<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Notitie Woonlasten




                     Februari 2023, versie 2.0
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave

Inhoudsopgave                                    2
Inleiding                                        3
1     Definitie woonlasten                       4
2     De woonlasten vergeleken                   5
    2.1   Landelijk                              5
    2.2   Provinciaal                            7
3     Onroerende zaakbelasting                   9
    3.1   Ons beleid                             9
    3.2   Kerngegevens                           9
    3.3   Aan welke knoppen kunnen we draaien?   13
    3.4   Ontwikkelingen                         14
4     Afvalstoffenheffing                        16
    4.1   Ons beleid                             16
    4.2   Kerngegevens                           16
    4.3   Aan welke knoppen kunnen we draaien?   18
    4.4   Ontwikkelingen                         18
5     Rioolheffing                               20
    5.1   Ons beleid                             20
    5.2   Kerngegevens                           20
    5.3   Aan welke knoppen kunnen we draaien?   21
    5.4   Ontwikkelingen                         22
6     Kwijtschelding                             23
    6.1   Ons beleid                             23
    6.2   Kerngegevens                           23
    6.3   Aan welke knoppen kunnen we draaien?   23
Bronvermelding                                   25
Bijlage                                          26




                                                      2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Inleiding

In ons collegeprogramma gaven we aan dat we onze financiën op orde willen houden door een
evenwicht tussen de gemeentelijke inkomsten en uitgaven. Een belangrijk onderdeel van deze
financiën is voor ons het betaalbaar wonen voor de inwoners van onze gemeente.

Op dit moment zijn er diverse ontwikkelingen die effect hebben op de woonlasten van onze inwoners.
Denk hierbij aan de economische ontwikkelingen in de afgelopen jaren, waarin de inflatie een grote rol
speelde. Maar ook de toekomstige invoering van Diftar (aanpassing tarieven vanaf 2026). Deze
ontwikkelingen zijn voor ons aanleiding om met u in gesprek te gaan over de gemeentelijke
woonlasten.

We willen u met deze notitie inzicht geven in onze gemeentelijke woonlasten. We geven onder andere
inzicht in de omvang en de ontwikkeling van deze lasten. Op basis hiervan kunt u kaders stellen die
wij vervolgens verwerken in de belastingvoorstellen voor het komende jaar.




                                                                                                         3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>1 Definitie woonlasten

Huishoudens hebben woonlasten. Woonlasten zijn betalingen die huishoudens doen in verband met
wonen. Dit zijn bijvoorbeeld huur of hypotheek(rente), belastingen en heffingen en gas- en
elektriciteitslasten. In deze notitie gaan we in op de gemeentelijke woonlasten. Deze bestaan volgens
de definitie van het Centrum voor Onderzoek van de Economie van de Lagere Overheden (het Coelo)
uit de onroerende zaakbelasting (OZB), de rioolheffing en de afvalstoffenheffing.

De gemeentelijke woonlasten bestaan voor huishoudens in een huurwoning uit de afvalstoffenheffing
en soms een rioolheffing. Eigenaren betalen daarnaast ook OZB. In enkele gemeenten wordt hier nog
een heffingskorting afgetrokken.
In onze gemeente betalen huurders van woningen alleen afvalstoffenheffing. Eigenaren betalen
daarnaast OZB en rioolheffing. Bij niet-woningen betalen zowel eigenaren als gebruikers OZB.

Hoewel we in deze notitie alleen in gaan op de gemeentelijke woonlasten, willen we op deze plek nog
aandacht geven aan de waterschapslasten. Ieder huishouden in onze gemeente betaalt namelijk één
of meerdere vormen van waterschapsbelasting. De meeste eigenaren betalen naast een
zuiveringsheffing een watersysteemheffing gebaseerd op de WOZ-waarde van de woning of
bedrijfspand. De meeste huurders betalen naast een zuiveringsheffing een watersysteemheffing
ingezetenen. Als gemeente hebben wij geen invloed op de waterschapsbelasting. Daarover gaat het
waterschap (in ons geval Wetterskip Fryslân). Toch gaat dit jaarlijks ook om een aanzienlijk bedrag,
waardoor dit wel een behoorlijk onderdeel uitmaakt van de totale woonlasten. Om die reden is in de
bijlage een overzicht opgenomen van de tarieven en bedragen per waterschap in Nederland.

Voor de cijfers en vergelijkingen in deze notitie is gebruik gemaakt van de Atlas lokale lasten die het
Coelo jaarlijks opstelt. Daarbij is de meest recente Atlas lokale lasten van 2023 gebruikt voor de
vergelijkingen. Voor de historische gegevens is gebruik gemaakt van de oudere onderzoeken.
Daarnaast hebben we gebruik gemaakt van de informatie uit onze eigen gemeentelijke systemen.




                                                                                                          4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>2 De woonlasten vergeleken

Het vaststellen van de tarieven van de gemeentelijke belastingen en heffingen is een taak van de
gemeenteraad. Voor de afvalstoffenheffing en rioolheffing geldt dat de begrote opbrengst niet hoger
mag zijn dan de begrote kosten ter zake. Er is daarmee een maximum aan de hoogte van de tarieven.
De tarieven mogen echter wel lager dan kostendekkend worden vastgesteld. Dit betekent dat een deel
van de kosten van afvalinzameling en –verwerking of gemeentelijk waterbeheer wordt gedekt uit de
algemene middelen (bijvoorbeeld OZB). Elke afzonderlijke gemeente is vrij om zelf de hoogte van de
OZB-tarieven te bepalen.



2.1    Landelijk
In de gemeente Weststellingwerf zijn de woonlasten voor een meerpersoonshuishouden € 807
(eigenaar/bewoner). Op de ranglijst staat onze gemeente daarmee op een 39e plek. Dit rangnummer
geeft aan hoe hoog de woonlasten in onze gemeente zijn in vergelijking met andere gemeenten in
Nederland. Nummer 1 heeft hierbij de laagste woonlasten. Nummer 349 heeft de hoogste woonlasten.

In de goedkoopste gemeente bedragen de woonlasten € 652 (Aalten) en in de duurste € 1.874
(Bloemendaal). De gemiddelde woonlasten voor eigenaar-bewoners liggen op € 944.
Het grote verschil tussen de woonlasten in de goedkoopste en de duurste gemeente (€ 1.222) is
enigszins misleidend. De frequentieverdeling van de gemeentelijke woonlasten is namelijk zeer vlak.
In 79 % van de gemeenten liggen de woonlasten tussen de € 800 en de € 1.100. Aan de onderkant en
de bovenkant van de verdeling zit een beperkt aantal uitschieters.




