<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                    -1-
                                                           ALGEMENE GEGEVENS
                                                           Agendapunt
                                                           Registratienummer 2018-001278/r
                                                           Portefeuillehouder     CT
                                                           Griffier               0561-691201
                                                           BIJLAGEN (in te vullen door griffier)
                                                           Voorstel               X
Raadsvoorstel                                              Concept besluit        X
                                                           Begrotingswijziging n.v.t.
ONDERWERP                                                  REDEN VOORSTEL
Vaststelling bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan            Kaderstellen
Wolvega Lindewijk - Deelgebied 1                               Controleren
                                                               Budget autoriseren
                                                               Consulteren
COLLEGE STELT DE RAAD VOOR OM
a. In te stemmen met de ‘Zienswijzennota ontwerpbestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1’ en
    de zienswijzen ontvankelijk en deels gegrond en deels ongegrond te verklaren;
b. Het bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1, als vervat in het GML-bestand
    NL.IMRO.0098.BPWVGLINDEWIJK-VA01.gml, gewijzigd vast te stellen;
c. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 Wro vast te stellen;
d. Het beeldkwaliteitsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1, versie mei 2018, vast te stellen.
BIJLAGEN (Worden meegezonden)
1.      Zienswijzen (2018-015694/in)
2.      Zienswijzennota (2017-014959/in)
3.      Bestemmingsplan (2018-015697/in)
4.      Beeldkwaliteitsplan (2018-015607/in)
5.      Wijzigingen vast te stellen bestemmingsplan t.o.v. ontwerp bestemmingsplan (2018-015696/in)
TER INZAGE LIGGENDE STUKKEN (leeskamer en op de website)
Nee
STATUS (in te vullen door griffier)
                                                            Akkoord raad          Bespreken raad
College B&W                                                                       X
Algemene raadscommissie van 10 september 2018                                     X
Raad van 24 september 2018                                                        X
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                      -2-
                                                                                        Aan de gemeenteraad
Inleiding
Voor u ligt ter vaststelling een nieuw bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan voor deelgebied 1 van de
Lindewijk te Wolvega. Deze plannen vervangen de eerdere versies van deze plannen uit 2011 en het
wijzigingsplan voor Grote Vuurvlinder en Citroenvlinder uit 2014.
De nieuwe plannen bevatten een paar stedenbouwkundige aanpassingen. Deze aanpassingen maken de
opzet van de wijk sterker. De grootste aanpassingen zijn terug te vinden in de noordoosthoek van de wijk.
Op het totaal van de wijk beschouwd zijn de aanpassingen echter gering van aard. In feite betreft het een
verfijning van de eerder gekozen basis. Het volledig vervangen van de oude plannen door een nieuwe set
van bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan zorgt voor duidelijkheid. Het voorkomt dat er een samenraapsel
van plannen en oplegnotities ontstaat.
Met de vaststelling van de plannen wordt een langdurig proces van planvorming afgerond. Eind 2016 legden
wij het ontwerpbestemmingsplan ter inzage. Daarop zijn inspraakreacties en zienswijzen ontvangen.
Behandeling van de zienswijzen heeft veel tijd gekost, onder meer omdat een zienswijze leidde tot
aanvullende onderzoeken naar de aspecten brandveiligheid en externe veiligheid. In de zienswijzennota treft
u een samenvatting van alle ingediende zienswijzen en onze voorgestelde reactie daarop. Met sommige
zienswijzen konden wij instemmen. Ze vormden daardoor reden tot planaanpassing.
Wij stellen u voor om het bestemmingsplan ten opzichte van het ontwerpplan aan te passen en daarmee
gewijzigd vast te stellen.
Voorstel
a. In te stemmen met de Zienswijzennota ontwerpbestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1 en
     de zienswijzen ontvankelijk en deels gegrond en deels ongegrond te verklaren;
b. Het bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1, als vervat in het GML-bestand
     NL.IMRO.0098.BPWVGLINDEWIJK-VA01.gml, gewijzigd vast te stellen;
c. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 Wro vast te stellen;
d. Het beeldkwaliteitsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1 vast te stellen.
