<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Date : 27-2-2018 16:01:15
F
T
C
S
ubject : m em o voor college schadeafhandeling gasw inning
A
ttachm ent : m em o verkenning Tcbb aanpak onafhankelijke schadeafhandeling 23-2-2018 (002).docx;notitie_EZ K_verkenning.pdf;
B
 
W
il je dit memo agenderen voor de collegevergadering van komende dinsdag? (graag bijlage ook bijvoegen)
 
A
lvast bedankt.
 
G
roet,
 
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen
a
ansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.526
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre> 
Eenheid Beleid - Beleidsregis seurs  
  
 
M e m o  
Van :  
Aan : College van B&W  
Datum : 27 februari 2018  
Onderwerp  : Verkenning Tcbb (Technische commissie bodembeweging) schad eafhandeling  
mijnbouwschade Nederland  
 
 
Doel memo  
Dit memo is bedoeld om u te informeren en er wordt gevraagd of u zich kunt vinden in de 
beschreven reactie  naar de pers . 
 
Aanleiding  
Onlangs is door de minister van EZK een schadeprotocol voor het Groninger veld 
vastgesteld waarbij de NAM uit het proces van schadeafhandeling is gestapt. Deze geldt 
echter al leen voor schades veroorzaakt door gaswinning uit het Groninger veld. De rest van 
Nederland wil ook een goede onafhankelijke schadeafhandeling.  
 
De Tcbb heeft op verzoek van de minister van EZK een verkenning uitgevoerd naar de 
mogelijkheid om te komen tot een uniforme wijze van afhandeling van schade veroorzaakt 
door mijnbouw  voor de rest van Nederland . De Tcbb heeft hiervoor een aantal instanties 
geïnterviewd , waaronder de provincie en gemeenten in Noord Drenthe.   
Wij hebben  ambtelijk een eindconcept van deze verkenning vertrouwelijk ontvangen van de 
Tcbb. Het rapport wordt 28 februari door de Tcbb  aangeboden aan de min ister. 
 
Strekking van de Tcbb verkenning . 
In de verkenning zijn de contouren  geschetst van een mogelijk meer integrale , 
onafhankelijke aanpak van mijnbo uwschades.  
   
De Tcbb pleit voor een integrale aanpak van schaderisico’s die moet bestaan uit:  
• een integrale en transparante beoordeling van schaderisico’s voorafgaand aan de 
gaswinning.  
• transparante monitoring van schades tijdens de gaswinning .  
• een adequate afhandeling van schades tijdens of na de gaswinning . 
 
Er wordt in het rapport aangegeven da t het technisch erg lastig is om de relatie te leggen 
tussen schade en bodembeweging of bodemdaling. Daarom vindt de Tcbb het belangrijk dat 
er vooraf en tijd ens de mijnbouwactiviteit  (lees: gaswinning ) goed gemonitord wordt . 
 
Men pleit voor een gebiedsarrangement vastgelegd door de mijnbouwer en het lokaal 
bestuur voor afhandeling van met name klein e schades. Deze moet zorgen voor een 
basisvoorziening waarmee klein e schades snel en efficiënt worden afgehandeld.  
     
Voor grote schades wil men een landelijk onafhankelijk instituut zoals die voor Groningen nu 
wordt ingericht.   
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Men erken t in de verkenning dat de omgekeerde bewijslast een betere uitgangspositie voor 
de inwoner verschaft maar er wordt in het advies niet voor gepleit . 
 
Eerste indruk van het advies  
De verkenning biedt goede aanknopingspunten voor een adequate en ruimhartige 
schadeafhandeling .  
Er wordt door Tcbb gesteld dat in de verkenning de contouren zijn geschetst voor een 
uniforme wijze van afhandeling van schade veroorzaakt door mijnbouw voor de rest van 
Nederland.  Er zijn nog veel zaken niet uitgewerkt en dat leidt nog tot vragen en 
ondui delijkheid. Het advies komt niet geheel  overeen met het  advies en zienswijze van de 
gemeenten op het W inningsplan  Westerveld  ten aanzien van schadeafhandeling.  
 
Positief:  
Men wil naar een onafhankelijke beoordeling van mijnbouwschade en de mijnbouwer uit het 
schadeafhandelingstraject. Er wordt aangegeven dat er veel meer aandacht moet zijn voor 
monitoring vooraf, tijdens en  na beëindiging van de mijnbouwactiviteiten.  
 
Kanttekeningen:  
Er wordt niks gezegd over het voorkomen van schade ; omgekeerde bewijslas t zit niet in het 
advies en o nduidelijk is wat bedoeld wordt met gebiedsarrangement en regionale aanpak . 
Wie vult de basisvoorziening voor kleine schades en wat is de gedachte van de Tcbb achter 
een rol voor het lokale bestuur in het schadetraject?  Tot nu toe hebben we aangegeven wel 
te willen meedenken maar geen verantwoordelijkheid willen hebben. Dit hoort thuis bij het 
Rijk. 
 
Reactie 
Mocht  
  
 
  
 
 
 
 
 
  
 
 
 
  
 
 
  
 
 
 
 
 
  
  
 
 
*Deze reactie is ambtelijk afgestemd met de gemeenten Tynaarlo en Aa en Hunze en de 
provincie. De provincie blijft echter bij het afwijkende standpunt dat ze geen omgekeerde 
bewijslast willen.  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre> 
Vraag: Kunt u zich vinden in deze eerste reactie?  
 
En verder  
Er wordt een overleg gepland met de burgemeesters van Tynaarlo, Aa en Hunze en 
Noord enveld en met gedeputeerde Stelpstra om een schriftelijke reactie op het Tcbb advies 
te bespreken.  
 
Hat advies van de Tcbb is bijgevoegd.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>'Help, een scheur in mijn huis!' 
 
 
 
 
 
Een verkenning naar een uniforme en onaf-
hankelijke afhandeling van mijnbouwschade 
in Nederland 
 
(concept februari 2018) 
 
 
 
 
 
 
 
 
Postbus 20401 
2500 EK Den Haag 
T 088  042 5718 
www.tcbb.nl 
secretaris@tcbb.nl 
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>2 
  
Inhoudsopgave 
 
Samenvatting 
 
1. Inleiding; verzoek tot verkenning 
 
2. Mijnbouwschade in Nederland 
 
3. Lessen uit de huidige wijze van schadeafhandeling 
 
4. Naar een uniforme, onafhankelijke afhandeling van mijnbouwschades in Nederland 
 
5. Nadere uitwerking 
 
6. En verder? 
 
 
Bijlagen 
 
1. Lijst van geraadpleegde personen en instanties  
 
2. Notitie Tcbb 'Mijnbouw, bodembeweging en schade' 
 
3. Achtergrondstudies 
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>3 
  
Samenvatting 
 
Mijnbouwactiviteit en roep en bij bewoners en bestuurders emoties op rond mogelijke risico’s en af-
handeling van schade,  niet alleen in Groningen, maar ook daar  buiten , zoals in Drenthe, Friesland, 
Noord - en Zuid-Holland en Limburg . 
 
De vraag naar  rechtsgelijkheid rond de afhandeling van mijnbouwschade in heel Nederland wordt 
luider . Daarbij zijn (bestuurlijke) keuzes  nodig . 
 
De Tcbb pleit voor een integrale aanpak van schaderisico's bij mijnbouwactiviteiten. Deze integrale 
aanpak zou moeten bestaan uit:  
- een integrale en transparante beoordeling van schaderisico's voorafgaand aan de mijnbouwac-
tiviteiten;  
- een transparante monitoring van mogelijke schaderisico's tijdens de mijnbouwactiviteiten;  
- een adequate, efficiënte afhandeling v an eventuele schades die tijdens of na beëindiging van 
de mijnbouwactiviteiten optreden.  
Deze onderdelen zouden per mijnbouwactiviteit vooraf in een gebiedsarrangement moeten worden 
vastgelegd tussen mijnbouwer en bestuur van het betrokken gebied.  
 
Voor de afhandeling van mijnbouwschades adviseert de Tcbb om te komen tot een uniforme  lande-
lijke aanpak  voor de afhandeling van mijnbouwschade s. Daarbij zou per mijnbouwactiviteit in een 
gebiedsarrangement voorzien moeten worden in een basisvoorziening  voor een snelle, efficiënte af-
handeling van kleine schades.  
 
Mijnbouws chades moeten kunnen worden aangemeld bij e en nieuw landelijk Instituut Mijnbouw-
schade  (IM) . Dit Instituut draagt zorg voor een onafhankelijke beoordeling en afhandeling van de 
schades binnen een publiekrechtelijk  kader.  Om de kennis en ervaring met specifieke mijnbouwscha-
des te bundelen beveelt de Tcbb aan om dit instituut in te richten in een aantal kamers : 
- Gaswinning Groningen veld ; 
- Gaswinning Kleine Velden ; 
- Zoutwinning ; 
- Limburg;  
- Geothermie . 
 
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>4 
 1. Inleiding; verzoek tot verkenning  
 
1.1 Inleiding 
 
In Nederland vindt mijnbouw in vele vormen plaats: gaswinning uit het grote Groningenveld en uit 
verschillende kleinere gasvelden in Friesland, Drenthe, Noord- en Zuid-Holland; opslag voor gas en 
andere stoffen in de diepe ondergrond in Drenthe en Noord-Holland; olie- en gaswinning in de diepe 
zeebodem; oliewinning uit diverse putten in Groningen en Drenthe; zoutwinning in Friesland en 
Twente; geothermie in tot nu toe Zuid-Holland en voorheen (tot plm. 1970) kolenwinning in Limburg. 
 
Als gevolg van mijnbouw in de diepe ondergrond kunnen bodembewegingen optreden, zowel bo-
demdaling of -stijging als bodemtrilling. Deze bodembewegingen kunnen tot schade aan gebouwen 
en installaties leiden. 
 
Maar schade aan gebouwen en installaties kan ook andere oorzaken hebben: een 'slappe' onder-
grond, grondwaterfluctuaties, bouwkundige gebreken, trillingen als gevolg van langsrijdend verkeer 
etc. In de praktijk is het vaak moeilijk om met zekerheid te bepalen of een schade aan een gebouw 
(bijvoorbeeld een scheur in een muur) veroorzaakt is door een mijnbouwactiviteit of (mede) door 
een andere omstandigheid. 
 
Onder invloed van de grote publieke belangstelling voor de afhandeling van schades aan gebouwen 
en installaties na de aardbevingen in Groningen bestaat bij burgers en bestuurders steeds meer be-
hoefte aan duidelijkheid en transparantie over de aanpak die gevolgd moet worden om vast te stel-
len welke schades wel, en welke schades niet het gevolg zijn van gaswinning of andere mijnbouwac-
tiviteiten. Ook moet helder zijn hoe wordt omgegaan met schades waarvan niet met zekerheid kan 
worden vastgesteld of deze al dan niet zijn veroorzaakt door de mijnbouwactiviteit. 
 
Verschillende  aspecten vragen hierbij aandacht : 
- de grote (economische) ongelijkheid tussen de schadelijdende bu rger en de mijnbouwer;  
- de blijvende technische onzekerheden bij het vaststellen van het causaal verband tussen schade 
en mijnbouwactiviteit ; 
- de vraag voor wiens risico deze onzekerhed en moet en komen bij de afhandeling van mijnbouw-
schades;  
- de groeiende nadruk op de publieke zorgplicht van de Staat bij mijnbouwactiviteiten naast de 
aansprakelijkheid van de mijnbouwer ;  
- de grote maatschappelijke onrust bij het optreden van schades die mog elijk verband houden met 
mijnbouwactiviteiten , en in het verlengde daarvan: 
- de groeiende weerstand bij burgers tegen nieuwe mijnbouwactiviteiten in hun omgeving.  
 
1.2 Verzoek tot verkenning 
Tegen deze achtergrond heeft het ministerie van EZ K bij brief van 21 september 2017 (DGTEM-
EO/1743792) aan de Technische commissie bodembeweging (Tcbb) verzocht om - samen met de 
door haar relevant geachte partijen - een verkenning uit te voeren naar de mogelijkheden om te ko-
men tot een verbeterde - en zo mogelijk uniforme - wijze van afhandeling van schade veroorzaakt 
door mijnbouw in Nederland. 
 
Als onderdeel van de ze verkenning heeft de Tcbb i n de aanloop van het nieuwe schadeprotocol voor 
Gron ingen op 6 oktober 2017 een workshop met een aantal direct-betrokkenen gehouden . In de 
daarop volgende weken heeft de Tcbb met nog vele andere groepen en instanties gesproken (zie bij-
lage 1). Uiteraard heeft de Tcbb ook gebruik gemaakt van haar eigen langjarige ervaringen bij de af-
handeling van mijnbouwschade. </pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>5 
  
Het ministerie heeft nadrukkelijk verzocht om bij deze verkenning ook de inhoud van het nieuwe 
schadeprotocol voor Groningen te betrekken. Van vele kanten wordt bepleit om burgers met mijn-
bouwschade in 'de rest van Nederland' niet anders te behandelen dan burgers in 'Groningen'. Alle 
reden dus om te verkennen of de afhandeling van mijnbouwschade volgens het nieuwe Groninger 
schadeprotocol vertaald kan worden in een uniforme aanpak voor afhandeling van mijnbouwschade 
in heel Nederland. 
 
2. Mijnbouwschade in Nederland  
 
2.1 Vormen van mijnbouwschade 
 
Mijnbouw is niet zonder risico's. Mijnbouw leidt tot bodembeweging en bodembeweging kan tot fy-
sieke schade leiden aan gebouwen (huizen, bedrijfsgebouwen), installaties, werken (dijken, bruggen, 
wegen) en bijvoorbeeld agrarische gronden. 
 
Bodembeweging door mijnbouwactiviteiten kan zich manifesteren in de vorm van bodemdaling, bo-
demstijging en/of bodemtrilling. In bijlage 2 bij deze verkenning is een nadere uiteenzetting opge-
nomen over de verschillende mijnbouwactiviteiten in Nederland en welke bodembewegingen en 
schade deze mijnbouwactiviteiten met zich mee (kunnen) brengen.  
 
Gaswinning (en ook ondergrondse opslag) kan leiden tot aardbevingen. Deze aardbevingen veroor-
zaken bodemtrilling. Afhankelijk van de sterkte van de bodemtrilling aan het aardoppervlak en de 
samenstelling van de ondergrond kan dit tot fysieke schade aan gebouwen leiden. We zien dit na-
tuurlijk in Groningen, maar ook bij een aantal kleinere gasvelden in Drenthe en Noord-Holland.  
 
Gaswinning - maar bijvoorbeeld ook zoutwinning - leidt daarnaast tot bodemdaling. Zolang deze bo-
demdaling gelijkmatig plaatsvindt, 'zakken' gebouwen gelijkmatig mee, en bestaat er in beginsel geen 
risico op schade. Bij significante bodemdaling is het soms nodig dat waterschappen corrigerende 
maatregelen nemen ten aanzien van de waterstanden. Door deze maatregelen kan er - indirect - 
schade aan gebouwen ontstaan, zoals wateroverlast.  
 
 NB: bodemdaling kan ook tot schade leiden aan werken en/of agrarische gronden. Voor derge-
lijke schades bestaat tussen agrariërs, overheden en mijnbouwers een systeem voor schadeaf-
handeling via de Commissies bodemdaling Friesland en Groningen en de schadecommissies 
van waterschappen. Deze schades blijven in deze verkenning buiten beschouwing. 
 
Bodemrijzing speelt met name in Limburg. Daar zijn rondom 1970 de kolenmijnen gesloten en is de 
kolenwinning gestaakt. In de jaren negentig zijn ook de pompen stilgezet, die zorgden voor het weg-
houden van het water uit de mijnen, stijgt de mijnwaterspiegel in Limburg. Dit leidt op verschillende 
plaatsen tot ongelijkmatige bodembewegingen, met schades tot gevolg aan daarop aanwezige ge-
bouwen. 
 
2.2 Aansprakelijkheid voor mijnbouwschade 
 
In Nederland is op grond van artikel 6:177 BW de mijnbouwer aansprakelijk voor de schade die hij 
met zijn mijnbouwactiviteiten veroorzaakt aan gebouwen en installaties. 
 
Dit betekent dat degene die schade aan zijn gebouw of installatie ondervindt in beginsel moet bewij-
zen dat deze schade veroorzaakt is door (het gevolg is van) de activiteit van de mijnbouwer.  
Om de eigenaar  bij deze bewijspositie tegemoet te komen is in de Mijnbouwwet erin voorzien dat: </pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>6 
 a. de mijnbouwer op eerste verzoek alle relevante informatie over zijn mijnbouwactiviteiten aan 
de eigenaar ter beschikking moet stellen (artikel 6:177 BW); 
b. de eigenaar zich kan wenden tot de Technische commissie bodembeweging (Tcbb) om een ad-
vies te krijgen over het verband tussen die schade en de mijnbouwactiviteiten, en over de 
hoogte van het schadebedrag. 
De Tcbb is een onafhankelijke commissie, die bij wet is ingesteld. De samenstelling, taak en werkwij-
ze van deze commissie is nader geregeld in de artikelen 113 tot en met 122 van de Mijnbouwwet .  
 
Bij de schades die zijn opgetreden na de aardbevingen in Groningen heeft de wetgever de (vele) ei-
genaren van gebouwen in Groningen nog verder tegemoet willen komen en is (per 1 januari 2017) 
voorzien in: 
c. een wettelijk bewijsvermoeden (ex artikel 6:177a BW). Op grond van dit bewijsvermoeden 
wordt een fysieke schade aan een gebouw of installatie, die naar zijn aard redelijkerwijs een 
schade als gevolg van de gaswinning uit het Groningerveld zou kunnen zijn, vermoed veroor-
zaakt te zijn door die gaswinning. Als sprake is van zo'n schade zal de mijnbouwer (in Gronin-
gen: de NAM) aannemelijk moeten maken dat de betreffende schade niet veroorzaakt is door 
de gaswinning, maar een andere oorzaak heeft. 
 
Op papier is hiermee de aansprakelijkheid voor mijnbouwschade goed geregeld. In de praktijk is het 
voor een burger toch vaak lastig om zijn schade bevredigend afgehandeld te krijgen. Hiervoor zijn 
verschillende oorzaken aan te wijzen. 
 
2.3 Huidige loketten voor de afhandeling van mijnbouwschades 
 
Waar kan een burger nu terecht met schade aan zijn huis, die mogelijk verband houdt met mijn-
bouwactiviteiten? 
 
In Groningen konden burgers voor de afhandeling van hun schades aanvankelijk naar de NAM, en la-
ter naar het CVW, met eventueel een beroep op onafhankelijke arbiters. Daarmee was feitelijk spra-
ke van een procedure tussen de burger en de NAM, waarbij de burger 'hulp' kreeg van het wettelijk 
bewijsvermoeden. Daarnaast kunnen zij een beoordeling vragen aan de Tcbb, en uiteindelijk aan de 
civiele rechter. Met ingang van 19 maart 2018 zal de schadeafhandeling plaatsvinden door de nieuwe 
onafhankelijke Tijdelijke Commissie Mijnbouwschade Groningen (TCMG). Er zal dan geen sprake 
meer zijn van procedures tussen burgers en de NAM; de TCMG zal de schades onafhankelijk tech-
nisch en juridisch beoordelen, met de mogelijkheid van (bezwaar en uiteindelijk) beroep bij de be-
stuursrechter. In Groningen wachten op dit moment nog duizenden schademeldingen op afhande-
ling. 
 
Burgers in de rest van Nederland zijn voor de afhandeling van hun schades aangewezen op de mijn-
bouwer, en uiteindelijk op de civiele rechter. Zij kunnen daarbij de schade laten onderzoeken door de 
Tcbb. Maar voor hen geldt daarbij geen wettelijk bewijsvermoeden, zodat zij uiteindelijk moeten 
aantonen dat hun schade het gevolg is van een specifieke mijnbouwactiviteit. De Tcbb geeft jaarlijks 
zo'n 50 adviezen over het causaal verband tussen schade aan een woning en een mijnbouwactiviteit. 
In afwachting van de ontwikkelingen rond het nieuwe schadeprotocol voor Groningen wachten m et 
name in Drenthe (Emmen, Zuidlaren) nog vele honderden schademeldingen op afhandeling. 
 
Voor burgers in Limburg komt daar nog bij dat op grond van de huidige wetgeving aanspraken op 
schadevergoeding in verband met de kolenwinning inmiddels zijn verjaard. Voor burgers die schade 
lijden als gevolg van de huidige bodembewegingen is door een aantal overheden een Stichting Cala-
miteitenfonds Mijnwaterschade opgericht, van waaruit schadevergoedingen kunnen worden uitge-
keerd. De Tcbb onderzoekt - op verzoek van burgers - wel het causaal verband tussen schade aan een </pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>7 
 woning en de bodembewegingen (plm. tien keer per jaar), maar burgers hebben nog altijd geen zicht 
op vergoeding van vastgestelde schades. 
 
3. Lessen uit de huidige wijze van schadeafhandeling  
 
Uit de huidige wijze van afhandeling van mijnbouwschade kan een aantal 'lessen' worden geleerd: 
- schade aan gebouwen heeft vaak meerdere oorzaken;  
- het is technisch lang niet altijd mogelijk om met een grote mate van zekerheid te bepalen dat 
een bepaalde schade aan een gebouw het gevolg is van een concrete mijnbouwactiviteit; 
'technisch' deskundigen zijn het ook lang niet altijd met elkaar eens over het causaal verband 
tussen een bepaalde schade en een mijnbouwactiviteit; 
- goede technische onderzoeken naar het causaal verband tussen schades en mijnbouwactivitei-
ten zijn door hun complexiteit (beoordeling van onder- en bovengrond en bouwkundige staat 
en bouwhistorie) duur en kosten veel tijd, terwijl de onzekerheid over het causaal verband 
daardoor vaak nauwelijks wordt verkleind; 
- de (technische) kennis over de effecten van mijnbouwactiviteiten op gebouwen is voortdurend 
in ontwikkeling; bundeling en toegankelijkheid van die kennis is van groot belang; 
- de technische en juridische onzekerheden bij mijnbouwschades vergen een onafhankelijke, en 
zo veel mogelijk uniforme technische en juridische beoordeling van deze schades; 
- het 'wettelijk bewijsvermoeden', zoals dat voor Groningen van toepassing is helpt een burger 
vooral aan een betere bewijspositie ten opzichte van de mijnbouwer; bij een onafhankelijke 
schadebeoordeling zal de burger niet meer tegenover de mijnbouwer staan en komt het aan 
op een onafhankelijke weging van de mogelijke oorzaken van de schade; 
- transparantie en zekerheid vooraf over een snelle en onafhankelijke beoordeling van mijn-
bouwschades dragen sterk bij aan de acceptatie van mogelijke risico's op schades bij nieuwe 
mijnbouwactiviteiten; 
- daarnaast hechten burgers (en hun lokale bestuurders) aan transparantie bij de afweging van 
risico's op schades bij de beoordeling van (plannen voor) nieuwe mijnbouwactiviteiten en bij 
het monitoren van deze risico's, zowel tijdens als gedurende een zekere periode na beëindi-
ging van de winningsactiviteiten; 
- mijnbouwschade (zoals een scheur in een muur etc.) leidt 'naar zijn aard' vaak tot grote onze-
kerheid bij burgers, en is in zoverre niet vergelijkbaar met gewone vermogensschade. De af-
handeling van dergelijke schades vergt oog voor deze bijzondere aard.  
 
4. Naar een uniforme, onafhankelijke afhandeling van mijnbouwschades in Nederland  
 
4.1 Inleiding 
 
Uit de vele gesprekken die de Tcbb gevoerd heeft blijkt dat er een breed begrip bestaat voor alle 
energie die gestoken is en wordt om tot een goede afwikkeling van de aardbevingsschades in Gro-
ningen te komen. Tegelijkertijd zijn burgers en bestuurders in andere mijnbouwgebieden in toene-
mende mate bevreesd voor schades à la Groningen, en ervaren zij een gevoel van rechtsongelijkheid 
ten opzichte van Groningen bij het voorkomen en afhandelen van hun schades. 
 
Een uniforme landelijke aanpak voor de beoordeling van risico's op mijnbouwschade en de afhande-
ling van mijnbouwschades is wenselijk om deze gevoelens van vrees en ongelijke behandeling weg te 
nemen. Zij biedt bovendien kans en om mijnbouwactiviteiten niet slechts als een 'winning' voor de 
mijnbouwmaatschappij te organiseren, maar veeleer als een gezamenlijke bijdrage van gebied en 
mijnbouwer aan de energievoorziening voor ons land.  
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>8 
 4.2 De manier van denken 
 
Uitgangspunt is dat de Staat niet alleen in Groningen, maar ook in de rest van Nederland de verant-
woordelijkheid draagt voor een rechtvaardige en onafhankelijke afhandeling van mijnbouwschades 
bij burgers, met oog voor de menselijke maat en doelmatigheid. 
 
De afhandeling van mijnbouwschades hoort daarbij niet enkel en alleen een technische en juridische 
beoordeling te omvatten, maar dient onderdeel te zijn van een integrale aanpak van schaderisico's 
bij mijnbouwactiviteiten. Deze integrale aanpak zou bij iedere nieuwe mijnbouwactiviteit moeten be-
staan uit:  
- een integrale en transparante beoordeling van schaderisico's voorafgaand aan de mijnbouwac-
tiviteiten, en  
- een transparante monitoring van mogelijke schaderisico's tijdens de mijnbouwactiviteiten en 
een adequate, efficiënte afhandeling van eventuele schades, die tijdens of na beëindiging van 
de mijnbouwactiviteit optreden.  
 
De verschillende onderdelen van deze integrale aanpak zouden per mijnbouwactiviteit vooraf in een 
gebiedsarrangement moeten worden vastgelegd tussen mijnbouwer en bestuur van het betrokken 
gebied. Het tot stand komen van zo'n gebiedsarrangement zou voorwaarde voor instemming met de 
mijnbouwactiviteit moeten zijn. 
 
NB De leden van de NOGEPA, branchevereniging voor de olie en gasindustrie, hebben in sep-
tember 2017 een gedragscode gepubliceerd. In deze code wordt aanbevolen om bij nieuwe 
mijnbouwactiviteiten zo vroeg mogelijk samen met de omgeving een specifiek projectafstem-
mingsprogramma te maken. Zo'n programma zou onderdeel kunnen zijn van een 'integraal' 
gebiedsarrangement.  
 
Voor de afhandeling van met name kleine schades zou in een gebiedsarrangement moeten worden 
voorzien in een zoveel mogelijk uniforme basisvoorziening. Binnen deze voorziening zouden kleine 
schades binnen een vooraf bepaald effectgebied eenvoudig moeten kunnen worden hersteld of ver-
goed (zonder dure en tijdrovende onderzoeken en procedures, bijvoorbeeld zoals bij schadeverzeke-
ringen).  
 
5. Nadere uitwerking 
 
5.1 Risicoanalyse en preventie van mijnbouwschade   
 
Mijnbouwers moeten nu reeds bij plannen voor nieuwe mijnbouwactiviteiten uitvoerig onderzoek 
doen naar de risico's op schade aan de omgeving van die activiteiten. De minister van EZK beoordeelt 
- mede op basis van adviezen van de Tcbb - deze risicoanalyses bij zijn beslissing over instemming 
met de betreffende activiteiten en betrekt deze risico's bij de afweging van alle betrokken belangen. 
Deze risicoanalyses zijn nu veelal nog zeer technisch van aard en voor burgers nauwelijks te door-
gronden. Voor een goed begrip én acceptatie van deze risico's zouden deze analyses, en de wijze 
waarop de risico's in de besluitvorming door de minister worden betrokken, aanmerkelijk transpa-
ranter moeten worden.  
 
Vaste onderdelen van deze risicoanalyses zouden voorts moeten zijn een concrete beschrijving van 
de mogelijke maatregelen om eventuele schades te voorkomen en hoe het risico op schades tijdens 
de mijnbouwactiviteiten zal worden gemonitord. 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>9 
 Voor een adequate beoordeling van mijnbouwschades achteraf is het van belang om vooraf de rele-
vante kenmerken van het betreffende gebied en de daarin aanwezige bebouwing in kaart te bren-
gen. Het verdient aanbeveling om hiervoor een uniforme aanpak te ontwikkelen. 
 
5.2 Monitoring van bodembeweging 
 
Voor burgers is bodembeweging een ongrijpbaar, en daarom veelal beangstigend fenomeen. Trans-
parantie over de feitelijke bodembeweging in een bepaald gebied kan onrustgevoelens wegnemen. 
Bovendien zijn goede monitorgegevens over de bodembeweging in een bepaald gebied essentieel 
om bij eventuele schades tot een goede beoordeling van een mogelijk causaal verband met een con-
crete mijnbouwactiviteit te kunnen komen. 
 
Onderdeel van een gebiedsarrangement voor een nieuwe mijnbouwactiviteit zou dan ook moeten 
zijn de inrichting van een adequaat monitoringssysteem, met heldere afspraken over het beheer en 
de toegankelijkheid van de betreffende gegevens. Uitgangspunt daarbij zal moeten zijn dat een geïn-
teresseerde burger eenvoudig in staat moet zijn om het verloop van de bodembeweging in zijn om-
geving te kunnen volgen.  
 
5.3 Afhandeling van kleine schades 
 
Schade aan een gebouw kan verschillende oorzaken hebben. Naast bodembeweging door mijnbouw 
zijn mogelijke oorzaken zettingen door een 'slappe' ondergrond, grondwaterfluctuaties, bouwkundi-
ge gebreken, temperatuursspanningen, trillingen als gevolg van langsrijdend verkeer etc. Vaak is er 
ook sprake van een combinatie van oorzaken. 
 
De mate van schade kan ook sterk verschillen. Zeer lichte schade, zoals de zichtbare aanwezigheid 
van haarscheuren in muren, kan op esthetische bezwaren stuiten maar heeft meestal geen construc-
tieve consequenties. Het herstel van dergelijke schades is over het algemeen relatief eenvoudig. Aan 
de andere kant van het spectrum is sprake van ernstige constructieve schade, waarbij er gevaar voor 
instorting kan zijn. De veiligheid is dan in het geding. Het herstel van deze schades is in het algemeen 
zeer ingrijpend. 
 
De ervaringen met het beoordelen van schades in Groningen laten zien dat het met name bij de lich-
tere schades in de praktijk vaak niet goed mogelijk is om met voldoende zekerheid te bepalen of een 
schade in een gebouw (bijvoorbeeld een scheur in een muur) veroorzaakt is door mijnbouw of door 
een andere omstandigheid en ook dat vaak sprake is van een combinatie van oorzaken. De conclusie 
is dan op z'n best dat de betreffende schade (mede) veroorzaakt kan zijn door mijnbouw. 
 
Schademeldingen betreffen (ook in Groningen) vaak relatief kleine schades. Diepgaand onderzoek 
naar de oorzaak van die schades lijkt dan niet proportioneel. In veel gevallen is het onder voorwaar-
den direct herstellen van die schades aanzienlijk efficiënter dan het uitvoeren van uitgebreid onder-
zoek, aangevuld met contra- expertises en beoordelingen door juristen. 
 
Bij grote aantallen schades ligt een eerste marginale toetsing en afhandeling van de kleine schades 
meer voor de hand, zoals dat ook bij de afhandeling van kleine schades door verzekeringsmaat-
schappijen gebeurt. Dat bevordert ook een snelle afhandeling van alle schades. Bij de marginale toet-
sing wordt nagegaan of aan bepaalde, gebiedsafhankelijke voorwaarden wordt voldaan. De eerste 
drie voorwaarden kunnen zijn dat de schadelocatie in een (vooraf bepaald) effectgebied ligt, dat de 
schade naar aard, omvang en ontstaanstijdstip kan zijn veroorzaakt door bodembeweging als gevolg 
van de mijnbouwactiviteit en dat de schade niet evident het gevolg is van een andere oorzaak. Als 
niet aan deze voorwaarden wordt voldaan volgt afwijzing van de claim. Wordt wel aan deze voor-
waarden voldaan dan wordt vervolgens nagegaan of het schadebedrag redelijk is in relatie tot de ge-</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>10 
 claimde schade en of het schadebedrag onder een vastgesteld drempelbedrag voor uitgebreide toet-
sing ligt. Wordt ook aan deze voorwaarden voldaan dan volgt direct vergoeding van de schade (in 
geld of in de vorm van herstel). 
 
5.4 Afhandeling van grote(re) schades 
 
Grote(re) schades rechtvaardigen nader onderzoek naar de oorzaak van deze schades, en naar een 
mogelijk causaal verband met een mijnbouwactiviteit.  
 
Ook nader onderzoek naar de schade dient proportioneel te zijn. Als het bijvoorbeeld alleen gaat om 
de vraag welk schadebedrag behoort bij de geclaimde schade dan kan het onderzoek daartoe be-
perkt blijven. Een onafhankelijke kostendeskundige kan dan het schadebedrag vaststellen waarna tot 
schadevergoeding kan worden overgegaan. 
 
Nader onderzoek naar de oorzaak van een schade en het causaal verband met een mijnbouwactivi-
teit moet door een onafhankelijke technische deskundige worden uitgevoerd en dient inzicht te ver-
schaffen in de mate van (on)zekerheden. De resultaten van dit onderzoek moeten uiteindelijk de ba-
sis zijn voor een onafhankelijke beoordeling van een aanvraag tot schadevergoeding .  
 
5.5 Een landelijk instituut mijnbouwschade 
 
Reeds uit een oogpunt van bundeling van kennis en ervaring ligt het voor de hand om de afhandeling 
van mijnbouwschades onder te brengen bij een landelijk onafhankelijk Instituut Mijnbouwschade, 
zoals dit feitelijk nu reeds voor Groningen wordt ingericht in de vorm van de Tijdelijke Commissie 
Mijnbouwschade Groningen (TCMG). Om recht te doen aan eventuele specifieke kenmerken van 
schades bij de verschillende mijnbouwactiviteiten, zou overwogen kunnen worden om het Instituut 
Mijnbouwschade hiervoor in te richten met een aantal grotere en kleinere 'kamers', bijvoorbeeld: 
- Gaswinning Groningenveld; 
- Gaswinning Kleine Velden; 
- Zoutwinning; 
- Limburg; 
- Geothermie.  
 
Het Instituut Mijnbouwschade zou een vergelijkbaar discretionaire beoordelingsruimte moeten krij-
gen als de TCMG. Deze TCMG kan dan op termijn opgaan in de kamer Gaswinning Groningenveld van 
het Instituut Mijnbouwschade.  
Voor de financiering van de schadevergoedingen en de kosten van schadeafhandeling zouden tussen 
de Staat en de mijnbouwers vergelijkbare afspraken gemaakt kunnen worden, als onlangs zijn ge-
maakt tussen de Staat en de NAM bij de instelling van de TCMG .  
 
Verwacht mag worden dat de TCMG op korte termijn voor Groningen richtlijnen en procedures zal 
ontwikkelen voor het uitvoeren van technisch onderzoek naar de oorza(a)k(en) van geclaimde scha-
des en de juridische beoordeling daarvan. Deze richtlijnen en procedures zullen dan ook als leidraad 
kunnen gelden bij de ontwikkeling van richtlijnen voor de afhandeling van mijnbouwschades door de 
andere kamers. 
 
5.6 Positie overige 'loketten' 
 
Wanneer mijnbouwschades ook in de rest van Nederland zullen worden afgehandeld door een onaf-
hankelijk Instituut Mijnbouwschade bestaat daarnaast geen behoefte meer aan een afzonderlijke ad-
viestaak van de Tcbb in individuele schadegevallen. De Tcbb zou zich dan kunnen toeleggen op bij-
voorbeeld meer algemene adviezen over richtlijnen, werkwijzers en normeringen bij de afhandeling </pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>11 
 van mijnbouwschades (naast haar wettelijke adviestaak over schaderisico's bij nieuwe mijnbouwacti-
viteiten).  
 
Ook het aparte schadefonds van de Stichting Calamiteitenfonds Mijnwaterschade Limburg zou in het 
Instituut Mijnbouwschade kunnen opgaan, terwijl de bestaande Commissies Bodemdaling zich zou-
den kunnen beperken tot de afhandeling van schades aan overheidswerken en agrarische gronden. 
 
Het huidige algemene - landelijke - informatiepunt over mijnbouwschade (Het Landelijk Loket Mijn-
bouwschade) zou onderdeel kunnen worden van het Instituut Mijnbouwschade. 
 
Voor een burger met mijnbouwschade zou aldus daadwerkelijk één loket resteren, waar een efficiën-
te, onafhankelijke en deskundige afhandeling van zijn schade gewaarborgd is.  
 
6. En verder?  
 
In deze verkenning zijn slechts de contouren geschetst van een mogelijke meer integrale, uniforme 
en onafhankelijke aanpak voor de afhandeling van mijnbouwschades in Nederland. 
 
Veel aspecten verdienen nadere studie en uitwerking, waar onder: 
- instructies voor de inhoud en toegankelijkheid van risicoanalyses bij nieuwe mijnbouwactivitei-
ten; 
- instructies voor de inventarisatie en beoordeling van gebiedskenmerken en de aanwezige be-
bouwing (nulmetingen); 
- instructies voor de scope en beoordeling van mogelijke preventiemaatregelen bij nieuwe 
mijnbouwactiviteiten; 
- instructies voor de wijze van monitoring en verzamelen, archiveren en beschikbaar stellen van 
monitorgegevens tijdens mijnbouwactiviteiten; 
- richtlijnen/instructies voor het opnemen, technisch beoordelen en rapporteren van mijnbouw-
schades; 
- richtlijnen voor de afhandeling van kleine schades in gebieden met mijnbouwactiviteiten; 
- de invloed van waterpeilaanpassingen op bodembeweging en schades, en de wijze waarop dit 
bij de afhandeling van mijnbouwschades kan/moet worden betrokken; 
- de invloed van meerdere mijnbouwactiviteiten en/of herhaalde bevingen in eenzelfde gebied 
op het schadebeeld bij gebouwen; 
- de normstelling bij de afhandeling van mijnbouwschades (omvang effectgebieden, trillings-
snelheden, mate van bodemdaling etc.); 
- aspecten van privacy bij een meer uniforme afhandeling van schades. 
 
Over een aantal van deze aspecten worden op dit moment nog nadere studies verricht door onder 
meer de TU Delft en TNO. Ook de Tijdelijke Commissie Mijnbouwschade Groningen zal zich op korte 
termijn over een aantal van deze aspecten moeten buigen om te komen tot een eenduidige norme-
ring en afhandeling van de schadeclaims in Groningen .  
De Tcbb kan zich voorstellen dat zij in de komende tijd één of meer workshops organiseert om met 
direct betrokkenen deze aspecten gezamenlijk nader uit te werken.  
Tevens zou bezien kunnen worden of de schadegevallen in bijvoorbeeld Emmen of Zuidlaren zich le-
nen voor een pilot om de afhandeling van kleine en grote(re) schades daar effectief af te handelen.  
 
Bij al het technische en juridische 'geweld' over de afhandeling van de mijnbouwschades moet de 
burger die schade lijdt of vreest voor schade, centraal blijven. Toegankelijke, betrouwbare informatie 
over de risico's op mijnbouwschade én de wijze van afhandeling van eventuele schades is daarvoor 
van groot belang. Ook op dit punt kan 'de mijnbouwwereld' nog veel winnen! 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>12 
 Bijlage 1. Lijst van geraadpleegde personen en instanties 
  
Najaar 2017 Diverse overleggen NCG, Groningen 
 
29-09-2017  EZ, Den Haag 
 
06-10-2017  Workshop RAS, Amersfoort 
 
26-10-2017  Mr.  Amersfoort 
 
23-11-2017  Ir.  Amersfoort 
 
28-11-2017  CVW, Appingedam 
 
30-11-2017  Nogepa, Den Haag 
 
11-12-2017  Arbiters, Groningen 
 
21-12-2017  Gedeputeerde Provincie Drenthe, Assen 
 
03-01-2018  Groninger BodemBeweging, Loppersum 
 
08-01-2018  Burgemeester Heerenveen en VNG, Heerenveen 
 
22-01-2018  Burgemeesters Aa en Hunze, Assen, Noordenveld, Tynaarlo, te Assen 
 
31-01-2018  Commissie Bodemdaling Friesland, Rozendaal 
 
01-02-2018  Onafhankelijk Raadsman, Loppersum 
 
 
 
 
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>13 
 Bijlage 2. Notitie Tcbb 'Mijnbouw, bodembeweging en schade'  
 
Mijnbouw, bodembeweging en schade 
 
1. Mijnbouw en bodembeweging 
 
1.1 Inleiding  
Mijnbouw veroorzaakt in beginsel bodembeweging en bodembeweging kan leiden tot fysieke schade 
aan gebouwen. In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de mijnbouwactiviteiten In Nederland die in het 
kader van deze verkenning van belang zijn en de bodembewegingen die daardoor kunnen worden 
veroorzaakt. 
 
1.2 Mijnbouwactiviteiten 
Voor deze verkenning maakt de Tcbb onderscheid tussen verschillende mijnbouwactiviteiten in Ne-
derland waarbij sprake kan zijn van daaraan gerelateerde schades aan gebouwen en van knelpunten 
bij de afhandeling van deze schades. Deze mijnbouwactiviteiten zijn: 
 
- gaswinning uit het Groningenveld; 
- gaswinning uit de zogenaamde Kleine Velden; 
- zoutwinning; 
- steenkolenwinning in Limburg; 
- geothermie. 
 
Opgemerkt wordt dat de Tcbb bij de gaswinning ook de ondergrondse gasopslag, zoals bij Norg en 
Grijpskerk, betrekt. 
  
Gaswinning uit het Groningenveld 
Dat de aardbevingen die worden veroorzaakt door de gaswinning uit het Groningenveld leiden tot 
schades aan gebouwen is genoegzaam bekend en ook onbetwist. Evenzo is bekend dat al geruime 
tijd sprake is van knelpunten bij de afhandeling van die schades. Op 31 januari 2018 heeft dat geleid 
tot de vaststelling bij ministerieel besluit van een nieuw schadeprotocol voor Groningen. Daarmee is 
een publiekrechtelijk kader gegeven voor een onafhankelijke afhandeling van schades. Op grond van 
het besluit worden Tijdelijke commissies en bijbehorende deelcommissies ingesteld die zorg zullen 
dragen voor de afhandeling van de schades met gebruikmaking van in te schakelen deskundigen. De 
wijze waarop de schade precies zal worden gaan afgehandeld is vooralsnog niet bekend. 
 
Gaswinning uit de zogenaamde Kleine Velden 
In Nederland wordt gas gewonnen uit een groot aantal zogenaamde Kleine Velden. Deze velden vari-
eren sterk in omvang maar zijn elk aanzienlijk kleiner dan het Groningenveld. Bij het overgrote deel 
van deze velden is in het algemeen geen sprake van schade aan gebouwen. In een beperkt aantal ge-
vallen is dat echter anders. Zo is bekend dat de aardbeving in Emmen op 30- 09-2015 en de aardbe-
ving in Zuidlaren op 23- 12-2016 tot een beperkt aantal schades hebben geleid. Onduidelijk is hoe de 
afhandeling van die schades verloopt. Het gaat daarbij - in vergelijking met de situatie in Groningen - 
weliswaar om een relatief klein aantal schades van op zichzelf beperkte omvang, maar ook dat zijn 
schades die op een adequate manier afgehandeld zullen moeten worden. 
 
Zoutwinning 
In Twente, Groningen en Friesland wordt in Nederland zout gewonnen uit de ondergrond. In het al-
gemeen veroorzaakt de zoutwinning geen schade aan gebouwen maar er kunnen uitzonderingen zijn 
die ook op een adequate manier zullen moeten worden afgehandeld.  
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>14 
 Steenkolenwinning in Limburg 
In Limburg is sprake van een bijzondere situatie. De steenkolenwinning begon in de Middeleeuwen in 
de open lucht (dagbouw) gevolgd door industriële mijnbouw vanaf het einde van de 19e eeuw waar-
bij de diepte van de winning toenam tot circa 1 km. Om de steenkolen onder droge omstandigheden 
te kunnen winnen werd tot op grote diepte mijnwater afgepompt. Hoewel de steenkolenwinning 
omstreeks 1965 is gestopt is het afpompen van mijnwater gecontinueerd totdat in de jaren 
1994/1995 ook in Duitsland de steenkolenwinning in de nabij gelegen mijnen is gestopt. Sindsdien 
stijgt het mijnwater langzaam en deze stijging gaat nog steeds door. Als gevolg hiervan zijn schades 
ontstaan en de verwachting is dat dit ook in de toekomst nog het geval zal zijn. Naar de mening van 
de Tcbb is hier sprake van mijnbouwschade omdat het stoppen van afpompen van mijnwater door 
haar gezien wordt als onlosmakelijk onderdeel van de mijnbouw. Er is dus sprake van naijlende ge-
volgen van de steenkolenwinning. Voor gedupeerden is vaak niet duidelijk hoe de veroorzaakte 
schades vergoed worden en in verschillende gevallen zijn deze schades niet vergoed. 
 
Geothermie 
Geothermie is in ontwikkeling. In de toekomst zal sprake zijn van geothermieprojecten waarbij ge-
boord wordt tot op steeds grotere diepte (ultradiepe geothermie op meer dan 4.000 m diepte). Geo-
thermie is onlosmakelijk verbonden met risico's voor veiligheid en milieu en die risico's zijn groter 
naarmate dieper geboord wordt. Het is van belang dat deze risico's worden onderkend en dat ter 
beperking van de risico's adequate kaders voor vergunningverlening en handhaving worden gege-
ven1. Hoewel er op dit moment nog geen sprake is van schades aan gebouwen als gevolg van geo-
thermie brengt de Tcbb deze in ontwikkeling zijnde mijnbouwactiviteit expliciet onder de aandacht, 
juist om toekomstige problemen zo goed mogelijk voor te zijn. In feite is de situatie nu enigszins ver-
gelijkbaar met die bij het begin van de gaswinning in Groningen. Bij de gaswinning werden de risico's 
pas te laat onderkend. Bij geothermie zou dat beter moeten kunnen.  
 
1.2 Mijnbouw en bodembeweging  
Bodembeweging door mijnbouw is een algemene term waarbij voor een goed begrip van de relatie 
met mogelijke schade onderscheid moet worden gemaakt tussen bodemdaling, bodemrijzing en bo-
demtrilling. Op deze drie vormen van bodembeweging wordt hierna ingegaan. 
 
Bodemdaling 
Bodemdaling treedt op bij alle mijnbouwactiviteiten waarbij delfstoffen aan de bodem worden ont-
trokken. Door de onttrekking van de delfstof op grotere diepte wordt de betreffende laag samenge-
drukt door het gewicht van de bovengelegen aardlagen. Deze samendrukking manifesteert zich als 
een schotelvormige bodemdaling aan het aardoppervlak. Bij de gaswinning wordt de samendrukking 
(compactie) veroorzaakt doordat de gasdruk in het gashoudende reservoir door de winning afneemt 
(in Groningen van 300 bar aan het begin van de winning tot inmiddels minder dan 100 bar) waardoor 
de steendruk in de gashoudende laag toeneemt. Bij de zoutwinning worden zogenaamde cavernes 
(holtes) in de zoutlaag gevormd, waardoor de druk in het resterende deel van de zoutlaag toeneemt.  
 
Meestal is sprake van een zeer langzaam verlopend proces. Zo is in Groningen door de gaswinning op 
3 km diepte de bodem in het centrum van het Groningenveld bij Loppersum in 50 jaar tijd zeer gelei-
delijk ruim 0,3 m gedaald, d.w.z. gemiddeld 6 mm/jaar. Bij kleine gasvelden is de maximale bodem-
daling aanzienlijk kleiner en vaak niet meer dan enkele centimeters. De zoutwinning in Friesland, tus-
sen Franeker en Harlingen, vindt plaats op een diepte van 2,5 tot 3 km. Dit heeft in de periode 1995-
2005 geleid tot een bodemdaling van ca. 0,35 m in het hart van het zoutwinningsgebied, d.w.z. ge-
middeld 35 mm/jaar, dus vijf keer zo veel als in Groningen. 
 
 
                                                 
1 Staat van de Sector Geothermie, Staatstoezicht op de Mijnen, 12 juli 2017.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>15 
  
Omdat er in het algemeen sprake is van een groot gebied waarover de schotelvormige bodemdaling 
optreedt leidt deze bodemdaling niet tot significante hoogteverschillen over kleine afstanden. De 
bodemdaling is dus meestal gelijkmatig. Bij zoutwinning is in het verleden wel sprake geweest van 
ongelijkmatige bodemdaling als gevolg van instabiele cavernes. Door de huidige monitoring van de 
bodembeweging en het op tijd treffen van maatregelen wordt dat voorkomen. 
 
Bodemdaling treedt ook op bij het winnen van gas uit opslagreservoirs, omdat door de winning de 
gasdruk in het reservoir afneemt. In het algemeen is de ze bodemdaling echter zeer gering en boven-
dien gelijkmatig.  
 
Limburg betreft een bijzondere situatie omdat sprake kan zijn van lokale effecten met als gevolg on-
gelijkmatige bodemdaling . In de omgeving van voormalige mijnschachten en zogenaamde opwaartse 
boringen die destijds vanuit de mijngangen zijn gemaakt kan bodemmateriaal naar de nog aanwezige 
ruimtes in de ondergrond stromen. Dit kan uiteindelijk aan het aardoppervlak merkbaar zijn in de 
vorm van 'sinkholes'. Een voorbeeld daarvan is de sinkhole die in 2011 ontstond onder winkelcen-
trum 't Loon in Heerlen. Ook ter plaatse van drempels in het aardoppervlak en bij de aanwezige na-
tuurlijke breuken in de ondergrond kan sprake zijn van lokale effecten. Door monitoring van de bo-
dembeweging en het op tijd treffen van maatregelen kunnen de risico's als gevolg van deze lokale ef-
fecten worden beperkt. 
 
Bodemrijzing 
Bodemrijzing speelt met name in Limburg. Als gevolg van het stijgende mijnwater is sprake van lang-
zame bodemrijzing met een huidige snelheid van ongeveer 2 mm/jaar. Deze bodemrijzing is in begin-
sel gelijkmatig en leidt niet tot significante hoogteverschillen over kleine afstanden. Ter plaatse van 
discontinuïteiten in het aardoppervlak, zoals bij natuurlijke breuken in de ondergrond, kunnen echter 
wel significante hoogteverschillen over kleine afstand ontstaan. Door monitoring van de bodembe-
weging en het op tijd treffen van maatregelen kunnen de risico's als gevolg van deze hoogteverschil-
len worden beperkt. 
Bodemrijzing treedt ook op bij opslaan van gas in opslagreservoirs, omdat door de opslag de gasdruk 
in het reservoir toeneemt. Net als bij de bodemdaling die optreedt bij de winning van gas uit opslag-
reservoirs is de bodemrijzing bij het opslaan van gas in het algemeen zeer gering en gelijkmatig .  
 
Bodemtrilling 
Bodemtrillingen worden veroorzaakt door aardbevingen. Dit is het geval bij de gaswinning uit het 
Groningenveld en bij enkele van de kleinere gasvelden. Bij sommige gasopslagactiviteiten kan ook 
sprake zijn van het ontstaan van bodemtrillingen. 
 
De aardbevingen worden veroorzaakt door plotseling optredende verschuivingen in natuurlijke breu-
ken die zich in de gashoudende laag bevinden. Deze verschuivingen zijn het gevolg van de eerder be-
sproken samendrukking van de gashoudende laag die door de gaswinning ontstaat. Of bij een be-
paald gasveld aardbevingen zijn te verwachten hangt af van veel factoren, zoals de dikte en de geo-
mechanische eigenschappen van de gashoudende laag en het al dan niet aanwezig zijn van natuurlij-
ke breuken in die laag. Zoals eerder aangegeven is het risico op aardbevingen bij veel kleine gasvel-
den gering of zelfs niet aanwezig. 
 
De sterkte van de bodemtrilling aan het aardoppervlak is bepalend voor de effecten aan het opper-
vlak, zoals het ontstaan van schade. De sterkte van de bodemtrilling aan het aardoppervlak hangt af 
van de magnitude van de aardbeving, de diepte waarop deze plaatsvindt en de voortplantingswijze 
van de trillingen door de bodem vanaf de bron (het hypocentrum) naar het aardoppervlak. Aan het 
aardoppervlak is de bodemtrilling het sterkst recht boven het hypocentrum (het epicentrum). Op 
grotere afstand van het epicentrum neemt de sterkte van de bodemtrilling sterk af.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>16 
  
Bij de wat zwaardere aardbevingen in Groningen is de maximale trillingssnelheid in de buurt van het 
epicentrum zo’n 5 à 10 mm/s. Bij de tot nu voorgekomen zwaarste aardbevingen in Groningen (mag-
nitude 3,6 bij Huizinge op 16 augustus 2012 en magnitude 3,4 bij Zeerijp op 8 januari 2018) zijn de 
maximale trillingssnelheden bij het epicentrum nog aanzienlijk groter. Bij deze twee zwaarste aard-
bevingen waren de effecten dan ook tot op grotere afstand van het epicentrum merkbaar dan bij de 
kleinere aardbevingen.  
 
De bodemtrillingen als gevolg van een aardbeving treden kortstondig op. Als gevolg van meer aard-
bevingen achter elkaar is er echter ook sprake van herhaalde trillingen. Dat is van belang voor de be-
oordeling van de kans op schade. 
 
Overigens blijkt uit praktijkmetingen in Groningen (meetnetwerken van KNMI en van TNO) dat bij 
een bepaalde beving op verschillende locaties met dezelfde afstand tot het epicentrum aanzienlijke 
verschillen zijn waargenomen in de gemeten snelheden. De oorzaak daarvan is voor een belangrijk 
gedeelte dat de eigenschappen van de ondergrond niet overal hetzelfde zijn. Dat maakt het ook las-
tig zo niet onmogelijk om na een aardbeving vast te stellen welke trillingssnelheid op een bepaalde 
locatie precies is opgetreden als voor die locatie geen meetgegevens beschikbaar zijn. Met de hier-
voor beschikbare berekeningsmodellen kunnen wel schattingen worden gemaakt van de bandbreed-
te waarbinnen de opgetreden trillingssnelheid zich waarschijnlijk heeft bevonden. 
 
Bij geothermie zijn de te verwachten bodembewegingen nog niet goed bekend. Met name in gebie-
den met natuurlijke seismiciteit (zoals in Limburg) en in gebieden met seismiciteit door gaswinning is 
het ontstaan van bodemtrilling door geothermie niet denkbeeldig.   
 
1.3  Samenvattend  
In de volgende tabel is voor elke beschouwde mijnbouwactiviteit samenvattend aangegeven welke 
bodembeweging het gevolg kan zijn. 
 
Mijnbouwactiviteit  Bodembeweging  
Gaswinning uit Groningenveld  Gelijkmatige bodemdaling  
Bodemtrillin g door aardbevingen  
Bij gasopslag:  
- Geringe gelijkmatige bodemdaling en -rijzing  
- Bij sommige o pslagfaciliteiten bodemtrilling   
Gaswinning Kleine Velden  Geringe gelijkmatige bodemdaling  
Bij enkele velden bodemtrilling door aardbevingen  
Bij gasopslag:  
- Geringe gelijkmatige bodemdaling en -rijzing  
- Bij sommige opslagfaciliteiten bodemtrilling  
Zoutwinning  Gelijkmatige bodemdaling  
Naijlende gevolgen steenkolen-
winning  Gelijkmatige bodemrijzing  
Lokale  bodemdaling (bijvoorbeeld sinkholes)  
Lokale  bodemrijzin g (bijvoorbeeld bij natuurlijke breuken)  
Geothermie  In gebieden met seismiciteit is bodemtrilling niet denkbeeldig  
Opmerking:  
De risico's van geothermie zijn nog onvoldoende onderkend. Ook 
ontbreekt nog een adequaat kader voor vergunningen en hand-
having.  
 
 
2. Bodembeweging en schade </pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>17 
  
2.1 Inleiding 
Door mijnbouw veroorzaakte bodembewegingen kunnen leiden tot fysieke schade aan gebouwen. 
Dat kan nieuwe schade zijn maar ook verergering van bestaande schade die al aanwezig was door 
andere oorzaken. In dit hoofdstuk wordt voor de verschillende typen bodembeweging ingegaan op 
de schade die daardoor veroorzaakt kan worden. 
 
2.2 Schade door bodemdaling en -rijzing 
Door gelijkmatige bodemdaling en -rijzing ontstaat in het algemeen geen schade aan gebouwen om-
dat over kleinere afstanden geen significante verschillen in hoogte ontstaan. De gebouwen zakken of 
rijzen als het ware in hun geheel mee met de gelijkmatig dalende of rijzende bodem. 
 
Gelijkmatige bodemdaling kan wel leiden tot de noodzaak van aanpassingen in het beheer van het 
oppervlaktewater. Te denken valt daarbij aan het aanpassen van waterpeilen, dijkhoogtes en gema-
len. Indien deze aanpassingen niet of te laat worden doorgevoerd dan kan dat leiden tot schade aan 
gebouwen zoals wateroverlast in kelders omdat door de bodemdaling de afstand tussen de gelijkblij-
vende grondwaterstand en het dalende maaiveld kleiner wordt.  
 
Deze indirecte schade door gelijkmatige bodemdaling speelt overigens alleen in situaties waarin de 
bodemdaling substantieel is. Bij een geringe mate van bodemdaling, zoals bij de meeste kleine gas-
velden en bij gasopslagactiviteiten, is deze indirecte schade niet te verwachten. Vaak is de bodemda-
ling door de mijnbouwactiviteit ondergeschikt aan de natuurlijke bodemdaling.  
 
In uitzonderingssituaties is het mogelijk dat gelijkmatige bodemdaling wel leidt tot schade aan bouw-
constructies. Een voorbeeld is een zeer diep gelegen kelderconstructie die in contact staat met een 
diep gelegen watervoerende laag in de ondergrond waarbij aanpassing van de peilen van het opper-
vlaktewater geen invloed hebben op de waterdruk in de diep gelegen watervoerende laag. 
Als sprake is van ongelijkmatige bodemdaling of -rijzing, waarbij over kleinere afstanden significante 
hoogteverschillen ontstaan, dan kan dat effect hebben op gebouwen. Dat uit zich in de vorm van zet-
tingsschade, namelijk zakking, scheefstand en/of scheurvorming. Deze schadevorm ontstaat alleen 
indien de door de bodembeweging veroorzaakte hoogteverschillen voldoende groot zijn in vergelij-
king met de afmetingen van het betreffende gebouw. Uiteraard spelen de sterkte en de funderings-
wijze van het gebouw daarbij ook een rol. 
 
Buiten het gebied waar de bodemdaling of-rijzing optreedt is geen schade te verwachten. Daarmee is 
het effectgebied gedefinieerd. Binnen dat gebied kan schade optreden maar buiten dat gebied niet. 
Bij de verschillende mijnbouwactiviteiten zijn de effectgebieden bekend. Dat zijn namelijk de buiten-
ste contouren van de dalingskommen die zijn vastgelegd in de betreffende winningsplannen. Bij de 
gas- en zoutwinningactiviteiten wordt de bodemdaling als onderdeel van de winning gemonitord . 
Eventuele afwijkingen van de verwachtingen komen daarbij in beeld zodat waar nodig maatregelen 
kunnen worden getroffen. 
 
Voor Limburg zijn de effectgebieden eveneens bekend. Deze komen overeen met de risicozones die 
zijn gedefinieerd op basis van een in opdracht van het ministerie van EZ uitgevoerde studie2. Ter be-
perking van toekomstige schade is van belang dat adequaat uitvoering wordt gegeven aan de in d e 
studie aanbevolen monitoring van de bodembewegingen. 
 
2.3 Schade door bodemtrilling 
Door bodemtrilling kan schade ontstaan. Dat blijkt uit de ervaringen in Groningen en sommige van de 
kleinere gasvelden in Drenthe. Of bodemtrilling schade veroorzaakt aan een gebouw is in hoofdzaak 
                                                 
2 Naijlende gevolgen van de steenkolenwinning in Zuid-Limburg, consortium IHS e.a., 2016 </pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>18 
 afhankelijk van twee factoren. Enerzijds is de mate van de bodemtrilling aan het aardoppervlak op de 
betreffende locatie van belang, anderzijds is dat de sterkte of de gevoeligheid voor trillingen van het 
betreffende gebouw. 
 
Eerder is toegelicht dat de mate van bodemtrilling, uitgedrukt in trillingssnelheden of -versnellingen, 
afhangt van de zwaarte van de aardbeving, de diepte van het hypocentrum, de bodemeigenschap-
pen en de afstand tot het epicentrum. Op basis van metingen of modellen kan worden aangeven 
binnen welke bandbreedte de opgetreden snelheden of versnellingen op een bepaalde locatie zich 
waarschijnlijk hebben bevonden. 
 
De sterkte of gevoeligheid voor trillingen van een gebouw is niet voor alle gebouwen hetzelfde. Bij 
voor trillingen gevoelige gebouwen zal bij lagere trillingssnelheden trillingsschade ontstaan dan bij 
gebouwen die minder gevoelig zijn voor trillingen. De meest gevoelige gebouwen zijn de oudere ge-
bouwen van metselwerk. Dat is des te meer het geval als bij die gebouwen al schade aanwezig is 
door andere oorzaken en/of door eerdere aardbevingen. Informatie over de trillingssnelheid waarbij 
schade aan gebouwen te verwachten is, is beschikbaar in SBR Trillingsrichtlijn A3. In deze richtlijn zijn 
grenswaarden voor trillingen gegeven waarbij schade is te verwachten en waarbij onderscheid wordt 
gemaakt naar de gevoeligheid van een gebouw voor trillingen. 
 
Ook voor bodemtrillingen door een aardbeving kan een effectgebied worden gedefinieerd. De om-
vang van dat effectgebied hoeft echter niet overeen te komen met het effectgebied van de bodem-
daling. Hoe zwaarder de aardbeving hoe groter het effectgebied en omgekeerd. Een zware aardbe-
ving in Groningen kan bijvoorbeeld relatief hoge trillingssnelheden veroorzaken buiten het effectge-
bied van de bodemdaling. Een lichte aardbeving daarentegen hoeft niet merkbaar te zijn binnen het 
gehele effectgebied voor de bodemdaling. Een praktische begrenzing van het effectgebied kan wor-
den gebaseerd op de trillingssnelheden die in elk gebouw door andere oorzaken dan aardbevingen 
optreden. Deze trillingssnelheid ligt in de orde van 2 mm/s. Het effectgebied voor bodemtrillingen is 
dan begrensd tot het gebied waarin een aardbeving trillingsnelheden heeft veroorzaakt die groter 
zijn dan 2 mm/s. De omvang van het effectgebied is daarmee onder meer afhankelijk van de zwaarte 
van de aardbeving. De grenswaarde van 2 mm/s komt overigens overeen met de laagste trillings-
snelheid waarbij volgens de SBR Trillingsrichlijn A schade kan ontstaan aan gebouwen. 
   
Vanwege de onzekerheden in enerzijds de feitelijk opgetreden trillingssnelheid op een bepaalde lo-
catie en anderzijds de gevoeligheid voor trillingen van het gebouw op die locatie is de begrenzing van 
het effectgebied altijd enigszins arbitrair. Het is dus niet volledig uit te sluiten dat net buiten dat ge-
bied toch trillingsschade is ontstaan. Naarmate het effectgebied ruimer wordt vastgesteld is de kans 
op trillingsschade daarbuiten uiteraard kleiner.  
 
Voor het zo veel mogelijk verkleinen van onzekerheden in opgetreden trillingssnelheden in Gronin-
gen is het van belang dat informatie uit de meetnetwerken van KNMI en TNO zo goed mogelijk wordt 
geanalyseerd en beschikbaar wordt gemaakt ten behoeve van het beoordelen van schade.  
 
In de discussies omtrent het schadeprotocol voor Groningen wordt ook wel gesproken over schade-
gebied. Dat is gedefinieerd als het gebied waarin schade kan optreden als gevolg van een aardbeving. 
In feite is dat dus het effectgebied gerelateerd aan de aardbeving. 
  
                                                 
3 SBR Trillingsrichtlijn A, Schade aan bouwwerken, december 2017  </pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>19 
  
2.4 Samenvattend 
In de volgende tabel is voor elk van de beschouwde types bodembeweging samenvattend aangege-
ven of schade aan gebouwen het gevolg kan zijn. Bij elk type bodembeweging is aangegeven bij wel-
ke mijnbouwactiviteit dat typebodemweging ontstaat of kan ontstaan. Daarmee is de relatie tussen 
een specifieke mijnbouwactiviteit en het al dan niet kunnen ontstaan van schade daardoor eveneens 
inzichtelijk. 
 
Type bodembeweging  Schade aan gebouwen  
Gelijkmatige bodemdaling  en -
rijzing  
(door gaswinning, zoutwinning 
en door naijlende gevolgen 
steenkolenwinning Limburg)  Over het algemeen veroorzaakt dit geen schade.  
In bijzondere situaties kan schade ontstaan (incidenteel).  
Bij significante bodemdaling kan indirect schade onts taan als ge-
volg van het niet (op tijd) aanpassen van waterpeilen.  
Schade kan alleen in het effectgebied optreden en niet daarbui-
ten. 
Ongelijkmatige bodemdaling en 
-rijzing  
(door naijlende gevolgen steen-
kolenwinning Limburg)  Schade ontstaat alleen bij voldoende grote hoogteverschillen in 
vergelijking met de afmetingen van het gebouw.  
Schade kan alleen in het effectgebied optreden en niet daarbui-
ten. 
Bodemtrilling  
(door gaswinning uit het Gro-
ningenveld, gaswinning uit en-
kele kleine gasvelden, en in 
mind ere mate door gasopslag)  Schade ontstaat alleen als de trillingssnelheid ten gevolge van de 
aardbeving voldoende groot is in vergelijking met de gevoeligheid 
voor het ontstaan van trillingsschade aan het betreffende ge-
bouw.  
Schade is in beginsel gelimiteer d tot het effectgebied.  
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>20 
 Bijlage 3. Achtergrondstudies 
 
a. Observaties Workshop Robuuste Aanpak Schadeafhandeling, 6 oktober 2017 te Amersfoort (Se-
cretariaat Tcbb). 
 
b. Rapport rechtsvergelijkend onderzoek UCALL naar de vergoeding van schade als gevolg van 
mijnbouwactiviteiten in Nederland, België en Duitsland (Tweede Kamer 23 juni 2016). 
 
c. Beoordelingsmethodiek mijnbouwschades, NCG/ TU Delft (verschillende versies ). 
 
d. Alternatieve vergoedingssystemen in personenschadezaken en slachtofferbehoeften (R. Rijn-
hout, Nederlands Tijdschrift voor bestuursrecht, 2017/39). 
 
e. Aansprakelijkheid voor aardbevingsschade vanuit rechtseconomisch perspectief (F. Oldenhuis, 
Nederlands Juristenblad 2015/1251). 
 
f. De governance van de afhandeling van mijnbouwschade (RU Groningen, december 2016). 
 
g. Schadevoorkomingsplicht (A.L.M. Keirse, uitgeverij Boom, 2017 ). 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Date : 5-5-2017 16:09:19
F
T
o : "'   @aaenhunze.nl,   @tynaarlo.nl
C
S
ubject : m em o voor ons college
A
ttachm ent : m em o college m ei 2017 (002).docx;
D
ag heren,
 
I
k heb een memo gemaakt voor ons college van dinsdag. Het is niet voor verdere verspreiding bestemd (dus ook niet naar je bestuurder sturen). Ik moet nog een reactie van Marco
O
ut krijgen en weet niet of hij het eens is. Je mag het natuurlijk 
w
el gebruiken als opzet voor een eigen memo.
 
 
gaat het memo maandag nog aanvullen.
 
G
roet,
 
 
 
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen
a
ansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.527
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre> 
Eenheid Beleid - Beleidsregis seurs  
  
 
M e m o  
Van :  
Aan : College van B&W  
Datum : Vrijdag 5  mei 2017  
Onderwerp  : Gaswinning  
 
Graag informeren wij u over twee zaken rond de gaswinning: De o nafhankelijke 
schade afhandeling en het ontwerp instemmingsbesluit voor het Winningsplan.  
 
Onafhankelijke s chade afhandeling  
De NAM heeft zi ch teruggetrokken uit de schade afhandeling bij het Groningerveld. De NAM 
wil zich nu ook in de rest van Neder land terugtrekken uit de schade afhandeling en komt een 
dezer dagen met het volgende bericht:  
  
NAM op afstand in schadeproces  
  
NAM is een voorstander van een schadeproces op afstand van NAM, ook voor de 
kleine velden. Daarbij gaat NAM graag in samenspraak met bestuurders en 
belan ghebbenden kijken hoe lokaal of regionaal de schadeafhandeling ook bij 
NAM’s kleine gasvelden op afstand van NAM ingericht kan worden. Ook aan de 
vraag om meer monitoring wil NAM invulling geven, bijvoorbeeld door 
gebouwopnames waar nodig en mogelijk.   
 
Overleg met gemeenten en provincies  
NAM gaat graag in overleg met de gemeenten en provincies over de schadeafhandeling 
rondom kleine gasvelden. NAM heeft voor circa 175 kleine gasvelden in Nederland een 
concessie om gas te mogen winnen. De kleine gasvelden  liggen bijvoorbeeld in Drenthe, 
maar ook in verschillende andere provincies. Ook daar waar in de nabije toekomst 
gaswinning mogelijk is, wil NAM de bestuurlijke relaties benaderen voor overleg. "Dit 
vereist uiteraard maatwerk", aldus , asset manager Land bij NAM. "De 
situaties verschillen per gebied en de lokale wensen dus ook. Daar gaan we graag over in 
gesprek."   
 
Groningen -veld 
In Groningen wordt sinds 31 maart 2017 de schadeafhandeling aangestuurd door de 
Nationaal Coördinator Groningen (N CG). Op 1 juli 2017 zal een nieuw schadeprotocol en -
handboek van de NCG in werking treden.  
 
Monitoring  
Daarnaast kijkt NAM naar mogelijkheden voor onafhankelijke monitoring rondom bepaalde 
kleine velden. Een van de veel gehoorde verzoeken van omwonenden e n opwonenden van 
kleine gasvelden is een beter inzicht in de bestaande situatie, bijvoorbeeld door 
gebouwopnames. NAM bespreekt graag op korte termijn met gemeenten, provincies en 
lokale vertegenwoordigers wat precies de verwachtingen en wensen zijn ten aa nzien van 
monitoring rondom de gaswinning in kleine velden. Afhankelijk daarvan kan monitoring 
lokaal ingericht worden. Ook hier streeft NAM naar duidelijkheid en een onafhankelijke rol 
in de monitoring.  
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Voor 22 mei staat er een bestuurlijk overleg geplan d tussen de NAM en de decentrale 
overheden waarbij de NAM – blijkt nu - ook over dit onderwerp wil praten . 11 mei is er een 
vooroverleg tussen de bestuurders  van Assen, Tynaarlo en Aa en Hunze . 
 
De NAM heeft op ons verzoek hun vraagstelling voor he t overleg van 22 mei op papier 
gezet:  
 
1. Wat zijn de wensen en verwachtingen van de besturen ten aanzien  van een 
onafhankelijke schade afhandeling?  
2. Wat zijn de wensen en verwachtingen van besturen ten aanzien van  
onafhankelijke gebouwopnames (nulmeting en)? 
 
De NAM bedoelt met de wensen en verwachtingen van de besturen het volgende:  
1. Het is helder dat zowel overheid, als burgers als NAM een snel, transparant 
en duidelijk proces willen. Wat zijn daarbij de praktische ideeën vanuit de gemeente?  
2. Heeft de gemeente een voorkeur voor de vorm om tot een onafhankelijke 
schadeafhandeling te komen?  
3. Heeft u een inventarisatie van de wensen en de verwachtingen van de 
burgers zelf ten aanzien van een onafhankelijke schadeafhandeling?  
4. Welke rol ziet de gemee nte voor zichzelf om invulling te geven aan 
onafhankelijke schadeafhandeling?  
5. Welke rol ziet de gemeente voor zichzelf om invulling te geven aan 
onafhankelijke gebouwopnames?  
6. Is er een partij die in uw gemeente onafhankelijke gebouwopnames zou 
kunnen  doen?  
 
Dit zijn heel veel vragen waarvan  de beantwoording onderzoek vraagt,  tijd kost en ook 
overleg met o.a.  belangenorganisaties, gemeenteraad en decentrale overheden in Drenthe. 
Aangezien de NAM zich in heel Nederland wil terugtrekken uit de schadeafhandeling, hoort 
de vraagstelling wellicht ook thuis op de VNG en IPO -tafel. Het Rijk zal zich niet afzijdig 
kunnen houden.  
 
Het zal gaan om zaken als: borging van de belangen inwoners en bedrijven; zekerheid  en 
betrouwbaarheid ; verwachtingen van inwoners en bedrijven; draagvlak; kansen en risico’ s; 
rollen en verantwoordelijkheden ; omvang van de problematiek; schaal niveau; financiën en 
garanties ; techniek.  
 
Gelet op de omvang van de vraagstelling en het speelveld, kan het verstandig zijn om 
voorlopig nog geen standpunt in te nem en en dit ook zo te communiceren (o.a. 22 mei met 
de NAM) . Het feit dat de NAM zich terugtrekt uit d e schade -afhandeling kan worden gezien 
als positief.   
 
Ontwerp -instemmingsbesluit winningsplan  
 
Met ingang van maandag 8 mei ligt het Ontwerp -instemmingsbesluit W inningsplan  
Westerveld ter inzage.  
 
Het ontwerp heeft de volgende strekking:  
- Er mag worden gewonnen.  
- Er wordt tegemoet gekomen aan een aantal door ons geadviseerde zaken. Het totaal 
beeld blijft echter teleurstellend.  
o …… 
o …. 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Wij gaan met ingang van dinsdag 9 mei ambtelijk samen met de  andere overheden werken 
aan de  zienswijze n.  
 
De planning voor het proces ziet er als volgt uit:  
- 11 mei bestuurlijk afstemmingsoverleg Tynaarlo en Aa en Hunze  
- 15 en 17 mei g esprekken Dorpsbelangen Loon en actiegr oep Stop gaswinning 
Marsdijk Nu . 
- 22, 23 en 24 inspraakavonden door het ministerie van EZ  
- 23 mei behandeling zienswijzen in college  
- 1 juni behandeling zienswijzen in gemeenteraad  
- 19 juni einde zienswijzen termijn  
   
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Date : 24-1-2017 10:42:22
F
T
S
ubject : m em o
A
ttachm ent : m em o B&W voorbereiding ziensw ijze.docx;
H
 
W
as dit het? Of ben ik nog dingen vergeten? Wil jij er goed naar kijken en waar nodig aanvullen? Daarna stuur ik hem naar .
 
G
roet,
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen
a
ansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.528
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre> 
Eenheid Beleid - Beleidsregis seurs  
  
 
M e m o  
Van :  
Aan : College van B&W  
Datum : dinsdag 24 januari 2017  
Onderwerp  : Vervolg procedure Winningsplan Westerveld  
 
Inleiding  
 
Onlangs heeft u het advies op het Winningsplan Westerveld vastgesteld. Dit advies is 
verzonden naar de minister van EZ. Het inwinnen van adviezen door EZ, is de eerste stap in 
de procedure om te komen tot een besluit op het winningsplan van de NAM. Het vervolg van 
de procedure ziet er als volgt uit:  
- De minister legt alle adviezen voor aan de Mijnraad. Op basis van de verzamelde 
adviezen, komt de Mijnraad met een advies aan de minister.  
- Op basis van o.a. dit advies neemt de minister een ontwerp -besluit over het 
winningsplan.  
- Het winningsplan  wordt vervolgens gedurende 6 weken  ???????  ter inzage gelegd. 
De betrokken decentrale overheden, maar ook de inwoners van het gebied, kunnen 
zienswijzen inbrengen. Het ministerie van EZ moet in de periode van 6 weken een 
informatie/inspraak bijeenkomst or ganiseren.  
- De minister neemt een definitief besluit op het winningsplan, waarin hij de zienswijzen 
meeneemt.  
- Tegen het besluit kan, door degenen die zienswijzen hebben ingebracht, beroep bij 
de Raad van State worden ingesteld.  
 
Volgens de planning van het ministerie van EZ wordt het ontwerp -besluit rond ………  ter 
inzage gelegd. Gelet hierop en het feit dat er vervolgens slechts 6 weken  “reactietijd” is, 
willen wij u nu al een aantal vragen voorleggen.  
 
Scenario voor ontwerp besluit  
 
Ambtelijk is de verwachti ng dat de minister van EZ de gevraagde winningen zal toestaan. 
Hierbij baseren wij ons op het besluit zoals dat is genomen over het Winningsplan voor het 
Groningerveld. Wij verwachten dat de minister slechts zeer beperkt zal meegaan in het door 
uw college gegeven advies.  
 
Vraag:  
- Is het college voornemens om, als zich bovenstaande scenario voordoet, zienswijzen 
in te dienen?  
 
Samenwerking  
 
In de voorbereiding van het advies, is goed samengewerkt met andere decentrale 
overheden.  
 
Vraag:  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>- Wilt u in de zienswijze -fase opnieuw samenwerken met de decentrale overheden 
waarm ee is samengewerkt in de advies fase?  
- Is hierbij het streven om te komen to t een gezamenlijke zienswijze (in ieder geval met 
de gemeenten Tynaarlo en Aa en Hunze)?  
- Vindt u het goed dat Assen hier opni euw de voortrekkers rol in pakt?  Zo ja, hoe wilt u 
dit communiceren met de andere decentrale overheden? Bestuurlijk?  
  
Communicatie met de raad  
 
In de adviesfase heeft de raad gevraagd om een actieve betrokkenheid. Gelet op de korte 
termijn voor de zienswijze, vraagt - er vanuit gaande dat de raad betrokken wil worden -  het 
betrekken van de raad voorbereiding.  
 
Vraag:  
- Wilt u de raad actief betrekken bij een zienswijze?   
- Wilt u de raad vooraf met een brief informeren de aanpak van de zienswijze fase 
(incl. de communicatie met de inwoners) en de vraag stellen hoe ze betrokken willen 
worden?  (Een voorstel kan hierbij zijn om , op het moment dat de ontwerp -
beschikking binnenkomt, een extra raad in te plannen of tijd in te ruimen in een 
reguliere vergadering  om te praten over de door het college vastgestelde 
zienswijzen ). 
 
Communicatie met de inwoners  
 
Het onderwerp leeft sterk bij de inwoners van met name Marsdijk. En het verdient 
aanbeveling om  weer in overleg te 
gaan met de Dorpsbelangen Loon en de Wijkvereniging Marsdijk.  
 
Vraag:  
- Wilt u actief de communicatie oppakk en met de inwoners o.a. via de website en 
Berichten van de Brink?  
- Wilt u de inwoners faciliteren door een download -bare concept zienswijze op de 
website te pl aatsen? (  
- H  
 
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Date : 10-1-2018 14:23:13
F
T
C
S
A
ttachm ent : Verzoek om  nieuw  instem m ingsbesluit inzake productieput Vries 10 aan SodM 14 augustus definitief.pdf;Handhavingsverzoek inzake productieput Vries
1
0 aan SodM 14 augustus definitief.pdf;
H
 
H
Z
o ja, dan graag even een kopie daarvan!
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
 i i  
 
-
----Oorspronkelijk bericht-----
V
V
erzonden: maandag 28 augustus 2017 13:51
A
C
O
nderwerp: FW: Ter informatie Handhavingsbesluit voor SodM en verzoek nieuw instemmingsbesluit Minister EZ betreffende gasput Vries 10
 
H
 
B
 
G
emeentebestuur Tynaarlo en Aa en Hunze (binnengekomen via de griffie)
 
G
raag even bericht over jullie eventuele reactie aan deze inwoner van Assen.
 
 
M
et vriendelijke groet,
 
P
rojectcoördinator - beleidsmedewerker RO Gemeente Aa en Hunze Postbus 93 • 9460 AB Gieten Spiekersteeg 1 • 9461 BH Gieten 
w
ww.aaenhunze.nl
 Telefoon algemeen:  
 
    
 
 
-
----Oorspronkelijk bericht-----
V
V
erzonden: woensdag 16 augustus 2017 10:37
A
an: zaaksysteem
O
nderwerp: FW: Ter informatie Handhavingsbesluit voor SodM en verzoek nieuw instemmingsbesluit Minister EZ betreffende gasput Vries 10
 
H
V
i
]
V
e
rzonden: dinsdag 15 augustus 2017 14:44
O
nderwerp: Ter informatie Handhavingsbesluit voor SodM en verzoek nieuw instemmingsbesluit Minister EZ betreffende gasput Vries 10
 
G
eachte heer/mevrouw,
 
H
ierbij stuur ik aan het college van Burgemeester en Wethouders en de Raad ter informatie het verzoek dat ik verstuurd heb aan de Minister van Economische Zaken om een
n
ieuw instemmingsbesluit te nemen aangaande productieput Vries 10 
v
an de NAM onderdeel van gasveld Vries Zuid en onderdeel van winningsvergunning Westerveld.
 
V
erder stuur ik u ter informatie het verzoek dat ik gedaan heb bij de Generaal-inspecteur van de Mijnen om te handhaven betreffende productieput Vries-10.
 
A
ls betrokken partij heb ik besloten om u op de hoogte te brengen van mijn verzoek aan de Minister van EZ. Mocht u nog vragen hebben dan kunt u mij bereiken via deze mail of
v
 
M
et vriendelijke groeten,
 
 
 
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
i
nformatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
16.529
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>Ministerie van Economische Zaken
Minister van Economische zaken
Postbus 24037
2490 AA Den Haag
Assen,  maandag 14 augustus 2017.
Betreft: Verzoek nieuw instemmingsbesluit betreffende productieput Vries-10 gaswinning 
Westerveld
Excellentie, geachte heer Kamp,
Hierbij verzoek ik u om een nieuw instemmingsbesluit te nemen over de gasproductie in 
productieput Vries-10 door de Nederlandse Aardolie Maatschappij (NAM), die niet gebaseerd is op 
de aanvraag wijziging gaswinning Westerveld van datum 9 september 2016 maar op een nieuwe 
aanvraag wijziging gaswinning die specifiek Vries-10 betreft.
De reden voor mijn aanvraag is dat er voldoende stellingen aan te voeren zijn op basis van 
aanwezige informatie en onderbouwt door een groot aantal argumenten en conclusies die 
bewijzen dat de productie in Vries-10 op onjuiste gronden gestart is door de NAM, die zich 
daarmee geen zorgzame winningspartij betoont en op onjuiste en mogelijk zelfs onrechtmatige 
gronden is toegestaan door u als verantwoordelijke Minister van Economische Zaken zodat u zich 
daardoor niet als een betrokken en zorgzame bestuurder gedraagt. 
De redenen dat ik mijn verzoek tot u wend zijn de volgende; 
Krachtens uw functie hebt u de bevoegdheid te beslissen over een aanvraag tot wijziging 
gaswinning Westerveld betreffende Vries-10 als die ingediend wordt door de NAM en tot nemen 
van een instemmingsbesluit op grond van artikel 34, derde lid van de Mijnbouwwet 2017.
En
Als eigenaar/bewoner van  gelegen in de woonwijk Marsdijk te Assen ben ik 
woonachtig circa 800 meter vanaf de productieput Vries-10. Ook ben ik een van de bewoners die 
mogelijk schade aan mijn onroerend goed ondervindt als er een aardbeving door gaswinning 
plaatsvindt tijdens de gaswinning tot 2018 of in de 30 jaar die daarop volgen. Mijn verzoek om 
handhaving dient daarom te worden beschouwd als een aanvraag om een beschikking conform 
artikel 4:2 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna; Awb). Artikel 1:3, derde lid van de Awb 
definieert een aanvraag als een verzoek van een belanghebbende, een besluit te nemen. Onder 
belanghebbende wordt verstaan: degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken 
(artikel 1:2, eerste lid, Awb). Ten aanzien van bestuursorganen worden de hun toevertrouwde 
belangen als hun belangen beschouwd (artikel 1:2, tweede lid, Awb).
1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>1. IN AANMERKING GENOMEN DAT:
 1.1. Met de Actualisering winningsvergunning Drenthe; overdracht winningsvergunningen 
Drenthe III en Drenthe IV van 17 juli 2007/Nr.ET/EM/7075840 vervallen een aantal 
voorschriften uit de oorspronkelijke vergunning omdat zij onderwerpen bevat die in de 
Mijnbouwwet van 2003, dan wel andere wetgeving geregeld zijn en verder een aantal 
begrippen die verouderd zijn. De winningsvergunning Drenthe wordt op 17 juli 2007 
integraal vastgesteld.
 1.2. Na 2007 zijn er een aantal aanvragen wijziging gaswinning door de NAM ingediend die 
betrekking hebben op Vries Zuid, Vries 1, Vries 8 en Assen, allen onderdelen van het 
Westerveld Systeem,  de winningsvergunning Drenthe II (K.B. 4/11/1968, laatstelijk 
gewijzigd d.d. 17 juli 2007 bij beschikking ET-EM-7075840)  
 1.3. 2 april 2015 heeft de Minister van EZ de kabinetsreactie op het OVV-rapport aan de 
Tweede Kamer gestuurd. Hij geeft aan dat hij, vooruitlopend op inwerkingtreding van de
voorgestelde wijzigingen in de Mijnbouwwet, ingediende (wijzigingen van) 
winningsplannen zoveel mogelijk in de geest van de aangekondigde wijziging van de 
Mijnbouwwet behandeld.
 1.4. 21 mei 2015 heeft de Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. te Assen, een aanvraag 
ingediend om een vergunning ingevolge de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. 
De aanvraag heeft betrekking op de inrichting Vries 1, gelegen nabij Kleuvenveld te 
Taarlo in de gemeente Assen, op de percelen kadastraal ingedeeld, gemeente Assen, 
sectie Y, nummers 164, 165 en 528.
 1.5. 14 maart 2016 heeft EZ een brief gestuurd aan de NAM met als kenmerk DGETM-
EO/16034301 waarin aangekondigd wordt dat de omgevingsvergunning voor Inrichting 
Vries 1 waarvan productieput Vries-10 onderdeel uitmaakt wordt verleend en inwerking 
treed nadat de termijn van zes weken voor het indienen van een beroepsschrift 
verstreken is.
 1.6. 29 augustus 2016 is de meest recente versie van het winningsplan Westerveld nog in 
detail besproken met medewerkers van Staatstoezicht op de Mijnen en uw ministerie. 
Op basis van de aangebrachte veranderingen in de aanvraag, vraagt de NAM de 
Minister EZ de procedure tot instemming met het winningsplan te hervatten. 
 1.7. 11 september 2016 ontvangt het ministerie van Economische Zaken een aanvraag van 
de Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. (hierna: NAM) tot instemming met het 
gewijzigde winningsplan Westerveld met als datum 9 september 2016. 
 1.8. Op het moment van de aanvraag wijziging winningsplan Westerveld van de NAM op 9 
september 2016 wordt er nog geen gas gewonnen in de productieput Vries-10. 
 1.9. 13 oktober 2016 stuurt de Inspecteur-generaal der Mijnen een advies winningsplan 
Westerveld naar het ministerie van EZ met als kenmerk 16152380 waarin de 
productieput Vries-10 genoemd wordt in verband met de productie van Vries Zuid.
 1.10. 26 januari 2017 Beantwoording vragen over de plannen van NAM om de put Vries-10 
in Assen op te starten door Minister Kamp van EZ.
 1.11. Van maandag 8 mei tot en met maandag 19 juni 2017 ligt het ontwerp-
2</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>instemmingsbesluit voor de gewijzigde gaswinning ter inzage. Iedereen heeft de 
mogelijkheid te reageren met een zienswijze. 
 1.12. De voorbereidingen voor de productie in Vries-10 zijn gestart tussen 25 december en 
31 december 2016. Daarna is de productie langzaam op gang gekomen. Op dit 
moment augustus 2017 wordt er gas gewonnen met toestemming van de Minister 
Kamp op basis van onder andere de vigerende vergunning. De echte startdatum van de
winning wordt wordt nergens genoemd, maar in de mail die ik op 20 juli 2017 
ontvangen heb van de voorlichter  van de NAM wordt 
aangegeven dat deze tussen 25 december en 31 december 2016 ligt. (deze mail wordt 
als bijlage toegevoegd bij deze brief) 
 1.13. De aanvraag wijziging gaswinning Westerveld van 9 september 2016 staat los van de 
nieuwe productieput Vries-10 en van de aanvang van de productie in Vries-10. Voor 
Vries-10 moet de NAM nog een nieuwe aanvraag wijziging gaswinning Vries1 of Vries 
Zuid of Westerveld indienen.
 1.14. Er is voor de productieput Vries-10 door de NAM nog geen aparte aanvraag wijziging 
gaswinning ingediend na het verkrijgen van de verkrijgen van de omgevingsvergunning 
voor Inrichting Vries 1. 
2. STELLINGEN GASWINNING PRODUCTIEPUT VRIES-10
Productieput Vries-10 is een nieuwe put binnen Vries-1 en gasveld Vries Zuid.
Zowel de NAM als de Minister van EZ als SodM als TNO als alle andere de adviespartijen 
erkennen en geven aan dat Vries-10 een nieuwe productieput betreft en geen oude put die 
opnieuw in gebruik is genomen. Ook is men het erover eens dat Vries-10 een andere put VRS-3C  
die al 23 jaar gesloten is vervangt, als het gaat om de productie binnen het gasveld Vries Zuid. 
Maar dat neemt niet weg dat het wel een nieuwe put betreft waar een omgevingsvergunning voor 
is aangevraagd en afgegeven, waar een nieuwe installatie is gebouwd en waar toestemming voor 
productie van de Minister van EZ voor is gegeven. 
De vigerende vergunning waarop binnen Westerveld Systeem gasproductie plaatsvindt is de 
geactualiseerde winningsvergunning Drenthe; overdracht winningsvergunningen Drenthe III en 
Drenthe IV van 17 juli 2007/Nr.ET/EM/7075840. Daarna is er geen instemmingsbesluit meer 
genomen over Vries 1 en met name VRS-3C en de vervangende productieput Vries-10.
De  omgevingsvergunning inrichting Vries-1 Productieput 10 geeft NAM geen toestemming om te 
produceren in Vries-10. Die toestemming geeft de Minister EZ op andere gronden zoals de 
vigerende vergunning. Voor de omgevingsvergunning was geen MER (m.e.r) noodzakelijk.
De aanvraag winningsplan Westerveld van 9 september 2016 heeft betrekking op de bestaande 
gaswinning en opslag binnen het winningsplan Westerveld. Het heeft geen betrekking op de 
gaswinning van Vries-10 omdat dit een nieuwe productieput betreft, waarvoor nog een nieuw 
winningsplan wordt ingediend door de NAM. 
Op het moment van indienen van de aanvraag winningsplan Westerveld van 9 september 2016 
vindt er nog geen productie plaats in Vries-10. 
In de aanvraag winningsplan Westerveld van 9 september 2016 ontbreekt de prognose van het 
totale Vries-10 productievolume net als de 113,3 miljoen m³ dat Vries-10 nog in het vigerende 
winningsplan mag produceren. Ook de juiste locatie van deze productieput wordt nergens 
3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>aangegeven met een foto of een omschrijving. In alle grafieken wordt Vries-10 niet expliciet 
genoemd. Ook niet onder de nog niet of niet producerende putten zoals bij voorbeeld Assen Zuid 
en Witten. Er is geen SAR specifiek gericht op Vries-10 en ook geen risicomatrix gebruikt in dit 
geval om Vries-10 te beoordelen voorafgaande aan de start van de productie. Ook is er geen MER
opgesteld voor de start van de productie. 
De gaswinning in Vries-10 wordt door de Minister toegestaan op de volgende punten: het niet 
overschrijden van de productiegrenzen van de vigerende vergunning door het in productie nemen 
van Vries-10 en een seismische risicoanalyse van TNO voor alle kleine velden.
De productie in Vries-10 is gestart volgens de NAM tussen Kerst en Oud en Nieuw 2016. Dus 
tussen 25 december en 1 januari 2017. Op het moment dat de eerste bewonersbijeenkomsten in 
januari 2017 gehouden werden was de productie nog niet 100%. 
De productie van Vries-10 valt wat betreft de productiegrenzen onder de vigerende vergunning en 
er kan als er geproduceerd wordt tot 2018 productie plaatsvinden, maar wat betreft van de start 
van de productie valt deze onder de nieuwe Mijnbouwwet van 1 januari 2017 en moet derhalve ook
voldoen aan alles wat gesteld wordt in deze Mijnbouwwet 2017. 
Door in te stemmen met de productie Vries-10 tot 2018 op deze wijze terwijl de werkelijke 
productie gestart is rondom het van kracht worden van de nieuwe Mijnbouwwet van 2017, heeft de
Minister niet alleen geen recht gedaan aan het adviesrecht van de partijen, die genoemd worden in
de Mijnbouwwet van 2017, hij heeft er ook mee ingestemd dat er geen aanvraag wijziging 
gaswinning Westerveld is opgesteld die specifiek Vries-10 betreft.    
Omdat de productie in Vries-10 plaatsvindt op de vigerende winningsvergunning is er nog geen 
sprake van een gedetailleerde risicoanalyse voor reservoirstimulatie als onderdeel van het 
werkprogramma voor stimulering van putten zoals die wordt gevraagd in de nieuwe Mijnbouwwet. 
Dit betekend dat er onduidelijkheid is of deze reservoirstimulatie nu gewoon wordt uitgevoerd 
zonder dat voldaan wordt aan de adviezen en voorwaarden zoals als de SodM geformuleerd heeft 
in haar brief van 13 oktober 2016. 
Er is geen low-case; mid-case of high case scenario omschreven voor deze put zodat de SodM 
haar controle functie naar behoren kan uitvoeren en kan handhaven als de productiewaarden toch 
overschreden worden door de NAM in Vries-10. 
Er is voorafgaande aan de start van de productie van Vries-10 geen aanvullende monitoring 
geregeld door middel van het plaatsen van versnellingsmeters op diverse plekken. En er is ook 
geen risicobeheerssysteem opgesteld en geïmplementeerd. 
De historische vergelijking van gasveld Eleveld en gasveld Vries Zuid gaat voor Vries-10 niet op op
diverse punten zodat de mogelijkheid bestaat dat als alle onderdelen van de analyse voor SAR 
worden ingevoerd voor Vries-10 geldt dat deze niet binnen het Seismische risico II valt. 
Het is voor Vries-10 niet duidelijk of er voldoende rekening gehouden wordt met de aanwezigheid 
van Natura2000 en het waterwingebied in de zeer nabije omgeving. 
Voor de inrichting Vries-1, productieput 10 is vanaf 2007 tot heden en voor winning Westerveld is 
er voor zover bekend nog geen aanvraag wijziging gaswinning ingediend door de Nederlandse 
Aardoliemaatschappij (NAM) voor de winningsvergunning Drenthe II (K.B. 4/11/1968, laatstelijk 
gewijzigd d.d. 17 juli 2007 bij beschikking ET-EM-7075840) die expliciet een aanvraag inhoud die 
de gaswinning betreft na 2018. 
4</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>De Nederlandse Aardoliemaatschappij (NAM) heeft voor de winningsvergunning Drenthe II (K.B. 
4/11/1968, laatstelijk gewijzigd d.d. 17 juli 2007 bij beschikking ET-EM-7075840) voor september 
2016 en daarna nog geen aanvraag gedaan voor de verlenging van de winningstermijn na 2018 
die expliciet een aanvraag inhoud die de gaswinning betreft in Vries-10 na 2018.
In artikel 34 van de Mijnbouwwet is bepaald dat het winnen van delfstoffen geschiedt 
overeenkomstig een winningsplan. In artikel 35, lid 1sub c, van de Mijnbouwwet alsmede in artikel 
24, lid 1 sub c van het Mijnbouwbesluit is aangeven dat in het winningsplan de wijze van winning 
alsmede de daarmee verband houdende activiteiten opgenomen moeten worden. Aan deze 
bepalingen voldoet de productie in Vries-10 niet. 
3. ARGUMENTEN:
3.1 Omgevingsvergunning en toestemming gaswinningsvergunning.
21 mei 2015 heeft de Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. te Assen ingevolge de Wet 
algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna Wabo) een aanvraag ingediend voor  een 
omgevingsvergunning. De aanvraag heeft betrekking op de inrichting Vries 1, gelegen nabij en 
bereikbaar via de openbare weg  Kleuvenveld te Taarlo in de gemeente Assen, op de percelen 
kadastraal ingedeeld, gemeente Assen, sectie Y, nummers 164, 165 en 528.
De aanvraag is in het Omgevingsloket Online geregistreerd onder nummer 1674527.
De vergunningaanvraag betrof de ingebruikname van gasproductieput VRS-10. Deze wordt via 
een te plaatsen gasproductie-eenheid aangesloten op het bestaande leidingwerk. Tenslotte wordt 
ten behoeve van de nieuwe put een methanolinjectie-eenheid en een anti-corrosievloeistofinjectie-
eenheid geplaatst.
De omgevingsvergunning is aangevraagd voor de volgende activiteiten:
A. Het veranderen of veranderen van werking en het in werking hebben van een inrichting.
Volgens artikel 2.1 eerste lid, onder e, sub 2 en sub 3, van de Wabo is een 
omgevingsvergunning vereist voor het veranderen of veranderen van werking of het in 
werking hebben van een inrichting of mijnbouwwerk. 
B. Bouwen van een bouwwerk
Volens artikel 2.1 eerste lid onder a, van de Wabo is een omgevingsvergunning vereist voor
het bouwen van een bouwwerk. 
Op de activiteiten is de uitgebreide voorbereidingsprocedure van 6 maanden van toepassing 
(afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht en art. 3.10 van de Wabo).
In de brief van 14 maart 2016 van Ministerie van Economische zaken met als Kenmerk DGETM-
EO/16034301 wordt aangeven dat de volgende organisaties zijn geraadpleegd. 
•Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Assen; 
•Gedeputeerde Staten van de provincie Drenthe; Waterkwaliteitsbeheerder;
•Waterschap Hunze en Aa's; 
5</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>•De Inspecteur-generaal der Mijnen (Staatstoezicht op de Mijnen) 
Onder punt 4 in de brief worden de adviezen en zienswijzen van geraadpleegde partijen genoemd.
•het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Assen;
•Gedeputeerde Staten van de provincie Drenthe;
•Waterkwaliteitsbeheerder Waterschap Hunze en Aa's; 
•De Inspecteur-generaal der Mijnen (Staatstoezicht op de Mijnen).
Door het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Assen is facultatief advies 
uitgebracht ten aanzien van het onderdeel 'bouwen van een bouwwerk' van de aanvraag;
De Gedeputeerde Staten van de provincie Drenthe hebben verklaard geen wettelijk adviseur te 
zijn; 
Door de Inspecteur-generaal der Mijnen is advies uitgebracht ten aanzien van de aanvraag en het 
aan het (ontwerp) besluit te verbinden voorschriften.
Onder punt 5 van de brief staan de overwegingen met betrekking tot de ingediende adviezen en 
zienswijzen
•Het advies van het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Assen en 
de Veiligheidsregio Drenthe is volledig in dit besluit verwerkt. Zij geven aan dat de 
aanvraag voldoet aan artikel 2.10 van de Wabo.
•Het advies van de Inspecteur-generaal der Mijnen is volledig in dit besluit verwerkt. Daarbij 
geadviseerde voorschriften zijn verwerkt in bijlage 1 behorende bij dit besluit. 
Ook staat in deze brief onder punt 7 Overwegingen met betrekking tot het besluit. 
De aanvraag is beoordeeld aan de voor de activiteiten betreffende artikelen van de Wabo. Vooraf 
is de aanvraag getoetst aan het Bor en de aan de Regeling omgevingsrecht. 
Voor activiteit A. is gekeken naar de Milieueffectrapportage, die voor de oprichting van oppervlakte 
installaties voor de winning van aardolie of aardgas geldt, op grond van D.17.3 van het Besluit 
m.e.r. en de m.e.r. beoordelingsplicht. De conclusie is dat de omgevingsvergunning voor deze 
activiteit kan worden verleend. 
Voor activiteit B heeft er een beoordeling plaats gevonden of het bouwplan voldoet aan de 
gestelde eisen. Verder is de aanvraag met inachtneming van het bepaalde in artikel 2.10, lid 1 
onderdeel c, van de Wabo getoetst aan het geldende bestemmingsplan 'Buitengebied, Herziening 
art. 30 WRO. Voor dit perceel geldt de bestemming 'Jonge-veld-en veenontginningen met de 
aanduiding 'aardgaswinning Het bouwplan voldoet aan de bestemming. 
Ook is de aanvraag getoetst aan de redelijke eisen van welstand, met in inachtneming van het 
bepaalde in artikel 2.10 lid 1 onderdeel d, van de Wabo. De conclusie is dat het bouwplan voldoet 
aan de redelijke eisen van welstand. De conclusie is dat de omgevingsvergunning voor deze 
activiteit moet worden verleend. 
Onder punt 8 Besluit wordt vervolgens onder andere het volgende vermeld.
II De omgevingsvergunning voor de inrichting Vries 1 te verlenen aan de Nederlandse 
Aardolie Maatschappij B.V. voor de volgende activiteiten;
A. Het veranderen of veranderen van de werking van een inrichting.
B. Bouwen van een bouwwerk;
6</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>III De omgevingsvergunning voor onbepaalde tijd te verlenen, met verwijzing naar artikel 2.33 
van de Wabo;
IV Aan de omgevingsvergunning de voorschriften uit bijlage 1 te verbinden;
V De aanvraag en bijbehorende bijlagen, deel te laten uitmaken van de 
omgevingsvergunning. De bij deze omgevingsvergunning behorende documenten worden 
genoemd in bijlage 2. 
3.1.1 Conclusie(s) omgevingsvergunning en toestemming gaswinning.
De aanvraag omgevingsvergunning door de NAM is getoetst op de de Wet algemene bepalingen 
omgevingsrecht (hierna Wabo) en niet op de Mijnbouwwet van 2003 of de nieuwe Mijnbouwwet 
van 2017 die op 1 januari 2017 van kracht werd. 
De adviserende partijen zoals het college van Burgemeester en Wethouders van Assen; 
Gedeputeerde Staten van de provincie Drenthe; Waterkwaliteitsbeheerder Waterschap Hunze en 
Aa's en de Inspecteur-generaal der Mijnen (Staatstoezicht op de Mijnen) hebben niet geadviseerd 
of geoordeeld over de aanvraag omgevingsvergunning op basis van de Mijnbouwwetten van 2003 
of 2017. 
Door het geven van adviezen hebben het college van Burgemeester en Wethouders van Assen; 
Gedeputeerde Staten van de provincie Drenthe; Waterkwaliteitsbeheerder Waterschap Hunze en 
Aa's en de Inspecteur-generaal der Mijnen (Staatstoezicht op de Mijnen) nimmer expliciet 
toestemming gegeven voor het winnen van gas uit de productieput Vries-10 onderdeel van Vries1 
onderdeel van het Westerveld Systeem. 
Opvallend is dat er geen advies van Waterkwaliteitsbeheerder Waterschap Hunze en Aa's is 
opgenomen terwijl dat wel in de lijn der verwachting ligt gezien deze nieuwe productieput dicht bij 
of in een Natura 2000-gebied ligt. Natura 2000-gebied zou zeker vanuit de Mijnbouwwet 2003 en 
2017 wel beoordeeld moeten worden als het om de uiteindelijk toestemming gaswinning zou gaan.
Opvallend is ook dat er geen m.e.r. wordt uitgevoerd iets wat voor de uiteindelijk gaswinning wel 
moet gebeuren in het kader van de Mijnbouwwet 2003 en Mijnbouwwet 2017. 
Het ministerie van Economische zaken heeft namens de Minister de omgevingsvergunning 
verleend maar daarmee geen toestemming gegeven voor het winnen van gas uit de gasproductie-
eenheid Vries-10. Dit is ook nergens omschreven in de brief aan de NAM  met als Kenmerk 
DGETM-EO/16034301.
In de brief staat omschreven dat er voor onbepaalde tijd een omgevingsvergunning voor deze 
winningsput Vries-10 is afgegeven maar dit heeft geen betrekking op de gaswinning die in deze 
put plaats vindt. 
7</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>3.2 Aanvraag Instemming Winningsplan Westerveld NAM en gaswinning Vries-10
Er zijn na 2007 een aantal aanvragen wijziging gaswinning gedaan door de NAM voordat op 9 
september 2016 de aanvraag instemming winningsplan Westerveld bij het ministerie van EZ is 
ingediend. 
Alle aanvragen hebben als basis het vigerende winningsplan winningsvergunning(en) Drenthe II 
(K.B. 4/11/1968, laatstelijk gewijzigd d.d. 17 juli 2007 bij beschikking ET-EM-7075840) Groningen 
(K.B. 30/5/1963) De oorspronkelijke vergunning is van 4 november 1968.
De aanvragen vóór  9 september 2016 maken geen melding van de productieput Vries 10 of het 
vervangen van Vries C3. De aanvraag van 9 september 2016 meldt op bladzijde 16 het volgende: 
Citaat: In het Vries-Zuid veld is eind 2015 een extra productieput geboord (VRS-10) ter vervanging
van de VRS-3C put die in 1994 is geabandonneerd na overmatige waterproductie blad). einde 
citaat. Op het moment van deze aanvraag is er geen productie in Vries-10.
De redenen voor de actualisatie van het winningsplan voor het Westerveld systeem zijn:
1. een vernieuwde seismische risico analyse
2. de stopzetting van productie uit de velden Appelscha, Roden en Norg-Zuid
3. een actualisatie van productie- en bodemdalingsvoorspellingen en
4. voorziene activiteiten om de productie in stand te houden.
Deze aanvraag bevat geen expliciete aanvraag voor de verlenging van de termijn van gaswinning 
na 2018, er worden slechts data genoemd die een verwachting betreffen. 
Er wordt geen melding gemaakt van de precieze locatie van de nieuwe productieput Vries-10 zoals
deze wel vermeld wordt in de verleende omgevingsvergunning van na 14 maart 2016. Ook wordt 
er geen melding gedaan over het moment van de start van de gaswinning in deze productie-
eenheid. 
Er worden diverse data in de aanvraag genoemd tot wanneer de verwachtte productie van het 
geheel Westerveld zal lopen en van diverse productieputten. Maar er wordt geen melding gemaakt
van de totale duur van de gaswinning in productieput Vries-10. Er wordt ook niet gesproken over 
tot 2018 nog te produceren hoeveelheid gas met betrekking tot deze put Vries-10. 
De hoeveelheid gas die productieput Vries-10 nog zou mogen produceren volgens het vigerende 
winningsplan en de prognose van het totale Vries-10 productievolume wordt niet expliciet 
genoemd in de aanvraag instemming winningsplan Westerveld van 9 september 2016. 
In een brief van de NAM aan Burgemeester Out, Burgemeester Thijsen en Wethouder Lambert 
van 23 december 2016 met als referentienummer EP201612207623 wordt door de NAM gesteld 
dat het vervelend is dat de boodschap rond de productiestart van Vries-10 onbedoeld verbonden is
geraakt met de procedure rond het aangepaste winningsplan Westerveld. (de brief wordt als 
bijlage toegevoegd)
Verder wordt er in betreffende brief gesproken over het nieuwe winningsplan voor Vries-10.  
Het aangepaste winningsplan Westerveld van 9 september 2016 heeft geen betrekking op de 
gaswinning van Vries-10 omdat dit een nieuwe productieput betreft die een oude vervangt 
waarvoor een nieuw winningsplan wordt ingediend. Dit plan heeft betrekking op de bestaande 
gaswinning en opslag binnen het winningsplan Westerveld. 
8</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>3.2.1 Conclusie(s) Aanvraag Instemming Winningsplan Westerveld en gaswinning 
Vries-10
De aanvraag Instemming Winningsplan Westerveld door de NAM bevat geen vermelding dat er 
plannen zijn om op korte termijn in productieput Vries-10 gas te gaan winnen. 
In de aanvraag instemming winningsplan Westerveld wordt aangeven dat de al 23 jaar stilliggende 
productieput VRS-3C  wordt vervangen door productieput Vries-10. Er is dus 23 jaar geen 
gaswinning in dit gedeelte van Vries 1/Vries Zuid. 
Er worden diverse data in de aanvraag genoemd tot wanneer de verwachtte productie van het 
geheel Westerveld zal lopen en van diverse productieputten. Maar er wordt geen melding gemaakt
van de totale duur van de gaswinning in productieput Vries-10. Er wordt ook niet gesproken over 
tot 2018 nog produceren met betrekking tot deze put Vries-10. 
Deze aanvraag bevat geen expliciete aanvraag voor de termijn van de verlenging van gaswinning 
na 2018 er worden slechts data genoemd die een verwachting betreffen. 
De productiestart van Vries-10 staat volgens de NAM los van de procedure rond het aangepaste 
winningsplan Westerveld. 
Er is dus volgens de NAM geen verband tussen de aanvraag 9 september 2017 en het in productie
nemen van Vries-10. Deze zaken dienen als losstaand te worden beschouwd, ze zijn 'onbedoeld 
verbonden geraakt'. 
Ook de NAM geeft aan dat er nog sprake is van een nieuw winningsplan waar het leeuwendeel 
van de productie van Vries-10 onder gaat vallen. Er is dus sprake van een nieuw winningsplan 
naast de aanvraag winningsplan Westerveld van 9 september 2016.
Het vigerende winningsplan winningsvergunning(en) Drenthe II (K.B. 4/11/1968, laatstelijk 
gewijzigd d.d. 17 juli 2007 bij beschikking ET-EM-7075840) Groningen (K.B. 30/5/1963) voldoet op 
een aantal punten niet meer aan de eisen die gesteld worden in de Mijnbouwwet van 2017 en 
dient daarom te worden bijgesteld. Dit is ook de reden dat de aanvraag wijziging Westerveld wordt 
ingediend op 9 september 2016. 
De gaswinning die plaatsvindt gebeurd dus niet op basis van de aanvraag instemming gaswinning 
Westerveld gedaan door de NAM op 9 september 2017. En wordt dus ook niet beoordeeld door de
minister op basis van de gedane aanvraag. In zijn ontwerp-instemmingsbesluit geeft de Minister 
heel duidelijk aan op welke basis er gas gewonnen wordt in Vries-10. 
In een brief van de NAM aan Burgemeester Out, Burgemeester Thijsen en Wethouder Lambert 
van 23 december 2016 met als referentienummer EP201612207623 geeft de NAM aan dat er 
overleg is geweest op 30 november en 21 december 2016 tussen partijen. 
In deze brief wordt aangegeven dat in een antwoord op een vraag van de NAM het SodM aangeeft
dat het vigerende winningsplan voor (de winningsvergunningsgebieden Drenthe II (K.B. 4/11/1968 
laatstelijk gewijzigd 17 juli 2007 bij beschikking ET-EM-7075840), Groningen (K.B 30/5/1963)) 
toestaat dat Vries-10 nog 113,3 miljoen m3 uit het Vries-Zuid gasveld mag produceren. 
De prognose van het totale productievolume van het totale Vries-10 is van de NAM en komt niet 
van de SodM. Wat opvallend is, is dat er hier gesproken wordt over een nieuw winningsplan tot 
tweemaal toe. 
Verder geeft de NAM aan gesprekspartners aan dat;
9</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>citaat: Met betrekking tot de Seismische Risicoanalyse van het Ministerie van Economische Zaken
deelt de Minister de conclusies van deze analyse zoals uitgevoerd door TNO/SodM (het kleine 
velden onderzoek) De Minister concludeert dat” in afwachting van de behandeling van het 
gewijzigde winningsplan op basis van het vigerende winningsplan de productie doorgang kan 
vinden”.  Einde citaat. 
De NAM stelt dat het vervelend is dat de boodschap rond de productiestart van Vries-10 
onbedoeld verbonden is geraakt met de procedure rond het aangepaste winningsplan Westerveld. 
Heel begrijpelijk als in het voorgaande al gesteld is dat er een nieuw winningsplan zal komen die 
deze productieput Vries-10 betreft. 
Aangezien de NAM aangeeft dat de gaswinning productieput Vries-10 een nieuwe aanvraag 
winningsplan betreft is het de vraag of er in de vigerende winningsplan voldoende rekening is 
gehouden met Nationaal Park Drentse Aa en het aanwezige Natura2000 gebied, dat wil zeggen 
volgens de Mijnbouwwet 2017. 
In de aanvraag winningsplan Westerveld van 9 september 2016 wordt een vergelijking gemaakt 
tussen Vries Zuid en Eleveld. Dit is eigenlijk speculatie en berust alleen op een theoretische 
veronderstelling niet alleen omdat er te weinig en/of er geen metingen plaats vinden in Vries Zuid 
maar ook omdat er sinds 23 jaar geen gasproductie plaats vindt. Dus zijn er geen drukverschillen 
die de bevingen veroorzaken. Dit geldt zeker voor productieput Vries-10, wat deze put betreft gaat 
de vergelijking met de historie met Eleveld helemaal niet op.
3.3 Adviezen SodM en TNO Aanvraag Instemming Winningsplan Westerveld en 
gaswinning Vries-10
A. SodM
In het advies van 13 oktober 2016 van de SodM staat onder Procesverloop, citaat: Recent is 
besloten om winningsplannen breder te toetsen en ook risico's voor omwonenden, gebouwen en 
infrastructuur mee te laten wegen in de beoordeling van het winningsplan. Dit betekent dat de 
beoordeling van de gevolgen van aardbevingen niet langer worden beperkt tot de “seismische 
hazard” (seismische dreiging, maar wordt uitgebreid naar het seismische risico . einde citaat. 
Onder Risico analyse zuur- en hydraulische stimulatie staat citaat:  In de nieuwe Mijnbouwwet 
wordt een gedetailleerde risicoanalyse gevraagd voor reservoirstimulatie als onderdeel van het 
werkprogramma voor stimulering van putten. De minimale eisen voor het werkprogramma worden 
beschreven in de bijbehorende mijnbouwregeling. Vooruitlopend op de wijziging van de 
Mijnbouwwet en Mijnbouwregeling adviseert SodM om een voorwaarde op te nemen in het 
instemmingsbesluit van het winningsplan. In deze voorwaarde dient NAM uiterlijk vier weten vóór 
aanvang van de zuur- en /of hydraulische stimulatie een lokaal specifieke risico analyse in te 
dienen.  Einde citaat
Voor de aanvraag van 9 september heeft de NAM een analyse gemaakt van het seismisch risico 
(SRA) als gevolg van gaswinning uit de onderhavige gasvelden. Citaat: De gasvelden Assen-Zuid, 
Witten en Zevenhuizen-West zullen volgens het verwachte mid-case scenario niet produceren, 
waardoor er geen drukdaling zal plaatsvinden. (gedachte= Vries-10 gaat nu wel produceren) NAM 
verwacht in het high case productie scenario voor de velden dat de drukdaling gering zal zijn, 
waarmee de kans op seismiciteit voor dit scenario 'verwaarloosbaar' is. Volgens de methodiek is 
verder analyse ('Stap 2 van de SRA) voor deze velden niet nodig. Einde citaat 
Citaat: Voor het beoordelen van het seismische risico voor gasvelden Eleveld (….) Vries Zuid (…) 
10</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>is het nodig om de risico matrix te gebruiken ('Stap 2 van de SRA).  Einde citaat
Citaat: SodM stelt vast dat in het gasveld Eleveld historisch gezien en nog in het recente verleden,
veelvuldig bevingen zijn opgetreden (in totaal 46). De zwaarste daarvan (M> 2,0) zijn in de 
omgeving duidelijk gevoeld en hebben tot schademeldingen geleid (zie ook volgende paragraaf) 
Daarnaast wordt de productie uit het bevende voorkomen Vries-Zuid (maximale gemeten 
magnitude 1,5) middel put Vries-10 weer opgestart. Op dit moment worden in deze omgeving de 
grondbewegingen aan de oppervlak nog niet geregistreerd. Het zijn deze grondbewegingen die de
schade aan bouwwerken veroorzaken. SodM adviseert hierom NAM in de omgeving van de 
Eleveld en Vries-Zuid gasvelden, aanvullende monitoring te laten uitvoeren in de vorm van het 
plaatsen van enkele versnellingsopnemers. Daarnaast adviseert SodM om NAM een 
risicobeheerssysteem voor de bevende voorkomens uit dit winningsplan te laten opstellen en 
implementeren.  Einde citaat
Onder advies staat vermeld: citaat: SodM adviseert u om onder de volgende voorwaarden in te 
stemming met het winningsplan:
1. NAM dient voor 1 maart 2017 inzichtelijk te maken welke afspraken met het Waterschap 
zijn gemaakt en bij welke hoeveelheid bodemdaling er maatregelen noodzakelijk worden 
om nadelige gevolgen te voorkomen of te beperken.
2. NAM dient bij overschrijding van de productie in het 'high-case productie scenario van de 
Velden Assen-Zuid, Witten en Zevenhuizen-west de seismische risico analyse te 
actualiseren en een wijzigingswinningsplan in te dienen. 
3. NAM dient, in overleg met het Koninklijk Nederland Meteorologisch Instituut voor 1 juni 
2017 enkele versnellingsmeters boven Eleveld en Vries-Zuid gasvelden te installeren en 
operationeel te hebben.
4.NAM dient voor 1 juni 2017, ten genoegen van de Inspecteur-generaal der Mijnen, voor de 
bevende velden in dit winningsplan een risicobeheerssysteem te ontwikkelen en 
operationeel te hebben.  Einde citaat
B. TNO
In de gasproductie wordt een low-case scenario, mid-case scenario en high-case scenario 
onderscheiden. 
Huidige producerende velden
Voor alle producerende velden in het winningsplan geldt, dat zij op basis van de DHAIS 
classificatie een niet te verwaarlozen kans op beven hebben, of reeds hebben gebeefd (1). Dit 
verplicht de NAM voor al deze velden een seismische risico analyse uit te voeren (2). 
1 (Deterministische hazard analyse voor geïnduceerde seismiciteit (DHAIS); TNO rapport 
R10198 2012
2 Methodiek voor risicoanalyse omtrent geïnduceerde bevingen door gaswinning tijdelijke 
leidraad voor adressering mbb p.versie 1.2 SodM 1 februari 2016
Huidige producerende velden
Citaat: Voor alle momenteel producerende velden in het winningsplan geldt, dat zij op basis van 
DHAIS classificatie een te verwaarlozen kans op beven hebben. TNO-AGE constateert, dat de 
risicoanalyse is uitgevoerd volgens de SRA-leidraad (..).  Einde citaat
Huidige niet producerende velden
Voor alle momenteel niet-producerende velden in het winningsplan geldt, dat zij op basis van 
DHAIS classificatie een te verwaarlozen kan op beven hebben. 
11</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>TNO-AGE kan zich hierin vinden. Echter als de productie uit de velden Assen-Zuid, Witten en 
Zevenhuizen-West het huidige NAM high case scenario overschrijdt, dan stelt TNO-AGE voor om 
opnieuw per veld te bekijken of een seismische risicoanalyse noodzakelijk is. 
3.3.1 Conclusie adviezen SodM en TNO over onder andere Vries-10
A. SodM
Een belangrijk verschil met de regelgeving van de 'oude winningsvergunning” van voor 9 
september is dat de beoordelingen niet langer worden beperkt tot de 'seismische hazard' maar 
wordt uit gebreid naar het seismische risico. (SRA)
In de 'nieuwe Mijnbouwwet', zegge die van 1 januari 2017, staat onder Risico analyse zuur- en 
hydraulische stimulatie, dat er een gedetailleerde risicoanalyse wordt gevraagd voor 
reservoirstimulatie als onderdeel van het werkprogramma voor stimulering van putten. De 
minimale eisen voor het werkprogramma worden beschreven in de bijbehorende 
mijnbouwregeling. 
De SRA voor de gaswinning voor de onderhavige gasvelden genoemd in de aanvraag 
winningsplan Westerveld van 9 september 2016 geldt niet voor productieput Vries-10 omdat die 
nog niet in productie was op het moment van de SRA. Hiervoor moet een SRA gedaan worden. 
Het deel van Vries Zuid waarin Vries-10 ligt kan gelijk gesteld worden aan de gasvelden Assen-
Zuid, Witten en Zevenhuizen-West omdat er ten tijde van het indienen van de aanvraag 
winningsplan Westerveld ook nog geen gaswinning plaatsvond en ook al 23 jaar geen gaswinning 
plaats had gevonden. 
Omdat de NAM nog geen SRA heeft gemaakt die expliciet Vries-10 betreft is het ook nog niet 
exact te stellen hoe dit gasveld zal gaan produceren en is er nog niks te zeggen over het low-case,
mid-case of high case scenario. Wat zeker zal zijn is dat de gaswinning van invloed is op de 
drukdaling maar of deze gering zal zijn is nog de vraag. 
Met zekerheid is al te stellen dat Stap1 van de SRA niet voldoende zal zijn om dit veld te 
beoordelen. Of, zoals de SodM stelt, is voor het beoordelen van het seismische risico voor Vries 
Zuid waar deze productieput Vries-10 in ligt het nodig om de risico matrix te gebruiken of te wel 
Stap 2 van de SRA. 
De SodM lijkt op basis van de adviezen van TNO een vergelijking te maken tussen gasveld 
Eleveld en Vries Zuid c.q. Vries-10. Dit zal wel een bureaustudie betreffen want iedereen kan zien 
dat de verschillen tussen deze putten zo groot is dat er serieus voor Vries-10 een nieuwe SRA 
moet worden uitgevoerd. Bijvoorbeeld:
•Gasveld Eleveld is een actieve gaswinning waar in het recente verleden veelvuldig 
bevingen zijn opgetreden. In Vries-10 wordt al 23 jaar geen gas gewonnen op het moment 
van de aanvraag en het advies van SodM. Dus die vergelijking voor dit deel van Vries Zuid 
gaat niet op. 
•In Gasveld Eleveld zijn in totaal 46 bevingen geregistreerd, in Vries-10 worden op het 
moment van het advies de grondbewegingen aan de oppervlakte nog niet geregistreerd. Dit
is logisch want er vindt nog geen gaswinning plaats en dus is er geen drukdaling of 
bodemdaling te verwachten. 
12</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>•Bij de start van de winningsvergunning november 1968 was de situatie gasveld Eleveld en 
Vries-10 ongeveer gelijk. Het grootste verschil was dat Eleveld dicht bij de vuilopslag van 
Assen lag en dicht tegen het oefenterrein van Defensie lag en bij de toen nog eenvoudige 
TT baan. En Vries-10 lag midden in de weilanden net als VRS-3C . De woonwijk 
Baggelhuizen waar Eleveld dichtbij ligt en de ijsbaan Drenthe waren in aanbouw maar de 
woonwijken Peelo, Pittelo en Noorderpark en vooral Marsdijk (inclusief de grote en kleine 
industrieterreinen) bestonden nog niet. VRS-3C  zou als deze put werkzaam zou zijn op dit 
moment ineens onder een woonwijk liggen met de postcode 9403. (Mijn postcode dus) 
Vries-10 ligt 800 meter van deze postcode af. 
•23 jaar geleden is VRS-3C  gesloten terwijl de gaswinning in gasveld Eleveld gewoon door 
ging. 
•Rondom gasveld Eleveld is er weinig meer gebouwd. Alleen de TT Baan heeft vele 
uitbreidingen gekregen; de sport accommodaties achter de Bonte Wever, de VMBO 
opleiding Salland  en natuurlijk de huidige Bonte Wever. Boven Vries-10 is veel meer 
gebeurd. 21 jaar geleden is een groot deel van de Marsdijk de Messen; De Stoepen en 
delen die daar tegen aanliggen gebouwd, Net als de nieuwe scholen en een kerk en de 
industrieterreinen naast de woonwijk en het Messenveld I en II. Een groot deel van de 
Asser bevolking woont boven of heel dicht naast deze productieput. Of in de woonwijken 
Peelo, Pittelo en Noorderpark. 
•Gasveld Eleveld ligt nog steeds tegen het oefenterrein de Haar van Defensie aan en dat is 
een mooi natuurgebied. Vries-10 daarin tegen ligt heel dicht tegen een deel van 
Natura2000 aan. 
•Gasveld Eleveld ligt niet boven een waterwingebied, Vries-10 dus wel. Dus goede 
afspraken over zuurstimulatie als deze put niet genoeg produceert is gewoon een must. 
•Voor gasveld Eleveld is al gebleken dat hier seismische risico I geldt dat dicht tegen 
Seismisch risico II aan ligt,  net als in het al producerende deel van Vries Zuid. Omdat de 
verschillen tussen beide gasvelden zo groot is wat betreft bijvoorbeeld het aantal inwoner 
en de aanwezigheid van industrie en Natura2000 is het de vraag of bij een SRA die Vries-
10 betreft het Seismische risico II niet net overtroffen wordt.
B. TNO
De SRA die is uitgevoerd betrof de producerende velden in het winningsplan van dat moment en 
dus niet expliciet Vries-10.
Er is geconstateerd dat er een SRA is uitgevoerd die blijkbaar noodzakelijk was voor de aanvraag 
die  huidige vigerende vergunning betreft. Dat betekend dat als TNO expliciet een uitspraak zou 
doen over de huidige gaswinning in Vries-10 zij dezelfde mening zou zijn toegedaan namelijk dat 
de NAM verplicht gesteld zou moeten worden om een SRA voor dit deel van het veld uit te voeren. 
Voor alle momenteel niet-producereden velden in het winningsplan -  Assen-Zuid, Witten en 
Zevenhuizen-West - geldt, dat zij op basis van DHAIS classificatie een te verwaarlozen kan op 
beven hebben. Dit was op het moment van de aanvraag winningsplan Westerveld van 9 
september 2016 natuurlijk ook zo voor Vries-10 omdat daar nog geen productie plaatsvond. 
Vervolgens geldt de volgende uitspraak ook voor Vries-10. Citaat: Echter als de productie uit de 
velden Assen-Zuid, Witten en Zevenhuizen-West het huidige NAM high case scenario overschrijdt,
dan stelt TNO-AGE voor om opnieuw per veld te bekijken of een seismische risicoanalyse 
13</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>noodzakelijk is. Waarbij het natuurlijk op dit moment niet duidelijk is binnen welke case scenario 
de winning plaats vindt. Einde citaat.
3.4 Beantwoording vragen van de Tweede Kamer door Minister Kamp over de 
plannen van de NAM om de put Vries-10 in Assen op te starten
De vragen zijn gesteld door lid van de Tweede Kamer Dik-Faber (ChristenUnie) en gaan over de 
over de plannen van NAM om de put Vries-10 in Assen op te starten (ingezonden 13 januari 2017 
en beantwoording op 26 januari).
Citaat 1:
Ik heb uw Kamer op 22 november 2016 (Kamerstuk 33 529 nr. 316) geïnformeerd over het feit dat 
er nog ruimte beschikbaar is onder het geldende winningsplan om gas uit de put Vries-10 te 
produceren. Put Vries-10 is geboord ter vervanging van een andere put, waarvan de productie 
jaren geleden is beëindigd vanwege een te hoge waterproductie. NAM heeft Staatstoezicht op de
Mijnen (SodM) gevraagd om aan te geven of productie uit put Vries-10 is toegestaan. SodM heeft 
geconstateerd dat de grenzen van het vigerende winningsplan met het in gebruik nemen van put 
Vries-10 de komende twee jaar naar verwachting niet zullen worden overschreden en dat er op 
basis van het vigerende winningsplan gestart kan worden met de productie uit deze put. NAM
voldoet hiermee dus aan de vereisten en mag op basis daarvan een aanvang maken met de 
productie. NAM heeft de productie uit de put Vries-10 inmiddels opgestart. 
Einde citaat.
Citaat2:
(..) Daarom vind ik het belangrijk dat er voor alle kleine velden in Nederland een seismische 
risicoanalyse wordt uitgevoerd. Ik heb daarom in de gewijzigde Mijnbouwwet, die sinds 1 januari 
2017 van kracht is, opgenomen dat elk nieuw of gewijzigd winningsplan een seismische 
risicoanalyse moet bevatten. Daarnaast heb ik TNO gevraagd om onafhankelijk een seismische 
risicoanalyse uit te voeren voor alle kleine velden op land. Deze analyse van TNO heb ik op 24 
juni 2016 (Kamerstuk 33 529, nr. 275) aan uw Kamer toegestuurd. Uit deze analyse blijkt dat het 
seismische risico voor het Vries-veld in de laagste risicocategorie ligt. Dit betekent echter niet dat 
er geen bevingen kunnen voorkomen. Voor velden in de laagste risicocategorie volstaat, conform 
de procedure met betrekking tot de seismische risicoanalyse, monitoring van seismiciteit met 
behulp van het huidige KNMI geofoon- en versnellingsmeternetwerk. 
Einde citaat
Citaat 3:
Ik heb inderdaad in mijn brief van 22 november 2016 aangegeven dat eerder is gezegd dat “in alle 
gevallen waarbij op basis van boringen besloten wordt om gas te gaan winnen, een nieuw of 
gewijzigd winningsplan ingediend moet worden”. Ik heb daarbij ook aangegeven dat er zich 
situaties voor kunnen doen waarbij er nog wel ruimte is binnen het vigerende winningsplan om te 
winnen uit een nieuwe productieput. Dit is het geval bij het Vries-veld. In het geval van de put 
Vries-10 is al op basis van een eerdere put aan NAM toestemming gegeven gas te winnen
uit dit deel van het Vries-veld en dit is vastgelegd in het vigerend winningsplan. 
Einde citaat
Citaat 4:
Het vigerende winningsplan is goedgekeurd op basis van de toen geldende mijnbouwwetgeving. 
Dat betekende dat het ter advies voorleggen van het besluit aan de regionale overheden nog geen
onderdeel van de wettelijke procedure was. Echter het besluit tot instemming met een gewijzigd 
winningsplan stond wel open voor bezwaar en beroep. 
Einde citaat
14</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>Citaat 5:
(…) Daarnaast heb ik TNO gevraagd om onafhankelijk seismische risicoanalyses uit te voeren 
voor alle kleine velden op land. Deze analyse van TNO heb ik op 24 juni 2016 (Kamerstuk 33 529, 
nr. 275) aan uw Kamer toegestuurd. In deze seismische risicoanalyses worden ook de factoren 
bevolkingsdichtheid, industriële inrichtingen, speciale gebouwen en vitale infrastructuur 
meegenomen. Op basis van deze analyses is er geen aanleiding om in te grijpen in het vigerende
winningsplan uit 2011. 
Einde citaat
3.4.1 Conclusies  Beantwoording vragen van de Tweede Kamer door Minister Kamp 
over de plannen van NAM om de put Vries-10 in Assen op te starten
Het gelden winningsplan dat hier bedoeld wordt is de winningsvergunningsgebieden Drenthe II 
(K.B. 4/11/1968 laatstelijk gewijzigd 17 juli 2007 bij beschikking ET-EM-7075840), Groningen (K.B 
30/5/1963). Dit is ook het vigerende winningsplan waarop de NAM haar aanvraag wijziging 
Westerveld van 9 september 2016 indient. 
Op dit winningsplan is de Mijnbouwwet 2007 en het Mijnbouwbesluit van 2007 van toepassing. 
Punten in deze vergunning die niet zijn aangepast op 17 juli 2007 is de totale productie die in 
Westerveld is toegestaan tot 2018 en de verlening van de duur van de gaswinning na 2018. 
De NAM moet de SodM vragen naar ruimte in de vigerende winningsvergunning als zij een nieuwe
productie op willen starten binnen het winningsplan Westerveld. Want er is een totale 
productiecapaciteit tot 2018. Dit antwoord heeft de NAM niet alleen nodig om een productie te 
starten maar ook om te beoordelen of het nog nuttig is om een nieuwe put te boren zoals Vries-10.
Het antwoord van de SodM op de vraag of er nog capaciteit dus nog productie is toegestaan op 
basis van het vigerende winningsplan is dus positief. En op basis van de nog aanwezig ruimte in 
de totale productie tot 2018 is dus ruimte. 
NAM voldoet dus aan de vereisen als het gaat om de ruimte in het vigerende plan wat betreft de 
hoeveelheid gas die zij wil gaan winnen tot 2018. Maar SodM geeft niet direct toestemming met dit 
antwoord om ook daadwerkelijk gas te gaan winnen zonder dat er een nieuwe aanvraag wijzing 
winningsplan noodzakelijk is. 
Op 26 januari 2017 heeft de NAM de productie in Vries-10 reeds opgestart ondanks dat zij voor 
deze put geen SRA heeft uitgevoerd en de Minister ook richting de kamer nogmaals aangeeft dat 
elk nieuw of gewijzigd winningsplan een seismische risicoanalyse moet bevatten. De gestarte 
productie van Vries-10 is niet opgenomen in de aanvraag winningsplan Westerveld van 9 
september 2017. Het antwoord van de Minister is wat Vries-10 betreft in tegenspraak met zijn 
eigen handelen en met het handelen van de NAM als verantwoordelijke winningspartij. Op dit punt 
wordt er dus gas gewonnen zonder dat er aan de eisen van de nieuwe Mijnbouwwet 2017 voldaan 
wordt. 
De NAM stelt zelf dat ze de productie langzaam opgestart hebben tussen 25 december en 31 
december 2016. Mogelijk is de echte productie na 1 januari 2017 begonnen en valt deze dus 
volledig onder de regelgeving van de nieuwe Mijnbouwwet. Welke volgens zeggen van de Minister 
geen overgangsrecht heeft 
Uit de analyse van TNO blijkt inderdaad dat het Vries Veld in de laagste risicocategorie valt maar 
ook al bijna in de volgende risicocategorie II. Dit is de Minister bekend omdat hij op 13 oktober 
2016 aanvullende adviezen heeft gehad van de SodM en van TNO waar naast de het huidige 
15</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>KNMI geofoon- en versnellingsmeternetwerk ook enkele versnellingsmeters boven dit veld 
geïnstalleerd moet worden voor in elk geval 1 juni 2017. Maar deze adviezen gelden niet expliciet 
Vries-10 omdat op deze locatie in Vries Zuid geen productie plaats vond al 23 jaar niet. De 
geplande productie Vries-10 is niet meegenomen in de analyse van SodM en niet in die van TNO 
anders hadden ze deze in hun zorgvuldigheid expliciet vermeld als niet werkzaam net als Assen 
Zuid, Witten en Zevenhuizen-West. De Minister is hier niet volledig en zorgvuldig in zijn antwoord 
aan de Tweede Kamer omdat hij weet dat de nieuwe productieput Vries-10 niet als zodanig 
genoemd wordt in de aanvraag wijziging Westerveld van 9 september 2016. 
In alle gevallen waarbij op basis van boringen besloten wordt om gas te gaan winnen, dient een 
nieuw of gewijzigd winningsplan ingediend te worden behalve dus bij Vries-10 omdat de NAM al 
toestemming had om in Vries C3 gas te winnen 23 jaar geleden en dat dit is vastgelegd in het  
vigerende winningsplan. Hier wordt voorbij gegaan aan het feit dat er op basis van de regelgeving 
van de 'oude winningsvergunning” al een analyse gemaakt moest worden voor wat betreft de 
Seismische Hazard op basis van de Mijnbouwwet 2007. En dat er op basis van de eigen regels 
van de Minister van april 2016 al een SRA moet worden uitgevoerd voordat de winning mag 
starten op basis van de nieuwe regelgeving van de Mijnbouwwet 2017. Als de start van de echte 
winning na 1 januari 2017 is geweest dan moet dit met zekerheid volgens de Mijnbouwwet van 
2017.
Ook de Minister geeft hier aan dat Vries-10 een nieuwe productieput betreft. 
Omdat het een nieuwe productieput betreft die na april 2016 gestart is met produceren geldt 
volgens de regels van de Minister dat de nieuwe Mijnbouwwet 2017 van toepassing is. Mocht de 
werkelijke productie na 1 januari 2017 opgang gekomen zijn dan geldt natuurlijk helemaal de 
Mijnbouwwet 2017. Maar de Minister heeft natuurlijk gelijk dat het volgens de vigerende 
vergunning nog niet nodig was om advies te vragen aan de decentrale overheden, provincie 
Drenthe en Waterschappen, het was namelijk helemaal nog niet aan de orde dat er advies 
uitgebracht moest worden. Volgens de NAM staan de aanvraag winningsplan Westerveld en de 
productie in Vries-10 los van elkaar. Er kan pas advies worden uitgebracht als de NAM een 
deugdelijke aanvraag wijziging Westerveld voor Vries-10 heeft ingediend bij het Ministerie van EZ. 
In het antwoord van 13 oktober 2016 gaat TNO niet specifiek in op productieput  Vries-10. Ze gaan
in op al producerende gasvelden binnen het Westerveld Systeem. En daarvan zeggen ze dat in 
het geval van Vries Zuid een SRA aan de orde is. Dit geldt dus ook voor de nieuwe productieput 
Vries-10. Het is een zekerheid dat deze SRA niet expliciet voor Vries-10 gedaan is. 
Het lijkt er sterk op dat het de Minister er alles aan gelegen is om de productie in Vries-10 door te 
laten gaan. Als hij hiermee een foute inschatting heeft gemaakt zal hij dat zeker niet toegeven, ook 
niet als dit niet rechtmatig zou zijn. Door zijn instelling heeft de Minister ruimte geschapen voor een
discussie over de toepassing van verschillende wetgevingen en regels. Er lopen dan binnen het 
winningsplan Westerveld twee soorten regelgevingen naast elkaar, die van bestaande gaswinning 
van voor 9 september 2016 waarvoor vele partijen een advies hebben uitgebracht op basis van 
besluiten van de Minister in april 2016 en die van de vigerende vergunning en alle rechten die 
daaraan verbonden zijn. Maar dit laatste is in elk geval niet het adviesrecht van alle partijen die 
reageerden op op de aanvraag wijziging Westerveld van 9 september 2016. 
Zolang er geen problemen ontstaan door een aardbeving ontstaan door gaswinning of 
milieuschade in Natura2000 en/of aan dijken of aan woningen en gebouwen of echte risico's voor 
bewoners is er geen discussie over vergoeden van schade door de NAM. Maar als die problemen 
en schade wel aan de orde zijn ontstaat er een oeverloze discussie net als in het Groningenveld 
over binnen of buiten contouren en wel of geen C-schade of anderszins.
16</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>Maar niet alleen de Minister is er sterk aan gelegen om deze productie door te zetten op basis van 
de vigerende vergunning. 
De NAM toont zich geen verantwoordelijke partij door onduidelijkheid te laten bestaan over het 
moment van de start van de werkelijke productie in Vries-10 en door zich niks gelegen te laten 
liggen aan verzoeken van bijvoorbeeld de gemeente Assen, gemeente Tynaarlo en de 
Waterschappen om deze productieput voorlopig te sluiten. 
3.5 Ontwerp instemmingsbesluit winningsplan Westerveld en gaswinning Vries-
10
Onder punt 3 Voorgeschiedenis wordt duidelijk aangegeven:
3.1 Wijziging Mijnbouwwet; 3.1.1 Wijzing toetsingskader met als apart punt Natuur en milieu; 3.1.2 
Wijziging procedure; 3.2 Procedure winningsplan Westerveld.
Onder punt 4 Juridisch kader is opgenomen:
Punt 4.1 Mijnbouwregelgeving
Het winningsplan dient te worden getoetst aan de Mbw en de daarop gebaseerde 
regelgeving. De artikelen 34, 35 en 36 van de Mbw en de artikelen 24, 30 en 31 van het 
Mijnbouwbesluit (hierna: Mbb) vormen het juridisch kader waaraan het winningsplan wordt 
getoetst. Alvorens op basis van de Mbw over te mogen gaan tot winning is, op grond van 
artikel 34, derde lid, van de Mbw, de instemming vereist van de minister met een 
winningsplan. Het winningsplan geeft concreet inzicht in de wijze waarop de winning wordt 
uitgevoerd en de effecten daarvan en dient te voldoen aan de eisen genoemd in artikel 35 
van de Mbw. Artikel 24 Mbb bevat een aantal nadere eisen die aan een winningsplan 
worden gesteld. 
Ter beoordeling of met een winningsplan kan worden ingestemd, wordt het winningsplan 
getoetst aan artikel 36, eerste lid, van de Mbw. De minister kan slechts geheel of 
gedeeltelijk instemming weigeren of daaraan voorschriften of beperkingen verbinden: 
a. indien het in het winningsplan aangeduide gebied door de minister niet geschikt wordt 
geacht voor de in het winningsplan vermelde activiteit om reden van het belang van de 
veiligheid voor omwonende of het voorkomen van schade aan gebouwen of infrastructurele
werken of de functionaliteit daarvan,
b. in het belang van het planmatig beheer van voorkomens van delfstoffen,
c. indien nadelige gevolgen voor het milieu ontstaan, of
d. indien nadelige gevolgen voor de natuur worden veroorzaakt. Artikel 36, tweede lid, van 
de Mbw bepaalt voorts dat de minister de instemming kan verlenen onder beperkingen of 
daaraan voorschriften kan verbinden, indien deze gerechtvaardigd worden door een grond 
als genoemd in artikel 36, eerste lid of, voor zover het belang van de veiligheid voor 
omwonende of het voorkomen van schade aan gebouwen of infrastructurele werken of de 
functionaliteit daarvan daardoor niet op onaanvaardbare wijze wordt aangetast, door het 
belang van leveringszekerheid.
Punt 4.2 Voorbereidingsprocedure
Gelet op artikel 34, vierde lid, van de Mbw is dit besluit tot instemming met het winningsplan
voorbereid met toepassing van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure als bedoeld
in afdeling 3.4 van de Awb. Tevens is naast SodM en Tcbb op grond van artikel 34, vijfde 
lid, van de Mbw ook advies gevraagd aan alle betrokken decentrale overheden. en op 
grond van artikel 105, derde lid, van de Mbw aan de Mijnraad.
Punt 5. Adviezen naar aanleiding van de aanvraag
17</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>SodM heeft bij brief van 13 oktober 2016 advies uitgebracht (kenmerk:16152380). Voor de 
beoordeling van het winningsplan Westerveld heeft SodM advies gevraagd aan TNO-AGE 
voor de verificatie van de berekeningen op de onderdelen doelmatige winning, 
bodemdaling en de SRA;
de Tcbb heeft bij brief van 6 december 2016 advies uitgebracht (kenmerk: 
TCBB/16189114);
Gedeputeerde Staten van de provincie Drenthe (hierna: de provincie Drenthe) heeft bij brief
van 17 januari 2017 advies uitgebracht (kenmerk: 3/3.3/2017000089);
het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Tynaarlo (hierna: de 
gemeente Tynaarlo) heeft bij brief van 10 januari 2017 advies uitgebracht (kenmerk: 
2016/35584, 2017/223);
het bestuur van het waterschap Hunze en Aa’s (hierna: het waterschap Hunze en Aa’s) 
heeft bij brief van 17 januari 2017 advies uitgebracht (kenmerk:IN16-2078/17-0083);
de Mijnraad heeft bij brief van 3 maart 2017 advies uitgebracht 
(kenmerk:MIJR/17035516)het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente
Assen (hierna: de gemeente Assen) heeft bij brief van 17 januari 2017 advies uitgebracht 
(kenmerk: 2016-04865);
het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Tynaarlo (hierna: de 
gemeente Tynaarlo) heeft bij brief van 10 januari 2017 advies uitgebracht (kenmerk: 
2016/35584, 2017/223);
het bestuur van het waterschap Hunze en Aa’s (hierna: het waterschap Hunze en Aa’s) 
heeft bij brief van 17 januari 2017 advies uitgebracht (kenmerk:IN16-2078/17-0083);
de Mijnraad heeft bij brief van 3 maart 2017 advies uitgebracht (kenmerk:MIJR/17035516)
Punt 6.1 Algemene adviezen
De decentrale overheden adviseren om de toezegging van de minister jegens NAM om 
binnen de bestaande vergunning te mogen winnen uit de nieuw geboorde put Vries-10 in te
trekken en NAM op te dragen hiervoor de uitkomst van de procedure voor onderhavig 
winningsplan af te wachten. Het vigerende winningsplan is namelijk niet getoetst op de 
veiligheid van burgers (SRA), waardoor er niet op kan worden teruggevallen.
Punt 6.3.3 Bodemtrilling
Advies SodM
(….)SodM stelt vast dat er in het gasveld Eleveld historisch gezien en nog in het recente 
verleden, veelvuldig bevingen zijn opgetreden. De zwaarste daarvan (magnitude groter dan
2,0) zijn in de omgeving duidelijk gevoeld en hebben tot schademeldingen geleid. 
Daarnaast wordt de productie uit het bevende voorkomen Vries-Zuid (maximale gemeten 
magnitude 1,5) door middel van de put Vries-10 weer opgestart. (…)
Advies Tcbb
De Tcbb merkt op dat uit de nog uit te voeren onderzoeken inzake het Groningenveld 
mogelijk kan blijken dat ook voor sommige kleinere velden de grens van magnitude 3,9 op 
de schaal van Richter kan worden overschreden. Als er ook voor het winningsplan 
Westerveld redenen blijken te zijn om de Mmax van 3,9 te herzien, dan zal NAM het 
winningsplan hiervoor moeten wijzigen.
Gezamenlijk advies decentrale overheden
De decentrale overheden constateren dat de reeds bevende velden Eleveld en Vries-Zuid 
dicht liggen bij de grens met risicocategorie II. (…) De decentrale overheden verzoeken om 
in het instemmingsbesluit aandacht te besteden aan de productiesnelheid uit de 
verschillende gasvelden. Er lijkt door NAM bij de bepaling van de productiescenario's geen 
rekening te zijn gehouden met de relatie snelheid drukdaling versus bodemtrilling. De 
decentrale overheden stellen dat de uitgevoerde SRA berekening ten onrechte geen 
18</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>rekening houdt met de toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen en ook niet met de correcte 
bevolkingsdichtheid van het stedelijk gebied rond het gasveld Eleveld. Geadviseerd wordt 
om dit te herstellen. Advies van de Mijnraad De Mijnraad geeft aan dat in het gasveld 
Eleveld veelvuldig bevingen zijn opgetreden; soms met een magnitude groter dan twee, 
met schademeldingen als gevolg.
De productie uit het gasveld Vries-Zuid wordt weer opgestart, terwijl ook hier 
bevingen zijn opgetreden (maximale gemeten magnitude 1,5).  In de SRA blijken beide 
velden desondanks in de laagste categorie (I) te vallen, zij het dicht bij de grens met 
categorie II. SodM adviseert om NAM in de omgeving van de Eleveld en Vries-Zuid 
gasvelden aanvullende monitoring te laten uitvoeren door het plaatsen van enkele 
versnellingsmeters en om NAM een risicobeheerssysteem voor de bevende voorkomens uit
dit winningsplan te laten opstellen en implementeren. De Mijnraad onderschrijft deze SodM-
aanbevelingen.
Punt 7.1 Algemeen
(….) EZ-vergunning Vries-10 intrekken; toestemming koppelen aan dit besluit. Zolang er 
binnen het vigerende winningsplan (winnings)ruimte is, zoals in het geval van de put Vries-
10, is er na een nieuwe boring geen wijziging van het winningsplan nodig. In dit geval wordt
dat veroorzaakt door het feit dat de put Vries-10 een oudere niet meer werkende put 
vervangt, waarvan de productie al in het vigerende winningsplan was opgenomen. Binnen 
het vigerende winningsplan is nog ruimte voor ongeveer twee jaar productie. SodM kan er, 
als onafhankelijk toezichthouder, op toezien dat de productie uit de put Vries-10 en 
de effecten daarvan op de bodembeweging blijven binnen hetgeen is vastgelegd in 
het vigerende winningsplan. Alhoewel er in de gewijzigde Mbw additionele eisen 
worden gesteld aan een (gewijzigd) winningsplan, is het niet zo dat het vigerende 
winningsplan indertijd niet is getoetst op de veiligheid van burgers.  Na vaststelling 
van het instemmingsbesluit met het thans in procedure zijnde winningsplan Westerveld, 
kan de productie uit de put Vries-10 ook na deze twee jaar doorgaan. In dit winningsplan is 
ook een SRA opgenomen. Uit deze risicoanalyse blijkt dat door de voorgenomen productie 
uit de put Vries-10 het seismisch risico niet verandert ten opzichte van het vigerende 
winningsplan. Ook de verwachte bodemdaling (<2 cm) blijft binnen het vigerende 
winningsplan. Er is dan ook geen aanleiding om de reeds eerder verleende instemming met
het vigerende winningsplan in te trekken, of om het opstarten van de productie uit de put 
Vries-10 aan te houden tot na de vaststelling van het thans in procedure zijnde 
instemmingsbesluit.
3.5.1 Conclusie(s) Ontwerp instemmingsbesluit winningsplan Westerveld en 
gaswinning Vries-10
Uit de informatie onder punt 5 blijkt heel duidelijk dat er door diverse partijen gebruik gemaakt is 
van hun recht om advies uit te brengen in het kader van Mijnbouwwet 2017.
Uit de informatie onder punt 6 blijkt heel duidelijk wat de decentrale overheden adviseren over de 
toezegging van de minister jegens de NAM  om binnen de bestaande vergunning te mogen winnen
uit de nieuw geboorde put Vries-10. Volgens hun is het vigerende winningsplan is namelijk niet 
getoetst op de veiligheid van burgers (SRA), waardoor er niet op kan worden teruggevallen. Hierin 
deel ik de mening van de decentrale overheden over het vigerende winningsplan en de SRA want 
dit is nu juist een van de redenen waarom de aanvraag van 9 september 2016 door de NAM is 
ingediend. 
De SodM geeft aan in haar advies dat citaat – Daarnaast wordt de productie uit het bevende 
voorkomen Vries-Zuid (maximale gemeten magnitude 1,5) door middel van de put Vries-10 weer 
19</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>opgestart – Einde citaat. Dit betekent concreet dat de aanvraag winningsplan Westerveld niet 
Vries-10 betreft omdat deze bestaande gaswinning en gasopslag betreft en geen nieuwe 
gaswinning. 
Ook de decentrale overheden geven in hun advies aan: citaat: De productie uit het gasveld Vries-
Zuid wordt weer opgestart, terwijl ook hier bevingen zijn opgetreden (maximale gemeten 
magnitude 1,5). einde citaat. Dus ook zij erkennen dat er in Vries-10 nog geen sprake is van 
gaswinning en dat deze productieput dus niet valt onder de aanvraag van 9 september. 
Onder punt 7 geeft de Minister aan op welke gronden de gaswinning in productieput Vries-10 
gestart is. Zijn eerste mededeling is: EZ-vergunning Vries-10 intrekken; toestemming koppelen aan
dit besluit. Dat klinkt voortvarend maar gaat echt over verschillende zaken die niet te rijmen zijn. 
EZ-vergunning Vries-10 is gegeven op basis van de vigerende vergunning en dit besluit (zijnde dit 
instemmingsbesluit) gaat over een aanvraag die specifiek toeziet op bestaande gaswinning en 
gasopslag en dus niet op een nieuwe productieput. De Minister is bezig appels en peren samen te 
voegen en dat lijkt niet rechtmatig. Het zou juist zijn als de Minister over Vries-10 een nieuw 
instemmingsbesluit zou nemen op basis van een nieuwe aanvraag wijziging gaswinning Vries-10 
Westerveld. 
Er kunnen gerust vraagtekens gezet worden bij de mededeling van de Minister dat het vigerende 
winningsplan voor productieput Vries-10 voldoende getoetst is op de veiligheid van de burgers 
volgens de huidige normen. Het is namelijk maar de vraag of TNO en vervolgens de SodM de 
juiste uitgangspunten hebben genomen bij het toetsen. Zie ook de conclusies over dit onderwerp 
onder 3.3.1  Conclusie adviezen SodM en TNO over onder andere Vries-10.
De Minister geeft aan dat er binnen het vigerende winningsplan nog ruimte is voor twee jaar 
productie tot 2018. Dit wordt nergens gestaafd door bewijzen of door informatie vanuit de aanvraag
door de NAM. De NAM noemt in haar aanvraag de start van de gaswinning in put Vries-10 niet, 
noch de hoeveelheid gas die deze put gaat produceren per jaar of de totale productie van deze 
put. 
De NAM heeft in haar aanvragen wijziging gaswinning van 2007, 2011 en 2016 geen expliciete 
aanvraag van de verlening van de termijn van de gaswinning tot na 2018 gedaan.  
In zijn mededeling benadrukt de minister alleen dat op basis van de vigerende winningsvergunning
er voldoende ruimte is voor de productie maar hij geeft nergens aan dat als het gaat om Vries-10 
er ook al aangeven is of er zuur en hydraulische stimulatie zal plaats vinden. Terwijl hij in dat geval 
ook geen toestemming had moeten geven op grond van zijn eigen conclusie. Verder geeft de 
Minister onvoldoende aan dat de vraag beantwoord is wat betreft de huidige gaswinning in Vries-
10  en of dit geen nadelige gevolgen zal veroorzaken op de natuur in het effectgebied.
Tot zo ver de argumenten en conclusies waarmee ik mijn stellingen onder artikel 2 onderbouw. 
Te uwer informatie:
Een afschrift van deze brief heb ik verzonden aan de NAM en de gemeenten Assen, Tynaarlo en 
Aa & Hunze, de gedeputeerde staten van de provincie Drenthe; en de waterschappen. 
20</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>Tevens heb ik een groot aantal bewoners van Marsdijk en Loon gevraagd en de actiegroep 
StopgaswinningMarsdijk om mijn aanvraag te ondersteunen na het versturen van mijn verzoek. 
Hun steunbetuigingen ontvangt u binnen twee weken na mijn verzoek. 
Hoogachtend,
21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>Staatstoezicht op de Mijnen
Ministerie van Economische Zaken
Inspecteur generaal van Staatstoezicht op de Mijnen
Postbus 24037
2490 AA Den Haag
Assen,  maandag 14 augustus 2017.
Betreft: Handhavingsverzoek betreffende productieput Vries-10 gaswinning Westerveld
Geachte heer, mevrouw,
Hierbij verzoek ik u om handhavend op te treden ten aanzien van de gasproductie in productieput 
Vries-10 door de Nederlandse Aardolie Maatschappij (NAM), tot er een nieuw instemmingsbesluit 
van de Minister van Economische Zaken betreffende de gaswinning in deze productieput is, die 
niet gebaseerd is op de aanvraag wijziging gaswinning Westerveld van datum 9 september 2016 
maar op een nieuwe aanvraag wijziging gaswinning die specifiek Vries-10 betreft. 
Mocht u niet kunnen handhaven omdat er op dit moment terecht gas gewonnen wordt op basis van
de vigerende vergunning en zonder bijvoorbeeld een m.e.r en zonder toetsing aan de Mijnbouwwet
2017, dan verzoek ik u in elk geval aan het eind 2018 te handhaven omdat er voor deze 
winningsput geen aanvraag wijziging gaswinning gedaan is door de NAM, die verlenging van de 
gaswinning betreft na 2018. 
De reden voor mijn aanvraag is dat er voldoende stellingen aan te voeren zijn op basis van 
aanwezige informatie en onderbouwt door een groot aantal argumenten en conclusies die 
bewijzen dat de productie in Vries-10 op onjuiste gronden gestart is door de NAM die zich 
daarmee geen zorgzame winningspartij betoont en op onjuiste en mogelijk zelfs onrechtmatige 
gronden is toegestaan door de Minister van Economische Zaken, die zich daardoor niet als een 
betrokken en zorgzame bestuurder gedraagt. 
De redenen dat ik mijn verzoek tot u wend zijn de volgende; 
Krachtens uw functie hebt u de bevoegdheid tot het opleggen van een bestuurlijke maatregel ter 
handhaving van de Mijnbouwwet en de bij of krachtens die wet gestelde verplichtingen berust op 
grond van artikel 132 van die wet bij de Minister van EZ. In het Besluit mandaat, volmacht en 
machtiging EZ 2015 heeft de Minister van EZ deze bevoegdheid gemandateerd aan de Inspecteur-
generaal der Mijnen. Het is mij bekend dat een besluit als dit door u namens de Minister van EZ 
genomen wordt. 
En
Als eigenaar/bewoner van  gelegen in de woonwijk Marsdijk te Assen ben ik 
woonachtig circa 800 meter vanaf de productieput Vries-10. Ook ben ik een van de bewoners die 
mogelijk schade aan mijn onroerend goed ondervindt als er een aardbeving door gaswinning 
plaatsvindt tijdens de gaswinning tot 2018 of in de 30 jaar die daarop volgen. Mijn verzoek om 
handhaving dient daarom te worden beschouwd als een aanvraag om een beschikking conform 
artikel 4:2 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna; Awb). Artikel 1:3, derde lid van de Awb 
1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>definieert een aanvraag als een verzoek van een belanghebbende, een besluit te nemen. Onder 
belanghebbende wordt verstaan: degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken 
(artikel 1:2, eerste lid, Awb). Ten aanzien van bestuursorganen worden de hun toevertrouwde 
belangen als hun belangen beschouwd (artikel 1:2, tweede lid, Awb).
1. IN AANMERKING GENOMEN DAT:
 1.1. Met de Actualisering winningsvergunning Drenthe; overdracht winningsvergunningen 
Drenthe III en Drenthe IV van 17 juli 2007/Nr.ET/EM/7075840 vervallen een aantal 
voorschriften uit de oorspronkelijke vergunning omdat zij onderwerpen bevat die in de 
Mijnbouwwet van 2003, dan wel andere wetgeving geregeld zijn en verder een aantal 
begrippen die verouderd zijn. De winningsvergunning Drenthe wordt op 17 juli 2007 
integraal vastgesteld.
 1.2. Na 2007 zijn er een aantal aanvragen wijziging gaswinning door de NAM ingediend die 
betrekking hebben op Vries Zuid, Vries 1, Vries 8 en Assen, allen onderdelen van het 
Westerveld Systeem,  de winningsvergunning Drenthe II (K.B. 4/11/1968, laatstelijk 
gewijzigd d.d. 17 juli 2007 bij beschikking ET-EM-7075840)  
 1.3. 2 april 2015 heeft minister Kamp van EZ de kabinetsreactie op het OVV-rapport aan de 
Tweede Kamer gestuurd. Hij geeft aan dat hij, vooruitlopend op inwerkingtreding van de
voorgestelde wijzigingen in de Mijnbouwwet, ingediende (wijzigingen van) 
winningsplannen zoveel mogelijk in de geest van de aangekondigde wijziging van de 
Mijnbouwwet behandeld.
 1.4. 21 mei 2015 heeft de Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. te Assen, een aanvraag 
ingediend om een vergunning ingevolge de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. 
De aanvraag heeft betrekking op de inrichting Vries 1, gelegen nabij Kleuvenveld te 
Taarlo in de gemeente Assen, op de percelen kadastraal ingedeeld, gemeente Assen, 
sectie Y, nummers 164, 165 en 528.
 1.5. 14 maart 2016 heeft EZ een brief gestuurd aan de NAM met als kenmerk DGETM-
EO/16034301 waarin aangekondigd wordt dat de omgevingsvergunning voor Inrichting 
Vries 1 waarvan productieput Vries-10 onderdeel uitmaakt wordt verleend en inwerking 
treed nadat de termijn van zes weken voor het indienen van een beroepsschrift 
verstreken is.
 1.6. 29 augustus 2016 is de meest recente versie van het winningsplan Westerveld nog in 
detail besproken met medewerkers van Staatstoezicht op de Mijnen en uw ministerie. 
Op basis van de aangebrachte veranderingen in de aanvraag, vraagt de NAM de 
Minister EZ de procedure tot instemming met het winningsplan te hervatten. 
 1.7. 11 september 2016 ontvangt het ministerie van Economische Zaken een aanvraag van 
de Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. (hierna: NAM) tot instemming met het 
gewijzigde winningsplan Westerveld met als datum 9 september 2016. 
 1.8. Op het moment van de aanvraag wijziging winningsplan Westerveld van de NAM op 9 
september 2016 wordt er nog geen gas gewonnen in de productieput Vries-10. 
 1.9. 13 oktober 2016 stuurt de Inspecteur-generaal der Mijnen een advies winningsplan 
Westerveld naar het ministerie van EZ met als kenmerk 16152380 waarin de 
2</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>productieput Vries-10 genoemd wordt in verband met de productie van Vries Zuid.
 1.10. 26 januari 2017 Beantwoording vragen over de plannen van NAM om de put Vries-10 
in Assen op te starten door Minister Kamp van EZ.
 1.11. Van maandag 8 mei tot en met maandag 19 juni 2017 ligt het ontwerp-
instemmingsbesluit voor de gewijzigde gaswinning ter inzage. Iedereen heeft de 
mogelijkheid te reageren met een zienswijze. 
 1.12. De voorbereidingen voor de productie in Vries-10 zijn gestart tussen 25 december en 
31 december 2016. Daarna is de productie langzaam op gang gekomen. Op dit 
moment augustus 2017 wordt er gas gewonnen met toestemming van de Minister 
Kamp op basis van onder andere de vigerende vergunning. De echte startdatum van de
winning wordt wordt nergens genoemd, maar in de mail die ik op 20 juli 2017 
ontvangen heb van de voorlichter  van de NAM wordt 
aangegeven dat deze tussen 25 december en 31 december 2016 ligt. (deze mail wordt 
als bijlage toegevoegd bij deze brief) 
 1.13. De aanvraag wijziging gaswinning Westerveld van 9 september 2016 staat los van de 
nieuwe productieput Vries-10 en van de aanvang van de productie in Vries-10. Voor 
Vries-10 moet de NAM nog een nieuwe aanvraag wijziging gaswinning Vries1 of Vries 
Zuid of Westerveld indienen.
 1.14. Er is voor de productieput Vries-10 door de NAM nog geen aparte aanvraag wijziging 
gaswinning ingediend na het verkrijgen van de verkrijgen van de omgevingsvergunning 
voor Inrichting Vries 1. 
2. STELLINGEN GASWINNING PRODUCTIEPUT VRIES-10
Productieput Vries-10 is een nieuwe put binnen Vries-1 en gasveld Vries Zuid.
Zowel de NAM als de Minister van EZ als SodM als TNO als alle andere de adviespartijen 
erkennen en geven aan dat Vries-10 een nieuwe productieput betreft en geen oude put die 
opnieuw in gebruik is genomen. Ook is men het erover eens dat Vries-10 een andere put VRS-3C  
die al 23 jaar gesloten is vervangt, als het gaat om de productie binnen het gasveld Vries Zuid. 
Maar dat neemt niet weg dat het wel een nieuwe put betreft waar een omgevingsvergunning voor 
is aangevraagd en afgegeven, waar een nieuwe installatie is gebouwd en waar toestemming voor 
productie van de Minister van EZ voor is gegeven. 
De vigerende vergunning waarop binnen Westerveld Systeem gasproductie plaatsvindt is de 
geactualiseerde winningsvergunning Drenthe; overdracht winningsvergunningen Drenthe III en 
Drenthe IV van 17 juli 2007/Nr.ET/EM/7075840. Daarna is er geen instemmingsbesluit meer 
genomen over Vries 1 en met name VRS-3C en de vervangende productieput Vries-10.
De  omgevingsvergunning inrichting Vries-1 Productieput 10 geeft NAM geen toestemming om te 
produceren in Vries-10. Die toestemming geeft de Minister EZ op andere gronden zoals de 
vigerende vergunning. Voor de omgevingsvergunning was geen MER (m.e.r) noodzakelijk.
De aanvraag winningsplan Westerveld van 9 september 2016 heeft betrekking op de bestaande 
gaswinning en opslag binnen het winningsplan Westerveld. Het heeft geen betrekking op de 
gaswinning van Vries-10 omdat dit een nieuwe productieput betreft, waarvoor nog een nieuw 
winningsplan wordt ingediend door de NAM. 
3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>Op het moment van indienen van de aanvraag winningsplan Westerveld van 9 september 2016 
vindt er nog geen productie plaats in Vries-10. 
In de aanvraag winningsplan Westerveld van 9 september 2016 ontbreekt de prognose van het 
totale Vries-10 productievolume net als de 113,3 miljoen m³ dat Vries-10 nog in het vigerende 
winningsplan mag produceren. Ook de juiste locatie van deze productieput wordt nergens 
aangegeven met een foto of een omschrijving. In alle grafieken wordt Vries-10 niet expliciet 
genoemd. Ook niet onder de nog niet of niet producerende putten zoals bij voorbeeld Assen Zuid 
en Witten. Er is geen SAR specifiek gericht op Vries-10 en ook geen risicomatrix gebruikt in dit 
geval om Vries-10 te beoordelen voorafgaande aan de start van de productie. Ook is er geen MER
opgesteld voor de start van de productie. 
De gaswinning in Vries-10 wordt door de Minister toegestaan op de volgende punten: het niet 
overschrijden van de productiegrenzen van de vigerende vergunning door het in productie nemen 
van Vries-10 en een seismische risicoanalyse van TNO voor alle kleine velden.
De productie in Vries-10 is gestart volgens de NAM tussen Kerst en Oud en Nieuw 2016. Dus 
tussen 25 december en 1 januari 2017. Op het moment dat de eerste bewonersbijeenkomsten in 
januari 2017 gehouden werden was de productie nog niet 100%. 
De productie van Vries-10 valt wat betreft de productiegrenzen onder de vigerende vergunning en 
er kan als er geproduceerd wordt tot 2018 productie plaatsvinden, maar wat betreft van de start 
van de productie valt deze onder de nieuwe Mijnbouwwet van 1 januari 2017 en moet derhalve ook
voldoen aan alles wat gesteld wordt in deze Mijnbouwwet 2017. 
Door in te stemmen met de productie Vries-10 tot 2018 op deze wijze terwijl de werkelijke 
productie gestart is rondom het van kracht worden van de nieuwe Mijnbouwwet van 2017, heeft de
Minister niet alleen geen recht gedaan aan het adviesrecht van de partijen, die genoemd worden in
de Mijnbouwwet van 2017, hij heeft er ook mee ingestemd dat er geen aanvraag wijziging 
gaswinning Westerveld is opgesteld die specifiek Vries-10 betreft.    
Omdat de productie in Vries-10 plaatsvindt op de vigerende winningsvergunning is er nog geen 
sprake van een gedetailleerde risicoanalyse voor reservoirstimulatie als onderdeel van het 
werkprogramma voor stimulering van putten zoals die wordt gevraagd in de nieuwe Mijnbouwwet. 
Dit betekend dat er onduidelijkheid is of deze reservoirstimulatie nu gewoon wordt uitgevoerd 
zonder dat voldaan wordt aan de adviezen en voorwaarden zoals als de SodM geformuleerd heeft 
in haar brief van 13 oktober 2016. 
Er is geen low-case; mid-case of high case scenario omschreven voor deze put zodat de SodM 
haar controle functie naar behoren kan uitvoeren en kan handhaven als de productiewaarden toch 
overschreden worden door de NAM in Vries-10. 
Er is voorafgaande aan de start van de productie van Vries-10 geen aanvullende monitoring 
geregeld door middel van het plaatsen van versnellingsmeters op diverse plekken. En er is ook 
geen risicobeheerssysteem opgesteld en geïmplementeerd. 
De historische vergelijking van gasveld Eleveld en gasveld Vries Zuid gaat voor Vries-10 niet op op
diverse punten zodat de mogelijkheid bestaat dat als alle onderdelen van de analyse voor SAR 
worden ingevoerd voor Vries-10 geldt dat deze niet binnen het Seismische risico II valt. 
Het is voor Vries-10 niet duidelijk of er voldoende rekening gehouden wordt met de aanwezigheid 
van Natura2000 en het waterwingebied in de zeer nabije omgeving. 
4</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>Voor de inrichting Vries-1, productieput 10 is vanaf 2007 tot heden en voor winning Westerveld is 
er voor zover bekend nog geen aanvraag wijziging gaswinning ingediend door de Nederlandse 
Aardoliemaatschappij (NAM) voor de winningsvergunning Drenthe II (K.B. 4/11/1968, laatstelijk 
gewijzigd d.d. 17 juli 2007 bij beschikking ET-EM-7075840) die expliciet een aanvraag inhoud die 
de gaswinning betreft na 2018. 
De Nederlandse Aardoliemaatschappij (NAM) heeft voor de winningsvergunning Drenthe II (K.B. 
4/11/1968, laatstelijk gewijzigd d.d. 17 juli 2007 bij beschikking ET-EM-7075840) voor september 
2016 en daarna nog geen aanvraag gedaan voor de verlenging van de winningstermijn na 2018 
die expliciet een aanvraag inhoud die de gaswinning betreft in Vries-10 na 2018.
In artikel 34 van de Mijnbouwwet is bepaald dat het winnen van delfstoffen geschiedt 
overeenkomstig een winningsplan. In artikel 35, lid 1sub c, van de Mijnbouwwet alsmede in artikel 
24, lid 1 sub c van het Mijnbouwbesluit is aangeven dat in het winningsplan de wijze van winning 
alsmede de daarmee verband houdende activiteiten opgenomen moeten worden. Aan deze 
bepalingen voldoet de productie in Vries-10 niet. 
3. ARGUMENTEN:
3.1 Omgevingsvergunning en toestemming gaswinningsvergunning.
21 mei 2015 heeft de Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. te Assen ingevolge de Wet 
algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna Wabo) een aanvraag ingediend voor  een 
omgevingsvergunning. De aanvraag heeft betrekking op de inrichting Vries 1, gelegen nabij en 
bereikbaar via de openbare weg  Kleuvenveld te Taarlo in de gemeente Assen, op de percelen 
kadastraal ingedeeld, gemeente Assen, sectie Y, nummers 164, 165 en 528.
De aanvraag is in het Omgevingsloket Online geregistreerd onder nummer 1674527.
De vergunningaanvraag betrof de ingebruikname van gasproductieput VRS-10. Deze wordt via 
een te plaatsen gasproductie-eenheid aangesloten op het bestaande leidingwerk. Tenslotte wordt 
ten behoeve van de nieuwe put een methanolinjectie-eenheid en een anti-corrosievloeistofinjectie-
eenheid geplaatst.
De omgevingsvergunning is aangevraagd voor de volgende activiteiten:
A. Het veranderen of veranderen van werking en het in werking hebben van een inrichting.
Volgens artikel 2.1 eerste lid, onder e, sub 2 en sub 3, van de Wabo is een 
omgevingsvergunning vereist voor het veranderen of veranderen van werking of het in 
werking hebben van een inrichting of mijnbouwwerk. 
B. Bouwen van een bouwwerk
Volens artikel 2.1 eerste lid onder a, van de Wabo is een omgevingsvergunning vereist voor
het bouwen van een bouwwerk. 
Op de activiteiten is de uitgebreide voorbereidingsprocedure van 6 maanden van toepassing 
(afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht en art. 3.10 van de Wabo).
In de brief van 14 maart 2016 van Ministerie van Economische zaken met als Kenmerk DGETM-
5</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>EO/16034301 wordt aangeven dat de volgende organisaties zijn geraadpleegd. 
•Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Assen; 
•Gedeputeerde Staten van de provincie Drenthe; Waterkwaliteitsbeheerder;
•Waterschap Hunze en Aa's; 
•De Inspecteur-generaal der Mijnen (Staatstoezicht op de Mijnen) 
Onder punt 4 in de brief worden de adviezen en zienswijzen van geraadpleegde partijen genoemd.
•het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Assen;
•Gedeputeerde Staten van de provincie Drenthe;
•Waterkwaliteitsbeheerder Waterschap Hunze en Aa's; 
•De Inspecteur-generaal der Mijnen (Staatstoezicht op de Mijnen).
Door het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Assen is facultatief advies 
uitgebracht ten aanzien van het onderdeel 'bouwen van een bouwwerk' van de aanvraag;
De Gedeputeerde Staten van de provincie Drenthe hebben verklaard geen wettelijk adviseur te 
zijn; 
Door de Inspecteur-generaal der Mijnen is advies uitgebracht ten aanzien van de aanvraag en het 
aan het (ontwerp) besluit te verbinden voorschriften.
Onder punt 5 van de brief staan de overwegingen met betrekking tot de ingediende adviezen en 
zienswijzen
•Het advies van het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Assen en 
de Veiligheidsregio Drenthe is volledig in dit besluit verwerkt. Zij geven aan dat de 
aanvraag voldoet aan artikel 2.10 van de Wabo.
•Het advies van de Inspecteur-generaal der Mijnen is volledig in dit besluit verwerkt. Daarbij 
geadviseerde voorschriften zijn verwerkt in bijlage 1 behorende bij dit besluit. 
Ook staat in deze brief onder punt 7 Overwegingen met betrekking tot het besluit. 
De aanvraag is beoordeeld aan de voor de activiteiten betreffende artikelen van de Wabo. Vooraf 
is de aanvraag getoetst aan het Bor en de aan de Regeling omgevingsrecht. 
Voor activiteit A. is gekeken naar de Milieueffectrapportage, die voor de oprichting van oppervlakte 
installaties voor de winning van aardolie of aardgas geldt, op grond van D.17.3 van het Besluit 
m.e.r. en de m.e.r. beoordelingsplicht. De conclusie is dat de omgevingsvergunning voor deze 
activiteit kan worden verleend. 
Voor activiteit B heeft er een beoordeling plaats gevonden of het bouwplan voldoet aan de 
gestelde eisen. Verder is de aanvraag met inachtneming van het bepaalde in artikel 2.10, lid 1 
onderdeel c, van de Wabo getoetst aan het geldende bestemmingsplan 'Buitengebied, Herziening 
art. 30 WRO. Voor dit perceel geldt de bestemming 'Jonge-veld-en veenontginningen met de 
aanduiding 'aardgaswinning Het bouwplan voldoet aan de bestemming. 
Ook is de aanvraag getoetst aan de redelijke eisen van welstand, met in inachtneming van het 
bepaalde in artikel 2.10 lid 1 onderdeel d, van de Wabo. De conclusie is dat het bouwplan voldoet 
aan de redelijke eisen van welstand. De conclusie is dat de omgevingsvergunning voor deze 
activiteit moet worden verleend. 
Onder punt 8 Besluit wordt vervolgens onder andere het volgende vermeld.
6</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>II De omgevingsvergunning voor de inrichting Vries 1 te verlenen aan de Nederlandse 
Aardolie Maatschappij B.V. voor de volgende activiteiten;
A. Het veranderen of veranderen van de werking van een inrichting.
B. Bouwen van een bouwwerk;
III De omgevingsvergunning voor onbepaalde tijd te verlenen, met verwijzing naar artikel 2.33 
van de Wabo;
IV Aan de omgevingsvergunning de voorschriften uit bijlage 1 te verbinden;
V De aanvraag en bijbehorende bijlagen, deel te laten uitmaken van de 
omgevingsvergunning. De bij deze omgevingsvergunning behorende documenten worden 
genoemd in bijlage 2. 
3.1.1 Conclusie(s) omgevingsvergunning en toestemming gaswinning.
De aanvraag omgevingsvergunning door de NAM is getoetst op de de Wet algemene bepalingen 
omgevingsrecht (hierna Wabo) en niet op de Mijnbouwwet van 2003 of de nieuwe Mijnbouwwet 
van 2017 die op 1 januari 2017 van kracht werd. 
De adviserende partijen zoals het college van Burgemeester en Wethouders van Assen; 
Gedeputeerde Staten van de provincie Drenthe; Waterkwaliteitsbeheerder Waterschap Hunze en 
Aa's en de Inspecteur-generaal der Mijnen (Staatstoezicht op de Mijnen) hebben niet geadviseerd 
of geoordeeld over de aanvraag omgevingsvergunning op basis van de Mijnbouwwetten van 2003 
of 2017. 
Door het geven van adviezen hebben het college van Burgemeester en Wethouders van Assen; 
Gedeputeerde Staten van de provincie Drenthe; Waterkwaliteitsbeheerder Waterschap Hunze en 
Aa's en de Inspecteur-generaal der Mijnen (Staatstoezicht op de Mijnen) nimmer expliciet 
toestemming gegeven voor het winnen van gas uit de productieput Vries-10 onderdeel van Vries1 
onderdeel van het Westerveld Systeem. 
Opvallend is dat er geen advies van Waterkwaliteitsbeheerder Waterschap Hunze en Aa's is 
opgenomen terwijl dat wel in de lijn der verwachting ligt gezien deze nieuwe productieput dicht bij 
of in een Natura 2000-gebied ligt. Natura 2000-gebied zou zeker vanuit de Mijnbouwwet 2003 en 
2017 wel beoordeeld moeten worden als het om de uiteindelijk toestemming gaswinning zou gaan.
Opvallend is ook dat er geen m.e.r. wordt uitgevoerd iets wat voor de uiteindelijk gaswinning wel 
moet gebeuren in het kader van de Mijnbouwwet 2003 en Mijnbouwwet 2017. 
Het ministerie van Economische zaken heeft namens de Minister de omgevingsvergunning 
verleend maar daarmee geen toestemming gegeven voor het winnen van gas uit de gasproductie-
eenheid Vries-10. Dit is ook nergens omschreven in de brief aan de NAM  met als Kenmerk 
DGETM-EO/16034301.
In de brief staat omschreven dat er voor onbepaalde tijd een omgevingsvergunning voor deze 
winningsput Vries-10 is afgegeven maar dit heeft geen betrekking op de gaswinning die in deze 
put plaats vindt. 
7</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>3.2 Aanvraag Instemming Winningsplan Westerveld NAM en gaswinning Vries-10
Er zijn na 2007 een aantal aanvragen wijziging gaswinning gedaan door de NAM voordat op 9 
september 2016 de aanvraag instemming winningsplan Westerveld bij het ministerie van EZ is 
ingediend. 
Alle aanvragen hebben als basis het vigerende winningsplan winningsvergunning(en) Drenthe II 
(K.B. 4/11/1968, laatstelijk gewijzigd d.d. 17 juli 2007 bij beschikking ET-EM-7075840) Groningen 
(K.B. 30/5/1963) De oorspronkelijke vergunning is van 4 november 1968.
De aanvragen vóór  9 september 2016 maken geen melding van de productieput Vries 10 of het 
vervangen van Vries C3. De aanvraag van 9 september 2016 meldt op bladzijde 16 het volgende: 
Citaat: In het Vries-Zuid veld is eind 2015 een extra productieput geboord (VRS-10) ter vervanging
van de VRS-3C put die in 1994 is geabandonneerd na overmatige waterproductie blad). einde 
citaat. Op het moment van deze aanvraag is er geen productie in Vries-10.
De redenen voor de actualisatie van het winningsplan voor het Westerveld systeem zijn:
1. een vernieuwde seismische risico analyse
2. de stopzetting van productie uit de velden Appelscha, Roden en Norg-Zuid
3. een actualisatie van productie- en bodemdalingsvoorspellingen en
4. voorziene activiteiten om de productie in stand te houden.
Deze aanvraag bevat geen expliciete aanvraag voor de verlenging van de termijn van gaswinning 
na 2018, er worden slechts data genoemd die een verwachting betreffen. 
Er wordt geen melding gemaakt van de precieze locatie van de nieuwe productieput Vries-10 zoals
deze wel vermeld wordt in de verleende omgevingsvergunning van na 14 maart 2016. Ook wordt 
er geen melding gedaan over het moment van de start van de gaswinning in deze productie-
eenheid. 
Er worden diverse data in de aanvraag genoemd tot wanneer de verwachtte productie van het 
geheel Westerveld zal lopen en van diverse productieputten. Maar er wordt geen melding gemaakt
van de totale duur van de gaswinning in productieput Vries-10. Er wordt ook niet gesproken over 
tot 2018 nog te produceren hoeveelheid gas met betrekking tot deze put Vries-10. 
De hoeveelheid gas die productieput Vries-10 nog zou mogen produceren volgens het vigerende 
winningsplan en de prognose van het totale Vries-10 productievolume wordt niet expliciet 
genoemd in de aanvraag instemming winningsplan Westerveld van 9 september 2016. 
In een brief van de NAM aan Burgemeester Out, Burgemeester Thijsen en Wethouder Lambert 
van 23 december 2016 met als referentienummer EP201612207623 wordt door de NAM gesteld 
dat het vervelend is dat de boodschap rond de productiestart van Vries-10 onbedoeld verbonden is
geraakt met de procedure rond het aangepaste winningsplan Westerveld. (de brief wordt als 
bijlage toegevoegd)
Verder wordt er in betreffende brief gesproken over het nieuwe winningsplan voor Vries-10.  
Het aangepaste winningsplan Westerveld van 9 september 2016 heeft geen betrekking op de 
gaswinning van Vries-10 omdat dit een nieuwe productieput betreft die een oude vervangt 
waarvoor een nieuw winningsplan wordt ingediend. Dit plan heeft betrekking op de bestaande 
gaswinning en opslag binnen het winningsplan Westerveld. 
8</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>3.2.1 Conclusie(s) Aanvraag Instemming Winningsplan Westerveld en gaswinning 
Vries-10
De aanvraag Instemming Winningsplan Westerveld door de NAM bevat geen vermelding dat er 
plannen zijn om op korte termijn in productieput Vries-10 gas te gaan winnen. 
In de aanvraag instemming winningsplan Westerveld wordt aangeven dat de al 23 jaar stilliggende 
productieput VRS-3C  wordt vervangen door productieput Vries-10. Er is dus 23 jaar geen 
gaswinning in dit gedeelte van Vries 1/Vries Zuid. 
Er worden diverse data in de aanvraag genoemd tot wanneer de verwachtte productie van het 
geheel Westerveld zal lopen en van diverse productieputten. Maar er wordt geen melding gemaakt
van de totale duur van de gaswinning in productieput Vries-10. Er wordt ook niet gesproken over 
tot 2018 nog produceren met betrekking tot deze put Vries-10. 
Deze aanvraag bevat geen expliciete aanvraag voor de termijn van de verlenging van gaswinning 
na 2018 er worden slechts data genoemd die een verwachting betreffen. 
De productiestart van Vries-10 staat volgens de NAM los van de procedure rond het aangepaste 
winningsplan Westerveld. 
Er is dus volgens de NAM geen verband tussen de aanvraag 9 september 2017 en het in productie
nemen van Vries-10. Deze zaken dienen als losstaand te worden beschouwd, ze zijn 'onbedoeld 
verbonden geraakt'. 
Ook de NAM geeft aan dat er nog sprake is van een nieuw winningsplan waar het leeuwendeel 
van de productie van Vries-10 onder gaat vallen. Er is dus sprake van een nieuw winningsplan 
naast de aanvraag winningsplan Westerveld van 9 september 2016.
Het vigerende winningsplan winningsvergunning(en) Drenthe II (K.B. 4/11/1968, laatstelijk 
gewijzigd d.d. 17 juli 2007 bij beschikking ET-EM-7075840) Groningen (K.B. 30/5/1963) voldoet op 
een aantal punten niet meer aan de eisen die gesteld worden in de Mijnbouwwet van 2017 en 
dient daarom te worden bijgesteld. Dit is ook de reden dat de aanvraag wijziging Westerveld wordt 
ingediend op 9 september 2016. 
De gaswinning die plaatsvindt gebeurd dus niet op basis van de aanvraag instemming gaswinning 
Westerveld gedaan door de NAM op 9 september 2017. En wordt dus ook niet beoordeeld door de
minister op basis van de gedane aanvraag. In zijn ontwerp-instemmingsbesluit geeft de Minister 
heel duidelijk aan op welke basis er gas gewonnen wordt in Vries-10. 
In een brief van de NAM aan Burgemeester Out, Burgemeester Thijsen en Wethouder Lambert 
van 23 december 2016 met als referentienummer EP201612207623 geeft de NAM aan dat er 
overleg is geweest op 30 november en 21 december 2016 tussen partijen. 
In deze brief wordt aangegeven dat in een antwoord op een vraag van de NAM het SodM aangeeft
dat het vigerende winningsplan voor (de winningsvergunningsgebieden Drenthe II (K.B. 4/11/1968 
laatstelijk gewijzigd 17 juli 2007 bij beschikking ET-EM-7075840), Groningen (K.B 30/5/1963)) 
toestaat dat Vries-10 nog 113,3 miljoen m3 uit het Vries-Zuid gasveld mag produceren. 
De prognose van het totale productievolume van het totale Vries-10 is van de NAM en komt niet 
van de SodM. Wat opvallend is, is dat er hier gesproken wordt over een nieuw winningsplan tot 
tweemaal toe. 
Verder geeft de NAM aan gesprekspartners aan dat;
9</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>citaat: Met betrekking tot de Seismische Risicoanalyse van het Ministerie van Economische Zaken
deelt de Minister de conclusies van deze analyse zoals uitgevoerd door TNO/SodM (het kleine 
velden onderzoek) De Minister concludeert dat” in afwachting van de behandeling van het 
gewijzigde winningsplan op basis van het vigerende winningsplan de productie doorgang kan 
vinden”.  Einde citaat. 
De NAM stelt dat het vervelend is dat de boodschap rond de productiestart van Vries-10 
onbedoeld verbonden is geraakt met de procedure rond het aangepaste winningsplan Westerveld. 
Heel begrijpelijk als in het voorgaande al gesteld is dat er een nieuw winningsplan zal komen die 
deze productieput Vries-10 betreft. 
Aangezien de NAM aangeeft dat de gaswinning productieput Vries-10 een nieuwe aanvraag 
winningsplan betreft is het de vraag of er in de vigerende winningsplan voldoende rekening is 
gehouden met Nationaal Park Drentse Aa en het aanwezige Natura2000 gebied, dat wil zeggen 
volgens de Mijnbouwwet 2017. 
In de aanvraag winningsplan Westerveld van 9 september 2016 wordt een vergelijking gemaakt 
tussen Vries Zuid en Eleveld. Dit is eigenlijk speculatie en berust alleen op een theoretische 
veronderstelling niet alleen omdat er te weinig en/of er geen metingen plaats vinden in Vries Zuid 
maar ook omdat er sinds 23 jaar geen gasproductie plaats vindt. Dus zijn er geen drukverschillen 
die de bevingen veroorzaken. Dit geldt zeker voor productieput Vries-10, wat deze put betreft gaat 
de vergelijking met de historie met Eleveld helemaal niet op.
3.3 Adviezen SodM en TNO Aanvraag Instemming Winningsplan Westerveld en 
gaswinning Vries-10
A. SodM
In het advies van 13 oktober 2016 van de SodM staat onder Procesverloop, citaat: Recent is 
besloten om winningsplannen breder te toetsen en ook risico's voor omwonenden, gebouwen en 
infrastructuur mee te laten wegen in de beoordeling van het winningsplan. Dit betekent dat de 
beoordeling van de gevolgen van aardbevingen niet langer worden beperkt tot de “seismische 
hazard” (seismische dreiging, maar wordt uitgebreid naar het seismische risico . einde citaat. 
Onder Risico analyse zuur- en hydraulische stimulatie staat citaat:  In de nieuwe Mijnbouwwet 
wordt een gedetailleerde risicoanalyse gevraagd voor reservoirstimulatie als onderdeel van het 
werkprogramma voor stimulering van putten. De minimale eisen voor het werkprogramma worden 
beschreven in de bijbehorende mijnbouwregeling. Vooruitlopend op de wijziging van de 
Mijnbouwwet en Mijnbouwregeling adviseert SodM om een voorwaarde op te nemen in het 
instemmingsbesluit van het winningsplan. In deze voorwaarde dient NAM uiterlijk vier weten vóór 
aanvang van de zuur- en /of hydraulische stimulatie een lokaal specifieke risico analyse in te 
dienen.  Einde citaat
Voor de aanvraag van 9 september heeft de NAM een analyse gemaakt van het seismisch risico 
(SRA) als gevolg van gaswinning uit de onderhavige gasvelden. Citaat: De gasvelden Assen-Zuid, 
Witten en Zevenhuizen-West zullen volgens het verwachte mid-case scenario niet produceren, 
waardoor er geen drukdaling zal plaatsvinden. (gedachte= Vries-10 gaat nu wel produceren) NAM 
verwacht in het high case productie scenario voor de velden dat de drukdaling gering zal zijn, 
waarmee de kans op seismiciteit voor dit scenario 'verwaarloosbaar' is. Volgens de methodiek is 
verder analyse ('Stap 2 van de SRA) voor deze velden niet nodig. Einde citaat 
Citaat: Voor het beoordelen van het seismische risico voor gasvelden Eleveld (….) Vries Zuid (…) 
10</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>is het nodig om de risico matrix te gebruiken ('Stap 2 van de SRA).  Einde citaat
Citaat: SodM stelt vast dat in het gasveld Eleveld historisch gezien en nog in het recente verleden,
veelvuldig bevingen zijn opgetreden (in totaal 46). De zwaarste daarvan (M> 2,0) zijn in de 
omgeving duidelijk gevoeld en hebben tot schademeldingen geleid (zie ook volgende paragraaf) 
Daarnaast wordt de productie uit het bevende voorkomen Vries-Zuid (maximale gemeten 
magnitude 1,5) middel put Vries-10 weer opgestart. Op dit moment worden in deze omgeving de 
grondbewegingen aan de oppervlak nog niet geregistreerd. Het zijn deze grondbewegingen die de
schade aan bouwwerken veroorzaken. SodM adviseert hierom NAM in de omgeving van de 
Eleveld en Vries-Zuid gasvelden, aanvullende monitoring te laten uitvoeren in de vorm van het 
plaatsen van enkele versnellingsopnemers. Daarnaast adviseert SodM om NAM een 
risicobeheerssysteem voor de bevende voorkomens uit dit winningsplan te laten opstellen en 
implementeren.  Einde citaat
Onder advies staat vermeld: citaat: SodM adviseert u om onder de volgende voorwaarden in te 
stemming met het winningsplan:
1. NAM dient voor 1 maart 2017 inzichtelijk te maken welke afspraken met het Waterschap 
zijn gemaakt en bij welke hoeveelheid bodemdaling er maatregelen noodzakelijk worden 
om nadelige gevolgen te voorkomen of te beperken.
2. NAM dient bij overschrijding van de productie in het 'high-case productie scenario van de 
Velden Assen-Zuid, Witten en Zevenhuizen-west de seismische risico analyse te 
actualiseren en een wijzigingswinningsplan in te dienen. 
3. NAM dient, in overleg met het Koninklijk Nederland Meteorologisch Instituut voor 1 juni 
2017 enkele versnellingsmeters boven Eleveld en Vries-Zuid gasvelden te installeren en 
operationeel te hebben.
4.NAM dient voor 1 juni 2017, ten genoegen van de Inspecteur-generaal der Mijnen, voor de 
bevende velden in dit winningsplan een risicobeheerssysteem te ontwikkelen en 
operationeel te hebben.  Einde citaat
B. TNO
In de gasproductie wordt een low-case scenario, mid-case scenario en high-case scenario 
onderscheiden. 
Huidige producerende velden
Voor alle producerende velden in het winningsplan geldt, dat zij op basis van de DHAIS 
classificatie een niet te verwaarlozen kans op beven hebben, of reeds hebben gebeefd (1). Dit 
verplicht de NAM voor al deze velden een seismische risico analyse uit te voeren (2). 
1 (Deterministische hazard analyse voor geïnduceerde seismiciteit (DHAIS); TNO rapport 
R10198 2012
2 Methodiek voor risicoanalyse omtrent geïnduceerde bevingen door gaswinning tijdelijke 
leidraad voor adressering mbb p.versie 1.2 SodM 1 februari 2016
Huidige producerende velden
Citaat: Voor alle momenteel producerende velden in het winningsplan geldt, dat zij op basis van 
DHAIS classificatie een te verwaarlozen kans op beven hebben. TNO-AGE constateert, dat de 
risicoanalyse is uitgevoerd volgens de SRA-leidraad (..).  Einde citaat
Huidige niet producerende velden
Voor alle momenteel niet-producerende velden in het winningsplan geldt, dat zij op basis van 
DHAIS classificatie een te verwaarlozen kan op beven hebben. 
11</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>TNO-AGE kan zich hierin vinden. Echter als de productie uit de velden Assen-Zuid, Witten en 
Zevenhuizen-West het huidige NAM high case scenario overschrijdt, dan stelt TNO-AGE voor om 
opnieuw per veld te bekijken of een seismische risicoanalyse noodzakelijk is. 
3.3.1 Conclusie adviezen SodM en TNO over onder andere Vries-10
A. SodM
Een belangrijk verschil met de regelgeving van de 'oude winningsvergunning” van voor 9 
september is dat de beoordelingen niet langer worden beperkt tot de 'seismische hazard' maar 
wordt uit gebreid naar het seismische risico. (SRA)
In de 'nieuwe Mijnbouwwet', zegge die van 1 januari 2017, staat onder Risico analyse zuur- en 
hydraulische stimulatie, dat er een gedetailleerde risicoanalyse wordt gevraagd voor 
reservoirstimulatie als onderdeel van het werkprogramma voor stimulering van putten. De 
minimale eisen voor het werkprogramma worden beschreven in de bijbehorende 
mijnbouwregeling. 
De SRA voor de gaswinning voor de onderhavige gasvelden genoemd in de aanvraag 
winningsplan Westerveld van 9 september 2016 geldt niet voor productieput Vries-10 omdat die 
nog niet in productie was op het moment van de SRA. Hiervoor moet een SRA gedaan worden. 
Het deel van Vries Zuid waarin Vries-10 ligt kan gelijk gesteld worden aan de gasvelden Assen-
Zuid, Witten en Zevenhuizen-West omdat er ten tijde van het indienen van de aanvraag 
winningsplan Westerveld ook nog geen gaswinning plaatsvond en ook al 23 jaar geen gaswinning 
plaats had gevonden. 
Omdat de NAM nog geen SRA heeft gemaakt die expliciet Vries-10 betreft is het ook nog niet 
exact te stellen hoe dit gasveld zal gaan produceren en is er nog niks te zeggen over het low-case,
mid-case of high case scenario. Wat zeker zal zijn is dat de gaswinning van invloed is op de 
drukdaling maar of deze gering zal zijn is nog de vraag. 
Met zekerheid is al te stellen dat Stap1 van de SRA niet voldoende zal zijn om dit veld te 
beoordelen. Of, zoals de SodM stelt, is voor het beoordelen van het seismische risico voor Vries 
Zuid waar deze productieput Vries-10 in ligt het nodig om de risico matrix te gebruiken of te wel 
Stap 2 van de SRA. 
De SodM lijkt op basis van de adviezen van TNO een vergelijking te maken tussen gasveld 
Eleveld en Vries Zuid c.q. Vries-10. Dit zal wel een bureaustudie betreffen want iedereen kan zien 
dat de verschillen tussen deze putten zo groot is dat er serieus voor Vries-10 een nieuwe SRA 
moet worden uitgevoerd. Bijvoorbeeld:
•Gasveld Eleveld is een actieve gaswinning waar in het recente verleden veelvuldig 
bevingen zijn opgetreden. In Vries-10 wordt al 23 jaar geen gas gewonnen op het moment 
van de aanvraag en het advies van SodM. Dus die vergelijking voor dit deel van Vries Zuid 
gaat niet op. 
•In Gasveld Eleveld zijn in totaal 46 bevingen geregistreerd, in Vries-10 worden op het 
moment van het advies de grondbewegingen aan de oppervlakte nog niet geregistreerd. Dit
is logisch want er vindt nog geen gaswinning plaats en dus is er geen drukdaling of 
bodemdaling te verwachten. 
12</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>•Bij de start van de winningsvergunning november 1968 was de situatie gasveld Eleveld en 
Vries-10 ongeveer gelijk. Het grootste verschil was dat Eleveld dicht bij de vuilopslag van 
Assen lag en dicht tegen het oefenterrein van Defensie lag en bij de toen nog eenvoudige 
TT baan. En Vries-10 lag midden in de weilanden net als VRS-3C . De woonwijk 
Baggelhuizen waar Eleveld dichtbij ligt en de ijsbaan Drenthe waren in aanbouw maar de 
woonwijken Peelo, Pittelo en Noorderpark en vooral Marsdijk (inclusief de grote en kleine 
industrieterreinen) bestonden nog niet. VRS-3C  zou als deze put werkzaam zou zijn op dit 
moment ineens onder een woonwijk liggen met de postcode 9403. (Mijn postcode dus) 
Vries-10 ligt 800 meter van deze postcode af. 
•23 jaar geleden is VRS-3C  gesloten terwijl de gaswinning in gasveld Eleveld gewoon door 
ging. 
•Rondom gasveld Eleveld is er weinig meer gebouwd. Alleen de TT Baan heeft vele 
uitbreidingen gekregen; de sport accommodaties achter de Bonte Wever, de VMBO 
opleiding Salland  en natuurlijk de huidige Bonte Wever. Boven Vries-10 is veel meer 
gebeurd. 21 jaar geleden is een groot deel van de Marsdijk de Messen; De Stoepen en 
delen die daar tegen aanliggen gebouwd, Net als de nieuwe scholen en een kerk en de 
industrieterreinen naast de woonwijk en het Messenveld I en II. Een groot deel van de 
Asser bevolking woont boven of heel dicht naast deze productieput. Of in de woonwijken 
Peelo, Pittelo en Noorderpark. 
•Gasveld Eleveld ligt nog steeds tegen het oefenterrein de Haar van Defensie aan en dat is 
een mooi natuurgebied. Vries-10 daarin tegen ligt heel dicht tegen een deel van 
Natura2000 aan. 
•Gasveld Eleveld ligt niet boven een waterwingebied, Vries-10 dus wel. Dus goede 
afspraken over zuurstimulatie als deze put niet genoeg produceert is gewoon een must. 
•Voor gasveld Eleveld is al gebleken dat hier seismische risico I geldt dat dicht tegen 
Seismisch risico II aan ligt,  net als in het al producerende deel van Vries Zuid. Omdat de 
verschillen tussen beide gasvelden zo groot is wat betreft bijvoorbeeld het aantal inwoner 
en de aanwezigheid van industrie en Natura2000 is het de vraag of bij een SRA die Vries-
10 betreft het Seismische risico II niet net overtroffen wordt.
B. TNO
De SRA die is uitgevoerd betrof de producerende velden in het winningsplan van dat moment en 
dus niet expliciet Vries-10.
Er is geconstateerd dat er een SRA is uitgevoerd die blijkbaar noodzakelijk was voor de aanvraag 
die  huidige vigerende vergunning betreft. Dat betekend dat als TNO expliciet een uitspraak zou 
doen over de huidige gaswinning in Vries-10 zij dezelfde mening zou zijn toegedaan namelijk dat 
de NAM verplicht gesteld zou moeten worden om een SRA voor dit deel van het veld uit te voeren. 
Voor alle momenteel niet-producereden velden in het winningsplan -  Assen-Zuid, Witten en 
Zevenhuizen-West - geldt, dat zij op basis van DHAIS classificatie een te verwaarlozen kan op 
beven hebben. Dit was op het moment van de aanvraag winningsplan Westerveld van 9 
september 2016 natuurlijk ook zo voor Vries-10 omdat daar nog geen productie plaatsvond. 
Vervolgens geldt de volgende uitspraak ook voor Vries-10. Citaat: Echter als de productie uit de 
velden Assen-Zuid, Witten en Zevenhuizen-West het huidige NAM high case scenario overschrijdt,
dan stelt TNO-AGE voor om opnieuw per veld te bekijken of een seismische risicoanalyse 
13</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>noodzakelijk is. Waarbij het natuurlijk op dit moment niet duidelijk is binnen welke case scenario 
de winning plaats vindt. Einde citaat.
3.4 Beantwoording vragen van de Tweede Kamer door Minister Kamp over de 
plannen van de NAM om de put Vries-10 in Assen op te starten
De vragen zijn gesteld door lid van de Tweede Kamer Dik-Faber (ChristenUnie) en gaan over de 
over de plannen van NAM om de put Vries-10 in Assen op te starten (ingezonden 13 januari 2017 
en beantwoording op 26 januari).
Citaat 1:
Ik heb uw Kamer op 22 november 2016 (Kamerstuk 33 529 nr. 316) geïnformeerd over het feit dat 
er nog ruimte beschikbaar is onder het geldende winningsplan om gas uit de put Vries-10 te 
produceren. Put Vries-10 is geboord ter vervanging van een andere put, waarvan de productie 
jaren geleden is beëindigd vanwege een te hoge waterproductie. NAM heeft Staatstoezicht op de
Mijnen (SodM) gevraagd om aan te geven of productie uit put Vries-10 is toegestaan. SodM heeft 
geconstateerd dat de grenzen van het vigerende winningsplan met het in gebruik nemen van put 
Vries-10 de komende twee jaar naar verwachting niet zullen worden overschreden en dat er op 
basis van het vigerende winningsplan gestart kan worden met de productie uit deze put. NAM
voldoet hiermee dus aan de vereisten en mag op basis daarvan een aanvang maken met de 
productie. NAM heeft de productie uit de put Vries-10 inmiddels opgestart. 
Einde citaat.
Citaat2:
(..) Daarom vind ik het belangrijk dat er voor alle kleine velden in Nederland een seismische 
risicoanalyse wordt uitgevoerd. Ik heb daarom in de gewijzigde Mijnbouwwet, die sinds 1 januari 
2017 van kracht is, opgenomen dat elk nieuw of gewijzigd winningsplan een seismische 
risicoanalyse moet bevatten. Daarnaast heb ik TNO gevraagd om onafhankelijk een seismische 
risicoanalyse uit te voeren voor alle kleine velden op land. Deze analyse van TNO heb ik op 24 
juni 2016 (Kamerstuk 33 529, nr. 275) aan uw Kamer toegestuurd. Uit deze analyse blijkt dat het 
seismische risico voor het Vries-veld in de laagste risicocategorie ligt. Dit betekent echter niet dat 
er geen bevingen kunnen voorkomen. Voor velden in de laagste risicocategorie volstaat, conform 
de procedure met betrekking tot de seismische risicoanalyse, monitoring van seismiciteit met 
behulp van het huidige KNMI geofoon- en versnellingsmeternetwerk. 
Einde citaat
Citaat 3:
Ik heb inderdaad in mijn brief van 22 november 2016 aangegeven dat eerder is gezegd dat “in alle 
gevallen waarbij op basis van boringen besloten wordt om gas te gaan winnen, een nieuw of 
gewijzigd winningsplan ingediend moet worden”. Ik heb daarbij ook aangegeven dat er zich 
situaties voor kunnen doen waarbij er nog wel ruimte is binnen het vigerende winningsplan om te 
winnen uit een nieuwe productieput. Dit is het geval bij het Vries-veld. In het geval van de put 
Vries-10 is al op basis van een eerdere put aan NAM toestemming gegeven gas te winnen
uit dit deel van het Vries-veld en dit is vastgelegd in het vigerend winningsplan. 
Einde citaat
Citaat 4:
Het vigerende winningsplan is goedgekeurd op basis van de toen geldende mijnbouwwetgeving. 
Dat betekende dat het ter advies voorleggen van het besluit aan de regionale overheden nog geen
onderdeel van de wettelijke procedure was. Echter het besluit tot instemming met een gewijzigd 
winningsplan stond wel open voor bezwaar en beroep. 
Einde citaat
14</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>Citaat 5:
(…) Daarnaast heb ik TNO gevraagd om onafhankelijk seismische risicoanalyses uit te voeren 
voor alle kleine velden op land. Deze analyse van TNO heb ik op 24 juni 2016 (Kamerstuk 33 529, 
nr. 275) aan uw Kamer toegestuurd. In deze seismische risicoanalyses worden ook de factoren 
bevolkingsdichtheid, industriële inrichtingen, speciale gebouwen en vitale infrastructuur 
meegenomen. Op basis van deze analyses is er geen aanleiding om in te grijpen in het vigerende
winningsplan uit 2011. 
Einde citaat
3.4.1 Conclusies  Beantwoording vragen van de Tweede Kamer door Minister Kamp 
over de plannen van NAM om de put Vries-10 in Assen op te starten
Het gelden winningsplan dat hier bedoeld wordt is de winningsvergunningsgebieden Drenthe II 
(K.B. 4/11/1968 laatstelijk gewijzigd 17 juli 2007 bij beschikking ET-EM-7075840), Groningen (K.B 
30/5/1963). Dit is ook het vigerende winningsplan waarop de NAM haar aanvraag wijziging 
Westerveld van 9 september 2016 indient. 
Op dit winningsplan is de Mijnbouwwet 2007 en het Mijnbouwbesluit van 2007 van toepassing. 
Punten in deze vergunning die niet zijn aangepast op 17 juli 2007 is de totale productie die in 
Westerveld is toegestaan tot 2018 en de verlening van de duur van de gaswinning na 2018. 
De NAM moet de SodM vragen naar ruimte in de vigerende winningsvergunning als zij een nieuwe
productie op willen starten binnen het winningsplan Westerveld. Want er is een totale 
productiecapaciteit tot 2018. Dit antwoord heeft de NAM niet alleen nodig om een productie te 
starten maar ook om te beoordelen of het nog nuttig is om een nieuwe put te boren zoals Vries-10.
Het antwoord van de SodM op de vraag of er nog capaciteit dus nog productie is toegestaan op 
basis van het vigerende winningsplan is dus positief. En op basis van de nog aanwezig ruimte in 
de totale productie tot 2018 is dus ruimte. 
NAM voldoet dus aan de vereisen als het gaat om de ruimte in het vigerende plan wat betreft de 
hoeveelheid gas die zij wil gaan winnen tot 2018. Maar SodM geeft niet direct toestemming met dit 
antwoord om ook daadwerkelijk gas te gaan winnen zonder dat er een nieuwe aanvraag wijzing 
winningsplan noodzakelijk is. 
Op 26 januari 2017 heeft de NAM de productie in Vries-10 reeds opgestart ondanks dat zij voor 
deze put geen SRA heeft uitgevoerd en de Minister ook richting de kamer nogmaals aangeeft dat 
elk nieuw of gewijzigd winningsplan een seismische risicoanalyse moet bevatten. De gestarte 
productie van Vries-10 is niet opgenomen in de aanvraag winningsplan Westerveld van 9 
september 2017. Het antwoord van de Minister is wat Vries-10 betreft in tegenspraak met zijn 
eigen handelen en met het handelen van de NAM als verantwoordelijke winningspartij. Op dit punt 
wordt er dus gas gewonnen zonder dat er aan de eisen van de nieuwe Mijnbouwwet 2017 voldaan 
wordt. 
De NAM stelt zelf dat ze de productie langzaam opgestart hebben tussen 25 december en 31 
december 2016. Mogelijk is de echte productie na 1 januari 2017 begonnen en valt deze dus 
volledig onder de regelgeving van de nieuwe Mijnbouwwet. Welke volgens zeggen van de Minister 
geen overgangsrecht heeft 
Uit de analyse van TNO blijkt inderdaad dat het Vries Veld in de laagste risicocategorie valt maar 
ook al bijna in de volgende risicocategorie II. Dit is de Minister bekend omdat hij op 13 oktober 
2016 aanvullende adviezen heeft gehad van de SodM en van TNO waar naast de het huidige 
15</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>KNMI geofoon- en versnellingsmeternetwerk ook enkele versnellingsmeters boven dit veld 
geïnstalleerd moet worden voor in elk geval 1 juni 2017. Maar deze adviezen gelden niet expliciet 
Vries-10 omdat op deze locatie in Vries Zuid geen productie plaats vond al 23 jaar niet. De 
geplande productie Vries-10 is niet meegenomen in de analyse van SodM en niet in die van TNO 
anders hadden ze deze in hun zorgvuldigheid expliciet vermeld als niet werkzaam net als Assen 
Zuid, Witten en Zevenhuizen-West. De Minister is hier niet volledig en zorgvuldig in zijn antwoord 
aan de Tweede Kamer omdat hij weet dat de nieuwe productieput Vries-10 niet als zodanig 
genoemd wordt in de aanvraag wijziging Westerveld van 9 september 2016. 
In alle gevallen waarbij op basis van boringen besloten wordt om gas te gaan winnen, dient een 
nieuw of gewijzigd winningsplan ingediend te worden behalve dus bij Vries-10 omdat de NAM al 
toestemming had om in Vries C3 gas te winnen 23 jaar geleden en dat dit is vastgelegd in het  
vigerende winningsplan. Hier wordt voorbij gegaan aan het feit dat er op basis van de regelgeving 
van de 'oude winningsvergunning” al een analyse gemaakt moest worden voor wat betreft de 
Seismische Hazard op basis van de Mijnbouwwet 2007. En dat er op basis van de eigen regels 
van de Minister van april 2016 al een SRA moet worden uitgevoerd voordat de winning mag 
starten op basis van de nieuwe regelgeving van de Mijnbouwwet 2017. Als de start van de echte 
winning na 1 januari 2017 is geweest dan moet dit met zekerheid volgens de Mijnbouwwet van 
2017.
Ook de Minister geeft hier aan dat Vries-10 een nieuwe productieput betreft. 
Omdat het een nieuwe productieput betreft die na april 2016 gestart is met produceren geldt 
volgens de regels van de Minister dat de nieuwe Mijnbouwwet 2017 van toepassing is. Mocht de 
werkelijke productie na 1 januari 2017 opgang gekomen zijn dan geldt natuurlijk helemaal de 
Mijnbouwwet 2017. Maar de Minister heeft natuurlijk gelijk dat het volgens de vigerende 
vergunning nog niet nodig was om advies te vragen aan de decentrale overheden, provincie 
Drenthe en Waterschappen, het was namelijk helemaal nog niet aan de orde dat er advies 
uitgebracht moest worden. Volgens de NAM staan de aanvraag winningsplan Westerveld en de 
productie in Vries-10 los van elkaar. Er kan pas advies worden uitgebracht als de NAM een 
deugdelijke aanvraag wijziging Westerveld voor Vries-10 heeft ingediend bij het Ministerie van EZ. 
In het antwoord van 13 oktober 2016 gaat TNO niet specifiek in op productieput  Vries-10. Ze gaan
in op al producerende gasvelden binnen het Westerveld Systeem. En daarvan zeggen ze dat in 
het geval van Vries Zuid een SRA aan de orde is. Dit geldt dus ook voor de nieuwe productieput 
Vries-10. Het is een zekerheid dat deze SRA niet expliciet voor Vries-10 gedaan is. 
Het lijkt er sterk op dat het de Minister er alles aan gelegen is om de productie in Vries-10 door te 
laten gaan. Als hij hiermee een foute inschatting heeft gemaakt zal hij dat zeker niet toegeven, ook 
niet als dit niet rechtmatig zou zijn. Door zijn instelling heeft de Minister ruimte geschapen voor een
discussie over de toepassing van verschillende wetgevingen en regels. Er lopen dan binnen het 
winningsplan Westerveld twee soorten regelgevingen naast elkaar, die van bestaande gaswinning 
van voor 9 september 2016 waarvoor vele partijen een advies hebben uitgebracht op basis van 
besluiten van de Minister in april 2016 en die van de vigerende vergunning en alle rechten die 
daaraan verbonden zijn. Maar dit laatste is in elk geval niet het adviesrecht van alle partijen die 
reageerden op op de aanvraag wijziging Westerveld van 9 september 2016. 
Zolang er geen problemen ontstaan door een aardbeving ontstaan door gaswinning of 
milieuschade in Natura2000 en/of aan dijken of aan woningen en gebouwen of echte risico's voor 
bewoners is er geen discussie over vergoeden van schade door de NAM. Maar als die problemen 
en schade wel aan de orde zijn ontstaat er een oeverloze discussie net als in het Groningenveld 
over binnen of buiten contouren en wel of geen C-schade of anderszins.
16</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>Maar niet alleen de Minister is er sterk aan gelegen om deze productie door te zetten op basis van 
de vigerende vergunning. 
De NAM toont zich geen verantwoordelijke partij door onduidelijkheid te laten bestaan over het 
moment van de start van de werkelijke productie in Vries-10 en door zich niks gelegen te laten 
liggen aan verzoeken van bijvoorbeeld de gemeente Assen, gemeente Tynaarlo en de 
Waterschappen om deze productieput voorlopig te sluiten. 
3.5 Ontwerp instemmingsbesluit winningsplan Westerveld en gaswinning Vries-
10
Onder punt 3 Voorgeschiedenis wordt duidelijk aangegeven:
3.1 Wijziging Mijnbouwwet; 3.1.1 Wijzing toetsingskader met als apart punt Natuur en milieu; 3.1.2 
Wijziging procedure; 3.2 Procedure winningsplan Westerveld.
Onder punt 4 Juridisch kader is opgenomen:
Punt 4.1 Mijnbouwregelgeving
Het winningsplan dient te worden getoetst aan de Mbw en de daarop gebaseerde 
regelgeving. De artikelen 34, 35 en 36 van de Mbw en de artikelen 24, 30 en 31 van het 
Mijnbouwbesluit (hierna: Mbb) vormen het juridisch kader waaraan het winningsplan wordt 
getoetst. Alvorens op basis van de Mbw over te mogen gaan tot winning is, op grond van 
artikel 34, derde lid, van de Mbw, de instemming vereist van de minister met een 
winningsplan. Het winningsplan geeft concreet inzicht in de wijze waarop de winning wordt 
uitgevoerd en de effecten daarvan en dient te voldoen aan de eisen genoemd in artikel 35 
van de Mbw. Artikel 24 Mbb bevat een aantal nadere eisen die aan een winningsplan 
worden gesteld. 
Ter beoordeling of met een winningsplan kan worden ingestemd, wordt het winningsplan 
getoetst aan artikel 36, eerste lid, van de Mbw. De minister kan slechts geheel of 
gedeeltelijk instemming weigeren of daaraan voorschriften of beperkingen verbinden: 
a. indien het in het winningsplan aangeduide gebied door de minister niet geschikt wordt 
geacht voor de in het winningsplan vermelde activiteit om reden van het belang van de 
veiligheid voor omwonende of het voorkomen van schade aan gebouwen of infrastructurele
werken of de functionaliteit daarvan,
b. in het belang van het planmatig beheer van voorkomens van delfstoffen,
c. indien nadelige gevolgen voor het milieu ontstaan, of
d. indien nadelige gevolgen voor de natuur worden veroorzaakt. Artikel 36, tweede lid, van 
de Mbw bepaalt voorts dat de minister de instemming kan verlenen onder beperkingen of 
daaraan voorschriften kan verbinden, indien deze gerechtvaardigd worden door een grond 
als genoemd in artikel 36, eerste lid of, voor zover het belang van de veiligheid voor 
omwonende of het voorkomen van schade aan gebouwen of infrastructurele werken of de 
functionaliteit daarvan daardoor niet op onaanvaardbare wijze wordt aangetast, door het 
belang van leveringszekerheid.
Punt 4.2 Voorbereidingsprocedure
Gelet op artikel 34, vierde lid, van de Mbw is dit besluit tot instemming met het winningsplan
voorbereid met toepassing van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure als bedoeld
in afdeling 3.4 van de Awb. Tevens is naast SodM en Tcbb op grond van artikel 34, vijfde 
lid, van de Mbw ook advies gevraagd aan alle betrokken decentrale overheden. en op 
grond van artikel 105, derde lid, van de Mbw aan de Mijnraad.
Punt 5. Adviezen naar aanleiding van de aanvraag
17</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>SodM heeft bij brief van 13 oktober 2016 advies uitgebracht (kenmerk:16152380). Voor de 
beoordeling van het winningsplan Westerveld heeft SodM advies gevraagd aan TNO-AGE 
voor de verificatie van de berekeningen op de onderdelen doelmatige winning, 
bodemdaling en de SRA;
de Tcbb heeft bij brief van 6 december 2016 advies uitgebracht (kenmerk: 
TCBB/16189114);
Gedeputeerde Staten van de provincie Drenthe (hierna: de provincie Drenthe) heeft bij brief
van 17 januari 2017 advies uitgebracht (kenmerk: 3/3.3/2017000089);
het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Tynaarlo (hierna: de 
gemeente Tynaarlo) heeft bij brief van 10 januari 2017 advies uitgebracht (kenmerk: 
2016/35584, 2017/223);
het bestuur van het waterschap Hunze en Aa’s (hierna: het waterschap Hunze en Aa’s) 
heeft bij brief van 17 januari 2017 advies uitgebracht (kenmerk:IN16-2078/17-0083);
de Mijnraad heeft bij brief van 3 maart 2017 advies uitgebracht 
(kenmerk:MIJR/17035516)het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente
Assen (hierna: de gemeente Assen) heeft bij brief van 17 januari 2017 advies uitgebracht 
(kenmerk: 2016-04865);
het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Tynaarlo (hierna: de 
gemeente Tynaarlo) heeft bij brief van 10 januari 2017 advies uitgebracht (kenmerk: 
2016/35584, 2017/223);
het bestuur van het waterschap Hunze en Aa’s (hierna: het waterschap Hunze en Aa’s) 
heeft bij brief van 17 januari 2017 advies uitgebracht (kenmerk:IN16-2078/17-0083);
de Mijnraad heeft bij brief van 3 maart 2017 advies uitgebracht (kenmerk:MIJR/17035516)
Punt 6.1 Algemene adviezen
De decentrale overheden adviseren om de toezegging van de minister jegens NAM om 
binnen de bestaande vergunning te mogen winnen uit de nieuw geboorde put Vries-10 in te
trekken en NAM op te dragen hiervoor de uitkomst van de procedure voor onderhavig 
winningsplan af te wachten. Het vigerende winningsplan is namelijk niet getoetst op de 
veiligheid van burgers (SRA), waardoor er niet op kan worden teruggevallen.
Punt 6.3.3 Bodemtrilling
Advies SodM
(….)SodM stelt vast dat er in het gasveld Eleveld historisch gezien en nog in het recente 
verleden, veelvuldig bevingen zijn opgetreden. De zwaarste daarvan (magnitude groter dan
2,0) zijn in de omgeving duidelijk gevoeld en hebben tot schademeldingen geleid. 
Daarnaast wordt de productie uit het bevende voorkomen Vries-Zuid (maximale gemeten 
magnitude 1,5) door middel van de put Vries-10 weer opgestart. (…)
Advies Tcbb
De Tcbb merkt op dat uit de nog uit te voeren onderzoeken inzake het Groningenveld 
mogelijk kan blijken dat ook voor sommige kleinere velden de grens van magnitude 3,9 op 
de schaal van Richter kan worden overschreden. Als er ook voor het winningsplan 
Westerveld redenen blijken te zijn om de Mmax van 3,9 te herzien, dan zal NAM het 
winningsplan hiervoor moeten wijzigen.
Gezamenlijk advies decentrale overheden
De decentrale overheden constateren dat de reeds bevende velden Eleveld en Vries-Zuid 
dicht liggen bij de grens met risicocategorie II. (…) De decentrale overheden verzoeken om 
in het instemmingsbesluit aandacht te besteden aan de productiesnelheid uit de 
verschillende gasvelden. Er lijkt door NAM bij de bepaling van de productiescenario's geen 
rekening te zijn gehouden met de relatie snelheid drukdaling versus bodemtrilling. De 
decentrale overheden stellen dat de uitgevoerde SRA berekening ten onrechte geen 
18</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre>rekening houdt met de toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen en ook niet met de correcte 
bevolkingsdichtheid van het stedelijk gebied rond het gasveld Eleveld. Geadviseerd wordt 
om dit te herstellen. Advies van de Mijnraad De Mijnraad geeft aan dat in het gasveld 
Eleveld veelvuldig bevingen zijn opgetreden; soms met een magnitude groter dan twee, 
met schademeldingen als gevolg.
De productie uit het gasveld Vries-Zuid wordt weer opgestart, terwijl ook hier 
bevingen zijn opgetreden (maximale gemeten magnitude 1,5).  In de SRA blijken beide 
velden desondanks in de laagste categorie (I) te vallen, zij het dicht bij de grens met 
categorie II. SodM adviseert om NAM in de omgeving van de Eleveld en Vries-Zuid 
gasvelden aanvullende monitoring te laten uitvoeren door het plaatsen van enkele 
versnellingsmeters en om NAM een risicobeheerssysteem voor de bevende voorkomens uit
dit winningsplan te laten opstellen en implementeren. De Mijnraad onderschrijft deze SodM-
aanbevelingen.
Punt 7.1 Algemeen
(….) EZ-vergunning Vries-10 intrekken; toestemming koppelen aan dit besluit. Zolang er 
binnen het vigerende winningsplan (winnings)ruimte is, zoals in het geval van de put Vries-
10, is er na een nieuwe boring geen wijziging van het winningsplan nodig. In dit geval wordt
dat veroorzaakt door het feit dat de put Vries-10 een oudere niet meer werkende put 
vervangt, waarvan de productie al in het vigerende winningsplan was opgenomen. Binnen 
het vigerende winningsplan is nog ruimte voor ongeveer twee jaar productie. SodM kan er, 
als onafhankelijk toezichthouder, op toezien dat de productie uit de put Vries-10 en 
de effecten daarvan op de bodembeweging blijven binnen hetgeen is vastgelegd in 
het vigerende winningsplan. Alhoewel er in de gewijzigde Mbw additionele eisen 
worden gesteld aan een (gewijzigd) winningsplan, is het niet zo dat het vigerende 
winningsplan indertijd niet is getoetst op de veiligheid van burgers.  Na vaststelling 
van het instemmingsbesluit met het thans in procedure zijnde winningsplan Westerveld, 
kan de productie uit de put Vries-10 ook na deze twee jaar doorgaan. In dit winningsplan is 
ook een SRA opgenomen. Uit deze risicoanalyse blijkt dat door de voorgenomen productie 
uit de put Vries-10 het seismisch risico niet verandert ten opzichte van het vigerende 
winningsplan. Ook de verwachte bodemdaling (<2 cm) blijft binnen het vigerende 
winningsplan. Er is dan ook geen aanleiding om de reeds eerder verleende instemming met
het vigerende winningsplan in te trekken, of om het opstarten van de productie uit de put 
Vries-10 aan te houden tot na de vaststelling van het thans in procedure zijnde 
instemmingsbesluit.
3.5.1 Conclusie(s) Ontwerp instemmingsbesluit winningsplan Westerveld en 
gaswinning Vries-10
Uit de informatie onder punt 5 blijkt heel duidelijk dat er door diverse partijen gebruik gemaakt is 
van hun recht om advies uit te brengen in het kader van Mijnbouwwet 2017.
Uit de informatie onder punt 6 blijkt heel duidelijk wat de decentrale overheden adviseren over de 
toezegging van de minister jegens de NAM  om binnen de bestaande vergunning te mogen winnen
uit de nieuw geboorde put Vries-10. Volgens hun is het vigerende winningsplan is namelijk niet 
getoetst op de veiligheid van burgers (SRA), waardoor er niet op kan worden teruggevallen. Hierin 
deel ik de mening van de decentrale overheden over het vigerende winningsplan en de SRA want 
dit is nu juist een van de redenen waarom de aanvraag van 9 september 2016 door de NAM is 
ingediend. 
De SodM geeft aan in haar advies dat citaat – Daarnaast wordt de productie uit het bevende 
voorkomen Vries-Zuid (maximale gemeten magnitude 1,5) door middel van de put Vries-10 weer 
19</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>opgestart – Einde citaat. Dit betekent concreet dat de aanvraag winningsplan Westerveld niet 
Vries-10 betreft omdat deze bestaande gaswinning en gasopslag betreft en geen nieuwe 
gaswinning. 
Ook de decentrale overheden geven in hun advies aan: citaat: De productie uit het gasveld Vries-
Zuid wordt weer opgestart, terwijl ook hier bevingen zijn opgetreden (maximale gemeten 
magnitude 1,5). einde citaat. Dus ook zij erkennen dat er in Vries-10 nog geen sprake is van 
gaswinning en dat deze productieput dus niet valt onder de aanvraag van 9 september. 
Onder punt 7 geeft de Minister aan op welke gronden de gaswinning in productieput Vries-10 
gestart is. Zijn eerste mededeling is: EZ-vergunning Vries-10 intrekken; toestemming koppelen aan
dit besluit. Dat klinkt voortvarend maar gaat echt over verschillende zaken die niet te rijmen zijn. 
EZ-vergunning Vries-10 is gegeven op basis van de vigerende vergunning en dit besluit (zijnde dit 
instemmingsbesluit) gaat over een aanvraag die specifiek toeziet op bestaande gaswinning en 
gasopslag en dus niet op een nieuwe productieput. De Minister is bezig appels en peren samen te 
voegen en dat lijkt niet rechtmatig. Het zou juist zijn als de Minister over Vries-10 een nieuw 
instemmingsbesluit zou nemen op basis van een nieuwe aanvraag wijziging gaswinning Vries-10 
Westerveld. 
Er kunnen gerust vraagtekens gezet worden bij de mededeling van de Minister dat het vigerende 
winningsplan voor productieput Vries-10 voldoende getoetst is op de veiligheid van de burgers 
volgens de huidige normen. Het is namelijk maar de vraag of TNO en vervolgens de SodM de 
juiste uitgangspunten hebben genomen bij het toetsen. Zie ook de conclusies over dit onderwerp 
onder 3.3.1  Conclusie adviezen SodM en TNO over onder andere Vries-10.
De Minister geeft aan dat er binnen het vigerende winningsplan nog ruimte is voor twee jaar 
productie tot 2018. Dit wordt nergens gestaafd door bewijzen of door informatie vanuit de aanvraag
door de NAM. De NAM noemt in haar aanvraag de start van de gaswinning in put Vries-10 niet, 
noch de hoeveelheid gas die deze put gaat produceren per jaar of de totale productie van deze 
put. 
De NAM heeft in haar aanvragen wijziging gaswinning van 2007, 2011 en 2016 geen expliciete 
aanvraag van de verlening van de termijn van de gaswinning tot na 2018 gedaan.  
In zijn mededeling benadrukt de minister alleen dat op basis van de vigerende winningsvergunning
er voldoende ruimte is voor de productie maar hij geeft nergens aan dat als het gaat om Vries-10 
er ook al aangeven is of er zuur en hydraulische stimulatie zal plaats vinden. Terwijl hij in dat geval 
ook geen toestemming had moeten geven op grond van zijn eigen conclusie. Verder geeft de 
Minister onvoldoende aan dat de vraag beantwoord is wat betreft de huidige gaswinning in Vries-
10  en of dit geen nadelige gevolgen zal veroorzaken op de natuur in het effectgebied.
Tot zo ver de argumenten en conclusies waarmee ik mijn stellingen onder artikel 2 onderbouw. 
Te uwer informatie:
Ook heb ik dit betreffende verzoek tot handhaving gestuurd naar de Minister van Economische 
Zaken als bevoegd gezag ingevolge artikel 132 Mijnbouwwet 2017.
Op 11 augustus 2017 heb ik de Minister van Economische Zaken gevraagd om een nieuw 
instemmingsbesluit te nemen betreffende de productie van Vries-10. 
Een afschrift van deze brief heb ik verzonden aan de NAM en de gemeenten Assen, Tynaarlo en 
20</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre>Aa & Hunze, de gedeputeerde staten van de provincie Drenthe; en de waterschappen. 
Tevens heb ik een groot aantal bewoners van Marsdijk en Loon gevraagd en de actiegroep 
StopgaswinningMarsdijk om mijn aanvraag te ondersteunen na het versturen van mijn verzoek. 
Hun steunbetuigingen ontvangt u binnen twee weken na mijn verzoek. 
Hoogachtend,
21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre>Date : 11-1-2018 13:38:12
From  : "  
Attachm ent : Handhavingsverzoek inzake productieput Vries 10 aan SodM 14 augustus
definitief.pdf;Antw oord_SodM_op_handhavingsverzoek_dd_14082017.pdf;Antw oord_EZ _verzoek_nieuw _instem m ingsbesluit.pdf;Antw oord_SodM_op_bezw aarschrift_dd_29112017.pdf;Bezw aarschrift
op antw oord SodM 17162697 .pdf;
Dag ,
 
Hierbij het overzicht van de correspondentie tussen mevr  en de reactie van Sodm en Min van EZ
.
Ze wordt uitgenodigd te verschijnen voor een hoorcommissie.
 
14 aug 2017        : handhavingsverzoek  
20 okt 2017         : reactie Sodm op verzoek handhaving
24 okt 2017         : reactie EZ op verzoek handhaving
29 nov 2017        : bezwaar  
4 dec 2017          : reactie Sodm op bezwaar    
 
 
Met vriendelijke groet,
 
 
Beleidsspecialist gemeente Assen
 
 -
 
Website: www@assen.nl
 
-----Oorspronkelijk bericht-----
Verzonden: woensdag 10 januari 2018 14:23
Onderwerp: mevrouw  uit Marsdijk ?
 
Het is al even geleden, maar heeft mevrouw i i  uit Marsdijk ooit antwoord gehad?
Zo ja, dan graag even een kopie daarvan!
 
Met v riendelijke groet,
Projectcoördinator - beleids medewerk er RO
Gemeente Aa en Hunze
Pos tbus  93 • 9460 AB Gieten 
Spiek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
www.aaenhunze.nl
l    
l  :    
i
  : 
-----Oorspronkelijk bericht-----
Verzonden: maandag 28 augustus 2017 13:51
l @assen.nl
.
@tynaarlo.nl
)
Onderwerp: FW: Ter informatie Handhavingsbesluit voor SodM en verzoek nieuw instemmingsbesluit Minister EZ betreffende gasput Vries 10
 
Hoi , ,
 
 
Gemeentebestuur Tynaarlo en Aa en Hunze (binnengekomen via de griffie)
 
Graag even bericht over jullie eventuele reactie aan deze inwoner van Assen.
 
 
Met vriendelijke groet,
Projectcoördinator - beleidsmedewerker RO Gemeente Aa en Hunze Postbus 93 • 9460 AB Gieten Spiekersteeg 1 • 9461 BH Gieten www.aaenhunze.nl
 
 
-
----Oorspronkelijk bericht-----
Verzonden: woensdag 16 augustus 2017 10:37
Aan: zaaksysteem
Onderwerp: FW: Ter informatie Handhavingsbesluit voor SodM en verzoek nieuw instemmingsbesluit Minister EZ betreffende gasput Vries 10
 
]
Verzonden: dinsdag 15 augustus 2017 14:44
Onderwerp: Ter informatie Handhavingsbesluit voor SodM en verzoek nieuw instemmingsbesluit Minister EZ betreffende gasput Vries 10
 
Geachte heer/mevrouw,
 
Hierbij stuur ik aan het college van Burgemeester en Wethouders en de Raad ter informatie het verzoek dat ik verstuurd heb aan de Minister van Economische Zaken om een nieuw instemmingsbesluit te nemen
aangaande productieput Vries 10 van de NAM onderdeel van gasveld Vries Zuid en onderdeel van winningsvergunning Westerveld.
 
Verder stuur ik u ter informatie het verzoek dat ik gedaan heb bij de Generaal-inspecteur van de Mijnen om te handhaven betreffende productieput Vries-10.
 
Als betrokken partij heb ik besloten om u op de hoogte te brengen van mijn verzoek aan de Minister van EZ. Mocht u nog vragen hebben dan kunt u mij bereiken via deze mail of via mijn postadres  
  Assen
 
Met vriendelijke groeten,
 
Mevrouw i
 
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
 
16.530
</pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 76 ======================================================================

<pre>Staatstoezicht op de Mijnen
Ministerie van Economische Zaken
Inspecteur generaal van Staatstoezicht op de Mijnen
Postbus 24037
2490 AA Den Haag
Assen,  maandag 14 augustus 2017.
Betreft: Handhavingsverzoek betreffende productieput Vries-10 gaswinning Westerveld
Geachte heer, mevrouw,
Hierbij verzoek ik u om handhavend op te treden ten aanzien van de gasproductie in productieput 
Vries-10 door de Nederlandse Aardolie Maatschappij (NAM), tot er een nieuw instemmingsbesluit 
van de Minister van Economische Zaken betreffende de gaswinning in deze productieput is, die 
niet gebaseerd is op de aanvraag wijziging gaswinning Westerveld van datum 9 september 2016 
maar op een nieuwe aanvraag wijziging gaswinning die specifiek Vries-10 betreft. 
Mocht u niet kunnen handhaven omdat er op dit moment terecht gas gewonnen wordt op basis van
de vigerende vergunning en zonder bijvoorbeeld een m.e.r en zonder toetsing aan de Mijnbouwwet
2017, dan verzoek ik u in elk geval aan het eind 2018 te handhaven omdat er voor deze 
winningsput geen aanvraag wijziging gaswinning gedaan is door de NAM, die verlenging van de 
gaswinning betreft na 2018. 
De reden voor mijn aanvraag is dat er voldoende stellingen aan te voeren zijn op basis van 
aanwezige informatie en onderbouwt door een groot aantal argumenten en conclusies die 
bewijzen dat de productie in Vries-10 op onjuiste gronden gestart is door de NAM die zich 
daarmee geen zorgzame winningspartij betoont en op onjuiste en mogelijk zelfs onrechtmatige 
gronden is toegestaan door de Minister van Economische Zaken, die zich daardoor niet als een 
betrokken en zorgzame bestuurder gedraagt. 
De redenen dat ik mijn verzoek tot u wend zijn de volgende; 
Krachtens uw functie hebt u de bevoegdheid tot het opleggen van een bestuurlijke maatregel ter 
handhaving van de Mijnbouwwet en de bij of krachtens die wet gestelde verplichtingen berust op 
grond van artikel 132 van die wet bij de Minister van EZ. In het Besluit mandaat, volmacht en 
machtiging EZ 2015 heeft de Minister van EZ deze bevoegdheid gemandateerd aan de Inspecteur-
generaal der Mijnen. Het is mij bekend dat een besluit als dit door u namens de Minister van EZ 
genomen wordt. 
En
Als eigenaar/bewoner van  gelegen in de woonwijk Marsdijk te Assen ben ik 
woonachtig circa 800 meter vanaf de productieput Vries-10. Ook ben ik een van de bewoners die 
mogelijk schade aan mijn onroerend goed ondervindt als er een aardbeving door gaswinning 
plaatsvindt tijdens de gaswinning tot 2018 of in de 30 jaar die daarop volgen. Mijn verzoek om 
handhaving dient daarom te worden beschouwd als een aanvraag om een beschikking conform 
artikel 4:2 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna; Awb). Artikel 1:3, derde lid van de Awb 
1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 76 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 77 ======================================================================

<pre>definieert een aanvraag als een verzoek van een belanghebbende, een besluit te nemen. Onder 
belanghebbende wordt verstaan: degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken 
(artikel 1:2, eerste lid, Awb). Ten aanzien van bestuursorganen worden de hun toevertrouwde 
belangen als hun belangen beschouwd (artikel 1:2, tweede lid, Awb).
1. IN AANMERKING GENOMEN DAT:
 1.1. Met de Actualisering winningsvergunning Drenthe; overdracht winningsvergunningen 
Drenthe III en Drenthe IV van 17 juli 2007/Nr.ET/EM/7075840 vervallen een aantal 
voorschriften uit de oorspronkelijke vergunning omdat zij onderwerpen bevat die in de 
Mijnbouwwet van 2003, dan wel andere wetgeving geregeld zijn en verder een aantal 
begrippen die verouderd zijn. De winningsvergunning Drenthe wordt op 17 juli 2007 
integraal vastgesteld.
 1.2. Na 2007 zijn er een aantal aanvragen wijziging gaswinning door de NAM ingediend die 
betrekking hebben op Vries Zuid, Vries 1, Vries 8 en Assen, allen onderdelen van het 
Westerveld Systeem,  de winningsvergunning Drenthe II (K.B. 4/11/1968, laatstelijk 
gewijzigd d.d. 17 juli 2007 bij beschikking ET-EM-7075840)  
 1.3. 2 april 2015 heeft minister Kamp van EZ de kabinetsreactie op het OVV-rapport aan de 
Tweede Kamer gestuurd. Hij geeft aan dat hij, vooruitlopend op inwerkingtreding van de
voorgestelde wijzigingen in de Mijnbouwwet, ingediende (wijzigingen van) 
winningsplannen zoveel mogelijk in de geest van de aangekondigde wijziging van de 
Mijnbouwwet behandeld.
 1.4. 21 mei 2015 heeft de Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. te Assen, een aanvraag 
ingediend om een vergunning ingevolge de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. 
De aanvraag heeft betrekking op de inrichting Vries 1, gelegen nabij Kleuvenveld te 
Taarlo in de gemeente Assen, op de percelen kadastraal ingedeeld, gemeente Assen, 
sectie Y, nummers 164, 165 en 528.
 1.5. 14 maart 2016 heeft EZ een brief gestuurd aan de NAM met als kenmerk DGETM-
EO/16034301 waarin aangekondigd wordt dat de omgevingsvergunning voor Inrichting 
Vries 1 waarvan productieput Vries-10 onderdeel uitmaakt wordt verleend en inwerking 
treed nadat de termijn van zes weken voor het indienen van een beroepsschrift 
verstreken is.
 1.6. 29 augustus 2016 is de meest recente versie van het winningsplan Westerveld nog in 
detail besproken met medewerkers van Staatstoezicht op de Mijnen en uw ministerie. 
Op basis van de aangebrachte veranderingen in de aanvraag, vraagt de NAM de 
Minister EZ de procedure tot instemming met het winningsplan te hervatten. 
 1.7. 11 september 2016 ontvangt het ministerie van Economische Zaken een aanvraag van 
de Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. (hierna: NAM) tot instemming met het 
gewijzigde winningsplan Westerveld met als datum 9 september 2016. 
 1.8. Op het moment van de aanvraag wijziging winningsplan Westerveld van de NAM op 9 
september 2016 wordt er nog geen gas gewonnen in de productieput Vries-10. 
 1.9. 13 oktober 2016 stuurt de Inspecteur-generaal der Mijnen een advies winningsplan 
Westerveld naar het ministerie van EZ met als kenmerk 16152380 waarin de 
2</pre>

====================================================================== Einde pagina 77 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 78 ======================================================================

<pre>productieput Vries-10 genoemd wordt in verband met de productie van Vries Zuid.
 1.10. 26 januari 2017 Beantwoording vragen over de plannen van NAM om de put Vries-10 
in Assen op te starten door Minister Kamp van EZ.
 1.11. Van maandag 8 mei tot en met maandag 19 juni 2017 ligt het ontwerp-
instemmingsbesluit voor de gewijzigde gaswinning ter inzage. Iedereen heeft de 
mogelijkheid te reageren met een zienswijze. 
 1.12. De voorbereidingen voor de productie in Vries-10 zijn gestart tussen 25 december en 
31 december 2016. Daarna is de productie langzaam op gang gekomen. Op dit 
moment augustus 2017 wordt er gas gewonnen met toestemming van de Minister 
Kamp op basis van onder andere de vigerende vergunning. De echte startdatum van de
winning wordt wordt nergens genoemd, maar in de mail die ik op 20 juli 2017 
ontvangen heb van de voorlichter   van de NAM wordt 
aangegeven dat deze tussen 25 december en 31 december 2016 ligt. (deze mail wordt 
als bijlage toegevoegd bij deze brief) 
 1.13. De aanvraag wijziging gaswinning Westerveld van 9 september 2016 staat los van de 
nieuwe productieput Vries-10 en van de aanvang van de productie in Vries-10. Voor 
Vries-10 moet de NAM nog een nieuwe aanvraag wijziging gaswinning Vries1 of Vries 
Zuid of Westerveld indienen.
 1.14. Er is voor de productieput Vries-10 door de NAM nog geen aparte aanvraag wijziging 
gaswinning ingediend na het verkrijgen van de verkrijgen van de omgevingsvergunning 
voor Inrichting Vries 1. 
2. STELLINGEN GASWINNING PRODUCTIEPUT VRIES-10
Productieput Vries-10 is een nieuwe put binnen Vries-1 en gasveld Vries Zuid.
Zowel de NAM als de Minister van EZ als SodM als TNO als alle andere de adviespartijen 
erkennen en geven aan dat Vries-10 een nieuwe productieput betreft en geen oude put die 
opnieuw in gebruik is genomen. Ook is men het erover eens dat Vries-10 een andere put VRS-3C  
die al 23 jaar gesloten is vervangt, als het gaat om de productie binnen het gasveld Vries Zuid. 
Maar dat neemt niet weg dat het wel een nieuwe put betreft waar een omgevingsvergunning voor 
is aangevraagd en afgegeven, waar een nieuwe installatie is gebouwd en waar toestemming voor 
productie van de Minister van EZ voor is gegeven. 
De vigerende vergunning waarop binnen Westerveld Systeem gasproductie plaatsvindt is de 
geactualiseerde winningsvergunning Drenthe; overdracht winningsvergunningen Drenthe III en 
Drenthe IV van 17 juli 2007/Nr.ET/EM/7075840. Daarna is er geen instemmingsbesluit meer 
genomen over Vries 1 en met name VRS-3C en de vervangende productieput Vries-10.
De  omgevingsvergunning inrichting Vries-1 Productieput 10 geeft NAM geen toestemming om te 
produceren in Vries-10. Die toestemming geeft de Minister EZ op andere gronden zoals de 
vigerende vergunning. Voor de omgevingsvergunning was geen MER (m.e.r) noodzakelijk.
De aanvraag winningsplan Westerveld van 9 september 2016 heeft betrekking op de bestaande 
gaswinning en opslag binnen het winningsplan Westerveld. Het heeft geen betrekking op de 
gaswinning van Vries-10 omdat dit een nieuwe productieput betreft, waarvoor nog een nieuw 
winningsplan wordt ingediend door de NAM. 
3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 78 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 79 ======================================================================

<pre>Op het moment van indienen van de aanvraag winningsplan Westerveld van 9 september 2016 
vindt er nog geen productie plaats in Vries-10. 
In de aanvraag winningsplan Westerveld van 9 september 2016 ontbreekt de prognose van het 
totale Vries-10 productievolume net als de 113,3 miljoen m³ dat Vries-10 nog in het vigerende 
winningsplan mag produceren. Ook de juiste locatie van deze productieput wordt nergens 
aangegeven met een foto of een omschrijving. In alle grafieken wordt Vries-10 niet expliciet 
genoemd. Ook niet onder de nog niet of niet producerende putten zoals bij voorbeeld Assen Zuid 
en Witten. Er is geen SAR specifiek gericht op Vries-10 en ook geen risicomatrix gebruikt in dit 
geval om Vries-10 te beoordelen voorafgaande aan de start van de productie. Ook is er geen MER
opgesteld voor de start van de productie. 
De gaswinning in Vries-10 wordt door de Minister toegestaan op de volgende punten: het niet 
overschrijden van de productiegrenzen van de vigerende vergunning door het in productie nemen 
van Vries-10 en een seismische risicoanalyse van TNO voor alle kleine velden.
De productie in Vries-10 is gestart volgens de NAM tussen Kerst en Oud en Nieuw 2016. Dus 
tussen 25 december en 1 januari 2017. Op het moment dat de eerste bewonersbijeenkomsten in 
januari 2017 gehouden werden was de productie nog niet 100%. 
De productie van Vries-10 valt wat betreft de productiegrenzen onder de vigerende vergunning en 
er kan als er geproduceerd wordt tot 2018 productie plaatsvinden, maar wat betreft van de start 
van de productie valt deze onder de nieuwe Mijnbouwwet van 1 januari 2017 en moet derhalve ook
voldoen aan alles wat gesteld wordt in deze Mijnbouwwet 2017. 
Door in te stemmen met de productie Vries-10 tot 2018 op deze wijze terwijl de werkelijke 
productie gestart is rondom het van kracht worden van de nieuwe Mijnbouwwet van 2017, heeft de
Minister niet alleen geen recht gedaan aan het adviesrecht van de partijen, die genoemd worden in
de Mijnbouwwet van 2017, hij heeft er ook mee ingestemd dat er geen aanvraag wijziging 
gaswinning Westerveld is opgesteld die specifiek Vries-10 betreft.    
Omdat de productie in Vries-10 plaatsvindt op de vigerende winningsvergunning is er nog geen 
sprake van een gedetailleerde risicoanalyse voor reservoirstimulatie als onderdeel van het 
werkprogramma voor stimulering van putten zoals die wordt gevraagd in de nieuwe Mijnbouwwet. 
Dit betekend dat er onduidelijkheid is of deze reservoirstimulatie nu gewoon wordt uitgevoerd 
zonder dat voldaan wordt aan de adviezen en voorwaarden zoals als de SodM geformuleerd heeft 
in haar brief van 13 oktober 2016. 
Er is geen low-case; mid-case of high case scenario omschreven voor deze put zodat de SodM 
haar controle functie naar behoren kan uitvoeren en kan handhaven als de productiewaarden toch 
overschreden worden door de NAM in Vries-10. 
Er is voorafgaande aan de start van de productie van Vries-10 geen aanvullende monitoring 
geregeld door middel van het plaatsen van versnellingsmeters op diverse plekken. En er is ook 
geen risicobeheerssysteem opgesteld en geïmplementeerd. 
De historische vergelijking van gasveld Eleveld en gasveld Vries Zuid gaat voor Vries-10 niet op op
diverse punten zodat de mogelijkheid bestaat dat als alle onderdelen van de analyse voor SAR 
worden ingevoerd voor Vries-10 geldt dat deze niet binnen het Seismische risico II valt. 
Het is voor Vries-10 niet duidelijk of er voldoende rekening gehouden wordt met de aanwezigheid 
van Natura2000 en het waterwingebied in de zeer nabije omgeving. 
4</pre>

====================================================================== Einde pagina 79 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 80 ======================================================================

<pre>Voor de inrichting Vries-1, productieput 10 is vanaf 2007 tot heden en voor winning Westerveld is 
er voor zover bekend nog geen aanvraag wijziging gaswinning ingediend door de Nederlandse 
Aardoliemaatschappij (NAM) voor de winningsvergunning Drenthe II (K.B. 4/11/1968, laatstelijk 
gewijzigd d.d. 17 juli 2007 bij beschikking ET-EM-7075840) die expliciet een aanvraag inhoud die 
de gaswinning betreft na 2018. 
De Nederlandse Aardoliemaatschappij (NAM) heeft voor de winningsvergunning Drenthe II (K.B. 
4/11/1968, laatstelijk gewijzigd d.d. 17 juli 2007 bij beschikking ET-EM-7075840) voor september 
2016 en daarna nog geen aanvraag gedaan voor de verlenging van de winningstermijn na 2018 
die expliciet een aanvraag inhoud die de gaswinning betreft in Vries-10 na 2018.
In artikel 34 van de Mijnbouwwet is bepaald dat het winnen van delfstoffen geschiedt 
overeenkomstig een winningsplan. In artikel 35, lid 1sub c, van de Mijnbouwwet alsmede in artikel 
24, lid 1 sub c van het Mijnbouwbesluit is aangeven dat in het winningsplan de wijze van winning 
alsmede de daarmee verband houdende activiteiten opgenomen moeten worden. Aan deze 
bepalingen voldoet de productie in Vries-10 niet. 
3. ARGUMENTEN:
3.1 Omgevingsvergunning en toestemming gaswinningsvergunning.
21 mei 2015 heeft de Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. te Assen ingevolge de Wet 
algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna Wabo) een aanvraag ingediend voor  een 
omgevingsvergunning. De aanvraag heeft betrekking op de inrichting Vries 1, gelegen nabij en 
bereikbaar via de openbare weg  Kleuvenveld te Taarlo in de gemeente Assen, op de percelen 
kadastraal ingedeeld, gemeente Assen, sectie Y, nummers 164, 165 en 528.
De aanvraag is in het Omgevingsloket Online geregistreerd onder nummer 1674527.
De vergunningaanvraag betrof de ingebruikname van gasproductieput VRS-10. Deze wordt via 
een te plaatsen gasproductie-eenheid aangesloten op het bestaande leidingwerk. Tenslotte wordt 
ten behoeve van de nieuwe put een methanolinjectie-eenheid en een anti-corrosievloeistofinjectie-
eenheid geplaatst.
De omgevingsvergunning is aangevraagd voor de volgende activiteiten:
A. Het veranderen of veranderen van werking en het in werking hebben van een inrichting.
Volgens artikel 2.1 eerste lid, onder e, sub 2 en sub 3, van de Wabo is een 
omgevingsvergunning vereist voor het veranderen of veranderen van werking of het in 
werking hebben van een inrichting of mijnbouwwerk. 
B. Bouwen van een bouwwerk
Volens artikel 2.1 eerste lid onder a, van de Wabo is een omgevingsvergunning vereist voor
het bouwen van een bouwwerk. 
Op de activiteiten is de uitgebreide voorbereidingsprocedure van 6 maanden van toepassing 
(afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht en art. 3.10 van de Wabo).
In de brief van 14 maart 2016 van Ministerie van Economische zaken met als Kenmerk DGETM-
5</pre>

====================================================================== Einde pagina 80 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 81 ======================================================================

<pre>EO/16034301 wordt aangeven dat de volgende organisaties zijn geraadpleegd. 
•Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Assen; 
•Gedeputeerde Staten van de provincie Drenthe; Waterkwaliteitsbeheerder;
•Waterschap Hunze en Aa's; 
•De Inspecteur-generaal der Mijnen (Staatstoezicht op de Mijnen) 
Onder punt 4 in de brief worden de adviezen en zienswijzen van geraadpleegde partijen genoemd.
•het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Assen;
•Gedeputeerde Staten van de provincie Drenthe;
•Waterkwaliteitsbeheerder Waterschap Hunze en Aa's; 
•De Inspecteur-generaal der Mijnen (Staatstoezicht op de Mijnen).
Door het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Assen is facultatief advies 
uitgebracht ten aanzien van het onderdeel 'bouwen van een bouwwerk' van de aanvraag;
De Gedeputeerde Staten van de provincie Drenthe hebben verklaard geen wettelijk adviseur te 
zijn; 
Door de Inspecteur-generaal der Mijnen is advies uitgebracht ten aanzien van de aanvraag en het 
aan het (ontwerp) besluit te verbinden voorschriften.
Onder punt 5 van de brief staan de overwegingen met betrekking tot de ingediende adviezen en 
zienswijzen
•Het advies van het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Assen en 
de Veiligheidsregio Drenthe is volledig in dit besluit verwerkt. Zij geven aan dat de 
aanvraag voldoet aan artikel 2.10 van de Wabo.
•Het advies van de Inspecteur-generaal der Mijnen is volledig in dit besluit verwerkt. Daarbij 
geadviseerde voorschriften zijn verwerkt in bijlage 1 behorende bij dit besluit. 
Ook staat in deze brief onder punt 7 Overwegingen met betrekking tot het besluit. 
De aanvraag is beoordeeld aan de voor de activiteiten betreffende artikelen van de Wabo. Vooraf 
is de aanvraag getoetst aan het Bor en de aan de Regeling omgevingsrecht. 
Voor activiteit A. is gekeken naar de Milieueffectrapportage, die voor de oprichting van oppervlakte 
installaties voor de winning van aardolie of aardgas geldt, op grond van D.17.3 van het Besluit 
m.e.r. en de m.e.r. beoordelingsplicht. De conclusie is dat de omgevingsvergunning voor deze 
activiteit kan worden verleend. 
Voor activiteit B heeft er een beoordeling plaats gevonden of het bouwplan voldoet aan de 
gestelde eisen. Verder is de aanvraag met inachtneming van het bepaalde in artikel 2.10, lid 1 
onderdeel c, van de Wabo getoetst aan het geldende bestemmingsplan 'Buitengebied, Herziening 
art. 30 WRO. Voor dit perceel geldt de bestemming 'Jonge-veld-en veenontginningen met de 
aanduiding 'aardgaswinning Het bouwplan voldoet aan de bestemming. 
Ook is de aanvraag getoetst aan de redelijke eisen van welstand, met in inachtneming van het 
bepaalde in artikel 2.10 lid 1 onderdeel d, van de Wabo. De conclusie is dat het bouwplan voldoet 
aan de redelijke eisen van welstand. De conclusie is dat de omgevingsvergunning voor deze 
activiteit moet worden verleend. 
Onder punt 8 Besluit wordt vervolgens onder andere het volgende vermeld.
6</pre>

====================================================================== Einde pagina 81 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 82 ======================================================================

<pre>II De omgevingsvergunning voor de inrichting Vries 1 te verlenen aan de Nederlandse 
Aardolie Maatschappij B.V. voor de volgende activiteiten;
A. Het veranderen of veranderen van de werking van een inrichting.
B. Bouwen van een bouwwerk;
III De omgevingsvergunning voor onbepaalde tijd te verlenen, met verwijzing naar artikel 2.33 
van de Wabo;
IV Aan de omgevingsvergunning de voorschriften uit bijlage 1 te verbinden;
V De aanvraag en bijbehorende bijlagen, deel te laten uitmaken van de 
omgevingsvergunning. De bij deze omgevingsvergunning behorende documenten worden 
genoemd in bijlage 2. 
3.1.1 Conclusie(s) omgevingsvergunning en toestemming gaswinning.
De aanvraag omgevingsvergunning door de NAM is getoetst op de de Wet algemene bepalingen 
omgevingsrecht (hierna Wabo) en niet op de Mijnbouwwet van 2003 of de nieuwe Mijnbouwwet 
van 2017 die op 1 januari 2017 van kracht werd. 
De adviserende partijen zoals het college van Burgemeester en Wethouders van Assen; 
Gedeputeerde Staten van de provincie Drenthe; Waterkwaliteitsbeheerder Waterschap Hunze en 
Aa's en de Inspecteur-generaal der Mijnen (Staatstoezicht op de Mijnen) hebben niet geadviseerd 
of geoordeeld over de aanvraag omgevingsvergunning op basis van de Mijnbouwwetten van 2003 
of 2017. 
Door het geven van adviezen hebben het college van Burgemeester en Wethouders van Assen; 
Gedeputeerde Staten van de provincie Drenthe; Waterkwaliteitsbeheerder Waterschap Hunze en 
Aa's en de Inspecteur-generaal der Mijnen (Staatstoezicht op de Mijnen) nimmer expliciet 
toestemming gegeven voor het winnen van gas uit de productieput Vries-10 onderdeel van Vries1 
onderdeel van het Westerveld Systeem. 
Opvallend is dat er geen advies van Waterkwaliteitsbeheerder Waterschap Hunze en Aa's is 
opgenomen terwijl dat wel in de lijn der verwachting ligt gezien deze nieuwe productieput dicht bij 
of in een Natura 2000-gebied ligt. Natura 2000-gebied zou zeker vanuit de Mijnbouwwet 2003 en 
2017 wel beoordeeld moeten worden als het om de uiteindelijk toestemming gaswinning zou gaan.
Opvallend is ook dat er geen m.e.r. wordt uitgevoerd iets wat voor de uiteindelijk gaswinning wel 
moet gebeuren in het kader van de Mijnbouwwet 2003 en Mijnbouwwet 2017. 
Het ministerie van Economische zaken heeft namens de Minister de omgevingsvergunning 
verleend maar daarmee geen toestemming gegeven voor het winnen van gas uit de gasproductie-
eenheid Vries-10. Dit is ook nergens omschreven in de brief aan de NAM  met als Kenmerk 
DGETM-EO/16034301.
In de brief staat omschreven dat er voor onbepaalde tijd een omgevingsvergunning voor deze 
winningsput Vries-10 is afgegeven maar dit heeft geen betrekking op de gaswinning die in deze 
put plaats vindt. 
7</pre>

====================================================================== Einde pagina 82 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 83 ======================================================================

<pre>3.2 Aanvraag Instemming Winningsplan Westerveld NAM en gaswinning Vries-10
Er zijn na 2007 een aantal aanvragen wijziging gaswinning gedaan door de NAM voordat op 9 
september 2016 de aanvraag instemming winningsplan Westerveld bij het ministerie van EZ is 
ingediend. 
Alle aanvragen hebben als basis het vigerende winningsplan winningsvergunning(en) Drenthe II 
(K.B. 4/11/1968, laatstelijk gewijzigd d.d. 17 juli 2007 bij beschikking ET-EM-7075840) Groningen 
(K.B. 30/5/1963) De oorspronkelijke vergunning is van 4 november 1968.
De aanvragen vóór  9 september 2016 maken geen melding van de productieput Vries 10 of het 
vervangen van Vries C3. De aanvraag van 9 september 2016 meldt op bladzijde 16 het volgende: 
Citaat: In het Vries-Zuid veld is eind 2015 een extra productieput geboord (VRS-10) ter vervanging
van de VRS-3C put die in 1994 is geabandonneerd na overmatige waterproductie blad). einde 
citaat. Op het moment van deze aanvraag is er geen productie in Vries-10.
De redenen voor de actualisatie van het winningsplan voor het Westerveld systeem zijn:
1. een vernieuwde seismische risico analyse
2. de stopzetting van productie uit de velden Appelscha, Roden en Norg-Zuid
3. een actualisatie van productie- en bodemdalingsvoorspellingen en
4. voorziene activiteiten om de productie in stand te houden.
Deze aanvraag bevat geen expliciete aanvraag voor de verlenging van de termijn van gaswinning 
na 2018, er worden slechts data genoemd die een verwachting betreffen. 
Er wordt geen melding gemaakt van de precieze locatie van de nieuwe productieput Vries-10 zoals
deze wel vermeld wordt in de verleende omgevingsvergunning van na 14 maart 2016. Ook wordt 
er geen melding gedaan over het moment van de start van de gaswinning in deze productie-
eenheid. 
Er worden diverse data in de aanvraag genoemd tot wanneer de verwachtte productie van het 
geheel Westerveld zal lopen en van diverse productieputten. Maar er wordt geen melding gemaakt
van de totale duur van de gaswinning in productieput Vries-10. Er wordt ook niet gesproken over 
tot 2018 nog te produceren hoeveelheid gas met betrekking tot deze put Vries-10. 
De hoeveelheid gas die productieput Vries-10 nog zou mogen produceren volgens het vigerende 
winningsplan en de prognose van het totale Vries-10 productievolume wordt niet expliciet 
genoemd in de aanvraag instemming winningsplan Westerveld van 9 september 2016. 
In een brief van de NAM aan Burgemeester Out, Burgemeester Thijsen en Wethouder Lambert 
van 23 december 2016 met als referentienummer EP201612207623 wordt door de NAM gesteld 
dat het vervelend is dat de boodschap rond de productiestart van Vries-10 onbedoeld verbonden is
geraakt met de procedure rond het aangepaste winningsplan Westerveld. (de brief wordt als 
bijlage toegevoegd)
Verder wordt er in betreffende brief gesproken over het nieuwe winningsplan voor Vries-10.  
Het aangepaste winningsplan Westerveld van 9 september 2016 heeft geen betrekking op de 
gaswinning van Vries-10 omdat dit een nieuwe productieput betreft die een oude vervangt 
waarvoor een nieuw winningsplan wordt ingediend. Dit plan heeft betrekking op de bestaande 
gaswinning en opslag binnen het winningsplan Westerveld. 
8</pre>

====================================================================== Einde pagina 83 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 84 ======================================================================

<pre>3.2.1 Conclusie(s) Aanvraag Instemming Winningsplan Westerveld en gaswinning 
Vries-10
De aanvraag Instemming Winningsplan Westerveld door de NAM bevat geen vermelding dat er 
plannen zijn om op korte termijn in productieput Vries-10 gas te gaan winnen. 
In de aanvraag instemming winningsplan Westerveld wordt aangeven dat de al 23 jaar stilliggende 
productieput VRS-3C  wordt vervangen door productieput Vries-10. Er is dus 23 jaar geen 
gaswinning in dit gedeelte van Vries 1/Vries Zuid. 
Er worden diverse data in de aanvraag genoemd tot wanneer de verwachtte productie van het 
geheel Westerveld zal lopen en van diverse productieputten. Maar er wordt geen melding gemaakt
van de totale duur van de gaswinning in productieput Vries-10. Er wordt ook niet gesproken over 
tot 2018 nog produceren met betrekking tot deze put Vries-10. 
Deze aanvraag bevat geen expliciete aanvraag voor de termijn van de verlenging van gaswinning 
na 2018 er worden slechts data genoemd die een verwachting betreffen. 
De productiestart van Vries-10 staat volgens de NAM los van de procedure rond het aangepaste 
winningsplan Westerveld. 
Er is dus volgens de NAM geen verband tussen de aanvraag 9 september 2017 en het in productie
nemen van Vries-10. Deze zaken dienen als losstaand te worden beschouwd, ze zijn 'onbedoeld 
verbonden geraakt'. 
Ook de NAM geeft aan dat er nog sprake is van een nieuw winningsplan waar het leeuwendeel 
van de productie van Vries-10 onder gaat vallen. Er is dus sprake van een nieuw winningsplan 
naast de aanvraag winningsplan Westerveld van 9 september 2016.
Het vigerende winningsplan winningsvergunning(en) Drenthe II (K.B. 4/11/1968, laatstelijk 
gewijzigd d.d. 17 juli 2007 bij beschikking ET-EM-7075840) Groningen (K.B. 30/5/1963) voldoet op 
een aantal punten niet meer aan de eisen die gesteld worden in de Mijnbouwwet van 2017 en 
dient daarom te worden bijgesteld. Dit is ook de reden dat de aanvraag wijziging Westerveld wordt 
ingediend op 9 september 2016. 
De gaswinning die plaatsvindt gebeurd dus niet op basis van de aanvraag instemming gaswinning 
Westerveld gedaan door de NAM op 9 september 2017. En wordt dus ook niet beoordeeld door de
minister op basis van de gedane aanvraag. In zijn ontwerp-instemmingsbesluit geeft de Minister 
heel duidelijk aan op welke basis er gas gewonnen wordt in Vries-10. 
In een brief van de NAM aan Burgemeester Out, Burgemeester Thijsen en Wethouder Lambert 
van 23 december 2016 met als referentienummer EP201612207623 geeft de NAM aan dat er 
overleg is geweest op 30 november en 21 december 2016 tussen partijen. 
In deze brief wordt aangegeven dat in een antwoord op een vraag van de NAM het SodM aangeeft
dat het vigerende winningsplan voor (de winningsvergunningsgebieden Drenthe II (K.B. 4/11/1968 
laatstelijk gewijzigd 17 juli 2007 bij beschikking ET-EM-7075840), Groningen (K.B 30/5/1963)) 
toestaat dat Vries-10 nog 113,3 miljoen m3 uit het Vries-Zuid gasveld mag produceren. 
De prognose van het totale productievolume van het totale Vries-10 is van de NAM en komt niet 
van de SodM. Wat opvallend is, is dat er hier gesproken wordt over een nieuw winningsplan tot 
tweemaal toe. 
Verder geeft de NAM aan gesprekspartners aan dat;
9</pre>

====================================================================== Einde pagina 84 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 85 ======================================================================

<pre>citaat: Met betrekking tot de Seismische Risicoanalyse van het Ministerie van Economische Zaken
deelt de Minister de conclusies van deze analyse zoals uitgevoerd door TNO/SodM (het kleine 
velden onderzoek) De Minister concludeert dat” in afwachting van de behandeling van het 
gewijzigde winningsplan op basis van het vigerende winningsplan de productie doorgang kan 
vinden”.  Einde citaat. 
De NAM stelt dat het vervelend is dat de boodschap rond de productiestart van Vries-10 
onbedoeld verbonden is geraakt met de procedure rond het aangepaste winningsplan Westerveld. 
Heel begrijpelijk als in het voorgaande al gesteld is dat er een nieuw winningsplan zal komen die 
deze productieput Vries-10 betreft. 
Aangezien de NAM aangeeft dat de gaswinning productieput Vries-10 een nieuwe aanvraag 
winningsplan betreft is het de vraag of er in de vigerende winningsplan voldoende rekening is 
gehouden met Nationaal Park Drentse Aa en het aanwezige Natura2000 gebied, dat wil zeggen 
volgens de Mijnbouwwet 2017. 
In de aanvraag winningsplan Westerveld van 9 september 2016 wordt een vergelijking gemaakt 
tussen Vries Zuid en Eleveld. Dit is eigenlijk speculatie en berust alleen op een theoretische 
veronderstelling niet alleen omdat er te weinig en/of er geen metingen plaats vinden in Vries Zuid 
maar ook omdat er sinds 23 jaar geen gasproductie plaats vindt. Dus zijn er geen drukverschillen 
die de bevingen veroorzaken. Dit geldt zeker voor productieput Vries-10, wat deze put betreft gaat 
de vergelijking met de historie met Eleveld helemaal niet op.
3.3 Adviezen SodM en TNO Aanvraag Instemming Winningsplan Westerveld en 
gaswinning Vries-10
A. SodM
In het advies van 13 oktober 2016 van de SodM staat onder Procesverloop, citaat: Recent is 
besloten om winningsplannen breder te toetsen en ook risico's voor omwonenden, gebouwen en 
infrastructuur mee te laten wegen in de beoordeling van het winningsplan. Dit betekent dat de 
beoordeling van de gevolgen van aardbevingen niet langer worden beperkt tot de “seismische 
hazard” (seismische dreiging, maar wordt uitgebreid naar het seismische risico . einde citaat. 
Onder Risico analyse zuur- en hydraulische stimulatie staat citaat:  In de nieuwe Mijnbouwwet 
wordt een gedetailleerde risicoanalyse gevraagd voor reservoirstimulatie als onderdeel van het 
werkprogramma voor stimulering van putten. De minimale eisen voor het werkprogramma worden 
beschreven in de bijbehorende mijnbouwregeling. Vooruitlopend op de wijziging van de 
Mijnbouwwet en Mijnbouwregeling adviseert SodM om een voorwaarde op te nemen in het 
instemmingsbesluit van het winningsplan. In deze voorwaarde dient NAM uiterlijk vier weten vóór 
aanvang van de zuur- en /of hydraulische stimulatie een lokaal specifieke risico analyse in te 
dienen.  Einde citaat
Voor de aanvraag van 9 september heeft de NAM een analyse gemaakt van het seismisch risico 
(SRA) als gevolg van gaswinning uit de onderhavige gasvelden. Citaat: De gasvelden Assen-Zuid, 
Witten en Zevenhuizen-West zullen volgens het verwachte mid-case scenario niet produceren, 
waardoor er geen drukdaling zal plaatsvinden. (gedachte= Vries-10 gaat nu wel produceren) NAM 
verwacht in het high case productie scenario voor de velden dat de drukdaling gering zal zijn, 
waarmee de kans op seismiciteit voor dit scenario 'verwaarloosbaar' is. Volgens de methodiek is 
verder analyse ('Stap 2 van de SRA) voor deze velden niet nodig. Einde citaat 
Citaat: Voor het beoordelen van het seismische risico voor gasvelden Eleveld (….) Vries Zuid (…) 
10</pre>

====================================================================== Einde pagina 85 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 86 ======================================================================

<pre>is het nodig om de risico matrix te gebruiken ('Stap 2 van de SRA).  Einde citaat
Citaat: SodM stelt vast dat in het gasveld Eleveld historisch gezien en nog in het recente verleden,
veelvuldig bevingen zijn opgetreden (in totaal 46). De zwaarste daarvan (M> 2,0) zijn in de 
omgeving duidelijk gevoeld en hebben tot schademeldingen geleid (zie ook volgende paragraaf) 
Daarnaast wordt de productie uit het bevende voorkomen Vries-Zuid (maximale gemeten 
magnitude 1,5) middel put Vries-10 weer opgestart. Op dit moment worden in deze omgeving de 
grondbewegingen aan de oppervlak nog niet geregistreerd. Het zijn deze grondbewegingen die de
schade aan bouwwerken veroorzaken. SodM adviseert hierom NAM in de omgeving van de 
Eleveld en Vries-Zuid gasvelden, aanvullende monitoring te laten uitvoeren in de vorm van het 
plaatsen van enkele versnellingsopnemers. Daarnaast adviseert SodM om NAM een 
risicobeheerssysteem voor de bevende voorkomens uit dit winningsplan te laten opstellen en 
implementeren.  Einde citaat
Onder advies staat vermeld: citaat: SodM adviseert u om onder de volgende voorwaarden in te 
stemming met het winningsplan:
1. NAM dient voor 1 maart 2017 inzichtelijk te maken welke afspraken met het Waterschap 
zijn gemaakt en bij welke hoeveelheid bodemdaling er maatregelen noodzakelijk worden 
om nadelige gevolgen te voorkomen of te beperken.
2. NAM dient bij overschrijding van de productie in het 'high-case productie scenario van de 
Velden Assen-Zuid, Witten en Zevenhuizen-west de seismische risico analyse te 
actualiseren en een wijzigingswinningsplan in te dienen. 
3. NAM dient, in overleg met het Koninklijk Nederland Meteorologisch Instituut voor 1 juni 
2017 enkele versnellingsmeters boven Eleveld en Vries-Zuid gasvelden te installeren en 
operationeel te hebben.
4.NAM dient voor 1 juni 2017, ten genoegen van de Inspecteur-generaal der Mijnen, voor de 
bevende velden in dit winningsplan een risicobeheerssysteem te ontwikkelen en 
operationeel te hebben.  Einde citaat
B. TNO
In de gasproductie wordt een low-case scenario, mid-case scenario en high-case scenario 
onderscheiden. 
Huidige producerende velden
Voor alle producerende velden in het winningsplan geldt, dat zij op basis van de DHAIS 
classificatie een niet te verwaarlozen kans op beven hebben, of reeds hebben gebeefd (1). Dit 
verplicht de NAM voor al deze velden een seismische risico analyse uit te voeren (2). 
1 (Deterministische hazard analyse voor geïnduceerde seismiciteit (DHAIS); TNO rapport 
R10198 2012
2 Methodiek voor risicoanalyse omtrent geïnduceerde bevingen door gaswinning tijdelijke 
leidraad voor adressering mbb p.versie 1.2 SodM 1 februari 2016
Huidige producerende velden
Citaat: Voor alle momenteel producerende velden in het winningsplan geldt, dat zij op basis van 
DHAIS classificatie een te verwaarlozen kans op beven hebben. TNO-AGE constateert, dat de 
risicoanalyse is uitgevoerd volgens de SRA-leidraad (..).  Einde citaat
Huidige niet producerende velden
Voor alle momenteel niet-producerende velden in het winningsplan geldt, dat zij op basis van 
DHAIS classificatie een te verwaarlozen kan op beven hebben. 
11</pre>

====================================================================== Einde pagina 86 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 87 ======================================================================

<pre>TNO-AGE kan zich hierin vinden. Echter als de productie uit de velden Assen-Zuid, Witten en 
Zevenhuizen-West het huidige NAM high case scenario overschrijdt, dan stelt TNO-AGE voor om 
opnieuw per veld te bekijken of een seismische risicoanalyse noodzakelijk is. 
3.3.1 Conclusie adviezen SodM en TNO over onder andere Vries-10
A. SodM
Een belangrijk verschil met de regelgeving van de 'oude winningsvergunning” van voor 9 
september is dat de beoordelingen niet langer worden beperkt tot de 'seismische hazard' maar 
wordt uit gebreid naar het seismische risico. (SRA)
In de 'nieuwe Mijnbouwwet', zegge die van 1 januari 2017, staat onder Risico analyse zuur- en 
hydraulische stimulatie, dat er een gedetailleerde risicoanalyse wordt gevraagd voor 
reservoirstimulatie als onderdeel van het werkprogramma voor stimulering van putten. De 
minimale eisen voor het werkprogramma worden beschreven in de bijbehorende 
mijnbouwregeling. 
De SRA voor de gaswinning voor de onderhavige gasvelden genoemd in de aanvraag 
winningsplan Westerveld van 9 september 2016 geldt niet voor productieput Vries-10 omdat die 
nog niet in productie was op het moment van de SRA. Hiervoor moet een SRA gedaan worden. 
Het deel van Vries Zuid waarin Vries-10 ligt kan gelijk gesteld worden aan de gasvelden Assen-
Zuid, Witten en Zevenhuizen-West omdat er ten tijde van het indienen van de aanvraag 
winningsplan Westerveld ook nog geen gaswinning plaatsvond en ook al 23 jaar geen gaswinning 
plaats had gevonden. 
Omdat de NAM nog geen SRA heeft gemaakt die expliciet Vries-10 betreft is het ook nog niet 
exact te stellen hoe dit gasveld zal gaan produceren en is er nog niks te zeggen over het low-case,
mid-case of high case scenario. Wat zeker zal zijn is dat de gaswinning van invloed is op de 
drukdaling maar of deze gering zal zijn is nog de vraag. 
Met zekerheid is al te stellen dat Stap1 van de SRA niet voldoende zal zijn om dit veld te 
beoordelen. Of, zoals de SodM stelt, is voor het beoordelen van het seismische risico voor Vries 
Zuid waar deze productieput Vries-10 in ligt het nodig om de risico matrix te gebruiken of te wel 
Stap 2 van de SRA. 
De SodM lijkt op basis van de adviezen van TNO een vergelijking te maken tussen gasveld 
Eleveld en Vries Zuid c.q. Vries-10. Dit zal wel een bureaustudie betreffen want iedereen kan zien 
dat de verschillen tussen deze putten zo groot is dat er serieus voor Vries-10 een nieuwe SRA 
moet worden uitgevoerd. Bijvoorbeeld:
•Gasveld Eleveld is een actieve gaswinning waar in het recente verleden veelvuldig 
bevingen zijn opgetreden. In Vries-10 wordt al 23 jaar geen gas gewonnen op het moment 
van de aanvraag en het advies van SodM. Dus die vergelijking voor dit deel van Vries Zuid 
gaat niet op. 
•In Gasveld Eleveld zijn in totaal 46 bevingen geregistreerd, in Vries-10 worden op het 
moment van het advies de grondbewegingen aan de oppervlakte nog niet geregistreerd. Dit
is logisch want er vindt nog geen gaswinning plaats en dus is er geen drukdaling of 
bodemdaling te verwachten. 
12</pre>

====================================================================== Einde pagina 87 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 88 ======================================================================

<pre>•Bij de start van de winningsvergunning november 1968 was de situatie gasveld Eleveld en 
Vries-10 ongeveer gelijk. Het grootste verschil was dat Eleveld dicht bij de vuilopslag van 
Assen lag en dicht tegen het oefenterrein van Defensie lag en bij de toen nog eenvoudige 
TT baan. En Vries-10 lag midden in de weilanden net als VRS-3C . De woonwijk 
Baggelhuizen waar Eleveld dichtbij ligt en de ijsbaan Drenthe waren in aanbouw maar de 
woonwijken Peelo, Pittelo en Noorderpark en vooral Marsdijk (inclusief de grote en kleine 
industrieterreinen) bestonden nog niet. VRS-3C  zou als deze put werkzaam zou zijn op dit 
moment ineens onder een woonwijk liggen met de postcode 9403. (Mijn postcode dus) 
Vries-10 ligt 800 meter van deze postcode af. 
•23 jaar geleden is VRS-3C  gesloten terwijl de gaswinning in gasveld Eleveld gewoon door 
ging. 
•Rondom gasveld Eleveld is er weinig meer gebouwd. Alleen de TT Baan heeft vele 
uitbreidingen gekregen; de sport accommodaties achter de Bonte Wever, de VMBO 
opleiding Salland  en natuurlijk de huidige Bonte Wever. Boven Vries-10 is veel meer 
gebeurd. 21 jaar geleden is een groot deel van de Marsdijk de Messen; De Stoepen en 
delen die daar tegen aanliggen gebouwd, Net als de nieuwe scholen en een kerk en de 
industrieterreinen naast de woonwijk en het Messenveld I en II. Een groot deel van de 
Asser bevolking woont boven of heel dicht naast deze productieput. Of in de woonwijken 
Peelo, Pittelo en Noorderpark. 
•Gasveld Eleveld ligt nog steeds tegen het oefenterrein de Haar van Defensie aan en dat is 
een mooi natuurgebied. Vries-10 daarin tegen ligt heel dicht tegen een deel van 
Natura2000 aan. 
•Gasveld Eleveld ligt niet boven een waterwingebied, Vries-10 dus wel. Dus goede 
afspraken over zuurstimulatie als deze put niet genoeg produceert is gewoon een must. 
•Voor gasveld Eleveld is al gebleken dat hier seismische risico I geldt dat dicht tegen 
Seismisch risico II aan ligt,  net als in het al producerende deel van Vries Zuid. Omdat de 
verschillen tussen beide gasvelden zo groot is wat betreft bijvoorbeeld het aantal inwoner 
en de aanwezigheid van industrie en Natura2000 is het de vraag of bij een SRA die Vries-
10 betreft het Seismische risico II niet net overtroffen wordt.
B. TNO
De SRA die is uitgevoerd betrof de producerende velden in het winningsplan van dat moment en 
dus niet expliciet Vries-10.
Er is geconstateerd dat er een SRA is uitgevoerd die blijkbaar noodzakelijk was voor de aanvraag 
die  huidige vigerende vergunning betreft. Dat betekend dat als TNO expliciet een uitspraak zou 
doen over de huidige gaswinning in Vries-10 zij dezelfde mening zou zijn toegedaan namelijk dat 
de NAM verplicht gesteld zou moeten worden om een SRA voor dit deel van het veld uit te voeren. 
Voor alle momenteel niet-producereden velden in het winningsplan -  Assen-Zuid, Witten en 
Zevenhuizen-West - geldt, dat zij op basis van DHAIS classificatie een te verwaarlozen kan op 
beven hebben. Dit was op het moment van de aanvraag winningsplan Westerveld van 9 
september 2016 natuurlijk ook zo voor Vries-10 omdat daar nog geen productie plaatsvond. 
Vervolgens geldt de volgende uitspraak ook voor Vries-10. Citaat: Echter als de productie uit de 
velden Assen-Zuid, Witten en Zevenhuizen-West het huidige NAM high case scenario overschrijdt,
dan stelt TNO-AGE voor om opnieuw per veld te bekijken of een seismische risicoanalyse 
13</pre>

====================================================================== Einde pagina 88 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 89 ======================================================================

<pre>noodzakelijk is. Waarbij het natuurlijk op dit moment niet duidelijk is binnen welke case scenario 
de winning plaats vindt. Einde citaat.
3.4 Beantwoording vragen van de Tweede Kamer door Minister Kamp over de 
plannen van de NAM om de put Vries-10 in Assen op te starten
De vragen zijn gesteld door lid van de Tweede Kamer Dik-Faber (ChristenUnie) en gaan over de 
over de plannen van NAM om de put Vries-10 in Assen op te starten (ingezonden 13 januari 2017 
en beantwoording op 26 januari).
Citaat 1:
Ik heb uw Kamer op 22 november 2016 (Kamerstuk 33 529 nr. 316) geïnformeerd over het feit dat 
er nog ruimte beschikbaar is onder het geldende winningsplan om gas uit de put Vries-10 te 
produceren. Put Vries-10 is geboord ter vervanging van een andere put, waarvan de productie 
jaren geleden is beëindigd vanwege een te hoge waterproductie. NAM heeft Staatstoezicht op de
Mijnen (SodM) gevraagd om aan te geven of productie uit put Vries-10 is toegestaan. SodM heeft 
geconstateerd dat de grenzen van het vigerende winningsplan met het in gebruik nemen van put 
Vries-10 de komende twee jaar naar verwachting niet zullen worden overschreden en dat er op 
basis van het vigerende winningsplan gestart kan worden met de productie uit deze put. NAM
voldoet hiermee dus aan de vereisten en mag op basis daarvan een aanvang maken met de 
productie. NAM heeft de productie uit de put Vries-10 inmiddels opgestart. 
Einde citaat.
Citaat2:
(..) Daarom vind ik het belangrijk dat er voor alle kleine velden in Nederland een seismische 
risicoanalyse wordt uitgevoerd. Ik heb daarom in de gewijzigde Mijnbouwwet, die sinds 1 januari 
2017 van kracht is, opgenomen dat elk nieuw of gewijzigd winningsplan een seismische 
risicoanalyse moet bevatten. Daarnaast heb ik TNO gevraagd om onafhankelijk een seismische 
risicoanalyse uit te voeren voor alle kleine velden op land. Deze analyse van TNO heb ik op 24 
juni 2016 (Kamerstuk 33 529, nr. 275) aan uw Kamer toegestuurd. Uit deze analyse blijkt dat het 
seismische risico voor het Vries-veld in de laagste risicocategorie ligt. Dit betekent echter niet dat 
er geen bevingen kunnen voorkomen. Voor velden in de laagste risicocategorie volstaat, conform 
de procedure met betrekking tot de seismische risicoanalyse, monitoring van seismiciteit met 
behulp van het huidige KNMI geofoon- en versnellingsmeternetwerk. 
Einde citaat
Citaat 3:
Ik heb inderdaad in mijn brief van 22 november 2016 aangegeven dat eerder is gezegd dat “in alle 
gevallen waarbij op basis van boringen besloten wordt om gas te gaan winnen, een nieuw of 
gewijzigd winningsplan ingediend moet worden”. Ik heb daarbij ook aangegeven dat er zich 
situaties voor kunnen doen waarbij er nog wel ruimte is binnen het vigerende winningsplan om te 
winnen uit een nieuwe productieput. Dit is het geval bij het Vries-veld. In het geval van de put 
Vries-10 is al op basis van een eerdere put aan NAM toestemming gegeven gas te winnen
uit dit deel van het Vries-veld en dit is vastgelegd in het vigerend winningsplan. 
Einde citaat
Citaat 4:
Het vigerende winningsplan is goedgekeurd op basis van de toen geldende mijnbouwwetgeving. 
Dat betekende dat het ter advies voorleggen van het besluit aan de regionale overheden nog geen
onderdeel van de wettelijke procedure was. Echter het besluit tot instemming met een gewijzigd 
winningsplan stond wel open voor bezwaar en beroep. 
Einde citaat
14</pre>

====================================================================== Einde pagina 89 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 90 ======================================================================

<pre>Citaat 5:
(…) Daarnaast heb ik TNO gevraagd om onafhankelijk seismische risicoanalyses uit te voeren 
voor alle kleine velden op land. Deze analyse van TNO heb ik op 24 juni 2016 (Kamerstuk 33 529, 
nr. 275) aan uw Kamer toegestuurd. In deze seismische risicoanalyses worden ook de factoren 
bevolkingsdichtheid, industriële inrichtingen, speciale gebouwen en vitale infrastructuur 
meegenomen. Op basis van deze analyses is er geen aanleiding om in te grijpen in het vigerende
winningsplan uit 2011. 
Einde citaat
3.4.1 Conclusies  Beantwoording vragen van de Tweede Kamer door Minister Kamp 
over de plannen van NAM om de put Vries-10 in Assen op te starten
Het gelden winningsplan dat hier bedoeld wordt is de winningsvergunningsgebieden Drenthe II 
(K.B. 4/11/1968 laatstelijk gewijzigd 17 juli 2007 bij beschikking ET-EM-7075840), Groningen (K.B 
30/5/1963). Dit is ook het vigerende winningsplan waarop de NAM haar aanvraag wijziging 
Westerveld van 9 september 2016 indient. 
Op dit winningsplan is de Mijnbouwwet 2007 en het Mijnbouwbesluit van 2007 van toepassing. 
Punten in deze vergunning die niet zijn aangepast op 17 juli 2007 is de totale productie die in 
Westerveld is toegestaan tot 2018 en de verlening van de duur van de gaswinning na 2018. 
De NAM moet de SodM vragen naar ruimte in de vigerende winningsvergunning als zij een nieuwe
productie op willen starten binnen het winningsplan Westerveld. Want er is een totale 
productiecapaciteit tot 2018. Dit antwoord heeft de NAM niet alleen nodig om een productie te 
starten maar ook om te beoordelen of het nog nuttig is om een nieuwe put te boren zoals Vries-10.
Het antwoord van de SodM op de vraag of er nog capaciteit dus nog productie is toegestaan op 
basis van het vigerende winningsplan is dus positief. En op basis van de nog aanwezig ruimte in 
de totale productie tot 2018 is dus ruimte. 
NAM voldoet dus aan de vereisen als het gaat om de ruimte in het vigerende plan wat betreft de 
hoeveelheid gas die zij wil gaan winnen tot 2018. Maar SodM geeft niet direct toestemming met dit 
antwoord om ook daadwerkelijk gas te gaan winnen zonder dat er een nieuwe aanvraag wijzing 
winningsplan noodzakelijk is. 
Op 26 januari 2017 heeft de NAM de productie in Vries-10 reeds opgestart ondanks dat zij voor 
deze put geen SRA heeft uitgevoerd en de Minister ook richting de kamer nogmaals aangeeft dat 
elk nieuw of gewijzigd winningsplan een seismische risicoanalyse moet bevatten. De gestarte 
productie van Vries-10 is niet opgenomen in de aanvraag winningsplan Westerveld van 9 
september 2017. Het antwoord van de Minister is wat Vries-10 betreft in tegenspraak met zijn 
eigen handelen en met het handelen van de NAM als verantwoordelijke winningspartij. Op dit punt 
wordt er dus gas gewonnen zonder dat er aan de eisen van de nieuwe Mijnbouwwet 2017 voldaan 
wordt. 
De NAM stelt zelf dat ze de productie langzaam opgestart hebben tussen 25 december en 31 
december 2016. Mogelijk is de echte productie na 1 januari 2017 begonnen en valt deze dus 
volledig onder de regelgeving van de nieuwe Mijnbouwwet. Welke volgens zeggen van de Minister 
geen overgangsrecht heeft 
Uit de analyse van TNO blijkt inderdaad dat het Vries Veld in de laagste risicocategorie valt maar 
ook al bijna in de volgende risicocategorie II. Dit is de Minister bekend omdat hij op 13 oktober 
2016 aanvullende adviezen heeft gehad van de SodM en van TNO waar naast de het huidige 
15</pre>

====================================================================== Einde pagina 90 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 91 ======================================================================

<pre>KNMI geofoon- en versnellingsmeternetwerk ook enkele versnellingsmeters boven dit veld 
geïnstalleerd moet worden voor in elk geval 1 juni 2017. Maar deze adviezen gelden niet expliciet 
Vries-10 omdat op deze locatie in Vries Zuid geen productie plaats vond al 23 jaar niet. De 
geplande productie Vries-10 is niet meegenomen in de analyse van SodM en niet in die van TNO 
anders hadden ze deze in hun zorgvuldigheid expliciet vermeld als niet werkzaam net als Assen 
Zuid, Witten en Zevenhuizen-West. De Minister is hier niet volledig en zorgvuldig in zijn antwoord 
aan de Tweede Kamer omdat hij weet dat de nieuwe productieput Vries-10 niet als zodanig 
genoemd wordt in de aanvraag wijziging Westerveld van 9 september 2016. 
In alle gevallen waarbij op basis van boringen besloten wordt om gas te gaan winnen, dient een 
nieuw of gewijzigd winningsplan ingediend te worden behalve dus bij Vries-10 omdat de NAM al 
toestemming had om in Vries C3 gas te winnen 23 jaar geleden en dat dit is vastgelegd in het  
vigerende winningsplan. Hier wordt voorbij gegaan aan het feit dat er op basis van de regelgeving 
van de 'oude winningsvergunning” al een analyse gemaakt moest worden voor wat betreft de 
Seismische Hazard op basis van de Mijnbouwwet 2007. En dat er op basis van de eigen regels 
van de Minister van april 2016 al een SRA moet worden uitgevoerd voordat de winning mag 
starten op basis van de nieuwe regelgeving van de Mijnbouwwet 2017. Als de start van de echte 
winning na 1 januari 2017 is geweest dan moet dit met zekerheid volgens de Mijnbouwwet van 
2017.
Ook de Minister geeft hier aan dat Vries-10 een nieuwe productieput betreft. 
Omdat het een nieuwe productieput betreft die na april 2016 gestart is met produceren geldt 
volgens de regels van de Minister dat de nieuwe Mijnbouwwet 2017 van toepassing is. Mocht de 
werkelijke productie na 1 januari 2017 opgang gekomen zijn dan geldt natuurlijk helemaal de 
Mijnbouwwet 2017. Maar de Minister heeft natuurlijk gelijk dat het volgens de vigerende 
vergunning nog niet nodig was om advies te vragen aan de decentrale overheden, provincie 
Drenthe en Waterschappen, het was namelijk helemaal nog niet aan de orde dat er advies 
uitgebracht moest worden. Volgens de NAM staan de aanvraag winningsplan Westerveld en de 
productie in Vries-10 los van elkaar. Er kan pas advies worden uitgebracht als de NAM een 
deugdelijke aanvraag wijziging Westerveld voor Vries-10 heeft ingediend bij het Ministerie van EZ. 
In het antwoord van 13 oktober 2016 gaat TNO niet specifiek in op productieput  Vries-10. Ze gaan
in op al producerende gasvelden binnen het Westerveld Systeem. En daarvan zeggen ze dat in 
het geval van Vries Zuid een SRA aan de orde is. Dit geldt dus ook voor de nieuwe productieput 
Vries-10. Het is een zekerheid dat deze SRA niet expliciet voor Vries-10 gedaan is. 
Het lijkt er sterk op dat het de Minister er alles aan gelegen is om de productie in Vries-10 door te 
laten gaan. Als hij hiermee een foute inschatting heeft gemaakt zal hij dat zeker niet toegeven, ook 
niet als dit niet rechtmatig zou zijn. Door zijn instelling heeft de Minister ruimte geschapen voor een
discussie over de toepassing van verschillende wetgevingen en regels. Er lopen dan binnen het 
winningsplan Westerveld twee soorten regelgevingen naast elkaar, die van bestaande gaswinning 
van voor 9 september 2016 waarvoor vele partijen een advies hebben uitgebracht op basis van 
besluiten van de Minister in april 2016 en die van de vigerende vergunning en alle rechten die 
daaraan verbonden zijn. Maar dit laatste is in elk geval niet het adviesrecht van alle partijen die 
reageerden op op de aanvraag wijziging Westerveld van 9 september 2016. 
Zolang er geen problemen ontstaan door een aardbeving ontstaan door gaswinning of 
milieuschade in Natura2000 en/of aan dijken of aan woningen en gebouwen of echte risico's voor 
bewoners is er geen discussie over vergoeden van schade door de NAM. Maar als die problemen 
en schade wel aan de orde zijn ontstaat er een oeverloze discussie net als in het Groningenveld 
over binnen of buiten contouren en wel of geen C-schade of anderszins.
16</pre>

====================================================================== Einde pagina 91 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 92 ======================================================================

<pre>Maar niet alleen de Minister is er sterk aan gelegen om deze productie door te zetten op basis van 
de vigerende vergunning. 
De NAM toont zich geen verantwoordelijke partij door onduidelijkheid te laten bestaan over het 
moment van de start van de werkelijke productie in Vries-10 en door zich niks gelegen te laten 
liggen aan verzoeken van bijvoorbeeld de gemeente Assen, gemeente Tynaarlo en de 
Waterschappen om deze productieput voorlopig te sluiten. 
3.5 Ontwerp instemmingsbesluit winningsplan Westerveld en gaswinning Vries-
10
Onder punt 3 Voorgeschiedenis wordt duidelijk aangegeven:
3.1 Wijziging Mijnbouwwet; 3.1.1 Wijzing toetsingskader met als apart punt Natuur en milieu; 3.1.2 
Wijziging procedure; 3.2 Procedure winningsplan Westerveld.
Onder punt 4 Juridisch kader is opgenomen:
Punt 4.1 Mijnbouwregelgeving
Het winningsplan dient te worden getoetst aan de Mbw en de daarop gebaseerde 
regelgeving. De artikelen 34, 35 en 36 van de Mbw en de artikelen 24, 30 en 31 van het 
Mijnbouwbesluit (hierna: Mbb) vormen het juridisch kader waaraan het winningsplan wordt 
getoetst. Alvorens op basis van de Mbw over te mogen gaan tot winning is, op grond van 
artikel 34, derde lid, van de Mbw, de instemming vereist van de minister met een 
winningsplan. Het winningsplan geeft concreet inzicht in de wijze waarop de winning wordt 
uitgevoerd en de effecten daarvan en dient te voldoen aan de eisen genoemd in artikel 35 
van de Mbw. Artikel 24 Mbb bevat een aantal nadere eisen die aan een winningsplan 
worden gesteld. 
Ter beoordeling of met een winningsplan kan worden ingestemd, wordt het winningsplan 
getoetst aan artikel 36, eerste lid, van de Mbw. De minister kan slechts geheel of 
gedeeltelijk instemming weigeren of daaraan voorschriften of beperkingen verbinden: 
a. indien het in het winningsplan aangeduide gebied door de minister niet geschikt wordt 
geacht voor de in het winningsplan vermelde activiteit om reden van het belang van de 
veiligheid voor omwonende of het voorkomen van schade aan gebouwen of infrastructurele
werken of de functionaliteit daarvan,
b. in het belang van het planmatig beheer van voorkomens van delfstoffen,
c. indien nadelige gevolgen voor het milieu ontstaan, of
d. indien nadelige gevolgen voor de natuur worden veroorzaakt. Artikel 36, tweede lid, van 
de Mbw bepaalt voorts dat de minister de instemming kan verlenen onder beperkingen of 
daaraan voorschriften kan verbinden, indien deze gerechtvaardigd worden door een grond 
als genoemd in artikel 36, eerste lid of, voor zover het belang van de veiligheid voor 
omwonende of het voorkomen van schade aan gebouwen of infrastructurele werken of de 
functionaliteit daarvan daardoor niet op onaanvaardbare wijze wordt aangetast, door het 
belang van leveringszekerheid.
Punt 4.2 Voorbereidingsprocedure
Gelet op artikel 34, vierde lid, van de Mbw is dit besluit tot instemming met het winningsplan
voorbereid met toepassing van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure als bedoeld
in afdeling 3.4 van de Awb. Tevens is naast SodM en Tcbb op grond van artikel 34, vijfde 
lid, van de Mbw ook advies gevraagd aan alle betrokken decentrale overheden. en op 
grond van artikel 105, derde lid, van de Mbw aan de Mijnraad.
Punt 5. Adviezen naar aanleiding van de aanvraag
17</pre>

====================================================================== Einde pagina 92 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 93 ======================================================================

<pre>SodM heeft bij brief van 13 oktober 2016 advies uitgebracht (kenmerk:16152380). Voor de 
beoordeling van het winningsplan Westerveld heeft SodM advies gevraagd aan TNO-AGE 
voor de verificatie van de berekeningen op de onderdelen doelmatige winning, 
bodemdaling en de SRA;
de Tcbb heeft bij brief van 6 december 2016 advies uitgebracht (kenmerk: 
TCBB/16189114);
Gedeputeerde Staten van de provincie Drenthe (hierna: de provincie Drenthe) heeft bij brief
van 17 januari 2017 advies uitgebracht (kenmerk: 3/3.3/2017000089);
het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Tynaarlo (hierna: de 
gemeente Tynaarlo) heeft bij brief van 10 januari 2017 advies uitgebracht (kenmerk: 
2016/35584, 2017/223);
het bestuur van het waterschap Hunze en Aa’s (hierna: het waterschap Hunze en Aa’s) 
heeft bij brief van 17 januari 2017 advies uitgebracht (kenmerk:IN16-2078/17-0083);
de Mijnraad heeft bij brief van 3 maart 2017 advies uitgebracht 
(kenmerk:MIJR/17035516)het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente
Assen (hierna: de gemeente Assen) heeft bij brief van 17 januari 2017 advies uitgebracht 
(kenmerk: 2016-04865);
het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Tynaarlo (hierna: de 
gemeente Tynaarlo) heeft bij brief van 10 januari 2017 advies uitgebracht (kenmerk: 
2016/35584, 2017/223);
het bestuur van het waterschap Hunze en Aa’s (hierna: het waterschap Hunze en Aa’s) 
heeft bij brief van 17 januari 2017 advies uitgebracht (kenmerk:IN16-2078/17-0083);
de Mijnraad heeft bij brief van 3 maart 2017 advies uitgebracht (kenmerk:MIJR/17035516)
Punt 6.1 Algemene adviezen
De decentrale overheden adviseren om de toezegging van de minister jegens NAM om 
binnen de bestaande vergunning te mogen winnen uit de nieuw geboorde put Vries-10 in te
trekken en NAM op te dragen hiervoor de uitkomst van de procedure voor onderhavig 
winningsplan af te wachten. Het vigerende winningsplan is namelijk niet getoetst op de 
veiligheid van burgers (SRA), waardoor er niet op kan worden teruggevallen.
Punt 6.3.3 Bodemtrilling
Advies SodM
(….)SodM stelt vast dat er in het gasveld Eleveld historisch gezien en nog in het recente 
verleden, veelvuldig bevingen zijn opgetreden. De zwaarste daarvan (magnitude groter dan
2,0) zijn in de omgeving duidelijk gevoeld en hebben tot schademeldingen geleid. 
Daarnaast wordt de productie uit het bevende voorkomen Vries-Zuid (maximale gemeten 
magnitude 1,5) door middel van de put Vries-10 weer opgestart. (…)
Advies Tcbb
De Tcbb merkt op dat uit de nog uit te voeren onderzoeken inzake het Groningenveld 
mogelijk kan blijken dat ook voor sommige kleinere velden de grens van magnitude 3,9 op 
de schaal van Richter kan worden overschreden. Als er ook voor het winningsplan 
Westerveld redenen blijken te zijn om de Mmax van 3,9 te herzien, dan zal NAM het 
winningsplan hiervoor moeten wijzigen.
Gezamenlijk advies decentrale overheden
De decentrale overheden constateren dat de reeds bevende velden Eleveld en Vries-Zuid 
dicht liggen bij de grens met risicocategorie II. (…) De decentrale overheden verzoeken om 
in het instemmingsbesluit aandacht te besteden aan de productiesnelheid uit de 
verschillende gasvelden. Er lijkt door NAM bij de bepaling van de productiescenario's geen 
rekening te zijn gehouden met de relatie snelheid drukdaling versus bodemtrilling. De 
decentrale overheden stellen dat de uitgevoerde SRA berekening ten onrechte geen 
18</pre>

====================================================================== Einde pagina 93 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 94 ======================================================================

<pre>rekening houdt met de toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen en ook niet met de correcte 
bevolkingsdichtheid van het stedelijk gebied rond het gasveld Eleveld. Geadviseerd wordt 
om dit te herstellen. Advies van de Mijnraad De Mijnraad geeft aan dat in het gasveld 
Eleveld veelvuldig bevingen zijn opgetreden; soms met een magnitude groter dan twee, 
met schademeldingen als gevolg.
De productie uit het gasveld Vries-Zuid wordt weer opgestart, terwijl ook hier 
bevingen zijn opgetreden (maximale gemeten magnitude 1,5).  In de SRA blijken beide 
velden desondanks in de laagste categorie (I) te vallen, zij het dicht bij de grens met 
categorie II. SodM adviseert om NAM in de omgeving van de Eleveld en Vries-Zuid 
gasvelden aanvullende monitoring te laten uitvoeren door het plaatsen van enkele 
versnellingsmeters en om NAM een risicobeheerssysteem voor de bevende voorkomens uit
dit winningsplan te laten opstellen en implementeren. De Mijnraad onderschrijft deze SodM-
aanbevelingen.
Punt 7.1 Algemeen
(….) EZ-vergunning Vries-10 intrekken; toestemming koppelen aan dit besluit. Zolang er 
binnen het vigerende winningsplan (winnings)ruimte is, zoals in het geval van de put Vries-
10, is er na een nieuwe boring geen wijziging van het winningsplan nodig. In dit geval wordt
dat veroorzaakt door het feit dat de put Vries-10 een oudere niet meer werkende put 
vervangt, waarvan de productie al in het vigerende winningsplan was opgenomen. Binnen 
het vigerende winningsplan is nog ruimte voor ongeveer twee jaar productie. SodM kan er, 
als onafhankelijk toezichthouder, op toezien dat de productie uit de put Vries-10 en 
de effecten daarvan op de bodembeweging blijven binnen hetgeen is vastgelegd in 
het vigerende winningsplan. Alhoewel er in de gewijzigde Mbw additionele eisen 
worden gesteld aan een (gewijzigd) winningsplan, is het niet zo dat het vigerende 
winningsplan indertijd niet is getoetst op de veiligheid van burgers.  Na vaststelling 
van het instemmingsbesluit met het thans in procedure zijnde winningsplan Westerveld, 
kan de productie uit de put Vries-10 ook na deze twee jaar doorgaan. In dit winningsplan is 
ook een SRA opgenomen. Uit deze risicoanalyse blijkt dat door de voorgenomen productie 
uit de put Vries-10 het seismisch risico niet verandert ten opzichte van het vigerende 
winningsplan. Ook de verwachte bodemdaling (<2 cm) blijft binnen het vigerende 
winningsplan. Er is dan ook geen aanleiding om de reeds eerder verleende instemming met
het vigerende winningsplan in te trekken, of om het opstarten van de productie uit de put 
Vries-10 aan te houden tot na de vaststelling van het thans in procedure zijnde 
instemmingsbesluit.
3.5.1 Conclusie(s) Ontwerp instemmingsbesluit winningsplan Westerveld en 
gaswinning Vries-10
Uit de informatie onder punt 5 blijkt heel duidelijk dat er door diverse partijen gebruik gemaakt is 
van hun recht om advies uit te brengen in het kader van Mijnbouwwet 2017.
Uit de informatie onder punt 6 blijkt heel duidelijk wat de decentrale overheden adviseren over de 
toezegging van de minister jegens de NAM  om binnen de bestaande vergunning te mogen winnen
uit de nieuw geboorde put Vries-10. Volgens hun is het vigerende winningsplan is namelijk niet 
getoetst op de veiligheid van burgers (SRA), waardoor er niet op kan worden teruggevallen. Hierin 
deel ik de mening van de decentrale overheden over het vigerende winningsplan en de SRA want 
dit is nu juist een van de redenen waarom de aanvraag van 9 september 2016 door de NAM is 
ingediend. 
De SodM geeft aan in haar advies dat citaat – Daarnaast wordt de productie uit het bevende 
voorkomen Vries-Zuid (maximale gemeten magnitude 1,5) door middel van de put Vries-10 weer 
19</pre>

