<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                     Beleidsnotitie overhoekjes
                         (verkoop en verhuur)




Renske Peters

Team Ondersteuning

30 september 2013
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave

Inleiding                                            3
        Juridisch kader
        Huidig Beleid

Nieuw Beleid                                         4
      Definitie overhoekje
      Verhouding verhuur / verkoop

Toetsingskader                                       5

Overhoekje huren (bijlage: model-huurovereenkomst)   5
Overhoekje kopen                                     6
      Relatie tot bestemmingsplan
      Verkoop in geval van “De Econoom”
      Verkoopprijs                                   6
      Voorwaarden bij verkoop                        8
             (bijlage: concept koopovereenkomst)

Hoe moet een aanvraag ingediend worden?              8
Hoe wordt een aanvraag behandeld?                    9
Stappenschema                                        10

Risicoparagraaf                                      11
       In ieder geval naar College
       In ieder geval afgewezen




                                                          2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>        Inleiding
De gemeente Terschelling is eigenaar van verschillende soorten grond. Deze grond
is in diverse categorieën onder te verdelen zoals onder andere wegen, openbaar
groen, openbare gebouwen, pachtgronden en daarnaast ook stukken grond die
momenteel worden benoemd als overhoekjes. Het gaat hierbij om stukken grond die
op een dusdanige locatie liggen waar de gemeente Terschelling geen direct belang
bij heeft. Dit zijn vaak kleine stukken grond die gesitueerd liggen tussen openbare
weg, openbaar groen (waaronder ook bos en duingebied) en woonpercelen.

Er komen op regelmatige basis verzoeken van burgers voor het aankopen van deze
stukken gemeentegrond. Op dit moment weet de gemeente Terschelling niet goed
met deze vragen om te gaan en worden deze stukken verhuurd als minder
definitieve oplossing. De gemeente wil graag gehoor geven aan de verzoeken van
de burger om, daar waar mogelijk, over te gaan tot verkoop van overhoekjes.
Bijkomend voordeel is dat de administratieve lasten en onderhoudskosten verlaagd
worden en de gemeente Terschelling daarnaast een eenmalige opbrengst
incasseert.
In deze nota wordt niet beschreven hoe wordt omgegaan met verzoeken tot koop of
huur van andere stukken grond dan ‘overhoekjes’.
In deze nota wordt niet beschreven hoe wordt omgegaan met ‘illegale’ gebruikers
van gemeentegrond, wij bevelen wel aan deze gebruikers – voor zover bekend – te
benaderen over deze mogelijkheid tot koop, zodat het gebruik wordt geformaliseerd
en de gebruiker de grond in eigendom kan verkrijgen, indien wordt voldaan aan de
voorwaarden zoals gesteld in deze nota.

        Juridisch kader
De verkoop van grond is een privaatrechtelijke handeling. Het besluit tot het
verkopen van grond is een bevoegdheid van het college van burgemeester en
wethouders (artikel 160 gemeentewet). Indien de verkoop van grond een dusdanig
ingrijpend gevolg voor de gemeente kan hebben dan stelt het college de raad van dit
voornemen op de hoogte (artikel 169 gemeentewet).
Op privaatrechtelijke handelingen van de gemeente is de Algemene Wet
Bestuursrecht (Awb) in principe niet van toepassing. In het Burgerlijk Wetboek (BW)
staan de rechten en plichten van partijen beschreven, daarnaast zijn partijen vrij zelf
afspraken te maken. De gemeente is in algemene zin wel gebonden aan de normen
van de Awb en aan de algemene beginselen van behoorlijk bestuur. Dit betekent
onder meer dat de burger mag verwachten dat de gemeente binnen een redelijke
termijn een besluit neemt op een verzoek tot koop huur van een overhoekje of de
aanvrager in kennis stelt van wanneer een besluit verwacht kan worden.
Indien het college van B&W besluit niet over te gaan tot verkoop dan zou dit
schriftelijk aan de aanvrager moeten worden gemeld. Tegen een besluit om wel of
niet te verkopen / verhuren kan geen bezwaar in de zin van de Awb ingediend
worden.

        Huidig Beleid
Sinds vele tientallen jaren verhuurt de gemeente stukjes grond op basis van de
tuintjesregeling. Halverwege de 20e eeuw is deze vorm van gebruik van
gemeentegrond door particulieren ontstaan doordat de bewoners zorgden voor het
onderhoud van kleine ongebruikte stukjes grond. De gemeente bespaarde hiermee
                                                                                     3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>onderhoudskosten, de gebruikers verfraaiden het straatbeeld en genoten van de
extra tuin bij de woning. Om het eigendom vast te leggen werd een symbolisch
bedrag per jaar gevraagd. Begin 21e eeuw wordt dit beleid enigszins aangepast, bij
nieuwe huurovereenkomsten worden de huurprijzen afgestemd op de grootte van
het stuk grond wat wordt gebruikt. Gezien de afmeting en ligging van de stukken
gebruikte grond speelt voor de gebruiker het vergroten van het woongenot een grote
rol. In 2009 worden ook de bestaande huurders aangeschreven dat de huurprijs
wordt aangepast.
De huurprijs wordt berekend op basis van de grondprijs. De huur per jaar is 2,5%
van de kwart-grondprijs (in 2009 is dat € 0,94 per m²). Het minimum huurbedrag is
€25,- per jaar. In juli worden de rekeningen hiervoor door de gemeente verzonden.
Elke 5 jaar wordt de huurprijs van de huidige huurders geïndexeerd op basis van
cijfers van het CBS.
Tegen de huurprijsverhoging zijn bij de invoering verschillende bezwaren
binnengekomen. Gezien de grote overgang tussen oude en nieuwe huurprijs wordt
de verhoging in enkele gevallen trapsgewijs (in maximaal 5 jaar) doorgevoerd.
Huurders geven in veel gevallen aan graag de grond te willen kopen.
In principe worden overhoekjes op dit moment niet verkocht, nu er geen eenduidig
beleid is voor de verkoop van gronden. Indien er zwaarwegende belangen voor de
verzoeker zijn kan de grond wel worden verkocht. De verkoopprijs is dan de
vastgestelde grondprijs per m² (€159,- per m² in 2011) of, indien hiervoor aanleiding
is, de taxatiewaarde. Bijkomende kosten (k.k., b.t.w., grondonderzoek e.d.) komen
voor rekening van de koper. De gemeente stelt de verkoopovereenkomst op.

