<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Transitievisie Warmte




Raadsvoorstel
Onderwerp                Transitievisie Warmte
Kenmerk
Datum verzending         donderdag 4 februari 2021
Besluitvormende raad     donderdag 18 maart 2021
Consulterende raad
Namens                   het college van burgemeester en wethouders van gemeente Assen
                         de heer M.L.J. Out, burgemeester
                         de heer T. Dijkstra, secretaris


Beslispunten
1.1 De Transitievisie Warmte Assen vast te stellen.

1.2 De wijken De Lariks en Kloosterveen te benoemen als startwijken en hier in samenwerking met inwoners
    wijkuitvoeringsplannen op te gaan stellen.


2    Inleiding
We zijn op weg naar een duurzaam Assen. Belangrijke stappen hierin zijn het besparen van energie, het
isoleren van onze woningen en het opwekken van duurzame energie. Volgende stap is het op een andere
manier verwarmen van onze woningen, want in de toekomst gebruiken we geen aardgas meer. In het
Klimaatakkoord is afgesproken dat we voor 2050 van het aardgas afgaan en dat ter voorbereiding hierop
elke gemeente uiterlijk in 2021 een Transitievisie Warmte vaststelt. Deze visie geeft de kaders en het
tijdspad weer waarop de verschillende wijken in Assen aardgasvrij worden voor 2050. Voor de wijken die
voor 2030 van het aardgas af gaan geeft de visie ook aan welke alternatieven er in beeld zijn en welke
koppelkansen er liggen. De visie wordt vervolgens per wijk samen met betrokkenen uitgewerkt in
wijkuitvoeringsplannen. De visie wordt elke 5 jaar herzien.
Tijdens de totstandkoming bent u op meerdere momenten geïnformeerd. Afgelopen januari zijn de
beoogde uitgangspunten en de koers van de conceptvisie consulterend met u besproken. U gaf aan zich
te kunnen vinden in de geschetste conceptrichting en deed een aantal aanbevelingen. In bijgaande memo
is weergegeven hoe we met deze aanbevelingen zijn omgegaan.
De visie geeft een globale route voor 2050 en een strategie voor de periode tot 2030. In Assen willen we
starten met het aardgasvrij maken van de wijken De Lariks en Kloosterveen. In de Lariks zijn we al gestart
met een proeftuin uit het Nationaal Programma Aardgasvrije Wijken. Kloosterveen is een nieuwbouwwijk
met goed geïsoleerde woningen. Voor het merendeel van de wijk is een all-electric oplossing, waarbij
woningen worden verwarmd met een warmtepomp, het voorkeursalternatief. Daarnaast zetten we
gemeentebreed in op het besparen, isoleren en opwekken van duurzame energie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Transitievisie Warmte




3    Beoogd effect
Met de Transitievisie Warmte wordt richting gegeven aan de transitie naar een duurzaam verwarmde
gebouwde omgeving. Het biedt een kader voor toekomstige ontwikkelingen en legt de basis voor nieuwe
initiatieven en wijkuitvoeringsplannen, te starten in de wijken Kloosterveen en De Lariks. Tevens geeft
het handelingsperspectief voor alle Assenaren voor de eerste stappen op korte termijn en de route voor
de langere termijn.


4    Argumenten
4.1.1 Met de vaststelling van de Transitievisie Warmte wordt voldaan aan de afspraken uit het
      Klimaatakkoord die stellen dat elke gemeente uiterlijk in 2021 een vastgestelde transitievisie dient te
      hebben.
4.1.2 De Transitievisie Warmte is een belangrijke stap opweg naar een aardgasvrije gebouwde omgeving. De
      visie biedt een kader voor de uitvoering richting bewoners, marktpartijen, corporaties en andere
      stakeholders. Het vormt de basis om verder in gesprek te gaan met de inwoners van Assen over het
      aardgasvrij worden en het nemen van verduurzamingsmaatregelen.
4.1.3 De Transitievisie Warmte geeft duidelijkheid over de uitgangspunten die leidend zijn voor de
      warmtetransitie in Assen, namelijk:
       haalbaar en betaalbaar,
       stap voor stap: inspelen op koppelkansen en benutten van de tijd,
       starten met besparen, isoleren en opwekken.