====================================================================== Einde pagina 94 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 95 ======================================================================

<pre>opgestart – Einde citaat. Dit betekent concreet dat de aanvraag winningsplan Westerveld niet 
Vries-10 betreft omdat deze bestaande gaswinning en gasopslag betreft en geen nieuwe 
gaswinning. 
Ook de decentrale overheden geven in hun advies aan: citaat: De productie uit het gasveld Vries-
Zuid wordt weer opgestart, terwijl ook hier bevingen zijn opgetreden (maximale gemeten 
magnitude 1,5). einde citaat. Dus ook zij erkennen dat er in Vries-10 nog geen sprake is van 
gaswinning en dat deze productieput dus niet valt onder de aanvraag van 9 september. 
Onder punt 7 geeft de Minister aan op welke gronden de gaswinning in productieput Vries-10 
gestart is. Zijn eerste mededeling is: EZ-vergunning Vries-10 intrekken; toestemming koppelen aan
dit besluit. Dat klinkt voortvarend maar gaat echt over verschillende zaken die niet te rijmen zijn. 
EZ-vergunning Vries-10 is gegeven op basis van de vigerende vergunning en dit besluit (zijnde dit 
instemmingsbesluit) gaat over een aanvraag die specifiek toeziet op bestaande gaswinning en 
gasopslag en dus niet op een nieuwe productieput. De Minister is bezig appels en peren samen te 
voegen en dat lijkt niet rechtmatig. Het zou juist zijn als de Minister over Vries-10 een nieuw 
instemmingsbesluit zou nemen op basis van een nieuwe aanvraag wijziging gaswinning Vries-10 
Westerveld. 
Er kunnen gerust vraagtekens gezet worden bij de mededeling van de Minister dat het vigerende 
winningsplan voor productieput Vries-10 voldoende getoetst is op de veiligheid van de burgers 
volgens de huidige normen. Het is namelijk maar de vraag of TNO en vervolgens de SodM de 
juiste uitgangspunten hebben genomen bij het toetsen. Zie ook de conclusies over dit onderwerp 
onder 3.3.1  Conclusie adviezen SodM en TNO over onder andere Vries-10.
De Minister geeft aan dat er binnen het vigerende winningsplan nog ruimte is voor twee jaar 
productie tot 2018. Dit wordt nergens gestaafd door bewijzen of door informatie vanuit de aanvraag
door de NAM. De NAM noemt in haar aanvraag de start van de gaswinning in put Vries-10 niet, 
noch de hoeveelheid gas die deze put gaat produceren per jaar of de totale productie van deze 
put. 
De NAM heeft in haar aanvragen wijziging gaswinning van 2007, 2011 en 2016 geen expliciete 
aanvraag van de verlening van de termijn van de gaswinning tot na 2018 gedaan.  
In zijn mededeling benadrukt de minister alleen dat op basis van de vigerende winningsvergunning
er voldoende ruimte is voor de productie maar hij geeft nergens aan dat als het gaat om Vries-10 
er ook al aangeven is of er zuur en hydraulische stimulatie zal plaats vinden. Terwijl hij in dat geval 
ook geen toestemming had moeten geven op grond van zijn eigen conclusie. Verder geeft de 
Minister onvoldoende aan dat de vraag beantwoord is wat betreft de huidige gaswinning in Vries-
10  en of dit geen nadelige gevolgen zal veroorzaken op de natuur in het effectgebied.
Tot zo ver de argumenten en conclusies waarmee ik mijn stellingen onder artikel 2 onderbouw. 
Te uwer informatie:
Ook heb ik dit betreffende verzoek tot handhaving gestuurd naar de Minister van Economische 
Zaken als bevoegd gezag ingevolge artikel 132 Mijnbouwwet 2017.
Op 11 augustus 2017 heb ik de Minister van Economische Zaken gevraagd om een nieuw 
instemmingsbesluit te nemen betreffende de productie van Vries-10. 
Een afschrift van deze brief heb ik verzonden aan de NAM en de gemeenten Assen, Tynaarlo en 
20</pre>

====================================================================== Einde pagina 95 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 96 ======================================================================

<pre>Aa & Hunze, de gedeputeerde staten van de provincie Drenthe; en de waterschappen. 
Tevens heb ik een groot aantal bewoners van Marsdijk en Loon gevraagd en de actiegroep 
StopgaswinningMarsdijk om mijn aanvraag te ondersteunen na het versturen van mijn verzoek. 
Hun steunbetuigingen ontvangt u binnen twee weken na mijn verzoek. 
Hoogachtend,
21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 96 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 97 ======================================================================

<pre>             Staatstoezicht op de Mijnen  inisterie van Economische Zaken    > Retouradres Postbus 24037 2490 AA Den Haag    Staatstoezicht op de Mijnen    Bezoekadres  Henri Faasdreef 312  2492 JP Den Haag         Postadres  Postbus 24037  2490 AA Den Haag    (algemeen)  (algemeen)  sodm@minez.nl    www.sodm.nl    Behandeld door    Datum 20 oktober 2017  Betreft Handhavingsverzoek VRS-10 d.d. 14 augustus 2017 Ons kenmerk  17162697    Uw kenmerk    Besluit Bijlage(n)    Op 14 augustus 2017 zond u mij een verzoek tot handhavend optreden ten  aanzien van de productie van gas uit de productieput Vries-10 (hierna: VRS-10)  door de Nederlandse Aardolie Maatschappij (hierna: de NAM). Als reden voor uw  verzoek stelt u dat de productie in put VRS-10 op onjuiste gronden is gestart door  de NAM en op onjuiste en mogelijk onrechtmatige gronden is toegestaan door de  Minister van Economische Zaken (hierna: de minister).    Een geanonimiseerde versie van uw verzoek is aan de NAM toegezonden, waarbij  de NAM in de gelegenheid is gesteld om een zienswijze te geven. Van deze  gelegenheid heeft de NAM geen gebruik gemaakt.    Ik heb besloten uw verzoek om handhaving af te wijzen. De voornaamste grond  voor de afwijzing is het feit dat voor de put VRS-10 niet een afzonderlijk  winningsplan is vereist; de winning kan onder het vigerende winningsplan worden  voortgezet. Ten aanzien van de seismische risico’s kan worden opgemerkt dat het  voorkomen Vries-Zuid, waarbinnen put VRS-10 valt, in de laagste risico-categorie  valt en dat de adviezen van TNO en SodM op het nieuwe, gewijzigde winningsplan  ter zake zijn meegewogen in het ontwerp-instemmingsbesluit, dat ter inzage heeft  gelegen. In het navolgende zal ik mijn besluit nader motiveren.    1. Handhavingsverzoek  Uw handhavingsverzoek heeft betrekking op het vigerende winningsplan  Westerveld en de volgens u daarmee strijdige productie van gas uit productieput  VRS-10. U bent onder andere van mening dat voor de ingebruikname van put  VRS-10 een wijziging van het winningsplan had moeten plaatsvinden.  In uw verzoek betrekt u mede de vigerende winningsvergunning Drenthe  (Mijnbouwwet) en de omgevingsvergunning uit de Wet algemene bepalingen  omgevingsrecht (Wabo), maar ten aanzien van deze vergunningen worden door u  geen concrete overtredingen aangevoerd.    Pagina 1 van 9</pre>

====================================================================== Einde pagina 97 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 98 ======================================================================

<pre>    Staatstoezicht op de Mijnen    Ons kenmerk  17162697    Uw opmerkingen hebben betrekking op de procedure van totstandkoming van  deze vergunningen en dienen in die procedure aan de orde te komen, niet in dit  handhavingsverzoek. Ik beschouw uw verzoek dan oak niet als een verzoek tot  handhaving van de winningsvergunning of de Wabo.    U verzoekt mij tevens om, mocht ik van mening zijn dat op dit moment terecht  gas wordt gewonnen op basis van de vigerende vergunning, aan het eind van  2018 over te gaan tot handhaving. U stelt daarbij dat voor de productie uit put  VRS-10 geen verzoek tot wijziging van de gaswinning is gedaan door de NAM voor  verlenging van de gaswinning na 2018. Ik maak uit uw verzoek op dat dit naar uw  mening wel had gemoeten.    2. Ontvankelijkheid  Uw verzoek dient te worden beschouwd als een aanvraag conform artikel 1:3 van  de Algemene wet bestuursrecht (hierna Awb). In genoemd artikel wordt onder  aanvraag verstaan: een verzoek van een belanghebbende, een besluit te nemen,  Van een aanvraag kan dus alteen sprake zijn indien het verzoek wordt gedaan  door een belanghebbende.    Na bestudering van de relevante stukken heb ik vastgesteld dat uw woning zich  bevindt boven het veld Vries-Zuid en dat uit put VRS-10, waarop uw verzoek  betrekking heeft, gas wordt gewonnen uit dat veld, Voor zover uw verzoek  betrekking heeft op de handhaving van de Mijnbouwwet bent u als omwonende in  dit geval als belanghebbende aan te merken en is uw verzoek ontvankelijk in de  zin van artikel 1:3 van de Awb.    Overigens zijn de door uv aangekondigde steunbetuigingen van de bewoners van  Marsdijk en de actiegroep Stop gaswinning Marsdijk niet door mij ontvangen. Dit  is echter niet relevant voor de ontvankelijkheid van uw verzoek,    3. Ingebrekestelling  Op 16 oktober 2017 zond u mij een ingebrekestelling wegens het niet tijdig  nemen van een besluit op uw verzoek. U gaf daarbij aan aanspraak te willen  maken op de dwangsom, die verschuldigd is indien een bestuursorgaan niet tijdig  beslist op een aanvraag. Artikel 4:17, derde lid, van de Algemene wet  bestuursrecht schrijft voor dat de eerste dag waarover de dwangsom verschuldigd  is, de dag is waarop twee weken zijn verstreken na de dag waarop de termijn voor  het geven van de beschikking ís verstreken en het bestuursorgaan van de  aanvrager een schriftelijke ingebrekestelling heeft ontvangen. Ik stel vast dat bij  de verzending van dit besluit deze twee weken nog niet zijn verstreken en er dus  geen dwangsom is verbeurd.    4. Feiten  VRS-10 is een productieput die vanaf december 2016 gas produceert uit het  gebied van winningsvergunning Drenthe Ila van de NAM. In dit vergunninggebied  bevindt zich een aantal voorkomens, waaronder Vries-Noord, Vries-Centraal en  Vries-Zuid. Deze reservoirs worden door breuken van elkaar gescheiden. Het    Pagina ? van à</pre>

====================================================================== Einde pagina 98 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 99 ======================================================================

<pre>    Staatstoezicht op de Mijnen    Ons kenmerk  17162597    voorkomen Vries-Zuid ligt ten noordoosten van Assen en bestaat uit twee blokken  die met elkaar communiceren.    Vanuit het voorkomen Vries-Zuid wordt sinds 1976 gas gewonnen uit meerdere  putten, waarvan een aantal inmiddels is verlaten. De put VRS-10 is in 2015 als  laatste geboord in dit reservoir. De winning uit het voorkomen Vries-Zuid is  onderdeel van het winningsplan Westerveld. Met dit winningsplan is door de  Minister ap 4 oktober 2011 ingestemd. Volgens dit winningsptan mag er uit het  voorkomen Vries-Zuid 241 miljoen Nm3 gas worden gewonnen in de periode  2011-2026. Onder het huidige winningsplan uit 2011 heeft Vries-Zuid tot nu toe  vanuit diverse putten 127,7 Nm3 geproduceerd,    Op 14 maart 2016 heeft de minister een omgevingsvergunning verleend voor de  mijnbouwinrichting Vries 1, ten behoeve van de aanleg van de nieuwe  productieput VRS-10.    Op 11 september 2016 heeft de NAM een verzoek tot wijziging van het  winningsplan bij de minister ingediend, als vervolg op een reeds eerder, in  december 2013, ingediend winningsplan. Aan diverse betrokken bestuursorganen  is, conform de Mijnbouwwet, advies gevraagd. Het winningsplan is met het  ontwerp-instemmingsbesluit in mei 2017 ter inzage gelegd, een teder heeft de  mogelijkheid gekregen hierop zijn of haar zienswijze te geven.   De aanvraag is thans nog in behandeling bij het ministerie van EZ. EZ heeft  aangegeven nog te schrijven aan de Nota van Antwoord op de zienswijzen om  vervolgens een definitief besluit te kunnen nemen.    Op 30 november 2016 heeft SodM bij brief aan de NAM laten weten geen reden te  zien de voorgenomen productie uit put VRS-10 niet toe te staan. SodM verwijst  daarbij onder andere naar zijn advies op het verzoek tot wijziging van het  winningsplan van 13 oktober 2016.    5. Overwegingen en beoordeling  Uw verzoek bevat een aantal beweringen en aannames, die ik hieronder in  gecomprimeerde vorm zal bespreken, In het schuingedrukte kopje is mijn  deelconctusie samengevat.    5.1 Het verzoek wijziging winningsplan Westerveld, waarin put VRS-10 niet  expliciet is benoemd en beoordeeld aan de hand van een SRA en een mer, kan  niet onderwerp zijn van thans te nemen handhavingsmaatregelen.    U geeft aan dat de put VRS-10 in de aanvraag wijziging winningsplan Westerveld  niet wordt gelokaliseerd, noch in grafieken is genoemd. Evenmin is volgens u een  Seismisch Risico Analyse (SRA) uitgevoerd, specifiek gericht ten aanzien van de  put VRS-10 of een milieu effect rapport (m.e.r.) opgesteld voor de start van de  productie, Uit uw verzoek maak ik op dat u van mening bent dat dit wel had  moeten plaatsvinden.    Pagina 3 van &</pre>

====================================================================== Einde pagina 99 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 100 ======================================================================

<pre>    Staatstoezicht op de Mijnen    Ons kenmerk  17153507    Ik stel vast dat het verzoek tot wijziging winningsplan Westerveld nag in  procedure is, de Minister moet hierop nog zijn instemming geven. SodM kan geen  handhavende maatregelen taseren op dit toekomstige winningsplan. (1w  opmerkingen dienaangaande behoren te worden meegewogen in de  inspraakprocedure en kunnen dan ook niet in het kader van dit  handhavingsverzoek in behandeling worden genomen.    Het bovenstaande leidt tot de conclusie dat het verzoek tot wijziging winningsplan  Westerveld nog in procedure is en dat uw opmerkingen -— voor zover relevant — bij  de zienswijze hadden dienen te worden ingebracht. Het handhavingsverzoek kan  hierop geen betrekking hebben.    5.2 Op de ingebruikname van put VRS-10 is de op 1 januari 2017 gewijzigde  Mijnbouwwet van toepassing. Dit verplicht echter niet tot een nieuw winningsplan.    U stelt dat de productie uit put VRS-10 eerst op gang is gekomen vanaf januari  2017 en dat deze productie derhalve valt onder de gewijzigde Mijnbouwwet, die  per 1 januari 2017 in werking is getreden. U bent van mening dat, door de put in  gebruik te nemen, voorbij is gegaan aan het adviesrecht van betrokken partijen  en eveneens voorbij is gegaan aan de verplichting om een verzoek tot wijziging  gaswinning Westerveld in te dienen die betrekking heeft op put VRS-10.    Ik acht deze stelling onjuist. Voor de toepassing van de Mijnbouwwet is de  aanname dat de put VRS-10 pas vanaf januari produceerde, gesteld dat dit juist  Zou zijn, juridisch niet relevant, Ook na de wijziging van 1 januari 2017 is niet in  de Mijnbouwwet voorgeschreven dat voor iedere afzonderlijke put een  vergunning- of planprocedure moet worden doorlopen. Een nieuw, gewijzigd  winningsplan is in dit geval niet noodzakelijk, omdat het vigerende winningsplan  nog ruimte biedt voor de boring van put VRS-10 en de productie daaruit. Dit is  ook weergegeven in de brief van SodM aan de NAM d.d. 30 november 2016, over  de ingebruikname van put VRS-10.    Ten aanzien van de productie uit de ondergrond is er op dit moment nog een  geldend winningsplan en is een gewijzigd winningsplan in procedure.   Ik conciudeer dat:   - onder het vigerende winningsplan nog op rechtsgeldige wijze kan worden  geproduceerd uit de nieuwe put VRS-10. Een afzonderlijk winningsplan voor de  put VRS-10 is niet vereist.   - Zowel op het thans vigerende winningsplan als op het toekomstige gewijzigde  winningsplan is door diverse adviseurs conform de procedure uit de Mijnbouwwet  geadviseerd. Het ontwerp-instemmingsbesluit op dit toekomstig winningsplan is  thans in procedure, ingebrachte adviezen en zienswijzen worden hierin verwerkt.    Paging 4 van 2</pre>

====================================================================== Einde pagina 100 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 101 ======================================================================

<pre>    Staatstoezicht op de Mijnen    Ons kenmerk  17162697    5,3 Er is nog geen SRA voor reservoirstimulatie als onderdeel van het  werkprogramma voor stimulering van putten, Dit is ook nag ntet aan de orde.    Naar uw mening Is er, omdat de productie plaatsvindt op de vigerende  winningsvergunning, geen sprake van een gedetailleerde risicoanalyse voor  reservoirstimulatie als onderdeel van het werkprogramma voor stimulering van  putten zoals die wordt gevraagd in de nieuwe Mijnbouwwet. Dit betekent volgens  u dat onduidelijk is of reservoirstimulatie nu gewoon kan worden uitgevoerd  zonder dat voldaan wordt aan de voorwaarden zoals SodM die verwoord heeft in  het eerder genoemde advies van 13 oktober 2016,    De winningsvergunning uit de Mijnbouwwet stelt geen voorschriften ten aanzien  van de stimulatie van putten. Hiervoor bieden het winningsplan en de bepalingen  uit mijnbouwregeling en Arbeidsomstandighedenbesluit het juiste juridische kader.  In artikel 35, eerste lid, onder c, van de Mijnbouwwet is bepaald dat een  winningsplan voor elk voorkomen ten minste een beschrijving bevat van de wijze  van winning alsmede de daarmee verband houdende activiteiten, Daaronder  vallen ook de activiteiten met betrekking tot putstimulatie. Het thans vigerende  winningsplan beschrijft geen specifieke activiteiten met betrekking tot  putstimulatie in het voorkomen Vries-Zuid. SodM heeft geen informatie dat er  stimulatie activiteiten vanuit put VRS-10 worden voorgenomen. Mocht dit in de  nabije toekomst aan de orde zijn, dan bieden de mijnbouw- en  arbeidsomstandighedenwetgeving voldoende waarborgen voor toetsing en  controle door SodM, ook ten aanzien van seismische risico’s.    Overigens bepaalt artikel 1 van het ontwerp-instemmingsbestuit op het verzoek.  tot wijziging winningsplan dat de NAM de instemming op het winningsplan  verkrijgt, met uitzondering van de toepassing van zuur- of hydraulische  stimulatie. Dit betekent dat de Minister voornemens Is deze laatstgenoemde  activiteit in het voorkomen vooralsnog niet toe te staan. SodM zal op de uitvoering  van het instemmingsbesluit toezien.    Concluderend kan worden gesteld dat putstimulatie niet in het huidige  winningsplan is voorzien en in het ontwerp-instemmingsbesluit zelfs uitdrukkelijk  niet is toegestaan. Mocht de NAM in de toekomst alsnog tot putstimulatie willen  overgaan dan biedt de huidige wetgeving voldoende waarborgen voor de  veiligheid en milieubescherming.    5.4 Het ontwerp-instemmingsbestuit op het nieuwe gewijzigde winningsplan  voorziet in aanvullende monitoring door het plaatsen van versnellingsmeters op  diverse plekken en een risicobeheerssysteem. Dit mede naar aanleiding van het  advies van SodM. Zolang het instemmingsbestuit echter nog niet van kracht is,  kan dit geen onderwerp zijn van handhaving.    U stelt dat voorafgaande aan de start van de productie uit VRS-10 geen  aanvullende monitoring is geregeld door het plaatsen van versnellingsmeters. Ook    Pagina 5 van «</pre>

====================================================================== Einde pagina 101 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 102 ======================================================================

<pre>    Staatstoezicht op de Mijnen    Ons kenmerk  17162697    is er geen risicobeheerssysteem opgesteld en geïmplementeerd. Ik veronderstel  dat uw opmerking gericht is op het afdwingen van bovenstaande maatregelen.    Het huidige geldende winningsplan voorziet inderdaad niet on de plaatsing van  versnellingsmeters, noch in een risicobeheerssysteem. In het ontwerp-  instemmingsbesluit is het advies van SodM om versnellingsmeters te plaatsen en  een risicobeheerssysteem te ontwikkelen, overgenomen. De NAM zal dus over  moeten gaan tot het plaatsen van de versnellingsmeters en het ontwikkelen van  een risicobeheersysteem zodra het instemmingsbesluit van kracht wordt. Ik wijs  er op dat het hier gaat om een toekomstige verplichting, die niet kan worden  afgedwongen op basis van het huidige winningsplan.    Een handhavingsmaatregel die ziet op het naleven van deze verplichting kan dus  ook nog niet aan de orde zijn.    5.5 De historische vergelijking van gasveld Eleveld en gasveld Vries-Zuid op  diverse punten vaar VRS-10 gaat wellicht niet op, zoals u terecht aangeeft. Gezien  echter de SRA op het gewijzigd winningsplan brengt VRS-10 geen verandering  met zich; het voorkomen Vries-Zuid blijft binnen de seismische categorie I, het  laagste risico.    U stelt dat de historische vergelijking van gasveld Eleveld en gasveld Vries- Zuid  voor VRS-10 op diverse punten niet opgaat zodat de mogelijkheid bestaat dat als  alle onderdelen van de SRA worden ingevoerd voor VRS-10 de mogelijkheid  bestaat dat deze niet binnen het seismisch risico II valt. Ik veronderstel dat u  beoogt aan te geven dat het in productie nemen van put VRS-10 een zodanig  effect kan hebben dat de (seismische) vergelijking met het nabij gelegen gasveld  Eleveld niet langer opgaat. De seismische risico's zouden volgens u in dat geval  dus toenemen en eventueel in een hogere categorie dienen te worden geplaatst.    Ik kan uw redenering hierin niet onderschrijven. Zoals gezegd ziet zen SRA op de  gaswinning uit een voorkomen, in dit geval het voorkomen Vries-Zuid. De  wetgeving vereist een beschrijving en analyse van de bodembeweging en  daarmee verband houdende risico’s voor elk voorkomen, niet voor elke put  afzonderlijk. Bij de SRA voor Vries Zuid is rekening gehouden met de mogelijkheid  dat er een nieuwe put geboord ging worden, hetgeen in casu is gebeurd.   De SRA, behorend bij het nieuwe gewijzigde winningsplan, ziet ook op de  productie uit put VRS-10 en geeft aan dat in alle scenario's de voorkomens uit het  winningsptan in categorie 1 vallen (laagste seismisch risico). Deze gegevens zijn  bevestigd door TNO. Het feit dat voor gasvoorkomen Eleveld een vergelijkbaar  seismisch risico geldt, staat hier los van en leidt niet tot een ander inzicht.   Dit brengt mij tot de conclusie dat zowel in de huidige situatie als in de nabije  toekomst, als het nieuwe gewijzigde winningsplan zal gelden, de seismische  risico's voor het gebied niet zodanig hoog zijn dat dit tot maatregelen als  beperking of stillegging van de productie zou moeten leiden.    Paguid & van 4</pre>

====================================================================== Einde pagina 102 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 103 ======================================================================

<pre>    Staatstoezicht op de Mijnen    Ons kenmerk  17152497    5.6 De aanwezigheid van een Natura 2000- en waterwingebied in de nabijheid  heeft geen directe gevalgen voor het winningsplan en de aanleg van put VRS-10.    U geeft voorts aan dat het voor VRS-10 niet duidelijk 15 of er rekening wordt  gehouden met de aanwezigheid van Natura 2000 en het waterwingebied in de  zeer nabije omgeving. Ik stel vast dat put VRS-10 niet is gelegen binnen of in de  directe nabijheid van een Natura 2000-gebied of een waterwingebied. Dit is ook  door de provincie Drenthe aangegeven als antwoord op het adviesverzoek van de  Minister bij de verlening van de omgevingsvergunning. Het beheersplan voor het  dichtstbijzijnde Natura 2000 gebied, Drentsche Aa, bevat ook geen specifieke  maatregelen ten aanzien van de gaswinning.    De bepalingen ten aanzien van bodemenergie en booractviteiten uit de provinciale  omgevingsverordening Drenthe hebben betrekking op activiteiten binnen of in de  directe omgeving van een waterwingebied, de zogenoemde rode en oranje  gebieden. Put VRS-10 ligt niet binnen zo’n gebied. Ik stel vast dat er ook op dit  punt geen sprake is van overtreding van enig wettelijk voorschrift.    5.7 Handhaving aan het eind van 2018 is thans niet aan de orde.    Uw verzoek om aan het eind van 2018 over te gaan tot handhaving ziet op  omstandigheden die in de toekomst liggen, onder juridische kaders welke thans  nog niet zeker zijn. In het kader van dit besluit kan ik niet ingaan op toekomstige  ontwikkelingen en zal uw verzoek op dit punt dan ook buiten behandeling laten.    Ik ben op basis van het voorgaande van oordeel dat de productie uit VRS-10 ís  toegestaan binnen de kaders van de Mijnbouwwet. Ik zie dan ook geen aanleiding  om de NAM te dwingen de productie uit put VRS-10 te beperken of te staken en  wijs u verzoek tot handhaving hierbij af.    Pagina 7 van</pre>

====================================================================== Einde pagina 103 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 104 ======================================================================

<pre>    Staatstoezicht op de Mijnen    Ons kenmerk  17162697    Besluit  Uw verzoek tot handhaving, gedaan bij brief d.d. 14 augustus 2017 betreffende  productieput VRS-10 in het voorkomen Vries Zuid, wijs ik af.    De afwijzing van uw verzoek geldt evenzeer voor zover dit verzoek betrekking  heeft op de productie na 2018, omdat dit ziet op omstandigheden die in de    toekomst liggen, onder juridische kaders welke thans nog niet zeker zijn.    Een afschrift van dit besluit zend ik aan de NAM en de gemeente Assen.    Hoogachtend,    De Inspecteur-generaal der __—         cteur Ondergrond en Boren    Pagina 8 van 9</pre>

====================================================================== Einde pagina 104 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 105 ======================================================================

<pre>    Staatstoezicht op de Mijnen    Ons kenmerk  17152697    Mededeling   Tegen dit besluit kan degene wiens belang daarbij rechtstreeks is betrokken  binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is verzonden een bezwaarschrift  indienen. Het bezwaarschrift moet door de indiener zijn ondertekend en bevat ten  minste zijn naam en adres, de dagtekening, een omschrijving van het besluit  waartegen het bezwaar is gericht en de gronden waarop het bezwaar rust. Dit  bezwaarschrift moet worden gericht aan: de Inspecteur-Generaal der Mijnen,  Staatstoezicht op de Mijnen, Postbus 24037, 2490 AA ‘s-Gravenhage. U kunt uw  bezwaarschrift ook digitaal indienen via sadm@minez.nl.    Pagina Y van a</pre>

====================================================================== Einde pagina 105 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 106 ======================================================================

<pre>    Ministerie van Economische Zaken         > Retouradres Postbus 20401 2500 EK Den Haag    Directoraat-generaal  Energie, Telecom &  Mededinging   Directie Energie en Omgeving    Bezoekadres  Bezuidenhoutseweg 73  2594 AC Den Haag         Postadres  Postbus 20401  2500 EK Den Haag    Overheidsidentificatienr  00000001003214369000    T EK 2 oenen)    www.rijksoverheid.nl/ez    Behandeld door    Datum = 2: & OKT 2017    Betreft Verzoek nieuw instemmingsbesluit betreffende productieput Vries-10 fg  minez.nt    Geachte mevrouw ons kenmerk    DGETM-EO / 17159163    Op 14 augustus 2017 heeft u mij verzocht om een nieuw instemmingsbesluit te Uw kenmerk  nemen over de gasproductie in productieput Vries-10 door de Nederlandse  Aardolie Maatschappij (hierna: NAM). U verzocht mij om een nieuw besluit te  nemen dat niet gebaseerd is op de aanvraag wijziging gaswinning Westerveld van  9 september 2016 maar op een nieuwe aanvraag wijziging gaswinning die  specifiek Vries-10 betreft.    Bijlage(n)    Ik deel u mede dat ik niet kan ingaan op uw verzoek. Hieronder leg ik uit waarom  ik geen gehoor kan geven aan uw verzoek.    In uw onderbouwing van het verzoek om een nieuw besluit te nemen stelt u dat  winning uit de put Vries-10 niet is opgenomen in het vigerende winningsplan noch  in de aanvraag wijziging gaswinning Westerveld van 9 september 2017. U stelt  dat ik om die reden op onjuiste gronden de winning heb toegestaan en dat ik een  nieuw instemmingsbesluit zou moeten nemen op een nieuw in te dienen  winningsplan dat specifiek Vries-10 betreft.    Het winnen van delfstoffen vanuit een voorkomen geschiedt overeenkomstig een  winningsplan dat bij mij moet worden ingediend en wat mijn instemming behoeft  (artikel 34 van de Mijnbouwwet). Het winningsplan is van belang om te kunnen  bezien of de hoeveelheid te winnen delfstoffen, de wijze en het tempo van winning  in lijn zijn met een planmatig beheer van de delfstof. Ook dient het plan om de  gevolgen te beoordelen van de winning uit het voorkomen.    Sinds 1976 wordt er gas gewonnen uit het gasvoorkomen Vries-Zuid. De winning  uit het gasvoorkomen Vries-Zuid is onderdeel van het vigerende winningsplan  waarmee ik op 4 oktober 2011 heb ingestemd. Met dat besluit heb ik ingestemd  met de winning van 241 miljoen Nm3 gas tot 2026 uit het gasvoorkomen Vries-  Zuid. De NAM heeft nu nog steeds ruimte voor gaswinning uit het gasvoorkomen  Vries-Zuid onder het vigerende winningsplan en gebruikt die ruimte door winning  met productieput Vries-10.    De put Vries-10 is een van de productieputten waarmee gas wordt gewonnen uit  het gasvoorkomen Vries-Zuid. In artikel 35 van de Mijnbouwwet is aangegeven    Pagina 1 van 3</pre>

====================================================================== Einde pagina 106 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 107 ======================================================================

<pre>    Directoraat-generaal  Energie, Telecom &  Mededinging   Directte Energie an Omgeving    Ons kenmerk  DGETM-EC! 4 17159153   wat er in het winningsplan per voorkamen moet worden beschreven. In artikel 24   van het Mijnbouwbesluit zijn de inhoudseisen aan het winningsplan nader   uitgewerkt. Daarbij is niet bepaald dat ook iedere put binnen een voorkomen dient   te worden beschreven. Bij het nemen van het instemmingsbesluit was het voor   mij derhalve van belang of het winningsptan Westerveld een beschrijving van het   voorkomen Vries-Zuid bevatte en heb ik ingestemd met het winnen van een   bepaalde hoeveelheid gas uit het voorkomen Vries- Zuid.    De NAM heeft tevens een wijziging van het winningsplan ingediend, gedateerd 9  september 2016 en ontvangen op 11 september 2016. Deze wijziging van het  winningsplan heb ik conform de gewijzigde Mijnbouwwet in procedure genomen  en volgt de uniforme voorbereidingsprocedure uit de Algemene Wet   Bestuursrecht. Het ontwerp-instemmingsbesluit heb ik conform deze procedure ter  inzage gelegd zodat een ieder in de gelegenheid was om een zienswijze in te  dienen. Ook u heeft van deze mogelijkheid gebruik gemaakt. Op dit moment  wordt nog geschreven aan de Nota van Antwoord op de zienswijzen om  vervolgens een definitief besluit te kunnen nemen.    Het gasvoorkomen Vries-Zuid ts eveneens in dit gewijzigde winningsptan  beschreven,    Gelet op de omstandigheid dat de NAM wint op basis van een winningsplan  waarmee ik reeds heb ingestemd en gelet op het feit dat een wijziging van het  winningsplan in procedure is, is er geen aanleiding voor een nieuw winningsplan.  Bovendien ligt het initiatief voor een winningsplan bij de exploitant (art. 34,  tweede lid, van de Mijnbouwwet}. Om die reden kan ik niet ingaan op uw verzoek  een nieuw instemmingsbesluit te nemen    In uw brief benoemt u aak dat uw brief als een verzoek om handhaving dient te  worden beschouwd. Voor een reactie op uw verzoek om handhaving verwijs ik  naar het besluit van Staatstoezicht op de Mijnen (Sodm), als reactie op uw aan  hen gerichte verzoek aangaande de praductie uit Vries-10.    Beoordeling   Ik stel vast dat gaswinning uit het gasvoorkomen Vries-Zuid is toegestaan op  basis van het vigerende winningsplan, tevens is gaswinning uit het gasvoorkomen  Vries-Zuid opgenomen in het thans bij mij in procedure zijnde wijziging  gaswinning Westerveld. Een nieuw winningsplan specifiek voor productieput Vries  -10 en instemming daarmee is om die reden mijns inziens niet nodig. Bovendien  ligt het initiatief voor een winningsplan bij de exploitant (art. 34, tweede lid, van  de Mijnbouwwet). Om die reden kan ik niet ingaan op uw verzoek een nieuw  instemmingsbesluit te nemen. Naast het verzoek om een nieuw  instemmingsbesluit te nemen op grond van een nieuw gewijzigd winningsplan,  heeft u ook een zienswijze ingediend op het ontwerp-instemmingsbesluit  gaswinning Westerveld. In het kader van die procedure zult u te zijner tijd op de  hoogte worden gebracht van de publicatie van de definitieve besluit en de Nota  van Antwoord op de zienswijzen.    Pagina 2 van 3</pre>

====================================================================== Einde pagina 107 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 108 ======================================================================

<pre>    Directoraat-generaal  Energie, Telecom &  Mededinging   Directie Energie en Omgeving    Ons kenmerk  DGETM-EO / 17159163    twoord op uw brief te hebben gegeven.         Pagina 3 van 3</pre>

====================================================================== Einde pagina 108 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 109 ======================================================================

<pre>    Staatstoezicht op de Mijnen  Ministerie van Economische Zaken  en Klimaat         > Retouradres Postbus 24037 2490 AA Den Haag    Staatstoezicht op de Mijnen    Bezoekadres  Henri Faasdreef 312  2492 JP Den Haag         Postadres  Postbus 24037  2490 AA Den Haag    T algemeen)  F algemeen)  sodm@minez.nl    www.sodm.nl    Behandeld door    Datum 4 december 2017  Betreft Ontvangstbevestiging van uw bezwaarschrift Ons kenmerk    V¥\ 92 8V%    Uw kenmerk    Geachte mevrouw pe Bijlage(n)    Op 29 november 2017 heb ik uw bezwaarschrift gericht tegen mijn besluit van 20  oktober 2017, kenmerk 17162697, ontvangen.    Op de behandeling van dit bezwaarschrift is de Algemene wet bestuursrecht  (hierna: Awb) van toepassing. Dit betekent dat, indien het bezwaarschrift aan de  in deze wet gestelde eisen voldoet, u in beginsel het recht heeft om naar  aanleiding van dit bezwaarschrift te worden gehoord.    U zult een uitnodiging ontvangen om te worden gehoord door een uit ambtenaren  van mijn ministerie bestaande hoorcommissie. Mocht u in dit stadium van de  procedure al besloten hebben om geen gebruik te maken van de mogelijkheid om  te worden gehoord, dan verzoek ik u dat nu reeds schriftelijk mee te delen.    U heeft het recht om ten behoeve van de hoorzitting inzage te krijgen in de  stukken die zich in het dossier over deze zaak bevinden.    De termijn waarbinnen ik op uw bezwaarschrift dien te beslissen vangt op grond  van artikel 7:10, eerste lid, van de Awb aan op 2 december 2017 en eindigt zes  weken na deze datum. Deze termijn kan met zes weken worden verdaagd.    Ik vertrouw erop u hiermee voorlopig voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u  nog vragen hebben, neemt u dan contact op de contactpersoon vermeld in de  rechterkolom.    Hoogachtend,    de inspecteur-generaal der mijnen  namens deze:    directeur Bestuurszaken    Pagina 1 van 1    </pre>

====================================================================== Einde pagina 109 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 110 ======================================================================

<pre>Staatstoezicht op de Mijnen
Ministerie van Economische Zaken
Inspecteur generaal van Staatstoezicht op de Mijnen
Postbus 24037
2490 AA Den Haag
Wordt per mailadres: sodm@minez.nl en per aangetekend toegestuurd
Bezwaarschrift
Assen,  woensdag 29 november 2017
Betreft: bezwaarschrift tegen besluit van 20 oktober 2017 met als kenmerk 17162697
Geachte heer  MBA,
Hierbij dien ik bezwaar in conform de omschrijving op bladzijde 9 van uw schrijven tegen het 
volgende besluit(en) waarover ik geïnformeerd ben op 20 oktober 2017 die de volgende 
omschrijving(en) betreft;
Besluit
Om mijn verzoek tot handhaving af te wijzen:
Citaat: Ik heb besloten uw verzoek om handhaving af te wijzen. De voornaamste grond voor 
afwijzing is het feit dat voor de put VRS-10 niet een afzonderlijk winningsplan is vereist; de winning
kan onder het vigerende winningsplan worden voortgezet. Ten aanzien van de seismische risico’s 
kan worden opgemerkt dat het voorkomen Vries-Zuid, waarbinnen put VRS-10 valt, in de laagste 
risico-categorie valt en dat de adviezen van TNO en SodM op het nieuwe, gewijzigde winningsplan
ter zake zijn meegewogen in het ontwerp-instemmingsbesluit, dat ter inzage heeft gelegen.  (einde 
citaat)
Besluit
Alsmede het verzoek voor handhaven voor zover dit betrekking heeft op de productie na 2018.
Citaat: De afwijzing van uw verzoek geldt evenzeer voor zover dit verzoek betrekking heeft op de 
productie na 2018, omdat dit ziet op omstandigheden die in de toekomst liggen, onder juridische 
kaders welk thans nog niet zeker zijn. (einde citaat)
Bezwaar 
Na het lezen van uw besluit teken ik bezwaar aan op basis van het ontbreken van eenduidigheid 
betreffende de te winnen hoeveelheid gas. Alsmede van het feit dat in de aanvraag winningsplan 
1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 110 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 111 ======================================================================

<pre>Westerveld van 9 september 2016 de prognose ontbreekt van het totale Vries-10 productievolume 
en dat er geen low-case, mid-case of high case scenario is omschreven voor deze put opdat de 
SodM haar controlefunctie naar behoren kan uitvoeren en kan handhaven indien de 
productiewaarden toch overschreden worden door de NAM in VRS-10 (en in totaal Vries Zuid door
beide putten VRS-1 en VRS10).
Verder teken ik bezwaar aan tegen uw weigering om uw eigen adviezen uit te voeren die de 
volgende punten betreffen:
•NAM dient, in overleg met het Koninklijk Nederland Meteorologisch Instituut voor 1 juni 
2017 enkele versnellingsmeters boven Eleveld en Vries-Zuid gasvelden te installeren en 
operationeel te hebben.
•NAM dient voor 1 juni 2017, ten genoegen van de Inspecteur-generaal der Mijnen, voor de 
bevende velden in dit winningsplan een risicobeheerssysteem te ontwikkelen en 
operationeel te hebben.
Ik verzoek u nogmaals om te gaan handhaven betreffende de gaswinning in VRS-10 tot de 
bovenstaande zaken geregeld zijn. 
Toelichting
Naar aanleiding van uw uitleg betreffende de diverse punten wens ik het volgende op te merken:
Punt 4
Hierbij dank dat het nu duidelijk is vanaf wanneer de productie van Vries-10 (VRS-10) gestart is, 
namelijk vanaf december 2016. Dit komt overeen met punt 1.12 van mijn schrijven en de informatie
die ik ontving van de NAM op 20 juli 2017. 
Volgens uw schrijven mag er volgens het winningsplan waar de Minister op 4 oktober 2011 mee 
heeft ingestemd uit het voorkomen Vries Zuid  241 miljoen Nm³ gas worden gewonnen in de 
periode 2011 tot 2026. 
Deze instemming door de Minister is niet te vinden via de openbare kanalen derhalve kan ik geen 
gegevens vinden die uw informatie bevestigen. Wel vind ik het opvallend dat de Minister in zijn 
ontwerp-instemmingsbesluit, dat van 8 mei tot en met maandag 19 juni 2017 ter inzage lag, geen 
melding maakt van deze instemming en datum van de instemming van 4 oktober 2011 maar 
slechts spreekt over de vigerende vergunning. 
Hier blijft bij mij het vermoeden dat de aanvraag (aanvragen) door de NAM wel gedaan zijn op 8 
maart 2011, waarvan de nummers NLOG FieldAssed_4389_Winningsplan 2011 publiek; NLOG 
FieldAssed_7670_Winningsplan 2011 publiek; NLOG FieldAssed_8389_Winningsplan 2011 
publiek; NLOG FieldAssed_9022_Winningsplan 2011 publiek het bewijs geven, maar dat de 
instemming achterwege is gebleven om welke onduidelijke redenen dan ook. 
Op bladzijde 5 van deze aanvragen bevat Vries Zuid 1 een producerende put VRS1 en VRS 3 als 
geabondeneerde put. (Deze wordt in de nieuwe aanvraag genoemd als VRS-3, een put die in 1994
is geabondeneerd). Tussen 2011 en 2016 en de nieuwe aanvraag is de verwachting dat er 143 
miljoen Nm³ geproduceerd wordt (blz 15 NLOG FieldAssed_7670_Winningsplan 2011 publiek). 
Derhalve blijft er in Vries Zuid een te produceren hoeveelheid van 98 miljoen Nm³ over bij de start 
van de productie in december 2016 VRS-10 uit beide putten. 
Deze gegevens komen echter niet overeen met de hoeveelheden die de NAM vermeld in haar 
schrijven van 23 december 2016. Zij stelt namelijk dat SodM aangeeft dat het vigerende 
winningsplan toestaat dat Vries-10 113,3 miljoen Nm³ uit het Vries-Zuid gasveld mag produceren. 
2</pre>

====================================================================== Einde pagina 111 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 112 ======================================================================

<pre>De prognose van het totale Vries-10 productievolume zoals aangeven in het nieuwe winningsplan 
is 379 miljoen Nm³. Het leeuwendeel van de productie van Vries-10 zal hiermee onder het nieuwe 
winningsplan vallen. 
Uit deze gegevens blijkt dat de winning uit VRS-1 en VRS-10 gezamenlijk de totale winning die 
nog resterende is, zal overstijgen van start winning VRS-10 vanaf eind 2016 tot eind 2017. En 
zeker tot eind 2018. De totale productie VRS-10 overstijgt zelfs de hoeveelheid van 241 miljoen 
Nm³ waar de Minister in 2011 mee akkoord is gegaan. 
Blijft mijn stelling (bladzijde 4 van mijn verzoek) deels overeind, namelijk dat in de aanvraag 
winningsplan Westerveld van 9 september 2016 de prognose ontbreekt van het totale Vries-10 
productievolume net als de 113,3 miljoen Nm³ dat Vries-10 nog in het vigerende winningsplan mag 
produceren. 
Ook mijn stelling dat er geen low-case, mid-case of high-case scenario omschreven is voor deze 
put zodat de SodM haar controlefunctie naar behoren kan uitvoeren en kan handhaven als de 
productiewaarden toch overschreden worden door de NAM in Vries-10 blijft gehandhaafd. U bent 
in uw reactie hier niet op ingegaan. 
Maar ook mijn stelling is mijns inziens nog steeds van toepassing dat in artikel 34 van de 
Mijnbouwwet is bepaald dat het winnen van delfstoffen geschiedt overeenkomstig een 
winningsplan. In artikel 35, lid 1sub c, van de Mijnbouwwet alsmede in artikel 24, lid 1 sub c van 
het Mijnbouwbesluit is aangeven dat in het winningsplan de wijze van winning alsmede de 
daarmee verband houdende activiteiten opgenomen moeten worden. Aan deze bepalingen voldoet
de productie in Vries-10 niet. 
Punt 4 vervolg en 5.4
U stelt in uw schrijven op 30 november 2016 heeft SodM bij brief aan de NAM laten weten geen 
reden te zien de voorgenomen productie uit VRS-10 niet toe te staan. SodM verwijst daarbij onder 
andere naar haar advies op het verzoek tot wijzing van het winningsplan van 13 oktober 2016. 
En vervolgens voorziet het ontwerp-instemmingsbesluit op het nieuwe gewijzigde winningsplan in 
aanvullende monitoring door het plaatsen van versnellingsmeters op diverse plekken en een risico-
beheersysteem. Dit mede naar aanleiding van het advies van SodM. Zolang het 
instemmingsbesluit echter nog niet van kracht is, kan dit geen onderwerp zijn van handhaving. 
U stelt dat ik stel dat voorafgaande aan de start van productie uit VRS-10 geen aanvullende 
monitoring is geregeld door het plaatsen van versnellingsmeters. Ook is er geen 
risicobeheerssysteem opgesteld en geïmplementeerd. Uw veronderstelling is juist. Mijn opmerking 
is gericht op het afdwingen van bovenstaande maatregelen.
U stelt in uw volgende alinea dat uw adviezen zijn overgenomen in het ontwerp-
instemmingsbesluit, maar dat het hier om een toekomstige verplichting gaat die niet kan worden 
afgedwongen op basis van het huidige winningsplan. Maar ik ben van mening van wel, namelijk op
basis van de toezegging van de Minister van 2 april 2015; punt 1.3 van mijn aanvraag. Zeker 
omdat u in uw adviezen geen twijfel laat bestaan over welk tijdsbestek u spreekt. 
Citaat:Onder advies staat vermeld: citaat: SodM adviseert u om onder de volgende voorwaarden 
in te stemming met het winningsplan:
1.NAM dient, in overleg met het Koninklijk Nederland Meteorologisch Instituut voor 1 juni 
2017 enkele versnellingsmeters boven Eleveld en Vries-Zuid gasvelden te installeren en 
operationeel te hebben.
2.NAM dient voor 1 juni 2017, ten genoegen van de Inspecteur-generaal der Mijnen, voor de 
bevende velden in dit winningsplan een risicobeheerssysteem te ontwikkelen en 
operationeel te hebben. Einde citaat
3</pre>

====================================================================== Einde pagina 112 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 113 ======================================================================

<pre>Beide data zijn inmiddels een gepasseerd station en u laat achterwege mij te laten weten of uw 
adviezen zijn uitgevoerd zodat aan mijn verzoek eigenlijk voldaan is. Waarom zijn deze harde data
ineens niet belangrijk meer als er naar gevraagd wordt? U hebt richting de inwoners van Assen die
mijn aanvraag om te handhaven betreft met deze uitspraken een verwachting gewekt die u nu 
gemakkelijk weer intrekt. 
Wat betreft de handhaving na 2018 wijst u mijn verzoek af. 
Zowel in de genoemde aanvragen van de NAM van 2011 als in de aanvraag van de NAM in 2016 
wordt niet expliciet gesproken van een verlenging van de productie in de gasvoorkomens die 
behoren tot de vergunning Westerveld. Hierdoor blijf ik van mening dat er tot 2018 geproduceerd 
mag worden in VRS-10. Er worden geen verder data genoemd voor de productie na 2018. 
Ik verzoek u nogmaals om te gaan handhaven betreffende de gaswinning in VRS-10 
Hoogachtend,
 
4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 113 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 114 ======================================================================

<pre>Date : 21-3-2017 16:34:32
F
T
o :   @aaenhunze.nl, "   @assen.nl
S
ubject : Mijn aantekeningen bestuurlijk overleg w inningsplan Westerveld 20/3/2017
A
ttachm ent : IMG_1215.JPG;ATT00001.txt;IMG_1216.JPG;ATT00002.txt;
16.531
</pre>

====================================================================== Einde pagina 114 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 115 ======================================================================

<pre>    nae ae "he AAE oe ; _  - - ae nenten kee: te 8 n . a _ Den    </pre>

====================================================================== Einde pagina 115 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 116 ======================================================================

<pre> 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 116 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 117 ======================================================================

<pre>    ‚er eee  : ponten .    </pre>

====================================================================== Einde pagina 117 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 118 ======================================================================

<pre> 
 
 
Verstuurd vanaf mijn iPad  </pre>

====================================================================== Einde pagina 118 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 119 ======================================================================

<pre>Date : 14-12-2016 15:26:16
F
T
C
c : "   @aaenhunze.nl, "   @drenthe.nl
S
ubject : m ijn bijdrage casco advies - schadeafw ikkeling
A
ttachm ent : m ijn bijdrage casco advies.docx;
 
16.532
</pre>

====================================================================== Einde pagina 119 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 120 ======================================================================

<pre>8.2 Afhandeling van schade         
Zoals reeds in voorgaande alinea door ons is aangegeven di ent het voorkomen en beperken van alle 
schade als uitgangspunt te worden genomen. Echter kan NAM de kans op schade aan bebouwing in 
de nabije omgeving van het epicentrum van een geïnduceerde aardbeving niet uitsluiten. Dit wordt 
ook door SodM in haar advies als  zodanig aangegeven. In het ernstigste geval kan een geïnduceerde 
beving leiden tot het ontstaan van lichte, niet constructieve schade aan meerdere gebouwen en 
matige schade aan enkele gebouwen.  
 
NAM geeft in het winningsplan aan dat de historische schade meldingen voor "lichte, niet constructieve 
schade" hebben gezorgd en dat deze vergoed zijn (of worden) wanneer het duidelijk is dat zij de 
schade heeft veroorzaakt. Overeenkomstig de regels van het burgerlijk recht rust op de NAM de 
verplichting om schade veroorzaakt door aardbevingen die worden veroorzaakt door de gaswinning, 
te vergoeden.   Wij zijn van mening dat voornoemde regeling op basis van het burgerlijk wetboek niet 
altijd voldoende soelaas biedt voor burgers, bedrijven en lokale overheden om op ee n vlotte en 
toegankelijke wijze schade te kunnen claimen .  
 
De gaswinning in Groningen heeft voor veel overlast gezorgd in de regio en het gevoel van veiligheid 
en vertrouwen van de bewoners aangetast. Er is dan ook sprake van een groot wantrouwen van 
burgers jegens NAM en rijksoverheid . Dit heeft zowel betrekking op de feitelijke gaswinning, als ook 
het nemen van adequate en toereikende maatregelen om de gevolgen (waaronder schade en overige 
hinder ) zo veel mogelijk te voorkomen en/of te beperken.  
Herstel  van vertrouwen  van onze burgers  is naar onze mening dan ook g ebaad bij een t ransparante 
en toegankelijk e organisatie voor de afwikkeling van schademeldingen. Een regeling waarbij het voor 
burgers en andere partijen niet nodeloos ingewikkeld is om een schademelding in te dienen  en de 
onafhankelijkheid in voldoende mate gewaarborgd is . Dit zodat iedereen in redelijkheid kan 
vertrouwen op een eerlijke en adequate schadeafwikkeling.  Het past niet om daarbij onderscheid te 
maken tussen de omvang of de locat ie waar de schade is ontstaan.  Iedere schademelding dient op 
zijn eigen merites te worden beoordeeld.  
 
Gezien het voorgaande zijn wi j van mening dat een adequate regeling voor afdoening en vergoeding 
van schades en compensatie van alle bijkomende negatieve  effecten een harde voorwaarde bij het 
instemmingsbesluit dient te zijn. Tevens dient hierbij de onafhankelijkheid en objectiviteit van de 
schadeafwikkeling in voldoende mate gegarandeerd te zijn. Wij dringen er daarom bij u op aan dat – 
evenals in het aardbevingsgebied Groningen – er een volledig onafhankelijk orgaan wordt i ngesteld  
voor de afwikkeling van schade als gevolg van alle mijnbouwactiviteiten. Tevens zorgt het instellen 
van een dergelijk orgaan ervoor dat ook ingeval van gestap elde mijnbouw (en beheersmaatregelen 
voor het grondwaterpeil) gedupeerde  partijen weten tot welke partij zij zich hiertoe dienen te wenden    
 
Hoewel door uw minister in de tweede kamer reeds toezeggingen zijn gedaan  aangaande het instellen  
een dergelijke onafhankelijk  orgaan voor de afwikkeling van mijnbouw schade , is één en ander 
vooralsnog geen feit.  CHECK waar en hoe exact  
Wij adviseren u haast te maken met het instellen van een dergelijk onafhankelijk orgaan. Tevens dit te 
regelen alvorens in te stemmen  met het onderhavige winningsplan Westerveld.  
 
OMGEKEERDE B EWIJSLAST NIET OPGENOMEN IN DIT ADVIES!!!  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 120 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 121 ======================================================================

<pre>Date : 15-12-2016 21:23:47
F
T
S
ubject : Mijn opm erkingen op het advies
A
ttachm ent : advies 15-12 opm erkingen docx;
D
 
I
k vind het advies er goed uitzien. Mooi stuk werk in korte tijd. Hier krijgt EZ veel werk van 
J
.
 
I
k heb een paar aanvullingen in de tekst gedaan, zie bijlage (staat niet op de I-schijf).
 
E
n dan ben ik er wel een beetje klaar mee voor vandaag. Zoals gezegd ben ik morgen op training, maar kijk ik wel op mijn telefoon. Stuur als er overlegd moet worden graag een
s
ms.
 
G
roet,
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen
a
ansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.533
</pre>

====================================================================== Einde pagina 121 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 122 ======================================================================

<pre>   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  R a p p o r t    
December  2016   
 21e concept   
        
  Casco Advies Winningsplan 
Westerveld    
  
 
 
 
 
 
 Provi ncie Drenthe , Gemeente Aa en Hunze  
Gemeente Assen , Gemeente Tynaarlo , Gemeente 
Noordenveld , Gemeente Midden Drenthe  
Gemeente Leek , Waterschap Noorderzijlvest  
Waterschap Hunze en Aa’s, Waterschap Drents 
Overijsselse Delta, Provincie Groningen  
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 122 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 123 ======================================================================

<pre>         INHOUD   1 INLEIDING   2 SAMENVATTING   3 HOOFDADVIES   4 ALGEMEEN   5 REIKWIJDTE EN KADERS WINNINGSPLAN  6 ONZEKERHEDEN/ ONTBREKENDE ZAKEN  7 BODEMBEWEGING   7.1 Bodemdaling   72 Bodemtrilling   73 Kritische infrastructuur   74 _Fracken   8 SCHADE   9 RISICOBEHEERSYSTEEM    Casco-Advies winningsplan Westerveld    149  449  159    Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd.9  169    1740    2011</pre>

====================================================================== Einde pagina 123 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 124 ======================================================================

<pre>    Casco-Advias winningsplan Westerveld    1 INLEIDING    Beschrijf eerst wat over je onderwerp nou precies in het winningsplan staat, beschrijf  vervolgens wat SodM hierover zegt. Maak een conclusie en beschrijf dan de argumenten van  je advies.</pre>

====================================================================== Einde pagina 124 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 125 ======================================================================

<pre>    </pre>

====================================================================== Einde pagina 125 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 126 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    3 HOOFDADVIES    Onze bevindingen afgewogen hebbende en uitgaande van de geformuleerde uitgangspunten  komen wij tot het volgende hoofdadvies:    Wij adviseren u vanwege de bestaande omissies, bestaande onzekerheden en het ontbreken  van een beschouwing en weging van de maatschappelijke effecten:    Primair: niet inte stemmen met het winningsplan Gaswinning Groningen Gasveld 2016  zoals het nu voorligt;    Subsidiair: vanwege de grote onzekerheden en ontbrekende onderdelen slechts in te  stemmen met het winningsplan door het hanteren van het voorzorgprincipe “Better safe than  sorry“ en daarbij:   1. NAM en Sodm, binnen een door u gestelde termijn, onvolkomenheden te laten   aanvullen.   2. te voorzien in onafhankelijke validatie van onderzoeken en bevindingen;   3. een termijn te stellen aan het winningsplan;  … Volgt uit bevinding in de volgende hoofdstukken    In onderstaande hoofdstukken vindt u de onderbouwing van ons hoofdadvies en overige  adviezen,</pre>

====================================================================== Einde pagina 126 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 127 ======================================================================

<pre>         Casco-Advies winningsplan Westerveld    4 ALGEMEEN    Het adviesrecht voor de decentrale overheden, zoals dat dit jaar in de wijzigingen Mijnbouwwet  is vertaald, hangt vooral samen met de maatschappelijke impact en de maatschappelijke  acceptatie van gaswinning.    In uw adviesverzoek schrijft u: “Een van de belangrijkste aanbevelingen uit het rapport van de  Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV) richt zich op de veiligheid van de burgers en de  infrastructurele werken. Een ander belangrijk punt betreft meer aandacht voor het  burgerperspectief”.    In het winnmgsplan Westerveld wordt volledig voorbijgegaan aan het burgerperspectief ofwel de  maatschappelijke inpact en de maatschappelijke acceptatie van gaswinning. Het is voorstelbaar  dat NAM in het winningsplan redeneert vanuit haar consmercieel belang. NAM dient echter ook  maatschappelijk verantwoord te ondememen. Dit komt in het winningsplan bnvoldoende tot  uitdrukking. Wij verwachten dat u in uw besluit uw maatschappelijke verantwoordelijkheid  duidelijk naar voren laat komen.    Het maatschappelijk draagvlak voor (nieuwe) gaswinningen in ons land neent af Dit als gevolg  van de aardbevingen in de provincie Groningen, de daanmee samenhangende  veiligheidsproblematiek en andere negatieve effecten van de gaswinning. Ook de Drentse  decentrale overheden constateren die ontwikkeling.    Bij de besluitvorming in Groningen heeft u veiligheid, het zo veel mogelijk voorkomen en  beperken van schade en het belang van leveringszekerheid het zwaarst laten wegen.             De Drentse situatie is op verschillende bnderdelen) anders dan Groningen.  Wij hechten vooral waarde aan de volgende aspecten:   -__ Veiligheid   __Comnunicalie   …__ Voorkomen en beperken van schade   -___Schadeathandeling   > Meet- en rgelprotoco!    -__ Fracken en uurstimulatie         Uit het winnmesplan van NAM en de bijbehorende adviezen van TNO en SodM menen wij te         kunnen opmaken dat er geen veiligheidsrisico’s bestaan voor de gebieden rond de verschillende         gasvelden en haar inwoners. Dat wil zeggen dat deze organisaties aangeven dat er geen dusdanige  bevingen optreden dat er gevaar ontstaat voor personen. Wel zien wij aanleiding om ten aanzien  van de gasvelden Heveld en Vries-Zuid een rsicobcheerssysteem te laten opstellen en  implementeren voor 1 juni 2017. Tevens het meet- en regelprotvcol onathankelijk te laten  monitoren. De resultaten van dit systeem moeten voor iedereen toegankelijk kij)                          en 2 OF nie”    … | Met opmerkingen Het woord ‘duidelijk’ vind ik te  zwaa    : (Met opmerkingen Ii Of is dees toevoeging le zwaar?  Met opmaak: Lettertype: (Standaard) Times New Roman</pre>

====================================================================== Einde pagina 127 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 128 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    -  Communicatle a    Voor een adequate invulling van het burgerperspectief, zoals u in het adviesverzoek aangeeft,  is gedegen, transparante en consistente communicatie een absolute voorwaarde.    Advies:   De communicatie van zowel NAM, als het ministerie van EZ naar burgers moet zorgvuldiger en  publieksvriendelijker dan tot nu toe is gebeurd. De lokale overheden hechten er grote waarde  aan dat onze inwoners gedegen, consistent en transparant worden geïnformeerd over de  (gevolgen van) gaswinning. In uw besluit voorwaarden op te nemen waarmee dit wordt  geborgd.    Toelichting:   De verantwoordelijkheid van de lokale overheid is oog te hebben voor de belangen van onze  inwoners en deze te borgen.   Wij zijn daarom van mening dat de rol van informatievoorziening over de (gevolgen van)  gaswinning niet uitsluitend aande NAM moet worden overgelaten. De communicatie van  zowel NAM, als het ministerie van EZ naar burgers moet zorgvuldiger en publieksvriendelijker  dan tot nu toe is gebeurd. De lokale overheden hechten er grote waarde aan dat onze  inwoners gedegen, consistent en transparant worden geïnformeerd over de (gevolgen van)  gaswinning. Hiermee moet onnodige onrust en zorg bij inwoners worden weggenomen.    Typerend is de gebrekkige communicatie en afstemming tussen NAM en het ministerie van EZ  over de start van de gaswinning uit put Vries-10, die onder het winningsplan Westerveld valt.    Communicatie is essentieel onderdeel van het omgevings management, zoals is verwoord in  uw visieinde brief aan de Tweede Kamer van 1 februari 2016*).   Uw uitgangspunten daarbij zijn duidelijk:   1. Samenbinden van belanghebbenden   2. Betrek de omgeving zo vroeg mogelijk   3. Transparantie en vertrouwen   4. Omgevingsmanagement is een gezamenlijke verantwoordelijkheid   5. Maatwerk</pre>

====================================================================== Einde pagina 128 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 129 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    Het mag duidelijk zijn dat uw ambitie verder moet gaan dan het organiseren van  informatiebijeenkomsten en publicaties over de procedure.   Wij willen graag met u meedenken aan de verdere invulling van de communicatie en het  omgevings management. Daarbij nemen wij graag uw visie als vertrekpunt.   Wij geven u als suggestie dat NAM een breed communicatieplan opstelt dat in overleg en  instemming met u en lokale overheden tot stand komt. Communicatie die staat in een breder  perspectief van omgevingsmanagement, rekening houdend met de ‘belevingswereld’ van onze  inwoners.    Het winningsplan is geschreven voor ingewijden en lastig leesbaar voor inwoners. Zij mogen  een zienswijze op het winningsplan indienen maar dan moeten zijde inhoud hiervan wel  kunnen doorgronden. Daarom adviseren wij u voorafgaand aan het maken van een  ontwerpbesluit een publieksvriendelijke oplegger van het winningsplan op te stellen.    In dit kader vragen wij utevens de risicoanalyse van de gasvelden Vries Zuid en Eleveld nader   te duiden. Uit het winningsplan blijkt dat volgens de SRA de gasvelden Vries Zuid en Eleveld   dicht bijnalin risicoklasse 2 vallen. In zowel het winningsplan als in de adviezen van Sodm en EE Met opmerkinger Zin loopt niet  Tcbb ontbreekt een nadere analyse waarom deze velden hogere risico’s met zich meebrengen   dan de overige velden. Ligt het aan de inrichting van het gebied of komt het door de   bodemopbouw die gevoelig is voor trilling? Op basis van deze analyse zijn de risico’s beter te   duiden en uit te leggen aan onze inwoners.    </pre>

====================================================================== Einde pagina 129 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 130 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    5 REIKWIJDTE EN KADERS WINNINGSPLAN    - Toetsing winningsplan m.b.t. ontbreken kaders    5.1 Doelmatigheid:    Advies  Wijverzoeken uinzichtte geven inde kaders waaraan het winningsplan is getoetst op het aspect  doelmatigheid.    Toelichting   In het advies van Sodm is een toetsing opgenomen van de winning aan doelmatigheid.  Onduidelijk is hoe en waaraan is getoetst. We willen graag inzicht in de afwegingskaders  waaraan dit aspect wordt getoetst. De Tweede Kamer heeft aangegeven dat de Minister een  afweging moet maken tussen landelijk economische belangen en de lokale veiligheid en schade-  effecten. In het verleden zijn de lokale effecten volgens de Tweede Kamer in die afweging  onvoldoende meegenomen. In dit kader vragen wij ons af hoe de balans uitvalt tussen  economische belangen en de maatschappelijke aanvaardbare gevolgen en risico's die met  gaswinning gepaard gaan.    5.2 Kaders schade:    Advies  De minister dient zo spoedig mogelijk een kader op te stellen waarin duidelijk beschreven staat  wat onder ‘schade’ verstaan wordt.    Toelichting   De (nog niet vastgestelde) wijziging van de Mijnbouwwet noemt als toetsingsgrond voor het  eventueel onthouden van de instemming met een winningsplan ‘schade aan gebouwen of  infrastructurele werken of de functionaliteit daarvan’. Wij constateren dat de adviserende  organen Tcbb en Sodm kennelijk ieder een verschillende typering hanteren voor het begrip  schade. Dat is niet uit te leggen aan inwoners.   Zolang niet duidelijk is wat onder ‘schade’ verstaan dient te worden, is toetsing van het  winningsplan op dit onderdeel lastig voor velden die gebeefd hebben en in verband waarmee  ‘schade’ is gemeld.    5,3 Natuur en milieu — Nationaal Park Drentsche Aa    Advies  Met betrekking tot het Nationale Park Drentsche Aa adviseren wij u:  - Het winningsplan te toetsen op nationale en internationale wetgeving op het gebied  van natuur- en soortenbescherming gelet op het aanwezige Natura2000 gebied;</pre>

====================================================================== Einde pagina 130 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 131 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    -__In uw goedkeuringsbesluit op te nemen dat bij verdere ontwikkelingen rondom de  velden Vries-Zuid (met name het blok Vries-ZZ) en Eleveld het Drentsche Aa gebied  zoveel mogelijk wordt ontzien.    Toelichting   Het Drentsche Aa gebied is een internationaal uniek gebied, met een zeer hoge  beschermingsstatus. Het gebied iseen beek- en esdorpenlandschap; het oppervlaktewater van  de Drentsche Aa dient tevens als bron van drinkwater. Het is een waardevol gebied met een  kwetsbaar geohydrologisch systeem waar invloeden vanwege de gaswinning (zoals  bodemdaling, zuurstimulatie) niet mogen plaatsvinden         54 Reikwijdte winningsplan m.b.t. grote hoeveelheid verschillende velden    Advies:   Wij verzoeken u aante geven welke overwegingen ten grondslag liggen aan de keuze om een  grote variëteit van kleine gasvelden in het winningsplan Westerveld te vatten? In het kader van  de maatschappelijke verantwoording vinden wij het transparanter om per gasveld een  winningsplan op te stellen.    Toelichting:   Het winningsplan Westerveld bevat een groot aantal afzonderlijke gasvelden die geen directe  relatie met elkaar hebben. Uit het winningsplan Westerveld wordt afgeleid dat een aantal  velden nu en naar verwachting in de toekomst niet meer produceren. Waarom zijn die dan toch  opgenomen in het winningsplan? Voor de afweging tussen economische belangen en de  maatschappelijke effecten ishet logischer per producerend gasveld een aparte vergunning en  winningsplan op te stellen. De gehanteerde methodiek belemmerd nu voor al deze velden  afzonderlijk een transparante afweging te kunnen maken.    55 Productie put Vries-10    Advies:   Wij adviseren u om uw toezegging jegens NAM om binnen de bestaande vergunning te mogen  winnen uit de nieuw geboorde put (put Vries-10} in te trekken en NAM op te dragen hiervoor  de uitkomst van de procedure voor onderhavige winningsplan af te wachten.    Toelichting:   “Tijdens het vragenuur van 16 juni 2015 is gesproken over een voorgenomen gaswinning door  NAM in Drenthe. Tijdens de mondelinge beantwoording is in algemene zin aangegeven dat er  bij winning uit kleine velden een winningsplan moet komen en dat omwonenden, gemeenten  en provincies hierop zienswijzen kunnen indienen. Dit is ook bevestigd inde beantwoording van  aanvullende schriftelijke vragen van het lid Dik-Faber (CU), waarin is aangegeven dat “in alle  gevallen waarbij op basis van boringen besloten wordt om gas te gaan winnen, een nieuw of  gewijzigd winningsplan ingediend moet worden” (Kamerstukken 2015-2016, Aanhangsel van de  Handelingen, 57)”    10</pre>

====================================================================== Einde pagina 131 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 132 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    In het geval van Vries-10 iser een nieuwe boring geweest op basis waarvan de NAM voornemens  is om gas te gaan winnen. Daarnaast is er juist door de minister aan de Tweede Kamer  toegezegd, dat er een adviesrecht wordt toegepast in deze situaties. In het Winningsplan  Westerveld is voor Vries-10 sprake van een te winnen hoeveelheid van 0,6 Miljard M3 (high  case). Wij zijn van mening dat deze nieuwe winning onderdeel is van dit winningsplan en dat de  NAM de procedure moet afwachten voordat er uit put Vries-10 gas gewonnen mag worden.    Los van de vraag of er wel of geen vigerend Winningsplan is, moeten wij constateren dat het  oude Winningsplan niet voldoet aan de zaken die door de Onderzoeksraad voor de veiligheid  zijn geconstateerd. Zo is het oude winningsplan niet getoetst op de veiligheid van burgers  (seismische risicoanalyse). Wij zijn dan ook van mening dat er niet kan worden teruggevallen op  een winningsplan waarin geen rekening is gehouden met zo een belangrijk aspect.    5,6 _Productiesnelheid    Advies:   Wij verzoeken u in uw besluit aandacht te besteden aan de productiesnelheid uit de  verschillende gasvelden. Te meer daar vrijwel alle velden zich bevinden in de laatste fase van de  feitelijke gaswinning Er lijkt door de NAM bij de bepaling van de productiescenario’s geen  rekening te zijn gehouden met de relatie snelheid drukdaling-bodemtrilling.    Toelichting   De snelheid waarmee gas uit de bodem wordt onttrokken isvan invloed op de bodemtrilling.  Een snelle drukdaling in het gesteente kan eerder tot bevingen leiden dan wanneer deze  drukdaling geleidelijk verloopt. Kan de Nam aangeven welke hoeveelheid er per jaar per gasveld  kan worden onttrokken zonder dat dit tot extra risico op bodemtrilling leidt?   Uiteen toelichting van de NAM blijkt dat de productiescenario’s in het winningsplan alleen zijn  gebaseerd op wat uit technisch de bodem te halen is.In het plan is de winningssnelheid niet  aangegeven.    5.7 Productieniveau high case/ low case    Advies:  In uw besluit op te nemen dat als de NAM het High case scenario overschrijdt zij een nieuw  winningsplan dient op te stellen en deze ter besluitvorming aan te bieden.    Toelichting:   In het advies van Sodm wordt op blz 5 aangegeven dat alseen winning het high case scenario  overschrijdt de NAM een nieuwe SRA moet uitvoeren en tevens het winningsplan te  actualiseren. Deze opmerking bevreemd ons, aangezien wij in de veronderstelling verkeren dat  winning buiten de grenzen van het winningsbesluit niet is toegestaan.   Wij zijn van mening dat indien deze situatie zich voordoet er te allen tijde een nieuw  winningsplan dient te worden opgesteld.    11</pre>

====================================================================== Einde pagina 132 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 133 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    6 ONZEKERHEDEN/ ONTBREKENDE ZAKEN    6.1 Onzekerheden    Advies:   Omdat volgens ons rond de effecten en gevolgen van gaswinning op ondergrond en  bovengrondse bouwwerken nog altijd veel onduidelijk is, adviseren wij u uiterst terughoudend  om te gaan met de resultaten van berekeningen van de maximaal te verwachten seismische  activiteit. .    Toelichting:   Voor de berekeningen is gebruik gemaakt van gegevens vande ondergrond. De samenstelling  van de diepe ondergrond is complex en nooit precies in kaart te brengen. De ligging van  breuken, de compactiecoëfficiënt etc. zijngebaseerd op interpretatie van een beperkt aantal  bodemgegevens. Dit houdt in dat de resultaten altijd met grote voorzichtigheid moet worden  geïnterpreteerd. De Tcbb geeft aan dat in het ergste geval een beving met een magnitude van  3,9 kan plaatsvinden. De zwaarste beving tot nu toe in Groningen was 3,6 in Huizinge (2012).  De velden Eleveld en Vries Zuid scoren op factoren als bebouwingsdichtheid en  bevolkingsdichtheid duidelijk minder gunstig. Wij vermoeden op basis van deze aspecten er  dat in het stedelijk gebied van Assen meer schade kan ontstaan dan de door de Nam  geformuleerde licht schade aan meerdere, tot matige schade aan enkele gebouwen.    6.2 Ontbrekende/onjuiste gegevens    Advies:   Wij verzoek u NAM op te dragen de SRA berekening opnieuw uit te voeren. Hierin rekening te  houden met de toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen in de gebieden rond de betreffende  gasvelden. Alsmede de correcte bevolkingsdichtheid ten aanzien van het stedelijke gebied  rond het gasveld Eleveld. _   Deze nieuwe berekening te beschouwen afs een aanvulling op het voorliggende winningsplan  en dit om advies voor te leggen aan Sodm, Tcbb, lokale overheden en de Mijnraad.    Toelichting:   In de SRA is geen rekening gehouden met de toekomstige inrichting van Werklandschap Assen  Zuid en de toeristisch recreatieve zone. De inrichting leidt tot intensievere bebouwing van  bedrijven inhet gebied dan nu het geval is. Ook de noordelijk blokken van Eleveld vallen  binnen het stedelijk gebied van Assen met o.a. de aanwezigheid van een ziekenhuis in de  directe nabijheid.   Waarom wordt voor bepaling risicoklasse uitgegaan van lage bevolkingsdichtheid (250-500  inw/km2)? Een substantieel deel van het gasveld Eleveld ligt namelijk in het stedelijk gebied  van Assen met hogere dichtheid (500-1000 inw/km2)    12</pre>

====================================================================== Einde pagina 133 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 134 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    Een herberekening zal leiden tot een andere risico inschatting. Dit maakt het noodzakelijk dat  alleadviesorganen zich hierover een oordeel moeten kunnen vormen. Tevens moeten de  berekeningen worden gecontroleerd.    7 BODEMBEWEGING    7.1 Bodemdaling    Advies  Voor wat betreft de prognose van de bodemdaling die gepaard kan gaan met de gaswinning,  adviseren wij u:  ~ de NAM in samenspraak met de betrokken decentrale overheden te laten  inventariseren:  1) welke gevolgen de uiteindelijke totale bodemdaling die het gevolg is van de  gaswinning uit de velden van het winningsplan Westerveld kan hebben voor het  normale beheer en onderhoud van waterkeringen en waterlopen;  2) welke (waterhuishoudkundige) maatregelen in dat verband genomen moeten  worden;  3) NAM te verplichten tot vergoeding van deze te nemen maatregelen en van  eventuele overige schade voortvloeiend uit bovengenoemde bodemdaling als  voorwaarde te verbinden aan het winningsplan;  - de NAM de bodemdalingscomponent die het gevolg is van het leeg produceren van  het gasveld Norg na beëindigen van de gasopslag aldaar, weer op te laten nemen inde  bodemdalingsprognose voor de jaren 2050 en 2080.    Toelichting   Volgens de prognose zal de verwachte bodemdaling van de resterende gaswinning enkele  centimeters bedragen; het merendeel van de daling heeft al plaatsgevonden.   De uiteindelijke totale bodemdaling als gevolg van de gaswinning is echter van die omvang dat  er wel effecten te verwachten zijn op de waterhuishouding. De kosten voor mitigerende  maatregelen zijn uiteraard voor de NAM. Daarom is het van belang te inventariseren welke  afspraken er bestaan tussen de NAM en betrokken waterschap({pen}, gemeenten en provincie  voor zover er voor hen negatieve effecten zijn. Er mag geen onduidelijkheid bestaan over de  vergoeding van dergelijke onkosten.    Het beëindigen en leeg produceren van de gasopslag Norg zal volgens de NAM in de toekomst  tot een additionele 10 cm bodemdaling leiden. Deze component is verdwenen uit de huidige set  prognoses, vanuit de veronderstelling van de NAM de gasopslag tot 2080 in werking te zullen  hebben. Gezien de grote onzekerheden die er momenteel heersen omtrent de aard van onze  toekomstige energievoorziening achten wij deze aanname niet terecht. Wij achten het zinvol op  voorhand te weten welke additionele daling in het gebied (op mogelijk kortere termijn dan nu  verwacht} nog verdisconteerd moet gaan worden,    13</pre>

====================================================================== Einde pagina 134 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 135 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    7.2 Bodemtrilling    Advies  Omdat NAM in het winningsplan aangeeft dat de kans op schade ten gevolge van een  geïnduceerde beving niet valt uit te sluiten, verzoeken wij u:   - het advies van het Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) over te nemen en NAM op te  dragen in aanvulling op het KNMinetwerk seismische apparatuur in en rond de  gasvoorkomens Vries-Zuid en Eleveld op te stellen;   - het advies van SodM over te nemen en NAM voor de bevende velden een  risicobeheerssysteem te laten ontwikkelen en operationeel te hebben voor 1 juni 2017  (zie hoofdstuk 9);   =__de parameters en randvoorwaarden die NAM hanteert in het door haar op te stellen  risicobeheerssysteem goed te laten onderbouwen alvorens dit systeem goed te  keuren;   - te verduidelijken in hoeverre zaken als vallende objecten zijn meegenomen in de  overwegingen die aan het winningsplan ten grondslag liggen.    Toelichting   Als decentrale overheden hebben wij niet de technisch-inhoudelijke kennis in huis om  seismische risico's en alles wat daarmee samenhangt exact te kunnen beoordelen en  controleren. Wij hebben dan ook gemeend geen nacalculatie te (laten) doen van de  berekeningen in het winningsplan met bijbehorende addenda. Dit laten wij graag over aan de  door u gevraagde adviseurs (SodM, TCBB).    Wij zijn primair van mening dat de veiligheid nooit in het geding mag zijn. Wij zijn daarom blij  met de toegenomen belangstelling voor dit belangrijke aspect rond de gaswinning. Verder zijn  wij van mening dat derden (burgers, bedrijven, gemeenten) niet de dupe mogen worden van  gaswinningsactiviteiten of de gevolgen daarvan. Dit geldt zowel nu als ook in de toekomst.    Uit de analyse van NAM volgt dat alle gasvelden in de laagste seismische risicogroep vallen  (categorie |). TNO constateert in haar advies dat de risicoanalyseis uitgevoerd volgens de SRA-  leidraad en kan zich vinden in de toedeling tot de laagste risicogroep (categorie |). SodM  onderschrijft de analyse van TNO, met de aanvulling dat de reeds bevende velden Eleveld en  Vries-Zuid wel dicht bij de grens met categorie Il liggen.    Uit het winningsplan van NAM en de bijbehorende adviezen van TNO en SodM menen wij  daarom te kunnen opmaken dat er in het kader van bodemtrilling geen veiligheidsrisico’s  bestaan voor de gebieden rond de betreffende gasvelden.   Hoewel de veiligheid niet in het geding lijkt te zijn, geeft NAM in het winningsplan aan dat de  kans op schade ten gevolge van een geïnduceerde beving niet valtuit te sluiten. In het ernstigste  geval kan sprake zijn van lichte, niet constructieve schade aan meerdere gebouwen en matige  schade aan enkele gebouwen. Daarom zien wij wel aanleiding om ten aanzien van de gasvelden    14</pre>

====================================================================== Einde pagina 135 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 136 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    Eleveld en Vries-Zuid een risicobeheerssysteem te laten opstellen en implementeren voor 1 juni  2017. Tevens het meet- en regelprotocol onafhankelijk te laten monitoren (zie hoofdstuk 9).    Tevens kan het risicobeheerssysteem helpen een eventuele zwaardere beving te voorkomen,  mits sprake is van de juiste keuze van signaalparameters en het daarbij behorende actieprotocol.  Een goede onderbouwing van de gekozen parameters en acties is dus van belang wil het  risicobeheerssysteem zinvol zijn. Ook een adequaat seismisch netwerk is hierbij van belang.    7.3 Reservoirstimulatie/ Fracken    Advies  Wij adviseren u vanwege de mogelijke gevolgen:   - geen omstreden technieken zoals zuurstimulatie en fracken toe te staan zoals in het  winningsplan is omschreven;   -  tevens besluitvorming over de toepassing van deze technieken niet alleen bij de  toezichthouder (Sodm) neer te leggen, maar hiervoor aparte besluitvorming aan NAM  op te leggen met mogelijkheden tot inspraak, zienswijzen en_ beroep van lokale  overheden, inwoners en de Waterleiding Maatschappij Drenthe;   - mocht dit niet uw keuze zijn, dan verzoeken wij u toch in ieder geval in het  goedkeuringsbesltuit voorwaarden op te nemen ter beperking van risico’s voor grond-  en drinkwater en ecologie én het optreden van bodemtrilling.    Toelichting   De velden Assen, Assen-Zuid en Vries-Zuid vallen gedeeltelijk samen met de boringsvrije zone  van de grondwaterwinning Assen-Oost; het veld Assen valt bovendien samen met het  grondwaterbeschermingsgebied Assen-West.    Schadelijke gevolgen van reservoirstimulatie/ fracken kunnen bovengronds optreden door  lekkage van frackvloeistoffen en chemicaliën en ondergronds door het falen van de integriteit  van afdekkende lagen waardoor ongecontroleerde bodemprocessen kunnen optreden. De kans  op deze gebeurtenissen dienen geheel uitgesloten te worden omdat naast lokale schade aan  gebouwen ook de drinkwatervoorziening in het geding is. Het advies van Sodm is gebaseerd op  de bevoegdheid van de afweging over fracken bij de toezichthouder van de gaswinning.  Vanwege de mogelijke lokale impact vinden wij dat voor deze beslissing ook het  burgerperspectief moet worden meegenomen en dus de lokale overheden, inwoners en de    Waterleiding Maatschappij Drenthe een stem in deze afweging moeten krijgen__met  bijbehorende beroeps mogelijkheid.    15</pre>

====================================================================== Einde pagina 136 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 137 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    8 SCHADE  8.1- Voorkomen van schade (wettelijke verplichting) mn  Advies:    Wij adviseren u vanwege het ontbreken van een beschrijving van preventieve maatregelen in  het winningsplan NAM te verplichten om preventieve maatregelen voor schade op te nemen in  het winningsplan alvorens hierover een besluit te nemen.   Deze beschrijving te zien als een aanvulling op het voorliggende winningsplan en dit om advies  voor te leggen aan Sodm, Tcbb, lokale overheden en de Mijnraad.    Toelichting:   In de Mijnbouwwet ligt primair de nadruk op het voorkomen van schade door  mijnbouwactiviteiten (preventief handelen), en niet op het geoorloofd zijn van  mijnbouwactiviteiten, mits de nadelige gevolgen daarvan door de exploitant / operator worden  weggenomen of verzacht (curatief handelen). De Nam heeft als initiatiefnemer de zorgplicht  voor het voorkomen van schade. In winningsplan wordt geconcludeerd dat er lichte en lokaal  mogelijk matige schade kan optreden aan gebouwen. Nergens is in het winningsplan echter  terug te lezen wat wordt gedaan om schade te voorkomen. Wij stellen vast dat ten aanzien van  het optreden van schade in het winningsplan geen aandacht is op het voorkomen van schade.  In het winningsplan worden optredende schades als niet te voorkomen beschouwd.    Het Mijnbouwbesluit schrijft voor dat het winningsplan een beschrijving bevat van de mogelijke  omvang en verwachte aard van de schade door bodembeweging. Uit het winningsplan blijkt dat  het niet goed mogelijk is de omvang en de verwachte aard adequaat te beschrijven. NAM lijkt  niet in staat causaliteit aan te geven tussen aardbevingen en omvang en aard van de schade.  Het winningsplan voldoet op dit punt niet aan de eisen die de wet stelt aan een plan.    Wij willen dat er door NAM alles aan gedaan wordt om schade door gaswinning aan  eigendommen van inwoners en overheid te voorkomen. Inwoners kiezen er niet voor om te  worden blootgesteld aan deze risico’s.  8.2 Afhandeling van schade  Advies  Wij zijn van mening dat:   - een adequate regeling voor afdoening en vergoeding van schades en compensatie van    alle bijkomende negatieve effecten een harde voorwaarde bij het instemmingsbesluit  dient te kijn}    - evenals in het aardbevingsgebied Groningen ‘er een volledig onafhankelijk orgaan dient    te worden ingesteld voor de afwikkeling van schade als gevolg van alle  mijnbouwactivitei ten.    16                      Met opmerkingen s Ik vind deze nog zwak. We kunnen  het sterker maken door te vragen om bij het ontwerpbesluit een  adequate regeling voor te leggen. Ik vind het trouwens ook belangrijk  dat deze regeling in samenspraak wet de inwoners wordt gesnankt.  Als we heel verveloud zijn zeggen we. Vooraf gaand aan het nemen  van cas ontwerp-besluit dicnt er in sansenspraak wet de inwonors cen    adequate schade regeling te worden ES Om</pre>

====================================================================== Einde pagina 137 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 138 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    Toelichting:   Zoals reeds in voorgaande alinea door ons is aangegeven dient het voorkomen en beperken van  alle schade als uitgangspunt te worden genomen. Echter kan NAM de kans op schade aan  bebouwing in de nabije orgeving van het epicentrum van een geïnduceerde aardbeving niet  uitsluiten. Dit wordt ook door SodM in haar advies als zodanig aangegeven. In het ernstigste  geval kan een geïnduceerde beving leiden tot het ontstaan van lichte, niet constructieve schade  aan meerdere gebouwen en matige schade aan enkele gebouwen.    NAM geeft in het winningsplan aan dat de historische schademeldingen voor “lichte, niet  constructieve schade" hebben gezorgd en dat deze vergoed zijn {of worden) wanneer het  duidelijk is dat zij de schade heeft veroorzaakt. Overeenkomstig de regels van het burgerlijk  recht rust op de NAM de verplichting om schade veroorzaakt door aardbevingen die worden  veroorzaakt door de gaswinning, te vergoeden. Wij zijn van mening dat voornoemde regeling  op basis van het burgerlijk wetboek niet altijd voldoende soelaas biedt voor burgers, bedrijven  en lokale overheden om op een vlotte en toegankelijke wijze schade te kunnen claimen.    De gaswinning in Groningen heeft voor veel overlast gezorgd in de regio en het gevoel van  veiligheid en vertrouwen van de bewoners aangetast. Er is dan ook sprake van een groot  wantrouwen van burgers jegens NAM en rijksoverheid. Dit heeft zowel betrekking op de  feitelijke gaswinning, als ook het nemen van adequate en toereikende maatregelen om de  gevolgen (waaronder schade en overige hinder} zo veel mogelijk te voorkomen en/of te  beperken.   Herstel van vertrouwen van onze burgers is naar onze mening dan ook gebaat bij een  transparante en toegankelijke organisatie voor de afwikkeling van schademeldingen. Een  regeling waarbij het voor burgers en andere partijen niet nodeloos ingewikkeld is om een  schademelding in te dienen en de onafhankelijkheid in voldoende mate gewaarborgd is. Dit  zodat iedereen in redelijkheid kan vertrouwen op een eerlijke en adequate schadeafwikkeling.  Het past niet om daarbij onderscheid te maken tussen de omvang of de locatie waar de schade  is ontstaan. ledere schademelding dient op zijn eigen merites te worden beoordeeld.    Gezien het voorgaande zijn wij van mening dat een adequate regeling voor afdoening en  vergoeding van schades en compensatie van alle bijkomende negatieve effecten een harde  voorwaarde bij het instemmingsbesluit dient te zijn. Tevens dient hierbij de onafhankelijkheid  en objectiviteit van de schadeafwikkeling in voldoende mate gegarandeerd te zijn. Wij dringen  er daarom bij u op aan dat — evenals in het aardbevingsgebied Groningen — er een volledig  onafhankelijk orgaan wordt ingesteld voor de afwikkeling van schade als gevolg van alle  mijnbouwactiviteiten. Tevens zorgt het instellen van een dergelijk orgaan ervoor dat ook ingeval  van gestapelde mijnbouw (en beheersmaatregelen voor het grondwaterpeil) gedupeerde  partijen weten tot welke partij zij zich hiertoe dienen te wenden    Hoewel door uw minister in de tweede kamer reeds toezeggingen zijn gedaan aangaande het  instellen een dergelijke onafhankelijk orgaan voor de afwikkeling van mijnbouwschade, is één  en ander vooralsnog geen feit. Wij adviseren u haast te maken met het instellen van een  dergelijk onafhankelijk orgaan. Tevens dit te regelen alvorens in te stemmen met het  onderhavige winningsplan Westerveld.    17</pre>

====================================================================== Einde pagina 138 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 139 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    83 Lusten en lasten    Advies   Gaswinning kan gepaard gaan met nadelige gevolgen voor inwoners door hinder, overlast en  schade aan eigendommen. Wij verzoeken uzorgte dragen voor een goede verdeling van lusten  en lasten bij mijnbouwactiviteiten, waarbij er ook baten terugvloeien naar het gebied.    Toelichting   Gaswinning zal in Nederland nog jarenlang plaatsvinden en inwoners zullen hier last van  ondervinden. Inwoners staan veelal afwijzend en wantrouwend tegenover plannen voor gebruik  van de ondergrond. De lokale inwoners vinden dat zij de lasten dragen voor het belang van  Nederland als geheel. Mijnbouwactiviteiten brengen met zich mee dat er in zekere mate  regionale of lokale belasting is. Schade wordt in principe vergoed, maar inwoners ervaren extra  ongemak waar ze niet om hebben gevraagd en waar niets tegenover staat. Het belang van  mijnbouwactiviteiten voor de Nederlandse samenleving is evident. Het gebruik van de  ondergrond zal ook in de toekomst een grote rol spelen bij onze verder te verduurzamen  energievoorziening. Voor het ook in de toekomst gebruiken van de ondergrond is van belang  dat er een goede verdeling is van lusten en lasten.    - Effecten natuur en KRW  - Omkering bewijslast**         18</pre>

====================================================================== Einde pagina 139 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 140 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    9 RISICOBEHEERSYSTEEM    Advies:  Met betrekking tot het risicobeheerssysteem adviseren wij u:  . de NAM te verplichten een onafhankelijke nulmeting uitte voeren aan alle  gebouwen boven de voorkomens van Eleveld en Vries-Zuid.    . het advies van SodM over te nemen en NAM voor de bevende velden Eleveld en  Vries-Zuid extra versnellingsopnemers te laten installeren en operationeel te  hebben   . bij dit winningsplan een risicobeheerssysteem te laten opstellen en als onderdeel op    te nemen bijde eventueel door de minister te verlenen winningsvergunning;  . het meet- en regelprotocol onafhankelijk te laten monitoren.    Toelichting:   Om de schade door gaswinning goed te kunnen vaststellen is het belangrijk dat de  uitgangssituatie goed wordt vastgelegd. Het is aan de initiatiefnemer om dit te doen naar  goedkeuring van de vergunningverlener. Er wordt al jaren gas gewonnen in het veld maar dit  winningsplan is de markering van het moment dat ook het burgerperspectief wordt  meegewogen in de besluitvorming. In dat kader is het belangrijk dat schade aan particuliere  eigendommen goed wordt geregistreerd.    Zowel de NAM als TNO concluderen op basis van de seismische risicoanalyse (SRA) dat alle  velden in categorie | vallen. Volgens de leidraad van SodM volstaat voor deze velden  monitoring met het huidige geofoon en accelerometer netwerk van het KNMI. Met dit  monitoringsnetwerk kunnen aardbevingen met een magnitude van 1,5 en groter worden  gelokaliseerd.    Hoewel atle velden in categorie | vallen, liggen de reeds bevende velden Eteveld en Vries -Zuid  echter dicht tegen de grens met categorie |l aan. Op basis hiervan adviseert SodM om ook  enkele maatregelen te nemen die van toepassing zijn voor velden waarvan de SRA in categorie  HI valt. Wij vinden dit een goede zaak. Het gaat hier om het ontwikkelen van een  risicobeheerssysteem.    Het risicobeheerssysteem is bedoeld om tijdig te kunnen reageren zodat (grotere) schade en  veiligheidsrisico’s niet zullen optreden. De keuze van signaalparameters en bijbehorende  (re)acties dient dan ook zodanig onderbouwd te zijn dat hiermee aannemelijk wordt gemaakt  dat het systeem zinvol is. Dat wil zeggen, dat aan de hand van de signaalparameters zodanig  tijdig kan worden ingegrepen dat het mogelijk optreden van bedoelde schade en risico’s  voorkomen kan worden.    19</pre>

====================================================================== Einde pagina 140 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 141 ======================================================================

<pre>    </pre>

====================================================================== Einde pagina 141 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 142 ======================================================================

<pre>Date : 18-9-2018 18:13:02
F
T
 
@assen.nl
C
c : "   @assen.nl, "   @assen.nl
S
ubject : m otie gasw inning 
A
ttachm ent : m otie gasw inning (003).doc;ziensw ijze 23-5-17.pdf;
B
 
B
ijgevoegd is de technische reactie op de motie. Tevens is de zienswijze nog een keer bijgevoegd.
 
E
en wat minder technische reactie is:
W
aar baseren de indieners hun stelling op dat er nieuwe feiten zijn als het KNMI geen meetbare bevingen heeft geconstateerd? Hebben de indieners twijfels over het
f
unctioneren van het KNMI? Waar uit bestaan precies de nieuwe twijfels (anders 
d
an de twijfels die al in de zienswijze zijn benoemd) ten aanzien van de risico’s zoals die door
T
NO zijn berekend? Er is namelijk geconstateerd dat er forse bevingen kunnen optreden. (Overigens zijn er geen onderzoeken gedaan door de Tcbb en de Mijnbouwraad. 
D
it is
o
ok niet hun rol. De Tcbb kijkt alleen of het onderzoek op een goede wijze is uitgevoerd. De Mijnraad heeft uitsluitend een adviserende rol naar de minister en brengt een advies
u
it op basis van alle adviezen van de in de wet benoemde adviseurs).  Wat 
m
aakt de indieners van de motie denken dat er sprake is van een risico-klasse 3 (er wordt gezegd dat de
r
aad verwacht dat er een risico-klasse hoger dan 2 is)? Kennen de indieners de complexe systematiek van de risicoberekeningen?
I
n de zienswijze is op meerdere punten al aan de minister aangegeven dat hij een nieuw ontwerpbesluit moet nemen (en zelfs de NAM om een nieuwe aanvraag moet
v
erzoeken). Wat voor noodzaak is er om in een brief nog een keer hetzelfde te 
v
ragen.
 
H
eb je nog iets nodig? Ik heb mijn telefoon vanavond aan staan. Aarzel niet om te bellen.
 
G
roet,
 
 
 
 
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen
a
ansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.534
</pre>

====================================================================== Einde pagina 142 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 143 ======================================================================

<pre> 85  
 
Partijlogo(s)  
 
 
MOTIE 
 
 
Onderwerp: verzoek nieuw ontwerp instemmingsbesluit Gaswinning Westerveld  
 
 
De raad van de gemeente Assen in vergadering bijeen d.d. 20 september 2018  
 
Constaterende  dat:  
A. Het huidige proces instemmingsbesluit Gaswinning Wester veld is gebaseerd op onderzoeken 
uit 2015  en 2016  
B. Er inmiddels schademeldingen vanuit Marsdijk binnen zijn  gekomen  bij de NAM waarvan een 
aantal erkend en afgehandeld zijn als mijnbouwschade . Deze zijn ontstaan en ingediend na 
de start van de gaswinning on der Marsdijk  
C. Hiermee twijfels zijn ontstaan aan de geconstateerde risico ’s betreffende Vries -Zuid, 
geconcludeerd in  de onderzoeken TCBB en de Mijnbouwraad en van TNO  
D. De verwachting van de raad is dat de risico -klasse hoger is dan 2 in plaats van de 
aangege ven risico -klasse onder 2 (ligt er dicht tegen aan)  
E. Dat dit nieuwe feiten zijn die niet meegenomen kunnen zijn in de ingediende zienswijzen  
F. De afh andeling van de schade onder een  nieuwe protocol wordt afgehandeld en dat de raad 
geen inzicht heeft in dit ni euwe protocol en dus niet kan afwegen of dit voldoende is , ook dit is 
nieuwe informatie  
 
Ad B /E: De schademeldingen  die zijn gehonoreerd, zijn meldingen die voor 31 maart 2017 zijn 
ingediend bij het Centrum Veilig Wonen (CVW) in Groningen. De minister van EZK heeft de NAM 
opgedragen om alle 6000 schademeldingen van voor 31 maart 2017  te vergoeden ongeacht of 
de schade is veroorzaakt door aardbevingen. Ook op plekken in Nederland waar geen 
gaswinningen plaatsvinden , zijn op deze manier door de NAM schades a an gebouwen vergoed. 
De 6000 adressen die een schadevergoeding hebben gekregen, hebben een brief ontvangen dat 
de NAM met de betaling geen schuld erkent. Er is bij de  meldingen in Assen dan ook geen relatie 
tussen het toekennen van schades en (bewezen) bevingsschade.  
Verder zijn er voor zover ons bekend door het KNMI geen voelbare bevingen geregistreerd in 
Marsdijk.  
Ad C/D:   
In onze zienswijze  (bijgevoegd)  is onder paragraaf 7.1 onder onzekerheden en onder paragraaf 
7.2 onder ontbrekende/onjuiste g egevens door ons al  aangeg even dat wij vinden dat de minister  
gelet op de onzekerheden  in de berekeningen van de effecten van de gaswinning,  nu niet tot een 
afgewogen besluit k an komen  en tevens de seismische risicoanalyse (SRA) opnieuw moet  laten 
uitvoeren en voo rleggen aan haar adviseurs  (Tcbb/ Sodm) . Wij geven onder 7.1 aan dat er een 
nieuw aangepast winningsplan moet komen gevolgd door een nieuw ontwerpbesluit .  
Ad F:  
In paragraaf 9.2 onder het kopje schadeafhandeling van onze zienswijze hebben we al 
aangegeve n dat we vinden dat de minister pas een instemmingsbesluit kan nemen als een 
onafhankelijke schad eafhandeling operationeel is.  
Overigens is er naar verwachting voorlopig nog geen schadeprotocol voor de kleine velden. De 
minister van EZK wil binnenkort een  brief naar de Tweede Kamer sturen om aan te geven hoe hij 
het schadeprotocol ziet. Vervolgens kan het nog enige tijd duren voor er feitelijk een 
schadeprotocol is vastgesteld.  
Overwegende  dat: 
• de nieuwe informatie over schademeldingen en de verwachting d at de daarmee gehanteerde 
risico -klasse te laag is ing eschat  en het nieuwe protocol schade -afhandeling  niet zijn  
meegenomen in het voorliggende proces instemmingsbesluit Gaswinning Westerveld  
• de raad hierover wil communiceren met de minister en daarom dit  verzoek aan de minister 
doet deze nieuwe feiten wel mee te nemen in zijn overwegingen  
• hiervoor is dan een nieuw concept -besluit zou zijn  
 
Conclude rende  dat: 
• de hier eerder genoemde  nieuwe informatie meegewogen moet worden bij het nemen van het  </pre>

====================================================================== Einde pagina 143 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 144 ======================================================================

<pre> 86 instemmin gsbesluit  
 
Besluit:  
 
 
• Het college op te dragen de Minister te verzoeken een nieuw concept -instemmingsbesluit te 
nemen waarin de nieuwe feiten zijn meegewogen  
 
 
En gaat over tot de orde van de dag.  
 
Ondertekening : 
 
[ naam fractie]  
 
 
 
 
 
 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 144 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 145 ======================================================================

<pre> 87  </pre>

====================================================================== Einde pagina 145 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 146 ======================================================================

<pre>   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    
 23 Mei 2017  
    
        
  Zienswijze Winningsplan 
Westerveld    
   </pre>

====================================================================== Einde pagina 146 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 147 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
2 
 
 
 
 
 INHOUD BLAD 
 
 
1 INLEIDING 3 
2 SAMENVATTING EN CONCLUSIE 4 
2.1 Samenvatting 4 
2.2 Conclusie 6 
3 MAATSCHAPPELIJKE IMPACT 7 
4 COMMUNICATIE 9 
5 REIKWIJDTE EN KADERS WINNINGSPLAN 11 
5.1 Doelmatigheid 11 
5.2 Kaders schade 11 
5.3 Natuur en milieu – Nationaal Park Drentsche Aa 12 
5.4 Reikwijdte winningsplan m.b.t. aantal verschillende velden 13 
6 PRODUCTIE 14 
6.1 Productie  put Vries -10 14 
6.2 Productiesnelheid 15 
6.3 Totale productie en fluctuaties en duur van het besluit 15 
7 ONZEKERHEDEN/ ONTBREKENDE ZAKEN 17 
7.1 Onzekerheden 17 
7.2 Ontbrekende/onjuiste gegevens 18 
8 BODEMBEWEGING 19 
8.1 Bodemdaling 19 
8.2 Bodemtrilling 19 
8.3 Reservoirstimulatie/ Fracken 19 
9 SCHADE 21 
9.1 Voorkomen van schade (wettelijke verplichting) 21 
9.2 Afhandeling van schade 22 
9.3 Lusten en lasten 23 
10 RISICOBEHEERSYSTEEM 24 
11 ARTIKELEN ONTWERPBESLUIT 26 
 
 
     BIJLAGE 1:  ADVIES WINNINGSPLAN WESTERVELD  
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 147 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 148 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
3 
 
 
 
 
 1 INLEIDING 
Op 8 mei 2017 heeft u het ontwerp-instemmingsbesluit op het winningsplan Westerveld 
gepubliceerd. In uw ontwerp-instemmingsbesluit geeft u tevens uw reactie op het advies dat  
wij in januari 2017 op het winningsplan hebben uitgebracht.  
 
Wij hebben u in januari geadviseerd om niet in te stemmen met het winningsplan. Subsidiair 
hebben we onder andere aangegeven dat onafhankelijke validatie, schadebeperking, 
schadeafwikkeling en een risicobeheersysteem op voorhand goed moeten zijn geregeld. Wij 
hebben dit advies uitgebreid gemotiveerd.  
 
We zien dat u in het ontwerp-instemmingsbesluit op een aantal punten tegemoet komt aan ons 
advies . In ons advies hebben we niet alleen naar de technisch juridische aspecten gekeken, maar 
het winningsplan ook beoordeeld op de maatschappelijke consequenties. De aanleiding voor de 
gewijzigde Mijnbouwwet (Mbw) was immers vooral om het burgerperspectief goed mee te 
nemen in de beoordeling van de winningsplannen.   
 
In de afgelopen periode is er meer aandacht gekomen voor de veiligheid en het welzijn van  
inwoners die op en nabij gasvelden wonen . Onder andere vanwege de zorgen die wij hebben 
over de directe en indirecte gevolgen van de gaswinning op het leven van de inwoners van het 
gebied, dienen wij deze zienswijze in op uw ontwerp-instemmingsbesluit. Bij het opstellen van 
deze zienswijze zijn de decentrale overheden, net als in het adviestraject, weer samen 
opgetrokken. 
 
Leeswijzer 
In deze zienswijze is dezelfde volgorde gehanteerd als in het advies dat wij in januari aan de 
minister hebben geleverd. Dit advies maakt onderdeel uit van de zienswijze (Bijlage I) .  
   </pre>

====================================================================== Einde pagina 148 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 149 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
4 
 
 
 
 
 2 SAMENVATTING EN CONCLUSIE 
2.1  Samenvatting 
Vanuit betrokkenheid, zorg en oprechte belangstelling hebben wij het winningsplan en uw 
ontwerp-instemmingsbesluit bestudeerd. Vanwege de zorgen die wij hebben over de directe en 
indirecte gevolgen van de gaswinning op het leven van de inwoners van het gebied en de invloed 
op natuur en milieu, dienen wij deze zienswijze in op uw ontwerp-instemmingsbesluit. Bij het 
opstellen van deze zienswijze zijn de lokale overheden, net als in het adviestraject, weer samen 
opgetrokken. 
 
Wij hebben u eerder geadviseerd om niet in te stemmen met het winningsplan Westerveld. 
Subsidiair hebben wij onder andere aangegeven dat onafhankelijke validatie, schadebeperking, 
schadeafwikkeling en een risicobeheersysteem op voorhand goed moeten zijn  geregeld. Wij 
hebben dit advies uitgebreid gemotiveerd. Na bestudering van het winningsplan en het 
ontwerp-instemmingsbesluit komen we tot de volgende opmerkingen.  
 
Veiligheid 
Uit het winningsplan en de bijbehorende adviezen van TNO en Staatstoezicht op de Mijnen 
(SodM) maken wij op dat er weliswaar geen veiligheidsrisico’s bestaan voor de gebieden in en 
rond de gasvelden en haar inwoners, maar dat er wel schade – waaronder constructieve – kan 
ontstaan aan gebouwen. In ons advies hebben we aandacht gevraagd voor onzekerheden 
omtrent allerlei berekeningen. Omdat volgens ons rond de effecten en gevolgen van gaswinning 
op de ondergrond en bovengrondse bouwwerken nog altijd veel onduidelijk is, adviseerden wij 
u met uiterste terughoudendheid conclusies te verbinden aan de berekeningsresultaten van de 
maximaal te verwachten seismische activiteit. U ben daar in het ontwerpbesluit niet op 
ingegaan. 
 
Productieniveau, - snelheid en duur van het instemmingsbesluit 
In het ontwerpbesluit is niet onderbouwd of en waarom de winning uit deze velden gedurende 
10 jaren noodzakelijk is. Het lijkt er op dat winning uit deze velden als een gegeven wordt 
beschouwd. Dat zal echter nader onderzocht en gemotiveerd moeten worden. Wij vinden het 
onwenselijk dat het instemmingsbesluit een looptijd heeft van 10 jaren. Voorts dient het 
instemmingsbesluit beperkingen ten aanzien van productietempo (voorkomen van fluctuaties) 
te bevatten. 
 
Communicatie  
Inwoners in het gebied dat het winningsplan Westerveld bestrijkt, hebben zorgen over hun 
veiligheid en over eventuele schade aan hun eigendommen. In uw brief van 14 april 2017 
(kenmerk DGETM-EO/17049086) gericht aan de colleges van B&W concludeert u dat de oude 
winningsplannen werden geschreven door experts voor experts en dat deze dus ongeschikt zijn 
voor advisering en inspraak door burgers en lokale overheden . Het winningsplan Westerveld dat 
nu ter besluitvorming voorligt is nog geschreven in deze oude stijl.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 149 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 150 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
5 
 
 
 
 
 Voorkomen en beperken van schade 
Wij zijn van mening dat in de Mijnbouwwet primair de nadruk ligt op het voorkomen van schad e 
door mijnbouwactiviteiten (preventief handelen, zie bijvoorbeeld artikel 33 Mbw, en niet op het 
geoorloofd zijn van mijnbouwactiviteiten, mits de nadelige gevolgen daarvan door de exploitant 
/ operator worden weggenomen of verzacht (curatief handelen). 
 
Wij vinden dat u het begrip schade ten onrechte beperkt tot enkel schade in de zin van het 
Burgerlijk wetboek (BW). Het schadebegrip in de Mijnbouwwet is veel breder. Dat heeft dus 
gevolgen voor uw toetsingskader. 
 
Bodemdaling 
In ons advies hebben we aandacht gevraagd voor de prognose van de bodemdaling. Wij 
constateren dat u onze adviezen heeft overgenomen en vastgelegd in artikel 2 van uw besluit.  
 
Schadeafhandeling 
In uw ontwerpbesluit geeft u aan met ons van mening te zijn dat er behoefte is aan een adequate 
regeling voor de afdoening en vergoeding van schades en compensatie. Wij zijn tevreden dat u 
ons standpunt aangaande afhandeling van schade onderschrijft en dat u in uw ontwerp-
instemmingsbesluit regels stelt om één en ander te bewerkstelligen. Wij zijn echter van mening 
dat u de verantwoordelijkheid hiervoor ten onrechte primair neerlegt bij de NAM en de 
decentrale overheden. 
 
Meet- en regelprotocol 
In hoofdstuk 7 zijn we ingegaan op de onzekerheden van berekeningen en voorspellingen van 
bodemdaling en bodemtrilling bij gaswinning. Tcbb noemt een mogelijke bevingszwaarte van 
3,9 op de schaal van Richter en daarmee een grote kans op constructieve schade.   Onze inwoners 
moeten beschermd worden tegen dit risico. Wij vinden het daarom, als u toch gaat winnen, van 
groot belang dat er een serieus risicobeheersysteem moet worden opgesteld. Wij constateren 
dat u de NAM verplicht een risicobeheersysteem voor de bevende voorkomens (dit zijn velden 
die eerder hebben gebeefd) op te laten stellen en dit ter goedkeuring voor te leggen aan SodM . 
Echter om invulling te geven aan de rechtszekerheid van onze inwoners zou dit transparant 
moeten gebeuren en dus al bij het winningsplan ter instemming gevoegd moeten zijn. Tevens 
vinden wij dat het risicobeheerssysteem voor alle velden moet worden aangelegd.  
 
Fracken en zuurstimulatie 
In ons advies hebben we aandacht gevraagd voor de risico’s van deze technieken. Wij 
constateren dat u ons advies heeft overgenomen en vastgelegd in artikel 1 van uw besluit. 
Onduidelijk is echter aan welke paragrafen en passages  van het winningsplan nu exact 
instemming is onthouden. U geeft echter ook aan dat bij de toepassing van zuur- en hydraulische 
stimulatie door de NAM een nieuwe wijziging van het winningsplan ingediend dient te worden 
en afhankelijk van de aard van de wijziging, besloten wordt welke procedure voor de 
besluitvorming hierover gevolgd zal worden. Bij een minimale wijziging kunt u dan de  
bagatelclausule in werking laten treden en wordt niet de uitgebreide procedure gevolgd. 
Daarmee wordt naar onze mening het burgerperspectief in die situatie dan niet voldoende 
ingevuld.  
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 150 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 151 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
6 
 
 
 
 
 2.2  Conclusie 
Wij vinden dat u in het ontwerp-instemmingsbesluit dat nu voorligt, u deels tegemoet komt aan 
h
et door u omarmde advies van de Onderzoekraad voor de Veiligheid (OvV). Dat geeft  aan dat 
het burgerperspectief structureel en herkenbaar moet worden meegewogen in de 
besluitvorming. In uw afweging zijn echter de effecten van de gaswinning in het gebied -en met 
name ook het voorkomen van die effecten- naar onze mening onvoldoende meegenomen. 
Onder deze effecten verstaan wij de directe en indirecte gevolgen zoals het ontstaan van schade 
en nadelige effecten op natuur en milieu, het gevoel van veiligheid, leefbaarheid en economie.   
 
In uw besluit baseert u zich nu voornamelijk op het advies van SodM omtrent het planmatig 
beheer van de winning aangevuld met de resultaten van de Seismische Risico Analyse (SRA). Dit 
advies is conform de wettelijk voorschriften opgesteld en gaat daarmee inhoudelijk nog voorbij 
aan de maatschappelijke effecten, die volgens de nieuwe mijnbouwwet ook nadrukkelijk 
meegewogen dienen te worden.  
 
In het winningsplan en de technische adviezen wordt de kans op een zware beving als klein 
beoordeeld. Tegelijkertijd is er nog altijd weinig bekend over het gedrag van (kleine) 
aardgasvelden en is het deels gissen wat er precies gebeurt in de diepe ondergrond. In zijn advies 
van 13 april jl. schrijft de Inspecteur-generaal van de SodM over de Groningersituatie dat de 
modellen te  kort schieten. Wat we wel weten, is dat de velden in het plangebied hebben 
gebeefd en in het geval van Eleveld zelfs met een magnitude van groter dan 2,0 op de schaal van 
Richter. U kunt geen garantie geven dat zich een dergelijke of veel zwaardere beving niet voor 
zal doen. 
 
Tal van zaken zijn in het winningsplan nog niet uitgewerkt en gespecificeerd zoals de 
natuurtoets/ Milieu Effect Rapportage voor de Drents che Aa en een gespecificeerd  meet- en 
monitoringplan. Ook de uitgevoerde SRA is gebaseerd op onjuiste gegevens waarbij onder 
andere het vastgestelde bestemmingsplan Werklandschap Assen Zuid niet is meegenomen. Ook 
ontbreekt in het winningsplan informatie over de exacte locaties van winningsputten in de 
gasvelden, geplande locaties van winputten en de winningshoeveelheden per put zoals het 
Mijnbouwbesluit vereist. Tenslotte gaat het winningsplan niet in op de vraag op welke wijze 
schade wordt voorkomen. Dit zijn belangrijke zaken die in het winningsplan ontbreken en die 
niet  reparabel zijn in de lopende  procedure. Wanneer zonder deze informatie  besluitvorming 
plaatsvindt wordt de rechtszekerheid van onze inwoners naar onze mening ernstig geschaad. 
 
Dit alles overziend, zijn wij van mening dat u niet kunt instemmen met het Winningsplan  
Westerveld .   </pre>

====================================================================== Einde pagina 151 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 152 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
7 
 
 
 
 
 3 MAATSCHAPPELIJKE IMPACT 
Uit onderzoek blijkt een duidelijk verband tussen het optreden van schade, veiligheidsbeleving 
en gezondheidsklachten. Schade aan de eigen woning, maar ook schade in de omgeving gaan  
gepaard met een sterk verlaagd gevoel van veiligheid. Wij willen niet in een situatie belanden 
waar zich dit voordoet. 
 
In een gebied met schade door gaswinning zijn meer gezondheidsklachten en zien we een zelfde 
patroon als bij het ervaren van onveiligheid. Meer mensen zijn daar psychisch ongezond en een 
hoger percentage gaat regelmatig naar de huisarts.  
 
Op 1 maart jongstleden heeft de rechtbank Noord Nederland  geoordeeld dat de Nederlandse 
Aardolie Maatschappij (NAM) aan een deel van de inwoners van het Groningenveld de 
immateriële schade moet vergoeden. De NAM is aansprakelijk voor de door inwoners van het 
Groningenveld geleden en/of nog te lijden immateriële schade, als gevolg van aardbevingen. 
Belangrijke reden voor de uitspraak is dat de NAM volgens de rechtbank ernstige inbreuk maakt 
op een fundamenteel persoonlijkheidsrecht, namelijk het recht op een ongestoord woongenot. 
 
Door de jarenlange ontkenning van de aardbevingsproblematiek is het vertrouwen bij de 
bevolking weggevloeid  in alle instituties die te maken hebben met de gaswinning en de gevolgen 
daarvan. Het is belangrijk dat dit vertrouwen weer wordt hersteld. Bij de beoordeling van het 
winningsplan moet daarom, conform het advies van OvV, niet alleen naar een acceptabel 
veiligheidsniveau worden gekeken, maar ook naar de effecten op schade en maatschappelijke 
acceptatie .  
  
In uw ontwerp-instemmingsbesluit heeft u naar onze mening onvoldoende aandacht voor de 
maatschappelijke gevolgen.  
 
Wij vinden dat u: 
1. In navolging van het door u omarmde advies van de OvV de maatschappelijke 
gevolgen expliciet en transparant dient te benoemen en te betrekken in uw 
afweging .   
 
Energiebeleid 
In het  ontwerp-instemmingsbesluit gaat u in op het beleid omtrent energie. U geeft terecht aan 
dat Nederland aardgas nodig heeft. De reden hiervan is onder andere een tot nu toe 
achterblijvend rijksbeleid op het vlak van  verduurzaming van de energievoorziening.  
 
U geeft aan dat wanneer aardgas veilig kan worden gewonnen, het wenselijk is dit uit 
Nederlandse bodem te winnen. En Nederland minder afhankelijk is van gasimport. In dit verband 
wijzen wij u er op dat een deel van het Nederlandse aardgas nog altijd bestemd is voor export. 
Wat betreft de gasimport, geeft Noorwegen aan dat ze graag aardgas aan Nederland levert. Wij 
kunnen geen andere reden dan economische bedenken, om niet in te gaan op dit aanbod.  
 
Bovenstaande overziend doet ons concluderen dat u een belangenafweging heeft gemaakt 
tussen economie c.q. inkomsten voor de staat en het veilig en zorgeloos kunnen wonen en leven </pre>

====================================================================== Einde pagina 152 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 153 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
8 
 
 
 
 
 door de inwoners van onze regio.  U bent bevoegd om deze afweging te maken. Wij vragen u 
echter om dit in de definitieve beschikking transparant te formuleren. 
 
Het valt ons op dat u in de instemmingsbesluiten inzake gaswinning uit het Groningenveld 
uitgebreid tracht te motiveren waarom de door u vergunde winningsniveaus nodig zijn in 
verband met de leveringszekerheid. In het onderhavige ontwerpbesluit lijkt u voetstoots aan te 
nemen dat de in het winningsplan Westerveld aangevraagde niveaus noodzakelijk zijn. 
 
Wij lezen nergens in de tekst uw motivatie over de noodzaak om de  in het  Winningsplan 
genoemde hoeveelheden ook in relatie tot het tijdsverloop te winnen. Anders gezegd: Zijn de 
genoemde hoeveelheden wel nodig ook in relatie tot de versnelling van de verduurzaming? En 
zo ja, kunnen deze hoeveelheden niet op een andere plek veiliger gewonnen worden? 
Bijvoorbeeld onder andere op plekken zonder stedelijke bebouwing c.q. 
bebouwingsconcentraties? 
 
Wij vinden dat u: 
1. Een duidelijker motivering moet geven over de afweging die u maakt.   
2. Moet aantonen dat de genoemde hoeveelheden nodig zijn voor de 
leveringszekerheid.  
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 153 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 154 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
9 
 
 
 
 
 4 COMMUNICATIE  
Inwoners in het gebied dat het winningsplan Westerveld bestrijkt, hebben zorgen over hun 
veiligheid en over eventuele schade aan hun eigendommen. Inwoners van de Asser woonwijk 
Marsdijk hebben aangeven tegen gaswinning te zijn en hebben daaro m meer dan 2.000 
handtekeningen verzameld en aan u overhandigd. Duidelijk is daarmee dat het maatschappelijk 
draagvlak voor gaswinning in Drenthe, zwaar onder druk staat.  
 
In 2015 heeft de O vV een 5-tal aanbevelingen gedaan over aardbevingsrisico´s in Groningen. De 
OvV wilde meer aandacht voor veiligheid in de besluitvorming en wilde dat er door NAM en EZ 
meer gecommuniceerd wordt over de onzekerheden in de voorspellingen en hoe zij hiermee om 
wil gaan. Dit heeft geresulteerd in vijf aanbevelingen. 
 
Eén van de vijf aanbevelingen was het burgerperspectief meenemen in de besluitvorming van 
winningen. Dit heeft u gedaan door in de nieuwe Mijnbouwwet lokale overheden en inwoners 
een rol te geven in  de besluitvorming door middel van inspraak.  
 
In uw brief van 14 april 2017 (kenmerk DGETM-EO/17049086) gericht aan de colleges van B&W 
concludeert u dat de oude winningsplannen werden geschreven door experts voor experts en 
dat deze dus ongeschikt zijn om ter advisering en ter inspraak aan burgers en lokale overheden 
voor te leggen. Het winningsplan Westerveld dat nu ter besluitvorming voorligt is nog 
geschreven in deze oude stijl. 
In het ontwerpbesluit geeft u aan dat u zorgvuldige en publieksvriendelijke communicatie wilt 
borgen. U geeft aan dat uw ministerie werkt aan een maatschappelijke licentie en een 
publieksvriendelijke oplegger. Tegelijkertijd constateren we dez e vooralsnog niet concreet 
toegepast zijn en dat u verwijst naar een drietal (traditionele) inloopbijeenkomsten voor 
inwoners.    
 
Daarmee komen we tot de conclusie dat uw voornemen om te komen tot transparante en 
consistente communicatie nog onvoldoende tot zijn recht komt in dit ontwerpbesluit. Omdat 
wij als lokale overheden de belangen dienen van onze inwoners, moeten wij u er alsnog op 
wijzen dat NAM en het ministerie van EZ zorgvuldiger en publieksvriendelijker moeten 
communiceren met de burgers dan tot nu toe gebeurt. Het verhelderen van rollen, taken en 
verantwoordelijkheden op dit gebied en hier op een transparante wijze uitvoering aan geven, is 
wat vooralsnog ontbreekt. 
 
Wij stellen vast dat u met ons constateert dat het winningsplan lastig is te lezen voor niet-
ingewijden. De door u voorgestelde reparatie door tijdens de inloopavonden het winningsplan 
nader toe te lichten is naar onze mening niet voldoende. Hierdoor krijgen niet alle inwoners de 
gelegenheid het winningsplan te doorgronden.  
 
Door het niet begrijpelijk zijn van zowel  het winningsplan als het ontwerp-instemmingsbesluit 
wordt geen goede invulling gegeven aan het inwonerperspectief en is het hierdoor voor de 
inwoners niet mogelijk om op een goede manier zienswijzen kenbaar te maken.   
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 154 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 155 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
10 
 
 
 
 
 Wij vinden dat: 
1. Het winningsplan en ontwerpbesluit op het aspect van leesbaarheid en daarmee 
het burgerperspectief niet voldoen aan ministeriële toezeggingen en er daarom 
een nieuw winningsplan en ontwerpbesluit moeten komen. 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 155 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 156 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
11 
 
 
 
 
 5  REIKWIJDTE EN KADERS WINNINGSPLAN 
5.1 Doelmatigheid  
In ons advies hebben we gevraagd om inzicht te geven in de kaders waaraan het winningsplan 
is getoetst op het aspect doelmatigheid van de gaswinning. Deze toetsing draait volgens u vooral 
om planmatig beheer. Hierbij gaat het om de vraag of de door de mijnbouwonderneming in het 
winningsplan aangegeven winbaarheidsfactor reëel is, gezien de technische parameters en 
geologische omstandigheden van het reservoir. 
U concludeert dat het winningsplan Westerveld op basis van deze toetsing voldoet aan 
wettelijke eisen die gesteld worden aan planmatig beheer en daarom geen reden ziet 
instemming met het winningsplan te weigeren of voorschriften eraan te verbinden.  
 
Wij kunnen uw redenering hierin volgen. Wel zijn wij van mening dat een bredere beoordeling 
op het aspect doelmatigheid wenselijk is. Voorts zijn wij van mening dat als de doelmatigheid 
van onderhavig winningsplan wordt beoordeeld in relatie tot de maatschappelijke gevolgen dit 
tot een ander besluit behoort te leiden.  Wij zullen dit standpunt in de paragrafen 5.3 (Natuur 
en milieu) en 9.1 (Voorkomen van schade) nader toelichten. 
 
5.2  Kaders schade  
In ons advies hebben wij u gevraagd zo spoedig mogelijk een kader te stellen waarin duidelijk 
beschreven staat wat onder schade wordt verstaan. 
 
Voor het begrip ‘schade’ verwijst u naar artikel 36, eerste lid, onderdeel a, van de Mijnbouwwet 
(Mbw) en de mogelijke aansprakelijkheid van de NAM voor schade die ontstaat door de 
gaswinning op grond van het Burgerlijk Wetboek Boek 6 artikel 177 - deze te vergoeden. Daarbij 
zal volgens u het schadebegrip zoals dat gehanteerd wordt in het kader van het Burgerlijk 
Wetboek leidend zijn. Daarbij verwijst u nog naar het landelijk loket mijnbouwschade, waar 
personen met schade als gevolg van gaswinning zich per 1 januari 2017 kunnen melden. 
 
Uw opvatting over het begrip schade is naar onze mening te beperkt. Het begrip schade is in art. 
1 sub b Mbb ruim gedefinieerd: iedere aantasting van één van de in art. 49 lid 2 en 3 Mbw 
genoemde belangen, waaronder veiligheid van omwonenden en de bescherming van het milieu. 
Het winningsplan moet daarover informatie bevatten (zie art. 35 lid 1 sub f Mbw en  art. 24 lid 
1 sub  q en s en art. 24 lid 2 Mbb) en u dient het winningsplan daarop te beoordelen. Dat is een 
aanmerkelijk ruimere toets dan alleen de aanwezigheid of het voorkomen van schade in de zin 
van het Burgerlijk Wetboek. 
 
Wij zijn ons bewust dat het begrip ‘schade’ zich niet eenvoudig generiek laat definiëren. Ook 
recente rechterlijke uitspraken getuigen e rvan dat de het begrip ‘schade’ en het 
aansprakelijkheidsvraagstuk in het mijnbouwdossier nog volop in ontwikkeling zijn.  
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 156 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 157 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
12 
 
 
 
 
 5.3 Natuur en milieu – Nationaal Park Drents che Aa 
Wij hebben u in ons advies gevraagd het winningsplan te toetsen op nationale en internationale 
wetgeving op het gebied van natuur- en soortenbescherming gelet op het aanwezige 
Natura2000 gebied. Ook hebben we voor het Drents che Aa-gebied u in algemene zin reeds 
gewezen op het feit dat er aan de uitvoering van het Winningsplan mogelijk nadelige gevolgen 
kunnen zijn verbonden voor wat betreft de effectiviteit van de investeringen in de maatregelen 
ter bescherming en instandhouding van het gebied.  U geeft in uw ontwerp besluit aan de NAM 
te zullen vragen om de voor deze beoordeling benodigde informatie op korte termijn aan te 
leveren, zodat deze voorafgaand aan het definitieve besluit meegewogen kan worden.  
 
Wij stellen daarmee vast dat de gevolgen van de gasvelden in dit winningsplan Westerveld voor 
de beschermde status van het Natura-2000-gebied Drents che Aa in strijd met art. 24 lid 1 sub q, 
r en s Mbb, nog niet zijn onderzocht. Een beoordeling van effecten op het Natura 2000-gebied 
is derhalve onvoldoende in uw ontwerp instemmingsbesluit meegewogen. Onlangs is er een 
beheerplan voor het Natura-2000 Drentsche Aa door uw ministerie opgesteld. Ook daaraan zal 
u het winningsplan moeten toetsen. 
 
Het Drents che Aa-gebied is niet alleen een Natura-2000 gebied. Voor het stroomdal van de 
Drents che Aa is als uitvloeisel van de Europese Kaderrichtlijn Water ook een maatregelenpakket 
van kracht om de waterkwaliteit in het gebied te verbeteren ter ondersteuning van het behoud 
en de ontwikkeling van kenmerkende natuurwaarden. Dit maatregelenpakket is vastgesteld 
door de provincies Groningen, Drenthe en het waterschap Hunze en Aa’s en wordt uitgevoerd 
onder verantwoordelijkheid van laatstgenoemd waterschap. 
 
De Natuurtoets zoals bedoeld op pag. 22 van het winningsplan dient zich daarom niet te 
beperken tot een beoordeling van de impact van de gaswinning op soortenbescherming of de 
unieke natuurlijke kenmerken en habitattypes van het Drents che Aa-gebied als Natura 2000 
gebied / Nationaal Park. De natuurtoets zal ook uitsluitsel moeten geven over de vraag in 
hoeverre het bereiken van de KRW-waterkwaliteitsdoelstellingen als gevolg van de uitvoering 
van het winningsplan wordt belemmerd en de vraag of de mogelijkheden tot behoud en 
bescherming van de aanwezige kwaliteit van oppervlaktewater- en grondwaterstromen al dan 
niet negatieve gevolgen ondervindt door toedoen van deze mijnbouwactiviteiten.  
 
Voorts menen wij dat voor dit winningsplan Westerveld een MER-rapportage verplicht is. Dit 
vanwege de samenhang tussen de bepalingen van art. 7.2a van de Wet milieubeheer en art. 2.8 
van de Wet natuurbescherming, zoals die op 1 januari 2017 in werking is getreden. 
Te meer omdat de uitvoering van dit winningsplan zeer waarschijnlijk negatieve gevolgen kan 
hebben voor het Natura-2000-gebied Drents che Aa. 
 
Al met al zal uit hoofde van art. 24 Mbb en het Besluit MER nog veel onderzoek gedaan moeten 
worden naar de gevolgen van het winningsplan voor natuur en milieu. Wij begrijpen niet hoe u 
– bij gebreke van die informatie – reeds nu een oordeel kunt hebben over de gevolgen van het 
winningsplan voor natuur en milieu (art.  36 lid 1 sub c en d Mbw). Wij maken er bezwaar tegen 
dat die informatie niet reeds op dit moment bekend is en dus geen onderwerp kan zijn van 
zienswijzen/inspraak. U zult het ontwerpbesluit – aangepast aan en mét de nieuwe </pre>

====================================================================== Einde pagina 157 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 158 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
13 
 
 
 
 
 milieuinformatie – daarom nogmaals in ontwerp ter inzage moeten leggen, zodat wij, burgers 
en belangenorganisaties in de gelegenheid zijn daarop overeenkomstig art. 34 lid 4 Mbw een 
zienswijze in te dienen. 
 
Wij vinden dat: 
1. Uit het oogpunt van een integrale belangenafweging, het ontbreken van een 
volledige natuurtoets een belangrijke omissie is in uw ontwerpbesluit, conform 
artikel 36 van de Mijnbouwwet. Wij zijn van mening dat dit gebrek feitelijk zou 
moeten leiden tot het onthouden van instemming aan  het winningsplan 
Westerveld. 
2. Het toevoegen van natuuronderzoek en uw beoordeling daarvan aan uw 
definitieve besluit is te laat en in strijd met een zorgvuldige voorbereiding als 
bedoeld in de Algemene wet bestuursrecht. Tevens komt met het later toevoegen 
van de natuurtoets aan de aanvraag cq. vergunning de rechtszekerheid in het 
gedrang.  
3. Voor het onderhavige winningsplan een MER-rapportage  verplicht is, conform art 
7.2a van de Wet Milieubeheer in samenhang met art. 2.8 van de Wet 
natuurbescherming en u derhalve het ontwerpbesluit incl. de MER-rapportage 
opnieuw ter inzage moet leggen. 
 
  
5.4 Reikwijdte winningsplan m.b.t. aantal verschillende velden  
U motiveert het handhaven van het winningsplan Westerveld en (elf) gasvoorkomens vanuit de 
technische productiebenadering, die daaraan in het verleden ten grondslag heeft gelegen. 
Daaraan voegt u toe de overlap van bodemdalingskommen, zoals die historisch werden 
betrokken. Gegeven eindfase van productie uit het Westerveld systeem ziet u geen aanleiding 
om deze aanpak te wijzigen. 
 
Wij vinden dat u: 
1. Uw besluit hiermee voldoende heeft gemotiveerd.  
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 158 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 159 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
14 
 
 
 
 
 6 PRODUCTIE 
6.1 Productie  put Vries -10 
In ons advies hebben we u gevraagd de voorlopige vergunning voor productie uit put Vries- 10 
in te trekken en de procedure van onderhavig winningsplan af te wachten. Het is naar de 
inwoners toe vanuit het gewenste burgerperspectief niet juist om tijdens een 
vergunningprocedure voor een nieuw winningsplan uit een nieuw geboorde put in het veld Vries 
Zuid gas te gaan winnen. 
 
In uw antwoord schrijft u “zolang er binnen het vigerende winningsplan (winnings)ruimte is, 
zoals in het geval van put Vries-10, is er na een nieuw boring geen wijziging van het winningsplan 
nodig”.  
 
Artikel 24, lid 1 van het Mijnbouwbesluit bepaalt dat een winningsplan onder meer een opgaaf 
moet bevatten van het aantal boorgaten dat bij de winning wordt gebruikt; een opgaaf van de 
volgorde en het tijdsbestek van de boorgaten; een opgaaf van de ligging, lengte en diameter van 
de verbuizing van de boorgaten.  
Voor zover wij hebben kunnen nagaan is in het vigerende winningsplan geen boorput benoemd 
die zich verhoudt tot de specifieke kenmerken van put Vries-10. Put Vries -10 zit dus niet in het 
vigerende winningsplan. Wij zijn daarom van mening dat uw antwoord in strijd is met de 
strekking van artikel 24 van het Mijnbouwbesluit. 
 
Pas in het onderhavige winningsplan wordt aangegeven dat in Vries Zuid een nieuwe put is 
geboord (Vries-10) ter vervanging van put 3c die in 1994 al is geabandonneerd. Wij concluderen 
op grond van bovenstaande dus dat er al 23 jaar geen gas meer uit dit veld is gewonnen. Is het 
dan uit oogpunt van zorgvuldigheid naar de inwoners toe correct om de NAM toe te staan op 
basis van het vigerende winningsplan voor het gasveld Vries-Zuid gas uit een nieuw geboorde 
put te winnen?  
 
Overigens willen wij erop wijzen dat ook in het onderhavige winningsplan de beschrijving van 
de boorgaten en verbuizingen niet voldoen aan de wettelijke vereisten (art. 24, lid 1 van het 
Mbb). Zie bijvoorbeeld paragraaf B4.1 (plaats en wijze waarop koolwaterstoffen in verbuizing 
treden). Die zeer globale omschrijving voldoet geenszins aan de vereisten van art. 24 lid 1 sub e, 
f, g en h Mbb). Ook is, in strijd met art. 24 lid 1 sub e Mbb, niet vermeld hoeveel boorgaten bij 
de winning worden gebruikt. Integendeel, in B4 wordt dat juist uitdrukkelijk in het midden 
gelaten. Wij verzoeken u in het instemmingsbesluit heel concreet aan te geven welke boorgaten 
nu wel en welke niet in dit winningsplan zijn opgenomen. 
 
Wij vinden dat: 
1. Door het in gebruik nemen van put Vries-10 gehandeld wordt in strijd met het 
vigerende winningsplan en artikel 24 van het Mijnbouwbesluit. 
2. Zowel NAM, als uw ministerie van EZ in deze zaak niet zorgvuldig met inwoners en 
andere overheden hebben gecommuniceerd en geacteerd. </pre>

====================================================================== Einde pagina 159 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 160 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
15 
 
 
 
 
 3. Vanuit het oogpunt van burgerperspectief het niet begrijpelijk is, dat na ruim 20 jaar 
geen gas te hebben gewonnen uit het veld Vries Zuid, deze winning uit een nieuwe 
put als een bestaande winning onder het vigerende winningsplan wordt 
beschouwd. Wij vinden dat u gelet op bovenstaande deze winning moet laten 
beëindigen.  
4. De beschrijving van de boorgaten en verbuizingen in het onderhavige winningsplan 
niet voldoet aan de wettelijke vereisten (art. 24, lid 1 van het Mbb) en hiermee het 
plan niet ontvankelijk is,  althans daaraan instemming moet worden onthouden. 
 
 
6.2  Productiesnelheid 
In ons advies hebben we aandacht gevraagd voor de productiesnelheid. De snelheid waarmee 
gas uit de bodem wordt onttrokken is van invloed op de bodemtrilling. Staatstoezicht op de 
Mijnen  (SodM) stelde onlangs dat in het Groningengasveld een versnelling van de drukafname 
overwegend samenvalt met een toename van de aardbevingsdichtheid. Daarom is daar het 
advies van  het SodM om tot optimalisatie van clusteroperaties te komen teneinde (regionale) 
fluctuaties te vermijden of zo laag mogelijk te houden.  
Dit fenomeen kan mogelijkerwijs ook voor de gasvelden in het Winningsplan Westerveld van 
toepassing zijn. Ook voor die velden geldt dan logischerwijs dat fluctuaties zoveel mogelijk 
voorkomen moeten worden.  
 
In het instemmingsbesluit geeft u aan dat ondanks de ervaringen in Groninger gasveld dat dit 
onderdeel niet is meegenomen in het winningsplan Westerveld. U stelt dat: “Gegeve n de 
eindfase van de gasproductie uit het Westerveldsysteem zal sprake zijn van een relatief lage 
drukdalingssnelheid.” Deze stelling wordt door u niet met feiten onderbouwd.  
 
Wij vinden dat u:  
1. Wél aandacht moet schenken aan de effecten van de productiesnelheid en SodM en 
NAM op moet dragen eerst onderzoek te doen naar de risico’s van de 
productiesnelheid en fluctuaties en op basis hiervan een productiesnelheid in de 
vergunning op te leggen die niet tot extra risico’s leidt op bodemtrilling.  
 
6.3  Totale productie en fluctuaties en duur van het besluit 
In uw ontwerp-instemmingsbesluit stemt u in met de door NAM aangegeven verwachte totale 
winning per gasveld. Waarbij is aangegeven dat de winning uit het Westerveld systeem naar 
verwachting tot 2023 zal plaatsvinden, met uitloop tot uiterlijk 2028. 
 
Wij constateren dat behalve een beknopte toelichting op het gaswinningsbeleid in Nederland 
de noodzaak van onderhavige gaswinningen door u niet wordt onderbouwd. Gezien de 
negatieve effecten van gaswinning is zo’n  motivering en onderbouwing van de noodzaak van 
gaswinning uit deze velden wel noodzakelijk. Gaswinning uit deze kleine velden is géén gegeven. 
U moet aantonen dat voortzetting van de winning uit deze velden onvermijdelijk is met het oog 
op de leveringszekerheid. Ook het winningsplan zelf zou daarover – vervolgens door u te toetsen 
– informatie moeten bevatten (art. 24 lid 1 sub a en lid 2 Mbb). </pre>

====================================================================== Einde pagina 160 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 161 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
16 
 
 
 
 
  
Bij de huidige onzekerheden over seismische risico’s en energietransitie, is het ‘vergunnen’ van 
een winning gedurende tien jaren te lang. Wij menen dat het winningsplan zou moeten gelden 
voor een periode van maximaal vijf jaren, waarna opnieuw nut en noodzaak van gaswinning uit 
deze velden moet worden bezien. Immers, het enkele feit dat gaswinning uit deze velden 
volgens de NAM tot 2028 technisch en economisch mogelijk is, wil niet zeggen dat dat 
maatschappelijk en tegen het licht van de doelstellingen van de Mbw (voorkomen van schade) 
en uw regering (zo spoedig mogelijk stoppen met fossiele brandstoffen) ook wenselijk is. Wij 
bepleiten daarom een ijkmoment over vijf jaren, in de vorm van een nieuw winningsplan per 
2023, waarin de op dat moment meest recente inzichten over seismische risico’s, schade, 
leveringszekerheid en energietransitie zijn meegenomen. 
 
Tevens geeft u in uw besluit niet aan in welk tempo dit gas mag worden gewonnen en in 
hoeverre fluctuaties in winningsniveau’s vermeden moeten worden.  Enkel het feit dat het hier 
gaat om gasvelden waarvan de productie zich in de “eindfase” bevindt is naar onze me ning 
onvoldoende reden om niet op deze aspecten in te hoeven gaan.   
 
Wij vinden dat u:  
1. De noodzaak van de gaswinningen uit het Westerveld systeem moet onderbouwen en 
tevens aandacht moet schenken aan (het voorkomen van) fluctuaties in het 
winningsniveau.  
2. De geldigheidsduur van een winningsvergunning terug moet brengen tot vijf jaren.   
 
 
6.4 Productieniveau  high case  
 
Wij hebben in ons advies gevraagd in uw besluit op te nemen dat als de NAM het high case 
scenario overschrijdt de NAM een nieuw winningsplan in procedure moet brengen. Wij 
constateren dat u ons advies op dit punt heeft overgenomen. 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 161 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 162 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
17 
 
 
 
 
 7  ONZEKERHEDEN/ ONTBREKENDE ZAKEN 
7.1  Onzekerheden 
De aanbevelingen van de Onderzoeksraad voor de Veiligheid (OvV) uit 2015 die u heeft omarmd 
gaan specifiek over het communiceren over deze onzekerheden. De OvV adviseerde u om in de 
communicatie met inwoners transparant te zijn over onzekerheden en uit te leggen welke plaats 
deze onzekerheid krijgt in de besluitvorming.  
 
In ons advies hebben we ook aandacht gevraagd voor onzekerheden omtrent allerlei 
berekeningen. Omdat volgens ons rond de effecten en gevolgen van gaswinning op de 
ondergrond en bovengrondse bouwwerken nog altijd veel onduidelijk is, adviseerden wij u met 
uiterste terughoudendheid conclusies te verbinden aan de berekeningsresultaten van de 
maximaal te verwachten seismische activiteit.  U ben daar in het ontwerpbesluit niet op 
ingegaan. 
 
Ook heeft de O vV in 2015 u aanbevolen nader onderzoek te doen naar kennisontwikkeling van 
de diepe ondergrond. Uit voortschrijdende inzichten van de afgelopen drie jaar blijkt dat de 
stappen die gemaakt moeten worden nog erg groot zijn en laten zien dat het onderzoek nog in 
de kinderschoenen staat. De berekening van de dreiging bevat nog erg grote onzekerheden en 
het kan ook, volgens de Scientific Advisory Commitee (SAC) niet uitgesloten worden dat er nog 
andere fouten in de NAM-modellen aanwezig zijn. Deze berekeningen en de inherente grote 
onzekerheden werken vervolgens door in de risicoberekeningen. Deze risicoberekeningen zijn 
vervolgens ook weer omgeven door grote onzekerheden. Dit beeld is onlangs (advies aan u van 
13 april jl.) bevestigd door de inspecteur generaal van SodM. Hij gaf daarbij aan dat er 
momenteel geen rekenmodel beschikbaar is dat  de seismiciteit betrouwbaar kan voorspellen. 
 
Op 31 januari 2017 heeft de NAM een rapport uitgebracht (nr. EP201701217189) voor het 
gasveld Ameland waarvoor u in 2012 opdracht hebt gegeven. Doel was te onderzoeken waarom 
de bodemdalingssnelheid langzamer afneemt dan de theorie voorspelt en na het einde van de 
gaswinning niet stopt.  In het onderzoek is de aandacht vooral uitgegaan naar hypotheses en 
methodieken, die wetenschappelijk interessant waren, maar de na-ijlende 
bodemdalingssnelheid met geen mogelijkheid konden verklaren. De bij het onderzoek 
betrokken wetenschappers behoren tot de besten op hun vakgebied. Na 30 jaar ervaring en 4 
jaar gericht onderzoek is de na-ijling van bodemdaling door gaswinning nog altijd niet onde r 
fysisch voorspelbare controle gekomen. De onzekerheden blijken veel groter dan tot dusverre 
erkent.  
 
Wij vinden dat u: 
1. In de besluitvorming niet transparant bent hoe de genoemde onzekerheden zijn 
afgewogen in de besluitvorming.  
2. Gelet op de onzekerheden nu niet tot een afgewogen besluit kunt komen. 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 162 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 163 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
18 
 
 
 
 
 7.2  Ontbrekende/onjuiste gegevens  
Wij wijzen u op ons advies om een nieuwe Seismische Risico Analyse (SRA) uit te voeren omdat 
er geen rekening is gehouden met de ontwikkeling van het Werklandschap Assen-Zuid en andere 
voorkomende bebouwing en functies. In relatie tot het Werklandschap Assen-Zuid wijzen wij u 
op de aard en omvang van de bebouwing. Het kan naar onze mening niet zo zijn, dat er in een 
beoordeling van risico’s geen rekening wordt gehouden met een grote ruimtelijke ontwikkeling, 
die reeds in een bestemmingsplan is vastgelegd  (Bestemmingsplan Werklandschap Assen-Zuid 
vastgesteld op 27-10-2011) en gedeeltelijk voor wat betreft infrastructuur ook is gerealiseerd. 
Nu u een instemming geeft voor een groot aantal jaren, die deels samenvallen met de 
planperiode van voormeld bestemmingsplan, moeten nieuwe ontwikkelingen worden 
meegenomen in uw afweging. 
 
Wij kunnen niet beoordelen of in de SRA  wel rekening is gehouden met andere recente 
bestemmingsplannen die nog geheel of gedeeltelijk moeten worden gerealiseerd. 
Ook de gehanteerde bevolkingsdichtheden in de risicomatrix voor Eleveld zijn niet correct. Het 
gasveld Eleveld ligt voor een groot deel in Assen met een bevolkingsdichtheid van 500-1000 
inw/km2 in plaats van de 250-500 inw/km2 die nu in tabel 3.3 in de bijlage van het winningsplan 
is opgenomen. 
 
Wij vinden dat u: 
1. Een nieuwe SRA moet laten uitvoeren waarin de toekomstige ontwikkeling van het 
Werklandschap Assen-Zuid (en andere recente bestemmingsplannen) en andere 
voorkomende bebouwing en functies worden meegenomen en  dat u  deze SRA 
opnieuw voor advies moet voorleggen aan alle wettelijke adviseurs. Ook moet de 
SRA berekening opnieuw gedaan worden met de juiste bevolkingsdichtheid voor 
het gasveld Eleveld. 
 
In het algemeen vinden wij het winningsplan multi-interpretabel. In het winningsplan en het 
ontwerpbesluit is sprake van steeds verschillende benamingen van velden en putten. O.a. over 
de begrenzingen van de gasvelden Vries Centraal en Vries Zuid en Zevenhuizen/ Zevenhuizen 
West is verwarring ontstaan omdat gebruik wordt gemaakt van  verschillende benamingen. Het 
is niet duidelijk over welke velden het gaat. Ook ontbreekt in het winningsplan informatie over 
de exacte locaties van winningsputten in de gasvelden, geplande locaties van winputten en de 
winningshoeveelheden per put. Wij wijzen u hierbij op hetgeen er onder 6.1 staat over de 
beschrijving van de boorgaten en verbuizingen. Hierdoor is het voor ons en inwoners niet 
mogelijk op een goede wijze zienswijzen in te dienen.  
 
Wij vinden dat u: 
1. Het ontwerpbesluit en het winningsplan op dit punt moet corrigeren en opnieuw 
ter inzage moet leggen.  
2. Niet kunt instemmen met een winningsplan waarin niet nauwkeurig is omschreven 
waarvoor instemming wordt gevraagd  en dat niet voldoet aan de bepalingen uit de 
Mijnbouwwet. 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 163 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 164 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
19 
 
 
 
 
 8 BODEMBEWEGING 
8.1 Bodemdaling 
In ons advies hebben we aandacht gevraagd voor de prognose van de bodemdaling. Wij 
constateren dat u onze adviezen heeft overgenomen en vastgelegd in artikel 2 van uw besluit.  
 
Wij vinden dat u: 
1. Uw besluit hiermee voldoende heeft gemotiveerd.  
 
8.2  Bodemtrilling 
In ons advies hebben we gevraagd, in verband met de kans op een door een beving 
geïnduceerde schade, gehoor te geven aan het plaatsen van seismische meetapparatuur en het 
risicobeheersysteem te ontwikkelen en operationeel te hebben. Wij vinden dat de uitwerking 
ervan onvoldoende en volgordelijk niet correct is. Door de uitwerking pas na het besluit aan de 
NAM te vragen hebben lokale overheden en inwoners geen zicht op de concrete uitwerking 
ervan. Bovendien heeft u een aantal maatregelen ten onrechte slechts voorgeschreven voor de 
velden Eleveld en Vries-Zuid. In hoofdstuk 10 komen we hierop terug.   
   
Ten aanzien van vallende objecten vinden we het  jammer dat u niet bent ingegaan op onze vraag 
om te verduidelijken in hoeverre zaken als vallende objecten zijn meegenomen in de 
overwegingen die aan het winningsplan ten grondslag liggen. 
 
Wij vinden dat u: 
1. alsnog inzicht moet geven op welke manier zaken als vallende objecten in uw 
afweging zijn meegenomen.  
 
8.3  Reservoirstimulatie/ Fracken 
In ons advies hebben we aandacht gevraagd voor de risico’s van deze  technieken. Wij 
constateren dat u ons advies heeft overgenomen en vastgelegd in artikel 1 van uw besluit. 
Onduidelijk is echter welke paragraaf van het winningsplan nu precies niet van toepassing is 
verklaard. 
 
U geeft echter ook aan dat bij de toepassing van zuur- en hydraulische stimulatie door NAM een 
nieuwe wijziging van het winningsplan ingediend dient te worden en afhankelijk van de aard van 
de wijziging, besloten wordt welke procedure voor de besluitvorming hierover gevolgd zal 
worden. Bij een minimale wijziging kunt u dan de  bagatelclausule in werking treden en wordt 
niet de uitgebreide procedure gevolgd. Daarmee wordt naar onze mening het burgerperspectief 
dan niet voldoende ingevuld.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 164 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 165 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
20 
 
 
 
 
 Wij vinden dat u: 
1. De bagatelprocedure om alsnog zuur- of hydraulische stimulatie mogelijk te maken, 
niet toe moet passen.  
2. Precies moet aangeven welk paragraaf uit het winningsplan niet van toepassing is 
verklaard. 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 165 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 166 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
21 
 
 
 
 
 9  SCHADE 
9.1 Voorkomen van schade (wettelijke verplichting)    
In ons advies hebben we u geadviseerd om vanwege het ontbreken van een beschrijving van 
preventieve maatregelen in het winningsplan de NAM te verplichten om preventieve 
maatregelen voor schade op te nemen in het winningsplan (ex art. 35 lid 1 sub f en art. 24 lid 1 
sub r, s en q Mbb) alvorens hierover een besluit te nemen. Deze beschrijving moet er als nog 
komen en worden gezien als een aanvulling op het voorliggende winningsplan. Deze dient voor 
advies voorgelegd te worden aan Sodm, Tcbb, decentrale overheden en de Mijnraad. 
 
In uw ontwerpbesluit geeft u aan dat onze conclusie onjuist is en dat u van mening bent dat de 
op grond van de Mijnbouwwet vereiste preventieve maatregelen in voldoende mate zijn 
beschreven. U geeft hierbij aan dat sommige velden uit het Westerveld systeem al ui t 
geproduceerd zijn en andere velden alleen in een optimistisch scenario nog zullen produceren. 
Het niveau van de nog resterende productie is beperkt. Tenslotte merkt u op dat voor de 
bevende velden Vries-Zuid en Eleveld in het winningsplan melding wordt gemaakt van de 
plaatsing van versnellingsmeters. U verwijst naar de onderdelen C3, C4, D3 en D4 uit het 
winningsplan.  
 
In de betreffende paragrafen van het winningsplan is aangegeven dat het huidige 
monitoringsnetwerk van het KNMI voor voorkomens in risicoklasse I toereikend is en geen 
additionele monitoringsmaatregelen hoeven worden getroffen. De NAM geeft voorts aan 
verdere monitoring in overweging te nemen. Waarbij zij denken aan het plaatsen van 
versnellingsmeters.  
 
Wij zijn van mening dat in de Mijnbouwwet primair de nadruk ligt op het voorkomen van schade 
door mijnbouwactiviteiten (preventief handelen), en niet op het geoorloofd zijn van 
mijnbouwactiviteiten, mits de nadelige gevolgen daarvan door de exploitant / operator worden 
weggenomen of verzacht (curatief handelen). Ten onrechte suggereert u dat bij een reeds 
werkend gasproductiesysteem de vereisten uit de Mijnbouwwet minder van belang zijn. 
Overigens benoemt u in dit verband terecht de velden Vries-Zuid en Eleveld ook nog als bevende 
velden. De Mijnbouwwet maakt bij haar afwegingskader voor het al dan niet instemmen met 
een winningsplan geen onderscheid naar productiefasen of omvang van de productie cq. grootte 
van de gasvelden. De Mijnbouwwet stelt dat het winningsplan een beschrijving dient te bevatten 
van de maatregelen ter voorkoming van schade door bodembeweging (artikel 35, eerste lid, 
onderdeel f). 
 
Wij vinden dat: 
1. Omdat er nog diverse velden uit het Westerveld systeem in productie zijn, de 
vereisten uit de Mijnbouwwet onverminderd van toepassing zijn. Het 
winningsplan dus een beschrijving dient te bevatten van de maatregelen ter 
voorkoming van schade door gaswinning. U het winningsplan niet ontvankelijk 
moet verklaren, althans daaraan uw instemming moet onthouden. </pre>

====================================================================== Einde pagina 166 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 167 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
22 
 
 
 
 
 2. De toezegging van de NAM in het winningsplan ten aanzien van de plaatsing van 
enkele versnellingsmeters te verblijvend is en weinig concreet is geformuleerd. U 
stelt dan ook ten onrechte dat door de NAM in voldoende mate aan de wettelijke 
vereisten wordt voldaan.  
 
 
9.2 Afhandeling van schade   
In ons advies hebben wij u gevraagd zorg te dragen voor een adequate regeling voor afdoening 
en vergoeding van schades. Dit moet naar onze mening een harde voorwaarde zijn, alvorens 
door uw minister een positief besluit op dit winningsplan kan en mag worden genomen. Tevens 
hebben wij u geadviseerd, evenals in het aardbevingsgebied Groningen, een volledig 
onafhankelijk orgaan in te stellen voor de afwikkeling van schade als gevolg van alle 
mijnbouwactiviteiten. Tenslotte hebben wij u gevraagd in uw besluit op te nemen dat in geval 
van een schademelding ter verbetering van de huidige wijze van onderzoek opdracht gegeven 
wordt tot het doen van onderzoek naar de oorzaak van de schade. 
 
In uw ontwerpbesluit geeft u aan met ons van mening te zijn dat er behoefte is aan een adequate 
regeling voor de afdoening en vergoeding van schades en compensatie. Voorts geeft u aan dat 
afspraken hierover primair gemaakt dienen te worden tussen decentrale overheden en de NAM. 
De NAM heeft aangegeven hieraan te willen meewerken. Om één en ander te bewerkstelligen 
draagt u in artikel 5 van uw ontwerpbesluit de NAM op te zorgen voor een transparant proces 
van schademelding, adequaat onderzoek naar en afhandeling van schadeverzoeken binnen een 
redelijke termijn. Deze informatie – overigens is onduidelijk welke informatie u bedoelt – moet 
de NAM binnen drie maanden na het onherroepelijk worden van dit besluit openbaar te maken. 
 
Wij zijn verheugd dat u ons standpunt aangaande afhandeling van schade onderschrijft en dat u 
in uw ontwerp-instemmingsbesluit regels stelt om één en ander te bewerkstelligen. Wij zijn 
echter van mening dat u de verantwoordelijkheid hiervoor ten onrechte primair neerlegt bij de 
NAM en de decentrale overheden. De NAM als gasproducent en vergunninghouder én u als 
vergunningverlenende en toezichthoudende instantie en de Staat als ontvanger  van de 
aardgasbaten dragen hierin namelijk de primaire verantwoordelijkheid. Als decentrale 
overheden hebben wij in dit verband vooral de verantwoordelijkheid om op te komen voor het 
lokale belang en het belang van onze inwoners. Vanuit die verantwoordelijkheid zijn wij 
overigens graag bereid hierin mee te denken. 
 
Wij vinden dat u: 
1. Als verantwoordelijk minister erop toe moet zien dat – evenals in het 
aardbevingsgebied Groningen – een volledig onafhankelijk orgaan wordt ingesteld 
voor de afwikkeling van schade als gevolg van alle mijnbouwactiviteiten (en 
beheersmaatregelen voor het grondwaterpeil). Voor ons is van groot belang dat de 
onafhankelijkheid en objectiviteit van de schadeafwikkeling in voldoende mate 
gegarandeerd zijn.  
2. Uw instemmingsbesluit pas van kracht kan laten worden, nadat er een onafhankelijke 
schadeafhandeling operationeel is. </pre>

====================================================================== Einde pagina 167 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 168 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
23 
 
 
 
 
 3. Zorg moet dragen dat indien NAM vanwege onvoorziene omstandigheden in de 
toekomst niet meer of onvoldoende aan zijn financiële verplichtingen kan voldoen, de 
vergoeding van schades en compensatie te allen tijde is gegarandeerd door de Staat. 
4. In de huidige Mijnbouwwet de schadevergoeding vanuit het Waarborgfonds 
mijnbouwschade niet moet beperk en voor natuurlijke personen maar verbreden naar 
alle rechtspersonen. (lees: ondernemers met bijvoorbeeld een BV of NV).  
 
9.3 Lusten en lasten 
U geeft aan dat u de toezegging heeft gedaan om samen met de energiesector, overheden en 
maatschappelijke organisaties de lusten-lastenverdeling voor o.a. mijnbouw te verkennen. 
Daarnaast werkt de koepelorganisatie NOGEPA aan een gedragscode, waarin ook aandacht 
wordt besteed aan maatregelen (lusten) in de omgeving van een mijnbouwlocatie.  
 
Wij constateren dat het u in uw besluit op het winningsplan gaat om een afweging tussen 
economische belangen en het veilig en zorgeloos kunnen wonen en leven door de inwoners van 
onze regio. U kiest in het ontwerp-instemmingsbesluit voor het eerste. De inwoners moeten het 
doen met “verkenningen” en “werken aan” met betrekking tot de lusten c.q. compensatie.  
 
Wij vinden dat u: 
1. In uw besluit zekerheid en duidelijkheid moet geven over de vorm en omvang van 
de lusten c.q. compensatie voor de inwoners van de regio en dat dit integraal 
onderdeel moet zijn van uw afweging. 
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 168 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 169 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
24 
 
 
 
 
 10  RISICOBEHEERSYSTEEM 
In hoofdstuk 7 (Onzekerheden/ Ontbrekende zaken) zijn we ingegaan op de onzekerheden van 
berekeningen en voorspellingen van bodemdaling en bodemtrilling bij gaswinning. Huidige 
modellen zijn niet goed in staat de seismiciteit betrouwbaar te voorspellen volgens het SodM . 
SodM noemt een mogelijke bevingszwaarte van 3,9 en daarmee een grote kans op constructieve 
schade. Onze inwoners moeten beschermd worden tegen dit risico. Wij vinden het daarom, als 
u toch gaat winnen , van groot belang dat er een serieus risicobeheersysteem moet worden 
opgesteld. Een risicobeheersysteem moet ingezet worden voor: 
 Bijsturen winning in geval van bevingen; 
 Inzicht in aard en omvang bevingen; 
 Vaststellen en begeleiden mogelijke schadegevallen. 
 
Wij zien in het ontwerpbesluit dat u onze advies deels heeft overgenomen en de NAM de 
verplichting oplegt een representatieve nulmeting aan gebouwen en werken uit te voeren boven 
en nabij de gasvoorkomens Eleveld en Vries Zuid. U geeft in het voorschrift echter niet aan wat 
u onder representatief verstaat. U motiveert de nulmeting om bij vermoeden van 
mijnbouwschade aan het gebouw het oorzakelijke verband tussen gaswinning en 
gebouwschade te kunnen vaststellen. Vanwege de grote onzekerheden is een goede nulmeting 
van groot belang bij  schadeafwikkeling.  
 
Wij constateren dat u ons advies om de aanbevelingen van Sodm, de Tcbb en de Mijnraad over 
te nemen heeft ingewilligd en de NAM verplicht aanvullend enkele versnellingsopnemers te 
plaatsen bij de bevende gasvelden. Doel hiervan is bij een optredende beving een causaal 
verband te kunnen leggen tussen grondbeweging en schade aan gebouw en werken .  
Wij vinden het bijplaatsen van enkele meters echter niet voldoende om een goede relatie te 
kunnen leggen tussen trilling en schade. De versnellingsmeters moeten ook nauwkeuriger 
meten dat in het huidige winningsplan is aangeven (0,5 Mg ipv 1,5 Mg) vergelijkbaar met die 
worden toegepast in het Groningenveld.       
 
Dit moet onderdeel zijn van een totaal meetplan waarmee een nauwkeuriger inzicht wordt 
verkregen in aard, sterkte en voorkomen van een beving en het epicentrum van een beving. Het 
huidig aantal meetpunten is hiervoor volstrekt onvoldoende (2 in Assen en 3 in omgeving 
Zevenhuizen). Hiervoor is een meetnetwerk nodig in de vorm van een stramien over de 
gasvelden die doorlopen tot ruim buiten het gasveld aangezien bevingen zich over grote 
afstanden kunnen verplaatsen.  De gasvelden Vries en Eleveld hebben in het verleden al gebeefd 
waarbij de magnitudes van Eleveld zeker een vergelijkbaar niveau  hebben met die van het 
Groningerveld. Naast versnellingsmeters zijn tiltmeters en glasvezelmeters noodzakelijk om 
verdraaiing, doorbuiging,  verplaatsing  en zetting van gebouwen te kunnen registeren; niet 
alleen in en boven de gasvelden maar ook daarbuiten.  
Dit meetsysteem moet geheel worden ingericht en beheert door een onafhankelijke organisatie  
op kosten van de NAM.     
 
Wij constateren dat u de NAM verplicht een risicobeheersysteem voor de bevende voorkomens 
op te laten stellen en dit ter goedkeuring voor te leggen aan SodM. Echter om invulling te geven </pre>

====================================================================== Einde pagina 169 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 170 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
25 
 
 
 
 
 aan de rechtszekerheid van onze inwoners zou dit transparant moeten gebeuren en dus in de 
fase van vergunningverlening geregeld moeten zijn. De inwoner moet kunnen zien of de NAM 
aan zijn verplichtingen voldoet ingeval van schade. Door het plan pas na de 
vergunningverleningsfase  ter goedkeuring bij het SodM te leggen is dat niet het geval. 
 
Tot slot zijn wij van mening dat door  u voorgeschreven maatregelen (waaronder 
versnellingsmeters en een nul-meting) niet beperkt moeten blijven tot de velden Vries-Zuid en 
Eleveld, maar moeten gelden voor alle velden uit het winningsplan waaruit geproduceerd wordt. 
 
Wij vinden dat: 
1. u in het kader van rechtszekerheid vooraf nauwkeurig aan moet geven hoe de 
representatieve nulmeting aan gebouwen en werken moet worden uitgevoerd 
en in welk gebied de nulmetingen moeten worden uitgevoerd. Bij dit laatste 
vinden wij dat er nulmetingen moeten worden uitgevoerd in het gehele gebied 
waar zich bevingen en effecten kunnen voordoen. 
2. vanwege de risico categorie van de velden Vries en Eleveld er een totaal meetplan 
met versnellingsmeters, tilt en glasvezelmeters moet komen, zodanig dat bij 
registratie van een beving een causaal verband tussen beving en gemelde schade 
kan worden gelegd. Dit meetplan moet betrekking hebben op het gehele gebied 
waar zich bevingen en effecten kunnen voordoen. 
3. in het kader van de rechtszekerheid in de vergunning een door SodM goedgekeurd 
risicobeheersysteem inclusief een meet- en monitoringsprotocol moet zijn 
opgenomen waarmee de inwoners en andere belanghebbenden inzicht krijgen in 
de verplichtingen van de NAM.   
4. Uw instemmingsbesluit pas van kracht te laten worden, nadat het meetsysteem 
operationeel is en de nulmetingen zijn uitgevoerd.  
5. De voorgeschreven maatregelen niet beperkt moet blijven tot de velden Eleveld 
en Vries Zuid maar moet gelden voor alle producerende velden uit het 
winningsplan.  
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 170 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 171 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
26 
 
 
 
 
 11  ARTIKELEN ONTWERPBESLUIT 
Artikel 1:  
Gelet op de onvolkomenheden en  omissies van het winningsplan en de naar onze mening 
onvoldoende transparante gemaakte afweging in het ontwerp-instemmingsbesluit over winning 
en maa tschappelijke risico ´s, zoals in voorgaande hoofdstukken van deze zienswijze is toegelicht 
zijn wij van mening dat er geen instemmingsbesluit kan worden verleend aan het winningsplan 
Westerveld. Wij vinden dat u duidelijk en concreet moet aangeven met welke delen (paragrafen) 
van het winningsplan u niet instemt. 
 
Artikel 2: 
Wij kunnen instemmen met dit artikel. 
 
Artikel 3: 
Wij zijn van mening dat in dit ontwerp-instemmingsbesluit de plaatsing en aantallen 
versnellingsmeters onvoldoende is gespecificeerd. Dit geeft onvoldoende rechtszekerheid voor 
de inwoners. Het meetplan van versnellingsmeters moet onderdeel zijn van  een transparant 
risicobeheersysteem voor alle producerende gasvelden in de besluitvormingsfase van 
onderhavig winningsplan.    
 
Artikel 4: 
Wij zijn van mening dat een risicobeheersysteem onderdeel moet zijn van de 
besluitvormingsfase van het winningsplan om invulling te geven aan de rechtszekerheid van 
onze inwoners. Het risicobeheerssysteem moet gelden voor alle velden uit het winningsplan 
waaruit geproduceerd wordt. 
 
Artikel 5: 
Wij constateren dat u ons standpunt aangaande afhandeling van schade onderschrijft. Wij zijn 
echter van mening dat u de verantwoordelijkheid hiervoor ten onrechte primair neerlegt bij de 
NAM in overleg met de decentrale overheden. Wij zijn van mening dat u ervoor moet zorge n 
dat – evenals in het aardbevingsgebied Groningen – een volledig onafhankelijk orgaan wordt 
ingesteld voor de afwikkeling van schade als gevolg van alle mijnbouwactiviteiten.  
 
Artikel 6: 
Een representatieve nulmeting is in het besluit niet concreet uitgewerkt en gespecificeerd.  Di t 
moet onderdeel zijn in de fase van besluitvorming van het winningsplan om invulling te geven 
aan de rechtszekerheid van onze inwoners. en gaan gelden voor alle velden waaruit 
geproduceerd wordt. 
 
Artikel 7: 
Bij de huidige onzekerheden over seismische ris ico’s en energietransitie, is het ‘vergunnen’ van 
een winning gedurende tien jaren te lang. Wij menen dat het winningsplan zou moeten gelden 
voor een periode van maximaal vijf jaren, waarna opnieuw nut en noodzaak van gaswinning uit 
deze velden moet worden bezien.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 171 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 172 ======================================================================

<pre>Date : 24-7-2018 11:09:46
F
rom  :  
T
A
ttachm ent : Feitenrelaas besluitvorm ing w inningsplan Westerveld en de rol van de gem eente Assen nieuw .docx;
 
 
M
et vriendelijk groet,
 
 
B
eleidsadviseur gemeente Assen
 
 
 
-
W
ebsite: 
w
ww@assen.nl
 
16.535
</pre>

====================================================================== Einde pagina 172 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 173 ======================================================================

<pre>1 
 Informatie  tbv besluitvorming gaswinning in en rond Assen   
1. Inleiding  
In Noord Drenthe  wordt al ruim 40 jaar op verschillend e locaties  gas gewonnen door de NAM.  
 
De eerst e beving als gevolg van gaswinning in Nederland vond  plaats in Assen op 26 december 1986.  
Nadien hebben zich nog meerdere bevingen in en rond Assen voorgedaan. De meeste gasvelden in 
en rond Assen zijn inmiddel s nagenoeg leeg. De belangrijkste nog werkende locaties  zijn gelegen in 
Assen Noord (Gasveld Vries -Zuid) en in de omgeving van Eleveld.   
 
2. Burgerperspectief besluitvormingsproces gaswinning   
In 2015 heeft de Onderzoeksraad  Voor de Veiligheid (OVV) een advies uitgebracht aan de tweede 
kamer naar aanleiding van de perikelen van de winning en bevingen in het Groningerveld. Belangrijk 
onderdeel in het advies is dat de risico’s en het burgerperspectief veel beter moet worden 
mee genomen in de besluitvorming over mijnbouwactiviteiten.  Als gevolg van deze aanbevelingen is 
de Mijnbouwwet op 1 januari 2017 gewijzigd.   
 
Voor de invulling van het burgerperspectief hebben de lokale overheden formeel adviesrecht 
gekregen over een winnings plan.  
 
Met de rol van de gemeenten, waterschappen en provincies wil de wetgever bereiken dat de 
belangen van de woningeigenaren en de infrastructuur in het gaswinningsdossier goed geborgd 
worden. De Minister van EZ K moet een afweging maken tussen landelij k economische belangen en 
de lokale veiligheid en schade -effecten. In het verleden zijn de lokale effecten in die afweging 
onvoldoende meegenomen . 
Voor alle duidelijkheid: De NAM is initiatiefnemer, de Minister van EZ K is bevoegd gezag. De rol van 
de lokale overheden i s de minister te wijzen op de belangen van haar inwoners bij  de besluit vorming 
over gaswinning .  
 
Na de adviesperiode neemt het ministerie een ontwerpbesluit op het winningsplan dat ter inzage 
wordt gelegd  en waar burgers en overheden een zienswijze op kunnen indienen. Gedurende de 
periode van terinzagelegging van het ontwerpbesluit organiseert het ministerie een informatieavond 
voor belangstellenden.  Inwoners, maar ook overheden, hebben de mogelijkheid een  zienswijze in te 
dienen op een ontwerp -winningsplan en de mogelijkheid om in beroep te gaan.  
 
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 173 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 174 ======================================================================

<pre>2 
 3. Situatie procedure winningsplan Assen  
 
3.1 Advies  
Op 13 oktober 2016  is bij de gemeente een aanvraag binnengekomen van het Ministerie van 
Economische Zaken en Klimaat (EZK) omtrent een adviesverzoek voor het gaswinningsplan 
Westerveld (waar de voorgenomen winningen in Assen binnenvallen).  
 
Op 17 januari 2017 heeft het coll ege haar advies over het winningsplan Westerveld uitgebracht aan 
het ministerie van EZK. Het college is bevoegd om een advies uit te brengen. Vanwege de 
maatschappelijke impact en op uitdrukkelijk verzoek is de gemeenteraad destijds  betrokken bij het 
advie s. Met de gemeenteraad is besproken op welke wijze invulling wordt gegeven aan de adviesrol.  
Parallel aan de gesprekken met de gemeenteraad he eft het college ook gesproken met 
Wijkvereniging Marsdijk , de actiegroep Stop gaswinning Marsdijk Nu en Dorpsbela ngen Loon om 
goed zicht te krijgen wat de behoeften zijn van de inwoners. Daarnaast spreken onze ambtenaren op 
allerlei manieren met de bewoners van de gebieden die het betreft.  Bij het maken van het advies 
hebben wij intensief samengewerkt met de andere o verheden die een adviesrecht hebben op het 
Winningsplan Westerveld.  
3.2 Inhoud advies  
In het gaswinningsplan Westerveld zijn verschillende gasvelden opgenomen waarvan een aantal 
binnen de gemeentegrenzen van Assen vallen. De NAM heeft eind 2015 een proefboring in het 
gasveld Vries Zuid uitgevoerd. Dit gasveld bevindt zich deels onder de Asser woonwijk Marsdijk en 
het dorp Loon. De NAM schat dat er dan nog een winbare hoeveelheid van 0,4 -0,6 miljard m3 gas 
aanwezig is. In het winningsplan Westerveld z ijn naast het gasveld Vries Zuid ook de gasvelden 
Assen, Eleveld en Witten opgenomen, die allen geheel of gedeeltelijk binnen de gemeentegrens van 
Assen vallen. Met name in het veld Eleveld bestaat het voornemen om veel gas te winnen.  
In het winningsplan  en de bijbehorende adviezen van S taatstoezicht op de Mijnen (S odm ) en de 
Technische commissie Bodembeweging (Tcbb)  staat  dat er, als gevolg van de voorgenomen 
winningen, er kans is op bevingen die kunnen leiden tot schade. In het Tcbb advies valt zelfs te l ezen 
dat mogelijk voor sommige kleinere velden de grens van magnitude 3,9 op de schaal van Richter 
wordt overschreden.   
Gelet op bovenstaande en de onzekerheden en risico ’s heeft het college samen met de 
buurgemeenten de minister  dan ook geadviseerd om ‘nee’ te zeggen tegen het Winningsplan 
Westerveld. Mocht de minister toch besluiten om de winning toe te staan, d an zijn op de volgende 
thema’s adviezen gegeven met het uitdrukkelijke verzoek dit over te nemen : 
1. Veiligheid  
2. voorkomen en beperken van scha de  
3. Schadeafhandeling)  
4. Fracken  
5. Communicatie  
6. Meet/regelprotocol  
 
3.3 Samen optrekken  
Er is bij de totstandkoming  van het advies  samengewerkt met de betrokken Drentse lokale 
overheden én er is een verbinding gelegd met de kopgroep in Groningen. De kopgro ep Groningen 
heef t veel ervaring met gaswinning en procedures. De Drentse  lokale overheden maakt gebruik van 
deze e rvaring en  expertise. De lokale bestuurders  waren  van mening dat een gezamenlijk advies 
krachtiger is dan verschillende adviezen.  Uiteindelij k heeft de provincie besloten niet mee te doen 
met het advies van de noord Drentse  gemeente n en waterschappen omdat nee t egen gaswi nning  </pre>

====================================================================== Einde pagina 174 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 175 ======================================================================

<pre>3 
 niet in overeenstemming is met haar beleid op de ondergrond waarin gaswin ning wel wordt 
toegestaan.   
3.4 Besluitvorming rondom  put Vries -10  
Aanvankelijk  commun iceerde de NAM met de lokale overheden en de inwoners van Marsdijk dat er 
pas gas uit de proefboring Vries -10 zou worden onttrokken als er een vergunning was voor het 
nieuwe winningsplan conform  de nieuwe procedure. Ve rvolgens werden de lokale overheden ve rrast 
door een brief van de NAM waarin werd aangekondigd dat men toch vanaf de kerst 2016  zou starten 
met gaswinning uit deze put onder Marsdijk. Met had hiervoor schriftelijk toestemming gekregen van 
SodM, de toezichthouder van het minister van EZK. De wi nning uit deze put zou onder de bestaande 
vergunning vallen. De colleges  van Assen en haar buurgemeenten hebben er bij de NAM op 
aangedrongen dit niet te doen in verband met de onrust en een verkeerd signaal naar de inwoners 
toe. De gemeenteraad heeft besl oten om een motie van afkeuring vast te stellen rond de winning uit 
put Vries -10.  
De actiegroep Stop gaswinning Marsdijk Nu heeft begin 2017  ongeveer 2.000 handtekeningen 
verzameld en aangeboden aan de hoogste ambtenaar van het ministerie van EZK op het 
gaswinningsdossier.   
Een inwoner van Marsdijk heeft bij Sodm een verzoek tot handhaving neer gelegd om de gaswinning 
uit put Vries -10 te staken i.v.m.  het ontbreken van en vergunning hiertoe . Sodm heeft dit verzoek 
afgewezen.  
 
3.5 Ontwerp besluit Winningsplan Westerveld ministerie van EZK  
Op 8 mei 2017 heeft de minister een ontwerp besluit op het winningsplan Westerveld gepubliceerd. 
Hierin heeft de minister  aangegeven in te stemmen met het voorgenomen gaswinningen genoemd in 
het w inningsplan met uitzondering van het fracken en zuurstimulatie. De minister heeft dus geen 
gehoor geven aan het hoofdadvies van de gemeenten en waterschappen om geen goedkeuring te 
geven aan het winningsplan. Wel zijn op een aantal  thema’s uit het advies v an lokale overheden 
voorschriften opgenomen in het ontwerp besluit  maar deze zijn naar de mening van het college niet 
afdoende . Er is door de minister voorbijgegaan aan de onzekerheden in het winningsplan, het 
principe van de omgekeerde bewijslast. Er is geen garantie te geven dat zich  een zwa re beving niet 
voor zal doen onder het stedelijk gebied en de kernen  van Assen. Het college is van mening dat hier 
het principe “Better safe, than sorry ” dan van toepassing is . 
Op 23 en 24 mei 2017 zijn door het minist erie 2 inloopavonden georganiseerd in De Nieuwe Kolk 
waar inwoners van Assen door het ministerie, Staatstoezicht op de mijnen (SodM) en TNO zijn 
geïnformeerd  over de plannen voor gaswinning , de verwachte gevolgen van de winningen  en de 
procedure van beslui tvorming . Minister  Kamp was bij een van deze avonden ook aanwezig. De onrust 
bij de inwoners van Assen kon hiermee niet worden weggenomen.  
3.6 Zienswijze winningsplan Westerveld  
De lokale overheden en inwoners konden tot 19 juni 2017  zienswijzen op het ontwerpbesluit  
indien en. De inhoud van het ontwerp  besluit  heeft het college doen besluiten  een zienswijze in te 
dienen.  Dit gold  ook voor de overige lokale overheden inclusief de provincie.  
Voor het opstellen van de zienswijze  is opnieuw intensief samengewerkt met de lokale overheden.  
Opnieuw heeft het college  de gemeenteraad betro kken bij de zienswijz e en zijn gesprekken gevoerd 
met de actiegroep Stop gaswinning Marsdijk Nu en Dorpsbelangen Loon om goed zicht te krijgen wat 
de behoeften z ijn van de inwoners.  
De advocaat van Plas Bossinade (die ook de decentrale overheden in Groningen in gaszaken 
vertegenwoordigt) is bij de voorbereiding betrokken en heeft het eindconcept beoordeeld.   </pre>

====================================================================== Einde pagina 175 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 176 ======================================================================

<pre>4
 
 
De raad heeft het college opgedragen een korte en 
een 
ui
tgebreide versie van de zienswijze 
beschikbaar te stellen voor de inwoners van Assen zodat zij deze gemakkelijk bij het ministerie 
konden indienen. Uit informatie van het ministerie is gebleken dat ruim 900 zienswijzen zijn 
ingediend op het ontwerp besluit
 
inningsplan Westerveld
.
 
3.7 
I
nhoud Zienswijze
 
Het gemeentebestuur vindt 
dat 
de minister 
i
n 
zijn 
afweging 
de effecten van de gaswinning in het 
gebied 
-
en 
voornamelijk
 
ook het voorkomen van die effecten
-
 
onvoldoende 
zijn 
meegenomen. 
 
Het 
besluit 
gaat 
inhoudelijk nog voorbij aan de maatschappelijke effecten, die volgens de nieuwe 
mijnbouwwet ook nadrukkelijk meegewogen dienen te worden. 
 
In het winningsplan en de technische adviezen wordt de kans op een zware beving als klein 
beoordeeld. Tegelijkertijd 
is er nog altijd weinig bekend over het gedrag van (kleine) aardgasvelden 
en is het deels gissen wat er precies gebeurt in de diepe ondergrond. In zijn advies van 13 april 
2017
 
schrijft de Inspecteur
-
generaal van de Sod
M
 
over de Groningersituatie dat de mo
dellen 
te 
kort 
schieten. Wat we wel weten, is dat de velden in het plangebied hebben gebeefd en in het geval van 
Eleveld zelfs met een magnitude van groter dan 2,0 op de schaal van Richter. U kunt geen garantie 
geven dat zich een dergelijke of veel zwaarde
re beving niet voor zal doen.
 
Tal van zaken zijn in het winningsplan nog niet uitgewerkt en gespecificeerd zoals de natuurtoets/ 
Milieu Effect Rapportage voor de 
Drents
e
 
Aa en een 
gespecificeerd 
meet
-
 
en monitoringplan. Ook de 
uitgevoerde SRA is gebaseerd 
op onjuiste gegevens waarbij 
onder andere 
het vastgestelde 
bestemmingsplan 
Werklandschap 
Assen Zuid niet is meegenomen. Ook ontbreekt in het 
winningsplan informatie over de exacte locaties van winningsputten in de gasvelden, geplande 
locaties van winputten
 
en de winningshoeveelheden per put zoals het Mijnbouwbesluit vereist. 
Tenslotte gaat het winningsplan niet in op de vraag op welke wijze schade wordt voorkomen. Dit zijn 
belangrijke zaken die in het winningsplan ontbreken
 
en die niet  reparabel zijn in de
 
lopende  
procedure
. Wanneer zonder deze 
informatie 
besluitvorming plaatsvindt wordt de rechtszekerheid 
van 
de
 
inwoners geschaad.
 
Het ministerie van EZK zal naar verwachting in september 2018 een 
ontwerpbesluit
 
gaan 
publiceren. 
 
3.8 Definitief besluit
 
Er i
s nog ge
e
n definitief besluit genomen door de minister op dit w
i
nningsplan.  
Het defin
i
tief besluit 
zou rond de zomer van 2017 worden gepubliceerd. Echter vanwege de landelijke verkiezingen en 
maatschappelijke ontwikkelingen rond het gasdossier in Groninge
n zorgden voor vertraging in de 
besluitvorming.
 
De laatste berichten zijn dat er in de 2e week van september 2018 een 
definitief
 
besluit wordt gepubliceerd. Dan hebben inwoners en overheden die en zienswijze hebben ingediend 
binnen zes weken de 
moeilijkhei
d
 
om hiertegen in beroep te gaan bij de Raad van State
.
 
Hier even het proces
schema 
 
 
4. O
verige zaken die spelen rondom het gaswinningsdoss
ier
 
4.1 Schadeprotocol
 
Voor het Groningerveld is 
door in 
januari
 
2018 
een schadeprotocol 
vast
gesteld 
voor het 
Groningerveld. Belangrijk basis voor het protocol is dat de NAM uit het schadetraject is gehaald.
 
De 
beoordeling en uitkering van de schade wordt door een onafhankelijke 
commissie.
 
Dit voor 
alle
 
schades vanaf 31 maar
t 2017. De schades van voor 2017 worden 
passend 
Ook de omgekeerde 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 176 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 177 ======================================================================

<pre>5 
 bewijslast geldt voor het Groningenveld. Voor de rest van Nederland en dus ook Assen geldt dit 
prot ocol niet. De  Drentse bestuurders hebben bij de minister aangedrongen op een gelijke 
behand eling en onafhankelijke afhandeling van (aardbevings)schade als gevolg van gaswinning. 
Mede naar aanleiding van dit verzoek heeft de minister  aan de Tcbb gevraagd een verkenning uit te 
voeren naar de mogelijkheden voor een regeling omtrent uniforme afhande ling van 
mijnbouwschade.  De Tcbb heeft 28 februari jl. u de resultaten van haar verkenning ‘Help, een scheur 
in mijn huis!’ aangeboden. Hierin worden door de Tcbb de contouren geschetst voor een uniforme 
wijze van afhandeling van mijnbouwschade in Nederlan d. 
Met die verkenning is een goede start is gemaakt met het uniform regelen van de afwikkeling van 
mijnbouwschade. Het rapport biedt belangrijke aanknopingspunten voor een adequate en 
ruimhartige schadeafhandeling. Echter zijn een aantal zaken nog niet geheel uitgewerkt . 
De Tcbb adviseert u om in het kader van een integrale aanpak van schaderisico’s bij 
mijnbouwactiviteiten te gaan werken met gebiedsarrangementen. In deze zogenoemde 
gebiedsarrangementen moeten dan afspraken worden gemaakt tussen de mijnb ouwbedrijven en 
lokale overheden . Wat de rol van lokale  overheden  precies zou m oeten zijn is niet du idelijk .  
Voor alle Nederlanders geldt bij wet hetzelfde recht dat door de mijnbouw veroorzaakte schade 
wordt vergoed door de veroorzaker. De Tcbb geeft in haar rapport aan dat een inwoner een betere 
bewijspositie krijgt door het ‘wettelijke bewijsvermoeden’, zoals dat voor Groningen van toepassing 
is. In het advies wordt hier echter niet op teruggekomen.  
De Tcbb adviseert een  landelijk instituut mijnbouwschade  in te stellen . Hiermee wordt invulling 
gegeven aan ons uitgangspunt voor een rechtvaardige en onafhankelij ke afhandeling van alle 
mijnbouwschade in Nederland.  
4.2  critical review?  
Overige zaken?  
Relatie NAM  
Beving zuidlaren en gemaakte afspraken  
Strong?  
 
 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 177 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 178 ======================================================================

<pre>Date : 23-11-2016 09:39:20
F
T
S
ubject : NAM m ag van Minister Kam p gas w innen bij Vries (boorput 10)
 
D
 
B
ijgaand bericht staat weliswaar volledig los van het in voorbereiding zijnde casco-advies voor het Winningsplan van de NAM inzake het gasveld Westerveld, m aar het leek 
m
e toch
g
oed dit bericht van gisteren, 22 novem ber 2016, onder jouw aandacht te brengen.
 
I
k neem  aan dat dit bij de provincie Drenthe en de betrokken gem eenten ook bekend is, m aar m ag ik jou – voor de zekerheid – vragen om  dit e-m ailbericht door te sturen naar 
a
llen
d
ie een rol vervullen bij de totstandkom ing van het casco-advies Westerveld?
 
D
ank voor je m edewerking!
 
Z
ie onderstaande link:
 
h
ttp://www.rtvdrenthe.nl/nieuws/115538/NAM-m ag-gas-winnen-bij-Vries
 
V
o
lgens de Minister van Econom ische Zaken is bij de gaswinning Vries sprake van beschikbare productieruim te onder het geldende winningsplan. Daarom  brengt de NAM hier geen
n
ieuw winningsplan in procedure.
 
g
roeten,
 
 
.
 . . 
B
eleidsadviseur Bestuurlijk-Juridische Zaken
W
aterschap Noorderzijlvest
T
F
E
-m ail: 
.
@noorderzijlvest.nl
KVK-num m er   
 
 
16.536
</pre>

====================================================================== Einde pagina 178 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 179 ======================================================================

<pre>Date : 24-5-2016 10:18:31
F
T
S
ubject : Niet aanw ezig: Bijeenkom st adviesrol w inningsplannen 
B
este mailer, ik ben afwezig.  Donderdag 26 mei a.s. ben ik weer aanwezig.
U
 kunt een terugbelnotitie of uw vraag per mail achterlaten.
 
T
elefoonnummer:  . 
M
ail:  info@gemeentewesterveld.nl
M
.vr.gr.
 
t
eam Leefomgeving, taakveld ruimtelijke ordening en volkshuisvesting
a
anwezig: maandag, dinsdag en donderdag
 
*
*****************************************************************************************************************************
D
isclaim er:
D
e inform atie verzonden m et dit e-m ail bericht is uitsluitend bestem d voor de geadresseerde. Gebruik van deze inform atie door anderen dan de geadresseerde en gebruik door hen die
n
iet gerechtigd zijn van de inform atie kennis te nem en, is verboden. Indien u niet de geadresseerde bent of niet gerechtigd bent tot kennisnem ing, (a) is openbaarm aking,
v
erm enigvuldiging, verspreiding en/of verstrekking van deze inform atie aan derden, niet toegestaan, en (b) wordt u verzocht de afzender daarvan op de hoogte te brengen en het bericht
t
e vernietigen.
D
e Gem eente Westerveld  staat niet in voor de juiste en volledige overbrenging van de inhoud van een verzonden e-m ail, noch voor tijdige ontvangst daarvan.
D
it onderschrift is tevens het bewijs dat de em ail is gescand op virussen.
*
*****************************************************************************************************************************
16.537
</pre>

====================================================================== Einde pagina 179 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 180 ======================================================================

<pre>Date : 30-11-2018 10:12:34
F
T
C
c : "   @assen.nl, "   @assen.nl
S
ubject : Nieuw e afspraak bestuurders gasw inning
H
 
W
l
angs kwamen. Ambtenaren zijn welkom. Graag ook     
e
n mij uitnodigen. Onderwerp: Bespreken concept beroepsschrift Winningsplan Westerveld.
 
H
ierbij de tekst die je kunt gebruiken:
A
fgelopen donderdag hebben bestuurders om tafel gezeten om te praten over het instemmingsbesluit van de minister van EZK op het Winningsplan Westerveld. Afgesproken is, dat
e
r nog een vervolg bijeenkomst wordt gepland om het concept 
b
eroepsschrift te bespreken.  Graag nodigen wij u uit voor een overleg op maandag 10 december om …………………… Een
a
antal bestuurders heeft aangegeven geen behoefte te hebben aan dit overleg en schriftelijk te willen reageren.
 
H
et streven is om het concept beroepsschrift vrijdag 7 december aan het einde van de dag te versturen. Wij realiseren ons dat dit een krappe planning is, maar aangezien het
d
efinitieve beroepsschrift 11 december in een aantal colleges 
m
oet worden besproken, is er geen speelruimte.
 
O
ndersteunende ambtenaren zijn welkom bij dit overleg. Kunt u aangeven of u aanwezig bent en met hoeveel personen?
 
G
roet,
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen
a
ansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.538
</pre>

====================================================================== Einde pagina 180 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 181 ======================================================================

<pre>Date : 25-1-2019 10:14:10
F
T
S
ubject : Nieuw e Brief van EZ K
H
 
I
k heb op de I-schijf bij NAM > definitieve besluit, het document Besluit minister EZK Winningsplan Westerveld, geldigheid SRA opgeslagen. Kun jij kijken wat we daarmee
m
oeten?
 
A
lvast bedankt.
 
G
roet,
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen
a
ansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.539
</pre>

====================================================================== Einde pagina 181 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 182 ======================================================================

<pre>Date : 17-10-2016 11:18:39
F
rom : postteam@assen.nl
T
S
ubject : Nieuwe taak: 109785 Behandelen 
s
tartdatum: 17-10-2016 einddatum: 25-11-2016
D
OCBASE NIEUWE TAAK
E
en nieuwe taak 
B
ehandelen 
i
s aan u toegewezen. De taak moet worden afgehandeld voor : 
2
5-11-2016
P
roces-id
1
09785
Behandelaar
 
.
_
O
nderwerp
4
435 - Ministerie van Economische Zaken - Verzoek tot het uitbrengen van advies betreffende het winningsplan Westerveld - POST INKOMEND - 00536899
B
egindatum
1
7-10-2016
E
indatum
2
5-11-2016
S
tatus
I
n behandeling
T
aaknaam
B
ehandelen
P
rioriteit
P
roces omschrijving
H
et behandelen van de ingekomen post
P
rocesnaam
I
ngekomen Post
V
an
p
klok
V
erzender
 
T
aak omschrijving
B
ehandelen door een ambtenaar
D
atum Afgehandeld
 
A
fgehandeld door
 
M
aster Process
 
S
ub Process
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen
a
ansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.540
</pre>

====================================================================== Einde pagina 182 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 183 ======================================================================

<pre>Date : 25-7-2018 15:51:45
From  : "  
Subject : nieuw e versie overzicht besluitvorm ingsproces gasw inning w esterveld
Attachm ent : Feitenrelaas besluitvorm ing w inningsplan Westerveld en de rol van de gem eente Assen docx;
,
 
Zoals afgesproken.
 
Met vriendelijk groet,
 
 
Beleidsadviseur gemeente Assen
Team Strategie en Advies
Website: 
www@assen.nl
 
16.541
</pre>

====================================================================== Einde pagina 183 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 184 ======================================================================

<pre>1 
 Informatie   gaswinningen onder Assen  
1. Inleiding  
In Noord Drenthe  wordt al ruim 40 jaar op verschillend e locaties  gas gewonnen door de NAM  
(Nedserlandse Aardolie Maatschappij) . De gasvelden liggen in het gebied Westerveld waarvoor de 
NAM een concessie heeft. Het gaat om een andere situatie dan in Groningen waar één groot veld 
ligt. Het gaat om meerdere zogenoem de kleine velden met minder  bodemdaling dan in Groningen.   
 
Ook de ga svelden onder het grondgebied van Assen vallen onder de concessie Westerveld. Hoewel 
de NAM een concessie heeft moet ze voor de winningen zelf een  vergunning  hebben van de 
minister van Economische Zaken en Klimaat (EZK). Op dit moment mag de NAM nog winn en op basis 
van een bestaande vergunning, maar de op basis van de vergunning te winnen maximale 
hoeveelheden zijn bijna bereikt.  Daarom heeft de NAM in 2016  een nieuw winningsplan ingediend 
bij de minister en moet de minister een besluit nemen over een ni euwe vergunning.  
 
2. Situatie in Assen  
De meeste gasvelden in en rond Assen zijn inmiddels nagenoeg leeg. De belangrijkste nog werkende 
locaties zijn gelegen in Assen Noord (Gasveld Vries -Zuid) en in de omgeving van Eleveld. Het 
winningsplan van de NAM beoog t deze gasvelden “leeg te trekken” conform de vereisten van de 
minster (planmatig beheer).    
In Assen hebben zich meerdere lichte bevingen voorgedaan. De eerst e beving als gevolg van 
gaswinning in Nederland vond  zelfs plaats in Assen op 26 december 1986 (2,8 op de schaal van 
Richter).  
 
3. Besluitvormingsprocedure  gaswinning   
Nadat er een winningsplan is ingediend kent het  besluitvormingsproces over een gaswinning kent 
meerdere stappen:  
- Advies  
De minister vraag advies over het winningsplan a an de Technische commissie 
bodembeweging (Tcbb), het  Staatstoezicht op de mijnen (Sodm), de Mijnraad en de 
decentrale overheden.  
Naar aanleiding van de winning en bevingen in het Groningerveld is de wetgeving 
rond winningen veranderd. De risico’s en het burgerperspectief moeten veel beter 
moet worden meegenomen in de besluitvorming over gaswinningen.   
Voor de invulling van het burg erperspectief hebben de decentrale  overheden formeel 
adviesrecht gekregen over een winningsplan. Met deze  rol van de gemeenten, 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 184 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 185 ======================================================================

<pre>2 
 waterschappen en provincies wil de wetgever bereiken dat de belangen van de 
omgeving, woningeigenaren en de infrastructuur in het gaswinningsdossier goed 
geborgd worden.  
- Ontwerp instemmingsbesluit/zienswijzen  
Na de adviesperiode neemt de minister van EZK  een ontwerpbesluit op het winningsplan dat 
ter inzage wordt gelegd en waar burgers en overheden een zienswijze op kunnen indien en.  
De minister van EZK heeft een Ontwerp instemmingsbesluit genomen  op het 
Winningsplan Westerveld  en er zijn zienswijzen ingediend o.a. door de gemeente 
Assen.  
- Instemmingsbesluit/beroep  
De minister van EZK neemt een definitief besluit waartegen beroep mogelijk is (Raad van 
State)  
  Het instemmingsbesluit wordt op korte termijn verwacht.  
 
Hieronder gaan wordt nader ingegaan op de verschillende stappen  rond het Winningsplan 
Westerveld . 
 
Voor alle duidelijkheid: De NAM is initiatiefnemer, de Minister van EZ K is bevoegd gezag. De rol van 
de lokale overheden i s de minister te wijzen op de belangen van haar inwoners bij  de besluit vorming 
over gaswinning .  
 
4. Procedure winningsplan Assen  
 
3.1 Advies  
Op 13 oktober 2016  is bij de gemeente een adviesverzoek voor het gaswinningsplan Westerveld 
binnengekomen van het Ministerie van EZ K. 
 
Op 17 januari 2017 heeft het college haar advies over het winningsplan Westerveld uitgebracht aan 
het ministerie van EZK. Vanwege de maatschappelijke impact en op uitdrukkelijk verzoek is de 
gemeenteraad destijds  betrokken bij het advies. Met de gemeentera ad is besproken op welke wijze 
invulling wordt gegeven aan de adviesrol. Daarna heeft het college een advies vastgesteld . De 
gemeenteraad heeft in haar vergadering kennis genomen van het college besluit en advies.   
Het college heeft bij de voorbereiding van  het advies gesproken met Wijkvereniging Marsdijk , de 
actiegroep Stop gaswinning Marsdijk Nu en Dorpsbelangen Loon om goed zicht te krijgen wat de 
behoeften zijn van de inwoners. Bij het  maken van het advies heeft het college intensief 
samengewerkt met de andere overheden die een adviesrecht hebben op het Winningsplan 
Westerveld.   Hierbij is ook de Kopgroep Groningen betrokken waar veel expertise is.  De N oord - 
Drentse gemeenten en waterschappen hebben een gezamenlijk advies naar de minis ter gestuurd.   
 
Inhoud advies  
In het winningsplan en de bijbehorende adviezen van Staatstoezicht op de Mijnen (Sodm) en de Technische commissie Bodembewegi ng 
(Tcbb) staat dat er, als gevolg van de voorgenomen winningen, er kans is op bevingen die kunnen l eiden tot constructieve schade  aan 
gebouwen . In het Tcbb advies valt zelfs te lezen dat mogelijk voor sommige kleinere velden de grens van magnitude 3,9 op de schaal 
van Richter wordt overschreden.  
Gelet op bovenstaande en de onzekerheden en risico’s is ge adviseerd om ‘nee’ te zeggen tegen het Winningsplan Westerveld. Mocht 
de minister toch besluiten om de winning toe te staan, dan zijn op de volgende thema’s adviezen gegeven met het uitdrukkelijk e 
verzoek dit over te nemen:  
1. Veiligheid  
2. voorkomen en b eperken van schade  
3. Schadeafhandeling  
4. Fracken  
5. Communicatie  
6. Meet/regelprotocol  </pre>

====================================================================== Einde pagina 185 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 186 ======================================================================

<pre>3 
   
De provincie heeft een ander advies gemaakt, waarvan de strekking is: Ja, mits.   
 
Gasveld Vries -Zuid  
Een van de velden waar het Winningsplan Westerveld betrekking op heeft, is het veld Vries -Zuid onder Marsdijk , Loon  en Balloo . De 
NAM heeft eind 2015 een (proef)boring (Put Vries -10) in het gasveld Vries Zuid uitgevoerd. De NAM schat dat er dan nog een winbare 
hoeveelheid van 0,4 -0,6 miljard m3 gas aanwezig is.  
Aanvankelijk communiceerde de NAM met de lokale overheden en de inw oners van Marsdijk dat er pas gas uit de proefboring Vries -10 
zou worden onttrokken als er een vergunning was voor het nieuwe winningsplan. Vervolgens werden de lokale overheden verrast d oor 
een brief van de NAM waarin werd aangekondigd dat men toch vanaf  de kerst 2016 zou starten met gaswinning uit deze put onder 
Marsdijk. De NAM had hiervoor schriftelijk toestemming gekregen van SodM, de toezichthouder van het minister van EZK. De winn ing 
(tot een maximum van 241 miljoen  m3) uit deze put zou onder de bes taande vergunning vallen. De colleges van Assen en haar 
buurgemeenten hebben er bij de NAM op aangedrongen dit niet te doen in verband met de onrust en een verkeerd signaal naar de 
inwoners toe. De gemeenteraad heeft besloten om een motie van afkeuring vas t te stellen rond de winning uit put Vries -10.  
De actiegroep Stop gaswinning Marsdijk Nu heeft begin 2017 ongeveer 2.000 handtekeningen verzameld en aangeboden aan de 
hoogste ambtenaar van het ministerie van EZK op het gaswinningsdossier.  
Een inwoner van  Marsdijk heeft bij Sodm een verzoek tot handhaving neergelegd om de gaswinning uit put Vries -10 te staken i.v.m. 
het ontbreken van en vergunning hiertoe. Sodm heeft dit verzoek  afgewezen.  
Op 1 januari mocht er ongeveer de helft van de hoeveelheid worden gewonnen onder de oude vergunning. Voor het winnen van meer 
aardgas is de nieuwe vergunning nodig.  
 
3.2 Ontwerp besluit Winningsplan Westerveld ministerie van EZK  
Op 8 mei 2017 heeft de minister een ontwerpbesluit op het winningsplan Westerveld gepublice erd. 
Hierin heeft de minister  aangegeven in te willen stemmen met het voorgenomen gaswinningen 
genoemd in het winningsplan met uitzondering van het fracken en zuurstimulatie.  
Op 23 en 24 mei 2017 zijn door het ministerie 2 inloopavonden georganiseerd in De Nieuwe Kolk 
waar inwoners van Assen door het ministerie, Staatstoezicht op de mijnen (SodM) en TNO zijn 
geïnformeerd  over de plannen voor gaswinning , de verwachte gevolgen van de winningen  en de 
procedure van besluitvorming . Minister  Kamp was bij een van  deze avonden ook aanwezig.  
 
3.3 Zienswijze winningsplan Westerveld  
De lokale overheden en inwoners konden tot 19 juni 2017  zienswijzen op het ontwerpbesluit  
indien en. De inhoud van het ontwerp  besluit  heeft het college doen besluiten  een zienswijze in te 
dienen.  Dit gold  ook voor de overige lokale overheden inclusief de provincie. De gemeenteraad heeft 
unaniem besloten om kennis te nemen van dit besluit en de zienswijzen.  
Voor het opstellen van de zienswijze  is weer  samengewerkt met de lokale overheden.  Opnieuw zijn 
gesprekken gevoerd met  de actiegroep Stop gaswinning Marsdijk Nu en Dorpsbelangen Loon om 
goed zicht te krijgen wat de behoeften zijn van de inwoners.  Er is door de gemeenten en 
waterschappen één zienswijze ingediend. De P rovincie heeft een eigen zienswijze ingediend.  
De advocaat van Plas Bossinade (die ook de decentrale overheden in Groningen in gaszaken 
vertegenwoordigt) is bij de voorbereiding betrokken en heeft het eindconcept beoordeeld.   
De raad heeft het college opgedragen een korte en een uitgebreide versie van de zienswijze 
beschikbaar te stellen voor de inwoners van Assen zodat zij deze gemakkelijk bij het ministerie 
konden indienen. Uit informatie van het ministerie is gebleken dat ru im 900 zienswijzen zijn 
ingediend op het ontwerp besluit winningsplan Westerveld .  
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 186 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 187 ======================================================================

<pre>4 
 Inhoud Zienswijze  
Het college vindt dat de minister in zijn afweging de effecten van de gaswinning in het gebied -en voornamelijk ook het voorkomen van 
die effecten - onvoldoende zijn meegenomen. De strekking van de zienswijze was in lijn met het advies: Niet winnen.  
 
Het besluit gaat inhoudelijk nog voorbij aan de maatschappelijke effecten, die volgens de nieuwe mijnbouwwet ook nadrukkelijk  
meegewogen dienen te worden.  
In het winningsplan en de technische adviezen wordt de kans op een zware beving als klein beoordeeld. Tegelijkertijd is er no g altijd 
weinig bekend over het gedrag van (kleine) aardgasvelden en is het deels gissen wat er precies gebeurt in de d iepe ondergrond. In zijn 
advies van 13 april 2017 schrijft de Inspecteur -generaal van de SodM over de Groningersituatie dat de modellen te kort schieten. Wat 
we wel weten, is dat de velden in het plangebied hebben gebeefd en in het geval van Eleveld zelfs met een magnitude van groter dan 
2,0 op de schaal van Richter. Minister heeft geen garantie geven dat zich een dergelijke of veel zwaardere beving niet voor z al doen.  
De minister heeft geen gehoor geven aan het hoofdadvies van de gemeenten en waterschappen  om geen goedkeuring te geven aan het 
winningsplan. Wel zijn op een aantal thema’s uit het advies van lokale overheden voorschriften opgenomen in het ontwerp beslu it 
maar deze zijn naar de mening van het college niet afdoende. Er is door de minister voorbi jgegaan aan de onzekerheden in het 
winningsplan, het principe van de omgekeerde bewijslast zoals die voor Groningen geldt. Er is geen garantie te geven dat zich  een 
zware beving niet voor zal doen onder het stedelijk gebied en de kernen van Assen. Het coll ege is van mening dat hier het principe 
“Better safe, than sorry” dan van toepassing is.  
Tal van zaken zijn in het winningsplan nog niet uitgewerkt en gespecificeerd zoals de natuurtoets/ Milieu Effect Rapportage v oor de 
Drentse Aa en een gespecificeerd me et- en monitoringplan. Ook de uitgevoerde Safety Risk Analyse (SRA) is gebaseerd op onjuiste 
gegevens waarbij onder andere het vastgestelde bestemmingsplan Werklandschap Assen Zuid niet is meegenomen. Ook ontbreekt in 
het winningsplan informatie over de ex acte locaties van winningsputten in de gasvelden, geplande locaties van winputten en de 
winningshoeveelheden per put zoals het Mijnbouwbesluit vereist. Tenslotte gaat het winningsplan niet in op de vraag op welke wijze 
schade wordt voorkomen. Dit zijn bela ngrijke zaken die in het winningsplan ontbreken en die naar de mening van het college niet  
reparabel zijn in de lopende  procedure. Wanneer zonder deze informatie besluitvorming plaatsvindt, wordt de rechtszekerheid van de 
inwoners geschaad.  
 
3.8 Definit ief besluit  
Er is nog ge en definitief besluit  genomen door de minister op het W inningsplan Westerveld. Dit 
wordt wel op korte termijn verwacht.  Na publicatie hebben  inwoners en overheden die en zienswijze 
hebben ingediend ,  de mogelijkheid  om binnen zes we ken hiertegen in beroep te gaan bij de Raad 
van State . 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 187 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 188 ======================================================================

<pre>5 
 Bijlage :  Schadeprotocol en omgekeerde bewijslast  
Voor het Groningerveld is door het kabinet in januari  2018 een schadeprotocol vastgesteld voor het 
Groningerveld. Belangrijk basis voor het protocol is dat de NAM uit het schadetraject is gehaald.  De 
beoordeling en uitkering van de schade wordt door een onafhankelijke commissie.  Dit voor alle 
schades vanaf 31 maart 2017. De schades van voor 2017 worden passend  beoordeeld en behandeld.  
De omgek eerde bewijslast geldt alleen voor het Groningenveld. Voor de rest van Nederland geldt dit 
prot ocol niet. De  Drentse bestuurders hebben bij de minister aangedrongen op een gelijke 
behandeling en onafhankelijke afhandeling van (aardbevings)schade als gevolg  van gaswinning. 
Mede naar aanleiding van dit verzoek heeft de minister  aan de Tcbb gevraagd een verkenning uit te 
voeren naar de mogelijkheden voor een regeling omtrent uniforme afhandeling van 
mijnbouwschade.  De Tcbb heeft hiertoe op 28 februari jl. de r esultaten van haar verkenning ‘Help, 
een scheur in mijn huis!’ uitgebracht . Hierin worden door de Tcbb de contouren geschetst voor een 
uniforme wijze van afhandeling van mijnbouwschade in Nederland.  
Met die verkenning is een start is gemaakt met het unifor m regelen van de afwikkeling van 
mijnbouwschade. Het rapport biedt belangrijke aanknopingspunten voor een adequate en 
ruimhartige schadeafhandeling. Echter zijn een aantal zaken nog niet geheel uitgewerkt . De Noord 
Drentse gemeenten hebben hierop middels e en brief gereageerd aan de Minister en een aantal 
aanbevelingen gedaan.  
 
 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 188 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 189 ======================================================================

<pre>Date : 21-11-2018 13:35:44
F
T
C
S
ubject : Nog w at opm erkingen over de analyse
H
 
W
e hebben net de analyse van  gelezen. We hebben er een paar opmerkingen over:
-
              In onze zienswijze zijn veel meer zaken benoemd. Bijvoorbeeld de noodzaak van een MER.
-
              Ik zie niets eventuele formele punten/onjuiste procedure bijvoorbeeld rond het niet uitvoeren van de MER en de (in onze ogen) onvolledige SRA.
-
              In het algemene deel wordt een analyse gegeven van andere uitspraken. De vraag is of de casus hier niet anders is. In het Winningsplan Westerveld is het risico hoger
(
bovenkant 1) en gaat het om een winning onder een woonwijk.
-
              Er wordt niks gezegd over de reactie van de minister op 0-metingen
-
              Is er aandacht besteedt aan het feit dat de formulering van artikel 6 uit het ontwerp-besluit ingrijpend is aangepast in het definitieve besluit.
-
b
eroepsschrift. 
 
 
 
heeft kennelijk niet of onvoldoende gekeken naar onze punten in de zienswijze. Denk dat het goed is dat hij  daar nog een goed naar kijkt en per punt een analyse geeft.
I
s het handig om even met  om tafel te gaan om dit soort zaken nog even met hem door te spreken? Dit zou dan een overleg in klein comité kunnen zijn met jou,  i
e
n ik.
 
G
roet,
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen
a
ansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.542
</pre>

====================================================================== Einde pagina 189 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 190 ======================================================================

<pre>Date : 18-12-2018 15:29:16
F
T
 
@aaenhunze.nl, "   @assen.nl, "   assen.nl, "
@
S
ubject : Noordenveld gaat in beroep tegen het instem m ingsbesluit inzake het w inningsplan Westerveld
A
ttachm ent : im age001.jpg;
C
ollegae,
 
O
ns college heeft besloten om:
1
. gezamenlijk met de andere betrokken gemeenten beroep in te stellen tegen het instemmingsbesluit v an de minister v an EZK.
2
. Daartoe in te stemmen met het bijgev oegde beroepschrift v an Mr. .    l .
3
. Besluit om beroep in stellen ter kennis te brengen v an de gemeenteraad (v ia ingekomen stukken).
 
M
et v riendelijke groet,
 
 
s
e
nior jurist
G
emeente Noordenveld
S
trategie en Ontwikkeling
P
ostbus 109
t
el.  
9
300 AC RODEN
.
i gemeentenoordenveld.nl
w w w .gemeentenoordenveld.nl
 
 
T
h
is email was scanned by Gemeente Noordenveld ...
16.543
</pre>

====================================================================== Einde pagina 190 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 191 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 191 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 192 ======================================================================

<pre>Date : 4-4-2016 14:43:42
F
rom  : "  
T
C
c : "   @assen.nl,   assen.nl
S
ubject : nota voorstel gasw inning
A
ttachm ent : m em o adviesrol gasw inning Assen Noord 30 m aart 2016.docx;brief gem eenteraad adviesrol apr 2016.docx;nota voorstel adviesrol lokale overheden
g
asw inning.doc;
D
ag Marco,
 
B
ij deze het concept nota voorstel met een informerende brief naar de raad over de adviesrol van de lokale overheden. Hierin is de lijn verwoord zoals mijn eerdere mail is
a
angegeven.
T
evens een apart memo met de consequentie bij samenwerking met de lokale overheden.
B
ij akkoord breng ik hem in roulatie.   
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
 
 
l
@assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
16.544
</pre>

====================================================================== Einde pagina 192 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 193 ======================================================================

<pre>  
Eenheid Beleid  
  
   
M e m o  
 
Van :   
Aan : college van B&W  
Datum : Woensdag 30  maart 2016 
Onderwerp  : Adviesrol g aswinning Assen Noord  
 
 
In aanvulling op  het nota voorstel van 30 maart omtrent de adviesrol voor lokale overheden willen 
wij u attenderen op het volgende:  
 
In het nota voorstel wordt voorgesteld om in Drenthe een kopgroep van lokale overheden samen te 
gaan stellen.  In de kopgroep zullen verschi llende belangen aan de orde zijn. Wij willen u erop wijzen 
dat als Assen in de kopgroep een actieve rol gaat nemen dit invloed kan hebben op de  relatie met de 
NAM.  
    
  
  
 
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 193 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 194 ======================================================================

<pre> 
 
Leden van de raad  
 
 
    
 Contactpersoon    
Telefoon    
Bezoekadres   Noordersingel 33  
   
Uw brief van    
Uw kenmerk    
Ons kenmerk    
 
   
Datum   29 maart 2016  
Verzenddatum    
 
Onderwerp  Adviesrol lokale overheden  gaswinning  
 
 
 
Geachte dames en heren , 
 
Wij informeren u middels deze  brief over de adviesrol van lokale overheden bij de aanvraag van een 
winningsplan  voor kleine aardgasvelden .  
 
Op 14 maart jongstleden zijn de lokale overheden in Drenthe door  het ministerie van  Economische 
Zaken (EZ) geïnformeerd over de voorgestelde aanpassingen van de Mijnbouwwet (Mbw) en de 
systematiek van de risico -analyse. In de nieuwe procedure voor de winningsplannen is een adviesrol 
voor de lokale overheden opgenomen.  
 
Adviesrol is nog ni et dichtgetimmerd  
EZ ziet de adviesrol van de gemeente vooral t.a.v. inzicht in effecten op lokaal niveau (Ruimtelijke 
ordening, infrastructuur). Zij staat echter open voor de wens van de lokale overheden om over meer 
aspecten willen adviseren. Onze instee k is dat lokale overheden naast de onderwerpen RO en 
infrastructuur ook de onderwerpen zoals communicatie naar inwoners, collectieve schaderegeling, 
omkering bewijslast, metingen etc. mee kunnen nemen  in haar adviesrol . EZ wil in een 
vervolgoverleg met lok ale overheden aan de hand van het concrete winningsplan Westerveld  (de 
gaswinning in Assen Noord valt binnen dit veld ) de adviesrol nader uitwerken.  
Dit winningsplan is door de NAM nog niet compleet aangeleverd bij EZ. Zodra dit het geval is 
worden de lok ale overheden in Drenthe door EZ hiervoor benaderd. Volgens EZ zijn er in dit 
stadium van de wijziging van de Mbw nog aanpassingen mogelijk.  
 
Samen optrekken met lokale overheden  
In Groningen is een kopgroep van lokale overheden ontstaan uit de veiligheids regio die zich met 
gaswinning bezighoud. Deze wordt getrokken door de gemeente Groningen (projectbureau 
aardbevingen).  De gemeente Groningen is bereid om over de adviesrol voor winningsplannen van 
kleine velden samen met de Drentse gemeenten op te trekken.  Zij hebben meer kennis van de 
problematiek en zijn al langer in gesprek met EZ . Ook in Groningen wordt door EZ een bijeenkomst 
over de adviesrol voor lokale overheden voor de kleine gasvelden in Groningen georganiseerd.  
 
Een kopgroep in Drenthe zou zeker ook meerwaarde bieden. Hiermee wordt een belangrijke 
samenwerkingspartner gevormd en wordt  kennis en capaciteit gebundeld. Uit de Drentse 
bijeenkomst bleek naast Aa en Hunze, Assen, Tynaarlo ook Emmen en Westerveld al ervaringen te 
hebben met de pro blematiek van de gaswinning . 
 
Het ministerie van I&M heeft in het kader van het convenant Bodem en Ondergrond een rol gekregen 
om de kloof tussen lokale overheden en EZ te dichten als het gaat om ondergrondprojecten. I&M 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 194 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 195 ======================================================================

<pre> Gemeente Assen  
Ons kenmerk:   
Pagina 2 van 3 
  
zoekt nu contact om de behoefte te inventariseren bij de lokale overheden t.a.v. het adviesrecht. Een 
kopgroep in Drenthe zou een handig aanspreekpunt zijn voor I&M.  
 
Wij gaan voor de adviesrol de samenwerking met de Drentse lokale overheden zoeken en een 
verbinding leggen met de bestaande kopgroep in Groningen. Tevens gaan we op de uitnodiging van 
EZ in om nader te spreken over de adviesrol op basis van het winningsplan Westerveld.  
 
 
Wij verwachte n u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Zodra wij meer informatie hebben 
zullen wij u nader berichten. 
 
 
Met vriendelijke groet,  
burgemeester en wethouders,  
 
 
 
 
 
 
 
 
                                        burgemeester                                         secretaris 
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 195 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 196 ======================================================================

<pre> Gemeente Assen  
Ons kenmerk:   
Pagina 3 van 3 
  
 
 
BEGELEIDINGSFORMULIER CONCEPT BRIEF  
 
LET OP: Lever alle bijbehorende stukken incl. ingekomen brief aan bij het secretariaat  
 
NAAM VAN HET DOCUMENT : informatie adviesrol  gaswinning Assen -Noord 
   
 
Concept via   
:  
 
Paraaf voor gezien :  
Briefpapier  :  
   
 
Concept d.d.   
:  
30 maart 2016 
Eenheid/Programma  : Beleid 
Steller :  
Toestel :  
Paraaf eenheids -
/programmamanager  :  
   
 
Origineel  : 1  Brief nr.(docbase)  :  
Archiefexemplaren  : 1  Procesnummer 
(Docbase)  :  
Afschriften  : 2  Zaaknummer 
(Docbase)  :  
       
Totaal : 4     
       
       
       
 
Afschriften:    
 
1.  
2.  
  
  
   
Meezenden:    
 
 N.V.T. 
   
  
   
Opmerkingen:    
Na ondertekening z.s.m. naar de Griffie zodat het op het RIS (openbaar) kan worden geplaatst.  
 
Wijze afhandeling na verzending van de brief:  
- Proces afhandelen en archiveren door secretariaat (let op: alle relevante stukken toevoegen)  
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 196 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 197 ======================================================================

<pre> 
  
Beleid > Toelichting voorstel aan B&W  
 
Onderwerp:  
Adviesrol lokale overheden gaswinning  
 
Voorstel:  
1.  Instemmen om  in overleg met het ministerie van Economische Zaken (EZ)  invulling te geven aan de nieuwe 
adviesrol voor lokale overheden bij een winni ngsplan.  
 
2.  Voor de ad viesrol de samenwerking met de Drentse lokale overheden te zoeken en een verbinding te leggen 
met de bestaande kopgroep in Groningen.  
 
3. De raad informeren middels bijgevoegde brief.  
Achtergrond:  
 
Op 14 maart jongstleden  zijn de lokale overheden  in Drenthe door EZ geïnformeerd over de voorgestelde 
aanpassingen van de Mijnbouwwet (Mbw) en de systematiek van de risico -analyse. In de nieuwe procedure voor 
de winningsplannen is een adviesrol voor de lokale overheden opgenomen. Volgens EZ zijn er in dit stadium 
van de wijziging van de Mbw nog aanpassingen mogelijk.   
 
Argumenten:  
 
Adviesrol is nog niet dichtgetimmerd  
EZ ziet de adviesrol van de gemeente vooral t.a.v. inzicht in effecten op lokaal niveau (R uimtelijke ordening , 
infrastructuur). Zij staat echter open voor de wens van de lokale overheden om over meer aspecten willen 
adviseren. Insteek is dat lokale overheden naast de onderwerpen RO en infrastructuur ook de onderwerpen zoals 
communicatie naar inwoners, collectieve schadere geling, omkering bewijslast, metingen etc. mee kunnen 
nemen. EZ wil in een vervolgoverleg met lokale overheden aan de hand van het conc rete winningsplan 
Westerveld ( de gaswinning in Assen Noord valt binnen dit veld ) de adviesrol nader uitwerken. Dit winnin gsplan 
is door de NAM nog niet compleet aangeleverd  bij EZ. Zodra dit het geval is worden de lokale overheden in 
Drenthe door EZ hiervoor benaderd . 
 
Samen optrekken met lokale overheden  
In Groningen is een kopgroep van lokale overheden ontstaan uit de veil igheidsregio die zich met gaswinning 
bezighoud. Deze wordt getrokken door de gemeente Groningen (projectbureau aardbevingen). De gemeente 
Groningen is bereid om over de adviesrol voor winningsplannen van kleine velden samen met de Drentse 
gemeenten op te t rekken. Zij hebben meer kennis van de problematiek en zijn al langer in gesprek met EZ. Ook 
in Groningen wordt door EZ een bijeenkomst over de adviesrol voor lokale overheden voor de kleine gasvelden 
in Groningen georganiseerd.  
 
Een kopgroep in Drenthe zou  zeker ook meerwaarde bieden. Hiermee wordt een belangrijke samenwerkings -
partner gevormd en wordt  kennis en capaciteit gebundeld. Uit de Drentse bijeenkomst bleek naast Aa en Hunze, 
Assen, Tynaarlo ook Emmen en Westerveld al ervaringen te hebben met de p roblematiek van de gaswinning.  
 
Het ministerie van I&M heeft in het kader van het convenant Bodem en Ondergrond een rol gekregen om de 
kloof tussen lokale overheden en EZ te dichten als het gaat om ondergrondprojecten. I&M zoekt  nu contact om 
de behoefte t e inventariseren bij de lokale overheden t.a.v. het adviesrecht.  Een kopgroep in Drenthe zou een 
handig aanspreekpunt zijn voor I&M.  
 
Kanttekeningen / risico’s:  
Door de samenwerking kan door verschillende belangen en meningen de besluitvorming trager ver lopen. 
Belangrijk is dat alle betrokken gemeenten, provincie en waterschappen mee gaan doen in de kopgroep. Pas dan 
kan maximaal geprofiteerd worden van de samenwerking.  
 
Financiële toelichting:  </pre>

====================================================================== Einde pagina 197 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 198 ======================================================================

<pre> 
 N.v.t. 
 
 
Communicatie:  
De raad wordt geinformeerd mid dels een brief. Na besluitvorming worden de betreffende lokale Drentse 
overheden benaderd door de gemeente Assen om samen een kopgroep te gaan vormen.  
 
Personeel en Organisatie:  
Binnen de kopgroep wordt een trekker aangewezen die de kopgroep vorm gaat geven . Assen zou de trekkersrol 
op zich willen nemen.  
 
Uitvoering en planning:  
N.v.t. 
 
Evaluatie:  
N.v.t. 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 198 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 199 ======================================================================

<pre> 
 
 
Beleid
 
Voorstel aan 
B&W
 
 
 
Datum:
 
23
-
0
3
-
201
6
 
Eenheidsmanager/
 
Progr. Manager:
 
 
Opsteller:
 
 
Telefoon:
 
Portef. Houd
er:
 
Marco Out
 
Registr.nr.:
 
 
 
Instemming verkregen en kopie gezonden aan:
 
Eenheid/ Programma/ Naam
 
Datum
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Openbare besluitenlijst:
 

 
Ja 
 

 
Nee
 
Bekendmakingsplicht:
 

 
Ja 
 

 
Nee
 
O.R.:
 

 
Ja 
 

 
Nee
 
 
 
 
Bij besluit
 
in mandaat:
 
 
Mandaatnummer:
 
 
 
 
 
Informeren van de raad:
 

 
Alleen via openbare besluitenlijst
 

 
Via lijst ter inzage liggende stukken
 

 
Via brief en stuk(ken) ter inzage
 

 
Via versturen informatie met aanbiedingsbrief
 

 
Via brief
 
 
 
Vervolgprocedure
:
 
Behandeling in de raad:
 

 
Informatief
 

 
Opiniërend
 

 
Besluitvormend
 
 
 
Afhandelen door
 
:
 
 
 
 
 
Kopie besluit
 
:
 
 
 
 
 
Deponeren Paraaf
 
:
 
 
 
 
 
 
 
 
Onderwerp:
 
Adviesrol lokale overheden gaswinning
 
 
 
Voorstel:
 
1.  Inst
emmen om invulling te geven aan de nieuwe 
adviesrol voor lokale overheden bij een 
winningsplan. 
 
 
2.  Voor de ad
viesrol
 
de samenwerking met de 
Drentse lokale overheden te zoeken en een 
verbinding te leggen met de 
bestaande 
kopgroep in 
Groningen. 
 
 
3. De ra
ad informeren middels bijgvoegde brief.
 
 
 
Achtergrond:
 
Op
 
14 maart jongstleden zijn de lokale overheden in 
Drenthe door het ministerie van EZ (EZ) 
geïnformeerd over de voorgestelde aanpassingen van 
de mijnbouwwet (Mbw) en de systematiek van de 
risico
-
ana
lyse.
 
In de nieuwe procedure voor de 
winningsplannen is een adviesrol voor de lokale 
overheden opgenomen. Volgens EZ zijn er in dit 
stadium van de wijziging van de Mbw nog 
aanpassingen mogelijk. 
 
 
 
 
 
Akkoord
 
 
Bespreken
 
Signaal
 
B
 
 
 
 
 
WK
 
 
 
 
 
WS
 
 
 
 
 
WM
 
 
 
 
 
WL
 
 
 
 
 
WH
 
 
 
 
 
S
 
 
 
 
 
 
Besluit B&W
 
 
 
 
Datum:
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 199 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 200 ======================================================================

<pre>Date : 23-2-2017 11:01:59
F
rom  : "  
T
o : "SMO-Secretariaat" SMO-secretariaat@assen.nl
C
S
ubject : nv + inform erende brief raad gasw inning 
A
ttachm ent : brief gem eenteraad vervolgprocedure.docx;collegevoorstel brief aan gem eenteraad vervolgprocedure gasw inning.docx;
 
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
16.545
</pre>

====================================================================== Einde pagina 200 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 201 ======================================================================

<pre> 
 
Leden van de raad  
 
 
    
 Contactpersoon    
Telefoon    
Bezoekadres   Noordersingel 33  
   
Uw brief van    
Uw kenmerk    
Ons kenmerk    
 
   
Datum   22 februari 2017  
Verzenddatum    
 
Onderwerp  Vervolg procedure gaswinningsplan Westerveld  
 
 
 
Geachte dames en heren , 
 
Onlangs he bben wij het advies op het Winningsplan Westerveld vastgesteld. Dit advies is verzonden 
naar de minister van EZ. Het inwinnen van adviezen door EZ, is de eerste stap in de procedure om te 
komen tot een besluit op het winningsplan van de NAM. Het vervolg van de pro cedure ziet er als 
volgt uit: 
- De minister legt alle adviezen voor aan de Mijnraad. Op basis van de verzamelde adviezen, 
komt de Mijnraad met een advies aan de minister.  
- Op basis van o.a. dit advies neemt de minister een ontwerp -besluit over het winningspla n. 
- Het winningsplan wordt vervolgens gedurende 6 weken ter inzage gelegd. De betrokken 
decentrale overheden, maar ook de inwoners van het gebied, kunnen zienswijzen inbrengen. 
Het ministerie van EZ zal in de periode van 6 weken een informatie/inspraak bije enkomst 
organiseren.  
- De minister neemt een definitief besluit op het winningsplan, waarin hij de zienswijzen 
meeneemt.  
- Tegen het besluit kan, door degenen die zienswijzen hebben ingebracht, beroep bij de Raad 
van State worden ingesteld.  
 
Omdat u eerder gev raagd heeft om een actieve betrokkenheid én de korte termijn van de zienswijze n, 
informeren wij u met deze brief over onze voorgenomen aanpak van een zienswijze op het ontwerp -
besluit. 
 
Volgens de planning van het ministerie van EZ wordt het ontwerp -besluit rond 16 maart ter inzage 
gelegd. Gelet hierop en het feit dat er vervolgens slechts 6 weken  “reactietijd” is, bereiden wij ons 
nu al voor op een vervolgtraject.  
 
Wij houden er ernstig rekening mee dat  de minister van EZ de gevraagde winningen zal toesta an. 
Gelet hierop gaan wij in samenwerking met de andere decentrale overheden werken aan  een 
zienswijze. We streven daarbij, net als voor het advies, daarbij naar het opstellen van een 
gezamenlijke zienswijze.  
 
Betrekken van de raad  
In de adviesfase heeft de raad gevraagd om een actieve betrokkenheid. Wij kunnen ons voorstellen 
dat u ook betrokken wilt worden bij de zienswijze. Wij kunnen dit doen door, net als in de advies 
fase, ons besluit over de  zienswijze te kennisname aan u voor te leggen. Als het presidium aan geeft 
hier belangstelling voor te hebben, kunnen wij in overleg met het presidium een moment hiervoor in 
plannen. 
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 201 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 202 ======================================================================

<pre> Gemeente Assen  
Ons kenmerk:   
Pagina 2 van 3 
  
Communicatie met de inwoners  
Het onderwerp leeft sterk bij de inwoners van met name Marsdijk. Daarom gaan we weer in overleg 
met Dorpsbelangen Loon , Wijkvereniging Marsdijk en de Werkgroep Stop Gaswinning Marsdijk . 
Ook worden de inwoners in ieder geval via de Berichten van de Brink en de website actief 
geïnformeerd over de procedure en willen we ze faciliteren door onze zienswijze (downloadbaar) op 
de website te plaatsen.   
 
Wij verwacht u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd . 
 
 
Met vriendelijke groet,  
burgemeester en wethouders,  
 
 
 
 
 
 
                                        burgemeester                                         secretaris 
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 202 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 203 ======================================================================

<pre> Gemeente Assen  
Ons kenmerk:   
Pagina 3 van 3 
  
 
 
BEGELEIDINGSFORMULIER CONCEPT BRIEF  
 
LET OP: Lever alle bijbehorende stukken incl. ingekomen brief aan bij het secretariaat  
 
NAAM VAN HET DOCUMENT : vervolgprocedure gaswinning splan Assen-Noord 
   
 
Concept via   
:  
 
Paraaf voor gezien  : Marco heeft brief gezien en is akkoord   
Briefpapier  :  
   
 
Concept d.d.   
:  
20 februari 2017 
Eenheid/Programma  : Beleid 
Steller :  
Toestel :  
Paraaf eenheids -
/programmamanager  :  
   
 
Origineel  : 1  Brief nr.(docbase)  :  
Archiefexemplaren  : 1  Procesnummer 
(Docbase)  :  
Afschriften  : 2  Zaaknummer 
(Docbase)  :  
       
Totaal : 4     
       
       
       
 
Afschriften:    
 
1.  
2.  
  
  
   
Meezenden:    
 
 N.V.T. 
   
  
   
Opmerkingen:    
Na ondertekening z.s.m. naar de Griffie zodat het op het RIS (openbaar) kan worden geplaatst.  
 
Wijze afhandeling na verzending van de brief:  
- Proces afhandelen en archiveren door secretariaat (let op: alle relevante stukken toevoegen)  
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 203 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 204 ======================================================================

<pre> 
 
 
  
Beleid > Toelichting voorstel aan B&W  
 
Onderwerp:  
Brief aan gemeenteraad over  vervolgprocedure  gaswinning splan Westerveld.  
 
 
Voorstel:  
In te stemmen met bijgevoegde brief aan de gemeenteraad over de vervolg procedure van het gaswiningsplan  
Westerveld.  
 
 
Achtergrond:  
De NAM heeft bij het ministerie van Economische Zaken het gaswinningsplan Westerveld ter besluitvorming 
ingediend met onder andere een gasveld in Assen Noord. De gemeente heeft in januari 2017 hierover een 
advies ingediend bij het ministerie EZ. In bijgevo egde brief worden de de raad geinformeerd over de 
vervolgprocedure.  
 
Argumenten:  
Aan de gemeenteraad is toegezegd dat ze zouden worden geinformeerd over de procedure.  
 
 
Kanttekeningen / risico’s:  
n.v.t. 
 
 
Financiële toelichting:  
n.v.t. 
 
 
Communicatie:  
n.v.t. 
 
 
Personeel en Organisatie:  
n.v.t. 
 
 
Uitvoering en planning:  
n.v.t. 
 
 
Evaluatie:  
n.v.t. 
 
 
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 204 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 205 ======================================================================

<pre> 
 
 
  
 
Beleid  
Voorstel aan B&W  
 
 
Datum:  
Eenheidsmanager/  
Progr. Manager:   
Opsteller:   
Telefoon:   
Portef. Houder:  Out 
Registr.nr.:   
 
Instemming verkregen en kopie gezonden aan:  
Eenheid/ Programma/ Naam  Datum 
  
 
Paraaf   
 
 
 
 
Openbare besluitenlijst:   Ja   Nee 
Bekendmakingsplicht:   Ja   Nee 
O.R.:  Ja   Nee 
 
 
 
Bij besluit in mandaat:  
Mandaatnummer:   
 
 
 
Informeren van de raad:  
 Alleen via openbare besluitenlijst  
 Via lijst ter inzage liggende stukken  
 Via brief en stuk(ken) ter inzage  
 Via versturen informatie met aanbiedingsbrief  
 Via brief 
 
 
Vervolgprocedure:  
Behandeling in de raad:  
 Informatief  
 Opiniërend  
 Besluitvormend  
 
 
Afhandelen door  :  
   
Kopie besluit  :  
   
Deponeren Paraaf  :  
   
  
 
Onderwerp:  
Brief aan gemeenteraad over vervolgprocedure 
gaswinningsplan Westerveld.  
 
 
Voorstel:  
In te stemmen met bijgevoegde brief aan de 
gemeenteraad over de vervolgprocedure van het 
gaswiningsplan Westerveld.  
 
 
Achtergrond:  
De NAM heeft bij het ministerie van Economische 
Zaken het gaswinningsplan Westerveld ter 
besluitvorming ingediend met onder andere  een 
gasveld in Assen Noord. De gemeente heeft in 
januari 2017 hierover een advies ingediend bij het 
ministerie EZ. In bijgevo egde brief worden de de 
raad geinformeerd over de vervolgprocedure.  
 
 
 Akkoord 
 Bespreken  Signaal 
B  
   
WS  
   
WH  
   
WV  
   
WW  
   
S  
   
 
Besluit B&W  
 
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 205 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 206 ======================================================================

<pre>Date : 7-4-2016 09:39:06
F
T
o : "   @assen.nl, "SMO-secretariaat" SMO-secretariaat@assen.nl
C
c : "SMO Beleid" sm o-beleid@assen.nl
S
ubject : nv adviesrol gasw inning incl apart m em o
A
ttachm ent : m em o adviesrol gasw inning Assen Noord 30 m aart 2016.docx;brief gem eenteraad adviesrol apr 2016.docx;nota voorstel adviesrol lokale overheden
g
asw inning.doc;
H
et nv ligt bij  ter ondertekening.
H
ij is vandaag niet aanwezig dus zal hem morgen tekenen. Marco Out heeft concept gezien en is akkoord.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 
-
 
 
l
@assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
16.546
</pre>

====================================================================== Einde pagina 206 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 207 ======================================================================

<pre>  
Eenheid Beleid  
  
   
M e m o  
 
Van :   
Aan : college van B&W  
Datum : Woensdag 30  maart 2016 
Onderwerp  : Adviesrol g aswinning Assen Noord  
 
 
In aanvulling op  het nota voorstel van 30 maart omtrent de adviesrol voor lokale overheden willen 
wij u attenderen op het volgende:  
 
In het nota voorstel wordt voorgesteld om in Drenthe een kopgroep van lokale overheden samen te 
gaan stellen.  In de kopgroep zullen verschi llende belangen aan de orde zijn. Wij willen u erop wijzen 
dat als Assen in de kopgroep een actieve rol gaat nemen dit invloed kan hebben op de  relatie met de 
NAM.  
    
  
  
 
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 207 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 208 ======================================================================

<pre> 
 
Leden van de raad  
 
 
    
 Contactpersoon    
Telefoon    
Bezoekadres   Noordersingel 33  
   
Uw brief van    
Uw kenmerk    
Ons kenmerk    
 
   
Datum   29 maart 2016  
Verzenddatum    
 
Onderwerp  Adviesrol lokale overheden  gaswinning  
 
 
 
Geachte dames en heren , 
 
Wij informeren u middels deze  brief over de adviesrol van lokale overheden bij de aanvraag van een 
winningsplan  voor kleine aardgasvelden .  
 
Op 14 maart jongstleden zijn de lokale overheden in Drenthe door  het ministerie van  Economische 
Zaken (EZ) geïnformeerd over de voorgestelde aanpassingen van de Mijnbouwwet (Mbw) en de 
systematiek van de risico -analyse. In de nieuwe procedure voor de winningsplannen is een adviesrol 
voor de lokale overheden opgenomen.  
 
Adviesrol is nog ni et dichtgetimmerd  
EZ ziet de adviesrol van de gemeente vooral t.a.v. inzicht in effecten op lokaal niveau (Ruimtelijke 
ordening, infrastructuur). Zij staat echter open voor de wens van de lokale overheden om over meer 
aspecten willen adviseren. Onze instee k is dat lokale overheden naast de onderwerpen RO en 
infrastructuur ook de onderwerpen zoals communicatie naar inwoners, collectieve schaderegeling, 
omkering bewijslast, metingen etc. mee kunnen nemen  in haar adviesrol . EZ wil in een 
vervolgoverleg met lok ale overheden aan de hand van het concrete winningsplan Westerveld  (de 
gaswinning in Assen Noord valt binnen dit veld ) de adviesrol nader uitwerken.  
Dit winningsplan is door de NAM nog niet compleet aangeleverd bij EZ. Zodra dit het geval is 
worden de lok ale overheden in Drenthe door EZ hiervoor benaderd. Volgens EZ zijn er in dit 
stadium van de wijziging van de Mbw nog aanpassingen mogelijk.  
 
Samen optrekken met lokale overheden  
In Groningen is een kopgroep van lokale overheden ontstaan uit de veiligheids regio die zich met 
gaswinning bezighoud. Deze wordt getrokken door de gemeente Groningen (projectbureau 
aardbevingen).  De gemeente Groningen is bereid om over de adviesrol voor winningsplannen van 
kleine velden samen met de Drentse gemeenten op te trekken.  Zij hebben meer kennis van de 
problematiek en zijn al langer in gesprek met EZ . Ook in Groningen wordt door EZ een bijeenkomst 
over de adviesrol voor lokale overheden voor de kleine gasvelden in Groningen georganiseerd.  
 
Een kopgroep in Drenthe zou zeker ook meerwaarde bieden. Hiermee wordt een belangrijke 
samenwerkingspartner gevormd en wordt  kennis en capaciteit gebundeld. Uit de Drentse 
bijeenkomst bleek naast Aa en Hunze, Assen, Tynaarlo ook Emmen en Westerveld al ervaringen te 
hebben met de pro blematiek van de gaswinning . 
 
Het ministerie van I&M heeft in het kader van het convenant Bodem en Ondergrond een rol gekregen 
om de kloof tussen lokale overheden en EZ te dichten als het gaat om ondergrondprojecten. I&M 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 208 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 209 ======================================================================

<pre> Gemeente Assen  
Ons kenmerk:   
Pagina 2 van 3 
  
zoekt nu contact om de behoefte te inventariseren bij de lokale overheden t.a.v. het adviesrecht. Een 
kopgroep in Drenthe zou een handig aanspreekpunt zijn voor I&M.  
 
Wij gaan voor de adviesrol de samenwerking met de Drentse lokale overheden zoeken en een 
verbinding leggen met de bestaande kopgroep in Groningen. Tevens gaan we op de uitnodiging van 
EZ in om nader te spreken over de adviesrol op basis van het winningsplan Westerveld.  
 
 
Wij verwachte n u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Zodra wij meer informatie hebben 
zullen wij u nader berichten. 
 
 
Met vriendelijke groet,  
burgemeester en wethouders,  
 
 
 
 
 
 
 
 
                                        burgemeester                                         secretaris 
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 209 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 210 ======================================================================

<pre> Gemeente Assen  
Ons kenmerk:   
Pagina 3 van 3 
  
 
 
BEGELEIDINGSFORMULIER CONCEPT BRIEF  
 
LET OP: Lever alle bijbehorende stukken incl. ingekomen brief aan bij het secretariaat  
 
NAAM VAN HET DOCUMENT : informatie adviesrol  gaswinning Assen -Noord 
   
 
Concept via   
:  
 
Paraaf voor gezien :  
Briefpapier  :  
   
 
Concept d.d.   
:  
30 maart 2016 
Eenheid/Programma  : Beleid 
Steller :  
Toestel :  
Paraaf eenheids -
/programmamanager  :  
   
 
Origineel  : 1  Brief nr.(docbase)  :  
Archiefexemplaren  : 1  Procesnummer 
(Docbase)  :  
Afschriften  : 2  Zaaknummer 
(Docbase)  :  
       
Totaal : 4     
       
       
       
 
Afschriften:    
 
1.  
2.  
  
  
   
Meezenden:    
 
 N.V.T. 
   
  
   
Opmerkingen:    
Na ondertekening z.s.m. naar de Griffie zodat het op het RIS (openbaar) kan worden geplaatst.  
 
Wijze afhandeling na verzending van de brief:  
- Proces afhandelen en archiveren door secretariaat (let op: alle relevante stukken toevoegen)  
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 210 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 211 ======================================================================

<pre> 
  
Beleid > Toelichting voorstel aan B&W  
 
Onderwerp:  
Adviesrol lokale overheden gaswinning  
 
Voorstel:  
1.  Instemmen om  in overleg met het ministerie van Economische Zaken (EZ)  invulling te geven aan de nieuwe 
adviesrol voor lokale overheden bij een winni ngsplan.  
 
2.  Voor de ad viesrol de samenwerking met de Drentse lokale overheden te zoeken en een verbinding te leggen 
met de bestaande kopgroep in Groningen.  
 
3. De raad informeren middels bijgevoegde brief.  
Achtergrond:  
 
Op 14 maart jongstleden  zijn de lokale overheden  in Drenthe door EZ geïnformeerd over de voorgestelde 
aanpassingen van de Mijnbouwwet (Mbw) en de systematiek van de risico -analyse. In de nieuwe procedure voor 
de winningsplannen is een adviesrol voor de lokale overheden opgenomen. Volgens EZ zijn er in dit stadium 
van de wijziging van de Mbw nog aanpassingen mogelijk.   
 
Argumenten:  
 
Adviesrol is nog niet dichtgetimmerd  
EZ ziet de adviesrol van de gemeente vooral t.a.v. inzicht in effecten op lokaal niveau (R uimtelijke ordening , 
infrastructuur). Zij staat echter open voor de wens van de lokale overheden om over meer aspecten willen 
adviseren. Insteek is dat lokale overheden naast de onderwerpen RO en infrastructuur ook de onderwerpen zoals 
communicatie naar inwoners, collectieve schadere geling, omkering bewijslast, metingen etc. mee kunnen 
nemen. EZ wil in een vervolgoverleg met lokale overheden aan de hand van het conc rete winningsplan 
Westerveld ( de gaswinning in Assen Noord valt binnen dit veld ) de adviesrol nader uitwerken. Dit winnin gsplan 
is door de NAM nog niet compleet aangeleverd  bij EZ. Zodra dit het geval is worden de lokale overheden in 
Drenthe door EZ hiervoor benaderd . 
 
Samen optrekken met lokale overheden  
In Groningen is een kopgroep van lokale overheden ontstaan uit de veil igheidsregio die zich met gaswinning 
bezighoud. Deze wordt getrokken door de gemeente Groningen (projectbureau aardbevingen). De gemeente 
Groningen is bereid om over de adviesrol voor winningsplannen van kleine velden samen met de Drentse 
gemeenten op te t rekken. Zij hebben meer kennis van de problematiek en zijn al langer in gesprek met EZ. Ook 
in Groningen wordt door EZ een bijeenkomst over de adviesrol voor lokale overheden voor de kleine gasvelden 
in Groningen georganiseerd.  
 
Een kopgroep in Drenthe zou  zeker ook meerwaarde bieden. Hiermee wordt een belangrijke samenwerkings -
partner gevormd en wordt  kennis en capaciteit gebundeld. Uit de Drentse bijeenkomst bleek naast Aa en Hunze, 
Assen, Tynaarlo ook Emmen en Westerveld al ervaringen te hebben met de p roblematiek van de gaswinning.  
 
Het ministerie van I&M heeft in het kader van het convenant Bodem en Ondergrond een rol gekregen om de 
kloof tussen lokale overheden en EZ te dichten als het gaat om ondergrondprojecten. I&M zoekt  nu contact om 
de behoefte t e inventariseren bij de lokale overheden t.a.v. het adviesrecht.  Een kopgroep in Drenthe zou een 
handig aanspreekpunt zijn voor I&M.  
 
Kanttekeningen / risico’s:  
Door de samenwerking kan door verschillende belangen en meningen de besluitvorming trager ver lopen. 
Belangrijk is dat alle betrokken gemeenten, provincie en waterschappen mee gaan doen in de kopgroep. Pas dan 
kan maximaal geprofiteerd worden van de samenwerking.  
 
Financiële toelichting:  </pre>

====================================================================== Einde pagina 211 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 212 ======================================================================

<pre> 
 N.v.t. 
 
 
Communicatie:  
De raad wordt geinformeerd mid dels een brief. Na besluitvorming worden de betreffende lokale Drentse 
overheden benaderd door de gemeente Assen om samen een kopgroep te gaan vormen.  
 
Personeel en Organisatie:  
Binnen de kopgroep wordt een trekker aangewezen die de kopgroep vorm gaat geven . Assen zou de trekkersrol 
op zich willen nemen.  
 
Uitvoering en planning:  
N.v.t. 
 
Evaluatie:  
N.v.t. 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 212 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 213 ======================================================================

<pre> 
  
Beleid Voorstel aan B&W 
 
 
Datum: 23-03-2016 
Eenheidsmanager/  
Progr. Manager:   
Opsteller:   
Telefoon:  
Portef. Houd er: Marco Out  
Registr.nr.:   
 
Instemming verkregen en kopie gezonden aan:  
Eenheid/ Programma/ Naam  Datum 
 
 
  
 
Paraaf  
 
 
 
 
Openbare besluitenlijst:   Ja   Nee 
Bekendmakingsplicht:   Ja   Nee 
O.R.:  Ja   Nee 
 
 
 
Bij besluit  in mandaat:   
Mandaatnummer:   
 
 
 
Informeren van de raad:  
 Alleen via openbare besluitenlijst  
 Via lijst ter inzage liggende stukken  
 Via brief en stuk(ken) ter inzage  
 Via versturen informatie met aanbiedingsbrief  
 Via brief 
 
 
Vervolgprocedure : 
Behandeling in de raad:  
 Informatief  
 Opiniërend  
 Besluitvormend  
 
 
Afhandelen door  :  
   
Kopie besluit  :  
   
Deponeren Paraaf  :  
   
  
 
Onderwerp:  
Adviesrol lokale overheden gaswinning  
 
 
Voorstel:  
1.  Instemmen om invulling te geven aan de nieuwe 
adviesrol voor lokale overheden bij een 
winningsplan.  
 
2.  Voor de ad viesrol de samenwerking met de 
Drentse lokale overheden te zoeken en een 
verbinding te leggen met de bestaande kopgroep in 
Groningen.  
 
3. De raad informeren middels bijgvoegde brief.  
 
 
Achtergrond:  
Op 14 maart jongstleden zijn de lokale overheden in 
Drenthe door het ministerie van EZ (EZ) 
geïnformeerd over de voorgestelde aanpassingen van 
de mijnbouwwet (Mbw) en de systematiek van de 
risico-analyse. In de nieuwe procedure voor de 
winningsplannen is een adviesrol voor de lokale 
overheden opgenomen. Volgens EZ zijn er in dit 
stadium van de wijziging van de Mbw nog 
aanpassingen mogelijk.  
 
 
 
 Akkoord 
 Bespreken  Signaal 
B  
   
WK  
   
WS  
   
WM  
   
WL  
   
WH  
   
S  
   
 
Besluit B&W  
 
 
 
Datum:  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 213 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 214 ======================================================================

<pre>Date : 3-11-2016 12:06:52
F
T
S
ubject : nv en raadsvoorstel laatste versie
A
ttachm ent : nota voorstel adviestraject Winningsplan Westerveld.docx;raadvoorstel adviesrecht gasw inningsplan Westerveld.docx;
 
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
-
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
16.547
</pre>

====================================================================== Einde pagina 214 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 215 ======================================================================

<pre> 
 
 
  
 
Beleid  
Voorstel aan B&W  
 
 
Datum: 02-11-2016 
Eenheidsmanager/  
Progr. Manager:   
Opsteller:   
Telefoon:  
Portef. Houder:  Out 
Registr.nr.:   
 
Instemming verkregen en kopie gezonden aan:  
Eenheid/ Programma/ Naam  Datum 
   
 
Paraaf  
 
 
 
 
Openbare besluitenlijst:   Ja   Nee 
Bekendmakingsplicht:   Ja   Nee 
O.R.:  Ja   Nee 
 
 
 
Bij besluit in mandaat:   
Mandaatnummer:   
 
 
 
Informeren van de raad:  
 Alleen via openbare besluitenlijst  
 Via lijst ter inzage liggende stukken  
 Via brief en stuk(ken) ter inzage  
 Via versturen informatie met aanbiedingsbrief  
 Via brief 
 
 
Vervolgprocedure:  
Behandeling in de raad:  
 Informatief  
 Opiniërend  
 Besluitvormend  
 
 
Afhandelen door  :  
   
Kopie besluit  :  
   
Deponeren Paraaf  :  
   
  
 
Onderwerp:  
Adviesrol gaswinningsplan Westerveld  
 
Voorstel:  
1. in te stemmen met voorgestelde wijze van 
invulling van het adviesrecht.  
2. de raad te vragen in te stemmen met de 
voorgestelde wijze  van invulling van het 
adviesrecht  
3. de raad het definitieve advies ter kennisname 
toe te sturen.  
 
Achtergrond:  
Op 13 oktober 2016 is een aanvraag binnengekomen 
van het ministerie van Economische Zaken omtrent 
een adviesverzoek voor het gaswinningsplan 
Westerveld.  
In een winningsplan wordt beschreven hoe er 
gewonnen of opgeslagen gaat worden en wat de te 
verwachte seismische risico’s zijn. De scope van het 
plan betreft de veiligheid van omwonenden en het 
voorkomen van schade aan gebouwen en 
infrastructurele werken. De 2e kamer wil dat het 
burgerperspectief in de besluitvorming wordt 
meegenomen. Daarom krijgen lokale  overheden naast 
de bestaande partijen (Mijnraad, Sodm, Tcbb) nu 
adviesrecht. Op 19  januari 2017 moet het advies bij 
het ministerie van EZ binnen zijn.  
 
 
 Akkoord 
 Bespreken  Signaal 
B  
   
WS  
   
WH  
   
WV  
   
WW  
   
S  
   
 
Besluit B&W  
 
 
 
  Datum:  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 215 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 216 ======================================================================

<pre> 
 
 
  
Beleid > Toelichting voorstel aan B&W  
 
Onderwerp:  
Adviesrol gaswinningsplan Westerveld  
 
 
Voorstel:  
1. in te stemmen met voorgestelde wijze van invulling van het adviesrecht . 
2. De raad te vragen in te stemmen met de voorgestelde wijze  van invulling van  het adviesrecht  
3. De raad het definitieve advies ter kennisname toe te sturen.  
 
Achtergrond:  
Op 13 oktober 2016 is een aanvraag binnengekomen van het ministerie van Economische Zaken omtrent een 
adviesverzoek voor het gaswinningsplan Westerveld.  
 
In een winningsplan wordt beschreven hoe er gewonnen of opgeslagen gaat worden en wat de te verwachte  
seismische risico’s zijn. De scope van het plan betreft de veiligheid van omwonenden en het voorkomen van 
schade aan gebouwen en infrastructurele werken. De 2e kamer wil dat het burgerperspectief in de 
besluitvorming wordt meegenomen. Daarom krijgen lokal e overheden naast de bestaande partijen (Mijnraad, 
Sodm, Tcbb) nu adviesrecht. Op 19 januari 2017 moet het advies bij het ministerie van EZ binnen zijn.  
 
Argumenten:  
 
Toelichting  
Het kabinet heeft naar aanleiding van het rapport van de onderzoeksraad voo r veiligheid (OVV) over de 
aardbevingsrisico’s in Groningen  besloten alle aanbevelingen over te nemen. De aanbevelingen uit het OVV -
rapport richt zich onder meer op de veiligheid van burgers en infrastructurele werken  en het burgerperspectief.  
Deze aanbeve lingen hebben tot gevolg dat de Mijnbouwwet in 2017 zal worden gewijzigd. In afwachting 
hiervan, heeft de Minister de kamer toegezegd zoveel als mogelijk in de geest van de nieuwe Mijnbouwwet te 
handelen. Er wordt nu dus vooruitgelopen op landelijke regelg eving.   
 
Voor de invulling van het burgerperspectief wil het kabinet dat lokale overheden formeel adviesrecht  krijgen 
over een winningsplan. Daarna krijgen burgers, maar ook overheden, de mogelijkheid een zienswijze in te 
dienen op een winningsplan en de mogelijkheid om in beroep te gaan.  
 
Voor alle duidelijkheid: De NAM is initiatiefnemer, EZ is bevoegd gezag, D e rol van de gemeente is EZ een 
advies mee te geven voordat zij een besluit gaan nemen  op het winningsplan Westerveld .  
 
INVULLING ADVIESRECHT  
 
1. Situatie 
In het gaswinningsplan Westerveld zijn verschillende gasvelden opgenomen waarvan een aantal binnen de 
gemeentegrenzen van Assen. De NAM heeft eind 2015 een proefboring in het gasveld Vries Zuid uitgevoerd. 
Dit gasveld bevindt zich deels onder de Asser woonwijk Marsdijk en het dorp Loon. De NAM schat dat er dan 
nog een winbare hoeveelheid van 0,4 miljard m3 gas aanwezig is.  In het winningsplan Westerveld zijn naast het 
gasveld Vries Zuid ook de gasvelden Assen, Eleveld en Witten opgenomen.   
 
2. Samen optrekken  
In Groningen is een kopgroep van lokale overheden ontstaan uit de veiligheidsregio die zich met gaswinning 
bezighoud. De advies procedure van het winningsplan Groningen is onlangs doorlopen. De kopgroep Groningen 
is bereidt om de opgedane ervaringen te del en. Er wordt daarom  samengewerkt met de Drentse lokale overheden 
en een verbinding gelegd met de kopgroep in Groningen. Dit leidt tot een  casco-advies met een oplegger voor de 
gemeente Assen.   
. </pre>

====================================================================== Einde pagina 216 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 217 ======================================================================

<pre> 
 
 
  
3. Thema’s advies  
Met collega -overheden (provincie, gemeenten e n waterschappen) is afgesproken dat in het advies over het 
winningsplan in ieder geval de volgende onderwerpen worden opgenomen:  
 
• Veiligheid:  Wat zijn de veiligheidsrisico’s, welke toetsingskaders worden gehanteerd, om hoeveel 
gebouwen gaat het, welke infrastructuur, wat zijn de onzekerheden?  
• Schade(afhandeling ): Voorkomen schade:  Wat wordt gedaan om schade te voorkomen?  Hoe groot is de 
kans op schade? Soort schade? Bij schade: Schade aan eigendommen van burgers a.g.v. trillingen of 
verzakkingen fatsoenlijk afgehandeld wordt. De bestaande aanpak voldoet daar niet aan. De 
schadeafhandeling in Drenthe moet worden zoals de vernieuwde aanpak in Gro ningen (CVW).  
• Fracken: Wordt het voorgesteld, wat zijn de risico’s, Wat zijn de onzekerheden ? 
• Communicatie:  De communicatie van NAM en EZ naar burgers moet beter. NAM is initiatiefnemer, EZ 
is bevoegd gezag. Er ligt hier géén rol voor de gemeente of provin cie.  
• Meet/regelprotocol:  vaststelling schade, 0 -meting, monitoren/bijstelling productieniveau .   
 
Er wordt t.b.v. het advies géén contra-expertise verricht door de lokale overheden ter controle van de 
berekeningen. Dit is een taak van de bestaande organisaties (SodM, Tcbb, Mijnraad). Voor het advies wordt wel  
gebruik gemaakt van de inhoudelijk expertise (geologen) aanwezig bij de provincie  en de kopgroep Groningen .   
 
Eind oktober he bben we van EZ het adviesrapport van Staatstoezicht der Mijnen (Sodm) over dit winningsplan 
ontvangen. Het adviesrapport van Sodm beschrijft de beoordeling van het winningsplan op seismische risico’s 
(schade/ onveiligheid door bodemdaling en bodemtrilling als gevolg van de gaswinning) en doelmatigheid van 
de gaswinning.  De bevindingen van Sodm nemen we mee in ons advies.  
  
4. Definitief a dvies ter kennisname naar de raad  
De adviesrol van de gemeente is formeel nog niet geregeld in de huidige Mijnbouwwet.  Het college is nu door 
EZ gevraagd advies uit te brengen.  De raad krijgt van het college een actieve rol in het adviestraject. Hiermee 
wordt invulling gegeven aan het gewenste burgerperspectief.  In de beperkte periode van 14 weken die ter 
beschikking zijn gesteld door EZ  is er is onvoldoende tijd om het definitieve advies aan de raad te r 
besluitvorming voor te leggen. Daarom word t de raad vooraf geinformeerd over de thema’s in het advies en 
krijgt de gelegenheid  hier wat van te vinden.  Daarna wordt het advies aan de hand van deze thema’s uitgewerkt 
en wordt het defin itieve advies ter kennisname naar de raad gestuurd.  
Kanttekeningen / risico’s:  
Omdat met verschillende overheden het advies wordt opgesteld is er een risico dat de besturen er verschillende 
standpunten op na houden. Dit wordt verkleind door een casco-advies te hanteren waardoor per bestuursslaag de 
mogelijk heeft haar couleur locale in te voegen.  
 
Er is een risico dat burgers de gemeente gaan aanspreken op de wijze van communiceren over deze winning en 
de verwachte schade. Duidelijk moet worden dat het ministerie van EZ bevoegd gezag is en niet de gemeente of 
provincie.  
 
Financiële t oelichting:  
nvt 
 
 
Communicatie:  
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 217 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 218 ======================================================================

<pre> 
 
 
  
Na besluitvorming door college zal een presentatie volgen in het opinierend/informerend blok.   
presentatie in raad ?.info avonden?   
 
 
Personeel en Organisatie:  
nvt 
 
 
Uitvoering en planning:  
Behandeling gemeenteraad: 24 november opinierend en 8 december  besluitvormend.  
Uitwerking advies in december in samenwerking met de collega -overheden..  
Concept advies wordt ter kennisname aan de raad gestuurd.  
Half januari wordt het advies aan EZ gestuurd  door het college met een afschrift aan de raad.  
 
Evaluatie:  
nvt 
 
 
 
 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 218 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 219 ======================================================================

<pre> 
> Raadsvoorstel   
 
 
Pagina 1 van 4 
Voorstel:  
In te stemmen met de wijze waarop het college invulling wil geven aan het adviesrecht.  
 
 
Wat is de aanleiding?  
Op 13 oktober 2016 is bij de gemeente een aanvraag binnengekomen van het ministerie van Economische Zaken  
(EZ) omtrent een adviesverzoek voor het gaswinningsplan Westerveld.  
 
In een winningsplan wordt beschreven hoe er gewonnen of opgeslagen gaat worden en wat de te verwachte 
seismische risico’s zijn. De scope van het plan betreft de veiligheid van omwonenden en het voorkomen van 
schade aan gebouwen en infrastructurele werken. De 2e kamer wil dat het burgerperspectief in de 
besluitvorming wordt meegenomen. Daarom krijgen lokale overheden naast de bestaande partijen (Mijnraad, 
Sodm, Tcbb) nu adviesrecht. Op 19 janu ari 2017 moet het advies bij het ministerie van EZ binnen zijn . 
 
Het kabinet heeft naar aanleiding van het rapport van de onderzoeksraad voor veiligheid (OVV) over de 
aardbevingsrisico’s in Groningen besloten alle aanbevelingen over te nemen. De aanbevelin gen uit het OVV -
rapport richt zich onder meer op de veiligheid van burgers en infrastructurele werken en het burgerperspectief.  
Deze aanbevelingen hebben tot gevolg dat de Mijnbouwwet in 2017 zal worden gewijzigd. In afwachting hiervan, 
heeft de Minister de kamer toegezegd zoveel als mogelijk in de geest van de nieuwe Mijnbouwwet te handelen. 
Er wordt nu dus vooruitgelopen op lande lijke regelgeving.   
 
Voor de invulling van het burgerperspectief wil het kabinet dat lokale overheden formeel adviesrecht  krijgen 
over een winningsplan. Daarna krijgen burgers, maar ook overheden, de mogelijkheid een zienswijze in te dienen 
op een winning splan en de mogelijkheid om in beroep te gaan.  
 
Voor alle duidelijkheid: De NAM is initiatiefnemer, EZ is bevoegd gezag, De rol van de gemeente is EZ een advies 
mee te geven voordat zij een besluit gaan nemen op het winningsplan Westerveld.  
 
Wat willen we  bereiken?  
Met het advies van de gemeente aan het ministerie van EZ willen we bereiken dat  de belangen van de Asser 
woning eigenar en en de infrastructuur in het gaswinningsdossier  goed geborgd worden. Het ministerie van EZ 
moet een afweging maken tussen landelijk economische belangen en de lokale veiligheid en schade -effecten. In 
het verleden zijn de lokale eff ecten  in die afweging onvoldoende meegenomen . 
 
Wat  gaat het coll ege doen?  
 
1.  Situatie  
In het gaswinningsplan Westerve ld zijn verschillende gasvelden opgenomen waarvan een aantal binnen de 
gemeentegrenzen van Assen. De NAM heeft eind 2015 een proefboring in het gasveld Vries Zuid uitgevoerd. Dit 
gasveld bevindt zich deels onder de Asser woonwijk Marsdijk en het dorp Loon.  De NAM schat dat er dan nog 
een winbare hoeveelheid van 0,4 miljard m3 gas aanwezig is. In het winningsplan Westerveld zijn naast het 
gasveld Vries Zuid ook de gasvelden Assen, Eleveld en Witten opgenomen.  
 
2. Samen optrekken  
In Groningen is een kopgroep van lokale overheden ontstaan uit de veiligheidsregio die zich met gaswinning 
bezighoud. De adviesprocedure van het winningsplan Groningen is onlangs doorlopen. De kopgroep Groningen is Opiniërende 
bespreking:  24 november 2016  Onderwerp:  
Besluitvormende raad:  08 december 2016  Adviesrol gaswinningsplan  Westerveld  
Datum verzending:  10 november 2016   </pre>

====================================================================== Einde pagina 219 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 220 ======================================================================

<pre> 
> Raadsvoorstel   
 
 
Pagina 2 van 4 
bereidt om de opgedane ervaringen te dele n. Er wordt samengewerkt met de betrokken Drentse lokale 
overheden én een verbinding gelegd met de kopgroep in Groningen. Dit leidt tot een casco -advies met een 
oplegger voor de gemeente Assen.   
 
3. Thema’s advies  
Met collega -overheden (provincie, gemeenten en waterschappen) is afgesproken dat in het advies over het 
winningsplan in ieder geval de volgende onderwerpen worden opgenomen:  
 
• Veiligheid:  Wat zijn de veiligheidsrisico’s, welke toetsingskaders worden gehanteerd, om hoeveel 
gebouwen gaat het, welke infrastructuur, wat zijn de onzekerheden?  
• Schade(afhandeling):  Voorkomen schade: Wat wordt gedaan om schade te voorkomen?  Hoe groot is de 
kans o p schade? Soort schade? Bij schade: Schade aan eigendommen van burgers a.g.v. trillingen of 
verzakkingen fatsoenlijk afgehandeld wordt. De bestaande aanpak voldoet daar niet aan. De 
schadeafhandeling in Drenthe moet worden zoals de vernieuwde aanpak in Gro ningen (CVW).  
• Fracken: Wordt het voorgesteld, wat zijn de risico’s, Wat zijn de onzekerheden?  
• Communicatie:  De communicatie van NAM en EZ naar burgers moet beter. NAM is initiatiefnemer, EZ is 
bevoegd gezag. Er ligt hier géén rol voor de gemeente of provin cie.  
• Meet/regelprotocol:  vaststelling schade, 0 -meting, monitoren/bijstelling productieniveau.   
 
Er wordt t en behoeve van het advies géén contra -expertise verricht door de lokale overheden ter controle van 
de berekeningen. Dit is een taak van de bestaand e organisaties (SodM, Tcbb, Mijnraad). Voor het advies wordt 
wel gebruik gemaakt van de inhoudelijk expertise (geologen) , aanwezig bij de provincie en de kopgroep 
Groningen.   
 
Eind oktober hebben we van EZ het adviesrapport van Staatstoezicht der Mijnen (Sodm) over dit winningsplan 
ontvangen (zie bijlage).  Het adviesrapport van Sodm beschrijft de beoordeling van het winningsplan op 
seismische risico’s (schade/ onveiligheid door bodemdaling en bodemtrilling als gevolg van de gaswi nning) en 
doelmatigheid van de gaswinning.  De bevindingen van Sodm nemen we mee in het advies.  
  
4. Definitief advies ter kennisname naar de raad  
De adviesrol van de gemeente is formeel nog niet geregeld in de huidige Mijnbouwwet. Het college is nu door EZ 
gevraagd advies uit te brengen.  De raad krijgt van het college een actieve rol in het adviestraject. Hiermee wordt 
invulling gegeven aan het gewenste burgerperspectief.  In de beperkte periode van 14 weken die ter beschikking 
zijn gesteld door EZ is er is o nvoldoende tijd om het definitieve advies aan de raad ter besluitvorming voor te 
leggen. Daarom is ervoor gekozen  de raad vooraf te informer en over de thema’s in het advies . Daarna wordt het 
advies aan de hand van deze thema ’s uitgewerkt . Het  definitieve a dvies word t in januari t er kennisname naar de 
raad gestuurd.  
 
5. Vervolg  
Het is  aan het mini sterie hoe zij met de adviezen van de lokale overheden omgaan in haar afweging . De ervaring 
met het winningsplan Groningen leert dat EZ weinig met de adviezen heeft gedaan. Mocht blijken dat EZ het  
advies onvoldoende heeft meegenomen in haar afweging komen we bij de raad terug met de vraag om een 
zienswijze in te dienen en eventue el in beroep te gaan .       
 
 
Wat gaat het kosten?  
Voor het opstellen van het advies wordt geen extern bureau ingehuurd. Het advies wordt opgesteld met inzet 
van beschikbare kennis en ervaring aanwezig bij de lokale overheden.   
 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 220 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 221 ======================================================================

<pre> 
> Raadsvoorstel   
 
 
Pagina 3 van 4 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Het college van burgemeester en wethouders van Assen,  
 
de burgemeester,  
dhr. M.L.J. Out  
 
 
 
 
de secretaris,  
dhr. T. Dijkstra  
 
 
Besluitvorming raad:  
 
De raad van de gemeente Assen;  
 
gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 02 november 2016 ; 
 
b e s l u i t :  
 
Ingestemd met de wijze waarop het college invulling geeft aan het adviesrecht gaswinning Westerveld  
 
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 08 december 2016  
 
 
De raad voornoemd,   
 
 
, voorzitter   
 
 
, griffier  
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 221 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 222 ======================================================================

<pre> 
> Raadsvoorstel   
 
 
Pagina 4 van 4 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 222 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 223 ======================================================================

<pre>Date : 19-12-2016 15:43:04
From  : "  
To : "SMO-secretariaat" SMO-secretariaat@assen.nl
Subject : nv gasw inning
Attachm ent : raadsvoorstel advies w inningsplan.docx;dum m y rapportage versie3 19dec.docx;collegevoorstel Winningsplan.docx;m em o college bij collegevoorstel
advies w inningsplan.docx;brief aanbieding advies aan m inister EZ  19-12.docx;
Bijgaand:
 
·         Memo
·         Collegevoorstel
·         Raadsvoorstel
·         Beg brief advies
·         Advies gaswinning
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
    
 -
  . @assen.nl
website: www.assen.nl
 16.548
</pre>

====================================================================== Einde pagina 223 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 224 ======================================================================

<pre> 
> Raadsvoorstel   
 
 
Pagina 1 van 2 
Voorstel:  
Kennis te nemen van het advies op het Winningsplan Westerveld en de bij behorende aanbiedingsbrief.  
 
In uw vergadering van 8 december heeft u besloten tot een extra raadsvergadering over het advies op het Winningsplan 
Westerveld. Dit winningsplan gaat over de voo rgenomen winning van aardgas uit onder andere gasvelden in de  gemeente 
Assen.  
 
Voor u ligt het door ons vastgestelde advies met aanbiedingsbrief. Wij stellen voor om kennis te nemen van deze stukken.  
 
Het advies is opgesteld door een team vanuit de verschillende betrokken overheden en met inbreng van expertise uit d e 
zogenaamde kopgroep Groningen die al eerder een advies heeft geschreven voor het Winningsplan voor het Groninger veld. 
Wij zijn vanmening dat een gezamenlijk advies krachtiger is dan verschillende adviezen.  
 
Wij hebben bij het formuleren van het advies getracht recht te doen aan hetgeen door u als raad naar voren is gebracht  en 
wat wij hebben teruggekregen van de inwoners . Er is bij het opstellen van het advies echter ook inbreng geweest van 
andere overheden. Overigens hebben wij een deel van de suggesti es die door u zijn ingebracht, verwoord in onze 
zienswijzen op de Ontwerp Structuurvisie Ondergrond o.a. op het punt van CO2 opslag. Dit stuk is voor u terinzage gelegd.  
 
Op één punt zijn wij afgeweken van hetgeen wij met u hebben besproken. Er wordt in het advies vooralsnog niet gevraagd 
om een omgekeerde bewijslast voor schades. De reden hier voor is de volgende:   
 
Omkering van de bewijslast lijkt in de praktijk mogelijk van b eperkte waarde in gebieden waar verwacht wordt dat schade in 
beperkte aantallen zal optreden, zoals bij de velden in dit Winningsplan. De onderbouwing van een advies De Technische 
commissie bodembeweging (Tcbb), de onafhankelijke bemiddelaar bij mijnbouwsc hade, is geen voorstander van de 
omgekeerde bewijslast . We wachten nog op de argumentatie van de Tcbb.   
  
 
 
 
 Opiniërende 
bespreking:  12 januari 2017  Onderwerp:  
Besluitvormende raad:  12 januari 2017  Advies Winningsplan Westerveld  
Datum verzending:  15 december 2016   
Het college van burgemeester en wethouders van Assen,  
 
de burgemeester,  
dhr. M.L.J. Out  
 
 
 
 
de secretaris,  
dhr. T. Dijkstra  
 
 
Besluitvorming raad:  
 
De raad van de gemeente Assen;  
 
gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 15 december 2016 ; 
 
b e s l u i t :  
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 224 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 225 ======================================================================

<pre> 
> Raadsvoorstel   
 
 
Pagina 2 van 2 
Kennis te nemen van het advies op het Winningsplan Westerveld en de bij behorende aanbiedingsb rief. 
 
 
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 12 januari 2017  
 
 
De raad voornoemd,   
 
 
, voorzitter   
 
 
, griffier  
 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 225 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 226 ======================================================================

<pre>   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   
 19 December  2016   
 concept   
        
  Advies Winningsplan 
Westerveld    
   </pre>

====================================================================== Einde pagina 226 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 227 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
2 
 INHOUD  BLAD  
 
 
1 INLEIDING  3 
2 SAMENVATTING  4 
3 HOOFDADVIES  7 
4 ALGEMEEN  8 
5 COMMUNICATIE  9 
6 REIKWIJDTE EN KADERS  WINNINGSPLAN  11 
6.1 Doelmatigheid  11 
6.2 Kaders schade  11 
6.3 Natuur en milieu – Nationaal Park Drentse Aa  11 
6.4 Reikwijdte winningsplan m.b.t. aantal verschillende velden  12 
7 PRODUCTIE  14 
7.1 Productie  put Vries -10 14 
7.2 Productiesnelheid  14 
7.3 Productieniveau  high case  15 
8 ONZEKERHEDEN/ ONTBRE KENDE ZAKEN  16 
8.1 Onzekerheden  16 
8.2 Ontbrekende/onjuiste gegevens  16 
9 BODEMBEWEGING  17 
9.1 Bodemdaling  17 
9.2 Bodemtri lling  17 
9.3 Reservoirstimulatie/ Fracken  19 
10 SCHADE  20 
10.1  Voorkomen van schade (wettelijke verplichting)  20 
10.2  Afhandeling van schade  20 
10.3  Lusten en lasten  22 
11 RISICOBEHEERSYSTEEM  23 
 
 
      
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 227 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 228 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
3 
 1 INLEIDING  
U heeft ons in de gelegenheid gesteld om een advies uit te brengen over het door NAM  
ingediende Winningsplan Westerveld. Aangezien dit plan betrekking heeft op de winning uit 
aardgasvelden binnen onze verschillende gebiedsbegrenzingen  maken wij graag gebruik van 
deze mogelijkheid. Bij het maken van het advies hebben wij intensief samengewerkt met de 
verschillende  decentrale overheden die een adviesrecht hebben op het Winnin gsplan 
Westerveld.  
 
Wij zijn u erkentelijk dat u in een vroegtijdig stadium van uw besluitvorming ons om advies 
vraagt op het winningsplan Westerveld 2016 van NAM. Wij maken graag gebruik van dit 
adviesrecht vanwege de zorg die wij hebben over de directe e n indirecte gevolgen van de 
gaswinning op het leven van de inwoners van het gebied. Wij erkennen dat in de afgelopen 
periode meer aandacht is gekomen voor de aspecten veiligheid en welzijn van burgers in relatie 
tot gaswinning . Wij menen echter toch blijvend te moeten aandringen om  hierin  de positie van 
de inwoners centraal te stellen. Wij hebben daarom ervoor gekozen o ns advies breed in te 
steken.  
 
Als decentrale overheden hebben wij niet de technisch -inhoudelijke kennis in huis om 
seismische risico’s en alles wat daarmee samenhangt exact te kunnen beoordelen en 
controleren. Wij hebben dan ook gemeend geen nacalculatie te (laten) doen van de 
berekeningen in het winningsplan met bijbehorende ad denda. Dit laten wij graag over aan de 
door u gevraagde adviseurs (S taatstoezicht op de Mijnen (SodM , Technische commissie 
bodem beweging (Tcbb ).  
 
Wij vertrouwen erop dat u het advies behandelt conform de relevante bepalingen van de 
Algemene wet bestuursre cht en de overwegingen uit ons advies op een zorgvuldige wijze 
betrekt bij uw besluitvorming en ons transparant informeert over uw overwegingen terzake.   
 
Leeswijzer  
Wij hebben onze bevindingen, hoofdconclusies en hoofdadvies samengevat in het eerste 
hoofd stuk. In de analyse daarachter treft u een uitgebreidere beoordeling aan van het 
winningsplan met op onderdelen deelconclusies en -adviezen.   </pre>

====================================================================== Einde pagina 228 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 229 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
4 
 2 SAMENVATTING  
Vanuit betrokkenheid en zorg en oprechte belangstelling hebben wij de rapporten intensief 
bestudeerd . Veiligheid van inwoners en het voorkomen  en beperken van schade wegen hierin 
het zwaarst . Alle andere aspecten moeten daaraan ondergeschikt zijn, waaronder 
economische aspecten en leveringszekerheid.  
 
De O nderzoeksraad voor Veiligheid (OvV)  geeft over het erkennen van onzekerheden en 
communiceren de volgende toelichting: Onzekerheid en het r educeren ervan dienen 
uitgangspunten te zijn van het handelen van betrokken partijen, ook in de communicatie naar 
burgers. Onderzoek over onzekerheden en het daaraan verbinden van maatregelen is daarbij 
van cruciaal belang volgens de Raad. Onderzoek mag ge en excuus zijn om geen maatregelen te 
treffen of besluiten uit te stellen. Zij pleit derhalve ook voor het hanteren van het 
voorzorgsprincipe in dat geval “Better safe than sorry” . Dat betekent in de communicatie over 
onzekerheden in samenspraak met desku ndigen en risicodragers zoeken naar manieren van 
beheersing van het risico. Communiceren met burgers moet volgens de OvV meer zijn dan 
alleen voorlichting geven.  
 
Veiligheid wordt door de OvV breed gedefinieerd in termen van objectieve - en subjectieve 
veiligheid, respectievelijk het uitblijven van lichamelijk letsel ten gevolge van aardbevingen en 
gemoedsrust van bewoners. “Het gaat om veiligheid van burgers. Kunnen zij erop rekenen dat 
incidenten worden voorkomen, schade wordt beperkt, risico’s worden behe erst en 
onzekerheden worden verkend?” . U hebt hierop gereageerd met: “De Raad heeft met haar 
rapportage en aanbevelingen vooral willen bereiken dat bij activiteiten in de diepe ondergrond 
nu en in de toekomst het veiligheidsbelang voldoende aandacht krijgt ” . U heeft alle 
aanbevelingen uit het rapport van de OvV overgenomen.  In dit licht bezien dient bij de 
beoordeling en toetsing  van de verschillende aspecten dan ook te worden uitgegaan van een  
brede benadering van de belangenafweging die aan uw uiteinde lijke besluit ten grondslag 
moet liggen. Het past hierbij niet om u te bep erken tot een exacte en enge uitleg van 
voorgenomen wetgeving.  
 
We hebben ook geconstateerd dat in het winningsplan nog een aantal essentiële onderdelen 
ontbreekt en het plan gepaar d gaat met onzekerheden die betrekking hebben op een veilige 
gaswinning . Ook constateren wij dat ondanks de ervaringen opgedaan in Groningen, er 
vooralsnog geen sprake is van een adequate regeling voor de rest van Nederland voor 
afdoening en vergoeding van  schades en compensatie van alle bijkomende negatieve effecten.  
 
Bij bestudering van het winningsplan en onderliggende stukken hebben wij samengevat de 
volgende vragen, opmerkingen en adviezen.  
 
Veiligheid  
Uit het winningsplan van NAM en de bijbehorende ad viezen van TNO en SodM maken wij  op 
dat er geen veiligheidsrisico’s bestaan voor de gebieden rond de verschillende gasvelden en haar 
inwoners.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 229 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 230 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
5 
 Omdat volgens ons rond de effecten en gevolgen van gaswinning op de ondergrond en 
bovengrondse bouwwerken nog al tijd veel onduidelijk is, adviseren wij u met uiterst e 
terughoudend heid  conclusies te verbinden aan de berekenings resultaten  van de maximaal te 
verwachten seismische activiteit.     
Tevens hebben wij een aantal ontbrekende zaken geconstateerd. Wij komen h ier verderop in 
ons advies op terug.  
 
Communicatie  
De communicatie van zowel NAM, als het ministerie van EZ naar burgers moet zorgvuldiger en 
publieksvriendelijker dan tot nu toe is gebeurd. De lokale overheden hechten er grote waarde 
aan dat onze inwoners gedegen, consistent en transparant worden geïnformeerd over de 
(gevolgen van) gaswinning.  
 
Voorkomen en beperken van schade  
In het winningsplan worden optredende schades als niet te voorkomen beschouwd. NAM 
bepaalt daarmee zelf welk niveau van acceptatie daarbij aan de orde is. Er wordt geen aandacht 
geschonken aan maatregelen om schade door bodembeweging te voorkomen dan wel te 
beperken, terwijl dit een voorschrift in de Mijnbouwwet is.  
Wij willen dat er door NAM alles aan gedaan wordt om schad e door gaswinning aan 
eigendommen van inwoners en overheid te voorkomen. Inwoners kiezen er niet voor om te 
worden blootgesteld aan deze risico’s.  
 
Bodemdaling  
NAM  dient inzichtelijk te maken welke gevolgen de uiteindelijke totale bodemdaling (als 
resulta at van dit winningsplan Westerveld ) kan hebben voor het normale beheer en onderhoud 
van waterkeringen en waterlopen  en welke (waterhuishoudkundige) maatregelen in da t 
verband genomen moeten worden.  
Wij zijn van mening dat NAM dient te worden verplicht tot vergoeding van deze te nemen 
maatregelen en van eventuele overige schade voortvloeiend uit bovengenoemde bodemdaling .  
 
Schadeafhandeling  
Wij zijn van mening dat een adequate regeling voor afdoening en vergoeding van schades en 
compensatie van alle bijkome nde negatieve effecten een harde voorwaarde bij het 
instemmingsbesluit dient te zijn. Evenals in het aardbevingsgebied Groningen dient er een 
volledig onafhankelijk orgaan te worden ingesteld voor de afwikkeling van schade als gevolg van 
alle mijnbouwactiv iteiten. Een dergelijke regeling en onafhankelijk toetsingsorgaan dienen op 
voorhand een feit te zijn.  
 
Meet - en regelprotocol  
De reeds bevende velden Eleveld en Vries -Zuid liggen dicht tegen de grens met risicocategorie 
II aan. Op basis hiervan adviseert SodM om ook enkele maatregelen te nemen die van 
toepassing zijn voor velden waarvan de Seismische Risico Analyse (SRA) in categorie II valt. Wij 
vinden dit een goede zaak. Het gaat hier om het ontwikkelen van een risicobeheerssysteem.  
Het risicobeheerssys teem is bedoeld om tijdig te kunnen reageren zodat (grotere) schade en 
veiligheidsrisico’s niet zullen optreden. Wij zijn van mening dat een risicobeheerssysteem een 
voorwaarde moet zijn van de eventueel door de minister  te verlenen winningsvergunning.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 230 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 231 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
6 
 Fracken en zuurstimulatie  
Vanwege de mogelijke gevolgen zijn wij van mening dat geen omstreden technieken zoals 
zuurstimulatie en fracken moeten worden toegestaan.  
Schadelijke gevolgen van zuur stimulatie  / fracken kunnen bovengronds optreden door  lekkage 
van frackvloeistoffen en chemicali ën en ondergronds door het falen van de integriteit van 
afdekkende lagen waardoor ongecontroleerde bodemprocessen kunnen optreden. De kans op 
deze gebeurtenissen dienen geheel uitgesloten te worden, omdat naast lokale schade aan 
gebouwen ook de dr inkwatervoorziening in het geding is. Vanwege de mogelijke lokale impact 
vinden wij dat voor deze beslissing ook het burgerperspectief moet worden meegenomen en 
dus de lokale overheden, inwoners en de Waterleiding Maatschappij Drenthe een stem in deze 
afwe ging moeten krijgen met bijbehorende beroepsmogelijkheid.   
 
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 231 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 232 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
7 
 3 HOOFDADVIES  
Onze bevindingen afgewogen hebbende en uitgaande van de geformuleerde uitgangspunten 
komen wij tot het volgende hoofdadvies:  
 
Wij zijn primair van mening dat de veiligheid nooit in het geding mag zijn. Verder zijn wij van 
mening dat derden (burgers, bedrijven, gemeenten) niet de dupe mogen worden van 
gaswinningsactiviteiten of de gevolgen daarvan. Dit geldt zowel nu als ook in de  toekomst.  
 
Wij adviseren u vanwege de  geconstateerde  omissies, bestaande onzekerheden , geen 
aandacht voor maatregelen om schade door bodembeweging te voorkomen dan wel te 
beperken  en het ontbreken van een adequate schaderegeling voor afdoening en vergoed ing 
van schades en compensatie van alle bijkomende negatieve effecten : 
 
Primair:  niet in te stemmen met het winningsplan Westerveld  2016 zoals het nu voorligt;  
 
Subsidiair:  vanwege de grote onzekerheden en ontbrekende onderdelen slechts in te 
stemmen met h et winningsplan door het hanteren van het voorzorgprincipe 
"Better safe than sorry" en:  
 
1. NAM en Sodm, binnen een door u gestelde termijn, onvolkomenheden te laten 
aanvullen ; 
2. te voorzien in onafhankelijke validatie van onderzoeken en bevindingen;  
3. een termijn te stellen aan het winningsplan ; 
4. hierbij zaken als schadebeperking, schadeafwikkeling en een 
risicobeheersingsysteem op voorhand goed en volledig te regelen.  
 
In onderstaande hoofdstukken vindt u de onderbouwing van ons hoofdadvies en overige 
adviezen.  
 
 
 
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 232 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 233 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
8 
 4 ALGEMEEN  
Het adviesrecht voor de decentrale overheden, zoals dat dit jaar in de wijzigingen Mijnbouwwet 
is  vertaald, hangt vooral samen met de maatschappelijke impact en de maatschappelijke 
acceptatie van gaswinning .  
 
In uw adviesverzoek schrijft u: “Een van de belangrijkste aanbevelingen uit het rapport van de 
Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV) richt zich op de veiligheid van de burgers en de 
infrastructurele werken. Een ander belangrijk punt betreft meer aandach t voor het 
burgerperspectief”.  
 
In het winningsplan Westerveld wordt volledig voorbijgegaan aan het burgerpe rspectief ofwel 
de maatschappelijke impact en de maatschappelijke acceptatie van gaswinning. Het is 
voorstelbaar dat NAM in het winningsplan redenee rt vanuit haar commercieel belang. NAM 
dient echter ook maatschappelijk verantwoord te ondernemen. Dit komt in het winningsplan 
niet tot uitdrukking. Wij verwachten dat u in uw besluit uw maatschappelijke 
verantwoordelijkheid duidelijk naar voren laat kome n. 
 
Het maatschappelijk draagvlak voor (nieuwe) gaswinningen in ons land neemt af. Dit als gevolg 
van de aardbevingen in de provincie Groningen, de daarmee samenhangende 
veiligheidsproblematiek en andere negatieve effecten van de gaswinning. Ook de Drentse  
decentrale overheden constateren die ontwikkeling. Het versneld terugdringen van het gebruik 
van fossiele brandstoffen is een belangrijke opgave voor onze samenleving. Wij pleiten ervoor 
dat u met spoed uw beleid inzet op duurzame energie.  
 
Bij de beslui tvorming in Groningen heeft u  veiligheid , het zo veel mogelijk voorkomen en 
beperken van schade  en het belang van leveringszekerheid  het zwaarst laten wegen.  
 
De Drentse situatie is op verschillende onderdelen anders dan Groningen.  
Wij hechten vooral waarde aan de volgende aspecten:  
- Veiligheid  
- Communicatie  
- Voorkomen en beperken van schade  
- Schadeafhandeling  a.g.v. bodemdaling/ bodemtrilling  
- Meet - en regelprotocol  
- Fracken en zuurstimulatie  
 
Uit het winningsplan van NAM en de bijbehorende adviezen van TNO en SodM m aken  wij  op 
dat er geen veiligheidsrisico’s bestaan voor de gebied en rond de verschillende gasvelden en haar 
inwoners. Dat wil zeggen dat deze organisaties aangeven dat er geen dusdanige bevingen 
optreden dat er gevaar ontstaat voor personen.  Wel zien wij aanleiding om ten aanzien van de 
gasvelden Eleveld en Vries -Zuid een risicobeheerssysteem te laten opstellen  en het daar 
horende meet - en regelprotocol onafhankelijk te laten monitoren.  De resultaten van dit 
risicobeheer systeem moeten voor ie dereen toegankelijk zijn.  
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 233 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 234 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
9 
 5 COMMUNICATIE  
Voor een adequate invulling van het burgerperspectief, zoals u in het adviesverzoek aangeeft, 
is gedegen, transparante en consistente communicatie een absolute voorwaarde.  
 
Advies:  
De communicatie van zowel NAM, a ls het ministerie van EZ naar burgers moet zorgvuldiger en 
publieksvriendelijker dan tot nu toe is gebeurd. De lokale overheden hechten er grote waarde 
aan dat onze inwoners gedegen, consistent en transparant worden geïnformeerd over de 
(gevolgen van) gasw inning. Wij adviseren u i n uw besluit voorwaarden op te nemen waarmee 
dit wordt geborgd.  
 
Toelichting:  
De verantwoordelijkheid van de lokale overheid is oog te hebben voor de belangen van onze 
inwoners en deze te borgen.  
Wij zijn daarom van mening dat d e rol van informatievoorziening over de (gevolgen van) 
gaswinning niet uitsluitend  aan NAM  moet worden o vergelaten. De communicatie van zowel 
NAM , als het ministerie van EZ naar burgers moet zorgvuldiger en publieksvriendelijker dan tot 
nu toe is gebeurd. De lokale overheden hechten er grote waarde aan dat onze inwoners 
gedegen, consistent  en transparant wor den geïnformeerd over de (gevolgen van) gaswinning. 
Hiermee moet onnodige onrust en zorg bij inwoners word en weggenomen.   
 
Typerend is de gebrekkige communicatie en afstemming tussen NAM en het ministerie van EZ 
over de start van de gaswinning uit put Vrie s-10, die onder he t winningsplan Westerveld valt  
(zie ook hfst 7.1) . 
 
Communicatie is een essentieel onderdeel van het omgevingsmanagement, zoals is verwoord 
in uw visie in de brief aan de Tweede Kamer van 1 februari 2016*).  
Uw uitgangspunten daarbij zijn duidelijk:  
1. Samenbinden van belanghebbenden  
2. Betrek de omgeving zo vroeg mogelijk  
3. Transparantie en vertrouwen  
4. Omgevingsmanagement is een gezamenlijke verantwoordelijkheid  
5. Maatwerk  
 
Het mag duidelijk zijn dat uw ambitie verder  moet gaan dan het organiseren van 
informatiebijeenkomsten en publicaties over de procedure.  
Wij willen graag met u meedenken  aan de verdere invulling van de communicatie en het 
omgevingsmanagement. Daarbij nemen wij graag uw visie als vertrekpunt.  
Wij geven u als s uggestie dat NAM een breed communicatieplan opstelt dat in overleg en 
instemming met u en lokale overheden tot stand komt. Communicatie die staat in een breder 
perspectief van omgevingsmanagement, rekening houdend met de 'belevingswereld' van onze 
inwoners . 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 234 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 235 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
10 
 Het winningsplan is geschreven voor ingewijden en lastig leesbaar voor inwoners. Zij mogen 
een zienswijze op het winningsplan indienen maar dan moeten zij de inhoud hiervan wel 
kunnen doorgronden.  Daarom adviseren wij u voorafgaand aan het maken van een  
ontwerpbesluit een publieksvriendelijke oplegger van het winningsplan op te stellen.  
 
In dit kader vragen wij u tevens de risicoanalyse van de gasvelden Vries Zuid en Eleveld nader 
te duiden. Uit het winningsplan blijkt dat volgens de SRA de gasvelden Vries Zuid en Eleveld 
bijna in risicoklasse 2 vallen. In zowel het winningsplan als in de adviezen van Sodm en Tcbb 
ontbreekt een nadere analyse waarom deze velden hogere risico’s met zich meebrengen dan 
de overige velden. Ligt het aan de inrichting van het gebied of komt het door de 
bodemopbouw die gevoelig is voor trilling? Toevoeging van deze analyse maakt dat de 
aangegeven risico’s beter zijn te duiden en uit te leggen aan onze inwoners.    
 
  
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 235 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 236 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
11 
 6  REIKWIJDTE EN KADE RS WINNINGSPLAN  
In dit hoofdstuk geven we aan welke kaders onduidelijk zijn of ontbreken waaraan het 
winningsplan is getoetst.  
 
6.1  Doelmatigheid  
Advies  
Wij verzoeken u inzicht te geven in de kaders waaraan het winning splan is getoet st op het aspect 
doelmatigheid . 
 
Toelichting  
In het advies van Sodm is een toetsing opgenomen van de winning aan doelmatigheid. 
Onduidelijk is hoe en waaraan is getoetst. We willen graag inzicht in de afwegings kaders 
waaraan dit aspect wordt  getoetst. De Tweede Kamer  heeft aangegeven dat  de Minister een 
afweging moet maken tussen landelijk economische belangen en de lokale veiligheid en schade -
effecten. In het verleden zijn de lokale effecten volgens de Tweede Kamer  in die afweging 
onvoldoende meegenomen. In dit kader vragen wij ons af hoe de balans u itvalt tussen 
economische belangen en de maatschappelijke aanvaardbare gevolgen en risico’s die met 
gaswinning gepaard gaan.  
 
6.2  Kaders schade   
Advies  
De minister dient zo spoedig mogelijk een kader op te stellen waarin duidelijk beschreven staat 
wat onder ‘schade’ verstaan wordt.   
 
Toelichting  
De (nog niet vastgestelde) wijziging van de Mijnbouwwet noemt als toetsingsgrond voor het 
eventueel onthouden van de instemming met een winningsplan ‘schade aan gebouwen of 
infrastructurele werken of de function aliteit daarvan’. Wij constateren dat de adviserende 
organen Tcbb en Sodm kennelijk ieder een verschillende typering hanteren voor het begrip 
schade. Dat is niet uit te leggen aan inwoners.  
Zolang niet duidelijk is wat onder ‘schade’ verstaan dient te wor den, is toetsing van het 
winningsplan op dit onderdeel lastig voor velden die gebeefd hebben en in verband waarmee 
‘schade’ is gemeld.  
 
6.3 Natuur en milieu – Nationaal Park Drentse  Aa 
Advies  
Met betrekking tot het Nationale Park Drentse  Aa adviseren wij u:  
- het winningsplan te toetsen op nationale en internationale wetgeving op het gebied 
van natuur - en soortenbescherming gelet op het aanwezige Natura2000 gebied;  
- in uw goedkeuringsbesluit op te  nemen dat bij verdere ontwikkelingen rondom de 
velden Vries -Zuid (met name het blok Vries -ZZ) en Eleveld het Drentse Aa gebied 
zoveel mogelijk wordt ontzien.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 236 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 237 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
12 
  
Toelichting  
Wij stellen vast dat de gevolgen van de gas velden in dit winningsplan  Westerveld vo or de 
beschermde status van het Natura -2000 -gebied Drentse  Aa niet zijn onderzocht althans 
onvoldoende in beeld zijn gebracht. Er blijkt ook uit niets dat met zekerheid zou kunnen worden 
gesteld dat de natuurlijke kenmerken van het Natura 2000 -gebied Drent se Aa door de 
exploitatie van de gasvelden in dit winningsplan  niet zullen worden aangetast.  
 
Het Drentse  Aa gebied is een internationaal uniek gebied, met een zeer hoge 
beschermingsstatus. Het gebied is een beek - en esdorpenlandschap; het oppervlaktewate r van 
de Drentse  Aa dient tevens als bron van drinkwater. Het is een waardevol gebied met een 
kwetsbaar geohydrologisch systeem waar invloeden vanwege de gaswinning (zoals 
bodemdaling, zuur stimulatie)  niet mogen plaatsvinden . 
 
Voor een correcte beoordeling  van de mogelijke gevolgen van de exploitatie van het 
winningsplan Westerveld   voor het Drentse Aa -gebied zou het overigens niet juist zijn om de 
getroffen en te treffen waterhuishoudkundige maatregelen in het natuurgebied bij het 
beschouwen van mogelijke effecten van mijnbouwactiviteiten op de 
instandhoudingsdoelstellingen van het natuurgebied te betrekken. Compenserende 
maatregelen maken immers in juridische zin geen onderdeel uit van de beoordeling in het kader 
van de significantie -toets. Bovendien zijn de watergerelateerde maatregelen in zekere zin met 
de mijnbouwactiviteiten verbonden, omdat de waterhuishouding noodzakelijkerwijs wel moet 
worden aangepast als gevolg van de opgetreden bodemdaling die het resultaat is van de 
gaswinning.  
 
Wij wijzen er op dat de vaststelling en goedkeuring van het winningsplan door de Minister met 
zich mee brengt dat er een toetsingsmoment ontstaat waarop moet worden beoordeeld of 
mogelijk significante gevolgen ten gevolge van de mijnbouwactiviteiten in het Westerveld 
kunne n ontstaan. Dat geldt uiteraard niet alleen voor het Drentse Aa -gebied, maar voor alle 
Natura 2000 -gebieden die door het instemmingsbesluit worden beïnvloed. Deze beoordeling 
heeft niet of in onvoldoende mate plaatsgevonden ten gevolge waarvan effecten op Natura -
2000 -gebieden niet op voorhand kunnen worden uitgesloten.  
 
Bij de actuele stand van zaken v oor wat betreft de onbekendheid van de impact van de 
gaswinning is er naar ons oordeel aanleiding om in het instemmingsbesluit aanvullende 
restricties op te nemen die waarborgen dat het Nationaal Park Drentse  Aa zo veel mogelijk 
ongemoeid wordt gelaten.  
 
6.4 Reikwijdte winningsplan m.b.t. aantal  verschillende velden  
Advies:  
Wij verzoeken u aan te geven welke overwegingen ten grondslag liggen aan de keuze om een 
grote variëteit van kleine gasvelden in het winningsplan Westerveld  te vatten? In het kader van 
de maatschappelijk e verantwoording vinden wij het transparanter om per gasveld een 
winningsplan op te stellen.   
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 237 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 238 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
13 
 Toelichting:  
Het winningsplan Westerveld bevat een groot aantal afzonderlijke gasvelden die geen directe 
relatie met elkaar hebben. Uit het winningsplan  Westerveld wordt afgeleid dat een aantal 
velden nu en naar verwachting in de toekomst niet meer produceren. Waarom zijn die  dan toch 
opgenomen in het winningsplan ? Voor de afweging tussen econom ische belangen en de 
maatschappelijke effecten is het logischer per producerend g asveld een aparte vergunning en 
winningsplan  op te stellen.  De gehanteerde methodiek belemmerd nu voor  al deze veld en 
afzonderlijk een  transparante afweging  te kunnen  maken .   
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 238 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 239 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
14 
 7  PRODUCTIE  
7.1 Productie  put Vries -10 
Advies:  
Wij adviseren u om uw toezegging jegens NAM om binnen de bestaande vergunning te mogen 
winnen uit de nieuw geboorde put ( put Vries -10) in te trekken en NAM op te dragen hiervoor 
de uitkomst van de  procedure voor onderhavige winningsplan  af te wachten . 
 
Toelichting:  
“Tijdens het vragenuur van 16 juni 2015 is gesproken over een voorgenomen gaswinning door 
NAM in Drenthe. Tijdens de mondelinge beantwoording is in algemene zin aangegeven dat er 
bij win ning uit kleine velden een winningsplan moet komen en dat omwonenden, gemeenten 
en provincies hierop zienswijzen kunnen indienen. Dit is ook bevestigd in de beantwoording van 
aanvullende schriftelijke vragen van het lid Dik -Faber (CU), waarin is aangegeven  dat “in alle 
gevallen waarbij op basis van boringen besloten wordt om gas te gaan winnen, een nieuw of 
gewijzigd winningsplan ingediend moet worden” (Kamerstukken 2015 -2016, Aanhangsel van de 
Handelingen, 57).”  
 
In het geval van Vries -10 is er een nieuwe boring geweest op basis waarvan NAM  voornemens  
is om gas te gaan winnen. Daarnaast is er juist door de minister aan de Tweede Kamer 
toegezegd, dat er een adviesrecht wordt toegepast in deze situaties. In het Winningsplan 
Westerveld is voor Vries -10 sprake  van een te winnen hoeveelheid van 0,6 Miljard M3 (high 
case). Wij zijn van mening  dat deze nieuwe winning onderdeel is van dit winningsplan en dat 
NAM  de procedure moet afwachten voordat er uit put Vries -10 gas gewonnen mag worden.  
 
Los van de vraag of er  wel of geen vigerend Winningsplan is, moeten wij constateren dat het 
oude Winningsplan niet voldoet aan de zaken die door de Onderzoeksraad voor de veiligheid 
zijn geconstateerd. Zo is bij de afgifte van de instemmingsvergunning op het vigerende  
winningsp lan niet getoetst op de veiligheid van burgers (seismische risico analyse). Wij zijn dan 
ook van mening dat er niet kan worden teruggevallen op een vergunning  waarin geen rekening 
is gehouden met zo een belangrijk aspect.   
 
7.2  Productiesnelheid  
Advies:  
Wij verzoeken u i n uw besluit aandacht te besteden aan  de productiesnelheid uit de 
verschillende gasvelden. Te meer daar vrijwel alle velden in dit winningsplan zich bevinden in de 
laatste fase van de feitelijke gaswinning . Er lijkt door NAM  bij de  bepaling van de 
productiescenario’s geen rekening te zijn gehouden met de relatie snelheid drukdaling -
bodemtrilling.  
 
Toelichting  
De snelheid waarmee gas uit de bodem wordt onttrokken is van invloed op de bodemtrilling. 
Een snelle drukdaling in het geste ente kan eerder tot bevingen leiden dan wanneer deze </pre>

====================================================================== Einde pagina 239 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 240 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
15 
 drukdaling geleidelijk verloopt.  Kan NAM  aangeven  welke hoeveelheid er per jaar per gasveld 
kan worden onttrokken zonder dat dit tot extra risico op bodemtrilling leidt ? 
Uit een toelichting van NAM  blijkt dat de productiescenario’s in het winningsplan zijn gebaseerd 
op een  technisch e inschatting wat uit  de bodem te halen is. In het plan is de winningssnelheid 
niet aangegeven .  
 
7.3 Productieniveau  high case  
Advies:  
In uw bes luit op te nemen dat a ls NAM  het “high case ” scenario overschrijdt zij een nieuw 
winningsplan dient op te stellen en deze ter  besluitvorming  aan dient te bieden.  
 
Toelichting:  
In het advies van Sodm wordt  op blz 5 aangegeven dat als een winning het “high case ” scenario 
overschrijdt NAM  een nieuwe SRA moet uitvoeren  en tevens het winningsplan dient te 
actualiseren.  Deze opmerking bevreemd ons, aangezien wij in de veronderstelling verkeren dat 
winning buiten de grenzen van het winningsbes luit niet is toegestaan.  
Wij zijn van mening dat indien deze situatie zich voordoet er te allen tijde een nieuw 
winningsplan dient te worden opgesteld.  
 
