<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Memo

Zaaknummer: 0098209945
Documentnummer: 0098574892


 Aan:                            Gemeenteraad
 Van:                            College van B&W
 Team:                           Beleid
 Datum:                          9 februari 2024
 Onderwerp:                      Stand van zaken Wet inburgering OWO
 Bijlage memo:                   N.v.t.
 N.a.v. toezegging raad d.d.:    N.v.t.



Aanleiding
Sinds 1 januari 2022 is de Wet inburgering 2021 van kracht. Hiervoor is eind 2021 de beleidsnota ‘Nieuwe
Wet inburgering OWO 2022-2025’ vastgesteld en bent u hierover met een memo geïnformeerd. Hierin
hebben we ook toegezegd u periodiek te informeren over de stand van zaken. Nu het jaar 2023 ten einde is
informeren we u via deze memo over de stand van zaken wat betreft de uitvoering van deze wet.

Lokale aanpak Weststellingwerf
Met de komst van de Wi 2021 is de regie voor de inburgering van statushouders en (gezins)migranten bij de
gemeente belegd. Deze geven wij vorm door de uitvoering grotendeels te beleggen bij gespecialiseerde
medewerkers binnen het Sociaal Domein. Een aantal taken worden uitgevoerd door externe partijen.

Cluster Inburgering
De ondersteuning van statushouders en (gezins)migranten vraagt met de komst van de Wet inburgering
2021 meer van de gemeente en dus ook van de begeleiding en de ondersteuning. Inburgeren vraagt meer
dan alleen het uitvoeren van de wettelijke taken. Enerzijds vraagt het een hoge personele inzet en
anderzijds de inzet van externe ondersteuning. Dit legt druk op de dienstverlening, afstemming en
samenwerking met partijen en uiteindelijk het doel om iedere statushouders zo snel mogelijk mee te laten
doen in de samenleving. Dit al tijdens de leerroute (taalonderwijs). Het zogeheten duale traject. Binnen het
cluster Inburgering (onderdeel van team samenlevingsopbouw), wordt samengewerkt op specialisme. Dit
cluster is inmiddels op volle sterkte en ingericht om maatschappelijke begeleiding te bieden, de reguliere
begeleiding te bieden vanuit de Participatiewet, maar ook de regie te voeren op de inburgering onder de Wet
inburgering 2021.

Huisvesting statushouders in relatie tot inburgering
In december heeft u de Memo ‘Stand van zaken huisvesting statushouders en opvang ontheemden
Oekraïne’ ontvangen. In 2023 had de gemeente Weststellingwerf een taakstelling van 82 personen. Het Rijk
heeft in het laatste kwartaal van 2023 de taakstelling voor de 2e helft van het jaar verlaagd naar 14
personen, omdat de raming te hoog was. Over 2023 zijn er 44 personen gehuisvest, waardoor er sprake is
van een achterstand van 38 personen. Dit is overigens, over 2023, het beeld bij veel Friese gemeenten. Met
name het beperkte aanbod aan vrijkomende woningen speelt een rol.

Naast deze reguliere taakstelling opdracht is er veel tijd en energie gestoken in de realisatie van huisvesting
aan de Hoofdweg in Wolvega. Later in 2024 verwachten wij hier huisvesting van 60 personen. Daarnaast
zijn er eind november 19 statushouders geplaatst in hotelkamers in Van der Valk te Wolvega. Deze
personen tellen ook mee in de taakstelling en moeten wij als gemeente binnen afzienbare tijd reguliere
huisvesting aanbieden. Medewerkers vanuit de vakgroep Inburgering hebben deze laatste groep
meegenomen in de reguliere dienstverlening zoals het uitvoeren van de leerbaarheidstoets (beoordeling
niveau in het kader van taalonderwijs) en het opstellen van het PIP (Plan Inburgering en Participatie).
Daarnaast hebben ze wekelijks spreekuur in het hotel om de mensen maatschappelijke begeleiding te
bieden.

Werken aan inburgering in de regio Friesland
Binnen de Wet inburgering worden drie leerroutes onderscheiden die aansluiten bij de capaciteiten en de
mogelijkheden van de inburgeringsplichtige. Het gaat om de Onderwijsroute, B1 route en de
Zelfredzaamheidsroute (hierna Z route).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>B1 en Z-route
De B1 route is de leerroute die zich richt op taal en (vrijwilligers)werk. Doel is de taal zowel in spreken als
schrijven binnen 3 jaar op B1-niveau te beheersen. De Z-route is voor inburgeraars met een lage
leerbaarheid die moeite hebben met het leren van een nieuwe taal en die in beperkte mate zelfredzaam zijn.
Doel van deze leerroute is het zelfstandig mee kunnen doen in onze samenleving.