Argumenten
a.1       Zienswijzen zijn benut om het plan beter te maken
Een deel van de zienswijzen liet zien dat het ontwerpbestemmingsplan nog verbeterd kon worden. Het vast
te stellen plan is daarop aangepast. Het meest opvallend is de aanpassing van het bouwvlak voor de
woontoren op de kop van de Aurelia en Dagpauwoog. In het ontwerpbestemmingsplan was het bouwvlak
vergroot en was de bouwhoogte verlaagd. De omwonenden wensen echter geen breder bouwvlak. Daarop
hebben wij besloten om de voorgenomen wijziging ongedaan te maken. Het bouwvlak en bouwregels blijven
hier dus ongewijzigd ten opzichte van het oude bestemmingsplan.
Omdat de woonbebouwing in het nieuwe bestemmingsplan een paar meter dichterbij het tankstation aan de
Stellingenweg komt, heeft Total Nederland N.V. een zienswijze ingediend. De onderneming vreest voor een
beperking in de mogelijkheden van het tankstation. De zienswijze liet zien dat het ontwerpbestemmingsplan
nog onvoldoende onderbouwing bevatte voor de aspecten externe veiligheid en geluid. Die onderbouwing is
door aanvullingen vanuit het Bureau Externe Veiligheid en Fumo nu aangescherpt. Het blijkt dat de keuze
om de woningen iets dichterbij het tankstation te bouwen, nu wel onderbouwd kan worden.
Voor de overige details verwijzen wij u naar de zienswijzen en de zienswijzennota.
b.1       Hoofdlijn blijft gelijk
De zienswijzen hebben geleid tot een paar aanpassingen. Voor het overige blijft het bestemmingsplan op
inhoud grotendeels gelijk aan het eerdere ontwerpbestemmingsplan, dat op zijn beurt op hoofdlijnen niet
veel verschilt van het plan uit 2011. De ontwikkeling is niet nieuw. Van het ontwerpbestemmingsplan hebben
wij u in kennis gesteld.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                       -3-
b.2       Plan is eenduidiger en simpeler
De bouwregels in het bestemmingsplan zijn versimpeld. Waar mogelijk wordt meer vrijheid en bouwruimte
geboden. Een voorbeeld hiervan zijn de bouwvlakken ter plaatse van tuinen in een binnengebied. Die leggen
we nu op de achterste perceelgrens, zodat de hele achtertuin beschikbaar komt voor bijgebouwen. In het
oude plan lag het bouwvlak niet op de gehele achtertuin. Dat strookte ook niet met het gedachtengoed van
meer vergunningvrij maken.
b.3       Een paar aanpassingen maken het plan beter
De zienswijzen vormden aanleiding tot planverbetering. Ook interne discussie hebben geleid tot nieuwe
inzichten. Daarom zijn er nog een paar inhoudelijke aanpassingen doorgevoerd. Deze aanpassingen zijn op
het totaal genomen niet groot. Een voorbeeld van een aanpassing ten opzichte van de ontwerpplannen zijn
de woningen die zijn gericht op de Lycklamaweg. Deze woningen vormen straks het gezicht van de
Lindewijk, direct grenzend aan de oude dorpsstraat. In de oude plannen konden daar lage smalle woningen
worden gebouwd. Omdat de woningen een stuk verder van de weg staan dan de oudere bestaande
woningen aan deze straat, zorgen wat hogere woningen hier juist voor meer evenwicht in het straatbeeld en
voor een prominenter ‘visitekaartje’ van de mooie Lindewijk.
Voor alle aanpassingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan verwijzen wij naar het
overzichtsdocument in de bijlage.
c.1       Geen exploitatieplan nodig.
Het projectbureau voor Lindewijk legt afspraken over de concrete deelprojecten vast met de diverse
marktpartijen. Gelet op deze werkwijze is het niet nodig om een afzonderlijk exploitatieplan bij dit
bestemmingsplan vast te stellen.
d.1       Beeldkwaliteitsplan eenvoudiger en beter
Bij het ter inzage leggen van het ontwerpbestemmingsplan legden wij een aanpassingsdocument voor het
beeldkwaliteitsplan neer. Daar zijn we op teruggekomen. Voor de duidelijkheid is het toch beter om ook voor
dit plan een volledig nieuwe versie vast te stellen. Het nieuwe plan is grotendeels gebaseerd op het plan uit
2011, maar is wel vereenvoudigd (minder regels waar mogelijk). Met name voor de al gebouwde woonsferen
(woonbuurten) van Lindewijk wordt niet meer in detail voorgeschreven, maar wordt verwezen naar de al
bestaande materialen, kleuren, vormen, etc. als leidraad voor nieuwe bouwplannen.
