<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>         Koenen Bouw en Aannemingsmaatschappij bv  st   Postbus 2106   7801 CC Emmen    Emmen, 7 maart 2017    Ref. > KK/GdB  Beh. door :  Betreft : Verwachtte bezoekersaantallen    Beste Giacomo,    Op jullie vraag of wij inzage kunnen geven over de hoeveelheid bezoekers die wij verwachten  hierbij onze inschatting:    Twee events per jaar.  Gemiddeld 21.000  bezoekers per event              Het totaal aantal bezoeken komt uit op: 42.600 bezoekers    Ik hoop je hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.    </pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>         T.a.v. initiatiefgroep IJS voor ALLE IJSSPORTEN in ASSEN    Den Haag, 5 maart 2015    Beste initiatiefgroep,    Kunstrijden is mondiaal de meest bekeken ijssport. Ook in Nederland wordt er veel naar  deze mooie tak van sport gekeken. Als SKN timmeren wij hard aan de weg om kinderen  op een hoog niveau te laten kunstrijden. Onze doelstelling is om tijdens de Olympische  Spelen van 2018 tenminste met één deelnemer dee! te nemen.    Kinderen in heel Nederland moeten de gelegenheid krijgen om te kunnen schaatsen. Met  het huidige klimaat in Nederland is dat niet mogelijk.    Het initiatief om in Assen een 30 x 60 mtr ijsbaan te realiseren steunen wij als SKN  (Stichting Kunstrijden Nederland) van harte. Er zal dan in de noordelijke provincies een  spreiding gaan plaats vinden van ijsbanen. Meer mensen krijgen dan de gelegenheid om  het schaatsen te leren en te ondergaan. Ook voor het kunstrijden in Nederland zat het  een impuls zijn. Er is altijd al een tekort aan 30 x 60 mtr ijsbanen.    Als SKN spreekt het ons ook aan dat het complex energieneutraal zal zijn. Hierdoor  worden de exploitatiekosten lager en wordt het schaatsen aantrekkelijker voor alle  doelgroepen.    Wij hopen van harte dat uw initiatief door de gemeente, provincie en overheid  gerealiseerd gaat worden.    Secretaris SKN         naam | Stichting Kunstrijden Necerland adres |  telefoon | maié | i web vewweknfondsni bank) NLEé0RABIO1 54388754</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>           YEDERLANOSE  corr. adres: postbus 292, 2700 AG Zoetermeer, The Netherlands  bondsbureau: Artoon Goolenlaan 3, 5644 RX Eindhoven, The Netherlands  telefoon: 040-2381238, fax: 040-2381239, e-mail: info@nib.nl    bankrelatie: ‚NG. bank zoetermeer, IBAN NL 33INGB0455541 108  k.v.k. brabant 40594984           HOOFDSPONSOR NIJB         T.a.v. initiatiefgroep IJS voor ALLE IISSPORTEN in ASSEN    Eindhoven, 12 februari 2015    Beste initiatiefgroep,    Ijssporten zoals schaatsen, kunstrijden en ijshockey benaderen het ideaal van “Sport voor iedereen”, en  concept dat als doel heeft om via de sport de gezondheid en de sociale cohesie te bevorderen, hierdoor  de kwatiteit van leven op een hoger plan te brengen. De ijssporten belichamen gezondheid en plezier, in  sociaal en recreatief opzicht belangrijk voor beide sexen in alle leeftijdscategorieën. Een ijsbaan geeft  mogelijkheden voor de bevolking om te kunnen genieten van een uitgebreid palet van ijssporten zoals  die beoefend kunnen worden: langebaanschaatsen, sharttracken, kunstrijden, schoonrijden en  ijshockey. Alles in georganiseerd (wedstrijd-\verband, mear ook individueel als recreant.    Een ijsbaan trekt een veelheid van sporters aan, individueel, maar ook in school- en clubverband. Als dit  ondersteund wordt door een goed gebruikersschema en aantrekkelijke openingstijden, dan zal dit vele  sporters enthousiast kunnen maken voor het gebruik van de haan in een van de genoemde disciplines.  Via scholen en clubs kan de basis-interesse gewekt worden die kan leiden naar een vraag naar meer. Dit  meer kan reiken van intensief sporten als recreant tot sporten op middel tot hoog niveau in wedstrijden  binnen clubverband.    Een kunstijsbaan is onmisbaar in de sport gerelateerde ontspanning van de hedendaagse mens in onze  samenleving, zowel voor de recreant in alle leeftijdsklassen als de clubsporter in wedstrijd- en/of  trainingsverband.    Buiten het seizoen is de haan ideaal om gebruikt te worden voor in-line skaten en binnensporten. Ook  kan de ijshal gebruikt worden voor tentoonstellingen, grote bijeenkomsten, muziek, theater, e.d. De  mogelijkheid om een hal twaalf maanden te kunnen gebruiken moet al in de ontwerpfase meegenomen  worden. Een hoge gebruiksgraad is medebepalend voor de rechtvaardiging van zowel de investering als  de steeds terugkomende vaste lasten.    Het bestuur en de directie van de Nederlandse IJshockey Bond (NIJB) ondersteunen de terugkeer van  een ijshockeybaan en IJHC Assen van harte. Terugkeer van het ijshockey in Assen past binnen de  ambities van de NIJB en is goed voor de ontwikkeling van ijshockey in Nederland en zeker în het  Noorden.         FAIR PLAT 3  aib BLEPELT _£      </pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>    In Assen leeft het ijshockey nog altijd en het heeft onze overtuiging dat de enthousiaste groep  mensen het ijshockey bij de komst van een nieuwe ijshockeybaan weer snel nieuw leven in kan  blazen.    De komst van het nieuwe complex in Assen zal de ontwikkeling van de ijshockeysport zeker ten goede  komen.    Met sportieve groet    [PS    Algemeen directeur         NEDERLANDSE USHOCKEY BOND    Pagina 2 van 2    </pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>    43    Realisatie van het eerste, duurzame  energieneutrale ijscomplex ter wereld.  Lem. Kenniscentrum Ouurzame Energie.    Het doel van het plan is door middel van bundeling van krachten, samenwerking van  diverse partijen een wereldwijd uniek energieneutraal en duurzaam ijscomplex in Assen  te reatissren, :    Een ijscomptex waar alle ijssporters binnen een gezond sportklimaat op recreatief of  competitief niveau zich kunnen ontwikkelen tot de sporter die zij willen zijn.    Naast het sportieve doel zal door de realisatie van dit unieke plan een kenniscentrum  duurzame energie ontstaan. Een kenniscentrum waar ondernemers, onderwijs, overheid,  maar ook burgers kennis op kunnen doen in relatie tot duurzame energie.    Ondergetekende geeft aan het project, “Realisatie van een duurzaam energieneutraal  ijscomplex i.c.m. een kenniscentrum voor duurzame energie in Assen de hoofdstad van  Drenthe” een warm hart toe te dragen.    Assen. … Ala C4 5    eeen a a,  -    Namens:....0 0 4. hicacgecutueetnetececueseavenerene ce yeedaacseeeeataeveutenstnneasecnes  en’ (4g a —    ETOP ADAM OEE    Mogelijkheden voor samenwerking kunnen (eventueel) tijdens het realisatieproces verder  ingevuld worden.    Assen en Drenthe in beweging.  Project voor en door de regio, waar we samen trots op kunnen zijn.  Uniek door innovatie, bundeling van krachten en samenwerking.    deze verklaring betreft in eerste instantie een steunbetuiging voor het initiatief.  rechten kunnen er niet oan verleend worden.</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>    44    zt  ff         Naast recreatief gebruik biedt het nieuwe complex de mogelijkheid tot een thuisbasis voor de  volgende gebruikersgroepen in verenigingsverband:    30x60mtr baan oa;   Bandy, Curling, G-schaatsen, Kleuter-/jeugdschaatsen,  Kunstschaatsen/ijsdansen/schoonrijden, Schaatslessen, Shorttrack, Sledgehockey en  IJshockey    400mtr baan oa;    G-schaatsen, Lange/korte baan, Marathon, Priksleeën, Schaatslessen, Wintertriatlon,  Isfietsen en IJsspeedway         Wij geloven in ons concept en zijn dan ook erg trots dat steeds meer partijen ons plan steunen  en participeren richting realisatie.    Openlijke steun vanuit de sport hebben we ontvangen van;    Nederlandse Curling Bond, Nederlandse IJshockey Bond, shorttrack Nederland en KNSB  gewest Drenthe.    Drentse Kunstrij Vereniging, Stichting Kunstrijden Nederland, FigureSkatingPassion, SV de  Hunen, SV Noord Oost Drenthe, KNSB Drenthe — GTC Recreatie, DuoSport Assen, de  Scheuvelloper, Icebyk, IJHC-Assen, Stichting IJsspeedway Assen en Winter Triatlon Assen.    De volgende ijssportprominenten ondersteunen het plan van harte; . t  (meervoudig Ned. Kampioenen kunstrijden en Olympische deelneemster), £_ |. — ,.....  (meervoudig Ned. Kampioenen kunstrijden en Olympisch kampioene), T   (voormalig ijshockey international en eredivisiespeler) en namens ijsspeedway;   (Se WK 84) en \ \    ~    De petitie voor behoud van ijs in Assen is inmiddels ruim 2400 keer ondertekend.    Samenwerking vanuit onderwijs, overheid en mkb is inmiddels besproken met, Hanze  Hogeschool, Universiteit Oldenburg (DE), Gemeente Assen, BlueMedia, BNB  bestrating/Binky project, Cedel/Cata, ECOland tv, Energy Valley, Enexis, Installatiebedrijf  MuusDontje, Optiesport, Water Maatschappij Drenthe, TT-world.    Daarnaast hebben we 8 irt. duurzaamheid aan ons plan mogen verbinden.</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                          Geachte bi heer D    — Recentelijk hebben  mo "entertainment, innovati         Ook hebben wij uitvoerig ges    n Hem meer: op des sloten e en de:    5 ‘Met vriend: ! ike groct, ; Den    __, Coordinator leerlingzaken VWO CS Vincent van Gogh.    ‘Docent bewegingsonderwijs/Physical Education -            tzal £58 Eelen Jeet Lariks tact ie batland   Ch BRO £ RANG (AD Haen: atman” buvminasisn ‚He incl LA zen tenstenkardet  be omloop. 4. Selma Lagerlofaan 3 salland 4 / salland a  9411 KA. BEILEN 9406 KB 9A0S'GA ASSEN 9405 GM ASSEN  ‘esgbeilen@csvvg.eu ianke@eswvg eu salland@esvvg.eu 0592 390 290  0593 522 819 0592 390 290 0592 390 290         www.csvincentvangogh.nl</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>    46    Koenen Bouw   i   Postbus 2106  7801 CC EMMEN    Norg, 8 maart '17  Geachte lezer,    Het Dr. Nassau College is al jaar en dag actief met schaatsprojecten. Elk jaar trainen leerlingen  voor de regionale scholen ploegen achtervolging of krijgen leerlingen schaatsles.  Een ijsbaan in de omgeving van Assen is essentieel om dit te kunnen verzorgen.    Goede lessen zijn belangrijk om deze prachtige sport te promoten, leerlingen krijgen een  introductie in wat het te bieden heeft. Een goede toereikende accommodatie zal hier een  positieve bijdrage aan leveren.    Niet alleen in het promoten, maar ook op lange termijn beoefenen van ijssporten zijn de  Drentenaren aangewezen op een ijsbaan in de directe nabijheid.    Een goede accommodatie in Assen zal er voor zorgen dat wij als school leerlingen kunnen  introduceren in de verschillende ijssporten.   Het Dr. Nassau College heeft 3000 leerlingen die sport oriëntatie in het onderwijs  sportprogtamma hebben zitten.   We kunnen op deze manier een forse toename aan deelname dan de huidige 250 leerlingen  realiseren. Al gauw spreken we van 1000 bezoekers als deze deelnemers vier bezoeken brengen.    Met vriendelijke groet,    Docent LO    Topsport mentor    Dr. Nassau College / locatie Noord-Drenthe  Onderzoek en onderneem!    Schoolstraat 1   9331 AV NORG   Tel (0592) 67 57 50   Fax (0592) 67 57 57  www. dr nassaucollege.nt</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>    44         Geachte heer, mevrouw,    Vanuit COG Drenthe hebben wij de ontwikkeling van de realisatie van een energieneutraal  ijscomplex met een skihal gecombineerd met een indoor themacenter goed en consequent  gevolgd. Voor de stad Assen en ook de ruime regio een goede ontwikkeling. Een ambitieus  plan waar sport, educatie, entertainment, innovatie en duurzaamheid samen komen.    Binnen COG Drenthe werd voorheen regelmatig gebruik gemaakt van de schaatsbaan en dat  was voor ons ook de aanleiding om nu naar u ook positief te reageren. De vraag is: “wat zou  toekomstig het aantal schooischaatsbezoeken kunnen zijn.    COG Drenthe heeft in totaal 3500 kinderen in de onderwijs setting en momenteel ruim 250  kinderen in de opvang (dagopvang en bso). Gebruikelijk was meestal dat van deze kinderen  de middenbouw schaatslessen kregen en dan hebben we het ongeveer over 850 kinderen.  Of vervolgens alle kinderen in de groepen 4 en 5 teskrijgen zal per school jaarlijks besproken  gaan worden.    Voor de BSO heb ik momenteel geen gegevens, omdat we niet weten hoeveel kinderen dan  gebruik maken van de BSO.    Wij hopen dat dit ijscompiex tot stand zal komen in Assen. In het kader van een breed  aanbod van sporten is schaatsen daar een wezeniijk onderdeel van.    Met een hartelijke groet,         Voorzitter College van Bestuur COG Drenthe  Assen   Telefoon:   Postbus 167, 9400 AD Assen   Bezoekadres: Groningerstraat 96.    COG Drenthe is toonaangevend in primair onderwijs voor leren,  opvang, onderwijsinrichting, schoolontwikkeling en leiderschap.</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>    FY    eA TERY         Koenen Bouw    Postbus 2106  7801 CC EMMEN    Delfzijl, 7 maart 2017    Geachte heer De Borst,    Vandaag hebben wij telefonisch contact gehad over de ontwikkeling van een energieneutraal  ijscomplex met een skihal gecombineerd met een indoor themacenter. Een ambitieus plan waar  sport, educatie, entertainment, innovatie en duurzaamheid samen komen.    Tevens hebben wij uitvoerig gesproken over het huidige en toekomstige aantal bezoekers. Gezien  de ambitie die het plan uitstraalt verwachten wij dat met een dergelijke ontwikkeling er zeker  5000 bezoekers ons evenement weten te vinden en de verwachting is dat dit aantal de komende  jaren door kan groeien.    In de laop van de jaren is ons evenement gegroeid en heeft meer en meer bekendheid gekregen in  Noord Nederland maar ook nationaal en zelfs internationaal.   Om zichzelf als evenement en daarmee ook het noorden en de regio écht op de sportkaart te  zetten, ontbreekt het echter nog aan een één belangrijke voorwaarde. Als de locatie mee zou  weten te groeien met het evenement, zo is de gedachte, dan wordt ‘het spektakel’, ‘het plezier”,  ‘de sport’, en ‘het dagje uit’ gevoel echt aangewakkerd in zowel de regio als in Nederland en  omringende landen.    Wij gaan ervan uit dat wanneer dit complex tot stand zal komen wij de mogelijkheid krijgen om    met ons evenement de volgende stap te maken.    Met vriendelijke groet,    Secretaris    website: Www dutchsupercross.nl emai: 7</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>    Kvk rt, 24074096 | STW, NLS199.72.127.6.08 | frieslamtbark nr, 29.30,26,181 | Rabukark nr. 12.57.60.515         Koenen Bouw    Postbus 2106  7801 CC EMMEN    Emmen, 7 maart 2017    Geachte heer de Borst, Beste Giacomo,    Meerdere malen hebben wij gesproken over de ontwikkelingen van IceWorldDrenthe. Wij zijn onder  de indruk van de plannen die zijn gepresenteerd en beoogt te worden ontwikkeid direct naast het TT  Circuit in Assen. Wij hebben een positief gevoel bij het potentiee! van het initiatief van  VolkerWessels en in het bijzonder de realisatie van ice World Drenthe. De ontwikkeling van een  energieneutraal ijscomplex met een skihal gecombineerd met een indoor themacenter zien wij als  een trekker voor het noorden. De multifuncticnaliteit van het complex maakt het voor ons interessant  om diverse events te organiseren. Daarnaast wordt er in het plan rekening gehouden met 1500  zitplaatsen en een tribune voor 6000 staanplaatsen. De 400m1 hal biedt kansen om een event te  organiseren voor 15.000 bezoekers. Hierbij valt te denken aan concerten, festivals, beurzen,  bedrijfsfeesten, productpresentaties etc.    Wij hebben ervaring met het organiseren van dergelijke evenemerten zaals RetroPoP (17.500  bezoekers} en stadionconcerten {FC Emmen — 20.000 bezoekers). Verder hebben wij als No Limit  events goede contacten met o.a. Mojo en Friendly Fire. Deze bureaus zijn toonaangevend op het  gebied van contracteren van internationale artiesten. Ons inziens zouden 3/4 uitverkochte concerten  per jaar mogelijk moeten zijn. Artiesten gaan namelijk weer graag op tournee.    Graag zouden wij met jullie in gesprek gaan om hier onze bijdrage aan te leveren. Wij denken dat,  mede gezien de centrale ligging in het Noorden, dit tot een groot succes zou kunnen leiden.    Met vriendelijke groet,    </pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>         Steun vanuit de (kunst)ijsbonden en (kunst}ijsverenigingen    De volgende kunstijsbonden en kunstijsverenigingen hebben aangegeven graag hun sport verder te  ontwikkelen en te laten groeien in het multifunctionele IJscomplex in Assen;  Vanuit de 400mtr baan:  - KNSB Gewest Drenthe  - Schaatsvereniging Noord-Oost Drenthe  - Schaatsvereniging de Hunen  - Schaatsvereniging de Scheuvelloper Assen  Bovengenoemde verenigingen zijn samen goed voor 700 leden.  Tevens hebben deze verenigingen qangegeven dat het verplaatsen van ijs buiten  Assen zeer negatieve gevolgen voor hun bestaansrecht zal hebben.  - KNSB GTC Recreatie  - DuoSport Assen  - Winter Triatlon Assen (WTA)  -  Triatlon vereniging Tridyou  -  IceByk — icetrack cycting  - Stichting Usspeedway  - WJsspeedwaylegenden.    Vanuit de 30x60mtr baan:   - Nederlandse Ushockey Bond (NIJB}   - Nederlandse Curling Bond   -  Shorttrack Nederland   - Stichting Kunstrijden Nederland (SKN)   - Figure Skating Passion (figure skating school)   -  Drentse Kunstrij Vereniging (DKV)   -  Thillarts Hockey Academy (THA)   - UsHockey Club Assen (IJHC-Assen)  Momenteel spelen 30 Assenaren buiten de provincie om fit te zijn als ze weer in Assen  kunnen speten. Allen speten competitie.  (meervoudig Ned. Kampioen kunstrijden en Olympische deelneemster)   - 7 oormalig ijshockey international en eredivisiespeler)    Als van zelfsprekend hebben we van alle bovenstaande bonden, verenigingen en prominenten een  ondertekende steunverklaring ontvangen.    - Tevens kunnen we melden dat de eerste contacten zijn gelegd voor SledgeHockey in Assen.    » De petitie voor behoud van ijs in Assen (gestart door  is inmiddels 2608 keer ondertekend.    Stichting Duurzaam Energieneutraal IJscomplex Assen is voor ALLE USSPORTEN Assen</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>         Gemeente Assen Oy               Contactpersoon  Telefoon 14 0592  Bezoekadres Noordersingel 33  Uw brief van  Uw kenmerk  Ons kenmerk 2016-02510    Datum 28 juni 2016  Verenddatum 28/6    De leden van de raad    Onderwerp _IJscomplex Assen    Geachte dames en heren,    Op 17 juni heeft u kennis kunnen nemen van de plannen van VolkerWessels voor een IJscomplex in  de toeristisch recreatieve zone bij het TT-circuit.    Vaar het gebied tussen het beoogde Factory Outlet Center en het toekomstige TT-World heeft  VolkerWessels een plan opgesteld voor de realisatie van een ijscomplex, aangevuld met een skihal.  Het plan wordt gecombineerd met TERRA-Experience. Dit een indoorattractie waar bezoekers op  spectaculaire wijze aan de hand van een virtuele reis naar het middelpunt van de aarde worden  gevoerd. Het is een vorm van educatief entertainment, dat momenteel sterk in opkomst is.    Het ijscomplex biedt een multifunctionele ijsvloer én een separate wedstrijdbaan van 400 meter  lengte. Professionals en recreanten komen hier om te schaatsen of te ijshockeyen óf om wedstrijden  te kijken. Bezoekers vinden hier ook: all season ijsspeedway, slipcursussen, rijvaardigheidstrainingen  op de ijsvloer, ijsklimmen langs een bevroren steile wand en een spectaculaire skipiste.    Bij de presentatie waren ook vele maatschappelijke organisaties en sportverenigingen uitgenodigd.  Door deze partijen werd enthousiast gereageerd op de plannen.   Als college zijn wij blij met dit initiatief en zeer enthousiast over de gepresenteerde plannen, Wij  vertrouwen er op dat uw raad, gelet op eerdere reacties van raadsleden, dat enthousiasme kan delen.    Met dit plan wordt het verdwijnen van de ijsbaan in Assen meer dan gecompenseerd, Naast het  historisch belang van een ijsbaan in Assen, zijn er ook vele verenigingen die voor hun sport de  ijsbaan in Assen als thuisbasis hebben. Een ijsbaan is een voorziening waarmee een brede groep  wordt gefaciliteerd in sport en beweging.   Daarnaast kan het plan zoals het doer VolkerWessels is opgezet van grote economische betekenis  worden, Initiatiefnemers verwachten jaarlijks nxim 906.000 bezoekers. Dit heelt ook een positief  effect op het aantal overnachtingen in de regio en zal de verblijfsduur van toeristen in Drenthe  kunnen verlengen.   Het plan past uitstekend in de toeristisch recreatieve ontwikkeling van dít gebied en heeft ook een  versterkend effect op andere ontwikkelingen zoals het FOC. Daarnaast kan het plan ook als een  katalysator werken voor nieuwe ontwikkelingen.    In de financieringsopzet gaat VolkerWessels uit van private financiering van het eigen vermogen, een  bankfinanciering en doel-specifieke subsidies voor duurzaamheid en innovatie (EFRO)}.   Men probeert de exploitatielasten van de ijsbaan zo laag mogelijk te houden. Om een gezonde  exploitatie te kunnen voeren zal een bijdrage in de investering, welke niet hoeft worden terugbetaald  noodzakelijk zijn. Hiervoor kijkt men naar de provincie Drenthe en de gemeente Assen.         Mastadies Teliefnon Eemiai fans Wilt u bij aen reactie op  Postbus 30018, 9400 RA Assen 14 9592 info@assen.nt NL28BNGHoassoce497 deze brief het kenmerk en de  Bradt Fax inter met tnv, Gemeente Assen datum vermelden?  Noordersingel 33. 9401 JW Assen (osg2) 364 595 wwwassen.nl</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>    Gemeente Assen  Ons kenmerk: 2015-02516  Pagina 2 van 2    Zowel provincie Drenthe als gemeente Assen mocten nog een besluit nemen of zij inderdaad  bedragen beschikbaar willen stellen voor dit initiatief.   Het betreft hier eigenlijk een publiek-private samenwerking waarbij met privaat geld een voorziening  gerealiseerd wordt die deels cen publieke functie heeft. In ieder geval gericht is op een breed publiek,  Een ijsbaan is niet commercieel te exploiteren, VolkerWessels voegt in dit plan een aantal elementen  toe waardoor er voldoende massa voor een gezonde commerciële exploitatie ontstaat. Voorwaarde  voor de gezonde exploitatie is wel dat de investering in de ijsbaan voor de private sector in  verhouding staat tot de verwachte opbrengsten.    Het belang van deze voorziening voor de mogelijkheden van sport- en beweging voor een brede  groep, de economische betekenis voor de toeristisch- recreatieve ontwikkeling van Drenthe en de  mogelijkheden voor innovatie en het toepassen van nieuwe duurzaamheidstechmieken, rechtvaardigen  in onze ogen zeker een bijdrage vanuit de publieke sector.    Ons voornemen is u een voorstel te doen om een gemeentelijke bijdrage beschikbaar stellen door de  locatie bouw- en woonrijp te maken of bij te dragen in bepaalde voorzieningen of de ruimtelijke  inpassing. Daarnaast hebben we natuurlijk de nodige voorbereidingskosten. Het is nadrukkelijk niet  de bedoeling om bij te dragen aan of te participeren in de exploitatie.    Wij verwachten dat de waarde van deze gemeentelijke bijdrage gesteld moet worden op ca. € 2,5  mln. en willen de benodigde middelen hiervoor ook gaan reserveren. Hiervan kunnen we € 2 min.  inzetten als bijdrage in de totale investering voor dit plan (cofinanciering) en € 0,5 min. voor de  gemeentelijke voorbereidings- en hegeleidingskosten.    De dekking hiervaar zoeken wij in bestemming van de REP-middelen (1 min), het grondbedrijf (1  mln.) en de Algemene Dienst voor de gemeentelijke kosten (0,5 mln.)    De plannen zijn nu door VolkerWessels publiek gemaakt. De komende maanden zal er door  VolkerWessels verder gewerkt worden aan het plan om het klaar te maken voor een  investeringsbeslut. Wij gaan dan het plan op zijn merites beoordelen. In dit verband zullen we ook  de robuustheid van de financiële cijfers toetsen. De gemeentelijke bijdrage in het plan zal worden  getoetst aan de kaders voor geoorloofde staatssteun, In het najaar zullen wij u dus ook raadsvoorstel  voor een investeringskrediet van € 2,5 mln. voorlcggen. Uiteraard inclusief het daarbij behorende  dekkingsvoorstel.    Wij hopen dat u als gemeenteraad dit mooie plan van Volker Wessel an harte will ondersteunen.    Met vriendelijke groet, 5  burgemeester e en n wethouders, i  B,  Ed ‘ \ i f .  PAT : 7 a Ts  burgem An gemeentesecretaris    Mm, Hoogeveen Eb, T. Dijkstra</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>    Lu    Contactpersoon _  Telefoon 14 0592    Gedeputeerde Staten van Drenthe  Bezoekadres Noordersingel 33    het secretariaat van de commissie  rechtsbescherming  Postbus 122    9400 AC ASSEN    Uw brief van    Uw kenmerk 2017001547  Ons kanmerk 2017-01846    Datum 12 junt 2017  Verzenddatum    Onderwerp Indienen gronden van bezwaar    Geachte heer/mevrouw,    Bij brief van 9 mei 2017, kenmerk 2017-01846 (bijlage 1) hebben wij als derde belanghebbende  tijdig (pro forma) bezwaar ingediend tegen uw besluit van 30 maart 2017, waarbij u de  subsidieaanvraag van Koenen Bouw/Volker Wessels (Hierna: KoenenBouw) d.d. 28 december 2016  voor de bovenregionale kunstijsbaanvoorziening heeft afgewezen (bijlage 2).    In de ontvangstbevestiging van het bezwaar d.d. 11 mei 2017 (bijlage 3) heeft u ons in de  gelegenheid gesteld de nadere gronden van het bezwaar binnen drie weken na dagtekening van de  ontvangstbevestiging aan het secretariaat van de commissie rechtsbescherming kenbaar te maken.  Op 22 mei 2017 hebben wij verzocht om de termijn voor het indienen van de gronden met twee  weken te verlengen (bijlage 4).   Nadat daarmee reeds telefonisch was ingestemd, is bij brief van 23 mei 2017 door u aangegeven, dat  wij tot uiterlijk 13 juni 2017 de gelegenheid hebben de gronden van het bezwaarschrift bij het  secretariaat van de commissie in te dienen (bijlage 5). Van die gelegenheid maken wij hterbij  gebruik.    Zoals u bekend is ondersteunen en participeren wij financieel in het initiatief ICE World Drenthe van  KoenenBouw voor de bouw van een multifunctioneel ijs- en skicomplex. Een complex waar top- en  breedtesport worden bediend, waar schaatsers, ijshockeyers, shorttrackers en skiërs naar hartenlust  hun sport kunnen beoefenen. Gecombineerd met andere maatschappelijk functies wordt nabij het TT-  circuit een tot de verbeelding sprekend concept ontwikkeld. Wij hechten dan ook grote waarde aan de  realisering van deze plannen, die veel meer zijn dan de bouw van een louter een Kunstijsbaan. Wij  hebben de vaste overtuiging dat deze plannen bijdragen aan de ontwikkeling van de Toeristisch  Recreatieve Zone, duurzaamheid, innovatie en onderwijs. De bouw van een multifunctioneel ijs- en  skicomplex is niet alleen goed voor Assen, maar ook voor Drenthe en Noord-Nederland.    In het vigerende Collegeakkoord van Gedeputeerde Staten van Drenthe is omschreven, dat het  college een bovenregionale sportvoorziening, zoals een ijsbaan belangrijk vindt. Voor de realisering  van een dergelijke voorziening is daarom, als laatste steuntje in de rug, een investerings-  ondersteuning ter grootte van € 5 miljoen beschikbaar.    Doordat door meerdere partijen werd gewerkt aan de doorontwikkeling van plannen voor de  realisering van een bovenregionale ijsvoorziening in Drenthe en u de voortgang wenste te  stimuleren, heeft u partijen bij brief van 28 oktober 2016 (bijlage 6) een indieningstermijn gesteld.  Aanvragen voor een provinciale investeringsbijdrage voor een bovenregionale ijsvoorziening  moesten voor | januari 2017 zijn ingediend.</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>    Gemeente Assen  Ons kenmerk. 2017-01846    Pagina 2 van 3    Bij deze brief is als ‘bijlage 1’ het ‘Toetsingskader Bovenregionale Kunstijsvoorziening in Drenthe’  (kort gezegd: het toetsingskader ) gevoegd, waaraan concrete aanvragen voor een provinciale  investeringsbijdrage worden getoetst (Bijlage 7).    Voigens dit toetsingskader moet de aanvraag voldoen aan de voorwaarden van de ‘ASV’ (Algemene  Subsidieverordening) als ook aan een groot aantal andere vereisten, variërend van een heldere  businesscase (waarvoor een uitgebreide checklist ts opgesteld), de aanwezigheid van gemeentelijk  draagvlak en passend binnen de Omgevingsvisie tot diverse aspecten met betrekking tot de  vrijetijdseconomnie, energie en duurzaamheid en verkeer en vervoer.   Al met al een — naar ons oordeel - zeer uitgebreid en gedetailleerd toetsingskader.    De op 28 december 2016 door KoenenBouw tijdig bij u ingediende aanvraag voor een provinciale  investeringsbijdrage, is bij brief van 30 maart 2017 door u afgewezen met als enige motivering dat  de businesscase voor ICE World Drenthe onvoldoende robuust is.   Uit niets blijkt aan welke voorwaarden c.q. toets criteria de aanvraag niet zou voldoen c.q. op welke  punten het plan tekort zou schieten, terwijl -en passant- een nieuwe voorwaarde wordt gesteld om  voor de eerdergenoemde bijdrage alsnog in aanmerking te komen. Dit doet naar onze mening geen  recht aan een zorgvuldig en transparant selectieproces.    Op grond van artikel 3:46 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) dient een besluit te berusten op  een deugdelijke motivering.   Door de enkele mededeling dat het plan onvoldoende robuust is en de aanvraag daarom is afgewezen,  voldoet het besluit niet aan het algemeen in de bestuursrecht geldende beginsel, dat de motivering de  beschikking moet kunnen dragen. Naar ons oordeel is dan ook sprake van een schending van het  motiveringsbeginsel, waaruit de verplichting voortvloeit, inzicht te geven in de gedachtegang die aan  het bestreden besluit ten grondslag ligt, zodat de ontvanger van het besluit weet waar hij aan toe is.    Eerder berichtten wij u verrast en teleurgesteld te zijn over de afwijzing van de aanvraag van  KoenenBouw. De beschikking en het daarbij geschetste (nieuwe) vervolg laten veel zaken in het  ongewisse. De brief van 13 april 2017, (bijlage 8) waarin naar aanleiding van de vergadering van de  commissie FCBE van 5 april 2017 een toelichting op het besluitvormingsproces aan Provinciale  Staten wordt gegeven, maakt aan deze ongewisheid, zowel voor de aanvrager van de  investeringsbijdrage als voor ons, geen einde.   Enerzijds omdat daarin is gesteld, dat met het besluit tot afwijzing het proces rondom de aanvragen  voor een bovenregionale kunstijsbaan zou zijn afgerond, terwijl daarvan in het geheel geen sprake is,  aangezien het besluit tot afwijzing van de aanvraag nog vatbaar was voor bezwaar en beroep en  mitsdien nog niet onherroepelijk is.   Anderzijds omdat het legaliteitsbeginsel met zich meebrengt dat gedurende een publiekrechtelijk  besluitvormingsproces de geldende ‘spelregels’ niet zomaar kunnen worden gewijzigd c.q. aangevuld  en dit in strijd daarmee toch plaatsvindt, nu de voorwaarde wordt gesteld dat de bijdrage voor ‘één  van de gemeenten’ in 2017 beschikbaar blijft, onder de voorwaarde dat — kortgezegd- de gemeente de  realisatie en dekking van de investering garandeert. Dit laatste maakt naar ons oordeel inbreuk op het  vertrouwensbeginsel.    In dit verband hechten wij er overigens aan, onze bnef van 4 april 2017, kenmerk 2017-01474  (bijlage 9), hier nog eens onder uw aandacht te brengen. Naast het uiten van onze zorg over de  voorgestelde vervolgprocedure hebben wij daarin aangegeven enigszins gerustgesteld te zijn door uw  mededeling tijdens het bestuurlijk overleg van 4 april, dat het “molenaars principe’ niet het  gunningscriterium is, maar dat dit alleen aangeeft wat de volgorde van ‘in behandeling nemen’ is.  Daar vertrouwen wij dan ook op en hebben de hoop uitgesproken dat de vervolgprocedure recht doet  aan de belangen van betrokken partijen met de daarbij behorende zorgvuldigheid.    Conclusie  Op grond van het vorenstaande verzoeken wij u in het kader van deze heroverwegingsprocedure om  het bestreden besluit van 30 maart 2017 te heroverwegen en te herroepen is die zin dat de door</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>    Gemeante Assen  Ons xererek: 2017-01846    Pagina 2 van 3    KoenenBouw op 28 december 2016 ingediende aanvraag alsnog wordt gehonoreerd door toekenning  van de investeringssubsidie van € 5 miljoen, als laatste steuntje in de rug, voor het realiseren van het  multifunctioneel ijs- en skicomplex ICE World Drenthe.    Met vriendelijke groet,  burgemeester en wethouders,    burgemeester secretaris</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>    Info Repro Service Lemmen    Van: _ 4@drenthe.ni>   Verzonden: woensdag 18 januari 2017 12:12   Aan:   cc: ;   Onderwerp: Brief over besluitvormingsproces ijs   Bijlagen: 3-3,6-2017000121 sambrief Besluitvarmingsproces Ls aan betrokkenen Asse... pdf  Dag,    In de bijlage vind je een exemplaar van de brief van ons college over de besluitvorming over ijs in Drenthe (adressering  in deze pdf is Assen, inhoud is gelijk).    De brief zal ook per post verzonden worden, Indien er vragen zijn neem dan contact met mij op.    Met vriendelijke groet,  Coördinatie Vestigingsklimaat & Acquisitie  provincie Drenthe    Postbus 122, 9400 AC | Assen | T (0592) 3652 08 | |              ONDERNEMER.NL</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>         provinciehuis Westerbrink 1, Assen. \3u &    postadres Postbus 122, 9400 Ac Assen . .  provincie jrenthe    www.drenthe.nl  (osg2) 36 55 $5    Aan:   het college van Burgemeester  en Wethouders van Assen  Postbus 30018   9400 RA ASSEN    Assen, 18 januari 2017   Ons kenmerk 3/3.6/201 7000121   Behandeld door de heer '  Onderwerp: Besluitvormingsproces IJs in Drenthe    Geacht college,    Vanaf 2014 wordt er gesproken over aen nieuwe bovenregionale kunstijsbaan in  Drenthe. Het college van Gedeputeerde Staten wil, als er markt is voor een bovenre-  gionale sportvoorziening en er ligt een duurzame business case, het laatste steuntje in  de rug bieden via een investeringsondersteuning. Hiervaor hebben wij in de begroting  voor 2017 een bedrag van 5 miljoen euro genoemd,    inwoners van Drenthe en sport- en ijsverenigingen hebben meerdere keren gevraagd  om duidelijkheid. Dit was de reden dat wij in oktober 2016 een indieningstermijn voor  de aanvraag van een investeringsondersteuning hebben vastgesteld. U heeft hierover  een brief ontvangen waar tevens het “Toetsingskader voor een bovenregionale kunst-  ijsvoorzlening in Drenthe’ als bijage is bijgevoegd.    Voor 1 januari 2017 zijn er twee subsidieaanvragen voor een investeringsondersteu-  ning gedaan. Te weten: Stichting Kunstijs Hoogeveen e.o. voor het Kleine Bols IJs-  stadion in Hoogeveen en Koenen Bouw voor de realisatie van ICE World Drenthe in  Assen.   U hebt hiervan een ontvangstbevestiging ontvangen.    De plannen worden zorgvuldig beoordeeld conform de provinciale Algemene Subsi-  dieverordening 2017 (ASV) en het bovengenoemde toetsingskader. Voor de afhande-  ling van een subsidie staat volgens de ASV een termijn van 13 weken. Wij verwachten  u daarom binnenkort duidelijkheid te kunnen geven. Optioneel in dit besiuitvormings-  proces is een bestuurlijk overleg met initiatiefnemers en betrokken bestuurders van de  gemeenten voor een verdiepingsslag op de ingediende plannen. in dat geval ontvangt  U via het bestuurssecretariaat een uitnodiging.    </pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>    Wanneer sprake is van een toe te kennen provinciale bijdrage gaat het college van  Gedeputeerde Staten aan Provinciale Staten een voorstel doen voor een bijdrage uit  de investeringsagenda. Dit verloopt via het gebruikelijke besluitvormingsproces.    Wij hopen u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben, Bij vragen kunt u contact  opnemen met rr ee    Een afschrift van deze brief is verstuurd aan Provinciale Staten van Drenthe en aan  de KNSB.    Hoogachtend,    Gedeputeerde Stated van Drenthe,         ‚ Secretaris    mb/coll.    Afschrift aan KNSB, tav.” © Postbus 11084, 3505 BB Utrecht</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>    36    Provincie Drenthe  Westerbrink 1, Assen  Postbus 122,9400 AC  Emmen, 9 maart 2017    Betreft : Aanvulling op de businesscase Ice WorldDrenthe    Geachte  Naar aanleiding van een bestuurlijk verdiepingsoverleg d.d. 2 maart 2017 tussen Provincie Drenthe,  Royal Haskoning DHV, Gemeente Assen en VolkerWessels/ Koenen Bouw ontvangt u hierbij op verzoek    aanvullende gegevens voor de businesscase van ICE World Drenthe.    De aanvraag zelf bevat vertrouwelijke bedrijfsgegevens. We verzoeken u deze ook als zodanig te  behandelen.    Vertrouwende u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en zien uw reactie met belangstelling  tegemoet.    Met vriendelijke groet,    CC- Gemeente Assen    Bijlage: - ce World Drenthe aanvulling businesscase 170309 + bijlagen</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>    6\    Prounwsehres Westerink iy Assen T fayga) 3544 55  Postndyes Postbus 142, pace Ac Assen F lesah gd sr or  aan | ie the al ; ,  weerwalenthe. Provincie Trenthe  Reg.nr.  2015/6156  Aan:         de colleges van Burgemeester en  Wethouders van Assen en Hoogeveen    a nuerte Assen             Seit kamen d.d.         Assen, 1 december 2015   Ons kenmerk 49/3.12f2015005173   Behandeld door mevrouw . 003  Onderwerp: iJs in Drenthe    Geacht college,    Op 12 november 2015 zijn wij op uw initiatief uitgenodigd in beide gemeentehuizen  om een presentatie bij te wonen over uw plannen en ideeën voor de realisatie van  nieuw kunstijs in Drenthe. Gedeputeerde Jumelet heeft namens ons college deze  presentaties bijgewoond en heeft hiervan kennisgenomen.    inmiddels heeft gedeputeerde Jumelet telefonisch contact gehad met burgemeester  Out en met burgemeester Lohuis om onze reactie op beide presentaties te delen. in  deze brief een toelichting.    In ons Collegeakkoord staat dat wij een bovenregionale voorziening voor sport en  bewegen belangrijk vinden. Uitgangspunt hierbij is een duurzame exploitatie. Als er  een markt is voor een boverregionale sportvoorziening zoals een ijsbaan en er ligt  sen duurzame business case, willen wij als provincie het laatste steuntje in de rug  bieden via een investeringsondersteuning.    Wij constateren dat wat door beide initiatiefnemers gepresenteerd is, niet voldoet aan  dat wat wij hebben afgesproken in ons Collegeakkoord. Het is voor ons op dit moment  dan ook niet aan de orde een besluit te nemen over een mogelijke investeringsbij-  drage voor nieuw kunstijs in Drenthe.    Wij hopen u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Voor inhoudelijke vragen  kunt u contact opnemen met    </pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>    Een afschrift van deze brief is verstuurd aan Provinciale Staten, de initiatiefnemers in  Hoogeveen en Assen en aan de Koninklijke Nederlandse Schaatsenrijders Bond.    Hoogachtend, fo  ff    Gedeputeerde Staten van Drenthe,  |    I  of  i    i a  (od ‚ Secrstaris ‚ voorzitter    Afschrift aan:   - Provinciale Staten van Drenthe   - de Koninklijke Nederlandse Schaatsenrijders Bond. tav. n  { Postbus 11084. 3505 BB Utrecht   - de Stichting Ws in Assen, . -   - de Stichting Kunstijsbaan Hoogeveeneo, __         wafcoll.</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>    SDR  01-01-2015 t/m 31-12-2015 01-01-2016 t/m 31-12-2016 01-01-2017 t/m 07-03-2017</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>    QS         Van:  Verzonden:  Aan:    Onderwerp:    Geachte heren    Labnamro.com  woensdag & maart 2017 11:04    Iceworld Drenthe    Tg Ron the ie ARE AIS a mr nnb baie dame nmïntermaart Plt heaft mans nalaid tet</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>    Öz    WOI SJLSSAMISHIOADUSUSOY: EWG  99 04 £9- LEGO: XE  OO SE EA" LEG) : VOOJSS)    UeLUW DD LO8L- JOLT NMO  Uw I AD LZBL - 051 MYIEJOÏN  MANDY UEUBOY    £102-£-6 ‘wunyepiuud    9102-70-10 PP OIHOM A91 USSSY 91 UEBOST| 200         UoSssy o] Ueegs;] MNOGMNOIN Mog ueleom 6009 [ HL IUDIelOrd    Guiwewepuo SASSEN IA USS    ©    Mnog usUus0y    </pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>    A2    9104-P0-LO PP TTHOM III UISSY 91 LEEGSMI 200    uasssy a} UEEGS| MNOGMNSIN MNOg UeUSOH 6009 LHL</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>    9102-70-10 PP QTYOM SO] UassY 8) vEEGSNI ZOO Uesssy 8} LEBGST| MNOGMNSIN MNOH UEUBOH 60091. H.L</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>    9102-70-10 PP Q1YOM JON UossV 8} Ueegsr| 200 uasssy 9} Ueegsr] MNOGMNSI MNOg UBUADY GOOSLHL</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>    910E-#0-L0 PP OTHOM JI “assy 9} Ueeqsr| Z00 uesssy 6} veegsf| MNOGANEIN Mnog UeUBOK 60091 HL</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>    9102-70-L0 PP Q7YOM 301 Uessy 9) UEEGS| ZOO ussssy 9} UBegsr| MNOGMNaIN MNOg UEUZOY GOOOLYL</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>    9102-70-10 PP (THOM 351 “Yessy 9} Ueegsr| 200 uesssy a} UBeGS('| MNOGMNBIN MNOg USUSOM BOOG LHL</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>    9108-F0-LO PP OTHOM 391 USSSY ©} UEEGSN| 200 uesssy ol LEES MNOGMNAIN MNOg LveusoM BOOG L HL</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>    9LOE-F0-LO PP OIHOM JOI “assy 6} UEEGSI LOO U9SSSY 81 UEBTS | MNOGMNSIN MOOR USUSOM 6009 L HL</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>    9102-70-10 PP A THOM AO] Uassy 9} URegsr] Z00 uasssy e} UEEGSI| MNOGMNSIN MNOY UBLaCy GOOSLYL</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>    9L0E-#0-L0 PP OIHOM AN Vassy 8} Ueegsr} Z00 uUssssy 9} UEeGSf"| MNOGMNSIN MNOg UeUBOH 6009L H.L</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>    9LOE-P0-LO PP OIHOM JOl Uassy a Ueegsr] Z00 uesssy a) UEEGSN| MNOGMNSIN MMO UaUaCY 60091. YL</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>    9102-70-10 PP QTHOM JO] Uassy 9) ueegsr| Z00 uesssy 8} UBBGSI| MNOGMNBIN MNOG USUSOK 6009 HL</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>    9102-70-10 PP QTYOM SO] vessy 8 ueegsr] 200 Uasssy 8} UBRGST| MNOGMNSIN MNOg UBUB0Y GOOOLYL</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>    910E-#0-L0 PP OTHOM III Vassy a} LEEGSPI 200 uesssy 9} UEEGSP| MNOGANSIN Mnog LEUSOM 6OO9LH.L</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>    9102-70-LO PP QTHOM ID Vassy 8} Begs) 200 uesssy a} LEGS MNOTMNBIN MNOg UeUBOM 6009 LH</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>    9t02-70-10 PP CTHOM JO] “assy 2] Ueegsr] Z00 UBSSSY 8} UBEGSP| MNOGMNAIN MNOH UBUSOH 6009 HL</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>    9102-70-10 PP QTHOM JO| Uassy 9} UBBGSI 200 uasssy a) Ueegsr} MNOGMNeIN MNOg UeUSOM OOS HL</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>    9102-70-10 PP TTHOM 35D] “assy 2} ueegsr] Z00 uasssy 8] UREGS(] MNOGMNSIN MNOg UBUBOY EONS YL</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>    9L0E-#0-LO PP GTHOM A91 UeSSY o} Ueegsr} 200 uesssy a) ueegsf| MNOGANSIN MNog UEUSOM 6OO9L H.L</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>    9L0E-70-LO PP TTHOM III tassy a} UEPTSI| ZOO USsssy 8} UREGS(] MNOQMNSIN MNOg UsUBOy G009L YL</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>    9102-0-10 PP GIYOM ADI Vassy a} LEGS Z00 uasssy a} veegsP; MNOGMNBIN MNOg UEUSOH 60091 HL</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>    9L0Z-0-LO PP OTHOM A91 Vassy a} UEEGSP| 200 uesssy e} UEESPI MNOGMNBIN MNOG USUBOM 6009 L HL</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>    9102-P0-L0 PP Q1NOM JO! Uassy 41 Ueegsr| Z00 uesssy Bl Ueedsr] MNOGMNSIN MNOG UBUSOy 6600 L HL</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>    9102-70-10 PP ATOM JO} Uassy 3} URegsr| Z00 uesssy el UBBTSN| MNOGANBIN MNOG USLSOM GOOG LH.L</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>    910E-#O-LO PP OTHOM A91 UBSSY 9} Ueegsr| Z00 USsssy a} LEEJSP| MROOMNSIN MOT UAUBOM 60091 IL</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>    9L0Z-P0-L0 PP OIHOM A91 UASSY a} UEEGSPI Z00    uasssy 2} UEEGSI| MNOGMNBIN MNOE UEUSOM 6009L HL</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>    9102-70-10 PP THOM AD| Uassy a} Ueegsr] Z00    uesssy 2} UBegSsr| MNOGMNAIN MNOg LAUEOY 60091 YL</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>    9LOZ-PO-LO PP OWOM JO! Uassy a} ueegsr| 200    uesssy a) ueeqSP| MNOGMNaIN MNOG UEUSOH 6009 L HIL</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>    9LOZ-P0-L0 PP OIHOM Jl USSSY A1 LEEGST| Z00 uasssy 2] Ugeqsr] MNOGMNeIN MNOg UeUBOY BOOS! YL</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>    91.02-P0-1L0 PP CIYOM A91 UASSY 8] UPEGSN| 700 uesssy a} UEEGST| MNOGMNSIN MNOg LEUSOM 6009 LH.L</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>    9102-70-10 PP THOM AO uassy 9] ueeqsr| Z00    uasssy 4] Ueeqsfr] MNOGMNBIN MNOg USUSOH BOOGL YL</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>    910Z-#0-10 PP OTHOM Jl UASSY a} vEEGSPI ZOO uesssy a} UEEGS| MNOGMNSIN MNOg USUSOH 6009 HL</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>    9L0Z-#0-LO PP GTHOM II UeSSY 8} ueegsr) 200 USSSSYy 8} UBEGS['| MNOOMNSIN MNOG USUSOM 60091 HL</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>    9102-70-10 PP Q1YHOM 3d] uessy 9) ueegsr| 200 USSSSy ay UBEGS(] MNOGMNSIN MNOg UBUSOY GO09!L YL</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>    9LQE-#0-LO PP OIHOM A91 uessy 9} ueegsr) Z00 USSSSY 8} UBEGSI| MNOGMNOIN MNOG UAUSOM 60001 HL</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>    9L0E-PO-LO PP OTHOM JI assy 4} UeRgsr| Z00 vesssy a) ueegsf| MNOGMNBIN MNOH UEUBOM 60091 H.L</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>    9102-70-10 PP T1THOM 3dl vessy 9} ueeqsr) Z00 uesssy 8] Ueegsr] MNOGMNSIN MNOg LV@UBOY BOOOLHL</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>    9102-70"LO0 PP GTHOM 3D] uassy 8) Ueegsry 700 Uesssy 8] UBEQsr} MNOGMINSIN MNOg UeUBOy 60091 HL</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>    gL0e-#0-L0 PP THOM JIL Uessy 9] UBegs| 700 uesssy a} UBedsf| MNOGmNeIN MNOg USUEOH 6009 LHA</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>    9102-70-10 PP THOM III Yessy 9} UEEGSTI ZOO uasssy 9} Ueegs(| MNCQMNaIN MNOg UeUaOY GOO9LYL</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>    9LOZ-PO-LO PP THOM JI Yessy 8} UeRgsf| 200 uesssy e} ueeds | MNOGMNBIN MNOg UEUBOY 6009L HL</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>    9L0Z-#0-LO PP GTHOM II UASSY 9} UEBASP| ZOO uesssy a} UEEGSII MNOGMNEIN MNOg USUSOK 6009 L HL</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>    9102-70-10 PP (THOM JO] Uess'y a} vEEGSTI ZOO uasssy 2] UEBGST] MNOQMNSIN MNOg UBUSOY GO09L YL</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>    9102-¥0-L0 PP CTYOM ADI Yessy 8} ueeqsr| 200 uesssy a) veegsr| MNOGANSIN MNOgG UBUBOy GOOSLHL</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre>    9102-70-L0 PP (THOM 351 UASSY 9} VEEST| 200 USSSSy 9} UGEQS(| MNOQMNSIN MNO HAUSOX 6009 LH 1</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>    9102-#0-LO PP OIHOM 391 USSSY 9} UEEGSP| 200 uesssy et UEBGSI| MNOGMNAIN MNOg USUSODH 6OO9L H.L</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre>    9102-70-10 PP TIYOM Sol Uassy 9} UEETSPI ZOO uesssy 8} UBegsr] MNOGMNSIN MNOg UEUaOY BOOSEY L</pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre>    9108-#0-LO PP GTHOM JI UASSV 91 UEEASNI ZOO UeSSsYy 8} UEEGST} MNOGMNSIN MNOg UEUSOY 6009 L HL</pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 76 ======================================================================

