<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Centrumvisie Wolvega
Gemeente Weststellingwerf
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>colofon   titel rapport
          Centrumvisie Wolvega

          datum
          12 mei 2021

          projectnummer
          P03090

          opdrachtgever
          Gemeente
          Weststellingwerf

          BRO Projectleider
          RvL

          BRO Projectteam
          GW
          JV
          DB
          LV

          bron Kaft
          BRO




          BRO
          Bosscheweg 107         “Als we anderen de ruimte niet gunnen zullen we zelf steeds
          5282 WV Boxtel                                            meer opgesloten raken.”
          T +31 (0)411 850 400                                              Prof. Hans Galjaard
          E info@bro.nl
          www.bro.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                           1 Inleiding
                                                                    Centrumvisie Wolvega



Inhoudsopgave
1   Inleiding                                                  3
    1.1 Aanleiding                                             3
    1.2 Resultaat                                              3
    1.3 Proces                                                 3
    1.4 Leeswijzer                                             4

2   Visie op hoofdlijnen                                        5
    2.1 Ambitie                                                 5
    2.2 Doelgroepen                                             6
    2.3 Compacte centrumstructuur met focus op sfeergebieden    7
    2.4 Goed bereikbaar en duidelijke routing                  11
    2.5 Aantrekkelijk verblijfsklimaat                         15
    2.6 Samenwerking versterken                                21

3   Visie per sfeergebied                                      23




woensdag 12 mei 2021                                                                   2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                  1 Inleiding
                                                                                                                                                                         Centrumvisie Wolvega



                                                                                                                                   1.3     Proces
1        Inleiding                                               samenwerking moeten worden uitgevoerd. Niet alleen de ge-
                                                                 meente is aan zet om te investeren, maar ook ondernemers
                                                                                                                                   Om te komen tot de visie is een uitgebreid proces doorlopen
                                                                 en vastgoedeigenaren en andere bij het centrum betrokken
1.1      Aanleiding                                                                                                                (zie figuur 1.1). Corona heeft het proces in de zin van door-
                                                                 partijen moeten een bijdrage leveren. Alleen in onderlinge
                                                                                                                                   looptijd en draagvlakvorming niet negatief beïnvloed. De
Wolvega-centrum is hét visitekaartje van het grote dorp en       goede samenwerking kunnen de in deze visie genoemde
                                                                                                                                   werkvorm was, afhankelijk van de coronamaatregelen, hy-
de omgeving. Een vitaal en toekomstbestendig centrumge-          doelen en ambities worden bereikt.
                                                                                                                                   bride: combinatie van digitaal vergaderen en lokaal overleg.
bied is essentieel voor goed functionerend aanbod, een aan-
                                                                                                                                   De volgende type bijeenkomsten stonden centraal.
trekkelijke ontmoetingsplek voor inwoners en bezoekers en        Verder moet worden beseft dat doelen en ambities in deze
                                                                                                                                       Stuurgroep: De stuurgroep is periodiek bijeengekomen
de leefbaarheid. De gemeente Weststellingwerf heeft BRO          visie zijn ingezet voor de langere termijn. Dit betekent dat in
                                                                                                                                        om strategische vraagstukken en keuzes te bespreken.
gevraagd in samenwerking met de partners van het centrum         de uitvoering niet alle doelen en ambities direct kunnen wor-
                                                                                                                                        Het doel van de stuurgroep was concreet knopen door te
een nieuwe centrumvisie op te stellen, met als doel een vitaal   den gerealiseerd. Dit heeft tijd nodig. Op basis van het pro-
                                                                                                                                        hakken. In de stuurgroep was vertegenwoordigd: BRO,
centrum voor de toekomst. Gekoppeld aan deze visie is een        ces en het draagvlak is een prioritering aangegeven van de
                                                                                                                                        de gemeente en de WOW.
uitvoeringsagenda opgesteld, met daarin concrete acties en       verschillende acties en maatregelen. Dit kan als leidraad
                                                                                                                                       Projectgroep: De projectgroep is periodiek bijeengeko-
maatregelen om meteen te kunnen doorpakken.                      worden gebruikt bij het effectief inzetten van tijd en geld. In
                                                                                                                                        men en deed het ‘voorwerk’ voor de stuurgroep. In deze
                                                                 die zin is sprake van een gefaseerde uitvoering van de visie.
                                                                                                                                        groep zijn concrete teksten van conceptrapportages be-
1.2      Resultaat
                                                                                                                                        sproken. In de stuurgroep was vertegenwoordigd: BRO,
                                                                 Mate van concreetheid
Toetsingskader en inspiratiedocument                                                                                                    de gemeente en de centrummanager (namens WOW).
                                                                 Op basis van de behoefte van de gemeente en betrokken                 Klankbordgroepen: Tijdens het proces zijn drie ver-
Deze visie is hét strategisch koersdocument voor de toe-
                                                                 partijen is gekozen om de doelen, ambities en uitvoering zo            schillende klankbordgroepen actief geweest, één voor
komst met daarin verschillende doelen en ambities. De keu-
                                                                 concreet mogelijk te maken. Op sommige onderdelen is ech-              Wolvega, één voor Noordwolde en één met onderne-
zes die in samenspraak met alle betrokken partijen zijn ge-
                                                                 ter nadere uitwerking noodzakelijk, bijvoorbeeld een steden-           mers van verschillende deelgebieden in Wolvega-cen-
maakt, bepalen de investeringen en acties, met als doel een
                                                                 bouwkundige of juridische uitwerking. Indien dit aan de orde           trum. De klankbordgroepen zijn meerdere keren bijeen-
toekomstbestendig en vitaal centrumgebied. Nadrukkelijk is
                                                                 is, is dit geagendeerd in de uitvoeringsagenda.                        gekomen. De klankbordgroep had als doel conceptana-
de visie niet alleen een kader voor de gemeente, maar juist
                                                                                                                                        lyses- en keuzes te peilen bij een brede vertegenwoordi-
voor alle betrokkenen. Samen werken aan een gezamenlijk
                                                                 Detailhandelsvisie                                                     ging van verschillende belanghebbenden in de ge-
gedragen toekomstvisie is het uitgangspunt.
                                                                                                                                        meente. In de klankbordgroepen waren vertegenwoor-
                                                                 Het accent van dit document ligt op integrale thema’s in Wol-
                                                                                                                                        digd: BRO, de gemeente, de WOW, de CCW, de cul-
Uitvoering en fasering                                           vega-centrum. In de Detailhandelsvisie Weststellingwerf
                                                                                                                                        tuursector, de horeca, bewoners, vastgoed, wo-
                                                                 (2021) zijn specifiek de kaders voor de detailhandel opgeno-
Deze visie bevat niet alleen doelen en ambities, maar juist                                                                             nen/woonstichting en onderwijs.
                                                                 men. Daarin is naast Wolvega-centra ook aandacht voor het
ook de wijze waarop in samenwerking met alle betrokken                                                                                 Brede bijeenkomsten: In het proces zijn twee brede
                                                                 toekomstperspectief voor Home Center en het centrum van
partijen deze doelen de komende 4 jaar worden uitgevoerd                                                                                bijeenkomsten georganiseerd waar alle belang-
                                                                 Noordwolde. Ook zijn beleidsregels opgenomen ten aanzien
(zie primair hoofdstuk 5). Een concrete visie met een duide-                                                                            hebbenden welkom waren, van ondernemers tot
                                                                 van overige vormen van detailhandel, bijvoorbeeld ambu-
lijke uitvoeringsagenda was namelijk een nadrukkelijke be-                                                                              bewoners tot raadsleden. Het doel van deze sessies
                                                                 lante handel en detailhandel in de vorm van nevenassorti-
hoefte van zowel de gemeente als andere betrokken partijen.                                                                             was om in eerste instantie brede input op te halen en
                                                                 ment of bij trafficlocaties.
Verder moet worden benadrukt dat acties en maatregelen in                                                                               daarna om draagvlak van keuzes breder te peilen.
woensdag 12 mei 2021                                                                                                                                                                          3


woensdag 12 mei 2021                                                                                                                                                                          3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                       1 Inleiding
                                                                                                                                                                              Centrumvisie Wolvega



     Overige bijeenkomsten: Tijdens het proces zijn verder         Hoofdstuk 4: “Uitvoering” is de uitvoeringsagenda, met        Figuur 1.1: Proces centrum- en detailhandelsvisie

      diverse specifieke bijeenkomsten georganiseerd om het          daarin een overzicht van de belangrijkste projecten. Per
      draagvlak voor de visie te vergroten en input te verbre-       project is een prioritering, een kostenindicatie en verant-
      den. Het gaat om de volgende bijeenkomsten:                    woordelijke partij benoemd.
      -   extra themasessie ambulante handel/markt;
      -   enkele bijeenkomsten inzake verkeer/routing;
      -   extra bijeenkomst samenwerking;
      -   tussentijdse afstemming college B&W;
      -   tussentijdse afstemming gemeenteraad.

Bouwstenen

Aan de keuzes liggen analyses ten grondslag, zoals opgeno-
men in het separate BRO-analyserapport. Voorafgaand aan
het proces waren al diverse bouwstenen beschikbaar, die
zijn meegenomen. Het betreft de volgende stukken:
    Omgevingsvisie Weststellingwerf 2019;
    DISCvision, Kantprofielonderzoek 2020;
    STRABO, Passanten- en bewonersonderzoek 2020;
    Investeringskalender 2017-2027 Weststellingwerf;
    Broekhuis- Rijs, Koopstromenonderzoek Fryslân 2017;
    Broekhuis- Rijs, SWOT-analyse Wolvega-centrum 2019;
    Infographic Vitale en aantrekkelijke centra 2019.

1.4       Leeswijzer
Dit rapport is als volgt opgebouwd:
    Hoofdstuk 2: “Visie op hoofdlijnen” stelt doelen, kaders
     en uitgangspunten voor Wolvega-centrum als geheel en
     geeft de hoofdlijnen van de visie. In dit hoofdstuk staan
     een viertal thema’s centraal.
    Hoofdstuk 3: “Visie per sfeergebied” is een concretise-
     ring van de visie op hoofdlijnen naar de verschillende
     deelgebieden in Wolvega-centrum. Dit hoofdstuk heeft
     daardoor een gebiedsgerichte insteek met doelen en
     ambities per deelgebied.




woensdag 12 mei 2021                                                                                                                                                                             4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                                                                                              2 Visie op hoofdlijnen
                                                                                                                                  Centrumvisie Wolvega




2 Visie op hoofdlijnen
Het gaat goed met Wolvega. Uit diverse onderzoeken is ech-
ter gebleken dat er wel aandachtspunten en kansen liggen
om de kwaliteit en het toekomstperspectief van het centrum
te versterken. Met deze visie is in samenwerking met betrok-
ken belanghebbenden de strategische stip op de horizon
voor Wolvega-centrum bepaald. Alle betrokken partijen zul-
len hier de komende jaren in goede samenwerking aan wer-
ken om de ambities te verwezenlijken. Aan de slag!

