<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>            Onderzoek Externe Veiligheid - Risicoanalyse
                        Bestemmingsplan
                       “Gasfabriekterrein”




Regionale Uitvoeringsdienst Drenthe
Team Advies
Martin Power
1 mei 2014

Revisie 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoud

1        Inleiding

2        Externe Veiligheid

3        Beleid
         3.1    Wettelijk kader
         3.2    Gemeentelijk beleid

4        Risico-inventarisatie
         4.1     Hogedrukaardgastransportleiding
                 4.1.1 Leidinggegevens
                 4.1.2 Bevolking
                 4.1.3 Groepsrisico
         4.2     Vervoer gevaarlijke stoffen
                 4.2.1 Weg
                 4.2.2 Spoortraject Groningen-Zwolle
         4.3     Risicovolle inrichtingen

5        Resultaten
         5.1.   Hogedrukaardgastransportleidingen
                5.1.1 Plaatsgebonden risico
                5.1.2 Groepsrisico
                5.1.3 Verantwoordingsplicht

6        Conclusie
         6.1   Plaatsgebonden risico
         6.2   Groepsrisico
         6.3   Verantwoordingsplicht
         6.4   Vertaling naar planregels




Referenties




Bijlage 1       Data invoer bewoning (rekenpakket Carola)



                                                            2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>1.     Inleiding

Externe Veiligheidsonderzoek
Ten behoeve van de beoordeling van het aspect Externe Veiligheid voor de
herontwikkeling van het braakliggende terrein van het voormalige gasfabriek is door
het Regionaal Uitvoeringsdienst Drenthe (RUD) een veiligheidsstudie voor het
bestemmingsplan “Gasfabriekterrein” uitgevoerd. Dit onderzoek bestaat uit de
volgende onderdelen:
○ inventarisatie van de risicobronnen in en nabij het plangebied;
○ analyse van de invloed van risicobronnen op de veiligheid;
○ toetsing van de veiligheidssituatie aan de geldende veiligheidsnormen;
○ uitvoering van een kwantitatieve risicoanalyse;
○ beoordeling van de noodzaak voor een verantwoording van het groepsrisico.

In het plangebied komen een aantal nieuwe woningen.
Onderhavige risicoanalyse zal helderheid verschaffen wat voor invloed de
aanwezigheid van de nieuwe woningen heeft op het groepsrisico en de
verantwoording daarvan.

Ligging van het plangebied
De begrenzing van het plangebied wordt globaal gevormd door het Asserbosch, de
Goorlaan, Rode Heklaan en de Witterstraat. De ligging is in onderstaande figuur 1
(rood ingekaderd) weergegeven.




                   Figuur 1.1: Ligging van het plangebied (rood kader)

Leeswijzer
In hoofdstuk 2 worden de relevante externe veiligheidsbegrippen toegelicht. In
hoofdstuk 3 worden de diverse risicobronnen behandeld. Hoofdstuk 4 gaat in op de
gehanteerde uitgangspunten voor de berekeningen waaronder bijvoorbeeld
vervoerscijfers en de bevolkingsinventarisatie. Hoofdstuk 5 gaat in op de resultaten
van de risicoanalyses en tenslotte worden in hoofdstuk 6 de conclusies gegeven.




                                                                                       3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>2.   Externe Veiligheid

Externe veiligheid beschrijft de risico's die ontstaan als gevolg van opslag of
handelingen met gevaarlijke stoffen. Dit kan betrekking hebben op inrichtingen
(bedrijven) of transportroutes. Op beide categorieën is verschillende wet-en
regelgeving van toepassing. Het huidige beleid voor transportmodaliteiten staat
beschreven in de circulaire 'Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen' (Crnvgs, ook
wel circulaire genoemd), die op termijn vervangen zal worden door het 'Besluit
transportroutes externe veiligheid' (Btev) en het Besluit externe veiligheid
buisleidingen (Btev). Binnen het beleidskader voor externe veiligheid staan twee kern
begrippen centraal: het plaatsgebonden risico en het groepsrisico. Hoewel beide
begrippen onderlinge samenhang vertonen zijn er belangrijke verschillen. Hieronder
worden beide begrippen verder uitgewerkt (zie figuur 2.1).

