<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Aan de gekozen gemeenteraadsleden

p/a de raadsgriffie




Datum                                                                 Doorkiesnummer
22 maart 2018                                                         088-3680368
Ons Kenmerk                                                           Email contactpersoon
18-062/ HB/GS/mdj                                                     raadscampagne@fnv.nl
Betreft / Onderwerp                                                   Bijlage(n)

Kies sociaal, ook na de verkiezingen                                  1



Best raadslid,

Van harte gefeliciteerd met uw verkiezing tot raadslid in uw gemeente. Vanaf nu ligt de toekomst
van de gemeente mede in uw handen. Dat is een eervolle en verantwoordelijke taak.

Als gemeenteraadslid beslist u mee over belangrijke onderwerpen. Bijvoorbeeld over de zorg, het
vervoer, de openbare ruimte en werk en inkomen. Er komt als gemeenteraadslid de komende vier
jaar veel op u af.

De burgers in uw gemeente rekenen op u. Zij willen genoeg handen aan het bed in de
ouderenzorg. Voldoende ondersteuning bij het vinden van werk. Goed en veilig lokaal openbaar
vervoer. En u speelt daarbij een belangrijke rol.

Veel taken van de gemeente worden aanbesteed. Er wordt een opdracht, bijvoorbeeld voor het
aanbieden van thuiszorg of jeugdzorg, uitgeschreven waarop bedrijven kunnen intekenen. De
gemeente kiest vervolgens de organisatie die het werk mag gaan doen.

Waar kijkt u naar?
Raadslid zijn, is meer dan zorgen dat de begroting klopt. Kwaliteit en veiligheid zijn minstens zo
belangrijk. Als u alleen naar de prijs kijkt en kiest voor de goedkoopste, gaat er iets mis. Hoe
goedkoper het aanbod, hoe groter de kans dat er wordt bespaard op kwaliteit en
arbeidsvoorwaarden.

Dan krijgen ouderen minder zorgindicatie of moeten bouwvakkers veel harder werken dan
gezond is. Of het inkomen van chauffeurs of wijkverpleegkundigen gaat erop achteruit. Goedkoop
is duurkoop: uw gemeente wordt daar niet beter van.



Hertogswetering 159                    Postbus 9208                T 088-368 03 68
3543 AS Utrecht                        3506 GE Utrecht             I fnv.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Datum                           Kenmerk                         Pagina
22 maart 2018                   18-062/ HB/GS/mdj               2 van 2




Actueel voorbeeld is de petitie van vakbonden én werkgevers over de Jeugdzorg. Zij zullen de
komende tijd uw aandacht vragen voor de kinderen in uw gemeente onder het motto ‘KwaliTIJD
voor het kind’. Er is sprake van een onhoudbare werkdruk in de jeugdzorg. Vooral de
aanbestedingswaanzin, de tarieven, de korte duur van contracten tussen zorgaanbieders en
gemeenten en de administratieve lasten zijn de jeugdzorgpartijen een doorn in het oog.

Hoe dan wel?
Houd een scherp oog voor kwaliteit. Bezuinig niet op mensenwerk, niet op zorg, niet op burgers.
Negeer de goedkoopste aanbieder en kijk naar de inhoud: wordt er goed werk geleverd? Is de
zorg en ondersteuning op orde? Is er voldoende aandacht voor arbeidsomstandigheden en
inkomen?

De FNV zet zich in voor echte banen en een menswaardige maatschappij. Wij staan voor onze
ruim 1 miljoen leden en hun belangen. Onze leden hebben wij de afgelopen weken opgeroepen
om op basis van het FNV 10-puntenplan sociale keuzes te maken. Hopelijk doet u dat en blijft u
ook met onze (kader-)leden in contact. Wij wensen u hierbij veel succes.

