<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Najaarsnota 2017
PvdA-fractie

Vraag 1
Programma 0
Waarom is het blijkbaar zo lastig om actuariële berekeningen te maken die niet jaarlijks leiden tot extra
dotaties aan de voorziening voor de pensioenen van de (gewezen) wethouders? Zelfs verlaging van
de rekenrente zou in scenario’s van deze berekening meegenomen kunnen worden.
Antwoord:
Wij als gemeente beheren de pensioenen van de (gewezen) wethouders. Het berekenen van
pensioenen is een vak op zich waarbij rekening wordt gehouden met verschillende parameters. Dit is
niet alleen de verplichte rekenrente, maar ook bijvoorbeeld landelijke sterfte tabellen en
achterblijvende partners enz. De actuariële berekening hebben wij dan ook uitbesteed.
De voorziening wordt berekend op basis van de meest recente parameters.
De dotaties en de onttrekkingen zijn uit de verschillende jaarrekeningen te lezen. De accountant toetst
dit jaarlijks.

Vraag 2
Programma 6
Hier wordt gemeld dat het onduidelijk is of de gemeente dit jaar kosten van dienstverlening van de
SVB verschuldigd is.
In de septembercirculaire 2017, blz. 16, wordt het volgende gemeld: “In het bestuurlijk overleg van 28
augustus 2017 tussen de VNG en het Ministerie van VWS zijn afspraken gemaakt over de uitname uit
het gemeentefonds in verband met de uitvoeringskosten van de SVB voor de pgb trekkingsrechten.
Over 2017 is sprake van een aanvullende uitname van € 6,4 miljoen (op de uitname van € 35,1
miljoen bij de meicirculaire 2016). Daarvan is € 2,8 miljoen in verband met hogere
uitvoeringskosten door een stijging van het aantal zorgovereenkomsten van het gemeentelijk domein
en € 3,6 miljoen in verband met reorganisatiekosten. Van het totaalbedrag van € 6,4 miljoen wordt €
4,3 miljoen in mindering gebracht op het onderdeel Wmo en € 2,1 miljoen op het
onderdeel jeugd van de integratie-uitkering Sociaal domein.”
Betekent dit dat de gemeente meer kosten voor de dienstverlening verschuldigd is? Zo ja, hoeveel
(schatting)??
Antwoord:
In de najaarsnota is de septembercirculaire 2017 nog niet verwerkt, aangezien die ten tijde van
opstellen nog niet bekend was.
Op basis van eerder verstrekte informatie is bij ons het beeld ontstaan dat de SVB via een factuur de
uitvoeringskosten bij elke gemeente afzonderlijk in rekening zou brengen. Ten tijde van het opstellen
van de najaarsnota 2017 was de septembercirculaire 2017 nog niet beschikbaar.
Uit de septembercirculaire 2017 komt naar voren dat de verrekening van de uitvoeringskosten SVB op
een andere wijze plaats vindt dan wij dachten. Het Rijk brengt de totale uitvoeringskosten SVB ten
laste van de integratie-uitkering Sociaal domein. Deze zogenaamde uitname vindt op macroniveau
plaats.
Een specifiek aandeel voor Weststellingwerf is lastig te bepalen. Onze inschatting is dat de lagere
inkomsten uit de integratie-uitkering weg vallen tegen het opgenomen budget aan kosten SVB.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>VVD-fractie

Vraag 3
Programma 6
Pagina 6          Met Caparis NV lopen nog onderhandelingen over de effecten van deze overgang op
het bedrijfsresultaat van Caparis NV (frictiekosten). Dat de vier gemeenten die deze groen-zelf-doen
beweging hebben gemaakt hierin Caparis NV naar redelijkheid en billijkheid tegemoet komen is
evident. De uitkomsten verwachten wij budgettair neutraal te kunnen te verwerken over een periode
van maximaal 5 jaar.
Zijn wij eerder formeel op de hoogte gebracht dat de uitkomsten budgettair neutraal kunnen worden
verwerkt over een periode van vijf jaar? Zo ja, wanneer en op welke wijze zijn we daar over
geïnformeerd?
Antwoord:
U bent over onze verwachting dat wij de frictiekosten budgettair neutraal kunnen verwerken niet
eerder op de hoogte gebracht. Besluitvorming over de berekeningswijze en hoogte van deze kosten
heeft pas recentelijk plaatsgevonden.


Vraag 4
Programma 8
Waarom worden er structurele meevallers geboekt op stelpost ombuigingen 1 en vallen deze niet vrij
in de exploitatie?
Antwoord:
De stelpost ombuigingen 1 is een voorschot op toekomstige bezuinigingen op structurele lasten als
gevolg van het afstoten van panden. De wet- en regelgeving geeft in zo’n geval aan dat je de
structurele meevallers (= meerjarige) daarom ook over meerdere jaren moet verspreiden en niet in
één jaar kan laten vrijvallen in de exploitatie.