2.1      Ambitie

 Het centrum van Wolvega is vitaal, toekomstbestendig
 en onderscheidend: hét visitekaartje van het grote dorp
 en omgeving. Met een verzorgingsfunctie voor de eigen
 inwoners en de omliggende regio. Een goed bereik-
 baar, compact en inclusief centrum waar voor iedereen
 wat te doen is en waar aantrekkelijk verbleven kan wor-
 den. Door middel van effectieve uitvoering, een goede
 samenwerking tussen alle betrokken partijen en geza-
 menlijke investeringen wordt de ambitie de komende jaren
 stap voor stap gerealiseerd.


Deze hoofdambitie is uitgewerkt naar vier deelambities:

1.    Compacte centrumstructuur & sfeergebieden
        Een compact en goed functionerend centrumge-
         bied, door middel van een focus op sfeergebieden.
        Een brede functiemix waar naast detailhandel ook
         andere commerciële, maatschappelijke en open-
         bare functies ruimte krijgen.
2.    Goed bereikbaar & duidelijke routing
        Een goed bereikbaar centrumgebied met een over-
         zichtelijke routing.
        Een centrumgebied dat voor alle doelgroepen en
         modaliteiten goed toegankelijk is.                    Figuur 2.1: Sfeercollage vitaal en toekomstbestendig Wolvega




woensdag 12 mei 2021                                                                                                                                 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                          2 Visie op hoofdlijnen
                                                                                                                                                                                Centrumvisie Wolvega



3.    Aantrekkelijk verblijfsklimaat                                   blijfsklimaat (sfeervolle inrichting / verkeersluw) met pas-
        Een centrumgebied dat naast een functionele en ef-            sende voorzieningen, zoals ‘gezellige’ daghoreca voor
         ficiënte plek voor boodschappen, ook een aantrek-             een kop koffie en/of een broodje en bijv. meer zitmeubi-
         kelijke ontmoetingsplek is met een prettig, sfeer-            lair. Het aantrekken van bijvoorbeeld Blokker, Xenos,
         vol, duurzaam en aantrekkelijk verblijfsklimaat.              Wibra, Van Haren, een speelgoedwinkel en/of Bakker
        In uitstraling passend bij het ‘stiekeme’, tegen-             Bart kan bijdragen aan het voorzien in een behoefte voor
         draadse maar bescheiden DNA van Wolvega en                    deze doelgroepen.
         haar historie.                                               Om de secundaire doelgroep Oranje en Aqua beter te
4.    Samenwerking versterken                                          bedienen, wordt naast verbeteringen in verblijfsklimaat
        Een doorontwikkeling van de samenwerking met als              ingezet op het aantrekken van kwalitatieve hoogwaar-
         resultaat een toekomstbestendige en professio-                dige (dag)horeca (bijv. grand café) en trendy (kwali-
         nele samenwerkingsorganisatie waarin alle be-                 teits)winkels.
         trokken partijen van Wolvega-centrum participeren.           Door de toenemende vergrijzing en daarmee de toe-
        Een concrete en effectieve uitvoering van boven-              name van bezoekers boven de 65 jaar, is het van be-
         staande ambities op basis van samenwerking en in-             lang dat zowel voorzieningen als de openbare ruimte
         vesteringen van alle betrokken partijen in Wolvega-           hier op aansluiten. In de openbare ruimte betekent dit
         centrum.                                                      een goede toegankelijkheid door bijvoorbeeld op- en af-
                                                                       ritten voor rollators en rolstoelen, voldoende toiletgele-
2.2      Doelgroepen                                                   genheid (openbaar, maar ook vanuit gastvrijheid) en
                                                                       rustplekken.
 Het centrum van Wolvega heeft een verzorgingsfunctie
 voor de eigen inwoners en de omliggende regio. Met                    Primaire doelgroep: Momenteel komen vooral men-
 een primaire functie op de doelgroepen Geel, Lime en
                                                                        sen in de doelgroep Geel, Lime en Groen (60% van
 Groen en een secundaire focus op de doelgroepen
                                                                        bezoekers): ontspannen mensen met een doorgaans
 Oranje en Aqua. Het belangrijkste bezoekmotief voor be-                vrij rustig, nuchter, spontaan en vriendelijk karakter.
 zoekers is en blijft het doen van de boodschappen, in                  Hun houding kan omschreven worden als relaxed en
 een sfeervolle omgeving. Daarnaast heeft het centrum                   casual. Men is meer budget/prijs georiënteerd dan
 ook een recreatieve winkelfunctie, met kwaliteitsaan-
                                                                        status of merk georiënteerd. Deze doelgroep heeft de
 bod in winkels en horeca.                                              behoefte om meer te ontmoeten (gezelligheid, verblij-
                                                                        ven). In deze behoefte voorziet het centrum momen-
                                                                        teel onvoldoende.
Opgaven in het optimaal bedienen van doelgroepen                       Secundaire doelgroep: De doelgroepen Oranje en
                                                                        Aqua (23% van bezoekers): te kenmerken als eigen-
Op basis van het onderzoek van DISCvision (2020) zijn de
                                                                        tijds en trendy. Men is kritisch en meer op merk en
volgende opgaven te benoemen om beter in te kunnen spe-                 kwaliteit gericht. De focus ligt op (bekendere) ketens
len op de bestaande en potentiele nieuwe doelgroep.                     of lokale winkels in het midden en hoog segment.
    Om de primaire doelgroep Geel, Lime en Groen beter                 Winkelen is voor hen een sociale bezigheid. Men is in
                                                                        mindere mate op Wolvega-centrum georiënteerd, ter-
     te bedienen, wordt ingezet op een aantrekkelijker ver-
                                                                        wijl ook de Oranje doelgroep bovengemiddeld in de             Figuur 2.2:Leefstijlen gemeente Weststellingwerf (DISCvision, 2020)
                                                                        gemeente aanwezig is.



woensdag 12 mei 2021                                                                                                                                                                                    6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                                                                                          2 Visie op hoofdlijnen
                                                                                                                              Centrumvisie Wolvega



2.3     Compacte centrumstructuur met focus
        op sfeergebieden
De nieuwe (compacte) centrumstructuur

 De ambitie is een zo compact mogelijk en goed functio-
 nerend centrumgebied, door in te zetten op sfeergebie-
 den. Het totale centrumgebied is meer dan alleen winkels
 en horeca. In de toekomst wordt ingezet op een betere
 functiemix, met meer nadruk op verblijven en wonen.


Wolvega-centrum telt met bijna 135 publieksfuncties met
ruim 22.000 m² wvo een rijk aanbod. Hiervan bestaat bijna
40% uit winkels voor de boodschappen, zoals de supermark-
ten. Ruim 60% van de publieksfuncties bestaat uit lokale on-
dernemers. Momenteel staan 13 panden leeg, met een om-
vang van bijna 2.500 m² wvo (9,9% van totaal m² wvo), met
name tussen het Van der Sandeplein en het Pastorieplein.
Hoewel de leegstand in cijfers bovengemiddeld is (8,8% lan-
delijk), is de leegstand in de beeldvorming beperkt omdat
deze zich concentreert op specifieke plekken.

Trends laten zien dat in Wolvega-centrum rekening moet
worden gehouden met een afnemend non-food winkelaan-
bod als gevolg van diverse factoren, zoals toenemende on-
line kooporiëntatie, de heroriëntatie van filiaal- en grootwin-
kelbedrijven, gebrek aan bedrijfsopvolging, gebrek aan inves-
teringsvermogen (door corona) en economisch onzekere tij-
den. Een veel gehanteerde strategie is de inzet op een com-
pacter of kleiner centrumgebied. De ruimtelijk-functionele
structuur van Wolvega-centrum laat het echter niet toe om
bepaalde delen ‘af te stoten’. Bovendien wordt dit op basis
van proces en analyse niet verstandig geacht voor het functi-
oneren en het toekomstperspectief. Wel liggen er kansen
voor transformatie in specifieke gebieden van het centrum
naar niet-winkelfuncties.
                                                                  Figuur 2.3: Sfeercollage thema Focus op sfeergebieden




woensdag 12 mei 2021                                                                                                                             7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                                                                                             2 Visie op hoofdlijnen
                                                                                                                 Centrumvisie Wolvega



Voor Wolvega-centrum wordt ingezet op sfeergebieden:
verschillende deelgebieden met ieder een eigen profiel, aan-
bod en kwaliteit. Ondernemers worden verleid te verplaat-
sen/vestigen op de meest kansrijke plekken, zodat men meer
van elkaar kan profiteren. Voor vastgoedeigenaren wordt dui-
delijk waar investeringskansen liggen en bezoekers weten
waar wat te beleven en halen is.
    Op de oostelijke (1) en westelijke kop (7) ligt het ac-
     cent op gemakkelijk en efficiënt boodschappen doen.
     Deze kwaliteit en aantrekkingskracht dient behouden te
     blijven of versterkt te worden door toevoeging van bij-
     voorbeeld nieuwe winkels in de dagelijkse sector of aan-
     verwante artikelen. Functies die niet in dit profiel passen
     vinden idealiter hun plek op andere meer geschikte loca-
     ties binnen Wolvega-centrum.
    Binnen het centrumgebied is een compact kernwinkel-
     gebied (3, 4, 5) aangewezen, met het Centrumplein als
     verblijfshart, waar het aantrekkelijk en sfeervol recrea-
     tief winkelen en horecabezoek centraal staat. Detail-
     handel en horeca zijn hier de dominante functies, waar-
     bij specifiek wonen op de begane grond aan het winkel-
     lint niet is toegestaan (vanwege het risico op gatenkaas).
     Wonen op verdieping is wel toegestaan en juist positief
     voor de leefbaarheid. Dit gebied dient voldoende auto-
     nome aantrekkingskracht te hebben om goed te kunnen
     functioneren. Hier wordt ingezet op een openbare ruimte
     en uitstraling die resulteert in een veilige, aantrekkelijke
     en sfeervolle winkelomgeving (flaneren).
    Tussen de boodschappenkoppen en het kernwinkelge-
     bied worden aantrekkelijke gemengde (verblijfs)ge-
     bieden (2, 6) gecreëerd, die de brug slaan tussen de
     boodschappenkoppen en het kernwinkelgebied. In deze
     gebieden wordt een gemengd functieprofiel nagestreefd,
     met zowel (bestaande) winkels als andere publieksfunc-
     ties (niet-winkels), waarbij het uitgangspunt is dat ook in
                                                                    Figuur 2.4: Visiekaart Wolvega-centrum