Nieuw Beleid

       Definitie: “overhoekjes”
(Kleine) gemeentelijke percelen die niet voor de uitoefening van de gemeentelijke
taak nodig zijn en slechts in beperkte mate dienend zijn aan het openbaar gebied.
Het betreft groenstroken die zowel op zichzelf als in relatie tot het te vergroten
perceel van beperkte omvang zijn en die direct grenzen aan het kadastrale
woonperceel van de aanvrager. Het zijn percelen die uit het oogpunt van beheer
beter kunnen worden afgestoten. De percelen hebben in het algemeen geen
duidelijke bestemming of de functie waarvoor ze zijn aangelegd is niet meer aan de
orde.

        Verhouding verhuur / verkoop
De gemeente denkt met de mogelijkheid tot aankoop van een strook groen in een
vraag te voorzien. Verkoop van grond zal voorlopig dan ook het uitgangspunt zijn,
van waaruit de gemeente een verzoek steeds zal beoordelen.
Echter, er zullen steeds situaties blijven dat verkoop door de gemeente geen optie
is. In dat geval blijft de burger de keuze hebben om een verzoek tot huur van grond
te doen. Dit geldt in ieder geval, voor bewoners van (sociale) huurwoningen van
bijvoorbeeld Pierre Louis cq De Veste.
Indien de gemeente zelf beslist de grond niet te verkopen, zal de gemeente steeds
de afweging om de grond te verhuren maken, om op deze manier de burger zo veel
mogelijk tegemoet te komen.


                                                                                     4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Toetsingskader cq afwegingskader bij de verkoop of verhuur van grond.
      het huidige gebruik en het door de aanvrager voorgestane gebruik
      besparing van onderhoudskosten
      de aanwezigheid van openbare nutsvoorzieningen,
      verkeerstechnische bezwaren
      eventuele esthetische bezwaren
      (strijd met) het bestemmingsplan

Daarbij geldt dat de grond niet wordt verkocht of verhuurd als:
      de uit te geven grond niet logisch aansluit op het perceel waarvan de
      verzoeker bewoner / eigenaar is;
      de betreffende grond deel uitmaakt van structureel, ecologisch, monumentaal
      of functioneel/beeldbepalend groen;
      in de grond gemeentelijke kabels en leidingen liggen (net als lantaarnpalen of
      brandkranen);
      er water (afwateringssloot) door het stuk grond loopt;
      er versnippering ontstaat (rechte lijnen zijn beter te controleren);
      de verkeersveiligheid in gevaar komt (zicht op het verkeer, parkeerproblemen
      of verkleining van voetpaden);
      er gerechtvaardigde belangen van derden zijn (is het speelterrein of zijn er
      bijvoorbeeld buren gelegen aan hetzelfde stukje grond?);
      door de aankoop of huur onlogische erfgrenzen ontstaan;
      de aankoop of huur niet past binnen het bestemmingsplan (zijn er ruimtelijke
      bezwaren tegen de bouw van vergunningvrije bouwwerken op de grond);
      de verkoop of huur niet past binnen de strategische overwegingen van de
      gemeente (zijn er bouw- of herinrichtingsplannen);

Percelen grond die niet in aanmerking komen voor verkoop, vanwege het niet
voldoen aan de voorwaarden, kunnen eventueel worden verhuurd. Hiervoor gelden
in principe dezelfde afwegingen. Het college heeft bij de toetsing het laatste woord.

Overhoekje huren (bijlage: model-huurovereenkomst)
Wanneer burgers een overhoekje huren tekenen zij een huurovereenkomst, de
huurder is verplicht het gehuurde in nette staat te onderhouden. De grond moet altijd
beschikbaar zijn voor onderhoud aan kabels en leidingen. De huur kan door beide
partijen weer opgezegd worden, de huurder is verplicht de grond in ontruimde staat
op te leveren. Indien de huurder de woning verlaat dient de huurder de huur op te
zeggen.
De huur bedraagt 2,5% van de kwartgrondprijs per jaar per m² (€0,94 per m² per jaar
in 2008) met een minimumbedrag van €25,-. Naar aanleiding van verschillende
reacties op de huurprijs is door het college op 5 juli 2011 besloten om ook een
maximumhuurbedrag vast te stellen, van € 325,- ongeacht de grootte van het
overhoekje.




