<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Bijlage 6:
Vergunningen en vvgb's
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoud

NN AR WN

A. Ontwerp verklaring van geen bedenkingen van Gedeputeerde Staten van
Drenthe d.d. 29-01-2014 - Stellingenweg 82, 8475 EH Nijeholtpade
B. (Ontwerp) verklaring van geen bedenkingen van Provincie Fryslân
d.d. 10-02-2014 - Stellingenweg 82, 8475 EH Nijeholtpade
Nbw-vergunning - Hellingstraat 69, 8391 VG Noordwolde
Nbw-vergunning - Jokweg 59, 8394 VN De Hoeve
Nbw-vergunning - Jokweg 77, 8394 VN De Hoeve
Nbw-vergunning - Meentheweg 7-A, 8391 VA Noordwolde
Nbw-vergunning - Westvierdeparten 18, 8393 XV Vinkega
Nbw-vergunning - Eikenlaan 10-12 te Blesdijke

Nbw-vergunning - P. Stuyvesantweg 73-A te Sonnega
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Provinctehuis Westerbrink 1, Assen
Pastadres Postbus 123, 9400 ac Assen
wwwdrenrhte.ni

T 10592436 5553
B 19592) 36 5777

provincie Drenthe

N 30 JAN. 20% gin
| VERZONDE Weststellingwerf
Assen, 29 januari 2014

Ons kenmerk VTH/2014000621

Onderwerp: Ontwerp Verklaring van geen bedenkingen (VVGB) op basis van artikel 19d juncto

artikel 47b van de Natuurbeschermingswet 1998 (Nb-wet)

ONTWERP VERKLARING VAN GEEN BEDENKINGEN VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN
DRENTHE INGEVOLGE DE WET ALGEMENE BEPALINGEN OMGEVINGSRECHT

Procedure

Gedeputeerde staten hebben op 21 oktober 2013 een verzoek ontvangen van burgemeester en
wethouders van Weststellingwerf om een VVGB naar aanleiding van een aanvraag om een
omgevingsvergunning. Het verzoek om een VVGB heeft betrekking op een handeling op grond van
artikel 19d juncto artikel 47b van de Nb-wet.

Besluit

Gedeputeerde staten verklaren dat er, gelet op het betrokken belang van de Nb-wet, geen bedenkin-
gen zijn tegen het verlenen van de gevraagde omgevingsvergunning. Gedeputeerde staten verklaren
derhalve dat de VVGB wordt afgegeven.

Motivering

Het verzoek om een VVGB betreft het in werking hebben en wijzigen/uitbreiden van de veehouderij
Elshof aan Stellingenweg 82, 8475 EH Nijeholtpade. De wijziging bestaat uit het plaatsen van lucht-
wassers en het wijzigen van het aantal dieren. Tevens zullen er paarden worden gehouden.

Op 7 december 2004 (de referentiedatum die wordt genoemd in artikel 19kd, lid 3, van de Nb-wet)
was het bedrijf in het bezit van een milieuvergunning d.d. 26 juli 2004. Er zijn na 7 december 2004
geen andere, lagere emissies vergund voor dit bedrijf.

Tabel 1 geeft een overzicht van de toen vergunde dieraantallen.

Tabel 1:Vergunde aantallen dieren op 7 december 2004 met bijbehorende ammoniakemissie

Soort Aantal RAV-code Emissietactor Totale emissie
(ka NH,/jaar)

Biggen 1.536 B1.1.31 0,13 199,7
Zeugen 160 D1.3.100, 4.2 672,0
Zeugen 46 D1.3.101 4,2 193,2
Dekbeer 5 D2.100 5,5 27,5
Opfokzeug 24 03.100.2 3,5 84.0
Biggen 204 Bt.1.100.1 0,6 122.4
Kraamzeugen 112 21.2.100 8.3 029,6
Kraamzeugen 32 D1.2.6 4 128,0
Zeugen 254 D1.3.1 2.4 609,4
Totaal 2.965,98

</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>In de aangevraagde situatie (tabel 2) is er sprake van de volgende veebezetting:

Tabel 2: aangevraagde aantallen dieren met bijbehorende ammoniakemissie

Soort Aantal RAV-code Emissiefactor Totale emissie
(kg NH/jaar)

Paarden > 3 jaar 4 KI 5 20,0
Biggen 156 D1.1.3.1 0.13 98,3
Zeugen 23 D1.3.100, 4,2 96,6
Opfokzeuk (luchtwasser) 42 D3.2.15.4.2 0,53 22,3
Zeugen (luchtwasser) 714 01.3.12.4 0,63 449.8
Kraamzeugen 112 D1.2.100 8,3 929,6
Kraamzeugen 32 D1.2.6 4 128.0
Kraamzeugen 112 D1.2.16 2,9 324,8
Dekbeer 4 D2.4.4 0,83 3,3
Totaal 2.072,7

Toepassing van artikel 19kd, eerste lid, onder b, van de Nb-wet vereist dat wordt verzekerd dat in
samenhang met de getroffen maatregelen, de stikstofdepositie op de voor stikstof gevoelige habitat-
typen in een Natura 2000-gebied als gevolg van de activiteit of het gebruik niet is toegenomen of zal
toenemen. Tabel 3 iaat de uitkomsten zien van de depositieberekeningen die deel uitmaken van de
aanvraag.

Tabel! 3: Stikstofdepositie door het bedrijf in de vergunde en de aangevraagde situatie

Naam rekenpunt (met code habitat Coördinaten rekenpunten Depositie vergunde Depositie aangevraag-
type of “rand") relevante Habitatrichtlijngebieden NIE EA
Habitatrichtlijngebieden x Y situatie (in Mol de situatie (in Mol
NHs/haviri NHa/ha/ir)
Drents-Friese wold en Leggelderveld
H3130 212.348 546.058 0,41 0,22
H3160 211.871 546.604 0,34 0,24
14030 211.477 546.995 0,39 0,27
H7110 A 211.776 546.813 0.36 0.25
4232 211.783 546.924 0.36 0,26
Holtingerveld
44010 A 209.215 572.702 0,13 0,09
H7110 A 209.178 542.659 9,33 0,23
13160 209.458 542 908 0,32 0,22
14030 209.371 543.037 0,32 0,23
47150 209.681 643.115 0,31 0,22

Uit tabel 3 blijkt dat er als gevolg van de genomen maatregelen na uitbreiding per saldo geen toename
is van de depositie van stikstof op de voor stikstof gevoelige habitattypen in de relevante Natura 2000-
gebieden.

Toepassing van artikel 19kd, eerste lid, onder b, van de Nb-wet vereist dat wordt verzekerd dat in
samenhang met de getroffen maatregelen, de stikstofdepositie op de voor stikstof gevoelige habitats
in een Natura 2000-gebied als gevolg van de activiteit of het gebruik niet is toegenomen of zal toene-
men. Uit het voorgaande blijkt dat de depositie op alle rekenpunten zal afnemen. Derhalve is aan die
wettelijke eis voldaan en kan de VVGB worden afgegeven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Voorschriften

|. Op de bedrijfslocatie aan Stellingenweg 82, 8475 EH Nijeholtpade mag de maximale ammoni-
akemissie niet hoger zijn dan 2.072,7 kg NH, per jaar, resulterend in een stikstofdepositie zoals
in deze vergunning staat aangegeven. Het emissieplafond is gebaseerd op de bedrijfsactiviteit
(bestaande uit diersoort, stalsysteem en bijbehorende emissie per dierplaats), zoals in deze
VVGB staat aangegeven en zoals geldend op datum van vergunningverlening.

Il. Op de bedrijfslocatie dient door middel van een registratie, zoals bedoeld in de Regeling identi-
ficatie en registratie dieren 2003 en/of aanvulling dan wel de opvolger van genoemde regeling,
aangetoond te worden dat de in de vorenstaande voorwaarde genoemde emissies niet worden
overschreden als gevolg van de dieraantallen.

Burgemeester en wethouders dienen de in deze ontwerp-VVGB opgenomen voorschriften aan de
vergunning te verbinden.

Gedeputeerde staten voornoemd,
namens dezen,

Teamleider Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving

Bijlage(n):
ab/coll.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Post in - 58076

Gemeente Weststellingwerf

14 FEB. 225

provinsje fryslân
provincie fryslân gp

postbus 20120
8900 hm leeuwarden
Behoort bij Hel besluit van tweebaksmarkt 52

Sá Burg anes Star Bh Warhenders telefoon: (058) 292 59 25
gemeende jp telefax: (058) 29251 25
Weststellingwerf
College van burgemeester en wethouders

www fryslan.nl
provincie@fryslan.nl

van da aamaanta Wactctallinnwart see A ee
VALAS Gel SER VV Colt Ig AAA LI WWW Uwilller, corms PTOVITYSIAIL
Postbus 60

8470 AB WOLVEGA

Leeuwarden, 10 februari 2014

Verzonden, _ {0 FEB, 2014

Ons kenmerk _ : 01111254

Afdeling : Stêd en Plattelân

Behandeld door : G. Wijnsma / (058) 292 58 08 of g.wiinsma @fryslan.nl

Uw kenmerk : OLO-nummer 905601

Bijiage(n)

Onderwerp : (Ontwerp)Verklaring van geen bedenkingen — Uitbreiding Varkenshou-

derij Nijeholtpade BV, Stellingenweg 82, Nijeholtpade (Rottige Meenthe
& Brandemeer)

Geacht college,

Onderwerp
Gedeputeerde Staten hebben op 21 oktober 2013 een verzoek ontvangen van burgemeester

en wethouders van de gemeente Weststellingwerf (verder: burgemeester en wethouders) om
een Verklaring van geen bedenkingen (verder: Vvgb) naar aanleiding van een aanvraag om
een omgevingsvergunning. Het verzoek om een Vvgb heeft betrekking op de uitbreiding van
Varkenshouderij Nijeholtpade BV, Stellingenweg 82, Nijeholtpade, op afstand van het Natura
2000-gebied Rottige Meenthe & Brandemeer. Het verzoek is geregistreerd onder nummer
01105855 (OLO-nummer 905601).

Besluit

Gedeputeerde Staten zijn voornemens te verklaren dat er, gelet op het betrokken belang van
bescherming van natuur en landschap als geregeld in de Nb-wet, geen bedenkingen zijn
tegen het verlenen van de gevraagde omgevingsvergunning.

Burgemeester en wethouders dienen de in deze Vvgb opgenomen voorschriften aan de ver-
gunning te verbinden.

Projectbeschrijving
Het project waarvoor een vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven:

* uitbreiding varkenshouderij Nijeholtpade BV, Stellingenweg 82, Nijeholtpade.

~1/5- Ons kenmerk: 01111254

Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 1 van 5

n

«eg

pacman

je frys

provinsje
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Post in - 58076

provinsje fryslân
provincie fryslân @&

Voor de beoordeling van de aanvraag voor een Vvgb op afstand van Natura 2000 is alleen
de depositie van ammoniak op voor stikstofdepositie gevoelige habitats van belang. Daarbij
wordt (zoals vermeld in artikel 19kd, sub b van de Nb-wet) de depositie op de referentieda-
tum in een aantal gevallen niet bij de besluitvorming betrokken.

Voigens artikel 19kd lid 3 wordt onder «referentiedatum» verstaan:

1°. 7 december 2004, of

2°. de datum waarop het desbetreffende gebied door de Europese Commissie tot een gebied
van communautair belang is verklaard ter uitvoering van artikel 4, tweede lid, van richtlijn
92/43/EEG, voor zover die verklaring plaatsvindt na 7 december 2004;

b. voor gebieden ter uitvoering van richtlijn 79/409/EEG (Vogelrichtlijngebieden) de datum
waarop het desbetreffende gebied is aangewezen ter uitvoering van richtlijn 79/409/EEG
(Vogelrichtlijn).

De referentiedatum van het betrokken Natura 2000-gebied Rottige Meenthe & Brandemeer
is 7 december 2004 (datum van plaatsing op de communautaire lijst). Derhalve geldt de ver-
gunde situatie op die datum als referentiesituatie.

Als onderbouwing van de situatie op de referentiedatum is de op dat moment vigerende
vergunning toegevoegd (Wet milieubeheervergunning 27 juli 2004). Na de referentiedatum
zijn geen vergunningen verleend of meldingen geaccepteerd.

De dieraantallen en bijbehorende emissie in de referentiesituatie en de gewenste situatie zijn
weergegeven in de hiernavolgende tabellen.

Referentiesituatie

D1.1.3.1 Gespeende biggen, mestopvang in water in| 1536 0,13 199,68
combinatie met een mestafvoersysteem-
hokoppervlak maximaal 0,35 m2 per big

A

fryslân

provinsje

(BWL 2006.06)

D1.3.100 Guste en dragende zeugen, overige huis- | 160 4,2 672
vestingssystemen, groepshuisvesting

D1.3.101 Guste en dragende zeugen, overige huis- | 46 4,2 193,2
vestingssystemen, individuele huisvesting

D3.100.2 Vleesvarkens, opfokberen van circa 25 kg | 24 3,5 84

tot 7 maanden, opfokzeugen van circa 25
kg tot eerste dekking, overige huisves-
tingssystemen, hokoppervlak groter dan
0,8 m2 per varken

D1.1.100.1 |Gespeende biggen, overige huisvestings- | 204 0,6 122,4
systemen, hokopperviak maximaal 0,35 m2
per big
D1.2.100 Kraamzeugen, overige huisvestingssys- 112 8,3 929,6
temen
D1.2.6 Kraamzeugen, ondiepe mestkelders met | 32 4 128
-2/5- Ons kenmerk: 01111254

Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 2 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Post in - 58076

mest- en waterkanaal (voormalig Groen
Label BB 95.12.032)

D2.100 Dekberen, overige huisvestingssystemen (5 5,5 27,5

D1.3.1 Guste en dragende zeugen, smalle ondie- | 254 2,4 609,6
pe mestkanalen met metalen driekantroos-
tervloer en rialeringssysteem (alleen toe-

pasbaar bij individuele huisvesting) (Groen

Label BB 95.02.027V1)

Totale emissie (kg NH3/jr) 2965,98

Gewenste situatie (aanvraag)

D1.1.3.1 Gespeende biggen, mestopvang in water in | 756 0,13 98,28
combinatie met een mestafvoersysteem-

hokoppervlak maximaal 0,35 m2 per big

(BWL 2006.06)

D1.3.100 Guste en dragende zeugen, overige huis- |23 4,2 96,6
vestingssystemen, groepshuisvesting

D3.2.15.4.2 Vleesvarkens, opfokberen van circa 25 kg |42 0,53 22,26

tot 7 maanden, opfokzeugen van circa 25
kg tot eerste dekking, gedeeltelijk rooster-
vloer gecombineerd luchtwassysteem 85%
emissiereductie met watergordijn en biolo-
gische wasser (BWL 2007.02.V2; BWL
2009.12.V1; BWL 2010.02.V2) hokopper-
viak groter dan 0,8 m2 per varken

D1.3.12.4 Guste en dragende zeugen, gecombineerd | 714 0,63 449,82
luchtwassysteem 85% emissiereductie met
watergordijn en biologische wasser (BWL
2007.02.V2; BWL 2009.12.V1; BWL

2010.02.V2)

D1.2.100 Kraamzeugen, overige huisvestingssys- 112 8,3 929,6
temen

D1.2.6 Kraamzeugen, ondiepe mestkelders met 32 4 128

mest- en waterkanaal (voormalig Groen
Label BB 95.12.032)

D1.2.16 Kraamzeugen, waterkanaa! in combinatie 112 2,9 324,8
met een afgescheiden mestkanaal of
mestbak (BWL 2004.07.V1)

D2.4.4 Dekberen, gecombineerd luchtwassysteem | 4 0,83 3,32

85% emissiereductie met watergordijn en
biologische wasser (BWL 2007.02.V2;

BWL 2009.12.V1; BWL 2010.02.V2)

-3/5- Ons kenmerk: 01111254

Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 3 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Post in - 58076

A

dan

provinsje fryslän
provincie fryslän 49

Ki Volwassen paarden (3 jaar en ouder) E E 20

frysl

Totale emissie (kg NH3/jr) 2072,68

o

provinsje

Een uitgebreide projectomschrijving is opgenomen bij de aanvraag om een omgevingsver-
gunning.

Procedureel

Algemeen

Bij uw college is een aanvraag om een omgevingsvergunning ingediend voor dit project.

Op grond van artikel 2.27, eerste lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (ver-
der: Wabo) wijst het Besluit omgevingsrecht (verder: Bor) of een bijzondere wet categorieën
van gevallen aan waarvoor geldt dat een omgevingsvergunning pas wordt verleend, nadat
wij hebben verklaard dat wij daartegen geen bedenkingen hebben.

Omdat het hier een project betreft als bedoeld in artikel 19d, lid 1 Natuurbeschermingswet
1998 jo. artikel 47 b, lid 1 Natuurbeschermingswet 1998, wordt de omgevingsvergunning
pas verleend, nadat ik heb verklaard dat daartegen geen bedenkingen zijn.

Verzoek om Vvgb

Op 21 oktober 2013 hebben wij van burgemeester en wethouders een exemplaar van de
aanvraag en de daarbij gevoegde stukken ontvangen. Daarbij is verzocht om, behoudens
verlenging en/of opschorting van de procedure, binnen 8 weken een Verklaring van geen
bedenkingen te geven.

In deze Vvgb zijn voor deze activiteit relevante voorschriften opgenomen. Uw college dient
deze voorschriften overeenkomstig artikel 2.27 van de Wabo in de omgevingsvergunning
onverkort over te nemen.

Inhoudelijk (motivering)
Het project ligt op zodanige afstand van de Natura 2000-gebieden Rottige Meenthe & Bran-
demeer dat negatieve effecten niet op voorhand kunnen worden uitgesloten.

Activiteiten en handelingen die een mogelijk negatief effect kunnen hebben sop
de Natura 2000-gebied dienen getoetst te worden aan de Natuurbeschermingswet 1998
(art. 19d).

Habitatrichtliinsoorten

Gezien de relatief grote afstand van het bedrijf waarvoor vergunning wordt aangevraagd tot
het gebied (12 km) is toetsing met betrekking tot effecten op habitatrichtlijnsoorten waarvoor
dit gebied mede is aangewezen niet noodzakelijk.

Habitattypen
Het Natura 2000-gebied Rottige Meenthe & Brandemeer is aangewezen voor zeven habitat-

typen die gevoelig tot zeer gevoelig zijn voor stikstofdepositie, met kritische depositiewaar-
den variërend van 714 — 2143 mol/ha/jr. De depositie in de omgeving van het gebied varieert
van 1077 - 1403 mol/ha/jr, waardoor de kritische depositiewaarde van een aantal habitatty-
pen wordt overschreden. Gezien de achtergronddepositie in het gebied is daarbij sprake van
een overbelaste situatie.

-4/5- Ons kenmerk: 01111254

Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 4 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Post in - 58076

De emissie in de referentiesituatie is hoger (2965,98 kg NH3) dan in de gewenste situatie
(2072,68 g NH3). Daardoor is sprake van een afname van emissie. Daarmee is ook sprake
van een afname van depositie op de gevoelige habitattypen in het Natura 2000-gebied Rot-
tige Meenthe & Brandemeer ten gevolge van de uitbreiding van de varkenshouderij.

Hierdoor is naar mijn oordeel sprake van een situatie zoals is beschreven in artikel 19kd lid 1
van de Natuurbeschermingswet, onder b. Er is geen sprake van significante gevolgen als
gevolg van stikstofdepositie aangezien in samenhang met voor de activiteit getroffen maat-
regelen, de stikstofdepositie op de voor stikstof gevoelige habitats in de Natura 2000-gebied
en als gevolg van de activiteit, per saldo niet is toegenomen of zal toenemen.

Voorschriften natuur
Het volgende voorschrift dient, gelet op het voorgaande, in het belang van de bescherming
van de natuur aan de Omgevingsvergunning te worden verbonden:

1. De NH3-emissie mag niet meer bedragen dan 2072,68 per jaar, zijnde de aangevraagde
emissie (De in de tabel “gewenste situatie” aangegeven totale emissie).

Deze ontwerp-Vvgb wordt geacht de definitieve Vvgb te zijn, indien er geen zienswijzen /
adviezen m.b.t. de ontwerp-Vvgb zijn ingediend. De datum van het ontwerp geldt als de da-

tum van de definitieve Vvgb.

Namens het college van Gedeputeerde Staten,

Obscure

Mevr. A.D. Bodewitz
Hoofd Team Landelijk Gebied en Water

-5/B- Ons kenmerk: 01111254

Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 5 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Pravincieébais Westerbrink 1, Assen T (ajgr) ae ss ss
Postadres Postbus 122, 9400 ac Assen e (osgeli6 4777

www. drencthe nl provincie Drenthe

ei 7
Assen, 15 oktober 2013 VERZONDEN 15 OKT. 2019
Ons kenmerk VTH/2013007514

BESLUIT VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN DRENTHE INZAKE VERGUNNING OP BASIS
VAN ARTIKEL 19D VAN DE NATUURBESCHERMINGSWET 1998 (NB-WET 1998)

1. De aanvraag

11 Datering en inhoud van de aanvraag

U, de heer J.H.M. Wilms, heeft namens VarNoo B.V., als gemachtigde een aanvraag voor een ver-

gunning op basis van artikel 19d van de Nb-wet 1998 ingediend. De aanvraag is door ons ontvangen

op 3 mei 2013. Uw aanvraag maakt deel uit van deze beschikking. U hebt de volgende documenten

meegestuurd, die geacht worden onlosmakelijk met uw aanvraag te zijn verbonden:

- AAgro-Stacksberekening gewenste situatie;

- plattegrondtekening gewenste situatie;

- topografische kaart van het bedrijf en de omgeving;

- kaart(en) van de Natura 2000-gebieden met daarop de voor de AAgro-Stacksberekening
gebruikte coördinaten;

- gedateerde en ondertekende machtiging.

1.2. De activiteit

Uw activiteit bestaat uit het in werking hebben en wijzigen van een varkenshouderij aan de
Hellingstraat 69, 8391 VG Noordwolde. Na de wijziging bestaat de totale omvang van het bedrijf uit
681 zeugen, 54 opfokzeugen, één dekbeer, 20 rundvee en 25 jongvee.