Plaatsgebonden risico (PR)
Het plaatsgebonden risico (PR) geeft de kans, op een bepaalde plaats, om te
overlijden ten gevolge van een ongeval bij een risicovolle activiteit. De kans heeft
betrekking op een fictief persoon die de hele tijd op die plaats aanwezig is. Het PR
kan op de kaart van het gebied worden weergeven met zogeheten risicocontouren:
lijnen die punten verbinden met eenzelfde PR. In Nederland is gekozen om als
wettelijke norm de kans van één op één miljoen te hanteren. Binnen de 10-6/jaar-
contour (welke als wettelijk harde norm fungeert) mogen geen nieuwe kwetsbare
objecten geprojecteerd worden. Voor beperkt kwetsbare objecten geldt de 10-6/jaar-
contour niet als grenswaarde, maar als een richtwaarde.

Groeprisico (GR)
Het groepsrisico (GR) is een maat voor de kans dat bij een ongeval een groep
slachtoffers valt met een bepaalde omvang. Het GR is daarmee een maat voor de
maatschappelijke ontwrichting bij een calamiteit. Het GR wordt bepaald binnen het
invloedsgebied van een risicovolle activiteit. Dit invloedsgebied wordt begrensd door
de 1%-letaliteitsgrens (tenzij anders bepaald): de afstand waarop nog 1% van de
blootgestelde mensen in de omgeving komt te overlijden bij een calamiteit met
gevaarlijke stoffen. Het GR kan niet ‘op de kaart’ worden weergegeven, maar wordt
weergegeven in een grafiek waar de kans (f) afgezet wordt tegen het aantal
slachtoffers (N): de fN-curve.




             Figuur 2.1: Weergave plaatsgebonden risicocontouren, invloedsgebied
                         en groepsrisicografiek met oriëntatiewaarde voor transport




                                                                                       4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Verantwoordingsplicht
De verantwoordingsplicht draait kort gezegd om de vraag in hoeverre risico's, als
gevolg van een ruimtelijke ontwikkeling, worden geaccepteerd en indien noodzakelijk
welke veiligheidsverhogende maatregelen daarmee gepaard gaan. Met de
verantwoordingsplicht worden betrokken partijen gedwongen om een goede
ruimtelijke afweging te maken waarin de veiligheid voor de maatschappij als geheel
voldoende gewaarborgd wordt. Op deze manier wordt beoogd een situatie te
creëren, waarbij zoveel mogelijk de risico's zijn afgewogen en geanticipeerd is op de
mogelijke gevolgen van een incident. Deze afweging is kwalitatief van aard en richt
zich op aspecten als de mogelijkheden van bestrijdbaarheid van een mogelijke
calamiteit en de mate van zelfredzaamheid van de bevolking. Onderstaande figuur
2.2 geeft een overzicht van onderdelen die in een verantwoording naar voren komen.
In de Handreiking Verantwoordingsplicht Groepsrisico2 zijn deze onderdelen nader
uitgewerkt en toegelicht.




Figuur 2.2: Verplichte en onmisbare onderdelen van de verantwoordingsplicht van het
groepsrisico.



3    Beleid

3.1 Wettelijk beleidskader
Om de externe veiligheidsrisico’s te beheersen heeft de rijksoverheid een aantal
nota’s, circulaires en besluiten opgesteld die leidend zijn voor externe
veiligheidstaken van de provincie en gemeenten. Het gaat daarbij om wet- en
regelgeving waarin risiconormen zijn gesteld voor respectievelijk inrichtingen,
transport van gevaarlijke stoffen en buisleidingen. Het rijksbeleid staat niet op
zichzelf.

