<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Mei 2018 Vastgesteld</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                            Bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
                                                                                 Vastgesteld
                                Bestemmingsplan
                    Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
Plan:      Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
IMRO:-idn: NL.IMRO.0098.BPWVGLINDEWIJK-VA01
Plantype:  Bestemmingsplan
Status:    Vastgesteld
Datum:     Mei 2018
                                                                                      BJZ.nu 2
                                                                        Bestemmingsplannen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>            Bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
                                                 Vastgesteld
TOELICHTING
                                                      BJZ.nu 3
                                        Bestemmingsplannen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                               Bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
                                                                                                                                                   Vastgesteld
INHOUDSOPGAVE
HOOFDSTUK 1 INLEIDING ................................................................................... 6
  1.1 AANLEIDING ............................................................................................................................................... 6
  1.2 LIGGING VAN HET PLANGEBIED ....................................................................................................................... 6
  1.3 DE BIJ HET PLAN BEHORENDE STUKKEN ............................................................................................................. 7
  1.4 HUIDIG BESTEMMINGSPLAN ........................................................................................................................... 7
  1.5 LEESWIJZER ................................................................................................................................................ 8
HOOFDSTUK 2 DE STEDENBOUWKUNDIGE OPZET EN HUIDIGE SITUATIE........................... 9
  2.1 WOLVEGA .................................................................................................................................................. 9
  2.2 STEDENBOUWKUNDIG PLAN ......................................................................................................................... 10
  2.3 HUIDIGE SITUATIE PLANGEBIED ..................................................................................................................... 12
HOOFDSTUK 3 BESCHRIJVING AANPASSINGEN ....................................................... 13
  3.1 ALGEMEEN ............................................................................................................................................... 13
  3.2 CITROENVLINDER ....................................................................................................................................... 13
  3.3 OOSTELIJK DEEL TUINDORP .......................................................................................................................... 14
  3.4 HEIDEBLAUWTJE ........................................................................................................................................ 14
  3.5 AURELIA................................................................................................................................................... 15
  3.6 LANDKAARTJE ........................................................................................................................................... 16
  3.7 VERKEER EN PARKEREN ............................................................................................................................... 16
HOOFDSTUK 4 BELEIDSKADER ........................................................................... 17
  4.1 RIJKSBELEID .............................................................................................................................................. 17
  4.2 PROVINCIAAL BELEID .................................................................................................................................. 19
  4.3 GEMEENTELIJK BELEID................................................................................................................................. 20
HOOFDSTUK 5 MILIEU- EN OMGEVINGSASPECTEN .................................................. 24
  5.1 GELUID .................................................................................................................................................... 24
  5.2 BODEMKWALITEIT ...................................................................................................................................... 25
  5.3 LUCHTKWALITEIT ....................................................................................................................................... 26
  5.4 EXTERNE VEILIGHEID ................................................................................................................................... 27
  5.5 MILIEUZONERING ...................................................................................................................................... 27
  5.6 ECOLOGIE................................................................................................................................................. 29
  5.7 ARCHEOLOGIE & CULTUURHISTORIE .............................................................................................................. 30
HOOFDSTUK 6 WATERPARAGRAAF ..................................................................... 32
  6.1 VIGEREND BELEID....................................................................................................................................... 32
  6.2 WATERPARAGRAAF .................................................................................................................................... 33
HOOFDSTUK 7 JURIDISCHE ASPECTEN EN PLANVERANTWOORDING............................... 34
  7.1 INLEIDING................................................................................................................................................. 34
  7.2 OPZET VAN DE REGELS ................................................................................................................................ 34
  7.3 VERANTWOORDING VAN DE REGELS............................................................................................................... 35
HOOFDSTUK 8 ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID .................................................. 38
HOOFDSTUK 9 VOOROVERLEG EN INSPRAAK ......................................................... 39
  8.1 VOOROVERLEG .......................................................................................................................................... 39
  8.2 ZIENSWIJZEN............................................................................................................................................. 39
                                                                                                                                                           BJZ.nu    4
                                                                                                                                   Bestemmingsplannen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                       Bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
                                                                                                                                           Vastgesteld
BIJLAGEN BIJ DE TOELICHTING ............................................................................... 40
  BIJLAGE 1 AKOESTISCH ONDERZOEK WEGVERKEER .................................................................................................. 40
  BIJLAGE 2 ADVIES EXTERNE VEILIGHEID BUREAU EXTERNE VEILIGHEID FRYSLÂN............................................................ 40
  BIJLAGE 3 BRANDWEERADVIES EXTERNE VEILIGHEID ................................................................................................ 40
  BIJLAGE 4 WATERTOETSRESULTAAT ..................................................................................................................... 40
  BIJLAGE 5 BEELDKWALITEITSPLAN WOLVEGA LINDEWIJK, DEELGEBIED 1, AANPASSINGEN .............................................. 40
  BIJLAGE 6 ZIENSWIJZENNOTA ............................................................................................................................. 40
                                                                                                                                                   BJZ.nu    5
                                                                                                                           Bestemmingsplannen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                           Bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
                                                                                                   Vastgesteld
HOOFDSTUK 1                      INLEIDING
1.1       Aanleiding
Dit bestemmingsplan heeft betrekking op uitbreidingswijk Lindewijk aan de oostflank van Wolvega. Het totale
plan Lindewijk is opgedeeld in twee woningbouwgebieden van totaal 750 woningen. Dit bestemmingsplan
heeft betrekking op deelgebied 1, dat voorziet in de realisatie van ruim 500 woningen. Deelgebied I is vertaald
in bestemmingsplan ‘Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1’, zoals vastgesteld op 6 juni 2011.
Inmiddels is een gedeelte van deze woonwijk gerealiseerd, een gedeelte in aanbouw en het overige dient nog
gerealiseerd te worden. De woonwijk wordt in kleinere delen gefaseerd ontwikkeld. Momenteel wordt de
planopzet voor de nog niet ontwikkelde delen voorbereid. Echter wijken enkele situaties af van de
oorspronkelijke stedenbouwkundige opzet. Aangezien die stedenbouwkundige opzet is doorvertaald in het
geldende bestemmingsplan en het beeldkwaliteitsplan, zijn enkele van de beoogde ontwikkelingen niet
passend binnen de hiervoor genoemde plannen.
In voorliggend plan wordt het gehele bestemmingsplan ‘Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1’ inclusief
wijzigingsplan ‘Wolvega Lindewijk, Centrale As-Citroenvlinder’ geactualiseerd waarin tevens de hiervoor
genoemde aanpassingen worden verwerkt. In paragraaf 3.2. wordt uitgebreid in gegaan op de aanpassingen.
Voor de overige delen blijft het geldend bestemmingsplan (nagenoeg) ongewijzigd. Daarnaast zal de
gemeenteraad een gewijzigd beeldkwaliteitsplan, waarin de gewenste stedenbouwkundige opzet is
opgenomen, vaststellen.
Het voorliggende bestemmingsplan voorziet daarmee in een actueel bestemming voor het hele Deelgebied I.
In voorliggend bestemmingsplan zal worden aangetoond dat dit plan in overeenstemming is met een goede
ruimtelijke ordening en vanuit ruimtelijk en planologisch oogpunt verantwoord is.
1.2       Ligging van het plangebied
Het plangebied is gelegen in het zuidoostelijke deel van Wolvega. Globaal gelegen tussen de rijksweg A32, de
Lycklamaweg en de spoorlijn Zwolle-Leeuwarden. In afbeelding 1.1 is de ligging van het plangebied
aangegeven. Voor de exacte begrenzing van het plangebied wordt verwezen naar de verbeelding.
Afbeelding 1.1: Ligging van het plangebied (Bron: ArcGIS)
                                                                                                         BJZ.nu 6
                                                                                         Bestemmingsplannen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                                  Bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
                                                                                                             Vastgesteld
1.3       De bij het plan behorende stukken
Het bestemmingsplan “Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1” bestaat uit de volgende stukken:
     •     verbeelding (tek.nr. NL.IMRO.1700.201514BPVHPH-VA01) en een renvooi;
     •     regels.
Op de verbeelding zijn de bestemmingen van de in het plan begrepen gronden weergegeven. In de regels zijn
bepalingen opgenomen om de uitgangspunten van het plan zeker te stellen. Het plan gaat vergezeld van een
toelichting. De toelichting geeft een duidelijk beeld van het bestemmingsplan en van de daaraan ten grondslag
liggende gedachten maar maakt geen deel uit van het juridisch bindende deel van het bestemmingsplan.
1.4       Huidig bestemmingsplan
De locatie is gelegen binnen de begrenzing van:
     •     bestemmingsplan “Wolvega Lindewijk – deelgebied 1”, vastgesteld d.d. 6 juni 2011;
     •     facetbestemmingsplan “kernen Weststellingwerf”, vastgesteld d.d. 17 september 2012;
     •     wijzigingsplan “Wolvega Lindewijk, Centrale As-Citroenvlinder”, vastgesteld d.d. 12 mei 2014.
In afbeelding 1.2 zijn de verbeeldingen van de geldende bestemmingsplannen weergegeven. Met de rode
contour is het plangebied weergegeven.
Afbeelding 1.2: Uitsnede verbeeldingen geldende bestemmingsplannen (Bron: gemeente Weststellingwerf)
Het plangebied kent verschillende woonbestemmingen. Daarnaast zijn in het plangebied de bestemmingen
‘Groen’, ‘Maatschappelijk’, ‘Water’ en ‘Verkeer-Verblijfsgebied’ aanwezig. Het voert te ver om uitgebreid op
alle bestemmingen in te gaan. In hoofdstuk 3 worden de afwijkingen per onderdeel beschreven. De daar
beoogde ontwikkelingen passen niet in het geldend bestemmingsplan. Voorliggend plan voorziet in de
benodigde herziening van het gehele geldend bestemmingsplan.
                                                                                                                  BJZ.nu 7
                                                                                                     Bestemmingsplannen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                         Bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
                                                                                                     Vastgesteld
1.5     Leeswijzer
Na deze inleiding wordt in hoofdstuk 2 een beschrijving van de historie en ruimtelijk-functionele structuur van
Wolvega en een beschrijving van de huidige situatie in het plangebied gegeven.
Hoofdstuk 3 bevat de planbeschrijving.
In hoofdstuk 4 wordt ingegaan op het beleidskader. Hierin wordt het beleid van rijk, provincie en de gemeente
Weststellingwerf beschreven.
In hoofdstuk 5 passeren alle relevante milieu- en omgevingsaspecten de revue.
Hoofdstuk 6 gaat in op de wateraspecten.
In de hoofdstukken 7 en 8 wordt respectievelijk ingegaan op de juridische aspecten/planverantwoording en de
economische uitvoerbaarheid van het project.
Hoofdstuk 9 gaat in op het vooroverleg.
                                                                                                          BJZ.nu 8
                                                                                          Bestemmingsplannen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                                             Bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
                                                                                                   Vastgesteld
HOOFDSTUK 2                     DE STEDENBOUWKUNDIGE OPZET EN HUIDIGE SITUATIE
2.1       Wolvega
Weststellingwerf maakt deel uit van de Veenpolders en de zuidoosthoek van de Friese Wouden. Een groot deel
was vroeger bedekt met hoogveen en laagveen. Wolvega ligt op de noordelijke zandrug gelegen tussen de
beekdalen van de riviertjes de Tjonger (Kuinder) en de Linde. Deze stromen van noordoost naar zuidwest door
een voormalig hoogveenlandschap.
Tegenwoordig is de streek één van de dichtst bevolkte delen van Friesland, vroeger was het de armste regio. Er
waren geen steden en de plaatsen groeiden uit tot “vlekken”. Wolvega had hoofdzakelijk een agrarisch
karakter. Later werd de handel in turf één van de belangrijkste bronnen van inkomsten. Door de aanleg van de
Rijksstraatweg werd een belangrijke verbinding gemaakt met zowel Friesland als Zwolle en kon de
economische basis van Wolvega verbreed worden. Later trok Wolvega steeds meer industrie aan.
Wolvega kent ruimtelijke elementen en structuurlijnen die een heldere ordening aanbrengen in de
stedenbouwkundige opzet van het dorp, zoals de in noordzuidelijke richting gelegen Heerenveenseweg-
Steenwijkerweg en de oostwest gelegen Hoofdstraat-Van Harenstraat. Een ander voorbeeld is de “ruit” die het
oorspronkelijke komgebied omsluit. De Ruit bestaat uit de Spoorlaan-Stationsweg-Haulerweg-Keiweg-
Grindweg-Julianaweg-Oranje Nassaulaan-Geraniumstraat. De Hoofdstraat wordt in noordoostelijke richting de
Lycklamaweg en de Stellingenweg en vormt de verbinding tussen een lange reeks dorpen op de zandrug
richting Oosterwolde. De Stellingenweg vormt de belangrijkste aansluiting voor Wolvega op de A32. De
spoorlijn vormt daarnaast ook een belangrijk element in de omgeving. In afbeelding 2.1 is de ruimtelijke
structuur duidelijk herkenbaar.
