<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Wijziging Gemeenschappelijke Regeling GGD Drenthe

De Colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Aa en Hunze, Assen, Borger-
Odoorn, Coevorden, Emmen, Hoogeveen, Meppel, Midden-Drenthe, Noordenveld, Tynaarlo,
Westerveld en De Wolden.

Overwegende:
dat het voor een goede behartiging van de zorg voor de gezondheid en hulpverlening aan burgers in
hun werkgebied van belang is samen te werken;

dat artikel 14 van de Wet publieke gezondheid verplicht tot het treffen van een gemeenschappelijke
regeling tussen de colleges in Drenthe, waarbij een Gemeentelijke Gezondheidsdienst wordt
ingesteld;

dat via de tweeledige verantwoordelijkheid van de Directeur publieke gezondheid op basis van de
Wet publieke gezondheid en de Wet veiligheidsregio’s samengewerkt zal moeten worden met de
Veiligheidsregio Drenthe;

dat het bestuur en het beheer van het openbaar lichaam zo moet zijn ingericht dat de
gemeentebesturen zoveel mogelijk betrokken blijven bij de Gemeentelijke Gezondheidsdienst;

dat het Algemeen bestuur en het Dagelijks bestuur daarbij binnen hun verantwoordelijkheden en
bevoegdheden het beleid van GGD Drenthe gestalte geven en de uitvoering ervan controleren,
waarbij de verantwoordelijkheid voor de bedrijfsvoering bij de Directeur Publieke Gezondheid ligt;

dat de Wet gemeenschappelijke regelingen om de democratische legitimiteit van
gemeenschappelijke regelingen te versterken is aangepast (Stb. 2022, nr. 18) en deze
gemeenschappelijke regeling daarmee in overeenstemming moet worden gebracht;

Gelet op:
de bepalingen in de Wet publieke gezondheid, de Wet gemeenschappelijke regelingen, de
Gemeentewet en de Algemene wet bestuursrecht;

de toestemming van de gemeenteraden van de gemeenten Aa en Hunze, Assen, Borger-Odoorn,
Coevorden, Emmen, Hoogeveen, Meppel, Midden-Drenthe, Noordenveld, Tynaarlo, Westerveld en
De Wolden;

BESLUITEN
de Gemeenschappelijke Regeling GGD Drenthe te wijzigen waardoor deze als volgt komt te luiden:

Gemeenschappelijke Regeling GGD Drenthe

Hoofdstuk 1    Algemene bepalingen

Artikel 1      Begripsbepalingen
1. In deze regeling wordt verstaan onder:
        a.     GGD Drenthe: het openbaar lichaam Gemeentelijke Gezondheidsdienst Drenthe;
        b.     Gemeenten: de aan deze regeling deelnemende gemeenten;
        c.     Colleges: colleges van burgemeester en wethouders van de Gemeenten;
        d.     Raden: gemeenteraden van de Gemeenten;

                                                                                                     1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>       e.      Algemeen bestuur: het algemeen bestuur van GGD Drenthe;
       f.      Dagelijks bestuur: het dagelijks bestuur van GGD Drenthe;
       g.      Directeur publieke gezondheid: de directeur publieke gezondheid, zoals bedoeld in
               artikel 14, lid 3 Wet publieke gezondheid;
       h.      Voorzitter: de voorzitter van het Algemeen bestuur en Dagelijks bestuur;
       i.      Dienstjaar: de periode van 1 januari tot en met 31 december;
       j.      Wpg: Wet publieke gezondheid;
       k.      Wet: de Wet gemeenschappelijke regelingen.

2. Waar in deze regeling artikelen van de Gemeentewet of van enige andere wettelijke regeling van
   overeenkomstige toepassing worden verklaard, wordt in die artikelen in plaats van 'de
   gemeente', 'de raad', 'burgemeester en wethouders' en 'de burgemeester' achtereenvolgens
   gelezen: 'GGD Drenthe', 'het Algemeen bestuur', 'het Dagelijks bestuur' en 'de Voorzitter'.

Artikel 2      Openbaar lichaam
1. Er is een openbaar lichaam, genaamd GGD Drenthe.
2. Het openbaar lichaam is rechtspersoon en is gevestigd in Assen.
3. Het gebied waarvoor deze regeling geldt omvat het gezamenlijke grondgebied van de
    Gemeenten.

Artikel 3      Bestuursorganen
1. GGD Drenthe kent de volgende bestuursorganen:
     a. het Algemeen bestuur;
     b. het Dagelijks bestuur;
     c. de Voorzitter.

Hoofdstuk 2    Belangen, taken en bevoegdheden

Artikel 4        Belangen
GGD Drenthe is ingesteld voor de gezamenlijke behartiging van de belangen van de Gemeenten op
het gebied van onder andere de publieke gezondheid en sociale veiligheid, de geneeskundige
hulpverlening bij ongevallen en rampen en lijkbezorging. Een en ander met inachtneming van wat in
deze regeling is bepaald met betrekking tot de taken en bevoegdheden van GGD Drenthe.