Gemeentelijke woonlasten meerpersoonshuishouden met eigen woning (kaart 28 van Atlas lokale lasten 2023)




                                                                                                           5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>De woonlasten voor huurders in gemeente Weststellingwerf zijn voor een meerpersoonshuishouden
€ 290. Op de ranglijst staat onze gemeente daarmee op een 34e plek. Ook hierbij geldt dat nummer 1
de laagste woonlasten heeft en in dit geval nummer 354 de hoogste. Het verschil in het aantal
rangnummers komt doordat een gemeente na een herindeling nog twee jaar afzonderlijke tarieven
mag heffen in de voormalige gemeenten (met uitzondering van de OZB). Dat betekent dat de
gemeentelijke woonlasten binnen een gemeente kunnen verschillen.




Gemeentelijke woonlasten meerpersoonshuishouden met huurhuis (kaart 32 van Atlas lokale lasten 2023)




                                                                                                       6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>2.2     Provinciaal
Het Coelo geeft in de Atlas lokale lasten ook de woonlasten per provincie weer. Hierna wordt het
overzicht getoond van de woonlasten per gemeente voor eigenaar-bewoners en huurders in de
provincie Fryslân. Daarbij is de tabel qua rangschikking gesorteerd op de woonlasten van
meerpersoonshuishoudens als eigenaar-bewoner.

                                                     eigenaar/bewoner       huurder
Fryslân                                                eph      mph       eph     mph
Ameland                                                   596     679        324    406
Harlingen                                                 662     766        213    316
Terschelling                                              798     798        396    396
Weststellingwerf                                          710     807        193    290
Ooststellingwerf                                          625     813        232    420
Súdwest Fryslân                                           778     822        296    341
Opsterland                                                715     824        412    521
Vlieland                                                  690     830        365    505
Leeuwarden                                                690     836        276    422
De Fryske Marren                                          691     843        348    500
Noardeast-Fryslân                                         813     895        436    518
Schiermonnikoog                                           762     896        381    515
Smallingerland                                            873     915        338    380
Tytsjerksteradiel                                         826     926        283    383
Waadhoeke                                                 805     928        490    613
Heerenveen                                                822     944        387    509
Achtkarspelen                                             837     950        458    571
Dantumadiel                                               923     974        393    444
*Eph = eenpersoonshuishouden
Mph = meerpersoonshuishouden

De gemeente Weststellingwerf staat in onze provincie op een vierde plek als het gaat om de
gemeentelijke woonlasten.

Grafisch ziet een vergelijking van gemeente Weststellingwerf ten opzicht van het gemiddelde van de
provincie en het landelijk gemiddelde er over de afgelopen jaren als volgt uit:




                               Woonlasten (mph)
       1.200

       1.000

        800
   €
        600

        400

        200

          0
                 2019           2020          2021          2022        2023

                        Weststellingwerf   Provinciaal   Landelijk




                                                                                                     7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Woonlasten gesplitst
We kunnen de woonlasten splitsen in de OZB, de afvalstoffenheffing en de rioolheffing. Het overzicht
hieronder toont de gesplitste woonlasten per gemeente ten opzicht van het landelijk gemiddelde en
het provinciegemiddelde.




                                                                                                       8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>3 Onroerende zaakbelasting

De OZB staat voor onroerendezaakbelastingen. Er zijn drie tarieven: één op het bezit van een woning,
één op het bezit van een ander soort pand (niet-woningen) en één op het gebruik van een niet-
woning. De belasting bedraagt een percentage van de waarde van de woning of niet-woning, de
WOZ-waarde.



3.1   Ons beleid
De grondslag voor de OZB is sinds 1995 de WOZ-waarde van een woning of niet-woning. Deze wordt
sinds 2007 ieder jaar opnieuw vastgesteld. De peildatum ligt steeds op 1 januari van het jaar ervoor.
De peildatum in 2023 is dus 1 januari 2022.

De Waarderingskamer controleert en beoordeelt gemeenten op de uitvoering van de Wet Onroerende
Zaken (WOZ). De berekening van de taxaties voor woningen vindt sinds 2022 verplicht plaats op basis
van de oppervlakte van een woning.

Onze OZB-tarieven berekenen we door de gewenste opbrengst te delen door de belastinggrondslag.
Als formule ziet dit er als volgt uit:



Gewenste opbrengst ÷            WOZ-waarden =          OZB-tarief


Doorgaans verhogen wij de OZB-opbrengst met de inflatiecorrectie. Dit doen wij op basis van de
consumentenprijsindex van het Centraal Economisch Plan van het CPB. Vanwege de hoge
inflatiecijfers van de afgelopen jaren hebben we in het collegeprogramma opgenomen dat we de OZB-
opbrengst maximaal verhogen met de gemiddelde prijsstijging van de 3 voorliggende jaren.

Ontwikkeling WOZ-waarden vs ontwikkeling tarief
Men is vaak bang dat een hogere WOZ-waarde leidt tot een evenredig grote stijging van de betaalde
OZB. Dat hoeft niet zo te zijn. OZB-tarieven worden doorgaans afgeleid door de gewenste opbrengst
te delen door de belastinggrondslag. Een hogere WOZ-waarde betekent bij gelijkblijvende opbrengst
dus een lager tarief. Gemeenten houden bij het vaststellen van de OZB-tarieven rekening met de
ontwikkeling van de WOZ-waarden.

Dit betekent dat als de gemiddelde WOZ-waarden stijgen, het OZB-tarief daalt en omgekeerd. Het is
echter niet zo dat de stijging van de WOZ-waarden leidt tot een evenredige daling van het OZB-tarief.
Als het OZB-tarief ieder jaar in dezelfde mate zou dalen als de stijging van de WOZ-waarden (of
omgekeerd) dan zou de OZB-opbrengst gelijk blijven. Gemeenten hebben echter net als iedereen te
maken met stijgende kosten, bijvoorbeeld door inflatie.



3.2   Kerngegevens
De onroerende zaakbelasting (OZB) wordt betaald voor onroerende zaken. Dat zijn objecten, vooral
gebouwen, die langdurig aan de grond gebonden zijn. Onze gemeente kent drie verschillende -
tarieven:

1. OZB voor eigenaren van woningen
2. OZB voor eigenaren van niet-woningen
3. OZB voor gebruikers van niet-woningen

Hierna gaan we in op de drie verschillende tarieven.




                                                                                                        9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>OZB voor eigenaren van woningen
In onderstaande tabel laten we zien hoe het OZB-tarief voor de eigenaren van woningen zich in onze
gemeente in de afgelopen vijf jaar heeft ontwikkeld.