4.1.4 De Transitievisie Warmte is een flexibel document. De visie wordt elke 5 jaar herzien om in te kunnen
      spelen op nieuwe ontwikkelingen, innovaties en de voortgang.

4.1.5 Aardgasvrij worden betekent een overschakeling naar duurzame energiebronnen. Derhalve hangt de
      Transitievisie Warmte samen met de Regionale Energiestrategie (RES). In de RESDrenthe 1.0 worden de
      doelen voor het opwekken van duurzame energie via wind- en zonne-energie opgenomen, evenals de
      regionale warmtestructuur die de beschikbare warmtebronnen aangeeft (RWS).

4.1.6 De Transitievisie Warmte is vormvrij, de vereisten zijn participatie bij de totstandkoming ervan en het
      opnemen van een planning. Aan beide vereisten is voldaan.

4.2.1 De Transitievisie Warmte bevat een eerste indeling en prioritering van wijken waarvoor een
      wijkuitvoeringsplan wordt opgesteld met handelingsperspectief voor de betreffende wijk. In Assen
      willen we starten in wijken waar op dit moment een technisch haalbare en betaalbare oplossing voor
      handen is. Daarnaast willen we aansluiten bij bestaande projecten en wijkverbeteringsopgaven,
      oftewel inspelen op koppelkansen. Hieruit volgt dat de wijken De Lariks en Kloosterveen passende
      wijken zijn om te starten met de warmtetransitie.

4.2.2 Voor de startwijken gaan wijkuitvoeringsplannen opgesteld worden. Dan wordt het
      voorkeursalternatief voor de wijk verder uitgewerkt per buurt, zowel technisch als financieel, en wordt
      de fasering van het aardgasvrij maken van de woningen bepaald. Waar nodig worden aanvullende
      warmtealternatieven uitgewerkt (bijvoorbeeld voor centrumfuncties of afwijkende bebouwingstypen).
      Het opstellen van de wijkuitvoeringsplannen gebeurt in nauwe samenwerking met inwoners en
      stakeholders.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Transitievisie Warmte




5    Kanttekeningen
5.1 Haalbaar en betaalbaar zijn belangrijke uitgangspunten van de Transitievisie Warmte. Of het haalbaar
    is dat één of meerdere wijken in 2030 aardgasvrij zullen zijn, zal mede blijken in de volgende stap als
    er wijkuitvoeringsplannen opgesteld gaan worden. Daarin wordt per wijk het
    voorkeursalternatief met de inwoners gedetailleerd uitgewerkt, zowel technisch als financieel. Het
    daadwerkelijke realisatietempo wordt ook bepaald door de (financiële) ondersteuning en (juridische)
    instrumenten die nog in ontwikkeling zijn bij het Rijk. Het Rijk heeft aangegeven een
    aantal randvoorwaarden, waaronder bevoegdheden en doorzettingsmacht, te gaan verankeren in
    wet- en regelgeving. Op dit moment is dit nog niet ingeregeld. Daarnaast kan het zo zijn dat het tempo
    door andere initiatieven en toekomstige ontwikkelingen wordt versneld of juist vertraagd.

5.2 Het Rijk heeft de gemeenten geen taakstelling opgelegd voor een minimaal aantal aardgasvrije
    woningen voor 2030. Het Rijk streeft er naar om 1,5 miljoen van de in totaal 7 miljoen gebouwen in
    Nederland voor 2030 te verduurzamen (dus ca. 21%). Met de strategie uit de Transitievisie Warmte
    koerst Assen af op ca. 4.000 tot 5.500 woningen (van de in totaal 32.000 woningen) die voor 2030 van
    het aardgas af kunnen zijn (dus ca. 13% - 16%). Daarnaast boekt Assen via het spoor van ‘aardgasvrij-
    ready-maken’ voortgang op het verminderen van de CO2-uitstoot van de gebouwde omgeving. De
    inschatting is dat na een opstartfase kan worden opgeschaald, waarbij het zwaartepunt in de periode
    2035 – 2045 zal liggen.