Artikel 5       Algemene taken van GGD Drenthe
Ter behartiging van de in artikel 4 genoemde belangen voert GGD Drenthe meer algemeen de
volgende taken uit:
    a. het bevorderen van overleg met en tussen de Gemeenten over de uitvoering van taken op
         het gebied van de publieke gezondheid en sociale veiligheid, en
    b. het bieden van een platform en faciliteiten voor overleg en/of flexibele
         samenwerkingsvormen van Gemeenten en/of betrokken derden rondom gezamenlijke
         belangen op het gebied van de publieke gezondheid en sociale veiligheid.

Artikel 6        Specifieke taken van GGD Drenthe
1. GGD Drenthe voert meer specifiek de volgende taken uit:
     a. het instellen en in stand houden van een gezondheidsdienst als bedoeld in artikel 14, lid 1
          Wpg;
     b. publieke gezondheidszorg als bedoeld in artikel 2 van de Wpg;
     c. jeugdgezondheidszorg als bedoeld in artikel 5 van de Wpg, met uitzondering van de
          jeugdgezondheidszorg 0-4 in de gemeenten Tynaarlo, Aa en Hunze, Coevorden en Meppel.
     d. geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen als bedoeld in artikel 32 van de Wet
          veiligheidsregio’s;

                                                                                                    2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>     e. ouderengezondheidszorg als bedoeld in artikel 5a van de Wpg;
     f. infectieziektebestrijding als bedoeld in artikel 6 van de Wpg;
     g. bevolkingsonderzoek als bedoeld in artikel 12a van de Wpg;
      h. het Rijksvaccinatieprogramma als bedoeld in artikel 6b Wpg;
      i. lijkbezorging als bedoeld in artikel 4 van de Wet op de lijkbezorging.
2.   De taken van GGD Drenthe zijn onderverdeeld in basistaken, additionele taken voor gemeenten
     en additionele taken voor derden.
3.   De basistaken vloeien voort uit de taken als bedoeld in lid 1 en de keuzes van het Algemeen
     bestuur. De basistaken vormen naar omvang een verplicht pakket voor de Gemeenten. Het
     Algemeen bestuur stelt de inhoud van de basistaken vast bij de vaststelling van de begroting als
     bedoeld in artikel 26 van deze regeling.
4.   De Colleges kunnen, afzonderlijk of tezamen, andere taken of bevoegdheden dan bedoeld in lid 3
     opdragen aan het bestuur van GGD Drenthe. Dit voor zover deze taken binnen het belang van
     deze regeling vallen, zoals omschreven in artikel 4. Dit zijn additionele taken voor gemeenten.
5.   GGD Drenthe kan ook voor anderen dan de Gemeenten taken uitvoeren. Dit zijn additionele
     taken voor derden.
6.   De wijze van uitvoering van additionele taken voor gemeenten en derden wordt in een
     overeenkomst tussen GGD Drenthe en de betreffende gemeente(n) of derde(n) vastgelegd. Dit
     op basis van een vooraf uitgebrachte offerte. Op de uitvoering van deze additionele taken zijn de
     algemene leveringsvoorwaarden van GGD Drenthe van toepassing. Het Algemeen bestuur stelt
     jaarlijks de tarieven vast waarvoor de additionele taken geleverd worden.
7.   De in lid 6 bedoelde offerte wordt voor de gemeente(n) vastgesteld door de Directeur Publieke
     Gezondheid en voor derden door het Dagelijks bestuur.

Artikel 7       Bevoegdheden GGD Drenthe
Voor de uitvoering van de taken genoemd in deze regeling, worden de daarvoor benodigde
bevoegdheden overgedragen aan het bestuur van GGD Drenthe. Deze bevoegdheden zijn nader
uitgewerkt in de artikelen 9 en 13 van deze regeling.

Hoofdstuk 3     Algemeen bestuur

Artikel 8        Samenstelling Algemeen bestuur
1.      Het Algemeen bestuur bestaat uit wethouders van de Gemeenten, waarbij elke Gemeente
        door één lid vertegenwoordigd wordt.
2.      De Raad van elke Gemeente wijst uit de leden van het College één lid van het Algemeen
        bestuur aan, evenals een plaatsvervanger.
3.      De leden van het Algemeen bestuur worden aangewezen voor een periode gelijk aan de
        zittingsperiode van de Raad. Het lidmaatschap van het Algemeen bestuur eindigt op de dag
        waarop het lidmaatschap van het College van de Gemeente waarvan de Raad hem als lid van
        het Algemeen bestuur heeft aangewezen, eindigt.
4.      Een lid kan worden ontslagen door de Raad die hem heeft benoemd, wanneer dat lid niet
        langer het vertrouwen van de Raad heeft.
5.      De leden van het Algemeen bestuur kunnen te allen tijde ontslag nemen. Van dit ontslag
        stellen zij de voorzitter van het Algemeen bestuur alsmede de Raad die hen heeft benoemd,
        schriftelijk op de hoogte. Leden van het Algemeen bestuur, die ontslag hebben genomen
        blijven lid van het Algemeen bestuur totdat in hun opvolging is voorzien.
6.      Het lidmaatschap van het Algemeen bestuur eindigt ook op het moment van uittreding uit de
        regeling van de Gemeente die het lid vertegenwoordigt.
7.      Het Algemeen bestuur kan zich in zijn werkzaamheden laten bijstaan door één of meer
        adviseurs.