OZB tarief, eigenaren woning (in procenten)
                                                              2019             2020      2021      2022      2023
                                  Weststellingwerf             0,1351           0,1305    0,1199    0,1032    0,0892
                              Landelijk gemiddelde             0,1245           0,1218    0,1187    0,1114    0,0998


Landelijk gezien ligt bij 61 % van de gemeenten het OZB-tarief voor woningen tussen 0,08 en 0,12
procent. Het landelijk gemiddelde tarief ligt in 2023 op 0,0998 procent. Onze gemeente heeft een
lager tarief dan dit landelijk gemiddelde. Een vergelijking van de tarieven is echter niet erg informatief,
omdat gemeenten met goedkope woningen hogere tarieven nodig hebben om een bepaalde
opbrengst te krijgen dan gemeenten met dure huizen. Om die reden heeft het Coelo de tarieven
gecorrigeerd naar gestandaardiseerde tarieven. Onderstaande kaart geeft die vergelijking weer.




Gestandaardiseerd OZB-tarief woningen (kaart 8 van Atlas lokale lasten 2023)




                                                                                                                       10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Zoals hiervoor al werd geschetst, staat het OZB-tarief niet los van de ontwikkeling van de WOZ-
waarden. De WOZ-waarde is onder andere afhankelijk van de marktwerking. De WOZ-waarden in
onze gemeente van de afgelopen vijf jaar zien er als volgt uit:

WOZ-waarden (woningen, in mln.)
                                                                      2019         2020         2021       2022       2023
                                          Eigenaar woningen            2.200        2.374        2.649      2.934      3.449


De OZB-opbrengst van eigenaren van woningen over de afgelopen vijf jaar ziet er als volgt uit:

OZB-opbrengst (eigenaar woningen, in mln.)
                                                                      2019         2020         2021       2022       2023
                                            Weststellingwerf            2,97         3,10         3,16       3,02      3,07*
* Dit is de begrote opbrengst, aangezien de jaarrekening 2023 nog niet is opgesteld.


OZB voor eigenaren en gebruikers van niet-woningen
Eigenaren en gebruikers van niet-woningen betalen een ander, veelal hoger OZB-tarief dan eigenaren
van woningen. De categorie niet-woningen bestaat naast bedrijven ook uit bijvoorbeeld ‘instellingen
van sociaal belang’ zoals sportaccommodaties en dorpshuizen. Zowel de eigenaar als de gebruiker
van een niet-woning betaalt OZB.

In onderstaande tabel laten we zien hoe het OZB-tarief voor niet-woningen zich in onze gemeente in
de afgelopen vijf jaar heeft ontwikkeld.

OZB tarief, niet-woning (in procenten)
                                                                      2019             2020       2021       2022       2023
        Weststellingwerf, tarief eigenaar niet-woning                 0,2019           0,2026     0,2082     0,2115     0,2125
    Landelijk gemiddelde, tarief eigenaar niet-woning                 0,2495           0,2591     0,2739     0,2828     0,2909
       Weststellingwerf, tarief gebruiker niet-woning                 0,1977           0,2003     0,2068     0,2072     0,2067
   Landelijk gemiddelde, tarief gebruiker niet-woning                 0,1917           0,1973     0,2044     0,2073     0,2113


Een beeld dat volgens het Coelo vooral bij ondernemers bestaat, is dat gemeenten het OZB-tarief
voor niet-woningen veel sterker laten stijgen dan dat voor woningen. Woningen zijn echter veel sterker
in waarde gestegen dan niet-woningen. Dit betekent dat het vergelijken van de tarieven zonder
rekening te houden met de verandering van de WOZ-waarden een vertekend beeld geeft van de
lastenontwikkeling voor de belastingbetaler.

Het Coelo heeft onderzocht hoe de tarieven zich landelijk gezien ontwikkelen, gecorrigeerd voor de
WOZ-ontwikkeling. Hieruit blijkt dat de tariefontwikkeling min of meer parallel aan elkaar loopt voor de
eigenaren van woningen en de eigenaren en gebruikers van niet-woningen.

Gemeente Weststellingwerf hanteert in 2023 lagere tarieven voor de OZB niet-woningen dan het
landelijk gemiddelde. Een vergelijking van de OZB-tarieven tussen gemeenten zegt echter betrekkelijk
weinig. Zo kunnen twee gemeenten die dezelfde OZB-tarieven hanteren daar verschillende bedragen
aan overhouden. De opbrengst hangt immers mede af van de belastinggrondslag. Een gemeente met
veel dure bedrijfspanden behaalt met een bepaald tarief een hogere opbrengst dan een gemeente
met weinig bedrijvigheid. Om die reden heeft Coelo ook bij de OZB niet-woningen een vergelijking
opgesteld met gestandaardiseerde tarieven. Dit zijn de tarieven die de gemeenten bij gelijke
opbrengst zouden heffen wanneer ze een gemiddelde belastingcapaciteit hadden gehad.
Onderstaande kaart geeft die vergelijking weer.




                                                                                                                               11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Gestandaardiseerd OZB-tarief niet-woningen (kaart 12 van Atlas lokale lasten 2023)




De WOZ-waarden van niet-woningen over de afgelopen vijf jaar zien er als volgt uit:

WOZ-waarden (niet-woningen, in mln.)
                                                                  2019          2020     2021     2022     2023
                             Eigenaren niet-woningen                 513           512      505      489      493
                            Gebruikers niet-woningen                 386           390      388      384      385




                                                                                                                    12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>De OZB-opbrengst van niet-woningen over de afgelopen vijf jaar:

OZB-opbrengst (niet-woningen, in mln.)
                                                                     2019        2020     2021     2022     2023
                                  Eigenaren niet-woningen              1,04        1,03     1,04     1,04    1,05*
                                 Gebruikers niet-woningen              0,76        0,78     0,79     0,80    0,80*
* Dit is de begrote opbrengst, aangezien de jaarrekening 2023 nog niet is opgesteld.


3.3   Aan welke knoppen kunnen we draaien?
Zoals hiervoor beschreven bedraagt de onroerend zaakbelasting een percentage van de WOZ-
waarde van de woning of niet-woning. Deze WOZ-waarde wordt volgens de wet WOZ vastgesteld.

Helaas kan de nieuwe waarde van sommige objecten pas in een laat stadium definitief worden
vastgesteld (onder meer als gevolg van bezwaar- en beroepsprocedures), waardoor gemeenten hun
definitieve OZB-tarieven soms pas laat vaststellen. De OZB-tarieven moeten weliswaar voor het begin
van het jaar worden gekozen, maar mogen in de loop van het jaar nog worden verlaagd (niet
verhoogd).

De waarde van de onroerende zaken binnen de gemeentegrenzen kan ook toenemen door
nieuwbouw (of afgenomen door sloop). De zogeheten areaalontwikkeling.