2. Het wettelijk kader

2.4: Vergunningplicht en de wet

De vergunningplicht vindt zijn grondslag in artike! 19d, eerste lid, van de Nb-wet 1998. Dat artikel
luidt als volgt:

Het is verboden zonder vergunning, of in strijd met aan die vergunning verbonden voorschriften of
beperkingen, van gedeputeerde staten of, ten aanzien van projecten of andere handelingen als be-
doeld in het vierde lid, van Onze Minister, projecten of andere handelingen te realiseren onderschel-
denlijk te verrichten die gelet op de instandhcudingsdoelstelling de kwaliteit van de natuurlijke habi-
tats en de habitats van soorten in een Natura 2000-gebied kunnen verslechteren of een significant
verstorend effect kunnen hebben op de soorten waarvoor het gebied is aangewezen. Zodanige pro-
jecten of andere handelingen zijn in ieder geval projecten of handelingen die de natuurlijke kenmer-
ken van het desbetreffende gebied kunnen aantasten.

Tevens is hier van belang het gestelde in artikel 19e van de Nb-wet 1998. Dat artikel luidt als volgt:

Gedeputeerde staten houden bij het verlenen van een vergunning als bedoeld in artikel 19d, eerste

lid, rekening

a. met de gevolgen die een project of andere handeling, waarop de vergunningaanvraag be-
trekking heeft, gelet op de instandhoudingsdoelstelling kan hebben voor een Natura 2000-
gebied;

</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>b. met een op grond van artikel 19a of artikel 19b vastgesteld beheerplan;
E) vereisten op economisch, sociaal en cultureel gebied, alsmede regionale en lokale bijzon-
derheden.

2.2. Relevante Natura 2000-gebieden

2.2 A. Het Drents-Friese Wold als Vogelrichtliingebied

Het gebied is op 24 maart 2000 (besluit N/2000/291 Staatscourant 2000, nummer 65) aangewezen
als speciale beschermingszone in de zin van artikel 4, eerste lid, van de Vogelrichtlijn (79/409/EEG).
Het besluit, alsmede de toelichting daarop, kan worden ingezien via de website van het Ministerie
van Economische Zaken. Kortheidshalve wordt daarnaar verwezen.

22B. Het Drents-Friese Wold en Leggelderveld als Habitatrichtlijngebied

De Nederlandse regering heeft op 20 mei 2003 onder meer het Drents-Friese Wald en Leggelderveld
aangemeld bij de Europese Commissie als gebied dat zich kwalificeert om te worden opgenomen op
de communautaire lijst en aangewezen als speciale beschermingszone als bedoeld in de Habitat-
richtlijn (92/43/EEG), waarna het gebied op 7 december 2004 door de Europese Commissie onder
de naam “Drents-Friese Wold & Leggelderveld" en onder nummer NL9803011 is geplaatst op de lijst
van gebieden van communautair belang voor de Atlantische biogeografische regio (PbEG L 387).

2.2 C. Het Drents-Friese Wold en Leggelderveld als Natura 2000-gebied

Op 9 januari 2007 is het ontwerpaanwijzingsbesluit Drents-Friese Wold en Leggelderveld ter inzage
gelegd. Vervolgens is op 30 december 2010 door de staatssecretaris van Economische Zaken het
definitieve aanwijzingsbesluit bekendgemaakt (en op 14 maart 2011 gepubliceerd in Staatscourant
nummer 4458).

Het besluit, evenals de toelichting daarop, kan digitaal worden ingezien via de website

www rijksoverheid.ni/natura2000 (en dan doorklikken op "digitaal inzien aanwijzingsbesluiten").
Kortheidshalve wordt daarnaar verwezen.

2.3 Instandhoudingsdoelstellingen van het Natura 2000-gebied
Als toetsingskader geldt het onder 2.2 genoemde aanwijzingsbesluit, ais zijnde de best beschikbare
informatie gebaseerd op de meest recente ecologische inzichten.

2.4. Bevoegd gezag

Wij zijn het bevoegd gezag inzake deze vergunningaanvraag, op basis van het bepaalde in artikel 2,
eerste lid, van de Nb-wet 1998. Door middel van de wijziging van de Nb-wet 1998 per 1 februari 2009
is onder andere het begrip "Natura 2000-gebied" geïntroduceerd, waarbij wij tevens (rechtstreeks)
bevoegd gezag zijn geworden voor habitatrichtlijngebieden, zoals die voorkomen op de lijst van ge-
bieden van communautair belang, bedoeld in artikel 4, tweede lid, derde volzin van de Habitatrichtlijn
(92/43/EEG).

Fryslän

Aangezien uw vergunningplichtige activiteiten tevens effecten kunnen hebben op het grondgebied
van de provincie Fryslân, zijn wij verplicht ons besluit te nemen in overeenstemming met
gedeputeerde staten van Fryslân. De provincie Fryslân heeft ons laten weten in te kunnen stemmen

met dit besluit.

2.5. Passende beoordeling

De aangevraagde werkzaamheden zijn nog niet eerder in deze vorm in het kader van de Nb-wet
1998 beoordeeld. Artikel 19g, eerste lid, van de Nb-wet 1998 stelt dat een vergunning slechts
verleend kan worden indien het bevoegd gezag zich ervan verzekerd heeft dat de natuurlijke
kenmerken van het desbetreffende gebied niet aangetast zullen worden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Het Europese Hof van Justitie heeft in zijn uitspraak van 7 september 2004 aangegeven dat een
passende beoordeling slechts dan achterwege kan worden gelaten, indien op grond van objectieve
gegevens kan worden uitgesloten dat in casu de werkzaamheden afzonderlijk of in combinatie met
andere plannen of projecten significante gevolgen kunnen hebben voor het betrokken gebied.

De toename in ammoniakdepositie past binnen de kaders van de Beleidsregel Groenmanifest 2012,
zijnde het interim-beleidskader stikstof voor Drenthe. Gesteld kan worden dat deze beleidsregel in dit
geval in de plaats komt van een passende beoordeling conform artikel 19f van de Nb-wet 1998.
Onder punt 4 "Effecten van de voorgenomen activiteit’ wordt hier nader op ingegaan.

3. Procedure

De aanvraag is op 3 mei 2013 door ons ontvangen. Op 22 mei 2013 is een ontvangstbevestiging

aan u verzonden. Een Kopie van de aanvraag en een afschrift van de ontvangstbevestiging aan u zijn
op dezelfde datum verzonden aan het Ministerie van Economische Zaken en aan het college van
burgemeester en wethouders van Weststellingwerf. Het college van burgemeester en wethouders is
daarbij op basis van artikel 44, derde lid, van de Nb-wet in de gelegenheid gesteld om binnen acht
weken na de op de ontvangstbevestiging vermelde datum een zienswijze in te brengen.

Het college van burgemeester en wethouders heeft van deze mogelijkheid geen gebruik gemaakt.

Op 11 juli 2013 hebben wij besloten de beslistermijn op de aanvraag te verlengen met 13 weken tot
1 november 2013. Op 26 augustus 2013 hebt u ons verzocht om deze termijn op te schorten van-
wege een lopende procedure bij de gemeente Weststellingwerf. Aan uw verzoek is gehoor gegeven
door de termijn op te schorten tot 3 januari 2014. Door middel van een e-mailbericht van

17 september 2013 heeft u ons laten weten de procedure weer te willen opstarten.

4, Effecten van de voorgenomen activiteit

41. is er sprake van significant effect?

Er kan gesteld worden dat er sprake is van een significant effect als ten gevolge van menselijk han-
delen een instandhoudingsdoelstelling van een Natura 2000-gebied niet gehaald zal worden. In casu
kunnen mede door het verbinden van voorschriften aan deze beschikking dergelijke gevolgen wor-
den uitgesloten. De onderbouwing van dit standpunt is als volgt.

Gezien de aard en de omvang van de aanvraag is ammoniakdepositie het enige aspect waarvan
gevolgen voor de instandhoudingsdoelen niet op voorhand zijn uit te sluiten. Om die reden is artikel
19d van de Nb-wet 1998 toegepast, met daarbij toepassing van de Beleidsregel Groenmanifest 2012
(waarover hierna meer).

Het betreft hier een wijziging van een varkenshouderij aan de Hellingstraat 69, 8391 VG
Weststellingwerf. Na de wijziging bestaat de totale omvang van het bedrijf uit 681 zeugen, 54 opfok-
zeugen, 1 dekbeer, 20 rundvee en 25 jongvee.

In de aangevraagde situatie (tabel 1) is er sprake van de volgende veebezetting:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Tabel 1: aangevraagde aantallen dieren met bijbehorende ammoniakemissie

Soort Aantal RAV-code Emissiefactor Totale emissie
(kg NH3/jaar)

Kraamzeug 48 D1.2.100 8.3 3984
Kraamzeug 123 D1.2.16 2.9 356,7
Guste en dragende Zeugen 24 013.100 A2 100,8
Guste en dragende Zeugen 26 D1.3.101 4.2 109,2
Gust en dragende Zeugen 455 D1.3.12.4 0.63 288,65
Dekbeer 1 02.4.4 0,83 0.83
Opfokzeug 54 D3.2.15.4.2 0,53 28,62
Fokstieren en overige Rundvee 20 AT 9,5 190
Vrouwelijk jongvee < 2 jaar 25 A3 3,9 97,5
Totaal 1.568,7

Gedeputeerde staten van Drenthe hebben op 11 december 2012 de Beleidsregel Groenmanifest
2012 vastgesteld. Deze beleidsregel wordt thans gehanteerd als interim-beleidskader voor de ver-
gunningverlening in het kader van de Nb-wet 1998. In de Beleidsregel is een zogeheten drempel-
waarde opgenomen. Deze drempelwaarde bedraagt 0,5% van de kritische depositiewaarde. Uit de
bij de aanvraag behorende AAgro-Stacksberekeningen blijkt dat de depositie onder de drempel-
waarde blijft (zie tabel 2). Daarom is, zoals hiervoor al gesteld, een passende beoordeling in het
kader van deze aanvraag niet noodzakelijk en kan de aanvraag worden gehonoreerd.

Tabel 2: Depositie door het bedrijf gerelateerd aan drempelwaarden

Naam rekenpunt (met code habi- Coördinaten rekenpunt Depositie aange- Drempelwaarde
tattype of “rand") relevante x Yv vraagde situatie habitattype (in Mal
Hahitatrichtlijmgebieden fin Mol NHy/haijr) | NHs/haijr)/ Drem-
pelwaarde Natura
2000-gebied (in Mol
NHaihaijri
Drents-Friese Wold & Leggelderveld
H40104 209.215 542.702 0.49 6,07
H7110B 209.178 542 654 0,48 3,93
H4030 209.371 543.037 0.46 5,36
47150 209.681 543.115 0.41 745
113160 209.458 542.909 0,44 3,57
H3130 212.348 546.058 0,32 2,86
H3160 211.871 546.604 0,38 3,97
44030 211.477 546.995 0.42 5,36
HTIIOA 211.776 546.813 0.39 2,50
42320 211.783 546.924 0,39 5,36
H3110 216.508 547.227 0,18 2,15

4.2, Is er sprake van verslechtering dan wel (significante) verstoring?

Er kan gesteld worden dat er in de zin van het bepaalde in artikel 19d, eerste lid, van de Nb-wet 1998

geen sprake is van verslechtering of significante verstoring. Want:

- de activiteit heeft niet tot gevolg dat er soorten in het gebied zodanig worden verstoord dat uit
populatiedynamische gegevens zou blijken dat de soorten het gevaar lopen, in vergelijking
met de begintoestand, niet langer een levensvatbare component van het natuurlijke habitat
te zullen blijven;

- als gevolg van de voorgenomen activiteit wordt de omvang van het gebied niet aangetast.

4.3. Is er sprake van cumulatieve effecten?
Conform de Beleidsregel wordt het cumulatieve aspect van de verleende vergunning aan bedrijven
die onder de genoemde drempelwaarde blijven, op provinciaal niveau gemonitord. Een en ander
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>moet via een cumulatieboekhouding (of een soortgelijk systeem) nader worden uitgewerkt en bijge-
houden in de provinciale uitwerking van de landelijke Programmatische Aanpak Stikstof, Hierbij
wordt het hand-aan-de-kraan-principe gehanteerd. De Beleidsregel Groenmanifest noemt als

mogelijke maatregel het verlagen (lees: strenger maken) van de drempelwaarde. Waar nodig zullen
gedeputeerde staten ook verdergaande maatregelen in overweging nemen.

5. Toetsing aan artikelen 19d van de Nb-wet 1998 en de Beleidsregel Groenmanifest 2012
Er kan worden gesteld dat in de zin van het bepaalde in artikel 19d, eerste lid, van de Nb-wet 1998
de activiteit vergunningplichtig is, aangezien het een activiteit is die een negatief effect kan hebben
op de instandhoudingsdoelen van een Natura 2000-gebied. Er zijn als gevolg van de activiteit of het
gebruik geen andere effecten dan het effect van stikstofdepositie te verwachten.

Gelet op de bij punt 4 genoemde motivering kan de gevraagde vergunning worden verleend, met
toepassing van het interim-beleidskader, te weten de Beleidsregel Groenmanifest 2012.

6. Besluit en voorschriften
Wij verlenen de gevraagde vergunning op basis van artikel 19d van de Nb-wet 1998, gelezen in
samenhang met de Beleidsregel Groenmanifest 2012, onder de volgende voorwaarden:

I. de aanvraag inclusief bijlagen maakt deel uit van deze vergunning;

Il. op de bedrijfslocatie aan de Hellingstraat 69, 8391 VG te Noordwolde mag de maximale
ammoniakemissie niet hoger zijn dan 1.568, 7 kg NH; per jaar, resulterend in een stikstof-
depositie zoals in deze vergunning staat aangegeven, waarbij het aantal dieren van de
aangevraagde categorieën onderling mag verschuiven.

Het emissieplafond is gebaseerd op de bedrijfsactiviteit (bestaande uit diersoort, stalsysteem
en bijbehorende emissie per dierplaats), zoals in deze vergunning staat aangegeven en
zoals geldend op datum van vergunningverlening;

Ip op de bedrijfslocatie dient door middel van een registratie, zoals bedoeld in de Regeling
identificatie en registratie dieren 2003 en/of aanvulling dan wel de opvolger van genoemde
regeling, aangetoond te worden dat de in de vorenstaande voorwaarde genoemde emissies
niet worden overschreden als gevolg van de dieraantallen.

7. Rechtsmiddelen

Indien u het niet eens bent met dit besluit, kunt u binnen zes weken na de dag van verzending van
deze beschikking een bezwaarschrift indienen bij het college van gedeputeerde staten van Drenthe,
Postbus 122, 9400 AC Assen (zie bijlage Bezwaar en beroep tegen besluiten van de provincie inge-
volge de Nb-wet 1998, de gedeelten onder A en C).

Gedeputeerde staten voornoemd,—
namens dezen,

fe

drs. RH. H. Koch;
manager Vergunningverlening, Taezicht en Handhaving

Bijlage(n):
ms/coll,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Afschrift aan:

FarmConsult, t.a.v. de heer J. Wilms, Sluisstraat 24, 7491 GA Delden

het college van burgemeester en wethouders van Weststellingwerf (digitaal)

het college van gedeputeerde staten van Fryslân (digitaal)

het Ministerie van Economische Zaken, t.a.v. mevrouw S.N.M. van Dijk (digitaal)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Provinciehuis Westerbrink 1, Assen T (os92)36 ss 95
Postadres Postbus 122, 9400 Ac Assen F fegga) 36 97 77

der provincie Drenthe

VERZONDEN 17 JULI 2012

Assen, 17 juli 2012
Ons kenmerk VTH/201200482
Behandeld door de heer W.R. Wesseling (0592) 36 57 83

BESLUIT VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN DRENTHE INZAKE VERGUNNING OP BASIS
VAN ARTIKEL 19D VAN DE NATUURBESCHERMINGSWET 1998 (NB-WET 1998)

1. De aanvraag

Et Datering en inhoud van de aanvraag

Uw aanvraag, door u, H. Brak, ondertekend op 21 december 2011, door ons ontvangen op 13 april

2012, betreft de aanvraag voor een vergunning op basis van artikel 19d van de Nb-wet 1998.

Uw aanvraag maakt deel uit van deze beschikking.

U hebt de volgende documenten meegestuurd, die geacht worden onlosmakelijk met uw aanvraag te

zijn verbonden:

- tabellen met dierenaantallen van de vergunde en de aangevraagde situatie;

- AAgro-Stacksberekeningen van de vergunde en de aangevraagde situatie;

- Overzichtskaart ligging van het bedrijf schaal 1:25.000;

- coördinaten emissiepunten vergunde situatie (ten tijde van referentiedatum 7 december
2004) en aangevraagde situatie;

- milieuvergunning geldend op 7 december 2004 (beschikking 21 januari 2002).

1.2, De activiteit

Uw activiteit omvat het uitbreiden en wijzigen van een pluimveehouderij aan Jokweg 59, 8394 VN De
Hoeve. De uitbreiding bestaat uit de bouw van nieuwe stallen, waardoor het aantal te houden vlees-
kuikens toeneemt van 73.500 naar 173.685. Zowel de nieuwe als de bestaande stallen worden uitge-
rust met emissiearm stalsysteem BWL 2010.13.V2 (stal B, C, D en E) of BWL 2011.13 (stal F). Hier-
door neemt de totale door het bedrijf veroorzaakte emissie af.

Naast vleeskuikens worden er ook 16 paarden gehouden.

1.3. De vergunninghouder

In het kader van deze aanvraag c.q. de hierbij verleende vergunning bent u, de heer H. Brak, voor
ons de enige vergunninghouder en als zodanig verantwoordelijk voor het voldoen aan de wet en aan
de vergunningvoorwaarden.

1.4, Externe werking

Voor deze vergunning is het van belang te weten dat de locatie van het voorgenomen project buiten
de begrenzing valt van het Natura 2000-gebied Drents-Friese Wold.

Dit houdt in dat er sprake is van zogenaamde externe werking.

2. Het wettelijk kader
21 Vergunningplicht en de wet

De vergunningplicht vindt zijn grondslag in artikel 19d, eerste lid, van de Nb-wet 1998. Dat artikel
luidt als volgt:

</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Het is verboden zonder vergunning, of in strijd met aan die vergunning verbonden voorschriften of
beperkingen, van gedeputeerde staten of, ten aanzien van projecten of andere handelingen als
bedoeld in het vierde lid, van Onze Minister, projecten of andere handelingen te realiseren onder-
scheidenlijk te verrichten die gelet op de instandhoudingsdoelstelling de kwaliteit van de natuurlijke
habitats en de habitats van soorten in een Natura 2000-gebied kunnen verslechteren of een signi-
ficant verstorend effect kunnen hebben op de soorten waarvoor het gebied is aangewezen. Zodanige
projecten of andere handelingen zijn in ieder geval projecten of handelingen die de natuurlijke ken-
merken van het desbetreffende gebied kunnen aantasten.

In artikel 19kd, eerste lid, van de Nb-wet is bepaald in welke handelingen uitzonderingen zijn op de in

19d genoemde handelingen. Dat artikel luidt als volgt:

Bij besluiten over het toepassen van artikel 19c en het verlenen van een vergunning als bedoeld in

artikel 19d, eerste lid, betrekt het bevoegd gezag niet de gevolgen die een handeling kan hebben

door het veroorzaken van stikstofdepositie op voor stikstof gevoelige habitats in een Natura 2000-

gebied in de volgende gevallen:

a. de handeling is gebruik dat op de referentiedatum werd verricht en is sedertdien niet of niet
in betekende mate gewijzigd, en heeft sedertdien per saldo geen toename van stikstofdepo-
sitie op de voor stikstof gevoelige habitats in een Natura 2000-gebied veroorzaakt;

b. de handeling is een activiteit die na de referentiedatum is begonnen, of een gebruik dat na
de referentiedatum in betekende mate is gewijzigd, waarbij is verzekerd dat, in samenhang
met voor die activiteit getroffen maatregelen, de stikstofdepositie op de voor stikstof gevoeli-
ge habitats in een Natura 2000-gebied als gevolg van die activiteit of dat gebruik per saldo
niet is toegenomen of zal toenemen.

2.2. Relevante Natura 2000-gebieden

2.2.A. Het Drents-Friese Wold als Vogelrichiliingebied

Het gebied is op 24 maart 2000 (besluit N/2000/291 Staatscourant 2000, nummer 65) aangewezen
als speciale beschermingszone in de zin van artikel 4, eerste lid, van de Vogelrichtlijn (79/409/EEG).
Het besluit alsmede de toelichting daarop kunnen worden ingezien via de website van ELI. Kort-
heidshalve wordt daarnaar verwezen.

2.2.B. Het Drents-Friese Wold en Leggelderveld als Habitatrichtlijngebied

De Nederlandse regering heeft op 20 mei 2003 onder meer het Drents-Friese Wold en Leggelderveld
aangemeld bij de Europese Commissie als gebied dat zich kwalificeert om te worden opgenomen op
de communautaire lijst en aangewezen als speciale beschermingszone als bedoeld in de Habitat-
richtlijn (92/43/EEG), waarna het gebied op 7 december 2004 door de Europese Commissie onder
de naam “Drents-Friese Wold & Leggelderveld" en onder nummer NL9803011 is geplaatst op de lijst
van gebieden van communautair belang voor de Atlantische biogeografische regio (PbEG L 387).

2.2.C. Het Drents-Friese Wold en Leggelderveld als Natura 2000-gebied

Op 9 januari 2007 is het ontwerp-aanwijzingsbesluit Drents-Friese Wold en Leggelderveld ter inzage
gelegd. Vervolgens is op 30 december 2010 door de staatssecretaris van EL&I het definitieve aan-
wijzingsbesluit bekendgemaakt (en op 14 maart 2011 gepubliceerd in Staatscourant nummer 4458).
Het besluit evenals de toelichting daarop kunnen worden ingezien door middel van de gebiedendata-
base via www.synbiosys.alterra.nl/natura2000 (en doorklikken op Gebiedendocumenten Natura
2000-gebieden; dan het betreffende gebied opzoeken en aanklikken op “besluiten en kaarten"). Kori-
heidshalve wordt daarnaar verwezen.