                                                                                        5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Overhoekje kopen

       Relatie tot bestemmingsplan
Als een strook groen verkocht wordt, wordt deze meestal onderdeel van het perceel
van de kopende partij, waardoor dit perceel groter wordt. Als de strook groen in het
bestemmingsplan aangemerkt staat als groenvoorziening of openbaar groen, dan
mogen hier geen gebouwen en soms zelfs geen bouwwerken op geplaatst worden.
Het verschil tussen bouwwerken en gebouwen is als volgt; een bouwwerk is
bijvoorbeeld een schutting en een gebouw is bijvoorbeeld een schuurtje. Aan deze
gebouwen en bouwwerken kunnen weer voorschriften verbonden zijn. Deze
voorschriften kunnen per bestemmingsplan verschillen. Ook is er verschil voor het
buitengebied of een van de dorpskernen. In het bestemmingsplan zijn deze
voorschriften opgenomen, zodat de kopende partij zich hiervan op de hoogte kan
stellen.
Bestemmingsplannen dienen eens per tien jaar door de gemeente aangepast te
worden. Over het algemeen is het zo dat de verkochte overhoekjes, die eerst de
bestemming openbaar groen hadden, in een nieuw vastgesteld bestemmingsplan de
bestemming (kunnen) krijgen van het hoofdperceel waaraan het nu gekoppeld is. Als
koper/eigenaar van een perceel dien je echter wel te controleren of deze wijziging
ook werkelijk plaatsvindt.

       Verkoop in geval van “de Econoom” van De Veste
De Veste heeft een nieuwe koopvorm van woningen geïntroduceerd op Terschelling
in 2013. Bewoners kunnen het juridisch en economisch eigendom van hun woning
kopen. De ondergrond blijft echter in eigendom bij De Veste en wordt voor een
periode van 30 jaren in erfpacht uitgegeven. Nadien wordt de erfpacht verlengd of
beëindigd. De bewoner heeft dan de mogelijkheid om de woning terug te verkopen
aan De Veste of om de ondergrond in eigendom te verkrijgen.
In de situatie dat verzoekers eigendom hebben volgens deze constructie is het
mogelijk om een overhoekje te kopen. In de overeenkomst wordt opgenomen dat de
grond wordt verkocht als erf bij het hoofdperceel en dat de eigendom van de grond
het eigendom van de woning moet volgen. Verkoop van de woning aan een derde
kan dus pas plaatsvinden indien de overhoek ook wordt gekocht.
In het geval de woning terug wordt gekocht door De Veste aan het einde van de
erfpacht zal de grond ook aan De Veste moeten worden overgedragen. Indien De
Veste op dat moment niet bereid is om de grond in eigendom te aanvaarden kan
eventueel gesproken worden over terugkoop van de overhoek wanneer deze weer
aan het openbaar groen kan worden toegevoegd.

       Verkoopprijs
In het verleden zijn er door de gemeente verschillende methodes gebruikt bij het
vaststellen van de verkoopprijs van grond. Door de jaren heen zijn er ook
verschillende pogingen geweest om tot beleid te komen voor de verkoop van
overhoekjes, tot een definitief beleid heeft dit tot op heden niet geleid. In plaats van
verkoop is steeds gekozen voor de verhuur van grond. In 2009 is de verhuurprijs per
m² vastgesteld. De m² prijs wordt berekend als 2,5% van de kwart grondprijs per
jaar, met een minimum huurbedrag van € 25,- per jaar.
De grondprijs wordt vastgesteld door het college en jaarlijks met 2% geïndexeerd.
De grondprijs bedraagt in 2010 € 156,- per m² en in 2011 € 159,- per m².
                                                                                         6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Alvorens wij toelichten welke wijze van prijsbepaling voor overhoekjes wij hanteren
geven wij in overweging mee: het is niet makkelijk om tot een eenduidige prijs te
komen. Verkoop van grond is maatwerk, dat geldt ook in geval van overhoekjes. Wij
hebben met het prijsbeleid geprobeerd een balans te vinden tussen de belangen van
de potentiële koper en die van de gemeente. Het is denkbaar dat door een uniform
beleid in sommige gevallen een onredelijk hoge of lage verkoopprijs wordt
vastgesteld. Dit is eigenlijk niet te voorkomen, tenzij wordt gekozen voor maatwerk,
dus taxatie van elk te verkopen stukje grond afzonderlijk.
Het afzonderlijk taxeren heeft echter weer als nadeel dat de kosten hiervoor
buitensporig hoog zijn en de voorzienbaarheid van de burger kleiner wordt. Met dit
vaststaande beleid kan iedere aanvrager zelf al een berekening maken van de te
verwachten verkoopprijs. Is deze te hoog, dan zal geen aanvraag worden ingediend.

In deze notitie stellen wij het volgende beleid voor het bepalen van de verkoopprijs
voor: Bij het vaststellen van de verkoopprijs per m² wordt de grondprijs als
uitgangspunt gehanteerd. De koppeling van de verkoopprijs van overhoekjes aan de
grondprijs heeft als voordeel dat de verkoopprijs door de jaren wijzigt wanneer de
grondprijs wijzigt, jaarlijkse herziening of aanpassing van deze notitie is daarmee niet
nodig. Bij het bepalen van de waarde van overhoekjes gebruiken wij een systeem
waarin het gebruik van de grond en de oppervlakte van de grond wordt
meegewogen.

