<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>BESLUIT HOGERE WAARDE WET GELUIDHINDER
Vastgesteld
Aanleiding
Met het bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 2 worden in het westelijke deel van de Lindewijk
200 nieuwe woningen ontwikkeld.
Met het bestemmingsplan wordt deelgebied 2 van de Lindewijk juridisch-planologisch geregeld. Het
plangebied ligt binnen de wettelijke geluidzones (Wet geluidhinder, hierna: Wgh) van de spoorlijn
Leeuwarden-Zwolle, de snelweg A7, de Lycklamaweg en de Stationsweg/Spoorlaan.
Om die reden is een akoestisch onderzoek uitgevoerd naar de geluidbelasting vanwege rail- en
wegverkeerslawaai. Uit het onderzoek blijkt dat er hogere grenswaarden in het kader van de Wet
geluidhinder nodig zijn omdat er niet overal binnen het bestemmingsplan wordt voldaan aan de geldende
voorkeursgrenswaarden van Lden = 48 dB voor wegverkeerslawaai en Lden = 55 dB voor railverkeerslawaai.
Wij kunnen besluiten om een hogere geluidswaarde vast te stellen, als blijkt dat maatregelen aan de bron of
in de overdrachtssfeer te ingrijpend zijn voor de aard van het initiatief.
De vraag om het bestemmingsplan vast te stellen, geldt in het geval van overschrijding van de
voorkeursgrenswaarden ook als verzoek om vaststelling van een hogere waarde.
Procedure
De procedure is voorgeschreven in artikel 110c van de Wgh en afdeling 3.4 van de Algemene wet
bestuursrecht.
Na bekendmaking in de huis-aan-huisbladen en op de gemeentelijke website lag het ontwerpbesluit vanaf 2
juni 2021 t/m 13 juli 2021 zes weken lang ter inzage.
Belanghebbenden konden binnen deze termijn een zienswijze indienen. Tijdens de inzagetermijn is één
zienswijze tegen het ontwerpbesluit hogere waarden ontvangen. De beantwoording is opgenomen in de
“Reactienota zienswijzen Wolvega Lindewijk – Deelgebied 2”. De zienswijzen leiden op basis van het
genoemde in de reactienota niet tot een gewijzigd inzicht over de vaststelling van hogere waarden voor het
bestemmingsplan. Het besluit hogere waarden is overeenkomstig het ontwerpbesluit vastgesteld.
Ligging en kadastrale registratie
De hogere waarden worden per bouwvlak/bouwblok vastgesteld. Zodra dit besluit onherroepelijk is, worden
de vastgestelde hogere waarden ingeschreven in de openbare registers van het kadaster, zoals genoemd in
afdeling 2 van titel 1 van Boek 3 van het Burgerlijk Wetboek.
Toetsingskader
Dit besluit tot vaststellen van een hogere waarde voldoet aan de Wgh en het daarbij behorende Besluit
geluidhinder. Ook voldoet het aan de gemeentelijke Beleidsregel hogere waarde Wgh gemeente
Weststellingwerf, vastgesteld door ons college op 8 mei 2008.
Overwegingen wegverkeerslawaai
Er is een akoestisch onderzoek uitgevoerd ten behoeve van het bestemmingsplan. Het onderzoek is
vastgelegd in rapport “WESTSTELLINGWERF Lindewijk deelgebied 2 - Akoestisch onderzoek naar weg- en
railverkeerslawaai”, d.d. 3 mei 2021.
Geluidbelasting vanwege de A32
De berekende geluidbelasting vanwege de A32 voldoet voor een aantal bouwblokken niet aan de
voorkeursgrenswaarde van Lden = 48 dB. De maximale grenswaarde van Lden = 53 dB wordt niet
overschreden; de hoogste berekende waarde bedraagt Lden = 53 dB (inclusief 3 dB aftrek op basis van
artikel 110 g Wgh).
Het realiseren van de woningen is daarmee mogelijk binnen de randvoorwaarden van de Wgh, waarbij
een hogere waarde moet worden vastgesteld voor een aantal bouwblokken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Geluidbelasting vanwege de Stationsweg/Spoorlaan
De berekende geluidbelasting vanwege de Stationsweg/Spoorlaan voldoet voor wat betreft bouwblok A niet
aan de voorkeursgrenswaarde van Lden = 48 dB. De maximale grenswaarde van Lden = 63 dB wordt niet
overschreden; de hoogste berekende waarde bedraagt Lden = 49 dB (inclusief 5 dB aftrek op basis van
artikel 110 g Wgh) op bouwblok A.
