<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>datum               13-01-2015

dossiercode         20141124-33-9983, decos 2014/3824



UITGANGSPUNTEN NOTITIE WATERTOETS - NORMALE PROCEDURE

U heeft het Waterschap Hunze en Aa's geïnformeerd over het plan Bestemmingsplan
Gasfabriekterrein door gebruik te maken van de digitale watertoets (www.dewatertoets.nl).
De beantwoording van de vragen heeft er toe geleid dat de Normale procedure van de
watertoets moet worden doorlopen. Dit houdt in dat het waterschap Hunze en Aa's een
maatwerk wateradvies moet maken. Deze notitie zal op basis van uw plan nader uitgewerkt
worden. Hierbij ontvangt u de definitieve uitgangspuntennotitie voor dit plan.

PLAN: Bestemmingsplan Gasfabriekterrein




------------------------------------------------------------------------------------------------

Algemene projectgegevens:

Projectomschrijving:
Voormalig Gasfabriekterrein, dat naar sloop en grondsanering thans braak ligt en wacht op
toekomstige nieuwbouw van huizen.
Oppervlakte plangebied:
20307 m2
Toename verharding in plangebied:
200 m2 in stedelijk gebied

------------------------------------------------------------------------------------------------

Aanvrager / initiatiefnemer:

R. Lindeboom
Gemeente Assen
Postbus 30018
9400 RA Assen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>0592-366251
r.lindeboom@assen.nl
------------------------------------------------------------------------------------------------

Gemeente Assen:

R. Lindeboom
0592-366251
r.lindeboom@assen.nl
------------------------------------------------------------------------------------------------

Waterschap Hunze en Aa's

Harriët Bosman
(0598) 69 32 26
h.bosman@hunzeenaas.nl

------------------------------------------------------------------------------------------------

Geachte heer Lindeboom,

Het klimaat is aan het veranderen. De gevolgen zijn ook in onze omgeving merkbaar.
Regenbuien worden extremer. Er valt in een korte periode meer regen, maar ook nattere
winters en drogere zomers komen steeds vaker voor. Ook stijgt de zeespiegel, waardoor
waterafvoer naar zee minder eenvoudig wordt en dijken moeten worden verhoogd. Op
sommige plaatsen in ons beheergebied hebben we te maken met bodemdaling. Ook bij
ruimtelijke plannen dient men hiermee rekening te houden. Gevolgen van extreme neerslag-
gebeurtenissen mogen geen wateroverlast veroorzaken, er moet voldoende water zijn ingeval
van lange perioden met droogte en het watersysteem dient voldoende veilig te zijn.

Op grond van artikel 12 uit het besluit ruimtelijke ordening moeten ruimtelijke plannen zijn
voorzien van een waterparagraaf. Hiervoor moet het proces van de watertoets worden
doorlopen. Bij het watertoetsproces gaat het om het hele proces van vroegtijdig meedenken,
informeren, adviseren, afwegen en uiteindelijk beoordelen van de waterhuishoudkundige
aspecten in ruimtelijke plannen en besluiten. Waterschap Hunze en Aa's beoordeelt wat de
invloed van het plan op de waterhuishouding is en geeft een wateradvies.

Waterparagraaf

In het kader van de ontwikkelingen van dit plan dient overleg gevoerd te worden met
waterschap Hunze en Aa's. De wijze waarop de aanvrager het waterschap informeert over
ruimtelijke plannen en om advies vraagt, hangt sterk af van de aard van het plan. In de
waterparagraaf dienen de keuzes in ruimtelijke plannen ten aanzien van de
waterhuishoudkundige aspecten gemotiveerd worden beschreven. Het wateradvies van het
waterschap moet daarin zijn meegenomen.

Bij het opstellen van de waterparagraaf zijn ruimtelijk relevante criteria te onderscheiden in
criteria die betrekking hebben op de locatiekeuze en in criteria die betrekking hebben op de
inrichting van een ruimtelijk plan. In de waterparagraaf van het bestemmingsplan dienen
zowel de huidige- als toekomstige relevante thema's te worden beschreven. Hieronder wordt
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>een overzicht gegeven van de thema's die in de waterparagraaf kunnen worden meegenomen:
veiligheid, wateroverlast, afvalwater & riolering, grondwater & ontwatering, peilen &
drooglegging, waterkwaliteit & volksgezondheid, inrichting watersysteem, natuur & ecologie
en bodemdaling.