De gemeente is niet vrij in het bepalen van de WOZ-waarde. De knop waar de gemeente aan kan
draaien bij de OZB is beperkt tot het bepalen van de gewenste opbrengst. De gewenste opbrengst
kan verhoogd of verlaagd worden met een bepaald percentage, maar bijvoorbeeld ook met de
geschatte opbrengst van de areaalontwikkeling (door nieuwbouw of sloop).

Verevening van verschillen via het gemeentefonds
Bij het vergelijken en vaststellen van OZB-tarieven moeten we rekening houden met een verevening
die door de Rijksoverheid wordt toegepast. Gemeenten met veel dure woningen en bedrijfspanden
binnen hun grenzen ontvangen bij een bepaald OZB-tarief een hogere opbrengst dan gemeenten met
minder dure onroerende zaken. Anders gezegd: gemeenten met veel dure onroerende zaken binnen
hun grenzen kunnen met een laag OZB-tarief toch een redelijke opbrengst binnen halen.
De Rijksoverheid verevent dergelijke verschillen gedeeltelijk door daarmee rekening te houden bij de
verdeling van de algemene uitkering die gemeenten ontvangen uit het gemeentefonds. De
Rijksoverheid geeft gemeenten met dure woningen een lagere uitkering uit het gemeentefonds. Als
het verdeelsysteem van de algemene uitkering de verschillen in belastingcapaciteit volledig zou
verevenen, zouden twee gemeenten met dezelfde OZB-tarieven per saldo dezelfde algemene
middelen ontvangen (OZB en algemene uitkering opgeteld). De verevening is echter niet volledig. Bij
woningen is deze 80%, bij niet-woningen is deze 70%.

Artikel 12
Gemeenten die in ernstige financiële problemen verkeren, kunnen op grond van artikel 12 van de
Financiële-verhoudingswet een aanvullende uitkering aanvragen. Dit kan als de algemene middelen
van de gemeente aanmerkelijk en structureel tekortschieten om in de noodzakelijke behoeften te
voorzien, terwijl de eigen inkomsten zich op een redelijk peil bevinden. Dit laatste betekent (in 2023)
concreet dat afvalstoffenheffing en rioolheffing kostendekkend moeten zijn en dat het gewogen
gemiddelde OZB-tarief ten minste 0,1729 procent van de WOZ-waarde moet bedragen. Niet-
kostendekkende tarieven voor riool en reiniging zijn alleen toegestaan voor zover deze door een
hoger OZB-tarief worden gecompenseerd. Artikel 12-gemeenten zijn dus genoodzaakt hoge tarieven
te hanteren.

Hefboomeffect
Elke gemeente mag zelf bepalen hoeveel geld via de OZB wordt binnengehaald. Doordat de OZB een
relatief kleine inkomstenbron voor gemeenten is, moeten zij deze wel aanzienlijk verhogen om een
procentueel geringe uitgavenstijging te financieren. Dit wordt het hefboomeffect genoemd. Een
maatstaf voor het hefboomeffect is het percentage waarmee de OZB-tarieven moeten worden



                                                                                                                     13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>verhoogd om de uitgaven met één procent te laten toenemen. Onderstaande kaart laat het
hefboomeffect van de gemeenten zien.




Hefboomeffect (kaart 15 van Atlas lokale lasten 2023)

Hieruit blijkt dat wij onze OZB-tarieven behoorlijk moeten verhogen om één procent extra uitgaven te
kunnen doen.



3.4     Ontwikkelingen
De afgelopen jaren is er een toename van het aantal ingediende bezwaarschriften tegen de WOZ
waarde. Ondanks voorlichting via de bijsluiter bij de aanslag, website, Waarderingskamer en aan de
telefoon wordt er toch massaal gebruik gemaakt van de no cure no pay bedrijven (ncnp bedrijven).
Ncnp bedrijven geven inwoners het gevoel dat ze worden ontzorgd.

Landelijk ligt de verhouding tussen ingediende bezwaren door particulieren en ncnp bedrijven flink uit
elkaar namelijk 70% ingesteld door ncnp bedrijven. De verhouding bij de gemeente Weststellingwerf is
50%/50%.

De kosten voor de afhandeling door ncnp bedrijven, gedreven door de kostenvergoeding, rijzen
hierdoor flink de pan uit.




                                                                                                         14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>In december 2023 gaat de Tweede Kamer zich buigen over de gevolgen van deze bedrijven en zijn er
maatregelen getroffen om de kosten in de hand te houden. Deze maatregelen moeten de toename
van het aantal bedrijven en daarmee bezwaren inperken.

Tevens zal de belastingplichtige zich ook bewust moeten worden van de hoge kosten die hiermee
gemoeid gaan en de invloed die dit heeft op de hoogte van de OZB. Deze kosten gaan we met z’n
allen dragen. Op de uitkomst van het bezwaar heeft het totaal geen invloed, deze wordt objectief
beoordeelt.




                                                                                                   15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>4 Afvalstoffenheffing

De afvalstoffenheffing (of reinigingsheffing) is een gemeentelijke bestemmingsheffing waarvan de
opbrengst wordt gebruikt om de vuilnisinzameling en -verwerking te bekostigen. Huishoudens betalen
in veel gevallen een vast bedrag per jaar. In steeds meer gemeenten betalen huishoudens echter een
hoger bedrag naarmate ze meer afval produceren.


4.1   Ons beleid
Gemeenten hebben een wettelijke zorgplicht voor het inzamelen van huishoudelijk afval. Zij hebben
de plicht om het huishoudelijk restafval en het (gescheiden aangeboden) gft-afval (groente, fruit en
tuinafval) bij elk perceel in te zamelen. Daarnaast zijn zij verplicht een aantal droge componenten
zoals papier en karton, glas, textiel, klein chemisch afval, elektr(on)ische apparaten, asbesthoudend
afval gescheiden in te zamelen. Dit kan zijn huis aan huis maar een brengsysteem is hierin ook
voldoende. Voor grof huishoudelijk afval geldt een plicht tot inzameling bij elk perceel (zonder
minimale frequentie) en de plicht om een brengvoorziening beschikbaar te stellen. Al deze
verplichtingen zijn vastgelegd in de Wet milieubeheer (Wm), de belangrijkste Nederlandse wetgeving
op het gebied van afvalstoffen. Het tweede belangrijk nationaal beleidskader is het Landelijk
AfvalbeheerPlan, kortweg LAP.

Er zijn veel verschillende tariefsystemen binnen de afvalstoffenheffing. In onze gemeente is het tarief
op dit moment afhankelijk van de grootte van het huishouden. We hebben twee tarieven: een tarief
voor een eenpersoons huishouden en een tarief voor een meerpersoonshuishouden.

De gemeenteraad heeft besloten om over te gaan op een gedifferentieerd tarief, ofwel diftar. Bij diftar
betaalt men per kilo, per zak of per lediging vaak gecombineerd met een vastrecht.