Het realiseren van de woningen is daarmee mogelijk binnen de randvoorwaarden van de Wgh, waarbij
een hogere waarde moet worden vastgesteld voor bouwblok A.
Afwegingen hogere waarde
Ter nadere overweging hebben wij bekeken of de voorliggende vaststelling hogere waarde Wgh voldoet aan
de criteria uit de vastgestelde gemeentelijke beleidsregel. Het voornemen voldoet daaraan. Ons college kan,
nu voldaan wordt aan de beleidsregel, in beginsel gebruik maken van haar bevoegdheid tot het vaststellen
van een hogere waarde ingevolge de Wgh.
Het verlenen van een hogere waarde is verder alleen mogelijk als maatregelen die gericht zijn op het
terugbrengen van de geluidbelasting vanwege het wegverkeer onvoldoende doeltreffend zijn of op bezwaren
stuiten van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, ethische, landschappelijke of financiële
aard. Wij hebben het volgende overwogen.
Maatregelen aan de bron
Bronmaatregelen zijn het verlagen van de maximumsnelheid, het veranderen van de deklaag van de weg of
een combinatie van deze maatregelen. Het verlagen van de maximumsnelheid op de Stationsweg/Spoorlaan
is momenteel niet aan de orde en wordt buitenproportioneel geacht, mede gezien de grote intensiteit op het
wegvak.
Verandering van de deklaag is relatief duur in verhouding tot de voorgenomen planontwikkeling. Daarnaast
zal dit altijd samen gaan met groot onderhoud. Ten slotte geldt dat er sprake is van slechts een geringe
overschrijding van 1 dB van de voorkeursgrenswaarde.
Voor wat betreft bronmaatregelen aan de Rijksweg A32 geldt dat deze al is voorzien van ZOAB. Voor wat
betreft de maximumsnelheid geldt dat deze al (gedeeltelijk) is verlaagd in het kader van de
stikstofproblematiek. Maatregelen aan de bron zijn voor de A32 daarom niet meer aan de orde.
Maatregelen in de overdrachtssfeer
Om de geluidbelasting op de gevel te verlagen, zou ervoor gekozen kunnen worden om de woningen verder
van de weg af te situeren of om een geluidafschermende voorziening (wal, scherm) te plaatsen tussen de
woningen en de Stationsweg/Spoorlaan.
De bouwblokken liggen echter vast en zijn bepaald op basis van stedenbouwkundig oogpunt en
gebiedsoptimalisatie. Het opschuiven van bouwblokken heeft daarmee gevolgen voor het hele plangebied
en is daarmee niet aan de orde.
Een geluidafschermende voorziening is alleen effectief als het dicht bij de bron of de ontvanger (woning)
wordt geplaatst. Vanwege stedenbouwkundige overwegingen worden schermen binnen de bebouwde kom
door de gemeente niet wenselijk geacht langs gemeentelijke wegen.
Samenvattend geldt dat overdrachtsmaatregelen voor het geluid vanwege de Stationsweg/Spoorlaan niet
realistisch worden geacht.
Specifiek voor de Rijksweg A32 geldt dat deze al is voorzien van afscherming in de vorm van een aarden
wal, specifiek bedoeld voor de Lindewijk als geheel.
Maatregelen bij de ontvanger
De gevel van een pand waarvoor een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde geldt, kan als “dove
gevel” worden uitgevoerd. In die situatie is zo’n gevel geen “gevel” meer volgens de criteria van de Wgh. In
een dove gevel mogen geen te openen delen worden aangebracht indien zich direct daarachter
geluidgevoelige ruimten bevinden. Vanuit gebruikscomfort van de woningen is dit niet gewenst. Dove gevels
worden in het algemeen uitsluitend toegepast bij hoge geluidbelastingen (lees: overschrijdingen van de
maximale grenswaarden van de Wgh).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Verder geldt dat specifieke eisen aan de geluidwering van de gevels worden bepaald op basis van het
Bouwbesluit 2012. De karakteristieke geluidwering van de gevels dient een waarde te hebben van GA;k =
(geluidbelasting ex aftrek 110g Wgh) minus 33 dB met een minimum van 20 dB(A).
