<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Bijdrage Jaarrekening 2018 en Kaderbrief
Datum: 11 juli 2019
Voor vergadering d.d.: Raad 11-07-2019



Voorzitter,

Jaarrekening
In onze bijdrage kunnen we kort zijn over de jaarrekening. Het voorgaand jaar is afgesloten met een
goedkeurende verklaring en een positief advies van onze eigen raads-accountantscommissie. De
structurele investering die zijn gedaan het verbeteren van de beheersing hebben positief effect.
Daar hebben we niet meer aan toe te voegen dan de complimenten voor het college en onze
ambtenaren.

In onze open bestuurscultuur zien we ook graag duidelijke en eenvoudig te begrijpen stukken. De
leesbaarheid en begrijpelijkheid van de jaarrekening is slecht. Dit komt vooral door de vele uitnamen
en stortingen bij de reserves. Er ontbreekt een goed inzicht tussen de analyse van de afwijkingen
vanuit financiën naar de realisatie van het beleid. De accountant heeft hier in haar verslag ook een
opmerking over gemaakt. Om deze en andere reden (ik ga daar nu niet uitgebreid op in) is het een
nadrukkelijke wens van de VVD fractie om in de komende jaren te komen tot een fundamentele
herinrichting van de begroting. We zien daar graag dit jaar een plan voor opgesteld, bij voorkeur in
samenspraak/samenwerking met onze raad.
Graag horen we hoe het college hiernaar kijkt.

Kaderbrief
We richten onze bijdrage vooral op de Kaderbrief welke richtinggevend is voor de in het najaar vast
te stellen begroting 2020. We zijn verheugd dat we als gemeenteraad deze kaderbrief kunnen
bespreken met een weer voltallig college. Ook vanaf deze plaats “Mirjam Pauwels, welkom terug in
het mooie Assen”, fijn dat je al gelijk bij deze behandeling van de Kaderbief aanwezig bent.

1. Tekorten in Sociaal Domein
Deze Kaderbrief staat toch voor een groot deel in het licht, of beter de schaduw, van de grote
tekorten in de WMO en Jeugdzorg. Behalve dit onderdeel zijn er financieel weinig zorgpunten. Dit is
geen nieuws… als raad hebben we daar al meerdere keren over gesproken en er worden door het
college de nodige maatregelen genomen. Vooralsnog levert dit onvoldoende op en zijn we
genoodzaakt om te bezuinigen én extra bijdragen van onze inwoners te vragen. Het is een zure
constatering dat de door de omstandigheden ook de OZB met 5% omhoog moet. Een maatregel die
ons als VVD fractie zwaar op de maag ligt. Het blijkt helaas een noodzakelijkheid, maar wat ons
betreft dan ook écht eenmalig. In de komende jaren houden we onverminderd vast aan de
afgesproken maximaal trendmatige verhoging, zoals afgesproken in het bestuursakkoord.

Om de lasten voor onze inwoners zo laag mogelijk te houden is het van groot belang dat voor de
WMO en Jeugdzorg op een meer zakelijke wijze nadrukkelijke maatregelen genomen worden; de
kosten moeten omlaag, hulp en ondersteuning moet effectiever worden ingezet en het aantal
inwoners dat een beroep doet op dure zorg moet worden verkleind. Dit zodat we kwalitatief goede
zorg kunnen blijven bieden aan onze inwoners die het écht nodig hebben.

We weten natuurlijk dat hier door het college ook nadrukkelijk aan gewerkt wordt. Er is, samen met
andere gemeenten, een lobby voor meer middelen vanuit het rijk. In de kaderbrief wordt
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Bijdrage Jaarrekening 2018 en Kaderbrief
Datum: 11 juli 2019
Voor vergadering d.d.: Raad 11-07-2019


geanticipeerd op volledige en structurele compensatie door het Rijk. Als VVD fractie zijn we daar wat
minder zeker van en zijn van mening dat er nadrukkelijke ingrepen noodzakelijk zijn.
We willen onze inwoners niet nog meer belasten.