                                                                                                    3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Artikel 9       Bevoegdheden Algemeen bestuur
1.      Alle bevoegdheden die niet bij of krachtens de wet of deze regeling aan een ander
        bestuursorgaan zijn opgedragen, komen toe aan het Algemeen bestuur.
2.      Het Algemeen bestuur kan besluiten tot oprichting van of deelneming in stichtingen,
        maatschappen, vennootschappen, verenigingen, coöperaties en onderlinge
        waarborgmaatschappijen. Het Algemeen bestuur neemt daarbij het bepaalde in artikel 31a
        van de Wet in acht.
3.      Het Algemeen bestuur kan aan het Dagelijks bestuur bevoegdheden overdragen, tenzij de
        aard van de bevoegdheid zich daartegen verzet. De volgende bevoegdheden worden in ieder
        geval niet overgedragen:
        a.      de bevoegdheden als bedoeld in artikel 33a lid 2 van de Wet;
        b.      het vaststellen, wijzigen of intrekken van algemeen verbindende voorschriften;
        c.      het wijzigen van deze regeling;
        e.      het vaststellen van tarieven;
        f.      het doen van uitgaven voordat de begroting of begrotingswijziging die dat mogelijk
                maakt, is vastgesteld.

Artikel 10       Werkwijze Algemeen bestuur
1.      Voor zover daarvan bij de Wet niet is afgeweken, zijn op het houden en de orde van de
        vergaderingen van het Algemeen bestuur, de artikelen 16, 17, 19, 20, 22, 26 en 28 tot en met
        33 van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing.
2.      Het Algemeen bestuur vergadert jaarlijks tenminste viermaal. Daarnaast vergadert het
        Algemeen bestuur zo vaak als de Voorzitter of het Dagelijks bestuur dit nodig acht of
        tenminste drie leden van het Algemeen bestuur dit schriftelijk verzoeken, onder opgave van
        de te behandelen onderwerpen, in welk geval de vergadering binnen veertien dagen
        plaatsvindt.
3.      Het Algemeen bestuur stelt een reglement van orde vast voor zijn vergaderingen en andere
        werkzaamheden en regelt hoe ambtelijke bijstand wordt verleend aan het Algemeen
        bestuur.
4.      De vergaderingen van het Algemeen bestuur zijn openbaar, tenzij met in achtneming van
        artikel 22 lid 4 en 5 van de Wet wordt besloten de deuren te sluiten. In een besloten
        vergadering kan niet worden beraadslaagd of besloten over de in artikel 9 lid 3 bedoelde
        bevoegdheden.
5.      Het Algemeen bestuur kan personen voor de vergadering uitnodigen wanneer hun
        aanwezigheid in verband met de te behandelen onderwerpen van belang is. Zij mogen
        deelnemen aan de beraadslaging, maar hebben geen stemrecht.


Artikel 11       Besluitvorming Algemeen bestuur
1.      De besluiten van het Algemene bestuur worden genomen bij gewone meerderheid van
        stemmen. Indien de stemmen staken, geeft de stem van de Voorzitter de doorslag.
2.      Elk lid van het Algemeen bestuur heeft in de vergadering één stem.
3.      De leden van het Algemeen bestuur stemmen mondeling, tenzij de Voorzitter of één van de
        leden vraagt om een schriftelijke stemming.


Hoofdstuk 4    Dagelijks bestuur

Artikel 12     Samenstelling Dagelijks bestuur
1.      Het Dagelijks bestuur bestaat uit de Voorzitter, de vicevoorzitter en een door het Algemeen
        bestuur aan te wijzen derde lid.


                                                                                                      4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>2.     Bij de zetelverdeling van het Dagelijks bestuur streeft het Algemeen bestuur naar een
       spreiding van de vertegenwoordigers binnen het werkgebied en vanuit verschillende
       gemeentegroottes.
3.     Een lid van het Dagelijks bestuur treedt af op de dag dat hij ophoudt lid van het Algemeen
       bestuur te zijn.
4.     Een lid van het Dagelijks bestuur kan te allen tijde ontslag nemen en doet daarvan schriftelijk
       mededeling aan het Algemeen bestuur. Het lid van het Dagelijks bestuur dat ontslag neemt
       blijft in functie tot de eerstvolgende vergadering van het Algemeen bestuur.
5.     Een lid van het Dagelijks bestuur kan worden ontslagen in de in artikel 19a, lid 3 van de Wet
       bedoelde situatie.
6.     Als tussentijds een plaats in het Dagelijks bestuur beschikbaar komt, wijst het Algemeen
       bestuur uiterlijk binnen twee maanden een nieuw lid aan.
7.     Het Dagelijks bestuur kan zich in zijn werkzaamheden laten bijstaan door een of meer
       adviseurs.

Artikel 13      Taken en bevoegdheden Dagelijks bestuur
1.      Het Dagelijks bestuur oefent de taken en bevoegdheden uit als bedoeld in artikel 33b van de
        Wet.
2.      Daarnaast is het Dagelijks bestuur belast met:
        a. het benoemen, schorsen en ontslaan van ambtenaren, voor zover in deze
            gemeenschappelijke regeling niet anders wordt bepaald;
        b. het voorstaan van de belangen van GGD Drenthe bij andere overheden, instellingen of
            personen, waarmee contact voor GGD Drenthe van belang is;
        c. de zorg voor het beheer van inkomsten en uitgaven van GGD Drenthe;
        d. de zorg, voor zover deze niet aan anderen toekomt, voor de controle op het geldelijk
            beheer en de boekhouding;
        e. het houden van toezicht op alles wat GGD Drenthe aangaat;
        f. de zorg voor de archiefbescheiden van GGD Drenthe en haar organen.