woensdag 12 mei 2021                                                                                                                8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                   2 Visie op hoofdlijnen
                                                                                                                                                                          Centrumvisie Wolvega



    deze gebieden reuring en levendigheid blijft. Dit om zo-         dienstverlening (kappers, schoonheidssalons, schoen-                      Borging sfeergebieden
    veel mogelijk doorloop en combinatiebezoek te houden             maker), zorg (eerstelijns zorg of gezondheidsdiensten,                    Tijdens het proces is de juridische afdwingbaar-
                                                                                                                                               heid van de sfeergebieden besproken. Uitein-
    tussen de boodschappenkoppen en het kernwinkelge-                apotheek, servicepunt voor ouderen, thuiszorgwinkel) en
                                                                                                                                               delijk is in samenspraak de keuze gemaakt om
    bied. Transformatie van (leegstaande winkel)panden               overige diensten (Ondernemershuis, makelaars). In bre-       binnen het totale centrumgebied zoveel mogelijk flexibili-
    naar andere publieksgerichte invulling is de ambitie:            der verband vraagt dit ook aandacht om bestaande             teit te houden in het bestemmingsplan ten aanzien van de
    diensten, zorg, (avond)horeca, evenementen, sport,               dienstverlenende functie buiten Wolvega-centrum te ver-      functiemogelijkheden, om de kans op herinvulling van
                                                                                                                                  leegstand en functiemix te stimuleren. Wel is expliciet de
    kleinschalige kantoren, ambachten en (maak)bedrijvig-            leiden te verplaatsen naar Wolvega-centrum en tegelij-
                                                                                                                                  keuze gemaakt om (nieuwe) woonfuncties op de begane
    heid etc. Ook woonfuncties kunnen kansrijk zijn, hoewel          kertijd beperkt om te gaan met toestaan van dergelijke       grond in het kernwinkelgebied juridisch niet toe te staan.
    de voorkeur uitgaat naar publieksfuncties op de begane           functies buiten het centrum.                                 Wonen boven winkels en horeca blijft uiteraard wel moge-
    grond. De mogelijkheid voor winkels wordt niet juridisch        Cultuur (en historie): Culturele voorzieningen en histo-     lijk. Dit vraagt in de uitvoering extra aandacht, omdat bijv.
                                                                                                                                  wonen in het kernwinkelgebied op begane grond nu wel
    beperkt, omdat gekozen is voor flexibiliteit via het ‘ex-        rische elementen zijn essentieel voor de gemeente
                                                                                                                                  mogelijk is en functies zoals kantoren en werken niet mo-
    pansievatprincipe’: indien initiatieven niet passen in het       Weststellingwerf en Wolvega-centrum. Er dient te wor-        gelijk zijn.
    recreatieve kernwinkelgebied komen de gemengde ver-              den ingezet op het behoud en de versterking van be-
    blijfsgebieden in beeld. Dit principe wordt bereikt door         staande voorzieningen, zoals de Oudheidskamer, de bi-        Buiten Wolvega-centrum is nieuwe planologische detail-
                                                                                                                                  handel niet toegestaan. Alleen Home Center biedt onder
    een goede samenwerking tussen betrokken partijen.                bliotheek en de kerk. Activiteiten kunnen ruimtelijk en
                                                                                                                                  voorwaarden mogelijkheden (zie detailhandelsvisie).
   De bestaande historische en groene elementen in                  functioneel nadrukkelijker worden betrokken bij het cen-     Daarnaast wordt ingezet op een uitsterfregeling aan de
    deze gebieden (o.a. Lindenoord en omgeving, Kerk op              trumgebied. Ook kan gedacht worden aan de vestiging          randen van het centrum, zoals de mogelijkheden voor de-
    de Hoogte, Griffioenpark, oude burgemeesterswoning)              van een dorps- en cultuurhuis, voor allerhande sociaal-      tailhandel en horeca aan de Hoofdstraat West (buiten het
                                                                                                                                  centrumgebied) en de voorzieningenstrip en winkels aan
    worden nadrukkelijker betrokken bij van het centrumge-           culturele en maatschappelijke activiteiten door verenigin-   de west- en zuidzijde van het Van der Sandeplein.
    bied en krijgen verblijfskwaliteit, door ze functioneel en       gen en instellingen. Denk bijvoorbeeld aan cultuur-/mu-
    ruimtelijk beter te benutten. Met name in deelgebied 6           ziekeducatie en jeugdwerk.                                   Ook is het van belang dat in ander (sectoraal) beleid en
    ligt vanwege de forse leegstand en potentie een ontwik-         Wonen: Het is de ambitie om meer ruimte te creëren           de uitvoering daarvan het centrum prioriteit krijgt als vesti-
                                                                                                                                  gingslocatie is. Denk bijvoorbeeld aan het gericht naar het
    kelkans.                                                         voor wonen in en om het centrum (primair op verdieping       centrum trekken van bijvoorbeeld kleinschalige kantoren
                                                                     en buiten het kernwinkelgebied mogelijk op de begane         en bedrijven en maatschappelijke functies.
Aanvullende functies toegelicht                                      grond). In het recreatief kernwinkelgebied is wonen op
                                                                     de begane grond niet toegestaan. De focus ligt op speci-                 Overige instrumenten
Zoals aangegeven is het centrumgebied meer dan alleen                                                                                         Er wordt ingezet op het faciliteren en stimuleren
                                                                     fieke doelgroepen zoals ouderen (levensloopbestendig,                    van verplaatsers. De gemeente (eventueel in
winkelen en horeca. Nadrukkelijk wordt een versterking ge-
                                                                     mogelijkheid combinatie met zorg) en starters (betaal-       samenwerking met de provincie Friesland) zet in op het in-
zocht in andere functies zoals persoonlijke, ambachtelijke en
                                                                     bare appartementen, eventueel sociale huur).                 richten van een verplaatsingssubsidie en het (blijven) voe-
sociaal-maatschappelijke dienstverlening, cultuur, wonen en                                                                       ren van gesprekken met ondernemers. De centrummana-
                                                                    Werken: Kleinschalige kantoren, een flexwerkconcept
werken, met name in de gemengde verblijfsgebieden (2, 6).                                                                         ger neemt de taak op zich om nieuwe ondernemers te ver-
                                                                     en vormen van nieuwe ambachtelijkheid / kleinschalige
   Diensten: Verplaatsingen van winkels en horeca binnen                                                                         leiden te verplaatsen naar het centrum. Essentieel is dat
                                                                     (maak)bedrijvigheid kunnen een aanvulling vormen op          er voor vastgoedeigenaren van achterblijvende (leegko-
    het centrum naar het kernwinkelgebied kunnen worden
                                                                     het centrum. Er is in toenemende mate ook een dunne          mende) locaties perspectief blijft. De gemeente kan hierbij
    heringevuld met verschillende typen dienstverlening.                                                                          faciliteren door mee te denken in alternatieve bestemmin-
                                                                     scheidslijn tussen ‘zakelijke’ en consumentgerichte
    Kansen liggen in diverse ambachten en persoonlijke                                                                            gen, aanpassing hiervan of bijvoorbeeld het meefinancie-
                                                                     dienstverlening, en worden werkconcepten met andere          ren van een haalbaarheidsonderzoek.
                                                                     functies vermengd (bijvoorbeeld met horeca).



woensdag 12 mei 2021                                                                                                                                                                               9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                  2 Visie op hoofdlijnen
                                                                                                                                                                        Centrumvisie Wolvega