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 240 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 241 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
16 
 8  ONZEKERHEDEN/ ONTBRE KENDE ZAKEN  
8.1  Onzekerheden  
Advies:  
Omdat volgens ons rond de effecten en gevolgen van gaswinning op de ondergrond en 
bovengrondse bouwwerken nog altijd veel onduidelijk is, adviseren wij u met uiterst e 
terughoudend heid conclusies te verbinden aan  de berekenings resultaten van de maximaal te 
verwachten seismische activiteit.     
 
Toelichting:  
Voor de berekeningen is gebruik gemaakt van gegevens van de ondergrond. De samenstelling 
van de diepe ondergrond is complex en nooit precies in kaart te brengen. De ligging van 
breuken,  de compactiecoëfficiënt etc . zijn gebaseerd op interpretatie van een beperkt aantal 
bodemgegevens. Dit houdt in dat de resultaten altijd met grote voorzichtigheid moet worden 
geïnterpreteerd.  De Tcbb geeft aan dat in het ergste geval een beving met een m agnitude van 
3,9 kan plaatsvinden . De zwaarste beving tot nu toe in Groningen was 3,6 in Huizinge (2012). 
De velden Eleveld en Vries Zuid scoren op factoren als bebouwingsdichtheid en 
bevolkingsdichtheid duidelijk minder gunstig  dan Huizinge . Wij vermoeden  op basis van deze 
aspecten dat in het stedelijk gebied van Assen meer schade kan ontstaa n dan de door NAM  
geformuleerde licht schade aan meerdere , tot matige schade aan enkele gebouwen.   
 
8.2  Ontbrekende /onjuiste gegevens  
Advies:  
Wij verzoek u NA M op te dragen de SRA berekening opnieuw uit te voeren. Hierin rekening te 
houden met de toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen in de gebieden rond de betreffende 
gasvelden.  Evenals  de correcte bevolkingsdichtheid ten aanzien van het stedelijke gebied rond 
het gasveld Eleveld  te hanteren . Deze nieuwe SRA-berekening te beschouwen als een 
aanvulling op het voorliggende winningsplan en dit om advies voor te leggen aan Sodm, Tcbb, 
lokale overheden en de Mijnraad.  
 
Toelichting:  
In de SRA is geen rekening gehouden met de toekomstig e inrichting van Werklandschap Assen 
Zuid en de toeristisch recreatieve zone . De inrichting leidt tot intensievere bebouwing van 
bedrijven  in het gebied dan nu het geval is . Ook de n oordelijk e blokken va n Eleveld vallen 
binnen het  stedelijk gebied van Assen met o .a. de aanwezigheid van een ziekenhuis in de 
directe nabijheid.   
Waarom wordt voor bepaling risicoklasse uitgegaan van lage bevolkingsdichtheid (250 -500 
inw/km2) ? Een substantieel deel van het gasveld Eleveld ligt namelijk in het stedelijk gebied 
van Assen met hogere dichtheid (500 -1000 inw/km2 ). Een herberekening zal leiden tot een 
andere risico inschatting. Dit maakt het noodzakelijk dat alle adviesorganen zich hierover 
opnieuw een oordeel moeten kunnen vormen.  
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 241 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 242 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
17 
 9 BODEMBEWEGING  
9.1  Bodemdaling  
Advies  
Voor wat betreft de prognose van de bodemdaling  die gepaard kan gaan met de gaswinning, 
adviseren wij u:  
- NAM  in samenspraak met de betrokken decentrale overheden te laten inventariseren :  
1) welke gevolgen de uiteindelijke totale bodemdaling  die het gevolg is van de 
gaswinning uit de velden van het winningsplan Westerveld kan hebben voor het 
normale beheer en onderhoud van waterkeringen en waterlopen;   
2) welke (waterhuishoudkundige) maatregelen in dat verband genomen moeten 
worden;  
3) NAM t e verplichten tot vergoeding  van deze te nemen maatregelen en van 
eventuele overige schade voortvloeiend uit bovengenoemde bodemdaling als 
voorwaarde te verbinden aan het winningsplan;  
- NAM  de bodemdalingscomponent die het gevolg is van het leeg  produceren van het 
gasveld Norg na be ëindigen van de gasopslag aldaar, weer op te laten nemen in de 
bodemdalingsprognose voor de jaren 2050 en 2080.  
 
Toelichting  
Volgens de prognose zal de verwachte bodemdaling van de resterende gaswinning enkele 
centimeters bedragen ; het merendeel van de daling heeft al plaatsgevonden.  
De uiteindelijke totale  bodemdaling als gevolg van de gaswinning is echter van die omvang dat 
er wel effecten te verwachten zijn op de waterhuishouding. De kosten voor mitigerende 
maatregelen zijn uiteraard voor NAM . Daarom is het van belang te inventariseren welke 
afspraken er bestaan tussen NAM  en betrokken waterschap(pen) , gemeenten en provincie voor 
zover er voor hen negatieve effecten zijn. Er mag geen onduidelijkheid bestaan over de 
vergoeding van dergelijke onkosten.  
 
Het be ëindigen en leeg  produceren van de gasopslag Norg  zal volgens NAM  in de toekomst tot 
een additionele 10 cm bodemdaling leiden. Deze component is verdwenen uit de huidige set 
prognoses, vanuit de veronderstelling van NAM  de gasopslag tot 2080 in werking te zullen 
hebben. Gezien de grote onzekerheden die e r momenteel heersen omtrent de aard van onze 
toekomstige energievoorziening achten wij deze aanname niet terecht. Wij achten het zinvol op 
voorhand te weten welke additionele daling in het gebied (op mogelijk kortere termijn dan nu 
verwacht) nog verdiscont eerd moet gaan worden.  
 
 
9.2  Bodemtrilling  
Advies  
Omdat NAM in het winningsplan aangeeft dat de kans op schade ten gevolge van een 
geïnduceerde beving niet valt uit te sluiten, verzoeken wij u : </pre>

====================================================================== Einde pagina 242 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 243 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
18 
 - het advies van het Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) over te nemen en NAM op te 
dragen in aanvulling op het KNMI -netwerk seismische apparatuur in en rond de 
gasvoorkomens Vries -Zuid en Eleveld op  te stellen; 
- het advies van SodM over te nemen en NAM voor d e bevende velden een 
risicobeheerssysteem te laten ontwikkelen en operationeel te hebben (zie hoofdstuk 
9); 
- de parameters en randvoorwaarden die NAM hanteert in het door haar op te stellen 
risicobeheerssysteem goed te laten onderbouwen alvorens dit systeem  goed te 
keuren;  
- te verduidelijken in hoeverre zaken als vallende objecten zijn meegenomen in de 
overwegingen die aan het winningsplan ten grondslag liggen.  
 
Toelichting  
Als decentrale overheden hebben wij niet de technisch -inhoudelijke kennis in huis om 
seismische risico’s en alles wat daarmee samenhangt exact te kunnen beoordelen en 
controleren. Wij hebben dan ook gemeend geen nacalculatie te (laten) doen van de 
berekeningen in het winningsplan met bijbehorende addenda. Dit laten wij graag over aan de 
door u gevraagde adviseurs (SodM, T cbb).  
 
Wij zijn primair van mening dat de veiligheid nooit in het geding mag zijn. Wij zijn daarom blij 
met de toegenomen belangstelling voor dit belangrijke aspect rond de gaswinning. Verder zijn 
wij van mening dat derden (burgers, bedrijven, gemeenten) niet de dupe mogen worden van 
gaswinningsactiviteiten of de gevolgen daarvan. Dit geldt zowel nu als ook in de toekomst.  
 
Uit de analyse van NAM volgt dat alle gasvelden in de laagste seismische risicogroep vallen 
(categori e I). TNO constateert in haar advies dat de risicoanalyse is uitgevoerd volgens de SRA -
leidraad en kan zich vinden in de toedeling tot de laagste risicogroep (categorie I). SodM 
onderschrijft de analyse van TNO, met de aanvulling dat de reeds bevende velde n Eleveld en 
Vries -Zuid wel dicht tegen  categorie 2 aan liggen.  
 
Uit het winningsplan van NAM en de bijbehorende adviezen van TNO en SodM menen wij 
daarom te kunnen opmaken dat er in het kader van bodemtrilling geen veiligheidsrisico’s 
bestaan voor de geb ieden rond de betreffende gasvelden.  
Hoewel de veiligheid niet in het geding lijkt te zijn, geeft NAM in het winningsplan aan dat de 
kans op schade ten gevolge van een ge ïnduceerde beving niet valt uit te sluiten. In het ernstigste 
geval kan sprake zijn van lichte, niet constructieve schade aan meerdere gebouwen en matige 
schade aan enkele gebouwen. Daarom zien wij wel aanleiding om ten aanzien van de gasvelden 
Eleveld en Vries -Zuid een risicobeheerssysteem te laten opstellen en implementeren voor 1 juni 
2017. Tevens het meet - en regelprotocol onafhankelijk te laten monitoren (zie hoofdstuk 9).  
 
Tevens kan h et risicobeheerssysteem helpen een eventuele zwaardere beving te voorkomen, 
mits sprake is van de juiste keuze van signaalparameters en het daarbi j behorende actieprotocol. 
Een goede onderbouwing van de gekozen parameters en acties is dus van belang wil het 
risicobeheerssysteem zinvol zijn. Ook een adequaat seismisch netwerk is hierbij van belang.  
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 243 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 244 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
19 
 9.3  Reservoirstimulatie/ Fracken  
Advies  
Wij adviseren u vanwege de mogelijke gevolgen : 
- geen omstreden technieken zoals zuurstimulatie en fracken toe te staan zoals in het 
winningsplan is omschreven ; 
- tevens besluitvorming over de toepassing van deze technieken  niet alleen bij de 
toezichthouder (Sodm)  neer te leggen , maar hiervoor apart e besluitvorming aan N AM 
op te leggen met mogelijkheden tot insp raak, zienswijzen en beroep van lokale 
overheden , inwoners  en de Waterleiding Maatschappij Drenthe ; 
- mocht dit niet uw keuze zijn, dan verzoeken wij u toch i n ieder geval in het 
goedkeuringsbesluit voorwaarden op te nemen ter beperking van risico’s voor grond - 
en drinkwater en ecologie én het optreden van bodemtrilling.  
 
Toelichting  
De velden Assen, Assen -Zuid en Vries -Zuid vallen gedeeltelijk samen met de bor ingsvrije zone 
van de grondwaterwinning Assen -Oost; het veld Assen valt bovendien samen met het 
grondwaterbeschermingsgebied Assen -West.  
 
Schadelijke gevolgen van reservoirstimulatie  / fracken  kunnen bovengronds optreden door  
lekkage van frackvloeistoffen en chemicali ën en ondergronds door het falen van de integriteit 
van afdekkende lagen  waardoor ongecontroleerde bodemprocessen kunnen optreden . De kans 
op deze gebeurtenissen dien en geheel  uitgesloten te worden omdat naast lokale schade aan 
gebouwen ook de drinkwatervoorziening in het geding is. Het advies van Sodm is gebaseerd op 
de bevoegdheid van de afweging over fracken bij de toezichthouder van de gaswinning. 
Vanwege de mogelijke lokale im pact vinden wij dat voor deze beslissing ook het 
burgerperspectief moet worden meegenomen en dus de lokale overheden , inwoners en de 
Waterleiding Maatschappij Drenthe een stem in deze afweging moeten krijgen  met 
bijbehorende beroepsmogelijkheid .   
 
 
 
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 244 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 245 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
20 
 10  SCHADE  
10.1  Voorkomen van schade (wettelijke verplichting)     
Advies:  
Wij adviseren u vanwege het ontbreken van een beschrijving van preventieve maatregelen in 
het winningsplan NAM te verplichten om preventieve maatregelen voor schade op te nemen in 
het winningsplan  alvorens hierover een besluit te nemen.  Deze beschrijving te zien als een 
aanvulling op het voorliggende winningsplan en dit om advies voor te leggen aan Sodm, Tcbb, 
lokale overheden en de Mijnraad.  
 
Toelichting:  
In de Mijnbouwwet ligt primair de nadruk op het voorkomen van schade door 
mijnbouwactiviteiten (preventief handelen), en niet op het geoorloofd zijn van 
mijnbouwactiviteiten, mits de nadelige gevolgen daarvan doo r de exploitant / operator worden 
weggenomen of verzacht (curatief handelen). NAM  heeft als initiatiefnemer de zorgplicht voor 
het voorkomen van schade. In winningsplan wordt geconcludeerd dat er lichte en lokaal 
mogelijk matige schade kan optreden aan geb ouwen. Nergens is in het winningsplan echter 
terug te lezen wat wordt gedaan om schade te voorkomen. Wij stellen vast dat ten aanzien van 
het optreden van schade in het winningsplan geen aandacht is op het voorkomen van schade. 
In het winningsplan worden o ptredende schades als niet te voorkomen beschouwd.  
 
Het Mijnbouwbesluit schrijft voor dat het winningsplan een beschrijving bevat van de mogelijke 
omvang en verwachte aard van de schade door bodembeweging. Uit het winningsplan blijkt dat 
het niet goed mog elijk is de omvang en de verwachte aard adequaat te beschrijven. NAM  lijkt 
niet in staat causaliteit aan te geven tussen aardbevingen en omvang en aard van de schade. 
Het winningsplan lijkt op dit punt niet te voldoen aan de eisen die de wet stelt aan een plan.  
 
Wij willen dat er door N AM alles aan gedaan wordt om schade door gaswinning aan 
eigendommen van inwoners en overheid te voorkomen.  Inwoners kiezen er niet voor om te 
worden blootgesteld aan deze risico’s.  
 
10.2  Afhandeli ng van schade   
Advies  
Wij zijn van mening dat:  
- een adequate regeling voor afdoening en vergoeding van schades en compensatie van 
alle bijkomende negatieve effecten een harde voorwaarde is, alvorens door uw minister 
een positief besluit op dit winningsplan kan en mag worden genomen;  
- evenals in het aardbevingsgebied Groningen er een volledig onafhankelijk orgaan dient 
te worden ingesteld voor de afwikkeling van schade als gevolg van alle 
mijnbouwactiviteiten.  
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 245 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 246 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
21 
 Toelichting:  
Zoals reeds in voorgaande alinea door ons is aangegeven die nt het voorkomen en beperken van 
alle schade als uitgangspunt te worden genomen. Echter kan NAM de kans op schade aan 
bebouwing in de nabije omgeving van het epicentrum van een geïnduceerde aardbeving niet 
uitsluiten. Dit wordt ook door SodM in haar advies  als zodanig aangegeven. In het ernstigste 
geval kan een geïnduceerde beving leiden tot het ontstaan van lichte, niet constructieve schade 
aan meerdere gebouwen en matige schade aan enkele gebouwen.  
 
NAM geeft in het winningsplan aan dat de historische sc hademeldingen voor "lichte, niet 
constructieve schade" hebben gezorgd en dat deze vergoed zijn (of worden) wanneer het 
duidelijk is dat zij de schade heeft veroorzaakt. Overeenkomstig de regels van het burgerlijk 
recht rust op NAM  de verplichting om schade  veroorzaakt door aardbevingen , die worden 
veroorzaakt door de gaswinning, te vergoeden.  Wij zijn van mening dat voornoemde regeling 
op basis van het burgerlijk wetboek niet altijd voldoende soelaas biedt voor burgers, bedrijven 
en lokale overheden om op een vlotte en toegankelijke wijze schade te kunnen claimen.  
 
De gaswinning in Groningen heeft voor veel overlast gezorgd in de regio en het gevoel van 
veiligheid en vertrouwen van de bewoners aangetast. Er is dan ook sprake van een groot 
wantrouwen van burgers jegens NAM en rijksoverheid. Dit heeft zowel betrekking op de 
feitelijke gaswinning, als ook het nemen van adequate en toereikende maatregelen om de 
gevolgen (waaronder schade en overige hinder) zo veel mogelijk te voorkomen en/of te 
beperken.  
Herstel van vertrouwen van onze burgers is naar onze mening dan ook  gebaat bij een 
transparante en toegankelijke organisatie voor de afwikkeling van schademeldingen. Een 
regeling waarbij het voor burgers en andere partijen niet nodeloos ingewikkeld is om een 
schademelding in te dienen en de onafhankelijkheid in voldoende mate gewaarborgd is. Dit 
zodat iedereen in redelijkheid kan vertrouwen op een eerlijke en adequate schadeafwikkeling. 
Het past niet om daarbij onderscheid te maken tussen de omvang of de locatie waar de schade 
is ontstaan. Iedere schademelding dient op zij n eigen merites te worden beoordeeld.  
 
Gezien het voorgaande zijn wij van mening dat een adequate regeling voor afdoening en 
vergoeding van schades en compensatie van alle bijkomende negatieve effecten een harde 
voorwaarde bij het instemmingsbesluit dient te zijn. Tevens dient hierbij de onafhankelijkheid 
en objectiviteit van de schadeafwikkeling in voldoende mate gegarandeerd te zijn. Wij dringen 
er daarom bij u op aan dat – evenals in het aardbevingsgebied Groningen – er een volledig 
onafhankelijk orgaan wordt ingesteld voor de afwikkeling van schade als gevolg van alle 
mijnbouwactiviteiten. Tevens zorgt het instellen van een dergelijk orgaan ervoor dat ook ingeval 
van gestapelde mijnbouw (en beheersmaatregelen voor het grondwaterpeil) gedupeerde 
partijen weten tot welke partij zij zich hiertoe dienen te wenden .   
 
Hoewel door uw minister in de Tweede Kamer reeds toezeggingen zijn gedaan aangaande het 
instellen  een dergelijke onafhankelijk orgaan voor de afwikkeling van mijnbouwschade, is één  
en ander voor alsnog geen feit. Wij adviseren u haast te maken met het instellen van een 
dergelijk onafhankelijk orgaan. Tevens dit te regelen alvorens in te stemmen met het 
onderhavige winningsplan Westerveld.  
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 246 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 247 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
22 
 10.3  Lusten en lasten  
Advies  
Gaswinning kan gepaard gaan met nadelige gevolgen voor inwoners door hinder, overlast en 
schade aan eigendommen. Wij verzoeken u zorg te dragen voor een goede verdeling van lusten 
en lasten bij mijnbouwactiviteiten, waarbij er ook baten terugvloeien naar h et gebied.  
 
Toelichting   
Gaswinning zal in Nederland nog jarenlang plaatsvinden en inwoners zullen hier last van 
ondervinden. Inwoners staan veelal afwijzend en wantrouwend tegenover plannen voor gebruik 
van de ondergrond. De lokale inwoners vinden dat z íj de lasten dragen voor het belang van 
Nederland als geheel. Mijnbouwactiviteiten brengen met zich mee dat er in zekere mate 
regionale of lokale belasting is. Schade dient volgens de wet te worden vergoed , maar inwoners 
ervaren extra ongemak waar ze niet om hebben gevraagd en waar niets tegenover staat. Het 
belang van mijnbouwactiviteiten voor de Nederlandse samenleving is evident. Het gebruik van 
de ondergrond zal ook in de toekomst een grote rol spelen bij onze verder te verduurzamen 
energievoorziening. Voor het ook in de toekomst gebruiken van de ondergrond is van belang 
dat er een goede verdeling is van lusten en lasten.  
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 247 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 248 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
23 
 11  RISICOBEHEERSYSTEE M 
Advies:  
Met betrekking tot het risicobeheerssysteem adviseren wij u:  
• NAM  te verplichten een onafhankelijke nulmeting uit te voeren aan alle gebouwen 
boven en nabij de voorkomens van Eleveld en Vries -Zuid; 
• het advies van SodM over te nemen en NAM voor de bevende velden Eleveld en 
Vries -Zuid extra versnellingsopnemers te laten i nstalleren en operationeel te 
hebben ; 
• bij dit winningsplan een risicobeheerssysteem te laten opstellen en als onderdeel op 
te nemen bij de eventueel door de minister te verlenen winningsvergunning;  
• het meet - en regelprotocol onafhankelijk te laten monitore n. 
 
Toelichting:  
Om de schade door gaswinning goed te kunnen vaststellen is het belangrijk dat de 
uitgangssituatie goed wordt vastgelegd. Het is aan de initiatiefnemer om dit te doen naar 
goedkeuring van de vergunningverlener. Er wordt al jaren gas gewonnen in het veld maa r dit 
winningsplan is de markering van het moment dat ook het burgerperspectief wordt 
meegewogen in de besluitvorming. In dat kader is het belangrijk dat schade aan particuliere 
eigendommen goed wordt geregistreerd.  
 
Zowel NAM  als TNO concluderen op basis  van de seismische risicoanalyse (SRA) dat alle velden 
in categorie I vallen. Volgens de leidraad van SodM volstaat voor deze velden monitoring met 
het huidige geofoon en accelerometer netwerk van het KNMI. Met dit monitoringsnetwerk 
kunnen aardbevingen me t een magnitude van 1,5 en groter worden gelokaliseerd.  
 
Hoewel alle velden in categorie I vallen, liggen de reeds bevende velden Eleveld en Vries -Zuid 
echter dicht tegen de grens met categorie II aan. Op basis hiervan adviseert SodM om ook 
enkele maatreg elen te nemen die van toepassing zijn voor velden waarvan de SRA in categorie 
II valt. Wij vinden dit een goede zaak. Het gaat hier om het ontwikkelen van een 
risicobeheerssysteem.  
 
Het risicobeheerssysteem is bedoeld om tijdig te kunnen reageren zodat (g rotere) schade en 
veiligheidsrisico’s niet zullen optreden. De keuze van signaalparameters en bijbehorende 
(re)acties dient dan ook zodanig onderbouwd te zijn dat hiermee aannemelijk wordt gemaakt 
dat het systeem zinvol is. Dat wil zeggen, dat aan de hand van de signaalparameters zodanig 
tijdig kan worden ingegrepen dat het mogelijk optreden van bedoelde schade en risico’s 
voorkomen kan worden.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 248 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 249 ======================================================================

<pre> 
 
 
  
 
Beleid  
Voorstel aan B&W  
 
 
Datum: 15-12-2016 
Eenheidsmanager/  
Progr. Manager:   
Opsteller:   
Telefoon:   
Portef. Houder:  Out 
Registr.nr.:   
 
Instemming verkregen en kopie gezonden aan:  
Eenheid/ Programma/ Naam  Datum 
  
 
Paraaf  
 
 
 
 
Openbare besluitenlijst:   Ja   Nee 
Bekendmakingsplicht:   Ja   Nee 
O.R.:  Ja   Nee 
 
 
 
Bij besluit in mandaat:   
Mandaatnummer:   
 
 
 
Informeren van de raad:  
 Alleen via openbare besluitenlijst  
 Via lijst ter inzage liggende stukken  
 Via brief en stuk(ken) ter inzage  
 Via versturen informatie met aanbiedingsbrief  
 Via brief 
 
 
Vervolgprocedure:  
Behandeling in de raad:  
 Informatief  
 Opiniërend  
 Besluitvormend  
 
 
Afhandelen door  :  
   
Kopie besluit  :  
   
Deponeren Paraaf  :  
   
  
 
Onderwerp:  
Advies Winningsplan Westerveld  
 
 
Voorstel:  
1. In te stemmen met het Advies Winningsplan 
Westerveld en de bij behorende aanbiedingsbrief.  
2. In te stemmen met bijgevoegd raadsvoorstel.  
 
 
Achtergrond:  
Het college van burgemeester en wethouders heeft 
adviesrecht gekregen op het Winningsplan 
Westerveld.  
 
 
 Akkoord 
 Bespreken  Signaal 
B  
   
WS  
   
WH  
   
WV  
   
WW  
   
S  
   
 
Besluit B&W  
 
 
 
  Datum:  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 249 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 250 ======================================================================

<pre> 
 
 
  
Beleid > Toelichting voorstel aan B&W  
 
Onderwerp:  
Advies Winningsplan Westerveld  
 
 
Voorstel:  
1. In te stemmen met het Advies Winningsplan Westerveld en de bij behorende aanbiedingsbrief.  
2. In te stemmen met bijgevoegd raadsvoorstel.  
 
Achtergrond:  
Het college van burgemeester en wethouders heeft adviesrecht gekregen op het Winningsplan Westerveld.  
 
 
Argumenten:  
Met dit advies geeft het college invulling aan het adviesrecht. Hierbij is sterk gekeken naar de belangen van de 
inwoners van Assen. 
Het adviesrecht ligt bij het college, de gemeenteraad heeft echter besloten tot een extra vergadering over het 
stuk. Om die reden is er een raadsvoorstel gemaakt.  
 
Kanttekeningen / risico’s:  
n.v.t. 
 
 
Financiële toelichting:  
n.v.t. 
 
 
Communicatie:  
De communicatie over het Winninsplan ligt bij de NAM en de minister van Economische Zaken.  
 
 
Personeel en Organisatie:  
n.v.t. 
 
 
Uitvoering en planning:  
n.v.t. 
 
 
Evaluatie:  
n.v.t. 
 
 
 
 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 250 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 251 ======================================================================

<pre> 
Eenheid Beleid - Beleidsregis seurs  
  
 
M e m o  
Van :  
Aan : College van B&W  
Datum : donderdag 15 december 2016  
Onderwerp  : Advies winningsplan Westerveld  
 
Voor u ligt een advies op het Winningsplan Westerveld met collegevoorstel. In aanvulling op 
het collegevoorstel melden wij graag het volgende:  
 
- Het streven is als overheden met een gezamenlijk casco -advies te komen. 
Woensdag is er nog een bestuurlijk afstemmingsoverleg over dit casco -advies. Een 
lijn kan zijn , dat het collegevoorstel met  stukken dinsdag worden besproken en 
vervolgens aangehouden om ze vervolgens donderdag te accorderen in de extra 
college vergadering. Hierin kunnen dan nog zaken worden meegenomen uit het 
overleg van woensdag.  
- Het advies zegt pri mair ‘nee’ en subsidiair wordt er gezegd: ‘Stemt u toch in met het 
winningsplan, dan adviseren wij het volgende ….. ’ . Dit is ook zo met de 
gemeenteraad afgesproken. De gemeenten Aa en Hunze en Tynaarlo zitten ook op 
deze lijn. De provincie heeft ambtelijk  aangegeven geen ‘nee’ te willen zeggen. Dit 
zal onderwerp van gesprek zijn bij een bestuurlijk overleg op woensdag tussen 
gemeenten en provincie.  
- Het casco -advies is geschreven door de gemeenten Aa en Hunze, Tynaarlo en 
Assen en de provincie Drenthe. Er z ijn ook andere overheden die adviesrecht hebben 
zoals de gemeente Noordenveld en de waterschappen Noorderzijlvest en Hunze en 
Aa’s. De winning raakt deze overheden minder. Het definitieve casco -advies wordt 
hun via de ambtelijke lijn aangeboden. Het staat deze overheden vrij om het advies al 
of niet over te nemen.  
- Aan de gemeenteraad is toegezegd dat er in het advies wordt gevraagd om een 
omgekeerde bewijslast. Er zijn echter nieuwe inzichten waaruit blijkt dat dit niet 
gunstig is voor de inwoners. De Techn ische commissie bodembeweging (Tcbb) raad 
het af. De gemeenten Aa en Hunze en Tynaarlo willen het daarom niet in het advies. 
Er is daarom in het advies meegegaan in de lijn van de andere o verheden. In de 
aanbiedingsbrief  aan de raad /raadsvoorstel  wordt een  toelichting gegeven.  
- Bij de stukken zit een raadsvoorstel met het besluitpunt: ‘kennis te nemen van’. 
Donderdag zal deze vorm met het Presidium worden besproken. Hierbij is de vraag: 
Hoeveel ruimte krijgt de raad nog? Het adviesrecht ligt namelijk wel bij  het college en 
het college heeft al een besluit genomen.  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 251 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 252 ======================================================================

<pre> 
 
Ministerie van Economische Zaken  
T.a.v. de heer H. Kamp  
Postbus 20401 
2500 EK  DEN HAAG   
 Contactpersoon    
Telefoon    
Bezoekadres   Noordersingel 33  
   
Uw brief van    
Uw kenmerk    
Ons kenmerk    
 
Bijlagen   1 
   
Datum   19 december 2016  
Verzenddatum    
 
Onderwerp   Advies Winningsplan Westerveld  
 
 
 
Excellentie , 
 
U heeft ons in de gelegenheid gesteld  om een advies uit te brengen over  het door de NAM inged iende 
Winningsplan Westerveld. Aangezien dit plan betrekking heeft op de winning uit meerdere 
aardgasvelden binnen onze gemeente maken wij graag gebruik van deze mogelijkheid. Wij 
waarderen de geboden mogelijkheid om andere overheden en de inwoners die doo r hun 
vertegenwoordigt worden , meer positie te geven.  
 
Zorgen en onrust  
 
Het winningsplan geeft ons zorg. In het plan en de bijbehorende adviezen van Sodm en Tcbb lezen 
wij dat er, als gevolg van de voorgenomen winningen, kans is op bevingen die kunnen lei den tot 
schade. In het Tcbb advies valt zelf te lezen dat er mogelijk kan blijken dat voor sommige kleinere 
velden de grens van magnitude 3,9 op de schaal van Richter kan worden overschreden.  
 
Deze zorg horen wij ook bij onze inwoners en bij de gemeenteraa d. Met name in de wijk Marsdijk en 
het dorp Loon zijn er zorgen en is er deels sprake van serieuze onrust. Groningen ligt dichtbij en 
vrijwel iedereen heeft vrienden of familie in het  gebied waar aardbevingen aan de orde zijn . De 
vertaalslag van de situati e naar die in Assen is snel gemaakt. De gebrekkige communicatie door de 
NAM en de beperkte  communicatie door uw ministerie naar de inwoners helpen niet bij het 
wegnemen van zorgen en onrust.  
 
Proces 
 
Hoewel wij als college bevoegd zijn om een advies uit te  brengen, hebben wij vanwege de 
maatschappelijke impact en op uitdrukkelijk verzoek de gemeenteraad betrokken bij het advies. Dit 
door met de gemeenteraad te bespreken op welke wijze invulling wordt gegeven aan de adviesrol. De 
gemeenteraad heeft zelf besl oten dat ze ook nog wilde  spreken over het definitieve advies.  
 
Parallel aan de gesprekken met de gemeenteraad hebben wij ook gesproken met Wijkvereniging 
Marsdijk en Dorpsbelangen Loon om goed zicht te krijgen wat de behoeften zijn van de inwoners. 
Daarnaast spreken onze ambtenaren op allerlei manieren met de bewoners van de gebieden die het 
betreft. 
 
Bij het maken van het advies hebben wij intensief samengewerkt met de andere overheden die een 
adviesrecht hebben op het Winningsplan Westerveld.  
 
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 252 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 253 ======================================================================

<pre> Gemeente Assen  
Ons kenmerk:   
Pagina 2 van 3 
  
Nut en noodzaak 
 
Als gemeente Assen zetten wij in op het verduurzamen van onze gemeente. Het versneld 
terugdringen van het gebruik van fossiele brandstoffen is een belangrijke opgave voor onze 
samenleving. Wij begrijpen dat er in de overgangsfase voorlopig nog aar dgas nodig blijft. Wij 
begrijpen ook de economische belangen en het belang van de inkomsten voor de staat. Wij kijken 
echter naar de belangen van onze inwoners. In dit verband zouden wij in een afweging van belangen 
niet kiezen voor een winning onder stede lijk gebied met een risico op bevingen.  
 
Mocht u desondanks het winningsplan accorderen , dan moet er gezorgd worden voor een  goede, 
vlotte en soepele  schaderegeling. Constaterend dat  in Groningeninwoners hun gelijk soms via de 
rechter moeten halen, zien wij dat vooralsnog niet  met vertrouwen tegemoet. 
 
Advies 
 
Gelet op bovenstaande en de onzekerheden en risico’s adviseren wij u dan ook om ‘nee’  te zeggen 
tegen het W inningsplan  Westerveld .  
Mocht u toch besluiten om de winning toe te staan, dan vind u bijgevoegd ons advies met het zeer 
uitdrukkelijke verzoek om dit over te nemen.  
 
Met vriendelijke groet,  
burgemeester en wethouders,  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 253 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 254 ======================================================================

<pre> Gemeente Assen  
Ons kenmerk:   
Pagina 3 van 3 
  
                                        burgemeester                                         secretaris 
 
 
BEGELEIDINGSFORMULIER CONCEPT BRIEF  
 
LET OP: Lever alle bijbehorende stukken incl. ingekomen brief aan bij het secretariaat  
 
NAAM VAN HET DOCUMENT : Advies Winningsplan Westeveld  
   
 
Concept via   
:  
 
Paraaf voor gezien  :  
Briefpapier  :  
   
 
Concept d.d.   
:  
12 december 2016  
Eenheid/Programma  : Beleid 
Steller :  
Toestel : 
Paraaf eenheids -
/programmamanager  :  
   
 
Origineel  : 1  Brief nr.(docbase)  :  
Archiefexemplaren  : 1  Procesnummer 
(Docbase)  :  
Afschriften  : 3  Zaaknummer 
(Docbase)  :  
       
Totaal : 5     
       
       
       
 
Afschriften:    
 
1.  
2.  
3.  
  
   
Meezenden:    
 
 Advies Winningsplan Westerveld  
   
  
   
Opmerkingen:    
Verzenden na definitieve besluitvorming door college waarschijnlijk 
17 januari. Pas verzenden na accoord . 
Let op verzenden uiterlijk 18 januari ook per mail.  
 
Wijze afhandeling na verzending van de brief: 
- Proces afhandelen en archiveren door secretariaat (let op: alle relevante stukken toevoegen)  
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 254 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 255 ======================================================================

<pre>Date : 6-12-2017 15:26:17
F
T
o : "   @assen.nl, "   @assen.nl
S
ubject : Om  zaken com pleet te m aken ook voor de gem eente hierbij de stukken Vries 10
A
ttachm ent : Antw oord_SodM_op_bezw aarschrift_dd_29112017.pdf;Bezw aarschrift op antw oord SodM 17162697 .pdf;
B
I
k schrijf jullie beiden aan dan zijn jullie gelijktijdig op de hoogte.
Z
oals bekend mocht ik nog een keer reageren met een bezwaarschrift op 
h
et antwoord van de SodM om niet te gaan handhaven. Dat heb ik na lang 
n
adenken en vooral na de reactie van mijn echtgenoot gedaan. Dus daarvan 
o
ntvangen jullie een afschrift. (ongetekende versie trouwens)
M
aandagavond heb ik even met de burgemeester als portefeuillehouder 
g
esproken tijdens de fractievergadering   over het mogelijke 
a
ntwoord van de SodM en mijn verwachting . Hij gaf aan dat de NAM 
c
ontact zocht met hem over eventueel nulmetingen. Ook gaf hij aan dat 
h
et definitieve instemmingsbesluit nog op zich laat wachten en misschien 
p
as volgend jaar komt. En ik heb hem vertelt dat de brief van de SodM 
b
elangrijke info bevat voor heel Westerveld. Namelijk hoe zij tegen 
d
iverse zaken aankijken die ook in de verschillende zienswijzen 
b
ehandeld zijn. Dit is in mijn visie belangrijk in de overleggen die nog 
k
omen.
N
u heb ik gisteren een brief ontvangen van de SodM dat ik (mogelijk) een 
u
itnodiging kan verwachten voor een hoorzitting. Ik neem zelf aan in Den 
H
aag en dat ik dan voorafgaande de stukken nog kan inzien. Ik mag er ook 
v
anaf zien maar dat doe ik zo wie zo niet. Ik wil mijn standpunten wel 
t
oelichten als dat kan.
J
ullie hebben vast ervaring met hoorzittingen. Zouden jullie mij van 
a
dvies mogen en willen dienen hoe die zitting zo goed mogelijk voor te 
b
ereiden? Zelf heb ik wel ervaring met comparities in procedures. Ook 
b
ij Hoger Beroep. Maar dit is bestuursrechtelijk en daar zitten jullie 
v
olgens mij meer in. Zou het ook nuttig zijn om een afspraak met Marco 
O
ut te maken?
G
raag hoor ik jullie reactie.
V
riendelijke groeten,
 
16.549
</pre>

====================================================================== Einde pagina 255 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 256 ======================================================================

<pre>    Staatstoezicht op de Mijnen  Ministerie van Economische Zaken  en Klimaat         > Retouradres Postbus 24037 2490 AA Den Haag    Staatstoezicht op de Mijnen  Mevrouw   Bezoekadres  Jadestoep 25 Henri Faasdreef 312  9403 SX ASSEN 2492 JP Den Haag    Postadres  Postbus 24037  2490 AA Den Haag    ee:  (algemeen)  sodm@minez.nl    www.sodm.nt    Behandeld door    Datum 4 december 2017  Betreft Ontvangstbevestiging van uw bezwaarschrift Ons kenmerk    vaan ML    Uw kenmerk    Geachte mevrouw Bijlage(n)    Op 29 november 2017 heb ik uw bezwaarschrift gericht tegen mijn besluit van 20  oktober 2017, kenmerk 17162697, ontvangen.    Op de behandeling van dit bezwaarschrift is de Algemene wet bestuursrecht  (hierna: Awb) van toepassing. Dit betekent dat, indien het bezwaarschrift aan de  in deze wet gestelde eisen voldoet, u in beginsel het recht heeft om naar  aanleiding van dit bezwaarschrift te worden gehoord.    U zult een uitnodiging ontvangen om te worden gehoord door een uit ambtenaren  van mijn ministerie bestaande hoorcommissie. Mocht u in dit stadium van de  procedure al besloten hebben om geen gebruik te maken van de mogelijkheid om  te worden gehoord, dan verzoek ik u dat nu reeds schriftelijk mee te delen.    U heeft het recht om ten behoeve van de hoorzitting inzage te krijgen in de  stukken die zich in het dossier over deze zaak bevinden.    De termijn waarbinnen ik op uw bezwaarschrift dien te beslissen vangt op grond  van artikel 7:10, eerste lid, van de Awb aan op 2 december 2017 en eindigt zes  weken na deze datum. Deze termijn kan met zes weken worden verdaagd.    Ik vertrouw erop u hiermee voorlopig voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u  nog vragen hebben, neemt u dan contact op de contactpersoon vermeld in de  rechterkolom.    Hoogachtend,    de inspecteur-generaal der mijnen  namens deze:    directeur Bestuurszaken    Pagina 1 van 1    </pre>

====================================================================== Einde pagina 256 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 257 ======================================================================

<pre>Staatstoezicht op de Mijnen
Ministerie van Economische Zaken
Inspecteur generaal van Staatstoezicht op de Mijnen
Postbus 24037
2490 AA Den Haag
Wordt per mailadres: sodm@minez.nl en per aangetekend toegestuurd
Bezwaarschrift
Assen,  woensdag 29 november 2017
Betreft: bezwaarschrift tegen besluit van 20 oktober 2017 met als kenmerk 17162697
Geachte heer 
Hierbij dien ik bezwaar in conform de omschrijving op bladzijde 9 van uw schrijven tegen het 
volgende besluit(en) waarover ik geïnformeerd ben op 20 oktober 2017 die de volgende 
omschrijving(en) betreft;
Besluit
Om mijn verzoek tot handhaving af te wijzen:
Citaat: Ik heb besloten uw verzoek om handhaving af te wijzen. De voornaamste grond voor 
afwijzing is het feit dat voor de put VRS-10 niet een afzonderlijk winningsplan is vereist; de winning
kan onder het vigerende winningsplan worden voortgezet. Ten aanzien van de seismische risico’s 
kan worden opgemerkt dat het voorkomen Vries-Zuid, waarbinnen put VRS-10 valt, in de laagste 
risico-categorie valt en dat de adviezen van TNO en SodM op het nieuwe, gewijzigde winningsplan
ter zake zijn meegewogen in het ontwerp-instemmingsbesluit, dat ter inzage heeft gelegen.  (einde 
citaat)
Besluit
Alsmede het verzoek voor handhaven voor zover dit betrekking heeft op de productie na 2018.
Citaat: De afwijzing van uw verzoek geldt evenzeer voor zover dit verzoek betrekking heeft op de 
productie na 2018, omdat dit ziet op omstandigheden die in de toekomst liggen, onder juridische 
kaders welk thans nog niet zeker zijn. (einde citaat)
Bezwaar 
Na het lezen van uw besluit teken ik bezwaar aan op basis van het ontbreken van eenduidigheid 
betreffende de te winnen hoeveelheid gas. Alsmede van het feit dat in de aanvraag winningsplan 
1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 257 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 258 ======================================================================

<pre>Westerveld van 9 september 2016 de prognose ontbreekt van het totale Vries-10 productievolume 
en dat er geen low-case, mid-case of high case scenario is omschreven voor deze put opdat de 
SodM haar controlefunctie naar behoren kan uitvoeren en kan handhaven indien de 
productiewaarden toch overschreden worden door de NAM in VRS-10 (en in totaal Vries Zuid door
beide putten VRS-1 en VRS10).
Verder teken ik bezwaar aan tegen uw weigering om uw eigen adviezen uit te voeren die de 
volgende punten betreffen:
•NAM dient, in overleg met het Koninklijk Nederland Meteorologisch Instituut voor 1 juni 
2017 enkele versnellingsmeters boven Eleveld en Vries-Zuid gasvelden te installeren en 
operationeel te hebben.
•NAM dient voor 1 juni 2017, ten genoegen van de Inspecteur-generaal der Mijnen, voor de 
bevende velden in dit winningsplan een risicobeheerssysteem te ontwikkelen en 
operationeel te hebben.
Ik verzoek u nogmaals om te gaan handhaven betreffende de gaswinning in VRS-10 tot de 
bovenstaande zaken geregeld zijn. 
Toelichting
Naar aanleiding van uw uitleg betreffende de diverse punten wens ik het volgende op te merken:
Punt 4
Hierbij dank dat het nu duidelijk is vanaf wanneer de productie van Vries-10 (VRS-10) gestart is, 
namelijk vanaf december 2016. Dit komt overeen met punt 1.12 van mijn schrijven en de informatie
die ik ontving van de NAM op 20 juli 2017. 
Volgens uw schrijven mag er volgens het winningsplan waar de Minister op 4 oktober 2011 mee 
heeft ingestemd uit het voorkomen Vries Zuid  241 miljoen Nm³ gas worden gewonnen in de 
periode 2011 tot 2026. 
Deze instemming door de Minister is niet te vinden via de openbare kanalen derhalve kan ik geen 
gegevens vinden die uw informatie bevestigen. Wel vind ik het opvallend dat de Minister in zijn 
ontwerp-instemmingsbesluit, dat van 8 mei tot en met maandag 19 juni 2017 ter inzage lag, geen 
melding maakt van deze instemming en datum van de instemming van 4 oktober 2011 maar 
slechts spreekt over de vigerende vergunning. 
Hier blijft bij mij het vermoeden dat de aanvraag (aanvragen) door de NAM wel gedaan zijn op 8 
maart 2011, waarvan de nummers NLOG FieldAssed_4389_Winningsplan 2011 publiek; NLOG 
FieldAssed_7670_Winningsplan 2011 publiek; NLOG FieldAssed_8389_Winningsplan 2011 
publiek; NLOG FieldAssed_9022_Winningsplan 2011 publiek het bewijs geven, maar dat de 
instemming achterwege is gebleven om welke onduidelijke redenen dan ook. 
Op bladzijde 5 van deze aanvragen bevat Vries Zuid 1 een producerende put VRS1 en VRS 3 als 
geabondeneerde put. (Deze wordt in de nieuwe aanvraag genoemd als VRS-3, een put die in 1994
is geabondeneerd). Tussen 2011 en 2016 en de nieuwe aanvraag is de verwachting dat er 143 
miljoen Nm³ geproduceerd wordt (blz 15 NLOG FieldAssed_7670_Winningsplan 2011 publiek). 
Derhalve blijft er in Vries Zuid een te produceren hoeveelheid van 98 miljoen Nm³ over bij de start 
van de productie in december 2016 VRS-10 uit beide putten. 
Deze gegevens komen echter niet overeen met de hoeveelheden die de NAM vermeld in haar 
schrijven van 23 december 2016. Zij stelt namelijk dat SodM aangeeft dat het vigerende 
winningsplan toestaat dat Vries-10 113,3 miljoen Nm³ uit het Vries-Zuid gasveld mag produceren. 
2</pre>

====================================================================== Einde pagina 258 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 259 ======================================================================

<pre>De prognose van het totale Vries-10 productievolume zoals aangeven in het nieuwe winningsplan 
is 379 miljoen Nm³. Het leeuwendeel van de productie van Vries-10 zal hiermee onder het nieuwe 
winningsplan vallen. 
Uit deze gegevens blijkt dat de winning uit VRS-1 en VRS-10 gezamenlijk de totale winning die 
nog resterende is, zal overstijgen van start winning VRS-10 vanaf eind 2016 tot eind 2017. En 
zeker tot eind 2018. De totale productie VRS-10 overstijgt zelfs de hoeveelheid van 241 miljoen 
Nm³ waar de Minister in 2011 mee akkoord is gegaan. 
Blijft mijn stelling (bladzijde 4 van mijn verzoek) deels overeind, namelijk dat in de aanvraag 
winningsplan Westerveld van 9 september 2016 de prognose ontbreekt van het totale Vries-10 
productievolume net als de 113,3 miljoen Nm³ dat Vries-10 nog in het vigerende winningsplan mag 
produceren. 
Ook mijn stelling dat er geen low-case, mid-case of high-case scenario omschreven is voor deze 
put zodat de SodM haar controlefunctie naar behoren kan uitvoeren en kan handhaven als de 
productiewaarden toch overschreden worden door de NAM in Vries-10 blijft gehandhaafd. U bent 
in uw reactie hier niet op ingegaan. 
Maar ook mijn stelling is mijns inziens nog steeds van toepassing dat in artikel 34 van de 
Mijnbouwwet is bepaald dat het winnen van delfstoffen geschiedt overeenkomstig een 
winningsplan. In artikel 35, lid 1sub c, van de Mijnbouwwet alsmede in artikel 24, lid 1 sub c van 
het Mijnbouwbesluit is aangeven dat in het winningsplan de wijze van winning alsmede de 
daarmee verband houdende activiteiten opgenomen moeten worden. Aan deze bepalingen voldoet
de productie in Vries-10 niet. 
Punt 4 vervolg en 5.4
U stelt in uw schrijven op 30 november 2016 heeft SodM bij brief aan de NAM laten weten geen 
reden te zien de voorgenomen productie uit VRS-10 niet toe te staan. SodM verwijst daarbij onder 
andere naar haar advies op het verzoek tot wijzing van het winningsplan van 13 oktober 2016. 
En vervolgens voorziet het ontwerp-instemmingsbesluit op het nieuwe gewijzigde winningsplan in 
aanvullende monitoring door het plaatsen van versnellingsmeters op diverse plekken en een risico-
beheersysteem. Dit mede naar aanleiding van het advies van SodM. Zolang het 
instemmingsbesluit echter nog niet van kracht is, kan dit geen onderwerp zijn van handhaving. 
U stelt dat ik stel dat voorafgaande aan de start van productie uit VRS-10 geen aanvullende 
monitoring is geregeld door het plaatsen van versnellingsmeters. Ook is er geen 
risicobeheerssysteem opgesteld en geïmplementeerd. Uw veronderstelling is juist. Mijn opmerking 
is gericht op het afdwingen van bovenstaande maatregelen.
U stelt in uw volgende alinea dat uw adviezen zijn overgenomen in het ontwerp-
instemmingsbesluit, maar dat het hier om een toekomstige verplichting gaat die niet kan worden 
afgedwongen op basis van het huidige winningsplan. Maar ik ben van mening van wel, namelijk op
basis van de toezegging van de Minister van 2 april 2015; punt 1.3 van mijn aanvraag. Zeker 
omdat u in uw adviezen geen twijfel laat bestaan over welk tijdsbestek u spreekt. 
Citaat:Onder advies staat vermeld: citaat: SodM adviseert u om onder de volgende voorwaarden 
in te stemming met het winningsplan:
1.NAM dient, in overleg met het Koninklijk Nederland Meteorologisch Instituut voor 1 juni 
2017 enkele versnellingsmeters boven Eleveld en Vries-Zuid gasvelden te installeren en 
operationeel te hebben.
2.NAM dient voor 1 juni 2017, ten genoegen van de Inspecteur-generaal der Mijnen, voor de 
bevende velden in dit winningsplan een risicobeheerssysteem te ontwikkelen en 
operationeel te hebben. Einde citaat
3</pre>

====================================================================== Einde pagina 259 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 260 ======================================================================

<pre>Beide data zijn inmiddels een gepasseerd station en u laat achterwege mij te laten weten of uw 
adviezen zijn uitgevoerd zodat aan mijn verzoek eigenlijk voldaan is. Waarom zijn deze harde data
ineens niet belangrijk meer als er naar gevraagd wordt? U hebt richting de inwoners van Assen die
mijn aanvraag om te handhaven betreft met deze uitspraken een verwachting gewekt die u nu 
gemakkelijk weer intrekt. 
Wat betreft de handhaving na 2018 wijst u mijn verzoek af. 
Zowel in de genoemde aanvragen van de NAM van 2011 als in de aanvraag van de NAM in 2016 
wordt niet expliciet gesproken van een verlenging van de productie in de gasvoorkomens die 
behoren tot de vergunning Westerveld. Hierdoor blijf ik van mening dat er tot 2018 geproduceerd 
mag worden in VRS-10. Er worden geen verder data genoemd voor de productie na 2018. 
Ik verzoek u nogmaals om te gaan handhaven betreffende de gaswinning in VRS-10 
Hoogachtend,
 
4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 260 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 261 ======================================================================

<pre>Date : 2-1-2017 11:11:15
F
T
o : "'   @tynaarlo.nl,   @assen.nl
S
ubject : om kering bew ijslast <> aardschok zuidlaren (Annerveen gasvel)
A
ttachm ent : brief aanbieding advies aan m inister EZ  22-12 definitief.docx;vkafcw w p0tzy.pdf;
H
oi , ,
 
H
et onderwerp omkeren bewijslast is natuurlijk weer volop actueel na de beving voor Kerst (Gasveld Annerveen?!)
 
,
 jij had op de valreep op basis van info van   nog een alinea aan jullie adviesbrief toegevoegd
Z
ie bijgaand het Staatsblad 21 december.
 
,
 wat doe jij hiermee? En zijn er nog ontwikkelingen vanuit raad/college Tynaarlo n.a.v. de beving?
 
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
donderdag 22 december 2016 16:01
A
an:
 
O
nderwerp:
 
RE: zou ik jouw collegevoorstel mogen krijgen? zou mij weer behoorlijk werk schelen.
 
D
ag  en ,
 
V
andaag een reactie gekregen van   tav de omgekeerde bewijslast.  De informatie heeft geleid tot het opnemen van enkele zinsneden hierover in de begeleidende
b
rief. Die zend ik jullie bij deze ter 
i
nformatie toe.
 
M
orgen komen de stukken vrij voor de raad en dan kan de pers er dus ook kennis van nemen. Ben benieuwd naar de reacties!
I
k heb vanaf nu vakantie. Ik wens jullie fijne feestdagen en we spreken elkaar in het nieuwe jaar!
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
-
 
 
@
assen.nl
website: 
w
ww.assen.nl
 
V
a
n:
 
  
:
@aaenhunze.nl
] 
V
e
rzonden:
 
donderdag 22 december 2016 8:48
A
an:
 
@
assen.nl
@
t
ynaarlo.nl
>
O
nderwerp:
 
RE: zou ik jouw collegevoorstel mogen krijgen? zou mij weer behoorlijk werk schelen.
 
H
oi , ,
 
D
ank voor jullie reacties. Ik zal het i.d.d. wat algemenere zin samenvatten, zoals je ook in je e-mail bij de laatste versie aangeeft.
M
et daarbij het samen optrekken van Assen, Tynaarlo en Aa en Hunze benoemen.
 
,
 
H
eb jij al een (concept) aanbiedingsbrief of maak je die na de extra college vandaag?
 
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 i
:    
 
Van:
   
i . @assen.nl
] 
Ve
rzonden:
 woensdag 21 december 2016 15:47
Aan:
Onderwerp:
 RE: zou ik jouw collegevoorstel mogen krijgen? zou mij weer behoorlijk werk schelen.
 
Ik zou het ook wat algemener formuleren en niet teveel in details treden.
 
Suggestie “Bij de totstandkoming van het adviesrol is samengewerkt met de buurgemeenten, waterschappen en provincies.”
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
16.550
</pre>

====================================================================== Einde pagina 261 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 262 ======================================================================

<pre>Gemeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
-
 
 
.
@assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
a
n:
 
 . 
:
@tynaarlo.nl
] 
V
e
rzonden:
 
woensdag 21 december 2016 15:21
A
an:
 
i
@aaenhunze.nl
>
C
C
:
 
  
.
@assen.nl
>
O
nderwerp:
 
RE: zou ik jouw collegevoorstel mogen krijgen? zou mij weer behoorlijk werk schelen.
 
U
iteindelijk moet je het natuurlijk zelf weten , maar wat je nu schrift is denk ik niet helemaal juist.
I
k zou er eerder iets van maken als:
-
 
         
E
r heeft ambtelijke en bestuurlijke afstemming met provincie plaatsgevonden
-
 
         
P
rovincie heeft vanuit eigen rol en visie er echter voor gekozen om een zelfstandig advies te leveren aan EZ
-
 
         
H
et provinciale advies is minder uitgebreid, waarbij de provincie in haar advisering tevens een andere toon en formulering kiest. Inhoudelijk sluiten de verschillende
o
nderdelen in de adviezen wel goed op elkaar aan.
G
r. 
 
V
an:
 
i
@aaenhunze.nl
] 
V
erzonden:
 
woensdag 21 december 2016 15:13
A
an:
 
O
nderwerp:
 
RE: zou ik jouw collegevoorstel mogen krijgen? zou mij weer behoorlijk werk schelen.
U
rgentie:
 
Hoog
 
H
eren,
 
B
ijgaand mijn eerste concept-raadsvoorstel.  Zie vooral 
geel
 
: kan dit wel of …?
 
,
 heb jij de aanbiedingsbrief al in concept? Dan zie ik die ook nog graag 
J
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
V
an:
 
  
i
. @assen.nl
] 
V
e
rzonden:
 
woensdag 21 december 2016 12:16
A
an:
 
C
C:
 
 
O
nderwerp:
 
RE: zou ik jouw collegevoorstel mogen krijgen? zou mij weer behoorlijk werk schelen.
 
B
ij deze het collegevoorstel en raadsvoorstel.
T
.a.v. het raadsvoorstel zal nog een wijziging komen n.a.v. info over de argumentatie van omgekeerde bewijslast.
I
k heb net   ingesproken dit voor 15:00 uur aan te leveren.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
-
 
 
.
@assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
a
n:
 
 . 
:
@tynaarlo.nl
] 
V
erzonden:
 
woensdag 21 december 2016 11:03
A
an:
 
@
assen.nl
>
O
n
derwerp:
 
zou ik jouw collegevoorstel mogen krijgen? zou mij weer behoorlijk werk schelen.
 
 
 
M
et vriendelijke groet,
 
   
B
eleidsadviseur Wonen en Ruimte
G
emeente Tynaarlo
P
ostbus 5, 9480 AA Vries | Bzk: Kornoeljeplein 1 Vries
T
 
 
   
 
 
 
 
.
@tynaarlo.nl
  
I
 
w
w
w.tynaarlo.nl
  
@
 
k
o
rnoeljeplein1
 
F
B
 
G
emeente Tynaarlo
 
P
 
P
 
T
ynaarlo gaat voor groen! Denk na voordat u print...
D
it bericht en de eventuele bijlage kan vertrouwelijke of persoonlijke informatie bevatten en is daarom uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. 
W
anneer u deze boodschap per abuis van ons heeft ontvangen, laat dit
d
an aan de afzender weten door een korte reactie te sturen. Wij verzoeken u in een dergelijk geval dit bericht en de eventuele bijlagen te vernietigen en geen kopieën op te slaan of door 
t
e sturen.
A
l onze e-mailberichten worden voor verzending automatisch op virussen gecontroleerd. Er geldt echter geen garantie dat gebruik van e-mail veilig is of dat het gebruik van e-mail geschiedt zonder enige fout. De
g
emeente Tynaarlo is op geen enkele wijze aansprakelijk 
v
oor enige fout of gebrek in de inhoud van dit e-mailbericht.
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
</pre>

====================================================================== Einde pagina 262 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 263 ======================================================================

<pre>gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.</pre>

====================================================================== Einde pagina 263 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 264 ======================================================================

<pre> 
 
Ministerie van Economische Zaken  
T.a.v. de heer H. Kamp  
Postbus 20401  
2500 EK  DEN HAAG   
 Contactpersoon    
Telefoon    
Bezoekadres   Noordersingel 33  
   
Uw brief van    
Uw kenmerk    
Ons kenmerk    
 
Bijlagen   1 
   
Datum   22 december 2016  
Verzenddatum    
 
Onderwerp   Advies Winningsplan Westerveld  
 
 
 
Excellentie , 
 
U heeft ons in de gelegenheid gesteld  om een advies uit te brengen over  het door de NAM inged iende 
Winningsplan Westerveld. Aangezien dit plan betrekking heeft op de winning uit meerdere 
aardgasvelden binnen onze gemeente maken wij graag gebruik van deze mogelijkheid. Wij 
waarderen de geboden mogelijkheid om andere overheden en de inwoners die doo r hun 
vertegenwoordigt worden , meer positie te geven.  Bij het invullen van de adviesrol is samengewerkt 
met de buurgemeente n, waterschappen en provincies.  
 
Zorgen en onrust  
 
Het winningsplan geeft ons zorg. In het plan en de bijbehorende adviezen van Sodm en Tcbb lezen 
wij dat er, als gevolg van de voorgenomen winningen, kans is op bevingen die kunnen leiden tot 
schade. In het Tcbb advies valt zelf te lezen dat er mogelijk kan blijken dat voor sommige kleinere 
velden de grens van magnitude 3,9 op de schaal van Richter kan worden overschreden.  
 
Deze zorg horen wij ook bij onze inwoners en bij de gemeenteraad. Met name in de wijk Marsdijk en 
het dorp Loon zijn er zorgen en is er deels sprake van serieuze onrust. Groningen ligt dichtbij en 
vrijwel iedereen heef t vrienden of familie in het  gebied waar aardbevingen aan de orde zijn . De 
vertaalslag van de situatie naar die in Assen is snel gemaakt. De gebrekkige communicatie door de 
NAM en de beperkte  communicatie door uw ministerie naar de inwoners helpen niet bij het 
wegnemen van zorgen en onrust.  
 
Proces 
 
Hoewel wij als college bevoegd zijn om een advies uit te brengen, hebben wij vanwege de 
maatschappelijke impact en op uitdrukkelijk verzoek de gemeenteraad betrokken bij het advies. Dit 
door met de gemeenteraad te bespreken op welke wijze invulling wordt gegeven aan de adviesrol. De 
gemeenteraad heeft zelf besloten dat ze ook nog wilde  spreken over het definitieve advies.  
 
Parallel aan de gesprekken met de gemeenteraad hebben wij ook gesproken met Wijkvereniging  
Marsdijk en Dorpsbelangen Loon om goed zicht te krijgen wat de behoeften zijn van de inwoners. 
Daarnaast spreken onze ambtenaren op allerlei manieren met de bewoners van de gebieden die het 
betreft. 
 
Bij het maken van het advies hebben wij intensief samen gewerkt met de andere overheden die een 
adviesrecht hebben op het Winningsplan Westerveld.  
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 264 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 265 ======================================================================

<pre> Gemeente Assen  
Ons kenmerk:  
Pagina 2 van 4 
  
 
Nut en noodzaak  
 
Als gemeente Assen zetten wij in op het verduurzamen van onze gemeente. Het versneld 
terugdringen van het gebruik van fossiele brandstoffen is een  belangrijke opgave voor onze 
samenleving. Wij begrijpen dat er in de overgangsfase voorlopig nog aardgas nodig blijft. Wij 
begrijpen ook de economische belangen en het belang van de inkomsten voor de staat. Wij kijken 
echter naar de belangen van onze inwo ners. In dit verband zouden wij in een afweging van belangen 
niet kiezen voor een winning onder stedelijk gebied met een risico op bevingen.  
 
Mocht u desondanks het winningsplan accorderen , dan moet er gezorgd worden voor een  goede, 
vlotte en soepele schaderegeling. Onderdeel hiervan is dat de omgeke erde bewijslast zoals die van 
toepassing is voor het Groninger Veld  (Wet bewijsvermoeden gaswinning Groningen ) ook voor het 
gebied Westerveld moet gelden . Het valt aan inwoners immers niet uit te leggen waarom 
gedupeerden in de provincie Groningen van een speciale wettelijke uitzondering ter verlichting van 
de op hen rustende bewijslast zouden kunnen pro fiteren, terwijl dit  aan inwoners elders in Nederland  
onthouden wordt.  Wij stellen hierbij de vraag of er geen sprake is van strijdigheid met het 
gelijkheidsbeginsel.  
 
Kijken wij naar de situatie zoals die bestond in Groningen waarbij  inwoners hun gelijk soms via de 
rechter moe sten halen, dan hebben wij vooralsnog weinig vertrouwen in de door de NAM geschetste 
afhandeling van schade gevallen via het burgerlijk recht.  
 
Advies 
 
Gelet op bovenstaande en de onzekerheden en risico’s adviseren wij u dan ook om ‘nee’  te zeggen 
tegen het W inningsplan  Westerveld .  
Mocht u toch besluiten om de winning toe te staan, dan vind u bijgevoegd ons advies met het zeer 
uitdrukkelijke verzoek om dit over te nemen.  
 
 
 
Met vriendelijke groet,  
burgemeester en wethouders,  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 265 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 266 ======================================================================

<pre> Gemeente Assen  
Ons kenmerk:  
Pagina 3 van 4 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                        burgemeester                                         secretaris 
 
 
BEGELEIDINGSFORMULIER CONCEPT BRIEF  
 
LET OP: Lever alle bijbehorende stukken incl. ingekomen brief aan bij het secretariaat  
 
NAAM VAN HET DOCUMENT : Advies Winningsplan Westeveld  
   
 
Concept via   
:  
 
Paraaf voor gezien  :  
Briefpapier  :  
   
 
Concept d.d.   
:  
21 december 2016  
Eenheid/Programma  : Beleid 
Steller :  
Toestel :  
Paraaf eenheids -
/programmamanager  :  
   
 
Origineel  : 1  Brief nr.(docbase)  :  
Archiefexemplaren  : 1  Procesnummer 
(Docbase)  :  
Afschriften  : 3  Zaaknummer 
(Docbase)  :  
       
Totaal : 5     
       
       
       
 
Afschriften:    
 
1.  
2.  
3.  
  
   
Meezenden:    
 
 Advies Winningsplan Westerveld  
   
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 266 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 267 ======================================================================

<pre> Gemeente Assen  
Ons kenmerk:  
Pagina 4 van 4 
  
   
Opmerkingen:    
Verzenden na definitieve besluitvorming door college waarschijnlijk 
17 januari. Pas verzenden na accoord  . 
Let op verzenden uiterlijk 18 januari ook per mail.  
 
Wijze afhandeling na verzending van de brief:  
- Proces afhandelen en archiveren door secretariaat (let op: alle relevante stukken toevoegen)  
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 267 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 268 ======================================================================

<pre>                  Staatsblad    inkrij Ad  van het Koninkrijk der Nederlanden ETA    Jaargang 2016    553    Wet van 21 december 2016 tot wijziging van de  wet tot wijziging van de Mijnbouwwet, de Wet  milieubeheer en de Wet op de economische  delicten in verband met implementatie van  richtlijn nr. 2013/30/EU van het Europees  Parlement en de Raad van 12 juni 2013  betreffende de veiligheid van offshore olie- en  gasactiviteiten en tot wijziging van richtlijn  2004/35/EG (PbEU 2013, L 178), en wijziging van  Boek 6 van het Burgerlijk Wetboek in verband  met de omkering van de bewijslast bij schade  binnen het effectgebied van een mijnbouwwerk  in verband met aanpassing van de bepaling  inzake een wettelijk bewijsvermoeden voor  mijnbouwschade in Groningen en enkele andere  bepalingen (Wet bewijsvermoeden gaswinning  Groningen)    Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden,  Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.    Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:   Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het gewenst is de wet tot  wijziging van de Mijnbouwwet, de Wet milieubeheer en de Wet op de  economische delicten in verband met implementatie van richtlijn nr.  2013/30/EU van het Europees Parlement en de Raad van 12 juni 2013  betreffende de veiligheid van offshore olie- en gasactiviteiten en tot  wijziging van richtlijn 2004/35/EG (PbEU 2013, L 178), en wijziging van  Boek 6 van het Burgerlijk Wetboek in verband met de omkering van de  bewijslast bij schade binnen het effectgebied van een mijnbouwwerk te  wijzigen om te komen tot een afgebakend wettelijk bewijsvermoeden voor  schade door bodembeweging als gevolg van gaswinning uit het Gronin-  genveld;   Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State  gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedge-  vonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:    Staatsblad 2016 553 1</pre>

====================================================================== Einde pagina 268 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 269 ======================================================================

<pre>    Indien het bij koninklijke boodschap van 24 september 2014 ingediende  voorstel van wet tot wijziging van de Mijnbouwwet, de Wet milieubeheer  en de Wet op de economische delicten in verband met implementatie van  richtlijn nr. 2013/30/EU van het Europees Parlement en de Raad van  12 juni 2013 betreffende de veiligheid van offshore olie- en gasactiviteiten  en tot wijziging van richtlijn 2004/35/EG (PbEU 2013, L 178), en wijziging  van Boek 6 van het Burgerlijk Wetboek in verband met de omkering van  de bewijslast bij schade binnen het effectgebied van een mijnbouwwerk  tot wet wordt verheven, wordt die wet als volgt gewijzigd:    A00    In het opschrift wordt «schade binnen het effectgebied van een  mijnbouwwerk» vervangen door: fysieke schade als gevolg van bodembe-  weging door mijnbouwwerkzaamheden ten behoeve van gaswinning uit  het Groningenveld.    AO    In de beweegreden wordt «schade binnen het effectgebied van een  mijnbouwwerk» vervangen door: fysieke schade als gevolg van bodembe-  weging door mijnbouwwerkzaamheden ten behoeve van gaswinning uit  het Groningenveld.    A   In artikel | vervallen de onderdelen Ba, Ca, Da, Db, Dc, Ga, Gb, Gc en Gd.  B   Artikel IA komt te luiden:  ARTIKEL IA    Na artikel 177 van Boek 6 van het Burgerlijk Wetboek wordt een artikel  ingevoegd, luidende:    Artikel 177a    1. Bij fysieke schade aan gebouwen en werken, die naar haar aard  redelijkerwijs schade door beweging van de bodem als gevolg van de  aanleg of de exploitatie van een mijnbouwwerk ten behoeve van het  winnen van gas uit het Groningenveld zou kunnen zijn, wordt vermoed  dat die schade veroorzaakt is door de aanleg of de exploitatie van dat  mijnbouwwerk.   2. De benadeelde kan zich slechts beroepen op het vermoeden, bedoeld  in het eerste lid, indien hij de exploitant, bedoeld in artikel 177, op diens  verzoek de relevante bescheiden betreffende het gebouw of werk ter  inzage geeft indien hij daarover beschikt, en de exploitant genoegzaam  gelegenheid geeft de schade te onderzoeken.    Na artikel IV wordt een artikel ingevoegd, luidende:    Staatsblad 2016 553 2</pre>

====================================================================== Einde pagina 269 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 270 ======================================================================

<pre>ARTIKEL IVA  
Onze Minister van Economische Zaken zendt binnen vijf jaar na de 
inwerkingtreding van deze wet aan de Staten-Generaal een verslag over 
de doeltreffendheid en de effecten van de Wet bewijsvermoeden gaswinning Groningen in de praktijk. 
 C
Artikel V komt te luiden: 
ARTIKEL V  
Onder toepassing van artikel 12 van de Wet raadgevend referendum 
treedt deze wet in werking met ingang van de dag na de datum van 
uitgifte van het Staatsblad waarin zij wordt geplaatst. 
ARTIKEL II  
Indien het bij koninklijke boodschap van 24 september 2014 ingediende 
voorstel van wet tot wijziging van de Mijnbouwwet, de W et milieubeheer 
en de W
et op de economische delicten in verband met implementatie van 
richtlijn nr. 2013/30/EU van het Europees Parlement en de Raad van 
12 juni 2013 betreffende de veiligheid van offshore olie- en gasactiviteiten en tot wijziging van richtlijn 2004/35/EG (PbEU 2013, L 178), en wijziging van Boek 6 van het Burgerlijk Wetboek in verband met de omkering van de bewijslast bij schade binnen het effectgebied van een mijnbouwwerk tot wet is of wordt verheven en die wet in werking treedt, treedt deze wet onder toepassing van artikel 12 van de Wet raadgevend referendum op hetzelfde tijdstip in werking. 
ARTIKEL III  
Deze wet wordt aangehaald als: W et bewijsvermoeden gaswinning 
Groningen.
 
Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en 
dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren die zulks 
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden. 
Gegeven te Wassenaar, 21 december 2016 
Willem-Alexander 
De Minister van Economische Zaken, 
H.G.J. Kamp 
De Minister van Veiligheid en Justitie, 
G.A. van der Steur 
Uitgegeven de dertigste december 2016 
De Minister van V eiligheid en Justitie, 
G.A. van der Steur
stb-2016-553
ISSN 0920 - 2064’s-Gravenhage 2016Kamerstuk 34 390 
 
Staatsblad 2016 553 3</pre>

====================================================================== Einde pagina 270 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 271 ======================================================================

<pre>Date : 13-5-2017 11:18:04
F
T
S
ubject : Onjuiste bijlagen
B
O
p nlog.nl is het een bende wat betreft de adviezen. De linkjes werken niet. Graag met spoed aanpassen. 
G
roet,
 
i
V
erzonden met mijn Windows Phone
V
an: 
 
.  
V
erzonden: 
​
3-​5-​2017 16:15
A
an: 
'
. @drenthe.nl'
; 
 
;
 
'
.
@provinciegroningen.nl'
; 
'
.
@leek.nl'
; 
'
.
@noorderzijlvest.nl'
; 
'
. . l@hunzeenaas.nl'
;
' @ooststellingwerf.nl'
; 
@w
etterskipfryslan.nl'
; 
' @
aaenhunze.nl'
; 
'
. @gemeentenoordenveld.nl'
; 
 
 
'
. @tynaarlo.nl'
;
.
@middendrenthe.nl'
; 
'
@
wdodelta.nl'
; 
'
@
hunzeenaas.nl'
; 
.
@noorderzijlvest.nl'
CC: 
 .
   i l
Onderwerp: 
Kennisgeving en ontwerp-instemmingsbesluit winningsplan Westerveld
Geachte heer, mevrouw,
 
Zoals afgesproken breng ik u op de hoogte van de voortgang in de behandeling van het besluit omtrent instemming met het winningsplan Westerveld.
 
Begin dit jaar heeft uw bestuur geadviseerd op het winningsplan Westerveld waarna al uw adviezen, samen met de reeds ontvangen adviezen van Staatstoezicht op de
Mijnen en de Technische commissie bodembeweging en het winningsplan zijn voorgelegd aan de Mijnraad die op 3 maart advies heeft uitgebracht.
 
Al deze adviezen zijn meegewogen in het ontwerp-instemmingsbesluit dat ik u stuur in de bijlage bij deze email. Dit ontwerp-instemmingsbesluit is nog vertrouwelijk tot
maandag 8 mei aanstaande. Wij vertrouwen erop dat u dit bericht tot die tijd niet buiten uw organisatie verspreidt.
 
I
n de het ontwerp-instemmingsbesluit wordt per thema op hoofdlijnen beschreven wat NAM hierover in het winningsplan heeft opgenomen, evenals wat de adviseurs (indien
v
an toepassing) hierover hebben geadviseerd. Vervolgens wordt in het instemmingsbesluit 
i
ngegaan op de adviezen en wordt aangegeven of het advies wordt
o
vergenomen.
 
M
et ingang van 8 mei ligt bijgaand ontwerp-instemmingsbesluit op het winningsplan Westerveld gedurende 6 weken ter inzage. In de periode waarin het ontwerp-
i
nstemmingsbesluit ter inzage ligt, kan eenieder zienswijze indienen en worden door 
d
e minister ook een drietal informatiebijeenkomsten in Assen georganiseerd (op 22, 23
e
n 24 mei). De informatiebijeenkomsten worden kenbaar gemaakt met bijgaande kennisgeving.
T
ijdens deze informatiebijeenkomsten zal het ook mogelijk zijn om mondeling zienswijzen in te dienen. Deze werkwijze is erop gericht de andere overheden en het
b
urgerperspectief nadrukkelijker mee te nemen in het door de minister te nemen 
b
esluit op een verzoek om in te stemmen met een winningsplan. Na de ter inzage legging zal
d
e minister een besluit op de instemming nemen. Dit besluit is vatbaar voor beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
B
ij de locatiekeuze voor de informatiebijeenkomsten is het ons niet gelukt om een locatie in Marsdijk te vinden die voldeed aan de randvoorwaarden voor wat betreft grootte
e
n veiligheid. Locatie Theater De Nieuwe Kolk voldeed daar wel aan.
 
A
ls u nog vragen heeft kunt u contact opnemen met ondergetekende,
 
H
artelijke groet,
 
 
   
M
inisterie van Economische Zaken
D
GETM-Directie Energie en Omgeving
B
ezuidenhoutseweg 73
2
594 AC Den Haag
 
.
. @minez.nl
 
-
 
D
it bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
n
iet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
w
ordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
v
erwijderen. 
D
e Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
o
ok, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
v
erzenden van berichten.
T
his m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
a
re not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
a
re requested to inform  the sender and delete the m essage.
T
he State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
r
isks inherent in the electronic transm ission of m essages.
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen
a
ansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.551
</pre>

====================================================================== Einde pagina 271 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 272 ======================================================================

<pre>Date : 12-4-2017 13:53:49
F
T
C
c :   @assen.nl, "    @assen.nl
S
ubject : Ontw erp-besluit gasw inning
B
este Marco,
 
B
en jij het ermee eens dat ik onderstaande mail stuur of doe je dat graag zelf (dan bouw ik hem om)?
 
D
e mail kan naar de actiegroep: 
@
hetnet.nl
Dorpsbelangen Loon: 
.
@
home.nl
Wijkvereniging Marsdijk:  
b
estuur@marsdijk.nl
 
G
r
oet,
 
 
B
este mensen,
 
H
et ministerie van Economische Zaken heeft de publicatie van het ontwerp-besluit over het Winningsplan Westerveld iets uitgesteld. Het idee was om half april te publiceren. De
p
ublicatie wordt nu verwacht in de week van 5 mei. Op 22, 23 en 24 mei zal het ministerie informatieavonden in Assen en omgeving organiseren.
 
B
urgemeester de heer Out gaat graag weer met u als afzonderlijke organisaties in gesprek over de inhoud van de ontwerp-beschikking en over uw wensen en ideeën hierover. Er
z
al binnenkort contact met u worden opgenomen om een afspraak te maken.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
r
B
eleidsregisseur
 
 
 
 
@
 
@
assen.nl
 
 
G
e
meente Assen
P
ostbus 30018
9
400 RA Assen
 
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
g
emeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.552
</pre>

====================================================================== Einde pagina 272 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 273 ======================================================================

<pre>Date : 8-5-2017 10:42:43
F
rom  : "  
T
o : "'
 
@gm ail.com
S
ubject : ontw erp-besluit w inningsplan Westerveld
A
ttachm ent : Ontw erp-Instem m ingsbesluit w inningsplan Westerveld.pdf;
D
 
B
ij deze het ontwerp besluit winningsplan Westerveld
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
16.553
</pre>

====================================================================== Einde pagina 273 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 274 ======================================================================

<pre> 
> Retouradres Postbus 20401 2500 EK Den Haag  
 
 
 
 
 
 
 
  
 
Datum   
Betreft:  Ontwerp -instemmingsbesluit winningsplan Westerveld  
 
 Pagina  1 van 31 
 
  
 
 
 
 
 
Ontwerp-instemmingsbesluit 
 
1.  Aanvraag 
Op 11 september 2016 is een aanvraag ontvangen, gedateerd 9 september 
2016, van de Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. (hierna: NAM) tot 
instemming met het gewijzigde winningsplan Westerveld (hierna: winningsplan 
Westerveld).  
 
Het winningsplan Westerveld omvat 11 aardgasvoorkomens, te weten: Assen, 
Assen-Zuid, Een, Eleveld, Vries-Noord, Vries-Centraal, Vries-Zuid, Witten, 
Witterdiep, Zevenhuizen en Zevenhuizen-West. Deze aardgasvoorkomens liggen 
binnen de gebieden van de winningsvergunningen Drenthe II en Groningen zoals 
verleend op basis van de Mijnbouwwet (hierna: Mbw). Geografisch bezien liggen 
de aardgasvoorkomens van het winningsplan Westerveld deels in de provincies 
Groningen, Friesland en Drenthe, in de gemeenten Leek, Ooststellingwerf, Aa en 
Hunze, Noordenveld, Assen, Tynaarlo en Midden-Drenthe, en in de waterschappen 
Noorderzijlvest, Fryslân, Hunze en Aa’s , en Drents Overijsselse Delta. 
 
Het winningsplan Westerveld beschrijft op welke wijze NAM verwacht het 
resterende gas te winnen uit de betreffende aardgasvoorkomens en hoe de 
eventuele risico’s daarvan zoveel mogelijk worden  beperkt. Daarnaast bevat het 
winningsplan informatie over de verwachte gasproductie van de betreffende 
aardgasvoorkomens, een overzicht van het productiesysteem, de verwachte 
bodemdaling en de kans op aardbevingen, en de maatregelen die volgens NAM 
daaruit voortvloeien voor de boven- en ondergrond. 
 
Het winningsplan Westerveld betreft een actualisering van het vigerende 
winningsplan v oor de bestaande gaswinning. De redenen voor de actualisatie zijn: 
een (vernieuwde) seismische risicoanalyse , de stopzetting van de gasproductie uit 
de gasvelden Appelscha, Roden en Norg-Zuid, een actualisatie van productie- en 
bodemdalingsvoorspellingen, en voorziene activiteiten om de productie in stand te 
houden.  
NAM verwacht dat de gaswinning op basis van het winningsplan Westerveld in 
2023 beëindigd zal worden, met een uitloop tot 2028 in geval van het hoge 
productiescenario. Gaswinning uit het Westerveld systeem vindt al ruim dertig 
jaar plaats en bevindt zich thans in de eindfase. Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
Bezoekadres  
Bezuidenhoutseweg 73  
2594 AC Den Haag  
Postadres  
Postbus 20401  
2500 E K Den Haag  
Factuuradres  
Postbus 16180  
2500 BD Den Haag  
Overheidsidentificatienr  
00000001003214369000  
T  (algemeen)  
www.rijksoverheid.nl/ez  
 
 
Ons kenmerk  
DGETM -EO / 17049933  
Uw kenmerk  
 
Bijlage(n)  
 
 
 
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 274 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 275 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  2 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
De Minister van Economische Zaken (hierna: de minister) is op grond van artikel 
34, derde lid, Mbw bevoegd te beslissen op deze aanvraag. 
 
2.  Beleid  gaswinning in Nederland  
In het Energierapport 2015 en de Energieagenda van december 2016 is de ‘lange 
termijn’ -visie ten aanzien van de Nederlandse brandstofmix, inclusief de transitie 
naar een duurzame energievoorziening, uiteengezet. Het in productie brengen van 
hernieuwbare energiebronnen maakt daar nadrukkelijk onderdeel van uit. Hoewel 
in de gebouwde omgeving stevig ingezet wordt op het geleidelijk uitfaseren van 
het gebruik van aardgas, speelt aardgas (als efficiënte energiedrager) komende 
decennia nog een essentiële rol in de Nederlandse energievoorziening.  
Op dit moment is de Nederlandse energievoorziening nog voor meer dan 90 % 
afhankelijk van fossiele brandstoffen (olie, gas, steenkool), waarbij aardgas 
voorziet in ruwweg 40% van onze primaire energiebehoefte. Van de fossiele 
brandstoffen is aardgas de schoonste brandstof, met de minste CO 2-uitstoot en 
dus het minst belastend voor het klimaat. In de transitie naar duurzaam is 
aardgas – voor het verwarmen van een groot deel van de huizen en het realiseren 
van een betrouwbare elektriciteitsvoorziening - de komende decennia nog steeds 
nodig.  
Wanneer aardgas veilig kan worden gewonnen is het wenselijk dit uit de Neder-
landse bodem te winnen. Nederland is dan minder afhankelijk van gasimport en 
de schonere winning in Nederland beperkt ook de met de winning samenhangende 
mondiale uitstoot van CO2.  
 
3.  Voorgeschiedenis  
 
3.1 Wijziging Mijnbouwwet 
Met het per 1 januari 2017 in werking treden van de gewijzigde Mbw is onder 
meer het toetsingskader van en de procedure om te komen tot een winningsplan 
gewijzigd.  
 
3.1.1  Wijziging toetsingskader 
Implementatie aanbeveling en OVV-rapport in de Mbw 
De wijziging van de Mbw is allereerst het resultaat van de implementatie van de 
aanbevelingen van de Onderzoeksraad voor Veiligheid (hierna: OVV) in zijn 
rapport over de aardbevingsrisco's in Groningen (Kamerstukken II 2014/15,  
33 529, nr. 123) van 18 februari 2015. In de kabinetsreactie van 2 april 2015 
(Kamerstukken II 2014/2015, 33 529, nr. 143) is aangegeven dat het kabinet alle 
aanbevelingen uit dit OVV-rapport zal overnemen.  
 
Een van de belangrijkste aanbevelingen uit het OVV-rapport richt zich op de 
veiligheid van burgers en infrastructurele werken. Een ander belangrijk punt 
betreft het betrekken van de andere overheden bij de besluitvorming over 
mijnbouwactiviteiten en het hebben van meer aandacht voor het burger-
perspectief. Deze en andere aanbevelingen hebben op verschillende onderdelen 
geleid tot wijziging van de Mbw; deze wijziging is per 1 januari 2017 in werking 
getreden . Voorafgaand aan deze wetswijziging heeft de minister bij brief van 21 
april 2015 (Kamerstukken II 2014/2015, 33 529, nr. 146) aangegeven om de 
toentertijd ingediende (wijzigingen van) winnings- en opslagplannen op land, niet 
in behandeling te nemen .  
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 275 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 276 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  3 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
Met het per 1 januari 2017 in werking treden  van de gewijzigde Mbw is er nu ook 
een wettelijke grondslag voor het in de procedure in acht nemen van de aanbeve-
lingen uit het OVV-rapport.  
 
In het winningsplan is met het oog hierop dan ook expliciet aandacht besteed 
aan het belang van veiligheid en r isico's voor omwonenden, gebouwen en 
infrastructuur. Dit gebeurt volgens een samen met SodM opgestelde 
methodiek1: de seismische risicoanalyse (SRA). Dit betekent dat de beoordeling 
van de gevolgen van aardbevingen niet langer wordt beperkt tot de "seismische 
hazard" (seismische dreiging), maar wordt uitgebreid naar het daadwerkelijke 
seismische risico (effecten voor omwonenden). 
 
Natuur en milieu 
Tijdens de parlementaire behandeling van de implementatie van het OVV-rapport 
in de Mbw zijn n aast het belang van veiligheid en risico’s voor omwonende n en 
het voorkomen van schade aan gebouwen of infrastructurele werken, ook de 
gevolgen voor milieu en natuur door de wijziging van de Mbw toegevoegd aan het 
toetsingskader voor winningsplannen. 
 
3.1.2 Wijziging procedure   
Op basis van de aanbevelingen van het OVV-rapport, zoals overgenomen door het 
kabinet (Kamerstukken II 2014/2015, 33 529, nr. 143), dienen de andere over-
heden betrokken te worden en dient er meer aandacht voor het burgerperspectief 
te zijn in de besluitvorming. In dit verband is een samenhangend pakket aan 
wijzigingen in de Mbw doorgevoerd d at recht doet aan de maatschappelijke 
vraagstukken rond mijnbouwactiviteiten. Zo is nu ook bij een wijziging van het 
winningsplan in principe afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) 
van toepassing verklaard, waardoor de mogelijkheid van het indienen van ziens-
wijzen is ontstaan . Daarnaast gaat het voor de instemmingsprocedure met het 
winningsplan onder andere om het adviesrecht v oor decentrale overheden . 
Alvorens te besluiten over een winningsplan wordt door de minister advies 
gevraagd aan: Staatstoezicht op de Mijnen (hierna: SodM) , de Technische 
commissie bodembeweging (hierna: Tcbb), de Mijnraad, als ook de provincie (s), 
gemeente(n) en waterschap( pen).  
Ten behoeve van de advisering door de decentrale overheden is op 8 november 
2016 door de minister een informatiebijeenkomst georganiseerd over het 
winningsplan ten behoeve van de betrokken decentrale overheden. Daarnaast 
bestaat voor een ieder de, reguliere wettelijk geregelde, mogelijkhe id tot het 
indienen van zienswijzen op het ontwerp-instemmingsbesluit met het 
winningsplan conform afdeling 3.4 van de Awb . In de periode waarin het ontwerp-
instemmingsbesluit ter inzage ligt, worden door de ministe r ook een aantal 
informatiebijeenkomsten in de regio georganiseerd. Tijdens de ze informatiebijeen-
komst en zal het ook mogelijk zijn om mondeling zienswijzen in te dienen. Deze 
werkwijze is erop gericht de andere overheden en het burgerperspectief 
nadrukkelijker mee te nemen in het door de minister te nemen besluit op een 
verzoek om in te stemmen met een winningsplan. 
 
 
                                                
 
1 ‘Methodiek voor risicoanalyse omtrent geïnduceerde bevingen door gaswinning’, 
SodM, 1 februari 2016. Te vinden op www.rijksoverheid.nl.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 276 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 277 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  4 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
3.2 Procedure winningsplan Westerveld 
NAM heeft op 20 december 2013 een wijziging van het winningsplan Westerveld 
ingediend. Dit winningsplan heeft NAM aangevuld op 27 mei 2014, waarna SodM 
en TNO op 15 september 2014 advies hebben uitgebracht aan de minister. Gelet 
op de toenemende vragen vanuit de samenleving en de indertijd voorziene 
wijziging van de Mbw is er geen besluit omtrent instemming over het 
winningsplan Westerveld genomen . In navolging van de kabinetsreactie op het 
OVV-rapport is, vooruitlopend op de inwerkingtreding van de betreffende 
wijziging van de M bw, vanaf april 2015 de beleidslijn gevolgd om winnings-
plannen uit te breiden met een SRA waardoor er expliciet aandacht uitgaat in 
het winningsplan naar de risico's voor omwonenden, gebouwen en 
infrastructuur.  
NAM heeft op 23 februari 2016 een bijgewerkt winningsplan Westerveld 
ingediend. Op 30 mei 2016 heeft de minister aan SodM gevraagd om deze 
nieuwe beoordeling van het seismische risico te toetsen en om na te gaan of de 
geactualiseerde tekst invloed heeft op het eerdere advies van 15 september 
2014. Het resultaat van deze beoordeling heeft SodM per brief van 12 juli 2016 
kenbaar gemaakt aan de minister. In deze brief is geadviseerd om aanvullende 
gegevens op te vragen bij NAM zodat een aantal stellingen in het winningsplan 
onderbouwd konden worden. Naar aanleiding van de brief van SodM en verder 
overleg met het ministerie, heeft NAM op 11 september 2016 het definitieve 
winningsplan Westerveld ingediend.  
De in hoofdstuk 5 genoemde adviezen zien op dit definitieve winningsplan. 
 
4.  Juridisch kader  
 
4.1 Mijnbouwregelgeving  
Het winningsplan dient te worden getoetst aan de M bw en de daarop gebaseerde 
regelgeving. De artikelen 34, 35 en 36 van de Mbw en de artikelen 24, 30 en 31 
van het Mijnbouwbesluit (hierna: Mbb) vormen het juridisch kader waaraan het 
winningsplan wordt getoetst.  
 
Alvorens op basis van de M bw over te mogen gaan tot winning is, op grond van 
artikel 34, derde lid, van de Mbw, de instemming vereist van de minister met een 
winningsplan. Het winningsplan geeft concreet inzicht in de wijze waarop de 
winning wordt uitgevoerd en de effecten daarvan en dient te voldoen aan de eisen 
genoemd in artikel 35 van de M bw. Artikel 24 Mbb bevat een aantal nadere eisen 
die aan een winningsplan worden gesteld. 
 
Ter beoordeling of met een winningsplan kan worden ingestemd, wordt het 
winningsplan getoetst aan artikel 36, eerste lid, van de Mbw. De minister kan 
slechts geheel of gedeeltelijk instemming weigeren of daaraan voorschriften of 
beperkingen verbinden: 
a.  indien het in het winningsplan aangeduide gebied door de minister niet  
  geschikt wordt geacht voor de in het winningsplan vermelde activiteit om  
  reden van het belang van de veiligheid voor omwonende of het voorkomen 
   van schade aan gebouwen of infrastructurele werken of de functionaliteit  
  daarvan ,  
b.  in het belang van het planmatig beheer van voorkomens van delfstoffen, 
c.  indien nadelige gevolgen voor het milieu ontstaan, of 
d.  indien nadelige gevolgen voor de natuur worden veroorzaakt. 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 277 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 278 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  5 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
Artikel 36, tweede lid, van de Mbw bepaalt voorts dat de minister de instemming 
kan verlenen onder beperkingen of daaraan voorschriften kan verbinden, indien 
deze gerechtvaardigd worden door een grond als genoemd in artikel 36, eerste lid 
of, voor zover het belang van de veiligheid voor omwonende of het voorkomen 
van schade aan gebouwen of infrastructurele werken of de functionaliteit daarvan 
daardoor niet op onaanvaardbare wijze wordt aangetast, door het belang van 
leveringszekerheid. 
 
4.2 Voorbereidingsprocedure 
Gelet op artikel 34, vierde lid, van de Mbw is dit besluit tot instemming met het 
winningsplan voorbereid met toepassing van de uniforme openbare voorberei-
dingsprocedure als bedoeld in afdeling 3.4 van de Awb. Tevens is naast SodM en 
Tcbb op grond van artikel 34, vijfde lid, van de Mbw ook advies gevraagd aan alle 
betrokken decentrale overheden . en op grond van artikel 105, derde lid, van de 
Mbw aan de Mijnraad. 
 
Onderhavig besluit is als volgt voorbereid: 
-  op [datum] is een kennisgeving  met betrekking tot het ontwerp g epubli ceerd 
in de Staatscourant; kennisgeving heeft ook plaatsgevonden in enke le huis -
aan-huisbladen , regionale dagbladen  en langs elektronische weg;  
-  op [datum] is door de minister een ontwerp van het besluit aan NAM 
gezonden;  
-  het ontwerp van het besluit heeft van [datum]  tot en met [datum] ter inzage 
gelegen bij [locatie] ;  
-  er zijn [aantal]  informatieavonden georganiseerd, op [data] , waarbij de 
mogelijkheid werd geboden mondeling zienswijze naar voren te brengen.  
 
Zienswijzen op dit ontwerpbesluit kunnen, gedurende een periode van zes weken 
vanaf het moment dat dit ontwerpbesluit ter inzage wordt gelegd, worden 
ingediend bij:  Ministerie van Economische Zaken 
Directie Energie en Omgeving 
Cluster vergunningen 
Postbus 20401   
2500 EK Den Haag 
  
5.  Adviezen naar aanleiding van de aanvraag 
Over het winningsplan Westerveld hebben de volgende adviseurs, op verzoek van 
de minister, advies uitgebracht :  
 SodM heeft bij brief van 13 oktober 2016 advies uitgebracht (kenmerk: 
16152380). Voor de beoordeling van het winningsplan Westerveld heeft SodM 
advies gevraagd aan TNO-AGE voor de verificatie van de berekeningen op de 
onderdelen doelmatige winning, bodemdaling en de SRA; 
 de Tcbb heeft bij brief van 6 december 2016 advies uitgebracht (kenmerk: 
TCBB/161 89114);  
 Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen (hierna: de provincie 
Groningen ) heeft bij brief van 10 januari 2017 advies uitgebracht (kenmerk: 
2016-76.098/2/A.10, OM );  
 Gedeputeerde Staten van de provincie Fryslân (hierna: de provincie Fryslân ) 
heeft bij brief van 11 januari 2017 advies uitgebracht (kenmerk: 01378391 );  </pre>

====================================================================== Einde pagina 278 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 279 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  6 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
 Gedeputeerde Staten van de provincie Drenthe (hierna: de provincie 
Drenthe) heeft bij brief van 17 januari 2017 advies uitgebracht (kenmerk: 
3/3.3/2017000089 );  
 het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Leek (hierna: 
de gemeente Leek) heeft bij brief van 19 januari 2017 advies uitgebracht 
(kenmerk: 2017000013 ); 
 het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Aa en Hunze 
(hierna: de gemeente Aa en Hunze) heeft bij brief van 17 januari 2017 advies 
uitgebracht (kenmerk: 163447 ); 
 het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Noordenveld 
(hierna: de gemeente Noordenveld) heeft bij brief van 18 januari 2017 advies 
uitgebracht (kenmerk: Z16/03588 ); 
 het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Assen 
(hierna: de gemeente Assen) heeft bij brief van 17 januari 2017 advies 
uitgebracht (kenmerk: 2016- 04865);  
 het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Tynaarlo 
(hierna: de gemeente Tynaarlo) heeft bij brief van 10 januari 2017 advies 
uitgebracht (kenmerk: 2016/35584, 2017/223 ); 
 het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente  
Midden-Drenthe (hierna: de gemeente Midden-Drenthe) heeft bij brief van  
19 januari 2017 advies uitgebracht (kenmerk: 777689 ); 
 het bestuur van het waterschap Noorderzijlvest (hierna: het waterschap 
Noorderzijlvest) heeft bij brief van 13 januari 2017 advies uitgebracht 
(kenmerk: Z/17/003896 ); 
 het bestuur van Wetterskip Fryslân (hierna: Wetterskip Fryslân) heeft bij brief 
van 18 januari 2017 advies uitgebracht (kenmerk: WFN1616221 ); 
 het bestuur van het waterschap Hunze en Aa’s  (hierna: het waterschap Hunze 
en Aa’s) heeft bij brief van 17 januari 2017 advies uitgebracht (kenmerk: 
IN16-2078/17-0083 ); 
 het bestuur van het waterschap Drents Overijsselse Delta (hierna: het 
waterschap  Drents Overijsselse Delta) heeft bij brief van 16 januari 2017 
advies uitgebracht (kenmerk: Z/16/00 7757-12169 ); 
 de Mijnraad heeft bij brief van 3 maart 2017 advies uitgebracht (kenmerk: 
MIJR/1 7035516).  
 
In aanvulling op het winningsplan hebben de adviseurs, indien adviezen van 
anderen reeds waren uitgebracht of ten tijde van de adviesperiode werden 
uitgebracht, deze adviezen ook ontvangen.  
 
6.  Winningsplan en uitgebrachte adviezen 
Hieronder wordt per inhoudelijk thema op hoofdlijnen beschreven wat NAM hier-
over in het winningsplan heeft opgenomen, evenals wat de adviseurs (indien van 
toepassing) hierover hebben geadviseerd .  
 
De inhoudelijke thema’s zijn:  
1. algemene adviezen;  
2. specifieke adviezen ten aanzien van planmatig beheer;  
3. specifieke adviezen ten aanzien van de veiligheid voor omwonenden, het 
voorkómen van schade of negatieve gevolgen voor milieu of natuur. De </pre>

====================================================================== Einde pagina 279 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 280 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  7 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
adviezen ten aanzien van deze aspecten kunnen worden onverdeeld in 
adviezen die betrekking hebben op zuur- en hydraulische stimulatie, 
bodemdaling, bodemtrilling en schade door bodembeweging .  
 
Vervolgens wordt in hoofdstuk 7 een reactie op de adviezen gegeven en wordt 
aangegeven of het advies wordt overgenomen. 
 
6.1  Algemene adviezen 
De decentrale overheden constateren dat het maatschappelijk draagvlak voor 
(nieuwe) gaswinningen in Nederland afneemt. Dit als gevolg van de aardbevingen 
in Groningen, de daarmee samenhangende veiligheidsproblematiek en andere 
negatieve effecten van de gaswinning. Het terugdringen van het gebruik van 
fossiele brandstoffen is een belangrijke opgave voor onze samenleving en de 
decentrale overheden adviseren om met spoed het kabinetsbeleid te richten op 
duurzame energie. 
 
De decentrale overheden vinden dat het winningsplan Westerveld grote onzeker-
heden en ontbrekende onderdelen bevat en adviseren om die reden om niet 
hiermee in te stemmen. De decentrale overheden geven aan dat als de minister 
toch zou willen instemmen met het winningsplan, hij dan het voorzorgsbeginsel 
dient te hanteren en het (hieronder in onderdelen genoemde) gezamenlijke advies 
van de decentrale overheden dient mee te nemen.   
 
De decentrale overheden geven aan dat bij de beoordeling en toetsing van de 
verschillende aspecten in het instemmingsbesluit moet worden uitgegaan van een 
integrale belangenafweging waarbij nut en noodzaak in de volle breedte met de 
maatschappelijke impact aan de orde komt. Zij geven aan dat het hierbij niet past 
om deze afweging te beperken tot een exacte en enge uitleg van voorgenomen 
wetgeving. 
 
De decentrale overheden wijzen erop dat de communicatie van zowel NAM als het 
ministerie van EZ, naar burgers zorgvuldiger en publieksvriendelijker moet dan tot 
nu toe is gebeurd. Burgers moeten gedegen, consistent en transparant worden 
geïnformeerd over de (gevolgen van) gaswinning; hen moet ook duidelijk zijn dat 
gaswinning alleen plaatsvindt onder voorwaarden waarbij nadelige gevolgen 
worden bewaakt en zoveel mogelijk worden voorkomen. Advies is om dit te 
borgen in het instemmingsbesluit. 
 
De decentrale overheden geven aan dat het winningsplan lastig leesbaar is voor 
inwoners. Het indienen van een zienswijze hierop is pas zinvol als inwoners de 
inhoud ervan kunnen doorgronden. Daarom wordt geadviseerd om voorafgaand 
aan het maken van het ontwerpbesluit een publieksvriendelijke oplegger van het 
winningsplan op te stellen. Daarbij kan tevens worden aangegeven op basis van 
welke kenmerken (zoals inrichting gebied of bodemopbouw) de gasvelden Vries-
Zuid en Eleveld bijna in risicoklasse 2 vallen. 
 
De decentrale overheden geven vanwege de transparantie de voorkeur aan één 
gasveld per winningsplan. Zij vragen zich af waarom het winningsplan Westerveld 
zoveel kleine gasvelden bevat.  
 
De decentrale overheden adviseren om de toezegging van de minister jegens NAM 
om binnen de bestaande vergunning te mogen winnen uit de nieuw geboorde put </pre>

====================================================================== Einde pagina 280 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 281 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  8 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
Vries-10 in te trekken en NAM op te dragen hiervoor de uitkomst van de 
procedure voor onderhavig winningsplan af te wachten. Het vigerende winnings-
plan is namelijk niet getoetst op de veiligheid van burgers (SRA), waardoor er niet 
op kan worden teruggevallen. 
 
De decentrale overheden geven aan dat gaswinning gepaard kan gaan met 
nadelige gevolgen voor inwoners door hinder, overlast en schade aan eigen-
dommen. Het verzoek is om zorg te dragen voor een goede verdeling van lusten 
en lasten bij mijnbouwactiviteiten (het laten terugvloeien van baten naar het 
gebied), waarbij tevens wordt aangegeven hoe de baten terugvloeien naar het 
gebied. 
 
De provincie Groningen en gemeente Leek adviseren ten aanzien van het gasveld 
Zevenhuizen-West om in het instemmingsbesluit aan te geven dat dit gasveld niet 
ontwikkeld mag worden. Dit vanwege de provinciale stellingname tegen de 
ontwikkeling van nieuwe kleine gasvelden in de provincie Groningen vanwege de 
maatschappelijke onrust die er op dit moment is in Groningen. 
 
De Mijnraad wijst erop dat NAM in het winningsplan verwijst naar rapporten van 
TNO, waarbij het kan gaan om verschillende onderdelen van TNO, die overigens 
volledig onafhankelijk van elkaar opereren. Waar het gaat om rapporten die 
betrekking hebben op de relatie gaswinning-aardbevingsschade, betreft dit TNO-
NITG. Waar het gaat om advisering door TNO ten behoeve van SodM of EZ, 
betreft dit TNO-AGE (Advies Groep EZ), een apart TNO-organisatieonderdeel dat 
zich uitsluitend richt op advisering aan de Rijksoverheid en onafhankelijk opereert 
van de rest van de TNO-organisatie. Geadviseerd wordt om telkens te expliciteren 
welk TNO-onderdeel het betreft. 
 
6.2 Planmatig beheer 
Winningsplan NAM 
De in het winningsplan Westerveld opgenomen gasvelden (ook wel aangeduid als 
het Westerveld systeem) hebben uiteenlopende reservoirkarakteristieken. Op 
basis hiervan onderkent NAM verschillende productieprofielen, waaronder een Mid 
Case en een High Case. NAM verwacht dat de productie van de velden in het 
Westerveld systeem tot het jaar 2023 zal voortduren in het meest waarschijnlijke 
productiescenario (Mid Case) en tot het jaar 2028 in het hoge, optimistische 
productiescenario (High Case). 
NAM schat het resterende nog te winnen gasvolume in het Westerveld systeem op 
ca. 1,3 milj ard Nm3 (Mid Case) tot ca. 3,5 miljard Nm3 (High Case).  
  
Advies SodM  
TNO-AGE (hierna: TNO) constateert dat de variërende reservoirkwaliteit en de 
waterproductie in de diverse velden een grote invloed hebben op de winnings-
percentages. De nog te winnen gasvolumes komen voornamelijk uit de velden 
Eleveld (nog ca. 700 miljoen Nm3) en Vries-Zuid (nog ca. 400 miljoen Nm3). NAM 
bestudeert de mogelijkheden om de productie van een aantal velden te verhogen. 
Hieronder vallen de drie velden Zevenhuizen-West, Assen-Zuid en Witten. TNO is 
van mening dat de winning doelmatig is, gezien de reservoirkwaliteit en het 
productiegedrag van de betrokken velden. Verder vindt TNO dat NAM voldoende 
initiatieven onderneemt om de productie te optimaliseren. SodM onderschrijft de 
conclusie van TNO en vindt de winning van de diverse velden in overeenstemming 
met de principes van planmatig behee r. </pre>

====================================================================== Einde pagina 281 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 282 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  9 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
 
Gezamenlijk advies decentrale overheden  
De decentrale overheden verzoeken de minister om inzicht te geven in de kaders 
waaraan het winningsplan is getoetst op het aspect doelmatigheid. 
 
6.3  Veiligheid voor omwonenden, voorkómen van schade en negatieve 
   gevolgen voor milieu of natuur 
 
6.3.1 Zuur-  en hydraulische stimulatie 
Winningsplan NAM 
NAM vermeld dat zij kortdurende zuur- en hydraulische stimulatie kan gaan 
toepassen om de productiviteit van een slecht producerende put te verbeteren. De 
kans op bodembeweging als gevolg van deze stimulatie behandelingen wordt als 
verwaarloosbaar ingeschat. Indien NAM in de toekomst concrete plannen heeft om 
een put te gaan stimuleren zal zij een locatiespecifieke risicoanalyse uitvoeren en 
deze opnemen in het werkveiligheidsplan voor putwerkzaamheden. 
 
Advies SodM  
SodM kan de uitspraak van NAM ten aanzien van het veiligheidsrisico en het risico 
op schade niet verifiëren omdat het winningsplan onvoldoende onderbouwing 
bevat. NAM vermeldt dat zij de specifieke risicoanalyse zal uitvoeren en deze zal 
opnemen in het werkveiligheidsplan voor putwerkzaamheden. In de nieuwe M bw 
wordt een gedetailleerde risicoanalyse gevraagd voor reservoirstimulatie als 
onderdeel van het werkprogramma voor stimulering van putten. De minimale 
eisen van het werkprogramma worden beschreven in de bijbehorende nieuwe 
Mijnbouwregeling (Mbr). SodM adviseert om, vooruitlopend op de wijziging van de 
Mbw en Mbr, een voorwaarde op te nemen in het instemmingsbesluit met het 
winningsplan waarin wordt voorgeschreven dat NAM uiterlijk vier weken vóór 
aanvang van de zuur- en/of hydraulische stimulatie, ten genoegen van de 
Inspecteur-generaal der Mijnen, een locatiespecifieke risicoanalyse indient. Deze 
dient in te gaan op: status en integriteit van de te behandelen put, integriteit van 
de afdekkende lagen, hydraulische- of zuurvolumes en vloeistofsamenstelling van 
de te gebruiken chemicaliën, injectiedrukken en gevolgen voor spanningscondities 
in het reservoir, afstanden tot gekarteerde breuken en het seismisch risico van de 
operatie, locatie van de put ten opzichte van drink- en grondwatergebieden , 
geochemische interacties tussen de gebruikte vloeistoffen en gesteente/afslui-
tende lagen (incl. oplossingsverschijnselen) en het afvoerplan van de uitgewerkte 
chemicaliën (uitgewerkt zuur en/of stimulatievloeistoffen). 
 
Advies Tcbb 
Ook de Tcbb onderschrijft het advies van SodM om voorafgaand aan de eventuele 
toepassing van zuur- en hydraulische reservoirstimulatie een risicoanalyse uit te 
voeren, alsmede de eis op te nemen om alvorens reservoirstimulatie toe te passen 
seismisch meetinstrumentarium boven of nabij het te stimuleren voorkomen te 
plaatsen en in werking te hebben. 
 
Gezamenlijk advies decentrale overheden  
De decentrale overheden adviseren om, vanwege de mogelijke gevolgen, geen 
technieken zoals zuurstimulatie en frack en, die door hen worden aangemerkt als 
omstreden, toe te staan.  De kans op deze mogelijke gevolgen willen zij geheel 
uitsluiten. De decentrale overheden adviseren om t e zijner tijd bij een dergelijke 
beslissing ook lokale overheden, inwoners en de Waterleiding Maatschappij </pre>

====================================================================== Einde pagina 282 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 283 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  10 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
Drenthe een stem in deze afweging te geven met bijbehorende 
beroepsmogelijkheid. 
 
6.3.2 Bodemdaling 
Winningsplan NAM 
In onderdeel C2, pagina 22 van het winningsplan, geeft NAM de verwachte 
bodemdaling, veroorzaakt door de gaswinning (tussen 2016 en 2023) uit het 
Westerveld systeem. De verwachte bodemdaling voor ieder individueel voorkomen 
wordt geschat op minder dan 2 cm. 
Ook geeft NAM in het winningsplan een prognose van de totale bodemdaling als 
gevolg van de gaswinning uit het Westerveld systeem en de omliggende 
voorkomens (waaronder het Groningenveld in het noordoosten) voor 2025. De 
verwachte totale bodemdaling in 2025 ligt tussen 2 cm (Een) en 10 cm (Vries-
Noord). 
Daarnaast heeft NAM in het winningsplan weerge geven de verwachte eindsituatie 
in 2080 van de totale bodemdaling als gevolg van de gaswinning uit het 
Westerveld systeem en de omliggende voorkomens. De totale bodemdaling in 
2080 ligt tussen 2 cm (Een) en 12 cm (Vries-Noord).  
 
Advies SodM  
NAM heeft in 2013 een bodemdalingsmeting uitgevoerd in het winningsgebied van 
het Westerveld systeem. Het resultaat van de ze meting heeft NAM weergegeven 
in figuur C1 van het winningsplan. Het bodemdalingsmodel heeft NAM 
geactualiseerd met de meeste recente reservoirparameters, productieprofielen en 
geijkt aan de bodemdalingsmetingen tussen 1975 en 2013. Met dit 
geactualiseerde en geverifieerde model heeft NAM een prognose van de te 
verwachten bodemdaling tot het jaar 2025 (Figuur C4, einde van de winning) en 
het jaar 2080 (Figuur C5, verwachte eindsituatie) gemaakt. De nog te verwachten 
bodemdaling in de periode 2016 tot 2023, veroorzaakt door de resterende 
productie uit het Westerveld systeem, wordt door NAM geschat op minder dan 2 
cm. Hiervoor heeft NAM de onzekerheden in het gedrag van de aquifers (water-
dragende lagen) in haar analyse meegenomen. 
TNO kan zich voor het M id Case scenario vinden in de resultaten en onderschrijft 
deze waarden als de onzekerheid in de compactiecoëfficiënt niet wordt mee-
genomen. TNO heeft voor de bepaling van haar ‘worst case ’ scenario de onzeker-
heid in de compactiecoëfficiënt gecombineerd met het High Case scenario. In dit 
geval bedraagt de maximale nog te verwachten bodemdaling tot het einde van de 
winningsperiode voor het veld Zevenhuizen minder dan 3 cm en voor alle overige 
velden uit het winningsplan minder dan 2 cm.  
Op basis van de verificatie door TNO onderschrijft SodM de bodemdalingsanalyses 
in het winningsplan. SodM is het eens met NAM dat het effect van de resterende 
bodemdaling gering zal zijn en dat in principe geen extra maatregelen noodzake-
lijk zijn. In het winningsplan wordt echter niet inzichtelijk gemaakt welke maat-
regelen zijn getroffen voor de gevolgen van de reeds opgetreden bodemdaling 
voor het normale beheer en onderhoud van waterkeringen en waterlopen. SodM 
adviseert om NAM inzichtelijk te laten maken welke afspraken hiertoe met het 
waterschap zijn gemaakt.  
Verder adviseert SodM om NAM aan te laten geven bij welke bodemdaling er 
additionele maatregelen noodzakelijk zijn om de nadelige gevolgen van de 
bodemdaling te voorkomen of beperken en welke maatregelen dan zullen worden 
genomen. 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 283 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 284 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  11 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
Advies Tcbb  
De Tcbb concludeert dat het aannemelijk is dat de bodemdaling in het diepste 
punt van de bodemdalingskom van de voorkomens Assen, Assen- Zuid, Een, 
Eleveld, Vries-Noord, Vries-Centraal, Vries-Zuid, Witten, Witterdiep, Zevenhuizen 
en Zevenhuizen-West in de periode tussen 2016 en 2023 niet meer dan 2-3 cm 
bedraagt. 
Omdat de te verwachten bodemdaling geleidelijk en gelijkmatig optreedt, wordt er 
door de Tcbb geen directe schade aan infrastructuur, bebouwing of natuur en 
milieu verwacht. De Tcbb sluit echter niet uit dat de bodemdaling gevolgen kan 
hebben voor het normale beheer en onderhoud van waterkeringen en waterlopen. 
De Tcbb onderschrijft dan ook bovengenoemd advies van SodM hierover. 
 
Gezamenlijk advies decentrale overheden   
Ook de decentrale overheden constateren dat de uiteindelijke totale bodemdaling 
die voortkomt uit de gaswinning uit de velden van het winningsplan Westerveld, 
gevolgen kan hebben voor het normale beheer en onderhoud van waterkeringen 
en waterlopen. De  decentrale overheden adviseren om NAM deze gevolgen in 
samenspraak met de betrokken decentrale overheden te laten inventariseren, 
waarbij tevens inzichtelijk gemaakt dient te worden welke (waterhuishoud-
kundige) maatregelen in dat verband genomen dienen te worden. Het 
instemmingsbesluit dient NAM te verplichten om de kosten van deze  te nemen 
maatregelen en van eventuele overige uit deze bodemdaling voortvloeiende 
schade te vergoeden. 
 
Daarnaast wordt gesteld dat NAM de bodemdalingscomponent die het gevolg is 
van het leegproduceren van het gasveld Norg (na beëindiging van de gasopslag 
Norg) weer moet opnemen in de bodemdalingsprognose voor de jaren 2050 en 
2080.  Het beëindigen en leeg produceren van de gasopslag Norg zal volgens NAM 
in de toekomst tot een additionele 10 cm bodemdaling leiden. Deze component is 
verdwenen uit de huidige set prognoses omdat NAM er vanuit gaat dat de 
gasopslag tot 2080 in gebruik zal blijven. Gezien de grote onzekerheden die er 
momenteel heersen omtrent de aard van onze toekomstige energievoorziening 
vinden de decentrale overheden dit niet terecht. Zij achten het zinvol op voorhand 
te weten welke additionele daling in het gebied (op mogelijk kortere termijn dan 
verwacht door NAM) nog verdisconteerd moet gaan worden. 
 
De decentrale overheden verzoek en om in het instemmingsbesluit op te nemen 
dat als NAM het High Case scenario overschrijdt, NAM dan een nieuw winningsplan 
moet indien en waarover dan opnieuw besloten moet worden. 
 
Met betrekking tot het Nationale Park Drentse Aa wordt geadviseerd om :  
-  het winningsplan te toetsen op nationale en internationale wetgeving op 
    het gebied van natuur- en soortenbescherming gelet op het aanwezige  
   Natura2 000 gebied; 
 -  in het instemmingsbesluit met het winningsplan op te nemen dat bij verdere 
ontwikkelingen rondom de velden Vries-Zuid (met name het blok Vries-ZZ) en  
Eleveld, het Drentse Aa gebied zoveel mogelijk wordt ontzien resp. voldoende  
wordt beschermd. 
 
Advies Waterschap Drents Overijsselse Delta  
De verwachte bodemdaling is berekend op basis van de Mid Case en zal maximaal 
2 cm bedra gen in het beheergebied van het waterschap. Dit zou betekenen dat de </pre>

====================================================================== Einde pagina 284 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 285 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  12 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
omgevingseffecten gering zijn. Om maximaal rekening te kunnen houden met de 
gevolgen voor de objecten van het waterschap en het watersysteem, adviseer t 
het waterschap om ook de bodemdaling voor de High Case in beeld te brengen.  
Het waterschap merkt verder op dat bodemdaling leidt tot bergingsverlies in de 
bodem waardoor deze minder water kan bergen. Gevolg is dat, hoe klein de 
bodemdaling in een gebied ook is, een peilaanpassing moet plaatsvinden. Dit 
heeft ook effect op de functies natuur en landbouw. Het waterschap vraagt om 
een berekening uit te voeren van de toekomstige hydrologische situatie en een 
monitoringsplan. Zo kunnen negatieve effecten tijdig worden geconstateerd en 
kunnen maatregelen worden getroffen. Het waterschap adviseert om het effect 
van de bodemdaling op zowel het oppervlaktewater als het grondwater in beeld te 
brengen.  
 
Advies provincie Drenthe 
In het instemmingsbesluit dient, bij verdere ontwikkelingen rond de gasvelden 
Assen, Assen-Zuid en Vries-Zuid, rekening te worden gehouden met de grond-
waterbeschermingsgebieden en boringsvrije zones die in hetzelfde gebied 
aanwezig zijn.  
 
Advies van de Mijnraad  
De Mijnraad merkt op dat het winningsplan een bijzondere context kent: 
Allereerst is er het Groningenveld; de bodemdaling ten gevolge van de gaswinning 
uit het Groningenveld overtreft op veel locaties de effecten van de gaswinning uit 
de velden van het winningsplan Westerveld. Daarnaast is er de gasopslag Norg; 
mocht het gasveld Norg ooit leeggeproduceerd worden, dan heeft ook dat 
bodemdalingseffecten bovenop de effecten van het winningsplan Westerveld.  
De velden van het winningsplan Westerveld zelf zijn daarentegen al geruime tijd 
in productie. Sommige velden zijn al uitgeproduceerd, sommige zullen alleen in 
het meest optimistische scenario nog produceren. De totale hoeveelheid nog te 
winnen gas is daarmee beperkt (tot eind 2015 is er 25,2 miljard Nm3 gewonnen, 
in dit winningsplan komt daar in het meest waarschijnlijke productiescenario nog 
1,3 miljard Nm3 bij, in het optimistische productiescenario nog 3,5 miljard Nm3). 
Het winningsplan Westerveld moet gelezen worden in deze context. 
 
6.3.3 Bodemtrilling  
Winningsplan NAM 
NAM heeft een SRA gemaakt voor de gaswinning uit de elf gasvelden zoals 
opgenomen in het winningsplan. Hiervoor heeft NAM gebruik gemaakt van de 
leidraad "Methodiek voor risicoanalyse omtrent geïnduceerde bevingen door 
gaswinning ” (bijlage bij Kamerstukken II 2015/2016, 33 529, nr. 275) .  
De gasvelden Assen-Zuid, Witten en Zevenhuizen-West zullen volgens het 
verwachte Mid Case scenario niet produceren, waardoor er geen drukdaling zal 
plaatsvinden. NAM verwacht in het High Case productiescenario voor deze velden 
dat de drukdaling gering zal zijn, waarmee de kans op seismiciteit voor dit 
scenario "verwaarloosbaar" is. Volgens de methodiek is verdere analyse (Stap 2 
van de SRA) voor deze velden niet nodig. 
Voor het beoordelen van het seismische risico voor de gasvelden Eleveld, Assen, 
Een, Vries-Noord, Vries-Centraal, Vries-Zuid, Witterdiep en Zevenhuizen, is het 
wel nodig om de risicomatrix te gebruiken (Stap 2 van de SRA). Uit de analyse 
van NAM volgt – na het plotten van de uitkomsten in de risicomatrix - dat alle 
gasvelden in de laagste seismische risicogroep vallen (categorie I). 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 285 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 286 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  13 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
Advies SodM  
TNO heeft op verzoek van SodM het seismisch risico geverifieerd dat door NAM 
voor de gasvelden zoals opgenomen in het winningsplan in kaart is gebracht. 
 
Voor de (in het Mid Case scenario niet-producerende) gasvelden Assen-Zuid, 
Witten en Zevenhuizen-West kan TNO zich vinden in de SRA van NAM. Mocht de 
productie uit deze velden in de toekomst het High Case scenario overschrijden, 
dan adviseert TNO om de SRA voor deze velden opnieuw uit te voeren. SodM 
onderschrijft de analyse van TNO ten aanzien van deze velden. SodM adviseert 
om bij overschrijding van de productie in het High Case productiescenario van de 
velden Assen-Zuid, Witten en Zevenhuizen-West, NAM de SRA te laten 
actualiseren en een wijziging van het winningsplan in te laten dienen. 
 
Voor het beoordelen van het seismische risico voor de overige gasvelden uit het 
winningsplan Westerveld (Eleveld, Assen, Een, Vries-Noord, Vries-Centraal, Vries-
Zuid, Witterdiep en Zevenhuizen) is het nodig om de risicomatrix te gebruiken 
(Stap 2 van de SRA). TNO constateert dat de risicoanalyse is uitgevoerd volgens 
de SRA-leidraad en kan zich vinden in de toedeling tot de laagste risicogroep 
(categorie I). SodM onderschrijft de analyse van TNO, met de aanvulling dat de 
reeds bevende velden Eleveld en Vries-Zuid dicht bij de grens met categorie II 
liggen. Voor categorie I geldt dat seismisch monitoren met het bestaande KNMI 
netwerk volstaat. Het huidige KNMI-monitoringsnetwerk kan aardbevingen met 
een magnitude van 1,5 en groter lokaliseren. NAM geeft aan dat zij bereid is 
aanvullende metingen te doen. 
 
SodM stelt vast dat er in het gasveld Eleveld historisch gezien en nog in het 
recente verleden, veelvuldig bevingen zijn opgetreden. De zwaarste daarvan 
(magnitude groter dan 2,0) zijn in de omgeving duidelijk gevoeld en hebben tot 
schademeldingen geleid. Daarnaast wordt de productie uit het bevende 
voorkomen Vries-Zuid (maximale gemeten magnitude 1,5) door middel van de put 
Vries-10 weer opgestart.  
 
SodM adviseert om NAM in de omgeving van de Eleveld en Vries-Zuid gasvelden, 
aanvullende monitoring te laten uitvoeren in de vorm van het plaatsen van enkele 
versnellingsopnemers. Daarnaast adviseert SodM om NAM een risicobeheers-
systeem voor de bevende voorkomens uit dit winningsplan te laten opstellen en 
implementeren. 
 
Advies Tcbb  
De Tcbb merkt op dat uit de nog uit te voeren onderzoeken inzake het Groningen-
veld mogelijk kan blijken dat ook voor sommige kleinere velden de grens van 
magnitude 3,9 op de schaal van Richter kan worden overschreden. Als er ook voor 
het winningsplan Westerveld redenen blijken te zijn om de Mmax van 3,9 te 
herzien, dan zal NAM het winningsplan hiervoor moeten wijzigen .  
De Tcbb concludeert dat de SRA is uitgevoerd volgens de SRA-leidraad, en 
onderschrijft de indeling in categorie I van de velden die reeds bevingen hebben 
vertoond. Op grond hiervan heeft de Tcbb geen bezwaar om onder voorwaarden 
in te stemmen met het winningsplan Westerveld.  
De Tcbb adviseert om aan de instemming de voorwaarden te verbinden zoals door 
SodM geadviseerd. 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 286 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 287 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  14 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
Gezamenlijk advies decentrale overheden 
De decentrale overheden constateren dat de reeds bevende velden Eleveld en 
Vries-Zuid dicht liggen bij de grens met risicocategorie II. De decentrale 
overheden vinden het een goede zaak dat SodM om die reden adviseert om voor 
deze velden enkele aanvullende maatregelen te nemen. Het gaat dan om het 
ontwikkelen van een risicobeheerssysteem dat is bedoeld om tijdig te kunnen 
reageren zodat (grotere) schade en veiligheidsrisico's niet zullen optreden. De 
decentrale overheden vinden dat een risicobeheerssysteem een voorwaarde moet 
zijn van de eventueel door de minister te verlenen instemming. Daarbij dienen de 
parameters en randvoorwaarden die NAM hanteert in dit risicobeheerssysteem 
goed te zijn onderbouwd alvorens dit systeem wordt goedgekeurd. 
 
De decentrale overheden adviseren om, vanwege de onduidelijkheden rond de 
effecten en gevolgen van gaswinning op de ondergrond en bovengrondse 
bouwwerken, met uiterste terughoudendheid conclusies te verbinden aan de 
berekeningsresultaten van de maximaal te verwachten seismische activiteit.  
 
De decentrale overheden verzoek en om in het instemmingsbesluit aandacht te 
besteden aan de productiesnelheid uit de verschillende gasvelden. Er lijkt door 
NAM bij de bepaling van de productiescenario's geen rekening te zijn gehouden 
met de relatie snelheid drukdaling versus  bodemtrilling.  
De decentrale overheden stellen dat de uitgevoerde SRA berekening ten onrechte 
geen rekening houdt met de toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen en ook niet 
met de correcte bevolkingsdichtheid van het stedelijk gebied rond het gasveld 
Eleveld. Geadviseerd wordt om dit te herstellen. 
 
Advies van de Mijnraad 
De Mijnraad geeft aan dat in het gasveld Eleveld veelvuldig bevingen zijn opgetre-
den; soms met een magnitude groter dan twee, met schademeldingen als gevolg. 
De productie uit het gasveld Vries-Zuid wordt weer opgestart, terwijl ook hier 
bevingen zijn opgetreden (maximale gemeten magnitude 1,5). 
In de SRA blijken beide velden desondanks in de laagste categorie (I) te vallen,  
zij het dicht bij de grens met categorie II. SodM adviseert om NAM in de 
omgeving van de Eleveld en Vries-Zuid gasvelden aanvullende monitoring te laten 
uitvoeren door het plaatsen van enkele versnellingsmeters en om NAM een risico-
beheerssysteem voor de bevende voorkomens uit dit winningsplan te laten op-
stellen en implementeren. De Mijnraad onderschrijft deze SodM-aanbevelingen.  
 
6.3.4 Schade door bodembeweging 
Winningsplan NAM 
NAM kan de kans op schade aan bebouwing in de nabije omgeving van het epi-
centrum van een geïnduceerde aardbeving niet uitsluiten. In het ernstigste geval 
kan een geïnduceerde beving leiden tot het ontstaan van lichte, niet constructieve 
schade aan meerdere gebouwen en matige schade aan enkele gebouwen. NAM 
zegt dat dit wordt bevestigd door de resultaten van de seismische hazard studie 
van TNO-NITG. In deze studie geven berekeningen van de maximale horizontale 
pieksnelheden voor de Vries en Eleveld gasvelden aan dat er een kleine kans op 
schade bestaat door geïnduceerde bevingen. 
 
Advies SodM   
De omvang van het gebied waar mogelijk schade kan optreden wordt bepaald 
door de magnitude, de diepte en de duur van de beving , de lokale grond-</pre>

====================================================================== Einde pagina 287 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 288 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  15 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
samenstelling en aard en conditie van de bebouwing. Bij een beving die krachtig 
genoeg is om schade te veroorzaken, is het aantal potentiële schadegevallen 
binnen dit gebied sterk afhankelijk van de dichtheid van bebouwing, terwijl de 
mate van schade op een bepaalde afstand van het epicentrum in grote mate 
wordt bepaald door het type bebouwing, de staat van onderhoud en de lokale 
bodemgesteldheid. Deze afhankelijkheid wordt verder beschreven in het rapport 
van TNO-NITG en is ook meegenomen in de gevolgde leidraad voor de bepaling 
van het seismisch risico. NAM geeft in het winningsplan aan dat de historische 
schademeldingen voor "lichte, niet constructieve schade" hebben gezorgd en dat 
deze is of wordt vergoed wanneer duidelijk is dat de schade is veroorzaakt door 
de gaswinning van NAM. 
 
Advies Tcbb 
De Tcbb geeft aan dat, verwijzend naar het onderzoek van Deltares over schade 
aan buisleidingen door aardbeving uit 2010, de kans op schade door geïnduceerde 
aardbevingen aan buisleidingen klein zal zijn. 
De Tcbb sluit niet uit dat de bodemtrilling gevolgen kan hebben voor schade aan 
gebouwen. Dit kan betekenen dat in de nabijheid van een gasvoorkomen mogelijk 
tot matige schade (scheuren in muren tot constructieve schade) kan optreden aan 
gebouwen, afhankelijk van de kwetsbaarheid (type en onderhoud) van het 
gebouw en de intensiteit van de beving. De resultaten van de seismische hazard 
studie van TNO-NITG uit 2012 bevestigen de berekeningen dat er een kleine kans 
op schade bestaat door geïnduceerde bodemtrillingen boven of rondom de Eleveld 
en Vries gasvoorkomens. Uit het historisch overzicht in het winningsplan komt 
naar voren dat er voor het gasvoorkomen Eleveld zestien schademeldingen zijn 
geweest, gerelateerd aan bodemtrilling door productie uit dit voorkomen .  
 
Gezamenlijk advies decentrale overheden 
De minister dient zo spoedig mogelijk een kader op te stellen waarin duidelijk 
beschreven staat wat precies onder 'schade' wordt verstaan. 
 
In het winningsplan worden optredende schades als niet te voorkómen 
beschouwd. Er wordt geen aandacht geschonken aan maatregelen om schade 
door bodembeweging te voorkómen dan wel te beperken, terwijl dit een 
voorschrift is in de M bw. Decentrale overheden willen dat er door NAM alles aan 
gedaan wordt om schade door gaswinning aan eigendommen van inwoners en 
overheid te voorkomen.  
 
Geadviseerd wordt om een adequate regeling voor afdoening en vergoeding van 
schades en compensatie van alle bijkomende negatieve effecten als een harde 
voorwaarde op te nemen in het instemmingsbesluit.  
 
De decentrale overheden geven aan dat zij net als in het aardbevingsgebied 
Groningen willen dat er op voorhand een volledig onafhankelijk orgaan actief is 
voor de afwikkeling van schade als gevolg van alle mijnbouwactiviteiten. 
 
De decentrale overheden adviseren om NAM te verplichten een onafhankelijke 
nulmeting uit te voeren aan alle gebouwen boven en nabij de gasvoorkomens 
Eleveld en Vries-Zuid. 
 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 288 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 289 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  16 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
Advies provincie Groningen en/of gemeente Leek 
Vanwege mogelijke schade als gevolg van bodemtrillingen wordt geadviseerd aan 
het instemmingsbesluit de voorwaarde te verbinden dat schadeclaims door NAM 
vlot en adequaat afgehandeld zullen worden. 
Daarbij dient NAM opgedragen te worden het proces van schademelding, onder-
zoek en afhandeling, publiek toegankelijk vast te leggen. 
 
Advies gemeente Assen 
Onderdeel van de hiervoor genoemde vlotte en soepel schaderegeling is de 
omgekeerde bewijslast zoals die van toepassing is voor het Groningenveld; deze 
zou – op basis van het gelijkheidsbeginsel - ook voor het effectgebied van het 
winningsplan Westerveld moeten gelden. 
 
Advies gemeente Leek 
Vanwege mogelijke schade als gevolg van bodemtrillingen dient NAM alternatieve 
winningstechnieken te onderzoeken die uiteindelijk de kans op het ontstaan van 
schade aan gebouwen verkleinen of voorkomen. 
 
Advies Waterschap Drents Overijsselse Delta 
Waterschappen keren schadevergoedingen uit wanneer er sprake is van droogte- 
of natschade veroorzaakt door een verandering van het waterschap in het water-
systeem. Mocht blijken dan deze schade veroorzaakt is door daling/compactie als 
gevolg van de gaswinning dan ziet het waterschap NAM als verantwoordelijk voor 
de afhandeling en uitbetaling van schades. In het winningsplan staat opgenomen 
dat NAM de kosten zal dragen van effecten zoals bodemdaling en bodemtrilling die 
optreden door de gaswinning . Het waterschap verzoekt om in het instemmings-
besluit expliciet aan te geven welke kosten hieronder worden verstaan. 
 
Daarnaast adviseert het waterschap de verplichting tot vergoeding van schade en 
eventue le compenserende maatregelen (onkosten) voortvloeiend uit deze bodem-
daling, als voorschrift op te nemen in het instemmingsbesluit. Hieronder valt 
onder andere natschade voor agrariërs waardoor bijvoorbeeld een peilaanpassing 
in een gebied nodig is. 
 
7.  Beoordeling van de ingediende adviezen 
In dit hoofdstuk geeft de minister een reactie op de ingediende adviezen. Daarbij 
is aangegeven of het advies wordt overgenomen en of het advies of het aspect 
waarop het advies ziet reden is voor de minister om zijn instemming aan het 
winningsplan te onthouden dan wel deze te verlenen onder het daaraan verbinden 
van voorschriften of beperkingen .  
Het betreft hier een voorlopige conclusie omdat er nog zienswijzen door een ieder 
kunnen worden ingediend. Het zienswijze deel wordt aan dit hoofdstuk 
toegevoegd na afloop van de periode van terinzagelegging van het 
ontwerpbesluit.  
 
7.1  Algemeen 
Afgenomen maatschappelijk draagvlak voor gaswinning; transitie naar duurzaam  
Het beleid voor gaswinning in Nederland, binnen het kader van de energie-
transitie, is uiteengezet in hoofdstuk 2. De strekking daarvan is dat aardgas in de 
transitie naar duurzaam – voor het verwarmen van een groot deel van de huizen 
en het realiseren van een betrouwbare elektriciteitsvoorziening - de komende 
decennia nog stee ds nodig is.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 289 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 290 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  17 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
De verbetering van het maatschappelijk draagvlak voor gaswinning is voor het 
kabinet een belangrijk aandachtspunt. Naast alle acties ten aanzien van de 
gaswinning in Groningen, zijn de doorvertaling van de aanbevelingen uit het OVV-
rapport in de per 1 januari 2017 gewijzigde Mbw en het beter betrekken van de 
omgeving daarbij essentieel.  
 
Advies decentrale overheden om niet in te stemmen met het winningsplan  en uit 
te gaan van integrale belangenafweging incl. maatschappelijke impact  
De uiteenzetting van nut en noodzaak en de relatie met de maatschappelijke 
impact is in het begin van deze paragraaf en in hoofdstuk 2 geadresseerd. 
Het juridische kader voor de beoordeling van een winningsplan is geschetst in 
hoofdstuk 4 en daarbij is aangegeven op basis van welke gronden de minister zijn 
instemming kan weigeren. Aan de daar genoemde belangen heeft de minister in 
dit besluit integraal getoetst.  
De minister ziet geen aanleiding in de door de decentrale overheden genoemde 
grote onzekerheden (bijv. ten aanzien van de maximaal te verwachten seismische 
activiteit) en ontbrekende onderdelen (bijv. de niet meegenomen toekomstige 
ruimtelijke ontwikkelingen) om instemming met het winningsplan te weigeren met 
uitzondering van de toepassing van zuur- of hydraulische stimulatie (zie paragraaf 
7.3 en artikel 1). Voor de onderbouwing wordt verwezen naar de paragrafen 
waarin wordt ingegaan op de door de decentrale overheden genoemde 
onzekerheden of ontbrekende onderdelen.  
Op basis van alle ingewonnen adviezen verbindt de minister wel de nodige 
voorschriften aan zijn instemming, zodat de gaswinning op een verantwoorde en 
veilige manier kan plaatsvinden. Daarbij zijn diverse adviezen van de decentrale 
overheden opgevolgd. 
Op 7 april 2017 zijn door de Assense actiegroep Stop Gaswinning Marsdijk Nu 
ruim 2000 handtekeningen tegen de gaswinning Westerveld overhandigd aan een 
vertegenwoordiger van de minister van EZ. Tijdens de periode van terinzage-
legging van het ontwerp-instemmingsbesluit kunnen deze inwoners bezien of de 
gestelde voorschriften en beperkingen voldoende tegemoetgekomen aan hun 
zorg; zij kunnen zich ook verder laten informeren tijdens één van de informatie-
bijeenkomsten of eventueel een zienswijze indienen. 
 
Betere communicatie naar burgers borgen in instemmingsbesluit 
De minister onderschrijft dat inzake het winningsplan Westerveld de communicatie 
vanuit zowel NAM, als de minister naar burgers zorgvuldig en publieksvriendelijk 
moet, zodat burgers gedegen, consistent en transparant worden geïnformeerd 
over de (gevolgen van de) gaswinning . De inzet van de minister is erop gericht 
om dit te doen in samenwerking met NAM en de betrokken decentrale overheden, 
waarbij de betrokken partijen hierover nadere afspraken dienen te maken. De 
advisering van de decentrale overheden over het winningsplan en de reactie van 
de minister daarop , kunnen mogelijk ook behulpzaam zijn in de communicatie met 
de burger .  
Overigens wordt er in dit verband ook vanuit de koepelorganisatie van Neder-
landse gasproducenten (NOGEPA), waar ook NAM bij is aangesloten, gewerkt aan 
een ‘maatschappelijke licentie voor het produceren van aardgas in Nederland’.  
 
Opstellen publieksvriendelijke oplegger voor winningsplan 
De decentrale overheden geven aan dat het winningsplan lastig leesbaar is voor 
inwoners. Zij vragen, met het oog op de indiening van eventuele zienswijzen door 
inwoners, om voorafgaand aan de terinzagelegging van het ontwerpbesluit een </pre>

====================================================================== Einde pagina 290 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 291 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  18 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
publieksvriendelijke oplegger van het winningsplan op te stellen. Daarin kan dan 
tevens worden aangegeven op basis van welke kenmerken (zoals inrichting gebied 
of bodemopbouw) de gasvelden Vries-Zuid en Eleveld bijna in risicoklasse 2 
vallen. 
Door de minister wordt momenteel samen met de sector gewerkt aan het, al dan 
niet door een publieksvriendelijke oplegger, verbeteren van de begrijpelijkheid 
van de winningsplannen voor eenieder. Een nadere toelichting op het 
winningsplan en het ontwerpbesluit zal worden gegeven tijdens de 
informatiebijeenkomsten die in de regio worden georganiseerd tijdens de periode 
van terinzagelegging van het ontwerpbesluit.  
Het feit dat de gasvelden Vries-Zuid en Eleveld bijna in risicoklasse 2 vallen, komt 
door de hoge score op bovengrondse factoren. Voor Eleveld komt dit door de 
aanwezige industriële inrichtingen en voor Vries-Zuid door de bevolkingsdichtheid.  
 
Waarom bevat winningsplan Westerveld zoveel kleine gasvelden? 
Het winningsplan Westerveld omvat (elf) gasvoorkomens die vanaf verschillende 
locaties produceren naar de locatie Westerveld, daarmee onderdeel uitmaken van 
het zogenoemde Westerveld systeem en als geheel zijn opgenomen in het 
winningsplan Westerveld. Voor deze aanpak is in het verleden vaker gekozen 
wanneer bodemdalingskommen sterk overlappen. Gegeven het feit dat de 
productie uit het Westerveld systeem thans de eindfase ingaat, ziet de minister 
geen aanleiding om deze aanpak te wijzigen.  
 
EZ-vergunning Vries-10 intrekken; toestemming koppelen aan dit besluit  
Zolang er binnen het vigerende winningsplan (winnings)ruimte is, zoals in het 
geval van de put Vries-10, is er na een nieuwe boring geen wijziging van het 
winningsplan nodig. In dit geval wordt dat veroorzaakt door het feit dat de put 
Vries-10 een oudere niet meer werkende put vervangt, waarvan de productie al in 
het vigerende winningsplan was opgenomen. Binnen het vigerende winningsplan 
is nog ruimte voor ongeveer twee jaar productie. SodM kan er, als onafhankelijk 
toezichthouder, op toezien dat de productie uit de put Vries-10 en de effecten 
daarvan op de bodembeweging blijven binnen hetgeen is vastgelegd in het 
vigerende winningsplan. Alhoewel er in de gewijzigde Mbw additionele eisen 
worden gesteld aan een (gewijzigd) winningsplan, is het niet zo dat het vigerende 
winningsplan indertijd niet is getoetst op de veiligheid van burgers. 
Na vaststelling van het instemmingsbesluit met het thans in procedure zijnde 
winningsplan Westerveld, kan de productie uit de put Vries-10 ook na deze twee 
jaar doorgaan. In dit winningsplan is ook een SRA opgenomen. Uit deze 
risicoanalyse blijkt dat door de voorgenomen productie uit de put Vries-10 het 
seismisch risico niet verandert ten opzichte van het vigerende winningsplan. Ook 
de verwachte bodemdaling (<2 cm) blijft binnen het vigerende winningsplan. Er is 
dan ook geen aanleiding om de reeds eerder verleende instemming met het 
vigerende winningsplan in te trekken, of om het opstarten van de productie uit de 
put Vries-10 aan te houden tot na de vaststelling van het thans in procedure 
zijnde instemmingsbesluit.  
 
Lusten-lasten 
De decentrale overheden adviseren om zorg te dragen voor een goede verdeling 
van lusten en lasten bij mijnbouwactiviteiten, waarbij er ook baten terugvloeien 
naar het gebied. In zijn brieven aan de Tweede Kamer (Kamerstukken II 
2015/2016, 31 239, nrs. 211 en 254) heeft de minister de toezegging gedaan om 
samen met de energiesector, overheden en maatschappelijke organisaties de </pre>

====================================================================== Einde pagina 291 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 292 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  19 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
lusten-lastenverdeling voor mijnbouw, hernieuwbare energie en het 
hoogspannings- en gastransportnet te verkennen.  
Daarnaast werkt de koepelorganisatie van Nederlandse gasproducenten (NOGEPA) 
momenteel aan een gedragscode, waarin ook aandacht wordt besteed aan 
maatregelen (lusten) in de omgeving van een mijnbouwlocatie. 
 
Verbieden ontwikkeling gasveld Zevenhuizen-West vanwege provinciaal beleid  
In het Energierapport 2015 en in de Energieagenda van december 2016 geeft het 
kabinet aan dat aardgas van groot belang is voor de Nederlandse voorzienings-
zekerheid en voor de transitie naar een duurzame energiehuishouding. Inzet van 
de Nederlandse overheid is daarom om binnen de randvoorwaarden van wet- en 
regelgeving (zoals veiligheid), gas uit de Nederlandse bodem optimaal te benut-
ten. Een provinciale stellingname tegen de ontwikkeling van nieuwe kleine gas-
velden vanwege maatschappelijke onrust leidt niet per se tot een uitzondering 
hierop . In het kader van de besluitvorming over het winningsplan worden alle voor 
de ontwikkeling van een nieuw gasveld relevante aspecten, zoals het veiligheids-
risico en eventueel te nemen maatregelen, nauwlettend beoordeeld en getoetst 
aan het voor een winningsplan geldende juridische kader (zoals genoemd in 
hoofdstuk 4) . Overigens is er al een (niet-succesvolle) put aanwezig in het gasveld 
Zevenhuizen-West.  
 
Mogelijke spraakverwarring door betrokkenheid verschillende onderdelen van TNO  
De Mijnraad wijst erop dat NAM in het winningsplan verwijst naar rapporten van 
TNO, waarbij het kan gaan om verschillende onderdelen van TNO, die overigens 
volledig onafhankelijk van elkaar opereren. In dit instemmingsbesluit wordt TNO-
AGE (Advies Groep EZ) afgekort tot TNO; als wordt gerefereerd aan een rapport 
over aardbevingsschade van TNO-NITG, dan wordt dit aangegeven . Hierdoor 
wordt mogelijke spraakverwarring over het betreffende TNO-onderdeel 
ondervangen .  
 
Conclusie 
In hetgeen in algemene zin is geadviseerd ziet de minister geen aanleiding om de 
instemming met het winningsplan geheel of gedeeltelijk te weigeren of om hieraan 
voorschriften of beperkingen te verbinden. 
 
7.2 Planmatig beheer 
SodM en TNO hebben het winningsplan Westerveld volgens de gebruikelijke 
methode getoetst op planmatig beheer en concluderen (zoals uiteengezet in 
paragraaf 6.2) dat het winningsplan voldoet aan de wettelijke eisen . SodM vindt 
de winning van de diverse velden in overeenstemming met de principes van 
planmatig beheer. 
 
De decentrale overheden verzoeken de minister om inzicht te geven in de kaders 
waaraan het winningsplan is getoetst op het aspect doelmatigheid. 
De beoordeling van de doelmatigheid van de gaswinning draait vooral om de 
vraag of de door de mijnbouwonderneming in het winningsplan aangegeven 
winbaarheidsfactor reëel is, gezien de technische parameters en geologische 
omstandigheden van het reservoir. Zaken die hierbij een belangrijke rol spelen 
zijn onder andere de hoeveelheid gas die oorspronkelijk aanwezig is in het 
reservoir (GIIP) , het soort reservoir en d e permeabiliteit ervan.  
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 292 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 293 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  20 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
Conclusie 
Planmatig beheer ziet toe op een goed beheer van de nationale bodemschatten. Er 
dient sprake te zijn van een efficiënte winning van de delfstof. Het gaat hier om 
de wijze waarop en het tempo waarmee een delfstof wordt gewonnen, waarbij ook 
de hoeveelheid te winnen delfstof moet worden beschreven.  
De minister stelt vast dat SodM, mede op basis van een hiertoe door TNO 
uitgebracht advies , concludeert dat het winningsplan Westerveld voldoet aan de 
wettelijke eisen en overeenstem t met de principes van planmatig beheer . Gelet 
hierop ziet de minister geen aanleiding om in het belang van het planmatig 
gebruik of beheer van delfstoffen de instemming met het winningsplan geheel of 
gedeeltelijk te weigeren of om hieraan voorschriften of beperkingen te verbinden.   
 
7.3 Veiligheid voor omwonenden, voorkómen van schade of negatieve 
   gevolgen voor milieu of natuur 
 
7.3.1 Zuur-  en hydraulische stimulatie 
SodM heeft geconstateerd dat de uitspraak van de NAM ten aanzien van het 
veiligheidsrisico en het risico op schade bij deze vorm van stimulatie niet te 
verifiëren is omdat er onvoldoende onderbouwing is gegeven. De NAM vermeldt 
dat zij de specifieke risicoanalyse zal uitvoeren en deze zal opnemen in het 
werkveiligheidsplan voor putwerkzaamheden.  
 
De minister stelt vast dat op basis van artikel 35, eerste lid, onderdel en c, f en g , 
van de Mbw de toepassing van zuur- en hydraulische stimulatie dient te zijn 
beschreven in het winningsplan. Het voorliggende winningsplan Westerveld geeft 
onvoldoende bes chrijving van de wijze waarop de eventuele zuur- en hydraulische 
stimulatie zal plaatsvinden en de risico’s daarvan . Gelet hierop kan de minister 
geen instemming verlenen met het winningsplan voor zover dat de toepassing van 
zuur- of hydraulische stimulatie mogelijk maakt. In artikel 1 is dit verwoord.  
Dit betekent dat, zodra blijkt dat de toepassing van zuur- en hydraulische 
stimulatie daadwerkelijk aan de orde is, door NAM een nieuwe wijziging van het 
winningsplan ingediend dient te worden. Bij de indiening hiervan zal, afhankelijk 
van de aard van de wijziging, besloten worden welke procedure voor de 
besluitvorming hierover gevolgd zal worden.   
 
Het advies van SodM om in het instemmingsbesluit met het winningsplan voor te 
schrijven dat NAM voor aanvang van de zuur- en/of hydraulische stimulatie een 
locatiespecifieke risicoanalyse moet uitvoeren evenals de onderwerpen die daarin 
aan de orde dienen te komen, is opgevolgd. Dit is gebeurd door de door SodM 
hiervoor genoemde richtlijnen op te nemen in de considerans van dit besluit (zie 
paragraaf 6.3.1) en de toepassing van zuur- en hydraulische stimulatie uit te 
zonderen van de verleende instemming met het winningsplan (artikel 1).  
 
Overigens merkt de minister op dat de toepassing van zuur- en hydraulische 
stimulatie bij conventionele olie- en gaswinning, anders dan de decentrale 
overheden stellen, geen omstreden methode is. SodM heeft een inventarisatie 
uitgevoerd van alle frackwerkzaamheden en de scenario’s waarbij frackwerkzaam -
heden kunnen leiden tot negatieve consequenties voor mens en milieu. SodM 
komt daarin tot de conclusie dat, voor zover bekend bij SodM, er als gevolg van 
alle tot nu toe gedane frackwerkzaamheden in Nederland (ruim 200 op land), 
geen nadelige gevolgen voor mens en milieu zijn opgetreden (Kamerstukken II 
2015/2016, 32 849, nr. 46).  </pre>

====================================================================== Einde pagina 293 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 294 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  21 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
 
Conclusie 
Gegeven de onvoldoende beschrijving van de wijze waarop de eventuele zuur- en 
hydraulische stimulatie zal plaatsvinden , kan de minister niet instemmen met het 
winningsplan voor zover dat de toepassing hiervan mogelijk maakt. Deze 
gedeeltelijke weigering van de instemming met het winningsplan is verwoord in 
artikel 1.  
 
7.3.2 Bodemdaling  
SodM en de Tcbb concluderen dat het aannemelijk is dat de bodemdaling in het 
diepste punt van de bodemdalingskom van de elf gasvelden zoals opgenomen in 
het winningsplan Westerveld, in de periode tussen 2016 en 2023, niet meer 
bedraagt dan 2-3 cm. 
 
Noodzaak afspraken over benodigde waterhuishoudkundige maatregelen 
SodM is het eens met de analyse van NAM dat het effect van de resterende 
bodemdaling gering zal zijn en dat in principe geen extra maatregelen 
noodzakelijk zijn. SodM merkt in aanvulling daarop op dat in het winningsplan 
echter niet inzichtelijk wordt gemaakt welke maatregelen er zijn getroffen voor de 
gevolgen van de reeds opgetreden bodemdaling voor het normale beheer en 
onderhoud van waterkeringen en waterlopen. SodM adviseert om NAM inzichtelijk 
te laten maken welke afspraken hiertoe met het waterschap zijn gemaakt en NAM 
aan te laten geven bij welke bodemdaling er maatregelen noodzakelijk worden om 
nadelige gevolgen te voorkomen of te beperken. De Tcbb geeft in haar advies aan 
het belangrijk te vinden dat NAM overeenstemming bereikt met het betreffende 
waterschap over de te nemen maatregelen. 
De decentrale overheden stellen dat NAM inzichtelijk dient te maken welke 
gevolgen de uiteindelijke totale bodemdaling (als resultaat van het winningsplan 
Westerveld) kan hebben voor het normale beheer en onderhoud van 
waterkeringen en waterlopen en welke (waterhuishoudkundige) maatregelen in 
dat verband genomen moeten worden. 
Deze adviezen van SodM, Tcbb en decentrale overheden zijn overgenomen en 
hebben geleid tot een voorschrift in dit instemmingsbesluit (artikel 2). 
 
Vergoeding kosten v an de benodigde waterhuishoudkundige maatregelen 
Daarnaast zijn decentrale overheden van mening dat NAM dient te worden 
verplicht tot vergoeding van de te nemen (waterhuishoudkundige) maatregelen en 
van eventuele overige schade voortvloeiend uit de bodemdaling die optreedt als 
gevolg van de gaswinning van NAM.  
In reactie hierop is van belang dat NAM op basis van de M bw een zorgplicht heeft 
ten aanzien van de uitvoering van zijn mijnbouwactiviteiten en maatregelen dient 
te nemen om mijnbouwschade en onveilige situaties te voorkomen. 
Dit omvat tevens vergoed ing van de kosten voor de waterhuishoudkundige 
maatregelen die noodzakelijk zijn vanwege de door de gaswinning veroorzaakte 
bodemdaling . Als er desondanks toch schade ontstaat door de gaswinning, dan 
dient NAM - op basis van de aansprakelijkheid zoals geregeld in het Burgerlijk 
Wetboek Boek 6 artikel 177 - deze te vergoeden. De door decentrale overheden 
gevraagde verplichting is dus al, via wetgeving, geregeld.  
 
Bodemdalingscomponent gasopslag Norg 
Verder stellen decentrale overheden dat NAM de bodemdalingscomponent die het 
gevolg is van het, na beëindigen van de gasopslag Norg, leegproduceren van het </pre>

====================================================================== Einde pagina 294 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 295 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  22 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
gasveld Norg, weer moet opnemen in de bodemdalingsprognose voor de jaren 
2050 en 2080. Reden hiervoor is dat het tijdpad van de energietransitie onzeker 
is, dat de gasopslag Norg mogelijk eerder gesloten wordt dan het door NAM 
genoemde jaar 2080 en dat decentrale overheden graag vroegtijdig rekening 
willen houden met de bodemdaling die samenhangt met het leegproduceren van 
het gasveld Norg.  
Aangezien dit instemmingsbesluit slechts een doorlooptijd heeft tot 31 december 
2028 en de beoogde gebruiksduur van de gasopslag Norg aanzienlijk langer is, 
gaat de minister niet mee in genoemde stellingname. Voorafgaand aan het 
leegproduceren van het gasveld Norg en de daarmee samenhangende bodem-
daling, zullen decentrale overheden voldoende tijd hebben om de hierdoor 
noodzakelijke (waterhuishoudkundige) maatregelen te nemen. 
 
Nieuw winningsplan bij overschrijding High Case productiescenario 
De decentrale overheden verzoek en om in het instemmingsbesluit op te nemen 
dat als NAM het High Case productiescenario overschrijdt, NAM dan een nieuw 
winningsplan moet indienen waarover dan opnieuw besloten moet worden. 
De instemming met het winningsplan beperkt zich tot de reikwijdte van het 
winningsplan. Voor het winningsplan Westerveld betekent dit dat de eventuele 
instemming geldt voor de Mid Case en High Case productiescenario’s. Mocht NAM 
mogelijkheden zien om meer te produceren dan als totale winning voor het 
betreffende gasvoorkomen is aangegeven in het High Case productiescenario, dan 
dient NAM opnieuw een gewijzigd winningsplan in procedure te brengen, waarover 
dan opnieuw besloten zal moeten worden.   
 
Natuurtoets voor Nationale Park Drentse Aa 
Met betrekking tot het Nationale Park Drentse Aa (Natura2000) adviseren decen-
trale overheden om het winningsplan te toetsen op (inter)nationale wetgeving op 
het gebied van natuur- en soortenbescherming en als voorschrift op te nemen dat 
bij verdere ontwikkelingen rondom de velden Vries-Zuid en Eleveld, het Drentse 
Aa gebied zoveel mogelijk te ontzien resp. voldoende te bescherm en.  
Op basis van de gewijzigde Mbw dient de vraag beantwoord te worden of 
verwacht wordt dat de gaswinningsactiviteit als gevolg van het winningsplan 
Westerveld nadelige gevolgen zal veroorzaken op de natuur in het effectgebied . 
De minister vraagt NAM om de voor deze beoordeling benodigde informatie op 
korte termijn aan te leveren, zodat deze voorafgaand aan het definitieve besluit 
meegewogen kan worden.   
 
Verwachte bodemdaling voor High Case productiescenario 
Het waterschap Drents Overijsselse Delta stelt dat de verwachte bodemdaling 
door NAM is berekend op basis van de Mid Case en vraagt de minister om ook de 
bodemdaling voor het High Case productiescenario in beeld te brengen .  
Zoals aangegeven in het advies van SodM heeft TNO bij haar analyse van het 
winningsplan voor de bepaling van h et "worst case ”-scenario de onzekerheid in de 
compactiecoëfficiënt gecombineerd met het High Case productiescenario. Daaruit 
volgt dat de maximale nog te verwachten bodemdaling tot het einde van de 
winningsperiode voor het veld Zevenhuizen minder dan 3 cm en voor alle overige 
velden uit het winningsplan minder dan 2 cm bedraagt. Het advies van het 
waterschap om ook de bodemdaling voor de High Case in beeld te brengen, is dus 
al ingewilligd door TNO. 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 295 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 296 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  23 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
Toekomstige hydrologische situatie  
Het waterschap Drents Overijsselse Delta vraagt daarnaast de minister om NAM te 
verplichten een berekening uit te voeren voor de toekomstige hydrologische 
situatie, alsmede hiervoor een monitoringsplan op te stellen. Het bepalen van de 
invloed van de bodemdaling op de hydrologische situatie, alsmede het implemen-
teren van mitigerende maatregelen vormt primair een zaak tussen het waterschap 
en NAM. Voor zover de hydrologische situatie ziet op de waterkwantiteit zal dit 
worden onderzocht op grond van artikel 2 en zullen op basis van de uitkomsten 
afspraken worden gemaakt over de te treffen maatregelen, eveneens op grond 
van artikel 2 .  
 
Grondwaterbeschermingsgebieden en boringsvrije zones 
De provincie Drenthe vraagt om in het instemmingsbesluit, bij verdere ontwik ke-
lingen rond de gasvelden Assen, Assen-Zuid en Vries-Zuid, rekening te houden 
met de grondwaterbeschermingsgebieden en boringsvrije zones die in hetzelfde 
gebied aanwezig zijn.  
Het feit dat bij verdere ontwikkelingen rond genoemde gasvelden rekening 
gehouden dient te worden met de in hetzelfde gebied aanwezige grondwater-
beschermingsgebieden en boringsvrije zones, wordt door de minister onderkend. 
Per 1 mei 2017 is een wijziging doorgevoerd in het Besluit algemene regels 
mijnbouw milieu (Barmm) waardoor, waar dit eerder een melding betrof, een 
vergunningplicht ontstaat voor een boring. In de nieuwe situatie, die geldt vanaf  
1 maart 2018, wordt met het gevraagde rekening gehouden in de omgevings-
vergunning waarin toestemming wordt gegeven voor de aanleg van de boorlocatie 
of in de omgevingsvergunning voor de uitvoering van de boring.  
 
Conclusie 
De minister stelt vast dat SodM en TNO concluderen dat de maximale nog te 
verwachten bodemdaling tot het einde van de winningsperiode voor het gasveld 
Zevenhuizen minder bedraagt dan 3 cm en voor alle overige gasvelden uit het 
winningsplan minder bedraagt dan 2 cm. SodM is het eens met de analyse van 
NAM dat het effect van de resterende bodemdaling gering zal zijn . Omdat de te 
verwachten bodemdaling geleidelijk en gelijkmatig optreedt, wordt er door de 
Tcbb geen directe schade aan infrastructuur, bebouwing of natuur en milieu ver-
wacht. Het waterschap Drents Overijsselse Delta geeft aan dat de omgevings-
effecten van een bodemdaling van maximaal 2 cm in haar beheergebied gering 
zijn.  
SodM merkt echter wel op dat in het winningsplan niet inzichtelijk wordt gemaakt 
welke maatregelen er zijn getroffen voor de gevolgen van de reeds opgetreden 
bodemdaling voor het normale beheer en onderhoud van waterkeringen en 
waterlopen en adviseert om NAM binnen afzienbare termijn met de betreffende 
waterschappen afspraken te laten maken over de benodigde maatregelen om 
nadelige gevolgen te voorkomen of te beperken. Ook de Tcbb en de decentrale 
overheden onderschrijven deze handelswijze. 
Naar aanleiding van de adviezen heeft de minister artikel 2 opgenomen. Dit om te 
borgen dat de afspraken tussen NAM en de waterschap pen over de te nemen 
maatregelen ter voorkoming of beperking van nadelige gevolgen door de door de 
gaswinning veroorzaakte bodemdaling voor de waterhuishouding, binnen drie 
maanden na vaststelling van dit besluit worden gemaakt. 
Gelet op bovenstaande ziet de minister geen aanleiding om in het belang van de 
veiligheid voor omwonenden of het voorkomen van schade aan gebouwen of 
infrastructurele werken of de functionaliteit daarvan, of in het belang van de </pre>

====================================================================== Einde pagina 296 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 297 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  24 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
gevolgen voor milieu of natuur, de instemming met het winningsplan geheel of 
gedeeltelijk te weigeren, zoals hierboven is toegelicht. 
 
7.3.3 Bodemtrilling  
Actualisering SRA bij overschrijding High Case productiescenario 
SodM adviseert om bij overschrijding van de productie in het High Case productie- 
scenario van de velden Assen-Zuid, Witten en Zevenhuizen-West, NAM de SRA te 
laten actualiseren en een wijziging van het winningsplan in te laten dienen. 
Dit advies wordt door de minister onderschreven. Aangezien NAM in dit geval 
uitgaat boven het productieniveau van het winningsplan waaraan instemming is 
verleend, dient op dat moment door NAM een nieuwe wijziging van het 
winningsplan (inclusief een actualisering van de SRA) in procedure te worden 
gebracht. Het is dan ook niet nodig om dit advies van SodM als voorschrift op te 
nemen in dit instemmingsbesluit. 
 
Aanvullende monitoring voor bevende voorkomens 
SodM adviseert om NAM in de omgeving van de Eleveld en Vries-Zuid gasvelden, 
aanvullende monitoring te laten uitvoeren in de vorm van het plaatsen van enkele 
versnellingsopnemers. Dit om in deze omgeving de grondbewegingen aan het 
oppervlak te registreren die de schade aan bouwwerken veroorzaken. Deze 
registratie dient zodanig plaats te vinden dat de beoordeling van het causale 
verband tussen een geïnduceerde beving door de gaswinning en gebouwschade 
hierdoor wordt vereenvoudigd. De Tcbb, de decentrale overheden en de Mijnraad 
sluiten zich hierbij aan. Dit advies is als voorschrift overgenomen in dit 
instemmingsbesluit (artikel 3 ). 
 
Risicobeheerssysteem voor bevende voorkomens  
Daarnaast adviseert SodM om NAM een risicobeheerssysteem voor de bevende 
voorkomens uit dit winningsplan te laten opstellen en implementeren. De Tcbb , de 
decentrale overheden en de Mijnraad sluiten zich hierbij aan. Dit advies is als 
voorschrift overgenomen in dit instemmingsbesluit (artikel 4 ). 
De decentrale overheden voegen daar nog aan toe dat de parameters en 
randvoorwaarden die NAM hanteert in dit risicobeheerssysteem goed dienen te 
zijn onderbouwd alvorens dit systeem wordt goedgekeurd. Dit advies is ingewilligd 
door in artikel 4 op te nemen dat het door NAM op te stellen en te implementeren 
risicobeheerssysteem “ ten genoegen van de Inspecteur-generaal der mijnen ” 
dient te zijn. 
 
Mogelijke uitkomst onderzoeken Groningenveld 
De Tcbb merkt op dat uit de nog uit te voeren onderzoeken inzake het 
Groningenveld mogelijk kan blijken dat ook voor sommige kleinere velden de 
grens van magnitude 3,9 op de schaal van Richter kan worden overschreden.  
Mocht dit voor het winningsplan Westerveld het geval blijken te zijn, dan zal NAM 
het winningsplan hiervoor moeten wijzigen.  
In het winningsplan is echter conform de door SodM opgestelde richtlijn voor de 
SRA de maximale magnitude berekend. Deze berekende maximale magnitude ligt 
beneden de grens van 3,9 op de schaal van Richter en ligt ten grondslag aan dit 
instemmingsbesluit.  
 
Terughoudendheid bij verbinden conclusies aan berekende seismische activiteit  
In het winningsplan Westerveld is door NAM een SRA opgenomen. Deze is 
vervolgens getoetst door onder andere SodM en de Tcbb. Daarbij is nadrukkelijk </pre>

====================================================================== Einde pagina 297 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 298 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  25 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
rekening gehouden met onzekerheidsmarges die inherent zijn aan dit soort 
analyses. Dit heeft de informatie opgeleverd op basis waarvan besluitvorming kan 
plaatsvinden. Mocht in de toekomst blijken dat de bodemdaling of seismische 
risicoanalyse afwijkt van de prognose zoals beschreven in het winningsplan, of als 
voorzien wordt dat de cumulatieve productie uit een voorkomen gaat uitkomen 
boven de prognose van de maximale cumulatieve productie zoals in het winnings-
plan beschreven, dan dient NAM hiervoor een nieuwe wijziging van het winnings-
plan in te dienen, waarover dan opnieuw besluitvorming dient plaats te vinden.  
 
Relatie drukdalingssnelheid - bodemtrilling  
De decentrale overheden geven aan dat het lijkt alsof door NAM bij de bepaling 
van de productiescenario's geen rekening is gehouden met de relatie tussen de 
drukdalingssnelheid versus de bodemtrilling. 
De relatie tussen de snelheid van drukdaling in de gasvoorkomens en de bodem-
trilling is in het winningsplan inderdaad niet meegenomen. Voor het uitvoeren van 
de SRA en het, voor elk van de gasvoorkomens afzonderlijk, bepalen van de 
waarde voor de realistisch sterkste beving (Mmax) is deze drukdalingssnelheid 
ook niet nodig. In deze analyse wordt voor de drukdaling uitsluitend gerekend met 
de verhouding tussen het drukverschil en de initiële druk in het gasvoorkomen. 
Gegeven de eindfase van de gasproductie uit het Westerveld systeem zal sprake 
zijn van een relatief lage drukdalingssnelheid. Er is dan ook geen aanleiding om in 
het instemmingsbesluit een nadere voorwaarde te verbinden aan de productie-
snelheid uit de verschillende gasvelden. 
 
Tekortkomingen in de seismische risicoanalyse 
De decentrale overheden stellen dat de uitgevoerde SRA berekening ten onrechte 
geen rekening houdt met de toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen en ook niet 
met de correcte bevolkingsdichtheid van het stedelijk gebied rond het gasveld 
Eleveld. Geadviseerd wordt om dit te herstellen. 
NAM heeft de SRA opgesteld volgens de daarvoor geldende SRA-leidraad. Het 
invullen van de juiste bevolkingsdichtheid maakt daar onderdeel van uit. Deze 
SRA is getoetst en goed bevonden door SodM en TNO. De SRA-leidraad houdt, 
mede vanwege het feit dat beelden van toekomstige ontwikkelingen vaak nog aan 
verandering onderhevig kunnen zijn, geen rekening met toekomstige ruimtelijke 
ontwikkelingen.  
Overigens hebben SodM, Tcbb en de Mijnraad, terwijl het winningsplan Westerveld 
is ingedeeld in risicoklasse 1, enkele maatregelen voorgeschreven die normaal-
gesproken uitsluitend gelden voor een gaswinning uit risicoklasse 2 (die bij een 
hogere bevolkingsdichtheid aan de orde zou zijn).   
 
Conclusie 
De minister stelt vast dat TNO constateert dat NAM voor het winningsplan 
Westerveld de SRA heeft uitgevoerd volgens de SRA-leidraad en dat TNO zich kan 
vinden in de toedeling tot de laagste risicogroep (categorie I). De indeling in 
categorie I betekent dat de kans op schade door aardbevingen als gevolg van de 
gaswinning, in dit geval uit het Westerveld systeem, betrekkelijk gering is.  
SodM onderschrijft de analyse van TNO, met de aanvulling dat de reeds bevende 
velden Eleveld en Vries-Zuid dicht bij de grens met categorie II liggen. Voor 
categorie I geldt dat seismisch monitoren met het bestaande KNMI netwerk 
volstaat.  
SodM adviseert om NAM in de omgeving van de gasvelden Eleveld en Vries-Zuid, 
aanvullende monitoring te laten uitvoeren in de vorm van het plaatsen van enkele  </pre>

====================================================================== Einde pagina 298 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 299 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  26 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
versnellingsmeters. Dit om in deze omgeving de grondbewegingen aan het 
oppervlak te registreren die de schade aan bouwwerken veroorzaken. Daarnaast 
adviseert SodM om NAM voor de gasvelden Eleveld en Vries-Zuid een risico-
beheerssysteem te laten ontwikkelen en implementeren. De Tcbb, de decentrale 
overheden en de Mijnraad onderschrijven deze SodM-adviezen. De versnellings-
meters zullen de grondbewegingen in het gebied aan het oppervlak registreren, 
waardoor de beoordeling van het causale verband tussen een door de gaswinning 
geïnduceerde aardbeving en gebouwschade wordt vereenvoudigd. Het risico-
beheerssysteem maakt het mogelijk om in te grijpen in de gaswinning indien de 
optredende risico’s daar aanleiding toe geven.  
De minister heeft naar aanleiding van de adviezen de artikel en 3 en 4 opge-
nomen. Dit om het installeren en operationeel hebben van enkele versnellings-
meters evenals het ontwikkelen en operationeel hebben van een risicobeheers-
systeem binnen drie respectievelijk zes maanden na vaststelling van dit besluit, te 
borgen.  
Gelet op het bovenstaande ziet de minister geen aanleiding om in het belang van 
de veiligheid voor omwonenden of het voorkomen van schade aan gebouwen of 
infrastructurele werken of de functionaliteit daarvan, of in het belang van de 
gevolgen voor milieu of natuur, de instemming met het winningsplan geheel of 
gedeeltelijk te weigeren, zoals hierboven is toegelicht.  
 
7.3.4 Schade door bodembeweging 
Hieronder wordt achtereenvolgens een reactie gegeven op de adviezen zoals 
genoemd in paragraaf 6.6. 
 
Beschrijv en wat precies wordt verstaan onder ‘schade’  
Voor de vraag of ingestemd kan worden met het winningsplan is het begrip 
schade zoals dat gebruikt wordt in artikel 36, eerste lid, onderdeel a, van de Mbw 
bepalend. Het gaat daarbij om schade aan gebouwen of infrastructurele werken of 
de functionaliteit daarvan.  
Los daarvan is het mogelijk dat er schade ontstaat door de gaswinning. In dat 
geval dient NAM - op basis van de aansprakelijkheid zoals geregeld in het 
Burgerlijk Wetboek Boek 6 artikel 177 - deze te vergoede n. Als dit zich voordoet 
zal het schadebegrip zoals dat gehanteerd wordt in het kader van het Burgerlijk 
Wetboek leidend zijn. 
Mocht iemand schade hebben en vermoeden dat deze schade het gevolg is van de 
gaswinning terwijl NAM dit oorzakelijk verband ontke nt, dan kan deze persoon 
zich melden bij het landelijk loket mijnbouwschade, dat per 1 januari 2017 
operationeel is. Dit loket zal de klacht dan vervolgens in behandeling nemen. Dit 
kan leiden tot een inhoudelijke beoordeling hiervan door de Tcbb of een 
soortgelijke andere onafhankelijke commissie. 
Gelet op het bovenstaande acht de minister het niet opportuun in het kader van 
dit instemmingsbesluit een kader op te stellen om duidelijk te maken wat precies 
onder schade in de zin van het Burgerlijk wetboek moet worden verstaan. 
 
In winningsplan geen aandacht voor voorkómen of beperken van schade 
De Mbw is gericht op het stellen van zodanige randvoorwaarden dat de uitvoering 
van de mijnbouwactiviteit op een verantwoorde, veilige en doelmatige wijze kan 
plaatsvinden. In dat kader stelt de Mbw onder andere dat het winningsplan een </pre>

====================================================================== Einde pagina 299 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 300 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  27 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
beschrijving dient te bevatten van de maatregelen ter voorkoming van schade 
door bodembeweging (artikel 35, eerste lid, onderdeel f) . Maatregelen waaraan 
hierbij gedacht kan worden zijn bijv. het niveau van de productie of het plaatsen 
van meetinstrumenten om de effecten van de gaswinning aan het oppervlak  te 
kunnen vaststellen . Daarbij geldt voor de beoordeling van het thans voorliggende 
winningsplan Westerveld dat het Westerveld systeem al geruime tijd in productie 
is, sommige velden al uitgeproduceerd zijn en  sommige velden alleen in het 
optimistische scenario nog zullen produceren. Het niveau van de nog resterende 
productie uit het Westerveld systeem is relatief beperkt. Voor de bevende velden 
Vries-Zuid en Eleveld wordt in het winningsplan (onderdeel D4) melding gemaakt 
van het plaatsen van versnellingsmeters. Het is dan ook onjuist dat de op grond 
van de Mbw vereiste beschrijving in het winningsplan zou ontbreken (zie de 
onderdelen C3, C4 , D3 en D4 van het winningsplan).    
 
Proces van schademelding, onderzoek en afhandeling publiek toegankelijk maken  
Het advies van de decentrale overheden om publiek te maken hoe het proces van 
schademelding, onderzoek en afhandeling door NAM plaatsvindt, wordt opgevolgd . 
Dit vergroot namelijk het vertrouwen in een eventuele toekomstige schadeafhan-
deling en maakt het ook mogelijk waar nodig verbeteringen in dat proces aan te 
brengen. Dit advies is als voorschrift overgenomen in dit instemmingsbesluit 
(artikel 5 ). 
 
Voorschrift voor vlot en adequaat afhandelen van schade- en compensatieclaims 
De minister onderschrijft, voor zover de effecten van de gaswinning Westerveld 
daartoe aanleiding geven, de door de decentrale overheden genoemde behoefte 
aan een adequate regeling voor de afdoening en vergoeding van schades en 
compensatie . Afspraken hierover dien en primair gemaakt te worden tussen de 
decentrale overheden en NAM; NAM heeft aangegeven te willen meewerken aan 
de totstandkoming van afspraken hierover . Het voorschrift zoals opgenomen in 
artikel 5 onderschrijft dit.   
 
Evenals in Groningen, een volledig onafhankelijk orgaan voor afwikkeling schade 
De gaswinning uit het Groningenveld en de daarmee samenhangende schade-
problematiek is uniek in Nederland en is niet vergelijkbaar met de gaswinning uit 
de kleine gasvelden. Voor de (gecontinueerde) gaswinning Westerveld wordt 
verwacht dat deze slechts tot een beperkt aantal gevallen van mijnbouwschade 
zou kunnen leiden. De minister ziet voor de gaswinning Westerveld dan ook geen 
aanleiding voor het instellen van een onafhankelijk orgaan voor de afwikkeling van 
schade, anders dan de Tcbb. 
 
Nulmeting aan gebouwen 
De decentrale overheden adviseren om nulmetingen voor te schrijven aan alle 
gebouwen boven en nabij de gasvoorkomens Eleveld en Vries-Zuid. 
De minister heeft tijdens de behandeling van het wetsvoorstel tot wijziging van de 
Mbw (Kamerstukken I 2015/2016, 34 348, nr. A) in juni/juli 2016 in de Tweede 
Kamer aangegeven dat hij, wanneer de effecten van de mijnbouwactiviteit, de 
locatie of de omgeving daartoe aanleiding geven, genegen is tot het opnemen van 
de verplichting tot het uitvoeren van een representatieve nulmeting aan </pre>

====================================================================== Einde pagina 300 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 301 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  28 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
gebouwen (bouwkundige vooropname) als voorschrift in het instemmingsbesluit. 
Dit is op basis van het winningsplan Westerveld het geval boven en nabij de 
gasvoorkomens Eleveld en Vries-Zuid. Dit voorschrift is opgenomen in dit 
instemmingsbesluit (artikel 6 ).  
Deze nulmeting aan gebouwen is bedoeld als hulpmiddel om gedurende de 
(verdere) gaswinning, bij een vermoeden van mijnbouwschade aan een gebouw, 
het oorzakelijk verband tussen de gaswinning en de eventueel toekomstige 
gebouwschade te kunnen vaststellen. Ondanks dat het hier gaat om het vervolg 
van een bestaande gaswinning en het dus gaat om een tussentijdse meting, wordt 
toch de term nulmeting gebruikt.  
 
Omgekeerde bewijslast 
Het principe van omkering van de bewijslast geldt uitsluitend voor het effect-
gebied van de gaswinning uit het Groningenveld, omdat alleen daar sprake is van 
grote aantallen schadegevallen als gevolg van de gaswinning in dat gebied. 
Daarom is er ook geen sprake van rechtsongelijkheid.  Deze stellingname van de 
minister is bevestigd door de Raad van State in haar uitspraak 201607953/1/A1 
van 19 april 2017 inzake de gaswinning Oppenhuizen.  
 
Onderzoeken alternatieve winningstechnieken ter beperking van bodemtrillingen 
De gemeente Leek adviseert om NAM alternatieve winningstechnieken te laten 
onderzoeken om daarmee de kans op schade aan gebouwen als gevolg van 
bodemtrillingen te verkleinen of voorkomen. 
Gegeven de tijd die het vergt om dit soort onderzoeken uit te voeren en eventuele 
maatregelen te implementeren, en gezien de eindfase waarin de gaswinning 
Westerveld zich bevindt, acht de minister het niet zinvol om zo een onderzoek 
voor de gaswinning Westerveld voor te schrijven. Het verwachte (beperkte) aantal 
schadegevallen geven hiertoe ook geen aanleiding. 
 
NAM verantwoordelijk voor afhandeling schade aan waterhuishouding 
Het waterschap is verantwoordelijk voor de waterhuishouding en bepaalt of maat-
regelen dienen te worden getroffen om schade aan het watersysteem als gevolg 
van bodemdaling te voorkómen of herstellen. Mochten er maatregelen nodig 
blijken, dan is NAM verplicht om (aan het waterschap) alle kosten te vergoeden 
waarvan is aangetoond dat deze veroorzaakt zijn door de bodemdaling als gevolg 
van de gaswinning van NAM. 
 
Opnemen voorschrift tot vergoeding van schade door bodemdaling 
Als een oorzakelijk verband tussen de schade en de gaswinning van NAM wordt 
vastgesteld, dan moet NAM deze schade vergoeden (Burgerlijk Wetboek Boek 6 
artikel 177). Zou NAM hier niet (meer) toe in staat zijn, dan vindt vergoeding 
plaats uit het Waarborgfonds mijnbouwschade. Aangezien deze verplichting direct 
voortvloeit uit de Mbw, hoeft hierover geen voorschrift te worden opgenomen in 
dit instemmingsbesluit. 
 
Conclusie 
De Tcbb sluit niet uit dat de bodemtrilling gevolgen kan hebben voor schade aan 
gebouwen. Dit kan betekenen dat in de nabijheid van een gasvoorkomen mogelijk 
lichte tot matige schade (scheuren in muren tot constructieve schade) kan </pre>

====================================================================== Einde pagina 301 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 302 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  29 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
optreden aan gebouwen, afhankelijk van de kwetsbaarheid (type en onderhoud) 
van het gebouw en de intensiteit van de beving. Uit het historisch overzicht van 
bevingen in voorkomens genoemd in het winningsplan, komt naar voren dat er 
zestien schademeldingen zijn geweest, allen gerelateerd aan bodemtrilling door 
productie uit het gasveld Eleveld.  
Zodra het oorzakelijk verband tussen de schade en de gaswinning van NAM wordt 
vastgesteld, dan moet NAM deze schade vergoeden (Burgerlijk Wetboek Boek 6 
artikel 177).Het is niet nodig in dit besluit hiervoor een voorschrift op te nemen.  
De decentrale overheden adviseren daarnaast om publiek te maken hoe het 
proces van schademelding, onderzoek en afhandeling door NAM plaatsvindt, een 
vlotte en adequaat afhandeling van schade- en compensatieclaims te bevorderen 
en zorg te dragen voor een nulmeting aan gebouwen boven of nabij de gasvelden 
Eleveld en Vries-Zuid. 
De minister heeft naar aanleiding van de adviezen de artikelen 5 en 6 opgeno-
men. Hierdoor dient NAM te zorgen voor een transparant proces van schade-
melding, adequaat onderzoek naar en afhandeling van schadeverzoeken binnen 
een redelijke termijn en het openbaar maken van informatie. Ook is het uitvoeren 
van een representatieve nulmeting aan gebouwen boven of nabij de gasvelden 
Eleveld en Vries-Zuid voor geschreven. 
Gelet op het bovenstaande ziet de minister geen aanleiding om in het belang van 
het voorkomen van schade aan gebouwen of infrastructurele werken of de 
functionaliteit daarvan, de instemming met het winningsplan geheel of gedeeltelijk 
te weigeren. 
 
7.4 Reactie op zienswijzen 
[PM] 
 
8. Slotconclusie 
In hetgeen inzake het winningsplan Westerveld is geadviseerd door SodM, Tcbb, 
de decentrale overheden en de Mijnraad, ziet de minister geen aanleiding om in 
het belang van de veiligheid voor omwonenden of het voorkomen van schade aan 
gebouwen of infrastructurele werken of de functionaliteit daarvan, in het belang 
van het planmatig gebruik of beheer van delfstoffen, of in het belang van de 
gevolgen voor milieu of natuur, de instemming met het winningsplan geheel of 
gedeeltelijk te weigeren. Dit is nader toegelicht in de deelconclusies zoals 
opgenomen in hoofdstuk 7. Wel heeft de minister mede naar aanleiding van de 
uitgebrachte adviezen voorschriften en beperkingen verbonden aan zijn 
instemming, zoals genoemd in de artikelen 1 tot en met 7. 
 
Gelet op de inhoud van het door NAM ingediende winningsplan Westerveld en de 
naar aanleiding hiervan ingediende adviezen, kan de gevraagde instemming dan 
ook worden verleend onder het stellen van de in onderstaand besluit genoemde 
voorschriften en beperkingen. 
 
Gelet op de artikelen 34, derde lid, en 36, tweede lid, van de Mbw; 
 
 
 
 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 302 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 303 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  30 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
Besluit: 
 
Artikel 1 
Het door de Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. op 11 september 2016 
ingediende gewijzigde winningsplan Westerveld verkrijgt - met inachtneming van 
de hierna genoemde voorschriften - de instemming als bedoeld in artikel 34, 
derde lid, van de Mijnbouwwet, met uitzondering van de toepassing van zuur- of 
hydraulische stimulatie. 
 
Artikel 2  
De Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. dient direct na de vaststelling van dit 
besluit met de verantwoordelijke overheden ten aanzien van het normale beheer 
en onderhoud van waterkeringen en waterlopen in overleg te treden over welke 
(waterhuishoudkundige) maatregelen bij welke hoeveelheid bodemdaling door de 
gaswinning noodzakelijk worden om nadelige gevolgen te voorkomen of te 
beperken. De Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. dient binnen drie maanden 
na de vaststelling van dit besluit met elk van de betrokken waterschappen 
afspraken te hebben gemaakt om de noodzakelijke (waterhuishoudkundige) 
maatregelen te (laten) realiseren. 
 
Artikel 3 
De Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. dient, in overleg met het Koninklijk 
Nederlands Meteorologisch Instituut, binnen drie maanden na vaststelling van dit 
besluit enkele versnellingsmeters boven de gasvelden Eleveld en Vries-Zuid te 
installeren en operationeel te hebben. Deze versnellingsmeters dienen de 
grondbewegingen in het gebied aan het oppervlak zodanig te registreren dat de 
beoordeling van het causale verband tussen een door de gaswinning geïnduceerde 
aardbeving en gebouwschade hierdoor wordt vereenvoudigd. 
 
Artikel 4 
De Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. dient binnen zes maanden na 
v
aststelling van dit besluit , door toezending aan de Minister van Economische 
Zaken en ten genoegen van de Inspecteur-generaal der mijnen, voor de gas -
velden Eleveld en Vries-Zuid in het winningsplan een risicobeheerssysteem te 
ontwikkelen en operationeel te hebben.  
 
Artikel 5 
De Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. zorgt voor een transparant proces van 
schademelding, adequaat onderzoek naar en afhandeling van schadeverzoeken 
binnen een redelijke termijn, en maakt de betreffende informatie binnen drie 
maanden na het onherroepelijk worden van dit besluit openbaar. 
 
Artikel 6 
De Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. dient, binnen zes maanden na 
vaststelling van dit besluit zorg te dragen voor het uitvoeren van een 
representatieve nulmeting aan gebouwen boven of nabij de gasvoorkomens 
Eleveld en Vries-Zuid teneinde eventuele toekomstige mijnbouwschade aan 
gebouwen door de gaswinning Westerveld beter te kunnen vaststellen.  
 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 303 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 304 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  31 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
Artikel 7 
Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag waarop de termijn voor het 
indienen van een beroepschrift afloopt en komt te vervallen op 31 december 
2028.  
 
De Minister van Economische Zaken,  
namens deze: 
 
 
 
 
 
 
directeur Energie en Omgeving 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 304 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 305 ======================================================================

<pre>Date : 8-5-2017 15:11:34
F
T
S
ubject : ontw erp-instem m ingsbesluit Westerveld
A
ttachm ent : Analyse ontw erp-instem m ingsbesluit gem eenten.docx;
D
B
ij deze, conform de afspraak, mijn analyse van het ontwerp-instemmingsbesluit winningsplan Westerveld.
I
k kan helaas morgen niet aanwezig zijn, maar ik denk dat het document voor zich spreekt; mogelijk hebben jullie zelf al een groot deel  dezelfde analyse gemaakt.
I
k hoop dat jullie hier iets mee kunnen, voor vragen kun je altijd mailen of bellen. Wil jij het document verder uitzetten naar de andere leden?
 
I
k ga er vanuit  dat jullie als gemeenten sowieso een zienswijze zullen indienen. Voor de provincie weet ik dit nog niet; technisch hebben wij weinig reden om een zienswijze in te
d
ienen; het zou eventueel een soort adhesie betuiging aan 
j
ullie kunnen zijn. Maar dat zal dus bestuurlijk afgestemd/besproken moeten worden. Dat zal dan van de week wel
k
unnen gebeuren.
 
M
 
P
.S. Ik weet niet of    morgen komt,     i  
.
16.554
</pre>

====================================================================== Einde pagina 305 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 306 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
Analyse ontwerp -instemmingsbesluit vs. advies decentrale overheden.  
 
In het kader van het gezamenlijk optrekken heb ik een analyse gemaakt van het decentrale 
advies en hoe dit al dan niet doorgevoerd is in het ontwerp -besluit. Daarnaast heb ik (waar 
mogelijk) aangegeven waar eventueel aanknopingspunten voor een zienswijze k unnen 
liggen en wat daarin de lijn van argumentatie kan zijn. Deze delen zijn cursief  aangegeven.  
 
Algemeen  
Bij de behandeling in het ontwerp -besluit van de adviezen wordt enerzijds gesproken van ‘de 
decentrale overheden’  en ‘de provincie Drenthe’. Hierbij  wordt niet altijd duidelijk 
weergegeven wie wat adviseert.  Er vindt een ver menging of omissie plaats van enkele  
specifieke adviesonderdelen.  Voor de algemene reactie op basis van het decentrale advies 
maakt dit niet uit.  
 
 
 
  
.  
 
Het decentrale advies winningsplan Westerveld vs. het ontwerp -instemmingsbesluit  
3. Hoofdadvies  
De minister stemt w él in met het winningsplan; vervolgens wordt maar deels voldaan aan de 
voorwaarden  die in dat geval gesteld worden in het decentrale advies.  
- Volgens d e min ister is geen sprake van onvolkomenheden  (toekomstige ruimtelijke 
ontwikkelingen, maximaal te verwachten seismiciteit ) en hij vraagt dus niet om  
aanvulling ; 
- Onafhankelijke validatie wordt niet benoemd in het ontwerp -besluit ; 
- Er is wel indirect een termijn aan het winningsplan – blz. 22: 31/12/2028;  
- Schadeafhandeling en het risicobeheerssysteem zijn opgenomen in de artikelen 5 en 
4; voor schadebeperking is niets geregeld, de minister vindt dit afdoende benoemd 
dan wel niet van toepassing.  
 
4. Algemeen   
De minister gaat in op de diverse aspecten, hier kun je het al dan niet mee eens zijn.  
 
5. Communicatie  
De minister gaat hier positief en uitgebreid op in in zijn besluit.  Zo wil hij, conform het advies, 
hierin samenwerken met de decentrale overheden. E.e.a. wordt echter niet opgevolgd in een 
voorschrift voor de NAM ( behalve voor een deel middels artikel 5) . Op blz. 18 van het 
ontwerp -besluit  geeft de minister antwoord op een aantal vragen uit het advies, zoals de 
nadere duiding van de risicoanalyse, het aantal velden in het winningsplan. Ook geeft hij aan 
te werken aan de begrijpelijkheid van het winningsplan.  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 306 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 307 ======================================================================

<pre> 
6. Reikwijdte en kaders  
6.1. Doelmatigheid  
In het advies wordt verzocht nader inzicht te geven in doelmatigheid.  Dit doet de minister op 
blz. 19  van het ontwerp -besluit .  
 
6.2 Kaders schade  
In het advies wordt verzocht om een kader voor (de definitie) van ‘schade’. De minister wi l dit 
niet (in het kader van dit besluit) omdat er meerdere domeinen zijn waar het begrip ‘schade’ 
gebruikt wordt.  
 
 
6.3 Nationaal Park - Drent sche Aa  
Adviezen 1 en 2 worden vertaald in het ontwerp -besluit naar ‘toetsing of verwacht wordt dat 
de gaswinningsactiviteit als gevolg van het winningsplan Westerveld nadelige gevolgen zal 
veroorzaken op de natuur in het effectgebied’.  NAM dient hiertoe o p korte termijn informatie 
aan te leveren, zodat deze beoordeling plaats kan vinden voor het definitieve besluit.  
Twee punten hier:  
-  
 
-  
 
  
 
 
. 
 
6.4 Verschillende velden  
In het ontwerp -besluit licht de minister toe waarom meerdere velden onder winningsplan 
Westerveld vallen. (blz. 18).  
 
7. Productie  
7.1 Productie put Vries -10 
Het advies is niet opgevolgd in het ontwerp -besluit.  In principe is de situatie rondom de put 
diverse mal en door de minister toegelicht, ook in de Tweede Kamer. E.e.a wordt ook weer 
toegelicht in het ontwerp -besluit. De decentra le overheden (met name Assen) zu llen dit 
waarschijnlijk  in het licht van de petitie Marsdijk verder willen vervolgen. Er komt immers 
geen schaderegeling zoals in Groningen  (omgekeerde bewijslast)  en ook zal niet voor alle 
huizen een nulmeting worden uitgevoerd.  
 
7.2 Productiesnelheid  
Het advies over de productiesnelheid wordt door de minister opgevolgd door een aantal 
argumenten tegen h et betrekken van de winningssnelheid te benoemen. Technisch 
gesproken klopt dat verhaal: de meeste velden zijn al heel ver in de productiefase; de relatie 
met productiesnelheid zit niet in de SRA en feitelijk weten we niet of en in hoeverre die 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 307 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 308 ======================================================================

<pre>relatie voo r de kleine velden geldt (blijkbaar (nu) wel voor Groningen, maar dat mag je niet 1 
op 1 doorvertalen).  
 
7.3 Productieniveau High Case  
Het advies is niet vertaald in een voorschrift, omdat het wettelijk al zo is dat als er meer 
geproduceerd gaat worden dan vergund (dus meer dan de High Case), er sowieso een 
nieuw winningsplan moet worden ingediend.  
 
8. Onzekerheden, ontbrekende zaken  
8.1 Onzekerheden  
Het niet opvolgen van dit advies  wordt gemotiveerd (blz. 24) . De minister geeft aan dat e.e.a. 
volgens de voorschriften uitgewerkt is en hij hier verder  pas iets mee zal doen als blijkt dat 
de prognoses en werkelijkheid niet meer met elka ar overeenstemmen. M.i. is er daarnaast 
ook al een extra marge ingebouwd door voor Eleveld en Assen deels maatregelen uit 
categorie II op te nemen in de voorschriften.  
 
8.2 Ontbrekende/onjuiste gegevens  
1. Toekomstige ontwikkelingen worden volgens de minis ter niet betrokken bij de SRA . Het 
zal er vanaf hangen hoe concreet deze ontwikkelingen zijn: hoe concreter (de eerste paal is 
al de grond in/vs een nog vast te stellen bestemmingsplan) hoe meer kans dat het argument 
ze er wel bij te betrekken, steek houdt . 
2.   
  
 
 
 
 
9. Bodembeweging  
9.1 Bodemdaling   
- Adviezen 1 en 2 worden opgevolgd in artikel 2;  
- advies 3 ligt al elders vast in het Burgerlijk Wetboek;  
- advies 4 is v oldoende (weg) gemotiveerd (blz. 22).  
 
9.2 Bodemtrilling   
- Advies 1 is opgevolgd in artikel 3;  
- adviezen 2 + 3 zijn opgevolgd in art ikel 4 (het genoegen van de I.G. der mijnen zorgt voor 
3);  
- advies 4 wordt niet gevolgd: er wordt niets gezegd over vallende objecten.   
 
9.3 Reservoirstimulatie  
- Advies 1 wordt opgevolgd in artikel 1;  
- advies 2:  wordt  niet direct gevolgd.  Dit hangt af van de te volgen procedure t.z.t. in geval 
van een wijziging van het winningsplan (blz. 20) wat weer afhangt van de aard van de 
wijziging . Bij een minimale wijziging treedt de  bagatelclausule  in werking : dan wordt niet d e 
uitgebreide procedure gevolgd en worden decentrale overheden  niet bij de advisering 
betrokken (dus geen betr ekking burgerperspectief).  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 308 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 309 ======================================================================

<pre>-  
 
 
10. Schade  
10.1 Voorkomen van schade  
Met dit advies wordt niets concreets  gedaan.  
De minister is van mening dat hier enerzijds nauwelijks noodzaak voor is gezien de fase en 
mate van productie van de velden; anderzijds noemt hij monitoring om schade te voorkomen.  
M.i. is er technisch/economisch realistisch weinig mogelijk in dit stadium van een winning om 
eventuele schade te voorkomen of beperken. N2 -injectie is misschien een technisch e optie , 
maar zeker geen economische momenteel . 
 
10.2 Afhandeling van schade  
- Advies 1 wordt opgevolgd middels artikel 5 ; 
- advies 2 wordt niet opgevolgd  (blz. 27); de schade vanwege het Groningengasveld is niet 
te vergelijken met de kleine velden. Specifiek voor de velden uit het winningsplan Westerveld 
wordt sowieso maar heel weinig schade verwacht.  Bovendien is de Tcbb het onafhankelijke 
orgaan dat nu b uiten Groningen ter beschikking staat.  
N.B. De provincie is momenteel in gesprek met NAM over onafhankelijke schadeafhandeling; 
dit wordt dus al elders opgenomen voor alle kleine velden. Gemeenten worden hier ook bij 
betrokken.  
- Advies 3 wordt niet opgevo lgd, maar dat lag ook niet in de lijn der verwachting.   
Overig:  het landelijk onafhankelijk orgaan voor de afwikkeling van schademeldingen  
mijnbouw  dat de minister heeft toegezegd is per 1 januari 2017 in werking getreden.  
 
10.3 Lusten en lasten  
Advies 1: De minister en de mijnbouwmaatschappijen onderzoeken wat hier de 
mogelijkheden zijn.  
 
11. Risicobeheerssysteem  
Advies 1: de minister voldoet hier deels aan door een representatieve nulmeting  voor te 
schrijven middels artikel 6. De vraag is of een nulmeting  aan alle gebouwen een realistische 
optie is om te vervolgen.  
Advies 2: wordt opgevolgd middels artikel 3;  
Advies 3: 1e deel wordt opgevolgd middels artikel 4 ; het tweede deel van het advies is mij 
niet duidelijk – de minister gaat hier niet op in.  
Advies 4: de minister gaat hier niet op in.  Het protocol wordt onafhankelijk gekeurd door 
SodM (ten genoegen van de I.G.); monitoring van trillingen g ebeu rt door het KNMI ; 
bovengrondse monitoring doet NAM zelf en rapporteert aan SodM.   
  
. 
  
Assen, 8 mei 2017,  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 309 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 310 ======================================================================

<pre>Date : 17-12-2016 11:26:41
Subject : Opm erkingen advies
Attachm ent : Advies opm erkingen  17-12.docx;
 
Bedankt voor het concept advies. Echt leuk om te lezen en een mooi stuk werk. We laten aan de gemeenteraad en inwoners zien dat we het uiterst serieus hebben opgepakt. Ik
ben benieuwd wat de raad 12 januari hier nog over te zeggen kan hebben. Ze hebben de hele Kerstvakantie de tijd om daar over na te denken. 
J
In bijgevoegd document heb ik nog een paar kleine aanvullingen gedaan.
 
Maandag maar weer verder. Dan moet o.a. in de aanbiedingsbrief aan EZ tekst over duurzaamheid komen. We moeten ook nog kijken of we wat doen met cumulatie van
bodemdaling, dit naar aanleiding van de opmerkingen van de PvdA over een zoutkoepel bij Anloo. Hierover hebben we wel wat gezegd in de brief over STRONG.   li
i      l   . Toch? Ook maar even afstemmen met Marco. We moeten hem sowieso maandagochtend even opzoeken.
 
Groet,
 
 
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen
aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.555
</pre>

====================================================================== Einde pagina 310 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 311 ======================================================================

<pre>   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  R a p p o r t    
December  2016   
 concept   
        
  Casco Advies Winningsplan 
Westerveld    
  
 
 
 
 
 
 Provincie Drenthe , Gemeente Aa en Hunze  
Gemeente Assen , Gemeente Tynaarlo , Gemeente 
Noordenveld , Gemeente Midden Drenthe  
Gemeente Leek , Waterschap Noorderzijlvest  
Waterschap Hunze en Aa’s, Waterschap Drents 
Overijsselse Delta, Provincie Groningen  
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 311 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 312 ======================================================================

<pre> Casco -Advies winningsplan Westerveld  
2 
 INHOUD  BLAD  
 
 
1 INLEIDING  3 
2 SAMENVATTING  4 
3 HOOFDADVIES  8 
4 ALGEMEEN  9 
5 COMMUNICATIE  10 
6 REIKWIJDTE EN KADERS  WINNINGSPLAN  12 
6.1 Doelmatigheid  12 
6.2 Kaders schade  12 
6.3 Natuur en milieu – Nationaal Park Drentse Aa  12 
6.4 Reikwijdte winningsplan m.b.t. aantal verschillende velden  13 
7 PRODUCTIE  15 
7.1 Productie  put Vries -10 15 
7.2 Productiesnelheid  15 
7.3 Productieniveau  high case  16 
8 ONZEKERHEDEN/ ONTBRE KENDE ZAKEN  17 
8.1 Onzekerheden  17 
8.2 Ontbrekende/onjuiste gegevens  17 
9 BODEMBEWEGING  18 
9.1 Bodemdaling  18 
9.2 Bodemtri lling  18 
9.3 Reservoirstimulatie/ Fracken  20 
10 SCHADE  21 
10.1  Voorkomen van schade (wettelijke verplichting)  21 
10.2  Afhandeling van schade  21 
10.3  Lusten en lasten  23 
11 RISICOBEHEERSYSTEEM  24 
 
 
      
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 312 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 313 ======================================================================

<pre> Casco -Advies winningsplan Westerveld  
3 
 1 INLEIDING  
U heeft ons in de gelegenheid gesteld om een advies uit te brengen over het door NAM  
ingediende Winningsplan Westerveld. Aangezien dit plan betrekking heeft op de winning uit 
aardgasvelden binnen onze verschillende gebiedsbegrenzingen  maken wij graag gebruik van 
deze mogelijkheid. Bij het maken van het advies hebben wij intensief samengew erkt met de 
verschillende  decentrale overheden die een adviesrecht hebben op het Winningsplan 
Westerveld.  
 
Wij zijn u erkentelijk dat u in een vroegtijdig stadium van uw besluitvorming ons om advies 
vraagt op het winningsplan 2016 van NAM. Wij maken graag gebruik van dit adviesrecht 
vanwege de zorg die wij hebben over de directe en indirecte gevolgen van de gaswinning op het 
leven van de inwoners van het gebied. Wij erkennen dat in de afgelopen periode meer aandacht 
is gekomen voor de aspecten veiligheid en  welzijn van burgers in relatie tot gaswinning . Wij 
menen echter toch blijvend te moeten aandringen om  hierin  de positie van de inwoners centraal 
te stellen. Wij hebben daarom ervoor gekozen o ns advies breed in te steken.  
 
Als decentrale overheden hebben wij niet de technisch -inhoudelijke kennis in huis om 
seismische risico’s en alles wat daarmee samenhangt exact te kunnen beoordelen en 
controleren. Wij hebben dan ook gemeend geen nacalculatie te (laten) doen van de 
berekeningen in het winningsplan met bij behorende addenda. Dit laten wij graag over aan de 
door u gevraagde adviseurs (SodM, Tcbb).  
 
Wij vertrouwen erop dat u het advies behandelt conform de relevante bepalingen van de 
Algemene wet bestuursrecht en de overwegingen uit ons advies transparant mee weegt in uw 
besluit.  
 
Leeswijzer  
Wij hebben onze bevindingen, hoofdconclusies en hoofdadvies samengevat in het eerste 
hoofdstuk. In de analyse daarachter treft u een uitgebreidere beoordeling aan van het 
winningsplan met op onderdelen deelconclusies en -adviezen.   </pre>

====================================================================== Einde pagina 313 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 314 ======================================================================

<pre> Casco -Advies winningsplan Westerveld  
4 
 2 SAMENVATTING  
Vanuit betrokkenheid en zorg en oprechte belangstelling hebben wij de rapporten intensief 
bestudeerd. Veiligheid van inwoners en het voorkomen  en beperken van schade gaat vóór 
alles. Alle andere aspecten moeten daaraan ondergeschikt zijn, waaronder economische 
aspecten en leveringszekerheid.  
 
De Onderzoeksraad voor de Veligheid ( OvV) geeft over het erkennen van onzekerheden en 
communiceren de volgende toeli chting: Onzekerheid en het reduceren ervan dienen 
uitgangspunten te zijn van het handelen van betrokken partijen, ook in de communicatie naar 
burgers. Onderzoek over onzekerheden en het daaraan verbinden van maatregelen is daarbij 
van cruciaal belang volge ns de Raad. Onderzoek mag geen excuus zijn om geen maatregelen te 
treffen of besluiten uit te stellen. Zij pleit derhalve ook voor het hanteren van het 
voorzorgsprincipe in dat geval “Better safe than sorry” . Dat betekent in de communicatie over 
onzekerhe den in samenspraak met deskundigen en risicodragers zoeken naar manieren van 
beheersing van het risico. Communiceren met burgers moet volgens de OvV meer zijn dan 
alleen voorlichting geven.  
 
Veiligheid wordt door de OvV breed gedefinieerd in termen van obj ectieve - en subjectieve 
veiligheid, respectievelijk het uitblijven van lichamelijk letsel ten gevolge van aardbevingen en 
gemoedsrust van bewoners. “Het gaat om veiligheid van burgers. Kunnen zij erop rekenen dat 
incidenten worden voorkomen, schade wordt b eperkt, risico’s worden beheerst en 
onzekerheden worden verkend?” . U hebt hierop gereageerd met: “De Raad heeft met haar 
rapportage en aanbevelingen vooral willen bereiken dat bij activiteiten in de diepe ondergrond 
nu en in de toekomst het veiligheidsbela ng voldoende aandacht krijgt” . U heeft alle 
aanbevelingen uit het rapport van de OvV overgenomen.  In dit licht bezien dient bij de 
beoordeling en toetsing  van de verschillende aspecten dan ook te worden uitgegaan van een  
brede benadering van de belangen afweging die aan uw uiteindelijke besluit ten grondslag 
moet liggen. Het past hierbij niet om u te bep erken tot een exacte en enge uitleg van 
voorgenomen wetgeving.  
 
We hebben ook geconstateerd dat in het winningsplan nog een aantal essentiële onderdelen 
ontbreekt en het plan gepaard gaat met onzekerheden die betrekking hebben op een veilige 
gaswinning . Ook constateren wij dat ondanks de ervaringen opgedaan in Groningen, er 
vooralsnog geen sprake is van een adequate regeling voor de rest van Nederland voor  
afdoening en vergoeding van schades en compensatie van alle bijkomende negatieve effecten.  
 
Bij bestudering van het winningsplan en onderliggende stukken hebben wij samengevat de 
volgende vragen, opmerkingen en adviezen.  
 
Veiligheid  
Uit het winningsplan van NAM en de bijbehorende adviezen van TNO en SodM maken wij  op 
dat er geen veiligheidsrisico’s bestaan voor de gebieden rond de verschillende gasvelden en haar 
inwoners.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 314 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 315 ======================================================================

<pre> Casco -Advies winningsplan Westerveld  
5 
 Omdat volgens ons rond de effecten en gevolgen van gaswinning op de on dergrond en 
bovengrondse bouwwerken nog altijd veel onduidelijk is, adviseren wij u uiterst terughoudend 
om te gaan met de resultaten van berekeningen van de maximaal te verwachten seismische 
activiteit.     
Tevens hebben wij een aantal ontbrekende zaken g econstateerd. Wij komen hier verderop in 
ons advies op terug.  
 
Communicatie  
De communicatie van zowel NAM, als het ministerie van EZ naar burgers moet zorgvuldiger en 
publieksvriendelijker dan tot nu toe is gebeurd. De lokale overheden hechten er grote waa rde 
aan dat onze inwoners gedegen, consistent en transparant worden geïnformeerd over de 
(gevolgen van) gaswinning.  
 
Voorkomen en beperken van schade  
In het winningsplan worden optredende schades als niet te voorkomen beschouwd. NAM 
bepaalt daarmee zelf welk niveau van acceptatie daarbij aan de orde is. Er wordt geen aandacht 
geschonken aan maatregelen om schade door bodembeweging te voorkomen dan wel te 
beperken, terwijl dit een voorschrift in de Mijnbouwwet is.  
Wij willen dat er door NAM alles aan gedaan wordt om schade door gaswinning aan 
eigendommen van inwoners en overheid te voorkomen. Inwoners kiezen er niet voor om te 
worden blootgesteld aan deze risico’s.  
 
Bodemdaling  
NAM  dient inzichtelijk te maken welke gevolgen de uiteindelijke totale bod emdaling (als 
resultaat van dit winningsplan Westerveld ) kan hebben voor het normale beheer en onderhoud 
van waterkeringen en waterlopen  en welke (waterhuishoudkundige) maatregelen in da t 
verband genomen moeten worden.  
Wij zijn van mening dat NAM dient te worden verplicht tot vergoeding van deze te nemen 
maatregelen en van eventuele overige schade voortvloeiend uit bovengenoemde bodemdaling .  
 
Schadeafhandeling  
Wij zijn van mening dat een adequate regeling voor afdoening en vergoeding van schades en 
compens atie van alle bijkomende negatieve effecten een harde voorwaarde bij het 
instemmingsbesluit dient te zijn. Evenals in het aardbevingsgebied Groningen dient er een 
volledig onafhankelijk orgaan dient te worden ingesteld voor de afwikkeling van schade als 
gevolg van alle mijnbouwactiviteiten. Een dergelijke regeling en onafhankelijk toetsingsorgaan 
dienen op voorhand een feit te zijn.  
 
Meet - en regelprotocol  
De reeds bevende velden Eleveld en Vries -Zuid liggen dicht tegen de grens met risicocategorie 
II aan. Op basis hiervan adviseert SodM om ook enkele maatregelen te nemen die van 
toepassing zijn voor velden waarvan de Seismische Risico Analyse (SRA) in categorie II valt. Wij 
vinden dit een goede zaak. Het gaat hier om het ontwikkelen van een risicobeheerssys teem.  
Het risicobeheerssysteem is bedoeld om tijdig te kunnen reageren zodat (grotere) schade en 
veiligheidsrisico’s niet zullen optreden. Wij zijn van mening dat een risicobeheerssysteem een 
voorwaarde moet zijn van de eventueel door de minister  te verle nen winningsvergunning.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 315 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 316 ======================================================================

<pre> Casco -Advies winningsplan Westerveld  
6 
  
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 316 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 317 ======================================================================

<pre> Casco -Advies winningsplan Westerveld  
7 
 Fracken en zuurstimulatie  
Vanwege de mogelijke gevolgen zijn wij van mening dat geen omstreden technieken zoals 
zuurstimulatie en fracken moeten worden toegestaan.  
Schadelijke gevolgen van reservoirstimulatie/ fracken kunnen bovengronds optreden door  
lekkage van frackvloeistoffen  en chemicali ën en ondergronds door het falen van de integriteit 
van afdekkende lagen waardoor ongecontroleerde bodemprocessen kunnen optreden. De kans 
op deze gebeurtenissen dienen geheel uitgesloten te worden, omdat naast lokale schade aan 
gebouwen ook d e drinkwatervoorziening in het geding is. Vanwege de mogelijke lokale impact 
vinden wij dat voor deze beslissing ook het burgerperspectief moet worden meegenomen en 
dus de lokale overheden, inwoners en de Waterleiding Maatschappij Drenthe een stem in deze 
afweging moeten krijgen met bijbehorende beroepsmogelijkheid.   
 
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 317 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 318 ======================================================================

<pre> Casco -Advies winningsplan Westerveld  
8 
 3 HOOFDADVIES  
Onze bevindingen afgewogen hebbende en uitgaande van de geformuleerde uitgangspunten 
komen wij tot het volgende hoofdadvies:  
 
Wij zijn primair van mening dat de veiligheid noo it in het geding mag zijn. Verder zijn wij van 
mening dat derden (burgers, bedrijven, gemeenten) niet de dupe mogen worden van 
gaswinningsactiviteiten of de gevolgen daarvan. Dit geldt zowel nu als ook in de toekomst.  
 
Wij adviseren u vanwege de  geconstat eerde  omissies, bestaande onzekerheden , geen 
aandacht voor maatregelen om schade door bodembeweging te voorkomen dan wel te 
beperken  en het ontbreken van een adequate schaderegeling voor afdoening en vergoeding 
van schades en compensatie van alle bijkomend e negatieve effecten : 
 
Primair:  niet in te stemmen met het winningsplan Westerveld  2016 zoals het nu voorligt;  
 
Subsidiair:  vanwege de grote onzekerheden en ontbrekende onderdelen slechts in te 
stemmen met het winningsplan door het hanteren van het voorzor gprincipe 
"Better safe than sorry" en:  
 
1. NAM en Sodm, binnen een door u gestelde termijn, onvolkomenheden te laten 
aanvullen . 
2. te voorzien in onafhankelijke validatie van onderzoeken en bevindingen;  
3. een termijn te stellen aan het winningsplan . 
4. Hierbij zaken als schadebeperking, schadeafwikkeling en een 
risicobeheersingsysteem op voorhand goed en volledig te regelen.  
4.5. De overige geformuleerde adviezen.  
 
In onderstaande hoofdstukken vindt u de onderbouwing van ons hoofdadvies en overige 
adviezen.  
 
 
 
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 318 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 319 ======================================================================

<pre> Casco -Advies winningsplan Westerveld  
9 
 4 ALGEMEEN  
Het adviesrecht voor de decentrale overheden, zoals dat dit jaar in de wijzigingen Mijnbouwwet 
is  vertaald, hangt vooral samen met de maatschappelijke impact en de maatschappelijke 
acceptatie van gaswinning.  
 
In uw adviesverzoek schrijft u: “Een v an de belangrijkste aanbevelingen uit het rapport van de 
Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV) richt zich op de veiligheid van de burgers en de 
infrastructurele werken. Een ander belangrijk punt betreft meer aandacht voor het 
burgerperspectief”.  
 
In het win ningsplan Westerveld wordt volledig voorbijgegaan aan het burgerpe rspectief ofwel 
de maatschappelijke impact en de maatschappelijke acceptatie van gaswinning. Het is 
voorstelbaar dat NAM in het winningsplan redeneert vanuit haar commercieel belang. NAM 
dient echter ook maatschappelijk verantwoord te ondernemen. Dit komt in het winningsplan 
niet tot uitdrukking. Wij verwachten dat u in uw besluit uw maatschappelijke 
verantwoordelijkheid duidelijk naar voren laat komen.  
 
Het maatschappelijk draagvlak voor (nieuwe) gaswinningen in ons land neemt af. Dit als gevolg 
van de aardbevingen in de provincie Groningen, de daarmee  samenhangende 
veiligheidsproblematiek en andere negatieve effecten van de gaswinning. Ook de Drentse 
decentrale overheden constateren die ontwikkeling.  
 
Bij de besluitvorming in Groningen heeft u  veiligheid , het zo veel mogelijk voorkomen en 
beperken van schade  en het belang van leveringszekerheid  het zwaarst laten wegen.  
 
De Drentse situatie is op verschillende onderdelen anders dan Groningen.  
Wij hechten vooral waarde aan de volgende aspecten:  
- Veiligheid  
- Communicatie  
- Voorkomen en beperken van schade  
- Schadeafhandeling  
- Meet - en regelprotocol  
- Fracken en zuurstimulatie  
 
Uit het winningsplan van NAM en de bijbehorende adviezen van TNO en SodM m aken  wij  op 
dat er geen veiligheidsrisico’s bestaan voor de gebied en rond de verschillende gasvelden en haar 
inwoners. Dat wil zeggen dat deze organisaties aangeven dat er geen dusdanige bevingen 
optreden dat er g evaar ontstaat voor personen. Wel zien wij aanleiding om ten aanzien van de 
gasvelden Eleveld en Vries -Zuid een risicobeheerssysteem te laten opstellen  en het daar 
horende meet - en regelprotocol onafhankelijk te laten monitoren.  De resultaten van dit 
risicobeheer systeem moeten voor iedereen toegankelijk zijn.  
 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 319 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 320 ======================================================================

<pre> Casco -Advies winningsplan Westerveld  
10 
  
5 COMMUNICATIE  
Voor een adequate invulling van het burgerperspectief, zoals u in het adviesverzoek aangeeft, 
is gedegen, transparante en consistente communicatie een absolute voorwaarde.  
 
Advies:  
De communicatie van zowel NAM, als het ministerie van EZ naar burgers moet zorgvuldiger en 
publieksvriendelijker dan tot nu toe is gebeurd. De lokale overheden hechten er grote waarde 
aan dat onze inwoners gedegen, consistent en transparant worden geïnform eerd over de 
(gevolgen van) gaswinning. In uw besluit voorwaarden op te nemen waarmee dit wordt 
geborgd.  
Voorafgaand aan het maken van een ontwerpbesluit een publieksvriendelijke oplegger van het 
winningsplan op te stellen . 
De risicoanalyse van de gasvelde n Vries Zuid en Eleveld nader te duiden.  
 
 
Toelichting:  
De verantwoordelijkheid van de lokale overheid is oog te hebben voor de belangen van onze 
inwoners en deze te borgen.  
Wij zijn daarom van mening dat d e rol van informatievoorziening over de (gevolgen van) 
gaswinning niet uitsluitend  aan NAM  moet worden o vergelaten. De communicatie van zowel 
NAM , als het ministerie van EZ naar burgers moet zorgvuldiger en publieksvriendelijker dan tot 
nu toe is gebeurd. De lokale overheden hechten er grote waarde aan dat onze inwoners 
gedegen, consistent  en transparant worden geïnformeerd over de (gevolgen van) gaswin ning. 
Hiermee moet onnodige onrust en zorg bij inwoners word en weggenomen.   
 
Typerend is de gebrekkige communicatie en afstemming tussen NAM en het ministerie van EZ 
over de start van de gaswinning uit put Vries -10, die onder he t winningsplan Westerveld va lt. 
 
Communicatie is essentieel onderdeel van het omgevingsmanagement, zoals is verwoord in 
uw visie in de brief aan de Tweede Kamer van 1 februari 2016*).  
Uw uitgangspunten daarbij zijn duidelijk:  
1. Samenbinden van belanghebbenden  
2. Betrek de omgeving zo vroe g mogelijk  
3. Transparantie en vertrouwen  
4. Omgevingsmanagement is een gezamenlijke verantwoordelijkheid  
5. Maatwerk  
 
Het mag duidelijk zijn dat uw ambitie verder  moet gaan dan het organiseren van 
informatiebijeenkomsten en publicaties over de procedure.  
Wij will en graag met u meedenken  aan de verdere invulling van de communicatie en het 
omgevingsmanagement. Daarbij nemen wij graag uw visie als vertrekpunt.  
Wij geven u als suggestie dat NAM een breed communicatieplan opstelt dat in overleg en 
instemming met u en l okale overheden tot stand komt. Communicatie die staat in een breder </pre>

====================================================================== Einde pagina 320 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 321 ======================================================================

<pre> Casco -Advies winningsplan Westerveld  
11 
 perspectief van omgevingsmanagement, rekening houdend met de 'belevingswereld' van onze 
inwoners.  
 
Het winningsplan is geschreven voor ingewijden en lastig leesbaar voor inwoners. Zij mog en 
een zienswijze op het winningsplan indienen maar dan moeten zij de inhoud hiervan wel 
kunnen doorgronden.  Daarom adviseren wij u voorafgaand aan het maken van een 
ontwerpbesluit een publieksvriendelijke oplegger van het winningsplan op te stellen.  
 
In dit kader vragen wij u tevens de risicoanalyse van de gasvelden Vries Zuid en Eleveld nader 
te duiden. Uit het winningsplan blijkt dat volgens de SRA de gasvelden Vries Zuid en Eleveld 
bijna in risicoklasse 2 vallen. In zowel het winningsplan als in de adv iezen van Sodm en Tcbb 
ontbreekt een nadere analyse waarom deze velden hogere risico’s met zich meebrengen dan 
de overige velden. Ligt het aan de inrichting van het gebied of komt het door de 
bodemopbouw die gevoelig is voor trilling? Toevoeging van deze a nalyse maakt dat de 
aangegeven risico’s beter zijn te duiden en uit te leggen aan onze inwoners.    
 
  
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 321 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 322 ======================================================================

<pre> Casco -Advies winningsplan Westerveld  
12 
 6  REIKWIJDTE EN KADE RS WINNINGSPLAN  
In dit hoofdstuk geven we aan welke kaders onduidelijk zijn of ontbreken waaraan het 
winningsplan is getoetst.  
 
6.1  Doelmatigheid  
Advies  
Wij verzoeken u inzicht te geven in de kaders waaraan het winning splan is getoet st op het aspect 
doelmatigheid . 
 
Toelichting  
In het advies van Sodm is een toetsing opgenomen van de winning aan doelmatigheid. 
Onduidelijk is hoe en waaraan is getoetst. We willen graag inzicht in de afwegings kaders 
waaraan dit aspect wordt  getoetst. De Tweede Kamer  heeft aangegeven dat  de Minister een 
afweging moet maken tussen landelijk economische belangen en de lokale veiligheid en schade -
effecten. In het verleden zijn de lokale effecten volgens de Tweede Kamer  in die afweging 
onvoldoende meegenomen. In dit kader vragen wij ons af hoe de balans uitvalt tussen 
economische belangen en de maatschappelijke aanvaardbare gevolgen en risico’s die met 
gaswinning gepaard gaan.  
 
6.2  Kaders schade   
Advies  
De minister dient zo spoedig mogelijk een kader op te stel len waarin duidelijk beschreven staat 
wat onder ‘schade’ verstaan wordt.   
 
Toelichting  
De (nog niet vastgestelde) wijziging van de Mijnbouwwet noemt als toetsingsgrond voor het 
eventueel onthouden van de instemming met een winningsplan ‘schade aan gebouwen of 
infrastructurele werken of de functionaliteit daarvan’. Wij constateren dat de adviserende 
organen Tcbb en Sod m kennelijk ieder een verschillende typering hanteren voor het begrip 
schade. Dat is niet uit te leggen aan inwoners.  
Zolang niet duidelijk is wat onder ‘schade’ verstaan dient te worden , is toetsing van het 
winningsplan op dit onderdeel lastig voor velde n die gebeefd hebben en in verband waarmee 
‘schade’ is gemeld.  
 
6.3 Natuur en milieu – Nationaal Park Drents che Aa 
Advies  
Met betrekking tot het Nationale Park Drents che Aa adviseren wij u:  
- Het winningsplan te toetsen op nationale en internationale wetgeving op het gebied 
van natuur - en soortenbescherming gelet op het aanwezige Natura2000 gebied;  
- In uw goedkeuringsbesluit op te nemen dat bij verdere ontwikkelingen rondom de 
velden Vries -Zuid (met name het blok Vries -ZZ) en Eleveld het Drentsche Aa gebied 
wordt ontzien.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 322 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 323 ======================================================================

<pre> Casco -Advies winningsplan Westerveld  
13 
  
Toelichting  
Wij stellen vast dat de gevolgen van de gaswinning Westerveld voor de beschermde status van 
het Natura -2000 -gebied Drents che Aa niet zijn onderzocht althans onvoldoende in beeld zijn 
gebracht. Er blijkt ook uit niets dat met zekerheid zou kunnen worden ges teld dat de natuurlijke 
kenmerken van het Natura 2000 -gebied Drents che Aa door de exploitatie van het gasveld 
Westerveld niet zullen worden aangetast.  
 
Het Drents che Aa gebied is een internationaal uniek gebied, met een zeer hoge 
beschermingsstatus. Het ge bied is een beek - en esdorpenlandschap; het oppervlaktewater van 
de Drents che Aa dient tevens als bron van drinkwater. Het is een waardevol gebied met een 
kwetsbaar geohydrologisch systeem waar invloeden vanwege de gaswinning (zoals 
bodemdaling, zuur stimul atie)  niet mogen plaatsvinden . 
 
Voor een correcte beoordeling van de mogelijke gevolgen van de exploitatie van het gasveld 
Westerveld  voor het Drents che Aa -gebied zou het overigens niet juist zijn om de getroffen en 
te treffen waterhuishoudkundige maatregelen in het natuurgebied bij het beschouwen van 
mogelijke effecten van mijnbouwactiviteiten op de instandhoudingsdoelstellingen van het 
natuurgebied te betrekken. Compenserende maatregelen maken immers in juridische zin geen 
onderdeel uit van de beoordeling  in het kader van de significantie -toets. Bovendien zijn de 
watergerelateerde maatregelen in zekere zin met de mijnbouwactiviteiten verbonden, omdat 
de waterhuishouding noodzakelijkerwijs wel moet worden aangepast als gevolg v an de 
opgetreden bodemdaling die het resultaat is van de gaswinning.  
 
Wij wijzen er op dat de vaststelling en goedkeuring van het winningsplan door de Minister met 
zich mee brengt dat er een toetsingsmoment ontstaat waarop moet worden beoordeeld of 
mogelij k significante gevolgen ten gevolge van de mijnbouwactiviteiten in het Westerveld 
kunnen ontstaan. Dat geldt uiteraard niet alleen voor het Drents che Aa -gebied, maar voor alle 
Natura 20000 gebieden die door het instemmingsbesluit worden beïnvloed. Deze beo ordeling 
heeft niet of in onvoldoende mate plaatsgevonden ten gevolge waarvan effecten op Natura -
2000 -gebieden niet op voorhand kunnen worden uitgesloten.  
 
Bij de actuele stand van zaken voor wat betreft de onbekendheid van de impact van de 
gaswinning is er naar ons oordeel aanleiding om in het instemmingsbesluit aanvullende 
restricties op te nemen die waarborgen dat het Nationaal Park Drents che Aa 
ongemoeid wordt gelaten.  
 
6.4 Reikwijdte winningsplan m.b.t. aantal  verschillende velden  
Advies : 
Wij verzoeken u aan te geven welke overwegingen ten grondslag liggen aan de keuze om een 
grote variëteit van kleine gasvelden in het winningsplan Westerveld  te vatten? In het kader van 
de maatschappelijk e verantwoording vinden wij het transparanter om per gasveld een 
winningsplan op te stellen.   
 
Toelichting:  </pre>

====================================================================== Einde pagina 323 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 324 ======================================================================

<pre> Casco -Advies winningsplan Westerveld  
14 
 Het winningsplan Westerveld bevat een groot aantal afzonderlijke gasvelden die geen directe 
relatie met elkaar hebben. Uit het winningsplan  Westerveld  wordt afgeleid dat een aantal 
velden nu en naar verwachting in de toekomst niet meer produceren. Waarom zijn die  dan toch 
opgenomen in het winningsplan ? Voor de afweging tussen economische belangen en de 
maatschappelijke effecten is het logischer per prod ucerend g asveld een aparte vergunning en 
winningsplan  op te stellen.  De gehanteerde methodiek belemmerd nu voor  al deze veld en 
afzonderlijk een  transparante afweging  te kunnen  maken .   
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 324 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 325 ======================================================================

<pre> Casco -Advies winningsplan Westerveld  
15 
 7  PRODUCTIE  
7.1 Productie  put Vries -10 
Advies:  
Wij adviseren u om uw toezegging jegens NAM om binnen de bestaande vergunning te mogen 
winnen uit de nieuw geboorde put ( put Vries -10) in te trekken en NAM op te dragen hiervoor 
de uitkomst van de  procedure voor onderhavige winningsplan  af te wachten . 
 
Toelichting:  
“Tijdens het vragenuur van 16 juni 2015 is gesproken over een voorgenomen gaswinning door 
NAM in Drenthe. Tijdens de mondelinge beantwoording is in algemene zin aangegeven dat er 
bij winning uit kleine velden een winningsplan moet komen en dat  omwonenden, gemeenten 
en provincies hierop zienswijzen kunnen indienen. Dit is ook bevestigd in de beantwoording van 
aanvullende schriftelijke vragen van het lid Dik -Faber (CU), waarin is aangegeven dat “in alle 
gevallen waarbij op basis van boringen besl oten wordt om gas te gaan winnen, een nieuw of 
gewijzigd winningsplan ingediend moet worden” (Kamerstukken 2015 -2016, Aanhangsel van de 
Handelingen, 57).”  
 
In het geval van Vries -10 is er een nieuwe boring geweest op basis waarvan NAM  voornemens  
is om gas  te gaan winnen. Daarnaast is er juist door de minister aan de Tweede Kamer 
toegezegd, dat er een adviesrecht wordt toegepast in deze situaties. In het Winningsplan 
Westerveld is voor Vries -10 sprake van een te winnen hoeveelheid van 0,6 Miljard M3 (high 
case). Wij zijn van mening  dat deze nieuwe winning onderdeel is van dit winningsplan en dat 
NAM  de procedure moet afwachten voordat er uit put Vries -10 gas gewonnen mag worden.  
 
Los van de vraag of er wel of geen vigerend Winningsplan is, moeten wij constat eren dat het 
oude Winningsplan niet voldoet aan de zaken die door de Onderzoeksraad voor de veiligheid 
zijn geconstateerd. Zo is het oude winningsplan niet getoetst op de veiligheid van burgers 
(seismische risico analyse). Wij zijn dan ook van mening dat e r niet kan worden teruggevallen op 
een winningsplan waarin geen rekening is gehouden met zo een belangrijk aspect.   
 
7.2  Productiesnelheid  
Advies:  
Wij verzoeken u i n uw besluit aandacht te besteden aan  de productiesnelheid uit de 
verschillende gasvelden. Te meer daar vrijwel alle velden in dit winningsplan zich bevinden in de 
laatste fase van de feitelijke gaswinning . Er lijkt door NAM  bij de bepaling van de 
productiescenario’s geen rekening te zijn gehoude n met de relatie snelheid drukdaling -
bodemtrilling.  
 
Toelichting  
De snelheid waarmee gas uit de bodem wordt onttrokken is van invloed op de bodemtrilling. 
Een snelle drukdaling in het gesteente kan eerder tot bevingen leiden dan wanneer deze </pre>

====================================================================== Einde pagina 325 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 326 ======================================================================

<pre> Casco -Advies winningsplan Westerveld  
16 
 drukdaling ge leidelijk verloopt.  Kan NAM  aangeven  welke hoeveelheid er per jaar  per gasveld 
kan worden onttrokken zonder dat dit tot extra risico op bodemtrilling leidt ? 
Uit een toelichting van NAM  blijkt dat de productiescenario’s in het winningsplan alleen zijn 
gebaseerd op wat uit technisch de bodem te halen is. In het plan is de  winningssnelheid niet 
aangegeven .  
 
7.3 Productieniveau  high case  
Advies:  
In uw besluit op te nemen dat a ls NAM  het “high case ” scenario overschrijdt zij een nieuw 
winningsplan dient op te stellen en deze ter  besluitvorming  aan te bieden.  
 
Toelichting:  
In het advies van Sodm wordt  op blz 5 aangegeven dat als een winning het “high case ” scenario 
overschrijdt NAM  een nieuwe SRA moet uitvoeren  en tevens het winningsplan te actualiseren.  
Deze opmerking bevreemd ons, aangezien wij in de veronderstelling verkeren dat winning 
buiten de grenzen van het winningsbesluit niet is toegestaan.  
Wij zijn van mening dat indien deze situatie zich voordoet er te allen tijde een nieuw 
winningsplan dient te worden opgesteld.  
 
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 326 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 327 ======================================================================

<pre> Casco -Advies winningsplan Westerveld  
17 
 8  ONZEKERHEDEN/ ONTBRE KENDE ZAKEN  
8.1  Onzekerheden  
Advies:  
Omdat volgens ons rond de effecten en gevolgen van gaswinning op de ondergrond en 
bovengrondse bouwwerken nog altijd veel onduidelijk is, adviseren wij u uiterst terughoudend 
om te gaan met de resultaten van berekeningen van de maximaal te verwachten seism ische 
activiteit.     
 
Toelichting:  
Voor de berekeningen is gebruik gemaakt van gegevens van de ondergrond. De samenstelling 
van de diepe ondergrond is complex en nooit precies in kaart te brengen. De ligging van 
breuken, de compactiecoëfficiënt etc . zijn gebaseerd op interpretatie van een beperkt aantal 
bodemgegevens. Dit houdt in dat de resultaten altijd met grote voorzichtigheid moet worden 
geïnterpreteerd.  De Tcbb geeft aan dat in het ergste geval een beving met een magnitude van 
3,9 kan plaatsvinden . De zwaarste beving tot nu toe in Groningen was 3,6 in Huizinge (2012). 
De velden Eleveld en Vries Zuid scoren op factoren als bebouwingsdichtheid en 
bevolkingsdichtheid duidelijk minder gunstig  dan Huizinge . Wij vermoeden op basis van deze 
aspecten dat in het stedelijk gebied van Assen  meer schade kan ontstaa n dan de door NAM  
geformuleerde licht schade aan meerdere , tot matige schade aan enkele gebouwen.   
 
8.2  Ontbrekende /onjuiste gegevens  
Advies:  
Wij verzoek u de NAM op te dragen de SRA berekening opnieuw uit te voeren. Hierin rekening 
te houden met de toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen in de gebieden rond de betreffende 
gasvelden.  Evenals  de correcte bevolkingsdichtheid ten aanzien van het stedelijke gebied  rond  
het gasveld Eleveld  te hanteren . Deze nieuwe SRA-berekening te beschouwen als een 
aanvulling op het voorliggende winningsplan en dit om advies voor te leggen aan Sodm, 
Tcbb, lokale overheden en de Mijnraad.  
 
Toelichting:  
In de SRA is geen rekening gehouden met de toekomstig e inrichting van Werklandschap Assen 
Zuid en de toeristisch recreatieve zone . De inrichting leidt tot intensievere bebouwing van 
bedrijven  in het gebied dan nu het geval is . Ook de n oordelijk blokken va n Eleveld vallen 
binnen het stedelijk gebied van Assen met o .a. de aanwezigheid van een ziekenhuis in de 
directe nabijheid.   
Waarom wordt voor bepaling risicoklasse uitgegaan van lage bevolkingsdichtheid (250 -500 
inw/km2) ? Een substantieel deel van het gasveld Eleveld ligt namelijk in het stedelijk gebied 
van Assen met hogere dichtheid (500 -1000 inw/km2 ). Een herberekening zal leiden tot een 
andere risico inschatting. Dit maakt het noodzakelijk dat alle adviesorganen zich h ierover 
opnieuw een oordeel moeten kunnen vormen.  
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 327 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 328 ======================================================================

<pre> Casco -Advies winningsplan Westerveld  
18 
 9 BODEMBEWEGING  
9.1  Bodemdaling  
Advies  
Voor wat betreft de prognose van de bodemdaling die gepaard kan gaan met de gaswinning, 
adviseren wij u:  
- NAM  in samenspraak met de betrokken decentrale overheden te laten inventariseren :  
1) welke gevolgen de uiteindelijke totale bodemdaling  die het gevolg is van de 
gaswinning uit de velden van het winningsplan Westerveld kan hebben voor het 
normale beheer en on derhoud van waterkeringen en waterlopen;   
2) welke (waterhuishoudkundige) maatregelen in dat verband genomen moeten 
worden;  
3) NAM te verplichten tot vergoeding  van deze te nemen maatregelen en van 
eventuele overige schade voortvloeiend uit bovengenoemde bodemdaling als 
voorwaarde te verbinden aan het winningsplan;  
- NAM  de bodemdalingscomponent die het gevolg is van het leeg  produceren van het 
gasveld Norg na be ëindigen van de gasopslag aldaar, weer op te laten nemen in de 
bodemdalingsprognose voor de jaren  2050 en 2080.  
 
Toelichting  
Volgens de prognose zal de verwachte bodemdaling van de resterende gaswinning enkele 
centimeters bedragen; het merendeel van de daling heeft al plaatsgevonden.  
De uiteindelijke totale  bodemdaling als gevolg van de gaswinning is  echter van die omvang dat 
er wel effecten te verwachten zijn op de waterhuishouding. De kosten voor mitigerende 
maatregelen zijn uiteraard voor NAM . Daarom is het van belang te inventariseren welke 
afspraken er bestaan tussen NAM  en betrokken waterschap(p en), gemeenten en provincie voor 
zover er voor hen negatieve effecten zijn. Er mag geen onduidelijkheid bestaan over de 
vergoeding van dergelijke onkosten.  
 
Het be ëindigen en leeg  produceren van de gasopslag Norg zal volgens NAM  in de toekomst tot 
een additionele 10 cm bodemdaling leiden. Deze component is verdwenen uit de huidige set 
prognoses, vanuit de veronderstelling van NAM  de gasopslag tot 2080 in werking te zullen 
hebben. Ge zien de grote onzekerheden die er momenteel heersen omtrent de aard van onze 
toekomstige energievoorziening achten wij deze aanname niet terecht. Wij achten het zinvol op 
voorhand te weten welke additionele daling in het gebied (op mogelijk kortere termijn  dan nu 
verwacht) nog verdisconteerd moet gaan worden.  
 
 
 
9.2  Bodemtrilling  
Advies  
Omdat NAM in het winningsplan aangeeft dat de kans op schade ten gevolge van een 
geïnduceerde beving niet valt uit te sluiten, verzoeken wij u : </pre>

====================================================================== Einde pagina 328 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 329 ======================================================================

<pre> Casco -Advies winningsplan Westerveld  
19 
 - het advies van het Staatstoezic ht op de Mijnen (SodM) over te nemen en NAM op te 
dragen in aanvulling op het KNMInetwerk seismische apparatuur in en rond de 
gasvoorkomens Vries -Zuid en Eleveld op  te stellen; 
- het advies van SodM over te nemen en NAM voor de bevende velden een 
risicobehee rssysteem te laten ontwikkelen en operationeel te hebben (zie hoofdstuk 
9); 
- de parameters en randvoorwaarden die NAM hanteert in het door haar op te stellen 
risicobeheerssysteem goed te laten onderbouwen alvorens dit systeem goed te 
keuren;  
- te verduidelijken in hoeverre zaken als vallende objecten zijn meegenomen in de 
overwegingen die aan het winningsplan ten grondslag liggen.  
 
Toelichting  
Als decentrale overheden hebben wij niet de technisch -inhoudelijke kennis in huis om 
seismische risico’s e n alles wat daarmee samenhangt exact te kunnen beoordelen en 
controleren. Wij hebben dan ook gemeend geen nacalculatie te (laten) doen van de 
berekeningen in het winningsplan met bijbehorende addenda. Dit laten wij graag over aan de 
door u gevraagde advise urs (SodM, T cbb).  
 
Wij zijn primair van mening dat de veiligheid nooit in het geding mag zijn. Wij zijn daarom blij 
met de toegenomen belangstelling voor dit belangrijke aspect rond de gaswinning. Verder zijn 
wij van mening dat derden (burgers, bedrijven, gemeenten) niet de dupe mogen worden van 
gaswinningsactiviteiten of de gevolgen daarvan. Dit geldt zowel nu als ook in de toekomst.  
 
Uit de analyse van NAM volgt dat alle gasvelden in de laagste seismische risicogroep vallen 
(categorie I). TNO constateert in haar advies dat  de risicoanalyse is uitgevoerd volgens de SRA -
leidraad en kan zich vinden in de toedeling tot de laagste risicogroep (categorie I). SodM 
onderschrijft de analyse van TNO, met de aanvulling dat de reeds bevende velden Eleveld en 
Vries -Zuid wel dicht tegen  categorie 2 aan liggen.  
 
Uit het winningsplan van NAM en de bijbehorende adviezen van TNO en SodM menen wij 
daarom te kunnen opmaken dat er in het kader van bodemtrilling geen veiligheidsrisico’s 
bestaan voor de gebieden rond de betreffende gasvelden.  
Hoewel de veiligheid niet in het geding lijkt te zijn, geeft NAM in het winningsplan aan dat de 
kans op schade ten gevolge van een ge ïnduceerde beving niet valt uit te sluiten. In het ernstigste 
geval kan sprake zijn van lichte, niet constructieve schade aan  meerdere gebouwen en matige 
schade aan enkele gebouwen. Daarom zien wij wel aanleiding om ten aanzien van de gasvelden 
Eleveld en Vries -Zuid een risicobeheerssysteem te laten opstellen en implementeren voor 1 juni 
2017. Tevens het meet - en regelprotocol o nafhankelijk te laten monitoren (zie hoofdstuk 9).  
 
Tevens kan h et risicobeheerssysteem helpen een eventuele zwaardere beving te voorkomen, 
mits sprake is van de juiste keuze van signaalparameters en het daarbij behorende actieprotocol. 
Een goede onderbouw ing van de gekozen parameters en acties is dus van belang wil het 
risicobeheerssysteem zinvol zijn. Ook een adequaat seismisch netwerk is hierbij van belang.  
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 329 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 330 ======================================================================

<pre> Casco -Advies winningsplan Westerveld  
20 
 9.3  Reservoirstimulatie/ Fracken  
Advies  
Wij adviseren u vanwege de mogelijke gevolgen : 
- geen omstre den technieken zoals zuurstimulatie en fracken toe te staan zoals in het 
winningsplan is omschreven ; 
- tevens besluitvorming over de toepassing van deze technieken  niet alleen bij de 
toezichthouder (Sodm) neer te leggen , maar hiervoor apart e besluitvorming aan N AM 
op te leggen met mogelijkheden tot insp raak, zienswijzen en beroep van lokale 
overheden , inwoners  en de Waterleiding Maatschappij Drenthe ; 
- mocht dit niet uw keuze zijn, dan verzoeken wij u toch in ieder geval in het 
goedkeuringsbesluit voorwaarden op te nemen ter beperking van risico’s voor grond - 
en drinkwater en ecologie én het optreden van bodemtrilling.  
 
Toelichting  
De velden Assen, Assen -Zuid en Vries -Zuid vallen gedeeltelijk samen met de boringsvrije zone 
van de grondwaterwinning Assen -Oost; het veld Assen valt bovendien samen met het 
grondwaterbeschermingsgebied Assen -West.  
 
Schadelijke gevolgen van reservoirstimulatie / fracken  kunnen bovengrond s optreden door  
lekkage van frackvloeistoffen en chemicali ën en ondergronds door het falen van de integriteit 
van afdekkende lagen  waardoor ongecontroleerde bodemprocessen kunnen optreden . De kans 
op deze gebeurtenissen dien en geheel  uitgesloten te worden  omdat naast lokale schade aan 
gebouwen ook de drinkwatervoorziening in het geding is. Het advies van Sodm is gebaseerd op 
de bevoegdheid van de afweging over fracken bij de toezichthouder van de gaswinning. 
Vanwege de mogelijke lokale impact vinden wij da t voor deze beslissing ook het 
burgerperspectief moet worden meegenomen en dus de lokale overheden , inwoners en de 
Waterleiding Maatschappij Drenthe een stem in deze afweging moeten krijgen  met 
bijbehorende beroepsmogelijkheid .   
 
 
 
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 330 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 331 ======================================================================

<pre> Casco -Advies winningsplan Westerveld  
21 
 10  SCHADE  
10.1  Voorkomen van schade (wettelijke verplichting)     
Advies:  
Wij adviseren u vanwege het ontbreken van een beschrijving van preventieve maatregelen in 
het winningsplan NAM te verplichten om preventieve maatregelen voor schade  op te nemen in 
het winningsplan  alvorens hierover een besluit te nemen.  Deze beschrijving te zien als een 
aanvulling op het voorliggende winningsplan en dit om advies voor te leggen aan Sodm, Tcbb, 
lokale overheden en de Mijnraad.  
 
Toelichting:  
In de Mijnbouwwet ligt primair de nadruk op  het voorkomen van schade door 
mijnbouwactiviteiten (preventief handelen), en niet op het geoorloofd zijn van 
mijnbouwactiviteiten, mits de nadelige gevolgen daarvan door de exploitant / operator worden 
weggenomen of verzacht (curatief handelen). NAM  heeft  als initiatiefnemer de zorgplicht voor 
het voorkomen van schade. In winningsplan wordt geconcludeerd dat er lichte en lokaal 
mogelijk matige schade kan optreden aan gebouwen. Nergens is in het winningsplan echter 
terug te lezen wat wordt gedaan om schade te voorkomen. Wij stellen vast dat ten aanzien van 
het optreden van schade in het winningsplan geen aandacht is op het voorkomen van schade. 
In het winningsplan worden optredende schades als niet te voorkomen beschouwd.  
 
Het Mijnbouwbesluit schrijft voor dat het winningsplan een beschrijving bevat van de mogelijke 
omvang en verwachte aard van de schade door bodembeweging. Uit het winningsplan blijkt dat 
het niet goed mogelijk is de omvang en de verwachte aard adequaat te beschrijven. NAM  lijkt 
niet in staa t causaliteit aan te geven tussen aardbevingen en omvang en aard van de schade. 
Het winningsplan lijkt op dit punt niet te voldoen aan de eisen die de wet stelt aan een plan.  
 
Wij willen dat er door N AM alles aan gedaan wordt om schade door gaswinning aan 
eigendommen van inwoners en overheid te voorkomen.  Inwoners kiezen er niet voor om te 
worden blootgesteld aan deze risico’s.  
 
10.2  Afhandeli ng van schade   
Advies  
Wij zijn van mening dat:  
- een adequate regeling voor afdoening en vergoeding van schades en compensatie van 
alle bijkomende negatieve effecten een harde voorwaarde is, alvorens door uw minister 
een positief besluit op dit winningsplan kan en mag worden genomen;  
- evenals in het aardb evingsgebied Groningen er een volledig onafhankelijk orgaan dient 
te worden ingesteld voor de afwikkeling van schade als gevolg van alle 
mijnbouwactiviteiten.  
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 331 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 332 ======================================================================

<pre> Casco -Advies winningsplan Westerveld  
22 
 Toelichting:  
Zoals reeds in voorgaande alinea door ons is aangegeven dient het voorkomen en b eperken van 
alle schade als uitgangspunt te worden genomen. Echter kan NAM de kans op schade aan 
bebouwing in de nabije omgeving van het epicentrum van een geïnduceerde aardbeving niet 
uitsluiten. Dit wordt ook door SodM in haar advies als zodanig aangegev en. In het ernstigste 
geval kan een geïnduceerde beving leiden tot het ontstaan van lichte, niet constructieve schade 
aan meerdere gebouwen en matige schade aan enkele gebouwen.  
 
NAM geeft in het winningsplan aan dat de historische schademeldingen voor "l ichte, niet 
constructieve schade" hebben gezorgd en dat deze vergoed zijn (of worden) wanneer het 
duidelijk is dat zij de schade heeft veroorzaakt. Overeenkomstig de regels van het burgerlijk 
recht rust op NAM  de verplichting om schade veroorzaakt door aardbevingen die worden 
veroorzaakt door de gaswinning, te vergoeden.  Wij zijn van mening dat voornoemde regeling 
op basis van het burgerlijk wetboek niet altijd voldoende soelaas biedt voor burgers, bedrijven 
en lokale overheden om op een vlotte en toegankelijke wijze schade te kunnen claimen.  
 
De gaswinning in Groningen heeft voor veel overlast gezorgd in de regio en het gevoel van 
veiligheid en vertrouwen van de bewoners aangetast. Er is dan ook sprake van ee n groot 
wantrouwen van burgers jegens NAM en rijksoverheid. Dit heeft zowel betrekking op de 
feitelijke gaswinning, als ook het nemen van adequate en toereikende maatregelen om de 
gevolgen (waaronder schade en overige hinder) zo veel mogelijk te voorkomen en/of te 
beperken.  
Herstel van vertrouwen van onze burgers is naar onze mening dan ook gebaat bij een 
transparante en toegankelijke organisatie voor de afwikkeling van schademeldingen. Een 
regeling waarbij het voor burgers en andere partijen niet nodeloos  ingewikkeld is om een 
schademelding in te dienen en de onafhankelijkheid in voldoende mate gewaarborgd is. Dit 
zodat iedereen in redelijkheid kan vertrouwen op een eerlijke en adequate schadeafwikkeling. 
Het past niet om daarbij onderscheid te maken tusse n de omvang of de locatie waar de schade 
is ontstaan. Iedere schademelding dient op zijn eigen merites te worden beoordeeld.  
 
Gezien het voorgaande zijn wij van mening dat een adequate regeling voor afdoening en 
vergoeding van schades en compensatie van al le bijkomende negatieve effecten een harde 
voorwaarde bij het instemmingsbesluit dient te zijn. Tevens dient hierbij de onafhankelijkheid 
en objectiviteit van de schadeafwikkeling in voldoende mate gegarandeerd te zijn. Wij dringen 
er daarom bij u op aan d at – evenals in het aardbevingsgebied Groningen – er een volledig 
onafhankelijk orgaan wordt ingesteld voor de afwikkeling van schade als gevolg van alle 
mijnbouwactiviteiten. Tevens zorgt het instellen van een dergelijk orgaan ervoor dat ook ingeval 
van g estapelde mijnbouw (en beheersmaatregelen voor het grondwaterpeil) gedupeerde 
partijen weten tot welke partij zij zich hiertoe dienen te wenden   
 
Hoewel door uw minister in de tweede kamer reeds toezeggingen zijn gedaan aangaande het 
instellen  een dergel ijke onafhankelijk orgaan voor de afwikkeling van mijnbouwschade, is één  
en ander vooralsnog geen feit. Wij adviseren u haast te maken met het instellen van een 
dergelijk onafhankelijk orgaan. Tevens dit te regelen alvorens in te stemmen met het 
onderhavig e winningsplan Westerveld.  
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 332 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 333 ======================================================================

<pre> Casco -Advies winningsplan Westerveld  
23 
 10.3  Lusten en lasten  
Advies  
Gaswinning kan gepaard gaan met nadelige gevolgen voor inwoners door hinder, overlast en 
schade aan eigendommen. Wij verzoeken u zorg te dragen voor een goede verdeling van lusten 
en lasten bij mijnbouwa ctiviteiten, waarbij er ook baten terugvloeien naar het gebied.  
 
Toelichting   
Gaswinning zal in Nederland nog jarenlang plaatsvinden en inwoners zullen hier last van 
ondervinden. Inwoners staan veelal afwijzend en wantrouwend tegenover plannen voor gebruik 
van de ondergrond. De lokale inwoners vinden dat zíj de lasten dragen voor het belang van 
Nederland als geheel. Mijnbouwactiviteiten brengen met zich mee dat er in zekere mate 
regionale of lokale belasting is. Schade wordt in principe vergoed, maar  inwoners ervaren extra 
ongemak waar ze niet om hebben gevraagd en waar niets tegenover staat. Het belang van 
mijnbouwactiviteiten voor de Nederlandse samenleving is evident. Het gebruik van de 
ondergrond zal ook in de toekomst een grote rol spelen bij onz e verder te verduurzamen 
energievoorziening. Voor het ook in de toekomst gebruiken van de ondergrond is van belang 
dat er een goede verdeling is van lusten en lasten.  
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 333 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 334 ======================================================================

<pre> Casco -Advies winningsplan Westerveld  
24 
 11  RISICOBEHEERSYSTEE M 
Advies:  
Met betrekking tot het risicobeheerssysteem adviseren wij u:  
• NAM  te verplichten een onafhankelijke nulmeting uit te voeren aan alle gebouwen 
boven de voorkomens van Eleveld en Vries -Zuid.  
• het advies van SodM over te nemen en NAM voor de bevende velden Eleveld en 
Vries -Zuid extra  versnellingsopnemers te laten installeren en operationeel te 
hebben  
• bij dit winningsplan een risicobeheerssysteem te laten opstellen en als onderdeel op 
te nemen bij de eventueel door de minister te verlenen winningsvergunning;  
• het meet - en regelprotocol onafhankelijk te laten monitoren.  
 
Toelichting:  
Om de schade door gaswinning goed te kunnen vaststellen is het belangrijk dat de 
uitgangssituatie goed wordt vastgelegd. Het is aan de initiatiefnemer om dit te doen naar 
goedkeuring van de vergunningverlener . Er wordt al jaren gas gewonnen in het veld maar dit 
winningsplan is de markering van het moment dat ook het burgerperspectief wordt 
meegewogen in de besluitvorming. In dat kader is het belangrijk dat schade aan particuliere 
eigendommen goed wordt geregis treerd.  
 
Zowel NAM  als TNO concluderen op basis van de seismische risicoanalyse (SRA) dat alle velden 
in categorie I vallen. Volgens de leidraad van SodM volstaat voor deze velden monitoring met 
het huidige geofoon en accelerometer netwerk van het KNMI. M et dit monitoringsnetwerk 
kunnen aardbevingen met een magnitude van 1,5 en groter worden gelokaliseerd.  
 
Hoewel alle velden in categorie I vallen, liggen de reeds bevende velden Eleveld en Vries -Zuid 
echter dicht tegen de grens met categorie II aan. Op ba sis hiervan adviseert SodM om ook 
enkele maatregelen te nemen die van toepassing zijn voor velden waarvan de SRA in categorie 
II valt. Wij vinden dit een goede zaak. Het gaat hier om het ontwikkelen van een 
risicobeheerssysteem.  
 
Het risicobeheerssysteem is bedoeld om tijdig te kunnen reageren zodat (grotere) schade en 
veiligheidsrisico’s niet zullen optreden. De keuze van signaalparameters en bijbehorende 
(re)acties dient dan ook zodanig onderbouwd te zijn dat hiermee aannemelijk wordt gemaakt 
dat het sys teem zinvol is. Dat wil zeggen, dat aan de hand van de signaalparameters zodanig 
tijdig kan worden ingegrepen dat het mogelijk optreden van bedoelde schade en risico’s 
voorkomen kan worden.  
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 334 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 335 ======================================================================

<pre> Casco -Advies winningsplan Westerveld  
25 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 335 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 336 ======================================================================

<pre>Date : 17-10-2016 14:58:00
F
rom  : "  
T
S
ubject : opzet m em o gasw inning rol raad
A
ttachm ent : m em o rol raad adviesrol gasw inning.docx;
D
 
H
ier een eerste opzet. Wat vind je hiervan?
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
16.556
</pre>

====================================================================== Einde pagina 336 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 337 ======================================================================

<pre>  
Eenheid Beleid  
  
   
M e m o  
 
Van :   
Aan : college van B&W  
Datum  : maandag  17 oktober  2016 
Onderwerp  : Adviesrol gaswinning  
 
Informerend en adviserend memo  
 
Inleiding  
De NAM heeft eind 2015 een proefboring in het gasveld Vries Zuid uitgevoerd. Dit gasveld bevind t 
zich deels onder de Asser woonwijk Marsdijk en het dorp Loon.  Er is gas aangetroffen. De NAM schat 
dat er een winbare hoeveelheid van 0,4 miljard m3 gas aanwezig is. De NAM heeft hiervoo r een 
nieuw winningsplan opgesteld inclusief een risicoanalyse  en deze naar het ministerie van 
Economische Zaken gestuurd. Het is aan het ministerie de informatie te beoordelen en de 
gemeenten en provincie te informeren over dit winningsplan. In het winnin gsplan zijn  naast het 
gasveld Assen Zuid ook de gasvelden Assen, Eleveld en Witten opgenomen.  
 
Adviesrol lokale overheid  
Wij, lokale overheden, hebben 7 oktober 2016 een vooraankondiging ontvangen van het ministerie 
van Economische zaken omtrent een adviesverzoek voor het winningsplan Westerveld.  
 
In een winningsplan wordt beschreven hoe er gewonnen of opgeslagen gaat worden en wat de te 
verwachte seismische risico’s zijn. De scope van het plan betreft de veiligheid van omwonenden en 
het voorkomen van schade aan gebouwen en infrastructurele werken.  
Wij krijgen, gerekend vanaf  de datum van het formele verzoek, van het ministerie 14 weken de tijd 
om advies uit te breng en. Het ministerie gaat op basis van een indicatieve planning nu uit van week 2 
in 2017.  
 
Na de adviesperiode neemt het ministerie een ontwerpbesluit op het winningsplan d at ter inzage 
wordt gelegd en waar burgers en overheden een zienswijze op kunnen ind ienen. Gedurende de 
periode van terinzagelegging van het ontwerpbesluit organiseert het ministerie een informatieavond 
voor belangstellenden.  
Voor het opstellen van het advies trekken we als lokale overheden samen op en maken we gebruik 
van de ervaringen van het winningsplan Groningen.  
 
Onderwerpen advies  
Met collega -overheden  (provincie, gemeenten en waterschappen) is afgesproken dat in het ad vies 
over het winningsplan in ieder geval de volgende onderwerpen worden opgenomen:  
 
• Veiligheid:  Wat zijn de risico’s , welke toetsingskaders worden gehanteerd, om hoeveel 
gebouwen gaat het, welke infrastructuur, wat zijn de onzekerheden ? 
• Schadeafhandeling:  We willen dat schade aan eigendommen van burgers a.g.v. trillingen of 
verzakkingen fatsoenlijk afgehandeld wordt. De bestaande aanpak voldoet daar niet aan. De 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 337 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 338 ======================================================================

<pre>schadeafhandeling in Drenthe moet worden zoals de vernieuwde aanpak in Gronin gen 
(CVW).  
• Communicatie:  De communicatie van NAM en EZ naar burgers moet beter. NAM is 
initiatiefnemer, EZ is bevoegd gezag. Er ligt hier géén rol voor de gemeente of provincie.  
• Meet/regelprotocol:  vaststelling schade, 0 -meting, monitoren/bijstelling prod uctieniveau   
 
We gaan inhoudelijk géén contra -expertise verrichten ter controle van de berekeningen. Dit laten we 
over aan de bestaande organisaties (SodM, Tcbb , Mijnraad). We maken wel gebruik van de 
inhoudelijk expertise (geologen) aanwezig is bij de provincies.    
 
Rol gemeenteraad  
De adviesrol van de gemeente is formeel nog niet geregeld  in de huidige Mijnbouwwet . Er ligt een 
wetvoorstel bij de 2e kamer die naar verwachting in de eerste helft van 2017 in werking zal treden. 
De minister heeft de kamer toegezegd zoveel als mogelijk in de geest van de nieuwe Mijnbouwwet te 
handelen.  De kamer wil dat het burgerperspectief in de besluitvorming moet worden meeg enomen. 
Daarom krijgen de lokale overheden naast de bestaande partijen (Mijnraad, Sodm, Tcbb) nu 
adviesrecht.  
Het ministerie van EZ heeft het verzoek tot advies gericht aan het college van B&W . De vraag ligt nu 
voor welke rol u de gemeenteraad wil geven. Onze raad volgt het adviestraject op de voet (er zijn 
over dit onderwerp al een aantal keren raadsvragen gesteld) en wordt door inwoners benaderd om 
hun belangen te behartigen.  
 
Hiervoor zijn er 2 mogelijkheden:  
1. Passieve rol:  De raad wordt geïnformeerd over de onderwerpen die het college in  het advies 
gaat opnemen. Het definitieve advies wordt ter kennisname aan de raad toegestuurd.  Uit 
een gesprek met de gedeputeerde Stelpstra werd duidelijk dat hij deze rol voor de 
provincial e staten heeft toebedeeld.  
2. Actieve rol:  De raad krijgt een actieve rol in het adviestraject. In de periode van 14 weken die 
ons ter beschikking worden gesteld door EZ wordt een moment gepland waar de raad 
inhoudelijk wordt meegenomen in het advies en de m ogelijkheid krijgt hier wat van te 
vinden. De gemeente Groningen heeft in de adviestraject van het winningsplan Groningen 
hier goede ervaringen mee opgedaan. Deze werkwijze leidde tot vertrouwen van de raad dat 
het college de juiste onderwerpen in het advi es had opgenomen. De college kreeg daarmee 
de vrijheid van de raad om het traject na het advies (zienswijze en beroep) te doorlopen . 
 
Wij vragen u een keuze te maken hoe u de raad wil gaan meenemen.  
       
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 338 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 339 ======================================================================

<pre>Date : 11-1-2017 10:35:10
F
T
C
S
ubject : opzet m ogelijke kam ervragen w inning put Vries-10
A
ttachm ent : kam ervragen w inning put Vries-10 31-12.docx;Start_gasw inning_uit_put_Vries-10 brief aan Tw eede Kam er - kopie.docx;Aanbiedingsbrief EZ  23-12-
2
016.docx;dum m y rapportage versie4 21dec.docx;brief aan de NAM w inning put Vries-10.docx.pdf;
B
este ,
 
B
ijgaand zoals besproken een opzet voor mogelijke kamervragen voor l  i . Ook zijn een aantal onderliggende stukken bijgesloten.
I
k hoor graag of zij hier wat mee kan. Gelet op het raadsdebat van morgen zou het mooi zijn om voor die tijd al iets te horen.
 
A
anstaande dinsdag is er een infobijeenkomst van de NAM. Fijn dat jij daar even acte de presence geeft.
 
D
ank alvast!
 
 
V
riendelijke groet,
 
M
arco L.J. Out
B
urgemeester van Assen
 
P
ostbus 30018
9
400 RA Assen
 
 
 
 
 
B
ezoekadres:
N
oordersingel 33
9
401 JW Assen
 
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen
a
ansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.557
</pre>

====================================================================== Einde pagina 339 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 340 ======================================================================

<pre>Concept Kamervragen over winning van aardgas uit put Vries -10 
Achtergrond informatie voor kamerlid …..  
Inleiding en achtergrond  
De minister van EZ heeft  in oktober 2016 aan de gemeenten Assen, Tynaarlo en Aa en Hunze 
gevraagd  advies te geven over het door de NAM ingediende Winningsplan Westerveld ; dit conform 
de aanbevelingen van de Onderzoeks raad Voor de V eiligheid  (OvV) . Dit winningsplan gaat over 
meerdere kleine gasvelden waaronder het veld Vries -Zuid dat deels onder bebouwd gebied in Assen 
ligt. In de aanbevelingen van de OvV staat dat alle bestaande winningsplannen getoetst moeten 
worden op de veiligheid van omwonenden, gebouwen en infrastructuur  en dat lokale overheden e en 
adviesrol krijgen en burgers zienswijzen mogen indienen .  
De actualisatie  van het winningsplan Westerveld heeft geleid tot onrust onder inwoners in het 
gebied boven het gasveld Vries -zuid. In het openbare advies van de adviseurs  Sodm en de Tcbb die 
de minister inhoudelijk adviseren , valt namelijk te lezen dat er een  kans is op bevingen met lichte tot 
matige schades aan gebouwen als gevolg van de gaswinning  in o.a. het gasveld Vries -Zuid.  
Terwijl de adviestermijn voor het nieuwe , geactualiseerde  winnin gsplan nog loopt , heeft de NAM 
aangegeven te willen gaan winnen uit een nieuw geboorde put  Vries -10, op basis van het oude 
winningsplan uit 2011. Dit hebben de gemeentebesturen  helaas  via de media moeten vernemen . 
Deze put is in 2015 geboord. De NAM wil hier weer gaan winnen na hernieuwde toestemming van 
Sodm ,  die in 2016 een nieuwe seismische risico analyse heeft gemaakt van het oude winningsplan.  
De Tweede Kamer is door de minister van EZ op 22 november 2016 h ierover per brief geïnformeerd. 
De redenatie is samenvattend: “Het gaat om een winning uit een bestaand veld waarvoor in 2011 
een winningsplan is goedgekeurd. Er is alleen maar een nieuwe put geboord om dit veld te 
bereiken’’.  
Voor de volledigheid melden w ij dat het gaat om een relatief kleine hoeveelheid die nog mag worden 
gewonnen  op basis van het oude winningsplan; iets meer dan 0,1 miljard m3. In het nieuwe 
Winningsplan Westerveld, wordt toestemming gevraagd om hierboven op, nog maximaal ca. 0,5 
miljard  m3 te winnen.  
In de mondelinge communicatie naar bewoners tijdens een informatie bijeenkomst en in een mail 
aan de gemeente  eerder dit jaar , heeft de NAM aangegeven geen gas te gaan winnen uit de put 
Vries -10 zolang het nieuwe Winningsplan Westerveld niet is goedgekeurd . 
Probleemstelling  
De gemeentebesturen van de gemeenten Aa en Hunze, Assen en Tynaarlo zijn van mening dat de 
NAM het vanuit het burgerperspectief niet kan maken om een nieuwe gaswinning op te starten 
terwijl er nog een advies en inspraakpr ocedure loopt. In een brief en in twee bestuurlijke gesprekken  
die onl angs zijn gevoerd  met de NAM , hebben de gemeenten Assen, Tynaarlo en Aa en Hunze de 
NAM gevraagd om niet te winnen zolang er geen goedgekeurd winningsplan is. De NAM wil 
vooralsnog niet verder gaan dan uitstel tot het einde van de adviestermijn (19 januari a.s.). De 
argumentat ie van de NAM is: “Het mag van  de minister en Sodm en we hebben flink geïnvesteerd in 
de boring; uitstel kost ons geld. “ 
Verder is er bestuurlijk contact  gewe est met  de politiek adviseur van minister Kamp. Deze geeft aan 
dat de minister niet verder zal willen gaan dan een vriendelijk verzoek aan de NAM om nog even te 
wachten.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 340 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 341 ======================================================================

<pre>Gelet  op het bovenstaande,  zouden wij u willen vragen om kamervragen te stellen.  
Mocht u beho efte hebben aan meer informatie over de situatie in Assen, dan vindt u  bijgevoegd de 
volgende stukken : 
- Het door B&W van Assen vastgestelde advies op het Winningsplan Westerveld. (Na 
behandeling in een ingelaste raadvergadering op 12 januari  wordt het advies naar de 
minister van EZ gestuurd) . 
- De aanbiedingsbrief aan de minister van EZ.  
- De brief aan de NAM met het verzoek om de winning uit de put Vries -10 uit te stellen.  
- De brief van de minister van EZ aan de Tweede Kamer over de put Vries -10. 
 
Vragen van lid …… aan de minister van Economische Zaken.  
Vraag 1  
Is u bekend dat de NAM voornemens is om op korte termijn de winning van aardgas uit een nieuw 
geboorde  put Vries -10 in Assen op te starten?  
Vraag 2  
Is u bekend dat er op dit moment – mede naar aanleiding van het geactualiseerde Winningsplan 
Westerveld - bij een deel van de inwoners van Assen en omgeving onrust bestaat over de 
voorgenomen gaswinning onder het dorp Loon en de Asser wijk Marsdijk en dat er vrees bestaat 
voor bevingen die kunne n leiden tot schades aan woningen?  
Vraag 3  
In uw brief van 22 nov ember aan de Tweede Kamer schrijft u het volgende:  
“Tijdens het vragenuur van 16 juni 2015 is gesproken over een voorgenomen gaswinning door NAM 
in Drenthe. Tijdens de mondelinge beantwoordin g is in algemene zin aangegeven dat er bij winning 
uit kleine velden een winningsplan moet komen en dat omwonenden, gemeenten en provincies 
hierop zienswijzen kunnen indienen. Dit is ook bevestigd in de beantwoording van aanvullende 
schriftelijke vragen va n het lid Dik -Faber (CU), waarin is aangegeven dat “in alle gevallen waarbij op 
basis van boringen besloten wordt om gas te gaan winnen, een nieuw of gewijzigd winningsplan 
ingediend moet worden” (Kamerstukken 2015 -2016, Aanh angsel van de Handelingen, 57).  Ofschoon 
dit in algemene zin juist is, kan zich de situatie voordoen dat er nog productieruimte beschikbaar is 
onder het geldende winningsplan. Deze situatie doet zich voor bij de put Vries -10 in Drenthe”  
In het geval van de put Vries -10 is er een nieuwe put geboord om te beoordelen of er gewonnen kon 
worden. Op basis van de resultaten van de boring heeft de NAM besloten dat er  gewonnen kan 
worden.  
Bent u het met mij eens dat de formulering  “alle  gevallen ”, uitsluit dat er gewonnen mag worden 
zonder een goedgekeurd  winningsplan dat tot stand is gekomen met toepassing van de nieuwe 
procedure inclusief het adviesrecht van lokale overheden en het meenemen van het burger 
perspectief?  
Vraag 4  </pre>

====================================================================== Einde pagina 341 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 342 ======================================================================

<pre>Is u bekend dat Sodm in haar advies op  het Winningsplan Westerveld aangeeft dat er   kans bestaat 
op bevingen en lichte tot matige schades aan gebouwen als gevolg van de winning uit  de nieuwe put 
Vries -10? 
Vraag 5  
Is u bekend dat de NAM zowel per mail als tijdens een bewoners bijeenkomst eerde r in 2016 heef t 
aangegeven dat er geen gas zal  worden gewonnen uit de put Vries -10 zolang er geen besluit door u is 
genomen op het nieuwe Winningsplan Westerveld?  
Vraag 6  
Bent u het met mij eens dat voor het winnen van aardgas als transitie brandstof naar een volledig 
duurzame energieopwekking , maatschappelijk draagvlak belangrijk is?  
Vraag 7  
Vindt u het - los van het antwoord op  vraag 3 en gelet op vraag 4, 5 en 6 – verstandig om op basis 
van een winningsplan uit 2011 waarbij het burgerperspectief niet is meegenomen  onder stedelijk 
gebied dat intensief bebouwd is , een relatief kleine hoeveelheid aardgas te gaan winnen uit put 
Vries -10? 
Vraag 8  
Is u bekend dat de colleges van burgemeester en wethouders van Assen, Tynaarlo en Aa en H unze de 
NAM hebben verzocht om geen aardgas te winnen uit de put Vries -10 zolang er geen goedgekeurd 
winningsplan ligt?  
Vraag 9   
Bent u bereid om de NAM opdracht te geven om de winning uit te stellen tot het Winningsplan 
Westerveld is goedgekeurd ?   </pre>

====================================================================== Einde pagina 342 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 343 ======================================================================

<pre> 
> Retouradres Postbus 20401 2500 EK Den Haag  
 
De Voorzitter van de Tweede Kamer  
der Staten -Generaal  
Binnenhof 4  
2513 AA  DEN HAAG  
 
Datum  22 november 2016  
Betreft  Start gaswinning uit put Vries -10 
 
 Pagina  1 van 2 
 
  
 
 
Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
Bezoekadres  
Bezuidenhoutseweg 73  
2594 AC Den Haag  
Postadres  
Postbus 20401  
2500 E K Den Haag  
Factuuradres  
Postbus 16180  
2500 BD Den Haag  
Overheidsidentificatienr  
00000001003214369000  
T  (algemeen)  
www.rijksoverheid.nl/ez  
 
Ons kenmerk   
DGETM -EO / 16170015   
 
Geachte Voorzitter,  
 
Tijdens het vragenuur van 16 juni 2015 is gesproken over een voorgenomen 
gaswinning door NAM in Drenthe. Tijdens de mondelinge beantwoording is in 
algemene zin aangegeven dat er bij winning uit kleine velden een winningsplan 
moet komen en dat omwonenden , gemeenten en provincies hierop zienswijzen 
kunnen indienen. Dit is ook bevestigd in de beantwoording van aanvullende 
schriftelijke vragen van het lid Dik -Faber (CU), waarin is aangegeven dat “in alle 
gevallen waar bij op basis van boringen besloten wordt om gas te gaan winnen, 
een nieuw of gewijzigd winningsplan ingediend moet worden” (Kamerstukken  
2015 -2016, Aanhangsel van de Handelingen, 57) . Ofschoon dit  in algemene zin 
juist is, kan de situatie zich voordoen dat  er nog productieruimte beschikbaar is 
onder het geldende winningsplan. Deze situatie doet zich voor bij de put Vries -10 
in Drenthe . 
 
Put Vries -10 is geboord ter vervanging van een andere put, waarvan de productie 
jaren geleden is beëindigd vanwege een te hoge waterproductie. NAM wil nu de 
productie uit put Vries -10 opstarten  en heeft Staatstoezicht op de Mijnen ( SodM ) 
gevraagd om aan te geven of productie uit put Vries -10 is toegestaan. SodM heeft 
geconstateerd dat de grenzen van het vigerende winningsplan  met het  in gebruik 
nemen van put Vries -10 de komende twee jaar naar verwachting niet zullen 
worden overschreden en dat er op basis van het vigerende winningsplan gestart 
kan worden met de productie uit deze put. NAM voldoet hiermee dus aan de 
vereisten en  mag op basis daarvan een aanvang maken met de productie.  
 
Overigens heeft NAM wel een wijziging van het winningsplan ingediend. Op basis 
van dit gewijzigde  winningsplan kan na mijn goedkeuring de productie uit Vries -10 
ook na deze twee jaar doorgaan. Bij het indienen van het gewijzigde  winningsplan 
heeft NAM op mijn verzoek rekening gehouden met de lopende wijz iging van de 
Mijnbouwwet  en de daarin opgenomen aangescherpte eisen voor 
winningsplannen. Zoals ik aan uw Kamer heb toegezegd , zal ik (wijzigingen v an) 
winningsplannen waar mogelijk beoordelen aan de hand van de nieuwe 
Mijnbouwwet. Dit betekent onder meer  dat ik omwonenden en gemeenten, 
provincies en waterschappen de gelegenheid zal geven om op het gewijzigde  
winningsplan te reageren. In dit winningsp lan is ook een seismische risicoanalyse 
opgenom en. Deze seismische risicoanalyse geeft geen aanleiding om de 
voorgenomen productie uit Vries -10 niet op te starten . Ook de verwachte 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 343 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 344 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  2 van 2 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
Ons kenmerk  
DGETM -EO / 16170015  
 bodemdaling (< 2 cm) blijft met de productie uit de put Vries -10 binnen het nu 
geldende winningsplan.   
 
SodM zal er op toezien dat de productie uit de put Vries -10 en de effecten daarvan 
op de bodembeweging binnen hetgeen vastgelegd is in het vigerende 
winningsplan blijven . 
 
 
 
 
 
(w.g.) H.G.J. Kamp  
Minister van Economische Zaken  </pre>

====================================================================== Einde pagina 344 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 345 ======================================================================

<pre> 
 
Ministerie van Economische Zaken  
De heer H. Kamp  
Postbus 20401 
2500 EK  DEN HAAG   
 Contactpersoon    
Telefoon    
Bezoekadres   Noordersingel 33  
   
Uw brief van    
Uw kenmerk    
Ons kenmerk   2016-04865 
 
Bijlagen   1 
   
Datum   23 december 2016 23 
december 2016  
Verzenddatum    
 
Onderwerp   Advies Winningsplan Westerveld  
 
 
 
Excellentie , 
 
U heeft ons in de gelegenheid gesteld  om een advies uit te brengen over  het door de NAM inged iende 
Winningsplan Westerveld. Aangezien dit plan betrekking heeft op de winning uit meerdere 
aardgasvelden binnen onze gemeente maken wij graag gebruik van deze mogelijkheid. Wij 
waarderen de geboden mogelijkheid om andere overheden en de inwoners die doo r hun 
vertegenwoordig d worden, meer positie te geven.  Bij het invullen van de adviesrol is samengewerkt 
met de buurgemeente n, waterschappen en provincies.  
 
Zorgen en onrust  
 
Het winningsplan geeft ons zorg. In het plan en de bijbehorende adviezen van Sodm en Tcbb lezen 
wij dat er, als gevolg van de voorgenomen winningen, kans is op bevingen die kunnen leiden tot 
schade. In het Tcbb advies valt zelf s te lezen dat mogelijk voor sommige kleinere velden de grens 
van magnitude 3,9 op de schaal van Richter word t overschreden.  
 
Deze zorg horen wij ook bij onze inwoners en bij de gemeenteraad. Met name in de wijk Marsdijk en 
het dorp Loon zijn er zorgen en is er deels sprake van serieuze onrust. Groningen ligt dichtbij en 
vrijwel iedereen heeft vrienden of familie i n het gebied waar aardbevingen aan de orde zijn . De 
vertaalslag van de situatie naar die in Assen is snel gemaakt. De gebrekkige communicatie door de 
NAM en de beperkte  communicatie door uw ministerie naar de inwoners helpen niet bij het 
wegnemen van zorge n en onrust.  
 
Proces 
 
Hoewel wij als college bevoegd zijn om een advies uit te brengen, hebben wij vanwege de 
maatschappelijke impact en op uitdrukkelijk verzoek de gemeenteraad betrokken bij het advies. Met 
de gemeenteraad is besproken op welke wijze invu lling wordt gegeven aan de adviesrol. De 
gemeenteraad heeft zelf besloten dat ze ook nog wilde  spreken over het definitieve advies.  
 
Parallel aan de gesprekken met de gemeenteraad hebben wij ook gesproken met Wijkvereniging 
Marsdijk en Dorpsbelangen Loon om goed zicht te krijgen wat de behoeften zijn van de inwoners. 
Daarnaast spreken onze ambtenaren op allerlei manieren met de bewoners van de gebieden die het 
betreft. 
 
Bij het maken van het advies hebben wij intensief samengewerkt met de andere overheden die een 
adviesrecht hebben op het Winningsplan Westerveld.  
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 345 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 346 ======================================================================

<pre> Gemeente Assen  
Ons kenmerk: 2016 -04865  
Pagina 2 van 4 
  
 
Nut en noodzaak  
 
Als gemeente Assen zetten wij in op het verduurzamen van onze gemeente. Het versneld 
terugdringen van het gebruik van fossiele brandstoffen is een belangrijke opgave voor onze 
samenleving. Wij begrijpen dat er in de overgangsfase voorlopig nog aardgas nodig blijft. Wij 
begrijpen ook de economische belangen en het belang van de inkomsten voor de staat. Wij kijken 
echter naar de belangen van onze inwoners. In dit verband zouden wij in een afweging van belangen 
niet kiezen voor een winning onder stedelijk gebied met een risico op bevingen.  
 
Mocht u desondanks het winningsplan accorderen, dan moet er gezorgd worden voor een goede, 
vlotte en soepele schaderegeling. Onderdeel hiervan is dat de omgekeerde bewijslast zoals die van 
toepassing is voor het Groninger Veld (Wet bewijsvermoeden gaswinning Groningen) ook voor het 
gebied Westerveld moet gelden. Het valt aan inwoners immers niet uit te leggen waarom 
gedupeerden in de prov incie Groningen van een speciale wettelijke uitzondering ter verlichting van 
de op hen rustende bewijslast zouden kunnen profiteren, terwijl dit aan inwoners elders in Nederland 
onthouden wordt. Wij stellen hierbij de vraag of er geen sprake is van strijdi gheid met het 
gelijkheidsbeginsel.  
 
Kijken wij naar de situatie zoals die bestond in Groningen waarbij inwoners hun gelijk soms via de 
rechter moesten halen, dan hebben wij vooralsnog weinig vertrouwen in de door de NAM geschetste 
afhandeling van schade ge vallen via het burgerlijk recht.  
 
Advies 
 
Gelet op bovenstaande en de onzekerheden en risico’s adviseren wij u dan ook om ‘nee’  te zeggen 
tegen het W inningsplan  Westerveld .  
Mocht u toch besluiten om de winning toe te staan, dan vind u bijgevoegd ons advies met het zeer 
uitdrukkelijke verzoek om dit over te nemen.  
 
Met vriendelijke groet,  
burgemeester en wethouders,  
 
 
 
 
burgemeester  gemeentesecretaris  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 346 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 347 ======================================================================

<pre> Gemeente Assen  
Ons kenmerk: 2016 -04865  
Pagina 3 van 4 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
BEGELEIDINGSFORMULIER CONCEPT BRIEF  
 
LET OP: Lever alle bijbehorende stukken incl. ingekomen brief aan bij het secretariaat  
 
NAAM VAN HET DOCUMENT : Advies Winningsplan Westeveld  
   
 
Concept via   
:  
 
Paraaf voor gezien  :  
Briefpapier  :  
   
 
Concept d.d.   
:  
21 december 2016  
Eenheid/Programma  : Beleid 
Steller :  
Toestel :  
Paraaf eenheids -
/programmamanager  :  
   
 
Origineel  : 1  Brief nr.(docbase)  :  
Archiefexemplaren  : 1  Procesnummer 
(Docbase)  :  
Afschriften  : 3  Zaaknummer 
(Docbase)  :  
       
Totaal : 5     
       
       
       
 
Afschriften:    
 
1.  
2.  
3.  
  
   
Meezenden:    
 
 Advies Winningsplan Westerveld  
   
  
   
Opmerkingen:    
</pre>

====================================================================== Einde pagina 347 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 348 ======================================================================

<pre> Gemeente Assen  
Ons kenmerk: 2016 -04865  
Pagina 4 van 4 
  
Verzenden na definitieve besluitvorming door college waarschijnlijk 
17 januari. Pas verzenden na accoord . 
Let op verzenden uiterlijk 18 januari ook per mail.  
 
Wijze afhandeling na verzending van de brief: 
- Proces afhandelen en archiveren door secretariaat (let op: alle relevante stukken toevoegen)  
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 348 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 349 ======================================================================

<pre>   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   
 19 December  2016   
 concept   
        
  Advies Winningsplan 
Westerveld    
   </pre>

====================================================================== Einde pagina 349 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 350 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
2 
 INHOUD  BLAD  
 
 
1 INLEIDING  3 
2 SAMENVATTING  4 
3 HOOFDADVIES  7 
4 ALGEMEEN  8 
5 COMMUNICATIE  9 
6 REIKWIJDTE EN KADERS  WINNINGSPLAN  11 
6.1 Doelmatigheid  11 
6.2 Kaders schade  11 
6.3 Natuur en milieu – Nationaal Park Drentse Aa  11 
6.4 Reikwijdte winningsplan m.b.t. aantal verschillende velden  12 
7 PRODUCTIE  14 
7.1 Productie  put Vries -10 14 
7.2 Productiesnelheid  14 
7.3 Productieniveau  high case  15 
8 ONZEKERHEDEN/ ONTBRE KENDE ZAKEN  16 
8.1 Onzekerheden  16 
8.2 Ontbrekende/onjuiste gegevens  16 
9 BODEMBEWEGING  17 
9.1 Bodemdaling  17 
9.2 Bodemtri lling  17 
9.3 Reservoirstimulatie/ Fracken  19 
10 SCHADE  20 
10.1  Voorkomen van schade (wettelijke verplichting)  20 
10.2  Afhandeling van schade  20 
10.3  Lusten en lasten  23 
11 RISICOBEHEERSYSTEEM  24 
 
 
      
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 350 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 351 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
3 
 1 INLEIDING  
U heeft ons in de gelegenheid gesteld om een advies uit te brengen over het door NAM  
ingediende Winningsplan Westerveld. Aangezien dit plan betrekking heeft op de winning uit 
aardgasvelden binnen onze verschillende gebiedsbegrenzingen  maken wij graag gebruik van 
deze mogelijkheid. Bij het maken van het advies hebben wij intensief samengewerkt met de 
verschillende  decentrale overheden die een adviesrecht hebben op het Winnin gsplan 
Westerveld.  
 
Wij zijn u erkentelijk dat u in een vroegtijdig stadium van uw besluitvorming ons om advies 
vraagt op het winningsplan Westerveld 2016 van NAM. Wij maken graag gebruik van dit 
adviesrecht vanwege de zorg die wij hebben over de directe e n indirecte gevolgen van de 
gaswinning op het leven van de inwoners van het gebied. Wij erkennen dat in de afgelopen 
periode meer aandacht is gekomen voor de aspecten veiligheid en welzijn van burgers in relatie 
tot gaswinning . Wij menen echter toch blijvend te moeten aandringen om  hierin  de positie van 
de inwoners centraal te stellen. Wij hebben daarom ervoor gekozen o ns advies breed in te 
steken.  
 
Als decentrale overheden hebben wij niet de technisch -inhoudelijke kennis in huis om 
seismische risico’s en alles wat daarmee samenhangt exact te kunnen beoordelen en 
controleren. Wij hebben dan ook gemeend geen nacalculatie te (laten) doen van de 
berekeningen in het winningsplan met bijbehorende ad denda. Dit laten wij graag over aan de 
door u gevraagde adviseurs (S taatstoezicht op de Mijnen (SodM , Technische commissie 
bodem beweging (Tcbb ).  
 
Wij vertrouwen erop dat u het advies behandelt conform de relevante bepalingen van de 
Algemene wet bestuursre cht en de overwegingen uit ons advies op een zorgvuldige wijze 
betrekt bij uw besluitvorming en ons transparant informeert over uw overwegingen terzake.   
 
Leeswijzer  
Wij hebben onze bevindingen, hoofdconclusies en hoofdadvies samengevat in het eerste 
hoofd stuk. In de analyse daarachter treft u een uitgebreidere beoordeling aan van het 
winningsplan met op onderdelen deelconclusies en -adviezen.   </pre>

====================================================================== Einde pagina 351 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 352 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
4 
 2 SAMENVATTING  
Vanuit betrokkenheid en zorg en oprechte belangstelling hebben wij de rapporten intensief 
bestudeerd . Veiligheid van inwoners en het voorkomen  en beperken van schade wegen hierin 
het zwaarst . Alle andere aspecten moeten daaraan ondergeschikt zijn, waaronder 
economische aspecten en leveringszekerheid.  
 
De O nderzoeksraad voor Veiligheid (OvV)  geeft over het erkennen van onzekerheden en 
communiceren de volgende toelichting: Onzekerheid en het r educeren ervan dienen 
uitgangspunten te zijn van het handelen van betrokken partijen, ook in de communicatie naar 
burgers. Onderzoek over onzekerheden en het daaraan verbinden van maatregelen is daarbij 
van cruciaal belang volgens de Raad. Onderzoek mag ge en excuus zijn om geen maatregelen te 
treffen of besluiten uit te stellen. Zij pleit derhalve ook voor het hanteren van het 
voorzorgsprincipe in dat geval “Better safe than sorry” . Dat betekent in de communicatie over 
onzekerheden in samenspraak met desku ndigen en risicodragers zoeken naar manieren van 
beheersing van het risico. Communiceren met burgers moet volgens de OvV meer zijn dan 
alleen voorlichting geven.  
 
Veiligheid wordt door de OvV breed gedefinieerd in termen van objectieve - en subjectieve 
veiligheid, respectievelijk het uitblijven van lichamelijk letsel ten gevolge van aardbevingen en 
gemoedsrust van bewoners. “Het gaat om veiligheid van burgers. Kunnen zij erop rekenen dat 
incidenten worden voorkomen, schade wordt beperkt, risico’s worden behe erst en 
onzekerheden worden verkend?” . U hebt hierop gereageerd met: “De Raad heeft met haar 
rapportage en aanbevelingen vooral willen bereiken dat bij activiteiten in de diepe ondergrond 
nu en in de toekomst het veiligheidsbelang voldoende aandacht krijgt ” . U heeft alle 
aanbevelingen uit het rapport van de OvV overgenomen.  In dit licht bezien dient bij de 
beoordeling en toetsing  van de verschillende aspecten dan ook te worden uitgegaan van een  
brede benadering van de belangenafweging die aan uw uiteinde lijke besluit ten grondslag 
moet liggen. Het past hierbij niet om u te bep erken tot een exacte en enge uitleg van 
voorgenomen wetgeving.  
 
We hebben ook geconstateerd dat in het winningsplan nog een aantal essentiële onderdelen 
ontbreekt en het plan gepaar d gaat met onzekerheden die betrekking hebben op een veilige 
gaswinning . Ook constateren wij dat ondanks de ervaringen opgedaan in Groningen, er 
vooralsnog geen sprake is van een adequate regeling voor de rest van Nederland voor 
afdoening en vergoeding van  schades en compensatie van alle bijkomende negatieve effecten.  
 
Bij bestudering van het winningsplan en onderliggende stukken hebben wij samengevat de 
volgende vragen, opmerkingen en adviezen.  
 
Veiligheid  
Uit het winningsplan van NAM en de bijbehorende ad viezen van TNO en SodM maken wij  op 
dat er geen veiligheidsrisico’s bestaan voor de gebieden rond de verschillende gasvelden en haar 
inwoners.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 352 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 353 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
5 
 Omdat volgens ons rond de effecten en gevolgen van gaswinning op de ondergrond en 
bovengrondse bouwwerken nog al tijd veel onduidelijk is, adviseren wij u met uiterst e 
terughoudend heid  conclusies te verbinden aan de berekenings resultaten  van de maximaal te 
verwachten seismische activiteit.     
Tevens hebben wij een aantal ontbrekende zaken geconstateerd. Wij komen h ier verderop in 
ons advies op terug.  
 
Communicatie  
De communicatie van zowel NAM, als het ministerie van EZ naar burgers moet zorgvuldiger en 
publieksvriendelijker dan tot nu toe is gebeurd. De lokale overheden hechten er grote waarde 
aan dat onze inwoners gedegen, consistent en transparant worden geïnformeerd over de 
(gevolgen van) gaswinning.  
 
Voorkomen en beperken van schade  
In het winningsplan worden optredende schades als niet te voorkomen beschouwd. NAM 
bepaalt daarmee zelf welk niveau van acceptatie daarbij aan de orde is. Er wordt geen aandacht 
geschonken aan maatregelen om schade door bodembeweging te voorkomen dan wel te 
beperken, terwijl dit een voorschrift in de Mijnbouwwet is.  
Wij willen dat er door NAM alles aan gedaan wordt om schad e door gaswinning aan 
eigendommen van inwoners en overheid te voorkomen. Inwoners kiezen er niet voor om te 
worden blootgesteld aan deze risico’s.  
 
Bodemdaling  
NAM  dient inzichtelijk te maken welke gevolgen de uiteindelijke totale bodemdaling (als 
resulta at van dit winningsplan Westerveld ) kan hebben voor het normale beheer en onderhoud 
van waterkeringen en waterlopen  en welke (waterhuishoudkundige) maatregelen in da t 
verband genomen moeten worden.  
Wij zijn van mening dat NAM dient te worden verplicht tot vergoeding van deze te nemen 
maatregelen en van eventuele overige schade voortvloeiend uit bovengenoemde bodemdaling .  
 
Schadeafhandeling  
Wij zijn van mening dat een adequate regeling voor afdoening en vergoeding van schades en 
compensatie van alle bijkome nde negatieve effecten een harde voorwaarde bij het 
instemmingsbesluit dient te zijn. Evenals in het aardbevingsgebied Groningen dient er een 
volledig onafhankelijk orgaan te worden ingesteld voor de afwikkeling van schade als gevolg van 
alle mijnbouwactiv iteiten. Een dergelijke regeling en onafhankelijk toetsingsorgaan dienen op 
voorhand een feit te zijn.  
 
Meet - en regelprotocol  
De reeds bevende velden Eleveld en Vries -Zuid liggen dicht tegen de grens met risicocategorie 
II aan. Op basis hiervan adviseert SodM om ook enkele maatregelen te nemen die van 
toepassing zijn voor velden waarvan de Seismische Risico Analyse (SRA) in categorie II valt. Wij 
vinden dit een goede zaak. Het gaat hier om het ontwikkelen van een risicobeheerssysteem.  
Het risicobeheerssys teem is bedoeld om tijdig te kunnen reageren zodat (grotere) schade en 
veiligheidsrisico’s niet zullen optreden. Wij zijn van mening dat een risicobeheerssysteem een 
voorwaarde moet zijn van de eventueel door de minister  te verlenen winningsvergunning.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 353 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 354 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
6 
 Fracken en zuurstimulatie  
Vanwege de mogelijke gevolgen zijn wij van mening dat geen omstreden technieken zoals 
zuurstimulatie en fracken moeten worden toegestaan.  
Schadelijke gevolgen van zuur stimulatie  / fracken kunnen bovengronds optreden door  lekkage 
van frackvloeistoffen en chemicali ën en ondergronds door het falen van de integriteit van 
afdekkende lagen waardoor ongecontroleerde bodemprocessen kunnen optreden. De kans op 
deze gebeurtenissen dienen geheel uitgesloten te worden, omdat naast lokale schade aan 
gebouwen ook de dr inkwatervoorziening in het geding is. Vanwege de mogelijke lokale impact 
vinden wij dat voor deze beslissing ook het burgerperspectief moet worden meegenomen en 
dus de lokale overheden, inwoners en de Waterleiding Maatschappij Drenthe een stem in deze 
afwe ging moeten krijgen met bijbehorende beroepsmogelijkheid.   
 
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 354 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 355 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
7 
 3 HOOFDADVIES  
Onze bevindingen afgewogen hebbende en uitgaande van de geformuleerde uitgangspunten 
komen wij tot het volgende hoofdadvies:  
 
Wij zijn primair van mening dat de veiligheid nooit in het geding mag zijn. Verder zijn wij van 
mening dat derden (burgers, bedrijven, gemeenten) niet de dupe mogen worden van 
gaswinningsactiviteiten of de gevolgen daarvan. Dit geldt zowel nu als ook in de  toekomst.  
 
Wij adviseren u vanwege de  geconstateerde  omissies, bestaande onzekerheden , geen 
aandacht voor maatregelen om schade door bodembeweging te voorkomen dan wel te 
beperken  en het ontbreken van een adequate schaderegeling voor afdoening en vergoed ing 
van schades en compensatie van alle bijkomende negatieve effecten : 
 
Primair:  niet in te stemmen met het winningsplan Westerveld  2016 zoals het nu voorligt;  
 
Subsidiair:   mocht dit niet uw keuze zijn vanwege de grote onzekerheden en ontbrekende 
onderdelen slechts in te stemmen met het winningsplan door het hanteren van 
het voorzorgprincipe "Better safe than sorry" en:  
 
1. NAM en Sodm, binnen een door u gestelde termijn, onvolkomenheden te laten 
aanvullen ; 
2. te voorzien in onafhankelijke va lidatie van onderzoeken en bevindingen;  
3. een termijn te stellen aan het winningsplan ; 
4. hierbij zaken als schadebeperking, schadeafwikkeling en een 
risicobeheersingsysteem op voorhand goed en volledig te regelen.  
 
In onderstaande hoofdstukken vindt u de onderbouwing van ons hoofdadvies en overige 
adviezen.  
 
 
 
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 355 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 356 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
8 
 4 ALGEMEEN  
Het adviesrecht voor de decentrale overheden, zoals dat dit jaar in de wijzigingen Mijnbouwwet 
is  vertaald, hangt vooral samen met de maatschappelijke impact en de maatschappelijke 
acce ptatie van gaswinning.  
 
In uw adviesverzoek schrijft u: “Een van de belangrijkste aanbevelingen uit het rapport van de 
Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV) richt zich op de veiligheid van de burgers en de 
infrastructurele werken. Een ander belangrijk punt  betreft meer aandacht voor het 
burgerperspectief”.  
 
In het winningsplan Westerveld wordt volledig voorbijgegaan aan het burgerpe rspectief ofwel 
de maatschappelijke impact en de maatschappelijke acceptatie van gaswinning. Het is 
voorstelbaar dat NAM in het  winningsplan redeneert vanuit haar commercieel belang. NAM 
dient echter ook maatschappelijk verantwoord te ondernemen. Dit komt in het winningsplan 
niet tot uitdrukking. Wij verwachten dat u in uw besluit uw maatschappelijke 
verantwoordelijkheid duidelijk  naar voren laat komen.  
 
Het maatschappelijk draagvlak voor (nieuwe) gaswinningen in ons land neemt af. Dit als gevolg 
van de aardbevingen in de provincie Groningen, de daarmee samenhangende 
veiligheidsproblematiek en andere negatieve effecten van de gaswi nning. Ook de Drentse 
decentrale overheden constateren die ontwikkeling. Het versneld terugdringen van het gebruik 
van fossiele brandstoffen is een belangrijke opgave voor onze samenleving. Wij pleiten ervoor 
dat u met spoed uw beleid inzet op duurzame ene rgie.  
 
Bij de besluitvorming in Groningen heeft u  veiligheid , het zo veel mogelijk voorkomen en 
beperken van schade  en het belang van leveringszekerheid  het zwaarst laten wegen.  
 
De Drentse situatie is op verschillende onderdelen anders dan Groningen.  
Wij hechten vooral waarde aan de volgende aspecten:  
- Veiligheid  
- Communicatie  
- Voorkomen en beperken van schade  
- Schadeafhandeling  a.g.v. bodemdaling/ bodemtrilling  
- Meet - en regelprotocol  
- Fracken en zuurstimulatie  
 
Uit het winningsplan van NAM en de bijbehorende adviezen van TNO en SodM m aken  wij  op 
dat er geen veiligheidsrisico’s bestaan voor de gebied en rond de verschillende gasvelden en haar 
inwoners. Dat wil zeggen dat deze organisaties aangeven dat er geen dusdanige bevingen 
optreden dat er g evaar ontstaat voor personen. Wel zien wij aanleiding om ten aanzien van de 
gasvelden Eleveld en Vries -Zuid een risicobeheerssysteem te laten opstellen  en het daar 
horende meet - en regelprotocol onafhankelijk te laten monitoren.  De resultaten van dit 
risicobeheer systeem moeten voor iedereen toegankelijk zijn.  
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 356 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 357 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
9 
 5 COMMUNICATIE  
Voor een adequate invulling van het burgerperspectief, zoals u in het adviesverzoek aangeeft, 
is gedegen, transparante en consistente communicatie een absolute voorwaarde.  
 
Advies:  
De communicatie van zowel NAM, als het ministerie van EZ naar burgers moet zorgvuldiger en 
publieksvriendelijker dan tot nu toe is gebeurd. De lokale overheden hechten er grote waarde 
aan dat onze inwoners gedegen, consistent en transparant worden geïnformeer d over de 
(gevolgen van) gaswinning. Wij adviseren u i n uw besluit voorwaarden op te nemen waarmee 
dit wordt geborgd.  
 
Toelichting:  
De verantwoordelijkheid van de lokale overheid is oog te hebben voor de belangen van onze 
inwoners en deze te borgen.  
Wij zijn daarom van mening dat d e rol van informatievoorziening over de (gevolgen van) 
gaswinning niet uitsluitend  aan NAM  moet worden o vergelaten. De communicatie van zowel 
NAM , als het ministerie van EZ naar burgers moet zorgvuldiger en publieksvriendelijker dan tot 
nu toe is gebeurd. De lokale overheden hechten er grote waarde aan dat onze inwoners 
gedegen, consistent  en transparant wor den geïnformeerd over de (gevolgen van) gaswinning. 
Hiermee moet onnodige onrust en zorg bij inwoners word en weggenomen.   
 
Typerend is de gebrekkige communicatie en afstemming tussen NAM en het ministerie van EZ 
over de start van de gaswinning uit put Vrie s-10, die onder he t winningsplan Westerveld valt  
(zie ook hfst 7.1) . 
 
Communicatie is een essentieel onderdeel van het omgevingsmanagement, zoals is verwoord 
in uw visie in de brief aan de Tweede Kamer van 1 februari 2016*).  
Uw uitgangspunten daarbij zijn duidelijk:  
1. Samenbinden van belanghebbenden  
2. Betrek de omgeving zo vroeg mogelijk  
3. Transparantie en vertrouwen  
4. Omgevingsmanagement is een gezamenlijke verantwoordelijkheid  
5. Maatwerk  
 
Het mag duidelijk zijn dat uw ambitie verder  moet gaan dan het organiseren van 
informatiebijeenkomsten en publicaties over de procedure.  
Wij willen graag met u meedenken  aan de verdere invulling van de communicatie en het 
omgevingsmanagement. Daarbij nemen wij graag uw visie als vertrekpunt.  
Wij geven u als s uggestie dat NAM een breed communicatieplan opstelt dat in overleg en 
instemming met u en lokale overheden tot stand komt. Communicatie die staat in een breder 
perspectief van omgevingsmanagement, rekening houdend met de 'belevingswereld' van onze 
inwoners . 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 357 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 358 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
10 
 Het winningsplan is geschreven voor ingewijden en lastig leesbaar voor inwoners. Zij mogen 
een zienswijze op het winningsplan indienen maar dan moeten zij de inhoud hiervan wel 
kunnen doorgronden.  Daarom adviseren wij u voorafgaand aan het maken van een  
ontwerpbesluit een publieksvriendelijke oplegger van het winningsplan op te stellen.  
 
In dit kader vragen wij u tevens de risicoanalyse van de gasvelden Vries Zuid en Eleveld nader 
te duiden. Uit het winningsplan blijkt dat volgens de SRA de gasvelden Vries Zuid en Eleveld 
bijna in risicoklasse 2 vallen. In zowel het winningsplan als in de adviezen van Sodm en Tcbb 
ontbreekt een nadere analyse waarom deze velden hogere risico’s met zich meebrengen dan 
de overige velden. Ligt het aan de inrichting van het gebied of komt het door de 
bodemopbouw die gevoelig is voor trilling? Toevoeging van deze analyse maakt dat de 
aangegeven risico’s beter zijn te duiden en uit te leggen aan onze inwoners.    
 
  
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 358 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 359 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
11 
 6  REIKWIJDTE EN KADE RS WINNINGSPLAN  
In dit hoofdstuk geven we aan welke kaders onduidelijk zijn of ontbreken waaraan het 
winningsplan is getoetst.  
 
6.1  Doelmatigheid  
Advies  
Wij verzoeken u inzicht te geven in de kaders waaraan het winning splan is getoet st op het aspect 
doelmatigheid . 
 
Toelichting  
In het advies van Sodm is een toetsing opgenomen van de winning aan doelmatigheid. 
Onduidelijk is hoe en waaraan is getoetst. We willen graag inzicht in de afwegings kaders 
waaraan dit aspect wordt  getoetst. De Tweede Kamer  heeft aangegeven dat  de Minister een 
afweging moet maken tussen landelijk economische belangen en de lokale veiligheid en schade -
effecten. In het verleden zijn de lokale effecten volgens de Tweede Kamer  in die afweging 
onvoldoende meegenomen. In dit kader vragen wij ons af hoe de balans u itvalt tussen 
economische belangen en de maatschappelijke aanvaardbare gevolgen en risico’s die met 
gaswinning gepaard gaan.  
 
6.2  Kaders schade   
Advies  
De minister dient zo spoedig mogelijk een kader op te stellen waarin duidelijk beschreven staat 
wat onder ‘schade’ verstaan wordt.   
 
Toelichting  
De (nog niet vastgestelde) wijziging van de Mijnbouwwet noemt als toetsingsgrond voor het 
eventueel onthouden van de instemming met een winningsplan ‘schade aan gebouwen of 
infrastructurele werken of de function aliteit daarvan’. Wij constateren dat de adviserende 
organen Tcbb en Sodm kennelijk ieder een verschillende typering hanteren voor het begrip 
schade. Dat is niet uit te leggen aan inwoners.  
Zolang niet duidelijk is wat onder ‘schade’ verstaan dient te wor den, is toetsing van het 
winningsplan op dit onderdeel lastig voor velden die gebeefd hebben en in verband waarmee 
‘schade’ is gemeld.  
 
6.3 Natuur en milieu – Nationaal Park Drentse  Aa 
Advies  
Met betrekking tot het Nationale Park Drentse  Aa adviseren wij u:  
- het winningsplan te toetsen op nationale en internationale wetgeving op het gebied 
van natuur - en soortenbescherming gelet op het aanwezige Natura2000 gebied;  
- in uw goedkeuringsbesluit op te  nemen dat bij verdere ontwikkelingen rondom de 
velden Vries -Zuid (met name het blok Vries -ZZ) en Eleveld het Drentse Aa gebied 
zoveel mogelijk wordt ontzien.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 359 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 360 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
12 
  
Toelichting  
Wij stellen vast dat de gevolgen van de gas velden in dit winningsplan  Westerveld vo or de 
beschermde status van het Natura -2000 -gebied Drentse  Aa niet zijn onderzocht althans 
onvoldoende in beeld zijn gebracht. Er blijkt ook uit niets dat met zekerheid zou kunnen worden 
gesteld dat de natuurlijke kenmerken van het Natura 2000 -gebied Drent se Aa door de 
exploitatie van de gasvelden in dit winningsplan  niet zullen worden aangetast.  
 
Het Drentse  Aa gebied is een internationaal uniek gebied, met een zeer hoge 
beschermingsstatus. Het gebied is een beek - en esdorpenlandschap; het oppervlaktewate r van 
de Drentse  Aa dient tevens als bron van drinkwater. Het is een waardevol gebied met een 
kwetsbaar geohydrologisch systeem waar invloeden vanwege de gaswinning (zoals 
bodemdaling, zuur stimulatie)  niet mogen plaatsvinden . 
 
Voor een correcte beoordeling  van de mogelijke gevolgen van de exploitatie van het 
winningsplan Westerveld   voor het Drentse Aa -gebied zou het overigens niet juist zijn om de 
getroffen en te treffen waterhuishoudkundige maatregelen in het natuurgebied bij het 
beschouwen van mogelijke effecten van mijnbouwactiviteiten op de 
instandhoudingsdoelstellingen van het natuurgebied te betrekken. Compenserende 
maatregelen maken immers in juridische zin geen onderdeel uit van de beoordeling in het kader 
van de significantie -toets. Bovendien zijn de watergerelateerde maatregelen in zekere zin met 
de mijnbouwactiviteiten verbonden, omdat de waterhuishouding noodzakelijkerwijs wel moet 
worden aangepast als gevolg van de opgetreden bodemdaling die het resultaat is van de 
gaswinning.  
 
Wij wijzen er op dat de vaststelling en goedkeuring van het winningsplan door de Minister met 
zich mee brengt dat er een toetsingsmoment ontstaat waarop moet worden beoordeeld of 
mogelijk significante gevolgen ten gevolge van de mijnbouwactiviteiten in het Westerveld 
kunne n ontstaan. Dat geldt uiteraard niet alleen voor het Drentse Aa -gebied, maar voor alle 
Natura 2000 -gebieden die door het instemmingsbesluit worden beïnvloed. Deze beoordeling 
heeft niet of in onvoldoende mate plaatsgevonden ten gevolge waarvan effecten op Natura -
2000 -gebieden niet op voorhand kunnen worden uitgesloten.  
 