Gebruik:
Bij verkoop van overhoekjes zullen wij een onderscheid maken in gebruiksklassen:
Naarmate het stuk grond dat wordt verkocht meer gebruiksmogelijkheden kent is de
verkoopprijs hoger. De gebruiksmogelijkheden worden bepaald door het
bestemmingsplan, het feitelijke gebruik en het redelijkerwijs te verwachten gebruik.
In Gebruiksklasse 1 zijn de gebruiksmogelijkheden erf, tuin, gebouwen en
bouwwerken.
In Gebruiksklasse 2 zijn de gebruiksmogelijkheden minimaal, bijvoorbeeld doordat
de grond is bestemd als bos of duin.
De beslissing om de overhoek geheel of gedeeltelijk aan te wijzen als een bepaalde
gebruiksklasse ligt bij het college en wordt bepaald aan de hand van de bestaande
bestemming in het geldende bestemmingsplan, het feitelijke gebruik en het
redelijkerwijs te verwachten gebruik. Dit zal per overhoek verschillen. Het
onderscheid in gebruiksklassen geeft tevens de mogelijkheid de overhoek te
differentiëren, namelijk in een méér en minder bruikbaar deel.

De prijs van een overhoekje per m² is:
       - bij gebruiksklasse 1  ⅓ grondprijs (in 2013: € 53,- per m²)
       - bij gebruiksklasse 2  ¼ grondprijs (in 2013: € 39,75 per m²)

* Notariële kosten bij Notariskantoor Mensink € 270,- voor een akte overhoekjes.)
* Kadastrale kosten inmeten en inschrijven akte:
    - inschrijving akte van levering € 158,-
    - plus voor akte met uitmeting vooraf € 560,- of;
    - plus voor akte met kleine percelen (minder dan 100 m2) € 82,-
(Prijspeil 2013)
                                                                                      7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>   Voorwaarden bij verkoop
     De koper is eigenaar van het aangrenzende perceel. Bewoners van een
     huurwoning kunnen de grond eventueel wel huren, maar nooit kopen.
     (k.k.) Kadastrale kosten, notariële kosten, overdrachtsbelasting (6% over de
     koopsom), omzetbelasting, kosten voor bodemonderzoek e.d. komen voor
     rekening van de koper.
     In 2011 is er een afspraak met notaris Mensink, de koopprijs, kadastrale en
     notariële kosten worden rechtstreeks door de koper aan de gemeente
     overgemaakt, de notaris draagt zorg voor inning van de overdrachtsbelasting
     Risico’s van bodemverontreiniging komen voor rekening van koper. De koper
     kan desgewenst vooraf bodemonderzoek laten uitvoeren.
     De bestemming is veelal groen. Een eventueel ander gebruik vraagt wellicht
     wijziging van het bestemmingsplan, hiervoor gelden de gewone procedures.
     De verantwoordelijkheid ligt bij de koper.
     De gemeente stelt verkoopovereenkomst op. (bijlage: model-
     verkoopovereenkomst)
     Klic-melding ter bepaling van de ligging van kabels en leidingen wordt door de
     gemeente verzorgd (kosten €26,-).
     Indien er grond wordt verkocht met kabels en leidingen wordt hiervoor een
     erfdienstbaarheid gevestigd.

Hoe moet een aanvraag ingediend worden?
Een verzoek om grond te kopen of huren kan worden gezonden aan het college.
De aanvraag moet schriftelijk worden ingediend, eventueel per e-mail.
Bij de aanvraag moet een situatieschets / tekening worden bijgevoegd waarop het
beoogde stuk grond is aangegeven.




                                                                                  8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Hoe wordt een aanvraag behandeld? (1)
Het college van B & W heeft op 24 september besloten om een volmacht te verlenen
aan de medewerkers juridisch control en de teamleider ondersteuning voor het
verrichten van de nodige privaatrechtelijke rechtshandelingen ter uitvoering van de
beleidsnotitie overhoekjes. Deze volmacht is gepubliceerd in de Terschellinger van
donderdag 10 oktober en geldt sindsdien.
(bijlage: <<Algemene volmacht voor het verrichten van privaatrechtelijke
rechtshandelingen ter uitvoering van de belidsnotitie overhoekjes (verkoop en
verhuur)>>)

                       Aanvraag




                      Registratie +
        verzenden ontvangsbevestiging (postkamer)




   Toepassen afwegingskader+ invullen stappenschema#
                (eventueel collegeadvies)
              (medewerker juridisch control)



               Besluit + kenbaar maken




                                                                                 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                              besluit


      Verkoop                   verhuur          Afwijzing van zowel huur
                                                         als koop


 *toezenden: besluit          *toezenden         *toezenden beslissing
overeenkomst factuur       huurovereenkomst           *archiveren
        koopprijs
 brief vervolgstappen


     Getekende               Terugzenden
overeenkomsten naar        huurovereenkomst
       notaris                (aanvrager)



 Controleren concept          *opnemen in
   akte (koper en        contractbeheersysteem
                                       e
     gemeente)            *toezenden 1 factuur
                               *archiveren


 Overdracht + betalen
verkoopprijs en kosten
       notaris



   *doorgeven aan
      financiën
     *archiveren




                                                                            10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Hoe wordt een aanvraag behandeld? (2)
# stappenschema beoordeling verzoek overhoekje
(regie medeweker juridisch control)
Stap                                        Paraaf medewerker en
                                            opmerkingen
maken van situatie tekening (exacte locatie,
afmetingen overhoek, perceelcode(s))

maken van Klic-melding / waterstromen

toestemming netbeheerders / Wetterskip verkoop
(evt. opstalrecht)

Kadastraal onderzoek (is de verzoeker eigenaar /
huurder van de woning waaraan de overhoek
grenst)

Verkeersveiligheid na onttrekking aan de
openbaarheid
Beleidsmedewerker verkeer
Planologie / Bestemmingsplan / Ruimtelijke
ordening

Bebouwing mogelijk / wenselijk?

beleidsmedewerker RO

Belangen van derden (buren?),                      (vestigen erfdienstbaarheid notariële
erfdienstbaarheden?                                akte € 450,- prijspeil 2013)

Versnippering, functioneel of beeldbepalend
groen

Andere strategische overwegingen (bouw /
herinrichtingsplannen)

Past besluitvorming binnen volmacht of
collegebesluit nodig / wenselijk?