Waterhuishoudkundige consequenties van een plan mogen niet op de omgeving afgewenteld
worden. Het waterschap streeft er naar om de ingrepen binnen een peilgebied waterneutraal te
houden. Wateraspecten die met een specifiek instrument geregeld kunnen worden, worden in
de watertoets wel gesignaleerd maar niet geregeld. In het afgegeven advies wordt wel
verwezen naar de regelstellende instrumenten zoals, de Keur van het waterschap,
Activiteitenbesluit, Besluit lozen buiten inrichtingen, Besluit bodemkwaliteit, peilbesluit,
gemeentelijke verordening, watervergunning.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Thema wateroverlast

Het waterschap zorgt voor het functioneren van het watersysteem. Het watersysteem moet nu,
maar ook op de lange termijn, goed functioneren. Het watersysteem moet zodanig zijn dat de
inundatienormen niet worden overschreden bij toekomstige veranderingen zoals
klimaatverandering, zeespiegelstijging, bodemdaling en toename van verhard oppervlak. Dit
is gebaseerd op het principe van niet-afwentelen, zowel bestuurlijk, financieel en geografisch,
in de tijd op elk schaalniveau. Er zijn landelijke werknormen (Nationaal Bestuursakkoord
Water) opgesteld voor wateroverlast. Het gaat hierbij om wateroverlast, die ontstaat door
inundatie vanuit oppervlaktewater als gevolg van lokale neerslag. De normen zijn uitgedrukt
in de kans dat het peil van het oppervlaktewater het niveau van het maaiveld overschrijdt.

Grondgebruikstype Maaiveldcriterium Inundatienorm (1/jaar)
grasland 5 procent 1/10
akkerbouw 1 procent 1/25
hoogwaardige land- en tuinbouw 1 procent 1/50
glastuinbouwgebied 1 procent 1/50
bebouwd gebied 0 procent 1/100

Bovenstaande werknormen zijn gebaseerd op basis van de middenvariant van het
klimaatscenario 2050 van het KNMI (klimaatscenario G).

In open water in stedelijk gebied kan water geborgen worden. De berging is afhankelijk van
het oppervlak open water en de maximale toelaatbare peilstijging. In een situatie T is 10 (T is
herhalingstijd in jaren) wordt een geoorloofde peilstijging van 0,40 meter gehanteerd en
ingeval van een T is 100 (inclusief 13 procent klimaatverandering) is dat afhankelijk van de
laagst gelegen gronden in het stedelijk gebied, 0 procent van het bebouwd gebied mag
inunderen. Hierbij moet opgemerkt worden dat in stedelijk gebied ook groen en gras
voorkomt waarop een lagere norm (nm. de norm van het grondgebruikstype grasland) van
toepassing is dan het bebouwd gebied. Bepaalde gebieden kunnen zelfs aangewezen worden
voor de tijdelijke berging van water.

Bij stedelijke uitbreidingen of herstructureringen mag een toename van het verhard oppervlak
niet resulteren in een extra belasting van het watersysteem, er moet waterneutraal gebouwd
worden. Dit houdt in dat de initiatiefnemer voldoende maatregelen neemt om de versnelde
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>waterafvoer, te compenseren. De initiatiefnemers van de uitbreiding van het verhard
oppervlak moeten ervoor zorgen dat ze voldoende compenserende maatregelen nemen.

Voor de berekening van de vereiste waterberging, om de toename van het verhard oppervlak
te compenseren, wordt gebruik gemaakt van de regenduurlijnmethode. Met deze methode kan
op basis van het oppervlak open water, de maximale peilstijging, de afvoernorm bij
maatgevende afvoer, maatgevende buien en het maatgevende klimaatscenario op eenvoudige
wijze inzichtelijk gemaakt worden hoeveel extra waterberging vereist is.

Voor stedelijke gebieden betekent dit concreet dat een regenbui van 89 mm in 24 uur
opgevangen moet kunnen worden zonder dat de inundatienorm en de toegestane
gebiedsafvoer wordt overschreden.