Bij de actuele stand van zaken v oor wat betreft de onbekendheid van de impact van de 
gaswinning is er naar ons oordeel aanleiding om in het instemmingsbesluit aanvullende 
restricties op te nemen die waarborgen dat het Nationaal Park Drentse  Aa zo veel mogelijk 
ongemoeid wordt gelaten.  
 
6.4 Reikwijdte winningsplan m.b.t. aantal  verschillende velden  
Advies:  
Wij verzoeken u aan te geven welke overwegingen ten grondslag liggen aan de keuze om een 
grote variëteit van kleine gasvelden in het winningsplan Westerveld  te vatten? In het kader van 
de maatschappelijk e verantwoording vinden wij het transparanter om per gasveld een 
winningsplan op te stellen.   
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 360 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 361 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
13 
 Toelichting:  
Het winningsplan Westerveld bevat een groot aantal afzonderlijke gasvelden die geen directe 
relatie met elkaar hebben. Uit het winningsplan  Westerveld wordt afgeleid dat een aantal 
velden nu en naar verwachting in de toekomst niet meer produceren. Waarom zijn die  dan toch 
opgenomen in het winningsplan ? Voor de afweging tussen econom ische belangen en de 
maatschappelijke effecten is het logischer per producerend g asveld een aparte vergunning en 
winningsplan  op te stellen.  De gehanteerde methodiek belemmerd nu voor  al deze veld en 
afzonderlijk een  transparante afweging  te kunnen  maken .   
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 361 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 362 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
14 
 7  PRODUCTIE  
7.1 Productie  put Vries -10 
Advies:  
Wij adviseren u om uw toezegging jegens NAM om binnen de bestaande vergunning te mogen 
winnen uit de nieuw geboorde put ( put Vries -10) in te trekken en NAM op te dragen hiervoor 
de uitkomst van de  procedure voor onderhavige winningsplan  af te wachten . 
 
Toelichting:  
“Tijdens het vragenuur van 16 juni 2015 is gesproken over een voorgenomen gaswinning door 
NAM in Drenthe. Tijdens de mondelinge beantwoording is in algemene zin aangegeven dat er 
bij win ning uit kleine velden een winningsplan moet komen en dat omwonenden, gemeenten 
en provincies hierop zienswijzen kunnen indienen. Dit is ook bevestigd in de beantwoording van 
aanvullende schriftelijke vragen van het lid Dik -Faber (CU), waarin is aangegeven  dat “in alle 
gevallen waarbij op basis van boringen besloten wordt om gas te gaan winnen, een nieuw of 
gewijzigd winningsplan ingediend moet worden” (Kamerstukken 2015 -2016, Aanhangsel van de 
Handelingen, 57).”  
 
In het geval van Vries -10 is er een nieuwe boring geweest op basis waarvan NAM  voornemens  
is om gas te gaan winnen. Daarnaast is er juist door de minister aan de Tweede Kamer 
toegezegd, dat er een adviesrecht wordt toegepast in deze situaties. In het Winningsplan 
Westerveld is voor Vries -10 sprake  van een te winnen hoeveelheid van 0,6 Miljard M3 (high 
case). Wij zijn van mening  dat deze nieuwe winning onderdeel is van dit winningsplan en dat 
NAM  de procedure moet afwachten voordat er uit put Vries -10 gas gewonnen mag worden.  
 
Los van de vraag of er  wel of geen vigerend Winningsplan is, moeten wij constateren dat het 
oude Winningsplan niet voldoet aan de zaken die door de Onderzoeksraad voor de veiligheid 
zijn geconstateerd. Zo is bij de afgifte van de instemmingsvergunning op het vigerende  
winningsp lan niet getoetst op de veiligheid van burgers (seismische risico analyse). Wij zijn dan 
ook van mening dat er niet kan worden teruggevallen op een vergunning  waarin geen rekening 
is gehouden met zo een belangrijk aspect.   
 
7.2  Productiesnelheid  
Advies:  
Wij verzoeken u i n uw besluit aandacht te besteden aan  de productiesnelheid uit de 
verschillende gasvelden. Te meer daar vrijwel alle velden in dit winningsplan zich bevinden in de 
laatste fase van de feitelijke gaswinning . Er lijkt door NAM  bij de  bepaling van de 
productiescenario’s geen rekening te zijn gehouden met de relatie snelheid drukdaling -
bodemtrilling.  
 
Toelichting  
De snelheid waarmee gas uit de bodem wordt onttrokken is van invloed op de bodemtrilling. 
Een snelle drukdaling in het geste ente kan eerder tot bevingen leiden dan wanneer deze </pre>

====================================================================== Einde pagina 362 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 363 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
15 
 drukdaling geleidelijk verloopt.  Kan NAM  aangeven  welke hoeveelheid er per jaar per gasveld 
kan worden onttrokken zonder dat dit tot extra risico op bodemtrilling leidt ? 
Uit een toelichting van NAM  blijkt dat de productiescenario’s in het winningsplan zijn gebaseerd 
op een  technisch e inschatting wat uit  de bodem te halen is. In het plan is de winningssnelheid 
niet aangegeven .  
 
7.3 Productieniveau  high case  
Advies:  
In uw bes luit op te nemen dat a ls NAM  het “high case ” scenario overschrijdt zij een nieuw 
winningsplan dient op te stellen en deze ter  besluitvorming  aan dient te bieden.  
 
Toelichting:  
In het advies van Sodm wordt  op blz 5 aangegeven dat als een winning het “high case ” scenario 
overschrijdt NAM  een nieuwe SRA moet uitvoeren  en tevens het winningsplan dient te 
actualiseren.  Deze opmerking bevreemd ons, aangezien wij in de veronderstelling verkeren dat 
winning buiten de grenzen van het winningsbes luit niet is toegestaan.  
Wij zijn van mening dat indien deze situatie zich voordoet er te allen tijde een nieuw 
winningsplan dient te worden opgesteld.  
 
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 363 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 364 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
16 
 8  ONZEKERHEDEN/ ONTBRE KENDE ZAKEN  
8.1  Onzekerheden  
Advies:  
Omdat volgens ons rond de effecten en gevolgen van gaswinning op de ondergrond en 
bovengrondse bouwwerken nog altijd veel onduidelijk is, adviseren wij u met uiterst e 
terughoudend heid conclusies te verbinden aan  de berekenings resultaten van de maximaal te 
verwachten seismische activiteit.     
 
Toelichting:  
Voor de berekeningen is gebruik gemaakt van gegevens van de ondergrond. De samenstelling 
van de diepe ondergrond is complex en nooit precies in kaart te brengen. De ligging van 
breuken,  de compactiecoëfficiënt etc . zijn gebaseerd op interpretatie van een beperkt aantal 
bodemgegevens. Dit houdt in dat de resultaten altijd met grote voorzichtigheid moet worden 
geïnterpreteerd.  De Tcbb geeft aan dat in het ergste geval een beving met een m agnitude van 
3,9 kan plaatsvinden . De zwaarste beving tot nu toe in Groningen was 3,6 in Huizinge (2012). 
De velden Eleveld en Vries Zuid scoren op factoren als bebouwingsdichtheid en 
bevolkingsdichtheid duidelijk minder gunstig  dan Huizinge . Wij vermoeden  op basis van deze 
aspecten dat in het stedelijk gebied van Assen meer schade kan ontstaa n dan de door NAM  
geformuleerde licht schade aan meerdere , tot matige schade aan enkele gebouwen.   
 
8.2  Ontbrekende /onjuiste gegevens  
Advies:  
Wij verzoek u NA M op te dragen de SRA berekening opnieuw uit te voeren. Hierin rekening te 
houden met de toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen in de gebieden rond de betreffende 
gasvelden.  Evenals  de correcte bevolkingsdichtheid ten aanzien van het stedelijke gebied rond 
het gasveld Eleveld  te hanteren . Deze nieuwe SRA-berekening te beschouwen als een 
aanvulling op het voorliggende winningsplan en dit om advies voor te leggen aan Sodm, Tcbb, 
lokale overheden en de Mijnraad.  
 
Toelichting:  
In de SRA is geen rekening gehouden met de toekomstig e inrichting van Werklandschap Assen 
Zuid en de toeristisch recreatieve zone . De inrichting leidt tot intensievere bebouwing van 
bedrijven  in het gebied dan nu het geval is . Ook de n oordelijk e blokken va n Eleveld vallen 
binnen het  stedelijk gebied van Assen met o .a. de aanwezigheid van een ziekenhuis in de 
directe nabijheid.   
Waarom wordt voor bepaling risicoklasse uitgegaan van lage bevolkingsdichtheid (250 -500 
inw/km2) ? Een substantieel deel van het gasveld Eleveld ligt namelijk in het stedelijk gebied 
van Assen met hogere dichtheid (500 -1000 inw/km2 ). Een herberekening zal leiden tot een 
andere risico inschatting. Dit maakt het noodzakelijk dat alle adviesorganen zich hierover 
opnieuw een oordeel moeten kunnen vormen.  
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 364 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 365 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
17 
 9 BODEMBEWEGING  
9.1  Bodemdaling  
Advies  
Voor wat betreft de prognose van de bodemdaling  die gepaard kan gaan met de gaswinning, 
adviseren wij u:  
- NAM  in samenspraak met de betrokken decentrale overheden te laten inventariseren :  
1) welke gevolgen de uiteindelijke totale bodemdaling  die het gevolg is van de 
gaswinning uit de velden van het winningsplan Westerveld kan hebben voor het 
normale beheer en onderhoud van waterkeringen en waterlopen;   
2) welke (waterhuishoudkundige) maatregelen in dat verband genomen moeten 
worden;  
3) NAM t e verplichten tot vergoeding  van deze te nemen maatregelen en van 
eventuele overige schade voortvloeiend uit bovengenoemde bodemdaling als 
voorwaarde te verbinden aan het winningsplan;  
- NAM  de bodemdalingscomponent die het gevolg is van het leeg  produceren van het 
gasveld Norg na be ëindigen van de gasopslag aldaar, weer op te laten nemen in de 
bodemdalingsprognose voor de jaren 2050 en 2080.  
 
Toelichting  
Volgens de prognose zal de verwachte bodemdaling van de resterende gaswinning enkele 
centimeters bedragen ; het merendeel van de daling heeft al plaatsgevonden.  
De uiteindelijke totale  bodemdaling als gevolg van de gaswinning is echter van die omvang dat 
er wel effecten te verwachten zijn op de waterhuishouding. De kosten voor mitigerende 
maatregelen zijn uiteraard voor NAM . Daarom is het van belang te inventariseren welke 
afspraken er bestaan tussen NAM  en betrokken waterschap(pen) , gemeenten en provincie voor 
zover er voor hen negatieve effecten zijn. Er mag geen onduidelijkheid bestaan over de 
vergoeding van dergelijke onkosten.  
 
Het be ëindigen en leeg  produceren van de gasopslag Norg  zal volgens NAM  in de toekomst tot 
een additionele 10 cm bodemdaling leiden. Deze component is verdwenen uit de huidige set 
prognoses, vanuit de veronderstelling van NAM  de gasopslag tot 2080 in werking te zullen 
hebben. Gezien de grote onzekerheden die e r momenteel heersen omtrent de aard van onze 
toekomstige energievoorziening achten wij deze aanname niet terecht. Wij achten het zinvol op 
voorhand te weten welke additionele daling in het gebied (op mogelijk kortere termijn dan nu 
verwacht) nog verdiscont eerd moet gaan worden.  
 
 
9.2  Bodemtrilling  
Advies  
Omdat NAM in het winningsplan aangeeft dat de kans op schade ten gevolge van een 
geïnduceerde beving niet valt uit te sluiten, verzoeken wij u : </pre>

====================================================================== Einde pagina 365 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 366 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
18 
 - het advies van het Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) over te nemen en NAM op te 
dragen in aanvulling op het KNMI -netwerk seismische apparatuur in en rond de 
gasvoorkomens Vries -Zuid en Eleveld op  te stellen; 
- het advies van SodM over te nemen en NAM voor d e bevende velden een 
risicobeheerssysteem te laten ontwikkelen en operationeel te hebben (zie hoofdstuk 
9); 
- de parameters en randvoorwaarden die NAM hanteert in het door haar op te stellen 
risicobeheerssysteem goed te laten onderbouwen alvorens dit systeem  goed te 
keuren;  
- te verduidelijken in hoeverre zaken als vallende objecten zijn meegenomen in de 
overwegingen die aan het winningsplan ten grondslag liggen.  
 
Toelichting  
Als decentrale overheden hebben wij niet de technisch -inhoudelijke kennis in huis om 
seismische risico’s en alles wat daarmee samenhangt exact te kunnen beoordelen en 
controleren. Wij hebben dan ook gemeend geen nacalculatie te (laten) doen van de 
berekeningen in het winningsplan met bijbehorende addenda. Dit laten wij graag over aan de 
door u gevraagde adviseurs (SodM, T cbb).  
 
Wij zijn primair van mening dat de veiligheid nooit in het geding mag zijn. Wij zijn daarom blij 
met de toegenomen belangstelling voor dit belangrijke aspect rond de gaswinning. Verder zijn 
wij van mening dat derden (burgers, bedrijven, gemeenten) niet de dupe mogen worden van 
gaswinningsactiviteiten of de gevolgen daarvan. Dit geldt zowel nu als ook in de toekomst.  
 
Uit de analyse van NAM volgt dat alle gasvelden in de laagste seismische risicogroep vallen 
(categori e I). TNO constateert in haar advies dat de risicoanalyse is uitgevoerd volgens de SRA -
leidraad en kan zich vinden in de toedeling tot de laagste risicogroep (categorie I). SodM 
onderschrijft de analyse van TNO, met de aanvulling dat de reeds bevende velde n Eleveld en 
Vries -Zuid wel dicht tegen  categorie 2 aan liggen.  
 
Uit het winningsplan van NAM en de bijbehorende adviezen van TNO en SodM menen wij 
daarom te kunnen opmaken dat er in het kader van bodemtrilling geen veiligheidsrisico’s 
bestaan voor de geb ieden rond de betreffende gasvelden.  
Hoewel de veiligheid niet in het geding lijkt te zijn, geeft NAM in het winningsplan aan dat de 
kans op schade ten gevolge van een ge ïnduceerde beving niet valt uit te sluiten. In het ernstigste 
geval kan sprake zijn van lichte, niet constructieve schade aan meerdere gebouwen en matige 
schade aan enkele gebouwen. Daarom zien wij wel aanleiding om ten aanzien van de gasvelden 
Eleveld en Vries -Zuid een risicobeheerssysteem te laten opstellen en implementeren voor 1 juni 
2017. Tevens het meet - en regelprotocol onafhankelijk te laten monitoren (zie hoofdstuk 9).  
 
Tevens kan h et risicobeheerssysteem helpen een eventuele zwaardere beving te voorkomen, 
mits sprake is van de juiste keuze van signaalparameters en het daarbi j behorende actieprotocol. 
Een goede onderbouwing van de gekozen parameters en acties is dus van belang wil het 
risicobeheerssysteem zinvol zijn. Ook een adequaat seismisch netwerk is hierbij van belang.  
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 366 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 367 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
19 
 9.3  Reservoirstimulatie/ Fracken  
Advies  
Wij adviseren u vanwege de mogelijke gevolgen : 
- geen omstreden technieken zoals zuurstimulatie en fracken toe te staan zoals in het 
winningsplan is omschreven ; 
- tevens besluitvorming over de toepassing van deze technieken  niet alleen bij de 
toezichthouder (Sodm)  neer te leggen , maar hiervoor apart e besluitvorming aan N AM 
op te leggen met mogelijkheden tot insp raak, zienswijzen en beroep van lokale 
overheden , inwoners  en de Waterleiding Maatschappij Drenthe ; 
- mocht dit niet uw keuze zijn, dan verzoeken wij u toch i n ieder geval in het 
goedkeuringsbesluit voorwaarden op te nemen ter beperking van risico’s voor grond - 
en drinkwater en ecologie én het optreden van bodemtrilling.  
 
Toelichting  
De velden Assen, Assen -Zuid en Vries -Zuid vallen gedeeltelijk samen met de bor ingsvrije zone 
van de grondwaterwinning Assen -Oost; het veld Assen valt bovendien samen met het 
grondwaterbeschermingsgebied Assen -West.  
 
Schadelijke gevolgen van reservoirstimulatie  / fracken  kunnen bovengronds optreden door  
lekkage van frackvloeistoffen en chemicali ën en ondergronds door het falen van de integriteit 
van afdekkende lagen  waardoor ongecontroleerde bodemprocessen kunnen optreden . De kans 
op deze gebeurtenissen dien en geheel  uitgesloten te worden omdat naast lokale schade aan 
gebouwen ook de drinkwatervoorziening in het geding is. Het advies van Sodm is gebaseerd op 
de bevoegdheid van de afweging over fracken bij de toezichthouder van de gaswinning. 
Vanwege de mogelijke lokale im pact vinden wij dat voor deze beslissing ook het 
burgerperspectief moet worden meegenomen en dus de lokale overheden , inwoners en de 
Waterleiding Maatschappij Drenthe een stem in deze afweging moeten krijgen  met 
bijbehorende beroepsmogelijkheid .   
 
 
 
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 367 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 368 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
20 
 10  SCHADE  
10.1  Voorkomen van schade (wettelijke verplichting)     
Advies:  
Wij adviseren u vanwege het ontbreken van een beschrijving van preventieve maatregelen in 
het winningsplan NAM te verplichten om preventieve maatregelen voor schade op te nemen in 
het winningsplan  alvorens hierover een besluit te nemen.  Deze beschrijving te zien als een 
aanvulling op het voorliggende winningsplan en dit om advies voor te leggen aan Sodm, Tcbb, 
lokale overheden en de Mijnraad.  
 
Toelichting:  
In de Mijnbouwwet ligt primair de nadruk op het voorkomen van schade door 
mijnbouwactiviteiten (preventief handelen), en niet op het geoorloofd zijn van 
mijnbouwactiviteiten, mits de nadelige gevolgen daarvan doo r de exploitant / operator worden 
weggenomen of verzacht (curatief handelen). NAM  heeft als initiatiefnemer de zorgplicht voor 
het voorkomen van schade. In winningsplan wordt geconcludeerd dat er lichte en lokaal 
mogelijk matige schade kan optreden aan geb ouwen. Nergens is in het winningsplan echter 
terug te lezen wat wordt gedaan om schade te voorkomen. Wij stellen vast dat ten aanzien van 
het optreden van schade in het winningsplan geen aandacht is op het voorkomen van schade. 
In het winningsplan worden o ptredende schades als niet te voorkomen beschouwd.  
 
Het Mijnbouwbesluit schrijft voor dat het winningsplan een beschrijving bevat van de mogelijke 
omvang en verwachte aard van de schade door bodembeweging. Uit het winningsplan blijkt dat 
het niet goed mog elijk is de omvang en de verwachte aard adequaat te beschrijven. NAM  lijkt 
niet in staat causaliteit aan te geven tussen aardbevingen en omvang en aard van de schade. 
Het winningsplan lijkt op dit punt niet te voldoen aan de eisen die de wet stelt aan een plan.  
 
Wij willen dat er door N AM alles aan gedaan wordt om schade door gaswinning aan 
eigendommen van inwoners en overheid te voorkomen.  Inwoners kiezen er niet voor om te 
worden blootgesteld aan deze risico’s.  
 
10.2  Afhandeli ng van schade   
Advies  
Wij zijn van mening dat:  
- een adequate regeling voor afdoening en vergoeding van schades en compensatie van 
alle bijkomende negatieve effecten een harde voorwaarde is, alvorens door uw minister 
een positief besluit op dit winningsplan kan en mag worden genomen;  
- evenals in het aardbevingsgebied Groningen er een volledig onafhankelijk orgaan dient 
te worden ingesteld voor de afwikkeling van schade als gevolg van alle 
mijnbouwactiviteiten.  
- in uw besluit op te nemen dat in geval van een schademelding ter verbeterin g van de 
huidige wijze van onderzoek opdracht gegeven wordt tot het doen van onderzoek naar 
de oorzaak van de schade;  
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 368 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 369 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
21 
   </pre>

====================================================================== Einde pagina 369 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 370 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
22 
 Toelichting:  
Zoals reeds in voorgaande alinea door ons is aangegeven dient het voorkomen en beperken van 
alle schade als uitgangspunt te worden genomen. Echter kan NAM de kans op schade aan 
bebouwing in de nabije omgeving van het epicentrum van een geïnduceerde aardbeving niet 
uitsluiten. Dit wordt ook door SodM in haar advies als zodanig aangegeven. In het ernstigste 
geval kan een geïnd uceerde beving leiden tot het ontstaan van lichte, niet constructieve schade 
aan meerdere gebouwen en matige schade aan enkele gebouwen.  
 
NAM geeft in het winningsplan aan dat de historische schademeldingen voor "lichte, niet 
constructieve schade" hebben gezorgd en dat deze vergoed zijn (of worden) wanneer het 
duidelijk is dat zij de schade heeft veroorzaakt. Overeenkomstig de regels van het  burgerlijk 
recht rust op NAM  de verplichting om schade veroorzaakt door aardbevingen , die worden 
veroorzaakt door de gaswinning, te vergoeden.  Wij zijn van mening dat voornoemde regeling 
op basis van het burgerlijk wetboek niet altijd voldoende soelaas b iedt voor burgers, bedrijven 
en lokale overheden om op een vlotte en toegankelijke wijze schade te kunnen claimen.  
 
De gaswinning in Groningen heeft voor veel overlast gezorgd in de regio en het gevoel van 
veiligheid en vertrouwen van de bewoners aangetas t. Er is dan ook sprake van een groot 
wantrouwen van burgers jegens NAM en rijksoverheid. Dit heeft zowel betrekking op de 
feitelijke gaswinning, als ook het nemen van adequate en toereikende maatregelen om de 
gevolgen (waaronder schade en overige hinder) zo veel mogelijk te voorkomen en/of te 
beperken.  
Herstel van vertrouwen van onze burgers is naar onze mening dan ook gebaat bij een 
transparante en toegankelijke organisatie voor de afwikkeling van schademeldingen. Een 
regeling waarbij het voor burgers en  andere partijen niet nodeloos ingewikkeld is om een 
schademelding in te dienen en de onafhankelijkheid in voldoende mate gewaarborgd is. Dit 
zodat iedereen in redelijkheid kan vertrouwen op een eerlijke en adequate schadeafwikkeling. 
Het past niet om daar bij onderscheid te maken tussen de omvang of de locatie waar de schade 
is ontstaan. Iedere schademelding dient op zijn eigen merites te worden beoordeeld.  
 
Gezien het voorgaande zijn wij van mening dat een adequate regeling voor afdoening en 
vergoeding van  schades en compensatie van alle bijkomende negatieve effecten een harde 
voorwaarde bij het instemmingsbesluit dient te zijn. Tevens dient hierbij de onafhankelijkheid 
en objectiviteit van de schadeafwikkeling in voldoende mate gegarandeerd te zijn. Wij dr ingen 
er daarom bij u op aan dat – evenals in het aardbevingsgebied Groningen – er een volledig 
onafhankelijk orgaan wordt ingesteld voor de afwikkeling van schade als gevolg van alle 
mijnbouwactiviteiten. Tevens zorgt het instellen van een dergelijk orgaa n ervoor dat ook ingeval 
van gestapelde mijnbouw (en beheersmaatregelen voor het grondwaterpeil) gedupeerde 
partijen weten tot welke partij zij zich hiertoe dienen te wenden .   
 
Hoewel door uw minister in de Tweede Kamer reeds toezeggingen zijn gedaan aangaande het 
instellen  een dergelijke onafhankelijk orgaan voor de afwikkeling van mijnbouwschade, is één  
en ander vooralsnog geen feit. Wij adviseren u haast te maken met het instellen van een 
dergelijk onafhankelijk orgaan. Tevens dit te regelen  alvorens in te stemmen met het 
onderhavige winningsplan Westerveld.  
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 370 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 371 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
23 
 10.3  Lusten en lasten  
Advies  
Gaswinning kan gepaard gaan met nadelige gevolgen voor inwoners door hinder, overlast en 
schade aan eigendommen. Wij verzoeken u ervoor zorg te dragen voor een g oede verdeling van 
lusten en lasten bij mijnbouwactiviteiten, waarbij het zeer gewenst is dat u aangeeft hoe baten 
terugvloeien naar het gebied .  
 
Toelichting   
Gaswinning zal in Nederland nog jarenlang plaatsvinden en inwoners zullen hier last van 
ondervi nden. Inwoners staan veelal afwijzend en wantrouwend tegenover plannen voor gebruik 
van de ondergrond. De lokale inwoners vinden dat zíj de lasten dragen voor het belang van 
Nederland als geheel. Mijnbouwactiviteiten brengen met zich mee dat er in zekere m ate 
regionale of lokale belasting is. Schade dient volgens de wet te worden vergoed , maar inwoners 
ervaren extra ongemak waar ze niet om hebben gevraagd en waar niets tegenover staat. Het 
belang van mijnbouwactiviteiten voor de Nederlandse samenleving is e vident. Het gebruik van 
de ondergrond zal ook in de toekomst een grote rol spelen bij onze verder te verduurzamen 
energievoorziening. Voor het ook in de toekomst gebruiken van de ondergrond is van belang 
dat er een goede verdeling is van lusten en lasten.  
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 371 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 372 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
24 
 11  RISICOBEHEERSYSTEE M 
Advies:  
Met betrekking tot het risicobeheerssysteem adviseren wij u:  
• NAM  te verplichten een onafhankelijke nulmeting uit te voeren aan alle gebouwen 
boven en nabij de voorkomens van Eleveld en Vries -Zuid; 
• het advies van SodM over te nemen en NAM voor de bevende velden Eleveld en 
Vries -Zuid extra versnellingsopnemers te laten installeren en operationeel te 
hebben ; 
• bij dit winningsplan een risicobeheerssysteem te laten opstellen en als onderdeel op 
te nemen bij de eventueel door de minister te verlenen winningsvergunning;  
• het meet - en regelprotocol onafhankelijk te laten monitoren.  
 
Toelichting:  
Om de schade door gaswinning goed te kunnen vaststellen is het belangrijk dat de 
uitgangssituatie goed wordt vastgelegd. H et is aan de initiatiefnemer om dit te doen naar 
goedkeuring van de vergunningverlener. Er wordt al jaren gas gewonnen in het veld maar dit 
winningsplan is de markering van het moment dat ook het burgerperspectief wordt 
meegewogen in de besluitvorming. In dat kader is het belangrijk dat schade aan particuliere 
eigendommen goed wordt geregistreerd.  
 
Zowel NAM  als TNO concluderen op basis van de seismische risicoanalyse (SRA) dat alle velden 
in categorie I vallen. Volgens de leidraad van SodM volstaat voor d eze velden monitoring met 
het huidige geofoon en accelerometer netwerk van het KNMI. Met dit monitoringsnetwerk 
kunnen aardbevingen met een magnitude van 1,5 en groter worden gelokaliseerd.  
 
Hoewel alle velden in categorie I vallen, liggen de reeds bevend e velden Eleveld en Vries -Zuid 
echter dicht tegen de grens met categorie II aan. Op basis hiervan adviseert SodM om ook 
enkele maatregelen te nemen die van toepassing zijn voor velden waarvan de SRA in categorie 
II valt. Wij vinden dit een goede zaak. Het gaat hier om het ontwikkelen van een 
risicobeheerssysteem.  
 
Het risicobeheerssysteem is bedoeld om tijdig te kunnen reageren zodat (grotere) schade en 
veiligheidsrisico’s niet zullen optreden. De keuze van signaalparameters en bijbehorende 
(re)acties dien t dan ook zodanig onderbouwd te zijn dat hiermee aannemelijk wordt gemaakt 
dat het systeem zinvol is. Dat wil zeggen, dat aan de hand van de signaalparameters zodanig 
tijdig kan worden ingegrepen dat het mogelijk optreden van bedoelde schade en risico’s 
voorkomen kan worden.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 372 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 373 ======================================================================

<pre>    Gemeente Assen    Contactpersoon  . + Telefoon EN  Nederlandse Aardolie Maatschappij Bezoekadres Noordersingel 33  Uw brief van   Uw kenmerk    Ons kenmerk 2016-04538    Datum 14 december 2016  Verzenddatum 4 {//2    Postbus 28000  9400 HH ASSEN    Onderwerp _ Stoppen opstarten gaswinning put Vries-10    Geachte mevrouw    Op vrijdag 2 december jl. hebben wij van u twee mails ontvangen over de winning van aardgas uit de  put Vries-10. Uw mails zijn een reactie op het bestuurlijk overleg van 30 november.    Wij stellen het zeer op prijs dat u terugkomt op uw eerdere besluit om op dit moment de productie te  starten uit put Vries-10. Uw besluit doet recht aan door u gedane toezeggingen over het niet  produceren uit de put Vries-10 richting onze inwoners en ons. (De betreffende stukken hebben wij u  eerder gemaild). Wij gaan er vanuit dat conform de wens van de 2e Kamer eerst het proces van  advies, zienswijze en eventueel beroep wordt doorlopen.    Met betrekking tot de gedachtenlijn in uw mails berichten wij u het volgende.    In de brief van minister Kamp aan de 2° Kamer lezen wij het volgende:   “Tijdens het vragenuur van 16 juni 2015 is gesproken over een voorgenomen gaswinning door NAM  in Drenthe. Tijdens de mondelinge beantwoording is in algemene zin aangegeven dat er bij winning  uit kleine velden een winningsplan moet komen en dat omwonenden, gemeenten en provincies hierop  zienswijzen kunnen indienen. Dit is ook bevestigd in de beantwoording van aanvullende schriftelijke  vragen van het lid Dik-Faber (CU), waarin is aangegeven dat “in alle gevallen waarbij op basis van  boringen besloten wordt om gas te gaan winnen, een nieuw of gewijzigd winningsplan ingediend  moet worden” (Kamerstukken 2015-2016, Aanhangsel van de Handelingen, 57)”    In het geval van Vries-10 is er een nieuwe boring geweest op basis waarvan door u besloten is om  gas te gaan winnen. U heeft hiervoor een winningsplan ingediend. In dit Winningsplan Westerveld is  voor Vries-10 sprake van een te winnen hoeveelheid van 0,6 Miljard M3 (high case). Hiermee  onderkent u dat er geen bestaande vergunning is en dat een nieuw winningsplan nodig is. Het Sodm  heeft in haar advies op het winningsplan niet aangegeven dat de aangevraagde hoeveelheid deels al  vergund is en onderkent hiermee dat een nieuw winningsplan nodig is.    Los van de vraag of er wel of geen vigerend Winningsplan is, moeten wij constateren dat het oude  Winningsplan niet voldoet aan de zaken die door de Onderzoeksraad voor de veiligheid zijn  geconstateerd. Zo is het oude winningsplan niet getoetst op de veiligheid van burgers en  infrastructuur (seismische risico analyse). Wij zijn dan ook van mening dat er niet kan worden  teruggevallen op een winningsplan waarin geen rekening is gehouden met zo een belangrijk aspect.    In uw mail lezen wij het volgende:  ‘De NAM heeft in 2016 een wijziging van het winningsplan ingediend. Bij het indienen van het  gewijzigde winningsplan heeft NAM op verzoek van de Minister rekening gehouden met de lopende    : Wilt u bij eer reactie op  info@assen ni dere brief het kenmerk en de  5 datum vermelden?    Pouanes  Postbus 30018, aaa RA Assen  Stathers.    Noordersingel 33, 9401 IW Assen www.assen.nl    </pre>

====================================================================== Einde pagina 373 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 374 ======================================================================

<pre>    Gemeente Assen  Ons kenmerk 20°85-04538  Pagina 2 van 2    wijziging van de Mijnbouwwet en de daarin opgenomen aangescherpte eisen voor winningsplannen.  In dit winningsplan is ook een seismische risicoanalyse opgenomen. Deze seismische risicoanalyse  geeft volgens de Minister geen aanleiding om de voorgenomen productie uit Vries-10 niet op te  starten.”    Wij kunnen deze gedachtenlijn niet volgen. In het Sodm rapport lezen wij namelijk dat er wel een  kans bestaat op bevingen en schades als gevolg van, onder andere, de winning uit put Vries-10.  Daarnaast is er juist door de minister aan de Tweede Kamer toegezegd, dat er een adviesrecht wordt  toegepast in deze situaties.    Wij vinden nogmaals dat conform de wens van de 2e Kamer eerst het proces van advies, zienswijze  en eventueel beroep moet worden doorlopen.    Naar aanleiding van de mails heeft er ook telefonisch contact plaatsgevonden. Hieruit blijkt dat u  ondanks toezeggingen en andere genoemde argumenten het genoemde proces niet wilt afwachten.  Wij betreuren dit in hoge mate.    Op 21 december staat een bestuurlijk overleg gepland waarin wij dit onderwerp verder met u zullen  bespreken.    Mede namens de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Aa en Hunze en  Tynaarlo,    Met vriendelijke groet,    </pre>

====================================================================== Einde pagina 374 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 375 ======================================================================

<pre>Date : 14-11-2018 17:49:49
F
rom  :  
T
"
'
 
@aaenhunze.nl, "'
 @gem eentenoordenveld.nl
C
S
ubject : opzet proces besluit EZ K w inningsplan Westerveld
D
ag allemaal,
H
et besluit van het winningsplan Westerveld is nu eindelijk dan toch gepubliceerd!
 
en ik hebben het eerdere planningsschema voor Assen nu geactualiseerd (zie hieronder). Ons plan was om, net zoals bij de zienswijze, weer met de kerngroep het besluit
t
e gaan analyseren op de technische/maatschappelijke aspecten. Voor de juridische aspecten wordt een advocaat ingeschakeld. Ook de overige overheden binnen het gebied van
h
et winningsplan Westerveld worden van harte uitgenodigd hierbij aan te schuiven.
 
M
ijn voorstel is om op 
d
insdag 20 november van 14:00 -17:00uur in het gemeentehuis van Assen
 
bij elkaar te komen om het  besluit ambtelijk te bespreken en te analyseren.
 
Eventueel is woensdag 21 nov van 9:00-12:00 uur een alternatief mocht je niet kunnen maar dat heeft niet mijn voorkeur.
G
raag verneem ik voor morgenmiddag een reactie of dinsdag gaat lukken. Dan stuur ik morgenmiddag de overige overheden via de mail een uitnodiging.
 
W
eeknr
W
eek
A
ctiviteit
1 1
5/11
p
ublicatie v an instemmingsbesluit
1
5-23/11  
j
uridische analyse door adv ocatenkantoor v an Tynaarlo PlasBossinade
(
gespecialiseerd in aardgaswinning tev ens kantoor v an de Groningse ov erheden) in
o
pdracht v an Tynaarlo, Aa en Hunze en Assen.
1
5-20/11 
t
echnische en maatschappelijke analyse
 
d
oor ambtenaren v an o.a. Assen,
T
ynaarlo, Aa en Hunze, Noordenv eld en prov incie
2
0/11
A
mbtelijke bespreking analyse (juridisch en maatschappelijk/technische analyse
2 2
7/11
R
esultaten analyse in college
2 2
8-29-
3
0/11
O
v erleg bestuurders decentrale ov erheden binnen gebied Winningsplan Westerv eld
3
 
3
-7/12
O
v erleg met Stop Gaswinning Marsdijk Nu en Dorpsbelangen Loon
3
-7/12
E
v entueel opstellen beroepsschrift door Adv ocatenkantoor
3
-7/12
O
pstellen college- en raadsv oorstel
6
-7/12
C
ollege- en raadsv oorstel naar B&W
4 1
1/12
B
espreking college-raadsv oorstel in college
>
11/12
V
erzending raadsv oorstel
5 1
7-21/12
B
espreking in raad 20 december
2
1-12
U
iterlijke v erzending v an een ev entueel beroepsschrift
 
 
 
M
et vriendelijk groet,
 
 
B
eleidsadviseur gemeente Assen
T
eam Strategie en Advies
 
-
 
-
W
ebsite: 
w
ww@assen.nl
 
16.558
</pre>

====================================================================== Einde pagina 375 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 376 ======================================================================

<pre>Date : 6-9-2018 10:34:41
F
T
C
S
ubject : oude w inningsplannen
A
ttachm ent : NLOG_FieldAsset_5788_Instem m ing_gew ijzigd_w inningsplan_Westerveld.pdf;NLOG_FieldAsset_8543_Winningsplan_Westerveld_-
_
actualisering_decem ber_2013.pdf;
H
oi ,
 
N
aar aanleiding van je vraag.
D
it is wat wij hebben.
A
lle vergunningen staan op NLOG.nl of kunnen worden opgevraagd bij Sodm.
I
k vraag mij af of deze stukken wel naar de raad moeten. Het gaat wel heel erg de diepte in kan er toe leiden dat raadsleden het spoor bijster raken. Het is nu eigenlijk al te veel
i
nformatie.
 
G
roet,
 
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen
a
ansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.559
</pre>

====================================================================== Einde pagina 376 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 377 ======================================================================

<pre>    Ministerie van Economische Zaken,  Landbouw en Innovatie         > Retouradres Posthus 20101 2500 EC Den Haag    Directoraat-generaal voor  Energie, Telecom en  Mededinging   Directie Energiemarkt    Bezuidenhoutseweg 30  Postbus 20101  2500 EC Den Haag    T 070 379 8911 (algemeen)  www. rijksoverheid.nl/eleni    Ons kenmerk  ETM/EM / 11125149         en Uw k k   Datum 9 p OK? aan Uw enmer  Bijlage(n)   Betreft Instemming gewijzigd winningsplan Westerveld (artikel 34, derde lid, -   van de Mijnbouwwet)    Besluit van de Minister van Economische  Zaken, Landbouw en Innovatie:    1. Onderwerp aanvraag   Op 9 maart 2011 is een aanvraag, gedateerd 8 maart 2011, ontvangen van  Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. (hierna: NAM) tot instemming met het  gewijzigd winningsplan Westerveld, ingevolge artikel 34, tweede lid, van de  Mijnbouwwet (hierna: Mbw).    Het winningsplan betreft de voorkomens Appelscha, Assen, Een, Eleveld,  Eleveld Noord Noord, Norg-Zuid, Roden, Vries-Noord, Vries-Centraal, Vries- Zuid,  Witterdiep en Zevenhuizen.    De Minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (hierna: EL&I) is  ingevolge artikel 34, derde lid, Mbw, bevoegd te beslissen op deze aanvraag.    2. Adviezen naar aanleiding van de aanvraag   Staatstoezicht op de mijnen (hierna: Sodm) en TNO hebben op 6 juni 2011  gezamenlijk advies uitgebracht ten aanzien van de aan het besluit te verbinden  voorschriften (kenmerk: 11077904). TNO en Sodm adviseren in te stemmen met  het gewijzigd winningsplan.    De Technische commissie bodembeweging (hierna: Tcbb) heeft overeenkomstig  artikel 35, tweede lid, Mbw op 5 augustus 2011 advies uitgebracht (kenmerk:  TCBB/11104955). De Tcbb onderscheidt in haar advies twee componenten die zich  bij bodembeweging voordoen: bodemdaling en bodemtrilling. De Tcbb ziet op  grond van het winningsplan en het ingewonnen advies van TNO en Sodm geen  bezwaar om in te stemmen met het gewijzigd winningsplan Westerveld.    3. Beoordeling van de aanvraag  Het ingediende winningsplan Westerveld bevat de, in artikel 35, eerste lid Mbw en  artikel 24, eerste lid, van het Mijnbouwbesluit, voorgeschreven informatie.    Sodm en TNO constateren dat het winningsplan, op basis van de thans    beschikbare gegevens, in lijn is met de principes van planmatig beheer van  delfstoffen.    Pagina 1 van 3</pre>

====================================================================== Einde pagina 377 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 378 ======================================================================

<pre>    Directoraat-generaal voor  Energie, Telecom en  Mededinging   Directie Energiemarkt    Ons kenmerk  ETM/EM / 11125149    De belangrijkste redenen voor actualisatie zijn:   - het toevoegen van verwachte productie uit de nieuw te boren put VRS-8;   - het toevoegen van de voorkomens Assen, Witterdiep, Eleveld, Eleveld Noord  Noord en Zevenhuizen aan het winningsplan Westerveld;   - het verfengen van de verwachte levensduur van de voorkomens Appelscha,  Assen, Eleveld, Eleveld Noord Noord, Vries-Noord, Vries-Centraat, Vries-Zuid,  Witterdiep en Zevenhuizen, Roden, Een en Norg-Zuid zijn uitgeproduceerd,  maar er zijn plannen om deze voorkomens weer tot ontwikkeling te brengen.    Alle voorkomens uit het Westerveld-systeem hebben enigszins te maken met  compartimentalisatie, waterproductie en slechte reservoir eigenschappen  waardoor het winningspercentage in sommige gevallen wat laag uitvalt. Door  toepassing van compressie, cyclisch produceren en deliquificatie technieken,  probeert NAM het winningspercentage te verhogen,    NAM heeft in onderdeel B5, pagina 10, van het winningsplan het te verwachten  winningspercentage per voorkomen aangegeven. Deze winningspercentages zijn  afhankelijk van de reservoireigenschappen en het productiegedrag.    NAM heeft in kaart gebracht hoeveel bodemdaling er zal optreden door gaswinning  uit de voorkomens van het Westerveld-systeem (onderdeel C2). Aangegeven is  dat de in 2008 gemeten bodemdaling sinds 1975 ter plaatste van het centrum van  de te verwachten extra bodemdalingskom 4 cm is en dat de gezamenlijke  additionele bodemdaling van de gaswinning uit de in het winningsplan beschreven  voorkomens over de periode 2010 tot 2025 maximaal 8 cm zaf bedragen met een  onzekerheid van 25%. De totale verwachte bodemdaling zal ten hoogste 14 cm  bedragen, afhankelijk van de plaats, Sadm en TNO geven in hun gezamenlijk  advies aan dat deze gegevens juist zijn. De Tcbb onderschrijft het advies van  Sodm en TNO omtrent de te verwachten bodemdaling.    NAM heeft in het winningsptan een risicoanalyse voor bodemtrillingen gegeven  van de verschillende voorkomens. NAM heeft bij deze risicoanalyse onder andere  gebruik gemaakt van een rapport van TNO en KNMI: Seismisch hazard van  geïnduceerde aardbevingen; Integratie van deelstudies (NITG 04- 244-B/ KNMI-  publicatie 208, 2004). Op basis van deze analyse heeft NAM de kans op een  geïnduceerde beving per voorkomen in kaart gebracht (onderdeel C3).   NAM motiveert op pagina 24 van het winningspfan dat de kans op het ontstaan  van lichte schade aan gebouwen door bodemtrillingen als gevolg van de  mijnbouwactiviteiten niet valt uit te sluiten. NAM geeft aan dat het KNMI heeft  berekend dat dergelijke lichte trillingen niet zwaarder zullen zijn dan magnitude  3,9 op de schaal van Richter en dat in het ernstigste geval matige schade aan  enkele gebouwen kan optreden. Deze inschaling is door Sodm en TNO geverifieerd  en reëel bevonden. De Tcbb onderschrijft de conclusie van Sodm en TNO omtrent  het risico op bodemtrillingen als gevolg van de gaswinning.    Sodm en TNO adviseren het gewijzigd winningsplan Westerveld goed te keuren,  De Tcbb ziet op grond van het winningsplan en het ingewonnen advies van Sadm  en TNO geen bezwaar om in te stemmen met het gewijzigd winningspian  Westerveld,    Pagina 2 van 3</pre>

====================================================================== Einde pagina 378 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 379 ======================================================================

<pre>    Directoraat-generaal voor  Energie, Telecom en  Mededinging   Directie Energiemarkt    Ons kenmerk  . ETM/EM / 11125149  4, Conclusie    Gelet op de inhoud van het door NAM ingediende gewijzigd winningspian  Westerveld en de hierover ingewonnen adviezen, bestaat er geen aanleiding de  gevraagde instemming te weigeren.    5. Besluit  De Minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie, gelet op de artikelen  34 tot en met 36 van de Mijnbouwwet en artikel 24 van het Mijnbouwbesluit.    Besluit:    Artikel 1   Het ingediende gewijzigd winningsplan Westerveld voor de voorkomens  Appelscha, Assen, Een, Eleveld, Eteveld Noord Noord, Norg-Zuid, Roden, Vries-  Noord, Vries-Centraal, Vries-Zuid, Witterdiep en Zevenhuizen, verkrijgt de  instemming als bedoeld in artikel 34, derde lid, van de Mijnbouwwet.    Artikel 2  Deze beschikking treedt in werking met ingang van de dag na die waarop de  beschikking is bekendgemaakt.    Deze beschikking wordt bekendgemaakt door toezending aan de aanvrager,    De Minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,             emacoordinatar mijnbouw en mijnbouwklimaat directie Energiemarkt    Tegen dit besluit kan degene wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken  binnen 6 weken na verzending van dit besluit een gemotiveerd bezwaarschrift  indienen bij de Minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie, Directie  Wetgeving en Juridische Zaken (ALP: X/050), Postbus 20101, 2500 EC ’s-  Gravenhage. Dit besluit is verzonden op de in de aanhef vermelde datum.    Pagina 3 van 3</pre>

====================================================================== Einde pagina 379 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 380 ======================================================================

<pre>    Formulier aanvraag Instemming winningsplan ex artikel 34 lid 1 Mijnbouwwet (Mw)  juncto artikel 24 Mijnbouwbesluit (Mb)    Dit formulier dient ervoor om te zorgen dat de aanvraag om instemming voldoet aan de eisen die de Mijnbouwwet en Mijnbouwbestluit aan het  opstellen van een winningsplan stelt. Indlen de ruimte op het formulier te beperkt is dan kan warden verwezen naar een bijlage.    Indienen In zesvoud bij:   Ministerie van Economische Zaken  Directie Energieproductie   Postbus 20101   2500 EC DEN HAAG    1 Winningsplan Westerveld</pre>

====================================================================== Einde pagina 380 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 381 ======================================================================

<pre>    Artikel 1) Onderwerp    Beschrijving    [_] een winningsplan voor voorkomens in het  continentaal plat vanaf de 3 zeemijlszone    een winningsplan voor voorkomens in Nederlands  territoir tot 3 zeemijl   De wijziging/actualisatie bestaat voornamelijk uit een  verlenging van de winningduur van enkele  vookomens.              Mw 34 lid 1 Verzoek om instemming voor een  wijziging/actualisatie van het  winningsplan  Westerveld  A) Algemene gegevens    A1.1) Naam indiener    Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V.                   A1.4) E-mail    Postbus 28000  9400 HH Assen         A1.5) Fax    A1.2) Adres  A1.3) Contactpersoon         A1.6) Indiener         A2) Winningsvergunninggebied(en)         Mw 34 lid 1    } A2.1) Voorkomens koolwaterstoffen  Mb 24 lid ta    Mb 24 lid fa A2.2) Soort koolwaterstof die wordt    gewonnen    Mr 1.2.1 lid 3 A3) Bestaande of nieuwe winning    DY is houder van de vergunning  L] is uitvoerder cf artikel 22 Mw    [_] winningsvergunning(en)   - Drenthe Il (K.B. 4/17/1968, laatstelijk  gewijzigd d.d. 17 juli 2007 bij beschikking ET-  EM-7075840)   Groningen (K.B. 30/5/1963)    Appelscha  Assen   Een   Eleveld  Norg-Zuid  Roden  Vries-Noord  Vries-Centraal  Vries-Zuid  Witterdiep  Zevenhuizen    [_] olie   DJ hoog calorisch gas   [] Groningen kwaliteit gas  [] laag calorisch gas   [] zwavelhoudend gas    aardgascondensaat    Uit alle voorkomens wordt hoogcalorisch gas  gewonnen.    winningsplan voor reeds bestaande winning  (inclusief voorziene uitbreiding)    [_] winningsplan voor nieuwe winning         A4) Samenloop vergunningen Wet  milieubeheer         DJ nee    [] ja: te weten:         Winningsp!an Westerveld</pre>

====================================================================== Einde pagina 381 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 382 ======================================================================

<pre>    Mw 35 lid 1    Mw 35 lid 1c  Mb 24 lid ic,d    B) Bedrijfs- en productiegegevens    B1) Beknopte beschrijving van het winningsplan    De ondergrondse gasvelden (voorkomens) van Appelscha, Norg Zuid, Zevenhuizen, Een, Eleveld,  Witterdiep, Assen, Vries-Zuid en Vries-Centraal worden geproduceerd via respectievelijk de volgende  satellietiocaties APS, NRZ, ZVH, NOR-3, ELV, WIT, VRS-1 en VRS-2, naar de behandelingslocatie  VRS-4, Het voorkomen Vries-Noord wordt geproduceerd vanaf de behandelingslocatie VRS-4.    Het gas wordt bij locatie Westerveld (WTV) afgeleverd aan GasTerra b.v.    Het Roden gasveld dat ook aangesloten was op het Westerveld systeem produceert niet meer sinds  2003. Een redevelopment feasibility voor Roden zal in in 2015 worden afgesloten. De productie uit de  voorkomens Norg Zuid en Een is gestopt in respectievelijk 2006 en 2007; er zijn plannen om de  productie uit het voorkomen Norg Zuid middels een nieuw te boren put weer op gang te brengen  (2017). Het plan is om het Een voorkomen voor eind 2015 weer onstream te brengen.    Van de gasvelden Vries-Zuid, Zevenhuizen en Witterdiep wordt verwacht dat de productie in  respectievelijk 2014, 2015 en 2017 zal stoppen. De overige voorkomens zullen naar verwachting  langer produceren, met Eleveld als hekkesluiter (laatste productie in 2025).    De reden voor deze actualisatie van het winningsplan voor het Westerveld systeem is het langer dan  voorheen voorzien doorproduceren van het voorkomen Zevenhuizen.    B1.1) Beknopte beschrijving van wijze van winning door middel van (een) mijnbouwwerk(en)    Het onder lage druk geproduceerde aardgas en aardgascondensaat op Eleveld, dat op de locatie WTV  gecomprimeerd wordt, stroomt tezamen met het onbehandelde gas van de locaties WIT en ASN en  VRS-1 via de satelliet locatie VRS-2, naar de VRS-4 behandelingsinstallatie. Op VRS-4 wordt deze  gasstroom van ELV, WIT, ASN, VRS-1 en VRS-2 samengevoegd met het gas van VRS-4 en het  onbehandelde gas van de satellietlocaties APS, NRZ, NOR-3 en ZVH. Alleen op de  behandelingslocaties WTV and VRS-1 worden de vrije vloeistoffen van het gas gescheiden ter  voorkoming van slokvorming en blokkades en de reductie van de hoeveelheid te injecteren chemicalien  (corrosie and hydraat inhibitie). Op de behandelingslocatie VRS-4 worden deze gecombineerde  gasstromen gecomprimeerd en middels een Joule/Thompson process op specificatie gebracht en naar  WTV getransporteerd voor aflevering aan GasTerra b.v.    Schematische voorstelling gas evacuatie    Legenda  MN venen  | | Gas behandelings installatie  q Compressor  Y Putocatie met 1 put    GasTerra  ¥ Putiocatie met 3 putten         -3- Winningsplan Westerveld</pre>

====================================================================== Einde pagina 382 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 383 ======================================================================

<pre>    Mb 24 lid ia    Mb 24 lid 1a  Mb 24 lid 1b         B2) Geologische beschrijving van voorkomen(s)    Het gas is gevormd in de koollagen van het geologische tijdperk Carboon. Vervolgens is het gas  gemigreerd naar bovenliggende zandsteenlagen in het Rotliegend. Dit reservoir wordt afgesloten door  het zout van de Zechstein formatie, beide uit het geologische tijdperk Perm.    B2.1) Geologische doorsnede van voorkomen(s)    Geologische NZ doorsnede van Roden naar Eleveld    NW    rr    ROD-102 ROD-201A VRS-4VRS-7 VRS-2 VRS-5A VRS-6VRS-1 VRS-3C : ELV-101 ELV-102    GWC@302imbnap         GWC@3149mbnap    Diepte in meters (bnap)    GWC@3250mbnap    Afstand in meters    -4- Winningsplan Westerveld</pre>

====================================================================== Einde pagina 383 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 384 ======================================================================

<pre>    Mw 35 lid1a | B3) Overzicht ligging voorkomens, gasputten  Mb 24 lid 1d,e ) gging gasp    ON  AON,  J \ ~ RODEN  . =    prefer, +  Na    Oosterwolde    Nn a!  ) APPELSCHA WITTERDIED    Oosterwolde:    In het navolgend overzichten zijn de bestaande locaties met de bijbehorende putten aangegeven.  Per 2013-12-01         -5- Winningsplan Westerveld</pre>

====================================================================== Einde pagina 384 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 385 ======================================================================

<pre>    Mb 24 lid  1d,e,g    B3.1) Situering mijnbouwwerken situatietekening /eventueel foto's)    De productielocatie APS is gelegen in de gemeente Oostellingwerf (provincie Frieslân), de  productielocaties ASN en WIT zijn gelegen in de gemeente Assen, de productielocaties NRZ en NOR-3  zijn gelegen in de gemeente Noordenveld (provincie Drenthe), de productielocaties ELV en WTV zijn  gelegen in de gemeente Aa en Hunze (provincie Drenthe) en de productielocaties VRS-1, VRS-2 en VRS-    4 zijn gelegen in de gemeente Tynaarlo (provincie Drenthe).    EE NE    Assen Satelliet —_  a a    17-02-2008 ASSEN-1         -6- Winningsplan Westerveld</pre>

====================================================================== Einde pagina 385 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 386 ======================================================================

<pre>    14-10-1924 Horg 3,         -7- Winningsplan Westerveld</pre>

====================================================================== Einde pagina 386 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 387 ======================================================================

<pre>    Vries-1 satelliet         -8- Winningsplan Westerveld</pre>

====================================================================== Einde pagina 387 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 388 ======================================================================

<pre>    Witten satelliet    17-02-2008 WITTEN-1    KE RAAK WESTERVELD    Zevenhuizen satelliet  a    04-07-2001 ZEVENHUIZEN-1         -9- Winningsplan Westerveld</pre>

====================================================================== Einde pagina 388 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 389 ======================================================================

<pre>             Mb 24 lid  lef              B4) Overzicht boringen in voorkomen(s)                         Het is mogelijk dat er nog één of meerdere putten in de in dit winningsplan genoemde voorkomens  geboord zullen gaan worden.    do 24lid | B4.1) Schematische voorstelling putverbuizing(en)  APS- 2A  5” Completion string  30” Conductor ~65 m AHORT  13 3/8" Surface casing ~950 m AHORT  9 5/8” Production casing ~2250 m AHORT  ~3000 m AHORT  7” Intermediate liner ~3075 m AHORT   41/2” Slotted liner | ~3650 m AHORT    mn 24lid | B4.1) Plaats en wijze waarop koolwaterstoffen in verbuizing treden                                                                                                 De putten zijn tussen 2700 en 3700 meter (verticaal) diep en verbonden met de gashoudende Rotliegend  formatie op een diepte van tussen de 2600 en 3250 meter beneden NAP.    Mp 24lid | BS) Productieontwikkelings strategie  In navolgend overzicht wordt het verwachte winningspercentage per voorkomen gegeven:  Ultimate |  Recovery |  mrd Nm3  Appelscha Tah Ot.  Eleveld . | „8102: 760%  Norg-Zuid nn nnn 0:990 | 1.061: 35,4%  Roden a qe 043 | .  Vries-North - _ 3.780] 3129, 700%  Vries-Central _ En . |  Vries-South 548 1634 297%  Witterdiep _ 432 | 618%  Zevenhuizen . | 78.8%  Voor Norg Zuid en de extensie naar het oosten als ook een mogelijke extensie naar het zuiden worden in  2024 onderzocht. De statische GIIP is een eerste resultaat van deze redevelopment studie.    - 10 - Winningspian Westerveld                                                                                                                             </pre>

====================================================================== Einde pagina 389 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 390 ======================================================================

<pre>    Voor de voorkomens Norg Zuid, Vries-Zuid, Assen en Een geldt dat hét winningspercentage laag uitvalt in  verband met waterproductie en de slechte kwaliteit van het reservoir.         Mb 24 lid  2    B5.1) Productie filosofie    De voorkomens Appelscha, Assen, Eleveld, Vries-Noord, -Centraal en -Zuid, Witterdiep en Zevenhuizen  worden dusdanig geproduceerd dat er maximaal gebruik wordt gemaakt van de productiefaciliteiten. De  locaties APS, ASN, ELV, NRZ, VRS-4, VRS-1, VRS-2, WIT, ZVH en de locatie WTV worden voor een  belangrijk deel op afstand bestuurd. De installaties kunnen altijd van afstand veilig uitgeschakeld worden.  Niet alle faciliteiten kunnen op afstand gestart worden. Er vinden regelmatig bezoeken plaats door  operators voor controle en eventuele reparaties.    De productie uit alle voorkomens genoemd in dit winningsplan, gebeurt door middel van de aanwezige  compressiefaciliteiten op VRS-4 en op WTV.    B5.2) Reservoir management    Voor alle voorkomens binnen dit winningsplan geldt:  Via regelmatige drukmetingen wordt de mate van de drukopbouw veroorzaakt door water  instroom, en druk daling als gevolg van de productie, bepaald.  De waterproductie wordt constant gecontroleerd op systeem niveau.  Maatregelen zullen genomen worden om waterproductie tegen te gaan.  Ontwateringsplannen zijn gereed om toenemende waterproductie aan te pakken.    Vries voorkomens (Noord/Gentraal/Zuid)   De gashoudende voorkomens Vries-Centraal en Vries-Zuid bestaan grotendeels uit conglomeraten  waarvan de productiviteit slecht is. Vries-Noord heeft meer zand in de gaszone en daardoor een betere  productiviteit. De bestaande Vries putten hebben allemaal problemen en produceren ook formatiewater.  De productie van Vries-Zuid is snel gedaald door overmatig waterproductie. Reservoir management zal  bestaan uit continuous foam installatie, gecontroleerde onderbroken productie en  waterpreventiemaatregelen. Voor zowel Vries Zuid en Vries Central wordt er gewerkt aan een  redevelopment studie. Als de uitkomsten van deze studie leiden tot extra productie en of een verandering  in de bodemdaling dan zal dat leiden tot een addendum op dit Winningsplan.    Appelscha  De put is gestopt te produceren. Verschillende opties worden onderzocht om de productie uit dit  voorkomen te hervatten, waaronder een sidetrack in de bestaande put of nieuwe putten.    Een   De drukopbouw in de put NOR-6 wordt continu gecontroleerd. Door de lage permeabiliteit zal de  productie van de put doormiddel van onderbroken cycli gebeuren. De productie wordt in 2014 hervat na  overeenstemming bereikt te hebben omtrent de toepasbaarheid van de meer opbrengst regeling op het  gas uit dit voorkomen.    Eleveld   ELV-101 produceert met behulp van compressie, terwijl de productie van ELV-102 gestopt is. De WIT-3  put produceert uit het Eleveld-NN blok. Een verdere ontwikkeling met extra putten wordt onderzocht  mocht dit leiden tot een hogere produktie of een mogelijke verhoogde prognose in bodembeweging dan  zal dat leiden tot een addendum op dit winningsplan.    Assen   Het voorkomen Assen laat een snelte afname in productie zien, hoogstwaarschijnlijk veroorzaakt door  waterproductie en zoutafzetting. Mogelijkheden tot productieoptimalisatie worden bekeken om het niveau  van de productie uit dit voorkomen te herstellen.    Witterdiep   De reservoirdruk van dit voorkomen wordt regelmatig gecontroleerd. Metingen laten een slow gas effect  zien door de slechte communicatie tussen de verschillende compartimenten. Controle van de druk wordt  gecontinueerd om te onderzoeken of alle compartimenten geproduceerd worden. Mochten niet alle  compartimenten geproduceerd worden dan zulten infill opties bekeken worden.    Zevenhuizen  Als gevolg van de lage reservoirdruk in de put vindt productie plaats doormiddel van onderbroken cycli:  De reservoirdruk za! regelmatig gecontroleerd worden.         -11- Winningsplan Westerveld</pre>

====================================================================== Einde pagina 390 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 391 ======================================================================

<pre>    Mw 35 lid  tad   Mb 24 lid  1a   0                   B5.3) Omvang winning (hoeveelheden per voorkomen/per jaar)    Het ‘low’ scenario gaat uit van de resterende gas hoeveelheden die worden ingeschat op basis van   de bestaande putten (Low-case NFA), waarbij er naar een trend in de exponentiéle afname van de  productie stroomsnelheid vs cumulatieve productie plot (DCA- Decline curve analyse) wordt gekeken tot  een minimum stroomsnelheid van de put bereikt wordt.    Het ‘mid’ scenario gaat uit van de resterende gas hoeveelheden die worden ingeschat op basis   van de bestaande putten (Mid-case NFA), tevens zijn de Mid-case productie profielen van een tweetal  geplande putten meegenomen, die geboord gaan worden in de voorkomens Eleveld en Norg-Zuid, als  ook een kort profiel van de deliqificatie activiteiten in het Vries voorkomen.    Het ‘high’ scenario gaat uit van de resterende gas hoeveelheden die worden ingeschat op basis   van de bestaande putten (High-case NFA), tevens zijn de High-case productie profielen van een tweetal  geplande putten meegenomen, die geboord gaan worden in de voorkomens Eleveld en Norg-Zuid, als  ook een verlengd profiel van de deliqificatie activiteiten in het Vries voorkomen.    In de scenario’s zijn geen extreme omstandigheden meegenomen waardoor de productie  bijvoorbeeld voor langere tijd stil zou kunnen komen te liggen.    De werkelijke toekomstige productie zal zeer waarschijnlijk binnen de aangegeven range van low-mid-  high blijven; echter, afwijkingen van de voorspelling door onvoorziene omstandigheden van   reservoir technische en/of economische aard zijn mogelijk zowel wat betreft fasering als verwachte  hoeveelheid productie.    Alle voorkomens in het winningsplan Westerveld, worden middels 3-traps compressiefaciliteiten  geproduceerd.    In onderstaande grafiek wordt naast de historische productie van 2003-2012, ook de verwachte productie  weergegeven (low-míid-high scenario's) van de nog te verwachten gasproductie uit de vookomens zoals  omschreven in dit winningsplan:    Vries-4- Westerveld winningsplan  = productie voorspelling -              ie (    ductie  N  gq  ©  a  oa         pro’    224000 Vries 4 - Westerveld- Historische productie- Bestaande faciliteiten  3 mm Vries} - Westerveld - Totaal huidig plan - Low case   3 Vries 4- Westerveld - Total huidig plan - Mid case   23000 —— Vries-4- Westerveld - Total huidig plan - High case   U    22000    21000                   0.228 | 0.148 | 0.046 | 6.053 | 0.036 | 0.000 | 0.006 | 0.002 | 0.013  | | 0.031 0.065 | 0.063 | 0.034 | 0.007 Io 0.006   | 0.030 | 0.017 | 0.008 | |   0.067 | 0.045 | 0.034 | 0.043 , 0.031 | 0.105 | 0.158 | 0.173 | 0.130    0.068 0.052 | 0.029    0.072 | 0.083 6 pen  0.020 | 0.010    0.058 | 0.064 | 0.076 | 0.051 | 0.053 | 0.052 | 0.043  0.003 | 0.087 ; 0.080 | 0.050 | 0.006 | |  0.091 | 0.147 | 0.072 | 0.049 | 0.035 |   | 0.033 | 0.018 | 0.009 | 0.027 |    0.018  0.005    |   0.092 | 0.112 | 0.042 | 0.024 | 0.031 | 0.007 | 0.013 | 0.035 | 0.032  |  006 |    - 12 - Winningsplan Westerveld</pre>

====================================================================== Einde pagina 391 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 392 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                                         Verwachte totale productie uit de in dit winningsplan omschreven voorkomens. De drie scenario's (low-  mid-high) geven de onzekerheid aan met betrekking tot de nog te verwachten hoeveelheden  geproduceerd gas:  Winningeptan Viles4 - Westerveld 8 a 3. OR 8 R 8 S 5 SO O8 5  Huidig plan - Jaar produclie med Nm | __ _| 0469 | 0090 : 0043 | 0027 OIS Ph . wee  Huidig pian - Jaar productie . idcase__ NI Ff 0.287 | 0.225 | 0.259 : 0.282 | . 2 0.062 | 0.054 | 0.046 | 0.039 | 0, I  dig plan - Jaar productia : . : 0. , , |, : 0: . . A  Fuig plan -Cumdalef Lottes Jodo [ ENE AET | 25.005 | 25.008  Muidig plan = Curnutailt Mid case id ms | 24.85 (25.440 | 25,722 |" 28.082 | 26.368 | 26 600"j 26.729 | "26.801 | {28901 |  Huidig plan - Cumulatief 65 25.571 | 25.928 | 26.333 | 26.705 | 27.183 | 27.417 | 27.561  lala glas lala lele +  EET OET X : ; i —_ . ——  Assen fem | 608 600 jo | |E  Norglid Sjee Nea Kel Et | 0 oer | o0se LE  ies Noth TC je Nm | 6 o0is “Oos | o030 | 0012 | dod): Oz, EN rn  ies-Cenral_ jm _| 002 ao oo | ec | I SP  J 0.006 | 0.005 | | !    B5.4) Duur van de winning (per voorkomen)    Mb 24 lid  ti                De verwachte einddatum van de productie in het Westerveld systeem is volgens de huidige  voorspellingen gesteld op 2025. Het gedrag van de bestaande en mogelijke toekomstige putten bij hoge  waterproductie en de lage drukken die optreden wanneer het veld bijna leeg is, moeilijk te voorspellen.  Om deze reden is de onzekerheidsmarge met betrekking tot de precieze einddatum van productie  aanzienlijk.                      De winning zal worden beëindigd indien de totale kosten van de winning de opbrengsten van de winning  zullen overtreffen dan wel zoveel eerder indien door onvoorziene technische, geologische, geofysische of  andere oorzaak voortzetting van de winning niet plaats kan vinden.                          B6) Stoffen die jaarlijks worden mee geproduceerd             Met de gasproductie worden water en aardgascondensaat meegeproduceerd. De geproduceerde  hoeveelheid water en aardgascondensaat is afhankelijk van de totale gasproductie. De hoeveelheid  aardgascondensaat wordt gegeven door de (aardgas-) Condensaat Gas Ratio (CGR) en het water door  de Water Gas Ratio (WGR). Navolgend overzicht geeft de bijbehorende waarden van de CGR en de  WGR per voorkomen:    | Eleveld | 8 MD  [| Norg-Zuid | tT  | Vries-Noord [| 64 fH  -   37                                                                       | Vries-Zuid [| 7  | Witterdiep [| 9  | Zevenhuizen | 0 [8 |    De waarden voor de WGR stijgen naarmate de druk van het reservoir afneemt.                         B7) Jaarlijks eigengebruik bij winning             OP de locatie VRS-1 staat een E-gen installatie, die gas gebruikt voor het opwekken van elektriciteit. Op  de locatie WTV wordt d.m.v. een gas-motor een compressor aangedreven voor het op de juiste druk  brengen van het gas om op de locatie VRS-4 te kunnen worden behandeld. Op de locatie VRS-4 wordt  alleen gas gebruikt voor het stoken van het fornuis.                      De hieronder vermelde gegevens zijn gebaseerd op de werkelijke waarden uit het jaar 2002 t/m 2011 en  dienen als indicatie gebruikt te worden voor de komende jaren. Het wordt verwacht dat de productie van  VRS-N geen merkbare invloed op dit gebruik zal hebben.  e VRS-1 - 0.05 min Nm’  e_VRS-4 - 0.33 mln Nm’                                 - 13 - Winningsplan Westerveld</pre>

====================================================================== Einde pagina 392 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 393 ======================================================================

<pre>    Te WIV - 009 min Nm    5 24lid | B8) Jaarlijks bij winning afgeblazen/afgefakkelde koolwaterstoffen    Per jaar wordt op de verschillende locaties een volume aan gas afgeblazen dan wel afgefakkeld.    De hieronder vermelde gegevens zijn gebaseerd op de werkelijke waarden uit het jaar 2002 t/m 2011 en  dienen als indicatie gebruikt te worden voor de komende jaren. Het wordt verwacht dat de productie van  VRS-N geen merkbare invloed op dit gebruik zal hebben.   e VRS-1 - 0.02 min Nm?   e VRS4 - 0.32 min Nm°   e WTV - 0.03 min Nm?    we 24 lid | B9) Jaarlijks bij winning in de ondergrond terug te brengen delfstoffen en andere stoffen  Het vrijkomende productiewater wordt uiteindelijk via de injectieput Borgsweer geïnjecteerd in de diepe         ondergrond.         -14- Winningsplan Westerveld</pre>

====================================================================== Einde pagina 393 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 394 ======================================================================

<pre>            C) Gegevens inzake bodembeweging als gevolg van de winning van    koolwaterstoffen.  (Alleen in te vullen voor winningsplannen voor voorkomens gelegen aan de landzijde van de 3 zeemijlszone).                     Mw 35 lid 1f           C1) Aard van de bodembeweging                       Ml bodemdaling  Door de winning van koolwaterstoffen uit olie- en gasvoerende gesteentelagen zal de druk in de poriën  van het gesteente verminderen waardoor compactie van de olie- en gasvoerende lagen optreedt. Dit  manifesteert zich aan de oppervlakte in de vorm van bodemdaling. Zie voor een uitgebreide  beschrijving van het bodemdalingsproces “Bodemdaling door Aardgaswinning —-NAM-velden in  Groningen, Friesland en het Noorden van Drenthe Status Rapport 2010 en Prognose tot het jaar  2070” (EP201006302236).                                               Ml bodemtrilling  Compactie van de olie- en gasvoerende lagen kan onderlinge beweging tussen gesteentelagen  veroorzaken. Dit kan zich soms aan de oppervlakte manifesteren in de vorm van bodemtrillingen.                        Mb 24 lid 1m | C2.) Bodemdalingscontour (uiteindelijk verwachte mate van bodemdaling)           Gebaseerd op beschikbare gegevens over de ondergrond en het productiescenario zoals beschreven  in sectie B5.3 van dit winningsplan is een prognose voor de bodemdaling ten gevolge van gaswinning  voor de in dit winningsplan beschreven voorkomens opgesteld.                       De nog te verwachten bodemdaling door gaswinning uit de in dit winningsplan beschreven  voorkomens, die zal worden bereikt in het jaar 2025, is weergegeven in figuur C1.                              0 1 2 4  mmm Kilometers               240000                           Fig. C1 Nog te verwachten bodemdaling (2013 — 2025) veroorzaakt door de gasproductie uit de  voorkomens Appelscha, Assen, Een, Eleveld, Norg-Zuid, Roden, Vries-Noord, Vries-Centraal, Vries-  Zuid, Witterdiep en Zevenhuizen (cm).De omvang van het gasvoerend gedeelte van het reservoir is in  groen aangegeven, die van het watervoerend gedeelte in blauw.                                   De nog te verwachten bodemdaling die wordt veroorzaakt door de gasproductie uit de individuele  voorkomen Appelscha, Assen, Een, Eleveld, Norg-Zuid, Roden, Vries-Centraal, Vries-Zuid, Witterdiep  en Zevenhuizen bedraagt minder dan 2 cm. Aangezien een dergelijke daling kleiner is dan de   onzekerheid van de berekening en het ook niet mogelijk is een dergelijke kleine daling met voldoende  precisie te meten, zijn er geen figuren getoond van de toekomstige bodemdaling van deze individuele    - 15 - Winningsplan Westerveld                       </pre>

====================================================================== Einde pagina 394 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 395 ======================================================================

<pre>         voorkomens.    De individuele toekomstige bodemdalingscontouren die worden veroorzaakt door de gasproductie uit  het voorkomen Vries-Noord wordt weergegeven in figuur C2.              220000         Fig. C2 Nog te verwachten bodemdaling (2013 — 2025) veroorzaakt door de gasproductie uit het  voorkomen Vries-Noord (cm). De omvang van het gasvoerend gedeelte van het reservoir is in groen  aangegeven, die van het watervoerend gedeelte in blauw.    Eventuele toekomstige incrementele productie door nieuwe putten en/of compressie (op dit moment  nog niet voorzien) zou kunnen leiden tot een ander beeld, dat dan zonodig zal worden beschreven in  een volgende wijziging van dit winningsplan.    Enkele algemene kentallen van de in dit winningsplan beschreven voorkomen zijn samengevat in tabel  C1. Deze (gemiddelde) kentallen reflecteren een zeer vereenvoudigd model van de voorkomens. De  omvang van de voorkomens worden weergegeven in figuur C1, waarbij in groen het gasvoerend en in  blauw het watervoerend gedeelte is aangegeven van het reservoir dat expliciet wordt gemodelleerd in  het reservoir model. Dit reservoirmodel ligt ten grondslag aan de bodemdalingsberekeningen zoals  gepresenteerd in dit winningsplan.    Tabel C1. Enkele kentallen ter indicatie van de in dit winningsplan beschreven voorkomens.  Appelscha Eleveld Norg- Roden Vries Vries  Zuid Noord Zuid  | Diepteveld{m} _ | 2640 |    Diepte veld [m 2640 3170 2700 | 2950 | 3100 | 3090    Druk in 2013 [bar 87 100" 90 89 131  Eind Druk 77 20 90 89 58  Cm[10° bar | 051 | 048 | 054 | 053 | 060 | 047 |    Initiëte Druk [bar 303 377 317 343 362  240         - 16 - Winningsplan Westerveld</pre>

====================================================================== Einde pagina 395 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 396 ======================================================================

<pre>    Mb 24 lid în  Mb 24 lid 1o    1) De drukken in de tabel geven de gemiddelde druk weer over de compartimenten.   2) Voor de bodemdalingsprognose is aangenomen dat alleen het gasvoerende gedeelte van de  Rotliegendes formatie (gemiddelde dikte13 m) ten gevolge van de gasproductie in druk zal  dalen. De totale Rotliegendes zandsteen formatie is ongeveer 155 m dik. De overige 142 mis  watervoerend en aangezien deze in communicatie is met de het Norg veld is hiervoor geen  verdere drukdaling aangenomen aangezien i.v.m UGS operaties de gemiddelde druk van Norg  gelijk zal blijven.   De einddruk van 156 bar geldt alleen voor het gasvoerende gedeelte. Voor het watervoerende  gedeelte is aangenomen dat de druk op 308 bar(de gasdruk tijdens de start van de gaswinning  van het voorkomen Assen) blijft gehandhaafd.   C2.1)Verloop bodemdaling in tijd    In deze sectie wordt aandacht besteed aan de huidige status en het verwachte verloop in tijd van de  bodemdaling ten gevolge van winning uit de in dit winningsplan beschreven voorkomens gecombineerd  met de effecten van winning uit naburige gasvelden.    De meest recente uitgebreide bodemdalingsmeting in dit gebied heeft plaatsgevonden in het jaar  2008 (Meetregister bij de meetplannen Noord Nederland, Groningen, Rapportage van de  nauwkeurigheidswaterpassing Noord Nederland 2008, EP200903235982). In figuur C3 wordt de in  2008 gemeten daling (sinds de nulmeting in 1975) weergegeven op de peilmerken met de contouren  van de gemodelleerde bodemdaling door gaswinning.    0 1 2 4  Gus Kilometers    218000    Fig. C3 :In 2008 gemeten daling in cm op de peilmerken (sinds 1975) en contourliinen van de  gemodelleerde bodemdaling ten gevolge van gaswinning uit de in dit winningsplan beschreven  voorkomens en naburige voorkomens.    Bij het opstellen van de prognose voor bodemdaling door gaswinning in dit gebied is uitgegaan van  hetgeen beschreven is in rapport “Bodemdaling door Aardgaswinning -NAM-velden in Groningen,  Friesland en het Noorden van Drenthe Status Rapport 2010 en Prognose tot het jaar 2070”  EP201006302236). Dit model van de ondergrond is geactualiseerd met de laatste geologische en  -17- Winningsplan Westerveld    </pre>

====================================================================== Einde pagina 396 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 397 ======================================================================

<pre>    De meest recente uitgebreide bodemdalingsmeting in dit gebied heeft plaatsgevonden in het jaar 2013,  “Bodemdaling Noord Nederland satelliet radar interferometrie”, rapportage behorende bij het meetplan  Noord Nederland 2013, NAM EP201312202348”.    « ©, , ~   . 334. As mies noite   za ee *   . ses \3é°) 4  54 ARS. Le    * Avs +. TL,  VRIES CENTRAL >. Of“  & » 1, ¢ .  , SIT  4 hes  te fe 13344 28  2! VRIES qOUTH    , * 6609804"  „9e 2P20    °  510.603, 69°"    ost 2  am Kilometers         In 2013 gemeten bodemdaling sinds de nulmeting in 1975 als gevolg van gaswinning van alle  voorkomens in dit gebied weergegeven op de peilmerken (zwarte cijfers) met de contouren van de  gemodelleerde bodemdaling in cm.</pre>

====================================================================== Einde pagina 397 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 398 ======================================================================

<pre>    reservoir technische inzichten van de voorkomens zoals beschreven in dit winningsplan. Met dit  vernieuwde model is de prognose voor de uiteindelijk te verwachten bodemdaling in dit gebied  uitgevoerd.    De onzekerheid in de uiteindelijk verwachte bodemdaling wordt bepaald door de onzekerheden in de  bij de berekening gebruikte invoergegevens en de betrouwbaarheid van het gebruikte  gesteentemechanische model. Het resultaat hiervan is dat de onzekerheid (1 maal de  standaardafwijking)} wordt geschat op gemiddeld 25% (bereik: - 25 % tot + 25% van de berekende  daling), met een minimum van 2 cm. Deze onzekerheidsschatting geldt in het algemeen voor velden  die al langer produceren.    Figuren C4 en C5 tonen respectievelijk de totale bodemdaling als gevolg van gaswinning van de in dit  winningsplan beschreven en naburige voorkomens voor respectievelijk het jaar 2025 en voor de  situatie na afloop van de in de winningsplannen beschreven productieprofielen (2080). Eventuele  ontwikkeling van nieuwe velden in de buurt van de Westerveld voorkomens en / of incrementele  productie door nieuwe putten en / of toepassen van compressie op bestaande velden die behoren tot  de Westerveld voorkomens is niet meegenomen in de huidige prognose en kan leiden tot een ander  beeld.         Fig. C4 Bodemdalingprognose voor 2025 van de totale bodemdaling door gaswinning voor de in dit  winningsplan beschreven voorkomens(op basis van de mid case verwachte gasproductie) in  combinatie met naburige voorkomens. De contourlijnen geven de bodemdaling in cm aan         -18- Winningsplan Westerveld</pre>

====================================================================== Einde pagina 398 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 399 ======================================================================

<pre>    Mb 24 lid 1p    215000    Fig. C5 Verwachte eindsituatie (2080) van de totale bodemdaling voor de in dit winningsplan  beschreven voorkomens (op basis van de mid case verwachte gasproductie) in combinatie met  naburige voorkomens. De contourlijnen geven de bodemdaling in cm aan    C3) Risicoanalyse bodemtrilling    De winning: van aardolie en/of aardgas gaat in het algemeen gepaard met een daling van de druk in  de ondergrond. Dit soort spanningsverandering kan leiden tot plotselinge bewegingen langs  bestaande breuken, waardoor een lichte aardbeving plaatsvindt.    Sinds het begin van de jaren negentig hebben verschillende instanties, waaronder de overheid,  kennisinstituten en mijnbouwmaatschappijen, zich gezamenlijk met deze problematiek bezig  gehouden. Bevindingen zijn o.a. gedocumenteerd in een aantal rapportages zoals “Eindrapport  multidisciplinair onderzoek naar de relatie tussen Gaswinning en Aardbevingen in Noord-Nederland,  Begeleidingscommissie Onderzoek Aardbevingen, 1993", “De relatie tussen schade aan gebouwen  en lichte ondiepe aardbevingen in Nederland; TNO Bouw, 1998" en “Seismisch risico in Noord-  Nederland; de Crook et al., KNMI, 1998” en “Kalibratiestudie schade door aardbevingen” TNO-034-  DTM-2009-04435 (2009).    Momenteel zijn bovengenoemde instanties verenigd in het Technisch Platform Aardbevingen (TPA).  Hiermee is alle aanwezige kennis op het gebied van aardtrilingen gebundeld en kan deze optimaal  worden ingezet met gebruikmaking van de meest actuele stand der techniek.   In respons op het in het Mijnbouwbesluit gestelde met betrekking tot het uitvoeren van een  risicoanalyse omtrent bodemtrillingen als gevolg van winning van olie of gas zijn onder begeleiding  van het TPA een aantal studies uitgevoerd, waarvan de bevindingen zijn gedocumenteerd in de  volgende rapporten: “Seismisch hazard van geïnduceerde aardbevingen; Wassing et al, TNO-NITG  rapporten 03-185-C (2003), 03-186-C (2004), 04-233-C (2004)", “Seismic hazard due to small  shallow induced earthquakes; van Eck et al., KNMI 2004” en “Deterministische hazard analyse voor  geinduceerde seismiciteit; van Thienen-Visser et al., TNO-rapport 2012”. Tevens is in dit kader een  samenvattend rapport uitgebracht waarin de resultaten van bovengenoemde studies zijn  geintegreerd (Seismisch hazard van geinduceerde aardbevingen. Integratie van deelstudies; NITG  04-244-B / KNMI-publicatie 208, 2004).    In Nederland is/wordt uit ruim 100 olie- en gasvelden op het vasteland geproduceerd. Boven een  beperkt aantal velden (ca. 20%) zijn bevingen geregistreerd. In het kader van de Seismisch Risico  Analyse zijn de velden opgedeeld in drie categorieën:   A. Groningen, Bergermeer en Roswinkel, waar magnitudes 3,0 en hoger zijn opgetreden.         - 19 - Winningsplan Westerveld</pre>

====================================================================== Einde pagina 399 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 400 ======================================================================

<pre>    Andere velden waar lichte aardbevingen met magnitudes kleiner dan 3,0 zijn opgetreden.  Velden waar geen bevingen zijn geregistreerd.    Appelscha, Eleveld, Roden, Vries-Noord, Vries-Centraal en Vries Zuid   Door KNMI en TNO-NITG onderzoek uitgevoerd ter bepaling van het risico op aardbevingen ten  gevolge van gasproductie. De resultaten van dit onderzoek geven aan dat er boven de velden  van categorie B, waarin ook de in dit winningsplan beschreven voorkomens Appelscha, Eleveld,  Roden, Vries-Noord en Vries-Centraal en Vries Zuid vallen, gemiddeld jaarlijks 2 bevingen met  magnitude boven 1,5 op de schaal van Richter (d.w.z. voor mensen voelbaar) kunnen optreden.  Ook heeft het KNMI geconcludeerd [Van Eck et al. 2004) dat eventuele door gaswinning  geïnduceerde lichte aardbevingen niet zwaarder zullen zijn dan magnitude 3,9 op de schaal van  Richter. In 1998 is voor Noord-Nederland door het KNMI beschreven (de Crook et al., 1998) dat  de maximaal te verwachten intensiteit bij het optreden van een geïnduceerde aardbeving  ongeveer VI-VII op de Europese Macroseismische Schaal is. Dat betekent (kwalitatief) dat in het  ernstigste geval in de nabijheid van het voorkomen lichte, niet constructieve schade kan  optreden aan veel gebouwen en matige schade aan enkele gebouwen. Dit is in  overeenstemming met de praktijkervaring met lichte aardbevingen boven de voorkomens  Groningen en Roswinkel sinds het begin van de productie in 1963, en met de resultaten van de  eerder genoemde seismische hazard studie van TNO-NITG (Wassing et al., 2004). Verder is de  relatie tussen lichte aardbeving en schade uitgewerkt in “Kalibratiestudie schade door  aardbevingen" TNO-034-DTM-2009-04435 (2009).    Ook de praktijkervaring van de afgelopen 27 jaren waarin er in totaal circa 50 lichte  aardbevingen door het KNMI boven de voorkomens Assen, Appelscha, Eleveld, Roden, Vries-  Noord, Vries-Centraal en Vries-Zuid zijn geregistreerd en waarvan de zwaarste een magnitude  van 2,8 op de schaal van Richter had passen in dit hierboven geschetste beeld. Meer over de  aard en omvang van mogelijk te verwachten schade is beschreven in sectie C4.    Assen, Witterdiep, Zevenhuizen, Norg-Zuid en Een    Boven de in dit winningsplan beschreven voorkomens Assen, Witterdiep, Zevenhuizen, Norg-  Zuid en Een is tijdens de gasproductie, waarbij reeds meer dan 90% van de winbare    hoeveelheid gas is geproduceerd, geen enkele beving geregistreerd. Deze voorkomens vallen  dus in categorie C.    Door het KNMI is aangegeven dat voor dergelijke velden met de huidige wetenschappelijke  kennis nog geen algemeen seismisch ‘hazard’ model opgesteld kan worden, dat een betrouwbare  seismisch risico analyse mogelijk zou maken. Om het op basis van velden in de categorieën A en  B opgestelde algemene hazard model te verfijnen en een gekwantificeerde schatting te kunnen  geven van de kans op een geïnduceerde beving voor velden in categorie C, is op initiatief en  onder begeleiding van het TPA door TNO een studie uitgevoerd naar de fysische en geologische  parameters die de gevoeligheid van olie/gasvelden voor het optreden van aardbevingen bepalen.  Hierbij zijn veel gegevens gebruikt die via de winningsplannen beschikbaar zijn gekomen. Een  van de conctusies van deze studie is, dat er twee meetbare parameters aan te wijzen zijn die  aantoonbaar gerelateerd kunnen worden aan de kans op het optreden van geïnduceerde  bevingen. De eerste parameter (E) is de verhouding tussen de Young's moduli van de overburden  en het reservoir. De tweede parameter (B) is de breukdichtheid. Uitgaande van deze parameters  is in de onderstaande tabel een overzicht gegeven van de kans (met onzekerheid) dat er in de  toekomst tijdens gaswinning uit het in dit winningsplan beschreven voorkomen lichte  aardbevingen geïnduceerd zullen worden (zie ook Deterministische hazard analyse voor  geïnduceerde seismiciteit, van Thienen-Visser et al., TNO-rapport 2012).   Kans op geïnduceerde    Voorkomen  bevingen    Witterdiep 2,55 42% (+ 8%    19% (+ 5%  42% ( + 8%  42% ( + 8%         Op basis van bevindingen van het KNMI (Van Eck et al 2004) wordt aangenomen dat door gaswinning  geinduceerde lichte bevingen niet zwaarder zullen zijn dan magnitude 3,9 op de schaal van Richter.  Ook in het KNMI rapport van januari 2013 (The August 16, 2012 earthquake near Huizinge, Groningen         - 20 - Winningsplan Westerveld</pre>

====================================================================== Einde pagina 400 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 401 ======================================================================

<pre>                   pp 21) wordt vastgesteld dat voor andere gasvelden dan Groningen er geen reden is om aan te nemen  dat deze veronderstelde maximale magnitude moet worden aangepast. Al in 1998 is voor Noord-  Nederland ook door het KNMI beschreven (de Crook et al., 1998) dat de maximaal te verwachten  intensiteit bij het optreden van een dergelijke geïnduceerde aardbeving ongeveer VI-VIl op de  Europese Macroseismische Schaal is. Dat betekent (kwalitatief) dat in het ernstigste geval in de  nabijheid van het voorkomen lichte, niet constructieve schade kan optreden aan veel gebouwen en  matige schade aan enkele gebouwen. Dit is in overeenstemming met de praktijkervaring bij  voorkomens in de categorieën A en B en met de resultaten van de eerder genoemde seismische  hazard studie van TNO-NITG (Wassing et al, 2004). Meer over de aard en omvang van mogelijk te  verwachten schade is beschreven in sectie C4.   In onderdeel C6 worden de schadebeperkende maatregelen en condities voor eventuele  vergoedingen in geval van schade uiteengezet.                                                                 Met de voortzetting van de gaswinning en mogelijk verder onderzoek dat in het kader van het TPA  zal worden verricht, zullen steeds meer gegevens over de eigenschappen van het voorkomen en de  mate van seismiciteit worden verkregen. Deze informatie zal aanleiding kunnen geven de  risicoanalyse op onderdelen te herzien dan wel op enig onderdeel nader onderzoek uit te voeren.                                    Zoals beschreven in het meetplan Noord Nederland, vindt in het gebied boven de in dit winningsplan  beschreven voorkomens continu monitoring van eventuele aardbevingen plaats. Deze monitoring wordt  uitgevoerd door het KNMI met behulp van een daartoe aangelegd netwerk van seismische registratie-   apparatuur.                          Mb 24lidig [| C4) Omvang en aard van de schade                 C 4.1 Algemeen    Bodemdaling door gaswinning manifesteert zich aan de oppervlakte in de vorm van een platte, zeer  gelijkmatige schotel. Die veroorzaakt een hellend vlak in het maaiveld, waarvan de gradiënt zeer gering  is. Zoals in figuur C1 is aangegeven, bedraagt de nog te verwachten bodemdaling door gaswinning uit  de in dit winningsplan beschreven voorkomens maximaal ongeveer 4 centimeter.   Voor de verwachting van aard en omvang van mogelijke schade door geïnduceerde lichte  aardbevingen wordt gebruik gemaakt van de verschillende rapporten genoemd in onderdeel C3.                                     C4.2 Schade aan openbare Infrastructuur door bodembeweging                      Omdat bodemdaling een geleidelijk en gelijkmatig verloop heeft, wordt geen directe schade aan  infrastructuur verwacht. Niet uitgesloten is echter dat de bodemdaling gevolgen kan hebben voor het  normale beheer en het onderhoud van waterkeringen en waterlopen. Voor zover dat beheer  onvermijdelijk te maken meerkosten met zich meebrengt die, in overeenstemming met het gestelde  in onderdeel C6, voor vergoeding in aanmerking komen dan rust op NAM de verplichting die schade  overeenkomstig de regels van het burgerlijk recht te vergoeden. In sommige gevallen loopt dat via  een hiertoe ingestelde commissie. In andere gevallen kunnen afspraken worden gemaakt in  bilateraal verband. Verder onderzoek is uitgevoerd naar de mogelijke schade door aardbevingen aan  buisleidingen (Deltares 2010) Schade aan buisteiding door aardbeving). Hierin wordt onder andere  geconcludeerd dat het aantal verwachte schades door geïnduceerde aardbevingen klein zal zijn.                                                           C4.3 Schade aan bouwwerken door bodembeweging            Omdat bodemdaling door gaswinning een geleidelijk en gelijkmatig verloop heeft en de resulterende  vervorming (zoals scheefstand, kromming en horizontale rek) van de bovengrond zeer klein is, wordt  geen directe schade aan bebouwing verwacht. Hierbij wordt verwezen naar “Studieresultaten   betreffende ongelijkmatige zakkingen in verband met aardgaswinning in de provincie Groningen; een  uitgave van de Commissie Bodemdaling door Aardgaswinning; maart 1987”.                                       De praktijkervaring met gasproductie in Nederland over de afgelopen jaren leert dat de lichte  aardbevingen ten gevolge van gasproductie in de meeste gevallen niet leiden tot schade. Toch kan,  zoals in de praktijk is gebleken en in de seismisch risico analyse (sectie C3) is beschreven, de kans op  schade aan bebouwing in de nabije omgeving van het epicentrum van een geïnduceerde aardbeving  niet volledig worden uitgesloten. Het KNMI heeft berekend dat dergelijke lichte aardbevingen niet  zwaarder zullen zijn dan magnitude 3,9 op de schaal van Richter (van Eck, 2004) en dat in het  ernstigste geval matige schade aan enkele gebouwen kan optreden (de Crook, 1998).   Dit laatste wordt bevestigd door de resultaten van de seismische hazard studie van TNO-NITG  (Wassing et al, 2004), waaruit tevens blijkt dat de omvang van het gebied waar mogelijk schade kan  ptreden, ruwweg beperkt blijft tot een cirkel met een straal van 7 km rond het epicentrum van de                                                      -21- Winningsplan Westerveld</pre>

====================================================================== Einde pagina 401 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 402 ======================================================================

<pre>                   beving. Bij een beving die krachtig genoeg is om schade te veroorzaken, is het aantal! potentiële  schadegevallen binnen dit gebied uiteraard sterk afhankelijk van de dichtheid van bebouwing, terwijl de  mate van schade (geen, lichte, matige) op een bepaalde afstand van het epicentrum in grote mate  wordt bepaald door het type bebouwing en de staat van onderhoud. Deze afhankelijkheid wordt verder  onderzocht en beschreven in het TNO rapport TNO-034-DTM-2009-04435. Ook de samenstelling van  de ondiepe ondergrond kan daarbij een ro! spelen, zoals in kaart gebracht door TNO-NITG                                   C4.4 Schade aan natuur en milieu door bodemdaling          Bij een daling van minder dan 4 cm in gebieden met een kunstmatig peilbeheer is de mate van  bodemdaling aanzienlijk kleiner dan de jaarlijkse schommelingen in de waterstand (verschil zomer- en  winterpeil). De waterhuishouding in het gebied dat wordt beïnvloed door bodemdaling ten gevolge van  gaswinning, is in de loop van eeuwen tot stand gekomen en tegenwoordig volledig kunstmatig  geregeld. Waterpeilen zijn vastgelegd in peilbesluiten. Indien een relatieve stijging van het waterpeil  t.o.v. het maaiveld de geldende norm dreigt te overschrijden, moet dit worden tegengaan door  aanpassingen in de waterafvoer (compartimentering, versnelde afvoer waterbezwaar). Het waterschap  is verantwoordelijk voor het waterbeheer in het beheersgebied.                                       In dit relatief kleine dalingsgebied wordt, gelet op het beperkte volume van de schotel en gezien het feit  dat de daling aanzienlijk minder is dan de jaarlijkse schommelingen in de waterstand, geen effect van  betekenis op de waterhuishouding, natuur en milieu verwacht.                                Mb 24 lid 1r           C5) Maatregelen om bodembeweging te voorkomen / te beperken                 Gezien de nog te verwachten geringe effecten door bodembeweging als gevolg van de nog resterende  gasproductie en omdat het hierbij gaat om productie met behulp van al bestaande faciliteiten uit al  producerende voorkomens worden in verband hiermee in het bestaande productieproces zelf geen  extra maatregelen voorzien. Dergelijke maatregelen zullen bij voorkeur bij het ontwerp van nieuwe  plannen voor nieuwe winning in overweging worden genomen zodat daarover al in de ontwerpfase kan  worden beslist.                                 C6) Maatregelen die gevolgen van schade door bodembeweging beperken of voorkomen          Teneinde schade door bodembeweging te beperken of te voorkomen wordt de winning uitgevoerd  overeenkomstig de in het winningsplan aangegeven productieprofielen, vindt meting van de bodem-  beweging plaats volgens een goedgekeurd meetplan en zijn er diverse regelingen opgesteld zoals   hieronder beschreven.                               Omdat gaswinning een geleidelijke en gelijkmatige bodemdaling zal veroorzaken, wordt geen schade  aan bouwwerken verwacht. Indien als gevolg van bodemdaling door gaswinning de waterhuishouding  of andere waterstaatkundige werken in betekenende mate worden beïnvloed dan zullen, in overleg met  de beheerders of onderhoudsplichtigen van die werken, de maatregelen of voorzieningen kunnen  worden getroffen ter beperking of voorkoming van hieruit voortvloeiende schade of gevaar. Als met het  nemen van maatregelen niet alle door gaswinning veroorzaakte schade afdoende kan worden  voorkomen dan rust op NAM de verplichting die schade overeenkomstig de regels van het burgerlijk  recht te vergoeden.                                                Om een regeling te treffen voor de vergoeding van kosten en kosten van te treffen maatregelen die  teruggevoerd kunnen worden op bodemdaling/stijging ten gevolge van gaswinning en/of opslag in de  provincie Groningen, werd op 31 augustus 1983 de overeenkomst Groningen -NAM inzake de regeling  vergoeding kosten bodemdaling aardgaswinning aangegaan. Deze overeenkomst gaf aanleiding tot de  installatie op 9 maart 1984 van de Commissie Bodemdaling door Aardgaswinning  (www.commissiebodemdaling.nt). De Commissie heeft tot taak vast te stellen welke maatregelen aan  te merken zijn als redelijkerwijs noodzakelijk te treffen maatregelen om nadetige effecten van  bodemdaling/stijging door aardgaswinning en/of opslag te voorkomen, te beperken of anderszins tegen  te gaan. Tevens beoordeelt de Commissie welke kosten NAM, onverminderd het bepaalde in de  overeenkomst, dient te vergoeden. Ook particulieren kunnen van deze regeling gebruikmaken.  Uitgangspunt bij de besluitvorming over vergoeding van kosten voor te nemen maatregelen is onder  meer de ter zake opgestelde bodemdalingprognose.                                                        Voor mogelijke schade veroorzaakt door aardbevingen die worden veroorzaakt door gaswinning rust  op de NAM de verplichting deze te vergoeden overeenkomstig de regels van het burgerlijk recht. De  praktijkervaring met gasproductie in Nederland over de afgelopen jaren leert dat de lichte aardbevingen  ten gevolge van gasproductie in de meeste gevallen niet leiden tot schade. Toch kan, zoals in de  praktijk is gebleken en in sectie C3 is beschreven, de kans op schade aan bebouwing in de nabije  omgeving van het epicentrum van een geïnduceerde aardbeving niet volledig worden uitgesloten. Er is                             -22- Winningsplan Westerveld</pre>

====================================================================== Einde pagina 402 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 403 ======================================================================

<pre>                   een schaderegeling opgesteld voor schade veroorzaakt door aardbevingen als gevolg van gaswinning  en/of opslag. Deze regeling is beschreven in de folders “Bodemdaling”, “Lichte Aardbevingen” en  “Gaswinning en Lichte Aardbevingen”(www.nam.nl)    Ter additionele bescherming en ter verzekering van het belang van gelaedeerden is een hoofdstuk  “waarborgfonds mijnbouwschade" in de Mijnbouwwet opgenomen en rust daarenboven op de  exploitant van een mijnbouwwerk een risico aansprakelijkheid voor schade die ontstaat door beweging  van de bodem als gevolg van de exploitatie van dat werk.                               Ondertekening  Datum: 23 december 2013    Plaats: Assen    Functie: Asset Manager LAND    Bijlagen  Omschrijving              niet van toepassing                   - 23 - Winningsplan Westerveld</pre>

====================================================================== Einde pagina 403 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 404 ======================================================================

<pre>Date : 6-12-2016 16:17:32
Subject : overleg casco advies w inningsplan Westerveld: 15 decem ber 9.00 uur Gem eenhuis Tynaarlo te Vries, kam er 142
Hoi  en i ,
 
Zal ik volgende week donderdag weer bij de sessie zij als technisch voorzitter?
En zullen we dan aankomst doen vanaf 9.00 uur en beginnen om 9.30 uur?
Graag jullie mening over genodigden, zie vraag onderaan.
 
Groet, 
 
 
Uit de uitnodiging via de datumprikker komt het volgende beeld van aanwezigheid:
 
  provincie Drenthe
 , gemeente Assen
  gemeente Tynaarlo
 , provincie Groningen
  waterschap Drents Overijsselse Delta
  gemeente Aa en Hunze (vanaf 9.30 uur)
(  ili  gaf 1 december aan dat haar inbreng toen eindigde)
 
Afwezig:
   rovincie Drenthe
 , gemeente Noordenveld
  waterschap Noorderzijlvest
  , gemeente Midden-Drenthe
 , provincie Groningen heeft niet gereageerd
 
De volgende personen stonden eerder op de maillijst maar heb ik er af gehaald:
  (Westerveld),   (Emmen),   (De Wolden en Hoogeveen),  l  (Coevorden) omdat het winningsplan Westerveld geen betrekking
heeft op hun gemeente.
En   van waterschap Noorderzijlvest omdat zijn collega   betrokken is bij dit winningsplan.
l  , waterschap Vechtstromen omdat het winningsplan Westerveld volgens mij geen betrekking heeft op dit waterschap.
 
De volgende personen/organisaties moeten denk ik nog genodigd worden:
-
          
 , Hunze en Aa’s (is volgens mij contactpersoon;     was er op 1 december niet en reageert nog niet)
-
          
???, Gemeente Leek (andere grensgemeenten?) Wie???
-
          
I  l , communicatie Aa en Hunze ??
 
Zijn de verwijderingen en toevoegingen terecht? Graag advies.
 
 
Van:
Verzonden:
 donderdag 1 december 2016 13:57
Aan:
    '   @aaenhunze.nl'; ' . @GemeenteNoordenveld.nl';  i  ' . @hunzeenaas.nl'; ' i @groningen.nl';
Onderwerp:
 overleg casco advies winningsplan Westerveld: 15 december 9.00 uur Gemeenhuis Tynaarlo te Vries, kamer 142
 
Er is door mij een kamer gereserveerd op donderdag 15 december hier in het gemeentehuis in Vries.
Tot dan!
 
Van:
    
. @drenthe.nl
] 
Verzonden:
 dinsdag 29 november 2016 15:56
Aan:
Onderwerp:
 RE: casco advies winningsplan Westerveld: bespreking 1 december 9.00 uur Gemeenhuis Assen projectkamer 3.15
 
 
 
Van:
    
Verzonden:
 dinsdag 29 november 2016 15:55
Aan:
 '   @aaenhunze.nl'; ' @GemeenteNoordenveld.nl';   ' @tynaarlo.nl'  . @hunzeenaas.nl';
' i i @groningen.nl'; '    
CC:
' l @dewoldenhoogeveen.nl'; i @gemeentewesterveld.nl'; ' @noorderzijlvest.nl'; ' l @coevorden.nl'; 'advies@noorderzijlvest.nl'; ' @middendrenthe.nl'
Onderwerp:
 casco advies winningsplan Westerveld: bespreking 1 december 9.00 uur Gemeenhuis Assen projectkamer 3.15
 
Dag collega’s,
 
We vergaderen donderdagmorgen in het gemeentehuis van Assen.
Dus niet in het provinciehuis want de vergaderkamers zijn bezet, maar gelukkig biedt gemeente Assen ons onderdak!
En we vergaderen tot uiterlijk 11 uur en niet tot 12 uur, want er is een vervolgbespreking op 15 december van 9 tot 12 uur.
In overleg met i  en i  stel ik voor dat ik de rol van technisch voorzitter op mij neem.
Vandaar dat ik deze mail aan jullie stuur, met dank voor de voorbereiding door i , die datum, agenda, stukken en locatie regelde.
Ik stuur dit aan de mij bekende deelnemers op het lijstje dat ik heb bijgevoegd en CC aan de overige door  genodigden via de datumprikker.
Het lijkt mij handig dat duidelijk is wie er per organisatie contactpersoon voor mijnbouwactiviteiten is en daarom maak ik een overzicht daarvan.
Het voorbeeld van het advies winningsplan Groningen mail ik afzonderlijk aan de deelnemers i.v.m. de omvang.
Tot donderdag!
 
Groet,
  
16.560
</pre>

====================================================================== Einde pagina 404 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 405 ======================================================================

<pre>Date : 19-10-2017 14:12:02
 @noorderzijlvest.nl, "
 coevorden.nl,
 @dew oldenhoogeveen.nl, "'
 
@dew oldenhoogeveen.nl,
"'
 @hunzeenaas.nl, "
 @hunzeenaas.nl, 
vechtstrom en.nl'"
@vechtstrom en.nl, 
 
@w dodelta.nl, "
 @w dodelta.nl,
"'
 
@w dodelta.nl, "'
 
em m en.nl, "
@borger-odoorn.nl, "'
 @m eppel.nl, "'
 m iddendrenthe.nl,
"'
 @gem eentenoordenveld.nl, "'
"
 w esterveld.nl, "    @drenthe.nl, "   @drenthe.nl, "   
drenthe.nl, "'
 @ruddrenthe.nl, "'
 ruddrenthe.nl, "'
@ruddrrenthe.nl, "'
Subject : Overleg extern kennisnetw erk m ijnbouw w et - schadeprotocol
Attachm ent : Publieke Regie in Groningen NJB 29 2017.pdf;im age001.png;
 
Dag allen,
 
Naar aanleiding van het overleg van gisteren nog even het artikel uit NJB waaraan ik refereerde ook in verband met de onderzoeken  van Witteveen+Bos.
 
Uiteindelijk zullen wij ervoor moeten zorgen dat de afwikkeling van alle schades als gevolg van Mijnbouwactiviteiten in Drenthe
op vergelijkbare wijze wordt afgewikkeld als in Groningen.
 
Voor wie het nog niet had gelezen onderstaand nog 2 voortgangsberichten over het nieuwe schadeprotocol Groningen.
 
http://www.rtvnoord.nl/nieuws/184892/Overeenstemming-over-nieuw-schadeprotocol-Den-Haag-is-aan-zet
 
http://www.binnenlandsbestuur.nl/bestuur-en-organisatie/nieuws/partijen-groningen-eens-over-opzet-nieuw.9573521.lynkx?
utm_source=NB_BB_bb20171019_dagelijks_donderdag&utm_medium=email&utm_term=&utm_content=&utm_campaign=19-10-
2017&mt=cKi3Ro9__nxqPmKnnin9wQ&vk=f17W0JP2dJnbybrtiBvkOg&pub=1002
 
 
M
et v riendelijke groet,
 i
Projectcoördinator - beleids medewerk er RO
Gemeente Aa en Hunze
Pos tbus  93 • 9460 AB Gieten 
Spiek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
www.aaenhunze.nl
 l   
 i :    
 
 i i  
 
 
Van:
Verzonden:
 woensdag 11 oktober 2017 13:10
Aan:
 '
   l @coevorden.nl'; ' l @dewoldenhoogeveen.nl'; i @dewoldenhoogeveen.nl'; @hunzeenaas.nl';
@wdodelta.nl'; '
@emmen.nl';
' @borger-odoorn.nl'; ' @meppel.nl'; ' @middendrenthe.nl'; @gemeentenoordenveld.nl'; @tynaarlo.nl'; ' l @assen.nl'; @westerveld.nl';
        . @ruddrenthe.nl'; ' @ruddrenthe.nl'; ' @ruddrrenthe.nl';   . l i @hunzeenaas.nl';
Onderwerp:
 Overleg extern kennisnetwerk mijnbouwwet 18 oktober 2017
 
Dag allemaal,
Bijgaand de agenda voor volgende week met het verslag van het vorige overleg. Tevens ter kennisname de evaluatie advisering winningsplan Westerveld.
 
Met vriendelijke groet,
 
 
Team Milieu, Bodem en Energie
 -
www. rovincie.drenthe.nl
 
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
16.561
</pre>

====================================================================== Einde pagina 405 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 406 ======================================================================

<pre>Nederlands Juristenblad 2017/1576 
 
‘Publieke regie’ in Groningen  
Publiekrechtelijke schadeafhandeling en het vertrouwen in de 
overheid 
Georgina Kuipers & Michiel Tjepkema, datum 28 -08-2017 Jurisprudentie  (2) 
 
De aanpak van de NAM en de overheid met betrekking tot de schadeafhandeling is vooral 
gebaseerd op het aansprakelijkheidsrecht en draagt mede daardoor niet bij aan het herstel van 
het vertrouwen. Inmiddels pleiten steeds meer auteurs en instanties voor ruimhartigheid in de 
compensatie van de Groninger bevolking. Van de NAM lijkt een dergelijke ruimhartigheid 
niet te hoeven worden verwacht. Wat voor rol kan de centrale overheid in de 
schadeafhandeling spelen om het vertrouwen van Groningen terug te winnen en hoe kan van 
staatswege betrachte ruimhartigheid bijdragen aan het herstel van vertrouwen? In dit artikel 
wordt gepleit voor een bestuursrechtelijke aanpak die niet alleen over herstel van vertrouwen 
spreekt, maar zich daadwerkelijk rekenschap geeft van inzichten uit de sociaalpsychologische 
literatuur over dit onderwerp. 
 
1. Het Groningse aardbevingsdossier en de roep om 
publieke regie 
Er gaat bijna geen dag voorbij zonder dat het dossier van de Groninger gaswinning en de 
aardbevingen ten gevolge hiervan in het nieuws komen. Eind maart signaleerde de 
Onderzoeksraad voor Veiligheid dat de aanbevelingen uit haar kritische 
rapport Aardbevingsrisico’s in Groningen uit 2015 niet of althans onvoldoende zijn 
opgevolgd. 2 Hierop maakte de Nationaal Coördinator Groningen (NCG) bekend dat de 
exploitant van de gaswinning, de Nederlandse Aardolie Maatschappij (NAM), niet langer 
verantwoordelijk zal zijn voor de schadeafhandeling. 3 Deze zal in handen komen van de 
overheid, maar hoe deze er precies uit zal gaan zien is onduidelijk: dat moet het resultaat zijn 
van een ‘open dialoog’. 4 
 
Vele rapporten en onderzoeken dragen suggesties aan voor verbeteringen in de wijze van 
afhandeling van de schadeclaims van inwoners in het Groninger aardbevingsgebied. Uit deze 
stroom aan rapporten en inmiddels ook rechterlijke uitspraken komt steevast het beeld naar 
voren van falend beleid en wantrouwen van burgers richting de NAM in het bijzonder en de 
overheid in het algemeen. Steeds vaker wordt in de richting van de centrale overheid gekeken 
om structurele verbetering in de situatie aan te brengen, ook wel het versterken van de 
‘publieke regie’ 5 genoemd. Naast de schadeafhandeling gaat het hierbij om versterking van 
gebouwen, het formuleren van kaders voor risico- en crisisbeheersing en het komen tot flankerend beleid om de economie, arbeidsmarkt en leefbaarheid van de regio Groningen op 
peil te houden. In deze bijdrage beperken wij ons tot de vraag hoe de ‘publieke regie’ het 
beste kan worden vormgegeven in het schadeafhandelingsproces, bekeken vanuit juridisch en 
sociaalpsychologisch perspectief. 
Met het versterken van de publieke regie beoogt de NCG het sterk geschonden vertrouwen 
van de Groninger burgers in de overheid en de NAM te herstellen. Men werkt aan een nieuw 
schadeprotocol, maar over de inhoud en het moment van inwerkingtreding daarvan is ten tijde 
van dit schrijven nog onvoldoende bekend. Het zal vermoedelijk weinig veranderen aan de 
vergaande complexiteit van het huidige ‘schadegebouw’, dat we in par. 2 zullen schetsen. </pre>

====================================================================== Einde pagina 406 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 407 ======================================================================

<pre>Ook zonder dat de precieze plannen van de NCG bekend zijn, kunnen we vaststellen aan 
welke randvoorwaarden een meer ‘publiek(rechtelijk)e’ inrichting van het schadegebouw zou 
moeten voldoen om daadwerkelijk vertrouwen van de burgers te (her)winnen. Wij ontlenen 
die randvoorwaarden aan de sociale psychologie (par. 3) en aan eerdere bestuursrechtelijke 
schadevergoedingsregelingen (par. 4), die naar ons idee procedurele en materiële voordelen 
bieden boven de huidige, vooral op het civiele recht geënte inrichting en normering van het 
proces van schadeafhandeling. 
 
2. Het complexe en intransparante proces van 
schadeafhandeling  
Op papier is het eenvoudig om te bepalen wie de aansprakelijke partij is voor 
mijnbouwschade. De exploitant van een mijnbouwwerk is op grond van artikel 6:177 BW 
aansprakelijk voor schade die ontstaat door de uitstroming van delfstoffen als bedoeld in artikel 1 sub a Mijnbouwwet. Deze exploitant is in Groningen de NAM, die in 1963 een 
eeuwigdurende concessie heeft verkregen. 6 De NAM vormt samen met (onder meer) 100%-
staatsdeelneming Energie Beheer Nederland (EBN) het ‘gasgebouw’, de juridische 
constructie waarin de rijksoverheid samenwerkt met private partijen om aardgas te winnen en 
te verkopen aan de markt. 7 De partijen in dit gasgebouw zagen lange tijd geen noodzaak om 
buiten de civielrechtelijke aansprakelijkheid iets te regelen. Dat veranderde toen op steeds 
grotere schaal aardbevingen voorkwamen, en raakte in een stroomversnelling na de tot nu toe 
zwaarste beving in Huizinge op 16 augustus 2012. Voortbouwend op de complexiteit van het 
gasgebouw ontstond een wirwar aan instanties die verantwoordelijk zijn voor de 
schadeafhandeling. 
 
Deze versnippering is grotendeels historisch verklaarbaar. Zonder centrale regie en 
voortbouwend op de complexiteit van het gasgebouw ging de minister over tot oprichting van 
instanties die (deel)verantwoordelijk waren voor de afhandeling van schade ten gevolge van 
aardbevingen en bodemdalingen. Omwille van de ruimte noemen wij enkel die instanties die 
voor de huidige praktijk met name relevant zijn. Het in 2014 door rijksoverheid, provincie en 
negen gemeentes gesloten bestuurlijk akkoord Vertrouwen op herstel en herstel van 
vertrouwen leidde, met instemming van de NAM, tot de oprichting van het Centrum Veilig 
Wonen (CVW) dat – in de woorden van minister Kamp – ‘op enige afstand doch onder 
aansturing en verantwoordelijkheid van NAM’ 8staat. Naast het CVW werd in het bestuurlijk 
akkoord voor ‘schrijnende’ schadegevallen de Commissie Bijzondere Situaties (CBS) 
ingesteld, een fonds met geld van de NAM maar beheerd door een onafhankelijke 
commissie. 9 Toch bleek de instelling van nóg een instantie nodig om aan de toenemende 
roep om meer regie op het aardbevingsdossier tegemoet te komen. Zo kwam het in 2015 tot een aanvullend akkoord, waarbij minister Kamp van EZ de Nationaal Coördinator Groningen 
(NCG) instelde. Deze heeft als onderdeel van zijn opdracht ‘versterking van het publieke 
spoor’, 10 maar hij heeft enkel adviserende bevoegdheden gekregen, waarover later meer. De 
NCG is als onderdeel van zijn Meerjarenplan vervolgens ook instanties op gaan richten, zoals 
de Arbiter Bodembeweging en een nog in te stellen woonbedrijf voor vastgoedoperaties. 
Typerend voor het huidige stelsel van schadevergoeding is dat verschillende 
soorten schades gepaard gaan met verschillende instanties die voor de afhandeling daarvan 
verantwoordelijk zijn. Het Centrum Veilig Wonen is er voor ‘reguliere’ schade, de 
Commissie Bijzondere Situaties voor ‘schrijnende’ gevallen, en de Nationaal Coördinator 
Groningen voor ‘complexe’ gevallen. Deze verkaveling van het schadeproces hoeft geen 
probleem te zijn als op voorhand helder is wanneer een situatie ‘regulier’, ‘schrijnend’ of 
‘complex’ is, maar dat is niet het geval. Zo kunnen complexe zaken volgens het protocol </pre>

====================================================================== Einde pagina 407 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 408 ======================================================================

<pre>betrekking hebben op ‘schrijnende situaties’, 11 waarin sprake is van sociale en psychische 
problematiek, terwijl de CBS juist voor schrijnende gevallen was opgericht. Van een voor 
eenieder inzichtelijke heldere afbakening van bevoegdheden is dus geen sprake. 
De meest recente loot aan de stam van met de schadeafhandeling gemoeide instanties is het Instituut Mijnbouwschade (IM). Binnen het nieuwe protocol, waarvan de inhoud en datum 
van inwerkingtreding onbekend is, 12 wordt dit de instantie die de NAM bindend adviseert 
over verzoeken om schadevergoeding, die nog steeds door de NAM zullen worden 
betaald. 13 De schadeafhandeling staat daarmee niet meer onder de regie van de NAM maar 
van de Nationaal Coördinator Groningen. Het IM krijgt dus belangrijke bevoegdheden, maar 
diens relatie tot eerder opgerichte schadeafhandelingsinstanties – voor zover die blijven 
bestaan – is onduidelijk. Wel is duidelijk dat ook in het nieuwe stelsel de NAM de rekening 
betaalt. Het nieuwe schadeafhandelingsproces zal bovendien enkel gelden voor ‘nieuwe’ 
meldingen vanaf 31 maart 2017. Zeker is dat de oprichting van deze nieuwe instantie het 
beeld van complexiteit van het huidige schadeafhandelingsproces niet zal kunnen wegnemen, 
zie ter illustratie daarvan het schema hieronder. 
 
De complexiteit van het schadeafhandelingsproces werkt ook door in de toepasselijke regelgeving, die al even onduidelijk en intransparant is. Bij het naast elkaar bestaan van 
zoveel instanties hoeft immers niet te worden verwacht dat de burger kan terugvallen op één 
vergoedingsregeling met daarin een uitwerking van de toepasselijke voorwaarden en 
procedures. Voor particuliere ‘reguliere aardbevingsschade’ werd tot op heden gewerkt met 
het door de NAM opgestelde schadeprotocol. Dit protocol is een warrige mengvorm van 
procedurele en materiële normen, waarin criteria en toelichting in elkaar overlopen en waarin 
burgers op voorhand worden ontmoedigd om bepaalde schades te claimen. 14 Het voorziet 
bovendien niet in de vergoeding van alle mogelijke schades. Schade aan bedrijfspanden dient 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 408 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 409 ======================================================================

<pre>apart te worden gemeld bij het NAM Bedrijvenloket, waar de claim op basis van ons 
onbekende criteria zal worden beoordeeld. Gaat het om schade in de vorm van 
waardevermindering van woningen, dan geldt weer een andere regeling: de door de NAM 
opgestelde Regeling Waardedaling. Zal deze regeling ook onder het regime van de het 
Instituut Mijnbouwschade blijven bestaan en zo nee, wat komt ervoor in de plaats? De criteria 
die de Commissie Bijzondere Situaties hanteert zijn voorts rijkelijk vaag: enige informatie 
over de vergoedbare schade, de hoogte van eventuele vergoedingen (al dan niet in natura) en 
de te volgen procedure is niet in een regeling opgenomen. Overigens is deze commissie er 
alleen voor particulieren; hebben ondernemers schade (die vaak vervlochten zijn met 
privéomstandigheden), dan vangen zij bij de CBS bot. De NCG is onlangs een adviespunt 
gestart om iets voor deze groep te betekenen – het zoveelste bewijs van versplinterde 
rechtsbescherming in het aardbevingsdossier. Tot slot is ten aanzien van bij de Onafhankelijke 
Raadsman aanhangige klachten ook geen regeling (bijvoorbeeld over beslistermijnen) 
voorhanden. 
 
Het bovenstaande doet er niet aan af dat de schadeafhandeling voor een aanzienlijk aantal 
claims succesvol is: de NAM heeft tot op heden voor ruim 53 000 van de 80 000 
aardbevingsschades langs deze weg een akkoord met de schademelder bereikt. 15 Ook de 
CBS heeft sommige, zij het zeker niet alle, schademelders verder geholpen. 16 Toch beklijft 
het beeld dat met substantiële aantallen melders geen overeenstemming is bereikt; ook 
rapportages van de Onafhankelijke Raadsman (OR) en opinieonderzoeken geven reden om 
tevens te twijfelen aan de tevredenheid over het schadeproces. De Onafhankelijk Raadsman 
signaleert dat het al snel kan misgaan als de situatie ook maar enigszins afwijkt van het 
normale proces (een noodzaak om nader onderzoek te laten plaatsvinden, een niet in het eerste 
rapport gerapporteerde scheur, enz.). De behandeling van risicovolle gebouwelementen als 
schoorstenen duurt ‘onacceptabel lang’, aldus de OR, en afhandelingstermijnen worden niet 
zelden fors overschreden, waarbij het soms gaat om heel kleine schades. 17 In een recent 
onderzoek geven sommige Groningers aan niet eens meer schade te claimen bij het CVW 
omdat het ‘gedoe’ niet opweegt tegen de mogelijke uitkomst. 18 
 
3. Een sociaalpsychologisch perspectief op schadeafhandeling  
 
3.1. ‘Publieke regie’ nader geduid 
Het verbaast niet dat er in het licht van het voorgaande aanhoudende klachten klinken over de 
complexiteit, stroperigheid en het ervaren gebrek aan onafhankelijkheid in de Groningse 
schadeafhandeling. Daarop is ook een van de doelstellingen van de onder de NCG 
ressorterende Overheidsdienst Groningen gericht. Deze heeft onder meer als taak om een 
‘heldere procedure [te] ontwikkelen voor het oplossen van conflicten over bijvoorbeeld de 
afhandeling van schade.’ 19 Als gezegd zoekt de NCG een oplossing voor de aanhoudende 
klachten over het schadeproces mede in de versterking van de ‘publieke regie’. Blijkens een 
notitie van de Overheidsdienst Groningen moet hieronder worden verstaan een ‘verbreding 
van betrokkenheid en belangenafweging op Rijksniveau, het gezamenlijk en zoveel mogelijk 
vanuit gelijkwaardigheid optrekken van betrokken overheden, doorzettingsmacht en 
beslissingsbevoegdheid binnen de door bestuurlijke/verantwoordelijke partijen vastgestelde 
kaders en verbindend en coördinerend vermogen om uitvoering te bespoedigen en vertrouwen 
in de overheid terug te winnen.’ 20 </pre>

====================================================================== Einde pagina 409 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 410 ======================================================================

<pre>Daarmee is een woord gevallen dat in de gaswinningscasus ver te zoeken is: vertrouwen. In 
Groningen is sprake van zowel verlies van vertrouwen door het veiligheidsrisico dat burgers 
beleven naar aanleiding van het niveau van de gaswinning, als door de wijze van 
schadeafhandeling. Respondenten in een lopend Gronings onderzoek gaven aan dat zij de 
hoeveelheid gas die gewonnen wordt, onrechtvaardig vinden (67%), maar nog slechter 
beoordeeld worden de besluitvorming (76% vindt deze onrechtvaardig), de hoogte van de 
vergoedingen (77%), en de regelingen rond de schadeafhandeling (78%). Bovendien vinden 
directe omwonenden de situatie net zo onrechtvaardig als respondenten die verder verwijderd 
worden. 21 
 
Hoe kan meer ‘publieke regie’ op het schadeafhandelingsproces in de visie van de NCG nu 
bijdragen aan het herstel van vertrouwen in de burger? Dat wordt enigszins duidelijk uit een 
brief die de NCG op 18 april 2017heeft gestuurd aan de voorzitter van de Groninger Bodem 
Beweging, die actievoert voor een ruimhartiger vergoedingsbeleid. 22 De NCG stelt dat een 
onafhankelijke commissie schadeafhandeling, ‘geworteld (…) in publieke regelgeving’, hierbij zal helpen. De NCG ziet heil in schadeafhandelingsinstanties die niet op basis van 
privaatrecht maar op basis van publiekrecht zijn opgericht. De veronderstelling is dat daarmee 
voldoende afstand tot de NAM zal worden gecreëerd en dat de NAM nog uitsluitend een 
‘betalende’ maar niet langer een ‘bepalende’ instantie zal zijn. Inmiddels lijkt de rijksoverheid 
zelfs te willen werken aan een schadefonds, 23hoewel de precieze inrichting daarvan nog 
wordt onderzocht. Het is echter de vraag of onder het regime van het Instituut Mijnbouwschade, respectievelijk een schadefonds, er in materieel opzicht veel zal wijzigen. 
Uitgangspunt van de NCG lijkt tot nu toe dat men zal oordelen aan de hand van al eerder door 
de NAM gehanteerde aansprakelijkheidscriteria. 24 Een einde aan de complexiteit van het 
‘schadegebouw’ is vooralsnog niet in zicht. 
 
3.2. Enkele sociaalpsychologische inzichten in vertrouwensherstel toegepast op Groningen 
De wens om te komen tot meer ‘publieke regie’ in het Groninger aardbevingsdossier juichen wij op zichzelf toe. Immers, het is de Minister van EZ die op grond van art. 6 lid 1 sub b 
Mijnbouwwet, alvorens gaswinning kan plaatsvinden, dient in te stemmen met het door de NAM opgestelde winningsplan en die dus bepaalt in welke mate de Nederlandse 
bodemschatten dienen te worden benut. Bovendien speelt de Staat binnen het gasgebouw ook 
een rol in de bedrijven EBN en GasTerra. Ook de gigantische aardgasbaten – € 265 miljard 
sinds de ontdekking van het gasveld 25 – vragen een rol van de Staat die verder gaat dan het 
faciliteren van door privaatrechtelijke partijen uitgevoerde gaswinning. Er is een publieke 
taak en daarbij hoort publieke regie. 
 
Wij verwachten echter niet dat de onrust in het Groningse aardbevingsdossier structureel zal 
veranderen als de Staat, eventueel in samenwerking met de NCG, bij de invulling van het 
begrip ‘publieke regie’ enkel de over schadevergoeding beslissende instantie op basis van 
publiekrecht instelt. Deze formeel-juridische handeling zal weinig tot geen effect hebben 
wanneer zij niet gepaard gaat met een andere benadering van het schadedossier die beter 
aansluit bij waar het de Groningers echt om te doen is. Er is, kortom, een breder perspectief 
op ‘publieke regie’ gewenst. Wij bepleiten dat de Staat als integraal onderdeel van haar 
‘publieke regie’ gebruik maakt van de kennis die de sociale psychologie biedt over 
vertrouwensherstel, waarbij wij ons vooral richten op de factoren ‘procedurele 
rechtvaardigheid’ en ‘erkenning’. Een invulling van ‘publieke regie’ die deze factoren een </pre>

====================================================================== Einde pagina 410 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 411 ======================================================================

<pre>zichtbare en duidelijke plaats geeft zou, zo vermoeden wij, zeer dienstbaar kunnen zijn aan 
het herstel van vertrouwen van de Groninger burgers in de overheid. 
 
3.2.1. Procedurele rechtvaardigheid 
Juristen zien burgers vaak als volledig rationele wezens, die altijd op de hoogte zijn van al 
hun rechten en plichten. Sociaalwetenschappelijk onderzoek heeft uitgewezen dat dit een 
onvolledige blik op de mens is. Mensen zijn voortdurend ‘sense-maker’, bewust en onbewust 
op zoek naar verklaringen waarom de wereld werkt zoals deze doet. Contact met de overheid 
is te vergelijken met contact met ieder ander: een burger probeert voortdurend deze relatie en 
haar rol hierin te begrijpen. Of de overheid een vertrouwenswaardige partner is, wordt dus 
medebepaald door interacties die de burger met de overheid heeft. 26 Het is van groot belang 
of de burger ervaart dat zij rechtvaardig wordt behandeld. Dit bepaalt grotendeels hoe 
legitiem een overheid op haar burgers overkomt. 27 
 Hoewel het ervaren van ‘procedurele rechtvaardigheid’ uiteindelijk neerkomt op een 
algemene indruk bij de burger, kan de overheid concrete stappen nemen om de wijze van 
handelen richting de burger te verbeteren. Volgens de literatuur draagt procedurele 
rechtvaardigheid bij aan het daadwerkelijk oplossen van conflicten en aan het sterker worden 
van de band met de tegenpartij (in dit geval de Staat). Men is minder geneigd zich 
oncoöperatief op te stellen, te klagen of over te gaan tot juridische procedures. Bovendien 
heeft ervaren procedurele rechtvaardigheid een sterker effect als de uitkomst voor de burger 
negatief is: de burger is dan alsnog relatief tevreden. 28 De rijksoverheid onderschrijft het 
belang van procedurele rechtvaardigheid ook zelf, bijvoorbeeld in het project Prettig contact met de overheid: ‘Ervaren procedurele rechtvaardigheid [leidt] ertoe dat burgers tevredener 
zijn over de uitkomst die wordt bereikt, dat zij er vertrouwen in hebben dat de uitkomst door 
de overheid wordt nageleefd, en dat zij meer vertrouwen in de overheid krijgen.’ 29 
Het brede begrip ‘procedurele rechtvaardigheid’ is in de literatuur in enkele onderdelen nader 
uitgewerkt: inspraak (voice), uitleg (explanations), respect (respect & dignity), en 
onpartijdigheid (bias avoidance). 30 Deze factoren sluiten aan bij de algemene beginselen van 
behoorlijk bestuur (het zorgvuldigheidsbeginsel, het motiveringsbeginsel en het fair-play-beginsel), en passen bij ideeën van de Nationale Ombudsman over behoorlijk omgaan met 
schadeclaims door de overheid. 31 
 
Procedurele rechtvaardigheid in Groningen  
In het Groningse dossier zijn diverse pogingen gedaan om Groningers inspraak te geven in de 
wijze van schadeafhandeling, maar of die effectief zijn geweest, is de vraag. Een van de door 
het bestuurlijk akkoord ingestelde instanties, de Dialoogtafel, is gestrand omdat de 
rijksoverheid eigenlijk niet in gesprek wilde, maar eenrichtingsverkeer prefereerde, aldus 
medevoorzitter Wallage achteraf. 32 Hierna werden twee losse gespreksinstanties opgericht, 
een Maatschappelijke en Bestuurlijke Stuurgroep, waardoor burgerinbreng juist gescheiden wordt van de gesprekken die de NCG met het CVW, de NAM en lokale bestuurders voert. 
Ook het organiseren van inspraak rond het schadeprotocol verloopt moeizaam. Dit protocol 
werd lange tijd eenzijdig door de NAM vastgesteld. Nu de NAM uit de schadeafhandeling is 
gestapt heeft de NCG meer te zeggen over een nieuw protocol, en het doet dit in overleg met 
o.a. de burgerorganisatie Groninger Bodem Beweging (GBB). Dit overleg is echter 
meermaals gestrand, volgens de GBB omdat de NCG ook in het nieuwe protocol te zeer 
vasthoudt aan de aansprakelijkheidsmaatstaven. 33 De GBB is in overleg met provincie en 
gemeenten tot een alternatief voorstel gekomen, maar de onderhandelingen gaan moeizaam en </pre>

====================================================================== Einde pagina 411 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 412 ======================================================================

<pre>duren voort: de oorspronkelijke deadline van 1 juli is niet behaald, en het is op dit moment 
niet duidelijk wanneer een nieuw protocol gereed zal zijn. Daarmee lijken we nog ver 
verwijderd van de realisatie van de door de Tweede Kamer unaniem aangenomen motie 
waarin wordt gepleit voor een breed maatschappelijk draagvlak jegens het nieuwe 
protocol. 34 Het lijkt er dus op dat burgerinspraak vooral door lokale overheden wordt 
geboden, en niet door de rijksoverheid. 
 
Het ‘schadegebouw’ is hoogst ingewikkeld, zoals hiervoor is gebleken. Gezien de vorige 
paragraaf zou de overheid uitleg van het schadeproces als kerntaak moeten hebben, om 
duidelijkheid over procedures te creëren en de mist rond compensatie weg te nemen. De NCG 
doet hier pogingen toe, maar streeft tot nu toe niet naar een éénloketgedachte. Met ingang van 
1 januari 2017 is een Landelijk Loket Mijnbouwschade onder de Rijksdienst voor 
Ondernemend Nederland ingesteld, dat voor alle mijnbouwschade behalve Groningen kan 
worden geraadpleegd. 35 Schijnbaar wil de rijksoverheid het oerwoud aan 
schadeafhandelende instanties hoe dan ook intact laten. Het is onzes inziens ook in dit stadium mogelijk om voor de burger daadwerkelijk één loket te creëren en, indien gewenst, 
‘achter de schermen’ de meerdere wegen te laten bestaan. Deze welingelichte (overheids-
)instantie zou vervolgens alle verzoeken naar de juiste plek kunnen verwijzen en het proces en 
de wijze van besluitvorming over ieder verzoek voor de burger kunnen verhelderen. 
Wat betreft het derde onderdeel van procedurele rechtvaardigheid, respect, hebben wij geen 
signalen opgevangen dat burgers disrespectvol of onbeleefd worden behandeld door de 
overheid en de NAM. Het lijkt hier vooral belangrijk om de wijze waarop burgers inspraak en 
verduidelijking kunnen krijgen op een behoorlijke en respectvolle manier te laten verlopen. 
Een essentieel onderdeel van procedurele rechtvaardigheid dat in Groningen wél een 
probleem is, is de schijnbare partijdigheid van de overheid. Dit beeld is moeilijk te kantelen 
vanwege de grote economische belangen die het Ministerie van EZ bij de gaswinning heeft, 
en de gedeelde belangen van EZ met de NAM. Het ministerie speelt niet alleen een rol in de 
schadeafhandeling, maar is ook verantwoordelijk voor alle besluiten die tot de schade hebben 
geleid én ontkende jarenlang enige relatie tussen gaswinning en aardbevingen. Daarom is het 
een gemiste kans dat de aanbeveling van de OvV om andere ministeries te betrekken bij de 
gaswinning, niet opgevolgd is. Een probleem is verder dat medewerkers van EZ, NCG, NAM 
en CVW eerdere werkervaring in ‘verbonden’ organisaties hebben gehad. Zo bleken 
casemanagers die bij de NCG aangesteld waren NAM-medewerkers. 36 Ook de vorige functie 
van Nationaal Coördinator Groningen Hans Alders – als directeur van Energie-Nederland, 
belangenvertegenwoordiger van de energiesector – leidt niet tot vertrouwen bij schadelijdende 
burgers en hun belangenorganisaties. De relatie tussen de NAM en het ‘op afstand geplaatste’ 
CVW is niet transparant, aangezien hun overeenkomst niet openbaar is. Tot slot bepaalt de 
NAM weliswaar vanaf juli niet meer haar eigen schadeprotocol, maar is het afwachten of het 
nieuwe protocol fundamenteel van het vorige zal verschillen. Hoewel provincie, gemeenten, 
en burgerorganisaties pleitten voor de opname van de vier pijlers ‘verantwoordelijke staat, 
rechtvaardige schadebepaling, menselijke maat en onafhankelijkheid’, wilde minister Kamp 
zich hier in de Tweede Kamer niet op vastleggen. 37 
 
3.2.2. Erkenning  
Erkenning van het aangedane leed, zo blijkt uit allerlei onderzoek over schadeafhandeling, is 
een essentieel onderdeel van de verwerking én van het begin van herstel van relaties (waarna 
vertrouwen kan volgen). 38 Het belang van erkenning van leed is binnen het burgerlijk recht 
aanvaard door de Hoge Raad 39 en in het wetsvoorstel affectieschade. 40 Nauw verband met 
het begrip ‘erkenning’ houdt het begrip ‘bevestiging’ ( affirmation). Slachtoffers krijgen deze </pre>

====================================================================== Einde pagina 412 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 413 ======================================================================

<pre>bevestiging als schadeveroorzakers hun gedrag verklaren en verantwoordelijkheid nemen 
voor het door hen aangedane leed. Hierbij is belangrijk dat daders in hun erkenning en 
bevestiging duidelijk gericht zijn op de ander en niet enkel op de nadelige gevolgen die de 
schade voor de dader zelf heeft. 41 Recent onderzoek stelt dat publieke excuses bijdragen aan 
relatieherstel, aangezien de dader gedwongen wordt fouten te erkennen, de hierbij komende 
vernedering ervaart, en hiermee de kans op toekomstige fouten verkleint. 42 
In een evaluatie van het Schadefonds Geweldsmisdrijven bleek dat slachtoffers het ontvangen van een financiële bijdrage ervoeren als erkenning van het hen gedane leed, en als bevestiging 
van hun onschuld. 43Deze observatie zien we ook terug in ander onderzoek. 44 Men is na 
gedane schade echter vaak niet primair op zoek naar financiële compensatie, 45 al kan geld 
wel helpen. 46 Veroorzaakte schade moet volgens het BW worden hersteld, en hier kan geld 
voor nodig zijn in het geval van materiële schade. Maar ook erkenning van immateriële, 
emotionele of geestelijke pijn zou volgens literatuur leiden tot herstel van relaties. 47 De 
verhouding burger-overheid is niet alleen rationeel maar juist emotioneel, waardoor in veel 
situaties meer nodig is dan enkel een geldelijke schadevergoeding: ‘reacties tegenover de 
overtreder waren significant positiever wanneer deze naast een compensatie ook relationele 
bezorgdheid uitte.’ 48 In schadeafhandeling zou erkenning dus een vooraanstaande rol moeten 
spelen. 
 
Erkenning in Groningen  
Een gebrek aan erkenning blijkt bijvoorbeeld uit de bestuurlijke houding in reactie op het 
ervaren gebrek aan veiligheid door de Groninger burgers. De Onderzoeksraad voor Veiligheid 
stelde in 2014: ‘[H]et vertrouwen van de burgers in Groningen in NAM en rijksoverheid is na 
de beving in Huizinge verder afgenomen. Aangekondigde maatregelen en intensievere 
communicatie verbeteren dit vertrouwen niet of gooien zelfs olie op het vuur. NAM en 
rijksoverheid onderkennen onvoldoende de boosheid en het wantrouwen bij de 
bevolking.’ 49 Deze boodschap is in 2017 nog steeds van toepassing. De erkenning voor het 
gebrek aan toewijding aan veiligheid van de Groningers, die werd gevraagd in het OvV 
rapport 50 – en die als basis zou dienen van herstel van vertrouwen – is niet gekomen. In de 
reactie van de NAM stelt zij dat de beschikbare wetenschappelijke kennis niet verlangde dat 
men veiligheid als een risico zag; 51 in de kabinetsreactie wordt onderstreept dat ‘[h]et 
veiligheidsrisico wel [werd] onderkend en gewogen, maar in de context waarbinnen partijen 
beslissingen moesten nemen gering [werd] bevonden.’ 52 
Hiernaast wordt veel schade door het CVW aangewezen als niet-aardbevingsgerelateerde 
schade en hiermee niet erkend: de NAM ontwijkt hiermee in de ogen van Groningers haar 
verantwoordelijkheid. De wetswijziging die leidde tot de introductie van het bewijsvermoeden 
(artikel 6:177a BW) zou dit moeten veranderen. 53 Hoewel deze wet kan worden gezien als 
enige mate van erkenning vanuit de politiek, hangt haar succes af van de vraag hoe stevig de NAM gaat inzetten op het ‘ontzenuwen’ van het vermoeden dat de aanleg of de exploitatie 
van het mijnbouwwerk niet de oorzaak is van de schade, en hoe de civiele rechter daar 
vervolgens mee omgaat. Een garantie dat deze wet zal leiden tot meer schadevergoedingen is 
geenszins gegeven. 54 
 
Hoewel er wel overheidsgeld naar de regio gaat, gebeurt dit onder noemers als 
‘verduurzaming’ en ‘regievoering’: ‘schadeafhandeling’ doet alleen de NAM. De relatie 
tussen overheid en private organisaties veroorzaakt complicaties in de besluitvorming en 
aansprakelijkheid. De rijksoverheid lijkt terughoudend om zich als verantwoordelijke partij op 
te stellen vanwege de vrees dat dit erkenning van aansprakelijkheid zou kunnen impliceren. </pre>

====================================================================== Einde pagina 413 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 414 ======================================================================

<pre>Een (directe) financiële bijdrage vanuit het rijk, vanuit de gedachte van coulance (zie ook par. 
4.3), zou de Groningers juist erkenning bieden voor het aangedane leed. 
Als laatste moet worden vastgesteld dat Groningers ook immaterieel lijden door de 
aardbevingen: de geestelijke gezondheid verslechtert na (meervoudige) schade. 55 De NAM 
heeft aangegeven in beroep te gaan tegen de uitspraak die de deur openzette voor vergoeding 
voor immaterieel leed in Groningen. 56 Dergelijke juridische procedures zorgen voor verdere 
polarisatie in de relatie tussen de Groningers en de overheid en de NAM. Erkenning van de emotionele en geestelijke pijn van getroffenen lijkt dus nog ver weg. 
 
4. De rol van het bestuursrecht in de zaak -Groningen 
 
4.1. Schadeafhandeling op basis van het bestuursrecht 
Gezien de roep om meer ‘publieke regie’ is het de vraag welke rol publiekrecht kan spelen bij 
de afhandeling van aardbevingsschade. Dit proces van afhandeling is nu overwegend op 
privaatrechtelijke leest geschoeid. De instanties die verantwoordelijk zijn voor de beoordeling 
van schadeclaims zijn privaatrechtelijk van aard, en hetzelfde geldt voor de grondslag van de 
aansprakelijkheid (artikel 6:177 BW). Publiekrechtelijk zijn (vanzelfsprekend) wel de 
besluiten op grond waarvan de gaswinning mogelijk wordt gemaakt, en die deels ook succesvol bij de bestuursrechter zijn aangevochten. In deze paragraaf willen wij bepleiten da t 
ook een op publiekrechtelijke leest gebaseerd schadeafhandelingsproces voor het Groninger dossier goede diensten kan bewijzen. 
Een steviger in het publiekrecht geworteld schadeafhandelingsproces is beslist geen vreemde 
gedachte. Hiervoor is al gesteld dat zonder het handelen van de Staat – de verlening van 
vergunningen en de instemming met winningsplannen – de schade van de Groningers niet zou 
zijn ontstaan, maar ook dat het profijt dat de Staat heeft getrokken en nog steeds trekt van de 
gaswinning enorm is. De gasbaten bieden een krachtig argument om de Staat op te roepen om 
in te grijpen in het schadeafhandelingsproces door de schadeafhandeling niet langer te baseren 
op een civielrechtelijk protocol. Daarbij zou zij zich kunnen baseren op talloze 
bestuursrechtelijke schade-/compensatieregelingen, waarbij over vergoedingsverzoeken in de 
vorm van besluiten in de zin van de Awb wordt besloten. De grondslag van die besluiten 
varieert: soms berusten zij op een formele wet ( Wet Schadefonds geweldsmisdrijven) soms 
wordt op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen een Schadeschap opgericht (Schiphol, HSL-Zuid), soms wordt volstaan met een ministeriële regeling ( Regeling 
Nadeelcompensatie Betuweroute) of een beleidsregel (Beleidsregel Nadeelcompensatie 
Infrastructuur en Milieu 2014). 
 Welke vorm ook gekozen wordt, feit is dat een algemene regeling vele voordelen biedt boven 
een civielrechtelijke afdoening van de schade. Vanzelfsprekend gelden de algemene 
voordelen van het bestuurs(proces)recht: laagdrempeligheid, lage proceskosten, 
ongelijkheidscompensatie en snellere doorlooptijden. Een van overheidswege opgestelde 
algemene regeling geeft echter ook de mogelijkheid tot erkenning en tot het neerleggen van 
procedurele en materiële waarborgen, inclusief een op artikel 6:177a BW gelijkende bepaling. 
Een bestuursrechtelijke schaderegeling stuurt – net als de huidige situatie – in beginsel aan op buitengerechtelijke schadeafdoening, maar houdt de weg naar de rechter open. Dat is in 
beginsel de bestuursrechter, die immers oordeelt over besluiten op grond van 
publiekrechtelijke schaderegelingen. Dat betekent niet dat de weg naar de civiele rechter 
geheel kan worden afgesloten: op grond van artikel 6:177 BW heeft de burger immers nog 
steeds de bevoegdheid om de civiele rechter te benaderen, bijvoorbeeld wanneer hij meent dat </pre>

====================================================================== Einde pagina 414 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 415 ======================================================================

<pre>bepaalde schade ten onrechte onvergoed is gebleven. Een beroep op de civiele rechter zou 
kunnen worden voorkomen door ruimhartigheid van een publiekrechtelijke regeling 
(waarover meer in par. 4.3). Een eventuele bestuursrechtelijke regeling betekent overigens 
niet dat er iets verandert in de partij die uiteindelijk de rekening betaalt. Dat blijft, uit hoofde 
van artikel 6:177 BW, de NAM, op wie de Staat een verhaalsrecht zou kunnen uitoefenen. 57 
 4.2. Bijzondere aandachtspunten in Groningen 
Bij een publiekrechtelijke vormgeving van het afhandelingsproces speelt een aantal bijzondere aandachtspunten, die sterk verband houden met procedurele rechtvaardigheid. Uit 
een recente enquête onder Groningers is gebleken dat zo’n 90% van de ondervraagden aangaf 
één vast aanspreekpunt van belang te vinden, en dat zij hiernaast verkorting van de 
afhandelingstermijn en onafhankelijkheid in het nieuwe schadeprotocol wilden zien. 58 Dit 
soort belangen kunnen via het bestuursrecht worden gewaarborgd. 
Ten eerste de éénloketgedachte, die we thans reeds in veel bestuursrechtelijke 
compensatieregelingen aantreffen. Ook als de claim niet op dezelfde 
aansprakelijkheidsgrondslag wordt vergoed, bepalen veel regelingen dat het aan 
de overheid is om uit te zoeken op welke grondslag de schade het beste kan worden 
beoordeeld. Zo kan bij de aanleg van de Amsterdamse Noord/Zuidlijn zowel sprake zijn van 
bouwschade (scheuren in gevels, verzakkingen) als van schade door rechtmatige 
schadeoorzaken (feitelijke werkzaamheden, wegafsluitingen). Voor beide vormen van schade 
kunnen verzoeken om vergoeding worden gericht aan het Schadebureau Noord/Zuidlijn, die 
op die schades het toepasselijke regime toepast ( artikel 6:162 BW versus het 
nadeelcompensatierecht). 59 Om dezelfde reden heeft men bij de schade ten gevolge van het 
functioneren van onze nationale luchthaven ervoor gekozen om één Schadeschap in te 
richten. 60 
 Een tweede aandachtspunt betreft de waarborging van de onafhankelijkheid van de 
besluitvorming over schade. Ook op dit punt scoren bestuursrechtelijke 
compensatieregelingen hoog. Weliswaar beslist in veel gevallen een bestuursorgaan dat 
behoort tot de rechtspersoon die de rekening zal moeten betalen (zodat bij de aanleg van de 
Noord/Zuidlijn het college van B&W als onderdeel van de rechtspersoon Gemeente 
Amsterdam beslist), maar dat gebeurt op basis van adviezen die door onafhankelijke adviseurs 
zijn verstrekt. De schaderegeling rond Schiphol voorziet eveneens in een zogenaamde 
Besliscommissie bestaande uit ‘drie onafhankelijke deskundigen’. 61 Ook is veelal 
gewaarborgd dat de aanvrager kan reageren op het (concept)advies op basis waarvan het bestuursorgaan zal moeten beslissen – tevens bijdragend aan de factor inspraak. Aan het 
nieuwe Instituut Mijnbouwschade zou derhalve een dergelijke status van bestuursorgaan 
moeten worden toegekend. 
Een derde punt van aandacht is dat in het bestuursrecht sneller tot rechtsvaststelling (zowel 
voor burger als voor bestuursorgaan) kan worden gekomen. Besluiten van bestuursorganen 
stellen immers juridisch vast wat rechtens is. De binding aan het recht door middel van een 
besluit is tevens van belang omdat de NCG het als een probleem ervaart dat hij niet over 
‘doorzettingsmacht’ beschikt: hij kan in het proces van schadeafhandeling geen ‘knopen 
doorhakken’ richting de NAM. 62 Zo heeft de NCG bij onenigheid over complexe schades 
slechts een bemiddelende rol. Bij het uitblijven van resultaat volgt een beroep op de 
Geschillenregeling en eventueel een civiele rechtsgang. 63 Ook het CVW en de CBS nemen 
geen (schade)besluiten in de zin van de Awb. Binding en derhalve ‘doorzettingsmacht’ wordt in het aardbevingsdossier gecreëerd door oprichting van instanties als de genoemde Arbiter 
Bodembeweging, die de NAM kan binden, maar de burger niet. Gedupeerden willen soms </pre>

====================================================================== Einde pagina 415 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 416 ======================================================================

<pre>juridische helderheid over hun zaak en zitten lang niet altijd te wachten op een informele 
aanpak. 64 Een regeling die uitgaat van het (Awb-)besluitmodel kan daarin voorzien. De 
toepasselijkheid van de Awb betekent voorts dat ook tijdigheid van besluitvorming is 
gewaarborgd, met de Wet dwangsom als stok achter de deur. Ook op andere vlakken kan een bestuursrechtelijke regeling voordelen bieden. Zo valt bij een 
vergelijking tussen de gemiddelde bestuursrechtelijke schaderegeling en het Groningse 
schadeprotocol op hoe karig en onuitgewerkt laatstgenoemd protocol is, en over hoeveel –
 ook voor het Groninger dossier relevante – onderwerpen de gemiddelde schaderegeling 
bepalingen bevat, terwijl het schadeprotocol op deze punten zwijgt. Te denken valt aan 
bepalingen over bevoorschotting, vergoedbare schades, weigeringsgronden, beslistermijnen, 
enzovoort. Bovendien kan binnen het bestuursrecht altijd worden teruggevallen op de kaders 
van de Awb en zouden de algemene beginselen van behoorlijk bestuur en de klachtenregeling 
uit de Awb van toepassing zijn, daar waar thans voor de procedure bij de als klachtinstantie 
fungerende Onafhankelijke Raadsman geen regeling voorhanden is. 
Een regeling zou er voorts voor moeten zorgen dat een wettelijke basis ontstaat voor het 
opvragen van privégegevens, een punt dat vooral speelt bij de Commissie Bijzondere Situaties 
die gedupeerden om diepgaand inzicht in hun medisch dossier vraagt. Wanneer de schade zo 
evident een publieke achtergrond heeft als in het Groninger dossier, is het vanuit 
staatsrechtelijk oogpunt gewenst dat burgers alleen om inzicht in hun medische dossiers kan 
worden gevraagd wanneer daar een wettelijke grondslag voor is. 65 Dat de CBS stelt zich te 
houden aan de Wet bescherming persoonsgegevens neemt dit bezwaar niet weg. Ook uit de jaarverslagen van de CBS blijkt dat burgers zich verbazen over de gegevens die zij ten 
overstaan van de CBS moeten presenteren. 66 
De bestuursrechter beschikt, tot slot, over ruime ervaring als schadevergoedingsrechter. Er staat reeds bestuursrechtelijke rechtsbescherming open tegen toekenning van schadevergoedingen uit het Waarborgfonds mijnbouwschade (die onder meer hulp biedt in 
gevallen waarin de exploitant van een mijnbouwwerk niet meer bestaat). 67 Verder heeft de 
bestuursrechter veel ervaring ten aanzien van de vergoeding van waardevermindering, die ook in het Groninger dossier relevant is. 
 
4.3. Coulance als bron van vertrouwen  
Over de grenzen van aansprakelijkheid (in het bijzonder over de vergoeding van immateriële 
schade en waardevermindering) lopen reeds rechterlijke procedures tegen de NAM en EBN. 
We maakten al de kanttekening dat deze procedures eerder tot polarisatie dan tot vertrouwen 
in de overheid en de NAM leiden. Dat besef is ook tot ‘de politiek’ doorgedrongen, waar 
steeds vaker wordt gepleit voor ruimhartigheid in de vergoeding van schade aan de burgers. 
Pleidooien voor ruimhartigheid bij de vergoeding van schade van de Groningers klinken 
bijvoorbeeld bij de Nationale Ombudsman en de Kinderombudsman, die verzoeken om een 
‘gemakkelijke, coulante en onafhankelijke procedure’ om schade van inwoners te vergoeden 
of herstellen. 68Een recente Tweede Kamermotie met als strekking dat een nieuw 
schadeprotocol niet alleen een ‘technisch-juridische benadering moet zijn, maar dat daarin ook ruimhartigheid en de persoonlijke omstandigheden van mensen als uitgangspunt worden 
genomen’ werd aangenomen, al stemden VVD, CDA en D66 tegen. 69 
Een geldelijke bijdrage van staatswege zou een koerswijziging ten aanzien van het huidige regeringsbeleid betekenen. Het huidige beleid gaat uit van een strikte scheiding tussen de schadelijke gevolgen van de gaswinning, die voor rekening van de NAM zijn, en de (mede 
financiële) verantwoordelijkheid voor ‘flankerend beleid’, waarin de Staat wel een rol speelt. 
Tot op heden is de financiële bijdrage van de Staat aan Groningen beperkt tot kosten voor de 
verduurzaming van de provincie, het leefbaarder maken van de provincie, het versterken van </pre>

====================================================================== Einde pagina 416 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 417 ======================================================================

<pre>de economie, en het oprichten van diverse instanties. Indirecte investeringen dus, 
geen directevergoedingen aan burgers. 
Barkhuysen heeft in dit blad bepleit dat weloverwogen inzet van coulance een toonbeeld kan 
zijn van behoorlijk omgaan met schadeclaims. 70 Ook hier geldt dat een publiekrechtelijke 
regeling uitstekende mogelijkheden biedt om die coulance weloverwogen in te zetten. Dat 
neemt niet weg dat coulance een bijzondere rechtvaardiging vraagt. Elke euro aan 
belastinggeld kan immers maar één keer worden uitgegeven. Bovendien is het kabinetsbeleid 
dat eenieder in het Nederlandse rechtssysteem zijn eigen schade draagt. Een harde wet is dit 
echter niet. Waar de minister in de Q-koortszaak aanvankelijk stelde dat er in beginsel geen 
ruimte bestaat voor vergoedingen van overheidswege buiten het aansprakelijkheidsrecht 
om,71 is het demissionaire kabinet daar recentelijk op teruggekomen. 72 Wij willen enige 
argumenten noemen die pleiten voor coulance in aanvulling op de door de NAM op basis van het aansprakelijkheidsrecht betaalde vergoedingen. 
Ten eerste zou dit bij uitstek een manier zijn om het geschonden vertrouwen terug te winnen. 
Hoewel, zoals eerder gesteld, vertrouwensherstel niet alleen over financiële compensatie gaat, 
kan het daaraan wel een bijdrage leveren. 73 Dit argument sluit aan bij het profijtbeginsel: er 
is veel staatsgeld verdiend aan Groningen, en dit kan dus worden aangewend om de ontstane situatie recht te zetten. 
Een tweede reden kan worden gevonden in de bijzondere voorgeschiedenis van het Groningse 
schadedossier, waarin het zeer lang heeft geduurd voordat de overheid besefte dat haar 
activiteiten het aardbevingsgevaar in de regio Groningen vergroten. Dat was geen ‘onbekend 
gevaar’ maar veeleer een gevaar dat de overheid, ondanks tal van waarschuwingen, weigerde 
te onderkennen, aldus de OvV. De vervolgens gebleken terughoudendheid ten aanzien van de 
vergoeding van (onder meer) waardevermindering en immateriële schade heeft partijen ertoe 
bewogen hierover het oordeel van de rechter te vragen. We staan pas aan het begin van een jurisprudentiële ontwikkeling, waarbij in de rechtbankprocedure duidelijk is geworden dat 
naast de NAM ook EBN en de Staat (hoofdelijk) kunnen worden aangesproken en er zelfs een 
begin is gemaakt van een strafrechtelijke procedure tegen de Staat. De vraag is of de overheid 
haar mogelijke aansprakelijkheid tot aan de Hoge Raad wil uitprocederen of dat zij – gelet op 
de bijzondere voorgeschiedenis en de lange duur van een procedure – besluit om gemotiveerd 
van haar mogelijkheden gebruik te maken om coulance te betrachten. 
Een derde reden is gelegen in de causaliteitsonzekerheid: voor wiens rekening moet de 
onzekerheid omtrent het causale verband tussen bodembeweging en schade aan woningen 
komen? Ten aanzien van de NAM maakt artikel 6:177a BW duidelijk dat de burger niet met 
deze onzekerheid mag worden belast, hoewel nog onduidelijk is wat deze wijziging in de praktijk zal betekenen. Het causaal verband tussen het handelen van de Staat en de 
aardbevingen is lastig te bepalen. Ook over deze vraag kan tot in cassatie worden 
geprocedeerd, maar denkbaar is evenzeer dat de Staat het zo ver niet laat komen en – om te 
beginnen – artikel 6:177a BW ook in relatie tot de Staat laat gelden. Bij de interpretatie van dat artikel zou welwillendheid voorop moeten staan, en zou de Staat spaarzaam gebruik 
moeten maken van haar bevoegdheid om het vermoeden dat de aanleg of de exploitatie van 
het mijnbouwwerk niet de oorzaak is van de schade te ontzenuwen. 
Tot slot zij erop gewezen dat de Staat in het kader van de vergoeding van mijnbouwschade al 
eerder onverplichte tegemoetkomingsregelingen heeft getroffen. Het strikte uitgangspunt dat 
geen ruimte bestaat voor coulance is dus al verlaten. 74 Ook de door minister Kamp 
opgestelde Regeling waardevermeerdering woningen gaswinning Groningenveld 75 is een 
voorbeeld van coulance ter tegemoetkoming in schade, zij het dat deze is ‘vermomd’ als subsidie voor energiebesparende maatregelen. De uiteindelijke keuze om in meer situaties coulant te zijn is vanzelfsprekend politiek van 
aard, maar er kan in elk geval gedacht worden aan vergoeding van waardevermindering, </pre>

====================================================================== Einde pagina 417 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 418 ======================================================================

<pre>schade in de zogenaamde buitengebieden en immateriële schade. Ook zou de Staat kunnen 
besluiten om geen beroep te zullen doen op enig recht van verjaring van de schade, mocht zij 
in (hoger) beroep aansprakelijk worden gesteld. In combinatie met de door ons bepleite 
procedurele inrichting van het schadegebouw kan een coulante benadering van 
schadegevallen een substantieel groter vertrouwen van burgers in de overheid en de NAM 
opleveren. 
 
5. Slot  
De aardbevingen in Groningen zorgen al jaren voor onrust onder de bevolking. De aanpak van 
de NAM en de overheid is vooral gebaseerd op het aansprakelijkheidsrecht en draagt mede 
daardoor niet bij aan het herstel van het vertrouwen. Inmiddels pleiten steeds meer auteurs en 
instanties voor ruimhartigheid in de compensatie van de Groninger bevolking. Van de NAM 
lijkt een dergelijke ruimhartigheid niet te hoeven worden verwacht. In onze bijdrage hebben 
wij gekeken naar de invulling van de groeiende roep om ‘publieke regie’. Wat voor rol kan de 
centrale overheid in de schadeafhandeling spelen om het vertrouwen van Groningen terug te winnen en hoe kan van staatswege betrachte ruimhartigheid bijdragen aan het herstel van 
vertrouwen? 
Wij pleiten voor een aanpak die niet alleen over herstel van vertrouwen spreekt, maar zich 
daadwerkelijk rekenschap geeft van inzichten uit de sociaalpsychologische literatuur over dit 
onderwerp. Uit de randvoorwaarden die deze literatuur ons rond procedurele rechtvaardigheid 
en erkenning biedt, maken wij op dat een publiekrechtelijke insteek van het schadeproces een 
aantal verbeteringen met zich meebrengt. Een algemene (coulance)regeling of een (op basis 
daarvan opgericht) fonds, waarbij wordt uitgegaan van de éénloketgedachte, onpartijdigheid 
is gewaarborgd en rekening wordt gehouden met inspraak is in dat verband een aantrekkelijk 
idee. Het biedt Groningse burgers erkenning en laagdrempelige rechtsbescherming, die in 
eerste instantie buitengerechtelijk is maar de weg naar de (bestuurs) rechter niet afsluit. Een 
schadeafhandelingsproces dat is ingebed in het publiekrecht, liefst vanuit coulance uitgedacht, 
biedt al met al duidelijke voordelen boven de huidige zeer complexe en weinig 
rechtszekerheid biedende situatie. 
Verberg alle voetnoten 
 
Voetnoten  
1. 
G.M. Kuipers MSc en mr. dr. M.K.G. Tjepkema zijn als promovenda respectievelijk universitair hoofdd ocent 
verbonden aan de afdeling Staats - en bestuursrecht van de Universiteit Leiden. Zij zijn student Sarah Deaney 
erkentelijk voor haar bijdrage aan dit project. Ook danken zij Janet van de Bunt en Willemien den Ouden voor hun 
opmerkingen.  
2. 
Aardbevingsrisico’s in Groningen , Den Haag: Onderzoeksraad voor de Veiligheid  2017. Zie ook Aardbevingsrisico’s 
in Groningen, Den Haag: OvV 2015.  
3. 
Kamerstukken II  2016/17, 33529, 330. 
4. 
Handelingen II  2016/17, 71, item 5.  
5. 
Kamerstukken II  2016/17, 33529, 321 . 
6. 
KB van 30 mei 1963, 39,  Stcrt.  1963, 129.  
7. 
Zie over het complexe gasgebouw  Aardbevingsrisico’s in Groningen , 2015. 
8. 
Kamerstukken II  2013/14, 33529, 59 . 
9. 
Kamerstukken II  2013/14, 33529, 39 , p. 2. 
10. </pre>

====================================================================== Einde pagina 418 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 419 ======================================================================

<pre>Kamerstukken II  2014/15, 33529, 96 . 
11. 
Protocol Schadeafhandeling , Groningen: NAM 2016, p. 17.  
12. 
Men streefde naar 1 juli  2017 maar deze deadline is niet gehaald, en het hele Groningse dossier lijkt inmiddels 
onderdeel te zijn van de formatieonderhandelingen.  
13. 
Kamerstukken II  2016/17, 33529, 330; brief van de NCG van 21 juli  2017, NCG/17119030.  
14. 
Zie bijv. Protocol Schadeafhandeling  2016, p. 21.  
15. 
Kwartaalrapportage Q2  2017, Den Haag: NCG, p. 4 -5. 
16. 
Zie Jaarverslag 2016 , Groningen: Commissie Bijzondere Situaties 2016; en  Bestuurlijk e Spaghetti? , Den Haag: 
Nationale ombudsman 2016/035. 
17. 
Jaarrapportage 2016 , Groningen: Onafhankelijke Raadsman  2017. 
18. 
Wetenschappelijk Rapport 3 , Groningen: Gronings Perspectief 3 juli 2017. 
19. 
‘Overheidsdienst Groningen per 1 juni 2015 van start’, 1 mei 2015,  www.nationaalcoordinatorgroningen.nl . 
20. 
Wetenschappelijk Rapport 3 , Groningen: Dialoogtafel 2015.  
21. 
Tussenrapport 2 , Groningen: Gronings Perspectief 5 oktober 2016.  
22. 
Brief van de NCG van 18 april  2017, NCG/17059107.  
23. 
Handelingen II  2016/17, 95, item  29. 
24. 
Kamerstukken II  2016/17, 33529, 330 . 
25. 
Op basis van onderzoek van de  Algemene Rekenkamer uit 2014; inmiddels dus hoger.  
26. 
Zie voor deze theorie K. van den Bos,  Vertrouwen in de overheid , Den Haag: MinBZK 2011. 
27. 
T.R. Tyler,  Why do people obey the law? , New Haven: Yale University Press 1990.  
28. 
K. van den Bos & L. van der Velden,  Prettig Contact met de Overheid 4 , Den Haag: MinBZK 2013, p. 79 -83. 
29. 
Van den Bos & Van der Velden 2013, p. 7.  
30. 
E.A. Lind & C. Arndt, ‘Perceived Fairness and Regulatory Policy: A Behavioural Science Perspective on Government -
Citizen Intera ctions’, OECD Regulatory Policy Working Papers  6, Parijs: OECD Publishing 2016.  
31. 
Behoorlijk omgaan met schadeclaims , Den Haag: Nationale ombudsman 2009/135.  
32. 
E. Ellenbroek, ‘Jacques Wallage: het gasoverleg mislukt’,  Trouw  10 september 2015.  
33. 
Kamerstukken II  2016/17, 33529, 330 . 
34. 
Kamerstukken II  2016/17, 33529, 339 . 
35. 
Zie Kamerstukken II  2015/16, 32849, 79 . 
36. 
Aanhangsel Handelingen II  2015/16, 2497.  
37. 
Handelingen II  2016/17, 95, item  29. 
38. 
R.M.E. Huver e.a.,  Slachtoffers en aansp rakelijkheid , Den Haag: WODC 2007. 
39. 
HR 22 februari 2002,  ECLI:NL:HR:2002:AD5356 . 
40. 
Kamerstukken 2014/15, 34257, nr. 3 , p. 3. </pre>

====================================================================== Einde pagina 419 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 420 ======================================================================

<pre>41. 
A. Allan, ‘Functional Apologies in Law’,  Psychiatry, Psychology and Law  2008, vol. 15, afl. 3, p. 369 -381. 
42. 
G. van Dijck, ‘T he Ordered Apology’,  Oxford Journal of Legal Studies  2017, p. 1 -26. 
43. 
J.D.W.E. Mulder,  Compensatie na geweld , Tilburg: INTERVICT 2009.  
44. 
V.C. Ammerlaan,  Na de ramp  (diss. Tilburg), UvT, 2009; J. van de Bunt,  Het Rampenfonds  (diss. Leiden), Deventer: 
Kluwer 2016.  
45. 
Bijv. T. Relis, ‘“It’s Not About the Money!”’,  University of Pittsburgh Law Review  2007, vol. 68, afl. 3, p. 701 -746. 
46. 
T. Haesevoets, e.a., ‘Money Isn’t All That Matters’,  Journal of Economic Psychology  2013, afl. 35, p. 95 -107. 
47. 
Huver e.a. 2007.  
48. 
P.T.M. Desmet, ‘De psychologie van financiële compensaties: maakt geld alles goed?’ in: T. Barkhuysen, W. den 
Ouden & M.K.G. Tjepkema (red.),  Coulant Compenseren? , Deventer: Kluwer 2012. 
49. 
Aardbevingsrisico’s in Groningen , 2015, p. 8 6. 
50. 
Aardbevingsrisico’s in Groningen , 2015, p. 9.  
51. 
G. Schotman, ‘Reactie NAM op OvVrapport’, 21 april 2015, p. 3. 52. 
Kamerstukken II  2014/15, 33529, 143 , p. 2. 
53. 
Wet bewijsvermoeden gaswinning Groningen , Stb. 2016, 553.  
54. 
Zo ook R.D. Lubach, ‘Aardbevingsschade en het aansprakelijkheidsrecht: over vergoeding va n waardevermindering en 
omkering van de bewijslast’, MvV  2016, p. 67.  
55. 
T. Postmes e.a.,  Veiligheidsbeleving, gezondheid en toekomstperspectief van Groningers , Groningen: Rijksuniversiteit 
Groningen  2017. 
56. 
‘NAM in hoger beroep in zaak Dijk c.s.’, 5 me i 2017, www.nam.nl . 
57. 
Dat kan via een volmacht, cessie, privatieve last of wettelijk verhaalsrecht. Zie Van de Bunt 2016, p. 211 -212. 
58. 
F.L. de Haan, J. Kruijer & R. Ringersma,  Groninger Panel over het nie uwe schadeprotocol , Sociaal Planbureau 
Groningen  2017. 
59. 
Zie uitgebreider D. van Manen, ‘Aanleg Noord/Zuidlijn en schademanagement’,  Bouwrecht  2003, afl. 10, p. 865.  
60. 
Zie de toelichting bij de Verordening Schadeschap Luchthaven Schiphol, blad 3.  
61. 
Art. 19 Gemeenschappelijke regeling Schadeschap Luchthaven Schiphol.  
62. 
Zie de brief van de Dialoogtafel Gaswinning aan de Provincie Groningen inzake de Evaluatie Dialoogtafel Gaswinning d.d. 2 juli 2015.  
63. 
Zie Meerjarenprogramma Aardbevingsbestendig en Kansrijk Groningen  2017- 2021, Den Haag: NCG 2016, p. 29-30. 
64. 
Bestuurlijke Spaghetti? , 2016. 
65. 
Vgl. M.K.G. Tjepkema, ‘Tegemoetkomingen van overheidswege: ongeregeld en ondoorzichtig bestuur anno 
2014’, NTB 2014/3, afl. 1, p. 27.  
66. 
Jaarverslag 2016 , Groningen: Commissie Bijzondere Situaties 2016. 
67. 
Zie art. 137 van de Mijnbouwwet en bijv. ABRvS 24 augustus 2016,  ECLI:NL:RVS:2016:2324 . 
68. 
‘Een fundament met scheuren’, 6 april 2017, www.nationaleombudsman.nl . 
69. </pre>

====================================================================== Einde pagina 420 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 421 ======================================================================

<pre>Kamerstukken II  2016/17, 33529, 346 . 
70. 
T. Barkhuysen, ‘Behoorlijke omgang met schadeclaims door de overheid’,  NJB 2016/823, afl. 17, p. 1173.  
71. 
Zie bijv. Kamerstukken II  2012/13, 28286, 610 , p. 3. 
72. 
Kamerstukken II  2016/17, 25295, nr. 42 , p. 1. 
73. 
Desmet 2012.  
74. 
Zie E. Bauw e.a. (red.),  Rechtsvergeli jkend onderzoek naar de vergoeding van schade als gevolg van (voormalige) 
steenkoolwinning in Nederland, België en Duitsland , Utrecht: Ucall 2016, die wijzen op de Stichting 
Calamiteitenfonds Mijn(water) schade Limburg.  
75. 
Stcrt. 2017, 15110 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 421 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 422 ======================================================================

<pre>    provincie Drenthe</pre>

====================================================================== Einde pagina 422 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 423 ======================================================================

<pre>Date : 11-10-2017 13:10:26
To : "
 @noorderzijlvest.nl, "'
 @aaenhunze.nl, "'
@coevorden.nl, "'
 @dew oldenhoogeveen.nl, "'
@dew oldenhoogeveen.nl, "'
 @hunzeenaas.nl, "'
 @hunzeenaas.nl,
"'
 @vechtstrom en.nl, "
 
@w dodelta.nl,
"
 w dodelta.nl, "'
w dodelta.nl'" 
w dodelta.nl, "'
@em m en.nl, "'
 @borger-odoorn.nl, "'
 m eppel.nl, "'
m iddendrenthe.nl, "'
 @gem eentenoordenveld.nl, "
 @tynaarlo.nl, "
 @assen.nl, "'
 @ruddrenthe.nl, "'
@ruddrenthe.nl, "'
 @w itteveenbos.com ,
"'
 @w itteveenbos.com , 
 @vechtstrom en.nl
Subject : Overleg extern kennisnetw erk m ijnbouw w et 18 oktober 2017
Attachm ent : 17-07-06 Afsprakenlijstje.doc;17-10-18 Agenda.docx;Evaluatiegesprek Westerveld dd 25-9-2017 definitief.docx;Evaluatiegesprek Westerveld m et
F.Rozem a dd 27-9 definitief.docx;im age001.png;
Dag allemaal,
Bijgaand de agenda voor volgende week met het verslag van het vorige overleg. Tevens ter kennisname de evaluatie advisering winningsplan Westerveld.
 
Met vriendelijke groet,
 
 
Team Milieu, Bodem en Energie
Telefoon -
www. rovincie.drenthe.nl
 
16.562
</pre>

====================================================================== Einde pagina 423 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 424 ======================================================================

<pre> 
Overleg extern kennisnetwerk mijnbouwwet d.d. 6 juli 2017  
Aanwezig :    gemeente Aa en Hunze  
    Gemeente de Wolden en Hoogeveen  
    Waterschap Hunze en Aa’s  
   Waterschap Vechtstromen  
   Waterschap Drents Overijsselse Delta  
   Waterschap Drents Overijsselse Delta  
   Gemeente Emmen  
   Gemeente Noordenveld  
    Gemeente Assen  
   Provincie Drenthe  
    Provincie Drenthe  
   Provincie Drenthe  
 
1. Kennismakingsrondje  
 heet iedereen welkom in dit eerste overleg en er volgt een voorstelrondje.   heeft 
een punt voor de rondvraag. De rondvraag wordt toegevoegd aan de agenda.  
 
2. Vergaderwijze  
 wordt tot voorzitter benoemd. Hij licht toe, dat er door de teamleiders van de diverse 
overheden is gesuggereerd om een kennisnetwerk op te richten, wat jaarlijks of met een andere 
intensiteit overlegt, los van de winningsplannen.  De  vergadering stelt vast dat dit zinvo l is en stemt 
in. Goed om kennis te delen, info uit te wisselen en het lerend vermogen te vergroten. Ook nieuwe 
ontwikkelingen kunnen gedeeld worden en ervaringen met andere winningsplannen.   vraagt of 
het een idee i s om ook af en toe externen uit te nodigen als bijv. de NAM om zorgpunten te 
bespreken en verbindingen te leggen.  
Verdere thema’s voor overleggen zijn beleid, bodemdaling, juridische punten, communicatie en 
leesbaarheid winningsplannen.  Dit laatste punt is volgens  bij de laatste bijeenkomst met EZ 
aan de orde geweest. Het nieuwe format voldoet beter. Er zijn suggesties gedaan voor verdere 
verbetering.  heeft contact gehad met iemand die wel de essentie van een winningsplan 
eenvoudig kon uitlegg en. Zijn naam is .  stelt voor om nuttige contacten in een 
documentje te zetten.  
 wil graag het externe netwerk ook gebruiken om dingen op te halen voor eigen organisatie, 
als doorgeefluik en dingen in de week leggen.  voegt  toe dat het belangrijk is om het 
kennisnetwerk organisch te hebben, het kan op papier of aan tafel naar behoefte krimpen of 
uitzetten.  
Conclusie is: nut en noodzaak is duidelijk.  vraagt iedereen dringend om een vervanger te 
noemen. Er zal een contac tenlijst gemaakt worden met mail adressen, telefoonnummers en 
vervangers, nadat iedereen deze gegevens naar  gestuurd heeft.  
Vergaderschema: 2x per jaar. Dit kan vaker of minder vaak, afhankelijk van ad hoc spannende zaken.  
 stuurt een datumpr ikker rond voor de weken van 9 en 16 oktober ’s morgens. 
Vergaderlocatie: provinciehuis of duurzaamheidscentrum, afhankelijk van uitkomst datum.  
 
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 424 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 425 ======================================================================

<pre>    Afspraken    Allen Stemmen in met kennisnetwerk met  een vergaderintensiteit van 2x per jaar  en voorzitterschap EM    Allen Mailadressen contactpersonen, z.s.m.    telefoonnummers en vervanger aan  mn    Thema’s Beleid, bodemdaling, juridische  punten, communicatie, leesbaarheid  winningsplannen                   nn Contactenlijst maken na ontvangst van _z.s.m.  bovenstaande   mn Datumprikker rondsturen voor volgend  overleg   Allen Nuttige contacten komen in een  documentje                   3. Schadeprotocol  HE licht toe: een aantal burgemeesters en een gedeputeerde hebben bedacht dat er een    schadeprotocol moet komen. De nationaal coördinator Groningen kampt met dezelfde problematiek.  Gedeputeerde Stelpstra wil gelijkheid voor Nederland. Het is verder aan de minister. Drentse  overheden stellen zich op als koploper. Na instemming van de vergadering met dit concept  schadeprotocol wordt afgesproken dat iedereen dit terugkoppelt naar haar/zijn eigen bestuurder en  binnen 14 dagen terugkoppelt. Als er bestuurlijk overleg nodig is daarna, wordt dat geregeld.   B maakt een conceptbrief voor de minister van EZ en stuurt die vervolgens rond, alvorens hij  naar de minister gaat. Het signaal wordt zo gezamenlijk afgegeven.    Afspraken         Allen Schadeprotocol bespreken met eigen Uiterlijk 20 juli  bestuurder. Binnen 14 dagen  terugkoppelen         mn Conceptbrief opstellen voor minister z.s.m.  en rondsturen.              4. Stappenschema</pre>

====================================================================== Einde pagina 425 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 426 ======================================================================

<pre>    Eee geeft een toelichting ep het stappenschema. Aanleiding was, dat er steeds ad hoc  vergaderd wordt als er een winningsplan binnenkomst. De bedoeling is om te kijken hoe bij elkaar te  komen om het proces gemakkelijker te doorlopen en in vroeg stadium de samenwerking te  bespreken. De 1° aanzet is in een kleine groep besproken. De vraag is of de vergadering dit een goed  idee en een goede stap vindt. B voegt toe dat het bedoeld is als hulpmiddel.   MR stelt een stap O voor, nl. opstarten en opsporing en voorsorteren. Bij elke winningsplan wordt  men min of meer overvallen. Hij zou willen dat als een winningsplan wordt ingediend bij EZ dat er  dan al een melding naar gemeente en waterschappen gaat. BE zou er de voorkeur aan geven,  dat als het plan wordt opgesteld, er door de operator al inzicht in de inhoud gegeven wordt.   B voegt toe dat hij bij EZ de werkvoorraad voor Drenthe heeft opgevraagd. Deze komt z.s.m.         Afspraken  Provincie Er wordt een stap O toegevoegd aan z.s.m.  Overijssel het schema  Provincie De letters in het schema worden z.s.m.  Overijssel aangepast  Allen Het is een hulpmiddel , niet   bestuurlijk. Er wordt ingestemd met   het schema                   5. Rondvraag en sluiting  MN vraagt wie er aanwezig is bij de bijeenkomst energielandschappen op 7 juli. Een aantal wel en  een aantal niet. Waterschappen zijn niet uitgenodigd.                   Actiepunten  A   Provincie Stappenschema aanpassen z.s.m.   Overijssel   Allen Mailadressen contactpersonen, z.s.m.  telefoonnummers en vervanger aan  |   mn Contactenlijst maken na ontvangst van = _Z.S.m.  bovenstaande   Zz Datumprikker rondsturen voor volgend  overleg   Allen Nuttige contacten doorgeven via z.s.m. en  mn doorlopend              </pre>

====================================================================== Einde pagina 426 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 427 ======================================================================

<pre>    Schadeprotocol ‘bespreken met eigen Uiterlijk 20 juli  bestuurder. Binnen 14 dagen  terugkoppelen         Conceptbrief opstellen voor minister z.s.m.    en rondsturen.</pre>

====================================================================== Einde pagina 427 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 428 ======================================================================

<pre>         Overleg extern kennisnetwerk mijnbouwwet  d.d. 18 oktober 2017    Aanvang 9.30 uur —k. 0.67 provinciehuis    Concept agenda    1. Opening en kennismakingsrondje    2. Toelichting op onderzoek bij schademeldingen door nn  Witteveen + Bos    3. Vragen    4. Mededelingenrondje    5. Verslag vorige vergadering — zie bijlage    6. Rondvraag en sluiting</pre>

====================================================================== Einde pagina 428 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 429 ======================================================================

<pre>    Rijksdienst voor Ondernemend  Nederland         Directie Nationale  Programma's   team Gebied en Ruimtelijke  Ontwikkeling    Croeselaan 15  3521 BJ Utrecht  Postbus 8242  3503 RE Utrecht  www.rvo.nl    Contactpersoon  a    Ve lS | a projectleider  Evaluatie adviesprocedure winningsplannen Drenthe |  20.0!    Datum  Omschrijving definitief 10 oktober 2017  Vergaderdatum en -tijd 25 september 2017, 10:00 - 11.30 uur  Vergaderplaats provinciehuis Drenthe  Aanwezig HA (Gemeente Assen), EE (gemeente    Assen), EEE (Samenwerkingsorganisatie De    Wolden Hoogeveen),  (provincie  Drenthe), NN (provincie Drenthe), i!  EE (RVO.ni) cn a (RVO.nI, versiag)  Afwezig EN (gemeente Tynaarlo),  (gemeente Westerveld), EN (waterschap  Drents Overijsselse Delta)  Kopie aan B no inisterie van Economische Zaken)im    1. Kennismaking, doel van de bespreking    BN geeft aan wat de bedoeling is van het gesprek. Het gesprek heeft tot doel  om de advisering in het kader van het Winningsplan Westerveld te evalueren.  Vanaf 1 januari 2017 is de gewijzigde mijnbouwwet in werking waardoor zowel  gemeenten, waterschap als de provincie adviesrecht hebben. Het betekent voor  alle partijen een verandering. EZ heeft om die reden aan RVO.nl gevraagd om met  een aantal partijen te gaan praten om hun ervaringen tot nu toe te inventariseren  met als doel om EZ te informeren over de bevindingen en waar nodig  aanbevelingen te doen aan zowel EZ als de overige betrokken partijen over het  proces. De resultaten van deze evaluatie kunnen het proces stroomlijnen voor  volgende winningsplannen.    Winningsplan Westerveld is een van de eerste winningsplannen die volgens de  nieuwe procedure wordt afgehandeld.    Een korte introductie van de aanwezigen:   oe zijn werkzaam bij RVO.ni en hebben van  ES van EZ de opdracht om deze evaluatie uit te voeren.   Dee Van gemeente Assen zijn werkzaam bij de  gemeente Assen. BEB zorgt voor de inhoudelijke inbreng in  mijnbouwprocedures. BN verzorgt de afstemming met derden en de  bestuurlijke afstemming.    Pagina 1 van 6</pre>

====================================================================== Einde pagina 429 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 430 ======================================================================

<pre> 
 
 
  Pagina 2 van 6 
 Directie Nationale 
Programma's  
team Gebied en Ruimtelijke 
Ontwikkeling  
 
Datum  
10 oktober 2017  
 
 
 •  van Samenwerkingsorgani satie De Wolden Hoogeveen is 
adviseur Milieu en ondermeer verantwoordelijk voor de gemeentelijke inbreng 
rond winningen. Ze  was als enige van de aanwezigen niet betrokken bij 
winningsplan Westerveld  maar bij de advisering over winningsplan De Wijk 
fase 2 en winningsplan Wanneperveen . 
•  zijn werkzaam bij de provincie Drenthe . 
 is verantwoordelijk voor het proces rond mijnbouwactiviteiten en de 
afstemming met derden. Onder meer verzorgt hij de coördinerende rol bij de 
afstemming tussen de verschillende overheden.  is inhoudelijk 
deskundige voor de ondergrond . 
 
 van de gemeente Tynaarlo is verhinderd,  heeft aanstaande 
woensdag telefonisch contact met hem om kennis te nemen van zijn 
ervaringen/advie zen.  van de gemeente Aa en Hunze wil graag een 
evaluatiemoment samen met EZ.   
 
2. Bespreking evaluatie vragen  
 
 
a. Voorbereiding  
Gemeente Assen geeft aan niet op de hoogte te zijn geweest dat de nieuwe wet 
reden was voor een nieuw winnings plan. Daarbij had ze graag in een vroeg 
stadium een aankondiging gezien van wat er van hen verwacht werd.  
 
Gemeente Assen  betreurt het dat EZ de NAM heeft toege staan om vooruitlopend 
op een nieuw winningsplan vanuit de put Vries 10  onder een woonwijk te gaan 
winnen. Hierdoor werd de afspraak van de NAM met burgers en college van B&W 
om dit niet te doen niet gestand gedaan.  
 
De Provincie constateert een dubbele rol voor EZ als bevoegd gezag en spar ring 
partner voor de NAM. Hierdoor worden vragen aan de NAM  soms als ongewenst 
beleefd.  Dit gevoel w erd versterkt door de procedurele aanpa k van EZ waardoor 
er geen ruimte was voor zaken die zich buiten de procedure bev onden.  
 
De Provincie vindt het winningsplan vooral een technische onderbouwing dat zich 
onvoldoende leent voor communicatie met de burger. De gemeente geeft aan dat 
het op de een of andere manier wel begrijpelijk moet worden gemaakt. Het gaat 
ten slotte om het burgerperspectief.  
 
NAM  spreekt  in het kader van  relatiemanagement  periodiek  afzonderlijk met 
betrokken bestuurders , maar daar gaat het niet technisch -inhoudelijk over 
specifieke winningen.  
NAM had geen vooroverleg met betrokken overheden specifiek over het 
winningsplan voordat ze dit indien den bij EZ.   
 
Door het ontbreken van een integraal overleg is o.a. het winningsplan als 
communicatiemiddel niet ter sprake gekomen. Gemeente Assen  vult aan dat 
tijdens een info -avond , georganiseerd door de NAM, over de winning uit Put Vries -
10, de emoties hoog opliepen doordat er slecht onderbouwde  technische 
antwoorden waren op vragen.  Dit heeft er mede voor gezorgd dat de weerstand 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 430 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 431 ======================================================================

<pre> 
 
 
  Pagina 3 van 6 
 Directie Nationale 
Programma's  
team Gebied en Ruimtelijke 
Ontwikkeling  
 
Datum  
10 oktober 2017  
 
 
 tegen de winning onder Assen is vergroot. De gemeente Assen stelt dat de NAM 
zich heeft laten zien als een incapabele organisatie.  
 
De informatie over de nieuwe adviesprocedure door EZ aan de lokale overheden 
was technisch en procedureel (schema’s) van aard en ontbeerde volgens de 
Provincie aandacht voor gevoeligheden. Dit blijkt bijvoorbeeld uit het onderscheid 
dat EZ maakt tussen schade en veiligheid. Voor de burger hangt het gevoel van 
veiligheid nauw samen met schade waarbij wordt gekeken naar Groningen.  
Inwoners willen ook gewoon geen schade aan hun woning, zeker ook omdat de 
NAM in veel gevallen ontkent dat er schade is veroorzaakt door een beving als 
gevolg van een gaswinning. Inwoners weten hoe er bijvoo rbeeld in Groningen, 
Emmen en Zuidlaren is omgegaan met schades.  
Gemeente Assen  vult aan dat informatie die betrekking had op de toegevoegde 
seismische risicoanaly se leidde tot verontwaardiging omdat er geen onderscheid is 
gemaakt in schade en veiligheid.  
 
b. Adviesaanvraag  
De informatievoorziening over het winningsplan Westerveld  vanuit EZ heeft 
gefaseerd plaatsgevonden.  
 
De vooraankondiging  en de brief met de adviesaa nvraag waren  summier van 
inhoud. Voor de Provincie was helder dat de Minister de procedu re volgt conform 
het wettelijk kader en niets zou doen met adviezen die “onredelijk ” en niet “to the 
point” zijn . De gemeenten waren op zoek naar hun rol in de adviesfase waarbij de 
invulling van het burgerperspectief doorslaggevend is geweest. Gemeenten kijken 
daarom niet alleen naar techniek, maar zijn er om te zorgen voor de belangen van 
de inwoners. Het advies is niet alleen een technische aangelegenheid, maar ook 
een communicatiemiddel.  
 
Gemeente Assen  had graag gezien dat EZ een plannings overzicht had 
meegezonden met “wat er aankomt en wanneer“. De Provincie geeft aan een 
dergelijk overzicht later van EZ te hebben ontvangen.  Door bekend te zijn met 
wat wanneer wordt toegezonden wordt voorkomen dat stukken , die bij een 
verkeerde afdeling binn enkomen , daar onnodig lang blijven liggen. Het maakt het 
ook mogelijk om dingen te plannen omdat de adviesprocedure relatief kort is als 
ook de gemeenteraad hierover wil besluiten.  
 
De Provincie heeft in dit stadium de betrokken partijen bijeen geroep en om tot 
een gezamenlijk advies te komen en politieke onrust te beperken. Gemeenten en 
waterschap hadden toen reeds met elkaar gesproken.  De gemeente Assen heeft 
het voortouw genomen en gezorgd voor de coördinatie om te komen tot een 
breed gedragen advies. De provincie meldt dat alle adviezen van partijen 
bestuurlijk e besluiten zijn.  Alleen de adviser ing door waterschap Hunze en Aa  
wordt ambtelijk afgehandeld.  
 
In gemeente Assen heeft het college van B&W aan de raad  een voorstel gedaan 
over de  punten waar het advies op zou moeten ingaan. Op basis van dit voorstel 
heeft B&W van Assen een concept advies gemaakt. Dit is opnieuw in de raad 
behandeld met als voorste l aan de raad “kennis te nemen van het advies”. Hierna 
pas heeft het college van B&W het advies definitief vastgesteld. De gemeente 
heeft bij het opstellen van het advies actief afstemming gehad met </pre>

====================================================================== Einde pagina 431 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 432 ======================================================================

<pre> 
 
 
  Pagina 4 van 6 
 Directie Nationale 
Programma's  
team Gebied en Ruimtelijke 
Ontwikkeling  
 
Datum  
10 oktober 2017  
 
 
 bewonersgroepen en bewoners. Wil je als gemeente op een f atsoenlijke wijze je 
inwoners en de gemeenteraad meenemen in het advies traject, dan is de 
adviestermijn te kort.  
De overheden hebben in hun advies aan EZ het gezamenlijke opgestelde 
adviesdocument als bijlage gebruikt. In de begeleidende brief hebben ze e lk 
vanuit een eigen belang de nuance aangebracht en/of accenten gelegd.  
Alleen provincie heeft besloten het gezamenlijke adviesdocument niet letterlijk te 
gebruiken in haar advies aan EZ.  
 
Het advies van de SodM  is later in de procedure toegestuurd. 
Samenwerkingsorganisatie De Wolden -Hoogeveen vindt het samenvallen van de 
planning tijdens de vakantie minder geslaagd temeer daar zij wilden wachten op 
het advies van de SodM. De Provincie en gemeente Assen onderkenn en de waarde 
van het SodM -advies. Hiermee kon het winningsplan beter worden geduid omdat 
het winningsplan Westerveld ingewikkeld en onleesbaar was . In plaats van te 
wachten op dat advies kan vooruitlopend reeds een stramien worden opgesteld 
voor het eigen advies.  Gemeente Assen vond het daarbij jammer dat Sod M en 
Tcbb in hun adviezen verschillende maximale magnitudes hanteerden.  
 
Intermezzo De Wijk fase 2 in gemeente De Wolde n 
De Samenwerkingsorganisatie deelt haar ervaring met het winningsplan voor 
Wannepe rveen in gemeente De Wolde n. De politiek had daar geen bezwaar zolang 
huidige functies niet worden belemmerd. Het advies is in het College gebracht en 
toen naar de Raad gestuurd. Het leverde een compliment op van de wethouder 
dat gebruik was gemaakt van he t adviesrecht. Gemeente Hoogeveen nam het 
standpunt in dat reageren geen zin heeft omdat de NAM toch doet wat ze wil. 
Deze reactie is daarmee de enige negatieve reactie toe nu toe op de veranderde 
adviesrol.  De Provincie vult aan dat de opstelling van geme ente Hoogeveen een 
bestuurlijke strategisch keuze was .  
 
Intermezzo gevolgen w inningsplan De Wijk  fase 2  
In het Wi nningsplan De Wijk was te weinig aandacht voor de gevolgen van de 
bodemdaling. Dit heeft de provincie, gemeenten en waterschap doen besluiten om 
zelf onderzoek te laten doen naar de te verwachten maaivelddaling, dit met 
kennisgeving daarvan aan de NAM. O pvallend was de houding van de NAM die de 
kosten van het onderzoek n aar bodemdaling voor haar rekening wilde nemen. Na 
overleg met provincie, waterschap en gemeente  werd afgezien van een NAM -
bijdrage zodat de NAM onafhankelijk kan blijven vooruitlopend op een besluit van 
EZ. Het winningsplan voorzien van adviezen ligt nu b ij EZ, een ontwerp besluit 
moet nog genomen worden.  
 
De Provincie  en de gemeenten adviseren EZ om in de begeleidende brief  de 
status aan te geven van de omgevingsvergunning . Hierover is diverse keren 
verwarring ontstaan omdat zowel de omgevingsvergunning  als het winningsplan 
door de minister moeten worden geaccordeerd / vastgesteld , maar wel een aparte 
procedure doorlopen .  
 
De Provincie geeft aan dat de zij de expertmeeting, die EZ georganiseerd heeft, 
een goed initiatief vond. Echter de beantwoording va n NAM was zo technisch dat 
deze niet echt veel duidelijkheid heeft gegeven. Helaas konden sommige vragen </pre>

====================================================================== Einde pagina 432 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 433 ======================================================================

<pre> 
 
 
  Pagina 5 van 6 
 Directie Nationale 
Programma's  
team Gebied en Ruimtelijke 
Ontwikkeling  
 
Datum  
10 oktober 2017  
 
 
 niet beantwoord worden doordat op dat moment de gevraagde kennis niet 
beschikbaar was.  
 
De gemeente vond de enorme omvang van het winningsplan  Westerveld  met 
talrijke  gasvelden verwarrend voor de burger. Ook heeft deze omvang ervoor 
gezorgd dat er veel instanties betrokken zijn wat noodzaakte tot veel overleg. De 
Provincie ziet ook kansen als gevolg van dit omvangrijke winningsplan d oordat 
mogelijke interferenties tussen kleine winningsvelden onderling in het advies 
kunnen worden meegenomen.  Omdat het winningsplan Westerveld na die van 
Groningen in procedure is gebracht is kennis opgehaald bij provincie , gemeente 
en waterschap in  Groningen.  
 
Gemeente Assen en de Provincie hebben hun advies en zienswijze 
gecommuniceerd met Raad en PS, waardoor deze openbaar waren voordat de 
minister zijn besluit bekend maakte. Door de lokale media -aandacht die dit tot 
gevolg heeft gehad heeft dit tot spanning /onduidelijkheid  geleid .  
 
Gemeente Assen  stelt dat zij honderden uren  heeft gespendeerd aan haar nieuwe 
adviesrol. In combinatie met het opstellen van een zienswijze (incl. 
advocatenkosten) heeft dit gemeente Assen vele tienduizenden euro’s gekost.  In 
Groningen is EZ de betrokken partijen in de gemaakte advieskosten tegemoet 
gekomen. De vraag aan EZ is of zij de gemeente eveneens tegemoet wil komen in 
de gemaakte kosten. Temeer daar het advies een waardevolle en noodzakelijke 
aanvulling is  op het wi nningsplan van de NAM (Het winningsplan zit vol met 
omissies).  
 
De Provincie onderstreept het belang van de burger. De adviezen moeten leiden 
tot een kwalitatief goed onderbouwd  besluit van de minister en daarmee een 
verantwoord winningsplan. De gemeente A ssen bevestigt dat een goed 
winningsplan nodig is om tot een goede besluitvorming te komen. Een goede 
besluitvorming had volgens gemeente Assen in dit geval moeten leiden tot een 
ontwerp -weigeringsbesluit van de minister.  Het winningsplan zoals de NAM dit had 
ingediend creëert  maatschappelijke weerstand doordat informatie ontbreekt , 
onduidelijk is  en/of niet klopt.  
 
De vorm van het adviesverzoek werd , door de samenvatting waarin de context 
werd neergezet , goed gewaardeerd.  
 
c. Adviesprocedure  
Een aantal suggesties voor verbetering:  
EZ wordt geadviseerd  de werkdruk van medewerkers te verminderen.  
Waarschijnlijk is de grote werkvoorraad bij EZ er debet aan dat de coördinatie , 
afhandeling van mail e.d. niet altijd snel en soepel loopt .  
 
EZ wordt geadviseerd om zo vroeg mogelijk de partijen (informeel) te informeren 
over de procedurestappen  en planning van de winningsplannen.  
 
Minister heeft in een TK -brief aangekondig d meer aandacht te gaan besteden aan 
omgevingsmanagement,  ook rond mijnbouw activiteiten . Rond de winningsplannen 
die nu in procedure zijn is dit nog niet gebleken ( verbeterpunten: transparantie, </pre>

====================================================================== Einde pagina 433 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 434 ======================================================================

<pre> 
 
 
  Pagina 6 van 6 
 Directie Nationale 
Programma's  
team Gebied en Ruimtelijke 
Ontwikkeling  
 
Datum  
10 oktober 2017  
 
 
 leesbaarheid, luisteren naar lokale wensen/vragen etc). EZ wordt geadviseerd om 
het omgevingsmanagement rondom mijnbouw verder te ontwikkelen.  
 
Het winningsplan moet beter leesbaar zijn voor inwoners en ambtenaren van 
lokale overheden zodat het burgerpers pectief goed kan worden meegenomen. 
Hiertoe dient het winningsplan zowel als een technische - als een 
maatschappelijk/communicatie aangelegenheid te worden beschouwd.  
 
3. Conclusie, leer - en verbeterpunten  
De Provincie ziet een verbeterpunt in het ontsluite n van kennis  waar gemeenten 
en provincies gebruik van kunnen maken.  
 
De inhoudelijke kennis is bijvoorbeeld aanwezig bij SodM, de suggestie is gedaan 
dat de overheden ook direct van hun expertise gebruik kunnen maken.  
 
 geeft aan dat provincie Noor d-Brabant, in afstemming met het IPO -overleg 
DOG bezig is met een werkwijze voor provincies hoe om te gaan met de 
procedures rond mijnbouwactiviteiten.  
 
 
4. Afronding: afspraken over rapportage en terugkoppeling  
 bedankt de aanwezigen voor de inbren g. 
RVO maakt verslag  van dit overleg en zal dit na akkoord van de aanwezigen delen 
met EZ. Provincie organiseert medio oktober een overleg met alle betrokken 
overheden in de provincie en zal daarin dit verslag agenderen.  
De gezamenlijke wens is er om verv olgens een gesprek te hebben met het 
ministerie. Vragen aan hen zijn bijvoorbeeld:  Wat vindt EZ van de adviezen en  
hoe zijn ze meegenomen in het besluit van EZ.   
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 434 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 435 ======================================================================

<pre>    ae    Rijksdienst voor Ondernemend    RA         6  $24 Nederland  Directie Nationale  Programma's  Team Gebied en Ruimtelijke  Ontwikkeling  Croeselaan 15  3521 BJ) Utrecht  Postbus 8242  3503 RE Utrecht  www.rvo.nl  Contactpersoon  ae  Ve lS | a projectleider  Evaluatie adviesprocedure winningsplan Westerveld |  GAN  Datum  Omschrijving definitief 27 september 2017  Vergaderdatum en -tijd 28-9-2017, 10.15 uur  Vergaderplaats telefonisch overleg  Aanwezig | (gemeente Tynaarlo) en ii’!  A < R\/O nl)  Afwezig  Kopie aan B (noinisterie van Economische Zaken) +  overige overheden betrokken bij Winningsplan    Westerveld    1) Kennismaking, doel van de bespreking   EN eeft aan wat de bedoeling is van het gesprek. Het gesprek  heeft tot doel om de advisering in het kader van het Winningsplan Westerveld te  evalueren. Vanaf 1 januari 2017 is de gewijzigde mijnbouwwet in werking  waardoor zowelgemeenten, waterschap als de provincie adviesrecht hebben. Het  betekent vooralle partijen een verandering. EZ heeft om die reden aan RVO.nl  gevraagd om met een aantal partijen te gaan praten om hun ervaringen tot nu toe  te inventariseren met als doel om EZ te informeren over de bevindingen en waar  nodig aanbevelingen te doen aan zowel EZ als de overige betrokken partijen over  het proces,    SE is verkzaam bij de gemeente Tynaarlo als beleidsadviseur Wonen  en Ruimte en al geruime tijd betrokken bij gaswinningen, mede door de ligging  van gemeente Tynaarlo in/nabij het gasveld Groningen.    B is erkzaam bij RVO.nl en heeft, samen met een collega, de  opdracht van van het ministerie van Economische Zaken om deze  evaluatie uit te voeren    Winningsplan Westerveld is een van de eerste winningsplannen die volgens de  nieuwe procedure wordt afgehandeld. Afgelopen maandag heeft RVO.nl een  gesprek gehad met provincie Drenthe, gemeente Assen en samenwerkings-  organisatie Wolden-Hoogeveen. Het verslag van dit gesprek zal EE opsturen  als het definitief is.    Pagina 1 van 2</pre>

====================================================================== Einde pagina 435 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 436 ======================================================================

<pre> 
 
 
  Pagina 2 van 2 
 Directie Nationale 
Programma's  
Team Gebied en Ruimtelijke 
Ontwikkeling  
 
Datum  
27 september 2017  
 
 
 2) Mijnbouwwet in zijn algemeenheid  
- In Tynaarlo is sprake van bodemdalingen / -trillingen als gevolg van 
gaswin ning. Er is daardoor wantrouwen naar EZ en NAM.  
- Er zijn vanuit gemeente Tynaarlo goede contacten met buurgemeenten in 
zowel Drenthe en Groningen en met de beide provincies  
- Bewoners reageren bij gaswinning vanuit wantrouwen, emotie en negatieve 
ervaringen  met slechte communicatie en schade -afhandeling . Hier dient 
rekening mee gehouden te worden als afs temming/communicatie is met 
bewoners. Dit gebeurt, vanuit het ministerie , nog onvoldoende.   
- Het kost tijd en veel energie om bij burgers het vertrouwen in de overheid ten 
aanzien van gaswinning weer terug te krijgen.  
 
3) Winningsplan Westerveld  
- Het winningsplan van de NAM en de bijbehorende brief van EZ hebben een 
procedurele en technische insteek, dit maakt het voor de bewoners  niet 
leesbaar en sluit onvoldoende aan bij de belevingswereld van bewoners en 
daardoor niet bruikbaar in de communicat ie.  
- Bij de beoordeling van het winningsplan Westerveld is door de gemeente 
gebruik gemaakt van de ervaringen die opgedaan zijn bij de winningen in 
gasveld Groningen.  
- De intentie van EZ is goed geweest om een bijeenkomst te organiseren voor 
overheden om een toelichting te geven, samen met oa NAM en SodM ,over 
het winningsplan. Er is tijdens deze bijeenkomst veel aa ndacht besteed aan 
put 10 waar, tegen afspraken met omwonenden  en gemeenten  in, gas wordt 
gewonnen.  
- Het is lastig om als provincie, gemeenten e n waterschap een 
gemeenschappelijke boodschap af te geven omdat de belangen/standpunten 
verschillen.  
- Bij het uitbrengen van het advies naar aanleiding van de adviesaanvraag van 
EZ is intensieve afstemming geweest tussen de verschillende overheden . Een 
kopgroep heeft ee n adviesrapport opgesteld.  
- Dit heeft uiteindelijk niet geleid tot een eensluidend advies  van de 
verschillende overheden . De provincie heeft ervoor gekozen om zelfstandig 
een advies uit te brengen. In de reactie van de gemeenten is meer aa ndacht 
besteed aan de belangen van de burgers. De gemeenten hebben het 
adviesrapport als bijlage gebruikt bij een begeleidende brief. In de brief heeft 
elke gemeente, vanuit haar eigen belang, nog accenten aangebracht.  
- Voor het indienen van zienswijze is e xtern juridisch advies ingewonnen.  
- Het omgevingsmanagement, waarvan de minister in een Tweede Kamer -brief 
aangeeft dat erg belangrijk te vinden, wordt nog niet (goed) ingevuld.  
- Een publieksvriendelijk winningsplan en adviesbrief zijn daarbij een vereiste.  
- Daarnaast is in het vervolg winst te behalen door vroegtijdig, dus voor de 
formele proceduretijd al de overheden actief te informeren/betrekken, zodat 
ze in staat zijn binnen de beperkte reactietermijnen hun advies/zienswijze in 
te dienen.  
 
4) Ten slot te 
 bedankt  voor zijn tijd en nuttige inbreng. Het verslag zal ook worden 
toegestuurd aan EZ en de aanwezigen bij het gesprek van 25 september.  
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 436 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 437 ======================================================================

<pre>    provincie Drenthe</pre>

====================================================================== Einde pagina 437 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 438 ======================================================================

<pre>Date : 21-11-2017 09:02:56
@w dodelta.nl)" 
@w dodelta.nl, "
@tynaarlo.nl, 
 gem eentew esterveld.nl, "
 
@w dodelta.nl,
"'
 @aaenhunze.nl, "'
 
@dew oldenhoogeveen.nl,
"
 echtstrom en.nl, 
 @ruddrenthe.nl, "
 @hunzeenaas.nl,
 @coevorden.nl, "'
 @ruddrenthe.nl,
 @noorderzijlvest.nl,   @gem eentenoordenveld.nl)" @gem eentenoordenveld.nl,
  
 
@m eppel.nl, "'
 @hunzeenaas.nl, "
 @dew oldenhoogeveen.nl, "
 assen.nl, "
 
@overijssel.nl, 
 @overijssel.nl
Cc : "
Subject : Overleg extern kennisnetw erk m ijnbouw w et decem ber
Attachm ent : 17-10-18 Afsprakenlijstje.doc;17-07-06 Afsprakenlijstje.doc;17-12-06 Agenda.docx;Verslag evaluatie advisering w inningsplan De Wijk fase 2
(2).docx;Evaluatie advisering w inningsplannen Drenthe.docx;17-11-20 Contactpersonen en vervangers en telefoonnum m ers (2).docx;17-11-21 Lijst m et nuttige
adressen.xlsx;im age001.png;
Dag allemaal,
Op 6 december a.s. vergaderen we in het theehuis van het Duurzaamheidscentrum (bij de kinderboerderij), Bosrand 2 in Assen van 10.30 tot 12.30. 
Ik wil graag inventariseren, wie
er belangstelling heeft voor een lunch, dan regel ik die erbij.
Bijgaand stuur ik alvast de concept-agenda, de verslagjes van 6 juli en 18 oktober, het verslag evaluatie advisering winningsplan de Wijk II en de evaluatie advisering
winningsplannen. Tevens het contactpersonenlijstje ter aanvulling en een begin van een nuttige adressenlijst, ook ter aanvulling.
 
Met vriendelijke groet,
 
 
Team Milieu, Bodem en Energie
Telefoon -
www. rovincie.drenthe.nl
 
16.563
</pre>

====================================================================== Einde pagina 438 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 439 ======================================================================

<pre> 
Overleg extern kennisnetwerk mijnbouwwet d.d. 
18 oktober
 
2017
 
Aanwezig
:
 
 
 
 
gemeente Aa en Hunze
 
 
 
 
 
Gemeente de Wolden en Hoogeveen
 
 
 
 
Waterschap Vechtstromen
 
 
 
 
 
Waterschap Vechtstromen
 
 
 
 
Waterschap Drents Overijsselse Delta
 
 
 
 
Waterschap Drents Overijsselse Delta
 
 
 
 
Gemeente Emmen
 
 
 
 
Gemeente Noordenveld
 
 
 
 
 
Gemeente Midden
-
Drenthe
 
 
 
 
 
Gemeente Aa en Hunze
 
 
 
 
 
Gemeente Tynaarlo
 
 
 
 
 
Witteveen+Bos
 
 
 
 
 
Witteveen+Bos
 
 
 
 
 
Gemeente Assen
 
 
 
 
 
RUD
 
 
 
 
 
RUD
 
 
 
 
Provincie Drenthe
 
 
 
 
 
Provincie Drenthe
 
 
 
 
Provinc
ie Drenthe
 
 
1. Kennismakingsrondje
 
 heet iedereen welkom, speciaal de heren van Witteveen+Bos. E
r volgt een voorstelrondje.
 
De 
de afhandeling is bij schade
 
aan gebouwen etc. en daarna de rest van de agenda af te werken.
 
 
2. 
Toelichting op onderzoek bij schademeldingen.
 
 licht toe. Een aantal jaren geleden is men gestart met schadeonderzoek in gebieden 
verder af van epicentra. Eerst in Emmen, daarna
 
in het 
zogeheten 
buitengebied
 
van het 
Groningenveld
. Het contact met de mensen was goed, maar bij de resultaten kwam veel gevoel los. 
Het is moeilijk voor bewoners en moeilijk voor mensen die het onderzoek uitvoeren.
 
Arcadis had 
onderzoek gedaan in het bu
itengebied maar de steekproef was te klein. Daarna is 
in opdracht van 
de 
NAM door Witteveen+Bos onderzoek gedaan bij alle woningen met uitbreiding van het gebied van 
Arcadis, bijvoorbeeld ook Langelo. Er is een panel opgericht vanuit verschillende discipli
nes, wat 
voorbereidend wer
k
 
deed voor de inspecteurs. Er werd  info verzameld door bezoek 
aan de 
woningen en alle schade we
rd opgenomen en opgeslagen voor de
elbaarheid van de info. Alles we
rd 
ingetekend en kr
ee
g een nummer. Het inspectieverslag wordt door 
de bewoner nagekeken.
 
Het panel verzamelde 
 
intussen info uit de omgeving, zoals luchtfoto’s, bodemopbouw in het gebied, 
grondwaterstand.
 
 
 vraagt of de bodemopbouw info komt uit lokale info of lectuuronderzoek.  antwoordt, dat 
de informatie in 
dez
e fase uit het Dinoloket komt.
  
De bodemopbouw is niet per woning bekeken, dit 
is niet haalbaar qua tijd en kosten
 
omdat het aantal locaties daarvoor te groot is
.  vraagt of de 
steekproef overeen kwam.  antwoordt bevestigend. Er is info verzameld o
ver trillingen en 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 439 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 440 ======================================================================

<pre>bevingen. De op woningniveau verwachte trilling kwam uit.  vraagt naar de foutmarge.  
antwoordt dat er geen zekerheid is.  vraagt waar de modellen vandaan komen. W+B antwoordt, 
dat deze zijn opgesteld door de Londense heer 
 in samenwerking met het KNMI en notaris, 
model V4, gericht op Groningen en bodemopbouw. Het gaat het om geverifieerde modellen. Een 
-
sensoren.
 
 
Beoordeling: 
info van woning en omgeving. De beoordeling vindt niet ter plekke plaats, daarom 
wordt de schade vastgelegd met foto’s, tekeningen etc. Een aantal mogelijke oorzaken wordt 
afgelopen en 
aangekruist via de TNO
-
methode. W+B kan niet zien of een scheur ontstaa
t door trilling 
of beving. De trillingsintensiteit is te licht.  merkt op dat daarom de wet bewijsvermoeden in 
Groningen er is.  vraagt wat de insteek is.  antwoordt: afpellen.
 
Mijnbouwactiviteiten, 
model erin schuiven, grenswaarde op basis SBR 
(Stichting Bouw Research).  vraagt of 
de 
grenswaarde 
feitelijk of wettelijk is.  antwoordt dat 
wanneer dat bijv. 
met 
de 
aannemer 
van een 
bouwproject (bij heien) 
is vastgelegd dat het wettelijk is
, in dit geval dus niet
.  vraagt of er bij 
de 
volgende trilling weer gekeken wordt.  antwoordt, dat dit wel de aanbeveling is.  merkt 
op dat e.e.a. ook afhangt van de ouderdom van een woning.  vraagt of de beoordelaar 
beslisbevoegd is.  antwoordt, dat dit het geval is, maar dat het p
anel nog een controleslag doet. 
Hij voegt toe dat de schade in het noorden allemaal bijzonder lijkt, maar ook weer niet heel veel 
verschilt van de schades in de rest van het land door bijv. manier van bouwen, slappe grond, hoge 
grondwaterstand.  Er zijn di
verse partijen uitgenodigd om te oordelen over het werk van W+B, een 
klankbordgroep met ook 2 Groningse bestuurders.
 
 vraagt wie de factuur ontvangt. Dit is de NAM
.
 
 
 vraagt of hij goed begrijpt dat het 
onderzoek van nu ook wordt gebruikt voor de we
rking van het schadeprotocol. Dit is niet bekend bij 
W+B. Het rapport ligt daar.
 
 vraagt of de opdrachtgever W+B carte blanche heeft gegeven.  
antwoordt bevestigend. Het is benoemd tot proef van NCG. De begeleidingscommissie stuurde wel. 
 vraag
t of de uitkomst “geen mijnbouwschade” is als er een andere oorzaak kan zijn.  
antwoordt, dat alle mogelijke oorzaken worden opgenomen.  vraagt wie de keuze maakt. 
 antwoordt, dat W+B het bouwkundig onderzoek doet en dat NAM moet besluiten hoe
 
hiermee 
om te gaan.  merkt op dat binnen Groningen CVW verantwoordelijk is en daarbuiten de NAM.
 
 merkt op dat men er dus vanuit gaat dat de trillingen in het buitengebied te klein zijn om 
t in het binnengebied ligt.  vraagt of 
e.e.a. door de TU gevalideerd wordt.  antwoordt, dat dit eigenlijk door heel Nederland 
gevalideerd wordt.  merkt op dat dit de reden is voor een landelijke protocol.   geeft aan 
dat W+B naar schade 
en oorzaak kijkt, maar dat p
rofessor ? 
k
ijkt naar de effecten op de 
ondergrond.  voegt toe dat de heer  de prioriteringsregel heeft bedacht. W+B maakt nu 
een modelberekening. Als de 
SBR
-
grenswaarde wordt overschreden, dan is er kans op schade
 
door 
trillingen.
 
 
Toets: er kunnen modelfouten zijn als de SBR niet overschreden is. Het panel komt bij elkaar, alle info 
komt op het scherm en er volgt deductie, eliminatie etc. De verwachting zou zijn meer schade bij 
meer trilling, maar bij zo’n 2000 ge
bouwen is dit niet geconstateerd. Er is meer schade na 2000 in 
binnenwanden door krimp.  vraagt of waarneming van de een op de andere dag van een scheur 
is meegewogen.  antwoordt bevestigend, welke schade, wanneer ontstaan wordt open 
besproken. In 
de vergelijking in de data
-
analyse is geen patroon te vinden. Dit is onbetrouwbare info. 
Ook met de bewoners is afgesproken dat dit niet geldt als leidmotief.  zit nog met trillingen in 
het buitengebied in vergelijking met de rest van Nederland. 
 antwoordt, dat men na een tijd 
enorm schrok. Trillingen lagen onder de grenswaarde. Ver genoeg weg, waar achtergrondverkeer 
groter werd dan de trillingen. Het gebied is daar afgegrensd. Men had af kunnen zakken maar is
 
het 
binnengebied ingegaan en heeft 
woningen onderzocht. Daar had 70 tot 80% aardbeving als oorzaak.
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 440 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 441 ======================================================================

<pre>    MB merkt op dat dit terugkijken is, maar dat er vooruitgekeken moet worden. Hij vraagt of een  ultieme O-meting zin heeft. BM voegt toe dat dit het zwakke punt van dit onderzoek is. In hoeverre  is een aardbeving het laatste zetje voor een scheur. Blijft W+B dan bij een constructiefout?   BN antwoordt, dat hij de fout gemaakt heeft om in Emmen te zeggen dat de kans op schade nihil is,  hij bedoelde dat de kans klein is, geen patroon, geen grote impact, wel in binnengebied, wel bij  nieuw metselwerk. Er zijn hoge trillingen nodig om scheuren te veroorzaken.   Wat SBR anders doet is hier rekening mee houden. Men heeft panden opgenomen, er meters op  gezet en er allerlei spanningen opgezet. SBR houdt rekening met opgebouwde spanningen. Em  merkt op, dat als je schademeldingen geografisch inkleurt, er minder schade optreedt naarmate de  afstand groter wordt. Het laatste zetje, het aspect emotie komt niet terug. BE merkt op dat W+B  dit niet gaat oplossen, er is een technische laag en een juridische laag. MR beaamt dat de  gelaagdheid er in zit en dat W+B alleen de technische kant doen. W+B wil graag een normering in  context. Men weet ook niet of de SBR ook hier geldt.    ME merkt op dat er iets gaat gebeuren vanuit winningsplannen. Hij gaat uit van een soort 0-  meting. BN begrijpt dat W+B niet concreet kunnen ingaan op bepaalde schades, maar merkt op dat  het wel een gegeven is dat Sodm heeft aangegeven dat in nieuwe winningsplannen een O-meting  moet worden gedaan, dus een bouwkundige vooropname.   B deelt mee, dat er op 1 november een vervolgoverleg is met EZ, KNMI en Sodm over dit punt.  Hij roept iedereen op om daarbij te zijn.   GN zal dit inplannen in de agenda's. BEM vraagt verder of men een vervolgoverleg wil met W+B  over dit onderwerp. Hierover zijn de meningen verdeeld.   ON vraagt naar het handelingskader nieuwe winningsplannen. Bodemdaling, trillingen, wel of  niet meenemen. Dit punt kan ook op november aan de orde komen. BN adviseert om bij  mijnbouwactiviteiten te monitoren in de regio. Je kunt trilling niet uitsluiten. MN merkt op dat nu  alle woningen achteraf zijn onderzocht. Wanneer is dit representatief? MD antwoordt, dat er wel  representatieve bouwkundige vooropname gedaan wordt, dus niet op adresniveau. Maak foto's en  plaats voldoende sensoren om te kunnen ijken. Normeer iets over de maatschappelijke kans dat zo’n  model het fout heeft en stel bestuurlijk vast.    Voor het volgende overleg stuurt MM een datumprikker rond voor de eerste week van december.  EN stelt voor om MN een toelichting te laten geven op winningsplannen. EEE  antwoordt dat binnen Sodm al een club bezig is met vereenvoudiging van winningsplannen.  vraagt iedereen na te denken over agendapunten en bedankt EE en BNN voor hun bijdrage.  B merkt nog op dat men bezig is met vervolgonderzoek en dat iedereen welkom is om te komen  kijken.    Door tijdgebrek wordt de rest van de agenda doorgeschoven naar een volgend overleg.         Afspraken  | mn Stuurt een uitnodiging voor de 18 oktober  bijeenkomst met EZ, KNMI en Sodm op  1 november a.s. over O-meting  = Stuurt een datumprikker voor een z.s.m. _    volgend overleg voor de eerste week  van december</pre>

====================================================================== Einde pagina 441 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 442 ======================================================================

<pre>Allen Nadenken over agendapunten  z.s.m.   
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 442 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 443 ======================================================================

<pre> 
Overleg extern kennisnetwerk mijnbouwwet d.d. 6 juli 2017  
Aanwezig :    gemeente Aa en Hunze  
    Gemeente de Wolden en Hoogeveen  
    Waterschap Hunze en Aa’s  
   Waterschap Vechtstromen  
   Waterschap Drents Overijsselse Delta  
   Waterschap Drents Overijsselse Delta  
   Gemeente Emmen  
   Gemeente Noordenveld  
    Gemeente Assen  
   Provincie Drenthe  
    Provincie Drenthe  
   Provincie Drenthe  
 
1. Kennismakingsrondje  
 heet iedereen welkom in dit eerste overleg en er volgt een voorstelrondje.   heeft 
een punt voor de rondvraag. De rondvraag wordt toegevoegd aan de agenda.  
 
2. Vergaderwijze  
 wordt tot voorzitter benoemd. Hij licht toe, dat er door de teamleiders van de diverse 
overheden is gesuggereerd om een kennisnetwerk op te richten, wat jaarlijks of met een andere 
intensiteit overlegt, los van de winningsplannen.  De  vergadering stelt vast dat dit zinvo l is en stemt 
in. Goed om kennis te delen, info uit te wisselen en het lerend vermogen te vergroten. Ook nieuwe 
ontwikkelingen kunnen gedeeld worden en ervaringen met andere winningsplannen.   vraagt of 
het een idee i s om ook af en toe externen uit te nodigen als bijv. de NAM om zorgpunten te 
bespreken en verbindingen te leggen.  
Verdere thema’s voor overleggen zijn beleid, bodemdaling, juridische punten, communicatie en 
leesbaarheid winningsplannen.  Dit laatste punt is volgens  bij de laatste bijeenkomst met EZ 
aan de orde geweest. Het nieuwe format voldoet beter. Er zijn suggesties gedaan voor verdere 
verbetering.  heeft contact gehad met iemand die wel de essentie van een winningsplan 
eenvoudig kon uitlegg en. Zijn naam is .  stelt voor om nuttige contacten in een 
documentje te zetten.  
 wil graag het externe netwerk ook gebruiken om dingen op te halen voor eigen organisatie, 
als doorgeefluik en dingen in de week leggen.  voegt  toe dat het belangrijk is om het 
kennisnetwerk organisch te hebben, het kan op papier of aan tafel naar behoefte krimpen of 
uitzetten.  
Conclusie is: nut en noodzaak is duidelijk.  vraagt iedereen dringend om een vervanger te 
noemen. Er zal een contac tenlijst gemaakt worden met mail adressen, telefoonnummers en 
vervangers, nadat iedereen deze gegevens naar  gestuurd heeft.  
Vergaderschema: 2x per jaar. Dit kan vaker of minder vaak, afhankelijk van ad hoc spannende zaken.  
 stuurt een datumpr ikker rond voor de weken van 9 en 16 oktober ’s morgens. 
Vergaderlocatie: provinciehuis of duurzaamheidscentrum, afhankelijk van uitkomst datum.  
 
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 443 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 444 ======================================================================

<pre>    Afspraken    Allen Stemmen in met kennisnetwerk met  een vergaderintensiteit van 2x per jaar  en voorzitterschap EM    Allen Mailadressen contactpersonen, z.s.m.    telefoonnummers en vervanger aan  mn    Thema’s Beleid, bodemdaling, juridische  punten, communicatie, leesbaarheid  winningsplannen                   nn Contactenlijst maken na ontvangst van _z.s.m.  bovenstaande   mn Datumprikker rondsturen voor volgend  overleg   Allen Nuttige contacten komen in een  documentje                   3. Schadeprotocol  HE licht toe: een aantal burgemeesters en een gedeputeerde hebben bedacht dat er een    schadeprotocol moet komen. De nationaal coördinator Groningen kampt met dezelfde problematiek.  Gedeputeerde Stelpstra wil gelijkheid voor Nederland. Het is verder aan de minister. Drentse  overheden stellen zich op als koploper. Na instemming van de vergadering met dit concept  schadeprotocol wordt afgesproken dat iedereen dit terugkoppelt naar haar/zijn eigen bestuurder en  binnen 14 dagen terugkoppelt. Als er bestuurlijk overleg nodig is daarna, wordt dat geregeld.   Arjan maakt een conceptbrief voor de minister van EZ en stuurt die vervolgens rond, alvorens hij  naar de minister gaat. Het signaal wordt zo gezamenlijk afgegeven.    Afspraken         Allen Schadeprotocol bespreken met eigen Uiterlijk 20 juli  bestuurder. Binnen 14 dagen  terugkoppelen         Arjan Conceptbrief opstellen voor minister z.s.m.  en rondsturen.              4. Stappenschema</pre>

====================================================================== Einde pagina 444 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 445 ======================================================================

<pre>    Eee geeft een toelichting ep het stappenschema. Aanleiding was, dat er steeds ad hoc  vergaderd wordt als er een winningsplan binnenkomst. De bedoeling is om te kijken hoe bij elkaar te  komen om het proces gemakkelijker te doorlopen en in vroeg stadium de samenwerking te  bespreken. De 1° aanzet is in een kleine groep besproken. De vraag is of de vergadering dit een goed  idee en een goede stap vindt. B voegt toe dat het bedoeld is als hulpmiddel.   MR stelt een stap O voor, nl. opstarten en opsporing en voorsorteren. Bij elke winningsplan wordt  men min of meer overvallen. Hij zou willen dat als een winningsplan wordt ingediend bij EZ dat er  dan al een melding naar gemeente en waterschappen gaat. BE zou er de voorkeur aan geven,  dat als het plan wordt opgesteld, er door de operator al inzicht in de inhoud gegeven wordt.   B voegt toe dat hij bij EZ de werkvoorraad voor Drenthe heeft opgevraagd. Deze komt z.s.m.         Afspraken  Provincie Er wordt een stap O toegevoegd aan z.s.m.  Overijssel het schema  Provincie De letters in het schema worden z.s.m.  Overijssel aangepast  Allen Het is een hulpmiddel , niet   bestuurlijk. Er wordt ingestemd met   het schema                   5. Rondvraag en sluiting  MN vraagt wie er aanwezig is bij de bijeenkomst energielandschappen op 7 juli. Een aantal wel en  een aantal niet. Waterschappen zijn niet uitgenodigd.                   Actiepunten  A   Provincie Stappenschema aanpassen z.s.m.   Overijssel   Allen Mailadressen contactpersonen, z.s.m.  telefoonnummers en vervanger aan  |   mn Contactenlijst maken na ontvangst van = _Z.S.m.  bovenstaande   Zz Datumprikker rondsturen voor volgend  overleg   Allen Nuttige contacten doorgeven via z.s.m. en  mn doorlopend              </pre>

====================================================================== Einde pagina 445 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 446 ======================================================================

<pre>    Schadeprotocol ‘bespreken met eigen Uiterlijk 20 juli  bestuurder. Binnen 14 dagen  terugkoppelen         Conceptbrief opstellen voor minister z.s.m.    en rondsturen.</pre>

====================================================================== Einde pagina 446 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 447 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
Overleg extern kennisnetwerk mijnbouwwet  
d.d. 6 december  2017 
 
Aanvang 10.30 uur  – Duurzaamheidscentrum, Bosrand 2, Assen  
 
 
         
Concept agenda  
1. Opening (aanwezigheid, eventueel kennismakingsrondje, agenda vaststellen)  
 
2. Aanpassing lijst contactpersonen en vervangers en lijst met nuttige contacten  
 
3. Afspraken 6 juli (tekstueel, actiepunten, opmerkingen naar aanleiding van)  
 
4. Afspraken 18 oktober (idem)  
 
5. Mededelingen  
a. Terugkoppeling gesprek 17 oktober EZ over rijksbeleid  
b. Terugkoppeling bijeenkomst 1 november EZK/KNMI/SodM over metingen  
c. …. 
 
6. Winningsplannen (gesprek met projectleidster , Directie Energie en 
Omgeving)  
a. Gesprekspunten uit eval uatie advisering D e Wijk fase II  
b. Gesprekspunten uit  evaluatie advisering winningsplan Westerveld.  
c. Adviesrol decentrale overheden  
d. Vervolg op de brief van 14 april  
e. …….  
 
7. Rondvraag, afspraken, volgend overleg, sluiting.  
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 447 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 448 ======================================================================

<pre>Verslag evaluatie advisering winningsplan De Wijk fase 2  
 
 
Evaluatievragen:  
 
 
Inhoud  
 
a. Hoe beoordeel je de kwaliteit van het gezamenlijke advies in het algemeen?  
(rapportcijfer)  
 
b. Hoe denk je over de breedte van het advies?  
(op een schaal van breed tot specifiek)  
 
c. Heb je gedeelten uit het gezamenlijke advies weggelaten of er gedeelten aan toegevoegd? 
(ja/nee) Zo ja,  waarover / welke?  
 
d. Wat vind je van het gekozen concept van een wo ordelijk  gezamenlijke advies dat ieder af-
zonderlijk inzendt, al dan niet ingekort of uitgebreid,  met een eigen begeleidende brief?  
(goed, slecht, maakt niet uit)  
 
e. Heb je nog opmerkingen over de inhoud van het gezamenlijke advies die je kwijt wilt?  
 
 
Proces 
 
f. Hoe beoordeel je de kwaliteit van het samenwerkingsproces in het algemeen?  
(rapportcijfer)  
 
g. Hoe denk je over de ruimte die je kreeg om inbreng te leveren voor het gezamenlijke advies 
wat betreft inhoud, aanpak, afspraken?  
(op een schaal van veel tot weinig)  
 
h. Had je achteraf bezien het proces zoals dat ging toch liever anders gedaan dan het gegaan is? 
(ja/nee) Zo ja op welke punten dan en hoe?  
 
i. Wat vind je van de keuze om ambtelijk samen te werken en vervolgens bestuurlijk terugkop-
pelen en besluite n en hoe vond je dat gaan?  
(goed, slecht, maakt niet uit)  
 
j. Heb je nog opmerkingen over het gezamenlijke proces die je kwijt wilt?  
 
 
Algemeen  
 
Ruimte voor algemene opmerkingen, zoals over taakverdeling, sfeer, algemeen oordeel  
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 448 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 449 ======================================================================

<pre>    vraag c. toelichting: op welke punten heb je iets weggelaten of toegevoegd         ‘Gemeente Staphorst.  en De Wolden: S(goed) Breed = lusten. en lasten verdeling.    - Wet natuurbescherming    zijn de 2. onderdelen die zijn weg gelaten uit het gezamenlijke. advies. Ten aanzien van lus-  ten en lasten, hebben we ín de. aaribiedingsbrief een alinea opgenomen met het standpunt  van het college met betrekking tot dit onderwerp.    SWO De Wolden- Specifiek Ja Alles: Advies niet overgenomen. Op verzoek van wethouder zelf korte reactiebrief opge-  Hoogeveen steld.       </pre>

====================================================================== Einde pagina 449 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 450 ======================================================================

<pre>    . |Vraagc. | vraag c. toelichting: op welke punten heb je iets weggelaten of toegevoegd    </pre>

====================================================================== Einde pagina 450 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 451 ======================================================================

<pre>    adviseur aa vraag e, Heb je nog opmerkingen over de inhoud van het gezamenlijke advies    Gemeente Meppel Goed Het gezamenlijk aanpakken van de advisering is ons zeer goed bevallen. Wij hebben niet voldoen- 5 (goed) Veel  de kennis over dit onderwerp in huis, en nu hebben we een goed en gedragen advies kunnen uit-  brengen waarbij onze belangen goed zijn vertegenwoordigd.    Gemeente Staphorst Goed Wij hebben als gemeente zeer beperkte kennis opo het gebeid van winningsplannen. Voor ns 4 Veel  heeft de samenwerking (kwalitatief) veel opgeleverd.    Provincie Overijssel Goed Advies breed, het bevat ook zaken die feitelijk buiten het winningsplan vallen, zoals aandacht voor 4 Veel  de Wnb. Het advies heeft wel (ruim) voldoende diepgang.    De inbreng van kennis vanuit verschillende disciplines heeft heel goed gewerkt.    SWO De Wolden- Goed 5 (goed) Veel  Hoogeveen  Waterschap Drents Goed Misschien was het achteraf wel goed om bij het gezamenlijk advies te vermelden van welke orga- 4 Veel  Overijsselse Delta nisatie het advies kwam. Dat helpt EZ bij de behandeling van het advies. Die doen ze namelijk wel   op naam van organisatie.  SWO De Wolden- Goed 4 Veel    Hoogeveen</pre>

====================================================================== Einde pagina 451 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 452 ======================================================================

<pre>         vraag e. Heb je nog opmerkingen over de inhoud van het gezamenlijke advies    Provincie Overijssel Goed             veel      </pre>

====================================================================== Einde pagina 452 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 453 ======================================================================

<pre>    toelichting vraag h: op welke punten had je  vraag h. | het liever anders gedaan? vraag i. | vraag j. Heb je nog opmerkingen over het proces    Gemeente Meppel Nee Goed Nee, houden zo.    Gemeente Staphorst Nee Goed Niet elke bestuurder is goed bekend met deze problematiek.  Door eerst ambtelijk samen te werken waren we in de gelegen-  heid de bestuurder op dit vlak bij te praten voordat er een be-  stuurlijke richting gekozen moest worden.    Provincie Ja Het schrijven en vaststellen van de eindversie Goed Dank aan BE voor zijn prima voorzitterschap en het leiden van  Overijssel was nogal rommelig, met veel te veel versies het proces, inclusief voortgangsbewaking.  die over en weer gingen. Dat moeten we vol- Verder dank aan de gemeenten Staphorst voor alle gastvrijheid.    gende keer anders aanpakken, met minder  schrijvers en minder aanpassingsronden.    Het gesprek met NAM en EZ leverden wat wei-  nig nieuwe informatie op. We hebben vooral  gebracht. Wellicht kan een dergelijk gesprek  meer opleveren door vooraf vragen en ge-  sprekonderwerpen toe te sturen. In ieder geval  iets om over na te denken en te bespreken  SWO De Wolden- Nee Goed  Hoogeveen</pre>

====================================================================== Einde pagina 453 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 454 ======================================================================

<pre>    toelichting vraag h: op welke punten had je  het liever anders gedaan?            a a vraag j. Heb je nog opmerkingen over het proces    Waterschap Drents Nee Goed  Overijsselse Delta         SWO De Wolden- Nee Goed  Hoogeveen  Provincie Drenthe Ja teveel aanpassingen in een laat stadium. Maakt Zal wsch, wel niet anders kunnen, maar des te meer een reden    niet vit om meer individuele adviezen in te dienen.  Ook dan kun je nog aangeven dat je gezamenlijk bent opgetrok-    ken.   Provincie Overijssel Ja De tijdsdruk zorgde ervoor dat de volgordelijk- Goed  heid in het geding kwam. M.a.w eerst me-  ningsvorming en daarna informatie en analyse.   Echter ondanks deze mogelijke tekortkomin-  gen heeft het proces er niet echt onder gele-  den.   Provincie Drenthe Ja Tevoren bestuurlijke opdracht voorgezamen- Slecht Het was tot het laatst ongewis hoe de bestuurlijke terugkoppe-  lijk advies lijkt me beter. Het is vooral een be- ling zou gaan. Ook was er weinig discipline in de tijdslimieten  stuurlijke keuze of men volledig samen wil voor het geven van opmerkingen en tekstvoorstellen, zodat op  optrekken met gezamenlijk advies, of liever het laatste de versies over elkaar heen rolden.    individueel advies geeft, of een tussenvorm. Nu  moest maar blijken of men daartoe bereid was  op basis van ambtelijk advies.</pre>

====================================================================== Einde pagina 454 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 455 ======================================================================

<pre>    SEAN a         Gemeente Staphorst              SWO De Wolden- _ Ik heb de samenwerking als zeer prettig ervaren én was blij miet de inhoudelijke specifieke kennis-die door de betrokken partijen zijn  Hoogeveen geleverd.         SWO De Wolden- _——Prifna. praces.  Hoogeveen</pre>

====================================================================== Einde pagina 455 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 456 ======================================================================

<pre>         Adviseur algemene opmerkingen         Provincie Dikke prima, alleen jammer dat het kennisniveau over dit oriderwerp in het algemeen beperkt was. Hierdoor bestaat de kans dat de me-  Overijssel ning van aantal personen dominant was in het proces en uiteindelijk advies. Daarnaast was de-aangeleverde informatie niet altijd even    goed begrijpbaar of sloot het; voldoende aan bij de vragen die leefde in de groep. Dit was naar mijn inziens ook het geval bij de technische  sessie fet NAM en EZ. Wellicht was het achter af beter geweest om onze vragen van te voren. op te sturen.    </pre>

====================================================================== Einde pagina 456 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 457 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
Verslag evaluatiegesprek advisering Winnings-
plan De Wijk fase 2    
Aan 
 
 
 
Van 
   
cc 
   
  
  
 
Op 4 mei 2017 hebben we een evaluatiegesprek gehad over het adviseringstraject voor Winningsplan 
De Wijk Fase 2. Aanwezig waren:  
-  
-  
-  
-  
-  
-    
 
Doel van de evaluatie was het gelopen traject te bekijken en hiervan te leren voor komende adviestra-
jecten. Hoe behouden we wat goed ging, wat ging er minder en hoe kunnen we dat een volgende keer 
beter doen. Onderstaand een korte impressie, met cursief eerst de vragen en de antwoo rden die 
daarop schriftelijk zijn ingediend. Daarna niet -cursief de aanvullingen die tijdens het gesprek naar 
voren zijn gebracht.  
 
Inhoud advies  
 
k. Hoe beoordeel je de kwaliteit van het gezamenlijke advies in het algemeen?  
 
Op een schaal van 0 -5 scoren wordt merendeels 4 en 5 gescoord, met 1 maar een 3.  
 
Toelichting: overwegend tevreden. Kanttekening is dat op het laatst nog veel punten zijn toege-
voegd, waardoor de kracht uit het advies is gegaan, het is niet overal meer even helder. Aanbe-
veling: bij aanvullende punten, niet blijven toevoegen, maar op basis van alle punten het advies 
herschrijven.  
 
l. Hoe denk je over de breedte van het advies?  
 
Merendeels wordt het advies gezien als breed tot zeer breed opgezet. “ Advies breed, het bevat 
ook zaken die feitelijk buiten het winningsplan vallen, zoals aandacht voor de Wnb. Het advies 
heeft wel (ruim) voldoende diepgang.  De inbreng van kennis vanuit v erschillende disciplines 
heeft heel goed gewerkt ”. Datum 
22.05.2017   
Kenmerk  
* 
Pagina  
10/13 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 457 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 458 ======================================================================

<pre>         
 
 
Een maal wordt “specifiek’ genoemd: “ Advies niet overgenomen. Op verzoek van wethouder 
zelf korte reactiebrief opgesteld ”. 
 
De betreffende wethouder heeft het beeld dat advisering aan EZ vooral voor de büh ne bedoeld is 
en EZ er niets mee zal doen. De praktijk moet dit uitwijzen.  
 
 
m. Heb je gedeelten uit het gezamenlijke advies weggelaten of er gedeelten aan toegevoegd? 
(ja/nee) Zo ja,  waarover / welke?  
 
Meppel: “In de begeleidende brief extra aandacht gevra agd voor Meppeler belang, maar inhou-
delijk geen toevoeging gedaan aan het advies.  
De Wolden: “Verdeling l usten en lasten verdeling  en Wet natuurbescherming  zijn de 2 onderde-
len die zijn weg gelaten uit het gezamenlijke advies. Ten aanzien van lusten en las ten, hebben 
we in de aanbiedingsbrief een alinea opgenomen met het standpunt van het college met be-
trekking tot dit onderwerp ”. 
Andere deelnemers hebben ook wel aan het advies geschaafd en bijvoorbeeld delen uit het ad-
vies gehaald en naar de brief overgehe veld.  
 
 
n. Wat vind je van het gekozen concept van een woordelijk  gezamenlijke advies dat ieder afzonder-
lijk inzendt, al dan niet ingekort of uitgebreid,  met een eigen begeleidende brief?  
Merendeels goed, met 1 maal slecht. De toelichting op dit laatste  
Drenthe: “ Verschillende overheden hebben verschillende verantwoordelijkheden; dit zou in het 
advies tot  uiting moeten (kunnen) komen. Delen van het advies zijn nu niet strak genoeg opge-
steld, omdat op het laatste moment nog allerlei opmerkingen toegevoegd werden ”. 
Waterschap: “Misschien was het achteraf wel goed om bij het gezamenlijk advies te vermelden 
van welke organisatie het advies kwam. Dat helpt EZ bij de behandeling van het advies. Die 
doen ze namelijk wel op naam van organisatie.  
 
Hier komen twee duidelijk verschillende visies op tafel:  
- een gezamenlijk advies is een sterk signaal richting EZ;  
- het st erkste advies is het advies waarbij een wettelijk adviseur vanuit de hem toegekende 
belangen adviseert.  
Dit laatste hoeft samenwerking niet in de weg te staan, maar het advies zou alleen de eigen 
punten moeten bevatten.  
 
o. Heb je nog opmerkingen over de inhoud van het gezamenlijke advies die je kwijt wilt?  
 
Meppel:  “Het gezamenlijk aanpakken van de advisering is ons zeer goed bevallen. Wij hebben 
niet voldoende kennis over dit onderwerp in huis, en nu hebben we een goed en gedragen ad-
vies kunnen uitbreng en waarbij onze belangen goed zijn vertegenwoordigd”.  
Staphort: “Wij hebben als gemeente zeer beperkte kennis op het gebeid van winningsplannen. 
Voor ons heeft de samenwerking (kwalitatief) veel opgeleverd”.  
 
 
Proces advisering  
 
p. Hoe beoordeel je de kwalite it van het samenwerkingsproces in het algemeen?  
 
Op een schaal van 0 -5 allemaal 4 of 5, dus dat zat wel snor.  
 
 
 
q. Hoe denk je over de ruimte die je kreeg om inbreng te leveren voor het gezamenlijke advies wat 
betreft inhoud, aanpak, afspraken?  
 
Veel ruimte ondervonden.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 458 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 459 ======================================================================

<pre>         
 
 
Overijssel: “jammer dat het kennisniveau over dit onderwerp in het algemeen beperkt was. 
Hierdoor bestaat de kans dat de mening van aantal personen dominant was in het proces en 
uiteindelijk advies ”. 
Niet iedereen had evenveel inb reng, wat gezien het verschil in kennis ook logisch was. En ook 
prima. We profiteren van ieders kennis.  
In Drenthe wordt gewerkt aan het organiseren van een kennisnetwerk, om actief kennis te de-
len. 
 
r. Had je achteraf bezien het proces zoals dat ging toch li ever anders gedaan dan het gegaan is? 
(ja/nee) Zo ja op welke punten dan en hoe?  
 
“-   Teveel aanpassingen in een laat stadium.  
- Het schrijven en vaststellen van de eindversie was nogal rommelig, met veel te veel versies die 
over en weer gingen. Dat moeten we volgende keer anders aanpakken, met minder schrijvers 
en minder aanpassingsronden.  
- Het was tot het laatst ongewis hoe de bestuurlijke terugkoppeling zou gaan. Ook was er weinig 
discipline in de tijdslimieten voor het geven van opmerkingen en teks tvoorstellen, zodat op het 
laatste de versies over elkaar heen rolden. ” 
 
De oplossing hiervoor wordt vooral gezocht in het aanstellen van 1 redacteur (beperk het aantal 
bijdragen) en het beperken van het aantal rondes om aanpassingen voor te stellen.  
 
Overijssel: “ De tijdsdruk zorgde ervoor dat de volgordelijkheid in het geding kwam.  M.a.w eerst 
meningsvorming en daarna informatie en analyse. Echter ondanks deze mogelijke tekortkomin-
gen heeft het proces er niet echt onder geleden ”. 
Dit slaat terug op h et gesprek met NAM en EZ.  
 
Overijssel: “ De aangeleverde informatie was niet altijd even goed begrijpbaar of sloot het vol-
doende aan bij de vragen die leefde in de groep. Dit was naar mijn inzien ook het geval bij de 
technische sessie met NAM en EZ. Wellic ht was het achter af beter geweest om onze vragen van 
te voren op te sturen ”. 
Het gesprek met NAM en EZ leverde niet op wat we gehoopt hadden. Wij hebben in dit traject niet 
vooraf vragen aan NAM en EZ voorgelegd. Of dit tot betere informatie had geleid, is moeilijk te 
zeggen. EZ moet in komende trajecten sneller op verzoeken om inf ormatie inspelen.  
 
“Tevoren bestuurlijke opdracht voor gezamenlijk advies lijkt me beter. Het is vooral een bestuur-
lijke keuze of men volledig samen wil optrekken met gezamenlijk advies, of liever individueel ad-
vies geeft, of een tussenvorm. Nu moest maar  blijken of men daartoe bereid was op basis”.  
Hier is zeker iets voor te zeggen, maar meer dan een intentieverklaring tot samenwerking wordt 
van bestuurders niet verwacht. Zij zullen zich niet vast willen leggen op de inhoud, zolang het ge-
zamenlijk advies  nog niet beschikbaar is.  
 
Voor komende trajecten is het zeker te overwegen om eerder juridische kennis bij te schakelen, 
hetzelfde geldt wel voor een communicatiedeskundige. Op welk moment in het proces dit zinvol is, 
is niet vooraf te bepalen.  
 
 
s. Wat vin d je van de keuze om ambtelijk samen te werken en vervolgens bestuurlijk terugkoppelen 
en besluiten en hoe vond je dat gaan?  
 
Goed.  
 
“Staphorst: Niet elke bestuurder is goed bekend met deze problematiek. Door eerst ambtelijk sa-
men te werken waren we in de gelegenheid de bestuurder op dit vlak bij te praten voordat er een 
bestuurlijke richting gekozen moest worden”.  
 
t. Heb je nog opmerkingen over het gezamenlijke proces die je kwijt wilt?  
 
Staphorst: “ Sfeer goed, complimenten over de inbreng van de provincie en het waterschap ”. 
 
De Wolden -Hoogeveen: ” ik heb de samenwerking als zeer prettig ervaren en was blij met de in-
houdelijke specifieke kennis die door de betrokken partijen zijn geleverd ”. 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 459 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 460 ======================================================================

<pre>         
 
 
Overijssel: “Dank aan  voor zijn prima voorzittersch ap en het leiden van het proces, inclu-
sief voortgangsbewaking.  Verder dank aan de gemeenten Staphorst voor alle gastvrijheid ”. 
 
Drenthe: “Ik vond de sfeer heel goed en de bereidheid tot samenwerking hoog in de groep, 
klasse! Er was bereidheid tot luisteren  naar elkaar en aanpassingen te doen. De omvang en in-
houd van inbreng vond ik wel zeer verschillen per persoon, maar dat was geen probleem. In 
hoeverre per organisatie deskundige collega's voldoende zijn ingeschakeld blijft voor mij ondui-
delijk, hier is ni et expliciet naar gevraagd in het proces.  
 
Waterschap: “ Goede taakverdeling. Prettig samenwerken en goede sfeer. Misschien nog een 
idee om EZ eens te vragen wat ze vinden van de kwaliteit van ons advies? ” 
 
Een compliment voor het advies, afkomstig van de Mijnraad. Een mooie opsteker.  
 
Wie neemt het initiatief tot overleg bij een nieuw winningsplan? De provincie waar de grootste 
impact wordt verwacht. Vanwege de krappe termijn voor advisering is het wenselijk dat dit zo 
vroeg mogelijk in het traject gebeurt .  
 
Het is wenselijk dat de impact van winning vooraf beter wordt onderzocht en dat lokale overhe-
den bij dat onderzoek betrokken worden. Nu ligt er een globale water -studie en doen de lokale 
overheden een ander onderzoek, maar in feite lopen we daarmee ach ter de feiten aan.  
 
Het gezamenlijke locatiebezoek wordt positief en waardevol gevonden. Bij komende winnings-
plannen is het aan te raden om een vroeg stadium gezamenlijk het betreffende gebied te be-
zoeken.  
 
  
 
 
  
 
  
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 460 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 461 ======================================================================

<pre>    Rijksdienst voor Ondernemend  Nederland         Directie Nationale  Programma's   team Gebied en Ruimtelijke  Ontwikkeling    Croeselaan 15  3521 BJ Utrecht  Postbus 8242  3503 RE Utrecht  www.rvo.nl    Contactpersoon  a    Ve lS | a projectleider  Evaluatie adviesprocedure winningsplannen Drenthe |  20.0!    Datum  Omschrijving definitief 10 oktober 2017  Vergaderdatum en -tijd 25 september 2017, 10:00 - 11.30 uur  Vergaderplaats provinciehuis Drenthe  Aanwezig HA (Gemeente Assen), EE (gemeente    Assen), EEE (Samenwerkingsorganisatie De    Wolden Hoogeveen),  (provincie  Drenthe), NN (provincie Drenthe), i!  EE (RVO.ni) cn a (RVO.nI, versiag)  Afwezig EN (gemeente Tynaarlo),  (gemeente Westerveld), EN (waterschap  Drents Overijsselse Delta)  Kopie aan B no inisterie van Economische Zaken)im    1. Kennismaking, doel van de bespreking    BN geeft aan wat de bedoeling is van het gesprek. Het gesprek heeft tot doel  om de advisering in het kader van het Winningsplan Westerveld te evalueren.  Vanaf 1 januari 2017 is de gewijzigde mijnbouwwet in werking waardoor zowel  gemeenten, waterschap als de provincie adviesrecht hebben. Het betekent voor  alle partijen een verandering. EZ heeft om die reden aan RVO.nl gevraagd om met  een aantal partijen te gaan praten om hun ervaringen tot nu toe te inventariseren  met als doel om EZ te informeren over de bevindingen en waar nodig  aanbevelingen te doen aan zowel EZ als de overige betrokken partijen over het  proces. De resultaten van deze evaluatie kunnen het proces stroomlijnen voor  volgende winningsplannen.    Winningsplan Westerveld is een van de eerste winningsplannen die volgens de  nieuwe procedure wordt afgehandeld.    Een korte introductie van de aanwezigen:   ee zijn erkzaam bij RVO.nl en hebben van  B nn EZ de opdracht om deze evaluatie uit te voeren.   eN en MR van gemeente Assen zijn werkzaam bij de  gemeente Assen. BEB zorgt voor de inhoudelijke inbreng in  mijnbouwprocedures. BN verzorgt de afstemming met derden en de  bestuurlijke afstemming.    Pagina 1 van 8</pre>

====================================================================== Einde pagina 461 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 462 ======================================================================

<pre> 
 
 
  Pagina 2 van 8 
 Directie Nationale 
Programma's  
team Gebied en Ruimtelijke 
Ontwikkeling  
 
Datum  
10 oktober 2017  
 
 
 •  van Samenwerkingsorgani satie De Wolden Hoogeveen is 
adviseur Milieu en ondermeer verantwoordelijk voor de gemeentelijke inbreng 
rond winningen. Ze  was als enige van de aanwezigen niet betrokken bij 
winningsplan Westerveld  maar bij de advisering over winningsplan De Wijk 
fase 2 en winningsplan Wanneperveen . 
•  en  zijn werkzaam bij de provincie Drenthe . 
 is verantwoordelijk voor het proces rond mijnbouwactiviteiten en de 
afstemming met derden. Onder meer verzorgt hij de coördinerende rol bij de 
afstemming tussen de verschillende overheden.  is inhoudelijk 
deskundige voor de ondergrond . 
 
 van de gemeente Tynaarlo is verhinderd,  heeft aanstaande 
woensdag telefonisch contact met hem om kennis te nemen van zijn 
ervaringen/advie zen.  van de gemeente Aa en Hunze wil graag een 
evaluatiemoment samen met EZ.   
 
2. Bespreking evaluatie vragen  
 
 
a. Voorbereiding  
Gemeente Assen geeft aan niet op de hoogte te zijn geweest dat de nieuwe wet 
reden was voor een nieuw winnings plan. Daarbij had ze graag in een vroeg 
stadium een aankondiging gezien van wat er van hen verwacht werd.  
 
Gemeente Assen  betreurt het dat EZ de NAM heeft toegestaan om vooruitlopend 
op een nieuw winningsplan vanuit de put Vries 10  onder een woonwijk te gaan 
winnen. Hierdoor werd de afspraak van de NAM met burgers en college van B&W 
om dit niet te doen niet gestand gedaan.  
 
De Provincie constateert een dubbele rol voor EZ als bevoegd gezag en spar ring 
partner voor de NAM. Hierdoor worden vragen aan de NAM  soms als ongewenst 
beleefd.  Dit gevoel w erd versterkt door de procedurele aanpak van EZ waardoor 
er geen ruimte was voor zaken die zich buiten de procedure bev onden.  
 
De Provincie vindt het winnin gsplan vooral een technische onderbouwing dat zich 
onvoldoende leent voor communicatie met de burger. De gemeente geeft aan dat 
het op de een of andere manier wel begrijpelijk moet worden gemaakt. Het gaat 
ten slotte om het burgerperspectief.  
 
NAM  spreekt   in het kader van  relatiemanagement  periodiek  afzonderlijk met 
betrokken bestuurders , maar daar gaat het niet technisch -inhoudelijk over 
specifieke winningen.  
NAM had geen vooroverleg met betrokken overheden specifiek over het 
winningsplan voordat ze dit indien den bij EZ.   
 
Door het ontbreken van een integraal overleg is o.a. het winningsplan als 
communicatiemiddel niet ter sprake gekomen. Gemeente Assen  vult aan dat 
tijdens een info -avond , georganiseerd door de NAM, over de winning uit Put Vries -
10, de em oties hoog opliepen doordat er slecht onderbouwde  technische 
antwoorden waren op vragen.  Dit heeft er mede voor gezorgd dat de weerstand 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 462 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 463 ======================================================================

<pre> 
 
 
  Pagina 3 van 8 
 Directie Nationale 
Programma's  
team Gebied en Ruimtelijke 
Ontwikkeling  
 
Datum  
10 oktober 2017  
 
 
 tegen de winning onder Assen is vergroot. De gemeente Assen stelt dat de NAM 
zich heeft laten zien als een incapabele o rganisatie.  
 
De informatie over de nieuwe adviesprocedure door EZ aan de lokale overheden 
was technisch en procedureel (schema’s) van aard en ontbeerde volgens de 
Provincie aandacht voor gevoeligheden. Dit blijkt bijvoorbeeld uit het onderscheid 
dat EZ maakt tussen schade en veiligheid. Voor de burger hangt het gevoel van 
veiligheid nauw samen met schade waarbij wordt gekeken naar Groningen.  
Inwoners willen ook gewoon geen schade aan hun woning, zeker ook omdat de 
NAM in veel gevallen ontkent dat er scha de is veroorzaakt door een beving als 
gevolg van een gaswinning. Inwoners weten hoe er bijvoorbeeld in Groningen, 
Emmen en Zuidlaren is omgegaan met schades.  
Gemeente Assen  vult aan dat informatie die betrekking had op de toegevoegde 
seismische risicoanaly se leidde tot verontwaardiging omdat er geen onderscheid is 
gemaakt in schade en veiligheid.  
 
b. Adviesaanvraag  
De informatievoorziening over het winningsplan Westerveld  vanuit EZ heeft 
gefaseerd plaatsgevonden.  
 
De vooraankondiging  en de brief met de adv iesaanvraag waren  summier van 
inhoud. Voor de Provincie was helder dat de Minister de procedure volgt conform 
het wettelijk kader en niets zou doen met adviezen die “onredelijk ” en niet “to the 
point” zijn . De gemeenten waren op zoek naar hun rol in de adviesfase waarbij de 
invulling van het burgerperspectief doorslaggevend is geweest. Gemeenten kijken 
daarom niet alleen naar techniek, maar zijn er om te zorgen voor de belangen van 
de inwoners. Het advies is niet alleen een technische aangelegenheid, maa r ook 
een communicatiemiddel.  
 
Gemeente Assen  had graag gezien dat EZ een plannings overzicht had 
meegezonden met “wat er aankomt en wanneer“. De Provincie geeft aan een 
dergelijk overzicht later van EZ te hebben ontvangen.  Door bekend te zijn met 
wat wanne er wordt toegezonden wordt voorkomen dat stukken , die bij een 
verkeerde afdeling binnenkomen , daar onnodig lang blijven liggen. Het maakt het 
ook mogelijk om dingen te plannen omdat de adviesprocedure relatief kort is als 
ook de gemeenteraad hierover wil b esluiten.  
 
De Provincie heeft in dit stadium de betrokken partijen bijeen geroep en om tot 
een gezamenlijk advies te komen en politieke onrust te beperken. Gemeenten en 
waterschap hadden toen reeds met elkaar gesproken.  De gemeente Assen heeft 
het voortouw genomen en gezorgd voor de coördinatie om te komen tot een 
breed gedragen advies. De provincie meldt dat alle adviezen van partijen 
bestuurlijk e besluiten zijn.  Alleen de adviser ing door waterschap Hunze en Aa  
wordt ambtelijk afgehandeld.  
 
In gemeente Assen heeft het college van B&W aan de raad  een voorstel gedaan 
over de  punten waar het advies op zou moeten ingaan. Op basis van dit voorstel 
heeft B&W van Assen een concept advies gemaakt. Dit is opnieuw in de raad 
behandeld met als voorste l aan de raad “kennis te nemen van het advies”. Hierna 
pas heeft het college van B&W het advies definitief vastgesteld. De gemeente 
heeft bij het opstellen van het advies actief afstemming gehad met </pre>

====================================================================== Einde pagina 463 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 464 ======================================================================

<pre> 
 
 
  Pagina 4 van 8 
 Directie Nationale 
Programma's  
team Gebied en Ruimtelijke 
Ontwikkeling  
 
Datum  
10 oktober 2017  
 
 
 bewonersgroepen en bewoners. Wil je als gemeente op een f atsoenlijke wijze je 
inwoners en de gemeenteraad meenemen in het advies traject, dan is de 
adviestermijn te kort.  
De overheden hebben in hun advies aan EZ het gezamenlijke opgestelde 
adviesdocument als bijlage gebruikt. In de begeleidende brief hebben ze e lk 
vanuit een eigen belang de nuance aangebracht en/of accenten gelegd.  
Alleen provincie heeft besloten het gezamenlijke adviesdocument niet letterlijk te 
gebruiken in haar advies aan EZ.  
 
Het advies van de SodM  is later in de procedure toegestuurd. 
Samenwerkingsorganisatie De Wolden -Hoogeveen vindt het samenvallen van de 
planning tijdens de vakantie minder geslaagd temeer daar zij wilden wachten op 
het advies van de SodM. De Provincie en gemeente Assen onderkenn en de waarde 
van het SodM -advies. Hiermee kon het winningsplan beter worden geduid omdat 
het winningsplan Westerveld ingewikkeld en onleesbaar was . In plaats van te 
wachten op dat advies kan vooruitlopend reeds een stramien worden opgesteld 
voor het eigen advies.  Gemeente Assen vond het daarbij jammer dat Sod M en 
Tcbb in hun adviezen verschillende maximale magnitudes hanteerden.  
 
Intermezzo De Wijk fase 2 in gemeente De Wolde n 
De Samenwerkingsorganisatie deelt haar ervaring met het winningsplan voor 
Wannepe rveen in gemeente De Wolde n. De politiek had daar geen bezwaar zolang 
huidige functies niet worden belemmerd. Het advies is in het College gebracht en 
toen naar de Raad gestuurd. Het leverde een compliment op van de wethouder 
dat gebruik was gemaakt van he t adviesrecht. Gemeente Hoogeveen nam het 
standpunt in dat reageren geen zin heeft omdat de NAM toch doet wat ze wil. 
Deze reactie is daarmee de enige negatieve reactie toe nu toe op de veranderde 
adviesrol.  De Provincie vult aan dat de opstelling van geme ente Hoogeveen een 
bestuurlijke strategisch keuze was .  
 
Intermezzo gevolgen w inningsplan De Wijk  fase 2  
In het Wi nningsplan De Wijk was te weinig aandacht voor de gevolgen van de 
bodemdaling. Dit heeft de provincie, gemeenten en waterschap doen besluiten om 
zelf onderzoek te laten doen naar de te verwachten maaivelddaling, dit met 
kennisgeving daarvan aan de NAM. O pvallend was de houding van de NAM die de 
kosten van het onderzoek n aar bodemdaling voor haar rekening wilde nemen. Na 
overleg met provincie, waterschap en gemeente  werd afgezien van een NAM -
bijdrage zodat de NAM onafhankelijk kan blijven vooruitlopend op een besluit van 
EZ. Het winningsplan voorzien van adviezen ligt nu b ij EZ, een ontwerp besluit 
moet nog genomen worden.  
 
De Provincie  en de gemeenten adviseren EZ om in de begeleidende brief  de 
status aan te geven van de omgevingsvergunning . Hierover is diverse keren 
verwarring ontstaan omdat zowel de omgevingsvergunning  als het winningsplan 
door de minister moeten worden geaccordeerd / vastgesteld , maar wel een aparte 
procedure doorlopen .  
 
De Provincie geeft aan dat de zij de expertmeeting, die EZ georganiseerd heeft, 
een goed initiatief vond. Echter de beantwoording va n NAM was zo technisch dat 
deze niet echt veel duidelijkheid heeft gegeven. Helaas konden sommige vragen </pre>

====================================================================== Einde pagina 464 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 465 ======================================================================

<pre> 
 
 
  Pagina 5 van 8 
 Directie Nationale 
Programma's  
team Gebied en Ruimtelijke 
Ontwikkeling  
 
Datum  
10 oktober 2017  
 
 
 niet beantwoord worden doordat op dat moment de gevraagde kennis niet 
beschikbaar was.  
 
De gemeente vond de enorme omvang van het winningsplan  Westerveld  met 
talrijke  gasvelden verwarrend voor de burger. Ook heeft deze omvang ervoor 
gezorgd dat er veel instanties betrokken zijn wat noodzaakte tot veel overleg. De 
Provincie ziet ook kansen als gevolg van dit omvangrijke winningsplan d oordat 
mogelijke interferenties tussen kleine winningsvelden onderling in het advies 
kunnen worden meegenomen.  Omdat het winningsplan Westerveld na die van 
Groningen in procedure is gebracht is kennis opgehaald bij provincie , gemeente 
en waterschap in  Groningen.  
 
Gemeente Assen en de Provincie hebben hun advies en zienswijze 
gecommuniceerd met Raad en PS, waardoor deze openbaar waren voordat de 
minister zijn besluit bekend maakte. Door de lokale media -aandacht die dit tot 
gevolg heeft gehad heeft dit tot spanning /onduidelijkheid  geleid .  
 
Gemeente Assen  stelt dat zij honderden uren  heeft gespendeerd aan haar nieuwe 
adviesrol. In combinatie met het opstellen van een zienswijze (incl. 
advocatenkosten) heeft dit gemeente Assen vele tienduizenden euro’s gekost.  In 
Groningen is EZ de betrokken partijen in de gemaakte advieskosten tegemoet 
gekomen. De vraag aan EZ is of zij de gemeente eveneens tegemoet wil komen in 
de gemaakte kosten. Temeer daar het advies een waardevolle en noodzakelijke 
aanvulling is  op het wi nningsplan van de NAM (Het winningsplan zit vol met 
omissies).  
 
De Provincie onderstreept het belang van de burger. De adviezen moeten leiden 
tot een kwalitatief goed onderbouwd  besluit van de minister en daarmee een 
verantwoord winningsplan. De gemeente A ssen bevestigt dat een goed 
winningsplan nodig is om tot een goede besluitvorming te komen. Een goede 
besluitvorming had volgens gemeente Assen in dit geval moeten leiden tot een 
ontwerp -weigeringsbesluit van de minister.  Het winningsplan zoals de NAM dit had 
ingediend creëert  maatschappelijke weerstand doordat informatie ontbreekt , 
onduidelijk is  en/of niet klopt.  
 
De vorm van het adviesverzoek werd , door de samenvatting waarin de context 
werd neergezet , goed gewaardeerd.  
 
c. Adviesprocedure  
Een aantal suggesties voor verbetering:  
EZ wordt geadviseerd  de werkdruk van medewerkers te verminderen.  
Waarschijnlijk is de grote werkvoorraad bij EZ er debet aan dat de coördinatie , 
afhandeling van mail e.d. niet altijd snel en soepel loopt .  
 
EZ wordt geadviseerd om zo vroeg mogelijk de partijen (informeel) te informeren 
over de procedurestappen  en planning van de winningsplannen.  
 
Minister heeft in een TK -brief aangekondig d meer aandacht te gaan besteden aan 
omgevingsmanagement,  ook rond mijnbouw activiteiten . Rond de winningsplannen 
die nu in procedure zijn is dit nog niet gebleken ( verbeterpunten: transparantie, </pre>

====================================================================== Einde pagina 465 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 466 ======================================================================

<pre> 
 
 
  Pagina 6 van 8 
 Directie Nationale 
Programma's  
team Gebied en Ruimtelijke 
Ontwikkeling  
 
Datum  
10 oktober 2017  
 
 
 leesbaarheid, luisteren naar lokale wensen/vragen etc). EZ wordt geadviseerd om 
het omgevingsmanagement rondom mijnbouw verder te ontwikkelen.  
 
Het winningsplan moet beter leesbaar zijn voor inwoners en ambtenaren van 
lokale overheden zodat het burgerpers pectief goed kan worden meegenomen. 
Hiertoe dient het winningsplan zowel als een technische - als een 
maatschappelijk/communicatie aangelegenheid te worden beschouwd.  
 
3. Conclusie, leer - en verbeterpunten  
De Provincie ziet een verbeterpunt in het ontsluite n van kennis  waar gemeenten 
en provincies gebruik van kunnen maken.  
 
De inhoudelijke kennis is bijvoorbeeld aanwezig bij SodM, de suggestie is gedaan 
dat de overheden ook direct van hun expertise gebruik kunnen maken.  
 
 geeft aan dat provincie Noor d-Brabant, in afstemming met het IPO -overleg 
DOG bezig is met een werkwijze voor provincies hoe om te gaan met de 
procedures rond mijnbouwactiviteiten.  
 
 
4. Afronding: afspraken over rapportage en terugkoppeling  
Yvette  bedankt de aanwezigen voor de inbren g. 
RVO maakt verslag  van dit overleg en zal dit na akkoord van de aanwezigen delen 
met EZ. Provincie organiseert medio oktober een overleg met alle betrokken 
overheden in de provincie en zal daarin dit verslag agenderen.  
De gezamenlijke wens is er om verv olgens een gesprek te hebben met het 
ministerie. Vragen aan hen zijn bijvoorbeeld:  Wat vindt EZ van de adviezen en  
hoe zijn ze meegenomen in het besluit van EZ.   
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 466 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 467 ======================================================================

<pre> 
 
 
  Pagina 7 van 8 
 Directie Nationale 
Programma's  
team Gebied en Ruimtelijke 
Ontwikkeling  
 
Datum  
10 oktober 2017  
 
 
   
Omschrijving  definitief  
Vergaderdatum en –tijd 28-9-2017, 10.15 uur  
Vergaderplaats  telefonisch overleg  
Aanwezig   (gemeente Tynaarlo) en  
 (RVO.nl)  
Afwezig   
Kopie aan   (ministerie van Economische Zaken) + 
overige overheden betrokken bij Winningsplan 
Westerveld  
  
 1) Kennismaking, doel van de bespreking  
 geeft aan wat de bedoeling is van het gesprek. Het gesprek 
heeft tot doel om de advisering in het kader van het Winningsplan Westerveld te 
evalueren. Vanaf 1 januari 2017 is de gewijzigde mijnbouwwet in  werking 
waardoor zowel gemeenten, waterschap als de provincie adviesrecht hebben. Het 
betekent voor alle partijen een verandering. EZ heeft om die reden aan RVO.nl 
gevraagd om met een aantal partijen te gaan praten om hun ervaringen tot nu toe 
te inventar iseren met als doel om EZ te informeren over de bevindingen en waar 
nodig aanbevelingen te doen aan zowel EZ als de overige betrokken partijen over 
het proces.  
 
 is werkzaam bij de gemeente Tynaarlo als beleidsadviseur Wonen 
en Ruimte en al ger uime tijd betrokken bij gaswinningen, mede door de ligging 
van gemeente Tynaarlo in/nabij het gasveld Groningen.  
 
 is werkzaam bij RVO.nl en heeft, samen met een collega, de 
opdracht van  van het ministerie van Economische Zaken om deze 
evaluatie uit te voeren  
 
Winningsplan Westerveld is een van de eerste winningsplannen die volgens de 
nieuwe procedure wordt afgehandeld. Afgelopen maandag heeft RVO.nl een 
gesprek gehad met provincie Drenthe, gemeente Assen en sam enwerkings -
organisatie Wolden -Hoogeveen. Het verslag van dit gesprek zal  opsturen 
als het definitief is.  
 
 
2) Mijnbouwwet in zijn algemeenheid  
- In Tynaarlo is sprake van bodemdalingen / -trillingen als gevolg van 
gaswinning. Er is daardoor wantrouwen n aar EZ en NAM.  
- Er zijn vanuit gemeente Tynaarlo goede contacten met buurgemeenten in 
zowel Drenthe en Groningen en met de beide provincies  
- Bewoners reageren bij gaswinning vanuit wantrouwen, emotie en negatieve 
ervaringen met slechte communicatie en schade -afhandeling. Hier dient 
rekening mee gehouden te worden als afstemming/communicatie is met 
bewoners. Dit gebeurt, vanuit het ministerie, nog onvoldoende.  
- Het kost tijd en veel energie om bij burgers het vertrouwen in de overheid ten 
aanzien van gaswinnin g weer terug te krijgen.  
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 467 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 468 ======================================================================

<pre> 
 
 
  Pagina 8 van 8 
 Directie Nationale 
Programma's  
team Gebied en Ruimtelijke 
Ontwikkeling  
 
Datum  
10 oktober 2017  
 
 
 3) Winningsplan Westerveld  
- Het winningsplan van de NAM en de bijbehorende brief van EZ hebben een 
procedurele en technische insteek, dit maakt het voor de bewoners  niet 
leesbaar en sluit onvoldoende aan bij de belevingswereld van be woners en 
daardoor niet bruikbaar in de communicatie.  
- Bij de beoordeling van het winningsplan Westerveld is door de gemeente 
gebruik gemaakt van de ervaringen die opgedaan zijn bij de winningen in 
gasveld Groningen.  
- De intentie van EZ is goed geweest om een bijeenkomst te organiseren voor 
overheden om een toelichting te geven, samen met oa NAM en SodM ,over 
het winningsplan. Er is tijdens deze bijeenkomst veel aandacht besteed aan 
put 10 waar, tegen afspraken met omwonenden en gemeenten in, gas wordt 
gewo nnen.  
- Het is lastig om als provincie, gemeenten en waterschap een 
gemeenschappelijke boodschap af te geven omdat de belangen/standpunten 
verschillen.  
- Bij het uitbrengen van het advies naar aanleiding van de adviesaanvraag van 
EZ is intensieve afstemming g eweest tussen de verschillende overheden. Een 
kopgroep heeft een adviesrapport opgesteld.  
- Dit heeft uiteindelijk niet geleid tot een eensluidend advies van de 
verschillende overheden. De provincie heeft ervoor gekozen om zelfstandig 
een advies uit te bren gen. In de reactie van de gemeenten is meer aandacht 
besteed aan de belangen van de burgers. De gemeenten hebben het 
adviesrapport als bijlage gebruikt bij een begeleidende brief. In de brief heeft 
elke gemeente, vanuit haar eigen belang, nog accenten aang ebracht.  
- Voor het indienen van zienswijze is extern juridisch advies ingewonnen.  
- Het omgevingsmanagement, waarvan de minister in een Tweede Kamer -brief 
aangeeft dat erg belangrijk te vinden, wordt nog niet (goed) ingevuld.  
- Een publieksvriendelijk winningsp lan en adviesbrief zijn daarbij een vereiste.  
- Daarnaast is in het vervolg winst te behalen door vroegtijdig, dus voor de 
formele proceduretijd al de overheden actief te informeren/betrekken, zodat 
ze in staat zijn binnen de beperkte reactietermijnen hun ad vies/zienswijze in 
te dienen.  
 
4) Ten slotte  
 bedankt  voor zijn tijd en nuttige inbreng. Het verslag zal ook worden 
toegestuurd aan EZ en de aanwezigen bij het gesprek van 25 september.  
 
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 468 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 469 ======================================================================

<pre>Contactpersonen advisering mijnbouwactiviteiten (‘kennisnetwerk’)  
Versie 20 november 2017  
 
waterschap 1e contactpersoon mailadres  2e contactpersoon mailadres 
Drents Overijsselse Delta        
Hunze en Aa’s     
Noorderzijlvest      
Vechtstromen      
 
gemeente      
Aa en Hunze      
Assen      
Borger -Odoorn      
Coevorden      
Emmen      
Hoogeveen      
Meppel       
Midden -Drenthe      
Noordenveld      
Tynaarlo      
Westerveld      
De Wolden      
 
provincie  contactpersoon mailadres  2e contactpersoon mailadres 
Drenthe     
   
  
Drenthe      
Juridisch      
 
RUD       
Externe veiligheid      
</pre>

====================================================================== Einde pagina 469 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 470 ======================================================================

<pre>    Lijst met nuttige adressen    Ministerie van Economische Zaken en Klimaat, Directoraat-Generaal Energie, Telecom en Mededinging - Direc    Bezuidenhoutseweg 73  2594 AC Den Haag    Mijnbouwbeleid:  Mminez.nl (beleidsmedewerker  @minez.nl (hoofd    ic. (MTC) SS CCCOCSC.C‘C‘*?’    Mijnbouwvergunningen    projectleider winningsplannen @Ominez.nl  projectsecretaris winningsplannen @Ominez.nl    </pre>

====================================================================== Einde pagina 470 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 471 ======================================================================

<pre>    tie Energie en Omgeving. (DGETM-EO)</pre>

====================================================================== Einde pagina 471 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 472 ======================================================================

<pre>    provincie Drenthe</pre>

====================================================================== Einde pagina 472 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 473 ======================================================================

<pre>Date : 7-12-2016 14:11:25
F
T
 
@
tynaarlo.nl, "'  
 
@
w dodelta.nl, "'
 @provinciegroningen.nl,
"
C
 
@Gem eenteNoordenveld.nl, "'  
@
noorderzijlvest.nl, "'advies@noorderzijlvest.nl'" advies@noorderzijlvest.nl, "'
 
m iddendrenthe.nl,
"
 @provinciegroningen.nl, "'
 
@ooststellingw erf.nl,
"
'
 
@w etterskipfryslan.nl, "'
 @hunzeenaas.nl, "'
@
aaenhunze.nl, 
 
@
groningen.nl
S
ubject : overleg gezam enlijk advies w inningsplan Westerveld: 15 decem ber 9.00 uur Gem eenhuis Tynaarlo te Vries, kam er 142
A
ttachm ent : dum m y rapportage versie 1.docx;Verslag 1e bijeenkom st casco-advies w inningsplan Westerveld.docx;Agenda bijeenkom st advies w inningsplan
W
esterveld.docx;im age001.jpg;
G
oedemiddag,
 
O
p 3 oktober overlegden we over gezamenlijke advisering Winningsplan Westerveld en op 1 december was er een vervolgbespreking, zie verslag.
S
chrijvers van onderdelen overleggen vrijdag 9 december om 10.30 uur in De Zevenhof, Zevenhoeksweg 6, Zwiggelte.
 
 maakte alvast bijgevoegd raamwerk en de schrijvers mailen concepttekst vóór 15 december aan iedereen.
W
e bespreken de inhoud op 15 december 2016 ’s morgens in het gemeentehuis van Tynaarlo te Vries in kamer 142.
D
e ontvangst is vanaf 9.00 uur en ik stel voor dat we vergaderen van 9.30 tot 12.00 uur.
 
I
k stuur deze mail ook aan wie aangaf aanwezig te willen zijn en CC aan de mij bekende overige contactpersonen en aan wie zich hebben afgemeld.
U
iteraard is een ieder van harte welkom. Op dit moment zijn de onderstaande deelnemers bij mij bekend:
 
 
 provincie Drenthe
 
, gemeente Assen
 
 gemeente Tynaarlo
 
 provincie Groningen
 
 waterschap Drents Overijsselse Delta
 
 gemeente Aa en Hunze
 
, gemeente Leek
 
D
e rol van voorzitter wil ik wel weer op mij nemen.
B
ijgevoegd is een voorstel voor de agenda.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
 
B
eleidsmedewerker
 
.
.  
T
eam Milieu, Bodem en Energie
A
anwezig:  maandag, dinsdag, woensdag en donderdag
 
t
 
     
 
.
@drenthe.nl
 
  
P
rovincie Drenthe
 
  Westerbrink 1
 
  Postbus 122
 
  9400 AC Assen
 
 
  
w
ww.drenthe.nl
 
 
 
 
V
a
n:
 
   
V
erzonden:
 
dinsdag 29 november 2016 15:55
A
an:
 
'   @aaenhunze.nl'; ' @GemeenteNoordenveld.nl';   ' @tynaarlo.nl'; . @hunzeenaas.nl';
i
C
C:
 
@provinciegroningen.nl'; ' @provinciegroningen.nl'; @middendrenthe.nl'  . i @emmen.nl'; ' @vechtstromen.nl';
'
l @dewoldenhoogeveen.nl'; 'i @gemeentewesterveld.nl'; ' @noorderzijlvest.nl'; 
l
@coevorden.nl'; 'advies@noorderzijlvest.nl'; ' @middendrenthe.nl'
O
nderwerp:
 
casco advies winningsplan Westerveld: bespreking 1 december 9.00 uur Gemeenhuis Assen projectkamer 3.15
 
D
ag collega’s,
 
W
e vergaderen donderdagmorgen in het gemeentehuis van Assen.
D
us niet in het provinciehuis want de vergaderkamers zijn bezet, maar gelukkig biedt gemeente Assen ons onderdak!
E
n we vergaderen tot uiterlijk 11 uur en niet tot 12 uur, want er is een vervolgbespreking op 15 december van 9 tot 12 uur.
I
n overleg met i  en i  stel ik voor dat ik de rol van technisch voorzitter op mij neem.
V
andaar dat ik deze mail aan jullie stuur, met dank voor de voorbereiding door i , die datum, agenda, stukken en locatie regelde.
I
k stuur dit aan de mij bekende deelnemers op het lijstje dat ik heb bijgevoegd en CC aan de overige door  genodigden via de datumprikker.
H
et lijkt mij handig dat duidelijk is wie er per organisatie contactpersoon voor mijnbouwactiviteiten is en daarom maak ik een overzicht daarvan.
H
et voorbeeld van het advies winningsplan Groningen mail ik afzonderlijk aan de deelnemers i.v.m. de omvang.
T
ot donderdag!
 
G
roet,
 
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
g
emeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.564
</pre>

====================================================================== Einde pagina 473 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 474 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 474 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 475 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 475 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 476 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 476 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 477 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 477 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 478 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 478 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 479 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 479 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 480 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 480 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 481 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 481 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 482 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 482 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 483 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 483 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 484 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 484 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 485 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 485 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 486 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 486 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 487 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 487 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 488 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 488 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 489 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 489 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 490 ======================================================================

<pre>Date : 2-12-2016 11:13:44
Subject : Overleg m et Dorpsbelangen Loon - gasw inning, Winningsplan Westerveld
Na enig verschuiven in m'n werkagenda( ik werk in Zwolle en Utrecht) kan ik komende maandagmiddag aanwezig zijn.
In zal nog even met mijn medebestuurders bespreken of ook zij kunnen  aansluiten.
Dat laat ik nog even weten.
 
   LOON
@home.nl
 
2/12 .
 
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 490 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 491 ======================================================================

<pre>Date : 5-12-2016 11:47:19
F
T
S
ubject : Overleg m et w ijkvereniging Marsdijk - gasw inning, Winningsplan Westerveld
3
 of 4 bestuursleden zijn aanwezig bij het gesprek.
v
D
5
/12 
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
g
emeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.566
</pre>

====================================================================== Einde pagina 491 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 492 ======================================================================

<pre>Date : 23-7-2018 16:57:20
F
rom  :  
T
S
ubject : overzicht besluitvorm ing gasw inningplan Westerveld
A
ttachm ent : Feitenrelaas besluitvorm ing w inningsplan Westerveld en de rol van de gem eente Assen nieuw .docx;
,
 
M
orgenochtend zitten we bij elkaar. Dit is wat ik er tot nu toe van heb gebrouwen.
M
orgen gaan we samen verder bouwen aan het stuk!
I
k zoek nu verkoeling op bij zwemwater.
T
ot morgen!
 
M
et vriendelijk groet,
 
 
B
eleidsadviseur gemeente Assen
 
 
-
 
W
ebsite: 
w
ww@assen.nl
 
16.567
</pre>

====================================================================== Einde pagina 492 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 493 ======================================================================

<pre>1 
 Informatie  tbv besluitvorming gaswinning in en rond Assen   
1. Inleiding  
In Assen wordt al ruim 40 jaar op verschillend e lokaties gas gewonnen door de NAM.  
 
De eerst e beving als gevolg van gaswinning in Nederland vond t plaats in Assen op 26 december 1986.  
Nadien hebben zich nog meerdere bevingen in Assen voorgedaan. De meeste gasvelden in en rond 
Assen zijn inmiddel s nagenoeg leeg. De belangrijkste nog werkende lokatie s zijn gelegen in Assen 
Noord (Gasveld Vries -Zuid) en in de omgeving van Eleveld.  De NAM heeft in oktober 2016 een 
geactualiseerd winningsplan voor de gasvelden in en rond Assen ter besluitvorming ingediend bij het 
ministerie van EZ K.  
 
2. Burgerperspectief b esluitvormingsproces gaswinning   
In 2015 heeft de Onderzoeksraad Voor de Veiligheid (OVV) een advies uitgebracht aan de tweede 
kamer naar aanleiding van de perikelen van de winning en bevingen in het Groningerveld. Belangrijk 
onderdeel in het advies is dat de risico’s en het burgerperspectief veel beter moet worden 
meegenomen in de besluitvorming over mijnbouwactiviteiten.  Als gevolg van deze aanbevelingen is 
de Mijnbouwwet op 1 januari 2017 gewijzigd.   
 
Voor de invulling van het burgerperspectief hebben  de lokale overheden formeel adviesrecht 
gekregen over een winningsplan.  
 
Met het rol van de gemeenten, waterschappen en provincies wil de wetgever bereiken dat de 
belangen van de woningeigenaren en de infrastructuur in het gaswinningsdossier goed geborgd  
worden. De Minister van EZ K moet een afweging maken tussen landelijk economische belangen en 
de lokale veiligheid en schade -effecten. In het verleden zijn de lokale effecten in die afweging 
onvoldoende meegenomen . 
Voor alle duidelijkheid: De NAM is initia tiefnemer, de Minister van EZ K is bevoegd gezag. De rol van 
de lokale overheden i s de minister te wijzen op de belangen van haar inwoners bij  de besluit vorming 
over gaswinning .  
 
Na de adviesperiode neemt het ministerie een ontwerpbesluit op het winningsplan dat ter inzage 
wordt gelegd en waar burgers en overheden een zienswijze op kunnen indienen. Gedurende de 
periode van terinzagelegging van het ontwerpbesluit organiseert het ministerie een informatieavond 
voor belangstellenden.  Inwoners, maar o ok overheden, hebben de mogelijkheid een zienswijze in te 
dienen op een ontwerp -winningsplan en de mogelijkheid om in beroep te gaan.  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 493 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 494 ======================================================================

<pre>2 
 3. Situatie procedure winningsplan Assen  
 
3.1 Advies  
Op 13 oktober 2016  is bij de gemeente een aanvraag binnengekomen van het Ministerie van 
Economische Zaken (EZ) omtrent een adviesverzoek voor het gaswinningsplan Westerveld (waar de 
voorgenomen winningen in Assen binnenvallen).  
 
Op 17 januari 2017 heeft het college haar adv ies over het winningsplan Westerveld uitgebracht aan 
het ministerie van EZK. Het college is bevoegd om een advies uit te brengen. Vanwege de 
maatschappelijke impact en op uitdrukkelijk verzoek is de gemeenteraad destijds  betrokken bij het 
advies. Met de ge meenteraad is besproken op welke wijze invulling wordt gegeven aan de adviesrol.  
Parallel aan de gesprekken met de gemeenteraad he eft het college ook gesproken met 
Wijkvereniging Marsdijk , de actiegroep Stop gaswinning Marsdijk Nu en Dorpsbelangen Loon om  
goed zicht te krijgen wat de behoeften zijn van de inwoners. Daarnaast spreken onze ambtenaren op 
allerlei manieren met de bewoners van de gebieden die het betreft.  Bij het maken van het advies 
hebben wij intensief samengewerkt met de andere overheden die  een adviesrecht hebben op het 
Winningsplan Westerveld.  
3.2 Inhoud advies  
In het gaswinningsplan Westerveld zijn verschillende gasvelden opgenomen waarvan een aantal 
binnen de gemeentegrenzen van Assen vallen. De NAM heeft eind 2015 een proefboring in het 
gasveld Vries Zuid uitgevoerd. Dit gasveld bevindt zich deels onder de Asser woonwijk Marsdijk en 
het dorp Loon. De NAM schat dat er dan nog een winbare hoeveelheid van 0,4 -0,6 miljard m3 gas 
aanwezig is. In het winningsplan Westerveld zijn naast het gasveld Vries Zuid ook de gasvelden 
Assen, Eleveld en Witten opgenomen, die allen geheel of gedeeltelijk binnen de gemeentegrens van 
Assen vallen. Met name in het veld Eleveld bestaat het voor nemen om veel gas te winnen.  
In het winningsplan  en de bijbehorende adviezen van Sodm en Tcbb staat  dat er, als gevolg van de 
voorgenomen winningen, er kans is op bevingen die kunnen leiden tot schade. In het Tcbb advies valt 
zelfs te lezen dat mogelijk vo or sommige kleinere velden de grens van magnitude 3,9 op de schaal 
van Richter wordt overschreden.   
Gelet op bovenstaande en de onzekerheden en risico ’s heeft het college samen met de 
buurgemeenten de minster dan ook geadviseerd om ‘nee’ te zeggen tegen he t Winningsplan 
Westerveld. Mocht de minister toch besluiten om de winning toe te staan, d an zijn op de volgende 
thema’s adviezen gegeven met het uitdrukkelijke verzoek dit over te nemen : 
1. Veiligheid  
2. voorkomen en beperken van schade  
3. Schadeafhandeling)  
4. Fracken  
5. Communicatie  
6. Meet/regelprotocol  
 
3.3 Samen optrekken  
Er is bij de tostandkoming van het advies  samengewerkt met de betrokken Drentse lokale overheden 
én er is een verbinding gelegd met de kopgroep in Groningen. De kopgroep Groningen heef t veel 
ervaring met gaswinning en procedures. De drentse lokale overheden maakt gebruik van deze 
ervaring en  expe rtise. De lokale bestuurders  waren  van mening dat een gezamenlijk advies krachtiger 
is dan verschillende adviezen.  Uiteindelijk heeft de provincie besloten niet mee te doen met het 
advies van de noord drentse gemeente n en waterschappen omdat nee t egen gasw inning  niet in 
overeenstemming is met haar beleid op de ondergrond waarin gaswin ning wel wordt toegestaan.   </pre>

====================================================================== Einde pagina 494 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 495 ======================================================================

<pre>3 
 3.4 Besluitvorming romdom put Vries -10  
Aanvankelijk  commun iceerde de NAM met de lokale overheden en de inwoners van Marsdijk dat er 
pas gas uit de proefboring Vries -10 zou worden onttrokken als er een vergunning was voor het 
nieuwe winningsplan conform  de nieuwe procedure. Ve rvolgens werden de lokale overheden verrast 
door een brief van de NAM waarin werd aangekondigd dat men toch vanaf de kerst 201 6 zou starten 
met gaswinning uit deze put onder Marsdijk. Met had hiervoor schriftelijk toestemming gekregen van 
SodM, de toezichthouder van het minister van EZK. De winning uit deze put zou onder de bestaande 
vergunning vallen. De college’s van Assen en h aar buurgemeenten hebben er bij de NAM op 
aangedrongen dit niet te doen in verband met de onrust en een verkeerd signaal naar de inwoners 
toe. De  gemeenteraad heeft besloten om een motie van afkeuring vast te stellen rond de winning uit 
put Vries -10.  
De actiegroep Stop gaswinning Marsdijk Nu heeft begin 2017  ongeveer  2.000 handtekeningen 
verzameld en aangeboden aan de hoogste ambtenaar van het ministerie van EZK op het 
gaswinningsdossier.   
Een inwoner van Marsdijk heeft bij Sodm een verzoek tot handhaving neerlegd  om de gaswinning uit 
put Vries -10 te staken ivm het ontbreken van en vergunning hiertoe . Sodm heeft dit verzoek 
afgewezen .   
 
3.5 Ontwerp besluit Winningsplan Westerveld ministerie van EZK  
Op 8 mei 2017 heeft de minister een ontwerp b esluit op het winningsplan Westerveld gepubliceerd. 
Hierin heeft de minster aangegeven in te stemmen met het voorgenomen gaswinningen genoemd in 
het winningsplan met uitzondering van het fracken en zuurstimulatie. De minister heeft dus geen 
gehoor geven aa n het hoofdadvies van de gemeenten en waterschappen om geen goedkeuring te 
geven aan het winningsplan. Wel zijn op een aantal  thema’s uit het advies van lokale overheden 
voorschriften opgenomen in het ontwerp besluit  maar deze zijn naar de mening van het c ollege niet 
afdoende . Er is door de minister voorbijgegaan aan de onzekerheden in het winningsplan, het 
principe van de omgekeerde bewijslast. Er is geen garantie te geven dat zich  een zwa re beving niet 
voor zal doen onder het stedelijk gebied en de kernen  van Assen. Het college is van mening dat hier 
het principe “Better safe, than sorry ” dan van toepassing is . 
Op 23 en 24 mei 2017 zijn door het ministerie 2 inloopavonden georganiseerd in De Nieuwe Kolk 
waar inwoners van Assen door het ministerie, Staatsto ezicht op de mijnen (SodM) en TNO zijn 
geinformeerd over de plannen voor gaswinning , de verwachte gevolgen van de winningen  en de 
procedure van besluitvorming . Minster Kamp was bij een van deze avonden ook aanwezig. De onrust 
bij de inwoners van Assen kon hiermee niet worden weggenomen.  
3.6 Zienswijze winningsplan Westerveld  
De lokale overheden en inwoners konden tot 19 juni 2017  zienswijzen op het ontwerp -besluit 
indien en. De inhoud van het ontwerp  besluit  heeft het college doen besluiten  een zienswijze in te 
dienen.  Dit goldt ook voor de overige lokale overheden inclusief de provincie.  
Voor het opstellen van de zienwijze is opnieuw intensief samengewerkt met de lokale overheden.  
Opnieuw heeft het college  de gemeenteraad betro kken bij de zienswijz e en zijn gesprekken gevoerd 
met de actiegroep Stop gaswinning Marsdijk Nu en Dorpsbelangen Loon om goed zicht te krijgen wat 
de behoeften zijn van de inwoners.  
De advocaat van Plas Bossinade (die ook de decentrale overheden in Groningen in gaszak en 
vertegenwoordigt) is bij de voorbereiding betrokken en heeft het eindconcept beoordeeld.   
De raad heeft het college opgedragen een korte en een uitgebreide versie van de zienswijze 
beschikbaar te stellen voor de inwoners van Assen zodat zij deze gemakke lijk bij het ministerie </pre>

====================================================================== Einde pagina 495 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 496 ======================================================================

<pre>4 
 konden indienen. Uit informatie van het ministerie is gebleken dat ruim 900 zienswijzen zijn 
ingediend op het ontwerp besluit inningsplan Westerveld . 
3.7 Inhoud Zienswijze  
Het gemeentebestuur vindt dat de minister in zijn afweging  de effecten van de gaswinning in het 
gebied -en met name ook het voorkomen van die effecten -  onvoldoende zijn meegenomen.  
Het besluit gaat inhoudelijk nog voorbij aan de maatschappelijke effecten, die volgens de nieuwe 
mijnbouwwet ook nadrukkel ijk meegewogen dienen te worden.  
In het winningsplan en de technische adviezen wordt de kans op een zware beving als klein 
beoordeeld. Tegelijkertijd is er nog altijd weinig bekend over het gedrag van (kleine) aardgasvelden 
en is het deels gissen wat er p recies gebeurt in de diepe ondergrond. In zijn advies van 13 april 2017  
schrijft de Inspecteur -generaal van de Sod M over de Groningersituatie dat de modellen te  kort 
schieten. Wat we wel weten, is dat de velden in het plangebied hebben gebeefd en in het g eval van 
Eleveld zelfs met een magnitude van groter dan 2,0 op de schaal van Richter. U kunt geen garantie 
geven dat zich een dergelijke of veel zwaardere beving niet voor zal doen.  
Tal van zaken zijn in het winningsplan nog niet uitgewerkt en gespecificee rd zoals de natuurtoets/ 
Milieu Effect Rapportage voor de Drents che Aa en een gespecificeerd  meet - en monitoringplan. Ook 
de uitgevoerde SRA is gebaseerd op onjuiste gegevens waarbij onder andere het vastgestelde 
bestemmingsplan Werklandschap Assen Zuid n iet is meegenomen. Ook ontbreekt in het 
winningsplan informatie over de exacte locaties van winningsputten in de gasvelden, geplande 
locaties van winputten en de winningshoeveelheden per put zoals het Mijnbouwbesluit vereist. 
Tenslotte gaat het winningspla n niet in op de vraag op welke wijze schade wordt voorkomen. Dit zijn 
belangrijke zaken die in het winningsplan ontbreken  en die niet  reparabel zijn in de lopende  
procedure . Wanneer zonder deze informatie  besluitvorming plaatsvindt wordt de rechtszekerh eid 
van de inwoners geschaad.  
Het ministerie van EZK zal naar verwachting in september 2018 een ontwerp -besluit gaan publiceren.     
3.8 Definitief besluit  
Er is nog gen definitief besluit genomen door de minister op dit wnningsplan.  Het defin itief beslui t 
zou rond de zomer van 2017 worden gepubliceerd. Echter vanwege de landelijke verkiezingen en 
maatschappelijke ontwikkelingen rond het gasdossier in Groningen zorgden voor vertraging in de 
besluitvorming.  De laatste berichten zijn dat er in de 2e week van  september 2018 een defintief 
besluit wordt gepubliceerd. Dan hebben inwoners en overheden die en zienswijze hebben ingediend 
binnen zes weken de moelijkheid om hiertegen in beroep te gaan bij de Raad van State . 
 
 
4. Overige zaken die spelen rondom het gaswinningsdoss ier 
4.1 Schadeprotocol  
Voor het Groningerveld is door in janauri 2018 een schadeprotocol vastgesteld voor het 
Groningerveld. Belangrijk basis voor het protocol is dat de NAM uit het schadetraject is gehaald.  De 
beoordeling en uitkering van de schade wordt door een onafhankelijke commssie . Dit voor ale 
schades vanaf 31 maart 2017. De schades van voor 2017 worden passend   Ook de omgekeerde 
bewijslast geldt voor het Groningenveld. Voor  de rest van Nederland en dus ook Assen geldt dit 
prot ocol niet. De  Drentse bestuurders hebben bij de minister aangedrongen op een gelijke 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 496 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 497 ======================================================================

<pre>5 
 behandeling en onafhankelijke afhandeling van (aardbevings)schade als gevolg van gaswinning. 
Mede naar aanleiding van  dit verzoek heeft de minister  aan de Tcbb gevraagd een verkenning uit te 
voeren naar de mogelijkheden voor een regeling omtrent  uniforme afhandeling van 
mijnbouwschade.  De Tcbb heeft 28 februari jl. u de resultaten van haar verkenning ‘Help, een scheur 
in mijn huis!’ aangeboden. Hierin worden door de Tcbb de contouren geschetst voor een uniforme 
wijze van afhandeling van mijnbouwschade in Nederland.  
Met die verkenning is een goede start is gemaakt met het uniform regelen van de afwikkeling van 
mijnbouwsch ade. Het  rapport biedt belangrijke aanknopingspunten voor een adequate en 
ruimhartige schadeafhandeling. Echter zijn een aantal zaken nog niet geheel uitgewerkt . 
De Tcbb adviseert u om in het kader van een integrale aanpak van schaderisico’s bij 
mijnbouwa ctiviteiten te gaan werken met gebiedsarrangementen. In deze zogenoemde 
gebiedsarrangementen moeten dan afspraken worden gemaakt tussen de mijnbouwbedrijven en 
lokale overheden .  Wat de rol van loklae overheden  precies  zou m oeten zijn is niet du idelijk .  
Voor alle Nederlanders geldt bij wet hetzelfde recht dat door de mijnbouw veroorzaakte schade 
wordt vergoed door de veroorzaker. De Tcbb geeft in haar rapport aan dat een inwoner een betere 
bewijspositie krijgt door het ‘wettelijke bewijsvermoeden’, zoals dat voor Groningen van toepassing 
is. In het advies wordt hier echter niet op teruggekomen.  
De Tcbb adviseert een  landelijk instituut mijnbouwschade  in te stellen . Hiermee wordt invulling 
gegeven aan ons uitgangspunt voor een rechtvaardige en onafhankelij ke afhandeling van alle 
mijnbouwschade in Nederland.  
4.2  critical review?  
Overige zaken?  
Relatie NAM  
Beving zuidlaren en gemaakte afspraken  
Strong?  
 
 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 497 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 498 ======================================================================

<pre>Date : 4-5-2017 17:02:01
Subject : persbericht NAM schade afhandeling
Heren en dame,
 
Hieronder het bericht waarmee de NAM naar buiten wil gaan.
Ik ben nu bezig met een memo hierover  voor het college van a.s. dinsdag. In dit memo ook het eerste snelle beeld van het ontwerp-instemmingsbesluit van de minister van EZ.
 
Groet,
 
Van:
 
Verzonden:
 donderdag 4 mei 2017 16:53
Aan:
Onderwerp:
 RE: En?
 
Dit is het bericht (in ieder geval):
 
NAM op afstand in schadeproces
 
NAM is een voorstander van een schadeproces op afstand van NAM, ook voor de kleine velden. Daarbij gaat NAM graag in samenspraak met bestuurders en
belanghebbenden kijken hoe lokaal of regionaal de schadeafhandeling ook bij NAM’s kleine gasvelden op afstand van NAM ingericht kan worden. Ook aan de vraag om
meer monitoring wil NAM invulling geven, bijvoorbeeld door gebouwopnames waar nodig en mogelijk. 
Overleg met gemeenten en provincies
NAM gaat graag in overleg met de gemeenten en provincies over de schadeafhandeling rondom kleine gasvelden. NAM heeft voor circa 175 kleine gasvelden in Nederland een
concessie om gas te mogen winnen. De kleine gasvelden liggen bijvoorbeeld in Drenthe, maar ook in verschillende andere provincies. Ook daar waar in de nabije toekomst
gaswinning mogelijk is, wil NAM de bestuurlijke relaties benaderen voor overleg. "Dit vereist uiteraard maatwerk", aldus  , asset manager Land bij NAM. "De
situaties verschillen per gebied en de lokale wensen dus ook. Daar gaan we graag over in gesprek." 
Groningen-veld
In Groningen wordt sinds 31 maart 2017 de schadeafhandeling aangestuurd door de Nationaal Coördinator Groningen (NCG). Op 1 juli 2017 zal een nieuw schadeprotocol en
-handboek van de NCG in werking treden.
Monitoring
Daarnaast kijkt NAM naar mogelijkheden voor onafhankelijke monitoring rondom bepaalde kleine velden. Een van de veel gehoorde verzoeken van omwonenden en
opwonenden van kleine gasvelden is een beter inzicht in de bestaande situatie, bijvoorbeeld door gebouwopnames. NAM bespreekt graag op korte termijn met gemeenten,
provincies en lokale vertegenwoordigers wat precies de verwachtingen en wensen zijn ten aanzien van monitoring rondom de gaswinning in kleine velden. Afhankelijk
daarvan kan monitoring lokaal ingericht worden. Ook hier streeft NAM naar duidelijkheid en een onafhankelijke rol in de monitoring.
 
 
Ik denk dat hij meegaat in onze nieuwsbrief.
Vragen volgen zsm morgen!
Groet,
 
From:
il . @assen.nl
] 
Sent:
 donderdag 4 mei 2017 16:33
To:
i - @shell.com
>
Subject:
 En?
 
 
Naar aanleiding van ons gesprek, ben ik nu bezig met een memo voor het college. Kun je mij zeggen wanneer jullie naar buiten gaan met de mededeling dat jullie je terugtrekken
uit de schade afhandeling? (was het alleen Voor het gebied Winningsplan Westerveld of is het nu gelijk voor heel Nederland?)
 
Mail je mij ook nog de vraagstelling voor de 22
e
.
 
Alvast bedankt.
 
Met vriendelijke groet,
 
Beleidsregisseur
 
  
 
 
. i @assen.nl
 
 
G
emeente Assen
Postbus 30018
9400 RA Assen
 
 
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.568
</pre>

====================================================================== Einde pagina 498 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 499 ======================================================================

<pre>Date : 30-3-2017 11:12:01
F
T
C
S
ubject : planning 
B
I
k begreep dat de publicatie van het ontwerp-besluit op het Winningsplan Westerveld is uitgesteld. Kun je een indicatie geven van de nieuwe planning? G aan de informatie avonden op 22, 23 en 24 mei door?
I
k wil graag de mensen van de Dorpsbelangen Loon, Wijkvereniging Marsdijk en de actiegroep even een stand van zaken mail sturen.
A
lvast bedankt.
M
et vriendelijke groet,
 
B
eleidsregisseur
 
 
 
 
. @assen.nl
G
emeente Assen
P
ostbus 30018
9
400 RA Assen
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen
a
anvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.569
</pre>

====================================================================== Einde pagina 499 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 500 ======================================================================

<pre>Date : 28-10-2016 14:56:20
F
T
o : "    @assen.nl, "   @assen.nl
S
ubject : planning adviestraject w inningsplan Westerveld
A
ttachm ent : Planning adviestraject w inningsplan Westerveld.docx;
H
eren,
 
N
.a.v. ons overleg gister heb ik even  een planning van het adviestraject gemaakt.
 