Risicobedrijven
Het Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen (Bevi) bevat veiligheidsnormen voor
bedrijven die een risico vormen voor personen buiten het bedrijfsterrein. Daarnaast
stelt het Besluit Risico’s Zware Ongevallen (BRZO-1999) eisen aan de meest
risicovolle bedrijven in Nederland. Het BEVI verplicht gemeenten en provincies
rekening te houden met de externe veiligheid als ze een milieuvergunning verlenen
of een bestemmingsplan maken.

Vervoer gevaarlijke stoffen
Ten aanzien van transportrisico’s zijn de Wet vervoer gevaarlijke stoffen, de Nota
Risiconormering Vervoer Gevaarlijke Stoffen (RNVGS) en de Circulaire
‘Risiconormering Vervoer Gevaarlijke Stoffen verschenen. De circulaire bevat
veiligheidsnormen voor het vervoer en voor ruimtelijke ontwikkelingen in de
omgeving van transportroutes. Op korte termijn wordt het Besluit Transportroutes
Externe Veiligheid (Betv) vastgesteld. Het Btev is vergelijkbaar met het Bevi en bevat
risiconormen voor transportroutes.



                                                                                      5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Basisnet voor het vervoer van gevaarlijke stoffen
Vervoer van gevaarlijke stoffen vindt plaats via het spoor, over de weg en het water.
Er bestaat geen plafond voor de omvang en samenstelling van dit vervoer.
Theoretisch kan het vervoer ongelimiteerd toenemen, met dan eveneens
ongelimiteerde gevolgen voor de ruimtelijke ordening. Met het Basisnet wordt een
plafond vastgesteld voor het vervoer van gevaarlijke stoffen en worden
randvoorwaarden aan de ruimtelijke ordening gesteld.
Omdat het ontwikkelen van instrumenten voor dit beleid bijzonder complex is, en de
gevolgen voor vervoerders en de ruimtelijke ordening ingrijpend kunnen zijn, vindt
nog veel discussie plaats en loopt de vaststelling van het Basisnet achter op schema.
Binnen het onderhavige project is voor zover mogelijk geanticipeerd op de komst van
het Basisnet.
Bij de invoering van het Basisnet wordt een maximum opgelegd aan de PR-6. Deze
PR 10-6 kan daarmee niet meer ongelimiteerd groeien. De PR-max vormt de grens
van de gebruiksruimte voor vervoer en tevens de grens van de veiligheidszone. Een
veiligheidszone is een zone langs de spoorbaan of (rijksweg) waarbinnen geen
nieuwe kwetsbare objecten zijn toegestaan. Nieuwe beperkt kwetsbare objecten zijn
hier alleen in uitzonderingsgevallen toegestaan. De veiligheidszone wordt gemeten
vanaf het hart van de spoorbundel of het midden van de weg.
Daarnaast kan voor bepaalde infra met veel vervoer van zeer brandbare vloeistoffen
een plasbrandaandachtsgebied (PAG) worden vastgesteld. Een PAG is een gebied
tot 30 meter aan weerszijden van de spoorbaan (en erboven) en 30 meter gemeten
vanaf de rechterrand van de rijstrook van de (rijks)weg waarin, bij realisatie van
kwetsbare objecten, rekening dient te worden gehouden met de effecten van een
plasbrand. Plasbranden kunnen ontstaan wanneer brandbare vloeistoffen ten
gevolge van een ongeluk of calamiteit kunnen weglekken uit een tankwagen/wagon
en tot ontbranding kunnen komen. Naast de bijzondere verantwoordingsplicht gelden
in een PAG voor nieuwe bebouwing aanvullende bouwkundige voorschriften. Een
PAG geldt uitsluitend voor nieuwe situaties. Voor de vervoerszijde heeft het PAG
geen betekenis.