<pre>    9L08-#0-LO PP QTYOM JI USSSY 9} ueeqsr| 700    uesssy et LEES MNOGMNSIN MOE UEUSOM 6OOGEHL</pre>

====================================================================== Einde pagina 76 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 77 ======================================================================

<pre>    IL0Z-#0-LO PP TTHOM II UBSSY 8} UeeGSI| 700 ussssy 8} UBBGS| MNOOMNSIN MNOG USUSOM 6009 LHL</pre>

====================================================================== Einde pagina 77 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 78 ======================================================================

<pre>    9102-70-10 PP TIHOM HOL USS 91 UEBASPI ZOO UeSSSY 3} UBEGSP] MNOGMNSIN MNOg UELBOCY 6009 L HL</pre>

====================================================================== Einde pagina 78 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 79 ======================================================================

<pre>    9102-70-10 PP OIHOM Jl Uessy o} vEEGSTI ZOO uasssy a} Ueedsf'| MNOGMMOIN MNOg LeUBOX 60091 HL</pre>

====================================================================== Einde pagina 79 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 80 ======================================================================

<pre>    9L0Z-FO-L0 PP QTHOM Jol uessy 8) ueegsr] Z00 uasssy a} ueegsr| MNOTMNeIN MNOg USUSOY 6009 L HI</pre>

====================================================================== Einde pagina 80 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 81 ======================================================================

<pre>    SEOE-#0-LO PP TTHOM AIN UeSSY al UEBASTI ZOO Ussssy 9} UEETSI| MNOOMNOIN MNOG UEUSOM 6009 LHA</pre>

====================================================================== Einde pagina 81 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 82 ======================================================================

<pre>    9LOE-HO-LO PP OTIHOM AN Uessy 1 UEEGSPI Z00 uUosssy a) UeBSI| MNOTANSIN MOH UEUBOH 6009 L HL</pre>

====================================================================== Einde pagina 82 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 83 ======================================================================

<pre>    910¢-F0"L0 PP CTHOM ASI uassy a} UEEGSP| ZOO Ussssy 5} UREGSP] MNOGMNSIN MNOg UBUaOY GOOIL YL</pre>

====================================================================== Einde pagina 83 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 84 ======================================================================

<pre>    910¢-0-L0 PP CIHOM A91 assy 6} UeEgsr} Z00 uesssy o} ueegsr| MnogtnelN Mnog ueusox GOOBLHI</pre>

====================================================================== Einde pagina 84 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 85 ======================================================================

<pre>    9LOE-#0-LO PP OIHOM 301 USSSY ol UEEGSTE ZOO UaSSsy 9} UBBTS| MNOGMTSIN MNOG UEUBOM 6009 L HL</pre>

====================================================================== Einde pagina 85 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 86 ======================================================================

<pre>    9L0E-PO-LO PP THOM AI UaSSY B} VEEUSFI ZOO Uasssy 9] UBRGSP] MNOGMNSIN MNOg UsUB0y BOOSEY</pre>

====================================================================== Einde pagina 86 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 87 ======================================================================

<pre>    SL0E-0-L0 PP OTHOM AO Uassy 9] UBeqsf| Z00 uesssy a) Leeds) MNogMNeIN Mnog Leusox 6009 L HL</pre>

====================================================================== Einde pagina 87 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 88 ======================================================================

<pre>    9L0E-70-LO PP GTHOM AOL Uessy aj Ueegsr] Z00 uesssy a} veegsf| MNOGMNeIN MNOg UeUBOY 6GOOAL HL</pre>

====================================================================== Einde pagina 88 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 89 ======================================================================

<pre>    9L0Z-#0-L0 PP OTHOM AI UeSSsV 8} UEEGSII ZOO USSSSYy ò} UEBGSN MNOGMNAIN MNOG UEUBOy 60091 HL</pre>

====================================================================== Einde pagina 89 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 90 ======================================================================

<pre>    910¢-¥0-10 PP CTHOM 3D) Lassy a} vEEGSfI ZOO UOssSY 8} UEEGSP| MNOGMNPIN Mog ueUBOY 60091 HL</pre>

====================================================================== Einde pagina 90 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 91 ======================================================================

<pre>    9LOE-PO-LO PP TTHOM III UBSSY St Begs} Z00 UosssY 9} UEEGSN| MNOGMTSIN Mog USUBOY 6O09L HL</pre>

====================================================================== Einde pagina 91 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 92 ======================================================================

<pre>    9L0E-#0-LO PP OWHOM AI Uessy a] vEEGSFI ZOO uasssy 8} ueegsf| MNOGMNeIN Mnog ueusOH 60091 H.L</pre>

====================================================================== Einde pagina 92 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 93 ======================================================================

<pre>    9L02-F0-10 PP QTHOM 3D] “assy 3; ueegsr Z00 uasssy 9} Ueegsr] MNOGMNaIN MNog UEUs0y GOOILH A</pre>

====================================================================== Einde pagina 93 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 94 ======================================================================

<pre>    3LOT-HO-10 PP OTHOM AI Uessy 91 ueeEGSPI ZOO UaSSSY a} UEBGSP[ MNOGMNAIN MNOG UEUSOM 6009 L HL</pre>

====================================================================== Einde pagina 94 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 95 ======================================================================

<pre>    9L0E-PO-L0 PP OTHOM Al UassYy 91 veeQsPI ZOO uasssy a} UBEGSN| MNOGMNSIN MNOG UeUSTM BOOG H.L</pre>

====================================================================== Einde pagina 95 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 96 ======================================================================

<pre>    9LOZ-PO-LO Pp THOM A91 USSSY al ueeqdsr| Z00 uasssy 6) uBRgsr| MNOGMNSIN MNOg usUuacy 6O0GL HI</pre>

====================================================================== Einde pagina 96 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 97 ======================================================================

<pre>    9L0Z-#0-LO PP QIHOM A91 Uessy 9] ueRgsr| 700 Uasssy 9] Ueegsr] MNOGMNeIN MNOg UBUaCy 6OOILHL</pre>

====================================================================== Einde pagina 97 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 98 ======================================================================

<pre>    9102-70-10 PP (THOM 35! usessy 3} ueegsr| ZOO UOSSSY 0} UBBIS(| MNOGMNSIN MNOg USUSOY GODS YL</pre>

====================================================================== Einde pagina 98 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 99 ======================================================================

<pre>    Bersee: saab Baar    </pre>

====================================================================== Einde pagina 99 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 100 ======================================================================

<pre>    Eems zen et    </pre>

====================================================================== Einde pagina 100 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 101 ======================================================================

<pre>    Kroeze    & partners    Koenen Bouw  Tav. de heer G. de Borst  Postbus 2106    7801 CC EMMEN    Heerenveen, $ maart 2017    Postbus 429    8445 AK Heerenveen    Howtoraaiay F    BEAT GC Haarenveen    tel {9523} Sa 90 G4    Fax (0513) 34 5a 4G    emai: info@kroeze-gartners.1l    WH RPORER-JAFTIEES, Dt    Friesland Sank 29,10.84.523  Bru Ne, MLBO7 202,998 403    Kuk Nr. O1082440    Betreft: tussenstand gesprekken met potentiele investeerders voor ICE World Drenthe         </pre>

====================================================================== Einde pagina 101 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 102 ======================================================================

<pre>    Kroeze    partners    Met vriendelijke groet,    Kroeze & Partners    Martijn Kroeze         a    </pre>

====================================================================== Einde pagina 102 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 103 ======================================================================

<pre>    Concept    intentieovereenkomst    De ondergetekenden:    1. Koenen Bouw -en Aannemingsmaatschappij BV, gevestigd aan de Nijbracht 150, 7821 CE, te  Emmen, deze vertegenwoordigd door haar directeur de heer J. Dobben, hierna te noemen:    “Koenen Bouw”.  hierna te noemen “Koenen Bouw”,  en    2. Albron., statutair gevestigd te en kantoorhoudende te aan de, Kvk nr., deze rechtsgeldig  vertegenwoordigd door., deze rechtsgeldig vertegenwoardigd door de heer/mevrouw,  Directeur,    hierna te noersen “Aibran”,    samen te noemen “Partijen”,         © 2016 Pagina 1 van 4</pre>

====================================================================== Einde pagina 103 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 104 ======================================================================

<pre>         2016 Pagina 2 yan 4</pre>

====================================================================== Einde pagina 104 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 105 ======================================================================

<pre>         BIG Pagina 3 van 4</pre>

====================================================================== Einde pagina 105 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 106 ======================================================================

<pre>         ©2016 Pagina 4 van 4</pre>

====================================================================== Einde pagina 106 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 107 ======================================================================

<pre>    SDR    01-01-2015 t/m 31-12-2015    01-01-2016 t/m 31-12-2016    01-01-2017 t/m 07-03-2047</pre>

====================================================================== Einde pagina 107 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 108 ======================================================================

<pre>         gv    Koenen Bouw         Provincie  t.a.v. Koenen Bouw-en  : . Aannemingsmaatschappij bv  Westerbrink 1, Postbus 122 Soanelacies  9400 AC ASSEN Nijbracht +50    7821 Ce Emmen  Corespondenticadres  Postbus 2106  7801 CC Emmen  Telefoon  +31 (0}591 62 35 00  Emmen, 28 december 2016 Email  koenen@volkerwessels.com    Internet    Ref. : GdB/LP-16.307 www.koenenbouwemmen.nl  Beh. door : -  Betreft ‘ Aanvraag investeringsondarsteuning    Geachte mevrouw    Hierbij ontvangt u de stukken ten behoeve van de aanvraag voor een provinciale  investeringsbijdrage voor de realisatie van een bovenregionale kunstijsvoorziening in Drenthe.  Wij dienen deze aanvraag in met de overtuiging dat wij voor Drenthe een uniek en duurzaam  project te bieden hebben.    Het plan behelst een ijscomplex met een muitifunctionele ijsvloer, een separate wedstrijdbaan van  400 meter lengte aangevuld met een skihal. Professionals en recreanten komen hier om te skiën,    schaatsen en het beoefenen van andere ijs gerelateerde sporten.    Deze subsidieaanvraag moet u plaatsen in het ontwikkeltraject dat wij samen met private partijen  doorlopen. Dit houdt in dat we samen met die partijen het plan stap voor stap uitharden. In januari  beschikken wij over alle ondertekende intentieverklaringen. Van daaruit werken wij het plan uit in  een voorlopig en definitief ontwerp. Medio zomer 2017 is dat beschikbaar. Als het gaat om  duidelijkheid van uw kant vragen wij u als provincie zich aan te sluiten bij deze aanpak en stappen.    De aanvraag gaat vergezeld met een brief van de gemeente Assen waarin zij hun steun betuigen.  De aanvraag zelf bevat vertrouwelijke bedrijfsgegevens. We verzoeken u deze ook als zodanig te    behandelen.    Met vriendelijke groet,    aen    CC- Gemeente Assen    18AN  NUL22RA80030594881 4  C-rakerdng  NLOJRABO0G91276744  BIg  RABONL QU  Kvk Magnet  04022877    ETW armer    zn VolkerMessals 5: nas NLOO3505BO78O1    VAAAEEELA ITI AINDS ARENA AN AEN          </pre>

====================================================================== Einde pagina 108 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 109 ======================================================================

<pre>    vervolgblad -1-,  bij brief. ref. GdB/LP-16.307    Bijlagen:  - Businesscase IceWorldDrenthe  - Bidboek lceWorldDrenthe    i  t    </pre>

====================================================================== Einde pagina 109 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 110 ======================================================================

<pre>    is  Info | Repro Service Lemmen    Van: ‘@drenthe.nl>   Verzonden: vrijdag 31 maart 2017 15:00   Aan: Ronaid Stoffelsma   Onderwerp: brief   Bijlagen: 13-2.2-2017000959-Kunstijs-Assen.pdf; Beoordeling BuCa IceWorld Drente (Assen) -  public.pdf    Hoi Ronald, zie bijgaand.    Met vriendelijke groet,    Coördinatie Vestigingsklimaat & Acquisitie    provincie Ijrenthe    Postbus 122, 9400 AC | Assen |               DRENTS  ONDERNEMER.NL</pre>

====================================================================== Einde pagina 110 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 111 ======================================================================

<pre>    provinciehuis Westerbrink r, Assen  pastadres Postbus 122, gqoo ac Assen         wuwdrenthe.nl  (osga) 36 55 $5    Aan:   het college van Burgemeester en  Wethouders van Assen   Postbus 30018   9400 RA ASSEN    Uf lite ttle dll    Assen, 30 maart 2017   Ons kenmerk 13/2.2/20 17000959  Behandeld door  Onderwerp: IJs in Drenthe    Geacht college,    Begin januari informeerden wij u dat er twee subsidie aanvragen zijn ingediend voor  de realisatie van een bovenregionale kunstijsvoorziening in Drenthe, een voor een  kunstijsbaan in Hoogeveen en een voor ICE World Drenthe in Assen. Wij hebben toen  ook het besiuitvormingsproces geschetst en u laten weten voor 1 april 2017 duidelijk-  heid te willen geven. Met deze brief informeren wij u over ons besiuit.    Wij beginnen met het uitspreken van onze waardering voor de inzet van de stichting,  betrokkenen en uw gemeente. Wij stellen vast dat er de afgelopen periode door  meerdere partijen veel energie is gestoken in het mogelijk maken van een bovenregi-  onale kunstijsvoorziening in Drenthe. Wij waarderen dat zeer.    Zoals u weet hebben wij in ons collegeakkoord opgenomen dat, als er markt is voor  een bovenregionale sportvoorziening en er ligt een duurzame businesscase, het col-  lege het laatste steuntje in de rug wil bieden via een investeringsondersteuning. Hier-  voor is in dé begroting voor 2017 een bedrag van € & milloen genoemd in relatie tot de  Drentse Investeringsagenda. Deze uitgangspunten zijn vastgelegd in het ‘toetsingska-  der voor bovenregionale kunstijsvoorziening’.    Onderdeel van onze toetsing was een onafhankelijke financiële beoordeling van de  businesscases van de ingediende aanvragen. Öp basis van de genoemde uitgangs-  punten van het college is een externe beoordeling op de businesscases uitgevoerd, te  weten:   - haalbare businesscase   - duurzame exploitatie   - de provinciale subsidie betreft een ‘laatste steuntje in de rug’    </pre>

====================================================================== Einde pagina 111 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 112 ======================================================================

<pre>    Op 2 maart 2017. zijn de uitkomsten van de beoordeling gedeeld met uw burgemees.  ter Out en wethouder Smit en vertegenwoordigers van het initiatief ICE World Dren-  the, De bevindingen werden onderschreven en er zijn aanvullende gegevens inge-  diend op de oorspronkelijke aanvraag. Het verslag van dit overleg is aan u verzonden  op 8 maart 2017.    De ingediende aanvullingen zijn ook onafhankelijk getoetst en beoordeeld. Na actuali-  satie van onze toetsing en de onafhankelijke beoordeling op basis van de ingediende  stukken komen wij tot volgende conclusie;    - _ De businesscase voor ICE World Drenthe is op dit moment onvoldoende robuust.    De aanvraag voldoet niet aan de gestelde voorwaarden, ook niet na het verstrekken  van aanvullende informatie. Wij hebben dan ook besloten de aanvraag af te wijzen.  Hierover is een brief gestuurd aan Koenen Bouw/Volker Wessels.    De businesscase voor de Kunstijsbaan Hoogeveen is op dit moment eveneens onvol-  doende robuust.    Hoe verder   Wij zijn voornemens om de eerdergenoemde bijdrage voor één van de gemeenten in   2017 beschikbaar te houden, onder de voorwaarden dat:   a. er sprake is van een sluitende businesscase op grond waarvan de betreffende  gemeente de realisatie en dekking van de investering, die zicht geeft op een  duurzame exploitatie van een bovenregionale kunstijsvoorziening, garandeert;   b. deze garanties bekrachtigd zijn in een gemeenteraadsbesluit,   Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld.    Wanneer er ín 2017 sprake is van bovenstaande, gaan wij een voorstel doen voor een  bijdrage uit de Drentse Investeringsagenda bij Provinciale Staten.    In een bestuurlijk overleg bent u nader geïnformeerd over dit besluit.  Wij hopen u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Een formele aanvraag kan  ingediend worden bij het subsidieloket, via post@drenthe.nl. Voor inhoudelijke vragen    kunt u contact opnemen met    Hoogachtend,          Gedeputeerde Stater van Drenthe,    ‚ Secretaris ‚ voorzitter    wa/coll,</pre>

====================================================================== Einde pagina 112 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 113 ======================================================================

<pre>    155                                       SUJUSIG POA 99}    Aaya, API IOS ot    AHqburuoxseH  jeÁoH |                     </pre>

====================================================================== Einde pagina 113 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 114 ======================================================================

<pre>    AHqSuluoysep yeAoy loz weew ez 7    Be    jundBoo jeersueuiy InueA JOSdsesplayweezinng    ased sseuisng pleyysnngoJ us BuimnogJepuo ‘uejundsbuebyn sjeroueug Buijepuooeg    pinnjsa6 ooisny    uouuejd spueipebui op ueA siseqg do esÁjeuy  yeduee SZUG =    BINUIACIY AP UBA aIpisqns ueofpw G JOOA USWOY USE 9} BUPHSWUPE  ui ued Joy Wo ullz BaoueB ysnnqol sweequoojuee saseossouisng ap jo HeeIdSHN *    usuUR|d UPA SOSeossoUlsng UeA HBuyapsooeg a/gIOURUY oyfljayUeUJeUD =   puaipebul yfljaMNoJWeA SI UBSS\ly JOOA UBId JOR =   (ussaabooyH ua uassy IN) sJeweugstentuI Z UEA vaBUEAJUO UBUUeEld Z  SUIUSIC] SIOUIAOJd UBA JyYORIPGO 8ZUQ #    yeduee us Jyoeipdo azuo    </pre>

====================================================================== Einde pagina 114 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 115 ======================================================================

<pre>    AHabuiuoyseH 1eÂoy LL0Z ueew gz    puexeg veegsli juejopdxe uee suey   (ujlu G‘Z YP) UeseAg] 9} SHeupliqsBuua}senu! WO plasaq eJuSAWEE)  (uebulb6ez90} spuey use) uouuUe|d 9p 100A ye|ABeeIp |a0A   SJayeozeq jejuee JUDeMIBA enb nesaluaniqwe Booy   alyeyiojdxe do ynspeu Jeputw ‘mnog ue Buijexsimuo 1O0A uejd plesgeBun  JSULECjOyxHIMJUO BYJB]S Ud SIBPJ9d]S9AUI BEAL Jew Bure HIMO S[BIDJSUWOT)  }dooucajee}o} UPA JOaPJOpUO Ss! UBesh :uejd jeesBajul ‘pedig    om    IUJUIIG PLJOAASO] UBHulpulAsg suswably    </pre>

====================================================================== Einde pagina 115 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 116 ======================================================================

<pre>    AHabulucysey jeA0g Alog weew gz i:    "S$ OOISH  ap 10} jeje ui vebowuesn uebie do juswaepues eppedeg BuRYSePAUSA 9ZU0 JPEU JSY SI  uapei eq “yfusuey Be jeluU [IM voryoe YOop ‘WEEQSILULIO SI SIOPJOO}SeAU! JOOP Busiquiegq #    ueegsll ap JOOA Jueyojdxe useB ]pjSsUeA UE|dssoUlsng spusIpSebul joy #   pmnoqJepuo syfljamneu jo Jou US SNaniquue yando ezuo ul sl sISHSOZAT [EJUEE JOH #  pedeq syeuuayin si Huusoueuy ep ueA j9epP y(JBUeJEG UoS UEA BuimNoGISpuUo ad wv  pweeJeb6 suey} uep uliz JoBoy jueoyUBIs Bunyeyosut eZuOo JEBU Valjnz UeIsOYMNOGg 90 *    UdIOJORJOIISI sjsyfiubuejeg — eyZUoIg PHOMSII    </pre>

====================================================================== Einde pagina 116 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 117 ======================================================================

<pre>    AKOBUILOXSRH jeA0y LLOZ Veewgz    USHHENSJOA UBUUNY 8} SIPISGNS WO SI JsNnqos apusOpjoAUO  aip eseI sseuIsNg USS Heelussesud SUIUAIG PLOAASd] JOOA UR|d apuaIpSbul Jap) w    yfyeyezpoou si psoapWw0[eb6 sueu Uep ebepliq ayarqnd aseGBoy uey w  Booy si }osloid apbhooeg Joey UPA |OYOIGOIISU 19H ok    Saisnjouod abidojsooA ezug    </pre>

====================================================================== Einde pagina 117 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 118 ======================================================================

<pre>    AHabuluoysepy jeAoy Loz peew gz    "uebowlesA USHId Bueigui Us jUuBIO/dXxe USB ‘UojjerueesJeHsozeg ‘epooyegsbuuSIDUEUIJ  Buppjep ‘uarsoymnog BuipfiuyIsJero :plesoiynuepieb uliz eip $,oo1sis a}syfluBuejeg   G op JOOA HIP JUS HIJEY Fem :BeelA ap HINUEA pmNOYIsed S$! IJE ULOJUI opuarjpnAuee a  ‘oiyewojuI epusjjnAuee op UEA siseq do   UdIZJOU 6) Bipou seem uebuipuineg Jeeu pBeeInsb AHOHM Yoeou eujusug sIOUIAOId aq  ‘@IDUIAOIC   ap fiq pusipebul aijewoju! apus|jNAuee HajJeao Joy eu veqgey sJeweuerenUI AT  "UDIBSSOIPS S.OOISH BpuasoINUSpPIOH ep sip ullz UeHUIEyyIMJUO 9] U9991   ‘b'd SI JBEQHIYOSed SIELUUOJU! SpUd]||NAUBE Je jep UBy9]qEb $s! vervoidseb ezep UN  "SJOLUBUJSI}EN IU!   ep Jew pueynjsuee Ud UESsYy ‘Wer UBA BHa]]0D JOU UPA BulBIPloOmMUaHeLaA   JOwW uepucAsBbs)}ee\d BajJeAo pusdsipsea ylluNN|seg yaoy 4107 Weew 7 do    ajepdn    </pre>

====================================================================== Einde pagina 118 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 119 ======================================================================

<pre>    AHabumuoxsen jeÂor 1102 weew gz         JOIUeUY UPA S13 YERqUOOIUee JaIU Jee ‘uayoudseg -  . gueojdxe uae ueA UaxaIGIUO    SHEWOJU! AMNAIN ore ESD)         O9ISI ed Bunjyeauawes — o}epdn    </pre>

====================================================================== Einde pagina 119 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 120 ======================================================================

<pre>    AHaöuimuaxseHieÂor Loz weewgg 3    'uewoy LEY sseIsssuIsnNq s}]SNNqos Use JO} USL JEP YOJWOD SpusopyOA Jom Yysijdo  9ZUO Ul USPsIq USUUE|C Spiesjusseaideb oq *,6ns ap UI efiuneis ejsjee] Joy, UEA veelds  UBUUNY 9} WO Si }SNNQO! SpusOp|OAuO sje JUSWOW PP do [im Usjeplooeg aseossouisng aq &    "S| JBBQYIYOSEd JEEQUOOEE SIOPIOS}SOAUI JOOP Busiqui S]YOeMISA  ep JEP }S/9 JoIOUeU 9q “JUBJEdSUeN BIpPaljOA JeIU SI SPSSAI9zUI IGAO SIFELUIOJU! BPHO1JSIOA  ep Jeew ‘uaplomeb JoyfijeuuouUuee US PMNOGJEPUO J919q S| UBHBOWUEA Usbie Buaiquy «    ‘pfleseq UepIom Bou Jeow BuituwersussIsro  ‘usjspueyJepuo [Im JerocJely SIP SI [hued Usa Je Jep pueyeg si egeyojdxe ap JOOA #    'uliz puexeBbeo seipisqns ep jep jsle Jeioueuy ST   "yfljasuem uep 19)J90d0q JOM USAT vepleg Jeeu ‘plejegten HJajs Sl UojE WEES JOHSOZOT   op UEA Buimnogiepuo sp ‘puojeqler sl seipisqns UEA WIOA ap Ul eyaoysqsbuusioueUy  Sp UA jeep Usd eA HUIyyYaP ep 100A UaASHSB st eip Bumnoqiepuo epuayjnAuee aq»    JSIOUBUIE OP JOOA SPIEBMIOOA USS JERQUCOJUBE SUDAd] SI Ip ‘UeeH 3} uUee OZOP  PlaJeq YDIZ UO) sSISSSSNNJSHIOA “ODISH ITP Heabyiw jsuoyusasenosHulweuuee syseasliud  uaz “Bizomuee piyje Bou yaNdo ozuo UF si OuIpfluyOSJaAOUS}JSOYMNO ‘A'e} ONS JOH ®    ‘sJeweujenenuI US SJUSswWsb ep 1oop plsesseipeef  uftz 9 0z Jeqwesep ‘pp uejdssoulsng joy ueA siseq do s,oolsil epieeoijnuepleb og ow    elsnjouoo [je1aro — szepdn    </pre>

====================================================================== Einde pagina 120 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 121 ======================================================================

<pre>    IS|              9107 jlzde £  anejojdxe ue Julalaueuly duIWYd)}e0),         </pre>

====================================================================== Einde pagina 121 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 122 ======================================================================

<pre>    Z PL OMNOR.LOA    </pre>

====================================================================== Einde pagina 122 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 123 ======================================================================

<pre>    €  K    HAAN OA    </pre>

====================================================================== Einde pagina 123 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 124 ======================================================================

<pre>    7 AMANO LAA    </pre>

====================================================================== Einde pagina 124 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 125 ======================================================================

<pre>    S yltjanmnospaa    </pre>

====================================================================== Einde pagina 125 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 126 ======================================================================

<pre>    \20  Info | Repro Service Lemmen    Van: solkerwessels.com>   Verzonden: dinsdag 5 september 2017 15:39   Aan: Ronald Stoffelsma;   Onderwerp: FW: Beslissing college van GS op bezwaar inzake Ice World Drenthe   Bijlagen: bijlage 1 advies Cie rb.pdf, bijlage 2 verslag hoorzitting Cie rb.pdf; bijlage bij brief aan    Koenen review BC (bijlage 4).pdf; Ondertekende BoB brief aan Koenen.pdf    Er soie nt en ete MR td ed nnee ennen gtt en eeen EET ER etn ten dd DN Le PV MMM UM PO Meee sce ete GL ECS St em EN eR bbe cat ee eee ed tds aa ma el lede we en wate nameten er    Van:.    @drenthe.nl}  Verzonden: dinsdag 5 september 2017 15:35  Aan: ,  cc:  Onderwerp: Beslissing college van GS op bezwaar inzake Ice World Drenthe  Hallo ©    De Commissie rechtsbescherming heeft onlangs haar advies uitgebracht aan het college van Gedeputeerde Staten over  het aangetekende bezwaar op de afwijzing voor een subsidie voor Ice World Drenthe. Vandaag heeft ons college  hierover een besluit genomen. Met deze mail informeer ik je vast over dit bestuit.   Het besluit is geformuleerd in bijgaande brief. Met als bijlage de review opgesteld door Royal Haskoning, het advies van  de Commissie rechtsbescherming en het verslag van de hoorzitting. Deze wordt eveneens per post verstuurd.   Morgen zal het besluit openbaar worden gemaakt door het college.   Als er vragen zijn verneem ik dat graag.   Met vriendelijke groet,    Coördinatie Vestigingsklimaat & Acquisitie    provincie Ijrenthe  Postbus 122, 9400 AC | Assen |           DRENTS  ONDERNEMER.NL         DISCLAIMER:    De informatie verzonden met dit emailbericht is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. Gebruik van deze informatie door anderen dan de geadresseerde is  verboden. Openbaarmaking, varmenigvuldiging, verspreiding en/of verstrekking van deze informatie aan derden is riet toegestaan. Afzender staat rset m voor de  juiste en vollecige overbrenging van de inhoud van een verzonden email, nach voor tiidige ontvangst daarvan. Afzender attendeert srop dat de vertrouwelijkheid  van informatie verzonden per email niet gewaarborgd is,    The information contained in this communication is confidential and may be legally privileged. it is intended solely for the use of the individual or entity to whom it  is addressed and others authorised to receive if, H you are not the intended recipient you are hereby notified that any disclosure, copying, distribution or taking any  action in reliance on the contents of this information is strictly prohibited and may be unlawful. Sender is neither kabie for the proper and complete transmission of  the information contained in this communication nor for any delay in its receipt. Please note that the confidentiality of s-mait communication is not warranted.</pre>

====================================================================== Einde pagina 126 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 127 ======================================================================

<pre>    provincebuis Westerbrink 1, Assen \2O  postadres Posthus 122, 9400 AC Assen    —— provincie Drenthe    (asga} zó $5 55    Aan:   Koenen Bouw- en Aannemingsbedrijf BV  tav. 1 TM  Postbus 2106   7801 CC EMMEN    Assen, 5 september 2017   Ons kenmerk 35/3.4/2017002440   Behandeld door | bee ve   Onderwerp: Beslissing op bezwaar betreffende afwijzing financiële bijdrage realisatie  bovenregionale kunstijsvoorziening ‘ce World Drenthe’    Geachte heren,    Op 8 mei 2017 hebt u een bezwaarschrift ingediend, aangevuld bij brief van 9 juni  2017. Dit bezwaar is gericht tegen onze beslissing van 30 rnaart 2017 waarbij de aan-  vraag om een investeringsbijdrage van € 5 miljoen voor de realisatie van tce World  Drenthe is afgewezen. In deze brief beslissen wij op uw bezwaarschrift.    Advies :   Op 7 augustus 2017 heeft de Commissie rechtsbescherming het in bijlage t opgeno-  men advies over uw bezwaarschrift uitgebracht. Ook het verslag van de hoorzitting  gaat hierbij (bijlage 2).   De commissie adviseert het bestreden besluit over de afwijzing van een investerings-  bijdrage voor Ice Worid Drenthe in stand te laten, met aanvulling van de motivering  van de afwijzing.    Besluit  Wij volgen het advies van de Commissie rechtsbescherming en laten het bestreden  besluit in stand, met aanvulling van de motivering van de afwijzing.         aft    ig Ge    </pre>

====================================================================== Einde pagina 127 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 128 ======================================================================

<pre>    Aanvullende motivering:   In het bestreden besluit hebben wij het niet voldoende robuust zijn van het plan opge-  nomen als afwijzingsgrond. De motivering van ons besluit is gebaseerd op de door  Royal Haskoning/DHV uitgevoerde onafhankelijke analyse en beoordeling van de  businesscase. Hieruit blijkt dat het plan onvoldoende zekerheid biedt over:   - de haatbaarheid van de begrote bouwkosten (risico van overschrijding};   - de dekking van de financieringsbehoefte:   - de geschatte bezoekersaantallen;   - de exploitant en   - inbreng eigen vermogen.   Dit heeft tot gevolg dat er niet gesproken kan worden van een haalbare businesscase  en zicht op een duurzame exploitatie. Voor de nadere onderbouwing van het voren-  staande verwijzen wij u naar de d.d.17 maart 2017 door Royal Haskoning/DHV uitge-  brachte onafhankelijke rapportage, die wij als bijlage 3 aan dit besluit toevoegen. De  inhoud van deze rapportage maakt onderdeel uit van onze beslissing op uw bezwaar-  schrift.    Rechtsmiddelenclausule   Bent u het niet eens met dit besluit, dan kunt u binnen zes weken na de dag van ver-  zending ervan hiertegen een beroepschrift indienen bij de Rechtbank Noord-  Nederland. De dag van verzending is de dagtekening van het besluit. Voor meer in-  formatie over het   indienen van een beroepschrift verwijzen wij u naar:   hips :/Aamw. provincie.dranthe.nl/onderwerpen/overheid-  democratie/bezwaarschriften/bercep/    Hoogachtend,    Gedeputeerde Staten van icon | : .  \ CA — aa  a i:    ~~ Advies Cokfimissie Rechtsbescherming    - Verslag hoorzitting Commissie Rechtsbescherming Se  - Rapportage Royaltaskoning/DHV                             et    Dl , secrataris ‚ voorzitter    mb/coll,</pre>