Afbeelding 2.1: Topografische kaart Wolvega (Bron: Opentopo)
                                                                                                         BJZ.nu 9
                                                                                         Bestemmingsplannen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                                             Bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
                                                                                                        Vastgesteld
2.2       Stedenbouwkundig plan
2.2.1     Uitgangspunten
De heldere structuur van het landschap en de plek van Wolvega daarin, zijn de inspiratiebron geweest voor het
stedenbouwkundig ontwerp:
     •    de fysieke gesteldheid van hoog naar laag en van zand naar veen waren destijds de directe aanleiding
          voor een ontwerp met een relatieve hoge dichtheid aan de noordzijde, langzaam overgaand in een
          lagere dichtheid aan de zuidzijde, uiteindelijk eindigend in een natuurlijke waterplas in het
          zuidoosten;
     •    een tweede thema is de geleidelijke overgang van droog naar nat en daarmee het streven naar het
          herstel van een meer natuurlijke waterhuishouding in het gebied;
     •    het derde ontwerpthema is de fysieke inrichting van de omgeving, het aansluitende Tuindorp aan de
          noordzijde van de Lycklamaweg en de verkavelingsrichting van de landbouwgebieden en de
          turfontginningen elders langs de Lende.
Dit aangepaste plan borduurt verder op de destijds geformuleerde uitgangspunten.
2.2.2     Uitbreidingsplan Lindewijk
In het bestemmingsplan Wolvega Lindewijk is als instructie meegegeven dat er 750 woningen gebouwd dienen
te worden, overwegend in laagbouw en dat de wijk, gelet op de ondergrond en de schaal, uiteen dient te
vallen in drie onderdelen. Binnen die onderdelen zijn meer specifieke thema’s benoemd in de Structuurschets
(2001). Voor het nu voorliggende bestemmingsplan zijn de hoofdlijnen van de structuurschets opnieuw als
uitgangspunt aangehouden. Met name ten aanzien van de stedenbouwkundige opzet en de
beeldkwaliteitseisen.
Het totale plan De Lindewijk is opgedeeld in twee woningbouwgebieden waarvan deelgebied I is vertaald in dit
bestemmingsplan en voorziet in de bouw van circa 500 woningen. Bij de realisatie/fasering streeft de
gemeente er naar om steeds woningen te kunnen aanbieden in alle marktsegmenten.
2.2.3     Beeldkwaliteit
De wijk Lindewijk is globaal opgedeeld in een drietal thema’s (wijken), te weten: Tuindorp, Singels en Grachten
en Wonen aan het water. In afbeelding 2.2 zijn de woonsferen weergegeven. Vervolgens is in afbeelding 2.3 de
uitwerking/ beeldkwaliteit van de verschillende woonsferen weergegeven.
                                                                                                             BJZ.nu 10
                                                                                            Bestemmingsplannen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                                     Bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
                                                                                          Vastgesteld
Afbeelding 2.2: Woonsferen (Bron: ArcGIS)
Afbeelding 2.3: Uitwerking woonsferen (Bron: ArcGIS)
                                                                                               BJZ.nu 11
                                                                                 Bestemmingsplannen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                                                       Bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
                                                                                                            Vastgesteld
2.3       Huidige situatie plangebied
Het plangebied is gelegen in het zuidoostelijke deel van Wolvega. Globaal is het plangebied aan de oostzijde
gelegen tussen de rijksweg A32, de Lycklamaweg en de spoorlijn Zwolle-Leeuwarden. In afbeelding 2.3 is de
ligging van het plangebied aangegeven. Voor de exacte begrenzing van het plangebied wordt verwezen naar
de verbeelding. In afbeelding 2.3 zijn de woningen aan de Lycklamaweg (bestaande bouw), gerealiseerde
nieuwbouwwoningen, wegenstructuur en waterstructuur duidelijk waarneembaar. Opgemerkt wordt dat de
luchtfoto geen actueel beeld van de huidige situatie binnen het plangebied, gelet op de recent bebouwde
woningbouwkavels welke niet waarneembaar zijn.
Afbeelding 2.3: Ligging van het plangebied op een luchtfoto (Bron: ArcGIS)
                                                                                                                 BJZ.nu 12
                                                                                                   Bestemmingsplannen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                                           Bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
                                                                                                     Vastgesteld
HOOFDSTUK 3                   BESCHRIJVING AANPASSINGEN
Voorliggend bestemmingsplan voorziet in een actualisatie voor het hele plangebied van deelgebied I van
Lindewijk. In dit plan zijn enkele planologische aanpassingen doorgevoerd in verband met de concrete
marktvraag. Hierna wordt per aanpassing een korte beschrijving gegeven.
3.1       Algemeen
In het geldende plan was de toegestane dakhelling minimaal 30 en maximaal 55 graden, met uitzondering van
de bestemming ‘Wonen – Woongebouw’ daar was de toegestane dakhelling minimaal 40 en maximaal 50
graden. In de regels (woonbestemmingen) zijn de toegestane dakhellingen gewijzigd naar minimaal 40 en
maximaal 55 graden. De aanpassing van de toegestane dakhellingen brengt geen significante wijziging van het
stedenbouwkundig beeld met zich mee.
Daarnaast is overal waar de goothoogte maximaal 5,5 meter mocht bedragen aangepast naar maximaal 6
meter. In de praktijk bleek dat bij realisatie van een woning in de vorm van twee lagen met een kap deze
goothoogte van 5,5 meter een beperking. De aanpassing naar een maximale goothoogte van 6 meter brengt
geen significante wijziging van het stedenbouwkundig beeld met zich mee.
3.2       Citroenvlinder
Deze aanpassing heeft betrekking op het woonblok gelegen aan de Citroenvlinder. Het geldende plan voor dit
blok betreft het wijzigingsplan “Wolvega Lindewijk, Centrale As-Citroenvlinder”. Het wijzigingsplan is onder
meer opgesteld om in het meest oostelijk gelegen woongebied van dit wijzigingsplan 12 twee-onder-één-kap
woningen te realiseren. In de opzet was gekozen om de woningen haaks op de Citroenvlinder te situeren,
waarvan 4 gericht op de Kommavlinder en 8 gericht op een hofje. In nieuwe situatie is het gewenst om 8 twee-
onder-één-kap woningen te realiseren met op de hoek Citroenvlinder-Kommavlinder als afronding een
vrijstaande woning. In afbeelding 3.1 zijn de verbeeldingen van het geldend bestemmingsplan en nieuwe
bestemmingsplan weergegeven, waardoor de aanpassing duidelijk waarneembaar is.
Afbeelding 3.1     Locatie aanpassing Citroenvlinder
                                                                                                          BJZ.nu 13
                                                                                          Bestemmingsplannen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                                                               Bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
                                                                                                     Vastgesteld
3.3       Oostelijk deel tuindorp
Deze aanpassing heeft betrekking op verschuiven/ vergroting van enkele woonblokken. Tevens worden ter
plaatse van een aantal woonblokken de goot- en bouwhoogtes aangepast. Het geldende plan voor dit gebied
betreft bestemmingsplan “Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1”. Het oostelijke deel van tuindorp is nog niet
ontwikkeld.
     •     Door het vervallen van een watergang tussen de woonpercelen en de Grote vuurvlinder is het
           wenselijk de woonpercelen aan de Grote vuurvlinder dichter op de weg te situeren. In elk geval blijft
           er een groenstrook van 8 meter behouden, waarvan 6 meter groenstrook en 2 meter voetpad.
     •     Door de verschuiving van de woonpercelen ontstaat aan de achterzijde ruimte voor het toevoegen
           van twee stuks rijwoningen.
     •     Tevens wordt de maatschappelijke bestemming gewijzigd in een woonbestemming, vanwege het
           ontbreken van een concrete behoefte naar een maatschappelijke voorziening ter plaatse. Het
           bouwvlak is aangepast en sluit aan op de naastgelegen woonbestemming.
     •     Daarnaast is in dit gebied de toegestane goot- en bouwhoogte verhoogd naar respectievelijk 6 en 11
           meter. Hiermee biedt het bestemmingsplan flexibele bouwmogelijkheden. Een uitzondering vormt
           het bouwvlak voor de nieuwe woningen langs de Lycklamaweg. Omdat daar een bijzondere ambitie
           geldt voor beeldkwaliteit is de goothoogte daar op 4,5 meter gezet. Onder nadere motivering op met
           name het gebied van beeldkwaliteit behoort een afwijking naar 6 meter tot de mogelijkheden. Het
           met dit bestemmingsplan eveneens opgestelde aanpassingsdocument voor het beeldkwaliteitsplan
           houdt hier rekening mee.
In afbeelding 3.2 zijn de verbeeldingen van het geldend bestemmingsplan en nieuwe bestemmingsplan
weergegeven, waardoor de aanpassingen die betrekking hebben op het verschuiven/ vergroting van
woonpercelen duidelijk waarneembaar zijn.
Afbeelding 3.2      Locatie aanpassing Oostelijk deel Tuindorp
3.4       Heideblauwtje
Voor wat betreft zuidelijke afronding van het Heideblauwtje sluit aan op de stedenbouwkundige inrichting van
de kop van de Aurelia en de kop van het Icarusblauwtje. Hierdoor ontstaat een eenheid in de
stedenbouwkundige opzet van de landtongen.
Vanaf het water en het fietspad aan de oostzijde daarvan zal zo een fraaier en rustiger eindbeeld kunnen
ontstaan. Deze verschuiving leidt tot toevoeging van één bouwkavel voor een woning. In afbeelding 3.3 zijn de
verbeeldingen van het geldend bestemmingsplan en nieuwe bestemmingsplan weergegeven, waardoor de
aanpassing duidelijk waarneembaar is.
                                                                                                          BJZ.nu 14
                                                                                           Bestemmingsplannen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                                        Bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
                                                                                                 Vastgesteld
Afbeelding 3.3   Locatie aanpassing Heideblauwtje
3.5       Aurelia
Deze aanpassing heeft betrekking op het wijzigen van toegestane woningentypen. Het geldende plan betreft
bestemmingsplan “Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1”. In het geldend bestemmingsplan zijn de twee
uiteinden van de bouwstrook bestemd als ‘Wonen – 1’, waardoor op de uiteinden uitsluitend vrijstaande
woningen zijn toegestaan. Om ook twee-onder-één-kap woningen toe te staan op de uiteinden is de
bestemming gewijzigd naar ‘Wonen -2’. Vooruitlopend op dit bestemmingsplan wordt middels een
omgevingsvergunning afgeweken van het bestemmingsplan. De aanpassing maakt een planopzet met 15
woningen mogelijk, daar waar er eerst 12 woningen waren voorzien. In afbeelding 3.4 zijn de verbeeldingen
van het geldend bestemmingsplan en nieuwe bestemmingsplan weergegeven, waardoor de aanpassing
duidelijk waarneembaar is.
Afbeelding 3.4   Locatie aanpassing Aurelia
                                                                                                      BJZ.nu 15
                                                                                        Bestemmingsplannen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>                                                         Bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
                                                                                                  Vastgesteld
3.6       Landkaartje
Op de kop van het Landkaartje zijn twee woongebouwen beoogd. Om bij de concrete planuitwerking van deze
woongebouwen wat meer mogelijkheden te hebben voor een goede stedenbouwkundige positionering van
deze gebouwen, is ervoor gekozen het aanwezige bouwvlak iets te verruimen. De verruiming is gezocht door
enkele meters in de breedte toe te voegen. Tevens wordt meer architectonische vrijheid gegeven door de
minimale en maximale dakhelling te laten vervallen. Plat afgedekte daken zijn daardoor ook mogelijk.
In afbeelding 3.5 zijn de verbeeldingen van het geldend bestemmingsplan en nieuwe bestemmingsplan
weergegeven, waardoor de aanpassing duidelijk waarneembaar is.
Afbeelding 3.5    Locatie aanpassing Landkaartje
3.7       Verkeer en parkeren
De aanpassingen brengen met zich mee dat – op basis van de meest recente stedenbouwkundige opzet - per
saldo zeven extra grondgebonden woningen gebouwd zullen worden. Daarbij opgemerkt dat het aantal
appartementen zal afnemen. Gelet hierop zullen de aanpassingen geen onevenredig effect hebben op de
verkeerskundige situatie.