Toekomstbestendige weekmarkt                                     Inperken ambulante handel                                        van concurrentie is niet toegestaan. Verder spelen de vol-
                                                                                                                                  gende juridische kaders een rol.
Los van de ‘vaste’ functies in het centrum is ook de ambu-       De solitaire en versnipperde ambulante handel wordt aan-              Dienstenrichtlijn: in de Europese Dienstenrichtlijn is
lante handel en de weekmarkt een belangrijk onderdeel van        zienlijk ingeperkt. De volgende uitgangspunten zijn van toe-           de vestigingsvrijheid van dienstverleners geborgd. In-
het centrumgebied. Momenteel is de ambulante handel sterk        passing, waarbij opgemerkt moet worden dat naast de belan-             dien een overheid toch beperkingen wenst op te leg-
                                                                                                                                        gen, is dit uitsluitend mogelijk indien aan de voor-
versnipperd in het centrum aanwezig. Door het versnipperd        gen van bestaande ondernemers ook het belang van de con-
                                                                                                                                        waarden wordt voldaan (non-discriminatoir, noodza-
aanbod en de wisselende kwaliteit, wordt de toegevoegde          sument (behoefte) is meegewogen.                                       kelijkheid en evenredigheid). In de praktijk komt dit
waarde van de weekmarkt onvoldoende benut terwijl deze               Beperken solitaire ambulante handel: Solitaire ambu-              neer op het feit dat de overheid moet onderbouwen
weekmarkt een zeer positieve bijdrage levert aan de beleving          lante handel buiten de weekmarkt (standplaatsen) wordt            dat beperkingen algemene doelen nastreven, sprake
                                                                                                                                        is van coherent en systematisch handelen, beperkin-
en attractiviteit van het centrum. Op basis van een zorgvul-          niet langer toegestaan, omdat dit afbreuk doet aan ener-
                                                                                                                                        gen aantoonbaar effectief zijn voor de gestelde doe-
dige uitwisseling van standpunten en overwegingen van ver-            zijds de weekmarkt en anderzijds de uitstraling en kwali-         len en aantoonbaar geen minder beperkende maatre-
schillende belanghebbenden is gekozen voor één sterke,                teit van het centrum. Er zijn echter de volgende uitzon-          gelen mogelijk zijn die hetzelfde doel bereiken.
toekomstbestendige en perspectiefrijke markt binnen                   deringen ten gunste van de behoefte van bezoekers:               Schaarse vergunningen: Een schaarse vergunning
                                                                                                                                        is een vergunning waarvan er slechts één of een be-
Wolvega-centrum op één dagdeel per week op één locatie.               -     Beperkte ambulante handel bij specifieke en inci-
                                                                                                                                        perkt aantal kan worden verleend, terwijl er meer (po-
Kortom, concentratie in locatie en tijd.                                    dentele evenementen, zoals de kermis.                       tentiële) aanvragers zijn. Dit is automatisch aan de
    Locatie weekmarkt: de weekmarkt vraagt om een loca-              -     Beperkte ambulante handel ter hoogte van de kop-            orde indien locaties worden aangewezen. Bovendien
     tie waar enerzijds voldoende fysieke ruimte is om de                   pen en het Acht-Pilarenplein voor seizoensgelegen-          mogen geen vergunningen meer worden uitgegeven
                                                                                                                                        voor onbepaalde tijd, in verband met gelijkheidskan-
     kwaliteit te borgen (uitstalling, doorloopbaarheid, la-                heid, bijvoorbeeld een oliebollenkraam.
                                                                                                                                        sen voor ondernemers.
     den/lossen) en anderzijds combinatiebezoek/kruisbestui-          -     Maximaal één kraam bij de oostelijke en westelijke    De juridische context betekent dat de gemeente een wel-
     ving met reguliere ‘vaste’ ondernemers kan plaatsvin-                  (boodschappen) kop ter versterking van de bood-       overwogen balans moet zoeken tussen het enerzijds bie-
     den. Uit analyse en proces blijkt dat het Acht-Pilaren-                schappenbeleving en complementair aan het be-         den van een gelijk speelveld tussen ambulante onderne-
                                                                                                                                  mers (gelijkheidsbeginsel), het bieden van voldoende toe-
     plein ook in de toekomst de meest kansrijke locatie is.                staande aanbod, bijvoorbeeld een viskraam.
                                                                                                                                  komstperspectief aan ambulante ondernemers (via loop-
     Wel dient aandacht te zijn voor een betere inrichting van                                                                    tijd vergunning) en anderzijds het beperken in aantal
     de openbare ruimte van het plein en meer synergie met                    Juridische kaders ambulante handel/markt            standplaatsen en locatie. Conform de visie is dit aan de
     het centrum. Dit laatste kan worden bereikt door de ver-                 De ambulante handel en markt wordt geborgd          orde, waarbij met name toekomstperspectief dient te wor-
                                                                              in een bestemmingsplan of (na inwerkingtre-         den geboden voor de ondernemers van de weekmarkt.
     binding met het Centrumplein aantrekkelijker te maken
                                                                              ding van de Omgevingswet) in een omge-
     voor voetgangers en fietsers en daarnaast enkele be-         vingsplan. Aspecten zoals tijd en branchering kunnen wor-
     staande ondernemers de ruimte te geven activiteiten te       den geborgd in de APV (Algemene Plaatselijke Verorde-
     voeren aan de richting van het Acht-Pilarenplein.            ning) of een standplaatsen- of marktverordening. Dit laat-
                                                                  ste is ook aanwezig in de gemeente Weststellingwerf. Be-
    Beperken in tijd: door te kiezen voor één moment in de
                                                                  staande rechten blijven gehandhaafd.
     week, kan de aantrekkingskracht en massa worden vast-
     gehouden. Hierdoor neemt de magneetfunctie van de            Keuzes in het opleggen van beperkingen in locatie, tijd en
     markt toe en kunnen bezoekersstromen en activiteiten         branchering kan uitsluitend op basis van ruimtelijk rele-
                                                                  vante motieven. Voorbeelden zijn verkeerskundige en vei-
     hier op gecoördineerd worden voor optimale synergie.
                                                                  ligheidsaspecten, het beschermen van een voorzieningen-
     Ingezet kan worden op een sterk wekelijks evenement.         niveau voor de consument en/of het voorkomen van on-
     Ventvergunningen op de marktdag worden niet verleend.        aanvaardbare leegstand. Economische ordening op basis




woensdag 12 mei 2021                                                                                                                                                                         10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                                                                                                              2 Visie op hoofdlijnen
                                                                                                                                  Centrumvisie Wolvega



2.4       Goed bereikbaar en duidelijke routing

    De ambitie is een goed bereikbaar centrumgebied, met
    een overzichtelijke routing, dat voor alle doelgroepen en
    modaliteiten goed toegankelijk is.


De huidige routing is onduidelijk, chaotisch en leidt tot onvei-
ligheid. Daarnaast is de auto momenteel sterk dominant, wat
positief is voor het efficiënte en doelgerichte bezoekgedrag
maar negatief voor het verblijfsklimaat. Specifiek is onder-
zoek verricht naar de verkeerssituatie en routing van en naar
het centrum in de vorm van een quickscan (Movares, 2020).
Daarnaast hebben extra procesmomenten plaatsgevonden
om onderdelen van de visie op bereikbaarheid en routing
zorgvuldig te kunnen af wegen. Er is rekening gehouden met
verschillende belangen, zoals de verkeerskundige haalbaar-
heid, de ondernemers, de bewoners (van diverse straten van
en naar het centrum), de vastgoedeigenaren en uiteraard de
bezoekers.

Betere balans in modaliteiten

     Deze visie zet in op een centrumgebied dat voor alle
      modaliteiten aantrekkelijk is. Dit betekent het behou-
      den en versterken van de goede autobereikbaarheid en
      –parkeermogelijkheden, maar daarnaast versterken van
      bereikbaarheid en toegankelijkheid voor voetgangers,
      fietsers en mensen die minder mobiel zijn. Zo ontstaat
      meer balans en evenwicht tussen de modaliteiten.
     Van Harenstraat en Hoofdstraat Oost/West zijn een es-
      sentiële levensader voor het functioneren van het cen-
      trum. Een goede toegang met de auto blijft uitgangspunt
      voor de bereikbaarheid, maar dan met het principe auto
      te gast. Daarnaast is een herziening van de routing no-
      dig voor een betere, veiligere en duidelijkere doorstro-
      ming van verkeer.
                                                                   Figuur 2.5: Sfeercollage thema bereikbaarheid en routing




woensdag 12 mei 2021                                                                                                                                11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                           2 Visie op hoofdlijnen
                                                                                                                                                               Centrumvisie Wolvega



De visie op de nieuwe routing is weergegeven in figuur 2.6.
In de basis bestaat deze visie uit twee aspecten: een duide-
lijke parkeerroute met een goede ontsluiting richting par-
keerpleinen en een winkelstraat waar de auto te gast is
(bestemmingsverkeer) met doelgerichte parkeerplekken.

Inzet op principe ‘auto te gast’

Eenduidigheid in de routing, meer balans tussen modalitei-
ten, meer veiligheid en een aantrekkelijker verblijfsklimaat
zijn opgaven die nauw met elkaar samenhangen. Om deze
opgaven te bereiken is gekozen voor een combinatie maat-
regelen die samenkomen in het principe ‘auto te gast’.
Uitgangspunt is dat het autoverkeer in de winkelstraat zoveel
mogelijk wordt ontmoedigd en meer ruimte ontstaat voor fiet-
sers, voetgangers en verblijfselementen in de openbare
ruimte. Alleen voor doelgerichte bezoekers (kortparkeer-
ders) en bestemmingsverkeer (laden en lossen, hulpdien-
sten, etc.) is de winkelstraat toegankelijk, niet voor door-
gaand verkeer of verkeer dat van parkeerplaats naar par-
keerplaats gaat. De volgende maatregelen zijn gekozen:
    Er wordt ingezet op eenrichtingsverkeer van oost naar
     west in de Hoofdstraat Oost en (een deel) Van Haren-
     straat. Aan de oostzijde komen momenteel op basis van
     bezoekersonderzoek en verkeerstellingen ook al de
     meeste autogebruikers binnen. Het grote voordeel is dat
     eenduidigheid ontstaat in de rijrichting en sluipverkeer
     wordt tegengegaan.
    Vanuit de winkelstraat zijn vervolgens diverse ontslui-
     tingswegen (zijwegen) die autoverkeer leidt richting de
     parkeerpleinen of de parkeerroute. Uitgangspunt is dat
     men gemakkelijk de winkelstraat uit kan rijden, maar er
     in niet vanuit zijstraten in kan rijden, ten gunste van het
     verblijfsklimaat en de veiligheid (voor voetgangers en
     fietsers

                                                                   Figuur 2.6: Visie op routing en doorstroming autoverkeer in en rondom Wolvega-centrum




woensdag 12 mei 2021                                                                                                                                                             12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                       2 Visie op hoofdlijnen
                                                                                                                                                                              Centrumvisie Wolvega