Artikel 14      Werkwijze Dagelijks bestuur
1.      Het Dagelijks bestuur vergadert jaarlijks minimaal acht keer. Daarnaast vergadert het
        Dagelijks bestuur zo vaak als de Voorzitter dit nodig acht of tenminste twee leden van het
        Dagelijks bestuur dit schriftelijk verzoeken, onder opgave van de te behandelen
        onderwerpen, in welk geval de vergadering binnen veertien dagen plaatsvindt.
2.      De vergaderingen van het Dagelijks bestuur zijn besloten.
3.      Het Dagelijks bestuur kan een reglement van orde vaststellen voor zijn vergaderingen en
        andere werkzaamheden.
4.      Het Dagelijks bestuur kan personen voor de vergadering uitnodigen wanneer hun
        aanwezigheid in verband met de te behandelen onderwerpen van belang is. Zij mogen
        deelnemen aan de beraadslaging, maar hebben geen stemrecht.

Artikel 15       Besluitvorming Dagelijks bestuur
1.      Elk lid van het Dagelijks bestuur heeft in de vergadering één stem.
2.      De besluiten worden genomen bij gewone meerderheid van stemmen. Indien de stemmen
        staken, geeft de stem van de Voorzitter de doorslag
3.      De leden van het Dagelijks bestuur stemmen mondeling, tenzij de Voorzitter of één van de
        leden vraagt om een schriftelijke stemming.
4.      De secretaris heeft in de vergadering een adviserende stem.




                                                                                                     5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 5    Voorzitter

Artikel 16      Aanwijzing en vervanging Voorzitter
1.      Het Algemeen bestuur wijst uit zijn midden de Voorzitter aan.
2.      Het Algemeen bestuur wijst uit zijn midden eveneens een vicevoorzitter aan, wie de
        Voorzitter vervangt bij zijn afwezigheid.

Artikel 17     Taken en bevoegdheden Voorzitter
1.      De Voorzitter leidt de vergaderingen van het Algemeen bestuur en het Dagelijks bestuur,
        ondertekent de stukken van het Algemeen bestuur en het Dagelijks bestuur, en draagt zorg
        voor een tijdige en goede afdoening van de genomen besluiten.
2.      De Voorzitter vertegenwoordigt GGD Drenthe in en buiten rechte. Hij kan de
        vertegenwoordiging opdragen aan een door hem aan te wijzen persoon.

Hoofdstuk 6    Zienswijzen en inspraak

Artikel 18      Zienswijzen
1.      Voorafgaand aan het nemen van een besluit van het bestuur over een strategisch
        beleidsplan worden de Raden van de Gemeenten in de gelegenheid gesteld om een
        zienswijze naar voren te brengen
2.      Onverminderd het bepaalde in lid 1, kan het bestuur besluiten om voorafgaand aan het
        nemen van een besluit met ingrijpende gevolgen de Raden van de Gemeenten in de
        gelegenheid te stellen een zienswijze naar voren te brengen.
3.      Het bestuur stelt de Raden verder in staat een zienswijze te geven wanneer twee derde van
        de Raden daarom vraagt.
4.      Het bestuur geeft de Raden een termijn van minimaal acht weken voor het naar voren
        brengen van een zienswijze.
5.      Tegelijkertijd met de toezending van het definitieve bestuursvoorstel stelt het Dagelijks
        bestuur de Raden van de Gemeenten schriftelijk en gemotiveerd in kennis van het oordeel
        over de zienswijzen alsmede van de eventuele conclusies die het bestuur daaraan verbindt.

Artikel 19      Inspraak door ingezetenen en belanghebbenden
Het bestuur kan besluiten ten aanzien van de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid
inspraak te verlenen aan ingezetenen van de Gemeenten en belanghebbenden. Op inspraak is in
beginsel de procedure van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing, tenzij het
Algemeen bestuur een andere inspraakprocedure vaststelt.

Hoofdstuk 7    Ambtelijke organisatie

Artikel 20       Directeur publieke gezondheid
1.      Er is een Directeur publieke gezondheid, die door het Algemeen bestuur wordt benoemd, in
        overeenstemming met het bestuur van de Veiligheidsregio Drenthe.
2.      De Directeur publieke gezondheid is belast met de leiding van GGD Drenthe.
3.      De Directeur publieke gezondheid is tevens secretaris van het Algemeen bestuur en het
        Dagelijks bestuur, heeft een adviserende stem in de vergaderingen, ondertekent mede de
        stukken van het Algemeen bestuur en het Dagelijks bestuur en zorgt, voor zover nodig, voor
        bekendmaking van de genomen besluiten.
4.      De Directeur publieke gezondheid stuurt de GHOR operationeel aan.
5.      De Directeur publieke gezondheid is bestuurder in de zin van de Wet op de
        Ondernemingsraden.