====================================================================== Einde pagina 128 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 129 ======================================================================

<pre>    Commissie rechtsbescherming  Secretariaat: Postbus 122, 9400 AC Assen  telefoon (0592) 365673  rechtsbescherming@drenthe.nl    Aan  het college van Gedeputeerde Staten van de  provincie Drenthe    Assen, 7 augustus 2017   Kenmerk RB20170022 en RB20170024   Onderwerp: Advies betreffende bezwaarschriften inzake afwijzing van het verzoek om een financiéle  bijdrage voor de realisatie van een bovenregionale kunstijsvoorziening (Ice World Drenthe) te Assen    Geacht college,    Aan de commissie zijn ter advisering bezwaarschriften voorgelegd van Koenen Bouw- en Aanne-  mingsmaatschappij B.V. van 8 mei 2017, aangevuld bij brief van 9 juni 2017 door Kienhuis Hoving  advocaten en notarissen (hiema: bezwaarde |I), en het college van Burgemeester en Wethouders van  de gemeente Assen van 9 mei 2017, aangevuld bij brief van 12 juni 2017 (hierna: bezwaarde |l),  gericht tegen het besluit van uw college van 30 maart 2017, kenmerk 43/2.2f201 7000959. Dit besluit  betreft de afwijzing van het verzoek van bezwaarde Ì om een financiële bijdrage voor de realisatie  van een bovenregionale kunstijsvoorziening (ce World Drenthe) te Assen.    Het bestreden besluit   In het collegeakkoord 2015-2019 is opgenomen dat als er in Drenthe een markt is voor een bovenre-  gionate sportvoorziening, zoais een ijsbaan, uw coliege bereid is het laatste steuntje in de rug te bie-  den via een investeringsondersteuning. In de begroting van 2017 heeft uw college voor een dergelij-  ke voorziening een eenmalige investeringsondersteuning opgenomen van maximaal € 5 miljoen. Dit  onder de voorwaarden dat er een markt is voor een kunstijsbaan en dat sprake is van een haalbare  businesscase met een meerjarige, duurzame exploitatie. Bij brief van 28 oktober 2016 heeft uw cal-  lege aan de twee initiatiefnemers bekend gemaakt dat aanvragen voor de investeringsondersteuning  tot 1 januari 2017 kunnen worden ingediend. Bij deze brief is ook het ‘Toetsingskader voor een bo-  venregionale kunstijsvoorziening in Drenthe’ (hierna: toetsingskader) kenbaar gemaakt.    Bij brief van 28 december 2016 heeft bezwaarde | een investeringsondersteuning aangevraagd voor  de realisatie van ‘Ice World Drenthe’ in Assen.    \20</pre>

====================================================================== Einde pagina 129 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 130 ======================================================================

<pre>    2    De businesscase van het plan is, als onderdeel van de toetsing door uw college, door een onafhan-  kelijke partij beoordeeld. Naar aanleiding van de uitkomsten van deze toetsing heeft bezwaarde |  aanvultende informatie ingediend. Na actualisatie van de onafhankelijke beoordeling heeft uw college  de aanvraag bij besluit van 30 maart 2017 (hierna: bestreden besluit) afgewezen omdat de business-  case voor de realisatie van een bovenregionate kunstijsvoorziening in Assen onvoldoende robuust is  in de realisatie van het plan ‘ice World Drenthe’ in Assen. Het plan voldoet niet aan de criteria van  het toetsingskader ook niet na het verstrekken van aanvullende informatie.    Bezwaargronden   Bezwaarde |   Bezwaarde | kan zich niet verenigen met het bestreden besluit en stelt — kort samengevat — onder  meer dat het in strijd is met het recht, dat een deugdelijke motivering ontbreekt en dat het besluit bij  een zorgvuldige afweging van de betrokken belangen niet had kunnen worden genomen. Ook wordt  gesteld dat het besluit in strijd is met het rechtszekerheidsbeginse!, het vertrouwensbeginsel, het  transparantiebeginsel en het gelijkheidsbeginsel.    De motivering van het bestreden besluit is volgens bezwaarde | volstrekt onvoldoende. Niet wordt  toegelicht waarom de businesscase voor de realisatie op dit moment onvoldoende robuust zou zijn  en het is niet duidelijk wat wordt bedoeld met de robuustheid danwel waarom de businesscase on-  voldoende robuust zou zijn. Bovendien is de afwijzingsgrond niet opgenomen in of te herleiden tot  het toetsingskader en betreft het evenmin een weigeringsgrond als bedoeld in artikel 4:35 van de  Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb). Zodoende is ten onrechte een criterium toegevoegd zon-  der dat bezwaarde | hiervan bij het indienen van de aanvraag op de hoogte was, Volgens bezwaarde  t voldoet het bestreden besluit daarom niet aan het motiveringsbeginsel van artikel 3:46 van de Awb  en is het gebaseerd op een onjuiste grondslag.    In het bestreden besluit wordt gesproken over een ‘sluitende businesscase’ en wordt de businessca-  se volledig afhankelijk gesteld van een gemeentelijke, door de raad bekrachtigde, garantie voor de  realisatie en de dekking van de investering. Uw college wijzigt hiermee, aldus bezwaarde |, de voor-  waarden voor de verlening van de provinciale investeringsondersteuning ingrijpend door een nieuw  c.q. aanvullend toetsingskader toe te voegen. Dit is mede gelet op de wijziging van verdeling van het  beschikbare bedrag, dat nu afhankelijk is gesteld van het moment van binnenkomst van de aan-  vraag, een oneigenlijk criterium. Daarnaast zijn de betrokkenen niet gelijktijdig ingelicht over de wijzi-    ging.    Door beide aanvragers niet op hetzelfde moment op de hoogte te stellen van de gewijzigde subsidie-  voorwaarden, is volgens bezwaarde ; sprake van strijd met het gelijkheidsbeginsel en het vertrou-  wensbeginsel. Het toekennen van de bijdrage op volgorde van binnenkomst is volgens bezwaarde |  onrechtmatig. Het bekrachtigen van de garantie door een gemeenteraadsbesluit is ook in strijd met  het gelijkheidsbeginsel nu de gemeente Hoogeveen, als aanvrager én overheid tot wie de voorwaar-  de zich richt, eenvoudiger en sneller aan de voorwaarde kan voldoen dan een marktpartij. Dit maakt  het traject onzorgvuldig en is van gelijke kansen geen sprake. Bovendien zijn beide aanvragers hier-  door niet op dezelfde manier behandeld en was er sprake van een ongelijk speelveld. Volgens be-  zwaarde | had op zijn minst een redelijke termijn moeten worden gegeven voor het indienen van een  nieuwe aanvraag.    Bezwaarde | verzoekt om proceskostenvergoeding als bedoeld in artikel 7:15, tweede lid van de  Awb.</pre>

====================================================================== Einde pagina 130 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 131 ======================================================================

<pre>    Bezwaarde II  Bezwaarde || geeft aan het initiatief Ice World Drenthe te ondersteunen en hecht grote waarde aan  de realisering van het plan.    Bezwaarde Ii wijst erop dat voor de aanvragen een uitgebreid en gedetailleerd toetsingskader is op-  gesteld. Uit de afwijzing blijkt echter niet aan welke voorwaarden c_q. toetsingscriteria de aanvraag  niet zou voldoen of op welke punten het plan tekort zou schieten. Daarnaast wordt een nieuwe voor-  waarde gesteld om in aanmerking te komen voor de bijdrage. Dit doet volgens bezwaarde Il geen  recht aan een zorgvuldig en transparant selectieproces. Met de enkele mededeling dat het plan on-  voldoende robuust is, wordt niet voldaan aan het motiveringsbeginsel.    Door de afwijzing en het geschetste vervolg komt er nog geen einde aan het proces. Enerzijds omdat  het bestreden besluit nog niet onherroepelijk is geworden. Anderzijds omdat het legaliteitsbeginsel  met zich meebrengt dat spelregels niet gedurende het proces kunnen worden gewijzigd. Volgens  bezwaarde || is sprake van inbreuk op het vertrouwensbeginset nu de spelregels zijn gewijzigd.    Gelet op het voorgaande wijst bezwaarde || op de door haar meegestuurde brief van 4 april 2017,  waarin aangegeven is dat zij erop vertrouwen — zoals bestuurlijk is meegedeeld — dat ‘het molenaars-  principe’ niet het gunningscriterium is, maar de volgorde van ‘in behandeling nemen’ aanduidt. In  deze brief spreekt bezwaarde Il de hoop uit dat de vervolgprocedure, met daarbij behorende zorg-  vuldigheid, recht doet aan de belangen van betrokken partijen.    Verweer   Artikel 1:2, eerste lid van de Awb omschrijft de belanghebbende als degene wiens belang recht-  streeks bij een besluit is betrokken. Dit is bij een afwijzende beslissing op een subsidieaanvraag in  het algemeen alieen de aanvrager. Uw college beschouwt bezwaarde || dan ook als derde-  belanghebbende met een afgeleid belang, acht het bezwaarschrift van bezwaarde |E niet-ontvankelijk  en richt zich in het verweer op bezwaarde |.    Met de Drentse Investeringsagenda wil uw college haar doelstellingen uit het coalitieakkoord binnen  deze collegeperiode realiseren. Van belang is dat het gaat om toekomstbestendige investeringen. Uit  bijlage 2 van de Drentse Investeringsagenda blijken de verschillende rollen van Provinciale Staten en  uw college ten aanzien van het besteden besluit.    Uw college stelt in verweer beide initiatieven voor een kunstijsbaan in Drenthe dezelfde kansen en  aandacht te hebben gegeven. In de aangehaalde brieven en bestuurlijke bijeenkomsten is te lezen  dat het voor bezwaarde | volstrekt duidelijk is en was aan welke voorwaarden de aanvraag moest  voldoen. Zowel bestuurlijk als ambtelijk is veel overlegd en afstemming geweest. Bij brief van 28  oktober 2016 is het toetsingskader formeel bevestigd en is een indieningstermijn gesteld om voort-  gang in het proces te houden.    Bezwaarde | stelt dat de afwijzingsgrond niet aansluit op de criteria uit het toetsingskader. Naar het  oordeel van uw college is er geen enkele onduidelijkheid. In het toetsingskader staat helder beschre-  ven dat een aanvraag in behandeling word genomen als wordt voldaan aan het bepaalde in de Al-  gemene Subsidieverordening Drenthe (hierna: ASV) en er sprake is van een heldere businesscase.</pre>

====================================================================== Einde pagina 131 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 132 ======================================================================

<pre>    De businesscase moet duidelijkheid geven over:  - de haalbaarheid van het initiatief;  - de begroting;  - de exploitatie en  - hoe de risico’s op toekomstige exploitatietekorten opgevangen worden voor een periode van  minimaal 20 jaar.    Bijlage A van het toetsingskader omschrijft welke informatie de businesscase tenminste moet bevat-  ten. In de review businesscase lce World Drenthe door Royal HaskoningDHV dd. f7 maart 2017 is  verwoord op welke onderdelen de businesscase van bezwaarde | tekort schiet, De term ‘robuust’  sluit dan ook aan bij de gestelde criteria en slaat op de eis van een duurzame exploitatie en busi-  nesscase. De bevindingen zijn op 31 maart 2017 met bezwaarde | en bezwaarde Il besproken. Op-  vallend is dat in de gronden van bezwaar niet onderbouwd wordt ingegaan op de onderdelen waar-  van bezwaarde | van oordeel is dat zij voldoen aan de gestelde criteria.    Uw college stelt dat er geen sprake is van een nieuw criterium. in het begin van het proces was be-  kend dat Royal HaskoningDHV aan de hand van de gestelde criteria een onafhankelijke toets zou  uitvoeren op de plannen. Het gaat hier om een vertaling van de criteria aan de hand van bedrijfseco-  nomische regels. De provincie wil wel de zekerheid hebben dat de plannen realiseerbaar zijn en dat  een duurzame exploitatie te verwachten valt.    Bezwaarde | gaat in op het vervolgtraject en refereert aan de brief van 13 april 2017, kenmerk  15/13.1/2017001134. Dit maakt naar het oordeel van uw college geen onderdeel uit van het nu voor-  liggende bezwaar. Wel geeft u aan dat de gemeentelijke garantstelling is gevraagd om de voortgang  in het proces te bewerkstelligen en de gerantie te krijgen dat er daadwerkelijk een bovenregionale  kunstijsvoorziening wordt gerealiseerd.    Tot slot voert bezwaarde | aan dat de initiatiefnemers niet gelijktijdig zijn ingelicht. Ten aanzien hier-  van bent u ook van oordeel dat dif onderdeel slaat op de vervolgprocedure en niet valt onder de  reikwijdte van het bezwaar. Overigens blijkt uit het verloop van het vervolgtraject, dat de bezwaarde  Il niet is geschaad in haar belangen. Zij heeft immers een principiële keuze gemaakt om geen ge-  meentelijke garantstelling te verlenen.    Voorbereiding van het advies  De commissie heeft partijen in de gelegenheid gesteld in haar zitting van 18 juli 2017 te worden ge-  hoord. Een verslag van de hoorzitting treft u bijgaand aan.    Overwegingen van de commissie   Ontvankelijkheid   Voor wat betreft de ontvankelijkheid van het bezwaarschrift van bezwaarde | stelt de commissie vast  dat het tijdig is ingediend, dat het is gericht tegen een besluit dat vatbaar is voor bezwaar en beroep  en dat het aan de te stellen eisen voldoet (artikelen 6:5 en 6:7 van de Awb). Bezwaarde | moet voorts  als belanghebbende worden beschouwd. De commissie acht het bezwaar van bezwaarde | derhalve  ontvankelijk en adviseert het college dienovereenkomstig te beslissen.    Voorts ziet de commissie zich voor de vraag gesteld of bezwaarde Il ontvankelijk is in haar bezwaar  nu zij slechts in kennis is gesteld van de afwijzing.</pre>

====================================================================== Einde pagina 132 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 133 ======================================================================

<pre>    Voor zover bezwaarde stelt dat bij de brief van 30 maart 2017 met kenmerk 13/2.2/2017000959 de  mogelijkheid is gegeven bezwaar aan te tekenen, constateert de commissie dat deze brief qua in-  houd is gericht op het informeren van bezwaarde Il over het aan bezwaarde | gerichte besluit, niet  gericht is op een rechtsgevolg en, in tegenstelling tot hetgeen bezwaarde |! stelt, geen blijk geeft van  een rechtsmiddelenclausule. Bij de brief van 30 maart 2017 met kenmerk 13/2.2/2017000959 is van  een appellabel besluit daarom geen sprake. Daarnaast heeft bezwaarde Il aangegeven uitsluitend  financieel te participeren in het initiatief ‘Ice World Drenthe’. Ten aanzien van het bestreden besluit  heeft zij vanwege deze (uitsluitend) financiële ondersteuning een afgeleid belang. De commissie acht  het bezwaar bezwaarde || derhalve niet-ontvankelijk en adviseert het college dienovereenkomstig te  beslissen,    Inhoudelijke beoordeling   De commissie dient te beoordelen of uw college terecht en op juiste gronden heeft besloten de aan-  vraag van bezwaarde | af te wijzen. Uitgaande van een volledige heroverweging op de grondslag van  het bezwaar overweegt de commissie als volgt.    Het bestreden besluit wordt beoordeeld tegen de achtergrond van de toepasselijke regelgeving. Die  betreft in ieder geval de Awb, de ASV en het toetsingskader.    Het toetsingskader bepaalt dat aanvragen die voidoen aan de voorwaarden, zoals geformuleerd on-  der A en B van het kader, in behandeling worden genomen. Hierbij gaat het om (A) de aanvraag  voldoet aan de voorwaarden van de ASV en (B) er is een heldere businesscase (richtlijnen opgeno-  men onder bijlage a) die in ieder gevat duidelijkheid geeft over:   de haalbaarheid van het initiatief;   de begroting;   de exploitatie en   hoe de risico's op toekomstige exploitatietekorten opgevangen worden voor een periode van  minimaal 20 jaar.   De richtlijnen uit bijlage A van het toetsingskader bepalen dat de businesscase tenminste de daarin  opgenomen informatie bevat. Hierbij gaat het kort gezegd over de financiën, strategie, (beheer) or-  ganisatie, projectmanagement en stakeholders.    PWN =    Daarnaast geeft het toetsingskader aan op welke beleidsuitgangspunten inhoudelijk wordt getoetst.  Hierbij gaat het om:  1. draagvlak;  omgevingsvisie;  vrijetijdseconomie;  evenementen;  sport;  energie en duurzaamheid;  verkeer & vervoer.    NOUS N    De commissie gaat bij haar oordeelsvorming en advisering uit van de volgende feiten en omstandig-  heden. Uw college heeft in het coalitieakkoord het volgende opgenomen: ‘Bovenregionafe voorzie-  ningen voor sport en bewegen vinden wij belangrijk. Uitgangspunt hierbij is een duurzame exploitatie.  Als er markt ís voor een bovenregionafe voorziening, zoats een ijsbaan, en er ligt een duurzame bu-  sinesscase, dan willen wij als provincie het laatste steuntje in de rug bieden via een investeringson-  dersteuning’ (bron coalitieakkoord 2015-2019, bijlage).</pre>

====================================================================== Einde pagina 133 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 134 ======================================================================

<pre>    6    Begin 2015 heeft uw college een haalbaarheidsonderzoek uit laten voeren naar het realiseren van  kunstijsbaan in Drenthe. Het onafhankelijke rapport heeft inzicht gegeven in de haalbaarheid van het  realiseren en de exploitatie, van een kunstijsvoorziening in Drenthe. De initiatieven in Hoogeveen en  Assen zijn meegenomen en beschouwd in het onderzoek. Uit dit rapport heeft uw college ook gecon-  stateerd dat het een katalyserende werking heeft gehad op de ontwikkeling van de twee initiatieven.    Op 12 november 2015 hebben beide gemeenten de plannen en ideeën voor nieuw kunstijs in Dren-  the aan uw college gepresenteerd. Bij brief van 1 december 2015, kenmerk 43/3.12/2015005173, is  aan beide gemeenten bericht dat de plannen van de beide initiatiefnemers niet voldoen aan het be-  paalde in hef coalitieakkoord. Het moet duidelijk zijn dat er een markt is voor een bovenregionale  sportvoorziening, zoals een ijsbaan, en er moet een duurzame businesscase liggen. Uitgangspunt is  een duurzame exploitatie. In een bestuurlijk telefonisch contact tussen gedeputeerde Jumelet en de  burgemeester van Assen respectievelijk van Hoogeveen is hierop een toelichting gegeven.    Beide gemeenten hebben aangegeven de plannen verder door te willen ontwikkelen. Op 25 februari  2016 is bestuurlijk overleg gevoerd over de plannen in Hoogeveen en op 13 april 2016 over de plan-  nen in Assen.    Omdat uw college duidelijkheid wilde geven aan de inwoners en schaatsverenigingen in Drenthe en  om de voortgang van de realisatie van een bovenregionale ijsvoorziening te stimuleren, is bij brief  van 28 oktober 2016, kenmerk 43/3.10/2016003883, aan initiatiefnemers bericht dat de aanvraag  voor een bijdrage voor 1 januari 2017 moest zijn ingediend. Ook is het toetsingskader bij deze brief  gevoegd.    Bij brief van 28 december 2016 is door bezwaarde | een aanvraag ingediend voor subsidie van de  provincie Drenthe voor de realisatie van Ice World Drenthe in Assen. Bij brief 18 januari 2017, ken-  merk 3/3.6.2017000121, is aan bezwaarde I uitleg gegeven over de behandeling en toetsing van de  aanvraag.    Aan Royal HaskoningDHV is de opdracht verstrekt om een onafhankelijke beoordeling op de busi-  nesscase van de ingediende aanvragen uit te voeren. Dit om beide aanvragen objectief te kunnen  beoordelen of, en in hoeverre, wordt voldaan aan de gestelde voorwaarden van uw college.    Op 2 maart 2017 is de onafhankelijke analyse op de businesscase van de aanvraag door Royal Has-  koningDHV aan bezwaarde | en bezwaarde || toegelicht in een bestuurlijk verdiepingsoverleg. De  geconstateerde risicofactoren zijn toeticht en met bezwaarde | zijn afspraken gemaakt over het indie-  nen van nadere informatie omdat werd aangegeven dat het plan intussen verder was ontwikkeld.    De nader ingediende informatie is opnieuw getoetst en onafhankelijk beoordeeld door Royal Hasko-  ningDHV. Tijdens een overleg op 31 maart 2017 is de rapportage daarvan verstrekt. Naar aanleiding  daarvan is de aanvraag bij het bestreden besluit afgewezen.    De commissie constateert op basis van het voorgaande dat sinds 2015 meermalen met bezwaarde 1  is gesproken over het te realiseren plan. Om de voortgang te borgen, en om aan de initiatiefnemers  helderheid te verschaffen, is het toetsingskader bij brief van 28 oktober 2016 overlegd. Bezwaarde |  heeft hierover nimmer vragen gesteld en de commissie kan daarom niet anders concluderen, zoals  ook ter zitting door bezwaarde | is aangegeven, dat het toetsingskader helder was én dat duidelijk  was op welke wijze de aanvraag zou worden getoetst.</pre>

====================================================================== Einde pagina 134 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 135 ======================================================================

<pre>    Uw college heeft de aanvraag hier terecht aan laten toetsen,    Voorts constateert de commissie dat Royal HaskoningDHV de aanvraag aan de hand van het toet-  singskader heeft geanalyseerd en beoordeeld. Dit betreft een onafhankelijke beoordeling door een  deskundige. Ter zitting is de commissie gebleken dat de deskundigheid van Royal HaskoningDHV  niet ter discussie staat. Uw college kon daarom uw oordeel op deze analyse baseren.    De analyse is kenbaar gemaakt aan betrokkenen op 2 maart 2017 en 31 maart 2017, maar maakt  geen onderdeel uit van het bestreden besluit anders dan dat er kort naar wordt verwezen. Ook de  resultaten die daaruit volgen ziet de commissie niet terug komen in het bestreden besluit. Hierdoor  wordt niet duidelijk op welke onderdelen en op welke wijze niet wordt voldaan aan het toetsingska-  der. De in de analyse opgenomen informatie is, naar de commissie begrijpt, concurrentiegevoelig en  vertrouwelijke van aard. Dit doet echter niet af aan de mogelijkheid om de conclusies die daar uit  volgen, en het hoe en waarom niet aan het toetsingskader wordt voldaan, al dan niet ontdaan van  concurrentiegevoelige elementen, op te nemen in het besluit. Zonder deze informatie en door enkel  te concluderen dat het plan ‘onvoldoende robuust’ is, is namelijk niet te achterhalen waarom de bij-  drage wordt afgewezen.    De commissie acht het besluit daarom ook niet voldoende gemotiveerd en in zoverre treft het be-  zwaar doel. Van een nieuw criterium is echter, in tegenstelling tot hetgeen bezwaarde | stelt, geen  sprake nu uw college met de term ‘robuust’ enkel heeft willen aangeven dat het plan niet voldoet aan  de criteria van het toetsingskader, zoals bleek uit de analyse van Royal HaskoningDHV.    Bezwaarde | stelt dat het besluit bij een zorgvuldige afweging van de betrokken belangen niet had  kunnen worden genomen en dat het besluit in strijd is met het rechtszekerheidsbeginsel, het ver-  trouwensbeginsel, het transparantiebeginsel en het gelijkheidsbeginse!. De commissie constateert  dat bezwaarde | hierbij niet nader onderbouwd waarom sprake is van schending van deze beginse-  len en slechts in algemene termen stelt dat er niet aan is voldaan. Bezwaarde voort daarnaast de  gebeurtenissen aan die na de besluitvorming hebben plaatsgevonden en die zien op de volgende  procedure. De commissie is daarbij van oordeel dat het gaat om een nieuwe procedure voor subsi-  dieverlening die buiten het huidige bezwaar valt. In het licht daarvan, en gezien de hiervoor ge-  schetste feiten en omstandigheden, ziet de commissie niet in dat bij de voorbereiding sprake is van  onzorgvuldig handelen of schending van de hiervoor genoemde beginselen. In zoverre treft het be-  zwaar daarom geen doel.    De commissie constateert dat bij het bestreden besluit is aangegeven op welke wijze u het proces  wilt voortzetten. Ondanks dat dit buiten de huidige procedure valt, en de commissie de hiertegen  gerichte gronden van bezwaar ook niet zal behandelen, overweegt zij hierover ten overvloede dat  hierdoor onduidelijkheid is ontstaan over de criteria uit het toetsingskader en de voorwaarden om de  bijdrage beschikbaar te houden voor één van de betrokken gemeenten. Dat hierbij sprake was van  een ‘knip' blijkt niet duidelijk uit de brief en gezien deze onduidelijkheid verdiende het de voorkeur  deze procedures uit elkaar te houden, nieuw beleid kenbaar te maken en betrokkenen hierover apart  en gelijktijdig over te informeren. De commissie constateert echter ook dat dit in casu niet tot een  andere uitkomst zou hebben geleid nu bezwaarde |l om principiële redenen heeft besloten niet aan  de nieuwe voorwaarden te willen voldoen.    Conclusie  De commissie adviseert op basis van het voorgaande bezwaarde || niet-ontvankelijk te verklaren nu  zij enkel een afgeleid belang heeft bij het bestreden bestuit.</pre>

====================================================================== Einde pagina 135 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 136 ======================================================================

<pre>    8    Ten aanzien van het bestreden besluit, concludeert de commissie dat de motivering weliswaar ken-  baar is gemaakt aan bezwaarde |, maar dat deze ook terug dient te komen in de beslissing zelf. Zij  adviseert daarom de motivering aan te vullen met de conclusies van de analyse van Royal Hasko-  ningDHV, zodat kenbaar wordt waarom de bijdrage is afgewezen. Nu bezwaarde | wel op de hoogte  was van deze motivering, is zij door dit motiveringsgebrek niet benadeeld en adviseert de commissie  het bezwaar ongegrond te verklaren.    Proceskosten   Bezwaarde | verzoekt om vergoeding van de gemaakte proceskosten. Artikel 7:17, tweede lid van de  Awb bepaalt dat de kosten, die de belanghebbende in verband met de behandeling van het bezwaar  redelijkerwijs heeft moeten maken, door het bestuursorgaan uitsluitend worden vergoed op verzoek  van de belanghebbende voor zover het bestreden besluit wordt herroepen wegens aan het bestuurs-  orgaan te wijten onrechtmatigheid. Het is de commissie niet gebleken dat daarvan in casu sprake is  en zij adviseert daarom het verzoek om vergoeding van de proceskosten af te wijzen.    Advlas van de commissie  De commissie adviseert:  1. het bezwaarschrift van bezwaarde Il niet-ontvankelijk te verklaren;  2. het bestreden besluit te voorzien van een nadere motivering en voor het overige in stand te  laten;  3. het bezwaarschrift van bezwaarde | ongegrond te verklaren;  4, het verzoek van bezwaarde | om proceskostenvergoeding af te wijzen.    Hoogachtend,  de Commissie rechtsbescherming,    L.F. de Jager, secretaris mr. C.M. de Jonge, voorzitter</pre>

====================================================================== Einde pagina 136 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 137 ======================================================================

<pre>    Commissie rechtsbescherming  Secretariaat: Postbus 122, 9400 AC Assen  telefoon (0592) 365673  rechtsbescherming@drenthe.ni    Versiag ex artikel 7:7 van de Algemene wet bestuursrecht van de openbare hoorzitting gehouden op  18 juli 2017. Behandeld zijn de bezwaarschriften van Koenen Bouw- en Aannemingsmaatschappij  B.V. van 8 mei 2017, aangevuld bij brief van 9 juni 2017 door Kienhuis Hoving advocaten en notaris-  sen en het bezwaarschrift van het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente As-  sen van 9 mei 2017, aangevuld bij brief van 12 juni 2017, gericht tegen het besluit van Gedeputeerde  Staten (hierna: GS) van 30 maart 2017, kenmerk 13/2.2/2017000959. Dit besluit betreft de afwijzing  van het verzoek van Koenen Bouw- en Aannemingsmaatschappij B.V. om een financiële bijdrage  voor de realisatie van een bovenregionale kunstijsvoorziening (Ice World Drenthe) te Assen.    Aanwezig: Mevrouw 2, voorzitter;  de heer drs,  mevrouw _ „leden;  mevrouw en de heer iamens Koenen Bouw-  en Aannemingsmaatschappij B.V.;  de heren i n a, namens de gemeente  Assen;  mevrouw mevrouw. en de heer !  namens Gedeputeerde Staten:  mevrouw ! rende heer mr. secretaraat.    De VOORZITTER opent de zitting, stelt de leden van de commissie voor en informeert bij bezwaar-  den of zijn bekend zijn met de procedure. Vervolgens stelt de voorzitter de bezwaarschriften aan de  orde.    Mevrouw vertelt dat in het verweerschrift wordt gerefereerd aan het toetsingskader. Daarin  staat dat aanvragen alleen onder bepaalde voorwaarden in behandeling worden genomen. Zij maakt  daaruit op dat is voldaan aan de toetsingscriteria omdat de aanvraag in behandeling is genomen.  Verder merkt zij op dat de term robuustheid niet in het toetsingskader is opgenomen en dat daarom  sprake is van een nieuw geïntroduceerd criterium.   Op pagina vier en vijf van het bezwaarschrift wordt duidelijk uiteengezet hoe wordt voldaan aan de  criteria, De criteria vereisen namelijk duidelijkheid en niet dat een begroting rond moet zijn. Duidelijk-  heid voor de bijdragen is gegeven bij de aanvraag. Hetgeen wordt gesteld in het verweerschrift is  daarom niet juist.    In het verweerschrift wordt gesteld dat de vervolgprocedure buiten het bezwaar valt. Mevrouw *  s het daar niet mee eens nu de vervolgprocedure in het bestuit is opgenomen.    Vorige week is positief besloten op de aanvraag van de gemeente Hoogeveen. Mevrouw \   gaat er vanuit dat de aanvraag op hoofdlijnen gelijk is aan de eerdere aanvraag, met dien verstande  dat de gemeente een garantstelling heeft afgegeven. Ondanks dat dat besluit niet centraal staat, is  het een sprekend voorbeeld van de onzorgvuldigheid in de procedure. Gebrekkige besluitvorming  danwel motivering daarvan en een ongelijk en veranderd speelveld.    20</pre>

====================================================================== Einde pagina 137 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 138 ======================================================================

<pre>    2    De gemeente Hoogeveen is namelijk veel eerder ingelicht waardoor zij de kans had een gemeente-  raadsvergadering te organiseren voordat de initiatiefnemer van Ice World Drenthe was ingelicht.    Mevrouw ' - sluit af met de mededeling dat Koenen Bouw- en Aannemingsmaatschappij B.V.  nog steeds voornemens is Ice World Drenthe te realiseren.    De ' Jeeft het woord aan vertegenwoordigers van de gemeente Assen. Zij vraagt ook  waarom de gemeente zich bij het bestreden besluit kwalificeert als belanghebbende zoals bedoeld in  de Algemene wet bestuursrecht.    De heer tegt uit dat de gemeente het project ondersteunt en er financieel in bijdraagt. De  besluitvorming is ook op beide bezwaarden gericht en daarom is de gemeente direct belanghebben-  de. Daarna leest de heer zijn pleitnota voor (als bijlage opgenomen en maakt deel uit van  het verslag).    De ' ! geeft het woord aan de vertegenwoordigers van GS. Mevrouw | leest  haar pleitnota voor (als bijlage opgenomen en maakt deel uit van het verslag). Daarna legt ze uit dat  er geen specifieke aandacht is geschonken aan het bezwaar van de gemeente omdat een deel gelijk  is aan dat van Koenen Bouw- en Aannemingsmaatschappij B.V. Daarnaast blijkt uit het verweer-  schrift dat de gemeente weliswaar een belang heeft bij het project, maar niet bij de afwijzing van de  subsidieaanvraag. Daarbij heeft de gemeente een afgeleid belang.    Voorts legt mevrouw uit dat een duidelijke knip is gemaakt tussen de afwijzing en de ver-  volgprocedure. De scheiding tussen deze procedures is zorgvuldig gedaan en duidelijk gecommuni-  ceerd. Dit tegen de achtergrond dat de initiatiefnemer heeft aangegeven dat er nog geen sprake was  van een voldragen plan. Omdat het plan nog onzekerheden bevatte, kon het ook niet aan de Provin-  ciale Staten worden voorgelegd. Dit is ook aan de orde geweest in de diverse bestuurlijke besprekin-  gen. Na het besluit tot afwijzing van de bijdrage, is de onduidelijkheid pas aangevoerd.    Mevrouw voegt daaraan toe dat het vervolg bewust in het bestreden besluit is opgenomen  om perspectief te bieden. Het hadden ook twee verschillende brieven kunnen zijn en wellicht had dat  ook gemoeten. De intentie is in ieder geval twee verschillende trajecten.    De merkt op dat het een kwestie is die speelt, mede tegen de achtergrond van het  zorgvuldig handelen van GS.    Mevrouw vertelt ter nuancering dat in de brief aan de gemeente het vervolg is geschetst en  de brief aan Koenen Bouw- en Áannemingsmaatschappij B.V. de afwijzing van de aanvraag betreft.    Mevrouw legt daama uit dat de term robuust geen nieuw criterium is, maar een kwalifica-  tie van de criteria uit het toetsingskader. Bij GS bestond niet de indruk dat die criteria niet bekend  waren. De heer voegt daaraan toe dat bij een businesscase wordt gezocht naar een    kwalificatie voor de toekomst omdat het niet mogelijk is om in zekerheden te spreken.    Voor zover niet duidelijk is waarom en op welke onderdelen het plan niet voldoet, verwijst mevrouw   naar de review van Royat HaskoningDHV en de gevoerde besprekingen. Het bevreemdt  GS dat nadien wordt gesteld dat bezwaarden zich daarin niet herkennen. Van veranderende spefre-  gels is ook geen sprake, nu een knip is gemaakt tussen de procedures. Om daar toch op te reage-  ren, vertelt mevrouw | dat het lastig bleek de ijsbaan te realiseren. Daarom is de garantstel-  ling door de gemeente ingebracht. Het is lastig om te stellen dat de gemeente vanwege het niet tege-  lijk informeren van partijen niet aan de voorwaarde kon voldoen.</pre>

====================================================================== Einde pagina 138 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 139 ======================================================================

<pre>    Latere besluitvorming laat zien dat de gemeente om principiële redenen niet aan de voorwaarde wil  voldoen. Mevrouw voegt daaraan toe dat over het toetsingskader nooit vragen zijn gesteld.  GS gingen er daarom vanuit dat het helder was waarop zou worden beoordeeld. In de Statenverga-  dering is door de Koenen Bouw- en Aannemingsmaatschappij B.V. overigens ook bevestigd dat de  plannen misschien tegen het einde van het jaar rond de 70 procent rond kunnen zijn.    De ' stelt het bestreden besluit centraal en geeft aan, voor zover het daarin is opgeno-  men, het vervolgtraject er bij te betrekken. Ook geeft zij aan dat de eerste procedure niet is afgedaan  omdat een juridisch kader geldt waarin bezwaar en beroep mogelijk is.    Mevrouw vertelt dat ten tijde van de afwijzing voor iedereen duidelijk was hoe de plannen  er voor stonden. Dat is het resultaat van het voorproces.    De informeert naar de achtergrond van het toetsingskader en of er een soort van  memorie van toelichting ís. Bij het ontbreken daarvan, is het de vraag hoe de commissie iets kan  beoordelen.    De heer | legt uit dat het toetsingskader de wijze van beoordelen schetst. Toen het daad-  werkelijke beoordelen ging spelen, is dat bij een partij neergelegd die daartoe deskundig is, namelijk  Royal HaskoningDHV.    Op de vraag van de ' of Royal HaskoningDHV als deskundige is te beschouwen ant-  woorden bezwaarden dat deze deskundigheid niet wordt betwist.    De heer informeert naar het toetsingskader vanwege onduidelijkheden over de criteria.  De heer gt uit dat wordt gezocht naar de hoogst mogelijke mate van inzicht en het ka-  der dient daarbij als uitgangspunt. Het is tedere keer een nieuwe beoordeling van het plan wat er ligt.  Primair is hierbij altijd gesproken over het vereiste duurzaamheid, een ijsbaan die meerdere jaren  open is. GS willen namelijk eenmalig een bijdrage doen omdat de realisatie van een sportvoorziening  de verantwoordelijkheid is van de lagere overheid.    De wijst erop dat de teleologische vertaling ook betangrijk is. De heer |   vertelt dat altijd moet worden gekeken naar hetgeen in het collegeakkoord staat. Mevrouw *   voegt daaraan toe dat de strekking hetzelfde is, maar de woorden soms verschillen. Mevrouw  legt nog uit dat de afgelopen tweeëneenhalf jaar steeds hetzelfde uitgangspunt centraal    stond.  De heer stelt daarop dat recent nog is verzocht om verduidelijking van de criteria. Hierop rea-  geert de heer dat ook de vraag kan worden gesteld waarom bezwaarden niet voor 1    januari 2017 hebben verzocht om die duidelijkheid.    Mevrouw merkt ten aanzien van hetgeen GS stellen op dat pas twee maanden voordat de  aanvraag moest worden ingediend een toetsingskader is overlegd. Na het indienen van de aanvraag  hebben GS drie maanden de tijd genomen om deze te beoordelen. Na een overleg over de uitkom-  sten daarvan, werd één dag gegeven om aanvullende informatie aan te teveren. De gehele aan-  vraagprocedure is heel krap geweest en nergens is gesproken over robuust. Het bestreden besluit  onderbouwt dit onvoldoende.    De heer ‘stelt dat vanaf het begin is aangegeven dat verschillende aspecten een rol spelen  bij het project en dat drie kernonderdeten op elkaar van invloed zijn. Op het moment dat een bedrag  van € 5 miljoen nog niet definitief is, betekent dat wat voor de exploitatie.</pre>

====================================================================== Einde pagina 139 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 140 ======================================================================

<pre>    4    Dat is een lopend proces en kan niet hard worden gemaakt. Dat geldt ook ten aanzien van andere  subsidies die ten grondslag tiggen aan de financiering van het plan. Daarom is een lijst aangedragen  met scoringskansen en zijn alternatieven aangedragen wanneer die subsidies weg zouden vallen.    De heer ‚ vraagt of na 28 oktober 2016 ook duidelijkheid over het toetsingskader is ge-  zocht. De heer "“_antwoordt dat invulling is gegeven aan die criteria omdat de criteria helder  waren.   Mevrouw : verteit dat ten aanzien van het aanleveren van informatie dat door Koenen Bouw-    en Aannemingsmaatschappij B.V. in het bestuurlijk overleg is aangegeven dat de plannen verder  waren ontwikkeld en dat zij aanvullende informatie konden aanleveren. Daarvan is tijdens het overleg  een lijst gemaakt. Later is een brief gestuurd met daarin de termijn van één dag om die informatie  aan te leveren. Voor het aanleveren van andere informatie is een week de tijd gegeven. Desge-  vraagd bevestigt de heer deze afspraken.    Mevrouw wijst erop dat zowel het plan van Koenen Bouw- en Aannemingsmaatschappij B.V.  als voor het plan van Hoogeveen ontwikkeltrajecten zijn. Omdat in 2018 geluiden kwamen over het  uitblijven van duidelijkheid van de plannen, hebben GS besloten druk te zetten door de brief van 28  oktober 2016 te verzenden en het proces op te pakken zoals is gedaan.    De heer informeert naar de procedure van de investeringsagenda en of alleen beslis-  singsrijpe projecten kunnen worden voorgelegd aan Provinciale Staten. Mevrouw \ ant-  woordt daarop bevestigend en mevrouw vertelt dat GS een goed afgemaakt plan nodig heb-  ben voordat zij naar Provinciale Staten kunnen. Daarna geeft de heer uitleg over de in-  vesteringsagenda en wijst op het budgetrecht van de Provinciate Staten.    De __ vraagt waarom is besloten het subsidietraject als het ware te stoppen en opnieuw  te beginnen. Mevrouw \ : antwoordt dat het traject al tweeëneenhalf jaar liep. Omdat het niet  rond bleek te komen, is een knip gemaakt. Mevrouw Î voegt daaraan toe dat na een lange  voorbereidingsperiode GS teleurgesteld waren de bijdrage voor de plannen te moeten afwijzen. Om-  dat de provinciale subsidie essentieel is om de plannen door te laten gaan en vanwege respect en  waardering voor de plannen, is besloten de bijdrage voor 2017 beschikbaar te houden. Omdat be-  kend was waar de onduidelijkheid zat en welke risicofactoren meespeelden is de knip gemaakt en  ingebracht om met een gerantstelling te werken.    De benadrukt dat de commissie de achtergrond van de aanvullende voorwaarde dui-  gelijk wil hebben. De heer | .ertelt dat GS zich op het standpunt stellen dat sportvoorzie-  ningen iets is van de gemeenten en dat de rol van de provincie beperkt is. Daar waar de gemeenten  het niet kunnen realiseren, wil de provincie het laatste steuntje in de rug geven.    De .. informeert naar de toepassing van de Algemene Subsidieverordening (hierna:  ASV). Mevrouw ' geeft aan dat de ASV per 1 januari 2017 in werking is getreden. Mevrouw   geeft aan dat de voorgaande verordening niet tot een andere beslissing zou hebben ge-  leid. Overigens stellen bezwaarden dat ook niet.    Dev t informeert bij de heer Hilbink naar een eventueel schorsingsverzoek of voorlopige  voorziening in verband met de besluitvorming van Provinciale Staten inzake Hoogeveen. De heer   rtelt dat dat pas aan de orde is indien de subsidie daadwerkelijk wordt beschikt door GS  en wil daar verder niet op vooruit lopen. Mevrouw ' roept GS op het oordeel van de commis-  sie af te wachten alvorens de subsidiebeschikking af te geven.</pre>