-beslissing mogelijk politiek gevoelig

- groot financieel risico / belang

-volmachtgever heeft aangegeven zelf te willen
beslissen in gevallen

Algemeen eindoordeel

Verkoop / verhuur

Gebruiksklasse 1 / 2

Beperkingen / erfdienstbaarheden



                                                                                           11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Risicoparagraaf
Hieronder staan een aantal afwegingen waarmee in deze notitie is geprobeerd
rekening te houden, maar welke dusdanig onvoorspelbaar zijn dat volledig voorzien
in deze omstandigheden niet mogelijk is. Deze afwegingen hebben wel onderdeel
uitgemaakt van de notitie maar vormen een voorzienbaar risico waarin niet is
voorzien.
- Onvoorziene omstandigheden in de toekomst, waardoor de strook grond weer
nodig kan zijn voor de uitvoering van gemeentetaken.
- De koper heeft een enorm financieel gewin door de aankoop van gemeentegrond
(verkoopprijs te laag).
-Verkoopprijs is te hoog in verhouding met de verhuurprijs. Of ook de verhuurprijs is
te hoog, waardoor gebruikers interesse verliezen. De gemeente krijgt dan de zorg
voor het onderhoud terug.

In ieder geval worden aan het college voorgelegd:

- indien bekend is dat omwonenden (belanghebbenden?) zich een(negatieve)
mening hebben gevormd over de mogelijke onttrekking van het groen ten behoeve
van overhoekjes. De belangenafweging wordt door het college zelf gemaakt na
advisering volgens het #stappenschema.

In ieder geval wordt het verzoek afgewezen indien:

- het gaat om grond gelegen in het bos tussen Longway, Europalaan, Burgemeester
van Heusdenweg en Gerrit Knoplaan

- het gaat om grond gelegen in het bos achter Parnassiaweg, Prinses Margrietlaan

- het gaat om groen opgenomen in nieuwe wijken, zoals bijvoorbeeld in de
Noordermieden, tenminste gedurende de eerste tien jaren na oplevering van de wijk




                                                                                   12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                           Model Koop- en verkoopovereenkomst

De ondergetekende,
hierna te noemen partij 1 of koper,

…, wonende te …,
verklaart door ondertekening van deze overeenkomst te hebben gekocht en in volle en vrije
eigendom te zullen overnemen van de gemeente Terschelling, voor en namens welke
gemeente,

mede-ondergetekende,
hierna te noemen partij 2 of verkoper,

R.H. Bats, wonende te West-Terschelling, wnd. burgemeester van de gemeente Terschelling
ten deze handelende ter uitvoering van het besluit van burgemeester en wethouders d.d. …
verklaart te hebben verkocht en in volle en vrije eigendom te zullen overdragen:

een perceel gemeentegrond grenzend aan …,
uitmakende een gedeelte ter grootte van circa …m² van het perceel kadastraal bekend
gemeente Terschelling sectie A, nr. …, welk gedeelte met kruisarcering is aangegeven op
een aan deze overeenkomst gehechte tekening;

de koopsom bedraagt € … exclusief 2 of 6% overdrachtsbelasting en exclusief notariële en
kadastrale bijkomende kosten,

en voorts onder de volgende voorwaarden:

Artikel 1: Notariële akte van levering
De voor de overdracht vereiste akte van levering wordt gepasseerd binnen 3 maanden na
ondertekening van deze overeenkomst door partijen ten overstaan van notaris Mensink ter
standplaats Terschelling of door diens plaatsvervanger c.q. opvolger.

Artikel 2: Kosten en belastingen
1. Alle kosten van de overdracht, waaronder begrepen de eventueel verschuldigde
    overdrachtsbelasting en het kadastrale recht, zijn voor rekening van koper.
2. Indien eventueel omzetbelasting verschuldigd is, is deze voor rekening van koper en is
    deze niet in voormelde koopsom begrepen.

Artikel 3: Betaling
1. De betaling van de koopprijs en van de overige kosten en rechten vindt plaats via het
    rekeningnummer van de gemeente. De overdrachtsbelasting zal worden voldaan via het
    kantoor van voornoemde notaris. De koper is de verschuldigde koopprijs ineens
    verschuldigd.
2. Koper is verplicht het verschuldigde te voldoen voor het ondertekenen van de akte van
    levering door creditering van de bankrekening van de gemeente, uiterlijk per de dag van
    het ondertekenen van de akte van levering, per valuta van die dag.
3. Uitbetaling zal eerst plaatsvinden, zodra deze notaris uit onderzoek bij de openbare
    registers is gebleken, dat de overdracht is geschied zonder inschrijvingen die bij het
    verlijden van de akte van levering niet bekend waren. Verkoper is ermee bekend dat, in
    verband met dit onderzoek, tussen de dag van het ondertekenen en het uitbetalen één of
    meer werkdagen verstrijken.