   Zoals blijkt uit figuur 2.6 is voor de verbinding tussen        Inzet op duidelijke parkeerroute (rondom centrum)                  Scenario’s noordelijke parkeerroute
    het Van der Sandeplein en het Pastorieplein een uit-
                                                                    Om het centrum aantrekkelijker te maken, meer eenduidig-              In deze visie wordt een nieuwe (auto)verbinding vanuit
    zondering gemaakt op het bovenstaande. Hier blijft het
                                                                    heid in het verkeersregime te krijgen en het kernwinkelge-             de Heerenveenseweg naar het Acht-Pilarenplein als
    huidige tweerichtingsverkeer gehandhaafd. Ook is het
                                                                    bied zoveel mogelijk te ontlasten van autoverkeer (met uit-            wenselijk beschouwd. Het voordeel is dat een extra en-
    mogelijk vanaf het Pastorieplein de Van Harenstraat in
                                                                    zondering van doelgericht verkeer), is een duidelijke parkeer-         tree ontstaat, wat zorgt voor een logischere verkeersont-
    te rijden. De achtergrond hiervan is de bereikbaarheid
                                                                    route nodig om van en naar de verschillende parkeerpleinen             sluiting en een ontlasting van het verkeer aan de Kerk-
    van het Van der Sandeplein en het voorkomen van on-
                                                                    te komen. Deze is weergegeven in figuur 2.6.                           straat en Tjerk Hiddesstraat. Dit is veiliger en verhoogt
    gewenst sluipverkeer via de Lijsterstraat. Wel blijft veilig-
                                                                        In de visie komt de parkeerroute deels overeen met de             het woonklimaat van betreffende straten.
    heid hier een belangrijk aandachtspunt.
                                                                         huidige situatie. Met name het zuidelijk deel van de par-        Aan de Tjerk Hiddesstraat wordt momenteel aan twee
   Parkeren aan de straat blijft mogelijk (maximaal 30 mi-
                                                                         keerroute (Julianaweg, Oranje Nassaulaan, Geranium-               kanten geparkeerd. Dit is onveilig en niet optimaal. Deze
    nuten), omdat dit voorziet in een behoefte voor doelge-
                                                                         straat, Spoorlaan) is op orde en is qua aard/breedte van          visie zet in op een parkeerverbod aan één kant van de
    richte bezoekers. Met de herinrichting wordt het parke-
                                                                         de weg een logische ontsluitingsweg.                              Tjerk Hiddesstraat. Uitsluitend bewoners zouden aan de
    ren aan de straat geformaliseerd. Aandachtspunt blijft
                                                                        Het noordelijk deel van de parkeerroute is momenteel              straat moeten kunnen parkeren.
    het vrijhouden van deze parkeerplekken voor bezoekers.
                                                                         minder duidelijk. De Sleeswijklaan en Van Nijmegen               Er zijn meerdere scenario’s in beeld die ingaan op het
    Hierover dienen afspraken gemaakt te worden met on-
                                                                         Schonegevelstraat zijn de belangrijke ontsluitingswegen           bovenstaande. Elk scenario heeft voor- en nadelen en
    dernemers en bewoners.
                                                                         in de nieuwe parkeerroute om richting het Acht-Pilaren-           uit het proces blijkt geen duidelijke consensus. Een zorg-
   Om het verblijfsklimaat nog verder te optimaliseren is het
                                                                         plein en het Pastorieplein te komen.                              vuldige politieke afweging op basis van de volgende
    mogelijk het autoverkeer op specifieke momenten toch
                                                                        Gekozen is om de parkeerroute niet door te trekken (in            overwegingen is gewenst.
    te weren. Deze visie zet in op een autoluw recreatief
                                                                         een rondje) richting de Lijsterstraat, om extra verkeer          Scenario: optimaliseren bestaande situatie (figuur 2.7):
    kernwinkelgebied op de zaterdagmiddag, het belang-
                                                                         hier zoveel mogelijk te beperken. Deze straat heeft im-           door met een aantrekkelijke openbare ruimte (incl. ter-
    rijkste ‘dagje uit’ moment. Via verkeerspaaltjes op drie
                                                                         mers een smaller straatprofiel en grenst aan een school.          rassen) een logischere voetgangers- en fietsverbinding
    locaties, namelijk bij Takko, bij Boersma en aan de
                                                                         Extra verkeer is hier bezien vanuit veiligheid ongewenst.         te maken tussen het Centrumplein en Acht-Pilarenplein
    Steenwijkerweg, kan dit ook afgedwongen worden en
                                                                        De parkeerroute aan de noordwestzijde kan worden ver-             wordt de voetgangers- en fietsdoorstroom geoptimali-
    wordt illegaal verkeer voorkomen. Daarnaast wordt ge-
                                                                         volgd via de Kerkstraat richting de Haulerweg, de Kei-            seerd. In dit scenario kan het Centrumplein zich verder
    werkt met venstertijden voor bevoorrading (gedurende
                                                                         weg en de Grindweg.                                               doorontwikkeling als verblijfsgebied en zijn de investe-
    de hele week) waarmee vrachtverkeer in de straat be-
                                                                        De parkeerroute wordt zowel met een duidelijke bebor-             ringskosten beperkt. Opgemerkt moet worden dat in dit
    perkt wordt en het verblijfsklimaat voor voetgangers en
                                                                         ding als in uitstraling van het straatprofiel (bijvoorbeeld       geval de rijrichting van de Tjerk Hiddesstraat gehand-
    fietsers aangenamer wordt.
                                                                         doorgebruik van een specifieke kleur en/of asfaltering)           haafd moet blijven, in tegenstelling tot nu is weergege-
   In de uitvoeringsagenda is het voorstel opgenomen om
                                                                         aangegeven.                                                       ven in afbeelding 2.6.
    in de vorm van een pilot de mogelijkheid tot verbreding
                                                                        Een uitgangspunt van deze parkeerroute is een optimale
    van de autoluwe winkelstraat naast de zaterdagmiddag
                                                                         bereikbaarheid van alle parkeerpleinen. Uit de analyse
    te verkennen. In de toekomst zou het principe van een
                                                                         en het proces blijkt dat met name de noordelijke par-
    autoluwe winkelstraat verder uitgebreid kunnen worden.
                                                                         keerpleinen (Acht-Pilarenplein en Pastorieplein) momen-
    Deze pilot dient in goed overleg tussen gemeenten en
                                                                         teel beperkt en onduidelijk bereikbaar zijn. Hier is in het
    ondernemers uitgevoerd te worden.
                                                                         proces extra aandacht aan besteed.




woensdag 12 mei 2021                                                                                                                                                                              13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                   2 Visie op hoofdlijnen
                                                                                                                                                       Centrumvisie Wolvega


Figuur 2.7: Scenario: optimaliseren bestaande situatie
                                                                                    Scenario doorsteek (figuur 2.8): door een pand aan te
                                                                                     kopen en te slopen kan een nieuwe autoverbinding (een-
                                                                                     richting) worden aangelegd vanuit de Heerenveenseweg
                                                                                     naar het Acht-Pilarenplein. Het grote voordeel is dat vol-
                                                                                     daan wordt aan de gewenste autoverbinding, zonder
                                                                                     daarmee af te doen aan de verblijfskwaliteit van het
                                                                                     Centrumplein. Bovendien kan dit scenario samengaan
                                                                                     met een optimalisatie van de voetgangers- en fietsver-
                                                                                     binding van het vorige scenario. De Tjerk Hiddesstraat
                                                                                     kan dan ook qua rijrichting worden omgedraaid (conform
                                                                                     figuur 2.6), zodat een logische ontsluiting van het Acht-
                                                                                     Pilarenplein ontstaat. Nadeel van dit scenario is dat het
Figuur 2.8: Scenario: doorsteek
                                                                                     relatief kostbaar is in verhouding tot de baten.
                                                                                    Scenario autoverbinding via deel Centrumplein (evt. met
                                                                                     venstertijden, figuur 2.9): een besproken alternatief is
                                                                                     om de Heerenveenseweg (weer) door te trekken met
                                                                                     een bocht voor ’t Lagerhuis naar het Acht-Pilarenplein.
                                                                                     Het voordeel is dat dit in vergelijking met het vorige sce-
                                                                                     nario veel minder kostbaar is. Nadeel is echter dat een
                                                                                     deel van het Centrumplein (opnieuw) wordt ingezet voor
                                                                                     autoverkeer, wat negatief van invloed is op het verblijfs-
                                                                                     klimaat van het Centrumplein en de kansen voor verdere
                                                                                     doorontwikkelingen van het Centrumplein. Dit is niet
                                                                                     wenselijk. Binnen dit scenario is ook nog de optie be-
                                                                                     sproken om te werken met venstertijden (handhaven via
Figuur 2.9: Scenario: autoverbinding via Centrumplein (evt. met venstertijden)
                                                                                     verkeerspaaltjes). Hierdoor zou de auto op specifieke
                                                                                     momenten geweerd kunnen worden, ten gunste van de
                                                                                     horeca en terrassen.




woensdag 12 mei 2021                                                                                                                                                     14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>                                                                                                                      2 Visie op hoofdlijnen
                                                                                                                          Centrumvisie Wolvega



2.5     Aantrekkelijk verblijfsklimaat

 De ambitie is een centrum dat een aantrekkelijke ont-
 moetingsplek is met een prettig, sfeervol, duurzaam en
 aantrekkelijk verblijfsklimaat. In uitstraling passend bij
 het principe van Stiekm Trots, tegendraadse maar be-
 scheiden DNA van Wolvega en haar historie.


Wolvega-centrum kan wel wat extra sfeer, beleving en uit-
straling gebruiken. Een aantrekkelijk verblijfsklimaat is de es-
sentie voor een toekomstbestendig centrum. Deze visie zet
in op verschillende maatregelen om dit te bereiken, zowel fy-
siek als sociaal. Een verblijfsklimaat creëer je niet alleen met
een aantrekkelijke openbare ruimte, maar doe je samen met
alle betrokken partijen in het centrum.

Herinrichting openbare ruimte

Deze visie voorziet in een integrale herinrichting van de
openbare ruimte. Hiervoor is door BRO een Schetsontwerp
(SO) opgesteld waarin een ruimtelijke vertaling is gemaakt
van de ontwerp- en inrichtingsprincipes.
   Het principe ‘auto te gast’ wordt met de herinrichting uit-
    gevoerd. Hoewel de auto in de toekomst nog steeds een
    belangrijk vervoersmiddel zal zijn, ontstaat fysiek meer
    ruimte voor voetgangers, fietsers en minder mobielen.
    Ook ontstaat meer ruimte voor terrassen, openbare zit-
    gelegenheid, groen, kunst, cultuur en water.
   Door de herinrichting wordt de auto gedwongen stap-
    voets te rijden, wat positief is voor voetgangers en fiet-
    sers en daarmee de algehele beleving van het centrum.
   Met de herinrichting wordt daarnaast ingezet op verduur-
    zaming en vergroening.
   De historische kwaliteit wordt teruggebracht binnen de
    context van een eigentijds dorps karakter, passend bij
    het DNA van Wolvega. Ook spelen kunst, cultuur en
                                                                   Figuur 2.10: Sfeercollage thema verblijfsklimaat




woensdag 12 mei 2021                                                                                                                        15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                 2 Visie op hoofdlijnen
                                                                                                                                     Centrumvisie Wolvega



speelvoorzieningen een nadrukkelijkere rol in de nieuwe
openbare ruimte.