Egalisatiereserve
Onze gemeente berekent afvalstoffenheffing aan onze inwoners. Deze heffing wordt 100%
kostendekkend begroot. Onvoorziene mee- en tegenvallers in de realisatie zorgen ervoor dat er soms
een overschot en soms een tekort ontstaat. We hebben een reserve die ervoor zorgt dat deze
schommelingen kunnen worden opgevangen, zonder dat dit zorgt voor een jaarlijks wisselend tarief.
Dit is een egalisatiereserve. Deze egalisatiereserve fungeert als een egalisatierekening voor de kosten
en opbrengsten en dient tevens als reserve waarmee jaarlijkse schommelingen in de
afvalstoffenheffing kunnen worden opgevangen.

Kostentoerekening
Wij rekenen kosten toe conform de richtlijnen van de BBV. De kosten die direct aan het product afval
worden toegerekend, zijn de directe salariskosten, de kapitaallasten en overige exploitatielasten. Van
de kosten voor straatreiniging wordt 40% toegerekend aan het product afval. Dit percentage is op
basis van historische gegevens vastgesteld. Naast de directe kosten zijn ook de overheadkosten die
samenhangen met het product toegerekend. De systematiek die hiervoor is gehanteerd, is een
opslagpercentage op de directe salarislasten. Tot slot worden de opbrengsten uit het dividend van
Omrin ook meegenomen in de kostentoerekening. Ons uitgangspunt is 100% kostendekkendheid.



4.2   Kerngegevens
Hieronder laten we een aantal kerngegevens zien met betrekking tot de afvalstoffenheffing.

Onze tarieven van de afgelopen vijf jaar zijn als volgt:

Tarief afvalstoffenheffing (in €)
                                         2019          2020        2021         2022         2023
        Eenpersoonshuishouden                161           170         193          193          193
       Meerpersoonshuishouden                249           260         290          290          290



                                                                                                          16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Het landelijk gemiddelde tarief voor eenpersoonshuishoudens is in 2023 € 266. Het landelijk
gemiddelde van meerpersoonshuishoudens ligt in 2023 op € 329. De kaartjes hierna geven het
landelijke beeld weer.




Tarief afvalstoffenheffing een- (links) en meerpersoonshuishoudens (rechts) (kaart 17 en 18 van Atlas lokale lasten 2023)

De opbrengst vanuit de afvalstoffenheffing heeft zich de afgelopen jaren als volgt ontwikkeld:

 Ontwikkeling opbrengst afvalstoffenheffing (in € mln.)
                                                                        2019            2020          2021          2022     2023
                                             Weststellingwerf              2,50            2,65         2,99          3,00     3,05*
 * Dit is de begrote opbrengst, aangezien de jaarrekening 2023 nog niet is opgesteld.


De kostendekkendheid van de afvalstoffenheffing van de afgelopen jaren ziet er als volgt uit:

 Ontwikkeling kostendekkendheid afvalstoffenheffing
                                                                        2019            2020          2021          2022     2023
                                             Weststellingwerf              90%             90%         102%          105%     100%*
 * Dit is de begrote kostendekkendheid aangezien de jaarrekening 2023 nog niet is opgesteld.


De egalisatiereserve afvalstoffenverwijdering kent de volgende ontwikkeling:

 Stand egalisatiereserve afvalstoffenverwijdering per 31-12 (x € 1.000)
                                                         2019        2020                            2021          2022      2023
                                    Weststellingwerf         526        221                             311           456      501*
 * Dit is de begrote stand aangezien de jaarrekening 2023 nog niet is opgesteld.




                                                                                                                                17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>4.3       Aan welke knoppen kunnen we draaien?
De mogelijkheid om een afvalstoffenheffing in te stellen is geregeld in de Wet milieubeheer. De wet
schrijft daarbij voor dat de heffing moet worden opgelegd aan de gebruikers van een perceel waarvoor
de gemeente een inzamelplicht heeft. Ook bepaalt de wet nader wie als gebruikers moeten worden
aangemerkt. Andere criteria waaraan de afvalstoffenheffing moet voldoen, schrijft de wet niet voor.

De afvalstoffenheffing is een bestemmingsbelasting. Een bestemmingsbelasting is een belasting
waarvan de opbrengsten bestemd zijn voor specifieke taken of voorzieningen met een duidelijk
algemeen belang. Voor bestemmingsbelastingen geldt dat de gemeente niet meer mag heffen dan de
kosten die zij voor de betreffende taak of voorziening maakt.

De gemeenteraad kan een eigen afweging maken over een aantal elementen:

      -    De mate van kostendekkendheid van de opbrengst. De kostendekkendheid van de
           afvalstoffenheffing mag niet meer zijn dan 100%, maar wel minder. Dat betekent dat een deel
           van de kosten voor de afvalinzameling en –verwerking gedekt moet worden door de algemene
           middelen. Daarnaast kan er, binnen de richtlijnen, een afweging worden gemaakt welke
           kosten we toerekenen aan het product. Als voorbeeld noemen we hier bijvoorbeeld de
           dividendopbrengsten of de kosten (minder opbrengsten) van de kwijtschelding.

      -    De maatstaven die de heffing bepalen. Dit kan een vast bedrag zijn per huishouden of adres,
           of bijvoorbeeld het aantal containers, de omvang van de containers, het gewicht, het aantal
           ledigingen, enzovoort.

      -    De hoogte en differentiatie van de tarieven. Er kunnen verschillende tarieven worden
           gehanteerd.

      -    Eventuele vrijstelling van belastingplichtige. De gemeenteraad kan bepaalde belastingplichtige
           vrijstellen van de afvalstoffenheffing.



4.4       Ontwikkelingen
VANG
Met het vaststellen van de strategienota Grondstoffen in de gemeenteraad van 7 juni 2021 is een
belangrijke stap richting een circulaire economie gezet. Hierin staan het nastreven van de VANG-
doelstellingen. VANG staat voor Van Afval Naar Grondstoffen. Het doel is om geen afval meer te
verbranden maar als grondstof opnieuw te gebruiken. Ons restafval bestaat nu nog voor een groot
deel uit herbruikbare grondstoffen. Zoals etensresten, groente-, fruit- en tuinafval (GFT), papier en
glas. Dit hoort daar niet thuis. Door deze grondstoffen beter te scheiden, vermindert de hoeveelheid
restafval en daarom is besloten om diftar+ in te voeren.