Uit de kaderbrief krijgen we de indruk dat er in dat licht nog tè voorzichtig wordt gehandeld. Ik
citeer: “De verdere uitvoering van het transformatieakkoord vraagt om goede samenwerking met de
betrokken partners in de stad. We investeren daarom in wederzijds vertrouwen en zetten ons in om
samen met zorgaanbieders regeldruk en bureaucratie terug te dringen”. Natuurlijk is een goede
onderlinge relatie en vertrouwen van belang, echter:
Gezien de alleen maar verder toenemende tekorten (we zien nog geen kentering) vinden wij het echt
noodzakelijk om over te gaan tot krachtige maatregelen om meer grip te krijgen op de
indicatiestelling, met nadrukkelijke monitoring en bijsturing waar nodig.
Vertrouwen is goed, controleren is prima

Toerisme en belasting
Tijdens een consulterend beraad in mei is door een enkele fractie de suggestie geopperd om te
bezien of bezoekers via de toeristenbelasting zou kunnen bijdragen middels de toeristenbelasting. In
de Kaderbrief stelt u dat “..er draagvlak lijkt voor het nemen van deze fiscale maatregel”.
Wat betreft de VVD fractie is dit echter niet het geval en zeker niet zoals nu voorgesteld.

Toerisme en recreatie, met ruim 700 arbeidsplaatsen is een belangrijke sector voor de economie van
Assen. In de kaderbrief lezen we “kansrijk is de toeristische sector voor het aantrekken van nieuwe
bedrijvigheid”. Tegelijkertijd wordt ook voorgesteld om de toeristenbelasting te verhogen met maar
liefst 1 euro per persoon per dag! Dit zonder dat er overleg gevoerd is met de sector.
Alhoewel niet toegestaan in Assen, denken we dat hier door het college een ballonnetje wordt
opgelaten; een proefballonnetje.

Uit de beantwoording van de technische vragen begrijpen we dat het college het overleg met de
branche wel wil starten, maar dat voelt bij ons wel als “mosterd na de maaltijd”.

We verbazen ons over het bedrag waar op wordt ingezet, 2,30 euro per persoon, per dag.
Assen hanteert, met 1,30 euro, nu al de hoogste toeristenbelasting binnen Drenthe (samen met
Emmen en Midden Drenthe. Het Drentse gemiddelde is 1,09).

Kortom de VVD fractie is van mening dat er eerst overleg plaats moet vinden om te komen tot een
goed voorstel. We stellen dan ook voor om dit onderwerp voor nu te schrappen uit de kaderbrief.
Een gedegen overleg met de sector te starten en op basis daarvan bij de begroting te komen met een
meer gedragen voorstel.

TRZ
We lezen in de Kaderbrief weinig over de inzet met betrekking tot het toerisme en de vrije
tijdseconomie. Onbegrijpelijk gezien het belang hiervan voor onze mooie stad. Een bijzonder
onderdeel van de verdere ontwikkeling van toerisme en vrijetijdeconomie vormt de ontwikkeling van
het gebied bij het TT circuit, de Toeristisch Recreatieve Zone (de TRZ). Over de ontwikkelingen in dit
gebied ontvingen we gisteren echter een uitgebreide brief van het college, waarvoor dank.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Bijdrage Jaarrekening 2018 en Kaderbrief
Datum: 11 juli 2019
Voor vergadering d.d.: Raad 11-07-2019


Alhoewel een langdurig traject weten we dat er al een tijdje voorbereidende besprekingen zijn om te
komen tot een integraal plan. Hierover lezen we ook in de brief van het college, met de verwachting
dat dit direct na de zomervakantie tot concrete gesprekken zal leiden.
Als VVD fractie bepleiten we hierbij een actieve inzet vanuit het college om zo spoedig mogelijk te
komen tot realisatie. Wat ons betreft zijn hier alle nieuwe creatieve vormen van een toeristisch
recreatieve invulling met de gemeenteraad bespreekbaar.

Tijdens het consulterend beraad kwam de voor de ijsbaan gereserveerde 5 miljoen aan de orde. Ook
in de recente brief van het college worden deze middelen concreet benoemd. De VVD fractie is van
mening dat deze 5 miljoen, met eventueel alternatieve aanwending, beschikbaar moet blijven voor
de ontwikkeling van dit gebied.