                                                                                                       BJZ.nu 16
                                                                                        Bestemmingsplannen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                                                            Bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
                                                                                                       Vastgesteld
HOOFDSTUK 4                 BELEIDSKADER
Dit hoofdstuk beschrijft, voor zover van belang, het rijks-, provinciaal- en gemeentelijk beleid. Naast de
belangrijkste algemene uitgangspunten worden de specifieke voor dit plangebied geldende uitgangspunten
weergegeven.
4.1      Rijksbeleid
4.1.1    Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR)
4.1.1.1 Algemeen
De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte is op 13 maart 2012 vastgesteld. De Structuurvisie Infrastructuur en
Ruimte (SVIR) geeft een totaalbeeld van het ruimtelijk- en mobiliteitsbeleid op rijksniveau en vervangt de Nota
Ruimte, de Structuurvisie Randstad 2040, de Nota Mobiliteit, de MobiliteitsAanpak en de Structuurvisie voor
de Snelwegomgeving. Tevens vervangt het een aantal ruimtelijke doelen en uitspraken in onder andere de
Agenda Landschap en de Agenda Vitaal Platteland. Daarmee wordt de SVIR het kader voor thematische of
gebiedsgerichte uitwerkingen van rijksbeleid met ruimtelijke consequenties.
4.1.1.2 Rijksdoelen en regionale opgaven
In de SVIR heeft het Rijk drie rijksdoelen om Nederland concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig te houden
voor de middellange termijn (2028):
         • Het vergroten van de concurrentiekracht van Nederland door het versterken van de ruimtelijk-
             economische structuur van Nederland;
         • Het verbeteren, instandhouden en ruimtelijk zekerstellen van de bereikbaarheid waarbij de
             gebruiker voorop staat;
         • Het waarborgen van een leefbare en veilige omgeving waarin unieke natuurlijke en
             cultuurhistorische waarden behouden zijn.
Voor de drie rijksdoelen worden de 13 onderwerpen van nationaal belang benoemd. Hiermee geeft het Rijk
aan waarvoor het verantwoordelijk is en waarop het resultaten wil boeken. Buiten deze nationale belangen
hebben decentrale overheden beleidsvrijheid.
De drie hoofddoelen van het ruimtelijk en mobiliteitsbeleid kennen nationale opgaven die regionaal neerslaan.
Opgaven van nationaal belang in Noord-Nederland (de provincies Friesland, Groningen en Drenthe) zijn:
     •   Het versterken van Energyport (Noord-) Nederland als internationaal energieknooppunt en
         kenniscentrum voor energievoorziening en -transitie, en:
              o het aanwijzen van locaties voor de vestiging van energiecentrales in de Eemshaven;
              o het robuust en compleet maken van het internationale hoofdenergienetwerk, waaronder de
                   verbinding van Eemshaven via Ens naar Diemen (Noord-West 380kV-verbinding);
              o het aanwijzen van leidingstroken voor buisleidingen en het ruimtelijk reserveren van locaties
                   voor ondergrondse opslag;
              o het aanwijzen van voorkeursgebieden voor grootschalige windenergie in Noord-Nederland;
     •   Het waar nodig verbeteren van de internationale achterlandverbindingen (wegen, spoorwegen en
         vaarwegen), buisleidingen en het hoofdenergienetwerk in Noord-Nederland;
     •   De ontwikkeling van een robuust kustlandschap en zoetwatersysteem ter vergroting van de
         waterveiligheid en waterzelfvoorziening en het voorkomen van verdroging (o.a. door versterking van
         de Afsluitdijk en bijbehorende sluizencomplexen, Hoogwaterbeschermingsprogramma en
         deelprogramma’s Zoet- watervoorziening, IJsselmeer en Waddengebied van het Deltaprogramma);
     •   Het tot stand brengen en beschermen van de (herijkte) EHS, inclusief de Natura 2000-gebieden en het
         Werelderfgoed (de Waddenzee).
                                                                                                            BJZ.nu 17
                                                                                             Bestemmingsplannen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>                                                                       Bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
                                                                                                             Vastgesteld
4.1.1.3 Toetsing van het initiatief aan de SVIR
Het betreft een project waarbij geen nationale belangen in het geding zijn en er is geen sprake van enige
belemmering met betrekking tot de hoofddoelen zoals verwoord in de structuurvisie.
4.1.2     Ladder voor duurzame verstedelijking
4.1.2.1 Algemeen
In de SVIR wordt de ladder voor duurzame verstedelijking geïntroduceerd. Deze ladder is per 1 oktober 2012
als motiveringseis in het Besluit ruimtelijke ordening (artikel 3.1.6, lid 2) opgenomen. Doel van de ladder voor
duurzame verstedelijking is een goede ruimtelijke ordening door een optimale benutting van de ruimte in
stedelijke gebieden. Hierbij dient de behoefte aan een stedelijke ontwikkeling te worden aangetoond. De
ladder kent drie treden die achter elkaar worden doorlopen.
Afbeelding 4.1: Ladder voor duurzame verstedelijking (Bron: Ministerie van Infrastructuur en Milieu)
4.1.2.2 Toetsing aan de Ladder voor duurzame verstedelijking
Wat betreft de ‘Ladder voor duurzame verstedelijking’ wordt opgemerkt dat de drie treden van toepassing zijn
bij ‘nieuwe stedelijke ontwikkelingen’ (3.1.6 Bro). Er zijn inmiddels meerdere gerechtelijke uitspraken geweest
over deze begripsdefinitie.
Op het realiseren van woningen zijn ondermeer de uitspraken ABRvS 11 juni 2014, ECLI:NL:RVS:2014:2077 en
ABRvS 24 december 2014, ECLI:NL:RVS:2014:4720 van toepassing. Uit deze uitspraken blijkt dat het realiseren
van respectievelijk 7 en 8 woningen niet wordt gezien als stedelijke ontwikkeling als bedoeld in artikel 1.1.1,
eerste lid, aanhef en onder i, Bro.
Aangezien– uitgaande van het meest recente stedenbouwkundig plan – het plan per saldo voorziet in 7 extra
grondgebonden woningen, is de ladder voor duurzame verstedelijking dan ook niet van toepassing. Daarbij
opgemerkt dat het aantal appartementen zal afnemen. Geconcludeerd wordt dat er geen sprake is van strijd
met het rijksbeleid.
                                                                                                                  BJZ.nu 18
                                                                                                     Bestemmingsplannen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                                                           Bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
                                                                                                      Vastgesteld
4.2      Provinciaal beleid
4.2.1    Streekplan Fryslân 2007
4.2.1.1 Algemeen
Op 13 december 2006 is het Streekplan Fryslân 2007 vastgesteld door de Provinciale Staten. In het streekplan
staan de provinciale kaders waarbinnen ruimtelijke ontwikkelingen de komende tien jaar kunnen plaatsvinden.
Binnen deze kaders hebben gemeenten en andere initiatiefnemers ruim de mogelijkheid om ontwikkelingen
tot stand te brengen, waarbij de kernkwaliteiten van Fryslân voor de toekomst in stand gehouden en versterkt
worden. Daarbij stuurt de provincie op bovenlokale belangen, met als leidende gedachte: lokaal wat kan en
provinciaal wat moet.
De provincie Fryslân zet meer dan voorheen in op de verhoging van de ruimtelijke kwaliteit bij veranderingen
in het gebruik en de inrichting van de ruimte. Ruimtelijke kwaliteit dient zowel voor economische, sociale als
culturele belangen en is daarmee voor alle functies in Fryslân essentieel. Met ruimtelijke kwaliteit wordt
bedoeld dat in ruimtelijke plannen, in ontwerpen en in de uitvoering expliciet de gebruikswaarde,
belevingswaarde en toekomstwaarde in stand worden gehouden en verder worden ontwikkeld. Ondanks de
verweving tussen steden en platteland wordt er nog steeds een grote waarde gehecht aan onderscheid tussen
de dynamiek en intensiteit van steden en de rust en de ruimte van het gebied eromheen. Deze onderscheiden
kwaliteiten moeten behouden blijven en waar mogelijk worden versterkt.
Wolvega is in het streekplan ingedeeld als regionaal centrum en vormt daarmee een schakel tussen de
omliggende kleine dorpen en de stedelijke centra in de provincie. Het beleid is er op gericht om deze regionale
functie waar mogelijk te versterken door in te zetten op bundeling en concentratie van wonen en werken en
een robuust draagvlak voor voorzieningen.
Voor een vitaal en leefbaar platteland wordt ingezet op een sterke positie van de kernen die een duidelijke
regionale verzorgingsfunctie hebben, zoals Wolvega. Ten aanzien van woningbouw wordt uitgegaan van een
meer dan evenredige woningtoename in de regionale centra. Dit betekent dat schaal en omvang van de
woningbouw de plaatselijke verhoudingen van zo’n kern in dat geval kunnen overstijgen en dat naast de lokale
behoefte tevens voor de regionale behoefte mag worden gebouwd. Vanuit het oogpunt van een zorgvuldig
ruimtegebruik geldt voorts dat in eerste instantie gekeken dient te worden naar mogelijkheden om nieuwe
woningen in bestaand bebouwd gebied op te vangen.
Accent dient te worden gelegd op woningbouwlocaties in de nabijheid van een knooppunt van openbaar
vervoer. Deze dienen zoveel mogelijk te worden benut. Daarnaast wordt belang gehecht aan de recreatieve
verbindingen met de omgeving het zo genoemde ‘uitloopgebied’. Lindewijk is expliciet genoemd in het
streekplan als uitbreidingslocatie.
4.2.2    Verordening Romte Fryslân 2014
4.2.2.1 Algemeen
Provinciale Staten hebben in hun vergadering van 25 juni 2014 de Verordening Romte Fryslân 2014
vastgesteld. De verordening stelt regels die ervoor moeten zorgen dat de provinciale ruimtelijke belangen
doorwerken in de gemeentelijke ruimtelijke plannen. De verordening voorziet niet in nieuw beleid. Uitsluitend
geldend provinciaal ruimtelijk beleid is omgezet in algemeen geldende regels. Het gaat met name om beleid in
het Streekplan Fryslân 2007, het Derde provinciale Waterhuishoudingsplan 2010-2015 en het Provinciaal
Verkeer- en Vervoerplan. Uitgangspunt is dat de verordening niet meer regelt dan noodzakelijk is. Wat elders
al goed geregeld is (in de AMvB Ruimte of in andere wet- en regelgeving) hoeft niet over te worden gedaan.
Verder is bij de wijze van regeling rekening gehouden met de verantwoordelijkheid van gemeenten. Binnen
randvoorwaarden is ruimte voor lokaal maatwerk.
Ten aanzien van de voorgenomen ontwikkeling zijn de volgende artikelen van belang.
                                                                                                           BJZ.nu 19
                                                                                           Bestemmingsplannen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>                                                            Bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
                                                                                                       Vastgesteld
1.1 Algemeen
1.1.1
     1.  In een ruimtelijk plan voor landelijk gebied mogen geen bouwmogelijkheden en
         gebruiksmogelijkheden worden opgenomen voor nieuwe stedelijke functies.
     2.  In afwijking van het eerste lid kan in een ruimtelijk plan een uitbreidingslocatie aansluitend op
         bestaand stedelijk gebied worden toegestaan.
Bestaande stedelijk gebied en landelijk gebied
In de verordening wordt onderscheid gemaakt tussen “bestaand stedelijk gebied” (BSG) en “landelijk gebied”.
Onder bestaand stedelijk gebied wordt verstaan: “het gebied dat de bestaande of bij bestemmingsplan
toegelaten en voorziene woon- of bedrijfsbebouwing waaronder mede begrepen de daarbij behorende
openbare voorzieningen en verkeersinfrastructuur van een kern bevat, zoals begrensd op de van deze
verordening deel uitmakende kaarten Begrenzing bestaand stedelijk gebied”. De definitie van landelijk gebied
sluit daar op aan: “het gebied buiten het bestaand stedelijk gebied”.
3.1 Woonplan
3.1.1
     1.  Een ruimtelijk plan kan mogelijkheden voor woningbouw bevatten indien de aantallen en de kwaliteit
         van de woningbouw in overeenstemming zijn met een woonplan, dat de schriftelijke instemming van
         Gedeputeerde Staten heeft.
     2. In afwijking van het eerste lid kan een ruimtelijk plan een woningbouwproject bevatten dat niet is
         opgenomen in een woonplan, indien:
         • het woningbouwproject niet meer dan 3 woningen bevat dan wel, voor zover gelegen binnen het
              bestaand stedelijk gebied, niet meer dan 11 woningen bevat, en
         • in de plantoelichting is gemotiveerd dat en op welke wijze overschrijding van het
              woningbouwprogramma van het woonplan kan worden voorkomen door uitwisseling of fasering
              van projecten.