In 2023 is de instroom statushouders die onder de Wet inburgering 2021 vallen goed op stoom gekomen. Er
zijn voor bovengenoemde leerroutes dan ook diverse groepen gestart. Dit op locaties in Drachten en
Wolvega. Veelal volgen de inburgeraars, woonachtig in Weststellingwerf, de leerroute in Wolvega. Om
tegemoet te komen aan specifieke omstandigheden worden o.a. naast de reguliere groepen (overdag) ook
groepen in de avond georganiseerd. Een punt van aandacht voor 2024 is het realiseren van voldoende
participatie-uren naast het taalonderwijs. Hierover meer onder ‘Regionale verbinder’.

Onderwijsroute
De Onderwijsroute richt zich op jongere statushouders tot circa 28 jaar en bestaat uit een taalschakeltraject.
Doel is het beheersen van de Nederlandse taal op minimaal B1 niveau en de instroom in het reguliere
Nederlands onderwijs.

Na een stroeve start in 2022 is regionaal in samenwerking met Firda hard gewerkt om ook deze leerroute
aan te kunnen bieden. Dit heeft geresulteerd in een pilot die in de 1e helft van het jaar heeft gedraaid.
Tijdens deze pilot is al gewerkt aan het regulier organiseren van deze route. Kort voor de zomer heeft dit
geresulteerd in het sluiten van een overeenkomst met Firda en per schooljaar 2023 – 2024 is formeel
gestart. Dit schooljaar worden in ieder geval vijf groepen georganiseerd, waarbij ook inwoners uit de
gemeente Weststellingwerf starten met deze leerroute.

Regionale verbinder
Eén van de uitdagingen is om voldoende participatieplaatsen te vinden, zodat het inburgeringstraject ook
daadwerkelijk duaal is. Voor de Z-route is het organiseren van dergelijke plaatsen een wettelijk taak (uren
eis). Om dit te ondersteunen en te werken aan een inclusieve regionale arbeidsmarkt wordt een regionaal
verbinder aangesteld. Deze gaat samen met de accountmanagers van het Werkgeverservicepunt investeren
in het verbeteren van de positie van statushouders op de regionale arbeidsmarkt.

Community of Practice – Wet inburgering als lerend stelsel
Binnen de regio is in samenwerking tussen de Friese gemeenten en Divosa een zogeheten Community of
Practice opgestart. Deze loopt nog door tot 1 april 2024 en heeft ten doel om te leren van elkaar, goede
voorbeelden uit te wisselen, oplossingen voor vraagstukken te bedenken en waar deze niet gevonden
kunnen worden advies uit te brengen over wat (wettelijk) nodig is om het stelsel beter te laten functioneren.
Deze adviezen worden door Divosa besproken met het ministerie.

OWO samenwerking
OWO-markt ‘Samen werken aan inburgering’
Op 16 maart 2023 hebben we vanuit de beleidssamenwerking een bijeenkomst in de vorm van een markt
georganiseerd. Hierbij hebben we alle professionals van de gemeente die werkzaam zijn op het thema
inburgering en alle externe partijen die hierin een rol spelen binnen de OWO gemeenten samengebracht.
Doel was onze samenwerkingspartners te inspireren, kennis te delen, en vooral leren van elkaar om het
netwerk rondom inburgeren te versterken. Dit met het ultieme doel de inburgeraar snel en volwaardig mee te
laten doen in de samenleving. Alle aanwezigen kijken terug op een zinvolle bijeenkomst.

Monitoren, evalueren en bijstellen
De Wet inburgering is een zogeheten lerend stelsel. Op beleidsniveau is in OWO verband in 2023 samen
met de uitvoering geïnvesteerd op het bewaken van afspraken en werkwijzen die op de tekentafel ontwikkeld
zijn. Dit met als doel het inburgeringstraject optimaal te organiseren. De ervaring leert dat dit ook de
komende jaren punt van aandacht blijft en dat we mogelijke werkwijzen ook nog aanpassen of aanscherpen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>