   Rellen rondom demonstraties of manifestaties
-   Terreuraanslag/ extreem geweld
-   Persoon met verward gedrag



    8.2.     Capaciteiteninventarisatie Sociaal maatschappelijke omgeving


    8.2.1. Paniek groot evenement
    Voorkomen/beperken
    Preventief wordt door de Veiligheidsregio inspanning gepleegd in de vorm van veiligheidsadviezen ten aanzien van
    evenementenvergunningen (groot en zeer groot).

    Bestrijden
    Een incident zoals in dit scenario beschreven is voor de verschillende hulpdiensten goed behapbaar. Een belangrijk
    aspect hierin is de doorvertaling van informatie uit vergunningen en aanvragen in repressieve aspecten.

    8.2.2. Rellen rondom demonstraties of manifestaties
    Voorkomen/ beperken
    Wanneer een demonstratie via de officiële weg wordt aangemeld bij de gemeente is er zicht op wat er gaat
    gebeuren. Eventueel is het aan de burgemeester om een demonstratie te weigeren of een locatie aan te wijzen om
    deze tot uitvoering te brengen. In deze wordt er samengewerkt met de politie om e.e.a. voor te bereiden.
    Demonstraties en rellen als benoemd in de scenariobeschrijving komen spontaan op. De politie probeert in het
    voortraject signalen af te vangen van onder andere sociale media, hiervoor wordt bijvoorbeeld gebruik gemaakt
    van het Real Time Intelligence Centre (RTIC).

    Bestrijden
    De operationele capaciteit wordt als voldoende ingeschat voor dit scenario. De politie beschikt over de capaciteit
    om in te zetten wanneer er spontaan rellen ontstaan met onder andere de mobiele eenheid. Hierbij kan het zijn dat
    de politie collega’s uit andere provincies/ regio’s vraagt ter ondersteuning.

    8.2.3. Terreur aanslag
    Voorkomen/ beperken
    Binnen de politieorganisatie heeft dit scenario de nodige aandacht gekregen de laatste jaren. Dit heeft er
    bijvoorbeeld toe geleid dat de politie internet en social media scant op mogelijke dreigingen. Het scannen van
    Twitter leidt dagelijks tot het natrekken van tientallen tot honderden Tweets.


    Op het moment van schrijven worden er in landelijk verband multidisciplinaire voorbereidingen in gang gezet in
    het kader van terrorisme gevolgbestrijding. Voor dit soort type incidenten bestaat er een hele andere
    voorbereiding en protocollering dan andere incidenten. Veiligheidsregio’s krijgen hier mogelijk een grotere rol in.

    Bestrijden
    Een ander punt van aandacht in de crisisbeheersing is de bereikbaarheid van de Waddeneilanden. In het geval
    dat een goed voorbereide schutter zijn actie plant op een van de eilanden zijn de eenheden die daar ter plaatse
    zijn mogelijk enkele uren op zichzelf aangewezen.




                                                             17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>8.2.4. Persoon met verward gedrag
Voorkomen/beperken
Preventie en signalering bij personen met verward gedrag wordt gedaan door middel van wijk- en gebiedsteams
van de gemeenten. Ook andere actoren in de zorg hebben een signalerende functie met betrekking tot bestaande
cliënten. Waar mogelijk lost het team zelf de melding op, de inzet van de GGD en de escalatiepool van het
veiligheidshuis is hierbij ook mogelijk.

Wanneer er een melding binnenkomt van een persoon met verward gedrag zijn onder andere de Gemeentelijke
Gezondheidszorg (GGZ), Sociaal Domein Fryslân en de Politie actoren die zich hier mee bezig houden. De
Friese gemeentes zijn leidend in deze en dienen een beoordelingslocatie te hebben, op dit moment wordt dat in
werking gezet door Sociaal Domein Fryslân. De GGZ beoordeelt de personen met verward gedrag hier in en
zorgt voor een eventueel vervolgtraject bij de juiste organisatie. Het Sociaal Domein Fryslân heeft een ‘sluitende’
aanpak personen met verward gedrag opgesteld die middels stappen via de juiste financiering, wet & regelgeving
en ketenpartners een persoon met verward gedrag begeleidt.


Bestrijden
Integrale Aanpak ter Voorkoming van Escalatie is een opschalingsmodel. De werkwijze geeft helderheid over regie
en verantwoordelijkheden in casuïstiek dat zich speelt op het snijvlak van zorg en veiligheid. Het doel van AVE is
het voorkómen van een dreigend escalerende situatie, het beperken en beëindigen van een escalerende situatie
en het doorbreken van de stagnerende samenwerking tussen betrokken partijen.

Structureel wordt er overlegd met de partners en zijn er oefeningen geweest met het onderwerp personen met
verward gedrag en het AVE model.