Overwegingen railverkeerslawaai
Er is een akoestisch onderzoek uitgevoerd ten behoeve van het bestemmingsplan. Het onderzoek is
vastgelegd in rapport “WESTSTELLINGWERF Lindewijk deelgebied 2 - Akoestisch onderzoek naar weg- en
railverkeerslawaai”, d.d. 3 mei 2021.
Daarnaast is een onderzoek uitgevoerd naar de mogelijke kosten van de realisatie van een geluidscherm
langs het spoor (aan de zijde van het plangebied), rapport “Gemeente Weststellingwerf Lindewijk –
Deelgebied 2 in Wolvega – Geluidscherm langs de spoorbaan”, d.d. 13 januari 2021.
Geluidbelasting vanwege de spoorlijn Leeuwarden-Zwolle
De berekende geluidbelasting vanwege de spoorlijn Leeuwarden-Zwolle voldoet voor met name direct aan
het spoor grenzende bouwblokken niet aan de voorkeursgrenswaarde van Lden = 55 dB. De maximale
grenswaarde van Lden = 68 dB wordt niet overschreden; de hoogst berekende waarde bedraagt Lden = 68 dB
op het meest noordelijk bouwvlak.
Het realiseren van de woningen is daarmee mogelijk binnen de randvoorwaarden van de Wgh, waarbij
een hogere waarde moet worden vastgesteld voor een aantal bouwblokken.
Afwegingen hogere waarde
Ter nadere overweging hebben wij bekeken of de voorliggende vaststelling hogere waarde Wgh voldoet aan
de criteria uit de vastgestelde gemeentelijke beleidsregel. Het voornemen voldoet daaraan. Ons college kan,
nu voldaan wordt aan de beleidsregel, in beginsel gebruik maken van haar bevoegdheid tot het vaststellen
van een hogere waarde ingevolge de Wgh.
Het verlenen van een hogere waarde is verder alleen mogelijk als maatregelen die gericht zijn op het
terugbrengen van de geluidsbelasting vanwege het wegverkeer onvoldoende doeltreffend zijn of op
bezwaren stuiten van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, ethische, landschappelijke of
financiële aard. Wij hebben het volgende overwogen.
Maatregelen aan de bron
Bronmaatregelen in het kader van spoorweglawaai zijn beperkt en kunnen bestaan uit het toepassen van
raildempers op het spoor en eventueel het inzetten van stiller materieel. Voor raildempers geldt dat het effect
beperkt is tot ca. 2 dB en daarmee nog steeds niet kan worden voldaan aan de voorkeursgrenswaarde.
Daarnaast geldt voor raildempers dat het aanbrengen pas kosteneffectief is als dit op grote schaal in één
keer kan plaatsvinden. Het inzetten van stiller materieel is een altijd doorlopend proces en kan niet op plan-
niveau worden bekeken.
Voor wat betreft bronmaatregelen aan het spoor wordt dit in het kader van Deelgebied 2 niet realistisch
geacht.
Maatregelen in de overdrachtssfeer
Om de geluidbelasting op de gevel te verlagen, zou ervoor gekozen kunnen worden om de woningen verder
van de weg af te situeren of om een geluidafschermende voorziening (wal, scherm) te plaatsen tussen de
woningen en de spoorbaan.
De bouwblokken liggen echter vast en zijn bepaald op basis van stedenbouwkundig oogpunt en
gebiedsoptimalisatie. Het opschuiven van bouwblokken heeft daarmee gevolgen voor het hele plangebied
en is daarmee niet aan de orde.
Een geluidafschermende voorziening is alleen effectief als het dicht bij de bron of de ontvanger (woning)
wordt geplaatst. In het geval van deelgebied 2 is een geluidscherm (voor een wal is onvoldoende ruimte)
vanuit akoestisch oogpunt een mogelijkheid, waardoor de geluidbelasting lager zal zijn dan zonder
afscherming. Het voornemen van de gemeente is om dit op termijn uit te voeren (in samenwerking met
ProRail). Variabelen hierin zijn de lengte en hoogte van het geluidscherm. Naast een geluidreducerend
effect heeft een dergelijk scherm ook impact op de stedenbouwkundige inpassing en de financiële
uitvoerbaarheid van het project. De keuze voor de exacte locatie en hoogte van het geluidscherm wordt in
een later stadium gemaakt, waarbij de financiële aspecten een rol spelen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Omdat er binnen de randvoorwaarden van de Wgh geen belemmeringen zijn (de maximale grenswaarde
van 68 dB wordt niet overschreden) worden hogere waarden verleend voor de bouwvlakken waarvoor dat
nodig is.