====================================================================== Einde pagina 140 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 141 ======================================================================

<pre>    5    De VOORZITTER biedt partijen de gelegenheid tot een tweede ronde, met het verzoek om niet in  herhaling te vallen.    Mevrouw . __ . stelt dat een bovenregionale voorziening juist niet binnen de gemeentegrenzen  afspeelt. Het is daarom niet juist om te zeggen dat dit niet aan de provincie is. Dit wordt ook duidelijk  uit het coalitieakkoord en het verweer. Voor Koenen Bouw- en Aannemingsmaatschappij B.V. is niet  duidelijk hoe de provincie er in staat omdat een nieuw criterium is toegevoegd. Daarnaast heeft zij  recht op een goed en deugdelijk gemotiveerd besluit. Vanwege het ontbreken daarvan is het extra  ongelukkig dat wordt gesteld ‘wie het eerst komt, wie het eerst maalt’.    De heer jeeft aan met ambitie te zijn begonnen om iets te realiseren. Daar wordt veel tijd,  energie en geld in gestoken. Na anderhalf jaar komt daar dan cen brief met een afwijzing en krijgt  men te horen dat een nieuwe procedure wordt gestart.    De heer nijst erop dat door GS wordt erkend dat een nieuw criterium wordt geïntroduceerd  welke het hoofdmotief is om toe of af te wijzen. Feit is dat de gemeente op 30 maart 2017 een besluit  heeft gekregen met een rechtsmiddelenclausule. Daarna herhaalt de heer HILBINK de gronden van  bezwaar.    Op de vraag van de VOORZITTER of de gemeente garant wil staan, antwoordt de heer HILBINK dat  het een principiële keuze is dat niet te doen. De heer STOFFELSMA voegt daaraan toe dat in Assen  een markfpartij aanvrager is en de gemeente wilde zich niet bemoeien met het plan anders dan een  investeringsbijdrage. Vervolgens is de gemeente in een rol gedrukt die niet aansluit bij het marktiniti-  atief en de ro! die de gemeente voor ogen had.    Mevrouv. vraagt of de gemeente niet kon voldoen aan de garantstelling en of de  vier uur later van informeren daarop van invloed was.    De heer antwoordt dat de vier uur niet van invloed was en dat twee weken de tijd is  genomen om geen onverantwoorde stappen te nemen. Daarbij is ervoor gekozen om niet garant te  staan. De heer | voegt daar aan toe dat partijen een termijn had moeten worden gegeven  om op de gewijzigde omstandigheden te reageren. De heer | legt voorts uit dat de gemeente  geen rol speelt bij de exploitatie en dat de overheidsbijdrage voor het plan zo minimaal mogelijk is  gehouden. Het plan is daarom ook veel meer dan alleen een ijsbaan.    De heer \ informeert naar de rechtsmiddelenclausule onder de brief gericht aan de ge-  meente. De heer | geeft aan dat die clausule er onder stond, maar hij heeft de brief niet bij  zich. Mevrouw stelt dat die clausule niet is opgenomen. Daama geeft zij nadere uitleg over    de procedure die heeft plaatsgevonden.    Op de vraag van de VOORZITTER waarom niet verder is gegaan met de lopende procedure, ant-  woordt mevrouw at het juist wel is gedaan. Beide plannen konden namelijk voldoen aan de  eisen en de kans is geboden om deze opnieuw in te dienen. Dat de gemeente Hoogeveen binnen  een dag een plan kon indienen, was niet voorzien. Mevrouw \ i voegt daar aan toe dat geko-  zen is voor deze procedure vanwege de plannen die er lagen en om te voorkomen dat een ijsbaan in  Drenthe niet meer in deze collegeperiode zou worden gerealiseerd. De gemeente is vrij om er in mee  te gaan. Desgevraagd antwoordt mevrouw dat beide gemeenten hierover zijn geïnformeerd.  Getracht is dit persoonlijk door de gedeputeerde te doen, vandaar dat ontmoetingen werden gepland  op de vrijdag. De gemeente Hoogeveen heeft geen bezwaar ingediend.</pre>

====================================================================== Einde pagina 141 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 142 ======================================================================

<pre>    Mevrouw stelt dat het in principe mogelijk was betrokkenen gelijktijdig te infor-  meren. Mevrouw wijst daarbij op de vertrouwelijke aard van de businesscase waarop bij  de afwijzing wordt ingegaan. Een gezamenlijk gesprek was daarom niet mogelijk.    De heer vraagt naar de verantwoordelijkheid van de gemeente in verband met het door  de gemeente benadrukte private aard van het initiatief. De heer : geeft aan dat de  gemeente alleen bijdraagt in de financiering.    Mevrouw | constateert dat de provinciale bijdrage voor geheel 2017 beschikbaar was en  vraagt zich af als op dit moment een aanvraag zou worden ingediend, daarop een beslissing zou  worden genomen. De heer antwoordt dat daarop een beslissing zal worden genomen,  maar dat het aan Provinciale Staten is om het budget beschikbaar te stellen. Mevrouw   benadrukt dat partijen ervan op de hoogte waren dat de provincie een eenmalige bijdrage beschik-  baar heeft. Mevrouw wijst in dit verband op het verschil tussen ‘wie het eerst komt, wie het  eerst maalt en het voor geheel 2017 beschikbaar houder van de middelen.    De heer vertelt dat in het licht van het besluit van Provinciale Staten van vorige week, als  het gecompliceerd ligt, GS ook kunnen voorstellen om de middelen op een andere wijze te besteden.  Dan hoeft het geen extra geld te worden gezicht als er een nieuwe aanvraag binnenkomt.    Mevrouw ' wil benadrukken dat de review de motivering is die aan het besluit ten grondslag  ligt. Mevrouw ‚stelt dat in de review niet veel meer wordt genoemd dan het kader en dat het  geen onderdeel vormt van het besluit. De heer verwijst naar de conclusie van de review en    vraagt waarom er een afwijzing is neergelegd in plaats van dat wordt doorgesproken over de plan-  nen. Dat was op zijn minst een correcte wijze van handelen geweest.    De heer antwoordt dat at een herkansing is gegeven omdat een eerdere beoordeling   plaats heeft gevonden. In tweede instantie is het ook niet gelukt GS te overtuigen. Mevrouw   merkt op dat de plannen, met respect voor de ontwikkeling, nu nog niet rond zijn. De heer  wijst hierbij op de reactie van de heer waarin is aangegeven dat ten aanzien van   het plan pas eind december meer duidelijkheid is te verwachten. Gezien de wens om in deze colle-   geperiode de ijsbaan te realiseren, is dat niet snet genoeg.    De heer “ stelt dat zeventig procent heel veel is en stelt dat de conclusies van de review kun-  nen worden weerlegd door de toegevoegde informatie. Mevrouw 7 vertelt dat de toegevoegde  informatie is beoordeeld door Royal Haskoning DHV.    De’ wijst erop dat op papier heel veel kan worden bedacht, maar het in de praktijk ook  moet kunnen werken. Zij constateert dat de provincie nu van de gemeente eist garant te staan voor  een particulier project. De heer stelt dat niet om een blanco cheque wordt gevraagd,  maar om een afweging te maken om de risico's die spelen af te dekken. De gemeente moet inschat-  ten wat die risico's zijn. Mevrouw wijst nog op de rolverdeling tussen partijen.    Mevrouw informeert of over het voorgaande voldoende is gecommuniceerd, De  heer "*_eeft daarop uitleg over de werking van een garantstelling. Wanneer een gemeente  bereid zou zijn te ondersteunen, dan zou het plan er heel anders uitzien.    De heer benadrukt dat de gemeente niet wil bijdragen in de exploitatie of garant  staan zoals de provincie nu vraagt. Een investeringsbijdrage kan wel, omdat aan de voorkant de  bijdrage en het risico duidelijk zijn. Daarvoor is ook een voorziening getroffen.</pre>

====================================================================== Einde pagina 142 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 143 ======================================================================

<pre>    7    Mevrouw ' stelt dat het nu lijkt alsof de subsidie van de provincie afhankelijk wordt gesteld  van een soort subsidie van de gemeente. In de subsidiebeschikking kunnen ook voorwaarden wor-  den gesteld waaraan moet worden voldaan.    De heer sluit af met de mededeling dat de businesscase bijna volledig afhankelijk is  gesteld van de gemeentelijke garantstelling.    De VOORZITTER vraagt of de aanvullende voorwaarde van de gemeentelijke garantie bekend is  gemaakt omdat door alleen de beide bestaande initiatiefnemers te informeren de provincie feitelijk  andere initiatieven buiten stuit van de hernieuwde aanvraag. Mevrouw antwoordt dat het aan  de initiatiefnemers bekend is gemaakt en via een persbericht naar buiten is gebracht. Provinciale  Staten zijn er ook over geïnformeerd. Andere bekendmaking heeft niet plaatsgevonden omdat er  geen andere initiatieven waren.    De VOORZITTER deelt mee dat de commissie zich voidoende geïnformeerd acht. Na vastgesteld te  hebben dat er geen vragen of opmerkingen meer zijn en na in het kort het verdere verloop van de  procedure te hebben geschetst, sluit zij de zitting.    Aldus vastgesteld, 18 juli 2017    / mi    mr. L.F. de Jager, secretaris mr. C.M. de Jonge, voorzitter</pre>

====================================================================== Einde pagina 143 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 144 ======================================================================

<pre>    \         FEUOPIJUOD  ZLOZ HEEW 4}  Ja0qiiN [s!4oIy/y         og apos AY BHE    AHaburuoxseH  yeAoy              </pre>

====================================================================== Einde pagina 144 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 145 ======================================================================

<pre>    AHG5uWwoyseH 1BA0Y ZL0z WeeU 4    jundôoo jeamueuly jinuea pedsespleyweezinng    eseo ssoulsng pleyujsnnqol ue Buimnoqispuo ‘usjundsbuebyin efploueuiy BuIjSpIooeg *  pinnyseBb ooisny    BE    ueuuejd apuaipabul ap uea siseq do asfjeuy  yeduee sZUG    Ht  2    SIOUIAOI BP UEA SIPISGNS UBO/IW G JOOA USUOY U9]e} 8} Bunjowuee  UI vejd joy wo ultiz Beouef jsnnqos Jeequoojuee seseossauisng op jo yeeudsyin =    uauuejd uea seseossouisng UEA Buijepooeg ejelsueuIs syfijeueUJPUOD  (ueenabooH Ue uessY/ jIN) sJeUBUJeeRIUI Z UEA USBUEAJUO USULEId Z_ #  SUJUSIG) SIDUIAOJG UPA JYIeIPdo SZUOD #    yeduee us }ydeipdo 9zuo    </pre>

====================================================================== Einde pagina 145 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 146 ======================================================================

<pre>    AHabuivoxsen jeÁoy 1102 ueew #1    pueyeg ueegsfi juejojdxe ueeb suey   (uitw G‘Z HMA) Usseng] 2} BHeupliqsBueyseaul Wo pleleg eJUSswWec)  (uoBuibBozeoy opsey ueeB) veuuerd op IOOA ye|ABeeIp Per   sJeyeozeg jeyuee JYORMIBA enb neeaiuentgwe BooH   oneuojdxe do ynapeu Jopuru ‘mnoq ue BuISHYIMJU0 JOOA Uejd plaagebn  JauuedjexHimjuo eyJojs US SUBPJS9]SEAU! SJeEALI Jeu BuISHYIMJUO 991218 WWOT)  jdeouoojeezoj UEA joepJepuo sI veegsfi :uejd [ee1ÔojuI ‘poolg    Bt  a    eygueig Ppjlomeoj vebuipuineg euswebiy    </pre>

====================================================================== Einde pagina 146 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 147 ======================================================================

<pre>    AHqbumuosseH veÁoy LLOE HEEW /L    "$ ODISU ep JO} Oejel UI USBOWJSA  uebie do juswepuas apedag BunysemIer ezuo Jeeu 194 S| uspad 8q ‘ylusuey Bue  Jalu fim Ua]YyoR YOOp ‘IEeEQSILUUO SI SJBPJ9E}S9AUI JOOP ONE ueA Busiqui aq    ueegsil ep JOOA JUeTIO|dxd UdE6 IP|SWUeA UB|dSsseuUIsNg spusipebul 19H  pMnogJepuo syfijemneu jo jeu ue snenigwe yeujdo ezuo UI S| SJ@YBOZaq }eyUeE aH    predeg ejewuepn  si (usofjtw S‘Z YM34) Buusmueuy ep ueA jeop yfluBUe}eq Use UEA BuIMNOGgJepuo a    pweeleb6 suey) uep uliz 1seBoy zueoiyIubIs Bunpeuyosui 9zuo Jeeu UoJjNz U&ISOHMNOG ST    je    UdIOJOLJOSISII 3}SyfuBuelaq — oy}USIT PHOMSII    </pre>

====================================================================== Einde pagina 147 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 148 ======================================================================

<pre>    AHqBuIUDHseH jeÂoy 1107 eeuw 41    UdYHAANSIOA USUUNY 9} SIPISGNs LO SI JsNNQOJ SPUSOPJOAUO  aip aBsed SssuIsng USS Peejuasaid syjUsIG PLOAAad] JOOA Ue|d epuerpebuijeH w    yfijayeZpoou si pssoyIwWOCoEb suey} uep abeupliq eyarqnd sueHoy ue #  Booy si joaloid apbooaq Joy UPA JOYOIdODISU JOH &    SOISNJOUND VZUO    </pre>

====================================================================== Einde pagina 148 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 149 ======================================================================

<pre>    AHqôuIuoxseH jekoyy ZL0Z HEEW Zj    ‘pieepJooeg JPJOM SUO JOOP 8zZap soy  ue PjensJen sI enpeuuojui emnemu Syfl|ayie] ay;amM Ue OOISL Jed UaASB saplis epuebjon    ‘uebowurarn Uabie Buaiqui Ue jue}O}dx9 UsEB ‘ua}}e}UReSIOEY9O0ZEq ‘ayooyeqsHuusioueUY  Bulyyep ‘usjsoymnog Bulpluyosisao :pusooynuep1eb ullz sip soos aysyfuBuejaq   G op JOOA HIP JUeYaI]Eq Jem :BEBAA SP JINUBA PMNOUDSA SI SIJELUJOJUI SPUSIINALEE SCI  ‘anyewJojul spueyjnauee ep ueA siseq do   UdIZJOY 9] Hipou seem uabuipuinsg Jeey pbeeIAsb AHOHH yeey SUWHeIg SIJUMOId BQ  ‘SIOUIAOIG   OP UBF }JAJ]SJOA SIEWUOJU! OpualiNnAuee Hayeao joy Cu veggey sJeweujeneniuI AT  ‘UBJOSSOIPE S OOISH SpJesoyNUSp!EB ap aip ullz veBuIje pm u0   gju900 bra sI IeeGHIYOSeT STEWJOJUI JOSW Jo Jep UoYSgef s1 vaYHaIdsab ozep HN  "SJOWSUJSHEIU! op Jew pueynjsuee US USSSY ‘WAT UBA 9690 JOU UEA  BuibipJoomuebeuen jeu vepuonebBsjeeid Bayaao yipnnjseg yaey /LOz Weew z dO    ajepdn    </pre>

====================================================================== Einde pagina 149 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 150 ======================================================================

<pre>    AHqburuonsen 1eÁoy ZLOZ HEEW 41    reis onpevojdxe JUolZUp *   s1Jep1eejsenul UvAbOULSA UaLIe do Juewepuer BuIePIEA =  ,OUUBIOUBUYOO, ONY usofjiw giz BulmnoqsepuQ *  Bunosbeqsbule|seaul aneoyioads   uajjeyueesiayeo0zeq BuimnoqiepuO »    NEY UEPJEEMIOOA / JUSWIJLIWOI JUSIJUIO Buiepjlen SJSPEN *  UOUq|Y ‘ey ‘AWopPIyS UdsHULepJeAdUSs}U]  &  ‘pHeesAeb aieuuojul apuayjnauey    ueBbuijjnauee opbeesnab — ajepdn    ;    </pre>

====================================================================== Einde pagina 150 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 151 ======================================================================

<pre>    AHqBuIuoxsenH jeÂog    UO [971 PSH  eBayog eyy 101 OCH  SWOPIYS [01 ASH    OHNY NAY IOT ESH    SIQUUE 9 AZA0!y  S19P199}SOAUI USYYIIdS9H rH    ualeuabia yy) Buruayaseg E7H    9L0Z  (ude “pp plaomear Bunoubeg ZH    uebuibusser eslenip    Bupuemuawes-UNAIS SL =  leymsS slejeozed WYAIZIEAO AEH  *    S}UBAS LUI    ie 1    te    Raa    ON sjudae Buimnoqispuo bLH    ssoJsJadns  Juana sJeysozeg dH    509 uesyeeyosjooyos  Buimnogispug OLH    efaoD  nessen uasjyeeyosjooyos  BUIMNOGJSPUG ULH    yBop  UBA JUSJUIA UESJEEUISJOOUIS  BuImAnoqIspug WH    uesisaip BurimeguneIs [LH  _Burbimeguneis LH  puogdeyooyusr|    espue|epen Bulbinjequnets {LH    pue Japan uapliysuny  Is BuiôimequneIs 1, H    Aempsedssr|  sJeHeozedg eeBdO UL H    uebuibiueleAsjeeyos    Ka    &    LOE HEEL /L    sleysozeg sreBdO BjH =  S$19y9OZSq YAqS9| JLH  *    6002 „Jep use Jepud  sojje :bauos oq, SIPNIS 24H    6002 ‘yoSog Lsg JayeMLUaMZ  U2 SIISJEEYIS, YAOZISPUO PELH *    6002 ASN   A01 puejsaz sinsuny UaIsOM  us eJwINs YSOZIEPLOILH ®   8002 ‘GSN AO   usuegsiisuny amneiu eyeoyaq  aUs}e| YSOZIOPUO GLH *®   uasyeeyos|oouas ff TTU  abajconessey BuuepleAgLH =    (GLOZ) ,Wassy xeydwoosti  eleineueibieug, UEIdELIHK ®    sJoysozeg Buimnogsepu0 LH    uabeifig zow 7L0Z Heew  6 'P'p ese sseuisng BuljnAuey    -ueôueAjuo eljeun0jul    a    DIJEULIOJUI! 9} 491]S19A — a}epdp    </pre>

====================================================================== Einde pagina 151 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 152 ======================================================================

<pre>    AHabuuonsen jehoy ZL0Z Heew ZL    JOIOUBUIJ SP JOOA SPJEEMJOOA UBS JEEQUOOJUBE SI US (SIESSONMONIOA)  1ewesuuee ap JOOp Uepoqabuee pom ‘oaIsiJ HP HeeÔnIw JswoyUesJeAosbulwauuee ajseasfid  ue ‘Bizemuee plijje bou yendo ezuo ui s1 BulpliiyosioaousysoyMnog ‘A’e"} OOISH JOH ‘oIsnjouoy    „ UBEP|OA JPJOM USSI9  UBA eWWePIBOId JoY UEA PpnoyuI ep uee Íigseem ‘joHpng epjerseBisen Joy veuuIg USJeSIJES 9) O9/O1d  jou ueA edoos ebipsjjoA ep, WO USYOIdseBN pleuypteieg ep (91,998) dq Jeu UI Hooy sIOSSOM JONIOA    ‘joo1Geq uep uajsoy aJaGoyu yfyuazuee fim ua}yoenuen Joly ‘Hunosbeq apreeoyioedseb   ap ul UaWOUabdo jalu Ullz Saljeye}ySul AQ 'USWONY sJepanny ep UEA Buiusyel 100A UejsoysBuuojsoAu  9}/9M Ud SI uvedeIbegUI JOIU US [BM JEM USII9IS 9} ISEA sl Bipinpuae zelU JOOpJeEM ‘uoxYNIs op   fia xe1qjuo ysljeneosewep Ue "WaAegjdo ,oaseo, MNogab Jey Ua Jep uvedaubeg Ilm veggey Bayaao  yey suephl, “susnabab spensen / [OZ Heew us 91 QZ teqwearep UI ap do pusoAsHyIN si esÁjgue aq  “SSAJEURBYJELWUYOUSG SPJBOASBHIN AHCHH JOOP USS UEA siseq do ‘Hizemuee   PJOPUIWJSAUO YO}dO0 OZU0 Ul! SI BuIplluyssssAoUe]sOyMNO ‘A’e"] ODISL JOH “USAS|Geb PJOpUBJOAUO  ullz Ua}soy aje}0O} aq ‘Bunorbeqg ep ven Hensen ajgeopoeds eprsepejepef 1eaz Use S| IQ   ‘910Z Jequueoap “p’p uejdssoulsngq jay ul yeyosabul ussem Beel   9} |SEUBISqns MNO Ud BUl|Syy1MJUO JOOA UD}]SOy O}01H9q Op jJep SEM AHGHY uea Buljeyosul oq    5    uajsoyMnog — s}epdn    </pre>

====================================================================== Einde pagina 152 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 153 ======================================================================

<pre>    AHAEUIUOYSEH TeÂoy ZLOZHEEW SL ui    al  |  or ee mr arm Gare me _ en …) ae    _-.1    a ae — an mn ee hee eren    ‚uee uvepeupyfijebou epussoyesgfig Jew ebeipliq use  UEA USLIOA epueBIEA op yeeb Buimnogsepuo epenslen eq ‘USAdH 9} BuijjnauI oJ9peu  ,OUUSIOUBUYOO, veofw G'/ Sp WO vapeuyljobowW UeA UaASbEB BurUWOSdO UO SIIJ x    (y) eysoyagsBumuersueuiy Bulyyep — szepdn    </pre>

====================================================================== Einde pagina 153 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 154 ======================================================================

<pre>    „Buuetoueugoo, voolwu G'/ Buimnogepuo uveBuIpuIAeg    (z) syaoysqsbunaioueuy Bulyyap — szepdn    </pre>

====================================================================== Einde pagina 154 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 155 ======================================================================

<pre>    -…epuabjoa jey ypjewen ezeg 'pbeoAsbenr OHNY NEY UEA [07 amnalu use si yeeiedas    (¢) ayooysqsbulaiueuy Buryyep — szepdn    </pre>

====================================================================== Einde pagina 155 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 156 ======================================================================

<pre>    ‘uajlejuees1ayeozeg epuaBjon sp UBA }IN yeeB 91.07 Jequuasap "p'p aseossaulsnq eq    (L) uoyjejueesseysozeg — szepdn    </pre>

====================================================================== Einde pagina 156 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 157 ======================================================================

<pre>    :sJejlid jpjuee uaa do jsns Buimnogsepuo epeÛnslened «    (7) ueyjejueessovoozegd — sJepdn    </pre>

====================================================================== Einde pagina 157 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 158 ======================================================================

<pre>    (€) uayjezueessoyoozog — azepdy    </pre>

====================================================================== Einde pagina 158 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 159 ======================================================================

<pre>          adAL         aisnj9Uu09 UojjejueesJoHSOzog — sFepdn    </pre>

====================================================================== Einde pagina 159 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 160 ======================================================================

<pre>    . : - 3 wor ate oe : 11 Pea tp TT    juezojdxe — ajepdn    </pre>

====================================================================== Einde pagina 160 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 161 ======================================================================

<pre>    (pj uowvWISA USDIS — sJePpdn    </pre>

====================================================================== Einde pagina 161 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 162 ======================================================================

<pre>    -Salsn{9u01)         (z) uebowasen uabie — sJepdn    </pre>

====================================================================== Einde pagina 162 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 163 ======================================================================

<pre>    PIECLOO FeO Een] IN    </pre>

====================================================================== Einde pagina 163 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 164 ======================================================================

<pre>    AHaBulvoysey jeAoy Zb0@ Heew Zs) ig,    "USWO} LE} SSBOSSAUISNG S}SNNQO! Ud JO} UBLU YEP OJOS SOPUSOPjOA Jem Kendo  8ZUO Ul USpsIq UdUUR|d SpssojUSsaidab aq -,6ns ap uj ahunsjs aysjeel Joy, UeA UBxXSIdS  USUUNY 2} LUO SI JSNNQOJ SPUSOPJOAUO sje JUBWOW HP do [lm UojepJooeqg oseossouIsSNgG eq «&    "SI IBEQYIUDSEq Jeequoojuee ap jep sie  . ‘FOIOUBUL OQ ‘UBIeEdSUeL) BIPSI|OA JSIU S| OSSQUdJU! JOAO SITELUOJU! SPJBJ]SISA  ap see ‘uapiomab seyfjeueuuee Ue pMNOquepuoO 4e}eq sl U@HOWWAA UsbIe Buaiquy «    “Dte1eg USPJOM Bou Jeow BurwwersueelBA0  ‘( ) usjepueysepuo JIM JOAOIAIY VIP si (pied uee Je yep PUSYSq SI SNEWO|UXe ap JOOA    'uliz pueyebeoj saipisqns ap jep jsio  “* J9IOUBU ag “H{l|oSUEM UEP Jepedegq jam USATI|q vepieg JeEW ‘pu9Joq ler Haars SI  uajjejueesJeHsOzeq Bp UBA BUIMNOqJapUO ep ‘plejegsen sI (ujw G‘7) syeoyoqsbuniaoueuy  ep UEA Burpjep ep JOOA usAebeb sl eip BuImNOoGgJepuo epuoyjnAueeag *#    ' JSIOUEUIJ BP JOOA SPJBEMIOOA UDO JBEQUOOJULE SUDA9} SI IP ‘UEED oJ UEE oZOP  PIS19Q YOIZ JUOO] SJESSEeAAJOH[OA, “OOISI IP HeaÔTIU JSWOYUSSISAOSBUIWESUUEE SIseASÍIJd  ueg ‘bizemuee pfijje Bou yando ezuo UI sl ÔuipluyosJeroueIsoHMNOG 'A'B'} OIS JOH ®    "SIOWSUJSIHENIUI Ud aJUBeWeS Sp JOOP pusessoupeob  ufrz 9, Og Jeqweosep ‘pp ue|dssoulsng joy UFA siseq do s,09Isu spleeouynuepIebeg    eisnjouoo jjeteno — sJepdn    </pre>

====================================================================== Einde pagina 164 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 165 ======================================================================

<pre>    \Z3  Info Repro Service Lemmen    Van:   Verzonden: vrijdag 24 februari 2017 44:11   Aan: Marco Out; Albert Smit   Onderwerp: FW: Ultnodigingsbrief aan gemeente Assen - ijsbaan  Bijlagen: Uitnodiging verdiepingsgesprek Gem Assen.pdf  Van: _   Verzonden: donderdag 23 februari 2017 12:10   Aan:    Onderwerp: Ultnodigingsbrief aan gemeente Assen - ijsbaan  Dag    Hierbij digitaal de brief zoals die afgelopen maandag is verzonden ten behoeve van het overleg dat op 1 maart 13.00 uur  staat gepland in het provinciehuis te Assen.    Met vriendelijke groet,    Wnd. secretaresse de heer H.G. Jumelet, gedeputeerde    provincie Drenthe  Westerbrink 1  Postbus 122  9400 AC Assen    telefoonnummer:  email: —    Disclaimer:   Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht detabestand kunnen geer rechten worden ontleend, De e-ma:l is vertrouwelijk en is  uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen aansprakeliikneid voor schade als gevolg van onjuistheden,  gedazeerde informatie of van een vrijuiste en onvoliedige verzending en ontvangst van informatie.</pre>

====================================================================== Einde pagina 165 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 166 ======================================================================

<pre>    123    provinciehuis Westerbrink 1, Assen  postadres Postbus 122, 9400 ac Assen    www.drenthe.nl P YO VIN Ci € Dp ft enthe    (osga)} 36 58 55    Aan:   de gemeente Assen   tav. de heren M. Out, burgemeester en  A. Smit, wethouder   Postbus 30018   9400 RA ASSEN    plopped efeef|futyg hy! pol pref feel feyl felt    Assen, 21 februari 2017  Behandeid door de |  Onderwerp: Uitnodiging verdiepingsoverleg plan ICE World    Geachte heren Out en Smit,    Op 18 januari 2017 hebben wij een brief gestuurd over het besluitvormingsproces  inzake de aanvraag van Koenen Bouw, voor een provinciale subsidie voor de reali-  satie van ICE World’. Een bestuurlijk verdiepingsoverleg is als optie opgenomen In  ons besluitvormingstraject. Met deze brief willen wij u uitnodigen voor dat verdiepings-  overleg.    Onderdeel van onze besluitvorming is een analyse van de aanvragen op de voor-  waarden/criteria zoals wij die alt eerder hebben gecommuniceerd, te weten:   - haalbare businesscase   - duurzame exploitatie   = er sprake is van een ‘laatste steuntje in de rug’   Royal Haskoning DHV heeft ons hierbij ondersteund.    Wij hebben naar aanleiding van de analyse verdiepingsvragen die wij als onderdeel  van de subsidieaanvraag beantwoord willen zien. De agenda voor dit overleg vindt u  in de bijfage.   Het verdiepingsgesprek bestaat uit twee onderdelen. Eerst een bestuurlijk overleg  met de burgemeester en de wethouder portefeuillehouder ijsbaan en vervolgens  gezamentijk vervolggesprek met vertegenwoordiging van Koenen Bouw.   Voor het inplannen van dit overleg zal ons bestuurssecretariaat contact met u op-  nemen.    </pre>

====================================================================== Einde pagina 166 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 167 ======================================================================

<pre>    2    Indien aan de orde is het mogelijk dat naar aanteiding van het verdiepingsoverleg  gevraagd wordt om aanvullend informatie. Zoals eerder aangegeven wil het college  van Gedeputeerde Staten van Drenthe graag voor 1 april 2017 helderheid geven over  de besluitvorming.    Met vriendelijke groet,    H. Jumetet, gedeputeerde  namens deze,         mevrouw ing. L.J. Schotanus    Bijlage: Agenda</pre>

====================================================================== Einde pagina 167 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 168 ======================================================================

<pre>    Bijlage É    Agenda    = Presentatie Analyse en bevindingen door Royal Haskoning DHV  - Reactie op de analyse    - Afspraken voor vervolg besluitvormingstraject</pre>

====================================================================== Einde pagina 168 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 169 ======================================================================

<pre>    136 ko,    Info | Repro Service Lemmen    Van: . @drenthe.nl>  Verzonden: dinsdag 17 januari 2017 18:26   Aan:   cc:   Onderwerp: Fwd: Aankondiging besluitvorming GS  Dag,    Er is intern wat vertraging, waardoor er naar verwachting morgen helderheid gegeven kan worden over het  proces rondom de besluitvorming van ons college.    Met vriendelijke groet,    Begin doorgestuurd bericht:         Van: < ~ Dddrenthe.nl>   Datum: 13 januari 2017 17:41:32 CET   Aan: oe er ee >   Kopie: « _ _    Onderwerp: Aankondiging besluitvorming GS         Goedemiddag,    Ik wil jullie even informeren dat ons college hoogstwaarschijnlijk as. dinsdag meer duidelijkheid  kan geven over het besluitvormingstraject inzake 'ijs in Drenthe’.    E.e.a. zal formeel in een brief kenbaar gemaakt worden, Ook de pers zal op de hoogte gebracht  worden, evenals onze provinciale staten.    Zodra ik inhoudelijk meer kan aangeven laat ik het weten.  Voor nu een goed weekend gewenst,    Groet —    Verzonden vanaf Samsung-tablet.</pre>

====================================================================== Einde pagina 169 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 170 ======================================================================

<pre>    WS    Info | Repro Service Lemmen    Van:  Verzonden:  Aan:  Onderwerp:    donderdag 13 april 2017 16:36   Ronald Stoffelsma   Fwd: Afschrift van de Statenbrief Besluitvormingsproces bovenregionale  kunstijsbaanvoorziening in Drenthe    Nog niet gelezen    Begin doorgestuurd bericht:    Van: "    @volkerwessels.com>    Datum: 13 april 2017 16:31:02 CEST   Aan: "i ‘   Onderwerp: Doorst.:- Afschrift van de Statenbrief Besluitvormingsproces bovenregionale  kunstijsbaanvoorziening in Drenthe -    Verstuurd vanaf mijn iPhone    Begin doorgestuurd bericht:         Van: oer ze _ @drenthe.nl>  Datum: 13 april 2017 16:24:46 CEST   Aan: ® ©” _   Kopie: Henk Jumelet < ?drenthe nl>,    Onderwerp: Afschrift van de Statenbrief Besluitvormingsproces  bovenregionale kunstijsbaanvoorziening in Drenthe    -------- Oorspronkelijk bericht --------   Van: oo. @drenthe.ni>   Datum: 13-04-17 16:17 (GMT+01:00)   Aan: . 7 @drenthe.nl>   Onderwerp: Afschritt van de Statenbrief Besluitvormingsproces bovenregionale  kunstijsbaanvoorziening in Drenthe    Dag,   In de bijlage vindt u een afschrift van de brief van ons college zoals deze zojuist  aan Provinciale Staten is verzonden. Onderwerp 1s het besluitvormingsproces  voor een bovenregionale kunstijsbaanvoorziening in Drenthe.    Deze brief zal ook via de gebruikelijke routing per post aan u verstuurd worden.    Wanneer er vragen zijn, verneem ik ze graag.    Met vriendelijke groet,</pre>

====================================================================== Einde pagina 170 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 171 ======================================================================

<pre>    Coördinatie Vestigingsklimaat & Acquisitie  provincie Drenthe   Postbus 122, 9400 AC | Assen | T (0592) 36 52 08 | -  ra   mijd.    Verzonden vanaf Samsung-tahlet.    provincie Drenthe              DISCLAIMER:    De informatie verzonden met dit emailbericht is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde, Gebruik van deze informatie door anderen dan  de geadrssseerde is verboden. Openbaarmaking, vermenigvuldiging, verspreiding en/of verstrekking van deze informatie aan derden is niet  toagestaan. Afzender staat niet in voor de juiste en volledige overbrenging van de inhoud van een verzonden errail, noch voor tijdige  ontvangst daarvan. Afzender attendeert erop dat de vertrouwelijkheid van informatie verzonden per email niet gewaarborgd is.    The information contained in this communication is confidentia! and may be legaily privileged. it is intended solely for the use of the  individual or entity to wham it is addressed and others autharised to receive it. If you are nat the intended recipient you are hereby notified  that any disclosure, copying, distribution or taking any action in reliance on the contents of this information is strictly prohibited and may be  unlawtul. Sender is neither liable for the proper and complete transmission of the information contained in this communication nor for any  delay in its receipt, Please note that the confidentiality of e-mail communication is not warranted.</pre>

====================================================================== Einde pagina 171 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 172 ======================================================================

<pre>    </pre>

====================================================================== Einde pagina 172 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 173 ======================================================================

<pre>         13-02-2018    Intentieovereenkomst toeristisch recreatieve zone Assen Zuid 2018  ‘Intentieovereenkomst TRZ’    Partijen    t. Gemeente Assen, hierbij vertegenwoordigd door wethouder J.R. Wiersema.    2. Koenen, Bouw-en Aannemingsmaatschappij B.V. statutair gevestigd te Rijssen, hierbij  rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar bestuurders de heer B. Poelman en de heer P.L.  Wigboldus, hierna te noemen Koenen Bouw. Initiatiefnemer van IJscomplex Drenthe en Terra  Experience,    3. BV. Ontwikkelingsmaatschappij Amusementspark TT-Assen, handelsnaam TT Werld, statutair  gevestigd te Assen, hierbij vertegenwoordigd door de heer K, Stad, hierna te noemen TT World.  TT World is initiatiefnemer van de ontwikkeling van een amusementspark TT Assen, waarbij  diverse investeerders een ontwikkeling tot stand brengen en waar nog enkele kavels beschikbaar  zijn vaer ontwikkeling. Initiatiefnemers die op dit moment onder de vlag van TT World zullen  ontwikkelen dan wel ontwikkeld hebben, zijn TT Hotel, Krijco, TT Plaza en TT Instituut,    4. FOC Assen B.V. gevestigd te Huizen, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer DR.  Coronel, hierna te noemen FOC Assen. Initiatiefnemer van OutleTT Assen.    5. Circuit van Drenthe Holding B.V. , statutair gevestigd te Assen, hierbij rechtsgeldig  vertegenwoordigd door de heer J. Olthof en heer P.J. Oosterbaan, via Stichting Circuit van  Drenthe, hierna te noemen Stichting TE. Eigenaar en exploitant van het TT circuit.    6. Verkeerspark Assen Recreatie B.V, statutair gevestigd te Assen, hierbij rechtsgeldig  vertegenwoordigd door de heer H. T. Jasper, als rechtsgeldig vertegenwoordiger van H. Jasper  Appelscha Holding B.V, hierna te noemen Verkeerspark. Eigenaar van een grondpositie in de  toeristisch recreatieve zone met de wens een toeristisch recreatief initiatief te ontwikkelen.    De hiervoor genoemde partijen worden in deze intentieovereenkomst hierna gezamenlijk aangeduid  als ‘partijen’.          Pagina Z van 10    </pre>

====================================================================== Einde pagina 173 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 174 ======================================================================

<pre>         13-02-2018    Komen avereen als volgt:    i. Doelstelfing intentieavereenkomst toeristisch recreatieve zone Assen Zuid    Partijen hebben de ambitie om eer aantrekkelijk gebied voor dag- en verblijfsrecreatie te realiseren  dat jaarlijks tweeënhalf miljoen bezoekers naar Assen trekt. Partijen zetten daarom hun schouders  onder de ontwikkeiing van de toeristisch recreatieve zone Assen Zuid. Zij onderschrijven de  ‘Ontwikkelvisie Toeristisch Recreatieve Zone Assen Zuid 2018’ (bijlage 3} en de daarbij behorende  ‘Visiekaart Toeristisch Recreatieve Zone Assen Zuid 2018’ (bijlage 2}. Daarom leggen ze in deze  overeenkomst hun intentie vast om ieder vanuit hun eigen rol hieraan bij te dragen en een duurzame  samenwerkingsrelatie aan te gaan. Dit doen zij vanuit de overtuiging dat individuele partijen  meerwaarde hebben voor het geheel. Zij hebben overeenstemming bereikt over een ontwikkelvisie,  ruimtelijke uitgangspunten en de beleidsmatige onderbouwing van de diverse ontwikkelingen zoals  verwoord in de ontwikkelvisie en bijbehorende visiekaart, Ook hebben zij afspraken geraakt over  verdere afstemming en samenwerking op het gebied van programmering, marketing, duurzaamheid  en realisatie. Daarbij geldt dat delen van het gebied ook afzonderlijk volwaardige kwaliteiten op  zullen leveren, De gemeente Assen heeft hierbij veelal een faciliterende ral. Dit houdt in dat de  gemeente kijkt hoe de initiatieven van partijen ruimtelijk en beleidsmatig mogelijk kunnen worden  gemaakt,    a in de ontwikkelvisie komen de volgende initiatieven aan de orde:    a. Het TF-circuit met thans jaarlijks 600,000 bezoekers,   b. Een reservering van ruimte voor de mogelijkheid tot aanleg van 3.500 tot 4.000 extra  parkeerplaatsen voor bezoekers van de toeristisch recreatieve zone Assen Zuid en  evenementen op het TT Circuit.   c. Een reservering van ruimte voor maatregelen om de bereikbaarheid verder te optimaliseren  voor grootschalige recreatie en evenementen.   d. Drie hoofdontwikkelingen: TT World, het IJscompiex en de OutieTT die in termen van  vrijetijdsaanbod elkaar aanvullen.   e. Initiatieven vallend in het gebied TT-World, dat momenteel bestaat uit de huidige TT Hall en  TT instituut en nog te realiseren functies zoals TT Hotel, een casino en TT Plaza ‚met een  verwacht aantal bezoekers van ruim 250.000 per jaar. Er vindt een reservering van verdere  planologische ruimte voor eventuele uitbreiding of wijziging van TT-World plaats. Om nadere  invulling te geven aan het brede leisure aanbod, en daarbij passende aanvullende  voorzieningen zoals horeca zijn partijen bereid over wijziging van de huidige bestemming  verder met elkaar in gesprek te gaan.   f. Een duurzaam en energieneutraal IJscomplex met onder andere ijshal en attractiepark met  sneeuw met een verwacht bezoekersaantal van 500.000 bezoekers per jaar.   g. Een OutleTT van ongeveer 1,5 hectare met aen verwacht bezoekersaantal van 1.200.000  bezoekers per jaar.    Paraaf: a         nd         Pagina 3 van 10    </pre>

====================================================================== Einde pagina 174 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 175 ======================================================================

