<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                 -1-

                                                         ALGEMENE GEGEVENS
                                                         Agendapunt
                                                         Registratienummer 0098164036
                                                         Documentnummer      0098502734
                                                         Portefeuillehouder  Rikkers, Mariska
                                                         Griffier            0561-691220
                                                         BIJLAGEN
                                                         Aantal bijlagen     2
Raadsvoorstel                                            Begrotingswijziging ☒ nee ☐ ja

                                                         Stukken ter inzage   ☒☐


ONDERWERP                                                REDEN VOORSTEL
Kadernotitie Gemeentelijk Verkeer- en Vervoersplan       ☒ Kaderstellen Nee
                                                         ☐ Controleren Nee
                                                         ☐ Budget autoriseren Nee
                                                         ☐ Consulteren Nee


B&W STELT DE RAAD VOOR OM
a. De kadernotitie voor het Gemeentelijk Verkeer- en Vervoersplan (GVVP) vast te stellen;
b. Een door het college van B&W vast te stellen ontwerp van het Gemeentelijk Verkeer- en
   Vervoersplan vrij te geven voor inspraak;
c. Kennis te nemen van de laadvisie en plaatsingsbeleid;
d. Het college van B&W de opdracht geven om voor de in dictum c genoemde visie een
   uitwerkingsprogramma te maken met bijbehorend budget.

BIJLAGEN (worden meegezonden)
Bijlage 1   Kadernotitie GVVP Weststellingwerf (0098164036/0098543792)
Bijlage 2   Rapportage verkenning GVVP (0098164036/0098543788)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                     -2-




                                                                                        Aan de gemeenteraad

INLEIDING
In oktober 2022 hebben we u geïnformeerd over ons voornemen om een Gemeentelijk Verkeer- en
Vervoersplan (GVVP) op te laten stellen. Als resultaat van een meervoudig onderhandse aanbesteding
hebben we de opdracht in november 2022 gegund aan het verkeerskundige bureau Bonotraffics.

De aan Bonotraffics verleende opdracht bestrijkt het opstellen van een GVVP dat de volledige breedte van
het (beleids-)veld verkeer- en vervoer bestrijkt. In het proces om te komen tot een GVVP wordt een aantal
stappen doorlopen. In de tabel hieronder is per stap aangegeven welk product wordt opgeleverd, wat de
planning is en welke besluitvorming dient plaats te vinden.

  Stap    Onderdeel                Product                  Planning              Besluitvorming
                                                                                  college/raad
  1       Verkenning en            Bijlagerapport           Dec. ‘22 – Mrt. ’23
          inventarisatie           resultaten verkenning
  2       Doelen en kaders         Kadernotitie GVVP        Apr. – Aug. ‘23       College: 5 Sept. ‘23
          (opstellen                                                              Raad: 16 Okt. ‘23
          kadernotitie)
  3       Uitwerking (opstellen    Ontwerprapport           Aug. – Nov. ‘23       College: Nov. ‘23
          ontwerp GVVP)            GVVP
  4       Inspraakperiode          Reactienota inspraak     Dec. ‘23 – Jan.
          ontwerp GVVP                                      ‘24
  5       Reacties verwerken       Eindrapport GVVP         Jan. - Feb. ‘24       College: Feb. ‘24
          (GVVP aanpassen)                                                        Raad: Apr. ‘24

De stappen 1 en 2 zijn inmiddels doorlopen en hebben geleid tot de kadernotitie (bijlage 1) die we u hierbij
ter vaststelling aanbieden.

ARGUMENTEN
A1     De kadernotitie vormt de basis voor het GVVP
Door het vaststellen van een kadernotitie worden de doelen, ambities en opgaven voor het nader uit te
werken beleid vastgelegd. Hiermee wordt dan ook de basis gelegd voor een goed en gedragen GVVP.

Tijdens stap 1 (verkenning en inventarisatie) is informatie verzameld door middel van bureau onderzoek
(beleid, trends en ontwikkelingen), een schouw en een enquête onder alle inwoners en relevante
belangengroepen (waaronder VVN, de fietsersbond en de plaatselijke belangen). Daarnaast heeft een
aantal gemeentelijke werksessies met medewerkers van verschillende teams/vakdisciplines en een
raadsbijeenkomst (februari 2023) plaatsgevonden. De resultaten van deze stap zijn opgenomen in een
separaat rapport welke als bijlage in de kadernotitie is opgenomen.