Maatregelen bij de ontvanger
De gevel van een pand waarvoor een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde geldt, kan als “dove
gevel” worden uitgevoerd. In die situatie is zo’n gevel geen “gevel” meer volgens de criteria van de Wet
geluidhinder. In een dove gevel mogen geen te openen delen worden aangebracht indien zich direct
daarachter geluidgevoelige ruimten bevinden. Vanuit gebruikscomfort van de woningen is dit niet gewenst.
Dove gevels worden in het algemeen uitsluitend toegepast bij hoge geluidbelastingen (lees: overschrijdingen
van de maximale grenswaarden van de Wgh).
Verder geldt dat specifieke eisen aan de geluidwering van de gevels worden bepaald op basis van het
Bouwbesluit 2012. De karakteristieke geluidwering van de gevels dient een waarde te hebben van GA;k =
(geluidbelasting ex aftrek 110g Wgh) minus 33 dB met een minimum van 20 dB(A).
Doordat ten behoeve van het huidige bestemmingsplan hogere waarden vastgesteld voor de situatie zonder
geluidscherm, wordt voor de aan het spoor gesitueerde woningen een hoog niveau van geluidwering bereikt.
In het geval dat er in de toekomst een geluidscherm wordt geplaatst, zal het aspect geluidwering geen
aanvullende afweging nodig maken.
Hogere waarden per bouwblok
Het bestemmingsplan regelt een aantal bouwblokken. Het akoestisch onderzoek is uitgevoerd op
bouwblokniveau. Daar waar een bouwblok een hogere waarde nodig heeft, wordt deze voor het hele
bouwblok vastgesteld.
De vast te stellen hogere waarden ter plekke van deze bouwvlakken zijn overeenkomstig het bij dit besluit
behorende akoestisch onderzoek “WESTSTELLINGWERF Lindewijk deelgebied 2 - Akoestisch onderzoek
naar weg- en railverkeerslawaai”, d.d. 3 mei 2021.
BESLUITVORMING
Burgemeester en Wethouders van de gemeente Weststellingwerf;
gelet op het bepaalde in de Wet geluidhinder, de Algemene wet bestuursrecht en de Beleidsregel hogere
waarde Wet geluidhinder gemeente Weststellingwerf;
B E S L U I T E N:
Voor de vaststelling van het bestemmingsplan Wolvega Lindewijk – Deelgebied 2 de volgende hogere
waarden vast te stellen:
Wegverkeerslawaai - Stationsweg/Spoorlaan
Per bouwblok worden de volgende hogere waarden vastgesteld:
                        bouwblok                                                 Lden
                            A                                                     49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Wegverkeerslawaai – Rijksweg A32
Per bouwblok worden de volgende hogere waarden vastgesteld:
                    bouwblok                                Lden
                        J                                    53
                       L                                     53
                       N                                     53
                       O                                     53
                       P                                     53
                       Q                                     53
                       R                                     53
                       S                                     53
                       T                                     53
Railverkeerslawaai – spoorlijn Leeuwarden-Zwolle
Per bouwblok worden de volgende hogere waarden vastgesteld:
                    bouwblok                                Lden
                       A                                     68
                       B                                     65
                       C                                     66
                       E                                     66
                       G                                     66
                        J                                    66
                       N                                     65
                       O                                     56
                       R                                     66
                       S                                     58
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Bouwblokaanduiding hogere waarden</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Wolvega, 5 oktober 2021
Burgemeester en wethouders van Weststellingwerf,
de secretaris,                      de burgemeester,
Bijlagen:
1       “WESTSTELLINGWERF Lindewijk deelgebied 2 - Akoestisch onderzoek naar weg- en
        railverkeerslawaai”, d.d. 3 mei 2021.
2       “Reactienota zienswijzen Wolvega Lindewijk – Deelgebied 2”.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>