<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>WOONVISIE	
  13	
  feb	
  2017	
  elisabeth	
  boersma	
  &	
  laurens	
  boodt	
  
	
  
Geacht	
  College,	
  geachte	
  leden	
  van	
  de	
  Raad,	
  	
  
allereerst	
  mijn	
  dank	
  dat	
  wij	
  het	
  woord	
  hier	
  tot	
  u	
  mogen	
  richten.	
  
Ik	
  spreek	
  hier	
  namens	
  Laurens	
  Boodt	
  en	
  mijzelf.	
  	
  
	
  
WOONVISIE	
  
Laurens	
  en	
  ik	
  hebben	
  eind	
  2015	
  deelgenomen	
  aan	
  Atelier	
  ZZ.	
  Atelier	
  ZZ	
  heeft	
  met	
  
ontwerpers	
  gewerkt	
  aan	
  de	
  Omgevingsvisie	
  van	
  Weststellingwerf.	
  Voor	
  een	
  
Omgevingsvisie	
  maakt	
  een	
  gemeente	
  veel	
  keuzes.	
  De	
  rol	
  van	
  de	
  ontwerpers	
  hierbij	
  was	
  
het	
  vertalen	
  van	
  deze	
  keuzes	
  naar	
  een	
  ruimtelijk	
  beeld.	
  Met	
  andere	
  woorden,	
  de	
  
gevolgen	
  van	
  die	
  keuzes	
  voor	
  het	
  landschap,	
  de	
  dorpen,	
  en	
  haar	
  bewoners.	
  
	
  
Als	
  deelnemer	
  van	
  Atelier	
  ZZ	
  zijn	
  wij	
  in	
  contact	
  gekomen	
  met	
  verschillende	
  mensen	
  uit	
  
de	
  gemeente,	
  die	
  een	
  maatschappelijke	
  vraag	
  hadden.	
  Namelijk,	
  er	
  wordt	
  van	
  alles	
  
gedaan	
  om	
  ouderen	
  zo	
  lang	
  mogelijk	
  in	
  de	
  dorpen	
  te	
  laten	
  wonen,	
  waardoor	
  jongeren	
  
niet	
  kunnen	
  terugkeren	
  in	
  hun	
  dorp	
  maar	
  ook	
  nieuwe	
  bewoners,	
  starters,	
  mensen	
  uit	
  de	
  
randstad	
  niet.	
  Dit	
  betekent	
  dat	
  een	
  dorp	
  een	
  monotone	
  opbouw	
  krijgt,	
  daardoor	
  sterk	
  
vergrijst	
  en	
  kwetsbaar	
  wordt.	
  Er	
  ontstaat	
  een	
  ongezonde	
  wooncyclus.	
  Dat	
  hoeft	
  niet	
  
voor	
  Weststellingwerf,	
  want,	
  zij	
  heeft	
  een	
  zeer	
  gunstige	
  ligging	
  tov	
  de	
  Randstad	
  
waarmee	
  zij	
  voordeel	
  kan	
  doen.	
  U	
  kunt	
  Weststellingwerf	
  positioneren	
  als	
  een	
  zeer	
  
aantrekkelijke	
  gemeente,	
  met	
  rust&ruimte	
  én	
  dicht	
  bij	
  de	
  Randstad.	
  Een	
  goed	
  
vestigingsklimaat.	
  
	
  
Het	
  project	
  wat	
  uit	
  de	
  gesprekken	
  met	
  bewoners	
  als	
  burgerinitiatief,	
  of	
  beter	
  
bewonersinitiatief,	
  is	
  ontstaan	
  is:	
  
Ruilverwoning	
  
Ruilverwoning	
  is	
  een	
  pilot-­‐project	
  met	
  als	
  opdrachtgever	
  de	
  Gemeente	
  
Weststellingwerf,	
  de	
  Vereniging	
  Kleine	
  Dorpen,	
  tevens	
  wordt	
  het	
  mogelijk	
  gemaakt	
  door	
  
het	
  Stimuleringsfonds	
  voor	
  de	
  Creatieve	
  Industrie.	
  Deze	
  laatste	
  partij	
  onderschrijft	
  de	
  
urgentie	
  van	
  dit	
  praktisch	
  onderzoek	
  voor	
  o.a.	
  de	
  vergrijzende	
  en	
  ontgroenden	
  
(krimp)gebieden	
  in	
  Nederland.	
  