Als vuistregel hanteert het waterschap dat per m2 toename verhard oppervlak 80 liter extra
waterberging gerealiseerd moet worden in het plangebied. In het definitieve wateradvies van
het waterschap wordt een maatwerkberekening opgenomen voor de benodigde extra berging.

Voor dit plangebied is in samenhang met het afkoppelproject Witterstraat/Rode Heklaan een
vijver gerealiseerd waarin het water van dit plangebied gebufferd kan worden. Er is voor de
verhardingstoename van dit plangebied dan ook geen extra opgave voor het creëren van
bergingsruimte voor water.

Het gebied staat bekend om het voorkomen van slecht doorlatende lagen, volgens de
bodemkaart komen die voor binnen 0 tot 3 meter minus maaiveld. Ook kenmerkt het gebied
zich door relatief hoge grondwaterstanden, variërend tussen 0,4 en 0,8meter minus maaiveld.
Dit maakt het gebied minder beschikt voor woningbouw, er zijn daarom aanvullende
maatregelen nodig om wateroverlast in de toekomst te voorkomen.


Vragen:
------------------------------------------------------------------------------------------------

Op de vraag Neemt in het plan het verharde oppervlak van bebouwing en bestrating toe met
meer dan 1500 m2 in het landelijke gebied of met 150 m2 in het stedelijk gebied? is met ja
geantwoord.
Dit houdt in dat de toename van het verhard oppervlak boven de verhardingstoename norm
ligt van de keur. Op grond van algemene regels zijn compenserende maatregelen verplicht.

Op de aanvullende vraag In het plan is er sprake van een toename van het verhard oppervlak.
Met hoeveel m2 neemt te verharding toe? Betreft het een toename in het landelijk of in het
stedelijk gebied? is geantwoord: 200 m2 in stedelijk gebied



-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Thema afvalwater & riolering

De vergunningencheck van het Omgevingsloket geeft u nadere informatie over de
vergunningplicht of meldingsplicht op grond van de Waterwet.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Voor het toepassen van grond en baggerspecie in het oppervlaktewaterlichaam geldt een
meldingsplicht op grond van het besluit Bodemkwaliteit. Meer informatie hierover kunt u
vinden op de site van Meldpunt Bodemkwaliteit.

Informatie over het Activiteitenbesluit kunt u vinden op de Activiteitenbesluit internet
module.

Samenwerking in de waterketen leidt tot een grotere doelmatigheid en verdergaande
kwaliteitsverbetering van het oppervlaktewater. In een groot deel van het bestaand stedelijk
gebied wordt het hemelwater en het afvalwater verzameld in een gemengd rioolstelsel. Via
het gemengde stelsel wordt dit afvalwater getransporteerd naar de RWZI, waar het na
zuivering geloosd wordt op het oppervlaktewater. Door het hemelwater gescheiden te houden
van het afvalwater wordt het hemelwater niet vervuild en kan dit schone water behouden
blijven voor het watersysteem. Ook is een vermindering van het volume afvalwater gunstig
voor de capaciteit van de bestaande riolering, transportvoorzieningen en de RWZI. Het
vrijkomende hemelwater na afkoppeling mag niet resulteren in een versnelde afvoer en het
hemelwater mag in principe niet door diffuse bronnen zijn verontreinigd voordat het in het
oppervlaktewatersysteem terechtkomt.

Verontreiniging voorkomen
De invloed van diffuse bronnen op hemelwater moet zoveel mogelijk worden beperkt door het
hanteren van de beleidsuitgangspunten in het landelijk emissiebeleid. Dit gaat volgens de trits
voorkomen, scheiden en zuiveren. Door het gebruik van preventieve/ brongerichte
maatregelen komt hemelwater met zo weinig mogelijk vervuilende stoffen of uitlogende
materialen in aanraking en blijft het zo schoon mogelijk. Het uitgangspunt bij de invulling van
deze zorgplicht is het gebruik van de beste beschikbare technieken. Alternatieve maatregelen
zijn ook acceptabel, mits deze maatregelen aantoonbaar hetzelfde effect opleveren. Op grond
van de huidige wet- en regelgeving is het niet de bedoeling om de zorgplicht volledig af te
kaderen. De lozer mag zelf invulling geven aan de zorgplicht.