                                                                                            13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Artikel 4: Feitelijke levering en staat van het verkochte
1. De feitelijke levering van het verkochte aan de koper, zal geschieden in de staat waarin
    het zich bij de totstandkoming van deze overeenkomst bevindt. Partijen verplichten zich
    als zorgvuldig schuldenaars voor het verkochte zorg te dragen tot aan het tijdstip van de
    feitelijke levering, alles behoudens het bepaalde in artikel 8.
2. De feitelijke levering van het verkochte zal in beginsel geschieden bij de ondertekening
    van de notariële akte van levering. Indien de feitelijke levering plaats vindt op een ander
    tijdstip eindigt de zorgplicht van de partijen op het tijdstip van feitelijke levering, tenzij
    anders wordt overeengekomen.
3. De feitelijke levering van het verkochte zal geschieden vrij van huur en andere
    gebruiksrechten. Indien de koper reeds huurder is van het verkochte spreken partijen af
    dat de huur eindigt per datum van feitelijke levering. Over en weer zal er geen aanspraak
    op huurverrekening worden gemaakt.

Artikel 5: Juridische levering
1. Het verkochte zal worden overgedragen met alle daarbij behorende rechten en
    aanspraken en vrij van pandrechten, van beslagen en van inschrijvingen daarvan en vrij
    van hypotheken.
2. Koper aanvaardt uitdrukkelijk die lasten en beperkingen, kenbaar uit de openbare
    registers, die voor koper uit de feitelijke situatie kenbaar zijn of voor hem geen wezenlijk
    zwaardere belasting betekent. Indien uit onderzoek bij de openbare registers blijkt dat
    met het registergoed lasten en beperkingen verbonden zijn die niet voor de wederpartij
    kenbaar waren en die tevens voor hem een zwaardere belasting betekent, heeft de koper
    evenwel het recht om, mits schriftelijk en onder opgaaf van redenen, aan de verkoper
    mee te delen dat hij een zwaardere belasting niet (voetstoots) aanvaardt. Het staat de
    wederpartij vervolgens vrij, door een schriftelijke mededeling aan de notaris, deze
    overeenkomst te ontbinden.

Artikel 6: over- en ondermaat
Indien de opgegeven maat of grootte van het verkochte niet juist of niet volledig is, ontleent
geen van partijen daaraan rechten en zal dit nimmer aanleiding zijn tot verrekening hoe ook
genaamd.

Artikel 7: Verrekening van zakelijke belastingen
De zakelijke belastingen met betrekking tot het verkochte, derhalve niet de gebruikerslasten,
zullen op en per de dag van het ondertekenen van de akte van levering worden verrekend.

Artikel 8: Risico-overgang, beschadiging
    1. Het verkochte komt voor rekening en risico van koper zodra de notariële akte van
        levering is ondertekend, tenzij de feitelijke levering eerder plaats vindt, in welk geval
        het risico met ingang van die dag overgaat.
    2. Indien het verkochte voor het tijdstip van risico-overgang anders dan door toedoen
        van de koper geheel of gedeeltelijk verloren gaat of in meer dan geringe mate wordt
        beschadigd, is verkoper verplicht koper daarvan onverwijld in kennis te stellen en is
        deze overeenkomst van rechtswege ontbonden, tenzij binnen vier weken nadat het
        onheil is geschied, maar in ieder geval voor de in artikel 1 genoemde datum van
        levering koper niettemin uitvoering van deze overeenkomst verlangt, in welk geval
        verkoper aan koper zal overdragen: het verkochte in de staat waarin het zich alsdan
        bevindt, alsmede – zonder enige bijzonder tegenprestatie naast de overeengekomen
        koopsom – alle rechten welke partijen ter zake van vorenbedoelde schade, hetzij uit
        hoofde van verzekering, hetzij uit andere hoofde, jegens derden kan doen gelden.
    3. Het in lid 1 van dit artikel gestelde vindt geen toepassing waar het betreft van
        overheidswege of door nutsbedrijven gegeven aanschrijvingen tot het aanbrengen

                                                                                               14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>       van veranderingen aan het registergoed, welke zullen worden aangebracht in de
       periode na het tot stand komen van deze overeenkomst doch voor het tijdstip van
       risico-overgang. De kosten verbonden aan de nakoming van deze voorschriften
       zullen voor rekening van de koper zijn, tenzij uit eisen van redelijkheid en billijkheid
       anders voortvloeit.

Artikel 9: Garantieverklaringen
Verkoper garandeert, onverminderd het hiervoor verklaarde in de artikelen 4 en 5, het
navolgende:
    1. Verkoper is bevoegd tot verkoop en levering van het verkochte;
    2. Aan verkoper zijn van overheidswege of door nutsbedrijven geen veranderingen
        betreffende het registergoed voorgeschreven of aangekondigd welke nog niet zijn
        uitgevoerd;
    3. Ten opzicht van derden bestaan geen verplichtingen uit hoofde van een
        voorkeursrecht of optierecht.

Artikel 10: Informatie- en onderzoeksplicht partijen
Afgezien van het hiervoor bepaalde staan partijen er voor in met betrekking tot het verkochte
de informatie te hebben gegeven die naar geldende verkeersopvattingen door hen ter kennis
van elkaar behoort te worden gebracht. Partijen aanvaarden uitdrukkelijk dat de resultaten
van het onderzoek naar die feiten en omstandigheden die naar geldende
verkeersopvattingen tot hun onderzoeksgebied behoren, voor zijn risico komen, uiteraard
voor zover deze aan de verkoper thans niet bekend zijn.