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
16.570
</pre>

====================================================================== Einde pagina 500 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 501 ======================================================================

<pre>Opzet p lanning adviestraject winningsplan Westerveld  
Door :   
28 oktober 2016  
 
• 19 januari  defin itief advies ingediend  bij EZ  
• 11 januari  informerende brief met advies naar raad  
• 10 januari  behandeling concept advies in college incl . concept brief naar raad  
• 4 janu ari advies klaar en verzenden naar college  
• 22 december  besluitvorming raad thema’s advies  
• 8 december  opiniërend / informerend raad advies gaswinning ; presentatie in raad    
• 10-18 nov  Bijeenkomst ambtelijke kopgroep Groningen  en collega overheden opstellen 
casco advies   
• 15 november  behandeling raadvoorstel over proces in college  
• 9 november  raadsvoorstel naar college  
• 8 november  informatie sessie EZ /Sodm; vragen stellen winningsplan en  adv Sodm  
• 27 oktober  Het presidium wil  een raadsvoorstel. Hierin: Hoe gaan om met onze 
adviesrol/op welke punten gaan we het winningsplan beoordelen?; informatie over de 
stukken en procedure. Graag ook een presentatie in de gemeenteraad.  
• 25 oktober  collegebesluit dat raad actieve rol krijgt in  advies   
• 24 oktober  advies Sodm beschikbaar  
• 17 oktober  definitief  winningsplan Westerveld beschikbaar    
</pre>

====================================================================== Einde pagina 501 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 502 ======================================================================

<pre>Date : 14-11-2018 15:32:23
F
T
S
ubject : planning proces besluit w inningsplan Westerveld
A
ttachm ent : planning proces besluit w inningsplan Westerveld.docx;
H
 
H
ier alvast de tekst voor de mail. Kun jij je er in vinden?
 
G
roet,
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen
a
ansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.571
</pre>

====================================================================== Einde pagina 502 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 503 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 503 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 504 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 504 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 505 ======================================================================

<pre>Date : 12-7-2016 11:17:15
@m inez.nl
To : "'
 @provinciegroningen.nl, "'
 @leek.nl, "'
"'
 @noorderzijlvest.nl, "'
 @noorderzijlvest.nl,
"
 @noorderzijlvest.nl, "
 @noorderzijlvest.nl,
"'
 @hunzeenaas.nl, "'
 @fryslan.frl, "'
@ooststellingw erf.nl, "
 @w etterskipfryslan.nl, "'
"'
 @aaenhunze.nl, "'
 @aaenhunze.nl, "
 @tynaarlo.nl, 
 @m iddendrenthe.nl, "'
 @w dodelta.nl,
"
 @drenthe.nl, "
 @gem eentenoordenveld.nl
Subject : planning vervolg w inningsplan Westerveld (NAM)
Attachm ent : stroom schem a voorstel huidige inrichting proces.pdf;
Beste heer, mevrouw,
 
Naar aanleiding van het advies van Staatstoezicht op de Mijnen om het winningsplan Westerveld (NAM) aan te houden, wordt in dezer dagen een brief aan de NAM
verzonden, waarin wordt verzocht om binnen 8 weken na dagtekening van de brief het winningsplan aan te vullen met de gevraagde informatie. Zodra de aanvulling is
ontvangen, wordt Staatstoezicht opnieuw om advies gevraagd. Hiervoor heeft Staatstoezicht maximaal 6 weken de tijd.  Parallel hieraan stuur ik u het aangevulde
winningsplan toe, met het verzoek tot het uitbrengen van advies. Het advies van Staattoezicht wordt na ontvangst aan u toegestuurd, waarna u 8 weken de tijd heeft om
advies uit te brengen. Dit houdt in dat u maximaal 14 weken de tijd heeft om het winningsplan te bestuderen en advies uit te brengen.
 
Indicatie
 globale planning:
·
          
Week 36 ontvangst aangevuld winningsplan Westerveld door NAM 
en
 adviesverzoek aan SodM en decentrale overheden
·
          
Week 42 ontvangst advies Staatstoezicht 
en
 doorsturen aan decentrale overheden 
en
 adviesverzoek aan Tcbb
·
          
Week 44-45 specifieke sessie overheden
·
          
Week 46 ontvangst advies Tcbb 
en
 doorsturen aan decentrale overheden
·
          
Week 50 ontvangst advies overheden
 
Ter informatie stuur ik u ook het stroomschema toe. Hieruit kunt u afleiden hoe het proces nu
 is ingericht. In het geval van het winningsplan Westerveld, wordt deze lijn
gevolgd.
 
E
chter is, zoals u weet, de adviesrol van de overheden geheel nieuw. Dit betekent dat de inrichting van het proces ook aan verandering onderhevig kan zijn (los van de
uitkomsten van het debat in de 2
e
 Kamer aangaande de voorgestelde wijzigingen in de Mijnbouwwet). Zo is bijvoorbeeld naar aanleiding van de informatiesessies die zijn
gehouden, het adviestermijn van de overheden eerder al met 2 weken verlengd naar 8 weken.  Mogelijk leiden nieuwe dienstverleningsafspraken met Staatstoezicht ook tot
aanpassing van het proces (wanneer Staatstoezicht bijvoorbeeld binnen 4 weken advies kan uitbrengen, dan heeft u -uitgaande van de 8 weken adviestermijn na ontvangst
advies Staattoezicht- in totaal 12 weken).
 
Heeft u toch nog vragen? U kunt mij bereiken op onderstaand nummer.  Ik heb verlof van 15 juli tot en met 20 juli.
 
Ik wens u –mocht u nog op vakantie gaan- een prettige vakantie toe.  
 
Met vriendelijke groeten,
   
--------------------
    
Ministerie van Economische Zaken
Directie Energie & Omgeving
Cluster Mijnbouw
Bezoekadres
 Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
Postadres
 Postbus 20401, 2500 E   
 06-
 
 
 
 
 
 
Van:
Verzonden:
 vrijdag 1 juli 2016 15:15
Aan:
 ' i @provinciegroningen.nl'; . @leek.nl'; @leek.nl'; ' . @noorderzijlvest.nl'; @noorderzijlvest.nl'; ' @noorderzijlvest.nl';
' @aaenhunze.nl'; ' @aaenhunze.nl'; ' . @gemeentenoordenveld.nl'; ' . @assen.nl'; ' . i @assen.nl'; ' . @assen.nl'; ' . @tynaarlo.nl';
Onderwerp:
 annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
Urgentie:
 Hoog
 
Geachte heer, mevrouw,
 
Op 22 juni jl. heeft u een email ontvangen  over het advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) over het winningsplan Westerveld van de Nederlandse Aardolie Maatschappij
(NAM).  Dit advies zou samen met het winningsplan aan u worden toegestuurd met daarbij het verzoek om hierop advies uit te brengen. SodM heeft eind juni geadviseerd om het
winningsplan met informatie aan te vullen en tot die tijd aan te houden. Om deze reden wil ik daarom de specifieke informatiesessie die gepland stond op 8 juli afzeggen.
 
Proces
Zoals u weet ligt er een voorstel tot wijziging van de Mijnbouwwet voor aan de 2
e
 Kamer naar aanleiding van het rapport onderzoeksraad voor de veiligheid (OVV) over Groningen.
Dit heeft tot gevolg dat de winningsplannen op een andere manier beoordeeld zullen worden. De afgelopen maanden is overleg met u geweest over de nieuwe aanpak van
winningsplannen en uw rol daarin.
 
In het wetvoorstel wordt een aantal inhoudelijke wijzigingen voorgesteld. Het winningsplan Westerveld is het eerste plan dat naar aanleiding van de aanbevelingen van het OVV
rapport en de daarop voorgestelde wijzigingen in de mijnbouwwet, is opgesteld. Ten tijde hiervan was de leidraad seismische risico analyse, die door SodM is opgesteld, nog niet
gereed. Eerder is aangegeven dat het winningsplan Westerveld een pilotproject is.
 
Advies Staatstoezicht op de Mijnen
Eind juni 2016 hebben wij het advies van SodM over het winningsplan Westerveld ontvangen. SodM adviseert om het winningsplan aan te houden totdat NAM het winningsplan
heeft aangevuld met de volgende gegevens:
1. Overzicht van de gemeten grondsnelheden en grondversnellingen;
2. Overzicht van de schademeldingen en de aard van de schade;
3. Analyse van de relatie tussen de grondsnelheden/-versnellingen en de aard en omvang van de gerapporteerde schade. Deze analyse zou geplaatst moeten worden in het kader
van vergelijkbare analyses voor andere velden en de kalibratiestudie schade door aardbevingen (TNO rapport, TNO-034-DTM-2009-04435, 11. november 2009) en de SBR Richtlijn-
A;
4. Analyse van de relatie tussen de bevingen en de productie(snelheid);
5. Rapportage van waargenomen relaties bij andere actieve velden;
6. Overige onderbouwende rapporten en analyses.
 
Wij hebben besloten, het advies van SodM over te nemen. Dat betekent dat het winningsplan formeel wordt aangehouden totdat NAM de gegevens heeft aangevuld.
 
Veiligheid gewaarborgd
SodM concludeert dat, op basis van de seismisch risico analyse in het ingediende winningsplan Westerveld, de veiligheid niet
 in het geding is en dat, in afwachting van de
16.572
</pre>

====================================================================== Einde pagina 505 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 506 ======================================================================

<pre>aanvullende gegevens, de gaswinning op basis van het huidige winningsplan kan doorgaan.   
 
S
essie 8 juli 2016
A
angezien het winningsplan formeel wordt aangehouden, gaat de specifieke informatiesessie van 8 juli aanstaande niet door. Zodra de gegevens zijn aangevuld door NAM en na
(
een aanvullend) advies van SodM, ontvangt u opnieuw een uitnodiging voor een specifieke informatiesessie.  
 
L
angere adviesperiode
Z
odra NAM het herziene winningsplan Westerveld indient, zullen wij parallel aan het verzoek tot advies aan SodM, u om advies vragen. U heeft hierdoor meer tijd om het
w
inningsplan te bestuderen en advies uit te brengen.  Zodra wij het advies van SodM hebben ontvangen, ontvangt u deze van ons. U heeft hierna nog 8 weken de tijd om advies
u
it te brengen. Parallel hieraan verzoeken wij de Technische commissie bodembescherming ook om advies. Wanneer dit advies binnen is zult u dit ook van ons ontvangen.
 
S
tukken ter informatie
U
 vindt het advies van SodM als bijlage bij deze mail. Het aangehouden winningsplan is te groot qua omvang, vandaar dat u deze via een link van WeTransfer kunt openen. U kunt
h
et document dan downloaden.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Heeft u toch nog vragen dan kunt u mij bereiken via onderstaand telefoonnummer.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
-
-------------------
 
.    
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
P
ostadres
 
Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 
-
 
D
it bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
n
iet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
w
ordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
v
erwijderen. 
D
e Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
o
ok, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
v
erzenden van berichten.
T
his m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
a
re not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
a
re requested to inform  the sender and delete the m essage.
T
he State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
r
isks inherent in the electronic transm ission of m essages.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 506 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 507 ======================================================================

<pre>    Maximale doorlooptiid 43 weken    €--------------------------------------------------------------------------------------->    Specifieke infosessies  overheden  <2 weken    ge  Ë  a  Bigs  a @  „jg Y  ris  =  8    Advies SadM (incl TNO)         €n 22 nnn nnn nnn nnn nnn nnn nn nnn nn nnn nooo oo o-oo 2-5 = == = = $$ == = == == == -------- >    UsYam ST ainpasosd pidoojsoop ajewiulW</pre>

====================================================================== Einde pagina 507 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 508 ======================================================================

<pre>Date : 21-11-2016 19:43:14
F
T
S
ubject : presentatie adviesrol gasw inning Assen
A
ttachm ent : 24 11 2016 Presentatie raad gem  Assen advies gasw inningplan.pptx;
D
ag,
 
H
ierbij zend ik mijn presentatie voor het 
i
nformerende
 deel van de raad van donderdag as van 19:00-19:30.
D
e
ze heb ik vanmiddag besproken met de portefeuillehouder, dhr Out.
 
Z
orgen jullie dat deze in de raadszaal klaarstaat om gepresenteerd te worden?
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
 
 
@
assen.nl
website: 
w
ww.assen.nl
 
16.573
</pre>

====================================================================== Einde pagina 508 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 509 ======================================================================

<pre>    ee Ales i dif / PELEFLESELELS EET Es    „pep,    Gaswinningsplan Westerveld    _Adviesrecht lokale overheden    —_ 24 november 2016    </pre>

====================================================================== Einde pagina 509 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 510 ======================================================================

<pre>    } Gemeente Assen  Wh.    CLL         - Toelichting Adviesrecht   - Procesplanning Ministerie van EZ   - Inhoud Winningsplan/ Situatie Assen  - Voorstel college invulling adviesrol   - Vervolg</pre>

====================================================================== Einde pagina 510 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 511 ======================================================================

<pre>    /) Gemeente Assen  AAA    CELL,         ¢ Wijzigingsvoorstel Mijnbouwwet    > Rapport Onderzoeksraad voor de Veiligheid  (OVV): Veiligheid een expliciete plaats in de  afweging    ¢ Wijzigingsvoorstel geeft t.a.v. winningsplannen aan  dat:  > Aantal adviseurs is uitgebreid: naast Sodm, TNO  en Technische commissie bodembeweging (Tcbb),  nu ook advies van provincie(s), gemeente(n),  waterschap(pen) en Mijnraad.    > Veiligheid expliciet onderdeel beoordeling nose         ¢ Vooruitlopend op wijziging Mijnbouwwet, wordt zoveel  mogelijk gehandeld conform wijzigingsvoorstel</pre>

====================================================================== Einde pagina 511 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 512 ======================================================================

<pre>    ) Gemeente Assen  4 ti eC)    AMMA LLL         Adviestraject:  14 weken voor opstellen advies lokale overheden,  collegebesluit 17 januari 2017    Vervolgtraject:   ¢ 8 weken voor advies Mijnraad en het opstellen ontwerp-  besluit door Minister   ¢ 6 weken voor indienen zienswijzen burgers en  overheden    Daarna mogelijkheid tot beroep burgers en overheden</pre>

====================================================================== Einde pagina 512 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 513 ======================================================================

<pre>    4p Gemeente Assen  V/A    CELL,         In een winningsplan staat hoe de delfstof (lees :gas) uit een bepaald    veld gewonnen wordt en wat de invloed hiervan op de omgeving is (art  35 Mbw)    1. Technische en financiéle gegevens winning  (duur van de winning, hoeveel jaarlijks wordt gewonnen)    2. Verwachting bodemdaling ten gevolge van winning en welke maatregelen  worden genomen om schade door bodembeweging te voorkomen.    3. Nieuw:  Ook beschrijving “met winning verband houdende activiteiten”: o.a.  fracken of zuren reservoir.    4. Nieuw:  Beoordeling risico’s agv seismiciteit voor omwonenden, gebouwen,  infrastructurele werken of de functionaliteit daarvan.</pre>

====================================================================== Einde pagina 513 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 514 ======================================================================

<pre>                  IUI ~. :    . nons  i! A    ZEVENHUIZEN WEST                                            anjet. ef  Laar”:         rsr    S | .. NORG ZU0 DEL  > Overzicht Shad  gasvelden Winnin ngsplan Westerval    (>048sbe Glan         Play er «71 8 ep der</pre>

====================================================================== Einde pagina 514 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 515 ======================================================================

<pre>    4 Gemeente Assen  (LAE)    CELL,         Producerende gasvelden:  Assen, Eleveld, Vries Zuid, Witterdiep.  Worden beëindigd: Witten, Assen Zuid.    Omvangrijkste winningen: Eleveld (2,0  miljard m3 en Vries Zuid 0,6 miljard m3  maximaal (high case).</pre>

====================================================================== Einde pagina 515 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 516 ======================================================================

<pre>    4 Gemeente Assen    Jela.    CLL         Samen optrekken met lokale overheden  >_> Casco-advies    Thema's in advies:   > Veiligheid, Schade(afhandeling),  Communicatie, Fracken, Meet/  monitoringsprotocol</pre>

====================================================================== Einde pagina 516 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 517 ======================================================================

<pre>    / Gemeente Assen  Vebe.    CLL,         ¢ Veiligheid: Wat zijn de veiligheidsrisico's? welke  toetsingskaders worden gehanteerd? om hoeveel  gebouwen gaat het? welke infrastructuur? wat zijn de  onzekerheden?    , Schade(afhandeling): Voorkomen schade: Wat wordt  gedaan om schade te voorkomen? Hoe groot is de  kans op schade? Schade aan eigendommen van  burgers a.g.v. trillingen of verzakkingen wordt  fatsoenlijk afgehandeld. De bestaande aanpak voldoet  daar niet aan. De schadeafhandeling in Drenthe moet  worden zoals de vernieuwde aanpak in Groningen  (CVW).</pre>

====================================================================== Einde pagina 517 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 518 ======================================================================

<pre>    y} Gemeente Assen  /, z/n (a    CLL,         ¢ Fracken: Wat zijn de risico's, wat zijn de  onzekerheden?    * Communicatie: De communicatie van NAM en EZ  naar burgers moet beter. NAM is initiatiefnemer, EZ is  bevoegd gezag. Er ligt hier géén primaire rol voor de  gemeente of provincie.    , Meet/regelprotocol: vaststelling schade, O-meting,  monitoren/bijstelling productieniveau.</pre>

====================================================================== Einde pagina 518 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 519 ======================================================================

<pre>    /) Gemeente Assen  vf    CAEL    AMMA LLL LLL         24 november: informerend/opiniërend gemeenteraad  8 december: besluit gemeenteraad   Nov/ Dec: uitwerken casco-advies   17 januari: definitief advies college   18 januari: toezending advies naar Min van EZ en    ter kennisname naar raad  Voor 19 jan: deadline indiening advies EZ</pre>

====================================================================== Einde pagina 519 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 520 ======================================================================

<pre>Date : 30-4-2018 15:08:06
F
T
o : 
 
@tynaarlo.nl, "
C
c  
 
@
shell.com , 
S
ubject : Presentatie eerste afstem m ing - NAM 24 april 2018
A
ttachm ent : PvA Gem eenten - april 2018.pdf;
H
eren, bijgaand de presentatie zoals gegeven 24 april 2018.
 
E
xcuus voor de vertraging.
 
B
est regards – Met vriendelijke groeten
 
 
P
roject Manager Nulmeting en Schadeprotocol Kleine Velden
 
N
ederlandse Aardolie Maatschappij B.V.
P
O Box 28000, 9400 HH Assen - NL
O
ffice: Schepersmaat 2, 9405 TA Assen - NL
 
T
el: +31 (0)6 
l
 
Registered in The Hague, The Netherlands - Trade Register no. 04008869
I
n
ternet
:
 
h
ttp://www.nam.nl
 
16.574
</pre>

====================================================================== Einde pagina 520 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 521 ======================================================================

<pre>    PRESENTATIE NAM — april 2018    CONFIDENTIAL    ¢.  ws    NAM    Introductie PVA Nulmeting ELV/VRS-Zuid    Overleg Gemeente Assen    BRON VAN ONZE ENERGIE 30 april 2018</pre>

====================================================================== Einde pagina 521 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 522 ======================================================================

<pre>    PRESENTATIE NAM — april 2018    Onderwerpen    - Doel overleg   . Achtergrond voor een nulmeting   _Plan van Aanpak voor gasvelden Eleveld en Vries-Zuid  - Globale planning   - Kern van het overleg met gemeenten en provincies   - Discussie en suggesties    Nadere afspraken    +    30 april 2018    NAM</pre>

====================================================================== Einde pagina 522 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 523 ======================================================================

<pre>         Doel van overleg    _Voorbespreking over de nulmeting met gemeente Assen in kader Winningsplan    Westerveld    ‚NAM wil graag op correcte en proactieve wijze het overleg starten met de  omgeving — de bewoners en bestuurders en tijdig input en suggesties vergaren.  (Het proces van nulmeting en verzamelen van omgevingsinput is op deze wijze  nog nooit gedaan)    Het geven van toelichting:    ° Achtergrond, uitgangspunten en globale planning van nulmeting Eleveld/  Vries-Zuid. Inclusief beoogde communicatie momenten.    «De voortgang en voorbereiding van de beoogde nulmeting (bouwkundige  vooropname)    dr 30 opril 2018    NAM</pre>

====================================================================== Einde pagina 523 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 524 ======================================================================

<pre>    Kern voor het overleg met Gemeenten    1. Beantwoorden aan de zorgen van belanghebbenden  2. Uitwerken van de rol van de gemeenten  3. Informeren en afstemming over de werkwijze; het Plan van Aanpak  — _ Globale tijdlijn  — Informeren belanghebbenden over beschikbare gegevens, besluiten  — Communicatie momenten, bewonersbijeenkomsten  — Informeren over voortgang en afronding nulmeting    — Monitoring en hulp-rol nulmetingen bij schade.    dr 30 april 2018    NAM</pre>

====================================================================== Einde pagina 524 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 525 ======================================================================

<pre>    Kern voor het het overleg Gemeenten - communicatie    Beoogde communicatie specifiek over het project nulmeting;    Persoonlijke benadering:  ¢ 1-2-1 gesprekken indien nodig  * Media, middels persberichten en advertenties in lokale kranten  «Brieven naar omwonenden  * Informatieavond voor gemeentebesturen en inwoners  Social media:  * Webpagina met projectgericht informatie    « Facebook, etc    de 30 april 2018    NAM</pre>

====================================================================== Einde pagina 525 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 526 ======================================================================

<pre>    Achtergrond voor een nulmeting    Aardbevingen in Groningen en elders in kleine velden leiden tot roep om  maatregelen zoals nulmeting, monitoring, schadeprotocol    Minister Kamp heeft 2° kamer toegezegd representatieve nulmeting als nuttig te  zien, maar toegesneden op problematiek van kleine velden. Ook het huidige  ministerie houdt deze lijn aan en NAM committeert zich aan wat wordt  voorgeschreven.    Nulmeting is voorgeschreven in het Wipla Westerveld als hulpmiddel om,  gedurende de gaswinning, bij een vermoeden van mijnbouwschade een bijdrage  te leveren aan het onderzoek naar de oorzaken van eventuele gebouwschade    Representatieve nulmeting in de Gedragscode NOGEPA richt zich tot bewoners en  bedrijven in de omgeving, gemeentes en provincies, drinkwaterbedrijven,  waterschappen en natuur- en milievorganisaties.    dr 30 opril 2018    NAM    </pre>

====================================================================== Einde pagina 526 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 527 ======================================================================

<pre>         Achtergrond voor een nulmeting (2)    - Eerste voorbeeld van nulmeting door TAQA voor Bergermeer gasopslag in    2012.    - Diverse operators TAQA, Vermilion, NAM borduren voort op dit voorbeeld  Branche organisatie NOGEPA heeft “gedragscode” opgesteld met daarin o.a.  Richtlijnen voor overleg met de omgeving    * NAM gaat kijken hoe we de ervaringen met schadeafhandeling in Groningen  kunnen benutten voor verbetering van opzet nulmeting en eventueel monitoring    «_ Streven naar uniform PVA nulmeting voor kleine velden, in lijn met het bewegen  richting een uniforme schadeafhandeling kleine velden    -  Ministerie van EZK zal aanwijzingen voor overleg met de omgeving opnemen in  het definitieve Instkemmingsbesluit en de Nota van Beantwoording (zienswijzen)    de 30 opril 2018    NAM</pre>

====================================================================== Einde pagina 527 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 528 ======================================================================

<pre>    Nulmeting voorschrift in het Ontwerp  instemmingsbesluit    Artikel 6   De Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. dient, binnen zes maanden na  vaststelling van dit besluit zorg te dragen voor het uitvoeren van een  representatieve nulmeting aan gebouwen boven of nabij de gasvoorkomens  Eleveld en Vries-Zuid teneinde eventuele toekomstige mijnbouwschade aan  gebouwen door de gaswinning Westerveld beter te kunnen vaststellen.    %    30 april 2018</pre>

====================================================================== Einde pagina 528 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 529 ======================================================================

<pre>    Plan van Aanpak Eleveld en Vries-Zuid (1)    Representatieve Nulmeting: in opdracht van NAM (waarbij aannemer tijdelijk    beheer dossiers doet).  Conform richtlijnen SodM — bepaling referentie-gebied    Plaatsing enkele accelerometers (KNMI) conform WiPla voorschrift. Eventueel  gebruik bestaande gebouwsensoren (TNO)    Methode BRL (bouwkundige vooropname) op representatieve homogene  woninggroepen en objecten, rekening houdend met bodemsamenstelling,  woningdichtheid.   Samenwerking met Thorbecke    >In overleg met gemeenten: communicatie, uitvoering en bepalen van specifieke  objecten.    de 30 opril 2018    NAM</pre>

====================================================================== Einde pagina 529 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 530 ======================================================================

<pre>    Plan van Aanpak Eleveld en Vries-Zuid (2)    Bepaling referentie-gebied conform richtlijnen SodM (indicatie 5 km zone)              Dr er _ ,  de 30 april 2018</pre>

====================================================================== Einde pagina 530 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 531 ======================================================================

<pre>    Globale planning (indicatief)    NAM    Q2:    Q3:    Q3:    QA:    QA:    Q1-2019    Besprekingen met EZK, gas productiesector. Evaluatie advies  EZK (2)   Gesprek en confirmatie gemeenten over begeleiding,  overlegmomenten, toetsing en aanleveren data: WoZ en BAG.  Vaststellen/ communiceren effectgebied   Verzamelen gegevens   Analyse en selectie referentie (ruimtelijke   analyses) en specifieke objecten   Aanschrijven bewoners, publieksbijeenkomsten en uitvoeren    bouwkundige opnames    Q1/Q2-19 Web-applicatie live met opname rapporten - aankondiging    30 april 2018    </pre>

====================================================================== Einde pagina 531 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 532 ======================================================================

<pre>    Volgende stap; PvA bespreken met gemeente  Volgende stap (Q3): Voorbereiding, start en voortgang afstemmen met provincie en  gemeenten:  1. Inrichten overleg-structuur (ambtelijke klankbordgroep + NAM?)  2. Inhoudelijk :  * Gebiedsbepaling op grond van SRA (SodM)    Bepalen welke specifieke gebouwen opgenomen moeten worden in de  nulmeting    * Bepalen en aanleveren gebiedsgegevens (WoZ, BAG) door gemeenten  e_ Afstemming communicatie naar omgeving  ¢ Begeleiding van gemeenten bij bezoeken en publieksbijeenkomsten    ¢ Brede communicatie, mogelijk ook via de media kanalen van de gemeenten    dr 30 opril 2018    NAM</pre>

====================================================================== Einde pagina 532 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 533 ======================================================================

<pre>    Discussie diverse thema’s - zorgpunten    ¢ Hoe betrekken we alle gemeenten  «Informeren / betrekken van de provincie  ¢ Adresseren van de zorgen bij belanghebbenden    * Suggesties voor verbetering, belangrijkste aandachtspunten    30 april 2018    +    NAM</pre>

====================================================================== Einde pagina 533 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 534 ======================================================================

<pre>    Nadere afspraken    ¢ Besluit over overleg structuur    «Planning vervolg ontmoetingen  * Detail bespreking PvA    «Bespreking van communicatieplan    30 april 2018    +    NAM    </pre>

====================================================================== Einde pagina 534 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 535 ======================================================================

<pre>Date : 25-11-2016 15:19:18
F
rom  : "  
T
S
ubject : presentatie inform erende raad
A
ttachm ent : 24 11 2016 Presentatie raad gem  Assen advies gasw inningplan.pptx;
 
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
-
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
16.575
</pre>

====================================================================== Einde pagina 535 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 536 ======================================================================

<pre>    ee Ales i dif / PELEFLESELELS EET Es    „pep,    Gaswinningsplan Westerveld    _Adviesrecht lokale overheden    —_ 24 november 2016    </pre>

====================================================================== Einde pagina 536 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 537 ======================================================================

<pre>    } Gemeente Assen  Wh.    CLL         - Toelichting Adviesrecht   - Procesplanning Ministerie van EZ   - Inhoud Winningsplan/ Situatie Assen  - Voorstel college invulling adviesrol   - Vervolg</pre>

====================================================================== Einde pagina 537 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 538 ======================================================================

<pre>    /) Gemeente Assen  AAA    CELL,         ¢ Wijzigingsvoorstel Mijnbouwwet    > Rapport Onderzoeksraad voor de Veiligheid  (OVV): Veiligheid een expliciete plaats in de  afweging    ¢ Wijzigingsvoorstel geeft t.a.v. winningsplannen aan  dat:  > Aantal adviseurs is uitgebreid: naast Sodm, TNO  en Technische commissie bodembeweging (Tcbb),  nu ook advies van provincie(s), gemeente(n),  waterschap(pen) en Mijnraad.    > Veiligheid expliciet onderdeel beoordeling nose         ¢ Vooruitlopend op wijziging Mijnbouwwet, wordt zoveel  mogelijk gehandeld conform wijzigingsvoorstel</pre>

====================================================================== Einde pagina 538 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 539 ======================================================================

<pre>    ) Gemeente Assen  4 ti eC)    AMMA LLL         Adviestraject:  14 weken voor opstellen advies lokale overheden,  collegebesluit 17 januari 2017    Vervolgtraject:   ¢ 8 weken voor advies Mijnraad en het opstellen ontwerp-  besluit door Minister   ¢ 6 weken voor indienen zienswijzen burgers en  overheden    Daarna mogelijkheid tot beroep burgers en overheden</pre>

====================================================================== Einde pagina 539 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 540 ======================================================================

<pre>    4p Gemeente Assen  V/A    CELL,         In een winningsplan staat hoe de delfstof (lees :gas) uit een bepaald    veld gewonnen wordt en wat de invloed hiervan op de omgeving is (art  35 Mbw)    1. Technische en financiéle gegevens winning  (duur van de winning, hoeveel jaarlijks wordt gewonnen)    2. Verwachting bodemdaling ten gevolge van winning en welke maatregelen  worden genomen om schade door bodembeweging te voorkomen.    3. Nieuw:  Ook beschrijving “met winning verband houdende activiteiten”: o.a.  fracken of zuren reservoir.    4. Nieuw:  Beoordeling risico’s agv seismiciteit voor omwonenden, gebouwen,  infrastructurele werken of de functionaliteit daarvan.</pre>

====================================================================== Einde pagina 540 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 541 ======================================================================

<pre>                  IUI ~. :    . nons  i! A    ZEVENHUIZEN WEST                                            anjet. ef  Laar”:         rsr    S | .. NORG ZU0 DEL  > Overzicht Shad  gasvelden Winnin ngsplan Westerval    (>048sbe Glan         Play er «71 8 ep der</pre>

====================================================================== Einde pagina 541 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 542 ======================================================================

<pre>    4 Gemeente Assen  (LAE)    CELL,         Producerende gasvelden:  Assen, Eleveld, Vries Zuid, Witterdiep.  Worden beëindigd: Witten, Assen Zuid.    Omvangrijkste winningen: Eleveld (2,0  miljard m3 en Vries Zuid 0,6 miljard m3  maximaal (high case).</pre>

====================================================================== Einde pagina 542 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 543 ======================================================================

<pre>    4 Gemeente Assen    Jela.    CLL         Samen optrekken met lokale overheden  >_> Casco-advies    Thema's in advies:   > Veiligheid, Schade(afhandeling),  Communicatie, Fracken, Meet/  monitoringsprotocol</pre>

====================================================================== Einde pagina 543 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 544 ======================================================================

<pre>    / Gemeente Assen  Vebe.    CLL,         ¢ Veiligheid: Wat zijn de veiligheidsrisico's? welke  toetsingskaders worden gehanteerd? om hoeveel  gebouwen gaat het? welke infrastructuur? wat zijn de  onzekerheden?    , Schade(afhandeling): Voorkomen schade: Wat wordt  gedaan om schade te voorkomen? Hoe groot is de  kans op schade? Schade aan eigendommen van  burgers a.g.v. trillingen of verzakkingen wordt  fatsoenlijk afgehandeld. De bestaande aanpak voldoet  daar niet aan. De schadeafhandeling in Drenthe moet  worden zoals de vernieuwde aanpak in Groningen  (CVW).</pre>

====================================================================== Einde pagina 544 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 545 ======================================================================

<pre>    y} Gemeente Assen  /, z/n (a    CLL,         ¢ Fracken: Wat zijn de risico's, wat zijn de  onzekerheden?    * Communicatie: De communicatie van NAM en EZ  naar burgers moet beter. NAM is initiatiefnemer, EZ is  bevoegd gezag. Er ligt hier géén primaire rol voor de  gemeente of provincie.    , Meet/regelprotocol: vaststelling schade, O-meting,  monitoren/bijstelling productieniveau.</pre>

====================================================================== Einde pagina 545 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 546 ======================================================================

<pre>    /) Gemeente Assen  vf    CAEL    AMMA LLL LLL         24 november: informerend/opiniërend gemeenteraad  8 december: besluit gemeenteraad   Nov/ Dec: uitwerken casco-advies   17 januari: definitief advies college   18 januari: toezending advies naar Min van EZ en    ter kennisname naar raad  Voor 19 jan: deadline indiening advies EZ</pre>

====================================================================== Einde pagina 546 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 547 ======================================================================

<pre>Date : 8-4-2016 10:26:16
F
@
m inez.nl
T
o : "
 
@drenthe.nl', "'
 @aaenhunze.nl', "
a
aenhunze.nl', 
 
@tynaarlo.nl', "
 @hunzeenaas.nl',
"
 @aaenhunze.nl', "'
 
@aaenhunze.nl', 
@
m iddendrenthe.nl', "
 
@gem eentenoordenveld.nl', "'
@
gem eentenoordenveld.nl', "'
 
@assen.nl', 
 @assen.nl', "'
@
assen.nl', 
 
@tynaarlo.nl', "'
 @noorderzijlvest.nl', "'
@
noorderzijlvest.nl', "'advies@noorderzijlvest.nl'" 'advies@noorderzijlvest.nl', "'
 
@w dodelta.nl',
"
'
 
@hunzeenaas.nl', "
 @tynaarlo.nl', "'
@
hunzeenaas.nl', "'
 
@dew oldenhoogeveen.nl', "'
 @coevorden.nl',
"
 @vechtstrom en.nl', "'
 
coevorden.nl', "'
@
em m en.nl', 
 
@vechtstrom en.nl', "'
 @ruddrenthe.nl',
"
 @dew oldenhoogeveen.nl', "'
 
@gem eentew esterveld.nl',
"
'
 
@w dodelta.nl', "' @w dodelta.nl'" ' @w dodelta.nl', "
@
gem eentew esterveld.nl', "'
 
@w dodelta.nl', 
 gem eentew esterveld.nl',
"
'
 
@w dodelta.nl'
S
ubject : Presentatie Mijnbouw w et
A
ttachm ent : Presentatie_over_advisering_w inningsplannen_.ppt;
G
eachte heer, mevrouw,
 
O
p 14 maart j.l. heeft u een informatiesessie bijgewoond over de gewijzigde Mijnbouwwet. Tijdens deze sessie is een toelichting gegeven op de inhoud van winningsplannen, de
r
ol van de adviseurs en de toetsingsgronden.  Onderdeel daarvan was een presentatie van het ministerie van EZ.  Op uw verzoek vindt u als bijlage bij deze e-mail deze
p
resentatie.
 
W
ij hebben tijdens de informatiesessie ook aangegeven dat, voor de winningsplannen Westerveld en Diever, op een later moment een aparte bijeenkomst zal worden gepland.
H
et eerste winningsplan dat op stapel staat, is het winningsplan Diever. De betrokken overheden, ontvangen op termijn een adviesverzoek en een uitnodiging voor een specifieke
s
essie.
 
H
eeft u nog vragen dan hoor ik graag van u.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
  
-
-------------------
 
   
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
P
ostadres
 
Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 
 
D
it bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
n
iet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
w
ordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
v
erwijderen. 
D
e Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
o
ok, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
v
erzenden van berichten.
T
his m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
a
re not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
a
re requested to inform  the sender and delete the m essage.
T
he State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
r
isks inherent in the electronic transm ission of m essages.
16.576
</pre>

====================================================================== Einde pagina 547 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 548 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 548 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 549 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 549 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 550 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 550 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 551 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 551 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 552 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 552 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 553 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 553 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 554 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 554 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 555 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 555 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 556 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 556 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 557 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 557 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 558 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 558 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 559 ======================================================================

<pre>Date : 27-6-2016 14:49:06
F
T
@
assen.nl
C
S
ubject : Proces adviesaanvraag EZ  en bijeenkom st 8 juli
A
ttachm ent : im age002.jpg;
H
allo collega’s,
 
N
aar aanleiding v an onderstaande mailwisseling en het telefoongesprek wat ik v anochtend met  heb gev oerd, reageer ik nog ev en op het proces.
 
H
et lijkt er inderdaad een beetje op dat EZ inderdaad weinig oog heeft v oor de capaciteit en inzet v an de betrokken lagere ov erheden wanneer ze
h
et proces v an een adv iesaanv raag starten.
I
nhoudelijk kan ik (nog) niet ov erzien of we tijd genoeg zullen hebben om goed inhoudelijk goed te kunnen reageren. Ik heb het concept-plan nog niet gezien. Ook 
w
ij hebben gekeken naar het
p
roces, in beginsel zouden we, met wat kunst en v liegwerk, als gemeente tot een adv ies kunnen komen. Daar waar het de bedoeling is om als werkgroep met elkaar op te trekken zal dat ook
n
iet gemakkelijk zijn in die periode.
 
H
et lijkt met goed om 8 juli aan te grijpen om dit in discussie met EZ aan te kaarten. Dan zijn de meeste betrokkenen ov erheden ook aanwezig neem ik aan. Wanneer 
d
e procedure v an
a
dv iesaanv raag een belemmering blijkt te zijn om te komen tot een goed adv ies dan lijkt het me aangewezen om dit
z
eker mee te nemen in het adv ies richting EZ. Het is een leerproces v an beide kanten, ga ik maar v an uit.
 
I
n v erband met geplande v akanties deel ik mee dat ik v an 29 juni tot en met 10 juli afwezig ben. Ik v raag jullie mijn college   in jullie maillijsten 
o
p te nemen
(
.
@gemeentenoordenv eld.nl
) N
a
ar v erwachting zal hij 8 juli aanwezig zijn bij de bijeenkomst op het Prov inciehuis
h
et is de bedoeling dat hij eerste aanspreekpunt zal zijn v oor het winningsplan Westerv eld. We zullen intern gezamenlijk optrekken.  
 
M
et v riendelijke groet,
 
  
m
edewerker juridische zaken & controlling
G
emeente Noordenveld
J
uridische Zaken
P
ostbus 109
t
el.  
9
300 AC RODEN
.
@ GemeenteNoordenveld.nl
w w w .gemeentenoordenveld.nl
 
V
a
n:
 
 . 
l
@tynaarlo.nl] 
V
erzonden:
 
maandag 27 juni 2016 10:04
A
an:
 
O
nderwerp:
 
RE: Aankondiging publicatie TNO rapport m.b.t. seismische risico analyse van de kleine velden
 
D
ag mensen,
 
I
k heb  vorige week vlak na ontvangst van de mail gebeld met    l .
I
k heb aangegeven niet blij te zijn het gebruik van de vakantieperiode voor dit soort procedures.
T
e meer daar wij vanuit Noord Drenthe momenteel ook al met de procedure voor het Groninger gasveld zitten. De zienswijzetermijn van het ontwerpwinningsbesluit van Kamp
l
oopt eveneens in de vakantieperiode.
Z
ij gaf toen inderdaad de datum van 5 september aan als uiterste datum voor het gevraagde advies.
V
erder gaf Mirella aan dat er wel tijdsdruk op deze procedure staat, juist vanwege de voorgenomen nieuwe gaswinning uit het veld Vries-Zuid-Zuid.
 
3
0 augustus vergadert bij ons het college weer voor het eerst. Dit betekent dat het besluit dan ook ineens conform het advies moet zijn. Ben ik niet blij mee, maar wettelijk gezien
k
an dit vast wel.
M
et name de samenloop met de procedure voor het Groninger gasveld vindt ik een uitermate ongelukkige.
I
n tegenstelling tot de Groninger gemeenten krijgen wij geen financiële ondersteuning uit het rijk voor onze rol in de gaswinning en wat daarmee maar samenhangt. Wij moeten
d
it dan ook met een beperkte capaciteit 
z
ien te klaren. Ik vindt dat daar vanuit EZ wel iets meer oog voor mag zijn. Ook hebben ze sinds maart (laatste voorlichting over procedure
r
ond winningsplannen kleine gasvelden) toch genoeg tijd gehad om nu niet dit in de vakantieperiode dit te willen afhandelen. 
 
 
 
I
k vindt dat wij daarom een dringend beroep op EZ mogen en zouden moeten doen om hier toch zeker een maand extra te krijgen. Ik zou het op prijs stellen als de provincie daarin
h
et voortouw wil nemen. Uiteraard 
w
ordt dit verzoek door de betrokken gemeenten ondersteund.
 
M
et vriendelijke groet,
 
   
B
eleidsadviseur Wonen en Ruimte
G
emeente Tynaarlo
P
ostbus 5, 9480 AA Vries | Bzk: Kornoeljeplein 1 Vries
 
 
   
 
 
 
E
 
@
tynaarlo.nl
  
I
 
w
w
w.tynaarlo.nl
  
@
 
k
ornoeljeplein1
 
FB
 
Ge
meente Tynaarlo
 
P  
P
 
Tynaarlo gaat voor groen! Denk na voordat u print...
Dit bericht en de eventuele bijlage kan vertrouwelijke of persoonlijke informatie bevatten en is daarom uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. Wanneer u deze boodschap per abuis van ons heeft ontvangen, laat dit
dan aan de afzender weten door een korte reactie te sturen. Wij verzoeken u in een dergelijk geval dit bericht en de eventuele bijlagen te vernietigen en geen kopieën op te slaan of door te sturen.
Al onze e-mailberichten worden voor verzending automatisch op virussen gecontroleerd. Er geldt echter geen garantie dat gebruik van e-mail veilig is of dat het gebruik van e-mail geschiedt zonder enige fout. De
gemeente Tynaarlo is op geen enkele wijze aansprakelijk voor enige fout of gebrek in de inhoud van dit e-mailbericht.
 
 
 
Van:
i @aaenhunze.nl
] 
Ve
rzonden:
 maandag 27 juni 2016 09:41
Aan:
. @GemeenteNoordenveld.nl
CC
:
 .
' 
@middendrenthe.nl
.
@fryslan.nl
@
wdodelta.nl
); 
'
@noorderzijlvest.nl';
.
@hunzeenaas.nl
; l @hunzeenaas.nl' 
l
@
hunzeenaas.nl
O
nderwerp:
 
RE: Aankondiging publicatie TNO rapport m.b.t. seismische risico analyse van de kleine velden
 
G
oedemorgen , Allen,
 
T
en aanzien van de adviesprocedure:
 
W
at mij betreft moet onze insteek zijn:  “zorgvuldigheid boven snelheid”
D
aarbij weet ik dat het winningsplan half februari al bij EZ is ingediend door de NAM.
B
ovendien:
-
 
         
E
r ligt hier geen deadline zoals bij Winningsplan Groningen
-
 
         
G
aat om 0,4 bcm
-
 
         
J
uridisch geen formele procedure
16.577
</pre>

====================================================================== Einde pagina 559 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 560 ======================================================================

<pre> 
Wat mij betreft start de adviesprocedure eind augustus!
 
Groeten 
 
 
PS. Wij hadden vrijdag een interessant symposium hier, waarbij o.a. gesproken werd door  prof. l  KU Leuven) en      (RUG)
Met v riendelijke groet,
 i
Projectcoördinator - beleids medewerk er RO
Gemeente Aa en Hunze
Pos tbus  93 • 9460 AB Gieten 
Spiek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
www.aaenhunze.nl
Telefoon algemeen: 14 0592
Telefoon direct: (0592    
 
Van:
l
@drenthe.nl
] 
Verzonden:
 
vrijdag 24 juni 2016 9:40
Aan:
. @GemeenteNoordenveld.nl
CC:
' 
@middendrenthe.nl
. @fryslan.nl
@wdodelta.nl
); 
' @noorderzijlvest.nl';
.
@hunzeenaas.nl
' 
l @hunzeenaas.nl
Onderwerp:
 RE: Aankondiging publicatie TNO rapport m.b.t. seismische risico analyse van de kleine velden
 
Goedemorgen allemaal,
 
Naar aanleiding van de mail onder het volgende.
 
Inhoudelijk afstemmen voor 8 juli lijkt me niet mogelijk: het schijnt een behoorlijk dik document te zijn.
We kunnen na afloop van de bijeenkomst met EZ onderling zeker wel overleggen over een aantal zaken, dat lijkt me een goed moment.
 
Vwb de termijn: ik heb even na vraag gedaan bij onze jurist hoe dit eventueel zit.
Aangezien de Mbw nog niet officieel gewijzigd is, is er feitelijk geen juridische grond voor wel/niet verlengen: het is nog steeds goodwill en werken in de nieuwe geest. Daarnaast
is het zo, dat als de verlengde termijn genoeg is om het betreffende bestuur te laten beslissen en het advies dan uiterlijk op de 5
e
 binnen te laten zijn, dat dat eigenlijk niet als
onredelijk te beschouwen is. Ik heb begrepen dat de eerste bestuurlijke beslismomenten na de vakantie voor de gemeenten rond 23 augustus en voor de provincies op 30
augustus liggen:  5 september zou dus voldoende moeten zijn. Bovendien is het argument dat niemand de volledige 10 weken (ambtenaren noch burgers) weg is, dus iedereen op
zeker moment wel geinformeerd/geraadpleegd kan worden.
Er is dus vanuit die optiek weinig in te brengen tegen de voorgestelde termijn. De 29
s te
 is wsch. sowieso voor EZ niet te verantwoorden: ze hebben ook een verplichting naar de
mijnbouwer (NAM in casu).
 
In het officiele schrijven wat wij (volgende week?) krijgen, zal wsch. de termijn van 8 + 2 weken genoemd worden. Als je het daar dan toch niet mee eens bent, zal uitgezocht
moeten worden hoe daar iets tegen in te brengen. Onze jurist weet ook niet een twee drie hoe dat zit.
 
Voorstel:
, neem even contact op met de andere partijen en peil even hoe die er over denken.
 
Voor zover ik weet zijn er de volgende contactpersonen:
Provincie Fryslan:   hij weet wsch. wel wie het contact voor Ooststellingwerf  is  
. @fryslan.nl
Provincie Groningen:     
@provinciegroningen.nl
)  zij weet wel wie het contact voor Leek is
Gemeente Midden-Drenthe:      
.
@middendrenthe.nl
Waterschappen:
Hunze en Aa’s         
@hunzeenaas.nl
DrentsOverijsselse Delta     
@wdodelta.nl
Noorderzijlvest    
. @noorderzijlvest.nl
Wetterskip – weet ik niet, check  
Groningen heeft al aangegeven niet veel tijd voor een advies te hebben en eventueel mee te liften op ons advies, aangezien het merendeel van de gasvelden in Drenthe ligt.
 
Ik kan me voorstellen dat in geval van enige onenigheid over wel/niet accepteren van de termijn van 5 september de Drentse stem zwaarder zou moeten tellen, omdat wij meer
werk hebben dan de andere provincies, de meeste velden liggen immers in Drenthe.
 
Omgekeerd is de vraag hoeveel werk het feitelijk voor ons als decentrale overheden zal zijn, uiteindelijk is de bedoeling dat we beoordelen waar onze belangen eventueel
geraakt worden, daarvoor heb je niet direct al de inhoudelijke kennis en toetsing voor nodig. Je moet alleen wel duidelijk in je advies aangeven waar je wilt dat EZ extra aandacht
aan zou moeten besteden. Bovendien zullen niet alle delen van het winningsplan op iedereen van toepassing zijn, omdat het om verschillende velden gaat, met verschillende
lokale/regionale invloed.
 
Mijn advies is de termijn wel te accepteren en gewoon goed te regelen dat we voor en evt. tijdens de vakantie toch zoveel mogelijk afstemmen. Mochten de meeste van jullie
toch een andere termijn willen, dan eerst nog maar eens terugchecken met EZ (Mirella) en anders de wettelijke opties laten uitzoeken.
 
Ik ben volgende week niet aanwezig, dus vandaar de vraag of i  dit willen coordineren voor nu.
 
Hoop jullie allemaal op de 8
s te  
te zien in Assen.
 
Mvg,  
 
 
 
 
Van:
i @aaenhunze.nl
] 
Verzonden:
 
donderdag 23 juni 2016 17:07
Aan:
. @GemeenteNoordenveld.nl
CC:
  
Onderwerp:
 RE: Aankondiging publicatie TNO rapport m.b.t. seismische risico analyse van de kleine velden
 
Hoi , (allen)
 
Dank voor je bericht.
 
Vraag 1: Het gaat inderdaad over het hele gebied van Westerveld waar bij voor Assen Noord ingegaan zal worden op de effecten van de nieuwe voorgenomen winning Assen
Noord.
Daarom zijn deze overheden ook uitgenodigd i.v.m. de adviesvraag:
Provincies Gemeenten Waterschappen
Groningen Leek
Noorderzijlvest
Friesland Ooststellingwerf Wetterskip Fryslan
Drenthe Aa en Hunze Hunze en Aa's
 
Noordenveld Drents Overijsselse Delta
 
Assen  
 
Tynaarlo  
 
Midden-Drenthe  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 560 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 561 ======================================================================

<pre>Het lijkt mij goed dat (vooraf) afstemming met de anderen plaatsvindt.  of jij 
 
V
raag 2: Dit is inderdaad de start van het officiële traject; Volgende week als we de info per post of mail ontvangen gaat de termijn van 8 weken in. De bijeenkomst vindt dus plaats
i
n de 2
e
 
week van 
d
e termijn. Echter vanwege de vakantieperiode wordt de adviestermijn verlengd tot 5 september (dat is dus maar 2 weekjes extra!). De bijeenkomst is bedoeld
o
m ons te helpen bij onze adviesrol.
I
k vind dat wij hier direct tegen moeten ageren. In tegenstelling tot het Winningsplan Groningen, heeft EZ niet te maken met een deadline. Dus wat mij betreft start adviestermijn
v
anaf 29 augustus (eerste week na 
s
choolvakanties).
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 i
:    
 
Van:
   
i . @assen.nl
] 
Ve
rzonden:
 donderdag 23 juni 2016 16:10
Aan:
@GemeenteNoordenveld.nl
CC
:
  
Onderwerp:
 RE: Aankondiging publicatie TNO rapport m.b.t. seismische risico analyse van de kleine velden
 
Dag allemaal,
 
Ter info.
 
Jullie hebben allen gister de uitnodiging van EZ ontvangen.
Bij mij riep deze uitnodiging 2 vragen op:
 
1.
       
Gaat dit winningsplan over het gehele gebied Westerveld met daarin alle gasvelden of alleen over de voorgenomen winning uit het gasveld Assen Noord?
2.
       
Is deze bijeenkomst bedoeld om nader te spreken over de adviesrol aan de hand van dit concrete winningsplan of is dit de start van het “officiële” traject en gaat hiermee
ook direct de termijn in?   
 
Ik heb hierover vandaag contact gehad met Mirella.
 
Antwoord:
 
Vraag 1: Het gaat inderdaad over het hele gebied van Westerveld waar bij voor Assen Noord ingegaan zal worden op de effecten van de nieuwe voorgenomen winning Assen
Noord.
Vraag 2: Dit is inderdaad de start van het officiële traject; Volgende week als we de info per post of mail ontvangen gaat de termijn van 8 weken in. De bijeenkomst vindt dus plaats
in de 2
e
 week van de termijn. Echter vanwege de vakantieperiode wordt de adviestermijn verlengd tot 5 september (dat is dus maar 2 weekjes extra!). De bijeenkomst is bedoeld
om ons te helpen bij onze adviesrol.
 
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
  -  
 -
  
l @assen.nl
website: 
ww
w.assen.nl
 
V
an:
 
  
:
@aaenhunze.nl
] 
V
erzonden:
 
donderdag 23 juni 2016 10:47
A
an:
 
@
minez.nl
>
CC
:
. @drenthe.nl
.
@tynaarlo.nl
.
@assen.nl
 
@G
emeenteNoordenveld.nl
) <
@G
emeenteNoordenveld.nl
>
O
nderwerp:
 
RE: Aankondiging publicatie TNO rapport m.b.t. seismische risico analyse van de kleine velden
 
B
este  i ll ,
 
D
ank voor de info.
W
il jij ons een link naar de brief+rapport sturen, zodra het op nlog.nl staat?
 
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 i
:    
 
Van:
. @minez.nl
] 
Ve
rzonden:
 donderdag 23 juni 2016 8:56
Aan:
 ' i @drenthe.nl'; ' @aaenhunze.nl'; ' @aaenhunze.nl'; ' @tynaarlo.nl'; ' . l@hunzeenaas.nl'; ' @aaenhunze.nl'; ' @aaenhunze.nl';
' . @middendrenthe.nl'; ' . l@gemeentenoordenveld.nl'; . @gemeentenoordenveld.nl'; ' . @assen.nl'; ' . @assen.nl'; ' . @assen.nl';
' . @tynaarlo.nl'  @noorderzijlvest.nl'; ' . h@noorderzijlvest.nl'; 'advies@noorderzijlvest.nl'; ' @wdodelta.nl'; ' . @hunzeenaas.nl'; ' @tynaarlo.nl';
@emmen.nl';
@fryslan.frl'; @smallingerland.nl'; ' l @achtkarspelen.nl'; ' @t-diel.nl'; ' @t-diel.nl'; ' @ferwerderadiel.nl'; ' . @ferwerderadiel.nl';
' @dongeradeel.nl'; ' . @kollumerland.nl'; 'l @vlieland.nl'; ' . @harlingen.nl'; ' i @wetterskipfryslan.nl'; ' . l @heerenveen.nl';
'secretariaat. @leeuwarden.nl'; @leeuwarden.nl'; ' @dewaddeneilanden.nl'; ' @terschelling.nl'; 'secretariaat@dongeradeel.nl';
' @brandweerfryslan.nl';   . i @sudwestfryslan.nl'; @wetterskipfryslan.nl'; ' i @opsterland.nl'
CC:
Onderwerp:
 Aankondiging publicatie TNO rapport m.b.t. seismische risico analyse van de kleine velden
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 561 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 562 ======================================================================

<pre>Beste heer, mevrouw,
 
In de informatiesessie  over de veranderingen in de Mijnbouwwet is toegezegd dat wij u zouden informeren over het moment dat de studie van TNO met de seismische risico
analyse (SRA) voor de kleine velden in Nederland beschikbaar komt.  TNO heeft haar studie afgerond en deze zal eind deze week naar de Tweede Kamer verzonden worden.
In de begeleidende brief aan de Tweede Kamer zal nader ingegaan worden op de inhoud en duiding van het rapport. Daarna zal de studie en de begeleidende Kamerbrief op
www.nlog.nl  digitaal beschikbaar zijn. Omdat de samenhang tussen het TNO rapport en de door SodM opgestelde tijdelijke leidraad voor seismische risico analyse van belang
is, sluit ik de verwijzing naar deze leidraad bij: http://www.nlog.nl/resources/Seismic_Risk/Tijdelijke%20leidraad%20SRA%20v1-2.pdf
 
Heeft u nog vragen of opmerkingen, dan hoor ik het graag.
 
Met vriendelijke groeten,                                                                                                                                                             
   
--------------------
. . . .   
Ministerie van Economische Zaken
Directie Energie & Omgeving
Cluster Mijnbouw
Bezoekadres  Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
Postadres  Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
Telefoonnummer  -
 
 
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
verwijderen. 
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 562 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 563 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 563 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 564 ======================================================================

<pre>Date : 24-2-2017 14:39:18
F
rom  :  
T
S
ubject : processchem a gasw inning 
A
ttachm ent : Processchem a Z iensw ijze gasw inningsplan Westerveld.docx;
D
 
H
ier de opzet van  het proceschema.
M
aandag even overleg? En dan uitzetten bij de collega- overheden.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
-
 
 
.
@assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
16.578
</pre>

====================================================================== Einde pagina 564 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 565 ======================================================================

<pre>Processchema Zienswijze gaswinningsplan Westerveld  
Gebaseerd op v oorlopige planning Min van EZ gestuurd ontvangen op  14 februari 2017 . Deze nog 
definitief checken op bijeenkomst van EZ op 6 maart.    
Voorlopige globale planning  
Week 06 vergadering mijnraad  
Week 08 advies Mijnraad binnen  
Week 09 besluit schrijven  
Week 15 besluit gereed  
Week 16 start ter inzage legging ontwerp beschikking (publicatie)  
Week 18 infoavonden (week 17 is landelijk de mei vakantie)  
Week 22 einde ter inzage le gging ontwerp beschikking (en daarmee mogelijkheid om zienswijzen in te 
dienen)  
Week 27 verwerken ingediende zienswijzen  
Week 28 beschikking gereed (publicatie)  
 
Inleiding  
Doel is om gezamenlijk te komen tot een zienswijze. We hebben maar 6 weken dus dit  vergt een 
strakke procesplanning en organisatie . We moeten daarom de inzet van alle benodigde partijen nu al 
gaan  organiseren en  vastleggen. In de periode van zienswijze valt de meivakantie, Koningsdag, 
bevrijdingsdag en hemelvaart. Dus dat maakt een str akke planning nog meer noodzakelijk.  
Oorspronkelijke planning van E Z was op 16 maart start ter inzagelegging ontwerp -besluit en dus start 
zienswijze. In de mail van 14 febr uari geeft EZ een gewijzigde planning aan. Daarin wordt uitgegaan 
van week 16 (17-21 april).  Bij opstellen zienswijze gebruik maken van de ervaringen van winningsplan 
Groningen. Inzet van advocaat is van belang omdat we mogelijk later nog een beroepsprocedure 
gaan starten.  
Stappenpla n 
Onderstaand de stappen die  gezet moeten worden : 
Voorbereiding: Inventarisatie: H oe heeft EZ geregeerd op zienswijze winningsplan Groningen? Op 20 
maart is er een bestuurlijk overleg bij provincie . Op 7 maart  is er nog  een oriënterend gesprek 
meetplatfor m OMEM.  
 
Week 16   Oordeel zienswijze, daarbij focussen op de voor ons belangrijke thema’s  
Week 17   Uitwerken zienswijze in klein verband. (Aa en Hunze, Assen, Tynaarlo, 
provincie)  Deze week is ook meivakantie!!!  
 
             
Week 18  (5 mei)  Concept -ziens wijze  naar advocaat  van Plasbossinade is 
eerder ook ingeschakeld door Tynaarlo voor gaswinningsdossier.  
Informatiemoment van EZ.  
Week 19   Rondzetten zienswijze overige overheden.  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 565 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 566 ======================================================================

<pre>Week 20  voorleggen zienswijze, aanbiedingsbrief, raadsvoorstel aan de colleges . Aanbieden 
zienswijze aan inwoners via website   
Week 21/ 22   Raadsvoorstel en ev entueel raadsvergadering  kennisname zienswijze : 18 mei / of 1 
juni of ingelast . Week 21 hemelvaartvakantie!!  
    </pre>

====================================================================== Einde pagina 566 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 567 ======================================================================

<pre>Communicatiemomenten en partners:  
Het onderwerp leeft sterk bij de inwoners van met name Marsdijk. Daarom gaan we weer in overleg 
met Dorpsbelangen Loon, Wijkvereniging Marsdijk en de Werkgroep Stop Gaswinning Marsdijk. Ook 
worden de inwoners in ieder geval via de Berichten van de Brink en de website actief geïnformeerd 
over de procedure en willen we ze faciliteren door onze zienswijze (downloadbaar) op de website te 
plaatsen.  
Partners zijn de collega -overheden.  
 
                                                                               
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 567 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 568 ======================================================================

<pre>Date : 8-3-2017 09:34:50
F
T
o : "'   @drenthe.nl, "'    drenthe.nl
S
ubject : processchem a ziensw ijzeprocedure gasw inningsplan Westerveld
A
ttachm ent : Processchem a Z iensw ijze gasw inningsplan Westerveld.docx;
D
 
B
innenkort start de periode van zienswijze winningsplan Westerveld.
O
mdat we weer gezamenlijk willen optrekken, de termijn relatief kort is en binnen die termijn ook nog een aantal vrije dagen (meivakantie, hemelvaart) zitten is een strakke
p
rocesplanning vooraf noodzakelijk.
B
ijgevoegd de procesplanning die ik samen met Tynaarlo en Aa en Hunze heb opgesteld.
V
oordat ik deze breder ga uitzetten wil ik jullie alvast op de hoogte brengen en vragen of het mogelijk is om een paar belangrijke momenten in jullie agenda te kunnen
r
eserveren.
 
H
et betreft:
A
mbtelijk Startoverleg met taakverdeling : 
D
onderdag 20 april s ’middags
D
insdag 2 en woensdag 3 mei
 
hele dag blokken: doel  uitwerken concept tot een definitief ambtelijk stuk
 
G
raag jullie reactie.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
16.579
</pre>

====================================================================== Einde pagina 568 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 569 ======================================================================

<pre>Processchema Zienswijze gaswinningsplan Westerveld   
Door:  gemeente Assen  
Gebaseerd op v oorlopige planning Min isterie  van EZ ontvangen op  14 februari 2017 . Deze nog 
definitief checken op bijeenkomst van EZ op 6 maart.    
Voorlopige globale planning  
Week 06  vergadering mijnraad  
Week 08 advies Mijnraad binnen  
Week 09 besluit schrijven  
Week 15 besluit gereed  
Week 16 start termijn zienswijze; ter  inzage legging ontwerp beschikking (publicatie)  
Week 18 infoavonden (week 17 is landelijk de mei vakantie)  
Week 22  einde ter inzage legging ontwerp beschikking (en daarmee mogelijkheid om zienswijzen in te 
dienen)  
Week 27 verwerken ingediende zienswijzen  
Week 28 beschikking gereed (publicatie)  
 
Inleiding  
Doel is om gezamenlijk te ko men tot een zienswijze. We hebben maar 6 weken dus dit vergt een 
strakke procesplanning en organisatie . We moeten daarom de inzet van alle benodigde partijen nu al 
gaan  organiseren en  vastleggen. In de periode van zienswijze valt de meivakantie, Koningsda g, 
Bevrijdingsdag en Hemelvaart. Dus dat maakt een strakke planning nog meer noodzakelijk ! 
Oorspronkelijke planning van E Z was op 16 maart start ter inzagelegging ontwerp -besluit en dus start 
zienswijze. In de mail van 14 febr uari geeft EZ een gewijzigde planning aan. Daarin wordt uitgegaan 
van week 16 (17-21 april).  Bij het opstellen van de zienswijze willen we weer gebruik maken van de 
ervaringen van het winningsplan Groningen. Inzet van advocaat is van belang omdat we mogelijk 
later nog een beroepsproced ure gaan starten.  
Stappenplan  
Onderstaand de stappen die  gezet moeten worden  voor de start van de periode zienswijze.     
Week 10 -15  Voorbereidende werkzaamheden:  Inventarisatie traject zienswijze 
winningsplan Groningen. 20 maart bestuurlijk overleg bij provincie.    
Week 16  Kennisnemen en beoordelen ontwerp -besluit , daarbij focussen op de voor 
ons belangrijke thema’s . Ambtelijk overleg (startbijeenkomst)  op 20 april 
s’middags  met alle samenwerkingspartners waarin aan de orde komt:  
opstellen f ormat, afspraken taakverdeling.     
Week 17   Meivakantie  Uitwerken zienswijze in klein er verband.  Uitzetten Concept -
zienswijze naar alle samenwerkingspartners.  
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 569 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 570 ======================================================================

<pre>Week 18   (week van 5 mei)  
Concept -zienswijze  naar advocaat. Ambtelijk overleg 
samenwerkingspartners  (blokken agenda’s op 2 en 3 mei!) . Doel: bespreken 
concept  zienswijze overheden. Verwerken opmerkingen tot definitief 
concept zienswijze.  
Week 19 /20  behandeling zienswijze in colleges, aanbiedingsbrief, raadsvoorstel aan de 
colleges.  Eventueel bestuurlijke afstemming zien swijze. Aanbieden zienswijze 
aan inwoners .  
Week 2 1 Informatieavonden van EZ (22, 23, 24 mei) ; vlak voor hemelvaart!   
Week 22   Evt Raadsvergadering t.b.v. kennisname zienswijze:  1 juni. 2 juni  einddatum 
termijn zienswijze   
 
 
                                                                               
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 570 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 571 ======================================================================

<pre>Date : 4-12-2018 16:28:36
F
T
S
ubject : processchem a
A
ttachm ent : processchem a bespreekagenda.docx;
,
 
B
ij deze
 
M
et vriendelijk groet,
 
 
B
eleidsadviseur gemeente Assen
T
eam Strategie en Advies
 
-
 
-
W
ebsite: 
w
ww@assen.nl
 
16.580
</pre>

====================================================================== Einde pagina 571 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 572 ======================================================================

<pre>Procesagenda besluitvorming gaswinningsplan Westerveld  
Bestuurders van de Noord  Drentse gemeenten, waterschap en provincie Drenthe hebben 29 
november gesproken over het gaswinningbesluit Westerveld.  
Een aantal overheden gaan in beroep. Z e doen dit omdat ze een signaal naar EZK en naar burgers 
willen afgeven. De advocaat  ziet niet veel kansen om succesvol in beroep te gaan  tegen het besluit 
van de minister . De ontbrekende zaken waar gemeenten duidelijkheid over willen (goede 
schaderegeling,  goede nulmeting en registratie bevingen en schade, vlotte schadeafhandeling) zijn 
volgens de advocaat geen toetsingsgronden voor de RvS tate vanuit de mijnbouwwet.   
Op een aantal minder majeure onderwerpen maken we w él kans dat de rechter ons in het gelijk gaat 
stellen. Dit zijn volgens de advocaat het ontbreken van de MER en natuurtoets  in het winningsplan , 
een SRA die berekend is op basis van verouderde en onjuiste gegevens van de bovengrond én uit het 
van 2016 onttrekken van gas uit een nieuwe put Vries 1 0 terwijl de vergunningsprocedure nog niet is 
afgerond. Dit zal tot imagoschade bij NAM en EZK leiden en dat willen ze natuurlijk voorkomen.   
In de verg adering is de bestuurders voorgesteld om een parallel spoor te volgen;  in gesprek gaan 
met de N AM en E ZK om met hun de thema’s te gaan bespreken die voor gemeenten belangrijk zijn . 
Het wisselgeld naar de NAM en EZK is dat we ons beroep intrekken.  Waarschijnlijk wordt het beroep 
pas in het najaar van 2019  behandeld. In de tussentijd zullen er ook uitsprake n komen van andere 
beroepsprocedures van gaswinningsbesluiten en komt er meer duidelijkheid over het schadeprotocol  
voor kleine velden dat nu door de Tcbb wordt uitgewerkt in opdracht van EZK.  Op 4 december wordt 
een concept besproken aan het platform klei nen velden waarin EZK en een aantal kleine gemeenten 
aan deelnemen.  
Wat zijn de zaken waarover we met Ezk willen onderhandelen?  
Schadeafhandeling  
• Een een volledig onafhankelijk orgaan voor de afwikkeling van schade als gevolg van alle 
mijnbouwactiviteiten  (enbeheersmaatregelen voor het grondwaterpeil). De 
onafhankelijkheid en objectiviteit van de schadeafwikkeling dient in voldoende mate  
gegarandeerd te zijn. Is schade geconstateerd dan een snelle en ruimhartige vergoeding van 
de schade.  
• De vergoeding van schades en compensatie te allen tijde is gegarandeerd door de Staat  als 
de NAM vanwege onvoorziene omstandigheden in de  toekomst niet meer of onvoldoende 
aan zijn financiële verplichtingen kan voldoen . Mijnbouwschade niet moet beperken voor 
natuurlijke personen maar verbreden naar  alle rechtspersonen. (lees: ondernemers met 
bijvoorbeeld een BV of NV).  
Meetplan  
 
• Representatieve nulmeting aan gebouwen en werken in het gehele gebied  
waar zich bevingen en effecten kunnen voordoen.  
• Een totaal meet plan  met versnellingsmeters, tilt en glasvezelmeters moet komen, zodanig 
dat bij  registratie van een beving een causaal verband tussen beving en gemelde schade  
kan worden gelegd. Dit meetplan moet betrekking hebben op het gehele gebie d  
waar zich bevingen en effecten kunnen voordoen.  
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 572 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 573 ======================================================================

<pre> 
Risicobeheersysteem  
 
• Een door Sodm goe dgekeurd  risicobeheersysteem inclusief een meet - en 
monitoringsprotocol waarmee de inwoners en andere belanghebbenden inzicht krijgen in  
de verplichtingen van de NAM.  
 
Lusten en lasten  
• Vormen uitwerking  
 
 
     </pre>

====================================================================== Einde pagina 573 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 574 ======================================================================

<pre>Date : 8-11-2018 17:21:49
From  :   assen.nl
To :   assen.nl, "   @assen.nl
Cc : "   @assen.nl, "   @assen.nl
Subject : Publicatie Westerveld 
Beste  en ,
Ik ben net gebeld door EZK. Kom ende donderdag wordt het definitieve besluit over het Winningsplan Westerveld gepubliceerd. Ik heb even gevraagd naar de zekerheid. Dat is 98%
zeker.
Werk aan de winkel. We gaan het proces dat eerder in het college is besproken ingang zetten en o.a. bestuurlijke overleggen inplannen.
Ik weet niet of het vanavond al aan de raad m oet worden gem eld.
Groet,
Outlook voor iOS  downloaden
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen
aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.16.581
</pre>

====================================================================== Einde pagina 574 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 575 ======================================================================

<pre>Date : 5-12-2018 11:52:19
F
T
o : "   @assen.nl,   @assen.nl
S
ubject : raadsvoorstel instem m ingsbesluit Westerveld
A
ttachm ent : raadsvoorstel instem m ingsbesluit Westerveld.docx;
H
a  en ,
 
W
at denken jullie hiervan? Ik heb geprobeerd het zo kort mogelijk te houden.
 
G
roet,
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen
a
ansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.582
</pre>

====================================================================== Einde pagina 575 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 576 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 576 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 577 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 577 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 578 ======================================================================

<pre>Date : 5-12-2018 16:23:31
F
T
o : "   @assen.nl, "   @assen.nl
C
c : "   @assen.nl, "   @assen.nl
S
ubject : raadsvoorstel instem m ingsbesluit Westerveld1
A
ttachm ent : raadsvoorstel instem m ingsbesluit Westerveld1.docx;
B
este  en ,
 
W
at denken jullie van dit raadsvoorstel?
H
et collegebesluit wil ik heeel kort houden, met een verwijzing naar de inhoud van het raadsvoorstel.
 
G
roet,
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen
a
ansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.583
</pre>

====================================================================== Einde pagina 578 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 579 ======================================================================

<pre>    Gemeente Assen         > Raadsvoorstel    Opiniërende  bespreking:    Besluitvormende raad: 04 december 2018                    04 december 2018 Onderwerp:    Instemmingsbestuit Winningsplan Westerveld            Datum verzending: 11 december 2018    Voorstel:  Kennisnemen van het besluit van burgemeester en wethouders van Assen om in beroep te gaan tegen het  instemmingbesluit van de minister van Economische Zaken en Klimaat op het Winningsplan Westerveld.    Inleiding   Op 15 november jl. heeft de minister van Economische Zaken en Klimaat het instemmingsbesluit op het Winningsplan  Westerveld ter inzage gelegd. Tegen dit besluit kan t/m 27 december beroep worden ingesteld door degenen die een  zienswijze hebben ingediend tegen het ontwerp instemmingsbesluit.    De strekking van het besluit is dat de minister voornemens is om onder voorwaarden toestemming te geven voor  aardgaswinningen in onze gemeente en in omringende gemeenten.    Ons college heeft een zienswijze ingediend op het ontwerp instemmingsbesluit van de minister. Uw raad heeft 1 juni 2017  kennis genomen van de zienswijze. Eerder in het proces heeft ons college een advies uitgebracht aan de minister over het  instemmingsbesluit. Uw raad heeft op 12 januari 2017 kennis genomenvan dit advies.    Bij het voorbereiden van een oordeel over het instemmingsbesluit hebben wij opnieuw nauw samengewerkt met de andere  decentrale overheden die een zienswijze hebben ingediend en hebben wij gesproken met Dorpsbelangen Loon en de  werkgroep Stop gaswinning Marsdijk NU.    Inhoud   De voorwaarden in het instemmingsbesluit verschillen weinig ten opzichte van het ontwerp-besluit. De verschilpunten zijn  de volgende:   - Toepassen van fracking is niet mogelijk binnen dit winningsplan.   - Duur van de winning en productievolumes zijn per gasveld bepaald.   - De NAM krijgt nu 12 weken i.p.v. 6 maanden om een seismisch risicobeheerplan bij de minister aan te leveren. Niet  duidelijk is of en zo ja waaraan dit plan dan wordt getoetst.   - De NAM krijgt nu meer tijd, (1 jaar i.p.v. 6 maanden) voor het uitvoeren van een O-meting aan een representatieve selectie  van voor bodembeweging gevoelige bouwwerken in het gebied van Eleveld en Vries -Zuid. Binnen 9 maanden moet de  NAM een plan van aanpak hiervoor aan de minister overleggen. Waarbij verder de zinssnede “voor bodembeweging  gevoelige” niet in het ontwerpbesluit stond. En toegevoegd is de zinsnede “na overleg met de gemeente(n)”.    In de motivatie en het nota van antwoord geeft de minister aan wat de overwegingen zijn om tot het besluit te komen en  wat er met de zienswijzen is gedaan.    Conclusie   Gelet op het feit dat de minister feitelijk weinig tot niets heeft gedaan met de zienswijzen, kunnen wij niet anders dan in  beroep gaan tegen het besluit. Zo zijn er in het besluit nog geen voorschriften opgenomen voor een goede schaderegeling  zoals die er wel is in Groningen en voor een goed onderbouwd risicobeheersysteem. Verder is er naar onze mening bij de  Seismische RisicoAnalyse uitgegaan van onjuiste gegevens en mag er naar onze mening niet gewonnen worden uit put Vries-  10.    Wij hebben daarom besloten om in beroep te gaan tegen het besluit; net als een aantal decentrale overheden binnen het  gebied van het Winningsplan Westerveld. Dit beroep is alleen al nodig omdat de jurisprudentie rond winningen uit kleine  gasvelden zich snel ontwikkelt. Zouden wij niet in beroep gaan, dan kunnen de inwoners van Assen niet “mee profiteren”  van mogelijk gunstige ontwikkelingen in de jurisprudentie.    Pagma 1 van 2</pre>

====================================================================== Einde pagina 579 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 580 ======================================================================

<pre>    Gemeente Assen         > Raadsvoorstel    Aangezien het nog wel even kan duren voor de Raad van State een uitspraak doet in de beroepszaak gaan wij intussen in  gesprek met de NAM en het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat om te kijken waar mogelijkheden zijn om de  positie van onze inwoners te verbeteren.    Het college van burgemeester en wethouders van Assen,    de burgemeester,  dhr. M.L.J. Out    de secretaris,  dhr. T. Dijkstra    Besluitvorming raad:  De raad van de gemeente Assen;  gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 11 december 2018;    besluit:  Kennisnemen van het besluit van burgemeester en wethouders van Assen om in beroep te gaan tegen het  instemmingbesluit van de minister van Economische Zaken en Klimaat op het Winningsplan Westerveld.    Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 20 december 2018    De raad voornoemd,  ‚ voorzitter    ‚ griffier    Pagma 2 van 2</pre>

====================================================================== Einde pagina 580 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 581 ======================================================================

<pre>Date : 21-5-2017 07:57:10
F
T
o : "   @assen.nl, "   @assen.nl
S
ubject : raadsvoorstel ziensw ijzen
A
ttachm ent : raadsvoorstel ziensw ijzen.docx;
E
 
       
 
G
roet
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen
a
ansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.584
</pre>

====================================================================== Einde pagina 581 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 582 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 582 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 583 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 583 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 584 ======================================================================

<pre>Date : 9-11-2016 12:44:49
F
T
o : 
 
@m inez.nl
C
m
S
ubject : raadvoorstel adviesrecht gasw inningsplan Westerveld 
A
ttachm ent : raadvoorstel adviesrecht gasw inningsplan Westerveld definitief.docx;
B
 
G
raag informeer ik je dat ons college een raadsvoorstel heeft vastgesteld waarin de raad wordt geïnformeerd over hoe het college wil omgaan met zijn adviesrecht inzake het
w
inningsplan Westerveld en op welke wijze het college het winningsplan 
g
aat toetsen. Bij dit raadsvoorstel worden het winningsplan (exclusief de geheime delen) en het advies
v
an de Sodm gevoegd. Het gaat hier om openbare stukken en het college ziet het als zijn plicht om alle relevante stukken naar de gemeenteraad te sturen. 
O
m andere betrokken
l
agere overheden in de gelegenheid te stellen hun algemeen bestuur te informeren, rust er een embargo op de stukken tot dinsdag. Dat wil zeggen dat de stukken dinsdag aan het
e
inde van de middag op het openbare digitale systeem van de raad 
k
omen en hiermee openbaar zijn.
 
H
et raadsvoorstel is vertrouwelijk bijgevoegd. Ik verzoek je het stuk tot dinsdag einde van de middag vertrouwelijk te behandelen.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
i
B
eleidsregisseur
 
 
 
 
 
.
i ssen.nl
 
 
G
e
meente Assen
P
ostbus 30018
9
400 RA Assen
 
 
 
 
 
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen
a
ansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.585
</pre>

====================================================================== Einde pagina 584 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 585 ======================================================================

<pre> 
> Raadsvoorstel   
 
 
Pagina 1 van 4 
Voorstel:  
In te stemmen met de wijze waarop het college invulling wil geven aan het adviesrecht.  
 
Wat is de aanleiding?  
Op 13 oktober 2016 is bij de gemeente een aanvraag binnengekomen van het Ministerie van Economische Zaken  
(EZ) omtrent een adviesverzoek voor het gaswinningsplan Westerveld  (waar de voorgenomen winningen in 
Assen binnenvallen) . (zie bijlage)  
 
In een winningsplan wordt beschreven hoe er gewonnen of opgeslagen gaat worden en wat de te verwachte n 
seismische risico’s zijn. De scope van het plan betreft de veiligheid van omwonenden en het voorkomen van 
schade aan gebouwen en infrastructurele werken. De Tweede  Kamer wil dat het burgerperspectief in de 
besluitvorming wordt meegenomen. Daarom krijgen lokale overheden naast  de bestaande partijen (Mijnraad, 
Staatstoezicht op de mijnen (Sodm), Technische commissie bodembeweging (Tcbb) , nu adviesrecht. Op 19 
januari 2017 moet het advies bij het Ministerie van EZ binnen zijn . 
 
Het kabinet heeft naar aanleiding van het rapport van de onderzoeksraad voor veiligheid (OVV) over de 
aardbevingsrisico’s in Groningen besloten alle aanbevelingen over te nemen. De aanbevelingen uit het OVV -
rapport richt en zich onder meer op de veiligheid van burgers en infrastructurele werken en het 
burgerperspectief.  
Deze aanbevelingen hebben tot gevolg dat de Mijnbouwwet in 2017 zal worden gewijzigd. In afwachting hiervan, 
heeft de Minister de Tweede K amer toegezegd zoveel als mogelijk in de geest van de nieuwe Mijnbouwwet te 
handelen. Er wordt nu dus vooruitgelopen op landelijke regelgeving.   
 
Voor de invulling van het burgerperspectief wil het kabinet dat lokale overheden formeel adviesrecht  krijgen 
over een winningsplan. Daarna krijgen burgers, maar ook overheden, de mogelijkheid een zienswijze in te dienen 
op een ontwerp -winningsplan en de mogelijkheid om in beroep te gaan.  
 
Voor alle duidelijkheid: De NAM is initiatiefnemer, de Minister va n EZ is bevoegd gezag . De rol van de gemeente 
is de minister  een advies mee te geven voordat hij een ontwerp -besluit ne emt op het winningsplan.  
 
Wat wil de wetgever  bereiken?  
Met het advies van de gemeente n, waterschappen en provincies  aan het Ministerie van EZ wil de wetgever  
bereiken dat  de belangen van de woning eigenar en en de infrastructuur in het gaswinningsdossier  goed geborgd 
worden. De Minister van EZ moet een afweging maken tussen landelijk economische belangen en de lokale 
veiligheid en  schade -effecten. In het verleden zijn de lokale eff ecten  in die afweging onvoldoende meegenomen . 
 
Situatie : 
In het gaswinningsplan Westerveld zijn verschillende gasvelden opgenomen waarvan een aantal binnen de 
gemeentegrenzen van Assen  vallen . De NAM heeft eind 2015 een proefboring in het gasveld Vries Zuid 
uitgevoerd. Dit gasveld bevindt zich deels onder de Asser woonwijk Marsdijk en het dorp Loon. De NAM schat 
dat er dan nog een winbare hoeveelheid van 0,4 miljard m3 gas aanwezig is. In het winningsp lan Westerveld zijn 
naast het gasveld Vries Zuid ook de gasvelden Assen, Eleveld en Witten opgenomen , die allen geheel of 
gedeeltelijk binnen de gemeentegren s van Assen vallen.  Met name in het veld Eleveld bestaat he t voornemen 
om veel gas te winnen . 
 
 Opiniërende 
bespreking:  24 november 2016  Onderwerp:  
Besluitvormende raad:  08 december 2016  Adviesrol gaswinningsplan   
Datum verzending:  10 november 2016   </pre>

====================================================================== Einde pagina 585 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 586 ======================================================================

<pre> 
> Raadsvoorstel   
 
 
Pagina 2 van 4 
Sam en optrekken : 
In Groningen is een kopgroep van lokale overheden ontstaan uit de veiligheidsregio die zich met gaswinning 
bezighoud. De adviesprocedure van het winningsplan Groningen is onlangs doorlopen. De kopgroep Groningen is 
bereidt om de opgedane erva ringen te delen. Er wordt samengewerkt met de betrokken Drentse lokale 
overheden én een verbinding gelegd met de kopgroep in Groningen. Dit leidt tot een casco -advies . Alle lagere 
overheden kunnen dit casco -advies als basis gebruiken voor een eigen advies.  
 
Thema’s advies : 
Het college gaat het winningsplan grondig analyseren en komt hierna met zijn advies. Het college geeft echter op 
voorhand aan dat ze de conclusies van het Sodm zorgelijk vindt.  
Het college stelt voor om in haar advies aan het Ministerie in ieder geval op de volgende onderwerpen in te 
gaan. Naar verwachting gaan ook de andere overheden in op deze onderwerpen.  
 
• Veiligheid:  Wat zijn de veiligheidsrisico’s, welke toetsingskaders worden gehanteerd, om hoeveel 
gebouwen gaat het, welke infrastructuur, wat zijn de onzekerheden?  
• Schade(afhandeling):  Voorkomen schade: Wat wordt gedaan om schade te voorkomen?  Hoe groot is de 
kans o p schade? Soort schade? Bij schade: Schade aan eigendommen van burgers a.g.v. trillingen of 
verzakkingen wordt fatsoenlijk afgehandeld. De bestaande aanpak voldoet daar niet aan. De 
schadeafhandeling in Drenthe moet worden zoals de vernieuwde aanpak in Groningen (CVW).  
• Fracken: Wordt het voorgesteld, wat zijn de risico’s, wat zijn de onzekerheden?  
• Communicatie:  De communicatie van NAM en EZ naar burgers moet beter. NAM is initiatiefnemer, EZ is 
bevoegd gezag. Er ligt hier géén rol voor de gemeente of pro vincie.  
• Meet/regelprotocol:  vaststelling schade, 0 -meting, monitoren/bijstelling productieniveau.   
 
Er wordt t en behoeve van het advies géén contra -expertise verricht door de lokale overheden ter controle van 
de berekeningen. Dit is een taak van de besta ande organisaties (SodM, Tcbb, Mijnraad). Voor het advies wordt 
wel gebruik gemaakt van de inhoudelijk e expertise (geologen) , aanwezig bij de provincie en de kopgroep 
Groningen.   
 
Advies Staatstoezicht op de mijnen : 
Eind oktober hebben we van de Minister van EZ het adviesrapport van Staatstoezicht der Mijnen (Sodm) over dit 
winningsplan ontvangen (zie bijlage).  Het adviesrapport van Sodm beschrijft de beoordeling van het 
winningsplan op seismische risico’s (schade/onveiligheid door bodemdaling en b odemtrilling als gevolg van de 
gaswinning) en doelmatigheid van de gaswinning.   
 
De inhoud van dit advies op het punt v an de bevingen en schades (pagina 7/8) geeft ons college zorg waar het 
gaat om de velden Vries  Zuid en  Eleveld.  
 
Advies college : 
De advi esrol van de gemeente is formeel nog niet geregeld in de huidige Mijnbouwwet. Het college is nu door de 
Minister  gevraagd advies uit te brengen.  De raad krijgt van ons college een actieve rol in het adviestraject. 
Hiermee wordt invulling gegeven aan het gewenste burgerperspectief.  In de beperkte periode van 14 weken die 
ter beschikking zijn gesteld is er onvoldoende tijd om het definitieve advies aan de raad ter beslui tvorming voor 
te leggen. Daarom is ervoor gekozen  de raad vooraf te betrekken bij de invulling die het college wil geven aan 
zijn adviesrecht . Het advies zal in deze lijn worden opgesteld . Het door ons college vastgestelde  advies word t in 
januari 2017 ter kennisname naar de raad gestuurd.  
 
Vervolg : 
Het is  aan de Minister hoe hij met de adviezen van de lokale overheden omgaa t in zijn afweging . De ervaring met 
het winningsplan Groningen leert dat de Minister  weinig met de adviezen heeft gedaan. Mocht blijken dat de </pre>

====================================================================== Einde pagina 586 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 587 ======================================================================

<pre> 
> Raadsvoorstel   
 
 
Pagina 3 van 4 
minister het advies onvoldoende meeneemt  in zijn afweging dan komt  ons college  bij de raad terug over het 
eventueel indienen van zienswijzen .       
 
Bijlagen:  
- Aanvraag Instemming Winningsplan Westerveld, NAM september 2016  
- Advies Sodm Winningsplan Westerveld  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Het college van burgemeester en wethouders van Assen,  
 
de burgemeester,  
dhr. M.L.J. Out  
 
 
 
 
de secretaris,  
dhr. T. Dijkstra  
 
 
Besluitvorming raad:  
 
De raad van de gemeente Assen;  
 
gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 11 november 2016 ; 
 
b e s l u i t :  
 
in te stemmen met de wijze waarop het college van burgemeester en wethouders invulling wil geven aan het adviesrecht . 
 
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 24 november  2016  
 
 
De raad voornoemd,   </pre>

====================================================================== Einde pagina 587 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 588 ======================================================================

<pre> 
> Raadsvoorstel   
 
 
Pagina 4 van 4 
 
 
, voorzitter   
 
 
, griffier  
 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 588 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 589 ======================================================================

<pre>Date : 9-11-2016 12:47:57
F
T
o : 
 
@
shell.com
C
S
ubject : raadvoorstel adviesrecht gasw inningsplan Westerveld 
B
este 
,
 
G
raag informeer ik je dat ons college een raadsvoorstel heeft vastgesteld waarin de raad wordt geïnformeerd over hoe het college wil omgaan met zijn adviesrecht inzake het
w
inningsplan Westerveld en op welke wijze het college het winningsplan 
g
aat toetsen. Bij dit raadsvoorstel worden het winningsplan (exclusief de geheime delen) en het advies
v
an de Sodm gevoegd. Het gaat hier om openbare stukken en het college ziet het als zijn plicht om alle relevante stukken naar de gemeenteraad te sturen. 
O
m andere betrokken
l
agere overheden in de gelegenheid te stellen hun algemeen bestuur te informeren, rust er een embargo op de stukken tot dinsdag. Dat wil zeggen dat de stukken dinsdag aan het
e
inde van de middag op het openbare digitale systeem van de raad 
k
omen en hiermee openbaar zijn.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
i
B
eleidsregisseur
 
T
 06 
 
 
.
i r@assen.nl
 
 
G
e
meente Assen
P
ostbus 30018
9
400 RA Assen
 
 
 
 
 
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen
a
ansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.586
</pre>

====================================================================== Einde pagina 589 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 590 ======================================================================

<pre>Date : 9-11-2016 12:01:41
F
T
o : "SMO-secretariaat" sm o-secretariaat@assen.nl
C
c : "   @assen.nl,   @assen.nl
S
ubject : raadvoorstel adviesrecht gasw inningsplan Westerveld definitief
A
ttachm ent : raadvoorstel adviesrecht gasw inningsplan Westerveld definitief.docx;
H
oi,
 
H
ier het definitieve raadsvoorstel over het winningsplan. Het kan samen met de bijlagen (reeds gemaild) naar de raad. Verzenden conform afspraken  en .
 
G
roet,
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen
a
ansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.587
</pre>

====================================================================== Einde pagina 590 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 591 ======================================================================

<pre> 
> Raadsvoorstel   
 
 
Pagina 1 van 4 
Voorstel:  
In te stemmen met de wijze waarop het college invulling wil geven aan het adviesrecht.  
 
Wat is de aanleiding?  
Op 13 oktober 2016 is bij de gemeente een aanvraag binnengekomen van het Ministerie van Economische Zaken  
(EZ) omtrent een adviesverzoek voor het gaswinningsplan Westerveld  (waar de voorgenomen winningen in 
Assen binnenvallen) . (zie bijlage)  
 
In een winningsplan wordt beschreven hoe er gewonnen of opgeslagen gaat worden en wat de te verwachte n 
seismische risico’s zijn. De scope van het plan betreft de veiligheid van omwonenden en het voorkomen van 
schade aan gebouwen en infrastructurele werken. De Tweede  Kamer wil dat het burgerperspectief in de 
besluitvorming wordt meegenomen. Daarom krijgen lokale overheden naast  de bestaande partijen (Mijnraad, 
Staatstoezicht op de mijnen (Sodm), Technische commissie bodembeweging (Tcbb) , nu adviesrecht. Op 19 
januari 2017 moet het advies bij het Ministerie van EZ binnen zijn . 
 
Het kabinet heeft naar aanleiding van het rapport van de onderzoeksraad voor veiligheid (OVV) over de 
aardbevingsrisico’s in Groningen besloten alle aanbevelingen over te nemen. De aanbevelingen uit het OVV -
rapport richt en zich onder meer op de veiligheid van burgers en infrastructurele werken en het 
burgerperspectief.  
Deze aanbevelingen hebben tot gevolg dat de Mijnbouwwet in 2017 zal worden gewijzigd. In afwachting hiervan, 
heeft de Minister de Tweede K amer toegezegd zoveel als mogelijk in de geest van de nieuwe Mijnbouwwet te 
handelen. Er wordt nu dus vooruitgelopen op landelijke regelgeving.   
 
Voor de invulling van het burgerperspectief wil het kabinet dat lokale overheden formeel adviesrecht  krijgen 
over een winningsplan. Daarna krijgen burgers, maar ook overheden, de mogelijkheid een zienswijze in te dienen 
op een ontwerp -winningsplan en de mogelijkheid om in beroep te gaan.  
 
Voor alle duidelijkheid: De NAM is initiatiefnemer, de Minister va n EZ is bevoegd gezag . De rol van de gemeente 
is de minister  een advies mee te geven voordat hij een ontwerp -besluit ne emt op het winningsplan.  
 
Wat wil de wetgever  bereiken?  
Met het advies van de gemeente n, waterschappen en provincies  aan het Ministerie van EZ wil de wetgever  
bereiken dat  de belangen van de woning eigenar en en de infrastructuur in het gaswinningsdossier  goed geborgd 
worden. De Minister van EZ moet een afweging maken tussen landelijk economische belangen en de lokale 
veiligheid en  schade -effecten. In het verleden zijn de lokale eff ecten  in die afweging onvoldoende meegenomen . 
 
Situatie : 
In het gaswinningsplan Westerveld zijn verschillende gasvelden opgenomen waarvan een aantal binnen de 
gemeentegrenzen van Assen  vallen . De NAM heeft eind 2015 een proefboring in het gasveld Vries Zuid 
uitgevoerd. Dit gasveld bevindt zich deels onder de Asser woonwijk Marsdijk en het dorp Loon. De NAM schat 
dat er dan nog een winbare hoeveelheid van 0,4 miljard m3 gas aanwezig is. In het winningsp lan Westerveld zijn 
naast het gasveld Vries Zuid ook de gasvelden Assen, Eleveld en Witten opgenomen , die allen geheel of 
gedeeltelijk binnen de gemeentegren s van Assen vallen.  Met name in het veld Eleveld bestaat he t voornemen 
om veel gas te winnen . 
 
 Opiniërende 
bespreking:  24 november 2016  Onderwerp:  
Besluitvormende raad:  08 december 2016  Adviesrol gaswinningsplan   
Datum verzending:  10 november 2016   </pre>

====================================================================== Einde pagina 591 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 592 ======================================================================

<pre> 
> Raadsvoorstel   
 
 
Pagina 2 van 4 
Sam en optrekken : 
In Groningen is een kopgroep van lokale overheden ontstaan uit de veiligheidsregio die zich met gaswinning 
bezighoud. De adviesprocedure van het winningsplan Groningen is onlangs doorlopen. De kopgroep Groningen is 
bereidt om de opgedane erva ringen te delen. Er wordt samengewerkt met de betrokken Drentse lokale 
overheden én een verbinding gelegd met de kopgroep in Groningen. Dit leidt tot een casco -advies . Alle lagere 
overheden kunnen dit casco -advies als basis gebruiken voor een eigen advies.  
 
Thema’s advies : 
Het college gaat het winningsplan grondig analyseren en komt hierna met zijn advies. Het college geeft echter op 
voorhand aan dat ze de conclusies van het Sodm zorgelijk vindt.  
Het college stelt voor om in haar advies aan het Ministerie in ieder geval op de volgende onderwerpen in te 
gaan. Naar verwachting gaan ook de andere overheden in op deze onderwerpen.  
 
• Veiligheid:  Wat zijn de veiligheidsrisico’s, welke toetsingskaders worden gehanteerd, om hoeveel 
gebouwen gaat het, welke infrastructuur, wat zijn de onzekerheden?  
• Schade(afhandeling):  Voorkomen schade: Wat wordt gedaan om schade te voorkomen?  Hoe groot is de 
kans o p schade? Soort schade? Bij schade: Schade aan eigendommen van burgers a.g.v. trillingen of 
verzakkingen wordt fatsoenlijk afgehandeld. De bestaande aanpak voldoet daar niet aan. De 
schadeafhandeling in Drenthe moet worden zoals de vernieuwde aanpak in Groningen (CVW).  
• Fracken: Wordt het voorgesteld, wat zijn de risico’s, wat zijn de onzekerheden?  
• Communicatie:  De communicatie van NAM en EZ naar burgers moet beter. NAM is initiatiefnemer, EZ is 
bevoegd gezag. Er ligt hier géén rol voor de gemeente of pro vincie.  
• Meet/regelprotocol:  vaststelling schade, 0 -meting, monitoren/bijstelling productieniveau.   
 
Er wordt t en behoeve van het advies géén contra -expertise verricht door de lokale overheden ter controle van 
de berekeningen. Dit is een taak van de besta ande organisaties (SodM, Tcbb, Mijnraad). Voor het advies wordt 
wel gebruik gemaakt van de inhoudelijk e expertise (geologen) , aanwezig bij de provincie en de kopgroep 
Groningen.   
 
Advies Staatstoezicht op de mijnen : 
Eind oktober hebben we van de Minister van EZ het adviesrapport van Staatstoezicht der Mijnen (Sodm) over dit 
winningsplan ontvangen (zie bijlage).  Het adviesrapport van Sodm beschrijft de beoordeling van het 
winningsplan op seismische risico’s (schade/onveiligheid door bodemdaling en b odemtrilling als gevolg van de 
gaswinning) en doelmatigheid van de gaswinning.   
 
De inhoud van dit advies op het punt v an de bevingen en schades (pagina 7/8) geeft ons college zorg waar het 
gaat om de velden Vries  Zuid en  Eleveld.  
 
Advies college : 
De advi esrol van de gemeente is formeel nog niet geregeld in de huidige Mijnbouwwet. Het college is nu door de 
Minister  gevraagd advies uit te brengen.  De raad krijgt van ons college een actieve rol in het adviestraject. 
Hiermee wordt invulling gegeven aan het gewenste burgerperspectief.  In de beperkte periode van 14 weken die 
ter beschikking zijn gesteld is er onvoldoende tijd om het definitieve advies aan de raad ter beslui tvorming voor 
te leggen. Daarom is ervoor gekozen  de raad vooraf te betrekken bij de invulling die het college wil geven aan 
zijn adviesrecht . Het advies zal in deze lijn worden opgesteld . Het door ons college vastgestelde  advies word t in 
januari 2017 ter kennisname naar de raad gestuurd.  
 
Vervolg : 
Het is  aan de Minister hoe hij met de adviezen van de lokale overheden omgaa t in zijn afweging . De ervaring met 
het winningsplan Groningen leert dat de Minister  weinig met de adviezen heeft gedaan. Mocht blijken dat de </pre>

====================================================================== Einde pagina 592 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 593 ======================================================================

<pre> 
> Raadsvoorstel   
 
 
Pagina 3 van 4 
minister het advies onvoldoende meeneemt  in zijn afweging dan komt  ons college  bij de raad terug over het 
eventueel indienen van zienswijzen .       
 
Bijlagen:  
- Aanvraag Instemming Winningsplan Westerveld, NAM september 2016  
- Advies Sodm Winningsplan Westerveld  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Het college van burgemeester en wethouders van Assen,  
 
de burgemeester,  
dhr. M.L.J. Out  
 
 
 
 
de secretaris,  
dhr. T. Dijkstra  
 
 
Besluitvorming raad:  
 
De raad van de gemeente Assen;  
 
gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 11 november 2016 ; 
 
b e s l u i t :  
 
in te stemmen met de wijze waarop het college van burgemeester en wethouders invulling wil geven aan het adviesrecht . 
 
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 24 november  2016  
 
 
De raad voornoemd,   </pre>

====================================================================== Einde pagina 593 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 594 ======================================================================

<pre> 
> Raadsvoorstel   
 
 
Pagina 4 van 4 
 
 
, voorzitter   
 
 
, griffier  
 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 594 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 595 ======================================================================

<pre>Date : 9-11-2016 12:30:20
F
T
S
ubject : raadvoorstel adviesrecht gasw inningsplan Westerveld definitief
A
ttachm ent : raadvoorstel adviesrecht gasw inningsplan Westerveld definitief.docx;
D
ag 
 
W
il jij onderstaand bericht met bijgevoegd raadsvoorstel versturen naar de groep?
 
A
lvast bedankt.
 
G
roet,
 
B
este collegae,
 
G
raag informeren wij jullie dat ons college een raadsvoorstel heeft vastgesteld waarin de raad wordt geïnformeerd over hoe het college wil omgaan met zijn adviesrecht inzake het
w
inningsplan Westerveld en op welke wijze het college het 
w
inningsplan gaat toetsen. Bij dit raadsvoorstel worden het winningsplan (exclusief de geheime delen) en het advies van
d
e Sodm gevoegd. Het gaat hier om openbare stukken en het college ziet het als zijn plicht om alle relevante stukken naar de gemeenteraad 
t
e sturen. Om jullie besturen in de
g
elegenheid te stellen om hun  algemeen bestuur/ gemeenteraad/ PS  te informeren, rust er een embargo op de stukken tot dinsdag. Dat wil zeggen dat de stukken dinsdag aan het
e
inde van de middag op het openbare digitale 
s
ysteem van de raad komen en hiermee openbaar zijn.
 
H
et raadsvoorstel is vertrouwelijk bijgevoegd. Wij verzoeken jullie het stuk tot dinsdag einde van de middag vertrouwelijk te behandelen. Wij hebben er geen probleem mee als jullie
h
et raadsvoorstel gebruiken als basis voor een eigen 
a
dvies.
 
 
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen
a
ansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.588
</pre>

====================================================================== Einde pagina 595 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 596 ======================================================================

<pre> 
> Raadsvoorstel   
 
 
Pagina 1 van 4 
Voorstel:  
In te stemmen met de wijze waarop het college invulling wil geven aan het adviesrecht.  
 
Wat is de aanleiding?  
Op 13 oktober 2016 is bij de gemeente een aanvraag binnengekomen van het Ministerie van Economische Zaken  
(EZ) omtrent een adviesverzoek voor het gaswinningsplan Westerveld  (waar de voorgenomen winningen in 
Assen binnenvallen) . (zie bijlage)  
 
In een winningsplan wordt beschreven hoe er gewonnen of opgeslagen gaat worden en wat de te verwachte n 
seismische risico’s zijn. De scope van het plan betreft de veiligheid van omwonenden en het voorkomen van 
schade aan gebouwen en infrastructurele werken. De Tweede  Kamer wil dat het burgerperspectief in de 
besluitvorming wordt meegenomen. Daarom krijgen lokale overheden naast  de bestaande partijen (Mijnraad, 
Staatstoezicht op de mijnen (Sodm), Technische commissie bodembeweging (Tcbb) , nu adviesrecht. Op 19 
januari 2017 moet het advies bij het Ministerie van EZ binnen zijn . 
 
Het kabinet heeft naar aanleiding van het rapport van de onderzoeksraad voor veiligheid (OVV) over de 
aardbevingsrisico’s in Groningen besloten alle aanbevelingen over te nemen. De aanbevelingen uit het OVV -
rapport richt en zich onder meer op de veiligheid van burgers en infrastructurele werken en het 
burgerperspectief.  
Deze aanbevelingen hebben tot gevolg dat de Mijnbouwwet in 2017 zal worden gewijzigd. In afwachting hiervan, 
heeft de Minister de Tweede K amer toegezegd zoveel als mogelijk in de geest van de nieuwe Mijnbouwwet te 
handelen. Er wordt nu dus vooruitgelopen op landelijke regelgeving.   
 
Voor de invulling van het burgerperspectief wil het kabinet dat lokale overheden formeel adviesrecht  krijgen 
over een winningsplan. Daarna krijgen burgers, maar ook overheden, de mogelijkheid een zienswijze in te dienen 
op een ontwerp -winningsplan en de mogelijkheid om in beroep te gaan.  
 
Voor alle duidelijkheid: De NAM is initiatiefnemer, de Minister va n EZ is bevoegd gezag . De rol van de gemeente 
is de minister  een advies mee te geven voordat hij een ontwerp -besluit ne emt op het winningsplan.  
 
Wat wil de wetgever  bereiken?  
Met het advies van de gemeente n, waterschappen en provincies  aan het Ministerie van EZ wil de wetgever  
bereiken dat  de belangen van de woning eigenar en en de infrastructuur in het gaswinningsdossier  goed geborgd 
worden. De Minister van EZ moet een afweging maken tussen landelijk economische belangen en de lokale 
veiligheid en  schade -effecten. In het verleden zijn de lokale eff ecten  in die afweging onvoldoende meegenomen . 
 
Situatie : 
In het gaswinningsplan Westerveld zijn verschillende gasvelden opgenomen waarvan een aantal binnen de 
gemeentegrenzen van Assen  vallen . De NAM heeft eind 2015 een proefboring in het gasveld Vries Zuid 
uitgevoerd. Dit gasveld bevindt zich deels onder de Asser woonwijk Marsdijk en het dorp Loon. De NAM schat 
dat er dan nog een winbare hoeveelheid van 0,4 miljard m3 gas aanwezig is. In het winningsp lan Westerveld zijn 
naast het gasveld Vries Zuid ook de gasvelden Assen, Eleveld en Witten opgenomen , die allen geheel of 
gedeeltelijk binnen de gemeentegren s van Assen vallen.  Met name in het veld Eleveld bestaat he t voornemen 
om veel gas te winnen . 
 
 Opiniërende 
bespreking:  24 november 2016  Onderwerp:  
Besluitvormende raad:  08 december 2016  Adviesrol gaswinningsplan   
Datum verzending:  10 november 2016   </pre>

====================================================================== Einde pagina 596 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 597 ======================================================================

<pre> 
> Raadsvoorstel   
 
 
Pagina 2 van 4 
Sam en optrekken : 
In Groningen is een kopgroep van lokale overheden ontstaan uit de veiligheidsregio die zich met gaswinning 
bezighoud. De adviesprocedure van het winningsplan Groningen is onlangs doorlopen. De kopgroep Groningen is 
bereidt om de opgedane erva ringen te delen. Er wordt samengewerkt met de betrokken Drentse lokale 
overheden én een verbinding gelegd met de kopgroep in Groningen. Dit leidt tot een casco -advies . Alle lagere 
overheden kunnen dit casco -advies als basis gebruiken voor een eigen advies.  
 
Thema’s advies : 
Het college gaat het winningsplan grondig analyseren en komt hierna met zijn advies. Het college geeft echter op 
voorhand aan dat ze de conclusies van het Sodm zorgelijk vindt.  
Het college stelt voor om in haar advies aan het Ministerie in ieder geval op de volgende onderwerpen in te 
gaan. Naar verwachting gaan ook de andere overheden in op deze onderwerpen.  
 
• Veiligheid:  Wat zijn de veiligheidsrisico’s, welke toetsingskaders worden gehanteerd, om hoeveel 
gebouwen gaat het, welke infrastructuur, wat zijn de onzekerheden?  
• Schade(afhandeling):  Voorkomen schade: Wat wordt gedaan om schade te voorkomen?  Hoe groot is de 
kans o p schade? Soort schade? Bij schade: Schade aan eigendommen van burgers a.g.v. trillingen of 
verzakkingen wordt fatsoenlijk afgehandeld. De bestaande aanpak voldoet daar niet aan. De 
schadeafhandeling in Drenthe moet worden zoals de vernieuwde aanpak in Groningen (CVW).  
• Fracken: Wordt het voorgesteld, wat zijn de risico’s, wat zijn de onzekerheden?  
• Communicatie:  De communicatie van NAM en EZ naar burgers moet beter. NAM is initiatiefnemer, EZ is 
bevoegd gezag. Er ligt hier géén rol voor de gemeente of pro vincie.  
• Meet/regelprotocol:  vaststelling schade, 0 -meting, monitoren/bijstelling productieniveau.   
 
Er wordt t en behoeve van het advies géén contra -expertise verricht door de lokale overheden ter controle van 
de berekeningen. Dit is een taak van de besta ande organisaties (SodM, Tcbb, Mijnraad). Voor het advies wordt 
wel gebruik gemaakt van de inhoudelijk e expertise (geologen) , aanwezig bij de provincie en de kopgroep 
Groningen.   
 
Advies Staatstoezicht op de mijnen : 
Eind oktober hebben we van de Minister van EZ het adviesrapport van Staatstoezicht der Mijnen (Sodm) over dit 
winningsplan ontvangen (zie bijlage).  Het adviesrapport van Sodm beschrijft de beoordeling van het 
winningsplan op seismische risico’s (schade/onveiligheid door bodemdaling en b odemtrilling als gevolg van de 
gaswinning) en doelmatigheid van de gaswinning.   
 
De inhoud van dit advies op het punt v an de bevingen en schades (pagina 7/8) geeft ons college zorg waar het 
gaat om de velden Vries  Zuid en  Eleveld.  
 
Advies college : 
De advi esrol van de gemeente is formeel nog niet geregeld in de huidige Mijnbouwwet. Het college is nu door de 
Minister  gevraagd advies uit te brengen.  De raad krijgt van ons college een actieve rol in het adviestraject. 
Hiermee wordt invulling gegeven aan het gewenste burgerperspectief.  In de beperkte periode van 14 weken die 
ter beschikking zijn gesteld is er onvoldoende tijd om het definitieve advies aan de raad ter beslui tvorming voor 
te leggen. Daarom is ervoor gekozen  de raad vooraf te betrekken bij de invulling die het college wil geven aan 
zijn adviesrecht . Het advies zal in deze lijn worden opgesteld . Het door ons college vastgestelde  advies word t in 
januari 2017 ter kennisname naar de raad gestuurd.  
 
Vervolg : 
Het is  aan de Minister hoe hij met de adviezen van de lokale overheden omgaa t in zijn afweging . De ervaring met 
het winningsplan Groningen leert dat de Minister  weinig met de adviezen heeft gedaan. Mocht blijken dat de </pre>

====================================================================== Einde pagina 597 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 598 ======================================================================

<pre> 
> Raadsvoorstel   
 
 
Pagina 3 van 4 
minister het advies onvoldoende meeneemt  in zijn afweging dan komt  ons college  bij de raad terug over het 
eventueel indienen van zienswijzen .       
 
Bijlagen:  
- Aanvraag Instemming Winningsplan Westerveld, NAM september 2016  
- Advies Sodm Winningsplan Westerveld  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Het college van burgemeester en wethouders van Assen,  
 
de burgemeester,  
dhr. M.L.J. Out  
 
 
 
 
de secretaris,  
dhr. T. Dijkstra  
 
 
Besluitvorming raad:  
 
De raad van de gemeente Assen;  
 
gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 11 november 2016 ; 
 
b e s l u i t :  
 
in te stemmen met de wijze waarop het college van burgemeester en wethouders invulling wil geven aan het adviesrecht . 
 
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 24 november  2016  
 
 
De raad voornoemd,   </pre>

====================================================================== Einde pagina 598 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 599 ======================================================================

<pre> 
> Raadsvoorstel   
 
 
Pagina 4 van 4 
 
 
, voorzitter   
 
 
, griffier  
 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 599 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 600 ======================================================================

<pre>Date : 3-11-2016 14:05:32
F
T
S
ubject : raadvoorstel adviesrecht gasw inningsplan Westerveld
A
ttachm ent : raadvoorstel adviesrecht gasw inningsplan Westerveld.docx;
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen
a
ansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.589
</pre>

====================================================================== Einde pagina 600 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 601 ======================================================================

<pre>    Gemeente Assen    > Raadsvoorstel    Opiniërende  bespreking:    Besluitvormende raad: 08 december 2016                    24 november 2016 Onderwerp:    Adviesrol gaswinningsplan Westerveld            Datum verzending: 10 november 2016    Voorstel:  1. Intestemmen met de wijze waarop het college invulling wil geven aan het adviesrecht.    Wat is de aanleiding?   Op 13 oktober 2016 is bij de gemeente een aanvraag binnengekomen van het ministerie van Economische Zaken  (EZ) omtrent een adviesverzoek voor het gaswinningsplan Westerveld (waar de voorgenomen winni ngen in  Assen binnenvalten).    In een winningsplan wordt beschreven hoe er gewonnen of opgeslagen gaat worden en wat de te verwachte  seismischerisico’s zijn. De scope van het plan betreft de veiligheid van omwonenden en het voorkomen van  schade aan gebouwen en infrastructurele werken. De 2e kamer wil dat het burgerperspectief in de  besluitvorming wordt meegenomen. Daarom krijgen lokale overheden naast de bestaande partijen (Mijnraad,  Staatstoezicht op de mijnen (Sodm), Technischecommissie bodembeweging (Tcbb)SedenTebb) nu adviesrecht.  Op 19 januari 2017 moet het advies bij het ministerievan EZ binnen zijn.    Het kabinet heeft naar aanleiding van het rapport van de onderzoeksraad voor veiligheid (OVV) over de  aardbevingsrisico’s in Groningen besloten alte aanbevelingen over te nemen. De aanbevelingen uit het OVV-  rapport richt zich onder meer op de veiligheid van burgers en infrastructurele werken en het burgerperspectief.  Deze aanbevelingen hebben tot gevolg dat de Mijnbouwwet in 2017 zal worden gewijzigd. In afwachting hiervan,  heeft de Minister de kamer toegezegd zoveel als mogelijk indegeest van de nieuwe Mijnbouwwet te handelen.  Er wordt nu dus vooruitgelopen op landelijke regel geving.    Voor de invulling van het burger perspectief wil het kabinet dat lokale overheden formeel adviesrecht krijgen  over een winningsplan. Daarna krijgen burgers, maar ook overheden, de mogelijkheid een zienswijzein te dienen  opeen winningsplan en de mogelijkheid om in beroep te gaan.    Voor alle duidelijkheid: De NAM is initiatiefnemer, EZ is bevoegd gezag, De rol van de gemeente isEZeen advies  mee te geven voordat zij een ontwerp-besluit gaar-nemen op het winningsplan Westerveld.    Wat willen we bereiken?   Met het advies van de gemeenten, waterschappen en provincies aan het ministerie van EZ wil de wetgeverter-  we bereiken dat de belangen van de Asser-woningei genaren en de infrastructuur in het gaswinningsdossier goed  geborgd worden. Het ministerie van EZ moet een afweging maken tussen landelijk economische belangen en de  lokale veiligheid en schade-effecten. In het verleden zijn delokaleeffecten in die afweging onvoldoende  meegenomen.    Wat-gaat-het-collegedoen?    a -Situatie  In het gaswinningsplan Westervel d zijn verschillende gasvelden opgenomen waarvan een aantal binnen de  gemeentegrenzen van Assen. De NAM heeft eind 2015 een proefboring in het gasveld Vries Zuid Zuid uitgevoerd.  Dit gasveld dat onderdeel is van het grotere gasveld Vries Zuid) bevindt zich deels onder de Asser woonwijk  Marsdijk en het dorp Loon. De NAM schat dat er dan nogeen winbare hoeveelheid van 0,4 miljard m3 gas  aanwezig is.In het winningsplan Westerveld zijn naast het gasveld Vries Zuid ook de gasvelden Assen, Eleveld en  Witten opgenomen. Die allen geheel of gedeeltelijk binnen de gemeente grenzen van Assen vallen. Met name in  het veld Eleveld bestaat her voornemen om veel gas te winnen (........ )    4              ( Met opmaak: Inspringing:Links: 1,27 cm, Geen  | opsommingstek ensof nummering    </pre>

====================================================================== Einde pagina 601 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 602 ======================================================================

<pre>    Gemeente Assen         e  > Raadsvoorstel  wh Samen optrekken hik [Mt opmaak: Inspringing:Links: 1,27 cm, Geen  In Groningen is een kopgroep van lokale overheden ontstaan uit de veiligheidsregio die zich met gaswinning opsommingstekensof nummering         bezighoud. De adviesprocedure van het winningsplan Groningen is onlangs doorlopen. De kopgroep Groningen is  bereidt om de opgedane ervaringen te delen. Er wordt samengewerkt met de betrokken Drentse lokale  overheden én een verbinding gelegd met de kopgroep in Groningen. Dit leidt tot een casco-advies. meteen    eptegger voorde gemeente Assen—Allelagere overheden kunnen dit casco-advies als basis gebruiken voor een              eigen advies.  * Thema’s advies « Met opmaak: Inspringing:Links: 1,27 cm, Geen  oga-overheden Brovincie-germeenter i prekend phetadvies-s opsommingstek ensof nummering                                                 pai-ngsplan-+r pevald d d B p Het college stelt voor om in haar  advies aan het ministeriein ieder geva! op de volgende onderwerpen inte gaan. Naar verwachtinggaan ook de  andere overheden in op deze onderwerpen.    e Veiligheid: Wat zijn de veil igheidsrisico's, wel ke toetsingskaders worden gehanteerd, om hoeveel  gebouwen gaat het, welke infrastructuur, wat zijn de onzekerheden?   © Schade{afhandeling): Voorkomen schade: Wat wordt gedaan om schadete voorkomen? Hoe grootis de  kans op schade? Soort schade? Bij schade: Schade aan eigendommen van burgers a.g.v. trillingen of  verzakkingen fatsoenlijk afgehandeld wordt. De bestaande aanpak voldoet daar niet aan. De  schadeafhandelingin Drenthe moet worden zoals de vernieuwde aanpak in Groningen (CVW).   e Fracken: Wordt het voorgesteld, wat zijn derisico’s, Wat zijn de onzekerheden?   © Communicatie: De communicatievan NAM en EZ naar burgers moet beter. NAM is initiatiefnemer, EZ is  bevoegd gezag. Er ligt hier géén rol voor de gemeente of provincie.   © Meet/regelprotocol: vaststelling schade, O-meting, monitoren/bijstelling productieniveau.    Er wordt ten behoeve van het advies géén contra-expertise verricht door delokale overheden ter controlevan  de berekeningen. Dit is een taak van de bestaande organisaties (SodM, Tcbb, Mijnraad). Voor het advies wordt  wel gebruik gemaakt van de inhoudelijk expertise (geologen), aanwezig bij de provincieen de kopgroep  Groningen.         Advies Staatstoezicht op de mijnen. … (Met opmaak: Lettertype: Vet         Eind oktober hebben we van EZ het adviesrapport van Staatstoezicht der Mijnen (Sodm) over dit winningsplan  ontvangen (zie bijlage). Het adviesrapport van Sodm beschrijft de beoordeling van het winningsplan op  seismischerisico's (schade/ onveiligheid door bodemdaling en bodemtrilting als gevolg van de gaswinning) en  doel matigheid van de gaswinning. De-bevindingen-van-Sedmm-nemen-we-meein-het advies.    De inhoud van dit advies op het punt van de bevingen en schades vindt ons college alarmerend. Feitelijk staat  erin dater schades zijn te verwachten (pagina … ). Hierbij gaat het niet alleen om het veld Vries Zuid Zuid, maar    ook om het veld Eleveld.         Voorgestane lijn van het college í Met opmaak: Letterty pe: Vet         Gelet op de inhoud van het advies van deSodm kan ons college niet anders, dan kornen met een negati ef advies  richting het ministerie van EZ, Gelet op het risico op bevingen en schades acht ons college het niet verantwoord  dater winningen plaatsvinden in onze gemeente.         Mocht het ministerievan EZ dit advies niet willen volgen. Dan zullen wij adviseren om minimaalte zorgen voor:              Een goede nulmetingen monitoring - [met opmaak: Lijstalinea, Met opsommingstekens+ Niveau:  Het van toepassing van verklaren van de vernieuwde schade afhandelingsaanpak zoals die voor het 1 + Uitgelijndop: 0,63 cm + Inspringenop: 1,27 cm         Groninger veld wordt gehanteerd,</pre>

====================================================================== Einde pagina 602 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 603 ======================================================================

<pre>    Gemeente Assen    > Raadsvoorstel    In bouwen dat ingeval van bevingen en schades direct wordt gestopt met winnen,    Ons college zal verder (waar mogelijk met anderen) een gesprek aanvragen bij minister Kamp omde boodschap  over te brengen,    Al Definitief advies ter kennisname naar de raad   De adviesrol van de gemeente is formeel nog niet geregeld in de huidige Mijnbouwwet. Het college is nu door EZ  gevraagd advies uitte brengen. De raad krijgt van het college een actieve rol inhet adviestraject. Hiermee wordt  invulling gegeven aan het gewenste burgerperspectief. In de beperkte periodevan 14 weken dieter beschikking  zijn gesteld door EZ is er is onvoldoendetijd om het definitieveadvies aan deraad ter besluitvorming voor te  leggen. Daarom is ervoor gekozen de raad vooraf te informeren over de thema’s in het advies. Daarna wordt het  advies aan dehand van deze thema's uitgewerkt. Het definitieve advies wordt in januari ter kennisname naar de  raad gestuurd.    5.2. Vervolg  Het is aan het ministerie hoe zij met de adviezen van de lokale overheden omgaan in haar afweging. De ervaring  met het winningsplan Groningen leert dat EZ weinig met de adviezen heeft gedaan. Mocht blijken dat EZ het  advies onvoldoendeheeft meegenomen in haar afweging komen we bij deraad terug met de vraag om een  zienswijzein te dienen en eventueel in beroep te gaan.    Wat-gaat-het-kesten?  Veerhet-epstellen van het-advies wordt geen -extern-buteau tagehuurd- Het advies werdt opgesteld met+azet    varbeschikbare kennisen ervaring aanwezig bijdel skaleeverheden: -    Het college van burgemeester en wethouders van Assen,    de burgemeester,  dhr. M.LJ. Out    Pagina 3 vau 4         ft Met opmaak: Letterty pe: +Hoofdtek st(Calibri), 11 pt    </pre>

====================================================================== Einde pagina 603 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 604 ======================================================================

<pre>    Gemeente Assen    e  > Raadsvoorstel    de secretaris,  dhr. T. Dijkstra  Besluitvorming raad:  De raad van de gemeente Assen;  gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 02 november 2016;  besluit:  Ingestemd met de wijze waarop het college invulling geeft aan het adviesrecht gaswinning Westerveld    Aldus vastgesteld inde openbare vergadering van O8 decernber 2016  De raad voornoemd,  ‚voorzitter    ‚griffier    </pre>

====================================================================== Einde pagina 604 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 605 ======================================================================

<pre>Date : 9-11-2016 13:22:37
F
T
o : "
 
@aaenhunze.nl, 
 @coevorden.nl, "'
@
dew oldenhoogeveen.nl, "
 
e
m m en.nl, 
 @m iddendrenthe.nl,
"
 @Gem eenteNoordenveld.nl, "'
 
@drenthe.nl,
"
 @drenthe.nl, "'
 
@tynaarlo.nl, "'
 @gem eentew esterveld.nl,
 
@hunzeenaas.nl, "
 
@noorderzijlvest.nl, "
@
vechtstrom en.nl, 
 
@provinciegroningen.nl, "'
@
provinciegroningen.nl, "'  
 
@
w dodelta.nl, "'
@
w etterskipfryslan.nl'
C
S
ubject : raadvoorstel gem eente Assen adviesrecht gasw inningsplan Westerveld 
A
ttachm ent : raadvoorstel adviesrecht gasw inningsplan Westerveld definitief.docx;
B
este collegae,
G
raag informeren wij jullie dat ons college een raadsvoorstel heeft vastgesteld waarin de raad wordt geïnformeerd over hoe het college wil omgaan met zijn adviesrecht inzake
h
et winningsplan Westerveld en op welke wijze het college het winningsplan gaat toetsen. Bij dit raadsvoorstel worden het winningsplan (exclusief het geheime deel) en het
a
dvies van de Sodm gevoegd. Het gaat hier om openbare stukken en het college ziet het als zijn plicht om alle relevante stukken naar de gemeenteraad te sturen. Om jullie
b
esturen in de gelegenheid te stellen om hun  algemeen bestuur/ gemeenteraad/ PS  te informeren, rust er een embargo op de stukken tot dinsdag 15 november. Dat wil zeggen
d
at de stukken dinsdag aan het einde van de middag op het openbare digitale systeem van de raad komen en hiermee openbaar zijn.
H
et raadsvoorstel is vertrouwelijk bijgevoegd. Wij verzoeken jullie het stuk tot dinsdag einde van de middag vertrouwelijk te behandelen. Wij hebben er geen probleem mee als
j
ullie het raadsvoorstel gebruiken als basis voor een eigen advies.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
16.590
</pre>

====================================================================== Einde pagina 605 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 606 ======================================================================

<pre> 
> Raadsvoorstel   
 
 
Pagina 1 van 4 
Voorstel:  
In te stemmen met de wijze waarop het college invulling wil geven aan het adviesrecht.  
 
Wat is de aanleiding?  
Op 13 oktober 2016 is bij de gemeente een aanvraag binnengekomen van het Ministerie van Economische Zaken  
(EZ) omtrent een adviesverzoek voor het gaswinningsplan Westerveld  (waar de voorgenomen winningen in 
Assen binnenvallen) . (zie bijlage)  
 
In een winningsplan wordt beschreven hoe er gewonnen of opgeslagen gaat worden en wat de te verwachte n 
seismische risico’s zijn. De scope van het plan betreft de veiligheid van omwonenden en het voorkomen van 
schade aan gebouwen en infrastructurele werken. De Tweede  Kamer wil dat het burgerperspectief in de 
besluitvorming wordt meegenomen. Daarom krijgen lokale overheden naast  de bestaande partijen (Mijnraad, 
Staatstoezicht op de mijnen (Sodm), Technische commissie bodembeweging (Tcbb) , nu adviesrecht. Op 19 
januari 2017 moet het advies bij het Ministerie van EZ binnen zijn . 
 
Het kabinet heeft naar aanleiding van het rapport van de onderzoeksraad voor veiligheid (OVV) over de 
aardbevingsrisico’s in Groningen besloten alle aanbevelingen over te nemen. De aanbevelingen uit het OVV -
rapport richt en zich onder meer op de veiligheid van burgers en infrastructurele werken en het 
burgerperspectief.  
Deze aanbevelingen hebben tot gevolg dat de Mijnbouwwet in 2017 zal worden gewijzigd. In afwachting hiervan, 
heeft de Minister de Tweede K amer toegezegd zoveel als mogelijk in de geest van de nieuwe Mijnbouwwet te 
handelen. Er wordt nu dus vooruitgelopen op landelijke regelgeving.   
 
Voor de invulling van het burgerperspectief wil het kabinet dat lokale overheden formeel adviesrecht  krijgen 
over een winningsplan. Daarna krijgen burgers, maar ook overheden, de mogelijkheid een zienswijze in te dienen 
op een ontwerp -winningsplan en de mogelijkheid om in beroep te gaan.  
 
Voor alle duidelijkheid: De NAM is initiatiefnemer, de Minister va n EZ is bevoegd gezag . De rol van de gemeente 
is de minister  een advies mee te geven voordat hij een ontwerp -besluit ne emt op het winningsplan.  
 
Wat wil de wetgever  bereiken?  
Met het advies van de gemeente n, waterschappen en provincies  aan het Ministerie van EZ wil de wetgever  
bereiken dat  de belangen van de woning eigenar en en de infrastructuur in het gaswinningsdossier  goed geborgd 
worden. De Minister van EZ moet een afweging maken tussen landelijk economische belangen en de lokale 
veiligheid en  schade -effecten. In het verleden zijn de lokale eff ecten  in die afweging onvoldoende meegenomen . 
 
Situatie : 
In het gaswinningsplan Westerveld zijn verschillende gasvelden opgenomen waarvan een aantal binnen de 
gemeentegrenzen van Assen  vallen . De NAM heeft eind 2015 een proefboring in het gasveld Vries Zuid 
uitgevoerd. Dit gasveld bevindt zich deels onder de Asser woonwijk Marsdijk en het dorp Loon. De NAM schat 
dat er dan nog een winbare hoeveelheid van 0,4 miljard m3 gas aanwezig is. In het winningsp lan Westerveld zijn 
naast het gasveld Vries Zuid ook de gasvelden Assen, Eleveld en Witten opgenomen , die allen geheel of 
gedeeltelijk binnen de gemeentegren s van Assen vallen.  Met name in het veld Eleveld bestaat he t voornemen 
om veel gas te winnen . 
 
 Opiniërende 
bespreking:  24 november 2016  Onderwerp:  
Besluitvormende raad:  08 december 2016  Adviesrol gaswinningsplan   
Datum verzending:  10 november 2016   </pre>

====================================================================== Einde pagina 606 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 607 ======================================================================

<pre> 
> Raadsvoorstel   
 
 
Pagina 2 van 4 
Sam en optrekken : 
In Groningen is een kopgroep van lokale overheden ontstaan uit de veiligheidsregio die zich met gaswinning 
bezighoud. De adviesprocedure van het winningsplan Groningen is onlangs doorlopen. De kopgroep Groningen is 
bereidt om de opgedane erva ringen te delen. Er wordt samengewerkt met de betrokken Drentse lokale 
overheden én een verbinding gelegd met de kopgroep in Groningen. Dit leidt tot een casco -advies . Alle lagere 
overheden kunnen dit casco -advies als basis gebruiken voor een eigen advies.  
 
Thema’s advies : 
Het college gaat het winningsplan grondig analyseren en komt hierna met zijn advies. Het college geeft echter op 
voorhand aan dat ze de conclusies van het Sodm zorgelijk vindt.  
Het college stelt voor om in haar advies aan het Ministerie in ieder geval op de volgende onderwerpen in te 
gaan. Naar verwachting gaan ook de andere overheden in op deze onderwerpen.  
 
• Veiligheid:  Wat zijn de veiligheidsrisico’s, welke toetsingskaders worden gehanteerd, om hoeveel 
gebouwen gaat het, welke infrastructuur, wat zijn de onzekerheden?  
• Schade(afhandeling):  Voorkomen schade: Wat wordt gedaan om schade te voorkomen?  Hoe groot is de 
kans o p schade? Soort schade? Bij schade: Schade aan eigendommen van burgers a.g.v. trillingen of 
verzakkingen wordt fatsoenlijk afgehandeld. De bestaande aanpak voldoet daar niet aan. De 
schadeafhandeling in Drenthe moet worden zoals de vernieuwde aanpak in Groningen (CVW).  
• Fracken: Wordt het voorgesteld, wat zijn de risico’s, wat zijn de onzekerheden?  
• Communicatie:  De communicatie van NAM en EZ naar burgers moet beter. NAM is initiatiefnemer, EZ is 
bevoegd gezag. Er ligt hier géén rol voor de gemeente of pro vincie.  
• Meet/regelprotocol:  vaststelling schade, 0 -meting, monitoren/bijstelling productieniveau.   
 
Er wordt t en behoeve van het advies géén contra -expertise verricht door de lokale overheden ter controle van 
de berekeningen. Dit is een taak van de besta ande organisaties (SodM, Tcbb, Mijnraad). Voor het advies wordt 
wel gebruik gemaakt van de inhoudelijk e expertise (geologen) , aanwezig bij de provincie en de kopgroep 
Groningen.   
 
Advies Staatstoezicht op de mijnen : 
Eind oktober hebben we van de Minister van EZ het adviesrapport van Staatstoezicht der Mijnen (Sodm) over dit 
winningsplan ontvangen (zie bijlage).  Het adviesrapport van Sodm beschrijft de beoordeling van het 
winningsplan op seismische risico’s (schade/onveiligheid door bodemdaling en b odemtrilling als gevolg van de 
gaswinning) en doelmatigheid van de gaswinning.   
 
De inhoud van dit advies op het punt v an de bevingen en schades (pagina 7/8) geeft ons college zorg waar het 
gaat om de velden Vries  Zuid en  Eleveld.  
 
Advies college : 
De advi esrol van de gemeente is formeel nog niet geregeld in de huidige Mijnbouwwet. Het college is nu door de 
Minister  gevraagd advies uit te brengen.  De raad krijgt van ons college een actieve rol in het adviestraject. 
Hiermee wordt invulling gegeven aan het gewenste burgerperspectief.  In de beperkte periode van 14 weken die 
ter beschikking zijn gesteld is er onvoldoende tijd om het definitieve advies aan de raad ter beslui tvorming voor 
te leggen. Daarom is ervoor gekozen  de raad vooraf te betrekken bij de invulling die het college wil geven aan 
zijn adviesrecht . Het advies zal in deze lijn worden opgesteld . Het door ons college vastgestelde  advies word t in 
januari 2017 ter kennisname naar de raad gestuurd.  
 
Vervolg : 
Het is  aan de Minister hoe hij met de adviezen van de lokale overheden omgaa t in zijn afweging . De ervaring met 
het winningsplan Groningen leert dat de Minister  weinig met de adviezen heeft gedaan. Mocht blijken dat de </pre>

====================================================================== Einde pagina 607 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 608 ======================================================================

<pre> 
> Raadsvoorstel   
 
 
Pagina 3 van 4 
minister het advies onvoldoende meeneemt  in zijn afweging dan komt  ons college  bij de raad terug over het 
eventueel indienen van zienswijzen .       
 
Bijlagen:  
- Aanvraag Instemming Winningsplan Westerveld, NAM september 2016  
- Advies Sodm Winningsplan Westerveld  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Het college van burgemeester en wethouders van Assen,  
 
de burgemeester,  
dhr. M.L.J. Out  
 
 
 
 
de secretaris,  
dhr. T. Dijkstra  
 
 
Besluitvorming raad:  
 
De raad van de gemeente Assen;  
 
gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 11 november 2016 ; 
 
b e s l u i t :  
 
in te stemmen met de wijze waarop het college van burgemeester en wethouders invulling wil geven aan het adviesrecht . 
 
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 24 november  2016  
 
 
De raad voornoemd,   </pre>

====================================================================== Einde pagina 608 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 609 ======================================================================

<pre> 
> Raadsvoorstel   
 
 
Pagina 4 van 4 
 
 
, voorzitter   
 
 
, griffier  
 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 609 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 610 ======================================================================

<pre>Date : 16-5-2017 12:06:55
F
rom  :  
T
"
 @leek.nl, "
 
@
C
S
ubject : RE: 1 e concept ziensw ijze
A
ttachm ent : ziensw ijze w inningsplan Westerveld 16m ei.docx;im age001.png;
W
aarschijnlijk te laat maar hier de versie inclusief de bijdrage van .
 
T
ot straks
 
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 -  
 
-
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
maandag 15 mei 2017 16:39
A
an:
 
  .
l
   
l
.
.
  . .
    
l
C
C:
 
.
   
l
O
nderwerp:
 
1 e concept zienswijze
 
D
ag allemaal,
 
I
k stuur jullie alvast ter informatie het 1
e
 
concept van de zienswijze toe. Krijgen jullie een indruk van hoe deze eruit gaat zien.
H
eb de bijdrage van  en   er al in verwerkt naast die van mij en i  natuurlijk!
 
H
oop dat  en  hun bijdragen vandaag of morgenochtend vroeg nog aanleveren. Dan kan ik die er ook in verwerken.  
D
an kunnen we morgenmiddag met elkaar beoordelen wat er nog mist of anders moet.
 
T
ot morgen!
 
 
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 -  
 
-
 
 
@
assen.nl
website: 
w
ww.assen.nl
 
V
an:
 
i
l
@
GemeenteNoordenveld.nl
] 
V
erzonden:
 
maandag 15 mei 2017 14:16
A
an:
 
i
l
 
  
.
.
 
i
l
.
 
i
i
l
 
 .  
l
 
.
l .
 
C
C:
 
.
@assen.nl
@
d
renthe.nl
>
O
n
derwerp:
 
RE: specifieke vragen aan advocaat
 
H
allo collega’s,
 
H
 
 
M
et v riendelijke groet,
 
 
b
eleidsm edewerker ruim telijke ordening/juridische zaken
G
emeente Noordenveld
R
uim telijke Ordening en Stedenbouw
P
ostbus 109
t
el.  
9
300 AC RODEN
.
@ GemeenteNoordenveld.nl
w w w .gemeentenoordenveld.nl
 
V
an:
 
i
 
V
erzonden:
 
vrijdag 12 mei 2017 14:59
A
an:
 
l
.
l . l
 
  
C
C
:
 
O
nderwerp:
 
RE: specifieke vragen aan advocaat
16.591
</pre>

====================================================================== Einde pagina 610 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 611 ======================================================================

<pre> 
C
ollega’s (medeschrijvers aan de gezamenlijke conceptzienswijze 
J
)
,
 
Z
ie bijgaand mijn conceptbijdrage voor H6. Daarbij heb ik steeds de kopjes 
a
dvies
 
– 
i
nstemmingsbesluit
 
– 
z
ienswijze
 
gebruikt (een kopje 
t
oelichting
 
achterwege gelaten).
 
I
n het bestuurlijk overleg van gisteren is door de provincie aangegeven dat   
 
i     i  i  l   .
I
k denk dat wij daar volgende week maar even over moeten spreken of en zo ja in hoeverre dat binnen dit stramien kunnen invullen.
 
M
et vriendelijke groet,
 
P
rojectcoördinator - beleidsmedewerker RO
G
emeente Aa en Hunze
P
ostbus 93 • 9460 AB Gieten 
S
piekersteeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 
 
   
 
V
an:
 
.
@assen.nl
] 
V
erzonden:
 
vrijdag 12 mei 2017 10:31
A
an:
 
.
 .
.  .
i
.
l
.    
l
'  i @provinciegroningen.nl'
C
C:
 
O
nderwerp:
 
specifieke vragen aan advocaat
 
D
ag allemaal,
 
H
ierbij een overzicht van vragen die we specifiek aan de advocaat willen voorleggen.
N
aast een algemene beoordeling vragen we hem specifiek hier eens naar te kijken .
 
@
 : zorg jij dat deze vandaag bij de advocaat ligt?
A
lvast bedankt!
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33 | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
-
 
l
@assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
Van:
 
Verzonden:
 donderdag 11 mei 2017 10:34
Aan:
l .
 
i
 
. i
.
 
.  
l
 
.
.
l .
 .
i.
. l
i
. l
l
l
 
.  
 
.
 .
i
l
. i .
CC:
. @assen.nl
>
O
n
derwerp:
 
afsprakenlijst ambtelijk overleg gaswinning Westerveld
 
D
ag allemaal,
 
A
fgelopen dinsdag bij elkaar gezeten om zienswijzetraject op te starten.
I
n bijgaand document het verslag en actiepuntenlijst.
W
e staan gezamenlijk voor de uitdaging om in korte tijd tot een gezamenlijke zienswijze te komen.
 
V
oor vragen weten jullie me te vinden!
 
S
ucces allemaal!
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33 | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
-
 
.
l @assen.nl
website: 
w
ww.assen.nl
 
D
i
sclaim er:
A
an de inform atie in deze e-m ail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-m ail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestem d voor de geadresseerde.
D
e gem eente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde inform atie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van
i
nform atie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 611 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 612 ======================================================================

<pre>DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
This email was scanned by Bitdefender</pre>

====================================================================== Einde pagina 612 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 613 ======================================================================

<pre>   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   
 11 Mei 2017  
 concept   
        
  Zienswijze Winningsplan 
Westerveld    
   </pre>

====================================================================== Einde pagina 613 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 614 ======================================================================

<pre>    INHOUD   1 INLEIDING   2 SAMENVATTING   3 HOOFDADVIES   4 ALGEMEEN   5 COMMUNICATIE   6 REIKWIJDTE EN KADERS WINNINGSPLAN   61 Doelmatigheid   62 Kaders schade   6.3 Natuur en milieu — Nationaal Park Drentse Aa  64 Reikwijdte winningsplan m.b.t. aantal verschillende velden  7 PRODUCTIE   7.1 Productie put Vries-10   7.2 Productiesnelheid   7,3 _Productieniveau high case   8 ONZEKERHEDEN/ ONTBREKENDE ZAKEN   8.1 Onzekerheden   8.2 Ontbrekende/onjuiste gegevens   9 BODEMBEWEGING   9,1 Bodemdaling   92 Bodemtrilling   9.3. Reservoirstimulatie/ Fracken   10 SCHADE   10.1 Voorkomen van schade (wettelijke verplichting)  10.2 Afhandeling van schade   10.3 Lusten en lasten   11 _RISICOBEHEERSYSTEEM    Zienswijze winningsplan Westerveld    10    12  12  12  12  15    17  17  17  18    19  20  21    22  22  22  24    26  26  28  31    32</pre>

====================================================================== Einde pagina 614 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 615 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 615 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 616 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 616 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 617 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 617 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 618 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 618 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 619 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 619 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 620 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 620 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 621 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 621 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 622 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 622 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 623 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 623 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 624 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 624 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 625 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 625 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 626 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 626 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 627 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 627 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 628 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 628 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 629 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 629 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 630 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 630 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 631 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 631 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 632 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 632 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 633 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 633 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 634 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 634 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 635 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 635 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 636 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 636 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 637 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 637 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 638 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 638 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 639 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 639 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 640 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 640 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 641 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 641 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 642 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 642 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 643 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 643 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 644 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 644 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 645 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 645 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 646 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 646 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 647 ======================================================================

<pre>Date : 13-7-2017 14:25:59
F
T
C
S
ubject : RE: 3e concept brief aan EZ
A
ttachm ent : im age001.png;
K
lopt.
O
i
k er vanuit ga dat de boodschap niet verandert. 
G
roet,
 
V
erzonden met mijn Windows Phone
V
an: 
 
V
erzonden: 
​
13-​7-​2017 14:13
A
an: 
 
i
CC: 
 
 
 
 
 
.
.'
Onderwerp: 
3
e concept brief aan EZ
 
H
oi ,
D
us de (3
e
 
concept) brief die alleen door GS wordt ondertekend en niet namens andere overheden .In de brief wordt in meer algemene zin gewezen 
o
p steun van – en
o
verleg met gemeenten.  
G
roeten 
 
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
donderdag 13 juli 2017 13:11
A
an:
 
C
C:
 
O
nderwerp:
 
RE: tweede concept brief aan EZ
 
H
eren,
S
orry ik was de hele ochtend bezig. Marco Out geeft aan dat we gegeven de situatie accoord gaan met de laatste versie van . Het doorlopend proces wordt vast nog
o
nderwerp van gesprek tussen bestuurders.
G
roet,
 
V
erzonden met mijn Windows Phone
V
an: 
 
i
Verzonden: 
​
13-​7-​2017 09:42
A
an: 
 
'
C
C: 
 i
 
 
 
i  
On
derwerp: 
RE
: tweede concept brief aan EZ
Goeiemorgen nogmaals,
 
Wij zullen ons uiteindelijk v ast aansluiten bij de wens v an de meerderheid, juist om eenheid uit te stralen.
Maar nogmaals, dan willen wij eerst graag het resultaat horen v an het contact tussen gemeente Assen en prov incie,
Ofwel, wie nu welke brief gaat opstellen, ondertekenen en v ersturen….
 
Met v riendelijke groet,
 
p
r
ojectleider
G
emeente Noordenveld
S
trategie en Ontwikkeling
P
os tbus  109
.
  
9
300 AC RODEN
.
i i @ gemeentenoordenveld.nl
www.gemeentenoordenveld.nl
 
V
an:
 
 . 
l
@tynaarlo.nl
] 
V
e
rzonden:
 
donderdag 13 juli 2017 09:35
A
an:
 
C
C:
 
     
O
nderwerp:
 
Re: tweede concept brief aan EZ
 
D
ag allen,
 
I
k heb begrepen dat de insteek van Assen nu is om gezamenlijk 1 brief (of 5x dezelfde) uit te doen, waar alle partijen in worden benoemd cq. Zichtbaar zijn middels logo en/of
h
andtekening. Dit lijkt mij een prima oplossing. 
 
I
k ben het niet met  eens dat hierdoor de boodschap minder krachtig wordt. In tegendeel. Daaruit blijkt te meer hoe partijen hier gezamenlijk in optrekken. 
T
evens komt dit tegemoet aan de wens van zichtbaarheid van de diverse partijen. 
 
O
verigens was ik vorige week tijdens het betreffende overleg verhinderd. Ik heb dan ook geen input kunnen leveren voor welke afspraak dan ook. 
 
O
ok wil ik de partijen er even aan herinneren dat wij als Tynaarlo nu als enige onderweg zijn naar Den Haag. Ik heb er persoonlijk moeite mee dat wij als Tynaarlo nu ineens
v
olgend zijn aan de provincie. Een voortrekkersrol voor Assen en 
p
rovincie uiteraard prima, maar dat betekent niet dat wij als Tynaarlo nu ineens een stapje terug doen en het aan
h
en overlaten. Als tynaarlo willen wij wel graag gezamenlijk optrekken!
 
V
oor de duidelijkheid. Ik kan mij vinden in de insteek van .
 
16.625
</pre>

====================================================================== Einde pagina 647 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 648 ======================================================================

<pre>Met vriendelijke groet,  
V
erstuurd vanaf mijn iPad
O
p 13 jul. 2017 om 09:03 heeft  i  
i
@gemeentenoordenveld.nl
> het volgende geschreven:
G
o
edemorgen heren,
 
N
og ev en v oor alle duidelijkheid n.a.v . de mailwisseling v an gisterav ond, v oordat er allerlei recente en minder recente – en relev ante - geschiedenis mee gaat 
s
pelen. En dan met
n
ame ten behoev e v an mijn duidelijkheid….
 
A
fgelopen maandag heeft de prov incie – bij monde v an  - ons het v olgende gev raagd:
“
Z
opas kreeg ik te horen dat er woensdag naar v erwachting een motie wordt ingediend ov er schade afhandeling en gelijke rechten daarbij 
z
oals we bespraken.
D
e conceptbrief moet ik daarom donderdag aanlev eren zodat hij v olgende week dinsdag in het college kan.
H
et zou mooi zijn als ik dan weet of ik mag schrijv en dat het mede namens jullie is.”
D
aar hebben wij “ja” op gezegd. Wij interpreteren dat als een afspraak.
 
V
erv olgens is de discussie v an gisteren ontstaan. Wij hebben v olgens mij duidelijk aangegev en gisteren dat als wij het v erkeerd begrepen hebben en de hele zaak 
t
och anders
b
lijkt te liggen qua regie en initiatief tussen de prov incie en de gemeente Assen, dat wij dit dan graag horen. Zodra de ov ereenstemming hierov er bereikt is. Tot dat moment staat
o
nze afspraak met de prov incie.
 
W
at mijns inziens in ieder gev al niet moet gebeuren is dat we twee briev en gaan sturen. Dat v erwatert het signaal, suggereert geenszins een eenheid en zelfs mogelijk
v
erdeeldheid en kan – en zal - zich in een later stadium juist tegen ons keren.
I
k begrijp de aangehaalde argumenten en pak deze ev en in willekeurige v olgorde uit de mails– interne v erteerbaarheid, zichtbare activ iteit v an de indiv iduele 
g
emeente, “als zij
g
enoemd worden, dan wij ook” – maar die argumenten dragen niet bij aan het doel v an de motie en de daarop v olgende brief:
E
en rechtv aardige, gelijke behandeling en onafhankelijke afhandeling v an schade als gev olg v an gaswinning.
 
M
et v riendelijke groet,
 
<
im age001.png>
 
p
rojectleider
G
emeente Noordenveld
S
trategie en Ontwikkeling
P
os tbus  109
l
  
9
300 AC RODEN
.
@ gemeentenoordenveld.nl
www.gemeentenoordenveld.nl
 
Van:
 
: @assen.nl
] 
V
e
rzonden:
 
woensdag 12 juli 2017 21:22
A
an:
 
O
nderwerp:
 
RE: tweede concept brief aan EZ
 
H
eren,
M
et vertraging. De 3e versie is o.a. naar aanleiding van aanvullingen van mij. Ik heb nog niet gehoord of  i  al heeft gesproken.
 
zet 'm op morgen. Succes.
G
roet,
 
V
erzonden met mijn Windows Phone
V
an: 
 
V
erzonden: 
​
12-​7-​2017 20:40
A
an: 
 
 
 
i
 
 
.
 
i
 
O
nderwerp: 
R
e: tweede concept brief aan EZ
H
 
,
 
I
s het 3e concept, dat  ons rond 17.00 uur mailde, het resultaat van het telefoontje van Marco Out met Stelpstra had? Als het goed is heeft    Marco
O
ut vandaag  ook nog gesproken. Graag hoor/lees ik dat nog z.s.m.
 
O
verigens waren  wij beiden aanwezig bij de 2 bestuurlijke  overleggen waarin onze 4 gemeenten aangaven dat onze inwoners gelijke rechten moeten krijgen bij de
s
chadeafhandeling als in Groningen. De provincie o.a. door de slappe opstelling 
v
an ambtelijke adviezen (mijn woorden) heeft zeker geen voortrekkersrol genomen.
Z
ie ook e-mails van  en mij over het Protocol Groningen o.a. aan de NCG. 
I
n dit verband heb ik ook geregeld contact met de Groningse buurgemeenten.
 
A
an : onze drie gemeenten betrokken bij Groningenveld hebben samen opgetrokken bij het winningplan Groningen. Met het winningsplan Westerveld is de
s
amenwerking met Assen ontstaan. Wij vormen daarmee in feite nu de Kopgroep Drenthe. 
D
e provincie neemt met de nodige aarzeling de coordinerende rol die ze
v
anzelfsprekend zou moeten pakken. 
 
E
n zeker is het goed dat de andere Drentse gemeenten zich aansluiten. Evenals de provincies Groningen en Friesland. Ik ben ervan overtuigd dat als Stelpstra zijn
F
riese enGroninger collega belt, er snel een gezamenlijk Noordelijk standpunt 
l
igt over gelijk schadeafhandeling voor kleine velden.
 
G
roeten 
 
P
S. , succes morgen.
V
erstuurd vanaf mijn iPad
O
p 12 jul. 2017 om 14:11 heeft  i  
.
r@assen.nl
> het volgende geschreven:
I
k heb Marco Out gevraagd om met  te bellen.
V
erzonden met mijn Windows Phone
V
an: 
 
i
Verzonden: 
​
1
2-​7-​2017 13:16
A
an: 
 
 
'
 .
 
 
 
i
 
O
nderwerp: 
R
E: tweede concept brief aan EZ
G
oedemiddag,
 
D
an zien wij graag dat ev en met de prov incie wordt besproken dat de regie wordt teruggepakt. Gisteren hebben wij ja gezegd op de v raag v an de prov incie of
</pre>

====================================================================== Einde pagina 648 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 649 ======================================================================

<pre>ondertekening 
n
amens ons mag en dat staat nog steeds.
O
v erigens is het mij in de afgelopen mailwisseling niet opgev allen dat de “(coördinerende-/initiatief) rol v an de prov incie” bestreden werd.
M
et v riendelijke groet,
 
<
im age001.png>
pr
ojectleider
G emeente Noordenveld
Strategie en Ontwikkeling
Pos tbus  109
tel.  
9300 AC RODEN
. @ gemeentenoordenveld.nl
www.gemeentenoordenveld.nl
 
Va
n:
   
l : . i @assen.nl
] 
Ve
rzonden:
 woensdag 12 juli 2017 12:58
Aan:
Onderwerp:
 RE: tweede concept brief aan EZ
 
Wacht even: het idee om niet met een eigen verhaal te komen maar te zeggen dat we graag hetzelfde willen als Groningen, kwam van mij. Daarnaast
hebben  en ik gezamenlijk het materiaal verzameld dat nu  tot deze brief heeft geleid.  
 
Er is niet bestuurlijk besproken dat de provincie het voortouw zou nemen. Dat de provincie alleen een brief zou schrijven is niet met mij of de
burgemeester besproken. Dit  kwam als een duvel uit een doosje. De provincie en Assen zouden het voortouw nemen. Onze burgemeester ziet graag dat
ook de meest actieve  gemeenten mee tekenen.  We nemen wat mij betreft geen afscheid van  de andere gemeenten. We pakken alleen de regie terug
die  ons toebehoort.
 
Van:
l . i @gemeentenoordenveld.nl
] 
V
erzonden:
 
woensdag 12 juli 2017 12:49
A
an:
 
  
i
@assen.nl
@
tynaarlo.nl
@aae
nhunze.nl
@
assen.nl
>
O
nderwerp:
 
RE: tweede concept brief aan EZ
 
H
eren,
 
V
olgens mij zou de prov incie het v oortouw nemen. Wij zouden allemaal (alle Drentse gemeenten) ev en naar de inhoud v an de brief kijken. En daarna zou die
n
amens 
o
ns in wat v oor v orm dan ook v erstuurd worden. Het gaat om de intentie v an de brief waar iedereen het in de kern ov er eens was. En de kracht die je
d
aaraan v erleent door als Drenthe eenheid uit te stralen…….
N
u ineens afscheid genomen wordt v an 8 andere gemeenten terwijl b.v . Emmen er v olgens mij ook nog wel wat v an v ind v eranderd opeens het hele principe v an de
i
nzet.
H
et lijkt mij dat eerst Prov incie en Assen ev en moeten herijken wat nou precies de bedoeling was en wie wat zou doen.
E
n het lijkt mij dat wij in dat proces in ieder gev al recht moeten doen aan de inspanningen die  al v erricht heeft al was het alleen al door hem v olledig 
m
ee te
n
emen in de berichtgev ing.
M
et v riendelijke groet,
 
<
im age001.png>
pr
ojectleider
G emeente Noordenveld
Strategie en Ontwikkeling
Pos tbus  109
9300 AC RODEN
. @ gemeentenoordenveld.nl
www.gemeentenoordenveld.nl
 
V
an:
 
  
l
: i @assen.nl
] 
Ve
rzonden:
 woensdag 12 juli 2017 11:47
Aan:
Onderwerp:
 RE: tweede concept brief aan EZ
 
Heren,
Ik heb net Marco Out gesproken. Hij ziet graag een brief van Aa en Hunze, Noordenveld, Tynaarlo, Assen en provincie. Met de logo's erboven van deze
partijen en ook een zelfstandige ondertekening.  kan zich hierin vinden. Wij gaan toch vooral over de belangen van onze inwoners en niet de
provincie die zich met de zienswijzen slap opstelt. (dit zijn mijn woorden Dit betekent dat het dinsdag in alle colleges moet liggen. Doet iedereen mee?
Wij willen wel een concept collegevoorstel maken. 
Groet,
 
Verzonden met mijn Windows Phone
Van: 
 i
Verzonden: 
​12-​7-​2017 09:45
Aa
n: 
'  
 
 
 '
C
C: 
.
. l
 
i
 
 
 
O
nderwerp: 
R
E: tweede concept brief aan EZ
K
snap het wel,
M
aar dit soort keuzes kun je meestal beter maken op basis v an effectiv iteit v an de uiting dan op basis v an een wens tot zichtbaarheid……
 
M
et v riendelijke groet,
 
<
im age001.png>
pr
ojectleider
IC T en C om m unicatie
G emeente Noordenveld
Strategie en Ontwikkeling
Pos tbus  109
tel.  
9300 AC RODEN
. @ gemeentenoordenveld.nl
www.gemeentenoordenveld.nl
 
V
an:
 
  
l
: @aaenhunze.nl
] 
Ve
rzonden:
 woensdag 12 juli 2017 09:38
Aan:
CC:
 
.
 
@assen.nl
On
derwerp:
 RE: tweede concept brief aan EZ
</pre>

====================================================================== Einde pagina 649 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 650 ======================================================================

<pre> 
O
p zich eens , maar als Assen wordt genoemd dan wij ook.
 
D
it ook voor interne consumptie bij ons 
J
.
 Er wordt hier nog wel eens gevraagd in hoeverre de gemeente Aa en Hunze actief meedoet.
 
 
M
et v riendelijke groet,
 
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
l  :  
l
 
    
 
V
an:
 
m
ailto: . @gemeentenoordenveld.nl
] 
V
e
rzonden:
 
woensdag 12 juli 2017 9:37
A
an:
 
    
C
C:
 
.
 
.
l
O
n
derwerp:
 
RE: tweede concept brief aan EZ
 
H
allo allemaal,
 
I
k ben wel v oor gebundelde ondertekening. Desnoods namens de Drentse gemeenten of zo…
M
aar anders wordt het zo’n petitie-achtig protest manifest. Dat v ind ik niet zo sterk ov erkomen.
H
oe meer partijen, hoe makkelijker je ze uit elkaar speelt.
V
erdeel en heers en zo…..
 
M
et v riendelijke groet,
 
<
im age001.png>
p
r
ojectleider
G
emeente Noordenveld
P
os tbus  109
t
el.  
9
300 AC RODEN
.
@ gemeentenoordenveld.nl
www.gemeentenoordenveld.nl
 
V
an:
 
  
l
: @aaenhunze.nl
] 
V
e
rzonden:
 
woensdag 12 juli 2017 09:27
A
an:
 
C
C:
 
.
@tynaarlo.nl
l
@assen.nl
O
nderwerp:
 
RE: tweede concept brief aan EZ
U
rgentie:
 
Hoog
 
D
ag ,
 
I
k lees nu de aangepaste conceptbrief. nhoudelijk prima. Het verwoordt nu nog duidelijker het standpunt dat onze inwoners gelijke rechten krijgen als in
G
roningen.
D
us op basis van de vier pijlers uit het protocol voor Groningen.
 
O
ndertekening
Vanuit de afspraak in het overleg van vorige week en de (coördinerende-/initiatief) rol van de provincie vind ik de 1
e
 
v
ersie qua ondertekening
l
ogischer.
D
e bestuurlijke afspraak betreft alleen de initiatiefrol(denkkracht) bij provincie en Assen voor wat betreft het opstellen van het protocol.
E
en meer nadrukkelijke gezamenlijke ondertekening of het met name noemen van de betrokken gemeenten heeft mijn nadrukkelijke voorkeur.
 
 
M
et v riendelijke groet,
 
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
l  :  
l
 
    
 
V
an:
 
   
l
@drenthe.nl
] 
V
erzonden:
 
dinsdag 11 juli 2017 16:53
O
nderwerp:
 
tweede concept brief aan EZ
 
C
ollega,
 
H
artelijk dank voor alle reacties! Het gaat vooral om nuances, accenten en tekstuele verbeteringen.
Z
e zijn heel waardevol en ik heb ze verwerkt in een nieuw concept dat ik bij deze toezendt.
V
oor de duidelijkheid heb ik alle wijzigingen bijgehouden zodat je kunt vergelijken met de oude versie.
C
onform bestuurlijke afspraak stelt Assen voor dat de brief van Assen en Drenthe samen is namens allen.
R
eacties kan ik morgen nog verwerken.
H
artelijk dank nogmaals.
 
G
roet, 
 
 
V
an:
 
   
V
erzonden:
 
maandag 10 juli 2017 16:20
A
an:
 
  
@
noorderzijlvest.nl
; 
@
a
aenhunze.nl
; 
@
c
oevorden.nl
; 
l
@dewoldenhoogeveen.nl
;
i
i
@dewoldenhoogeveen.nl
; 
@
hunzeenaas.nl
; 
@
hunzeenaas.nl
; 
@
v
echtstromen.nl
; 
i
@
wdodelta.nl
;
@
wdodelta.nl
@
w
dodelta.nl
); 
 
 (
@
emmen.nl
); '
.
i
@borger-odoorn.nl
';
@
m
eppel.nl
; '
@
m
iddendrenthe.nl
'; 
 
 
.
@
gemeentenoordenveld.nl
); 
.
@tynaarlo.nl
; 
@
a
ssen.nl
;
@
g
emeentewesterveld.nl
'
.
@ruddrenthe.nl
O
n
derwerp:
 
concept brief aan EZ
U
rgentie:
 
Hoog
</pre>

====================================================================== Einde pagina 650 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 651 ======================================================================

<pre> 
O
utlook lag er uit dus het duurde wat langer. Graag jullie reactie vandaag of morgen.
N
B: dit is concept zet ik intern en extern tegelijk uitzet omdat ik anders te weinig tijd heb.
 
B
ij voorbaat dank!
 
 
V
an:
 
   
V
erzonden:
 
maandag 10 juli 2017 14:06
A
an:
 
  
s
@noorderzijlvest.nl
; 
@a
aenhunze.nl
; 
@c
oevorden.nl
; 
l @
dewoldenhoogeveen.nl
;
i i
@dewoldenhoogeveen.nl
; 
@
hunzeenaas.nl
; 
@
hunzeenaas.nl
; 
@v
echtstromen.nl
; 
i
@wdodelta.nl
;
@
wdodelta.nl
@w
dodelta.nl
); 
 
@emmen.nl
); '
.
i @borger-odoorn.nl
';
@m
eppel.nl
; '
@m
iddendrenthe.nl
'; 
 
 
.
@gemeentenoordenveld.nl
); 
. @
tynaarlo.nl
; 
@
assen.nl
;
@
gemeentewesterveld.nl
'
@r
udddrenthe.nl
'; '
@r
uddrenthe.nl
'; 
@
ruddrenthe.nl
Onderwerp:
 R
E: Afspraken-/actiepuntenlijstje overleg extern kennisnetwerk mijnbouwwet
 
Collega’s,
 
Zopas kreeg ik te horen dat er woensdag naar verwachting een motie wordt ingediend over schade afhandeling en gelijke rechten daarbij zoals we
bespraken.
De conceptbrief moet ik daarom donderdag aanleveren zodat hij volgende week dinsdag in het college kan.
Het zou mooi zijn als ik dan weet of ik mag schrijven dat het mede namens jullie is.
Ik probeer jullie straks het concept te sturen.
 
Groet, 
 
Van:
Verzonden:
 vrijdag 7 juli 2017 13:19
Aan:
 
@noorderzijlvest.nl
; 
@
aaenhunze.nl
; 
l @
coevorden.nl
; 
@d
ewoldenhoogeveen.nl
; 
. @
dewoldenhoogeveen.nl
;
. i
@hunzeenaas.nl
; 
@
hunzeenaas.nl
; 
. @
vechtstromen.nl
; 
i @
wdodelta.nl
; 
@
wdodelta.nl
@w
dodelta.nl
); 
'
.
i @emmen.nl
); '
@
borger-odoorn.nl
'; 
@
meppel.nl
;
'
@m
iddendrenthe.nl
'; 
 
i
@gemeentenoordenveld.nl
); 
@
tynaarlo.nl
; 
@a
ssen.nl
; 
@
gemeentewesterveld.nl
;
 
 
  
@
rudddrenthe.nl
'; '
@r
uddrenthe.nl
i
@ruddrenthe.nl
Onderwerp:
 A
fspraken-/actiepuntenlijstje overleg extern kennisnetwerk mijnbouwwet
 
Dag allemaal,
Bijgaand het afspraken-/actiepuntenlijstje van gisteren. 
Voor degenen die er niet bij waren: afgesproken is dat iedereen de naam van zijn/haar
vervanger doorgeeft met mailadres en het telefoonnummer van hem/haarzelf en vervanger. Dit wordt in een contactpersonenlijst gezet door mij.
Verder is afgesproken dat het concept schadeprotocol wat bijgevoegd was bij de agenda door iedereen besproken wordt met zijn/haar bestuurder en
binnen 14 dagen de uitkomst terugkoppel
t. Er volgt een datumprikker voor het volgend overleg.
 
Met vriendelijke groet,
 
 
Team Milieu, Bodem en Energie
Telefoon -
www.provincie.drenthe.nl
<image002.png>
 
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van
o
njuistheden en/of gedateerde informatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
 
T
his email was scanned by Bitdefender
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van
o
njuistheden en/of gedateerde informatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
 
T
his email was scanned by Bitdefender
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de
g
eadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en
o
nvolledige verzending en ontvangst van informatie.
 
T
his email was scanned by Bitdefender
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of
g
edateerde informatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
 
T
his email was scanned by Bitdefender
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
i
nformatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 651 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 652 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 652 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 653 ======================================================================

<pre>Date : 30-11-2016 14:04:03
F
@
m inez.nl
T
S
ubject : RE: 161019 advies SodM inzake w inningsplan Westeveld (NAM)
B
este i ,
 
I
k sta net op het punt het verslag te versturen
 
l
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
woensdag 30 november 2016 13:53
A
an:
 
O
nderwerp:
 
RE: 161019 advies SodM inzake winningsplan Westeveld (NAM)
 
D
ag ll , ,
 
W
ij zouden nog het verslag met de beantwoording van een aantal vragen van de sessie van 8 november van jullie ontvangen.
W
anneer kunnen wij die verwachten? We willen raadsvragen kunnen beantwoorden aan de hand van dit verslag.   
 
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
-
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
:
@minez.nl
] 
V
e
rzonden:
 
woensdag 19 oktober 2016 14:39
A
an:
 
@provinciegroningen.nl'; ' . a@leek.nl'; ' @leek.nl'; ' @noorderzijlvest.nl'; ' i @noorderzijlvest.nl';
'
@noorderzijlvest.nl'; ' @noorderzijlvest.nl'; ' . @hunzeenaas.nl'; @fryslan.frl'; ' . @ooststellingwerf.nl';
'
@wetterskipfryslan.nl'; @drenthe.nl'; ' i @aaenhunze.nl'; ' @aaenhunze.nl'; ' @gemeentenoordenveld.nl';
'
'
@gemeentenoordenveld.nl'
C
C:
 
i
. @shell.com
>
O
n
derwerp:
 
161019 advies SodM inzake winningsplan Westeveld (NAM)
U
rgentie:
 
Hoog
 
B
este heer, mevrouw,
 
Z
oals aangegeven in de mail van 7 oktober jl. zou ik het advies van SodM –zodra ik deze heb ontvangen- aan u doorsturen. Dit heb ik geprobeerd; echter h
e
t door SodM
o
pgestelde advies (ontvangen op 14 oktober jl.) inzake het aangepaste winningsplan Westerveld is -
g
ezien het flinke aantal meldingen die ik terugkrijg vanuit verschillende
s
ervers-
 
blijkbaar te groot qua omvang om
 
te versturen. Vandaar dat ik u dit bericht nogmaals stuur met de mededeling dat u
 
z.s.m. een link via WeTransfer ontvangt. Met
d
eze link kunt u het document downloaden. Heeft u het voorgaande bericht wel ontvangen; mijn excuses.
 
T
ermijn adviesverzoek
I
k verzoek u –uitgaande van de datum van 14 oktober op het formele adviesverzoek welke is gericht aan uw college of bestuur en de 14 weken adviestermijn – om 
v
óór 20
j
anuari 2017
 
advies uit te brengen over het winningsplan Westerveld.  
 
S
pecifieke sessie op 8 november van 10 tot 12 uur bij de provincie Drenthe
T
ot op heden heb ik van de gemeente 
A
a en Hunze & van de provincie Fryslân een aanmelding voor de sessie ontvangen.  Graag hoor ik zo spoedig mogelijk van u of u ook
a
anwezig bent bij deze sessie.  Kunt u niet, dan verzoek ik u dit ook te melden.
 
H
eeft u nog vragen? U kunt mij bereiken op onderstaand nummer.  
 
M
et vriendelijke groeten,
 
  
-
-------------------
 
   
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
P
ostadres
 
Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 
-
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
vrijdag 7 oktober 2016 18:13
A
an:
 
i
'
'
 .
'
.
C
C:
 
@shell.com'
O
nderwerp:
 
vooraankondiging adviesverzoek winningsplan Westerveld (NAM( aan de decentrale overheden en uitnodiging specifieke sessie
U
rgentie:
 
Hoog
 
B
este heer, mevrouw,
 
O
p 12 juli jl. heb ik u geïnformeerd over het feit dat het winningsplan Westerveld (NAM) wordt aangehouden op advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM).  Dit heeft tot
g
evolg gehad dat de specifieke sessie die stond gepland is geannuleerd. Ook heb ik u op de hoogte gebracht van de globale planning met betrekking tot het winningsplan
W
esterveld. 
 
H
uidige stand van zaken
N
aar aanleiding van het advies van eind juni van SodM, heeft NAM half september jl. een aangepast winningsplan Westerveld ingediend. Dit winningsplan is als concept
i
ngediend en vervolgens globaal getoetst door SodM. Het plan is volgens SodM van voldoende kwaliteit om de procedure doorgang te laten vinden. Daartoe heeft SodM TNO
v
erzocht advies uit te brengen.
 
A
dviestermijn
I
n het vorige bericht heb ik toegezegd dat ik u -parallel aan het adviesverzoek aan SodM- het winningsplan zou doen toekomen. Afhankelijk van het termijn waarbinnen SodM
h
et advies oplevert, zou u vervolgens maximaal 14 weken de tijd hebben voor het opstellen van het advies. Door de snelheid waarmee het proces nu doorgang vindt, is het
w
inningsplan echter nog niet verstuurd. Hoewel de verwachting is dat het advies van TNO deze week gereed is en SodM daarna nog 2 weken nodig heeft om het definitieve
16.592
</pre>

====================================================================== Einde pagina 653 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 654 ======================================================================

<pre>advies op te stellen, vinden wij het niet meer dan correct om de afgesproken termijn van 14 weken aan te houden. 
 
S
tukken ter informatie
H
et door NAM aangepaste winningsplan Westerveld is te groot qua omvang om als bijlage bij deze e-mail te versturen. U ontvangt z.s.m. een link via WeTransfer. Met deze
l
ink kunt u het document downloaden. Mogelijk ten overvloede wijs ik u erop dat de bedrijfsgegevens in het winningsplan 
v
ertrouwelijk
 behandeld dienen te worden. Als
b
i
jlage bij deze mail, zit het (
c
oncept
) verzoek tot advies. Uw bestuur mag op korte termijn het schriftelijke verzoek tot advies verwachten.
 
W
a
nneer het advies van SodM is ontvangen wordt dit direct aan u doorgestuurd en ook wordt er advies gevraagd aan de Technische commissie bodembescherming (Tcbb),
d
ie na ontvangst ook direct aan u zal worden verstuurd.  
 
S
pecifieke sessie
O
m u te ondersteunen in uw rol als adviseur organiseert EZ een specifieke sessie waar u vragen kunt stellen aan EZ, SodM of in dit geval NAM. Deze sessie is in overleg met
d
e provincie Drenthe gepland op:
 
D
insdag 8 november van 10 uur tot 12 uur op  provinciehuis Drenthe, Westerbrink 1 in Assen
 
G
ezien de beperkte ruimte verzoek ik u om per organisatie één afgevaardigde te laten deelnemen aan de specifieke sessie. Graag hoor ik van wie van uw organisatie dat zal
z
ijn.
 
G
lobale (indicatie) planning:
W
eek 40 versturen winningsplan Westerveld en verzoek tot advies per mail
W
eek 41 versturen schriftelijk verzoek tot advies aan bestuur
W
eek 42 ontvangst advies SodM
W
eek 43 versturen advies SodM aan decentrale overheden
W
eek 43 verzoek tot advies Tcbb
W
eek 45 specifieke sessie Winningsplan Westervel
W
eek 47 ontvangst advies Tcbb
W
eek 48 versturen advies Tcbb aan decentrale overheden
W
eek 02 ontvangst advies decentrale overheden
 
H
eeft u nog vragen? U kunt mij bereiken op onderstaand nummer.  
 
M
et vriendelijke groeten,
 
  
-
-------------------
.
 . . .   
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
P
ostadres
 
Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 
-
 
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
dinsdag 12 juli 2016 11:17
A
an:
 
i
i
'
'
 .
'
.
O
nderwerp:
 
planning vervolg winningsplan Westerveld (NAM)
U
rgentie:
 
Hoog
 
B
este heer, mevrouw,
 
N
aar aanleiding van het advies van Staatstoezicht op de Mijnen om het winningsplan Westerveld (NAM) aan te houden, wordt in dezer dagen een brief aan de NAM
v
erzonden, waarin wordt verzocht om binnen 8 weken na dagtekening van de brief het winningsplan aan te vullen met de gevraagde informatie. Zodra de aanvulling is
o
ntvangen, wordt Staatstoezicht opnieuw om advies gevraagd. Hiervoor heeft Staatstoezicht maximaal 6 weken de tijd.  Parallel hieraan stuur ik u het aangevulde
w
inningsplan toe, met het verzoek tot het uitbrengen van advies. Het advies van Staattoezicht wordt na ontvangst aan u toegestuurd, waarna u 8 weken de tijd heeft om
a
dvies uit te brengen. Dit houdt in dat u maximaal 14 weken de tijd heeft om het winningsplan te bestuderen en advies uit te brengen.
 
I
ndicatie
 globale planning:
·
 
 
       
W
eek 36 ontvangst aangevuld winningsplan Westerveld door NAM 
e
n
 
adviesverzoek aan SodM en decentrale overheden
·
 
        
W
eek 42 ontvangst advies Staatstoezicht 
e
n
 
doorsturen aan decentrale overheden 
e
n
 
adviesverzoek aan Tcbb
·
 
        
W
eek 44-45 specifieke sessie overheden
·
 
        
W
eek 46 ontvangst advies Tcbb 
e
n
 
doorsturen aan decentrale overheden
·
 
        
W
eek 50 ontvangst advies overheden
 
T
er informatie stuur ik u ook het stroomschema toe. Hieruit kunt u afleiden hoe het proces 
n
u
 is ingericht. In het geval van het winningsplan Westerveld, wordt deze lijn
g
e
volgd.
 
E
chter is, zoals u weet, de adviesrol van de overheden geheel nieuw. Dit betekent dat de inrichting van het proces ook aan verandering onderhevig kan zijn (los van de
u
itkomsten van het debat in de 2
e
 
Kamer aangaande de voorgestelde wijzigingen in de Mijnbouwwet). Zo is bijvoorbeeld naar aanleiding van de informatiesessies die zijn
g
ehouden, het adviestermijn van de overheden eerder al met 2 weken verlengd naar 8 weken.  Mogelijk leiden nieuwe dienstverleningsafspraken met Staatstoezicht ook tot
a
anpassing van het proces (wanneer Staatstoezicht bijvoorbeeld binnen 4 weken advies kan uitbrengen, dan heeft u -uitgaande van de 8 weken adviestermijn na ontvangst
a
dvies Staattoezicht- in totaal 12 weken).
 
H
eeft u toch nog vragen? U kunt mij bereiken op onderstaand nummer.  Ik heb verlof van 15 juli tot en met 20 juli.
 
I
k wens u –mocht u nog op vakantie gaan- een prettige vakantie toe.  
 
M
et vriendelijke groeten,
 
  
-
-------------------
 
   
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
P
ostadres
 
Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
vrijdag 1 juli 2016 15:15
A
an:
 
i
i
'
'
 .
'
.
O
nderwerp:
 
annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
U
rgentie:
 
Hoog
 
G
eachte heer, mevrouw,
 
O
p 22 juni jl. heeft u een email ontvangen  over het advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) over het winningsplan Westerveld van de Nederlandse Aardolie Maatschappij
(
NAM).  Dit advies zou samen met het winningsplan aan u worden toegestuurd met daarbij het verzoek om hierop advies uit te brengen. SodM heeft eind juni geadviseerd om het
w
inningsplan met informatie aan te vullen en tot die tijd aan te houden. Om deze reden wil ik daarom de specifieke informatiesessie die gepland stond op 8 juli afzeggen.
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 654 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 655 ======================================================================

<pre>Proces
Z
oals u weet ligt er een voorstel tot wijziging van de Mijnbouwwet voor aan de 2
e
 
Kamer naar aanleiding van het rapport onderzoeksraad voor de veiligheid (OVV) over Groningen.
D
it heeft tot gevolg dat de winningsplannen op een andere manier beoordeeld zullen worden. De afgelopen maanden is overleg met u geweest over de nieuwe aanpak van
w
inningsplannen en uw rol daarin.
 
I
n het wetvoorstel wordt een aantal inhoudelijke wijzigingen voorgesteld. Het winningsplan Westerveld is het eerste plan dat naar aanleiding van de aanbevelingen van het OVV
r
apport en de daarop voorgestelde wijzigingen in de mijnbouwwet, is opgesteld. Ten tijde hiervan was de leidraad seismische risico analyse, die door SodM is opgesteld, nog niet
g
ereed. Eerder is aangegeven dat het winningsplan Westerveld een pilotproject is.
 
A
dvies Staatstoezicht op de Mijnen
E
ind juni 2016 hebben wij het advies van SodM over het winningsplan Westerveld ontvangen. SodM adviseert om het winningsplan aan te houden totdat NAM het winningsplan
h
eeft aangevuld met de volgende gegevens:
1
. Overzicht van de gemeten grondsnelheden en grondversnellingen;
2
. Overzicht van de schademeldingen en de aard van de schade;
3
. Analyse van de relatie tussen de grondsnelheden/-versnellingen en de aard en omvang van de gerapporteerde schade. Deze analyse zou geplaatst moeten worden in het kader
v
an vergelijkbare analyses voor andere velden en de kalibratiestudie schade door aardbevingen (TNO rapport, TNO-034-DTM-2009-04435, 11. november 2009) en de SBR Richtlijn-
A
;
4
. Analyse van de relatie tussen de bevingen en de productie(snelheid);
5
. Rapportage van waargenomen relaties bij andere actieve velden;
6
. Overige onderbouwende rapporten en analyses.
 
W
ij hebben besloten, het advies van SodM over te nemen. Dat betekent dat het winningsplan formeel wordt aangehouden totdat NAM de gegevens heeft aangevuld.
 
V
eiligheid gewaarborgd
S
odM concludeert dat, op basis van de seismisch risico analyse in het ingediende winningsplan Westerveld, de veiligheid 
n
iet
 in het geding is en dat, in afwachting van de
aan
vullende gegevens, de gaswinning op basis van het huidige winningsplan kan doorgaan.   
 
Sessie 8 juli 2016
Aangezien het winningsplan formeel wordt aangehouden, gaat de specifieke informatiesessie van 8 juli aanstaande niet door. Zodra de gegevens zijn aangevuld door NAM en na
(een aanvullend) advies van SodM, ontvangt u opnieuw een uitnodiging voor een specifieke informatiesessie.  
 
Langere adviesperiode
Zodra NAM het herziene winningsplan Westerveld indient, zullen wij parallel aan het verzoek tot advies aan SodM, u om advies vragen. U heeft hierdoor meer tijd om het
winningsplan te bestuderen en advies uit te brengen.  Zodra wij het advies van SodM hebben ontvangen, ontvangt u deze van ons. U heeft hierna nog 8 weken de tijd om advies
uit te brengen. Parallel hieraan verzoeken wij de Technische commissie bodembescherming ook om advies. Wanneer dit advies binnen is zult u dit ook van ons ontvangen.
 
Stukken ter informatie
U vindt het advies van SodM als bijlage bij deze mail. Het aangehouden winningsplan is te groot qua omvang, vandaar dat u deze via een link van WeTransfer kunt openen. U kunt
het document dan downloaden.
 
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Heeft u toch nog vragen dan kunt u mij bereiken via onderstaand telefoonnummer.
 
Met vriendelijke groet,
 
--------------------
 .    
Ministerie van Economische Zaken
Directie Energie & Omgeving
Cluster Mijnbouw
Bezoekadres
 Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
Postadres
 Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
Telefoonnummer
 
 
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
verwijderen. 
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
verwijderen. 
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 655 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 656 ======================================================================

<pre>Date : 30-11-2016 13:53:05
F
T
m
S
ubject : RE: 161019 advies SodM inzake w inningsplan Westeveld (NAM)
D
ag ll  
 
W
ij zouden nog het verslag met de beantwoording van een aantal vragen van de sessie van 8 november van jullie ontvangen.
W
anneer kunnen wij die verwachten? We willen raadsvragen kunnen beantwoorden aan de hand van dit verslag.   
 
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
-
 
 
.
@assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
woensdag 19 oktober 2016 14:39
A
an:
 
@provinciegroningen.nl'; ' . a@leek.nl'  ' @leek.nl'; ' @noorderzijlvest.nl'; ' i @noorderzijlvest.nl';
@
noorderzijlvest.nl'; @noorderzijlvest.nl'; ' . @hunzeenaas.nl'; @fryslan.frl'; ' . @ooststellingwerf.nl';
'
@wetterskipfryslan.nl'; . @drenthe.nl'; ' i @aaenhunze.nl'; ' @aaenhunze.nl'; ' . @gemeentenoordenveld.nl';
'
'
@gemeentenoordenveld.nl'
C
C:
 
i
'
O
nderwerp:
 
161019 advies SodM inzake winningsplan Westeveld (NAM)
U
rgentie:
 
Hoog
 
B
este heer, mevrouw,
 
Z
oals aangegeven in de mail van 7 oktober jl. zou ik het advies van SodM –zodra ik deze heb ontvangen- aan u doorsturen. Dit heb ik geprobeerd; echter h
e
t door SodM
o
pgestelde advies (ontvangen op 14 oktober jl.) inzake het aangepaste winningsplan Westerveld is -
g
ezien het flinke aantal meldingen die ik terugkrijg vanuit verschillende
s
ervers-
 
blijkbaar te groot qua omvang om
 
te versturen. Vandaar dat ik u dit bericht nogmaals stuur met de mededeling dat u
 
z.s.m. een link via WeTransfer ontvangt. Met
d
eze link kunt u het document downloaden. Heeft u het voorgaande bericht wel ontvangen; mijn excuses.
 
T
ermijn adviesverzoek
I
k verzoek u –uitgaande van de datum van 14 oktober op het formele adviesverzoek welke is gericht aan uw college of bestuur en de 14 weken adviestermijn – om 
v
óór 20
j
anuari 2017
 
advies uit te brengen over het winningsplan Westerveld.  
 
S
pecifieke sessie op 8 november van 10 tot 12 uur bij de provincie Drenthe
T
ot op heden heb ik van de gemeente 
A
a en Hunze & van de provincie Fryslân een aanmelding voor de sessie ontvangen.  Graag hoor ik zo spoedig mogelijk van u of u ook
a
anwezig bent bij deze sessie.  Kunt u niet, dan verzoek ik u dit ook te melden.
 
H
eeft u nog vragen? U kunt mij bereiken op onderstaand nummer.  
 
M
et vriendelijke groeten,
 
  
-
-------------------
 
   
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
P
ostadres
 
Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
vrijdag 7 oktober 2016 18:13
A
an:
 
'
 
i
i
l
'
'
.
 .
'
.
'
 
C
C:
 
'
@
shell.com'
O
nderwerp:
 
vooraankondiging adviesverzoek winningsplan Westerveld (NAM( aan de decentrale overheden en uitnodiging specifieke sessie
U
rgentie:
 
Hoog
 
B
este heer, mevrouw,
 
O
p 12 juli jl. heb ik u geïnformeerd over het feit dat het winningsplan Westerveld (NAM) wordt aangehouden op advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM).  Dit heeft tot
g
evolg gehad dat de specifieke sessie die stond gepland is geannuleerd. Ook heb ik u op de hoogte gebracht van de globale planning met betrekking tot het winningsplan
W
esterveld. 
 
H
uidige stand van zaken
N
aar aanleiding van het advies van eind juni van SodM, heeft NAM half september jl. een aangepast winningsplan Westerveld ingediend. Dit winningsplan is als concept
i
ngediend en vervolgens globaal getoetst door SodM. Het plan is volgens SodM van voldoende kwaliteit om de procedure doorgang te laten vinden. Daartoe heeft SodM TNO
v
erzocht advies uit te brengen.
 
A
dviestermijn
I
n het vorige bericht heb ik toegezegd dat ik u -parallel aan het adviesverzoek aan SodM- het winningsplan zou doen toekomen. Afhankelijk van het termijn waarbinnen SodM
h
et advies oplevert, zou u vervolgens maximaal 14 weken de tijd hebben voor het opstellen van het advies. Door de snelheid waarmee het proces nu doorgang vindt, is het
w
inningsplan echter nog niet verstuurd. Hoewel de verwachting is dat het advies van TNO deze week gereed is en SodM daarna nog 2 weken nodig heeft om het definitieve
a
dvies op te stellen, vinden wij het niet meer dan correct om de afgesproken termijn van 14 weken aan te houden. 
 
S
tukken ter informatie
H
et door NAM aangepaste winningsplan Westerveld is te groot qua omvang om als bijlage bij deze e-mail te versturen. U ontvangt z.s.m. een link via WeTransfer. Met deze
l
ink kunt u het document downloaden. Mogelijk ten overvloede wijs ik u erop dat de bedrijfsgegevens in het winningsplan 
v
ertrouwelijk
 behandeld dienen te worden. Als
b
i
jlage bij deze mail, zit het (
c
oncept
) verzoek tot advies. Uw bestuur mag op korte termijn het schriftelijke verzoek tot advies verwachten.
 
W
a
nneer het advies van SodM is ontvangen wordt dit direct aan u doorgestuurd en ook wordt er advies gevraagd aan de Technische commissie bodembescherming (Tcbb),
d
ie na ontvangst ook direct aan u zal worden verstuurd.  
 
S
pecifieke sessie
O
m u te ondersteunen in uw rol als adviseur organiseert EZ een specifieke sessie waar u vragen kunt stellen aan EZ, SodM of in dit geval NAM. Deze sessie is in overleg met
16.593
</pre>

====================================================================== Einde pagina 656 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 657 ======================================================================

<pre>de provincie Drenthe gepland op:
 
D
insdag 8 november van 10 uur tot 12 uur op  provinciehuis Drenthe, Westerbrink 1 in Assen
 
G
ezien de beperkte ruimte verzoek ik u om per organisatie één afgevaardigde te laten deelnemen aan de specifieke sessie. Graag hoor ik van wie van uw organisatie dat zal
z
ijn.
 
G
lobale (indicatie) planning:
W
eek 40 versturen winningsplan Westerveld en verzoek tot advies per mail
W
eek 41 versturen schriftelijk verzoek tot advies aan bestuur
W
eek 42 ontvangst advies SodM
W
eek 43 versturen advies SodM aan decentrale overheden
W
eek 43 verzoek tot advies Tcbb
W
eek 45 specifieke sessie Winningsplan Westervel
W
eek 47 ontvangst advies Tcbb
W
eek 48 versturen advies Tcbb aan decentrale overheden
W
eek 02 ontvangst advies decentrale overheden
 
H
eeft u nog vragen? U kunt mij bereiken op onderstaand nummer.  
 
M
et vriendelijke groeten,
 
  
-
-------------------
 
   
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
P
ostadres
 
Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 
 
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
dinsdag 12 juli 2016 11:17
A
an:
 
'
 
i
i
l
'
.
.
.  .
.
'
 
O
nderwerp:
 
planning vervolg winningsplan Westerveld (NAM)
U
rgentie:
 
Hoog
 
B
este heer, mevrouw,
 
N
aar aanleiding van het advies van Staatstoezicht op de Mijnen om het winningsplan Westerveld (NAM) aan te houden, wordt in dezer dagen een brief aan de NAM
v
erzonden, waarin wordt verzocht om binnen 8 weken na dagtekening van de brief het winningsplan aan te vullen met de gevraagde informatie. Zodra de aanvulling is
o
ntvangen, wordt Staatstoezicht opnieuw om advies gevraagd. Hiervoor heeft Staatstoezicht maximaal 6 weken de tijd.  Parallel hieraan stuur ik u het aangevulde
w
inningsplan toe, met het verzoek tot het uitbrengen van advies. Het advies van Staattoezicht wordt na ontvangst aan u toegestuurd, waarna u 8 weken de tijd heeft om
a
dvies uit te brengen. Dit houdt in dat u maximaal 14 weken de tijd heeft om het winningsplan te bestuderen en advies uit te brengen.
 
I
ndicatie
 globale planning:
·
 
 
       
W
eek 36 ontvangst aangevuld winningsplan Westerveld door NAM 
e
n
 
adviesverzoek aan SodM en decentrale overheden
·
 
        
W
eek 42 ontvangst advies Staatstoezicht 
e
n
 
doorsturen aan decentrale overheden 
e
n
 
adviesverzoek aan Tcbb
·
 
        
W
eek 44-45 specifieke sessie overheden
·
 
        
W
eek 46 ontvangst advies Tcbb 
e
n
 
doorsturen aan decentrale overheden
·
 
        
W
eek 50 ontvangst advies overheden
 
T
er informatie stuur ik u ook het stroomschema toe. Hieruit kunt u afleiden hoe het proces 
n
u
 is ingericht. In het geval van het winningsplan Westerveld, wordt deze lijn
g
e
volgd.
 
E
chter is, zoals u weet, de adviesrol van de overheden geheel nieuw. Dit betekent dat de inrichting van het proces ook aan verandering onderhevig kan zijn (los van de
u
itkomsten van het debat in de 2
e
 
Kamer aangaande de voorgestelde wijzigingen in de Mijnbouwwet). Zo is bijvoorbeeld naar aanleiding van de informatiesessies die zijn
g
ehouden, het adviestermijn van de overheden eerder al met 2 weken verlengd naar 8 weken.  Mogelijk leiden nieuwe dienstverleningsafspraken met Staatstoezicht ook tot
a
anpassing van het proces (wanneer Staatstoezicht bijvoorbeeld binnen 4 weken advies kan uitbrengen, dan heeft u -uitgaande van de 8 weken adviestermijn na ontvangst
a
dvies Staattoezicht- in totaal 12 weken).
 
H
eeft u toch nog vragen? U kunt mij bereiken op onderstaand nummer.  Ik heb verlof van 15 juli tot en met 20 juli.
 
I
k wens u –mocht u nog op vakantie gaan- een prettige vakantie toe.  
 
M
et vriendelijke groeten,
 
  
-
-------------------
.
 . . .   
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
P
ostadres
 
Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 
-
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
vrijdag 1 juli 2016 15:15
A
an:
 
i
.
'
 .
'
.
O
nderwerp:
 
annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
U
rgentie:
 
Hoog
 
G
eachte heer, mevrouw,
 
O
p 22 juni jl. heeft u een email ontvangen  over het advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) over het winningsplan Westerveld van de Nederlandse Aardolie Maatschappij
(
NAM).  Dit advies zou samen met het winningsplan aan u worden toegestuurd met daarbij het verzoek om hierop advies uit te brengen. SodM heeft eind juni geadviseerd om het
w
inningsplan met informatie aan te vullen en tot die tijd aan te houden. Om deze reden wil ik daarom de specifieke informatiesessie die gepland stond op 8 juli afzeggen.
 
P
roces
Z
oals u weet ligt er een voorstel tot wijziging van de Mijnbouwwet voor aan de 2
e
 
Kamer naar aanleiding van het rapport onderzoeksraad voor de veiligheid (OVV) over Groningen.
D
it heeft tot gevolg dat de winningsplannen op een andere manier beoordeeld zullen worden. De afgelopen maanden is overleg met u geweest over de nieuwe aanpak van
w
inningsplannen en uw rol daarin.
 
I
n het wetvoorstel wordt een aantal inhoudelijke wijzigingen voorgesteld. Het winningsplan Westerveld is het eerste plan dat naar aanleiding van de aanbevelingen van het OVV
r
apport en de daarop voorgestelde wijzigingen in de mijnbouwwet, is opgesteld. Ten tijde hiervan was de leidraad seismische risico analyse, die door SodM is opgesteld, nog niet
g
ereed. Eerder is aangegeven dat het winningsplan Westerveld een pilotproject is.
 
A
dvies Staatstoezicht op de Mijnen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 657 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 658 ======================================================================

<pre>Eind juni 2016 hebben wij het advies van SodM over het winningsplan Westerveld ontvangen. SodM adviseert om het winningsplan aan te houden totdat NAM het winningsplan
h
eeft aangevuld met de volgende gegevens:
1
. Overzicht van de gemeten grondsnelheden en grondversnellingen;
2
. Overzicht van de schademeldingen en de aard van de schade;
3
. Analyse van de relatie tussen de grondsnelheden/-versnellingen en de aard en omvang van de gerapporteerde schade. Deze analyse zou geplaatst moeten worden in het kader
v
an vergelijkbare analyses voor andere velden en de kalibratiestudie schade door aardbevingen (TNO rapport, TNO-034-DTM-2009-04435, 11. november 2009) en de SBR Richtlijn-
A
;
4
. Analyse van de relatie tussen de bevingen en de productie(snelheid);
5
. Rapportage van waargenomen relaties bij andere actieve velden;
6
. Overige onderbouwende rapporten en analyses.
 
W
ij hebben besloten, het advies van SodM over te nemen. Dat betekent dat het winningsplan formeel wordt aangehouden totdat NAM de gegevens heeft aangevuld.
 
V
eiligheid gewaarborgd
S
odM concludeert dat, op basis van de seismisch risico analyse in het ingediende winningsplan Westerveld, de veiligheid 
n
iet
 in het geding is en dat, in afwachting van de
aan
vullende gegevens, de gaswinning op basis van het huidige winningsplan kan doorgaan.   
 
Sessie 8 juli 2016
Aangezien het winningsplan formeel wordt aangehouden, gaat de specifieke informatiesessie van 8 juli aanstaande niet door. Zodra de gegevens zijn aangevuld door NAM en na
(een aanvullend) advies van SodM, ontvangt u opnieuw een uitnodiging voor een specifieke informatiesessie.  
 
Langere adviesperiode
Zodra NAM het herziene winningsplan Westerveld indient, zullen wij parallel aan het verzoek tot advies aan SodM, u om advies vragen. U heeft hierdoor meer tijd om het
winningsplan te bestuderen en advies uit te brengen.  Zodra wij het advies van SodM hebben ontvangen, ontvangt u deze van ons. U heeft hierna nog 8 weken de tijd om advies
uit te brengen. Parallel hieraan verzoeken wij de Technische commissie bodembescherming ook om advies. Wanneer dit advies binnen is zult u dit ook van ons ontvangen.
 
Stukken ter informatie
U vindt het advies van SodM als bijlage bij deze mail. Het aangehouden winningsplan is te groot qua omvang, vandaar dat u deze via een link van WeTransfer kunt openen. U kunt
het document dan downloaden.
 
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Heeft u toch nog vragen dan kunt u mij bereiken via onderstaand telefoonnummer.
 
Met vriendelijke groet,
 
--------------------
 .    
Ministerie van Economische Zaken
Directie Energie & Omgeving
Cluster Mijnbouw
Bezoekadres
 Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
Postadres
 Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
Telefoonnummer
 
 
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
verwijderen. 
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 658 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 659 ======================================================================

<pre>Date : 10-11-2016 11:20:59
F
rom  : "  
T
S
ubject : RE: 161019 advies SodM inzake w inningsplan Westeveld (NAM)
A
ttachm ent : Winningsplan Westerveld excl vertrouw elijk deel.pdf;
A
ls u belieft!
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
-
 
 
a
ssen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
donderdag 10 november 2016 11:12
A
an:
 
O
nderwerp:
 
FW: 161019 advies SodM inzake winningsplan Westeveld (NAM)
 
H
oi ,
 
Z
ie hieronder. Wil je mij het door jouw opnieuw gescande exemplaar sturen?
 
G
roeten 
 
V
an:
 
@
minez.nl
] 
V
e
rzonden:
 
donderdag 10 november 2016 10:39
A
an:
 
 
O
nderwerp:
 
RE: 161019 advies SodM inzake winningsplan Westeveld (NAM)
 
H
elaas, 
 
I
k ben ook niet in het bezit van een bestand zonder dit deel!
l
 
V
an:
 
i
@aaenhunze.nl
] 
V
e
rzonden:
 
woensdag 9 november 2016 15:21
A
an:
 
O
nderwerp:
 
FW: 161019 advies SodM inzake winningsplan Westeveld (NAM)
U
rgentie:
 
Hoog
 
B
este ,
 
K
un je mij/ons het winningsplan ook sturen zonder de vertrouwelijk pagina’s (na blz.  61)
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
woensdag 19 oktober 2016 14:44
A
an:
 
zaaksysteem
O
nderwerp:
 
FW: 161019 advies SodM inzake winningsplan Westeveld (NAM)
U
rgentie:
 
Hoog
 
 
V
an:
 
@
minez.nl
] 
V
erzonden:
 
woensdag 19 oktober 2016 14:39
A
an:
 
' i @provinciegroningen.nl'; . @leek.nl'; @leek.nl'; . @noorderzijlvest.nl'; @noorderzijlvest.nl'; ' @noorderzijlvest.nl';
'
'
@aaenhunze.nl'; ' @aaenhunze.nl'; . @gemeentenoordenveld.nl'; ' . @assen.nl'; ' . i @assen.nl'; ' . @assen.nl'; ' . @tynaarlo.nl';
.
C
C:
 
'
@
shell.com'
O
nderwerp:
 
161019 advies SodM inzake winningsplan Westeveld (NAM)
U
rgentie:
 
Hoog
 
B
este heer, mevrouw,
 
Z
oals aangegeven in de mail van 7 oktober jl. zou ik het advies van SodM –zodra ik deze heb ontvangen- aan u doorsturen. Dit heb ik geprobeerd; echter h
e
t door SodM
o
pgestelde advies (ontvangen op 14 oktober jl.) inzake het aangepaste winningsplan Westerveld is -
g
ezien het flinke aantal meldingen die ik terugkrijg vanuit verschillende
s
ervers-
 
blijkbaar te groot qua omvang om
 
te versturen. Vandaar dat ik u dit bericht nogmaals stuur met de mededeling dat u
 
z.s.m. een link via WeTransfer ontvangt. Met
d
eze link kunt u het document downloaden. Heeft u het voorgaande bericht wel ontvangen; mijn excuses.
 
T
ermijn adviesverzoek
I
k verzoek u –uitgaande van de datum van 14 oktober op het formele adviesverzoek welke is gericht aan uw college of bestuur en de 14 weken adviestermijn – om 
vóór 20
januari 2017
 a
dvies uit te brengen over het winningsplan Westerveld.  
 
Specifieke sessie op 8 november van 10 tot 12 uur bij de provincie Drenthe
Tot op heden heb ik van de gemeente 
Aa en Hunze & van de provincie Fryslân een aanmelding voor de sessie ontvangen.  Graag hoor ik zo spoedig mogelijk van u of u ook
aanwezig bent bij deze sessie.  Kunt u niet, dan verzoek ik u dit ook te melden.
 
Heeft u nog vragen? U kunt mij bereiken op onderstaand nummer.  
16.594
</pre>

====================================================================== Einde pagina 659 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 660 ======================================================================

<pre> 
M
et vriendelijke groeten,
 
  
-
-------------------
.
 . . .   
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
P
ostadres
 
Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 
-
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
vrijdag 7 oktober 2016 18:13
A
an:
 
'
 
i
i
l
'
'
.
 .
'
.
'
 
C
C:
 
@shell.com'
O
nderwerp:
 
vooraankondiging adviesverzoek winningsplan Westerveld (NAM( aan de decentrale overheden en uitnodiging specifieke sessie
U
rgentie:
 
Hoog
 
B
este heer, mevrouw,
 
O
p 12 juli jl. heb ik u geïnformeerd over het feit dat het winningsplan Westerveld (NAM) wordt aangehouden op advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM).  Dit heeft tot
g
evolg gehad dat de specifieke sessie die stond gepland is geannuleerd. Ook heb ik u op de hoogte gebracht van de globale planning met betrekking tot het winningsplan
W
esterveld. 
 
H
uidige stand van zaken
N
aar aanleiding van het advies van eind juni van SodM, heeft NAM half september jl. een aangepast winningsplan Westerveld ingediend. Dit winningsplan is als concept
i
ngediend en vervolgens globaal getoetst door SodM. Het plan is volgens SodM van voldoende kwaliteit om de procedure doorgang te laten vinden. Daartoe heeft SodM TNO
v
erzocht advies uit te brengen.
 
A
dviestermijn
I
n het vorige bericht heb ik toegezegd dat ik u -parallel aan het adviesverzoek aan SodM- het winningsplan zou doen toekomen. Afhankelijk van het termijn waarbinnen SodM
h
et advies oplevert, zou u vervolgens maximaal 14 weken de tijd hebben voor het opstellen van het advies. Door de snelheid waarmee het proces nu doorgang vindt, is het
w
inningsplan echter nog niet verstuurd. Hoewel de verwachting is dat het advies van TNO deze week gereed is en SodM daarna nog 2 weken nodig heeft om het definitieve
a
dvies op te stellen, vinden wij het niet meer dan correct om de afgesproken termijn van 14 weken aan te houden. 
 
S
tukken ter informatie
H
et door NAM aangepaste winningsplan Westerveld is te groot qua omvang om als bijlage bij deze e-mail te versturen. U ontvangt z.s.m. een link via WeTransfer. Met deze
l
ink kunt u het document downloaden. Mogelijk ten overvloede wijs ik u erop dat de bedrijfsgegevens in het winningsplan 
v
ertrouwelijk
 behandeld dienen te worden. Als
b
i
jlage bij deze mail, zit het (
c
oncept
) verzoek tot advies. Uw bestuur mag op korte termijn het schriftelijke verzoek tot advies verwachten.
 
W
a
nneer het advies van SodM is ontvangen wordt dit direct aan u doorgestuurd en ook wordt er advies gevraagd aan de Technische commissie bodembescherming (Tcbb),
d
ie na ontvangst ook direct aan u zal worden verstuurd.  
 
S
pecifieke sessie
O
m u te ondersteunen in uw rol als adviseur organiseert EZ een specifieke sessie waar u vragen kunt stellen aan EZ, SodM of in dit geval NAM. Deze sessie is in overleg met
d
e provincie Drenthe gepland op:
 
D
insdag 8 november van 10 uur tot 12 uur op  provinciehuis Drenthe, Westerbrink 1 in Assen
 
G
ezien de beperkte ruimte verzoek ik u om per organisatie één afgevaardigde te laten deelnemen aan de specifieke sessie. Graag hoor ik van wie van uw organisatie dat zal
z
ijn.
 
G
lobale (indicatie) planning:
W
eek 40 versturen winningsplan Westerveld en verzoek tot advies per mail
W
eek 41 versturen schriftelijk verzoek tot advies aan bestuur
W
eek 42 ontvangst advies SodM
W
eek 43 versturen advies SodM aan decentrale overheden
W
eek 43 verzoek tot advies Tcbb
W
eek 45 specifieke sessie Winningsplan Westervel
W
eek 47 ontvangst advies Tcbb
W
eek 48 versturen advies Tcbb aan decentrale overheden
W
eek 02 ontvangst advies decentrale overheden
 
H
eeft u nog vragen? U kunt mij bereiken op onderstaand nummer.  
 
M
et vriendelijke groeten,
 
  
-
-------------------
.
 . . .   
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
P
ostadres
 
Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 
-
 
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
dinsdag 12 juli 2016 11:17
A
an:
 
i
'
'
 .
'
.
O
nderwerp:
 
planning vervolg winningsplan Westerveld (NAM)
U
rgentie:
 
Hoog
 
B
este heer, mevrouw,
 
N
aar aanleiding van het advies van Staatstoezicht op de Mijnen om het winningsplan Westerveld (NAM) aan te houden, wordt in dezer dagen een brief aan de NAM
v
erzonden, waarin wordt verzocht om binnen 8 weken na dagtekening van de brief het winningsplan aan te vullen met de gevraagde informatie. Zodra de aanvulling is
o
ntvangen, wordt Staatstoezicht opnieuw om advies gevraagd. Hiervoor heeft Staatstoezicht maximaal 6 weken de tijd.  Parallel hieraan stuur ik u het aangevulde
w
inningsplan toe, met het verzoek tot het uitbrengen van advies. Het advies van Staattoezicht wordt na ontvangst aan u toegestuurd, waarna u 8 weken de tijd heeft om
a
dvies uit te brengen. Dit houdt in dat u maximaal 14 weken de tijd heeft om het winningsplan te bestuderen en advies uit te brengen.
 
I
ndicatie
 globale planning:
·
 
 
       
W
eek 36 ontvangst aangevuld winningsplan Westerveld door NAM 
e
n
 
adviesverzoek aan SodM en decentrale overheden
·
 
        
W
eek 42 ontvangst advies Staatstoezicht 
e
n
 
doorsturen aan decentrale overheden 
e
n
 
adviesverzoek aan Tcbb
·
 
        
W
eek 44-45 specifieke sessie overheden
·
 
        
W
eek 46 ontvangst advies Tcbb 
e
n
 
doorsturen aan decentrale overheden
·
 
        
W
eek 50 ontvangst advies overheden
 
T
er informatie stuur ik u ook het stroomschema toe. Hieruit kunt u afleiden hoe het proces 
n
u
 is ingericht. In het geval van het winningsplan Westerveld, wordt deze lijn
g
e
volgd.
 
E
chter is, zoals u weet, de adviesrol van de overheden geheel nieuw. Dit betekent dat de inrichting van het proces ook aan verandering onderhevig kan zijn (los van de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 660 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 661 ======================================================================

<pre>uitkomsten van het debat in de 2
e
 
Kamer aangaande de voorgestelde wijzigingen in de Mijnbouwwet). Zo is bijvoorbeeld naar aanleiding van de informatiesessies die zijn
g
ehouden, het adviestermijn van de overheden eerder al met 2 weken verlengd naar 8 weken.  Mogelijk leiden nieuwe dienstverleningsafspraken met Staatstoezicht ook tot
a
anpassing van het proces (wanneer Staatstoezicht bijvoorbeeld binnen 4 weken advies kan uitbrengen, dan heeft u -uitgaande van de 8 weken adviestermijn na ontvangst
a
dvies Staattoezicht- in totaal 12 weken).
 
H
eeft u toch nog vragen? U kunt mij bereiken op onderstaand nummer.  Ik heb verlof van 15 juli tot en met 20 juli.
 
I
k wens u –mocht u nog op vakantie gaan- een prettige vakantie toe.  
 
M
et vriendelijke groeten,
 
  
-
-------------------
.
 . . .   
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
P
ostadres
 
Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 
-
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
vrijdag 1 juli 2016 15:15
A
an:
 
'
 
i
.
l
'
.
 .
'
.
'
 
O
nderwerp:
 
annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
U
rgentie:
 
Hoog
 
G
eachte heer, mevrouw,
 
O
p 22 juni jl. heeft u een email ontvangen  over het advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) over het winningsplan Westerveld van de Nederlandse Aardolie Maatschappij
(
NAM).  Dit advies zou samen met het winningsplan aan u worden toegestuurd met daarbij het verzoek om hierop advies uit te brengen. SodM heeft eind juni geadviseerd om het
w
inningsplan met informatie aan te vullen en tot die tijd aan te houden. Om deze reden wil ik daarom de specifieke informatiesessie die gepland stond op 8 juli afzeggen.
 
P
roces
Z
oals u weet ligt er een voorstel tot wijziging van de Mijnbouwwet voor aan de 2
e
 
Kamer naar aanleiding van het rapport onderzoeksraad voor de veiligheid (OVV) over Groningen.
D
it heeft tot gevolg dat de winningsplannen op een andere manier beoordeeld zullen worden. De afgelopen maanden is overleg met u geweest over de nieuwe aanpak van
w
inningsplannen en uw rol daarin.
 
I
n het wetvoorstel wordt een aantal inhoudelijke wijzigingen voorgesteld. Het winningsplan Westerveld is het eerste plan dat naar aanleiding van de aanbevelingen van het OVV
r
apport en de daarop voorgestelde wijzigingen in de mijnbouwwet, is opgesteld. Ten tijde hiervan was de leidraad seismische risico analyse, die door SodM is opgesteld, nog niet
g
ereed. Eerder is aangegeven dat het winningsplan Westerveld een pilotproject is.
 
A
dvies Staatstoezicht op de Mijnen
E
ind juni 2016 hebben wij het advies van SodM over het winningsplan Westerveld ontvangen. SodM adviseert om het winningsplan aan te houden totdat NAM het winningsplan
h
eeft aangevuld met de volgende gegevens:
1
. Overzicht van de gemeten grondsnelheden en grondversnellingen;
2
. Overzicht van de schademeldingen en de aard van de schade;
3
. Analyse van de relatie tussen de grondsnelheden/-versnellingen en de aard en omvang van de gerapporteerde schade. Deze analyse zou geplaatst moeten worden in het kader
v
an vergelijkbare analyses voor andere velden en de kalibratiestudie schade door aardbevingen (TNO rapport, TNO-034-DTM-2009-04435, 11. november 2009) en de SBR Richtlijn-
A
;
4
. Analyse van de relatie tussen de bevingen en de productie(snelheid);
5
. Rapportage van waargenomen relaties bij andere actieve velden;
6
. Overige onderbouwende rapporten en analyses.
 
W
ij hebben besloten, het advies van SodM over te nemen. Dat betekent dat het winningsplan formeel wordt aangehouden totdat NAM de gegevens heeft aangevuld.
 
V
eiligheid gewaarborgd
S
odM concludeert dat, op basis van de seismisch risico analyse in het ingediende winningsplan Westerveld, de veiligheid 
n
iet
 in het geding is en dat, in afwachting van de
aan
vullende gegevens, de gaswinning op basis van het huidige winningsplan kan doorgaan.   
 
Sessie 8 juli 2016
Aangezien het winningsplan formeel wordt aangehouden, gaat de specifieke informatiesessie van 8 juli aanstaande niet door. Zodra de gegevens zijn aangevuld door NAM en na
(een aanvullend) advies van SodM, ontvangt u opnieuw een uitnodiging voor een specifieke informatiesessie.  
 
Langere adviesperiode
Zodra NAM het herziene winningsplan Westerveld indient, zullen wij parallel aan het verzoek tot advies aan SodM, u om advies vragen. U heeft hierdoor meer tijd om het
winningsplan te bestuderen en advies uit te brengen.  Zodra wij het advies van SodM hebben ontvangen, ontvangt u deze van ons. U heeft hierna nog 8 weken de tijd om advies
uit te brengen. Parallel hieraan verzoeken wij de Technische commissie bodembescherming ook om advies. Wanneer dit advies binnen is zult u dit ook van ons ontvangen.
 
Stukken ter informatie
U vindt het advies van SodM als bijlage bij deze mail. Het aangehouden winningsplan is te groot qua omvang, vandaar dat u deze via een link van WeTransfer kunt openen. U kunt
het document dan downloaden.
 
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Heeft u toch nog vragen dan kunt u mij bereiken via onderstaand telefoonnummer.
 
Met vriendelijke groet,
 
--------------------
I  .    
Ministerie van Economische Zaken
Directie Energie & Omgeving
Cluster Mijnbouw
Bezoekadres
 Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
Postadres
 Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
Telefoonnummer
 -
 
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 661 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 662 ======================================================================

<pre>verwijderen. 
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
verwijderen. 
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 662 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 663 ======================================================================

<pre>    fn         vi    NAM    Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V.    Aanvraag Instemming Winningsplan  Westerveld</pre>

====================================================================== Einde pagina 663 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 664 ======================================================================

<pre>    IL    Bijlage: Overzicht van veranderingen aan het Winningsplan Westerveld — september 2016    Naar aanleiding van de constructieve gesprekken tussen SodM/EZ en NAM in augustus 2016, zijn  veranderingen aan het Winningsplan Westerveld doorgevoerd. De belangrijkste wijzigingen zijn:    1. Informatie per voorkomen, in plaats van gecombineerd Westerveld:  a. Productieprofielen per voorkomen (low-mid-high)  b. Bodemdaling voor een peilmerk in eik voorkomen (figuur C2)    2. Bodemdalingsfiguren  Verduidelijking over bodemdaling veroorzaakt door productie uit voorkomens in dit  winningsplan en andere voorkomens    3. Volledige informatie voor de 3 voorkomens zonder verwachte productie (Zevenhuizen-West,  Assen-Zuid, Witten): behandel de velden bij productieprofielen, bodemdaling, SRA    4. Belangrijkste kleine veranderingen  a. “Hydraulische stimulatie”  b. Statische GIP toegevoegd in winningstabel  c. Voorwaarde voor productie toegevoegd in sectie B1  d. Verwijderen van subjectieve kwalificaties of stellingen zonder referentie</pre>

====================================================================== Einde pagina 664 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 665 ======================================================================

<pre>    Inleiding    De Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. (NAM) is houder van de winningsvergunning Drenthe Il en Groningen.  Conform de Mijnbouwwet (Mw) dient de winning van koclwaterstoffen te gebeuren overeenkomstig een Winningsplan.  In het Mijnbouwbesluit (Mb) is in artikel 24 aangegeven welke informatie het Winningsplan moet bevatten.    De gasvelden die (via verschillend locaties) produceren naar de locatie Westerveld zijn samengevoegd in het  “Winningsplan Westerveld”. Dit Winningsplan bestaat uit vier onderdelen:  A. Algemene gegevens  B. De bedrijfs- en productiegegevens. Dit onderdeel beschrijft de winningsstrategie, de ondergrondse geologie  van de laag waaruit gewonnen wordt, de aanwezige infrastructuur, de stoffen die worden geproduceerd en  een beschrijving van de toekomstige plannen om de winning te optimaliseren.  C. Informatie over bodemdaling ten gevolge van de winning.  D. Informatie over bodemtrilling ten gevolge van de winning inclusief mogelijke aardbevingen en maatregelen.    Bijlage 1,2 & 3 geven meer informatie ten ondersteuning van onderdeel C en D.  Bijlage 4 bevat de geologische kaarten.    Onderdeel Bí probeert een algemeen overzicht van de plannen te geven. Technische details worden in verdere  onderdelen beschreven.    Een klein onderdeel van het Winningsplan (onderdeel E) wordt apart toegezonden aan het Ministerie van  Economische Zaken. Dit vertrouwelijke deel bevat bedrijfsgevoelige informatie en kan NAM's concurrentiepositie in  gevaar brengen en is daarom niet openbaar. Het onderdeel E bevat met name informatie over de verwachte  productiekosten en investeringskosten.</pre>

====================================================================== Einde pagina 665 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 666 ======================================================================

<pre>    Formulier aanvraag instemming winningsplan ex artikel 34 lid 1 Mijnbouwwet (Mw)  juncto artikel 24 Mijnbouwbesluit (Mb)    Indienen in 6-voud bij:   Ministerie van Economische Zaken  Directie Energieproductie   Postbus 20101   2500 EC DEN HAAG    Artikel 1)                                                                    Beschrijving    |_| een winningsplan voor voorkomens in het  continentaal plat vanaf de 3 zeemijlszone    Onderwerp    Verzoek om instemming voor een  wijziging/actualisatie van het  winningsplan                                              [J een winningsplan voor voorkomens in Nederlands  territoir tot 3 zeemijl   De wijziging/actualisatie bestaat voornamelijk uit een  vernieuwing van de seismische risico analyse en  actualisatie van productie- en bodemdalings-  voorspellingen.    A) Algemene gegevens nn  A1.1) Naam Indiener Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V.  A1.2) Adres Postbus 28000  9400 HH Assen  A1.3) Contactpersoon | po    A1.6) Indiener IX] is houder van de vergunning  L] is uitvoerder cf artikel 22 Mw          Westerveld    A2) Winningsvergunningsgebied(en) |_} winningsvergunning(en)  - Drenthe Il (K.B. 4/11/1968, laatstelijk  gewijzigd d.d. 17 juli 2007 bij beschikking ET-  EM-7075840)   Groningen (K.B. 30/5/1963)                                                                                                          8                       i A2.1) Voorkomens koolwaterstoffen Assen Witten                                                    e e  Mb 24 lid 1a e © Assen-Zuid e Witterdiep  e Een e Zevenhuizen  e Eleveld e Zevenhuizen-West  e = Vries-Noord  e Vries-Centraal  e Vries-Zuid                        Mb 24 lid ta olie  hoog calorisch gas    A2.2) Soort koolwaterstof die wordt  [] Groningen kwaliteit gas  LJ  m    gewonnen    laag calorisch gas  zwavelhoudend gas  &] aardgascondensaat    Uit alle voorkomens wordt hoogcalorisch gas  gewonnen.           Mr 4.2.1 lid 3               A3) Bestaande of nieuwe winning    A4) Samenloop vergunningen Wet  milieubeheer    winningsplan voor reeds bestaande winning  ee, voorziene uitbreiding)  winningsplan voor nieuwe winning    DX] nee  || ja: te weten:    </pre>

====================================================================== Einde pagina 666 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 667 ======================================================================

<pre>            | B) Bedrijfs- en productiegegevens    B1) Beknopte beschrijving van het winningsplan               De redenen voor de actualisatie van het winningsplan voor het Westerveld systeem zijn:             1. een vernieuwde seismische risico analyse  2. de stopzetting van productie uit de velden Appelscha, Roden en Norg-Zuid  3. een actualisatie van productie- en bodemdalingsvoorspellingen en   4. voorziene activiteiten om de productie in stand te houden.                   Het winningsplan Westerveld omvat 11 gasvelden (voorkomens):                        Cras weld Loc atte  Assen ASN  Assen-Zuid WIT                 Zevenhuizen-West ZVH                                                                  Sectie B3 geeft een overzicht van de ligging van de locaties. Alle productie wordt per pijpleiding  getransporteerd naar de behandelingslocatie VRS-4. Het geproduceerde gas wordt na behandeling  (ontwaterd en op hogere druk gebracht) op de VRS-4 locatie per pijpleiding getransporteerd naar de  locatie Westerveld (WTV) en daar afgeleverd aan GasTerra B.V.                      De voorkomens Appelscha, Roden en Norg-Zuid maakten in het verleden ook deel uit van het  winningsplan Westerveld. De productie in deze velden is echter inmiddels gestopt en de putten en  productielocaties zijn veiliggesteld (“gesuspendeerd”). Ook zijn er op dit moment geen actieve  herontwikkelingsplannen. De productie vanuit deze voorkomens wordt derhalve niet meer genoemd in dit  winningsplan. De faciliteiten zijn nog wel onderdeel van het productiesysteem en worden als zodanig wel  vermeld in dit winningsplan. Ook zijn de contouren van deze drie voorkomens aangegeven op de  overzichtskaart. De historische bodemdaling veroorzaakt door deze velden is vanzelfsprekend  meegenomen in sectie C. Bodemdaling.                                       De nieuwe bodemdalingsprognose geeft minder bodemdaling aan dan de prognose in het vorige  winningsplan: de verwachte bodemdaling door toekomstige productie uit de velden beschreven in dit  winningsplan is minder dan 2 cm. Ce seismische risicoanalyse laat zien dat de voorkomens in dit  winningsplan in de laagste seismische risicocategorie vallen.                       Het winningsplan zal aangepast worden als de bodemdaling of seismische risicoanalyse afwijkt van de  prognose zoals in dit winningsplan beschreven. Als voorzien wordt dat de cumulatieve productie uit een  voorkomen gaat uitkomen boven de prognose van de uiteindelijke cumulatieve productie zoals in dit  winningsplan beschreven, zal dit besproken worden met de regulerende overheden. Eventuele  toekomstige activiteiten op de locaties (b.v. compressie) of in het reservoir (b.v. extra putten) zullen de  gangbare vergunningsprocedures volgen en behoeven geen aanpassing van het winningsplan.                                              B1.1) Beknopte beschrijving van wijze van winning door middel van (een) mijnbouwwerk(en)               Mb 24 lid    ted De onbehandelde productie van de verschillende satellietlocaties komt samen op de behandelingslocatie    VRS-4, zoals in de figuur hieronder is aangegeven. Productie van locatie ELV wordt onder lage druk  gewonnen en op de locatie WTV gecomprimeerd om de VRS-4 locatie te kunnen bereiken.                 Op de behandelingslocatie VRS-4 werden de met het gas meegeproduceerde vloeistoffen (water en  aardgascondensaat) van het gas gescheiden. Deze vloeistoffen worden vanaf deze locatie afgevoerd.  Het aardgascondensaat wordt uiteindelijk in Delfzijl van het water gescheiden waarna het  aardgascondensaat aan raffinaderijen wordt geleverd en het water bij Borgsweer in de diepe ondergrond  wordt geïnjecteerd.                  </pre>

====================================================================== Einde pagina 667 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 668 ======================================================================

<pre>    De resulterende gasstroom wordt op VRS-4 via druk- en temperatuurbehandeling op specificatie gebracht  en naar WTV getransporteerd voor aflevering aan GasTerra B.V.    Schematische voorstelling van de gasstromen    </pre>

====================================================================== Einde pagina 668 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 669 ======================================================================

<pre>    Mb 24 Jid  la    Mb 24 lid  ib    B2) Geologische beschrijving van voorkomen(s)   Het gas is gevormd in de koollagen van het geologische tijdperk Carboon. Vervolgens is het gas  gemigreerd naar bovenliggende zandsteenlagen in het Rotliegend. Dit reservoir wordt afgesloten  door een dikke zoutlaag van de Zechstein for natie.   B2.1) Geologische doorsnede van voorkomen(s)    Bijlage 4 bevat voor elk voorkomen een doorsnede en kaart van de Top Rotliegend. De figuren zijn  naar een bijlage verplaatst om de leesbaarhe d van het document te verbeteren.    </pre>

====================================================================== Einde pagina 669 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 670 ======================================================================

<pre>    B3) Overzicht ligging voorkomens, gasputten                Mb 24 tid  ide               ZEVENHUIZEN WEST           wan          6°36'0°E           In het navolgend overzicht zijn voorkomens met de bijbehorende putten aangegeven.                              nne od ME                        Roden ROD-2 (Roden-2) |    Zevenhuizen ZVH (Zevenhuizen)  Zevenhuizen-West  Appelscha APS (Appelscha) |  Norg-Zuid NRZ (Norg-Zuid) |  Vries-Zuid VRS-1 (Vries-1) 2 |  Vries-Centraal VRS-2 (Vries-2) | a  Vries-Noord VRS-4 (Vries-4) 3 |  1  2                                   WIT (Witten)           Witterdiep  Eleveld  Witten  Assen-Zuid    “Deze 2 observatieputten zijn geboord in het Norg veld (maakt geen deel uit van dit winningspian)                        aL  OO  En  En  1  1               </pre>

====================================================================== Einde pagina 670 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 671 ======================================================================

<pre>    Mb 24 tid  1d,e.g              B3.1) Situering mijnbouwwerken situatietekening /eventueel foto    Overzicht mijnbouwlocaties, gesorteerd per gemeente    J  As: renthe  a en Hunze  renthe  enthe  roningen    vo ns    D    hin         Foto's van mijnbouwlocaties, alfabetisch gesorteerd    Appelscha Satelliet (APS    Assen Satelliet (ASN</pre>

====================================================================== Einde pagina 671 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 672 ======================================================================

<pre>    Eleveld Satelliet (ELV         Norg-3 Satelliet (NOR3    </pre>

====================================================================== Einde pagina 672 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 673 ======================================================================

<pre>    Roden-2 satelliet (ROD-2    </pre>

====================================================================== Einde pagina 673 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 674 ======================================================================

<pre>         Vries-1 satelliet (VRS-1)         14 1C 2007 Ad    Vries-2 satelliet (VRS-2         Vries-4 Proc uctie Faciliteit (VRS-4    </pre>

====================================================================== Einde pagina 674 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 675 ======================================================================

<pre>         Vlesterveld Productie Faciliteit         Zevenhuizen satelliet (ZVH            </pre>

====================================================================== Einde pagina 675 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 676 ======================================================================

<pre>    Dee B4) Overzicht boringen in voorkomen(s)    jef    Het is mogelijk dat er in de toekomst nog één of meerdere putten in de in dit winningsplan genoemde  voorkomens geboord gaan worden. Mogelijke activiteiten worden in sectie B5.2 genoemd.  Eventuele toekomstige activiteiten zuilen de gangbare vergunningsprocedures volgen.    Mb B4.1) Schematische voorstelling putverbuizing(en)    </pre>

====================================================================== Einde pagina 676 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 677 ======================================================================

<pre>    B4.1) Plaats en wijze waarop koolwaterstoffen in verbuizing treden                         ‚| De putten zijn tussen 2700 en 3700 meter (verticaal) diep en verbonden met de gashoudende Rotliegend  j formatie op een diepte tussen 2600 en 3250 metar beneden NAP (Normaal Amsterdams Peil) Zie ook B.2.1.                    | B5) Productieontwikkeling strategie                    In navolgend overzicht wordt de verwachte totale gaswinning per voorkomen gegeven. De “statische GIIP”  geeft de hoeveelheid gas die oorspronkelijk in het reservoir aanwezig was. De "Mid Case” en “High Case”  verwijzen naar de voorspellingen zoals beschreven in sectie B5.3.                 ee                                                          Assen             0,000 0,057  0,090          | 075s | ozo | oz | ose | sae | on  Assen-Zuld | ozs |  uses | sa | sou | som | zen | mn |  ga | eu | zon |    vries-Noord | 4a7z | zes | zen |  Vries-Contraal ant | 2266 | 2370 2572  tea |  7    41,975                          0,755    es-Zuid 5.498 | 2022 | 22  | o28 | 0.000 0,000  | oan | oss                                                                | 0,100 | 0,108  0,108    Voor de Assen, Een en Vries-Zuid voorkomens geldt dat het winningspercentage relatief laag uitvalt door  waterproductie en een matige kwaliteit van het reservoir. Voor de voorkomens Zevenhuizen-West, Assen-  Zuid en Witten geven evaluatieresultaten van de boringen aan dat de winbare hoeveelheden gas  waarschijnlijk zeer gering zullen zijn. Er zijn daarom momenteel geen winbare volumes aan deze velden  toegekend in de Mid Case. Ook voor het voorkomen Witterdiep wordt geen verdere productie verwacht in de  Mid Case.    Nis   ef   a   2 ls   RN ro  @  >           Zevenhuizen-West    B5.1) Productie filosofie                 De voorkomens genoemd in dit winningsplan worden dusdanig geproduceerd dat er optimaal gebruik wordt  gemaakt van de productiefaciliteiten, De locaties ASN, ELV, NOR-3, VRS-4, VRS-1, VRS-2, WIT, ZVH en  WTV worden voor een belangrijk deel op afstard bestuurd. De installaties kunnen altijd van afstand veilig  uitgeschakeld worden. Niet alle faciliteiten kunnen op afstand gestart worden. Er vinden regelmatig bezoeken  plaats door operators voor controle en eventuele reparaties.                                       De productie uit alle voorkomens genoemd in dit winningsplan gebeurt met behulp van compressie op VRS-4  (en tevens op WTV voor het deel van het Eleveld veld dat vanaf de locatie ELV wordt gewonnen). Eventuele  verdere installatie van compressiecapaciteit zal ce gangbare vergunningsprocedures volgen.               85.2) Reservoir management               Voor alle voorkomens binnen dit winningsplan geldt dat er via regelmatige drukmetingen in de  productieputten informatie wordt verkregen over de ontwikkeling van drukken in de gasvoorkomens.              De waterproductie wordt continu gecontroleerd op systeem niveau. Verschillende maatregelen worden  getroffen om waterproductie te minimaliseren.                        Vries voorkomens (Noord/Centraal/Zuid)  Het reservoir gesteente van de voorkomens Vries-Centraal en Vries-Zuid bestaat grotendeels uit  conglomeraten waarvan de productiviteit slecht is in vergelijking met de zandsteen reservoirs. Vries-Noord  heeft meer zandsteen in de gaszone en daardoor een betere productiviteit. De huidige Vries putten  produceren naast gas ook formatiewater. De gasproductie wordt geoptimaliseerd door toepassing van  “continuous foam” instaliaties (waarbij schuimende zeep onderin de put wordt ingebracht) door                                      </pre>

====================================================================== Einde pagina 677 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 678 ======================================================================

<pre>                                                                                                                gecontroleerde onderbroken productie om de druk onderin de productieputten te doen toenemen en door  waterpreventiemaatregelen. In het Vries-Zuid veld is eind 2015 een extra productieput geboord (VRS-10) ter  vervanging van de VRS-3C put die in 1994 is geabandonneerd na overmatige waterproductie. Verder wordt  er gestudeerd op de mogelijkheid om op termijn nog putten te boren ten westen en ten oosten van het Vries-  Zuid veld.            Een  Door de lage permeabiliteit zal de productie van de huidige put door middel van productiecycli gebeuren. Dit  betekent dat de putproductie zal worden onderbroken door steeds langer wordende tijdsintervallen.            Eleveld  Dit veld wordt geproduceerd vanaf 2 locaties, ELV (met putten ELV-101 en ELV-102) en WIT (put WIT-5). De  ELV locatie wordt geproduceerd met behulp van bovengrondse compressie van het geproduceerde gas; put  EtLV-101 produceert momenteel terwijl de productie van ELV-102 gestopt is. Put WIT-5 is begin 2015 in  productie genomen. Deze put is geboord naar het noordelijk deel van het Eleveld voorkomen.            Assen  Het voorkomen Assen laat een snelle afname in productie zien, hoogstwaarschijnlijk veroorzaakt door  waterproductie en zoutafzetting in de put. Mogelijkheden tot productieoptimalisatie worden bekeken om het  niveau van de productie uit dit voorkomen te herstellen.            Witterdlep  De reservoirdruk van dit voorkomen wordt regelmatig gecontroleerd. Metingen suggereren dat er een  langzame toestroom van gas naar de put plaatsvindt door stechte communicatie tussen de verschillende  ondergrondse compartimenten van het voorkomen. Mochten verdere drukmetingen uitwijzen dat niet alte  ondergrondse compartimenten van het voorkomen geproduceerd worden dan is het mogelijk dat er in de  toekomst nog een extra put wordt geboord.            Zevenhuizen  Als gevolg van de lage reservoirdruk in de put vindt productie plaats door middel van onderbroken  productiecycli. De reservoirdruk wordt regelmatig gecontroleerd. Het is mogelijk dat er in de toekomst een  nieuwe put naar het westelijk deel van het Zevenhuizen veld zal worden geboord.          Naast metingen aan de productie van de gasvelden, worden ook metingen gedaan aan de integriteit van de  putten. Beide bronnen van informatie kunnen leiden tot activiteiten waarvoor mogelijk een boorinstallatie  nodig is. Ook het (mechanisch of chemisch) stimuleren van de productie in een klein gedeelte van de putten  behoort tot de mogelijkheden.                     B5.3) Omvang winning (hoeveelheden per voorkomen/per jaar)    De aanvraag om een winningsplan gaat uit van drie productiescenario's (Low, Mid en High Case). Reden  hiervoor is dat de productie niet precies op voorhand kan worden ingeschat.    Het lage productiescenario (“Low Case”) gaat uit van de resterende hoeveelheden gas die op basis van  een conservatieve inschatting met de huidige putten geproduceerd kunnen worden. Hiertoe is met behulp  van een “decline curve analysis” (DCA) gekeken naar een trend in de afname van het productieniveau ten  opzichte van de cumulatieve productie, waarbij wordt aangenomen dat de productie ophoudt wanneer de  minimum stroomsnelheid van een put bereikt wordt.    Het midden productiescenario (“Mid Case”) gaat uit van de resterende hoeveelheden gas die op basis van  een gemiddelde inschatting met de huidige putten geproduceerd kunnen worden. Hierin zijn tevens de  verwachte productieprofielen van de onlangs geboorde WIT-5 put en de eind 2015 geboorde put in het  Vries-Zuid veld (VRS-10) meegenomen. Ook is hierin de verwachte bijdrage van verdere “continuous  foam” injecties, productie optimalisatie en ontwateringsactiviteiten in putten in het Vries voorkomen  meegenomen.    Het hoge productiescenario (“High Case”) gaat uit van de resterende hoeveelheden gas die op basis van  een optimistische inschatting met de huidige putten geproduceerd kunnen worden. Hierin zijn tevens de  “high case” productieprofielen van de WIT-5 put en de VRS-10 put meegenomen, alsook een verlengd  gasproductie profiel ten gevolge van optimalisatie en ontwateringsactiviteiten in putten in het Vries  voorkomen.    In geen van deze scenario's zijn bijzondere omstandigheden meegenomen waardoor de productie  bijvoorbeeld voor langere tijd stil zou kunnen komen te liggen.    </pre>

====================================================================== Einde pagina 678 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 679 ======================================================================

<pre>    In onderstaande grafiek wordt naast de historische productie van 2003-2015 ook de verwachte productie  weergegeven (Low-Mid-High scenario's) van de nog te verwachten gasproductie uit de voorkomens zoals  omschreven in dit winningsplan.    CPPS HELE EEE EEE EE HELE SH  hoon    Onderstaande tabel geeft de historische jaarlijkse productie uit de voorkomens zoals opgenomen in dit  winningsplan.    aga | AR |  ase | RRB |  BORE ERE |  aR TRE    ee oe nC Ce    De volgende tabel geeft de verwachte totale productie uit de voorkomens zoals opgenomen in dit  winningsplan. De drie eerder genoemde scenario's (Low-Mid-High) geven de onzekerheid aan met  betrekking tot de nog te verwachten hoeveelheden geproduceerd gas.         17</pre>

====================================================================== Einde pagina 679 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 680 ======================================================================

<pre>                 | hedde  | cfdhdeesangadasdasdeadesnnadad de  [ieee oaiedags/tegansesaasis des  pede  eeen  [gies SSA ade daddeddee  | feedreader  dd ©  ideeen  En ite    itt  deden  PAAR                                                                 Jaarlijkse verwachte  productie per voorkomen  Vries-Noord  Vries-Zuld  Zevenhuiren-West                                     productiescenario. Het gedrag van de  len aangezien het veld bijna leeg is.         [Heese] 25,856 | 26,414 | 26,940 | 27,349    De verwachte einddatum van de productie in het Westerveld systeem is volgens de huidige voorspellingen    gesteld op 2023, maar kan uitlopen tot 2028 volgens het hoge  bestaande en mogelijke toekomstige putten is moeilijk te voorspe    B5.4) Duur van de winning (per voorkomen)    Winningsplan Westerveld                             productie aanzienlijk.             e de opbrengsten van de  hnische of andere oorzaak    Hierdoor is de onzekerheidsmarge met betrekking tot de precieze einddatum van  productie zullen overtreffen dan we! zoveel eerder indien door onvoorziene tec    De winning zal worden beëindigd indien de totale kosten van de producti  voortzetting van de winning niet plaats kan vinden.                   18</pre>

====================================================================== Einde pagina 680 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 681 ======================================================================

<pre>    bi Zld B6) Stoffen die jaarlijks worden mee geprcduceerd         Met de gasproductie worden water en aardgascondensaat meegeproduceerd. De geproduceerde  hoeveelheid water en aardgascondensaat is afhankelijk van de totale gasproductie. De hoeveelheid  aardgascondensaat wordt gegeven door de (aardgas-) Condensaat Gas Ratio (CGR) en het water door  de Water Gas Ratio (WGR). Navolgend overzicht geeft bij benadering de waarden van de CGR en de  WGR per voorkomen:    Eleveld    os |  od  resten | 0  CT =|  evenhuizenwer [a0 | |    De waarden voor de WGR stijgen naarmate de druk in het reservoir afneemt.         Mb 24lid | B7) Jaarlijks elgengebruik bij winning    Voor eigen gebruik wordt op de locatie WTV per jaar ca. 0,02 min Nm3 aangewend.    Op de centrale behandelingsiocatie VRS-4 wordt per jaar voor eigen gebruik (incl. fornuis + fakkel  spoelgas + fakkel waakvlam) ca. 0,64 min Nm3 gas aangewend.    Bô) Jaarlijks bij winning afgeblazen/afgefakkelde koolwaterstoffen    Het volume koolwaterstoffen dat jaarlijks op de locatie Westerveld (WTV) wordt afgeblazen (ten gevolge  van het afgaan van veiligheidskleppen dan wet onderhoud) is ca. 0,001 min Nm3.    Op de locatie VRS-4 wordt per jaar gemiddeld 0,1 min Nm3 gas afgefakkeld dan wel afgeblazen. Het  volume op VRS-4 is hoger dan op Westerveld aangezien op de VRS-4 locatie de daadwerkelijke  gasbehandeling plaatsvindt om gas op specificatie te kunnen afleveren, terwijl op WTV slechts  compressie plaatsvindt.    Deze gegevens zijn gebaseerd op de waarden uit de jaren 2011 t/m 2014 en dienen als indicatie gebruikt  te worden voor de latere jaren.    B9) Jaarlijks bij winning in de ondergrond terug te brengen delfstoffen en andere stoffen    Het vrijkomende productiewater wordt via een injectieput op de Borgsweer locatie geïnjecteerd in de diepe  ondergrond.</pre>

====================================================================== Einde pagina 681 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 682 ======================================================================

<pre>    mn C) Gegevens inzake bodemdaling als gevolg van de winning van koolwaterstoffen.            C1) Aard van de bodemdaling                       Door de winning van koolwaterstoffen uit olie- en gasvoerende gesteentelagen zal de druk in de poriën van  het gesteente verminderen waardoor compactie van de olie- en gasvoerende lagen optreedt. Dit  manifesteert zich aan de oppervlakte in de vorm van bodemdaling. Zie voor een uitgebreide beschrijving  van het bodemdalingsproces “Bodemdaling door Aardgaswinning -NAM-velden in Groningen, Friesland en  het Noorden van Drenthe Status Rapport 2015 en Prognose tot het jaar 2080” (EP201511213444).                                   C2) Gekalibreerde bodemdaling en bodemdalingprognoses (uiteindelijk verwachte mate van  bodemdaling)                        Gekalibreerd bodemdalingsmodel  De meest recente uitgebreide bodemdalingsmeting in dit gebied heeft plaatsgevonden in het jaar 2013  (Meetregister bij de meetplannen Noord Nederland 2014). Deze en alle andere beschikbare metingen uit  het verleden zijn gebruikt om een bodemdalingsmodel te kalibreren. In figuur C1 wordt de in 2013 op de  peilmerken gemeten daling sinds de nulmeting in 1975 weergegeven door punten. De blauwe lijnen geven  de contouren van de gemodelleerde bodemdaling door gaswinning.                                             Figuur C1: In 2013 gemeten daling in cm op de peilmerken (sinds 1975) en contourlijnen van de  gemodelleerde bodemdaling voor het jaar 2013 ten gevolge van gaswinning uit de in dit winningsplan  beschreven voorkomens én naburige voorkomens.                           Om inzicht te verkrijgen over de kwaliteit van het model ten opzichte van historische metingen is boven de  in dit winningsplan genoemde producerende voorkomens een meetpunt geselecteerd waar meerdere  keren in de tijd bodemdaling is gemeten. Figuur C2 toont de resultaten voor deze meetpunten. Tevens  laat dit figuur de nog te verwachten totale bodemdaling zien. Deze totale bodemdaling wordt veroorzaakt  door productie uit het voorkomen zelf en de bodemdaling die wordt veroorzaakt door omliggende  producerende voorkomens. De tijdelijke stijging die te zien is in de modelresultaten voor punten boven  Een en Zevenhuizen wordt veroorzaakt door de injectie van gas in de Norg gasbuffer.                                    20</pre>

====================================================================== Einde pagina 682 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 683 ======================================================================

<pre>    1980 1990 2060 2010 2029 200 F040 2050  o128%o23 Vries-Centraa!    1980 1990 3000 HO MP MOM HED 50    o12B80r9 Eleveld    Teo 1990 000 2010 2070 2000 ANO 2050 |  ne    1900 1996 2000 210 2020 WHO 2060 2050    03788193 Vries-Zuid    1500 1990 2000 2010 200 WO 90 HO |    or7B8o17 Witterdie    1900 1990 2000 2010 NI 2030 2040 2050  per    01280044 Vries-Noord    KONE EINE EEE  1788213 Assen    1900 1990 2000 2010 220 20K 240 2050  jaar    Figuur C2: Vergelijking van gemeten (groene punten) en voorspelde bodemdaling voor een peilmerk  boven ieder producerend voorkomen genoemd ín dit winningsplan. De meetonzekerheid in de metingen  (gekozen als één standaard deviatie) bedraagt 4mm per meetpunt. De blauwe lijn toont de voorspelde  bodemdaling op deze locatie, met de onzekerheid (licht blauwe gebied) op de uiteindelijke bodemdaling.  De minimale onzekerheid voor de voorspelling is +/- 2cm.    Meer informatie over de bodemdalingsmodellering en prognoses is terug te vinden in het rapport  “Bodemdaling door Aardgaswinning -NAM-velden in Groningen, Friesland en het Noorden van Drenthe    Status Rapport 2015 en Prognose tot het jaar 2080”    reen report- december-2015.pdf    £P201511213444)'.         21</pre>

====================================================================== Einde pagina 683 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 684 ======================================================================

<pre>    Toekomstige bodemdaling    De nog te verwachten bodemdaling door gaswinning uit de voorkomens zoals beschreven in dit  winningsplan is weergegeven in figuur C3°. De nog te verwachten bodemdaling die wordt veroorzaakt door  gasproductie uit de voorkomens in dit winningsplan bedraagt minder dan 2 cm. Aangezien het niet  mogelijk is een dergelijke kleine daling met voldoende precisie te meten, zijn er verder geen figuren getoond  die de toekomstige bodemdaling tonen boven de individuele voorkomens. Indien een significante afwijking  van de bodemdaling plaatsvindt ten opzichte van de huidige voorspelling, zal deze worden beschreven in  een herziening van het winningsplan.    Figuur C3: Nog te verwachten bodemdaling die wordt veroorzaakt door gasproductie uit de voorkomens in  dit winningsplan (2016 — 2023). De omvang van het gasvoerend gedeelte van de reservoirs is in groen  weergegeven, die van het watervoerend gedeelte in blauw. Aangezien de verwachte bodemdaling minder  dan 2em is, zijn geen contouren getekend.    Figuur C4 toont de totale bodemdaling als gevolg van gaswinning voor het jaar 2025. Figuur C5 toont de  situatie ruim na afloop van de in dit winningsplan beschreven productieprofielen (het jaar 2080).    Het dient benadrukt te worden dat Figuur C4 en C5 de totale bodemdaling geven als gevolg van gaswinning  uit de in dit winningsplan genoemde voorkomens én de omliggende voorkomens (waaronder het Groningen  veld in het noordoosten), waar Figuur C3 de (bijna afwezige) bodemdaling laat zien door de productie van  voorkomens beschreven in dit winningsplan.    Onzekerheid in verwachte bodemdaling    Bijlage 1 in dit winningsplan geeft een overzicht van de kentallen die gebruikt zijn in de berekening van de  bodemdaling. Deze bijlage beschrijft ook de onzekerheidsanalyse voor deze bodemdalingsprognose  resulterend in een maximum en minimum bodemdalingscenario. De analyse laat zien dat ook in het  maximale scenario de verdere bodemdaling als gevolg van gaswinning uit de in dit winningsplan genoemde  voorkomens in de toekomst onder de 2 cm blijft.         ? In het verwachte “Mid Case” productiescenario zullen de voorkomens Assen-Zuid, Witten en Zevenhuizen-West niet  produceren. Mogelijke bodemdaling in het “High case” productiescenario wordt beschreven in de  onzekerheidsanalyse beschreven in Bijlage 1.    22</pre>

====================================================================== Einde pagina 684 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 685 ======================================================================

<pre>    Figuur C4: Prognose van de totale bodemdaling als gevolg van gaswinning uit de in dit winningsplan  genoemde voorkomens en de omliggende voorkomens voor 2025. De contourlijnen geven de bodemdaling  ín cm aan.    Figuur C5: Verwachte eindsituatie (2080) van de totale bodemdaling als gevolg van gaswinning uit de in dit  winningsplan genoemde voorkomens en de omliggende voorkomens. De contourlijnen geven de  bodemdaling in cm aan         23</pre>

====================================================================== Einde pagina 685 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 686 ======================================================================

<pre>    Mb | C3) Omvang en aard van de schade    24  lid  iq    C3.1 Algemeen    Bodemdaling door gaswinning manifesteert zich aan de opperviakte in de vorm van een platte, zeer gelijkmatige  schotel. Die schotel veroorzaakt een zeer geringe helling van maximaal een paar centimeter over een kilometer  afstand aan het maaiveld. Zoals in figuur C3 is aangegeven, bedraagt de nog te verwachten bodemdaling door  gaswinning uit de in dit winningsplan beschreven voorkomens minder dan 2 cm over een periode van meer dan  10 jaar.    C3.2 Schade aan openbare infrastructuur door bodemdaling    Omdat bodemdaling een geleidelijk en gelijkmatig verloop heeft, wordt geen directe schade aan infrastructuur  verwacht. Niet uitgesloten is echter dat de bodemdaling gevolgen kan hebben voor het normale beheer en het  onderhoud van waterkeringen en waterlopen. Voor zover dat beheer onvermijdelijk te maken meerkosten met  zich meebrengt die, in overeenstemming met het gestelde in onderdeel C5, voor vergoeding in aanmerking  komen dan rust op NAM de verplichting die schade overeenkomstig de regels van het burgerlijk recht te  vergoeden. In sommige gevallen loopt dat via een hiertoe ingestelde commissie. In andere gevallen kunnen  afspraken worden gemaakt in bilateraal verband met de betreffende waterschappen.    C3.3 Schade aan bouwwerken door bodemdaling    Omdat bodemdaling door gaswinning een geleidelijk en gelijkmatig verloop heeft en de resulterende vervorming  (zoals scheefstand, kromming en horizontale rek) van de bovengrond zeer klein is, wordt geen directe schade  aan bebouwing verwacht. Hierbij wordt verwezen naar “Studieresultaten betreffende ongelijkmatige zakkingen in  verband met aardgaswinning in de provincie Groningen; een uitgave van de Commissie Bodemdaling door  Aardgaswinning; maart 1987”. Meer recente rapporten die mogelijke oorzaken van schade in het gebied rondom  West-Groningen® en Loppersum* beschrijven bevestigen dit beeld.    C3.4 Schade aan natuur en milieu door bodemdaling    Bij een daling van minder dan 2 cm in gebieden met een kunstmatig peilbeheer is de mate van bodemdaling  aanzienlijk kleiner dan de jaarlijkse schommelingen in de waterstand (verschil zomer- en winterpeil). De  waterhuishouding in het gebied dat wordt beïnvloed door bodemdaling ten gevolge van gaswinning is in de loop  van eeuwen tot stand gekomen en wordt tegenwoordig volledig kunstmatig geregeld. Waterpeilen zijn vastgelegd  in peilbesluiten. Indien een relatieve stijging van het waterpeil t.o.v. het maaiveld de geldende norm dreigt te  overschrijden, zal dit worden tegengegaan door aanpassingen in de waterafvoer (compartimentering, versnelde  afvoer waterbezwaar). Het waterschap is verantwoordelijk voor het waterbeheer in het beheersgebied. De totale  bodemdaling boven de voorkomens is echter groter dan deze twee centimeter en indien nodig zullen afspraken  worden gemaakt met de betreffende waterschappen om zorg te dragen dat de geldende normen niet worden  overschreden.    C4) Maatregelen om bodemdaling te voorkomen / te beperken    Dit winningsplan beschrijft productie met behulp van al bestaande faciliteiten uit al producerende voorkomens.  De effecten door verdere bodemdaling als gevolg van de nog resterende gasproductie zijn gering. Er worden  daarom geen extra maatregelen voorzien.    C5) Maatregelen die gevolgen van schade door bodemdaling beperken of voorkomen    Zoals beschreven in sectie C3 wordt geen schade aan bouwwerken verwacht. Indien als gevolg van  bodemdaling door gaswinning de waterhuishouding of andere waterstaatkundige werken wel in betekenende  mate worden beïnvloed dan kunnen waterhuishoudkundige maatregelen worden getroffen. Als met het nemen  van maatregelen niet alle door gaswinning veroorzaakte schade afdoende kan worden voorkomen dan rust op  NAM de verplichting die schade overeenkomstig de regels van het burgerlijk recht te vergoeden.         24</pre>

====================================================================== Einde pagina 686 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 687 ======================================================================

<pre>    .    | | D) Gegevens inzake bodemtrilling als gevolg van de winning van koolwaterstoffen.         _| 01) Aard van de bodemtriling    > Compactie van de olie- en gasvoerende lagen kan onderlinge beweging tussen gesteentelagen veroorzaken. Dit  kan zich soms aan de oppervlakte manifesteren in de vorm van bodemtrillingen. Deze Sectie D beschrijft de  risicoanalyse en mogelijke maatregelen gerelatee-d aan gasproductie beschreven in dit winningsplan.    Om de doorlatendheid van het gashoudende gesteente te vergroten kunnen operators gebruikmaken van de  hydraulische stimulatie of zuurstimulatie. De kans op schadelijke bodembeweging (trilling en daling) die zou  kunnen volgen uit deze operaties wordt als verwaarloosbaar ingeschat. Bijlage 2 geeft hiervoor een  onderbouwing.    D2) Risicoanalyse bodem trilling    D2.1 Risico voor bodemtrillingen als gevolg van geïnduceerde bevingen door gasproductie   De winning van aardgas gaat gepaard met een daling van de druk in de ondergrond met als gevolg een  verandering van de gesteentespanningen. Deze verandering van spanning kan leiden tot plotselinge  bewegingen langs bestaande breuken, waardoor mogelijk een lichte aardbeving kan plaatsvinden. In Nederland  is/wordt uit ongeveer 140 olie- en gasvelden og het vasteland geproduceerd. Boven ongeveer 20% van de  velden zijn bevingen geregistreerd. Boven 11 velden zijn bevingen geregistreerd die ook duidelijk aan het  oppervlak voelbaar waren (Magnitude meer dan 2,0 op de schaal van Richter).    In tabel D1 is voor de voorkomens in dit winningsplan weergegeven of deze seismisch actief zijn geweest.  Tevens is per voorkomen de beving weergegeven met de grootste magnitude die in dat veld is geregistreerd.  Hieruit blijkt dat alleen bij Eleveld aan het opperslak duidelijk voelbare bevingen zijn geweest (de laatste in  2014).    Tabel D1: Overzicht van historische seismicitei' boven de producerende voorkomens in het Westerveld  winningsplan. Per voorkomen is de beving met de grootste magnitude die ooit boven het betreffende  voorkomen is geregistreerd weergegeven.    Historische bevingen Maximale gemeten magnitude |___ Locatie = | Jaar |  Geelbroek (Zuid | 2004 |    po ries (West) | 2008 |    VriesCentraal fa 1,2  VriesNoord | ja 19 | Winde | 19% |  pa 17    Vries (Zuid 2007  Geelbroek (West    Onderstaande grafieken in figuur D1 geven de observaties aan voor het aantal bevingen en de magnitudes  van de bevingen per voorkomen. De laatste gra“iek laat zien dat de laatste 7 jaar alleen bevingen boven  Eleveld zijn geregistreerd.    ries Zuid    Witterdiep    evenhuizen         25</pre>

====================================================================== Einde pagina 687 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 688 ======================================================================

<pre>    Aardbevingen geregietreerd in voorkomen Eleveld    m2,5<M s 3,0   820<Ms2,5   e1,5<M 2,0  Ms 1,5    Aardbevingen geregistreerd in voorkomen Vries    m2,5<Ms3,0   B20<M 25   ©15<Ms2,0  Ms15    Aardbevingen geregistreerd in voorkomen Witterdiep  @2,5<M 43,0  2,0<Ms2,5  0 1,5<Ms2,0  Ms15    — cop ta    Od ere en  a wn  BREREREERERRESE    Figuur D1: Historische bevingen voor voorkomens in dit winningsplan. Vanaf 1996 is het seismische netwerk  voldoende accuraat om ook kleine (niet voelbare bevingen) betrouwbaar te kunnen registreren.         26</pre>

====================================================================== Einde pagina 688 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 689 ======================================================================

<pre>    „Sinds het begin van de jaren negentig houden verschillende instanties, waaronder de overheid,  kennisinstituten en mijnbouwmaatschappijen, zich gezamenlijk met deze problematiek bezig.°*”® Sinds 2002  Zijn bovengenoemde instanties verenigd in het Technisch Platform Aardbevingen (TPA). Hiermee is de  „aanwezige kennis op het gebied van aardtrillingen gebundeld en wordt deze kennis optimaal ingezet met  „gebruikmaking van de meest actuele stand der techniek. In respons op het in het Mijnbouwbesluit is onder  ‚begeleiding van het TPA een risicoanalyse omtrent bodemtrillingen als gevolg van winning van olie of gas  uitgevoerd”"*"". Tevens is in dit kader een samenvattend rapport uitgebracht waarin de resultaten van  bovengenoemde studies zijn geïntegreerd‘. Deze rapporten zijn gepubliceerd op   http://www.nlog.nl/n rds/ idence.htm!.    Recent heeft SodM een tijdelijke leidraad voor Seismische Risico Analyse (SRA) gepubliceerd!*. De SRA  voorziet in een analyse van het seismisch risico op basis van veld-specifieke kwantitatieve parameters en geeft  een richtlijn voor maatregelen die passend zijn bij een bepaalde risicocategorie die uit de analyse volgt. De  basis van de analyse en de toepassing van deze leidraad op de Westerveld voorkomens wordt beschreven in  bijlage 3.    Selsmische Risico Analyse (SRA) voor de voorkomens in dit winningspian  Bijlage 3 geeft een uitgebreid overzicht van de waarden van de parameters die gebruikt worden in de formules  zoals gehanteerd in de SRA! en hoe deze bepaald zijn.    De voorkomens Assen-Zuid, Witten en Zevenhuizen-West zullen volgens het verwachte “mid case” scenario  niet produceren waardoor er geen drukdaling zal plaatsvinden. Ook in het “high case” productiescenario voor  deze voorkomens zal de drukdaling gering zijn, waarmee de kans op seismiciteit voor dit scenario volgens de  DHAIS methodiek “verwaarloosbaar” is. Volgens de SRA zijn verdere analyses in stap 2 voor deze  voorkomens niet nodig.    Voor de voorkomens Eleveld, Assen, Een, Vries-Noord, Vries-Centraal, Vries-Zuid, Witterdiep en Zevenhuizen  binnen het winningsplan Westerveld is het nodig gebleken om de risico matrix te gebruiken (“Stap 2" van de  SRA zoals beschreven in bijlage 3). Voor elke factor die bepaald is voor de onder- en bovengrond wordt een  score gegeven waarbij de som van de scores een positie geeft in de matrix.    e De som van de scores voor “invloedfactoren ondergrond” (genormeerd voor de maximale score) geeft  de positie op de x-as.  ¢ De som van de scores voor “invloedfactoren bovengrond” (genormeerd voor de maximale score) geeft  de positie op de y-as weer.  Details voor de score van elke factor is weergeven in bijlage 3.  Uitkomst van de Seismische Risico Analyse (SRA)    Figuur D2 geeft het resultaat van de SRA analyse voor de voorkomens in dit winningsplan. Uit de SRA analyse  volgt dat alle voorkomens in Categorie | vallen (laagste seismische risicocategorie).         5 Eindrapport muttidisciplinair onderzoek naar de relatie tussen Gaswinning en Aardbevingen in Noord-Nederland;  Begeleidingscommissie Onderzoek Aardbevingen, 1993  ; De reiatie tussen schade aan gebouwen en lichte ondiepe aardbevingen in Nederland; TNO Bouw, 1998   Seismisch risico in Noord-Nederland; de Crook et al., KNMI, 1998  5 Kalibratiestudie schade door aardbevingen” TNO-034-DTM-2009-04435 (2009)   Seismisch hazard van geïnduceerde aardbevingen; Wassing et al  " TNO-NITG rapporten 03-185-C (2003), 03-186-C (2004), 04-233-C (2004)   Deterministische hazard analyse voor geïnduceerde seismiciteit (DHAIS); TNO-rapport R10198, 2012   1 Seismisch hazard van geïnduceerde aardbevingen, integratie van deelstudies; TNO/KNMI, TNO 2012 R11139  13 Methodiek voor risicoanalyse omtrent geïnduceerde bevingen door gaswinning tijdelijke leidraad voor adressering mbb. 24.1.p,  versie 1.2, SodM, 1 februari 2016    27</pre>

====================================================================== Einde pagina 689 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 690 ======================================================================

<pre>          invioedsfactor bovengrond                         0.2 0.4 0.6 0.8 1.0    0.  3.0  invloedstactor ondergrond    Figuur D2: Uitkomst van de Seismische Risico Analyse (SRA). Alle voorkomens in dit winningsplan vallen in  risico Categorie |.                                                 In sectie D3 en D4 wordt beschreven welke mogelijke risico's en maatregelen gekoppeld zijn aan deze  risicocategorie. In onderdeel D5 worden de schade beperkende maatregelen en condities voor eventuele  vergoedingen in geval van schade uiteengezet.               D3) Omvang en aard van de schade                      D3.1 Schade aan openbare infrastructuur door bodemtrillingen          In het verleden is onderzoek uitgevoerd naar de mogelijke schade aan buisleidingen door potentiele  aardbevingen“. Hierin wordt onder andere geconcludeerd dat mogelijke schade door geïnduceerde  aardbevingen klein zal zijn (zowel in mogelijk aantal als ernst).                  D3.2 Schade aan bouwwerken door bodemtriilingen                      De praktijkervaring met gasproductie in Nederland over de afgelopen jaren leert dat lichte aardbevingen ten  gevolge van gasproductie in de meeste gevallen niet leiden tot schade. Toch kan de kans op schade aan  bebouwing in de nabije omgeving van het epicentrum van een geïnduceerde aardbeving niet worden uitgesloten.  Hierbij speelt zowel kwetsbaarheid van de bebouwing als de intensiteit van de beving een belangrijke rol. Al in  1998 is voor Noord-Nederland door het KNMI beschreven’ dat de maximaal te verwachten intensiteit bij het  optreden van een dergelijke geïnduceerde aardbeving ongeveer VI-VII op de Europese Macroseismische Schaal  is. Dat betekent (kwalitatief) dat in het ernstigste geval in de nabijheid van het voorkomen lichte, niet  constructieve schade kan optreden aan meerdere gebouwen en matige schade (lees, scheuren in muren tot  constructieve schade in het uiterste geval) aan enkele gebouwen. Dit laatste wordt bevestigd door de resultaten  van de seismische hazard studie van TNO-NITG'*.In deze studie zijn ook voor de Vries en Eleveld voorkomens                                            * Deltares 2010 Schade aan buisleiding door aardbeving  8 ‚Deltares en Dost, 2012, TNO 2012 R11139    28</pre>

====================================================================== Einde pagina 690 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 691 ======================================================================

<pre>    de resultaten getoond voor de berekeningen van de maximale horizontale pieksnelheden boven en rondom deze  voorkomens. Deze berekeningen bevestigen dat er een kleine kans op schade bestaat door geïnduceerde  r bevingen boven of rondom deze voorkomens.    De omvang van het gebied waar mogelijk schade kan optreden wordt bepaald door de magnitude, de diepte en  de duur van de beving en de lokale grondsamenstelling en aard en conditie van de bebouwing. Bij een beving  die krachtig genoeg is om schade te veroorzaken, is het aanta! potentiële schadegevallen binnen dit gebied sterk  afhankelijk van de dichtheid van bebouwing, terwijl de mate van schade (geen, lichte, matige) op een bepaalde  afstand van het epicentrum in grote mate wordt bepaald door het type bebouwing, de staat van onderhoud en de  lokale bodemgesteldheid. Deze afhankelijkheid wordt verder beschreven in het TNO rapport®.    De tabel hieronder geeft de historische schademeldingen, gerelateerd aan bevingen in voorkomens genoemd in  dit winningsplan. Voor al deze meldingen betreft het “lichte, niet constructieve schade” die vergoed is (of wordt)  wanneer duidelijk is dat de schade veroorzaakt is door NAM.    achesenetng  a  ee [er  |Een |  meer ee  eer ee    D4) Maatregelen om bodemtrillingen te voorkomen / te beperken    Het KNMI kan met behulp van het huidige monitoringsnetwerk aardbevingen met een magnitude van 1,5 en  groter lokaliseren. De leidraad'°, geeft aan dat voor de voorkomens in risicoklasse | geen additionele  monitoringmaatregelen hoeven te worden getroffen.    Eventuele verdere monitoring zal evenwel in overweging genomen worden. Hierover zal overleg met de  omgeving plaatsvinden. Hierbij kan gedacht worden aan het plaatsen van versnellingsmeters boven de  seismisch actieve voorkomens in dit winningsplan.    D5) Maatregelen die gevolgen van schade door bodemtrillingen beperken of voorkomen  Voor mogelijke schade veroorzaakt door aardbevingen die worden veroorzaakt door gaswinning rust op de NAM  de verplichting deze te vergoeden overeenkomstig de regels van het burgerlijk recht. Er is een schaderegeling    opgesteld voor schade veroorzaakt door aardbevingen als gevolg van gaswinning en/of opslag. Deze regeling is  beschreven op de website www.namplatform.nl en in de folder “Bodemdaling” (www.nam.nl).    car: [4/6    Plaats: Asse         29</pre>

====================================================================== Einde pagina 691 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 692 ======================================================================

<pre>    Bijlage 1: Kentallen bodemdaling en onzekerheidsanalyse bodemdaling    Enkele algemene kentallen voor de in dit winningsplan beschreven voorkomens zijn samengevat in Tabel 1.1. Deze  (gemiddelde) kentallen reflecteren een zeer vereenvoudigd model van de voorkomens. De omvang van de  voorkomens worden weergegeven in figuur C3, waarbij in groen het gasvoerend en in blauw het watervoerend  gedeelte is aangegeven van het reservoir dat expliciet wordt gemodelleerd in het reservoir model. Dit reservoirmodel  ligt ten grondslag aan de bodemdalingsberekeningen zoals gepresenteerd in dit winningsplan.    Tabel 1.1: Enkele kentallen ter indicatie van de in dit winningsplan beschreven voorkomens.                                               en TE ee  Centraal   [Diepteveldjmy” ________| 2875 | 3150 | 2630 | 3140 _| 3027 | 2960 |  | Gemiddelde dikte reservoir[m]” |__ 50 | 150 | 45 | 100 _[ 149 | 138 |  Initiëledruk[ba]_________ | 335 | 377 | _30 | 382 | 356 | 3442 |  \Drukin2016[ba] | 166 | 37 | 23 | 75 _|_97 | __80 |  Einddruk_______ | 446 | _ 377 [__ 189 | ___33 | 94 | 66 |   [_058 | 060 |           Cm[10° bar’ | ost | 04 | __ 049 | 048                             [| ries Zuid [Witten | Witterdiep | Zevenhuizen | Zevenhuizen-West           | Diepteveldjm) Ss | 3060 | 3080 | 2892 | 2625 | 2500  Gemiddeldediktereservolrjm] {440 _[_ 150 | 125 {| __75 | ___160 _ |  [Initisiedrukfbar] | 356 {360 | 343 | 306 S| 288  [Druk in 2016 [bar] {272 | 360 at | __40 | 288 __|  | Einddrukfbar] | 28760" | 8 [ 35 | 288 |  LCnl10®bar) | 043 [6044 | 052 | 056 | 054 |                 1) Eleveld: De drukken in de tabel geven de gemiddelde reservoirdruk weer over de compartimenten.   2) Witterdiep, Assen-Zuid, Witten en Zevenhuizen-West: Geen verwachte (verdere) productie in Mid Case   3) Dit betreft de totale dikte van de zandsteenlaag (water- plus gasvoerend gedeelte). Voor het Assen  voorkomen is de dikte van de gaskolom genomen omdat het watervoerend gedeelte van de zandsteenlaag in  drukcommunicatie staat met de Norg UGS die zich op een hogere gemiddelde druk bevindt.    Onzekerheidsanalyse voor de bodemdalingsprognose   Om een inschatting te maken van de onzekerheid over de toekomstige bodemdaling voor de voorkomens in dit  winningsplan is de onzekerheid in de Cm (compressibiliteit) gecombineerd met de verschillende depletiewaarden (DP)  die volgen uit de scenario’s voor de productievoorspellingen. De Cm onzekerheid bevat meerdere componenten:  onzekerheid over het compactiegedrag, onzekerheid over de depleterende dikte en onzekerheid over de  compressibiliteit op basis van coreplug metingen. Niet al deze onzekerheden zijn kwantitatief te bepalen en daarom is  er voor een inschatting ervaring uit het verleden gebruikt. Voor een nieuw voorkomen op land wordt deze onzekerheid  geschat op 75% op basis van ervaring uit het verleden. Na één of meerdere bodemdalingsmetingen is meer kennis  beschikbaar gekomen over de combinatie van de depleterende dikte en compressibiliteit waarmee de onzekerheid  geschat wordt op 25%. De onzekerheid voor de DP volgt uit de reservoirmodellen voor de “low-mid-high case”. De  vermenigvuldiging van de Cm met de DP geeft een maat voor de compactie. Wanneer een hoge Cm met een hoge  DP wordt vermenigvuldigd geeft dit een maximum scenario voor de onzekerheid. Een combinatie van lage waarden  geeft een minimum.    16 Voor “diepte veld” is hier de minimale diepte van de top structuurkaart gebruikt  30</pre>

====================================================================== Einde pagina 692 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 693 ======================================================================

<pre>    De verwachte bodemdaling is doorgerekend met de Geertsma en van Opstal methode!”. Om de impact van de  onzekerheid in de gekozen parameters te berekenen is gebruik gemaakt van Geertsma'®. Geertsma geeft een  eenvoudige formule om de maximale bodemdaling te berekenen voor een cilindrisch compacterend reservoir:    _ D/  Hmax = 2 Cy (1 —v) APH 1-  [1 + (/p)    De straal van dit model (effectieve reservoir straal in Tabel 1.2) is dusdanig gekozen dat de verwachte bodemdaling in  het diepte punt overeenkomt met de waarde die word: berekend met het Geertsma en van Opstal model. Na deze  kalibratiestap wordt de bovenstaande formule gebruikt om de onzekerheid voor de bodemdaling te bepalen.    Waarbij:   D: Diepte veld [m]   H: Depleterende reservoir dikte [m), in deze analyse constant gehouden omdat de onzekerheid over de depleterende  dikte verdisconteerd is in de Cm onzekerheid.   AP: reservoir depletie (huidige druk — eind druk) [bar]   v: Poissor’s ratio [-]   R: “effectieve” straal van het veld [m], waarbij de straal wordt gekozen op basis van een vergelijking tussen de  maximale voorspelde bodemdaling boven de verschillende voorkomens zoals berekend met het bodemdalingsmodel  gebaseerd op de werkelijke veldgeometrie.   Cm: Compressibiliteit van het veld (10° bar}    De parameters die gebruikt zijn in deze onzekerheidsanalyse zijn te vinden in Tabel 1.2. Tabel 1.3 toont de  onzekerheden zoals bepaald voor de voorkomens in dit winningsplan.    Tabel 1.2: Parameters voor de bepaling van de bodemdalingsonzekerheid met de Geertsma formule    Nog te  verwachten Depteterende Reservoir | Effectieve  Compressibilitelt drukdaling reservoir diepte reservoir Polsson’s  (10° bar?) (bar) dikte (m (m) straal (m) ratio    Assen   Assen-Zuid   Een   Eleveld  Vries-Centraal  Vries-Noord ZIE TABEL 1.1  Vries-Zuid   Witten   Witterdiep  Zevenhuizen  Zevenhuizen-West         7 Geertsma J. and Van Opstal G., “A Numerical Techn que for Predicting Subsidence Above Compacting Reservoirs  Based on the Nucleus of Strain Concept", Verhandelincen Kon. Ned. Geol. Mijnbouwk. Gen., Vol. 28, pp. 63-78,  1973a.   '® Geertsma, J., A basic theory of subsidence due to reservoir compaction: The homogeneous case, Verh. K. Ned.  Geol. Mijnbouwkd. Genoot., 28, 43 — 62, 1973a.    31</pre>

====================================================================== Einde pagina 693 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 694 ======================================================================

<pre>    Tabel 1.3: Onzekerheid voor de voorspelde bodemdaling per voorkomen door productie uit het betreffende  voorkomen (2016 tot einde productie)    Te verwachten drukdsling (bar)  Ondergrens Bovengrens    Nog te voor de nog te voor de nog te  verwachten verwachten verwachten  Mid Case low Case High Case bodemdaling In _ bodemdalingin bodemdaling In  productie productie productie Onzekerheid diepste punt diepste punt diepste punt  Voorkomen scenario scenario scenario compressibilitett | (cm)    Assen <2  Assen-Zuid* Geen daling Geen daling  Een <2 <2    Eleveld <2 <2    Vries-Centraal <2 <2  Vries-Noord <2 <2  Vries-Zuid <2 <2  Witten* Geen daling Geen daling    Witterdiep  Zevenhuizen    Zevenhuizen-West*         * De velden Assen-Zuid, Witten en Zevenhuizen-West zullen in het verwachte Mid Case en Low Case scenario noolt produceren waardoor er in  deze scenario's voor deze voorkomens geen bodemdaling zal optreden door productie uit deze voorkomens.    Aquifers (watervoerende lagen)   Mogelijke drukdaling in de aquifers zal leiden tot bodemdaling. Voor de aquifers die behoren tot de voorkomens in dit  winningsplan wordt aangenomen dat ze tijdens de productieperiode voor 50% meedalen met de gasdruk. Dit betekent  dat wanneer de gasdruk met 200 bar is gedaald, de druk in de aangrenzende aquifers met 100 bar is gedaald. Na de  productieperiode wordt aangenomen dat de druk in de aangrenzende aquifers gelijk is aan die in het gasveld.    De verwachting is dat met deze aanname de compactie in de aquifers en daarmee de bodemdaling boven deze  aquifers overschat wordt in de berekeningen. Deze verwachting wordt bevestigd door de vergelijking tussen het model  en de metingen zoals getoond in figuur C1: de gemodelleerde bodemdaling is over het algemeen hoger dan de  gemeten bodemdaling boven de aquifers. Aangezien de aanname over de drukdaling in aquifers al conservatief is, is  er verder geen onzekerheidsanalyse uitgevoerd voor de drukdaling in de aquifers.    32</pre>

====================================================================== Einde pagina 694 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 695 ======================================================================

<pre>    Bijlage 2: Risico voor bodembeweging als gevolg van reservoirstimulatie    Risico voor bodembeweging als gevolg van zuurstimulatie van het reservoir   De kans op eventuele bodembeweging als gevolg van een kortdurende zuurstimulatie is verwaarloosbaar gezien de  beperkte volumes die gebruikt worden. Dit is een activiteit die met grote regelmaat en wereldwijd in de olie en gas  industrie toegepast wordt en voor zover bekend zijn dergelijke gevolgen nog nooit gerapporteerd.    Risico voor bodembeweging als gevolg van hydraulische stimulatie van het reservoir    Hydraulische stimulatie - Algemeen   Om de gaswinning te bevorderen, of op gang te brengen, zijn werkzaamheden op bestaande locaties mogelijk. Om de  doorlatendheid van het gashoudende gesteente te vergroten gebruiken operators de hydraulische stimulatie-techniek.  Deze techniek wordt al sinds de jaren 50 regelmatig en succesvol toegepast in Nederland. Dankzij gebruik van deze  techniek wordt er meer aardgas uit bestaande en nieuwe gasvelden geproduceerd.   Bij hydraulische stimulatie wordt vloeistof onder hoge druk via de boorput in het gasveld gebracht. Door de hoge druk  ontstaan op gecontroleerde wijze plaatselijk kleine scheuren in het gashoudende gesteente dat zich meestal op een  diepte van ruim drie kilometer bevindt. De vloeistof bestaat uit water (90%), chemicaliën (2%) en kleine keramiek  korrels (8%). De korrels blijven als opvulmiddet in het gesteente achter. Zij houden de gecreterde scheuren open  zodat het gas gemakkelijker naar de boorput kan stromen. Meer dan de helft van de vloeistof wordt weer  teruggewonnen, de rest blijft achter in het gashoudende gesteente en kan daaruit niet vrijkomen.    Verdere uitleg over de techniek en werkzaamheden op locaties waar gestimuleerd wordt staan beschreven op de  website van NAM (nam.nl). Onder de algemene informatie bevindt zich ook een document “Risico duiding  conventioneel fracken in Nederland” waarin meer achtergrond informatie wordt gegeven.    Analyse van een mogelijk selsmische dreiging   De seismische dreiging geassocieerd met hydraulische stimulatie in Nederland wordt als zeer laag ingeschat. In de  afgelopen 50 jaar zijn in Nederland meer dan 220 stimulaties uitgevoerd. Hierbij zijn geen voelbare bevingen  geconstateerd.    Dat de kans op seismiciteit zeer klein is wordt bevestigd in het rapport van Witteveen en Bos (W&B) uit 2013  (Witteveen en Bos, “Aanvullend onderzoek naar mogelijke risico's en gevolgen van de opsporing en winning van  schalie- en steenkoolgas in Nederland”, Rapport aan Ministerie EZ, 2013). In dit rapport is een mogelijk verband  tussen hydraulische stimulatie en aardbevingen onderzocht, aan de hand van alle sinds 1986 uitgevoerde stimulaties  in Nederland en de waarnemingen van aardbevingen gedurende die periode. Hierin wordt gesteld dat er geen  duidelijk verband is tussen hydraulische stimulatie en aardbevingen. Van de 94 bestudeerde stimulaties kan er bij  slechts 1 stimulatie een mogelijk verband met een aan het oppervlak niet voelbare beving niet volledig uitgesloten  worden.    Locatie specifieke risico analyse voor hydraulische stimulatie   Zonder een specifiek boorplan (voor nieuwe putten) of, in geval van het stimuleren van een bestaande put, een  specifiek stimulatieplan is het niet mogelijk om een locatie specifieke risico analyse of duiding te geven. Deze zal  worden vastgelegd in een werkveiligheidsplan dat als onderdeel van een VG aanvraag ingediend zal worden bij elk  gericht boorplan of stimulatiepian.    In die locatie specifieke risico analyse zal ingegaan worden op:  - Status en integriteit van de put  -  Integriteit van de afdekkende lagen  „Hydraulische stimulatie (gebruikte vloeistof samenstelling en -volumes, afstand van gekarteerde breuken)  -__ Injectiedrukken en gevolg voor spanningscondities in het reservoir  - Locatie van de put ten opzichte van waterwingebieden en intrekgebieden    33</pre>

====================================================================== Einde pagina 695 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 696 ======================================================================

<pre>    Bijlage 3: Samenvatting SRA en gebruikte gegevens m.b.t. de SRA voor de  voorkomens in dit winningsplan    Samenvatting SRA    Recent heeft SodM een tijdelijke richtlijn voor Seismische Risico Analyse (SRA) gepubliceerd (methodiek voor  risicoanalyse omtrent geïnduceerde bevingen door gaswinning tijdelijke leidraad voor adressering mbb. 24.1.p,  versie 1.2, SodM, 1 februari 2016). De SRA gaat uit van het schema zoals getoond in Figuur 3.1.               Risico Matrix  Stap 2                       Kwantitatieve  Risico Analyse  Stap 3              Figuur 3.1: Schematische weergave van de verschillende stappen en risico categorieën (1, Il, III) in de seismische  risico inventarisatie (conform SodM, 2016)    Stap 1:  in stap 1 worden alle voorkomens bekeken. De voorkomens die direct in risicocategorie | (zeer laag seismisch    risico) vallen worden gekarakteriseerd doordat ze:   e Voorkomens zijn die niet seismisch actief zijn geweest.   e Voorkomens zijn waarvoor de kans laag is dat ze in de toekomst seismisch actief kunnen worden (volgens  de DHAIS “Deterministische hazard analyse voor geïnduceerde seismiciteit” methodiek) en/of waarvoor op  basis van reservoircompactie of mogelijke breukverplaatsing de waarde voor de mogelijke maximale  bevingsmagnitude (Mmax) laag uitvalt (M < 2,5).   e _Voorkomens die niet meer produceren.    Voorkomens die niet aan deze criteria voldoen schuiven door naar stap 2.    Stap 2:  In deze stap worden alle voorkomens bekeken die    e _ seismisch actief zijn geweest en   e een hogere toekomstige kans op seismiciteit hebben (volgens de DHAIS methodiek) en waarvoor op basis  van reservoircompactie of mogelijke breukverplaatsing de waarde voor Mmax (“maximale  bevingsmagnitude”) hoger uitvalt dan M=2,5    In stap 2 wordt op basis van een risico matrix benadering het risico van geïnduceerde aardbevingen verder  gekwalificeerd. Figuur 3.2 geeft een schematische weergave van de verschillende factoren die bepalen of een  geïnduceerde beving kan resulteren in een sterke grondbeweging (de “invloedfactoren ondergrond”) en de  verschillende factoren die invloed hebben op de grootte van de mogelijke gevolgen (de “invloedfactoren  bovengrond”).</pre>

====================================================================== Einde pagina 696 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 697 ======================================================================

<pre>    | lavioedfactoren    Veld indicator DHAIS Iaviee@inctoren  - Realistisch sterkste : : i    beving - Industrie  - Ligging voorkomen = Speciale gebouwen en  - Opslingering wefrestrectunr   - Dijken         Figuur 3.2: Schematische weergave van de bedreigingen en gevolgen van geïnduceerde bevingen en de  verschillende invloedfactoren die daarbij een rol spelen (So M, 2016).    in de risico matrix analyse worden de verschillende factoren zoveel mogelijk kwantitatief geanalyseerd en op basis  van de uitkomst per factor gerankt. Over de scores van de individuele factoren wordt gesommeerd, zodat een  totaalscore voor zowel de invloedfactoren ondergrond als de invloedfactoren bovengrond wordt bepaald. Deze  worden genormaliseerd met het maximaal te behalen aantal punten voor ondergrond cq. bovengrond en in de risico  matrix tegen elkaar uitgezet waarmee kwalitatief een risicocategorie wordt bepaald (zie figuur 3.3).    1  0.9  0.8  0.7    0.6    8 0.5    i oa    0.3  0.2    0.1         0  0 0.1 02 03 0.4 0.5 0.6 0.7 0.6 0.2 1    invtoedsfactor ondergrond    Figuur 3.3: De risicomatrix. De zwarte lijnen zijn lijnen van gelijk genormaliseerd risico. De verdeling in categorieën is  gedaan op basis van 1/3 en 2/3 van het genormaliseerde risico. (SodM, 2016).    De mogelijke seismische dreiging volgt uit een analyse en score van de volgende invloedfactoren voor de  ondergrond:  e Veld indicator DHAIS. Dit is een methode die beschrijft hoe — per voorkomen - de kans op het mogelijk  optreden van een beving kan worden berekenc aan de hand van ondergrondse kenmerken.  e Realistisch sterkste beving (Mmax).Voor een realistische inschatting van de sterkste beving zijn twee  verschillende benaderingen genomen:  een bepaling van de compactie-energie die beschikbaar is in een producerend gasveld en kan leiden tot  een beving en  2. een maat voor de mogelijke bevingsmagnitude als de langste breuk in het producerende veld in zijn  geheel in één keer in beweging zou komer.    35</pre>

====================================================================== Einde pagina 697 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 698 ======================================================================

<pre>    Methode [1] resulteert doorgaans in lagere waardes voor Mmax dan methode [2]. Dit kan er op duiden dat  de totale hoeveelheid beschikbare energie die tot een beving kan leiden waarschijnlijk niet voldoende is om  de grootste breuken in een veld in één keer in beweging te brengen.   e Ligging van het voorkomen. In de SRA methodiek (SodM, 2016) wordt er een onderscheid gemaakt tussen  velden ten noorden van de lijn Amsterdam-Arnhem en velden ten zuiden van deze lijn. Dit onderscheid is  gemaakt op basis van observaties. Er is nog nooit een aardbeving waargenomen ten zuiden van de lijn  Amsterdam-Arnhem.   e _Opslingering; de ondiepe ondergrond kan een opslingering veroorzaken van de seismische golven en wordt  daarom boven het veld gekarakteriseerd. Voor relatief slappe ondergrond (veen, klei) is dit effect groter dan  voor relatief stevige ondergrond (zand)    Het mogelijke gevolg van een beving volgt uit een analyse en score van de invloedfactoren bovengrond:  bevolkingsdichtheid, industrie, speciale gebouwen, vitale infrastructuur en de aanwezigheid van dijken.  e Voor de bepaling van de bevolkingsdichtheid wordt de CBS Statline data gebruikt; hierbij krijgt de categorie  flats/appartementencomplexen extra aandacht in de uiteindelijke score.  e Industriële inrichtingen, speciale gebouwen en vitale infrastructuur en dijken worden in kaart gebracht m.b.v.    de risicokaart. (http://www.risicokaart.nl)    De laatst genoemde drie factoren (speciale gebouwen, vitale infrastructuur en de aanwezigheid van dijken) zijn van  invloed op een mogelijk gevolgrisico voor schade en veiligheid. Het is echter zeer onwaarschijnlijk dat de  geïnduceerde bevingen kunnen leiden tot een dergelijk gevolgrisico omdat de bevingen te zwak zullen zijn om een  bedreiging te vormen voor deze objecten. Deze gevolgen zijn tot nu toe dan ook nooit waargenomen.    Indien uit het voorgaande blijkt dat voorkomens binnen een Winningsplan in risico categorie Ill vallen gaan deze  door naar Stap 3    Stap 3:    in deze stap worden alleen de voorkomens die in Categorie III vallen verder bestudeerd. Voor deze voorkomens dient  een Kwantitatieve Risico Analyse uitgevoerd te worden. Van alle bekende voorkomens in Nederland vait alleen het    Groningen gasveld in deze categorie.    Uitwerking SRA voor de voorkomens in dit winningsplan  Stap 1: Inschatten risicopotentieel voor de verschillende voorkomens    De kans op beven van een olie- of gasvoorkomen   In de studie ‘Deterministische Hazard Analyse voor Geïnduceerde Seismiciteit (DHAIS)'® is onderzocht welke  eigenschappen (geologische, productietechnische en geomechanische eigenschappen) van de olie- en  gasvoorkomens invloed hebben op het wel of niet optreden van aardbevingen. In 2012 is een update van deze  studie uitgevoerd, waarin alle nieuwe data zijn meegenomen tot mei 2010®.   Aan de hand van de volgende parameters van een olie- of gasvoorkomen wordt de kans op beven van dat  voorkomen bepaald:    - DP/Pini: De ratio van drukval (DP) en initiële druk (Pini) in het reservoir;    - E: de verhouding tussen de Young’s moduli (stijfneidsmoduli) van de ‘overburden’ en het    reservoirgesteente;  E = L burden  . E  Waarbij : Re servoir    - _B: een maat voor de breukdichtheid van het reservoir.  12 3/2 43/2 3/2  _ _breukoppewlake’ bh _h Jh  brutogesteentevolume __ A-h A    Waarbij: b= De totale breuklengte van de intra reservoir breuken en de randbreuken van het voorkomen in meters;  h= De maximale dikte van de gaskotom van het voorkomen in meters;  A = De oppervlakte van het voorkomen gemeten binnen de GWC dieptecontour (In vierkante meters);    B    19 TNO-rapport NITG 04-171-C. Van Eijs, 2004. Deterministische hazard analyse voor geïnduceerde seismiciteit  20 TNO-rapport 2012 R10198. Van Thienen, 2012. Deterministische hazard analyse voor geïnduceerde seismiciteit in Nederland.    36</pre>

====================================================================== Einde pagina 698 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 699 ======================================================================

<pre>    De combinatie van de parameterwaarden geven een kans op beven voor een bepaald voorkomen gedurende de    productietijd.    DP/P „228%    B>08Sen101sEs 133: Pm 0.10 2 0.05    DP/P,;<28%         De waarden die zijn gebruikt in de bepaling van de DHAIS kans zijn gegeven in Tabel 3.1.    Tabel 3.1: Invoergegevens voor de bepaling van de DHAIS en de DHAIS kansen    Totale  breuk-  tengte    Verwachte  totale  drukdaling    Reservoir  dikte /  geskolom®®    Initiële    Voorkomen  Assen  Een    Eleveld    Vries-  Centraal    Vries-Noord  Vries-Zuid  Witterdiep  Zevenhuizen  Assen-Zuid    Witten    Zevenhulzen-  West    Reservoir    opper-  vlakte  2,    Maximale Aantal  waargenomen aardbevingen  <5 per jaar  <5 per jaar  <5 per jaar  <5 per jaar  <5 per jaar  <5 per jaar  <5 per jaar  <5 per jaar  <5 per jaar  <5 per jaar    <5 per jaar    DHAIS    DHAIS    42%   42%  bevend veld  bevend veld  bevend veld  bevend veld  bevend veld   19%   verwaarloosbaar    verwaarloosbaar    verwaarloosbaar         * De getoonde drukdaling en de DHAIS waarden van de voorkomens Assen-Zuid, Witten en Zevenhuizen-West zijn volgens het High Case    productie scenario. Omdat in het verwachte scenario deze voorkomens niet zullen produceren zal er geen drukdaling plaatsvinden en is de DHAIS  kans voor deze voorkomens in de Mid Case verwaarloosbaar.   ** Voor de DHAIS berekening wordt zowel de hoogte van de gaskolom als de totale reservoir dikte beschouwd. Het minimum van deze twee wordt  gekozen voor de berekening van de “B” waarde zoals voorgeschreven door de DHAIS methodiek.    Realistisch sterkste beving   Naast de kans op beven, wordt ook de waarde voor de realistisch sterkste beving (Mmax) bepaald om tot een  oordeel te komen of een niveau 2 analyse noodzakelijk is. Er worden twee methoden gebruikt om de Mmax waarde  te bepalen: op basis van breukgeometrie en op basis van energiebalans. In de Seismisch Risico Analyse leidraad  worden beide methoden gebruikt. Voor de berekeningen van de Mmax is uitgegaan van de standaardwaarden voor  de “stress drop” en “partitie coëfficiënt” die gegeven zijn in de leidraad (respectievelijk 5 MPa en 0,01). De veld  specifieke waarden die benodigd zijn voor de berekeningen en de uitkomsten voor de Mmax staan vermeld in Tabel  3.2 (behalve voor de voorkomens met verwaarloosbare DHAIS kans, zoals Assen-Zuid, Witten, Zevenhuizen-West).    Tabel 3.2: Invoergegevens voor de bepaling van de Mmax, en de Mmax waarden volgens de twee methoden    Langste  breuklengte  {km)    Mmax  breukslip    Breukhoogte Mmax  Voorkomen Poisson's ratio (m) energlebalans  Assen   Een   Eleveld   Vries-Centraal   Vries-Noord   Vries-Zuid    Witterdlep    Zevenhuizen         37</pre>

====================================================================== Einde pagina 699 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 700 ======================================================================

<pre>    Stap 2: Risico matrix   De voorkomens Assen-Zuid, Witten en Zevenhuizen-West zullen volgens het verwachte “Mid Case” scenario niet  produceren waardoor er geen drukdaling zal plaatsvinden. Ook in het high case productie scenario voor deze  voorkomens zal de drukdaling gering zijn, waarmee de kans op seismiciteit voor dit scenario volgens de DHAIS  methodiek “verwaarloosbaar” is. Volgens de SRA zijn verdere analyses in stap 2 voor deze voorkomens niet nodig.  Voor de voorkomens Eleveld, Assen, Een, Vries-Noord, Vries-Centraal, Vries-Zuid, Witterdiep en Zevenhuizen  binnen het winningsplan Westerveld is het nodig gebleken om de risico matrix te gebruiken (“Stap 2” van de SRA).  Voor elke factor die bepaald is voor de onder- en bovengrond wordt een score gegeven waarbij de som van de  scores een positie geeft in de risico matrix.    In dit deel van de bijlage worden de figuren en tabellen getoond die gebruikt zijn om tot een risicobeoordeling te  komen. Figuur 3.4, 3.5 en 3.6 tonen de situaties voor respectievelijk “Bevolkingsdichtheid”, “Industriële inrichtingen”,  “Speciale gebouwen en vitale infrastructuur” en "Dijken". Figuur 3.7 toon de kaart van de grondsoorten in de ondiepe  ondergrond kaart om de mate van opslingering te bepalen. Tabel 3.3 A en B toont de evaluatie en scores voor de  invloedfactoren. De risico matrix is afgebeeld in Figuur D2 (sectie D van dit winningsplan).         38</pre>

====================================================================== Einde pagina 700 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 701 ======================================================================

<pre>    +    hoo  Figuur 3.4: Overzicht van de bevolkingsdichtheid boven de in dit winningsplan genoemde voorkomens.         39</pre>

====================================================================== Einde pagina 701 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 702 ======================================================================

<pre>    Figuur 3.5: Overzicht van de industriële inrichtingen (rode punt), ziekenhuizen (groene plus) onderwijsinstellingen  (groene driehoek), tehuizen (groene x) en publieksgebouwen (groene ruit) boven de in dit winningsplan genoemde  voorkomens. De rode cirkels geven de 5 km straal rond voorkomens aan die relevant is voor de SRA.         Midd Arfa    Figuur 3.6: Overzicht van de dijken. De rode cirkels geven de 5 km straal rond voorkomens aan die relevant is voor de  SRA.    40</pre>

====================================================================== Einde pagina 702 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 703 ======================================================================

<pre>         EB klasse ‘special study soils’  CI kiasse ‘stijve grond’  ER Hasse ‘slappe grond’    Figuur 3.7: Overzicht van de grondsoorten in de ondiepe ondergrond om de mate van opslingsring te bepalen    Uit de analyse op basis van bovenstaande figuren volgen de scores voor de verschillende factoren. Deze zijn per  voorkomen inclusief onderbouwing en uitkomst, weergegeven in Tabel 3.3.    41</pre>

====================================================================== Einde pagina 703 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 704 ======================================================================

<pre>    Tabel 3.3: Kwantitatieve evaluaties (A) en daaruit voortkomende scores (B) voor de invloedfactoren onder- en  bovengrond                                      Bevolkingsdichtheid  (aantal inwoners per _ Industriele Speciale gebouwen en  inrichtin, vitale infrastructuur              Analoge  velden              Opstingering                                                                      Primaire  dijken binnen    1 ziekenhuis en/of  energievoorziening                                                                                                                                                                     Boven de direct boven het veld of 5 km rond  1 1000 - 2500 en/of Meerdere  methode lijn < 10% slappe 500-1000 met direct boven meerdere binnen 5 km het veld  31-35 Amsterdam grond flats/app het veld rond het veld. Meerdere en/of  Ad - Arnhem . scholen, tehuizen en/of secundaire  publieksgebouwen dijken boven          direct boven het veld het veld                                                       1 boven het  veld en/of  meerdere   binnen S km   rond het  veld.                                                          1 school, tehuis en/of  publieksgebouw boven  het veld of meerdere  binnen 5 km rond het  veld.                                            Boven de  lijn  Amsterdam  - Arnhem                                                              1  methode  3,1-3,5    Geen dijken  binnen S km  rond het veld    500 - 1000 en/of  250-500 met  flats/app.    < 10% slappe  grond                                                             1 ziekenhuis en/of  energievoorziening                                                                                                                                                                                                                                                Me ee 1 Boven de Meerdere direct boven het veld of Secundaire  lijn < 10% slappe | 250-500 en/of <250 . meerdere binnen 5 km dijken binnen  dan 5 methode direct boven  bevingen 36-40 Amsterdam grond met flats/app. het veld rond het veld. Meerdere 5 km rond  per jaar co - Arnhem schoten, tehuizen en/of het veld    publieksgebouwen  direct boven het veld                                             Eteveld                                          1 ziekenhuis en/of  energievoorziening                                                                                                                                                                                Bevend Alle Boven de Meerdere direct boven het veld of Secundaire  . veld met lijn <10% slappe | 250-500 en/of <250 . meerdere binnen 5 km | dijken binnen  Vries-Centraal methodes direct boven  M kleiner 31-35 Amsterdam grond met flats/app. het veld rond het veld. Meerdere 5 km rond  dan 1,5 ’ , - Arnhem scholen, tehuizen en/of het veld         publieksgebouwen  direct boven het veld                                                                          1 boven het                                                                                                                           M>=1,5 1 school, tehuls en/of                                                                                                                                          Boven de veld en/of fi Secundaire  minder liek: ven  . 8 i lijn <10%stappe | 250-500 en/of <250 meerdere publieksgebouw bove dijken binnen  Vries-Noord dan 5 methode het veld of meerdere  Amsterdam grond met flats/app. binnen 5 km . 5 km rond  bevingen 3,6- 4,0 binnen 5 km rond het  - Arnhem rond het het veld  per jaar veld.    veld.                                                                                                                                                                                                                                                   M>=1,5 Boven de veld en/ot 1 school, tehuls en/of Secundaire  minder Alle in < 10% st 1000 - 2500 en/of eerder publieksgebouw boven dijken binnen  Vries-Zuid dan 5 methodes u Slappe 500-1000 met meerdere het veld of meerdere 4  . Amsterdam grond binnen 5 km 5 km rond  bevingen 3,1-3,5 flats/app. binnen 5 km rond het  - Arnhem rond het het veld  per jaar veld veld.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 M>= 1,5 Boven d ‘ denon 1 school, tehuis en/of Secundaire  minder 1 lijn e < 10% slappe 1000 - 2500 en/of meen dere publieksgebouw boven dijken binnen  Witterdiep dans methode pp 500-1000 met het veld of meerdere  Amsterdam grond binnen 5 km 5 km rond  bevingen 3,1- 3,5 flats/app. binnen 5 km rond het  - Arnhem rond het het veld  per jaar veld veld.                                                                                                                                                                                                      1 boven het   hool, tehuis en/of   Boven de veld en/of 1 Schoo’, tehuis en/o Secundaire  500 - 1000 en/of publieksgebouw boven ,  lijn < 10% slappe meerdere dijken binnen   Pzig% 250-500 met . het veld of meerdere   Amsterdam grond flats/a binnen 5 km binnen 5 km rond het 5 km rond  - Arnhem pp. rond het het veld  veld veld.    42</pre>

====================================================================== Einde pagina 704 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 705 ======================================================================

<pre>    | score invloedfactoren ondergrond score Invloedfactoren bovengrond |    Assen  Een  Eleveld  Vries-Centraal  Vries-Noord  Vries-Zuld  Witterdiep    Zevenhuizen    en    Kans op beven of  waargenomen bevi:    -~ Www wn wn NN    eRe NN NM NM Re    NN NY NY NY NN ON    Opslingering    ooo s oe oo 0    Genormaliseerde  totaalscore ondergrond    Bevolkings dichtheid    NW Wh me we OND U    WWW a B WwW    Industriele inrichtingen    Speciale gebouwen en  vitale infrastructuur    3  2  3  3  2  2  2  2    NN NN NN OO u    totaalscore bovengrond         43</pre>

====================================================================== Einde pagina 705 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 706 ======================================================================

<pre>    Bijlage 4: Geologische kaarten voor de voorkomens    Doorsnede Assen voorkomen    W-E Cross section of the Assen Field    </pre>

====================================================================== Einde pagina 706 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 707 ======================================================================

<pre>    Kaart Assen voorkomen    BER ae DO    ek         NAM | nodertandse Aardete Mi DV |_ Frefect: MPLA         Author. Land Aanst Date: Aug 2015 Oven. Ne: EP 201908208338001         45</pre>

====================================================================== Einde pagina 707 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 708 ======================================================================

<pre>    9b    00 000 80 400 3300 00 320 4200 340 -106 „3050 000 “200 2800 2880 2800    He z> i   E  af! i  i         ae  Pied PINZ-USssy olf JO UOAIES SOND S-N               a >»,    oss 0016: 00 ooo 0 Oost: ee: Oo:         uewoy100A pinz-uessy epeusIoog</pre>

====================================================================== Einde pagina 708 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 709 ======================================================================

<pre>    Kaart Assen-Zuid voorkomen    an    A              [ Cate: August 2015 [ Drew. No: EP201 808200948001    47</pre>

====================================================================== Einde pagina 709 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 710 ======================================================================

<pre>    8b         2700 200 2000 2550 -3500 2490 “2000 200 2200 2280    00-2780    UAWIOWJOOA USZ speusicoog</pre>

====================================================================== Einde pagina 710 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 711 ======================================================================

<pre>    Kaart Een voorkomen    219000 220000    Groningen Drenthe    Ee    oe ET    Project name:   Een _and_ZVH_Feb2012_Mariena_Deterministic.pet  Al depths in metres below NAP   Coordinate Prejection: RD   Contour interval: 0 m                Een  Top Rotliegend  (RO)    Nederlandse Aardolie Mij BV Project: WIPLA Author: Land Asset                                   | _Date: Aug 2018 | Draw. No.: EP201507215380003         49</pre>

====================================================================== Einde pagina 711 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 712 ======================================================================

<pre>    0s         USWOYIOOA PjeAgly epeusio0g</pre>

====================================================================== Einde pagina 712 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 713 ======================================================================

<pre>    Kaart Eleveld voorkomen                                                     ys > o  nt es  I.  PF_AMB_3100tt4_ Post: Pas,  ELEVELD, 1  7 ~ Ki depths aars below SAP  Coordinate Prejestion: RD    Contour iterval: 20 m j  6 e090 000m  ed              Eleveld  Top  (RO)    51</pre>

====================================================================== Einde pagina 713 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 714 ======================================================================

<pre>    es         SUSUIOHIOOA [ELIJUGD-S914A UG PIOON-SOIIA PAUS IOO</pre>

====================================================================== Einde pagina 714 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 715 ======================================================================

<pre>    Kaart Vries-Noord en Vries-Centraal voorkomens    570000 Seo $@4000  ~ - — de A en ana _  fe wt ex ; 53 !    wm nance |  kj 1  B er Ate i                      Viney North    Vries (North and Central)  Rotileaend  (RO)    MAM vaer [een [aar td oee [ Bw: EPO    53</pre>

====================================================================== Einde pagina 715 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 716 ======================================================================

<pre>    8  i  3  z         USWIOYJOOA pINZ-SeLA epeusioog</pre>

====================================================================== Einde pagina 716 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 717 ======================================================================

<pre>    . Kaart Vries-Zuid voorkomen  50000                       ‘ t t + 1 4  Vries-Bouth Field  Too Rottleaend  (RO)    [_Necerancee aarsote ma bv J Proc: aRPR T Aver: Lond Annet Dow: ren 2016] Orow. Wo. B20</pre>

====================================================================== Einde pagina 717 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 718 ======================================================================

<pre>    Zectutein Salt  ~~ ee en € Te en ee ~  nT TNT _ LT en Sn 7  } EL Ef ‘  TTT nn ee ne — jg ~  7 [hae] Se en    K WIT-4A    Wm va tm ame te we 1 oo 20 2 2 20 20 20 0e 20    SW-NE Cross section of the Witten Field    eer er  oort    A’  NE    os    UOWOHYIOOA UORIM epeusIood    i : i  poy po: i  eR eeen  000s: 008:    oon    oe    me = = 00 188 1 1 Knead kad we 17 ae 100 Kad 20 mm 2 200 ae 200 2700 2</pre>

====================================================================== Einde pagina 718 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 719 ======================================================================

<pre>    i    Kaart Witten voorkomen    h    Ui 6E IEAMORM NEMIED  Cut wenssfaig vaags    | dvn mang sagen: aj udep wv    j er la 81ers Sw LL OBA "WAA    ass pefeig         57</pre>

====================================================================== Einde pagina 719 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 720 ======================================================================

<pre>    88    WTM  - a “ 1 4 bed u a ad 2 a a    ak beide ee    \         |    NW-SE Cross section of the Witterdien Field    >    A OS OH OBO B BB HV BWO BB PV IO MO _ MP _ MVJ    R >    oo ont on ost oor oe onse: oet oost ones ont: ont: oost: ost Oos         uewoHzooar derpsanIm epeussoog</pre>

====================================================================== Einde pagina 720 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 721 ======================================================================

<pre>    Kaart Witterdiep voorkomen    B  f              59</pre>

====================================================================== Einde pagina 721 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 722 ======================================================================

<pre>    Doorsnede Zevenhuizen & Zevenhuizen-West voorkcmen    ee et et mt nt Or a Ot OO a OE OU Oe OG On On ms DN a  ams SEEN ILO token a)  aren veger  ded nue | _  8 we & i  i top papa Gl i  ° wp paene GR         wedn meike enh be tedhetnetenntbisretneretesbererderentinnetonintansridaste ter    w  <2    \ ‘  eee: on one: a one: cent: an ee oe en ae ar om    j    SPNO IDOM-UEEPUGIGASZ PUE LEEPUWOAOZ OU} JO UORSSE SOUD FM    « er MZ GE OK OOK On OZ Oe OT en mn Oe OO OE OE ORO On  wre Dear    60</pre>

====================================================================== Einde pagina 722 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 723 ======================================================================

<pre>Date : 28-10-2016 11:46:22
F
T
m
inez.nl
C
c : "   aaenhunze.nl,   @assen.nl
S
ubject : RE: 161019 advies SodM inzake w inningsplan Westeveld (NAM)
A
ttachm ent : REPRO2_PrBGLinks_0236_001.pdf;
B
este ,
 
I
n dit verband bijvoorbeeld bijgaand artikel in het Dagblad vh Noorden vandaag.
O
nderstreept het belang van communicatie rond kleine velden.
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
vrijdag 28 oktober 2016 10:58
A
an:
 
C
C:
 
O
nderwerp:
 
RE: 161019 advies SodM inzake winningsplan Westeveld (NAM)
 
B
este ,
 
O
p 8 november spreken wij elkaar over de verdere invulling van het adviestraject.
O
mdat wij sinds  14 oktober het formele adviesverzoek hebben ontvangen, wil ik het volgende nu al onder je aandacht brengen.
 
Z
oals eerder door mij aangegeven is het van belang dat de communicatie naar bestuur, maar 
o
ok
 
naar de omgeving adequaat wordt ingevuld.
D
e primaire verantwoordelijkheid voor communicatie over de procedure ligt natuurlijk bij jullie (vgl. Winningsplan Groningen gasveld)
 
V
oor zover ons bekend is, hebben jullie nog geen kennisgeving/aankondiging gepubliceerd. Dat klopt toch?
H
et college van gemeente Assen heeft de raad al (openbaar) geïnformeerd over de procedure.
D
e brief is te vinden op onderstaande webpagina :
h
ttp://gemeenteraad.assen.nl/raadsinformatie/ingekomen-stukken_295/item/brief-bw-adviesrol-gaswinning-winningsplan-westerveld_12202.html
 
G
raag je aandacht en reactie.
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
V
an:
 
@
minez.nl
] 
V
e
rzonden:
 
woensdag 19 oktober 2016 14:39
A
an:
 
' i @provinciegroningen.nl'; . @leek.nl'; ' @leek.nl'; . @noorderzijlvest.nl'; @noorderzijlvest.nl'; @noorderzijlvest.nl';
'
'
'
@aaenhunze.nl'; ' @aaenhunze.nl'; ' . @gemeentenoordenveld.nl'; ' . @assen.nl'  ' . i @assen.nl'; ' . @assen.nl'  
.
@tynaarlo.nl';
'
C
C:
 
@shell.com'
O
nderwerp:
 
161019 advies SodM inzake winningsplan Westeveld (NAM)
U
rgentie:
 
Hoog
 
B
este heer, mevrouw,
 
Z
oals aangegeven in de mail van 7 oktober jl. zou ik het advies van SodM –zodra ik deze heb ontvangen- aan u doorsturen. Dit heb ik geprobeerd; echter h
e
t door SodM
o
pgestelde advies (ontvangen op 14 oktober 
j
l.) inzake het aangepaste winningsplan Westerveld is -
g
ezien het flinke aantal meldingen die ik terugkrijg vanuit verschillende
s
ervers-
 
blijkbaar te groot qua omvang om
 
te versturen. Vandaar dat 
i
k u dit bericht nogmaals stuur met de mededeling dat u
 
z.s.m. een link via WeTransfer ontvangt. Met
d
eze link kunt u het document downloaden. Heeft u het voorgaande bericht wel ontvangen; mijn excuses.
 