Met vriendelijke groet,




Han Busker,
Voorzitter FNV


[bijlage: FNV 10-puntenplan]
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>FNV 10-PUNTENPLAN VOOR GEMEENTEN
Op 21 maart 2018 is het weer zover. Dan vinden in Nederland weer                passende en duurzame Echte banen
gemeenteraadsverkiezingen plaats. De FNV heeft één belangrijke boodschap:       (dus ook garantiebanen). Zorg ook
we willen dat het weer gaat over hoe we het beter krijgen voor iedereen. Dat    voor een kwalitatief en kwantitatief
er weer Echte banen komen waarmee je een toekomst kan opbouwen, een             goede invulling van beschut werk voor
zeker bestaan kunt leiden en waarbij de kwaliteit van het werk voorop staat.    mensen die daarop aangewezen zijn.
We willen weer een menswaardige samenleving die mensen gelijke kansen
biedt en waar mensen met respect behandeld worden. We weten dat dit niet        4. KIES VOOR SOCIAAL
vanzelf goed komt, daarom knokken wij samen met onze leden hier voor! Niet          AANBESTEDEN
alleen op de werkvloer, maar ook in jouw gemeente. Kies de komende vier         De FNV ziet te vaak dat werknemers
jaar voor de volgende 10 punten.                                                in bijvoorbeeld de zorg, het
                                                                                personenvervoer en in de bouw de
1. INVESTEER IN MÉÉR ECHTE              gevolgen voor de kwaliteit van het      dupe zijn van aanbestedingen door
    BANEN                               werk en daar hebben burgers ook         gemeenten. In de praktijk telt vaak
Gemeenten kunnen de lokale en           last van. Daarnaast verandert de        alleen de laagste prijs. Dat gaat over
regionale economie versterken door      samenleving en daarmee ook de           de rug van werknemers, want het
bijvoorbeeld nieuwe bedrijven aan te    relatie tussen de overheid en burger.   betekent dat het werk in het bedrijf
trekken, innovatieve startende          Het is daarom ook van belang dat de     goedkoper en sneller moet worden
ondernemers kansen te bieden, te        gemeente structureel investeert in de   uitgevoerd en dat leidt weer tot een
investeren in een aantrekkelijke        ontwikkeling van haar eigen             hogere druk op lonen en
woon- en werkomgeving en/of door        medewerkers.                            arbeidsvoorwaarden. Werkgevers
(regionale) banenplannen te                                                     gaan daarbij vaker werken met
ontwikkelen.                            3. ZET IN OP HET BEHOUD EN              kortdurende contracten en drukken
                                            GEBRUIK VAN DE KENNIS EN            de loonkosten, wat vervolgens ook
2. GEEN ONNODIG FLEXWERK                    INFRASTRUCTUUR VAN DE               leidt tot ontslag. Om de kosten te
    BIJ DE GEMEENTEN                        SOCIALE WERKVOORZIENING             drukken wordt er minder
En geef als gemeente ook zelf het       Te veel gemeenten kiezen er voor om     geïnvesteerd in de ontwikkeling van
goede voorbeeld voor andere             hun SW-bedrijven te ontmantelen en      medewerkers. Werken met minder
organisaties. De FNV constateert dat    proberen vervolgens zelf het wiel       personeel leidt tot een hogere
in de afgelopen jaren flexwerk bij      opnieuw uit te vinden om werk te        werkdruk op de werkvloer. Goedkoop
gemeenten aanzienlijk is                kunnen creëren voor mensen vanuit       aanbesteden heeft dus grote
toegenomen. Vaak gaat het om            de Participatiewet en de Sociale        gevolgen voor werknemers.
structureel werk, in plaats van         werkvoorzienig. Met alle negatieve      Goedkoop aanbesteden heeft óók
tijdelijke inzet van piek of ziek. De   gevolgen van dien voor de SW-           gevolgen voor burgers. Een te lage
meeste flexwerkers krijgen niet         werknemers, de Participatiewetters en   prijs leidt veelal tot een lagere
dezelfde beloning en                    de garantiebanen. Maak juist gebruik    kwaliteit van het product, de
ontwikkelingsmogelijkheden als de       van de aanwezige kennis en              dienstverlening of de zorg. En daarbij
vaste medewerkers. Dat heeft            infrastructuur voor de inzet van        zijn de werknemers die het werk