Door een analyse van de geïnventariseerde gegevens uit stap 1 is inzichtelijk gemaakt welke
(verkeerskundige) problemen, wensen, opvattingen en thema’s er spelen binnen Weststellingwerf. Het
resultaat van de analyse vormt de basis voor de in de kadernotitie geformuleerde beleidsambities en
opgaves.

Vervolg
Nadat de kadernotitie door uw raad is vastgesteld wordt verder gewerkt aan het GVVP. Het GVVP geeft
richting en vorm aan het gemeentelijk verkeer- en vervoersbeleid. Op strategisch niveau biedt het GVVP de
kaders waaraan ontwikkelingen binnen de verschillende beleidsvelden getoetst kunnen worden en geeft het
handvatten voor de inrichting van de openbare infrastructuur.
De in de kadernotitie beschreven opgaves worden in het GVVP verder uitgewerkt en geconcretiseerd. Ook
geeft het GVVP inzicht in oplossingsrichtingen voor de geconstateerde verkeerskundige knelpunten.

B1      Kortere doorlooptijd bij vrijgeven van ontwerp GVVP door het college van B&W
Volgens planning kan het college het ontwerp GVVP eind november vaststellen en vrijgeven voor inspraak.
De inspraakperiode zal direct daarna starten. In januari/februari 2024 worden alle reacties geanalyseerd en
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                    -3-

opgenomen in een reactienota. De inspraakreacties kunnen leiden tot aanpassingen van het GVVP. Het
eindrapport GVVP wordt in april 2024 ter besluitvorming aan u voorgelegd.
C1     De laadvisie helpt om richting te geven aan de toekomstige plaatsing van laadpalen
De laadvisie vormt een bijlage van de kadernotitie GVVP. Op basis van de laadvisie kunnen
voorkeurslocaties, aanvragen van bewoners en bezoekers en de verwachte vraag goed op elkaar worden
afgestemd.

C2.      De laadvisie draagt bij aan het verder uitrollen van laadpalen binnen de gemeente Weststellingwerf
De verdere uitrol van laadpalen stimuleert duurzame mobiliteit binnen de gemeente wat ten goede komt aan
de leefbaarheid en luchtkwaliteit. Bovendien sluit dit aan op de doelstellingen van het Klimaatakkoord en de
doelstellingen van de provincie Fryslân.

C3.     De laadvisie biedt een kader voor het beoordelen van aanvragen voor laadpalen
Aanvragen kunnen op een uniforme wijze worden beoordeeld en onderbouwd of het past binnen het
overkoepelende beleid. Hierbij is rekening gehouden met verschillende beleidsterreinen binnen de gemeente
zoals: verkeer, ruimtelijke ordening, toerisme en duurzaamheid.

D1      Een gemeentespecifieke uitwerking voor Weststellingwerf is wenselijk
De laadvisie geeft een algemeen kader. Op onderdelen kan er voor Weststellingwerf een specifieke
uitwerking worden gemaakt in een programma. Het uitwerkingsprogramma geeft inzicht in maatregelen,
planning en kosten.

KANTTEKENINGEN
C1      Privaat laden in de openbare ruimte
Het toestaan van privaat laden in de openbare ruimte door middel van kabelgoten brengt enkele
aandachtpunten met zich mee:
• Er ontstaat mogelijk claimgedrag van openbare parkeerplekken ter plaatsen van de kabelgoot;
• Ongelijkheid tussen situaties waarin het wel en niet kan of mag;
• Maatschappelijke kosten (zoals bijvoorbeeld regie, uitvoering, materialen, toezicht en handhaving);
• Bij mogelijke ongevallen van voetgangers die worden veroorzaakt door de laadkabel blijft de gemeente,
    zonder het vestigen van een recht van opstal alsnog eigenaar en mogelijk aansprakelijk.

Mede door het bovenstaande zijn in de laadvisie meerdere voorwaarden beschreven waar aanvragers aan
moeten voldoen. In eerste instantie wordt ingespeeld op het plaatsen van een openbare laadpaal in de
omgeving, om te voorkomen dat er een wildgroei ontstaat van kabelgoten. De goedkeuring en plaatsing van
de kabelgoten wordt door de gemeente uitgevoerd, waardoor we de regie op de plaatsing in eigen hand
houden.

De mogelijke risico’s en aansprakelijkheid bij ongevallen wordt tot het minimale beperkt, doordat kabels
volledig in een kabelgoot worden weggewerkt. Hiermee wordt de toegankelijkheid van het trottoir zo veel
mogelijk behouden.