	
  
Het	
  project	
  richt	
  zich	
  op	
  het	
  creëren	
  van	
  woonruimte	
  voor	
  ouderen	
  én	
  jongeren	
  in	
  de	
  
dorpen.	
  Dat	
  kan	
  bijv	
  zijn	
  door:	
  
       -­‐ splitsen	
  van	
  een	
  bestaande	
  woning	
  in	
  3	
  ouderen-­‐woningen;	
  
       -­‐ herbestemming	
  en	
  transformatie	
  van	
  een	
  bestaand	
  bebouwd	
  oppervlak;	
  
       -­‐ kleinschalige	
  nieuwbouw;	
  
       -­‐ of,	
  kleinschalige	
  sloop	
  met	
  iets	
  ruimere	
  terugbouw,	
  waarbij	
  de	
  bebouwde	
  
             foodprint	
  van	
  de	
  gehele	
  gemeente	
  niet	
  direct	
  sterkt	
  toeneemt	
  
Zo	
  kan	
  een	
  oudere	
  langer	
  in	
  zijn	
  vertrouwde	
  omgeving	
  blijven	
  wonen	
  en,	
  krijgen	
  ook	
  
jongeren	
  de	
  kans	
  zich	
  te	
  huisvesten	
  in	
  een	
  dorp.	
  Samen	
  zorgen	
  zij	
  voor	
  de	
  urgente	
  mix	
  
in	
  bevolkingsopbouw,	
  en	
  stimuleren	
  zij	
  een	
  gezonde	
  wooncyclus	
  in	
  dorpen	
  en	
  
gemeenten.	
  
	
  
Gezien	
  de	
  aan	
  ons	
  verstrekte	
  opdracht	
  door	
  de	
  Gemeente	
  én	
  VKD,	
  waarin	
  naar	
  wij	
  
menen,	
  iedereen	
  succes	
  wil	
  behalen,	
  zouden	
  wij	
  de	
  commissie	
  graag	
  willen	
  adviseren	
  
om:	
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>WOONVISIE	
  13	
  feb	
  2017	
  elisabeth	
  boersma	
  &	
  laurens	
  boodt	
  
	
  
       A. binnen	
  de	
  woonvisie	
  aan	
  het	
  punt	
  a2	
  ‘Nieuwbouw’	
  een	
  iets	
  meer	
  genuanceerde	
  
          omschrijving	
  toe	
  te	
  voegen,	
  waarbij	
  juist	
  voor	
  de	
  dorpen	
  flexibiliteit	
  en	
  
          maatwerk	
  worden	
  genoemd,	
  en,	
  waarbij	
  uitzonderingen	
  buiten	
  de	
  rode	
  contour	
  
          denkbaar	
  zijn,	
  evenals	
  kleinschalige	
  nieuwbouw.	
  
       B. Daarnaast	
  en	
  bovenal	
  willen	
  wij	
  de	
  Commissie	
  aanbieden	
  het	
  project	
  
          Ruilverwoning	
  aan	
  te	
  grijpen	
  als	
  casus	
  binnen	
  de	
  nieuwe	
  Woonvisie.	
  Hoe	
  gaan	
  
          we	
  gezamenlijk	
  om	
  met	
  deze	
  nuances?	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>OMGEVINGSVISIE	
  13	
  feb	
  2017	
  elisabeth	
  boersma	
  &	
  laurens	
  boodt	
  
	
  
Geacht	
  College,	
  geachte	
  leden	
  van	
  de	
  Raad,	
  	
  
allereerst	
  mijn	
  dank	
  dat	
  wij	
  het	
  woord	
  hier	
  tot	
  u	
  mogen	
  richten.	
  
Ik	
  spreek	
  hier	
  namens	
  Laurens	
  Boodt	
  en	
  mijzelf.	
  	
  
	
  
Graag	
  willen	
  wij	
  3	
  punten	
  aanbevelen	
  en	
  1	
  aanbod	
  doen.	
  We	
  hebben	
  reeds	
  alles	
  gehoord	
  
over	
  ontgroening	
  &	
  vergrijzing,	
  maar	
  we	
  denken	
  dat	
  in	
  de	
  ligging	
  van	
  de	
  gemeente	
  
Weststellingwerf	
  de	
  kracht	
  ligt	
  tot	
  aantrekking	
  en	
  wellicht	
  groei.	
  De	
  Omgevingsvisie	
  kan	
  
daarin	
  een	
  belangrijke	
  rol	
  spelen.	
  