4.2.3    Toetsing van het initiatief aan het provinciaal beleid
Voorliggend plan voorziet in een actualisatie van bestemde stedelijke functies (wonen, maatschappelijk,
verkeer) en is gelegen binnen het ‘bestaande stedelijk gebied’. Het plan past binnen het gemeentelijk
woonplan waarover overeenstemming is met de provincie. De ondergeschikte aanpassingen zijn niet in strijd
met de visie- en verordening. Hier wordt geconcludeerd dat er geen sprake is van belemmeringen vanuit de
Verordening Romte Fryslân 2014.
4.3      Gemeentelijk beleid
4.3.1    Structuurplan Weststellingwerf 2000-2015
4.3.1.1 Algemeen
Het Structuurplan Weststellingwerf is op 25 februari 2002 vastgesteld door de gemeenteraad van
Weststellingwerf. Dit plan is primair bedoeld als ruimtelijk toetsings- en uitwerkingskader voor de
(middel)lange termijn, waarin de essentiële keuzen met betrekking tot de toekomstige ruimtelijke
ontwikkeling worden gemaakt.
4.3.1.2 Wolvega
Wolvega is veruit de omvangrijkste van alle gemeentelijke kernen en vervult een duidelijk bovenlokale functie.
Door de centrale ligging in de gemeente en door de zeer goede bereikbaarheid, ook in bovenregionaal opzicht,
is het zwaartepunt van de toekomstige ruimtelijk-economische ontwikkelingen bij Wolvega gelegd. Doel van
                                                                                                            BJZ.nu 20
                                                                                             Bestemmingsplannen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>                                                                       Bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
                                                                                                            Vastgesteld
de ruimtelijke ontwikkeling hier is niet een maximale groei in kwantitatief opzicht, maar een maximale
kwaliteitsverbetering en vergroting van de duurzaamheid. Wolvega is een aantrekkelijke kern in een fraaie
groene omgeving waar wonen, werken en ontspannen voor inwonenden en bezoekers op een hoog peil staan.
Hierbij is de stedelijke uitleg voorzien in de oostflank van het dorp met als harde begrenzing de A32.
Reconstructie, inbreiding, herinrichting en dorpsvernieuwing binnen de bestaande bebouwde kom hebben tot
doel de kwaliteit van de woonomgeving op een hoger peil te brengen en het woningbestand divers te maken
en aan te laten sluiten op de woonwensen. Een verbetering van de groene dooradering van het dorp en van de
aansluitingen op het buitengebied zijn onmisbaar om de kwaliteit van de leefomgeving te vergroten. Bij zowel
de bestaande bebouwing als bij nieuwbouwplannen wordt bijzondere aandacht gevraagd voor een fraaie
overgang van het bebouwde gebied naar de omliggende landelijke gebieden. Vooruitlopend op de
ontwikkeling van het structuurplan voor de gehele gemeente Weststellingwerf, is eerst een visie opgesteld
voor de ontwikkeling van de oostflank van Wolvega. In deze visie staan de ontwikkeling van
bedrijfseconomische activiteiten rond Om den Noort, verbetering van de groene inrichting en recreatief
gebruik, én de realisering van een nieuw woongebied ten zuiden van de Lycklamaweg, gekoppeld aan
grootschalige natuurontwikkeling in de richting van de Linde en verduurzaming van de waterhuishouding. De
Oostflankvisie is opgenomen in het structuurplan Weststellingwerf. Een uitsnede van de Strategische visie
Wolvega 2000-2015 is opgenomen in afbeelding 4.2.
Afbeelding 4.2 Uitsnede Strategische visie Wolvega (Bron: Structuurplan Weststellingwerf 2000-2015)
4.3.1.3 Toetsing van het initiatief aan het Structuurplan Weststellingwerf 2000-2015
De ontwikkeling van Lindewijk is vanuit de Strategische visie doorvertaald in het Structuurplan
Weststellingwerf. Voorliggend plan voorziet in een actualisatie van het planologisch-juridisch kader waarbij
een aanpassingen zijn doorgevoerd. Het gaat hierbij om beperkte wijzigingen, waardoor beter kan worden
aangesloten bij de marktvraag. De stedenbouwkundige opzet en beoogde beeldkwaliteit worden door de
aanpassingen niet negatief beïnvloed. Geconcludeerd wordt dat het initiatief in overeenstemming is met het
Structuurplan Weststellingwerf 2000-2015.
                                                                                                                 BJZ.nu 21
                                                                                                    Bestemmingsplannen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                                                          Bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
                                                                                                   Vastgesteld
4.3.2     Woonplan Weststellingwerf
4.3.2.1 Algemeen
In het Woonplan 2009-2019 is de gemeentelijke visie op de ontwikkeling van de woonvoorraad opgenomen.
Voor de kleinere kernen in de gemeente Weststellingwerf wordt uitgegaan van vervangende nieuwbouw bij
herstructurering en een beperkte toename van de woningvoorraad, zodat de natuurlijke groei van de
bevolking kan worden opgevangen. Als richtinggevende uitgangspunten gelden het bevorderen van
leefbaarheid van bestaande wijken, meer woningen voor ouderen, intensief sociaal beheer, het voorkomen
van verpaupering, de landschappelijke inpassing bij dorpen en het evalueren van het
woonruimteverdelingssysteem.
Het woonplan richt zich op het creëren van voldoende en passend aanbod in alle segmenten in de markt, het
vergroten van de kwaliteit van het wonen in alle wijken en dorpen en het vergroten van kansen voor
doelgroepen op de lokale woningmarkt. Bij deze laatste doelstelling gaat het vooral om de doelgroepen
ouderen, zorgbehoevenden en mensen met lage inkomens/starters. De woningproductie zal gelijkmatig over
de jaren verdeeld worden en moet bijdragen aan de diversiteit van de woningvoorraad en de leefbaarheid van
wijken en dorpen. Aan herstructureringsmaatregelen en de verkoop van huurwoningen wordt een groot
belang gehecht.
Met de provincie Fryslân zijn verdere afspraken gemaakt over het woningbouwprogramma, dat in dit geval is
vastgelegd in het Woonplan. In het woningbouwprogramma is de planologische ruimte voor woningbouw in
de gemeente Weststellingwerf weergegeven, waarbij de behoefte in aantallen is uitgedrukt. In 2012 heeft een
evaluatie plaatsgevonden over het Woonplan waarna is besloten het bestaande woningbouwprogramma tot
2016 uit te smeren over de periode tot 2020. Het gemeentebestuur van Weststellingwerf heeft hiermee in
2013 ingestemd.
In uitleggebieden dient het accent te worden gelegd op middeldure en dure koopwoningen.
4.3.2.2 Toetsing van het initiatief aan het Woonplan Weststellingwerf
De gemeente heeft feitelijk zelf maar één groot uitleggebied, te weten Lindewijk. Deze wijk wordt gefaseerd
gebouwd met woningen in diverse prijsklassen. Uitgangspunt bij deze verdeling is om de doorstroming te
bevorderen in de bestaande woningvoorraad. Vanaf 1999 zijn in deze prijsklassen de nodige woningen
gebouwd. Ook voor de komende periode staat een groot aantal plannen op stapel, waarbij in dit marksegment
gebouwd wordt.
Het totale plan Lindewijk is opgedeeld in twee woningbouwgebieden waarvan deelgebied I is vertaald in het
hier voorliggende bestemmingsplan en voorziet in ruim 500 woningen.
4.3.3     Welstand & Beeldkwaliteit
De gemeente Weststellingwerf heeft haar welstandsbeleid vastgelegd in de Welstandsnota (2004). De
bebouwing in Wolvega kenmerkt zich door de overwegende kleinschaligheid van de bebouwing en de vrij hoge
bebouwingsdichtheid. Het beleid is erop gericht het bestaande historische karakter te behouden. Extra
aandacht voor de ruimtelijke kwaliteit wordt wenselijk geacht. Voor grotere ontwikkelingsprojecten, zoals
Lindewijk, bevat de Welstandsnota geen welstandscriteria. Aangezien Lindewijk een groot
ontwikkelingsproject betreft, stelt de gemeenteraad een aanvullend Beeldkwaliteitsplan vast.
Gelijk met het geldende bestemmingsplan werd ook het Beeldkwaliteitsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
vastgesteld. Met voorliggend bestemmingsplan wordt het gehele plangebied van het bestemmingsplan
Wolvega Lindewijk - Deelgebied 1 geactualiseerd. Voor het overgrote deel blijft de inhoud echter ongewijzigd,
met uitzondering van enkele beperkte wijzigingen, bijvoorbeeld van bouwvlakken. Door deze aanpassingen
ontstaan er strijdigheden met het bestaande beeldkwaliteitsplan.
Voor deze delen is daarom “Beeldkwaliteitsplan Wolvega Lindewijk - Deelgebied 1 – Aanpassingen/Erratum II”
opgesteld. Dit beeldkwaliteitsplan wordt tegelijk met dit bestemmingsplan ter inzage gelegd en vormt na
vaststelling het nieuwe beoordelingskader voor de welstandscommissie. Het aanpassingsdocument op het
Beeldkwaliteitsplan is opgenomen in bijlage 3 van deze toelichting.
                                                                                                        BJZ.nu 22
                                                                                         Bestemmingsplannen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>                                                        Bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
                                                                                               Vastgesteld
4.3.4    Conclusie toetsing aan het gemeentelijk beleid
De in het voorliggende bestemmingsplan besloten ruimtelijke ontwikkeling is in overeenstemming met het
voorgenoemde gemeentelijke beleid dat op dit bestemmingsplan van toepassing is.
                                                                                                    BJZ.nu 23
                                                                                       Bestemmingsplannen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                                                           Bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
                                                                                                     Vastgesteld
HOOFDSTUK 5                 MILIEU- EN OMGEVINGSASPECTEN
Op grond van artikel 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening moet in de toelichting op het bestemmingsplan
een beschrijving worden opgenomen van de wijze waarop de milieukwaliteitseisen bij het plan zijn betrokken.
Daarbij moet rekening gehouden worden met de geldende wet- en regelgeving en met de vastgestelde
(boven)gemeentelijke beleidskaders. Bovendien is een bestemmingsplan vaak een belangrijk middel voor
afstemming tussen de milieuaspecten en ruimtelijke ordening.
In dit hoofdstuk worden de resultaten van het onderzoek naar de milieukundige uitvoerbaarheid beschreven.
Het betreft de thema's geluid, bodem, luchtkwaliteit, externe veiligheid, milieuzonering, ecologie, en
archeologie & cultuurhistorie.
Ten aanzien van de milieu- en omgevingsaspecten wordt uitsluitend ingegaan op de plandelen waarin
aanpassingen worden aangebracht.
5.1      Geluid
5.1.1    Algemeen
De Wet geluidhinder (Wgh) bevat geluidnormen en richtlijnen over de toelaatbaarheid van geluidniveaus als
gevolg van rail- en wegverkeerslawaai en industrielawaai. De Wgh geeft aan dat een akoestisch onderzoek
moet worden uitgevoerd bij het voorbereiden van de vaststelling van een bestemmingsplan indien het plan
een geluidgevoelig object mogelijk maakt binnen een geluidszone van een bestaande geluidsbron of indien het
plan een nieuwe geluidsbron mogelijk maakt. Het akoestisch onderzoek moet uitwijzen of de wettelijke
voorkeursgrenswaarde bij geluidgevoelige objecten wordt overschreden en zo ja, welke maatregelen nodig zijn
om aan de voorkeursgrenswaarde te voldoen.
5.1.2    Beoordeling
5.1.2.1 Wegverkeerslawaai
Ten tijde van de opstellen van het geldend bestemmingsplan ‘Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1’ heeft een
akoestisch onderzoek 1 plaatsgevonden. Gelet op de in dit plan besloten ontwikkelingen, die voor een deel
binnen de 48 dB-contour zijn gelegen, is een nieuwe berekening voor de gewijzigde delen uitgevoerd.
Ontwikkeling buiten de 48 dB-contour voldoen aan de voorkeursgrenswaarde en zijn niet opnieuw onderzocht.
Buijvoets Bouw en Geluidsadvisering heeft dit onderzoek uitgevoerd. Hierna wordt ingegaan op de resultaten
uit dat onderzoek. Het gehele onderzoek is opgenomen in bijlage 1 van deze toelichting.