Diftar+
Diftar+ helpt om de hoeveelheid restafval te verminderen. Dat is nodig omdat nog veel restafval wordt
verbrand. Het verbranden van restafval is slecht voor het milieu. Daarnaast blijven de kosten voor het
verbranden maar stijgen door de verbrandingsbelasting. Als de gemeente geen maatregelen tegen de
hoeveelheid restafval neemt, wordt het verwerken van afval duurder voor iedereen. Onder invloed van
onder andere de huidige marktontwikkelingen nemen de kosten voor afval hoe dan ook aanzienlijk
toe. Met diftar+ heb je zélf invloed op hoeveel je betaalt voor je afval. Je betaalt niet langer één vast
bedrag. Je betaalt met diftar+ namelijk een vast basisbedrag én een variabel tarief per kilo restafval
die je aanbiedt. Hoe minder afval je hebt, hoe minder je dus betaalt. Dat is op individueel niveau goed
voor inwoners en het verminderd de financiële kwetsbaarheid voor algehele lastenstijgingen voor de
gemeente.

Toekomstbestendigheid afvalinzameling
De gemeente zamelt nu zelf het huishoudelijk (rest)afval in. Hiervoor wordt eigen personeel en
materieel ingezet. Om invulling te geven aan het genomen besluit van diftar+ zijn grote investeringen
noodzakelijk. Om de toekomstbestendigheid en het kritische proces van afvalinzameling te borgen en



                                                                                                            18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>de toenemende mate van kwetsbaarheid met de bijbehorende investeringslast te voorkomen, wordt
de gemeenteraad in januari 2024 voorgesteld om de inzameling van het huishoudelijk afval onder te
brengen bij Omrin. Gemeente Weststellingwerf kent Omrin goed, laat het ingezamelde afval daar al
verwerken en is één van de aandeelhoudende gemeenten van de organisatie.




                                                                                                    19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>5 Rioolheffing

De rioolheffing is een gemeentelijke bestemmingsheffing waarvan de opbrengst wordt gebruikt om
werkzaamheden in het gemeentelijke waterbeheer te bekostigen. De grootste watertaak voor
gemeenten is het rioolbeheer.


5.1   Ons beleid
Een gemeentelijk rioleringsplan (GRP) beschrijft het beleid voor de uitvoering van de drie watertaken
die gemeenten volgens de wet hebben. Deze drie wettelijke watertaken zijn het inzamelen en
transporteren van stedelijk afvalwater, het verwerken van hemelwater (neerslagwater), en een
zorgplicht voor de grondwaterstand in stedelijk gebied. Alleen de verplichting tot het hebben van een
vastgesteld GRP, nu nog opgenomen in de wet Milieubeheer, verdwijnt met invoering van de
Omgevingswet. Het ministerie heeft een nieuw model rioolverordening uitgegeven naar aanleiding van
het Watertakenprogramma 2025 voor de gemeenten. Deze watertaken staan nu nog in verschillende
wetten, maar zijn vrijwel ongewijzigd overgenomen in de Omgevingswet.

De tarieven zijn conform het GRP 2021 - 2025. In dit plan zijn diverse klimaatmaatregelen opgenomen
om met name wateroverlast in de wijken te voorkomen. In 2023 is het bestaande GRP geactualiseerd.
In 2025 worden de voorbereidingen opgestart voor het nieuwe GRP. Het huidige GRP loopt tot en met
31-12-2025.

Wij hanteren bij de rioolheffing een tarief voor afvalwater en een tarief voor hemel- en grondwater.
Beide zijn vaste bedragen per perceel. De belasting wordt geheven van de eigenaren van het perceel.

Egalisatiereserve
Onze gemeente berekent rioolheffing aan onze inwoners. Deze heffing wordt 100% kostendekkend
begroot. Onvoorziene mee- en tegenvallers in de realisatie zorgen ervoor dat er soms een overschot
en soms een tekort ontstaat. We hebben een reserve die ervoor zorgt dat deze schommelingen
kunnen worden opgevangen, zonder dat dit zorgt voor een jaarlijks wisselend tarief. Dit is een
egalisatiereserve. Deze egalisatiereserve fungeert als een egalisatierekening voor de kosten en
opbrengsten en dient tevens als reserve waarmee jaarlijkse schommelingen in de rioolheffing kunnen
worden opgevangen.

Kostentoerekening
Wij rekenen kosten toe conform de richtlijnen van de BBV. De kosten die direct aan het product riool
worden toegerekend, zijn de directe salariskosten, de kapitaallasten en overige exploitatielasten. De
kosten voor straatreiniging wordt voor 40% toegerekend aan het product riool, dit is in het nieuwe
GRP opgenomen. Naast de directe kosten zijn ook de overheadkosten die samenhangen met het
product toegerekend. De systematiek die hiervoor is gehanteerd, is een opslagpercentage op de
directe salarislasten. Ons uitgangspunt is 100% kostendekkendheid.



5.2   Kerngegevens
Hieronder laten we een aantal kerngegevens zien met betrekking tot de afvalstoffenheffing.

Onze tarieven van de afgelopen vijf jaar zijn als volgt:

Tarief rioolheffing (in € )
                                                           2019        2020        2021       2022      2023
                               Eenpersoonshuishouden          164         167         174        182       191
                              Meerpersoonshuishouden          164         167         174        182       191




                                                                                                            20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Wij maken alleen onderscheid in een tarief voor afvalwater en een tarief voor hemel- en grondwater.
Om die reden is het tarief voor een eenpersoonshuishouden gelijk aan het tarief voor een
meerpersoonshuishouden. De belasting wordt geheven van de eigenaren van een perceel.

Het landelijk gemiddelde tarief van rioolheffing voor eenpersoonshuishoudens is in 2023 € 199. Het
landelijk gemiddelde van de rioolheffing voor meerpersoonshuishoudens ligt in 2023 op € 213. De
kaartjes hierna geven het landelijke beeld weer.




Tarief rioolheffing een- (links) en meerpersoonshuishoudens (rechts) (kaart 22 en 23 van Atlas lokale lasten 2023)

De opbrengst vanuit de rioolheffing heeft zich de afgelopen jaren als volgt ontwikkeld:

 Ontwikkeling opbrengst rioolheffing (in € mln.)
                                                                          2019          2020           2021          2022     2023
                                               Weststellingwerf             1,91           1,96          2,07          2,19     2,28*
 * Dit is de begrote opbrengst, aangezien de jaarrekening 2023 nog niet is opgesteld.


De kostendekkendheid van de rioolheffing van de afgelopen jaren ziet er als volgt uit:

 Ontwikkeling kostendekkendheid rioolheffing
                                                                          2019          2020           2021          2022     2023
                                               Weststellingwerf            100%            98%          103%          106%      99%*
 * Dit is de begrote kostendekkendheid aangezien de jaarrekening 2023 nog niet is opgesteld.