Tijdens het proces zijn als voorloper op het SO diverse ont-
werpprincipes besproken met diverse betrokken partijen, met
als resultaat de volgende uitgangspunten voor de nieuwe
openbare ruimte. Figuur 2.8 is besproken tijdens het proces
en daardoor voorloper van het uiteindelijke definitieve SO.
    Drempelloze openbare ruimte, zonder stoepjes, opstap-
     jes, etc. Dit is ook voor de toegankelijkheid voor o.a. ou-
     deren, mindervaliden en kinderwagens belangrijk.
    Vlak maaiveld met beperkt afschot.
    Smalle rijbaan (3,5 à 4 meter) zorgt voor meer ruimte
     voor groen en voetgangers. In combinatie met een bo-
     menrij en groenvakken resulteert dit in een afremming
     van autoverkeer (fysieke en optische versmalling).
    Duidelijke scheiding tussen de rijbaan en de rest, maar
     wel zonder barrières en met een eenduidige kleur.
    Uniforme uitstraling looppaden en parkeerstroken zor-
     gen voor één geheel en wanneer niet in gebruik voor ex-
     tra belevingsruimte.
    Schaduwzijde (zuid) functioneel ingericht met auto par-
     keerplaatsen en fietsnietjes tussen de (bestaande) bo-
     men. Zonzijde (noord) verblijfsgebied met laaggroen (ha-
     gen, bakken, borders) en (openbare) zitgelegenheden.
    Uniforme uitstraling van de openbare ruimte door een-
     duidige inrichting: groen, materialisering, verlichting,
     bankjes, prullenbakken etc.
    In de herinrichting wordt (in kunstuitingen of elementen
     ‘met een knipoog’) het eigene van Wolvega en Weststel-
     lingwerf (paarden, drafbaan, wolven, etc.) tot uiting ge-
     bracht.
    Zijstraten en aantakkingen voor een aantal meter mee-
     nemen in de inrichting, per situatie afhankelijk van mo-
     gelijke functies etc.
                                                                   Figuur 2.11: Ontwerpprincipes herinrichting openbare ruimte




woensdag 12 mei 2021                                                                                                                                   16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>                                                                                                             2 Visie op hoofdlijnen
                                                                                                                 Centrumvisie Wolvega



Duurzamer en sfeervoller
Uit diverse onderzoeken en analyses onder bewoners en be-
zoekers blijkt dat Wolvega-centrum momenteel sfeer en ge-
zelligheid mist, terwijl er wel voldoende kansen liggen om dit
te creëren. Dit matcht ook met de behoefte van de primaire
doelgroepen (DISCvision 2020). Deze visie zet in op het te-
rugbrengen van sfeer en gezelligheid in het centrum. Dit be-
tekent een opgave om in de openbare ruimte in te zetten op
meer groen, sfeerelementen, het beter benutten van het DNA
van Wolvega (en Weststellingwerf), de historische bebou-
wing en de social landmarks. Dit blijkt ook uit figuur 2.12.
    Groen krijgt een dominante rol in de openbare ruimte,
     door het toevoegen van bomen, plantenbakken, hagen,
     etc. Waar mogelijk wordt ook ingezet op groene gevels,
     gevelborders en groene daken. Hierdoor wordt het cen-
     trum minder stenig en gezelliger en het draagt boven-
     dien bij aan de opgave rond klimaatadaptatie, tegen-
     gaan van hittestress, betere waterafvoer, een schonere
     lucht en het vergroten van biodiversiteit.
    Uitgangspunt is bestaande groenstructuren beter en
     functioneel te benutten, zoals Huize Lindenoord e.o. en
     het Griffioenpark. Ook de parkeerterreinen en -plekken
     worden bij (her)inrichting groener gemaakt, ter verbete-
     ring van het verblijfsklimaat, het tegengaan van hitte-
     stress en betere waterafvoer. Gedacht kan worden aan
     grasbetontegels.
    Door het toevoegen van groen ontstaat ook de mogelijk-
     heid om waterberging beter te organiseren, door open-
     straat verharding, groenvakken, of het toevoegen van
     water (bijvoorbeeld fontein). Dit draag bij aan het duur-
     zaam omgaan met water (en hittestress).
    Het straatmeubilair (verlichtingselementen, bankjes,
     prullenbakken, fietsparkeerplekken, bewegwijzering,
     groenbakken, putdeksels, informatieborden, etc.) heb-
     ben momenteel geen eenduidige uitstraling. Het is een
     kakafonie van stijlen en tijdperken. Dit wordt versterkt    Figuur 2.12: Inspiratiebeeld entree Takko




woensdag 12 mei 2021                                                                                                               17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                           2 Visie op hoofdlijnen
                                                                                                                                               Centrumvisie Wolvega



    door het rommelige beeld van reclame-uitingen van on-
    dernemers. De doelstelling is zowel de inrichtingsele-
    menten in de openbare ruimte als de wijze van uitstal-
    ling en reclamevoering (aan gevel, op puien en op
    straat) meer te uniformeren. En zodoende aan te laten
    sluiten op het gewenste profiel en uitstraling van Wol-
    vega-centrum: historisch, eigenzinnig, uniek, maar ei-
    gentijds. Ook in speelvoorzieningen voor kinderen kan
    een knipoog naar het verleden worden gemaakt.
   Bij transformatie/vernieuwing wordt daarnaast ingezet op
    het upgraden van het pui-beeld (waar mogelijk histori-
    sche gevels herbouwen): de uitstraling van panden
    werkt immers sterk mee in de beleving van het straat-
    beeld. Hier wordt nadrukkelijk een beroep gedaan op
    vastgoedeigenaren om daarin te investeren met hulp
    van de gemeente.
   Ondernemers kunnen ook bijdragen aan de vergroe-
    nings- en verduurzamingsopgave door bijvoorbeeld te
    investeren in bijv. geveltuintjes en verduurzaming van
    hun eigen bedrijfsvoering. De WOW kan hier een initi-
    ërende en coördinerende rol in vervullen, evenals een
    rol in kennisdeling, in samenwerking met de gemeente.

Voortbordurend op de acties en projecten uit het gemeente-
lijke Klimaatbeleidsplan, wordt ingezet op een verdere ver-
duurzaming van Wolvega-centrum. Dit bevat onder andere
de volgende aspecten.
     Klimaatmitigatie / beperken van CO2-uitstoot: (collec-
      tieve) verbetering van isolatie en energielabels van pan-
      den, collectieve energieopwekking en energiebespa-
                                                                  Figuur 2.13: Inspiratiebeeld aantrekkelijk recreatief kernwinkelgebied
      rende maatregelen door ondernemers.
     Vergroten van bewustwording / educatie t.a.v. meer-
      waarde van verduurzaming en implementatie van maat-
      regelen: bijv. samen met inwoners / ondernemers die
      hierover professionele kennis hebben en instellingen zo-
      als het Duurzaam Bouwloket Fryslân.



woensdag 12 mei 2021                                                                                                                                             18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>                                                                            2 Visie op hoofdlijnen
                                                                                Centrumvisie Wolvega




Figuur 2.14 Sfeerbeelden inrichtingselementen passend bij Wolvega-centrum




woensdag 12 mei 2021                                                                              19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                      2 Visie op hoofdlijnen
                                                                                                                                          Centrumvisie Wolvega



Horeca met terrasfunctie                                                Eenduidige, actuele en professionele online zichtbaar-
                                                                         heid en profilering van Wolvega-centrum in samenwer-
   Zoals aangegeven draagt meer (dag)horeca met ter-
                                                                         king met Stiekm Trots.
    rasfunctie bij aan de sfeer en aantrekkelijkheid van het
                                                                        Afspraken waar personeel de auto parkeert (niet in win-
    centrum en kan het de verblijfsduur verlengen. Er ligt
                                                                         kelstraat).
    een opgave om nieuwe daghoreca aan te trekken. Daar-
                                                                        Wijze waarop bezoekers door ondernemers worden
    naast wordt mede door de herinrichting meer terras-
                                                                         aangesproken en ontvangen in het centrum (vriende-
    ruimte mogelijk gemaakt.
                                                                         lijk, gastvrij).
   Eventuele slimme verplaatsingen binnen het centrum
    zouden aan de orde kunnen komen, zodat de horeca op
                                                                                   Ondernemers en vastgoed aan de slag!
    plekken in het centrum komt waar meer ruimte is voor
                                                                                   De gemeente heeft een belangrijke taak ten
    terrassen. Dit wordt bereikt door goede samenwerking.                          aanzien van de herinrichting van de openbare
                                                                                   ruimte. In het uitvoeringsprogramma is meer in-
Gastvrijheid                                                          formatie opgenomen over de kosten en fasering. Hier zal
                                                                      het grootste deel van het budget naartoe gaan. Ook on-
Van belang is dat de inrichting van het centrum gastvrijheid          dernemers en vastgoedeigenaren dienen nadrukkelijk ac-
uitstraalt voor alle bezoekers en modaliteiten. Gastvrijheid is       tie te ondernemen om een sfeervol en aantrekkelijk cen-
                                                                      trumgebied voor bezoekers te creëren.
echter meer dan de openbare ruimte. Het gaat juist om goed                 Ondernemers dienen in de basis een hoge mate van
ondernemerschap (van winkeliers, horeca, diensten etc.). Dit                gastvrijheid na te streven, wat bereikt kan worden
komt tot uiting in de volgende aspecten, die dus gezamenlijk                door interesse te tonen in de klant, service en advies
dienen te worden opgepakt door zowel de gemeente als de                     te verlenen en tegemoet te komen aan de behoeften.
                                                                           Ondernemers kunnen daarnaast de etalage en voor-
ondernemers (WOW).                                                          gevel verfraaien met groen en historische elementen.
    Meer ruimte om te verblijven, zoals plekken om even te                 Een plantenbak voor de ingang of een geveltuintje
     zitten, een praatje te maken of kinderen te laten spelen.              draagt al snel bij aan de aantrekkelijkheid en uitstra-
     In de inrichting van de openbare ruimte wordt hier fysiek              ling, zeker als iedereen daar een bijdrage in heeft.
                                                                           Vastgoedeigenaren hebben een taak om bij investe-
     ruimte voor gemaakt.
                                                                            ringen in vastgoed rekening te houden met het histori-
    Goede en duidelijke bewegwijzering (beeldend), met                     sche DNA van Wolvega. De gemeente kan hier op
     daarin verweven het DNA van Wolvega.                                   sturen via een beeldkwaliteitsplan en/of een regeling
    Specifieke informatievoorziening over activiteiten en                  die eist dat bij herbouw sprake moet zijn van histori-
                                                                            sche gevels. Ook heeft het vastgoed een taak in de
     historie (bebording, QR-codes, etc.).                                  duurzaamheidsopgave.
    Laadpunten voor elektrische auto’s en fietsen.                        De uniforme reclame-uitingen en signing is bij uitstek
    Een of meerdere watertappunten in het centrum.                         een actiepunt dat middels de collectieve samenwer-
    Openbare (of in deze context vooral opengestelde) toi-                 king van ondernemers in het centrum kan worden be-
                                                                            reikt. Een gezamenlijke keuze voor specifieke vorm-
     letgelegenheden (op meerdere plekken in het centrum
                                                                            geving, esthetiek etc. is essentieel.
     gezien uitgestrektheid). Bijvoorbeeld de toiletten voor
     marktkooplui aan de achterzijde van het Achtpilaren-
     plein.




woensdag 12 mei 2021                                                                                                                                        20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                                                                                                                 2 Visie op hoofdlijnen
                                                                                                                     Centrumvisie Wolvega



2.6     Samenwerking versterken

 Ambitie is de doorontwikkeling van de samenwerking met
 als resultaat een toekomstbestendige en professionele
 samenwerkingsorganisatie waarin alle betrokken par-
 tijen van Wolvega-centrum participeren. Door middel van
 een concrete en effectieve uitvoering en een goede sa-
 menwerking en investeringen van alle betrokken par-
 tijen worden de ambities voor het centrum de komende ja-
 ren stap voor stap gerealiseerd.