	
  
OMGEVINGSVISIE	
  
De	
  Omgevingsvisie	
  is	
  een	
  nieuw	
  instrument	
  waarin:	
  
         1. meer	
  decentraal	
  gewerkt	
  wordt;	
  
         2. een	
  integrale	
  aanpak	
  wordt	
  gestimuleerd	
  (dus	
  waar	
  aandacht	
  wordt	
  gegeven	
  
             aan	
  bijv.	
  waterhuishouding	
  én	
  milieu	
  én	
  woonomgeving	
  én	
  energie,	
  het	
  zijn	
  niet	
  
             meer	
  opgaven	
  die	
  op	
  zichzelf	
  staan	
  maar	
  in	
  élke	
  opgave	
  bij	
  elkaar	
  komen)	
  
         3. meer	
  verantwoording	
  én	
  initiatief	
  bij	
  bewoners	
  wordt	
  gelegd	
  aangaande	
  
             ruimtelijke	
  ontwikkeling,	
  	
  
	
  
Daarnaast	
  zal	
  het	
  ook	
  gaan	
  om:	
  
         a. nieuwe	
  besluitvorming	
  
         b. nieuwe	
  economische	
  modellen,	
  hoe	
  ziet	
  de	
  financiering	
  van	
  projecten	
  eruit	
  als	
  er	
  
             meer	
  dan	
  één	
  belanghebbende	
  is?	
  
         c. en,	
  hoe	
  organiseer	
  je	
  dit?	
  
	
  
>>Omgevingsvisie:	
  Kortom,	
  een	
  nieuw	
  systeem,	
  nieuwe	
  kaders,	
  nieuwe	
  aanpak,	
  nieuw	
  
denken!	
  
	
  
Zoals	
  gezegd	
  waren	
  Laurens	
  en	
  ik	
  deelnemers	
  aan	
  Atelier	
  ZZ,	
  waar	
  ontwerpers	
  in	
  beeld	
  
hebben	
  gebracht	
  wat	
  het	
  opstellen	
  van	
  een	
  Omgevingsvisie	
  voor	
  de	
  ruimte	
  betekent.	
  
Het	
  waren	
  dus	
  de	
  ‘ruimtelijke	
  consequenties’	
  van	
  drie	
  mogelijke	
  toekomstscenario’s.	
  
	
  
De	
  drie	
  scenario’s	
  waren:	
  
-­‐	
  Weststellingwerf	
  als	
  oog	
  van	
  de	
  orkaan	
  ‘Storm	
  voor	
  de	
  Stilte’	
  
-­‐	
  Gereedschapskist	
  /	
  Matrix	
  /	
  Portretten	
  
-­‐	
  Rolmodellen	
  
Al	
  deze	
  scenario’s	
  hadden	
  bewonersparticipatie	
  in	
  zich.	
  
	
  
Tijdens	
  onze	
  aanwezigheid	
  hebben	
  wij	
  met	
  veel	
  div	
  stakeholders	
  (inwoners,	
  bedrijven,	
  
ondernemers,	
  instellingen,	
  experts)	
  gesproken.	
  Hier	
  is	
  al	
  een	
  burgerinitiatief	
  opgestaan,	
  
wat	
  inmiddels	
  een	
  project	
  is	
  geworden,	
  Ruilverwoning.	
  Een	
  project	
  waarin	
  de	
  Gemeente	
  
Weststellingwerf	
  en	
  de	
  VKD	
  als	
  opdrachtgevers	
  hebben	
  ingestemd.	
  
	
  
Wij	
  zouden	
  graag	
  3	
  punten	
  bij	
  de	
  commissie	
  onder	
  de	
  aandacht	
  brengen,	
  aanbevelen:	
  
         1. De	
  Omgevingsvisie	
  is	
  ook	
  een	
  instrument	
  waarbij	
  in	
  nieuwe	
  coalities	
  moet	
  
             worden	
  samengewerkt,	
  met	
  andere	
  woorden:	
  (samenwerken	
  aan	
  ruimtelijke	
  
             opgaven)	
  in	
  interdisciplinaire	
  teams	
  van	
  ambtenaren,	
  experts,	
  burgers	
  en	
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>OMGEVINGSVISIE	
  13	
  feb	
  2017	
  elisabeth	
  boersma	
  &	
  laurens	
  boodt	
  
	
  
          ontwerpers,	
  waarbij	
  iedereen	
  op	
  de	
  ander	
  zijn	
  stoel	
  durft	
  en	
  mag	
  gaan	
  zitten.	
  Dit	
  
          zou	
  nadrukkelijk	
  in	
  de	
  visie	
  moeten	
  worden	
  benoemd.	
  