                                                                                                     6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Artikel 21      Organisatiereglement
1.      Het Dagelijks bestuur stelt een organisatiereglement vast.
2.      In het organisatiereglement worden in elk geval de volgende zaken geregeld:
        a. de taken, structuur en inrichting van de ambtelijke organisatie;
        b. de inrichting van de medische-inhoudelijke verantwoordelijkheid voor de te verlenen
            zorg.

Hoofdstuk 8    Inlichtingen en verantwoording

Artikel 22       Inlichtingen en verantwoording Algemeen bestuur
1.      Het Algemeen bestuur geeft de Raden alle inlichtingen die de Raden voor de uitoefening van
        hun taak nodig hebben. Aan deze informatieplicht geeft het Algemeen bestuur invulling via
        de afspraken ‘Samenwerken voor Drenthe’, dan wel de afspraken die daarvoor in de plaats
        komen. Ook zal het Algemeen bestuur de Raden verwijzen naar de documenten die GGD
        Drenthe op basis van de Wet open overheid openbaar maakt.
2.      Het Algemeen bestuur geeft aan de Colleges ongevraagd alle informatie die voor een juiste
        beoordeling van het door het bestuur gevoerde en te voeren beleid nodig is.
3.      Een lid van het Algemeen bestuur geeft het College en de Raad van zijn gemeente de door
        een of meer leden van die organen gevraagde inlichtingen. De inlichtingen kunnen schriftelijk
        of mondeling worden gegeven.
4.      Een lid van het Algemeen bestuur is verantwoording verschuldigd aan de Raad en het College
        van zijn gemeente over het door hem in het Algemeen bestuur gevoerde beleid.

Artikel 23     Inlichtingen en verantwoording Dagelijks bestuur
1.      Het Dagelijks bestuur geeft het Algemeen bestuur alle inlichtingen die het Algemeen bestuur
        voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft.
2.      Het Dagelijks bestuur geeft de Raden alle inlichtingen die de Raden voor uitoefening van hun
        taak nodig hebben. Aan deze informatieplicht geeft het Dagelijks bestuur invulling via de
        afspraken ‘Samenwerken voor Drenthe’, dan wel de afspraken die daarvoor in de plaats
        komen. Ook zal het Dagelijks bestuur de Raden verwijzen naar de documenten die GGD
        Drenthe op basis van de Wet open overheid openbaar maakt.
3.      Het Dagelijks bestuur geeft aan de Colleges ongevraagd alle informatie die voor een juiste
        beoordeling van het door het bestuur gevoerde en te voeren beleid nodig is.
4.      Het Dagelijks bestuur en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan het Algemeen bestuur
        verantwoording schuldig over het door het Dagelijks bestuur gevoerde beleid.

Artikel 24      Inlichtingen aan Minister en Provincie
1.      Het Dagelijks bestuur dient Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en
        het provinciebestuur desgevraagd van bericht en raad.
2.      Het Dagelijks bestuur doet mededeling van het verzoek en de inhoud daarvan aan de
        Gemeenten.

Hoofdstuk 9    Financiele bepalingen

Artikel 25      Financiele voorschriften
Het Algemeen bestuur stelt regels vast met betrekking tot de organisatie van de financiële
administratie en van het beheer van de geldmiddelen, met inachtneming van de artikelen 186 tot en
met 213 van de Gemeentewet, voor zover daarvan bij of krachtens de Wet niet is afgeweken.




                                                                                                     7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Artikel 26      Kaders en begroting
1.      Het Dagelijks bestuur maakt elk jaar op voorstel van de Directeur publieke gezondheid een
        ontwerpbegroting voor het komend Dienstjaar en een meerjarenraming, voorzien van de
        nodige toelichting en specificaties.
2.      Het Dagelijks bestuur zendt voor 30 april van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de
        begroting dient, de algemene financiële en beleidsmatige kaders aan de Raden van de
        deelnemende gemeenten.
3.      De ontwerpbegroting vermeldt de door elke gemeente verschuldigde bijdragen voor het
        begrotingsjaar. Voor zover de bijdragen opgenomen in de ontwerpbegroting worden
        berekend aan de hand van de inwoneraantallen van de gemeenten, wordt uitgegaan van het
        aantal inwoners volgens de door het Centraal Bureau voor de Statistiek openbaar gemaakte
        bevolkingscijfers per 1 januari van het jaar, voorafgaande aan dat waarvoor de bijdrage
        verschuldigd is. De Gemeenten betalen de verschuldigde bijdrage in vier gelijke termen
        vooraf. Bij te late betaling zijn de Gemeenten wettelijke rente verschuldigd.
4.      Het Dagelijks bestuur zendt de ontwerpbegroting, inclusief de meerjarenraming en een
        raming van de door de Gemeenten verschuldigde inwonerbijdrage, ten minste twaalf weken
        voordat deze aan het Algemeen bestuur wordt aangeboden toe aan de Raden van de
        Gemeenten.
5.      De ontwerpbegroting wordt door de zorg van de besturen van de Gemeenten voor eenieder
        ter inzage gelegd en, tegen betaling van de kosten, algemeen verkrijgbaar gesteld.
6.      De Raden van de Gemeenten kunnen bij het Dagelijks bestuur hun zienswijze over de
        ontwerpbegroting naar voren brengen. Het Dagelijks bestuur voegt de commentaren waarin
        deze zienswijze is vervat bij de ontwerpbegroting, zoals deze aan het Algemeen bestuur
        wordt aangeboden. Het Dagelijks bestuur stelt de Raden van de Gemeenten voorafgaande
        aan het vaststellen van de begroting in kennis van zijn oordeel over de zienwijze, alsmede
        van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt.
7.      Het Algemeen bestuur stelt de begroting vast in het jaar voorafgaande aan dat waarvoor zij
        dient.
8.      Nadat deze is vastgesteld, zendt het Algemeen bestuur de begroting aan de Raden van de
        Gemeenten, die ter zake bij Gedeputeerde Staten hun zienswijze naar voren kunnen
        brengen. De Raden zenden een kopie van die zienswijze aan het Dagelijks bestuur.
9.      Het Dagelijks bestuur zendt de begroting binnen twee weken na vaststelling, maar uiterlijk
        vóór 15 september van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient, aan
        Gedeputeerde Staten.
10.     Het bepaalde in het vierde, zesde en achtste lid is van overeenkomstige toepassing op
        besluiten tot wijziging van de begroting voor zover dit gevolgen heeft voor de door
        Gemeenten verschuldigde bijdrage als bedoeld in lid 3.