Lijst Mulder

Vraag 5
Programma 0
Blz 3 Jaarlijks zien wij dat de Voorziening ontslaguitkering en pensioenen wethouders moet worden
bijgestort om moverende redenen. Vraag: Gaat het instituut (de organisatie) die hierover gaat wel op
de juiste manier met de gelden om? Is het zinvol hier onderzoek naar te doen? Kunnen wij eens een
overzicht krijgen wat de laatste 5 jaar jaarlijks is gestort en bijgestort?
Antwoord:
Zie antwoord op vraag 1.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>CDA-fractie

Vraag 6
Blz. 1; Uit krantenartikelen (LC 9-10-2017) is gebleken dat het sociaal domein in steden als
Leeuwarden ernstige tekorten oplevert. Zijn er redenen dat dit in Weststellingwerf niet zo verloopt?
Sterker nog, dat de stelpost risico zelfs kan vervallen.

Antwoord:
Ons beeld is dat eventuele extra kosten voor Jeugdzorg mede bepaald worden naar gelang er
specialistische en/of hoog-specialistische Jeugdzorg in de gemeente zelf is gevestigd. Bij enkele
gemeenten in Nederland leidt dit tot extra financiële druk (bijv. Ede), voor Weststellingwerf speelt dit
niet. Ook heeft de gemeente Weststellingwerf tot dusverre geen extreme zorggevallen gehad waaraan
hoge kosten zijn verbonden.
Onzekerheden blijven echter gelden rondom Jeugdzorg en de administratieve verwerking van
Jeugdzorg. Een drietal regionale instellingen heeft de administratie nog niet op orde.
Het vervallen van de stelpost risico is incidenteel, en wordt jaarlijks opnieuw bekeken..




Vraag 7
Blz. 1; Kunt u de financiën van het sociaal domein toelichten? Er is een hogere uitkering over 2017
van 444k voor ‘binnen het Hek’. Er is sprake van 527k vrijval, wat betekent dit en is dit inclusief de
444k verhoging? Kunt u aangeven op welke posten de grote voordelen en/of nadelen plaatsvinden?

Antwoord:
Het bedrag van € 527.000 is als volgt opgebouwd:

- Taakveld participatie                                  € 33.000 (zie p. 6 najaarsnota)
- Taakveld Maatwerkvoorzieningen (WMO)                   - 50.000 (zie p. 7 najaarsnota)
- Taakveld Algemene Baten en Lasten van ‘Het Hek’        - 100.000 (zie p. 10 najaarsnota)
- Taakveld Algemene Baten en Lasten van ‘Het Hek’        - 344.000 (zie p. 10 najaarsnota) +
Totaal                                                   € 527.000

Op het niveau van het taakveld is dit in de samenvatting op bladzijde 2 van de najaarsnota verwerkt.
Het bedrag van € 444.000 heeft betrekking op het taakveld Algemene Baten en Lasten van ‘Het Hek’.
Dit is in het vrij te vallen bedrag van € 527.000 opgenomen. Het bedrag van € 527.000 maakt weer
onderdeel uit van het nieuw resultaat jaarschijf 2017 van € 1.542.000 op bladzijde 2.


Vraag 8
Blz. 1; ontwikkelingen. In deze najaarsnota wordt hier verder niet op ingegaan. Kan er iets meer
gezegd worden over met name de herwaardering grondexploitaties?

Antwoord:
De herwaardering van de grondexploitaties maakt deel uit van het proces van de jaarrekening.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Vraag 9
Blz 4; Bij dit programma, maar ook bij andere programma’s leggen de investeringskredieten een grote
claim op de exploitatie. Kunt u toelichten wat de oorzaak is dat we (te) vaak bij de voor- en
najaarsrapportages moeten lezen dat investeringen nog niet plaatsvinden en doorschuiven? Had dit
geld bij een betere raming ook kunnen worden ingezet op (andere) ambities?

Antwoord:
Bij de start van een proces wordt een zo goed mogelijke inschatting gemaakt van het tijdspad dat
moet worden doorlopen. Allerlei aspecten kunnen aanleiding zijn dat dit tijdspad moet worden
aangepast.




Vraag 10
Blz. 5; onderwijs; wat behelst het onderwijsleerpakket en waarom is het nog niet aangeschaft?

Antwoord:
Comperio heeft het onderwijsleerpakket en eerste inrichting aangeschaft en de facturen in oktober
2017 ingediend.


Vraag 11
Blz. 5; Er wordt 25k gevraagd voor het opstellen van de startnotitie, waarbij we lezen dat er een
behoefte-onderzoek wordt moet worden uitgevoerd. Is dit de juiste volgorde? De startnotitie moet toch
richting geven aan de opdracht van de raad. Dus eerst startnotitie om opdracht, doel, proces, planning
en financiën te bepalen. Daarna volgt een inhoudelijk onderzoek.

Antwoord:
Om een startnotitie over een mogelijke dorpshuisfunctie in Wolvega op te kunnen stellen is een
vooronderzoek noodzakelijk, hieraan zijn kosten verbonden. Voor het opstellen van deze startnotitie is
bovendien geen ambtelijke capaciteit beschikbaar. Daarom is 25.000 aangevraagd.