T
ermijn adviesverzoek
I
k verzoek u –uitgaande van de datum van 14 oktober op het formele adviesverzoek welke is gericht aan uw college of bestuur en de 14 weken adviestermijn – om 
v
óór 20
j
anuari 2017
 
advies uit te brengen over het winningsplan Westerveld.  
 
S
pecifieke sessie op 8 november van 10 tot 12 uur bij de provincie Drenthe
T
ot op heden heb ik van de gemeente 
A
a en Hunze & van de provincie Fryslân een aanmelding voor de sessie ontvangen.  Graag hoor ik zo spoedig mogelijk van u of u ook
a
anwezig bent bij deze sessie.  Kunt u niet, 
d
an verzoek ik u dit ook te melden.
 
H
eeft u nog vragen? U kunt mij bereiken op onderstaand nummer.  
 
M
et vriendelijke groeten,
 
  
-
-------------------
.
 . . .   
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC 
D
en Haag
P
ostadres
 
Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 
-
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
vrijdag 7 oktober 2016 18:13
A
an:
 
i
i
'
'
'
 
.
'
.
C
C:
 
@shell.com'
O
nderwerp:
 
vooraankondiging adviesverzoek winningsplan Westerveld (NAM( aan de decentrale overheden en uitnodiging specifieke sessie
U
rgentie:
 
Hoog
 
16.595
</pre>

====================================================================== Einde pagina 723 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 724 ======================================================================

<pre>Beste heer, mevrouw,
 
O
p 12 juli jl. heb ik u geïnformeerd over het feit dat het winningsplan Westerveld (NAM) wordt aangehouden op advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM).  Dit heeft tot
g
evolg gehad dat de specifieke sessie die stond gepland is geannuleerd. 
O
ok heb ik u op de hoogte gebracht van de globale planning met betrekking tot het winningsplan
W
esterveld. 
 
H
uidige stand van zaken
N
aar aanleiding van het advies van eind juni van SodM, heeft NAM half september jl. een aangepast winningsplan Westerveld ingediend. Dit winningsplan is als concept
i
ngediend en vervolgens globaal getoetst door SodM. Het plan is volgens 
S
odM van voldoende kwaliteit om de procedure doorgang te laten vinden. Daartoe heeft SodM TNO
v
erzocht advies uit te brengen.
 
A
dviestermijn
I
n het vorige bericht heb ik toegezegd dat ik u -parallel aan het adviesverzoek aan SodM- het winningsplan zou doen toekomen. Afhankelijk van het termijn waarbinnen SodM
h
et advies oplevert, zou u vervolgens maximaal 14 weken de tijd hebben 
v
oor het opstellen van het advies. Door de snelheid waarmee het proces nu doorgang vindt, is het
w
inningsplan echter nog niet verstuurd. Hoewel de verwachting is dat het advies van TNO deze week gereed is en SodM daarna nog 2 weken nodig heeft om het definitieve
a
dvies op te stellen, vinden wij het niet meer dan correct om de afgesproken termijn van 14 weken aan te houden. 
 
S
tukken ter informatie
H
et door NAM aangepaste winningsplan Westerveld is te groot qua omvang om als bijlage bij deze e-mail te versturen. U ontvangt z.s.m. een link via WeTransfer. Met deze
l
ink kunt u het document downloaden. Mogelijk ten overvloede wijs ik 
u
 erop dat de bedrijfsgegevens in het winningsplan 
v
ertrouwelijk
 behandeld dienen te worden. Als
b
i
jlage bij deze mail, zit het (
c
oncept
) verzoek tot advies. Uw bestuur mag op korte termijn het schriftelijke verzoek tot advies verwachten.
 
W
a
nneer het advies van SodM is ontvangen wordt dit direct aan u doorgestuurd en ook wordt er advies gevraagd aan de Technische commissie bodembescherming (Tcbb),
d
ie na ontvangst ook direct aan u zal worden verstuurd.  
 
S
pecifieke sessie
O
m u te ondersteunen in uw rol als adviseur organiseert EZ een specifieke sessie waar u vragen kunt stellen aan EZ, SodM of in dit geval NAM. Deze sessie is in overleg met
d
e provincie Drenthe gepland op:
 
D
insdag 8 november van 10 uur tot 12 uur op  provinciehuis Drenthe, Westerbrink 1 in Assen
 
G
ezien de beperkte ruimte verzoek ik u om per organisatie één afgevaardigde te laten deelnemen aan de specifieke sessie. Graag hoor ik van wie van uw organisatie dat zal
z
ijn.
 
G
lobale (indicatie) planning:
W
eek 40 versturen winningsplan Westerveld en verzoek tot advies per mail
W
eek 41 versturen schriftelijk verzoek tot advies aan bestuur
W
eek 42 ontvangst advies SodM
W
eek 43 versturen advies SodM aan decentrale overheden
W
eek 43 verzoek tot advies Tcbb
W
eek 45 specifieke sessie Winningsplan Westervel
W
eek 47 ontvangst advies Tcbb
W
eek 48 versturen advies Tcbb aan decentrale overheden
W
eek 02 ontvangst advies decentrale overheden
 
H
eeft u nog vragen? U kunt mij bereiken op onderstaand nummer.  
 
M
et vriendelijke groeten,
 
  
-
-------------------
.
 . . .   
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC 
D
en Haag
P
ostadres
 
Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 
-
 
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
dinsdag 12 juli 2016 11:17
A
an:
 
i
i
'
'
'
 
.
'
.
O
nderwerp:
 
planning vervolg winningsplan Westerveld (NAM)
U
rgentie:
 
Hoog
 
B
este heer, mevrouw,
 
N
aar aanleiding van het advies van Staatstoezicht op de Mijnen om het winningsplan Westerveld (NAM) aan te houden, wordt in dezer dagen een brief aan de NAM
v
erzonden, waarin wordt verzocht om binnen 8 weken na dagtekening van de brief 
h
et winningsplan aan te vullen met de gevraagde informatie. Zodra de aanvulling is
o
ntvangen, wordt Staatstoezicht opnieuw om advies gevraagd. Hiervoor heeft Staatstoezicht maximaal 6 weken de tijd.  Parallel hieraan stuur ik u het aangevulde
w
inningsplan 
t
oe, met het verzoek tot het uitbrengen van advies. Het advies van Staattoezicht wordt na ontvangst aan u toegestuurd, waarna u 8 weken de tijd heeft om
a
dvies uit te brengen. Dit houdt in dat u maximaal 14 weken de tijd heeft om het winningsplan te bestuderen 
e
n advies uit te brengen.
 
I
ndicatie
 globale planning:
·
 
 
       
W
eek 36 ontvangst aangevuld winningsplan Westerveld door NAM 
e
n
 
adviesverzoek aan SodM en decentrale overheden
·
 
        
W
eek 42 ontvangst advies Staatstoezicht 
e
n
 
doorsturen aan decentrale overheden 
e
n
 
adviesverzoek aan Tcbb
·
 
        
W
eek 44-45 specifieke sessie overheden
·
 
        
W
eek 46 ontvangst advies Tcbb 
e
n
 
doorsturen aan decentrale overheden
·
 
        
W
eek 50 ontvangst advies overheden
 
T
er informatie stuur ik u ook het stroomschema toe. Hieruit kunt u afleiden hoe het proces 
n
u
 is ingericht. In het geval van het winningsplan Westerveld, wordt deze lijn
g
e
volgd.
 
E
chter is, zoals u weet, de adviesrol van de overheden geheel nieuw. Dit betekent dat de inrichting van het proces ook aan verandering onderhevig kan zijn (los van de
u
itkomsten van het debat in de 2
e
 
Kamer aangaande de voorgestelde 
w
ijzigingen in de Mijnbouwwet). Zo is bijvoorbeeld naar aanleiding van de informatiesessies die zijn
g
ehouden, het adviestermijn van de overheden eerder al met 2 weken verlengd naar 8 weken.  Mogelijk leiden nieuwe dienstverleningsafspraken met Staatstoezicht 
o
ok tot
a
anpassing van het proces (wanneer Staatstoezicht bijvoorbeeld binnen 4 weken advies kan uitbrengen, dan heeft u -uitgaande van de 8 weken adviestermijn na ontvangst
a
dvies Staattoezicht- in totaal 12 weken).
 
H
eeft u toch nog vragen? U kunt mij bereiken op onderstaand nummer.  Ik heb verlof van 15 juli tot en met 20 juli.
 
I
k wens u –mocht u nog op vakantie gaan- een prettige vakantie toe.  
 
M
et vriendelijke groeten,
 
  
-
-------------------
 
   
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC 
D
en Haag
P
ostadres
 
Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
vrijdag 1 juli 2016 15:15
A
an:
 
i
</pre>

====================================================================== Einde pagina 724 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 725 ======================================================================

<pre>    Onderwerp: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016  Urgentie: Hoog    Geachte heer, mevrouw,    Op 22 juni jl. heeft u een email ontvangen over het advies van Staatstaezicht op de Mijnen (SodM) over het winningsplan Westerveld van de Nederlandse Aardolie Maatschappij  (NAM). Dit advies zou samen met het winningsplan aan u worden toegestuurd met daarbij het verzoek om hierop advies uit te brengen, SodM heeft eind juni geadviseerd om het  winningsplan met informatie aan te vullen en tot die tijd aan te houden. Om deze reden wil ik daarom de specifieke informatiesessie die gepland stond op 8 juli afzeggen.    Proces   Zoals u weet ligt er een voorstel tot wijziging van de Mijnbouwwet voor aan de 2° Kamer naar aanleiding van het rapport onderzoeksraad voor de veiligheid (OVV) over Groningen.  Dit heeft tot gevolg dat de winningsplannen op een andere manier beoordeeld zulten worden. De afgelopen maanden is overleg met u geweest over de nieuwe aanpak van  winningsplannen en uw rol daarin.    In het wetvoorstel wordt een aantal inhoudelijke wijzigingen voorgesteld. Met winningsplan Westerveld is het eerste plan dat naar aanleiding van de aanbevelingen van het OVV  rapport en de daarop voorgestelde wijzigingen in de mijnbouwwet, is opgesteld. Ten tijde hiervan was de leidraad seismische risico analyse, die door SodM is opgesteld, nog niet  gereed. Eerder is aangegeven dat het winningsplan Westerveld een pilotproject is.    Advies Staatstoezicht op de Mijnen   Eind juni 2016 hebben wij het advies van SodM over het winningsplan Westerveld ontvangen. SodM adviseert om het winningsplan aan te houden totdat NAM het winningsplan  heeft aangevuld met de volgende gegevens:   1. Overzicht van de gemeten grondsnelheden en grondversnellingen;   2. Overzicht van de schademeldingen en de aard van de schade;   3. Analyse van de relatie tussen de grondsnelheden/-versnellingen en de aard en omvang van de gerapporteerde schade. Deze analyse zou geplaatst moeten worden in het kader  van vergelijkbare analyses voor andere velden en de kalibratiestudie schade door aardbevingen (TNO rapport, TNO-034-DTM- 2009-04435, 11. november 2009) en de SBR Richtlijn-  A;   4. Analyse van de relatie tussen de bevingen en de praductie(snetheid);   5. Rapportage van waargenomen relaties bij andere actieve velden;   6. Overige onderbouwende rapporten en analyses.    Wij hebben besloten, het advies van SadM over te nemen. Dat betekent dat het winningsplan formeel wordt aangehouden totdat NAM de gegevens heeft aangevuld.    Veiligheid gewaarborgd  SodM concludeert dat, op basis van de seismisch risico analyse in het ingediende winningsplan Westerveld, de veiligheid niet in het geding is en dat, in afwachting van de  aanvullende gegevens, de gaswinning op basis van het huidige winningsplan kan doorgaan.    Sessie 8 juli 2016  Aangezien het winningsplan formeel wordt aangehouden, gaat de specifieke informatiesessie van 8 juli aanstaande niet door. Zodra de gegevens zijn aangevuld door NAM en na  {een aanvullend} advies van SodM, ontvangt u opnieuw een uitnodiging voor een specifieke informatiesessie.    Langere adviesperiode   Zodra NAM het herziene winningsplan Westerveld indient, zullen wij parallel aan het verzoek tot advies aan SodM, u om advies vragen. U heeft hierdoor meer tijd om het  winningsplan te bestuderen en advies uit te brengen. Zodra wij het advies van SodM hebben ontvangen, ontvangt u deze van ons. U heeft hierna nog 8 weken de tijd om advies  uit te brengen. Parallel hieraan verzoeken wij de Technische commissie bodembescherming ook om advies. Wanneer dit advies binnen is zult u dit ook van ons ontvangen.  Stukken ter informatie   U vindt het advies van SodM als bijlage bij deze mail. Het aangehouden winningsplan is te groot qua omvang, vandaar dat u deze via een link van WeTransfer kunt openen. U kunt  het document dan downloaden.    Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Heeft u toch nog vragen dan kunt u mij bereiken via onderstaand telefoonnummer.    Met vriendelijke groet,    Ministerie van Economische Zaken   Directie Energie & Omgeving   Cluster Mijnbouw   Bezoekadres Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag  Postadres Postbus 20401, 2500 EK Den Haag  Telefoonnunme    Dit bericht kan infonmatic bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u  niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u gezonden,  wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te  verwijderen.   De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard  ook, die verband houdt met risico's verbonden aan het elektronisch  verzenden van berichten.    This message may contain information that is not mtended for you. If you  are not the addressee or if this message was sent to you by mistake, you  are requested to inform the sender and delete the message.   The State accepts no ability for damage of any kind resulting from the  risks inherent in the clectronic transmssion of messages.    DISCLAIMER:   Aan de informatie in dee email en ieder aumgehecht detabestant kunnen geen rechten wonden ontleend en de gemeente Aa en Brace aanvaurclt ween uansprakeliikheid voor schade als gevohg venr onjuistheden enal gedateerde  informatie.   Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aungehecht datubestand verviideren en de afender hiervan via e-mail op de heengte stellen.</pre>

====================================================================== Einde pagina 725 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 726 ======================================================================

<pre>                      PESSE  Siepelrock is er  weer klaar voor    Vandaag en morgen wordt in de  feesttent aan de H. Reindersweg  in Pesse weer Siepelrock gehou-  den. DJ Murdock trapt vanavond  af, gevolgd door een optreden  van meidengroep Boerenroc-  kies. Kisjeskearls sluit de avond  af met een eerbetoon aan Nor-  maal. Morgenmiddag geeft Mooi  Wark weer een speciaal kinder-  concert. 's Avonds is het podium  voor DJ Danny Blom. Def Ameri-  cans covert Johnny Cash, ge-  volgd door een optreden van  The Heinoos. Mooi Wark sluit  Siepelrock 2016 af. Meer info:  www.siepelrock.nl.    RUINEN    mn bee rv    Een pamflet roept OP gedeputeerde Tjisse Stelpstra privé  de gaswinning bij Wapse. Gee    HANS KNIJFF    iet al te fris natuurlijk, die  protestactie in Wapse. Onbe-  kenden schoven huis aan  huis een pamflet door de brieven-  bus, met daarin de oproep gedepu-  teerde Tjisse Stelpstra op zijn privé-  adres te bellen voor tekst en uitleg  over de gaswinning bij het dorp. De  bestuurder van de ChristenUnie rea-  geerde not amused. Logisch.   Aan de andere kant: je kon wach-  ten op een actie als deze.   Sinds een jaar wint het Canadese  Vermilion aardgas uit een nieuwe  put bij Wapse. Het bedrijf is gespe-  cialiseerd in kleine gasvelden en was  al op twee andere locaties in Dren-  the actief: bij Grolloo en bij Gees-  brug. Vermilion bezweert dat zich  rond deze velden, anders dan rond-  om de grote aardgasbel bij slochte-              Van de gemeente  Westerveld is nog  niets vernomen    ren, geen bevingen zullen voordoen.  En tot dusver is er ook geen vuiltje  aan de lucht bij de inmiddels drie  Drentse Vermilion-velden.   Maar ja. Ook Drenten volgen het  nieuws over aardbevingsschade in  de provincie Groningen, waar de  NAM nog tot een paar jaar geleden  volhield dat die onmogelijk het ge-  volg kon zijn van de gaswinning.  Ook in Drenthe is al lang geleden de  conclusie getrokken dat de mooie  woorden van een gasproducent mis-  schien niet zo heel veel waard zijn.  Vermilion zelf heeft door ietwat  mistige berichten het vertrouwen         de afgelopen tijd verder op de proef  gesteld. De Canadezen suggereren  dat het gas uit de Wapser put op dit  moment nog steeds wordt gefest,  terwijl men in het dorp weet dat ze al  sinds november vorig jaar produc-  tiegas boven de grond halen. Een  paar weken terug moest de bevol-  king in Dagblad van het Noorden le-  zen dat het bedrijf een vergunning  heeft aangevraagd voor een drie  keer hogere dagproductie bij Wapse.  Wat daarvan de effecten zijn op de  bodem weet niemand. Dezelfde ge-  deputeerde zei tegen deze krant  ‘niet blij’ te zijn met de gewenste  productievergroting. Ook hij moest  het nieuws uit de krant vernemen.  Nadien is het stil gebleven, op de  verspreiding van het anonieme  pamflet na dan. Onderaan zijn een  foto van Tjisse Stelpstra en zijn pri-  vénummer afgedrukt. Het pamflet         DRE  vrijdag  28 oktober 2016    DAGBLAD VAN MET HOORDEN    om uitleg te vragen over  n smaakvolle, maar ook geen verrassende actie.    zet de man onverhuld weg als een  huichelaar. ‘Gedeputeerde Stelpstra  huilt mee in de media. Maar zoals hij  vaker doet, heeft hij in de achterka-  mertjes er een stuk minder moeite  mee dat uw woort en leefomgeving  drastisch gaat veranderen’, luidt het.   Vermilion zelf laat niet meer van  zich horen. ‘De heer Stelpstra wil  best met de actievoerders praten.  Maar ja, als ze zich niet bekendma-  ken, gaat dat niet’, klinkt het futloos  vanuit het provinciehuis. Van de ge-  meente Westerveld is tot dusver nog  helemaal niets vernomen. Bewo-  ners van het gebied moeten intus-  sen maar raden wat er de komende  jaren met huizen en bedrijfspanden  gaat gebeuren. Hoe smakeloos ook,  een verrassing kun je het pamflet  dus onmogelijk noemen.    @ hans.knijff@dvhn.nl         _…. An Vlaindieren</pre>

====================================================================== Einde pagina 726 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 727 ======================================================================

<pre>Date : 28-10-2016 10:57:46
F
T
m
inez.nl
C
c : "   aaenhunze.nl,   @assen.nl
S
ubject : RE: 161019 advies SodM inzake w inningsplan Westeveld (NAM)
B
este ,
 
O
p 8 november spreken wij elkaar over de verdere invulling van het adviestraject.
O
mdat wij sinds  14 oktober het formele adviesverzoek hebben ontvangen, wil ik het volgende nu al onder je aandacht brengen.
 
Z
oals eerder door mij aangegeven is het van belang dat de communicatie naar bestuur, maar 
o
ok
 
naar de omgeving adequaat wordt ingevuld.
D
e primaire verantwoordelijkheid voor communicatie over de procedure ligt natuurlijk bij jullie (vgl. Winningsplan Groningen gasveld)
 
V
oor zover ons bekend is, hebben jullie nog geen kennisgeving/aankondiging gepubliceerd. Dat klopt toch?
H
et college van gemeente Assen heeft de raad al (openbaar) geïnformeerd over de procedure.
D
e brief is te vinden op onderstaande webpagina :
h
ttp://gemeenteraad.assen.nl/raadsinformatie/ingekomen-stukken_295/item/brief-bw-adviesrol-gaswinning-winningsplan-westerveld_12202.html
 
G
r
aag je aandacht en reactie.
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i :    
 
V
an:
 
@
minez.nl] 
V
erzonden:
 
woensdag 19 oktober 2016 14:39
A
an:
 
' i @provinciegroningen.nl'; . @leek.nl'; @leek.nl'; . @noorderzijlvest.nl'; @noorderzijlvest.nl'; ' @noorderzijlvest.nl';
i
'
'
@aaenhunze.nl'; ' @aaenhunze.nl'; . @gemeentenoordenveld.nl'; ' . @assen.nl'; ' . i @assen.nl'; ' . @assen.nl'; 
.
@tynaarlo.nl';
'
C
C:
 
@shell.com'
O
nderwerp:
 
161019 advies SodM inzake winningsplan Westeveld (NAM)
U
rgentie:
 
Hoog
 
B
este heer, mevrouw,
 
Z
oals aangegeven in de mail van 7 oktober jl. zou ik het advies van SodM –zodra ik deze heb ontvangen- aan u doorsturen. Dit heb ik geprobeerd; echter h
e
t door SodM
o
pgestelde advies (ontvangen op 14 oktober 
j
l.) inzake het aangepaste winningsplan Westerveld is -
g
ezien het flinke aantal meldingen die ik terugkrijg vanuit verschillende
s
ervers-
 
blijkbaar te groot qua omvang om
 
te versturen. Vandaar dat 
i
k u dit bericht nogmaals stuur met de mededeling dat u
 
z.s.m. een link via WeTransfer ontvangt. Met
d
eze link kunt u het document downloaden. Heeft u het voorgaande bericht wel ontvangen; mijn excuses.
 
T
ermijn adviesverzoek
I
k verzoek u –uitgaande van de datum van 14 oktober op het formele adviesverzoek welke is gericht aan uw college of bestuur en de 14 weken adviestermijn – om 
v
óór 20
j
anuari 2017
 
advies uit te brengen over het winningsplan Westerveld.  
 
S
pecifieke sessie op 8 november van 10 tot 12 uur bij de provincie Drenthe
T
ot op heden heb ik van de gemeente 
A
a en Hunze & van de provincie Fryslân een aanmelding voor de sessie ontvangen.  Graag hoor ik zo spoedig mogelijk van u of u ook
a
anwezig bent bij deze sessie.  Kunt u niet, 
d
an verzoek ik u dit ook te melden.
 
H
eeft u nog vragen? U kunt mij bereiken op onderstaand nummer.  
 
M
et vriendelijke groeten,
 
  
-
-------------------
 
   
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC 
D
en Haag
P
ostadres
 
Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 
-
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
vrijdag 7 oktober 2016 18:13
A
an:
 
.
i
l
 
'
l
 
'
'
.
 
.
'
.
.
C
C:
 
@shell.com'
O
nderwerp:
 
vooraankondiging adviesverzoek winningsplan Westerveld (NAM( aan de decentrale overheden en uitnodiging specifieke sessie
U
rgentie:
 
Hoog
 
B
este heer, mevrouw,
 
O
p 12 juli jl. heb ik u geïnformeerd over het feit dat het winningsplan Westerveld (NAM) wordt aangehouden op advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM).  Dit heeft tot
g
evolg gehad dat de specifieke sessie die stond gepland is geannuleerd. 
O
ok heb ik u op de hoogte gebracht van de globale planning met betrekking tot het winningsplan
W
esterveld. 
 
H
uidige stand van zaken
N
aar aanleiding van het advies van eind juni van SodM, heeft NAM half september jl. een aangepast winningsplan Westerveld ingediend. Dit winningsplan is als concept
i
ngediend en vervolgens globaal getoetst door SodM. Het plan is volgens 
S
odM van voldoende kwaliteit om de procedure doorgang te laten vinden. Daartoe heeft SodM TNO
v
erzocht advies uit te brengen.
 
A
dviestermijn
I
n het vorige bericht heb ik toegezegd dat ik u -parallel aan het adviesverzoek aan SodM- het winningsplan zou doen toekomen. Afhankelijk van het termijn waarbinnen SodM
h
et advies oplevert, zou u vervolgens maximaal 14 weken de tijd hebben 
v
oor het opstellen van het advies. Door de snelheid waarmee het proces nu doorgang vindt, is het
w
inningsplan echter nog niet verstuurd. Hoewel de verwachting is dat het advies van TNO deze week gereed is en SodM daarna nog 2 weken nodig heeft om het definitieve
a
dvies op te stellen, vinden wij het niet meer dan correct om de afgesproken termijn van 14 weken aan te houden. 
 
S
tukken ter informatie
H
et door NAM aangepaste winningsplan Westerveld is te groot qua omvang om als bijlage bij deze e-mail te versturen. U ontvangt z.s.m. een link via WeTransfer. Met deze
l
ink kunt u het document downloaden. Mogelijk ten overvloede wijs ik 
u
 erop dat de bedrijfsgegevens in het winningsplan 
v
ertrouwelijk
 behandeld dienen te worden. Als
b
ijlage bij deze mail, zit het (
c
oncept
) verzoek tot advies. Uw bestuur mag op korte termijn het schriftelijke verzoek tot advies verwachten.
 
W
anneer het advies van SodM is ontvangen wordt dit direct aan u doorgestuurd en ook wordt er advies gevraagd aan de Technische commissie bodembescherming (Tcbb),
d
ie na ontvangst ook direct aan u zal worden verstuurd.  
16.596
</pre>

====================================================================== Einde pagina 727 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 728 ======================================================================

<pre> 
S
pecifieke sessie
O
m u te ondersteunen in uw rol als adviseur organiseert EZ een specifieke sessie waar u vragen kunt stellen aan EZ, SodM of in dit geval NAM. Deze sessie is in overleg met
d
e provincie Drenthe gepland op:
 
D
insdag 8 november van 10 uur tot 12 uur op  provinciehuis Drenthe, Westerbrink 1 in Assen
 
G
ezien de beperkte ruimte verzoek ik u om per organisatie één afgevaardigde te laten deelnemen aan de specifieke sessie. Graag hoor ik van wie van uw organisatie dat zal
z
ijn.
 
G
lobale (indicatie) planning:
W
eek 40 versturen winningsplan Westerveld en verzoek tot advies per mail
W
eek 41 versturen schriftelijk verzoek tot advies aan bestuur
W
eek 42 ontvangst advies SodM
W
eek 43 versturen advies SodM aan decentrale overheden
W
eek 43 verzoek tot advies Tcbb
W
eek 45 specifieke sessie Winningsplan Westervel
W
eek 47 ontvangst advies Tcbb
W
eek 48 versturen advies Tcbb aan decentrale overheden
W
eek 02 ontvangst advies decentrale overheden
 
H
eeft u nog vragen? U kunt mij bereiken op onderstaand nummer.  
 
M
et vriendelijke groeten,
 
  
-
-------------------
 
   
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC 
D
en Haag
P
ostadres
 
Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 
 
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
dinsdag 12 juli 2016 11:17
A
an:
 
'
 
i
i
l
 
'
l
 
'
.
.
.  
.
.
'
 
 
U
rgentie:
 
Hoog
 
B
este heer, mevrouw,
 
N
aar aanleiding van het advies van Staatstoezicht op de Mijnen om het winningsplan Westerveld (NAM) aan te houden, wordt in dezer dagen een brief aan de NAM
v
erzonden, waarin wordt verzocht om binnen 8 weken na dagtekening van de brief 
h
et winningsplan aan te vullen met de gevraagde informatie. Zodra de aanvulling is
o
ntvangen, wordt Staatstoezicht opnieuw om advies gevraagd. Hiervoor heeft Staatstoezicht maximaal 6 weken de tijd.  Parallel hieraan stuur ik u het aangevulde
w
inningsplan 
t
oe, met het verzoek tot het uitbrengen van advies. Het advies van Staattoezicht wordt na ontvangst aan u toegestuurd, waarna u 8 weken de tijd heeft om
a
dvies uit te brengen. Dit houdt in dat u maximaal 14 weken de tijd heeft om het winningsplan te bestuderen 
e
n advies uit te brengen.
 
I
ndicatie
 globale planning:
·
 
 
       
W
eek 36 ontvangst aangevuld winningsplan Westerveld door NAM 
e
n
 
adviesverzoek aan SodM en decentrale overheden
·
 
        
W
eek 42 ontvangst advies Staatstoezicht 
e
n
 
doorsturen aan decentrale overheden 
e
n
 
adviesverzoek aan Tcbb
·
 
        
W
eek 44-45 specifieke sessie overheden
·
 
        
W
eek 46 ontvangst advies Tcbb 
e
n
 
doorsturen aan decentrale overheden
·
 
        
W
eek 50 ontvangst advies overheden
 
T
er informatie stuur ik u ook het stroomschema toe. Hieruit kunt u afleiden hoe het proces 
n
u
 is ingericht. In het geval van het winningsplan Westerveld, wordt deze lijn
g
e
volgd.
 
E
chter is, zoals u weet, de adviesrol van de overheden geheel nieuw. Dit betekent dat de inrichting van het proces ook aan verandering onderhevig kan zijn (los van de
u
itkomsten van het debat in de 2
e
 
Kamer aangaande de voorgestelde 
w
ijzigingen in de Mijnbouwwet). Zo is bijvoorbeeld naar aanleiding van de informatiesessies die zijn
g
ehouden, het adviestermijn van de overheden eerder al met 2 weken verlengd naar 8 weken.  Mogelijk leiden nieuwe dienstverleningsafspraken met Staatstoezicht 
o
ok tot
a
anpassing van het proces (wanneer Staatstoezicht bijvoorbeeld binnen 4 weken advies kan uitbrengen, dan heeft u -uitgaande van de 8 weken adviestermijn na ontvangst
a
dvies Staattoezicht- in totaal 12 weken).
 
H
eeft u toch nog vragen? U kunt mij bereiken op onderstaand nummer.  Ik heb verlof van 15 juli tot en met 20 juli.
 
I
k wens u –mocht u nog op vakantie gaan- een prettige vakantie toe.  
 
M
et vriendelijke groeten,
 
  
-
-------------------
.
 . . .   
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC 
D
en Haag
P
ostadres
 
Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 
-
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
vrijdag 1 juli 2016 15:15
A
an:
 
i
.
'
'
 
.
'
.
O
nderwerp:
 
annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
U
rgentie:
 
Hoog
 
G
eachte heer, mevrouw,
 
O
p 22 juni jl. heeft u een email ontvangen  over het advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) over het winningsplan Westerveld van de Nederlandse Aardolie Maatschappij
(
NAM).  Dit advies zou samen met het winningsplan aan u worden toegestuurd met daarbij het verzoek om hierop advies uit te brengen. SodM heeft eind juni geadviseerd om het
w
inningsplan met informatie aan te vullen en tot die tijd aan te houden. Om deze reden 
w
il ik daarom de specifieke informatiesessie die gepland stond op 8 juli afzeggen.
 
P
roces
Z
oals u weet ligt er een voorstel tot wijziging van de Mijnbouwwet voor aan de 2
e
 
Kamer naar aanleiding van het rapport onderzoeksraad voor de veiligheid (OVV) 
o
ver Groningen.
D
it heeft tot gevolg dat de winningsplannen op een andere manier beoordeeld zullen worden. De afgelopen maanden is overleg met u geweest over de nieuwe aanpak van
w
inningsplannen en uw rol daarin.
 
I
n het wetvoorstel wordt een aantal inhoudelijke wijzigingen voorgesteld. Het winningsplan Westerveld is het eerste plan dat naar aanleiding van de aanbevelingen van het 
O
VV
r
apport en de daarop voorgestelde wijzigingen in de mijnbouwwet, is opgesteld. Ten tijde hiervan was de leidraad seismische risico analyse, die door SodM is opgesteld, nog niet
</pre>

====================================================================== Einde pagina 728 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 729 ======================================================================

<pre>gereed. Eerder is aangegeven dat het winningsplan Westerveld een pilotproject 
i
s.
 
A
dvies Staatstoezicht op de Mijnen
E
ind juni 2016 hebben wij het advies van SodM over het winningsplan Westerveld ontvangen. SodM adviseert om het winningsplan aan te houden totdat NAM het winningsplan
h
eeft 
a
angevuld met de volgende gegevens:
1
. Overzicht van de gemeten grondsnelheden en grondversnellingen;
2
. Overzicht van de schademeldingen en de aard van de schade;
3
. Analyse van de relatie tussen de grondsnelheden/-versnellingen en de aard en omvang van de gerapporteerde schade. Deze analyse zou geplaatst moeten worden in het kader
v
an vergelijkbare analyses voor andere velden en de kalibratiestudie schade door aardbevingen (TNO rapport, TNO-034-DTM-2009-04435, 11. november 2009) en de SBR Richtlijn-
A
;
4
. Analyse van de relatie tussen de bevingen en de productie(snelheid);
5
. Rapportage van waargenomen relaties bij andere actieve velden;
6
. Overige onderbouwende rapporten en analyses.
 
W
ij hebben besloten, het advies van SodM over te nemen. Dat betekent dat het winningsplan formeel wordt aangehouden totdat NAM de gegevens heeft aangevuld.
 
V
eiligheid gewaarborgd
S
odM concludeert dat, op basis van de seismisch risico analyse in het ingediende winningsplan Westerveld, de veiligheid 
n
iet
 in het geding is en dat, in afwachting van de
aan
vullende gegevens, de gaswinning op basis van het huidige winningsplan kan doorgaan.   
 
Sessie 8 juli 2016
Aangezien het winningsplan formeel wordt aangehouden, gaat de specifieke informatiesessie van 8 juli aanstaande niet door. Zodra de gegevens zijn aangevuld door NAM en na
(een aanvullend) advies van SodM, ontvangt u opnieuw een uitnodiging voor een specifieke informatiesessie.  
 
Langere adviesperiode
Zodra NAM het herziene winningsplan Westerveld indient, zullen wij parallel aan het verzoek tot advies aan SodM, u om advies vragen. U heeft hierdoor meer tijd om het
winningsplan te bestuderen en advies uit te brengen.  Zodra wij het advies van SodM hebben ontvangen, ontvangt u deze van ons. U heeft hierna nog 8 weken de tijd om advies
uit te brengen. Parallel hieraan verzoeken wij de Technische commissie bodembescherming ook om advies. Wanneer dit advies binnen is zult u dit ook van ons ontvangen.
 
Stukken ter informatie
U vindt het advies van SodM als bijlage bij deze mail. Het aangehouden winningsplan is te groot qua omvang, vandaar dat u deze via een link van WeTransfer kunt openen. U kunt
het document dan downloaden.
 
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Heeft u toch nog vragen dan kunt u mij bereiken via onderstaand telefoonnummer.
 
Met vriendelijke groet,
 
--------------------
 .    
Ministerie van Economische Zaken
Directie Energie & Omgeving
Cluster Mijnbouw
Bezoekadres
 Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
Postadres
 Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
Telefoonnummer
 
 
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
verwijderen. 
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 729 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 730 ======================================================================

<pre>Date : 20-10-2016 10:36:52
F
T
S
ubject : RE: 161019 advies SodM inzake w inningsplan Westeveld (NAM)
J
a, we trekken hierin samen op met onze collega overheden. Vorige week heb ik een bestuurlijke bijeenkomst georganiseerd waar de onderwerpen in het advies zijn besproken.
D
e provincie gaat het voortouw hierin nemen.
W
e staan in de startblokken.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 -  
 
-
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
donderdag 20 oktober 2016 8:44
A
an:
 
O
nderwerp:
 
FW: 161019 advies SodM inzake winningsplan Westeveld (NAM)
U
rgentie:
 
Hoog
 
,
H
et advies ligt er. Hoe wil je nu verder? Heb je daar al gedachten over?
 
 
V
an:
 
:
. @minez.nl
] 
V
e
rzonden:
 
woensdag 19 oktober 2016 14:39
A
an:
 
' @provinciegroningen.nl'; ' . @leek.nl'; ' @leek.nl'; ' @noorderzijlvest.nl'; ' i @noorderzijlvest.nl';
.
@noorderzijlvest.nl'; ' . . @noorderzijlvest.nl'; ' . . @hunzeenaas.nl'; . s@fryslan.frl'; ' . @ooststellingwerf.nl';
'
@wetterskipfryslan.nl'; ' @drenthe.nl'; ' i @aaenhunze.nl'; ' @aaenhunze.nl'; ' @gemeentenoordenveld.nl';
'
'
@gemeentenoordenveld.nl'
C
C:
 
i
' 
i
. @shell.com
>
O
n
derwerp:
 
161019 advies SodM inzake winningsplan Westeveld (NAM)
U
rgentie:
 
Hoog
 
B
este heer, mevrouw,
 
Z
oals aangegeven in de mail van 7 oktober jl. zou ik het advies van SodM –zodra ik deze heb ontvangen- aan u doorsturen. Dit heb ik geprobeerd; echter h
e
t door SodM
o
pgestelde advies (ontvangen op 14 oktober jl.) inzake het aangepaste winningsplan Westerveld is -
g
ezien het flinke aantal meldingen die ik terugkrijg vanuit verschillende
s
ervers-
 
blijkbaar te groot qua omvang om
 
te versturen. Vandaar dat ik u dit bericht nogmaals stuur met de mededeling dat u
 
z.s.m. een link via WeTransfer ontvangt. Met
d
eze link kunt u het document downloaden. Heeft u het voorgaande bericht wel ontvangen; mijn excuses.
 
T
ermijn adviesverzoek
I
k verzoek u –uitgaande van de datum van 14 oktober op het formele adviesverzoek welke is gericht aan uw college of bestuur en de 14 weken adviestermijn – om 
v
óór 20
j
anuari 2017
 
advies uit te brengen over het winningsplan Westerveld.  
 
S
pecifieke sessie op 8 november van 10 tot 12 uur bij de provincie Drenthe
T
ot op heden heb ik van de gemeente 
A
a en Hunze & van de provincie Fryslân een aanmelding voor de sessie ontvangen.  Graag hoor ik zo spoedig mogelijk van u of u ook
a
anwezig bent bij deze sessie.  Kunt u niet, dan verzoek ik u dit ook te melden.
 
H
eeft u nog vragen? U kunt mij bereiken op onderstaand nummer.  
 
M
et vriendelijke groeten,
 
  
-
-------------------
 
   
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
P
ostadres
 
Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 
-
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
vrijdag 7 oktober 2016 18:13
A
an:
 
i
i
'
'
 .
'
.
C
C:
 
@shell.com'
O
nderwerp:
 
vooraankondiging adviesverzoek winningsplan Westerveld (NAM( aan de decentrale overheden en uitnodiging specifieke sessie
U
rgentie:
 
Hoog
 
B
este heer, mevrouw,
 
O
p 12 juli jl. heb ik u geïnformeerd over het feit dat het winningsplan Westerveld (NAM) wordt aangehouden op advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM).  Dit heeft tot
g
evolg gehad dat de specifieke sessie die stond gepland is geannuleerd. Ook heb ik u op de hoogte gebracht van de globale planning met betrekking tot het winningsplan
W
esterveld. 
 
H
uidige stand van zaken
N
aar aanleiding van het advies van eind juni van SodM, heeft NAM half september jl. een aangepast winningsplan Westerveld ingediend. Dit winningsplan is als concept
i
ngediend en vervolgens globaal getoetst door SodM. Het plan is volgens SodM van voldoende kwaliteit om de procedure doorgang te laten vinden. Daartoe heeft SodM TNO
v
erzocht advies uit te brengen.
 
A
dviestermijn
I
n het vorige bericht heb ik toegezegd dat ik u -parallel aan het adviesverzoek aan SodM- het winningsplan zou doen toekomen. Afhankelijk van het termijn waarbinnen SodM
h
et advies oplevert, zou u vervolgens maximaal 14 weken de tijd hebben voor het opstellen van het advies. Door de snelheid waarmee het proces nu doorgang vindt, is het
w
inningsplan echter nog niet verstuurd. Hoewel de verwachting is dat het advies van TNO deze week gereed is en SodM daarna nog 2 weken nodig heeft om het definitieve
a
dvies op te stellen, vinden wij het niet meer dan correct om de afgesproken termijn van 14 weken aan te houden. 
 
16.597
</pre>

====================================================================== Einde pagina 730 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 731 ======================================================================

<pre>Stukken ter informatie
H
et door NAM aangepaste winningsplan Westerveld is te groot qua omvang om als bijlage bij deze e-mail te versturen. U ontvangt z.s.m. een link via WeTransfer. Met deze
l
ink kunt u het document downloaden. Mogelijk ten overvloede wijs ik u erop dat de bedrijfsgegevens in het winningsplan 
v
ertrouwelijk
 behandeld dienen te worden. Als
b
i
jlage bij deze mail, zit het (
c
oncept
) verzoek tot advies. Uw bestuur mag op korte termijn het schriftelijke verzoek tot advies verwachten.
 
W
a
nneer het advies van SodM is ontvangen wordt dit direct aan u doorgestuurd en ook wordt er advies gevraagd aan de Technische commissie bodembescherming (Tcbb),
d
ie na ontvangst ook direct aan u zal worden verstuurd.  
 
S
pecifieke sessie
O
m u te ondersteunen in uw rol als adviseur organiseert EZ een specifieke sessie waar u vragen kunt stellen aan EZ, SodM of in dit geval NAM. Deze sessie is in overleg met
d
e provincie Drenthe gepland op:
 
D
insdag 8 november van 10 uur tot 12 uur op  provinciehuis Drenthe, Westerbrink 1 in Assen
 
G
ezien de beperkte ruimte verzoek ik u om per organisatie één afgevaardigde te laten deelnemen aan de specifieke sessie. Graag hoor ik van wie van uw organisatie dat zal
z
ijn.
 
G
lobale (indicatie) planning:
W
eek 40 versturen winningsplan Westerveld en verzoek tot advies per mail
W
eek 41 versturen schriftelijk verzoek tot advies aan bestuur
W
eek 42 ontvangst advies SodM
W
eek 43 versturen advies SodM aan decentrale overheden
W
eek 43 verzoek tot advies Tcbb
W
eek 45 specifieke sessie Winningsplan Westervel
W
eek 47 ontvangst advies Tcbb
W
eek 48 versturen advies Tcbb aan decentrale overheden
W
eek 02 ontvangst advies decentrale overheden
 
H
eeft u nog vragen? U kunt mij bereiken op onderstaand nummer.  
 
M
et vriendelijke groeten,
 
  
-
-------------------
 
   
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
P
ostadres
 
Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 
-
 
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
dinsdag 12 juli 2016 11:17
A
an:
 
i
i
'
.
.  .
.
O
nderwerp:
 
planning vervolg winningsplan Westerveld (NAM)
U
rgentie:
 
Hoog
 
B
este heer, mevrouw,
 
N
aar aanleiding van het advies van Staatstoezicht op de Mijnen om het winningsplan Westerveld (NAM) aan te houden, wordt in dezer dagen een brief aan de NAM
v
erzonden, waarin wordt verzocht om binnen 8 weken na dagtekening van de brief het winningsplan aan te vullen met de gevraagde informatie. Zodra de aanvulling is
o
ntvangen, wordt Staatstoezicht opnieuw om advies gevraagd. Hiervoor heeft Staatstoezicht maximaal 6 weken de tijd.  Parallel hieraan stuur ik u het aangevulde
w
inningsplan toe, met het verzoek tot het uitbrengen van advies. Het advies van Staattoezicht wordt na ontvangst aan u toegestuurd, waarna u 8 weken de tijd heeft om
a
dvies uit te brengen. Dit houdt in dat u maximaal 14 weken de tijd heeft om het winningsplan te bestuderen en advies uit te brengen.
 
I
ndicatie
 globale planning:
·
 
 
       
W
eek 36 ontvangst aangevuld winningsplan Westerveld door NAM 
e
n
 
adviesverzoek aan SodM en decentrale overheden
·
 
        
W
eek 42 ontvangst advies Staatstoezicht 
e
n
 
doorsturen aan decentrale overheden 
e
n
 
adviesverzoek aan Tcbb
·
 
        
W
eek 44-45 specifieke sessie overheden
·
 
        
W
eek 46 ontvangst advies Tcbb 
e
n
 
doorsturen aan decentrale overheden
·
 
        
W
eek 50 ontvangst advies overheden
 
T
er informatie stuur ik u ook het stroomschema toe. Hieruit kunt u afleiden hoe het proces 
n
u
 is ingericht. In het geval van het winningsplan Westerveld, wordt deze lijn
g
e
volgd.
 
E
chter is, zoals u weet, de adviesrol van de overheden geheel nieuw. Dit betekent dat de inrichting van het proces ook aan verandering onderhevig kan zijn (los van de
u
itkomsten van het debat in de 2
e
 
Kamer aangaande de voorgestelde wijzigingen in de Mijnbouwwet). Zo is bijvoorbeeld naar aanleiding van de informatiesessies die zijn
g
ehouden, het adviestermijn van de overheden eerder al met 2 weken verlengd naar 8 weken.  Mogelijk leiden nieuwe dienstverleningsafspraken met Staatstoezicht ook tot
a
anpassing van het proces (wanneer Staatstoezicht bijvoorbeeld binnen 4 weken advies kan uitbrengen, dan heeft u -uitgaande van de 8 weken adviestermijn na ontvangst
a
dvies Staattoezicht- in totaal 12 weken).
 
H
eeft u toch nog vragen? U kunt mij bereiken op onderstaand nummer.  Ik heb verlof van 15 juli tot en met 20 juli.
 
I
k wens u –mocht u nog op vakantie gaan- een prettige vakantie toe.  
 
M
et vriendelijke groeten,
 
  
-
-------------------
.
 . . .   
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
P
ostadres
 
Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 
-
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
vrijdag 1 juli 2016 15:15
A
an:
 
i
.
'
 .
'
.
O
nderwerp:
 
annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
U
rgentie:
 
Hoog
 
G
eachte heer, mevrouw,
 
O
p 22 juni jl. heeft u een email ontvangen  over het advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) over het winningsplan Westerveld van de Nederlandse Aardolie Maatschappij
(
NAM).  Dit advies zou samen met het winningsplan aan u worden toegestuurd met daarbij het verzoek om hierop advies uit te brengen. SodM heeft eind juni geadviseerd om het
w
inningsplan met informatie aan te vullen en tot die tijd aan te houden. Om deze reden wil ik daarom de specifieke informatiesessie die gepland stond op 8 juli afzeggen.
 
P
roces
Z
oals u weet ligt er een voorstel tot wijziging van de Mijnbouwwet voor aan de 2
e
 
Kamer naar aanleiding van het rapport onderzoeksraad voor de veiligheid (OVV) over Groningen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 731 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 732 ======================================================================

<pre>Dit heeft tot gevolg dat de winningsplannen op een andere manier beoordeeld zullen worden. De afgelopen maanden is overleg met u geweest over de nieuwe aanpak van
w
inningsplannen en uw rol daarin.
 
I
n het wetvoorstel wordt een aantal inhoudelijke wijzigingen voorgesteld. Het winningsplan Westerveld is het eerste plan dat naar aanleiding van de aanbevelingen van het OVV
r
apport en de daarop voorgestelde wijzigingen in de mijnbouwwet, is opgesteld. Ten tijde hiervan was de leidraad seismische risico analyse, die door SodM is opgesteld, nog niet
g
ereed. Eerder is aangegeven dat het winningsplan Westerveld een pilotproject is.
 
A
dvies Staatstoezicht op de Mijnen
E
ind juni 2016 hebben wij het advies van SodM over het winningsplan Westerveld ontvangen. SodM adviseert om het winningsplan aan te houden totdat NAM het winningsplan
h
eeft aangevuld met de volgende gegevens:
1
. Overzicht van de gemeten grondsnelheden en grondversnellingen;
2
. Overzicht van de schademeldingen en de aard van de schade;
3
. Analyse van de relatie tussen de grondsnelheden/-versnellingen en de aard en omvang van de gerapporteerde schade. Deze analyse zou geplaatst moeten worden in het kader
v
an vergelijkbare analyses voor andere velden en de kalibratiestudie schade door aardbevingen (TNO rapport, TNO-034-DTM-2009-04435, 11. november 2009) en de SBR Richtlijn-
A
;
4
. Analyse van de relatie tussen de bevingen en de productie(snelheid);
5
. Rapportage van waargenomen relaties bij andere actieve velden;
6
. Overige onderbouwende rapporten en analyses.
 
W
ij hebben besloten, het advies van SodM over te nemen. Dat betekent dat het winningsplan formeel wordt aangehouden totdat NAM de gegevens heeft aangevuld.
 
V
eiligheid gewaarborgd
S
odM concludeert dat, op basis van de seismisch risico analyse in het ingediende winningsplan Westerveld, de veiligheid 
n
iet
 in het geding is en dat, in afwachting van de
aan
vullende gegevens, de gaswinning op basis van het huidige winningsplan kan doorgaan.   
 
Sessie 8 juli 2016
Aangezien het winningsplan formeel wordt aangehouden, gaat de specifieke informatiesessie van 8 juli aanstaande niet door. Zodra de gegevens zijn aangevuld door NAM en na
(een aanvullend) advies van SodM, ontvangt u opnieuw een uitnodiging voor een specifieke informatiesessie.  
 
Langere adviesperiode
Zodra NAM het herziene winningsplan Westerveld indient, zullen wij parallel aan het verzoek tot advies aan SodM, u om advies vragen. U heeft hierdoor meer tijd om het
winningsplan te bestuderen en advies uit te brengen.  Zodra wij het advies van SodM hebben ontvangen, ontvangt u deze van ons. U heeft hierna nog 8 weken de tijd om advies
uit te brengen. Parallel hieraan verzoeken wij de Technische commissie bodembescherming ook om advies. Wanneer dit advies binnen is zult u dit ook van ons ontvangen.
 
Stukken ter informatie
U vindt het advies van SodM als bijlage bij deze mail. Het aangehouden winningsplan is te groot qua omvang, vandaar dat u deze via een link van WeTransfer kunt openen. U kunt
het document dan downloaden.
 
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Heeft u toch nog vragen dan kunt u mij bereiken via onderstaand telefoonnummer.
 
Met vriendelijke groet,
 
--------------------
 .    
Ministerie van Economische Zaken
Directie Energie & Omgeving
Cluster Mijnbouw
Bezoekadres
 Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
Postadres
 Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
Telefoonnummer
 -
 
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
verwijderen. 
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 732 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 733 ======================================================================

<pre>Date : 19-10-2016 14:49:40
F
T
m
inez.nl
S
ubject : RE: 161019 advies SodM inzake w inningsplan Westeveld (NAM)
I
k ben bij de sessie op 8 november!
 
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
-
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
woensdag 19 oktober 2016 14:39
A
an:
 
' @provinciegroningen.nl'; ' . @leek.nl'; ' @leek.nl  ' @noorderzijlvest.nl'; ' i @noorderzijlvest.nl';
'
@noorderzijlvest.nl'; @noorderzijlvest.nl'; ' . @hunzeenaas.nl'; @fryslan.frl'; ' . @ooststellingwerf.nl';
'
@wetterskipfryslan.nl'; ' . @drenthe.nl'; ' i @aaenhunze.nl'; ' @aaenhunze.nl'; ' . @gemeentenoordenveld.nl';
'
'
@gemeentenoordenveld.nl'
C
C:
 
.
O
nderwerp:
 
161019 advies SodM inzake winningsplan Westeveld (NAM)
U
rgentie:
 
Hoog
 
B
este heer, mevrouw,
 
Z
oals aangegeven in de mail van 7 oktober jl. zou ik het advies van SodM –zodra ik deze heb ontvangen- aan u doorsturen. Dit heb ik geprobeerd; echter h
e
t door SodM
o
pgestelde advies (ontvangen op 14 oktober jl.) inzake het aangepaste winningsplan Westerveld is -
g
ezien het flinke aantal meldingen die ik terugkrijg vanuit verschillende
s
ervers-
 
blijkbaar te groot qua omvang om
 
te versturen. Vandaar dat ik u dit bericht nogmaals stuur met de mededeling dat u
 
z.s.m. een link via WeTransfer ontvangt. Met
d
eze link kunt u het document downloaden. Heeft u het voorgaande bericht wel ontvangen; mijn excuses.
 
T
ermijn adviesverzoek
I
k verzoek u –uitgaande van de datum van 14 oktober op het formele adviesverzoek welke is gericht aan uw college of bestuur en de 14 weken adviestermijn – om 
v
óór 20
j
anuari 2017
 
advies uit te brengen over het winningsplan Westerveld.  
 
S
pecifieke sessie op 8 november van 10 tot 12 uur bij de provincie Drenthe
T
ot op heden heb ik van de gemeente 
A
a en Hunze & van de provincie Fryslân een aanmelding voor de sessie ontvangen.  Graag hoor ik zo spoedig mogelijk van u of u ook
a
anwezig bent bij deze sessie.  Kunt u niet, dan verzoek ik u dit ook te melden.
 
H
eeft u nog vragen? U kunt mij bereiken op onderstaand nummer.  
 
M
et vriendelijke groeten,
 
  
-
-------------------
 
   
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
P
ostadres
 
Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 
-
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
vrijdag 7 oktober 2016 18:13
A
an:
 
'
 
i
i
l
'
'
.
 .
'
.
.
C
C:
 
@shell.com'
O
nderwerp:
 
vooraankondiging adviesverzoek winningsplan Westerveld (NAM( aan de decentrale overheden en uitnodiging specifieke sessie
U
rgentie:
 
Hoog
 
B
este heer, mevrouw,
 
O
p 12 juli jl. heb ik u geïnformeerd over het feit dat het winningsplan Westerveld (NAM) wordt aangehouden op advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM).  Dit heeft tot
g
evolg gehad dat de specifieke sessie die stond gepland is geannuleerd. Ook heb ik u op de hoogte gebracht van de globale planning met betrekking tot het winningsplan
W
esterveld. 
 
H
uidige stand van zaken
N
aar aanleiding van het advies van eind juni van SodM, heeft NAM half september jl. een aangepast winningsplan Westerveld ingediend. Dit winningsplan is als concept
i
ngediend en vervolgens globaal getoetst door SodM. Het plan is volgens SodM van voldoende kwaliteit om de procedure doorgang te laten vinden. Daartoe heeft SodM TNO
v
erzocht advies uit te brengen.
 
A
dviestermijn
I
n het vorige bericht heb ik toegezegd dat ik u -parallel aan het adviesverzoek aan SodM- het winningsplan zou doen toekomen. Afhankelijk van het termijn waarbinnen SodM
h
et advies oplevert, zou u vervolgens maximaal 14 weken de tijd hebben voor het opstellen van het advies. Door de snelheid waarmee het proces nu doorgang vindt, is het
w
inningsplan echter nog niet verstuurd. Hoewel de verwachting is dat het advies van TNO deze week gereed is en SodM daarna nog 2 weken nodig heeft om het definitieve
a
dvies op te stellen, vinden wij het niet meer dan correct om de afgesproken termijn van 14 weken aan te houden. 
 
S
tukken ter informatie
H
et door NAM aangepaste winningsplan Westerveld is te groot qua omvang om als bijlage bij deze e-mail te versturen. U ontvangt z.s.m. een link via WeTransfer. Met deze
l
ink kunt u het document downloaden. Mogelijk ten overvloede wijs ik u erop dat de bedrijfsgegevens in het winningsplan 
v
ertrouwelijk
 behandeld dienen te worden. Als
b
i
jlage bij deze mail, zit het (
c
oncept
) verzoek tot advies. Uw bestuur mag op korte termijn het schriftelijke verzoek tot advies verwachten.
 
W
a
nneer het advies van SodM is ontvangen wordt dit direct aan u doorgestuurd en ook wordt er advies gevraagd aan de Technische commissie bodembescherming (Tcbb),
d
ie na ontvangst ook direct aan u zal worden verstuurd.  
 
S
pecifieke sessie
O
m u te ondersteunen in uw rol als adviseur organiseert EZ een specifieke sessie waar u vragen kunt stellen aan EZ, SodM of in dit geval NAM. Deze sessie is in overleg met
d
e provincie Drenthe gepland op:
 
D
insdag 8 november van 10 uur tot 12 uur op  provinciehuis Drenthe, Westerbrink 1 in Assen
 
16.598
</pre>

====================================================================== Einde pagina 733 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 734 ======================================================================

<pre>Gezien de beperkte ruimte verzoek ik u om per organisatie één afgevaardigde te laten deelnemen aan de specifieke sessie. Graag hoor ik van wie van uw organisatie dat zal
z
ijn.
 
G
lobale (indicatie) planning:
W
eek 40 versturen winningsplan Westerveld en verzoek tot advies per mail
W
eek 41 versturen schriftelijk verzoek tot advies aan bestuur
W
eek 42 ontvangst advies SodM
W
eek 43 versturen advies SodM aan decentrale overheden
W
eek 43 verzoek tot advies Tcbb
W
eek 45 specifieke sessie Winningsplan Westervel
W
eek 47 ontvangst advies Tcbb
W
eek 48 versturen advies Tcbb aan decentrale overheden
W
eek 02 ontvangst advies decentrale overheden
 
H
eeft u nog vragen? U kunt mij bereiken op onderstaand nummer.  
 
M
et vriendelijke groeten,
 
  
-
-------------------
 
   
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
P
ostadres
 
Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 
-
 
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
dinsdag 12 juli 2016 11:17
A
an:
 
'
 
i
i
l
'
'
.
 .
'
.
'
 
O
nderwerp:
 
planning vervolg winningsplan Westerveld (NAM)
U
rgentie:
 
Hoog
 
B
este heer, mevrouw,
 
N
aar aanleiding van het advies van Staatstoezicht op de Mijnen om het winningsplan Westerveld (NAM) aan te houden, wordt in dezer dagen een brief aan de NAM
v
erzonden, waarin wordt verzocht om binnen 8 weken na dagtekening van de brief het winningsplan aan te vullen met de gevraagde informatie. Zodra de aanvulling is
o
ntvangen, wordt Staatstoezicht opnieuw om advies gevraagd. Hiervoor heeft Staatstoezicht maximaal 6 weken de tijd.  Parallel hieraan stuur ik u het aangevulde
w
inningsplan toe, met het verzoek tot het uitbrengen van advies. Het advies van Staattoezicht wordt na ontvangst aan u toegestuurd, waarna u 8 weken de tijd heeft om
a
dvies uit te brengen. Dit houdt in dat u maximaal 14 weken de tijd heeft om het winningsplan te bestuderen en advies uit te brengen.
 
I
ndicatie
 globale planning:
·
 
 
       
W
eek 36 ontvangst aangevuld winningsplan Westerveld door NAM 
e
n
 
adviesverzoek aan SodM en decentrale overheden
·
 
        
W
eek 42 ontvangst advies Staatstoezicht 
e
n
 
doorsturen aan decentrale overheden 
e
n
 
adviesverzoek aan Tcbb
·
 
        
W
eek 44-45 specifieke sessie overheden
·
 
        
W
eek 46 ontvangst advies Tcbb 
e
n
 
doorsturen aan decentrale overheden
·
 
        
W
eek 50 ontvangst advies overheden
 
T
er informatie stuur ik u ook het stroomschema toe. Hieruit kunt u afleiden hoe het proces 
n
u
 is ingericht. In het geval van het winningsplan Westerveld, wordt deze lijn
g
e
volgd.
 
E
chter is, zoals u weet, de adviesrol van de overheden geheel nieuw. Dit betekent dat de inrichting van het proces ook aan verandering onderhevig kan zijn (los van de
u
itkomsten van het debat in de 2
e
 
Kamer aangaande de voorgestelde wijzigingen in de Mijnbouwwet). Zo is bijvoorbeeld naar aanleiding van de informatiesessies die zijn
g
ehouden, het adviestermijn van de overheden eerder al met 2 weken verlengd naar 8 weken.  Mogelijk leiden nieuwe dienstverleningsafspraken met Staatstoezicht ook tot
a
anpassing van het proces (wanneer Staatstoezicht bijvoorbeeld binnen 4 weken advies kan uitbrengen, dan heeft u -uitgaande van de 8 weken adviestermijn na ontvangst
a
dvies Staattoezicht- in totaal 12 weken).
 
H
eeft u toch nog vragen? U kunt mij bereiken op onderstaand nummer.  Ik heb verlof van 15 juli tot en met 20 juli.
 
I
k wens u –mocht u nog op vakantie gaan- een prettige vakantie toe.  
 
M
et vriendelijke groeten,
 
  
-
-------------------
.
 . . .   
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
P
ostadres
 
Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 
-
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
vrijdag 1 juli 2016 15:15
A
an:
 
i
i
'
'
 .
'
.
O
nderwerp:
 
annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
U
rgentie:
 
Hoog
 
G
eachte heer, mevrouw,
 
O
p 22 juni jl. heeft u een email ontvangen  over het advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) over het winningsplan Westerveld van de Nederlandse Aardolie Maatschappij
(
NAM).  Dit advies zou samen met het winningsplan aan u worden toegestuurd met daarbij het verzoek om hierop advies uit te brengen. SodM heeft eind juni geadviseerd om het
w
inningsplan met informatie aan te vullen en tot die tijd aan te houden. Om deze reden wil ik daarom de specifieke informatiesessie die gepland stond op 8 juli afzeggen.
 
P
roces
Z
oals u weet ligt er een voorstel tot wijziging van de Mijnbouwwet voor aan de 2
e
 
Kamer naar aanleiding van het rapport onderzoeksraad voor de veiligheid (OVV) over Groningen.
D
it heeft tot gevolg dat de winningsplannen op een andere manier beoordeeld zullen worden. De afgelopen maanden is overleg met u geweest over de nieuwe aanpak van
w
inningsplannen en uw rol daarin.
 
I
n het wetvoorstel wordt een aantal inhoudelijke wijzigingen voorgesteld. Het winningsplan Westerveld is het eerste plan dat naar aanleiding van de aanbevelingen van het OVV
r
apport en de daarop voorgestelde wijzigingen in de mijnbouwwet, is opgesteld. Ten tijde hiervan was de leidraad seismische risico analyse, die door SodM is opgesteld, nog niet
g
ereed. Eerder is aangegeven dat het winningsplan Westerveld een pilotproject is.
 
A
dvies Staatstoezicht op de Mijnen
E
ind juni 2016 hebben wij het advies van SodM over het winningsplan Westerveld ontvangen. SodM adviseert om het winningsplan aan te houden totdat NAM het winningsplan
h
eeft aangevuld met de volgende gegevens:
1
. Overzicht van de gemeten grondsnelheden en grondversnellingen;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 734 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 735 ======================================================================

<pre>2. Overzicht van de schademeldingen en de aard van de schade;
3
. Analyse van de relatie tussen de grondsnelheden/-versnellingen en de aard en omvang van de gerapporteerde schade. Deze analyse zou geplaatst moeten worden in het kader
v
an vergelijkbare analyses voor andere velden en de kalibratiestudie schade door aardbevingen (TNO rapport, TNO-034-DTM-2009-04435, 11. november 2009) en de SBR Richtlijn-
A
;
4
. Analyse van de relatie tussen de bevingen en de productie(snelheid);
5
. Rapportage van waargenomen relaties bij andere actieve velden;
6
. Overige onderbouwende rapporten en analyses.
 
W
ij hebben besloten, het advies van SodM over te nemen. Dat betekent dat het winningsplan formeel wordt aangehouden totdat NAM de gegevens heeft aangevuld.
 
V
eiligheid gewaarborgd
S
odM concludeert dat, op basis van de seismisch risico analyse in het ingediende winningsplan Westerveld, de veiligheid 
n
iet
 in het geding is en dat, in afwachting van de
aan
vullende gegevens, de gaswinning op basis van het huidige winningsplan kan doorgaan.   
 
Sessie 8 juli 2016
Aangezien het winningsplan formeel wordt aangehouden, gaat de specifieke informatiesessie van 8 juli aanstaande niet door. Zodra de gegevens zijn aangevuld door NAM en na
(een aanvullend) advies van SodM, ontvangt u opnieuw een uitnodiging voor een specifieke informatiesessie.  
 
Langere adviesperiode
Zodra NAM het herziene winningsplan Westerveld indient, zullen wij parallel aan het verzoek tot advies aan SodM, u om advies vragen. U heeft hierdoor meer tijd om het
winningsplan te bestuderen en advies uit te brengen.  Zodra wij het advies van SodM hebben ontvangen, ontvangt u deze van ons. U heeft hierna nog 8 weken de tijd om advies
uit te brengen. Parallel hieraan verzoeken wij de Technische commissie bodembescherming ook om advies. Wanneer dit advies binnen is zult u dit ook van ons ontvangen.
 
Stukken ter informatie
U vindt het advies van SodM als bijlage bij deze mail. Het aangehouden winningsplan is te groot qua omvang, vandaar dat u deze via een link van WeTransfer kunt openen. U kunt
het document dan downloaden.
 
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Heeft u toch nog vragen dan kunt u mij bereiken via onderstaand telefoonnummer.
 
Met vriendelijke groet,
 
--------------------
 .    
Ministerie van Economische Zaken
Directie Energie & Omgeving
Cluster Mijnbouw
Bezoekadres
 Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
Postadres
 Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
Telefoonnummer
 -
 
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
verwijderen. 
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 735 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 736 ======================================================================

<pre>Date : 30-11-2016 14:05:01
F
rom  : "  
T
m
inez.nl
S
ubject : RE: 161019 advies SodM inzake w inningsplan Westeveld (NAM)
M
ooi!
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 -  
 
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
woensdag 30 november 2016 14:04
A
an:
 
O
nderwerp:
 
RE: 161019 advies SodM inzake winningsplan Westeveld (NAM)
 
B
este i ,
 
I
k sta net op het punt het verslag te versturen
 
l
 
V
an:
 
  
i
. @assen.nl
] 
V
e
rzonden:
 
woensdag 30 november 2016 13:53
A
an:
 
O
nderwerp:
 
RE: 161019 advies SodM inzake winningsplan Westeveld (NAM)
 
D
ag ll  
 
W
ij zouden nog het verslag met de beantwoording van een aantal vragen van de sessie van 8 november van jullie ontvangen.
W
anneer kunnen wij die verwachten? We willen raadsvragen kunnen beantwoorden aan de hand van dit verslag.   
 
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
-
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
a
n:
 
:
@minez.nl
] 
V
erzonden:
 
woensdag 19 oktober 2016 14:39
A
an:
 
' @provinciegroningen.nl'; ' . @leek.nl'; ' @leek.nl'; ' @noorderzijlvest.nl'; ' i @noorderzijlvest.nl';
'
@noorderzijlvest.nl'; ' @noorderzijlvest.nl'; ' . @hunzeenaas.nl'; @fryslan.frl'; . @ooststellingwerf.nl';
'
@wetterskipfryslan.nl'; @drenthe.nl'; ' i @aaenhunze.nl'; ' @aaenhunze.nl'; ' @gemeentenoordenveld.nl';
@
'
@gemeentenoordenveld.nl'
C
C:
 
.
' 
i
. @shell.com
>
On
derwerp:
 161019 advies SodM inzake winningsplan Westeveld (NAM)
Urgentie:
 Hoog
 
Beste heer, mevrouw,
 
Zoals aangegeven in de mail van 7 oktober jl. zou ik het advies van SodM –zodra ik deze heb ontvangen- aan u doorsturen. Dit heb ik geprobeerd; echter het door SodM
opgestelde advies (ontvangen op 14 oktober jl.) inzake het aangepaste winningsplan Westerveld is -gezien het flinke aantal meldingen die ik terugkrijg vanuit verschillende
servers- blijkbaar te groot qua omvang om te versturen. Vandaar dat ik u dit bericht nogmaals stuur met de mededeling dat u z.s.m. een link via WeTransfer ontvangt. Met
deze link kunt u het document downloaden. Heeft u het voorgaande bericht wel ontvangen; mijn excuses.
 
Termijn adviesverzoek
Ik verzoek u –uitgaande van de datum van 14 oktober op het formele adviesverzoek welke is gericht aan uw college of bestuur en de 14 weken adviestermijn – om 
vóór 20
januari 2017
 advies uit te brengen over het winningsplan Westerveld.  
 
Specifieke sessie op 8 november van 10 tot 12 uur bij de provincie Drenthe
Tot op heden heb ik van de gemeente 
Aa en Hunze & van de provincie Fryslân een aanmelding voor de sessie ontvangen.  Graag hoor ik zo spoedig mogelijk van u of u ook
aanwezig bent bij deze sessie.  Kunt u niet, dan verzoek ik u dit ook te melden.
 
Heeft u nog vragen? U kunt mij bereiken op onderstaand nummer.  
 
Met vriendelijke groeten,
   
--------------------
    
Ministerie van Economische Zaken
Directie Energie & Omgeving
Cluster Mijnbouw
Bezoekadres
 Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
Postadres
 Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
Telefoonnummer
 -
 
16.599
</pre>

====================================================================== Einde pagina 736 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 737 ======================================================================

<pre>Van:
 
V
erzonden:
 
vrijdag 7 oktober 2016 18:13
A
an:
 
'
 
i
i
l
'
'
.
 .
'
.
'
 
C
C:
 
@shell.com'
O
nderwerp:
 
vooraankondiging adviesverzoek winningsplan Westerveld (NAM( aan de decentrale overheden en uitnodiging specifieke sessie
U
rgentie:
 
Hoog
 
B
este heer, mevrouw,
 
O
p 12 juli jl. heb ik u geïnformeerd over het feit dat het winningsplan Westerveld (NAM) wordt aangehouden op advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM).  Dit heeft tot
g
evolg gehad dat de specifieke sessie die stond gepland is geannuleerd. Ook heb ik u op de hoogte gebracht van de globale planning met betrekking tot het winningsplan
W
esterveld. 
 
H
uidige stand van zaken
N
aar aanleiding van het advies van eind juni van SodM, heeft NAM half september jl. een aangepast winningsplan Westerveld ingediend. Dit winningsplan is als concept
i
ngediend en vervolgens globaal getoetst door SodM. Het plan is volgens SodM van voldoende kwaliteit om de procedure doorgang te laten vinden. Daartoe heeft SodM TNO
v
erzocht advies uit te brengen.
 
A
dviestermijn
I
n het vorige bericht heb ik toegezegd dat ik u -parallel aan het adviesverzoek aan SodM- het winningsplan zou doen toekomen. Afhankelijk van het termijn waarbinnen SodM
h
et advies oplevert, zou u vervolgens maximaal 14 weken de tijd hebben voor het opstellen van het advies. Door de snelheid waarmee het proces nu doorgang vindt, is het
w
inningsplan echter nog niet verstuurd. Hoewel de verwachting is dat het advies van TNO deze week gereed is en SodM daarna nog 2 weken nodig heeft om het definitieve
a
dvies op te stellen, vinden wij het niet meer dan correct om de afgesproken termijn van 14 weken aan te houden. 
 
S
tukken ter informatie
H
et door NAM aangepaste winningsplan Westerveld is te groot qua omvang om als bijlage bij deze e-mail te versturen. U ontvangt z.s.m. een link via WeTransfer. Met deze
l
ink kunt u het document downloaden. Mogelijk ten overvloede wijs ik u erop dat de bedrijfsgegevens in het winningsplan 
v
ertrouwelijk
 behandeld dienen te worden. Als
b
i
jlage bij deze mail, zit het (
c
oncept
) verzoek tot advies. Uw bestuur mag op korte termijn het schriftelijke verzoek tot advies verwachten.
 
W
a
nneer het advies van SodM is ontvangen wordt dit direct aan u doorgestuurd en ook wordt er advies gevraagd aan de Technische commissie bodembescherming (Tcbb),
d
ie na ontvangst ook direct aan u zal worden verstuurd.  
 
S
pecifieke sessie
O
m u te ondersteunen in uw rol als adviseur organiseert EZ een specifieke sessie waar u vragen kunt stellen aan EZ, SodM of in dit geval NAM. Deze sessie is in overleg met
d
e provincie Drenthe gepland op:
 
D
insdag 8 november van 10 uur tot 12 uur op  provinciehuis Drenthe, Westerbrink 1 in Assen
 
G
ezien de beperkte ruimte verzoek ik u om per organisatie één afgevaardigde te laten deelnemen aan de specifieke sessie. Graag hoor ik van wie van uw organisatie dat zal
z
ijn.
 
G
lobale (indicatie) planning:
W
eek 40 versturen winningsplan Westerveld en verzoek tot advies per mail
W
eek 41 versturen schriftelijk verzoek tot advies aan bestuur
W
eek 42 ontvangst advies SodM
W
eek 43 versturen advies SodM aan decentrale overheden
W
eek 43 verzoek tot advies Tcbb
W
eek 45 specifieke sessie Winningsplan Westervel
W
eek 47 ontvangst advies Tcbb
W
eek 48 versturen advies Tcbb aan decentrale overheden
W
eek 02 ontvangst advies decentrale overheden
 
H
eeft u nog vragen? U kunt mij bereiken op onderstaand nummer.  
 
M
et vriendelijke groeten,
 
  
-
-------------------
 
   
i
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
P
ostadres
 
Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 
-
 
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
dinsdag 12 juli 2016 11:17
A
an:
 
i
i
'
'
 .
'
.
O
nderwerp:
 
planning vervolg winningsplan Westerveld (NAM)
U
rgentie:
 
Hoog
 
B
este heer, mevrouw,
 
N
aar aanleiding van het advies van Staatstoezicht op de Mijnen om het winningsplan Westerveld (NAM) aan te houden, wordt in dezer dagen een brief aan de NAM
v
erzonden, waarin wordt verzocht om binnen 8 weken na dagtekening van de brief het winningsplan aan te vullen met de gevraagde informatie. Zodra de aanvulling is
o
ntvangen, wordt Staatstoezicht opnieuw om advies gevraagd. Hiervoor heeft Staatstoezicht maximaal 6 weken de tijd.  Parallel hieraan stuur ik u het aangevulde
w
inningsplan toe, met het verzoek tot het uitbrengen van advies. Het advies van Staattoezicht wordt na ontvangst aan u toegestuurd, waarna u 8 weken de tijd heeft om
a
dvies uit te brengen. Dit houdt in dat u maximaal 14 weken de tijd heeft om het winningsplan te bestuderen en advies uit te brengen.
 
I
ndicatie
 globale planning:
·
 
 
       
W
eek 36 ontvangst aangevuld winningsplan Westerveld door NAM 
e
n
 
adviesverzoek aan SodM en decentrale overheden
·
 
        
W
eek 42 ontvangst advies Staatstoezicht 
e
n
 
doorsturen aan decentrale overheden 
e
n
 
adviesverzoek aan Tcbb
·
 
        
W
eek 44-45 specifieke sessie overheden
·
 
        
W
eek 46 ontvangst advies Tcbb 
e
n
 
doorsturen aan decentrale overheden
·
 
        
W
eek 50 ontvangst advies overheden
 
T
er informatie stuur ik u ook het stroomschema toe. Hieruit kunt u afleiden hoe het proces 
n
u
 is ingericht. In het geval van het winningsplan Westerveld, wordt deze lijn
g
e
volgd.
 
E
chter is, zoals u weet, de adviesrol van de overheden geheel nieuw. Dit betekent dat de inrichting van het proces ook aan verandering onderhevig kan zijn (los van de
u
itkomsten van het debat in de 2
e
 
Kamer aangaande de voorgestelde wijzigingen in de Mijnbouwwet). Zo is bijvoorbeeld naar aanleiding van de informatiesessies die zijn
g
ehouden, het adviestermijn van de overheden eerder al met 2 weken verlengd naar 8 weken.  Mogelijk leiden nieuwe dienstverleningsafspraken met Staatstoezicht ook tot
a
anpassing van het proces (wanneer Staatstoezicht bijvoorbeeld binnen 4 weken advies kan uitbrengen, dan heeft u -uitgaande van de 8 weken adviestermijn na ontvangst
a
dvies Staattoezicht- in totaal 12 weken).
 
H
eeft u toch nog vragen? U kunt mij bereiken op onderstaand nummer.  Ik heb verlof van 15 juli tot en met 20 juli.
 
I
k wens u –mocht u nog op vakantie gaan- een prettige vakantie toe.  
 
M
et vriendelijke groeten,
 
  
-
-------------------
 
   
</pre>

====================================================================== Einde pagina 737 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 738 ======================================================================

<pre>Ministerie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
P
ostadres
 
Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 
-
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
vrijdag 1 juli 2016 15:15
A
an:
 
'
 
i
.
l
'
.
 .
'
.
'
 
O
nderwerp:
 
annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
U
rgentie:
 
Hoog
 
G
eachte heer, mevrouw,
 
O
p 22 juni jl. heeft u een email ontvangen  over het advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) over het winningsplan Westerveld van de Nederlandse Aardolie Maatschappij
(
NAM).  Dit advies zou samen met het winningsplan aan u worden toegestuurd met daarbij het verzoek om hierop advies uit te brengen. SodM heeft eind juni geadviseerd om het
w
inningsplan met informatie aan te vullen en tot die tijd aan te houden. Om deze reden wil ik daarom de specifieke informatiesessie die gepland stond op 8 juli afzeggen.
 
P
roces
Z
oals u weet ligt er een voorstel tot wijziging van de Mijnbouwwet voor aan de 2
e
 
Kamer naar aanleiding van het rapport onderzoeksraad voor de veiligheid (OVV) over Groningen.
D
it heeft tot gevolg dat de winningsplannen op een andere manier beoordeeld zullen worden. De afgelopen maanden is overleg met u geweest over de nieuwe aanpak van
w
inningsplannen en uw rol daarin.
 
I
n het wetvoorstel wordt een aantal inhoudelijke wijzigingen voorgesteld. Het winningsplan Westerveld is het eerste plan dat naar aanleiding van de aanbevelingen van het OVV
r
apport en de daarop voorgestelde wijzigingen in de mijnbouwwet, is opgesteld. Ten tijde hiervan was de leidraad seismische risico analyse, die door SodM is opgesteld, nog niet
g
ereed. Eerder is aangegeven dat het winningsplan Westerveld een pilotproject is.
 
A
dvies Staatstoezicht op de Mijnen
E
ind juni 2016 hebben wij het advies van SodM over het winningsplan Westerveld ontvangen. SodM adviseert om het winningsplan aan te houden totdat NAM het winningsplan
h
eeft aangevuld met de volgende gegevens:
1
. Overzicht van de gemeten grondsnelheden en grondversnellingen;
2
. Overzicht van de schademeldingen en de aard van de schade;
3
. Analyse van de relatie tussen de grondsnelheden/-versnellingen en de aard en omvang van de gerapporteerde schade. Deze analyse zou geplaatst moeten worden in het kader
v
an vergelijkbare analyses voor andere velden en de kalibratiestudie schade door aardbevingen (TNO rapport, TNO-034-DTM-2009-04435, 11. november 2009) en de SBR Richtlijn-
A
;
4
. Analyse van de relatie tussen de bevingen en de productie(snelheid);
5
. Rapportage van waargenomen relaties bij andere actieve velden;
6
. Overige onderbouwende rapporten en analyses.
 
W
ij hebben besloten, het advies van SodM over te nemen. Dat betekent dat het winningsplan formeel wordt aangehouden totdat NAM de gegevens heeft aangevuld.
 
V
eiligheid gewaarborgd
S
odM concludeert dat, op basis van de seismisch risico analyse in het ingediende winningsplan Westerveld, de veiligheid 
n
iet
 in het geding is en dat, in afwachting van de
aan
vullende gegevens, de gaswinning op basis van het huidige winningsplan kan doorgaan.   
 
Sessie 8 juli 2016
Aangezien het winningsplan formeel wordt aangehouden, gaat de specifieke informatiesessie van 8 juli aanstaande niet door. Zodra de gegevens zijn aangevuld door NAM en na
(een aanvullend) advies van SodM, ontvangt u opnieuw een uitnodiging voor een specifieke informatiesessie.  
 
Langere adviesperiode
Zodra NAM het herziene winningsplan Westerveld indient, zullen wij parallel aan het verzoek tot advies aan SodM, u om advies vragen. U heeft hierdoor meer tijd om het
winningsplan te bestuderen en advies uit te brengen.  Zodra wij het advies van SodM hebben ontvangen, ontvangt u deze van ons. U heeft hierna nog 8 weken de tijd om advies
uit te brengen. Parallel hieraan verzoeken wij de Technische commissie bodembescherming ook om advies. Wanneer dit advies binnen is zult u dit ook van ons ontvangen.
 
Stukken ter informatie
U vindt het advies van SodM als bijlage bij deze mail. Het aangehouden winningsplan is te groot qua omvang, vandaar dat u deze via een link van WeTransfer kunt openen. U kunt
het document dan downloaden.
 
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Heeft u toch nog vragen dan kunt u mij bereiken via onderstaand telefoonnummer.
 
Met vriendelijke groet,
 
--------------------
 .    
Ministerie van Economische Zaken
Directie Energie & Omgeving
Cluster Mijnbouw
Bezoekadres
 Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
Postadres
 Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
Telefoonnummer
 -
 
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
verwijderen. 
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 738 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 739 ======================================================================

<pre>Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
verwijderen. 
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.</pre>

====================================================================== Einde pagina 739 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 740 ======================================================================

<pre>Date : 7-12-2016 13:05:08
F
T
o : "  " aaenhunze.nl, "  " @assen.nl
S
ubject : RE: 161207 doorgestuurd advies Tcbb inzake w inningsplan Westeveld (NAM)
I
k denk het wel. Even overleg met   Je hoort nog.
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
woensdag 7 december 2016 12:42
A
an:
 
O
nderwerp:
 
FW: 161207 doorgestuurd advies Tcbb inzake winningsplan Westeveld (NAM)
U
rgentie:
 
Hoog
 
H
oi  
 
S
turen jullie dit nog door naar de raad van morgen?
 
 
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
.
h . l
 
l   
 
i :    
 
V
an:
 
m
ailto . @minez.nl
] 
V
erzonden:
 
woensdag 7 december 2016 12:29
A
an:
 
' i provinciegroningen.nl'; . @leek.nl'; @leek.nl'; . @noorderzijlvest.nl'; 
n
oorderzijlvest.nl'; 
noorderzijlvest.nl';
.
'
a
aenhunze.nl'; ' @aaenhunze.nl'; . gemeentenoordenveld.nl'; ' . assen.nl'; ' . i assen.nl'; ' . assen.nl'; 
.
tynaarlo.nl';
.
middendrenthe.nl'; @wdodelta.nl'; drenthe.nl'; 
g
emeentenoordenveld.nl';  
C
C:
 
. shell.com'
O
nderwerp:
 
161207 doorgestuurd advies Tcbb inzake winningsplan Westeveld (NAM)
U
rgentie:
 
Hoog
 
G
eachte heer,  mevrouw,
 
I
n aanvulling op het door mij per e-mail aan u verzonden adviesverzoek d.d. 7 oktober jl. inzake het winningsplan Westerveld (NAM) en de op 17 oktober jl. verstuurde e-mail
m
et het advies van SodM, zend ik u bij deze het op 7 december ontvangen 
a
dvies van de Tcbb over het genoemde winningsplan.
 
I
k verzoek u het advies van de Tcbb mee te nemen in uw eigen advies, welke 
u
iterlijk 19 januari 
door mij ontvangen moet zijn. Dit kan overigens per e-mail.
 
M
e
t vriendelijke groeten,
M
irella van der Salm
-
-------------------
I
ng. M.A.C. van der Salm
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den 
H
aag
P
ostadres
 
Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 
D
it bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
n
iet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
w
ordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
v
erwijderen. 
D
e Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
o
ok, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
v
erzenden van berichten.
T
his m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
a
re not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
a
re requested to inform  the sender and delete the m essage.
T
he State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
r
isks inherent in the electronic transm ission of m essages.
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
i
nformatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen
a
ansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.600
</pre>

====================================================================== Einde pagina 740 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 741 ======================================================================

<pre>Date : 14-2-2017 16:54:20
F
T
m
inez.nl
C
S
ubject : RE: 170214 inform atieavonden w inningsplan Westerveld
B
este 
 
D
ank voor je e-mail.
 
E
en tweetal opmerkingen van mij:
 
1
.
 
      
W
ij hebben volgens mij al enigszins meegedacht over de (locaties) voor informatie/inspraakavonden.
2
.
 
      
W
eek 18 is ook de week van donderdag 4 mei.
 
M
et v riendelijke groet
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
Telefoon algemeen:  
T
e
lefoon direct:    
 
V
an:
 
@minez.nl] 
V
erzonden:
 
dinsdag 14 februari 2017 16:32
A
an:
 
' i @provinciegroningen.nl'; . @leek.nl'; ' @leek.nl'; . @noorderzijlvest.nl'; @noorderzijlvest.nl'; @noorderzijlvest.nl';
i
'
@
aaenhunze.nl'; ' @aaenhunze.nl'; . @gemeentenoordenveld.nl'; ' . @assen.nl'; ' . i @assen.nl'; ' . @assen.nl'; 
.
@tynaarlo.nl';
.
@middendrenthe.nl'; @wdodelta.nl'; @drenthe.nl'; @gemeentenoordenveld.nl';   '
C
C:
 
O
nderwerp:
 
170214 informatieavonden winningsplan Westerveld
U
rgentie:
 
Hoog
 
B
este heer, mevrouw,
 
2
0 januari jl.  is het adviestermijn betreffende het Winningsplan Westerveld voor de (lokale) overheden verstreken. Op dit moment ligt het winningsplan ter advisering 
v
oor aan
d
e Mijnraad.  Zodra dit (eind)advies is ontvangen, wordt de ontwerpbeschikking opgemaakt. 
Het wordt zo langzamerhand het moment om na te denken over een
 informatieavond, die normaliter in de 2
e
 
w
eek van de ter inzage periode wordt gepland.
 
 
V
oorlopige globale planning
W
eek 06 vergadering mijnraad
W
eek 08 advies Mijnraad binnen
W
eek 09 besluit schrijven
W
eek 15 besluit gereed
W
eek 16 start ter inzage legging ontwerp beschikking (publicatie)
Week 18 infoavonden (week 17 is landelijk de mei vakantie)
W
eek 22 einde ter inzage legging ontwerp beschikking (en daarmee mogelijkheid om zienswijzen in te dienen)
W
eek 27 verwerken ingediende zienswijzen
W
eek 28 beschikking gereed (publicatie)
 
U
 begrijpt dat deze planning niet definitief is aangezien we o.a. afhankelijk zijn van de oplevering van het advies van de Mijnraad en het aantal zienswijzen. 
 
 
B
etrokken overheden
I
n dit geval is het winningsgebied vrij groot en vallen er –zoals u weet- meerdere gemeenten (en provincies en waterschappen) binnen het winningsgebied.
 
a
dviserende overheden winningsplan Westerveld (NAM)
P
rovincie Groningen
P
rovincie Friesland
P
rovincie Drenthe
G
emeente Leek
G
emeente Ooststellingwerf
G
emeente Aa en Hunze
G
emeente Noordenveld
G
emeente Assen
G
emeente Tynaarlo
G
emeente Midden-Drenthe
W
aterschap Noorderzijlvest
W
etterskip Fryslân
W
aterschap Hunze en Aa's
W
aterschap Drents Overijsselse Delta
 
M
eerdere informatieavonden
V
oor de meeste winningsplannen houden we slecht 1 bijeenkomst op een -voor alle binnen het winningsgebied gelegen gemeenten- centrale locatie. Gezien de grootte van dit
w
inningsgebied, 
h
et aantal betrokken overheden en de verwachting dat er veel belangstelling is, is de inschatting dat we 2 tot 3 informatieavonden moeten organiseren.
 
O
pzet & inhoud informatieavonden
E
Z heeft de laatste jaren veel informatieavonden georganiseerd en we hebben de ervaring opgedaan dat een plenaire bijeenkomst over het algemeen niet goed werkt. Het is
v
oornamelijk 
z
enden van informatie en we willen graag een meer persoonlijke benadering waarbij we in gesprek gaan met belanghebbenden. We spreken dat ook liever van een
i
nformatiemarkt waarbij we op grote panelen informatie geven over van belang zijnde onderwerpen zoals 
b
ijv. over bodemdaling, bodembeweging, noodzaak voor gas(winning),
h
oe met schade wordt afgehandeld etc. Bij de panelen staan specialisten waaraan vragen kan worden gesteld over het betreffende onderwerp (bijv. de geoloog van EZ,  de
s
pecialist van TNO, NAM 
e
tc ). Daarnaast bieden wij belanghebbenden de mogelijkheid om mondeling een zienswijze in te dienen die wordt genoteerd door een daartoe
i
ngehuurd bureau.
 
D
e informatieavonden hebben betrekking op het winningsplan Westerveld, waaronder een aantal putten vallen en wat wordt beschouwd als 1 winningsgebied (vandaar ook het 1
w
inningsplan 
n
amelijk Westerveld). Hoewel bij elke bijeenkomst, zoals gezegd  juist bedoeld is om specifieke vragen te stellen (bijvoorbeeld een specifieke put), is de opzet van
d
e avond en de informatie die we laten zien, hetzelfde. 
 
V
oorbeeld informatieavond winningsplan Diever
I
n december hebben we in het dorpshuis te Wapse 1 informatieavond georganiseerd (het betrof hier een relatief klein winningsgebied waar 3 overheden bij betrokken waren). 
16.601
</pre>

====================================================================== Einde pagina 741 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 742 ======================================================================

<pre>De informatie op de panelen is vooraf gedeeld met de overheden en waar nodig aangepast. Informatie over schade is bijvoorbeeld later toegevoegd en ook is een aantal panelen
gemaakt met Q&A vragen die waren opgehaald. De informatie op de panelen die we hebben gebruikt vindt u ter illustratie vinden op de website van de gemeente Westerveld :
https://www.gemeentewesterveld.nl/Bestuur_en_organisatie/Actueel/Gaswinning_in_Wapse/Posters_informatiebijeenkomst_15_december_2016
.
 
Locatie & verdere invulling informatieavonden
Ik wil jullie uitnodigen om mee te denken waar en wanneer  en hoe we de infoavonden kunnen organiseren en welke informatie we zouden moeten laten zien zodat we de
avonden een goedlopend geheel kunnen laten zijn waar de focus vooral ligt op het verstrekken van informatie en het beantwoorden van vragen. De gemeente Assen heeft bijv.
aangeven een hoge opkomst te verwachten wat aannemelijk maakt om daar ook een informatieavond te organiseren (elke voorstellen voor locaties heeft men ook gedaan;
eventueel zouden we deze avond in 2 blokken kunnen verdelen om ook de mensen te woord te kunnen staan.  Gezien het feit dat jullie grotendeels samen optrekken, wil ik jullie
vragen om ook gezamenlijk tot een voorstel voor 2-3 locaties te komen zodat alle belanghebbenden ook een informatieavond kunnen bijwonen zonder te veel te moeten reizen.
 Ook welke rol de overheden tijdens deze avonden hebben, is een onderwerp waar ik het graag met jullie over wil hebben.
 
Misschien is het goed om op korte termijn met een kernteam bij een te komen om alles door te spreken? Ik zal contact opnemen met de provincie Drenthe of het mogelijk is op
het provinciehuis t bijeen te komen. Kunnen jullie dan alvast nadenken wie in dit kernteam deelneemt? Dan ga ik deze  personen z.s.m. een uitnodiging sturen. Ik zal NAM vragen
ook hierbij aanwezig te zijn.
 
Ben ik iets vergeten of heeft u nog andere opmerkingen/vragen: schroom niet!
 
Met vriendelijke groeten,
Mirella van der Salm
--------------------
    
Ministerie van Economische Zaken
Directie Energie & Omgeving
Cluster Mijnbouw
Bezoekadres
 Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
Postadres
 Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
Telefoonnummer
 06-
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Algemene tendens is negatief: vooral de gemeente Assen, maar ook Aa en Hunze en Tynaarlo zijn tegen gas.  
 
Planning
:
 
Gezien het grote aantal overheden/gebied, de commotie (Vries 10) en het feit dat een aantal gemeenten tegen gas zijn verwacht ik dat we 3 avonden nodig hebben. De
gemeente Assen denkt dat er meer dan 400 mensen zouden kunnen komen. We zouden twee avonden kunnen houden in Assen waarbij we ook 2 sessies per avond houden
en daarnaast misschien nog een andere locatie. Ik wil eigenlijk dat de overheden gezamenlijk afstemmen wat het beste is; zij weten tenslotte heel goed hoe men er in staat
maar vooralsnog is dit mijn inschatting.
 
@ Martijn: ik neem je mee zodat je op de hoogte bent van de voorlopige planning. We moeten op korte termijn ook het draaiboek e.d. gaan opstellen en ik zal volgende week
ook een algemene mail uitdoen richting de overheden met het verzoek e.e.a. af te stemmen. Heb jij verder nog ideeën over de opkomst en het aantal avonden en locaties?
Wie vanuit NAM communicatie is hierbij betrokken? Het is echt behoorlijk veel werk ondanks dat BEP dat e.e.a. uit handen kan nemen hebben we gemerkt met het
organiseren van Diever.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Van:
      
Verzonden:
 woensdag 19 oktober 2016 14:19
Aan:
 ' i @provinciegroningen.nl'; ' . @leek.nl'; @leek.nl'; . @noorderzijlvest.nl'; @noorderzijlvest.nl'; ' @noorderzijlvest.nl';
@aaenhunze.nl'; ' @aaenhunze.nl'; . @gemeentenoordenveld.nl'; ' . @assen.nl'; ' . i @assen.nl'; ' . @assen.nl'; . @tynaarlo.nl';
CC:
 
@shell.com'
Onderwerp:
 161019 doorgestuurd advies SodM inzake winningsplan Westeveld (NAM)
Urgentie:
 Hoog
 
Beste heer, mevrouw,
 
Zoals aangegeven in de mail van 7 oktober jl. zend ik u bij deze het advies ontvangen op 14 oktober jl. van SodM inzake het winningsplan Westerveld van NAM.   
 
Ik verzoek u –uitgaande van de datum van 14 oktober op het formele adviesverzoek welke is gericht aan uw college of bestuur en de 14 weken adviestermijn – om 
vóór 20
januari 2017
 advies uit te brengen op het winningsplan Westerveld.  
 
Specifieke sessie op 8 november van 10 tot 12 uur bij de provincie Drenthe
Tot op heden heb ik alleen van de gemeente 
Aa en Hunze een aanmelding voor de sessie ontvangen.  Graag hoor ik zo spoedig mogelijk van u of u ook aanwezig bent bij deze
sessie.  Kunt u niet, dan verzoek ik u dit ook te melden.
 
Heeft u nog vragen? U kunt mij bereiken op onderstaand nummer.  
 
Met vriendelijke groeten,
   
--------------------
</pre>

====================================================================== Einde pagina 742 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 743 ======================================================================

<pre>    
Ministerie van Economische Zaken
Directie Energie & Omgeving
Cluster Mijnbouw
Bezoekadres
 Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
Postadres
 Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
Telefoonnummer
 06-
 
Van:
      
Verzonden:
 vrijdag 7 oktober 2016 18:13
Aan:
 ' i @provinciegroningen.nl'  . @leek.nl'; @leek.nl'; . @noorderzijlvest.nl'; @noorderzijlvest.nl'; @noorderzijlvest.nl';
@aaenhunze.nl'; ' @aaenhunze.nl'; . @gemeentenoordenveld.nl'; ' . @assen.nl'; ' . i @assen.nl'; ' . @assen.nl'; . @tynaarlo.nl';
CC:
 
@shell.com'
Onderwerp:
 vooraankondiging adviesverzoek winningsplan Westerveld (NAM( aan de decentrale overheden en uitnodiging specifieke sessie
Urgentie:
 Hoog
 
Beste heer, mevrouw,
 
Op 12 juli jl. heb ik u geïnformeerd over het feit dat het winningsplan Westerveld (NAM) wordt aangehouden op advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM).  Dit heeft tot
gevolg gehad dat de specifieke sessie die stond gepland is geannuleerd. Ook heb ik u op de hoogte gebracht van de globale planning met betrekking tot het winningsplan
Westerveld. 
 
Huidige stand van zaken
Naar aanleiding van het advies van eind juni van SodM, heeft NAM half september jl. een aangepast winningsplan Westerveld ingediend. Dit winningsplan is als concept
ingediend en vervolgens globaal getoetst door SodM. Het plan is volgens SodM van voldoende kwaliteit om de procedure doorgang te laten vinden. Daartoe heeft SodM TNO
verzocht advies uit te brengen.
 
Adviestermijn
In het vorige bericht heb ik toegezegd dat ik u -parallel aan het adviesverzoek aan SodM- het winningsplan zou doen toekomen. Afhankelijk van het termijn waarbinnen SodM
het advies oplevert, zou u vervolgens maximaal 14 weken de tijd hebben voor het opstellen van het advies. Door de snelheid waarmee het proces nu doorgang vindt, is het
winningsplan echter nog niet verstuurd. Hoewel de verwachting is dat het advies van TNO deze week gereed is en SodM daarna nog 2 weken nodig heeft om het definitieve
advies op te stellen, vinden wij het niet meer dan correct om de afgesproken termijn van 14 weken aan te houden. 
 
Stukken ter informatie
Het door NAM aangepaste winningsplan Westerveld is te groot qua omvang om als bijlage bij deze e-mail te versturen. U ontvangt z.s.m. een link via WeTransfer. Met deze
link kunt u het document downloaden. Mogelijk ten overvloede wijs ik u erop dat de bedrijfsgegevens in het winningsplan vertrouwelijk
 behandeld dienen te worden. Als
bijlage bij deze mail, zit het (concept
) verzoek tot advies. Uw bestuur mag op korte termijn het schriftelijke verzoek tot advies verwachten.
 
W
anneer het advies van SodM is ontvangen wordt dit direct aan u doorgestuurd en ook wordt er advies gevraagd aan de Technische commissie bodembescherming (Tcbb),
die na ontvangst ook direct aan u zal worden verstuurd.  
 
Specifieke sessie
Om u te ondersteunen in uw rol als adviseur organiseert EZ een specifieke sessie waar u vragen kunt stellen aan EZ, SodM of in dit geval NAM. Deze sessie is in overleg met
de provincie Drenthe gepland op:
 
Dinsdag 8 november van 10 uur tot 12 uur op  provinciehuis Drenthe, Westerbrink 1 in Assen
 
Gezien de beperkte ruimte verzoek ik u om per organisatie één afgevaardigde te laten deelnemen aan de specifieke sessie. Graag hoor ik van wie van uw organisatie dat zal
zijn.
 
Globale (indicatie) planning:
Week 40 versturen winningsplan Westerveld en verzoek tot advies per mail
Week 41 versturen schriftelijk verzoek tot advies aan bestuur
Week 42 ontvangst advies SodM
Week 43 versturen advies SodM aan decentrale overheden
Week 43 verzoek tot advies Tcbb
Week 45 specifieke sessie Winningsplan Westervel
Week 47 ontvangst advies Tcbb
Week 48 versturen advies Tcbb aan decentrale overheden
Week 02 ontvangst advies decentrale overheden
 
Heeft u nog vragen? U kunt mij bereiken op onderstaand nummer.  
 
Met vriendelijke groeten,
   
--------------------
    
Ministerie van Economische Zaken
Directie Energie & Omgeving
Cluster Mijnbouw
Bezoekadres
 Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
Postadres
 Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
Telefoonnummer
 06
 
 
Van:
Verzonden:
 dinsdag 12 juli 2016 11:17
Aan:
 ' i @provinciegroningen.nl'; . @leek.nl'; @leek.nl'; . @noorderzijlvest.nl'; @noorderzijlvest.nl'; @noorderzijlvest.nl';
@aaenhunze.nl'; ' @aaenhunze.nl'  . @gemeentenoordenveld.nl'; ' . @assen.nl'; ' . i @assen.nl'; ' . @assen.nl'; . @tynaarlo.nl';
Onderwerp:
 planning vervolg winningsplan Westerveld (NAM)
Urgentie:
 Hoog
 
Beste heer, mevrouw,
 
Naar aanleiding van het advies van Staatstoezicht op de Mijnen om het winningsplan Westerveld (NAM) aan te houden, wordt in dezer dagen een brief aan de NAM
verzonden, waarin wordt verzocht om binnen 8 weken na dagtekening van de brief het winningsplan aan te vullen met de gevraagde informatie. Zodra de aanvulling is
ontvangen, wordt Staatstoezicht opnieuw om advies gevraagd. Hiervoor heeft Staatstoezicht maximaal 6 weken de tijd.  Parallel hieraan stuur ik u het aangevulde
winningsplan toe, met het verzoek tot het uitbrengen van advies. Het advies van Staattoezicht wordt na ontvangst aan u toegestuurd, waarna u 8 weken de tijd heeft om
advies uit te brengen. Dit houdt in dat u maximaal 14 weken de tijd heeft om het winningsplan te bestuderen en advies uit te brengen.
 
Indicatie
 globale planning:
·
 
        
Week 36 ontvangst aangevuld winningsplan Westerveld door NAM 
en
 adviesverzoek aan SodM en decentrale overheden
·
         
Week 42 ontvangst advies Staatstoezicht 
en
 doorsturen aan decentrale overheden 
en
 adviesverzoek aan Tcbb
·
         
Week 44-45 specifieke sessie overheden
·
         
Week 46 ontvangst advies Tcbb 
en
 doorsturen aan decentrale overheden
·
         
Week 50 ontvangst advies overheden
 
Ter informatie stuur ik u ook het stroomschema toe. Hieruit kunt u afleiden hoe het proces nu
 is ingericht. In het geval van het winningsplan Westerveld, wordt deze lijn
gevolgd.
 
E
chter is, zoals u weet, de adviesrol van de overheden geheel nieuw. Dit betekent dat de inrichting van het proces ook aan verandering onderhevig kan zijn (los van de
uitkomsten van het debat in de 2
e
 Kamer aangaande de voorgestelde wijzigingen in de Mijnbouwwet). Zo is bijvoorbeeld naar aanleiding van de informatiesessies die zijn
gehouden, het adviestermijn van de overheden eerder al met 2 weken verlengd naar 8 weken.  Mogelijk leiden nieuwe dienstverleningsafspraken met Staatstoezicht ook tot
aanpassing van het proces (wanneer Staatstoezicht bijvoorbeeld binnen 4 weken advies kan uitbrengen, dan heeft u -uitgaande van de 8 weken adviestermijn na ontvangst
advies Staattoezicht- in totaal 12 weken).
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 743 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 744 ======================================================================

<pre>Heeft u toch nog vragen? U kunt mij bereiken op onderstaand nummer.  Ik heb verlof van 15 juli tot en met 20 juli.
 
Ik wens u –mocht u nog op vakantie gaan- een prettige vakantie toe.  
 
Met vriendelijke groeten,
   
--------------------
. . . .   
Ministerie van Economische Zaken
Directie Energie & Omgeving
Cluster Mijnbouw
Bezoekadres
 Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
Postadres
 Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
Telefoonnummer
 06-
 
Van:
Verzonden:
 vrijdag 1 juli 2016 15:15
Aan:
 ' i @provinciegroningen.nl'; . @leek.nl'; @leek.nl'; . @noorderzijlvest.nl'; @noorderzijlvest.nl'; @noorderzijlvest.nl';
@aaenhunze.nl'; ' @aaenhunze.nl'; . @gemeentenoordenveld.nl'; ' . @assen.nl'; ' . i @assen.nl'; ' . @assen.nl'; . @tynaarlo.nl';
Onderwerp:
 annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
Urgentie:
 Hoog
 
Geachte heer, mevrouw,
 
Op 22 juni jl. heeft u een email ontvangen  over het advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) over het winningsplan Westerveld van de Nederlandse Aardolie Maatschappij
(NAM).  Dit advies zou samen met het winningsplan aan u worden toegestuurd met daarbij het verzoek om hierop advies uit te brengen. SodM heeft eind juni geadviseerd om het
winningsplan met informatie aan te vullen en tot die tijd aan te houden. Om deze reden wil ik daarom de specifieke informatiesessie die gepland stond op 8 juli afzeggen.
 
Proces
Zoals u weet ligt er een voorstel tot wijziging van de Mijnbouwwet voor aan de 2
e
 Kamer naar aanleiding van het rapport onderzoeksraad voor de veiligheid (OVV) over Groningen.
Dit heeft tot gevolg dat de winningsplannen op een andere manier beoordeeld zullen worden. De afgelopen maanden is overleg met u geweest over de nieuwe aanpak van
winningsplannen en uw rol daarin.
 
In het wetvoorstel wordt een aantal inhoudelijke wijzigingen voorgesteld. Het winningsplan Westerveld is het eerste plan dat naar aanleiding van de aanbevelingen van het OVV
rapport en de daarop voorgestelde wijzigingen in de mijnbouwwet, is opgesteld. Ten tijde hiervan was de leidraad seismische risico analyse, die door SodM is opgesteld, nog niet
gereed. Eerder is aangegeven dat het winningsplan Westerveld een pilotproject is.
 
Advies Staatstoezicht op de Mijnen
Eind juni 2016 hebben wij het advies van SodM over het winningsplan Westerveld ontvangen. SodM adviseert om het winningsplan aan te houden totdat NAM het winningsplan
heeft aangevuld met de volgende gegevens:
1. Overzicht van de gemeten grondsnelheden en grondversnellingen;
2. Overzicht van de schademeldingen en de aard van de schade;
3. Analyse van de relatie tussen de grondsnelheden/-versnellingen en de aard en omvang van de gerapporteerde schade. Deze analyse zou geplaatst moeten worden in het kader
van vergelijkbare analyses voor andere velden en de kalibratiestudie schade door aardbevingen (TNO rapport, TNO-034-DTM-2009-04435, 11. november 2009) en de SBR Richtlijn-
A;
4. Analyse van de relatie tussen de bevingen en de productie(snelheid);
5. Rapportage van waargenomen relaties bij andere actieve velden;
6. Overige onderbouwende rapporten en analyses.
 
Wij hebben besloten, het advies van SodM over te nemen. Dat betekent dat het winningsplan formeel wordt aangehouden totdat NAM de gegevens heeft aangevuld.
 
Veiligheid gewaarborgd
SodM concludeert dat, op basis van de seismisch risico analyse in het ingediende winningsplan Westerveld, de veiligheid niet
 in het geding is en dat, in afwachting van de
aanvullende gegevens, de gaswinning op basis van het huidige winningsplan kan doorgaan.   
 
Sessie 8 juli 2016
Aangezien het winningsplan formeel wordt aangehouden, gaat de specifieke informatiesessie van 8 juli aanstaande niet door. Zodra de gegevens zijn aangevuld door NAM en na
(een aanvullend) advies van SodM, ontvangt u opnieuw een uitnodiging voor een specifieke informatiesessie.  
 
Langere adviesperiode
Zodra NAM het herziene winningsplan Westerveld indient, zullen wij parallel aan het verzoek tot advies aan SodM, u om advies vragen. U heeft hierdoor meer tijd om het
winningsplan te bestuderen en advies uit te brengen.  Zodra wij het advies van SodM hebben ontvangen, ontvangt u deze van ons. U heeft hierna nog 8 weken de tijd om advies
uit te brengen. Parallel hieraan verzoeken wij de Technische commissie bodembescherming ook om advies. Wanneer dit advies binnen is zult u dit ook van ons ontvangen.
 
Stukken ter informatie
U vindt het advies van SodM als bijlage bij deze mail. Het aangehouden winningsplan is te groot qua omvang, vandaar dat u deze via een link van WeTransfer kunt openen. U kunt
het document dan downloaden.
 
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Heeft u toch nog vragen dan kunt u mij bereiken via onderstaand telefoonnummer.
 
Met vriendelijke groet,
 
   
--------------------
 .    
Ministerie van Economische Zaken
Directie Energie & Omgeving
Cluster Mijnbouw
Bezoekadres
 Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
Postadres
 Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
Telefoonnummer
 06-
 
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
verwijderen. 
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
</pre>

====================================================================== Einde pagina 744 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 745 ======================================================================

<pre>are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.</pre>

====================================================================== Einde pagina 745 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 746 ======================================================================

<pre>Date : 20-6-2018 18:05:21
F
T
'
" @drenthe.nl, "    '" aaenhunze.nl, "  " assen.nl,  " @assen.nl,
 
 @assen.nl, "   (r.thedinga@leek.nl)'" @leek.nl,  
 
@m iddendrenthe.nl,
"
@
w
dodelta.nl,
"
@
provinciegroningen.nl, "'Provincie Groningen'" @provinciegroningen.nl, "'Waterschap Drents Overijsselse
D
elta'" w dodelta.nl, "'Waterschap Drents Overijsselse Delta'" 
@
w dodelta.nl, "'Waterschap Hunze en Aa's'"
@
hunzeenaas.nl, "'Waterschap Noorderzijlvest'" @noorderzijlvest.nl, "'Waterschap Noorderzijlvest'" noorderzijlvest.nl,
"
'Waterschap Noorderzijlvest'" @noorderzijlvest.nl, "'Waterschap Noorderzijlvest'" @noorderzijlvest.nl
C
S
ubject : RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het w inningsplan Westerveld
G
eachte adviseurs,
 
O
ndanks inspanningen is het niet gelukt om onze planning voor het besluit Westerveld te halen. Door de vertraging is het helaas niet meer mogelijk om het besluit nog op tijd
v
oor de zomer te publiceren. Graag wil ik u dan ook melden dat 
w
ij hierdoor het besluit Westerveld op zijn vroegst in de week van 3 september gaan nemen. In de week
v
oorafgaand aan de ter inzage legging van het definitieve besluit zal ik weer contact met u opnemen om u hiervan op de hoogte te brengen.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mochten er nog vragen zijn dan hoor ik het uiteraard graag.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
   
P
rojectsecretaris Winningsplannen
…
…………………………………………………………………………………………
D
irectie Energie & Omgeving
M
inisterie van Economische Zaken en Klimaat
B
ezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3
e
 
C-Zuid
P
ostbus 20401 | 2500 EK | Den Haag
…
…………………………………………………………………………………………
 
 
 
 
 
 
   
 
 
i
l
w
ww.rijksoverheid.nl/ezk
 
 
V
an:
 
 .   
V
erzonden:
 
woensdag 13 juni 2018 16:55
A
an:
 
l -  ;   ;   l   i ; Gemeente Aa en Hunze; Gemeente Assen; Gemeente Assen; Gemeente Assen; Gemeente Leek
(
i @leek.nl); Gemeente Midden-Drenthe; Gemeente Noordenveld; Gemeente Noordenveld; 
G
emeente Tynaarlo; @gemeentenoordenveld.nl;    ; 
 
 l ; Provincie Groningen; Waterschap Drents Overijsselse Delta; Waterschap Drents Overijsselse Delta; Waterschap Hunze en Aa's; Waterschap Noorderzijlvest; Waterschap
N
oorderzijlvest; Waterschap Noorderzijlvest; Waterschap Noorderzijlvest
C
C:
 
  . 
O
nderwerp:
 
180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
U
rgentie:
 
Hoog
 
G
eachte adviseurs,
 
E
nige tijd geleden heeft het ontwerp-instemmingsbesluit op het winningsplan 
W
esterveld 
t
er inzage gelegen. De beantwoording van alle ingediende zienswijzen en
a
anpassingen aan het besluit zijn bijna afgerond. Dit betekent dat het definitieve besluit binnenkort genomen wordt en nog voor de zomer ter 
v
isie wordt gelegd.
 
W
ij houden met de start van de ter inzage legging rekening met de schoolvakanties bij u in de regio. Onze planning op dit moment is zo dat de start van de ter inzage legging
r
uim (minimaal 2 weken) voor de start van de zomervakantie zal 
l
iggen. De ter inzage legging kan dus voor een deel overlappen met de zomervakantie. Als de ter inzage
d
atum definitief bekend is zal ik u daarvan op de hoogte brengen. Overigens worden ook alle zienswijze indieners op het ontwerpbesluit op de hoogte gesteld 
v
an de ter
i
nzage legging van het definitieve besluit.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mochten er nog vragen zijn dan hoor ik het uiteraard graag.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
   
P
rojectsecretaris Winningsplannen
…
…………………………………………………………………………………………
D
irectie Energie & Omgeving
M
inisterie van Economische Zaken en Klimaat
B
ezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3
e
 
C-Zuid
P
ostbus 20401 | 2500 EK | Den Haag
…
…………………………………………………………………………………………
 
 
 
 
 
 
   
 
 
i
l
w
ww.rijksoverheid.nl/ezk
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
n
i
et de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
w
ordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te
v
erwijderen.
D
e Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard
o
ok, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch
v
erzenden van berichten.
T
his m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
a
re not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
a
re requested to inform  the sender and delete the m essage.
T
he State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
r
isks inherent in the electronic transm ission of m essages.
16.602
</pre>

====================================================================== Einde pagina 746 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 747 ======================================================================

<pre>Date : 3-8-2018 09:05:20
F
T
C
c : "
 
" 
aaenhunze.nl, "   @assen.nl, "  " @assen.nl,  
@
S
ubject : RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het w inningsplan Westerveld
G
eachte heer   
 
M
ijn collega   van de gemeente Assen heeft gisteren nog met u contact gehad. Gelet op het bericht vanmorgen in het Dagblad van het Noorden en uw opmerking 
i
n de
eerdere e-mail (hieronder
)
,
o
ok van mijn kant nog eens het nadrukkelijk verzoek ons tijdig te berichten. Daarbij is het gewenst dat wij het besluit zo vroeg mogelijk (eventueel onder embargo) 
o
ntvangen
 
h
ttp://www.dvhn.nl/drenthe/Besluit-over-gaswinning-in-Assen-begin-september-23425233.html
 
M
e
t v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i :    
 
 i i  
 
 
V
an:
 
 .   [mailto: . @minez.nl] 
V
erzonden:
 
woensdag 20 juni 2018 18:05
A
an:
 
(
i @leek.nl)'; 'Gemeente Midden-Drenthe'; 'Gemeente Noordenveld'; 'Gemeente 
N
oordenveld'; 'Gemeente Tynaarlo'; ' i i @gemeentenoordenveld.nl';    ;
'
   '; 'Provincie Groningen'; 'Waterschap Drents Overijsselse Delta'; 'Waterschap Drents Overijsselse Delta'; 'Waterschap Hunze en Aa's'; 'Waterschap 
N
oorderzijlvest';
'
Waterschap Noorderzijlvest'; 'Waterschap Noorderzijlvest'; 'Waterschap Noorderzijlvest'
C
C:
 
  . 
O
nderwerp:
 
RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
G
eachte adviseurs,
 
O
ndanks inspanningen is het niet gelukt om onze planning voor het besluit Westerveld te halen. Door de vertraging is het helaas niet meer mogelijk om het besluit nog op tijd
v
oor de zomer te publiceren. 
Graag wil ik u dan ook melden dat wij hierdoor het besluit Westerveld op zijn vroegst in de week van 3 september gaan nemen. In de week
voorafgaand aan de ter inzage legging van het definitieve besluit zal 
i
k
 weer contact met u opnemen om u hiervan op de hoogte te brengen.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mochten er nog vragen zijn dan hoor ik het uiteraard graag.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
   
P
rojectsecretaris Winningsplannen
…
…………………………………………………………………………………………
D
irectie Energie & Omgeving
M
inisterie van Economische Zaken en Klimaat
B
ezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3
e
 
C-Zuid
P
ostbus 20401 | 2500 EK | Den Haag
…
…………………………………………………………………………………………
 
 
 
 
 
 
   
 
 
i
l
w
ww.rijksoverheid.nl/ezk
 
 
V
a
n:
 
 .   
V
erzonden:
 
woensdag 13 juni 2018 16:55
A
an:
 
l  ;   ;   l ;  i  Gemeente Aa en Hunze; Gemeente Assen; Gemeente Assen; Gemeente Assen; Gemeente Leek
(
. i @leek.nl); Gemeente Midden-Drenthe; Gemeente Noordenveld; Gemeente Noordenveld; 
G
emeente Tynaarlo; . @gemeentenoordenveld.nl;    ; 
 
 l ; Provincie Groningen; Waterschap Drents Overijsselse Delta; Waterschap Drents Overijsselse Delta; Waterschap Hunze en Aa's; Waterschap Noorderzijlvest; Waterschap
N
oorderzijlvest; Waterschap Noorderzijlvest; Waterschap Noorderzijlvest
C
C:
 
 . . . . 
O
nderwerp:
 
180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
U
rgentie:
 
Hoog
 
G
eachte adviseurs,
 
E
nige tijd geleden heeft het ontwerp-instemmingsbesluit op het winningsplan 
W
esterveld 
t
er inzage gelegen. De beantwoording van alle ingediende zienswijzen en
a
anpassingen aan het besluit zijn bijna afgerond. Dit betekent dat het definitieve besluit binnenkort genomen wordt en nog voor de zomer ter 
v
isie wordt gelegd.
 
W
ij houden met de start van de ter inzage legging rekening met de schoolvakanties bij u in de regio. Onze planning op dit moment is zo dat de start van de ter inzage legging
r
uim (minimaal 2 weken) voor de start van de zomervakantie zal 
l
iggen. De ter inzage legging kan dus voor een deel overlappen met de zomervakantie. Als de ter inzage
d
atum definitief bekend is zal ik u daarvan op de hoogte brengen. Overigens worden ook alle zienswijze indieners op het ontwerpbesluit op de hoogte gesteld 
v
an de ter
i
nzage legging van het definitieve besluit.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mochten er nog vragen zijn dan hoor ik het uiteraard graag.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
   
P
rojectsecretaris Winningsplannen
…
…………………………………………………………………………………………
D
irectie Energie & Omgeving
M
inisterie van Economische Zaken en Klimaat
B
ezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3
e
 
C-Zuid
P
ostbus 20401 | 2500 EK | Den Haag
…
…………………………………………………………………………………………
 
 
 
 
 
 
   
 
 
i
l
w
ww.rijksoverheid.nl/ezk
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
n
iet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
w
ordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te
v
erwijderen.
D
e Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard
o
ok, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch
v
erzenden van berichten.
16.603
</pre>

====================================================================== Einde pagina 747 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 748 ======================================================================

<pre>This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.</pre>

====================================================================== Einde pagina 748 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 749 ======================================================================

<pre>Date : 14-6-2018 15:34:03
F
T
o : "  " @assen.nl, "'  '" @tynaarlo.nl, "  " @assen.nl, "'  '"
@
S
ubject : RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het w inningsplan Westerveld
D
ag allen,
 
J
a prima, maar ook als i.p.v. 2 week voor aanvang schoolvakanties aanvang termijn 25 juni (tot 6 augustus) wordt, zitten we qua voorbereiding en besluitvorming 
b
ijzonder lastig.
1
9 juli is hier de laatste collegevergadering. Na de zomervakantie is de eerstvolgende op  4 september.
 
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 
l   
 
i :    
 
 i i  
 
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
donderdag 14 juni 2018 14:51
A
an:
 
O
nderwerp:
 
RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
D
ag allemaal,
 
M
arco Out heeft gister contact gehad met Meindert Smallenbroek en hem het signaal afgegeven dat dit verkeerd zal vallen.
 
M
et vriendelijk groet,
 
 
B
eleidsadviseur gemeente Assen
 
 
-
 
-
W
ebsite: 
w
ww@assen.nl
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
donderdag 14 juni 2018 11:11
A
an:
 
<
@drenthe.nl>
C
C:
 
O
nderwerp:
 
RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
U
rgentie:
 
Hoog
 
A
llen,
 
I
k heb zojuist gesproken met 
 
 
H
et streven is om te publiceren op 25 juni a.s. Morgen wordt heeft hij daarover  definitief uitsluitsel en zal ons informeren
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 
l   
 
i
:    
 
 i i  
 
V
an:
 
m
ailto: @tynaarlo.nl
] 
V
e
rzonden:
 
donderdag 14 juni 2018 9:52
A
an:
 
C
C:
 
O
nderwerp:
 
FW: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
U
rgentie:
 
Hoog
 
T
kn.
 
M
vg. 
 
V
an:
 
 . 
V
erzonden:
 
donderdag 14 juni 2018 09:49
A
an:
 
@
tynaarlo.nl
>; Bestuurssecretariaat <
B
@
tynaarlo.nl
>
C
C:
 
@
tynaarlo.nl
@
tynaarlo.nl
i @
tynaarlo.nl
>
On
derwerp:
 FW: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
Urgentie:
 Hoog
 
Dag l,
 
Zie onderstaande mail.
EZK is van plan om op de korte termijn een definitief besluit te nemen over het winningsplan Westerveld
 (w.o. gasveld Vries-Zuid). Zij geven nu aan te verwachten dat ruim, toch
minimaal 2 weken voor de zomervakantie
 te doen…!!!
 
H
et ministerie van EZK is 
v
anaf medio juni 2017
 bezig met de verwerking van de zienswijzen op het ontwerpbesluit en het opstellen van een definitief besluit. Men heeft destijds
r
uime 1000 zienswijzen tegen het winningsplan ontvangen.
N
u wil men vlak voor de zomervakantie een definitief besluit nemen. Waarbij de beroepstermijn van zes weken dus feitelijk grotendeels in de zomervakantie zal 
v
allen, met alle
c
omplicaties van dien (afwezigheid bestuur/college, vakantie medewerkers, reces raad). Het eventueel opstellen van een zienswijze, afstemmen met andere overheden en tijdig
i
ndienen van deze zienswijze wordt hier ernstig door belemmerd. Persoonlijk 
b
en ik van mening dat als EZK dit inderdaad zo uitvoert dit neigt naar onbehoorlijk bestuur. Te meer
16.604
</pre>

====================================================================== Einde pagina 749 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 750 ======================================================================

<pre>  i  i       
 
 i   ll     i   i   l    i    i
 
I
k heb hier inmiddels ambtelijk contact over gehad met gemeente Assen.
H
et lijkt mij verstandig dat jij met andere bestuurders (Assen, Aa&Hunze, Noordenveld en provincie Drenthe) contact hebt en afstemt hoe wij hier mee om willen 
g
aan. Ik kan mij
v
oorstellen dat er 
b
estuurlijk contact wordt gezocht met het ministerie van EZK
, dhr. Smallenbroek (directeur Energie & Omgeving).
 
I
k
 zal 
z
elf al contact opnemen met Plas&Bossinade
. Zij hebben in een eerder stadium meegelezen met onze zienswijze en hebben destijds ons beroepsschrift tegen het
w
i
nningsplan Groningen opgesteld.
W
ellicht hebben zij ideeën over de mogelijkheden om de besluitvorming te vertragen of een proforma beroepschrift o.i.d. Tevens kunnen zij zich dan alvast voorbereiden 
o
p een
e
ventueel verzoek tot het opstellen van een beroepschrift.
 
W
ij zien elkaar vanmiddag bij het bestuurlijke overleg in Assen. Misschien kun je dit dan nog even bespreken met gedeputeerde Tjisse Stelpstra. Ook zal ik dit 
p
unt (evft.
b
eroepschrift) agenderen voor het pho van volgende week.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
B
eleidsadviseur Wonen en Ruimte
G
emeente Tynaarlo
 
 
 
V
an:
 
m
ailto: @minez.nl
] 
V
e
rzonden:
 
woensdag 13 juni 2018 16:55
A
an:
 
.
@fryslan.frl
.
@
drenthe.nl
@
wetterskipfryslan.nl
>; 
 
<
@
drenthe.nl
i
@
aaenhunze.nl
>; Gemeente Assen <
@
assen.nl
>; Gemeente Assen 
l
@assen.nl
>; 
G
e
meente Assen
<
@
assen.nl
>; Gemeente Leek (
@
l
eek.nl
) <
i
@leek.nl
>; Gemeente Midden-Drenthe <
.
@
middendrenthe.nl
>; 
G
e
meente Noordenveld
<
@
gemeentenoordenveld.nl
>; Gemeente Noordenveld <
.
i @gemeentenoordenveld.nl
@
t
ynaarlo.nl
>;
i
@gemeentenoordenveld.nl
@
wdodelta.nl
.
@
provinciegroningen.nl
>; 
P
r
ovincie
G
roningen <
@
provinciegroningen.nl
>; Waterschap Drents Overijsselse Delta <
@
wdodelta.nl
>; Waterschap Drents Overijsselse Delta
<
@
w
dodelta.nl
>; 
W
aterschap Hunze en Aa's 
i
@hunzeenaas.nl
>; Waterschap Noorderzijlvest <
.
@
noorderzijlvest.nl
>; Waterschap
N
o
orderzijlvest <
i
@noorderzijlvest.nl
>; 
W
at
erschap Noorderzijlvest <
.
@noorderzijlvest.nl
>; Waterschap Noorderzijlvest <
l
l
noorderzijlvest.nl
>
C
C:
 
.
@minez.nl
>
O
n
derwerp:
 
180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
U
rgentie:
 
Hoog
 
G
eachte adviseurs,
 
E
nige tijd geleden heeft het ontwerp-instemmingsbesluit op het winningsplan 
W
esterveld 
t
er inzage gelegen. De beantwoording van alle ingediende zienswijzen en
a
anpassingen aan het besluit zijn bijna afgerond. Dit betekent dat het definitieve besluit binnenkort genomen wordt en nog voor de zomer ter 
v
isie wordt gelegd.
 
W
ij houden met de start van de ter inzage legging rekening met de schoolvakanties bij u in de regio. Onze planning op dit moment is zo dat de start van de ter inzage legging
r
uim (minimaal 2 weken) voor de start van de zomervakantie zal 
l
iggen. De ter inzage legging kan dus voor een deel overlappen met de zomervakantie. Als de ter inzage
d
atum definitief bekend is zal ik u daarvan op de hoogte brengen. Overigens worden ook alle zienswijze indieners op het ontwerpbesluit op de hoogte gesteld 
v
an de ter
i
nzage legging van het definitieve besluit.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mochten er nog vragen zijn dan hoor ik het uiteraard graag.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
   
P
rojectsecretaris Winningsplannen
…
…………………………………………………………………………………………
D
irectie Energie & Omgeving
M
inisterie van Economische Zaken en Klimaat
B
ezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3
e
 
C-Zuid
P
ostbus 20401 | 2500 EK | Den Haag
…
…………………………………………………………………………………………
 
 
 
 
 
 
   
 
 
i
l
w
ww.rijksoverheid.nl/ezk
 
 
D
i
t bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
n
iet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
w
ordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te
v
erwijderen.
D
e Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard
o
ok, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch
v
erzenden van berichten.
T
his m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
a
re not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
a
re requested to inform  the sender and delete the m essage.
T
he State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
r
isks inherent in the electronic transm ission of m essages.
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
i
nformatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
g
emeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
i
nformatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 750 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 751 ======================================================================

<pre>Date : 14-6-2018 14:51:29
F
T
@
S
ubject : RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het w inningsplan Westerveld
D
ag allemaal,
 
M
arco Out heeft gister contact gehad met   en hem het signaal afgegeven dat dit verkeerd zal vallen.
 
M
et vriendelijk groet,
 
 
B
eleidsadviseur gemeente Assen
 
 
-
 
-
W
ebsite: 
w
ww@assen.nl
 
V
a
n:
 
V
erzonden:
 
donderdag 14 juni 2018 11:11
A
an:
 
<
@drenthe.nl>
C
C:
 
O
nderwerp:
 
RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
U
rgentie:
 
Hoog
 
A
llen,
 
I
k heb zojuist gesproken met 
 
   
 
H
et streven is om te publiceren op 25 juni a.s. Morgen wordt heeft hij daarover  definitief uitsluitsel en zal ons informeren
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i :    
 
 i i  
 
V
an:
 
m
ailto: @tynaarlo.nl
] 
V
e
rzonden:
 
donderdag 14 juni 2018 9:52
A
an:
 
 
O
nderwerp:
 
FW: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
U
rgentie:
 
Hoog
 
T
kn.
 
M
vg. 
 
V
an:
 
 . 
V
erzonden:
 
donderdag 14 juni 2018 09:49
A
an:
 
@
tynaarlo.nl
>; Bestuurssecretariaat <
B
@
tynaarlo.nl
>
C
C
:
 
@
tynaarlo.nl
@
tynaarlo.nl
i @
tynaarlo.nl
>
On
derwerp:
 FW: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
Urgentie:
 Hoog
 
Dag l,
 
Zie onderstaande mail.
EZK is van plan om op de korte termijn een definitief besluit te nemen over het winningsplan Westerveld
 (w.o. gasveld Vries-Zuid). Zij geven nu aan te verwachten dat ruim, toch
mi
nimaal 2 weken voor de zomervakantie
 te doen…!!!
 
He
t ministerie van EZK is vanaf medio juni 2017
 bezig met de verwerking van de zienswijzen op het ontwerpbesluit en het opstellen van een definitief besluit. Men heeft destijds
r
uime 1000 zienswijzen tegen het winningsplan ontvangen.
N
u wil men vlak voor de zomervakantie een definitief besluit nemen. Waarbij de beroepstermijn van zes weken dus feitelijk grotendeels in de zomervakantie zal vallen, met alle
c
omplicaties van dien (afwezigheid bestuur/college, vakantie medewerkers, reces raad). Het eventueel opstellen van een zienswijze, afstemmen met andere overheden en tijdig
i
ndienen van deze zienswijze wordt hier ernstig door belemmerd.     i   l   i     i    li  .  
 
 i  i       
 
 i   ll     i   i   l    i    i
 
I
k heb hier inmiddels ambtelijk contact over gehad met gemeente Assen.
H
et lijkt mij verstandig dat jij met andere bestuurders (Assen, Aa&Hunze, Noordenveld en provincie Drenthe) contact hebt en afstemt hoe wij hier mee om willen gaan. Ik kan mij
v
oorstellen dat er 
b
estuurlijk contact wordt gezocht met het ministerie van EZK
, dhr. Smallenbroek (directeur Energie & Omgeving).
 
I
k zal 
z
elf al contact opnemen met Plas&Bossinade
. Zij hebben in een eerder stadium meegelezen met onze zienswijze en hebben destijds ons beroepsschrift tegen het
w
inningsplan Groningen opgesteld.
W
ellicht hebben zij ideeën over de mogelijkheden om de besluitvorming te vertragen of een proforma beroepschrift o.i.d. Tevens kunnen zij zich dan alvast voorbereiden op een
e
ventueel verzoek tot het opstellen van een beroepschrift.
 
W
ij zien elkaar vanmiddag bij het bestuurlijke overleg in Assen. Misschien kun je dit dan nog even bespreken met gedeputeerde Tjisse Stelpstra. Ook zal ik dit punt (evft.
b
eroepschrift) agenderen voor het pho van volgende week.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
B
eleidsadviseur Wonen en Ruimte
16.605
</pre>

====================================================================== Einde pagina 751 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 752 ======================================================================

<pre>Gemeente Tynaarlo
 
 
 
V
an:
 
m
ailto: @minez.nl
] 
V
e
rzonden:
 
woensdag 13 juni 2018 16:55
A
an:
 
.
@fryslan.frl
.
@
drenthe.nl
@
w
etterskipfryslan.nl
.
@
drenthe.nl
>; Gemeente Aa en Hunze <
i
@aaenhunze.nl
>; Gemeente Assen 
.
@assen.nl
>; Gemeente Assen <
.
l
@assen.nl
>; Gemeente Assen
<
@
assen.nl
>; Gemeente Leek 
@
leek.nl
) 
i
@
leek.nl
>; Gemeente Midden-Drenthe <
.
@
middendrenthe.nl
>; Gemeente Noordenveld
<
@
gemeentenoordenveld.nl
>; Gemeente Noordenveld <
.
i
@gemeentenoordenveld.nl
@
t
ynaarlo.nl
>;
.
i @gemeentenoordenveld.nl
@
w
dodelta.nl
.
. . @provinciegroningen.nl
>; Provincie
G
roningen 
@
provinciegroningen.nl
>; Waterschap Drents Overijsselse Delta <
@
w
dodelta.nl
>; Waterschap Drents Overijsselse Delta
<
@
w
dodelta.nl
>; Waterschap Hunze en Aa's <
i
@hunzeenaas.nl
>; Waterschap Noorderzijlvest <
.
@
noorderzijlvest.nl
>; Waterschap
N
oorderzijlvest <
.
. i @noorderzijlvest.nl
>; Waterschap Noorderzijlvest <
.
@
noorderzijlvest.nl
>; Waterschap Noorderzijlvest <
.
.
ll @noorderzijlvest.nl
>
C
C
:
 
.
@minez.nl
>
O
n
derwerp:
 
180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
U
rgentie:
 
Hoog
 
G
eachte adviseurs,
 
E
nige tijd geleden heeft het ontwerp-instemmingsbesluit op het winningsplan 
W
esterveld 
t
er inzage gelegen. De beantwoording van alle ingediende zienswijzen en
a
anpassingen aan het besluit zijn bijna afgerond. Dit betekent dat het definitieve besluit binnenkort genomen wordt en nog voor de zomer ter visie wordt gelegd.
 
W
ij houden met de start van de ter inzage legging rekening met de schoolvakanties bij u in de regio. Onze planning op dit moment is zo dat de start van de ter inzage legging
r
uim (minimaal 2 weken) voor de start van de zomervakantie zal liggen. De ter inzage legging kan dus voor een deel overlappen met de zomervakantie. Als de ter inzage
d
atum definitief bekend is zal ik u daarvan op de hoogte brengen. Overigens worden ook alle zienswijze indieners op het ontwerpbesluit op de hoogte gesteld van de ter
i
nzage legging van het definitieve besluit.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mochten er nog vragen zijn dan hoor ik het uiteraard graag.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
   
P
rojectsecretaris Winningsplannen
…
…………………………………………………………………………………………
D
irectie Energie & Omgeving
M
inisterie van Economische Zaken en Klimaat
B
ezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3
e
 
C-Zuid
P
ostbus 20401 | 2500 EK | Den Haag
…
…………………………………………………………………………………………
 
 
 
 
 
 
   
 
 
.
. @minez.nl
www.rijksoverheid.nl/ezk
 
 
D
i
t bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
n
iet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
w
ordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te
v
erwijderen.
D
e Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard
o
ok, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch
v
erzenden van berichten.
T
his m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
a
re not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
a
re requested to inform  the sender and delete the m essage.
T
he State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
r
isks inherent in the electronic transm ission of m essages.
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
i
nformatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 752 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 753 ======================================================================

<pre>Date : 14-6-2018 11:10:52
F
T
o : "   @tynaarlo.nl, "   @assen.nl, "   @gem eentenoordenveld.nl, "  
 
@drenthe.nl
C
S
ubject : RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het w inningsplan Westerveld
A
llen,
 
I
k heb zojuist gesproken met 
 
   
 
H
et streven is om te publiceren op 25 juni a.s. Morgen wordt heeft hij daarover  definitief uitsluitsel en zal ons informeren
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
 i i  
 
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
donderdag 14 juni 2018 9:52
A
an:
 
C
C:
 
O
nderwerp:
 
FW: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
U
rgentie:
 
Hoog
 
T
kn.
 
M
vg. 
 
V
an:
 
 . 
V
erzonden:
 
donderdag 14 juni 2018 09:49
A
an:
 
 . . . . . @tynaarlo.nl>; Bestuurssecretariaat <B@tynaarlo.nl>
C
C:
 
 .  < @tynaarlo.nl>;  . @tynaarlo.nl>;  .  i @tynaarlo.nl>
O
nderwerp:
 
FW: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
U
rgentie:
 
Hoog
 
D
ag l,
 
Z
ie onderstaande mail.
E
ZK is van plan om op de korte termijn een 
d
efinitief besluit te nemen over het winningsplan Westerveld
 (w.o. gasveld Vries-Zuid). Zij geven nu aan te verwachten dat ruim, toch
m
inimaal 2 weken voor de zomervakantie
 te doen…!!!
 
H
e
t ministerie van EZK is 
v
anaf medio juni 2017
 bezig met de verwerking van de zienswijzen op het ontwerpbesluit en het opstellen van een definitief besluit. Men heeft destijds
r
u
ime 1000 zienswijzen tegen het winningsplan ontvangen.
N
u wil men vlak voor de zomervakantie een definitief besluit nemen. Waarbij de beroepstermijn van zes weken dus feitelijk grotendeels in de zomervakantie zal 
v
allen, met alle
c
omplicaties van dien (afwezigheid bestuur/college, vakantie medewerkers, reces raad). Het eventueel opstellen van een zienswijze, afstemmen met andere overheden en tijdig
i
ndienen van deze zienswijze wordt hier ernstig door belemmerd.  
 
  i   l   i     i    li  .  
 
 i  i       
 
 i   ll     i   i   l    i    i …
 
I
k heb hier inmiddels ambtelijk contact over gehad met gemeente Assen.
H
et lijkt mij verstandig dat jij met andere bestuurders (Assen, Aa&Hunze, Noordenveld en provincie Drenthe) contact hebt en afstemt hoe wij hier mee om willen 
g
aan. Ik kan mij
v
oorstellen dat er 
b
estuurlijk contact wordt gezocht met het ministerie van EZK
, dhr. Smallenbroek (directeur Energie & Omgeving).
 
I
k
 zal 
z
elf al contact opnemen met Plas&Bossinade
. Zij hebben in een eerder stadium meegelezen met onze zienswijze en hebben destijds ons beroepsschrift tegen het
w
inningsplan Groningen opgesteld.
W
ellicht hebben zij ideeën over de mogelijkheden om de besluitvorming te vertragen of een proforma beroepschrift o.i.d. Tevens kunnen zij zich dan alvast voorbereiden 
o
p een
e
ventueel verzoek tot het opstellen van een beroepschrift.
 
W
ij zien elkaar vanmiddag bij het bestuurlijke overleg in Assen. Misschien kun je dit dan nog even bespreken met gedeputeerde Tjisse Stelpstra. Ook zal ik dit 
p
unt (evft.
b
eroepschrift) agenderen voor het pho van volgende week.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
B
eleidsadviseur Wonen en Ruimte
G
emeente Tynaarlo
 
 
 
V
an:
 
i    [mailto: @minez.nl] 
V
erzonden:
 
woensdag 13 juni 2018 16:55
A
an:
 
@
wetterskipfryslan.nl>;  
<
@drenthe.nl>; Gemeente Aa en Hunze < i @aaenhunze.nl>; Gemeente Assen < @assen.nl>; 
G
emeente Assen < l @assen.nl>; Gemeente Assen
<
@assen.nl>; Gemeente Leek ( @leek.nl) < i @leek.nl>; Gemeente Midden-Drenthe < . @middendrenthe.nl>; Gemeente Noordenveld
<
@gemeentenoordenveld.nl>; Gemeente Noordenveld 
<
. i @gemeentenoordenveld.nl>;  .  @tynaarlo.nl>;
i
@gemeentenoordenveld.nl;     
@
G
roningen < . @provinciegroningen.nl>; 
W
aterschap Drents Overijsselse Delta < @wdodelta.nl>; Waterschap Drents Overijsselse Delta
<
@wdodelta.nl>; Waterschap Hunze en Aa's < i @hunzeenaas.nl>; Waterschap Noorderzijlvest < . @noorderzijlvest.nl>; Waterschap
N
C
C:
 
O
nderwerp:
 
180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
U
rgentie:
 
Hoog
 
G
eachte adviseurs,
 
E
nige tijd geleden heeft het ontwerp-instemmingsbesluit op het winningsplan 
W
esterveld 
t
er inzage gelegen. De beantwoording van alle ingediende zienswijzen en
16.606
</pre>

====================================================================== Einde pagina 753 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 754 ======================================================================

<pre>aanpassingen aan het besluit zijn bijna afgerond. Dit betekent dat het definitieve besluit binnenkort genomen wordt en nog voor de zomer ter visie wordt gelegd.
 
Wij houden met de start van de ter inzage legging rekening met de schoolvakanties bij u in de regio. Onze planning op dit moment is zo dat de start van de ter inzage legging
ruim (minimaal 2 weken) voor de start van de zomervakantie zal liggen. De ter inzage legging kan dus voor een deel overlappen met de zomervakantie. Als de ter inzage
datum definitief bekend is zal ik u daarvan op de hoogte brengen. Overigens worden ook alle zienswijze indieners op het ontwerpbesluit op de hoogte gesteld van de ter
inzage legging van het definitieve besluit.
 
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mochten er nog vragen zijn dan hoor ik het uiteraard graag.
 
Met vriendelijke groet,
 
    
Projectsecretaris Winningsplannen
……………………………………………………………………………………………
Directie Energie & Omgeving
Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
Bezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3e C-Zuid
Postbus 20401 | 2500 EK | Den Haag
……………………………………………………………………………………………
    
     
  i l
www.rijksoverheid.nl/ezk 
 
Di
t bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te
verwijderen.
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 754 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 755 ======================================================================

<pre>Date : 14-6-2018 11:03:29
F
T
@
drenthe.nl
C
S
ubject : RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het w inningsplan Westerveld
A
ttachm ent : im age001.jpg;
H
eren,
 
H
eb deze doorgestuurd naar i  , die bij ons het winningsplan Westerv eld in portefeuille heeft,
N
aar v erluid is hij dinsdag a.s. weer beschikbaar.
M
et v riendelijke groet,
 
p
r
ojectleider
G
emeente Noordenveld
S
trategie en Ontwikkeling
P
ostbus 109
l
.  
9
300 AC RODEN
.
i @ gemeentenoordenveld.nl
w w w .gemeentenoordenveld.nl
 
V
a
n:
 
V
erzonden:
 
donderdag 14 juni 2018 09:56
A
an:
 
C
C:
 
O
nderwerp:
 
RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
Helemaal Eens
 
!
 
 
V
a
n:
 
m
ailto: . @tynaarlo.nl
] 
V
erzonden:
 
donderdag 14 juni 2018 9:52
A
an:
 
C
C:
 
O
nderwerp:
 
FW: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
U
rgentie:
 
Hoog
 
T
kn.
 
M
vg. 
 
V
an:
 
 . 
V
erzonden:
 
donderdag 14 juni 2018 09:49
A
an:
 
 . 
@
tynaarlo.nl
>; Bestuurssecretariaat <
B
@tynaarlo.nl
>
C
C:
 
 .  
@
tynaarlo.nl
@
tynaarlo.nl
i
@
tynaarlo.nl
>
O
nderwerp:
 
FW: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
U
rgentie:
 
Hoog
 
D
ag l,
 
Zie onderstaande mail.
E
ZK is van plan om op de korte termijn een 
d
efinitief besluit te nemen over het winningsplan Westerveld
 (w.o. gasveld Vries-Zuid). Zij geven nu aan te verwachten dat ruim, toch
m
inimaal 2 weken voor de zomervakantie
 te doen…!!!
 
Het ministerie van EZK is 
v
anaf medio juni 2017
 bezig met de verwerking van de zienswijzen op het ontwerpbesluit en het opstellen van een definitief besluit. Men heeft destijds
r
u
ime 1000 zienswijzen tegen het winningsplan ontvangen.
N
u wil men vlak voor de zomervakantie een definitief besluit nemen. Waarbij de beroepstermijn van zes weken dus feitelijk grotendeels in de zomervakantie zal 
v
allen, met alle
c
omplicaties van dien (afwezigheid bestuur/college, vakantie medewerkers, reces raad). Het eventueel opstellen van een zienswijze, afstemmen met andere overheden en tijdig
i
ndienen van deze zienswijze wordt hier ernstig door belemmerd. 
    i   l   i     i    li  .  
  i  i       .
  i   ll     i   i   l    i    i
 
I
k
 heb hier inmiddels ambtelijk contact over gehad met gemeente Assen.
H
et lijkt mij verstandig dat jij met andere bestuurders (Assen, Aa&Hunze, Noordenveld en provincie Drenthe) contact hebt en afstemt hoe wij hier mee om willen 
g
aan. Ik kan mij
v
oorstellen dat er 
b
estuurlijk contact wordt gezocht met het ministerie van EZK
, dhr. Smallenbroek (directeur Energie & Omgeving).
 
I
k zal 
z
elf al contact opnemen met Plas&Bossinade
. Zij hebben in een eerder stadium meegelezen met onze zienswijze en hebben destijds ons beroepsschrift tegen het
wi
nningsplan Groningen opgesteld.
Wellicht hebben zij ideeën over de mogelijkheden om de besluitvorming te vertragen of een proforma beroepschrift o.i.d. Tevens kunnen zij zich dan alvast voorbereiden op een
eventueel verzoek tot het opstellen van een beroepschrift.
 
Wij zien elkaar vanmiddag bij het bestuurlijke overleg in Assen. Misschien kun je dit dan nog even bespreken met gedeputeerde Tjisse Stelpstra. Ook zal ik dit punt (evft.
beroepschrift) agenderen voor het pho van volgende week.
 
Met vriendelijke groet,
 
 
Beleidsadviseur Wonen en Ruimte
Gemeente Tynaarlo
 
 
 
Van:
mailto: @minez.nl
] 
V
e
rzonden:
 
woensdag 13 juni 2018 16:55
A
an:
 
.
@fryslan.frl
.
@
drenthe.nl
@
w
etterskipfryslan.nl
>; 
 
<
@
d
renthe.nl
>; Gemeente Aa en Hunze <
i
@
aaenhunze.nl
>; Gemeente Assen <
@
as
sen.nl
>; Gemeente Assen <
l
@assen.nl
>; 
G
emeente Assen
<
@
assen.nl
>; Gemeente Leek (
@
leek.nl
) <
i @
leek.nl
>; Gemeente Midden-Drenthe <
. @
middendrenthe.nl
>; 
G
emeente Noordenveld
<
@
gemeentenoordenveld.nl
>; Gemeente Noordenveld <
.
i @gemeentenoordenveld.nl
@
tynaarlo.nl
>;
i
@gemeentenoordenveld.nl
@
w
dodelta.nl
.
l @provinciegroningen.nl
>; 
P
rovincie
16.607
</pre>

====================================================================== Einde pagina 755 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 756 ======================================================================

<pre>    Groningen MERS provinciegroningen.nl>; Waterschap Drents Overijsselse Delta wdodelta.n!>; Waterschap Drents Overijsselse Delta   wdodelta.nl>; Waterschap Hunze en Aa's MEM @hunzeenaas.nl>; Waterschap Noorderzijlvest WO noorde rzijlvest.nl>; Waterschap  Noorderzijlvest GEM @ noorderzijlvest.nl>; Waterschap Noorderzijlvest EEM voorde rzijivest.nl>; Waterschap Noorderzijlvest GEM @noorderzijlvest.nl>  CC minez.nl>    Onderwerp: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld  Urgentie: Hoog    Geachte adviseurs,    Enige tijd geleden heeft het ontwerp-instemmingsbesluit op het winningsplan Westerveld ter inzage gelegen. De beantwoording van alle ingediende zienswijzen en  aanpassingen aan het besluit zijn bijna afgerond. Dit betekent dat het definitieve besluit binnenkort genomen wordt en nog voor de zomer ter visie wordt gelegd.    Wij houden met de start van de ter inzage legging rekening met de schoolvakanties bij u in de regio. Onze planning op dit moment is zo dat de start van de ter inzage legging  ruim (minimaal 2 weken) voor de start van de zomervakantie zal liggen. De ter inzage legging kan dus voor een deel overlappen met de zomervakantie. Als de ter inzage  datum definitief bekend is zat ik u daarvan op de hoogte brengen. Overigens worden ook alle zienswijze indieners op het ontwerpbesluit op de hoogte gesteld van de ter  inzage legging van het definitieve bestuit.   Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mochten er nog vragen zijn dan hoor tk het uiteraard graag.    Met vriendelijke groet,    Projectsecretaris Winningsplannen    Directie Energie & Omgeving   Ministerle van Economische Zaken en Klimaat  Bezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3° C-Zuid  Postbus 20401 | 2500 EK | Den Haag         Dit bericht kan infonmatic bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u  niet de geadresseerde bert of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,  wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te  verwijderen.   De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard  ook, die verband houdt met risko's verbonden aan het elektronisch  verzenden van berichten.    This message may contain information that is not mtended for you. If you  are not the addressee or if this message was sent to you by mistake, you  are requested to inform the sender and delete the message.   The State accepts no kability for damage of any kind resulting from the  risks inherent in the clectronic transmission of messages.    DISCLAIMER:   Aan de informatie in dee email en ieder aurgehecht databestand kunnen geen rechten wonden ontivend en de pemeente Aa en Hurce aanvaardt geen uansprakelijkheid voor schade als gevoly vent onjuistheden enéof geduteente  informatie.   Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aungehecht datubestand verwiideren en de aftender hiervan via e-mail op de horrgte stellen.</pre>

====================================================================== Einde pagina 756 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 757 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 757 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 758 ======================================================================

<pre>Date : 14-6-2018 09:55:41
To : "   @tynaarlo.nl,   @assen.nl, "   @gem eentenoordenveld.nl,  
 @drenthe.nl
Subject : RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het w inningsplan Westerveld
Helemaal Eens
 !
 
 
V
an:
Verzonden:
 donderdag 14 juni 2018 9:52
Aan:
CC:
Onderwerp:
 FW: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
Urgentie:
 Hoog
 
Tkn.
 
Mvg. 
 
Van:
  . 
Verzonden:
 donderdag 14 juni 2018 09:49
Aan:
  . . . . . @tynaarlo.nl>; Bestuurssecretariaat <B@tynaarlo.nl>
CC
  .  @tynaarlo.nl>;  . @tynaarlo.nl>;  .  i @tynaarlo.nl>
Onderwerp:
 FW: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
Urgentie:
 Hoog
 
Dag l
 
Zie onderstaande mail.
EZK is van plan om op de korte termijn een definitief besluit te nemen over het winningsplan Westerveld
 (w.o. gasveld Vries-Zuid). Zij geven nu aan te verwachten dat ruim, toch
minimaal 2 weken voor de zomervakantie
 te doen…!!!
 
H
et ministerie van EZK is vanaf medio juni 2017
 bezig met de verwerking van de zienswijzen op het ontwerpbesluit en het opstellen van een definitief besluit. Men heeft destijds
ruime 1000 zienswijzen tegen het winningsplan ontvangen.
N
u wil men vlak voor de zomervakantie een definitief besluit nemen. Waarbij de beroepstermijn van zes weken dus feitelijk grotendeels in de zomervakantie zal vallen, met alle
complicaties van dien (afwezigheid bestuur/college, vakantie medewerkers, reces raad). Het eventueel opstellen van een zienswijze, afstemmen met andere overheden en tijdig
indienen van deze zienswijze wordt hier ernstig door belemmerd. 
    i   l   i     i    li  .  
  i  i       
  i   ll     i   i   l    i    i
 
Ik heb hier inmiddels ambtelijk contact over gehad met gemeente Assen.
Het lijkt mij verstandig dat jij met andere bestuurders (Assen, Aa&Hunze, Noordenveld en provincie Drenthe) contact hebt en afstemt hoe wij hier mee om willen gaan. Ik kan mij
voorstellen dat er bestuurlijk contact wordt gezocht met het ministerie van EZK
, dhr. Smallenbroek (directeur Energie & Omgeving).
 
I
k zal zelf al contact opnemen met Plas&Bossinade
. Zij hebben in een eerder stadium meegelezen met onze zienswijze en hebben destijds ons beroepsschrift tegen het
winningsplan Groningen opgesteld.
W
ellicht hebben zij ideeën over de mogelijkheden om de besluitvorming te vertragen of een proforma beroepschrift o.i.d. Tevens kunnen zij zich dan alvast voorbereiden op een
eventueel verzoek tot het opstellen van een beroepschrift.
 
Wij zien elkaar vanmiddag bij het bestuurlijke overleg in Assen. Misschien kun je dit dan nog even bespreken met gedeputeerde Tjisse Stelpstra. Ook zal ik dit punt (evft.
beroepschrift) agenderen voor het pho van volgende week.
 
Met vriendelijke groet,
 
 
Beleidsadviseur Wonen en Ruimte
Gemeente Tynaarlo
 
 
 
Van:
 i    [mailto: @minez.nl] 
Verzonden:
 woensdag 13 juni 2018 16:55
Aan:
@wetterskipfryslan.nl>;  
@drenthe.nl>; Gemeente Aa en Hunze < i @aaenhunze.nl>; Gemeente Assen < @assen.nl>; Gemeente Assen < l @assen.nl>; Gemeente Assen
< . @assen.nl>; Gemeente Leek ( . @leek.nl) < . i @leek.nl>; Gemeente Midden-Drenthe < . @middendrenthe.nl>; Gemeente Noordenveld
i @gemeentenoordenveld.nl;     
Groningen < . @provinciegroningen.nl>; Waterschap Drents Overijsselse Delta < @wdodelta.nl>; Waterschap Drents Overijsselse Delta
@wdodelta.nl>; Waterschap Hunze en Aa's i @hunzeenaas.nl>; Waterschap Noorderzijlvest . @noorderzijlvest.nl>; Waterschap
CC:
Onderwerp:
 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
Urgentie:
 Hoog
 
Geachte adviseurs,
 
Enige tijd geleden heeft het ontwerp-instemmingsbesluit op het winningsplan 
Westerveld 
ter inzage gelegen. De beantwoording van alle ingediende zienswijzen en
aanpassingen aan het besluit zijn bijna afgerond. Dit betekent dat het definitieve besluit binnenkort genomen wordt en nog voor de zomer ter visie wordt gelegd.
 
Wij houden met de start van de ter inzage legging rekening met de schoolvakanties bij u in de regio. Onze planning op dit moment is zo dat de start van de ter inzage legging
ruim (minimaal 2 weken) voor de start van de zomervakantie zal liggen. De ter inzage legging kan dus voor een deel overlappen met de zomervakantie. Als de ter inzage
datum definitief bekend is zal ik u daarvan op de hoogte brengen. Overigens worden ook alle zienswijze indieners op het ontwerpbesluit op de hoogte gesteld van de ter
inzage legging van het definitieve besluit.
 
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mochten er nog vragen zijn dan hoor ik het uiteraard graag.
 
Met vriendelijke groet,
 
    
Projectsecretaris Winningsplannen
……………………………………………………………………………………………
Directie Energie & Omgeving
Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
16.608
</pre>

====================================================================== Einde pagina 758 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 759 ======================================================================

<pre>Bezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3e C-Zuid
Postbus 20401 | 2500 EK | Den Haag
……………………………………………………………………………………………
    
     
  i l
www.rijksoverheid.nl/ezk
 
 
Di
t bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te
verwijderen.
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 759 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 760 ======================================================================

<pre>Date : 18-7-2018 09:37:08
F
rom  :  
T
S
ubject : RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het w inningsplan Westerveld
G
raag!
 
M
et vriendelijk groet,
 
 
B
eleidsadviseur gemeente Assen
 
 
 
-
W
ebsite: 
w
ww@assen.nl
 
V
a
n:
 
V
erzonden:
 
dinsdag 17 juli 2018 13:59
A
an:
 
O
nderwerp:
 
RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
H
oi , Oke daarvoor houd ik me aanbevolen. Ik wil ook wel even meelezen/-schrijven
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
r
 - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i :    
 
 i i  
 
V
an:
 
  
i
. @assen.nl
] 
V
erzonden:
 
dinsdag 17 juli 2018 12:08
A
an:
 
   
O
nderwerp:
 
RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
D
ag 
 
N
ee is nog niet gebeurd, Gister met de griffie gesproken. Dat overzicht ga ik deze week/begin volgende week aanleveren aan de raad.
 
M
et vriendelijk groet,
 
 
B
eleidsadviseur gemeente Assen
 
 
-
 
-
W
ebsite: 
w
ww@assen.nl
 
V
an:
 
m
ailto: @aaenhunze.nl
] 
V
erzonden:
 
dinsdag 17 juli 2018 11:32
A
an:
 
@
assen.nl
@
assen.nl
>
On
derwerp:
 RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
Hoi  ,
 
Probeerde net even te bellen. Vraagje is de eerste actie al gebeurd? Zo ja kan je me even laten zien wat jullie met de Griffie hebben opgesteld
 
29 (16/7)             De griffie stuurt een overzicht van wat er tot nu toe is gebeurd rond het Winningsplan naar de raad. Het overzicht wordt samen met beleid gemaakt. (Aangezien het
via de griffie gaat, hoeft het niet meer in het college)
 
Met v riendelijke groet,
 i
Projectcoördinator - beleids medewerk er RO
Gemeente Aa en Hunze
Pos tbus  93 • 9460 AB Gieten 
Spiek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
www.aaenhunze.nl
 l   
 
i :    
 
 i i  
 
V
an:
 
m
ailto: @assen.nl
] 
V
erzonden:
 
maandag 16 juli 2018 20:05
A
an:
 
 
O
nderwerp:
 
Re: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
H
oi 
I
k had de planning nog niet naar  gestuurd. Ik heb i  gevraagd om afspraken te plannen en te kijken of we dagdelen kunnen blokken. Het is handig om alvast
gezamenlijke momenten te reserveren.
G
roet,
 
O
utlook voor iOS
 downloaden
 
Va
n:
   
i @aaenhunze.nl
>
V
e
rzonden:
 
maandag, juli 16, 2018 4:54 PM
A
an:
 
O
nderwerp:
 
Fwd: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
H
 
V
anmiddag hebben we (   i ) weer een overleg gehad  met   .   was er ook bij.
16.609
</pre>

====================================================================== Einde pagina 760 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 761 ======================================================================

<pre> 
S
telpstra doet niet mee aan juridische analyse door PlasBossinade. 
 
H
ij wil wel bestuurlijk overleg over instemmingsbesluit als dat er ligt.
 
H
et lijkt me goed dat je contact hebt met  over afstemming planning (jouw memo heeft hij niet).
 
G
roeten 
V
erstuurd vanaf mijn iPhone
B
egin doorgestuurd bericht:
V
an:
 
.
@GemeenteNoordenveld.nl
>
D
a
tum:
 
10 juli 2018 om 09:34:22 CEST
A
an:
 
@
aaenhunze.nl
>
O
n
derwerp:
 
A
ntw.:
⁨
 
180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
⁩
H
 
D
at is goed hoor.
 
M
et v riendelijke groet,
 
 
m
e
dewerker ruim telijke ordening
G
emeente Noordenveld
B
eleid en R ealisatie
P
ostbus 109
l
  
9
300 AC RODEN
.
@ GemeenteNoordenveld.nl
w w w .gemeentenoordenveld.nl
 
V
an:
 
@
aaenhunze.nl
> 
V
erzonden:
 
donderdag 5 juli 2018 15:59
A
an:
 
  
@
GemeenteNoordenveld.nl
>
O
n
derwerp:
 
RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
H
oi i ,
 
P
rima, Vind je het goed dat ik dat ook alvast deel met de collega’s (Assen, Tynaarlo en Provincie)?
,
 liet me net weten dat hij het maandag voorleg aan de Gedeputeerde Stelpstra.
G
roeten 
 
M
et v riendelijke groet,
 
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 :  
 
:    
l
  l : 
 
V
an:
 
m
ailto: @GemeenteNoordenveld.nl
] 
V
erzonden:
 
donderdag 5 juli 2018 15:46
A
an:
 
 
O
nderwerp:
 
RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
H
 
W
at mij betreft akkoord op beide v ragen.
 
M
et v riendelijke groet,
 
 
m
e
dewerker ruim telijke ordening
G
emeente Noordenveld
B
eleid en R ealisatie
P
ostbus 109
l
.  
9
300 AC RODEN
.
@ GemeenteNoordenveld.nl
w w w .gemeentenoordenveld.nl
 
V
an:
 
  
@
aaenhunze.nl
> 
V
e
rzonden:
 
donderdag 5 juli 2018 13:54
A
an:
 
  
@
GemeenteNoordenveld.nl
>
O
n
derwerp:
 
FW: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
G
oedemiddag ,
 
P
er abuis had ik de onderstaande e-mail/vragen aan je collega  voorgelegd 
J
W
il jij hier even op reageren namens Noordenveld?
M
et v riendelijke groet,
 
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 :  
 
:    
l
  l : 
 
V
an:
 
m
ailto: i @gemeentenoordenveld.nl
] 
V
e
rzonden:
 
donderdag 5 juli 2018 13:51
A
an:
 
@
drenthe.nl
)
C
C:
 
      
l
@assen.nl
)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 761 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 762 ======================================================================

<pre>    Onderwerp: RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld  Hoi,    Dit moet je even met MN opnemen. ik heb geen bemoeienis met het winningsplan Westerveld.  Ik ben slechts projectleider voor de UGS Norg en de P.l.'s Veenhuizen. rare combinatie, ik weet het. …    Met wiendelijke groet.    Pe  Gemeente Noordenveld    Postbus 109 mn  9300 AC RODEN    ER renee enoo den Gd. rt vwav. oor bortonourdeny dd.    Van: EE © aaenhunze.nl>  Verzonden: donderdag 5 juli 2018 13:43    Aan: > <<» cc | > ON «0 @drenthenl,  > ze meentenoordenveld.nl>   CC: MN <t 22 on >: assen.nl>; MN 25e ne) ON zen >  Onderwerp: FW: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld  0    Zoals bekend is, kunnen wy de publicatie van het instemmingbesluit van EZK in de week van 3 september vernvachten (e-mail EZK hieronder)    Wij (Assen, Tynaarlo en Aaer Hunze) hebber proactief al afgestemd dat het ons instemmungsbesluit dan direct aan voorleggen aan  PlasBossinade advocaten voor een jurioisch analyse MN heef: daarover al contact met NN oppenomen    Op basis van die ruridische analyse, kunnen we dar de noodzakelijke. snelle slagen maken binnen de beroepstermijn. Daaronder in elk geval de ambtelijke en  bestuurlijke afstemmung.    Omaat wi in dit/het gasdossier, bestuurlijk ook met provincie en onze vier gemeenten een ‘kopgroep’ vormen   Concreet twee vragen aan jullie: :  » Zijn jullie akkoord dat we ons afstemmingsoverleg over het instemmingsbesluit hebben mede op basis van de juridische anatyse van PlasBossinade ?  e Willen jullie meebetalen aan de kosten voor de juridische-analyse ”    CO (oer ik dit na ons overleg van afpelopen dinsdag nog even aanstipte. was jullie primaire reactie weinig enthousiast. Maar wellicht nog eens voor  te lepgen aan de portefeulllehouder?    Het zou fijn zijn als jullie hier uiterlijk as dinsdag 10 jul a.s op willen reageren  Met wiendelijke groet.  |    Proectcodrdinator - beleidsnecewerter RO  Gemeente Aa en Hunze   Postbus 93 + 9460 AB Gieten   Spietersteeg 1 - 9461 BH Geten   ww ag@enhunze. nl    Van: ee cz)  Verzonden: woensdag 20 juni 2018 18:05    Aan: ne, Gemeente Assen’; ‘Gemeente Assen’; ‘Gemeente Assen’; ‘Gemeente Leek  ( @leek.nl)'; ‘Gemeente Midden-Drenthe'; ‘Gemeente Noordenveld’; ‘Gemeente Noordenveld’; ‘Gemeente Tynaarlo’; WE gemeentenoordenveld.nl;  EE ; P:evincie Geringen'; ‘Waterschap Drents Overijsselse Delta'; ‘Waterschap Drents Overijsselse Delta’; ‘Waterschap Hunze en Aa's’;  ‘Waterschap Noorderzijlvest; ‘Waterschap Noorderzijlvest’; ‘Waterschap Noorderzijlvest; ‘Waterschap Noorderzijlvest’   CC:   Onderwerp: RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld   Geachte adviseurs,   Ondanks inspanningen is het niet gelukt om onze planning voor het besluit Westerveld te halen. Door de vertraging Is het helaas niet meer mogelijk om het  besluit nog op tijd voor de zomer te publiceren. Graag wil ik u dan ook melden dat wij hierdoor het besluit Westerveld op zijn vroegst in de week van 3  september gaan nemen. In de week voorafgaand aan de ter inzage legging van het definitieve besluit zal ik weer contact met u opnemen om u hiervan op de  hoogte te brengen.    Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geinformeerd. Mochten er nog vragen zijn dan hoor ik het uiteraard graag.    Met vriendelijke groet,    Directie Energie & Omgeving   Ministerie van Economische Zaken en Klimaat  Bezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3“ C-Zuid  Postbus 20401 | 2500 EK | Den Haag         Onderwerp: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld  Urgentie: Hoog</pre>

====================================================================== Einde pagina 762 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 763 ======================================================================

<pre>Geachte adviseurs,
 
Enige tijd geleden heeft het ontwerp-instemmingsbesluit op het winningsplan Westerveld ter inzage gelegen. De beantwoording van alle ingediende zienswijzen
en aanpassingen aan het besluit zijn bijna afgerond. Dit betekent dat het definitieve besluit binnenkort genomen wordt en nog voor de zomer ter visie wordt
gelegd.
 
Wij houden met de start van de ter inzage legging rekening met de schoolvakanties bij u in de regio. Onze planning op dit moment is zo dat de start van de ter
inzage legging ruim (minimaal 2 weken) voor de start van de zomervakantie zal liggen. De ter inzage legging kan dus voor een deel overlappen met de
zomervakantie. Als de ter inzage datum definitief bekend is zal ik u daarvan op de hoogte brengen. Overigens worden ook alle zienswijze indieners op het
ontwerpbesluit op de hoogte gesteld van de ter inzage legging van het definitieve besluit.
 
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mochten er nog vragen zijn dan hoor ik het uiteraard graag.
 
Met vriendelijke groet,
 
    
Projectsecretaris Winningsplannen
……………………………………………………………………………………………
Directie Energie & Omgeving
Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
Bezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3e C-Zuid
Postbus 20401 | 2500 EK | Den Haag
…………………………………………………
    
     
  . i
www.rijksoverheid.nl/ezkDit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te
verwijderen.
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of
gedateerde informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
 
This email was scanned by Bitdefender
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of
gedateerde informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
 
This email was scanned by Bitdefender
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of
gedateerde informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
 
This email was scanned by Bitdefender
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 763 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 764 ======================================================================

<pre>Date : 17-7-2018 13:59:24
F
T
S
ubject : RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het w inningsplan Westerveld
H
oi , Oke daarvoor houd ik me aanbevolen. Ik wil ook wel even meelezen/-schrijven
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
 i i  
 
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
dinsdag 17 juli 2018 12:08
A
an:
 
   
O
nderwerp:
 
RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
D
ag 
 
N
ee is nog niet gebeurd, Gister met de griffie gesproken. Dat overzicht ga ik deze week/begin volgende week aanleveren aan de raad.
 
M
et vriendelijk groet,
 
 
B
eleidsadviseur gemeente Assen
 
 
-
 
W
ebsite: 
w
ww@assen.nl
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
dinsdag 17 juli 2018 11:32
A
an:
 
O
nderwerp:
 
RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
H
oi  ,
 
P
robeerde net even te bellen. Vraagje is de eerste actie al gebeurd? Zo ja kan je me even laten zien wat jullie met de Griffie hebben opgesteld
 
2
9 (16/7)             De griffie stuurt een overzicht van wat er tot nu toe is gebeurd rond het Winningsplan naar de raad. Het overzicht wordt samen met beleid 
g
emaakt. (Aangezien het
v
ia de griffie gaat, hoeft het niet meer in het college)
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
 i i  
 
V
an:
 
m
ailto: @assen.nl
] 
V
e
rzonden:
 
maandag 16 juli 2018 20:05
A
an:
 
 
O
nderwerp:
 
Re: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
H
I
k had de planning nog niet naar  gestuurd. Ik heb i  gevraagd om afspraken te plannen en te kijken of we dagdelen kunnen blokken. Het is handig om alvast
g
ezamenlijke momenten te reserveren.
G
roet,
 
O
utlook voor iOS
 downloaden
 
V
a
n:
 
  
i
@aaenhunze.nl
>
V
erzonden:
 
maandag, juli 16, 2018 4:54 PM
A
an:
 
O
nderwerp:
 
Fwd: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
H
 
V
anmiddag hebben we   i ) weer een overleg gehad  met   .   was er ook bij.
 
S
telpstra doet niet mee aan juridische analyse door PlasBossinade. 
 
H
ij wil wel bestuurlijk overleg over instemmingsbesluit als dat er ligt.
 
H
et lijkt me goed dat je contact hebt met  over afstemming planning (jouw memo heeft hij niet).
 
G
roeten 
V
erstuurd vanaf mijn iPhone
B
egin doorgestuurd bericht:
V
an:
 
.
@GemeenteNoordenveld.nl
>
Da
tum:
 10 juli 2018 om 09:34:22 CEST
Aan:
@aaenhunze.nl
>
On
derwerp:
 
Antw.:
⁨
 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
⁩
Hallo ,
 
16.610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 764 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 765 ======================================================================

<pre>Dat is goed hoor.
 
M
et v riendelijke groet,
 
 
m
e
dewerker ruim telijke ordening
G
emeente Noordenveld
B
eleid en R ealisatie
P
ostbus 109
l
.  
9
300 AC RODEN
.
@ GemeenteNoordenveld.nl
w w w .gemeentenoordenveld.nl
 
V
a
n:
 
  
@
aaenhunze.nl
> 
Verzonden:
 
donderdag 5 juli 2018 15:59
Aan:
   
@GemeenteNoordenveld.nl
>
O
n
derwerp:
 
RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
H
oi i
 
P
rima, Vind je het goed dat ik dat ook alvast deel met de collega’s (Assen, Tynaarlo en Provincie)?
,
 liet me net weten dat hij het maandag voorleg aan de Gedeputeerde Stelpstra.
G
roeten 
 
M
et v riendelijke groet,
 
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 :  
 
:    
l
  l : 
 
V
an:
 
m
ailto: @GemeenteNoordenveld.nl
] 
V
e
rzonden:
 
donderdag 5 juli 2018 15:46
A
an:
 
 
O
nderwerp:
 
RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
H
 
W
at mij betreft akkoord op beide v ragen.
 
M
et v riendelijke groet,
 
 
m
e
dewerker ruim telijke ordening
G
emeente Noordenveld
B
eleid en R ealisatie
P
ostbus 109
l
.  
9
300 AC RODEN
.
@ GemeenteNoordenveld.nl
w w w .gemeentenoordenveld.nl
 
Va
n:
   
@aaenhunze.nl
> 
V
erzonden:
 
donderdag 5 juli 2018 13:54
A
an:
 
  
.
@GemeenteNoordenveld.nl
>
O
nderwerp:
 
FW: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
G
oedemiddag ,
 
P
er abuis had ik de onderstaande e-mail/vragen aan je collega  voorgelegd 
J
W
il jij hier even op reageren namens Noordenveld?
M
et v riendelijke groet,
 
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 :  
 
:    
l
  l : 
 
V
an:
 
m
ailto: i @gemeentenoordenveld.nl
] 
V
e
rzonden:
 
donderdag 5 juli 2018 13:51
A
an:
 
@
drenthe.nl
)
C
C:
 
      
l
@assen.nl
)
O
n
derwerp:
 
RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
H
oi,
 
D
it moet je ev en met i   pnemen. Ik heb geen bemoeienis met het winningsplan Westerv eld.
I
k ben slechts projectleider v oor de UGS Norg en de P.I.’s Veenhuizen…rare combinatie, ik weet het…….
 
M
et v riendelijke groet,
 
 
p
rojectleider
G
emeente Noordenveld
S
trategie en Ontwikkeling
P
ostbus 109
l
.  
9
300 AC RODEN
.
i @ gemeentenoordenveld.nl
w w w .gemeentenoordenveld.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 765 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 766 ======================================================================

<pre> 
V
an:
 
  
@
aaenhunze.nl
> 
Ve
rzonden:
 donderdag 5 juli 2018 13:43
Aan:
. @drenthe.nl
.
@drenthe.nl
) <
.
@
drenthe.nl
.
@
gemeentenoordenveld.nl
>
C
C
:
 
  
@
tynaarlo.nl
@
assen.nl
.
l
@assen.nl
) <
.
l
@assen.nl
>
O
n
derwerp:
 
FW: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
D
ag i    ,
 
Z
oals bekend is, kunnen wij de publicatie van het instemmingbesluit van EZK in de week van 3 september verwachten (e-mail EZK hieronder).
 
W
ij (Assen, Tynaarlo en Aa en Hunze)  hebben proactief al afgestemd dat het ons instemmingsbesluit dan direct aan voorleggen aan
P
lasBossinade advocaten voor een juridisch analyse.  heeft daarover al contact met    l  opgenomen.  
 
O
p basis van die juridische analyse, kunnen we dan de noodzakelijke, snelle slagen maken binnen de beroepstermijn. Daaronder in elk geval de ambtelijke en
b
estuurlijke 
a
fstemming.
 
O
mdat wij in dit/het gasdossier, bestuurlijk ook met provincie en onze vier gemeenten een ‘kopgroep’ vormen.
C
oncreet twee vragen aan jullie: :
Zijn jullie akkoord dat we ons afstemmingsoverleg over het instemmingsbesluit hebben mede op basis van de juridische analyse 
v
a
n PlasBossinade?
Willen jullie meebetalen aan de kosten voor de juridische-analyse
?
 
@
  : Toen ik dit na ons overleg van afgelopen dinsdag nog even aanstipte, was jullie primaire reactie weinig enthousiast. Maar wellicht nog eens 
v
oor
t
e leggen aan de portefeuillehouder?
H
et zou fijn zijn als jullie hier 
u
iterlijk a.s. dinsdag 10 juli a.s.
 op willen reageren.
M
et v riendelijke groet,
 
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 :  
 
:    
l
  l : 
 
 
 
V
an:
 
m
ailto: . @minez.nl
] 
V
e
rzonden:
 
woensdag 20 juni 2018 18:05
A
an:
 
(
@
leek.nl
)'; 'Gemeente Midden-Drenthe'; 
'
Gemeente Noordenveld'; 'Gemeente Noordenveld'; 'Gemeente Tynaarlo'; '
i
@gemeentenoordenveld.nl
 
'
 -    ; 'Provincie Groningen'; 'Waterschap Drents Overijsselse 
D
elta'; 'Waterschap Drents Overijsselse Delta'; 'Waterschap Hunze en Aa's';
'
Waterschap Noorderzijlvest'; 'Waterschap Noorderzijlvest'; 'Waterschap Noorderzijlvest'; 'Waterschap Noorderzijlvest'
C
C:
 
O
nderwerp:
 
RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
G
eachte adviseurs,
 
O
ndanks inspanningen is het niet gelukt om onze planning voor het besluit Westerveld te halen. Door de vertraging is het helaas niet meer mogelijk om het
b
esluit nog op tijd voor de zomer te publiceren. Graag wil ik u dan ook melden dat 
w
ij hierdoor het besluit Westerveld op zijn vroegst in de week van 3
s
eptember gaan nemen. In de week voorafgaand aan de ter inzage legging van het definitieve besluit zal ik weer contact met u opnemen om u hiervan op de
h
oogte te brengen.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mochten er nog vragen zijn dan hoor ik het uiteraard graag.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
   
P
rojectsecretaris Winningsplannen
…
…………………………………………………………………………………………
D
irectie Energie & Omgeving
M
inisterie van Economische Zaken en Klimaat
B
ezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3
e
 
C-Zuid
P
ostbus 20401 | 2500 EK | Den Haag
…
…………………………………………………………………………………………
 
 
 
 
 
 
   
 
 
.
. i .
w
ww.rijksoverheid.nl/ezk
 
 
V
an:
 
 .   
V
erzonden:
 
woensdag 13 juni 2018 16:55
A
an:
 
 l        i   Gemeente Aa en Hunze; Gemeente Assen; Gemeente Assen; Gemeente Assen; Gemeente Leek
(
@
leek.nl
); Gemeente Midden-Drenthe; 
G
e
meente Noordenveld; Gemeente Noordenveld; Gemeente Tynaarlo; 
i
@gemeentenoordenveld.nl
 
-    l ; Provincie Groningen; Waterschap Drents Overijsselse Delta; Waterschap Drents Overijsselse Delta; Waterschap Hunze en Aa's; Waterschap
N
oorderzijlvest; Waterschap Noorderzijlvest; 
W
aterschap Noorderzijlvest; Waterschap Noorderzijlvest
C
C:
 
O
nderwerp:
 
180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
U
rgentie:
 
Hoog
 
G
eachte adviseurs,
 
E
nige tijd geleden heeft het ontwerp-instemmingsbesluit op het winningsplan 
W
esterveld 
t
er inzage gelegen. De beantwoording van alle ingediende zienswijzen
e
n aanpassingen aan het besluit zijn bijna afgerond. Dit betekent dat het definitieve besluit binnenkort genomen wordt en nog voor de zomer ter 
v
isie wordt
g
elegd.
 
W
ij houden met de start van de ter inzage legging rekening met de schoolvakanties bij u in de regio. Onze planning op dit moment is zo dat de start van de ter
i
nzage legging ruim (minimaal 2 weken) voor de start van de zomervakantie zal 
l
iggen. De ter inzage legging kan dus voor een deel overlappen met de
z
omervakantie. Als de ter inzage datum definitief bekend is zal ik u daarvan op de hoogte brengen. Overigens worden ook alle zienswijze indieners op het
o
ntwerpbesluit op de hoogte gesteld 
v
an de ter inzage legging van het definitieve besluit.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mochten er nog vragen zijn dan hoor ik het uiteraard graag.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
   
P
rojectsecretaris Winningsplannen
…
…………………………………………………………………………………………
D
irectie Energie & Omgeving
M
inisterie van Economische Zaken en Klimaat
B
ezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3
e
 
C-Zuid
</pre>

====================================================================== Einde pagina 766 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 767 ======================================================================

<pre>Postbus 20401 | 2500 EK | Den Haag
……………………………………………………………………………………………
    
     
  .. i .
www.rijksoverheid.nl/ezk
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te
verwijderen.
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of
gedateerde informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
 
This email was scanned by Bitdefender
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of
gedateerde informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
 
This email was scanned by Bitdefender
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of
gedateerde informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
 
This email was scanned by Bitdefender
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 767 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 768 ======================================================================

<pre>Date : 17-7-2018 12:07:36
F
T
o : "'   @aaenhunze.nl,   @assen.nl
S
ubject : RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het w inningsplan Westerveld
D
ag ,
 
N
ee is nog niet gebeurd, Gister met de griffie gesproken. Dat overzicht ga ik deze week/begin volgende week aanleveren aan de raad.
 
M
et vriendelijk groet,
 
 
B
eleidsadviseur gemeente Assen
 
 
 
-
W
ebsite: 
w
ww@assen.nl
 
V
a
n:
 
V
erzonden:
 
dinsdag 17 juli 2018 11:32
A
an:
 
O
nderwerp:
 
RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
H
oi , ,
 
P
robeerde net even te bellen. Vraagje is de eerste actie al gebeurd? Zo ja kan je me even laten zien wat jullie met de Griffie hebben opgesteld
 
2
9 (16/7)             De griffie stuurt een overzicht van wat er tot nu toe is gebeurd rond het Winningsplan naar de raad. Het overzicht wordt samen met beleid gemaakt. (Aangezien het
v
ia de griffie gaat, hoeft het niet meer in het college)
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i :    
 
 i i  
 
V
an:
 
m
ailto: @assen.nl
] 
V
e
rzonden:
 
maandag 16 juli 2018 20:05
A
an:
 
 
O
nderwerp:
 
Re: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
H
oi 
I
k had de planning nog niet naar  gestuurd. Ik heb i  gevraagd om afspraken te plannen en te kijken of we dagdelen kunnen blokken. Het is handig om alvast
g
ezamenlijke momenten te reserveren.
G
roet,
 
O
utlook voor iOS
 downloaden
 
V
a
n:
 
i
@aaenhunze.nl
>
V
e
rzonden:
 
maandag, juli 16, 2018 4:54 PM
A
an:
 
O
nderwerp:
 
Fwd: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
H
oi 
 
V
anmiddag hebben we (  , ik) weer een overleg gehad  met   .   was er ook bij.
 
S
telpstra doet niet mee aan juridische analyse door PlasBossinade. 
 
H
ij wil wel bestuurlijk overleg over instemmingsbesluit als dat er ligt.
 
H
et lijkt me goed dat je contact hebt met  over afstemming planning (jouw memo heeft hij niet).
 
G
roeten 
V
erstuurd vanaf mijn iPhone
B
egin doorgestuurd bericht:
V
an:
 
.
@GemeenteNoordenveld.nl
>
D
atum:
 
10 juli 2018 om 09:34:22 CEST
A
an:
 
@
aaenhunze.nl
>
On
derwerp:
 
Antw.:
⁨
 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
⁩
Hallo ,
 
Dat is goed hoor.
 
Met v riendelijke groet,
 
 
m e
dewerker ruim telijke ordening
G emeente Noordenveld
Beleid en R ealisatie
Postbus 109
9300 AC RODEN
. @ GemeenteNoordenveld.nl
w w w .gemeentenoordenveld.nl
 
Va
n:
   
@aaenhunze.nl
> 
V
erzonden:
 
donderdag 5 juli 2018 15:59
16.611
</pre>

====================================================================== Einde pagina 768 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 769 ======================================================================

<pre>Aan:
 
  
@
GemeenteNoordenveld.nl
>
O
n
derwerp:
 
RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
H
oi i
 
P
rima, Vind je het goed dat ik dat ook alvast deel met de collega’s (Assen, Tynaarlo en Provincie)?
,
 liet me net weten dat hij het maandag voorleg aan de Gedeputeerde Stelpstra.
G
roeten 
 
M
et v riendelijke groet,
 
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 :  
 
:
    
l
  l : 
 
V
an:
 
m
ailto: @GemeenteNoordenveld.nl
] 
V
e
rzonden:
 
donderdag 5 juli 2018 15:46
A
an:
 
 
O
nderwerp:
 
RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
H
 
W
at mij betreft akkoord op beide v ragen.
 
M
et v riendelijke groet,
 
 
m
e
dewerker ruim telijke ordening
G
emeente Noordenveld
B
eleid en R ealisatie
P
ostbus 109
l
.  
9
300 AC RODEN
.
@ GemeenteNoordenveld.nl
w w w .gemeentenoordenveld.nl
 
V
an:
 
@
aaenhunze.nl
> 
V
e
rzonden:
 
donderdag 5 juli 2018 13:54
A
an:
 
.
@GemeenteNoordenveld.nl
>
O
nderwerp:
 
FW: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
G
oedemiddag ,
 
P
er abuis had ik de onderstaande e-mail/vragen aan je collega  voorgelegd 
J
W
il jij hier even op reageren namens Noordenveld?
M
et v riendelijke groet,
 
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 :  
 
:    
l
  l : 
 
V
an:
 
m
ailto: i @gemeentenoordenveld.nl
] 
V
e
rzonden:
 
donderdag 5 juli 2018 13:51
A
an:
 
@
drenthe.nl
)
C
C
:
 
l
@assen.nl
)
O
nderwerp:
 
RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
H
oi,
 
D
it moet je ev en met i   opnemen. Ik heb geen bemoeienis met het winningsplan Westerv eld.
I
k ben slechts projectleider v oor de UGS Norg en de P.I.’s Veenhuizen…rare combinatie, ik weet het…….
 
M
et v riendelijke groet,
 
 
p
r
ojectleider
G
emeente Noordenveld
S
trategie en Ontwikkeling
P
ostbus 109
l
.  
9
300 AC RODEN
.
i @ gemeentenoordenveld.nl
w w w .gemeentenoordenveld.nl
 
V
an:
 
  
@
aaenhunze.nl
> 
V
e
rzonden:
 
donderdag 5 juli 2018 13:43
A
an:
 
.
@drenthe.nl
.
@drenthe.nl
) 
.
@drenthe.nl
<
.
@
gemeentenoordenveld.nl
>
C
C
:
 
  
@
tynaarlo.nl
@
assen.nl
.
l
@assen.nl
) <
.
l @assen.nl
>
O
n
derwerp:
 
FW: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
D
ag i    ,
 
Z
oals bekend is, kunnen wij de publicatie van het instemmingbesluit van EZK in de week van 3 september verwachten (e-mail EZK hieronder).
 
W
ij (Assen, Tynaarlo en Aa en Hunze)  hebben proactief al afgestemd dat het ons instemmingsbesluit dan direct aan voorleggen aan
P
lasBossinade advocaten voor een juridisch analyse.  heeft daarover al contact met    l  opgenomen.  
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 769 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 770 ======================================================================

<pre>Op basis van die juridische analyse, kunnen we dan de noodzakelijke, snelle slagen maken binnen de beroepstermijn. Daaronder in elk geval de ambtelijke en
b
estuurlijke afstemming.
 
O
mdat wij in dit/het gasdossier, bestuurlijk ook met provincie en onze vier gemeenten een ‘kopgroep’ vormen.
C
oncreet twee vragen aan jullie: :
Zijn jullie akkoord dat we ons afstemmingsoverleg over het instemmingsbesluit hebben mede op basis van de juridische analyse van PlasBossinade?
Willen jullie meebetalen aan de kosten voor de juridische-analyse
?
 
@  
 : Toen ik dit na ons overleg van afgelopen dinsdag nog even aanstipte, was jullie primaire reactie weinig enthousiast. Maar wellicht nog eens voor
te leggen aan de portefeuillehouder?
Het zou fijn zijn als jullie hier uiterlijk a.s. dinsdag 10 juli a.s.
 op willen reageren.
Me
t v riendelijke groet,
 
Projectcoördinator - beleids medewerk er RO
Gemeente Aa en Hunze
Pos tbus  93 • 9460 AB Gieten 
Spiek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
www.aaenhunze.nl
 :  
 :
    
l  l : 
 
 
 
Van:
mailto: . @minez.nl
] 
V
erzonden:
 
woensdag 20 juni 2018 18:05
A
an:
 
(
@
leek.nl
)'; 'Gemeente Midden-Drenthe'; 'Gemeente Noordenveld'; 'Gemeente Noordenveld'; 'Gemeente Tynaarlo'; 
i
@gemeentenoordenveld.nl
    ; 'Provincie Groningen'; 'Waterschap Drents Overijsselse Delta'; 'Waterschap Drents Overijsselse Delta'; 'Waterschap Hunze en Aa's';
'Waterschap Noorderzijlvest'; 'Waterschap Noorderzijlvest'; 'Waterschap Noorderzijlvest'; 'Waterschap Noorderzijlvest'
CC:
Onderwerp:
 RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
Geachte adviseurs,
 
Ondanks inspanningen is het niet gelukt om onze planning voor het besluit Westerveld te halen. Door de vertraging is het helaas niet meer mogelijk om het
besluit nog op tijd voor de zomer te publiceren. Graag wil ik u dan ook melden dat wij hierdoor het besluit Westerveld op zijn vroegst in de week van 3
september gaan nemen. In de week voorafgaand aan de ter inzage legging van het definitieve besluit zal ik weer contact met u opnemen om u hiervan op de
hoogte te brengen.
 
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mochten er nog vragen zijn dan hoor ik het uiteraard graag.
 
Met vriendelijke groet,
 
    
Projectsecretaris Winningsplannen
……………………………………………………………………………………………
Directie Energie & Omgeving
Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
Bezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3
e
 C-Zuid
Postbus 20401 | 2500 EK | Den Haag
………………………………………………
  
  
 
    
 
 
.
i
www.rijksoverheid.nl/ezk
 
 
V
an:
 
 .   
V
erzonden:
 
woensdag 13 juni 2018 16:55
A
an:
 
-  l        i  ; Gemeente Aa en Hunze; Gemeente Assen; Gemeente Assen; Gemeente Assen; Gemeente Leek
.
l
)
; Gemeente Midden-Drenthe; Gemeente Noordenveld; Gemeente Noordenveld; Gemeente Tynaarlo; 
i
@gemeentenoordenveld.nl
 
   l ; Provincie Groningen; Waterschap Drents Overijsselse Delta; Waterschap Drents Overijsselse Delta; Waterschap Hunze en Aa's; Waterschap
N
oorderzijlvest; Waterschap Noorderzijlvest; Waterschap Noorderzijlvest; Waterschap Noorderzijlvest
C
C:
 
O
nderwerp:
 
180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
U
rgentie:
 
Hoog
 
G
eachte adviseurs,
 
E
nige tijd geleden heeft het ontwerp-instemmingsbesluit op het winningsplan 
W
esterveld 
t
er inzage gelegen. De beantwoording van alle ingediende zienswijzen
e
n aanpassingen aan het besluit zijn bijna afgerond. Dit betekent dat het definitieve besluit binnenkort genomen wordt en nog voor de zomer ter visie wordt
g
elegd.
 
W
ij houden met de start van de ter inzage legging rekening met de schoolvakanties bij u in de regio. Onze planning op dit moment is zo dat de start van de ter
i
nzage legging ruim (minimaal 2 weken) voor de start van de zomervakantie zal liggen. De ter inzage legging kan dus voor een deel overlappen met de
z
omervakantie. Als de ter inzage datum definitief bekend is zal ik u daarvan op de hoogte brengen. Overigens worden ook alle zienswijze indieners op het
o
ntwerpbesluit op de hoogte gesteld van de ter inzage legging van het definitieve besluit.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mochten er nog vragen zijn dan hoor ik het uiteraard graag.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
   
P
rojectsecretaris Winningsplannen
…
…………………………………………………………………………………………
D
irectie Energie & Omgeving
M
inisterie van Economische Zaken en Klimaat
B
ezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3
e
 
C-Zuid
P
ostbus 20401 | 2500 EK | Den Haag
…
…………………………………………………………………………………………
 
 
 
 
 
 
   
 
 
.
. i .
w
ww.rijksoverheid.nl/ezk
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
ni
et de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te
verwijderen.
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
</pre>

====================================================================== Einde pagina 770 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 771 ======================================================================

<pre>are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of
gedateerde informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
 
This email was scanned by Bitdefender
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of
gedateerde informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
 
This email was scanned by Bitdefender
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of
gedateerde informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
 
This email was scanned by Bitdefender
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 771 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 772 ======================================================================

<pre>Date : 17-7-2018 11:32:05
F
T
o : "   @assen.nl, "   @assen.nl
S
ubject : RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het w inningsplan Westerveld
H
oi  ,
 
P
robeerde net even te bellen. Vraagje is de eerste actie al gebeurd? Zo ja kan je me even laten zien wat jullie met de Griffie hebben opgesteld
 
2
9 (16/7)             De griffie stuurt een overzicht van wat er tot nu toe is gebeurd rond het Winningsplan naar de raad. Het overzicht wordt samen met beleid 
g
emaakt. (Aangezien het
v
ia de griffie gaat, hoeft het niet meer in het college)
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
 i i  
 
 
V
an:
 
i  i  [mailto: @assen.nl] 
V
erzonden:
 
maandag 16 juli 2018 20:05
A
an:
 
 
O
nderwerp:
 
Re: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
H
oi 
I
k had de planning nog niet naar  gestuurd. Ik heb Eric gevraagd om afspraken te plannen en te kijken of we dagdelen kunnen blokken. Het is handig om alvast
g
ezamenlijke momenten te reserveren.
G
roet,
 
O
utlook voor iOS
 downloaden
 
V
an:
 
  < i @aaenhunze.nl>
V
erzonden:
 
maandag, juli 16, 2018 4:54 PM
A
an:
 
O
nderwerp:
 
Fwd: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
H
 
V
anmiddag hebben we (  , ik) weer een overleg gehad  met  en .   was er ook bij.
 
S
telpstra doet niet mee aan juridische analyse door PlasBossinade. 
 
H
ij wil wel bestuurlijk overleg over instemmingsbesluit als dat er ligt.
 
H
et lijkt me goed dat je contact hebt met  over afstemming planning (jouw memo heeft hij niet).
 
G
roeten 
V
erstuurd vanaf mijn iPhone
B
egin doorgestuurd bericht:
V
an:
 
.
@GemeenteNoordenveld.nl
>
D
a
tum:
 
10 juli 2018 om 09:34:22 CEST
A
an:
 
@
aaenhunze.nl
>
O
n
derwerp:
 
A
ntw.:
⁨
 
180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
⁩
H
 
D
at is goed hoor.
 
M
et v riendelijke groet,
 
 
m
e
dewerker ruim telijke ordening
G
emeente Noordenveld
B
eleid en R ealisatie
P
ostbus 109
l
  
9
300 AC RODEN
.
@ GemeenteNoordenveld.nl
w w w .gemeentenoordenveld.nl
 
Va
n:
   
@aaenhunze.nl
> 
Ve
rzonden:
 donderdag 5 juli 2018 15:59
Aan:
   
@GemeenteNoordenveld.nl
>
On
derwerp:
 RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
Hoi i
 
Prima, Vind je het goed dat ik dat ook alvast deel met de collega’s (Assen, Tynaarlo en Provincie)?
, liet me net weten dat hij het maandag voorleg aan de Gedeputeerde Stelpstra.
Groeten 
 
Met v riendelijke groet,
 
Projectcoördinator - beleids medewerk er RO
Gemeente Aa en Hunze
Pos tbus  93 • 9460 AB Gieten 
Spiek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
www.aaenhunze.nl
 :  
 :
    
l  l : 
 
16.612
</pre>

====================================================================== Einde pagina 772 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 773 ======================================================================

<pre>Van:
 
m
ailto: . @GemeenteNoordenveld.nl
] 
V
e
rzonden:
 
donderdag 5 juli 2018 15:46
A
an:
 
 
O
nderwerp:
 
RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
H
 
W
at mij betreft akkoord op beide v ragen.
 
M
et v riendelijke groet,
 
 
m
e
dewerker ruim telijke ordening
G
emeente Noordenveld
B
eleid en R ealisatie
P
ostbus 109
l
.  
9
300 AC RODEN
.
@ GemeenteNoordenveld.nl
w w w .gemeentenoordenveld.nl
 
V
a
n:
 
@
aaenhunze.nl
> 
V
erzonden:
 
donderdag 5 juli 2018 13:54
A
an:
 
  
@
GemeenteNoordenveld.nl
>
O
nderwerp:
 
FW: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
G
oedemiddag ,
 
P
er abuis had ik de onderstaande e-mail/vragen aan je collega  voorgelegd 
J
W
il jij hier even op reageren namens Noordenveld?
M
et v riendelijke groet,
 
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 :  
 
:
    
l
  l : 
 
V
an:
 
m
ailto: i @gemeentenoordenveld.nl
] 
V
erzonden:
 
donderdag 5 juli 2018 13:51
A
an:
 
@
drenthe.nl
)
C
C:
 
      
l
@assen.nl
)
O
n
derwerp:
 
RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
H
oi,
 
D
it moet je ev en met i   opnemen. Ik heb geen bemoeienis met het winningsplan Westerv eld.
I
k ben slechts projectleider v oor de UGS Norg en de P.I.’s Veenhuizen…rare combinatie, ik weet het…….
 
M
et v riendelijke groet,
 
 
p
r
ojectleider
G
emeente Noordenveld
S
trategie en Ontwikkeling
P
ostbus 109
l
.  
9
300 AC RODEN
i
@ gemeentenoordenveld.nl
w w w .gemeentenoordenveld.nl
 
V
a
n:
 
  
@
aaenhunze.nl
> 
V
e
rzonden:
 
donderdag 5 juli 2018 13:43
A
an:
 
@
drenthe.nl
@
drenthe.nl
) <
.
@
drenthe.nl
.
@gemeentenoordenveld.nl
>
C
C:
 
  
@
tynaarlo.nl
@
as
sen.nl
.
l
@assen.nl
) <
.
l @assen.nl
>
O
n
derwerp:
 
FW: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
D
ag i    ,
 
Z
oals bekend is, kunnen wij de publicatie van het instemmingbesluit van EZK in de week van 3 september verwachten (e-mail EZK hieronder).
 
W
ij (Assen, Tynaarlo en Aa en Hunze)  hebben proactief al afgestemd dat het ons instemmingsbesluit dan direct aan voorleggen aan
P
lasBossinade advocaten voor een juridisch analyse.  heeft daarover al contact met    l  opgenomen.  
 
O
p basis van die juridische analyse, kunnen we dan de noodzakelijke, snelle slagen maken binnen de beroepstermijn. Daaronder in elk geval de ambtelijke en
b
estuurlijke 
a
fstemming.
 
O
mdat wij in dit/het gasdossier, bestuurlijk ook met provincie en onze vier gemeenten een ‘kopgroep’ vormen.
C
oncreet twee vragen aan jullie: :
Zijn jullie akkoord dat we ons afstemmingsoverleg over het instemmingsbesluit hebben mede op basis van de juridische analyse 
v
an PlasBossinade?
Willen jullie meebetalen aan de kosten voor de juridische-analyse
?
 
@
 
 : Toen ik dit na ons overleg van afgelopen dinsdag nog even aanstipte, was jullie primaire reactie weinig enthousiast. Maar wellicht nog eens 
v
oor
t
e leggen aan de portefeuillehouder?
H
et zou fijn zijn als jullie hier 
u
iterlijk a.s. dinsdag 10 juli a.s.
 op willen reageren.
M
e
t v riendelijke groet,
 
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 :  
 
:
    
</pre>

====================================================================== Einde pagina 773 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 774 ======================================================================

<pre>Mobiel (geen voicemail): +316
 
 
 
Van:
mailto: . @minez.nl
] 
Verzonden:
 woensdag 20 juni 2018 18:05
Aan:
(
. @leek.nl
)'; 'Gemeente Midden-Drenthe'; 
'Gemeente Noordenveld'; 'Gemeente Noordenveld'; 'Gemeente Tynaarlo'; '
.
i @gemeentenoordenveld.nl
 '  -    ; 'Provincie Groningen'; 'Waterschap Drents Overijsselse Delta'; 'Waterschap Drents Overijsselse Delta'; 'Waterschap Hunze en Aa's';
'Waterschap Noorderzijlvest'; 'Waterschap Noorderzijlvest'; 'Waterschap Noorderzijlvest'; 'Waterschap Noorderzijlvest'
CC:
Onderwerp:
 RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
Geachte adviseurs,
 
Ondanks inspanningen is het niet gelukt om onze planning voor het besluit Westerveld te halen. Door de vertraging is het helaas niet meer mogelijk om het
besluit nog op tijd voor de zomer te publiceren. Graag wil ik u dan ook melden dat wij hierdoor het besluit Westerveld op zijn vroegst in de week van 3
september gaan nemen. In de week voorafgaand aan de ter inzage legging van het definitieve besluit zal ik weer contact met u opnemen om u hiervan op de
hoogte te brengen.
 
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mochten er nog vragen zijn dan hoor ik het uiteraard graag.
 
Met vriendelijke groet,
 
    
……………………………………………………………………………………………
Directie Energie & Omgeving
Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
Bezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3
e
 C-Zuid
Postbus 20401 | 2500 EK | Den Haag
………………………………………………
  
  
 
    
 
 
.
i
www.rijksoverheid.nl/ezk
 
 
Van:
  . .  
Verzonden:
 woensdag 13 juni 2018 16:55
Aan:
 A  l        i   Gemeente Aa en Hunze; Gemeente Assen; Gemeente Assen; Gemeente Assen; Gemeente Leek
(
. @leek.nl
); Gemeente Midden-Drenthe; Gemeente Noordenveld; Gemeente Noordenveld; Gemeente Tynaarlo; 
. i @gemeentenoordenveld.nl
 -    l ; Provincie Groningen; Waterschap Drents Overijsselse Delta; Waterschap Drents Overijsselse Delta; Waterschap Hunze en Aa's; Waterschap
N
oorderzijlvest; Waterschap Noorderzijlvest; Waterschap Noorderzijlvest; Waterschap Noorderzijlvest
CC:
Onderwerp:
 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
Urgentie:
 Hoog
 
Geachte adviseurs,
 
Enige tijd geleden heeft het ontwerp-instemmingsbesluit op het winningsplan 
Westerveld 
ter inzage gelegen. De beantwoording van alle ingediende zienswijzen
en aanpassingen aan het besluit zijn bijna afgerond. Dit betekent dat het definitieve besluit binnenkort genomen wordt en nog voor de zomer ter visie wordt
gelegd.
 
Wij houden met de start van de ter inzage legging rekening met de schoolvakanties bij u in de regio. Onze planning op dit moment is zo dat de start van de ter
inzage legging ruim (minimaal 2 weken) voor de start van de zomervakantie zal liggen. De ter inzage legging kan dus voor een deel overlappen met de
zomervakantie. Als de ter inzage datum definitief bekend is zal ik u daarvan op de hoogte brengen. Overigens worden ook alle zienswijze indieners op het
ontwerpbesluit op de hoogte gesteld van de ter inzage legging van het definitieve besluit.
 
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mochten er nog vragen zijn dan hoor ik het uiteraard graag.
 
Met vriendelijke groet,
 
    
Projectsecretaris Winningsplannen
……………………………………………………………………………………………
Directie Energie & Omgeving
Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
Bezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3
e
 C-Zuid
Postbus 20401 | 2500 EK | Den Haag
……………………………………………………………………………………………
  
  
 
    
  
. . i .
www.rijksoverheid.nl/ezk
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te
verwijderen.
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of
gedateerde informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
 
This email was scanned by Bitdefender
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of
gedateerde informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 774 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 775 ======================================================================

<pre> 
 
This email was scanned by Bitdefender
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of
gedateerde informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
 
This email was scanned by Bitdefender
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.</pre>

====================================================================== Einde pagina 775 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 776 ======================================================================

<pre>Date : 6-7-2018 11:34:51
F
T
C
c :   @tynaarlo.nl, "   @assen.nl, "   @assen.nl, "    @drenthe.nl,
"
S
ubject : RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het w inningsplan Westerveld
O
ke, Ik heb inmiddels van   vernomen dat ook Noordenveld mee doet en de beide vragen met ja beantwoord! Wij rekenen ook op de provincie 
J
 
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
vrijdag 6 juli 2018 11:32
A
an:
 
 
C
C:
 
      ( . @assen.nl);    i @gemeentenoordenveld.nl
O
nderwerp:
 
RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
D
ag 
W
ij zullen onderstaande nog aan onze gedeputeerde voorleggen, maar dat kan ivm de overvolle agenda pas maandag over een week.
I
k kom hier uiterlijk de week van 17 juli op terug.
M
vg, 
 
V
an:
 
  i @aaenhunze.nl> 
V
erzonden:
 
donderdag 5 juli 2018 13:43
A
an:
 
C
C:
 
  . @tynaarlo.nl>; i   @assen.nl>;   . @assen.nl) @assen.nl>
O
nderwerp:
 
FW: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
D
ag    
 
Z
oals bekend is, kunnen wij de publicatie van het instemmingbesluit van EZK in de week van 3 september verwachten (e-mail EZK hieronder).
 
W
ij (Assen, Tynaarlo en Aa en Hunze)  hebben proactief al afgestemd dat het ons instemmingsbesluit dan direct aan voorleggen aan
P
lasBossinade advocaten voor een juridisch analyse.  heeft daarover al contact met    l  opgenomen.  
 
O
p basis van die juridische analyse, kunnen we dan de noodzakelijke, snelle slagen maken binnen de beroepstermijn. Daaronder in elk geval de ambtelijke en bestuurlijke
a
fstemming.
 
O
mdat wij in dit/het gasdossier, bestuurlijk ook met provincie en onze vier gemeenten een ‘kopgroep’ vormen.
C
oncreet twee vragen aan jullie: :
-
 
         
Z
ijn jullie akkoord dat we ons afstemmingsoverleg over het instemmingsbesluit hebben mede op basis van de juridische analyse van PlasBossinade?
-
 
         
W
illen jullie meebetalen aan de kosten voor de juridische-analyse
?
 
@
  : Toen ik dit na ons overleg van afgelopen dinsdag nog even aanstipte, was jullie primaire reactie weinig enthousiast. Maar wellicht nog eens 
v
oor te leggen aan
d
e portefeuillehouder?
H
et zou fijn zijn als jullie hier 
u
iterlijk a.s. dinsdag 10 juli a.s.
 op willen reageren.
M
e
t v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i :    
 
 i i  
 
 
 
V
an:
 
 .   
.
@minez.nl
] 
V
e
rzonden:
 
woensdag 20 juni 2018 18:05
A
an:
 
(
i
@leek.nl
)'; 'Gemeente Midden-Drenthe'; 
'
G
emeente Noordenveld'; 'Gemeente Noordenveld'; 'Gemeente Tynaarlo'; ' i i @gemeentenoordenveld.nl'     
-
   ; 'Provincie Groningen'; 'Waterschap Drents Overijsselse Delta'; 'Waterschap Drents Overijsselse Delta'; 
'
Waterschap Hunze en Aa's'; 'Waterschap Noorderzijlvest';
'
Waterschap Noorderzijlvest'; 'Waterschap Noorderzijlvest'; 'Waterschap Noorderzijlvest'
C
C:
 
 . . . . 
O
nderwerp:
 
RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
G
eachte adviseurs,
 
O
ndanks inspanningen is het niet gelukt om onze planning voor het besluit Westerveld te halen. Door de vertraging is het helaas niet meer mogelijk om het besluit nog op tijd
v
oor de zomer te publiceren. Graag wil ik u dan ook melden dat 
w
ij hierdoor het besluit Westerveld op zijn vroegst in de week van 3 september gaan nemen. In de week
v
oorafgaand aan de ter inzage legging van het definitieve besluit zal ik weer contact met u opnemen om u hiervan op de hoogte te brengen.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mochten er nog vragen zijn dan hoor ik het uiteraard graag.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
   
P
rojectsecretaris Winningsplannen
…
…………………………………………………………………………………………
D
irectie Energie & Omgeving
M
inisterie van Economische Zaken en Klimaat
B
ezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3
e
 
C-Zuid
P
ostbus 20401 | 2500 EK | Den Haag
…
…………………………………………………………………………………………
 
 
 
 
 
 
   
 
 
i
l
w
ww.rijksoverheid.nl/ezk
 
 
V
a
n:
 
 .   
V
erzonden:
 
woensdag 13 juni 2018 16:55
A
an:
 
l -        l   i ; Gemeente Aa en Hunze; Gemeente Assen; Gemeente Assen; Gemeente Assen; Gemeente Leek
i
@leek.nl
); Gemeente Midden-Drenthe; 
Ge
meente Noordenveld; Gemeente Noordenveld; Gemeente Tynaarlo; 
@gemeentenoordenveld.nl
 
 l ; Provincie Groningen; Waterschap Drents Overijsselse Delta; Waterschap Drents Overijsselse Delta; Waterschap Hunze en Aa's; Waterschap Noorderzijlvest; Waterschap
N
oorderzijlvest; 
W
aterschap Noorderzijlvest; Waterschap Noorderzijlvest
C
C:
 
  . 
Onderwerp:
 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
16.613
</pre>

====================================================================== Einde pagina 776 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 777 ======================================================================

<pre>    Urgentie: Hoog  Geachte adviseurs,    Enige tijd geleden heeft het ontwerp-instemmingsbestuit op het winningsplan Westerveld ter inzage gelegen. De beantwoording van alle ingediende zienswijzen en  aanpassingen aan het besluit zijn bijna afgerond. Dit betekent dat het definitieve besluit binnenkort genomen wordt en neg voor de zomer ter visie wordt gelegd.    Wij houden met de start van de ter Inzage tegging rekening met de schoolvakanties bij u in de regio. Onze planning op dit moment is zo dat de start van de ter inzage legging  ruim (minimaal 2 weken) voor de start van de zomervakantie zal liggen. De ter inzage legging kan dus voor een deel overlappen met de zomervakantie. Als de ter inzage  datum definitief bekend is zal ik u daarvan op de hoogte brengen. Overigens worden ook alie zienswijze indieners op het ontwerpbesluit op de hoogte gesteld van de ter  Inzage legging van het definitieve besluit.   Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mochten er nog vragen zijn dan hoor ik het uiteraard graag.    Met vriendelijke groet,    Projectsecretaris Winningsplannen               Directie nergie mgeving  Ministerie van Economische Zaken en Klimaat    Bezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3° C-Zuid  Postbus 20401 | 2500 EK | Den Haag    w.riksovermeid nV/ez  Dit bericht kan inrmatie bevatten die niet voor u ss bestemd. Indien u  niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,  wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te  verwijderen.  De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard  ook, die verband houdt met iso's verbonden aan het elektronisch  verzenden van berichten.    ‘This message may contain information that is not mtended for you. If you   are not the addressee or if this message was scnt to you by mistake, you   are requested to form the sender and delcte the message.   The State accepts no liability for damage of any kind resulting from the   risks inherent in the clectronic transmission of messages.   DISCLAIMER:   Aan de informatie in dee e-mail en ieder aungehecht databestand kunnen geen rechten wonden ontleend en de gemeente Aa en Hurce vanvourdi yeen uansprukelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of geduteende    informatie.  Als u niet de bedoelde onnanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aungehecht databestand verwijderen en de abender hiervan via e-mail op de hoogie stellen.    DISCLAIMER:   Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht datubestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hurze aanvaardt geen uanspraketijhheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde  informatie.   Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hougte stellen.</pre>

====================================================================== Einde pagina 777 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 778 ======================================================================

<pre>Date : 6-7-2018 11:32:26
F
T
C
c : "   @tynaarlo.nl, "   @assen.nl, "   @assen.nl, "    @drenthe.nl,
"
S
ubject : RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het w inningsplan Westerveld
D
ag 
W
ij zullen onderstaande nog aan onze gedeputeerde voorleggen, maar dat kan ivm de overvolle agenda pas maandag over een week.
I
k kom hier uiterlijk de week van 17 juli op terug.
M
vg, 
 
V
an:
 
  i @aaenhunze.nl> 
V
erzonden:
 
donderdag 5 juli 2018 13:43
A
an:
 
C
C:
 
  . @tynaarlo.nl>; i   . @assen.nl>;   . @assen.nl) < . @assen.nl>
O
nderwerp:
 
FW: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
D
ag    
 
Z
oals bekend is, kunnen wij de publicatie van het instemmingbesluit van EZK in de week van 3 september verwachten (e-mail EZK hieronder).
 
W
ij (Assen, Tynaarlo en Aa en Hunze)  hebben proactief al afgestemd dat het ons instemmingsbesluit dan direct aan voorleggen aan
P
lasBossinade advocaten voor een juridisch analyse.  heeft daarover al contact met    l  opgenomen.  
 
O
p basis van die juridische analyse, kunnen we dan de noodzakelijke, snelle slagen maken binnen de beroepstermijn. Daaronder in elk geval de ambtelijke en bestuurlijke
a
fstemming.
 
O
mdat wij in dit/het gasdossier, bestuurlijk ook met provincie en onze vier gemeenten een ‘kopgroep’ vormen.
C
oncreet twee vragen aan jullie: :
-
 
         
Z
ijn jullie akkoord dat we ons afstemmingsoverleg over het instemmingsbesluit hebben mede op basis van de juridische analyse van PlasBossinade?
-
 
         
W
illen jullie meebetalen aan de kosten voor de juridische-analyse
?
 
@
  : Toen ik dit na ons overleg van afgelopen dinsdag nog even aanstipte, was jullie primaire reactie weinig enthousiast. Maar wellicht nog eens 
v
oor te leggen aan
d
e portefeuillehouder?
H
et zou fijn zijn als jullie hier 
u
iterlijk a.s. dinsdag 10 juli a.s.
 op willen reageren.
M
e
t v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i :    
 
 i i  
 
 
 
V
an:
 
m
ailto: . @minez.nl
] 
V
e
rzonden:
 
woensdag 20 juni 2018 18:05
A
an:
 
(
i
@leek.nl
)'; 'Gemeente Midden-Drenthe'; 
'
G
emeente Noordenveld'; 'Gemeente Noordenveld'; 'Gemeente Tynaarlo'; 'M.Nienhuis@gemeentenoordenveld.nl';    
 
  ; 'Provincie Groningen'; 'Waterschap Drents Overijsselse Delta'; 'Waterschap Drents Overijsselse Delta'; 
'
Waterschap Hunze en Aa's'; 'Waterschap Noorderzijlvest';
'
Waterschap Noorderzijlvest'; 'Waterschap Noorderzijlvest'; 'Waterschap Noorderzijlvest'
C
C:
 
  . 
O
nderwerp:
 
RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
G
eachte adviseurs,
 
O
ndanks inspanningen is het niet gelukt om onze planning voor het besluit Westerveld te halen. Door de vertraging is het helaas niet meer mogelijk om het besluit nog op tijd
v
oor de zomer te publiceren. Graag wil ik u dan ook melden dat 
w
ij hierdoor het besluit Westerveld op zijn vroegst in de week van 3 september gaan nemen. In de week
v
oorafgaand aan de ter inzage legging van het definitieve besluit zal ik weer contact met u opnemen om u hiervan op de hoogte te brengen.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mochten er nog vragen zijn dan hoor ik het uiteraard graag.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
   
P
rojectsecretaris Winningsplannen
…
…………………………………………………………………………………………
D
irectie Energie & Omgeving
M
inisterie van Economische Zaken en Klimaat
B
ezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3
e
 
C-Zuid
P
ostbus 20401 | 2500 EK | Den Haag
…
…………………………………………………………………………………………
 
 
 
 
 
 
   
 
 
.
. i . l
w
ww.rijksoverheid.nl/ezk
 
 
V
a
n:
 
 .   
V
erzonden:
 
woensdag 13 juni 2018 16:55
A
an:
 
l        l   i ; Gemeente Aa en Hunze; Gemeente Assen; Gemeente Assen; Gemeente Assen; Gemeente Leek
i
@leek.nl
); Gemeente Midden-Drenthe; 
Ge
meente Noordenveld; Gemeente Noordenveld; Gemeente Tynaarlo; 
@gemeentenoordenveld.nl
  l ; Provincie Groningen; Waterschap Drents Overijsselse Delta; Waterschap Drents Overijsselse Delta; Waterschap Hunze en Aa's; Waterschap Noorderzijlvest; Waterschap
N
oorderzijlvest; 
W
aterschap Noorderzijlvest; Waterschap Noorderzijlvest
C
C:
 
  . 
O
nderwerp:
 
180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
U
rgentie:
 
Hoog
 
G
eachte adviseurs,
 
E
nige tijd geleden heeft het ontwerp-instemmingsbesluit op het winningsplan 
W
esterveld 
t
er inzage gelegen. De beantwoording van alle ingediende zienswijzen en
a
anpassingen aan het besluit zijn bijna afgerond. Dit betekent dat het definitieve besluit binnenkort genomen wordt en nog voor de zomer ter 
v
isie wordt gelegd.
 
W
ij houden met de start van de ter inzage legging rekening met de schoolvakanties bij u in de regio. Onze planning op dit moment is zo dat de start van de ter inzage legging
r
uim (minimaal 2 weken) voor de start van de zomervakantie zal 
l
iggen. De ter inzage legging kan dus voor een deel overlappen met de zomervakantie. Als de ter inzage
d
atum definitief bekend is zal ik u daarvan op de hoogte brengen. Overigens worden ook alle zienswijze indieners op het ontwerpbesluit op de hoogte gesteld 
v
an de ter
16.614
</pre>

====================================================================== Einde pagina 778 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 779 ======================================================================

<pre>inzage legging van het definitieve besluit.
 
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mochten er nog vragen zijn dan hoor ik het uiteraard graag.
 
Met vriendelijke groet,
 
    
Projectsecretaris Winningsplannen
……………………………………………………………………………………………
Directie Energie & Omgeving
Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
Bezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3e C-Zuid
Postbus 20401 | 2500 EK | Den Haag
……………………………………………………………………………………………
    
     
  i l
www.rijksoverheid.nl/ezkDit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te
verwijderen.
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 779 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 780 ======================================================================

<pre>Date : 5-7-2018 13:50:56
F
T
o : "   @aaenhunze.nl, "'   @drenthe.nl, "    @drenthe.nl)" drenthe.nl
C
S
ubject : RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het w inningsplan Westerveld
A
ttachm ent : im age002.jpg;
H
oi,
 
D
it moet je ev en met   opnemen. Ik heb geen bemoeienis met het winningsplan Westerv eld.
I
k ben slechts projectleider v oor de UGS Norg en de P.I.’s Veenhuizen…rare combinatie, ik weet het…….
 
M
et v riendelijke groet,
 
p
r
ojectleider
G
emeente Noordenveld
S
trategie en Ontwikkeling
P
ostbus 109
l
.  
9
300 AC RODEN
.
i @ gemeentenoordenveld.nl
w w w .gemeentenoordenveld.nl
 
V
an:
 
  i @aaenhunze.nl> 
V
erzonden:
 
donderdag 5 juli 2018 13:43
A
an:
 
'  i  @drenthe.nl>; A    @drenthe.nl) < @drenthe.nl>;  i  @gemeentenoordenveld.nl>
C
C:
 
  . @tynaarlo.nl>; i   . @assen.nl>;   . @assen.nl) . @assen.nl>
O
nderwerp:
 
FW: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
D
ag    
 
Z
oals bekend is, kunnen wij de publicatie van het instemmingbesluit van EZK in de week van 3 september verwachten (e-mail EZK hieronder).
 
W
ij (Assen, Tynaarlo en Aa en Hunze)  hebben proactief al afgestemd dat het ons instemmingsbesluit dan direct aan voorleggen aan
P
lasBossinade advocaten voor een juridisch analyse.  heeft daarover al contact met    l  opgenomen.  
 
O
p basis van die juridische analyse, kunnen we dan de noodzakelijke, snelle slagen maken binnen de beroepstermijn. Daaronder in elk geval de ambtelijke en bestuurlijke
a
fstemming.
 
O
mdat wij in dit/het gasdossier, bestuurlijk ook met provincie en onze vier gemeenten een ‘kopgroep’ vormen.
C
oncreet twee vragen aan jullie: :
Zijn jullie akkoord dat we ons afstemmingsoverleg over het instemmingsbesluit hebben mede op basis van de juridische analyse van PlasBossinade?
Willen jullie meebetalen aan de kosten voor de juridische-analyse
?
 
@
  : Toen ik dit na ons overleg van afgelopen dinsdag nog even aanstipte, was jullie primaire reactie weinig enthousiast. Maar wellicht nog eens 
v
oor te leggen aan
d
e portefeuillehouder?
H
et zou fijn zijn als jullie hier 
u
iterlijk a.s. dinsdag 10 juli a.s.
 op willen reageren.
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 i
:    
  i i  
 
 
 
Van:
  .   
. @minez.nl
] 
V
erzonden:
 
woensdag 20 juni 2018 18:05
Aan:
i
@leek.nl
)'; 'Gemeente Midden-Drenthe'; 
'Gemeente Noordenveld'; 'Gemeente Noordenveld'; 'Gemeente Tynaarlo'; ' i i @gemeentenoordenveld.nl';    
 
   'Provincie Groningen'; 'Waterschap Drents Overijsselse Delta'; 'Waterschap Drents Overijsselse Delta'; 
'
Waterschap Hunze en Aa's'; 'Waterschap Noorderzijlvest';
'
Waterschap Noorderzijlvest'; 'Waterschap Noorderzijlvest'; 'Waterschap Noorderzijlvest'
C
C:
 
  . 
O
nderwerp:
 
RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
G
eachte adviseurs,
 
O
ndanks inspanningen is het niet gelukt om onze planning voor het besluit Westerveld te halen. Door de vertraging is het helaas niet meer mogelijk om het besluit nog op tijd
voor de zomer te publiceren. Graag wil ik u dan ook melden dat wij hierdoor het besluit Westerveld op zijn vroegst in de week van 3 september gaan nemen. In de week
voorafgaand aan de ter inzage legging van het definitieve besluit zal ik weer contact met u opnemen om u hiervan op de hoogte te brengen.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mochten er nog vragen zijn dan hoor ik het uiteraard graag.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
   
P
rojectsecretaris Winningsplannen
…
…………………………………………………………………………………………
D
irectie Energie & Omgeving
M
inisterie van Economische Zaken en Klimaat
B
ezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3
e
 C-Zuid
P
ostbus 20401 | 2500 EK | Den Haag
…
…………………………………………………………………………………………
 
 
 
 
 
 
   
 
 
i
l
w
ww.rijksoverheid.nl/ezk
 
 
V
an:
 
 .   
V
erzonden:
 
woensdag 13 juni 2018 16:55
A
an:
 
l        l   i ; Gemeente Aa en Hunze; Gemeente Assen; Gemeente Assen; Gemeente Assen; Gemeente Leek
i
@leek.nl
); Gemeente Midden-Drenthe; 
G
emeente Noordenveld; Gemeente Noordenveld; Gemeente Tynaarlo; 
@
gemeentenoordenveld.nl
 
 
l ; Provincie Groningen; Waterschap Drents Overijsselse Delta; Waterschap Drents Overijsselse Delta; Waterschap Hunze en Aa's; Waterschap Noorderzijlvest; Waterschap
16.615
</pre>

====================================================================== Einde pagina 780 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 781 ======================================================================

<pre>    Noorderzijivest; Waterschap Noorderzijlvest; Waterschap Noorderzijlvest  Cn   Onderwerp: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld  Urgentie: Hoog    Geachte adviseurs,    Enige tijd geleden heeft het ontwerp-instemmingsbestuit op het winningsplan Westerveld ter inzage gelegen. De beantwoording van alle ingediende zienswijzen en  aanpassingen aan het besluit zijn bijna afgerond. Dit betekent dat het definitieve besluit binnenkort genomen wordt en nag voor de zomer ter visie wordt gelegd.    Wij houden met de start van de ter Inzage tegging rekening met de schoolvakanties bij u in de regio. Onze planning op dit moment is zo dat de start van de ter inzage legging  ruim (minimaal 2 weken) voor de start van de zomervakantie zal liggen. De ter inzage legging kan dus voor een deel overlappen met de zomervakantie. Als de ter inzage  datum definitief bekend Is zal ik u daarvan op de hoogte brengen. Overigens worden ook alle zienswijze indieners op het ontwerpbesluit op de hoogte gesteld van de ter  inzage legging van het definitieve besluit.    Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mochten er nog vragen zijn dan hoor ik het uiteraard graag.    Met vriendelijke groet,    Projectsecretaris Winningsplannen   Directie Energie & Omgeving iw  Ministerie van Economische Zaken en Klimaat  Bezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3° C-Zuid  Postbus 20401 | 2500 EK | Den Haag          WWwW.rijks0 ver anlfez   Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u   nict de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,   wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te  deren,   De Staat aanvaardt geen aansprakelikheid voor schade, van weke aard   ook, die verband houdt met risico's verbonden aan het elektronisch   verzenden van berichten.    ‘This message may contain information that is not mtended for you. If you  are not the addressee or if this message was sent to you by mistake, you  are requested to inform the sender and delete the message.   The State accepts no kability for damage of any kind resulting from the  risks inherent in the clectronic transmission of messages.    DISCLAIMER:   Aan de informatie in dee email en ieder aungebecht datubestand kunnen geen rechten wonden ontleend en de gemeente Aa en Hurce aanvaardt yeen uansprakedijkheid voor schade uls gevolg van onjuistheden en/of geduteende  informatie.   Als ut niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestard verwijderen en ke afender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.    </pre>

====================================================================== Einde pagina 781 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 782 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 782 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 783 ======================================================================

<pre>Date : 12-9-2018 15:19:19
F
T
C
 
@
"
'Gem eente Noordenveld'" @gem eentenoordenveld.nl, "'Gem eente Noordenveld'" @gem eentenoordenveld.nl, "'Gem eente Tynaarlo'"
@
w
dodelta.nl,
"
@
provinciegroningen.nl, "'Provincie Groningen'" @provinciegroningen.nl, "'Waterschap Drents Overijsselse
D
elta'" w dodelta.nl, "'Waterschap Drents Overijsselse Delta'" 
@
w dodelta.nl, "'Waterschap Hunze en Aa's'"
@
hunzeenaas.nl, "'Waterschap Noorderzijlvest'" @noorderzijlvest.nl, "'Waterschap Noorderzijlvest'" noorderzijlvest.nl,
"
'Waterschap Noorderzijlvest'" @noorderzijlvest.nl, "'Waterschap Noorderzijlvest'" @noorderzijlvest.nl, "'Gem eente Noordenveld'"
g
em eentenoordenveld.nl
S
ubject : RE: 180912 Status-update definitief besluit betreffende het w inningsplan Westerveld (NAM)
B
este i  i ,
 
D
ank voor je bericht. Ik lees dat er enige complexiteit bestaat rond het vroegtijdig delen van een publicatiedatum en het vooraf (onder embargo) delen van stukken.
I
k begrijp goed:
1
.
 
      
d
at wij direct worden bericht zodra een publicatiedatum (tenminste 1 week voor aanvang inzagetermijn) bekend is.
2
.
 
      
d
at de stukken niet ver voor publicatiedatum kunnen worden verstuurd.
 
A
ls wij de stukken op publicatie datum (onder embargo) ontvangen dan hebben we ze in ieder geval een week voor aanvang inzage/beroepstermijn.
D
aarvoor dank!  
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
 i i  
 
 
V
an:
 
 .   [mailto: . @minez.nl] 
V
erzonden:
 
woensdag 12 september 2018 14:58
A
an:
 
M
idden-Drenthe'; 'Gemeente Noordenveld'; 'Gemeente Noordenveld'; 'Gemeente 
T
G
roningen'; 'Waterschap Drents Overijsselse Delta'; 'Waterschap Drents Overijsselse Delta'; 'Waterschap Hunze en Aa's'; 'Waterschap Noorderzijlvest'; 
'
Waterschap Noorderzijlvest';
'
Waterschap Noorderzijlvest'; 'Waterschap Noorderzijlvest'; 'Gemeente Noordenveld'
C
C:
 
  . 
O
nderwerp:
 
180912 Status-update definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld (NAM)
 
G
eachte adviseurs,
 
N
aar aanleiding van onderstaande e-mail over de publicatie van het definitieve besluit Westerveld wil ik u graag informeren over de huidige status van het besluit. In eerdere
c
orrespondentie is aangegeven dat de publicatie van het definitieve besluit Westerveld over de zomer heen getild werd, waarbij het besluit op z’n vroegst in de week van 3
s
eptember genomen zou worden. Het moge duidelijk zijn dat het niet is gelukt om het definitieve 
b
esluit af te ronden om in de week van 3 september te publiceren. Op dit
m
oment wordt er nog gewerkt aan het besluit en is er helaas nog geen zicht op een exacte publicatiedatum van het besluit. Zodra wij een publicatiedatum kunnen vaststellen voor
d
e ter 
i
nzage legging van het definitieve besluit Westerveld, zullen wij u allen hiervan op de hoogte brengen. Graag wil ik hierbij aangeven dat het vaststellen van een
p
ublicatiedatum in sommige gevallen plotseling kan gebeuren. 
Desalniettemin zal de publicatiedatum minstens een week voor de daadwerkelijke ter inzage legging bekend zijn,
waarna ik alle decentrale overheden direct op de hoogte zal brengen.
 
De
 ervaring leert dat publicatiedata van besluiten doorgaans strak worden gepland zodra er zicht is op een definitief besluit. Er wordt in zo’n geval vooruitgelopen op de concrete
afronding van het besluit. Dit komt omdat de te publiceren kennisgevingen al een week ervoor moeten worden aangeleverd. Wij gebruiken deze week om het besluit af te
ronden. Op die manier zit er zo min mogelijk tijd tussen het daadwerkelijk afronden van het besluit en de publicatie daarvan. De daadwerkelijke afronding en ondertekening van
het besluit vindt veelal pas de dag voor publicatie plaats. Het is dus niet mogelijk om het besluit (eventueel onder embargo) ver voor de publicatiedatum te versturen. Zodra het
besluit is ondertekend, zal ik het aan alle betrokken decentrale overheden versturen.
 
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mochten er nog vragen zijn dan hoor ik het uiteraard graag.
 
Met vriendelijke groet,
 
    
Projectsecretaris Winningsplannen
……………………………………………………………………………………………
Directie Energie & Omgeving
Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
Bezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3
e
 C-Zuid
Postbus 20401 | 2500 EK | Den Haag
……………………………………………………………………………………………
  
  
 
    
  
i l
www.rijksoverheid.nl/ezk
 
 
V
an:
Verzonden:
 woensdag 20 juni 2018 18:05
Aan:
@fryslan.frl
@
d
renthe.nl
l
@wetterskipfryslan.nl
>; 
'
i
@
drenthe.nl
>; 'Gemeente Aa en Hunze' <
i
@aaenhunze.nl
>; 'Gemeente Assen' <
.
@
assen.nl
>; 'Gemeente Assen' 
<
@
as
sen.nl
>; 'Gemeente Assen'
<
@as
sen.nl
>; 'Gemeente Leek (
.
@leek.nl
)' <
i
@leek.nl
>; 
'
Gemeente Midden-Drenthe' <
@
middendrenthe.nl
>; 'Gemeente Noordenveld'
<
@
g
emeentenoordenveld.nl
>; 'Gemeente Noordenveld' <
.
i
@gemeentenoordenveld.nl
>; 
'
Gemeente Tynaarlo' <
@
tynaarlo.nl
>;
@
gemeentenoordenveld.nl' <
@
gemeentenoordenveld.nl
@
wdodelta.nl
>; 
i
-
.
@provinciegroningen.nl
>; 'Provincie Groningen' <
@
p
rovinciegroningen.nl
>; 'Waterschap Drents 
Overijsselse Delta' <
@wdodelta.nl
>;
'
Waterschap Drents Overijsselse Delta' <
i
@wdodelta.nl
>; 'Waterschap Hunze en Aa's' <
.
@hunzeenaas.nl
>; 
'
Waterschap Noorderzijlvest'
<
.
. @noorderzijlvest.nl
>; 'Waterschap Noorderzijlvest' <
.
.
@noorderzijlvest.nl
>; 'Waterschap Noorderzijlvest' 
<
.
l
@noorderzijlvest.nl
>; 'Waterschap
N
o
orderzijlvest' <
l
l @noorderzijlvest.nl
>
C
C:
 
  .   
.
@minez.nl
>
O
nderwerp:
 
RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
G
eachte adviseurs,
 
16.616
</pre>

====================================================================== Einde pagina 783 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 784 ======================================================================

<pre>Ondanks inspanningen is het niet gelukt om onze planning voor het besluit Westerveld te halen. Door de vertraging is het helaas niet meer mogelijk om het besluit nog op tijd
voor de zomer te publiceren. Graag wil ik u dan ook melden dat wij hierdoor het besluit Westerveld op zijn vroegst in de week van 3 september gaan nemen. In de week
voorafgaand aan de ter inzage legging van het definitieve besluit zal ik weer contact met u opnemen om u hiervan op de hoogte te brengen.
 
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mochten er nog vragen zijn dan hoor ik het uiteraard graag.
 
Met vriendelijke groet,
 
    
Projectsecretaris Winningsplannen
……………………………………………………………………………………………
Directie Energie & Omgeving
Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
Bezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3e C-Zuid
Postbus 20401 | 2500 EK | Den Haag
………………………………………………
    
     
  i l
www.rijksoverheid.nl/ezk 
 
Va
n:  .   
Verzonden:  woensdag 13 juni 2018 16:55
Aan: l -        l   i ; Gemeente Aa en Hunze; Gemeente Assen; Gemeente Assen; Gemeente Assen; Gemeente Leek
( i@leek.nl ); Gemeente Midden-Drenthe; Gemeente Noordenveld; Gemeente Noordenveld; Gemeente Tynaarlo; @gemeentenoordenveld.nl ;     
  l  Provincie Groningen; Waterschap Drents Overijsselse Delta; Waterschap Drents Overijsselse Delta; Waterschap Hunze en Aa's; Waterschap Noorderzijlvest; Waterschap
Noorderzijlvest; Waterschap Noorderzijlvest; Waterschap Noorderzijlvest
CC:   . 
Onderwerp:  180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
Urgentie:  Hoog
 
Geachte adviseurs,
 
Enige tijd geleden heeft het ontwerp-instemmingsbesluit op het winningsplan Westerveld ter inzage gelegen. De beantwoording van alle ingediende zienswijzen en
aanpassingen aan het besluit zijn bijna afgerond. Dit betekent dat het definitieve besluit binnenkort genomen wordt en nog voor de zomer ter visie wordt gelegd.
 
Wij houden met de start van de ter inzage legging rekening met de schoolvakanties bij u in de regio. Onze planning op dit moment is zo dat de start van de ter inzage legging
ruim (minimaal 2 weken) voor de start van de zomervakantie zal liggen. De ter inzage legging kan dus voor een deel overlappen met de zomervakantie. Als de ter inzage
datum definitief bekend is zal ik u daarvan op de hoogte brengen. Overigens worden ook alle zienswijze indieners op het ontwerpbesluit op de hoogte gesteld van de ter
inzage legging van het definitieve besluit.
 
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mochten er nog vragen zijn dan hoor ik het uiteraard graag.
 
Met vriendelijke groet,
 
    
Projectsecretaris Winningsplannen
……………………………………………………………………………………………
Directie Energie & Omgeving
Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
Bezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3e C-Zuid
Postbus 20401 | 2500 EK | Den Haag
………………………………………………
    
     
  i l
www.rijksoverheid.nl/ezkDit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te
verwijderen.
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 784 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 785 ======================================================================

<pre>Date : 12-9-2018 15:46:40
F
T
C
 
@
"
'Gem eente Noordenveld'" @gem eentenoordenveld.nl, "'Gem eente Noordenveld'" @gem eentenoordenveld.nl, "'Gem eente Tynaarlo'"
@
w
dodelta.nl,
"
@
provinciegroningen.nl, "'Provincie Groningen'" @provinciegroningen.nl, "'Waterschap Drents Overijsselse
D
elta'" w dodelta.nl, "'Waterschap Drents Overijsselse Delta'" 
@
w dodelta.nl, "'Waterschap Hunze en Aa's'"
@
hunzeenaas.nl, "'Waterschap Noorderzijlvest'" @noorderzijlvest.nl, "'Waterschap Noorderzijlvest'" noorderzijlvest.nl,
"
'Waterschap Noorderzijlvest'" @noorderzijlvest.nl, "'Waterschap Noorderzijlvest'  @noorderzijlvest.nl, "'Gem eente Noordenveld'"
g
em eentenoordenveld.nl
S
ubject : RE: 180912 Status-update definitief besluit betreffende het w inningsplan Westerveld (NAM)
B
 
D
e punten 1. en 2. die je in je e-mail benoemd zijn correct. Echter de conclusie die daarop lijkt te volgen klopt niet. Graag wil ik nog benadrukken dat er niet één week tussen 
d
e
p
ublicatiedatum van het besluit en de aanvang van de inzage/beroepstermijn zit. De publicatiedatum van het besluit is dezelfde dag als de aanvang van de inzage/beroepstermijn
(
kennisgevingen hiervan worden overigens voorafgaand gepubliceerd in huis-aan-huisbladen 
e
n door middel van een persoonlijke brief van het ministerie aan alle indieners van
e
en zienswijze).
 
D
e publicatiedatum van het besluit (en daarmee de aanvang van de inzage/beroepstermijn) is tenminste een week van te voren bij ons bekend. Wij zullen op dat moment direct
a
lle 
a
dviseurs op de hoogte brengen van die publicatiedatum. Het definitieve besluit met Nota van Antwoord zullen, zoals ik in onderstaande e-mail uitleg, echter pas
w
aarschijnlijk de dag voor de publicatiedatum van het besluit kunnen worden verzonden aan alle 
b
etrokken decentrale overheden.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mochten er nog vragen zijn dan hoor ik het uiteraard graag.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
   
P
rojectsecretaris Winningsplannen
…
…………………………………………………………………………………………
D
irectie Energie & Omgeving
M
inisterie van Economische Zaken en Klimaat
B
ezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3
e
 
C-Zuid
P
ostbus 20401 | 2500 EK | Den Haag
…
……………………………………………
 
 
 
 
 
 
   
 
 
i
l
w
ww.rijksoverheid.nl/ezk
 
 
 
V
an:
 
  i @aaenhunze.nl> 
V
erzonden:
 
woensdag 12 september 2018 15:19
A
an:
 
C
C:
 
l
A
ssen' < @assen.nl>; 'Gemeente Assen' < l @assen.nl>; 'Gemeente
A
ssen' < @assen.nl>; ''Gemeente Leek' < @leek.nl>; 'Gemeente Midden-Drenthe' . @middendrenthe.nl>; 'Gemeente Noordenveld'
<
@gemeentenoordenveld.nl>; 
'
Gemeente Noordenveld' < . i @gemeentenoordenveld.nl>; 'Gemeente Tynaarlo' < @tynaarlo.nl>;
'
@gemeentenoordenveld.nl';    ' 
@
'
Provincie Groningen' < @provinciegroningen.nl>; 'Waterschap Drents Overijsselse Delta' < @wdodelta.nl>; 'Waterschap Drents Overijsselse Delta'
@
wdodelta.nl>; 'Waterschap Hunze en Aa's' < @hunzeenaas.nl>; 'Waterschap 
N
oorderzijlvest' < i @noorderzijlvest.nl>; 'Waterschap
N
'
Gemeente Noordenveld' 
<
@gemeentenoordenveld.nl>
O
nderwerp:
 
RE: 180912 Status-update definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld (NAM)
 
B
este i  i ,
 
D
ank voor je bericht. Ik lees dat er enige complexiteit bestaat rond het vroegtijdig delen van een publicatiedatum en het vooraf (onder embargo) delen van stukken.
I
k begrijp goed:
1.
 
d
at wij direct worden bericht zodra een publicatiedatum (tenminste 1 week voor aanvang inzagetermijn) bekend is.
2.
 
d
at de stukken niet ver voor publicatiedatum kunnen worden verstuurd.
 
A
ls wij de stukken op publicatie datum (onder embargo) ontvangen dan hebben we ze in ieder geval een week voor aanvang inzage/beroepstermijn.
D
aarvoor dank!  
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
 
l   
 
i
:    
 
 i i  
 
V
an:
 
 .   
.
@minez.nl
] 
V
e
rzonden:
 
woensdag 12 september 2018 14:58
A
an:
 
M
idden-Drenthe'; 'Gemeente Noordenveld'; 'Gemeente Noordenveld'; 'Gemeente 
T
G
roningen'; 'Waterschap Drents Overijsselse Delta'; 'Waterschap Drents Overijsselse Delta'; 'Waterschap Hunze en Aa's'; 'Waterschap Noorderzijlvest'; 
'
Waterschap Noorderzijlvest';
'
Waterschap Noorderzijlvest'; 'Waterschap Noorderzijlvest'; 'Gemeente Noordenveld'
C
C:
 
  . 
O
nderwerp:
 
180912 Status-update definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld (NAM)
 
G
eachte adviseurs,
 
N
aar aanleiding van onderstaande e-mail over de publicatie van het definitieve besluit Westerveld wil ik u graag informeren over de huidige status van het besluit. In eerdere
c
orrespondentie is aangegeven dat de publicatie van het definitieve besluit Westerveld over de zomer heen getild werd, waarbij het besluit op z’n vroegst in de week van 3
s
eptember genomen zou worden. Het moge duidelijk zijn dat het niet is gelukt om het definitieve 
b
esluit af te ronden om in de week van 3 september te publiceren. Op dit
m
oment wordt er nog gewerkt aan het besluit en is er helaas nog geen zicht op een exacte publicatiedatum van het besluit. Zodra wij een publicatiedatum kunnen vaststellen voor
16.617
</pre>

====================================================================== Einde pagina 785 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 786 ======================================================================

<pre>de ter 
i
nzage legging van het definitieve besluit Westerveld, zullen wij u allen hiervan op de hoogte brengen. Graag wil ik hierbij aangeven dat het vaststellen van een
p
ublicatiedatum in sommige gevallen plotseling kan gebeuren. 
Desalniettemin zal de publicatiedatum minstens een week voor de daadwerkelijke ter inzage legging bekend zijn,
waarna ik alle decentrale overheden direct op de hoogte zal brengen.
 
D
e
 ervaring leert dat publicatiedata van besluiten doorgaans strak worden gepland 
z
odra 
e
r zicht is op een definitief besluit. 
E
r wordt in zo’n geval vooruitgelopen op de concrete
a
fronding van het besluit. 
D
it komt omdat de te publiceren kennisgevingen al 
e
en week ervoor moeten worden aangeleverd.
 W
ij gebruiken deze week om het besluit af te
r
onden. Op die manier zit er zo min mogelijk tijd tussen het daadwerkelijk afronden van het besluit en de publicatie daarvan. De daadwerkelijke afronding en 
o
ndertekening van
h
et besluit
 
vindt
 v
eelal pas de dag voor publicatie plaats. 
H
et 
i
s 
d
us niet mogelijk om het besluit (eventueel onder embargo) ver voor de publicatiedatum te versturen. Zodra het
b
esluit is ondertekend, zal ik het aan alle betrokken decentrale overheden versturen.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mochten er nog vragen zijn dan hoor ik het uiteraard graag.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
   
P
rojectsecretaris Winningsplannen
…
…………………………………………………………………………………………
D
irectie Energie & Omgeving
M
inisterie van Economische Zaken en Klimaat
B
ezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3
e
 
C-Zuid
P
ostbus 20401 | 2500 EK | Den Haag
…
…………………………………………………………………………………………
 
 
 
 
 
 
   
 
 
.
. i . l
w
ww.rijksoverheid.nl/ezk
 
 
V
a
n:
 
V
erzonden:
 
woensdag 20 juni 2018 18:05
A
an:
 
@
fryslan.frl
@
d
renthe.nl
l
@wetterskipfryslan.nl
>; 
'
@
drenthe.nl
>; 'Gemeente Aa en Hunze' <
i
@aaenhunze.nl
>; 'Gemeente Assen' <
.
i
@assen.nl
>; 'Gemeente Assen' 
<
@
as
sen.nl
>; 'Gemeente Assen'
<
@
as
sen.nl
>; 'Gemeente Leek (
.
@
leek.nl
)' <
i
@leek.nl
>; 
'
G
emeente Midden-Drenthe' <
@
middendrenthe.nl
>; 'Gemeente Noordenveld'
<
@
gemeentenoordenveld.nl
>; 'Gemeente Noordenveld' <
.
i @gemeentenoordenveld.nl
>; 
'
G
emeente Tynaarlo' <
@
tynaarlo.nl
>;
'
.
@gemeentenoordenveld.nl' <
.
@gemeentenoordenveld.nl
@
w
dodelta.nl
>; 
i
.
@provinciegroningen.nl
>; 'Provincie Groningen' 
@
provinciegroningen.nl
>; 'Waterschap Drents 
O
verijsselse Delta' <
@
wdodelta.nl
>;
'
W
aterschap Drents Overijsselse Delta' <
i
@wdodelta.nl
>; 'Waterschap Hunze en Aa's' 
.
@hunzeenaas.nl
>; 
'
W
aterschap Noorderzijlvest'
<
.
. @noorderzijlvest.nl
>; 'Waterschap Noorderzijlvest' <
.
.
@noorderzijlvest.nl
>; 'Waterschap Noorderzijlvest' 
<
.
l @noorderzijlvest.nl
>; 'Waterschap
N
o
orderzijlvest' <
l
l @noorderzijlvest.nl
>
C
C:
 
.
@minez.nl
>
O
nderwerp:
 
RE: 180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
 
G
eachte adviseurs,
 
O
ndanks inspanningen is het niet gelukt om onze planning voor het besluit Westerveld te halen. Door de vertraging is het helaas niet meer mogelijk om het besluit nog op tijd
v
oor de zomer te publiceren. Graag wil ik u dan ook melden dat 
w
ij hierdoor het besluit Westerveld op zijn vroegst in de week van 3 september gaan nemen. In de week
v
oorafgaand aan de ter inzage legging van het definitieve besluit zal ik weer contact met u opnemen om u hiervan op de hoogte te brengen.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mochten er nog vragen zijn dan hoor ik het uiteraard graag.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
   
P
rojectsecretaris Winningsplannen
…
…………………………………………………………………………………………
D
irectie Energie & Omgeving
M
inisterie van Economische Zaken en Klimaat
B
ezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3
e
 
C-Zuid
P
ostbus 20401 | 2500 EK | Den Haag
…
…………………………………………………………………………………………
 
 
 
 
 
 
   
 
 
i
l
w
ww.rijksoverheid.nl/ezk
 
 
V
a
n:
 
 .   
V
erzonden:
 
woensdag 13 juni 2018 16:55
A
an:
 
l        l   i ; Gemeente Aa en Hunze; Gemeente Assen; Gemeente Assen; Gemeente Assen; Gemeente Leek
(
i
@leek.nl
); 
G
emeente Midden-Drenthe; Gemeente Noordenveld; Gemeente Noordenveld; Gemeente Tynaarlo; 
@
gemeentenoordenveld.nl
; 
 
 
  
 
 l ; Provincie Groningen; Waterschap Drents Overijsselse Delta; Waterschap Drents Overijsselse Delta; Waterschap Hunze en Aa's; Waterschap Noorderzijlvest; Waterschap
N
oorderzijlvest; Waterschap Noorderzijlvest; Waterschap 
N
oorderzijlvest
C
C:
 
  . 
O
nderwerp:
 
180613 Vooraankondiging publicatie definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld
U
rgentie:
 
Hoog
 
G
eachte adviseurs,
 
E
nige tijd geleden heeft het ontwerp-instemmingsbesluit op het winningsplan 
W
esterveld 
t
er inzage gelegen. De beantwoording van alle ingediende zienswijzen en
a
anpassingen aan het besluit zijn bijna afgerond. Dit betekent dat het definitieve besluit binnenkort genomen wordt en nog voor de zomer ter 
v
isie wordt gelegd.
 
W
ij houden met de start van de ter inzage legging rekening met de schoolvakanties bij u in de regio. Onze planning op dit moment is zo dat de start van de ter inzage legging
r
uim (minimaal 2 weken) voor de start van de zomervakantie zal 
l
iggen. De ter inzage legging kan dus voor een deel overlappen met de zomervakantie. Als de ter inzage
d
atum definitief bekend is zal ik u daarvan op de hoogte brengen. Overigens worden ook alle zienswijze indieners op het ontwerpbesluit op de hoogte gesteld 
v
an de ter
i
nzage legging van het definitieve besluit.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mochten er nog vragen zijn dan hoor ik het uiteraard graag.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
   
P
rojectsecretaris Winningsplannen
…
…………………………………………………………………………………………
D
irectie Energie & Omgeving
M
inisterie van Economische Zaken en Klimaat
B
ezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3
e
 
C-Zuid
P
ostbus 20401 | 2500 EK | Den Haag
…
…………………………………………………………………………………………
 
 
 
 
 
 
   
 
 
.
. i . l
w
ww.rijksoverheid.nl/ezk
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
n
i
et de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
w
ordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te
</pre>

====================================================================== Einde pagina 786 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 787 ======================================================================

<pre>verwijderen.
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te
verwijderen.
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.</pre>

====================================================================== Einde pagina 787 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 788 ======================================================================

<pre>Date : 9-11-2018 12:10:51
F
T
S
ubject : RE: 181109 Status-update definitief besluit betreffende het w inningsplan Westerveld (NAM)
D
an zijn we te laat. De termijn loopt tot een dag na Kerst…….. 
J
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
vrijdag 9 november 2018 10:51
A
an:
 
O
nderwerp:
 
RE: 181109 Status-update definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld (NAM)
 
H
ahaha (beroepschrift  
J
)
 
 
V
an:
 
m
ailto: . @tynaarlo.nl
] 
V
e
rzonden:
 
vrijdag 9 november 2018 10:42
A
an:
 
O
nderwerp:
 
FW: 181109 Status-update definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld (NAM)
 
G
een verlof tussen kerst en oud & nieuw dit jaar. Met de zienswijze op de achterbank naar Den Haag 
J
 
V
an:
 
:
@minez.nl
] 
V
erzonden:
 
vrijdag 9 november 2018 09:24
A
an:
 
' . . . @provinciegroningen.nl' <
.
. . @provinciegroningen.nl
>; . i @provinciegroningen.nl' 
.
@
provinciegroningen.nl
>;
'
i
l @fryslan.frl' 
l
@fryslan.frl
>; ' @drenthe.nl' <
@
d
renthe.nl
 
.
i @drenthe.nl
>; 
'
@aae
nhunze.nl
>; '
@as
sen.nl
>; 
.  
@as
sen.nl
>; '
 
@as
sen.nl
>; '
.
i @leek.nl
.
@middendrenthe.nl
.
@gemeentenoordenveld.nl
>;
'
l
 
.
@gemeentenoordenveld.nl
@
gemeentenoordenveld.nl
>;
 .
 
@tynaarlo.nl
@
ooststellingwerf.nl
>; 
l
. @ooststellingwerf.nl
>;
l
' 
@
wdodelta.nl
>; '
@
wdodelta.nl
.
@
noorderzijlvest.nl
@
noorderzijlvest.nl
>; 
.
 
@
noorderzijlvest.nl
>;
'
.
 
l
l @noorderzijlvest.nl
>; '
 
<
w
aterschap@hunzeenaas.nl
l @
hunzeenaas.nl
@w
etterskipfryslan.nl
>
C
C:
 
  .   
.
@minez.nl
.
@
minez.nl
l
l @minez.nl
>
O
nderwerp:
 
181109 Status-update definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld (NAM)
 
G
eachte adviseurs,
 
I
k wil u graag een update geven van de status van het definitieve besluit Westerveld. Gisteren is namelijk bekend geworden dat het definitieve besluit Westerveld genomen
g
aat worden en vanaf volgende week gepubliceerd wordt. De ter visie 
l
egging van het definitieve besluit inclusief de Nota van Antwoord (met daarin de beantwoording van
a
lle zienswijzen) is van 
d
onderdag 15 november 2018 
t
ot en met 
d
onderdag 27 december 2018
.
 In aanloop naar de publicatie zal er op bestuurlijk niveau 
i
n ieder geval
c
ontact worden gezocht met 
d
e burgemeester van de gemeente Assen en de gedeputeerde van de provincie Drenthe.
 
E
r zullen kennisgevingen worden gepubliceerd in dezelfde huis-aan-huisbladen als de kennisgeving van het ontwerp-instemmingsbesluit en in de Staatscourant voorafgaand
a
an de ter inzage legging. Daarnaast krijgen alle indieners van een zienswijze 
p
ersoonlijk een brief thuisgestuurd ter kennisgeving van de publicatie van het besluit.
 
G
raag wil ik de betrokken gemeenten vragen het definitieve besluit inclusief de Nota van Antwoord vanaf 15 november 2018 in het gemeentehuis beschikbaar te stellen voor
e
en ieder die het wil inzien. Tevens zal het definitieve besluit inclusief 
d
e Nota van Antwoord bij het ministerie van Economische Zaken en Klimaat liggen en zullen alle stukken
d
igitaal toegankelijk zijn via de ter inzage pagina op 
h
ttp://www.nlog.nl/
.
 
I
k zal binnenkort een WeTransfer sturen met geanonimiseerde versies van het winningsplan en alle adviezen voor de ter inzage legging. Het definitieve besluit inclusief de
N
ota van Antwoord 
k
an op 
w
oensdag 14 november 2018
 
verstuurd worden. Op dit moment wordt de laatste hand aan formuleringen in het besluit gelegd. Pas volgende
w
eek kan tot ondertekening worden overgegaan.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u nog vragen hebben dan hoor ik dat uiteraard graag.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
   
P
rojectsecretaris Winningsplannen
…
…………………………………………………………………………………………
D
irectie Energie & Omgeving
M
inisterie van Economische Zaken en Klimaat
B
ezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3
e
 
C-Zuid
P
ostbus 20401 | 2500 EK | Den Haag
…
…………………………………………………………………………………………
 
 
 
 
 
 
   
 
 
.
. i . l
w
ww.rijksoverheid.nl/ezk
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
ni
et de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te
verwijderen.
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen
aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.618
</pre>

====================================================================== Einde pagina 788 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 789 ======================================================================

<pre>Date : 9-11-2018 10:53:00
F
T
S
ubject : RE: 181109 Status-update definitief besluit betreffende het w inningsplan Westerveld (NAM)
H
ahaha (beroepschrift  
J
)
 
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
vrijdag 9 november 2018 10:42
A
an:
 
O
nderwerp:
 
FW: 181109 Status-update definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld (NAM)
 
G
een verlof tussen kerst en oud & nieuw dit jaar. Met de zienswijze op de achterbank naar Den Haag 
J
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
vrijdag 9 november 2018 09:24
A
an:
 
. . .
i
i
.
 @drenthe.nl>; 
'
i
 
. i @drenthe.nl>; 
@
aaenhunze.nl>; '
l
' @assen.nl>; 
.  @assen.nl>; 'p
 @assen.nl>; '
.
i @leek.nl>; 
'
.
l' . @gemeentenoordenveld.nl>;
'
l  . @gemeentenoordenveld.nl>; ' . i
l
 @gemeentenoordenveld.nl>;
 
. @tynaarlo.nl>; .
l
li .  @ooststellingwerf.nl>; ' l
li l' . @ooststellingwerf.nl>;
'
@
wdodelta.nl>; '
@
wdodelta.nl>; . .
l
.
@noorderzijlvest.nl>; ' i
i
.  @noorderzijlvest.nl>;
l
l
.
 
l
l @noorderzijlvest.nl>; 'waterschap@hunzeenaas.nl' <waterschap@hunzeenaas.nl>; ' i
l
@hunzeenaas.nl>; ' l
l
' 
@wetterskipfryslan.nl>
C
C:
 
  .   . @minez.nl>;    . @minez.nl>;  . .  ll @minez.nl>
O
nderwerp:
 
181109 Status-update definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld (NAM)
 
G
eachte adviseurs,
 
I
k wil u graag een update geven van de status van het definitieve besluit Westerveld. Gisteren is namelijk bekend geworden dat het definitieve besluit Westerveld genomen
g
aat worden en vanaf volgende week gepubliceerd wordt. De ter visie 
l
egging van het definitieve besluit inclusief de Nota van Antwoord (met daarin de beantwoording van
a
lle zienswijzen) is van 
d
onderdag 15 november 2018 
t
ot en met 
d
onderdag 27 december 2018
.
 In aanloop naar de publicatie zal er op bestuurlijk niveau 
i
n ieder geval
c
ontact worden gezocht met 
d
e burgemeester van de gemeente Assen en de gedeputeerde van de provincie Drenthe.
 
E
r zullen kennisgevingen worden gepubliceerd in dezelfde huis-aan-huisbladen als de kennisgeving van het ontwerp-instemmingsbesluit en in de Staatscourant voorafgaand
a
an de ter inzage legging. Daarnaast krijgen alle indieners van een zienswijze 
p
ersoonlijk een brief thuisgestuurd ter kennisgeving van de publicatie van het besluit.
 
G
raag wil ik de betrokken gemeenten vragen het definitieve besluit inclusief de Nota van Antwoord vanaf 15 november 2018 in het gemeentehuis beschikbaar te stellen voor
e
en ieder die het wil inzien. Tevens zal het definitieve besluit inclusief 
d
e Nota van Antwoord bij het ministerie van Economische Zaken en Klimaat liggen en zullen alle stukken
d
igitaal toegankelijk zijn via de ter inzage pagina op 
h
ttp://www.nlog.nl/
.
 
I
k
 zal binnenkort een WeTransfer sturen met geanonimiseerde versies van het winningsplan en alle adviezen voor de ter inzage legging. Het definitieve besluit inclusief de
N
ota van Antwoord 
k
an op 
w
oensdag 14 november 2018
 
verstuurd worden. Op dit moment wordt de laatste hand aan formuleringen in het besluit gelegd. Pas volgende
w
eek kan tot ondertekening worden overgegaan.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u nog vragen hebben dan hoor ik dat uiteraard graag.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
   
P
rojectsecretaris Winningsplannen
…
…………………………………………………………………………………………
D
irectie Energie & Omgeving
M
inisterie van Economische Zaken en Klimaat
B
ezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3
e
 
C-Zuid
P
ostbus 20401 | 2500 EK | Den Haag
…
…………………………………………………………………………………………
 
 
 
 
 
 
   
 
 
.
. i . l
w
ww.rijksoverheid.nl/ezk
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
n
i
et de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
w
ordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te
v
erwijderen.
D
e Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard
o
ok, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch
v
erzenden van berichten.
T
his m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
a
re not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
a
re requested to inform  the sender and delete the m essage.
T
he State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
r
isks inherent in the electronic transm ission of m essages.
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
i
nformatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
16.619
</pre>

====================================================================== Einde pagina 789 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 790 ======================================================================

<pre>Date : 12-11-2018 12:16:45
F
rom  :  
T
S
ubject : RE: 181109 Status-update definitief besluit betreffende het w inningsplan Westerveld (NAM)
J
a , ik ga deze actualiseren met de nieuwe datum. Je leest nog van mij!
 
M
et vriendelijk groet,
 
 
B
eleidsadviseur gemeente Assen
T
eam Strategie en Advies
 
 
-
W
ebsite: 
w
ww@assen.nl
 
V
a
n:
 
V
erzonden:
 
maandag 12 november 2018 10:05
A
an:
 
O
nderwerp:
 
FW: 181109 Status-update definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld (NAM)
 
H
 
J
ij had meen ik een planning gemaakt. Jij zorgt voor een uitnodiging voor de afstemming?
 
G
roet, 
 
V
an:
 
i
@minez.nl
> 
V
erzonden:
 
vrijdag 9 november 2018 9:24
A
an:
 
.
i
.
l
 
i
i
i
l
l
 
   
.
 
l
 
.
l
' 
l
 
.  
 
l
 
l
'
i
l
 
l
' 
.
 
'
l
' 
l
.
.
.
. l
 
.
.
l .
l
 .
l
l
 
.
 
l
.
.
l
.  
.
. i
i l . l
 
. .
.  
.
.
.
 
.
.
 
.
 
l
l
.
 
'
'
 
l
l
i
 
'
 
l
i l l
CC
:
   .   
.
.
    
.
i
 
 . .  
l
l
l
O
nderwerp:
 
181109 Status-update definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld (NAM)
 
G
eachte adviseurs,
 
I
k wil u graag een update geven van de status van het definitieve besluit Westerveld. Gisteren is namelijk bekend geworden dat het definitieve besluit Westerveld genomen
g
aat worden en vanaf volgende week gepubliceerd wordt. De ter visie legging van het definitieve besluit inclusief de Nota van Antwoord (met daarin de beantwoording van
a
lle zienswijzen) is van 
d
onderdag 15 november 2018 
t
ot en met 
d
onderdag 27 december 2018
.
 In aanloop naar de publicatie zal er op bestuurlijk niveau 
i
n ieder geval
c
ontact worden gezocht met 
d
e burgemeester van de gemeente Assen en de gedeputeerde van de provincie Drenthe.
 
E
r zullen kennisgevingen worden gepubliceerd in dezelfde huis-aan-huisbladen als de kennisgeving van het ontwerp-instemmingsbesluit en in de Staatscourant voorafgaand
a
an de ter inzage legging. Daarnaast krijgen alle indieners van een zienswijze persoonlijk een brief thuisgestuurd ter kennisgeving van de publicatie van het besluit.
 
G
raag wil ik de betrokken gemeenten vragen het definitieve besluit inclusief de Nota van Antwoord vanaf 15 november 2018 in het gemeentehuis beschikbaar te stellen voor
e
en ieder die het wil inzien. Tevens zal het definitieve besluit inclusief de Nota van Antwoord bij het ministerie van Economische Zaken en Klimaat liggen en zullen alle stukken
d
igitaal toegankelijk zijn via de ter inzage pagina op 
h
ttp://www.nlog.nl/
.
 
I
k zal binnenkort een WeTransfer sturen met geanonimiseerde versies van het winningsplan en alle adviezen voor de ter inzage legging. Het definitieve besluit inclusief de
N
ota van Antwoord 
k
an op 
w
oensdag 14 november 2018
 
verstuurd worden. Op dit moment wordt de laatste hand aan formuleringen in het besluit gelegd. Pas volgende
w
eek kan tot ondertekening worden overgegaan.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u nog vragen hebben dan hoor ik dat uiteraard graag.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
   
P
rojectsecretaris Winningsplannen
…
…………………………………………………………………………………………
D
irectie Energie & Omgeving
M
inisterie van Economische Zaken en Klimaat
B
ezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3
e
 
C-Zuid
P
ostbus 20401 | 2500 EK | Den Haag
…
………………………………………………
 
 
 
 
 
 
   
 
 
i
l
w
ww.rijksoverheid.nl/ezk
Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u
niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
w
ordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te
v
erwijderen.
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard
o
ok, die verband houdt met risico's verbonden aan het elektronisch
v
erzenden van berichten.
T
his message may contain information that is not intended for you. If you
a
re not the addressee or if this message was sent to you by mistake, you
are requested to inform the sender and delete the message.
The State accepts no liability for damage of any kind resulting from the
r
isks inherent in the electronic transmission of messages.
16.620
</pre>

====================================================================== Einde pagina 790 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 791 ======================================================================

<pre>Date : 13-11-2018 08:45:25
Subject : RE: 181112 Onderliggende stukken bij het definitieve besluit betreffende het w inningsplan Westerveld (NAM)
Beste i
 
De stukken zijn geprint. Wat nog ontbreekt zijn de zienswijzen. Krijgen we die ook vooraf? Ik kan mij daarbij voorstellen dat jullie ook hier identieke documenten (zoals de
standaard zienswijze en de gezamenlijke zienswijze van overheden) in enkelvoud aanbieden.
 
Ik maak je er op attent dat op maandag 24 december ons kantoor is gesloten. Inwoners kunnen de stukken dan niet inzien. Ik verwacht dat dit geldt voor meer decentrale
overheden.
 
Hoe eerder we de stukken krijgen op woensdag hoe beter.
 
Met vriendelijke groet,
 
 i
Beleidsregisseur
 
Gemeente Assen, Team Beleid
Postbus 30018,  9400 RA  Assen
    
 
e-mail: 
. @assen.nl
   site: 
www.assen.nl
 
 
 
 
V
an:
Verzonden:
 maandag 12 november 2018 15:48
Aan:
 .
i
 .
i
' @fryslan.frl>; '
.  @drenthe.nl>; ' i
 . i @drenthe.nl>; 
' @middendrenthe.nl>; 
' 
@gemeentenoordenveld.nl>;
 . @gemeentenoordenveld.nl>; . i
 @gemeentenoordenveld.nl>;
.  . @tynaarlo.nl>; .
.  . @ooststellingwerf.nl>; ' . i
@ooststellingwerf.nl>; 
 
@wdodelta.nl>; '
 
@wdodelta.nl>;
.
 i @noorderzijlvest.nl>  
.  . @noorderzijlvest.nl>; '
. @noorderzijlvest.nl>; . .
.  . . @noorderzijlvest.nl>; '
. ' @hunzeenaas.nl>;
' i @hunzeenaas.nl>; '
 
@wetterskipfryslan.nl>
CC
Onderwerp:
 181112 Onderliggende stukken bij het definitieve besluit betreffende het winningsplan Westerveld (NAM)
 
Geachte adviseurs,
 
Graag wil ik u in aanvulling op onderstaande e-mail de aangekondigde WeTransfer-link sturen met geanonimiseerde versies van het winningsplan Westerveld en de
binnengekomen adviezen. De documenten zijn via deze link te downloaden. In de downloadlink vindt u de volgende documenten:
 
-
          
160909 Begeleidende brief verzoek tot instemming WP Westerveld (GELAKT)
-
          
160909 Verzoek tot instemming WP Westerveld (GELAKT)
-
          
161019 Advies SodM WP Westerveld (GELAKT)
-
          
161206 Advies Tcbb WP Westerveld (GELAKT)
-
          
170303 Advies Mijnraad WP Westerveld (GELAKT)
-
          
Adviezen decentrale overheden WP Westerveld (GELAKT)
-
          
BIJLAGE – Gezamenlijk advies decentrale overheden WP Westerveld
 
Ik heb deze scans een klein beetje aangepast: Veel adviezen hadden het gezamenlijke advies van de decentrale overheden als bijlage. Om te voorkomen dat die straks meerdere
keren moet worden uitgeprint als bijlage bij elk individueel advies, heb ik die uit de adviezen verwijderd en als los PDF bestand opgeslagen. Daarnaast heb ik de binnengekomen
adviezen van de decentrale overheden op chronologische volgorde van ontvangst bij elkaar gevoegd in 1 PDF genaamd 
Adviezen decentrale overheden WP Westerveld (GELAKT)
,
zodat het printen ervan eenvoudiger is. U kunt alle stukken downloaden met 
deze link
.
 
G
raag wil ik de gemeenten verzoeken deze documenten vanaf donderdag 15 november 2018 beschikbaar te stellen voor een ieder om in te zien. Ik stuur u deze stukken nu al,
zodat u genoeg tijd heeft voor het (eventueel) printen van de documenten. Het definitieve besluit inclusief de Nota van Antwoord zullen uiterlijk woensdag volgen. Het
definitieve besluit met alle bijbehorende stukken zullen tevens op het ministerie van Economische Zaken en Klimaat en de website 
https://www.nlog.nl/ter-inzage-legging-
winningsplan-westerveld
 er visie liggen
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u nog vragen hebben dan hoor ik dat uiteraard graag.
 
Met vriendelijke groet,
 
    
……………………………………………………………………………………………
Directie Energie & Omgeving
Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
Bezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3
e
 C-Zuid
Postbus 20401 | 2500 EK | Den Haag
……………………………………………
  
  
 
    
  
i l
www.rijksoverheid.nl/ezk
 
 
 
Van:
Verzonden:
 vrijdag 9 november 2018 09:24
Aan:
 .
i
 
.
l
i i
i
' 
l
.  
 
. i
.
 
.
 
. . l
 
.
.  
.
.
 
.  
.
.
l
 .
i l
 
' 
.
 
'
' 
l .
16.621
</pre>

====================================================================== Einde pagina 791 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 792 ======================================================================

<pre>    oO    Onderwerp: 181109 Status-update definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld (NAM}  Geachte adviseurs,    ik wil u graag een update geven van de status van het definitieve besluit Westerveld. Gisteren is namelijk bekend geworden dat het definitieve besluit Westerveid genomen  gaat worden en vanaf volgende week gepubliceerd wordt. De ter visie legging van het definitieve besluit inclusief de Nota van Antwoord (met daarin de beantwoording van  alle zienswijzen) is van donderdag 15 november 2018 tot en met donderdag 27 december 2018. In aanloop naar de publicatie zaler op bestuurlijk niveau in teder geval  contact worden gezocht met de burgemeester van de gemeente Assen en de gedeputeerde van de provincie Drenthe.    Er zullen kennisgevingen worden gepubliceerd in dezelfde huis-aan-huisbladen als de kennisgeving van het ontwerp-nstemmingsbesluit en in de Staatscourant voorafgaand  aan de ter inzage legging. Daarnaast krijgen alle indieners van een zienswijze persoonlijk een brief thuisgestuurd ter kennisgeving van de publicatie van het besluit.    Graag wil ik de betrokken germeenten vragen het definitieve besluit inclusief de Nota van Antwoord vanaf 15 november 2018 in het gemeentehuis beschikbaar te stellen voor  een ieder die het wil inzien. Tevens zal het definitieve besluit inclusief de Nota van Antwoord bij het ministerie van Economische Zaken en Klimaat lhggen en zullen alle stukken  digitaal toegankelijk zijn via de ter inzage pagina op http://www.nlog.nl/.   Ik zal binnenkort een WeTransfer sturen met geanonimiseerde versies van het winningsplan en alle adviezen voor de ter inzage legging. Het definitieve besluit inclusief de  Nota van Antwoord kan op woensdag 14 november 2018 verstuurd worden. Op dit moment wordt de laatste hand aan formuleringen in het besluit gelegd. Pas volgende  week kan tot ondertekening worden overgegaan.    ik hoop u hierrnee voldoende te hebben geinformeerd. Mocht u nog vragen hebben dan hoor ik dat uiteraard graag.    Met vriendelijke groet,    Projectsecretaris Winningsplannen    bivectie Energie & omgeving ee …  Ministerie van Economische Zaken en Klimaat  Bezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3“ C-Zuid  Postbus 20401 | 2500 EK | Den Haag          niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,  wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te  verwijderen.   De Staat aanvaardt geen aansprakcelijkheid voor schade. van welke aard  ook, die verband houdt net risico's verbonden aan het elektrorssch  verzenden van berichten.    ‘This message imay contain infonration that s not intended for you. If you  are not the addressee or if this messape was sent to you by mistake, you  are requested to mform the sender and delete the message.   The State accepts no babiity for damage of any kind resulting from the  risks inherent ín the eleetroni transmission of messages.</pre>

====================================================================== Einde pagina 792 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 793 ======================================================================

<pre>Date : 13-11-2018 13:49:22
F
T
C
S
ubject : RE: 181112 Onderliggende stukken bij het definitieve besluit betreffende het w inningsplan Westerveld (NAM)
B
 
E
en geanonimiseerde versie van de zienswijzen- en reactiebundel is reeds openbaar gemaakt op de 
t
er inzage pagina van het winningsplan Westerveld
 op NLOG. Graag wil
i
k
 hem je alsnog persoonlijk toesturen, maar het document is helaas te groot om te versturen per e-mail, daarom 
s
tuur ik je 
d
eze downloadlink
. Het is niet nodig dat de
z
ienswijzen-bundel onderdeel uitmaakt van de ter inzagelegging omdat het stuk reeds openbaar is en de zienswijzenpunten zijn tevens samengevat in de Nota van
A
ntwoord. Je bent natuurlijk vrij om die er wel bij 
t
e voegen voor de volledigheid, maar het zou dubbelop zijn.
 
I
k ben me ervan bewust dat er gedurende de laatste 4 dagen van de ter visie legging van het definitieve besluit Westerveld afwijkende openingstijden kunnen gelden voor
d
e locaties waar het besluit ter inzage ligt. Dat lijkt me echter geen 
p
robleem aangezien de stukken ook digitaal beschikbaar zijn op NLOG. Indieners van een zienswijze
k
rijgen vandaag een persoonlijke brief thuisgestuurd waarin tevens verwezen wordt naar deze website.
 
W
at betreft het definitieve besluit en Nota van Antwoord: zodra het besluit is ondertekend stuur ik de stukken op.
 
I
k hoop je hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht je nog vragen hebben hoor ik het uiteraard graag.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
P
rojectsecretaris Winningsplannen
 
 
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
dinsdag 13 november 2018 08:45
A
an:
 
C
C:
 
O
nderwerp:
 
RE: 181112 Onderliggende stukken bij het definitieve besluit betreffende het winningsplan Westerveld (NAM)
 
B
este i ,
 
D
e stukken zijn geprint. Wat nog ontbreekt zijn de zienswijzen. Krijgen we die ook vooraf? Ik kan mij daarbij voorstellen dat jullie ook hier identieke documenten 
(
zoals de
s
tandaard zienswijze en de gezamenlijke zienswijze van overheden) in enkelvoud aanbieden.
 
I
k maak je er op attent dat op maandag 24 december ons kantoor is gesloten. Inwoners kunnen de stukken dan niet inzien. Ik verwacht dat dit geldt voor meer decentrale
o
verheden.
 
H
oe eerder we de stukken krijgen op woensdag hoe beter.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
i
B
eleidsregisseur
 
G
emeente Assen, Team Beleid
P
ostbus 30018,  9400 RA  Assen
 
-   - 
 
e
-mail: 
.
@assen.nl
   site: 
w
w
w.assen.nl
 
 
 
 
V
a
n:
 
:
@minez.nl
] 
V
e
rzonden:
 
maandag 12 november 2018 15:48
A
an:
 
.
@provinciegroningen.nl
@
provinciegroningen.nl
>;
l @fryslan.frl
>; '
.  
@d
renthe.nl
 
. i
@drenthe.nl
>; 
@aae
nhunze.nl
.
i @assen.nl
.
@assen.nl
.
@assen.nl
>; 
'
.
.
.
@leek.nl
>;
.
@
middendrenthe.nl
>; '
' 
@g
emeentenoordenveld.nl
>;
l
 
.
@gemeentenoordenveld.nl
@g
emeentenoordenveld.nl
>;
'
.
.
.
@tynaarlo.nl
.
@ooststellingwerf.nl
@
o
oststellingwerf.nl
>; 
'
@
wdodelta.nl
>; 
@
wdodelta.nl
>;
'
.
l
 
i
@noorderzijlvest.nl
>; 
.  
.
@noorderzijlvest.nl
. @
noorderzijlvest.nl
>; 
. .
.  
. . ll @noorderzijlvest.nl
>; '
@
hunzeenaas.nl
>;
'
l
l
' 
i
@hunzeenaas.nl
>; 
'
 
l
@wetterskipfryslan.nl
>
C
C:
 
  .   
.
@minez.nl
>
O
nderwerp:
 
181112 Onderliggende stukken bij het definitieve besluit betreffende het winningsplan Westerveld (NAM)
 
G
eachte adviseurs,
 
G
raag wil ik u in aanvulling op onderstaande e-mail de aangekondigde WeTransfer-link sturen met geanonimiseerde versies van het winningsplan Westerveld en de
b
innengekomen 
a
dviezen. De documenten zijn via deze link te downloaden. In de downloadlink vindt u de volgende documenten:
 
160909 Begeleidende brief verzoek tot instemming WP Westerveld (GELAKT)
160909 Verzoek tot instemming WP Westerveld (GELAKT)
161019 Advies SodM WP Westerveld (GELAKT)
161206 Advies Tcbb WP Westerveld (GELAKT)
170303 Advies Mijnraad WP Westerveld (GELAKT)
Adviezen decentrale overheden WP Westerveld (GELAKT)
BIJLAGE – Gezamenlijk advies decentrale overheden WP Westerveld
 
I
k heb deze scans een klein beetje aangepast: Veel adviezen hadden het gezamenlijke advies van de decentrale overheden als bijlage. Om te voorkomen dat die straks meerdere
k
eren moet worden uitgeprint als bijlage bij elk individueel advies, heb ik die uit de adviezen verwijderd en als los PDF bestand opgeslagen. Daarnaast heb ik de binnengekomen
a
dviezen van de decentrale overheden op chronologische volgorde van ontvangst bij 
e
lkaar gevoegd in 1 PDF genaamd 
A
dviezen decentrale overheden WP Westerveld (GELAKT)
,
z
odat het printen ervan eenvoudiger is. U kunt alle stukken downloaden met 
d
eze link
.
 
G
raag wil ik de gemeenten verzoeken deze documenten vanaf donderdag 15 november 2018 beschikbaar te stellen voor een ieder om in te zien. Ik stuur u deze stukken nu al,
z
odat 
u
 genoeg tijd heeft voor het (eventueel) printen van de documenten. Het definitieve besluit inclusief de Nota van Antwoord zullen uiterlijk woensdag volgen. Het
d
efinitieve besluit met alle bijbehorende stukken zullen tevens op het ministerie van Economische 
Z
aken en Klimaat en de website 
h
ttps://www.nlog.nl/ter-inzage-legging-
16.622
</pre>

====================================================================== Einde pagina 793 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 794 ======================================================================

<pre>winningsplan-westerveld
 er visie liggen
 
I
k
 hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u nog vragen hebben dan hoor ik dat uiteraard graag.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
   
P
rojectsecretaris Winningsplannen
…
…………………………………………………………………………………………
D
irectie Energie & Omgeving
M
inisterie van Economische Zaken en Klimaat
B
ezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3
e
 
C-Zuid
P
ostbus 20401 | 2500 EK | Den Haag
…
……………………………………………
 
 
 
 
 
 
   
 
 
i
l
w
ww.rijksoverheid.nl/ezk
 
 
 
V
a
n:
 
V
erzonden:
 
vrijdag 9 november 2018 09:24
A
an:
 
.
l
 
i
i
l
 
'
.  
 
 
.
i
.
 
 
'
l
 
.  
 
'
 
l
 
.
i l .
 
.
.
 
.
l .
l
 
.
l
 
l
.
l
 
l
 
.
.
. l
 
.
 
.
l
.
i
i l l
 
.  
.
l
.
 
.  
l
l
.
 
'
' 
l
l
i
 
'
 
i
l . l
C
C:
 
  .   
.
.
 
   
.
i
 
 . .  
l
l
l
O
nderwerp:
 
181109 Status-update definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld (NAM)
 
G
eachte adviseurs,
 
I
k wil u graag een update geven van de status van het definitieve besluit Westerveld. Gisteren is namelijk bekend geworden dat het definitieve besluit Westerveld genomen
g
aat worden en vanaf volgende week gepubliceerd wordt. De ter visie 
l
egging van het definitieve besluit inclusief de Nota van Antwoord (met daarin de beantwoording van
a
lle zienswijzen) is van 
d
onderdag 15 november 2018 
t
ot en met 
d
onderdag 27 december 2018
.
 In aanloop naar de publicatie zal er op bestuurlijk niveau 
i
n ieder geval
c
ontact worden gezocht met 
d
e burgemeester van de gemeente Assen en de gedeputeerde van de provincie Drenthe.
 
E
r zullen kennisgevingen worden gepubliceerd in dezelfde huis-aan-huisbladen als de kennisgeving van het ontwerp-instemmingsbesluit en in de Staatscourant voorafgaand
a
an de ter inzage legging. Daarnaast krijgen alle indieners van een zienswijze 
p
ersoonlijk een brief thuisgestuurd ter kennisgeving van de publicatie van het besluit.
 
G
raag wil ik de betrokken gemeenten vragen het definitieve besluit inclusief de Nota van Antwoord vanaf 15 november 2018 in het gemeentehuis beschikbaar te stellen voor
e
en ieder die het wil inzien. Tevens zal het definitieve besluit inclusief 
d
e Nota van Antwoord bij het ministerie van Economische Zaken en Klimaat liggen en zullen alle stukken
d
igitaal toegankelijk zijn via de ter inzage pagina op 
h
ttp://www.nlog.nl/
.
 
I
k
 zal binnenkort een WeTransfer sturen met geanonimiseerde versies van het winningsplan en alle adviezen voor de ter inzage legging. Het definitieve besluit inclusief de
N
ota van Antwoord 
k
an op 
w
oensdag 14 november 2018
 
verstuurd worden. Op dit moment wordt de laatste hand aan formuleringen in het besluit gelegd. Pas volgende
w
eek kan tot ondertekening worden overgegaan.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u nog vragen hebben dan hoor ik dat uiteraard graag.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
   
P
rojectsecretaris Winningsplannen
…
…………………………………………………………………………………………
D
irectie Energie & Omgeving
M
inisterie van Economische Zaken en Klimaat
B
ezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3
e
 
C-Zuid
P
ostbus 20401 | 2500 EK | Den Haag
…
…………………………………………………………………………………………
 
 
 
 
 
 
   
 
 
.
. i . l
w
ww.rij sover eid.nl/ez
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
n
i
et de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
w
ordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te
v
erwijderen.
D
e Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard
o
ok, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch
v
erzenden van berichten.
T
his m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
a
re not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
a
re requested to inform  the sender and delete the m essage.
T
he State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
r
isks inherent in the electronic transm ission of m essages.
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
g
emeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
D
it bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
n
iet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
w
ordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te
v
erwijderen.
D
e Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard
o
ok, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch
v
erzenden van berichten.
T
his m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
a
re not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
a
re requested to inform  the sender and delete the m essage.
T
he State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
</pre>

====================================================================== Einde pagina 794 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 795 ======================================================================

<pre>risks inherent in the electronic transm ission of m essages.</pre>

====================================================================== Einde pagina 795 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 796 ======================================================================

<pre>Date : 22-11-2018 11:33:13
F
T
 
@
provinciegroningen.nl,
"
 @provinciegroningen.nl, "'
 
@fryslan.frl, "'
 @drenthe.nl,
"
"
 @leek.nl, "
 
m iddendrenthe.nl, "Gem eente Noordenveld"
@
gem eentenoordenveld.nl, "' @gem eentenoordenveld.nl'" @gem eentenoordenveld.nl,
"
 @gem eentenoordenveld.nl, "'
 
@tynaarlo.nl,
"
'
 
@ooststellingw erf.nl, "
 ooststellingw erf.nl,
"
'
 
w
dodelta.nl, "
 
@w dodelta.nl,
"
'
 
@noorderzijlvest.nl, "'
 @noorderzijlvest.nl,
"
 @noorderzijlvest.nl, "
 
@noorderzijlvest.nl, "'w aterschap@hunzeenaas.nl'"
w
aterschap@hunzeenaas.nl, "'
 
@hunzeenaas.nl, "
 @w etterskipfryslan.nl
S
ubject : RE: 181114 Definitief instem m ingsbesluit w inningsplan Westerveld (NAM)
B
este i ,
 
I
k zie op dit moment alleen de stukken uit de ontwerpfase??
 
h
ttps://www.nlog.nl/ter-inzage-legging-winningsplan-westerveld
 
 
 
M
e
t v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i :    
 
 i i  
 
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
donderdag 15 november 2018 16:04
A
an:
 
'
@
'
l @assen.nl'; ' . @assen.nl'; ' . @leek.nl'; 
'
. @middendrenthe.nl'; Gemeente Noordenveld; ' . @gemeentenoordenveld.nl';
'
@
wdodelta.nl';
i
@wdodelta.nl'; 
'
. @noorderzijlvest.nl'; ' . @noorderzijlvest.nl'; l @noorderzijlvest.nl'; ' . l @noorderzijlvest.nl';
'
waterschap@hunzeenaas.nl'; ' . l @hunzeenaas.nl'; ' l @wetterskipfryslan.nl'
O
nderwerp:
 
RE: 181114 Definitief instemmingsbesluit winningsplan Westerveld (NAM)
 
G
eachte adviseurs,
 
B
ijgaand stuur ik u een versie van Figuur C5 uit het winningsplan Westerveld. Deze versie bevat geen nieuwe informatie, behalve dat de kaart tevens de Natura2000 gebieden,
P
rovinciale EHS gebieden en grondwaterwin- en beschermingsgebieden rondom de gasvelden binnen het winningsplan Westerveld weergeeft. In het definitieve besluit wordt
d
eze afbeelding aangehaald en daarom wil ik u verzoeken dit document bij de ter inzage legging 
t
e voegen. Excuses dat ik het stuk niet tijdig heb aangeleverd.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
   
P
rojectsecretaris Winningsplannen
…
…………………………………………………………………………………………
D
irectie Energie & Omgeving
M
inisterie van Economische Zaken en Klimaat
B
ezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3
e
 
C-Zuid
P
ostbus 20401 | 2500 EK | Den Haag
…
…………………………………………………………………………………………
 
 
 
 
 
 
   
 
 
i
l
w
ww.rijksoverheid.nl/ezk
 
 
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
woensdag 14 november 2018 17:28
A
an:
 
.
i
.
.
 .
.  
'
.
.  
.
 
'
l
' 
.  
 
i
'
i
l
.
.
l
 
l
 .
l
 
l
 
.  
l
.
i
.  .
.
.
 
l
l
.
' 
l
l
 
'
 
O
nderwerp:
 
RE: 181114 Definitief instemmingsbesluit winningsplan Westerveld (NAM)
 
G
eachte adviseurs,
 
I
k ben er zojuist op gewezen dat er in het definitieve instemmingsbesluit wordt verwezen naar 2 documenten die ik nog niet heb toegestuurd. Deze heb ik over het hoofd gezien,
w
aarvoor excuses. Het betreffen de op pagina 4 genoemde stukken:
 
Nadere informatie van de NAM over natuur- en milieuaspecten van 26 september 2017.
Nadere onderbouwing van de SRA van de NAM van 25 oktober 2017.
 
B
i
jgaand wil ik u graag deze stukken toesturen zodat het pakket met onderliggende stukken bij het besluit voor de ter inzage legging compleet is.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u nog vragen hebben dan hoor ik het uiteraard graag.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
   
P
rojectsecretaris Winningsplannen
16.623
</pre>

====================================================================== Einde pagina 796 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 797 ======================================================================

<pre>……………………………………………………………………………………………
D
irectie Energie & Omgeving
M
inisterie van Economische Zaken en Klimaat
B
ezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3
e
 
C-Zuid
P
ostbus 20401 | 2500 EK | Den Haag
…
……………………………………………
 
 
 
 
 
 
   
 
 
i
l
w
ww.rijksoverheid.nl/ezk
 
 
 
V
a
n:
 
V
erzonden:
 
woensdag 14 november 2018 11:47
A
an:
 
.
.
l
 .
i
i
l
.  
i
 
.
i
.
 
.
.
. l
 .
.  
.
.
.
.  
.
. l
 .
i
l
i
.
l
.
l
 
.
l
 .
i
l
.
l
 
l
 .
l
 
l
 
.
 
l
 
l
.
i
i l l
 
.
 
.
l
.
l
.  
l
l
.
' 
l
l
i
 
i
l . l
C
C:
 
 . . . .  
.
. . @minez.nl
>
O
n
derwerp:
 
181114 Definitief instemmingsbesluit winningsplan Westerveld (NAM)
U
rgentie:
 
Hoog
 
G
eachte adviseurs,
 
G
raag wil ik u in aanvulling op onderstaande e-mail het definitieve besluit betreffende het winningsplan Westerveld toesturen inclusief de bijbehorende Nota van Antwoord. 
D
e
s
tukken zijn door middel van 
d
eze link
 
t
e
 downloaden. In de bijlage bij deze e-mail treft u ook de kennisgevingen aan, zoals die deze week zijn gepubliceerd in dezelfde huis-aan-
h
uisbladen als bij het ontwerp-instemmingsbesluit en in de Staatscourant, en nog een document met daarin een verificatie 
d
oor TNO van de SRA op de high case van het
w
inningsplan. Dit document zat niet bij de gisteren toegestuurde downloadlink.
 
I
k wil de gemeenten graag verzoeken deze documenten bij de reeds toegestuurde documenten te voegen om vanaf 
d
onderdag 15 november 2018
 
gedurende 6 weken ter visie te
l
eggen. Belanghebbenden kunnen tot en met 27 december 2018 beroep indienen tegen dit besluit bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Informatie hierover
s
taat in de kennisgevingen 
e
n in de persoonlijke brieven die aan zienswijzenindieners is verzonden.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u nog vragen hebben dan hoor ik het uiteraard graag.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
   
P
rojectsecretaris Winningsplannen
…
…………………………………………………………………………………………
D
irectie Energie & Omgeving
M
inisterie van Economische Zaken en Klimaat
B
ezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3
e
 
C-Zuid
P
ostbus 20401 | 2500 EK | Den Haag
…
…………………………………………………………………………………………
 
 
 
 
 
 
   
 
 
i
l
w
ww.rijksoverheid.nl/ezk
 
 
 
V
a
n:
 
V
erzonden:
 
maandag 12 november 2018 15:48
A
an:
 
.
l
 .
i
i
l
.  
i
 
.
i
.
 
l
 
.
 
 
l
 
l
'
i
l
i
.
l
.
.
.
. l
 .
i
.
l .
l
 
l
 .
l
 
l
 
.
 
l
 
l
.
.
.
. i
i l . l
 .
.
.  
.
.
.
.
.
l
.  
l
l
.
' 
l
l
i
 
i
l . l
C
C:
 
  .   
.
@minez.nl
>
O
nderwerp:
 
181112 Onderliggende stukken bij het definitieve besluit betreffende het winningsplan Westerveld (NAM)
 
G
eachte adviseurs,
 
G
raag wil ik u in aanvulling op onderstaande e-mail de aangekondigde WeTransfer-link sturen met geanonimiseerde versies van het winningsplan Westerveld en de
b
innengekomen 
a
dviezen. De documenten zijn via deze link te downloaden. In de downloadlink vindt u de volgende documenten:
 
160909 Begeleidende brief verzoek tot instemming WP Westerveld (GELAKT)
160909 Verzoek tot instemming WP Westerveld (GELAKT)
161019 Advies SodM WP Westerveld (GELAKT)
161206 Advies Tcbb WP Westerveld (GELAKT)
170303 Advies Mijnraad WP Westerveld (GELAKT)
Adviezen decentrale overheden WP Westerveld (GELAKT)
BIJLAGE – Gezamenlijk advies decentrale overheden WP Westerveld
 
I
k heb deze scans een klein beetje aangepast: Veel adviezen hadden het gezamenlijke advies van de decentrale overheden als bijlage. Om te voorkomen dat die straks meerdere
k
eren moet worden uitgeprint als bijlage bij elk individueel advies, heb ik die uit de adviezen verwijderd en als los PDF bestand opgeslagen. Daarnaast heb ik de binnengekomen
a
dviezen van de decentrale overheden op chronologische volgorde van ontvangst bij 
e
lkaar gevoegd in 1 PDF genaamd 
A
dviezen decentrale overheden WP Westerveld (GELAKT)
,
z
odat het printen ervan eenvoudiger is. U kunt alle stukken downloaden met 
d
eze link
.
 
G
r
aag wil ik de gemeenten verzoeken deze documenten vanaf donderdag 15 november 2018 beschikbaar te stellen voor een ieder om in te zien. Ik stuur u deze stukken nu al,
z
odat 
u
 genoeg tijd heeft voor het (eventueel) printen van de documenten. Het definitieve besluit inclusief de Nota van Antwoord zullen uiterlijk woensdag volgen. Het
d
efinitieve besluit met alle bijbehorende stukken zullen tevens op het ministerie van Economische 
Z
aken en Klimaat en de website 
h
ttps://www.nlog.nl/ter-inzage-legging-
winningsplan-westerveld
 
e
r visie liggen
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 797 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 798 ======================================================================

<pre>Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u nog vragen hebben dan hoor ik dat uiteraard graag.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
   
P
rojectsecretaris Winningsplannen
…
…………………………………………………………………………………………
D
irectie Energie & Omgeving
M
inisterie van Economische Zaken en Klimaat
B
ezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3
e
 
C-Zuid
P
ostbus 20401 | 2500 EK | Den Haag
…
………………………………………………
 
 
 
 
 
 
   
 
 
i
l
w
ww.rijksoverheid.nl/ezk
 
 
 
Va
n:
Verzonden:
 vrijdag 9 november 2018 09:24
Aan:
.
l
i
l
.  
 
. i
.
 
l
 
.  
 
l
 
i l
.
l .
.
l
l .
.
.
. l
 .
.
.
l
 
.
 
l
.
i
i l l
 
.  
.
.
.
.  
. . ll
.
. l
l
i
 
i l . l
CC:
   .   
. @minez.nl
>; 
, 
  
. @minez.nl
 .  
ll @minez.nl
>
On
derwerp:
 181109 Status-update definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld (NAM)
 
Geachte adviseurs,
 
Ik wil u graag een update geven van de status van het definitieve besluit Westerveld. Gisteren is namelijk bekend geworden dat het definitieve besluit Westerveld genomen
gaat worden en vanaf volgende week gepubliceerd wordt. De ter visie legging van het definitieve besluit inclusief de Nota van Antwoord (met daarin de beantwoording van
alle zienswijzen) is van 
donderdag 15 november 2018 
tot en met 
donderdag 27 december 2018
. In aanloop naar de publicatie zal er op bestuurlijk niveau in ieder geval
contact worden gezocht met de burgemeester van de gemeente Assen en de gedeputeerde van de provincie Drenthe.
 
Er zullen kennisgevingen worden gepubliceerd in dezelfde huis-aan-huisbladen als de kennisgeving van het ontwerp-instemmingsbesluit en in de Staatscourant voorafgaand
aan de ter inzage legging. Daarnaast krijgen alle indieners van een zienswijze persoonlijk een brief thuisgestuurd ter kennisgeving van de publicatie van het besluit.
 
Graag wil ik de betrokken gemeenten vragen het definitieve besluit inclusief de Nota van Antwoord vanaf 15 november 2018 in het gemeentehuis beschikbaar te stellen voor
een ieder die het wil inzien. Tevens zal het definitieve besluit inclusief de Nota van Antwoord bij het ministerie van Economische Zaken en Klimaat liggen en zullen alle stukken
digitaal toegankelijk zijn via de ter inzage pagina op 
http://www.nlog.nl/
.
 
I
k zal binnenkort een WeTransfer sturen met geanonimiseerde versies van het winningsplan en alle adviezen voor de ter inzage legging. Het definitieve besluit inclusief de
N
ota van Antwoord 
k
an op 
w
oensdag 14 november 2018
 
verstuurd worden. Op dit moment wordt de laatste hand aan formuleringen in het besluit gelegd. Pas volgende
w
eek kan tot ondertekening worden overgegaan.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u nog vragen hebben dan hoor ik dat uiteraard graag.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
   
P
rojectsecretaris Winningsplannen
…
…………………………………………………………………………………………
D
irectie Energie & Omgeving
M
inisterie van Economische Zaken en Klimaat
B
ezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3
e
 
C-Zuid
P
ostbus 20401 | 2500 EK | Den Haag
…
……………………………………
 
 
 
 
 
 
   
 
 
i
l
w
ww.rijksoverheid.nl/ezk
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
n
iet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
w
ordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te
v
erwijderen.
D
e Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard
o
ok, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch
v
erzenden van berichten.
T
his m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
a
re not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
a
re requested to inform  the sender and delete the m essage.
T
he State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
r
isks inherent in the electronic transm ission of m essages.
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
i
nformatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 798 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 799 ======================================================================

<pre>Date : 14-11-2018 17:28:41
F
T
o : "'
 
@
provinciegroningen.nl, "'
 @provinciegroningen.nl,
"
 @fryslan.frl, "'
 
drenthe.nl, "'
"
"
 @leek.nl, "'s
 
m iddendrenthe.nl, "'
@
gem eentenoordenveld.nl, "
 
g
em eentenoordenveld.nl,
"
 @gem eentenoordenveld.nl, "'
 
@tynaarlo.nl,
"
'
 
@ooststellingw erf.nl, "
 ooststellingw erf.nl,
"
 
w
dodelta.nl, "'
 
@w dodelta.nl,
"
 @noorderzijlvest.nl, "'
 
@noorderzijlvest.nl,
"
 @noorderzijlvest.nl, "'
 
@noorderzijlvest.nl, "'w aterschap@hunzeenaas.nl'"
w
aterschap@hunzeenaas.nl, "'
 
@hunzeenaas.nl, "'
 @w etterskipfryslan.nl
S
ubject : RE: 181114 Definitief instem m ingsbesluit w inningsplan Westerveld (NAM)
A
ttachm ent : 170926 Nadere inform atie natuur- en m ilieuaspecten WP Westerveld.pdf;171025 Nadere onderbouw ing SRA WP Westerveld.pdf;
G
eachte adviseurs,
 
I
k ben er zojuist op gewezen dat er in het definitieve instemmingsbesluit wordt verwezen naar 2 documenten die ik nog niet heb toegestuurd. Deze heb ik over het hoofd gezien,
w
aarvoor excuses. Het betreffen de op pagina 4 genoemde stukken:
 
Nadere informatie van de NAM over natuur- en milieuaspecten van 26 september 2017.
Nadere onderbouwing van de SRA van de NAM van 25 oktober 2017.
 
B
ijgaand wil ik u graag deze stukken toesturen zodat het pakket met onderliggende stukken bij het besluit voor de ter inzage legging compleet is.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u nog vragen hebben dan hoor ik het uiteraard graag.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
   
P
rojectsecretaris Winningsplannen
…
…………………………………………………………………………………………
D
irectie Energie & Omgeving
M
inisterie van Economische Zaken en Klimaat
B
ezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3
e
 
C-Zuid
P
ostbus 20401 | 2500 EK | Den Haag
…
……………………………………………
 
 
 
 
 
 
   
 
 
i
l
w
ww.rijksoverheid.nl/ezk
 
 
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
woensdag 14 november 2018 11:47
A
an:
 
.
i
i
 
'
.  
 
'
i
 
.  
 
'
l
' 
.  
 
i
'
i
l
l
 .
l
l
 
l
 .
l
 
l
 
.  
l
.
i
.  .
.
.
 
.
.
l
 
'
 
C
C:
 
O
nderwerp:
 
181114 Definitief instemmingsbesluit winningsplan Westerveld (NAM)
U
rgentie:
 
Hoog
 
G
eachte adviseurs,
 
G
raag wil ik u in aanvulling op onderstaande e-mail het definitieve besluit betreffende het winningsplan Westerveld toesturen inclusief de bijbehorende Nota van Antwoord. De
s
tukken zijn door middel van 
d
eze link
 
t
e
 downloaden. In de bijlage bij deze e-mail treft u ook de kennisgevingen aan, zoals die deze week zijn gepubliceerd in dezelfde huis-aan-
h
uisbladen als bij het ontwerp-instemmingsbesluit en in de Staatscourant, en nog een document met daarin een verificatie 
d
oor TNO van de SRA op de high case van het
w
inningsplan. Dit document zat niet bij de gisteren toegestuurde downloadlink.
 
I
k wil de gemeenten graag verzoeken deze documenten bij de reeds toegestuurde documenten te voegen om vanaf 
d
onderdag 15 november 2018
 
gedurende 6 weken ter visie te
l
eggen. Belanghebbenden kunnen tot en met 27 december 2018 beroep indienen tegen dit besluit bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Informatie hierover
s
taat in de kennisgevingen 
e
n in de persoonlijke brieven die aan zienswijzenindieners is verzonden.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u nog vragen hebben dan hoor ik het uiteraard graag.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
   
P
rojectsecretaris Winningsplannen
…
…………………………………………………………………………………………
D
irectie Energie & Omgeving
M
inisterie van Economische Zaken en Klimaat
B
ezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3
e
 
C-Zuid
P
ostbus 20401 | 2500 EK | Den Haag
…
…………………………………………
 
 
 
 
 
 
   
 
 
i
l
w
ww.rijksoverheid.nl/ezk
 
 
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
maandag 12 november 2018 15:48
A
an:
 
.
i
.
l
 
.
i
i
i
l
 
'
.  
 
'
i
 
.
i
.
 