Mogelijke preventieve/brongerichte maatregelen zijn:

   •   Bij nieuwbouw en renovatie zo weinig mogelijk uitlogende materialen zoals zink,
       koper en lood gebruiken. Alternatieven gebruiken heeft de voorkeur. De nationale
       pakketten duurzaam bouwen geven handvaten voor alternatieven;
   •   Hondenuitlaatplaatsen aanleggen of de verplichting in de APV (Algemene Plaatselijke
       Verordening) opnemen om hondenpoep op te ruimen;
   •   Afvalinzamelpunten plaatsen in woonbuurten, langs toegankelijke wegen voor burgers
       en op publieksintensieve locaties als pleinen en markten om zwerfvuil te voorkomen;
   •   Autowasplaatsen aanleggen of autowassen op straat verbieden in de APV (Algemene
       Plaatselijke Verordening) om menging van autowaswater met hemelwater te
       voorkomen;
   •   De openbare ruimte zodanig inrichten dat onkruidgroei zo weinig mogelijk kans krijgt.
       Hiermee kan het gebruik van chemische bestrijdingsmiddelen op verhardingen worden
       voorkomen of beperkt. Het rapport "Handboek Bestrijdingsmiddelen in stedelijk
       gebied" gaat hierop in. Als de middelen toch gebruikt worden, dan moet de gebruiker
       maatregelen treffen om contact met hemelwater zoveel mogelijk te voorkomen. Deze
       maatregelen zijn opgenomen in de methode voor Duurzaam Onkruidbeheer (DOB-
       methode);
   •   Goten langs wegen vegen om onkruidgroei te voorkomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>    •    Op opslagplaatsen, tankputten en andere terreinen van bedrijven zo weinig mogelijk
         knoeien met stoffen;
    •    Bij op- en overslag bulkpartijen bevochtigen om verwaaiing te voorkomen of
         beperken;
    •    Luchtemissies van bedrijven verminderen of voorkomen om atmosferische depositie te
         beperken of te voorkomen;
    •    Gladheidbestrijding effectief toepassen of beperken zolang de veiligheid dit toelaat.
         Gebruik middelen, die zo milieuvriendelijk mogelijk zijn.

Lozing van hemelwater op het oppervlaktewaterlichaam mag niet leiden tot een verslechtering
van de kwaliteit van dat oppervlaktewaterlichaam. Daarnaast moet de lozing van hemelwater
passen binnen de te bereiken waterkwaliteitsdoelstellingen voor het oppervlaktewaterlichaam
of de functies van het gebied. Lozen op een oppervlaktewaterlichaam zonder één van de
hierna aangegeven specifieke functies heeft de voorkeur boven lozen op een kwetsbaar
oppervlaktewaterlichaam.

Kwetsbaar water
Op een aantal kwetsbare oppervlaktewaterlichamen staat waterschap Hunze en Aa's geen
afvalwaterlozingen toe:

    •    Oppervlaktewaterlichamen met de functie zwemwater;
    •    Oppervlaktewaterlichamen met de functie drinkwater;
    •    Oppervlaktewaterlichamen met de functie natuur(waarde);
    •    Oppervlaktewaterlichamen met de functie viswater;
    •    Oppervlaktewaterlichamen in een ecologisch gevoelig gebied;
    •    Kleine oppervlaktewaterlichamen met een geringe doorstroming.

Landelijk beleid
Voor de beoordeling van hemelwater, dat in contact is geweest met verontreinigde
oppervlakken/activiteiten of schadelijke/verontreinigende stoffen, geeft de huidige Europese
en landelijke wet- en regelgeving, het emissiebeleid en het vergunningen- en
handhavingsbeleid van waterschap Hunze en Aa's het kader aan.

Hemelwater lozen op het vuilwaterriool is de minst gewenste en minst duurzame manier om
het hemelwater af te voeren. Hemelwater mag alleen op het vuilwaterriool worden geloosd als
de lozer het hemelwater niet kan hergebruiken of kan afvoeren via de bodem, het openbaar
regenwaterstelsel, een oppervlaktewaterlichaam zonder een specifieke functie of een
kwetsbaar oppervlaktewaterlichaam. Lozingen op de riolering vallen onder de bevoegdheid
van de gemeente.