Artikel 11: ingebrekestelling, verzuim, ontbinding en boete
1. Een partij is in verzuim jegens de wederpartij als hij, na in gebreke te zijn gesteld, nalatig
    is of blijft aan zijn verplichtingen uit hoofde van deze overeenkomst te voldoen.
    Ingebrekestelling moet schriftelijk geschieden met inachtneming van een termijn van acht
    dagen. Gemelde termijn kan reeds lopen voordat een partij nalatig is.
2. Wanneer een partij in verzuim is, is deze verplicht schade die de tegenpartij
    dientengevolge lijdt te vergoeden en kan deze de overeenkomst zonder rechterlijke
    tussenkomst ontbinden.
3. Wanneer het verzuim betrekking heeft op het meewerken aan de feitelijke en/of
    juridische levering dan wel op de voldoening van de koopsom, zal de nalatige partij
    daarnaast ten behoeve van de wederpartij een zonder rechterlijke tussenkomst opeisbare
    boete verbeuren. De hoogte van deze boete is gelijk aan tien procent (10%) van de totale
    koopsom. Voor zover de wederpartij meer schade lijdt heeft hij, naast de boete, recht op
    aanvullende schadevergoeding.

Artikel 12: Bijzondere bepalingen
Bodemverontreiniging
a. Er is geen feitelijk bodemonderzoek gepleegd. Slechts is volstaan met een historisch
   onderzoek van de bodem. Op grond van dit historisch bodemonderzoek is verkoper niet
   bekend met feiten die er op wijzen dat het verkochte ernstige verontreiniging bevat die ten
   nadele strekt van het door koper voorgenomen gebruik van het verkochte, of die heeft
   geleid of zou kunnen leiden tot een verplichting tot schoonmaken van het perceel, dan wel
   tot het nemen van andere maatregelen. Voor zover aan verkoper bekend zijn in het
   perceel geen ondergrondse tanks voor het opslaan van vloeistoffen aanwezig.
b. Mede gelet op het feit dat koper voorafgaand aan deze verkoop bij brief is gewaarschuwd
   dat het niet is uitgesloten dat de grond vervuild is en dat bij het vaststellen van de
   koopprijs ermee rekening is gehouden dat nader uit te voeren bodemonderzoek en
   eventuele bodemverontreiniging voor rekening en risico van koper is, sluit verkoper iedere
   aansprakelijkheid voor eventuele bodemverontreiniging uit.
c. Partijen komen overeen dat koper de verkoper vrijwaart voor aanspraken van derden.

                                                                                                  15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Artikel 13: Kosten onderzoek notaris
1. In geval van ontbinding van deze overeenkomst zijn de kosten van de ter uitvoering van
    deze akte verrichte werkzaamheden voor rekening van partijen, ieder voor de helft.
2. In geval van ontbinding van deze overeenkomst op grond van een tekortkoming van één
    der partijen komen bovenbedoelde kosten voor diens rekening.

Artikel 14: Woonplaatskeuze
Deze akte zal berusten ten kantore van de notaris, alwaar partijen ter zake van deze
overeenkomst woonplaats kiezen.



Aldus getekend te West-Terschelling op

……………



de koper                                                   de verkoper




…                                                          J.H. Bats,
                                                           burgemeester




Bijlage: tekening




                                                                                       16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                                  Model huurovereenkomst

Geachte heer, mevrouw,

Op [DATUM] hebben wij van u een verzoek ontvangen tot het [huren/kopen] van …….
Hierbij bieden wij u een huurovereenkomst voor de grond onder de volgende overwegingen en
met in acht name van onderstaande voorwaarden te huur aan.

OVERWEGINGEN
Er kunnen kabels en leidingen van diverse nutsbedrijven aanwezig kunnen zijn op en/ of in de
directe nabijheid van het gehuurde. Voor deze kabels en leidingen geldt een gedoogplicht.
Hiermee moet rekening worden gehouden en er moet zorg voor worden gedragen dat hieraan
geen enkele schade kan ontstaan.
De huurder dient in verband hiermee op eerste aanzegging de grond vrij te maken voor
personeel van de nutsbedrijven.
De huurder heeft geen enkel recht op vergoeding indien er werkzaamheden aan de kabels of
leidingen worden gepleegd en er schade ontstaat aan de beplanting, afrastering of anderszins
aangebrachte door huurder.
De huurder zegt onderhavige huurovereenkomst op en ontruimt het gehuurde indien het
hoofdobject (de koop of huurwoning waaraan dit tuintje grenst) wordt verlaten.