De Nota vervoer gevaarlijke stoffen bevat nieuw beleid dat erop is gericht de
belangen van vervoer, ruimtelijke ordening en veiligheid meer met elkaar in
evenwicht te brengen. De Wet vervoer gevaarlijke stoffen bepaalt dat provincies en
gemeenten routes kunnen aanwijzen voor het vervoer van routeplichtige stoffen.
Gevaarlijke stoffen mogen dan alleen over de aangewezen routes vervoerd worden.
Vervoerders van routeplichtige stoffen kunnen in een gemeente met een routebesluit
alleen na verkregen ontheffing afwijken van de vastgestelde route voor gevaarlijke
stoffen.

Hogedrukaardgastransportleidingen
Op 1 januari 2011 is het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb)1 en de
bijbehorende Regeling externe veiligheid buisleidingen (Revb) in werking getreden.
Voor de uitvoering van het Bevb dient rekening te worden gehouden met de grens-en
richtwaarde van het plaatsgebonden risico en dient het groepsrisico te worden
verantwoord. In de regeling is bepaald dat het plaatsgebonden risico en het
groepsrisico moeten worden berekend met het rekenpakket CAROLA.

Bovengrondse hoogspanningsleidingen
Bovengrondse hoogspanningsleidingen vallen niet onder de reikwijdte van het
externe veiligheidsbeleid. De aanwezigheid van een vorm van zonering langs
bovengrondse hoogspanningslijnen en de ruimtelijke implicaties, die dit heeft, heeft
er toe geleid om dit item toch in de gemeentelijke beleidsvisie op te nemen.




                                                                                       6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>3.2 Gemeentelijk beleid
De vertaling van het rijksbeleid en wetgeving heeft zijn vorm gekregen in het
visiedocument “Beleidsvisie externe veiligheid Gemeente Assen” (zie tabel 3.1).

                Overschrijding            Overschrijding            Overschrijding       Toename
                grenswaarde PR (10-6)     grenswaarde PR (10-5)     oriëntatiewaarde     Groepsrisico
                voor kwetsbare objecten   voor beperkt              groepsrisico
                                          kwetsbare objecten
 Wonen          Niet acceptabel           Bestaande objecten        Niet acceptabel      Niet wenselijk
                                          Risico’s zoveel
                                          mogelijk beperken
                                          Nieuwe objecten
                                          Niet acceptabel
 Bedrijven      Niet acceptabel           Acceptabel mits er        Acceptabel mits er   In beginsel acceptabel
                                          gewichtige redenen zijn   gewichtige redenen
                                                                    zijn
 Transport      Niet acceptabel           Bestaande objecten        Acceptabel mits er   In beginsel acceptabel
                                          Risico’s zoveel           gewichtige redenen
                                          mogelijk beperken         zijn
                                          Nieuwe objecten
                                          Niet acceptabel
 Buitengebied   Niet acceptabel           Acceptabel mits er        Acceptabel mits er   In beginsel acceptabel
                                          gewichtige redenen zijn   gewichtige redenen
                                                                    zijn
                                  Tabel 3.1: Samenvatting beleidsvisie

Bij nieuwe ruimtelijke plannen rondom hoogspanningsleidingen wordt op basis van
de gemeentelijke Beleidsvisie externe veiligheid thans voor gevoelige bestemmingen
(woningen, crèches en kinderopvangplaatsen) in beginsel de indicatieve zone
gehanteerd en voor niet gevoelige bestemmingen (zoals bedrijfsgebouwen) in
principe de belemmerende strook. De indicatieve zone voor de betreffende
hoogspanningslijn (110 kV-lijn) is 50 meter. Indien bij nieuwe plannen voor gevoelige
bestemmingen overlap met de indicatieve zone optreedt, dan laat de gemeente, in
overleg met de netbeheerder, de zogenaamde specifieke zone bepalen. Uiteindelijk
wordt dan geadviseerd om geen nieuwe gevoelige bestemmingen binnen de
specifieke zone (0,4 uT zone) toe te staan.
In bestemmingsplannen worden überhaupt geen nieuwe, gevoelige bestemmingen
toegelaten en daarmee ook niet binnen de indicatieve zone. De bestaande gevoelige
bestemmingen zijn eerder gerealiseerd waardoor sprake is van een bestaande
functie en bestaande bebouwing.