Voor de Lycklamaweg en de Stellingenweg zijn de verkeersgegevens uit het akoestisch onderzoek uit 2010
voor het bestemmingsplan Lindewijk – deelgebied 1 overgenomen. Uit het akoestisch onderzoek kunnen de
volgende conclusies worden getrokken:
     •   de geluidsbelasting L den ten gevolge van de A-32 op de bouwvlakken overschrijdt de
         voorkeursgrenswaarde niet;
     •   de geluidsbelasting L den op gewijzigde bouwvlakken overschrijdt de voorkeursgrenswaarde van 48 dB
         op de immissiepunten 1, 2 en 5 ten gevolge van de Lycklamaweg/Stellingenweg;
     •   de hoogst berekende geluidsbelasting L den bedraagt 56 dB. De maximale grenswaarde wordt niet
         overschreden;
     •   maatregelen om de geluidsbelasting te reduceren ontmoeten bezwaren van stedenbouwkundige,
         landschappelijke of financiële aard. Maatregelen aan de gevels zijn het meest doelmatig;
1
  Servicebureau De Friese Wouden, 11 januari 2010: Akoestisch onderzoek ligging grenswaarde-contouren
t.g.v. weg- en railverkeer ten behoeve van bestemmingsplan Lindewijk Wolvega (uitwerkingsgebied fase 1).
                                                                                                          BJZ.nu 24
                                                                                           Bestemmingsplannen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>                                                            Bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
                                                                                                    Vastgesteld
     •    een hogere grenswaarde voor de Lycklamaweg is noodzakelijk voor de woningen ter hoogte van
          waarneempunt 1, 2 en 5.
Voor de geplande woningen op de genoemde locaties zijn ten tijde van het geldend bestemmingsplan hogere
grenswaarden vastgesteld. Aangezien de verkeersintensiteit op de Lycklamaweg in de komende jaren zal
afnemen door het opnemen van verkeersmaatregelen om zodoende de verkeersveiligheid rond de spoorweg
overgang te verbeteren. Ter plaatse van de Om den Noort is een onderdoorgang onder het spoor gerealiseerd.
De vastgestelde hogere grenswaarden blijven daarmee leidend.
5.1.2.2 Railverkeerslawaai
Langs het spoor Leeuwarden-Zwolle ligt aan weerszijden een wettelijke zonebreedte van 300 meter. De
voorkeursgrenswaarde voor railverkeerslawaai bedraagt voor woningen 55 dB. Op basis van een onderzoek uit
2010 2 is de 55 dB-contour in beeld gebracht. In dit plan zijn geen ontwikkeling aanwezig binnen de 55 dB-
contour. Nader onderzoek is niet noodzakelijk.
5.1.2.3 Industrielawaai
In de omgeving van het plangebied is geen gezoneerd bedrijventerrein, zoals bedoeld in de Wet geluidhinder,
aanwezig. Wat betreft de invloed van individuele bedrijven op de voorgenomen ontwikkeling wordt verwezen
naar paragraaf 5.5.
5.1.3     Conclusie
De Wet geluidhinder brengt geen bezwaar tegen de voorgenomen ontwikkelingen met zich mee. Extra
procedures hogere grenswaarden zijn niet aan de orde.
5.2       Bodemkwaliteit
5.2.1     Algemeen
Bij de vaststelling van een bestemmingsplan dient te worden bepaald of de aanwezige bodemkwaliteit past bij
het toekomstige gebruik van die bodem en of deze aspecten optimaal op elkaar kunnen worden afgestemd.
Om hierin inzicht te krijgen, dient doorgaans een bodemonderzoek te worden verricht conform de richtlijnen
NEN 5740.
5.2.2     Beoordeling
Volgens de bodemkaart bestaat de bodem van het noordwestelijke deel van het plangebied uit een
veldpodzolgrond ontstaan in lemig fijn zand. De bodem van het oostelijke deel van het plangebied bestaat uit
madveengrond en moerige veengronden. De meer moerige gronden wijzen op een cultuurdek en dus op
langdurige agrarische activiteiten.
Het meest zuidelijke deel bestaat uit een vlierveengrond. Door de recentelijke ontwikkelingen zal de bodem op
de meeste plaatsen verstoord zijn.
5.2.3     Bodemverontreiniging
Wat betreft bodemverontreiniging geeft de provinciale kaart Inventarisatie potentiële locaties met mogelijke
bodemverontreiniging veel informatie. Op een tweetal locaties binnen het plangebied is sprake van
verontreiniging van de bodem. Hiernaar is onderzoek verricht, waarover is gerapporteerd in het
Basisdocument Bodem ‘Oostflankvisie Wolvega’ (Tauw, 28 november 2001, rapportnr. R001*3892050-D01-N
2
  Servicebureau De Friese Wouden, 11 januari 2010: Akoestisch onderzoek ligging grenswaarde-contouren
t.g.v. weg- en railverkeer ten behoeve van bestemmingsplan Lindewijk Wolvega (uitwerkingsgebied fase 1).
                                                                                                         BJZ.nu 25
                                                                                           Bestemmingsplannen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>                                                               Bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
                                                                                                        Vastgesteld
R). Ten behoeve van de woningbouw zijn deze locaties gesaneerd en zijn de gronden geschikt voor de functie
‘wonen’.
5.2.4    Conclusie
Uit milieukundig oogpunt is er geen bezwaar tegen de voorgenomen ontwikkelingen.
5.3      Luchtkwaliteit
5.3.1    Algemeen
Om een goede luchtkwaliteit in Europa te garanderen heeft de Europese unie een viertal kaderrichtlijnen
opgesteld. De hiervan afgeleide Nederlandse wetgeving is vastgelegd in hoofdstuk 5, titel 2 van de Wet
milieubeheer. Deze wetgeving staat ook bekend als de Wet luchtkwaliteit.
In de Wet luchtkwaliteit staan ondermeer de grenswaarden voor de verschillende luchtverontreinigende
stoffen. Onderdeel van de Wet luchtkwaliteit zijn de volgende Besluiten en Regelingen:
     •    Besluit en de Regeling niet in betekenende mate bijdragen (luchtkwaliteitseisen);
     •    Besluit gevoelige bestemmingen (luchtkwaliteitseisen).
5.3.1.1 Besluit en de Regeling niet in betekenende mate bijdragen
Het Besluit niet in betekenende mate bijdragen (NIBM) staat bouwprojecten toe wanneer de bijdrage aan de
luchtkwaliteit van het desbetreffende project niet in betekenende mate is. Het begrip “niet in betekenende
mate” is gedefinieerd als 3% van de grenswaarden uit de Wet milieubeheer. Het gaat hierbij uitsluitend om
stikstofdioxide (NO 2 ) en fijn stof (PM 10 ). Toetsing aan andere luchtverontreinigende stoffen uit de Wet
luchtkwaliteit vindt niet plaats.
In de Regeling NIBM is een lijst met categorieën van gevallen (inrichtingen, kantoor- en woningbouwlocaties)
opgenomen die niet in betekenende mate bijdragen aan de luchtverontreiniging. Enkele voorbeelden zijn:
     •    woningen: 1.500 met een enkele ontsluitingsweg;
     •    woningen: 3.000 met twee ontsluitingswegen;
     •    kantoren: 100.000 m2 bruto vloeroppervlak met een enkele ontsluitingsweg.
Als een ruimtelijke ontwikkeling niet genoemd staat in de Regeling NIBM kan deze nog steeds niet in
betekenende mate bijdragen. De bijdrage aan NO 2 en PM 10 moet dan minder zijn dan 3% van de
grenswaarden.
5.3.1.2 Besluit gevoelige bestemmingen
Dit besluit is opgesteld om mensen die extra gevoelig zijn voor een matige luchtkwaliteit aanvullend te
beschermen. Deze 'gevoelige bestemmingen' zijn scholen, kinderdagverblijven en verzorgings-, verpleeg- en
bejaardentehuizen. Woningen en ziekenhuizen/ klinieken zijn geen gevoelige bestemmingen.
De grootste bron van luchtverontreiniging in Nederland is het wegverkeer. Het Besluit legt aan weerszijden
van rijkswegen en provinciale wegen zones vast. Bij rijkswegen is deze zone 300 meter, bij provinciale wegen
50 meter. Bij realisatie van 'gevoelige bestemmingen' binnen deze zones is toetsing aan de grenswaarden die
genoemd zijn in de Wet luchtkwaliteit nodig.
5.3.2    Beoordeling
De ontwikkeling in dit plan bestaat uit planologische aanpassingen met een beperkte toename van het aantal
grondgebonden woningen. Daarbij opgemerkt dat het aantal appartementen zal afnemen. In paragraaf 5.3.1.1
zijn voorbeelden van de lijst met categorieën van gevallen opgenomen, die niet in betekenende mate
bijdragen aan de luchtverontreiniging. Gelet op de aard en omvang van dit project in vergelijking met de
                                                                                                             BJZ.nu 26
                                                                                              Bestemmingsplannen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>                                                            Bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
                                                                                                        Vastgesteld
voorgenoemde voorbeelden, kan worden aangenomen dat voorliggend project ‘niet in betekenende mate
bijdraagt’ aan de luchtverontreiniging.
Daarnaast is de in dit bestemmingsplan besloten gevoelige bestemming (Maatschappelijk) gelegen buiten de
zone van 300 meter van de rijksweg A32.
5.3.3     Conclusie
Het aspect luchtkwaliteit vormt geen belemmering voor de uitvoering van het plan.
5.4       Externe veiligheid
5.4.1     Algemeen
Externe veiligheid is een beleidsveld dat is gericht op het beheersen van risico’s die ontstaan voor de omgeving
bij de productie, de opslag, de verlading, het gebruik en het transport van gevaarlijke stoffen. Bij nieuwe
ontwikkelingen moet worden voldaan aan risicogrenzen die in wetgeving is vastgelegd.
Op voorliggend bestemmingsplan is, mede ook naar aanleiding van een op dit onderwerp ingekomen
zienswijze, een verdere verdieping uitgevoerd op het onderwerp externe veiligheid. Dit heeft geresulteerd in
een berekening van het bureau Aviv en in nadere adviezen van het Bureau Externe Veiligheid Fryslân (BEVF),
als zijnde onderdeel van de uitvoeringsdienst voor de Friese gemeenten (FUMO) en van Brandweer Fryslân. Bij
de advisering van BEVF is gebruik gemaakt van de berekeningen van Aviv.
Omwille van de omvang zijn beide adviezen alsmede de berekening opgenomen in bijlage 3 en 4 bij deze
toelichting.
5.4.2     Conclusie
Geconcludeerd wordt dat het bestemmingsplan vanuit het aspect externe veiligheid uitvoerbaar is. Aan het
brandweeradvies is op praktische wijze reeds invulling gegeven door opstelpunten voor de brandweerauto’s af
te stemmen. Een dergelijke locatie heeft geen eigen bestemming of aanduiding nodig en komt daarom in dit
bestemmingsplan verder niet meer tot uiting.
5.5       Milieuzonering
5.5.1     Algemeen
Zowel de ruimtelijke ordening als het milieubeleid stellen zich ten doel een goede kwaliteit van het leefmilieu
te handhaven en te bevorderen. Dit gebeurt onder andere door milieuzonering. Onder milieuzonering
verstaan we het aanbrengen van een voldoende ruimtelijke scheiding tussen milieubelastende bedrijven of
inrichtingen enerzijds en milieugevoelige functies als wonen en recreëren anderzijds. De ruimtelijke scheiding
bestaat doorgaans uit het aanhouden van een bepaalde afstand tussen milieubelastende en milieugevoelige
functies.
Voor het bepalen van de aan te houden afstanden wordt de VNG-uitgave 'Bedrijven en Milieuzonering' uit
2009 gehanteerd. Deze uitgave bevat een lijst, waarin voor een hele reeks van milieubelastende activiteiten
(naar SBI-code gerangschikt) richtafstanden zijn gegeven ten opzichte van milieugevoelige functies. De lijst
geeft richtafstanden voor de ruimtelijk relevante milieuaspecten geur, stof, geluid en gevaar. De grootste van
de vier richtafstanden is bepalend voor de indeling van een milieubelastende activiteit in een milieucategorie
en daarmee ook voor de uiteindelijke richtafstand. De richtafstandenlijst gaat uit van gemiddeld moderne
bedrijven. Indien bekend is welke activiteiten concreet zullen worden uitgeoefend, kan gemotiveerd worden
uitgegaan van de daadwerkelijk te verwachten milieubelasting, in plaats van de richtafstanden. De afstanden
worden gemeten tussen enerzijds de grens van de bestemming die de milieubelastende functie(s) toelaat en
anderzijds de uiterste situering van de gevel van een milieugevoelige functie die op grond van het
bestemmingsplan mogelijk is.