Tevens is het definitieve aanwijzingsbesluit als bijlage toegevoegd aan dit besluit,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>2.3. Bevoegd gezag

Wij zijn het bevoegd gezag inzake deze vergunningaanvraag, op basis van het bepaalde in artikel 2,
eerste lid, van de Nb-wet 1998. Door middel van de wijziging van de Nb-wet 1998 per 1 februari 2009
is onder andere het begrip "Natura 2000-gebied" geïntroduceerd, waarbij wij tevens (rechtstreeks)
bevoegd gezag zijn geworden voor Habitatrichtlijn-gebieden, zoals die voorkomen op de lijst van
gebieden van communautair belang, bedoeld in artikel 4, tweede lid, derde volzin van de Habitatricht-

lijn (92/43/EEG).

Uw vergunningplichtige activiteiten vinden plaats op het grondgebied van de provincie Friesland.
Gelet op het bepaalde in artikel 2 lid 1 van de Natuurbeschermingswet 1998 zijn wij bevoegd inzake
deze vergunningaanvraag.

2.4, Passende beoordeling

De aangevraagde werkzaamheden zijn nog niet eerder in deze vorm in het kader van de Nb-wet
1998 beoordeeld. Artikel 19g, eerste lid, van de Nb-wet 1998 stelt dat een vergunning slechts
verleend kan worden indien het bevoegd gezag zich ervan verzekerd heeft dat de natuurlijke
kenmerken van het desbetreffende gebied niet aangetast zullen worden.

Het Europese Hof van Justitie heeft in haar uitspraak van 7 september 2004 aangegeven dat een
passende beoordeling slechts dan achterwege kan worden gelaten indien op grond van objectieve
gegevens kan worden uitgesloten dat in casu de werkzaamheden afzonderlijk of in combinatie met
andere plannen of projecten significante gevolgen kunnen hebben voor het betrokken gebied.

Omdat het bepaalde in artikel 19kd van de Nb-wet 1998 van toepassing is, kunnen in casu significant
negatieve gevolgen bij voorbaat uitgesloten worden. Derhalve concluderen wij dat een passende
beoordeling conform artikel 19f van de Nb-wet 1998 niet is vereist is. Onder punt 6 “Effecten van de
voorgenomen activiteit" wordt hier nader op ingegaan.

3. Instandhoudingsdoelstellingen van “Drents-Friese Wold & Leggelderveld” als Natura
2000-gebied

Als toetsingskader geldt momenteel genoemd ontwerp-aanwijzingsbesluit, als zijnde de best
beschikbare informatie gebaseerd op de meest recente ecologische inzichten.
Genoemd ontwerp-aanwijzingsbesluit wordt thans als bijlage aan deze vergunning toegevoegd.

4. Procedure

De aanvraag is op 13 april 2012 door ons ontvangen. Op 25 april 2012 is een ontvangstbevestiging
aan u verzonden.

Een kopie van de aanvraag en een afschrift van de ontvangstbevestiging aan u zijn op 25 april 2012
verzonden aan de minister van EL&l, Directie Regionale Zaken Noord en aan het college van bur-
gemeester en wethouders van Weststellingwerf. Het college van burgemeester en wethouders is
daarbij op basis van artikel 44, derde lid, van de Nb-wet in de gelegenheid gesteld om binnen acht
weken na de op de ontvangstbevestiging vermelde datum een zienswijze in te brengen.

De provincie Friesland heeft op 4 mei 2012 een Nb-vergunning verleend aan het bedrijf. Deze ver-
gunning had betrekking op het Natura 2000-gebied “Rottige Meenthe & Brandemeer”
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>5. De zienswijzen

Per brief van 25 april 2012 hebben wij het college van burgemeester en wethouders van
Weststellingwerf in de gelegenheid gesteld om een zienswijze naar aanleiding van onderhavige aan-
vraag in te dienen. Het college heeft van deze gelegenheid geen gebruik gemaakt.

6. Effecten van de voorgenomen activiteit

6.1. Is er sprake van significant effect?

Er kan gesteld worden dat er sprake is van een significant effect als ten gevolge van menselijk han-
delen een instandhoudingsdoelsteliing van een Natura 2000-gebied niet gehaald zal worden. In casu
kunnen mede door het verbinden van voorschriften aan deze beschikking dergelijke gevolgen wor-
den uitgesloten. De onderbouwing van dit standpunt is als volgt.

Gezien de aard en omvang van de aanvraag is ammoniakdepositie het enige aspect waarvan gevol-
gen voor de instandhoudingsdoelen niet op voorhand zijn uit te sluiten; om die reden wordt artikel
19kd van de Nb-wet toegepast.

Het betreft hier een aanvraag voor het uitbreiden en wijzigen van een pluimveehouderij aan Jok-
weg 59, 8394 VN De Hoeve. De uitbreiding bestaat uit de bouw van nieuwe stallen, waardoor het
aantal te houden vleeskuikens toeneemt van 73.500 naar 173.685. Zowel de nieuwe als de bestaan-
de stallen worden uitgerust met een emissiearm stalsysteem BWL 2010.13.V2 (stal B, C, D en E) of
BWL 2011.13 (stal F). Hierdoor neemt de totale door het bedrijf veroorzaakte emissie af,

Naast vleeskuikens worden er ook 16 paarden gehouden.

Op 7 juni 2010 is een milieuvergunning verleend. Op basis van deze vergunning is op de bedrijfslo-
catie sprake van de volgende dieraantallen:

Tabel 1: vergunde situatie

Diersoort Aantal dieren | RAV-code Emissie- Emissie in
factor Kg NHa/jaar
Vleeskuikens (BWL 2005.10} 91.188 E56 0,037 3.3740
Vleeskuikens (BWL 2001.11} 82.500 E 5.5 0,045 3.712,5
totaal 7.086,5
in de aangevraagde situatie is er sprake van de volgende veebezetting (tabel 2):
Tabel 2: aangevraagde situatie
Diersoort Aantal dieren | RAV-code Emissie- Emissie in
factor Kg NH;/jaar
Vleeskuikens (BWL 2010.13.V2) 135.185 E 5.11 0,024 2.838,9
Vleeskuikens (BWL 2011.13) 38.500 E 5.14 0,035 1.347,5
Volwassen paarden 15 K 1 a 80,0
totaal 4.266,4

Eris dus in de aangevraagde situatie sprake van een duidelijke afname van emissie door het bedrijf

ten opzichte van de vergunde situatie.

Toepassing van artikel 19kd, eerste lid, onder b, van de Nb-wet vereist dat wordt verzekerd dat in
samenhang met de getroffen maatregelen, de stikstofdepositie op de voor stikstof gevoelige habitats

</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>in een Natura 2000-gebied als gevolg van de activiteit of het gebruik niet is toegenomen of zal toe-
nemen.

Gezien de grote afname van emissie door het bedrijf, mag er van uit worden gegaan dat de depositie
op het Natura 2000-gebied “Drentse Friese Wold & Leggelderveld" ook zal afnemen. In tabel 3 is de
depositie in de aangevraagde situatie opgenomen.

Tabel 3: N-depostie door het bedrijf

Relevante Habitatrichtlijn- Coördinaten grens Depositie
gebied Habitatrichtlijngebied nieuwe situatie
x ¥ {in
Mol/NH3/ha/jr}
Drents-Friese Wold (tp 1) 212.945 552.688 0,58
Drents-Friese Wold (tp 2) 213.043 551.334 0,59
Drents-Friese Wold (tp 5} 209.864 544.933 0,87
Drents-Friese Wald (tp 4) 209.639 543.529 0,74
Drents-Friese Wald (tp 5) 208.994 542.964 0,75

6.2. ls er sprake van verslechtering dan wel (significante) verstoring?

Er kan gesteld worden dat er in de zin van het bepaalde in artikel 19d, eerste lid, van de Nb-wet 1998

geen sprake is van verslechtering of significante verstoring. Want:

- de activiteit heeft niet tot gevolg dat er soorten in het gebied zodanig worden verstoord dat uit
populatiedynamische gegevens zou blijken dat de soorten het gevaar lopen, in vergelijking
met de begintoestand, niet langer een levensvatbare component van het natuurlijke habitat
te zullen blijven;

- als gevolg van de voorgenomen activiteit wordt de omvang van het gebied niet aangetast.

6.3. Is er sprake van cumulatieve effecten?

Ten tijde van de aanvraag zijn ons wel enige andere activiteiten of plannen bekend die afzonderlijk of
in combinatie met elkaar een negatief effect op genoemde Natura 2000-gebieden zouden kunnen
veroorzaken. Een en ander moet via een cumulatieboekhouding (of een soortgelijk systeem) nader
worden uitgewerkt en bijgehouden in de provinciale uitwerking van de landelijke Programmatische
Aanpak Stikstof, waarbij (aan de positieve kant) ook het aantal “stoppers” in beeld wordt gebracht.
Gelet op de geringe ammoniakdepositie zoals hiervoor beschreven, is dit geen reden om de ge:
vraagde vergunning thans te weigeren.

7. Toetsing aan artikelen 19d en 19kd van de Nb-wet 1998

Er kan worden gesteld dat er in de zin van het bepaalde in artikel 19d, eerste lid onder b, van de Nb-
wet 1998 de activiteit vergunningplichtig is, aangezien het een activiteit is die een negatief effect kan
hebben op de instandhoudingsdoelen van een Natura 2000-gebied. Na de referentiedatum, zijnde

7 december 2004, is de activiteit of het gebruik daarvan in betekenende mate gewijzigd waarbij is
verzekerd dat de stikstofdepositie op de voor stikstof gevoelige habitats in het Natura 2000-gebied
als gevolg van de activiteit per saldo niet is toegenomen of zal toenemen.

Er zijn als gevolg van de activiteit of het gebruik geen andere effecten dan het effect van stikstof-
depositie te verwachten. Om die reden wordt het bepaalde in artikel 19kd, eerste lid, onder b, van de
Nb-wet 1998 van toepassing verklaard.

Gelet op vorenstaande kan de vergunning onder voorwaarden worden verleend.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>8. Besluit en voorschriften

Wij verlenen u de gevraagde vergunning op basis van artikel 19d, gelezen in samenhang met arti-

kel 19kd, van de Nb-wet 1998 onder de volgende voorwaarden:

I. op de bedrijfslocatie aan Jokweg 59, 8394 VN De Hoeve mag de maximale ammaniakemis-
sie niet hoger zijn dan 4.266,4 kg NH3 per jaar, resulterend in een stikstofdepositie zoals in
deze vergunning staat aangegeven.

Het emissieplafond is gebaseerd op de bedrijfsactiviteit (bestaande uit diersoort, dieraantal-
len en stalsysteem en bijbehorende emissie per dierplaats), zoals in deze vergunning staat
aangegeven en zoals geldend op datum van vergunningverlening.

De ammoniakemissie per dierplaats moet gelijk zijn aan de emissiewaarde 0,021 (RAV-code
5.11), 0,035 (RAV-code E 5.14 respectievelijk 5,0 (RAV-code K 1) zoals bedoeld in artikel 1,
eerste lid, van de Wet ammoniak en veehouderijjammoniakemissie per dierplaats (zoals ge-
publiceerd in de Staatscourant nummer 2345 d.d. 11 februari 2011);

Il. vergunninghouder dient door middel van een registratie, zoals bedoeld in "Regeling identi-
ficatie en registratie dieren 2003" (voor wat betreft het houden van paarden) en het Koppelin-
formatiesysteem Pluimvee (voor wat betreft het houden van pluimvee) en/of aanvulling dan
wel de opvolger van genoemde regelingen, aan te tonen dat de in voorwaarde |. genoemde
maximale emissie niet is of wordt overschreden als gevolg van de dieraantallen.

9. Rechtsmiddelen

Indien u het niet eens bent met dit besluit, kunt u binnen zes weken na de dag van verzending van
deze beschikking een bezwaarschrift indienen bij het college van gedeputeerde staten van Drenthe,
Postbus 122, 9400 AC Assen (zie bijlage Bezwaar en beroep tegen besluiten van de provincie inge-
volge de Natuurbeschermingswet 1998, de gedeelten onder A en C.)

Gedeputeerde staten voornoemd,
namens dezen,

drs. R.H.H. Koch,
manager Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving

Bijlage(n):
tk/coll.

Afschrift aan:

- Hendrix UTD, t.a.v. de heer J. Wilms, Postbus 1, 5830 MA Boxmeer

- het college van Gedeputeerde Staten van Fryslân, Tweebaksmarkt 52, 8911 KZ Leeuwarden

- het college van burgemeester en wethouders van Weststellingwerf (digitaal)

- het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie, Directie Regionale Zaken
Noord, t.a.v, mevrouw S.N.M. van Dijk (digitaal)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Assen, 27 oktober 2015
Ons kenmerk 201500604-00596324

BESLUIT VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN DRENTHE INZAKE VERGUNNING OP BASIS VAN
ARTIKEL 19D VAN DE NATUURBESCHERMINGSWET 1998 (NB-WET 1998)

1. De aanvraag

1.1. Datering en inhoud van de aanvraag

U, de heer F.H.M. Olijslager, hebt namens maatschap Olijslager K.A.J. en F.H.M., een aanvraag voor

een vergunning op basis van artikel 19d van de Nb-wet 1998 ingediend. U hebt de heer E.S. Wiekema

van Hoeve Advies B.V. gemachtigd voor deze aanvraag. De aanvraag is door ons ontvangen op 12

maart 2015.

Uw aanvraag maakt deel uit van deze beschikking. U hebt de volgende documenten meegestuurd, die

geacht worden onlosmakelijk met uw aanvraag te zijn verbonden:

- AAgro-Stacksberekening van de milieuvergunde situatie op 30 november 1998, 24 maart
2000 en 7 december 2004;

- AAgro-Stacksberekening gewenste situatie;

- beschikking Hinderwet d.d. 18 april 1985, inclusief plattegrondtekening;

- beschikking Hinderwet d.d. 2 juni 1997, inclusief plattegrondtekening;

- beschikking Wet milieubeheer d.d. 22 september 2010, inclusief plattegrondtekening;

- beschikking Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) d.d. 1 november 2012,
inclusief plattegrondtekening

- plattegrondtekening van de gewenste situatie;

- kaart(en) van de Natura 2000-gebieden met daarop de voor de AAgro-Stacksberekening
gebruikte coördinaten;

- gedateerde en ondertekende machtiging.

1.2. De activiteit

Uw activiteit bestaat uit het in werking hebben van een veehouderij aan de Jokweg 77, 8394 VN De
Hoeve. Het bedrijf wordt middels deze vergunning niet veranderd ten opzichte van de vergunde
situatie op 1 november 2012. Sinds deze datum beschikt u over een vergunning in het kader van de
Wet milieubeheer voor het houden van 90.200 vieeskuikens en 30 stuks jongvee.

2. Het wettelijk kader

2.1. Vergunningplicht en de wet

De vergunningplicht vindt zijn grondslag in artikel 19d, eerste lid, van de Nb-wet 1998. Dat artikel luidt
als volgt:

Het is verboden zonder vergunning, of in strijd met aan die vergunning verbonden voorschriften of
beperkingen, van gedeputeerde staten of, ten aanzien van projecten of andere handelingen als
bedoeld in het vierde lid, van Onze Minister, projecten of andere handelingen te realiseren
onderscheidenlijk te verrichten die gelet op de instandhoudingsdoelstelling de kwaliteit van de
natuurlijke habitats en de habitats van soorten in een Natura 2000-gebied kunnen verslechteren of
een significant verstorend effect kunnen hebben op de soorten waarvoor het gebied is aangewezen.
Zodanige projecten of andere handelingen zijn in ieder geval projecten of handelingen die de
natuurlijke kenmerken van het desbetreffende gebied kunnen aantasten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>In artikel 19kd, eerste lid, van de Nb-wet is bepaald in welke handelingen uitzonderingen zijn op de in

artikel 19d genoemde handelingen. Dat artikel luidt als volgt:

Onder significante gevolgen als bedoeld in de artikelen 19d, eerste lid, en 19j, tweede lid, worden niet

verstaan de gevolgen van een handeling, onderscheidenlijk de in een plan voorziene activiteiten, door

het veroorzaken van stikstofdepositie op voor stikstofgevoelige habitats in een Natura 2000-gebied in
de volgende gevallen:

a. de handeling is gebruik dat op de referentiedatum werd verricht, onderscheidenlijk het plan
was van toepassing op de referentiedatum en is sedertdien niet of niet in betekende mate
gewijzigd, en heeft sedertdien per saldo geen toename van stikstofdepositie op de voor
stikstof gevoelige habitats in een Natura 2000-gebied veroorzaakt;

b. de handeling is een activiteit die na de referentiedatum is begonnen, of een gebruik dat na de
referentiedatum in betekende mate is gewijzigd, onderscheidenlijk het plan is van toepassing
geworden na de referentiedatum, of is nadien in betekenende mate gewijzigd, waarbij is
verzekerd dat, in samenhang met voor die activiteit getroffen maatregelen, de stikstofdepositie
op de voor stikstof gevoelige habitats in een Natura 2000-gebied als gevolg van die activiteit of
dat gebruik per saldo niet is toegenomen of zal toenemen.

Tevens is hier van belang het gestelde in artikel 19e van de Nb-wet 1998. Dat artikel luidt als volgt:
Gedeputeerde staten houden bij het verlenen van een vergunning als bedoeld in artikel 19d, eerste
lid, rekening

a. met de gevolgen die een project of andere handeling, waarop de vergunningaanvraag
betrekking heeft, gelet op de instandhoudingsdoelstelling kan hebben voor een Natura 2000-
gebied;

b. met een op grond van artikel 19a of artikel 19b vastgesteld beheerplan;

C. vereisten op economisch, sociaal en cultureel gebied, alsmede regionale en lokale
bijzonderheden.

2.2. Relevante Natura 2000-gebieden

2.2 A. Het Drents-Friese Wold als Vogelrichtlijngebied

Het gebied is op 24 maart 2000 (besluit N/2000/291 Staatscourant 2000, nummer 65) aangewezen als
speciale beschermingszone in de zin van artikel 4, eerste lid, van de Vogelrichtlijn (79/409/EEG). Het
besluit, alsmede de toelichting daarop, kan worden ingezien via de website van het Ministerie van
Economische Zaken www.rijksoverheid.nl/natura2000 (en dan doorklikken op “digitaal inzien
besluiten”). Kortheidshalve wordt daarnaar verwezen.

2.2B. Het Drents-Friese Wold en Leggelderveld als Habitatrichtlijngebied

De Nederlandse regering heeft op 20 mei 2003 onder meer het Drents-Friese Wold en Leggelderveld
aangemeld bij de Europese Commissie als gebied dat zich kwalificeert om te worden opgenomen op
de communautaire lijst en aangewezen als speciale beschermingszone als bedoeld in de Habitat-
richtlijn (92/43/EEG), waarna het gebied op 7 december 2004 door de Europese Commissie onder de
naam "Drents-Friese Wold & Leggelderveld" en onder nummer NL9803011 is geplaatst op de lijst van
gebieden van communautair belang voor de Atlantische biogeografische regio (PbEG L 387).

2.2C. Het Drents-Friese Wold en Leggelderveld als Natura 2000-gebied

Op 9 januari 2007 is het ontwerpaanwijzingsbesluit Drents-Friese Wold en Leggelderveld ter inzage
gelegd. Vervolgens is op 30 december 2010 door de staatssecretaris van Economische Zaken het
definitieve aanwijzingsbesluit bekendgemaakt (en op 14 maart 2011 gepubliceerd in Staatscourant
nummer 4458).

Het besluit, evenals de toelichting daarop, kan digitaal worden ingezien via de website
www.rijksoverheid.nl/natura2000 (en dan doorklikken op “digitaal inzien aanwijzingsbesluiten”).
Kortheidshalve wordt daarnaar verwezen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>2.2 D. Het Fochteloërveen als Vogelrichtliingebied

Bij besluit van 30 november 1998 (kenmerk: DN.1998521) is het Fochteloërveen aangewezen als
speciale beschermingszone in de zin van artikel 4, eerste lid, van de Vogelrichtlijn (79/409/EEG). Het
besluit, alsmede de toelichting daarop, kan worden ingezien via de website van het Ministerie van
Economische Zaken, www.rijksoverheid.nl/natura2000 (en dan doorklikken op “digitaal inzien
besluiten”). Kortheidshalve wordt daarnaar verwezen.

2.2 E. Het Fochteloërveen als Habitatrichtlijngebied

De Nederlandse regering heeft op 20 mei 2003 onder meer het Fochteloërveen aangemeld bij de
Europese Commissie als gebied dat zich kwalificeert om te worden opgenomen op de communau-
taire lijst en aangewezen als speciale beschermingszone als bedoeld in de Habitatrichtlijn
(92/43/EEG), waarna het gebied op 7 december 2004 door de Europese Commissie onder de naam
“Fochteloërveen en Esmeer" en onder nummer NL9801007 is geplaatst op de lijst van gebieden van
communautair belang voor de Atlantische biogeografische regio (PbEG L 387).

2.2F. Het Fochteloërveen als Natura 2000-gebied

Op 9 januari 2007 is het ontwerpaanwijzingsbesluit Fochteloërveen ter inzage gelegd.

Het definitieve aanwijzingsbesluit Fochteloërveen is door de staatssecretaris van Economische Zaken
bekendgemaakt op 4 juni 2013 (in Staatscourant nummer 14643).

Het besluit, evenals de toelichting daarop, kan digitaal worden ingezien via de website
www.rijksoverheid.nl/natura2000 (en dan doorklikken op “digitaal inzien aanwijzingsbesluiten”).
Kortheidshalve wordt daarnaar verwezen.

2.2 G. Havelte-Oost/Holtingerveld als Habitatrichtlijngebied

De Nederlandse regering heeft op 20 mei 2003 onder meer Havelte-Oost aangemeld bij de Europese
Commissie als gebied dat zich kwalificeert om te worden opgenomen op de communautaire lijst en
aangewezen als speciale beschermingszone als bedoeld in de Habitatrichtlijn (92/43/EEG), waarna
het gebied op 7 december 2004 door de Europese Commissie onder de naam "Havelte-Oost" en
onder nummer NL9801071 is geplaatst op de lijst van gebieden van communautair belang voor de
Atlantische biogeografische regio (PbEG L 387).

2.2 H. Havelte-Oost/Holtingerveld als Natura 2000-gebied

Op 9 januari 2007 is het ontwerpaanwijzingsbesluit Havelte-Oost ter inzage gelegd.