Energietransitie
De energietransitie vraagt de komende jaren de nodige inspanning én financiële middelen. We
moeten hiermee zeker mee aan de slag, maar zeker niet dogmatisch. Er is een afgewogen en
verstandige wijze van aanpak nodig zodat deze transitie realistisch én betaalbaar is voor al onze
inwoners en bedrijven. Betaalbaarheid en het krijgen en behouden van draagvlak bij onze inwoners is
van groot belang. Door een goede timing en effectieve inzet van maatregelen en middelen kunnen
we kunnen we soms sneller, eenvoudiger, goedkoper en met meer draagvlak de noodzakelijke
transitie resultaten behalen.

Zo zien we dat het momenteel lastig blijkt om snel grote velden zonnepanelen te realiseren. Vorige
week kwam naar buiten dat de realisatie van een zonnepark bij Assen Zuid een vertraging van 3 jaren
lijkt op te lopen omdat de net-capaciteit onvoldoende (b)lijkt.

We willen niet wachten, maar door gaan. DOEN, praktisch en kosteneffectief. Wij denken hierbij
concreet aan het verder inzetten van de zonnelening. Deze regeling blijkt zeer gewild en ook dit jaar
binnen de kortste keren weer uitgeput. Als VVD fractie hebben we daarover al schriftelijke vragen
gesteld.

Ook in 2017 bleek dit het geval en toen heeft de gemeenteraad, op initiatief van de VVD fractie
besloten om 1 miljoen euro extra beschikbaar te stellen. Wij zijn nog steeds een groot voorstander
van deze regeling die het voor de groep hardwerkende inwoners met een midden inkomen ook
mogelijk maakt om zonnepanalen op het dak van de woning te leggen.

Wij stellen voor om ook dit jaar weer 1 miljoen beschikbaar te stellen voor het continueren van de
zonneleningen. Financieel loopt de gemeente nauwelijks risico, het zijn leningen, het geld komt weer
terug. Zo blijven we goed bezig met de transitie, grootschalige zonneparken lijken te vertragen. Zon
op daken is ook volgens de binnen Assen gehanteerde zonneladder de meest verkieselijke vorm.
En, zeker niet in de laatste plaats, er wordt enthousiast op gereageerd door onze inwoners.
Transitie met draagvlak

Graag horen we een reactie van andere fracties en het college.

Brandweer
In de kaderbrief vinden we niets terug over een door de VRD aangegeven risico. Dit betreft de
invoering van de Wet Normalisatie Rechtspositie Ambtenaren (WNRA). Beetje een technisch verhaal,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Bijdrage Jaarrekening 2018 en Kaderbrief
Datum: 11 juli 2019
Voor vergadering d.d.: Raad 11-07-2019


maar hierdoor dreigen de kosten voor de vrijwillige brandweer aanzienlijk toe te nemen.
Hoe kijkt het college aan tegen dit risico?



Resumerend

    1. Sociaal domein
       Krachtige regie op indicatiestelling, monitoring en waar nodig bijstellen. Opdat de zorg
       betaalbaar wordt en ten gunste komt van de inwoners die het écht nodig hebben.
    2. Toeristenbelasting
       wat ons betreft te kort door de bocht, met nadelige economisch effecten voor de sector.
       Eerst afstemmen met de sector, mogelijke gevolgen meewegen en bij de begroting voor
       2020 bespreken.
    3. Zonnelening continueren en nog dit jaar 1 miljoen extra beschikbaar stellen voor deze
       leningen en zo verder met de E-transitie mét draagvlak.
       (Onafhankelijk van besluit provincie)


Voorzitter,
Ik sluit af met misschien wel de belangrijkste woorden van deze bijdrage.
Ons Assen is een mooie en gastvrije stad waar het prima, wonen, weken en verblijven is. We zijn
soms kritisch, niet omdat het slecht gaat in Assen of dat u als bestuur het niet goed doet. Nee, het is
alleen omdat we het graag goed willen houden en waar het kan misschien nog een puntje beter.

Tot zover voorzitter
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>