'
16.624
</pre>

====================================================================== Einde pagina 799 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 800 ======================================================================

<pre>    Onderwerp: 181112 Onderliggende stukken bij het definitieve besluit betreffende het winningsplan Westerveld (NAM)    Geachte adviseurs,    Graag wil ik u in aanvulling op onderstaande e-mail de aangekondigde WeTransfer-link sturen met geanonimiseerde versies van het winningsplan Westerveld en de  binnengekomen adviezen. De documenten zijn via deze link te downloaden. In de downloadlink vindt u de volgende documenten:    « 160909 Begeleidende brief verzoek tot instemming WP Westerveld (GELAKT)  « 160909 Verzoek tot instemming WP Westerveld (GELAKT)   « 161019 Advies SodM WP Westerveld (GELAKT)   e 161206 Advies Tcbb WP Westerveld (GELAKT)   e 170303 Advies Mijnraad WP Westerveld (GELAKT)   . Adviezen decentrale overheden WP Westerveld (GELAKT)   e BIJLAGE - Gezamenlijk advies decentrale overheden WP Westerveld    Ik heb deze scans een klein beetje aangepast: Veel adviezen hadden het gezamenlijke advies van de decentrale overheden als bijlage. Om te voorkomen dat die straks meerdere  keren moet worden uitgeprint als bijlage bij elk individueel advies, heb ik die uit de adviezen verwijderd en als los PDF bestand opgeslagen. Daarnaast heb ik de binnengekomen  adviezen van de decentrale overheden op chronologische volgorde van ontvangst bij elkaar gevoegd in 1 PDF genaamd Adviezen decentrale overheden WP Westerveld (GELAKT),  zodat het printen ervan eenvoudiger is. U kunt alle stukken downloaden met deze link,    Graag wil ik de gemeenten verzoeken deze documenten vanaf donderdag 15 november 2018 beschikbaar te stellen voor een ieder om in te zien. Ik stuur u deze stukken nu al,  zodat v genoeg tijd heeft voor het (eventueel) printen van de documenten. Het definitieve besluit inclusief de Nota van Antwoord zullen uiterlijk woensdag volgen. Het    definitieve besluit met alle bijbehorende stukken zullen tevens op het ministerie van Economische Zaken en Klimaat en de website https://www.nlog.nl/ter-inzage-legging-  winningsplan-westerveld er visie liggen    Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u nog vragen hebben dan hoor ik dat uiteraard graag.    Met vriendelijke groet,    Projectsecretaris Winningsplannen    Directie Energie & Omgeving   Ministerie van Economische Zaken en Klimaat  Bezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3% C-Zuid  Postbus 20401 | 2500 EK | Den Haag          Van: km,  Verzonden: vrijdag 9 november 2018 09:24    >    an:                                                      Onderwerp: 181109 Status-update definitief besluit betreffende het winningsplan Westerveld (NAM)    Geachte adviseurs,    Ik wilu graag een update geven van de status van het definitieve besluit Westerveld. Gisteren is namelijk bekend geworden dat het definitieve besluit Westerveld genomen  gaat worden en vanaf volgende week gepubliceerd wardt. De ter visie legging van het definitieve besluit inclusief de Nota van Antwoord (met daarin de beantwoording van  alle zienswijzen) is van donderdag 15 november 2018 tot en met donderdag 27 december 2018. In aanloop naar de publicatie zaler op bestuurlijk niveau in ieder geval  contact worden gezocht met de burgemeester van de gemeente Assen en de gedeputeerde van de provincie Drenthe,    Er zullen kennisgevingen warden gepubliceerd in dezelfde huis-aan-huisbladen als de kennisgeving van het ontwerp-instemmingsbesluit en in de Staatscourant voorafgaand  aan de ter inzage legging. Daarnaast krijgen alle indieners van een zienswijze persoonlijk een brief thuisgestuurd ter kennisgeving van de publicatie van het besluit.    Graag wil ik de betrokken gemeenten vragen het definitieve besluit inclusief de Nota van Antwoord vanaf 15 november 2018 in het gemeentehuis beschikbaar te stellen voor  een ieder die het wil inzien. Tevens zal het definitieve besluit inclusief de Nota van Antwoord bij het ministerie van Economische Zaken en Klimaat hagen en zullen alle stukken  digitaal toegankelijk zijn via de ter inzage pagina op http://www nlog nl’.   Ik zal binnenkort een WeTransfer sturen met geanonimiseerde versies van het winningsplan en alle adviezen voor de ter inzage legging. Het definitieve besluit inclusief de  Nota van Antwoord kan op woensdag 14 november 2018 verstuurd worden. Op dit moment wardt de laatste hand aan formuleringen in het besluit gelegd. Pas volgende  week kan tot ondertekening warden overgegaan.   Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geinformeerd. Mocht u nog vragen hebben dan hoor ik dat uiteraard graag.    Met vriendelijke groet,    Projectsecretaris Winningsplannen    Directie Energie & Omgeving   Ministerie van Economische Zaken en Klimaat  Bezuidenhoutseweg 73 | 2594 AC | Den Haag | 3° C-Zuid  Postbus 20401 | 2500 EK | Den Haag    </pre>

====================================================================== Einde pagina 800 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 801 ======================================================================

<pre>Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te
verwijderen.
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.</pre>

====================================================================== Einde pagina 801 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 802 ======================================================================

<pre>    Omgevings- en milieuaspecten Westerveld Winningsplan 2017    1.1 Algemeen    De opsporing, winning en opslag van aardgas kan mogelijke gevolgen met zich brengen voor de  omgeving (anders dan bodemdaling en trillingen). Deze mogelijke gevolgen worden beoordeeld door het  bevoegd gezag in het kader van andere vergunningen dan het winningsplan.    Een overzicht van de algemene mogelijke gevolgen en in welke vergunningprocedure(s) deze worden  behandeld, staat in de volgende tabel:    Bodem- omgevingsvergunning milieu  /grondwaterverontreiniging  Luchtverontreiniging (emissies) omgevingsvergunning milieu              Opperviaktewaterverontreiniging omgevingsvergunning milieu  evt. watervergunning         Externe veiligheid omgevingsvergunning milieu    Wet natuutbescherming    De Minister van Economische Zaken bevordert op grond van artikel 34 tid 7 Mijnbouwwet een doelmatige  en samenhangende besluitvorming ten aanzien van het besluit omtrent instemming met het winningsplan  en een aantal overige besluiten, waaronder de besluiten zoals genoemd in bovenstaande tabel  (coördinatieregeling).         Vergunningen    De volgende vergunningen zijn verleend ten behoeve van de uitvoering van het vigerende en het nieuwe  winningsplan Westerveld. (reeds gesuspendeerde locaties zijn niet genoemd)    Vergunning Wabo ‘milieu | Wabo Wm- Wabo ‘milieu Wabo  deel’ ‘milieu vergunning deel’ ‘milieu  deel’ deel'    d.d. 2 juli d.d.10 d.d. 8 maart d.d.14 januari | d.d. 6 mei  2012 (revisie) | november 2011 (revisie) | 2015 (revisie) | 2014 (revisie)  en 14 maart 2014 en 10  2016 (actualisering) [| december  (wijziging) 2013   (aanvraag   milieuneutrate   wijziging, van   rechtswege    [Natuur |    </pre>

====================================================================== Einde pagina 802 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 803 ======================================================================

<pre>    Vergunning Wabo Wabo Wabo Wabo ‘milieu  ‘milieu ‘milieu ‘milieu deel’  deel’ deel’ deel’    Verleend d.d. 2 maart | d.d. 9 juni d.d. 2 juli d.d. 14 april 2008 (oprichtings-    2007 2008 (revisie), | 1999, nadien | vergunning)  (oprichtings- | kaatstelijk enkele art.  vergunning) | gewijzigdd.d. | 8.19Wm   28 juli 2014 meldingen   (milieuneutrale | (milieuneutrale    Bodem/grondwater    Opperviaktewater  Externe Veiligheid         In het geval van Westerveld zijn de benodigde vergunningen al verleend, zodat coördinatie niet meer aan  de orde is. De bovengenoemde mogelijke gevolgen zijn derhalve al betrokken in de respectievelijke  vergunningsprocedures.    Met betrekking tot bovenstaande tabel zal hieronder worden aangeven wat door NAM wordt gedaan om  genoemde gevolgen te voorkomen, dan wel de effecten hiervan te beperken.    Natuur    Voor natuur geldt een rechtstreekse zorgplicht vanuit de Wet natuurbescherming. Aangewezen flora en  fauna mag niet worden vernietigd, verstoord en verontrust worden. Indien mijnbouwactiviteiten negatieve  effecten zouden kunnen hebben op de aanwezige flora en fauna, dient er een ecologisch onderzoek  uitgevoerd te worden. Indien negatieve effecten niet uitgesloten kunnen worden, wordt een ontheffing in  het kader van de flora en fauna aangevraagd bij de Minister van Economische Zaken.    Indien mijnbouwactiviteiten of de gevolgen hiervan invloed kunnen hebben op de  instandhoudingdoelstellingen van aangewezen Natura 2000-gebieden, dienen de effecten en gevolgen  onderzocht worden en eventueel een passende beoordeling opgesteld te worden. Indien hieruit blijkt dat  er negatieve effecten kunnen optreden, wordt een vergunning ingevolge de Wet natuurbescherming  aangevraagd bij de Minister van Economische Zaken.</pre>

====================================================================== Einde pagina 803 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 804 ======================================================================

<pre> 
 1.2 Natuur & Milieu  
 
In dit deel wordt beschreven welke mogelijke gevolgen de uitvoering van het Westerveld -winningsplan 
kan brengen voor bovengenoemde aspecten. In het Westerveld winningsplan gaat het voornamelijk om 
het continueren van een bestaande productie via  bestaande faciliteiten allen met hun reeds ver leende  
specifieke vergunningen . 
 
Bodemdaling  i.r.t. Natuur en Milieueffecten  
Het doel van deze paragraaf is om inzichtelijk te maken wat de mogelijke effecten zijn van bodemdaling 
door de gaswinning Westerveld op beschermde natuurwaarden in het gebied. De winning kan indirect 
invloed hebben op milieu en natuur doordat eventuele bod emdaling de waterhuishouding kan 
beïnvloeden. Het waterpeil kan door de bodemdaling (relatief, ten opzichte van het maaiveld) hoger 
worden door daling van het maaiveldniveau.  Dit kan leiden tot vernatting en daarmee tot nadelige 
gevolgen voor natuur en mil ieu.  
 
Figuur 1: Gasvelden, bodemdalingcontouren en natuurgebieden in het gebied rond Assen, Roden en Midlaren in 2013.  
Figuur 1 toont dat de door gaswinning opgetreden bodemdaling in het Westerveldregio voornamelijk 
cumuleert met die door de gaswinning A nnerveen, Roden en Groningen. De Bijdrage door de Westerveld 
gasvelden bedraagt tot 2013 niet meer dan enkele centimeters. Ook in de toekomst zal de relatieve 
bijdrage aan de bodemdaling in de regio ongeveer gelijk blijven (figuur 3).  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 804 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 805 ======================================================================

<pre> 
   </pre>

====================================================================== Einde pagina 805 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 806 ======================================================================

<pre> 
 In de Westerveldreg io liggen meerdere natuurgebieden. Naast EHS -gebieden betreft dit het Natura 2000 -
gebied de Drentsche Aa. Figuur 1 toont ook het Leekstermeergebied, Bakkeveense Duinen, 
Zuidlaardermeer, Witterveld, Drents -Friese Wold & Leggelderveld en het Fochteloërveen. Deze gebieden 
vallen echter buiten de invloed van de bodemdaling als gevolg van de Westerveldwinningen en worden in 
dit Winningsplan dan ook buiten beschouwing gelaten.  
Het Drentsche Aa -gebied is aangewezen als Habitatrichtlijngebied. Het gebied is geen 
Staatsnatuurmonument of Vogelrichtlijngebied. Het stroomgebied van de Drentsche Aa strekt zich uit van 
Amen en Papenvoort in het zuiden tot Glimmen in het noorden. Het Drentsche Aa -gebied bestaat uit een 
stelsel van beken en beekjes, waaronder de Drentsche A a zelf, Oude Aa, Schipborgsche Diep, 
Zeegserloopje, Anloër Diepje, Gasterensche Diep, Rolderdiep, Taarlosche Diep, Looner Diep, 
Deurzerdiep, Amerdiep, Anderensche Diep, Anreeperdiep, Smalbroekerloopje en Scheebroeker Loop. 
Een deel van de beken is vergrave n of gekanaliseerd, vooral in de bovenlopen en in de benedenloop. Het 
Natura 2000 -gebied bestaat, naast de madelanden van de Drentsche Aa, uit de onderdelen Balloërveld, 
Oudemolen, Gasterse Duinen, Gasterse Holt, Kampsheide, Eexterveld, De Strubben, De Vij ftig Bunder 
en de omgeving van Zeegse. Ten zuiden van dit gebied liggen nog de afzonderlijke bijbehorende 
terreinen Geelbroek, omgeving van Amen en Andersche Diep. Het Natura 2000 -gebied beslaat een 
oppervlakte van ongeveer 3.900 hectare.  
Het Drentsche Aa -gebied omvat een redelijk compleet laaglandbekensysteem met oorspronggebieden, 
bovenlopen, middenlopen en benedenlopen. Door wisselende reliëfs en bodemtypen zijn vele voor 
beekdalen karakteristieke natuurlijke gradiënten tussen landschaps - en vegetatiety pen aanwezig. Het 
bestaat uit oud Drents cultuurlandschap met madelanden (graslanden), bosjes, houtwallen, essen 
(akkers), heide, jeneverbesstruwelen, esdorpen, hunebedden en landgoederen.  
De beekdalen zijn rijk aan gradiënten in waterstanden, bodems, zuu rgraad en beschikbaarheid van 
voedingsstoffen. De gradiënten worden vooral in stand gehouden door verschillende waterstromen. De 
beekdalen worden gevoed door regenwater en grondwater, waarbij het grondwater een heel 
verschillende herkomst kan hebben. Zo tr eedt lokale kwel op van matig zuur tot zuur grondwater, dat 
toestroomt vanuit hoogstens enkele meters dikke zandpakketten boven de slecht doorlatende keileem - of 
potkleilagen (freatisch grondwater). Dit water is rijk aan meststoffen wanneer het afkomstig i s uit 
gebieden die in landbouwkundig gebruik zijn. Daarnaast kan sprake zijn van middeldiepe kwel van 
(matig) basenrijk en ijzerrijk grondwater uit grondwatersystemen uit het pakket onder het keileem. Vooral 
in de middenloop treedt sterke kwel op van basen - en ijzerrijk grondwater uit het tweede watervoerende 
pakket onder de potklei of slibhoudende zanden (diepe kwel), zoals rond Oudemolen, Gasteren, Loon en 
Anderen en langs het Zeegserloopje. Deze grondwaterstroom is zo sterk, dat hier veenvorming via 
grondwater optreedt, in ons land een zeldzaam verschijnsel.  
Behalve rijk aan basen en ijzer is dit water ook relatief schoon, omdat het in aanzienlijke mate afkomstig 
is van regenwater dat is ingezakt in niet -bemeste boswachterijen en heidevelden.  
Behalve kwe l is overstroming met beekwater een belangrijke factor, vooral in de overgang van de 
midden - naar de benedenloop en in de benedenloop. Dit water is vaak rijk aan slib, maar betrekkelijk arm 
aan basen en ijzer. In de midden - en bovenlopen kan lokaal overstr oming optreden door stagnatie van 
mengsels van grond - en regenwater. Dit water is rijker aan basen en ijzer.  
Vanaf de jaren ’60 van de 20e eeuw is het hele plangebied (beekdal en dalflanken) sterk verdroogd door 
intensivering van ontwatering en verlaging van het beekpeil. Dit leidde tot een achteruitgang van natte 
hooilanden en moerasvegetaties. In het afgelopen decennium is juist weer vernatting opgetreden door </pre>

====================================================================== Einde pagina 806 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 807 ======================================================================

<pre> 
 uitvoering van interne vernattingsmaatregelen in het beekdal en vermindering van waterwinningen . 
Lokaal heeft het aantakken van het bovenstroomse deel van het Loonerdiep ook geleid tot vernatting.  
Het Drentsche Aa -gebied bestaat uit verschillende beektypen: een benedenloop, middenlopen en 
bovenlopen. De stroming en het lokale peil rond de beken word t in de bovenlopen en middenlopen 
gestuurd door het verhang: het hoogteverschil is bepalend voor het afstromen van het water (de 
rechterzijde van de schematische dwarsdoorsnede in figuur 2).  
 
Figuur 2: Schematische weergave bodemdaling en peilaanpassing in het Drentsche Aa gebied.  
Bodemdaling als gevolg van de gasproductie uit Groningen resulteert in een relatief kleine toename op 
van het verhang in de Drentsche Aa en zijn toevoeren. De reeds opgetreden bodemdaling als gevolg van 
de gaswinning Westerveld compenseert bovendien een deel van deze toename . Deze effecten zijn 
relatief klein, omdat het verhang van de beken enkele meters omvat (het hoogteverschil tussen de 
bovenlopen en de benedenloop) en de bodemdaling slechts enkele centimeters bedraagt. Vanwege dit 
zeer beperkte effect zijn gevolgen op beschermde natuurwaarden uit te sluiten.  
 
Figuur 3: Gasvelden, bodemdalingcontouren en natuurgebieden in het gebied rond Assen, Roden en Midlaren in 2080.  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 807 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 808 ======================================================================

<pre> 
  
 
Figuur 3 toont de verwachtte bodemdaling nadat d e productie en bodemdaling zijn gestopt. De in het 
onderhavige Winningsplan voorgestelde wijziging in gasproductie leidt niet tot een significante toename in 
de bodemdaling of bodemdalingsnelheid. De toename van de bodemdaling veroor zaakt door de 
productie  uit de velden binnen het winningsplan Westerveld is minder dan 2 centimeter. Voorgaande 
figuren laten zien dat deze bodemdaling verwaarloosbaar is voor dit gebied. Effecten op natuur als gevolg 
van de voorgenomen gasproductie wordt dan ook niet verwacht.  
Bodemtrilling i.r.t. Natuur en Milieueffecten  
Uit de Seismische Risico Analyse die is uitgevoerd voor de velden in het Winningsplan Westerveld,  volgt 
dat de velden  in Categorie I vallen (laagste risicocategorie). Op basis van dezelfde analyse wordt de kans 
op schade door bevingen aan bouwwerken als verwaarloosbaar ingeschat. Hierom wordt de kans op 
schade door bevingen op milieu - en natuurwaarden eveneens als verwaa rloosbaar ingeschat.  
Effecten van bodemtrilling op natuur worden derhalve niet nader  beschouwd. Nadelige meetbare effecten 
van bodemtrilling op de betrokken EHS - en N2000 -gebieden worden, gezien de aard van de trillingen, 
uitgesloten.  
Bodem - / grondwaterv erontreiniging  
NAM bouwt, onderhoudt en beheert installaties zo dat het risico op bodem -/grondwaterverontreiniging 
verwaarloosbaar klein is. Het Activiteitenbesluit en de omgevingsvergunning bevatten regels hieromtrent 
die door NAM worden nageleefd, en Sta atstoezicht op de Mijnen (SodM) ziet bovendien toe op deze 
naleving. Indien toch door een incident bodem -/grondwaterverontreiniging ontstaat, zal NAM deze 
verontreiniging saneren in het kader van de Wet bodembescherming. Gedeputeerde staten van de 
desbetre ffende provincie zijn hiervoor bevoegd gezag.  NAM en de toezichthouders hanteren een strikt 
controlebeleid waardoor de kans op  bodemverontreiniging zeer gering is. Gevaar voor de 
volksgezondheid door het optreden van incidenten is niet te verwachten.  
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 808 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 809 ======================================================================

<pre>Winningsplan Westerveld  
Geldigheid Seismische Risico Analyse  (SRA)  
In Winningsplan Westerveld is een Seismische Risico Analyse gerapporteerd  die geldig is voor zowel het 
Mid-Case produc tiescenario als het High -Case productiescenario. Deze notitie verduidelijkt dit.  
Tabel 3.1 in Bijlage 3 van het Winningsplan geeft de verwachte drukdaling  per voorkomen . Tabel 1.3 in 
Bijlage 1 geeft de drukdalingen voor de verschillende productiescenario’s.  
Voor Assen -Zuid, Witten en Zevenhuizen -West is de SRA uitgev oerd voor het High -Case 
productiescenario , aangezien geen productie werd verwacht in het Mid -Case productiescenario.  
Voor de overige velden is de additionele drukdaling bij het High -Case productiescenario klein ten 
opzichte van de totale drukdaling sinds het begin van de productie. Drukdaling keert in de SRA alleen 
terug in de vorm van de realistisch sterkste beving volgens de energiebalans, “Mmax (energiebalans)”. 
Hieronder volgen de waarden voor Mmax. De verschuiving is minimaal, en onvoldoende om de scor e in 
de risicomatrix “ invloedfactoren ondergrond ” te veranderen . 
Conclusie: de SRA gerapporteerd in het winningsplan Westerveld blijft geldig voor High -Case 
productiescenario  
Voorkomen  Initiële 
druk  
 
(bar)  Verwachte 
totale 
drukdaling  
MID -CASE  
(bar)  Verwac hte 
totale 
drukdaling  
HIGH -CASE  
(bar)  Mmax 
energiebalans  
MID -CASE  Mmax 
energiebalans  
HIGH -CASE  Mmax 
breukslip  
MID -CASE  
en 
HIGH -CASE  Score 
invloedfactoren 
ondergrond  
(Magnitude)  
voor MID -CASE é n 
HIGH -CASE  
Assen  335 189 218 2,7 2,8 3,1 1 
Een 306 117 200 2,7 2,9 3,1 1 
Eleveld  382 349 362 3,5 3,5 3,6 2 
Vries -Centraal  356 262 293 3,2 3,2 3,4 2 
Vries -Noord  342 277 289 3,3 3,3 3,7 2 
Vries -Zuid  356 119 132 3,2 3,2 3,5 2 
Witterdiep  343 262 269 2,7 2,7 3,5 1 
Zevenhuizen  306 271 286 2,9 3,0 3,2 1 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 809 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 810 ======================================================================

<pre>Date : 27-6-2016 09:40:47
F
T
@
Gem eenteNoordenveld.nl)"
@
C
c : " m iddendrenthe.nl' @m iddendrenthe.nl)" m iddendrenthe.nl, "   
 
@fryslan.nl,
 
 @provinciegroningen.nl,   
 
dodelta.nl, "'
@
noorderzijlvest.nl, "
 
@hunzeenaas.nl, "
 @hunzeenaas.nl)"
h
S
ubject : RE: Aankondiging publicatie TNO rapport m .b.t. seism ische risico analyse van de kleine velden
G
oedemorgen , Allen,
 
T
en aanzien van de adviesprocedure:
 
W
at mij betreft moet onze insteek zijn:  “zorgvuldigheid boven snelheid”
D
aarbij weet ik dat het winningsplan half februari al bij EZ is ingediend door de NAM.
B
ovendien:
-
 
         
E
r ligt hier geen deadline zoals bij Winningsplan Groningen
-
 
         
G
aat om 0,4 bcm
-
 
         
J
uridisch geen formele procedure
 
W
at mij betreft start de adviesprocedure eind augustus!
 
G
roeten 
 
 
P
S. Wij hadden vrijdag een interessant symposium hier, waarbij o.a. gesproken werd door  . l    en      
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
V
an:
 
l
@drenthe.nl] 
V
erzonden:
 
vrijdag 24 juni 2016 9:40
A
an:
 
C
C:
 
.
.
@hunzeenaas.nl; l @hunzeenaas.nl' l @hunzeenaas.nl); 
 
 
O
nderwerp:
 
RE: Aankondiging publicatie TNO rapport m.b.t. seismische risico analyse van de kleine velden
 
G
oedemorgen allemaal,
 
N
aar aanleiding van de mail onder het volgende.
 
I
nhoudelijk afstemmen voor 8 juli lijkt me niet mogelijk: het schijnt een behoorlijk dik document te zijn.
W
e kunnen na afloop van de bijeenkomst met EZ onderling zeker wel overleggen over een aantal zaken, dat lijkt me een goed moment.
 
V
wb de termijn: ik heb even na vraag gedaan bij onze jurist hoe dit eventueel zit.
A
angezien de Mbw nog niet officieel gewijzigd is, is er feitelijk geen juridische grond voor wel/niet verlengen: het is nog steeds goodwill en werken in de nieuwe geest. Daarnaast
i
s het zo, dat als de verlengde 
t
ermijn genoeg is om het betreffende bestuur te laten beslissen en het advies dan uiterlijk op de 5
e
 
binnen te laten zijn, dat dat eigenlijk niet als
o
nredelijk te beschouwen is. Ik heb begrepen dat de eerste bestuurlijke beslismomenten na de vakantie 
v
oor de gemeenten rond 23 augustus en voor de provincies op 30
a
ugustus liggen:  5 september zou dus voldoende moeten zijn. Bovendien is het argument dat niemand de volledige 10 weken (ambtenaren noch burgers) weg is, dus iedereen op
z
eker moment wel geinformeerd/geraadpleegd 
k
an worden.
E
r is dus vanuit die optiek weinig in te brengen tegen de voorgestelde termijn. De 29
s
te
 
is wsch. sowieso voor EZ niet te verantwoorden: ze hebben ook een verplichting naar de
m
ijnbouwer (NAM in casu).
 
I
n het officiele schrijven wat wij (volgende week?) krijgen, zal wsch. de termijn van 8 + 2 weken genoemd worden. Als je het daar dan toch niet mee eens bent, zal uitgezocht
m
oeten worden hoe daar iets tegen 
i
n te brengen. Onze jurist weet ook niet een twee drie hoe dat zit.
 
V
oorstel:
,
 neem even contact op met de andere partijen en peil even hoe die er over denken.
 
V
oor zover ik weet zijn er de volgende contactpersonen:
P
rovincie Fryslan:  , hij weet wsch. wel wie het contact voor Ooststellingwerf  is  
.
@fryslan.nl
Provincie Groningen:     (
@
provinciegroningen.nl
)  zij weet wel wie het contact voor Leek is
G
e
meente Midden-Drenthe:      
.
@middendrenthe.nl
Waterschappen:
H
u
nze en Aa’s         
@
hunzeenaas.nl
DrentsOverijsselse Delta     
@
w
dodelta.nl
Noorderzijlvest    
.
@noorderzijlvest.nl
Wetterskip – weet ik niet, check  
Gr
oningen heeft al aangegeven niet veel tijd voor een advies te hebben en eventueel mee te liften op ons advies, aangezien het merendeel van de gasvelden in Drenthe ligt.
 
Ik kan me voorstellen dat in geval van enige onenigheid over wel/niet accepteren van de termijn van 5 september de Drentse stem zwaarder zou moeten tellen, omdat wij meer
werk hebben dan de andere provincies, de meeste velden liggen immers in Drenthe.
 
Omgekeerd is de vraag hoeveel werk het feitelijk voor ons als decentrale overheden zal zijn, uiteindelijk is de bedoeling dat we beoordelen waar onze belangen eventueel
geraakt worden, daarvoor heb je niet direct al de inhoudelijke kennis en toetsing voor nodig. Je moet alleen wel duidelijk in je advies aangeven waar je wilt dat EZ extra aandacht
aan zou moeten besteden. Bovendien zullen niet alle delen van het winningsplan op iedereen van toepassing zijn, omdat het om verschillende velden gaat, met verschillende
lokale/regionale invloed.
 
Mijn advies is de termijn wel te accepteren en gewoon goed te regelen dat we voor en evt. tijdens de vakantie toch zoveel mogelijk afstemmen. Mochten de meeste van jullie
toch een andere termijn willen, dan eerst nog maar eens terugchecken met EZ ( ) en anders de wettelijke opties laten uitzoeken.
 
Ik ben volgende week niet aanwezig, dus vandaar de vraag of i  dit willen coordineren voor nu.
 
Hoop jullie allemaal op de 8
s te  
te zien in Assen.
 
Mvg,  
 
 
 
 
Van:
i @aaenhunze.nl
] 
16.626
</pre>

====================================================================== Einde pagina 810 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 811 ======================================================================

<pre>Verzonden:
 
donderdag 23 juni 2016 17:07
A
an:
 
.
@GemeenteNoordenveld.nl
C
C
:
 
 
O
nderwerp:
 
RE: Aankondiging publicatie TNO rapport m.b.t. seismische risico analyse van de kleine velden
 
H
oi  (allen)
 
D
ank voor je bericht.
 
V
raag 1: Het gaat inderdaad over het hele gebied van Westerveld waar bij voor Assen Noord ingegaan zal worden op de effecten van de nieuwe voorgenomen winning Assen
N
oord.
D
aarom zijn deze overheden ook uitgenodigd i.v.m. de adviesvraag:
P
rovincies
G
emeenten
W
aterschappen
G
roningen
L
eek
N
oorderzijlvest
F
riesland
O
oststellingwerf
W
etterskip Fryslan
D
renthe
A
a en Hunze
H
unze en Aa's
 
N
oordenveld
D
rents Overijsselse Delta
 
A
ssen
 
 
T
ynaarlo
 
 
M
idden-Drenthe
 
H
et lijkt mij goed dat (vooraf) afstemming met de anderen plaatsvindt.    
 
V
raag 2: Dit is inderdaad de start van het officiële traject; Volgende week als we de info per post of mail ontvangen gaat de termijn van 8 weken in. De bijeenkomst vindt dus plaats
i
n de 2
e
 
week van 
d
e termijn. Echter vanwege de vakantieperiode wordt de adviestermijn verlengd tot 5 september (dat is dus maar 2 weekjes extra!). De bijeenkomst is bedoeld
o
m ons te helpen bij onze adviesrol.
I
k vind dat wij hier direct tegen moeten ageren. In tegenstelling tot het Winningsplan Groningen, heeft EZ niet te maken met een deadline. Dus wat mij betreft start adviestermijn
v
anaf 29 augustus (eerste week na 
s
choolvakanties).
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
V
an:
 
  
i
. @assen.nl
] 
V
e
rzonden:
 
donderdag 23 juni 2016 16:10
A
an:
 
@
GemeenteNoordenveld.nl
C
C
:
 
 
O
nderwerp:
 
RE: Aankondiging publicatie TNO rapport m.b.t. seismische risico analyse van de kleine velden
 
D
ag allemaal,
 
T
er info.
 
J
ullie hebben allen gister de uitnodiging van EZ ontvangen.
B
ij mij riep deze uitnodiging 2 vragen op:
 
1
.
 
      
G
aat dit winningsplan over het gehele gebied Westerveld met daarin alle gasvelden of alleen over de voorgenomen winning uit het gasveld Assen Noord?
2
.
 
      
I
s deze bijeenkomst bedoeld om nader te spreken over de adviesrol aan de hand van dit concrete winningsplan of is dit de start van het “officiële” traject en gaat hiermee
o
ok direct de termijn in?   
 
I
k heb hierover vandaag contact gehad met i ll .
 
A
ntwoord:
 
V
raag 1: Het gaat inderdaad over het hele gebied van Westerveld waar bij voor Assen Noord ingegaan zal worden op de effecten van de nieuwe voorgenomen winning Assen
N
oord.
V
raag 2: Dit is inderdaad de start van het officiële traject; Volgende week als we de info per post of mail ontvangen gaat de termijn van 8 weken in. De bijeenkomst vindt dus plaats
i
n de 2
e
 
week van 
d
e termijn. Echter vanwege de vakantieperiode wordt de adviestermijn verlengd tot 5 september (dat is dus maar 2 weekjes extra!). De bijeenkomst is bedoeld
o
m ons te helpen bij onze adviesrol.
 
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 -  
 
-
 
 
l
@assen.nl
website: 
w
ww.assen.nl
 
V
an:
 
  
:
@aaenhunze.nl
] 
V
e
rzonden:
 
donderdag 23 juni 2016 10:47
A
an:
 
@
minez.nl
>
C
C:
 
.
@drenthe.nl
.
@tynaarlo.nl
.
@
assen.nl
 
@
G
emeenteNoordenveld.nl
) <
@
GemeenteNoordenveld.nl
>
O
n
derwerp:
 
RE: Aankondiging publicatie TNO rapport m.b.t. seismische risico analyse van de kleine velden
 
B
este  i ll
 
D
ank voor de info.
W
il jij ons een link naar de brief+rapport sturen, zodra het op nlog.nl staat?
 
 
M
et v riendelijke groet,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 811 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 812 ======================================================================

<pre> i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 i
:    
 
Van:
@minez.nl
] 
Ve
rzonden:
 donderdag 23 juni 2016 8:56
Aan:
 ' i @drenthe.nl'; ' @aaenhunze.nl'; ' @aaenhunze.nl'; ' @tynaarlo.nl'; . l@hunzeenaas.nl'; ' @aaenhunze.nl'; ' @aaenhunze.nl';
. @middendrenthe.nl'; ' l@gemeentenoordenveld.nl'; . @gemeentenoordenveld.nl'  ' . @assen.nl'; @assen.nl'; @assen.nl';
. @tynaarlo.nl'; @noorderzijlvest.nl'; ' . @noorderzijlvest.nl'; @noorderzijlvest.nl'; ' @wdodelta.nl'; ' . @hunzeenaas.nl'; ' @tynaarlo.nl';
@emmen.nl';
@fryslan.frl'; ' @smallingerland.nl'; ' l @achtkarspelen.nl'; ' @t-diel.nl'; ' @t-diel.nl'; ' @ferwerderadiel.nl'; ' . @ferwerderadiel.nl';
'
@leeuwarden.nl'; ' @leeuwarden.nl'; ' @dewaddeneilanden.nl'; ' @terschelling.nl'; ' @dongeradeel.nl';
' @brandweerfryslan.nl';  '; ' . i @sudwestfryslan.nl'; ' @wetterskipfryslan.nl'; ' i r@opsterland.nl'
CC:
Onderwerp:
 Aankondiging publicatie TNO rapport m.b.t. seismische risico analyse van de kleine velden
 
Beste heer, mevrouw,
 
In de informatiesessie  over de veranderingen in de Mijnbouwwet is toegezegd dat wij u zouden informeren over het moment dat de studie van TNO met de seismische risico
analyse (SRA) voor de kleine velden in Nederland beschikbaar komt.  TNO heeft haar studie afgerond en deze zal eind deze week naar de Tweede Kamer verzonden worden.
In de begeleidende brief aan de Tweede Kamer zal nader ingegaan worden op de inhoud en duiding van het rapport. Daarna zal de studie en de begeleidende Kamerbrief op
www.nlog.nl
 digitaal beschikbaar zijn. Omdat de samenhang tussen het TNO rapport en de door SodM opgestelde tijdelijke leidraad voor seismische risico analyse van belang
is
, sluit ik de verwijzing naar deze leidraad bij: 
http://www.nlog.nl/resources/Seismic_Risk/Tijdelijke%20leidraad%20SRA%20v1-2.pdf
 
He
eft u nog vragen of opmerkingen, dan hoor ik het graag.
 
Met vriendelijke groeten,                                                                                                                                                             
   
--------------------
. . . .   
Ministerie van Economische Zaken
Directie Energie & Omgeving
Cluster Mijnbouw
Bezoekadres
 Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
Postadres
 Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
Telefoonnummer
 -
 
 
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
verwijderen. 
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 812 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 813 ======================================================================

<pre>Date : 24-6-2016 09:40:19
F
T
@
Gem eenteNoordenveld.nl)"
@
C
c : "
 
 
m iddendrenthe.nl, "   
 @fryslan.nl,
"
  @provinciegroningen.nl, "   
 
w dodelta.nl, "'
@
noorderzijlvest.nl, "
 
@hunzeenaas.nl, "'
 
h
S
ubject : RE: Aankondiging publicatie TNO rapport m .b.t. seism ische risico analyse van de kleine velden
G
oedemorgen allemaal,
 
N
aar aanleiding van de mail onder het volgende.
 
I
nhoudelijk afstemmen voor 8 juli lijkt me niet mogelijk: het schijnt een behoorlijk dik document te zijn.
W
e kunnen na afloop van de bijeenkomst met EZ onderling zeker wel overleggen over een aantal zaken, dat lijkt me een goed moment.
 
V
wb de termijn: ik heb even na vraag gedaan bij onze jurist hoe dit eventueel zit.
A
angezien de Mbw nog niet officieel gewijzigd is, is er feitelijk geen juridische grond voor wel/niet verlengen: het is nog steeds goodwill en werken in de nieuwe geest. Daarnaast
i
s het zo, dat als de verlengde 
t
ermijn genoeg is om het betreffende bestuur te laten beslissen en het advies dan uiterlijk op de 5
e
 
binnen te laten zijn, dat dat eigenlijk niet als
o
nredelijk te beschouwen is. Ik heb begrepen dat de eerste bestuurlijke beslismomenten na de vakantie 
v
oor de gemeenten rond 23 augustus en voor de provincies op 30
a
ugustus liggen:  5 september zou dus voldoende moeten zijn. Bovendien is het argument dat niemand de volledige 10 weken (ambtenaren noch burgers) weg is, dus iedereen op
z
eker moment wel geinformeerd/geraadpleegd 
k
an worden.
E
r is dus vanuit die optiek weinig in te brengen tegen de voorgestelde termijn. De 29
s
te
 
is wsch. sowieso voor EZ niet te verantwoorden: ze hebben ook een verplichting naar de
m
ijnbouwer (NAM in casu).
 
I
n het officiele schrijven wat wij (volgende week?) krijgen, zal wsch. de termijn van 8 + 2 weken genoemd worden. Als je het daar dan toch niet mee eens bent, zal uitgezocht
m
oeten worden hoe daar iets tegen 
i
n te brengen. Onze jurist weet ook niet een twee drie hoe dat zit.
 
V
oorstel:
,
 neem even contact op met de andere partijen en peil even hoe die er over denken.
 
V
oor zover ik weet zijn er de volgende contactpersonen:
P
rovincie Fryslan:  , hij weet wsch. wel wie het contact voor Ooststellingwerf  is  
@
fryslan.nl
Provincie Groningen:     
@
p
rovinciegroningen.nl
)  zij weet wel wie het contact voor Leek is
G
emeente Midden-Drenthe:      
.
@middendrenthe.nl
Waterschappen:
H
unze en Aa’s         
.
. @hunzeenaas.nl
DrentsOverijsselse Delta     
@
wdodelta.nl
Noorderzijlvest    
.
@noorderzijlvest.nl
Wetterskip – weet ik niet, check  
G
roningen heeft al aangegeven niet veel tijd voor een advies te hebben en eventueel mee te liften op ons advies, aangezien het merendeel van de gasvelden in Drenthe ligt.
 
I
k kan me voorstellen dat in geval van enige onenigheid over wel/niet accepteren van de termijn van 5 september de Drentse stem zwaarder zou moeten tellen, omdat wij meer
w
erk hebben dan de andere provincies, 
d
e meeste velden liggen immers in Drenthe.
 
O
mgekeerd is de vraag hoeveel werk het feitelijk voor ons als decentrale overheden zal zijn, uiteindelijk is de bedoeling dat we beoordelen waar onze belangen eventueel
g
eraakt worden, daarvoor heb je niet direct 
a
l de inhoudelijke kennis en toetsing voor nodig. Je moet alleen wel duidelijk in je advies aangeven waar je wilt dat EZ extra aandacht
a
an zou moeten besteden. Bovendien zullen niet alle delen van het winningsplan op iedereen van toepassing zijn, omdat het 
o
m verschillende velden gaat, met verschillende
l
okale/regionale invloed.
 
M
ijn advies is de termijn wel te accepteren en gewoon goed te regelen dat we voor en evt. tijdens de vakantie toch zoveel mogelijk afstemmen. Mochten de meeste van jullie
t
och een andere termijn willen, dan eerst 
n
og maar eens terugchecken met EZ ( ) en anders de wettelijke opties laten uitzoeken.
 
I
k ben volgende week niet aanwezig, dus vandaar de vraag of i  dit willen coordineren voor nu.
 
H
oop jullie allemaal op de 8
s
te  
t
e zien in Assen.
 
M
vg,  
 
 
 
 
V
an:
 
i
@aaenhunze.nl] 
V
erzonden:
 
donderdag 23 juni 2016 17:07
A
an:
 
C
C:
 
 
O
nderwerp:
 
RE: Aankondiging publicatie TNO rapport m.b.t. seismische risico analyse van de kleine velden
 
H
oi  (allen)
 
D
ank voor je bericht.
 
V
raag 1: Het gaat inderdaad over het hele gebied van Westerveld waar bij voor Assen Noord ingegaan zal worden op de effecten van de nieuwe voorgenomen winning Assen
N
oord.
D
aarom zijn deze overheden ook uitgenodigd i.v.m. de adviesvraag:
P
rovincies
G
emeenten
W
aterschappen
G
roningen
L
eek
N
oorderzijlvest
F
riesland
O
oststellingwerf
W
etterskip Fryslan
D
renthe
A
a en Hunze
H
unze en Aa's
 
N
oordenveld
D
rents Overijsselse Delta
 
A
ssen
 
 
T
ynaarlo
 
 
M
idden-Drenthe
 
H
et lijkt mij goed dat (vooraf) afstemming met de anderen plaatsvindt.    
 
V
raag 2: Dit is inderdaad de start van het officiële traject; Volgende week als we de info per post of mail ontvangen gaat de termijn van 8 weken in. De bijeenkomst vindt dus plaats
i
n de 2
e
 
week van 
d
e termijn. Echter vanwege de vakantieperiode wordt de adviestermijn verlengd tot 5 september (dat is dus maar 2 weekjes extra!). De bijeenkomst is bedoeld
o
m ons te helpen bij onze adviesrol.
I
k vind dat wij hier direct tegen moeten ageren. In tegenstelling tot het Winningsplan Groningen, heeft EZ niet te maken met een deadline. Dus wat mij betreft start adviestermijn
v
anaf 29 augustus (eerste week na 
s
choolvakanties).
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
16.627
</pre>

====================================================================== Einde pagina 813 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 814 ======================================================================

<pre>Pos tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
V
an:
 
  
i
. @assen.nl
] 
V
e
rzonden:
 
donderdag 23 juni 2016 16:10
A
an:
 
.
@GemeenteNoordenveld.nl
C
C
:
 
 
O
nderwerp:
 
RE: Aankondiging publicatie TNO rapport m.b.t. seismische risico analyse van de kleine velden
 
D
ag allemaal,
 
T
er info.
 
J
ullie hebben allen gister de uitnodiging van EZ ontvangen.
B
ij mij riep deze uitnodiging 2 vragen op:
 
1
.
 
      
G
aat dit winningsplan over het gehele gebied Westerveld met daarin alle gasvelden of alleen over de voorgenomen winning uit het gasveld Assen Noord?
2
.
 
      
I
s deze bijeenkomst bedoeld om nader te spreken over de adviesrol aan de hand van dit concrete winningsplan of is dit de start van het “officiële” traject en gaat hiermee
o
ok direct de termijn in?   
 
I
k heb hierover vandaag contact gehad met i ll .
 
A
ntwoord:
 
V
raag 1: Het gaat inderdaad over het hele gebied van Westerveld waar bij voor Assen Noord ingegaan zal worden op de effecten van de nieuwe voorgenomen winning Assen
N
oord.
V
raag 2: Dit is inderdaad de start van het officiële traject; Volgende week als we de info per post of mail ontvangen gaat de termijn van 8 weken in. De bijeenkomst vindt dus plaats
i
n de 2
e
 
week van 
d
e termijn. Echter vanwege de vakantieperiode wordt de adviestermijn verlengd tot 5 september (dat is dus maar 2 weekjes extra!). De bijeenkomst is bedoeld
o
m ons te helpen bij onze adviesrol.
 
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
-
 
 
l
@assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
  
:
@aaenhunze.nl
] 
V
erzonden:
 
donderdag 23 juni 2016 10:47
A
an:
 
@
minez.nl
>
C
C
:
 
  
@
drenthe.nl
@
tynaarlo.nl
@
assen.nl
 
@
G
emeenteNoordenveld.nl
) <
@
G
emeenteNoordenveld.nl
>
O
nderwerp:
 
RE: Aankondiging publicatie TNO rapport m.b.t. seismische risico analyse van de kleine velden
 
B
este  i ll ,
 
D
ank voor de info.
W
il jij ons een link naar de brief+rapport sturen, zodra het op nlog.nl staat?
 
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
V
an:
 
 
@
minez.nl
] 
V
e
rzonden:
 
donderdag 23 juni 2016 8:56
A
an:
 
' i @drenthe.nl'; ' @aaenhunze.nl'; @aaenhunze.nl'; ' @tynaarlo.nl'; ' . l@hunzeenaas.nl'; ' @aaenhunze.nl'; 'rmensen aaenhunze.nl';
'
. @middendrenthe.nl'; ' l@gemeentenoordenveld.nl'; . @gemeentenoordenveld.nl'; 
'
. @assen.nl'; ' @assen.nl'; ' @assen.nl';
'
. @tynaarlo.nl'; @noorderzijlvest.nl'; ' . @noorderzijlvest.nl'; ' @noorderzijlvest.nl'; ' @wdodelta.nl'; ' . @hunzeenaas.nl'; ' @tynaarlo.nl';
'
@emmen.nl';
@
'
@t-diel.nl'; ' @ferwerderadiel.nl'; ' . @ferwerderadiel.nl';
'
'
@leeuwarden.nl'; 
@
'
. @brandweerfryslan.nl'    . i @sudwestfryslan.nl'; @wetterskipfryslan.nl'; . i @opsterland.nl'
C
C:
 
O
nderwerp:
 
Aankondiging publicatie TNO rapport m.b.t. seismische risico analyse van de kleine velden
 
B
este heer, mevrouw,
 
I
n de informatiesessie  over de veranderingen in de Mijnbouwwet is toegezegd dat wij u zouden informeren over het moment dat de studie van TNO met de seismische 
r
isico
a
nalyse (SRA) voor de kleine velden in Nederland beschikbaar komt.  TNO heeft haar studie afgerond en deze zal eind deze week naar de Tweede Kamer verzonden worden.
I
n de begeleidende brief aan de Tweede Kamer zal nader ingegaan worden op de inhoud 
e
n duiding van het rapport. Daarna zal de studie en de begeleidende Kamerbrief op
w
ww.nlog.nl
 digitaal beschikbaar zijn. Omdat de samenhang tussen het TNO rapport en de door SodM opgestelde tijdelijke leidraad voor seismische risico analyse van belang
i
s, sluit ik de verwijzing naar deze leidraad bij: 
h
ttp://www.nlog.nl/resources/Seismic_Risk/Tijdelijke%20leidraad%20SRA%20v1-2.pdf
 
H
e
eft u nog vragen of opmerkingen, dan hoor ik het graag.
 
M
et vriendelijke groeten,                                                                                                                                                             
 
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 814 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 815 ======================================================================

<pre>--------------------
I. . . .   
Ministerie van Economische Zaken
Directie Energie & Omgeving
Cluster Mijnbouw
Bezoekadres  Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
Postadres  Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
Telefoonnummer  -
 
 
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
verwijderen. 
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 815 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 816 ======================================================================

<pre>Date : 23-6-2016 17:07:27
F
T
@
Gem eenteNoordenveld.nl)"
@
C
S
ubject : RE: Aankondiging publicatie TNO rapport m .b.t. seism ische risico analyse van de kleine velden
H
oi , (allen)
 
D
ank voor je bericht.
 
V
raag 1: Het gaat inderdaad over het hele gebied van Westerveld waar bij voor Assen Noord ingegaan zal worden op de effecten van de nieuwe voorgenomen winning Assen
N
oord.
D
aarom zijn deze overheden ook uitgenodigd i.v.m. de adviesvraag:
P
rovincies
G
emeenten
W
aterschappen
G
roningen
L
eek
N
oorderzijlvest
F
riesland
O
oststellingwerf
W
etterskip Fryslan
D
renthe
A
a en Hunze
H
unze en Aa's
 
N
oordenveld
D
rents Overijsselse Delta
 
A
ssen
 
 
T
ynaarlo
 
 
M
idden-Drenthe
 
H
et lijkt mij goed dat (vooraf) afstemming met de anderen plaatsvindt.    
 
V
raag 2: Dit is inderdaad de start van het officiële traject; Volgende week als we de info per post of mail ontvangen gaat de termijn van 8 weken in. De bijeenkomst vindt dus plaats
i
n de 2
e
 
week van 
d
e termijn. Echter vanwege de vakantieperiode wordt de adviestermijn verlengd tot 5 september (dat is dus maar 2 weekjes extra!). De bijeenkomst is bedoeld
o
m ons te helpen bij onze adviesrol.
I
k vind dat wij hier direct tegen moeten ageren. In tegenstelling tot het Winningsplan Groningen, heeft EZ niet te maken met een deadline. Dus wat mij betreft start adviestermijn
v
anaf 29 augustus (eerste week na 
s
choolvakanties).
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
V
an:
 
  
i
. @assen.nl] 
V
erzonden:
 
donderdag 23 juni 2016 16:10
A
an:
 
@GemeenteNoordenveld.nl); '  . .'
C
C:
 
 
O
nderwerp:
 
RE: Aankondiging publicatie TNO rapport m.b.t. seismische risico analyse van de kleine velden
 
D
ag allemaal,
 
T
er info.
 
J
ullie hebben allen gister de uitnodiging van EZ ontvangen.
B
ij mij riep deze uitnodiging 2 vragen op:
 
1
.
 
      
G
aat dit winningsplan over het gehele gebied Westerveld met daarin alle gasvelden of alleen over de voorgenomen winning uit het gasveld Assen Noord?
2
.
 
      
I
s deze bijeenkomst bedoeld om nader te spreken over de adviesrol aan de hand van dit concrete winningsplan of is dit de start van het “officiële” traject en gaat hiermee
o
ok direct de termijn in?   
 
I
k heb hierover vandaag contact gehad met i ll .
 
A
ntwoord:
 
V
raag 1: Het gaat inderdaad over het hele gebied van Westerveld waar bij voor Assen Noord ingegaan zal worden op de effecten van de nieuwe voorgenomen winning Assen
N
oord.
V
raag 2: Dit is inderdaad de start van het officiële traject; Volgende week als we de info per post of mail ontvangen gaat de termijn van 8 weken in. De bijeenkomst vindt dus plaats
i
n de 2
e
 
week van 
d
e termijn. Echter vanwege de vakantieperiode wordt de adviestermijn verlengd tot 5 september (dat is dus maar 2 weekjes extra!). De bijeenkomst is bedoeld
o
m ons te helpen bij onze adviesrol.
 
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 -  
 
 
 
l
@assen.nl
website: 
w
ww.assen.nl
 
V
a
n:
 
  
:
@aaenhunze.nl
] 
V
e
rzonden:
 
donderdag 23 juni 2016 10:47
A
an:
 
@
minez.nl
>
C
C
:
 
@
drenthe.nl
@
tynaarlo.nl
@as
sen.nl
 
. @
GemeenteNoordenveld.nl
) <
. @
GemeenteNoordenveld.nl
>
On
derwerp:
 RE: Aankondiging publicatie TNO rapport m.b.t. seismische risico analyse van de kleine velden
 
Beste  i ll ,
 
Dank voor de info.
Wil jij ons een link naar de brief+rapport sturen, zodra het op nlog.nl staat?
16.628
</pre>

====================================================================== Einde pagina 816 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 817 ======================================================================

<pre> 
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
V
an:
 
 
@
minez.nl
] 
V
e
rzonden:
 
donderdag 23 juni 2016 8:56
A
an:
 
' i @drenthe.nl'; ' @aaenhunze.nl'; ' @aaenhunze.nl'; ' @tynaarlo.nl'; . l@hunzeenaas.nl'; ' @aaenhunze.nl'; ' @aaenhunze.nl';
'
. @middendrenthe.nl'; l@gemeentenoordenveld.nl'; . @gemeentenoordenveld.nl'; 
'
. @assen.nl'; ' @assen.nl'; @assen.nl';
'
. @tynaarlo.nl'; . @noorderzijlvest.nl'; ' . . @noorderzijlvest.nl'; ' @noorderzijlvest.nl'; ' @wdodelta.nl'; ' . . @hunzeenaas.nl'; ' . @tynaarlo.nl';
'
@emmen.nl';
@
'
@t-diel.nl'; ' @ferwerderadiel.nl'; ' . @ferwerderadiel.nl';
.
'
secretariaat @leeuwarden.nl'; 
'
'
C
C:
 
O
nderwerp:
 
Aankondiging publicatie TNO rapport m.b.t. seismische risico analyse van de kleine velden
 
B
este heer, mevrouw,
 
I
n de informatiesessie  over de veranderingen in de Mijnbouwwet is toegezegd dat wij u zouden informeren over het moment dat de studie van TNO met de seismische 
r
isico
a
nalyse (SRA) voor de kleine velden in Nederland beschikbaar komt.  TNO heeft haar studie afgerond en deze zal eind deze week naar de Tweede Kamer verzonden worden.
I
n de begeleidende brief aan de Tweede Kamer zal nader ingegaan worden op de inhoud 
e
n duiding van het rapport. Daarna zal de studie en de begeleidende Kamerbrief op
w
ww.nlog.nl
 digitaal beschikbaar zijn. Omdat de samenhang tussen het TNO rapport en de door SodM opgestelde tijdelijke leidraad voor seismische risico analyse van belang
i
s
, sluit ik de verwijzing naar deze leidraad bij: 
h
ttp://www.nlog.nl/resources/Seismic_Risk/Tijdelijke%20leidraad%20SRA%20v1-2.pdf
 
H
e
eft u nog vragen of opmerkingen, dan hoor ik het graag.
 
M
et vriendelijke groeten,                                                                                                                                                             
 
  
-
-------------------
 
   
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
P
ostadres
 
Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 
 
 
D
it bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
n
iet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
w
ordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
v
erwijderen. 
D
e Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
o
ok, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
v
erzenden van berichten.
T
his m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
a
re not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
a
re requested to inform  the sender and delete the m essage.
T
he State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
r
isks inherent in the electronic transm ission of m essages.
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
i
nformatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
g
emeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
i
nformatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 817 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 818 ======================================================================

<pre>Date : 23-6-2016 16:10:06
F
T
@
Gem eenteNoordenveld.nl)"
@
C
S
ubject : RE: Aankondiging publicatie TNO rapport m .b.t. seism ische risico analyse van de kleine velden
D
ag allemaal,
 
T
er info.
 
J
ullie hebben allen gister de uitnodiging van EZ ontvangen.
B
ij mij riep deze uitnodiging 2 vragen op:
 
1
.
 
      
G
aat dit winningsplan over het gehele gebied Westerveld met daarin alle gasvelden of alleen over de voorgenomen winning uit het gasveld Assen Noord?
2
.
 
      
I
s deze bijeenkomst bedoeld om nader te spreken over de adviesrol aan de hand van dit concrete winningsplan of is dit de start van het “officiële” traject en gaat hiermee
o
ok direct de termijn in?   
 
I
k heb hierover vandaag contact gehad met i ll .
 
A
ntwoord:
 
V
raag 1: Het gaat inderdaad over het hele gebied van Westerveld waar bij voor Assen Noord ingegaan zal worden op de effecten van de nieuwe voorgenomen winning Assen
N
oord.
V
raag 2: Dit is inderdaad de start van het officiële traject; Volgende week als we de info per post of mail ontvangen gaat de termijn van 8 weken in. De bijeenkomst vindt dus plaats
i
n de 2
e
 
week van de termijn. Echter vanwege de vakantieperiode wordt de adviestermijn verlengd tot 5 september (dat is dus maar 2 weekjes extra!). De bijeenkomst is bedoeld
o
m ons te helpen bij onze adviesrol.
 
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 -  
 
-
 
 
l
@assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
donderdag 23 juni 2016 10:47
A
an:
 
@
minez.nl>
C
C:
 
@
O
nderwerp:
 
RE: Aankondiging publicatie TNO rapport m.b.t. seismische risico analyse van de kleine velden
 
B
este  i ll
 
D
ank voor de info.
W
il jij ons een link naar de brief+rapport sturen, zodra het op nlog.nl staat?
 
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
V
an:
 
@
minez.nl
] 
V
e
rzonden:
 
donderdag 23 juni 2016 8:56
A
an:
 
 
.
 
 
.
 
.
l
'
 
l
'
.
l
C
C:
 
O
nderwerp:
 
Aankondiging publicatie TNO rapport m.b.t. seismische risico analyse van de kleine velden
 
B
este heer, mevrouw,
 
I
n de informatiesessie  over de veranderingen in de Mijnbouwwet is toegezegd dat wij u zouden informeren over het moment dat de studie van TNO met de seismische risico
a
nalyse (SRA) voor de kleine velden in Nederland beschikbaar komt.  TNO heeft haar studie afgerond en deze zal eind deze week naar de Tweede Kamer verzonden worden.
I
n de begeleidende brief aan de Tweede Kamer zal nader ingegaan worden op de inhoud en duiding van het rapport. Daarna zal de studie en de begeleidende Kamerbrief op
w
ww.nlog.nl
 digitaal beschikbaar zijn. Omdat de samenhang tussen het TNO rapport en de door SodM opgestelde tijdelijke leidraad voor seismische risico analyse van belang
i
s
, sluit ik de verwijzing naar deze leidraad bij: 
h
ttp://www.nlog.nl/resources/Seismic_Risk/Tijdelijke%20leidraad%20SRA%20v1-2.pdf
 
H
eeft u nog vragen of opmerkingen, dan hoor ik het graag.
 
M
et vriendelijke groeten,                                                                                                                                                             
 
  
-
-------------------
 
   
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
16.629
</pre>

====================================================================== Einde pagina 818 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 819 ======================================================================

<pre>Cluster Mijnbouw
Bezoekadres  Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
Postadres  Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
Telefoonnummer  -
 
 
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
verwijderen. 
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 819 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 820 ======================================================================

<pre>Date : 27-6-2016 10:04:05
F
T
o : "'   @aaenhunze.nl, "'   @drenthe.nl, "   @assen.nl, "     gem eente
N
oordenveld 
@
S
ubject : RE: Aankondiging publicatie TNO rapport m .b.t. seism ische risico analyse van de kleine velden
D
ag mensen,
 
I
k heb  vorige week vlak na ontvangst van de mail gebeld met    l .
I
k heb aangegeven niet blij te zijn het gebruik van de vakantieperiode voor dit soort procedures.
T
e meer daar wij vanuit Noord Drenthe momenteel ook al met de procedure voor het Groninger gasveld zitten. De zienswijzetermijn van het ontwerpwinningsbesluit van Kamp
l
oopt eveneens in de vakantieperiode.
Z
ij gaf toen inderdaad de datum van 5 september aan als uiterste datum voor het gevraagde advies.
V
erder gaf i ll  aan dat er wel tijdsdruk op deze procedure staat, juist vanwege de voorgenomen nieuwe gaswinning uit het veld Vries-Zuid-Zuid.
 
3
0 augustus vergadert bij ons het college weer voor het eerst. Dit betekent dat het besluit dan ook ineens conform het advies moet zijn. Ben ik niet blij mee, maar wettelijk gezien
k
an dit vast wel.
M
et name de samenloop met de procedure voor het Groninger gasveld vindt ik een uitermate ongelukkige.
I
n tegenstelling tot de Groninger gemeenten krijgen wij geen financiële ondersteuning uit het rijk voor onze rol in de gaswinning en wat daarmee maar samenhangt. Wij moeten
d
it dan ook met een beperkte capaciteit 
z
ien te klaren. Ik vindt dat daar vanuit EZ wel iets meer oog voor mag zijn. Ook hebben ze sinds maart (laatste voorlichting over procedure
r
ond winningsplannen kleine gasvelden) toch genoeg tijd gehad om nu niet dit in de vakantieperiode dit te willen afhandelen. 
 
 
 
I
k vindt dat wij daarom een dringend beroep op EZ mogen en zouden moeten doen om hier toch zeker een maand extra te krijgen. Ik zou het op prijs stellen als de provincie daarin
h
et voortouw wil nemen. Uiteraard 
w
ordt dit verzoek door de betrokken gemeenten ondersteund.
 
M
et vriendelijke groet,
 
   
B
eleidsadviseur Wonen en Ruimte
G
emeente Tynaarlo
P
ostbus 5, 9480 AA Vries | Bzk: Kornoeljeplein 1 Vries
 
 
   
 
 
 
E
 
@
tynaarlo.nl
  
I
 
w
w
w.tynaarlo.nl
  
@
 
k
ornoeljeplein1
 
F
B
 
G
emeente Tynaarlo
 
P
 
P
 
T
ynaarlo gaat voor groen! Denk na voordat u print...
D
it bericht en de eventuele bijlage kan vertrouwelijke of persoonlijke informatie bevatten en is daarom uitsluitend 
b
estemd voor de geadresseerde. Wanneer u deze boodschap per abuis van ons heeft ontvangen, laat dit
d
an aan de afzender weten door een korte reactie te sturen. Wij verzoeken u in een dergelijk geval dit bericht en de eventuele bijlagen te vernietigen en geen 
k
opieën op te slaan of door te sturen.
A
l onze e-mailberichten worden voor verzending automatisch op virussen gecontroleerd. Er geldt echter geen garantie dat gebruik van e-mail veilig is of dat het gebruik van e-mail geschiedt zonder enige fout. De
g
emeente Tynaarlo is op geen enkele wijze aansprakelijk 
v
oor enige fout of gebrek in de inhoud van dit e-mailbericht.
 
 
 
V
an:
 
i
@aaenhunze.nl] 
V
erzonden:
 
maandag 27 juni 2016 09:41
A
an:
 
@
GemeenteNoordenveld.nl);  .   
C
C:
 
. @middendrenthe.nl' ( @middendrenthe.nl);   . @fryslan.nl);     @wdodelta.nl); @noorderzijlvest.nl';
.
@hunzeenaas.nl; l @hunzeenaas.nl' ( l @hunzeenaas.nl); 
 
 
O
nderwerp:
 
RE: Aankondiging publicatie TNO rapport m.b.t. seismische risico analyse van de kleine velden
 
G
oedemorgen  ll ,
 
T
en aanzien van de adviesprocedure:
 
W
at mij betreft moet onze insteek zijn:  “zorgvuldigheid boven snelheid”
D
aarbij weet ik dat het winningsplan half februari al bij EZ is ingediend door de NAM.
B
ovendien:
-
 
         
E
r ligt hier geen deadline zoals bij Winningsplan Groningen
-
 
         
G
aat om 0,4 bcm
-
 
         
J
uridisch geen formele procedure
 
W
at mij betreft start de adviesprocedure eind augustus!
 
G
roeten 
 
 
P
S. Wij hadden vrijdag een interessant symposium hier, waarbij o.a. gesproken werd door  prof. l  (KU Leuven) en      (RUG)
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i :    
 
V
an:
 
l
@drenthe.nl
] 
V
erzonden:
 
vrijdag 24 juni 2016 9:40
A
an:
 
@
GemeenteNoordenveld.nl
CC
:
 .
' 
@middendrenthe.nl
.
@fryslan.nl
@
wdodelta.nl
); 
@n
oorderzijlvest.nl';
. @hunzeenaas.nl
; l @hunzeenaas.nl' 
l
@
hunzeenaas.nl
O
nderwerp:
 
RE: Aankondiging publicatie TNO rapport m.b.t. seismische risico analyse van de kleine velden
 
G
oedemorgen allemaal,
 
N
aar aanleiding van de mail onder het volgende.
 
I
nhoudelijk afstemmen voor 8 juli lijkt me niet mogelijk: het schijnt een behoorlijk dik document te zijn.
W
e kunnen na afloop van de bijeenkomst met EZ onderling zeker wel overleggen over een aantal zaken, dat lijkt me een goed moment.
 
V
wb de termijn: ik heb even na vraag gedaan bij onze jurist hoe dit eventueel zit.
A
angezien de Mbw nog niet officieel gewijzigd is, is er feitelijk geen juridische grond voor wel/niet verlengen: het is nog steeds goodwill en werken in de nieuwe geest. Daarnaast
i
s het zo, dat als de verlengde 
t
ermijn genoeg is om het betreffende bestuur te laten beslissen en het advies dan uiterlijk op de 5
e
 
binnen te laten zijn, dat dat eigenlijk niet als
o
nredelijk te beschouwen is. Ik heb begrepen dat de eerste bestuurlijke beslismomenten na de vakantie 
v
oor de gemeenten rond 23 augustus en voor de provincies op 30
a
ugustus liggen:  5 september zou dus voldoende moeten zijn. Bovendien is het argument dat niemand de volledige 10 weken (ambtenaren noch burgers) weg is, dus iedereen op
z
eker moment wel geinformeerd/geraadpleegd 
k
an worden.
E
r is dus vanuit die optiek weinig in te brengen tegen de voorgestelde termijn. De 29
s
te
 
is wsch. sowieso voor EZ niet te verantwoorden: ze hebben ook een verplichting naar de
m
ijnbouwer (NAM in casu).
16.630
</pre>

====================================================================== Einde pagina 820 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 821 ======================================================================

<pre> 
I
n het officiele schrijven wat wij (volgende week?) krijgen, zal wsch. de termijn van 8 + 2 weken genoemd worden. Als je het daar dan toch niet mee eens bent, zal uitgezocht
m
oeten worden hoe daar iets tegen 
i
n te brengen. Onze jurist weet ook niet een twee drie hoe dat zit.
 
V
oorstel:
,
 neem even contact op met de andere partijen en peil even hoe die er over denken.
 
V
oor zover ik weet zijn er de volgende contactpersonen:
P
rovincie Fryslan:  , hij weet wsch. wel wie het contact voor Ooststellingwerf  is  
@
fryslan.nl
Provincie Groningen:     
@
p
rovinciegroningen.nl
)  zij weet wel wie het contact voor Leek is
G
e
meente Midden-Drenthe:      
.
@middendrenthe.nl
Waterschappen:
H
u
nze en Aa’s         
@
hunzeenaas.nl
DrentsOverijsselse Delta     
@
w
dodelta.nl
Noorderzijlvest    
.
@noorderzijlvest.nl
Wetterskip – weet ik niet, check  
G
roningen heeft al aangegeven niet veel tijd voor een advies te hebben en eventueel mee te liften op ons advies, aangezien het merendeel van de gasvelden in Drenthe ligt.
 
I
k kan me voorstellen dat in geval van enige onenigheid over wel/niet accepteren van de termijn van 5 september de Drentse stem zwaarder zou moeten tellen, omdat wij meer
w
erk hebben dan de andere provincies, 
d
e meeste velden liggen immers in Drenthe.
 
O
mgekeerd is de vraag hoeveel werk het feitelijk voor ons als decentrale overheden zal zijn, uiteindelijk is de bedoeling dat we beoordelen waar onze belangen eventueel
g
eraakt worden, daarvoor heb je niet direct 
a
l de inhoudelijke kennis en toetsing voor nodig. Je moet alleen wel duidelijk in je advies aangeven waar je wilt dat EZ extra aandacht
a
an zou moeten besteden. Bovendien zullen niet alle delen van het winningsplan op iedereen van toepassing zijn, omdat het 
o
m verschillende velden gaat, met verschillende
l
okale/regionale invloed.
 
M
ijn advies is de termijn wel te accepteren en gewoon goed te regelen dat we voor en evt. tijdens de vakantie toch zoveel mogelijk afstemmen. Mochten de meeste van jullie
t
och een andere termijn willen, dan eerst 
n
og maar eens terugchecken met EZ ( ) en anders de wettelijke opties laten uitzoeken.
 
I
k ben volgende week niet aanwezig, dus vandaar de vraag of / i  dit willen coordineren voor nu.
 
H
oop jullie allemaal op de 8
s
te  
t
e zien in Assen.
 
M
vg,  
 
 
 
 
V
an:
 
i
@aaenhunze.nl
] 
V
e
rzonden:
 
donderdag 23 juni 2016 17:07
A
an:
 
.
@GemeenteNoordenveld.nl
C
C:
 
 
O
nderwerp:
 
RE: Aankondiging publicatie TNO rapport m.b.t. seismische risico analyse van de kleine velden
 
H
oi , (allen)
 
D
ank voor je bericht.
 
V
raag 1: Het gaat inderdaad over het hele gebied van Westerveld waar bij voor Assen Noord ingegaan zal worden op de effecten van de nieuwe voorgenomen winning Assen
N
oord.
D
aarom zijn deze overheden ook uitgenodigd i.v.m. de adviesvraag:
P
rovincies
G
emeenten
W
aterschappen
G
roningen
L
eek
N
oorderzijlvest
F
riesland
O
oststellingwerf
W
etterskip Fryslan
D
renthe
A
a en Hunze
H
unze en Aa's
 
N
oordenveld
D
rents Overijsselse Delta
 
A
ssen
 
 
T
ynaarlo
 
 
M
idden-Drenthe
 
H
et lijkt mij goed dat (vooraf) afstemming met de anderen plaatsvindt.    
 
V
raag 2: Dit is inderdaad de start van het officiële traject; Volgende week als we de info per post of mail ontvangen gaat de termijn van 8 weken in. De bijeenkomst vindt dus plaats
i
n de 2
e
 
week van 
d
e termijn. Echter vanwege de vakantieperiode wordt de adviestermijn verlengd tot 5 september (dat is dus maar 2 weekjes extra!). De bijeenkomst is bedoeld
o
m ons te helpen bij onze adviesrol.
I
k vind dat wij hier direct tegen moeten ageren. In tegenstelling tot het Winningsplan Groningen, heeft EZ niet te maken met een deadline. Dus wat mij betreft start adviestermijn
v
anaf 29 augustus (eerste week na 
s
choolvakanties).
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i :    
 
V
an:
 
  
i
. @assen.nl
] 
V
e
rzonden:
 
donderdag 23 juni 2016 16:10
A
an:
 
.
@GemeenteNoordenveld.nl
C
C
:
 
 
O
nderwerp:
 
RE: Aankondiging publicatie TNO rapport m.b.t. seismische risico analyse van de kleine velden
 
D
ag allemaal,
 
T
er info.
 
J
ullie hebben allen gister de uitnodiging van EZ ontvangen.
B
ij mij riep deze uitnodiging 2 vragen op:
 
1
.
 
      
G
aat dit winningsplan over het gehele gebied Westerveld met daarin alle gasvelden of alleen over de voorgenomen winning uit het gasveld Assen Noord?
2
.
 
      
I
s deze bijeenkomst bedoeld om nader te spreken over de adviesrol aan de hand van dit concrete winningsplan of is dit de start van het “officiële” traject en gaat hiermee
o
ok direct de termijn in?   
 
I
k heb hierover vandaag contact gehad met i ll .
 
A
ntwoord:
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 821 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 822 ======================================================================

<pre>Vraag 1: Het gaat inderdaad over het hele gebied van Westerveld waar bij voor Assen Noord ingegaan zal worden op de effecten van de nieuwe voorgenomen winning Assen
N
oord.
V
raag 2: Dit is inderdaad de start van het officiële traject; Volgende week als we de info per post of mail ontvangen gaat de termijn van 8 weken in. De bijeenkomst vindt dus plaats
i
n de 2
e
 
week van 
d
e termijn. Echter vanwege de vakantieperiode wordt de adviestermijn verlengd tot 5 september (dat is dus maar 2 weekjes extra!). De bijeenkomst is bedoeld
o
m ons te helpen bij onze adviesrol.
 
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 -  
 
-
 
 
l
@assen.nl
website: 
ww
w.assen.nl
 
V
an:
 
  
:
@aaenhunze.nl
] 
V
e
rzonden:
 
donderdag 23 juni 2016 10:47
A
an:
 
@
minez.nl
>
C
C
:
 
  
.
@drenthe.nl
.
@
tynaarlo.nl
.
@assen.nl
 
@
G
emeenteNoordenveld.nl
) <
@
G
emeenteNoordenveld.nl
>
O
n
derwerp:
 
RE: Aankondiging publicatie TNO rapport m.b.t. seismische risico analyse van de kleine velden
 
B
este  i ll ,
 
D
ank voor de info.
W
il jij ons een link naar de brief+rapport sturen, zodra het op nlog.nl staat?
 
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
V
an:
 
 
@
minez.nl
] 
V
erzonden:
 
donderdag 23 juni 2016 8:56
A
an:
 
.
 
.
l
 .
 
'
.
 
 
.
 
l
.
l
l
'
 
l
 
.
l
l
 
'
.
.
i
l
.
C
C:
 
O
nderwerp:
 
Aankondiging publicatie TNO rapport m.b.t. seismische risico analyse van de kleine velden
 
B
este heer, mevrouw,
 
I
n de informatiesessie  over de veranderingen in de Mijnbouwwet is toegezegd dat wij u zouden informeren over het moment dat de studie van TNO met de seismische 
r
isico
a
nalyse (SRA) voor de kleine velden in Nederland beschikbaar komt.  TNO heeft haar studie afgerond en deze zal eind deze week naar de Tweede Kamer verzonden worden.
I
n de begeleidende brief aan de Tweede Kamer zal nader ingegaan worden op de inhoud 
e
n duiding van het rapport. Daarna zal de studie en de begeleidende Kamerbrief op
w
ww.nlog.nl
 digitaal beschikbaar zijn. Omdat de samenhang tussen het TNO rapport en de door SodM opgestelde tijdelijke leidraad voor seismische risico analyse van belang
i
s, sluit ik de verwijzing naar deze leidraad bij: 
h
ttp://www.nlog.nl/resources/Seismic_Risk/Tijdelijke%20leidraad%20SRA%20v1-2.pdf
 
H
eeft u nog vragen of opmerkingen, dan hoor ik het graag.
 
M
et vriendelijke groeten,                                                                                                                                                             
 
  
-
-------------------
 
   
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
P
ostadres
 
Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 
 
 
D
it bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
n
iet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
w
ordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
v
erwijderen. 
D
e Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
o
ok, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
v
erzenden van berichten.
T
his m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
a
re not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
a
re requested to inform  the sender and delete the m essage.
T
he State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
r
isks inherent in the electronic transm ission of m essages.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 822 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 823 ======================================================================

<pre>DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 823 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 824 ======================================================================

<pre>Date : 8-4-2016 12:13:47
F
rom  : "  
T
S
ubject : RE: aantekeningen voorlichting EZ  Winningsplan Groningen 6/4/2016
D
ag allemaal,
 
D
ank  voor je terugkoppeling. Er wordt door EZ dus eenzelfde beeld geschetst over de adviesrol als in de bijeenkomst op 14 maart in Drenthe. Wat mij opvalt is dat de rol van
d
e Tcbb niet aan de orde is gekomen. Zij hebben een rol in de toetsing en advisering in het winningsplan op risico op schade door bodembewegingen. Maar goed dat gaan we
s
traks in een vervolgbijeenkomst in Drenthe EZ maar eens over doorzagen.
 
D
enk dat het handig is dat jullie voor het winningsplan Groningen gebruik kunnen maken van de diensten van de kopgroep in Groningen.
M
isschien niet fysiek zitting nemen in de kopgroep maar wel gebruik maken van hun raamadvies etc. Dat is ook wat  in de bijeenkomst in Tynaarlo jullie heeft toegezegd
v
olgens mij.
 
V
.w.b. de vraag van :
I
k kan jullie aangeven dat ik het college en raad heb geadviseerd samen te gaan werken met de lokale overheden in Drenthe over de adviesrol voor het aanstaande winningsplan
W
esterveld in de vorm van een soort van “kopgroep Drenthe”.
Z
ou mooi zijn als Emmen en Westerveld en de waterschappen bij ons reguliere overleg kunnen aansluiten.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 -  
 
-
 
 
l
@assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
donderdag 7 april 2016 14:16
A
an:
 
O
nderwerp:
 
RE: aantekeningen voorlichting EZ Winningsplan Groningen 6/4/2016
 
H
 
D
ank voor de snelle- en uitgebreide terugkoppeling. Begrijp ik het goed dat gemeente Noordenveld er niet was? Of hebben zij nog met i  contact gehad?
 
W
at betreft de kernvraag aan het slot:
-
 Vraag. Wat is positie van kop van Drenthe t.o.v. de kopgroep? Aangegeven dat wij vanuit Tynaarlo geen ambitie hebben om hier zitting in te nemen. We zijn slechts randgebied
e
n missen tevens inhoudelijke kennis en kunde hiervoor. Afspraak met   (gem. Groningen) dat wij eventueel kunnen aanhaken bij de kopgroep en gebruik kunnen
m
aken van hun voorwerk.
 
M
ijn eerste reactie:    
P
ersoonlijk heb ik ook geen ambitie om namens onze gemeente(n) zitting te nemen in de kopgroep.
H
oe ga jij hiermee om naar jouw B/College?
H
oe staat /provincie hierin?
 
 
M
et vriendelijke groet,
 
P
rojectcoördinator - beleidsmedewerker RO
G
emeente Aa en Hunze
P
ostbus 93 • 9460 AB Gieten
S
piekersteeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 
    
 
 
-
----Oorspronkelijk bericht-----
V
:
@tynaarlo.nl
] 
V
erzonden: donderdag 7 april 2016 12:18
A
O
nderwerp: aantekeningen voorlichting EZ Winningsplan Groningen 6/4/2016
 
A
antekeningen voorlichting EZ op Winningsplan Groningen
D
atum: 6 april 2016, 15.00 uur
 
O
ndermeer aanwezig:
 
, projectmanager prov. Groningen  ll  directeur Energie & Omgeving bij ministerie van  EZ (o.a. Mijnbouw)  ..., projectleider
w
inningsplan Groningen EZ.
U
it Drenthe:   (provincie Drenthe) en   (Tynaarlo)
 
A
dviesrecht gemeenten betreffende winningsplannen:
S
inds eind november ligt het wetsvoorstel wijziging van de Mijnbouwwet (versterking veiligheidsbelang mijnbouw en regie opsporings-, winnings- en opslagvergunningen) voor
a
an de Tweede Kamer.
O
nderdeel van deze wijziging is de uitbreiding van de weigeringsgronden en toetsingsgronden voor de beoordeling van een winningsplan. Het is de bedoeling dat hierdoor
v
eiligheid een expliciete plaats krijgt in het afwegingskader. Dit betekent dat de risico’s voor omwonenden, gebouwen of infrastructurele werken of de functionaliteit daarvan
m
et een risicobeoordeling door de mijnbouwmaatschappij in kaart moeten worden gebracht.
 
E
en ander onderdeel van de wijziging van de Mijnbouwwet is het voorgenomen adviesrecht van decentrale overheden bij een besluit over instemming met een (gewijzigd)
w
inningsplan. Deze advisering vindt voorafgaand aan het ontwerp-instemmingsbesluit van de minister plaats. Alle adviezen zullen vervolgens aan de Mijnraad worden voorgelegd
16.631
</pre>

====================================================================== Einde pagina 824 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 825 ======================================================================

<pre>en deze zal de minister een advies geven waarbij de andere adviezen worden betrokken. De Minister heeft aangegeven om vooruitlopend op de wijziging van de Mijnbouwwet,
z
oveel mogelijk te handelen in lijn met de kabinetsreactie op het rapport van de Onderzoeksraad voor Veiligheid.
 
A
dvisering lokale overheden vooral op de gebieden infrastructuur, bouwwerken etc. Klopt wat in het rapport staat? En alles wat je verder maar wil inbrengen. Overigens maakt
s
chadeafhandeling geen onderdeel uit van het wettelijke toetsingskader.
 
T
ijdlijn:
-
 half april tot eind mei advisering partijen, w.o. Gemeenten. (we krijgen de stukken ook pas half april)
-
 1 juni advisering Mijnraad
-
 Juli tot half augustus ter inzage legging ontwerpbesluit
-
 1 oktober 2016 moet er een nieuw goedgekeurd winningsplan.
 
O
verleggen:
2
0 april volgend ambtelijk overleg  - voorbereiding winningsplan Groningen + presentatie NAM
2
6 april bestuurlijk overleg - idem
1
8 mei ambtelijk overleg
1
5 juni ambtelijk overleg - (adviesSodM, ontwerpbesluit, ter inzage legging)
2
0 juni bestuurlijk overleg - ontwerpbesluit.
B
egin/medio juli ambtelijk overleg (update planning/proces) Medio september overleggen mbt def. winningsbesluit
 
T
oelichting op wetswijzigingen Mijnbouwwet:
-
 Winningsplan gaat vooral over HOE je mag winnen. De scope is vooral ondergronds. Bodembeweging etc.
-
 omgevingsvergunning gaat over het WAAR en de bovengrondse bouwwerken etc.
-
 opsporingsvergunning, winningsvergunning gaat over WIE, is feitelijk een concessie.
 
I
nhoud winningsplan:
-
 Formele winningsplan
-
 Technisch addendum
-
 meet- en regelprotocol
-
 Studie en data acquisitie plan. waar werken we aan, hoe gaan we meten en met welke middelen
-
 inventarisatie/analyse Maatschappelijk risico. Belangrijke vraag uit overleg. hoe gaat EZ dit onderdeel beoordelen? Wat is acceptabel, bv sterkte van dijken en overige
k
unstwerken? Moet je hier op voorhand niet een norm voor hebben? Op welke termijnen moeten allerlei kunstwerken bv voldoen aan de normen.
 
T
oelichting meet- en regelprotocol. Bedoeld voor bijsturing tijdens de duur van het winningsplan, als de verwachte gevolgen erger blijken dan in winningsplan was aangenomen.
W
elke aanvullende maatregelen of acties worden dan genomen vanuit EZ en NAM?
 
C
ommunicatie rond winningsplan en zienswijzeprocedure:
E
Z is primair verantwoordelijk voor communicatie ook richting burgers.
v
ragen tips? Ik heb vanuit Tynaarlo aandacht gevraagd voor de communicatie naar de kop van Drenthe. (gemeenten Aa en Hunze, Tynaarlo en Noordenveld).
W
ij zijn geen primair aardbevingsgebied. Veiligheid is wellicht bij ons minder een issue, echter kunnen onze burgers (met name aan de noordelijke rand) wel te maken krijgen
m
et de gevolgen van gaswinning (aardbevingsschade). Verzoek aan EZ om zorgvuldig aandacht te besteden aan communicatie naar de inwoners van deze gemeenten.
L
et op! niet de indruk wekken dat er nu ook "van alles" in Drenthe gaat gebeuren. Wij zijn slechts randgebieden. Tevens hebben de inwoners van Drenthe wellicht een
i
nformatieachterstand.
 
O
verig:
-
 Vanuit de provincie Groningen aangegeven het prima te vinden dat  ook de randgemeenten aanschuiven, ze willen echter dat de 12 gemeenten van het primaire
a
ardbevingsgebied wel hun exclusieve positie/behandeling behouden.
-
 In Groningen is sprake van een zogenaamde kopgroep (enkele gemeenten, waterschap etc.). Inhoudelijk en procedurele betrokkenheid bij het winningsplan en -besluit. Tevens
v
erzorgen zij de voorbereiding van de ambtelijke advisering/ zienswijzen  door alle lokale overheden. Zij maken een soort raamadvies, waar iedere gemeente naar believen uit
k
an putten, dan wel hier zaken aan toevoegen.
-
 Vraag. Wat is positie van kop van Drenthe t.o.v. de kopgroep? Aangegeven dat wij vanuit Tynaarlo geen ambitie hebben om hier zitting in te nemen. We zijn slechts randgebied
e
k
unnen maken van hun voorwerk.   
 
 
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
i
nformatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 825 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 826 ======================================================================

<pre>Date : 11-1-2017 09:50:44
F
T
C
c : "   @assen.nl, "   @assen.nl
S
ubject : RE: aanvullend docum ent bij collegevoorstel Advies Winningsplan Westerveld (college 10-1-2017)
D
ank , in het kader van ‘samen optrekken’ deel ik het alleen met portefeuillehouder en collega communicatie (ook i.v.m. raad morgen)
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
woensdag 11 januari 2017 9:41
A
an:
 
O
nderwerp:
 
Fwd: aanvullend document bij collegevoorstel Advies Winningsplan Westerveld (college 10-1-2017)
 
H
ierbij de begeleidende brief van Tynaarlo aan m inister Kam p bij het casco-advies.
 
G
raag alle stukken nog ff vertrouwelijk houden. Ze zijn nog niet naar buiten... Zal waarschijnlijk m orgen gebeuren
V
erstuurd vanaf m ijn iPad
 
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
i
nformatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
16.632
</pre>

====================================================================== Einde pagina 826 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 827 ======================================================================

<pre>Date : 11-1-2017 10:11:25
F
T
C
S
ubject : RE: aanvullend docum ent bij collegevoorstel Advies Winningsplan Westerveld (college 10-1-2017)
H
oi ,
 
D
uidelijke taal in brief en persbericht. Alleen jammer dat ik in het concept-persbericht niets lees over het gezamenlijk optrekken c.q. nee-tenzij standpunt 
v
an onze 3 colleges  
D
aarbij besef ik dat wij aanvankelijk een concept persbericht zouden opstellen.
 
G
roeten 
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
woensdag 11 januari 2017 9:51
A
an:
 
C
C:
 
O
nderwerp:
 
RE: aanvullend document bij collegevoorstel Advies Winningsplan Westerveld (college 10-1-2017)
 
D
ank , in het kader van ‘samen optrekken’ deel ik het alleen met portefeuillehouder en collega communicatie (ook i.v.m. raad morgen)
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
V
an:
 
 . 
l
@tynaarlo.nl
] 
V
erzonden:
 
woensdag 11 januari 2017 9:41
A
an:
 
O
nderwerp:
 
Fwd: aanvullend document bij collegevoorstel Advies Winningsplan Westerveld (college 10-1-2017)
 
H
ierbij de begeleidende brief van Tynaarlo aan m inister Kam p bij het casco-advies.
 
G
raag alle stukken nog ff vertrouwelijk houden. Ze zijn nog niet naar buiten... Zal waarschijnlijk m orgen gebeuren
V
erstuurd vanaf m ijn iPad
 
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
i
nformatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
16.633
</pre>

====================================================================== Einde pagina 827 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 828 ======================================================================

<pre>Date : 27-7-2017 13:29:23
F
rom  : "  
T
S
ubject : RE: Aardbevingsproblem atiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo
A
ttachm ent : opm erkingen nav vergunning w inningsplan Diever.docx;
,
 
O
nlangs heeft EZ instemming verleend aan Vermilion voor de gaswinning in Diever.( http://nlog.nl/ter-inzage-legging-winningsplan-diever)
D
eze winning lijkt op die van het gaswinningsplan Westerveld, is wel wat kleiner, maar heeft ook een aantal overeenkomsten zoals de aanwezigheid van een natura 2000 gebied.
I
k verwacht dat we eenzelfde reactie van EZ kunnen krijgen op het winningsplan Westerveld.
 
T
er voorbereiding op de vergunningverlening van ons Winningsplan heb ik de vergunningvoorschriften van Diever eens bestudeerd om te kijken hoe EZ met een aantal zaken
o
mgaat zoals schadeafhandeling, meet/ monitoringsprotocol/ nulmeting etc.
D
ie heb ik in een bijgevoegd bestand opgeschreven. Dit ter voorbereiding op het instemmingsbesluit van Winningsplan Westerveld.
 
Z
ou je eens willen reageren op de bepalingen in het besluit ten aanzien van 
m
eten en monitoren
?
H
o
e zouden wij hierop als gemeenten moeten regageren als dat in het instemmingsbesluit van het gasveld Westerveld zou zitten?
 
H
et heeft geen haast hoor want ik ben vanaf nu 4 weken met vakantie maar als je er eesn de tijd voor kunt nemen heel graag!
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
B
eleidsspecialist gemeente Assen
 
 
-
 
-
W
ebsite: www@assen.nl
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
maandag 26 juni 2017 12:26
A
an:
 
C
C:
 
O
nderwerp:
 
Re: Aardbevingsproblematiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo
 
,
 
B
edankt voor dit positief bericht en de stukken. Ik zal het zsm. even doornemen.
V
anuit mijn vakantieadres in Frankrijk was ik niet in de gelegenheid om eerder te reageren.
 
S
ucces met dit project.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
 
F
rom:
 
 
S
ent:
 
Tuesday, June 13, 2017 2:49 PM
T
o:
 
C
c:
 
S
ubject:
 
RE: Aardbevingsproblematiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo
 
D
ag ,
 
I
nmiddels is de zienswijze in het college en de raad behandeld en vorige week aangetekend verzonden naar Min van EZ.
D
e zienswijze is ook door de colleges van Noordenveld, Midden Drenthe en Tynaarlo onderschreven.  Vandaag besluit college van GS en gem Aa en Hunze.
W
s Noorderzijlvest en Hunze en Aa’s zijn ook akkoord.
W
e hebben deze zienswijze in verkorte vorm ook beschikbaar gesteld voor onze inwoners via onze website en in de lokale krant.
 
B
ij deze zend ik jullie de zienswijze ter informatie toe. Ik wil je hartelijk dank voor jullie bijdrage! College en raad was erg tevreden over het stuk! Het ministerie krijgt hier een
b
ehoorlijke kluif aan.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
B
eleidsspecialist gemeente Assen
 
 
-
 
W
ebsite: 
w
ww@assen.nl
 
 
 
 
V
an:
 
     
i
l @gmail.com
] 
V
e
rzonden:
 
dinsdag 16 mei 2017 1:53
A
an:
 
@
assen.nl
>
C
C
:
 
  
i
l . @hetnet.nl
l
@
hotmail.com
>
O
nderwerp:
 
Re: Aardbevingsproblematiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo
 
G
oedemorgen ,
 
H
ierbij het concept volgens afspraak met betrekking tot het ontwerp instemmingbesluit
g
aswinningsplan Westerveld, als reactie op jouw onderstaand mailbericht.
 
H
opelijk is de tekst voldoende beknopt (3 A4-tjes en bijlagen) en is het niet te technisch. 
D
e essentie ligt bij de uitbreiding van het meetnetwerk voor goed meten en monitoren.
16.634
</pre>

====================================================================== Einde pagina 828 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 829 ======================================================================

<pre>Ook zijn de opmerkingen meegenomen van het ontwerp besluit gaswinningsplan.
 
D
e bijlagen geven een indicatie van het opzet en gebruik van het meetnetwerk in Groningen.
O
ok zijn hierop enkele van de in Drenthe aanwezige meters aangegeven.
 
T
evens wil ik ‘s morgens graag nog even met je bellen om te informeren of alles duidelijk is.
V
ragen zullen er altijd blijven, na jullie overleg dinsdagmiddag en na het B&W overleg.
Z
elfs in Groningen zijn er nog meer vragen als antwoorden. 
S
ucces met het opstellen van de zienswijze.
 
N
amens de groep OMEM,
m
et vriendelijke groet,
 
 
 
 
 
F
rom:
 
 
S
ent:
 
Monday, April 24, 2017 4:35 PM
T
o:
 
C
c:
 
    
S
ubject:
 
RE: Aardbevingsproblematiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo
 
D
ank voor uw mail,
 
V
anochtend hebben mijn collega   en ik een telefonisch onderhoud gehad met  .
A
anleiding hiervoor was het kennismakingsgesprek van 7 maart jongstleden.
 
W
ij hebben belangstelling voor de inzet  van kennis van   over metingen, meetnetten etc.
O
p 5 mei ontvangen we van het ministerie van EZ een ontwerp-besluit gaswinningsplan  Westerveld alsmede een reactienota op het advies dat we op dit plan hebben uitgebracht.
D
aarop gaan we een zienswijze indienen waarin we weer gezamenlijk optrekken met onze buurgemeenten, waterschappen en de provincie Drenthe.
 
W
ij verwachten dat we voor de zienswijze ons vooral zullen gaan richten op het in ons advies opgenomen risicobeheersysteem met o.a. daarin opgenomen een meet- en
m
onitoringsprotocol. Wij onderschrijven het pleidooi van  i  voor een meetnet in het gasveld Westerveld met voldoende meetpunten om het epicentrum en de sterkte
v
an de beving nauwkeurig te kunnen bepalen. Deze vormt immers de basis voor inwoners om schade vergoed te krijgen.  Door de NAM is jarenlang met een veel te beperkt
m
eetnet de bodembeweging gemonitord. De laatste weken is deze problematiek voor het Groninger gasveld  een aantal keren in de publiciteit geweest. De toezichthouder
(
Sodm) is nu ook van mening dat de NAM te weinig meet. Wij denken daarom dat het nu goed is om dit aspect in het winningsplan Westerveld veel aandacht te geven. Het plan
W
esterveld is redelijk overzichtelijk waarmee dit aspect helder naar voren kan worden gebracht. Dit kan ertoe leiden dat ook voor het Groninger veld en de kleine velden in
G
roningen hier voordeel mee kan doen. Dit kan mogelijk tot nieuwe jurisprudentie leiden die ook voor het Groninger veld bruikbaar is 
 
W
e willen graag een beknopte tekst met daarin de essentie van de wijze waarop het meten en monitoren zou moeten gebeuren. We houden ons aanbevolen of u nog grote
o
njuistheden/ onvolledigheden signaleert in het winningsplan of in de adviezen of ontwerp-besluit.
 
G
raag horen we hoe u ons hierbij kunt ondersteunen.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
a
n:
 
i
l @hotmail.com
] 
V
e
rzonden:
 
zaterdag 22 april 2017 7:16
A
an:
 
@
assen.nl
>
C
C
:
 
i
@gmail.com
i
l
@
hetnet.nl
>
O
nderwerp:
 
Aardbevingsproblematiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo
 
G
eachte heer ,
 
E
nige tijd geleden hebben wij te Assen een gesprek gehad inzake de aardbevingsproblematiek.
 
D
aartoe is aan u het volgende voorgesteld voor wat er gedaan zou kunnen worden:
 
1
. het bestuderen van winningsplannen en het bekijken op risico's en overige relevante aspecten zoals de ondiepe ondergrond,
2
. het adviseren van de gemeenten inzake reacties op winningsplannen,
3
. het adviseren van gemeenten inzake het stellen van randvoorwaarden aan de NAM: monitoring, metingen, schadeprotocollen, erfgoed,
4
. het verzorgen van voorlichting naar gemeentebesturen, gemeenteraden en bewoners,
5
. het ondersteunen van gemeentebesturen in gesprekken met EZ, NAM en instanties als TCBB,
6
. het desgewenst opzetten/ondersteunen van een intergemeentelijk steunpunt gaswinning,
7
. het begeleiden van bewoners bij het opzetten van 0-metingen aan hun panden,
8
. het valideren/bekijken van de schaderapportages van de NAM en evt. TCBB, mogelijk ook Witteveen+Bos/NAM.
 
L
eden van OMEM kunnen dit doen vanuit hun eigen voorwaarden en tarieven.
O
ndergetekende vanuit zijn bureau,
d
e heer I   vanuit zijn professie,
d
e heer    als onafhankelijk geoloog,
m
 
D
e kosten zouden door de gemeenten evt. op de NAM verhaald kunnen worden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 829 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 830 ======================================================================

<pre> 
Mocht er vanuit de gemeenten een nadere toelichting gewenst worden, dan kan dat altijd.
 
Vriendelijke groet,
 
 i
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
 
Virusv rij. www.av g.com
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 830 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 831 ======================================================================

<pre>Beoordeling vergunning winning Diever verleend op 21 juli 2017 door EZ  
25 juli 2017 door  
Bedoeld om te beoordelen wat we straks ook kunnen verwachten van vergunning voor 
winningsplan Westerveld. Eigenlijk zijn hier een paar aandachtspunten waar we ons op moeten 
voorbereiden.  
 
Meet en monitoringsprotocol  
N.a.v. de verleende winningsvergunning v an EZ aan Vermilion voor het winningsplan Diever kunnen 
wij voor Westerveld ook de volgende acties verwachten:  
NAM zal in overleg met gemeenten nulmetingen aan gebouwen moeten gaan doen. EZ zal NAM 
vragen om hiervoor met gemeenten te komen tot een “represe ntatieve selectie” van voor 
bodembeweging gevoelige gebouwen aan te wijzen. Vermilion o verlegt voor winning plan van 
aanpak aan EZ lees Sodm.  
Kunnen/ willen we dat als gemeente?  
Azimutale dekking voor KNMI trillingsmeters?  Wat zegt dit in hemelsnaam? Volg ens mij zegt dat niks 
over de dichtheid van het meetnet en of die dan voldoet om epicentrum en bevingssterkte te kunnen 
bepalen.  
Schadeafhandeling  
EZ neemt in vergunningvoorschrift op dat Vermilion moet zorgen voor  transparant  
schadeafhandelingsproces, adequaat  en binnen redelijke  termijn afhandelen van schade. Deze 
begrippen zijn te vaag en niet concreet uitgewerkt.  EZ legt verantwoordelijkheid neer bij 
mijnbouwmaatschappij . Dat biedt totaal geen rechtszekerheid voor inwoners. Hier gaat RvS rechter 
gehakt van maken.  
 
MER  
In Diever is vooraf w él een MER onderzoek uitgevoerd.  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 831 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 832 ======================================================================

<pre>Date : 18-5-2017 09:37:59
F
T
S
ubject : RE: Aardbevingsproblem atiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo
D
ag ,
B
edankt voor je mail.
I
k ben met gemeente Tynaarlo vollop aan het schrijven. Ben nu net bezig met het onderdeel risicobeheersysteem waarbij ik veel informatie uit je stuk heel goed kan gebruiken.
N
av je stuk heb ik ook de publicatie van  l  opgezocht en doorgenomen samen met die van  . Dit geeft veel houvast in onze zienswijze. Waarvoor dank!!
 
V
anwege de grote tijdsdruk heb (gun) ik weinig tijd om mals en telefoontje te beantwoorden. Vanmiidag zitten we bij de advocaat om er juridisch nog ens naar te laten kijken.  
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 -  
 
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
donderdag 18 mei 2017 9:30
A
an:
 
O
nderwerp:
 
Re: Aardbevingsproblematiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo
 
G
oedemorgen ,
 
I
s het gelukt met jullie overleg voor de zienswijze Westerveld en het advies B&W?
 
I
k heb gisteren tussen 11 en 12 uur nog een paar keer geprobeerd je te bellen.
m
aar het ging over richting het antwoordapparaat.
 
I
k ben gewoon even benieuwd naar jullie reacties om te komen tot een zienswijze met
v
oldoende bedenkingen en voorwaarden om beter te kunnen meten en monitoren.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
 
 
F
rom:
 
 
S
ent:
 
Tuesday, May 16, 2017 8:11 AM
T
o:
 
C
c:
 
S
ubject:
 
RE: Aardbevingsproblematiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo
 
D
ank !!
 
I
k ga je bijdrage vanochtend verwerken in de concept zienswijze die ik vanmiddag met de buurgemeenten ga bespreken.
E
ind van de ochtend heb ik nog vergaderingen dus telefonisch overleg lukt dan niet.
A
ls ik vragen heb bel ik woensdag.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
-
 
 
.
@assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
a
n:
 
i
l @gmail.com
] 
V
e
rzonden:
 
dinsdag 16 mei 2017 1:53
A
an:
 
@
assen.nl
>
C
C:
 
  
i
l
@
hetnet.nl
l @
hotmail.com
>
On
derwerp:
 Re: Aardbevingsproblematiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo
 
Goedemorgen ,
 
Hierbij het concept volgens afspraak met betrekking tot het ontwerp instemmingbesluit
gaswinningsplan Westerveld, als reactie op jouw onderstaand mailbericht.
 
Hopelijk is de tekst voldoende beknopt (3 A4-tjes en bijlagen) en is het niet te technisch. 
De essentie ligt bij de uitbreiding van het meetnetwerk voor goed meten en monitoren.
Ook zijn de opmerkingen meegenomen van het ontwerp besluit gaswinningsplan.
 
De bijlagen geven een indicatie van het opzet en gebruik van het meetnetwerk in Groningen.
16.635
</pre>

====================================================================== Einde pagina 832 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 833 ======================================================================

<pre>Ook zijn hierop enkele van de in Drenthe aanwezige meters aangegeven.
 
T
evens wil ik ‘s morgens graag nog even met je bellen om te informeren of alles duidelijk is.
V
ragen zullen er altijd blijven, na jullie overleg dinsdagmiddag en na het B&W overleg.
Z
elfs in Groningen zijn er nog meer vragen als antwoorden. 
S
ucces met het opstellen van de zienswijze.
 
N
amens de groep OMEM,
m
et vriendelijke groet,
 
 
 
 
 
F
rom:
 
 
S
ent:
 
Monday, April 24, 2017 4:35 PM
T
o:
 
C
c:
 
    
S
ubject:
 
RE: Aardbevingsproblematiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo
 
D
ank voor uw mail,
 
V
anochtend hebben mijn collega   en ik een telefonisch onderhoud gehad met  .
A
anleiding hiervoor was het kennismakingsgesprek van 7 maart jongstleden.
 
W
ij hebben belangstelling voor de inzet  van kennis van   over metingen, meetnetten etc.
O
p 5 mei ontvangen we van het ministerie van EZ een ontwerp-besluit gaswinningsplan  Westerveld alsmede een reactienota op het advies dat we op dit plan hebben uitgebracht.
D
aarop gaan we een zienswijze indienen waarin we weer gezamenlijk optrekken met onze buurgemeenten, waterschappen en de provincie Drenthe.
 
W
ij verwachten dat we voor de zienswijze ons vooral zullen gaan richten op het in ons advies opgenomen risicobeheersysteem met o.a. daarin opgenomen een meet- en
m
onitoringsprotocol. Wij onderschrijven het pleidooi van  i  voor een meetnet in het gasveld Westerveld met voldoende meetpunten om het epicentrum en de sterkte
v
an de beving nauwkeurig te kunnen bepalen. Deze vormt immers de basis voor inwoners om schade vergoed te krijgen.  Door de NAM is jarenlang met een veel te beperkt
m
eetnet de bodembeweging gemonitord. De laatste weken is deze problematiek voor het Groninger gasveld  een aantal keren in de publiciteit geweest. De toezichthouder
(
Sodm) is nu ook van mening dat de NAM te weinig meet. Wij denken daarom dat het nu goed is om dit aspect in het winningsplan Westerveld veel aandacht te geven. Het plan
W
esterveld is redelijk overzichtelijk waarmee dit aspect helder naar voren kan worden gebracht. Dit kan ertoe leiden dat ook voor het Groninger veld en de kleine velden in
G
roningen hier voordeel mee kan doen. Dit kan mogelijk tot nieuwe jurisprudentie leiden die ook voor het Groninger veld bruikbaar is 
 
W
e willen graag een beknopte tekst met daarin de essentie van de wijze waarop het meten en monitoren zou moeten gebeuren. We houden ons aanbevolen of u nog grote
o
njuistheden/ onvolledigheden signaleert in het winningsplan of in de adviezen of ontwerp-besluit.
 
G
raag horen we hoe u ons hierbij kunt ondersteunen.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 -  
 
-
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
i
l @hotmail.com
] 
V
e
rzonden:
 
zaterdag 22 april 2017 7:16
A
an:
 
@
assen.nl
>
CC:
 
i @gmail.com
i
l
@
hetnet.nl
>
O
nderwerp:
 
Aardbevingsproblematiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo
 
G
eachte heer ,
 
E
nige tijd geleden hebben wij te Assen een gesprek gehad inzake de aardbevingsproblematiek.
 
D
aartoe is aan u het volgende voorgesteld voor wat er gedaan zou kunnen worden:
 
1
. het bestuderen van winningsplannen en het bekijken op risico's en overige relevante aspecten zoals de ondiepe ondergrond,
2
. het adviseren van de gemeenten inzake reacties op winningsplannen,
3
. het adviseren van gemeenten inzake het stellen van randvoorwaarden aan de NAM: monitoring, metingen, schadeprotocollen, erfgoed,
4
. het verzorgen van voorlichting naar gemeentebesturen, gemeenteraden en bewoners,
5
. het ondersteunen van gemeentebesturen in gesprekken met EZ, NAM en instanties als TCBB,
6
. het desgewenst opzetten/ondersteunen van een intergemeentelijk steunpunt gaswinning,
7
. het begeleiden van bewoners bij het opzetten van 0-metingen aan hun panden,
8
. het valideren/bekijken van de schaderapportages van de NAM en evt. TCBB, mogelijk ook Witteveen+Bos/NAM.
 
L
eden van OMEM kunnen dit doen vanuit hun eigen voorwaarden en tarieven.
O
ndergetekende vanuit zijn bureau,
d
e heer I   vanuit zijn professie,
d
e heer    als onafhankelijk geoloog,
m
 
D
e kosten zouden door de gemeenten evt. op de NAM verhaald kunnen worden.
 
M
ocht er vanuit de gemeenten een nadere toelichting gewenst worden, dan kan dat altijd.
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 833 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 834 ======================================================================

<pre>Vriendelijke groet,
 
 i
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
 
Virusv rij. www.av g.com
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 834 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 835 ======================================================================

<pre>Date : 18-5-2017 09:32:18
F
T
S
ubject : Re: Aardbevingsproblem atiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo
G
oedemorgen ,
 
I
s het gelukt met jullie overleg voor de zienswijze Westerveld en het 
a
dvies B&W?
 
I
k heb gisteren tussen 11 en 12 uur nog een paar keer geprobeerd je te 
b
ellen.
m
aar het ging over richting het antwoordapparaat.
 
I
k ben gewoon even benieuwd naar jullie reacties om te komen tot een 
z
ienswijze met
v
oldoende bedenkingen en voorwaarden om beter te kunnen meten en monitoren.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
 
 
F
rom:
  
S
ent:
 
Tuesday, May 16, 2017 8:11 AM
T
o:
 '
C
c:
 
 
 
S
ubject:
 
RE: Aardbevingsproblematiek Assen, Aa en Hunze, 
T
ynaarlo
 
D
ank 
!
!
 
I
k 
g
a je bijdrage vanochtend verwerken in de concept zienswijze die ik vanmiddag 
m
et de buurgemeenten ga bespreken.
E
ind 
v
an de ochtend heb ik nog vergaderingen dus telefonisch overleg lukt dan niet.
A
ls 
i
k vragen heb bel ik woensdag.
 
M
et 
v
riendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente 
A
ssen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | 
A
ssen
.
...........................................................
 
 
 
 
 
-
 
 
.
@assen.nl
w
ebsite: 
w
ww.assen.nl
 
V
a
n:
 
i
l @gmail.com] 
V
erzonden:
 
dinsdag 16 mei 2017 
1
:53
A
an:
 
C
C:
 
 
 
@hetnet.nl>;   
l
@hotmail.com>
O
nderwerp:
 
Re: Aardbevingsproblematiek 
A
ssen, Aa en Hunze, Tynaarlo
 
G
oedemorgen 
 
H
ierbij het concept 
v
olgens afspraak met betrekking tot het ontwerp instemmingbesluit
g
aswinningsplan 
W
esterveld, als reactie op jouw onderstaand 
m
ailbericht.
 
H
opelijk is de tekst 
v
oldoende beknopt (3 A4-tjes en bijlagen) en is het niet te technisch. 
D
e essentie ligt bij de 
u
itbreiding van het meetnetwerk voor goed meten en 
m
onitoren.
O
ok zijn de opmerkingen 
m
eegenomen van het ontwerp besluit gaswinningsplan.
 
D
e bijlagen geven een 
i
ndicatie van het opzet en gebruik van het meetnetwerk in Groningen.
O
ok zijn hierop enkele 
v
an de in Drenthe aanwezige meters aangegeven.
 
T
evens wil ik ‘s morgens 
g
raag nog even met je bellen om te informeren of alles duidelijk 
i
s.
V
ragen zullen er altijd 
b
lijven, na jullie overleg dinsdagmiddag en na het B&W 
o
verleg.
Z
elfs in Groningen zijn 
e
r nog meer vragen als antwoorden. 
S
ucces met het opstellen 
v
an de zienswijze.
 
N
amens de groep 
O
MEM,
m
et vriendelijke 
g
roet,
 
.
 
 
 
 
F
rom:
 
 
S
ent:
 
Monday, 
A
pril 24, 2017 4:35 PM
T
o:
 
i
'
C
c:
 
 
 
  
S
ubject:
 
RE: 
A
ardbevingsproblematiek Assen, Aa en Hunze, 
T
ynaarlo
 
D
ank 
v
oor uw mail,
 
V
anochtend 
h
ebben mijn collega   en ik een telefonisch onderhoud gehad met  
.
A
anleiding 
h
iervoor was het kennismakingsgesprek van 7 maart 
j
ongstleden.
 
W
ij 
h
ebben belangstelling voor de inzet  van kennis van   over 
m
etingen, meetnetten etc.
16.636
</pre>

====================================================================== Einde pagina 835 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 836 ======================================================================

<pre>Op 
5
 mei ontvangen we van het ministerie van EZ een ontwerp-besluit 
g
aswinningsplan  Westerveld alsmede een reactienota op het advies dat we op 
d
it plan hebben uitgebracht.
D
aarop 
g
aan we een zienswijze indienen waarin we weer gezamenlijk optrekken met onze 
b
uurgemeenten, waterschappen en de provincie Drenthe.
 
W
ij 
v
erwachten dat we voor de zienswijze ons vooral zullen gaan richten op het in 
o
ns advies opgenomen risicobeheersysteem met o.a. daarin opgenomen een meet- en
m
onitoringsprotocol. Wij onderschrijven het pleidooi van  i  voor een 
m
eetnet in het gasveld Westerveld met voldoende meetpunten om het epicentrum en 
d
e sterkte
v
an de beving nauwkeurig te kunnen bepalen. Deze vormt immers de 
b
asis voor inwoners om schade vergoed te krijgen.  Door de NAM is jarenlang 
m
et een veel te beperkt
m
eetnet de bodembeweging gemonitord. De laatste weken is 
d
eze problematiek voor het Groninger gasveld  een aantal keren in de 
p
ubliciteit geweest. De toezichthouder
(
Sodm) is nu ook van mening dat de NAM te 
w
einig meet. Wij denken daarom dat het nu goed is om dit aspect in het 
w
inningsplan Westerveld veel aandacht te geven. Het plan
W
esterveld is redelijk 
o
verzichtelijk waarmee dit aspect helder naar voren kan worden gebracht. Dit kan 
e
rtoe leiden dat ook voor het Groninger veld en de kleine velden in
G
roningen 
h
ier voordeel mee kan doen. Dit kan mogelijk tot nieuwe jurisprudentie leiden 
d
ie ook voor het Groninger veld bruikbaar is 
 
W
e 
w
illen graag een beknopte tekst met daarin de essentie van de wijze waarop het 
m
eten en monitoren zou moeten gebeuren. We houden ons aanbevolen of u nog grote
o
njuistheden/ onvolledigheden signaleert in het winningsplan of in de adviezen 
o
f ontwerp-besluit.
 
G
raag 
h
oren we hoe u ons hierbij kunt ondersteunen.
 
M
et 
v
riendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente 
A
ssen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | 
A
ssen
.
...........................................................
 
 
 
 
 
E
  
@
assen.nl
w
ebsite: 
w
ww.assen.nl
 
V
a
n:
 
 
l
 
i
l @hotmail.com
]
 
V
erzonden:
 
zaterdag 22 
a
pril 2017 7:16
A
an:
 
@
assen.nl
>
C
C:
 
i
@gmail.com
>
i
l
@hetnet.nl
>
O
nderwerp:
 A
ardbevingsproblematiek Assen, Aa en Hunze, 
T
ynaarlo
 
G
eachte heer 
,
 
E
nige tijd 
g
eleden hebben wij te Assen een gesprek gehad inzake de 
a
ardbevingsproblematiek.
 
D
aartoe is aan 
u
 het volgende voorgesteld voor wat er gedaan zou kunnen 
w
orden:
 
1
. het 
b
estuderen van winningsplannen en het bekijken op risico's en overige relevante 
a
specten zoals de ondiepe ondergrond,
2
. het 
a
dviseren van de gemeenten inzake reacties op 
w
inningsplannen,
3
. het 
a
dviseren van gemeenten inzake het stellen van randvoorwaarden aan de NAM: 
m
onitoring, metingen, schadeprotocollen, erfgoed,
4
. het 
v
erzorgen van voorlichting naar gemeentebesturen, gemeenteraden en 
b
ewoners,
5
. het 
o
ndersteunen van gemeentebesturen in gesprekken met EZ, NAM en instanties als 
T
CBB,
6
. het 
d
esgewenst opzetten/ondersteunen van een intergemeentelijk steunpunt 
g
aswinning,
7
. het 
b
egeleiden van bewoners bij het opzetten van 0-metingen aan hun 
p
anden,
8
. het 
v
alideren/bekijken van de schaderapportages van de NAM en evt. TCBB, mogelijk 
o
ok Witteveen+Bos/NAM.
 
L
eden van OMEM 
k
unnen dit doen vanuit hun eigen voorwaarden en tarieven.
O
ndergetekende 
v
anuit zijn bureau,
d
e heer I  
 
vanuit zijn professie,
d
 
als onafhankelijk geoloog,
m
evrouw 
 
vanuit OMEM.
 
D
e kosten 
z
ouden door de gemeenten evt. op de NAM verhaald kunnen 
w
orden.
 
M
ocht er vanuit 
d
e gemeenten een nadere toelichting gewenst worden, dan kan dat 
a
ltijd.
 
V
riendelijke 
g
roet,
 
D
isclaimer:
A
an 
d
e informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten 
w
orden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de 
g
eadresseerde. De
g
emeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade 
a
ls gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en 
o
nvolledige verzending en ontvangst van informatie.
 
Virusv rij. 
w
w
w.av g.com
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 836 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 837 ======================================================================

<pre>         Date : 17-5-2017 08:54:55   From : MN ri corn   To : "MN sc   Subject : Re: Aardbevings problematiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo    Goedemorgen B    Prina, ben deze woensdag niet de geheke dag thuis.  Dus mail mag ook.    Groeten  =  Op di 16 mei 2017 om 08:12 schree assen.nt>    Dank Sg!    tk gaye bijdrage vanochtend verwerken in de concept zienswijze die ik vanmiddag met de buurgemeenten ga bespreken.    Eind van de ochtend heb ik nog vergaderingen dus telefonisch overleg lukt dan niet.    Als rk vragen heb bel ik woensdag.    Met vriendelijke groeten,    Beleidsspecialist    Gemeente Assen  Noordersingel 33 | Assen  Postbus 30018 | 9400 RA | Assen    website: www.assen.n!    Van: mail.com    Verzonden: dinsdag 16 mei 2017 1:53    Aan: MN @ 2: cen.  cc: hetnet.nl >; MN Gh otmai|.com>    Onderwerp: Re: Aardbevingsproblematiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo    Goedemorgen B,    Hierbij het concept volgens afspraak met betrekking tot het ontwerp instemmingbestuit    gaswinningsplan Westerveld, als reactie op jouw onderstaand mailbericht.    Hopelijk is de tekst voldoende beknopt (3 A4-tjes en bijlagen) en is het niet te technisch.  De essentie ligt bij de uitbreiding van het meetnetwerk voor goed meten en monitoren.    Ook zijn de opmerkingen meegenomen van het ontwerp besluit gaswinningsplan.    De bijlagen geven een indicatie van het opzet en gebruik van het meetnetwerk in Groningen.    Ook zijn hierop enkele van de in Drenthe aanwezige meters aangegeven.    Tevens wil ik ‘s morgens graag nog even met je bellen om te informeren of alles duidelijk is.  Vragen zullen er altijd blijven, na jullie overleg dinsdagmiddag en na het B&W overleg.  Zelfs in Groningen zijn er nog meer vragen als antwoorden.    Succes met het opstellen van de zienswijze.    Namens de groep OMEM,</pre>

====================================================================== Einde pagina 837 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 838 ======================================================================

<pre>    met vriendelijke groet,    Fom   Sent: Monday, April 24, 2017 4:35 PM   To: a?   Cc:   Subject: RE: Aardbevingsproblematiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo    Dank voor uw mail,    Vanochtend hebben mijn coltega MNN en ik een telefonisch onderhoud gehad me (ED.    Aanleiding hiervoor was het kennismakingsgesprek van 7 maart jongstleden.    Wij hebben belangstelling voor de inzet van kennis van GEN over metingen, meetnetten etc.    Op 5 mei ontvangen we van het ministerie van EZ een ontwerp-besluit gaswinningsplan Westerveld alsmede een reactienota op het advies dat we op dit plan hebben  uitgebracht.    Daarop gaan we een zienswijze indienen waarin we weer gezamenlijk optrekken met onze buurgemeenten, waterschappen en de provincie Drenthe.    Wij verwachten dat we voor de zienswijze ons vooral zullen gaan richten op het in ons advies opgenomen risicobeheersysteem met o.a. daarin opgenomen een meet- en  monitoringsprotoco!. Wij onderschrijven het pleidooi van GE voor een meetnet in het gasveld Westerveld met voldoende meetpunten om het epicentrum en de sterkte  van de beving nauwkeurig te kunnen bepalen. Deze vormt immers de basis voor inwoners om schade vergoed te krijgen. Door de NAM is jarenlang met een veel te beperkt  meetnet de bodembeweging gemonitord. De laatste weken is deze problematiek voor het Groninger gasveld een aantal keren in de publiciteit geweest. De toezichthouder  (Sodm) is nu ook van mening dat de NAM te weinig meet. Wij denken daarom dat het nu goed is om dit aspect in het winningsplan Westerveld veel aandacht te geven. Het plan  Westerveld is redelijk overzichtelijk waarmee dit aspect helder naar voren kan worden gebracht. Dit kan ertoe leiden dat ook voor het Groninger veld en de kleine velden in  Groningen hier voordeel mee kan doen. Dit kan mogelijk tot nieuwe jurisprudentie leiden die ook voor het Groninger veld bruikbaar is    We willen graag een beknopte tekst met daarin de essentie van de wijze waarop het meten en monitoren zou moeten gebeuren. We houden ons aanbevolen of u nog grote  onjuistheden/ onvolledigheden signaleert in het winningsptan of in de adviezen of ontwerp-besluit.    Graag horen we hoe u ons hierbij kunt ondersteunen.    Met vriendelijke groeten,    |  Beleidsspecialist    Gemeente Assen  Noordersingel 33 | Assen  Postbus 30018 | 9400 RA | Assen         fC  assen.nl    website: www.assen.nl    Van: MN > ocen}  Verzonden: zaterdag 22 april 2017 7:16    Aan: assen.nl>  cc: mail.com>; MN >    Onderwerp: Aardbevingsproblematiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo    Geachte heer MN</pre>

====================================================================== Einde pagina 838 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 839 ======================================================================

<pre>    Enige tijd geleden hebben wij te Assen een gesprek gehad inzake de aardbevings problematiek.    Daartoe is aan u het volgende voorgesteld voor wat er gedaan zou kunnen worden:    1. het bestuderen van winningsplannen en het bekijken op risico's en overige relevante aspecten zoals de ondiepe ondergrond,   2. het adviseren van de gemeenten inzake reacties op winningsplannen,   3. het adviseren van gemeenten inzake het stellen van randvoorwaarden aan de NAM: monitoring, metingen, schadeprotocollen, erfgoed,  4. het verzorgen van voortichting naar gemeentebesturen, gemeenteraden en bewoners,   5. het ondersteunen van gemeentebesturen in gesprekken met EZ, NAM en instanties als TCBB,   6. het desgewenst opzetten/ondersteunen van een intergemeentelijk steunpunt gaswinning,   7. het begeleiden van bewoners bij het opzetten van O-metingen aan hun panden,    8. het valideren/bekijken van de schaderapportages van de NAM en evt. TCBB, mogelijk ook Witteveen+Bos /NAM.    Leden van OMEM kunnen dit doen vanuit hun eigen voorwaarden en tarieven.    Ondergetekende vanuit zijn bureau,    de heer MEN vanuit zijn professie,    de heer SN als onafhankelijk geoloog,    mevrouw ES vanuit OMEM.    De kosten zouden door de gemeenten evt. op de NAM verhaald kunnen worden.    Mocht er vanuit de gemeenten een nadere toelichting gewenst worden, dan kan dat altijd.    Vriendelijke groet,    bes beent         eene Migectow tet aur getentt votates!             beest be Beb gotta at ptr Kb tre. ade    Mat Virusvrij. vw ang. com</pre>

====================================================================== Einde pagina 839 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 840 ======================================================================

<pre>Date : 24-4-2017 16:35:10
F
T
C
c :   @gm ail.com , "   
@
hetnet.nl
S
ubject : RE: Aardbevingsproblem atiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo
D
ank voor uw mail,
 
V
anochtend hebben mijn collega   en ik een telefonisch onderhoud gehad met  .
A
anleiding hiervoor was het kennismakingsgesprek van 7 maart jongstleden.
 
W
ij hebben belangstelling voor de inzet  van kennis van   over metingen, meetnetten etc.
O
p 5 mei ontvangen we van het ministerie van EZ een ontwerp-besluit gaswinningsplan  Westerveld alsmede een reactienota op het advies dat we op dit plan hebben uitgebracht.
D
aarop gaan we een zienswijze indienen waarin we weer gezamenlijk optrekken met onze buurgemeenten, waterschappen en de provincie Drenthe.
W
ij verwachten dat we voor de zienswijze ons vooral zullen gaan richten op het in ons advies opgenomen risicobeheersysteem met o.a. daarin opgenomen een meet- en
m
onitoringsprotocol. Wij onderschrijven het pleidooi van  i  voor een meetnet in het gasveld Westerveld met voldoende meetpunten om het epicentrum en de sterkte
v
an de beving nauwkeurig te kunnen bepalen. Deze vormt immers de basis voor inwoners om schade vergoed te krijgen.  Door de NAM is jarenlang met een veel te beperkt
m
eetnet de bodembeweging gemonitord. De laatste weken is deze problematiek voor het Groninger gasveld  een aantal keren in de publiciteit geweest. De toezichthouder
(
Sodm) is nu ook van mening dat de NAM te weinig meet. Wij denken daarom dat het nu goed is om dit aspect in het winningsplan Westerveld veel aandacht te geven. Het plan
W
esterveld is redelijk overzichtelijk waarmee dit aspect helder naar voren kan worden gebracht. Dit kan ertoe leiden dat ook voor het Groninger veld en de kleine velden in
G
roningen hier voordeel mee kan doen. Dit kan mogelijk tot nieuwe jurisprudentie leiden die ook voor het Groninger veld bruikbaar is  
 
W
e willen graag een beknopte tekst met daarin de essentie van de wijze waarop het meten en monitoren zou moeten gebeuren. We houden ons aanbevolen of u nog grote
o
njuistheden/ onvolledigheden signaleert in het winningsplan of in de adviezen of ontwerp-besluit.
 
G
raag horen we hoe u ons hierbij kunt ondersteunen.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
zaterdag 22 april 2017 7:16
A
an:
 
C
C:
 
 i  i @gmail.com>; il   il
@
hetnet.nl>
O
nderwerp:
 
Aardbevingsproblematiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo
 
G
eachte heer 
 
E
nige tijd geleden hebben wij te Assen een gesprek gehad inzake de aardbevingsproblematiek.
 
D
aartoe is aan u het volgende voorgesteld voor wat er gedaan zou kunnen worden:
 
1
. het bestuderen van winningsplannen en het bekijken op risico's en overige relevante aspecten zoals de ondiepe ondergrond,
2
. het adviseren van de gemeenten inzake reacties op winningsplannen,
3
. het adviseren van gemeenten inzake het stellen van randvoorwaarden aan de NAM: monitoring, metingen, schadeprotocollen, erfgoed,
4
. het verzorgen van voorlichting naar gemeentebesturen, gemeenteraden en bewoners,
5
. het ondersteunen van gemeentebesturen in gesprekken met EZ, NAM en instanties als TCBB,
6
. het desgewenst opzetten/ondersteunen van een intergemeentelijk steunpunt gaswinning,
7
. het begeleiden van bewoners bij het opzetten van 0-metingen aan hun panden,
8
. het valideren/bekijken van de schaderapportages van de NAM en evt. TCBB, mogelijk ook Witteveen+Bos/NAM.
 
L
eden van OMEM kunnen dit doen vanuit hun eigen voorwaarden en tarieven.
O
ndergetekende vanuit zijn bureau,
d
e heer I .  vanuit zijn professie,
d
e heer    als onafhankelijk geoloog,
m
 
D
e kosten zouden door de gemeenten evt. op de NAM verhaald kunnen worden.
 
M
ocht er vanuit de gemeenten een nadere toelichting gewenst worden, dan kan dat altijd.
 
V
riendelijke groet,
 
 
i
16.638
</pre>

====================================================================== Einde pagina 840 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 841 ======================================================================

<pre>Date : 16-5-2017 08:23:41
F
T
S
ubject : RE: Aardbevingsproblem atiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo
J
a ik kan de 30 e wel.
H
et stuk is erg technisch!
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
-
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
dinsdag 16 mei 2017 8:22
A
an:
 
O
nderwerp:
 
RE: Aardbevingsproblematiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo
 
B
edankt. Ik ga ‘m ook lezen.
 
K
un jij nou de 30e naar de raad?
 
G
roet,
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
dinsdag 16 mei 2017 8:07
A
an:
 
@
assen.nl
>
O
n
derwerp:
 
FW: Aardbevingsproblematiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo
 
,
 
H
ier de bijdrage van platform OMEM
I
k ga deze eest thuis nog verwerken
 
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 -  
 
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
a
n:
 
     
i
l @gmail.com
] 
V
erzonden:
 
dinsdag 16 mei 2017 1:53
A
an:
 
@
assen.nl
>
CC
:
   
il
@hetnet.nl
l @
hotmail.com
>
On
derwerp:
 Re: Aardbevingsproblematiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo
 
Goedemorgen ,
 
Hierbij het concept volgens afspraak met betrekking tot het ontwerp instemmingbesluit
gaswinningsplan Westerveld, als reactie op jouw onderstaand mailbericht.
 
Hopelijk is de tekst voldoende beknopt (3 A4-tjes en bijlagen) en is het niet te technisch. 
De essentie ligt bij de uitbreiding van het meetnetwerk voor goed meten en monitoren.
Ook zijn de opmerkingen meegenomen van het ontwerp besluit gaswinningsplan.
 
De bijlagen geven een indicatie van het opzet en gebruik van het meetnetwerk in Groningen.
Ook zijn hierop enkele van de in Drenthe aanwezige meters aangegeven.
 
Tevens wil ik ‘s morgens graag nog even met je bellen om te informeren of alles duidelijk is.
Vragen zullen er altijd blijven, na jullie overleg dinsdagmiddag en na het B&W overleg.
Zelfs in Groningen zijn er nog meer vragen als antwoorden. 
Succes met het opstellen van de zienswijze.
 
Namens de groep OMEM,
met vriendelijke groet,
 
 
16.639
</pre>

====================================================================== Einde pagina 841 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 842 ======================================================================

<pre> 
 
F
rom:
 
 
S
ent:
 
Monday, April 24, 2017 4:35 PM
T
o:
 
C
c:
 
    
S
ubject:
 
RE: Aardbevingsproblematiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo
 
D
ank voor uw mail,
 
V
anochtend hebben mijn collega   en ik een telefonisch onderhoud gehad met  .
A
anleiding hiervoor was het kennismakingsgesprek van 7 maart jongstleden.
 
W
ij hebben belangstelling voor de inzet  van kennis van   over metingen, meetnetten etc.
O
p 5 mei ontvangen we van het ministerie van EZ een ontwerp-besluit gaswinningsplan  Westerveld alsmede een reactienota op het advies dat we op dit plan hebben uitgebracht.
D
aarop gaan we een zienswijze indienen waarin we weer gezamenlijk optrekken met onze buurgemeenten, waterschappen en de provincie Drenthe.
 
W
ij verwachten dat we voor de zienswijze ons vooral zullen gaan richten op het in ons advies opgenomen risicobeheersysteem met o.a. daarin opgenomen een meet- en
m
onitoringsprotocol. Wij onderschrijven het pleidooi van  i  voor een meetnet in het gasveld Westerveld met voldoende meetpunten om het epicentrum en de sterkte
v
an de beving nauwkeurig te kunnen bepalen. Deze vormt immers de basis voor inwoners om schade vergoed te krijgen.  Door de NAM is jarenlang met een veel te beperkt
m
eetnet de bodembeweging gemonitord. De laatste weken is deze problematiek voor het Groninger gasveld  een aantal keren in de publiciteit geweest. De toezichthouder
(
Sodm) is nu ook van mening dat de NAM te weinig meet. Wij denken daarom dat het nu goed is om dit aspect in het winningsplan Westerveld veel aandacht te geven. Het plan
W
esterveld is redelijk overzichtelijk waarmee dit aspect helder naar voren kan worden gebracht. Dit kan ertoe leiden dat ook voor het Groninger veld en de kleine velden in
G
roningen hier voordeel mee kan doen. Dit kan mogelijk tot nieuwe jurisprudentie leiden die ook voor het Groninger veld bruikbaar is 
 
W
e willen graag een beknopte tekst met daarin de essentie van de wijze waarop het meten en monitoren zou moeten gebeuren. We houden ons aanbevolen of u nog grote
o
njuistheden/ onvolledigheden signaleert in het winningsplan of in de adviezen of ontwerp-besluit.
 
G
raag horen we hoe u ons hierbij kunt ondersteunen.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 -  
 
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
a
n:
 
i
l @hotmail.com
] 
V
e
rzonden:
 
zaterdag 22 april 2017 7:16
A
an:
 
.
@assen.nl
>
C
C
:
 
i
@gmail.com
i
l
@
hetnet.nl
>
O
nderwerp:
 
Aardbevingsproblematiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo
 
G
eachte heer ,
 
E
nige tijd geleden hebben wij te Assen een gesprek gehad inzake de aardbevingsproblematiek.
 
D
aartoe is aan u het volgende voorgesteld voor wat er gedaan zou kunnen worden:
 
1
. het bestuderen van winningsplannen en het bekijken op risico's en overige relevante aspecten zoals de ondiepe ondergrond,
2
. het adviseren van de gemeenten inzake reacties op winningsplannen,
3
. het adviseren van gemeenten inzake het stellen van randvoorwaarden aan de NAM: monitoring, metingen, schadeprotocollen, erfgoed,
4
. het verzorgen van voorlichting naar gemeentebesturen, gemeenteraden en bewoners,
5
. het ondersteunen van gemeentebesturen in gesprekken met EZ, NAM en instanties als TCBB,
6
. het desgewenst opzetten/ondersteunen van een intergemeentelijk steunpunt gaswinning,
7
. het begeleiden van bewoners bij het opzetten van 0-metingen aan hun panden,
8
. het valideren/bekijken van de schaderapportages van de NAM en evt. TCBB, mogelijk ook Witteveen+Bos/NAM.
 
L
eden van OMEM kunnen dit doen vanuit hun eigen voorwaarden en tarieven.
O
ndergetekende vanuit zijn bureau,
d
e  I .  vanuit zijn professie,
d
e     als onafhankelijk geoloog,
m
 
D
e kosten zouden door de gemeenten evt. op de NAM verhaald kunnen worden.
 
M
ocht er vanuit de gemeenten een nadere toelichting gewenst worden, dan kan dat altijd.
 
V
riendelijke groet,
 
 
i
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
g
emeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
 
Virusv rij. 
w
ww.av g.com
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 842 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 843 ======================================================================

<pre>Date : 16-5-2017 08:21:56
F
T
S
ubject : RE: Aardbevingsproblem atiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo
B
edankt. Ik ga ‘m ook lezen.
 
K
un jij nou de 30e naar de raad?
 
G
roet,
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
dinsdag 16 mei 2017 8:07
A
an:
 
O
nderwerp:
 
FW: Aardbevingsproblematiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo
 
,
 
H
ier de bijdrage van platform OMEM
I
k ga deze eest thuis nog verwerken
 
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
-
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
i
l @gmail.com
] 
V
erzonden:
 
dinsdag 16 mei 2017 1:53
A
an:
 
@
assen.nl
>
C
C:
 
  
i
l
@
hetnet.nl
l
@hotmail.com
>
O
nderwerp:
 
Re: Aardbevingsproblematiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo
 
G
oedemorgen ,
 
H
ierbij het concept volgens afspraak met betrekking tot het ontwerp instemmingbesluit
g
aswinningsplan Westerveld, als reactie op jouw onderstaand mailbericht.
 
H
opelijk is de tekst voldoende beknopt (3 A4-tjes en bijlagen) en is het niet te technisch. 
D
e essentie ligt bij de uitbreiding van het meetnetwerk voor goed meten en monitoren.
O
ok zijn de opmerkingen meegenomen van het ontwerp besluit gaswinningsplan.
 
D
e bijlagen geven een indicatie van het opzet en gebruik van het meetnetwerk in Groningen.
O
ok zijn hierop enkele van de in Drenthe aanwezige meters aangegeven.
 
T
evens wil ik ‘s morgens graag nog even met je bellen om te informeren of alles duidelijk is.
V
ragen zullen er altijd blijven, na jullie overleg dinsdagmiddag en na het B&W overleg.
Z
elfs in Groningen zijn er nog meer vragen als antwoorden. 
S
ucces met het opstellen van de zienswijze.
 
N
amens de groep OMEM,
m
et vriendelijke groet,
 
 
 
 
 
F
rom:
 
 
S
ent:
 
Monday, April 24, 2017 4:35 PM
T
o:
 
C
c:
 
    
S
ubject:
 
RE: Aardbevingsproblematiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo
 
D
ank voor uw mail,
 
V
anochtend hebben mijn collega   en ik een telefonisch onderhoud gehad met  .
A
anleiding hiervoor was het kennismakingsgesprek van 7 maart jongstleden.
 
W
ij hebben belangstelling voor de inzet  van kennis van   over metingen, meetnetten etc.
O
p 5 mei ontvangen we van het ministerie van EZ een ontwerp-besluit gaswinningsplan  Westerveld alsmede een reactienota op het advies dat we op dit plan hebben uitgebracht.
D
aarop gaan we een zienswijze indienen waarin we weer gezamenlijk optrekken met onze buurgemeenten, waterschappen en de provincie Drenthe.
 
W
ij verwachten dat we voor de zienswijze ons vooral zullen gaan richten op het in ons advies opgenomen risicobeheersysteem met o.a. daarin opgenomen een meet- en
m
onitoringsprotocol. Wij onderschrijven het pleidooi van  i  voor een meetnet in het gasveld Westerveld met voldoende meetpunten om het epicentrum en de sterkte
v
an de beving nauwkeurig te kunnen bepalen. Deze vormt immers de basis voor inwoners om schade vergoed te krijgen.  Door de NAM is jarenlang met een veel te beperkt
m
eetnet de bodembeweging gemonitord. De laatste weken is deze problematiek voor het Groninger gasveld  een aantal keren in de publiciteit geweest. De toezichthouder
(
Sodm) is nu ook van mening dat de NAM te weinig meet. Wij denken daarom dat het nu goed is om dit aspect in het winningsplan Westerveld veel aandacht te geven. Het plan
W
esterveld is redelijk overzichtelijk waarmee dit aspect helder naar voren kan worden gebracht. Dit kan ertoe leiden dat ook voor het Groninger veld en de kleine velden in
16.640
</pre>

====================================================================== Einde pagina 843 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 844 ======================================================================

<pre>Groningen hier voordeel mee kan doen. Dit kan mogelijk tot nieuwe jurisprudentie leiden die ook voor het Groninger veld bruikbaar is 
 
W
e willen graag een beknopte tekst met daarin de essentie van de wijze waarop het meten en monitoren zou moeten gebeuren. We houden ons aanbevolen of u nog grote
o
njuistheden/ onvolledigheden signaleert in het winningsplan of in de adviezen of ontwerp-besluit.
 
G
raag horen we hoe u ons hierbij kunt ondersteunen.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 -  
 
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
a
n:
 
i
l @hotmail.com
] 
V
e
rzonden:
 
zaterdag 22 april 2017 7:16
A
an:
 
@
assen.nl
>
C
C
:
 
i
@gmail.com
i
l
@
hetnet.nl
>
O
nderwerp:
 
Aardbevingsproblematiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo
 
G
eachte heer ,
 
E
nige tijd geleden hebben wij te Assen een gesprek gehad inzake de aardbevingsproblematiek.
 
D
aartoe is aan u het volgende voorgesteld voor wat er gedaan zou kunnen worden:
 
1
. het bestuderen van winningsplannen en het bekijken op risico's en overige relevante aspecten zoals de ondiepe ondergrond,
2
. het adviseren van de gemeenten inzake reacties op winningsplannen,
3
. het adviseren van gemeenten inzake het stellen van randvoorwaarden aan de NAM: monitoring, metingen, schadeprotocollen, erfgoed,
4
. het verzorgen van voorlichting naar gemeentebesturen, gemeenteraden en bewoners,
5
. het ondersteunen van gemeentebesturen in gesprekken met EZ, NAM en instanties als TCBB,
6
. het desgewenst opzetten/ondersteunen van een intergemeentelijk steunpunt gaswinning,
7
. het begeleiden van bewoners bij het opzetten van 0-metingen aan hun panden,
8
. het valideren/bekijken van de schaderapportages van de NAM en evt. TCBB, mogelijk ook Witteveen+Bos/NAM.
 
L
eden van OMEM kunnen dit doen vanuit hun eigen voorwaarden en tarieven.
O
ndergetekende vanuit zijn bureau,
d
e heer I   vanuit zijn professie,
d
e heer    als onafhankelijk geoloog,
m
 
D
e kosten zouden door de gemeenten evt. op de NAM verhaald kunnen worden.
 
M
ocht er vanuit de gemeenten een nadere toelichting gewenst worden, dan kan dat altijd.
 
V
riendelijke groet,
 
 
i
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
g
emeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
 
Virusv rij. 
w
ww.av g.com
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 844 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 845 ======================================================================

<pre>Date : 16-5-2017 08:11:55
F
T
C
@
S
ubject : RE: Aardbevingsproblem atiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo
D
ank !!
 
I
k ga je bijdrage vanochtend verwerken in de concept zienswijze die ik vanmiddag met de buurgemeenten ga bespreken.
E
ind van de ochtend heb ik nog vergaderingen dus telefonisch overleg lukt dan niet.
A
ls ik vragen heb bel ik woensdag.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 -  
 
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
dinsdag 16 mei 2017 1:53
A
an:
 
C
C:
 
  il . @hetnet.nl>    l @hotmail.com>
O
nderwerp:
 
Re: Aardbevingsproblematiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo
 
G
oedemorgen ,
 
H
ierbij het concept volgens afspraak met betrekking tot het ontwerp instemmingbesluit
g
aswinningsplan Westerveld, als reactie op jouw onderstaand mailbericht.
 
H
opelijk is de tekst voldoende beknopt (3 A4-tjes en bijlagen) en is het niet te technisch. 
D
e essentie ligt bij de uitbreiding van het meetnetwerk voor goed meten en monitoren.
O
ok zijn de opmerkingen meegenomen van het ontwerp besluit gaswinningsplan.
 
D
e bijlagen geven een indicatie van het opzet en gebruik van het meetnetwerk in Groningen.
O
ok zijn hierop enkele van de in Drenthe aanwezige meters aangegeven.
 
T
evens wil ik ‘s morgens graag nog even met je bellen om te informeren of alles duidelijk is.
V
ragen zullen er altijd blijven, na jullie overleg dinsdagmiddag en na het B&W overleg.
Z
elfs in Groningen zijn er nog meer vragen als antwoorden. 
S
ucces met het opstellen van de zienswijze.
 
N
amens de groep OMEM,
m
et vriendelijke groet,
 
 
 
 
 
F
rom:
 
 
S
ent:
 
Monday, April 24, 2017 4:35 PM
T
o:
 
C
c:
 
    
S
ubject:
 
RE: Aardbevingsproblematiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo
 
D
ank voor uw mail,
 
V
anochtend hebben mijn collega   en ik een telefonisch onderhoud gehad met  .
A
anleiding hiervoor was het kennismakingsgesprek van 7 maart jongstleden.
 
W
ij hebben belangstelling voor de inzet  van kennis van   over metingen, meetnetten etc.
O
p 5 mei ontvangen we van het ministerie van EZ een ontwerp-besluit gaswinningsplan  Westerveld alsmede een reactienota op het advies dat we op dit plan hebben uitgebracht.
D
aarop gaan we een zienswijze indienen waarin we weer gezamenlijk optrekken met onze buurgemeenten, waterschappen en de provincie Drenthe.
 
W
ij verwachten dat we voor de zienswijze ons vooral zullen gaan richten op het in ons advies opgenomen risicobeheersysteem met o.a. daarin opgenomen een meet- en
m
onitoringsprotocol. Wij onderschrijven het pleidooi van  i  voor een meetnet in het gasveld Westerveld met voldoende meetpunten om het epicentrum en de sterkte
v
an de beving nauwkeurig te kunnen bepalen. Deze vormt immers de basis voor inwoners om schade vergoed te krijgen.  Door de NAM is jarenlang met een veel te beperkt
m
eetnet de bodembeweging gemonitord. De laatste weken is deze problematiek voor het Groninger gasveld  een aantal keren in de publiciteit geweest. De toezichthouder
(
Sodm) is nu ook van mening dat de NAM te weinig meet. Wij denken daarom dat het nu goed is om dit aspect in het winningsplan Westerveld veel aandacht te geven. Het plan
W
esterveld is redelijk overzichtelijk waarmee dit aspect helder naar voren kan worden gebracht. Dit kan ertoe leiden dat ook voor het Groninger veld en de kleine velden in
G
roningen hier voordeel mee kan doen. Dit kan mogelijk tot nieuwe jurisprudentie leiden die ook voor het Groninger veld bruikbaar is 
 
W
e willen graag een beknopte tekst met daarin de essentie van de wijze waarop het meten en monitoren zou moeten gebeuren. We houden ons aanbevolen of u nog grote
o
njuistheden/ onvolledigheden signaleert in het winningsplan of in de adviezen of ontwerp-besluit.
 
G
raag horen we hoe u ons hierbij kunt ondersteunen.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
16.641
</pre>

====================================================================== Einde pagina 845 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 846 ======================================================================

<pre>............................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 -  
 
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
a
n:
 
i
l @hotmail.com
] 
V
e
rzonden:
 
zaterdag 22 april 2017 7:16
A
an:
 
@
assen.nl
>
C
C
 
 
i
@gmail.com
i
l
@
hetnet.nl
>
O
nderwerp:
 
Aardbevingsproblematiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo
 
G
eachte heer ,
 
E
nige tijd geleden hebben wij te Assen een gesprek gehad inzake de aardbevingsproblematiek.
 
D
aartoe is aan u het volgende voorgesteld voor wat er gedaan zou kunnen worden:
 
1
. het bestuderen van winningsplannen en het bekijken op risico's en overige relevante aspecten zoals de ondiepe ondergrond,
2
. het adviseren van de gemeenten inzake reacties op winningsplannen,
3
. het adviseren van gemeenten inzake het stellen van randvoorwaarden aan de NAM: monitoring, metingen, schadeprotocollen, erfgoed,
4
. het verzorgen van voorlichting naar gemeentebesturen, gemeenteraden en bewoners,
5
. het ondersteunen van gemeentebesturen in gesprekken met EZ, NAM en instanties als TCBB,
6
. het desgewenst opzetten/ondersteunen van een intergemeentelijk steunpunt gaswinning,
7
. het begeleiden van bewoners bij het opzetten van 0-metingen aan hun panden,
8
. het valideren/bekijken van de schaderapportages van de NAM en evt. TCBB, mogelijk ook Witteveen+Bos/NAM.
 
L
eden van OMEM kunnen dit doen vanuit hun eigen voorwaarden en tarieven.
O
ndergetekende vanuit zijn bureau,
d
e heer I   vanuit zijn professie,
d
e heer    als onafhankelijk geoloog,
m
 
D
e kosten zouden door de gemeenten evt. op de NAM verhaald kunnen worden.
 
M
ocht er vanuit de gemeenten een nadere toelichting gewenst worden, dan kan dat altijd.
 
V
riendelijke groet,
 
 
i
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
g
emeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
 
Virusv rij. 
w
ww.av g.com
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 846 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 847 ======================================================================

<pre>Date : 16-5-2017 01:54:42
F
T
C
h
S
ubject : Re: Aardbevingsproblem atiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo
A
ttachm ent : Cpt advies ontw erp instem m ingsbesluit gasw inning Westerveld rev 16-05-'17 JK.pdf;
G
oedemorgen ,
 
H
ierbij het concept volgens afspraak met betrekking tot het ontwerp 
i
nstemmingbesluit
g
aswinningsplan Westerveld, als reactie op jouw onderstaand 
m
ailbericht.
 
H
opelijk is de tekst voldoende beknopt (3 A4-tjes en bijlagen) en is het 
n
iet te technisch. 
D
e essentie ligt bij de uitbreiding van het meetnetwerk voor goed meten en 
m
onitoren.
O
ok zijn de opmerkingen meegenomen van het ontwerp besluit 
g
aswinningsplan.
 
D
e bijlagen geven een indicatie van het opzet en gebruik van het 
m
eetnetwerk in Groningen.
O
ok zijn hierop enkele van de in Drenthe aanwezige meters aangegeven.
 
T
evens wil ik ‘s morgens graag nog even met je bellen om te informeren of 
a
lles duidelijk is.
V
ragen zullen er altijd blijven, na jullie overleg dinsdagmiddag en na het 
B
&W overleg.
Z
elfs in Groningen zijn er nog meer vragen als antwoorden. 
S
ucces met het opstellen van de zienswijze.
 
N
amens de groep OMEM,
m
et vriendelijke groet,
 
 
-
 
 
 
F
rom:
  
S
ent:
 
Monday, April 24, 2017 4:35 PM
T
o:
 '
C
c:
   
 
 
S
ubject:
 
RE: Aardbevingsproblematiek Assen, Aa en Hunze, 
T
ynaarlo
 
D
ank 
v
oor uw mail,
 
V
anochtend 
h
ebben mijn collega   en ik een telefonisch onderhoud gehad met  
.
A
anleiding 
h
iervoor was het kennismakingsgesprek van 7 maart 
j
ongstleden.
 
W
ij 
h
ebben belangstelling voor de inzet  van kennis van   over 
m
etingen, meetnetten etc.
O
p 
5
 mei ontvangen we van het ministerie van EZ een ontwerp-besluit 
g
aswinningsplan  Westerveld alsmede een reactienota op het advies dat we op 
d
it plan hebben uitgebracht.
D
aarop 
g
aan we een zienswijze indienen waarin we weer gezamenlijk optrekken met onze 
b
uurgemeenten, waterschappen en de provincie Drenthe.
W
ij 
v
erwachten dat we voor de zienswijze ons vooral zullen gaan richten op het in 
o
ns advies opgenomen risicobeheersysteem met o.a. daarin opgenomen een meet- en
m
onitoringsprotocol. Wij onderschrijven het pleidooi van  i  voor een 
m
eetnet in het gasveld Westerveld met voldoende meetpunten om het epicentrum en 
d
e sterkte
v
an de beving nauwkeurig te kunnen bepalen. Deze vormt immers de 
b
asis voor inwoners om schade vergoed te krijgen.  Door de NAM is jarenlang 
m
et een veel te beperkt
m
eetnet de bodembeweging gemonitord. De laatste weken is 
d
eze problematiek voor het Groninger gasveld  een aantal keren in de 
p
ubliciteit geweest. De toezichthouder
(
Sodm) is nu ook van mening dat de NAM te 
w
einig meet. Wij denken daarom dat het nu goed is om dit aspect in het 
w
inningsplan Westerveld veel aandacht te geven. Het plan
W
esterveld is redelijk 
o
verzichtelijk waarmee dit aspect helder naar voren kan worden gebracht. Dit kan 
e
rtoe leiden dat ook voor het Groninger veld en de kleine velden in
G
roningen 
h
ier voordeel mee kan doen. Dit kan mogelijk tot nieuwe jurisprudentie leiden 
d
ie ook voor het Groninger veld bruikbaar is 
 
W
e 
w
illen graag een beknopte tekst met daarin de essentie van de wijze waarop het 
m
eten en monitoren zou moeten gebeuren. We houden ons aanbevolen of u nog grote
o
njuistheden/ onvolledigheden signaleert in het winningsplan of in de adviezen 
o
f ontwerp-besluit.
 
G
raag 
h
oren we hoe u ons hierbij kunt ondersteunen.
 
M
et 
v
riendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente 
A
ssen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | 
A
ssen
.
...........................................................
 
 
-
  
 
-
 
 
@
assen.nl
w
ebsite: 
w
ww.assen.nl
 
V
a
n:
 
i
l @hotmail.com] 
V
erzonden:
 
zaterdag 22 april 2017 
7
:16
A
an:
 
C
C:
 
 
i
 i @gmail.com>; il   
i
O
nderwerp:
 
Aardbevingsproblematiek 
A
ssen, Aa en Hunze, Tynaarlo
 
G
eachte heer 
,
 
E
nige tijd 
g
eleden hebben wij te Assen een gesprek gehad inzake de 
a
ardbevingsproblematiek.
 
D
aartoe is aan 
u
 het volgende voorgesteld voor wat er gedaan zou kunnen 
w
orden:
 
1
. het 
b
estuderen van winningsplannen en het bekijken op risico's en overige relevante 
a
specten zoals de ondiepe ondergrond,
2
. het 
a
dviseren van de gemeenten inzake reacties op 
w
inningsplannen,
3
. het 
a
dviseren van gemeenten inzake het stellen van randvoorwaarden aan de NAM: 
m
onitoring, metingen, schadeprotocollen, erfgoed,
16.642
</pre>

====================================================================== Einde pagina 847 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 848 ======================================================================

<pre>4. het 
v
erzorgen van voorlichting naar gemeentebesturen, gemeenteraden en 
b
ewoners,
5
. het 
o
ndersteunen van gemeentebesturen in gesprekken met EZ, NAM en instanties als 
T
CBB,
6
. het 
d
esgewenst opzetten/ondersteunen van een intergemeentelijk steunpunt 
g
aswinning,
7
. het 
b
egeleiden van bewoners bij het opzetten van 0-metingen aan hun 
p
anden,
8
. het 
v
alideren/bekijken van de schaderapportages van de NAM en evt. TCBB, mogelijk 
o
ok Witteveen+Bos/NAM.
 
L
eden van OMEM 
k
unnen dit doen vanuit hun eigen voorwaarden en tarieven.
O
ndergetekende 
v
anuit zijn bureau,
d
 
vanuit zijn professie,
d
 
als onafhankelijk geoloog,
  
vanuit OMEM.
 
D
e kosten 
z
ouden door de gemeenten evt. op de NAM verhaald kunnen 
w
orden.
 
M
ocht er vanuit 
d
e gemeenten een nadere toelichting gewenst worden, dan kan dat 
a
ltijd.
 
V
riendelijke 
g
roet,
 
D
isclaimer:
A
an 
d
e informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten 
w
orden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de 
g
eadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen
a
ansprakelijkheid voor schade 
a
ls gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en 
o
nvolledige verzending en ontvangst van informatie.
Virusv rij. 
w
ww.av g.com
</pre>

====================================================================== Einde pagina 848 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 849 ======================================================================

<pre>Or
ganisatie : Groep OMEM – Comm: 
Onderwerp : Advies mbt “Aardgasproblematiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo”
Onderdeel : Het ontwerp instemmingsbesluit voor de gaswinning Westerveld”
Opdrachtgever: Gemeente Assen – Contactpersoon  Beleidsspecialist.
Opgemaakt : 16-05-2017 -  Sappemeer.
   Mail @gmail.com  v
oor al uw reacties op dit stuk.
Het voorafgaande.
Na de brief van 13 januari 2017 van  en  van OMEM aan het college
van B&W van Assen en burgemeester M. Out, volgde het kennismakingsgesprek van 7 maart 2017.
Hierbij waren namens OMEM aanwezig, , 
De vervolgafspraken zijn verwoord in het mailbericht van 24 april 2017 16:35 van .
Het verzoek van gemeente Assen aan OMEM is het begeleiden en waar mogelijk adviseren ten 
behoeve van “Het ontwerpinstemmingsbesluit voor de gewijzigde gaswinning Westerveld”. 
Het besluit ligt vanaf  8 mei tot en met 19 juni 2017 ter inzage. De gemeenten, waterschappen en 
de provincie zullen hierop hun zienswijze indienen.
Met de heer  en collega's van de betrokken gemeenten werd afgesproken dat, 
OMEM het volgende, tijdig en volgens planning gaat leveren;
−Ee
n beknopte tekst met de essentie van de wijze van meten en monitoren en
−waar mogelijk aangevuld met opmerkingen over gesignaleerde onjuistheden en 
onvolledigheden in het winningsplan, in de adviezen of in het ontwerpbesluit.  
De planning richting de zienswijze is als volgt;
−op
 18 mei, de opmaak van het concept in een intern overleg van de betrokken overheden
−op 23 mei, het advies mbt de zienswijze in B&W-overleg
−op 01 juni, wordt de zienswijze in de Raad van Assen behandeld.
De van de gemeente(n) ontvangen stukken;
−op
   8 mei, het ontwerp instemmingsbesluit Westerveld
−op 12 mei de kennisgeving van EZ in de staatscourant met situatiekaart  
Wat verandert er volgens de kennisgeving van EZ?
De gaswinning uit het Westerveld systeem betreft de gasvelden;  A
ssen, Assen-Zuid, Eleveld, Witten, 
Witterdiep, Vries-Noord, Vries-Centraal, Vries-Zuid, Een, Zevenhuizen en Zevenhuizen-West. Ze liggen in 
de gemeenten Leek, Ooststellingwerf, Aa en Hunze, Noordenveld, Assen, Tynaarlo en Midden-Drenthe.
De wijzigingen zijn;
 –
 een (vernieuwde) seismische risicoanalyse,
 – de stopzetting van de gasproductie uit de gasvelden Appelscha, Roden en Norg-Zuid,
 – een actualisatie van productie- en bodemdalingsvoorspellingen, en voorziene activiteiten (zoals
     kortdurende zuur- en hydraulische stimulatie) om gas te kunnen blijven winnen.
Waarom de bedenkingen en de zienswijze de decentrale overheden?
De gaswinning in de jaren '80-'90 gaf in Drenthe en met name in Roswinkel en Zuid-Assen “zware 
aardbevingen”. Echter in die tijd kende men in NoordNederland nog geen aardbevingen. De “trillingen”  
werden niet aan gaswinning toegeschreven en vergeleken Limburg stelde deze magnitudes niets voor. 
Schade aan gebouwen werd dan ook niet in verband gebracht met de gaswinning.
Nadat de productie deels naar Groningen verplaatste namen de bevingen na 2000 in Drenthe sterk af.
Nu Groningen door zetting en schade de winning gaat beperken komt ook Drenthe weer in beeld.
Door nieuwe kennis van de hoge schadekansen van bevingen met geringe magnitude en de ervaringen in 
het Groningenveld met zetting en schade aan woon en bedrijfsgebouwen, industrie en infra, maken de 
decentrale overheden zich terecht zorgen over de seismische risico's. De vraag is wat kunnen en moeten 
de decentrale overheden (B&W's /Comm vd Koning) in Drenthe doen om hier goed op in te spelen?  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 849 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 850 ======================================================================

<pre>On
s advies en aanbevelingen.
 
Antwoord op de laatste vraag “Wat zou Drenthe moeten/kunnen doen? “Het zelfde als Groningen”!?
In principe en om mee te beginnen is dat juist, maar het is veel te kort door de bocht als Drenthe het 
zonder meer zouden overnemen en toepassen.
Het Groninger Model overnemen maar het z.s.m. aanpassen naar een Drents Model.
Wat we er mee bedoelen zal steeds weer blijken uit het onderstaande onderdelen.
De wijze van meten en monitoren van zettingen en bevingen ( volgens het systeem Groningen). 
Groningen heeft nu de volgende soorten meetsystemen aangebracht en grotendeels openbaar;
– van voor 2012 Enkele meters waarmee de beving in Huizing (16-08-'12) werd geregistreer
– Het KNMI-Netwerk De meetstations als uitgevoerd (Tevens is er nog een gepland KNMI-netwerk)
– Diepe geofoons Enkele voor dieptebepaling tpv Zeerijp Loppersum.
– Gebouwensensoren in gemeentehuizen en bij particulieren (ruim 200)
Er zijn echter veel meer versnellingsmeters, tiltmeters, geofoons, gebouwensensoren (privaat/prive)
Het plan is/was(?) om een beter en fijnmazig systeem aan te brengen, maar is nog niet uitgevoerd.
Het doel van het monitoren en het gebruik van de gegevens;
– Bepalen van bevingen en zettingen, plaats, diepte, bevingzwaarte, versnelling, snelheid, frequentie
– Gebruik privaatrechtelijk door overheden als eigenaar van omgeving en gemeentelijke gebouwen
– Gebruik publiekrechtelijk door overheden voor vergunningen en als gesprekspartner voor de burger;
voor Vergunning richting NEN-8700 bestaande bouw, en tzt richting Bouwbesluit Eurocode  
voor Handhaving richting toezicht, mbt verleende vergunning en toezicht bestaande bouw.  
Voor het omgaan met schade aan Rijks, Gemeentelijk en andere monumenten (mn de bodem) 
Het begeleiden van schadegevallen;
– Tbv toetsing aan de constructieve veiligheid naar de zwaarst mogelijke beving (volgens NPR-9998)
– Tbv toetsing van scheurvorming gebouwen tgv de (laatste) zwaarst opgetreden beving(en)
– Tbv toetsing van scheurvorming en vervorming tgv alle bevingen in de omgeving (cumulatief)
Hiervoor is het nodig dat enkele ambtenaren de kennis hebben of moeten worden bijgeschoold.
Het waar mogelijk “bijsturen van de bevingzwaarte” vanuit het monitoren en het beoordelen.
 – Het z.g. “Winnen met de hand op de kraan” onder toezicht en in overleg met Staatstoezicht op de
    Mijnen (SodM). Blijkbaar is het mogelijk door menselijk ingrijpen iets bij te sturen.   
We moeten omgaan met een steeds zwakker wordende en sterker reagerende ondergrond.
Meer continue winnen geeft minder bevingen. Dus mogelijk ook 's zomers en opslaan voor de winter.
De (on)mogelijkheden van menselijk ingrijpen worden mijns inziens het best verwoord in het recent stuk 
“De seismische dreigingen en risico's na 2020 van  / RUG” van 2016.
We moeten voldoende inzicht opdoen in de geologische structuur en de snelheid van gasstromen;
 – Porositeit vd bodem, de breuklijnen en vlakken, (deels)geïsoleerde ruimte tussen afzonderlijke
    gasvelden die soms naast of deels boven elkaar kunnen liggen.
 – De gasstroomsnelheid en het drukverschil tussen lagen en velden mbt de kans op bevingen.
 – De doorsneden van het Drentse over volledige breedte en diepte, kennis van bodemmateriaal
 – De diepe (>500 m) en ondiepe bodemstructuren (<500 m) en de lagen tbv fundamenten (~<25 m)
De instrumenten   
E
en Nationale (Nederlandse) Bijlage bij de Eurocode-8 Aardbevingen, is (komt) er nog niet.
In ons Bouwbesluit staat nog niets mbt belasting uit tectonische en geïnduceerde aardbevingen.
(Onze berekeningen voor een toelaatbare grondspanningen en bodemzettingen per referentieperiode zijn 
mijns inziens onjuist in gebieden met frequente en/of hoge seismische activiteiten. Dus meer zettingen)
De NPR-9998 van dec. 2015 is voor ong. 80% goed bruikbaar voor aardbevingbestendig bouwen.
De discussie is over hoogbouw en over funderingen, zetting, grond- en grondwaterspanning.
De NPR is alleen voor het Groningenveld gemaakt ivm de geologische variabelen (vd. sedimenten)
De Hazardkaart mbt kans 1x per 475 jaar ging van ruim 0,5g naar 0,36g en staat nu op 0,22g.
De GMPE rekenmethode voor berekening van PGA’s per locatie is ook een Gronings model.
Een GMM voor Drenthe zou tzt op zijn plaats zijn. (GMM = Ground Motion Model)
De SBR-A voor berekening van de kans op schade door trillingen (scheurvorming) is van 2002.
Een herziening van dit richtlijn als bedoeld voor schade door mn heiwerken is nodig, maar is er nog niet. 
Een methode voor beoordeling van de kans op schade uit cumulatie van bevingsenergie is er nog niet. 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 850 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 851 ======================================================================

<pre>Een voorstel mbt verbeteren van het “meten en monitoren” (op basis van het Groningse);
 
 – Vastleggen van de huidige netwerken  (bruikbaar?) 
−Drie KNMI-meters resp.: bij Zevenhuizen - Norg – Haulerwijk?
−Twee KNMI-meters nabij Assen met IS-nummer?
−Een GPS-systeem bij Norg-Roden? (met dieptemeting?)
 
– 1e fase: Het plaatsen van meerdere meters en soorten meters;
−Plaatsing in de zwaarst belaste velden als “Assen-Zuid” / “Eleveld” en “Vries-Zuid” (? **) 
−Ter bescherming van stedelijk gebied Assen en andere kernen (monumentale).
−Een opset als KNMI-netwerk in stramienen over het veld / de velden.
−Een combinatie van versnellingsmeters, tiltmeters en glasvezelmeters heeft de voorkeur  
−Een combinatie van (het bestand) GPS-systeem en (diepe) geofoons is wenselijk  
−De acceleratiemeters voor PGA/PGV en bij voorkeur in een raster als bij het KNMI-netwerk. 
−De tiltmeters voor de monitoring van verdraaiing, verplaatsing, zetting in/tpv gebouwen
−De glasvezelmeters voor monitoring van doorbuiging en kans op verplaatsing en zettingen. 
−Rondom Assen (mn Assen Zuid) is het zeker wenselijk om het een goed meetnet te hebben  
−Het project “Sensor City Assen” heeft blijkbaar al een bestaand netwerk (Quintus-gebouw)
−Een uitbreiding van dit netwerk met deze metersoorten zou een goede optie zijn. 
−Gebouwen/bouwwerken die voor de tilt-/glasvezelsensoren in aanmerking kunnen komen 
m
oeten bij voorkeur in/bij het gebied van de acceleratiemeters liggen.
−Bij de gebouwkeuze is vaak het gebruik met hoge gevoeligheid voor trillingen maatgevend.
−Een uitbreiding van de groep TNO-gebouwensensoren kan later ook worden overwogen.  
−Een goede monitoring en publicatie zullen leveranciers KNMI ed. moeten kunnen verzorgen.
−Het onderzoek en rapportage ook aan de decentrale overheden kunnen SodM verzorgen.
 
– 2e fase; Uitbreiding naar meer velden .  
Aanvullende opmerkingen indien nodig, vanuit ervaringen 
met de zienswijzen op besluiten van het Groningenveld;
−Productieniveau  –    Veilig winnen met “hand op de kraan”
−Jaarlijks een rapportage van SodM, niveau, drukafbouw. ed. 
−Decentrale overheden een adviserende rol 
−Ondergrond – Geologisch  –    Grote onzekerheden in kans op zwaarte plaats vd beving
−Risk Assessment en Meet en regel protocol opstellen
−Deze stukken dienen openbaar te zijn. 
−Veiligheid en risico's  –    Zie vorig blad Meten monitoren en het doel  
−Maatschappelijk  –    Impact en leefomgeving richting de burger 
−Schade en schadegevallen  –    Registratie, beoordeling, herstel en afhandeling.
−Versterken waar nodig  –    Afhankelijk van prioriteit van bestaande bouwwerken
−Er is nog veel discussie over goede passende oplossingen
−Voorschriften.  –    Zie vorig blad onder “Instrumenten”.
Bijlagen; 
−Opmerkingen bij het ontwerp instemmingsbesluit gaswinning Westerveld
−Huidige en geplande sensoren tbv monitoring en netwerken in Groningen en ev Drenthe. 
−De 11 aardgasvoorkomens volgens EZ en volgens de gegevens van de GBB-site          
−De data vanuit RDSA en/of KNMI sites          
             – tbv het moeten beschikken over en kunnen omgaan met deze data
−Berekening van het effect van de zwaarste bevingen en/of de grootste schadekans
i
n het centrum van de dorpen Roden, Norg, Vries, Smilde, Hooghalen en stad-Assen. 
Berekend met GMPE-versie 2, vanuit alle huidige KNMI-data.
** Prioriteit voor velden “Eleveld” en “Vries-Zuid” ? Zie opmerkingen bij besluit (volgende bladen)</pre>

====================================================================== Einde pagina 851 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 852 ======================================================================

<pre> 
Bijlage: Opmerkingen bij het ontwerp instemmingsbesluit   –  Bij mn mbt de bladzijden 1 t/m 26
Blz. 1  
Resterende gaswinning 
Wat we moeten weten is de begindruk in het veld, de druk nu (2017) en de einddruk 20123/2018.
Verder monitoren van de drukafbouw en drukverschillen in de velden. 
Bodemdaling(voorspellingen) 
Zijn er gegevens, kaarten van de beginsituatie, de daling nu en de “eind”daling 2030 (2050 enz?)
Kans aardbevingen Drenthe.
Is er een Hazardkaart als in de NPR-9998 van de max te verwachten PGA's, 
Is er een kaart van de huidige PGA's en tot op dit moment. (Ev een contourenkaart vanuit een SRA) 
Een nieuwe ontwikkeling zijn de Shackmaps van de KNMI met berekende PGA-contouren per event.
Wel zijn er “heatmaps” die schijnbaar beving-energie weergeven (maar geven slechts aantal per km^2.)
Echte “Heatmaps” met bevingsenergie per lokatie heb ik nog niet gezien. (Lijkt me toch niet zo moeilijk).
Blz. 2   
Wijziging Toetsingskader Impl. Aanbev. OVV-rapport mbt rapport Groningen. Toename risico burgers?  
Inwoners van Noord Nederland zouden geen hoger risico lopen moeten lopen dan inwoners in de rest 
van Nederland (zie rapporten Commissie Meijdam / 10^-4 / 10^-5) 
Bodemdaling Reservoirparameters.
Kennen we de gasdruk, gasstromen tussen veldjes, alle breuklijnen, diepte, helling, isolerende werking? 
Drukverschil en hogere gasstromen kan van invloed zijn op de kans op zwaardere bevingen 
Trillingen > Risico Analyse / Risicomatrix
Toetsing categorie 1 en 2 mbt bevolkingsdichtheid en andere kernen, incl.monumentale objecten.
Worden alle aspecten meegewogen in de analyses in relatie tot bevolking wonen, werken, toerisme ed.? 
Blz. 13 
KNMI: Meten vanaf een Mg = 1,5??  In Groningen vanaf een Mg = 0,5 !!! (zie KNMI site)
SodM: Recente bevingen in het Eleveld > Zie bijlage (toets effect zwaarste bevingen per lokatie / JK) 
NAM: De kans op max Mg = 3,9 is mogelijk (1 x per 475 jaar / Als in de Groninger kleine velden /blz 24) 
Het streven zou moeten zijn, een kans op enkele bevingen per jaar Mg < 1,5 is toelaatbaar.
Blz 14  Schade aan bebouwing. “In het ergste geval , lichte niet constructieve schade”.  ???
Hoe is dit te verklaren in relatie tot een kans op een Mg = 3,9 ?? 
Boven een Mg = 2,5 is er zeker een grote kans op constructieve schade in zwakke gebouwen
Boerderijen maar ook doorzonwoningen, rijtjeswoningen, winkeltjes in oude kernen zijn kwetsbaar. 
Ook scholen en andere mn openbare gebouwen hebben een hogere prioriteit mbt de veiligheid.
Blz 25 Drukdalingsnelheid > Drukverschillen? Zie boven > Bodemdaling / reservoirparameters
NB >> Geen voorwaarden omtrent productiesnelheid? Graag wel productie-versnelling / -vertraging 
mbt de kans op bevingen bij plotseling openzetten of dichtdraaien van de kraan. 
Blz 25-26 “Enkele meters” >>> zie boven – Een voorstel van een grit van meters en meerdere soorten.
Blz.26  
– Schade (– beperken) Monitoren van PGA's, PGV's en lage frequenties (Hz)  en “Hand op de kraan”
   Frequente rapportage (jaarlijks) / ook naar decentrale overheden en indien nodig laten bijsturen  
– Procedure schade – Meldingen Onderzoek afhandeling als in Groningen 
– Voorschriften en afhandeling schade 
– Nulmeting 
– Voorschriften vergoeding bodemdaling.
Alle: Niet via de NAM  maar minimaal naar Centrum Veilig Wonen (CvW Groningen te Appingedam) 
Indien mogelijk een eigen Centrum Bevingschade in Drenthe? (Een wat meer onafhankelijk Centrum?)</pre>

====================================================================== Einde pagina 852 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 853 ======================================================================

<pre>Bijlage: Opmerkingen bij het ontwerp instemmingsbesluit   – Vervolg 
  Bij de besluiten art 1 t/m art 7.
Het besluit
Algemeen:
In hoofdlijnen lijkt het besluit alleen van toepassing op de velden “Eleveld” en “Vries-Zuid” 
Voor het “Eleveld” als Assen-Zuid lijkt me dit juist.
Voor “Vries-Zuid” vraag ik me af of dit het twee veld is in volgorde van belangrijkheid.
Zie voor de vergelijking mijn GMPE-berekening van de zwaarste bevingen in de 11 velden tot dusver. 
Als er mogelijk in de toekomst nieuwe en nog niet bekende ontwikkelingen zijn zou dit kunnen kloppen.
Mogelijk verschillend gebruik van de velden, de productie per veld, per tijdseenheid, is me niet bekend.  
Per artikel:
Art. 3 De “enkele versnellingsmeters voor de velden  is onvoldoende 
>> Zie voorgaand “Meten en monitoren”.
Art. 4 Risico beheerssysteem te ontwikkelen >> Door NAM? Beter SodM. 
Art. 5 Procedure schadeafhandeling bij de NAM?  Nee. Zie voorgaande.
Tevens zouden de schademeldingen bij de betreffende overheden moeten worden gedaan
indien de schade raakvlakken heeft met kwaliteitsvermindering van vergunningplichting delen.
Zo moet alle meer dan esthetische schade, complexe schade, schade in dragende delen,
ook bij de gemeente worden neergelegd daar deze bevoegd gezag is voor bewaking van de 
minimaal benodigde kwaliteit van bestaande bouw als volgens NEN-8700.
    
Art. 6 De Nul-metingen >> Door NAM? >> Nee. Zie voorgaande. Graag een onafhankelijk partij
Iedere eigenaar in seismische risicogebieden zou een jaarlijkse een soort nulmeting moeten doen 
met voldoende foto- en of filmmateriaal, als bewijs van goede kwaliteit en staat v.h. bouwwerk.   
-------------------------</pre>

====================================================================== Einde pagina 853 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 854 ======================================================================

<pre>Bijlage: B erekening van het effect van de zwaarste bevingen en/of de grootste schadekans
 
in het centrum van de dorpen of stad-Assen en nabij de 11 aardgasvoorkomens,
berekend met GMPE-versie 2 en vanuit de huidige KNMI-data van alle bevingen. 
 Gesorteerd per lokatie op volgorde van schadekans.                      Opgemaakt 26 april 2017 / JK.
Plaats Lokatie Beving Plaats  Mg. Afst. PGA's PGV's /5Hz.  
Meetpunt Meetpunt datum Epicentrum SvR km. m/s^2(NPR) mm/s(SBR)
(> Belasting) (> Schade) 
Roden Oosteind 16-08-2012 Huizinge 3,6 26 0,023 0,724
08-08-2006 Westeremden 3.5 28 0,017 0,534
02-09-1996 Nw-Roden 2,1 2,3 0,017 0,426
Norg         Brink-Centrum 16-08-2012 Huizinge 3,6 34 0,015 0,489
26-12-1986 Assen 2,8 10 0,013 0,420
Vries         Brink-Centrum 16-08-2012 Huizinge 3,6 30 0,018 0,582
 26-12-1986 Assen 2,8 9,6 0,014 0,453
Assen-Noord Peelo-Marsdijk 26-12-1986 Assen 2,8 3,7 0,054 1,734
08-08-1991 Eleveld 2,7 6,2 0,021 0,653
21-06-2004 Geelbroek 2,8 8,6 0,017 0,540
Assen Epi Witterstraat Vaart 26-12-1986 Assen 2,8 0,0 0,196 6,239
08-08-1991 Eleveld 2,7 3,5 0,045 1,420
21-06-2004 Geelbroek 2,8 5,6 0,031 0,999
Assen-Zuid Schepersmaat 08-08-1991 Eleveld 2,7 0,9 0,134 4,257
22-07-1992 Eleveld 2,6 1,2 0,093 2,965
26-12-1986 Assen 2,8 2,6 0,082 2,605
10-01-2006 Eleveld 2,6 1,7 0,072 2,276
21-06-2004 Geelbroek 2,8 3,0 0,070 2,218
23-05-1992 Geelbroek 2,6 2,1 0,062 1,958
25-04-1991 Geelbroek 2,6 2,2 0,057 1.820
Smilde Suemondsweg Hw 12-10-2005 Smilde 2,5 1,2 0,070 2,237
26-12-1986 Assen 2,8 8,0 0,019 0,594
21-06-2004 Geelbroek 2,8 8,1 0,019 0,588
Hooghalen Centrum Prov.weg 14-12-1987 Hooghalen 2,5 1,1 0,072 2,303
21-06-2004 Geelbroek 2,8 3,2 0,064 2,031
23-05-1992 Geelbroek 2,6 4,2 0,026 0,840
Conclusies:  
De berekeningen geven een beeld van redelijk veel zwaardere bevingen uit de jaren '80 en '90.
In die jaren werd er in het algemeen, nog geen relatie gelegd met aardbeving als oorzaak van schade. 
Dat er wel schade moet zijn geweest blijkt uit de hoge PGV-waarde (bij een frequentie van 5 Hz.)
Een Mg = 2,5 of hoger en een PGV-waarde (5Hz) van rond de 2 mm/s of hoger, geeft vaak schade.
Rondom de dorpen Roden Norg Vries is de kans op schade blijkbaar veel kleiner dan in en rondom het 
gebied Assen, Smilde en Hooghalen. Dit gebied komt zeker in aanmerking voor een goede monitoring.
 
   </pre>

====================================================================== Einde pagina 854 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 855 ======================================================================

<pre>Boven: De 11 aardgasvoorkomens Westerveld      Onder: De boorputten, -richting, aardbevingen (GBB) 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 855 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 856 ======================================================================

<pre> Boven: Het KNMI-netwerk.                    Onder: De meters in Drenthe en deels Overijssel 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 856 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 857 ======================================================================

<pre>    Date : 27-7-2017 16:22:27 16.643  From : "MG ri cor:   To : "MG sn!   Subject : Re: Aardbevingsproblematiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo    Duidelijk verhaal lijkt mij. Ik zal het nog eens in detail bekijken.  Een reactie in de komende weken, denk ik. Hier ook vakantie.    Ook een prettige vakantie en goed weer.  Groeten,    Op do 27 jul 2017 om 13:29 schr en  i.  Ontangs heeft EZ instemming verleend aan Vermilion voor de gaswinning in Diever.( http://nlog.nl/ter-inzage-legging-winningsplan-diever)  Deze winning lijkt op die van het gaswinningsplan Westerveld, is wel wat kleiner, maar heeft ook een aantal overeenkomsten zoals de aanwezigheid van een natura 2000 gebied.  Ik verwacht dat we eenzelfde reactie van EZ kunnen krijgen op het winningsplan Westerveld.    Ter voorbereiding op de vergunningverlening van ons Winningsplan heb ik de vergunningvoorschriften van Diever eens bestudeerd om te kijken hoe EZ met een aantal zaken  omgaat zoals schadeafhandeling, meet/ monitoringsprotocol/ nulmeting etc.    Die heb ik in een bijgevoegd bestand opgeschreven. Dit ter voorbereiding op het instemmingsbesluit van Winningsplan Westerveld.  Zou ye eens willen reageren op de bepalingen in het besluit ten aanzien van meten en monitoren?   Hoe zouden wij hierop als gemeenten moeten regageren als dat in het instemmingsbesluit van het gasveld Westerveld zou zitten?  Het heeft geen haast hoor want ik ben vanaf nu 4 weken met vakantie maar als je er eesn de tijd voor kunt nemen heel graag!    Met vriendelijke groet,    Beleidsspecialist gemeente Assen  PC    as  Website: www@assen.nl    Van: mail.com    Verzonden: maandag 26 juni 2017 12:26    Aan: EE © assen.ni>  cc: hetnet.n|>; SR hotmail.com>    Onderwerp: Re: Aardbevingsproblematiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo    Bedankt voor dit positief bericht en de stukken. Ik zal het zsm. even doornemen.    Vanuit mijn vakantieadres in Frankrijk was ik niet in de gelegenheid om eerder te reageren.  Succes met dit project.    Met vriendelijke groet,    Kom</pre>

====================================================================== Einde pagina 857 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 858 ======================================================================

<pre>    Sent: Tuesday, June 13, 2017 2:49 PM   To: nn -   Cc:   Subject: RE: Aardbevingsproblematiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo    Da    Inmiddels is de zienswijze in het college en de raad behandeld en vorige week aangetekend verzonden naar Min van EZ.  De zienswijze is ook door de colteges van Noordenveld, Midden Drenthe en Tynaarlo onderschreven. Vandaag besluit college van GS en gem Aaen Hunze  Ws Noorderzijlvest en Hunze en Aa's zijn ook akkoord.    We hebben deze zienswijze in verkorte vorm ook beschikbaar gesteld voor onze inwoners via onze website en in de lokale krant.    Bij deze zend ik jullie de zienswijze ter informatie toe. Ik wil je hartelijk dank voor jullie bijdrage! College en raad was erg tevreden over het stuk! Het ministerie krijgt hier een  behoorlijke kluif aan.    Met vriendelijke groet,    Beleidsspecialist gemeente Assen    Website: www@assen.nl    Van: M= con}  Verzonden: dinsdag 16 mei 2017 1:53  Aan: assen.nl>    cc: hetnet.n|>; iE @ hotmail.com>    Onderwerp: Re: Aardbevingsproblematiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo    Goedemorgen EB,    Hierbij het concept volgens afspraak met betrekking tot het ontwerp instemmingbesluit    gaswinningsplan Westerveld, als reactie op jouw onderstaand mailbericht.    Hopelijk is de tekst voldoende beknopt (3 A4-tjes en bijlagen) en is het niet te technisch.  De essentie ligt bij de uitbreiding van het meetnetwerk voor goed meten en monitoren.    Ook zijn de opmerkingen meegenomen van het ontwerp besluit gaswinningsplan.    De bijlagen geven een indicatie van het opzet en gebruik van het meetnetwerk in Groningen.    Ook zijn hierop enkele van de in Drenthe aanwezige meters aangegeven.    Tevens wil ik 's morgens graag nog even met je bellen om te informeren of alles duidelijk is.  Vragen zullen er altijd blijven, na jullie overleg dinsdagmiddag en na het B&W overleg.  Zelfs in Groningen zijn er nog meer vragen als antwoorden.    Succes met het opstellen van de zienswijze.</pre>

====================================================================== Einde pagina 858 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 859 ======================================================================

<pre>    Namens de groep OMEM,    met vriendelijke groet,    Fron:   Sent: Monday, April 24, 2017 4:35 PM   To:   Cc:   Subject: RE: Aardbevingsproblematiek Assen, Aa en Hunze, Tynaario    Dank voor uw mail,    Vanochtend hebben mijn collega GEN en ik een telefonisch onderhoud gehad met ED.    Aanleiding hiervoor was het kennismakingsgesprek van 7 maart jongstleden.    Wij hebben belangstelling voor de inzet van kennis van GN over metingen, meetnetten etc.    Op 5 mei ontvangen we van het ministerie van EZ een ontwerp-besluit gaswinningsplan Westerveld alsmede een reactienota op het advies dat we op dit plan hebben  uitgebracht.    Daarop gaan we een zienswijze indienen waarin we weer gezamenlijk optrekken met onze buurgemeenten, waterschappen en de provincie Drenthe.    Wij verwachten dat we voor de zienswijze ons vooral zullen gaan richten op het in ons advies opgenomen risicobeheersysteem met o.a. daarin opgenomen een meet- en  monitoringsprotoco!. Wij onderschrijven het pleidooi van GEN voor een meetnet in het gasveld Westerveld met voldoende meetpunten om het epicentrum en de sterkte  van de beving nauwkeurig te kunnen bepalen. Deze vormt immers de basis voor inwoners om schade vergoed te krijgen. Door de NAM is jarenlang met een veel te beperkt  meetnet de bodembeweging gemonitord. De laatste weken is deze problematiek voor het Groninger gasveld een aantal keren in de publiciteit geweest. De toezichthouder  (Sadm) is nu ook van mening dat de NAM te weinig meet. Wij denken daarom dat het nu goed is om dit aspect in het winningsplan Westerveld veel aandacht te geven. Het plan  Westerveld is redelijk overzichtelijk waarmee dit aspect helder naar voren kan worden gebracht. Dit kan ertoe leiden dat ook voor het Groninger veld en de kleine velden in  Groningen hier voordeel mee kan doen. Dit kan mogelijk tot nieuwe jurisprudentie leiden die ook voor het Groninger veld bruikbaar is    We willen graag een beknopte tekst met daarin de essentie van de wijze waarop het meten en monitoren zou moeten gebeuren. We houden ons aanbevolen of u nog grote  onjuistheden/ onvolledigheden signaleert in het winningsptan of in de adviezen of ontwerp-besluit.    Graag horen we hoe u ons hierbij kunt ondersteunen.  Met vriendelijke groeten,    Beleidsspecialist         Gemeente Assen  Noordersingel 33 | Assen  Postbus 30018 | 9400 RA | Assen    assen.nl  website: www.assen.nl    Van: is © hotmail.com)    Verzonden: zaterdag 22 april 2017 7:16    Aan: assen.nl>  Cc mail.com>; hetnet.ni>    Onderwerp: Aardbevingsproblematiek Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo</pre>

====================================================================== Einde pagina 859 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 860 ======================================================================

<pre>    Geachte heer    Enige tijd geleden hebben wij te Assen een gesprek gehad inzake de aardbevings problematiek.    Daartoe is aan u het volgende voorgesteld voor wat er gedaan zou kunnen worden:    1. het bestuderen van winningsplannen en het bekijken op risico's en overige relevante aspecten zoals de ondiepe ondergrond,   2. het adviseren van de gemeenten inzake reacties op winningsplannen,   3. het adviseren van gemeenten inzake het stellen van randvoorwaarden aan de NAM: monitoring, metingen, schadeprotocollen, erfgoed,  4. het verzorgen van voorlichting naar gemeentebesturen, gemeenteraden en bewoners,   5. het ondersteunen van gemeentebesturen in gesprekken met EZ, NAM en instanties als TCBB,   6. het desgewenst opzetten/ondersteunen van een intergemeentelijk steunpunt gaswinning,   7. het begeleiden van bewoners bij het opzetten van O-metingen aan hun panden,    8. het valideren/bekijken van de schaderapportages van de NAM en evt. TCBB, mogelijk ook Witteveen+Bos/NAM.    Leden van OMEM kunnen dit doen vanuit hun eigen voorwaarden en tarieven.    Ondergetekende vanuit zijn bureau,    de heer MEN vanuit zijn professie,    de heer MEN 2's onafhankelijk geoloog,    mevrouw WE vanuit OMEM.    De kosten zouden door de gemeenten evt. op de NAM verhaald kunnen worden.    Mocht er vanuit de gemeenten een nadere toelichting gewenst worden, dan kan dat altijd.    Vriendelijke groet,             amd Virusvrij. wawag com</pre>

====================================================================== Einde pagina 860 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 861 ======================================================================

<pre>Date : 6-12-2016 18:35:08
F
rom  : 
@
shell.com
T
S
ubject : RE: Achtergrondinform atie gasw inning NAM Assen-Noord
A
ttachm ent : im age001.png;im age002.jpg;
H
i i ,
D
e vragen zitten nog in de pijplijn hoor. Voor wanneer heb je ze uiterlijk nodig?
G
roet,
 
F
rom:
 
  
l
. @assen.nl] 
S
ent:
 
vrijdag 2 december 2016 18:53
T
o:
 
S
ubject:
 
RE: Achtergrondinformatie gaswinning NAM Assen-Noord
 
D
ag ,
 
N
.a.v. het raadsvoorstel over het advies winningsplan heb ik een aantal  technische vragen gekregen van de raadsfractie van SP. De meeste kan ik wel beantwoorden maar met
o
nderstaande 4 weet ik geen raad omdat 
z
e niet direct betrekking hebben op het winningsplan.
 
K
un jij of een collega deze vragen voor mij van een antwoord voorzien?
 
1
.
 
      
H
et aardgascondensaat moet worden afgevoerd naar Delfzijl. Hoe wordt het vervoerd?
2
.
 
      
I
ndien met tankwagens, welke route(s) gaan deze tankwagens rijden?
3
.
 
      
I
s er voor die route een up-to date calamiteitenplan in de gemeentes in de maak?
4
.
 
      
M
et hoeveel tankwagens wordt er in de highcase winning per week gereden per route?
 
A
lvast bedankt!
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 -  
 
-
 
 
w
ebsite: 
w
ww.assen.nl
 
V
an:
 
-
l
 
:
.
- ll @shell.com
] 
V
e
rzonden:
 
vrijdag 2 december 2016 16:17
A
an:
 
  
@
assen.nl
>; 
b
e
stuur@tynaarlo.nl
; 
@
aaenhunze.nl
CC:
 
i
@aaenhunze.nl
; 
. @
tynaarlo.nl
. @
assen.nl
.
i @assen.nl
.
. i @assen.nl
>
O
nderwerp:
 
Achtergrondinformatie gaswinning NAM Assen-Noord
 
G
eachte heren,
Z
oals in de voorgaande mail is beloofd, hierbij extra achtergrondinformatie over de gaswinning in Assen-Noord, over winningsplannen en over de communicatie hierover aan uw
b
ewoners.
 
H
et proces rondom het nieuwe winningsplan
E
lk bedrijf in Nederland dat gas uit de grond wil halen moet een winningsplan maken. Hierin staat onder meer hoe het bedrijf gas wil winnen. En wat de invloed daarvan 
o
p de
o
mgeving is.  In het winningsplan zit ook technische en financiële informatie over de winning, zoals:
·
 
        
i
nformatie over de duur van de winning;
·
 
        
d
e te winnen volumes;
·
 
        
d
e verwachte bodembeweging ten gevolge van de winning.
 
N
a enkele jaren gebruik te hebben gemaakt van de rechten en plichten in een winningsplan, levert NAM doorgaans een wijziging op dat bestaande winningsplan in. Dit wordt
s
oms een ‘nieuw’ winningsplan genoemd, en soms een ‘update’. NAM heeft in 2016 een wijziging 
v
an het winningsplan ingediend. Bij het indienen van het gewijzigde
w
inningsplan heeft NAM op verzoek van de Minister rekening gehouden met de lopende wijziging van de Mijnbouwwet en de daarin opgenomen aangescherpte eisen voor
w
inningsplannen. In dit winningsplan 
i
s ook een seismische risicoanalyse opgenomen. Deze seismische risicoanalyse geeft volgens de Minister geen aanleiding om de
v
oorgenomen productie uit Vries-10 niet op te starten.
H
et nieuwe proces rondom alle winningsplannen behelst ondermeer dat omwonenden en gemeenten, provincies en waterschappen de gelegenheid krijgen om op het
w
inningsplan te reageren. Dat proces repecteren wij uiteraard en wij werken daar ten volle aan mee door 
o
nder andere aan de voorkant daarvan al in gesprek te gaan,
o
mwonenden en opwonenden te informeren door middel van inloopbijeenkomsten en diverse andere communicatiekanalen. U bent onderdeel van dat proces, en dat is ook
p
recies waar wij afgelopen woensdag 
o
ver gesproken hebben. Uiteindelijk beoordeelt de Minister van EZ de winningsplannen, en dus ook het winningsplan in deze (met de naam
‘
Westerveld’).
 
J
uridische achtergronden en feiten van het huidige winningsplan
D
oor uitspraken in een debat in de Kamer en een bijbehorende brief met antwoorden op Kamervragen, bestond de gedachte dat winning uit deze put nieuw was. NAM heeft
t
oentertijd al aangegeven dat dit slechts een nieuwe put was, richting een 
b
lok dat al eerder productie heeft opgeleverd. Dat blok is onderdeel van het gasveld met de naam Vries.
H
et gasveld wordt beschreven in het winningsplan Westerveld. NAM heeft daarop aangegeven dat de put niet in gebruik zou worden genomen zonder toestemming 
v
an het
M
inisterie van EZ.
D
e verwachting was dat een update van het winningsplan binnen afzienbare tijd afgerond zou kunnen worden. Nu dit echter niet het geval bleek te zijn, heeft NAM aan de
t
oezichthouder, Staatstoezicht op de Mijnen (SodM), gevraagd om aan te 
g
even of productie uit put Vries-10 is toegestaan onder het huidige winningsplan. Het betreft immers
g
een nieuwe winning, maar een bestaand gasveld. SodM heeft geconstateerd dat de grenzen van het vigerende winningsplan met het in gebruik nemen van put Vries-10 
d
e
k
omende twee jaar naar verwachting niet zullen worden overschreden en dat er op basis van het bestaande winningsplan gestart kan worden met de productie uit deze put. NAM
v
oldoet hiermee dus aan de vereisten en mag op basis daarvan een aanvang maken met 
d
e productie.
 
N
AM’s achtergrond ten aanzien van de gaswinning in uw gemeente
H
et gasveld Vries is een van de 220 kleine gasvelden in Nederland.  Het gasveld Vries is al sinds 1968 in gebruik. De nieuwe put is aangesloten op een onderdeel van dat gasveld,
w
at wij geologisch een blok noemen. Dit blok hebben wij de 
n
aam Vries-Zuid-Zuid gegeven, maar heeft dus geen enkele geografische relatie met het dorp Vries. Sterker nog: het
l
igt onder Assen-Noord, voornamelijk onder het dorp Loon.
16.644
</pre>

====================================================================== Einde pagina 861 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 862 ======================================================================

<pre>In dit winningsplan is ook een seismische risicoanalyse opgenomen. Deze seismische risicoanalyse geeft geen aanleiding om de voorgenomen productie uit Vries-10 niet op te
starten. Met andere woorden: het is onwaarschijnlijk dat er seismische activiteit ontstaat door de winning uit het Vries-gasveld. Ook de verwachte bodemdaling (< 2 cm) blijft met
de productie uit de put Vries-10 binnen het nu geldende winningsplan. Mochten inwoners van uw gemeente denken dat zij schade lijden door NAM, dan kunnen zij een melding
van die schade doen. Deze melding wordt daarop door een deskundige onderzocht. Indien uit dat onderzoek blijkt dat de schade door NAM’s activiteiten komt, dan vergoedt NAM
die schade zondermeer. We maken daarvoor gebruik van een schadeprotocol.
 
Communicatie
De andere kant is dat de gaswinning in uw gemeenten niet nieuw is. Ook dit blok, waarin naar verwachting 400 miljoen m3 gas zit, is niet nieuw. In de gemeente Assen wordt -ter
vergelijking- in een jaar tijd door de huishoudens ongeveer 50 miljoen m3 gas per jaar gebruikt.
De afgelopen jaren is er intensief gecommuniceerd over gaswinning in Noord-Drenthe. Er zijn vele inloopavonden, open dagen, locatiebezoeken en boortorenrondleidingen
georganiseerd. Het social media-gebruik door NAM is toegenomen met als doel geïnteresseerden en omwonenden te informeren over actuele activiteiten. Er zijn flyers, brieven
en uitnodigingen op adres gestuurd. Er zijn vele overleggen geweest met lokale vertegenwoordigers van dorpen en wijken, zoals dorpsbelangen en wijkraden. Ook via media
wordt gecommuniceerd. Wij merken zelf dat het aantal vragen minder wordt. Wij nemen regelmatig poolshoogte door middel van diverse soorten gesprekken. Vragen en
onduidelijkheden blijven er altijd, maar de frequentie neemt duidelijk af. Wij begrijpen heel goed dat ons werk niet in één zin of brief uit te leggen is. We gaan daarom door. De
eerstvolgende acties zijn het sturen van flyers (Loon, Tarlo en Balloo) en het organiseren van informatiemiddagen en -avonden in Loon (Balloo en Taarlo), Marsdijk en Vries. De
sessie in Loon vindt plaats op 24 januari 2017.
Alle informatie is terug te vinden op 
www.nam.nl
 of op Facebook: NAM in Assen.
 
Ik hoop u hiermee voldoende informatie te hebben gegeven voor het moment. Mocht u nog extra vragen hebben, dan hoor ik dat graag.
 
 
Met vriendelijke groet,
 
 
 
Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V.
Statutaire vestiging Den Haag - Handelsregister no. 04008869
Correspondentieadres: Postbus 28000, 9400 HH Assen
Bezoekadres: Schepersmaat 2, 9405 TA Assen
 
     
    
 
. - l @shell.com
I 
http://www.twitter.com/nambv
 
https://www.linkedin.com/company/nam
 
 
 
 
D
isclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 862 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 863 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 863 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 864 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 864 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 865 ======================================================================

<pre>Date : 2-12-2016 18:53:10
F
T
o : "
@
shell.com '" 
@shell.com
S
ubject : RE: Achtergrondinform atie gasw inning NAM Assen-Noord
A
ttachm ent : im age001.png;im age002.jpg;
D
ag ,
 
N
.a.v. het raadsvoorstel over het advies winningsplan heb ik een aantal  technische vragen gekregen van de raadsfractie van SP. De meeste kan ik wel beantwoorden maar met
o
nderstaande 4 weet ik geen raad omdat ze niet direct betrekking hebben op het winningsplan.
 
K
un jij of een collega deze vragen voor mij van een antwoord voorzien?
 
1
.
 
      
H
et aardgascondensaat moet worden afgevoerd naar Delfzijl. Hoe wordt het vervoerd?
2
.
 
      
I
ndien met tankwagens, welke route(s) gaan deze tankwagens rijden?
3
.
 
      
I
s er voor die route een up-to date calamiteitenplan in de gemeentes in de maak?
4
.
 
      
M
et hoeveel tankwagens wordt er in de highcase winning per week gereden per route?
 
A
lvast bedankt!
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 -  
 
-
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
 
V
erzonden:
 
vrijdag 2 december 2016 16:17
A
an:
 
  @assen.nl>; bestuur@tynaarlo.nl; @aaenhunze.nl
C
C:
 
i @aaenhunze.nl; . @tynaarlo.nl;   . @assen.nl>;   . i @assen.nl>;   i  . . i @assen.nl>
O
nderwerp:
 
Achtergrondinformatie gaswinning NAM Assen-Noord
 
G
eachte heren,
Z
oals in de voorgaande mail is beloofd, hierbij extra achtergrondinformatie over de gaswinning in Assen-Noord, over winningsplannen en over de communicatie hierover aan uw
b
ewoners.
 
H
et proces rondom het nieuwe winningsplan
E
lk bedrijf in Nederland dat gas uit de grond wil halen moet een winningsplan maken. Hierin staat onder meer hoe het bedrijf gas wil winnen. En wat de invloed daarvan op de
o
mgeving is.  In het winningsplan zit ook technische en financiële informatie over de winning, zoals:
·
 
        
i
nformatie over de duur van de winning;
·
 
        
d
e te winnen volumes;
·
 
        
d
e verwachte bodembeweging ten gevolge van de winning.
 
N
a enkele jaren gebruik te hebben gemaakt van de rechten en plichten in een winningsplan, levert NAM doorgaans een wijziging op dat bestaande winningsplan in. Dit wordt
s
oms een ‘nieuw’ winningsplan genoemd, en soms een ‘update’. NAM heeft in 2016 een wijziging van het winningsplan ingediend. Bij het indienen van het gewijzigde
w
inningsplan heeft NAM op verzoek van de Minister rekening gehouden met de lopende wijziging van de Mijnbouwwet en de daarin opgenomen aangescherpte eisen voor
w
inningsplannen. In dit winningsplan is ook een seismische risicoanalyse opgenomen. Deze seismische risicoanalyse geeft volgens de Minister geen aanleiding om de
v
oorgenomen productie uit Vries-10 niet op te starten.
H
et nieuwe proces rondom alle winningsplannen behelst ondermeer dat omwonenden en gemeenten, provincies en waterschappen de gelegenheid krijgen om op het
w
inningsplan te reageren. Dat proces repecteren wij uiteraard en wij werken daar ten volle aan mee door onder andere aan de voorkant daarvan al in gesprek te gaan,
o
mwonenden en opwonenden te informeren door middel van inloopbijeenkomsten en diverse andere communicatiekanalen. U bent onderdeel van dat proces, en dat is ook
p
recies waar wij afgelopen woensdag over gesproken hebben. Uiteindelijk beoordeelt de Minister van EZ de winningsplannen, en dus ook het winningsplan in deze (met de naam
‘
Westerveld’).
 
J
uridische achtergronden en feiten van het huidige winningsplan
D
oor uitspraken in een debat in de Kamer en een bijbehorende brief met antwoorden op Kamervragen, bestond de gedachte dat winning uit deze put nieuw was. NAM heeft
t
oentertijd al aangegeven dat dit slechts een nieuwe put was, richting een blok dat al eerder productie heeft opgeleverd. Dat blok is onderdeel van het gasveld met de naam Vries.
H
et gasveld wordt beschreven in het winningsplan Westerveld. NAM heeft daarop aangegeven dat de put niet in gebruik zou worden genomen zonder toestemming van het
M
inisterie van EZ.
D
e verwachting was dat een update van het winningsplan binnen afzienbare tijd afgerond zou kunnen worden. Nu dit echter niet het geval bleek te zijn, heeft NAM aan de
t
oezichthouder, Staatstoezicht op de Mijnen (SodM), gevraagd om aan te geven of productie uit put Vries-10 is toegestaan onder het huidige winningsplan. Het betreft immers
g
een nieuwe winning, maar een bestaand gasveld. SodM heeft geconstateerd dat de grenzen van het vigerende winningsplan met het in gebruik nemen van put Vries-10 de
k
omende twee jaar naar verwachting niet zullen worden overschreden en dat er op basis van het bestaande winningsplan gestart kan worden met de productie uit deze put. NAM
v
oldoet hiermee dus aan de vereisten en mag op basis daarvan een aanvang maken met de productie.
 
N
AM’s achtergrond ten aanzien van de gaswinning in uw gemeente
H
et gasveld Vries is een van de 220 kleine gasvelden in Nederland.  Het gasveld Vries is al sinds 1968 in gebruik. De nieuwe put is aangesloten op een onderdeel van dat gasveld,
w
at wij geologisch een blok noemen. Dit blok hebben wij de naam Vries-Zuid-Zuid gegeven, maar heeft dus geen enkele geografische relatie met het dorp Vries. Sterker nog: het
l
igt onder Assen-Noord, voornamelijk onder het dorp Loon.
I
n dit winningsplan is ook een seismische risicoanalyse opgenomen. Deze seismische risicoanalyse geeft geen aanleiding om de voorgenomen productie uit Vries-10 niet op te
s
tarten. Met andere woorden: het is onwaarschijnlijk dat er seismische activiteit ontstaat door de winning uit het Vries-gasveld. Ook de verwachte bodemdaling (< 2 cm) blijft met
d
e productie uit de put Vries-10 binnen het nu geldende winningsplan. Mochten inwoners van uw gemeente denken dat zij schade lijden door NAM, dan kunnen zij een melding
v
an die schade doen. Deze melding wordt daarop door een deskundige onderzocht. Indien uit dat onderzoek blijkt dat de schade door NAM’s activiteiten komt, dan vergoedt NAM
d
ie schade zondermeer. We maken daarvoor gebruik van een schadeprotocol.
 
C
ommunicatie
D
e andere kant is dat de gaswinning in uw gemeenten niet nieuw is. Ook dit blok, waarin naar verwachting 400 miljoen m3 gas zit, is niet nieuw. In de gemeente Assen wordt -ter
v
ergelijking- in een jaar tijd door de huishoudens ongeveer 50 miljoen m3 gas per jaar gebruikt.
D
e afgelopen jaren is er intensief gecommuniceerd over gaswinning in Noord-Drenthe. Er zijn vele inloopavonden, open dagen, locatiebezoeken en boortorenrondleidingen
16.645
</pre>

====================================================================== Einde pagina 865 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 866 ======================================================================

<pre>georganiseerd. Het social media-gebruik door NAM is toegenomen met als doel geïnteresseerden en omwonenden te informeren over actuele activiteiten. Er zijn flyers, brieven
en uitnodigingen op adres gestuurd. Er zijn vele overleggen geweest met lokale vertegenwoordigers van dorpen en wijken, zoals dorpsbelangen en wijkraden. Ook via media
wordt gecommuniceerd. Wij merken zelf dat het aantal vragen minder wordt. Wij nemen regelmatig poolshoogte door middel van diverse soorten gesprekken. Vragen en
onduidelijkheden blijven er altijd, maar de frequentie neemt duidelijk af. Wij begrijpen heel goed dat ons werk niet in één zin of brief uit te leggen is. We gaan daarom door. De
eerstvolgende acties zijn het sturen van flyers (Loon, Tarlo en Balloo) en het organiseren van informatiemiddagen en -avonden in Loon (Balloo en Taarlo), Marsdijk en Vries. De
sessie in Loon vindt plaats op 24 januari 2017.
Alle informatie is terug te vinden op 
www.nam.nl
 of op Facebook: NAM in Assen.
 
Ik hoop u hiermee voldoende informatie te hebben gegeven voor het moment. Mocht u nog extra vragen hebben, dan hoor ik dat graag.
 
 
Met vriendelijke groet,
 
 
 
Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V.
Statutaire vestiging Den Haag - Handelsregister no. 04008869
Correspondentieadres: Postbus 28000, 9400 HH Assen
Bezoekadres: Schepersmaat 2, 9405 TA Assen
 
     
    
 
. l @shell.com
I 
www.nam.nl
http://www.twitter.com/nambv
 
https://www.linkedin.com/company/nam
 
 
 
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 866 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 867 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 867 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 868 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 868 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 869 ======================================================================

<pre>Date : 7-12-2016 08:42:59
F
T
o : "'
 
@
shell.com
S
ubject : RE: Achtergrondinform atie gasw inning NAM Assen-Noord
A
ttachm ent : im age001.png;im age002.jpg;
D
ag ,
 
G
raag voor morgenavond als het kan want dan is er weer een raadsvergadering waar het onderwerp gaswinning op de agenda staat.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
 
 
w
ebsite: 
w
ww.assen.nl
 
V
an:
 
l
 
V
erzonden:
 
dinsdag 6 december 2016 18:35
A
an:
 
O
nderwerp:
 
RE: Achtergrondinformatie gaswinning NAM Assen-Noord
 
H
i i ,
D
e vragen zitten nog in de pijplijn hoor. Voor wanneer heb je ze uiterlijk nodig?
G
roet,
 
F
rom:
 
  
l
. @assen.nl
] 
S
e
nt:
 
vrijdag 2 december 2016 18:53
T
o:
 
S
ubject:
 
RE: Achtergrondinformatie gaswinning NAM Assen-Noord
 
D
ag ,
 
N
.a.v. het raadsvoorstel over het advies winningsplan heb ik een aantal  technische vragen gekregen van de raadsfractie van SP. De meeste kan ik wel beantwoorden maar met
o
nderstaande 4 weet ik geen raad omdat ze niet direct betrekking hebben op het winningsplan.
 
K
un jij of een collega deze vragen voor mij van een antwoord voorzien?
 
1
.
 
      
H
et aardgascondensaat moet worden afgevoerd naar Delfzijl. Hoe wordt het vervoerd?
2
.
 
      
I
ndien met tankwagens, welke route(s) gaan deze tankwagens rijden?
3
.
 
      
I
s er voor die route een up-to date calamiteitenplan in de gemeentes in de maak?
4
.
 
      
M
et hoeveel tankwagens wordt er in de highcase winning per week gereden per route?
 
A
lvast bedankt!
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
-
 
 
.
@assen.nl
website: 
w
ww.assen.nl
 
V
a
n:
 
-
l
 
:
.
- ll @shell.com
] 
Verzonden:
 vrijdag 2 december 2016 16:17
Aan:
   
@assen.nl
>; 
be
stuur@tynaarlo.nl
; 
@aae
nhunze.nl
CC:
 
i @
aaenhunze.nl
; 
@
tynaarlo.nl
@
as
sen.nl
i
@assen.nl
.
i @assen.nl
>
O
nderwerp:
 
Achtergrondinformatie gaswinning NAM Assen-Noord
 
G
eachte heren,
Z
oals in de voorgaande mail is beloofd, hierbij extra achtergrondinformatie over de gaswinning in Assen-Noord, over winningsplannen en over de communicatie hierover aan uw
b
ewoners.
 
H
et proces rondom het nieuwe winningsplan
E
lk bedrijf in Nederland dat gas uit de grond wil halen moet een winningsplan maken. Hierin staat onder meer hoe het bedrijf gas wil winnen. En wat de invloed daarvan op de
o
mgeving is.  In het winningsplan zit ook technische en financiële informatie over de winning, zoals:
·
 
        
i
nformatie over de duur van de winning;
·
 
        
d
e te winnen volumes;
·
 
        
d
e verwachte bodembeweging ten gevolge van de winning.
 
N
a enkele jaren gebruik te hebben gemaakt van de rechten en plichten in een winningsplan, levert NAM doorgaans een wijziging op dat bestaande winningsplan in. Dit wordt
s
oms een ‘nieuw’ winningsplan genoemd, en soms een ‘update’. NAM heeft in 2016 een wijziging van het winningsplan ingediend. Bij het indienen van het gewijzigde
w
inningsplan heeft NAM op verzoek van de Minister rekening gehouden met de lopende wijziging van de Mijnbouwwet en de daarin opgenomen aangescherpte eisen voor
16.646
</pre>

====================================================================== Einde pagina 869 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 870 ======================================================================

<pre>    winningsplannen. In dit winningsplan is ook een seismische risicoanalyse opgenomen. Deze seismische risicoanalyse geeft volgens de Minister geen aanleiding om de  voorgenomen productie uit Vries-10 niet op te starten.   Het nieuwe proces rondom alle winningsplannen behelst ondermeer dat omwonenden en gemeenten, provincies en waterschappen de getegenheid krijgen om op het  winningsplan te reageren. Dat proces repecteren wij uiteraard en wij werken daar ten volle aan mee door onder andere aan de voorkant daarvan al in gesprek te gaan,  omwonenden en opwonenden te informeren door middel van inloopbijeenkomsten en diverse andere communicatiekanalen. U bent onderdeel van dat proces, en dat is ook  precies waar wij afgelopen woensdag over gesproken hebben. Uiteindelijk beoordeelt de Minister van EZ de winningsplannen, en dus ook het winningsplan in deze (met de naam  ‘Westerveld’).    Juridische achtergronden en feiten van het huidige winningsplan   Door uitspraken in een debat in de Kamer en een bijbehorende brief met antwoorden op Kamervragen, bestond de gedachte dat winning uit deze put nieuw was. NAM heeft  toentertijd al aangegeven dat dit slechts een nieuwe put was, richting een blok dat al eerder productie heeft opgeleverd. Dat blok is onderdeel van het gasveld met de naam Vries.  Het gasveld wordt beschreven in het winningsplan Westerveld. NAM heeft daarop aangegeven dat de put niet in gebruik zou worden genomen zonder toestemming van het  Ministerie van EZ.   De verwachting was dat een update van het winningsplan binnen afzienbare tijd afgerond zou kunnen worden. Nu dit echter niet het geval bleek te zijn, heeft NAM aan de  toezichthouder, Staatstoezicht op de Mijnen (SodM), gevraagd om aan te geven of productie uit put Vries-10 is toegestaan onder het huidige winningsplan. Het betreft immers  geen nieuwe winning, maar een bestaand gasveld. SodM heeft geconstateerd dat de grenzen van het vigerende winningsplan met het in gebruik nemen van put Vries-10 de  komende twee jaar naar verwachting niet zullen worden overschreden en dat er op basis van het bestaande winningsplan gestart kan worden met de productie uit deze put. NAM  voldoet hiermee dus aan de vereisten en mag op basis daarvan een aanvang maken met de productie.    NAM’s achtergrond ten aanzien van de gaswinning in uw gemeente   Het gasveld Vries is een van de 220 kleine gasvelden in Nederland. Het gasveld Vries is al sinds 1968 in gebruik. De nieuwe put is aangesloten op een onderdeel van dat gasveld,  wat wij geologisch een blok noemen. Dit blok hebben wij de naam Vries-Zuid-Zuid gegeven, maar heeft dus geen enkele geografische relatie met het dorp Vries. Sterker nog: het  ligt onder Assen-Noord, voornamelijk onder het dorp Loon.   In dit winningsplan is ook een seismische risicoanalyse opgenomen. Deze seismische risicoanalyse geeft geen aanleiding om de voorgenomen productie uit Vries-10 niet op te  starten. Met andere woorden: het is onwaarschijnlijk dat er seismische activiteit ontstaat door de winning uit het Vries-gasveld. Ook de verwachte bodemdaling (< 2 cm} blijft met  de productie uit de put Vries-10 binnen het nu geldende winningsplan. Mochten inwoners van uw gemeente denken dat zij schade lijden door NAM, dan kunnen zij een melding  van die schade doen. Deze melding wordt daarop door een deskundige onderzocht. Indien uit dat onderzoek blijkt dat de schade door NAM's activiteiten komt, dan vergoedt NAM  die schade zondermeer. We maken daarvoor gebruik van een schadeprotocol.    Communicatie   De andere kant is dat de gaswinning in uw gemeenten niet nieuw is. Ook dit blok, waarin naar verwachting 400 miljoen m3 gas zit, is niet nieuw. In de gemeente Assen wordt -ter  vergelijking- in een jaar tijd door de huishoudens ongeveer 50 miljoen m3 gas per jaar gebruikt.   De afgelopen jaren is er intensief gecommuniceerd over gaswinning in Noord-Drenthe. Er zijn vele intoopavonden, open dagen, locatiebezoeken en boortorenrondleidingen  georganiseerd. Het social media-gebruik door NAM is toegenomen met als doel geïnteresseerden en omwonenden te informeren over actuele activiteiten. Er zijn flyers, brieven  en uitnodigingen op adres gestuurd. Er zijn vele overleggen geweest met lokale vertegenwoordigers van dorpen en wijken, zoals dorpsbelangen en wijkraden. Ook via media  wordt gecommuniceerd. Wij merken zelf dat het aantal vragen minder wordt. Wij nemen regelmatig poolshoogte door middel van diverse soorten gesprekken. Vragen en  onduidelijkheden blijven er altijd, maar de frequentie neemt duidelijk af. Wij begrijpen heel goed dat ons werk niet in één zin of brief uit te leggen is. We gaan daarom door. De  eerstvolgende acties zijn het sturen van flyers (Loon, Tarlo en Balloo} en het organiseren van informatiemiddagen en -avonden in Loon (Balloo en Taarlo), Marsdijk en Vries. De  sessie in Loon vindt plaats op 24 januari 2017.   Alle informatie is terug te vinden op www.nam.nl of op Facebook: NAM in Assen.    Ik hoop u hiermee voldoende informatie te hebben gegeven voor het moment. Mocht u nog extra vragen hebben, dan hoor ik dat graag.    Met vriendelijke groet,    Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V.   Statutaire vestiging Den Haag - Handelsregister no. 04008869  Correspondentieadres: Postbus 28000, 9400 HH Assen  Bezoekadres: Schepersmaat 2, 9405 TA Assen    shell.com         l www.oam.nl    c http://www twitter com/namby    ED. S:/iwww linkedin.com/company/nam                    </pre>

====================================================================== Einde pagina 870 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 871 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 871 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 872 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 872 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 873 ======================================================================

<pre>Date : 17-1-2017 15:10:17
F
@
m inez.nl
T
S
ubject : RE: advies gem eente Assen w inningsplan Westerveld
B
este i ,
 
B
edankt voor het advies.
 
W
ij zullen het advies meenemen in het beoordeling van het verzoek tot instemming op het plan.
 
l
   l
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
dinsdag 17 januari 2017 13:36
A
an:
 
O
nderwerp:
 
advies gemeente Assen winningsplan Westerveld
 
D
 
B
ij deze stuur ik je via de mail het advies en de begeleidende brief op het winningsplan Westerveld van de gemeente Assen.
 
H
et advies is tot stand gekomen in samenwerking met de gemeenten en waterschappen.
 
D
e brief en het advies wordt deze week ook via de post nog nagestuurd.
 
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
g
emeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
D
it bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
n
iet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
w
ordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
v
erwijderen. 
D
e Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
o
ok, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
v
erzenden van berichten.
T
his m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
a
re not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
a
re requested to inform  the sender and delete the m essage.
T
he State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
r
isks inherent in the electronic transm ission of m essages.
16.647
</pre>

====================================================================== Einde pagina 873 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 874 ======================================================================

<pre>Date : 8-11-2017 14:13:13
F
T
S
ubject : RE: advies Sodm  Winningsplan Westerveld
 
bedankt.
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
woensdag 8 november 2017 14:09
A
an:
 
O
nderwerp:
 
advies Sodm Winningsplan Westerveld
 
D
ag 
 
B
ij deze de conclusies en het advies van Sodm op het winningsplan Westerveld van de NAM, het plan waar het gasveld Vries zich in bevind dat relevant is voor het gebied
M
esschenveld.
E
r zijn voor dit gebied geen aanvullende bouwkundige of constructieve maatrelen nodig.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
B
eleidsspecialist gemeente Assen
 
 
-
 
W
ebsite: 
w
ww@assen.nl
 
D
i
sclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
g
emeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.648
</pre>

====================================================================== Einde pagina 874 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 875 ======================================================================

<pre>Date : 22-11-2016 09:35:19
F
T
o : "   @assen.nl, "   @aaenhunze.nl, "   @Gem eenteNoordenveld.nl
C
S
ubject : RE: advies w inningsplan Westerveld
D
ag ,
 
I
n navolging op Assen, gaan wij de stukken m.b.t. winningsplan Westerveld, voorzien van een begeleidende brief ter informatie aan de gemeenteraad zenden. Dit hadden we
l
iever niet gedaan, maar omdat Assen het 
w
el doet, worden we er min of meer toe gedwongen…
A
dviesrol ligt wat ons betreft duidelijk bij college.
 
M
et vriendelijke groet,
 
   
B
eleidsadviseur Wonen en Ruimte
G
emeente Tynaarlo
P
ostbus 5, 9480 AA Vries | Bzk: Kornoeljeplein 1 Vries
 
 
   
 
 
 
E
 
@
tynaarlo.nl
  
I
 
w
w
w.tynaarlo.nl
  
@
 
k
ornoeljeplein1
 
F
B
 
G
e
meente Tynaarlo
 
P
 
P
 
T
ynaarlo gaat voor groen! Denk na voordat u print...
D
it bericht en de eventuele bijlage kan vertrouwelijke of persoonlijke informatie bevatten en is daarom uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. 
W
anneer u deze boodschap per abuis van ons heeft ontvangen, laat dit
d
an aan de afzender weten door een korte reactie te sturen. Wij verzoeken u in een dergelijk geval dit bericht en de eventuele bijlagen te vernietigen en geen kopieën op te slaan of door 
t
e sturen.
A
l onze e-mailberichten worden voor verzending automatisch op virussen gecontroleerd. Er geldt echter geen garantie dat gebruik van e-mail veilig is of dat het gebruik van e-mail geschiedt zonder enige fout. De
g
emeente Tynaarlo is op geen enkele wijze aansprakelijk 
v
oor enige fout of gebrek in de inhoud van dit e-mailbericht.
 
 
 
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
maandag 21 november 2016 19:48
A
an:
 
O
nderwerp:
 
advies winningsplan Westerveld
 
H
eren,
D
onderdag as wordt onze adviesrol opiniërend besproken in de raad van Assen.
M
ijn portefeuillehouder Marco Out, wil graag weten hoe dit bij jullie gemeente aan de raad wordt voorgelegd.
 
K
unnen jullie mij hierover voor donderdag  informeren?
A
lvast bedankt!
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
g
emeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.649
</pre>

====================================================================== Einde pagina 875 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 876 ======================================================================

<pre>Date : 10-2-2016 09:48:21
F
T
C
 
@tynaarlo.nl
S
ubject : RE: Adviesrol w inningsplannen Mijnbouw w et
H
oi ,
 
A
ls er voorlopig niets kan worden gemeld, dan is het ook van belang dat de primair verantwoordelijken (EZ en NAM) dat communiceren.
E
n anders zouden wij hen daartoe moeten aansporen vind ik.
 
I
k neem dit mee in het overleg hier morgen met wethouder en collega van communicatie.
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
maandag 8 februari 2016 14:36
A
an:
 
 
O
nderwerp:
 
RE: Adviesrol winningsplannen Mijnbouwwet
 
D
ag ,
V
olgens mij was het plan Westerveld aansluitend aan de algemene voorlichting te bespreken.
E
en week eerder of later zal niet echt helpen en ook wsch. niet mogelijk zijn: dan moeten de EZ ers 2x hierheen afreizen en met hun volle agenda’s lukt dat 
s
owieso niet.
H
et is uberhaupt de vraag hoe en of wat, want eind februari/begin maart is ook de voorjaarsvakantie.
L
aten we maar even zien hoe het nu loopt.
J
e kunt de bezorgde burgers altijd vertellen dat er echt aan gewerkt wordt, dat ze nu zelf inspraak krijgen, maar nog heel even moeten wachten. Ze hoeven zich 
n
iet van te voren
b
ezorgd te maken, want zolang het plan niet beadviseerd en goedgekeurd is, mag er ook niets nieuws gewonnen worden. Benader het positief!
 
M
v Groet, i
 
V
an:
 
i
@aaenhunze.nl
] 
V
erzonden:
 
maandag 8 februari 2016 9:06
A
an:
 
C
C:
 
.
@assen.nl
Onderwerp:
 
R
E: Adviesrol winningsplannen Mijnbouwwet
 
H
oi ,
 
I
k kreeg van l    eind februari door als streeftermijn.
 
A
ls winningsplan + risicoanalyse Assen hierop moeten wachten dan zou ik mij kunnen voorstellen dat jij aandringt op een afzonderlijke benadering van Assen?
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
V
an:
 
l
@drenthe.nl
] 
V
e
rzonden:
 
maandag 8 februari 2016 8:22
A
an:
 
 
O
nderwerp:
 
RE: Adviesrol winningsplannen Mijnbouwwet
 
D
ag ,
P
rima. Ik begrijp je zorg. In de loop van deze week geef ik de namen door. Heb afgesproken met EZ dat we even de tijd nemen: uiteindelijk wist EZ al langer 
d
at dit er aan te komen
z
at, terwijl de meeste gemeenten (jullie zelf, Assen en Tynaarlo natuurlijk uitgezonderd) nooit meer met gaswinning te maken hebben gehad dan bij wijze van spreken een
v
ergunning voor een betonnen plaat.
Z
e weten dus nauwelijks wie en of wat, nog te meer omdat veel van de benodigde expertise mogelijk bij de RUD ligt.
E
r is jaren aan gewerkt om meer inspraak te krijgen, het is niet slim om dat nu af te raffelen en mensen niet aangehaakt te krijgen.
 
M
vg, 
 
V
an:
 
i
@aaenhunze.nl
] 
V
erzonden:
 
vrijdag 5 februari 2016 9:02
A
an:
 
C
C:
 
O
nderwerp:
 
RE: Adviesrol winningsplannen Mijnbouwwet
 
G
oedemorgen ,
 
Z
oals gisteren al met je besproken is het zinvol om in eerste instantie dat wij vanuit twee beleidsdisciplines
b
ij de infosessie aanwezig.  
 
 
, Beleidsadviseur-coördinator water (i.v.m. water(huishouding) /bodemdaling)   
 
 Beleidsadviseur-coördinator ruimte (gaswinning/aardschokken)
 
W
at ons betreft nu niet te lang wachten op respons van alle gemeenten.
I
k heb gisteren ook met   l  van EZ gesproken. Zij wil de info-sessie z.s.m. inplannen (eind februari).
D
aarmee kan ook zo snel mogelijk duidelijkheid worden gegeven over de procedure voor de nieuwe winning (zie bijgaand artikel van gisteren).
I
k stuur deze e-mail ook ev en dooraan i   .
M
et v riendelijke groet,
16.650
</pre>

====================================================================== Einde pagina 876 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 877 ======================================================================

<pre> i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
V
an:
 
l
@drenthe.nl
] 
V
e
rzonden:
 
donderdag 4 februari 2016 10:19
A
an:
 
.
l @coevorden.nl
); . @middendrenthe.nl' (
.
@
middendrenthe.nl
); 
p
o
stbus@gemeentenoordenveld.nl
.
@emmen.nl
);
.
@hoogeveen.nl
; 
i
@
Dewolden.nl
; 
@
meppel.nl
; 
i
nfo@gemeentewesterveld.nl
; 
@
n
oorderzijlvest.nl
; 
@
h
unzeenaas.nl
; 
.
@vechtstromen.nl
;
.
@
reest-wieden.nl
; ' l i @wdodelta.nl'
C
C
:
 
@
assen.nl
; 
.
@tynaarlo.nl
Onderwerp:
 
A
dviesrol winningsplannen Mijnbouwwet
 
G
oedemorgen,
Z
ouden jullie deze mail binnen jullie organisatie willen uitzetten/bespreken?
H
et gaat om het volgende.
 
O
nder de nieuwe Mijnbouwwet krijgen provincies, gemeenten en waterschappen een adviesrecht over winningsplannen voor gas en oliewinningen.
 
H
et ministerie van Economische Zaken wil per provincie een voorlichtingssessie geven over het nieuwe proces rondom winningsplannen en de nieuwe adviesrol van 
d
e
r
egionale overheden.
I
n deze voorlichtingssessie zal ook ingegaan worden op de seismische risico analyse en de risico analyse m.b.t. putstimulatie.
 
V
anuit EZ is aangegeven dat zij denken dat de adviesrol van gemeenten/waterschappen vooral zal liggen op het gebied van grond/drinkwater, en de lokale kennis van
r
isico’s 
v
oor de bovengrond, b.v. wat kunnen de consequenties van een beving of bodemdaling zijn voor b.v. gebouwen, huizen, bedrijven of anderzins in de gemeente. Er
w
ordt niet direct gezocht naar specifieke inhoudelijke kennis; uiteindelijk zijn het SodM en TNO die 
d
e plannen inhoudelijk/technisch moeten goedkeuren.  Het gaat vooral om
d
e lokale/regionale belangen die door (eventule gevolgen van) een winning in het geding zouden kunnen komen.
 
G
edacht wordt aan een 2 uur durende sessie op het provinciehuis in Assen.
 
V
erzoek: willen jullie de naam/namen en contactgegevens van een of meer personen uit jullie gemeente die het beste aan deze sessie kunnen meedoen doorgeven aan
m
ij?
 
Z
ij krijgen dan een uitnodiging van EZ. EZ wil graag de uitnodigingen zo gauw mogellijk versturen, dus graag zsm antwoord jullie zijds.
 
I
k zie jullie antwoord tegemoet; als er vragen zijn hoor ik dat ook graag.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
A
fd. Milieu, Bodem Energie
-
 
 
 
 
 
 
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
i
nformatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
i
nformatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
i
nformatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 877 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 878 ======================================================================

<pre>Date : 23-9-2016 10:30:07
F
T
S
ubject : RE: afspraak bestuurlijk overleg gasw inning inplannen
,
 
H
et enige moment waarop ged. Stelpstra kan is vrijdag 14 oktober van 15.30 – 17.00 uur. Dis is dus niet ruim voor 15 oktober..
H
ij zit 10-11-12 oktober in Brussel, vandaar.
Z
al ik deze optie aan de andere mensen voorleggen?
 
G
roet, 
 
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
maandag 12 september 2016 15:49
A
an:
 
O
nderwerp:
 
afspraak bestuurlijk overleg gaswinning inplannen
 
D
 
N
av een overleg met   graag 2 afspraken inplannen.
 
A
fspraak 1:
 
heeft aangegeven graag met zijn collega’s van de buurgemeenten te willen spreken over de gaswinningsplannen van de Nam.
I
k heb dit verzoek bij de ambtenaren neergelegd en zij hebben hun bestuurders gepolst en zijn akkoord.
 
D
us zou jij een afspraak willen inplannen op het stadhuis met:
·
 
        
T
ynaarlo, burgemeester Marcel Thijsen
·
 
        
A
a en Hunze wethouder Co Lambert
·
 
        
N
oordenveld; contact opnemen met bestuurssecretariaat van Noordenveld. Het wordt   of burgemeester Klaas Smit, ze zijn er daar nog niet uit daar wie het
d
ossier oppakt, als je contact opneemt met het bestuurssecretariaat vertellen ze je het.
 
 
A
ls jij me doorgeeft welke datum het is geworden zal ik de ambtenaren van de betreffende gemeenten in kennis stellen zodat ze de mogelijkheid hebben erbij aan te schuiven.
 
H
et overleg moet ruim voor 15 oktober ingepland worden en neem hier maximaal 1,5 uur voor.
 
D
e
 bespreekpunten zijn:
1.
 
D
e samenwerking in de advies voor het winningsplan Westerveld en de items die in het advies moet worden opgenomen.
2.
 
O
p 15 oktober is er een bestuurlijk overleg tussen minister Kamp en de gedeputeerde over de gaswinningen in Drenthe. Wat gaan we de gedeputeerde meegeven in het
g
esprek dat de gedeputeerde op 15 oktober met Kamp heeft.
3
.
 
      
H
et Strong traject en het gemeentelijk signaal. De provincie heeft al een visie op de ondergrond, sluit die aan bij de wensen van de gemeenten irt de gaswinning?
4
.
 
      
…
..
 
A
fspraak 2:
N
a afspraak 1 graag een afspraak inplannen met bovengenoemde portefeuillehouders en de gedeputeerde Stelpstra en ook vóór 15 oktober.
O
nderwerp gaswinningen in Drenthe. Hier zijn geen ambtenaren bij.
 
H
oor graag van je.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 
-
 
 
l
@assen.nl
website: 
w
ww.assen.nl
 
D
i
sclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
g
emeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.651
</pre>

====================================================================== Einde pagina 878 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 879 ======================================================================

<pre>Date : 23-9-2016 09:56:35
F
T
S
ubject : RE: afspraak bestuurlijk overleg gasw inning inplannen
H
allo i ,
 
I
k ben vandaag weer begonnen, na 3 dagen Praag.. 
J
D
e eerste afspraak is rond: maandag 10 oktober van 14.30 – 15.30 uur.
2
e
 
a
fspraak volgt.
 
G
roet, 
 
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
vrijdag 23 september 2016 8:48
A
an:
 
O
nderwerp:
 
RE: afspraak bestuurlijk overleg gaswinning inplannen
 
D
ag ,
 
I
s het gelukt met de afspraak? Gaag hoor ik van je wat de datums zijn geworden.
 
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
maandag 12 september 2016 15:49
A
an:
 
l
@assen.nl
>
O
n
derwerp:
 
afspraak bestuurlijk overleg gaswinning inplannen
 
D
 
N
av een overleg met   graag 2 afspraken inplannen.
 
A
fspraak 1:
 
 aangegeven graag met zijn collega’s van de buurgemeenten te willen spreken over de gaswinningsplannen van de Nam.
I
k heb dit verzoek bij de ambtenaren neergelegd en zij hebben hun bestuurders gepolst en zijn akkoord.
 
D
us zou jij een afspraak willen inplannen op het stadhuis met:
·
 
        
T
ynaarlo, burgemeester Marcel Thijsen
·
 
        
A
a en Hunze wethouder Co Lambert
·
 
        
N
oordenveld; contact opnemen met bestuurssecretariaat van Noordenveld. Het wordt   of burgemeester Klaas Smit, ze zijn er daar nog niet uit daar wie het
d
ossier oppakt, als je contact opneemt met het bestuurssecretariaat vertellen ze je het.
 
 
A
ls jij me doorgeeft welke datum het is geworden zal ik de ambtenaren van de betreffende gemeenten in kennis stellen zodat ze de mogelijkheid hebben erbij aan te schuiven.
 
H
et overleg moet ruim voor 15 oktober ingepland worden en neem hier maximaal 1,5 uur voor.
 
D
e
 bespreekpunten zijn:
1.
 
D
e samenwerking in de advies voor het winningsplan Westerveld en de items die in het advies moet worden opgenomen.
2.
 
O
p 15 oktober is er een bestuurlijk overleg tussen minister Kamp en de gedeputeerde over de gaswinningen in Drenthe. Wat gaan we de gedeputeerde meegeven in het
g
esprek dat de gedeputeerde op 15 oktober met Kamp heeft.
3
.
 
      
H
et Strong traject en het gemeentelijk signaal. De provincie heeft al een visie op de ondergrond, sluit die aan bij de wensen van de gemeenten irt de gaswinning?
4
.
 
      
…
..
 
A
fspraak 2:
N
a afspraak 1 graag een afspraak inplannen met bovengenoemde portefeuillehouders en de gedeputeerde Stelpstra en ook vóór 15 oktober.
O
nderwerp gaswinningen in Drenthe. Hier zijn geen ambtenaren bij.
 
H
oor graag van je.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
 
 
.
l @assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
16.652
</pre>

====================================================================== Einde pagina 879 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 880 ======================================================================

<pre> 
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.</pre>

====================================================================== Einde pagina 880 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 881 ======================================================================

<pre>Date : 23-9-2016 08:48:19
F
rom  : "  
T
S
ubject : RE: afspraak bestuurlijk overleg gasw inning inplannen
D
ag ,
 
I
s het gelukt met de afspraak? Gaag hoor ik van je wat de datums zijn geworden.
 
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 -  
 
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
maandag 12 september 2016 15:49
A
an:
 
O
nderwerp:
 
afspraak bestuurlijk overleg gaswinning inplannen
 
D
 
N
av een overleg met   graag 2 afspraken inplannen.
 
A
fspraak 1:
 
heeft aangegeven graag met zijn collega’s van de buurgemeenten te willen spreken over de gaswinningsplannen van de Nam.
I
k heb dit verzoek bij de ambtenaren neergelegd en zij hebben hun bestuurders gepolst en zijn akkoord.
 
D
us zou jij een afspraak willen inplannen op het stadhuis met:
·
 
        
T
ynaarlo, burgemeester Marcel Thijsen
·
 
        
A
a en Hunze wethouder Co Lambert
·
 
        
N
oordenveld; contact opnemen met bestuurssecretariaat van Noordenveld. Het wordt   of burgemeester Klaas Smit, ze zijn er daar nog niet uit daar wie het
d
ossier oppakt, als je contact opneemt met het bestuurssecretariaat vertellen ze je het.
 
 
A
ls jij me doorgeeft welke datum het is geworden zal ik de ambtenaren van de betreffende gemeenten in kennis stellen zodat ze de mogelijkheid hebben erbij aan te schuiven.
 
H
et overleg moet ruim voor 15 oktober ingepland worden en neem hier maximaal 1,5 uur voor.
 
D
e
 bespreekpunten zijn:
1.
 
D
e samenwerking in de advies voor het winningsplan Westerveld en de items die in het advies moet worden opgenomen.
2.
 
O
p 15 oktober is er een bestuurlijk overleg tussen minister Kamp en de gedeputeerde over de gaswinningen in Drenthe. Wat gaan we de gedeputeerde meegeven in het
g
esprek dat de gedeputeerde op 15 oktober met Kamp heeft.
3
.
 
      
H
et Strong traject en het gemeentelijk signaal. De provincie heeft al een visie op de ondergrond, sluit die aan bij de wensen van de gemeenten irt de gaswinning?
4
.
 
      
…
..
 
A
fspraak 2:
N
a afspraak 1 graag een afspraak inplannen met bovengenoemde portefeuillehouders en de gedeputeerde Stelpstra en ook vóór 15 oktober.
O
nderwerp gaswinningen in Drenthe. Hier zijn geen ambtenaren bij.
 
H
oor graag van je.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
y
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
 
 
l
@assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
16.653
</pre>

====================================================================== Einde pagina 881 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 882 ======================================================================

<pre>Date : 23-9-2016 08:47:32
F
rom  :  
T
S
ubject : RE: afspraak bestuurlijk overleg gasw inning inplannen
D
ag ,
 
I
s het nog gelukt met de afspraak? Gaag hoor ik van je wat de datums zijn geworden.
 
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 -  
 
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
maandag 12 september 2016 15:49
A
an:
 
O
nderwerp:
 
afspraak bestuurlijk overleg gaswinning inplannen
 
D
 
N
av een overleg met   graag 2 afspraken inplannen.
 
A
fspraak 1:
 
heeft aangegeven graag met zijn collega’s van de buurgemeenten te willen spreken over de gaswinningsplannen van de Nam.
I
k heb dit verzoek bij de ambtenaren neergelegd en zij hebben hun bestuurders gepolst en zijn akkoord.
 
D
us zou jij een afspraak willen inplannen op het stadhuis met:
·
 
        
T
ynaarlo, burgemeester Marcel Thijsen
·
 
        
A
a en Hunze wethouder Co Lambert
·
 
        
N
oordenveld; contact opnemen met bestuurssecretariaat van Noordenveld. Het wordt   of burgemeester Klaas Smit, ze zijn er daar nog niet uit daar wie het
d
ossier oppakt, als je contact opneemt met het bestuurssecretariaat vertellen ze je het.
 
 
A
ls jij me doorgeeft welke datum het is geworden zal ik de ambtenaren van de betreffende gemeenten in kennis stellen zodat ze de mogelijkheid hebben erbij aan te schuiven.
 
H
et overleg moet ruim voor 15 oktober ingepland worden en neem hier maximaal 1,5 uur voor.
 
D
e
 bespreekpunten zijn:
1.
 
D
e samenwerking in de advies voor het winningsplan Westerveld en de items die in het advies moet worden opgenomen.
2.
 
O
p 15 oktober is er een bestuurlijk overleg tussen minister Kamp en de gedeputeerde over de gaswinningen in Drenthe. Wat gaan we de gedeputeerde meegeven in het
g
esprek dat de gedeputeerde op 15 oktober met Kamp heeft.
3
.
 
      
H
et Strong traject en het gemeentelijk signaal. De provincie heeft al een visie op de ondergrond, sluit die aan bij de wensen van de gemeenten irt de gaswinning?
4
.
 
      
…
..
 
A
fspraak 2:
N
a afspraak 1 graag een afspraak inplannen met bovengenoemde portefeuillehouders en de gedeputeerde Stelpstra en ook vóór 15 oktober.
O
nderwerp gaswinningen in Drenthe. Hier zijn geen ambtenaren bij.
 
H
oor graag van je.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
 
 
l
@assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
16.654
</pre>

====================================================================== Einde pagina 882 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 883 ======================================================================

<pre>Date : 23-9-2016 10:32:59
F
T
S
ubject : RE: afspraak bestuurlijk overleg gasw inning inplannen
J
a graag.
V
oordeel is dat het dan vers in zijn hoofd zit als hij het gesprek aangaat met de minister.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
-
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
vrijdag 23 september 2016 10:30
A
an:
 
O
nderwerp:
 
RE: afspraak bestuurlijk overleg gaswinning inplannen
 
 
H
et enige moment waarop ged. Stelpstra kan is vrijdag 14 oktober van 15.30 – 17.00 uur. Dis is dus niet ruim voor 15 oktober..
H
ij zit 10-11-12 oktober in Brussel, vandaar.
Z
al ik deze optie aan de andere mensen voorleggen?
 
G
roet, 
 
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
maandag 12 september 2016 15:49
A
an:
 
l
@assen.nl
>
O
n
derwerp:
 
afspraak bestuurlijk overleg gaswinning inplannen
 
D
 
N
av een overleg met   graag 2 afspraken inplannen.
 
A
fspraak 1:
 
heeft aangegeven graag met zijn collega’s van de buurgemeenten te willen spreken over de gaswinningsplannen van de Nam.
I
k heb dit verzoek bij de ambtenaren neergelegd en zij hebben hun bestuurders gepolst en zijn akkoord.
 
D
us zou jij een afspraak willen inplannen op het stadhuis met:
·
 
        
T
ynaarlo, burgemeester Marcel Thijsen
·
 
        
A
a en Hunze wethouder Co Lambert
·
 
        
N
oordenveld; contact opnemen met bestuurssecretariaat van Noordenveld. Het wordt   of burgemeester Klaas Smit, ze zijn er daar nog niet uit daar wie het
d
ossier oppakt, als je contact opneemt met het bestuurssecretariaat vertellen ze je het.
 
 
A
ls jij me doorgeeft welke datum het is geworden zal ik de ambtenaren van de betreffende gemeenten in kennis stellen zodat ze de mogelijkheid hebben erbij aan te schuiven.
 
H
et overleg moet ruim voor 15 oktober ingepland worden en neem hier maximaal 1,5 uur voor.
 
D
e
 bespreekpunten zijn:
1.
 
D
e samenwerking in de advies voor het winningsplan Westerveld en de items die in het advies moet worden opgenomen.
2.
 
O
p 15 oktober is er een bestuurlijk overleg tussen minister Kamp en de gedeputeerde over de gaswinningen in Drenthe. Wat gaan we de gedeputeerde meegeven in het
g
esprek dat de gedeputeerde op 15 oktober met Kamp heeft.
3
.
 
      
H
et Strong traject en het gemeentelijk signaal. De provincie heeft al een visie op de ondergrond, sluit die aan bij de wensen van de gemeenten irt de gaswinning?
4
.
 
      
…
..
 
A
fspraak 2:
N
a afspraak 1 graag een afspraak inplannen met bovengenoemde portefeuillehouders en de gedeputeerde Stelpstra en ook vóór 15 oktober.
O
nderwerp gaswinningen in Drenthe. Hier zijn geen ambtenaren bij.
 
H
oor graag van je.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
 
 
l
@assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
D
isclaimer:
16.655
</pre>

====================================================================== Einde pagina 883 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 884 ======================================================================

<pre>Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.</pre>

====================================================================== Einde pagina 884 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 885 ======================================================================

<pre>Date : 23-4-2018 14:23:08
Subject : Re: Afspraak nulm etingen via Datum prikker
​ Hallo ,
Even een check ivm  het overleg m orgenochtend: zoals eerder besproken is het overleg op het gem eentehuis. Ik neem  aan dit nog steeds het geval is, klopt dat?
Groet en tot m orgen,
  
Verstuurd vanaf m ijn iPhone
Op 27 m rt. 2018 om  11:07 heeft   <
 het volgende geschreven:
Dag ,
 
 en ik hebben de datumprikker samen ingevuld. Het blijkt dat ik geen van de data kan. Dat is geen probleem als  dan maar wel kan er er dus iemand van
Assen aanwezig is.
 
Met vriendelijk groet,
 
 
Beleidsadviseur gemeente Assen
 
 
 -
Website: 
www@assen.nl
 
Van:
 
.
 
: . @shell.com
] 
Verzonden:
 
woensdag 21 maart 2018 11:41
Aan:
 
@aaenhunze.nl
; 
. @tynaarlo.nl
i @assen.nl
. @assen.nl
>
Onderwerp:
 Afspraak nulmetingen via Datumprikker
 
 
Enige tijd geleden - eind 2017 meen ik mij te herinneren - heb ik contact gehad met  omtrent het uitvoeren van nulmetingen door NAM, onderdeel van het
Instemmingsbesluit bij het Winningsplan Westerveld. Wij zetten daar een methodiek voor op die we graag ter informatie en vrijblijvend met jullie bespreken.
Gemeenten hebben immers geen rol hierbij, niet meer dan dat er mogelijk informatie van Bouw & Woningtoezicht nodig kan zijn.  reageerde positief op ons
verzoek en gaf aan dit gesprek graag in aanwezigheid van Tynaarlo en Aa en Hunze te willen laten plaatsvinden. Het heeft even stil gelegen, maar bij dezen ga ik
proberen de afspraak te plannen. Hiervoor ontvangen jullie een verzoek via 
Datumprikker.nl
, dan is de aanleiding voor die mail in ieder geval even bij jullie bekend.
 
Mochten jullie onderwerpen met ons willen bespreken omdat we elkaar treffen, laat het weten zou ik zeggen.
 
Met vriendelijke groet,
 
  
-
 
 
 
 
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen
aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.656
</pre>

====================================================================== Einde pagina 885 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 886 ======================================================================

<pre>Date : 27-3-2018 11:07:27
F
T
o : " @shell.com '" @shell.com
S
ubject : RE: Afspraak nulm etingen via Datum prikker
D
ag ,
 
 
en ik hebben de datumprikker samen ingevuld. Het blijkt dat ik geen van de data kan. Dat is geen probleem als  dan maar wel kan er er dus iemand van Assen
a
anwezig is.
 
M
et vriendelijk groet,
 
 
B
eleidsadviseur gemeente Assen
 
 
-
 
-
W
ebsite: 
w
ww@assen.nl
 
V
a
n:
 
V
erzonden:
 
woensdag 21 maart 2018 11:41
A
an:
 
O
nderwerp:
 
Afspraak nulmetingen via Datumprikker
 
B
 
E
nige tijd geleden - eind 2017 meen ik mij te herinneren - heb ik contact gehad met i  omtrent het uitvoeren van nulmetingen door NAM, onderdeel van het
I
nstemmingsbesluit bij het Winningsplan Westerveld. Wij zetten daar een methodiek voor op die we graag ter informatie en vrijblijvend met jullie bespreken. Gemeenten
h
ebben immers geen rol hierbij, niet meer dan dat er mogelijk informatie van Bouw & Woningtoezicht nodig kan zijn.  reageerde positief op ons verzoek en gaf aan dit
g
esprek graag in aanwezigheid van Tynaarlo en Aa en Hunze te willen laten plaatsvinden. Het heeft even stil gelegen, maar bij dezen ga ik proberen de afspraak te plannen.
H
iervoor ontvangen jullie een verzoek via Datumprikker.nl, dan is de aanleiding voor die mail in ieder geval even bij jullie bekend.
 
M
ochten jullie onderwerpen met ons willen bespreken omdat we elkaar treffen, laat het weten zou ik zeggen.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
 
 
 
 
 
16.657
</pre>

====================================================================== Einde pagina 886 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 887 ======================================================================

<pre>Date : 9-1-2017 15:36:25
F
rom  :  
T
S
ubject : RE: Afspraken / verslagje overleg gezam enlijk advies w inningsplan Westerveld: 15 decem ber 9.00 uur Gem eenhuis Tynaarlo te Vries, kam er 142
A
ttachm ent : im age001.jpg;
O
h sorry ,
 
E
erst nog een gelukkig en gezond 2017 gewenst!
 
W
as me niet meer bewust van deze afspraak.
N
ee, mijn collega van communicatie,    , vond dit direct al geen goed  idee.
L
aten we eerst de colleges en raadsvergaderingen afwachten.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
-
 
 
.
@assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
maandag 9 januari 2017 12:14
A
an:
 
C
C:
 
O
nderwerp:
 
FW: Afspraken / verslagje overleg gezamenlijk advies winningsplan Westerveld: 15 december 9.00 uur Gemeenhuis Tynaarlo te Vries, kamer 142
U
rgentie:
 
Hoog
 
H
oi ,
 
 
belde net dat zij vanmiddag is verhinderd.
 
V
raag is het wel nodig dat we nu overleg over communicatie c.q. een op te stellen persbericht hebben?
O
ok gelet op raadsvergaderingen 12/1 en besluitvorming Colleges en GS.
 
Z
onder tegenbericht komen wij vanmiddag niet!
 
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
V
an:
 
   
.
@drenthe.nl
] 
V
e
rzonden:
 
donderdag 15 december 2016 14:09
A
an:
 
@
'
@provinciegroningen.nl'; @middendrenthe.nl';   l  
l
@wetterskipfryslan.nl
.
@
ooststellingwerf.nl
)
O
nderwerp:
 
Afspraken / verslagje overleg gezamenlijk advies winningsplan Westerveld: 15 december 9.00 uur Gemeenhuis Tynaarlo te Vries, kamer 142
 
A
anwezig waren: I  l    i  (gemeente Aa en Hunze), i   (gemeente Assen),   (gemeente Tynaarlo),  l  (gemeente Leek), 
 
 (gemeente Midden-Drenthe), i       (provincie Drenthe)
B
ijgevoegd is de lijst van contactpersonen van de adviserende overheden.
 
-
 
         
A
anwezigen worden welkom geheten, stellen zich aan elkaar voor, gaan akkoord met de voorgestelde agenda met  als voorzitter.
-
 
         
D
e afwezigen zijn minder direct betrokken maar deze worden geïnformeerd over voortgang en de inhoud van het advies.
-
 
         
G
emeente Tynaarlo wordt bedankt voor de gastvrijheid en de schrijvers van het casco-advies voor hun bijdragen.
-
 
         
H
et concept casco advies is dinsdag aan ieder gezonden door  ;   deelt ter plekke nog een tekst uit.
-
 
         
 
 e    vragen als redacteuren nog aan   om een tekst die hij nog zou leveren (KRW - natuur/milieu).
-
 
         
 
 geeft een toelichting op de stand van zaken en we maken een rondje over de stand van zaken politiek-bestuurlijk.
-
 
         
P
er onderdeel geeft de opsteller een toelichting, waarna aanwezigen tekstwijzigingen voorstellen, waarop een besluit genomen wordt.
-
 
         
Z
aken waarover geen overeenstemming is door alle aanwezigen komen niet in het casco maar kunnen in de eigen begeleidende brief.
-
 
         
O
p basis van de discussie en met de besluiten en voorstellen over tekstverbeteringen maken    i   nieuwe tekst.
-
 
         
I
 levert ter vergadering al een aangepaste tekst voor het onderdeel communicatie, omdat zij vertrekt bij gemeente Aa en Hunze.
-
 
         
I
nleiding, samenvatting, hoofdadvies en bijlagen zijn nog niet besproken, dat komt later want het volgt uit inhoud en bestuurlijk overleg.
-
 
         
 
 en   sturen uiterlijk vrijdag 14.00 uur het concept ter beoordeling en ter bespreking bestuurder.
-
 
         
E
en ieder kan opmerkingen uiterlijk maandag 12.00 uur doorgeven aan i     .
-
 
         
H
et definitief concept wordt uiterlijk maandag om 18.00 uur aan ieder gezonden door   .
-
 
         
O
p woensdag 21 december 9.00 uur is er bestuurlijk overleg op het provinciehuis,      l  geven dat intern door.
-
 
         
D
eelnemers zijn nu Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo, provincie, wellicht kunnen andere bestuurders aansluiten als ze dat willen.  
-
 
         
P
unt van bestuurlijk overleg is óf en hóe een hoofdadvies in het casco-advies wordt opgenomen,    maken een tekstvoorstel.
-
 
         
A
lle adviserende decentrale overheden staan vermeld op het gezamenlijk casco-advies; dus aan i  doorgeven of dat zo blijft of niet.
-
 
 
        
Op maandag 9 januari van 14.00 tot 15.30 uur is er overleg over gezamenlijk persbericht in gemeentehuis Tynaarlo te Vries.
 
To
t zover!
 
  
 
Van:
   
i . @assen.nl
] 
16.658
</pre>

====================================================================== Einde pagina 887 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 888 ======================================================================

<pre>Verzonden:
 
woensdag 14 december 2016 16:12
A
an:
 
   ' i @aaenhunze.nl';  i  ' @tynaarlo.nl';   ' . i @provinciegroningen.nl'; ' i @leek.nl'
C
C:
 
'   ' . @GemeenteNoordenveld.nl'; '   'advies@noorderzijlvest.nl'; ' . @middendrenthe.nl'; . @provinciegroningen.nl';
'
. @ooststellingwerf.nl'; ' l@wetterskipfryslan.nl'; ' @hunzeenaas.nl'; ' l @aaenhunze.nl'; ' . l @groningen.nl'
O
nderwerp:
 
RE: overleg gezamenlijk advies winningsplan Westerveld: 15 december 9.00 uur Gemeenhuis Tynaarlo te Vries, kamer 142
 
D
ag allemaal,
 
H
ierbij de eerste versie van het casco-advies met daarin de bijdragen van:
·
 
        
M
ijzelf
·
 
        
 
·
 
        
 
·
 
        
 
·
 
        
 
 
D
ie vormt de basis voor het overleg van morgen.
 
I
k verwacht nog wat van J    maar dat wordt dan een nazending.
 
T
ot morgen.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
a
n:
 
   
:
@drenthe.nl
] 
V
e
rzonden:
 
woensdag 7 december 2016 14:11
A
an:
 
.
@assen.nl
>; ' @aaenhunze.nl' 
i
@
aaenhunze.nl
.
@drenthe.nl
>; ' .
@
tynaarlo.nl
@
w
dodelta.nl
>; '
' 
@
provinciegroningen.nl
>; ' .
@
leek.nl
>
C
C
:
 
.
@fryslan.frl
>; 
@
G
emeenteNoordenveld.nl
@
noorderzijlvest.nl
>; 'advies@noorderzijlvest.nl' <
a
d
vies@noorderzijlvest.nl
.
@
middendrenthe.nl
>;
'
i
@provinciegroningen.nl
>; '
.
@
ooststellingwerf.nl
>; '
@
wetterskipfryslan.nl
>; ' .
l
@hunzeenaas.nl
>; '
.  
I
l
@aaenhunze.nl
l
.
@
groningen.nl
>
O
nderwerp:
 
overleg gezamenlijk advies winningsplan Westerveld: 15 december 9.00 uur Gemeenhuis Tynaarlo te Vries, kamer 142
 
G
oedemiddag,
 
O
p 3 oktober overlegden we over gezamenlijke advisering Winningsplan Westerveld en op 1 december was er een vervolgbespreking, zie verslag.
S
chrijvers van onderdelen overleggen vrijdag 9 december om 10.30 uur in De Zevenhof, Zevenhoeksweg 6, Zwiggelte.
 
 maakte alvast bijgevoegd raamwerk en de schrijvers mailen concepttekst vóór 15 december aan iedereen.
W
e bespreken de inhoud op 15 december 2016 ’s morgens in het gemeentehuis van Tynaarlo te Vries in kamer 142.
D
e ontvangst is vanaf 9.00 uur en ik stel voor dat we vergaderen van 9.30 tot 12.00 uur.
 
I
k stuur deze mail ook aan wie aangaf aanwezig te willen zijn en CC aan de mij bekende overige contactpersonen en aan wie zich hebben afgemeld.
U
iteraard is een ieder van harte welkom. Op dit moment zijn de onderstaande deelnemers bij mij bekend:
 
 
 provincie Drenthe
 
 gemeente Assen
 
, gemeente Tynaarlo
 
, provincie Groningen
 
, waterschap Drents Overijsselse Delta
 
 gemeente Aa en Hunze
 
, gemeente Leek
 
D
e rol van voorzitter wil ik wel weer op mij nemen.
B
ijgevoegd is een voorstel voor de agenda.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
 
B
eleidsmedewerker
 
.
  
T
eam Milieu, Bodem en Energie
A
anwezig:  maandag, dinsdag, woensdag en donderdag
 
 
     
 
.
@drenthe.nl
 
  
P
rovincie Drenthe
 
  Westerbrink 1
 
  Postbus 122
 
  9400 AC Assen
 
      
 
  
w
ww.drenthe.nl
 
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 888 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 889 ======================================================================

<pre> 
 
V
an:
 
   
V
erzonden:
 
dinsdag 29 november 2016 15:55
A
an:
 
'   @aaenhunze.nl'; ' @GemeenteNoordenveld.nl';   ' @tynaarlo.nl'; . @hunzeenaas.nl';
'
C
C:
 
'
l @dewoldenhoogeveen.nl'; i @gemeentewesterveld.nl'; ' @noorderzijlvest.nl'; ' l @coevorden.nl'; 'advies@noorderzijlvest.nl'; ' @middendrenthe.nl'
O
nderwerp:
 
casco advies winningsplan Westerveld: bespreking 1 december 9.00 uur Gemeenhuis Assen projectkamer 3.15
 
D
ag collega’s,
 
W
e vergaderen donderdagmorgen in het gemeentehuis van Assen.
D
us niet in het provinciehuis want de vergaderkamers zijn bezet, maar gelukkig biedt gemeente Assen ons onderdak!
E
n we vergaderen tot uiterlijk 11 uur en niet tot 12 uur, want er is een vervolgbespreking op 15 december van 9 tot 12 uur.
I
n overleg met i   i  stel ik voor dat ik de rol van technisch voorzitter op mij neem.
V
andaar dat ik deze mail aan jullie stuur, met dank voor de voorbereiding door i , die datum, agenda, stukken en locatie regelde.
I
k stuur dit aan de mij bekende deelnemers op het lijstje dat ik heb bijgevoegd en CC aan de overige door  genodigden via de datumprikker.
H
et lijkt mij handig dat duidelijk is wie er per organisatie contactpersoon voor mijnbouwactiviteiten is en daarom maak ik een overzicht daarvan.
H
et voorbeeld van het advies winningsplan Groningen mail ik afzonderlijk aan de deelnemers i.v.m. de omvang.
T
ot donderdag!
 
G
roet,
 
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
g
emeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
i
nformatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 889 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 890 ======================================================================

<pre>    </pre>

====================================================================== Einde pagina 890 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 891 ======================================================================

<pre>Date : 29-11-2016 15:58:07
F
T
S
ubject : RE: afw ezigheid donderdag
H
oi ,
 
I
n de datumprikker van jou zag ik nog de naam  .
V
an welke organisatie is die persoon en heb je mailadres?
 
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
dinsdag 29 november 2016 15:35
A
an:
 
' i @provinciegroningen.nl';   
O
nderwerp:
 
FW: afwezigheid donderdag
 
D
ag  ,
 
I
k kreeg onderstaand bericht via .
 
D
it roept bij mij de vraag op of de provincie Groningen nog wel mee blijft doen in het gezamenlijk advies op het winningsplan Westerveld?
 
G
raag jullie reactie.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 -  
 
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
  
l
. @drenthe.nl
] 
V
e
rzonden:
 
dinsdag 29 november 2016 13:03
A
an:
 
@
assen.nl
>
C
C
:
 
   
@
drenthe.nl
>
O
n
derwerp:
 
afwezigheid donderdag
 
D
H
oorde net van  dat zij en Ans donderdag niet zullen komen.
G
roet, 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
g
emeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.659
</pre>

====================================================================== Einde pagina 891 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 892 ======================================================================

<pre>Date : 29-11-2016 16:01:04
F
rom  :  
T
S
ubject : RE: afw ezigheid donderdag
D
at is een juriste van waterschap Hunze en Aa’s. Maar die wordt al vertegenwoordigt door    
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 -  
 
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
dinsdag 29 november 2016 15:58
A
an:
 
O
nderwerp:
 
RE: afwezigheid donderdag
 
H
oi ,
 
I
n de datumprikker van jou zag ik nog de naam  .
V
an welke organisatie is die persoon en heb je mailadres?
 
 
V
an:
 
  
i
. @assen.nl
] 
V
e
rzonden:
 
dinsdag 29 november 2016 15:35
A
an:
 
' i @provinciegroningen.nl';   
O
nderwerp:
 
FW: afwezigheid donderdag
 
D
ag  ,
 
I
k kreeg onderstaand bericht via .
 
D
it roept bij mij de vraag op of de provincie Groningen nog wel mee blijft doen in het gezamenlijk advies op het winningsplan Westerveld?
 
G
raag jullie reactie.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 -  
 
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
a
n:
 
  
l
@drenthe.nl
] 
V
erzonden:
 
dinsdag 29 november 2016 13:03
A
an:
 
@
assen.nl
>
CC
:
    
@drenthe.nl
>
On
derwerp:
 afwezigheid donderdag
 
Dag ,
Groet, 
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.660
</pre>

====================================================================== Einde pagina 892 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 893 ======================================================================

<pre>Date : 2-12-2018 17:01:00
F
rom  : "  
T
S
ubject : RE: Agenda Bestuurlijk Platform  voor gem eenten m et kleine aardgasvelden dd 4 decem ber
A
ttachm ent : 20181204 agenda bestuurlijk platform  5 annotatie.docx;
I
k vindt de brief nog vaag en weinig concreet. Wat is nu de bedoeling van de “ambitie” brief? De minister attenderen op een mogelijk knelpunt?
 
H
et wordt inderdaad druk in de ondergrond en dat leidt tot bedreiging van de bodem en waterkwaliteit. Wat wordt met bodem en grondwater bedoeld? De eerste paar meter?
V
oor WKo’s praat je over 10-tallen meters, dat geldt ook voor drinkwater. Aardgaswinning vindt plaats op enkele km’s diepte.
D
at mag wel wat specifieker want nu wordt er wel heel veel problematiek op 1 hoop gegooid.
 
I
k denk dat misschien de tijd nu langzamerhand wel rijp is voor een “bodem”schap, een overheidsinstantie die de activiteiten in de bodem bewaakt en reguleert.
H
et beheer van onze bodem is nu nog teveel versnippert over verschillende overheden.
 
B
ovenstaande reactie heb ik verwerkt in de concept annotatie die ik heb bijgevoegd.
 
M
et vriendelijk groet,
 
 
B
eleidsadviseur gemeente Assen
T
eam Strategie en Advies
 
 
W
ebsite: 
w
ww@assen.nl
 
V
a
n:
 
V
erzonden:
 
vrijdag 30 november 2018 15:34
A
an:
 
O
nderwerp:
 
FW: Agenda Bestuurlijk Platform voor gemeenten met kleine aardgasvelden dd 4 december
 
H
a ,
 
W
il jij maandag ook even kijken naar de bijlage. Dat is een belangrijke. Ik denk onder andere aan het volgende:
-
 
         
D
egradatie van landbouwgrond. Verslechterende structuur en kwaliteit: afname organisch stof gehalte/ bodemleven. Hierdoor afspoeling.
-
 
         
S
teeds minder mineralen en sporenelementen: Ook een afname hiervan in voedsel. Waardoor gezondheidsproblemen.
-
 
         
V
erzilting in Groningen en Friesland. Straks onvoldoende IJsselmeerwater om schoon te spoelen.
-
 
         
B
ehoefte aan gebieden waar water wordt gebufferd voor droge periodes. (Veen)
-
 
         
V
eenoxidatie.
-
 
         
B
odemdaling klei- en veengronden + aardgaswinning. Houden we het straks droog.
-
 
         
V
eel plekken dreigende verontreiniging drinkwatervoorraden o.a. door vermesting
-
 
         
D
rukte in de stedelijke ondergrond o.a.:
o
 
  
C
ombinatie waterleiding en warmtenetten: opwarming drinkwater.
o
 
  
R
uimte nodig voor bomen/groen ivm hitte stress.
-
 
         
D
roogte (lage grondwaterstanden) impact op natuur en ecosystemen.
 
G
roet,
 
V
an:
 
    
@
outlook.com
] 
V
erzonden:
 
vrijdag 30 november 2018 12:30
A
an:
 
    
@
heerenveen.nl
.
@
heerenveen.nl
@
v
ng.nl
>;
.
@
vng.nl
; 
.
@minez.nl
; 
. @
minez.nl
. .
. @minez.nl
>; 
. .
. @minez.nl
;
l .
@woerden.nl
; 
B
estuurssecretariaat@zuidhorn.nl
; 
@
zuidhorn.nl
@
assen.nl
@
as
sen.nl
>;
@
fryslan.nl
; 
. @
ommen-hardenberg.nl
; 
l
l @noaberkracht.nl
@e
nschede.nl
@
heerenveen.nl
>;
s
ecretariaat@defryskemarren.nl
l
i
. @VNG.NL
>; 
l
. @hardenberg.nl
.
@assen.nl
@
heerenveen.nl
>; 
@
woerden.nl
; 
@w
oerden.nl
; 
be
stuurssecretariaat@smallingerland.nl
CC:
 
.
@minienm.nl
l
@
rug.nl
>
O
nderwerp:
 
Agenda Bestuurlijk Platform voor gemeenten met kleine aardgasvelden dd 4 december
 
 
 
G
oede middag,
 
B
ijgaand treffen jullie de agenda met bijlage aan voor het bestuurlijke platform ondergrond, klimaat en energie, dat op 4 december zal plaatsvinden in de Buitensociëteit
a
an het Stationsplein 1 in Zwolle. We starten om 18 uur tot 20 uur. Voor broodjes wordt gezorgd.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
 
  
 
Virusv rij. 
w
ww.av ast.com
 
D
i
sclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
g
emeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.661
</pre>

====================================================================== Einde pagina 893 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 894 ======================================================================

<pre>Agenda  
Bestuurlijk platform ondergrond, klimaat en energie  
voor gemeenten met kleine aardgasvelden  
4 december  18.00 – 20.00 uur  
(voor broodjes wordt gezorgd)  
 
Locatie  
Nieuwe Buitensocië teit 
Stationsplein 1, 8011 CW Zwolle  
(tegenover Hotel  Wientjes)  
 
1. Opening en mededelingen  (10 min)  
2. Brief  aan de Tweede Kamer  visie ondergrond : presentatie Marije Schouwstra   (Ministerie van 
I&W) (30 min)  
Tijdens het vorige platform heeft Marije toegelicht bezig zijn namens de minister van I&W aan de 
brief aan de Tweede Kamer over de ambitie ten aanzien van bodem en grondwater. Zij wil hier 
inhoudelijk graag over in gesprek met de leden van het platform. Ter informatie heeft ze een 
achtergronddocument bijgevoegd aan deze agenda . 
Voorstel reactie :  
De brief is nog vaag en weinig concreet. Wat is nu de bedoeling van de “ambitie” brief? De minister 
attenderen op een mogelijk knelpunt?  
Het wordt inderdaad druk in de ondergrond en dat leidt tot bedreiging van de bodem en 
waterkwaliteit. Wat wordt met bodem e n grondwater bedoeld? De eerste paar meter? Voor WKo’s 
praat je over 10 -tallen meters, dat geldt ook voor drinkwater. Aardgaswinning vindt plaats op enkele 
km’s diepte. Dat mag wel wat specifieker want nu wordt er wel heel veel problematiek op 1 hoop 
gegoo id.  
De tijd is nu zo langzamerhand wel rijp v oor een “bodem”schap, een overheidsinstantie die de 
activiteiten in de bodem bewaakt en reguleert.Het beheer van onze bodem is nu nog teveel 
versnippert over verschillende overheden  gem, waterschap, provincie, rijk. 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 894 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 895 ======================================================================

<pre>3.
 
Voorstel
 
landelijke aanpak 
afhandeling mijnbouw
schade
: 
 
(60 min)
 
De Minister van EZK heeft aan de TcBB een verzoek ingediend om een voorstel te maken voor de 
afhandeling van mijnbouwschade voor de gebieden buiten het Groningerveld. Draagvlak wordt hierbij 
van groot belang geacht. De TcBB heeft gevraagd of ze het voorste
l mogen bespreken in het 
bestuurlijke platform voordat zij het als advies richting de Minister sturen. 
 
Voorstel reactie; postief, hier hebben we lang op gewacht. Jammer dat het niet gekoppeld kan 
worden aan besluit winningsplan Westerveld dat nu is gepubl
iceerd. Had even gewacht  met besluit  
tot landelijke aanpak is uitgewerkt. Biedt meer rechtszekerheid aan onze inwoners. 
 
Inhoudelijk: 
 
commissie aanvullen met communicatiespecialist en een inwoner. 
 
Aanpak ook van toepassing verklaren voor schade aan inf
rastructuur voor overheden
 
 
 
 
 
4
. Ronde langs de gemeenten
 
(15 min)
 
5
. Vervolgafspraken en afronding
 
(5 min)
 
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 895 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 896 ======================================================================

<pre>Date : 28-3-2018 17:27:53
F
T
C
c : "   @assen.nl, "    @assen.nl
S
ubject : RE: agenda overleg 6 april gasw inning
A
kkoord en graag vooroverleg
 
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
dinsdag 27 maart 2018 15:56
A
an:
 
C
C:
 
O
nderwerp:
 
agenda overleg 6 april gaswinning
 
D
ag Marco,
 
V
olgende week vrijdag is er “gaswinnings-overleg” met de Noord Drentse bestuurders.
 
B
en je akkoord met onderstaande agenda? (Hij is ambtelijk afgestemd) Dan stuur ik hem rond.
 
-
 
         
S
chadeafhandeling:
o
 
  
S
tand van zaken rond advies van de Tcbb aan EZK over schadeafhandeling;
o
 
  
S
tand van zaken rond schadeafhandeling Zuidlaren.
o
 
  
R
elevante ontwikkelingen in Groningen
-
 
         
T
oelichting door Tynaarlo op het voornemen om een rechtszaak tegen de Staat te beginnen om de omgekeerde bewijslast af te dwingen buiten het Groningerveld.
-
 
         
S
tand van zaken Winningsplan Westerveld:
o
 
  
W
at is er bekend?
o
 
  
H
oe om te gaan met nulmetingen? (Verzoek van de NAM om mee te denken)
o
 
  
G
ezamenlijke inhuur van advocaat voor beoordeling van stukken EZK?
-
 
         
W
enselijkheid bespreken om het overleg over gaswinning (en andere mijnbouwactiviteiten) te verbreden naar heel Drenthe.
-
 
         
O
verige zaken
o
 
  
A
ctualisatie SRA Annerveen
o
 
  
S
tand van zaken gasopaslag Langelo
o
 
  
S
tand van zaken initiatieven in de samenleving rond gaswinning
o
 
  
V
erzoek platform OMEM om als gemeenten een bijdrage te doen voor een regionale bijeenkomst.
-
 
         
A
fspraken en vervolg acties
-
 
         
R
ondvraag
 
W
il je nog met ons voor bespreken?
 
G
roet,
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
g
emeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.662
</pre>

====================================================================== Einde pagina 896 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 897 ======================================================================

<pre>Date : 9-4-2018 10:51:03
F
rom  : "  
T
C
c :    @assen.nl,   @assen.nl
S
ubject : RE: agenda overleg 6 april gasw inning
A
ttachm ent : Verslag Critical Review  #2_26 m aart 2018.pdf;
D
ag Marco,
 
N
og een toevoeging voor het bestuurlijk overleg gaswinning van 11 april.
 
V
oor het Groningerveld is een “
c
ritical review” t.a.v. ontwikkeling/ toepassing  dreiging- en risicokaarten
 
uitgevoerd door de RUG in opdracht van de NCG.
 
A
anleiding voor de critical review:
R
vState sprak in november 2017 uit dat de Minister van EZK het besluit over de gaswinning  in Groningen opnieuw moet nemen, onder andere vanwege onvoldoende zekerheid
o
ver het behalen van de veiligheidsnorm.
E
r worden verschillende dreigings- en risicokaarten gemaakt, met verschillende uitgangspunten. De kaarten zijn lastig uit te leggen en te begrijpen.
 
A
a en Hunze, Tynaarlo en Assen hebben een  bijdrage geleverd.
 
O
nlangs zijn de resultaten hiervan in een rapport beschreven (zie bijlage).
H
et is een leesbaar verhaal en bevat een aantal duidelijke conclusies en aanbevelingen.
B
ijvoorbeeld (pag. 6 en 7):
·
 
        
D
e NAM baseert zich daarbij tot op heden niet op kennis van alle individuele panden, maar op een typologie van gebouwen.
·
 
        
H
et afhandelen van schadeclaims moet 
g
eheel 
geschieden op basis van bouwtechnisch onderzoek en 
n
i
et 
op contouren van welke kaart dan ook.
 
M
et vriendelijk groet,
 
 
B
eleidsadviseur gemeente Assen
 
 
 
-
W
ebsite: 
w
ww@assen.nl
 
V
a
n:
 
V
erzonden:
 
dinsdag 27 maart 2018 15:56
A
an:
 
C
C:
 
O
nderwerp:
 
agenda overleg 6 april gaswinning
 
D
ag Marco,
 
V
olgende week vrijdag is er “gaswinnings-overleg” met de Noord Drentse bestuurders.
 
B
en je akkoord met onderstaande agenda? (Hij is ambtelijk afgestemd) Dan stuur ik hem rond.
 
-
 
         
S
chadeafhandeling:
o
 
  
S
tand van zaken rond advies van de Tcbb aan EZK over schadeafhandeling;
o
 
  
S
tand van zaken rond schadeafhandeling Zuidlaren.
o
 
  
R
elevante ontwikkelingen in Groningen
-
 
         
T
oelichting door Tynaarlo op het voornemen om een rechtszaak tegen de Staat te beginnen om de omgekeerde bewijslast af te dwingen buiten het Groningerveld.
-
 
         
S
tand van zaken Winningsplan Westerveld:
o
 
  
W
at is er bekend?
o
 
  
H
oe om te gaan met nulmetingen? (Verzoek van de NAM om mee te denken)
o
 
  
G
ezamenlijke inhuur van advocaat voor beoordeling van stukken EZK?
-
 
         
W
enselijkheid bespreken om het overleg over gaswinning (en andere mijnbouwactiviteiten) te verbreden naar heel Drenthe.
-
 
         
O
verige zaken
o
 
  
A
ctualisatie SRA Annerveen
o
 
  
S
tand van zaken gasopaslag Langelo
o
 
  
S
tand van zaken initiatieven in de samenleving rond gaswinning
o
 
  
V
erzoek platform OMEM om als gemeenten een bijdrage te doen voor een regionale bijeenkomst.
-
 
         
A
fspraken en vervolg acties
-
 
         
R
ondvraag
 
W
il je nog met ons voor bespreken?
 
G
roet,
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
g
emeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.663
</pre>

====================================================================== Einde pagina 897 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 898 ======================================================================

<pre>    Verslag  Gil ID TA 7    Over de ontwikkeling,  inhoud en toepassing  van dreigings- en  risicokaarten    </pre>

====================================================================== Einde pagina 898 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 899 ======================================================================

<pre>         Inhoud    Inleiding    Conclusies en aanbevelingen  Over de critical review    Opzet   Verslag dialoog   Epiloog   Bijlagen   Bijlage 1 Overzicht van betrokkenen   Bijlage 2 Verzameling vragen maatschappelijke consultaties  Bijlage 3 Notitie dreigings- en risicokaarten   Bijlage 4 Critical review PGA- en risicokaarten: stellingen    Colofon         </pre>

====================================================================== Einde pagina 899 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 900 ======================================================================

<pre>         Inleiding    Van november 2017 tot maart 2018 vond de tweede critical review  (kritische beschouwing) van wetenschappelijk onderzoek in het gas-  winningsgebied plaats. Het onderwerp van deze critical review is de  ontwikkeling, inhoud en toepassing van dreigings- en risicokaarten*.  Dit document is het afsluitende verslag van de voorzitter en de organi-  sator.   In het volgende hoofdstuk zijn allereerst de conclusies en aanbeve-  ingen opgenomen. Daarna volgt een toelichting op de organisatie,  de opzet en de inhoud van de critical review.         1 De aankondiging was: critical review over PGA- en risicokaarten. Tijdens de critical review bleek  3 door voortschrijdend inzicht dat het beter is te spreken over dreigings- en risicokaarten.    </pre>

====================================================================== Einde pagina 900 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 901 ======================================================================

<pre>         Conclusies en aanbevelingen   Als resultaat van de critical review over dreigings- en risicokaarten  stellen we het volgende vast: het onderzoek naar risico's en veiligheid,  specifiek resulterend in dreigings- en risicokaarten, kent een vijftal    onzekerheden:    Hieronder worden deze onzekerheden verder uitgewerkt in conclusies  en aanbevelingen.    Het onderwerp is van zichzelf onzeker: op zijn best kunnen de onder-  zoekers de kans op een aardbeving van een bepaalde magnitude  vaststellen. In werkelijkheid zal die aardbeving zich volgend jaar wel  of niet voordoen. Voorspellingen gaan dus over kansen en bieden  geen zekerheid. Daaraan kunnen we helemaal niets doen.    Voorspellingen zijn gebaseerd op modellen en modellen zijn gebaseerd  op aannames. Of die aannames kloppen, is onzeker. Dat leidt vaak tot</pre>

====================================================================== Einde pagina 901 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 902 ======================================================================

<pre>         spraakverwarring. Als burgers twijfelen aan de voorspellingen van    wetenschappers, wijzen de laatsten graag op de onzekerheid van aard-  bevingen. Terwijl burgers zich afvragen hoe  realistisch die voorspellingen (en de achter-  liggende aannames) zijn. En of wetenschap-  pers wel in staat zijn om aardbevingen echt  te voorspellen.   Deze onzekerheid kunnen onderzoekers  niet wegnemen, maar wel begrenzen door  beter, te communiceren over hun modellen,  over hun prognoses en over hun kaarten. En  door heel expliciet te vermelden waarvoor  deze kaarten wel en waarvoor ze niet kun-  nen worden gebruikt. Dat gebeurt op dit         moment veel te weinig. |  Ik HEB LIEVER 4000 of 2000  KAARTEN    De onzekerheid over dreigings- en risicokaarten wordt vergroot door  het feit dat verschillende onderzoekers verschillende kaarten publice-  ren. Daarbij schromen wetenschappers niet om met stelligheid uitspra-  ken te doen op basis van een groot geloof in de eigen modellen en   een afkeer van de modellen van de ander. Zo leidt de vraag: ‘wanneer  houden de bevingen op als morgen de gasproductie tot ‘0’ wordt terug-  gebracht’ tijdens de critical review tot zeer tegengestelde conclusies.</pre>

====================================================================== Einde pagina 902 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 903 ======================================================================

<pre>         Alle met een even grote stelligheid uitgesproken. De burger blijft met  lege handen achter.   Het probleem kan worden verkleind wanneer wetenschappers  bereid zijn om vaker onderling in debat te gaan en bereid zijn om  van elkaar te leren. Het probleem kan ook worden verkleind door het  gesprek tussen onderzoekers en belanghebbenden vaker te organiseren.  Daartoe kan een platform worden ingericht, op voorwaarde dat  dit platform niet ex cathedra uitspraken doet over de juistheid van  onderzoek. Dat zou de verwarring (wellicht) alleen maar vergroten.    Aldus worden overheid en burgers geconfronteerd met een wirwar  van kaarten en een wirwar van voorspellingen. De verwarring wordt  versterkt door het feit dat verschillende kaarten met dezelfde naam  worden aangeduid en dezelfde kaart verschillende namen draagt. In  feite zijn er maar drie echte kaarten (die regelmatig worden vernieuwd)  als het om voorspellen gaat: de dreigingskaart (PGA) van het KNMI,  die iets zegt over de te verwachten intensiteit van de bevingen in de  komende 475 jaar, de dreigingskaart van de NAM die hetzelfde beoogt  op basis van een andere redenering, en de risicokaart van de NAM, die  iets zegt over de mogelijke gevolgen voor gebouwen ten gevolge van  de te verwachten trillingen. De NAM baseert zich daarbij tot op heden  niet op kennis van alle individuele panden, maar op een typologie van  gebouwen.         </pre>

====================================================================== Einde pagina 903 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 904 ======================================================================

<pre>         Waar wetenschappers onzekerheden soms wel interessant vinden,    hebben beleidsmakers nergens zon grote hekel aan dan aan onzeker-  heid. Bovendien verschuilt de overheid zich (zeker in dit dossier) graag  achter de wetenschap. Hoe meer de wetenschap wordt geloofd, hoe  minder - naar het schijnt - de noodzaak bestaat om ruimhartig de  gevolgen van de aardbevingen op te lossen. Een gevolg is dat drei-  gings- en risicokaarten worden gebruikt waarvoor ze niet zijn bedoeld.  Zo werden de schadeclaims ten onrechte afgehandeld met behulp van  contouren van PGA-kaarten. Zo leunt de versterkingsopgave te veel op  dezelfde contouren. En hetzelfde geldt voor de uitkoopregeling.   In de critical review werd vastgesteld dat het goed is om de bouw-  technische vereisten te baseren op de PGA-kaart, vooral omdat je nu  eenmaal ergens vanuit moet gaan. Het afhandelen van schadeclaims  moet geheel geschieden op basis van bouwtechnisch onderzoek en  niet op contouren van welke kaart dan ook. De versterkingsopgave en  de uitkoopregeling zouden zich op de risicokaarten kunnen baseren,  nadat deze zodanig zijn verbeterd dat ze zich niet meer baseren op  typologieën van gebouwen, maar op de specifieke kwaliteiten van  individuele panden.   Nog beter zou het waarschijnlijk zijn als de overheid zich in haar  beleid meer baseert op wat er werkelijk gebeurt en minder op voorspel-  lingen over wat er zou kunnen gebeuren. Er moet inmiddels veel infor-  matie zijn over blootstelling en over schades. Daarvan kan simpel een  kaart worden gemaakt die een hele goede basis biedt voor de verster-  kingsopgave en de uitkoopregeling.</pre>

====================================================================== Einde pagina 904 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 905 ======================================================================

<pre>         Ten slotte verkeren vooral veel burgers in grote onzekerheid. Dat is een  onzekerheid die niet is te tolereren. Deze onzekerheid leidt tot veel psy-  chische schade. Deze onzekerheid leidt er ook toe dat een gesprek met  onderzoekers nog nauwelijks mogelijk is. Zo namen tijdens de critical  review maar weinigen de moeite om met de NAM in debat te gaan.  “We weten al wat ze gaan zeggen.”   Om deze onzekerheid van de burger weg te nemen zijn niet meer  PGA-kaarten nodig. Je zou eerder zeggen: liever minder. De burger is  vooral geholpen met een ruimhartig beleid en met aandacht van de  kant van de overheid. Helaas wordt de overheid in deze casus vooral  als bureaucratisch en onpersoonlijk ervaren.         </pre>

====================================================================== Einde pagina 905 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 906 ======================================================================

<pre>         Over de critical review    De critical review over de ontwikkeling, inhoud en toepassing van  dreigings- en risicokaarten vond plaats tussen november 2017 en  maart 2018. Het is de tweede critical review over een wetenschappelijk  thema in het aardbevingsgebied. De eerste review vond plaats in het  eerste kwartaal van 2017 en ging over de ontwikkeling van de woning-  waarde.    De critical review over dreigings- en risicokaarten kent een aantal aan-  leidingen. Er worden verschillende dreigings- en risicokaarten gemaakt,  met verschillende uitgangspunten. De kaarten zijn lastig uit te leggen  en te begrijpen. De commissie Meijdam heeft een veiligheidsnorm op-  gesteld en tegelijkertijd aangegeven dat de risicokaarten niet precies  genoeg zijn om te bepalen of deze norm wordt gehaald. De Raad van  State sprak in november 2017 uit dat de Minister van Economische  Zaken en Klimaat het besluit over de gaswinning opnieuw moet  nemen, onder andere vanwege onvoldoende zekerheid over het  behalen van de veiligheidsnorm.    Er zijn dus inhoudelijke vragen te stellen. Bovendien is hier sprake van  wetenschappelijk onderzoek waarvan de uitkomsten worden gebruikt  bij de ontwikkeling van beleid en dat toegankelijk is voor burgers.   Dit zijn goede uitgangspunten voor een critical review, waarin weten-  schappers, onderzoekers, (maatschappelijke) instellingen, beleidsmakers              </pre>

====================================================================== Einde pagina 906 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 907 ======================================================================

<pre>         10    HEEL GEDULDIG!!    en bewoners(groepen) met elkaar in dialoog treden over onderzoek en  de (on)mogelijkheden daarvan.    Opdrachtgever van de critical review is de Nationaal Coördinator  Groningen (NCG). Het Kenniscentrum Aardbevingen en Duurzame  Ontwikkeling (KADO) van de Rijksuniversiteit Groningen is opdrachtne-  mer. KADO bewaakt de kwaliteit van het proces en zorgt voor evaluatie           en reflectie. De organisatie is onafhankelijk. De voorzitter van deze review  is Hoogleraar Bestuurskunde Wim Derksen en Mariëlle Gebben organi-  seert het proces. De critical review is onderdeel van een reeks, met steeds  andere thema's in het gaswinningsgebied als onderwerp.    / die Discussie |    par eer ik even J,           </pre>

====================================================================== Einde pagina 907 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 908 ======================================================================

<pre>    11         Opzet    De volgende uitgangspunten zijn leidend tijdens de critical review:  het proces is open  iedere betrokkene is welkom  alle inzichten van deelnemers doen ertoe  conclusies en advies zijn onafhankelijk    De critical review is uitgevoerd in een aantal fasen: voorbereiding,  uitnodiging, consultatie, dialoog en verslag.    Voorbereiding   Alvorens naar buiten te treden met een aankondiging en uitnodiging  is in november voorwerk verricht door voorzitter en organisator. Rele-  vante artikelen, rapporten en verslagen zijn gelezen en de voorzitter  bezocht enkele wetenschappers om een gedegen inzicht te krijgen in  het onderzoek naar dreiging en risico's in Groningen. Tevens is in deze  fase een eerste contactlijst aangelegd met te benaderen actoren.    Uitnodiging   De critical review is in december breed aangekondigd. Alle betrokkenen  van de critical review in het eerste kwartaal van 2017, over de ontwik-  keling van de woningwaarde, kregen een uitnodiging. De maatschap-    </pre>

====================================================================== Einde pagina 908 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 909 ======================================================================

<pre>         pelijke en de bestuurlijke stuurgroep van de NCG verspreidden een aan-  kondiging onder hun achterban. Er is een persbericht verstuurd naar  alle regionale media. Op de website van KADO plaatsten we een aantal  vragen en antwoorden. Alle relevante actoren die we tegenkwamen   in het vooronderzoek zijn persoonlijk benaderd. Naar iedereen die de  aankondiging kreeg is tevens het verzoek uitgegaan het bericht te ver-  spreiden onder belanghebbenden.         Doorlopend zijn nieuwe namen aan de contactlijst toegevoegd.  Er is opnieuw een persbericht verspreid in de aanloop naar de laatste  fase, de dialoog, met een oproep aan betrokkenen om deel te nemen.  Op deze manier is een groot netwerk van potentieel geïnteresseerden  benaderd. Uiteraard is het vrijwel onmogelijk om iedere belangstellen-  de te vinden en ook niet iedereen was bereid of beschikbaar, maar het  is wel gelukt een breed deelnemersveld te creëren. In de eerste bijlage  is de lijst van deelnemers aan de consultaties en/ of de dialoog opgeno-  men.    Consultatie   Op maandag 22 januari consulteerde de voorzitter (maatschappelijke)  instellingen en bewoners(groepen). Plaats van handelen was de Kerk  van Klein Wetsinge. In vijftien gesprekken van steeds twintig minuten  deelden deelnemers hun vragen over de ontwikkeling, inhoud en toe-  passing van de risico- en dreigingskaarten. In de tweede bijlage is de  verzameling van vragen die aan de orde kwamen toegevoegd. Deze    12    </pre>

====================================================================== Einde pagina 909 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 910 ======================================================================

<pre>         13    vragen bepaalden mede de inhoud van het verdere traject, waaronder  de wetenschappelijke consultatie.    In de wetenschappelijke consultatie op donderdag 25 januari kregen  relevante onderzoekers het woord. De voorzitter voerde dit gesprek met  zeventien onderzoekers. Op grond van de consultatie de maandag er-  voor werd dit gesprek in drieën gedeeld. Achtereenvolgens raadpleeg-  de de voorzitter de onderzoekers over de voorspellende waarde van de  dreigings- en risicokaarten, de beleidsmatige waarde van die kaarten  en de communicatieve waarde van de kaarten. Tijdens dit gesprek is WW] | rs  besloten om een notitie te maken met een eenvoudige uitleg van de    verschillende kaarten (bijlage 3) en heeft de voorzitter een aantal  stellingen uitgewerkt die de leidraad vormden voor de laatste fase van              de critical review, de brede dialoog. De notitie is voorafgaande aan de  dialoog met alle deelnemers gedeeld, de stellingen niet.    Dialoog   Op vrijdag 23 februari vond de dialoog met zowel weten-  schappers en onderzoekers als bewoners en instellingen plaats  in De Remonstrantse Kerk in Groningen. Alle deelnemers aan de  consultaties werden hiervoor uitgenodigd, alsmede andere geinteres-  seerden. Er was ruimte voor maximaal tachtig deelnemers. Zoveel  aanmeldingen kregen we ook binnen. Het uiteindelijke aantal deel-  nemers lag lager, onder andere door afmeldingen vanwege de griep.</pre>

====================================================================== Einde pagina 910 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 911 ======================================================================

<pre>         In het eerste deel van de bijeenkomst werd aan de deelnemers de  gelegenheid geboden om in gesprek te treden met de makers van de  kaarten (NAM en KNMI), met onderzoekers van TNO die kennis hebben  van de toegepaste modellen en ook zelf werken aan de ontwikkeling  van dreigings- en risicokaarten, en aan de NCG, die bij de ontwikkeling  van beleid gebruik maakt van dreigings- en risicokaarten. Onder  begeleiding van gespreksleiders konden deelnemers in verschillende  ruimten en in wisselende samenstellingen hun vragen stellen en zo  vóór de inhoudelijke dialoog relevante kennis en informatie vergaren.         </pre>

====================================================================== Einde pagina 911 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 912 ======================================================================

<pre>         15    Na de vraag- en antwoordsessies werd aan de hand van de stellin-  gen (bijlage 4) toegewerkt naar conclusies. Opnieuw onder begeleiding  van gespreksleiders werd in vier ruimten onderzocht waar deelnemers  het over eens zijn en waarover ook niet en waarom. In de eerste ronde  konden deelnemers kiezen om met andere deelnemers in dialoog te  gaan over de voorspellende waarde, de beleidsmatige waarde (twee  groepen) en de communicatieve waarde van dreigings- en risicokaarten.  Na de lunch volgde plenair onder leiding van de voorzitter een terug-  koppeling per groep. De inzichten uit die terugkoppelingen konden  worden meegenomen naar de tweede ronde. In de tweede ronde  splitste de groep zich in drieén (voorspellende, beleidsmatige en com-  municatieve waarde).   Uiteindelijk volgde opnieuw een plenair deel waarin de voorzitter  op basis van de terugkoppeling tot conclusies kwam.    Verslag en evaluatie   Het verslag is geschreven door de voorzitter en de organisator. Zij  baseren zich hierbij op de inhoud van alle consultaties en gesprekken,  waarvan ze ter ondersteuning steeds uitgebreide notulen hebben  laten maken. Na de verspreiding van het verslag onder alle deelnemers  volgt een evaluatie en reflectie door KADO, die samen met het verslag  worden aangeboden aan de NCG.         </pre>

====================================================================== Einde pagina 912 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 913 ======================================================================

<pre>    Die ZAL IEDEREEN  HERKENNEN    ll  WN  a  S  G4  ed  a  hid  N    </pre>

====================================================================== Einde pagina 913 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 914 ======================================================================

<pre>         17             Verslag dialoog    Hieronder volgt een samenvattend verslag van de dialoog op         23 februari per onderdeel.         | ALS JE VAN KAMER WIL,  Vragensessies WISSELEN HEB iE NU    Er was veel belangstelling voor de vragensessies. Deelnemers kre-  gen de optie de hele dag aan te sluiten of pas bij het deel waarin de | | | vn ye    stellingen centraal stonden. Vrijwel iedere deelnemer koos ervoor                       en:  aanwezig te zijn bij de vragensessies. De meeste belangstelling ging om ese  uit naar een gesprek met KNMI en TNO. De sessies met NCG werden OEE, NN:  minder bezocht en bij de NAM was het opvallend rustig. VTA AG    Er is veel deskundigheid bij KNMI, TNO, NAM en NCG. Burgers,  ambtenaren en instellingen zijn eveneens goed op de hoogte. Er is  een grote hoeveelheid vragen over tafel gegaan, van zeer techni-  sche aard tot zeer praktisch. De gesprekken verliepen respectvol.  Deelnemers ervaarden de deskundigen als open en bereidwillig.   Deskundigen zijn het niet altijd met elkaar eens. Bewoners    TE STELLEN    van het gaswinningsgebied geven aan dat ze soms een tsunami   van informatie ervaren. Die informatie is niet altijd eenduidig.   De ene deskundige zegt iets anders dan de andere. Ze waarschuwen  voor het geven van absolute waarheden. Daarvoor is sprake van teveel  onzekerheden.</pre>

====================================================================== Einde pagina 914 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 915 ======================================================================

<pre>              18             Er kwam een eerste aanbeveling aan de orde, die later op de dag vaak  herhaald is. Bij de verschillende typen kaarten zou een disclaimer moe-  ten verschijnen, met daarin een toelichting op wat de kaarten betekenen  en wat ze ook vooral niet betekenen. Dit voorkomt dat de inhoud van de  kaarten een eigen leven gaat leiden en gebruikt wordt voor doeleinden  waarvoor de kaarten niet zijn gemaakt.   Tot slot werd aan wetenschappers het advies gegeven eerder in ver-  weer te komen wanneer onderzoek door beleidsmakers wordt gebruikt  voor de verkeerde doeleinden.    Voorspellende waarde kaarten   Onderzoekers weten veel en ook steeds meer over wat er boven- en  ondergronds in Groningen gebeurt. De verschillende kaarten die worden  ontwikkeld zijn het beste dat op dit moment beschikbaar is. Tegelijkertijd  zijn er heel veel onzekerheden in de modellen en onderliggende data.  Doorlopend onderzoek en de grote hoeveelheid aan verzamelde  informatie maakt het aantal onzekerheden weliswaar kleiner, maar vast  staat dat de kaarten kansen weergeven en geen zekerheden bieden.  Bovendien zijn voortdurend voortschrijdende inzichten van invloed op de  houdbaarheid van de modellen en de kaarten.   Een uitdaging is om de verschillende onderzoeken met elkaar in ver-  band te brengen en kennis en ervaringen uit te wisselen over modellen  en resultaten. Zo ontstaat een breder begrip over het gasveld en kunnen  resultaten van onderzoeken op deelgebieden met elkaar in verband wor-</pre>

====================================================================== Einde pagina 915 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 916 ======================================================================

<pre>         19    den gebracht. Er is sprake van een keten van expertises en vakgebieden.  Deskundigen zoeken elkaar op om kennis op verschillende vakgebieden  uit te wisselen. Dat is en blijft van belang voor het opvullen van kennis-  leemten en het vergroten van de voorspelbaarheid.   Beleidsmakers hebben behoefte aan zekerheden waar ze keuzes  op kunnen baseren. Door een gebrek aan kennis van de (ingewikkelde)  kaarten worden bewust of onbewust resultaten gebruikt voor beleid  waar ze niet op van toepassing zijn. Een beter begrip en uitwisseling  van kennis tussen wetenschap, beleid en praktijk is gewenst. Opnieuw  komt de suggestie voorbij om een disclaimer te maken bij iedere kaart  waarmee wordt aangegeven welk doel met het gebruikte model wordt         nagestreefd.    HET 1S ALLE MAAL    MIJNBOUW  SCHADE:         DAARVOOR HEBBEN  WE DE Mij NBOUWWET    MAAR MISSCHIEN BEN  iK TE NEGATIEF HOOR    </pre>

====================================================================== Einde pagina 916 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 917 ======================================================================

<pre>         20    Beleidsmatige waarde kaarten   Veelbesproken in de sessies over de beleidsmatige waarde van de drei-  gingskaarten is de wijze waarop wordt omgegaan met schadeaf hande-  ling en versterkingsopgave. Er bestaat onder deelnemers consensus dat  de kaarten onterecht zijn gebruikt voor de afhandeling van schade. Bij    schade en versterking moet niet alleen worden gekeken naar de drei-  ging van aardbevingen maar vooral ook naar de typologie van de hui-  zen. Er moet duidelijk onderscheid worden gemaakt tussen het meten  van risico op overlijden en risico op schade.   Over het gebruiken van dreigings- en risicokaarten voor de  versterkingsopgave zijn deelnemers minder stellig. De kaarten zouden  een uitgangspunt kunnen zijn, omdat er nu eenmaal enige houvast  nodig is. Maar ook hier geldt dat bouwtechnische inzichten van cruciaal  belang zijn en dat de versterking niet te zwaar en zeker niet exclusief  mag leunen op dreigings- en risicokaarten.   Een alternatief voor de afhandeling van schade is het maken  van een schadekaart. Dat vereist wel een gesprek en consensus over  definities en afbakening. Dat ligt buiten de scope van deze critical  review. Een schadekaart of schadeatlas is echter wel vaak genoemd als  potentieel werkbaar alternatief en verdient daarmee aandacht.   Beleidsmakers verschuilen zich achter het wetenschappelijk  onderzoek. Door de contouren van dreigingskaarten als uitgangspunt  te nemen wordt voorbijgegaan aan individuele situaties. Deelnemers  pleiten voor een ruimhartiger beleid en een vangnet voor gevallen die  buiten de gestelde kaders vallen.</pre>

====================================================================== Einde pagina 917 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 918 ======================================================================

<pre>         21    Communicatieve waarde kaarten   De sessies over de communicatieve waarde van de kaarten werden   het drukst bezocht. Er is veel frustratie over de veelheid van en ver- Q 9° WA AR or M se AAT  G@ © oA    scheidenheid in informatie. Bovendien geven deelnemers aan dat zelfs  met een technische achtergrond de kaarten lastig te begrijpen zijn.  Ook de verschillen tussen de kaarten en tussen verschillende               NAAR DAT    RAPPORT    versies van de kaarten zijn onduidelijk. Enerzijds is er de tendens  om zoveel mogelijk te delen, bijvoorbeeld in het kader van trans-  parantie, en anderzijds heeft dat tot gevolg dat er zoveel infor-  matie is dat belanghebbenden er door worden overspoeld.   De frustratie zit bij alle partijen. Wetenschappers  ervaren dat hun onderzoeken onjuist worden uitgelegd en  dat ze steeds opnieuw hetzelfde verhaal moeten uitleggen.  Beleidsmakers geven aan dat ze vragen krijgen van burgers  die ze niet goed kunnen beantwoorden omdat de materie te  lastig valt uit te leggen en bewoners geven aan dat ze over-  spoeld worden met informatie.   Er bestaan verschillende behoeften aan informatie.   Wetenschappers hebben andere informatie nodig dan de  burger die wil weten wat zijn specifieke situatie is. Het is van belang  dat informatie op de juiste manier kan worden geduid en van betekenis  kan worden voorzien. Informatie moet gerichter worden ingezet.  Wie heeft welke informatie wanneer nodig en wie kan die informatie  geven?</pre>

====================================================================== Einde pagina 918 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 919 ======================================================================

<pre>              22    Er wordt gesproken over een voorstel om centraal informatie te  duiden. Via een platform of een coördinator. Van daaruit kan worden  ingespeeld op de informatiebehoefte. Daarbij is het van belang dat de  informatie niet te centralistisch wordt verspreid. Er worden voorbeelden  genoemd van dorpen waarin burgers samen hun vragen verzamelen en  die in sessies met deskundigen laten beantwoorden. Deelnemers zijn  het erover eens dat een platform onafhankelijk moet zijn.   Aan de wetenschappers wordt nogmaals gevraagd eerder te  reageren wanneer onderzoek niet goed wordt geduid en gebruikt.    Resultaten   In de plenaire sessies wordt uiteindelijk vastgesteld dat de ontwikke-  ling, inhoud en toepassing van de dreigings- en risicokaarten tot een  aantal onzekerheden leiden. Deze conclusie en bijbehorende aanbeve-  lingen zijn uitgewerkt in het eerste hoofdstuk.    </pre>

====================================================================== Einde pagina 919 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 920 ======================================================================

<pre>    DE CONTOUREN zijn TE  \ _ VROEGER TEKENDE    je een  STippELLIJNTJE …    </pre>

====================================================================== Einde pagina 920 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 921 ======================================================================

<pre>         Epiloog    De inhoud van deze critical review is ingewikkeld. Aan de kaarten  liggen moeilijke modellen ten grondslag en het feit dat er verschillende  kaarten en verschillende versies van die kaarten zijn maakt het  bijzonder complex. Doordat tijdens een critical review wetenschap,  beleid en praktijk met elkaar in verbinding worden gebracht is deze  complexiteit goed naar voren gekomen. Alle partijen hebben ervaren  hoe ingewikkeld de inhoud is en wat dat betekent voor de kwaliteit  van het gesprek. In een situatie met zoveel    onzekerheden is juist dat gesprek van > /\K BEN HET         cruciaal belang.         24    </pre>

====================================================================== Einde pagina 921 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 922 ======================================================================

<pre>    Bijlagen  Critical Review #2    </pre>

====================================================================== Einde pagina 922 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 923 ======================================================================

<pre>         Overzicht betrokkenen    MN U Del    Bewoner en CVW  VU Amsterdam  VU Amsterdam  NCG  Gemeente Midden-Groningen  Gemeente Loppersum  Bewoner    MN Ste:  | ES  EN 2e Goede Bestuursrecht    Bewoner  Bewoner               NVM   ABT ingenieurs  RUG  Bewoner  MN 41  LTO Noord  OMEM   KNMI    MN Provincie Groningen    Bewoner  Ee   Veiligheidsregio   TU Delft   Bewoner   Jongejan RMC  Groninger Gasberaad  TU Eindhoven                                |  =  =    =  6    Deltares  Groninger Bodem Beweging  Invisor    ae  Pr Gemeente Assen    NVM  Gemeente Loppersum    Bewoner  Lefier  TNO  Kadaster  Gemeente Groningen    Cc  OQ    NWWI   Ambtelijke kopgroep gaswinning  ABT Ingenieurs  Gemeente Loppersum  Gemeente Tynaarlo  Groninger Gasberaad  Bewoner   NCG   Makelaar   FUGRO en CVW   KU Leuven   FUGRO                                      x  |  =    TNO   Gemeente Slochteren  Greencreation   Gemeente AA en Hunze   Gazet van het Noorden   Groninger Gasberaad         Gemeente Eemsmond  Stichting WAG  Groninger Bodem Beweging  Provincie Groningen    ;  =    =  =    TU Delft  Dagblad van het Noorden  Gemeente Delfzijl    i  G  S    Stichting WAG  WICON  NA           =                                           Waterschap Noorderzijlvest</pre>

====================================================================== Einde pagina 923 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 924 ======================================================================

<pre>    27    Verzameling vragen maatschappelijke  consultaties    Hieronder volgt een verzameling van alle vragen   die aan de orde kwamen tijdens de gesprekken met  bewoners{groepen) en (maatschappelijke) instellingen  op maandag 22 januari 2018 in de Kerk van Klein  Wetsinge. Deze vragen zijn in de aanloop naar de brede  bijeenkomst op vrijdag 23 februari met alle deelnemers  gedeeld. In het eerste deel van het programma van de  brede bijeenkomst kregen deelnemers gelegenheid   om deze vragen te stellen aan vertegenwoordigers   van NAM, KNMI, NCG en TNO.    >    Verschillen tussen modellen   Wat zijn de verschillen tussen de modellen van  KNMI en NAM?   Is er een wetenschappelijke consensus over welk  model bruikbaarder is?   Hoe kunnen de verschillende kaarten optimaal  gebruikt worden?   Wat vertellen de verschillende kaarten wel en  wat vertellen ze niet?   De NCG gaat in haar meerjarenplan uit van  een oude versie van de kaarten. Inmiddels zijn  nieuwere versies verschenen. De kaarten ver-  schillen van elkaar. Hoe valt dat uit te leggen?  In de NPR staat een kaart met andere PGA-  waarden dan in de KNMI-kaart.   De NPR-waarden zijn over het algemeen hoger.  Waardoor wordt dit verschil veroorzaakt?   Hoe moet dit worden geïnterpreteerd?    Onderliggende data en wegingsfactoren   In hoeverre wordt de kwaliteit van de bodem  op een bepaalde plek meegenomen in de  berekeningen?</pre>

====================================================================== Einde pagina 924 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 925 ======================================================================

<pre>    28    Er zijn meer mijnbouwactiviteiten dan alleen  gaswinning. Zoutwinning bijvoorbeeld. Ook is  er sprake van meerdere kleine velden. Wordt  deze complexiteit meegenomen in de modellen  en berekeningen?   Waar zijn alle wegingsfactoren op gebaseerd?  Zijn dat aannames? Hoe betrouwbaar zijn die?  Welke meetgegevens worden wel en welke  worden niet gebruikt?   Klopt het dat in de (laatste) PGA-kaarten van  de KNMI alleen data van bevingen die de  laatste drie jaar hebben plaatsgevonden  wordt gebruikt?   De kaarten van het KNMI nemen geen  informatie over de lokale ondergrond mee.  Hoe kunnen ze dan iets zeggen over de risico's?  Kan iemand de harde lijnen tussen de  contouren verklaren?   Hebben we in Groningen te maken met één  gasveld of met meerdere kleine gasvelden   en zouden we bij de berekeningen niet uit  moeten gaan van contouren rondom de  verschillende productielocaties in plaats   van rondom één kernpunt?    10.    11.    12.    13.    Klopt het dat verticale trillingen niet worden  meegenomen in risicoberekeningen en zo ja,  kan dat worden uitgelegd?   Er wordt gefocust op PGA-waarden. Waarom  wordt niet naar Peak Ground Velocity gekeken?  Wat is het verschil tussen deze eenheden?   Kan de kennis van de ondergrond en die van wat  er bovengronds gebeurt worden samengevoegd  in één interactieve risicokaart?   Is er een verband tussen de Schaal van Richter  en de PGA en zo ja welke?   In Duitsland worden zwaardere amplitudes  gehanteerd dan in Nederland. Klopt dit en hoe  kan dat?   Worden risico's als mogelijke gasophoping  erkend?    Naar aanleiding van recente bevingen   Passen de effecten van Zeerijp in de huidige  kaarten?   Op 2,4 km waren de gemeten waarden twee  keer zo hoog als op 1,2 km van het epicentrum  in Zeerijp. Heeft dat te maken met de intensiteit  van het meetnet, met de grondsamenstelling?</pre>

====================================================================== Einde pagina 925 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 926 ======================================================================

<pre>    29    Klopt het dat de beving bij Zeerijp een max.  PGA-waarde had van 0.12g? Indien ja: deze  waarde ligt erg dicht tegen de maximale  PGA-waarde die in de laatste KNMI-kaart  wordt genoemd. Hoe realistisch is het dat   de maximale PGA-waarden zoals die nu zijn  berekend, worden overschreden?   In de laatste KNMI-kaart is een sterke afname  van de dreiging rond Loppersum te zien, maar  wordt dit niet simpelweg ‘veroorzaakt’ omdat  de stevige bevingen van 2012 en 2013 rond  Loppersum niet meer worden meegenomen in  de dataset?   Hoe betrouwbaar is het om uit te gaan van  bevingen van de laatste drie jaar, zeker ook  gezien de recente beving bij Zeerijp?   Indien de KNMI nu weer een nieuwe  dreigingskaart zou maken, is het dan  aannemelijk dat de maximale PGA-waarde rond  Loppersum op deze kaart weer toeneemt ivm  de recente bevingen?    Voorspellende waarde kaarten   Zijn de PGA-kaarten geschikt om risico's te  voorspellen en te beheersen?   Zijn de PGA- kaarten kanskaarten of  risicokaarten?   In de media valt te lezen dat grote gebouwen  in de stad Groningen, zoals UMCG en DUO,  schade hebben. Die staan op plekken die  buiten de kaarten vallen. Wat zegt dat over de  bruikbaarheid kaarten?   Kunnen toekomstverwachtingen meegenomen  worden in de modellen en zo ja hoe?   Het berekenen van de kans op overlijden ten  gevolge van instorting ten gevolge van bevingen  is zo goed als onmogelijk, nietwaar?   We rekenen nu heel nauwkeurig op basis   van kaarten waarvan we weten dat ze een  benadering zijn van de werkelijkheid. Dat kost  tijd en geld. Hoeveel onzekerheid staan we toe?  Wat is de betekenis van expert judgement?  Bestaan er kaarten die iets zeqgen over de  risico's bij wijzigingen in de gasproductie?   Is er ook een dreigingskaart voor het scenario  volledig stoppen met gaswinning uit het  Groningenveld?</pre>

====================================================================== Einde pagina 926 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 927 ======================================================================

<pre>    30    9.    10.    11.    Is er ook een dreigingskaart voor het scenario  halvering van de jaarlijkse gaswinning uit het  Groningenveld (10 BCM per jaar)?   Er zijn veel kleine bevingen. Wat is het  cumulatieve effect van al die kleine bevingen?  En wat gebeurt er als er vervolgens een flinke  beving komt?   Heeft de duur van een beving invloed op het  optreden van schade en de kans op instorting?  Zo ja, wordt in de modellen meegenomen dat  de bevingen in Groningen korter duren dan  natuurlijke bevingen? Indien dat niet het geval  is, waarom wordt dit in een risicoanalyse niet  meegenomen?    Informatie over kaarten   Waar is een uitleg en onderbouwing van de  kaarten en de verschillen tussen de (versies van)  de kaarten te vinden?   Kan er een samenvatting van en toelichting   op de kaarten komen die ook voor leken te  begrijpen is?   Waarom kunnen we op de kaarten die online  staan niet inzoomen op een specifieke locatie,  dus per locatie zien welke risico's er zijn?  Waarom is er op de sites van KNMI, NAM,   NCG zo weinig heldere informatie te vinden?  Waarom is de informatie niet eenduidig?  Waarom kunnen we de onderliggende data niet  raadplegen?   We hebben het idee dat er bij de publicatie   van de kaarten eerder veel meer data en uitleg  beschikbaar was dan bij de publicatie van de  laatste kaarten. Is dat zo en zo ja, waarom?  Waarom vertellen we niet veel vaker aan  bewoners wat we allemaal niet weten, welke  onzekerheden er zijn?   Waarom is er niet één loket waar alle informatie  over de gaswinning en aardbevingen  transparant en volledig wordt gedeeld?</pre>

====================================================================== Einde pagina 927 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 928 ======================================================================

<pre>    31    Koppeling met schadeafhandeling   en versterkingsopgave   Waarom worden de contourenkaarten gebruikt  voor het beleid van schadeaf handeling en ver-  sterkingsopgave, terwijl ze daar inhoudelijk  niets over zeggen?   Waarom werken we niet met een schadeatlas in  plaats van het koppelen van de contourenkaart  aan de schadeaf handeling?   Als we een plek zien waar heel veel schade is,  moeten we daar dan niet eerst gaan versterken,  ook al zegt de PGA anders?   Het inzicht verandert continu. Het meerjaren-  plan is statisch. Hoe leggen we dat uit?    Alternatieven   Door de overheid is een onderzoek naar het  gebruik van tiltmeters toegezegd. Wat is  daarvan de stand van zaken en waarom worden  tiltmeters nog niet op grotere schaal gebruikt?  Waarom wordt de versterking in Groningen  niet gekoppeld aan de duurzaamheidsopgave?  Versterken en verduurzamen en daarmee  proefdraaien voor de rest van Nederland?  Waarom doet Shell ín Groningen niet aan water  flooding/ de injectie van zeewater in de bodem?</pre>

====================================================================== Einde pagina 928 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 929 ======================================================================

<pre>    32    Notitie dreigings- en risicokaarten    Met inhoudelijke bijdragen van Bernard Dost (KNMI),  Taco den Bezemer (NAM), Raphaël Steenbergen (TNO)   en Manuel Sintubin (KU Leuven) schreef voorzitter   Wim Derksen de volgende notitie over aardbevingen   en kaarten. Deze notitie kwam tot stand op basis van   een afspraak naar aanleiding van de consultatie van de  wetenschappers en onderzoekers: kort en in begrijpelijke  taal uitleggen welke kaarten er bestaan en wat ze    zeggen.    Aardbevingen en kaarten  Wim Derksen, 19 februari 2018    Deskundigen en burgers   In het ‘Groningenveld’ zit het gas niet in één grote  bel, maar in poreus zandsteen. Door het gas uit de  diepe ondergrond te halen, zakt het zandsteen lang-  zaam in. Dat noemen we compactie. Door die com-  pactie kan op 3000 meter diepte, langs breuklijnen  in de aarde, aardbevingsactiviteit ontstaan.    Veel van die aardbevingen voelen we boven de  grond helemaal niet. Pas bij zwaardere schokken  treden grondbewegingen op die een gewoon mens  kan waarnemen.    De intensiteit van die grondbewegingen, door  deskundigen gemeten als ‘grondversnellingen,  hangt niet alleen af van de zwaarte van de beving  in de ondergrond, maar ook van de samenstelling  van de bodem. En die verschilt van plaats tot plaats.  Dit maakt dat de intensiteit van de grondbewegin-  gen ook verschilt van plaats tot plaats.</pre>

====================================================================== Einde pagina 929 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 930 ======================================================================

<pre>    33    Als we dus over aardbevingen spreken, bedoelen  deskundigen en normale burgers wellicht iets  anders. Deskundigen denken bij een aardbeving  specifiek aan de breukactiviteit in de diepe  ondergrond (met alle gevolgen vandien). Burgers  voelen (heftige) trillingen en denken aan scheuren  in hun woning. Anders gezegd: wat burgers een  aardbeving noemen, beschrijven deskundigen als  grondbeweging. En wanneer burgers willen weten  hoe groot de dreiging van een nieuwe aardbeving  is, willen deskundigen weten welke maximale  grondversnellingen binnen een bepaalde periode  zijn te verwachten. Ze gebruiken daarvoor de term  piekgrondversnelling, of in het Engels ‘Peak Ground  Acceleration’, afgekort: PGA.    Dreigingskaarten   Zowel de NAM als het KNMI maken schattingen van  de dreiging van een aardbeving voor alle plaatsen  boven het Groningenveld. Hun methodes en hun  aannames verschillen.    De NAM maakt een dreigingskaart op grond van  kennis over de compactie en op grond van de lokale    bodemgesteldheid. De dreigingskaart geeft de  grondversnelling weer die (statistisch gezien) één  keer in de 475 jaar kan worden overschreden.  Het gaat dus om kansen, niet om zekerheden.    Dat we hier spreken over 475 jaar is een afspraak  tussen deskundigen. De periode van 475 jaar is ge-  lijk aan 10% kans in 50 jaar dat de grondversnelling  kan worden overschreden (of 0.21% kans in één  jaar).    De dreigingskaart geeft zelf dus niet aan hoe groot  de kans op een aardbeving met bijvoorbeeld een  sterkte van 3 op de schaal van Richter in het volgen-  de jaar is. Maar die kans kan wel worden berekend  op basis van deze gegevens. En dat doet de NAM  dan ook.    Het KNMI maakt momenteel een dreigingskaart op  basis van de seismische activiteit in de afgelopen  drie jaar en op grond van kennis van de lokale bo-  demgesteldheid. Ook op die kaart wordt de grond-  versnelling die één keer in de 475 jaar overschreden  kan worden, weergegeven.</pre>

====================================================================== Einde pagina 930 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 931 ======================================================================

<pre>    34    Er is dus niet één dreigingskaart. Er zijn er zelfs  meer dan twee, als we alle updates meetellen.  Ten eerste neemt de kennis toe waardoor steeds  weer betere inschattingen van een dreiging  kunnen worden gemaakt. Ten tweede brengt het  KNMI elk jaar een nieuwe dreigingskaart uit.   Ze baseren zich immers op de afgelopen drie jaar.    Overigens laten de dreigingskaarten van NAM en  KNMI geen grote verschillen zien.    Risicokaart   Het risico dat mensen lopen door een aardbeving  hangt niet alleen af van de dreiging op een ‘grond-  versnelling’, maar ook van de robuustheid van de  gebouwen. In een slecht gefundeerd huis loop je bij-  voorbeeld meer risico dan in een huis dat ‘aardbe-  vingsbestendig’ is gemaakt. Ook als de beving veel  minder krachtig is.    De NAM heeft een schatting gemaakt van het risico  dat mensen lopen door het gedeeltelijk of geheel  instorten van huizen en het vallen van schoorstenen    en andere losstaande objecten, op basis van de  dreiging van een grondversnelling ter plekke en   op basis van de robuustheid van de gebouwen.   De NAM gaat daarbij uit van 50 typen gebouwen.  Met deze risicokaarten kunnen de risico's van een  aardbeving worden vergeleken met de risico's die  mensen elders lopen ten gevolge van overstromin-  gen of ten gevolge van de luchtvaart.    Shakemap   Ten slotte is er nog een andere kaart van het KNMI:  de trillingskaart, of in het Engels: shakemap. Deze  kaart is geen dreigingskaart, maar een kaart van  de werkelijke grondbeweging ten gevolge van een  reële aardbeving. De kaart geeft zowel de gemeten  grondbeweging weer en een zo goed mogelijke  schatting van de grondbeweging op plaatsen waar  geen metingen zijn. Deze kaart geeft dus een in-  druk waar naar verwachting schade is opgetreden  als gevolg van deze specifieke aardbeving.</pre>

====================================================================== Einde pagina 931 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 932 ======================================================================

<pre>    35    Critical review PGA- en risicokaarten:  stellingen    Aan de hand van onderstaande stellingen werd tijdens  de bijeenkomst op 23 februari in verschillende groepen  en onder begeleiding van gespreksleiders toegewerkt  naar antwoorden op de vraag: waarover bestaat    consensus en waarover ook niet en waarom?    Voorspellende waarde   Politici verschuilen zich te veel achter  wetenschappers door de voorspellende  waarde van de dreigings- en risicokaarten te  overdrijven.   De dreigings- en risicokaarten krijgen te veel  aandacht, omdat hun voorspellende waarde  door burgers en beleidsmakers sterk wordt  overschat.   Wetenschappers zijn het erover eens dat   de voorspellende waarde van dreigings- en  risicokaarten onzeker is.   Het beste model om dreiging en risico van  aardbevingen te voorspellen moet nog worden  ontwikkeld.    Beleidsmatige waarde   De beleidsmakers baseren zich veel te veel op  de dreigings- en risicokaarten.   Contouren van PGA-kaarten mogen worden  gebruikt bij het afhandelen van schadeclaims.  De contouren van PGA-kaarten worden terecht  gehanteerd om de versterkingsopgave te  prioriteren.</pre>

====================================================================== Einde pagina 932 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 933 ======================================================================

<pre>    36    4. De versterkingsopgave moet niet alleen  rekening houden met de aardbevingsdreiging  ter plekke maar ook met de typologie van de  huizen.   5. Een schadekaart is bij de versterkingsopgave  een uitstekend alternatief voor PGA- en  risicokaarten.   6. PGA-kaarten bieden geen meerwaarde bij het  berekenen van het overlijdensrisico (Meijdam-  norm).    2.    Communicatieve waarde   De communicatie over de dreigings- en  risicokaarten schiet evident tekort.   De communicatie over de dreigings- en  risicokaarten zal altijd gebrekkig blijven,  omdat deskundigen al moeite hebben om te  formuleren wat deze kaarten zeggen en wat  ze niet zeggen.   Burgers hebben behoefte aan communicatie  over de kans die ze volgend jaar persoonlijk  lopen een aardbeving te voelen en schade op  te lopen.</pre>

====================================================================== Einde pagina 933 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 934 ======================================================================

<pre>37</pre>

====================================================================== Einde pagina 934 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 935 ======================================================================

<pre>38</pre>

====================================================================== Einde pagina 935 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 936 ======================================================================

<pre>39</pre>

====================================================================== Einde pagina 936 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 937 ======================================================================

<pre>40</pre>

====================================================================== Einde pagina 937 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 938 ======================================================================

<pre>    Colofon    Auteurs  Wim Derksen  Mariëlle Gebben    Nlustraties    Hilda Groenesteyn    Vormgeving    Peter Boersma    In opdracht van    Kenniscentrum Aardbevingen    en Duurzame Ontwikkeling (RUG)    © Wim Derksen, 2018  © MRLL, 2018    </pre>

====================================================================== Einde pagina 938 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 939 ======================================================================

<pre>Date : 31-1-2018 18:34:10
F
T
o : "'   @aaenhunze.nl, "'   @drenthe.nl
C
c : "    @drenthe.nl, "   
@
@
 
"
  
@
dew oldenhoogeveen.nl,   gem eentew esterveld.nl, "   
@w dodelta.nl,
"
   @m eppel.nl, "    @drenthe.nl, "   ruddrenthe.nl, "  
@
r
@
 
S
ubject : RE: Agenda overleg extern kennisnetw erk m ijnbouw w et d.d. 1 februari 2018
A
ttachm ent : Evaluatie van adviesrecht Winningsplannen kleine velden (zonder bijlagen) (2).pdf;im age001.png;
B
este allen,
 
B
ijgaand stuur ik jullie het door RVO opgeleverde rapport met de evaluatie van het adviestraject op de winningsplannen. Morgenochtend spreek ik graag met jullie 
h
et
o
verzicht van aanbevelingen door (hoofdstuk 8).
 