Alle agrarische bedrijven vallen onder het Activiteitenbesluit. Voor akkerbouwbedrijven
gelden aanvullende voorschriften voor de toepassing van bestrijdingsmiddelen en kunstmest.
In het Activiteitenbesluit is een lozingsverbod opgenomen van verontreinigd hemelwater dat
rechtstreeks afstroomt van het verharde erf naar het oppervlaktewater (=erfafspoelwater). Bij
de inrichting van het plan moet rekeningen worden gehouden met de voorschriften uit het
Activiteitenbesluit. Voor het Activiteitenbesluit geldt een meldingsplicht bij het waterschap.

Vragen:
------------------------------------------------------------------------------------------------
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Op de vraag Hoe wordt er omgegaan met het vrijkomende hemelwater en op welke wijze
wordt invulling gegeven aan de trits vasthouden, bergen afvoeren? is geantwoord: Het
vrijkomende hemelwater wordt afgekoppeld op een (nieuw) regenwaterriool en/of
rechtstreeks op een schouwsloot. Dit afgekoppelde regenwater komt vervolgens in een vijver
aan de zuidoostzijde van het plangebied en wordt daar tijdelijk geborgen.

Op de vraag Worden er materialen gebruikt die het afstromend hemelwater kunnen
verontreinigen? Zo ja, welke en waarom worden hiervoor geen milieuvriendelijke
alternatieven toegepast? is geantwoord: Niet bekend

Op de vraag Zijn er bedrijfsmatige activiteiten die het afstromend hemelwater kunnen
verontreinigen? Zo ja, welke en welke maatregelen worden er getroffen om vervuiling van
hemelwater te voorkomen en/of te beperken? is geantwoord: In de toekomstige situatie niet.

Op de vraag Hoe wordt in het plan het afvalwater en het hemelwater behandeld? is
geantwoord:

    •    via een gescheiden stelsel: hemelwater wordt afgevoerd naar oppervlaktewater.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Thema grondwater & ontwatering

Taken en verantwoordelijkheid
Ten aanzien van grondwater zijn de taken en verantwoordelijkheden verdeeld tussen burger,
gemeente en waterschap. Perceeleigenaren zijn zelf verantwoordelijk voor het treffen van
maatregelen tegen grondwateroverlast op hun eigen perceel, voor zover deze problemen niet
aantoonbaar worden veroorzaakt door onrechtmatig handelen of nalaten van de buur
(overheid of particulier).
Gemeente hebben een zorgplicht in het openbaar gebied en moeten maatregelen treffen om
structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor de aan de grond gegeven
bestemming zoveel mogelijk te voorkomen of te beperken. Dit voor zover gemeentelijke
maatregelen doelmatig zijn en het niet de verantwoordelijkheid van de provincie of het
waterschap is om maatregelen te nemen. Maatregelen die een gemeente kan nemen zijn het
aanleggen van drainage , ontwateringssloten of hemelwaterriolering (grondwater mag niet
geloosd worden op vuilwaterriolering).
Het waterschap is beheerder van het freatisch (ondiep) grondwater. Het beheer bestaat vooral
uit toetsing, advies en vergunningverlening voor kleine onttrekkingen.

Grondwater ordenend
Het functioneren van het grondwatersysteem moet als ordenend element meegenomen worden
in de locatiekeuze en de inrichting van plannen. Bij de aanleg van nieuwe gebieden is het
uitgangspunt dat wijzigingen in de grondwaterstanden niet mogen resulteren in nadelige
gevolgen voor andere gebieden. Dat kan tot gevolg hebben dat het oppervlaktewaterpeil niet
gewijzigd kan worden of dat er daarvoor of daardoor aanvullende maatregelen noodzakelijk
zijn om grondwateroverlast in het plangebied te voorkomen.

