<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Wijkplan Noorderpark 2025-2028




Raadsvoorstel

Onderwerp               Wijkplan Noorderpark 2025-2028

Kenmerk                 54333-2025

Datum verzending        donderdag 10 juli 2025

Besluitvormende raad    donderdag 18 september 2025

Consulterende raad      donderdag 4 september 2025

Namens                  het college van burgemeester en wethouders van gemeente Assen
                        de heer M.L.J. Out, burgemeester
                        de heer T. Dijkstra, secretaris


1   Beslispunten
    1.1    De integrale ambitie, zoals opgenomen in de wijkagenda, voor de wijk Noorderpark vast te
           stellen.

    1.2    In te stemmen met verdere uitwerking van het Wijkplan Noorderpark 2025-2028.


2   Inleiding
In het bestuursakkoord ‘Dichtbij en Daadkrachtig’ (2022-2026) van de gemeente Assen wordt ingezet op
een wijkgerichte aanpak; dichterbij de inwoner en met meer oog voor de kansen en uitdagingen van de
wijk. Er is een methodiek voor de wijkaanpak in Assen ontwikkeld, waarbij op een datagedreven en
integrale manier wordt gewerkt. Hierbij wordt niet alleen naar ruimtelijke uitdagingen gekeken, maar ook
naar sociale opgaven en de samenhang hiervan in de wijk.

De wijkaanpak bestaat uit vier fasen: een wijkbeeld, wijkanalyse, wijkagenda en wijkuitvoeringsplan.
Pittelo en Lariks waren de pilotwijken. De besluitvorming van deze wijkaanpakken vond vorig jaar plaats
en de uitvoering is nu volop aan de gang. De wijken Noorderpark en Peelo zijn de derde en vierde wijk
voor de wijkaanpak. Assen West en Marsdijk zijn de vijfde en zesde wijk, waarvan de wijkaanpakken voor
de verkiezingen in maart 2026 afgerond zullen zijn.

Samenwerking

Aan de wijkaanpak Noorderpark wordt gewerkt onder leiding van de omgevingsregisseur van de
gemeente Assen. Er wordt nauw samengewerkt met onder meer het wijkteam Noorderpark Mijn Buurt
Assen, partners van de netwerktafel Noorderpark, adviseurs en (beleids)medewerkers van gemeente
Assen, Actium, Vaart Welzijn en GGD en programmamanagers Sociale Stad, Wonen en Energietransitie.
Ook inwoners van Noorderpark waren betrokken bij de totstandkoming van de wijkaanpak Noorderpark.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Zo is gebruikgemaakt van de resultaten van het wijkonderzoek, waarbij de beleving van inwoners
centraal staat, en vond eind maart/begin april een kort participatietraject plaats.



Informerende bijeenkomst

Op 13 mei jongstleden was er een informerende bijeenkomst voor het college en de gemeenteraad in de
vorm van een wijkbezoek. Het centrale gedeelte vond plaats in Wijkcentrum De Componist. Inwoners,
waaronder een inwoner die Nederlandse les geeft, en een netwerkpartner (Vlucht Voorwaarts) kwamen
aan het woord. Ook was er een korte presentatie over de wijkaanpak Noorderpark. Daarna stapten de
college- en raadsleden op de fiets om de wijk nader te aanschouwen. Er waren verschillende
informatieve en inspirerende stops waarbij onder meer ontmoeting, gemeenschapszin en verbinding
centraal stonden.

Besluitvorming

Het Wijkplan Noorderpark 2025-2028 is in juli vastgesteld door het college van burgemeester en
wethouders en ligt nu ter besluitvorming voor aan de gemeenteraad.


3    Beoogd effect
Met de vaststelling van de wijkaanpak Noorderpark 2025-2028 ligt er een langetermijnvisie met concrete
uitvoeringsopdrachten voor de wijk Noorderpark. Hiermee bieden we perspectief voor
samenwerkingspartners, maar ook voor inwoners. De focus ligt op integrale samenwerking over de
domeinen en thema’s heen, van fysiek tot sociaal, met als doel de leefbaarheid in de wijk en het welzijn
van inwoners in Noorderpark te verbeteren.


