<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                           Raadsvoorstel
      Onderwerp:      Wijziging Gemeenschappelijke Regeling “hûs en hiem adviseurs omgevingskwaliteit’’

    Jaar/nummer:      2024/99-O

In behandeling bij:   Wethouder Ruige




                      Voorstel
                      Het college toestemming te verlenen tot het wijzigen van Gemeenschappelijke
                      Regeling ‘’hûs en hiem, adviseurs omgevingskwaliteit’’

                      Samenvatting
                      De deelnemende gemeenten aan de Gemeenschappelijke Regeling (GR) ‘hûs en
                      hiem adviseurs omgevingskwaliteit’ hebben hun zienswijze kunnen geven op het
                      ontwerp wijzigingsbesluit.
                      Naar aanleiding van de ingediende zienswijzen is de GR op enkele onderdelen
                      aangepast. Het college vraagt nu toestemming aan de raad om de
                      gemeenschappelijke regeling te wijzigen conform het van hûs en hiem ontvangen
                      aangepaste voorstel. Wijziging van de gemeenschappelijke regeling ‘hûs en hiem
                      adviseurs omgevingskwaliteit’’ is nodig op grond van de nieuwe Wet
                      gemeenschappelijke regelingen.

                      Toelichting
                      Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen gewijzigd. De wijziging
                      heeft als doel de democratische legitimiteit van de gemeenschappelijke regeling
                      en de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraden in relatie tot de
                      gemeenschappelijke regelingen te versterken.
                      De wet bevat bepalingen die verplicht in de Gemeenschappelijke Regeling (GR)
                      ‘hûs en hiem adviseurs omgevingskwaliteit’ opgenomen moeten worden.
                      Ook worden een aantal technische verbeteringen doorgevoerd en is de
                      bekendmakingsregeling aangepast aan de Wet elektronische publicaties.

                      De ontwerpwijziging is op 10 april 2024 in de raad behandeld. De raad besloot
                      geen zienswijze in te dienen. Door twee gemeenten zijn wel zienswijzen kenbaar
                      gemaakt. De zienswijzen zijn opgenomen in de reactienota en door hûs en hiem
                      van een reactie voorzien. Twee zienswijzen hebben geleid tot een aangepast
                      voorstel. Eén zienswijze is niet overgenomen.

                      Aanpassingen ten opzichte van de ontwerpwijziging van de GR
                      De wijzigingen ten opzichte van de op 10 april 2024 in de raad behandelde
                      voorstel zijn:

                      -Berekening uittreedsom (artikel 38/artikel 38a GR)
                      Uit artikel 38 lid 4 lijkt te volgen dat naast het uitreedplan, waarin de uittreedsom
                      wordt opgenomen, nog een andere berekeningssystematiek is opgenomen voor
                      het vaststellen van de hoogte van de uittreedsom. Dat is gecorrigeerd: in de
                      definitie tekst is de zin ‘Het algemeen bestuur stelt daarnaast ook een vergoeding
                      vast ten aanzien van de overige nadelige financiële gevolgen van de uittreding' uit
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                  2



het vierde lid verwijderd. Voor de duidelijkheid is de laatste volzin van dat lid (‘De
uittredende deelnemer is gehouden de uittreedsom uiterlijk ter gelegenheid van
diens uittreding te voldoen.’) verplaatst naar artikel 38a.

- Instellen van een regionale adviescommissie (artikel 24a GR)
De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) maakt het de raad mogelijk om het
AB te verzoeken een regionale adviescommissie in te stellen. Anders dan de
zienswijze lijkt te veronderstellen is het niet nodig daarvoor een bepaling in de GR
op te nemen. Omdat het ook niet fout is om het wel te doen en omdat het voor de
volledigheid wellicht duidelijker is, is besloten om in de definitieve tekst wel een extra
lid toe te voegen met een verwijzing naar artikel 24a Wgr.

Niet overgenomen zienswijze
-Benodigde aantal stemmen bij wijziging van de regeling (artikel 39 GR)
Zienswijze; In artikel 39 lid 1 van de regeling is bepaald dat een wijziging van
artikel 5 (doel van de regeling en te behartigen belangen) een unaniem besluit van
colleges vergt. Er zou ten aanzien van meer bepalingen die raken aan alle
deelnemende gemeenten, moeten worden geregeld dat die bepalingen slechts bij
unaniem besluit kunnen worden aangepast. Genoemd worden de artikelen: 6
(taken), 37 (toetreding), 38 (uittreding), 38a (uittreedplan en uittreedsom), 39
(wijziging) en 40 (opheffing).

Reactie hûs en hiem; Dit is een principiële keuze van de deelnemers.
Beredeneerd vanuit dat gedachte dat genoemde artikelen alle deelnemende
gemeenten kunnen raken en/of zwaarwegende financiële gevolgen voor alle
deelnemende gemeenten (kunnen) hebben, valt er wat voor te zeggen om
wijzigingen van deze bepalingen aan unanieme besluitvorming te onderwerpen.
Het nadeel hieraan is dat één deelnemer een wijziging van deze bepalingen kan
tegenhouden. Een tegenstem is voldoende om een voorgestelde wijziging geen
doorgang te laten vinden. De gemeenschappelijke regeling zal daarmee minder
flexibel en wendbaar worden. Om die reden heeft het DB van hûs en hiem ervoor
gekozen om deze zienswijze niet over te nemen en de definitieve tekst van de GR
op dit punt niet te wijzigen.

Historie
De wijziging van de GR hûs en hiem is in november 2023 door het dagelijks
bestuur (DB) van hûs en hiem voorgelegd aan het algemeen bestuur (AB) van hûs
en hiem. Het AB heeft besloten de ontwerpwijziging voor te leggen aan de
gemeenten. De gemeenteraden zijn in de gelegenheid gesteld zienswijzen over de
ontwerpwijziging van de GR in te brengen bij hun eigen college. De raad van de
gemeente Terschelling besloot op 10 april jl. geen zienswijze kenbaar te maken.

Juridische gevolgen/fatale termijnen/handhaving
De huidige GR hûs en hiem voldoet niet aan de Wet gemeenschappelijke
regelingen. De regeling moet voor 1 juli 2024 zijn aangepast.

Belang voor toerisme/samenleving/economie
-

Financiële/personele/organisatorische gevolgen
-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                 3



Communicatie/interactiviteit
Het college informeert hûs en hiem over het besluit.


Ter inzage liggende stukken
1.   Begeleidende brief hûs en hiem
2.   Reactienota
3.   Oplegnotitie inclusief was-wordt tabel (reactienota in verwerkt)
4.   GR hûs en hiem adviseurs omgevingskwaliteit

Datum behandeling in B&W + ondertekening
Terschelling, 14 mei 2024
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling,

H.M. de Jong,                                mr. R.S. Cazemier,
secretaris/directeur                         wnd. burgemeester
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>