De egalisatiereserve vervanging/onderhoud riolering kent de volgende ontwikkeling:

 Stand egalisatiereserve vervanging/onderhoud riolering per 31-12 (x € 1.000)
                                                         2019        2020                               2021         2022     2023
                                    Weststellingwerf       1.554       1.509                             1.572        1.696   1.365*
 * Dit is de begrote stand aangezien de jaarrekening 2023 nog niet is opgesteld.


5.3     Aan welke knoppen kunnen we draaien?
De gemeentelijke watertaken omvatten veel meer dan alleen de afvoer van afvalwater. De naam
‘rioolheffing’ roept echter het beeld op van een ondergronds buizenstelsel waar de afvoer van het



                                                                                                                                 21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>toilet op uitkomt. Daardoor voelt het tegenstrijdig om percelen die geen aansluiting hebben op het
buizenstelsel in de heffing te betrekken terwijl zij net zo goed profijt van de gemeentelijke maatregelen
hebben. Vaak beseft men niet dat de gemeente ook verantwoordelijk is voor de verwerking en
regulering van hemel- en grondwater, maar ook voor maatregelen tegen droogte. De kosten die deze
taken met zich meebrengen, zijn de laatste jaren enorm gestegen.

De rioolheffing is net als de afvalstoffenheffing een bestemmingsbelasting. Een bestemmingsbelasting
is een belasting waarvan de opbrengsten bestemd zijn voor specifieke taken of voorzieningen met een
duidelijk algemeen belang. Voor bestemmingsbelastingen geldt dat de gemeente niet meer mag
heffen dan de kosten die zij voor de betreffende taak of voorziening maakt.

De gemeenteraad kan een eigen afweging maken over een aantal elementen:

      -    De mate van kostendekkendheid van de opbrengst. De kostendekkendheid van de rioolheffing
           mag niet meer zijn dan 100%, maar wel minder. Dat betekent dat een deel van de kosten voor
           de gemeentelijke watertaken gedekt moet worden door de algemene middelen. Daarnaast
           kan er, binnen de richtlijnen, een afweging worden gemaakt welke kosten we toerekenen aan
           het product.

      -    De maatstaven die de heffing bepalen. De rioolheffing kan van de eigenaar (aansluitrecht),
           van de gebruiker (afvoerrecht) of van allebei worden geheven. Het tarief kan een vast bedrag
           zijn, maar het tarief kan ook gekoppeld zijn aan het waterverbruik, de huishoudensomvang of
           de WOZ-waarde van een woning.

      -    De hoogte en differentiatie van de tarieven. Er kunnen verschillende tarieven worden
           gehanteerd.

      -    Eventuele vrijstelling van belastingplichtige. De gemeenteraad kan bepaalde belastingplichtige
           vrijstellen van de afvalstoffenheffing.

      -    De wetgeving deelt aan de gemeente een zorgplicht voor de inzameling van stedelijk
           afvalwater en voor hemelwater en grondwater toe. Hoe de gemeente hier invulling aangeeft
           en wat de ambitieniveau is, geeft de gemeente aan in haar Gemeentelijk Rioleringsplan
           (GRP). De keuze van het ambitieniveau heeft invloed op de hoogte van de heffing.


5.4       Ontwikkelingen
Elk jaar presenteert het KNMI klimaatscenario’s. Deze geven aan welke klimaatveranderingen in
Nederland in de toekomst plausibel zijn. Deze volgen wij en indien nodig stellen wij voor om ons beleid
daar op aan te passen.




                                                                                                            22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>6 Kwijtschelding
De wettelijke regels gaan ervan uit dat een belastingplichtige de ontvangen aanslag moet betalen.
Alleen in een beperkt aantal uitzonderlijke situaties kan kwijtschelding worden verleend. Dat kan
bovendien alleen als de gemeenteraad die mogelijkheid heeft vastgesteld.

De gemeenteraad moet het gemeentelijk kwijtscheldingsbeleid vaststellen. Dit beleid bepaalt de
belastingen waarvan kwijtschelding mogelijk is en de voorwaarden waaronder kwijtschelding
plaatsvindt. De gemeenteraad is hierbij gebonden aan landelijk voorgeschreven regels van de
staatssecretaris van Financiën. Deze regels komen erop neer dat alleen burgers met een inkomen tot
ongeveer bijstandsniveau en zonder vermogen voor kwijtschelding in aanmerking komen.

Bevoegdheid om kwijtschelding te verlenen
Het verlenen van kwijtschelding is geen verplichting maar een bevoegdheid. De Invorderingswet zegt
namelijk dat gehele of gedeeltelijke kwijtschelding kan worden verleend aan een belastingplichtige die
zijn belastingaanslag of een deel daarvan niet anders dan met buitengewoon bezwaar kan betalen.
De raad bepaalt of, en zo ja van welke belasting kwijtschelding wordt verleend. Het is vervolgens de
invorderingsambtenaar van de gemeente die de kwijtschelding verleent.



6.1   Ons beleid
In onze gemeente kan op de onroerende zaakbelasting en de afvalstoffenheffing kwijtschelding
worden verleend. Op de rioolheffing wordt geen kwijtschelding verleend.

Voor kwijtschelding komt iemand met een inkomen op bijstandsniveau bijna altijd in aanmerking, tenzij
er sprake is van vermogen (spaargeld of eigen woning). We hanteren bij kwijtschelding 100% van de
bijstandsnorm. Daarmee hanteren we de maximaal door het rijk toegestane normen.



6.2   Kerngegevens
In onderstaande tabel worden een aantal kerngegeven over de kwijtschelding binnen gemeente
Weststellingwerf weergegeven.

Kwijtschelding
                                                           2019        2020         2021        2022
                                  Aantal aanvragen             561         600          563         605
                                        Toegewezen             494         489          469         468
                        Toegewezen t.o.v. totaal (in%)        88%         82%          83%         77%
                                        Kosten (in € )     103.000     103.000      110.000     102.000


Het overgrote deel (99%) van de kwijtscheldingen betreft de afvalstoffenheffing. De kwijtschelding
wordt verantwoord onder taakveld 6.3 Inkomensregelingen in onze jaarrekening.



6.3   Aan welke knoppen kunnen we draaien?
De raad kan een ruimer kwijtscheldingsbeleid voeren. De Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990
stelt de kosten van bestaan op 90% van de bijstandsnorm. De gemeenteraad kan in afwijking hiervan
besluiten de kosten van bestaan te stellen op maximaal 100% van de bijstandsnorm. Dat is in onze
gemeente het geval. Het hanteren van de 100%-norm leidt er in de praktijk veelal toe dat een
belastingschuldige met een bijstandsuitkering voor kwijtschelding in aanmerking komt.
Belastingschuldigen met enkel een AOW-uitkering komen in beginsel niet voor kwijtschelding in
aanmerking. Om ervoor te zorgen dat AOW’ers wel voor kwijtschelding in aanmerking komen, kan de
raad besluiten de kosten van bestaan te stellen op 100% van de toepasselijke netto AOW-bedragen in
plaats van op de bijstandsnorm.