Wateroverlast
Een te hoge grondwaterstand kan grondwateroverlast veroorzaken, bijvoorbeeld in de vorm
van water in de kruipruimte. Te lage grondwaterstanden daarentegen resulteren in verdroging.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Het verlagen van grondwaterstanden in bestaande bebouwde gebieden kan problemen geven
wanneer er sprake is van houten funderingen en funderingen op klei op veen. Zijn die
aanwezig dan mogen de gemiddeld laagste grondwaterstanden (GLG) niet verder worden
overschreden (niet nog lager worden). Ook de aanwezigheid van oude bomen verdient
aandacht. Volwassen bomen kunnen afsterven als de ontwateringsdiepte snel en drastisch
wordt veranderd en verder verlaagd wordt dan 1 m minus maaiveld. Oude bomen kunnen hun
wortelstelsel niet meer aanpassen aan grote veranderingen in het grondwater. Tevens kunnen
natuurgebieden in en rond het plangebied negatief beïnvloed worden wanneer het
hydrologisch systeem veranderd. Het is dan ook belangrijk bij elk inrichtingsplan samen met
het waterschap vanuit het bestaande watersysteem vast te stellen wat de huidige en gewenste
grondwaterstanden zijn en of er sprake is van een nadelige beïnvloeding van de omgeving.

Normen
Bij een gewenste grondwatersituatie is er geen sprake van overlast en zijn de volgende
ontwateringseisen richtinggevend. Voor verschillende typen grondgebruik gelden bij een
halve maatgevende afvoer (een afvoer die 10 a 15 keer per jaar wordt overschreden) de
volgende ontwateringsadviezen.

Advies ontwateringsdiepte grondgebruik:

   •   Woningen met kruipruimte: 0,7 m onder onderkant vloer;
   •   woning zonder kruipruimte: 0,3 m onder onderkant vloer;
   •   drijvende woningen: geen ontwateringseis;
   •   woningen op (houten) palen: Er mag geen verdroging optreden, grondwaterstand mag
       niet verlagen en de paalkoppen moeten onder de gemiddeld laagste grondwaterstanden
       blijven;
   •   gangbare wegen (met grof zand cunet) primair: 1,0 m onder as van de weg;
   •   gangbare wegen (met grof zand cunet) secondair: 0,7 m onder as van de weg;
   •   gangbare wegen (met grof zand cunet) weg op polystyreen-hardschuim: circa 0,3 m
       onder as van de weg;
   •   gangbare tuin/plantsoen: 0,5 m onder maaiveld;
   •   industrieterreinen: 0,7 m onder maaiveld.

Om de geadviseerde ontwateringsdiepte te realiseren moet het oppervlaktewaterpeil en het
technisch ontwerp hier op afgestemd worden. Technische aspecten die van invloed zijn op de
grondwaterstand zijn bodemtype, waterpeil, afstanden van waterlopen en drains en
draindiepten. Als de gewenste grondwaterstanden niet te realiseren zijn met sturing in peilen,
waterlopen en drainage of omdat aanpassing van de grondwaterstanden niet gewenst is door
de negatieve beïnvloeding van de omgeving, bieden maatregelen als ophoging van het
maaiveld, kruipruimteloos bouwen of een aangepaste inrichtingsvorm of een aangepaste
functie wellicht een oplossing. Door creatief te zoeken naar van nature geschikte locaties of
aangepaste inrichtingsvormen (partieel ophogen van wegen en woningen, of minder gangbare
vormen van woningen, wegen en tuinen) moet gestreefd worden naar een inrichting tegen de
laagste maatschappelijke kosten.

Vragen:
------------------------------------------------------------------------------------------------
Op de vraag Vindt er tijdelijke of permanente onttrekking van grondwater plaats? Zo ja, licht
toe waarom deze onttrekking plaatsvindt en wat de omvang en duur is van deze onttrekking. is
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>geantwoord: Op dit moment een tijdelijke onttrekking i.v.m. de grondwatersanering van het
gasfabriekterrein. In de toekomstige situatie geen onttrekking meer.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Thema oppervlaktewaterpeilen & drooglegging

Het uitgangspunt voor het operationele peilbeheer is het streven naar de gewenste
grondwaterstand voor de verschillende functies en belangen. Het waterschap stelt voor het
gehele beheersgebied peilbesluiten op waarin de te hanteren oppervlaktewater peilen worden
vastgelegd. Een wijziging van een functie kan een reden zijn het peil te wijzigen,
uitgangspunt hierbij is dat de peilwijziging niet mag resulteren in nadelige gevolgen voor
andere gebieden als gevolg van de door de peilwijziging opgetreden wijziging in de
grondwaterstand. Het wijzigen van een peil moet vastgelegd worden in een peilbesluit.