       2. Draag	
  vervolgens	
  dit	
  bovenstaande	
  punt,	
  “in	
  Weststellingwerf	
  doen	
  wij	
  het	
  
          samen”,	
  naar	
  buiten.	
  Dit	
  wordt	
  een	
  speerpunt	
  voor	
  de	
  gemeente	
  en	
  daarmee	
  een	
  
          aantrekkingskracht.	
  Je	
  wordt	
  hier	
  omarmd	
  als	
  je	
  als	
  bewoner	
  initiatief	
  neemt	
  en	
  
          participeert,	
  dát	
  wordt	
  het	
  imago	
  van	
  Weststellingwerf.	
  	
  
       3. In	
  de	
  Omgevingsvisie	
  wordt	
  nergens	
  een	
  ontwerper	
  genoemd.	
  De	
  essentie	
  van	
  
          de	
  ontwerper	
  in	
  het	
  vormen	
  van	
  de	
  Omgevingsvisie	
  is	
  essentieel.	
  Zij	
  heeft	
  de	
  
          kracht	
  een	
  beeld	
  te	
  schetsen	
  bij	
  de	
  keuzes	
  die	
  u	
  nu	
  wilt	
  maken.	
  Gebruik	
  een	
  
          ontwerper	
  in	
  dit	
  proces	
  en	
  voorkom	
  ruimtelijke	
  verrassingen.*	
  
	
  
Tevens	
  willen	
  wij	
  de	
  Commissie	
  het	
  volgende	
  aanbieden:	
  
A.	
  Ons	
  inziens	
  kan	
  een	
  casus,	
  een	
  ruimtelijk	
  probleem	
  uit	
  de	
  praktijk,	
  bij	
  het	
  opstellen	
  
van	
  de	
  Omgevingsvisie	
  heel	
  belangrijk	
  zijn.	
  Te	
  meer	
  daar	
  het	
  een	
  burger-­‐
/bewonersinitiatief	
  betreft.	
  
Het	
  kan	
  de	
  antwoorden	
  bieden	
  op	
  de	
  vragen	
  die	
  de	
  gemeente	
  Weststellingwerf	
  zich	
  zelf	
  
stelt:	
  
Wat	
  zijn	
  de	
  gevolgen	
  voor	
  de	
  ambtelijke	
  organisatie?	
  Wat	
  verandert	
  er	
  in	
  de	
  verhouding	
  
tussen	
  de	
  gemeentelijke	
  overheid	
  en	
  de	
  burgers?	
  Wil	
  de	
  gemeente	
  uitvoering	
  geven	
  aan	
  
uitnodigingsplanologie?	
  Hoe	
  speelt	
  Weststellingwerf	
  hier	
  op	
  in?	
  Wat	
  zijn	
  de	
  gevolgen	
  voor	
  
de	
  techniek?	
  Kunnen	
  we	
  hier	
  nu	
  al	
  rekening	
  mee	
  houden?	
  Wil	
  de	
  gemeente	
  
Weststellingwerf	
  gelijk	
  in	
  2019	
  met	
  de	
  inwerkingtreding	
  van	
  de	
  Omgevingswet	
  een	
  
omgevingsplan	
  hebben	
  die	
  ‘Omgevingswet-­‐	
  proof’	
  is,	
  of	
  stelt	
  Weststellingwerf	
  dit	
  uit?	
  
	
  
Een	
  pilot-­‐project	
  kan	
  dus	
  antwoorden	
  aanreiken	
  tíjdens	
  het	
  vormen	
  van	
  de	
  visie,	
  door	
  
‘learning	
  by	
  doing/leren	
  door	
  te	
  doen.	
  Daartoe	
  zouden	
  we	
  de	
  gemeente	
  willen	
  
aanbieden	
  om	
  tijdens	
  het	
  opstellen	
  van	
  de	
  visie,	
  (ook	
  in	
  dit	
  nieuwe	
  proces)	
  gebruik	
  te	
  
maken	
  van	
  het	
  project	
  Ruilverwoning.	
  
	
  
	
  
*	
  Aanvulling	
  na	
  de	
  commissievergadering	
  13	
  februari	
  2017:	
  
Graag	
  wil	
  ik	
  het	
  volgende	
  toevoegen	
  om	
  een	
  misvatting	
  te	
  voorkomen.	
  