Het definitieve aanwijzingsbesluit Holtingerveld (voorheen Havelte-Oost) is door de staatssecretaris
van Economische Zaken bekendgemaakt op 7 mei 2013 (in Staatscourant nummer 12211). Op dat
moment is de aangekondigde naamsverandering ook formeel van kracht geworden en spreekt men
van Holtingerveld.

Het besluit, evenals de toelichting daarop, kan digitaal worden ingezien via de website
www.rijksoverheid.nl/natura2000 (en dan doorklikken op “digitaal inzien aanwijzingsbesluiten”).
Kortheidshalve wordt daarnaar verwezen.

2.3 Instandhoudingsdoelstellingen van de Natura 2000-gebieden
Als toetsingskader gelden de onder 2.2 genoemde aanwijzingsbesluiten, als zijnde de best
beschikbare informatie gebaseerd op de meest recente ecologische inzichten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>2.4, Bevoegd gezag

Wij zijn het bevoegd gezag inzake deze vergunningaanvraag, op basis van het bepaalde in artikel 2,
eerste lid, van de Nb-wet 1998. Door middel van de wijziging van de Nb-wet 1998 per 1 februari 2009
is onder andere het begrip "Natura 2000-gebied" geïntroduceerd, waarbij wij tevens (rechtstreeks)
bevoegd gezag zijn geworden voor Habitatrichtliingebieden, zoals die voorkomen op de lijst van
gebieden van communautair belang, bedoeld in artikel 4, tweede lid, derde volzin van de
Habitatrichtlijn (92/43/EEG).

Fryslân

Aangezien uw vergunningplichtige activiteiten tevens effecten kunnen hebben op het grondgebied van
de provincie Fryslân, zijn wij verplicht ons besluit te nemen in overeenstemming met gedeputeerde
staten van Fryslân. De provincie Fryslân heeft ons laten weten in te kunnen stemmen met dit besluit.

2.5. Passende beoordeling

De aangevraagde werkzaamheden zijn nog niet eerder in deze vorm in het kader van de Nb-wet 1998
beoordeeld. Artikel 19g, eerste lid, van de Nb-wet 1998 stelt dat een vergunning slechts verleend kan
worden indien het bevoegd gezag zich ervan verzekerd heeft dat de natuurlijke kenmerken van het
desbetreffende gebied niet aangetast zullen worden.

Het Europese Hof van Justitie heeft in zijn uitspraak van 7 september 2004 aangegeven dat een
passende beoordeling slechts dan achterwege kan worden gelaten indien op grond van objectieve
gegevens kan worden uitgesloten dat in casu de werkzaamheden afzonderlijk of in combinatie met
andere plannen of projecten significante gevolgen kunnen hebben voor het betrokken gebied.

Omdat het bepaalde in artikel 19kd van de Nb-wet 1998 van toepassing is, is op basis van een voor
dit aspect passende beoordeling (in dit geval de AAgro-Stacks berekeningen) verzekerd dat de
natuurlijke kenmerken van de betreffende Natura 2000-gebieden, voor zover het gaat om stikstof-
depositie, niet zullen worden aangetast. Er is een passende beoordeling overlegd in de vorm van
relevante AAgro-Stacks berekeningen; dit standpunt vindt steun in de rechtspraak (zie onder andere
de uitspraak van de Raad van State van 10 oktober 2012; ECLI:NL:RVS:2012:BX9705).

3. Procedure

3.1. Algemeen

De aanvraag is op 12 maart 2015 door ons ontvangen. Op 19 juni 2015 is een ontvangstbevestiging
aan u verzonden. Een kopie van de aanvraag en een afschrift van de ontvangstbevestiging aan u zijn
op dezelfde datum verzonden aan het Ministerie van Economische Zaken en aan het College van
Burgemeester en Wethouders van Weststellingwerf. Het College van Burgemeester en Wethouders is
daarbij op basis van artikel 44, derde lid, van de Nb-wet in de gelegenheid gesteld om binnen acht
weken na de op de ontvangstbevestiging vermelde datum een zienswijze in te brengen.

Het College van Burgemeester en Wethouders heeft van deze mogelijkheid geen gebruik gemaakt.
3.2. Uniforme openbare voorbereidingsprocedure
Dit besluit is voorbereid met uniforme openbare voorbereidingsprocedure, als bedoeld in afdeling 3.4

van de Algemene wet bestuusrecht.

Van 25 augustus 2015 tot en met 6 oktober 2015 heeft het ontwerp-besluit ter inzage gelegen.
Daarop zijn geen zienswijzen binnengekomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>4. Effecten van de voorgenomen activiteit

4.1. Is er sprake van significant effect?

Er kan gesteld worden dat er sprake is van een significant effect als ten gevolge van menselijk
handelen een instandhoudingsdoelstelling van een Natura 2000-gebied niet gehaald zal worden. In dit
geval is dit niet aan de orde, gelet op de aard en inhoud van de aanvraag. Om die reden wordt hier
artikel 19kd van de Nb-wet toegepast.

Het betreft hier het in werking hebben uit het in werking hebben van een veehouderij aan de Jokweg
77, 8394 VN te De Hoeve. Het bedrijf wordt middels deze vergunning niet veranderd ten opzichte van
de vergunde situatie op 1 november 2012. Sinds deze datum beschikt u over een vergunning in het
kader van de Wet milieubeheer voor het houden van 90.200 vleeskuikens en 30 stuks jongvee.

Uitgangssituatie

Op 30 november 1998 (de referentiedatum voor het gebied Fochteloërveen in het kader van artikel
19kd van de Nb-wet), 24 maart 2000 (de referentiedatum voor het gebied Drents-Friese Wold &
Leggelderveld) en 7 december 2004 (de referentiedatum voor het gebied Havelte-Oost/Holtingerveld)
was het bedrijf in het bezit van een milieuvergunning d.d. 2 juni 1997. Op 1 november 2012 is een
vergunning verleend waarin een lagere ammoniakemissie is vergund. Voor alle gebieden kan
uitgegaan worden van deze vergunning. Tabel 1 geeft een overzicht van de toen vergunde
dieraantallen.

De vergunde ammoniakemissie van het bedrijf van maatschap Olijslager K.A.J. en F.H.M. is als volgt:

Tabel 1: Laagst vergunde aantallen dieren na 30 november 1998, 24 maart 2000 en 7 december 2004 met
bijbehorende ammoniakemissie

Soort Aantal RAV-code Emissiefactor Totale emissie

(kg NH;/jaar)
Vleeskuikens 90.200 E.5.11 0,021 1.894,2
Vrouwelijk jongvee < 2 jaar 30 A3 3,9 117,0
Totaal 2.011,2

In de aangevraagde situatie is er sprake van een identieke veebezetting.
Toepassing van artikel 19kd, eerste lid, onder b, van de Nb-wet vereist dat wordt verzekerd dat in
samenhang met de getroffen maatregelen, de stikstofdepositie op de voor stikstof gevoelige

habitattypen in een Natura 2000-gebied als gevolg van de activiteit of het gebruik niet is toegenomen
of zal toenemen.

Tabel 2 laat de uitkomsten zien van de depositieberekeningen die deel uitmaken van de aanvraag.

Tabel 2: Stikstofdepositie door het bedrijf

Naam rekenpunt (met code Coördinaten rekenpunten Depositie veroorzaakt door het bedrijf
habitattype of "rand") relevante Habitatrichtliingebieden . N

Habitatrichtlijngebieden x Y (in Mol NHs/ha/jr)

Drents-Friese Wold & Leggelderveld

Rand 1 209 841 544 925 0,47
Rand 2 209 012 542 979 0,43
Rand 3 208 630 542 112 0,43

H4010A 208 716 542 148 0,49

</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Holtingerveld

Rand 211 474 537 105 0,15
H4010A 212 665 537 193 0,14
H4030 210 978 536 530 0,15
H6230 210 823 534 949 0,13
Fochteloërveen

Rand 219 618 557 306 0,14
H7120 219 618 557 306 0,14
H7110A 221 981 558 867 0,12
H4030 221 755 557 093 0,12

Uit deze berekeningen blijkt dat aan het wettelijke vereiste van artikel 19kd wordt voldaan.
Vanwege de gelijkblijvende depositie kan de vergunning worden verleend.

Aan deze vergunning zijn tevens extra voorschriften verbonden.

Op basis van de belangenafweging van artikel 19e van de Natuurbeschermingswet 1998 mogen er
beperkende voorschriften aan NB-wetvergunningen worden verbonden.

Het doel van het opnemen van de voorschriften C en D in NB-wetvergunningen is het tegengaan van
niet-realistische vergunningen.

Dit alles gelezen in samenhang met de Beleidsregel vaststelling één- en driejaarsvoorschriften
NBwetvergunningen (gepubliceerd in het Provinciaal blad 2014-3228).

Toelichting bij voorschrift C:

Met dit voorschrift wordt beoogd dat de vergunninghouder aantoont dat het traject is ingezet om alle
benodigde vergunningen/toestemmingen te verkrijgen voor de te realiseren bouw, conform de wet- en
regelgeving.

Met dit voorschrift wordt niet beoogd dat de vergunning voor ‘bestaand gebruik’ kan worden
ingetrokken. Als bijvoorbeeld de vergunning een bestaande stal en de bouw van een nieuwe stal
omvat, is dit 1-jaarsvoorschrift alleen van toepassing op de realisatie van de nieuwbouw.

Het in te dienen plan moet voldoende concreet zijn, maar het is niet per se noodzakelijk dat men al
ontvankelijke aanvragen heeft ingediend. Vooral de tijdigheid is van belang; het te laat indienen van
het plan kan leiden tot het intrekken van de vergunning. Maar ook het indienen van een te
marginaal plan, dat in redelijkheid niet kwalificeert als het daadwerkelijk starten van het
realisatietraject, kan leiden tot het intrekken van de vergunning, al dan niet gedeeltelijk.

Toelichting bij voorschrift D:
Het driejaarsvoorschrift heeft betrekking op het oprichten van de benodigde bouwkundige
voorzieningen (bijvoorbeeld het bouwen van een nieuwe stal) conform de wet- en regelgeving.

De zinsnede “dient binnen drie jaar na de datum van verzending van dit besluit handelingen te hebben
verricht met gebruikmaking van de vergunning” vindt zijn grondslag in de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht (hierna: Wabo). Ingevolge artikel 2.33, tweede lid, aanhef en onder a, van de Wabo
kan het bevoegd gezag de omgevingsvergunning geheel of gedeeltelijk intrekken, voor zover
gedurende drie jaar geen handelingen zijn verricht met gebruikmaking van de vergunning.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Bij overtreding van genoemde voorschriften C en D is in alle gevallen een apart besluit nodig tot (al
dan niet gedeeltelijke) intrekking van de NB-wetvergunning. Dat intrekkingsbesluit van Gedeputeerde
Staten is op zichzelf vatbaar voor bezwaar en beroep.

Toelichting bij voorschrift E:

Voorstelbaar is dat een bedrijf binnen de driejaarstermijn van voorschrift D en dus vóór het vervallen
van de geboden ontwikkelingsruimte, door een ander bedrijf benaderd wordt om de geboden
ontwikkelingsruimte te benutten (via ‘externe saldering’) voor een door dat andere bedrijf gewenst
project.

Alle rechten en plichten die voortvloeien uit de verleende Nb-wet vergunning zijn locatie-gebonden en
gaan over op de koper c.q. nieuwe eigenaar.

Wij gaan er echter van uit dat een vergunning op grond van de Nb-wet een hybride karakter heeft, in
die zin dat naast de toestemming om het project te ondernemen ook toestemming wordt gegeven voor
het schade toebrengende feit, te weten depositie op de betreffende Natura 2000-gebieden.

In het geval van veehouderijen: niet alleen wordt toestemming gegeven om conform de aanvraag een
veehouderij (a) te exploiteren op die bepaalde locatie; maar (b) ook wordt toestemming gegeven om
een hoeveelheid x aan ammoniak uit te stoten en daarmee een y-aantal mol ammoniak op gebied z te
mogen deponeren.

Het niet benutten van de aldus vergunde depositie zou kunnen worden gebruikt als argument om voor
een ander project dan de oorspronkelijk vergunde veehouderij vergunning te verlenen (‘externe
saldering’).

Wij willen voorkomen dat de mogelijkheid bestaat om de betreffende depositie te gebruiken voor
andere projecten dan de projecten waarvoor oorspronkelijk vergunning is verleend. Vanuit de
gedachte dat een dergelijke saldering voor reguliere / daadwerkelijk benutte vergunningen wél tot de
mogelijkheden behoort, is ervoor gekozen om dit verbod op “externe saldering” alleen aan niet
gerealiseerde projecten te verbinden. Als bijvoorbeeld die vergunde nieuwe stal voor 300 melkkoeien
er nog niet staat, kunnen de ‘ammoniakrechten’ ook niet worden verkocht aan ‘de buurman’.

Samengevat: het benutten van de toegestane maar niet gerealiseerde depositie voor ‘externe
saldering’ is niet toegestaan.

4.2. Is er sprake van verslechtering dan wel (significante) verstoring?

Er kan gesteld worden dat er in de zin van het bepaalde in artikel 19d, eerste lid, van de Nb-wet 1998

geen sprake is van verslechtering of significante verstoring. Want:

- de activiteit heeft niet tot gevolg dat er soorten in het gebied zodanig worden verstoord dat uit
populatiedynamische gegevens zou blijken dat de soorten het gevaar lopen - in vergelijking
met de begintoestand - niet langer een levensvatbare component van het natuurlijke habitat te
zullen blijven;

- als gevolg van de voorgenomen activiteit wordt de omvang van het gebied niet aangetast.

5. Toetsing aan artikelen 19d, 19e en 19kd van de Nb-wet 1998

Naast de aandacht voor het bepaalde in artikel 19d, zie hiervoor, is er ook aanleiding om het bepaalde
in artikel 19e, onder c, van de Nb-wet 1998, bij de motivering van deze vergunning te betrekken, daar

waar het gaat om de bepaling dat gedeputeerde staten bij het verlenen van een dergelijke vergunning

rekening houden met "vereisten op economisch, sociaal en cultureel gebied, alsmede regionale en
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>lokale bijzonderheden".
De in artikel 19e van de Nb-wet 1998 genoemde aspecten verzetten zich niet tegen de verlening van
dit besluit; evenmin zijn er andere vereisten relevant die weigering zouden rechtvaardigen.

Er kan worden gesteld dat in de zin van het bepaalde in artikel 19d, eerste lid, van de Nb-wet 1998 de
activiteit vergunningplichtig is, aangezien het een activiteit is die een negatief effect kan hebben op de
instandhoudingsdoelen van een Natura 2000-gebied. Na de referentiedatum, zijnde

30 november 1998, 24 maart 2000 en 7 december 2004, is de activiteit of het gebruik daarvan in
betekenende mate gewijzigd waarbij is verzekerd dat de stikstofdepositie op de voor stikstof gevoelige
habitattypen in het Natura 2000-gebied als gevolg van de activiteit per saldo niet is toegenomen of zal
toenemen. Om die reden wordt het bepaalde in artikel 19kd, eerste lid, onder b, van de Nb-wet 1998
van toepassing verklaard.

Bovendien zijn er als gevolg van de activiteit of het gebruik geen andere effecten dan het effect van
stikstofdepositie te verwachten.

Op basis van uitspraken van de Raad van State (van 13 november 2013, zaaknummer
201211640/1/R2; en twee uitspraken van 27 november 2013, zaaknummers 201303834/1/R2 en
201303938/1/R2) is de volgende vergelijking aan de orde:

Bij de beoordeling van de vraag of de aangevraagde situatie leidt tot een toename van
stikstofdepositie dient een vergelijking te worden gemaakt tussen de stikstofdepositie als gevolg van
de voorgenomen activiteit met de stikstofdepositie in de vergunde situatie met de laagst toegestane
ammoniakemissie in de periode vanaf de referentiedata 30 november 1998, 24 maart 2000 en

7 december 2004 tot de datum van het nemen van het besluit tot vergunningverlening. Om de laagst
vergunde situatie in beeld te brengen, moeten alle verleende vergunningen sinds de peildata 30
november 1998, 24 maart 2000 en 7 december 2004 doorgelicht worden. In deze beschikking gaat
het om een vergelijking tussen 2 juni 1997 en 1 november 2012.

Gelet op het vorenstaande kan de vergunning onder voorwaarden worden verleend.

6. Besluit en voorschriften
Zoals te doen gebruikelijk, maakt de aanvraag inclusief bijlagen onlosmakelijk deel uit van deze
vergunning.

Wij verlenen de gevraagde vergunning op basis van artikel 19d, gelezen in samenhang met
artikel 19kd van de Nb-wet 1998 en Beleidsregel vaststelling één- en driejaarsvoorschriften
NBwetvergunningen, onder de volgende voorwaarden:

A. op de bedrijfslocatie aan de Jokweg 77, 8394 VN De Hoeve mag de maximale
ammoniakemissie niet hoger zijn dan 2.011,2 kg NH3 per jaar, resulterend in een
stikstofdepositie zoals in deze vergunning staat aangegeven. Hierbij mag het aantal dieren
van de aangevraagde categorieën onderling verschuiven. Het emissieplafond is gebaseerd op
de bedrijfsactiviteit (bestaande uit diersoort, stalsysteem en bijbehorende emissie per
dierplaats), zoals in deze vergunning staat aangegeven en zoals geldend op datum van
vergunningverlening.

Een toekomstige wijziging van de Rav (Regeling ammoniak en veehouderij) en de bijlage met
Rav-codes en emissie in kg NH3 per dierplaats per jaar, zal niet leiden tot een wijziging van
de middels deze vergunning toegestane dieraantallen, noch in positieve noch in negatieve zin;

B. op de bedrijfslocatie dient door middel van een registratie, zoals bedoeld in Koppelsysteem
pluimvee en/of aanvulling dan wel de opvolger van genoemde regeling, aangetoond te worden
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>dat de in de vorenstaande voorwaarde genoemde emissies niet worden overschreden als
gevolg van de dieraantallen.

C. De houder van de vergunning dient binnen één jaar na de datum van verzending van dit
besluit bij Gedeputeerde Staten van Drenthe een plan met tijdpad en acties in, waaruit
eenduidig blijkt, dat de voor de vergunning benodigde bouwkundige voorzieningen binnen drie
jaar na de verzending van dit besluit zijn gerealiseerd.

D. De houder van de vergunning dient binnen drie jaar na verzending van dit besluit de voor de
vergunning benodigde bouwkundige voorzieningen te hebben gerealiseerd en dient binnen
drie jaar na de datum van verzending van dit besluit handelingen te hebben verricht met
gebruikmaking van de vergunning.

E. De met deze vergunning toegestane, maar nog niet gerealiseerde, depositie geldt uitsluitend
voor de in de aanvraag genoemde veehouderij, of diens rechtsopvolger(s), op dezelfde
locatie.

7. Rechtsmiddelen

Bent u het niet eens met dit definitieve besluit, dan kunt u binnen zes weken na de dag van
verzending van deze beschikking beroep indienen bij de Raad van State. Voor meer informatie over
de beroepsprocedure verwijzen wij u naar:
https://www.raadvanstate.nl/onze-werkwijze/bestuursrechtspraak.html

Gedeputeerde Staten voornoemd,
namens dezen,

Pa Pr

—_

mevrouw M. Volkers-Bredewold,

Teamleider team Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Assen, 10 maart 2015
Ons kenmerk 201401004-00466014

BESLUIT VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN DRENTHE INZAKE VERGUNNING OP BASIS
VAN ARTIKEL 19D VAN DE NATUURBESCHERMINGSWET 1998 (NB-WET 1998)

1. De aanvraag

1.1. Datering en inhoud van de aanvraag

U, de heer R. van Drie, hebt namens Maatschap R. van Drie en K. van Drie-Visscher, een aanvraag
voor een vergunning op basis van artikel 19d van de Nb-wet 1998 ingediend. De aanvraag is door
ons ontvangen op 14 oktober 2013.

Uw aanvraag maakt deel uit van deze beschikking. U hebt de volgende documenten meegestuurd,
die geacht worden onlosmakelijk met uw aanvraag te zijn verbonden:

- aanvraagformulier vergunning Natuurbeschermingswet 1998 voor agrarische bedrijven;

- luchtfoto van de bestaande situatie;

- kadastrale tekening van de gewenste situatie;

- AAgro-Stacksberekening van de milieuvergunde situatie;

- AAgro-Stacksberekening gewenste situatie;

- kaart van de Natura 2000-gebied Drents-Friese Wold & Leggelderveld met daarop de voor
de AAgro-Stacksberekening gebruikte coördinaten.

Op ons verzoek hebben wij op 16 september 2014 de volgende aanvullende gegevens van u
ontvangen:

- mailbericht d.d. 12 augustus 2014;

- tabel met vergunde aantal dieren en ammoniakemissie;

- gewijzigde pagina 3 van het aanvraagformulier.

Op ons verzoek hebben wij op 14 oktober 2014 de volgende aanvullende gegevens van u
ontvangen:

- mailbericht d.d. 12 augustus 2014;

- beschikking Hinderwet d.d. 20 april 1989, inclusief plattegrondtekening;

- melding ex. artikel 8.19 Wet milieubeheer d.d. 5 juli 1993, inclusief plattegrondtekening;
- ontvangstbevesting melding ex. artikel 8.19 Wet milieubeheer d.d. 1 september 1993;
- beschikking Wet milieubeheer d.d. 23 oktober 2000, inclusief plattegrondtekening;

- beschikking Wet milieubeheer d.d. 27 december 2001, inclusief plattegrondtekening;
- beschikking Wet milieubeheer d.d. 3 februari 2003;

- ontwerp-beschikking Wet milieubeheer d.d. 6 april 2009;

- plattegrondtekening behorende bij beschikking Wet milieubeheer d.d. 6 juli 2009;

- systeembeschrijving BWL 2004.13;

- berekening V-stacksvergunning d.d. 29 mei 2009.

Op ons verzoek hebben wij op 3 december 2014 de volgende aanvullende gegevens van u
ontvangen:

- mailbericht d.d. 2 december 2014;

- AAgro-Stacksberekening van de milieuvergunde situatie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>1.2. De activiteit
Uw activiteit bestaat uit het in werking hebben van een pluimveehouderij aan Meentheweg 7a, 8391
VA Noordwolde.