4    Argumenten
               Sluit aan bij proces wijkaanpak
               Het vaststellen van het Wijkplan Noorderpark 2025-2028 als onderdeel van het proces van de
               wijkaanpak van de gemeente Assen.

               Samen aan de slag in de wijk
               In Noorderpark wordt samen met inwoners en allerlei partners gewerkt aan het verbeteren van
               de leefbaarheid en het welzijn van inwoners. Met de opdrachten in het wijkplan wordt
               duidelijkheid en overzicht gecreëerd voor iedereen die hierbij betrokken is in Noorderpark.

               Betrokkenheid verankeren
               Met het Wijkplan Noorderpark 2025-2028 wordt bijgedragen aan het verankeren van de
               onderlinge betrokkenheid van inwoners, (samenwerkings)partners en andere partijen, omdat
               vanuit een gezamenlijke visie en aanpak aan de wijk wordt gewerkt.

               Koppelkansen verzilveren
               Er gebeurt al veel in Noorderpark qua activiteiten en projecten. Ook staat er het nodige
               gepland. Met het wijkplan worden koppelkansen in beeld gebracht en waar mogelijk verzilverd.


5    Kanttekeningen
Het wijkplan bevat een hoofdstuk met betrekking tot de dekking voor de financiële middelen die nodig
zijn voor de uitvoering van de opdrachten.

Raadsvoorstel Wijkplan Noorderpark 2025-2028                                                           2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Om de opdrachten in dit plan te kunnen uitvoeren, zijn we afhankelijk van financiële middelen en
personele capaciteit. Voor bijna alle opdrachten in het wijkplan is dekking van de kosten vanuit bestaand
beleid en bestaande budgetten. Nog niet alle opdrachten zijn al op uitvoeringsniveau. Zo zijn er sommige
opdrachten nog afhankelijk van besluitvorming of dienen nog nader te worden uitgewerkt. Ook zijn er
opdrachten waarvoor Assen-breed budgetten beschikbaar zijn, waardoor de financiële slag naar de wijk
Noorderpark moeilijk te maken is.

Verder moeten we rekening houden met factoren die vertragend kunnen werken. Denk hierbij aan
bijvoorbeeld de huidige stikstofwetgeving en wetgeving op het gebied van flora en fauna.


6    Kosten, baten en dekking
De opdrachten die in het Wijkplan Noorderpark 2025-2028 zijn opgenomen, kunnen grotendeels binnen
de bestaande begroting worden opgevangen. Het college draagt daarvoor zorg.

Een aantal opdrachten is nog afhankelijk van besluitvorming en/of moet verder worden uitgewerkt met
een onder meer een voorstel tot dekking. Na vaststelling van het wijkplan ontvangt de gemeenteraad
waar nodig hiervoor separaat aanvullende voorstellen. Tegelijk is het belangrijk om nu te kunnen starten
met de opdrachten die al wel zijn uitgewerkt en passen binnen de begroting.


7    Communicatie, participatie
In het kader van deze wijkaanpak vond participatie plaats in brede zin. Zo dienden de resultaten van het
Wijkonderzoek 2022 als input voor deze wijkaanpak. Het wijkonderzoek vindt elke twee/drie jaar plaats
door middel van een leefbaarheidsenquête. Ook dit jaar is er een wijkonderzoek. Voor de wijkaanpak
Noorderpark komen de resultaten ervan echter te laat.

Naast het wijkonderzoek vond er recent inwonersparticipatie plaats in het kader van deze wijkaanpak.
Hierbij is op verschillende manieren geprobeerd de ‘stille’ stem te bereiken; mensen die niet direct
worden gehoord, of niet uit zichzelf meedoen. Verder is er vanuit Mijn Buurt Assen en de
netwerkpartners in Noorderpark veel één-op-één contact met inwoners.

Naast de input van inwoners, waren er meerdere sessies met wijkprofessionals van Mijn Buurt Assen,
netwerkpartners en adviseurs en (beleids)medewerkers van onder meer de gemeente Assen, Actium,
Vaart Welzijn en de GGD. Met deze professionals was en is er ook het benodigde één-op-één contact.