                                                                                                          23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Daarnaast mag de gemeente op de reguliere vermogensnorm een verhoging toepassen van
maximaal € 2.000 (voor echtgenoten en geregistreerde partners). Voor een alleenstaande bedraagt
de verhoging 75% van de verhoging voor echtgenoten en geregistreerde partners en voor een
alleenstaande ouder bedraagt de verhoging 90% van de verhoging voor echtgenoten en
geregistreerde partners. Tot slot kan de gemeenteraad besluiten om bij het verlenen van
kwijtschelding rekening te houden met de netto-kosten die huishoudens voor kinderopvang moeten
maken.

Gemeenten kunnen zelf bepalen welke gemeentelijke belastingen onder het kwijtscheldingsbeleid
vallen. Daarnaast heeft de gemeenteraad ook de vrijheid te besluiten minder kwijt te schelden dan de
rijksregels toestaan, of zelfs in het geheel geen kwijtschelding te verlenen. Zo komt het bijvoorbeeld
voor dat er een plafond wordt gesteld aan het kwijt te schelden bedrag. Dit komt vooral voor bij de
afvalstoffenheffing en de gemeenten die het tarief hebben gekoppeld aan de hoeveelheid aangeboden
afval (diftar). Door bijvoorbeeld alleen kwijtschelding te verlenen van het vastrechtgedeelte blijft de
prikkel behouden om de afvalstroom te beperken. Ook wordt zo voorkomen dat buren hun afval gratis
in de container kunnen gooien van iemand waarvan de aanslag toch wordt kwijtgescholden.




                                                                                                          24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Bronvermelding

  -   Atlas van de lokale lasten 2023, COELO, Groningen
  -   Rekenbestand Gemeentelijke belastingen 2019, versie 4 dd. 23-11-2020, COELO, Groningen
  -   Rekenbestand Gemeentelijke belastingen 2020, versie 7 dd. 04-02-2021, COELO, Groningen
  -   Rekenbestand Gemeentelijke belastingen 2021, versie 4 dd. 23-05-2023, COELO, Groningen
  -   Rekenbestand Gemeentelijke belastingen 2022, versie 3 dd. 23-05-2023, COELO, Groningen
  -   Rekenbestand Gemeentelijke belastingen 2023, versie 2 dd. 31-5-2023, COELO, Groningen
  -   Verordening op de heffing en invordering van onroerende-zaakbelastingen 2023, vastgesteld
      op 12 december 2022, Gemeente Weststellingwerf
  -   Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2021, vastgesteld op 7
      december 2020, Gemeente Weststellingwerf
  -   Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2023, vastgesteld op 12 december
      2022, Gemeente Weststellingwerf
  -   Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Weststellingwerf 2023, vastgesteld op
      12 december 2022, Gemeente Weststellingwerf




                                                                                                   25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>        Bijlage



Gegevens waterschappen 2023
Tarieven en bedragen
© COELO, Groningen                  Zuiveringsheffing   Watersysteemheffing                  Wegenheffing




                                                                  n
                                                              de
                                                                n
                                                             de



                                                            ou
                                                           ou



                                                          sh
                                                        sh



                                                       ui
                                                     ui



                                                    sh
                                                  sh



                                                 on



                                                 n




                                                                                                     en
                                                                                    d




                                                                                                                        d
                    p




                                                on



                                               so



                                              ne




                                                                                  uw




                                                                                                                     uw
                 ha




                                              d




                                                                                                   en



                                                                                                                      d
                                            so



                                            er



                                           te


                                          uw




                                                                                                            uw
               sc




                                                                                bo




                                                                                                                   bo
                                                                                                 et
                                          er




                                                                               ur




                                                                                                                  ur
                                         rp



                                         ze
             er




                                       bo




                                                                                                          bo
                                                                                                  z
                                                                             ge




                                                                                                                ge
  de




                                       np




                                                                            tu




                                                                                                               tu
                                       ee



                                      ge




                                                                                               ge
           at




                                                                          On




                                                                                                             On
                                    Ge




                                                                                                        Ge
                                                                          Na




                                                                                                             Na
Co




                                    Eé
          W




                                    M



                                    In




                                                                                             In
                                         euro    euro      euro         %*    euro   euro        euro         %    euro   euro
0654      Aa en Maas                       52     156        68      0,0316     97    6,06          0     0,0000      0    0,00
0155      Amstel, Gooi en Vecht            62     187       136      0,0125    106    3,55          0     0,0000      0    0,00
0652      Brabantse Delta                  69     206        70      0,0295     91    5,23          0     0,0000      0    0,00
0539      De Dommel                        56     169        50      0,0188     69    3,43          0     0,0000      0    0,00
0636      De Stichtse Rijnlanden           64     192        99      0,0209    118    6,29          0     0,0000      0    0,00
0372      Delfland                         99     297       121      0,0245    183    4,40          0     0,0000      0    0,00
0664      Drents Overijsselse Delta        67     201       115      0,0390     90    5,59          0     0,0000      0    0,00
0653      Fryslan                          61     182       107      0,0563    110    8,67          0     0,0000      0    0,00
0651      Hollands Noorderkwartier         62     186       113      0,0342    138    5,62         37     0,0079     40    1,75
0655      Hollandse Delta                  76     228       114      0,0248    115    6,11         17     0,0062      0    0,00
0646      HunzeenAas                       75     226        78      0,0387     74    6,48          0     0,0000      0    0,00
0665      Limburg                          68     204        72      0,0228     76    4,09          0     0,0000      0    0,00
0647      Noorderzijlvest                  77     232       105      0,0484     96    7,63          0     0,0000      0    0,00
0152      Rijn en IJssel                   63     188        80      0,0336     59    5,36          0     0,0000      0    0,00
0616      Rijnland                         69     207       114      0,0194    134    4,00          0     0,0000      0    0,00
0621      Rivierenland                     66     197       123      0,0368    120    6,27         49     0,0105     15    1,81
0661      Scheldestromen                   72     216       135      0,0542     92   10,87          0     0,0000      0    0,00
0656      Schieland en de Krimpenerwaard   67     200       122      0,0191    123    3,94         51     0,0207     41   40,53
0662      Vallei en Veluwe                 65     196        59      0,0173     59    3,27          0     0,0000      0    0,00
0663      Vechtstromen                     64     191        86      0,0308     65    4,73          0     0,0000      0    0,00
0650      Zuiderzeeland                    66     198        94      0,0352    118   11,34          0     0,0000      0    0,00
                                                                  * % van de WOZ




                                                                                                                              26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>