<pre>    13-02-2048    Terra Experience met een verwacht bezoekersaantal van 200.000 bezoekers per jaar.  Herontwikkeling van het voormalig Verkeerspark met een programma dat het aanbod van TT  World, QudleTT en ijscomplex aanvult en versterkt,   Natuurontwikkeling door een groenblauwe contramal te realiseren met daarin een  hermeanderend Witterdiep en een robuuste ecologische verbinding tussen Witterdiep en  Witterveld.   Aan de randen van de natuurontwikkeling is ruimte voor outdoor recreatie die de  natuurbeleving van het gebied versterkt.    Ruimtelijke uitgangspunten ontwikkelvisie    De visie omvat het gehele gebied van de toeristische recreatieve zone in Assen Zuid.  Daarbinnen kunnen diverse ontwikkelingen worden gerealiseerd met ruimte voor  aatuurontwikkeling, waterberging en een meer stedelijke ontwikkeling. In de ruimtelijke  compositie wordt de balans wordt gezocht tussen bebouwing en natuurwaarden.   Voor de bebouwing is een compact model het uitgangspunt zoals weergegeven in de  visiekaart ‘Toeristisch Recreatieve Zone Assen Zuid’. Daarkij worden de drie  hoafdontwikkelingen in elkaars nabijheid aan een boulevard gerealiseerd. Door het compacte  model in combinatie met water en natuur ontstaat een gebied waarin bezoekers zich op  verschillende manieren uitgenodigd voelen hun bezoek te verlengen of terug te komen voor  een herhalingsbezoek. Mede met het oog hierop richten de verschillende functies hun entree  naar deze boulevard. Dit compacte model is mede als uitgangspunt gekozen omdat ze de  mogelijkheid biedt voor een robuuste ontwikkeling ook bij het eventueel niet tot realisatie  komen van één of meerdere functies.   De uitstraling van De Haar verandert. De weg De Haar houdt tijdens evenementen zijn functie  als ontsluitingsweg, maar oogt als een boulevard met bomen die op een aantrekkelijke wijze  de diverse functies in de toeristisch recreatieve zone verbindt.   In de vormgeving en de architectuur van de diverse functies onderzoeken de initiatiefnemers  mogelijkheden om de eenheid van het totaal te versterken. Bij de vormgeving blijven de  zichtlijnen van de bestaande functies zo veel mogelijk intact. Het beeld vanaf de sneiweg is  groen met doorzichten. Hierbij zal de bebouwing van de OutleTT binnen de contouren van de  huidige bossages blijven waardoor het zicht vanaf de snelweg op de achterliggende functies  kinnen Tr World niet wordt verstechterd. De huidige visiekaart komt tegemoet aan dit  uitgangspunt. Partijen gaan met elkaar in overleg om daar waar mogelijk zichtlijnen te  optimaliseren.   In het gebied dienen de opgaven voor waterberging en natuurontwikkeling ruimtelijk te  worden ingepast en gerealiseerd. Deze zijn integraal onderdeel van de toeristisch recreatieve  zone en bieden mogelijkheden voor recreatief medegebruik aan de randen van het groene  gebied.          Pagina & van 10         </pre>

====================================================================== Einde pagina 175 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 176 ======================================================================

<pre>    13-02-2018    4, Afstemming en samenwerking   Al in een vroeg stadium van de ontwikkeling zoeken de initiatiefnemers afstermming over de te  realiseren programmering. De verschillende functies ondersteunen elkaar en vullen elkaar aan zodat  gezamenlijk een zo gevarieerd mogelijk aanbod voor diverse doelgroepen gerealiseerd wordt. De  gemeente vervult waar nodig een faciliterende rol ten aanzien van eventuele ruimtelijke procedures.  Door afstemming en sarnenwerking willen de initiatiefnemers de mogelijke synergievoordelen die er  zijn tussen de diverse planonderdelen maximaal benutten. Hiermee versterken en ondersteunen zij  elkaar zodat de haalbaarheid en mogelijkheden voor exploitatie aanzienlijk kunnen verbeteren.  Afstemming en samenwerking gebeurt op de volgende onderdelen:    Marketing    a. Het aanbod in de toeristisch recreatieve zone omvat een gevarieerd en uitgebreid pakket aan  recreatieve mogelijkheden. Daarmee ontstaat een zone die plaats biedt aan diverse vormen  van vrijetijdsbesteding. Door de grootschaligheid leent het gebied zich voor meerdaagse  recreatie.   b. Hetgebied krijgt een duidelijk profiel waardoor gezamenlijke marketing en promotie mogelijk  is. Partijen hebben de bereidheid uitgesproken afle initiatieven onder een nog nader te  bepalen gezamenlijke gebiedsnaam te willen vermarkten en promoten en hierover nadere  financiële) afspraken te zullen maken. Daarnaast zullen partijen ook ieder vorm geven aar  hun eigen marketing en promotie voor hun aanbod. Indien partijen gebruik wensen te maken  van het woord- en beeldmerk ‘TT’ zullen partijen daar afspraken over maken met Stichting  Tf. Als eén van de partijen verwikkeld is in een juridische procedure die een negatief effect  heeft op ontwikketingen in het visiegebied, overleggen partijen of en op welke wijze partijen  gezamenlijk vermarkten en promotie kunnen voortzetten .   c. De verschillende functies worden fysiek en inhoudelijk met elkaar verbonden. Dit kan  bijvoorbeeld doer aantrekkelijke verbindende tooproutes of gezamenlijke arrangementen.  Hierdoor kunnen bezoekers op een speelse en vanzelfsprekende manier het totale aanbod  ontdekken en beleven.    Duurzaamheid    d. Partijen onderschrijven de doelstelling van de gerneente Assen op het vlak van het tegengaan  van klimaatveranderingen en zijn voor nieuwe ontwikkelingen bereid om in te zetten op  klimaatneutraliteit volgens de best beschikbare technieken.   e. Het TT Circuit heeft de ambitie koploper te worden in het hosten van elektrische race-klassen  en een publicitair podium te zijn voor allerlei ontwikkelingen op het terrein van  duurzaamheid.   f. Tussen de verschillende functies in de toeristisch recreatieve zone kan uitwisseling van  energie plaatsvinden. Zo kan de restwarmte van het energie neutrale ijscomplex ingezet  worden voor de andere functies zoals de OutleTT die met een CO2 negatieve gebouwenopzet  zal worden gerealiseerd, waardoor tevens exploitatievoordelen worden gerealiseerd. Partijen  spannen zich in om het netto energieverbruik zo taag mogelijk te houden.    A rs    N .    Pagina § van 10    ow    Paraaf.          </pre>

====================================================================== Einde pagina 176 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 177 ======================================================================

<pre>    13-02-2018    g. Partijen in de toeristisch recreatieve zone respecteren de afspraken die gemaakt zijn over  geluidsbelasting in het kader van het TT convenant.   h. Partijen spannen zich in, voor zover partijen daarover nog geen afspraken hebben gemaakt,  em werkgelegenheid te bieden aan jongeren en mensen met een afstand tot de  arbeidsmarkt. Door stages en combinaties van leren en werken mogelijk te maken ontstaan  kansen voor beide groepen. Hierover zullen partijen afspraken maken met Werkplein  Drentse Aa en onderwijsinstellingen.   i. Daar waar mogelijk zullen partijen zich inspannen natuurontwikkeling te combineren met de  opgave voor waterberging zodat een robuuste ecologische verbinding ontstaat met  omliggende natuurgebieden.   j. Partijen stellen hun opgaven voar compensatie van verhard oppervlak op eigen terrein, voor  zover van toepassing, beschikbaar voor natuurantwikkeling.   k. De diverse initiatieven van partijen worden zo goed mogelijk ingepast in de natuurlijke  omgeving. Het gaat daarbij zowel om de bebouwing als de buitenruimte.   f.  Partijen spannen zich in om bezoekers ook een goede bereikbaarheid te bieden via de fiets  en/of het openbaar vervoer.    Overige afspraken    m. Partijen spannen zich in de bestaande en nieuwe infrastructuur en voorzieningen waaronder  de parkeerplaatsen zo optimaal mogelijk te benutten door het hele jaar, onder andere door  dubbel gebruik.   n. Partijen delen kennis en netwerken om de totale ontwikkeling van het gebied te  bespoedigen.   o, Partijen onderzoeken de mogelijkheden voor gezamenlijk verkeersmanagement en een  gezamenlijke aanpak voor het beheer van het visiegebied op bijvoorbeeld onderdelen als  onderhaud van het gebied en veliigheid. Partijen zijn op de hoogte dat zij zich vestigen in de  nabijheid van de internationale topattractie TT en zijn zich bewust van het feit dat binnen de  12 dagen regeling er op het circuit grote evenementen plaatsvinden die qua legistiek  overheersend zijn op deze dagen. Van partijen wordt hierbij een coöperatieve houding  verwacht. De 12 dagen regeling is opgenomen in de contracten tussen Stichting TT en TT  World, TT Hotel, TT instituut, KOHA, TT Plaza en TT Hal.   p. Partijen onderzoeken de mogelijkheid tot het gezamenlijk aantrekken van financiers en deze  te binden aan de ontwikkeling van de toeristisch recreatieve zone.   q. Partijen zuifen eventuele bestaande belemmeringen voor de ontwikkeling van de individuele  initiatieven met elkaar bespreken. Als deze belemmeringen de ontwikkeling tegenhouden  zuilen partijen zich inspannen deze belemmeringen weg te nemen.    Overleg    r. Partijen zullen minirnaal twee keer per jaar gezamenlijk overleg voeren. De gemeente zal  hiertoe het initiatief nemen. Op verzoek van één of meer partijen kan dit overleg vaker  plaatsvinden. Partijen zulien tijdens dit overleg onder andere de voortgang van de diverse  onderdelen en de gezamenlijke ambities zoals in deze overeenkomst verwoord bespreken.    < , | Lg  AG Ke Zh    Pagina & van £0    </pre>

====================================================================== Einde pagina 177 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 178 ======================================================================

<pre>    13-02-2018         Partijen zullen tevens onderzoeken of een eventuele verdere structuur voor samenwerking    en overleg nodig is.    5. Realisering    Het is van belang dat er een goede fasering komt in de realisering van de toeristisch recreatieve zone.  Op deze manier kunnen deelontwikkelingen elkaar versterken en realisering van het totaal    bespoedigen.    2. Om de ontwikkeling van het gebied te versnellen spant de gemeente zich in om de  ruimtelijke procedures zo spoedig mogelijk in gang te zetten. Waar nadig zal de gemeente    een beroep doen op de Crisis- en Herstelwet om procedures te versnellen.    b. in de ruimtelijke procedures hanteert de gemeente de wettelijke termijnen bij nog te    verstrekken vergunningen.    £. Partijen maken nadere afspraken over de fasering van de realisatie van de initiatieven  zodanig dat de realisatie van het geheel wordt bevorderd. Met het oog hierop worden  objectieve maatstaven opgesteld op grond waarvan initiatiefnemers kunnen dan wel moeten    starten    met hun ontwikkeling. Hierbij zullen nieuwe leisure initiatieven die niet onderdeel uitmaken  van de inmiddels bekende initiatieven van partijen in eerste instantie bij TT World ingepast  worden. Partijen maken in het kader van deze intentieovereenkomst alvast de volgende    prestatieafspraken:    5,    TT Worid streeft ernaaf om in 2018 in ieder geval één nieuw initiatief binnen het  visiegebied aan zich te binden.  De gemeente zal zich inspannen om datgene te doen wat redelijkerwijs binnen haar  mogelijkheden ligt om het mogelijk te maken dat provinciale staten in de eerste heift  van 2018 een besluit kunnen nemen over de eventueel benodigde wijziging van de  provinciale omgevingsvisie dan wel provinctale omgevingsverordening.  Koenen Bouw start in 2018 met de voorbereidingen van de realisatie van de eerste  fase van het Uscomplex.  FOC Assen gaat in 2018 verder met de voorbereidingen van de ruimtelijke procedure  voor de realisatie van de OutleTT, zodat na afronding van de ruimtelijke procedure  spoedig met de bouw begonnen kan worden.  Het verkeerspark presenteert in 2018 een concretisering van zijn plannen voor  ontwikkeling of verkoop.  d. De gemeente zal een investeringsprogramma ten aanzien van het openbaar gebied in het  visiegebied opstellen en de haalbaarheid daarvan nader onderzoeken. In dit programma  komen in ieder geval de volgende onderdelen aan bad:    Investeringen    Subsidiemogelijkheden  Bi jdragen-van individuele partijen    a    4         Sd Má    Pagina 7 van 10    </pre>

====================================================================== Einde pagina 178 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 179 ======================================================================

<pre>    13-02-2018    e. De gemeente is bereid een deel van haar grondopbrengsten ten goede te laten komen aan  de inrichting van het openbaar gebied in het visiegebied. Het gaat daarbij onder andere om  groen en straatmeubilair.   f. Met het oog op de realisatie is het belangrijk dat betrokkenen en belanghebbenden zo goed  mogelijk geïnformeerd zijn over de ontwikkeling van de toeristisch recreatieve zone. Het gaat  daarbij in ieder geval om de TT-convenant partners, Recron, Recreatieschap Drenthe,  omliggende gemeenten, verblijfsrecreatiepaertijen, de binnenstadsorganisatie, Natuur-en  Milieufederatie en Defensie. Ook willen partijen onderzoeken of en op welke wijze met deze  betrokkenen kan worden samengewerkt. Hiervoor werken partijen vanuit een gezamenlijke  aanpak voor communicatie en public relations naar de andere betrokkenen in en om het  gebied.   g. Voor ieder individueel initiatief zal de betreffende initiatiefnemer samen met de gemeente  de omwonenden en inwoners van Assen over de plannen informeren. Indien vaar één of  meerdere initiatieven gelijktijdig een planologische procedure wordt gestart danwel gestart  wordt met de realisatie, zuilen de betreffende partijen in gezamenlijkheid en met de  gemeente de omwonenden en inwoners van Assen informeren over de plannen,    6. Wijzigingen in partijen    a. Als een partij concludeert dat een initiatief niet haalbaar blijkt te zijn, dan spant zij zich in om  het initiatief zodanig aan te passen dat het aisnog haalbaar is en het past binnen de  ontwikkelvisie en de doelstelling van deze intentieovereenkomst.   hb. Als een partij na zich te hebben ingespannen als hiervaar bedoeld, geen mogelijkheid ziet  vaar het realiseren van haar initiatief, spant zij zich in een nieuwe partij te vinden die een  initiatief kan en wil ontwikkelen binnen de kaders van de ontwikkelvisie en deze  intentieovereenkomst.   c. Partijen spannen zich in om eventuele nieuwe initiatieven te laten aansluiten bij deze  intentieovereenkomst.    7. Publiekrechtelifke verantwoordelijkheid gemeente   Partijen erkennen en aanvaarden dat de gemeente bij de nakoming van deze intentieavereenkomst  haar volledige pubtiekrechtelijke verantwoordetijkheid behoudt voor de daarin opgenomen  procedures en besluiten. Dit houdt in dat er van de zijde van de gemeente geen sprake is van een  toerekenbare tekortkoming of verzuim, als het handelen naar deze verantwoordelijkheid eist dat de  gemeente publiekrechtelijke rechtshandelingen verricht of nalaat die niet in het voordeel zijn van de  aard en de strekking van deze intentieovereenkamst.    8. Aanvulling intentieovereenkomst   Met instemming van alle partijen die deelnemen aan deze intentieovereenkomst, ken deze  intentieovereenkomst verder worden aangevuld, Aanvulling kan slechts met schriftelijke instemming  van alle partijen,          Pagina & van 16    </pre>

====================================================================== Einde pagina 179 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 180 ======================================================================

<pre>    13-02-2018  9. Werkingsduur, inwerkingtreding    a. Deze intentiegvereenkamst treedt in werking na ondertekening door alle partijen. Deze  intentieovereenkomst heeft een looptijd van 5 jaar na inwerkintreding van de  intentieovereenkomst.   b. Deze intentieovereenkomst wordt 3 jaar na inwerkingtreding in nauw overleg met partijen  geëvalueerd,   c. Partijen kunnen gezamenlijk schriftelijk overeenkomen deze intentieovereenkomst voor het  einde van de looptijd te beëindigen,   d. Partijen kunner gezamenlijk maximaal twee keer schriftelijk verlenging van de looptijd van  deze intentieovereenkomst met 2 jaar overeenkomen.   e. Als de provincie een besluit neernt waardoor de initiatieven die zijn opgenomen in de  ontwikkelvisie niet zonder meer kunnen worden gerealiseerd, zullen partijen in overleg  treden om te kijken hoe de ontwikkeling van de toeristisch recreatieve zone Assen Zuid  mogelijk kan worden gemaakt en welke aanpassingen daarvoor nodig zijn. Partijen spannen  zich in om ook in dat geval te komen tot de ontwikkeling van de toeristisch recreatieve zone.  Partijen erkennen dat binnen het compacte model defen yan het gebied ook afzandertijk  volwaardige kwaliteiten op zullen leveren. Partijen kunnen dan in onderling overleg aak  besluiten tot een andere invulling. Dit kan voor partijen aanleiding zijn am deelname aar  deze intentieovereenkomst te heroverwegen en eventueel te beëindigen, Als een partij haar  initiatief niet meer kan realiseren, ook niet in eventueel gewijzigde vorm, is deze partij  gerechtigd uit deze intentieovereenkomst te stappen.    10. Bijlagen   De volgende bijlagen maken onderdeel uit van deze intentieovereenkomst:  Bijlage 1: Ontwikkelvisie Toeristisch Recreatieve Zone Assen Zuid 2018  Bijlage 2: Visiekaart Toeristisch Recreatieve Zone Assen Zuid 2018         Fagma 9 van 10         </pre>

====================================================================== Einde pagina 180 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 181 ======================================================================

<pre>         23-02-2018    Ondertekening te Assen, d.d................. 2018    1. Gemeente Assen         2. Koenen, Bouw-en -  Aannemingsmaatschappij B.V  f    Pan 7 7  A ie t : /  ot 4 Cs                 fA > is  Posies Ce sHe ete teanesneennannain ve wets bre aan manen en verd  a LA “Poelman pt Wigbotdus 7  2 , 7 :    3. Ontwikkelingsmaatschappij  Armmusernentspark TT-Assen,    ZA    Ze /              D.R    Paraaf:    Pagina 10 van 10    </pre>

====================================================================== Einde pagina 181 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 182 ======================================================================

<pre>    \3q  Info | Repro Service Lemmen    Van: ‘@drenthe.nl>   Verzonden: dinsdag 25 oktober 2016 16:58   Aan:   CC:   Onderwerp: GS besluit over Us in Drenthe   Bijlagen: 16-134 Aanvragen voor investeringsbijdrage kunstijs in te dienen tot 1 j....docx  Goedemiddag,    Namens het college van GS informeer ik jullie over het besluit wat vandaag genomen is. Ter informatie stuur ik in de  bijlage het persbericht hierover mee (wordt na 17.00 u gepubliceerd). Gedeputeerde Henk Jumelet heeft met de  betrokken wethouders reeds contact gehad.   Wat is er besloten?   Om het proces van doorontwikkeling van de plannen voor haalbare businesscases voor kunstijs in Drenthe te stimuleren  heeft het college van GS besloten een indieningstermijn vast te stellen. Concrete aanvragen voor een provinciale  subsidie kunnen met een heldere, sluitende businesscase tot 1 januari 2017 ingediend worden.   Jullie ontvangen formeel een brief over dit besluit, waarbij ook het toetsingskader wardt opgenomen.   Als er vragen zijn verneem ik het graag.   Met vriendelijke groet,    Coördinatie Vestigingsklimaat & Acquisitie  provincie Ijrenthe  Postbus 122, 9400 AC | Assen | '         DRENTS  ONDERNEMER.NL</pre>

====================================================================== Einde pagina 182 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 183 ======================================================================

<pre>    persbericht persbericht persbericht persbericht persbericht persberichtpersberi    \3}  provincie Ljrenthe    PROVINCIEHUIS  Westerbrink 1  Assen    Assen, 25 oktober 2016    Nummer: 16-134 Postbus 122  9400 AC Assen    Aanvragen investeringsbijdrage voor kunstijs in  Drenthe in te dienen tot 1 januari 2017    De Provincie Drenthe heeft een indieningstermijn voor het aanvragen van  een investeringsbijdrage voor kunstijs in Drenthe vastgesteld, Aanvragen  voor het laatste financiële steuntje in de rug kunnen tot 1 januari 2017  ingediend worden.    Snel duidelijkheid over kunstijs in Drenthe   Gedeputeerde Henk Jumelet: “Vanaf 2014 wordt in Drenthe gesproken over een  nieuwe bovenregionale ijsvoorziening in Drenthe. Dit college wil als er markt is voor  een bovenregionale sportvoorziening en er ligt een duurzame business case, het  \aatste steuntje in de rug bieden via een investeringsondersteuning. Hiervoor  hebben wij in de begroting 5 miljoen euro gereserveerd. Meerdere keren zijn wij  geïnformeerd door verschillende partijen dat wordt gewerkt aan de ontwikkeling  van plannen voor kunstijs. Dit heeft tot op heden nog niet geresuiteerd in een  concrete subsidieverzoek aan de provincie, Inwoners van Drenthe en sport- en  ijsverenigingen vragen em duidelijkheid. Wij hebben daarom besloten een  indieningstermijn voor de aanvraag van een investeringsbijdrage vast te stellen,  zodat voor 1 januari duidelijk wordt of kunstijs in Drenthe haalbaar is.”    Toetsingskader   Aanvragen worden door de provincie getoetst op de voorwaarden van de Algemene  Subsidie Verordening, begroting en exptaitatie, draagvlak en de Provinciale  Omgevingsvisie, Bij een positieve toetsing worden plannen voorgelegd aan  Provinciale Staten. Zij besluiten uiteindelijk over een eventuele bijdrage.    Noot voor de redactie (niet voor publicatie): Voor meer informatie kunt u contact opnemen  met de persdienst van het team Communicatie,   telefoonnummer (6592) 365005 (uitsluitend voor de pers},   e-mail: communicatie@drenthe.nl</pre>

====================================================================== Einde pagina 183 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 184 ======================================================================

<pre>         Aanvulling op Businesscase    Asser -9 maart 2917      </pre>

====================================================================== Einde pagina 184 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 185 ======================================================================

<pre>    inscudsoogene    Inleiding  1 Onderbouwing verwachte bezoekersaantallen ijscomplex  2 Specificatie investeringsbegroting  3 Nadere onderbouwing invulling 7,5 miljoen financiering  A Verklaring rendement op eigen vermogen  5 Overeenkomsten   - Skidome   - Alfa College   - Albron   - ABN AMRO Bank    </pre>

====================================================================== Einde pagina 185 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 186 ======================================================================

<pre>    Inleiding    Op 28 december 2016 hebben wij een subsidieaanvraag gedaan voor de ontwikkeling en  realisatie voor het plan Ice World Drenthe. Het plan behelst een ijscompiex met een  multifunctionele ijsvloer, een separate wedstrijdbaan van 400 meter lengte aangevuld met een  skihal. Professionals en recreanten komen hier om te skiën, schaatsen en het beoefenen van  andere ijs gerelateerde sporten.    Op 2 maart 2017 heeft er een bestuurlijk verdiepingsoverleg plaats gevonden tussen de Provincie  Drenthe, Gemeente Assen, Royal Haskoning DHV en VolkerWessels/ Koenen Bouw. Tijdens dit  overleg is afgesproken dat er aanvullende informatie op de subsidieaanvraag aan de Provincie  Drenthe zal worden aangeleverd. In dit document vind u deze aanvullende informatie.    </pre>

====================================================================== Einde pagina 186 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 187 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 187 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 188 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 188 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 189 ======================================================================

<pre>    </pre>

====================================================================== Einde pagina 189 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 190 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 190 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 191 ======================================================================

<pre>    </pre>

====================================================================== Einde pagina 191 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 192 ======================================================================

<pre>    </pre>

====================================================================== Einde pagina 192 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 193 ======================================================================

<pre>                       </pre>

====================================================================== Einde pagina 193 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 194 ======================================================================

<pre>                          </pre>

====================================================================== Einde pagina 194 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 195 ======================================================================

<pre>    </pre>

====================================================================== Einde pagina 195 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 196 ======================================================================

<pre>    </pre>

====================================================================== Einde pagina 196 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 197 ======================================================================

<pre>    </pre>

====================================================================== Einde pagina 197 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 198 ======================================================================

<pre>    </pre>

====================================================================== Einde pagina 198 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 199 ======================================================================

<pre>    </pre>

====================================================================== Einde pagina 199 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 200 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 200 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 201 ======================================================================

<pre>            </pre>

====================================================================== Einde pagina 201 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 202 ======================================================================

<pre>    LUS    Gemeente Assen    Intentieovereenkamst  Ontwikkeling IJscomplex Drenthe Assen Zuid    1. De gemeente Assen, te dezen krachtens artikel 171 van de Gemeentewet vertegenwoordigd  door de heer M.L.J. Out, handelende ter uitvoering van het besluit van het college van  burgemeester en wethouders van 13 Februari 2018 met kenmerk BB 00054, hierna te noemen    “de gemeente”;  en:    2. Koenen, Bouw- en Aannemingsmaatschappij 8.V., statutair gevestigd te Rijssen,  kantoorhoudende aan de Nijbracht 150 te Emmen, ingeschreven in het Handelsregister onder  nummer 04022877, te dezen ingevolge haar statuten rechtsgeldig vertegenwoordigd door  haar bestuurders de heer . 1de heer | _ _ A hierna te noemen * Koenen    Bouw”; \  hierna gezamenlijk te noemen: partijen;  Partijen nemen het volgende in aanmerking:    a. Koenen Bouw is voornemens een ijscentrum met voorzieningen, IJscomplex Drenthe (hierna  “IJscomplex Drenthe”), te ontwikkelen in het noorden van Nederfand;   b. Koenen Bouw heeft daartoe bij de gemeente gevraagd naar de mogelijkheden van een  ijscentrum binnen de grenzen van de gemeente Assen;   tc. Partijen hebben hiertoe diverse locaties verkend;  Partijen zijn het er over eens dat de locatie in Assen Zuid de meest kansrijke plek is om  IJscomplex Orenthe te ontwikkelen binnen de grenzen van de gemeente Assen;   e. In het gebied Assen Zuid heeft de gemeente in de structuurvisie FiorijnÂs een Toeristisch    Recreatieve Zone aangewezen;    2} En  Paraat gemepnls” Wbp Bouw: Pagina 1 van 6  ‚ 4 S</pre>

====================================================================== Einde pagina 202 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 203 ======================================================================

<pre>    Het merendeel van de gronden gelegen in de Toeristisch Recreatieve Zone nabij het TT circuit  zijn in eigendom van de gemeente;   Het voor het onderzoeksgebied vigerende bestemmingsplan De Haar West (vastgesteld op 22-  09-2005) staat de voorgenomen ontwikkeling niet toe;   Dit heeft er toe geleid dat Koenen Bouw verder wil verkennen of de ontwikkeling van  IJscomplex Drenthe in het gebied dat als Toeristisch Recreatieve Zone is aangeduid mogetijk  zal zijn;   De gewenste ontwikkeling zal tevens getoetst dienen te worden aan het provinciale beleid;  Partijen hebben in het kader van een subsidietraject voor een bavenregionaie sportvoorziening  bij de Provincie een aanvraag gedaan tot een investeringsbijdrage voor het IJscomplex  Drenthe;   Ten tijde van de subsidieaanvraag was de uitkomst onzeker en heeft de gemeenteraad op 1  juni 2017 (bijlage 1} besloten een krediet beschikbaar te stellen waarbij - onder voorwaarden  ~ een investeringsbijdrage kan worden verstrekt voor het IJscomplex.   De subsidieaanvraag is door de Provincie afgewezen. Ondanks deze afwijzing wensen partijen  wel verder verkennen of de ontwikkeling van IJscomplex Drenthe mogelijk is;   Koenen Bouw zal voor de gewenste ontwikkeling een plan maken waarin inzicht wordt  gegeven over de financiële, economische en ruimtelijke haalbaarheid van de gewenste  ontwikkeling;   Koenen Bouw zal alle daarvoor benodigde onderzoeken en werkzaamheden voor eigen  rekening en risico uitvoeren:   Partijen wensen hun intentie om te komen tot: (i) enige vorm van samenwerking en (îí) de  mogelijkheden van ontwikkeling van IJscomplex Orenthe te onderzoeken, vast te leggen in de  onderhavige bindende intentieovereenkamst (hierna te noemen ‘deze overeenkomst!)    R Vv M    Artikel 1 Doel en strekking van de overeenkomst    1.    Partijen stellen zich tot doel te onderzoeken of en onder welke voorwaarden ontwikkeling van  iIJscomplex Drenthe in Toeristisch Recreatieve Zone mogelijk en haalbaar is.   Onder de ontwikkeling van IJscomplex Drenthe wordt verstaan: het ontwikkelen van een  ijscentrum met daarin meerdere sportfaciliteiten waaronder een skicentrum, een ijshockeyhal,  een 400 meter ijsbaan, en aanverwante horeca, waarbij deze faciliteiten tevens gebruikt  kunnen worden om evenementen te houden. Uitgangspunt is een energie neutrale realisatie  van de bebouwing.   Partijen spannen zich in om dit onderzoek te {aten resulteren in een plan (businesscase) voor  de ontwikkeling van IJscomplex Drenthe waarin de financiële, economische en ruimtelijke  haa!baarheid tevens wordt aangeduid.    Paraaf gepgente Paraaf. 1 . Pagina 2 van 6    </pre>

====================================================================== Einde pagina 203 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 204 ======================================================================

<pre>    Artikel 2 Onderzaaksgebied   Het onderzoeksgebied omvat het gebied gelegen in Assen Zuid tussen de autosnelweg A28 en de  Haar zoals met gele stippeflijn is aangegeven op de als bijlage 2 bijgevoegde tekening  ‘Onderzoeksgebied IJscomplex 2018”.    Artikel 3 Taken van de gemeente   De gemeente heeft de navolgende taken:   a. het toetsen van de door Koenen Bouw opgestelde businesscase;   b. het onderzoeken of en hoe een verstrekking van een (financiële) bijdrage van de gemeente  aan de ontwikkeling van IJscomplex Drenthe vorm kan worden gegeven, zodanig dat de aanieg  en exploitatie strookt met de geldende wet- en regelgeving (onder andere Europese regels ten  aanzien van staatsteun en de fiscale invulling    ten aanzien van de btw).    Actikel 4 Taken van Kaenen Bouw    Koenen Bouw dient voor eigen rekening en risico:   a. een businesscase op te stellen, waaruit de financiële, economische en ruimtelijke haalbaarheid  blijkt;   6. ate andere benodigde werkzaamheden en onderzoeken ten behoeve van de ontwikkeling;    Artikel 5 Businesscase  1. De businesscase kent in ieder geval de volgende (niet limitatief) uitgangspunten:   a. Maerktconforme grondverkoop;   b. IJscentrum met daarin een skicentrum, een ijshockeyhal, een 400m ijsbaan en  aanverwante (ondergeschikte) horeca;   2. De businesscase zal tevens nader dienen in te gaan op de nader uit te werken punten (niet  limitatief):   a. Kosten in de grondexploitatie, zoals omschreven in artikel 6.2.4 Bro;   b. bepalingen over tijdvak of fasering, zoals omschreven in artikel 6.12 lid 2 sub b Wro   c. bepalingen over het stellen van eisen, regels of uitwerking van rege!s, zoals omschreven  in artikel 6.12 lid 2 sub c Wro, waaronder in ieder geval verstaan wordt;   d. de te voeren planologische procedure (uitgangspunt is bestemmingsplan doer en voor  rekening en risico van Koenen Bouw met de daarbij behorende ruimtelijke onderbouwing  en onderzoeken);   e. planschade;   f. _planuitwerking (functioneel en kwalitatief);   g. wijze van parkeren (onderzoek naar gecombineerd parkeren met andere initiatieven in  TRZ gebied);   h. openingstijden;   i. zicht op exploitatie van de verschillende onderdelen van het ijscentrum;    j- eigendomsverhoudingen;    zt Loe  Paraaf gemeente: Paraaf. an Beuw: Pagina 3 van 6    </pre>

====================================================================== Einde pagina 204 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 205 ======================================================================

<pre>    k. koopprijs, indexering en voorwaarden overdracht grond (o.a. Algemene  verkoopvoorwaarden gemeente Assen);   |L _oppervlakte te kopen grond;   m. teveringsmoment (gefaseerd) en staat van aflevering;   n. optievergoeding en rente  recht van eerste koop gemeente;    architectenkeuze;   invulling, uitwerking en nadere voorwaarden (financiële } bijdrage gemeente (raadsbestuit  1 juni 20/17, bijlage 1), zodanig dat de realisatie en expioitatie strookt met de geldende  wet- en regelgeving (onder andere Europese regels ten aanzien van staatsteun en de    0  p. beoogde datum start bouw;  q  r    fiscale invuiling ten aanzien van de btw);  ontbindingsclausuie   integriteitsonderzoek contractspartij en investering (Bibobelausuie);   borging invulling duurzaamheidsaspecten (o.a. energieneutratiteit bebouwing)  ro) en invulling initiatief Terra Experience    ss ™ Ww    Artikel 6 Voortgangsplanning en overlegstructuur    Overleg vindt plaats ap verzoek van een partij en indien de noodzaak daarvoor bestaat.    Artikel 7 Vervolg    1.    Zodra en indien partijen gezamenlijk hebben geconcludeerd dat er een financiële, economisch  en ruimtelijk uitvoerbare businesscase is, zullen partijen overgaan tot het stuiten van een  nadere overeenkomst waarin in ieder geval afspraken over de punten genoemd in artikel 5 van  deze overeenkomst zullen worden opgenomen. Tevens zullen partijen dan nadere invulling  geven aan én afspraken maken over de taak en rolverdeling tussen partijen.   Zodra - naar oordeel van Koenen Bouw « blijkt dat de gewenste ontwikkeling zoals  weergegeven in artikel t van deze overeenkomst onhaalbaar is, zal zij daar schriftelijk  mededeling van doen aan de gemeente. Deze overeenkomst is daarmee ontbonden en partijen  zijn daarmee finaal gekweten ten opzichte van elkaar.    Artikel 8 Kosten    1.    Koenen Bouw verricht voor eigen rekening en risico alle benodigde onderzoeken dan wel laat  deze voor eigen rekening en risico verrichten,   De gemeente zal de door Koenen Bouw aangeleverde onderzoeken toetsen conform hear  publiekrechtelijke taak.   Koenen Bouw heeft aangegeven dat de zogenaamde voorloopkosten om te komen van een  concept naar een bidbook voor de ontwikkeling van het EJscomplex € 100.000 bedragen. De  gemeente stelt in het kader van een bijdrage in de ontwikkeling van een sportfaciliteit voor  breed publiek een bedrag van 50% van de reeds gemaakte voorloopkosten tot een maximum  van € 50.000 ter beschikking aan Koenen Bouw als bijdrage in de ontwikkelkosten om te  komen van een concept naar een compleet bidbook voor de ontwikkeling van het IJscomplex.    3  Paraaf geplege: Paraat & Bodw. Pagina & van 6  /</pre>

====================================================================== Einde pagina 205 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 206 ======================================================================

<pre>    Koenen Bouw zal hiertoe inzicht moeten geven in de kosten door middel van declaraties en/of  facturen, Voor het overige draagt Koenen Bouw haar eigen kosten zoals in artikel 8 lid 1 is    opgenomen.    Artikel 9 Looptijd en (tussentijdse) beëindiging   1. Deze overeenkomst gefdt tot 1 september 2018.   2. Deze overeenkomst eindigt tevens op het moment dat:   a. Partijen beëindiging van deze overeenkomst overeenkomen.  b, Partijen een nadere overeenkomst hebben gesloten zoals genoemd in artikel 7 van  deze overeenkomst.   3. Partijen kunnen schriftelijk overeenkomen deze overeenkomst te verlengen.   4. De gemeente is bevoegd deze overeenkomst te ontbinden als Koenen Bouw surseance van  betaling heeft aangevraagd, faillissement heeft aangevraagd, danwel in staat van faillissement  is geraakt, haar crediteuren een onderhands akkoord aanbiedt dan wel in liquidatie treedt of  anderszins in aanzienlijke mate in haar vermagen om rechtshandetingen te verrichten wordt    beperkt.    Artikel 10 Onvoorziene omstandigheden   Indien de omstandigheden waaronder deze overeenkomst is gesloten zodanige wijzigingen  ondergaan dat van partijen of een der partijen in redelijkheid niet meer gevergd kan worden dat  deze de overeenkomst ongewijzigd geheel of gedeeltelijk nakomt of deze overeenkomst niet meer  kan nakomen, heeft de meest gerede partij het recht van de andere partij te verlangen dat tussen  partijen een beëindigingsovereenkomst opgesteld wordt.    Artikel 41 Vervreemding en overdracht contractspositie   1. Het is Koenen Bouw niet toegestaan zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de  gemeente de contractpositie geheel of gedeeltelijk over te dragen   2. De gemeente kan aan deze goedkeuring voorwaarden verbinden, waaronder in ieder gevat  verstaan wordt dat de rechtverkrijgende zich uitdrukkelijk jegens de gemeente verbindt tot al  hetgeen waartoe Koenen Bouw jegens de gemeente gehouden is. Eventuele voorwaarden  strekken tot nakoming van deze overeenkomst en kunnen een eis tot borgstelling bevatten.    Artikel 22 Communicatie    Partijen zulien gezamenlijk een plan opstellen over de communicatie rondom het project.    Artikel 13 Geschilfen   Alle geschillen die naar aanleiding van of in verband met deze overeenkomst of van  overeenkomsten ter uitvoering van deze overeenkomst tussen de partijen of hun  rechtverkrijgenden mochten ontstaan, van welke aard en omvang die ook mogen zijn, daaronder  mede begrepen die welke slechts door een der partijen als zodanig worden aangemerkt, zullen  naar Nederlands recht worden voorgelegd aan de rechtbank in Assen, tenzij partijen schriftelijke    overeenkomen die geschillen middels arbitrage, mediation of bindend advies te beslechten.    af    Paraaf geméapte: P fade uw: Pagina 5 van 6  Ed if ad En  Li</pre>

====================================================================== Einde pagina 206 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 207 ======================================================================

<pre>    Artikel 14 = Publiekrechtelijxe verantwoordelijkheid   Koenen Bouw erkent en aanvaardt dat de gemeente bij de nakoming van hetgeen in deze  overeenkomst is bepaald haar volledige publiekrechtelijke verantwoordelijkheid behoudt voor de  daarin opgenomen pracedures en besluitvorming. Dit houdt in dat er van de zijde van de gemeente  geen sprake is van een toerekenbare tekortkoming of verzuim, indien het handelen naar deze  verantwoordelijkheid eist dat de gemeente publiekrechtelijke rechtshandelingen verricht of nalaat  die niet in het voordeet zijn van de aard en de strekking van deze overeenkomst.    Artikel 15 Bevoegd orgaan   Waar in deze overeenkomst enige bestissing of handeling van de gemeente wordt verlangd, is het  daartoe aangewezen orgaan het college van burgemeester en wethouders, tenzij in deze  overeenkomst of bij wettelijk voorschrift uitdrukkelijk anders is bepaald.    Artikel 16 Bijlagen   De volgende bij deze overeenkomst gevoegde bijkagen maken deel uit van deze overeenkomst,  welke bijlagen als zodanig door beide partijen zijn gewaarmerkt:   Bijlage 1: Raadsbesluit Investeringsbijdrage in IJscomptex in TRZ Assen d.d. 1 juni 2017  Bijlage 2: Tekening Onderzoeksgebied IJscomptex 2018    Voor zover de inhoud van de bijlage in strijd is met het bepaalde in deze overeenkomst, prevaleren    de bepalingen in deze overeenkomst.    Aldus overeengekomen en in drievoud opgemaakt te    Plaats: Gen Plaats: Emmer 2    Datum: Moe 2%. %di 5 Datum: 25 ~2-201               Koenen Bouw B.V,    Gemeente Assi  De hee rod de heer . ~ *  — G. } "Ml vain Vi iste een    s    f    pd oT 7 ty    ‘ f =  burgé meeste’ 7 /    Pagina 6 van &</pre>

====================================================================== Einde pagina 207 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 208 ======================================================================