4        Risico-inventarisatie

4.1      Hogedrukaardgastransportleiding
Ten zuiden van het plangebied loopt aardgastransportleiding N-521-42 van de
Gasunie (roodgestippelde lijn zie figuur 4.1) elke aansluiting vindt bij het
gasontvangststation Witterstraat. Op grond van het Besluit externe veiligheid
buisleidingen (Bevb) dient rekening te worden gehouden met de grenswaarde voor
het plaatsgebonden risico (PR 10-6) en het groepsrisico. Voor het plaatsgebonden
risico is vastgesteld dat nieuwe kwetsbare objecten binnen de PR 10-6 niet zijn
toegestaan. Er zijn rondom deze buisleiding ter hoogte van het plangebied geen 10-6
risicocontouren aanwezig en conform de wetgeving (Besluit externe veiligheid
buisleidingen) zijn er dan geen knelpunten (saneringsgeval). Met andere woorden de
10-6 risicocontour ligt op de buisleiding.
Wel dient ter bescherming van de leiding een afstand van 5 meter aan weerszijden
van de leiding (de zogenaamde belemmeringstrook) in acht worden genomen.
Voor de verantwoording van het groepsrisico en de gevolgen voor de rampbestrijding
en zelfredzaamheid is het invloedsgebied van de hogedrukaardgasleiding van be-
lang. De grens van het invloedsgebied komt overeen met de grens waar 1% van de


                                                                                                                  7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>in dat gebied aanwezige mensen overlijdt als gevolg van een ongeval met de buis-
leiding. De aanwezige buisleiding heeft een invloedsgebied van 70 meter aan
weerszijden. Het plangebied valt binnen het invloedsgebied van deze leiding .




                    Figuur 4.1: aardgastransportleiding de N-521-42

4.1.1 Leidinggegevens
Een risicoberekening is uitgevoerd op basis van de door de leidingeigenaar de
Gasunie verstrekte leidinggegevens en de professionele risicokaart:

                    Parameter                       N-521-42
             Diameter [mm]                             159
             Ontwerpdruk [bar]                         40
             Invloedsgebied [m]                        70
             100% letaliteitafstand [m]                35
                   Tabel 4.1: Parameterwaarden van de planologisch
                             beschouwde buisleiding

4.1.2 Bevolking
Voor de berekening van het groepsrisico is inzicht nodig in de bevolkingdichtheden
binnen het invloedsgebied van de hogedrukaardgastransportleiding. Binnen het
invloedsgebied wordt onderscheid gemaakt in de gedetailleerdheid van de
bevolkingsinventarisatie. Bij de grenzen sluiten we aan bij de Handreiking
verantwoordingsplicht groepsrisico.
1.     in het gebied tussen de buisleiding en de 100% letaliteitsgrens (tot maximaal
       35 meter) moet de situatie gedetailleerd in beeld worden gebracht:
2.     in het gebied tussen de 100% letaliteitsgrens en 1% letaliteitsgrens (tot
       maximaal 70 m) aan weerszijden van de buisleiding kan worden volstaan met
       een grovere inventarisatie.

In bijlage 1 vind men de tabel met de ingevoerde data van de woningen in de
bestaande en nieuwe situatie.




                                                                                   8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>4.1.3 Groepsrisico
De huidige situatie is berekend op grond van de aanwezige personen binnen het
invloedsgebied van de leiding. De bevolkingsinventarisatie is uitgevoerd op basis van
de gegevens die door de gemeente Assen zijn verstrekt en aannames (aantal
personen per hectare) uit de Handreiking Verantwoordingsplicht Groepsrisico en
PGS 1. Figuur 4.2 geeft inzicht van de bebouwde omgeving rondom de gasleiding.