C2       Strategische laadpalen
Het aanvragen en plaatsen van strategische laadpalen op voorkeurslocaties in de gemeente is kosteloos,
wel zit er een risico aan de plaatsing, wanneer de laadpaal in het 2e gebruikersjaar niet voldoende gebruikt
wordt. Dit brengt mogelijk kosten met zich mee die door de gemeente betaalt moet worden.

Vanwege het bovenstaande wordt er daarom per locatie waar strategische laadpalen geplaatst gaan worden
gekeken naar de gebruikerspotentie. Na verwachting zal het risico steeds kleiner worden naar mate het
aantal elektrische auto’s in de gemeente verder gaat toenemen.

AANPAK/UITVOERING
In het proces van beleidsvoorbereiding is ruimschoots aandacht geweest voor participatie. Niet alleen om
informatie te verkrijgen over wat er leeft en wat aandachtspunten en knelpunten zijn, maar ook om een
breed gedragen beleidsplan te realiseren. Naast de inbreng uit verschillende teams van de ambtelijke
organisatie en het gemeentebestuur gaat het om de inbreng van relevante stakeholders zoals VVN, de
fietsersbond, de politie, dorpsbelangen, andere overheden (provincie en buurgemeenten) en inwoners. De
inbreng is verkregen vanuit de overleggen die hiertoe georganiseerd zijn en door middel van een breed
uitgezette enquête onder inwoners en belangengroepen.

Met het vaststellen van het eindrapport GVVP in april 2024 is het beleidsproces afgerond. Omdat hierbij
onder meer ook inzicht is verkregen in de aard en ernst van de problematiek (de knelpunten) kan goed
onderbouwd worden gekozen voor een uitwerking op één of meerdere thema’s in een
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                     -4-

uitvoeringsprogramma. Op basis hiervan kunnen vervolgens concrete maatregelen worden getroffen.
Tegelijkertijd met het ter besluitvorming voorleggen van het GVVP in april 2024 zullen we dit inzicht met u
delen en een keuze voor het vervolgtraject aan u voorleggen.

COMMUNICATIE
Een terugkoppeling van de resultaten van de verkenning en inventarisatie wordt gedaan door een
publieksvriendelijke versie van het bijlagerapport (een factsheet) met de resultaten van de verkenning op de
gemeentelijke website te plaatsen.
Voorafgaand aan uw besluitvorming over de kadernotitie organiseren we op 11 september een
raadsinformatiebijeenkomst waarin u wordt geïnformeerd over de stand van zaken en de inhoud van de
kadernotitie.
Voorafgaand aan de inspraakperiode op het ontwerp GVVP zal er een informatie-/inloopbijeenkomst worden
georganiseerd voor belangstellenden. Naar verwachting wordt dit in december 2023 gepland.

DUURZAAMHEID
Het thema duurzaamheid krijgt een prominente plaats in het verkeer- en vervoersbeleid. Niet alleen gezien
de noodzaak om goed te kunnen inspelen op trends en ontwikkelingen (zoals de groei van het aandeel
duurzame vervoersmiddelen), maar ook om te kunnen voldoen aan nationale en provinciale klimaatdoelen.
Daarnaast heeft de gemeente zelf ambities op het gebied van duurzaamheid en deze vinden dan ook een
vertaling in een aantal van de in de kadernotitie opgenomen opgaves.

KOSTEN, OPBRENGSTEN EN DEKKING
De kosten voor het opstellen van het GVVP worden gedekt uit het bij het collegeprogramma daarvoor
beschikbaar gestelde budget (kostenplaats 6210190).
Van deze € 50.000 is in 2022 € 16.000 reeds uitgegeven. Het restant (€ 34.000) is meegenomen naar 2023
in jaarrekening 2022. De resterende kosten verwachten we te maken in 2023 en 2024.




Burgemeester en Wethouders van Weststellingwerf,
de secretaris,                              de burgemeester,
GOEDMAKERS                                  VAN DE NADORT
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                     -5-




Registratienummer: 0098164036


       De raad van de gemeente Weststellingwerf;
       gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders;


       besluit

•   De kadernotitie voor het Gemeentelijk Verkeer- en Vervoersplan vast te stellen;
•   Een door het college van B&W vast te stellen ontwerp van het Gemeentelijk Verkeer- en Vervoersplan
    vrij te geven voor inspraak.
•   Kennis te nemen van de laadvisie en plaatsingsbeleid;
•   Het college van B&W de opdracht geven om voor de in dictum c genoemde visie een
    uitwerkingsprogramma te maken met bijbehorend budget.


Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van ,
de griffier,                de voorzitter,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>