VOORWAARDEN
1.  De huurovereenkomst heeft betrekking op een strook gemeentegrond van ca. xx m²,
    gelegen aan de xxxzijde van het perceel xxxxxxx te xxxx, zoals op de bijgevoegde
    tekening is aangegeven.
2.  Het gebruik van de grond als tuin past binnen de bestemming, de bestemming wijzigt
    niet door het gebruik. Gebruik, anders dan als tuin is niet toegestaan. Op het gehuurde
    mogen geen opstallen of andere getimmerten worden gebouwd.
3.  Het is toegestaan ter plaatse een afrastering aan te brengen ter hoogte van maximaal 1
    meter boven het maaiveld. De afrastering dient te voldoen aan redelijke eisen van
    welstand en constructieve veiligheid. Het is niet toegestaan ter plaatse zonder
    toestemming van verhuurder een andere afrastering aan te brengen. Naast
    toestemming op basis van deze overeenkomst kunnen er publiekrechtelijke
    verplichtingen gelden (bijvoorbeeld het hebben van een vergunning).
4.  De huur bedraagt € ……. per jaar, telkenmale te voldoen op rekening van de gemeente
    Terschelling binnen 14 dagen na ontvangst van de rekening. De vergoeding zal
    periodiek, voor het eerst in 2014 en daarna elke 5 jaar, worden aangepast aan de hand
    van de ontwikkeling van het consumenten prijsindexcijfer (CPI), reeks alle huishoudens
    (basis 2006=100).
5.  Deze huurovereenkomst is van kracht wanneer deze overeenkomst door de huurder
    ondertekend wordt teruggestuurd. Indien de overeenkomst niet binnen vier weken na
    dagtekening wordt teruggestuurd vervalt dit aanbod. Bij terugzending wordt de
    ingangsdatum van de huur bepaald op [datum van ontvangststempel van de getekende
    huurovereenkomst bij de Gemeente].
6.  De huuropzegging wordt voor beide partijen gesteld op 3 maanden.
7.  Wederverhuur, onderverhuur dan wel in gebruikgave aan anderen is niet toegestaan en
    zal bij constatering leiden tot onmiddellijke opzegging van de huur.
8.  Bij beëindiging van de huur ontstaat generlei aanspraak op enige vergoeding van de
    zijde van de gemeente Terschelling.
9.  De grond dient bij beëindiging van de huur ontruimd en in goede staat van onderhoud
    opgeleverd te worden. Indien de huurder in gebreke blijft is de gemeente bevoegd het
    nodige te doen verrichten op kosten van de gebruiker zonder dat daarvoor rechterlijke
    machtiging is vereist en blijft de vergoeding verschuldigd tot het tijdstip waarop de
    nodige voorzieningen zijn verricht. De gemeente kan op verzoek hiertoe beslissen dat

                                                                                          17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>       de door huurder aangebrachte wijzigingen, zoals afrastering, bestrating of beplanting,
       niet ongedaan hoeven te worden gemaakt. Hiervoor is de gemeente in geen geval een
       vergoeding hoe dan ook genaamd schuldig aan de huurder.
10.    Kabels en leidingen bestemd voor transport van vaste, vloeibare of gasvormige stoffen,
       van energie of informatie moeten worden gedoogd. Bij aanwezigheid van kabels en /of
       leidingen dient u aan de voorwaarden van de desbetreffende nutsbedrijven te voldoen.
       Werkzaamheden aan deze kabels en /of leidingen moeten onmiddellijk en zonder
       bezwaar kunnen worden uitgevoerd, waarbij geen recht op vergoeding bestaat hoe dan
       ook genaamd.
11.    De huurder kent de zaak volledig en aanvaardt deze in de staat waarin deze zich
       bevindt ten tijde van het aangaan van de huurovereenkomst, met alle daaraan
       verbonden lusten en lasten, heersende en leidende erfdienstbaarheden. De gemeente
       is niet aansprakelijk voor eventuele gebreken die de zaak blijkt te hebben en die de
       gemeente op het moment van het aangaan van de overeenkomst daadwerkelijk niet
       kende of naar op dat moment gangbare opvattingen niet hoefde te kennen.
12.    De huurder is verplicht de zaak als een goed huurder en overeenkomstig de
       bestemming te gebruiken en het voor zijn rekening in zodanige staat te houden en
       onderhouden dat het deze bestemming kan dienen.
13.    Indien de gemeente ten gevolge van de huurovereenkomst hoger in de onroerende
       zaak- of enige andere belasting of wegens andere lasten wordt aangeslagen of belast
       dan voorheen, is de huurder verplicht het meerdere aan de gemeente te betalen.
14.    De huurder is aansprakelijk voor de schade, van welke aard ook, aan de zaak en daarin
       bevindende kabels of leidingen van nutsbedrijven als gevolg van doen of nalaten dat
       aan hem is toe te rekenen, alsmede voor schade door gedragingen of nalaten van hen
       die zich met zijn welbevinden op de grond bevinden. Huurder vrijwaart de gemeente in
       deze voor aanspraken van derden op schadevergoeding.
15.    De huurder dient bij verhuizing de huur schriftelijk op te zeggen. Opzegging geschiedt
       per de eerste dag van de maand. De huur blijft in ieder geval verschuldigd tot het eind
       van de in punt 6 genoemde termijn.

Wij raden u aan bij verhuizing aan de nieuwe bewoner melding te maken van deze
huurovereenkomst. Indien de nieuwe bewoner geen huurovereenkomst met de gemeente sluit
voor het nu door u te huren stukje grond dient u het gehuurde conform punt 9 te ontruimen. U
kunt deze huurovereenkomst niet zelf overdragen aan de nieuwe bewoner. Om de grond te
kunnen huren zal de nieuwe bewoner zelf een verzoek bij de gemeente in moeten dienen. Wij
kunnen een dergelijk verzoek pas in behandeling nemen nadat wij van u een huuropzegging
hebben ontvangen.


Indien u met deze overeenkomst kunt instemmen verzoeken wij u één van de bijgevoegde
exemplaren van deze brief binnen vier weken na dagtekening ondertekend te retourneren. Na
deze datum kunt u geen rechten ontlenen aan dit aanbod.


Hoogachtend,
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling,



H.M. de Jong,                                       J.H. Bats,
gemeentesecretaris / algemeen directeur.            burgemeester.

Voor akkoord huurder,
……………………………

                                                                                           18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>