Het	
  door	
  ons	
  aanbevolen	
  punt	
  3	
  (het	
  betrekken	
  van	
  een	
  ontwerper)	
  en	
  het	
  door	
  ons	
  
aangeboden	
  punt,	
  zijn	
  twee	
  verschillende.	
  
In	
  de	
  opmerking	
  van	
  mevrouw	
  van	
  Leeuwen	
  en	
  de	
  reactie	
  daarop	
  van	
  dhr	
  Trompetter	
  
leken	
  deze	
  met	
  elkaar	
  te	
  worden	
  verbonden.	
  
	
  
ad	
  aanbeveling	
  3.	
  	
  
Het	
  betrekken	
  van	
  een	
  ontwerper	
  zien	
  wij	
  werkelijk	
  als	
  essentieel.	
  In	
  bijna	
  al	
  mijn	
  
projecten	
  staan	
  de	
  burger-­‐/bewonersinitiatieven	
  centraal.	
  Vaak	
  ben	
  ik	
  een	
  
tussenpersoon	
  tussen	
  de	
  ‘gevestigde’	
  instanties	
  die	
  graag	
  anders	
  willen	
  en	
  niet	
  zo	
  goed	
  
weten	
  hoe,	
  en	
  de	
  immer	
  ‘verzorgde’	
  burger/bewoner	
  die	
  ook	
  graag	
  wil	
  en	
  ook	
  niet	
  zo	
  
goed	
  weet	
  hoe.	
  
Een	
  ontwerper	
  is	
  zeer	
  goed	
  in	
  staat	
  verschillende	
  belangen	
  tot	
  één	
  gedeeld	
  belang	
  
samen	
  te	
  brengen,	
  en	
  daarom	
  gaat	
  het.	
  Het	
  is	
  niet	
  gezegd,	
  dat	
  de	
  in	
  de	
  aanbeveling	
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>OMGEVINGSVISIE	
  13	
  feb	
  2017	
  elisabeth	
  boersma	
  &	
  laurens	
  boodt	
  
	
  
gesuggereerde	
  ontwerper,	
  ik	
  die	
  persoon	
  moet	
  zijn.	
  Ik	
  heb	
  het	
  hier	
  geuit	
  als	
  persoon	
  die	
  
zich	
  betrokken	
  voelt	
  en	
  zorg	
  draagt	
  voor	
  haar	
  geboortegrond.	
  Dát	
  er	
  een	
  ontwerper	
  
wordt	
  betrokken	
  met	
  veel	
  kennis-­‐	
  en	
  ervaring	
  met	
  burger-­‐/bewonersinitiatieven	
  is	
  mijn	
  
punt.	
  
	
  
ad	
  aanbod	
  1.	
  	
  
Een	
  Omgevingsvisie	
  is	
  de	
  eerste	
  stap	
  tot	
  een	
  duurzame	
  toekomst.	
  Dit	
  betekent	
  
verandering	
  en	
  dat	
  vraagt	
  vertrouwen	
  van	
  de	
  beleidsmakers	
  in	
  haar	
  bewoners.	
  Bovenal	
  
vergt	
  het	
  het	
  lef	
  om	
  lost	
  te	
  laten,	
  of,	
  ten	
  minste	
  allereerst	
  de	
  touwtjes	
  een	
  beetje	
  te	
  laten	
  
vieren.	
  Ons	
  aanbod	
  verhoudt	
  zich	
  tot	
  een	
  reeds	
  bestaand	
  project,	
  Ruilverwoning,	
  
waarvan	
  wij	
  de	
  mogelijkheid	
  zien	
  gezamenlijk	
  te	
  leren	
  werken	
  aan	
  en	
  met	
  een	
  
Omgevingsvisie.	
  
	
  
Ik	
  hoop	
  van	
  harte	
  dat	
  mijn	
  betoog	
  komt	
  vanuit	
  mijn	
  zorg	
  en	
  betrokkenheid	
  bij	
  de	
  
gemeente,	
  en	
  dat	
  de	
  komst	
  van	
  de	
  Omgevingsvisie	
  een	
  geweldige	
  kans	
  is	
  deze	
  gemeente	
  
nóg	
  aantrekkelijker	
  te	
  maken,	
  samen.	
  	
  
	
  
	
  
	
  
	
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>