       Figuur 4.2 : Overzicht van bebouwing rondom de Gasunieleiding
                   N-521-42 (rode stippellijn)

4.2   Vervoer gevaarlijke stoffen

4.2.1 Weg
In de nabijheid van het plangebied lopen wegen waarover geen of relatief weinig
vervoer van gevaarlijke stoffen plaatsvindt. Deze wegen vormen dus geen
belemmering voor ruimtelijke ontwikkelingen.

4.2.2 Spoor Groningen-Zwolle
Op grote afstand van het plangebied loopt de spoorlijn Groningen-Zwolle waarover
transport van gevaarlijke stoffen plaatsvindt. Het invloedsgebied van het spoortraject
ligt ver weg van het plangebied en een risicoberekening van het groepsrisico dient
niet te worden uitgevoerd.

4.3    Risicovolle inrichtingen
Binnen het plangebied liggen geen risicovolle objecten die van invloed kan zijn op
het plan en buiten het plangebied liggen geen risicovolle objecten waarvan hun
invloedsgebied over het plangebied reikt.




                                                                                     9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>5      Resultaten

5.1    Hogedrukaardgastransportleidingen

5.1.1 Plaatsgebonden risico
Het plaatsgebonden risico (PR) wordt bepaald door de bron. Uit de professionele
risicokaart en de risicoberekening met het programma Carola blijkt dat de buisleiding
N-521-42 ruim buiten het plangebied een PR 10-6 contour (zie rode contour figuur
5.1;) heeft van ca. 25 bij 50 meter en daarbinnen komen geen kwetsbare objecten
voor. En op basis van een druk van 40 bar een belemmeringenstrook van 5 meter
mag aan weerszijden van de leiding niet gebouwd worden. Conform de wetgeving
(Besluit externe veiligheid buisleidingen) levert deze buisleiding geen knelpunt
sanerings-geval) op. Het plan voldoet aan de grens- en richtwaarde van het
plaatsgebonden risico.




                               -6
                 Figuur 5.1: 10 risicocontour ten zuiden v/h plangebied
                              (rode ovaal)

5.1.2 Groepsrisico
Over een lengte van ca. 1 km is het groepsrisico berekend voor de bestaande en
nieuwe situatie. Binnen het invloedsgebied (70 meter=1% letaliteit) van de
buisleiding N-521-42 (zie figuur 5.2) bevinden zich een deel van de nieuw geplande
woningen, restaurant Ponderosa en de Jeu de Boules vereniging (’n Boel Plezier
Assen).




                      Figuur 5.2: invloedsgebied van de N-521-42
                      (rood=100% letaliteit en geel=1% letaliteit)



                                                                                   10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Uit de berekening kan tevens geconcludeerd worden dat het groepsrisico voor zowel
de situaties met en zonder de nieuwe woningen nihil is en dat fN-curve (zie figuur 5.3
en 5.4) van het berekende groepsrisico ver onder de oriënterende waarde ligt. De
data-input aan woningen (nieuw) en gebouwen, met de aanwezige mensen is te
vinden in bijlage I.




                  Figuur 5.3: fN-curve van het berekende groepsrisico
                              met de oriëntatiewaarde (rode lijn) voor
                              de bestaande en nieuwe situatie.

De maximale overschrijdingsfactor van deze kilometer leiding wordt gevonden bij 13
slachtoffers en een frequentie van 7.92E-009.
De maximale overschrijdingsfactor voor dit tracé is gelijk aan 1.339E-004.




