<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Memo regioplan BW

Inleiding
Met deze memo willen wij de Adviesraad informeren over het proces tot aan de
besluitvorming door de gemeenteraden van Terschelling, Vlieland en Waadhoeke over het
regioplan ‘Fryske Oanpak Beschermd Wonen’.

Beoogd effect
Met het vaststellen van het regioplan ‘Fryske Oanpak Beschemd wonen’ wordt een soepele
overgang bewerkstelligd van Beschermd Wonen naar Beschermd Thuis in de eigen
omgeving. Hiermee kunnen mensen zo lang mogelijk veilig, gezond en zelfstandig in de
eigen vertrouwde omgeving blijven wonen en de kans krijgen om goed mee te doen in de
samenleving. Dit is het doel van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo).

Ontwikkelingen
In 2019 was er lang onduidelijkheid over wat nu wel of niet vanuit het ministerie van VWS in
het regioplan zou moeten staan. In oktober 2019 heeft het ministerie opnieuw per brief de
eisen aan het regioplan aangegeven. In het regioplan moeten de volgende onderdelen zijn
vastgelegd.
1. Een inhoudelijke visie uitgewerkt en geconcretiseerd.
2. De verdeling van verantwoordelijkheden tussen gemeenten in de regio.
3. De verdeling van het beschikbare budget en financiële risico’s.
4. De wijze waarop samengewerkt gaat worden tussen gemeenten binnen de regio.
5. De wijze waarop samengewerkt gaat worden met andere betrokken partners binnen de
   regio (o.a. aanbieders, cliënten en hun naasten, verzekeraars, corporaties).
6. De wijze waarop de overgangsfase tussen de nieuwe en oude verdeling van financiële
   middelen vormgegeven zal worden en hoe hierbij geborgd zal worden dat bestaande en
   nieuwe cliënten weten waar ze aan toe zijn.
Tijdens het opstellen van het regioplan in 2019 werd duidelijk dat de doordecentralisatie van
taken naar de gemeenten werd opgeschoven van 2021 naar destijds 2022. Er waren twee
belangrijke redenen voor het uitstel. Eén was de onduidelijkheid over het financiële
verdeelmodel. Ten tweede het advies van het landelijke expertiseteam van het ministerie van
VWS en de VNG om de doordecentralisatie met een jaar uit te stellen.
Eind 2021 werd duidelijk dat de decentralisatie van BW opnieuw werd uitgesteld tot 1 januari
2023. Vervolgens liet de staatssecretaris in februari 2022 weten dat in verband met de
langdurige kabinetsformatie en het advies van de Raad van State over invoering van het
woonplaatsbeginsel voor beschermd wonen per januari 2023 niet langer haalbaar was.
30 Juni 2022 liet de staatsecretaris weten dat de verwachting was dat de decentralisatie per
1 januari 2024 door zou gaan. Concreet zou dit besluit betekend hebben dat alle gemeenten
per 2024 de middelen voor BW ontvangen op basis van een objectief verdeelmodel en de
hieraan gekoppelde invoering van het woonplaatsbeginsel. In de huidige situatie ontvangen
alleen de centrumgemeenten deze middelen. Natuurlijk geldt daarbij wel het geleidelijke
ingroeipad van 10 jaar dat al eerder was vastgesteld.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Nieuw is het voornemen om de samenwerking tussen gemeenten beter in de wet te
verankeren.
Op 22 mei 2023 werd bekend dat de decentralisatie uitgesteld wordt naar 1 januari 2025
omdat het niet langer haalbaar bleek het onderwerp in 2023 te agenderen op de agenda van
de Eerste kamer.
Inmiddels is het dossier controversieel verklaard als gevolg van het demissionair verklaren
van het kabinet. Onduidelijk is wanneer de doordecentralisatie gaat plaatsvinden.

Financiën en monitoring
Het vaststellen van het plan heeft geen financiële gevolgen voor de gemeenten. Het
uitstellen van de doordecentralisaties heeft daarnaast geen directe gevolgen voor de
uitvoering van Beschermd Wonen in Fryslân.
Op basis van de regiovisie en het concept regioplan Beschermd Wonen (‘Fryske oanpak
Beschermd wonen’ is voor de periode 2022-2026 Beschermd Wonen gezamenlijk ingekocht
door de Friese gemeenten. Daarnaast zijn in Fryslân in het Portefeuillehoudersoverleg SDF
van 2 december 2022 (financiële) solidariteitsafspraken gemaakt voor de jaren 2024 en
2025. Dat betekent dat we in de komende twee jaar monitoren wat de ‘toekomstige’
decentralisatie voor gemeenten betekent op inhoudelijk en financieel gebied.

Proces
In Friesland vervolgen we de ingeslagen weg omdat de inhoudelijke transitie van het
beschermd wonen ongewijzigd blijft. Het wel of niet decentraliseren doet daar niets aan af.
In 2020 hebben de 18 Friese gemeenten een concept Regioplan Beschermd wonen
geschreven. In deze ‘Fryske oanpak Beschermd wonen’ is beschreven hoe het werkveld
Beschermd wonen vanaf 1 april 2022 is vormgegeven. In de huidige inkoop en aanbesteding
van de nieuwe producten BW is de ambulantisering en ‘ondersteuning dichter bij huis’ zoals
omschreven in het concept regioplan al meegenomen. De adviesraad is betrokken geweest
bij het opstellen van het concept regioplan.
De Friese gemeenten hebben via het PO SDF destijds besloten om geen definitief regioplan
in te dienen bij het ministerie zolang er nog geen inhoudelijke en financiële duidelijkheid was
over de doordecentralisatie. Het regioplan is toen door alle colleges in concept vastgesteld,
er is een informerende raadsbrief gestuurd en een brief naar het Ministerie van VWS
gestuurd waarin dit besluit is toegelicht.
In maart 2023 zijn Webinars georganiseerd voor bestuursleden, raadsleden en adviesraden
waarin het regioplan in zijn definitieve vorm is besproken. Naar aanleiding hiervan zijn er
geen inhoudelijke wijzigingen meer aangebracht in het regioplan. Naar aanleiding van het
wederom uitstellen van de decentralisatie in mei 2023 en het controversieel verklaren van dit
dossier, zijn alleen verschillende data aangepast in het voorliggende regioplan.
We vragen het college in november 2023 het volgende te besluiten:
1. Akkoord te gaan met het regioplan ‘Fryske oanpak Beschermd wonen’
2. Het regioplan ‘Fryske oanpak Beschermd wonen’ ter vaststelling voor te leggen aan de
   gemeenteraad.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>