<pre>    bijta 4  Pa IO a! dix    Gemeente Assen OD. jUN 207 |  . k 0028 |  Fe 217. Root8f CONFORM VOORS    > Raadsvoorstel              Opiniérende baspraking: 18 mei 2017 Onderwerp:    Besluitvormende raad: 01 juni 2047 investeringsbijdrage in IJscorpiex in TRZ Assen  Datum verzending: 0S mei 2017   Voorstet:   1    Een krediet beschikbaar stellen van € 2,5 miljoen als investeringsbijdrage vaar het IJscamplex TRZ, te dekken  vit REP middaten (€ t miljoen), het Grondbedrijf (€ 1 miljoen) en € 0,5 miljoen uit de algemene dienst, door  vaslstelling van de 10° begrotingswijziging van de Algemene Dienst, dienstjaar 2017. Dit conform de Program-  mabegroting 2017.   2. Een voorziening van € 2,5 miljoen instellen om het risico van het mogelijk niet toekennen van de provinciale  subsidie van € 5 miljoen af te dekken. Dit voor investeringen in duurzaamheidsmaatregelen van het iJstom-  plex en deze dekken uit de voeding van de algemene reserve die optreedt door de verkoop van de Enexis    aandeten.  3. De investeringsbijdrage onder 1 alleen beschikbaar stellen wanneer het plan daadwerkelijk gerealiseerd    wordt.   4. De voorziening onder 2 alleen benutten als de provinciale bijdrage niet beschikbaar komt.   5. De bastemmingsplanprocedure per direct opstarten an hiervoor een aanvullend voorbereidingskrediet be-  schikbaar stellen van € 200 000 te dekken uit het grondcompiex Da Haar.    Inteiding:  VolkeiMessels/Koenen Bouw heeft het initiatief genomen voor de bouw van een multifunctioneel ijs- en skicom-  plex Een complex waar top- en breedtesport worden bediend, waar schaatsers, ijshockeyers, shorftrackers en  skiërs naar hartenlust hun sport kunnen beoefenen. Gecombineerd met andere maatschappelijke functies wordt  nabij het TT-circuit een tot de verbeelding sprekend concept ontwikkeld waaraan ons college financieel wil bijdra.  gen tn dit voorstel beschrijven wij hoe we samen met de initiatiefnemers de plannen willen realiseren. Wij doen  een beroep op Gedeputeerde Stalen om de beschikbare vijf milioen eure voor een bovenregionale sportvoorzie-  ning aan de Asser plannen toe te kennen Mocht het provinciaal bestuur een bijdrage afwijzen, dan stellen wij uw  raad voor een extra voorziening van 2,5 milioen euro le treffen. Onze motivatie is dat wij grote waarde hechten  aan de realisering van deze plannen die veel meer zijn dan de bouw van lauter een kunstijsbaan. We hebben de  väste overtuiging dat ze bijdragen aan de ontwikkeling van de Toeristisch Recreatieve Zone, duurzaamheid, inno-  vatie en onderwijs. De bouw van een multifunctioneel js- en Skicomplax is niet alleen goed voor Assen, maar ook  voor Drenthe en Noord-Nederland.    Het initiatief:  Drenthe en Assen kennen een rijke historie op het gebied van ijs gerelateerde sporten. Aan die historie kwam met    de sluiting van de ijsbaan van De Bonte Wever een einde. Een sluiting die atom werd betreurd door de vaste ge-  bruikers die uit moesten wijken naar andere accommadaties in de regio Dat gold ook voor de Organisatie van de  ijsspeedway-wedstrijden. Met het initiatief van VaikerWessels/Koenen Bouw is er concreet zicht op een ijscomplex  met een wedstrijdbaan van 400 meter en een ijshockeyhal. Het complex kan zowel worden gebruikt voor de  breedte- als de topsport met goede voorzieningen voor bezoekers die naar schaats: en ijshockeywedstrijden ko-  men kijken. Ook de organisatie van shorttrack en ijsspeedway-wedstrijden behoort tot de mogelijkheden. Zo krij-  gen leden van iĳsverenigingen weer een thuisbasis om hun favoriete sport te beoefenen. En tegelijkertijd is er  volop de ruimte voor organisatoren van (sport)evenementen om een breed scala aan activiteiten te ontplooien.    Het concept van VolkerWessels/Koenen Bouw is achter breder van opzet. Ook eer ijsklimhal en een skinat met  een lengte van 200 meter maken deet vit van de plannen. De verwachting op basis var onderzoek is gerechtvaar-  digd dat het complex jaarlijks rond de 1 miljoen bezoekers trekt. In de toekomst kan het comcept verder worden  uitgebreid met de bouw van een TERRA Experience, waarbij bezoekers een virtwele reis kunnen maken naar het    Ginnenste van de aarde.    Wij vinden het initiatief van ValkerWessels/Koenen Bouw om veel redenen waardevol De plannen zijn van grote  economische belekenis. De verwachte bezoekersaantallen noemden wij af Ze zullen een positief affect hebben  op het aantal overnachtingen in de ragio en dragen bij aan een langere verbtijfsduur van toeristen in Drenthe. Qua  directe werkgelegenheid leveran de plannen zo'n 50 tol 60 bamen op, een aantal dat snel kan oplopen als ook an-  dere iniatieven in de Toeristisch Recreatieve Zone tot ontwikkeling koren. Het complex kan daarom worden ge-  zien ais een katalysator voor het gehele gebied waar het TT-circuit al fungeert als trekker met een breed scala aan    auto- en motorsportactiviteiten.    Het concept onderscheidt zich oak door de combinatie met maatschappelijke functies Eris een intentie-overeen-  komst met het Alfa-coilege die gaat participeren ais het (nitiatsef gereatiseerd wordt, Deze MBO-instelling ziet    </pre>

====================================================================== Einde pagina 208 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 209 ======================================================================

<pre>         Besluitvorming raad:    De raad van de gemeente Assen;    gelezen het voorstel van het coliege van burgemeester en wethouders van 9 mei 2017;    besluit:    een krediet beschikbaar te stelien van € 2,5 miljoen als investeringsbiidrage voor het IJscompiex TRZ, te  dekken uit REP middelen (€ 1 miljoen), het Grondbedrijf (€ 1 miljoen} en € 0,5 milioen uit de algemene  dienst, daor vaststelling van de 10° begretingswijtiging van de Algemene Dienst, dienstjaar 2017. Dit con-  form de Programmabegrating 2017,   een voorziening van € 25 miijoen in te stellen om het risico van het mogelijk niet toekennen van de provin-  ciate subsidie van € 5 miljoen af te dekken. Dit voor investenngen in duurzaamheidsmaatregelen van het  IJscomplex en deze te dekken uit de voeding van de algemene reserve die optreedt door de verkoop van    de Enexis aandelen;  de investeringsbijdrage onder 1 afleen beschikbaar te stellen wanneer het plan daadwerkelijk gerealiseerd    wordt,  de voorziening onder 2 alleen te benutten als de provinciale bijdrage niet beschikbaar komt,  de bestermmingsplanprscedure per direct op te starten en hiervoor een aanvullend voorbereidingskrediet    beschikbaar te stellen van € 200 000 te dekken uit het grondcomplex De Haar    Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 1 juni 2047.    De raad vange)  _ ° kn i : - 7    4 (poorter  a  i    ‚griffier    </pre>

====================================================================== Einde pagina 209 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 210 ======================================================================

<pre>    </pre>

====================================================================== Einde pagina 210 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 211 ======================================================================

<pre>    NY         Van: ]   Verzonden: woensdag 18 februari 2015 11:36   Aan:   cc:   Onderwerp: FW: milieuscan locaties ijsbaan in Assen   Bijlagen: 20150216 scan milieu potentiele locaties ijsbaan.docx    ben jij de aangewezen persoon om dit op te pakken? Of dat een collega deze meneer op weg helpt?    dhr. + werkzaam bij RHDHV , het bedrijf dat het haalbaarheidsonderzoek naar de nieuwe ijsbaan doet,  tvm de voortgang lijkt het mij het handigste dat jij of een collega rechtstreeks mailt met dhr. n mij in CC  meeneemt?    ik hoor het graag  bij voorbaat dank    vr.groet   Van: i@rhdhv.com]  Verzonden: dinsdag 17 februari 2015 14:37   Aan:   Cc:. @drenthe.nl};    Onderwerp: milieuscan locaties ijsbaan in Assen  Beste    Met betrekking tot het project ijsbaan hetvolgende:   We zouden graag een snelle scan maken van de (planologische) haalbaarheid van de locaties die nu in Assen en  Hoogeveen tot de mogelijkheden behoren. Let op: het gaat niet om details, maar eerder om een globale inschatting  van de haalbaarheid als je ‘door je oogharen’ naar de locaties in Assen kijkt. Wellicht hebben juttie intern deze scan  al gedaan.    Voor de locatie De Bonte Wever (en omgeving!) za! vooral de vraag zijn of daar fysiek plek te vinden is om een  ijsbaan te realiseren, danwel de bestaande baan alsnog te verbouwen (niet de voorkeursoptie, dat is ons bekend).    Het mag duidelijk zijn dat de uitkomst van deze scan nooit direct zal leiden tot de voorkeur voor het één of het  ander.   Wél brengt het in beeld of een ijsbaan in beginsel haalbaar is, en waarmee we in het vervolg rekening moeten  houden.    Alvast dank voor jullie opmerkingen en gedachten.  Voor een toelichting ben ik natuurlijk bereikbaar, contactgegevens hieronder.    Groet,    Adviseur ruimte en economie</pre>

====================================================================== Einde pagina 211 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 212 ======================================================================

<pre>    N Du aam    HaskoningDHV Nederland B.V., onderdeel van Royal HaskoningHY | Kyr opu re mv,  Postbus 1132, 3800 BC Amersfoort, Laan 1914 no 35, 3818 EX Amersfoort, Nederland         „Royal  HaskoningDHV    7 Fat f         This email and any attachments are intended solely for the use of the addressee(s); disclosure or copying by  others than the intended person(s) is strictly prohibited. If you have received this email in error, please treat  this email as confidential, notify the sender and delete all copies of the email immediately    Disclaimer:   Aan de informatié ir: deze 2-metienieder aangehecht databestand kumnen geen rechten worden ostleend, De e-mail :s vertrouwelijk en  is uitsluitend bestemcd voor de geadresseerde. De germeente Assen aanvaard’ geen aansorakeliikheid voor schade ais gevolg van  onjuischeden, gedateerde informatie of van ger onjuiste en onvalieciga verzenaing én ontvanast van informatie.</pre>

====================================================================== Einde pagina 212 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 213 ======================================================================

<pre>    NO         Van: Prhdhv.com>  Verzonden: woensdag 18 februari 2015 12:48   Aan:   ce: _   Onderwerp: RE: milieuscan locaties ijsbaan in Assen  Bijlagen: schema ijsbaan-01.jpg    Hoi    Dank voor je snelte reactie en terechte aanvulling.  We hanteren onderstaand (schematisch) programma (ook in bijlage).    Daarbij merken we wel op dat het op voorhand geen eis is om een ijshockeybaan 30x60 meter in het programma op  te nemen.   Het mág natuurlijk wel, en we hebben gezien dat jullie initiatiefnemers hier wel vanuit gaan.   We zullen voor de ijshockeybaan afzonderlijk een indicatie van de kosten en baten meenemen in ons onderzoek,         Met vriendelijke groet, en dank voor jullie check vanuit RO,    From: . dassen.nl}   Sent: woensdaa 18 februari 2015 11:43   To:   Ce: En oaeen.    Subject: RE: milieuscan locaties ijsbaan in Assen</pre>

====================================================================== Einde pagina 213 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 214 ======================================================================

<pre>    Hoi   ik heb je vraag uitgezet bij mijn collega's van RO, ik heb hen gevraagd contact met je op te nemen.   1 vraagje: in de bijlage wordt gesproken van een 400 meter baan, donderdag is aangegeven dat het om meer gaat;  ook een 30x60 m. baan tbv ijshockey en kunstschaatsen.   Dit zijn in ieder geval wel de plannen in Assen en kost meer ruimte dan aileen een 400 m. baan; mijn r.o. collega's  zijn daarvan op de hoogte en met locatieonderzoek houden ze hier rekening mee.    met vriendelijke groet    beleidsregisseur Gezondheid en Sport gemeente Assen.    Van: . @rhdhv.com]    Verzonden: dinsdag 17 februari 2015 14:37  Aan:  cc:    Onderwerp: milieuscan locaties ijsbaan in Assen  Beste    Met betrekking tot het project ijsbaan hetvolgende:   We zouden graag een snelle scan maken van de (planologische) haalbaarheid van de locaties die nu in Assen en  Hoogeveen tot de mogelijkheden behoren. tet op: het gaat niet om details, maar eerder om een globale inschatting  van de haalbaarheid als je ‘door je oogharen’ naar de locaties in Assen kijkt. Wellicht hebben jullie intern deze scan  al gedaan.    Voor de locatie De Bonte Wever (en omgeving!) zal vooral de vraag zijn of daar fysiek plek te vinden is om een  ijsbaan te realiseren, danwel de bestaande baan alsnog te verbouwen (niet de voorkeursoptie, dat is ons bekend).    Het mag duidelijk zijn dat de uitkomst van deze scan nooit direct zal leiden tot de voorkeur voor het één of het  ander.   Wél brengt het in beeld of een ijsbaan in beginsel haalbaar is, en waarmee we in het vervolg rekening moeten  houden.    Alvast dank voor jullie opmerkingen en gedachten.  Voor een toelichting ben ik natuurlijk bereikbaar, contactgegevens hieronder.    Groet,    HaskoningDHV Nederland B.V. onderdeel van Royal HaskoningDHV { KvK 56515154  Postbus 1132, 3800 BC Amersfoort, Laan 1914 no 35, 3848 EX Amersfoort, Nederland    - Royal  HaskoningDHV    Py             Erbar try at Se    </pre>

====================================================================== Einde pagina 214 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 215 ======================================================================

<pre>    This email and any attachments are intended solely for the use of the addressee(s); disclosure or copying by  others than the intended person(s) is strictly prohibited. If you have received this email in error, please treat  this email as confidential, notify the sender and delete all copies of the email immediately    Disclaimer:   Aan de informatie in deze e-mail en ieder eangehecht databestend kunnen geer rechter worden ontieend, De e-mails vertrouwelijk er:  is itskitend bestemd voor de geadresseerde. De gemtente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade ais gevolg van  onjuisthedan, gedateerde informatie of van eer onjulste en onvolledige verzending en ontvangst van Informatie.                 This email and any attachments are intended solely for the use of the addressee(s); disclosure or copying by  others than the intended person(s) is strictly prohibited. If you have received this email in error, please treat  this email as confidential, notify the sender and delete all copies of the email immediately</pre>

====================================================================== Einde pagina 215 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 216 ======================================================================

<pre>    ub    Ln    Van:   Verzonden: donderdag 22 december 2016 15:18  Aan: ‘post@drenthe.nl’; ' ddrenthe.nl  cc:   Onderwerp: brief steun Us in Drenthe   Bijlagen: brf steun IJs in Drenthe.pdf  Goedemiddag,    Ter informatie sturen wij u bij deze een digitaal afschrift van de brief die vanuit de gemeente aan u per post  verzonden is.   Deze brief moet worden gezien als ondersteuning voor het initiatief ICE World van Volker Wessels / Koenen Bouw.  De brief ondersteunt de aanvraag om investeringsondersteuning aan de provincie Drenthe voor het plan Ice World  dat door Volker Wessels ingediend gaat worden.    Met vriendelijke groet         Gemeente Assen  eenheid Leefomgeving  Team Ruimte   Postbus 30018   9400 RA Assen</pre>

====================================================================== Einde pagina 216 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 217 ======================================================================

<pre>    U         Van: 2@drenthe.nl>  Verzonden: donderdag 22 december 2016 15:23  Aan: .   cc:   Onderwerp: Re: brief steun IJs in Drenthe   Beste    We hebben de brief in goede orde ontvangen. Ik laat hem inboeken.    Met vriendelijke groet,    Verzonden vanaf Samsung-tablet,    =emeeenn Oorspronkelijk bericht --------   Van: | _   Datum: 22-12-2016 15:18 (GMT+01:00)   Aan: Post <Post@drenthe.nl>, @drenthe.nl>   Ce: 7 ss    Onderwerp: brief steun IJs in Drenthe  Goedemiddag,    Ter informatie sturen wij u bij deze een digitaal afschrift van de brief die vanuit de gemeente aan u per post  verzonden is.   Deze brief moet worden gezien als ondersteuning voor het initiatief ICE World van Volker Wessels / Koenen Bouw.  De brief ondersteunt de aanvraag om investeringsondersteuning aan de provincie Drenthe voor het plan ice World  dat door Volker Wessels ingediend gaat worden.    Met vriendelijke groet    Gemeente Assen  eenheid Leefomgeving  Team Ruimte   Postbus 30018   9400 RA Assen</pre>

====================================================================== Einde pagina 217 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 218 ======================================================================

<pre>    Disclaimer:   Aan ce informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechren worden ortleend. De e-mail is vertrouwêtijk en  is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen aansprexe!ljkheld voor schade ais gevolg ven  onjuistheden, gedateerde infermatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.</pre>

====================================================================== Einde pagina 218 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 219 ======================================================================

<pre>    A Gemeente Assen    Eenheid Leefomgeving - Projecten &GGW    Memo  - VERTROUWELIJK-    Van :   Aan : College van B&W   Datum : vrijdag 8 april 2016   Onderwerp : Presentatie IJsbaan - financiële vraag.    Aanleiding:    In het najaar van 2015 heeft u Volker Wessels een plan-idee gepresenteerd voor een ijsbaan in  Assen. De conclusie was toen dat een ijsbaan in Assen alleen mogelijk is wanneer er meer  gerealiseerd wordt dan alleen een ijsbaan. U hebt aangegeven positief in dit plan te staan.  Volker Wessels heeft hierop het plan verder uitgewerkt en een financiële vraag aan de  gemeente en de provincie geformuleerd. Volker Wessels heeft afgelopen donderdag het plan  aan de collegeleden Smit en Out gepresenteerd en wil dit graag ook aan het college als geheel  doen.   Dit staat gepland voor woensdagavond 13 april, om 19.00 uur.    Diít memo dient ter voorbereiding op de vraag die in de richting van de gemeente wordt  geformuleerd.    Inhoud plan:    Voor het gebied tussen het beoogde Factory Outlet Center en het toekomstige TT-World heeft  VolkerWessels een initiatiefplan opgesteld voor de realisatie van een ijscomplex, aangevuld  met een skihal en gecombineerd met TERRA Experience, een indoorattractie waar   bezoekers op spectaculaire wijze op een reis naar het middelpunt der aarde worden   gevoerd.    Het ijscomplex biedt een multifunctionele ijsvloer én een separate wedstrijdbaan van 400  meter lengte. Professionals en recreanten komen hier om te schaatsen of te ijshockeyen óf om  wedstrijden te kijken en te shoppen. Bezoekers vinden hier ook: all season ijsspeedway,  slipcursussen, rijvaardigheidstrainingen op de ijsvloer, ijsklimlangs een bevroren steile wand  en een spectaculaire skipiste.    Hieronder gaat het over de investering in het ijscomplex exclusief Terra Experience</pre>

====================================================================== Einde pagina 219 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 220 ======================================================================

<pre>    Financiële vraag aan overheden:    De totale investering voor dit plan (400-meterbaan, ijshockeyhal, skihal, ruimte voor horeca  en ondersteunende retail) bedraagt 40 miljoen euro. Dit bedrag is dus behoorlijk opgelopen  ten opzichte van de initiële plannen voor sec een ijsbaan (20 min).         Grondkosten --  Bouwkosten — ee  infra Do  installatie techniek oe  installaties energieneutraal (zonnepanelen) ee _  Bijkome nde kosten oe _         Kosten exclusief financieringslasten  Finanderingskosten tijdens bouw —~ -    Totale stichtingskosten —         Volker Wessels heeft voor de dekking van deze investering ook een financieel plan opgesteld.    De dekking van ziet er op hoofdlijnen als volgt uit:    Founding fathers ex ploitant/V W/gemeente  [Subsidies |duurzaamheidinnovatie =|  Big    Subtotaal investeringen: investeringen:         Bank financiering met Marktconforme vergoeding voor ==  overheids garantie garantsteller, lager rente    reg | reguliere bankfinanciering = | reguliere bankfinanciering 9    Totaal dekking              De investeringsbijdrage van de gemeente is opgenomen bij de founders. Eerder is gesproken  over een bijdrage van de gemeente van grond en infrastructuur.   Aan provincie wordt een investeringsbijdrage van € 5 mln. gevraagd.   Daarnaast wordt aan de overheden een garantstelling op en banklening gevraagd van min.  Dit betekent dat als de eigenaar niet aan zijn verplichtingen van rente en aflossing kan  voldoen, de gerantsteller deze verplichting overneemt. Dit kan door of 1 keer af te lossen aan</pre>

====================================================================== Einde pagina 220 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 221 ======================================================================

<pre>    de bank. Daarmee wordt de garantsteller crediteur van de eigenaar. Dit kan ook door de  jaarlijkse verplichting voor rente en aflossing te voldoen aan de bank, tot het moment dat de  eigenaar financieel in staat is dit zelf weer te doen.    Inzet Gemeente Assen, strategie/aanpak:    De provincie heeft informeel aangegeven een eenmalige investeringsbijdrage van maximaal €  5 mln. te willen geven. De provincie heeft hier verder geen voorwaarden bij bekend gemaakt.  Ook is niet duidelijk waar de provincie dit uit financiert en of er gebruik wordt gemaakt van  een regeling waarop de bijdrage gebaseerd wordt.    Uit de gesprekken die bestuurlijk en ambtelijk met de provincie zijn gevoerd is het  aannemelijk dat het voor de provincie belangrijk is dat de gemeente ook een substantiële  investeringsbijdrage levert. Het is dus ook van belang om op dit moment richting provincie  duidelijkheid te geven over de hoogte (€ 2 min.) van de gemeentelijke investeringsbijdrage  en dit ook zichtbaar te maken.    De vraag voor garantstelling op een deel van de bankfinanciering is zowel voor de provincie  als voor de gemeente nieuw. We hebben de voorwaarden voor de garantstelling nog niet  ontvangen, maar we gaan er vanuit dat de lening achtergesteld wordt bij de niet  gegarandeerde banklening. Er wordt wel een vergoeding aan de garantsteller betaald. Er  wordt garant gestaan voor de jaarlijkse rentebetaling en aflossing.    Reactie college naar initiatiefnemers a.s. woensdagavond:    e planinhoudelijk: Mooi plan, blij mee, goede impuls voor de economische/toeristische  ontwikkeling van Assen, Drenthe. Goede bijdrage aan Assen als sportstad.    e €2 min. investeringsbijdrage is een groot bedrag. College staat in principe positief  tegenover deze vraag en is bereid deze investeringsvraag bij de raad neer te leggen. De  rechtvaardiging hiervoor ligt in het publieke karakter van de ijsbaan. Dit kan bij de  behandeling van de voorjaarsnota of met een aparte kredietaanvraag. Het is op zich  logisch om dit pas te doen als ook GS besluit om een dergelijke kredietaanvraag bij  Provinciale Staten neer te leggen.    e De vraag van de garantstelling is een wat complexere vraag. Wij vatten dit op als een  vraag waar provincie en gemeente samen een antwoord op moeten vinden. Ook zullen  onze financiële en juridische specialisten de voorwaarden van de vraag nader moeten  bestuderen en analyseren op de risico’s voor de gemeente en op de vraag of wij als  overheid een dergelijke garantstelling überhaupt mogen en willen afgeven. Bij een  borgstelling wordt de rol van de overheden ook anders, omdat er dan ook indirect  verantwoordelijkheid voor de exploitatie wordt genomen.    e Gemeente en provincie moeten de businesscase kunnen beoordelen, hebben daarvoor  alle gegevens van marktverkenning, investeringsbegroting en exploitatie nodig.</pre>

====================================================================== Einde pagina 221 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 222 ======================================================================

<pre>    Reactie naar provincie bij presentatie plan:    Gemeente enthousiast over het plan   College is bereid investeringsbijdrage voor te leggen aan gemeenteraad als GS ook  bereid is dit te doen aan PS voor haar bijdrage   College en GS moeten met elkaar in overleg of en in welke verhouding provincie en  gemeente mee willen werken aan de gevraagde garantstelling voor de banklening.  Inzet hierbij is dat de gemeente in principe niet garant wil staan. Wellicht zijn er ook  andere mogelijkheden bijvoorbeeld een extra investeringsbijdrage van de provincie  i.p.v. garantstelling.    Reactie naar buiten bij perspresentatie:    Enthousiasme uitstralen over het plan, sport, werkgelegenheid, impuls voor  economische en toeristische ontwikkeling van Drenthe, etc.   Richting pers alleen de investering noemen € 40 mln.   Geen cijfers naar buiten brengen over de dekkingsvraag   Aangeven dat er een financiële vraag aan de provincie en gemeente is gesteld.   Dat college van B&W en GS hierover met elkaar in overleg gaan.   Dat als college van B&W en GS positief besluiten over een bijdrage zij hiervoor een  voorstel aan gemeenteraad en PS zullen doen.   Evt. termijn aangeven waarop GS en college dit zullen doem    Dekking financiële bijdrage gemeente:    Schot voor de boeg!:    ra “    verve mena ee    a Jk    Voor de garantstelling zijn voorwaarden en verdeling provincie/gemeente niet  duidelijk. Daarom is ook nog niet bekend welke dekking hiervoor moet worden  georganiseerd.    Conclusie:   Mooi plan. Het is een particulier/commercieel initiatief dat vraagt om een overheidsbijdrage,  vanwege de onrendabele investering in de ijsbaan. Hierbij is een eenmalige  investeringsbijdrage passender, dan een garantstelling op een banklening, omdat hiermee  indirecte verantwoordelijkheid voor de exploitatie ontstaat.   De financiering is een puzzel met stukjes die op verschillende manieren passend gemaakt  kunnen worden.</pre>

====================================================================== Einde pagina 222 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 223 ======================================================================

<pre>    Gemeente Assen         Eenheid BMA - Juridische Zaken    Memo    Van  Aan :C   Datum : dinsdag 5 juli 2016  Onderwerp : IJsbaan en staatssteun    Aanleiding  De wens om tot een nieuwe kunstijsbaan te komen in Assen en de uitwerking van de plannen in  de business case van Volker Wessels.    Wat wordt van de gemeente Assen verwacht  Uit de business case is gebleken dat de bijdrage van de gemeente € 2 mio bedraagt, eenmalig.    Er zijn wat ons betreit twee opties mogelijk om vanuit de gemeente Assen deze financiéle  bijdrage te leveren binnen de grenzen van geoorloofde staatssteun.   Hieronder schetsen wij de twee opties waarbinnen de bijdrage binnen de grenzen van  geoorloofde staatssteun blijven.    De gemeentelijke bijdrage investeert op dezelfde wijze zoals de markt ook zou  doen.   Er is geen sprake van staatssteun als bedoeld in artikel 107 Vweu als voldaan wordt aan het  MEÒ-beginsel. Kortgezegd houdt dit in als de overheid onder marktconforme omstandigheden  investeert dan is er geen sprake van staatssteun. Er moet sprake zijn van een transacties op voet  van gelijkheid (pari passu). Onder een transactie op voet van gelijkheid wordt verstaan een  transactie die ‘op dezelfde voorwaarden (en dus met dezelfde risico- en beloningsgraad)  plaatsvindt voor overheidsinstanties en particuliere marktdeelnemers die zich in een vergelijkbare  situatie bevinden’. Om een dergelijke transactie tot stand te brengen is nodig inzicht te verkrijgen  of de overheidsinvestering een investering is die marktpartijen ook zouden doen, Onder een  transactie op voet van gelijkheid wordt verstaan een transactie die ‘op dezelfde voorwaarden(en  dus met dezeifde risico- en betoningsgraad) plaatsvindt voor overheidsinstanties en particuliere  marktdeelnemers die zich in een vergelijkbare situatie bevinden’   1. overheidsinstanties en particuliere partijen hebben op hetzelfde moment tot de maatregel  besloten en voor de uitvoering ervan geldt hetzelfde (‘gelijktijdig besluiten/uitvoeren’);   2. voorwaarden zijn voor overheidsinstanties en particuliere partijen gelijk.   3. de maatregel van de particuliere investeerder moet een reële economische betekenis hebben.  Wanneer dit onderzoek heeft plaatsgehad kan de gemeente motiveren dat de gemeentelijke  bijdrage een bijdrage is die voldoet aan het MEÒ-beginsel. Met andere woorden: de gemeente  investeert marktconform.    De gemeentelijke bijdrage is te scharen onder een vrijstelling   In de Algemene groepsvrijstellingen verordening (AGVV) heeft de Europese commissie vrij  nauwkeurig opgesomd onder welke omstandigheden en voor welke sectoren overheidsinstanties  geoorloofde staatssteun kunnen verlenen. Naar schatting zou 95 % van alle gevallen van  staatssteun in dit kader moeten (gaan) passen. Het kader voor de aanleg en bouw van  sportinfrastructuur in de AGVV luidt afs volgt:    Voorwaarden waaraan de gemeentelijke bijdrage dan zau moeten voldoen</pre>

====================================================================== Einde pagina 223 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 224 ======================================================================

<pre>    — de sportinfrastructuur wordt jaarlijks voor ten minste 80% van de capaciteit gebruikt voor  sportbeoefening;   - de sportinfrastructuur mag niet door één gebruiker uit de profsport gebruikt en moet voor 20%  van de capaciteit worden gebruikt door andere prof- of amateursporters;   — toegang tot de sportinfrastructuur wordt op ‘transparante en niet-discriminerende basis’  verleend. Ondernemingen die 50% van de investeringskosten hebben gefinancierd, krijgen wel  eerder toegang.   — Verder moeten de aanbestedingsregels in acht worden genomen bij de bouw van de  infrastructuur als de overheidsinstantie hoofdinvesteerder is.    Deelconclusie: de gevraagde gemeentelijke bijdrage voldoet aan deze criteria.    De gemeentelijke bijdrage moet dan voor de volgende kosten worden aangewend:  Er mag zowel investeringssteun als exploitatiesteun worden gegeven, (voorwaarden als eerder  genoemd blijven onverkort van kracht):  * Decentrale overheden magen investeringssteun verlenen voor de kosten van de  investering in materiële en/of immateriële activa.  e Exploitatiesteun mag worden gegeven voor exploitatiekosten, zoals personeelskosten,  kosten voor materialen, uitbestede diensten, communicatie, energie, onderhoud, huur en  administratie,    Aanmeldingsdrempel   Investeringssteun van meer dan 15 miljsen euro moet alsnog worden aangemeld bij de Europese  Commissie. Dat geldt ook als de totale kosten meer dan 50 miljoen euro per project bedragen.  Voor exploitatiesteun geldt een drempel van 2 miljoen euro per infrastructuurvoorziening per jaar.    Procedureel   Verleende staatssteun is niet meldingsplichtig, dus geldt geen standstill verplichting. Deze  verplichting zou inhouden dat na melding niet eerder een aanvang gemaakt kan worden met de  investering dan na goedkeuring van de Europese Commissie.   Wel is een kennisgeving noodzakelijk als van de AGVV gebruik wordt gemaakt.    Let op: grondtransacties niet onder AGVV   Een voordeel uit een grondtransactie, dat het gevolg is van verkoop van overheidsgrond of —  gebouwen aan een onderneming vaor een niet-marktconforme prijs, valt niet onder de  sportvrijstelling. Decentrale overheden moeten zich daarbij aan de in de Mededeling staatssteun  en grondtransacties houden.    Conclusie: De gevraagde gemeentelijke bijdrage voldoet aan de criteria om in aanmerking te  komen voor een vrijstelling. Wel zal de Europese Commissie moeten worden geïnformeerd over  de bijdrage.    De gemeentelijke bijdrage mag het interstatelijk verkeer niet beïnvloeden.   Wat de mogelijke beïnvloeding van het handelsverkeer en de mededinging in de interne markt  betreft, heeft de geplande commerciële exploitatie vooral een plaatselijk karakter. De dichtstbij  zijnde grens, met Duitsland, is circa 45 km ver en recreatieve schaatsers zijn eerder geneigd een  dichtbijgelegen stadion te bezoeken. Schaatsen is bovendien een sterk op Nederland  georiënteerde sport die in het buitenland marginaal te noemen is. De faciliteiten zullen  voornamelijk door recreatieve schaatsers worden gebruikt van binnen de nationale grenzen en  het is derhalve onwaarschijnlijk dat de exploitatie van het stadion voor dit soort gebruik een sterk  grensaverschrijdend effect zal hebben.   Eerder heeft de Europese Commissie zich in soortgelijke bewoording uitgelaten over de verbouw  van het Thialf stadion in Heerenveen enkele jaren geleden. Het interstatelijk effect speelt sen  steeds grotere rol bij staatssteun en steeds vaker wordt aangenomen dat daarvan geen sprake is,  Het beargumenteren van het geringe effect op het interstatelijk effect biedt voldoende  mogelijkheden om te komen tot geoorloofde staatssteun.</pre>

====================================================================== Einde pagina 224 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 225 ======================================================================

<pre>    Als er geen staatssteun aan de orde is, is het van belang dit gezamenlijk te constateren en  gemotiveerd in de overeenkomsten vast te leggen.    Advies   Onze inschatting is dat de mogelijkheden als genoemd onder punt 2 en 3 de meeste  mogelijkheden en zekerheden bieden. Het advies luidt om deze mogelijkheden nader te laten  toetsen door een extern op dit vakgebied gespecialiseerd juridisch adviseur met inachtname van  de business case.</pre>

====================================================================== Einde pagina 225 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 226 ======================================================================

<pre>    Gemeente Assen         Eenheid Leefomgeving - Projecten &GGW    Memo  Van : 7  Aan : College van B&W  Datum : woensdag 4 november 2015    Onderwerp : IJsbaan concept    Aanleiding:   Op 27 oktober hebben de initiatiefnemers voor een ijsbaan in Assen een presentatie  gegeven in het college van B&W. Initiatiefnemers willen hun plannen voor een ijsbaan  combineren met een Terra-experience-center en aan dit concept meerdere elementen  toevoegen. Dit is niet alleen goed voor de economische ontwikkeling van de TRZ, maar ook  essentieel voor een gezonde exploitatie van de ijsbaan. initiatiefnemers zijn van mening dat  toevoeging van activiteiten gericht op entertainment en educatie noodzakelijk is om te  komen tot een model dat interessant is voor investeerders en exploitanten. Hiernee worden  bezoekers verleid om te komen en vervolgens oak lang te verblijven.    Initiatiefnemers hebben het college gevraagd om commitment voor het plan en vervolgens  om gezamenlijk datzelfde commitment bij de provincie te gaan haten. Verder hebben  initiatiefnemers gevraagd of het coliege ook partijen die in het gebied actief zijn, met elkaar  wil verbinden om te onderzoeken op welke manier de plannen elkaar kunnen versterken en  waar de synergie te vinden is.    De plannen zijn door het college goed ontvangen en het college heeft positief gereageerd op  de vragen van de initiatiefnemers. Dit betekent concreet dat er een bestuurlijke afspraak met  de provincie is gemaakt en dat het college heeft besloten tot het instellen van een stuurgroep  bestaande uit alle portefeuillehouders onder voorzitterschap van de burgemeester.    Doel memo   Doel van dit memo is:   1. De inbedding van het faciliteren van het ijsbaaninitiatief in de organisatie te duiden.  2, Het bestuurlijk overleg met de provincie voor te bereiden.    Organisatie facilitering initiatief komende periode{totdat er meer duidelijkheid is van de  provincie)  Interne stuurgroep:  « Leder: alte portefeuillehouders onder voorzitterschap van de burgemeester +  ambtelijke ondersteuning  e Vergaderfrequentie: eens in de 4 weken  e Doel. betrokkenheid bij het initiatief , sturing geven aan de ontwikkeling, facilitering  van het initiatief, bevordering samenwerking met andere partners           Externe stuurgroep:  e Leden: Out en Smit + directie Volker Wessels + ambtelijke ondersteuning .  e Vergaderfrequentie: eens in de acht weken  e Doel voortgang initiatief volgen, sturing geven aan ontwikkelingen</pre>

====================================================================== Einde pagina 226 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 227 ======================================================================

<pre>    Extern overleg met initiatiefnemers:  e Leden: Out en Smit + ambtelijke ondersteuning  e Voor het einde van het jaar 1 à 2 overleggen organiseren met de verschillende  partijen die in de TRZ actief zijn.  e Doel: gemeente biedt de tafel aan met als doel partijen te verbinden. Partijen moeten  zelf de verbinding gaan zoeken en de synergie vinden.    Ambtelijke ondersteuning:  e De ambtelijke ondersteuning wordt in eerste instantie gevormd door    o -T ambtelijk opdrachtgever.  oO : projectieider   o beleidsregisseur sport  Onnen secretariële ondersteuning    Doel: facilitering van het initiatief, bevordering samenwerking.  Voor de extra ambtelijke inzet is geen dekking.   e Ineen volgende fase van het project zal ook inzet van andere disciplines, zoals  planeconomie, grondzaken, ruimtelijke ordening, stedenbouw, verkeer, CT nodig zijn.  Hiervoor zal in dat stadium een projectvoorstel met een daarbij behorend  dekkingsvoorstel worden gemaakt.    Bestuurlijk overleg provincie:  Er is een afspraak gemaakt voor een bestuurlijk overleg met de provincie op 12 november    2016. Aan dit overleg zullen deelnemen gedeputeerde dhr. Jumelet + ambtelijke  ondersteuning, Burgemeester Out en wethouder Smit, ambtelijk ondersteund door Cor Staal  en Ina Roelfs. Initiatiefnemers zijn uitgenodigd om hun plannen voor een ijsbaan in Assen  op dat moment te presenteren aan de provincie, De nadruk in de presentatie komt meer op  de ijsbaan dan in de presentatie aan uw college.    Agenda:  1. Introductie door bestuurder van Assen  2. Presentatie door initiatiefnemers ijsbaan in Assen inhoud:  a. We hebben initiatief voor ijs in Assen.  b. Het is een duurzaam initiatief.  c. Het plan kan niet zonder investeringsondersteuning vanuit de overheid van  ca. 5 min. euro.  d. Om interessant te zijn voor exploitanten en investeerders is een breder  concept nodig om voldoende bezoekersaantallen en omzet te genereren.  e. Eén concreet aanvullend initiatief is het Terra-concept.  f. De ijsbaan moet de katalysator zijn voor meer economische ontwikkeling  3. Bestuurder van Assen geeft aan dat de gemeente het initiatief van harte ondersteunt  met woord en daad. Benadrukt het belang van ijs in Assen, vanwege historie,  provinciale betekenis, hoofdstad, de aanwezigheid van verenigingen die een ijsbaan  nodig hebben voor de beoefening van hun sport (alsmede ijsspeedway). Benadrukt  het belang van een ijsbaan als katalysator voor een veel bredere en meer  omvattende ontwikkeling van de TRZ. Deze totaal ontwikkeling dient ook een  economisch belang dat het belang van Assen overstijgt en voor heel Drenthe van  belang is.  4. De vraag aan Jumelet is: Wil ook de provincie zich aan dit plan committeren en dat  tot uiting brengen in een bijdrage in de investering?</pre>

====================================================================== Einde pagina 227 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 228 ======================================================================

<pre>    Aandachtspunten/bespreekpunten college:  In de presentatie van Volker Wessels werd ook een windmolen van 250 meter hoog    met uitkijkfunctie genoemd. Vraag hierbij. Is dit een positieve trigger voor GS? (omdat  het misschien een doelstelling voor de provincie kan invullen die elders in de  provincie op weerstand stuit) of is dit een niet haalbaar idee dat dan ook beter  weggelaten kan worden? Tot nu heeft de provincie deze locatie niet aangewezen als  locatie voor windmolens. Dit is vastgesteld beleid tot 2020. Het lijkt niet verkeerd als  een initiatiefnemer de mogelijkheid oppert richting provincie    o Ambtelijk heeft de provincie aangegeven dat de provincie niet kiest tussen  Hoogeveen of Assen maar dat men een plan wil ondersteunen dat levensvatbaar is  en waar ook de gemeente zich aan committeert. Niet alleen in woord maar ook in  daad. Men gaf aan dat de provincie “iets in de grond doen” niet voldoende vind.  Wellicht verdient het aanbeveling om te stellen dat gemeente Assen ook  daadwerkelijk wil bijdragen aan het concept. Als de provincie het uiteindelijk  belangrijk vindt zou de gemeente Assen ook een investeringsbijdrage in geld kunnen  doen, als er voor de grond een marktconforme prijs wordt betaald.   Bestuurlijk heeft de provincie begin juli aangegeven dat ze ijsplannen gaat  beoordelen op draagviak (van inwoners en gemeentebestuur), duurzaamheid,  innovatie en een sluitende exploitatie. Eerder gaf de provincie wat betreft draagvlak  aan: ‘Draagvlak is het meest bepalend voor de locatiekeuze. Dit moet zich vertalen  in publieke en private bijdragen en garanties om onrendabele top en financiële  risico’s in realisatie en exploitatie af te dekken.’</pre>

====================================================================== Einde pagina 228 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 229 ======================================================================

<pre>    Gemeente Assen         Eenheid Leefomgeving - Projecten &GGW    Memo    Van    Aan : college van B&W  Datum : vrijdag [7 juni 2016  Onderwerp : Plan Volker Wessels IJscomlex    Plan:    Op 17 juni heeft Volker Wessels haar planinitiatief voor een ijscomplex in de toeristisch  recreatieve zone gepresenteerd. Voor het gebied tussen het beoogde Factory Outlet Center  en het toekornstige TT-World heeft VolkerWessels een plan opgesteld voor de realisatie van  een ijscomplex, aangevuld met een skihal en gecombineerd met TERRA Experience, een  indoorattractie waar bezoekers op spectaculaire wijze op een reis naar het middelpunt der  aarde worden gevoerd,   Het ijscomplex biedt een mutitifunctionele iisvloer én een separate wedstrijdbaan van 400  meter lengte. Professionals en recreanten komen hier om te schaatsen of te ijshockeyen óf  om wedstrijden te kijken. Bezoekers vinden hier ook: all season ijsspeedway, slipcursussen,  rijvaardigheidstrainingen op de ijsvioer, ijsklim langs een bevroren steile wand en een  spectaculaire skipiste.    Financiële vraag aan overheden:   De totale investering voor dit plan (400-meterbaan, ijshockeyhal, skihal, ruimte voor horeca  en ondersteunende retail) bedraagt 40 miljoen euro. Dit bedrag is dus behoorfijk opgelopen  ten opzichte van de initiële plannen voor sec een ijsbaan (20 min).   In de financieringsopzet gaat VW uit van private financiering van het eigenvermogen een  bankfinanciering, doel-specifieke subsidies voor duurzaamheid en innovatie (EFRO).   Om een gezonde exptoitatie te kunnen voeren zal de investering afgetopt moeten worden.  Hiervoor kijkt men naar de provincie Drenthe en de gemeente Assen. VolkerWessels gaat  vooralsnog uit van bijdrage van de provincie van € 5 min. en een bijdrage vanuit de  gemeente van € 2 min.   Zowel provincie Drenthe als gemeente Assen moeten nog een bestuit nemen of zij inderdaad  deze bedragen beschikbaar willen stellen voor dit initiatief.   De plannen zijn nu door Volker Wessels publiek gemaakt. De maanden komende maanden  zal er door VW verder gewerkt worden aan het plan om het klaar te maken voor een  investeringsbesluit.    Waarom bijdrage van overheden:   Het betreft hier eigenlijk een publiek-private samenwerking waarbij met privaat geld een  voorziening gerealiseerd wordt die deels een publieke functie heeft. In ieder geval gericht is  op een breed publiek. Een ijsbaan is niet commercieel te exploiteren. Door de toevoegingen  die in het plan van Volker Wessels gedaan worden, ontstaat er voldoende massa voor een  gezonde commerciële exploitatie. Mits de initiële investering voor de private sector  behapbaar blijft. In het plan van Volker Wessels is dit het geval als provincie en gemeente  samen voor ongeveer € 7 mln. bijdragen in de investering. Om staatssteundiscussies te  voorkomen zuilen de bijdragen van de overheid ook gericht moeten zijn op het realiseren en</pre>

====================================================================== Einde pagina 229 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 230 ======================================================================