Het gewenste peil kan bepaald worden op basis van de drooglegging en of op basis van het
gewenste grondwaterregime (GGOR). Drooglegging is de maat waarop het maaiveld, het
straatniveau of het bouwpeil boven het vastgestelde oppervlaktewaterpeil of het streefpeil ligt.
Voor bebouwd gebied hanteert het waterschap voor het straatpeil een droogleggingsnorm van
1 meter en voor het bouwpeil (=vloerpeil van de begane grond) een norm van 1,30 meter.
Deze droogleggingsnormen gelden bij het zomerstreefpeil.

Om water te kunnen bergen in extremere situaties is een stijging van het waterpeil toelaatbaar.
Conform de landelijke werknormen mag in een situatie die 1/100 per jaar (inclusief 13%
klimaatverandering) voorkomt in bebouwd gebied 0% inunderen, de toelaatbare peilstijging is
in dergelijke situaties afhankelijk van de maaiveldhoogte. Hierbij dient opgemerkt te worden
dat in stedelijk gebied ook groen en gras voorkomt waarop een lagere inundatienorm van
toepassing is dan het bebouwd gebied.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Thema inrichting watersysteem

Het eigendom, beheer en onderhoud van alle oppervlaktewater en de bijbehorende
infrastructuur ligt bij waterschap, gemeente of derden. Het waterschap Hunze en Aa's streeft
ernaar om het hoofdsysteem welke een belangrijke functie vervult in de aan- en afvoer van
water in eigendom, beheer en onderhoud te hebben.

Naast het stelsel van hoofdwatergangen zijn er ook sloten aangewezen als schouwsloot.
Schouwsloten vervullen een belangrijke functie in de detailwaterbeheersing en zijn meestal in
eigendom bij gemeente en/of derden. Schouwsloten vallen onder de schouwverordening van
het waterschap en moeten jaarlijks in november worden geschoond.

Met het dempen van sloten/watergangen neemt de potentiële bergingsruimte van
oppervlaktewater af. Het dempen van sloten veroorzaakt hogere grondwaterstanden. In dit
kader is een beleidsregel vastgesteld die het dempen van hoofdwatergangen, schouwsloten en
overige sloten verbiedt. Het is onder andere verboden het profiel van hoofdwatergangen en
schouwsloten te veranderen. Het dempen van sloten is alleen mogelijk onder de voorwaarden
die zijn opgenomen in de beleidsregel Dempingen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>De vergunningencheck van het Omgevingsloket geeft u nadere informatie over de
vergunningenplicht of meldingsplicht op grond van de Waterwet.

Vragen:
------------------------------------------------------------------------------------------------

Op de vraag Worden in het plan wijzigingen in het oppervlaktewatersysteem aangebracht? is
met ja geantwoord. Het waterschap is verantwoordelijk voor het hebben en houden van een
goed functionerend watersysteem. Het wijzigen van het watersysteem zal in overleg met het
waterschap moeten plaatsvinden. In overleg met de beleidsmedewerker planvorming zal
overlegd moeten worden op welke wijze het watersysteem gewijzigd zou kunnen worden.
Voor de betreffende wijzigingen is een watervergunning nodig op grond van de keur.

Op de vraag Worden er beheers- en/of inrichtingsmaatregelen getroffen ter verbetering van
de chemisch en ecologisch oppervlaktewaterkwaliteit? Zo ja welke? is geantwoord: n.v.t.

Op de vraag Hoe wordt er in het ontwerp van het watersysteem en het plangebied rekening
gehouden met het principe 'schoonhouden, scheiden, zuiveren'? is geantwoord: Hemelwater
naar vijver, waar vervolgens eventuele verontreinigingen kunnen bezinken.

Op de vraag Welke wijzigingen worden aangebracht in het watersysteem? is aangevinkt:
geen.