2. Het wettelijk kader

2.1. Vergunningplicht en de wet

De vergunningplicht vindt zijn grondslag in artikel 19d, eerste lid, van de Nb-wet 1998. Dat artikel
luidt als volgt:

Het is verboden zonder vergunning, of in striid met aan die vergunning verbonden voorschriften of
beperkingen, van gedeputeerde staten of, ten aanzien van projecten of andere handelingen als
bedoeld in het vierde lid, van Onze Minister, projecten of andere handelingen te realiseren
onderscheidenlijk te verrichten die gelet op de instandhoudingsdoelstelling de kwaliteit van de
natuurlijke habitats en de habitats van soorten in een Natura 2000-gebied kunnen verslechteren of
een significant verstorend effect kunnen hebben op de soorten waarvoor het gebied is aangewezen.
Zodanige projecten of andere handelingen zijn in ieder geval projecten of handelingen die de
natuurlijke kenmerken van het desbetreffende gebied kunnen aantasten.

In artikel 19kd, eerste lid, van de Nb-wet is bepaald in welke handelingen uitzonderingen zijn op de in

artikel 19d genoemde handelingen. Dat artikel luidt als volgt:

Onder significante gevolgen als bedoeld in de artikelen 19d, eerste lid, en 19j, tweede lid, worden

niet verstaan de gevolgen van een handeling, onderscheidenlijk de in een plan voorziene activiteiten,

door het veroorzaken van stikstofdepositie op voor stikstofgevoelige habitats in een Natura 2000-

gebied in de volgende gevallen:

a. de handeling is gebruik dat op de referentiedatum werd verricht, onderscheidenlijk het plan
was van toepassing op de referentiedatum en is sederfdien niet of niet in betekende mate
gewijzigd, en heeft sedertdien per saldo geen toename van stikstofdepositie op de voor
stikstof gevoelige habitats in een Natura 2000-gebied veroorzaakt;

b. de handeling is een activiteit die na de referentiedatum is begonnen, of een gebruik dat na de
referentiedatum in betekende mate is gewijzigd, onderscheidenlijk het plan is van toepassing
geworden na de referentiedatum, of is nadien in betekenende mate gewijzigd, waarbij is
verzekerd daf, in samenhang met voor die activiteit getroffen maatregelen, de
stikstofdepositie op de voor stikstof gevoelige habitats in een Natura 2000-gebied als gevolg
van die activiteit of dat gebruik per saldo niet is toegenomen of zal toenemen.

Tevens is hier van belang het gestelde in artikel 19e van de Nb-wet 1998. Dat artikel luidt als volgt:
Gedeputeerde staten houden bij het verlenen van een vergunning als bedoeld in artikel 19d, eerste
lid, rekening

a. met de gevolgen die een project of andere handeling, waarop de vergunningaanvraag
betrekking heeft, gelet op de instandhoudingsdoelstelling kan hebben voor een Natura 2000-
gebied;

b. met een op grond van artikel 19a of artikel 19b vastgesteld beheerplan;

C. vereisten op economisch, sociaal en cultureel gebied, alsmede regionale en lokale

bijzonderheden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>2.2. Relevante Natura 2000-gebieden

2.2 A. Het Drents-Friese Wold als Vogelrichtlijngebied

Het gebied is op 24 maart 2000 (besluit N/2000/291 Staatscourant 2000, nummer 65) aangewezen
als speciale beschermingszone in de zin van artikel 4, eerste lid, van de Vogelrichtlijn (79/409/EEG).
Het besluit, alsmede de toelichting daarop, kan worden ingezien via de website van het Ministerie
van Economische Zaken www.rijksoverheid.nl/natura2000 (en dan doorklikken op “digitaal inzien
besluiten”). Kortheidshalve wordt daarnaar verwezen.

2.2B. Het Drents-Friese Wold en Leggelderveld als Habitatrichtlijngebied

De Nederlandse regering heeft op 20 mei 2003 onder meer het Drents-Friese Wold en Leggelderveld
aangemeld bij de Europese Commissie als gebied dat zich kwalificeert om te worden opgenomen op
de communautaire lijst en aangewezen als speciale beschermingszone als bedoeld in de Habitat-
richtlijn (92/43/EEG), waarna het gebied op 7 december 2004 door de Europese Commissie onder
de naam “Drents-Friese Wold & Leggelderveld" en onder nummer NL9803011 is geplaatst op de lijst
van gebieden van communautair belang voor de Atlantische biogeografische regio (PbEG L 387).

2.2 C. Het Drents-Friese Wold en Leggelderveld als Natura 2000-gebied

Op 9 januari 2007 is het ontwerpaanwijzingsbesluit Drents-Friese Wold en Leggelderveld ter inzage
gelegd. Vervolgens is op 30 december 2010 door de staatssecretaris van Economische Zaken het
definitieve aanwijzingsbesluit bekendgemaakt (en op 14 maart 2011 gepubliceerd in Staatscourant
nummer 4458).

Het besluit, evenals de toelichting daarop, kan digitaal worden ingezien via de website
www.rijksoverheid.nl/natura2000 (en dan doorklikken op “digitaal inzien aanwijzingsbesluiten”).
Kortheidshalve wordt daarnaar verwezen.

2.3 Instandhoudingsdoelstellingen van het Natura 2000-gebied
Als toetsingskader geldt het onder 2.2 genoemde aanwijzingsbesluit, als zijnde de best beschikbare
informatie gebaseerd op de meest recente ecologische inzichten.

2.4. Bevoegd gezag

Wij zijn het bevoegd gezag inzake deze vergunningaanvraag, op basis van het bepaalde in artikel 2,
eerste lid, van de Nb-wet 1998. Door middel van de wijziging van de Nb-wet 1998 per 1 februari 2009
is onder andere het begrip "Natura 2000-gebied" geïntroduceerd, waarbij wij tevens (rechtstreeks)
bevoegd gezag zijn geworden voor Habitatrichtlijngebieden, zoals die voorkomen op de lijst van
gebieden van communautair belang, bedoeld in artikel 4, tweede lid, derde volzin van de
Habitatrichtlijn (92/43/EEG).

Fryslân

Aangezien uw vergunningplichtige activiteiten tevens effecten kunnen hebben op het grondgebied
van de provincie Fryslân, zijn wij verplicht ons besluit te nemen in overeenstemming met
gedeputeerde staten van Fryslân. De provincie Fryslân heeft ons laten weten in te kunnen stemmen
met dit besluit.

2.5. Passende beoordeling

De aangevraagde werkzaamheden zijn nog niet eerder in deze vorm in het kader van de Nb-wet
1998 beoordeeld. Artikel 19g, eerste lid, van de Nb-wet 1998 stelt dat een vergunning slechts
verleend kan worden indien het bevoegd gezag zich ervan verzekerd heeft dat de natuurlijke
kenmerken van het desbetreffende gebied niet aangetast zullen worden.

Het Europese Hof van Justitie heeft in zijn uitspraak van 7 september 2004 aangegeven dat een
passende beoordeling slechts dan achterwege kan worden gelaten indien op grond van objectieve
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>gegevens kan worden uitgesloten dat in casu de werkzaamheden afzonderlijk of in combinatie met
andere plannen of projecten significante gevolgen kunnen hebben voor het betrokken gebied.

Omdat het bepaalde in artikel 19kd van de Nb-wet 1998 van toepassing is, kunnen in casu significant
negatieve gevolgen bij voorbaat uitgesloten worden. Derhalve concluderen wij dat een passende
beoordeling conform artikel 19f van de Nb-wet 1998 niet is vereist. Onder punt 4 "Effecten van de
voorgenomen activiteit’ wordt hier nader op ingegaan.

3. Procedure

De aanvraag is op 14 oktober 2013 door ons ontvangen. Op 5 december 2013 is een
ontvangstbevestiging aan u verzonden. Een kopie van de aanvraag en een afschrift van de
ontvangstbevestiging aan u zijn op 4 juli 2014 verzonden aan het Ministerie van Economische Zaken
en aan het college van burgemeester en wethouders van Weststellingwerf. Het college van
burgemeester en wethouders is daarbij op basis van artikel 44, derde lid, van de Nb-wet in de
gelegenheid gesteld om binnen acht weken na de op de ontvangstbevestiging vermelde datum een
zienswijze in te brengen.

Het college van burgemeester en wethouders heeft van deze mogelijkheid geen gebruik gemaakt.

Op 4 juli 2014 en 18 september 2014 hebben wij de aanvrager om aanvullende gegevens gevraagd.
Deze gegevens hebben wij op 16 september 2014 en 14 oktober 2014 ontvangen.

4. Effecten van de voorgenomen activiteit

4.1. Is er sprake van significant effect?

Er kan gesteld worden dat er sprake is van een significant effect als ten gevolge van menselijk
handelen een instandhoudingsdoelstelling van een Natura 2000-gebied niet gehaald zal worden. In
dit geval is dit niet aan de orde, gelet op de aard en inhoud van de aanvraag. Om die reden wordt
hier artikel 19kd van de Nb-wet toegepast.

Het betreft hier het in werking hebben van een pluimveehouderij aan Meentheweg 7a, 8391 VA
Noordwolde.

Uitgangssituatie

Op 24 maart 2000 (de referentiedatum in het kader van artikel 19kd van de Nb-wet voor het Natura-
2000 gebied Drents-Friese Wold & Leggelderveld) was het bedrijf in het bezit van een
milieuvergunning d.d. 20 april 1989. Deze vergunning heeft betrekking op het houden 18.000
ouderdieren van vleeskuikens, 57 schapen en 1 volwassen paard. De hierbij horende
ammoniakemissie bedraagt 10.484,9 kg per jaar. Op 6 juli 2009 is een vergunning verleend met een
lagere ammoniakemissie dan op grond van de vergunning van 20 april 1989 is toegestaan. Tabel 1
geeft een overzicht van de vergunde dieraantallen op 6 juli 2009.

De vergunde ammoniakemissie op 6 juli 2009 van het bedrijf van Maatschap R. van Drie en K. van
Drie-Visscher is als volgt:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Tabel 1: Laagst vergunde aantallen dieren na 23 maart 2000 met bijbehorende ammoniakemissie

Soort Aantal RAV-code Emissiefactor Totale emissie
(kg NH;/jaar)

Ouderdieren van vleeskuikens 38.500 E4.4.1 0,25 9.625,0
Schapen 20 B1 0,7 14,0
Volwassen paard 3 K1 5,0 15,0
Fokstieren en overige rundvee 25 A7 9,5 237,5
ouder dan 2 jaar

Totaal 9.891,5

Nieuwe situatie

Het bedrijf van Maatschap R. van Drie en K. van Drie-Visscher vraagt een vergunning aan voor de
op 6 juli 2009 verleende milieuvergunning. Deze milieuvergunning heeft betrekking op het houden
van 11.500 ouderdieren in stal A, 6.500 ouderdieren in stal B, 6.500 ouderdieren in stal C, 7.000
ouderdieren in stal D, 7.000 ouderdieren in stal E en 20 schapen in stal F.

In de aangevraagde situatie (tabel 2) is er sprake van de volgende veebezetting:

Tabel 2: aangevraagde aantallen dieren met bijbehorende ammoniakemissie

Soort Aantal RAV-code Emissiefactor Totale emissie
(kg NH;/jaar)

Ouderdieren van vleeskuikens 38.500 E4.4.1 0,25 9.625,0
Schapen 20 B1 0,7 14,0
Volwassen paard 3 KI 5,0 15,0
Fokstieren en overige rundvee 25 A7 9,5 237,5
ouder dan 2 jaar

Totaal 9.891,5

Toepassing van artikel 19kd, eerste lid, onder b, van de Nb-wet vereist dat wordt verzekerd dat in
samenhang met de getroffen maatregelen, de stikstofdepositie op de voor stikstof gevoelige
habitattypen in een Natura 2000-gebied als gevolg van de activiteit of het gebruik niet is toegenomen
of zal toenemen. Tabel 3 laat de uitkomsten zien van de depositieberekeningen die deel uitmaken
van de aanvraag.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Tabel 3: Stikstofdepositie door het bedrijf in de vergunde en de aangevraagde situatie

code habitatype of | rekenpunten Deposiie | Depesitie Effect
trand”) relevante Habitatrichtlijngebie vergunde aangevraagde situatie | (in Mol NH3/ha/jr)
Habitatrichtlijngebieden den situatie van de aanvrager
van de (Mol NH;/ha/jr)
aanvrager
x Y | (in Mol
NH;/ha/jr)

Drents-Friese Wold &
Leggelderveld

H3160 210934 | 545633 | 2,01 2,01 0,00
H3160 209507 | 542933 1,79 1,79 0,00
H4010 A 210707 | 544364 1,65 1,65 0,00
H7110_B 211149 | 544328 1,53 1,53 0,00
H7110_B 209521 543052 | 2,15 2,15 0,00
H4030 211461 546962 | 2,13 2,13 0,00
H4030 209643 | 543357 1,93 1,93 0,00
H3130 212334 | 546049 1,59 1,59 0,00
H7150 209678 | 543116 | 2,18 2,18 0,00

Uit deze berekeningen blijkt dat aan het wettelijke vereiste van artikel 19kd wordt voldaan.
Vanwege de gelijkblijvende depositie kan de vergunning worden verleend.

Aan deze vergunning zijn tevens extra voorschriften verbonden.

Op basis van de belangenafweging van artikel 19e van de Natuurbeschermingswet 1998 mogen er
beperkende voorschriften aan Nb-wetvergunningen worden verbonden.

Het doel van het opnemen van de voorschriften D en E in Nb-wetvergunningen is het tegengaan van
niet-realistische vergunningen.

Dit alles gelezen in samenhang met de Beleidsregel vaststelling één- en driejaarsvoorschriften
Nb-wetvergunningen (gepubliceerd in het Provinciaal blad 2014-3228).

Toelichting bij voorschrift D:

Met dit voorschrift wordt beoogd dat de vergunninghouder aantoont dat het traject is ingezet om alle
benodigde vergunningen/toestemmingen te verkrijgen voor de te realiseren bouw, conform de wet-
en regelgeving.

Met dit voorschrift wordt niet beoogd dat de vergunning voor ‘bestaand gebruik’ kan worden
ingetrokken. Als bijvoorbeeld de vergunning een bestaande stal en de bouw van een nieuwe stal
omvat, is dit 1-jaarsvoorschrift alleen van toepassing op de realisatie van de nieuwbouw.

Het in te dienen plan moet voldoende concreet zijn, maar het is niet per se noodzakelijk dat men al
ontvankelijke aanvragen heeft ingediend. Vooral de tijdigheid is van belang; het te laat indienen van
het plan kan leiden tot het intrekken van de vergunning. Maar ook het indienen van een te marginaal
plan, dat in redelijkheid niet kwalificeert als het daadwerkelijk starten van het realisatietraject, kan
leiden tot het intrekken van de vergunning, al dan niet gedeeltelijk.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>Toelichting bij voorschrift E:
Het driejaarsvoorschrift heeft betrekking op het oprichten van de benodigde bouwkundige
voorzieningen (bijvoorbeeld het bouwen van een nieuwe stal) conform de wet- en regelgeving.

De zinsnede "dient binnen drie jaar na de datum van verzending van dit besluit handelingen te
hebben verricht met gebruikmaking van de vergunning” vindt zijn grondslag in de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo). Ingevolge artikel 2.33, tweede lid, aanhef en onder a,
van de Wabo kan het bevoegd gezag de omgevingsvergunning geheel of gedeeltelijk intrekken, voor
zover gedurende drie jaar geen handelingen zijn verricht met gebruikmaking van de vergunning.

Bij overtreding van genoemde voorschriften D en E is in alle gevallen een apart besluit nodig tot (al
dan niet gedeeltelijke) intrekking van de Nb-wetvergunning. Dat intrekkingsbesluit van Gedeputeerde
Staten is op zichzelf vatbaar voor bezwaar en beroep.

Toelichting bij voorschrift F:

Voorstelbaar is dat een bedrijf binnen de driejaarstermijn van voorschrift E en dus vóór het vervallen
van de geboden ontwikkelingsruimte, door een ander bedrijf benaderd wordt om de geboden
ontwikkelingsruimte te benutten (via ‘externe saldering’) voor een door dat andere bedrijf gewenst
project.

Alle rechten en plichten die voortvloeien uit de verleende Nb-wet vergunning zijn locatie-gebonden
en gaan over op de koper c.q. nieuwe eigenaar.

Wij gaan er echter van uit dat een vergunning op grond van de Nb-wet een hybride karakter heeft, in
die zin dat naast de toestemming om het project te ondernemen ook toestemming wordt gegeven
voor het schade toebrengende feit, te weten depositie op de betreffende Natura 2000-gebieden.

In het geval van veehouderijen: niet alleen wordt toestemming gegeven om conform de aanvraag
een veehouderij (a) te exploiteren op die bepaalde locatie; maar (b) ook wordt toestemming gegeven
om een hoeveelheid x aan ammoniak uit te stoten en daarmee een y-aantal mol ammoniak op
gebied z te mogen deponeren.

Het niet benutten van de aldus vergunde depositie zou kunnen worden gebruikt als argument om
voor een ander project dan de oorspronkelijk vergunde veehouderij vergunning te verlenen (‘externe
saldering’).

Wij willen voorkomen dat de mogelijkheid bestaat om de betreffende depositie te gebruiken voor
andere projecten dan de projecten waarvoor oorspronkelijk vergunning is verleend. Vanuit de
gedachte dat een dergelijke saldering voor reguliere / daadwerkelijk benutte vergunningen wél tot de
mogelijkheden behoort, is ervoor gekozen om dit verbod op “externe saldering” alleen aan niet
gerealiseerde projecten te verbinden. Als bijvoorbeeld die vergunde nieuwe stal voor 300 melkkoeien
er nog niet staat, kunnen de ‘ammoniakrechten’ ook niet worden verkocht aan ‘de buurman’.

Samengevat: het benutten van de toegestane maar niet gerealiseerde depositie voor ‘externe
saldering’ is niet toegestaan.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>4.2. Is er sprake van verslechtering dan wel (significante) verstoring?

Er kan gesteld worden dat er in de zin van het bepaalde in artikel 19d, eerste lid, van de Nb-wet 1998

geen sprake is van verslechtering of significante verstoring. Want:

- de activiteit heeft niet tot gevolg dat er soorten in het gebied zodanig worden verstoord dat uit
populatiedynamische gegevens zou blijken dat de soorten het gevaar lopen - in vergelijking
met de begintoestand - niet langer een levensvatbare component van het natuurlijke habitat
te zullen blijven;

- als gevolg van de voorgenomen activiteit wordt de omvang van het gebied niet aangetast.

5. Toetsing aan artikelen 19d, 19e en 19kd van de Nb-wet 1998

Naast de aandacht voor het bepaalde in artikel 19d, zie hiervoor, is er ook aanleiding om het
bepaalde in artikel 19e, onder c, van de Nb-wet 1998, bij de motivering van deze vergunning te
betrekken, daar waar het gaat om de bepaling dat gedeputeerde staten bij het verlenen van een
dergelijke vergunning rekening houden met “vereisten op economisch, sociaal en cultureel gebied,
alsmede regionale en lokale bijzonderheden".

De in artikel 19e van de Nb-wet 1998 genoemde aspecten verzetten zich niet tegen de verlening van
dit besluit, evenmin zijn er andere vereisten relevant die weigering zouden rechtvaardigen.

Er kan worden gesteld dat in de zin van het bepaalde in artikel 19d, eerste lid, van de Nb-wet 1998
de activiteit vergunningplichtig is, aangezien het een activiteit is die een negatief effect kan hebben
op de instandhoudingsdoelen van een Natura 2000-gebied. Na de referentiedatum, zijnde 24 maart
2000, is de activiteit of het gebruik daarvan in betekenende mate gewijzigd waarbij is verzekerd dat
de stikstofdepositie op de voor stikstof gevoelige habitattypen in het Natura 2000-gebied als gevolg
van de activiteit per saldo niet is toegenomen of zal toenemen. Om die reden wordt het bepaalde in
artikel 19kd, eerste lid, onder b, van de Nb-wet 1998 van toepassing verklaard.

Bovendien zijn er als gevolg van de activiteit of het gebruik geen andere effecten dan het effect van
stikstofdepositie te verwachten.

Op basis van uitspraken van de Raad van State (van 13 november 2013, zaaknummer
201211640/1/R2; en twee uitspraken van 27 november 2013, zaaknummers 201303834/1/R2 en
201303938/1/R2) is de volgende vergelijking aan de orde:

Bij de beoordeling van de vraag of de aangevraagde situatie leidt tot een toename van
stikstofdepositie dient een vergelijking te worden gemaakt tussen de stikstofdepositie als gevolg van
de voorgenomen activiteit met de stikstofdepositie in de vergunde situatie met de laagst toegestane
ammoniakemissie in de periode vanaf de referentiedatum 24 maart 2000 tot de datum van het
nemen van het besluit tot vergunningverlening. Om de laagst vergunde situatie in beeld te brengen,
moeten alle verleende vergunningen sinds de peildatum 24 maart 2000 doorgelicht worden. In deze
beschikking gaat het om een vergelijking tussen 20 april 1989 en 6 juli 2009.

Gelet op het vorenstaande kan de vergunning onder voorwaarden worden verleend.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>6.

Besluit en voorschriften

Wij verlenen de gevraagde vergunning op basis van artikel 19d, gelezen in samenhang met arti-
kel 19kd van de Nb-wet 1998, onder de volgende voorwaarden:

A..

B.

de aanvraag inclusief bijlagen maakt deel uit van deze vergunning;

op de bedrijfslocatie aan Meentheweg 7a, 8391 BA Noordwolde mag de maximale
ammoniakemissie niet hoger zijn dan 9.891,5 kg NH3 per jaar, resulterend in een
stikstofdepositie zoals in deze vergunning staat aangegeven. Hierbij mag het aantal dieren
van de aangevraagde categorieén onderling verschuiven. Het emissieplafond is gebaseerd
op de bedrijfsactiviteit (bestaande uit diersoort, stalsysteem en bijbehorende emissie per
dierplaats), zoals in deze vergunning staat aangegeven en zoals geldend op datum van
vergunningverlening. Een toekomstige wijziging van de Rav (Regeling ammoniak en
veehouderij) en de bijlage met Rav-codes en emissie in kg NH3 per dierplaats per jaar, zal
niet leiden tot een wijziging van de middels deze vergunning toegestane dieraantallen, noch
in positieve noch in negatieve zin;

op de bedrijfslocatie dient door middel van een registratie, zoals bedoeld in Koppelsysteem
pluimvee en/of aanvulling dan wel de opvolger van genoemde regeling, aangetoond te
worden dat de in de vorenstaande voorwaarde genoemde emissies niet worden
overschreden als gevolg van de dieraantallen.