Vraag 12
Blz 6; CV ketel
Is er bij de vervanging van de ketel voor de Nije Steense ook gedacht aan een (klimaatbestendige)
manier om bijv. gasloos te verwarmen?

Antwoord:
De CV-ketel en boiler in de Nije Steense worden vervangen door een duurzaam zonneboilersysteem.
Dit systeem kan het douchewater verwarmen, wat een besparing oplevert voor het gasverbruik. Naast
het zonneboilersysteem wordt een kleinere efficiëntere CV-ketel geplaatst.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Vraag 13
Blz. 10; Voor het taakveld OZB (zowel woningen als niet-woningen) is er een behoorlijke
meeropbrengst gerealiseerd. Dit lijkt ons onmogelijk omdat er op het moment van vaststellen van het
tarief sprake is van een vastgestelde waarde. Politiek gezien komen wij nu in een lastige situatie
omdat het een item is van deze coalitie en raad dat er geen verhoging plaats zal vinden van deze
belastingen. Hoe zit dit nu precies.

Antwoord:
Er is geen sprake van verhoging van de OZB. Deze coalitie houdt zich aan de gemaakte afspraken.
De feitelijke opbrengst 2017 is hoger dan begroot. Dat komt door de opleving in de bouw en de
stijging van de huizenprijzen. De raming wordt gemaakt in de zomer en is gebaseerd op voorlopige
taxatiewaarden. U stelt het tarief vast in oktober/november. De wet verhindert dat het tarief later wordt
aangepast. De opbrengst staat daarmee vast en het tarief ook, maar de waardeontwikkeling niet. De
aanslag op 1 maart is een weergave van de actuele situatie, met daarin de nieuwbouw/verbouw en de
stijging van de huizenprijzen. Daarom is er in 2017 eenmalig een hoger bedrag ontvangen dan
begroot.

Vraag 14
Blz 10; De notitie Rente 2017 is volgens ons behoorlijk van invloed op onze begroting. Kunt u kort
aanduiden op welke punten dit gaat doorwerken in onze begroting. Wij zoeken naar de verschillen
tussen oud en nieuw.

Antwoord:
De gevolgen uit de notitie hebben we al zoveel mogelijk met ingang van het begrotingsjaar 2017
toegepast (zie ook blz. 9 programmabegroting 2017). In de notitie is de manier van toerekening van
de rente (via een omslagpercentage) aan taakvelden (inclusief de grondexploitatie) voorgeschreven.
Het rentepercentage is met ingang van 2018 verlaagd naar 2% (zie ook antwoord op vraag 62 bij de
programmabegroting).


Vraag 15
Blz. 12; Compliment voor het meedenken over de plaatsing van meer zonnepanelen, maar kan er ook
op het dak van het gemeentehuis zelf een aantal panelen worden geplaatst? Wellicht kan dit gelijk
mee worden genomen.

Antwoord:
Het dak van het gemeentehuis heeft zeker potentie. Wij gaan in 2018 in overleg met de architect
onderzoeken of er (innovatieve) mogelijkheden zijn tot duurzame energieopwekking.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Vraag 16
Blz. 12; kunt u een nadere toelichting geven om bij de najaarsnota de stelpost risicobeheersing te
laten vrijvallen ten gunste van de exploitatie 2017?

Antwoord:
Deze stelpost is met name voor de opvang van eventuele risico’s beschreven in de paragraaf
weerstandsvermogen en risicobeheersing. Wij voorzien voor 2017 geen inzet van de voorziening meer
noodzakelijk. Bijvoorbeeld binnen het “Hek” is in de najaarsnota een meevaller meegenomen (zie blz
7).


Groen Links-fractie

Vraag 17
Programma 5 Sport, Cultuur, Recreatie
Pag. 6 CV Ketel Nije Steense is aan vervanging toe. Worden daarbij energiebesparende maatregelen
genomen?

Antwoord:
Zie antwoord vraag 12.


Vraag 18
Programma Maatschappelijke en Sociale Voorzieningen
Pag.6 Taakveld Begeleide Participatie: onderhoud groen in eigen beheer sinds 1 april j.l. Hoe is de
ervaring van het afgelopen half jaar?

Antwoord: Het is gelukt om de verandering voor de SW-medewerkers vloeiend te laten verlopen. De
medewerkers zijn tevreden over hun nieuwe situatie en het groenonderhoud wordt uitgevoerd conform
de kwaliteitseisen. Per 1 oktober 2017 zijn alle SW-medewerkers ook formeel in dienst van onze
gemeente, met behoud van de cao WSW.


Vraag 19
Overzicht kosten overhead
Pag.12 Subsidievolgsysteem: Is dit systeem ook toepasbaar om voor openbare doeleinde op de
website te gebruiken?

Antwoord:
Nee, echter kan het daar wel ondersteunend voor zijn.



Vraag 20
Overzicht kosten overhead
Pag.12 Uitbreiding Gemeentewerf: graag een toelichting waarop het extra investeringsbedrag
gebaseerd is.
Antwoord:
Dit is het resultaat van de marktwerking bij een aanbesteding.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>