<pre>    in standhouden van de ijsbaan voor de schaatssport. Hierbij kunnen er afspraken worden  gemaakt over te hanteren tarieven voor de ijsbaan en samenwerking met scholen.    We kunnen de gemeentelijke bijdrage beschikbaar stellen door de locatie bouw- en woonrijp  te maken of bij te dragen in bepaalde voorzieningen of de ruimtelijke inpassing. Daarnaast  hebben we natuurlijk de nodige voorbereidingskosten. Het is nadrukkelijk niet de bedoeling  om bij te dragen of te participeren in de exploitatie.    Het belang van deze voorziening voor de mogelijkheden van sport- en beweging voor een  brede groep, de economische betekenis voor de toeristisch- recreatieve ontwikkeling van  Drenthe en de mogelijkheden voor innovatie en het toepassen van nieuwe  duurzaamheidstechnieken, rechtvaardigen zeker een bijdrage vanuit de publieke sector    Momentum:   Nu er publiekelijk kennis is genomen van de plannen en ook de raad van Assen er kennis  mee heeft kunnen maken is wellicht het moment aangebroken om dit plan ook door de raad  te laten ondersteunen.   Het algemene beeld is dat de plannen enthousiast zijn ontvangen. De vervolgvraag hoeveel  kost het en hoeveel gaat de gemeente bijdragen lag al op de loer.   Het is goed om van het momentum van enthousiasme gebruik te maken en als gemeente  kleur te bekennen door publiekelijk dit initiatief te steunen (raadsbrede steun zou mooi zijn).  Zo wordt ook het proces bij de provincie onder druk gehouden.    Een kredietvoorstel is nog te prematuur. Het zou wel mooi zijn als de raad al een soort van  financieel kader mee kan geven aan het college, omdat daarmee de wil van Assen om echt  te investeren in dit project wordt onderstreept.   Een totaalbedrag van € 2,5 mln, zijnde de helft van de provinciale bijdrage is een mooi  signaal naar de provincie. Deze € 2,5 min. bestaat dan uit € 2 min. cofinanciering in de  investering van het totale project en € 0,5 min. gemeentelijke voorbereidingskosten.    Voorstel:   Met spoedprocedure voor zomerreces raadsvoorstel in de raad brengen. Waarin de raad  gevraagd wordt:   1. Haar steun uit te spreken voor het initiatief van Volker Wessels voor een ijscomlex  gecombineerd met Terra in de TRZ.   2. Het college opdracht te geven nader met de initiatiefnemers en de provincie in gesprek te  gaan en hierbij een kader meegeven voor een bijdrage vanuit de gemeente met een waarde  van ca, € 2,5 miIn.{ 2 min. cofinanciering en 0,5 min gemeentelijke voorbereidingskosten en  onvoorzien).   De dekking hiervoor kan worden gezocht in REP (1 min), grondbedrijf (4 min) en AD (0,5  min).</pre>

====================================================================== Einde pagina 230 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 231 ======================================================================

<pre>    Gemeente Assen         Eenheid BMA - Juridische Zaken    Memo    Van là   Aan :   Datum : dinsdag 5 juli 2016  Onderwerp : IJsbaan en staatssteun    Aanleiding  De wens om tot een nieuwe kunstijsbaan te komen in Assen en de uitwerking van de plannen in  de business case van Volker Wessels.    Wat wordt van de gemeente Assen verwacht  Uit de business case is gebleken dat de bijdrage van de gemeente € 2 mio bedraagt, eenmalig.    Er zijn wat ons betreft twee opties mogelijk om vanuit de gemeente Assen deze financiële  bijdrage te leveren binnen de grenzen van geoorloofde staatssteun.   Hieronder schetsen wij de twee opties waarbinnen de bijdrage binnen de grenzen van  geoorloofde staatssteun blijven.    De gemeentelijke bijdrage investeert op dezelfde wijze zoals de markt ook zou  doen.   Er is geen sprake van staatssteun als bedoeld in artikel 107 Vweu als voldaan wordt aan het  MEO-beginsel. Kortgezegd houdt dit in als de overheid onder marktconforme omstandigheden  investeert dan is er geen sprake van staatssteun. Er moet sprake zijn van een transacties op voet  van gelijkheid (pari passu). Onder een transactie op voet van gelijkheid wordt verstaan een  transactie die ‘op dezelfde voorwaarden (en dus met dezelfde risico- en beloningsgraad)  plaatsvindt voor overheidsinstanties en particuliere marktdeelnemers die zich in een vergelijkbare  situatie bevinden’. Om een dergelijke transactie tot stand te brengen is nodig inzicht te verkrijgen  of de overheidsinvestering een investering is die marktpartijen ook zouden doen. Onder een  transactie op voet van gelijkheid wordt verstaan een transactie die ‘op dezelfde voorwaarden(en  dus met dezelfde risico- en beloningsgraad) plaatsvindt voor overheidsinstanties en particuliere  marktdeelnemers díe zich in een vergelijkbare situatie bevinden’   +. overheidsinstanties en particuliere partijen hebben op hetzelfde moment tot de maatregel  besloten en voor de uitvoering ervan geldt hetzelfde (‘gelijktijdig besluiten/uitvoeren’};   2. voorwaarden zijn voor overheidsinstanties en particuliere partijen gelijk.   3, de maatregel van de particuliere investeerder moet een reële economische betekenis hebben.  Wanneer dit onderzoek heeft plaatsgehad kan de gemeente motiveren dat de gemeentelijke  bijdrage een bijdrage is die voldoet aan het MEO-beginsel. Met andere woorden: de gemeente  investeert marktconform.    De gemeentelijke bijdrage is te scharen onder een vrijstelling   In de Algemene groepsvrijsteliingen verordening (AGVV) heeft de Europese commissie vrij  nauwkeurig opgesomd onder welke omstandigheden en voor welke sectoren overheidsinstanties  geoorloofde staatssteun kunnen verlenen. Naar schatting zou 95 % van alle gevallen van  staatssteun in dit kader moeten (gaan) passen, Het kader voor de aanteg en bouw van  sportinfrastructuur in de AGVV luidt als volgt:    Voorwaarden waaraan de gemeentelijke bijdrage dan zou moeten voldoen</pre>

====================================================================== Einde pagina 231 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 232 ======================================================================

<pre>    — de sportinfrastructuur wordt jaarlijks voor ten minste 89% van de capaciteit gebruikt voor  sportbeoefening;   — de sportinfrastructuur mag niet door één gebruiker uit de profsport gebruikt en moet voor 20%  van de capaciteit worden gebruikt door andere prof- of amateursporters;   — toegang tot de sportinfrastructuur wordt op ‘transparante en niet-discriminerende basis’  verleend. Ondernemingen die 50% van de investeringskosten hebben gefinancierd, krijgen wel  eerder toegang.   — Verder moeten de aanbestedingsregels in acht worden genomen bij de bouw van de  infrastructuur als de overheidsinstantie hoofdinvesteerder is.    Deelconclusie; de gevraagde gemeentelijke bijdrage voldoet aan deze criteria.    De gemeentelijke bijdrage moet dan voor de volgende kosten worden aangewend:  Er mag zowel investeringssteun als exploitatiesteun worden gegeven, (voorwaarden als eerder  genoemd blijven onverkort van kracht):  Decentrale overheden mogen investeringssteun verlenen voor de kosten van de  investering in materiële en/of immateriële activa.  « Exploitatiesteun mag worden gegeven voor exploitatiekosten, zoals personeelskosten,  kosten voor materialen, uitbestede diensten, communicatie, energie, onderhoud, huur en  adrninistratie.    Aanmeldingsdrempel   Investeringssteun van meer dan 15 miljoen euro moet alsnog worden aangemeld bij de Europese  Commissie. Dat geldt ook als de totale kosten meer dan 50 milioen euro per project bedragen.  Voor exploitatiesteun geldt een drempel van 2 miljoen euro per infrastructuurvoorziening per jaar.    Procedureel   Verleende staatssteun is niet meldingsplichtig, dus geldt geen standstill verplichting. Deze  verplichting zou inhouden dat na melding niet eerder een aanvang gemaakt kan worden met de  investering dan na goedkeuring van de Europese Commissie.   Wel is een kennisgeving noodzakelijk als van de AGVV gebruik wordt gemaakt.    Let op: grondtransacties niet onder AGVV   Een voordeel uit een grondtransactie, dat het gevolg is van verkoop van overheidsgrond of —  gebouwen aan een onderneming voor een niet-marktconforme prijs, valt niet onder de  sportvrijstelling. Decentrale overheden moeten zich daarbij aan de in de Mededeling staatssteun  en grondtransacties houden.    Conclusie: De gevraagde gemeentelijke bijdrage voldoet aan de criteria om in aanmerking te  komen voor een vrijstelling. Wel zat de Europese Commissie moeten worden geïnformeerd over  de hijdrage.    De gemeentelijke bijdrage mag het interstatelijk verkeer niet beïnvloeden.   Wat de mogelijke beïnvloeding van het handelsverkeer en de mededinging in de interne markt  betreft, heeft de geplande commerciële exploitatie vooral een plaatselijk karakter. De dichtstbij  zijnde grens, met Duitsland, is circa 45 km ver en recreatieve schaatsers zijn eerder geneigd een  dichtbijgetegen stadion te bezoeken. Schaatsen is bovendien een sterk op Nederland  georiënteerde sport die in het buitenland marginaal te noemen is. De faciliteiten zullen  voornamelijk door recreatieve schaatsers worden gebruikt van binnen de nationale grenzen en  het is derhalve onwaarschijnlijk dat de exploitatie van het stadion voor dit soort gebruik een sterk  grensoverschrijdend effect zai hebben.   Eerder heeft de Europese Commissie zich in soortgelijke bewoording uitgelaten over de verbouw  van het Thialf stadion in Heerenveen enkele jaren geleden. Het interstatelijk effect speelt een  steeds grotere rot bij staatssteun en steeds vaker wordt aangenomen dat daarvan geen sprake is.  Het beargumenteren van het geringe effect op het interstatelijk effect biedt voldoende  mogelijkheden om te komen tot geoorloofde staatssteun.</pre>

====================================================================== Einde pagina 232 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 233 ======================================================================

<pre>    Als er geen staatssteun aan de orde is, is het van belang dit gezamenlijk te constateren en  gemotiveerd in de overeenkomsten vast te leggen.    Advies   Onze inschatting is dat de mogelijkheden als genoemd onder punt 2 en 3 de meeste  mogelijkheden en zekerheden bieden. Het advies luidt om deze mogelijkheden nader te laten  toetsen door een extern op dit vakgebied gespecialiseerd juridisch adviseur met inachtname van  de business case.</pre>

====================================================================== Einde pagina 233 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 234 ======================================================================

<pre>           Gemeente Assen Eenheid Leefomgeving - Vastgoed &  Grondzaken    Fo    Memo    Van   Aan : college van B&W   Datum : 2loktober 2015   Onderwerp : Presentatie IJsbaan Assen in college    Op dinsdag 27 oktober 2015 presenteren de initiatiefnemers, Cedel, Volker Wessels, hun  plan voor een ijsbaan in Assen aan het college van B&W.    Er heeft nog geen presentatie aan gedeputeerde staten plaatsgevonden. Dit staat gepland  voor we initiatiefnemers zijn in contact met de provincie om een datum te krijgen wwarop het  pian aan de provincie (samen met de gemeente gepresenteerd kan worden.    Wat kunt u in de presentatie verwachten    De bedoeling van de presentatie is het college kennis te laten nemen met de plannen van  initiatiefnemers. Er wordt op dit moment geen standpunt van het college verwacht anders  dan in termen van het ziet er al dan niet goed uit. De plannen kunnen verder uitgewerkt  worden. Gemeente Assen en initiatiefnemers gaan verder uitkristalliseren hoe de  samenwerking er zal gaan zien.    Welke vraag hebben initiatiefnemers voor het college    Wat presenteren de initiattefnemers aan de provincie en welke vraag stellen we daarbij aan  de provincie</pre>

====================================================================== Einde pagina 234 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 235 ======================================================================

<pre>    Info | Repro Service Lemmen    Van: Albert Smit   Verzonden: dinsdag 31 januari 2017 20:08   Aan: @drenthe.nl   Beste k word gevraagd welk bureau de ijsbaanplannen gaat toetsen en of jullie deze stap nog communiceren, Ik    ben ook zelf benieuwd,  Groet Albert    Verstuurd vanaf mijn iPad</pre>

====================================================================== Einde pagina 235 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 236 ======================================================================

<pre>    et  Info | Repro Service Lemmen    Van: Albert Smit   Verzonden: dinsdag 28 juni 2016 17:28   Aan: ‘@drenthe.nl   Bijlagen: brief aan raad Assen inzake ijscomplex.pdf; ATTOOOO1 txt    Beste Henk, bijgaand de brief die het college van Assen vanmiddag aan de gemeenteraad heeft gestuurd. Vorige week  had ik hem telefonisch al bij je aangekondigd.    Hartelijke groet,    Albert Smit</pre>

====================================================================== Einde pagina 236 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 237 ======================================================================

<pre>         Gemeente Assen ts           Telefoon 14 0592  Bezoekadres Noordersingel 33    De leden van de raad    Uw brief van  Uw kenmerk  Ons kenmerk 2016-02510    Datum 28 juni 2016  Verzenddatum 2 6    Onderwerp IFscomplex Assen    Geachte dames en heren,    Op 17 juni heeft u kennis kunnen nemen van de plannen van VolkerWessels voor een scomplex in  de toeristisch recreatieve zone bij het TT-circuit.    Voor het gebied tussen het beoogde Factory Outlet Center en het toekomstige TT-World heeft  VolkerWessels een plan opgesteld voor de realisatie van een ijscomplex, aangevuld met een skihal.  Het plan wordt gecombineerd met TERRA-Experience. Dit een indoorattractie waar bezoekers op  spectaculaire wijze aan de hand van een virtuele reis naar het middelpunt van de aarde worden  gevoerd, Het is een vorm van educatief entertainment, dat momenteel sterk in opkomst is.    Tet ijscomplex biedt een multifunctionele ijsvloer én een separate wedstrijdbaan van 400 meter  lengte. Professionals en recreanten komen hier om te schaatsen of te ijshockeyen óf om wedstrijden  te kijken. Bezoekers vinden hier ook: all season ijsspeedway, slipcursussen, rijvaardi gheidstrainingen  op de ijsvloer, ijsklimmen langs een bevroren steile wand en een spectaculaire skipiste.    Bij de presentatie waren ook vele maatschappelijke organisaties en sportverenigingen uitgenodigd.  Door deze partijen werd enthousiast gereageerd op de plannen.   Als college zijn wij blij met dit inittatief en zeer enthousiast over de gepresenteerde plannen. Wij  vertrouwen er op dat uw raad, gelet op eerdere reacties van raadsleden, dat enthousiasme kan delen.    Met dit plan wordt het verdwijnen van de ijsbaan în Assen meer dan gecompenseerd. Naast het  histortsch betang van een ijsbaan in Assen, zijn er ook vele verenigingen die voor hun sport de  ijsbaan in Assen als thuisbasis hebben. Een ijsbaan is cen voorziening waarmee een brede groep  wordt gefaciliteerd in sport en beweging.   Daarnaast kan het plan zoals het deer VolkerWessels is opgezet van grote economische betekenis  worden. Initiatiefnemers verwachten jaarlijks ruim 900.000 bezoekers. Dit heeft ook een positief  effect op het aantal overnachtingen in de regio en zal de verblijfsduur van toeristen in Drenthe  kunnen verlengen.   Het plan past uitstekend in de toeristisch recreatieve ontwikkeling van dit gebied en heeft ook een  versterkend effect op andere ontwikkelingen zoals het FOC. Daarnaast kan het plan ook als een  katalysator werken voor nieuwe ontwikkelingen.    In de fmancieringsopzet gaat VolkerWessels uit van private financiering van het eigen vermogen, een  bankfinanciering en doel-specifieke subsidies voor duurzaamheid en innovatie (EFRO).   Men probeert de exploitatielasten van de ijsbaan zo laag mogelijk te houden. Om een gezonde  exploitatie te kunnen voeren zal een bijdrage in de investering, welke niet hoeft worden terugbetaald  noodzakelijk zijn. Hiervoor kijkt men naar de provincie Drenthe en de gemeente Assen.              be actucd os 351 evar Aarts Wilt u bij een reactie cp  Postbus 30018. 94c0 RA Assen 14 5592 info@assen.nl NL28BNGH0285000497 deze brief het kenmerk zn de  Badu Fri vareet tnv, Gemeente Assen datum vermelden?    Noordersingel 33, ago |W Asser: (osaa) 366 595 wwwwassen.nl</pre>

====================================================================== Einde pagina 237 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 238 ======================================================================

<pre>    Gemeente Assen  Ons kenmerk: 2018-0251)  Pagina 2 van 2    Zowel provincie Drenthe als gemeente Assen moeten nog een besluit nemen of zij inderdaad  bedragen beschikbaar willen stellen voor dit initiatief,   Het betreft hier eigenlijk een publiek-private samenwerking waarbij met privaat geld een voorziening  gerealiseerd wordt die deels een publieke functie heeft. In ieder geval gericht is op een breed publiek.  Een ijsbaan is niet commercieel te exploiteren. VolkerWessels voegt in dit plan een aantal elementen  toe waardoor er voldoende massa voor een gezonde commerciële explaitatie ontstaat. Voorwaarde  voor de gezonde exploitatie is wel dat de investering in de ijsbaan voor de private sector in  verhouding staat tot de verwachte opbrengsten.    Het belang van deze voorziening voor de mogelijkheden van sport- en beweging voor een brede  groep, de economische betekenis voor de toeristisch- recreatieve ontwikkeling van Drenthe en de  mogelijkheden voor innovatie en het toepassen van nieuwe duurzaamhetdstechnieken, rechtvaardigen  in onze ogen zeker een bijdrage vanuit de publieke sector.    Ons voornemen is u een voorstel te doen om een gemeentelijke bijdrage beschikbaar stellen door de  tocatie bouw- en woonrijp te maken of bij te dragen in bepaalde voorzieningen of de ruimtelijke  inpassing. Daarnaast hebben we natuurlijk de nodige voorbereidingskosten. Het is nadrukkelijk niet  de bedoeling om bij te dragen aan of te participeren in de exploitatie.    Wij verwachten dat de waarde van deze gemeentelijke bijdrage gesteld moet worden op ca. € 2,5  min. en willen de benodigde middelen hiervoor ook gaan reserveren. Hiervan kunnen we € 2 min.  inzetten als bijdrage in de totale investering voor dit plan (cofinanciering) en € 0,5 min. voor de  gemeentelijke voorbereidings- en hegeleidingskosten.    De dekking hiervoor zoeken wij ín bestemming van de REP-middelen (1 min.), het grondbedrijf (3  min.) en de Algemene Dienst voor de gemeentelijke kosten (0,5 mln.)    De plannen zijn nu door VolkerWessels publiek gemaakt. De komende maanden zal er door  VolkerWessels verder gewerkt worden aan het plan om het klaar te maken voor een  investeringsbesluit. Wij gaan dan het plan op zijn merites beoordelen. In dit verband zullen we ook  de robuustheid van de financiële cijfers toetsen. De gemeentelijke bijdrage in het plan zal worden  getoetst aan de kaders voor geoorloofde staatssteun. In het najaar zullen wij u dus ook raadsvoorstel  voor een investeringskrediet van € 2,5 min. voorleggen. Uiteraard inclusief het daarbij behorende  dekkingsvoorstel.    Wij hopen dat u als gemeenteraad dit mooie plan van Volker Wesse. yan harte wilt ondersteunen.    a  Met vriendelijke groet, fk  Ni  burgemeester en wethouders, i  Le VOL 4 :  burgém gemeentesecretaris         M. Hoogeveen Lb, T. Dijkstra</pre>

====================================================================== Einde pagina 238 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 239 ======================================================================

<pre>    Najaarsnota 20    </pre>

====================================================================== Einde pagina 239 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 240 ======================================================================

<pre>    Hoofdiijnen   Voorstel   Aanbieding   Terugblik voorjaarsnota 2016   Stand van de beleidsuitvoering   Financieel resultaat Najaarsnota 2016  Overzicht prognose financieel resultaat 2016  Overzicht verwachte budgetoverhevelingen    Geactualiseerd beeld    Programma's    Wonen in Assen   Werken in Assen  Meedoen in Assen  Aantrekkelijk Assen  Samen werken aan Assen  Bedrijfsvoering    Vastgoed en grondbedrijf    on oy FF Ww NH FP    Algemeen financieel beleid    Bijlage    |. Overzicht lasten en baten per beleidsthema</pre>

====================================================================== Einde pagina 240 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 241 ======================================================================

<pre>    Voorstel         de Najaarsnota 2016 vaststellen;   de uitvoeringsbudgetten voor de WMO, de jeugdzorg en de participatie en de raming van de integratie-  uitkering sociaal domein daor vaststelling van de … begrotingswijziging afsternmen op de middelen die  het Rijk daarvoor in 2016 beschikbaar stelt.    Aanbieding    Hierbij bieden wij u de de Najaarsnota 2016 ter behandeling en vaststelling aan. In de Najaarsnota rappor-  teren we en informeren we de raad over de stand van de beleidsuitvoering en het verwachte beloop van de  financiën. Het gaat er hierbij om of we beleidsmatig en financieel op koers liggen. We willen daarin zo actu-  eel mogelijk zijn en baseren ons om die reden op informatie die begin september jongstleden over stand en  voortgang van het beleid en de financiën beschikbaar was. Ook de financiële effecten van de recent vers  schenen septembercircutaire maken daar at onderdeel van uit. In de Najaarsnota geven we, vooruitlopend  op de jaarrekening 2016 een eerste prognose van het financiele eindresultaat dat we in 2016 naar verwach-  ting realiseren.    inrichting en opmaak van de Najaarsnota zijn in 2015 in lijn met de andere planning- en controldocumenten  vernieuwd. In de nu voorliggende nota trekken we die lijn door. Betekent dat de Najaarsnota 2016 even-  eens als webversie beschikbaar zal zijn. We houden in de Najaarsnota qua rapportage vast aan het vertrek-  punt ‘geen bericht is goed bericht’. Als daar aanleiding toe is, melden we daarnaast echter ook andere be-  stuurlijk relevante ontwikkelingen.    Terugblik Voorjaarsnota 2016         In het kader van de Voorjaarsnota 2016 hebben we zowel gerapporteerd over de uitvoering van het voor  2016 vastgestelde beleid, als over ontwikkelingen die relevant zijn voor de beleidsinvuiting voor de periode  na 2016. We hebben aangegeven hoe we daar in de begroting 2017 mee om zouden witten gaan.    Voor het lopende jaar gaf de Voorjaarsnota 2016 aan, dat er zich geen grote veranderingen in de financiële  positie en het begrotingsbeeld van Asser zouden gaan voordoen. We hebben de raad in mei gemeld dat die  gezond en sluitend zouden blijven en gelijktijdig deelgenoot gemaakt van de risico's die daar mogelijk op  van invloed zouden kunnen zijn. Reden waarom we financieel behoedzaam blijven manoeuvreren en om er  voor te zorgen zorgen dat er voldoende financiële ruimte beschikbaar aanwezig is om tegenvallers als ge-  volg van aanwezige risico’s adequaat op te kunnen vangen.    De beleidsuitvoering en de realisatie van de ambities uit het coilegeprogramma lagen op schema. Dat gold  eveneens voor de tussentijds naar beneden bijgestelde bezuinigingen. De begroting 2016 bleef sluitend.  We zijn niet vooruitgelopen op mogelijk positieve effecten van de landelijk en lokaal aantrekkende econo-  mie. Er waren, door de zogenaamde ‘incidentele ruimte’ daarvoor te benutten, voldoende middelen binnen  de begroting beschikbaar om een aantal op dat moment actuele knelpunten in het beleid en in de bedrijfs-  voering op te lossen.</pre>

====================================================================== Einde pagina 241 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 242 ======================================================================

<pre>         Stand van de beleidsuitvoering    Op diverse terreinen is merkbaar dat de Nederlandse economie zich aan het herstellen is. Met name de  bouw van nieuwe woningen taat een duidelijk herstel zien. De dit jaar vastgestelde Woonvisie is het kader  dat we daarbij gebruiken. Het is nu zaak om voor het eind van het jaar goede afspraken te maken met  woningbouwcorporaties. Te meer omdat er ook een stevige opgave ligt voor de sociale huursector. Dit  heeft mede te maken met het aantal statushouders dat aan Assen is toegewezen.    Veel statushouders doen een beroep op de bijstand. Bij deze nieuwkomers is er vaak nog sprake van een  behoorlijke afstand tot de arbeidsmarkt. De economische groei leidt nog niet tot een afname van het aantal  bijstands-uitkeringen. in het verleden zagen we dit effect ook pas na vertaop van tijd optreden. Ook  Alescon profiteert nog onvoldoende van het economisch herstel. Dit heeft uiteraard ook te maken met  maatregelen vanuit het Rijk. Wij hebben het bestuur van Alescon opdracht gegeven het daardoor  dreigende tekort zo veel mogelijk terug te dringen. Belangrijke voorwaarde hierbij is voor ons dat dit geen  nadelige gevolgen voor de medewerkers mag hebben. Binnen het sociaal domein is STILA voor ons een  uitstekend voorbeeld hoe actieve inwoners zelf initiatieven helpen mogelijk maken.    Een van de belangrijkste uitgangspunten voor dit college is dat we minder zelf sturend willen zijn en meer  wilien aansluiten bij initiatieven en ervaren knelpunter vanuit de samenleving. We zien dit op steeds meer  terreinen terugkomen. Zo zijn we afgestapt van een actieve grondpolitiek en willen we meer in samen-  spraak met marktpartijen de ontwikkeling van bedrijventerreinen en woningbouwlocaties ter hand nemen.  Via gerichte trainingen rusten we onze medewerkers toe om zich deze nieuwe werkwijze eigen te maken.  Door deze trainingen samen te doen met inwoners en maatschappelijke partners ontstaat een gezamenlijk  vertrekpunt voor nieuwe samenwerkingsvormen.    De binnenstad blijft in onze economische en ruimtelijke opgave een belangrijk speerpunt. Nog dit jaar  komen we met een uitvoeringsprogramma. Hiervoor werken we samen met een breed palet aan be-  trokkenen. Ook de nieuwe evenementenaanpak en cultuuragenda geven extra impulsen aan de aantrek-  kingskracht van onze binnenstad. Als Assen willen we volop bijdragen aan de klimaatdoelstellingen die in-  ternationaal in Parijs zijn afgesproken. Met het aanleggen van een zonneweide en het verduurzamen van  onze gebouwen zetten we hiervoor belangrijke stappen. Ook onze inwoners laten zich op dit vlak niet  onbetuigd. De zonnelening was in twee dagen overtekend.    De FlorijnAs projecten liggen op schema. Ook de komende periode zal dat volop merkbaar zijn in de stad.  We hopen dat we daarbij op het begrip van onze inwoners kunnen rekenen als we ze vragen om te rijden of  voor een ander vervoermiddel te kiezen. De opening van het bevaarbare Kanaal in 2017 laat zien dat we in  staat zijn projecten binnen de planning af te ronden. De feestelijkheden daar omheen willen we graag met  onze inwoners vieren.    Het inregelen van alle veranderingen binnen het sociaat domein blijft een complexe opgave. Dit heeft te  maken met het feit dat het om nieuwe taken gaat en er lang sprake is geweest van onzekerheden. We heb-  ben gemeend er goed aan te doen hierop met de nodige voorzichtigheid te reageren. Een van de gevolgen  is dat over 2015 sprake is van een onderbesteding die in 2016 zichtbaar is geworden. Met onze nieuwe  manier van inkoop gaan we volgend jaar op een andere manier samenwerken met aanbieders van jeug-  dhulp en Wmo. Het resultaat voor de inwoner staat hierin meer centraal. De nieuwe werkwijze is in goed  overleg met aanbieders en cliëntenvertegenwoordigers ontwikkeld. Hierdoor kunnen we vanaf de start al  rekenen op een stevig draagvlak onder betrokkenen. We zijn begonnen met een nieuwe opzet van de toe-  gang tot zorg en ondersteuning. Nu Vaart Welzijn steeds meer op stoom komt en bekendheid geniet in de  stad, dragen we met een gerust hart een aantal taken over, Het is van belang dat we de komende maanden  benutten om onze inwoners goed te informeren waar zij terecht kunnen met hun vragen.    De verscherpte regels als het gaat om begroten en verantwoorden en de bevindingen van de accountant hij  het opstellen van de jaarrekening vergen een extra inspanning. Inhoud, strekking capaciteitsbeslag en be-  nodigde financiele middelen worden in de in voorbereiding zijnde verbeteragenda aan de raad  gepresenteerd. Dit moet er in resulteren dat de raad de jaarrekening weer voor de zomer kan behandelen.</pre>

====================================================================== Einde pagina 242 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 243 ======================================================================

<pre>         Financieel resultaat Najaarsnota 2016    De financiëte situatie blijft op basis van de als onderdeel van de Najaarsnota opgemaakte nieuwe financiële  tussenstand gezond. Die tussenstand is gebaseerd op de informatie die begin september over de uitvoering  van de lopende begroting bekend was,    Op basis van die bevindingen kunnen we concluderen dat de beleidsuitvoering dit jaar binnen de vastge-  stelde financiële kaders zal blijven verlopen en dat zich daarin geen grote financiële tegenvallers zullen  voordoen. Verwachting is, dat er in de uitvoering van de diverse begrotingsprogramma’s en in het sociaal  domein op rekeningbasis sprake zal zijn van onderbesteding en/of hogere inkomsten (uit het gemeente-  fonds). Binnen het sociaal domein zijn die effecten aanzienlijk. Belangrijkste oorzaak daarvan is de afwikke-  ling van financiële verplichtingen in de uitvoering van de WMO over 2015.    Daarnaast voorzien we dat een aantat budgetten die in 2016 voor beleidsuitvoering door de raad beschik-  baar zijn gesteld dit jaar om uiteenlopende redenen nog niet volledig behoeven, dan wel kunnen worden  ingezet. Hierom moeten ze voor verdere beleidsuitvoering naar 2017 worden overgeheveld. In het verdere  verloop van de Najaarsnota lichten we de oorzaken van de verwachte onderbesteding en de hogere inkom-  sten verder toe en geven we aan wat de achtergronden en gevolgen van de noodzakelijke budgetoverheve-  ling van 2016 naar 2017 zijn.    Eindresultaat van onze bevindingen is dat we voor het lopende jaar een positief eindejaarsresultaat prog-  nosticeren van rond € 3,7 miljoen. Dit resultaat bestaat voor circa € 1,7 miljoen uit niet of deels niet beste-  de budgetten die voor verdere beleidsuitvoering naar 2017 moeten worden overgeheveld, Het betreft een  voorlopige inschatting; over de feitelijke omvang van de budgetoverheveling 2016-2017 wordt in het kader  van de vaststelling van de jaarrekening 2016 definitief besioten.    Als we de nu voor 2016 voorziene budgetoverheveling in de beschouwing betrekken, zai er dit jaar naar  verwachting sprake zijn van positief exploitatie-/rekeningresultaat van rond € 2,0 miljoen. De effecten van  de septembercirculaire 2016 maken hier onderdeel vanuit. In de prognose van € 2,0 mln. is er vanuit ge-  gean dat het restanthudget ‘onvoorziene uitgeven” van € 0,35 mln. dit jaar nog wordt ingezet. Als dat niet  het geval is valt ook dit restantbudget vrij ten gunste van het rekeningresultaat.    Bij het opstellen van de eindejaar prognose is op voorhand van het volgende uitgegaan: de binnen het soci-  aal domein voorziene financiële meevallers worden, conform de afspraken die daarover bij de overdracht  van deze taken van Rijk naar gemeente zijn gemaakt, aan het gemeentelijke sociaal deelfonds toegevoegd.  We hebben de omvang van die toevoeging voorlopig ingeschat op € 6,4 miljoen. Hiervan heeft € 5,2 miljoen  betrekking op afwikkeling van verplichtingen in de uitvoering van de WMO over 2015.    We hebben besloten medewerking te verlenen aan het verzoek van de raad van bestuur van Enexis om een  deel (20 à 40 %) van ons aandelenpakket aan het bedrijf te verkopen. Over exacte omvang ontstaat pas  tater dit jaar duidelijkheid, als bekend is welke keuzes de andere aandeelhouders hebben gemaakt. De op-  brengst zal naar verwachting tussen € 5,8 en € 11,6 miljoen liggen. in de eindejaarsprognose is nog geen  rekening gehouden met deze transactie. Intentie is om de opbrengst aan te wenden om de algemene re-  serve te versterken. De overdracht van de aandelen heeft eind dit jaar plaats. De feitelijke afwikkeling krijgt  in de jaarrekening 2026 zijn beslag.</pre>

====================================================================== Einde pagina 243 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 244 ======================================================================

<pre>    Overzicht prognose financieel         resultaat 2016         Wonen in Assen -255 -191 68 v  Werken in Assen -27.634 -27.644 -10 N  Meedoenin Assen -B7 771 -BS.657 -B86 N  “Aantrekkelijk Assen “10.216 ‘9.861 356 Vv  Samen werken aan Assen 4.365 -3.835 530 Vv  Bedrijfsvoering -43,8384 -43,084 800 Vv  Vastgoed en Grondbedrijf -18.182 -18.095 87 Vv  Resultaat Programma's -192.311 -191.367 945 Vv  Algemeen financieel beleid  Onvoorzien/incidenteel -346 -346 0  Belastingheffing 16.260 16.260 0  Financiering/Belegging 9.662 9.372 -290 N  Gemeentefonds 159.250 161.656 2.406 Vv  Bezuinigi ngstaaksteiling -258 60 318 Vv  Reserves en voorzieningen 2.055 3.177 1121 Vv  . Saldi kostenplaatsen 5.937 5.145 -792 N  Saldo Oo oa o  Resultaat algemene Dekking 192.560 195.323 2.763 v  Prognose exploîtatieresultaat 243 3.956 3.707 Vv  _ Prognose budgetoverheveling 0 1.680 -1.680 N    Eindejaarsprognasc    Overzicht verwachte budgetov         Wonen in Assen  Herstraten openbare ruimte  Realisatie geluids wal Baggelhuizen  Werken in Assen  Meedoen in Assen  Jeugdhulp Homestart  Spart en gezonde leefstijl, GIDS  Meedaenbeleid, Klijnsma middelen armoedebeleid  Jeugdzorg en Onderwijs, alles-in één-scholen  Aantrekkelijk Assen  Uitvoeringsprogramma binnenstad  Samen werken aan Assen  i-NUP  Bedrijfsvoering  tnvoering Zaakgericht Werken  Overbrenging milieu- en bouwarchief  Opgleidingsbudget  Vastgoed en Grondbedrijf    erhevelingen    100  150    150   70  250  100    25    140    380    149  175    Totaal prognose budgetove rheve ling 1.680</pre>

====================================================================== Einde pagina 244 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 245 ======================================================================

<pre>         ER Sta al d Van Za ken ALUBUS tus 2016 Kosten    Woningbouw, woonplan en ruimtelijke ordening Ei ee  Openbare ruimte Zi  Bereikbaarheid, verkeer en vervoer 8  Duurzaamheid Ey  Bezuinigingen @              h -  =) samenvattin Pp propramma    Het herstel op de woningmarkt zet door dankzij een lage rentestand en een hoog consumentenvertrouwen.  Dit jaar werden al 165 nieuwe woningen opgeleverd en zitten er nog 430 in de ‘pijplijn’. De druk op de saci-  ale huursector blijft vooralsnog onverminderd groot. Assen ligt met de huisvesting van statushouders for-  meel op koers, Per 1 september is 65 % van de taakstelling gerealiseerd. Voor de implementatie van de  Omgevingswet is er met het presidium besproken welke stappen de raad in het komende najaar moet ne-  men om een ambitieniveau en planning vast te stellen.    Zoals in de voorjaarsnota aangegeven, is er niet voldoende budget om te voldoen aan de afgesproken op-  gaven die gesteld zijn binnen het dagelijks beheer van de openbare ruimte. De groot onderhoud projecten  liggen qua voorbereiding en uitvoering op schema.    Het plan van aanpak voor de visie Mobiliteit is op 7 juli door de raad vastgesteld. De verkenning van de  fietssnelweg Assen Groningen gaat minder snel dan verwacht. Het VMSA (verkeers management systeem  Assen) nadert nu zijn afronding.    Aan de gemeenteraad zijn de aangescherpte ambities in duurzaamheid gepresenteerd. Duurzaamheid  wordt integraal vormgegeven en geborgd binnen de verschillende programma's. Er lopen verschillende  projecten gericht op het tegengaan van klimaatverandering. In augustus 2016 is door gemeente en provin-  cie een zonnelening ter beschikking gesteld. Deze was binnen twee dagen uitgegeven aan bewoners.   Het Duurzaamheidscentrum Assen kent steeds meer levendigheid, met activiteiten voor kinderen en vol-  wassenen, een vol educatieprogramma en een groeiend aantal bezoekers.   Per 1 mei is de inzamelfequentie van het huishoudelijk afval gewijzigd. De invoering, is succesvol verlopen.  De eerste maanden laten zien dat er sprake is van een reductie van het restafval,</pre>

====================================================================== Einde pagina 245 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 246 ======================================================================

<pre>    staan we nu en wat gaan we nog doen?         Waringbouw, woorglan en ruimtelijke ordening    Woningbouw/woningmarkt   Het herstel op de woningmarkt zet door dankzij een lage rentestand en een hoog consumentenvertrouwen. Dit jaar  werden in Assen al veel woningen verkocht en de belangstelling voor de recentelijk in verkoop gebrachte particuliere  bouwkavels is groot. De druk op de sociale huursector blijft vooralsnog onverminderd groot.   Dankzij het herstel van de koopmarkt wordt er momenteel veel gebouwd in Assen. Dit jaar werden al 165 nieuwe  woningen opgeleverd en zitten er nog 430 in de ‘pijplijn’! Voor de komende jaren wordt op meerdere locaties wo-  ningbouw voorbereid, Zo wordt de herontwikkeling van het Veemarktterrein de komende periode verder uitgewerkt  binnen ruimtelijke en financiële kader zoals gepresenteerd tijdens de informerende raadsbijeenkomst van 30 juni  2016.    Huisvesting statushouders   Assen ligt met de huisvesting van statushouders formeel op koers. Per 1 september waren 119 statushouders gehuis-  vest. Dat is 65 % van de taakstelling van 183. Daarbij zijn wel 20 Alleenstaande Minderjarige Vluchtelingen (AMV-ers)  meegeteld die feitelijk nog niet zijn gehuisvest. Ze zijn vooralsnog op grond het Bestuursakkoord van november 2015  al wel meegeteld voor de taakstelling. Deze jongeren, die onder de hoede van voogdij-instelling Nidos in Assen wor-  den opgevangen, zuilen alsnog moeten worden gehuisvest zodra ze 18 jaar worden.    Woonvisie Assen 2016   Eerder dit jaar is de Woonvisie Assen 2016 vastgesteld, Daarmee kregen de woningcorporaties op grond van de Wo-  ningwet de verplichting vóór 15 december nieuwe prestatieafspraken met de gemeente en de huurdersorganisaties te  maken. Als eerste stap in dit proces hebben de zes woningcorporaties met bezit in Assen een ‘bod’ op de nieuwe  woonvisie uitgebracht. Op basis hiervan gaan gemeente, woningcorporaties en huurdersorganisaties nieuwe presta-  tieafspraken maken,    Omgevingswet   Voor de implementatie van de Omgevingswet is er met het praesidium besproken welke stappen de raad in het ko-  mende najaar moet nemen om een ambitieniveau en planning vast te stellen. Het benodigde voorbereidingskrediet  komt bij de begrotingsbehandeling 2017 of in een separaat voorstel,    Projecten    Diepstraeten   De ontwikkeling Woonpark Diepstroaten door Van Wijnen verloopt voorspoedig. De verkoop van zowel woningen als  particuliere bouwkavels loopt goed. tn de eerste helft van het jaar werden al 31 nieuwe woningen opgeleverd en er  zitten nog eens 56 woningen in de ‘pijplijn’. Er is een wijzigingsplan vastgesteld waarin de woningaantallen per deel-  gebied zijn aangepast, Het totaal aantal woningen in het plangebied blijft echter gelijk.    Kloosterveen Il en III   Voor de doorontwikkeling van Kloosterveen is een Structuurvisie / plan MER voor het gehele resterende gebied Kloos-  terveen nodig. Het opstellen van deze structuurvisie is uitbesteed, Na vaststelling van de structuurvisie zal een be-  stemmingsplan in procedure worden gebracht.    Parallel aan de structuurvisie wordt een bestemmingsplan voor het deelgebied Kioosterveld voorbereid. Vooruitlo-  pend op dit bestemmingsplan wordt de bouw van een 40-tal huurwoningen door Geveke Bouw mogelijk gemaakt via  een afwijkingsbestuit.    Kloosterveste   De Buitenring Kloosterveste is volop in ontwikkeling. In de eerste helft van dit jaar werden 80 nieuwe woningen opge-  leverd en zaten er nog eens 56 woningen in de ‘pijplijn’. in het voorjaar werden 18 kavels voor particulier opdrachtge-  verschap in verkoop gebracht. Op zes kavels is inmiddels een optie genomen.    Ì Woningbouw in de ‘pijplijn’: vergunning verleend, maar de woning nog niet opgeleverd.</pre>

====================================================================== Einde pagina 246 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 247 ======================================================================