Mede op basis van al deze input kwamen de Wijkagenda 2035 en het Wijkplan Noorderpark tot stand. Bij
de uitvoering van de opdrachten in het wijkplan zullen inwoners van Noorderpark actief worden
uitgenodigd om mee te denken en waar mogelijk mee uit te voeren. Streven is om ook degenen te
betrekken, die voorheen niet konden worden bereikt.

De communicatie en participatie richting de wijk vond plaats en zal in de toekomst plaatsvinden onder de
vlag van Mijn Buurt Assen. Mijn Buurt Assen is namelijk bekend in de wijk en heeft een positieve
associatie.


8    Inclusie
Wat opvalt bij het Wijkonderzoek 2022 is dat relatief weinig inwoners van Noorderpark meedoen. Dat
het aantal respondenten laag is, is niet verrassend kijkende naar de betrokkenheidsprofielen. Via de
toepassing van de methode Citisens zijn de betrokkenheidsprofielen in kaart gebracht voor de wijk
Noorderpark. Het profiel “Stille Overlevers” scoort het hoogste.

Raadsvoorstel Wijkplan Noorderpark 2025-2028                                                               3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Stille Overlevers zijn een moeilijk bereikbare groep, hebben hun handen vol aan dagelijkse bezigheden,
hebben weinig vertrouwen in de overheid en vinden het lastig om te participeren.

Tijdens het participatietraject in maart/april van dit jaar is op verschillende manieren geprobeerd de
‘stille’ stem te bereiken.

Via de wijkprofessionals van Mijn Buurt Assen en de netwerkpartners zijn inwoners van Noorderpark
benaderd. Verder is er met inwoners gesproken in de buurthuizen, op de schoolpleinen van kindcentra
Maria in Campis en De Vuurvogel, bij supermarkt Poiesz en op straat.

Streven is om bij de uitvoering van de opdrachten in het Wijkplan Noorderpark 2025-2028 een grotere
groep inwoners van Noorderpark te betrekken, ook inwoners die voorheen niet werden bereikt. Hiervoor
zullen het wijkteam Noorderpark van Mijn Buurt Assen, het buurtteam van Vaart Welzijn en de
netwerkpartners in ieder geval worden ingezet. Afhankelijk van de besluitvorming van deze wijkaanpak
kan ook gebruik worden gemaakt van een community builder en in de toekomst van Buurtkracht Assen.


9    Vervolg
Na de vaststelling van het Wijkplan Noorderpark 2025-2028 door de gemeenteraad worden de
opdrachten die in het plan staan en waarvoor financiële dekking is, uitgevoerd volgens de aangegeven
planning.

Opdrachten waarvoor geen dekking is of die nog afhankelijk zijn van besluitvorming, worden nader
uitgewerkt in een projectplan of plan van aanpak met kostenindicatie en voorstel tot dekking. De
gemeenteraad ontvangt dan aanvullende voorstellen die buiten de gemeentebegroting vallen.

Evaluatie

Elke twee jaar wordt het wijkbeeld geactualiseerd. Daarmee vindt tweejaarlijks een herijking van de
wijkaanpak plaats op basis van monitoring en evaluatie, waarbij ook geleerde lessen worden
uitgewisseld.


10 Bijlagen
Vier bijlagen:

Bijlage 1: Wijkplan Noorderpark 2025-2028

Bijlage 2: Wijkbeeld Noorderpark

Bijlage 3: Wijkanalyse Noorderpark

Bijlage 4: Wijkagenda Noorderpark 2035


NB: het wijkbeeld, de wijkanalyse en de wijkagenda zijn bijlagen bij het Wijkplan Noorderpark 2025-2028.




Raadsvoorstel Wijkplan Noorderpark 2025-2028                                                             4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>De raad van de gemeente Assen,
Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 7 juli 2025


Besluit
1.1    De integrale ambitie voor de wijk Noorderpark vast te stellen.


1.2    In te stemmen met verdere uitwerking van het Wijkplan Noorderpark 2025-2028.



Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van donderdag 18 september 2025.



De raad voornoemd,

Voorzitter: M.L.J. Out
Griffier: J. de Jonge



M.L.J. Out




J. Jonge, de




Raadsvoorstel Wijkplan Noorderpark 2025-2028                                          5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>