De samenwerking tussen stakeholders in Wolvega en West-
stellingwerf is vanuit het verleden gefragmenteerd, maar
wordt steeds inniger. De oprichting van Stiekm Trots, ter pro-
motie van Weststellingwerf, heeft veel positieve energie ge-
bracht om integraal en nog professioneler samen te werken.
Met het oog op de effectieve uitvoering van deze centrumvi-
sie is het wenselijk om het momentum te grijpen om de sa-
menwerking op onderdelen verder te versterken. Daarbinnen
heeft iedereen nadrukkelijk zijn eigen rol en verantwoordelijk-
heden.

Versterken van de saamhorigheid

Om tot één sterk centrum Wolvega te komen is het wenselijk
de onderlinge verbondenheid van ondernemers (en vast-
goedeigenaren) te versterken. Het uitbouwen van het geza-
menlijk gevoel en belang is essentieel voor een goede sa-
menwerking gericht op het realiseren van ambities uit deze
centrumvisie. Activiteiten gericht op elkaar ‘leren kennen’ en
het ‘verbreden’ van de organisatie kan hier aan bijdragen.
Dus nadrukkelijk de focus op 'ondernemers breed', wat meer
is dan de WOW en ook meer dan alleen winkeliers: ook ho-
reca, dienstverlening, etc. Een deel van de ondernemers is
bovendien ook vastgoedeigenaar. Hoewel ingrijpend, kan
ook een eenduidige straatnaam bijdragen aan het gevoel van
‘samen’.
                                                                  Figuur 2.15: Sfeercollage thema samenwerking




woensdag 12 mei 2021                                                                                                                   21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                 2 Visie op hoofdlijnen
                                                                                                                                     Centrumvisie Wolvega



Verenigen van vastgoedeigenaren                                                  Samenwerking met Stiekm Trots
                                                                                 De doorontwikkeling van de organisatie voor
De vastgoedsector heeft in het centrum een belangrijke rol                       Wolvega-centrum en van marketingorganisatie
en er zijn verschillende ambities in de centrumvisie ten aan-                    Stiekm Trots zijn deels met elkaar verweven.
zien van o.a. transformatie van individuele panden en deel-         Dit hangt samen met zowel de inhoudelijke scope als de
                                                                    financieringsstructuur (beide organisaties worden nu gefi-
gebieden, verduurzaming en uitstraling van panden waarvoor          nancierd vanuit Stichting Ondernemersfonds Wolvega).
vastgoedeigenaren (mede) aan zet zijn (individueel dan wel          Hoewel de professionalisering van Stiekm Trots een apart
collectief). Zij zijn op dit moment echter nog niet verenigd. Bij   traject is, moeten keuzes hierin in samenhang bezien wor-
voorkeur wordt toegewerkt naar geformaliseerde samen-               den met de keuzes voor de organisatie voor het centrum.
                                                                    Inhoudelijk zijn er aanknopingspunten voor samenwerking
werking, zoals bijvoorbeeld in een vastgoed-BIZ of VVE.             op het gebied van marketing, promotie en evenementen:
                                                                        Aansturing: Stiekm Trots kan op strategisch niveau
Doorontwikkelen van de centrumorganisatie                                op gebied van evenementen en promotie inbreng
                                                                         hebben in de centrumorganisatie.
Vanuit de bestaande onderlinge energie wordt toegewerkt                 Uitvoering: Door de centrumorganisatie kan uitvoe-
naar een gezamenlijke samenwerkingsorganisatie van on-                   ringskracht op dit gebied worden ingehuurd bij Stiekm
dernemers, gemeente en vastgoedpartijen. Deze organisatie                Trots.
                                                                    Synergie kan ook gezocht worden door het ‘fysiek’ samen-
geeft structureel sturing én uitvoering aan de ambities uit         brengen van de verschillende organisaties in een ‘Onder-
deze visie, op basis van een gezamenlijke financiering. Het         nemershuis’, een ruimte in het centrum van Wolvega.
streven is Stiekm Trots hierop aan te haken. Ook zou het po-        Denk aan een plek van waaruit de centrummanager en de
sitief zijn de samenwerking verder verbreden naar de kunst-         (secretariële) ondersteuning van beide organisatie kan
                                                                    werken. En waar bijeenkomsten en gesprekken plaats
en cultuursector, maatschappelijke instellingen en bewoners         kunnen vinden, ook van andere ondernemersorganisaties
van het centrum.                                                    in Weststellingwerf.

Daarnaast is het verder uitbouwen van de professionele uit-
voeringsorganisatie wenselijk, door introductie van:
   Thematische of projectgerichte werkgroepen, gericht
    op uitvoering van deze visie
   Het verbreden van de werkzaamheden die plaatsvinden
    door inhuur van professionele mankracht (bijv. gericht
    op acquisitie, aanjagen van verplaatsingen en transfor-
    maties en marketing en promotie). In werkzaamheden
    en bemensing is het wenselijk een verbinding te zoeken
    met de professionalisering van de organisatie van
    Stiekm Trots. Dit is een apart traject, met wel enige raak-
    vlakken met deze centrumvisie (zie kader).




woensdag 12 mei 2021                                                                                                                                   22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                                                                                                                         3 Visie per sfeergebied
                                                                                                                              Centrumvisie Wolvega




3 Visie per sfeergebied
In dit hoofdstuk zijn de ambities en uitgangspunten uit de vi-
sie verder uitgewerkt naar de verschillende sfeergebieden in
Wolvega-centrum. Per deelgebied staan verschillende uit-
gangspunten, ambities en acties centraal. De visie per deel-
gebied is verder uitgewerkt in het Schetsontwerp.

1. Marktplein

   Uitgangspunt is het behoud van het supermarktaanbod,
    voldoende (gratis) parkeerplaatsen en de goede bereik-
    baarheid.
   Voor de Markt (vroegere ‘varkensmarkt’) ligt er een kans
    om het profiel rondom zorg en aanverwante diensten
    verder te versterken, bijvoorbeeld (zorg)wonen, apothe-
    ken, fysio, etc. Bestaande winkels in dit sfeergebied die
    niet passen in het profiel van ‘boodschappen doen’ krij-
    gen de ruimte om te verplaatsen naar het centrumge-
    bied.
   Ingezet wordt op het versterken van de oostelijke entree
    van het centrum door de opwaardering van de be-
    staande rotonde met een iconisch kunstwerk. Dit is
    noodzakelijk omdat met de nieuwe routing dit gebied de
    primaire (auto) entree wordt van het centrumgebied. Het
    streven is een veilige, aantrekkelijke en logische entree
    voor alle gebruikers.
   Het leegstaande winkelpand aan het spoor is niet langer
    geschikt voor een winkel en dient getransformeerd te
    worden. De vastgoedeigenaar dient uitgedaagd en ge-
    holpen te worden in deze transformatieopgave.

2. Griffioenpark e.o.

   De ambitie is om de verblijfsfunctie van het Griffioenpark
    te vergroten. Ideeën zijn het toevoegen van (dag)horeca
                                                                 Figuur 3.1: Vlekkenkaart deelgebieden Wolvega-centrum




woensdag 12 mei 2021                                                                                                                            23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                  3 Visie per sfeergebied
                                                                                                                                       Centrumvisie Wolvega



    met terrasfunctie in relatie tot de bestaande functies, het       openbare ruimte, bijvoorbeeld in het terrasseizoen en-
    opnemen van spelelement in het park (openbare gym-                kele parkeerplaatsen te vervangen door terrassen.
    toestellen, yoga, speeltoestellen, etc.), evenementen of         De auto blijft welkom, maar is ondergeschikt in het
    kunst/cultuur.                                                    nieuwe straatprofiel. De verblijfselementen aan de zon-
   Uitgangspunt is het versterken van de groene uitstraling          zijde van de straat worden hier nadrukkelijk versterkt.
    van het gebied door het nadrukkelijker te betrekken aan          Er ligt een opgave om het braakliggend stuk grond naast
    de oost-west structuur. Daarnaast is de ambitie de oude           Otten (Promenadeplein / ‘het gat’ aan de Hoofdstraat) te
    burgemeesterswoning nadrukkelijker te betrekken bij het           betrekken bij het centrum en te benutten. Uitgangspunt
    centrumgebied en zichtbaarder te maken, door mogelijk             voor ontwikkeling is een functie die een positieve bij-
    de parkeerplaatsen te verplaatsen (bijvoorbeeld naar de           drage levert aan het verblijfsklimaat of de gemaksfunctie
    Markt of aan de zijkant van het Griffioenpark) en/of een          van het centrum. Dit kan bijvoorbeeld een appartemen-
    terras toe te voegen.                                             tencomplex zijn met een publieksfunctie in de plint, een
   De Markt vormt in feite de overgang tussen deelgebied 1           parkeerterrein of een park. Verdere planvorming met be-
    en 2. In de toekomst zijn de voorzieningen aan de Markt           trokken partijen is nodig.
    (parkeerplaats) idealiter geen detailhandel of horeca            Door de straat zijn al enige fietsparkeerplekken aanwe-
    meer. Dit betekent dat het gesprek met bestaande win-             zig. Deze dienen aantrekkelijker te worden ingericht
    keliers en horeca aangegaan moet worden om ze te ver-             (schaduwzijde). Daarnaast biedt de entree (overgang
    leiden te verplaatsen. Er liggen kansen om de reeds               Griffioenpark en winkel- en horecalint) ruimte om een
    aanwezige zorgfuncties verder te versterken, bijvoor-             bronpunt voor fietsparkeren te realiseren.
    beeld diensten, kantoren of maatschappelijke instellin-
    gen.                                                          4. Centrumplein (horecaplein)