5.3 Het Rijk en de medeoverheden werken aan een procedure om de voortgang van de
    Transitievisies Warmte te kunnen monitoren. Hiervoor wordt een webtool ontwikkeld waar
    gemeenten de voortgang inzichtelijk kunnen maken.

5.4 In de Transitievisie Warmte wordt duidelijk dat warmtenetten voor een groot deel van de stad
    de meest haalbare en betaalbare oplossing is om aardgas te vervangen. Inmiddels is een verdiepend
    onderzoek gestart naar de kansen en risico’s van de geothermiebron onder Assen.
    Ook het eigenaarschap en de rol van de gemeente bij warmtenetten moet nog onderzocht worden.
    Dit hangt nauw samen met (on)mogelijkheden van de in ontwikkeling zijnde Warmtewet.


6    Kosten, baten en dekking
Uit de visie komen twee belangrijke vervolgstappen voort. Als eerste het opstellen van
wijkuitvoeringsplannen voor de startwijken. Voor de proeftuin aardgasvrije wijken zijn de kosten voor het
opstellen van dit plan gedekt door de Rijkssubsidie. Voor Kloosterveen is budget gereserveerd in het
Programma Duurzaamheid. Tweede stap is de inzet op het no-regret-spoor om inwoners te informeren,
motiveren en activeren om aan de slag gaan. Hier is ruimte voor begroot binnen het Programma
Duurzaamheid.


7    Communicatie, participatie
Bij het opstellen van deze visie zijn we in gesprek gegaan met diverse partijen, zoals netbeheerder Enexis,
woningcorporaties Actium en Woonservice, de Drentse KEI, Energiecoöperatie Duurzaam Assen, Natuur
en Milieu Federatie Drenthe, Drents Energieloket, Ondernemend Assen, Provincie Drenthe, Rijksdienst
voor Vastgoed en Waterschap Hunze en Aa’s. We zijn gestart met het breed informeren van inwoners,
bedrijven en andere instellingen over deze opgave, waarbij de insteek is om handelingsperspectief te
bieden. Corona heeft tijdens de totstandkoming van deze visie voor enige participatie-uitdagingen
gezorgd. Hier is op ingespeeld met het organiseren van digitale sessies . Zo zijn er in 2020 drie webinars
georganiseerd, met als onderwerpen ‘aan de slag met je huis’, ‘het opwekken van energie’ en ‘aardgasvrij
wonen’. Begin 2021 is er een online energie-café georganiseerd waar met inwoners is gesproken over de
conceptvisie, mogelijke technieken en voorbeelden en ervaringen van koplopers. Daarnaast is voor de
totstandkoming van deze visie ook gebruik gemaakt van de ervaringen uit onze proeftuin aardgasvrije
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Transitievisie Warmte




wijken in De Lariks en is het onderwerp besproken met het Asser Energieplatform (onze meedenkgroep
van 50 Assenaren).


8    Vervolg
De Transitievisie Warmte wordt uitgewerkt in wijkuitvoeringsplannen (WUPs). Dit gebeurt in
samenwerking met inwoners en overige stakeholders in de betreffende wijk. Met de vaststelling van het
wijkuitvoeringsplan neemt de gemeenteraad een definitief besluit over de alternatieve warmteopties
voor een wijk. Het besluit om een gebied aardgasvrij te maken wordt vervolgens verankerd in
omgevingsplannen.




9    Bijlagen
Transitievisie Wamte Assen (inclusief bijlagen en onderliggende stukken).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Transitievisie Warmte




De raad van de gemeente Assen,
Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 4 februari 2021.


Besluit
1.1     De Transitievisie Warmte Assen vast te stellen.

1.2     De wijken De Lariks en Kloosterveen te benoemen als startwijken en hier in samenwerking
        met inwoners wijkuitvoeringsplannen op te gaan stellen.


Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van donderdag 18 maart 2021.


De raad voornoemd,
Voorzitter, M.L.J. Out


Griffier, J. de Jonge
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>