De houder van de vergunning dient binnen één jaar na de datum van verzending van dit
besluit bij Gedeputeerde Staten van Drenthe een plan met tijdpad en acties in, waaruit
eenduidig blijkt, dat de voor de vergunning benodigde bouwkundige voorzieningen binnen
drie jaar na de verzending van dit besluit zijn gerealiseerd.

De houder van de vergunning dient binnen drie jaar na verzending van dit besluit de voor de
vergunning benodigde bouwkundige voorzieningen te hebben gerealiseerd en dient binnen
drie jaar na de datum van verzending van dit besluit handelingen te hebben verricht met
gebruikmaking van de vergunning.

De met deze vergunning toegestane, maar nog niet gerealiseerde, depositie geldt uitsluitend
voor de in de aanvraag genoemde veehouderij, of diens rechtsopvolger(s), op dezelfde
locatie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>10

7. Rechtsmiddelen

Indien u het niet eens bent met dit besluit, kunt u binnen zes weken na de dag van verzending van
deze beschikking een bezwaarschrift indienen bij het college van gedeputeerde staten van Drenthe,
Postbus 122, 9400 AC Assen (zie bijlage Bezwaar en beroep tegen besluiten van de provincie
ingevolge de Natuurbeschermingswet 1998, de gedeelten onder A en C).

Hoogachtend,

Gedeputeerde Staten van Drenthe,
namens dezen,

mevrouw J. Woertman,

Teamleider team Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving

Afschrift aan:

-__Rombou, t.a.v. de heer J.P. Smit, Postbus 240, 8000 AE Zwolle

- het College van Burgemeester en Wethouders van Weststellingwerf (digitaal)

- het College van Gedeputeerde Staten van Fryslân (digitaal)

- het Ministerie van Economische Zaken, t.a.v. mevrouw S.N.M. van Dijk (digitaal)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>Assen, 15 november 2016
Ons kenmerk 201600382-006631 13

ONTWERPBESLUIT VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN DRENTHE INZAKE VERGUNNING OP
BASIS VAN ARTIKEL 19D VAN DE NATUURBESCHERMINGSWET 1998 (NB-WET 1998)

1. De aanvraag

1.1. Datering en inhoud van de aanvraag

U, de heer H.A. Van 't Klooster, hebt namens Maatschap van 't Klooster-de Vries, een aanvraag voor
een vergunning op basis van artikel 19d van de Nb-wet 1998 ingediend. U hebt A. Bekkers van
Agra-Matic gemachtigd voor deze aanvraag. De aanvraag is door ons ontvangen op 10 februari 2016.

Uw aanvraag maakt deel uit van deze beschikking. U hebt de volgende documenten meegestuurd, die
geacht worden onlosmakelijk met uw aanvraag te zijn verbonden:

- Gedateerd en ondertekend aanvraagformulier;

- Nb-wetvergunning d.d. 16 oktober 2012 met kenmerk 41/VTH/2012006860;

- AAgrostacks-berekening verleende Nb-wetvergunning;

- Tekening van de gewenste situatie;

- Gedateerde en ondertekende machtiging.

Op ons verzoek d.d. 4 mei 2016 hebben wij op 27 juli 2016 de volgende aanvullende gegevens van u
ontvangen:

- Landbouwtelling van het jaar 2012;

- Milieutoestemming geldend op 1 januari 2015;

- Tekening behorend bij de milieutoestemming van 1 januari 2015;

- AERIUS-berekening van de beoogde situatie van het projecteffect;

- AERIUS-berekening van het verschil tussen de feitelijke situatie en de beoogde situatie;

1.2. De activiteit

Uw voornemen bestaat uit het in werking hebben en het uitbreiden of wijzigen van een
varkenshouderij aan Westvierdeparten 18, 8393 XV Vinkega.

Voor uw bedrijf is er eerder een Nb-wetvergunning verleend, namelijk op 16 oktober 2012, met als
kenmerk 41/VTH/2012006860.

2. Het wettelijk kader

2.1. Vergunningplicht en de wet

De vergunningplicht vindt zijn grondslag in artikel 19d, eerste lid, van de Nb-wet 1998. Dat artikel luidt
als volgt:

Het is verboden zonder vergunning, of in strijd met aan die vergunning verbonden voorschriften of
beperkingen, van gedeputeerde staten of, ten aanzien van projecten of andere handelingen als
bedoeld in het vierde lid, van Onze Minister, projecten of andere handelingen te realiseren
onderscheidenlijk te verrichten die gelet op de instandhoudingsdoelstelling de kwaliteit van de
natuurlijke habitats en de habitats van soorten in een Natura 2000-gebied kunnen verslechteren of
een significant verstorend effect kunnen hebben op de soorten waarvoor het gebied is aangewezen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>Zodanige projecten of andere handelingen zijn in ieder geval projecten of handelingen die de
natuurlijke kenmerken van het desbetreffende gebied kunnen aantasten.

2.2. Bevoegd gezag

In de gewijzigde Nb-wet 1998 is vastgelegd dat er voor besluiten voor effecten op Natura 2000-
gebieden (art. 19d) altijd sprake is van één bevoegd gezag. Bij deze gebieden geldt dat de
Gedeputeerde Staten (GS) van de provincie, waarin deze gebieden helemaal of grotendeels liggen,
bevoegd zijn (art. 2, lid 1 en 2a, lid 1).

De stikstofdepositie die uw activiteit veroorzaakt op Natura 2000-gebieden is op ons grondgebied het
hoogste (AERIUS-berekening van de aanvrager). In overeenstemming met de wet zijn wij bevoegd om
te besluiten op uw aanvraag (art. 2a, tweede lid). Bij ons besluit nemen wij tevens de gevolgen voor
Natura 2000-gebieden mee die buiten onze provinciegrens liggen. Het gaat daarbij om gebieden in
andere provincies en/of buiten Nederland (art. 2, zesde lid).

Uw voornemen heeft tevens een depositie boven de grenswaarde op Natura 2000-gebieden buiten
Drenthe. Daarom zijn wij verplicht om ons besluit te nemen in overeenstemming met GS van de
betreffende provincie(s).

Er is in interprovinciaal overleg afgesproken dat, indien er vier weken na het nemen van het
ontwerpbesluit geen inspraak geleverd is door deze betreffende provincies, er stilzwijgende
instemming verleend wordt voor het verlenen van deze vergunning. Bij deze vergunning is geen
sprake van overige effecten of het toepassen van de hardheidsclausule. Zonder tegenbericht gaan wij
ervan uit dat wij deze instemming ontvangen.

2.3. Relevante Natura 2000-gebieden
De aangevraagde activiteit heeft mogelijk negatieve effecten op Natura 2000-gebieden.

Naast de artikelen over de vergunningplicht (artikel 19d tot met 19g) is ook de paragraaf over het
Programma Aanpak Stikstof (PAS) in de Nb-wet van toepassing. Daarbij zijn tevens het Besluit
grenswaarden PAS en de Regeling PAS belangrijk.

Op basis van de aangeleverde AERIUS-berekeningen hebben wij vastgesteld dat de aangevraagde
situatie een stikstofdepositie veroorzaakt die hoger is dan de grenswaarden voor de betrokken Natura
2000-gebieden.

Relevante Natura 2000-gebieden ten aanzien van deze beschikking zijn benoemd in de
vergunningenbijlage zoals deze geproduceerd is door AERIUS Register op moment van toekenning
van de ontwikkelruimte. Deze vergunningenbijlage met Ry3DnTxzj1ub is toegevoegd als bijlage 1 bij
deze vergunning en maakt onlosmakelijk deel uit van de vergunning.

2.4 Beleidsregel toedeling ontwikkelruimte PAS Drenthe 2015 segment 2

GS van Drenthe hebben voor het toedelen van de vrij beschikbare ontwikkelruimte (segment 2) aan
projecten en andere handelingen een beleidsregel vastgesteld. Deze beleidsregel geldt voor die
besluiten, waarmee GS vrij beschikbare ontwikkelruimte toedelen.

Provincies hebben een gezamenlijke set van beleidsregels vastgesteld voor de verdeling van de vrij
beschikbare ontwikkelruimte. Deze hebben tot doel om de toedeling ontwikkelruimte eenvoudig en
eerlijk uit te voeren. Verder voorkomen deze regels dat enkele aanvragers in één keer de beschikbare
ontwikkelruimte verbruiken. Bovendien moeten ze voorkomen dat er ongelijkheid ontstaat tussen
provincies.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>Aanvragen worden getoetst aan de volgende regels:

1. Per PAS-programmaperiode wordt bij een toestemmingsbesluit aan een activiteit niet meer dan
3 mol stikstof per ha per jaar aan ontwikkelruimte toegedeeld. Voor landbouw, industrie,
infrastructuur of voor het gebruik van gemotoriseerde voertuigen voor wedstrijden geldt deze
waarde in cumulatie met eerdere gemelde of vergunde activiteiten voor hetzelfde bedrijf binnen
één PAS-programmaperiode.

2. De activiteit, waarvoor ontwikkelruimte is toegedeeld, moet binnen twee jaar zijn gerealiseerd.
Daarbij geldt als starttijdstip de datum waarop het besluit onherroepelijk is geworden.

3. Voor de toedeling van ontwikkelruimte geldt de volgorde van ontvangst van een volledige en
ontvankelijke aanvraag. Bij binnenkomst via de post geldt het tijdstip van 12.00 uur.

3. Procedure

3.1. Algemeen

De aanvraag is op 10 februari 2016 door ons ontvangen. Op 4 mei 2016 is een ontvangstbevestiging
aan u verzonden. Een kopie van de aanvraag en een afschrift van de ontvangstbevestiging aan u zijn
op dezelfde datum verzonden aan het Ministerie van Economische Zaken en aan het college van
Burgemeester en Wethouders van Weststellingwerf. Het college van Burgemeester en Wethouders is
daarbij op basis van artikel 44, derde lid, van de Nb-wet in de gelegenheid gesteld om binnen acht
weken na de op de ontvangstbevestiging vermelde datum een zienswijze in te brengen.

Het college van Burgemeester en Wethouders heeft van deze mogelijkheid geen gebruik gemaakt.

3.2. Ontwikkelruimte
Op 27 juli 2016 is de aanvraag ontvankelijk geworden.

Op 14 oktober 2016 is de gewenste ontwikkelruimte toegekend in AERIUS Register. Bijlage 1 van
deze vergunning vormt daarvoor de momentopname.

Bij het onherroepelijk worden van dit positieve besluit wordt de toekenning van ontwikkelruimte
omgezet in een afboeking. Hierna is de ontwikkelruimte definitief aan u toegewezen.

3.3. Uniforme openbare voorbereidingsprocedure

Dit besluit wordt voorbereid met de uniforme openbare voorbereidingsprocedure, als bedoeld in
afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. Voor het ontwerpbesluit bestaat de mogelijkheid tot
het indienen van een zienswijze, zoals bedoeld in paragraaf 7 van dit besluit.

4. Effecten van het voornemen

4.1. Is er sprake van significant effect?

Voor elk project (of andere handeling) dat zonder toestemming op grond van artikel 19d van de
Nb-wet in het verleden is gerealiseerd en niet is vrijgesteld van de vergunningplicht (artikel 19kh,
7e lid), moet het bevoegd gezag alsnog beoordelen of toestemming kan worden verleend op grond
van artikel 19d, eerste lid van de Nb-wet.

Vanwege de afstand en de aard van het voornemen zijn er naast de effecten van stikstof geen andere
effecten op de betreffende Natura 2000-gebieden. De beoordeling beperkt zich dan ook tot de
effecten van stikstof.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>In een aantal Natura 2000-gebieden is sprake van een overschot aan stikstof (ammoniak en
stikstofoxiden). Daarom heeft het Rijk het initiatief genomen om deze stikstofproblemen aan te
pakken. In het PAS werken overheden en maatschappelijke partners samen om de stikstofuitstoot te
verminderen en de natuurwaarden te versterken en daarmee ook economische ontwikkeling mogelijk
te maken. Het landelijke PAS heeft tot doel om de vereisten vanuit het Europese natuurbeleid te
realiseren, terwijl vergunningplichtige activiteiten toch kunnen doorgaan. Om dit mogelijk te maken
worden herstellende maatregelen uitgevoerd in Natura 2000-gebieden waarbij sprake is van
overbelasting als gevolg van stikstof. Anderzijds wordt door middel van bijvoorbeeld schonere
productietechnieken voorzien in een blijvende daling van de neerslag van stikstof.

Deze vermindering van de stikstofdepositie draagt bij aan het behalen van de
instandhoudingsdoelstellingen voor de voor stikstof gevoelige habitattypen en leefgebieden in de
Natura 2000-gebieden die in het programma zijn opgenomen.

Door de vermindering van de stikstofdepositie is er ook ruimte voor economische ontwikkelingen. Het
programma maakt daartoe 'depositieruimte* en ’ontwikkelruimte’ beschikbaar voor activiteiten die
stikstofdepositie veroorzaken. Deze depositieruimte en ontwikkelruimte zijn betrokken bij de
ecologische beoordeling in de gebiedsanalyses.

Er kan gesteld worden dat er sprake is van een significant effect als ten gevolge van menselijk
handelen een instandhoudingsdoelstelling van een Natura 2000-gebied niet gehaald zal worden. Deze
vergunning wordt afgegeven in het kader van het PAS. Bij het verlenen van deze toestemming kan
gebruik worden gemaakt van de passende beoordeling en de gebiedsanalyses die voor het PAS zijn
opgesteld. Hiermee zijn significant negatieve effecten voor dit initiatief uitgesloten.

In de gebiedsanalyses is onderbouwd dat ontwikkelruimte kan worden toegekend zonder dat de
natuurlijke kenmerken van de te beschermen habitattypen en leefgebieden van soorten in gevaar
komen. Een onevenredige vertraging of frustratie van het halen van de instandhoudingsdoelstellingen
is eveneens uitgesloten. Dit komt door een samenspel tussen de ontwikkeling van de stikstofdepositie,
de effecten van de generieke brongerichte maatregelen en de gebiedsspecifieke herstelmaatregelen.

De gebiedsanalyses vormen daarmee, in samenhang met het algemene deel van de passende
beoordeling van het programma, op gebiedsniveau de passende beoordeling van dit programma.

4.2. Activiteit

Dit betreft een wijziging of een uitbreiding van een al bestaande activiteit. Voor uw bedrijf is er al
eerder een Nb-wetvergunning verleend, namelijk op 16 oktober 2012, met als kenmerk
41/VTH/2012006860.

De feitelijke situatie wordt bepaald door het gebruik, dat is te bepalen aan de hand van het hoogste
aantal dieren (depositie) in de periode van 1 januari 2012 tot en met 31 december 2014. Dit aantal

dient te passen binnen de op 1 januari 2015 geldende milieutoestemming.

In de Nb-wetvergunde situatie (tabel 1) is er sprake van de volgende veebezetting:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>Tabel 1: Nb-wetvergunde situatie

Stal

Soort

Aantal

RAV-code

Emissiefactor

Totale emissie
(kg NH;/jaar)

StalA

Fokzeugen, inclusief biggen
tot 25 kg; guste en
dragende zeugen (BWL
2010.08.V2)

108

D1.3.9.1

2,30

248,4

Dekberen, 7 maanden en
ouder

D2.100

5,50

5,5

Stal B

Melkkoeien > 2 jaar

A1.100

13,00

572,0

Stal D

Melkkoeien > 2 jaar

A1.100

13,00

65,0

Kalveren < 2 jaar

A3.100

4,40

158,4

Stal E

Fokzeugen, inclusief biggen
tot 25 kg; guste en
dragende zeugen

D1.3.100

4,20

294,0

Dekberen, 7 maanden en
ouder

D2.100

5,50

5,5

Vleesvarkens, opfokberen
van circa 25 kg tot 7
maanden, opfokzeugen van
circa 25 kg tot eerste
dekking

D3.100

3,00

24,0

Stal F

Fokzeugen, inclusief biggen
tot 25 kg; kraamzeugen
(incl. biggen tot spenen)
(BWL 2006.08.V1)

33

D1.2.13

2,90

95,7

Fokzeugen, inclusief biggen
tot 25 kg; kraamzeugen
(incl. biggen tot spenen)
(BWL 2004.07.V1)

23

D1.2.16

2,90

66,7

Stal G

Fokzeugen, inclusief biggen
tot 25 kg; biggenopfok
(gespeende biggen) (BWL
2006.07.V1)

700

D1.1.3

0,15

105,0

Stal H

Vleesvarkens, opfokberen
van circa 25 kg tot 7
maanden, opfokzeugen van
circa 25 kg tot eersie
dekking (BWL 2007.05.V5)

2160

D3.2.14

0,15

324,0

Totaal

1964,2

In de aangevraagde, beoogde situatie (tabel 2) is er sprake van de volgende veebezetting:

</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>Tabel 2: Beoogde situatie voornemen
Stal Soort Aantal RAV-code Emissiefactor Totale emissie
(kg NH,/jaar)

Fokzeugen, inclusief biggen
tot 25 kg; guste en
dragende zeugen (BWL
2010.08.V2)

Dekberen, 7 maanden en
ouder

Stal B Melkkoeien > 2 jaar 44 A1.100 13,00 572,0
Stal D Melkkoeien > 2 jaar 5 A1.100 13,00 65,0

Kalveren < 2 jaar 36 A3.100 4,40 158,4

Fokzeugen, inclusief biggen
Stal E tot 25 kg; guste en 70 D1.3.100 4,20 294,0
dragende zeugen
Dekberen, 7 maanden en
ouder

Vleesvarkens, opfokberen
van circa 25 kg tot 7
maanden, opfokzeugen van 8 D3.100 3,00 24,0
circa 25 kg tot eerste
dekking

Fokzeugen, inclusief biggen
tot 25 kg; kraamzeugen
(incl. biggen tot spenen)
(BWL 2006.08.V1)
Fokzeugen, inclusief biggen
tot 25 kg; kraamzeugen
(incl. biggen tot spenen)
(BWL 2004.07.V1)
Fokzeugen, inclusief biggen
tot 25 kg; biggenopfok
(gespeende biggen) (BWL
2006.07.V1)

vleesvarkens, opfokberen
van circa 25 kg tot 7

StalH maanden, opfokzeugen van 2160 D3.2.8 0,90 1944,0
circa 25 kg tot eerste
dekking (BWL 2004.01.V4)

Totaal 3.584,20

Stal A 108 D1.3.9.1 2,30 248,4

1 D2.100 5,50 5,5

1 D2.100 5,50 5,5

Stal F 33 D1.2.13 2,90 95,7

23 D1.2.16 2,90 66,7

Stal G 700 D1.1.3 0,15 105,0

Het projecteffect is het deel van het voornemen dat nog niet eerder is getoetst aan de Nb-wet. Dat
deel is in dit geval de beoogde situatie van het voornemen. Uit de berekening is gebleken dat voor
één of meerdere gebieden de depositiebijdrage van het projecteffect hoger is dan de grenswaarde en
daarmee is gebleken dat het voornemen vergunningplichtig is.

Uit de vergunningenbijlage van AERIUS Register, zoals opgenomen in bijlage 1, is gebleken dat er
genoeg ontwikkelruimte beschikbaar was op het moment van toekennen van de ontwikkelruimte.

Beleidsregel toedeling ontwikkelruimte PAS Drenthe 2015 segment 2

In de bij de aanvraag behorende AERIUS-berekeningen is de benodigde ontwikkelruimte
weergegeven. Deze claim op ontwikkelruimte hebben wij getoetst aan onze Beleidsregel toedeling
ontwikkelruimte. Wij hebben vastgesteld dat de gevraagde ontwikkelruimte de maximum hoeveelheid
binnen één PAS-periode niet overschrijdt. De gevraagde ontwikkelruimte is beschikbaar en kunnen wij
toedelen. De beoogde ontwikkeling moet in overeenstemming met onze beleidsregel binnen twee jaar
nadat dit besluit onherroepelijk is geworden zijn gerealiseerd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>5. Besluit
Hierbij komen wij tot het oordeel, mede gelet op hetgeen wat is overwogen in paragraaf 4, dat de
aangevraagde vergunning kan worden verleend.

Artikel 19e van de Nb-wet 1998

Naast de aandacht voor het bepaalde in artikel 19d, zie hiervoor, is er ook aanleiding om het bepaalde
in artikel 19e, onder c, van de Nb-wet 1998, bij de motivering van deze vergunning te betrekken, daar
waar het gaat om de bepaling dat GS bij het verlenen van een dergelijke vergunning rekening houden
met "vereisten op economisch, sociaal en cultureel gebied, alsmede regionale en lokale
bijzonderheden”.

De in artikel 19e van de Nb-wet 1998 genoemde aspecten verzetten zich niet tegen het verlenen van
deze vergunning.

6. Voorschriften
Zoals te doen gebruikelijk, maakt de aanvraag inclusief bijlagen onlosmakelijk deel uit van deze
vergunning.

Met dit besluit vervalt de eerder verleende toestemming voor genoemde locatie, te weten de Nb-
wetvergunning d.d. 16 oktober 2012, met als kenmerk 41/VTH/2012006860. Hierbij besluiten wij dat
de vergunning d.d. 16 oktober 2012 wordt ingetrokken. De intrekking zal ingaan op het moment dat
deze huidige vergunning onherroepelijk is geworden.

Wij verlenen de gevraagde vergunning op basis van artikel 19d onder de volgende voorwaarden:

A. op de bedrijfslocatie Westvierdeparten 18, 8393 XV Vinkega dient het voornemen te worden
uitgevoerd zoals in deze beschikking en de bijbehorende stukken staat aangegeven.

B. op de bedrijfslocatie dient door middel van een registratie, zoals bedoeld in de Regeling
identificatie en registratie dieren 2003 en/of aanvulling dan wel de opvolger van genoemde
regeling, aangetoond te worden dat de in de vorenstaande voorwaarde genoemde emissies
niet worden overschreden als gevolg van de dieraantallen.