                                                                     Het Centrumplein is een aantal jaar geleden omgevormd
3. Hoofdstraat Oost
                                                                      tot een horecaplein en vormt in deze visie het hart van
   Inzetten op het versterken van de entreefunctie van het           het recreatieve kernwinkelgebied. Uitgangspunt is het
    centrumgebied vanaf de locatie Boersma. Functioneel               verder versterken van de verblijfsfunctie van het plein
    door een publieksgerichte trekker met uitstraling (bijvoor-       door ruimte te geven aan dag- en avondhoreca (en ter-
    beeld karakteristieke gevel, avondverlichting, terras,            rassen) en verder voort te bouwen op de bestaande
    etc.). Ruimtelijk door het markeren van de overgang van           kwaliteiten in zowel de openbare ruimte (plein) als het
    het groene verblijfsgebied (Griffoenpark) naar het meer           vastgoed (oude gemeentehuis en restaurant Smink).
    verhard winkel- en horecalint, (eenduidige en rustige) re-        Met de komst van ’t Stadhuys wordt het plein completer
    clame-uitingen, parkeervoorzieningen, brede voetpaden             dan ooit. Een Grand Café met verblijfshoreca maakt het
    en etc.                                                           totale aanbod compleet.
   Bestaande horeca in dit gebied moet de ruimte krijgen
    om een kwalitatief hoogwaardig terras te kunnen voeren.
    Nagedacht kan worden over het flexibel inzetten van de




woensdag 12 mei 2021                                                                                                                                     24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                  3 Visie per sfeergebied
                                                                                                                                       Centrumvisie Wolvega



   De potentie van het plein is echter nog niet volledig be-        tot gevel, meer ruimte voor groen en terrassen maar met
    nut. Het plein kan en moet gezelliger worden. Met de             behoud van voldoende parkeergelegenheid.
    komst van hoogwaardige plantenbakken kunnen de ter-             Om een uniform regime in parkeren te realiseren (zoals
    rassen in de toekomst een knussere uitstraling krijgen.          in Hoofdstraat-Oost) worden aan de Van Harenstraat en-
    Dit kan door de horeca ondernemers worden bereikt                kele parkeervakken voor kort parkeren aan de straat ge-
    door in te zetten op maatregelen om het bezoekers aan-           realiseerd. Dit gaat ten koste van het tweerichtingsver-
    genamer te maken, zoals veranda’s, parasols, luifels,            keer, wat conform de beoogde nieuwe routing (deels)
    verlichting en verwarming.                                       ook niet meer van toepassing zal zijn. Bovendien moet
   Daarnaast ligt er een opgave om de openbare ruimte               worden bekeken waar fysiek ruimte bestaat.
    toekomstbestendig en hoogwaardig in te richten. De ter-         De entreefunctie (bij Takko) dient versterkt te worden op
    rassen dienen direct gekoppeld te zijn aan de gevels             vergelijkbare manier als aan de oostzijde (bij Boersma).
    (zowel oost als west) en het middendeel van het plein            Een aantrekkelijk openbaar gebied bij Huize Lindenoord
    kan dan uitsluitend worden gebruikt door hulpdiensten,           / Pastorieplein draagt hier mede aan bij (zie onder punt
    voetgangers en fietsers. Er staat nog een trafohuisje en         6).
    wat andere zaken die afbreuk doen aan de kwaliteit van          Ook in dit gebied moet bestaande horeca (zoals in de
    het plein. Dit vraagt aandacht in het ontwerp.                   Hoofdstraat Oost) de ruimte krijgen om een kwalitatief
   Aandachtspunt is de tocht die veroorzaakt wordt door de          hoogwaardig terras te kunnen voeren. Nagedacht kan
    Steenwijkerweg. Een besproken optie is om deze weg af            worden over het flexibel inzetten van de openbare
    te sluiten en hier een pand tussen te zetten, zodat een          ruimte, bijvoorbeeld in het terrasseizoen enkele parkeer-
    aaneengesloten lint ontstaat. Hoewel dit momenteel nog           plaatsen te vervangen door terrassen.
    geen concreet plan is en de haalbaarheid hiervan betwij-        Het Acht-Pilarenplein biedt ten opzichte van de andere
    felt kan worden, staat deze visie open voor een derge-           pleinen in Wolvega-centrum de meeste fysieke ruimte
    lijke optie. Afhankelijk van eventuele planvorming dient         voor het organiseren van grote evenementen, zoals de
    deze optie nader afgewogen te worden.                            kermis of de weekmarkt. Het Acht-Pilarenplein blijft hier-
   In deze visie is aandacht besteed aan de verbinding tus-         voor in beeld. De openbare ruimte dient deze grote eve-
    sen de Heerenveenseweg en het Acht-Pilarenplein. Om              nementen te faciliteren, een betere verbinding te maken
    de genoemde ontwikkelmogelijkheden van het Centrum-              met het Centrumplein en meer verblijfskwaliteit te bie-
    plein te borgen is het belangrijk dat het Centrumplein au-       den.
    tovrij of autoluw blijft.                                       Om het bovenstaande te realiseren wordt een herin-
                                                                     richting van het Acht-Pilarenplein voorzien, waarbij wordt
5. Van Harenstraat/Acht-Pilarenplein                                 ingezet op een gelijkvloers parkeerplein (geen kuil) met
                                                                     meer groen.
   Ook voor de Van Harenstraat geldt (zoals voor de
    Hoofdstraat-Oost) dat de auto welkom blijft, maar onder-
    geschikt is in het nieuwe straatprofiel. Dit door bijvoor-
    beeld het toepassen van één materiaalsoort van gevel




woensdag 12 mei 2021                                                                                                                                     25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                   3 Visie per sfeergebied
                                                                                                                                                                          Centrumvisie Wolvega



   Bestaande ondernemers aan het Acht-Pilarenplein krij-             liter met publieksgerichte activiteiten in beide beeldbepa-       minder goed aansluiten op het lint, krijgen de ruimte om
    gen de ruimte om, met name tijdens evenementen aan                lende panden. Voor Huize Lindenoord ligt attractieve              te verplaatsen.
    het plein, ook activiteiten te voeren gericht op het plein,       dag- en avondhoreca met terrasfunctie voor de hand.              Voor de voorzieningenstrip aan de westzijde en panden
    bijvoorbeeld via horeca met terrasfunctie of andere ver-         Het faciliteren van voldoende aantrekkingskracht voor             aan de zuidzijde wordt ingezet op een uitsterfconstructie
    blijfsactiviteiten. Zo neemt de synergie met het centrum          reuring en beleving. Dit kan op verschillende manieren,           voor detailhandel en horeca. Op termijn is transformatie
    toe, en ontstaat aan het plein meer levendigheid.                 bijvoorbeeld door een winkeltrekker of specifieke func-           naar bijvoorbeeld wonen (ook op de begane grond) een
   Het bovenstaande leidt er toe dat het Acht-Pilarenplein           ties zoals de combinatie van dienstverlening en wonen.            mogelijkheid.
    een dubbelfunctie krijgt voor zowel parkeren als evene-           Dit geldt ook voor het openbare gebied, bijvoorbeeld             De huidige Action-locatie is onderdeel van het centrum-
    menten.                                                           door speelgelegenheid voor kinderen te creëren en/of              gebied, maar de oriëntatie van het pand is van het cen-
   Vanuit het oogpunt van gastvrijheid moet overwogen                kunst en cultuur.                                                 trum afgekeerd. In samenspraak met de ondernemer en
    worden of het bestaande toilet aan het plein (voor markt-        Oplossen van leegstand en toevoegen pandkwaliteit                 vastgoedeigenaar kan worden nagedacht in hoeverre
    kooplui) opengesteld kan worden voor publiek.                     door transformatie en/of (deels) sloop van de daarvoor in         meer synergie met het centrum mogelijk is en/of (op ter-
                                                                      aanmerking komende panden.                                        mijn) transformatie naar een niet-winkelfunctie kansen
6. Lindenoord / Pastorieplein                                        Het gebied biedt kansen voor realisatie van bedrijfs-             biedt.
                                                                      ruimte en/of wonen, boven winkels of aan het Pastorie-
Dit gebied tussen ‘Hervormde kerk en Huize Lindenoord’ is
                                                                      plein. Voor de Rabobank bieden beide functies een op-
van grote cultuur-historische waarde. Het huidige gebruik, in-
                                                                      tie, waarbij kantoor-en bedrijfsruimte kansen biedt via
richting van de openbare ruimte en uitstraling van de panden
                                                                      verplaatsing van bestaande gebruikers aan het Pastorie-
draagt hier onvoldoende aan bij. Door het vertrek van de Ra-
                                                                      plein of nieuwvestigers van elders.
bobank, de leegstand van het Blokkerpand en de tegenover-
                                                                     Het Pastorieplein dient een verkeersfunctie te behouden
gelegen panden en behoefte aan een levendige, attractieve
                                                                      als verbinding tussen Van Harenstraat en Acht Pilaren-
verblijfsplek in het centrum, zijn er kansen om dit gebied als
                                                                      plein. Ook kan en moet het een bronpunt blijven voor au-
geheel aan te pakken en tot een parel van Wolvega te ma-
                                                                      toparkeren. Beide functies dienen niet de boventoon te
ken en een functie te geven die complementair is aan het
                                                                      voeren, omdat dit snel leidt tot een stenig en onaantrek-
Centrumplein.
                                                                      kelijk verblijfsgebied. Uitgangspunt is parkeren in te pas-
                                                                      sen en omzomen met groen
Voorgesteld wordt een integrale (her)ontwikkelingsvisie op te
stellen via een proces met inhoud door een ‘kwaliteitsteam’
                                                                  7. Van der Sandeplein
bestaande uit ambtelijke- en externe deskundigen op het ge-
bied van stedenbouw en vastgoed. Waarbij de belangen van             Uitgangspunt is het behoud van het supermarktaanbod,
de vastgoedeigenaren en ondernemers nadrukkelijk worden               voldoende (gratis) parkeerplaatsen en de goede bereik-
betrokken. Idealiter wordt ingezet op de volgende aspecten:           baarheid.
    Een gebied met een duurzame, groene uitstraling en              Inzet op (verdere) clustering van versaanbod rond plein,
     herstel van de zichtrelatie ‘Huize Lindenoord-kerk’. Idea-       zodat het profiel van boodschappen doen wordt geopti-
                                                                      maliseerd. Winkels die hier minder goed in passen of




woensdag 12 mei 2021                                                                                                                                                                           26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre> 3 Visie per sfeergebied
                                                       Centrumvisie Wolvega




                                                      Hoofdvestiging Boxtel
                                                           Bosscheweg 107
                                                            5282 WV Boxtel
                                                       T +31 (0)411 850 400


                                                      Vestiging Amsterdam
                                                          Rhijnspoorplein 38
                                                        1018 TX Amsterdam
                                                       T +31 (0)20 506 19 99


                                                            Vestiging Venlo
                                                           Industriestraat 94
                                                           5931 PK Tegelen
                           www.bro.nl | info@bro.nl    T +31 (0)77 373 06 01




woensdag 12 mei 2021                                                            27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>