Artikel 27       Jaarrekening
1.      Het Dagelijks bestuur legt aan het Algemeen bestuur over elk Begrotingsjaar verantwoording
        af over het door hem gevoerde beleid, onder overlegging van de jaarrekening en het
        jaarverslag, daarbij gevoegd de accountantsverklaring en het verslag van bevindingen.
2.      Het Algemeen bestuur stelt de jaarrekening vast in het jaar volgende op het jaar waarop deze
        betrekking heeft.
3.      Het Dagelijks bestuur zendt de voorlopige jaarrekening voor 30 april van het jaar volgend op
        het jaar waarop deze betrekking heeft aan de Raden van de Gemeenten. Het Dagelijks
        bestuur verstrekt daarbij zo mogelijk de accountantsverklaring.
4.      In de jaarrekening wordt het door elk van de Gemeenten over het desbetreffende jaar
        werkelijk verschuldigde bedrag opgenomen.
5.      Het Dagelijks bestuur zendt de jaarrekening binnen twee weken na de vaststelling, maar in
        ieder geval vóór 15 juli van het jaar volgende op het jaar waarop deze betrekking heeft, aan
        Gedeputeerde Staten en de Gemeenten.

                                                                                                  8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>6.     Het Algemeen bestuur stelt jaarlijks een controleprotocol vast als basis voor de
       accountantscontrole op de jaarrekening.

Hoofdstuk 10 Archief

Artikel 28       Archief
1.      Het Dagelijks bestuur draagt zorg voor de documenten van GGD Drenthe en haar organen, in
        overeenstemming met een door het Algemeen bestuur vast te stellen regeling. Deze regeling
        wordt door het Algemeen bestuur aan Gedeputeerde Staten meegedeeld.
2.      De Directeur publieke gezondheid is belast met het beheer van de documenten, bedoeld in
        lid 1, overeenkomstig de door het Dagelijks bestuur vast te stellen nadere regeling.
3.      Voor de bewaring van de op grond van artikel 12 en 13 van de Archiefwet 1995 over te
        brengen documenten wijst het Dagelijks bestuur een archiefbewaarplaats aan.
4.      De beheerder van de in het vorige lid aan te wijzen archiefbewaarplaats beheert de
        overgebrachte archieven en oefent overeenkomstig de in lid 1 bedoelde regeling toezicht uit
        op het beheer van de documenten van GGD Drenthe en haar organen, voor zover deze
        documenten niet zijn overgebracht naar een archiefbewaarplaats.

Hoofdstuk 11 Toetreding, uittreding, wijziging en opheffing

Artikel 29      Toetreding
Toetreding tot deze regeling is slechts mogelijk na wijziging van de indeling van gemeenten in
regio's als bedoeld in artikel 8 Wet veiligheidsregio’s.

Artikel 30       Uittreding
1.      Uittreding uit deze regeling is alleen mogelijk na wijziging van de indeling van gemeenten in
        regio´s, als bedoeld in artikel 8 Wet veiligheidsregio’s.
2.      In het in lid 1 bedoelde geval zal de uittredende Gemeente aan het Algemeen bestuur
        daartoe strekkende besluiten van de Raad en het College sturen. De procedure voor
        uittreding start op de dag nadat het Algemeen bestuur de besluiten heeft ontvangen.
3.      Na ontvangst van de in lid 2 bedoelde besluiten, maar uiterlijk zes maanden voor de datum
        van uittreding, komen de uittredende Gemeente en het Dagelijks bestuur een concept-
        uittredingsregeling overeen waarbij de belangen van de uittredende Gemeente en die van de
        achterblijvende Gemeenten op reële en evenwichtige wijze worden afgewogen. De concept-
        uittredingsregeling wordt vervolgens binnen uiterlijk zes weken door het Algemeen bestuur
        vastgesteld.
4.      In de concept-uittredingsregeling worden de personele, juridische, organisatorische en
        financiële gevolgen, waaronder de gevolgen voor het vermogen van de uittreding
        geïnventariseerd, de wijze waarop met deze gevolgen kan of moet worden omgegaan, de
        voorwaarden voor uittreding, de hoogte van de uittreedsom en de overname van personeel
        en/of overige verplichtingen door de uittredende Gemeente. Indien blijkt dat, als gevolg van
        een mogelijk verlies aan arbeidsplaatsen, een overleg met de bij de sector betrokken
        vakbonden noodzakelijk is ten behoeve van het opstellen van een sociaal plan, wordt de
        conclusie van dit overleg opgenomen in de concept-uittredingsregeling.
5.      Het Dagelijks bestuur en de uittredende Gemeente zullen zich inspannen om de nadelige
        gevolgen van de uittreding voor GGD Drenthe en de uittredende Gemeente zo veel mogelijk
        te beperken, bijvoorbeeld door personeel of andere verplichtingen over te nemen of
        anderszins in stand te houden.
6.      Bij het vaststellen van de hoogte van de uittreedsom is het uitgangspunt dat de uittredende
        Gemeente de reële schade van GGD Drenthe en de achterblijvende Gemeenten vergoedt die
        rechtstreeks gevolg is van het uittreden uit de gemeenschappelijke regeling. Bij het bepalen