         Figuur 5.2: Overschrijdingsfactor v/h GR over de hele berekende leiding
                     (bestaande en nieuwe situatie)

5.1.3 Verantwoordingsplicht groepsrisico
Conform het Besluit externe veiligheid buisleidingen dient in dit geval invulling te
worden gegeven aan de verantwoordingsplicht van het groepsrisico GR. Het betreft
in dit geval een herziening van het bestemmingsplan. Doordat het groepsrisico ruim
onder de oriëntatiewaarde blijft en het groepsrisico niet toeneemt door het besluit
dient in dit geval een lichte verantwoording van het groepsrisico plaats te vinden.

Risico’s
In de bestaande situatie ligt het GR zeer ruim onder de oriënterende waarde (zelfs
niet eens zichtbaar). Met de uitbreiding van woningen blijft de GR dus onder de
oriënterende waarde van het GR.

Ruimtelijke onderbouwing
Deze wordt opgesteld in het kader van de bestemmingsplanprocedure en wordt hier
verder niet behandeld.

Milieumaatregelen ter beperking van het groepsrisico
Omdat het groepsrisico gelijk blijft en ruim onder de oriënterende waarde van het GR
blijft zijn gezien de toekomstige situatie geen milieumaatregelen noodzakelijk.

Maatregelen voor zelfredzaamheid en hulpverlening
De Veiligheidsregio Drenthe adviseert op dit punt.




                                                                                     11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>6      Conclusies

De gemeente Assen heeft de bestemmingsplanprocedure “Gasfabrieksterrein”
opgestart. Ten zuiden van het plangebied loopt een aardgastransportleiding (N-521-
42) van de Gasunie. De gemeente Assen heeft RUD Drenthe gevraagd om een
onderzoek te doen naar het aspect externe veiligheid voor deze
bestemmingsplanprocedure, als gevolg van de aanwezigheid van de voornoemde
risicovol object. Het plan is getoetst aan de eisen uit het Besluit externe veiligheid
inrichtingen, Besluit externe veiligheid buisleidingen en de Circulaire risiconormering
vervoer gevaarlijke stoffen anticiperend op het Basisnet vervoer gevaarlijke stoffen.

6.1     Plaatsgebonden risico
De 10-6 risicocontour ligt op de buisleiding en bevinden zich dus binnen deze 10-6
risicocontouren geen (beperkt) kwetsbare objecten en conform de wetgeving (Besluit
externe veiligheid buisleidingen) zijn er dus geen knelpunten (saneringsgevallen).

6.2     Groepsrisico
De uitbreiding van het aantal aanwezigen door nieuwe woningbouw leidt niet tot
enige toename van het groepsrisico. Het groepsrisico (t.o.v. fN-curve) voor de
aardgastransportleiding ligt en blijft in de nieuwe situatie ruim onder de
oriëntatiewaarde. Er is dus sprake van een acceptabele situatie qua hoogte
groepsrisico.

6.3    Verantwoordingsplicht groepsrisico
Omdat er sprake is van toename van het aantal mensen in de nieuwe situatie, zal er
aandacht geschonken moeten worden aan de zelfredzaamheid en hulpverlening.
De inhoud van dit advies wordt door de Veiligheidsregio Drenthe invulling aan
gegeven.




Referenties
[1]   Besluit externe veiligheid buisleidingen (2011)
[2]   Handreiking Verantwoordingsplicht Groepsrisico, Ministerie van VROM,
      november 2007.
[3]   Handboek buisleidingen in bestemmingsplannen, 26 oktober 2010
[4]   PGS 1


                                                                                     12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                                                     Bijlage 1

Data invoer bewoning in rekenprogramma Carola


Label                        Type        Aantal Dichtheid Percentage
                                                          Personen

"n Boel Plezier" Jeu de      Evenement          25.0      100/ 100/ 1/ 1/ 50/
Boules vereniging Heklaan7                                1

Restaurant Ponderosa         Werken      50.0             50/ 1/ 7/ 1/ 100/
Heklaan 5                                                 100

Woningen (nieuw) a/d         Wonen       32.0
Witterstraat




                                                                              13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>