                                                                                                             BJZ.nu 27
                                                                                             Bestemmingsplannen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>                                                            Bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
                                                                                                     Vastgesteld
5.5.1.1 Gebiedstypen
In de VNG-uitgave 'Bedrijven en Milieuzonering is een tweetal gebiedstypen te onderscheiden; 'rustige
woonwijk' en 'gemengd gebied'. Een rustige woonwijk is een woonwijk die is ingericht volgens het principe van
functiescheiding. Overige functies komen vrijwel niet voor. Langs de randen is weinig verstoring van verkeer.
Het omgevingstype ‘gemengd gebied’ wordt in de VNG-uitgave ‘Bedrijven en milieuzonering’ als volgt
omschreven: ‘Een gemengd gebied is een gebied met een matige tot sterke functiemenging. Direct naast
woningen komen andere functies voor zoals winkels, horeca en kleine bedrijven. Ook lintbebouwing in het
buitengebied met overwegend agrarische en andere bedrijvigheid kan als gemengd gebied worden
beschouwd. Gebieden die direct langs de hoofdinfrastructuur liggen, behoren eveneens tot het omgevingstype
gemengd gebied. Hier kan de verhoogde milieubelasting voor geluid de toepassing van kleinere richtafstanden
rechtvaardigen. Geluid is voor de te hanteren afstand van milieubelastende activiteiten veelal bepalend.’ De
richtafstanden (met uitzondering van het aspect gevaar) uit het omgevingstype rustige woonwijk kunnen ,
zonder dat dit ten koste gaat van het woon- en leefklimaat, met één afstandsmaat worden verlaagd indien
sprake is van gemengd gebied. Daarbij wordt in de VNG-uitgave ‘Bedrijven en milieuzonering’ opgemerkt dat
het vanuit het oogpunt van efficiënt ruimtegebruik de voorkeur verdient functiescheiding niet verder door te
voeren dan met het oog op een goed woon- en leefklimaat noodzakelijk is. Voor het grootste deel van het
plangebied kan worden uitgegaan van het omgevingstype ‘rustige woonwijk. Uitzondering hierop zijn de
woningen in de omgeving van tankstation Lindetrek en de woningen aan de drukke verkeersader
Lycklamaweg. Die zone kan getypeerd worden als ‘gemengd gebied’.
5.5.2     Beoordeling
5.5.2.1 Algemeen
Bij het realiseren van nieuwe bestemmingen dient gekeken te worden naar de omgeving waarin het
gerealiseerd wordt. Hierbij spelen twee vragen een rol:
      1.  past de nieuwe functie in de omgeving? (externe werking);
      2.  laat de omgeving de nieuwe functie toe? (interne werking).
5.5.2.2 Externe werking
Hierbij gaat het met name om de vraag of de voorgenomen ruimtelijke ontwikkeling leidt tot een situatie die,
vanuit hinder of gevaar bezien, in strijd is te achten met een goede ruimtelijke ontwikkeling. Daarvan is sprake
als het woon- en leefklimaat van omwonenden wordt aangetast.
De functie ‘wonen’ betreft geen milieubelastende functie voor de omgeving. Er is geen sprake van een
aantasting van het woon- en leefklimaat van omwonenden.
5.5.2.3 Interne werking
Hierbij gaat het om de vraag of de functie hinder ondervindt van bestaande milieubelastende functies in de
omgeving.
Omtrent de aanpassingen in het oostelijk deel van Tuindorp nabij het LPG-tankstation, wordt ingegaan op het
LPG-tankstation. Op basis van de VNG-uitgave ‘Bedrijven en milieuzonering’ wordt het tankstation aangemerkt
als: ‘Benzineservicestations – met LPG < 1000 m 3/jaar’ aangemerkt als milieucategorie 3.1.
Uitgaande van het omgevingstype ‘gemengd gebied’ geldt een richtafstand van 30 meter voor het aspect
gevaar, 10 meter voor de aspecten geur en geluid en 0 meter voor het aspect stof. Er wordt voldaan aan deze
richtafstanden. Gelet hierop mag er van worden uitgegaan dat ter plaatse van het plangebied sprake zal zijn
van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.
                                                                                                           BJZ.nu 28
                                                                                           Bestemmingsplannen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>                                                             Bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
                                                                                                         Vastgesteld
Geluid
Niet voldoen aan de richtafstand voor geluid, vraagt zeker om nader akoestisch onderzoek. Wel voldoen aan
de richtafstand betekent dat er een goede indicatie is om aan te nemen dat een nader onderzoek niet nodig is,
maar niet dat er zonder meer geen onderzoek vereist is. Om dat te kunnen bepalen moet meer in detail naar
de specifieke situatie worden gekeken. Waar vinden de geluid veroorzakende activiteiten plaats en welke
uitstraling kunnen deze hebben op de omgeving?
Geluid vindt voornamelijk plaats bij de inrit en bij benzinepompen zelf. De inrit is het bedrijfsonderdeel dat op
de kortste afstand ligt van zowel de bestaande woonbebouwing aan de Lycklamaweg alsook van de nieuw
geprojecteerde woonbebouwing van Lindewijk. In het huidige bestemmingsplan Wolvega Lindewijk –
deelgebied 1 is woningbouw mogelijk gemaakt op een afstand van ongeveer 60 meter ten westen van waar
activiteiten kunnen plaatsvinden bij het benzinestation (de inrit). Aan de westzijde van het benzinestation ligt
woning Lycklamaweg 132 te Wolvega op een afstand van ongeveer 50 meter van de inrit. Deze woning is op
dit moment bepalend voor de geluidsuitstraling van het benzinestation.
In het nieuwe bestemmingsplan bedraagt de minimale afstand tussen de plaatsvindende activiteiten op de
inrit bij het benzinestation en de nieuw geplande woningbouw ongeveer 50 meter. Deze afstand is gelijk aan
de afstand ten opzichte van genoemde woning aan de Lycklamaweg. Daarmee is duidelijk dat de
geluidsuitstraling van het benzinestation niet zal worden beperkt door de verschuiving van de woningbouw in
de richting van het benzinestation.
De feitelijke geluidsuitstraling van een relatief klein benzinestation is niet groot. Dergelijke bedrijven kunnen
ruim aan de gestelde geluidsvoorschriften voldoen wanneer woningen op een afstand van ongeveer 50 meter
van de inrichting zijn gelegen.
5.5.3      Conclusie milieuzonering
Vanuit het oogpunt van milieuzonering zijn er geen belemmeringen voor de voorgenomen ruimtelijke
ontwikkeling.
5.6        Ecologie
Bescherming in het kader van de natuur wet- en regelgeving is op te delen in gebieds- en soortenbescherming.
Bij gebiedsbescherming heeft men te maken met de Wet Natuurbescherming en het Natuur Netwerk
Nederland (voorheen de Ecologische Hoofdstructuur (EHS). Soortenbescherming komt eveneens voort uit de
Wet natuurbescherming.
5.6.1      Gebiedsbescherming
5.6.1.1 Natura 2000-gebieden
Natura 2000 is een samenhangend netwerk van natuurgebieden in Europa. Natura 2000 bestaat uit gebieden
die zijn aangewezen in het kader van de Europese Vogelrichtlijn (79/409/EEG) en gebieden die zijn aangemeld
op grond van de Europese Habitatrichtlijn (92/43/EEG). Deze gebieden worden in Nederland op grond van de
Natuurbeschermingswet 1998 beschermd.
Het plangebied is niet gelegen binnen een Natura-2000 gebied. Het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied
betreffen “Rottige Meenthe & Brandemeer” is gelegen op respectievelijk circa 6,7 kilometer afstand.
Gezien de ruime afstand tot Natura 2000-gebieden en de aard en omvang van de ontwikkeling wordt
geconcludeerd dat er geen sprake is van significant negatieve effecten op Natura 2000-gebieden.
5.6.1.2 Natuur Netwerk Nederland
Het Natuur Netwerk Nederland is de kern van het Nederlandse natuurbeleid. Het NNN is in provinciale
structuurvisies) uitgewerkt. In of in de directe nabijheid van het NNN geldt het ‘nee, tenzij’- principe. In
principe zijn er geen ontwikkelingen toegestaan als zij de wezenlijke kenmerken of waarden van het gebied
aantasten.
                                                                                                              BJZ.nu 29
                                                                                               Bestemmingsplannen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>                                                             Bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
                                                                                                     Vastgesteld
Het plangebied maakt geen onderdeel uit van het NNN. Het dichtstbijzijnde onderdeel van natuur dat
onderdeel uitmaakt van de Ecologische Hoofdstructuur bevindt zich op circa 150 meter afstand, aan de
overzijde van de rijksweg A32. Gezien de aard en omvang van de ontwikkeling en de barrièrewerking van het
tussengelegen gebied is geen sprake van een aantasting van de wezenlijke kenmerken en waarden van het
NNN.
5.6.2      Soortenbescherming
De aanpassingen ten opzichte van het geldende bestemmingsplan zijn gelegen ter plaatse van bouwrijpe
gronden die tijdelijk zijn ingezaaid met gras. Voor wat betreft het aspect ecologie wordt opgemerkt dat het
plangebied structureel wordt gemaaid, waardoor tussentijds geen bijzondere flora en fauna kan zijn ontstaan.
5.6.3      Conclusie
Het aspect ecologie vormt geen belemmering voor de uitvoering van het plan.
5.7       Archeologie & cultuurhistorie
5.7.1     Archeologie
5.7.1.1 Algemeen
Op grond van de Erfgoedwet dient er in ruimtelijke plannen rekening gehouden te worden met archeologische
waarden. In de Erfgoedwet is bepaald dat gemeenten een archeologische zorgplicht hebben en dat
initiatiefnemers van projecten waarbij de bodem wordt verstoord, verplicht zijn rekening te houden met de
archeologische relicten die in het plangebied aanwezig (kunnen) zijn. Hiervoor is onderzoek noodzakelijk: het
archeologisch vooronderzoek.
5.7.1.2 Situatie plangebied
De provincie Friesland heeft sinds het voorjaar van 2003 de Friese Archeologische Monumentenkaart Extra
(FAMKE) beschikbaar. Op 15 november 2004 is de Cultuur Historische Kaart (CHK), waarvan de FAMKE deel
uitmaakt, compleet vernieuwd.
Uit de verschillende kaarten blijkt dat het plangebied een middelhoge verwachtingswaarde heeft met
betrekking tot archeologische waarden. Als gevolg hiervan heeft de gemeente een verkennend archeologisch
onderzoek door het bureau RAAP laten verrichten. In dit onderzoek zijn geen sporen aangetroffen waaruit zou
blijken dat het gebied zodanig archeologisch waardevol is, dat hieruit beperkingen voor het realiseren van
woningen of voor de woningbouw zouden voortvloeien. De resultaten van dit onderzoek zijn gerapporteerd in
Raap-rapport 839 “Plangebied Lindewijk en Oostflank te Wolvega”, najaar 2002.
Er geldt te allen tijde een algemene meldingsplicht wanneer er zaken van belang gevonden worden.
5.7.2     Cultuurhistorie
5.7.2.1 Algemeen
Onder cultuurhistorische waarden worden alle structuren, elementen en gebieden bedoeld die
cultuurhistorisch van belang zijn. Zij vertellen iets over de ontstaansgeschiedenis van het Nederlandse
cultuurlandschap. Vaak is er een sterke relatie tussen aardkundige aspecten en cultuurhistorische aspecten.
In de Bro is sinds 1 januari 2012 (artikel 3.1.6, tweede lid, onderdeel a) opgenomen dat een bestemmingsplan
“een beschrijving van de wijze waarop met de in het gebied aanwezige cultuurhistorische waarden en in de
grond aanwezige of te verwachten monumenten rekening is gehouden” dient te bevatten.
                                                                                                          BJZ.nu 30
                                                                                            Bestemmingsplannen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>                                                          Bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
                                                                                                       Vastgesteld
5.7.2.2 Situatie plangebied
Er bevinden zich, op basis van de Cultuurhistorische Kaart Fryslân, in het plangebied zelf geen rijks- danwel
gemeentelijke monumenten. Tevens is in het plangebied of in de directe nabijheid van het plangebied geen
sprake van andere bijzondere cultuurhistorische waarden. Gesteld wordt dat het aspect cultuurhistorie geen
belemmering vormt voor dit plan.
5.7.3   Conclusie
Geconcludeerd kan worden dat er geen archeologisch onderzoek benodigd is en er geen sprake is van
negatieve effecten op de cultuurhistorische waarden.