C. de houder van deze beschikking dient binnen twee jaar na het onherroepelijk worden van dit
besluit, het project of de handeling waarvoor ontwikkelruimte is toegedeeld te hebben
gerealiseerd respectievelijk te hebben verricht.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>7. Rechtsmiddelen

Bent u het niet eens met dit ontwerpbesluit, dan kunt u binnen zes weken na de dag van publicatie
van deze beschikking een zienswijze indienen bij het college van Gedeputeerde Staten van Drenthe.
Voor meer informatie over het indienen van een zienswijze verwijzen wij u naar
http://provincie.drenthe.nl/loket/bezwaarschriften/.

Gedeputeerde Staten voornoemd,
namens dezen,

Ze) > ; AN poe Ë

~

mevrouw M. Volkers-Bredewold,
Teamleider team Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving

Afschrift aan:

-  Agra-Matic, t.a.v. de heer A. Bekkers, Postbus 396, 6710 BJ Ede

- het College van Burgemeester en Wethouders van Weststellingwerf (digitaal)

- het College van Gedeputeerde Staten van Fryslân (digitaal)

- het College van Gedeputeerde Staten van Overijssel (digitaal)

-__het Ministerie van Economische Zaken, t.a.v. mevrouw S.N.M. van Dijk (digitaal)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>3 of

provinsje fryslân (aw
provincie fryslän gg = M

post hus 20170

Budd hm leeuwarden
tweebaksmarkt $2
telefoon: (058) 294 59:15
telefax: (OSB) 292 $125

Maatschap E. Gerards en H. Gerards & E.
Hoagendaorn en A. Mulder

Eikenlaan 10-12

8398 EV BLESDIJKE

wasn, iryslannd

Leeuwarden, 21 juni 2013

Verzonden, 9.4. JUNI 2013

Ons kenmerk : 01062166

Afdeling : Stêd en Plattelân

Behandeld door : G. Wiinsma / (058) 292 58 08 of g.wijnsma @fryslan.nl

Uw kenmerk : WSAVM-3007

Bijlagein) 24

Onderwerp : Vergunning ex art. 19d Natuurbeschermingswet 1998, uitbreiding Maat-

schap Gerards (Rottige Meenthe en Brandemeer)

Geachte heer Gerards,

Overeenkomstig uw aanvraag en de daarbij behorende stukken heb ik besloten de gevraag
de vergunning onder de volgende voorschriften en beperkingen te verlenen.

Voorschriften en beperkingen

bs De vergunning staat op naam van Maatschap E. Gerards en H. Gerards & E.
Hoogendoorn en A. Mulder, Eikenlaan 10-12, Blesdijke
2. De NH3-emissie mag niet meer bedragen dan 3.485 kg NH3 per jaar, zijnde de aan-

gevraagde emissie (De in overweging A 1.1. in de tabel “gewenste situatie” aange-
geven totale emissie).
3; De vergunning geldt voor onbepaalde tijd.

Voor de motivering van mijn besluit verwijs ik u naar bijlage 1.

Afschriften

Afschriften van dit besluit worden verzonden aan het ministerie van Economische Zaken,
burgemeester en wethouders van de gemeente Weststellingwerf, Staatsbosbeheer Regio
Noord en VanWestreenen BV te Lichtenvoorde.

Ruimtelijke ordening
Wanneer de uitbreiding niet past in het bestemmingsplan dan geldt vanuit het ruimtelijk be-
leid van de provincie het volgende:

</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>provinsje fryslân
provincie fryslân qe

* Bij een bouwperceel kleiner dan 1,5 ha moet het perceel worden voorzien van een
goede landschappelijke inpassing.

* Bij een bouwperceel groter dan 1,5 ha moet de gemeente zorgen voor een integrale
afweging en onderbouwing van alle relevante aspecten, waaronder landschappelijk
inpassing, ontsluiting en milieusituatie (De Nije Pleats methode). De maximale opper-
vlakte van het bouwperceel is 3 ha. Aangetoond moet worden dat de melkveehoude-
rij grondgebonden is.

Namens het college van Gedeputeerde Staten,

a

Mevr. A.D. nr

Hoofd Team Landelijk Gebied en Water

Bezwaar

Degene wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, kan tegen dit besluit binnen
zes (6) weken na de verzending daarvan een bezwaarschrift indienen bij Gedeputeerde Sta-
ten, Postbus 20120, 8900 HM Leeuwarden.

Het bezwaarschrift moet worden ondertekend en moet tenminste bevatten:
a. de naam en het adres van de indiener;

b. de dagtekening;

c. een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht:

d. de gronden van het bezwaar.

Meer informatie over de bezwaarschriftenprocedure vindt u op www .fryslan.nl onder “con-
tact’, of u kunt bellen met het secretariaat van de bezwaarschriftencommissie:
tel. (058) 292 51 57

Kennisgeving
Van dit besluit zal, conform artikel 42, lid 3, van de Nb-wet kennis worden gegeven door pu-
blicatie in de Leeuwarder Courant en het Friesch Dagblad en op www.fryslan.nl/nb-wet.

Bijlagen
Bijlage 1: Motivering besluit

</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>provinsje fryslân
provincie fryslân @&

Bijlage 1: Motivering van het besluit
A. Weergave van de feiten

Al. Vergunningaanvraag

U vroeg mij bij brief van 11 maart 2013 om een vergunning op grond van de Natuurbescher-
mingswet 1998 (hierna: Nb-wet). Op 3 april 2013 hebt u een machtiging nagestuurd en aan-
gegeven dat Maatschap E. Gerards en H. Gerards & E. Hoogendoorn en A. Mulder de aan-
vrager is.

Uw aanvraag is op 12 maart 2013 ontvangen en ingeboekt onder nummer 01048672

Voor het aangevraagde project of andere handeling is niet eerder vergunning verleend op
grond van de Nb-wet.

Ai.1. Beschrijving van het project of andere handeling
Het project of andere handeling waarvoor vergunning wordt aangevraagd is de volgende:
* Uitbreiding vleeskalverenbedrijf Maatschap E. Gerards en H. Gerards 8 E. Hoogen-
doorn en A, Mulder, Eikenlaan 10-12, Blesdijke.

Voor de beoordeling van de aanvraag voor een Nb-wetvergunning is alleen de depositie van
ammoniak op voor stikstofdepositie gevoelige habitats van belang. Daarbij wordt (zoals ver-
meld in artikel 19kd, sub b van de Nb-wet) de depositie op de referentiedatum in een aantal
gevallen niet bij de besluitvorming betrokken.

Volgens artikel 19kd lid 3 wordt onder «referentiedatum» verstaan:

a. voor gebieden ter uitvoering van richtlijn 92/43/EEG (Habitatrichtlijngebieden):

1°. 7 december 2004, of

2°. de datum waarop het desbetreffende gebied door de Europese Commissie tot een gebied
van communautair belang is verklaard ter uitvoering van artikel 4, tweede lid, van richtlijn
92/43/EEG, voor zover die verklaring plaatsvindt na 7 december 2004;

b. voor gebieden ter uitvoering van richtlijn 79/409/EEG (Vogelrichtlijngebieden) de datum
waarop het desbetreffende gebied is aangewezen ter uitvoering van richtlijn 79/409/EEG
(Vogelrichtlijn).

De referentiedatum van onderhavig Natura 2000-gebied, Rottige Meenthe en Brandemeer is
7 december 2004 (habitatrichtlijn). Derhalve geldt de vergunde situatie op die datum als refe-
rentiesituatie.

Als onderbouwing van de situatie op de referentiedatum is de op dat moment vigerende
vergunning / melding (Hinderwet vergunning 21 december 1992 gemeente Weststellingwerf).

</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>provinsje fryslân
provincie fryslân qe

De dieraantallen en bijbehorende emissie in de referentiesituatie en de gewenste situatie zijn
weergegeven in de hiernavolgende tabellen.

Referentiesituatie (Hinderwet vergunning 21 december 1992)

Categorie \Omschrijving volgens ‘Aantal \Emissieper Totaal (kg NH3)
AU (BAV | 'dierplaats 7
|A 4.100 (Vleeskalveren, overige |972 2,5 (2.480

Jmusvestingssystemen
|

Totale emissie (kg NH3/jr) 2.430 | |

Gewenste situatie (aanvraag)

Categorie __ {Omschrijving volgens Aantal Emissie per Totaal (ka NH3) |
RAV | dierplaats |
A 4.100 Vleeskalveren, overige | 1.394 [2,5 3.485 |
|

huisvestingssystemen |

Totale emissie (kg NH3/jr) 3.485 |

A1.2. Periode
De vergunning wordt aangevraagd voor onbepaalde tijd.

A1.3. Relevante bescheiden
U hebt voor de beoordeling van uw aanvraag de volgende rapporten en tekeningen aange-
baden:

e Hinderwet vergunning 21 december 1992

* Wet milieubeheer vergunning 8 februari 2010

* Milieutekeningen

* Ligging veehouderij t.o.v. Natura 2000

* Beoordelingspunten Natura 2000-gebied

* Aagrostacks berekeningen

* Toelichting aanvraag

A1.4. Aanvullende gegevens
Er is door u op 3 april 2013 op mijn verzoek aanvullende gegevens, een door de aanvrager
getekende machtiging, aangeleverd.

A1.5. Uw aanvraag en de bescherming van Natura 2000

Uw project of handeling vindt plaats in of nabij het Natura 2000-gebied Rottige Meenthe en
Brandemeer. Informatie over het gebied vindt u via de volgende link:

http://www. fryslan.nl/211 1/natuurbeschermingswetvergunning-en-ammoniakdepositie/

</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>provinsje fryslân
provincie fryslân qe

A2. Bevoegdheid

De bescherming van Natura 2000-gebieden door Nederlandse wetgeving wordt stapsgewijs
ingevoerd. Deze gefaseerde invoering is van invloed op de manier waarop de op grond van
Europese wetgeving (artikel 6, lid 3, van de HR) verplichte beoordeling van uw project of
handeling plaatsvindt en door welke instantie dit gebeurt. (zie de onder A1.5. genoemde
website).

Het project of de andere handeling waarvoor een vergunning wordt gevraagd is geen project
of andere handeling die op grond van artikel 19d, vierde lid, van de Nb-wet is aangewezen in
het Besluit vergunningen Natuurbeschermingswet 1998. Voor deze aanvraag zijn Gedepu-
teerde Staten van Fryslân daarom thans bevoegd.

A3. Procedure

De vergunningprocedure is uitgevoerd in overeenstemming met het bepaalde in hoofdstuk
Vill van de Nb-wet en de hiervoor relevante artikelen van de Algemene wet bestuursrecht.

A3.1. Zienswijze

1. Naar aanleiding van uw aanvraag zijn, op grond van artikel 44, lid 3, Nb-wet, burgemees-
ter en wethouders van de gemeente Weststellingwerf gedurende een termijn van 8 we-
ken in de gelegenheid gesteld over deze aanvraag hun zienswijze kenbaar te maken.

2. Daarnaast is op grond van artikel 4, lid 8, van de Algemene wet bestuursrecht, Staats-
bosbeheer Regio Noord gedurende een termijn van 8 weken in de gelegenheid gesteld
haar zienswijze over deze aanvraag kenbaar te maken.

3. Van de mogelijkheid tot het kenbaar maken van zienswijzen hebben gemeente en be-
langhebbende geen gebruik gemaakt.

A3.2. Verlengen beslistermijn
Van de mogelijkheid om de beslistermijn te verlengen is geen gebruik gemaakt.

A3.3. Coördinatie met andere wetgeving

1. U heeft geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid als bedoeld in artike! 19ka, lid 2, Nb-
wet om een van de betrokken bestuursorganen schriftelijk te verzoeken om coördinatie
van besluitvorming.

2. Ingevolge artikel 19ka, lid 1, Nb-wet en artikel 3:20 Algemene wet bestuursrecht stel ik u
er van in kennis dat voor de door u te verrichten activiteit, voor zover mij bekend, ook de
navolgende op de aanvraag te nemen besluiten nodig zijn:

Naam en adres van het bestuursorgaan, bevoegd Wettelijk voorschrift krachtens welk het besluit
tot het nemen van het besluit wordt genomen
* Gemeente Weststellingwerf “= Omgevingsvergunning (Wabo)

A3.4. Betrokkenheid van een andere provincie waarin het betreffende Natura 2000-
gebied mede is gelegen
Niet van toepassing op deze aanvraag

A4. _ Verqunningplicht

1. Op basis van de aanvraag en de daarbij behorende rapporten en tekeningen heb ik
beoordeeld of het door u aangevraagde project en/of handeling schadelijke gevolgen
kan hebben voor de natuurlijke kenmerken van het gebied, zoals beschreven in de in-
standhoudingsdoelstelling van dit Natura 2000-gebied,

</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>provinsje fryslân
provincie fryslân &

2. Ik ste! vast dat:

2.1 het onder At, omschreven project en/of handeling niet wordt gerealiseerd over-
eenkomstig een beheerplan als bedoeld in de artikelen 19a of 19b Nb-wet;

22 het onder A1. omschreven project en/of de handeling weliswaar gevolgen kan
hebben voor het Natura 2000-gebied, maar dat het de instandhoudingsdoelstel-
ling daarvan niet in gevaar kan brengen, afzonderlijk nach in combinatie met an-
dere projecten of plannen, zodat het niet kan worden beschouwd als een project
dat significante gevolgen kan hebben voor het betrokken gebied;

2.3 er dus vergunning nodig is op grond van artikel 19d Nb-wet, maar er geen toe-
passing hoeft te worden gegeven aan artikel 19 g, lid 2, en artikel 19 h.

Ik verwijs voor de motivering van dit oordeel naar mijn overwegingen onder B. (Toetsing)

B. Toetsing

B1. Wettelijk kader

B1.1. Nb-wet

1. Artikel 19d, lid 1, van de Nb-wet bepaalt, dat het verboden is zonder vergunning, of in
strijd met aan die vergunning verbonden voorschriften of beperkingen, projecten te reali-
seren of andere handelingen te verrichten, die, gelet op de instandhoudingdoelstelling,
de kwaliteit van de natuurlijke habitats en de habitats van soorten, in een op grond van
artikel 10a, lid 1, aangewezen gebied kunnen verslechteren of een significant verstorend
effect kunnen hebben op de soorten waarvoor het gebied is aangewezen.

2. Zodanige projecten of andere handelingen zijn in ieder geval projecten of handelingen
die de natuurlijke kenmerken van het desbetreffende gebied kunnen aantasten.

3. Voor de beoordeling van de vergunningaanvraag is het van belang na te gaan of, en in
welke mate, het voorgenomen project en/of de handeling de doelstellingen kan aantas-
ten, zoals die zijn opgenomen in:

« Het aanwijzingsbesluit tot Natura 2000-gebied van Rottige Meenthe en Brandemeer.

4. Zoals is vermeld in artikel 19kd, lid 1, sub b, van de Nb-wet worden onder significante
gevolgen niet verstaan de gevolgen van een handeling, onderscheidenlijk de in een plan
voorziene activiteiten, door het veroorzaken van stikstofdepositie op voor stikstofgevoeli-
ge habitats in een Natura 2000-gebied in het volgende geval:
de handeling is een activiteit die na de referentiedatum is begonnen, of een gebruik

dat na de referentiedatum in betekenende mate is gewijzigd, onderscheidenlijk het
plan is van toepassing geworden na de referentiedatum, of is nadien in betekenende
mate gewijzigd, waarbij is verzekerd dat, in samenhang met voor die activiteit getrof-
fen maatregelen, de stikstofdepositie op de voor stikstof gevoelige habitats in een Na-
tura 2000-gebied als gevolg van die activiteit of dat gebruik of dat plan, per saldo niet
is toegenomen of zal toenemen.

5. In een geval als onder 4 beschreven geldt als enig vereiste voor het verlenen van een
vergunning als bedoeld in artikel 19d, eerste lid dat met de volgende in artikel 19e van de
Nbw 1998 genoemde aspecten rekening wordt gehouden:

a. met de gevolgen die een project of andere handeling, waarop de vergunning-
aanvraag betrekking heeft, gelet op de instandhoudingsdoelstelling, met uit-
zondering van de doelstellingen, bedoeld in artikel 10a, derde lid, kan hebben
voor een Natura 2000-gebied;
met een op grond van artikel 19a of artikel 19b vastgesteld beheerplan, en
vereisten op economisch, sociaal en cultureel gebied, alsmede regionale en
lokale bijzonderheden.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>provinsje fryslân
provincie fryslân g,

B1.2. Overig beleid in relatie tot vergunningverlening Nb-wet (niet van toepassing)

B2. Inhoudelijke beoordeling

B2.1. Kwalificerende waarden

1. Het onder A1 genoemde project en/of handeling betreft een project en/of handeling die,
gelet op de instandhoudingsdoelstelling, mogelijk de kwaliteit van de natuurlijke habitats
en de habitats van soorten in het Natura 2000-gebied Rottige Meenthe en Brandemeer
kan verslechteren of een significant verstorend effect kan hebben op de soorten waar-
voor het gebied is aangewezen.

2. De kwalificerende waarden van het Natura 2000-gebied Rottige Meenthe en Brandemeer
zijn in het aanwijzingsbesluit van 25 april 2013 verdeeld in kwalitatieve instandhouding-
doelstellingen voor habitattypen en Habitatrichtlijnsoorten. Informatie over de instand-
houdingsdoelstellingen van het gebied vindt u via de volgende link:
http://www.fryslan.nl/21 11/natuurbeschermingswetvergunning-en-ammoniakdepositie/

3. Hieronder wordt uw aanvraag getoetst aan de beoordelingskaders van het Natura 2000-
gebied Rottige Meenthe en Brandemeer. Daarbij worden mogelijke verslechteringen en
verstoringen besproken in het licht van de relevante kwalificerende waarden van ge-
noemd gebied.

B2.2. Selectie van relevante kwalificerende waarden

Habitatrichtlijnsoorten

Gezien de relatief grote afstand van het bedrijf waarvoor vergunning wordt aangevraagd tot
het gebied (6,7 km) is toetsing met betrekking tot effecten op habitatrichtlijnsoorten waarvoor
het gebied mede is aangewezen niet noodzakelijk.

Habitattypen
Het Natura 2000-gebied Rottige Meenthe en Brandemeer is aangewezen voor een aantal

habitattypen die zeer gevoelig zijn voor stikstofdepositie, met kritische depositiewaarden va-
riérend van 786 -1768 mol/ha/jr.

De depositie in de omgeving van het Natura 2000-gebied Rottige Meenthe en Brandemeer
varieert van 1077-1403 mol/ha/jr, waardoor de kritische depositiewaarde van een aantal ha-
bitattypen wordt overschreden. Gezien de achtergronddepositie in het gebied, is daarbij
sprake van een overbelaste situatie.

Met behulp van het model Aagrostacks is het verschil tussen de depositie van de referentie-
situatie en de aangevraagde situatie berekend. Als gevoelige punten zijn daarbij de dichtst
bij gelegen randen van het Natura 2000-gebied gehanteerd. Aangenomen mag worden dat
als hier geen toename van de depositie zal plaatsvinden die conclusie zeker ook ten aanzien
van verderafgelegen locaties geldt.

In onderstaand overzicht is het resultaat weergegeven.

Referentie Dot 4 ‚| Toename de ositie. mol GS ee Ye:
genen re Pr HEN INS HE tra EK ice 1 EEE Pi
Punt 1 (zuid) 0 189869 | 536683
Punt 2 (mid) 0 191119 | 537563
Punt 3 (noord) 0 191879 | 539028

Uit de berekeningen blijkt dat er op de gevoelige habitattypen in het Natura 2000-gebied Rot-
tige Meenthe en Brandemeer geen toename van de depositie plaatsvindt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>provinsje fryslân
provincie fryslän qe

Hierdoor is naar mijn oordeel sprake van een situatie zoals is beschreven in artikel 19kd lid 1
van de Natuurbeschermingswet, onder b. Er is geen sprake van significante gevolgen als
gevolg van stikstofdepositie aangezien in samenhang met voor de activiteit getroffen maat-
regelen, de stikstofdepositie op de voor stikstof gevoelige habitats in het Natura 2000-gebied
als gevolg van de activiteit, per saldo niet is toegenomen of zal toenemen.

C. Conclusie

Op grond van de aanvraag en de voorgaande verstorings- en verslechteringstoets staat vast
dat de uitbreiding vleeskalverenbedrijf Maatschap E. Gerards en H. Gerards 8 E, Hoogen-
doorn en A. Mulder te Blesdijke, op de door u aangegeven wijze, géén significante negatieve
effecten zal veroorzaken op de beschermde natuurwaarden. Door het stellen van voorschrif-
ten en beperkingen, worden de te verwachten schadelijke gevolgen voor de natuurlijke ken-
merken van het Natura 2000-gebied voldoende voorkomen.

De in artikel 19e van de Nbw 1998 genoemde aspecten verzetten zich derhalve niet tegen

de vergunningverlening.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>Leeuwarder Courant/Friesch Dagblad

Kennisgeving vergunning Natuurbeschermingswet

Gedeputeerde Staten hebben op 21 juni 2013 een vergunning op grond van de
Natuurbeschermingswet verleend aan Maatschap E. Gerards, H.Gerards & E.
Hoogendoorn en A. Mulder in Blesdijke voor uitbreiding vleeskalverenbedrijf.

De vergunning ligt ter inzage in het:
-provinciehuis, elke werkdag van 9 tot 16 uur (graag van te voren contact opnemen)
U kunt de stukken ook bekijken op www.fryslan.nl/nb-wet

Belanghebbenden kunnen tot en met 2 augustus 2013 een gemotiveerd bezwaarschrift
indienen bij Gedeputeerde Staten.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>provinsje fryslân
provincie fryslän @,

AFSCHRIFT roxio

8900 hm leeuwarden
tweebaksmarkt 52
telefoon: (058) 292 59 25
telefax: (058) 292 51 25

Sonnega BV A
T.a.v.: Dhr. H. Elshof www.twitter.com/provfryslan
Trimunterweg 1B

9363 VM MARUM

Leeuwarden, 4 oktober 2013
Verzonden,

Ons kenmerk : 01080280

Afdeling : Stéd en Plattelân

Behandeld door : G. Wijnsma / (058) 292 58 08 of g.wijnsma @fryslan.nl

Uw kenmerk

Bijlage(n) : 1

Onderwerp : Vergunning ex art. 19d Natuurbeschermingswet 1998 uitbreiding var-

kenshouderij Sonnega BV te Sonnega (Rottige Meenthe & Brandemeer)

Geachte heer Elshof,

Overeenkomstig uw aanvraag en de daarbij behorende stukken heb ik besloten de gevraag-
de vergunning onder de volgende voorschriften en beperkingen te verlenen.