62976
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>uitvoeren óók gewoon burgers.            verdringing van Echte banen en tot       9. ZORG VOOR KWALITATIEF
Voorkom dat zij ontslag krijgen en bij   oneerlijke concurrentie tussen               GOEDE, BETAALBARE EN
de gemeente moeten aankloppen            werknemers en                                TOEGANKELIJKE
voor inkomensondersteunende              uitkeringsgerechtigden. Werken               VOORZIENINGEN
maatregelen of de bijstand; dat kost     zonder loon gééft geen uitzicht op       Gemeenten moeten meer taken
immers net zo goed geld. Kwaliteit en    een Echte baan, want waarom              uitvoeren met minder geld en maken
behoud van vakmanschap moet de           zouden werkgevers betalen als deze       dus eigen scherpe keuzes die
leidraad zijn. Gemeenten dienen dan      mensen gratis door de gemeente           onrechtvaardig voor burgers kunnen
ook op de eerste plaats een eerlijke     worden aangeleverd? Geef                 uitpakken. Zorg daarom voor
prijs te hanteren en een                 uitkeringsgerechtigden die               ruimhartige minimavoorzieningen
kostendekkende bodemprijs te             productieve arbeid verrichten een        voor iedereen die moet leven van het
betalen bij de aanbestedingen. Sluit     Echte baan die gewoon betaald wordt      sociaal minimum en verhoog ook het
daarnaast meerjarige contracten om       volgens de geldende cao, dan wel het     recht op minimavoorzieningen door
flexwerk te voorkomen. Eis naleving      wettelijk minimumloon. Schaf de          de inkomensgrens tot minimaal 120
van de geldende cao en dat het           verplichte tegenprestatie af, want dit   van het sociaal minimum te
personeel wordt overgenomen door         leidt nergens toe.                       verhogen. Ontzie mensen met een
het bedrijf dat een nieuwe               Uitkeringsgerechtigden leveren al een    laag inkomen of een uitkering bij het
aanbesteding gegund krijgt. Zorg         tegenprestatie; ze zoeken naar werk!     heffen van eigen bijdragen voor Wmo
ervoor dat de kwaliteit en de naleving   Toets als gemeente systematisch of       voorzieningen. Daar hoort ook een
van de cao niet alleen bij de aanvang    verdringing van betaald werk in de       gebalanceerde woonvisie bij, die
van het contract wordt getoetst, maar    praktijk voorkomt door het instellen     ingaat op thema’s zoals de
ook tijdens de looptijd van het          van een onafhankelijk                    betaalbaarheid van het wonen en
contract. Pas sancties toe als           interventieteam dat verdringing          passende woningen om langer thuis
naleving niet wordt gehandhaafd.         onderzoekt, voorkomt en beëindigt.       wonen mogelijk te maken. Informeer
Toets vooraf en per aanbesteding of                                               mensen actief over het recht op
                                         7. BEHANDEL UITKERINGS-
verdringing door social return kan                                                gemeentelijke voorzieningen en
                                             GERECHTIGDEN NIET ALS
optreden. Social return is volgens de                                             voorkom niet-gebruik.
                                             TWEEDERANGSBURGERS
FNV alleen toelaatbaar wanneer het
                                         Uitkeringsgerechtigden zijn geen         10. LAAT KINDEREN NIET DE DUPE
niet leidt tot verdringing (waarbij
                                         criminelen en het is niet hun schuld          WORDEN VAN ARMOEDE
bestaand personeel geen ontslag
                                         dat zij geen werk kunnen vinden.         Een op de negen kinderen groeit op
krijgt) en cao-loon of het wettelijk
minimumloon wordt nageleefd.             Door de Participatiewet hebben           in armoede. Dat komt niet altijd
                                         uitkeringsgerechtigden met veel          omdat ouders in een uitkerings-
5. STREEF NAAR DUURZAME                  meer en strengere regels te maken,       situatie zitten, maar steeds vaker
    GARANTIEBANEN                        die al snel leiden tot het stopzetten    omdat werkende ouders in
Gemeenten werken in regioverband         van de uitkering. Behandel deze          snipperbaantjes, flexbaantjes of als
samen met werkgevers, vakbonden          mensen met respect, maak ze juist        (schijn)zelfstandige een te laag
en het UWV in het werkbedrijf aan        weerbaarder en wijs ze niet alleen op    inkomen hebben. Gemeenten
het creëren van extra banen voor         de vele plichten, maar ook op hun        kunnen kindregelingen en
mensen met een arbeidsbeperking          rechten.                                 voorzieningen eenvoudiger en beter
die niet het 100 procent van het                                                  bekend maken en door een
                                         8. INVESTEER IN DE
wettelijk minimumloon kunnen                                                      armoederegisseur aan te stellen die
                                             BASISVAARDIGHEDEN
verdienen. Voorkom                                                                werkende armen beter in beeld
                                         Kunnen lezen, schrijven, rekenen en
draaideurconstructies en zet in op                                                brengt. Maar een veel betere aanpak
                                         vaardig zijn op het internet zijn
een arbeidsovereenkomst van een                                                   is uiteraard voorkomen dat kinderen
                                         belangrijke voorwaarden om mee te
langere duur en voorzieningen zoals                                               in armoede terecht komen en dat
                                         kunnen doen in de Nederlandse
een jobcoach. Geef als gemeente                                                   kan het beste door het sociaal
                                         samenleving en op de arbeidsmarkt.
voorlichting aan werkgevers om                                                    minimum landelijk te verhogen.
                                         Voorkom dat kwetsbare groepen,
vooroordelen tegen de doelgroep weg
te nemen.                                zoals senioren, laaggeletterden en
                                         digibeten, tussen wal en schip vallen
6. STOP WERKEN ZONDER LOON               door als gemeente goed zicht te
   EN VERDRINGING VAN                    krijgen op de omvang en behoeften
   BETAALD WERK                          van deze mensen. Gebruik ook
Steeds vaker worden uitkerings-          herkenningswijzers om de signalen te
gerechtigden gedwongen om zonder         kunnen herkennen en om mensen
loon te werken in een baan die           gericht door te kunnen verwijzen voor
voorheen gewoon betaald werd.            extra ondersteuning.
Werken zonder loon leidt meestal tot
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>