<pre>    Veemarkterrein   De plannen voor de herontwikkeling van het Veemarktterrein (plein en woningbouw) zijn eind juni gepresenteerd  tijdens een informatieve raadsvergadering. Het plan wordt de komende periode verder uitgewerkt binnen de toen  gepresenteerde ruimtelijke en financiële kaders. Het opstellen van een bestemmingsplan is inmiddels uitbesteed.    Openhare ruimte    Zoals in de voorjaarsnota aangegeven is er niet voldoende budget om te voldoen aan de afgesproken opgaven die  gesteld zijn binnen het dagelijksbeheer van de openbare ruimte. Er is een tekort van circa € 0.52 miljoen welke ten  laste zal komen van het rekeningresultaat 2016. Het bedrag is structureel meegenomen in de meerjarenbegroting.    In 2016 is er twee keer een schouw gehouden om te meten of de beeldkwaliteit voldoet aan de afspraken die gemaakt  zijn. Uit de schouwen is gebleken dat endanks een uitzonderlijk groei de beeldkwaliteit in de wijken, zoals afgesproken  voornamelijk op B niveau (basis) ligt. Uiteraard zijn er uitschieters naar boven (A niveau) en beneden ( C en D niveau)  en wordt er gestuurd op zo weinig mogelijk van deze uitschieters.    De groot onderhoud projecten liggen qua voorbereiding en uitvoering op scherna. In de voorbereiding van deze pro-  jecten is nauw samengewerkt met Actium en de buurt.    Bereikbaarheid. verkeer en vervoer  Het Plan van Aanpak voor de visie Mobiliteit is op 7 juli door de raad vastgesteld. De visie wordt uitgewerkt. De vast-  stelling is naar verwachting in maart 2017,    De verkenning van de fietssnelweg Assen Groningen gaat minder snet dan verwacht. Onder regie van de provincie  Drenthe is tot dusver gewerkt aan het formuleren van de opgave. Naar verwachting kan eind 2016 een plan van aan-  pak worden verwacht. Een kritisch onderdeel zijn de beschikbare financiën; van alte partners zal bij realisatie van de  fietssneiweg een (forse) bijdrage worden gevraagd.    De aanpassing (onder andere extra fietsparkeerplaatsen en extra bushalte voor Cityline} aan het busknooppunt Mars-  dijk (Achilles) stond voor dit jaar op de planning. De aanpassing wordt uitgesteld naar 2017. Het Openbaar Vervoerbu-  reau Groningen Drenthe ontwikkelt in 2016 een concept voor busknooppunten. Op basis van dit concept wordt het  busknooppunt ingericht. De provinciale BDU-bijdrage voor de aanpassing kan worden doorgeschoven naar 2017 (BDU:  Brede Doel Uitkering Verkeer en Vervoer).    De situatie rond Publiek Vervoer wordt behandeld bij het Programma Meedoen in Assen.    Het VMSA (verkeers management systeem Assen) betreft een innovatief project waarbij gebruik wordt gemaakt van  het netwerk van Sensor City. Het project kende hick ups in de opstart, maar nadert nu zijn afronding. Met het VMSA  beschikt de gemeente over een actief parkeerverwijssysteem, alsmede dynamische panelen bij de invalsroutes van de  stad om de automobilist te informeren. Het betreft een integraal systeem waarbij stoplichten (VRI's), parkeerverwijs-  systeem {PRIS) en informatieborden (DRIP’s) aan elkaar zijn gekoppeld. Het systeem meet de verkeersintensiteit en de  bezetting. Het project zal eind dit jaar naar verwachting binnen het begrote budget worden afgerond    Duurzaamheid    Aan de gemeenteraad zijn de aangescherpte ambities in duurzaamheid gepresenteerd, gebaseerd op analyse van de  (inter}nationate ontwikkelingen en de situatie in Assen. De focus ligt op het tegengaan van Klimaatverandering door  stimuleren van de transitie naar duurzame energie en circulaire economie. Deze transitie betekent ook kansen voor  renovatie van woningen, werkgelegenheid en nieuwe bedrijfsactiviteiten.    De activiteiten die nodig zijn om de ambities te halen, vallen onder veel programma’s; zoals wonen in Assen, werken  in Assen en vastgoed en grondbedrijf, Duurzaamheid wordt integraal vormgegeven en geborgd binnen de verschitlen-  de programma’s.    In de woonvisie 2016 ís duurzaamheid geborgd. Het oostelijk gebied van bedrijvenlandschap Assen-Zuid is aangewe-  zen als zoekgebied voor een groot zonnepark. De elektriciteit die de gemeentelijke organisatie verbruikt wordt duur-  zaam, binnen Nederland opgewekt.</pre>

====================================================================== Einde pagina 247 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 248 ======================================================================

<pre>    Uit onze projecten in wijken en met bewonersgroepen, blijkt dat inzicht in het eigen energieverbruik essentieel is om  daar iets in te kunnen veranderen. Internationaal vindt hier veel onderzoek naer plaats. Samen met onder andere de  Hanzehogeschool is regionale subsidie beschikbaar gesteld om de nieuwste inzichten toe te passen in Assen, Ook zijn  subsidie-aanvragen ingediend bij Europese fondsen.    In augustus 2016 is door gemeente en pravincie een zonnelening ter beschikking gesteld ter waarde van in totaal €  824,408. Deze zonnelening bleek weer zeer gewild en was binnen twee dagen uitgegeven aan bewoners. Vele bewo-  ners waren te laat en hebben geen lening kunnen krijgen.    Het Duurzaamheidscentrum in Assen is een jaar open voor publiek. Het centrum kent inmiddels steeds meer leven-  digheid, met activiteiten voor kinderen en volwassenen, een vol educatieprogramma en een groeiend aantal bezoe-  kers. Er komt een goede samenwerking op gang tussen partijen in het pand en met natuur- en milieuverenigingen.  Een groeiende groep vrijwilligers helpt bij activiteiten, het bemensen van de informatiebalie en in de tuin. Het komen-  de jaar willen we inzetten op verbreding van activiteiten en op versterking van de duurzame inhoud. Ook bouwen we  de samenwerking met partijen verder uit.    Per 1 mei is de inzamelfequentie van het huishoudelijk afval gewijzigd. De invoering, waaronder de actie Assen 100-  100-100, is succesvol verlopen. De eerste maanden laten zien dat er sprake is van een reductie van het restafval en  een toename van plastic, metalen verpakkingen (blik) en drankenkartons, papier en gft. Op basis van deze gegevens  blijft de voor de volgende jaren geprognostiseerde besparing gehandhaafd.    In Drents verband is de dienstverlening door de Regionale Uitvoeringsdient Drenthe (RUD) (Milieu) geëvalueerd. Dit    heeft geresulteerd in een aantal aanbevelingen die vooral liggen op het vlak van de bedrijfsvoering. De hoofdaanbeve-  ling is om de voortvarendheid door te zetten.    10</pre>

====================================================================== Einde pagina 248 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 249 ======================================================================

<pre>    Gle prognose    (bedragen * € 1.000}                   lasten  Woningbouw/woonplan 1521 153 1,452 69 v  Openbare ruimte 12475 7217 12.011 464 v  Bereikbaarheid, verkeer en vervoer 374 322 374 a  Duurzaamheid 5.012 3.801 4.690 321 Vv  Totaal lasten ; 19.382 11.493 18.528 854 Vv  baten  Woningbouw/woonplan / 1424 748 1.424 0  Openbare ruimte 8.400 7.A14 8.406 6 v  Bereikbaarheid, verkeer en vervoer 0 Q 0 0.  Duurzaamheid 8698 7.551 8.319 -379 N  Totaal baten 18.522 15.713 18.149 “373 N    Tataal saldo van baten en lasten „E56 4.220 -379 tra Vv  mutaties In reserves    storting reserves 113 0 527 -414 N  beschikking reserves 715 68 715 0  totaal mutaties in reserves 602 68 188 -414 N  Resultaat oP ast] EE) -191 68 UV         Toelichting afwijkingen    Cpenbare ruimte   . V 100 op herstraten nutsbedrijven. Bedrag wordt meegenomen bij budgetoverheveting vaar herstraten.   * _V200 op schoonhouden openbare ruimte door verschuiving van derden naar bedrijfsvoering. Wordt in de begro-  ting 2017 aangepast. Betreft uitzetting op bedrijfsvoering.   * 80 door een subsidie op zwerfafval.   * 50 door minder kosten aan gladheidsbestrijding.   * _N 525 door financiele afspraken met Alescon en de ISD is er een extra inzet op het BOR budget voor WSW-  medewerkers en Meewerkers (zie ook Bezuinigingen Wonen in Assen).   * VY 434 door uitstel van geplande investeringen. Betreft een gesloten systeem en zal toegevoegd worden aan de  reserve,   * _V50 op de weekmarkt door verschuiving van derden naar bedrijfsvoering. Kosten worden wel meegenomen in  de marktgelden. Betreft uitzetting op bedrijfsvoering. Per saldo geen effect.    _V 116 inkomsten reclame uitingen 2015, De opbrengsten derde en vierde kwartaal 2015 zijn verantwoord ín  2016.    Duurzaamberd    . V 150 investering geluidswal Baggelhuizen. Bedrag wordt meegenomen bij budgetoverheveling ivm uitvoering  2017   . N 208 bedrijfsafval worden vereffend door optimalisatie van routes en hierdoor efficiënte inzet van personeel en  materieel waardoor een voordeel in bedrijfsvoering. Per saldo geen effect.    11</pre>

====================================================================== Einde pagina 249 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 250 ======================================================================

<pre>         Prognose budgetoverheveling bedrag (€ * 1.000)  Openbare ruimte herstraten nutsbedrijven 100  Duurzeambeid realisatie getuidswal Baggelhuizen 150    Total budgetoverheveing              Toelichting    Openbare ruimte herstraten nutsbedrijven  De baten gaan voor de kosten.    Duurzaamheid realisatie geluidswal Baggelhuizen  Project is in voorbereiding, realisatie in 2017.    Woningbouwfwaonplan Afschaffen subsidieregeling monumentenzorg  Openbere ruimte Beheer openbare ruimte  Meewerkers 3 maänden op uitkeringsbasis (groenbeheer)    Totaal Wonen |              Toelichting  Beheer openbare ruimte    N 525 door financiële afspraken met Afescon en de ISD is er een extra inzet op het BOR budget voor WSW-  medewerkers en Meewerkers (zie ook Financiële prognose).    12</pre>

====================================================================== Einde pagina 250 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 251 ======================================================================

<pre>                ef ke tand van zaken a ugustis 2016 teks cea)    Werkgelegenheid . OO gh a e  Economische ontwikkeling en innovatie e @  FlorijnAs en bedrijventerreinen et £%  Bezuinigingen wt se    hk  Gi Samenvatting propramma         De Najaarsnota vertoont voor het programma Werken een beeld dat in lijn is met wat in de Voorjaarsnota werd  aangegeven. Dit betekent ook dat er op een aantal onderdelen extra uitgaven gedaan worden, maar dat deze nog op  te vangen zijn binnen de financiele kaders 2016. Er is sprake van licht economisch herstel maar de trend dat meer  mensen een beroep doen op een bijstandsuitkering heeft doorgezet. Oorzaken van deze stijging zijn:   - de effecten van de beperking van de instroom in de WAJONG- en SW uitkering.   - op bepaalde gebieden van de arbeidsmarkt een mismatch tussen vraag en aanbod   -  instroom van statushouders.  De arbeidsmarkt regio Groningen voldoet aan het aantal te realiseren afspraakbanen,  Het aantal mensen dat gebruik moet maken van schuldhutpverlening en bewindvoering is gestegen. Ook doen meer  mensen een beroep op het Meedoenbeleid.  Het uitvoeringsprogramma van de Florijn As ligt op koers, zowel qua oplevering van projecten als financieel. Van elk  deelproject geven wij een actuele stand van zaken.  De uitgifte van bedrijventerreinen loopt conform de afgegeven opbrengstenprognose voor de begroting van het  grondbedrijf. In 2016 verwachten wij nog een enkele kavelverkoop ten behoeve van een bedrijf. Verkopen laat in 2016  zullen pas in 2017 juridisch en financieel hun beslag krijgen.    Samenvatting rest economie:  op 7 oktober waren er nog geen teksten economie beschikbaar (en dus ook geen samenvatting)    13</pre>

====================================================================== Einde pagina 251 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 252 ======================================================================

<pre>    @ Waar staan we nu en wat gaan we nog doen?         Werkgelegenheid         Op basis van de publicaties van het Centraal Planbu- Veigens de laatste ramingen an het Centaat Plestureay stig! de  reau (CPB) en het Uitvoeringsinstituut Werknemers- economies de aankomend jaar mat 2 procent en in 2016 mel 2.1 procent  verzekeringen (UWV)? verwachten wij de komende Bennen eenen  jaren enig herstel van de arbeidsmarkt. De verwachte  groei van de economie ligt voor 2016 rond de 2,1%,  Het CPB noemt de vooruitzichten voor Nederland  ‘positief’, “Voor het eerst sinds het uitbreken van de  crisis komt de groei in 2015 en 2016 uit boven de 2  procent, neemt de consumptie flink toe en daalt de  werkioosheid licht.’    Sobvikkeling bbe in %         20 zes 2015 2015    Gren. CPB -@ MU niveny Vermanen    Bij een aantrekkende economie neemt de werkgelegenheid toe en daalt het aantal inwoners met een uitkering. In het  noorden duurt het langer voordat de groei op gang komt en het herstel van de crisis merkbaar is.  Ook moet nog steeds rekening worden gehouden met de volgende ontwikkelingen:   -=__ Door de wetswijziging vanaf 1 januari 2015 komen inwoners die functioneel beperkt zijn niet meer in  aanmerking voor de WAJONG of WSW. Alleen jonggehandicapten die volledig en duurzaam arbeidsonge-  schikt zijn nog in aanmerking voor een uitkering bij UWV,   - Het aantal statushouders dat de kamende Jaren een extra druk zal gaan leggen op de gemeentelijke  begroting. De besprekingen tussen de VNG en het ministerie over financiële compensatie zijn gaande.   De uitkomst is nog onbekend.  -  Verhoging van de AOW-leeftijd  - Door de doorgaande automatisering blijft de arbeidsmarkt veranderen (waaronder rohatisering).    Het aantal bijstandsgerechtigden is in het tweede kwartaal opnieuw toegenomen.   Eind juni telde Nederland 463.C00 bijstandsgerechtigden, meldt het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS). Dat  zijn er 21.000 meer dan in het tweede kwartaal van vorig jaar. De stijging tussen juni 2015 en juni 2016 is voor  ongeveer de helft toe te schrijven aan de komst van asielzoekers uit met name Syrië, Asielzoekers kunnen bijstand  aanvragen als ze een verblijfsvergunning hebben. Daarnaast zorgen de aangescherpte eisen voor Wajong-  uitkeringen voor een toename van het aantal jongeren tot 27 jaar in de bijstand. Sinds de komst van de Participa-  tiewet hebben alleen nog jongeren die volledig arbeidsongeschikt zijn recht op een Wajong-uitkering. In juni 2016    waren dit er zevenduizend meer dan een jaar eerder, een stijging van 16 procent.   Ook de verhoging van de AOW-leeftijd naar 65 jaar en 6 maanden zorgt voor een stijging van het aantal bijstands-  ontvangers. 65-plussers krijgen hierdoor later AOW en blijven langer in de bijstand.   Drie op de tien bijstandsantvangers maken gebruik van reïntegratieondersteuning, zoals scholing, training of een  participatieplaats. Vorig jaar zijn op die manier veertigduizend mensen aan de slag gegaan. Een kwart van hen kon  het na een maand in de nieuwe baan zelfstandig redden.         Wat betekent dit voor de Asser situatie? Zien we dit beeld ook in Assen terug?  Deze vragen zijn uitgezet. Gevraagd is om een toelichting op de Asser situatie die op ? oktober nog niet ontvangen  was,    De klantaantallen van de ISD nemen licht toe ondanks de licht groeiende economie. De begroting 2016 gaat uit van  2.420 cliënten, de prognose op 31 augustus 2046 bedroeg 2.142. De effecten van de toenemende arbeidsmarkt zullen  mogelijk afs na-ijlend effect pas in 2017 merkbaar zijn. Wij blijven de ontwikkeling over het aantal bijstandsgerechtig-  den nauwlettend volgen.    WPDA (Werkplein Drentsche Aa)  De nieuwe uitvoeringsorganisatie voor de Participatiewet, WPDA, is op 1 juli gestart. Sturing en verantwoording ge-  beurt op basis van een prestatieovereenkomst. Dit najaar wordt de eerste bestuursräpportage op basis van de presta:    ? Zie UWV Arbeidsmarktprognose 2016-2017  14</pre>

====================================================================== Einde pagina 252 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 253 ======================================================================

<pre>    tieovereenkomst aan de raad aangeboden. WPDA zal uiterlijk eind 2016 aangeven hoe zij cliëntenparticipatie gaat  vormgeven.   Naar verwachting zal de WPDA eind 2016 het gemeentehuis betrekken. Meer informatie over de inhuizing vindt u in  het programma Vastgoed.    Aleseen   In de halfjaarlijkse rapportage 2016 geeft Alescon aan dat het resultaat op dit moment nog positief is, maar dat naar  verwachting, vanwege seizoensinvloeden, aan het einde van het jaar een negatief resultaat geboekt zal gaan worden.  Alescon gaat er van uit dat dit negatieve resultaat uit de reserves van Alescon kan worden gedekt.    De transitie van Alescon is complex vanwege de zeer uiteenlopende onderdelen die het betreft in combinatie met de  financiële gevolgen van de afbouw SW (wetgeving). Gemeenten krijgen jaarlijks minder vergoeding voor de bekosti-  ging van beschut werk, Alescon is gestart met de afbouw van joint ventures, De beoordeling om af te stoten dan wel  te behouden, verkopen of joint ventures te liquideren, gebeurt aan de hand van beoordelingscriteria. De Participa-  tiewet wordt uitgevoerd door WPDA waarbij zij gebruik maken van de kennis en kunde van Alescon. Zo biedt Alescon  beschut werkplekken, werkontwikkeltrajecten en proeftuinen aan. De Werkwinkel van Alescon gaat geleidelijk over  naar WPDA, gelijk opgaand met de instroom van mensen die na 1 januari 2015 in aanmerking komen voor nieuw SW.  Voor beschut werk is Alescon vooralsnog de enige aanbieder. Er is een verkenning gaande naar het mogelijk detache-  ren van Alescon medewerkers naar de gemeente in verband met de werkzaamheden die zij al uitvoeren bij de eenheid  Uitvoering.   In de voorjaarsnota is aangegeven dat de financiële gevolgen van de gewijzigde SW wetgeving voor de zes gemeenten  in beeld zal worden gebracht. De financiële gevolgen van de afname van Wsw personeel in combinatie met de terug-  lopende rijkssubsidiebijdrage zijn vervolgens bevestigd via een second opinion. De conclusie is dat er in de komende  Jaren sprake is van een oplopend tekort bij Alescon tot € 6 miljoen Alescon heeft van haar bestuur de opdracht gekre-  gen dit tekort terug te brengen tot maximaal € Â miljoen (begroting Alescon 2017 en de meerjarenraming). Het pakket  aan voorgestelde maatregelen zal naast bedrijfsvoeringsmaatregelen mogelijk ook gevolgen hebben voor de diensten  die Alescon aanbiedt. Uiteraard behouden atle Sw-medewerkers hun rechten en verandert hun beschermde status  niet.    Economische ontwikkelmg en innovatie  Op 7 oktober waren er nog geen teksten economie beschikbaar    FlorijnAs en bedrijventerremen    Algemeen   De raad wordt via de kwartaatrapportages op de hoogte gehouden van de voortgang van de projecten van de  FlorijnAs. We treffen voorbereidingen om in december 2016 in de raad de actualisatie van de investeringsraming  FlorijnAs 2016 te behandelen. Deze raming wordt gebaseerd op de prognoses van de uitgaven en inkomsten van de  diverse projecten, inclusief de voorzieningen die binnen de projecten worden getroffen voor mogelijke risico’s. .    Blauwe Ás    Welersbrug/Groningerbrug   In het belang van de voortgang van de projecten Weiersbrug en Groningerbrug en de relatie die het opleveren van  deze twee bruggen heeft met het vaarseizoen 2017, is er een aanvullende overeenkomst met de aannemer afgesloten  tot ‘einde werk’. Middels deze vaststellingsovereenkomst komen beide partijen overeen onder welke voorwaarden  het werk wordt afgemaakt. In dit scenario bestaat er voor de aannemer, behoudens situaties als ‘niet geëxplodeerde  explosieven’, geen enkele ruimte meer voor claims op meerwerk.    15</pre>

====================================================================== Einde pagina 253 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 254 ======================================================================

<pre>    Sluis tl   De realisatie van de tweede sluis in het Havenkanaal is inmiddels in volte gang. Er is een tegenvaller met betrekking tot  de milieukundige kwaliteit van de ondergrond, Het slib direct achter de damwand is sterk verontreinigd. Naast deze  tegenvaller is er nog sprake van een aantal kleinere meerwerkclaims van de aannemer. We verwachten dat de uitein-  delijke totale omvang van alle meerwerkclaims binnen het gestelde budget kunnen worden opgevangen. De tweede  sluis zal medio januari 2017 worden opgeleverd aan de gemeente Assen.    Toekomstig beheer en onderhoud bruggen en sluizen   De Blauwe As als vaarverbinding nadert haar voltooiing. Het moment dat kan worden gestart met proefdraaien komt  ook in zicht. Ten behoeve van deze try out fase zetten we in om mensen die bij de verschillende processen rondom  beheer en exploitatie betrokken zijn tijdig aan elkaar te verbinden en kennis en ervaring te laten opdoen.  Kinderziektes proberen we zo snel mogelijk te tackelen.    Stadsboulevard    Deelproject Stadsbaulevard Noord — aanleg kruising Dr. A.F, Philipsweg — Abel Tasmanplein en aanpak Roldertunnel  Het bovenstaande deelproject is vanaf april in uitvoering gegaan. Het oude dek is verwijderd en er is gewerkt aan de  tunnelbak en de constructie die de nieuwe dekken moeten gaan dragen. Het inhijsen van de nieuwe dekken (dek-  delen) vindt plaats in oktober.   De aanteg van de kruising Dr. A.F, Philipsweg — Abel Tasmanplein is ook in uitvoering. Het nieuwe wegprofiel is zicht-  baar en gedeeltelijk in gebruik. Een belangrijke mijlpaal was het asfalteren gedurende drie weken in de periode juli.    Er is uitgebreid gecommuniceerd over de genoemde werkzaamheden en bijkomende hinder die men kon verwachten.  We hebben tijdens de uitvoering nauwelijks klachten ontvangen. De aannemer loopt voor op de planning. Verwacht  wordt dat het project begin 2017 wordt afgerond.    Op het kruispunt Abel Tasmanplein — Rolderstraat bevindt zich tijdelijk een rotonde ten behoeve van de ver-  keersafwikketing tijdens de werkzaamheden Overcingeltunnel Noord en Roldertunnel. Een definitieve inrichting van  deze kruising voeren we vanwege het voldoende bereikbaar willen houden van de Assen (Oost) op korte termijn niet  uit. We gaan er van uit in 2018 een definitief ontwerp/bestek aan te besteden.    Deelproject Stadsboulevard Zuid - Overcingellaan — Europaweg Zuid   Het bestek voor de Overcingellaan en Europaweg Zuid is bijna gereed en zal eind dit jaar worden aanbesteed. De  uitvoering staat gepland in de periode april 2017 tot april 2018 (gelijktijdig met het zuidelijk deel van de Overcingel-  tunnel}. Bewoners en stakeholders worden kort voor de aanvang van de vitvoeringsperiode nogmaals geinformeerd  over de werkzaamheden.    Een omleidingsroute over de Port Natalweg en de Beilerstraat is noodzakelijk om het verkeer gedurende de uitvoering  in zuidelijke richting de stad uit te kunnen laten rijden. De werkzaamheden om de Port Natelweg en Beilerstraat ges-  chikt te maken als omleidingsroute zijn recent aanbesteed en in september in uitvoering gegaan. Over deze om-  leidingsroute en de toekomstige werkzaamheden is vooraf uitgebreid gecommuniceerd met de buurt. De om-  wanenden vrezen wel enige overlast, maar hebben over het algemeen begrip voor de situatie,    Tunnel De Maten    Prorail zal de aanleg van de nieuwe tunnel De Maten voorbereiden, aanbesteden en begeleiden. Deze werkwijze is  verplicht, omdat Prorail de enige partij is die, op grond van de Spoorwegwet, op en aan het spoor mag (laten) werken.  Na de noodzakelijke verwerving van het kantoor van de firma Nürnberger hebben wij aan Prorail aangegeven dat wij  het project graag met spoed willen voortzetten. De gesprekken met Prorail hebben er inmiddels toe geleid dat er een  nieuwe projectleider voor Assen is benoemd.    De uitvoering van dit werk staat gepland vanaf de periode aprit 2018 (na gereed komen Stadsboulevard Zuid) tot april  2019. Hierna zal de Dennenweg aangepakt worden, zodat het gehele project Stadsboulevard begin 2020 kan worden  afgerond. Prorail heeft aangegeven dat zij de bouwtijd een half jaar langer inschat. De einddatum van het totale pro-  ject zal hierdoor mogelijk verschuiven naar medio/eind 2020. Teneinde de einddatum naar voren te brengen hebben  we in overweging om de Dennenweg in 2017 aan te pakken.    16</pre>

====================================================================== Einde pagina 254 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 255 ======================================================================

<pre>    Stationsgebied    Stationsgebauw   tn overleg met ProRail wordt de aanbesteding voorbereid van het nieuwe stationsgebouw. Tevens zal voor het sta-  tionsgebouw een realisatie overeenkomst (ROK) worden getekend met ProRail en de Nederlandse Spoorwegen. Voor-  dat de ROK wordt ondertekend, wordt de belastingdienst gevraagd în te stemmen met de inhoud van de ROK, Deze  instemming van de belastingdienst is noodzakelijk voor de gemeente Assen in verband met de verrekenbaarheid van  de omzetbelasting.   De ruwbouw van de fietsenkelder is inmiddels aanbesteed en wordt uitgevoerd door de aannemer die ook de auto-  tunnel bouwt. De ruwbouw van de fietsenkelder is gereed medio april 2017. Aansluitend vinden de werkzaamheden  plaats aan het spoor (Sporen in Assen, de buitendienststelling is gepland van 15 tot en met 30 april 2017). Daarna kan  de verdere bouw plaats vinden van het stationsgebouw. De verwachting is dat het nieuwe station medio 2018 gereed  en functioneel zal zijn.   Voor de verwerving van het pand van ABN-AMRO lopen twee paralleile trajecten: de onteigeningsprocedure en een  minnelijk traject. De uitkomst is op dit moment nog niet bekend. ABN-AMRO is actief op zoek naar een geschikte  vervangende locatie.    Autotunnel  De bouw van de autotunnel ligt op schema. Het noordelijk deel van de autotunnel zal klaar zijn in april 2017. Vervol-  gend wordt begonnen met de aanleg van het zuidelijk deel dat klaar zat zijn in april 2018.    sporen in Assen  Voor de realisatie van de perrontunnel is een realisatie overeenkomst opgemaakt met ProRail. De ruwbouw van de  gerrontunnel zal klaar zijn in april 2017.    Bedrijventerreinen   Naast een enkele kavelverkoop op Messchenveld is de verwachting dat dit jaar geen bedrijfsgronden meer worden  geleverd. De lopende acquisitie vaor bedrijfsvestiging zowel voor Messchenveld als Assen-Zuid is echter hoopgevend  (zie tevens projectrapportage werklandschap Assen-Zuid). De verwachting is dat mogelijk nog dit jaar één of meerdere  koopovereenkomsten kunnen worden gesloten. Dit zal echter pas in 2017 leiden tot de juridische levering van de  bouwkavel(s). De uitgifte loopt daarmee conform de afgegeven opbrengstenprognose voor de begroting van het  grondbedrijf.    17</pre>

====================================================================== Einde pagina 255 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 256 ======================================================================

<pre>    Financiële p         Werken in Assen CTA TTD)            lasten  Werkgelegenheid 55.146 37,194 54.737 409 Vv  Econ. ontwikkeling en innovatie 1.626 1.087 1.400 226 Vv  FlorijnAs ____37.821 1.285 35,100 2.721 v  Totaal lasten 94,594 36.996 91.237 3.357 Vv  baten  Werkgelegenheid 28.568 19.181 28.561 -307 N  Econ, ontwikkeling en innovatie 170 70 120 -50 N  FlorijnAs 37.821 -1.286 35.100 -2.721 N  Totaal. baten . 66.859 17.966 63.781 -3.078 N    Totaal saldo van baten en lasten -27.735 -18.031 PRT 279    mutaties in reserves    storting reserves 252 o 413 „161 N  beschikking reserves 353 0 225 -128 N  totaal mutaties in reserves 101 0 -188 -289 N    AEN -27.634 -19.031 VEE Rl N         Toelichting afwijkingen    Werkgelegenheid   Het beleidsthema Werkgelegenheid heeft per saldo een nadelig resultaat van € 198.000. De uitkeringslasten BUIG zijn  circa € 0,9 miljoen hoger, met name vanwege de lichte stijging van het aantal! uitkeringen (inclusief zak- en kleedgeld}  met 22 naar 2.142 en de foonkostensubsidie ad bijna € 0,5 miljoen, waarmee in de begroting 2016 WPDA geen reke-  ning is gehouden. De definitieve toekenning rijksbijdrage BUIG 2016 is recentelijk vastgesteld op € 27,264 miljoen,  hetgeen een stijging is van € 274.000. Daarnaast wordt circa € 130.000 meer baten bijstandsdebiteuren verwacht. Ten  opzichte van het door WPDA te besteden budget Participatie-wet reintegratie wordt een voordeel! verwacht van circa  € 300.000, welk bedrag wordt gestort in het gemeentelijk Sociaa! Deelfonds. Met betrekking tot de totale gemeente-  lijke budgetten voor Sociale werkvoorziening verwachten we een voordeel van circa € 300.000.    Economische ontwikkelmg en ‘novaties    Op? oktober waren er nog geen teksten economie beschikbaar.    FiorinAs en bedrijventerreinen   De begroting van 2016 was gebaseerd op een planning van de uitgaven van de FlorijnAs projecten voor het jaar 2016  van medio 2015. De uitvoering van, of de start van de uitvoering van de projecten in 2016 viel voor de meeste pro-  jecten iets later uit dan aanvankelijk gepland. Hierdoor zijn met name de geraamde uitgaven voor het Stationsgebied  en de Stadsboulevard lager uitgevallen. De uitvoering van het programma FlorijnÂs tigt wel op schema. De uitgaven en  de dekking van de FlerijnAs projecten van enig jaar worden verantwoord via het programma Werken in Assen.    18</pre>

====================================================================== Einde pagina 256 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 257 ======================================================================

<pre>         Cpenstaarde kezvinigingen hestuursperode 2011-2014 {1e, de en 3e tranche}    Werkgelegenheid SROI HorijnAs projecten en overige projecten 250 250 Or    Tataal Werken in Assen         19</pre>

====================================================================== Einde pagina 257 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 258 ======================================================================

<pre>         a) Stand van zaken augustus 2016 kosten         Transformatie Ei  Jeugdhulp Eh  Wmo 5  Leefbaarheid en welzijn in wijk en stad Eh Ee    a    Sport, gezonde leelstijl  Schuidpreventie en armoedebestrijding    Onderwijs & Onderwijshuisvesting    eze  HE Nn HE HR iy oe  REE    Meedoenbeleid   Mijn buurt Assen es  Nieuwe subsidieregeling Ee  Nieuwe welzijnsorganisatie ge  Bezuinigingen eS         kh a  =| Samenvatting programma    De uitvoering van de diverse onderdelen var het programma Meedoen ligt op schema. Wet zijn een aantal beleidsa c-  centen gezet om onze transformatiedoelen te kunnen realiseren. De nieuwe manier van inkoop, jeugdhulp en Wmo  betekent dat we in de zorg en ondersteuning het resultaat voor cliënten en inwoners meer centraal stellen. Dit con-  cept is ontwikkeld in goed overleg met aanbieders van jeugdhulp en Wmo en met cliëntenvertegenwoordigers. Ook  de afspraken met huisartsen over de inzet van praktijkondersteuners jeugd geven een impuls aan de transformatie.    Werkende weg verbeteren we de toegang tot zorg en ondersteuning. Vaart Welzijn heeft de aanloopproblemen  achter zich gelaten en slaagt er steeds beter in om zichtbaar te zijn in de wijk, Dit maakt het mogelijk om de nieuwe  welzijnsorganisatie een grotere rol te geven in het toe leiden naar zorg en ondersteuning. Ook gaat Vaart Welzijn een  grotere rol spelen op het gebied van preventie van schuldenpreblematiek en gezondheidsvraagstukken.    Het realiseren van onderwijsgebouwen en sportaccommaodaties gebeurt volgens de planning. Voor het onderwijs aan  kinderen van asielzoekers treffen we een aantal tijdelijke voorzieningen. De MFA Pittelo biedt ruimte aan een interna-  tionale schakelklas vaor het basisonderwijs. Vaar het voortgezet onderwijs komt er een internationale schakelklas in  een voormalig schoolgebouw in de Merwedestraat. Op het terrein van het AZC komt een tijdelijke basisschool.    Het aantal reizigers van Cityline neemt sterk toe, maar is nag wel te laag voor een rendabel publiek vervoer. Met input  van het Klantenpanel en het stadspanel werken we aan een aanpak om het vervoer nog aantrekkelijker te maken.    20</pre>

====================================================================== Einde pagina 258 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 259 ======================================================================

<pre>    i) RACE CL RRC ERA CR US ccc a         Transiormalie   Voor wat betreft onze inzet op transformatie zijn er geen bijzondere afwijkingen te melden. De nieuwe aanbesteding  Jeugdwet en Wmo ligt op schema. Het herbeoordelingstraject is afgerond. Door middel van werkateliers en trainingen  implementeren we de met alle partijen in het veld afgesproken methode voor casusregie. De basis voor een bestendi-  ge relatie met huisartsen is gelegd en wordt de komende tijd uitgebouwd via de inzet van praktijkondersteuners  Jeugd. De primaire frontofficefincties loket, telefoon en mail zijn voor de Wmo en Jeugdhulp geïntegreerd in het KCC  van de gemeente Assen. Vanuit het proiect Toegang is er gestart om de buurtteams een leidende rol te geven bij de  keukentafelgesprekken voor begeleiding, dagbesteding, logeren, collectief vervoer en huls bij het huishouden.    Voor wat betreft de financiële afrekening voor Assen over het jaar 2015 komen we uit op een voordeel van € 7 mil-  joen, waarvan € 1,8 miljoen al in de jaarrekening 2015 is verwerkt. De (forse) toename van dit voordeel wordt voor-  namelijk veroorzaakt door de afrekening SVB (PGB's). Ongeveer 20 % van de toegekende PGB's is niet verzilverd. De  reden daarvan is niet bij het SVB bekend. Ook Beschermd Wonen laat uiteindelijk een voordeel zien. Onze lobby voor  een hogere rijksbijdrage heeft daarmee effect gehad. Conform raadsbesluit wordt het extra voordeel over 2015 van €  5,2 miljoen (ook) aan het gemeentelijk sociaal deelfonds toegevoegd.    Voor 2015 verwachten we een overschot van € 1,2 miljoen. Voor een uitgebreide toelichting op de cijfers van zowel  2015 als 2016 verwijzen wij naar de financiële toelichting hieronder.    Jeugdhulp    De kwartaalrapportage van de Drentse leegdhuipregio bevestigt het al geconstateerde beeld dat er minder kinderen  in zorg zijn ten opzichte van 2015. Op het totaal Drents brede jeugdhulpbudget is de verwachting dat binnen de be-  groting wordt gebleven. Voor Assen verwachten we, vanwege uitnutting PGB en solidariteit een tekort van maximaal €  80.000.    Met een aantal aanbieders zijn gesprekken gevoerd over een overschrijding van de beschikbaar gestelde glafondbu d-  getten. Vanuit het uitgangspunt dat kinderen de juiste hulp en ondersteuning moeten krijgen, wordt gezocht naar  {maatwerkjoplossingen, waarbij we proberen vast te houden aan de met de zorgaanbieder afgesproken financiële  kaders,   De afbouw van de Drentse Jeugdhulpregio, is in gang gezet, De Jeugdhulpregio rondt de inkoop en monitoring van  2016 af. Voor de diensten Pleegzorg, de inkoop bij Gecertificeerde Instellingen en de bovenregionale inkoop trekken  we vanaf f januari 2027 rog gezamenlijk 12-Drents breed op.   Een bestuursovereenkomst hiervoor wordt afgesloten waarbij de gemeente Hoogeveen als coördinerende gemeente  optreedt.   Lokaal constateren we dat het team Jeugd inmiddels op sterkte is en de relatie met de buurtteams vorm krijgt.   Vanuit Assen leveren we de coördinatie op het project dat gericht is op de afschaling van de meest zware zorg (inter-  ventieniveau 8). Dit gebeurt in samenwerking met de zorgaanbieders.    Deze zomer is gebleken dat de huisartsen enthousiast zijn over het idee om te gaan werken met de functie POH-Jeugd  (praktijkondersteuner huisarts op terrein van jeugdhulp). Dit najaar verwachten we de uitwerking in samenspraak met  de Assense huisartsen vorm te kunnen geven.    We hebben een inventarisatie opvoedondersteuning laten uitvoeren om een beeld te krijgen van het huidige beschik-  hare aanbod op dit terrein binnen Asser voor ouders en hun kinderen. De inventarisatie gebruiken we voor het uit-  werken van de opdracht aan Vaart Welzijn voor 2017, bij wie wij een coördinerende en initiërende rol hebben neerge-  legd voor de invulling van de interventies 1-3 (inzet voorliggend veld en lichte vormen van eerstelijns jeugdhulpverle-  ning).    21</pre>

====================================================================== Einde pagina 259 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 260 ======================================================================

<pre>    Het percentage jeugdhulp in Assen is hoger dan het landelijk gemiddelde. Om hierin inzicht te krijgen, zijn we in sa-  menspraak met professionals bezig een scherper zicht te krijgen op de redenen voor de afwijking. Nader onderzoek  hierop is nodig alvorens uitspraken te kunnen doen.    VTD    Veilig Thuis Drenthe is door de gezamenlijke inspecties in augustus van dit jaar onder verscherpt toezicht geplaatst. Op  basis van een verbeterplan wordt gewerkt aan het wegwerken van de wachtlijst en het doorvoeren van de noodzake-  lijke organisatorische verbeteringen. Door de gemeenten Assen en Emmen is een extern onderzoek ingestefd naar  processen, aansturing en cultuur binnen VTD.. Door de 12 Drentse gemeenten ís voor de uitvoering van het verbeter-  pian extra budget beschikbaar gesteld voor 2016 en 2017. Bij de begroting GGD van 2018 zat de GGD met voorstellen  komen voor structurele dekking.    Herindicaties   Het project herindicering is afgerond. Alle overgangsctiënten zijn inmiddels beoordeeld (circa 1000 Jeugd/900 WMO}  We hebben hierdoor een opgeschoond bestand weten te krijgen van kinderen en volwassenen die een indicatie he b-  ben voor zorg. Over de resultaten van het herindicatietraject zullen we via de raadsmonitor rapporteren.    WMO Hulp bij huishouden   De rechterlijke uitspraak dat gemeenten hulp bij het huishouden als algemene voorziening mogen aanbieden betekent  voor onze gemeente dat we kunnen vasthouden aan ons huidige beleid. Met een aantal kleine aanpassingen voldoet  de gemeente Assen aan alle voorwaarden om hulp bij het huishouden als algemene voorziening te kunnen aanbieden.    Mantelzorg   Dit najaar wordt mantelzorgwaardering beschikbaar gesteld voor onze mantelzorgers in de stad. Assen kiest daarbij  voor een aanpak die recht doet aan de authentieke vragen van mantelzorgers en geeft tegelijkertijd een impuls aan de  lokale economie door in het aanbod gebruik te maken van producten van aanbieders uit de stad. Mantelzorgers  worden hier door middel van een vragenlijst bij betrokken, De werkgroep Respijtzorg die begin dit jaar is gestart, is  geëvolueerd in het Netwerk informele Zorg, die als aandachtsgebied heeft: de behoeften van mantelzorgers en het  totale ondersteuningsaanbod inventariseren, waarbij oog is voor de schakels tussen mantelzorg, vrijwillige en profes-  sionele zorg. De gemeente Assen neemt in het najaar een besluit over hoe zij zich als mantelzorgvriendelijke  werkgever wil gaan profileren.    Maatschappelijke opvang   We zijn gestart met een onderzoek naar mogelijkheden voor een meer integrale aanpak van triage bij casussen die om  redenen van veiligheid of complexiteit het lokale uitvoeringsniveau ontstijgen en moeten worden opgeschaald, In  plaats dit te regelen vanuit verschillende Drentse ketens voor maatschappelijke opvang, OGGZ, Veiligheidshuis en de  ketensamenwerking acute psychiatrie gaan we kijken hoe deze beter samen kunnen werken, Ook de triage in het  kader van de aanpak voor Verwarde Personen wordt hierin meegenomen, Dit levert stroomlijning en kortere lijnen op.  We hebben deze opdracht belegd bij de GGD.    Leefbaarheid en welzijn in wijk en stad   In de wijken kunnen bewoners gratis of tegen een laag tarief gebruik maken van zaalruimte om activiteiten te organi-  seren. Bewonersinitiatieven kunnen voor ondersteuning een beroep doen op STILA (zie onder), Het ingezette verande-  ringsproces met de wijkgebouwen zal bij het duurzaam inbedden van het traject met de exploitanten in de komende  twee jaar nog de nodige aandacht vragen.    Asielzoekers /statushouders   Op 19 april 2016 is de eerste groep vluchtelingen gearriveerd in het AZC aan de Schepersmaat. Ze worden opgevangen  in tijdelijke huisvesting. Er zijn momenteel 450 asielzoekers.   De verbouwing van het NAM gebouw is in volle gang. De verhuizing gaat plaatsvinden als de eerste delen gereed zijn.    22</pre>

====================================================================== Einde pagina 260 =================================================================

<br><br>