                                                        18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>    9 Conclusie

    De inventarisatie van de capaciteiten laat zien dat de veiligheidsregio samen met diverse partners op de meeste
    scenario’s goed zijn voorbereid qua voorkomen en beperken van de diverse scenario’s. De getroffen maatregelen
    op de scenario’s zit hem met name in fysieke maatregelen, advisering tijdens vergunningverlening en het in
    gezamenlijkheid opstellen van diverse planvorming als rampbestrijdingsplannen. Enkele scenario’s kunnen op het
    gebied van voorkomen/beperken nog aandacht krijgen. Een belangrijk scenario hierin is uitval data/spraak.
    Aan de bestrijdingskant van de scenario’s valt te zien dat de veiligheidsregio met diverse partners op meer
    scenario’s minder goed voorbereid is. Dit zit hem met name in de grotere scenario’s waarbij veel bijstand uit andere
    regio’s benodigd is of de effecten dermate groot zijn dat dit lange tijd duurt om te normaliseren. De scenario’s
    Natuurbrand en Incident beroepsvaart hebben het nadeel dat er hoge opkomsttijden gelden richting de Friese
    Waddeneilanden.
    Hieronder is een overzicht gemaakt waarin wordt benoemd of we ‘voldoende’ of ‘onvoldoende’ voorbereid zijn op
    het voorkomen/beperken en het bestrijden van het desbetreffende scenario. Dit overzicht kan gebruikt worden om
    beleidskeuzes te maken in het beleidsplan veiligheid.



                                             Natuurlijke Omgeving
     Scenario                                                                     Voorkomen/        Bestrijden
                                                                                  beperken
▪    Overstroming vanuit zee – dijkdoorbraak vaste land                             Voldoende         Onvoldoende


▪    Overstroming vanuit zee – dijkdoorbraak Waddeneiland                           Voldoende         Onvoldoende


▪    Overstroming vanuit zee – defecte sluis Harlingen                              Voldoende         Onvoldoende


▪    Overstroming polder – bezwijken polderdijk                                     Voldoende         Onvoldoende


▪    Natuurbrand                                                                    Voldoende         Onvoldoende


▪    Koudegolf                                                                      Voldoende          Voldoende


▪    Hittegolf                                                                      Voldoende          Voldoende




                                                            19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>                                          Gebouwde Omgeving
    Scenario                                                       Voorkomen/    Bestrijden
                                                                   beperken
▪   Brand in kwetsbaar object                                      Voldoende     Voldoende


▪   Brand bij evenement in gebouw                                  Voldoende     Voldoende


▪   Brand in dichte binnenstad                                     Voldoende     Voldoende




                                       Technologische Omgeving
    Scenario                                                       Voorkomen/    Bestrijden
                                                                   beperken
▪   Explosie stationaire inrichting                                Voldoende     Voldoende

▪   Toxisch incident inrichting                                    Voldoende     Voldoende


▪   Vervuiling Waddenzee                                           Voldoende     Onvoldoende




                                  Vitale infrastructuur en voorzieningen
    Scenario                                                       Voorkomen/    Bestrijden
                                                                   beperken
▪   Uitval gasvoorziening                                          Voldoende     Voldoende

▪   Uitval elektriciteitsvoorziening                               Voldoende     Voldoende


▪   Verontreiniging drinkwater                                     Voldoende     Voldoende


▪   Uitval waterzuivering                                          Voldoende     Voldoende


▪   Uitval spraak- en datacommunicatie                             Onvoldoende   Onvoldoende




                                                    20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                                               Verkeer en Vervoer
    Scenario                                                        Voorkomen/    Bestrijden
                                                                    beperken
▪   Incident bij start of landing op of om een luchtvaartterrein      Voldoende     Voldoende

▪   Incident waterrecreatie - op groot water                         Voldoende      Voldoende


▪   Incident beroepsvaart                                           Onvoldoende   Onvoldoende


▪   Incident op natuurijs                                            Voldoende      Voldoende


▪   Incident wegverkeer                                              Voldoende      Voldoende




                                                    Gezondheid
    Scenario                                                        Voorkomen/    Bestrijden
                                                                    beperken
▪   Bestemmingsgevaar                                                 Voldoende   Onvoldoende

▪   Dierziekten                                                      Voldoende      Voldoende


▪   Ziektegolf                                                       Voldoende    Onvoldoende




                                        Maatschappelijke omgeving
    Scenario                                                        Voorkomen/    Bestrijden
                                                                    beperken
▪   Paniek groot evenement                                            Voldoende     Voldoende


▪   Rellen rondom demonstraties of manifestaties                     Voldoende      Voldoende


▪   Terreur aanslag                                                  Voldoende      Voldoende

▪   Persoon verward gedrag                                           Voldoende      Voldoende




                                                             21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>