De aanpassingen die gedaan zijn, zijn afgestemd met het Kwaliteitsteam Lindewijk, waarin ook een
commissielid is vertegenwoordigd van Hûs en Hiem.
Met de vaststelling van het beeldkwaliteitsplan komt het oude beeldkwaliteitsplan uit 2011 te vervallen.
Kanttekeningen
-
Duurzaamheidstoets
Gasloos bouwen is een actueel thema. Het wordt binnenkort door wetgeving verplicht. Dit bestemmingsplan
speelt nog niet specifiek op dit thema in, maar staat verdere ontwikkeling in die richting niet in de weg. Het
bestemmingsplan biedt ruimte om de alternatieve verwarmingsmethode van warmtepompen (warmte uit de
bodem of uit de lucht) breed toe te passen. In de gesprekken met bouwbedrijven zal de projectleiding van
Lindewijk ook aandacht hebben voor duurzaamheid.
Duurzaamheid is ruimer dan alleen klimaatneutraal bouwen. De woningen en woonomgeving moeten ook
aansluiten op de behoeften van de bewoners. Dit bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan bieden meer
ruimte voor creativiteit en daarmee is er meer maatwerk mogelijk. De inzet is gericht op het toevoegen van
woningen die lang in trek blijven bij de bewoners.
Financiën
Voor het opstellen van het bestemmingsplan is door de projectleider voor de Lindewijk een extern bureau
ingeschakeld. De verschuldigde kosten komen ten laste van de grondexploitatie van Lindewijk. Het
beeldkwaliteitsplan is in eigen beheer gemaakt, waarbij drukwerk-kosten ook uit de exploitatie van Lindewijk
worden betaald.
Burgerparticipatie
Er is ruimte geboden om zienswijzen in te dienen op de plannen. Diverse mensen hebben daarvan gebruik
gemaakt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                      -4-
Communicatie
Indien uw raad met het voorstel instemt, wordt het besluit gepubliceerd in de Staatscourant, de huis-aan-
huisbladen en op de gemeentelijke website.
Tegen het bestemmingsplan is beroep in te dienen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van
State door diegenen die een zienswijze hebben ingediend, dan wel op de planonderdelen die nu gewijzigd
zijn ten opzichte van het ontwerp. Dit wordt in de publicatie duidelijk vermeld. Tegen het beeldkwaliteitsplan
is geen beroep mogelijk, omdat het een beleidsdocument is.
Bijlagen (worden meegezonden)
1.       Zienswijzen (2018-015694/in)
2.       Zienswijzennota (2017-014959/in)
3.       Bestemmingsplan (2018-015697/in)
4.       Beeldkwaliteitsplan (2018-015607/in)
5.       Wijzigingen vast te stellen bestemmingsplan t.o.v. ontwerp bestemmingsplan (2018-015696/in)
Ter inzage liggende stukken (leeskamer)
-
Burgemeester en Wethouders van Weststellingwerf,
de secretaris,                de burgemeester,
VAN MAURIK
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                      -5-
Registratienummer: 2017-001221/r
         De raad van de gemeente Weststellingwerf;
         gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders;
         besluit
a.  In te stemmen met de ‘Zienswijzennota ontwerpbestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1’ en
    de zienswijzen ontvankelijk en deels gegrond en deels ongegrond te verklaren;
b.  Het bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1, als vervat in het GML-bestand
    NL.IMRO.0098.BPWVGLINDEWIJK-VA01.gml, gewijzigd vast te stellen;
c.  Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 Wro vast te stellen;
d.  Het beeldkwaliteitsplan Lindewijk vast te stellen.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 24 september 2018,
de griffier,                                              de voorzitter,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>