                                                                                                            BJZ.nu 31
                                                                                            Bestemmingsplannen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>                                                           Bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
                                                                                                      Vastgesteld
HOOFDSTUK 6                 WATERPARAGRAAF
6.1       Vigerend beleid
6.1.1     Europees beleid
De Europese Kaderrichtlijn Water (2000/60/EG) is op 22 december 2000 in werking getreden en is bedoeld om
in alle Europese wateren de waterkwaliteit chemisch en ecologisch verder te verbeteren. De Kaderrichtlijn
Water omvat regelgeving ter bescherming van het binnenlandse oppervlaktewater, overgangswateren
(waaronder estuaria worden verstaan), kustwateren en grondwater. Voor het uitwerken van de doelstellingen
worden er op (deel)stroomgebied plannen opgesteld. In deze (deel)stroomgebiedbeheersplannen staan de
ambities en maatregelen beschreven voor de verschillende (deel)stroomgebieden. Met name de ecologische
ambities worden op het niveau van de deelstroomgebieden bepaald.
6.1.2     Rijksbeleid
Het Rijksbeleid op het gebied van het waterbeheer is vastgelegd in het Nationaal Waterplan (NWP) 2016-2021
(vastgesteld 17 december 2015). Het plan geeft op hoofdlijnen de ambities weer van het Rijk ten aanzien van
het nationale waterbeleid en het daaraan gerelateerde ruimtelijke beleid. De belangrijkste ambities richten
zich op waterveiligheid, zoetwater en waterkwaliteit. Maar ook de Deltabeslissingen en enkele
waterafhankelijke thema's als natuur en duurzame energie hebben in het plan een plek gekregen. De
doorwerking van de beleidsambities/uitgangspunten naar lagere overheden is geregeld in de Structuurvisie
Infrastructuur en Ruimte (2012), het Bestuursakkoord Water (2011) en de Waterwet (2009).
6.1.3     Provinciaal beleid
In het Streekplan Fryslân 2007 wordt ruim aandacht besteedt aan de wateraspecten. De provincie heeft de
volgende ambitie geformuleerd:
Wij streven naar goede ruimtelijke condities voor een veilige en bewoonbare provincie en voor gezonde en
veerkrachtige duurzame watersystemen waarin sociaal-economische en ecologische ontwikkelingen met elkaar
in evenwicht zijn. Water is een belangrijk mede ordenend principe in de ruimtelijke inrichting van Fryslân. Voor
een goede waterbeheersing worden de nodige ruimtelijke maatregelen getroffen.
Door klimaatverandering, bodemdaling en de toename van verhard oppervlak kan in veel gevallen voor een
goede waterbeheersing niet meer worden volstaan met technische maatregelen. Voor een robuust en
veerkrachtig watersysteem, dat zowel wateroverschotten als watertekorten goed kan opvangen, zullen de
(on)mogelijkheden van het watersysteem medebepalend zijn voor de functionele bestemming en inrichting
van de ruimte. Een goed functionerende Friese boezem is cruciaal voor de waterhuishouding van heel Fryslân.
6.1.4     Wetterskip Fryslân
In het Waterbeheerplan 2016 – 2021 beschrijft Wetterskip Fryslân de doelen voor de komende jaren, de
strategische keuzes die we maken en de financiële consequenties daarvan. Het bestuur wil in de planperiode
richting geven aan goed, efficiënt en betaalbaar waterbeheer, nu en in de toekomst. Speerpunten uit het
bestuursprogramma worden uitgewerkt in het Waterbeheerplan (WBP).
Enkele speerpunten zijn:
     •    Zeedijken, boezemkaden, duinen en andere waterkeringen onderhouden en ervoor zorgen dat ze aan
          de veiligheidsnormen voldoen.
     •    Grond- en oppervlaktewaterpeilen regelen en het watersysteem onderhouden.
     •    De inrichting van het watersysteem afstemmen op de functies en wensen van gebruikers.
     •    Initiëren van het project Wateractieve Stad. Hiermee onderzoeken we de effecten van
          klimaatverandering in het stedelijk gebied.
     •    De waterkwaliteit monitoren en indien nodig verbeteren.
     •    Lozingen en emissies van bedrijven en onze eigen zuiveringsinstallaties reguleren en hierop toezien.
                                                                                                           BJZ.nu 32
                                                                                            Bestemmingsplannen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>                                                           Bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
                                                                                                     Vastgesteld
6.2       Waterparagraaf
6.2.1     Algemeen
Zoals in voorgaande paragrafen uiteen is gezet, wordt in het moderne waterbeheer (waterbeheer 21e eeuw)
gestreefd naar duurzame, veerkrachtige watersystemen met minimale risico's op wateroverlast of
watertekorten. Belangrijk instrument hierbij is de watertoets, die sinds 1 november 2003 in ruimtelijke
plannen is verankerd. In de toelichting op ruimtelijke plannen dient een waterparagraaf te worden
opgenomen. Hierin wordt verslag gedaan van de wijze waarop rekening is gehouden met de gevolgen van het
plan voor de waterhuishoudkundige situatie (watertoets).
Het doel van de watertoets is te garanderen dat waterhuishoudkundige doelstellingen expliciet en op een
evenwichtige wijze in het plan worden afgewogen. Deze waterhuishoudkundige doelstellingen betreffen zowel
de waterkwantiteit (veiligheid, wateroverlast, tegengaan verdroging) als de waterkwaliteit (riolering, omgang
met hemelwater, lozingen op oppervlaktewater).
6.2.2     Watertoetsproces
6.2.2.1 Algemeen
Het Wetterskip Fryslân is geïnformeerd over het plan door gebruik te maken van de digitale watertoets. De
beantwoording van de vragen heeft er toe geleid dat de ‘korte procedure’ dient te worden doorlopen. Het
watertoetsresultaat is bijgevoegd in bijlage 2 van deze toelichting. Wetterskip Fryslân heeft aanvullend op het
standaard wateradvies aanvullende adviezen aangeleverd. Hierna wordt ingegaan op het aanvullend advies.
6.2.2.2 Aanvullende advies
Schouwwatergang
In het plangebied liggen schouwwatergangen. Een schouwwatergang is belangrijk voor de aan-, af- en
doorvoer van water. De eigenaren van de aanliggende percelen zijn verantwoordelijk voor het onderhoud aan
de schouwwatergangen. Bij het uitwerken van de plannen is het nodig er rekening mee te houden dat de
schouwwatergangen bereikbaar blijven voor onderhoud.
Bij onderhavig bestemmingsplan kan het betekenen dat veel verschillende eigenaren het onderhoud uit
moeten voeren. Uit ervaring is gebleken dat eigenaren binnen de bebouwde kom vaak niet op de hoogte zijn
van de onderhoudsplicht. Ook is het als gevolg van de inrichting van de erven (schuttingen, beplanting,
schuren en dergelijke) vaak niet mogelijk om de schouwsloot op een goede manier te onderhouden. Het heeft
dan ook onze voorkeur om de schouwsloten goed bereikbaar te houden vanaf openbaar terrein, zodat deze
sloten bereikbaar zijn voor onderhoud door de gemeente. De onderhoudsplicht ligt in dat geval bij de
gemeente, omdat de gemeente de eigenaar is van het aanliggende perceel. Wanneer het niet mogelijk is de
schouwsloot vanaf openbaar terrein te onderhouden dan is het nodig om de onderhoudsplicht notarieel
vastleggen in de koopakte. Hiermee is gewaarborgd dat huidige en toekomstige eigenaren bekend zijn met de
schouwplicht die er rust op het perceel.
Naast de schouwwatergangen zijn er ook overige wateren. In principe moet het bestemmingsplan al het
oppervlaktewater in het plangebied planologisch mogelijk maken. Waar de schouwwatergangen liggen is terug
te vinden op de internetpagina Wetterskip Fryslân, www.wetterskipfryslan.nl/nl/kaarten/leggerkaart.
6.2.2.3 Proces
Wetterskip Fryslân gaat er vanuit dat de aanvullende adviezen worden opgevolgd in combinatie met het reeds
afgegeven standaard advies en deze meeneemt in de verdere planvorming. Wanneer de vermelde adviezen
worden opgevolgd geeft dan ook een positief wateradvies, waarmee de watertoetsprocedure is afgerond.
                                                                                                          BJZ.nu 33
                                                                                           Bestemmingsplannen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>                                                               Bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
                                                                                                       Vastgesteld
HOOFDSTUK 7                   JURIDISCHE ASPECTEN EN PLANVERANTWOORDING
7.1       Inleiding
In de voorgaande hoofdstukken is ingegaan op het plangebied, het relevante beleid en de milieu- en
omgevingsaspecten. De informatie uit deze hoofdstukken is gebruikt om keuzes te maken bij het maken van
het juridische deel van het bestemmingsplan: de verbeelding en de regels. In dit hoofdstuk wordt dieper
ingegaan op de opzet van dit juridische deel. Daarnaast wordt een verantwoording gegeven van de gemaakte
keuzes op de verbeelding en in de regels. Dat betekent dat er wordt aangegeven waarom een bepaalde functie
ergens is toegestaan en waarom bepaalde bebouwing daar acceptabel is.
7.2       Opzet van de regels
In de Wet ruimtelijke ordening (Wro) die op 1 juli 2008 in werking is getreden, is de verplichting opgenomen
om ruimtelijke plannen en besluiten digitaal vast te stellen. De digitaliseringsverplichting geldt vanaf 1 januari
2010. In de ministeriële Regeling standaarden ruimtelijke ordening is vastgelegd dat de Standaard
Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP) de norm is voor de vergelijkbaarheid van bestemmingsplannen.
Naast de SVBP zijn ook het Informatiemodel Ruimtelijke Ordening en de Standaard Toegankelijkheid
Ruimtelijke Instrumenten normerend bij het vastleggen en beschikbaar stellen van bestemmingsplannen.
De SVBP geeft normen voor de opbouw van de planregels en voor de digitale verbeelding van het
bestemmingsplan. Dit bestemmingsplan is opgesteld conform de normen van de SVBP2012.
Het juridisch bindend gedeelte van het bestemmingsplan bestaat uit planregels en bijbehorende verbeelding
waarop de bestemmingen zijn aangegeven. Deze verbeelding kan zowel digitaal als analoog worden verbeeld.
De verbeelding en de planregels dienen in samenhang te worden bekeken.
De regels zijn onderverdeeld in vier hoofdstukken:
     1.   Inleidende regels;
     2.   Bestemmingsregels;
     3.   Algemene regels;
     4.   Overgangs- en slotregels.
7.2.1     Inleidende regels
Hoofdstuk 1 bevat de inleidende regels. Deze regels gelden voor het gehele plangebied en bevatten:
     •    Begrippen (artikel 1)
         In dit artikel zijn definities van de in de regels gebruikte begrippen opgenomen. Hiermee is een
         eenduidige interpretatie van deze begrippen vastgelegd.
     •    Wijze van meten (artikel 2)
          Dit artikel geeft op een eenduidige manier aan op welke wijze bouwhoogtes, afstanden, dakhellingen
          en oppervlakten moeten worden gemeten en hoe voorkomende eisen betreffende de maatvoering
          begrepen moeten worden.
7.2.2      Bestemmingsregels
Hoofdstuk 2 van de regels bevat de juridische vertaling van de bestemmingen ‘Wonen’ die voorkomen in het
plangebied. De regels zijn onderverdeeld in o.a.:
      •     Bestemmingsomschrijving: omschrijving van de activiteiten die zijn toegestaan;
      •     Bouwregels: eisen waaraan de bebouwing moet voldoen (bouwhoogte, goothoogte, dakhelling,
            etc.);
      •     Nadere eisen: omschrijving van de nadere eisen die burgemeester en wethouders kunnen stellen;
                                                                                                             BJZ.nu 34
                                                                                             Bestemmingsplannen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>                                                           Bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
                                                                                                      Vastgesteld
      •    Afwijken van de bouwregels: hieraan staat onder welke voorwaarden burgemeester en wethouders
           kunnen afwijken van de bouwregels.
      •    Specifieke gebruiksregels: welk gebruik van gronden en opstallen in ieder geval strijdig/toegestaan
           is;
      •    Afwijken van de gebruiksregels: hieraan staat onder welke voorwaarden burgemeester en
           wethouders kunnen afwijken van de gebruiksregels.
7.2.3    Algemene regels
Hoofdstuk 3 bevat de algemene regels. Deze regels gelden voor het gehele plangebied. Dit hoofdstuk is
opgebouwd uit:
     •   Anti-dubbeltelregel (Artikel 12)
         Deze regel is opgenomen om een ongewenste verdichting van de bebouwing te voorkomen. Deze
         verdichting kan zich met name voordoen, indien een perceel of een gedeelte daarvan, meer dan één
         keer betrokken wordt bij de berekening van een maximaal bebouwingspercentage.