                                                                                                    9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>       van de hoogte van de schade wordt in beginsel een afbouwperiode van 5 jaar gehanteerd, te
       rekenen vanaf de datum van uittreding.
7.     De uittreedsom bestaat uit de zakelijke gerechtvaardigde kosten, te weten de kosten die
       rechtstreeks ontstaan uit de uittreding (frictiekosten) en de bijdragen aan de overtollige
       kosten (desintegratiekosten) in de in lid 6 genoemde afbouwperiode, waarbij geen
       verrekening van het vermogen plaatsvindt.
8.     De hoogte van de uittreedsom als bedoeld in lid 6 wordt alleen verhoogd als er sprake is
       van substantiële langlopende en niet te mitigeren financiële verplichtingen, indien vast staat
       dat deze zich zullen voor doen én in die becijferde omvang, waarbij de bijdrage in de kosten
       door de uittredende deelnemer naar rato wordt vastgesteld.
9.     Op de uittreedsom wordt het aandeel van de uittredende Gemeente in de algemene reserve
       van GGD Drenthe op de datum van uittreding in mindering gebracht, voor zover deze
       algemene reserve het benodigde weerstandsvermogen overschrijdt. Het aandeel in de
       algemene reserve wordt berekend naar rato van het inwoneraantal van de uittredende
       Gemeente. Indien er sprake is van een tekort in de algemene reserve ten opzichte van het
       benodigde weerstandsvermogen wordt de uittreedsom met dit tekort verhoogd
       overeenkomstig de hiervoor benoemde berekeningswijze.
10.    De frictiekosten komen volledig ten laste van de uittredende Gemeente.
11.    Onder frictiekosten wordt verstaan alle incidentele kosten in verband met de uittreding van
       de Gemeente, zoals de kosten van inhuur externe dienstverlening, kosten onderzoek
       accountant, kosten boventallig primair personeel, kosten opstellen sociaal plan, kosten
       boventallig decentrale personele overhead, kosten afwaardering activa.
12.    De desintegratiekosten die direct aan de uittredende Gemeente kunnen worden
       toegerekend, komen integraal voor rekening van de uittredende Gemeente voor de duur van
       maximaal 5 jaar. Desintegratiekosten die niet direct aan de uittredende Gemeente kunnen
       worden toegerekend, zoals investeringskosten, afschrijvingskosten, kantoorhuur,
       salariskosten en inhuur van personeel etc. komen naar rato van de kostenverdeelsleutel als
       bedoeld in artikel 26 lid 3 van deze regeling, voor rekening van de uittredende Gemeente.
13.    Onder desintegratiekosten wordt verstaan alle doorbelaste kosten als gevolg van
       overcapaciteit in personele en materiele sfeer en andere verplichtingen, die ontstaan als
       direct gevolg van de uittreding gedurende de in lid 6 genoemde afbouwperiode.
14.    De kosten als bedoeld in lid 12 en lid 13 worden door de accountant van GGD Drenthe
       bepaald aan de hand van de jaarrekeningen over de afgelopen 3 jaar voorafgaand aan de
       datum van uittreding. De beoordeling van de kosten van uittreden wordt gebaseerd op de
       feiten en omstandigheden die bekend zijn op het moment van de daadwerkelijke uittreding.
15.    Met het oog op het vaststellen van de hoogte van de uittreedsom, als bedoeld in lid 8 en lid
       10, vragen de uittredende deelnemer en het Dagelijks bestuur gezamenlijk om een bindend
       advies aan een onafhankelijke externe deskundige. De kosten voor het inschakelen van de
       externe deskundige zijn, als onderdeel van de frictiekosten, voor rekening van de uittredende
       Gemeente.
16.    Het Algemeen bestuur stelt de concept-uittredingsregeling vast en stuurt deze aan de
       Raden ter besluitvorming. De uittredingsregeling is vastgesteld indien tenminste twee derde
       van de Raden hiertoe besluit.
17.    Gedurende de periode tussen het besluit tot uittreding en effectuering daarvan is de
       uittredende Gemeente gehouden al haar verplichtingen na te komen.
18.    De uittreedsom moet binnen een termijn van zes maanden na vaststelling als bedoeld in
       lid 16 door de uittredende Gemeente zijn voldaan, tenzij in de uittredingsregeling een andere
       afspraak is gemaakt.