Voorschriften en beperkingen

Ta De vergunning staat op naam van Sonnega BV te Marum en betreft de locatie P.
Stuyvesantweg 73A te Sonnega.

B, De NH3-emissie mag niet meer bedragen dan 6.403,50 kg NHS per jaar, zijnde de
aangevraagde emissie (De in overweging A 1.1. in de tabel “gewenste situatie” aan-
gegeven totale emissie).

3. De vergunning geldt voor onbepaalde tijd.

Vergunninghouder dient de activiteiten uit te voeren conform aanvraag. Afwijkingen behoe-
ven schriftelijke toestemming van het bevoegd gezag.

Voor de motivering van mijn besluit verwijs ik u naar bijlage 1.

Afschriften

Afschriften van dit besluit worden verzonden aan het college van burgemeester en wethou-
ders van de gemeente Weststellingwerf, Staatsbosbeheer Regio Noord en FarmConsult te
Boxmeer.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>provinsje fryslân
provincie fryslân @,

Ruimtelijke ordening
Wanneer de uitbreiding niet past in het bestemmingsplan dan geldt vanuit het ruimtelijk be-
leid van de provincie het volgende:

e Bij een bouwperceel kleiner dan 1,5 ha moet het perceel worden voorzien van
een goede landschappelijke inpassing.

e Bij een bouwperceel groter dan 1,5 ha moet de gemeente zorgen voor een inte-
grale afweging en onderbouwing van alle relevante aspecten, waaronder land-
schappelijk inpassing, ontsluiting en milieusituatie (De Nije Pleats methode). De
maximale oppervlakte van het bouwperceel is 3 ha. Aangetoond moet worden dat
de melkveehouderij grondgebonden is.

Namens het college van Gedeputeerde Staten,

S=

Mevr. A.D. Bodewitz
Hoofd Team Landelijk Gebied en Water

Bezwaar

Degene wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, kan tegen dit besluit binnen
zes (6) weken na de verzending daarvan een bezwaarschrift indienen bij Gedeputeerde Sta-
ten, Postbus 20120, 8900 HM Leeuwarden.

Het bezwaarschrift moet worden ondertekend en moet tenminste bevatten:
a. de naam en het adres van de indiener;

b. de dagtekening;

c. een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht;

d. de gronden van het bezwaar.

Meer informatie over de bezwaarschriftenprocedure vindt u op www.fryslan.nl onder “con-
tact’, of u kunt bellen met het secretariaat van de bezwaarschriftencommissie:
tel. (058) 292 51 57

Kennisgeving
Van dit besluit zal, conform artikel 42, lid 3, van de Nb-wet kennis worden gegeven door pu-
blicatie in de Leeuwarder Courant en het Friesch Dagblad en op www.fryslan.nl/nb-wet.

Bijlagen
Bijlage 1: Motivering besluit

</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>provinsje fryslân
provincie fryslän @

Bijlage 1: Motivering van het besluit
A. Weergave van de feiten

Ai, _ Vergunningaanvraag
U vroeg mij bij brief van 27 juni 2013 om een vergunning op grond van de Natuurbescher-
mingswet 1998 (hierna: Nb-wet).

Uw aanvraag is op 1 juli 2013 en 9 juli 2013 (aanvulling ondertekening) door mij ontvangen
en ingeboekt onder nummer 01065661.

Voor het aangevraagde project of andere handeling is niet eerder vergunning verleend op
grond van de Nb-wet.

A1.1. Beschrijving van het project of andere handeling
Het project of andere handeling waarvoor vergunning wordt aangevraagd is de volgende:
e uitbreiding varkenshouderij locatie P. Stuyvesantweg 73A te Sonnega.

Voor de beoordeling van de aanvraag voor een Nb-wetvergunning is alleen de depositie van
ammoniak op voor stikstofdepositie gevoelige habitats van belang. Daarbij wordt (zoals ver-
meld in artikel 19kd, sub b van de Nb-wet) de depositie op de referentiedatum in een aantal

gevallen niet bij de besluitvorming betrokken.

Daarbij wordt (zoals vermeld in artikel 19kd, sub b van de Nb-wet) de depositie op de refe-
rentiedatum in een aantal gevallen niet bij de besluitvorming betrokken.

Volgens artikel 19kd lid 3 wordt onder «referentiedatum» verstaan:

a. voor gebieden ter uitvoering van richtlijn 92/43/EEG (Habitatrichtlijngebieden):

1°. 7 december 2004, of

2°. de datum waarop het desbetreffende gebied door de Europese Commissie tot een gebied
van communautair belang is verklaard ter uitvoering van artikel 4, tweede lid, van richtlijn
92/43/EEG, voor zover die verklaring plaatsvindt na 7 december 2004;

b. voor gebieden ter uitvoering van richtlijn 79/409/EEG (Vogelrichtlijngebieden) de datum
waarop het desbetreffende gebied is aangewezen ter uitvoering van richtlijn 79/409/EEG
(Vogelrichtlijn).

De referentiedatum van onderhavig Natura 2000-gebied, Rottige Meenthe & Brandemeer is
7 december 2004 (De datum van aanmelding als HR-gebied). Derhalve geldt de vergunde
situatie op die datum als referentiesituatie.

Als onderbouwing van de situatie op de referentiedatum is de op dat moment vigerende
vergunning (door gemeente Weststellingwerf afgegeven Wet milieubeheer van 28 december
2001) overlegd.

De dieraantallen en bijbehorende emissie in de referentiesituatie en de gewenste situatie zijn
weergegeven in de hiernavolgende tabellen.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>provinsje fryslân
provincie fryslän @»

Referentiesituatie (Wet milieubeheer-vergunning 28 december 2001)

Categorie

Omschrijving volgens
RAV

| Aantal

Emissie per
dierplaats

[Totaal (kg NH3)

D 1.1.100.2

|

Gespeende biggen,
overige huisvestingssys-
temen, hokoppervlak
groter dan 0,35 m2 per
big

D 1.2.100

Kraamzeugen incl.
biggen, overige
huisvestingssystemen

D 1.3.100

Guste en dragende
zeugen, overige
huisvestingssystemen

D 2.100

D3212.

Dekberen, overige
huisvestingssystemen

999

81

269

0,75

749,25

Opfokzeugen, gehele
dierplaats onderkelderd
zonder stankafsluiter,
hokoppervlak groter dan
0,8 m2 per varken (BWL
2001.23)

D 1.3.2.1.2

Vleesvarkens, gehele
dierplaats onderkelderd
zonder stankafsluiter,
hokoppervlak groter dan
0,8 m2per varken (BWL
2001.23)

2200

|8.800

ren

Volwassen paarden, 3
jaar en ouder

K2

Paarden in opfok jonger

dan 3 jaar

2,1

Totale emissie (kg NH3/jr)

11.481,35

</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>provinsje fryslän
provincie fryslân @

Gewenste situatie (aanvraag)

Categorie

Omschrijving volgens
RAV

Aantal

Emissie per

dierplaats

Totaal (kg NH3) |

D 1.1.15.4.2

Gespeende biggen,
gecombineerd luchtwas-
systeem 85% emissie-
reductie met watergor-
dijn en biologische was-
ser (BWL 2007.02.V1;
BWL 2009.12; BWL
2010.02.V1) hokopper-
vlak groter dan 0,35 m2
per big

D 1.2.17.4

2.136

Kraamzeugen, incl. big-
gen, gecombineerd
luchtwassysteem 85%
emissiereductie met
watergordijn en biolo-
gische wasser (BWL
2007.02.V1; BWL
2009.12; BWL
2010.02.V1)

D 1.3.12.4

D244

Guste en dragende zeu-
gen, gecombineerd
luchtwassysteem 85%
emissiereductie met
watergordijn en biolo-
gische wasser (BWL
2007.02.V1; BWL
2009.12; BWL
2010.02.V1)

120

11,25

0,11

2.34,96

150

498

Dekberen,
gecombineerd
luchtwassysteem 85%
emissiereductie met
watergordijn en
biologische wasser

2009,12; BWL
2010.02,V1)

(BWL 2007.02.V1; BWL |

'D 3.100.2
|

|D 3.2.15.4.2

Vleesvarkens, overige
huisvestingssystemen,
hokoppervlak groter dan
0,8 m2 per varken

Vleesvarkens, gecombi-
neerd luchtwassysteem
| 85% emissiereductie
/met watergordijn en

| biologische wasser
(BWL 2007.02.V1; BWL
12009.12; BWL

10,83

0,63

313,74

1.296 —

(2.088

0,53

1,66

4.536

1.106,64

</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>provinsje fryslân
provincie fryslän @,

2010.02.V1) |
hokoppervlak groter dan
0,8 m2 per varken |
KI Volwassen paarden, 3 | 10 5 50
jaar en ouder |
K2 Paarden in opfok jonger |5 21 10,5 J
dan 3 jaar 4
Totale emissie (kg NH3/jr) 6.403,50 i
A1.2. Periode

De vergunning wordt aangevraagd voor onbepaalde tijd.

A1.3. Relevante bescheiden

U hebt voor de beoordeling van uw aanvraag de volgende rapporten en tekeningen aange-
boden:

e Toelichting bestaande situatie

e Toelichting aangevraagde situatie

e Kaart bronnen voor emissieberekeningen

e Dimensioneringsplannen luchtwasser

e Informatieblad stalsysteem

e Aagrostacksberekeningen

e Wet milieubeheervergunning 28 december 2001
e Wet milieubeheervergunning 20 september 2010
e Dieraantallenoverzichten

e Kaart rekenpunten

e Milieutekeningen

A1.4. Aanvullende gegevens

Er is niet gevraagd om aanvullende gegevens ingevolge art. 4:5 lid 3 Awb, waardoor de be-
slistermijn is opgeschort.

A1.5. Uw aanvraag en de bescherming van Natura 2000

Uw project of handeling vindt plaats in of nabij het Natura 2000-gebied Rottige Meenthe &
Brandemeer. Informatie over het gebied vindt u via de volgende link:
http://www.fryslan.nl/21 1 1/natuurbeschermingswetvergunning-en-ammoniakdepositie/

A2. Bevoegdheid

De bescherming van Natura 2000-gebieden door Nederlandse wetgeving wordt stapsgewijs
ingevoerd. Deze gefaseerde invoering is van invloed op de manier waarop de op grond van
Europese wetgeving (artikel 6, lid 3, van de HR) verplichte beoordeling van uw project of
handeling plaatsvindt en door welke instantie dit gebeurt. (zie de onder A1.5. genoemde
website).

</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>provinsje fryslân
provincie fryslân &

Het project of de andere handeling waarvoor een vergunning wordt gevraagd is geen project
of andere handeling die op grond van artikel 19d, vierde lid, van de Nb-wet is aangewezen in
het Besluit vergunningen Natuurbeschermingswet 1998. Voor deze aanvraag zijn Gedepu-
teerde Staten van Fryslan daarom thans bevoegd.

A3. Procedure

De vergunningprocedure is uitgevoerd in overeenstemming met het bepaalde in hoofdstuk
VIII van de Nb-wet en de hiervoor relevante artikelen van de Algemene wet bestuursrecht.

A3.1. Zienswijze

1. Naar aanleiding van uw aanvraag zijn, op grond van artikel 44, lid 3, Nb-wet, burgemees-
ter en wethouders van de gemeente Weststellingwerf gedurende een termijn van 8 we-
ken in de gelegenheid gesteld over deze aanvraag hun zienswijze kenbaar te maken.

2. Daarnaast is op grond van artikel 4, lid 8, van de Algemene wet bestuursrecht, Staats-
bosbeheer Regio Noord gedurende een termijn van 8 weken in de gelegenheid gesteld
hun zienswijze over deze aanvraag kenbaar te maken.

3. Van de mogelijkheid tot het kenbaar maken van zienswijzen hebben gemeenten en be-
langhebbenden geen gebruik gemaakt.

A3.2. Verlengen beslistermijn

Ik heb op 30 september 2013 (kenmerk 01082425) besloten om de beslistermijn op de aan-
vraag te verlengen met 13 weken (artikel 42, lid 2, Nb-wet). Dit besluit is kenbaar gemaakt
aan de aanvrager, aan burgemeester en wethouders van de gemeente Weststellingwerf en
aan de andere belanghebbende.

A3.3. Coördinatie met andere wetgeving

1. U heeft geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid als bedoeld in artikel 19ka, lid 2, Nb-
wet om een van de betrokken bestuursorganen schriftelijk te verzoeken om coördinatie
van besluitvorming.

2. Ingevolge artikel 19ka, lid 1, Nb-wet en artikel 3:20 Algemene wet bestuursrecht stel ik u
er van in kennis dat voor de door u te verrichten activiteit, voor zover mij bekend, ook de
navolgende op de aanvraag te nemen besluiten nodig zijn:

Naam en adres van het bestuursorgaan, bevoegd Wettelijk voorschrift krachtens welk het besluit
tot het nemen van het besluit wordt genomen

e Gemeente Weststellingwerf e Omgevingsvergunning (Wabo)

A3.4. Betrokkenheid van een andere provincie waarin het betreffende Natura 2000-
gebied mede is gelegen
Niet van toepassing op deze aanvraag

A4. Vergunninaplicht

1. Op basis van de aanvraag en de daarbij behorende rapporten en tekeningen heb ik
beoordeeld of het door u aangevraagde project en/of handeling schadelijke gevolgen
kan hebben voor de natuurlijke kenmerken van het gebied, zoals beschreven in de in-
standhoudingsdoelstelling van dit Natura 2000-gebied.

2. _ Ik stel vast dat:

2.1 het onder A1. omschreven project en/of handeling niet wordt gerealiseerd over-
eenkomstig een beheerplan als bedoeld in de artikelen 19a of 19b Nb-wet;

</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>provinsje fryslân
provincie fryslân Gg

2.2 het onder A1. omschreven project en/of de handeling weliswaar gevolgen kan
hebben voor het Natura 2000-gebied, maar dat het de instandhoudingsdoelstel-
ling daarvan niet in gevaar kan brengen, afzonderlijk noch in combinatie met an-
dere projecten of plannen, zodat het niet kan worden beschouwd als een project
dat significante gevolgen kan hebben voor het betrokken gebied;

2.3 er dus vergunning nodig is op grond van artikel 19d Nb-wet, maar er geen toe-
passing hoeft te worden gegeven aan artikel 19 g, lid 2, en artikel 19 h.

Ik verwijs voor de motivering van dit oordeel naar mijn overwegingen onder B. (Toetsing)

B. Toetsing

Bi. Wettelijk kader

B1.1. Nb-wet

1. Artikel 19d, lid 1, van de Nb-wet, bepaalt, dat het verboden is zonder vergunning, of in
strijd met aan die vergunning verbonden voorschriften of beperkingen, projecten te reali-
seren of andere handelingen te verrichten, die, gelet op de instandhoudingdoelstelling,
de kwaliteit van de natuurlijke habitats en de habitats van soorten, in een op grond van
artikel 10a, lid 1, aangewezen gebied kunnen verslechteren of een significant verstorend
effect kunnen hebben op de soorten waarvoor het gebied is aangewezen.

2. Zodanige projecten of andere handelingen zijn in ieder geval projecten of handelingen
die de natuurlijke kenmerken van het desbetreffende gebied kunnen aantasten.

3. Voor de beoordeling van de vergunningaanvraag is het van belang na te gaan of, en in
welke mate, het voorgenomen project en/of de handeling de doelstellingen kan aantas-
ten, zoals die zijn opgenomen in:

e het aanwijzingsbesluit tot Natura 2000-gebied van Rottige Meenthe & Brandemeer.

4, Zoals is vermeld in artikel 19kd, lid 1, sub b, van de Nb-wet worden onder significante
gevolgen niet verstaan de gevolgen van een handeling, onderscheidenlijk de in een plan
voorziene activiteiten, door het veroorzaken van stikstofdepositie op voor stikstofgevoeli-
ge habitats in een Natura 2000-gebied in het volgende geval:

e de handeling is een activiteit die na de referentiedatum is begonnen, of een gebruik
dat na de referentiedatum in betekenende mate is gewijzigd, onderscheidenlijk het
plan is van toepassing geworden na de referentiedatum, of is nadien in betekenende
mate gewijzigd, waarbij is verzekerd dat, in samenhang met voor die activiteit getrof-
fen maatregelen, de stikstofdepositie op de voor stikstof gevoelige habitats in een Na-
tura 2000-gebied als gevolg van die activiteit of dat gebruik of dat plan, per saldo niet
is toegenomen of zal toenemen.

5. In een geval als onder 4 beschreven geldt als enig vereiste voor het verlenen van een
vergunning als bedoeld in artikel 19d, eerste lid dat met de volgende in artikel 19e van de
Nb-wet 1998 genoemde aspecten rekening wordt gehouden:

a) metde gevolgen die een project of andere handeling, waarop de vergunningaanvraag
betrekking heeft, gelet op de instandhoudingsdoelstelling, met uitzondering van de
doelstellingen, bedoeld in artikel 10a, derde lid, kan hebben voor een Natura 2000-
gebied;

b) meteen op grond van artikel 19a of artikel 19b vastgesteld beheerplan, en

c) vereisten op economisch, sociaal en cultureel gebied, alsmede regionale en lokale
bijzonderheden.

B1.2. Overig beleid in relatie tot vergunningverlening Nb-wet (niet van toepassing)

</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>provinsje fryslân
provincie fryslän @,

B2. _ Inhoudelijke beoordeling

B2.1. Kwalificerende waarden

1. Het onder A1 genoemde project en/of handeling betreft een project en/of handeling die,
gelet op de instandhoudingsdoelstelling, mogelijk de kwaliteit van de natuurlijke habitats
en de habitats van soorten in het Natura 2000-gebied Rottige Meenthe & Brandemeer
kan verslechteren of een significant verstorend effect kan hebben op de soorten waar-
voor het gebied is aangewezen.

2. De kwalificerende waarden van het Natura 2000-gebied Rottige Meenthe & Brandemeer
zijn in het aanwijzingsbesluit van 25 april 2013 verdeeld in kwalitatieve instandhouding-
doelstellingen voor habitattypen en Habitatrichtlijnsoorten. Informatie over de instand-
houdingsdoelstellingen van het gebied vindt u via de volgende link:
http:/www.fryslan.nl/21 1 1/natuurbeschermingswetvergunning-en-ammoniakdepositie/

3. Hieronder wordt uw aanvraag getoetst aan de beoordelingskaders van het Natura 2000-
gebied Rottige Meenthe & Brandemeer. Daarbij worden mogelijke verslechteringen en
verstoringen besproken in het licht van de relevante kwalificerende waarden van ge-
noemd gebied.

B2.2. Selectie van relevante kwalificerende waarden

Habitatrichtlijnsoorten

Gezien de relatief grote afstand van het bedrijf waarvoor vergunning wordt aangevraagd tot
het gebied (3,5 km) is toetsing met betrekking tot effecten op habitatrichtlijnsoorten waarvoor
het gebied mede is aangewezen niet noodzakelijk.

Habitattypen
Het Natura 2000-gebied Rottige Meenthe & Brandemeer is aangewezen voor zeven habitat-

typen die gevoelig tot zeer gevoelig zijn voor stikstofdepositie, met kritische depositiewaar-
den variërend van 714 — 2143 mol/ha/jr.

De depositie in de omgeving van het Natura 2000-gebied Rottige Meenthe 8 Brandemeer
varieert van 1077 — 1403 mol/ha/jr, waardoor de kritische depositiewaarde van een aantal
habitattypen wordt overschreden. Gezien de achtergronddepositie in Rottige Meenthe &
Brandemeer, is daarbij sprake van een overbelaste situatie.

De emissie in de referentiesituatie is hoger (11.481,35 kg NH3) dan in de gewenste situatie
(6.403,50 kg NH3). Daardoor is sprake van een afname van emissie. Daarmee is ook spra-
ke van een afname van depositie op de gevoelige habitattypen in het Natura 2000-gebied
Rottige Meenthe & Brandemeer ten gevolge van de uitbreiding varkenshouderij locatie P.
Stuyvesantweg 73A te Sonnega.

Hierdoor is naar mijn oordeel sprake van een situatie zoals is beschreven in artikel 19kd lid 1
van de Natuurbeschermingswet, onder b. Er is geen sprake van significante gevolgen als
gevolg van stikstofdepositie aangezien in samenhang met voor de activiteit getroffen maat-
regelen, de stikstofdepositie op de voor stikstof gevoelige habitats in het Natura 2000-gebied
als gevolg van de activiteit, per saldo niet is toegenomen of zal toenemen.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>provinsje fryslân
provincie fryslän gg

C. Concllusie °0O°8°8989898°88KSKKKKMKKK
Op grond van de voorgaande verstorings- en verslechteringstoets staat vast dat de uitbrei-

ding varkenshouderij locatie P. Stuyvesantweg 73A te Sonnega, op de door u aangegeven ay
wijze, géén significante negatieve effecten zal veroorzaken op de beschermde natuurwaar- id
den. Door het stellen van voorschriften en beperkingen, worden de te verwachten schadelij-
ke gevolgen voor de natuurlijke kenmerken van het Natura 2000-gebied voldoende voorko-
men.

De in artikel 19e van de Natuurbeschermingswet 1998 genoemde aspecten verzetten zich
derhalve niet tegen de vergunningverlening.

</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>Leeuwarder Courant/Friesch Dagblad

Gemeente Weststellingwerf

Kennisgeving vergunning Natuurbeschermingswet

Gedeputeerde Staten hebben op 4 oktober 2013 een vergunning op grond van de
Natuurbeschermingswet verleend aan Sonnega BV in Marum voor uitbreiding
varkenshouderij locatie te Sonnega.

De vergunning ligt ter inzage in het:

-provinciehuis, elke werkdag van 9 tot 16 uur (graag van te voren contact opnemen)

U kunt de stukken ook bekijken op www.fryslan.nl/nb-wet

Belanghebbenden kunnen tot en met 15 november 2013 een gemotiveerd bezwaarschrift
indienen bij Gedeputeerde Staten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>