     •   Algemene bouwregels (Artikel 13)
         In dit artikel zijn de algemene bouwregels beschreven, die voor hele plangebied gelden. De algemene
         bouwregels bestaan uit de mogelijkheid voor het stellen van nadere eisen door burgemeester en
         wethouders.
     •   Algemene gebruiksregels (Artikel 14)
         In de algemene gebruiksregels zijn diverse bepalingen omtrent strijdig en toegestaan gebruik
         opgenomen.
     •   Algemene aanduidingsregels (Artikel 15)
         In dit artikel worden de algemene aanduidingsregels beschreven. Deze regels zijn bestemd voor het
         tegen gaan van een te hoge geluidbelasting door wegverkeer op woningen ter plaatsen van de
         aanduiding ‘geluidzone – weg’.
     •   Algemene afwijkingsregels (artikel 16)
         In dit artikel worden de algemene afwijkingsregels beschreven. Deze regels maken het mogelijk om
         op ondergeschikte punten van de regels in het bestemmingsplan af te wijken.
7.2.4    Overgangs- en slotregels
In hoofdstuk 4 van de regels staan de overgangs- en slotregels. In de overgangsregels is aangegeven wat de
juridische consequenties zijn van bestaande situaties die in strijd zijn met dit bestemmingsplan. In de slotregel
wordt aangegeven hoe het bestemmingsplan wordt genoemd.
7.3      Verantwoording van de regels
Kenmerk van de Nederlandse ruimtelijke ordeningsregelgeving is dat er uitgegaan wordt van
toelatingsplanologie. Een bestemmingsplan geeft aan welke functies waar zijn toegestaan en welke bebouwing
mag worden opgericht. Bij het opstellen van dit bestemmingsplan zijn keuzes gemaakt over welke functies
waar worden mogelijk gemaakt en is gekeken welke bebouwing stedenbouwkundig toegestaan kan worden.
De bestaande situatie is hierbij het uitgangspunt.
Het is noodzakelijk dat het bestemmingsplan een compleet inzicht biedt in de bouw- en
gebruiksmogelijkheden binnen het betreffende plangebied. Het bestemmingsplan is het juridische
toetsingskader dat bindend is voor de burger en overheid en geeft aan wat de gewenste planologische situatie
voor het plangebied is. In deze paragraaf worden de gemaakte keuzes nader onderbouwd.
                                                                                                           BJZ.nu 35
                                                                                           Bestemmingsplannen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>                                                           Bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
                                                                                                 Vastgesteld
Groen (Artikel 3)
De bestemming “Groen” treft een regeling voor het structurele groen. Het betreft groenvoorzieningen die op
het niveau van de gehele wijk (stedenbouwkundig gezien) een belangrijke functie hebben en daarom apart zijn
bestemd. Overig groen (snippergroen) kan worden gerealiseerd op gronden met de bestemming “Verkeer –
Verblijfsgebied”.
De gronden aangewezen voor groenvoorzieningen zijn bestemd voor opgaande beplanting. Tevens zijn de
gronden bestemd voor speelvoorzieningen, voet- en fietspaden en water en talud. Binnen de bestemming
mogen geen gebouwen worden gebouwd.
Maatschappelijk (Artikel 4)
De maatschappelijke voorzieningen in het plangebied, hebben de bestemming “Maatschappelijk”. Binnen deze
bestemming zijn de gebouwen onder andere bestemd ten behoeve van sociaal-medische voorzieningen. Ter
plaatse van de aanduiding 'zorginstelling' is een zorginstelling of bijzondere woonvormen/wooneenheden
toegestaan ten behoeve van personen die in hun normale, dagelijkse functioneren, huishoudelijke, sociale,
sociaal-medische en/of medische begeleiding en/of verzorging nodig hebben.
Verkeer - Verblijfsgebied (Artikel 5)
In de bestemming “Verkeer – Verblijfsgebied” zijn de ontsluitingswegen, fiets- en voetpaden,
groenvoorzieningen, water en speelvoorzieningen binnen het plangebied begrepen. De wegen zijn
hoofdzakelijk noord-zuid georiënteerd. De oost-west verbindingen zijn hoofdzakelijk langzaam verkeersroutes.
Binnen deze bestemming zijn tevens speelvoorzieningen mogelijk.
Water (Artikel 6)
De gronden bestemd voor ‘Water’ zijn bedoeld voor water, oeverstroken en groen. Binnen de bestemming
mogen geen gebouwen, steigers en terrassen worden gebouwd.
Wonen – 1,2 en 3 (Artikel 7, 8 en 9)
De gronden met deze bestemmingen zijn bedoeld voor woningen, al dan niet in combinatie met ruimte voor
een aan huis verbonden beroep. Hierbij gaat het voornamelijk om het aantal woningen en de categorie
woningen (vrijstaand, twee-onder-één-kap, aaneengebouwd). Daarom is ervoor gekozen om niet te werken
met bouwkavels, maar met bouwstroken. In de bestemming is wel aangegeven welke woningen toelaatbaar
zijn, maar voor bepaalde bouwstroken kan hiervan worden afgeweken. In principe is onderscheid gemaakt in
de volgende woonbestemmingen:
      •   W - 1: vrijstaande woningen;
      •   W - 2: maximaal twee aaneen;
      •   W - 3: maximaal acht aaneen.
Qua bouwregels in onderscheidt gemaakt in regels voor:
      •   hoofdgebouwen;
      •   aan- en uitbouwen, overkappingen en bijgebouwen;
      •   gebouwen ten behoeve van nutsvoorzieningen;
      •   bouwwerken, geen gebouwen zijnde.
Bij de bestemmingsregels is nog een aantal afwijkingsbevoegdheden van de bouwregels en specifieke
gebruiksregels opgenomen.
                                                                                                      BJZ.nu 36
                                                                                         Bestemmingsplannen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>                                                            Bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
                                                                                                     Vastgesteld
Wonen - Woongebouw (Artikel 10)
Binnen het plangebied worden twee appartementencomplexen gesitueerd, zogenaamde woongebouwen aan
het Landkaartje en aan Dagpauwoog/Heideblauwtje (centraal in het plangebied, aan weerszijden van de
Aurelia). Deze gebouwen worden apart bestemd als ‘Woongebouw’.
De maatvoering van beide locaties is gelijk. De maximale bouwhoogte bedraagt 14 meter. Op de gebouwen is
geen dakhelling verplicht gesteld. Belangrijk is dat hier een doorkijk wordt gerealiseerd tussen de beide
gebouwen. Ondergeschikte bouwdelen, zoals een overkapping tussen beide gebouwen, zijn mogelijk. Deze
laatste bouwwerken zijn, evenals een eventuele ondergrondse parkeerplaats, buiten het bouwvlak mogelijk.
Woongebied (Artikel 11)
Voor de woningen aan de Lycklamaweg is deze bestemming opgenomen. Binnen de bestemming wordt in
combinatie met het wonen ruimte geboden voor een aan-huis-verbonden beroep, dan wel een kleinschalige
bedrijfsmatige activiteit. De vestiging van een aan-huis-verbonden beroep en andere toegestane
bedrijfsfunctie voor zover bestaand is tevens toegestaan.
                                                                                                          BJZ.nu 37
                                                                                            Bestemmingsplannen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>                                                          Bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
                                                                                                     Vastgesteld
HOOFDSTUK 8                ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID
Artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening stelt dat de gemeenteraad gelijktijdig met de vaststelling van het
bestemmingsplan moet besluiten om al dan niet een exploitatieplan vast te stellen. Hoofdregel is dat een
exploitatieplan moet worden vastgesteld bij elk bestemmingsplan. Er zijn echter uitzonderingen. Het is
mogelijk dat de raad verklaart dat met betrekking tot een bestemmingsplan geen exploitatieplan wordt
vastgesteld indien het verhaal van kosten van de grondexploitatie anderszins is verzekerd of het stellen van
nadere eisen en regels niet noodzakelijk is.
Al het in dit bestemmingsplan gelegen bouwgrond zijn of waren in eigendom bij de gemeente. De gemeente
zorgt voor het bouwrijp maken en de uitgifte van de bouwkavels. Voor de uitgifte wordt gerekend met een
verkoopprijs welke passend is bij de markt voor Weststellingwerf en vergelijkbaar is met ontwikkelingen in
omliggende gemeenten. Met deze uitgangspunten is er spraken van een sluitende grondexploitatie.
In deze grondexploitatie is ook rekening gehouden met eventuele planschade als gevolg van eventuele
waardevermindering van bestaande woningen.
                                                                                                          BJZ.nu 38
                                                                                          Bestemmingsplannen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>                                                            Bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
                                                                                                       Vastgesteld
HOOFDSTUK 9                 VOOROVERLEG EN INSPRAAK
Op grond van artikel 3.1.1 Bro is vooroverleg vereist met het waterschap en met de diensten van de provincie
en Rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van
belangen welke in het plan in het geding zijn.
8.1       Vooroverleg
8.8.1     Het Rijk
In het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) zijn de nationale belangen die juridische borging
vereisen opgenomen. Het Barro is gericht op doorwerking van nationale belangen in gemeentelijke
bestemmingsplannen. Geoordeeld wordt dat dit bestemmingsplan geen nationale belangen schaadt. Daarom
is afgezien van het voeren van vooroverleg met het Rijk.
8.8.1     Provincie Fryslân
Het plan is in het kader van vooroverleg ter beoordeling voorgelegd aan de Provincie Frylân. De provincie heeft
gereageerd (d.d. 15 november 2016), waarbij is aangegeven dat er geen aanleiding bestaat tot het maken van
opmerkingen.
8.8.1     Wetterskip Fryslân
In het kader van de watertoets heeft er een digitale watertoets plaatsgevonden via de website
www.dewatertoets.nl. De uitkomsten van deze watertoets hebben ertoe geleid dat de korte procedure van
toepassing is.
Het plan is in het kader van vooroverleg ter beoordeling voorgelegd aan het Wetterskip. Het Wetterskip heeft
per email gereageerd (d.d. 19 oktober 2016). Naar aanleiding van de reactie zijn de paragrafen 6.1.2
(Rijksbeleid) en 6.1.4 (Wetterskip Fryslân) geactualiseerd. Het plan gaf voor het Wetterskip verder geen
aanleiding tot het maken van opmerkingen.
8.8.1     Gasunie Transport Services B.V.
Het plan is in het kader van vooroverleg ter beoordeling voorgelegd aan de Gasunie. De Gasunie heeft per
email gereageerd (d.d. 27 oktober 2016). De Gasunie heeft geen opmerkingen, waarbij er vanuit wordt gegaan
dat in de planvorming een zorgvuldige afweging is gemaakt inzake de externe veiligheidsaspecten gerelateerd
aan de aanwezigheid van het gasleidingtracé in de nabijheid van het plangebied. Paragraaf 5.4.2 is ten aanzien
hiervan aangevuld.
8.2       Zienswijzen
Het ontwerp-bestemmingsplan ‘Wolvega Lindewijk - Deelgebied’ heeft met ingang van 8 december 2016,
gedurende een periode van 6 weken, in het gemeentehuis ter inzage gelegen. Ook is het bestemmingsplan
op www.ruimtelijkeplannen.nl geplaatst. Tijdens de periode van ter inzage bestond voor een ieder de
mogelijkheid een zienswijze in te dienen. Er zijn tijdens voorgenoemde termijn zes zienswijzen ontvangen. De
zienswijzen zijn samengevat en voorzien van een antwoord. De zienswijzen zijn deels gegrond en deels
ongegrond verklaard. Daar waar zienswijze gegrond zijn verklaar hebben deze geleid tot aanpassing van het
ontwerp-bestemmingsplan. De zienswijzennota is bijgevoegd in bijlage 6.
                                                                                                            BJZ.nu 39
                                                                                            Bestemmingsplannen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>                                              Bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 1
                                                                                   Vastgesteld
BIJLAGEN BIJ DE TOELICHTING
Bijlage 1     Akoestisch onderzoek wegverkeer
Bijlage 2     Advies externe veiligheid Bureau Externe Veiligheid Fryslân
Bijlage 3     Brandweeradvies externe veiligheid
Bijlage 4     Watertoetsresultaat
Bijlage 5     Beeldkwaliteitsplan Wolvega Lindewijk, Deelgebied 1, Aanpassingen
Bijlage 6     Zienswijzennota
                                                                                        BJZ.nu 40
                                                                          Bestemmingsplannen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>