Artikel 31        Wijziging
1.      Deze regeling kan worden gewijzigd bij daartoe strekkende besluiten van de Colleges, onder
        gelijktijdige toestemming van de Raden, van tenminste twee derde van de Gemeenten, die

                                                                                                  10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>        samen tenminste twee derde van het aantal inwoners van de Gemeenten
        vertegenwoordigen.
2.      Het Algemeen bestuur of de Colleges van tenminste drie Gemeenten kunnen voorstellen
        doen tot wijziging van deze regeling. Het Dagelijks bestuur zendt een door het Algemeen
        bestuur vastgesteld voorstel ter besluitvorming toe aan de Colleges van de Gemeenten.
3.      De Colleges nemen een besluit op het voorstel tot wijziging van deze regeling na
        toestemming van de Raden, zoals bedoeld in artikel 1 van de Wet en zenden een kopie van
        het collegebesluit aan de GGD.
4.      Indien van tenminste twee derde van de Gemeenten, die samen tenminste twee derde van
        het aantal inwoners van de Gemeenten vertegenwoordigen, een instemmend besluit is
        ontvangen is de wijziging getroffen en zal het Algemeen bestuur dit in zijn eerstvolgende
        vergadering bevestigen.
5.      Het Dagelijks bestuur stelt daarna de Colleges en de Raden zo spoedig mogelijk in kennis van
        de tot stand gekomen wijziging.
6.      Het Dagelijks bestuur stelt ook Gedeputeerde Staten zo spoedig mogelijk in kennis van de tot
        stand gekomen wijziging.

Artikel 32       Opheffing
1.      Deze regeling kan alleen worden opgeheven, als dit door een wijziging van artikel 8 jo. artikel
        14 van de Wpg mogelijk wordt. Opheffing vindt in dat geval plaats via daartoe strekkende
        besluiten van tenminste twee derde van de Gemeenten, die samen tenminste twee derde
        van het aantal inwoners van de Gemeenten vertegenwoordigen.
2.      Ingeval van opheffing van deze regeling besluit het Algemeen Bestuur tot liquidatie en stelt
        daarvoor een liquidatieplan vast. Daarbij kan van de bepalingen van deze regeling
        worden afgeweken.
3.      Het liquidatieplan wordt door het Algemeen bestuur, nadat de Raden van de Gemeenten hun
        zienswijze hebben kunnen inbrengen, vastgesteld.
4.      Het liquidatieplan voorziet in de gevolgen die de beëindiging heeft voor het personeel.
5.      Het liquidatieplan geeft regels voor de wijze waarop de Gemeenten, voor zover het saldo
        ontoereikend is, zorg dragen voor de nakoming van de verplichtingen van GGD Drenthe.
6.      Het liquidatieplan voorziet in de gevolgen die de beëindiging heeft voor de door GGD
        Drenthe en haar organen gevormde archieven.
7.      Het Dagelijks bestuur is belast met de uitvoering van de liquidatie.
8.      Het definitieve afwikkelingsvoorstel voor de liquidatie en de bijbehorende vereffening naar
        de Gemeenten (inclusief accountantsverklaring) wordt door het Algemeen bestuur op
        voordracht van het Dagelijks bestuur vastgesteld.
9.      De organen van GGD Drenthe blijven ook na het tijdstip van opheffing in functie, totdat de
        liquidatie volledig is voltooid.

Hoofdstuk 12 Slotbepalingen

Artikel 33     Duur van de regeling
Deze regeling wordt getroffen voor onbepaalde tijd.

Artikel 34      Evaluatie
1.      Het Algemeen bestuur kan besluiten tot een evaluatie van deze regeling.
2.      Naast het bepaalde in lid 1 vindt evaluatie plaats wanneer tenminste twee derde van de
        Raden van de Gemeenten daarom vraagt.




                                                                                                    11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Artikel 35       Bekendmaking
Het gemeentebestuur van de gemeente Assen draagt zorg voor bekendmaking van het besluit tot
vaststelling van deze regeling, van de besluiten tot wijziging en opheffing van deze regeling en van
besluiten tot toetreding en uittreding in het door dat gemeentebestuur uitgeven gemeenteblad.

Artikel 36      Inwerkingtreding
De gewijzigde regeling treedt in werking op [datum], onverminderd het bepaalde in artikel 26, lid 3
van de Wet.

Artikel 37      Citeertitel
Deze regeling kan worden aangehaald als ‘Gemeenschappelijke regeling GGD Drenthe’.


Aldus vastgesteld, met in achtneming van artikel 30, eerste lid van deze regeling, door de Colleges
van burgemeester en wethouders van de Gemeenten Aa en Hunze, Assen, Borger-Odoorn,
Coevorden, Emmen, Hoogeveen, Meppel, Midden-Drenthe, Noordenveld, Tynaarlo, Westerveld en
De Wolden en bevestigd door het Algemeen bestuur in zijn vergadering van <datum>


de Voorzitter                                                   de secretaris




<naam voorzitter>                                               <naam secretaris>




                                                                                                       12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>