Geraakte kaarten in plangebied voor thema watersysteem:
------------------------------------------------------------------------------------------------

Hoofdwatergang
Binnen het plangebied Bestemmingsplan Gasfabriekterrein zijn hoofdwatergangen van het
waterschap gelegen. Aan weerszijden van alle hoofdwatergangen ligt een beschermingszone
van 5 meter breed. Deze beschermingszone is ter bescherming van de hoofdwatergang. Deze
beschermingszone moet worden gerekend vanaf de insteek. De beschermingszone langs
hoofdwatergangen moet vrij blijven van obstakels. Obstakels kunnen bijvoorbeeld zijn:
heggen, afrastering, bomen, schuttingen, schuurtjes, verharde paden. Binnen deze
beschermingszone is voor het uitvoeren van bepaalde werkzaamheden een watervergunning
nodig. In de keur van het waterschap is aangegeven voor welke werkzaamheden een
watervergunning noodzakelijk is.

Schouwsloot
Binnen het plangebied Bestemmingsplan Gasfabriekterrein zijn schouwsloten gelegen.
Schouwsloten zijn sloten die niet in eigendom zijn van het waterschap maar wel een
belangrijke functie vervullen voor de ontwatering. Om deze ontwateringsfunctie goed te laten
vervullen is het van belang dat een schouwsloot schoon is. De eigenaren van de schouwsloot
zijn verplicht de schouwsloot jaarlijks schoon te maken, het waterschap ziet hier op toe.
Schouwsloten mogen niet zonder toestemming van het waterschap gedempt worden, ook het
profiel van een schouwsloot mag niet zonder toestemming gewijzigd worden. In de
beleidsregel dempingen is aangegeven onder welke voorwaarden demping mogelijk is.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Thema inrichting natuur en ecologie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Bij de inrichting van het watersysteem dient er aandacht te zijn voor waterkwaliteit en
ecologie. Van groot belang is het voorkomen van stilstaand water. In wateren met
onvoldoende doorstroom mogelijkheden kunnen waterkwaliteitsproblemen ontstaan als
vissterfte, blauwalg en de opeenhoping van drijfvuil. Bij het ontwerp dient rekening gehouden
te worden met doorspoelmogelijkheden en moeten stilstaand water in watergangen
voorkomen worden.

Tevens is een goede waterkwaliteit sterk afhankelijk van de mogelijkheid of water- en
oeverplanten zich in voldoende mate kunnen vestigen en ontwikkelen. Ruimte voor
natuurvriendelijke oevers met geleidelijke overgangen van nat naar droog is van groot belang
voor het ecologisch functioneren van het watersysteem en het bieden van voldoende
migratiemogelijken en leef- en fourageergebied voor planten en dieren.

Naast de inrichting is ook het beheer en onderhoud van invloed op het te behalen resultaat
voor de natuur. Tijdens de voorbereiding van plannen moet ook nagedacht moeten worden
over het uit te voeren toekomstig onderhoud en de daarbij behorende voorzieningen.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

BETROKKENHEID waterschap Hunze en Aa's

Deze uitgangspuntennotitie is afgestemd op uw geselecteerd plangebied. Voor alle water
gerelateerde onderwerpen die van toepassing zijn, zijn adviezen opgenomen in dit document.

Voor de verdere procedurele afhandeling van de watertoets is het van belang om het
waterschap te blijven betrekken en rekening te houden met de in dit document aangegeven
adviezen. In de waterparagraaf van het plan moet aangegeven worden op welke wijze
omgegaan wordt met de gegeven adviezen. Natuurlijk kunt u het waterschap altijd raadplegen
voor overleg en nadere uitleg. De uitgewerkte waterparagraaf moet voorgelegd worden aan de
beleidsmedewerker planvorming.

------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------

LINKS Waterschap Hunze en Aa's:

Keur + WVO (watervergunning):
http://www.hunzeenaas.nl/Vergunningen,Keur-WVO-schouw.html#De_Keur
http://www.hunzeenaas.nl/Vergunningen,lozen-van-afvalwater

Beleid
Beheerplan-2010-2015
Nota stedelijk water
Watersysteemplannen

Natuur en waterkwaliteit
Factsheets Kader Richtlijn Water

Noodberging:
http://www.hunzeenaas.nl/binaries/website/documenten/waterbergingsgebieden.pdf
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>De Water Toets 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>