 
H
artelijke groet,
 
 
M
inisterie van Economische Zaken en Klimaat
D
GETM-Directie Energie en Omgeving
B
ezuidenhoutseweg 73
2
594 AC Den Haag
 
l
@minez.nl
 -
 
 
 
V
a
n:
 
V
erzonden:
 
dinsdag 30 januari 2018 12:15
A
an:
 
C
C:
 
 
 
 
O
nderwerp:
 
RE: Agenda overleg extern kennisnetwerk mijnbouwwet d.d. 1 februari 2018
 
D
ag i ,
 
D
ank voor alle stukken voor a.s. donderdag , daarbij mag bijgaande brief natuurlijk niet ontbreken. Deze kreeg ik gisteren via een oplettende collega 
J
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i :    
 
 i i  
 
V
an:
 
:
@drenthe.nl
] 
V
e
rzonden:
 
maandag 29 januari 2018 11:58
A
an:
 
.
l. . i . l
 
 
 
i
O
nderwerp:
 
Agenda overleg extern kennisnetwerk mijnbouwwet d.d. 1 februari 2018
 
D
ag allemaal,
E
n dan nogmaals de stukken behorend bij agendapunt 3. Mijn excuses voor de vele mails.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
T
eam Milieu, Bodem en Energie
 
-
A
anwezig op: maandag, dinsdag en donderdag
w
ww.provincie.drenthe.nl
 
D
I
SCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
i
nformatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
D
it bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
n
iet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
w
ordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
v
erwijderen. 
D
e Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
o
ok, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
v
erzenden van berichten.
T
his m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
a
re not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
a
re requested to inform  the sender and delete the m essage.
T
he State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
16.664
</pre>

====================================================================== Einde pagina 939 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 940 ======================================================================

<pre>risks inherent in the electronic transm ission of m essages.</pre>

====================================================================== Einde pagina 940 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 941 ======================================================================

<pre>         Evaluatie Adviesrecht Winningsplannen  kleine gasvelden    Versie 1.0    Datum 7 november 2017  Status Definitief</pre>

====================================================================== Einde pagina 941 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 942 ======================================================================

<pre> 
Concept | Evaluatie Adviesrecht Winning splannen  
kleine gasvelden | 30 oktober 2017  
 
 Pagina 2 van 20 
 Colofon 
Projectnummer  111863/02  
Versienummer  1.0 
Contactpersoon   
projectleider  
 
@rvo.nl  
Directie Nationale Programma's | Team Gebied en 
Ruimtelijke  Ontwikkeling  
Croeselaan 15 | 3521 BJ  Utrecht  
Postbus 8242 | 3503 RE Utrecht  
Auteurs   
 
  
  
  
  
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 942 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 943 ======================================================================

<pre> 
Concept | Evaluatie Adviesrecht Winning splannen  
kleine gasvelden | 30 oktober 2017  
 
 Pagina 3 van 20 
 Inhoud 
Colofon —2 
1 Inleiding —4 
2 Aanpak —5 
3 Verwachtingenmanagement —6 
4 Omgevingsmanagement —7 
4.1 Samenbinden van belanghebbenden —7 
4.2 Betrek de omgeving zo vroeg mogelijk —7 
4.3 Transparantie en vertrouwen —8 
4.4 Omgevingsmanagement is een gezamenlijke verantwoordelijkheid —10 
4.5 Maatwerk —10 
5 Kennis en ervaring —11 
5.1 Informatie van het ministerie en de initiatiefnemer —11 
5.2 SodM- en Tcbb advies —12 
5.3 Ervaringen van andere organisaties —12 
5.4 Samenwerking met de regionale partners —12 
5.5 Het inzetten van omgevingsdiensten —13 
5.6 Het inhuren van (contra)expertise —13 
6 Planning en proces —14 
7 Praktische zaken —15 
7.1 Vertrouwelijkheid en openbaarheid —15 
7.2 Kosten —15 
7.3 Overige mijnbouwactiviteiten —15 
8 Overzicht van de aanbevelingen —17 
8.1 Voor de initiatiefnemer —17 
8.2 Voor het ministerie —17 
8.3 Voor de decentrale overheden —19 
9 Ten slotte —20 
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 943 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 944 ======================================================================

<pre> 
Concept | Evaluatie Adviesrecht Winning splannen  
kleine gasvelden | 30 oktober 2017  
 
 Pagina 4 van 20 
 1 Inleiding 
Per 1 januari 2017 is de Mijnbouwwet veranderd en worden gemeenten, provincies 
en waterschappen o.a. in de gelegenheid gesteld om advies uit te brengen over de 
instemming van de minister met winningsplannen. Voor zowel het ministerie als de 
betrokken overheden is het nog zoeken naar een zodanige invulling van de 
adviesrol, dat deze optimaal bijdraagt aan een goed onderbouwde besluitvorming 
door de minister. De eerste winningsplannen hebben nu de adviesprocedure 
doorlopen. De ervaringen vanuit deze procedures kunnen leerzaam zijn voor zowel 
het ministerie als gemeenten, provincies en waterschappen.  
 
Het ministerie van  Economische Zaken en Klimaat (EZK) heeft om die reden aan 
RVO.nl gevraagd om met een aantal partijen te gaan praten om hun ervaringen tot 
nu toe te inventariseren. Dit met als doel om EZK te informeren over de bevindingen 
en waar nodig aanbevelingen te doen aan zowel EZK als de overige betrokken 
partijen over het proces. 
 
In deze rapportage doen we verslag van onze bevindingen en delen we onze 
conclusies. In hoofdstuk twee beschrijven we de aanpak, waarbij we verwijzen naar 
de verslagen van de gevoerde gesprekken, die als bijlagen zijn bijgevoegd. 
 
De gesprekken geven ons aanleiding tot een aantal constateringen, die we in de 
hoofdstukken 3 tot en met 7 hebben weergegeven. Aan onze constateringen hebben 
we zo veel mogelijk aanbevelingen verbonden voor de bij het adviesproces 
betrokken partijen.  
 
De aanbevelingen hebben we in hoofdstuk 8 gegroepeerd naar acties voor de 
initiatiefnemers, het ministerie en vervolgens de decentrale overheden.  
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 944 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 945 ======================================================================

<pre> 
Concept | Evaluatie Adviesrecht Winning splannen  
kleine gasvelden | 30 oktober 2017  
 
 Pagina 5 van 20 
 2 Aanpak 
In overleg met EZK is een selectie gemaakt van winningsplannen waar de 
procedurestap van adviesaanvraag heeft plaatsgevonden. 
Dit heeft geleid tot een selectie van de volgende 3 projecten 
- Winningsplan Oudendijk 
- Winningsplan Slootdorp 
- Winningsplan Westerveld 
Daarnaast is gesproken met provincie Noord-Brabant omdat ze bezig zijn om een 
werkwijze te ontwikkelen voor de provincies bij het doorlopen van de procedure bij 
mijnbouwactiviteiten. 
 
De betrokken provincies, waterschappen en gemeenten zijn benaderd voor een 
gesprek. De bereidheid om deel te nemen aan het gesprek was groot. Dit heeft per 
winningsplan geleid tot een evaluatiegesprek met de betrokken partijen en 2 
bilaterale gesprekken met betrokkenen die niet aanwezig konden zijn bij het 
gesprek. 
 
Ter voorbereiding van het gesprek heeft RVO beknopt het dossier bekeken en een 
gesprek gehad met Justine Oomes, de projectleider winningsplannen bij het 
ministerie van Economische Zaken.  
De uitnodiging aan de deelnemers van het gesprek bevatte onder meer een agenda. 
Van het gesprek is een verslag gemaakt en deze is definitief gemaakt na accordering 
door de deelnemers. 
 
Voor provincies, gemeenten en waterschappen is het de eerste keer dat ze een 
adviesaanvraag voor een winningsplan in behandeling hebben genomen. Door de 
partijen wordt daarmee verschillend omgegaan: 
1) Er zijn partijen die geen advies hebben uitgebracht, omdat ze inhoudelijk 
geen op- en aanmerkingen hebben op het plan, door het vertrouwen dat 
EZK / SodM het winningsplan goed kan beoordelen en/of omdat ze 
onvoldoende inhoudelijke expertise hebben om een advies op te stellen. 
2) Er zijn partijen die reageren, niet omdat ze inhoudelijk aanvullingen hebben, 
maar om een politiek statement te maken 
3) Er zijn partijen die gereageerd hebben omdat ze met inhoudelijke vragen / 
zorgen zitten, dit in een aantal gevallen gevoed door onduidelijkheden / 
slordigheden in winningsplan. 
4) Combinatie van punt 2 en 3. 
 
Een overleg tussen EZK en provincies, gemeenten en waterschappen over deze 
evaluatie en inhoudelijk de adviezen wordt op prijs gesteld. Dit met name om in een 
vervolgprocedure een betere inschatting te kunnen maken welke 
opmerkingen/adviezen effectief zijn en de wijze van afstemming tussen EZ en de 
decentrale overheden te verbeteren. 
 
In de volgende hoofdstukken wordt, op basis van de gesprekken, een analyse 
gegeven van de uitkomsten en aanbevelingen gedaan voor het vervolg. </pre>

====================================================================== Einde pagina 945 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 946 ======================================================================

<pre>    Concept | Evaluatie Adviesrecht Winningsptannen  kleine gasvelden | 30 oktober 2017    Verwachtingenmanagement    De goedkeuring van een (wijziging van een) winningsplan is één van de laatste  stappen in de besluitvorming rond het winnen van delfstoffen in een gebied. Het  besluit, dat er winning kan plaatsvinden is dan eigenlijk al genomen, het gaat dan  met name om de wijze waarop. Dat beperkt de speelruimte in de advisering  aanzienlijk. Dat knelt, met name als de gemeente en provincie bij de besluitvorming  over de winningsvergunning niet of al lang geleden betrokken zijn.    In de mijnbouwwet is geen nadere invulling gegeven waar het advies van de  decentrale overheden betrekking op kan hebben. Wel zijn er voor de minister  kaders, waarbinnen het winningsplan moet worden beoordeeld verbinden: de  afwegingsruimte in de Mijnbouwwet bevat redenen van het belang van veiligheid  voor omwonenden en schade aan gebouwen, het planmatig beheer van delfstoffen  en nadelige gevolgen voor het milieu en voor de natuur. In de EZ-brief met de  adviesaanvraag is dit inmiddels scherper geformuleerd. De provincies kijken  inhoudelijk met name naar effecten op drinkwater en natuur. De waterschappen  kijken naar de effecten op waterveiligheid (waterkeringen), waterkwantiteit en  waterkwaliteit. Voor de gemeente is het toetsingskader het meest lastige en wordt  grotendeels bepaald door het effect/risico van de gaswinning voor de bewoners.    De minister vraagt advies aan de colleges van B en W‚ Gedeputeerde Staten en de  dagelijkse besturen van de waterschappen. Daarmee is de advisering een  bestuurlijk/politieke aangelegenheid geworden: de lokale en regionale besturen  moeten zich politiek verantwoorden over het uitgebrachte advies, de minister over  de wijze waarop hij met dit advies omgaat. Daarmee heeft de advisering een ander  karakter dan de technische adviezen van de SodM en de Tccb. De advisering van de  provincies en de gemeenten heeft naast een inhoudelijke component ook veelal een  politiek/bestuurlijke component. Dit komt vooral aan de orde in de adviezen in  gebieden, waar de maatschappelijke weerstand tegen winning en de ongerustheid  over de gevolgen groot is.    Met name gemeenten nemen het maatschappelijk gevoel van onveiligheid mee in  haar advies, ook al sluit dit niet direct aan op de gronden die weigeren van of het  verbinden van voorwaarden aan de instemming met het winningsplan mogelijk  maken. De decentrale overheden vinden dat de minister in zijn besluit aan moet  geven hoe en in welke mate hij ook de subjectieve gevoelens van onveiligheid mee  laat wegen in de goedkeuring van het winningsplan en de daaraan te verbinden  voorwaarden.   Aanbevelingen   Voor de decentrale overheden:   e Maak in het (gemeentelijk en provinciaal) advies duidelijk onderscheid tussen  enerzijds de technisch/inhoudelijke aspecten (aanvulling op de gegevens, de  gehanteerde uitgangspunten, de interpretatie van de conclusies, effectiviteit  van de voorgestelde beheersmaatregelen) en de bestuurlijke beoordeling van  veiligheid en risico’s, mede in relatie tot de gevoelens die door het    winningsplan worden opgeroepen.  Laat zowel de inhoudelijk/technische reacties als de bestuurlijke beoordeling  vergezeld gaan van duidelijke voorstellen met betrekking tot aanpassing van  het winningsplan of de daaraan te verbinden voorwaarden.  Voor het ministerie:  e De minister motiveert of en in welke mate hij ook subjectieve gevoelens van  onveiligheid laat meewegen in zijn besluit.    </pre>

====================================================================== Einde pagina 946 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 947 ======================================================================

<pre>    4.1    4.2    Concept | Evaluatie Adviesrecht Winningsptannen  kleine gasvelden | 30 oktober 2017    Omgevingsmanagement    De minister heeft in een brief aan de Tweede Kamer uitgangspunten geformuleerd  voor het omgevingsmanagement rond energieprojecten (Kamerstuk 31239, nr.  211). In de gesprekken vragen de decentrale overheden aandacht om dit in zowel  het formele als het informele traject beter te ontwikkelen.   De uitgangspunten voor het omgevingsmanagement komen het beste tot hun recht,  als deze al vanaf het begin af aan bij een energieproject door zowel de  initiatiefnemer als het bevoegd gezag worden gehanteerd. De winningsplannen die  nu in procedure zijn, betreffen echter vaak actualisaties van al lang lopende  winningen. In ieder geval zijn de winningsvergunningen al verleend. Daarmee is ook  de speelruimte voor het bevoegd gezag al sterk ingeperkt. Toch moeten de  mogelijkheden om ook in deze situatie recht te doen aan de uitgangspunten van het  omgevingsmanagement zoveel mogelijk worden benut.    Samenbinden van belanghebbenden  Bevoegd gezag en initiatiefnemer zoeken samen met belanghebbenden naar  gemeenschappelijke belangen en geven projecten daarmee vorm.    Het is wenselijk dat de initiatiefnemer al bij het voornemen tot het indienen van een  (gewijzigd of nieuw) winningsplan contact zoekt met de partijen in de regio en de  effecten van de voorgenomen (aanpassing van de) winning bespreekt. Uit de  onderzochte procedures blijkt dat dat nog geen gangbare praktijk is.    Aanbeveling  voor het ministerie:    e Vraag de initiatiefnemers bij de indiening van een winningsplan te laten  zien welk overieg ze met belanghebbenden en organisaties hebben  gevoerd.         Betrek de omgeving zo vroeg mogelijk  Niet als initiatiefnemer of overheid zelf direct een plan presenteren, maar het  plan samen met de omgeving vormgeven.    Het formele vragen van advies over een winningsplan gebeurt pas in een laat  stadium in de procedure , Uit de gesprekken is gebleken, dat in een aantal gevallen  zowel de decentrale overheden als bewoners van een gebied zich pas (weer) bewust  worden van de aanwezigheid van een gaswinning, als een winningsplan in procedure  wordt gebracht. Dan is er nog maar weinig ruimte om het plan mee vorm te geven.    Het betrekken van instanties en belanghebbenden vindt nu nog slechts sporadisch  plaats op het moment van voorbereiding van een winningsplan. De technisch nogal  complexe relatie tussen winning en effecten op de omgeving maken het betrekken  van instanties en belanghebbenden bij het opstellen van een winningsplan niet  makkelijk. Dit is echter geen reden om het niet te doen.    Voor een goed omgevingsmanagement is het namelijk wenselijk dat, het ministerie  en/of initiatiefnemer de omgeving zo vroeg mogelijk betrekt, ook als ze nog niet  weten hoe het winningsplan en de procedure worden vormgegeven. Dit bevordert de  vroegtijdige betrokkenheid en geeft ook ruimte voor partijen om mee te denken en  hun inbreng te leveren. Het bevordert het vertrouwen en de relatie als ook de  onzekerheden met de betrokkenen in het gebied worden gedeeld.    Pagina 7 van 20</pre>

====================================================================== Einde pagina 947 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 948 ======================================================================

<pre>    4.3    Concept | Evaluatie Adviesrecht Winningsptannen  kleine gasvelden | 30 oktober 2017    In de communicatie is het wel van belang de marges weer te geven waarbinnen  aanpassingen mogelijk zijn. Als de winning zelf niet meer ter discussie kan staan  beperkt het omgevingsmanagement zich vanzelf tot het zorgvuldig doorlopen van de  procedures. Daarbij speelt altijd wel het vroegtijdig informeren van betrokkenen een  belangrijke rol.    Aanbevelingen  Voor initiatiefnemer en ministerie:  e Communiceer ook in de fase waarin nog niet alles duidelijk is met de  omgeving    Voor de initiatiefnemer:  e Bespreek voor het indienen van een winningsplan bij het ministerie het    voorgenomen winningsplan met de betrokken overheden, rapporteer  daarover bij de indiening van een winningsplan    Voor het ministerie  e Faciliteer enkele pilots voor het opstellen van winningsplannen in  gezamenlijk overleg tussen initiatiefnemer en belanghebbenden, kies  daarbij voor een wijziging van een lopende winning en opstarten van een  nieuwe winning.         Transparantie en vertrouwen  Door het delen van informatie wordt een gelijke kennisbasis gecreëerd, zodat  partijen elkaar niet verrassen en er onderling vertrouwen ontstaat.    Tot voor de wetswijziging waren de winningsplannen een technische onderbouwing  van de wijze waarop gewonnen ging worden en de daaruit voortvloeiende effecten.  De wetswijziging maakt de winningsplannen onderdeel van het publieke debat over  de gaswinning, de veiligheid en de wenselijkheid daarvan. Dat stelt andere eisen  aan het plan, de onderbouwing en de presentatie er van. Een adviesaanvraag (en  later in de procedure een ter inzage legging) van een plan waarvan de  onderbouwing niet na te volgen is, daardoor de conclusies niet zijn te begrijpen en  dat ook nog eens niet duidelijk is in doel en strekking, tast het vertrouwen in de  initiatiefnemer, het ministerie en de zin van de advisering aan. Zeker in een  omgeving, waarin het vertrouwen in de overheid in zaken rond gaswinning en de  gevolgen daarvan al onder druk staat, is begrijpelijke en inhoudelijk consistente  informatie van groot belang.    Er is een ontwikkeling in gang gezet naar het meer begrijpelijk maken van het  winningsplan voor een breder publiek. We constateren, dat nieuwere  winningsplannen bij de partijen die om advies zijn gevraagd al minder  onduidelijkheden oproepen dan de oudere. Het toevoegen van een samenvatting  zoals bij Oudendijk, waarin overzichtelijk de stand van zaken, de plannen en de  effecten zijn toegelicht, helpen de adviseurs bij het uitwerken van het advies en in  de communicatie met de bestuurders.    We constateren dat in de adviesprocedure over de winningsplannen het ministerie  de beschikbare informatie deelt met de betrokken overheden. Dat leidt echter nog  niet tot een gelijke kennisbasis. Gemeenten en waterschappen geven aan niet over  de juiste kennis te beschikken om de informatie volledig te kunnen interpreteren. Ze  blijven daardoor afhankelijk van de conclusies, zoals die door de initiatiefnemer en    Pagina 8 van 20</pre>

====================================================================== Einde pagina 948 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 949 ======================================================================

<pre>    Concept | Evaluatie Adviesrecht Winningsplannen  kleine gasvelden | 30 oktober 2017    het ministerie worden gepresenteerd. Het toezenden van de adviezen van de SodM  en Tcbb bevordert daarbij het vertrouwen in de gedeelde informatie.  Onduidelijkheden en inconsequenties in de winningspltannen ondermijnen het  vertrouwen. Het ministerie en de initiatiefnemers werken aan verbetering van de  leesbaarheid van de winningsplannen. Uit de gesprekken blijkt dat die inspanning  ook zijn vruchten afwerpt.    Aanbevelingen  Voor de initiatiefnemer:   e Ga door met het verbeteren van de leesbaarheid, het is nog te veel een  (geo-)technisch rapport en daardoor alleen voor inhoudelijk deskundigen te  beoordelen  Bewaak de consistentie in de tekst, figuren en tabellen (ook in aanvullingen  op het plan)   Beschrijf de samenhang met effecten van andere winningsplannen in  omgeving.  Voeg een goede locatiekaart toe met een topografische ondergrond  Maak expliciet wat de aanleiding is van de herziening en wat wijzigingen /  nieuwe inzichten zijn ten opzichte van het vigerende winningsplan   Voor de initiatiefnemer en het ministerie:   e Voorzie het winningsplan van een samenvatting, waarin de relatie tussen  het winningsplan met eerdere plannen of andere procedures duidelijk is  weergegeven en waarin de gevolgen en de eventuele risico’s daarvan helder  en bondig worden samengevat. Deze samenvatting moet goed leesbaar zijn  voor burgers en bestuurders.   Besteed in de communicatie veel aandacht aan de begrijpelijkheid van de  informatie en de bestaande gevoelens bij betrokkenen.  Voor het ministerie:  e Zorg dat in de brief, waarmee om advies wordt gevraagd, de volgende zaken  aan de orde komen:   o Uitleggen waar het adviesrecht betrekking op heeft   o Korte samenvatting van het winningsplan   o Relatie met andere winningsplannen in de omgeving   o Relatie met vergunningenprocedures (opsporings-, winnings- en  omgevingsvergunningen)  De gronden waarop de minister het goedkeuring aan het  winningsplan kan onthouden of voorwaarden aan de goedkeuring  kan verbinden         Het versterkt de kracht en daarmee het vertrouwen van de decentrale overheden als  zij bij de beoordeling van de plannen zo nodig kunnen terugvallen op in eigen kring  vergaarde kennis en ervaring bij de advisering. Platforms bij VNG, IPO en  Waterschappen zouden die kennisuitwisseling kunnen organiseren.    Aanbevelingen  Voor de decentrale overheden:  e organiseer intern de afstemming rond het opstellen van een    adviesaanvraagverzoek, zoek de afstemming met collega-decentrale  overheden.   Organiseer de kennisuitwisseling met andere decentrale overheden op  landelijk niveau (VNG, IPO, Unie van Waterschappen)         Pagina 9 van 20</pre>

====================================================================== Einde pagina 949 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 950 ======================================================================

<pre>    4.4    4.5    Concept | Evaluatie Adviesrecht Winningsplannen  kleine gasvelden | 30 oktober 2017    Naast het delen van inhoudelijke informatie is er ook veel behoefte aan informatie  over het proces, de planning daarvan en de speelruimte daar in. Voldoende ruimte  om te reageren vergroot het vertrouwen, tijdig geïnformeerd zijn over een  (komende) adviesaanvraag speelt daarbij een belangrijke rol.    Aanbeveling  Voor het ministerie:    e Informeer de betrokken partijen tijdig over een te verwachten  adviesaanvraag en de planning daarvan.         Omgevingsmanagement is een gezamenlijke verantwoordelijkheid  Overheden en initiatiefnemers hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid   voor omgevingsmanagement.   De gezamenlijke verantwoordelijkheid voor het omgevingsmanagement botst in de  praktijk met de verschillende belangen, die de diverse overheden bij het goedkeuren  van de winningsplannen hebben. Wat de gaswinning betreft zien de decentrale  overheden het belang van omgevingsmanagement wel, maar voelen ze zich niet  verantwoordelijk om het omgevingsmanagement vorm te geven.    De decentrale overheden zien de communicatie met omwonenden over het  winningsplan als de verantwoordelijkheid van EZ. De adviezen die de decentrale  overheden uitbrengen zijn openbaar en enkele gemeentes hebben ervoor gekozen  om actief haar advies te communiceren met de gemeenteraad en met bewoners.    Een aandachtspunt voor de communicatie met de bewoners is dat rekening wordt  gehouden met de belevingswereld van bewoners en dat de  voorlichting/informatievoorziening zich niet te inhoudelijk richt op de juridische en  technische aspecten. Er wordt (met name nabij gasveld Groningen) door bewoners  veelal gereageerd vanuit wantrouwen, emotie en negatieve ervaringen met  communicatie en schade-afhandeling. Het zal dan ook veel tijd en energie kosten  van het ministerie en de initiatiefnemer om bij burgers het vertrouwen in de  overheid ten aanzien van gaswinning weer terug te krijgen.    Maatwerk  Elk beleidstraject of project is uniek en vergt een eigen oplossing voor het  betrekken van de omgeving.    De adviesprocedure over de winningsplannen is wettelijk vastgelegd en volgt  daarmee een vast stramien. Toch blijkt er zoveel variatie te zitten in zowel de  winningsplannen als de lokale verhoudingen en de lokale visie op gaswinning, dat de  wijze waarop de adviezen worden opgesteld een grote variatie laat zien.    Aanbeveling  Voor alle partijen:    e Bespreek tijdig (bijvoorbeeld in de informatieve bijeenkomst) hoe de  initiatiefnemer en de verschillende overheden in dit specifieke geval met  elkaar en met de bewoners gaan communiceren         Pagina 10 van 20</pre>

====================================================================== Einde pagina 950 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 951 ======================================================================

<pre>    Concept | Evaluatie Adviesrecht Winningsptannen  kleine gasvelden | 30 oktober 2017    Kennis en ervaring    Het beoordelen van de effecten van het winningsplan vergt specialistische kennis  van de winningstechnieken, de ondergrond en de onderlinge beïnvloeding van die  twee. Het zelfde geldt voor de inschatting van de gevolgen en risico's van de  effecten op bebouwing en andere zaken op de bovengrond.    De kennis van de ondergrond en de effecten van gaswinning is, met name voor  gemeenten, niet als toereikend ervaren om tot een inhoudelijk advies te komen.  Waterschappen hebben veelal wel een bodemkundige/geotechnicus in huis die bij  het advies betrokken kan worden. Provincie heeft de meeste kennis in huis en kan  veelal gebruik maken van expertise van een omgevingsdienst. Hoewel in de loop der  jaren ervaring rond de advisering zal ontstaan, is het aantal adviesaanvragen met  name voor gemeenten te beperkt om zelf specifieke deskundigheid op dit onderwerp  te ontwikkelen of in stand te houden.    Om toch de gevolgen van een winningsplan goed te kunnen beoordelen en daarover  te kunnen adviseren, hanteren de verschillende overheden een aantal strategieën:  e Vertrouwen op de informatie van het ministerie en de initiatiefnemer.  e De beoordeling van de technische aspecten aan het SodM en de Tcbb  overlaten  e Het navragen van ervaringen van andere organisaties die advies hebben  uitgebracht  e Het gezamenlijk met partners beoordelen van het plan en de gevolgen  e Het inzetten van omgevingsdiensten  e Het inhuren van (contra)expertise  In de praktijk blijkt dat alle strategieën worden gevolgd, soms ook een combinatie  ervan.    Informatie van het ministerie en de initiatiefnemer   Heldere, eenduidige informatie maakt het voor de decentrale overheden makkelijker  op de informatie uit de winningsplannen te vertrouwen. In de gesprekken kwam aan  de orde dat dat bij minder ingrijpende plannen ook tot de conclusie leidt, om geen  inhoudelijk advies uit te brengen.   De contacten met het ministerie verlopen over het algemeen plezierig en er wordt  accuraat gereageerd op vragen/opmerkingen.   De organisatie van een informatieve bijeenkomst door EZK wordt op prijs gesteld,  de datum voor deze bijeenkomst zou echter eerder moeten worden vastgelegd.  Aandachtspunt is dat op de bijeenkomst het advies van SodM beschikbaar is en de  initiatiefnemer een toelichting kan geven die te begrijpen is voor ambtenaren en  burgers.    Aanbeveling  Aanbeveling voor de initiatiefnemer en het ministerie:    e Blijf veel zorg besteden aan de duidelijkheid en leesbaarheid van het  winningsplan en controleer het plan goed op fouten en inconsequenties  e Organiseer de informatieve bijeenkomst tijdig.         Pagina 11 van 20</pre>

====================================================================== Einde pagina 951 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 952 ======================================================================

<pre>    5.2    5.3    5.4    Concept | Evaluatie Adviesrecht Winningsptannen  kleine gasvelden | 30 oktober 2017    SodM- en Tcbb advies   Het vroegtijdig ontvangen van het SodM- en Tcbb-advies wordt als zeer nuttig  ervaren omdat de SodM en de Tcbb vanuit hun onafhankelijke positie en  deskundigheid kijken naar het winningsplan.    Aanbeveling  voor het ministerie    e Zend de adviezen SodM en Tcbb tijdig toe, zodat ze in de advisering  kunnen worden betrokken.         Ervaringen van andere organisaties   De provincie hebben een gezamenlijk netwerk (IPO-DOG) waarin gesproken wordt  over mijnbouwactiviteiten. De provincie Noord-Brabant werkt, in samenspraak met  het IPO-overleg DOG, aan een werkwijze voor het informeren en afstemmen van  mijnbouwactiviteiten met de partijen in de regio, en gaat daarin onder meer in op de  adviesprocedure.   Gemeenten en waterschappen hebben geen gemeenschappelijk netwerk waarin  specifiek gesproken wordt over mijnbouwactiviteiten. Een platform waar ervaringen  kunnen worden uitgewisseld kan helpen in een soepele advisering.    Aanbeveling  voor de decentrale overheden    e Bouw gezamenlijk aan een netwerk om kennis en ervaringen over inhoud  en proces te bundelen in een platform gebruik ondergrond, te gebruiken  als vraagbaak in afzonderlijke procedures         Samenwerking met de regionale partners   Onderling overleg/afstemming tussen partijen over het uit te brengen advies wordt  als zeer wenselijk ervaren. Waar samengewerkt is bij het opstellen van de adviezen  heeft de provincie een coördinerende rol in gehad. In praktijk zal blijken of dit  wenselijk en werkbaar is en of dit leidt een goede afstemming/kennisuitwisseling  tussen partijen en zelfs kan leiden tot een gezamenlijk advies. Gezamenlijk advies  wordt lastig als belangen/standpunten verschillen.    Aanbeveling  voor de provincies    e Coördineer in het adviesproces: gezamenlijk vragen verkennen en  gevolgen beoordelen         Voor een goede afstemming tussen de partijen onderling is het wenselijk dat er een  overzicht komt met organisaties en contactpersonen die betrokken zijn bij de  adviesaanvraag, zowel vanuit het ministerie en de initiatiefnemer als in de regio. Het  is wenselijk als EZK en initiatiefnemer deze communiceren zodat alle partijen de  juiste personen kunnen betrekken. Dat vergt wel dat ook de decentrale overheden  duidelijk weten wie in hun organisatie de adviesverzoeken afhandelt. Dat was in een  aantal gevallen voor de betrokken organisaties nog zoeken.    Pagina 12 van 20</pre>

====================================================================== Einde pagina 952 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 953 ======================================================================

<pre>    5.5    5.6    Concept | Evaluatie Adviesrecht Winningsptannen  kleine gasvelden | 30 oktober 2017    Het inzetten van omgevingsdiensten   In Noord- en Zuid-Holland zijn de omgevingsdiensten ingezet in het kader van de  advisering. De provincies hebben één van de omgevingsdiensten in hun provincie  opdracht gegeven om te adviseren over de (diepe) ondergrond, de omgevingsdienst  haaglanden is ook gemandateerd om namens GS advies uit te brengen.   De gemeenten hebben de omgevingsdienst in hun eigen regio geen opdracht over  advisering over de ondergrond gegeven. Deze diensten beschikken daardoor niet  over specifieke deskundigheid en kunnen daar ook niet (zonder extra kosten) voor  worden ingezet. Afstemming tussen de overheden over de inzet van de  omgevingsdienst kan bijdragen tot een efficiëntere en effectievere advisering.    Aanbevelingen    voor de decentrale overheden  e bespreek gezamenlijk efficiënte inzet van de omgevingsdiensten         Het inhuren van (contra)expertise   Gemeenten hebben externe expertise ingehuurd om de winningsplannen te  bestuderen en te helpen bij de adviesaanvraag. De ervaringen daarmee zijn  wisselend, mede door de onduidelijkheid over de reikwijdte van de advisering. Het  leidt voor gemeenten tot aanzienlijke kosten. Bij goede en betrouwbare  informatievoorziening en toegankelijkheid van kennis voor de gemeenten zou  externe expertise niet nodig moeten zijn. In complexere gevallen kan het gewenst  zijn, dan helpt duidelijke vraagstelling de kosten te beperken en de adviezen  bruikbaarder te laten zijn.    Pagina 13 van 20</pre>

====================================================================== Einde pagina 953 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 954 ======================================================================

<pre>    Concept | Evaluatie Adviesrecht Winningsptannen  kleine gasvelden | 30 oktober 2017    Planning en proces    Een periode van 4 respectievelijk 10 weken voor het opstellen van een advies en de  bestuurlijke afstemming hierover is kort en vergt een efficiënte planning van de  betrokken overheden. Bestuurlijke besluitvorming vergt bij veel partijen de nodige  tijd. Partijen kunnen alte bijdragen aan het soepel doorlopen van het adviesproces  door een goede voorbereiding en stroomlijning van de informatievoorziening en het  doorlopen van procedures.    Geconcludeerd is dat de verschillende dossierhouders van de decentrale overheden  elkaar in een aantal gevallen nog niet kennen. Daarnaast blijkt intern bij een  gemeente, provincie of waterschap niet altijd afgesproken wie de  verantwoordelijkheid heeft om het advies op te stellen en hoe de mandatering is. De  provincie ziet in een aantal gevallen voor zich zelf een rol om de contacten met de  verschillende decentrale overheden te organiseren. Wat daarbij helpt is als EZK  aangeeft welke organisaties/contactpersonen worden aangeschreven .    Aanbeveling  Voor de initiatiefnemer:   e Zorg dat de decentrale overheden bekend zijn met de gaswinning, weten  dat een nieuw winningsplan in procedure komt en dat de effecten al zijn  besproken   Voor het ministerie van EZ:   e Lever de betrokken overheden een overzicht van te verwachten  winningsplannen   e Kondig de komst van een adviesaanvraag tijdig aan   e Plan tijdig de informatieve bijeenkomst   e Stuur geen adviesaanvragen tijdens de vakantieperiodes   Voor de decentrale overheden:   e Maak intern al afspraken over de wijze van behandeling van  adviesaanvragen, wijs aan wie voor de afhandeling verantwoordelijk is  Regel, waar mogelijk, ambtelijke mandatering, zodat wanneer mogelijk  besluitvorming niet afhankelijk is van het bestuurlijke vergaderschema,  bestuurlijke afstemming kan dan informeel plaatsvinden  Informeer tijdig collega’s die bij de advisering betrokken moeten worden  Maak al afspraken met de andere betrokken overheden over samenwerking  bij de advisering.         Pagina 14 van 20</pre>

====================================================================== Einde pagina 954 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 955 ======================================================================

<pre>    Concept | Evaluatie Adviesrecht Winningsptannen  kleine gasvelden | 30 oktober 2017    Praktische zaken    Vertrouwelijkheid en openbaarheid   Een deel van de bijlagen van het winningsplan bevat vertrouwelijke informatie.  Indien stukken aan het bestuur moeten voorgelegd is het wenselijk dat helder is  welke informatie wel/niet vertrouwelijk is. Na besluitvorming zijn ze immers in  principe openbaar, tenzij vertrouwelijkheid is aangevraagd. Dan moet ook de  termijn van de vertrouwelijkheid worden benoemd.    Aanbeveling  voor het ministerie:   e Toets of de vertrouwelijke informatie noodzakelijk is voor het uitbrengen  van een advies. Stuur indien de vertrouwelijk informatie als  achtergrondinformatie wenselijk is, de informatie los van de  adviesaanvraag aan de decentrale overheden (of alleen onderhands aan  de behandelende ambtenaren)    Zorg dat er ìn de adviesaanvraag en de meegezonden bijlagen  (winningsplan) geen vertrouwelijke informatie (zoals namen en  adresgegevens) staan, zodat de aanvraag zonder problemen openbaar  gemaakt kan worden   Geef bij toegezonden vertrouwelijke informatie, die deel uit zou kunnen  maken van de besluitvorming door de decentrale overheden, aan hoe  lang de vertrouwelijkheid moet worden gehandhaafd         Kosten   Gemeenten geven aan, dat het uitbrengen van advies kosten met zich mee brengt:  de eigen ambtelijke kosten en de kosten van de inschakeling van deskundigen  (extern en van de omgevingsdiensten). Anders dan bij vergunningaanvragen worden  dergelijke kosten niet uit de opbrengsten van leges gedekt. Gemeenten zouden deze  kosten graag vergoed zien door de initiatiefnemer of het ministerie.    Overige mijnbouwactiviteiten   De gesprekken hebben zich toegespitst op de procedure rond de winningsplannen  van kleine gasvelden. Maar daarbij is, met name vanuit de zijde van de provincies,  ook de samenhang met andere mijnbouwactiviteiten aan de orde gesteld. Daarbij  zijn de volgende opmerkingen naar voren gekomen:   - De algemene kennis bij decentrale overheden over de impact van  mijnbouwactiviteiten vraagt aandacht. Met name kennis over Geothermie,  waarvoor nu veel plannen worden ontwikkeld, is onvoldoende en er zal meer  kennis moeten worden opgebouwd. Het zou wenselijk als daar landelijk een  platform voor komt, waar de decentrale overheden terecht kunnen voor  advies en kennisvragen   - De provincies zouden graag door EZK (bevoegd gezag) en/of initiatiefnemer  op de hoogte worden gebracht van onvoorziene gebeurtenissen als gevolg  van mijnbouwactiviteiten. Nu is de informatiebron veelal het nieuws    Pagina 15 van 20</pre>

====================================================================== Einde pagina 955 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 956 ======================================================================

<pre> 
Concept | Evaluatie Adviesrecht Winning splannen  
kleine gasvelden | 30 oktober 2017  
 
 Pagina 16 van 20 
 - Afstemming en kennisdeling met buurlanden is aanbevelingswaardig: ook 
daar zijn ontwikkelingen, met name op het gebied van geothermie, die ook 
de Nederlandse belangen kunnen raken. Daarnaast wordt ook daar kennis 
opgedaan, zowel inhoudelijk als met het omgevingsmanagement.   </pre>

====================================================================== Einde pagina 956 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 957 ======================================================================

<pre> 
Concept | Evaluatie Adviesrecht Winning splannen  
kleine gasvelden | 30 oktober 2017  
 
 Pagina 17 van 20 
 8 Overzicht van de aanbevelingen 
Hieronder staan de aanbevelingen die in de vorige hoofdstukken zijn gedaan, per 
organisatie gerubriceerd   
8.1 Voor de initiatiefnemer 
De initiatiefnemer adviseren we om met name zorg te (blijven) besteden aan de 
leesbaarheid voor een brede doelgroep,  zodat ook niet de technisch onderlegde 
ambtenaar het rapport kan lezen en op basis daarvan haar advies kan opstellen.  
Dit kan ondersteund worden door vroegtijdig overleg met de decentrale overheden 
over de (voorgenomen) winning. 
 
Concreet hebben we hiervoor de volgende aanbevelingen: 
 Bewaak de consistentie in de tekst, figuren en tabellen (ook in aanvullingen 
op het plan)  
 Beschrijf de samenhang met effecten van andere winningsplannen in 
omgeving.  
 Voeg een goede locatiekaart toe met een topografische ondergrond  
 Maak expliciet  wat de aanleiding is van de herziening en wat wijzigingen / 
nieuwe inzicht en zijn ten opzichte van het vigerende winningsplan  
 Voorzie het winningsplan van een samenvatting, waarin de verhouding van 
het winningsplan met eerdere plannen of andere procedures duidelijk is 
weergegeven en waarin de gevolgen en de eventuele risico’s d aarvan helder 
en bondig worden samengevat. Deze samenvatting moet goed leesbaar zijn 
voor burgers en bestuurders.  
 Besteed in de communicatie veel aandacht aan de begrijpelijkheid van de 
informatie en de bestaande gevoelens bij betrokkenen.  
 Blijf veel zorg besteden aan de duidelijkheid en leesbaarheid van het 
winningsplan en controleer het plan goed op fouten en inconsequentie  
 Communiceer ook in de fase waarin nog niet alles duidelijk is met de 
omgeving  
 Zorg dat de decentrale overheden bekend zijn met de gas winning, weten dat 
een nieuw winningsplan in procedure komt en wat de wijziging is en wat de 
effecten (kunnen)  zijn  
 Rapporteer bij het indienen van het winningsplan hoe je de omgeving / 
decentrale overheden hebt betrokken bij het plan.  Ga door met het 
verbeteren van de leesbaarheid, het is nog te veel een (geo -)technisch 
rapport en daardoor alleen voor inhoudelijk deskundigen te beoordelen 
 
8.2 Voor het ministerie 
Het ministerie  adviseren we om met de decentrale overheden deze evaluatie te 
bespreken en met elkaar na te gaan hoe de adviesaanvraagprocedure effectiever 
kan worden benut . Wij adviseren met name de spanning te bespreken tussen de 
politieke gevoeligheid  van het advies voor gemeenten en provincies enerzijds en 
anderzijds  de (wettelijke beperkte) r uime voor de minister om het winningsplan niet 
goed te keuren of er voorwaarden aan te verbinden.  
 
Daarnaast hebben we nog de volgende aanbevelingen:  </pre>

====================================================================== Einde pagina 957 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 958 ======================================================================

<pre> 
Concept | Evaluatie Adviesrecht Winning splannen  
kleine gasvelden | 30 oktober 2017  
 
 Pagina 18 van 20 
  Motiveer  of en in welke mate ook subjectieve gevoelens van onveiligheid 
worden meegewogen  in besluit.  
 Vraag de initiatiefnemers bij de indiening van een winningsplan te laten zien 
welk overleg ze met belanghebbenden en organisaties hebben gevoerd.  
 Communiceer ook in de fase waarin nog niet alles duidelijk is met de 
omgeving  
 Faciliteer enkele pilots voor he t opstellen van winningsplannen in gezamenlijk 
overleg tussen initiatiefnemer en belanghebbenden, kies daarbij voor een 
wijziging van een lopende winning en opstarten van een nieuwe winning.  
 Organiseer de  informatieve bijeenkomst  tijdig.  
 Besteed in de com municatie veel aandacht aan de begrijpelijkheid van de  
informatie en de bestaande gevoelens bij betrokkenen.  (lees: bewoners)  
 Zorg dat in de brief, waarmee om advies wordt gevraagd, de volgende zaken 
aan de orde komen:  
o Uitleggen waar het adviesrecht betrek king op heeft  
o Korte samenvatting van het winningsplan  
o Relatie met andere winningsplannen in de omgeving  
o Relatie met vergunningenprocedures (opsporings -, winnings - en 
omgevingsvergunningen)  
o De gronden waarop de minister het goedkeuring aan het 
winningsplan kan onthouden of voorwaarden aan de goedkeuring kan 
verbinden  
 Informeer de betrokken partijen tijdig over een te verwachten adviesaanvraag 
en de planning daarvan  
 Bespreek tijdig (bijvoorbeeld in de  informatieve bijeenkomst ) hoe de 
initiatiefnemer en de ve rschillende overheden in dit specifieke geval met 
elkaar en met de bewoners wordt gecommuniceerd  
 Zend de adviezen SodM en Tcbb tijdig toe, zodat ze in de advisering kunnen 
worden betrokken.  
 Lever de betrokken overheden een overzicht van te verwachten 
winn ingsplannen  
 Kondig de komst van een adviesaanvraag tijdig aan  
 Plan tijdig de informatieve bijeenkomst  
 Stuur geen adviesaanvragen tijdens de vakantieperiodes  
 Besteed aandacht aan de vertrouwelijkheid van delen van het winningsplan, 
door :  
o Toets of de vertro uwelijke informatie noodzakelijk is voor het 
uitbrengen van een advies. Stuur indien de vertrouwelijk informatie 
als achtergrondinformatie wenselijk is, de informatie los van de 
adviesaanvraag aan de decentrale overheden (of alleen onderhands 
aan de behand elende ambtenaren)  
o Zorg dat er in de adviesaanvraag en de meegezonden bijlagen 
(winningsplan) geen vertrouwelijke informatie (zoals namen en 
adresgegevens) staan, zodat de aanvraag zonder problemen 
openbaar gemaakt kan worden  
o Geef bij toegezonden vertrouwelijke informatie, die deel uit zou 
kunnen maken van de besluitvorming door de decentrale overheden, 
aan hoe lang de vertrouwelijkheid moet worden gehandhaafd.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 958 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 959 ======================================================================

<pre> 
Concept | Evaluatie Adviesrecht Winning splannen  
kleine gasvelden | 30 oktober 2017  
 
 Pagina 19 van 20 
  
8.3 Voor de decentrale overheden 
De decentrale overheden adviseren we  om de kennis/expertise zowel 
landelijk (VNG, IPO en Unie van Waterschappen), als specifiek rond een 
winningsplan te bundelen, zodat optimaal gebruik kan worden van elkaars 
kennis.   
 
En verder hebben we de volgende adviezen:  
 Maak i n het (gemeentelijk en p rovinciaal) advies duidelijk onderscheid tussen 
enerzijds de technisch/inhoudelijke aspecten (aanvulling op de gegevens, de 
gehanteerde uitgangspunten, de interpretatie van de conclusies, effectiviteit 
van de voorgestelde beheersmaatregelen) en de be stuurli jke beoordeling van 
veiligheid en risico’s, mede in relatie tot de gevoelens die door het 
winningsplan worden opgeroepen.   
 Laat de inhoudelijk/technische reacties als de bestuurlijke beoordeling 
vergezeld gaan van duidelijke voorstellen met betrekking tot aanpassing van 
het winningsplan of de daaraan te verbinden voorwaarden.  
 Organiseer intern de afstemming rond het opstellen van een 
adviesaanvraagverzoek . Bespreek tijdig (bijvoorbeeld in de  informatieve 
bijeenkomst ) hoe de initiatiefnemer en de verschillende overheden in dit 
specifieke geval met elkaar en met de bewoners communiceren   
 Bespreek gezamenlijk efficiënte inzet van de omgevingsdiensten  
 Maak intern al afspraken over de wijze van behandeling van adviesaanv ragen, 
wijs aan wie voor de afhandeling verantwoordelijk is  
 Regel waar mogelijk ambtelijke mandatering, zodat wanneer mogelijk 
besluitvorming niet afhankelijk is van het bestuurlijke vergaderschema, 
bestuurlijke afstemming kan dan informeel plaatsvinden  
 Informeer tijdig collega’s die bij de advisering betrokken moeten worden  
 
voor de provincies : 
 Coördineer in het adviesproces: gezamenlijk vragen verkennen en gevolgen 
beoordelen . </pre>

====================================================================== Einde pagina 959 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 960 ======================================================================

<pre> 
Concept | Evaluatie Adviesrecht Winning splannen  
kleine gasvelden | 30 oktober 2017  
 
 Pagina 20 van 20 
 9 Ten slotte  
De rol van de decentrale overheden in de besluitvorming over mijnbouwactiviteiten 
is met de gewijzigde Mijnbouwwet groter geworden. Dit is mede het gevolg van het 
verzoek vanuit de regio om de omgeving en de decentrale overheden meer te 
betrekken. 
 
Voor alle partijen is dit echter een nieuwe situatie en nog wennen. 
 
De geïnterviewden hebben het op prijs gesteld  dat  EZK investeert in een 
vroegtijdige evaluatie van de nieuwe werkwijze. Ze werkten daar graag aan mee. 
Doordat gekozen is voor een gesprek over een specifiek dossier ontstond er 
interactie tussen de partijen.  
 
In de gesprekken is een openheid ervaren in het gezamenlijk terug kijken naar hoe 
de adviesaanvraagprocedure is verlopen. Daarnaast zijn suggesties gedaan om het 
proces te verbeteren. 
 
Hiermee is een basis gelegd om de praktische invulling van de  
adviesaanvraagprocedure te verbeteren. Dit draagt bij aan de 
samenwerking/afstemming in de toekomst. 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 960 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 961 ======================================================================

<pre>    provincie Drenthe</pre>

====================================================================== Einde pagina 961 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 962 ======================================================================

<pre>Date : 13-2-2018 14:04:48
F
T
@
w dodelta.nl, "'
 
@ruddrenthe.nl, "'    @borger-odoorn.nl, "'    @hunzeenaas.nl, "'  
@
 
@
dew oldenhoogeveen.nl, "  
g
em eentew esterveld.nl, "'   
@
d
@
gem eentenoordenveld.nl, "'   @vechtstrom en.nl,   assen.nl, "   
m
iddendrenthe.nl, "'   @vechtstrom en.nl, "'   @hunzeenaas.nl, "'  
@
em m en.nl
S
ubject : RE: Agenda overleg extern kennisnetw erk m ijnbouw w et d.d. 19 februari 2018
A
ttachm ent : 18-02-01 Afsprakenlijstje.pdf;im age001.png;
D
ank i ,
 
Bijgaand
 
alvast mijn opmerkingen bij/nav het verslag.
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
 i i  
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
dinsdag 13 februari 2018 13:29
A
an:
 
 
'
i
O
nderwerp:
 
Agenda overleg extern kennisnetwerk mijnbouwwet d.d. 19 februari 2018
 
D
ag allemaal,
B
lijkbaar zijn er problemen met openen. Bijgaand in pdf
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
T
eam Milieu, Bodem en Energie
 
-
A
anwezig op: maandag, dinsdag en donderdag
w
ww.provincie.drenthe.nl
 
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
i
nformatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
16.665
</pre>

====================================================================== Einde pagina 962 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 963 ======================================================================

<pre> 
 
Ov
erleg extern kennisnetwerk mijnbouwwet d.d. 1 februari 2018 
Aanwezig :  gemeente Aa en Hunze 
  Gemeente de Wolden en Hoogeveen 
  Gemeente de Wolden en Hoogeveen 
  Gemeente Assen 
  Gemeente Assen 
  Waterschap Vechtstromen 
  Gemeente Emmen 
  Gemeente Noordenveld 
  Gemeente Tynaarlo 
  Waterschap Hunze en Aa’s 
  Ministerie EZ 
  Ministerie EZ 
  RUD 
  RUD 
  Provincie Drenthe 
  Provincie Drenthe 
  Provincie Drenthe 
 
1. Opening 
 h
eet iedereen welkom in het Duurzaamheidscentrum. Na binnenkomst  vindt er een 
kennismakingsrondje plaats.  verzoekt om een agendapunt actualiteit in te voegen.  
beveelt het lijstje contactpersonen nogmaals aan. Dit is van belang voor het netwerk. 
  
2. Afspraken 6 december 2017 
De
 wijzigingen die na 6 december zijn binnengekomen zijn in cursief opgenomen. 
Punt 3 – afspraken 6 juli: VDG moet zijn VNG 
Waar niet aanwezig de achternamen van beide  vermelden 
Actiepunten: 1, 2, 3, 6 en 9 zijn afgehandeld. 
Actiepunt 4:  heeft een mail gestuurd richting gemeenten en een aantal reacties ontvangen.  
Nog geen vervolg in afwachting van besluitenvoorschrift; blijft dit zoals het is?  adviseert 
contact op te nemen met iedereen die een winningsplan heeft.  merkt op dat in de brief van 
december ook een alinea is opgenomen.  voegt toe dat in het concept instemmingsbesluit 
diverse reacties zijn gehanteerd. Hij adviseert het gesprek door te voeren. In Groningen is nu een 
schadeprotocol maar onze kleine schades zijn net zo complex aldus . De nadruk van het gesprek 
houden op de 0-meting.  
Actiepunten 7 en 8 blijven actueel . 
 
2a. Actualiteiten 
De
 actualiteit is dat we teruggaan naar .  merkt op dat de leveringszekerheid ook 
vandaag in een rapport komt. Het advies van de mijnraad m.b.t. Langelo was  en niet meer.  
 voegt toe dat in de uitspraak winningsplan Groningen te lezen is, waarom er geen weg terug is. 
Wij moeten allemaal de helpende hand bieden en in gesprek.  merkt op dat het niet zinvol is 
om te roepen wat men niet wil, maar wat men wel wil, bijv. als gemeente. 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 963 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 964 ======================================================================

<pre>3.
 Winningsplannen (gesprek met Justine Oomes en Yvette Rosenboom, Directie Energie en 
Om
geving 
Er
 volgt een voorstelrondje.  vraagt daarin naar de planning Westerveld en  naar de 
Wijk. 
 licht toe dat de reden van de uitnodiging evaluatie is. Het netwerk is opgericht voor 
kennisuitwisseling.  belooft de vragen die in december aan   zijn gesteld voor zover 
mogelijk te beantwoorden. 
Winningsplannen: 
- Diever; beroepszaken lopen 
- Westerveld; ligt bij EZ. Dit is een oud winningsplan in een nieuwe procedure. Het wreekt zich 
op alle fronten. Toon en taal matchen niet met de adviesrol van overheden. Nadelige 
gevolgen voor natuur en milieu zijn niet opgenomen. In de eerste week januari van vorig jaar 
was de adviesperiode afgelopen. EZ heeft toen concept instemmingsbesluit gemaakt. Er 
waren veel zienswijzen, dit werkte vertragend. De vraag is of als alles gewijzigd wordt in het 
besluit, het dan nog wel een besluit is of dat men eerst weer een nieuw ontwerpbesluit moet 
maken.. Er is een winning waar gewonnen wordt. SodM gaat handhaven, de operator kan 
niet alles worden verweten. Als er beter zicht komt op hoe het juridisch moet, wil EZ komen 
praten met de overheden. EZ heeft zelf al een nota van antwoord van 100 pagina’s bij de 
afdeling van beroepszaken liggen.  vraagt of dit ondervangen had kunnen worden met 
een overgangsregeling.  antwoordt bevestigend. De 2e Kamer wilde niet en IPO ook 
niet. Bij Norg is hetzelfde ongemak.  merkt op dat het hier dus niet alleen gaat om 
complexiteit maar ook capaciteit. Hij vraagt of de minister niet om meer menskracht 
gevraagd kan worden.  antwoordt, dat het ministerie een grote organisatie is en de 
minister politiek verantwoordelijk. SG en de Kamer hebben afgedwongen dat er met minder 
ambtenaren gewerkt moet worden. Dit is in werkelijkheid niet te doen. Westerveld duurt 
lang.  merkt op dat hij steeds telefoontjes van bewoners krijgt.  vraagt wat  
verwacht van het gesprek met de overheden.  antwoordt beroep of opnieuw 
beginnen.  antwoordt, dat  voorbij gaat aan het feit, dat EZ tot nu toe weinig 
heeft getoond te luisteren naar bezwaren uit de omgeving. Je moet iets teruggeven als je in 
gesprek gaat.  adviseert om het gesprek bestuurlijk te doen.  voegt toe dat scherp 
op papier gezet moet worden, waar je het over wilt hebben en vraagt of de bewoners ook 
betrokken worden.  antwoordt, dat de bewoners ook antwoord krijgen.  
benadrukt nogmaals dat er duidelijkheid moet komen.  kan zich voorstellen dat er 
bestuurlijk overleg komt. Als men nu doorgaat, wekt dit de suggestie dat het voor de vorm 
gedaan wordt.  antwoordt, dat daar het gesprek voor nodig is. Ook  is voor 
bestuurlijk overleg, met ambtelijk vooroverleg.  proeft een juridische vraag, mag je door 
van ontwerp naar definitie? Veilig antwoord is volgens hem een nieuw ontwerp, maar dit 
geeft vertraging.  antwoordt, dat daar bestuurlijk overleg voor nodig is. 
- De Wijk fase II; is binnen enkele weken definitief 
- Vinkega/Eesveen moeten nog beginnen. De definitieve zienswijzebundel is net binnen (meer 
dan 100) 
- Kiel Windeweer, Coevorden, Schoonbeek, Annen, Eleveld, Annerveen. Zijn door de NAM 
ingetrokken.  heeft daar mailcontact met  over. A.s. maandag is er een gesprek 
met de NAM. Coevorden en Annerveen hebben nu ook een seismische risicoanalyse. Als het 
de 2e stap ingaat, wordt Annerveen wellicht categorie 2.  is van mening dat er een 
nieuwe SRA zou moeten komen vanwege de verbinding met Groningen (cat. 3).  
antwoordt, dat het geen oud winningsplan betreft, maar vigerend. Het instemmingsbesluit 
geldt nog tot 2021. De beoordeling is in het verleden gedaan, er ligt nog geen SRA aan ten 
grondslag.  merkt op dat er een formeel gelden winningsplan is met een geldend 
instemmingsbesluit. Hij vraagt waarom EZ hun actieve rol niet oppakt.  antwoordt, dat 
het ongemak vanuit de inhoud komt. Bij een SRA categorie 2 moet de operator meer 
maatregelen nemen. Pro-actief kan het ministerie niets, de toezichthouder wel. Een beving 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 964 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 965 ======================================================================

<pre>3.
0 in Annerveen levert meer schade op dan in Alkmaar.  concludeert, dat  
antwoordt, dat het een zaak is tussen toezichthouder en winner.  antwoordt, dat EZ 
praat met SodM. Er verandert niets, ook niet als het categorie 2 is.  adviseert om het 
meetnetwerk rond Annerveen te vergroten.  antwoordt, dat men bezig is met 
actualisatie.  vraagt of dit ook voor de anderen geldt, zoals Coevorden.  
antwoordt, dat bij een SRA specifiek naar de effecten wordt gekeken.  vraagt hoe de 
burger kan reageren.  antwoordt, dat de overheden vanuit burgerperspectief een 
adviesrol hebben op SRA.  merkt op dat er geen adviesrecht is op SRA, alleen als er 
een nieuw besluit genomen moet worden. Uitkomst kan een nieuw winningsplan zijn.  
vraagt of de bijlage bij de brief van 29 juni 2016 rondgestuurd kan worden.  
antwoordt, dat deze te vinden is in de antwoorden Kamervragen op NLOG. 
- Norg: hier gaan 3 procedures over elkaar heen. Norg 2015 en Norg 2017 is ingediend, maar 
door EZ naast zich neergelegd. Zit nu in bestuurlijk overleg. 
- Bij Coevorden is niks spannends aan de orde. 
 
3a. Gesprekspunten uit evaluatie advisering winningsplannen 
Er
 kan nog via de mail gereageerd worden. De evaluatie wordt doorgenomen. Aanbevelingen zijn in 
NOGEPA verband.  
8.2 aanbevelingen voor het ministerie: overleggen zoals dit, wederzijds begrip. Ministerie probeert in 
de overwegingen in het besluit aandacht hieraan te besteden. Voorschrift moet matchen met de 
wet. Volgens  dus in andere vorm communiceren.  merkt op dat dit een opdracht voor 
iedereen is i.k.v. de omgevingswet.  is van mening dat je beleid kunt maken dat er goed 
vooroverleg is.  antwoordt, dat het dan weer juridisch is. Operators gaan altijd mee bij 
winningsplannen. Nieuwe winningsplannen hebben allemaal opleggers van 2 pagina’s. de NAM heeft 
aangegeven om voortaan al voor de aanvraag van een vergunning dit mee te delen aan de regio. 
 vraagt of een aantal zaken in de toelichting ook naar de beleidsafdeling gaat.  geeft aan 
dat de brief naar beleid wordt doorgestuurd.  vraagt naar hoofdstuk 3, 
verwachtingenmanagement, 1e alinea.  antwoordt dat dit een advies van RVO aan EZ is. Zij zelf 
zou het anders opschrijven. 
Bijlage 2 bij STRONG: een nieuwe operator heeft een opsporingsvergunning, vervolgens een 
winningsvergunning en een boorvergunning nodig. Dan volgt een winningsplan. Een 
winningsvergunning is toestemming tot alleenrecht om in een bepaald gebied te boren of te winnen. 
Een operator probeert te beschrijven wat hij veilig kan winnen. Helemaal niet winnen, de kans hierop 
is steeds kleiner. Een opsporingsvergunning wordt niet meer gegeven. Er zijn bijna geen velden meer 
waar nog niet wordt gewonnen. 
 merkt op dat er in de gaswinningstabel altijd een stukje onontdekte kleine velden zat. Ze 
vraagt of dit weg valt.  antwoordt ontkennend, bij vermoeden zit dit in de 
opsporingsvergunning.  merkt op dat men kan besluiten om vergunningen in te trekken. Dit is 
volgens  theoretisch.  De gronden voor geheel of gedeeltelijk weigeren zijn wel per 1 januari 
dit jaar uitgebreid.  
Volgens  komt het gevoel van onveiligheid niet in de voorschriften tot uiting. Ministerie houdt 
er wel rekening mee en hoort graag of het beter kan.  vindt de passage over subjectieve 
gevoelens van onveiligheid storend. Dit is wel je toetsingskader, aldus .  antwoordt, dat de 
aanbevelingen in het geheel gezien moeten worden. Ministerie probeert de geluiden uit de gebieden 
mee te nemen.  voegt toe, dat zij zeker op deze gevoelens wil ingaan in besluiten.  vindt 
het fijn dat de toelichting dit wel uitstraalt en dat hierop ingegaan wordt.  vraagt verder hoe 
info te geven op informatieavonden, terugvinden op internet bijv. Werkende weg wil men zichzelf 
verbeteren.  
 
Aanbevelingen 
 m
erkt op dat Drenthe als enige in het land goed georganiseerd is.  voegt toe dat niet 
alle aanbevelingen persé voor Drenthe van toepassing zijn. 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 965 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 966 ======================================================================

<pre>    B noemt Westerveld met een adviseringstermijn van 14 weken. Dit wordt niet meer herhaald.  Tot nu toe was de tijd 10 weken met na 6 weken SodM advies. Nu komt er een winningsplan, dit gaat  meteen naar SodM en dan wordt aangekondigd dat er een winningsplan komt. Dit volgt dan  gelijktijdig met het SodM-advies. Dan 8 weken. Volgens EEN is het te doen. BN adviseert zo  transparant mogelijk te zijn, als de stukken compleet zijn, volgt de adviesrol van de overheden.   B merkt op dat het fijn is dat dit aangekondigd wordt. EB voegt toe dat het SodM advies  belangrijk was omdat de winningsplannen niet leesbaar waren. EEN antwoordt, dat niet iedere  ambtenaar een winningsplan kan lezen. BE vraagt of het Tcbb advies binnen 8 weken nagestuurd  wordt. Dit is waarschijnlijk het geval. Na het SodM advies het Tcbb advies erachteraan.   B merkt op dat EZ vaak de vraag krijgt, geef ons meer kennis. Zij verwijst naar  hoewerktgaswinning.nl. Op NLOG zijn infoposters geplaatst, daarmee is er al meer info beschikbaar,  maar zij zou de vragen graag wat concreter zien. BE merkt op dat NLOG ontoegankelijk is. Dit  beaamt EN.    Vragen aan   - Winningsplannen; besproken   - Versnellingsmeters; dit ging volgens HM over onafhankelijkheid en volgens HE ook  om de dichtheid van het meetnet. Dit is in Groningen beter geregeld, BN antwoordt, dat  aan de Tcbb gevraagd is om te adviseren over een schadeprotocol voor alle velden tegen de  achtergrond van het protocol Groningen. Alles is vooruitgeschoven. Het schadeprotocol voor  Groningen is bijna klaar. Ook voor Tcbb is de weg vrij voor het protocol kleine velden. Een  onderdeel hiervan dat expliciet is gevraagd om versnellingsmeters. Onafhankelijkheid is nog  wel een punt. BN antwoordt, dat hij dit pas nog besproken heeft met Tchb,  antwoordt, dat afgewacht moet worden wat daaruit komt. Het Tcbb advies komt hopelijk in  februari. Meetplannen staan op NLOG. BEE mailt de link door. Er komt ook een  geactualiseerd schema. BN regelt de afspraak met de gemeenten over de O-meting.    7. Rondvraag   B vertelt dat er intensief overleg is tussen Noordenveld, Assen, Tynaarlo en Aa en Hunze over de  mijnbouwwet. Hij heeft zijn burgemeester gevraagd dit breder te trekken, met bestuurders, EM  voegt toe dat dit al meerdere keren aan de orde is geweest. Zijn burgemeester is voorzitter. Verzoek  om afspraken die hier worden gemaakt door te sluizen (Arne).   B merkt tenslotte op, dat dit een prettig overleg was en dat zij langzaam reageert op mails  omdat het erg druk is.   Zij belooft de adviesvraag door te mailen voor feedback.   Zij dankt allen en op zijn beurt bedankt B alle aanwezigen en met name MA en.    Afspraken    </pre>

====================================================================== Einde pagina 966 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 967 ======================================================================

<pre>meting  
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 967 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 968 ======================================================================

<pre>    provincie Drenthe</pre>

====================================================================== Einde pagina 968 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 969 ======================================================================

<pre>Date : 23-11-2018 18:27:27
F
T
C
c : "
 
@leek.nl, 
 @m iddendrenthe.nl, "
"
 @drenthe.nl, "
 
@tynaarlo.nl, "
 gem eentew esterveld.nl,
@
w dodelta.nl" 
@
@
provinciegroningen.nl, "
 
@provinciegroningen.nl, 
@
gem eentenoordenveld.nl, "
 
@leek.nl, "
 @noorderzijlvest.nl,
"
 @noorderzijlvest.nl, "    
 
z
uidhorn.nl, "  
@
S
ubject : Re: Analyse instem m ingsbesluit Winningsplan Westerveld
H
I
k heb aan deze analyse(m em o) m eegewerkt vanaf de inleiding tot en m et de sam engevatte juridische en m aatschappelijke analyse heeft het m ijn instem m ing. Wat betreft de
k
euzerichtingen "beroep en/of onderhandelen" heb ik een eigen 
m
em o al op route naar portefeuillehouder/college ter voorbereiding van ons overleg op do. 29 nov.
G
roet en prettig weekend,
 
V
erstuurd vanaf m ijn iPad
O
p 23 nov. 2018 om  16:56 heeft   
@
assen.nl
> het volgende geschreven:
G
o
edemiddag,
 
K
omende donderdag is er een bestuurlijk overleg over het instemmingsbesluit op het Winningsplan Westerveld. Jullie bestuurders zijn hiervoor uitgenodigd.
T
er voorbereiding op dit overleg is een analyse gemaakt van het besluit van de minister van EZK. Jullie vinden deze analyse en een analyse van de advocaat
b
ijgevoegd. Jullie kunnen hem gebruiken in de voorbereiding van het overleg met jullie 
b
estuurder.
 
W
ij zullen nog een agenda maken voor het overleg van donderdag.
 
B
ij het bestuurlijk overleg mogen ook ambtenaren aanschuiven. Wel graag vooraf aangeven.
 
M
ochten er nog vragen zijn, dan kunnen jullie hiervoor    i  of mij benaderen.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
B
eleidsregisseur
 
G
emeente Assen, Team Beleid
P
ostbus 30018,  9400 RA  Assen
l
 
e
-mail: 
i
@assen.nl
   site: 
w
ww.assen.nl
 
 
D
i
sclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen
a
anvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
<
<
inhoudelijke analyse winningsbesluit m inister 23-11-18.docx>
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
i
nformatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
16.666
</pre>

====================================================================== Einde pagina 969 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 970 ======================================================================

<pre>Date : 13-10-2016 14:22:39
F
T
@
S
ubject : RE: annotatie bestuurlijk overleg m orgen
A
ttachm ent : Bestuurlijk overleg Portefeuillehouders gasw inning Noord Drenthe gedeputeerde Stelpstra.docx;
 
H
oi ,
 
D
uidelijk stuk, zie paar opmerkingen in 
r
ood.
V
an  heb ik bericht dat zij geen v oorov erleg plant v oor de sessie op 
8
 nov ember met EZ.
E
r komt wel een aanv ulling/update op de analyse.
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
donderdag 13 oktober 2016 12:20
A
an:
 
@GemeenteNoordenveld.nl)
O
nderwerp:
 
annotatie bestuurlijk overleg morgen
 
C
ollega’s,
 
D
it is de lijst die ik de bestuurders zou willen meegeven voor overleg van morgen met de gedeputeerde.
W
illen jullie die aan je bestuurder meegeven voor het overleg morgenmiddag. Ik zal er als ambtelijk secretaris bij zijn.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
 
 
@
assen.nl
website: 
w
ww.assen.nl
 
D
i
sclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
g
emeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
i
nformatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
16.667
</pre>

====================================================================== Einde pagina 970 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 971 ======================================================================

<pre>Bestuurlijk overleg Portefeuillehouders gaswinning Noord Drenthe gedeputeerde Stelpstra  
Vrijdag 14 oktober 2016  
Adviesrol winningsplan Westerveld  
Wij, lokale overheden, hebben vrijdagmiddag 7 oktober een vooraankondiging ontvangen van het ministerie van Economische zaken  
omtrent een adviesverzoek voor het winningsplan Westerveld.  
In een winningsplan wordt beschreven hoe er gewonnen of opgeslagen ga at worden en wat de te verwachte seismische risico’s zijn. De 
scope van het plan betreft de veiligheid van omwonenden en het voorkomen van schade aan gebouwen en infrastructurele werken. Wij 
krijgen, gerekend vanaf  de datum van het formele verzoek, van he t ministerie 14 weken de tijd om advies uit te brengen. Het ministerie 
gaat op basis van een indicatieve planning  nu uit van week 2 in 2017. Na de adviesperiode neemt dehet minister ie een ontwerpbesluit op 
het winningsplan d atie ter inzage wordt gelegd en  waar burgers en overheden een zienswijze op kunnen indienen. Gedurende de periode 
van terinzagelegging van het ontwerpbesluit organiseert het ministerie een informatieavond voor belangstellenden.  
Voor het opstellen van het advies trekken we als lokale ove rheden samen op en maken we gebruik van de ervaringen van de advisering 
over het winningsplan Groningen veld .  
Op basis van het vooroverleg tussen de portefeuillehouders van gemeenten Aa en Hunze, Assen , 
Noordenveld en Tynaarlo van 10 oktober jl. komen de volgende punten naar voren die gedeputeerde 
met de minister kan bespreken.  
• Schadeafhandeling:  We willen dat schade aan eigendommen van burgers a.g.v. trillingen of 
verzakkingen fatsoenlijk afgehandeld wordt. De bestaande aanpak voldoet daar niet aan. De 
schadeafhandeling in Drenthe moet worden zoals de vernieuwde aanpak in Groningen 
(NCG/CVW).  
• Communicatie:  De communicatie van NAM en EZ naar burgers moet beter. NAM is 
initiatiefnemer, EZ is bevoegd gezag. Er ligt hier géén rol voor de gemeente of provincie.  
• Bodemdaling : provincies Groningen en Friesland hebben overeenkomst afgesloten met de 
NAM over het monitoren, prognotiseren en rapporteren over de bodemdaling 
(statusrapporten 2010 en 2015) . Waarom doet Drenthe daaraan niet mee? Kijk naar 
cumul atie van meerdere velden (ook zoutwinning).  
• Bundeling inzet en middelen:  Groninger gemeenten , waaronder de stad Groningen , krijgen 
geld van het Rijk.  We krijgen in Drenthe wel een adviesrol maar geen geld. Drenthe zoekt 
aansluiting bij Groningen. Waarom g een bundeling van middelen ?  
• Samenwerking:  Voor het advies Westerveld wordt het cascoadvies van het winningsplan 
Groningen benut.  De lokale overheden hebben ambtelijk afgesproken om voor het opstellen 
van het advies op het winningsplan Westerveld gezamenli jk op te trekken. De kennis en 
ervaring van de ambtelijke Kopgroep uit Groningen wordt hierbij geborgd.  
• STRONG:  Als in STRONG de kleine gasvelden van nationaal belang  worden beschouwd wat 
blijft er dan nog over van de adviesrol van lokale overheden?  
• Fracken : leidt tot ongecontroleerde processen met grotere risico’s op zettingen en trillingen. 
Onze burgers mogen niet onnodig worden blootgesteld aan risico’s .   </pre>

====================================================================== Einde pagina 971 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 972 ======================================================================

<pre>Date : 26-2-2019 16:02:26
F
rom  :  
T
C
S
ubject : RE: Annotatie overleg NAM, EZ K, overheden 14-11-19
A
ttachm ent : Verslag bijeenkom st overleg lokale overheden 14 2 2019 schadeafhandeling.docx;
D
ag Marco,
 
B
ij deze het concept verslag van het overleg met de NAM, EZK, de buurgemeenten en de provincie van 14 febr.
I
k had het verslag al ter controle aanvulling voorgelegd aan de buurgemeenten.
 
W
il jij hier nog even naar kijken?
I
s het de bedoeling dat dit verslag aan de aanwezigen wordt gestuurd?
 
M
et vriendelijk groet,
 
 
B
eleidsadviseur gemeente Assen
T
eam Strategie en Advies
 
 
-
W
ebsite: 
w
ww@assen.nl
 
V
a
n:
 
V
erzonden:
 
dinsdag 12 februari 2019 10:36
A
an:
 
C
C:
 
 i  @assen.nl>; i   @assen.nl>;   . @assen.nl>;   l  l @assen.nl>
O
nderwerp:
 
Annotatie overleg NAM, EZK, overheden 14-11-19
 
B
este Marco,
 
B
ijgevoegd is een annotatie voor het overleg van donderdagm iddag.
 
I
k ben overigens nog thuis. In de voorbereiding op de annotatie heb ik telefonisch contact gehad m et NAM en provincie. 
 
G
roet,
 
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
g
emeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.668
</pre>

====================================================================== Einde pagina 972 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 973 ======================================================================

<pre>Verslag bijeenkomst overleg lokale overheden, NAM en EZK  14 febr 2019  
Aanwezig:  
NAM:   
EZK:  
Prov Drenthe:   
Assen: Marco Out (MO),  
Aa en Hunze:   
Tynaarlo: Marcel Thijssen (MT),   
  
1. Opening  
is niet aanwezig vanwege ziekte  
 
2. Voorstelrondje  
3. Mededelingen/ vaststelling agenda  
: Wat is de bedoeling van agenda? Algemeen bespr eken of specialistische vragen beantwoord 
zien?  
: Beide.  
4. Terugblik op de procedure Instemmingsbesluit Winningsplan Westerveld  
: Nieman d wordt blij van gevolgde procedure. Westerve ld was wel een van de eerste 
winningsplannen nieuwe stijl. De plannen  nemen in kwaliteit toe met de ervaring die is opgedaan.  De 
uitdaging is meer betrokkenheid van de omgeving te organiseren aan de start van het proces. De 
procedure Mijnbouwwet voorziet daar onvoldoende in.  
: NAM gaat op basis van ervaring nu voorafgaan d aan procedure bestuurlijk in gesprek; men wil 
niet het procedurele traject  doorlopen maar lokaal in gesprek gaan.  
: Vergelijk t gaswinningsproblematiek met project “Ruimte voor de rivier”. Waarom daar 
nauwelijks weerstand en bij gaswinning wel? Maak ee n analyse hoe dat komt. Met 
gebiedsarrangement weerstand wegnemen en vertrouwen terugwinnen.  
: Verwacht binnen 2 à 3  maanden meer duidelijkheid  (beroep).  
: We gaan beroep niet afwachten, willen met elkaar in gesprek om verder te komen.   
5. Stand van  zaken Schadeprotocol kleine gasvelden  
: Huidige schadeafhandeling Zuidlaren: 500 gevallen; In eerste aanleg met 29 niet tot akkoord 
gekomen. Hiervan nu nog slechts 2 bij de arbiter.  
: vindt dit een mooi resultaat. NAM heeft voor Zuidlaren de insteek gekozen voor ruimhartig. Het 
Tcbb -protocol gaat uit van redelijk.  
: Inderdaad positieve ervaring Zuidlaren; binnen 2 jaar zijn alle schades goed afgehandeld; je 
moet goed kunnen uitleggen waarom je niet vergoed.  
: Met nieuw pr otocol worden sc hade nog sneller afgehandeld .  
: Waarom heeft EZK pas zo laat opdracht gegeven aan Tcbb?  
: Omdat  men niet alleen gaswinning maar ook de overige mijnbouwactiviteiten wilde meenemen. 
Tcbb is nu in afrondende fase met protocol; Tcbb wil zoveel mogelijk aansluiten bij Groningen maar 
EZK wil perse geen immateriële schade in protocol.  vind dat  die schade niet van toepassing is in 
de gebieden buiten Groningen. In die gebieden is geen sprake van waardedaling omdat ze geen 
stempel aardbevingsgebied hebben. Tevens moet er in protocol een duidelijk onderscheidt zijn in 
nieuwe en bestaande schades.  
: NAM is tevreden met huidige opzet van het protocol maar geeft ook signaal: ‘vervuil ’ het 
protocol niet met Groningen.  In maart/ april moet protocol er liggen.  
: Hoe gaan we om met schades die in zowel gas als zoutwinningsgebied liggen?  
: Per sect or zou een convenant moeten komen waarbij een externe commissie moet beoordelen 
door welke activiteit de schade is veroorzaakt.  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 973 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 974 ======================================================================

<pre>: Maart/april ligt er een voorstel dat daarna het besluitvormingstraject ingaat. NAM en EZK willen 
intussen wel conform het p rotocol gaan werken.  
: NAM kreeg vanuit Zuidlaren na termijn nog 50 meldingen. NAM wil proberen deze gevallen op 
conform protocol te gaan werken om te oefenen.  
: NAM is akkoord  met inhoud protocol , standpunt  is nog onduidelijk .  
 
6. Moge lijkheden voor een gebiedsarrangement  
: doel moet zijn: vertrouwen herwinnen  
: gebiedsarrangement is containerbegrip: lusten/lasten of breder met meet/ schadeprotocol.  
: wil breder  
: NAM wil wel breder maar daarbij  ligt de voorkeur bij  energietra nsitie . 
: Provincie: kijk naar wat het gebied nodig heeft . 
: NAM is op zoek naar wat gebied nodig heeft. NAM kan helpen bij subsidie, kennis, fondsen, 
technologie zoals bij project in Emmen. Wat is de vraag aan de NAM?  
: Welke gebied kiezen we in Westerveld? In Assen of totaal winningsgebied?  
: Het totale noordelijk deel van Westerveld?  
: Lijkt logisch om de gebieden waar nu nog gas wordt gewonnen te kiezen.  
: Ervaringen andere gebieden meenemen.  
: Ambtelijk groep moet onderzoeken waar we h et dan over hebben o .l.v. een onafhankelijke 
verkenner/Kwartiermaker.  
: Totstandkoming gebiedsarrangement goed inbedden politiek/ bestuurlijk  en last but not least de 
omgeving .  
: Ziet daarbij een  een rol voor  de overheid.  
: Helder communiceren, hebb en we het over een cadeau, een schadevergoeding of een 
investering tbv energietransitie?  
: De lusten moeten voor inwoners wel direct verbonden aan de gaswinning worden ervaren.  
: We hebben haast omdat gaswinning bijna teneinde is; dan is er geen geld meer voor 
gebiedsarrangementen.  
: Vraagt EZK en NAM z o spoedig mogelijk  een voorzet te doen voor uitwerking 
gebiedsarrangement en de aanstelling van een kwartiermaker.  
: dit zou een logische rol voor de provincie kunnen zijn.  
 Wie stelt deze aan? NAM  stelt aan i.o.m. provincie en gemeenten.  
: Denk  goed na over de volgordelijkheid van de afspraken en de externe communicatie hierover. 
schadeprotocol, aanstellen kwartiermaker t.b.v. gebiedsarrangement, beroep sprocedure  
winningsplan. Het gaat de komende  tijd door elkaar lopen.  
: Doet oproep om hier samen goed over na te denken en gezamenlijke afspraken te maken over  
de afstemming ervan . 
 
7. Nieuwe inzichten rond nulmetingen en het bijplaatsen van trillingsmeters  
: Tcbb hecht minder belang aan 0 -metingen om schade aan te tonen. Door meten van trilling 
wordt duidelijk of er schade kan ontstaan door beving los van gebouwconstructie of  bode mopbouw.  
: wat is im pact als je zegt dat 0 -meting niet nodig is?  
: Het is niet zodat Tcbb aangeeft dat 0 -meting helemaal niet meer hoeft. Inwoners zien 0-meting 
nog vaak als waardevol. Beide zijn van belang . Protocol gaat uit van meer dan alleen een 0-meting.  
: de bestuurlijk opdracht moet zijn: kom met een plan dat goed uit te leggen is aan inwoners.  
 
8. Wat verder te tafel komt  
9. Afsluiting  
: Lijn naar buiten: “We zijn met elkaar in goed gesprek”. Vervolgafstemming  als de behandeling 
van het b eroep aan de orde komt.   
 
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 974 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 975 ======================================================================

<pre>Samenvatting  afspraken : 
Schadeprotocol :  kleine gasvelden  is bijna afgerond door Tcbb. EZK zal deze zsm in procedure 
brengen.  
Gebiedsarrangement:  EZK en NAM komen zo spoedig mogelijk met een voorzet voor de uitwerking 
gebiedsarr angement en de aanstelling van een kwartiermaker.  
Communicatie:  het is belangrijk dat er goed wordt nagedacht en afgestemd over de 
volgordelijkheid van de afspraken en de externe communicatie hierover. Er 
spelen verschillende zaken ( schadeprotocol, aanstel len kwartiermaker t.b.v. 
gebiedsarrangement, beroepsprocedure winningsplan ). Het gaat de komende 
tijd door elkaar lopen  maar mag niet leiden tot onduidelijkheid .  </pre>

====================================================================== Einde pagina 975 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 976 ======================================================================

<pre>Date : 26-8-2016 11:37:20
F
T
@
VNG.NL
C
@
Gem eenteNoordenveld.nl)"
@
S
ubject : RE: annulering sessie w inningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
B
J
ij deed het voorstel om volgende week na je bezoek aan wethouder Diks van Leeuwarden met ons een gesprek te hebben.
I
V
rijdagmiddag 2 september om 14.30uur in het gemeentehuis van Tynaarlo (Kornoeljeplein 1 te V ries)  zou wat ons betreft kunnen.
M
ijn andere Noord-Drentse collega's van gemeente Assen en Noordenveld zijn als het goed is volgende week weer terug van vakantie.
G
raag ontvangen wij jouw definitieve bevestiging.
A
lvast een goed weekend.
M
et vriendelijke groet,
 
P
rojectcoördinator - beleidsmedewerker RO
G
emeente Aa en Hunze
P
ostbus 93 • 9460 AB G ieten
S
piekersteeg 1 • 9461 BH G ieten
w
ww.aaenhunze.nl
 
 
   
-
----Oorspronkelijk bericht-----
V
V
erzonden: vrijdag 19 augustus 2016 10:27
A
O
nderwerp: RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
B
2
 terechte vragen, waarover ik graag wil meedenken, maar niet via de e-mail.
G
raag even telefonisch contact.
M
et vriendelijke groet,
 
P
rojectcoördinator - beleidsmedewerker RO G emeente Aa en Hunze Postbus 93 • 9460 AB G ieten Spiekersteeg 1 • 9461 BH G ieten 
w
ww.aaenhunze.nl
 Telefoon algemeen:   Telefoon direct:    
-
----Oorspronkelijk bericht-----
V
.
@V NG .NL
]
V
e
rzonden: donderdag 18 augustus 2016 8:47
A
O
nderwerp: RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
B
este 
D
ank. Tegelijkertijd is het van belang dat we dat bestuurlijk netwerk van kleine gasveld gemeenten van de grond krijgen. Wat is daarvoor nodig? eerst maar eens een afspraak maken met jouw bestuurder?
g
roeten,
_
_______________________________________
V
V
erzonden: woensdag 17 augustus 2016 9:22
A
O
nderwerp: RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
B
D
eze week ben ik weer begonnen na vakantie. Dank voor de informatie.
B
ijgaand stuur ik je een verslag van het overleg dat wij op 8 juli jl. hadden, vooruitlopend op het uitgestelde adviestraject.
K
ort daarop ontvingen wij ook bijgaande planning voor het adviestraject.
H
et stroomschema planning ziet er prima uit. Interessant wordt het natuurlijk hoe het adviestraject wordt ingevuld.
H
et lijkt mij goed dat we binnenkort contact hebben  met het oog op het vervolg  en de ontwikkelingen rond STRONG /opgaven bodem, waarbij o.a. het bestuurlijk overleg eind september met EZ en I&M
M
et vriendelijke groet,
 
P
rojectcoördinator - beleidsmedewerker RO G emeente Aa en Hunze Postbus 93 • 9460 AB G ieten Spiekersteeg 1 • 9461 BH G ieten 
w
ww.aaenhunze.nl
 Telefoon algemeen:   Telefoon direct     
-
-
---Oorspronkelijk bericht-----
V
.
@rhdhv.com
]
V
e
rzonden: dinsdag 26 juli 2016 13:05
A
O
nderwerp: FW: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
U
rgentie: Hoog
B
O
p verzoek van  heb ik de V NG  gevraagd je toe te voegen aan het netwerk bodem op ROMNetwerk.
T
evens stuur ik je hierbij het document dat op 7 juli 2016 is besproken in de bestuurlijk V NG -commissie MEM.
I
k vermoed dat Henk het document 6.1 bedoeld.
D
ocument 6.2 gaat over de strategie van de V NG  om bodem en ondergrond in gemeentelijke omgevingsvisies te krijgen.
M
et vriendelijke groet,
16.669
</pre>

====================================================================== Einde pagina 976 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 977 ======================================================================

<pre> 
-
----Original Message-----
F
:
. @V NG .NL
]
S
e
nt: donderdag 7 juli 2016 16:22
T
S
ubject: FW: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
I
mportance: High
H
a , zou jij  willen toevoegen aan het rom netwerk en de web? Hem ook even het stuk sturen wat vandaag in de commissie mem is bsproken?
_
_______________________________________
V
V
erzonden: vrijdag 1 juli 2016 15:18
A
O
nderwerp: FW: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
D
ag 
E
n dan dit ☺
M
et vriendelijke groet,
 
P
rojectcoördinator - beleidsmedewerker RO G emeente Aa en Hunze Postbus 93 • 9460 AB G ieten Spiekersteeg 1 • 9461 BH G ieten 
w
ww.aaenhunze.nl<http://www.aaenhunze.nl/
>
T
e
lefoon algemeen:  
T
elefoon direct:    
V
m
inez.nl
]
V
e
rzonden: vrijdag 1 juli 2016 15:15
A
'
@noorderzijlvest.nl'; ' @hunzeenaas.nl'; @fryslan.frl'; ' . @ooststellingwerf.nl'; ' @wetterskipfryslan.nl'; ' . @drenthe.nl'; T  ; 
 
. @gemeentenoordenveld.nl'; ' . @assen.nl'  @assen.nl'; @assen.nl'; @tynaarlo.nl'; ' @middendrenthe.nl'; ' @wdodelta.nl';
'
O
nderwerp: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
U
rgentie: Hoog
G
eachte heer, mevrouw,
O
p 22 juni jl. heeft u een email ontvangen  over het advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) over het winningsplan Westerveld van de Nederlandse Aardolie Maatschappij (NAM).  Dit advies zou
s
amen met het winningsplan aan u worden toegestuurd met daarbij het verzoek om hierop advies uit te brengen. SodM heeft eind juni geadviseerd om het winningsplan met informatie aan te vullen en tot die
t
ijd aan te houden. Om deze reden wil ik daarom de specifieke informatiesessie die gepland stond op 8 juli afzeggen.
P
roces
Z
oals u weet ligt er een voorstel tot wijziging van de Mijnbouwwet voor aan de 2e Kamer naar aanleiding van het rapport onderzoeksraad voor de veiligheid (OV V ) over G roningen. Dit heeft tot gevolg dat de
w
inningsplannen op een andere manier beoordeeld zullen worden. De afgelopen maanden is overleg met u geweest over de nieuwe aanpak van winningsplannen en uw rol daarin.
I
n het wetvoorstel wordt een aantal inhoudelijke wijzigingen voorgesteld. Het winningsplan Westerveld is het eerste plan dat naar aanleiding van de aanbevelingen van het OV V  rapport en de daarop
v
oorgestelde wijzigingen in de mijnbouwwet, is opgesteld. Ten tijde hiervan was de leidraad seismische risico analyse, die door SodM is opgesteld, nog niet gereed. Eerder is aangegeven dat het winningsplan
W
esterveld een pilotproject is.
A
dvies Staatstoezicht op de Mijnen
E
ind juni 2016 hebben wij het advies van SodM over het winningsplan Westerveld ontvangen. SodM adviseert om het winningsplan aan te houden totdat NAM het winningsplan heeft aangevuld met de
v
olgende gegevens:
1
. Overzicht van de gemeten grondsnelheden en grondversnellingen; 2. Overzicht van de schademeldingen en de aard van de schade; 3. Analyse van de relatie tussen de grondsnelheden/-versnellingen en de
a
ard en omvang van de gerapporteerde schade. Deze analyse zou geplaatst moeten worden in het kader van vergelijkbare analyses voor andere velden en de kalibratiestudie schade door aardbevingen (TNO
r
apport, TNO-034-DTM-2009-04435, 11. november 2009) en de SBR Richtlijn-A; 4. Analyse van de relatie tussen de bevingen en de productie(snelheid); 5. Rapportage van waargenomen relaties bij andere
a
ctieve velden; 6. Overige onderbouwende rapporten en analyses.
W
ij hebben besloten, het advies van SodM over te nemen. Dat betekent dat het winningsplan formeel wordt aangehouden totdat NAM de gegevens heeft aangevuld.
V
eiligheid gewaarborgd
S
odM concludeert dat, op basis van de seismisch risico analyse in het ingediende winningsplan Westerveld, de veiligheid niet in het geding is en dat, in afwachting van de aanvullende gegevens, de
g
aswinning op basis van het huidige winningsplan kan doorgaan.
S
essie 8 juli 2016
A
angezien het winningsplan formeel wordt aangehouden, gaat de specifieke informatiesessie van 8 juli aanstaande niet door. Zodra de gegevens zijn aangevuld door NAM en na (een aanvullend) advies van
S
odM, ontvangt u opnieuw een uitnodiging voor een specifieke informatiesessie.
L
angere adviesperiode
Z
odra NAM het herziene winningsplan Westerveld indient, zullen wij parallel aan het verzoek tot advies aan SodM, u om advies vragen. U heeft hierdoor meer tijd om het winningsplan te bestuderen en advies
u
it te brengen.  Zodra wij het advies van SodM hebben ontvangen, ontvangt u deze van ons. U heeft hierna nog 8 weken de tijd om advies uit te brengen. Parallel hieraan verzoeken wij de Technische
c
ommissie bodembescherming ook om advies. Wanneer dit advies binnen is zult u dit ook van ons ontvangen.
S
tukken ter informatie
U
 vindt het advies van SodM als bijlage bij deze mail. Het aangehouden winningsplan is te groot qua omvang, vandaar dat u deze via een link van WeTransfer kunt openen. U kunt het document dan
d
ownloaden.
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Heeft u toch nog vragen dan kunt u mij bereiken via onderstaand telefoonnummer.
M
et vriendelijke groet,
 
  
-
-------------------
.
 . . .   
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag Postadres Postbus 20401, 2500 EK Den Haag Telefoonnummer 
D
it bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden, wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te
v
erwijderen.
D
e Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband houdt met risico's verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten.
T
his message may contain information that is not intended for you. If you are not the addressee or if this message was sent to you by mistake, you are requested to inform the sender and delete the message.
T
he State accepts no liability for damage of any kind resulting from the risks inherent in the electronic transmission of messages.
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van
</pre>

====================================================================== Einde pagina 977 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 978 ======================================================================

<pre>onjuistheden en/of gedateerde informatie.
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
This email and any attachments are intended solely for the use of the addressee(s); disclosure or copying by others than the intended person(s) is strictly prohibited. If you have received this email in error,
please treat this email as confidential, notify the sender and delete all copies of the email immediately
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van
onjuistheden en/of gedateerde informatie.
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van
onjuistheden en/of gedateerde informatie.
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.</pre>

====================================================================== Einde pagina 978 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 979 ======================================================================

<pre>Date : 5-7-2016 08:46:50
F
T
S
ubject : RE: annulering sessie w inningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
,
D
ank voor je reactie.
D
at is mooi!.
H
eb met de adviseur gesproken maar hij beschouwd het 
h
ele
 winningsplan Westerveld.
W
e
 praten er vrijdagochtend verder over.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
 
 
l
@assen.nl
website: 
w
ww.assen.nl
 
V
a
n:
 
V
erzonden:
 
maandag 4 juli 2016 19:55
A
an:
 
C
C:
 
O
nderwerp:
 
Re: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
 
H
 
B
urgemeester Thijsen heeft aangegeven in principe mee te willen doen met de contra-expertise. 
W
e moeten het er nog wel even hebben over de reikwijdte (heel winningsplan Westerveld, of alleen Vries Zuid) en kosten denk ik.
 
G
roet, 
V
erstuurd vanaf mijn iPad
O
p 4 jul. 2016 om 15:38 heeft i   
@
assen.nl
> het volgende geschreven:
,
 
H
e
b je al een standpunt van dhr Thijssen over het uitvoeren van een contra-expertise? Het uitstel kunnen we gebruiken om hem meer tijd te geven omdat we al een
c
oncept winningsplan hebben gekregen.
 
M
et vriendelijke groeten,
i
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
 
 
l
@assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
 .  
i
l @tynaarlo.nl
] 
Ve
rzonden:
 maandag 4 juli 2016 11:19
Aan:
   
@aaenhunze.nl
@as
sen.nl
@d
renthe.nl
 
@G
emeenteNoordenveld.nl
) <
@
GemeenteNoordenveld.nl
>
O
nderwerp:
 
RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
 
D
at denk ik ook !
W
e moeten gewoon  niet te snel accepteren als EZ ons iets door de strot probeert te duwen. Er blijkt toch meer ruimte te zijn dan ze eerder doen voorkomen.
 
.
 
V
an:
 
:
@aaenhunze.nl
] 
V
erzonden:
 
maandag 4 juli 2016 10:55
A
an:
 
.
@assen.nl
'; '
.
@
gemeentenoordenveld.nl
'
O
nderwerp:
 
RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
 
H
oi ,
 
A
lle beetjes helpen. Als wij hier invloed op hebben gehad dan hebben wij  dit 
g
ezamenlijk
 
bereikt 
J
 
G
roeten 
 
 
 
 
V
an:
 
  
i
. @tynaarlo.nl
] 
Ve
rzonden:
 maandag 4 juli 2016 9:43
Aan:
l @assen.nl
'; '
@
gemeentenoordenveld.nl
'
16.670
</pre>

====================================================================== Einde pagina 979 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 980 ======================================================================

<pre>    Onderwerp: RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016    Ik heb hier donderdagmiddag telefonisch vrij uitgebreid met ME over gesproken. Met name over het samenlopen van beide procedures en dan ook  nog eens tijdens vakantieperiode.   Zij wist dit nog helemaal niet en zou het bij haar leidinggevenden aan de kaak stellen.   Vraag me toch af of het 1 met het ander te maken heeft. ©    crm   Van: Rn}   Verzonden: vrijdag 1 juli 2016 15:15   Aan: MRI or ovincicaroningsn of eg ; MRC roden; WRO voorde zij vest;   Geren; crt. WE Gscentures mmm zaerhurze.nl; mmm def nl’; WG assen.o!;  '; We zeeneeoteroordenveld.nl    WRC assen.nl; MMêassen.o!: middendrenthe.ol'; MM wdogelta.nl; WMO: eothe.nl  Onderwerp: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016    Urgentie: Hoog    Geachte heer, mevrouw,    Op 22 juni jl. heeft u een email ontvangen over het advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) over het winningsplan Westerveld van de Nederlandse Aardolie  Maatschappij (NAM). Dit advies zou samen met het winningsplan aan u worden toegestuurd met daarbij het verzoek om hierop advies uit te brengen. SodM heeft  eind juni geadviseerd om het winningsplan met informatie aan te vullen en tot die tijd aan te houden. Om deze reden wil ik daarom de specifieke informatiesessie  die gepland stond op 8 juli afzeggen.    Proces    Zoals u weet ligt er een voorstel tot wijziging van de Mijnbouwwet voor aan de 2° Kamer naar aanleiding van het rapport onderzoeksraad voor de veiligheid (OVV)  over Groningen. Dit heeft tot gevolg dat de winningsplannen op een andere manier beoordeeld zuilen worden. De afgelopen maanden is overleg met u geweest over  de nieuwe aanpak van winningsplannen en uw rol daarin.    In het wetvoorstel wordt een aantal inhoudelijke wijzigingen voorgesteld. Het winningsplan Westerveld is het eerste plan dat naar aanleiding van de aanbevelingen  van het OVV rapport en de daarop voorgestelde wijzigingen in de mijnbouwwet, is opgesteld. Ten tijde hiervan was de leidraad seismische risico analyse, die door  SodM is opgesteld, nog niet gereed. Eerder is aangegeven dat het winningsplan Westerveld een pilotproject is.    Advies Staatstoezicht op de Mijnen   Eind juni 2016 hebben wij het advies van SodM over het winningsplan Westerveld ontvangen. SodM adviseert om het winningsplan aan te houden totdat NAM het  winningsplan heeft aangevuld met de volgende gegevens:   1. Overzicht van de gemeten grondsnelheden en grondversneilingen;   2. Overzicht van de schademeldingen en de aard van de schade;   3. Analyse van de relatie tussen de grondsnelheden/-versnellingen en de aard en omvang van de gerapporteerde schade. Deze analyse zou geplaatst moeten worden  in het kader van vergelijkbare analyses voor andere velden en de kalibratiestudie schade door aardbevingen (TNO rapport, TNO-034-DTM-2009-04435, 11. november  2009) en de SBR Richtlijn-A;   4. Analyse van de relatie tussen de bevingen en de productie(snelheid);   5. Rapportage van waargenomen relaties bij andere actieve velden;   6. Overige onderbouwende rapporten en analyses.    Wij hebben besloten, het advies van SodM over te nemen. Dat betekent dat het winningsplan formeel wordt aangehouden totdat NAM de gegevens heeft aangevuld.    Veiligheid gewaarborgd  SodM concludeert dat, op basis van de seismisch risico analyse in het ingediende winningsplan Westerveld, de veiligheid niet in het geding is en dat, in afwachting  van de aanvullende gegevens, de gaswinning op basis van het huidige winningsplan kan doorgaan.    Sessie 8 Juli 2016  Aangezien het winningsplan formeel wordt aangehouden, gaat de specifieke informatiesessie van 8 juli aanstaande niet door. Zodra de gegevens zijn aangevuld door  NAMen na (een aanvullend) advies van SodM, ontvangt u opnieuw een uitnodiging voor een specifieke informatiesessie.    Langere adviesperiode   Zodra NAM het herziene winningsplan Westerveld indient, zullen wij parallel aan het verzoek tot advies aan SodM, uv om advies vragen. U heeft hierdoor meer tijd om  het winningsplan te bestuderen en advies uit te brengen. Zodra wij het advies van SodM hebben ontvangen, ontvangt u deze van ons. U heeft hierna nog 8 weken de  tijd om advies uit te brengen. Parallel hieraan verzoeken wij de Technische commissie bodembescherming ook om advies. Wanneer dit advies binnen is zult u dit ook  van ons ontvangen.    Stukken ter informatie  U vindt het advies van SodM als bijlage bij deze mail. Het aangehouden winningsplan is te groot qua omvang, vandaar dat u deze via een link van WeTransfer kunt  openen. U kunt het document dan downloaden.    Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Heeft u toch nog vragen dan kunt u mij bereiken via onderstaand telefoonnummer.    Met vriendelijke groet,    Ministerie van Economische Zaken   Directie Energie & Omgeving   Cluster Mijnbouw   Bezoekadres Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag  Postadres Postbus 20401, 2500 EK Den Haag  Telefoonnummer    Da bericht kan informatie bevatten die niet voor u & bestemd. Indien u  niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u ss gezonden,  wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te  verwijderen.   De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard  ook, die verband houdt met risico's verbonden aan het elektronisch  verzenden van berichten.    This message may contain information that is not intended for you. If you  are not the addressee or if this message was sent to you by mistake, you</pre>

====================================================================== Einde pagina 980 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 981 ======================================================================

<pre>are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of
gedateerde informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de
geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige
verzending en ontvangst van informatie.</pre>

====================================================================== Einde pagina 981 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 982 ======================================================================

<pre>Date : 4-7-2016 20:05:15
F
T
C
c : "   @aaenhunze.nl, "   @assen.nl
S
ubject : Re: annulering sessie w inningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
H
I
k zal vrijdag ochtend ook van de partij zijn om  10 uur. Kan wel zijn dat ik om  11 uur weg m oet, m aar dat zien jullie dan wel.
W
e kunnen in en uur ook al heel wat afstem m en qua proces lijkt m e.
G
V
erstuurd vanaf m ijn iPad
O
p 4 jul. 2016 om  10:40 heeft   
@
drenthe.nl
> het volgende geschreven:
,
 
zie mijn latere mail met vraag of je vrijdag toch komt.
G
roet, 
 
V
an:
 
  
i
. @tynaarlo.nl
] 
V
erzonden:
 
maandag 4 juli 2016 9:43
A
an:
 
l
@assen.nl
'; '
@
g
emeentenoordenveld.nl
'
O
n
derwerp:
 
RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
 
I
k heb hier donderdagmiddag telefonisch  vrij uitgebreid met   over gesproken. Met name over het samenlopen van beide procedures en dan ook
n
og eens tijdens vakantieperiode.
Z
ij wist dit nog helemaal niet en zou het bij haar leidinggevenden aan de kaak stellen.
V
raag me toch af of het 1 met het ander te maken heeft. 
J
 
G
r. 
V
an:
 
l
: .
 
V
e
rzonden:
 
vrijdag 1 juli 2016 15:15
A
an:
 
'
l
 
'
.
l
 
l
 
l
.
l
'
.
i i . l
 
l
'
 
'
.
'
.
l
 
.
l
i
l
 
 
. l
 
l
. l
 
i
. l
.
.
 
.
l . l
 
 . .  
.
.
'
 
.
'
 
.
.
 
.
l . l
'
O
nderwerp:
 
annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
U
rgentie:
 
Hoog
 
G
eachte heer, mevrouw,
 
O
p 22 juni jl. heeft u een email ontvangen  over het advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) over het winningsplan Westerveld van de Nederlandse Aardolie
M
aatschappij 
(
NAM).  Dit advies zou samen met het winningsplan aan u worden toegestuurd met daarbij het verzoek om hierop advies uit te brengen. SodM heeft
e
ind juni geadviseerd om het winningsplan met informatie aan te vullen en tot die tijd aan te houden. Om deze reden 
w
il ik daarom de specifieke informatiesessie
d
ie gepland stond op 8 juli afzeggen.
 
P
roces
Z
oals u weet ligt er een voorstel tot wijziging van de Mijnbouwwet voor aan de 2
e
 
Kamer naar aanleiding van het rapport onderzoeksraad voor de veiligheid (OVV)
o
ver Groningen. Dit heeft tot gevolg dat de winningsplannen op een andere manier beoordeeld zullen worden. De afgelopen maanden is overleg met u geweest over
d
e nieuwe aanpak van winningsplannen en uw rol daarin.
 
I
n het wetvoorstel wordt een aantal inhoudelijke wijzigingen voorgesteld. Het winningsplan Westerveld is het eerste plan dat naar aanleiding van de aanbevelingen
v
an het 
O
VV rapport en de daarop voorgestelde wijzigingen in de mijnbouwwet, is opgesteld. Ten tijde hiervan was de leidraad seismische risico analyse, die door
S
odM is opgesteld, nog niet gereed. Eerder is aangegeven dat het winningsplan Westerveld een pilotproject 
i
s.
 
A
dvies Staatstoezicht op de Mijnen
E
ind juni 2016 hebben wij het advies van SodM over het winningsplan Westerveld ontvangen. SodM adviseert om het winningsplan aan te houden totdat NAM het
w
inningsplan heeft 
a
angevuld met de volgende gegevens:
1
. Overzicht van de gemeten grondsnelheden en grondversnellingen;
2
. Overzicht van de schademeldingen en de aard van de schade;
3
. Analyse van de relatie tussen de grondsnelheden/-versnellingen en de aard en omvang van de gerapporteerde schade. Deze analyse zou geplaatst moeten worden
i
n het kader 
v
an vergelijkbare analyses voor andere velden en de kalibratiestudie schade door aardbevingen (TNO rapport, TNO-034-DTM-2009-04435, 11. november
2
009) en de SBR Richtlijn-A;
4
. Analyse van de relatie tussen de bevingen en de productie(snelheid);
5
. Rapportage van waargenomen relaties bij andere actieve velden;
6
. Overige onderbouwende rapporten en analyses.
 
W
ij hebben besloten, het advies van SodM over te nemen. Dat betekent dat het winningsplan formeel wordt aangehouden totdat NAM de gegevens heeft aangevuld.
 
V
eiligheid gewaarborgd
S
odM concludeert dat, op basis van de seismisch risico analyse in het ingediende winningsplan Westerveld, de veiligheid 
n
iet
 in het geding is en dat, in afwachting
van
 de aanvullende gegevens, de gaswinning op basis van het huidige winningsplan kan doorgaan.   
 
Sessie 8 juli 2016
Aangezien het winningsplan formeel wordt aangehouden, gaat de specifieke informatiesessie van 8 juli aanstaande niet door. Zodra de gegevens zijn aangevuld door
NAM en na (een aanvullend) advies van SodM, ontvangt u opnieuw een uitnodiging voor een specifieke informatiesessie.  
 
Langere adviesperiode
Zodra NAM het herziene winningsplan Westerveld indient, zullen wij parallel aan het verzoek tot advies aan SodM, u om advies vragen. U heeft hierdoor meer tijd om
het winningsplan te bestuderen en advies uit te brengen.  Zodra wij het advies van SodM hebben ontvangen, ontvangt u deze van ons. U heeft hierna nog 8 weken de
tijd om advies uit te brengen. Parallel hieraan verzoeken wij de Technische commissie bodembescherming ook om advies. Wanneer dit advies binnen is zult u dit ook
van ons ontvangen.
 
Stukken ter informatie
U vindt het advies van SodM als bijlage bij deze mail. Het aangehouden winningsplan is te groot qua omvang, vandaar dat u deze via een link van WeTransfer kunt
openen. U kunt het document dan downloaden.
 
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Heeft u toch nog vragen dan kunt u mij bereiken via onderstaand telefoonnummer.
16.671
</pre>

====================================================================== Einde pagina 982 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 983 ======================================================================

<pre> 
M
et vriendelijke groet,
 
 
-
-------------------
.
 . .   
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 
7
3, 2594 AC Den Haag
P
ostadres
 
Postbus 
2
0401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 -
 
D
it bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
n
iet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
w
ordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
v
erwijderen. 
D
e Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
o
ok, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
v
erzenden van berichten.
T
his m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
a
re not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
a
re requested to inform  the sender and delete the m essage.
T
he State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
r
isks inherent in the electronic transm ission of m essages.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 983 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 984 ======================================================================

<pre>Date : 4-7-2016 19:55:25
F
T
C
S
ubject : Re: annulering sessie w inningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
H
B
urgem eester Thijsen heeft aangegeven in principe m ee te willen doen m et de contra-expertise. 
W
e m oeten het er nog wel even hebben over de reikwijdte (heel winningsplan Westerveld, of alleen Vries Zuid) en kosten denk ik.
G
roet, 
V
erstuurd vanaf m ijn iPad
O
p 4 jul. 2016 om  15:38 heeft   
@
assen.nl
> het volgende geschreven:
,
 
H
e
b je al een standpunt van dhr Thijssen over het uitvoeren van een contra-expertise? Het uitstel kunnen we gebruiken om hem meer tijd te geven omdat we al een
c
oncept winningsplan hebben gekregen.
 
M
et vriendelijke groeten,
i
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
 
 
l
@assen.nl
website: 
w
ww.assen.nl
 
V
a
n:
 
 . . 
i
l . @tynaarlo.nl
] 
V
e
rzonden:
 
maandag 4 juli 2016 11:19
A
an:
 
@
aaenhunze.nl
@
as
sen.nl
@
drenthe.nl
  
- gemeente
Noordenveld (
. @GemeenteNoordenveld.nl
) 
. @
GemeenteNoordenveld.nl
>
On
derwerp:
 RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
 
Dat denk ik ook !
We moeten gewoon  niet te snel accepteren als EZ ons iets door de strot probeert te duwen. Er blijkt toch meer ruimte te zijn dan ze eerder doen voorkomen.
 
.
 
Van:
: @aaenhunze.nl
] 
Ve
rzonden:
 maandag 4 juli 2016 10:55
Aan:
. @assen.nl
'; '
.
@gemeentenoordenveld.nl
'
O
nderwerp:
 
RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
 
H
oi ,
 
A
lle beetjes helpen. Als wij hier invloed op hebben gehad dan hebben wij  dit 
g
ezamenlijk
 
bereikt 
J
 
G
roeten 
 
 
 
 
V
an:
 
  
i
. @tynaarlo.nl
] 
V
erzonden:
 
maandag 4 juli 2016 9:43
A
an:
 
l
@assen.nl
'; '
@
g
emeentenoordenveld.nl
'
O
nderwerp:
 
RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
 
I
k heb hier donderdagmiddag telefonisch  vrij uitgebreid met   over gesproken. Met name over het samenlopen van beide procedures en dan ook
n
og 
e
ens tijdens vakantieperiode.
Z
ij wist dit nog helemaal niet en zou het bij haar leidinggevenden aan de kaak stellen.
V
raag me toch af of het 1 met het ander te maken heeft. 
J
 
G
r. 
V
an:
 
l
: . @minez.nl
] 
Ve
rzonden:
 vrijdag 1 juli 2016 15:15
Aan:
 
l
. l
 
l
 
l
'
 
'
.
l
'
.
i
i . l
 
l
'
 
'
.
'
 
'
.
l
 
.
l
i
l
 
 
.
l
 
'
 
l
.
l
 
i
. l
 
l
l
  
 
.
 
l
. l
'
O
n
derwerp:
 
annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
U
rgentie:
 
Hoog
 
G
eachte heer, mevrouw,
 
O
p 22 juni jl. heeft u een email ontvangen  over het advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) over het winningsplan Westerveld van de Nederlandse Aardolie
M
aatschappij 
(
NAM).  Dit advies zou samen met het winningsplan aan u worden toegestuurd met daarbij het verzoek om hierop advies uit te brengen. SodM heeft
e
ind juni geadviseerd om het winningsplan met informatie aan te vullen en tot die tijd aan te houden. Om deze reden 
w
il ik daarom de specifieke informatiesessie
d
ie gepland stond op 8 juli afzeggen.
 
P
roces
16.672
</pre>

====================================================================== Einde pagina 984 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 985 ======================================================================

<pre>Zoals u weet ligt er een voorstel tot wijziging van de Mijnbouwwet voor aan de 2
e
 
Kamer naar aanleiding van het rapport onderzoeksraad voor de veiligheid (OVV)
o
ver 
G
roningen. Dit heeft tot gevolg dat de winningsplannen op een andere manier beoordeeld zullen worden. De afgelopen maanden is overleg met u geweest over
d
e nieuwe aanpak van winningsplannen en uw rol daarin.
 
I
n het wetvoorstel wordt een aantal inhoudelijke wijzigingen voorgesteld. Het winningsplan Westerveld is het eerste plan dat naar aanleiding van de aanbevelingen
v
an het OVV 
r
apport en de daarop voorgestelde wijzigingen in de mijnbouwwet, is opgesteld. Ten tijde hiervan was de leidraad seismische risico analyse, die door
S
odM is opgesteld, nog niet gereed. Eerder is aangegeven dat het winningsplan Westerveld een pilotproject is.
 
A
dvies Staatstoezicht op de Mijnen
E
ind juni 2016 hebben wij het advies van SodM over het winningsplan Westerveld ontvangen. SodM adviseert om het winningsplan aan te houden totdat NAM het
w
inningsplan heeft 
a
angevuld met de volgende gegevens:
1
. Overzicht van de gemeten grondsnelheden en grondversnellingen;
2
. Overzicht van de schademeldingen en de aard van de schade;
3
. Analyse van de relatie tussen de grondsnelheden/-versnellingen en de aard en omvang van de gerapporteerde schade. Deze analyse zou geplaatst moeten worden
i
n het kader van 
v
ergelijkbare analyses voor andere velden en de kalibratiestudie schade door aardbevingen (TNO rapport, TNO-034-DTM-2009-04435, 11. november
2
009) en de SBR Richtlijn-A;
4
. Analyse van de relatie tussen de bevingen en de productie(snelheid);
5
. Rapportage van waargenomen relaties bij andere actieve velden;
6
. Overige onderbouwende rapporten en analyses.
 
W
ij hebben besloten, het advies van SodM over te nemen. Dat betekent dat het winningsplan formeel wordt aangehouden totdat NAM de gegevens heeft aangevuld.
 
V
eiligheid gewaarborgd
S
odM concludeert dat, op basis van de seismisch risico analyse in het ingediende winningsplan Westerveld, de veiligheid 
n
iet
 in het geding is en dat, in afwachting
v
an
 de aanvullende gegevens, de gaswinning op basis van het huidige winningsplan kan doorgaan.   
 
S
essie 8 juli 2016
A
angezien het winningsplan formeel wordt aangehouden, gaat de specifieke informatiesessie van 8 juli aanstaande niet door. Zodra de gegevens zijn aangevuld door
N
AM en na (een 
a
anvullend) advies van SodM, ontvangt u opnieuw een uitnodiging voor een specifieke informatiesessie.  
 
L
angere adviesperiode
Z
odra NAM het herziene winningsplan Westerveld indient, zullen wij parallel aan het verzoek tot advies aan SodM, u om advies vragen. U heeft hierdoor meer tijd om
h
et winningsplan 
t
e bestuderen en advies uit te brengen.  Zodra wij het advies van SodM hebben ontvangen, ontvangt u deze van ons. U heeft hierna nog 8 weken de
t
ijd om advies uit te brengen. Parallel hieraan verzoeken wij de Technische commissie bodembescherming ook om advies. 
W
anneer dit advies binnen is zult u dit ook
v
an ons ontvangen.
 
S
tukken ter informatie
U
 vindt het advies van SodM als bijlage bij deze mail. Het aangehouden winningsplan is te groot qua omvang, vandaar dat u deze via een link van WeTransfer kunt
o
penen. U kunt 
h
et document dan downloaden.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Heeft u toch nog vragen dan kunt u mij bereiken via onderstaand telefoonnummer.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
-
-------------------
.
 . .   
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 
7
3, 2594 AC Den Haag
P
ostadres
 
Postbus 
2
0401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 
 
D
it bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
n
iet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
w
ordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
v
erwijderen. 
D
e Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
o
ok, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
v
erzenden van berichten.
T
his m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
a
re not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
a
re requested to inform  the sender and delete the m essage.
T
he State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
r
isks inherent in the electronic transm ission of m essages.
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of
g
edateerde informatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen
a
anvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 985 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 986 ======================================================================

<pre>Date : 4-7-2016 16:32:19
F
rom  : "  
T
S
ubject : RE: annulering sessie w inningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
,
I
k ben er waarschijnlijk ook bij.
H
eb je de gedeputeerde al gevraagd hoe hij aankijkt tegen een contra-expertise?
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 -  
 
-
 
 
l
@assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
@
drenthe.nl] 
V
erzonden:
 
maandag 4 juli 2016 9:02
A
an:
 
'
'
'
l
 i @provinciegroningen.nl>
C
C:
 
  @aaenhunze.nl) < i @aaenhunze.nl>; ' . @middendrenthe.nl' ( . @middendrenthe.nl) < . @middendrenthe.nl>; 
 
 @drenthe.nl>
O
nderwerp:
 
RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
 
G
oedemorgen allemaal,
O
nderstaand is een prima idee, kunnen we elkaar ‘even zien’ en afstemmen hoe we hiermee verder kunnen/willen gaan als het winningsplan wel onze kant uitkomt.
D
us, wat Drenthe, AaenHunze en Midden-Drenthe betreft gaat het vrijdag door zonder EZ. Willen jullie laten weten of jullie ook willen komen?
 
M
vg,  
 
V
an:
 
i
@aaenhunze.nl
] 
V
e
rzonden:
 
vrijdag 1 juli 2016 16:04
A
an:
 
C
C:
 
' . i @noorderzijlvest.nl'; ' . @noorderzijlvest.nl'; @hunzeenaas.nl'; @fryslan.frl'; ' @ooststellingwerf.nl'; ' @wetterskipfryslan.nl';
'
. @gemeentenoordenveld.nl'; ' . @assen.nl'; ' . i @assen.nl'; ' . @assen.nl'; . @tynaarlo.nl'; ' @middendrenthe.nl'; ' @wdodelta.nl';
n
@drenthe.nl';  i  @gemeentenoordenveld.nl'; ' . i @provinciegroningen.nl'; ' @leek.nl'; @leek.nl'; @noorderzijlvest.nl';
'
@noorderzijlvest.nl';   
i
@provinciegroningen.nl
)
O
n
derwerp:
 
RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
 
D
ag , allen,
 
N
aar aanleiding van onderstaand bericht, mijn suggestie om de sessie vrijdag 8 juli a.s. voor ons wel door te laten gaan.
D
it om te kijken hoe we onze adviesrol in gezamenlijkheid kunnen afstemmen.
 
V
oorstel:  Coördinerende rol bij provincie Drenthe in overleg met provincies Groningen en Friesland.
 
G
raag z.s.m. jouw reactie.
 
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
V
an:
 
@
minez.nl
] 
V
erzonden:
 
vrijdag 1 juli 2016 15:15
A
an:
 
' i @provinciegroningen.nl'; . @leek.nl'; @leek.nl'; ' . @noorderzijlvest.nl'; ' @noorderzijlvest.nl'; @noorderzijlvest.nl';
'
 
  @gemeentenoordenveld.nl'; @assen.nl'; @assen.nl'; l @assen.nl'; ' @tynaarlo.nl'; ' @middendrenthe.nl';
'
O
nderwerp:
 
annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
U
rgentie:
 
Hoog
 
G
eachte heer, mevrouw,
 
O
p 22 juni jl. heeft u een email ontvangen  over het advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) over het winningsplan Westerveld van de Nederlandse Aardolie Maatschappij
(
NAM).  Dit advies zou samen met het winningsplan aan u worden toegestuurd met daarbij het verzoek om hierop advies uit te brengen. SodM heeft eind juni geadviseerd om het
w
inningsplan met informatie aan te vullen en tot die tijd aan te houden. Om deze reden wil ik daarom de specifieke informatiesessie die gepland stond op 8 juli afzeggen.
 
P
roces
Z
oals u weet ligt er een voorstel tot wijziging van de Mijnbouwwet voor aan de 2
e
 
Kamer naar aanleiding van het rapport onderzoeksraad voor de veiligheid (OVV) over Groningen.
D
it heeft tot gevolg dat de winningsplannen op een andere manier beoordeeld zullen worden. De afgelopen maanden is overleg met u geweest over de nieuwe aanpak van
w
inningsplannen en uw rol daarin.
 
I
n het wetvoorstel wordt een aantal inhoudelijke wijzigingen voorgesteld. Het winningsplan Westerveld is het eerste plan dat naar aanleiding van de aanbevelingen van het OVV
r
apport en de daarop voorgestelde wijzigingen in de mijnbouwwet, is opgesteld. Ten tijde hiervan was de leidraad seismische risico analyse, die door SodM is opgesteld, nog niet
16.673
</pre>

====================================================================== Einde pagina 986 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 987 ======================================================================

<pre>gereed. Eerder is aangegeven dat het winningsplan Westerveld een pilotproject is.
 
A
dvies Staatstoezicht op de Mijnen
E
ind juni 2016 hebben wij het advies van SodM over het winningsplan Westerveld ontvangen. SodM adviseert om het winningsplan aan te houden totdat NAM het winningsplan
h
eeft aangevuld met de volgende gegevens:
1
. Overzicht van de gemeten grondsnelheden en grondversnellingen;
2
. Overzicht van de schademeldingen en de aard van de schade;
3
. Analyse van de relatie tussen de grondsnelheden/-versnellingen en de aard en omvang van de gerapporteerde schade. Deze analyse zou geplaatst moeten worden in het kader
v
an vergelijkbare analyses voor andere velden en de kalibratiestudie schade door aardbevingen (TNO rapport, TNO-034-DTM-2009-04435, 11. november 2009) en de SBR Richtlijn-
A
;
4
. Analyse van de relatie tussen de bevingen en de productie(snelheid);
5
. Rapportage van waargenomen relaties bij andere actieve velden;
6
. Overige onderbouwende rapporten en analyses.
 
W
ij hebben besloten, het advies van SodM over te nemen. Dat betekent dat het winningsplan formeel wordt aangehouden totdat NAM de gegevens heeft aangevuld.
 
V
eiligheid gewaarborgd
S
odM concludeert dat, op basis van de seismisch risico analyse in het ingediende winningsplan Westerveld, de veiligheid 
n
iet
 in het geding is en dat, in afwachting van de
a
an
vullende gegevens, de gaswinning op basis van het huidige winningsplan kan doorgaan.   
 
S
essie 8 juli 2016
A
angezien het winningsplan formeel wordt aangehouden, gaat de specifieke informatiesessie van 8 juli aanstaande niet door. Zodra de gegevens zijn aangevuld door NAM en na
(
een aanvullend) advies van SodM, ontvangt u opnieuw een uitnodiging voor een specifieke informatiesessie.  
 
L
angere adviesperiode
Z
odra NAM het herziene winningsplan Westerveld indient, zullen wij parallel aan het verzoek tot advies aan SodM, u om advies vragen. U heeft hierdoor meer tijd om het
w
inningsplan te bestuderen en advies uit te brengen.  Zodra wij het advies van SodM hebben ontvangen, ontvangt u deze van ons. U heeft hierna nog 8 weken de tijd om advies
u
it te brengen. Parallel hieraan verzoeken wij de Technische commissie bodembescherming ook om advies. Wanneer dit advies binnen is zult u dit ook van ons ontvangen.
 
S
tukken ter informatie
U
 vindt het advies van SodM als bijlage bij deze mail. Het aangehouden winningsplan is te groot qua omvang, vandaar dat u deze via een link van WeTransfer kunt openen. U kunt
h
et document dan downloaden.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Heeft u toch nog vragen dan kunt u mij bereiken via onderstaand telefoonnummer.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
-
-------------------
 
.    
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
P
ostadres
 
Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 
 
D
it bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
n
iet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
w
ordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
v
erwijderen. 
D
e Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
o
ok, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
v
erzenden van berichten.
T
his m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
a
re not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
a
re requested to inform  the sender and delete the m essage.
T
he State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
r
isks inherent in the electronic transm ission of m essages.
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
i
nformatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 987 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 988 ======================================================================

<pre>Date : 4-7-2016 15:38:08
F
rom  : "  
T
S
ubject : RE: annulering sessie w inningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
,
 
H
eb je al een standpunt van dhr Thijssen over het uitvoeren van een contra-expertise? Het uitstel kunnen we gebruiken om hem meer tijd te geven omdat we al een concept
w
inningsplan hebben gekregen.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
 
 
l
@assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
maandag 4 juli 2016 11:19
A
an:
 
(
H.
.
 . @GemeenteNoordenveld.nl>
O
nderwerp:
 
RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
 
D
at denk ik ook !
W
e moeten gewoon  niet te snel accepteren als EZ ons iets door de strot probeert te duwen. Er blijkt toch meer ruimte te zijn dan ze eerder doen voorkomen.
 
.
 
V
an:
 
i
@aaenhunze.nl
] 
V
e
rzonden:
 
maandag 4 juli 2016 10:55
A
an:
 
  i  '  @assen.nl'; @gemeentenoordenveld.nl'
O
nderwerp:
 
RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
 
H
oi ,
 
A
lle beetjes helpen. Als wij hier invloed op hebben gehad dan hebben wij  dit 
g
ezamenlijk
 
bereikt 
J
 
G
roeten 
 
 
 
 
V
an:
 
 . 
l
@tynaarlo.nl
] 
V
e
rzonden:
 
maandag 4 juli 2016 9:43
A
an:
 
  '   l @assen.nl'; ' @gemeentenoordenveld.nl'
O
nderwerp:
 
RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
 
I
k heb hier donderdagmiddag telefonisch  vrij uitgebreid met   over gesproken. Met name over het samenlopen van beide procedures en dan ook nog eens
t
ijdens vakantieperiode.
Z
ij wist dit nog helemaal niet en zou het bij haar leidinggevenden aan de kaak stellen.
V
raag me toch af of het 1 met het ander te maken heeft. 
J
 
G
r. 
V
an:
 
@
minez.nl
] 
V
e
rzonden:
 
vrijdag 1 juli 2016 15:15
A
an:
 
i
.
'
  .
.
O
nderwerp:
 
annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
U
rgentie:
 
Hoog
 
G
eachte heer, mevrouw,
 
O
p 22 juni jl. heeft u een email ontvangen  over het advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) over het winningsplan Westerveld van de Nederlandse Aardolie Maatschappij
(
NAM).  Dit advies zou samen met het winningsplan aan u worden toegestuurd met daarbij het verzoek om hierop advies uit te brengen. SodM heeft eind juni geadviseerd om het
w
inningsplan met informatie aan te vullen en tot die tijd aan te houden. Om deze reden wil ik daarom de specifieke informatiesessie die gepland stond op 8 juli afzeggen.
 
P
roces
Z
oals u weet ligt er een voorstel tot wijziging van de Mijnbouwwet voor aan de 2
e
 
Kamer naar aanleiding van het rapport onderzoeksraad voor de veiligheid (OVV) over Groningen.
D
it heeft tot gevolg dat de winningsplannen op een andere manier beoordeeld zullen worden. De afgelopen maanden is overleg met u geweest over de nieuwe aanpak van
w
inningsplannen en uw rol daarin.
 
I
n het wetvoorstel wordt een aantal inhoudelijke wijzigingen voorgesteld. Het winningsplan Westerveld is het eerste plan dat naar aanleiding van de aanbevelingen van het OVV
r
apport en de daarop voorgestelde wijzigingen in de mijnbouwwet, is opgesteld. Ten tijde hiervan was de leidraad seismische risico analyse, die door SodM is opgesteld, nog niet
g
ereed. Eerder is aangegeven dat het winningsplan Westerveld een pilotproject is.
 
A
dvies Staatstoezicht op de Mijnen
E
ind juni 2016 hebben wij het advies van SodM over het winningsplan Westerveld ontvangen. SodM adviseert om het winningsplan aan te houden totdat NAM het winningsplan
h
eeft aangevuld met de volgende gegevens:
1
. Overzicht van de gemeten grondsnelheden en grondversnellingen;
2
. Overzicht van de schademeldingen en de aard van de schade;
3
. Analyse van de relatie tussen de grondsnelheden/-versnellingen en de aard en omvang van de gerapporteerde schade. Deze analyse zou geplaatst moeten worden in het kader
v
an vergelijkbare analyses voor andere velden en de kalibratiestudie schade door aardbevingen (TNO rapport, TNO-034-DTM-2009-04435, 11. november 2009) en de SBR Richtlijn-
16.674
</pre>

====================================================================== Einde pagina 988 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 989 ======================================================================

<pre>A;
4
. Analyse van de relatie tussen de bevingen en de productie(snelheid);
5
. Rapportage van waargenomen relaties bij andere actieve velden;
6
. Overige onderbouwende rapporten en analyses.
 
W
ij hebben besloten, het advies van SodM over te nemen. Dat betekent dat het winningsplan formeel wordt aangehouden totdat NAM de gegevens heeft aangevuld.
 
V
eiligheid gewaarborgd
S
odM concludeert dat, op basis van de seismisch risico analyse in het ingediende winningsplan Westerveld, de veiligheid 
n
iet
 in het geding is en dat, in afwachting van de
a
an
vullende gegevens, de gaswinning op basis van het huidige winningsplan kan doorgaan.   
 
S
essie 8 juli 2016
A
angezien het winningsplan formeel wordt aangehouden, gaat de specifieke informatiesessie van 8 juli aanstaande niet door. Zodra de gegevens zijn aangevuld door NAM en na
(
een aanvullend) advies van SodM, ontvangt u opnieuw een uitnodiging voor een specifieke informatiesessie.  
 
L
angere adviesperiode
Z
odra NAM het herziene winningsplan Westerveld indient, zullen wij parallel aan het verzoek tot advies aan SodM, u om advies vragen. U heeft hierdoor meer tijd om het
w
inningsplan te bestuderen en advies uit te brengen.  Zodra wij het advies van SodM hebben ontvangen, ontvangt u deze van ons. U heeft hierna nog 8 weken de tijd om advies
u
it te brengen. Parallel hieraan verzoeken wij de Technische commissie bodembescherming ook om advies. Wanneer dit advies binnen is zult u dit ook van ons ontvangen.
 
S
tukken ter informatie
U
 vindt het advies van SodM als bijlage bij deze mail. Het aangehouden winningsplan is te groot qua omvang, vandaar dat u deze via een link van WeTransfer kunt openen. U kunt
h
et document dan downloaden.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Heeft u toch nog vragen dan kunt u mij bereiken via onderstaand telefoonnummer.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
-
-------------------
 
.    
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
P
ostadres
 
Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 
-
 
D
it bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
n
iet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
w
ordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
v
erwijderen. 
D
e Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
o
ok, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
v
erzenden van berichten.
T
his m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
a
re not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
a
re requested to inform  the sender and delete the m essage.
T
he State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
r
isks inherent in the electronic transm ission of m essages.
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
i
nformatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 989 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 990 ======================================================================

<pre>Date : 4-7-2016 14:18:57
Subject : RE: annulering sessie w inningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
Ok!
 
Vriendelijke groet,
 
Marco L.J. Out
Burgemeester van Assen
 
Postbus 30018
9400 RA Assen
t   
  
 
Bezoekadres:
Noordersingel 33
9401 JW Assen
 
 
 
 
Van:
Verzonden:
 maandag 4 juli 2016 13:16
Aan:
CC:
Onderwerp:
 RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
 
Ja dat klopt.
Ik heb  vrijdag laten weten het stuk van de agenda te halen.
 
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
    
 
  
.l @assen.nl
website: 
www.assen.nl
 
Van:
 
  
Verzonden:
 maandag 4 juli 2016 13:01
Aan:
@assen.nl
>
CC:
 
  
@assen.nl
>
Onderwerp:
 
Re: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
 
Beste i ,
 
Dat betekent dat het agendapunt voor de collegevergadering van morgen daarmee voor dit moment ook niet meer aan de orde is?
 
Groet,
Marco
Verstuurd vanaf mijn iPad
Op 1 jul. 2016 om 15:31 heeft   <
. @assen.nl
> het volgende geschreven:
Ik ontving net deze mail van EZ. Het aangekondigde winningsplan Westerveld is aangehouden en wordt nog niet in procedure gebracht.  
M
en wacht totdat de NAM aanvullende informatie aanlevert.
Dit betekent dat de vakantieperiode eerst niet tot afstemmingproblemen leidt en daar zijn we blij mee!
Met vriendelijke groeten,
i  
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
    
 
  
l @assen.nl
website: 
www.assen.nl
 
Van:
 
i
l @minez.nl
] 
Verzonden:
 
vrijdag 1 juli 2016 15:15
Aan:
 
. @provinciegroningen.nl
' <
. @provinciegroningen.nl
>; '
.
.
l
' 
. @leek.nl
>; 
.
.
l
' 
. @leek.nl
>;
.
i
l
' 
. @noorderzijlvest.nl
>; 
.
 
i @noorderzijlvest.nl
>;
'
l
'
 
il @noorderzijlvest.nl
>; '
.
l
'
 
. i @noorderzijlvest.nl
>;
16.675
</pre>

====================================================================== Einde pagina 990 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 991 ======================================================================

<pre>    hunzeenaas.nl>; fryslan fr,    GEE. oo ststel |ingwerf.n|>; > € ko fryslan nl>; drenthe.nl>;  MR aaenhunze.n! MEM aaenhounze.nl>; mmm @aae nhunze.nl' aaenhunze.nl>; MEM ge meentenoordenveld.nf'  EO ge meentenoordenveld.nl>; assen.nl>; GN 2 asen >; assen.nl>;   ERO ty naarle.nl' EKE naarie.nl>: mmmmmmmm@middendrenthe.nl’ middendrenthe.nl>; MMR2 woodelta.nl' wdodelta.nl>;    ER dre nthe. n!>; emeentenoordenveld.nl>  Onderwerp: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016  Urgentie: Hoog    Geachte heer, mevrouw,    Op 22 juni jl. heeft u een email ontvangen over het advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) over het winningsplan Westerveld van de Nederlandse Aardolie  Maatschappij (NAM). Dit advies zou samen met het winningsplan aan u worden toegestuurd met daarbij het verzoek om hierop advies uit te brengen. SodM heeft  eind juni geadviseerd om het winningsplan met informatie aan te vullen en tot die tijd aan te houden. Om deze reden wil ik daarom de specifieke informatiesessie  die gepland stond op 8 juli afzeggen.    Proces   Zoals u weet ligt er een voorstel tot wijziging van de Mijnbouwwet voor aan de 2° Kamer naar aanleiding van het rapport onderzoeksraad voor de veiligheid (OVV)  over Groningen. Dit heeft tot gevolg dat de winningspiannen op een andere manier beoordeeld zuilen worden. De afgelopen maanden is overleg met u geweest over  de nieuwe aanpak van winningsplannen en uw rol daarin.    In het wetvoorstel wordt een aantal inhoudelijke wijzigingen voorgesteld. Het winningsplan Westerveld is het eerste plan dat naar aanleiding van de aanbevelingen  van het OVV rapport en de daarop voorgestelde wijzigingen in de mijnbouwwet, is opgesteld. Ten tijde hiervan was de leidraad seismische risico analyse, die door  SodM is opgesteld, nog niet gereed. Eerder is aangegeven dat het winningsplan Westerveld een pilotproject is.    Advies Staatstoezicht op de Mijnen   Eind juni 2016 hebben wij het advies van SodM over het winningsplan Westerveld ontvangen. SodM adviseert om het winningsplan aan te houden totdat NAM het  winningsplan heeft aangevuld met de volgende gegevens:   1. Overzicht van de gemeten grondsnelheden en grondversnellingen;   2. Overzicht van de schademeldingen en de aard van de schade;   3. Analyse van de relatie tussen de grondsnelheden/-versnellingen en de aard en omvang van de gerapporteerde schade. Deze analyse zou geplaatst moeten worden  in het kader van vergelijkbare analyses voor andere velden en de kalibratiestudie schade door aardbevingen (TNO rapport, TNO-034-DTM-2009-04435, 11. november  2009) en de SBR Richtlijn-A;   4. Analyse van de relatie tussen de bevingen en de productie(snetheid);   5. Rapportage van waargenomen relaties bij andere actieve velden;   6. Overige onderbouwende rapporten en analyses.    Wij hebben besloten, het advies van SodM over te nemen. Dat betekent dat het winningsplan formeel wordt aangehouden totdat NAM de gegevens heeft aangevuld.    Veiligheid gewaarborgd  SodM concludeert dat, op basis van de seismisch risico analyse in het ingediende winningsplan Westerveld, de veiligheid niet in het geding is en dat, in afwachting  van de aanvullende gegevens, de gaswinning op basis van het huidige winningsplan kan doorgaan.    Sessie 8 juli 2016  Aangezien het winningsplan formeel wordt aangehouden, gaat de specifieke informatiesessie van 8 juli aanstaande niet door. Zodra de gegevens zijn aangevuld door  NAM en na (een aanvullend) advies van SodM, ontvangt u opnieuw een uitnodiging voor een specifieke informatiesessie.    Langere adviesperiode   Zodra NAM het herziene winningsplan Westerveld indient, zullen wij parallel aan het verzoek tot advies aan SodM, u om advies vragen. U heeft hierdoor meer tijd om  het winningsplan te bestuderen en advies uit te brengen. Zodra wij het advies van SodM hebben ontvangen, ontvangt u deze van ons. U heeft hierna nog 8 weken de  tijd om advies uit te brengen. Parallel hieraan verzoeken wij de Technische commissie bodembescherming ook om advies. Wanneer dit advies binnen is zut u dit ook  van ons ontvangen.    Stukken ter informatie  U vindt het advies van SodM als bijlage bij deze mail. Het aangehouden winningsplan is te groot qua omvang, vandaar dat u deze vla een link van WeTransfer kunt  openen. U kunt het document dan downloaden.    Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Heeft u toch nog vragen dan kunt u mij bereiken via onderstaand telefoonnummer.    Met vriendelijke groet,    Ministerie van Economische Zaken   Directie Energie & Omgeving   Cluster Mijnbouw   Bezoekadres Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag  Postadres Postbus 20401, 2500 EK Den Haag  Telefoonnummer    Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u s bestemd. Indien u  niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u s gezonden,  wordt u verzocht dat aan de afzender te mekden en het bericht te  verwijderen.   De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard  ook, die verband houdt ret risko's verbonden aan het elektronisch  verzenden van berichten.    This message may contain information that ss not intended for you. If you  are not the addressee or if this message was sent to you by mstake, you  are requested to inform the sender and delete the message.   The State accepts no babilty for damage of any kind resulting from the  risks inherent in the electronic transmission of messages.    </pre>

====================================================================== Einde pagina 991 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 992 ======================================================================

<160630 advies SodM(&TNO) inzake winningsplan Westerveld (NAM).pdf>

====================================================================== Einde pagina 992 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 993 ======================================================================

<pre>Date : 4-7-2016 13:16:13
F
rom  : "  
T
C
 
@assen.nl
S
ubject : RE: annulering sessie w inningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
J
a dat klopt.
I
k heb  vrijdag laten weten het stuk van de agenda te halen.
 
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
 
 
l
@assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
  
V
erzonden:
 
maandag 4 juli 2016 13:01
A
an:
 
C
C:
 
O
nderwerp:
 
Re: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
 
B
este i ,
 
D
at betekent dat het agendapunt voor de collegevergadering van morgen daarmee voor dit moment ook niet meer aan de orde is?
 
G
roet,
M
arco
V
erstuurd vanaf mijn iPad
O
p 1 jul. 2016 om 15:31 heeft i   
@
assen.nl
> het volgende geschreven:
I
k
 ontving net deze mail van EZ. Het aangekondigde winningsplan Westerveld is aangehouden en wordt nog niet in procedure gebracht.  
M
en wacht totdat de NAM aanvullende informatie aanlevert.
D
it betekent dat de vakantieperiode eerst niet tot afstemmingproblemen leidt en daar zijn we blij mee!
M
et vriendelijke groeten,
i
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 -  
 
-
 
 
l
@assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
a
n:
 
i
l @minez.nl
] 
V
erzonden:
 
vrijdag 1 juli 2016 15:15
A
an:
 
.
i .
 
.
i .
 
'
.
. l
'
 
.
. l
 
.
. l
'
 
.
.
.
i l
'
 
.
i l
 
.
 
i
i l l
l
'
 
i
l
.
 
'
.
l
'
 
.
i
i
l l
.
l
'
 
l
 
'
.
l
'
 
l
l
 
l
l
.
.
l
l .
 
i l l
 
l l
 
l
'
 
.
 
 
'
.
 
l
 
l
l
  
. i
.
l
'
 
l
 
.
 
i
l
 
'
 
l
.
l
'
 
 
'
l
 
l
O
n
derwerp:
 
annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
U
rgentie:
 
Hoog
 
G
eachte heer, mevrouw,
 
O
p 22 juni jl. heeft u een email ontvangen  over het advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) over het winningsplan Westerveld van de Nederlandse Aardolie
M
aatschappij (NAM).  Dit advies zou samen met het winningsplan aan u worden toegestuurd met daarbij het verzoek om hierop advies uit te brengen. SodM heeft
e
ind juni geadviseerd om het winningsplan met informatie aan te vullen en tot die tijd aan te houden. Om deze reden wil ik daarom de specifieke informatiesessie
d
ie gepland stond op 8 juli afzeggen.
 
P
roces
Z
oals u weet ligt er een voorstel tot wijziging van de Mijnbouwwet voor aan de 2
e
 
Kamer naar aanleiding van het rapport onderzoeksraad voor de veiligheid (OVV)
o
ver Groningen. Dit heeft tot gevolg dat de winningsplannen op een andere manier beoordeeld zullen worden. De afgelopen maanden is overleg met u geweest over
d
e nieuwe aanpak van winningsplannen en uw rol daarin.
 
I
n het wetvoorstel wordt een aantal inhoudelijke wijzigingen voorgesteld. Het winningsplan Westerveld is het eerste plan dat naar aanleiding van de aanbevelingen
v
an het OVV rapport en de daarop voorgestelde wijzigingen in de mijnbouwwet, is opgesteld. Ten tijde hiervan was de leidraad seismische risico analyse, die door
S
odM is opgesteld, nog niet gereed. Eerder is aangegeven dat het winningsplan Westerveld een pilotproject is.
16.676
</pre>

====================================================================== Einde pagina 993 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 994 ======================================================================

<pre> 
A
dvies Staatstoezicht op de Mijnen
E
ind juni 2016 hebben wij het advies van SodM over het winningsplan Westerveld ontvangen. SodM adviseert om het winningsplan aan te houden totdat NAM het
w
inningsplan heeft aangevuld met de volgende gegevens:
1
. Overzicht van de gemeten grondsnelheden en grondversnellingen;
2
. Overzicht van de schademeldingen en de aard van de schade;
3
. Analyse van de relatie tussen de grondsnelheden/-versnellingen en de aard en omvang van de gerapporteerde schade. Deze analyse zou geplaatst moeten worden
i
n het kader van vergelijkbare analyses voor andere velden en de kalibratiestudie schade door aardbevingen (TNO rapport, TNO-034-DTM-2009-04435, 11. november
2
009) en de SBR Richtlijn-A;
4
. Analyse van de relatie tussen de bevingen en de productie(snelheid);
5
. Rapportage van waargenomen relaties bij andere actieve velden;
6
. Overige onderbouwende rapporten en analyses.
 
W
ij hebben besloten, het advies van SodM over te nemen. Dat betekent dat het winningsplan formeel wordt aangehouden totdat NAM de gegevens heeft aangevuld.
 
V
eiligheid gewaarborgd
S
odM concludeert dat, op basis van de seismisch risico analyse in het ingediende winningsplan Westerveld, de veiligheid 
n
iet
 in het geding is en dat, in afwachting
v
an
 de aanvullende gegevens, de gaswinning op basis van het huidige winningsplan kan doorgaan.   
 
S
essie 8 juli 2016
A
angezien het winningsplan formeel wordt aangehouden, gaat de specifieke informatiesessie van 8 juli aanstaande niet door. Zodra de gegevens zijn aangevuld door
N
AM en na (een aanvullend) advies van SodM, ontvangt u opnieuw een uitnodiging voor een specifieke informatiesessie.  
 
L
angere adviesperiode
Z
odra NAM het herziene winningsplan Westerveld indient, zullen wij parallel aan het verzoek tot advies aan SodM, u om advies vragen. U heeft hierdoor meer tijd om
h
et winningsplan te bestuderen en advies uit te brengen.  Zodra wij het advies van SodM hebben ontvangen, ontvangt u deze van ons. U heeft hierna nog 8 weken de
t
ijd om advies uit te brengen. Parallel hieraan verzoeken wij de Technische commissie bodembescherming ook om advies. Wanneer dit advies binnen is zult u dit ook
v
an ons ontvangen.
 
S
tukken ter informatie
U
 vindt het advies van SodM als bijlage bij deze mail. Het aangehouden winningsplan is te groot qua omvang, vandaar dat u deze via een link van WeTransfer kunt
o
penen. U kunt het document dan downloaden.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Heeft u toch nog vragen dan kunt u mij bereiken via onderstaand telefoonnummer.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
-
-------------------
.
 . .   
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
P
ostadres
 
Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 
 
D
it bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
n
iet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
w
ordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
v
erwijderen. 
D
e Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
o
ok, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
v
erzenden van berichten.
T
his m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
a
re not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
a
re requested to inform  the sender and delete the m essage.
T
he State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
r
isks inherent in the electronic transm ission of m essages.
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de
g
eadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige
v
erzending en ontvangst van informatie.
<
160630 advies SodM(&TNO) inzake winningsplan Westerveld (NAM).pdf>
</pre>

====================================================================== Einde pagina 994 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 995 ======================================================================

<pre>Date : 4-7-2016 13:00:31
F
T
C
 
@assen.nl
S
ubject : Re: annulering sessie w inningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
B
este ,
D
at betekent dat het agendapunt voor de collegevergadering van m orgen daarm ee voor dit m om ent ook niet m eer aan de orde is?
G
roet,
M
arco
V
erstuurd vanaf m ijn iPad
O
p 1 jul. 2016 om  15:31 heeft   
@
assen.nl
> het volgende geschreven:
I
k
 ontving net deze mail van EZ. Het aangekondigde winningsplan Westerveld is aangehouden en wordt nog niet in procedure gebracht.  
M
en wacht totdat de NAM aanvullende informatie aanlevert.
D
it betekent dat de vakantieperiode eerst niet tot afstemmingproblemen leidt en daar zijn we blij mee!
M
et vriendelijke groeten,
i
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 -  
 
-
 
 
l
@assen.nl
website: 
w
ww.assen.nl
 
V
a
n:
 
i
l @minez.nl
] 
V
e
rzonden:
 
vrijdag 1 juli 2016 15:15
A
an:
 
.
i .
 
.
i
.
 
'
.
.
l
'
 
.
. l
 
.
. l
'
 
.
.
.
i l
'
 
.
i l
 
.
 
i
i l l
l
'
 
i
l
.
 
'
.
l
' 
. i
i
l l
. .
. l
' 
.
. l .
 
'
.
. l
'
 
.
l . l
 
.
ll .
.
ll .
 
i
l
l
 
l
l
 
l
'
 
.
 
 
'
.
 
l
 
l
l
. i
.
l
' 
l
 
.
 
i
l
 
'
 
l
.
l
'
 
 
'
l
 
l
O
nderwerp:
 
annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
U
rgentie:
 
Hoog
 
G
eachte heer, mevrouw,
 
O
p 22 juni jl. heeft u een email ontvangen  over het advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) over het winningsplan Westerveld van de Nederlandse Aardolie
M
aatschappij 
(
NAM).  Dit advies zou samen met het winningsplan aan u worden toegestuurd met daarbij het verzoek om hierop advies uit te brengen. SodM heeft
e
ind juni geadviseerd om het winningsplan met informatie aan te vullen en tot die tijd aan te houden. Om deze reden 
w
il ik daarom de specifieke informatiesessie
d
ie gepland stond op 8 juli afzeggen.
 
P
roces
Z
oals u weet ligt er een voorstel tot wijziging van de Mijnbouwwet voor aan de 2
e
 
Kamer naar aanleiding van het rapport onderzoeksraad voor de veiligheid (OVV)
o
ver 
G
roningen. Dit heeft tot gevolg dat de winningsplannen op een andere manier beoordeeld zullen worden. De afgelopen maanden is overleg met u geweest over
d
e nieuwe aanpak van winningsplannen en uw rol daarin.
 
I
n het wetvoorstel wordt een aantal inhoudelijke wijzigingen voorgesteld. Het winningsplan Westerveld is het eerste plan dat naar aanleiding van de aanbevelingen
v
an het OVV 
r
apport en de daarop voorgestelde wijzigingen in de mijnbouwwet, is opgesteld. Ten tijde hiervan was de leidraad seismische risico analyse, die door
S
odM is opgesteld, nog niet gereed. Eerder is aangegeven dat het winningsplan Westerveld een pilotproject is.
 
A
dvies Staatstoezicht op de Mijnen
E
ind juni 2016 hebben wij het advies van SodM over het winningsplan Westerveld ontvangen. SodM adviseert om het winningsplan aan te houden totdat NAM het
w
inningsplan heeft 
a
angevuld met de volgende gegevens:
1
. Overzicht van de gemeten grondsnelheden en grondversnellingen;
2
. Overzicht van de schademeldingen en de aard van de schade;
3
. Analyse van de relatie tussen de grondsnelheden/-versnellingen en de aard en omvang van de gerapporteerde schade. Deze analyse zou geplaatst moeten worden
i
n het kader van 
v
ergelijkbare analyses voor andere velden en de kalibratiestudie schade door aardbevingen (TNO rapport, TNO-034-DTM-2009-04435, 11. november
2
009) en de SBR Richtlijn-A;
4
. Analyse van de relatie tussen de bevingen en de productie(snelheid);
5
. Rapportage van waargenomen relaties bij andere actieve velden;
6
. Overige onderbouwende rapporten en analyses.
 
W
ij hebben besloten, het advies van SodM over te nemen. Dat betekent dat het winningsplan formeel wordt aangehouden totdat NAM de gegevens heeft aangevuld.
 
V
eiligheid gewaarborgd
S
odM concludeert dat, op basis van de seismisch risico analyse in het ingediende winningsplan Westerveld, de veiligheid 
n
iet
 in het geding is en dat, in afwachting
v
an de aanvullende gegevens, de gaswinning op basis van het huidige winningsplan kan doorgaan.   
 
S
essie 8 juli 2016
A
angezien het winningsplan formeel wordt aangehouden, gaat de specifieke informatiesessie van 8 juli aanstaande niet door. Zodra de gegevens zijn aangevuld door
N
AM en na (een 
a
anvullend) advies van SodM, ontvangt u opnieuw een uitnodiging voor een specifieke informatiesessie.  
 
16.677
</pre>

====================================================================== Einde pagina 995 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 996 ======================================================================

<pre>Langere adviesperiode
Z
odra NAM het herziene winningsplan Westerveld indient, zullen wij parallel aan het verzoek tot advies aan SodM, u om advies vragen. U heeft hierdoor meer tijd om
h
et winningsplan 
t
e bestuderen en advies uit te brengen.  Zodra wij het advies van SodM hebben ontvangen, ontvangt u deze van ons. U heeft hierna nog 8 weken de
t
ijd om advies uit te brengen. Parallel hieraan verzoeken wij de Technische commissie bodembescherming ook om advies. 
W
anneer dit advies binnen is zult u dit ook
v
an ons ontvangen.
 
S
tukken ter informatie
U
 vindt het advies van SodM als bijlage bij deze mail. Het aangehouden winningsplan is te groot qua omvang, vandaar dat u deze via een link van WeTransfer kunt
o
penen. U kunt 
h
et document dan downloaden.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Heeft u toch nog vragen dan kunt u mij bereiken via onderstaand telefoonnummer.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
-
-------------------
.
 . .   
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 
7
3, 2594 AC Den Haag
P
ostadres
 
Postbus 
2
0401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 
-
 
D
it bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
n
iet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
w
ordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
v
erwijderen. 
D
e Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
o
ok, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
v
erzenden van berichten.
T
his m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
a
re not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
a
re requested to inform  the sender and delete the m essage.
T
he State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
r
isks inherent in the electronic transm ission of m essages.
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen
a
anvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
<
160630 advies SodM(&TNO) inzake winningsplan Westerveld (NAM).pdf>
</pre>

====================================================================== Einde pagina 996 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 997 ======================================================================

<pre>Date : 4-7-2016 11:18:56
F
T
o : "'   @aaenhunze.nl, "   @assen.nl, "   @drenthe.nl,    - gem eente
N
oordenveld 
 
@Gem eenteNoordenveld.nl
S
ubject : RE: annulering sessie w inningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
D
at denk ik ook !
W
e moeten gewoon  niet te snel accepteren als EZ ons iets door de strot probeert te duwen. Er blijkt toch meer ruimte te zijn dan ze eerder doen voorkomen.
 
.
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
maandag 4 juli 2016 10:55
A
an:
 
  i  '  @assen.nl'; ' @gemeentenoordenveld.nl'
O
nderwerp:
 
RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
 
H
oi ,
 
A
lle beetjes helpen. Als wij hier invloed op hebben gehad dan hebben wij  dit 
g
ezamenlijk
 
bereikt 
J
 
G
roeten 
 
 
 
 
V
an:
 
 . 
l
@tynaarlo.nl
] 
V
e
rzonden:
 
maandag 4 juli 2016 9:43
A
an:
 
  '   l @assen.nl'; ' @gemeentenoordenveld.nl'
O
nderwerp:
 
RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
 
I
k heb hier donderdagmiddag telefonisch  vrij uitgebreid met   over gesproken. Met name over het samenlopen van beide procedures en dan ook 
n
og eens
t
ijdens vakantieperiode.
Z
ij wist dit nog helemaal niet en zou het bij haar leidinggevenden aan de kaak stellen.
V
raag me toch af of het 1 met het ander te maken heeft. 
J
 
G
r. 
V
an:
 
@
minez.nl
] 
V
erzonden:
 
vrijdag 1 juli 2016 15:15
A
an:
 
.
i
l
 
'
l
 
'
'
.
 
 
.
.
.
O
nderwerp:
 
annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
U
rgentie:
 
Hoog
 
G
eachte heer, mevrouw,
 
O
p 22 juni jl. heeft u een email ontvangen  over het advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) over het winningsplan Westerveld van de Nederlandse Aardolie Maatschappij
(
NAM).  Dit advies zou samen met het winningsplan aan u worden toegestuurd met daarbij het verzoek om hierop advies uit te brengen. SodM heeft eind juni geadviseerd om het
w
inningsplan met informatie aan te vullen en tot die tijd aan te houden. Om deze reden 
w
il ik daarom de specifieke informatiesessie die gepland stond op 8 juli afzeggen.
 
P
roces
Z
oals u weet ligt er een voorstel tot wijziging van de Mijnbouwwet voor aan de 2
e
 
Kamer naar aanleiding van het rapport onderzoeksraad voor de veiligheid (OVV) 
o
ver Groningen.
D
it heeft tot gevolg dat de winningsplannen op een andere manier beoordeeld zullen worden. De afgelopen maanden is overleg met u geweest over de nieuwe aanpak van
w
inningsplannen en uw rol daarin.
 
I
n het wetvoorstel wordt een aantal inhoudelijke wijzigingen voorgesteld. Het winningsplan Westerveld is het eerste plan dat naar aanleiding van de aanbevelingen van het 
O
VV
r
apport en de daarop voorgestelde wijzigingen in de mijnbouwwet, is opgesteld. Ten tijde hiervan was de leidraad seismische risico analyse, die door SodM is opgesteld, nog niet
g
ereed. Eerder is aangegeven dat het winningsplan Westerveld een pilotproject 
i
s.
 
A
dvies Staatstoezicht op de Mijnen
E
ind juni 2016 hebben wij het advies van SodM over het winningsplan Westerveld ontvangen. SodM adviseert om het winningsplan aan te houden totdat NAM het winningsplan
h
eeft 
a
angevuld met de volgende gegevens:
1
. Overzicht van de gemeten grondsnelheden en grondversnellingen;
2
. Overzicht van de schademeldingen en de aard van de schade;
3
. Analyse van de relatie tussen de grondsnelheden/-versnellingen en de aard en omvang van de gerapporteerde schade. Deze analyse zou geplaatst moeten worden in het kader
v
an vergelijkbare analyses voor andere velden en de kalibratiestudie schade door aardbevingen (TNO rapport, TNO-034-DTM-2009-04435, 11. november 2009) en de SBR Richtlijn-
A
;
4
. Analyse van de relatie tussen de bevingen en de productie(snelheid);
5
. Rapportage van waargenomen relaties bij andere actieve velden;
6
. Overige onderbouwende rapporten en analyses.
 
W
ij hebben besloten, het advies van SodM over te nemen. Dat betekent dat het winningsplan formeel wordt aangehouden totdat NAM de gegevens heeft aangevuld.
 
V
eiligheid gewaarborgd
S
odM concludeert dat, op basis van de seismisch risico analyse in het ingediende winningsplan Westerveld, de veiligheid 
n
iet
 in het geding is en dat, in afwachting van de
a
an
vullende gegevens, de gaswinning op basis van het huidige winningsplan kan doorgaan.   
 
S
essie 8 juli 2016
A
angezien het winningsplan formeel wordt aangehouden, gaat de specifieke informatiesessie van 8 juli aanstaande niet door. Zodra de gegevens zijn aangevuld door NAM en na
(
een aanvullend) advies van SodM, ontvangt u opnieuw een uitnodiging voor een specifieke informatiesessie.  
 
L
angere adviesperiode
Z
odra NAM het herziene winningsplan Westerveld indient, zullen wij parallel aan het verzoek tot advies aan SodM, u om advies vragen. U heeft hierdoor meer tijd om het
w
inningsplan 
t
e bestuderen en advies uit te brengen.  Zodra wij het advies van SodM hebben ontvangen, ontvangt u deze van ons. U heeft hierna nog 8 weken de tijd om advies
u
it te brengen. Parallel hieraan verzoeken wij de Technische commissie bodembescherming ook om advies. 
W
anneer dit advies binnen is zult u dit ook van ons ontvangen.
 
S
tukken ter informatie
U
 vindt het advies van SodM als bijlage bij deze mail. Het aangehouden winningsplan is te groot qua omvang, vandaar dat u deze via een link van WeTransfer kunt openen. U 
k
unt
h
et document dan downloaden.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Heeft u toch nog vragen dan kunt u mij bereiken via onderstaand telefoonnummer.
16.678
</pre>

====================================================================== Einde pagina 997 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 998 ======================================================================

<pre> 
M
et vriendelijke groet,
 
 
-
-------------------
 
.    
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 
7
3, 2594 AC Den Haag
P
ostadres
 
Postbus 
2
0401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 -
 
D
it bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
n
iet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
w
ordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
v
erwijderen. 
D
e Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
o
ok, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
v
erzenden van berichten.
T
his m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
a
re not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
a
re requested to inform  the sender and delete the m essage.
T
he State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
r
isks inherent in the electronic transm ission of m essages.
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
i
nformatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 998 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 999 ======================================================================

<pre>Date : 4-7-2016 10:54:51
F
T
@
gem eentenoordenveld.nl'" 
@
gem eentenoordenveld.nl'
S
ubject : RE: annulering sessie w inningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
H
oi ,
 
A
lle beetjes helpen. Als wij hier invloed op hebben gehad dan hebben wij  dit 
g
ezamenlijk
 
bereikt 
J
 
G
roeten 
 
 
 
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
maandag 4 juli 2016 9:43
A
an:
 
  '   l @assen.nl'; @gemeentenoordenveld.nl'
O
nderwerp:
 
RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
 
I
k heb hier donderdagmiddag telefonisch  vrij uitgebreid met   over gesproken. Met name over het samenlopen van beide procedures en dan ook 
n
og eens
t
ijdens vakantieperiode.
Z
ij wist dit nog helemaal niet en zou het bij haar leidinggevenden aan de kaak stellen.
V
raag me toch af of het 1 met het ander te maken heeft. 
J
 
G
r. 
V
an:
 
@
minez.nl
] 
V
e
rzonden:
 
vrijdag 1 juli 2016 15:15
A
an:
 
i
i
'
'
'
 
 
.
.
O
nderwerp:
 
annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
U
rgentie:
 
Hoog
 
G
eachte heer, mevrouw,
 
O
p 22 juni jl. heeft u een email ontvangen  over het advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) over het winningsplan Westerveld van de Nederlandse Aardolie Maatschappij
(
NAM).  Dit advies zou samen met het winningsplan aan u worden toegestuurd met daarbij het verzoek om hierop advies uit te brengen. SodM heeft eind juni geadviseerd om het
w
inningsplan met informatie aan te vullen en tot die tijd aan te houden. Om deze reden 
w
il ik daarom de specifieke informatiesessie die gepland stond op 8 juli afzeggen.
 
P
roces
Z
oals u weet ligt er een voorstel tot wijziging van de Mijnbouwwet voor aan de 2
e
 
Kamer naar aanleiding van het rapport onderzoeksraad voor de veiligheid (OVV) 
o
ver Groningen.
D
it heeft tot gevolg dat de winningsplannen op een andere manier beoordeeld zullen worden. De afgelopen maanden is overleg met u geweest over de nieuwe aanpak van
w
inningsplannen en uw rol daarin.
 
I
n het wetvoorstel wordt een aantal inhoudelijke wijzigingen voorgesteld. Het winningsplan Westerveld is het eerste plan dat naar aanleiding van de aanbevelingen van het 
O
VV
r
apport en de daarop voorgestelde wijzigingen in de mijnbouwwet, is opgesteld. Ten tijde hiervan was de leidraad seismische risico analyse, die door SodM is opgesteld, nog niet
g
ereed. Eerder is aangegeven dat het winningsplan Westerveld een pilotproject 
i
s.
 
A
dvies Staatstoezicht op de Mijnen
E
ind juni 2016 hebben wij het advies van SodM over het winningsplan Westerveld ontvangen. SodM adviseert om het winningsplan aan te houden totdat NAM het winningsplan
h
eeft 
a
angevuld met de volgende gegevens:
1
. Overzicht van de gemeten grondsnelheden en grondversnellingen;
2
. Overzicht van de schademeldingen en de aard van de schade;
3
. Analyse van de relatie tussen de grondsnelheden/-versnellingen en de aard en omvang van de gerapporteerde schade. Deze analyse zou geplaatst moeten worden in het kader
v
an vergelijkbare analyses voor andere velden en de kalibratiestudie schade door aardbevingen (TNO rapport, TNO-034-DTM-2009-04435, 11. november 2009) en de SBR Richtlijn-
A
;
4
. Analyse van de relatie tussen de bevingen en de productie(snelheid);
5
. Rapportage van waargenomen relaties bij andere actieve velden;
6
. Overige onderbouwende rapporten en analyses.
 
W
ij hebben besloten, het advies van SodM over te nemen. Dat betekent dat het winningsplan formeel wordt aangehouden totdat NAM de gegevens heeft aangevuld.
 
V
eiligheid gewaarborgd
S
odM concludeert dat, op basis van de seismisch risico analyse in het ingediende winningsplan Westerveld, de veiligheid 
n
iet
 in het geding is en dat, in afwachting van de
a
anvullende gegevens, de gaswinning op basis van het huidige winningsplan kan doorgaan.   
 
S
essie 8 juli 2016
A
angezien het winningsplan formeel wordt aangehouden, gaat de specifieke informatiesessie van 8 juli aanstaande niet door. Zodra de gegevens zijn aangevuld door NAM en na
(
een aanvullend) advies van SodM, ontvangt u opnieuw een uitnodiging voor een specifieke informatiesessie.  
 
L
angere adviesperiode
Z
odra NAM het herziene winningsplan Westerveld indient, zullen wij parallel aan het verzoek tot advies aan SodM, u om advies vragen. U heeft hierdoor meer tijd om het
w
inningsplan 
t
e bestuderen en advies uit te brengen.  Zodra wij het advies van SodM hebben ontvangen, ontvangt u deze van ons. U heeft hierna nog 8 weken de tijd om advies
u
it te brengen. Parallel hieraan verzoeken wij de Technische commissie bodembescherming ook om advies. 
W
anneer dit advies binnen is zult u dit ook van ons ontvangen.
 
S
tukken ter informatie
U
 vindt het advies van SodM als bijlage bij deze mail. Het aangehouden winningsplan is te groot qua omvang, vandaar dat u deze via een link van WeTransfer kunt openen. U 
k
unt
h
et document dan downloaden.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Heeft u toch nog vragen dan kunt u mij bereiken via onderstaand telefoonnummer.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
-
-------------------
.
 . . .   
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 
7
3, 2594 AC Den Haag
16.679
</pre>

====================================================================== Einde pagina 999 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1000 ======================================================================

<pre>Postadres  Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
Telefoonnummer  
 
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
verwijderen. 
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1000 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1001 ======================================================================

<pre>Date : 4-7-2016 10:35:45
F
T
"
 @noorderzijlvest.nl', "'
 
@noorderzijlvest.nl',
"
 @hunzeenaas.nl', "
 
@fryslan.frl', "'
@
ooststellingw erf.nl', "
 
@w etterskipfryslan.nl', "'
@
gem eentenoordenveld.nl', 
 
@assen.nl', "'
 @assen.nl', "'
@
assen.nl', "
 
@tynaarlo.nl', 
 m iddendrenthe.nl', "'
w
 
@
gem eentenoordenveld.nl',
"
'
 
@provinciegroningen.nl', "'
 @leek.nl', "
"
 @noorderzijlvest.nl', 
 
@noorderzijlvest.nl', "  
@
provinciegroningen.nl
C
 
@aaenhunze.nl, "'s.v
 
m
S
ubject : RE: annulering sessie w inningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
A
ttachm ent : im age002.gif;im age003.jpg;
H
allo iedereen,
 
I
k zit dan vlak voor mijn vakantie en kies er voor om andere werkzaamheden voor te laten gaan. Hoe dan ook een goed voorstel om afspraken te maken over afstemming
a
dvisering.
 
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
 
B
eleidsmedewerker delfstofwinning en leidingen
T
eam Landelijk gebied en water
 
 
.
@fryslan.nl
 
              
Tweebaksmarkt 52 (bezoekersadres)
P
o
stbus 20120, 8900 HM  Leeuwarden
w
ww.fryslan.nl
 
•
 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •  • • • • • • • • • • • • • • •
T
ink oan it miljeu foar 't jo beslute dizze mail te printsjen / Denk aan het milieu voor u besluit deze mail te printen
•
 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •• • • • • • • • •
 
 
 
 
V
an:
 
 . l @provinciegroningen.nl] 
V
erzonden:
 
maandag 4 juli 2016 10:18
A
an:
 
.
@ooststellingwerf.nl'; ' @wetterskipfryslan.nl'; @gemeentenoordenveld.nl'; 
i
@assen.nl'; @assen.nl'; ' l @assen.nl';
'
i
'
C
C:
 
  @aaenhunze.nl); 
i
 
@middendrenthe.nl);   
O
nderwerp:
 
RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
 
G
oedemorgen allemaal,
 
M
ijn vakantie begint 7 juli, ik kan er niet bij zjjn.
 
M
et vr.gr.
 
 
A
fdeling Omgeving en Milieu
P
rovincie Groningen
 
V
an:
 
  
l
: @GemeenteNoordenveld.nl
] 
V
e
rzonden:
 
maandag 4 juli 2016 9:37
A
an:
 
'  i  . i @noorderzijlvest.nl'; ' . . @noorderzijlvest.nl'; . . @hunzeenaas.nl'; . @fryslan.frl'; ' . @ooststellingwerf.nl';
'
'
'
. @middendrenthe.nl'; ' @wdodelta.nl';   ' . @gemeentenoordenveld.nl'; ' @provinciegroningen.nl'; i @leek.nl'; ' @leek.nl';
'
C
C:
 
  
@
aaenhunze.nl
); '
i
 
@
m
iddendrenthe.nl
O
n
derwerp:
 
RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
 
G
oedemorgen allemaal,
 
W
at mij akkoord. Ik zal er zijn v rijdag.
 
M
et v riendelijke groet,
 
 
b
eleidsm edewerker ruim telijke ordening/juridische zaken
G
emeente Noordenveld
R
uim telijke Ordening en Stedenbouw
P
ostbus 109
t
el.  
9
300 AC RODEN
.
@ GemeenteNoordenveld.nl
w w w .gemeentenoordenveld.nl
 
Va
n:
l
@drenthe.nl
] 
Ve
rzonden:
 maandag 4 juli 2016 09:02
Aan:
' . @middendrenthe.nl'; ' @wdodelta.nl';   ' . n@gemeentenoordenveld.nl'; @provinciegroningen.nl'; i @leek.nl'; ' @leek.nl';
@provinciegroningen.nl
)
CC
:
   
@aaenhunze.nl
.
@middendrenthe.nl
O
nderwerp:
 
RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
 
G
oedemorgen allemaal,
16.680
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1001 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1002 ======================================================================

<pre>Onderstaand is een prima idee, kunnen we elkaar ‘even zien’ en afstemmen hoe we hiermee verder kunnen/willen gaan als het winningsplan wel onze kant uitkomt.
D
us, wat Drenthe, AaenHunze en Midden-Drenthe betreft gaat het vrijdag door zonder EZ. Willen jullie laten weten of jullie ook willen komen?
 
M
vg,  
 
V
an:
 
i
@aaenhunze.nl
] 
V
e
rzonden:
 
vrijdag 1 juli 2016 16:04
A
an:
 
C
C:
 
i
.
'
.  .
.
 
i
i
i i . l
O
nderwerp:
 
RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
 
D
ag , allen,
 
N
aar aanleiding van onderstaand bericht, mijn suggestie om de sessie vrijdag 8 juli a.s. voor ons wel door te laten gaan.
D
it om te kijken hoe we onze adviesrol in gezamenlijkheid kunnen afstemmen.
 
V
oorstel:  Coördinerende rol bij provincie Drenthe in overleg met provincies Groningen en Friesland.
 
G
raag z.s.m. jouw reactie.
 
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
V
an:
 
@
minez.nl
] 
V
e
rzonden:
 
vrijdag 1 juli 2016 15:15
A
an:
 
i
'
 
  
 
 
i
 
O
nderwerp:
 
annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
U
rgentie:
 
Hoog
 
G
eachte heer, mevrouw,
 
O
p 22 juni jl. heeft u een email ontvangen  over het advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) over het winningsplan Westerveld van de Nederlandse Aardolie Maatschappij
(
NAM).  Dit advies zou samen met het winningsplan aan u worden toegestuurd met daarbij het verzoek om hierop advies uit te brengen. SodM heeft eind juni geadviseerd om het
w
inningsplan met informatie aan te vullen en tot die tijd aan te houden. Om deze reden 
w
il ik daarom de specifieke informatiesessie die gepland stond op 8 juli afzeggen.
 
P
roces
Z
oals u weet ligt er een voorstel tot wijziging van de Mijnbouwwet voor aan de 2
e
 
Kamer naar aanleiding van het rapport onderzoeksraad voor de veiligheid (OVV) 
o
ver Groningen.
D
it heeft tot gevolg dat de winningsplannen op een andere manier beoordeeld zullen worden. De afgelopen maanden is overleg met u geweest over de nieuwe aanpak van
w
inningsplannen en uw rol daarin.
 
I
n het wetvoorstel wordt een aantal inhoudelijke wijzigingen voorgesteld. Het winningsplan Westerveld is het eerste plan dat naar aanleiding van de aanbevelingen van het 
O
VV
r
apport en de daarop voorgestelde wijzigingen in de mijnbouwwet, is opgesteld. Ten tijde hiervan was de leidraad seismische risico analyse, die door SodM is opgesteld, nog niet
g
ereed. Eerder is aangegeven dat het winningsplan Westerveld een pilotproject 
i
s.
 
A
dvies Staatstoezicht op de Mijnen
E
ind juni 2016 hebben wij het advies van SodM over het winningsplan Westerveld ontvangen. SodM adviseert om het winningsplan aan te houden totdat NAM het winningsplan
h
eeft 
a
angevuld met de volgende gegevens:
1
. Overzicht van de gemeten grondsnelheden en grondversnellingen;
2
. Overzicht van de schademeldingen en de aard van de schade;
3
. Analyse van de relatie tussen de grondsnelheden/-versnellingen en de aard en omvang van de gerapporteerde schade. Deze analyse zou geplaatst moeten worden in het kader
v
an vergelijkbare analyses voor andere velden en de kalibratiestudie schade door aardbevingen (TNO rapport, TNO-034-DTM-2009-04435, 11. november 2009) en de SBR Richtlijn-
A
;
4
. Analyse van de relatie tussen de bevingen en de productie(snelheid);
5
. Rapportage van waargenomen relaties bij andere actieve velden;
6
. Overige onderbouwende rapporten en analyses.
 
W
ij hebben besloten, het advies van SodM over te nemen. Dat betekent dat het winningsplan formeel wordt aangehouden totdat NAM de gegevens heeft aangevuld.
 
V
eiligheid gewaarborgd
S
odM concludeert dat, op basis van de seismisch risico analyse in het ingediende winningsplan Westerveld, de veiligheid 
n
iet
 in het geding is en dat, in afwachting van de
a
an
vullende gegevens, de gaswinning op basis van het huidige winningsplan kan doorgaan.   
 
S
essie 8 juli 2016
A
angezien het winningsplan formeel wordt aangehouden, gaat de specifieke informatiesessie van 8 juli aanstaande niet door. Zodra de gegevens zijn aangevuld door NAM en na
(
een aanvullend) advies van SodM, ontvangt u opnieuw een uitnodiging voor een specifieke informatiesessie.  
 
L
angere adviesperiode
Z
odra NAM het herziene winningsplan Westerveld indient, zullen wij parallel aan het verzoek tot advies aan SodM, u om advies vragen. U heeft hierdoor meer tijd om het
w
inningsplan 
t
e bestuderen en advies uit te brengen.  Zodra wij het advies van SodM hebben ontvangen, ontvangt u deze van ons. U heeft hierna nog 8 weken de tijd om advies
u
it te brengen. Parallel hieraan verzoeken wij de Technische commissie bodembescherming ook om advies. 
W
anneer dit advies binnen is zult u dit ook van ons ontvangen.
 
S
tukken ter informatie
U
 vindt het advies van SodM als bijlage bij deze mail. Het aangehouden winningsplan is te groot qua omvang, vandaar dat u deze via een link van WeTransfer kunt openen. U 
k
unt
h
et document dan downloaden.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Heeft u toch nog vragen dan kunt u mij bereiken via onderstaand telefoonnummer.
 
M
et vriendelijke groet,
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1002 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1003 ======================================================================

<pre>-
-------------------
 
.    
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 
7
3, 2594 AC Den Haag
P
ostadres
 
Postbus 
2
0401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 -
 
D
it bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
n
iet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
w
ordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
v
erwijderen. 
D
e Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
o
ok, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
v
erzenden van berichten.
T
his m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
a
re not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
a
re requested to inform  the sender and delete the m essage.
T
he State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
r
isks inherent in the electronic transm ission of m essages.
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
i
nformatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
 
I
n ons  Handves t voor Diens tverlening k unt u lezen welk e diens tverlening u van ons  mag verwachten.
h
ttp://www.provinciegroningen.nl/lok et/onze-diens tverlening/k waliteits handves t/
<< Dis claimer >>
Aa
n dit bericht k unnen geen rechten worden ontleend.
Provincie Frys lân
Oan dit berjocht k inne gjin rjochten ûntliend wurde.
Provins je Frys lân
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1003 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1004 ======================================================================

<pre>    provinsje fryslân  provincie fryslân qe</pre>

====================================================================== Einde pagina 1004 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1005 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 1005 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1006 ======================================================================

<pre>Date : 4-7-2016 10:18:12
F
T
o : "'   @Gem eenteNoordenveld.nl, "'   @drenthe.nl, "'
@
noorderzijlvest.nl', "'
 
@noorderzijlvest.nl', "
@
hunzeenaas.nl', "
 
@fryslan.frl', "
 @ooststellingw erf.nl',
"
 @w etterskipfryslan.nl', "'
 
@
gem eentenoordenveld.nl',
"
'
 
assen.nl', "'
 @assen.nl', "'e
 @assen.nl', "
@
tynaarlo.nl', "
 
m iddendrenthe.nl', "'
 @w dodelta.nl', "  
@
aaenhunze.nl, "'
 
g
em eentenoordenveld.nl', "'
@
provinciegroningen.nl', "'
 
@leek.nl', "'
 @leek.nl', "'
@
noorderzijlvest.nl', "
 
C
c : "   @aaenhunze.nl)" @aaenhunze.nl, "
 
m
S
ubject : RE: annulering sessie w inningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
A
ttachm ent : im age001.jpg;
G
oedemorgen allemaal,
 
M
ijn vakantie begint 7 juli, ik kan er niet bij zjjn.
 
M
et vr.gr.
 
 
A
fdeling Omgeving en Milieu
P
rovincie Groningen
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
maandag 4 juli 2016 9:37
A
an:
 
'  i  . i @noorderzijlvest.nl'; ' @noorderzijlvest.nl'; ' @hunzeenaas.nl'; @fryslan.frl'; ' @ooststellingwerf.nl';
'
'
.
@middendrenthe.nl'; ' @wdodelta.nl';   ' . @gemeentenoordenveld.nl'; ' . @provinciegroningen.nl'; ' . i @leek.nl'; ' . @leek.nl';
'
C
C:
 
  @aaenhunze.nl)  
i
 
@middendrenthe.nl);   
O
nderwerp:
 
RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
 
G
oedemorgen allemaal,
 
W
at mij akkoord. Ik zal er zijn v rijdag.
 
M
et v riendelijke groet,
 
 
b
e
leidsm edewerker ruim telijke ordening/juridische zaken
G
emeente Noordenveld
R
uim telijke Ordening en Stedenbouw
P
ostbus 109
t
el.  
9
300 AC RODEN
@
GemeenteNoordenveld.nl
w w w .gemeentenoordenveld.nl
 
V
a
n:
 
l
@drenthe.nl
] 
V
e
rzonden:
 
maandag 4 juli 2016 09:02
A
an:
 
 
i
'
 
'
.
 
'
.
'
i
C
C
:
 
  
.
l
 
i
 
i
 
 
 
O
nderwerp:
 
RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
 
G
oedemorgen allemaal,
O
nderstaand is een prima idee, kunnen we elkaar ‘even zien’ en afstemmen hoe we hiermee verder kunnen/willen gaan als het winningsplan wel onze kant uitkomt.
D
us, wat Drenthe, AaenHunze en Midden-Drenthe betreft gaat het vrijdag door zonder EZ. Willen jullie laten weten of jullie ook willen komen?
 
M
vg,  
 
V
an:
 
i
@aaenhunze.nl
] 
V
erzonden:
 
vrijdag 1 juli 2016 16:04
A
an:
 
C
C:
 
l
.
l
 
'
 
.
.
l
 
.
.
i
.
i i i . l
O
nderwerp:
 
RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
 
D
ag , allen,
 
N
aar aanleiding van onderstaand bericht, mijn suggestie om de sessie vrijdag 8 juli a.s. voor ons wel door te laten gaan.
D
it om te kijken hoe we onze adviesrol in gezamenlijkheid kunnen afstemmen.
 
V
oorstel:  Coördinerende rol bij provincie Drenthe in overleg met provincies Groningen en Friesland.
 
G
raag z.s.m. jouw reactie.
 
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i :    
16.681
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1006 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1007 ======================================================================

<pre> 
V
an:
 
@
minez.nl
] 
V
e
rzonden:
 
vrijdag 1 juli 2016 15:15
A
an:
 
' i @provinciegroningen.nl'; . @leek.nl'; @leek.nl'; . @noorderzijlvest.nl'; ' @noorderzijlvest.nl'; ' @noorderzijlvest.nl';
'
'
 
  @gemeentenoordenveld.nl'; ' @assen.nl'; @assen.nl'; ' l @assen.nl'; ' @tynaarlo.nl'; 
@
middendrenthe.nl';
'
O
nderwerp:
 
annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
U
rgentie:
 
Hoog
 
G
eachte heer, mevrouw,
 
O
p 22 juni jl. heeft u een email ontvangen  over het advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) over het winningsplan Westerveld van de Nederlandse Aardolie Maatschappij
(
NAM).  Dit advies zou samen met het winningsplan aan u worden toegestuurd met daarbij het verzoek om hierop advies uit te brengen. SodM heeft eind juni geadviseerd om het
w
inningsplan met informatie aan te vullen en tot die tijd aan te houden. Om deze reden 
w
il ik daarom de specifieke informatiesessie die gepland stond op 8 juli afzeggen.
 
P
roces
Z
oals u weet ligt er een voorstel tot wijziging van de Mijnbouwwet voor aan de 2
e
 
Kamer naar aanleiding van het rapport onderzoeksraad voor de veiligheid (OVV) 
o
ver Groningen.
D
it heeft tot gevolg dat de winningsplannen op een andere manier beoordeeld zullen worden. De afgelopen maanden is overleg met u geweest over de nieuwe aanpak van
w
inningsplannen en uw rol daarin.
 
I
n het wetvoorstel wordt een aantal inhoudelijke wijzigingen voorgesteld. Het winningsplan Westerveld is het eerste plan dat naar aanleiding van de aanbevelingen van het 
O
VV
r
apport en de daarop voorgestelde wijzigingen in de mijnbouwwet, is opgesteld. Ten tijde hiervan was de leidraad seismische risico analyse, die door SodM is opgesteld, nog niet
g
ereed. Eerder is aangegeven dat het winningsplan Westerveld een pilotproject 
i
s.
 
A
dvies Staatstoezicht op de Mijnen
E
ind juni 2016 hebben wij het advies van SodM over het winningsplan Westerveld ontvangen. SodM adviseert om het winningsplan aan te houden totdat NAM het winningsplan
h
eeft 
a
angevuld met de volgende gegevens:
1
. Overzicht van de gemeten grondsnelheden en grondversnellingen;
2
. Overzicht van de schademeldingen en de aard van de schade;
3
. Analyse van de relatie tussen de grondsnelheden/-versnellingen en de aard en omvang van de gerapporteerde schade. Deze analyse zou geplaatst moeten worden in het kader
v
an vergelijkbare analyses voor andere velden en de kalibratiestudie schade door aardbevingen (TNO rapport, TNO-034-DTM-2009-04435, 11. november 2009) en de SBR Richtlijn-
A
;
4
. Analyse van de relatie tussen de bevingen en de productie(snelheid);
5
. Rapportage van waargenomen relaties bij andere actieve velden;
6
. Overige onderbouwende rapporten en analyses.
 
W
ij hebben besloten, het advies van SodM over te nemen. Dat betekent dat het winningsplan formeel wordt aangehouden totdat NAM de gegevens heeft aangevuld.
 
V
eiligheid gewaarborgd
S
odM concludeert dat, op basis van de seismisch risico analyse in het ingediende winningsplan Westerveld, de veiligheid 
n
iet
 in het geding is en dat, in afwachting van de
a
an
vullende gegevens, de gaswinning op basis van het huidige winningsplan kan doorgaan.   
 
S
essie 8 juli 2016
A
angezien het winningsplan formeel wordt aangehouden, gaat de specifieke informatiesessie van 8 juli aanstaande niet door. Zodra de gegevens zijn aangevuld door NAM en na
(
een aanvullend) advies van SodM, ontvangt u opnieuw een uitnodiging voor een specifieke informatiesessie.  
 
L
angere adviesperiode
Z
odra NAM het herziene winningsplan Westerveld indient, zullen wij parallel aan het verzoek tot advies aan SodM, u om advies vragen. U heeft hierdoor meer tijd om het
w
inningsplan 
t
e bestuderen en advies uit te brengen.  Zodra wij het advies van SodM hebben ontvangen, ontvangt u deze van ons. U heeft hierna nog 8 weken de tijd om advies
u
it te brengen. Parallel hieraan verzoeken wij de Technische commissie bodembescherming ook om advies. 
W
anneer dit advies binnen is zult u dit ook van ons ontvangen.
 
S
tukken ter informatie
U
 vindt het advies van SodM als bijlage bij deze mail. Het aangehouden winningsplan is te groot qua omvang, vandaar dat u deze via een link van WeTransfer kunt openen. U 
k
unt
h
et document dan downloaden.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Heeft u toch nog vragen dan kunt u mij bereiken via onderstaand telefoonnummer.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
-
-------------------
 
.    
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 
7
3, 2594 AC Den Haag
P
ostadres
 
Postbus 
2
0401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 -
 
D
it bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
n
iet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
w
ordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
v
erwijderen. 
D
e Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
o
ok, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
v
erzenden van berichten.
T
his m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
a
re not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
a
re requested to inform  the sender and delete the m essage.
T
he State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
r
isks inherent in the electronic transm ission of m essages.
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
i
nformatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1007 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1008 ======================================================================

<pre> 
In ons  Handves t voor Diens tverlening k unt u lezen welk e diens tverlening u van ons  mag verwachten.
http://www.provinciegroningen.nl/lok et/onze-diens tverlening/k waliteits handves t/</pre>

====================================================================== Einde pagina 1008 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1009 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 1009 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1010 ======================================================================

<pre>Date : 4-7-2016 09:43:40
F
T
"
 
@
gem eentenoordenveld.nl'
S
ubject : RE: annulering sessie w inningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
I
k heb hier donderdagmiddag telefonisch  vrij uitgebreid met   over gesproken. Met name over het samenlopen van beide procedures en dan ook 
n
og eens
t
ijdens vakantieperiode.
Z
ij wist dit nog helemaal niet en zou het bij haar leidinggevenden aan de kaak stellen.
V
raag me toch af of het 1 met het ander te maken heeft. 
J
 
G
r. 
V
an:
 
@
minez.nl] 
V
erzonden:
 
vrijdag 1 juli 2016 15:15
A
an:
 
'
 
i
i
l
 
'
l
 
'
'
.
 
 
.
.
'
 
O
nderwerp:
 
annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
U
rgentie:
 
Hoog
 
G
eachte heer, mevrouw,
 
O
p 22 juni jl. heeft u een email ontvangen  over het advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) over het winningsplan Westerveld van de Nederlandse Aardolie Maatschappij
(
NAM).  Dit advies zou samen met het winningsplan aan u worden toegestuurd met daarbij het verzoek om hierop advies uit te brengen. SodM heeft eind juni geadviseerd om het
w
inningsplan met informatie aan te vullen en tot die tijd aan te houden. Om deze reden 
w
il ik daarom de specifieke informatiesessie die gepland stond op 8 juli afzeggen.
 
P
roces
Z
oals u weet ligt er een voorstel tot wijziging van de Mijnbouwwet voor aan de 2
e
 
Kamer naar aanleiding van het rapport onderzoeksraad voor de veiligheid (OVV) 
o
ver Groningen.
D
it heeft tot gevolg dat de winningsplannen op een andere manier beoordeeld zullen worden. De afgelopen maanden is overleg met u geweest over de nieuwe aanpak van
w
inningsplannen en uw rol daarin.
 
I
n het wetvoorstel wordt een aantal inhoudelijke wijzigingen voorgesteld. Het winningsplan Westerveld is het eerste plan dat naar aanleiding van de aanbevelingen van het 
O
VV
r
apport en de daarop voorgestelde wijzigingen in de mijnbouwwet, is opgesteld. Ten tijde hiervan was de leidraad seismische risico analyse, die door SodM is opgesteld, nog niet
g
ereed. Eerder is aangegeven dat het winningsplan Westerveld een pilotproject 
i
s.
 
A
dvies Staatstoezicht op de Mijnen
E
ind juni 2016 hebben wij het advies van SodM over het winningsplan Westerveld ontvangen. SodM adviseert om het winningsplan aan te houden totdat NAM het winningsplan
h
eeft 
a
angevuld met de volgende gegevens:
1
. Overzicht van de gemeten grondsnelheden en grondversnellingen;
2
. Overzicht van de schademeldingen en de aard van de schade;
3
. Analyse van de relatie tussen de grondsnelheden/-versnellingen en de aard en omvang van de gerapporteerde schade. Deze analyse zou geplaatst moeten worden in het kader
v
an vergelijkbare analyses voor andere velden en de kalibratiestudie schade door aardbevingen (TNO rapport, TNO-034-DTM-2009-04435, 11. november 2009) en de SBR Richtlijn-
A
;
4
. Analyse van de relatie tussen de bevingen en de productie(snelheid);
5
. Rapportage van waargenomen relaties bij andere actieve velden;
6
. Overige onderbouwende rapporten en analyses.
 
W
ij hebben besloten, het advies van SodM over te nemen. Dat betekent dat het winningsplan formeel wordt aangehouden totdat NAM de gegevens heeft aangevuld.
 
V
eiligheid gewaarborgd
S
odM concludeert dat, op basis van de seismisch risico analyse in het ingediende winningsplan Westerveld, de veiligheid 
n
iet
 in het geding is en dat, in afwachting van de
a
an
vullende gegevens, de gaswinning op basis van het huidige winningsplan kan doorgaan.   
 
S
essie 8 juli 2016
A
angezien het winningsplan formeel wordt aangehouden, gaat de specifieke informatiesessie van 8 juli aanstaande niet door. Zodra de gegevens zijn aangevuld door NAM en na
(
een aanvullend) advies van SodM, ontvangt u opnieuw een uitnodiging voor een specifieke informatiesessie.  
 
L
angere adviesperiode
Z
odra NAM het herziene winningsplan Westerveld indient, zullen wij parallel aan het verzoek tot advies aan SodM, u om advies vragen. U heeft hierdoor meer tijd om het
w
inningsplan 
t
e bestuderen en advies uit te brengen.  Zodra wij het advies van SodM hebben ontvangen, ontvangt u deze van ons. U heeft hierna nog 8 weken de tijd om advies
u
it te brengen. Parallel hieraan verzoeken wij de Technische commissie bodembescherming ook om advies. 
W
anneer dit advies binnen is zult u dit ook van ons ontvangen.
 
S
tukken ter informatie
U
 vindt het advies van SodM als bijlage bij deze mail. Het aangehouden winningsplan is te groot qua omvang, vandaar dat u deze via een link van WeTransfer kunt openen. U 
k
unt
h
et document dan downloaden.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Heeft u toch nog vragen dan kunt u mij bereiken via onderstaand telefoonnummer.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
-
-------------------
.
 . . .   
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 
7
3, 2594 AC Den Haag
P
ostadres
 
Postbus 
2
0401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 
 
D
it bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
n
iet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
w
ordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
v
erwijderen. 
D
e Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
o
ok, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
v
erzenden van berichten.
16.682
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1010 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1011 ======================================================================

<pre>This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.</pre>

====================================================================== Einde pagina 1011 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1012 ======================================================================

<pre>Date : 4-7-2016 09:37:04
 @noorderzijlvest.nl', "
@noorderzijlvest.nl', "
 @hunzeenaas.nl', "'
 @fryslan.frl',
"
 @ooststellingw erf.nl', "'
 @w etterskipfryslan.nl',
"
 
@gem eentenoordenveld.nl', "'
 assen.nl', "'
@assen.nl', "'
 @assen.nl', "
 @tynaarlo.nl', "'s
@m iddendrenthe.nl', "'
"'
 
@gem eentenoordenveld.nl', "'
 @provinciegroningen.nl',
"
 @leek.nl', "
 @leek.nl', "
 @noorderzijlvest.nl',
"'
 @noorderzijlvest.nl', "   
 @provinciegroningen.nl
 @aaenhunze.nl, "'s
 
Subject : RE: annulering sessie w inningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
Attachm ent : im age001.jpg;
Goedemorgen allemaal,
 
Wat mij akkoord. Ik zal er zijn v rijdag.
 
Met v riendelijke groet,
 
 
beleidsm edewerker ruim telijke ordening/juridische zaken
G emeente Noordenveld
R uim telijke Ordening en Stedenbouw
Postbus 109
tel.  
9300 AC RODEN
@ GemeenteNoordenveld.nl
w w w .gemeentenoordenveld.nl
 
Van:
 
@drenthe.nl] 
Verzonden:
 maandag 4 juli 2016 09:02
Aan:
 
 
'
.
.
i
   
i
 
i
   
Onderwerp:
 RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
 
Goedemorgen allemaal,
Onderstaand is een prima idee, kunnen we elkaar ‘even zien’ en afstemmen hoe we hiermee verder kunnen/willen gaan als het winningsplan wel onze kant uitkomt.
Dus, wat Drenthe, AaenHunze en Midden-Drenthe betreft gaat het vrijdag door zonder EZ. Willen jullie laten weten of jullie ook willen komen?
 
Mvg,  
 
Van:
i @aaenhunze.nl
] 
Verzonden:
 
vrijdag 1 juli 2016 16:04
Aan:
 Debbie Wimmers
CC:
 . i @noorderzijlvest.nl'; ' . @noorderzijlvest.nl'; ' @hunzeenaas.nl'; ' @fryslan.frl'; ' ooststellingwerf.nl'; @wetterskipfryslan.nl';
' . @gemeentenoordenveld.nl'; ' . @assen.nl'; ' . i @assen.nl'; ' . @assen.nl'; . @tynaarlo.nl'; @middendrenthe.nl'; ' @wdodelta.nl';
' @drenthe.nl';  i  @gemeentenoordenveld.nl'; ' . i @provinciegroningen.nl'; @leek.nl'; ' @leek.nl'; @noorderzijlvest.nl';
@noorderzijlvest.nl';   
i @provinciegroningen.nl
)
Onderwerp:
 
RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
 
Dag , allen,
 
Naar aanleiding van onderstaand bericht, mijn suggestie om de sessie vrijdag 8 juli a.s. voor ons wel door te laten gaan.
Dit om te kijken hoe we onze adviesrol in gezamenlijkheid kunnen afstemmen.
 
Voorstel:  Coördinerende rol bij provincie Drenthe in overleg met provincies Groningen en Friesland.
 
Graag z.s.m. jouw reactie.
 
 
Met v riendelijke g
 
  
 
Gemeente Aa en Hunze
Pos tbus  93 • 9460 AB Gieten 
Spiek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
www.aaenhunze.nl
 l   
 i :    
 
Van:
@minez.nl
] 
Verzonden:
 vrijdag 1 juli 2016 15:15
Aan:
 ' i @provinciegroningen.nl'; . @leek.nl'; ' @leek.nl'; ' . @noorderzijlvest.nl'; @noorderzijlvest.nl'; ' @noorderzijlvest.nl';
   @gemeentenoordenveld.nl'; ' @assen.nl'; @assen.nl'; ' l @assen.nl'; ' @tynaarlo.nl'; ' @middendrenthe.nl';
' @wdodelta.nl'; @drenthe.nl'; ' @gemeentenoordenveld.nl'
Onderwerp:
 annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
Urgentie:
 Hoog
 
Geachte heer, mevrouw,
 
Op 22 juni jl. heeft u een email ontvangen  over het advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) over het winningsplan Westerveld van de Nederlandse Aardolie Maatschappij
(NAM).  Dit advies zou samen met het winningsplan aan u worden toegestuurd met daarbij het verzoek om hierop advies uit te brengen. SodM heeft eind juni geadviseerd om het
winningsplan met informatie aan te vullen en tot die tijd aan te houden. Om deze reden wil ik daarom de specifieke informatiesessie die gepland stond op 8 juli afzeggen.
 
Proces
Zoals u weet ligt er een voorstel tot wijziging van de Mijnbouwwet voor aan de 2
e
 Kamer naar aanleiding van het rapport onderzoeksraad voor de veiligheid (OVV) over Groningen.
Dit heeft tot gevolg dat de winningsplannen op een andere manier beoordeeld zullen worden. De afgelopen maanden is overleg met u geweest over de nieuwe aanpak van
16.683
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1012 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1013 ======================================================================

<pre>winningsplannen en uw rol daarin.
 
I
n het wetvoorstel wordt een aantal inhoudelijke wijzigingen voorgesteld. Het winningsplan Westerveld is het eerste plan dat naar aanleiding van de aanbevelingen van het 
O
VV
r
apport en de daarop voorgestelde wijzigingen in de mijnbouwwet, is opgesteld. Ten tijde hiervan was de leidraad seismische risico analyse, die door SodM is opgesteld, nog niet
g
ereed. Eerder is aangegeven dat het winningsplan Westerveld een pilotproject 
i
s.
 
A
dvies Staatstoezicht op de Mijnen
E
ind juni 2016 hebben wij het advies van SodM over het winningsplan Westerveld ontvangen. SodM adviseert om het winningsplan aan te houden totdat NAM het winningsplan
h
eeft 
a
angevuld met de volgende gegevens:
1
. Overzicht van de gemeten grondsnelheden en grondversnellingen;
2
. Overzicht van de schademeldingen en de aard van de schade;
3
. Analyse van de relatie tussen de grondsnelheden/-versnellingen en de aard en omvang van de gerapporteerde schade. Deze analyse zou geplaatst moeten worden in het kader
v
an vergelijkbare analyses voor andere velden en de kalibratiestudie schade door aardbevingen (TNO rapport, TNO-034-DTM-2009-04435, 11. november 2009) en de SBR Richtlijn-
A
;
4
. Analyse van de relatie tussen de bevingen en de productie(snelheid);
5
. Rapportage van waargenomen relaties bij andere actieve velden;
6
. Overige onderbouwende rapporten en analyses.
 
W
ij hebben besloten, het advies van SodM over te nemen. Dat betekent dat het winningsplan formeel wordt aangehouden totdat NAM de gegevens heeft aangevuld.
 
V
eiligheid gewaarborgd
S
odM concludeert dat, op basis van de seismisch risico analyse in het ingediende winningsplan Westerveld, de veiligheid 
n
iet
 in het geding is en dat, in afwachting van de
a
an
vullende gegevens, de gaswinning op basis van het huidige winningsplan kan doorgaan.   
 
S
essie 8 juli 2016
A
angezien het winningsplan formeel wordt aangehouden, gaat de specifieke informatiesessie van 8 juli aanstaande niet door. Zodra de gegevens zijn aangevuld door NAM en na
(
een aanvullend) advies van SodM, ontvangt u opnieuw een uitnodiging voor een specifieke informatiesessie.  
 
L
angere adviesperiode
Z
odra NAM het herziene winningsplan Westerveld indient, zullen wij parallel aan het verzoek tot advies aan SodM, u om advies vragen. U heeft hierdoor meer tijd om het
w
inningsplan 
t
e bestuderen en advies uit te brengen.  Zodra wij het advies van SodM hebben ontvangen, ontvangt u deze van ons. U heeft hierna nog 8 weken de tijd om advies
u
it te brengen. Parallel hieraan verzoeken wij de Technische commissie bodembescherming ook om advies. 
W
anneer dit advies binnen is zult u dit ook van ons ontvangen.
 
S
tukken ter informatie
U
 vindt het advies van SodM als bijlage bij deze mail. Het aangehouden winningsplan is te groot qua omvang, vandaar dat u deze via een link van WeTransfer kunt openen. U 
k
unt
h
et document dan downloaden.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Heeft u toch nog vragen dan kunt u mij bereiken via onderstaand telefoonnummer.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
-
-------------------
 
.    
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 
7
3, 2594 AC Den Haag
P
ostadres
 
Postbus 
2
0401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 -
 
D
it bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
n
iet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
w
ordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
v
erwijderen. 
D
e Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
o
ok, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
v
erzenden van berichten.
T
his m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
a
re not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
a
re requested to inform  the sender and delete the m essage.
T
he State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
r
isks inherent in the electronic transm ission of m essages.
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
i
nformatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1013 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1014 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 1014 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1015 ======================================================================

<pre>Date : 4-7-2016 09:03:45
F
T
o : "
 
@noorderzijlvest.nl', "
 @noorderzijlvest.nl',
"
'
 
@hunzeenaas.nl', "'
 @fryslan.frl', "'
@
ooststellingw erf.nl', "'
 
@w etterskipfryslan.nl', "
@
gem eentenoordenveld.nl', "
 
@assen.nl', "
 @assen.nl', "
@
assen.nl', "
 
@tynaarlo.nl', "
 m iddendrenthe.nl', "'Ja
w
 
@
gem eentenoordenveld.nl',
"
'
 
@provinciegroningen.nl', "
 @leek.nl', "
"
'j
 
@noorderzijlvest.nl', "'
 @noorderzijlvest.nl', "  
 
@provinciegroningen.nl
C
c : "   @aaenhunze.nl)" @aaenhunze.nl, "'
 
m
S
ubject : RE: annulering sessie w inningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
G
oedemorgen allemaal,
O
nderstaand is een prima idee, kunnen we elkaar ‘even zien’ en afstemmen hoe we hiermee verder kunnen/willen gaan als het winningsplan wel onze kant uitkomt.
D
us, wat Drenthe, AaenHunze en Midden-Drenthe betreft gaat het vrijdag door zonder EZ. Willen jullie laten weten of jullie ook willen komen?
 
M
vg,  
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
vrijdag 1 juli 2016 16:04
A
an:
 
C
C:
 
l
i
.
l
 
'
 
.
.
l
 
.
.
i
O
nderwerp:
 
RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
 
D
ag , allen,
 
N
aar aanleiding van onderstaand bericht, mijn suggestie om de sessie vrijdag 8 juli a.s. voor ons wel door te laten gaan.
D
it om te kijken hoe we onze adviesrol in gezamenlijkheid kunnen afstemmen.
 
V
oorstel:  Coördinerende rol bij provincie Drenthe in overleg met provincies Groningen en Friesland.
 
G
raag z.s.m. jouw reactie.
 
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
V
an:
 
@
minez.nl
] 
V
erzonden:
 
vrijdag 1 juli 2016 15:15
A
an:
 
' i @provinciegroningen.nl'; ' . @leek.nl'; ' @leek.nl'; . @noorderzijlvest.nl'; @noorderzijlvest.nl'; ' @noorderzijlvest.nl';
'
'
 
  @gemeentenoordenveld.nl'; ' @assen.nl'; @assen.nl'; ' l @assen.nl'; ' @tynaarlo.nl'; 
'
@middendrenthe.nl';
'
O
nderwerp:
 
annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
U
rgentie:
 
Hoog
 
G
eachte heer, mevrouw,
 
O
p 22 juni jl. heeft u een email ontvangen  over het advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) over het winningsplan Westerveld van de Nederlandse Aardolie Maatschappij
(
NAM).  Dit advies zou samen met het winningsplan aan u worden toegestuurd met daarbij het verzoek om hierop advies uit te brengen. SodM heeft eind juni geadviseerd om het
w
inningsplan met informatie aan te vullen en tot die tijd aan te houden. Om deze reden 
w
il ik daarom de specifieke informatiesessie die gepland stond op 8 juli afzeggen.
 
P
roces
Z
oals u weet ligt er een voorstel tot wijziging van de Mijnbouwwet voor aan de 2
e
 
Kamer naar aanleiding van het rapport onderzoeksraad voor de veiligheid (OVV) 
o
ver Groningen.
D
it heeft tot gevolg dat de winningsplannen op een andere manier beoordeeld zullen worden. De afgelopen maanden is overleg met u geweest over de nieuwe aanpak van
w
inningsplannen en uw rol daarin.
 
I
n het wetvoorstel wordt een aantal inhoudelijke wijzigingen voorgesteld. Het winningsplan Westerveld is het eerste plan dat naar aanleiding van de aanbevelingen van het 
O
VV
r
apport en de daarop voorgestelde wijzigingen in de mijnbouwwet, is opgesteld. Ten tijde hiervan was de leidraad seismische risico analyse, die door SodM is opgesteld, nog niet
g
ereed. Eerder is aangegeven dat het winningsplan Westerveld een pilotproject 
i
s.
 
A
dvies Staatstoezicht op de Mijnen
E
ind juni 2016 hebben wij het advies van SodM over het winningsplan Westerveld ontvangen. SodM adviseert om het winningsplan aan te houden totdat NAM het winningsplan
h
eeft 
a
angevuld met de volgende gegevens:
1
. Overzicht van de gemeten grondsnelheden en grondversnellingen;
2
. Overzicht van de schademeldingen en de aard van de schade;
3
. Analyse van de relatie tussen de grondsnelheden/-versnellingen en de aard en omvang van de gerapporteerde schade. Deze analyse zou geplaatst moeten worden in het kader
v
an vergelijkbare analyses voor andere velden en de kalibratiestudie schade door aardbevingen (TNO rapport, TNO-034-DTM-2009-04435, 11. november 2009) en de SBR Richtlijn-
A
;
4
. Analyse van de relatie tussen de bevingen en de productie(snelheid);
5
. Rapportage van waargenomen relaties bij andere actieve velden;
6
. Overige onderbouwende rapporten en analyses.
 
W
ij hebben besloten, het advies van SodM over te nemen. Dat betekent dat het winningsplan formeel wordt aangehouden totdat NAM de gegevens heeft aangevuld.
 
V
eiligheid gewaarborgd
S
odM concludeert dat, op basis van de seismisch risico analyse in het ingediende winningsplan Westerveld, de veiligheid 
n
iet
 in het geding is en dat, in afwachting van de
a
an
vullende gegevens, de gaswinning op basis van het huidige winningsplan kan doorgaan.   
 
16.684
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1015 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1016 ======================================================================

<pre>Sessie 8 juli 2016
A
angezien het winningsplan formeel wordt aangehouden, gaat de specifieke informatiesessie van 8 juli aanstaande niet door. Zodra de gegevens zijn aangevuld door NAM en na
(
een aanvullend) advies van SodM, ontvangt u opnieuw een uitnodiging voor een specifieke informatiesessie.  
 
L
angere adviesperiode
Z
odra NAM het herziene winningsplan Westerveld indient, zullen wij parallel aan het verzoek tot advies aan SodM, u om advies vragen. U heeft hierdoor meer tijd om het
w
inningsplan 
t
e bestuderen en advies uit te brengen.  Zodra wij het advies van SodM hebben ontvangen, ontvangt u deze van ons. U heeft hierna nog 8 weken de tijd om advies
u
it te brengen. Parallel hieraan verzoeken wij de Technische commissie bodembescherming ook om advies. 
W
anneer dit advies binnen is zult u dit ook van ons ontvangen.
 
S
tukken ter informatie
U
 vindt het advies van SodM als bijlage bij deze mail. Het aangehouden winningsplan is te groot qua omvang, vandaar dat u deze via een link van WeTransfer kunt openen. U 
k
unt
h
et document dan downloaden.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Heeft u toch nog vragen dan kunt u mij bereiken via onderstaand telefoonnummer.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
-
-------------------
 
.    
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 
7
3, 2594 AC Den Haag
P
ostadres
 
Postbus 
2
0401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 -
 
D
it bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
n
iet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
w
ordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
v
erwijderen. 
D
e Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
o
ok, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
v
erzenden van berichten.
T
his m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
a
re not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
a
re requested to inform  the sender and delete the m essage.
T
he State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
r
isks inherent in the electronic transm ission of m essages.
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
i
nformatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1016 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1017 ======================================================================

<pre>Date : 1-7-2016 16:04:38
F
T
C
c : "
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
S
ubject : RE: annulering sessie w inningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
D
ag , allen,
 
N
aar aanleiding van onderstaand bericht, mijn suggestie om de sessie vrijdag 8 juli a.s. voor ons wel door te laten gaan.
D
it om te kijken hoe we onze adviesrol in gezamenlijkheid kunnen afstemmen.
 
V
oorstel:  Coördinerende rol bij provincie Drenthe in overleg met provincies Groningen en Friesland.
 
G
raag z.s.m. jouw reactie.
 
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
V
an:
 
@
minez.nl
] 
V
erzonden:
 
vrijdag 1 juli 2016 15:15
A
an:
 
'
 
i
i
l
 
'
l
 
 
  
 
 
 
l
i
 
l
'
O
nderwerp:
 
annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
U
rgentie:
 
Hoog
 
G
eachte heer, mevrouw,
 
O
p 22 juni jl. heeft u een email ontvangen  over het advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) over het winningsplan Westerveld van de Nederlandse Aardolie Maatschappij
(
NAM).  Dit advies zou samen met het winningsplan aan u worden toegestuurd met daarbij het verzoek om hierop advies uit te brengen. SodM heeft eind juni geadviseerd om het
w
inningsplan met informatie aan te vullen en tot die tijd aan te houden. Om deze reden 
w
il ik daarom de specifieke informatiesessie die gepland stond op 8 juli afzeggen.
 
P
roces
Z
oals u weet ligt er een voorstel tot wijziging van de Mijnbouwwet voor aan de 2
e
 
Kamer naar aanleiding van het rapport onderzoeksraad voor de veiligheid (OVV) 
o
ver Groningen.
D
it heeft tot gevolg dat de winningsplannen op een andere manier beoordeeld zullen worden. De afgelopen maanden is overleg met u geweest over de nieuwe aanpak van
w
inningsplannen en uw rol daarin.
 
I
n het wetvoorstel wordt een aantal inhoudelijke wijzigingen voorgesteld. Het winningsplan Westerveld is het eerste plan dat naar aanleiding van de aanbevelingen van het 
O
VV
r
apport en de daarop voorgestelde wijzigingen in de mijnbouwwet, is opgesteld. Ten tijde hiervan was de leidraad seismische risico analyse, die door SodM is opgesteld, nog niet
g
ereed. Eerder is aangegeven dat het winningsplan Westerveld een pilotproject 
i
s.
 
A
dvies Staatstoezicht op de Mijnen
E
ind juni 2016 hebben wij het advies van SodM over het winningsplan Westerveld ontvangen. SodM adviseert om het winningsplan aan te houden totdat NAM het winningsplan
h
eeft 
a
angevuld met de volgende gegevens:
1
. Overzicht van de gemeten grondsnelheden en grondversnellingen;
2
. Overzicht van de schademeldingen en de aard van de schade;
3
. Analyse van de relatie tussen de grondsnelheden/-versnellingen en de aard en omvang van de gerapporteerde schade. Deze analyse zou geplaatst moeten worden in het kader
v
an vergelijkbare analyses voor andere velden en de kalibratiestudie schade door aardbevingen (TNO rapport, TNO-034-DTM-2009-04435, 11. november 2009) en de SBR Richtlijn-
A
;
4
. Analyse van de relatie tussen de bevingen en de productie(snelheid);
5
. Rapportage van waargenomen relaties bij andere actieve velden;
6
. Overige onderbouwende rapporten en analyses.
 
W
ij hebben besloten, het advies van SodM over te nemen. Dat betekent dat het winningsplan formeel wordt aangehouden totdat NAM de gegevens heeft aangevuld.
 
V
eiligheid gewaarborgd
S
odM concludeert dat, op basis van de seismisch risico analyse in het ingediende winningsplan Westerveld, de veiligheid 
n
iet
 in het geding is en dat, in afwachting van de
a
an
vullende gegevens, de gaswinning op basis van het huidige winningsplan kan doorgaan.   
 
S
essie 8 juli 2016
A
angezien het winningsplan formeel wordt aangehouden, gaat de specifieke informatiesessie van 8 juli aanstaande niet door. Zodra de gegevens zijn aangevuld door NAM en na
(
een aanvullend) advies van SodM, ontvangt u opnieuw een uitnodiging voor een specifieke informatiesessie.  
 
L
angere adviesperiode
Z
odra NAM het herziene winningsplan Westerveld indient, zullen wij parallel aan het verzoek tot advies aan SodM, u om advies vragen. U heeft hierdoor meer tijd om het
w
inningsplan 
t
e bestuderen en advies uit te brengen.  Zodra wij het advies van SodM hebben ontvangen, ontvangt u deze van ons. U heeft hierna nog 8 weken de tijd om advies
u
it te brengen. Parallel hieraan verzoeken wij de Technische commissie bodembescherming ook om advies. 
W
anneer dit advies binnen is zult u dit ook van ons ontvangen.
 
S
tukken ter informatie
U
 vindt het advies van SodM als bijlage bij deze mail. Het aangehouden winningsplan is te groot qua omvang, vandaar dat u deze via een link van WeTransfer kunt openen. U 
k
unt
h
et document dan downloaden.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Heeft u toch nog vragen dan kunt u mij bereiken via onderstaand telefoonnummer.
 
16.685
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1017 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1018 ======================================================================

<pre>Met vriendelijke groet,
 
 
-
-------------------
 
.    
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 
7
3, 2594 AC Den Haag
P
ostadres
 
Postbus 
2
0401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 -
 
D
it bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
n
iet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
w
ordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
v
erwijderen. 
D
e Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
o
ok, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
v
erzenden van berichten.
T
his m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
a
re not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
a
re requested to inform  the sender and delete the m essage.
T
he State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
r
isks inherent in the electronic transm ission of m essages.
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
i
nformatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1018 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1019 ======================================================================

<pre>Date : 1-7-2016 15:59:33
F
rom  : "  
T
S
ubject : RE: annulering sessie w inningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
 
geïnformeerd via mail want die is er niet meer . Maandag informeer ik de adviseur.
 
P
rettig weekeinde
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 -  
 
 
 
l
@assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
vrijdag 1 juli 2016 15:53
A
an:
 
O
nderwerp:
 
RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
 
H
oi ,
 
H
aal je het college voorstel uit circulatie en informeer je de adviseur die de contra expertise zou doen?
 
F
ijn weekend.
 
G
roet,
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
vrijdag 1 juli 2016 15:32
A
an:
 
  
@
assen.nl
>
C
C
:
 
.
@assen.nl
>
O
n
derwerp:
 
FW: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
U
rgentie:
 
Hoog
 
I
k ontving net deze mail van EZ. Het aangekondigde winningsplan Westerveld is aangehouden en wordt nog niet in procedure gebracht.  
M
en wacht totdat de NAM aanvullende informatie aanlevert.
D
it betekent dat de vakantieperiode eerst niet tot afstemmingproblemen leidt en daar zijn we blij mee!
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 -  
 
-
 
 
l
@assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
:
@minez.nl
] 
Ve
rzonden:
 vrijdag 1 juli 2016 15:15
Aan:
 
i
 
l
l .
.
l
.
.  
.
.
 
.
l
' 
i
l
 
i
i
l l
 
.  
.
 
l
.
 
 
'
l
' 
.
l
li . l
 
l l
 
.
 
l
l
 
.
l
 
  
i
l
 
 
l
 
  
.
 
l
.  
l
.
 
i
l
' 
l .
.  
.
.
 .
.
'
l
O
nderwerp:
 
annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
U
rgentie:
 
Hoog
 
G
eachte heer, mevrouw,
 
O
p 22 juni jl. heeft u een email ontvangen  over het advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) over het winningsplan Westerveld van de Nederlandse Aardolie Maatschappij
(
NAM).  Dit advies zou samen met het winningsplan aan u worden toegestuurd met daarbij het verzoek om hierop advies uit te brengen. SodM heeft eind juni geadviseerd om het
w
inningsplan met informatie aan te vullen en tot die tijd aan te houden. Om deze reden wil ik daarom de specifieke informatiesessie die gepland stond op 8 juli afzeggen.
 
P
roces
Z
oals u weet ligt er een voorstel tot wijziging van de Mijnbouwwet voor aan de 2
e
 
Kamer naar aanleiding van het rapport onderzoeksraad voor de veiligheid (OVV) over Groningen.
D
it heeft tot gevolg dat de winningsplannen op een andere manier beoordeeld zullen worden. De afgelopen maanden is overleg met u geweest over de nieuwe aanpak van
w
inningsplannen en uw rol daarin.
 
16.686
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1019 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1020 ======================================================================

<pre>In het wetvoorstel wordt een aantal inhoudelijke wijzigingen voorgesteld. Het winningsplan Westerveld is het eerste plan dat naar aanleiding van de aanbevelingen van het OVV
r
apport en de daarop voorgestelde wijzigingen in de mijnbouwwet, is opgesteld. Ten tijde hiervan was de leidraad seismische risico analyse, die door SodM is opgesteld, nog niet
g
ereed. Eerder is aangegeven dat het winningsplan Westerveld een pilotproject is.
 
A
dvies Staatstoezicht op de Mijnen
E
ind juni 2016 hebben wij het advies van SodM over het winningsplan Westerveld ontvangen. SodM adviseert om het winningsplan aan te houden totdat NAM het winningsplan
h
eeft aangevuld met de volgende gegevens:
1
. Overzicht van de gemeten grondsnelheden en grondversnellingen;
2
. Overzicht van de schademeldingen en de aard van de schade;
3
. Analyse van de relatie tussen de grondsnelheden/-versnellingen en de aard en omvang van de gerapporteerde schade. Deze analyse zou geplaatst moeten worden in het kader
v
an vergelijkbare analyses voor andere velden en de kalibratiestudie schade door aardbevingen (TNO rapport, TNO-034-DTM-2009-04435, 11. november 2009) en de SBR Richtlijn-
A
;
4
. Analyse van de relatie tussen de bevingen en de productie(snelheid);
5
. Rapportage van waargenomen relaties bij andere actieve velden;
6
. Overige onderbouwende rapporten en analyses.
 
W
ij hebben besloten, het advies van SodM over te nemen. Dat betekent dat het winningsplan formeel wordt aangehouden totdat NAM de gegevens heeft aangevuld.
 
V
eiligheid gewaarborgd
S
odM concludeert dat, op basis van de seismisch risico analyse in het ingediende winningsplan Westerveld, de veiligheid 
n
iet
 in het geding is en dat, in afwachting van de
a
an
vullende gegevens, de gaswinning op basis van het huidige winningsplan kan doorgaan.   
 
S
essie 8 juli 2016
A
angezien het winningsplan formeel wordt aangehouden, gaat de specifieke informatiesessie van 8 juli aanstaande niet door. Zodra de gegevens zijn aangevuld door NAM en na
(
een aanvullend) advies van SodM, ontvangt u opnieuw een uitnodiging voor een specifieke informatiesessie.  
 
L
angere adviesperiode
Z
odra NAM het herziene winningsplan Westerveld indient, zullen wij parallel aan het verzoek tot advies aan SodM, u om advies vragen. U heeft hierdoor meer tijd om het
w
inningsplan te bestuderen en advies uit te brengen.  Zodra wij het advies van SodM hebben ontvangen, ontvangt u deze van ons. U heeft hierna nog 8 weken de tijd om advies
u
it te brengen. Parallel hieraan verzoeken wij de Technische commissie bodembescherming ook om advies. Wanneer dit advies binnen is zult u dit ook van ons ontvangen.
 
S
tukken ter informatie
U
 vindt het advies van SodM als bijlage bij deze mail. Het aangehouden winningsplan is te groot qua omvang, vandaar dat u deze via een link van WeTransfer kunt openen. U kunt
h
et document dan downloaden.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Heeft u toch nog vragen dan kunt u mij bereiken via onderstaand telefoonnummer.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
-
-------------------
 
.    
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
P
ostadres
 
Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 
-
 
D
it bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
n
iet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
w
ordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
v
erwijderen. 
D
e Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
o
ok, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
v
erzenden van berichten.
T
his m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
a
re not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
a
re requested to inform  the sender and delete the m essage.
T
he State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
r
isks inherent in the electronic transm ission of m essages.
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
g
emeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1020 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1021 ======================================================================

<pre>Date : 29-8-2016 15:40:14
F
rom  :  
T
@
C
 
@Gem eenteNoordenveld.nl)"
@
Gem eenteNoordenveld.nl
S
ubject : RE: annulering sessie w inningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
D
ag allemaal,
I
k kan er ook bij zijn op vrijdag 2 september. 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 -  
 
-
 
 @assen.nl
w
ebsite: 
w
ww.assen.nl
-----Oorspronkelijk bericht-----
V
a
.
@V NG .NL
] 
V
erzonden: maandag 29 augustus 2016 11:23
A
C
.
 @tynaarlo.nl>;     
 . @G emeenteNoordenveld.nl>;  
.
@assen.nl>
O
nderwerp: RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
I
k zal er zijn
-
----Oorspronkelijk bericht-----
V
@
aaenhunze.nl
] 
V
e
rzonden: vrijdag 26 augustus 2016 11:37
A
C
O
nderwerp: RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
B
J
ij deed het voorstel om volgende week na je bezoek aan wethouder Diks van Leeuwarden met ons een gesprek te hebben.
I
V
rijdagmiddag 2 september om 14.30uur in het gemeentehuis van Tynaarlo (Kornoeljeplein 1 te V ries)  zou wat ons betreft kunnen.
M
ijn andere Noord-Drentse collega's van gemeente Assen en Noordenveld zijn als het goed is volgende week weer terug van vakantie.
G
raag ontvangen wij jouw definitieve bevestiging.
A
lvast een goed weekend.
M
et vriendelijke groet,
 
P
rojectcoördinator - beleidsmedewerker RO G emeente Aa en Hunze Postbus 93 • 9460 AB G ieten Spiekersteeg 1 • 9461 BH G ieten 
w
ww.aaenhunze.nl
-
-
---Oorspronkelijk bericht-----
V
V
erzonden: vrijdag 19 augustus 2016 10:27
A
O
nderwerp: RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
B
2
 terechte vragen, waarover ik graag wil meedenken, maar niet via de e-mail.
G
raag even telefonisch contact.
M
et vriendelijke groet,
 
P
rojectcoördinator - beleidsmedewerker RO G emeente Aa en Hunze Postbus 93 • 9460 AB G ieten Spiekersteeg 1 • 9461 BH G ieten 
w
ww.aaenhunze.nl
-
-
---Oorspronkelijk bericht-----
V
.
@V NG .NL
]
V
erzonden: donderdag 18 augustus 2016 8:47
A
O
nderwerp: RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
B
D
ank. Tegelijkertijd is het van belang dat we dat bestuurlijk netwerk van kleine gasveld gemeenten van de grond krijgen. Wat is daarvoor nodig? eerst maar eens een afspraak maken met jouw bestuurder?
g
roeten,
_
_______________________________________
V
V
erzonden: woensdag 17 augustus 2016 9:22
A
O
nderwerp: RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
B
16.687
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1021 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1022 ======================================================================

<pre>Deze week ben ik weer begonnen na vakantie. Dank voor de informatie.
Bijgaand stuur ik je een verslag van het overleg dat wij op 8 juli jl. hadden, vooruitlopend op het uitgestelde adviestraject.
Kort daarop ontvingen wij ook bijgaande planning voor het adviestraject.
Het stroomschema planning ziet er prima uit. Interessant wordt het natuurlijk hoe het adviestraject wordt ingevuld.
Het lijkt mij goed dat we binnenkort contact hebben  met het oog op het vervolg  en de ontwikkelingen rond STRONG /opgaven bodem, waarbij o.a. het bestuurlijk overleg eind september met EZ en I&M
Met vriendelijke groet,
 
Projectcoördinator - beleidsmedewerker RO G emeente Aa en Hunze Postbus 93 • 9460 AB G ieten Spiekersteeg 1 • 9461 BH G ieten 
www.aaenhunze.nl
-----Oorspronkelijk bericht-----
. @rhdhv.com
]
V erzonden: dinsdag 26 juli 2016 13:05
A
Onderwerp: FW: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
Urgentie: Hoog
Beste 
Op verzoek van  heb ik de V NG  gevraagd je toe te voegen aan het netwerk bodem op ROMNetwerk.
Tevens stuur ik je hierbij het document dat op 7 juli 2016 is besproken in de bestuurlijk V NG -commissie MEM.
Ik vermoed dat  het document 6.1 bedoeld.
Document 6.2 gaat over de strategie van de V NG  om bodem en ondergrond in gemeentelijke omgevingsvisies te krijgen.
Met vriendelijke groet,
 
-----Original Message-----
: . @V NG .NL
]
Sent: donderdag 7 juli 2016 16:22
Subject: FW: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
Importance: High
Ha , zou jij  willen toevoegen aan het rom netwerk en de web? Hem ook even het stuk sturen wat vandaag in de commissie mem is bsproken?
________________________________________
V erzonden: vrijdag 1 juli 2016 15:18
Onderwerp: FW: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
Dag 
En dan dit ☺
Met vriendelijke groet,
 
Projectcoördinator - beleidsmedewerker RO G emeente Aa en Hunze Postbus 93 • 9460 AB G ieten Spiekersteeg 1 • 9461 BH G ieten 
www.aaenhunze.nl<http://www.aaenhunze.nl/
>
Telefoon algemeen:  
Telefoon direct     
minez.nl
]
V erzonden: vrijdag 1 juli 2016 15:15
Onderwerp: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
Urgentie: Hoog
G eachte heer, mevrouw,
Op 22 juni jl. heeft u een email ontvangen  over het advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) over het winningsplan Westerveld van de Nederlandse Aardolie Maatschappij (NAM).  Dit advies zou
samen met het winningsplan aan u worden toegestuurd met daarbij het verzoek om hierop advies uit te brengen. SodM heeft eind juni geadviseerd om het winningsplan met informatie aan te vullen en tot die
tijd aan te houden. Om deze reden wil ik daarom de specifieke informatiesessie die gepland stond op 8 juli afzeggen.
Proces
Zoals u weet ligt er een voorstel tot wijziging van de Mijnbouwwet voor aan de 2e Kamer naar aanleiding van het rapport onderzoeksraad voor de veiligheid (OV V ) over G roningen. Dit heeft tot gevolg dat de
winningsplannen op een andere manier beoordeeld zullen worden. De afgelopen maanden is overleg met u geweest over de nieuwe aanpak van winningsplannen en uw rol daarin.
In het wetvoorstel wordt een aantal inhoudelijke wijzigingen voorgesteld. Het winningsplan Westerveld is het eerste plan dat naar aanleiding van de aanbevelingen van het OV V  rapport en de daarop
voorgestelde wijzigingen in de mijnbouwwet, is opgesteld. Ten tijde hiervan was de leidraad seismische risico analyse, die door SodM is opgesteld, nog niet gereed. Eerder is aangegeven dat het winningsplan
Westerveld een pilotproject is.
Advies Staatstoezicht op de Mijnen
Eind juni 2016 hebben wij het advies van SodM over het winningsplan Westerveld ontvangen. SodM adviseert om het winningsplan aan te houden totdat NAM het winningsplan heeft aangevuld met de
volgende gegevens:
1. Overzicht van de gemeten grondsnelheden en grondversnellingen; 2. Overzicht van de schademeldingen en de aard van de schade; 3. Analyse van de relatie tussen de grondsnelheden/-versnellingen en de
aard en omvang van de gerapporteerde schade. Deze analyse zou geplaatst moeten worden in het kader van vergelijkbare analyses voor andere velden en de kalibratiestudie schade door aardbevingen (TNO
rapport, TNO-034-DTM-2009-04435, 11. november 2009) en de SBR Richtlijn-A; 4. Analyse van de relatie tussen de bevingen en de productie(snelheid); 5. Rapportage van waargenomen relaties bij andere
actieve velden; 6. Overige onderbouwende rapporten en analyses.
Wij hebben besloten, het advies van SodM over te nemen. Dat betekent dat het winningsplan formeel wordt aangehouden totdat NAM de gegevens heeft aangevuld.
V eiligheid gewaarborgd
SodM concludeert dat, op basis van de seismisch risico analyse in het ingediende winningsplan Westerveld, de veiligheid niet in het geding is en dat, in afwachting van de aanvullende gegevens, de
gaswinning op basis van het huidige winningsplan kan doorgaan.
Sessie 8 juli 2016
Aangezien het winningsplan formeel wordt aangehouden, gaat de specifieke informatiesessie van 8 juli aanstaande niet door. Zodra de gegevens zijn aangevuld door NAM en na (een aanvullend) advies van
SodM, ontvangt u opnieuw een uitnodiging voor een specifieke informatiesessie.
Langere adviesperiode
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1022 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1023 ======================================================================

<pre>Zodra NAM het herziene winningsplan Westerveld indient, zullen wij parallel aan het verzoek tot advies aan SodM, u om advies vragen. U heeft hierdoor meer tijd om het winningsplan te bestuderen en advies
uit te brengen.  Zodra wij het advies van SodM hebben ontvangen, ontvangt u deze van ons. U heeft hierna nog 8 weken de tijd om advies uit te brengen. Parallel hieraan verzoeken wij de Technische
commissie bodembescherming ook om advies. Wanneer dit advies binnen is zult u dit ook van ons ontvangen.
Stukken ter informatie
U vindt het advies van SodM als bijlage bij deze mail. Het aangehouden winningsplan is te groot qua omvang, vandaar dat u deze via een link van WeTransfer kunt openen. U kunt het document dan
downloaden.
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Heeft u toch nog vragen dan kunt u mij bereiken via onderstaand telefoonnummer.
Met vriendelijke groet,
   
--------------------
. . . .   
Ministerie van Economische Zaken
Directie Energie & Omgeving
Cluster Mijnbouw
Bezoekadres Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag Postadres Postbus 20401, 2500 EK Den Haag Telefoonnummer 
Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden, wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te
verwijderen.
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband houdt met risico's verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten.
This message may contain information that is not intended for you. If you are not the addressee or if this message was sent to you by mistake, you are requested to inform the sender and delete the message.
The State accepts no liability for damage of any kind resulting from the risks inherent in the electronic transmission of messages.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van
onjuistheden en/of gedateerde informatie.
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
This email and any attachments are intended solely for the use of the addressee(s); disclosure or copying by others than the intended person(s) is strictly prohibited. If you have received this email in error,
please treat this email as confidential, notify the sender and delete all copies of the email immediately
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van
onjuistheden en/of gedateerde informatie.
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van
onjuistheden en/of gedateerde informatie.
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1023 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1024 ======================================================================

<pre>Date : 30-8-2016 12:25:20
F
T
o : "   @assen.nl,     
@
 @tynaarlo.nl,
"
    
 
@Gem eenteNoordenveld.nl
S
ubject : RE: annulering sessie w inningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
B
este allen,
B
ijgaand een paar actuele artikelen over de "kleine velden"
h
ttp://www.nogepa.nl/nieuws-detail/?newsitemid=1163001856
https://www.vn.nl/is-het-niet-hoog-tijd-voor-wat-minder-gas-minister-kamp/
https://www.vn.nl/boren-naar-gas-is-bakken-nieuwe-bakstenen/
Met vriendelijke groet,
 
P
r
ojectcoördinator - beleidsmedewerker RO
G
emeente Aa en Hunze
P
ostbus 93 • 9460 AB G ieten
S
piekersteeg 1 • 9461 BH G ieten
w
ww.aaenhunze.nl
 
 
   
-
----Oorspronkelijk bericht-----
V
:
@assen.nl
]
V
e
rzonden: maandag 29 augustus 2016 15:40
A
C
C:   @tynaarlo.nl);     
@G emeenteNoordenveld.nl)
O
nderwerp: RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
D
ag allemaal,
I
k kan er ook bij zijn op vrijdag 2 september.
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
-
 
 . @assen.nl
w
ebsite: 
w
ww.assen.nl
-----Oorspronkelijk bericht-----
V
.
@V NG .NL
]
V e
rzonden: maandag 29 augustus 2016 11:23
 . @G emeenteNoordenveld.nl>;  
. @assen.nl>
Onderwerp: RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
Ik zal er zijn
-----Oorspronkelijk bericht-----
@aaenhunze.nl
]
V e
rzonden: vrijdag 26 augustus 2016 11:37
CC:   @tynaarlo.nl);     
Onderwerp: RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
Beste ,
Jij deed het voorstel om volgende week na je bezoek aan wethouder Diks van Leeuwarden met ons een gesprek te hebben.
V rijdagmiddag 2 september om 14.30uur in het gemeentehuis van Tynaarlo (Kornoeljeplein 1 te V ries)  zou wat ons betreft kunnen.
Mijn andere Noord-Drentse collega's van gemeente Assen en Noordenveld zijn als het goed is volgende week weer terug van vakantie.
G raag ontvangen wij jouw definitieve bevestiging.
Alvast een goed weekend.
Met vriendelijke groet,
 
Projectcoördinator - beleidsmedewerker RO G emeente Aa en Hunze Postbus 93 • 9460 AB G ieten Spiekersteeg 1 • 9461 BH G ieten 
www.aaenhunze.nl
--
---Oorspronkelijk bericht-----
V erzonden: vrijdag 19 augustus 2016 10:27
Onderwerp: RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
Beste ,
16.688
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1024 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1025 ======================================================================

<pre>2 terechte vragen, waarover ik graag wil meedenken, maar niet via de e-mail.
G
raag even telefonisch contact.
M
et vriendelijke groet,
 
P
rojectcoördinator - beleidsmedewerker RO G emeente Aa en Hunze Postbus 93 • 9460 AB G ieten Spiekersteeg 1 • 9461 BH G ieten 
w
ww.aaenhunze.nl
-
-
---Oorspronkelijk bericht-----
V
.
@V NG .NL
]
V
e
rzonden: donderdag 18 augustus 2016 8:47
A
O
nderwerp: RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
B
D
ank. Tegelijkertijd is het van belang dat we dat bestuurlijk netwerk van kleine gasveld gemeenten van de grond krijgen. Wat is daarvoor nodig? eerst maar eens een afspraak maken met jouw bestuurder?
g
roeten,
_
_______________________________________
V
V
erzonden: woensdag 17 augustus 2016 9:22
A
O
nderwerp: RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
B
D
eze week ben ik weer begonnen na vakantie. Dank voor de informatie.
B
ijgaand stuur ik je een verslag van het overleg dat wij op 8 juli jl. hadden, vooruitlopend op het uitgestelde adviestraject.
K
ort daarop ontvingen wij ook bijgaande planning voor het adviestraject.
H
et stroomschema planning ziet er prima uit. Interessant wordt het natuurlijk hoe het adviestraject wordt ingevuld.
H
et lijkt mij goed dat we binnenkort contact hebben  met het oog op het vervolg  en de ontwikkelingen rond STRONG /opgaven bodem, waarbij o.a. het bestuurlijk overleg eind september met EZ en I&M
M
et vriendelijke groet,
 
P
rojectcoördinator - beleidsmedewerker RO G emeente Aa en Hunze Postbus 93 • 9460 AB G ieten Spiekersteeg 1 • 9461 BH G ieten 
w
ww.aaenhunze.nl
-
-
---Oorspronkelijk bericht-----
V
.
@rhdhv.com
]
V
e
rzonden: dinsdag 26 juli 2016 13:05
A
O
nderwerp: FW: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
U
rgentie: Hoog
B
O
p verzoek van  heb ik de V NG  gevraagd je toe te voegen aan het netwerk bodem op ROMNetwerk.
T
evens stuur ik je hierbij het document dat op 7 juli 2016 is besproken in de bestuurlijk V NG -commissie MEM.
I
k vermoed dat  het document 6.1 bedoeld.
D
ocument 6.2 gaat over de strategie van de V NG  om bodem en ondergrond in gemeentelijke omgevingsvisies te krijgen.
M
et vriendelijke groet,
 
r
-
----Original Message-----
F
:
. @V NG .NL
]
S
ent: donderdag 7 juli 2016 16:22
T
S
ubject: FW: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
I
mportance: High
H
a , zou jij  willen toevoegen aan het rom netwerk en de web? Hem ook even het stuk sturen wat vandaag in de commissie mem is bsproken?
_
_______________________________________
V
V
erzonden: vrijdag 1 juli 2016 15:18
A
O
nderwerp: FW: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
D
ag 
E
n dan dit ☺
M
et vriendelijke groet,
 
P
rojectcoördinator - beleidsmedewerker RO G emeente Aa en Hunze Postbus 93 • 9460 AB G ieten Spiekersteeg 1 • 9461 BH G ieten 
w
ww.aaenhunze.nl<http://www.aaenhunze.nl/
>
 
 
    
V
m
inez.nl
]
V
e
rzonden: vrijdag 1 juli 2016 15:15
A
an: '
 .
;
 
'
 .
 
 
.
.  .
.  .
.
 
'
O
nderwerp: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
U
rgentie: Hoog
G
eachte heer, mevrouw,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1025 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1026 ======================================================================

<pre>Op 22 juni jl. heeft u een email ontvangen  over het advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) over het winningsplan Westerveld van de Nederlandse Aardolie Maatschappij (NAM).  Dit advies zou
samen met het winningsplan aan u worden toegestuurd met daarbij het verzoek om hierop advies uit te brengen. SodM heeft eind juni geadviseerd om het winningsplan met informatie aan te vullen en tot die
tijd aan te houden. Om deze reden wil ik daarom de specifieke informatiesessie die gepland stond op 8 juli afzeggen.
Proces
Zoals u weet ligt er een voorstel tot wijziging van de Mijnbouwwet voor aan de 2e Kamer naar aanleiding van het rapport onderzoeksraad voor de veiligheid (OV V ) over G roningen. Dit heeft tot gevolg dat de
winningsplannen op een andere manier beoordeeld zullen worden. De afgelopen maanden is overleg met u geweest over de nieuwe aanpak van winningsplannen en uw rol daarin.
In het wetvoorstel wordt een aantal inhoudelijke wijzigingen voorgesteld. Het winningsplan Westerveld is het eerste plan dat naar aanleiding van de aanbevelingen van het OV V  rapport en de daarop
voorgestelde wijzigingen in de mijnbouwwet, is opgesteld. Ten tijde hiervan was de leidraad seismische risico analyse, die door SodM is opgesteld, nog niet gereed. Eerder is aangegeven dat het winningsplan
Westerveld een pilotproject is.
Advies Staatstoezicht op de Mijnen
Eind juni 2016 hebben wij het advies van SodM over het winningsplan Westerveld ontvangen. SodM adviseert om het winningsplan aan te houden totdat NAM het winningsplan heeft aangevuld met de
volgende gegevens:
1. Overzicht van de gemeten grondsnelheden en grondversnellingen; 2. Overzicht van de schademeldingen en de aard van de schade; 3. Analyse van de relatie tussen de grondsnelheden/-versnellingen en de
aard en omvang van de gerapporteerde schade. Deze analyse zou geplaatst moeten worden in het kader van vergelijkbare analyses voor andere velden en de kalibratiestudie schade door aardbevingen (TNO
rapport, TNO-034-DTM-2009-04435, 11. november 2009) en de SBR Richtlijn-A; 4. Analyse van de relatie tussen de bevingen en de productie(snelheid); 5. Rapportage van waargenomen relaties bij andere
actieve velden; 6. Overige onderbouwende rapporten en analyses.
Wij hebben besloten, het advies van SodM over te nemen. Dat betekent dat het winningsplan formeel wordt aangehouden totdat NAM de gegevens heeft aangevuld.
Veiligheid gewaarborgd
SodM concludeert dat, op basis van de seismisch risico analyse in het ingediende winningsplan Westerveld, de veiligheid niet in het geding is en dat, in afwachting van de aanvullende gegevens, de
gaswinning op basis van het huidige winningsplan kan doorgaan.
Sessie 8 juli 2016
Aangezien het winningsplan formeel wordt aangehouden, gaat de specifieke informatiesessie van 8 juli aanstaande niet door. Zodra de gegevens zijn aangevuld door NAM en na (een aanvullend) advies van
SodM, ontvangt u opnieuw een uitnodiging voor een specifieke informatiesessie.
Langere adviesperiode
Zodra NAM het herziene winningsplan Westerveld indient, zullen wij parallel aan het verzoek tot advies aan SodM, u om advies vragen. U heeft hierdoor meer tijd om het winningsplan te bestuderen en advies
uit te brengen.  Zodra wij het advies van SodM hebben ontvangen, ontvangt u deze van ons. U heeft hierna nog 8 weken de tijd om advies uit te brengen. Parallel hieraan verzoeken wij de Technische
commissie bodembescherming ook om advies. Wanneer dit advies binnen is zult u dit ook van ons ontvangen.
Stukken ter informatie
U vindt het advies van SodM als bijlage bij deze mail. Het aangehouden winningsplan is te groot qua omvang, vandaar dat u deze via een link van WeTransfer kunt openen. U kunt het document dan
downloaden.
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Heeft u toch nog vragen dan kunt u mij bereiken via onderstaand telefoonnummer.
Met vriendelijke groet,
   
--------------------
. . . .   
Ministerie van Economische Zaken
Directie Energie & Omgeving
Cluster Mijnbouw
Bezoekadres Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag Postadres Postbus 20401, 2500 EK Den Haag Telefoonnummer 
Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden, wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te
verwijderen.
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband houdt met risico's verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten.
This message may contain information that is not intended for you. If you are not the addressee or if this message was sent to you by mistake, you are requested to inform the sender and delete the message.
The State accepts no liability for damage of any kind resulting from the risks inherent in the electronic transmission of messages.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van
onjuistheden en/of gedateerde informatie.
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
This email and any attachments are intended solely for the use of the addressee(s); disclosure or copying by others than the intended person(s) is strictly prohibited. If you have received this email in error,
please treat this email as confidential, notify the sender and delete all copies of the email immediately
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van
onjuistheden en/of gedateerde informatie.
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van
onjuistheden en/of gedateerde informatie.
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen
aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van
onjuistheden en/of gedateerde informatie.
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1026 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1027 ======================================================================

<pre>Date : 6-11-2018 14:24:26
From  :  
assen.nl
Subject : RE: AvA WMD (Financieel Plan en tarieven 2019)
Attachm ent : Annotatie tbv kennism akingsgesprek WMD en .docx;
 
 
                  
        
 
  
 
 
  
   
 
 
 
 
 
 
   
     
   
        
 
 
                
 
 
 
    
   
              
 
    
 
 
 
 
 
  
     
    
        
 
 
       
 
  
 
 
  
   
 
 
 
 
    
     
   
        
 
 
 
                            
      
 
 
 
    
   
              
 
    
 
 
 
 
   
     
    
16.689
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1027 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1028 ======================================================================

<pre>        
 
 
 
 
          
             
 
  
 
 
  
   
 
 
 
 
 
 
    
     
    
    
       
            
    
 
 
                 
 
          
 
                 
 
 
 
       
 
         
          
                
           
       
           
 
 
                            
                 
 
                      
 
   
   
   
 
   
   
     
 
   
   
   
 
   
   
   
 
   
   
   
 
   
   
     
         
 
        
         
 
              
              
      
 
  
   
   
   
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1028 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1029 ======================================================================

<pre> 
    
                            
                   
            
                          
                    
            
 
                  
                 
             
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1029 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1030 ======================================================================

<pre> 
 
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1030 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1031 ======================================================================

<pre>Date : 27-1-2017 14:08:45
F
T
C
c : "   @tynaarlo.nl, "   @assen.nl
S
ubject : RE: Beantw oording Kam ervragen put Vries-10
H
oi ,
 
D
ank.
 
I
n aanvulling op jouw opmerking/strekking lees ik nog 2 punten:
 
1
)
V
ooruitlopend op ontwerp-instemmingsbesluit Er komt geen uitbreiding van het huidige meetnetwerk?  
(
zie antwoord bij vraag 2)
D
eze analyse van TNO heb ik op 24 juni 2016 (Kamerstuk 33 529, nr. 275) aan uw Kamer toegestuurd. Uit deze analyse blijkt dat het seismische risico voor het Vries-veld in de laagste
r
isicocategorie ligt. Dit 
b
etekent echter niet dat er geen bevingen kunnen voorkomen. Voor velden in de laagste risicocategorie volstaat, conform de procedure met betrekking tot de
s
eismische risicoanalyse, monitoring van seismiciteit met behulp van het huidige KNMI geofoon- en versnellingsmeternetwerk.
 
2
)
E
r komt geen aparte reactie op onze brief over put-Vries 10 aan Kamp?
(
zie antwoord  bij vraag 8)
I
n dit kader hebben de colleges van burgemeester en wethouders mij geadviseerd om mijn toezegging jegens NAM om binnen de bestaande vergunning te mogen winnen uit de
n
ieuw geboorde put (put Vries-10) in te 
t
rekken en NAM op te dragen hiervoor de uitkomst van de procedure voor het geactualiseerde winningsplan af te wachten.
Z
oals aangegeven in mijn antwoord op vraag 1 heeft NAM de productie uit de put Vries-10 reeds opgestart.
A
lle adviezen die uitgebracht worden in het kader van de behandeling van het geactualiseerde winningsplan, zullen geadresseerd worden in mijn voorlopige instemmingsbesluit
b
etreffende het winningsplan Westerveld 
e
n daarmee ook openbaar zijn.
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
vrijdag 27 januari 2017 13:45
A
an:
 
O
nderwerp:
 
Beantwoording Kamervragen put Vries-10
 
H
eren,
 
D
e Kamervragen zijn beantwoord. Zie:
h
ttps://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/kamervragen/detail?id=2017D02507&did=2017D02507
 
D
e strekking is: De NAM mag doorgaan met winnen. Ik (minister Kamp) heb conform procedures en afspraken gehandeld. Informeren jullie je bestuurders?
 
G
roet,
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
g
emeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
i
nformatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
16.690
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1031 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1032 ======================================================================

<pre>Date : 12-12-2016 10:26:33
F
rom  : "  
T
S
ubject : RE: Beantw oording vragen SP
A
ttachm ent : im age001.png;im age002.jpg;
J
a klopt.
 
I
k zal deze zo naar de griffie sturen.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
maandag 12 december 2016 10:07
A
an:
 
O
nderwerp:
 
RE: Beantwoording vragen SP
 
H
oi ,
 
V
olgens mij kunnen de vragen als volgt worden beantwoord:
G
as dat wordt gewonnen in de gemeente Assen, wordt per buisleiding naar de NAM locatie Vries-4 in de gemeente Tynaarlo vervoerd. Van daaruit wordt het uitgefilterde
w
atercondensaat met tankwagens vervoerd naar het Tankenpark Delfzijl. Daar wordt het water en het aardgascondensaat van elkaar gescheiden.
E
r vindt dus geen vrachtwagen transport plaats van dit condensaat vanaf de locaties in Assen. Aangezien er geen vervoer plaats vindt in Assen, zijn de overige vragen niet van
t
oepassing.
 
M
ee eens?
 
G
roet,
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
maandag 12 december 2016 9:49
A
an:
 
.
@assen.nl
>
O
n
derwerp:
 
FW: Beantwoording vragen SP
 
,
 
H
ier het antwoord van de NAM op de technische vragen van de SP die we aan de NAM hebben voorgelegd.
B
ij mij roept de beantwoording geen nadere vragen op. Mijn advies is op deze zo door te sturen naar de griffie.
 
A
kkoord?
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 -  
 
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
a
n:
 
l
 
:
. ll @shell.com
] 
V
erzonden:
 
vrijdag 9 december 2016 20:22
A
an:
 
.
@assen.nl
>
On
derwerp:
 Beantwoording vragen SP
 
Dag ,
Helaas pas in het weekend. Ik moest langs verschillende afdelingen die ik ook niet dagelijks spreek of nodig heb.
 
Naar aanleiding van je vragen, het volgende:
1.
       
Het aardgascondensaat moet worden afgevoerd naar Delfzijl. Hoe wordt het vervoerd?
Gas dat wordt gewonnen in de gemeente Assen, wordt behandeld op onze locatie Vries-4 in de gemeente Tynaarlo. Van daaruit wordt het uitgefilterde watercondensaat
met tankwagens vervoerd naar het Tankenpark Delfzijl. Daar wordt het water en het aardgascondensaat van elkaar gescheiden.
2.
       
Indien met tankwagens, welke route(s) gaan deze tankwagens rijden?
De routes worden door Logistiek opgesteld, rekening houdend met de lokale situatie en wet- en regelgeving. Dit betekent niet dat de transporten per definitie buiten de
bebouwde kom plaatsvinden; als voorgeschreven wordt dat de kortste route gereden moet worden, dan kan een tankwagen alsnog bibeko rijden.
3.
       
Is er voor die route een up-to date calamiteitenplan in de gemeentes in de maak?
Het watercondensaat valt onder de ADR-regelgeving. Daarvoor is geen calamiteitenplan nodig. Het is dus een van de vele stoffen die dagelijks door Assen (en in dit geval
dus de gemeente Tynaarlo) e.o. rijden, en waarvan vele transporten waarschijnlijk schadelijker en/of gevaarlijker zijn. Watercondensaat is trouwens ook niet explosief,
mocht dat de achterliggende reden van de vraag zijn. Hulpdiensten hebben equipment om bijbehorende ongevalscenario’s te bestrijden, en beschikken over ‘factsheets’
over stoffen als waco. Wij hebben zelf ook een incidenten-calamiteiten-organisatie operationeel 24/7.
4.
       
Met hoeveel tankwagens wordt er in de highcase winning per week gereden per route?
16.691
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1032 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1033 ======================================================================

<pre>We hebben een vergunning voor maximaal 10 trucks per dag voor die locatie in Tynaarlo en wij blijven (uiteraard) binnen die vergunning. Het zijn dus maximaal 70 trucks
per week.
 
Mochten ze nog meer vragen hebben, dan hoor ik het graag.
Mocht er iets voor jou niet duidelijk zijn, dan weet je me te vinden!
 
Met vriendelijke groet,
 
 
 
 
Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V.
Statutaire vestiging Den Haag - Handelsregister no. 04008869
Correspondentieadres: Postbus 28000, 9400 HH Assen
Bezoekadres: Schepersmaat 2, 9405 TA Assen
 
     
    
 
. l @shell.com
I 
www.nam.nl
http://www.twitter.com/nambv
 
https://www.linkedin.com/company/nam
 
 
 
 
From:
   
l . @assen.nl
] 
Sent:
 
vrijdag 2 december 2016 18:53
To:
Subject:
 RE: Achtergrondinformatie gaswinning NAM Assen-Noord
 
Dag ,
 
N.a.v. het raadsvoorstel over het advies winningsplan heb ik een aantal  technische vragen gekregen van de raadsfractie van SP. De meeste kan ik wel beantwoorden maar met
onderstaande 4 weet ik geen raad omdat ze niet direct betrekking hebben op het winningsplan.
 
Kun jij of een collega deze vragen voor mij van een antwoord voorzien?
 
1.
       
Het aardgascondensaat moet worden afgevoerd naar Delfzijl. Hoe wordt het vervoerd?
2.
       
Indien met tankwagens, welke route(s) gaan deze tankwagens rijden?
3.
       
Is er voor die route een up-to date calamiteitenplan in de gemeentes in de maak?
4.
       
Met hoeveel tankwagens wordt er in de highcase winning per week gereden per route?
 
Alvast bedankt!
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
    
 -
  
@assen.nl
website: 
www.assen.nl
 
Van:
 
- l
 
: . - ll @shell.com
] 
Verzonden:
 vrijdag 2 december 2016 16:17
Aan:
   
@assen.nl
>; 
bestuur@tynaarlo.nl
; 
@aaenhunze.nl
CC:
 
i @aaenhunze.nl
; 
@tynaarlo.nl
@assen.nl
i @assen.nl
. i @assen.nl
>
Onderwerp:
 Achtergrondinformatie gaswinning NAM Assen-Noord
 
Geachte heren,
Zoals in de voorgaande mail is beloofd, hierbij extra achtergrondinformatie over de gaswinning in Assen-Noord, over winningsplannen en over de communicatie hierover aan uw
bewoners.
 
Het proces rondom het nieuwe winningsplan
Elk bedrijf in Nederland dat gas uit de grond wil halen moet een winningsplan maken. Hierin staat onder meer hoe het bedrijf gas wil winnen. En wat de invloed daarvan op de
omgeving is.  In het winningsplan zit ook technische en financiële informatie over de winning, zoals:
·
         
informatie over de duur van de winning;
·
         
de te winnen volumes;
·
         
de verwachte bodembeweging ten gevolge van de winning.
 
Na enkele jaren gebruik te hebben gemaakt van de rechten en plichten in een winningsplan, levert NAM doorgaans een wijziging op dat bestaande winningsplan in. Dit wordt
soms een ‘nieuw’ winningsplan genoemd, en soms een ‘update’. NAM heeft in 2016 een wijziging van het winningsplan ingediend. Bij het indienen van het gewijzigde
winningsplan heeft NAM op verzoek van de Minister rekening gehouden met de lopende wijziging van de Mijnbouwwet en de daarin opgenomen aangescherpte eisen voor
winningsplannen. In dit winningsplan is ook een seismische risicoanalyse opgenomen. Deze seismische risicoanalyse geeft volgens de Minister geen aanleiding om de
voorgenomen productie uit Vries-10 niet op te starten.
Het nieuwe proces rondom alle winningsplannen behelst ondermeer dat omwonenden en gemeenten, provincies en waterschappen de gelegenheid krijgen om op het
winningsplan te reageren. Dat proces repecteren wij uiteraard en wij werken daar ten volle aan mee door onder andere aan de voorkant daarvan al in gesprek te gaan,
omwonenden en opwonenden te informeren door middel van inloopbijeenkomsten en diverse andere communicatiekanalen. U bent onderdeel van dat proces, en dat is ook
precies waar wij afgelopen woensdag over gesproken hebben. Uiteindelijk beoordeelt de Minister van EZ de winningsplannen, en dus ook het winningsplan in deze (met de naam
‘Westerveld’).
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1033 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1034 ======================================================================

<pre>Juridische achtergronden en feiten van het huidige winningsplan
Door uitspraken in een debat in de Kamer en een bijbehorende brief met antwoorden op Kamervragen, bestond de gedachte dat winning uit deze put nieuw was. NAM heeft
toentertijd al aangegeven dat dit slechts een nieuwe put was, richting een blok dat al eerder productie heeft opgeleverd. Dat blok is onderdeel van het gasveld met de naam Vries.
Het gasveld wordt beschreven in het winningsplan Westerveld. NAM heeft daarop aangegeven dat de put niet in gebruik zou worden genomen zonder toestemming van het
Ministerie van EZ.
De verwachting was dat een update van het winningsplan binnen afzienbare tijd afgerond zou kunnen worden. Nu dit echter niet het geval bleek te zijn, heeft NAM aan de
toezichthouder, Staatstoezicht op de Mijnen (SodM), gevraagd om aan te geven of productie uit put Vries-10 is toegestaan onder het huidige winningsplan. Het betreft immers
geen nieuwe winning, maar een bestaand gasveld. SodM heeft geconstateerd dat de grenzen van het vigerende winningsplan met het in gebruik nemen van put Vries-10 de
komende twee jaar naar verwachting niet zullen worden overschreden en dat er op basis van het bestaande winningsplan gestart kan worden met de productie uit deze put. NAM
voldoet hiermee dus aan de vereisten en mag op basis daarvan een aanvang maken met de productie.
 
NAM’s achtergrond ten aanzien van de gaswinning in uw gemeente
Het gasveld Vries is een van de 220 kleine gasvelden in Nederland.  Het gasveld Vries is al sinds 1968 in gebruik. De nieuwe put is aangesloten op een onderdeel van dat gasveld,
wat wij geologisch een blok noemen. Dit blok hebben wij de naam Vries-Zuid-Zuid gegeven, maar heeft dus geen enkele geografische relatie met het dorp Vries. Sterker nog: het
ligt onder Assen-Noord, voornamelijk onder het dorp Loon.
In dit winningsplan is ook een seismische risicoanalyse opgenomen. Deze seismische risicoanalyse geeft geen aanleiding om de voorgenomen productie uit Vries-10 niet op te
starten. Met andere woorden: het is onwaarschijnlijk dat er seismische activiteit ontstaat door de winning uit het Vries-gasveld. Ook de verwachte bodemdaling (< 2 cm) blijft met
de productie uit de put Vries-10 binnen het nu geldende winningsplan. Mochten inwoners van uw gemeente denken dat zij schade lijden door NAM, dan kunnen zij een melding
van die schade doen. Deze melding wordt daarop door een deskundige onderzocht. Indien uit dat onderzoek blijkt dat de schade door NAM’s activiteiten komt, dan vergoedt NAM
die schade zondermeer. We maken daarvoor gebruik van een schadeprotocol.
 
Communicatie
De andere kant is dat de gaswinning in uw gemeenten niet nieuw is. Ook dit blok, waarin naar verwachting 400 miljoen m3 gas zit, is niet nieuw. In de gemeente Assen wordt -ter
vergelijking- in een jaar tijd door de huishoudens ongeveer 50 miljoen m3 gas per jaar gebruikt.
De afgelopen jaren is er intensief gecommuniceerd over gaswinning in Noord-Drenthe. Er zijn vele inloopavonden, open dagen, locatiebezoeken en boortorenrondleidingen
georganiseerd. Het social media-gebruik door NAM is toegenomen met als doel geïnteresseerden en omwonenden te informeren over actuele activiteiten. Er zijn flyers, brieven
en uitnodigingen op adres gestuurd. Er zijn vele overleggen geweest met lokale vertegenwoordigers van dorpen en wijken, zoals dorpsbelangen en wijkraden. Ook via media
wordt gecommuniceerd. Wij merken zelf dat het aantal vragen minder wordt. Wij nemen regelmatig poolshoogte door middel van diverse soorten gesprekken. Vragen en
onduidelijkheden blijven er altijd, maar de frequentie neemt duidelijk af. Wij begrijpen heel goed dat ons werk niet in één zin of brief uit te leggen is. We gaan daarom door. De
eerstvolgende acties zijn het sturen van flyers (Loon, Tarlo en Balloo) en het organiseren van informatiemiddagen en -avonden in Loon (Balloo en Taarlo), Marsdijk en Vries. De
sessie in Loon vindt plaats op 24 januari 2017.
Alle informatie is terug te vinden op 
www.nam.nl
 of op Facebook: NAM in Assen.
 
Ik hoop u hiermee voldoende informatie te hebben gegeven voor het moment. Mocht u nog extra vragen hebben, dan hoor ik dat graag.
 
 
Met vriendelijke groet,
 
 
 
Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V.
Statutaire vestiging Den Haag - Handelsregister no. 04008869
Correspondentieadres: Postbus 28000, 9400 HH Assen
Bezoekadres: Schepersmaat 2, 9405 TA Assen
 
     
    
 
. l @shell.com
I 
www.nam.nl
http://www.twitter.com/nambv
 
https://www.linkedin.com/company/nam
 
 
 
 
D
isclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1034 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1035 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 1035 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1036 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 1036 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1037 ======================================================================

<pre>Date : 12-12-2016 10:07:02
Subject : RE: Beantw oording vragen SP
Attachm ent : im age001.png;im age002.jpg;
Hoi ,
 
Volgens mij kunnen de vragen als volgt worden beantwoord:
Gas dat wordt gewonnen in de gemeente Assen, wordt per buisleiding naar de NAM locatie Vries-4 in de gemeente Tynaarlo vervoerd. Van daaruit wordt het uitgefilterde
watercondensaat met tankwagens vervoerd naar het Tankenpark Delfzijl. Daar wordt het water en het aardgascondensaat van elkaar gescheiden.
Er vindt dus geen vrachtwagen transport plaats van dit condensaat vanaf de locaties in Assen. Aangezien er geen vervoer plaats vindt in Assen, zijn de overige vragen niet van
toepassing.
 
Mee eens?
 
Groet,
 
Van:
Verzonden:
 maandag 12 december 2016 9:49
Aan:
Onderwerp:
 FW: Beantwoording vragen SP
 
,
 
Hier het antwoord van de NAM op de technische vragen van de SP die we aan de NAM hebben voorgelegd.
Bij mij roept de beantwoording geen nadere vragen op. Mijn advies is op deze zo door te sturen naar de griffie.
 
Akkoord?
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
    
 
  
@assen.nl
website: 
www.assen.nl
 
Van:
 
-
l
 
: . - ll @shell.com
] 
Verzonden:
 
vrijdag 9 december 2016 20:22
Aan:
@assen.nl
>
Onderwerp:
 
Beantwoording vragen SP
 
Dag ,
Helaas pas in het weekend. Ik moest langs verschillende afdelingen die ik ook niet dagelijks spreek of nodig heb.
 
Naar aanleiding van je vragen, het volgende:
1.
       
Het aardgascondensaat moet worden afgevoerd naar Delfzijl. Hoe wordt het vervoerd?
Gas dat wordt gewonnen in de gemeente Assen, wordt behandeld op onze locatie Vries-4 in de gemeente Tynaarlo. Van daaruit wordt het uitgefilterde watercondensaat
met tankwagens vervoerd naar het Tankenpark Delfzijl. Daar wordt het water en het aardgascondensaat van elkaar gescheiden.
2.
       
Indien met tankwagens, welke route(s) gaan deze tankwagens rijden?
De routes worden door Logistiek opgesteld, rekening houdend met de lokale situatie en wet- en regelgeving. Dit betekent niet dat de transporten per definitie buiten de
bebouwde kom plaatsvinden; als voorgeschreven wordt dat de kortste route gereden moet worden, dan kan een tankwagen alsnog bibeko rijden.
3.
       
Is er voor die route een up-to date calamiteitenplan in de gemeentes in de maak?
Het watercondensaat valt onder de ADR-regelgeving. Daarvoor is geen calamiteitenplan nodig. Het is dus een van de vele stoffen die dagelijks door Assen (en in dit geval
dus de gemeente Tynaarlo) e.o. rijden, en waarvan vele transporten waarschijnlijk schadelijker en/of gevaarlijker zijn. Watercondensaat is trouwens ook niet explosief,
mocht dat de achterliggende reden van de vraag zijn. Hulpdiensten hebben equipment om bijbehorende ongevalscenario’s te bestrijden, en beschikken over ‘factsheets’
over stoffen als waco. Wij hebben zelf ook een incidenten-calamiteiten-organisatie operationeel 24/7.
4.
       
Met hoeveel tankwagens wordt er in de highcase winning per week gereden per route?
We hebben een vergunning voor maximaal 10 trucks per dag voor die locatie in Tynaarlo en wij blijven (uiteraard) binnen die vergunning. Het zijn dus maximaal 70 trucks
per week.
 
Mochten ze nog meer vragen hebben, dan hoor ik het graag.
Mocht er iets voor jou niet duidelijk zijn, dan weet je me te vinden!
 
Met vriendelijke groet,
 
 
 
 
Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V.
Statutaire vestiging Den Haag - Handelsregister no. 04008869
Correspondentieadres: Postbus 28000, 9400 HH Assen
Bezoekadres: Schepersmaat 2, 9405 TA Assen
 
     
    
 
. l @shell.com
I 
www.nam.nl
http://www.twitter.com/nambv
 
https://www.linkedin.com/company/nam
 
16.692
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1037 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1038 ======================================================================

<pre> 
 
 
F
rom:
 
  
l
. @assen.nl
] 
S
e
nt:
 
vrijdag 2 december 2016 18:53
T
o:
 
S
ubject:
 
RE: Achtergrondinformatie gaswinning NAM Assen-Noord
 
D
ag ,
 
N
.a.v. het raadsvoorstel over het advies winningsplan heb ik een aantal  technische vragen gekregen van de raadsfractie van SP. De meeste kan ik wel beantwoorden maar met
o
nderstaande 4 weet ik geen raad omdat ze niet direct betrekking hebben op het winningsplan.
 
K
un jij of een collega deze vragen voor mij van een antwoord voorzien?
 
1
.
 
      
H
et aardgascondensaat moet worden afgevoerd naar Delfzijl. Hoe wordt het vervoerd?
2
.
 
      
I
ndien met tankwagens, welke route(s) gaan deze tankwagens rijden?
3
.
 
      
I
s er voor die route een up-to date calamiteitenplan in de gemeentes in de maak?
4
.
 
      
M
et hoeveel tankwagens wordt er in de highcase winning per week gereden per route?
 
A
lvast bedankt!
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 -  
 
-
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
a
n:
 
-
l
 
:
. - ll @shell.com
] 
V
e
rzonden:
 
vrijdag 2 december 2016 16:17
A
an:
 
  
@
assen.nl
>; 
b
estuur@tynaarlo.nl
; 
@
aaenhunze.nl
CC:
 
i
@
aaenhunze.nl
; 
@
tynaarlo.nl
@
assen.nl
i
@
assen.nl
.
i
@assen.nl
>
O
nderwerp:
 
Achtergrondinformatie gaswinning NAM Assen-Noord
 
G
eachte heren,
Z
oals in de voorgaande mail is beloofd, hierbij extra achtergrondinformatie over de gaswinning in Assen-Noord, over winningsplannen en over de communicatie hierover aan uw
b
ewoners.
 
H
et proces rondom het nieuwe winningsplan
E
lk bedrijf in Nederland dat gas uit de grond wil halen moet een winningsplan maken. Hierin staat onder meer hoe het bedrijf gas wil winnen. En wat de invloed daarvan op de
o
mgeving is.  In het winningsplan zit ook technische en financiële informatie over de winning, zoals:
·
 
        
i
nformatie over de duur van de winning;
·
 
        
d
e te winnen volumes;
·
 
        
d
e verwachte bodembeweging ten gevolge van de winning.
 
N
a enkele jaren gebruik te hebben gemaakt van de rechten en plichten in een winningsplan, levert NAM doorgaans een wijziging op dat bestaande winningsplan in. Dit wordt
s
oms een ‘nieuw’ winningsplan genoemd, en soms een ‘update’. NAM heeft in 2016 een wijziging van het winningsplan ingediend. Bij het indienen van het gewijzigde
w
inningsplan heeft NAM op verzoek van de Minister rekening gehouden met de lopende wijziging van de Mijnbouwwet en de daarin opgenomen aangescherpte eisen voor
w
inningsplannen. In dit winningsplan is ook een seismische risicoanalyse opgenomen. Deze seismische risicoanalyse geeft volgens de Minister geen aanleiding om de
v
oorgenomen productie uit Vries-10 niet op te starten.
H
et nieuwe proces rondom alle winningsplannen behelst ondermeer dat omwonenden en gemeenten, provincies en waterschappen de gelegenheid krijgen om op het
w
inningsplan te reageren. Dat proces repecteren wij uiteraard en wij werken daar ten volle aan mee door onder andere aan de voorkant daarvan al in gesprek te gaan,
o
mwonenden en opwonenden te informeren door middel van inloopbijeenkomsten en diverse andere communicatiekanalen. U bent onderdeel van dat proces, en dat is ook
p
recies waar wij afgelopen woensdag over gesproken hebben. Uiteindelijk beoordeelt de Minister van EZ de winningsplannen, en dus ook het winningsplan in deze (met de naam
‘
Westerveld’).
 
J
uridische achtergronden en feiten van het huidige winningsplan
D
oor uitspraken in een debat in de Kamer en een bijbehorende brief met antwoorden op Kamervragen, bestond de gedachte dat winning uit deze put nieuw was. NAM heeft
t
oentertijd al aangegeven dat dit slechts een nieuwe put was, richting een blok dat al eerder productie heeft opgeleverd. Dat blok is onderdeel van het gasveld met de naam Vries.
H
et gasveld wordt beschreven in het winningsplan Westerveld. NAM heeft daarop aangegeven dat de put niet in gebruik zou worden genomen zonder toestemming van het
M
inisterie van EZ.
D
e verwachting was dat een update van het winningsplan binnen afzienbare tijd afgerond zou kunnen worden. Nu dit echter niet het geval bleek te zijn, heeft NAM aan de
t
oezichthouder, Staatstoezicht op de Mijnen (SodM), gevraagd om aan te geven of productie uit put Vries-10 is toegestaan onder het huidige winningsplan. Het betreft immers
g
een nieuwe winning, maar een bestaand gasveld. SodM heeft geconstateerd dat de grenzen van het vigerende winningsplan met het in gebruik nemen van put Vries-10 de
k
omende twee jaar naar verwachting niet zullen worden overschreden en dat er op basis van het bestaande winningsplan gestart kan worden met de productie uit deze put. NAM
v
oldoet hiermee dus aan de vereisten en mag op basis daarvan een aanvang maken met de productie.
 
N
AM’s achtergrond ten aanzien van de gaswinning in uw gemeente
H
et gasveld Vries is een van de 220 kleine gasvelden in Nederland.  Het gasveld Vries is al sinds 1968 in gebruik. De nieuwe put is aangesloten op een onderdeel van dat gasveld,
w
at wij geologisch een blok noemen. Dit blok hebben wij de naam Vries-Zuid-Zuid gegeven, maar heeft dus geen enkele geografische relatie met het dorp Vries. Sterker nog: het
l
igt onder Assen-Noord, voornamelijk onder het dorp Loon.
I
n dit winningsplan is ook een seismische risicoanalyse opgenomen. Deze seismische risicoanalyse geeft geen aanleiding om de voorgenomen productie uit Vries-10 niet op te
s
tarten. Met andere woorden: het is onwaarschijnlijk dat er seismische activiteit ontstaat door de winning uit het Vries-gasveld. Ook de verwachte bodemdaling (< 2 cm) blijft met
d
e productie uit de put Vries-10 binnen het nu geldende winningsplan. Mochten inwoners van uw gemeente denken dat zij schade lijden door NAM, dan kunnen zij een melding
v
an die schade doen. Deze melding wordt daarop door een deskundige onderzocht. Indien uit dat onderzoek blijkt dat de schade door NAM’s activiteiten komt, dan vergoedt NAM
d
ie schade zondermeer. We maken daarvoor gebruik van een schadeprotocol.
 
C
ommunicatie
D
e andere kant is dat de gaswinning in uw gemeenten niet nieuw is. Ook dit blok, waarin naar verwachting 400 miljoen m3 gas zit, is niet nieuw. In de gemeente Assen wordt -ter
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1038 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1039 ======================================================================

<pre>vergelijking- in een jaar tijd door de huishoudens ongeveer 50 miljoen m3 gas per jaar gebruikt.
De afgelopen jaren is er intensief gecommuniceerd over gaswinning in Noord-Drenthe. Er zijn vele inloopavonden, open dagen, locatiebezoeken en boortorenrondleidingen
georganiseerd. Het social media-gebruik door NAM is toegenomen met als doel geïnteresseerden en omwonenden te informeren over actuele activiteiten. Er zijn flyers, brieven
en uitnodigingen op adres gestuurd. Er zijn vele overleggen geweest met lokale vertegenwoordigers van dorpen en wijken, zoals dorpsbelangen en wijkraden. Ook via media
wordt gecommuniceerd. Wij merken zelf dat het aantal vragen minder wordt. Wij nemen regelmatig poolshoogte door middel van diverse soorten gesprekken. Vragen en
onduidelijkheden blijven er altijd, maar de frequentie neemt duidelijk af. Wij begrijpen heel goed dat ons werk niet in één zin of brief uit te leggen is. We gaan daarom door. De
eerstvolgende acties zijn het sturen van flyers (Loon, Tarlo en Balloo) en het organiseren van informatiemiddagen en -avonden in Loon (Balloo en Taarlo), Marsdijk en Vries. De
sessie in Loon vindt plaats op 24 januari 2017.
Alle informatie is terug te vinden op 
www.nam.nl
 of op Facebook: NAM in Assen.
 
Ik hoop u hiermee voldoende informatie te hebben gegeven voor het moment. Mocht u nog extra vragen hebben, dan hoor ik dat graag.
 
 
Met vriendelijke groet,
 
 
 
Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V.
Statutaire vestiging Den Haag - Handelsregister no. 04008869
Correspondentieadres: Postbus 28000, 9400 HH Assen
Bezoekadres: Schepersmaat 2, 9405 TA Assen
 
     
    
 
. - l @shell.com
I 
www.nam.nl
http://www.twitter.com/nambv
 
https://www.linkedin.com/company/nam
 
 
 
 
D
isclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1039 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1040 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 1040 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1041 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 1041 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1042 ======================================================================

<pre>Date : 13-12-2016 08:51:42
From  : "  
To : "'
 
@shell.com
Subject : RE: Beantw oording vragen SP
Attachm ent : im age001.png;im age002.jpg;
Dag ,
 
Bedankt voor jullie inspanningen.
Ik heb de beantwoording doorgestuurd naar de gemeenteraad.
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
    
 -
  
. @assen.nl
website: 
www.assen.nl
 
Van:
 
Verzonden:
 vrijdag 9 december 2016 20:22
Aan:
Onderwerp:
 Beantwoording vragen SP
 
Dag ,
Helaas pas in het weekend. Ik moest langs verschillende afdelingen die ik ook niet dagelijks spreek of nodig heb.
 
Naar aanleiding van je vragen, het volgende:
1.
       
Het aardgascondensaat moet worden afgevoerd naar Delfzijl. Hoe wordt het vervoerd?
Gas dat wordt gewonnen in de gemeente Assen, wordt behandeld op onze locatie Vries-4 in de gemeente Tynaarlo. Van daaruit wordt het uitgefilterde watercondensaat
met tankwagens vervoerd naar het Tankenpark Delfzijl. Daar wordt het water en het aardgascondensaat van elkaar gescheiden.
2.
       
Indien met tankwagens, welke route(s) gaan deze tankwagens rijden?
De routes worden door Logistiek opgesteld, rekening houdend met de lokale situatie en wet- en regelgeving. Dit betekent niet dat de transporten per definitie buiten de
bebouwde kom plaatsvinden; als voorgeschreven wordt dat de kortste route gereden moet worden, dan kan een tankwagen alsnog bibeko rijden.
3.
       
Is er voor die route een up-to date calamiteitenplan in de gemeentes in de maak?
Het watercondensaat valt onder de ADR-regelgeving. Daarvoor is geen calamiteitenplan nodig. Het is dus een van de vele stoffen die dagelijks door Assen (en in dit geval
dus de gemeente Tynaarlo) e.o. rijden, en waarvan vele transporten waarschijnlijk schadelijker en/of gevaarlijker zijn. Watercondensaat is trouwens ook niet explosief,
mocht dat de achterliggende reden van de vraag zijn. Hulpdiensten hebben equipment om bijbehorende ongevalscenario’s te bestrijden, en beschikken over ‘factsheets’
over stoffen als waco. Wij hebben zelf ook een incidenten-calamiteiten-organisatie operationeel 24/7.
4.
       
Met hoeveel tankwagens wordt er in de highcase winning per week gereden per route?
We hebben een vergunning voor maximaal 10 trucks per dag voor die locatie in Tynaarlo en wij blijven (uiteraard) binnen die vergunning. Het zijn dus maximaal 70 trucks
per week.
 
Mochten ze nog meer vragen hebben, dan hoor ik het graag.
Mocht er iets voor jou niet duidelijk zijn, dan weet je me te vinden!
 
Met vriendelijke groet,
 
 
 
 
Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V.
Statutaire vestiging Den Haag - Handelsregister no. 04008869
Correspondentieadres: Postbus 28000, 9400 HH Assen
Bezoekadres: Schepersmaat 2, 9405 TA Assen
 
     
    
 
. - l @shell.com
.nam.nl
http://www.twitter.com/nambv
 
https://www.linkedin.com/company/nam
 
 
 
 
F
rom:
   
l . @assen.nl
] 
Sent:
 
vrijdag 2 december 2016 18:53
To:
Subject:
 RE: Achtergrondinformatie gaswinning NAM Assen-Noord
 
Dag ,
 
N.a.v. het raadsvoorstel over het advies winningsplan heb ik een aantal  technische vragen gekregen van de raadsfractie van SP. De meeste kan ik wel beantwoorden maar met
onderstaande 4 weet ik geen raad omdat ze niet direct betrekking hebben op het winningsplan.
 
Kun jij of een collega deze vragen voor mij van een antwoord voorzien?
 
1.
       
Het aardgascondensaat moet worden afgevoerd naar Delfzijl. Hoe wordt het vervoerd?
2.
       
Indien met tankwagens, welke route(s) gaan deze tankwagens rijden?
3.
       
Is er voor die route een up-to date calamiteitenplan in de gemeentes in de maak?
4.
       
Met hoeveel tankwagens wordt er in de highcase winning per week gereden per route?
 
16.693
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1042 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1043 ======================================================================

<pre>Alvast bedankt!
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
  -  
 
  
@assen.nl
website: 
www.assen.nl
 
Van:
 
l
 
:
. ll @shell.com
] 
Verzonden:
 vrijdag 2 december 2016 16:17
Aan:
   
@assen.nl
>; 
bestuur@tynaarlo.nl
; 
@aaenhunze.nl
CC:
 
i
@aaenhunze.nl
; 
@tynaarlo.nl
@assen.nl
i @assen.nl
. i @assen.nl
>
Onderwerp:
 Achtergrondinformatie gaswinning NAM Assen-Noord
 
Geachte heren,
Zoals in de voorgaande mail is beloofd, hierbij extra achtergrondinformatie over de gaswinning in Assen-Noord, over winningsplannen en over de communicatie hierover aan uw
bewoners.
 
Het proces rondom het nieuwe winningsplan
Elk bedrijf in Nederland dat gas uit de grond wil halen moet een winningsplan maken. Hierin staat onder meer hoe het bedrijf gas wil winnen. En wat de invloed daarvan op de
omgeving is.  In het winningsplan zit ook technische en financiële informatie over de winning, zoals:
·
         
informatie over de duur van de winning;
·
         
de te winnen volumes;
·
         
de verwachte bodembeweging ten gevolge van de winning.
 
Na enkele jaren gebruik te hebben gemaakt van de rechten en plichten in een winningsplan, levert NAM doorgaans een wijziging op dat bestaande winningsplan in. Dit wordt
soms een ‘nieuw’ winningsplan genoemd, en soms een ‘update’. NAM heeft in 2016 een wijziging van het winningsplan ingediend. Bij het indienen van het gewijzigde
winningsplan heeft NAM op verzoek van de Minister rekening gehouden met de lopende wijziging van de Mijnbouwwet en de daarin opgenomen aangescherpte eisen voor
winningsplannen. In dit winningsplan is ook een seismische risicoanalyse opgenomen. Deze seismische risicoanalyse geeft volgens de Minister geen aanleiding om de
voorgenomen productie uit Vries-10 niet op te starten.
Het nieuwe proces rondom alle winningsplannen behelst ondermeer dat omwonenden en gemeenten, provincies en waterschappen de gelegenheid krijgen om op het
winningsplan te reageren. Dat proces repecteren wij uiteraard en wij werken daar ten volle aan mee door onder andere aan de voorkant daarvan al in gesprek te gaan,
omwonenden en opwonenden te informeren door middel van inloopbijeenkomsten en diverse andere communicatiekanalen. U bent onderdeel van dat proces, en dat is ook
precies waar wij afgelopen woensdag over gesproken hebben. Uiteindelijk beoordeelt de Minister van EZ de winningsplannen, en dus ook het winningsplan in deze (met de naam
‘Westerveld’).
 
Juridische achtergronden en feiten van het huidige winningsplan
Door uitspraken in een debat in de Kamer en een bijbehorende brief met antwoorden op Kamervragen, bestond de gedachte dat winning uit deze put nieuw was. NAM heeft
toentertijd al aangegeven dat dit slechts een nieuwe put was, richting een blok dat al eerder productie heeft opgeleverd. Dat blok is onderdeel van het gasveld met de naam Vries.
Het gasveld wordt beschreven in het winningsplan Westerveld. NAM heeft daarop aangegeven dat de put niet in gebruik zou worden genomen zonder toestemming van het
Ministerie van EZ.
De verwachting was dat een update van het winningsplan binnen afzienbare tijd afgerond zou kunnen worden. Nu dit echter niet het geval bleek te zijn, heeft NAM aan de
toezichthouder, Staatstoezicht op de Mijnen (SodM), gevraagd om aan te geven of productie uit put Vries-10 is toegestaan onder het huidige winningsplan. Het betreft immers
geen nieuwe winning, maar een bestaand gasveld. SodM heeft geconstateerd dat de grenzen van het vigerende winningsplan met het in gebruik nemen van put Vries-10 de
komende twee jaar naar verwachting niet zullen worden overschreden en dat er op basis van het bestaande winningsplan gestart kan worden met de productie uit deze put. NAM
voldoet hiermee dus aan de vereisten en mag op basis daarvan een aanvang maken met de productie.
 
NAM’s achtergrond ten aanzien van de gaswinning in uw gemeente
Het gasveld Vries is een van de 220 kleine gasvelden in Nederland.  Het gasveld Vries is al sinds 1968 in gebruik. De nieuwe put is aangesloten op een onderdeel van dat gasveld,
wat wij geologisch een blok noemen. Dit blok hebben wij de naam Vries-Zuid-Zuid gegeven, maar heeft dus geen enkele geografische relatie met het dorp Vries. Sterker nog: het
ligt onder Assen-Noord, voornamelijk onder het dorp Loon.
In dit winningsplan is ook een seismische risicoanalyse opgenomen. Deze seismische risicoanalyse geeft geen aanleiding om de voorgenomen productie uit Vries-10 niet op te
starten. Met andere woorden: het is onwaarschijnlijk dat er seismische activiteit ontstaat door de winning uit het Vries-gasveld. Ook de verwachte bodemdaling (< 2 cm) blijft met
de productie uit de put Vries-10 binnen het nu geldende winningsplan. Mochten inwoners van uw gemeente denken dat zij schade lijden door NAM, dan kunnen zij een melding
van die schade doen. Deze melding wordt daarop door een deskundige onderzocht. Indien uit dat onderzoek blijkt dat de schade door NAM’s activiteiten komt, dan vergoedt NAM
die schade zondermeer. We maken daarvoor gebruik van een schadeprotocol.
 
Communicatie
De andere kant is dat de gaswinning in uw gemeenten niet nieuw is. Ook dit blok, waarin naar verwachting 400 miljoen m3 gas zit, is niet nieuw. In de gemeente Assen wordt -ter
vergelijking- in een jaar tijd door de huishoudens ongeveer 50 miljoen m3 gas per jaar gebruikt.
De afgelopen jaren is er intensief gecommuniceerd over gaswinning in Noord-Drenthe. Er zijn vele inloopavonden, open dagen, locatiebezoeken en boortorenrondleidingen
georganiseerd. Het social media-gebruik door NAM is toegenomen met als doel geïnteresseerden en omwonenden te informeren over actuele activiteiten. Er zijn flyers, brieven
en uitnodigingen op adres gestuurd. Er zijn vele overleggen geweest met lokale vertegenwoordigers van dorpen en wijken, zoals dorpsbelangen en wijkraden. Ook via media
wordt gecommuniceerd. Wij merken zelf dat het aantal vragen minder wordt. Wij nemen regelmatig poolshoogte door middel van diverse soorten gesprekken. Vragen en
onduidelijkheden blijven er altijd, maar de frequentie neemt duidelijk af. Wij begrijpen heel goed dat ons werk niet in één zin of brief uit te leggen is. We gaan daarom door. De
eerstvolgende acties zijn het sturen van flyers (Loon, Tarlo en Balloo) en het organiseren van informatiemiddagen en -avonden in Loon (Balloo en Taarlo), Marsdijk en Vries. De
sessie in Loon vindt plaats op 24 januari 2017.
Alle informatie is terug te vinden op 
www.nam.nl
 of op Facebook: NAM in Assen.
 
Ik hoop u hiermee voldoende informatie te hebben gegeven voor het moment. Mocht u nog extra vragen hebben, dan hoor ik dat graag.
 
 
Met vriendelijke groet,
 
 
 
Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V.
Statutaire vestiging Den Haag - Handelsregister no. 04008869
Correspondentieadres: Postbus 28000, 9400 HH Assen
Bezoekadres: Schepersmaat 2, 9405 TA Assen
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1043 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1044 ======================================================================

<pre>     
    
 . l @shell.com
I ww w.nam.nl
http://www.twitter.com/nambv
 
https://www.linkedin.com/company/nam
 
 
 
 
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1044 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1045 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 1045 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1046 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 1046 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1047 ======================================================================

<pre>Date : 30-8-2016 13:48:17
F
rom  :  
T
S
ubject : RE: Belangen Noordenveld w inningsplan Westerveld
A
ttachm ent : im age001.jpg;
D
ag ,
D
ank voor het toesturen.
J
e bent de eerste!
 
 
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
-
 
 
l
@assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
@
GemeenteNoordenveld.nl] 
V
erzonden:
 
dinsdag 16 augustus 2016 12:34
A
an:
 
' @assen.nl'
O
nderwerp:
 
Belangen Noordenveld winningsplan Westerveld
 
B
este i ,
 
Z
oals afgesproken stuur ik je hierbij de belangen die er in Noordenv eld spelen omtrent de gaswinning Westerv eld. Dit document heb ik kortgesloten met de portefeuillehouder.
 
M
et v riendelijke groet,
 
 
b
e
leidsm edewerker ruim telijke ordening/juridische zaken
G
emeente Noordenveld
R
uim telijke Ordening en Stedenbouw
P
ostbus 109
t
el.  
9
300 AC RODEN
.
@ GemeenteNoordenveld.nl
w w w .gemeentenoordenveld.nl
 
 
16.694
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1047 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1048 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 1048 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1049 ======================================================================

<pre>Date : 7-12-2017 14:34:41
To : "'   @aaenhunze.nl, "'   @drenthe.nl, "
 @noorderzijlvest.nl,
 
@dew oldenhoogeveen.nl, 
 @hunzeenaas.nl, "
 @vechtstrom en.nl,
"
 
 
@w dodelta.nl,
 
@em m en.nl, "'
 @borger-odoorn.nl, "
@m eppel.nl, "'    @m iddendrenthe.nl, "   @gem eentenoordenveld.nl)"
@gem eentenoordenveld.nl, "
 ruddrenthe.nl, "
 hunzeenaas.nl, "
 assen.nl, "   
@drenthe.nl, "
 
vechtstrom en.nl, "
   @m inez.nl)" @m inez.nl
Subject : RE: bepaling num eting in instem m ingsbesluiten gasw inning
Attachm ent : im age001.png;
Ok, dan hierbij ook maar even het artikel uit ons besluit…
 
Uit het Ontwerp-instemmingsbesluit winningsplan voor De Wijk Fase 2 (2 november 2017)
 
“Artikel 5
Teneinde eventuele toekomstige mijnbouwschade aan bouwwerken door de gaswinning uit het De Wijk Fase 2 gasveld objectief te kunnen vaststellen, zorgt de NAM ervoor dat
binnen 6 maanden na de dag dat dit besluit in werking is getreden een nulmeting is uitgevoerd naar de bouwkundige staat van een, na overleg met de gemeente, vast te stellen
representatieve selectie van voor bodembeweging gevoelige bouwwerken gelegen binnen het gebied waar bodembeweging als gevolg van de gaswinning zich kan voordoen.
Voorafgaand aan de nulmeting overlegt de NAM een plan van aanpak voor de nulmeting aan de Minister van Economische Zaken en Klimaat.”
 
Wat op zich frapant is: het gaat bij dit gasveld alleen om bodemdaling. In het artikel wordt gesproken over bodembeweging…
Op de inloopavond wist de NAM te vertellen dat zij waarschijnlijk hierop ook een zienswijze indienen.
Niet omdat ze zozeer tegen een nulmeting zijn, maar wel om hier eenduidigheid te krijgen.
 
 
Met vriendelijke groet,
 
Beleidsmedewerker water en riolering | Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen
  
.
l
nl
Aanwezi : maanda  t m vri da
Van:
V
erzonden:
 woensdag 6 december 2017 16:24
Aan:
 '   @noorderzijlvest.nl; . l @coevorden.nl; l  i  
  @hunzeenaas.nl; @vechtstromen.nl;
@wdodelta.nl); '   . @emmen.nl); ' . i @borger-odoorn.nl'; . i @meppel.nl;
     . @gemeentenoordenveld.nl); . @tynaarlo.nl; @assen.nl; i @gemeentewesterveld.nl;     i
CC:
  
Onderwerp:
 bepaling numeting in instemmingsbesluiten gaswinning
 
Beste allen,
Zoals vanmorgen al door  werd gezegd, deel ik graag zo nu en dan iets met iedereen. Ter bevestiging daarvan deze e-mail 
J
 
Hieronder 2 verschillende redacties “nulmetingen” Zoek de verschillen. Om je op gang te helpen heb ik er alvast 
1tje ingekleurd
.
I
s er sprake van voortschrijdend inzicht? Het illustreert de ‘zoektocht’ ook bij EZ. Jammer dat EZ vanmorgen niet aanwezig was.
Het is duidelijk dat we het hier nog weer over zullen hebben.
 
Uit het instemmingsbesluit voor het winningsplan Diever (21 juli 2017)
Artikel 4
Teneinde eventuele toekomstige mijnbouwschade aan 
bouwwerken
 door de gaswinning uit het Diever gasvoorkomen objectief te kunnen vaststellen, zorgt Vermilion ervoor dat
b
innen 6 maanden na de dag dat dit besluit in werking is getreden een nulmeting is uitgevoerd naar de bouwkundige staat van een, na overleg met de gemeente vast te stellen,
representatieve selectie van voor
bodembeweging gevoelige bouwwerken gelegen binnen het gebied waar bodembeweging als gevolg van de gaswinning zich kan voordoen. Voorafgaand aan de nulmeting
overlegt Vermilion een plan van aanpak voor de nulmeting aan de Minister van Economische Zaken.
http://www.nlog.nl/ter-inzage-legging-winningsplan-diever
 
Uit het ontwerp-instemmingsbesluit voor de gewijzigde gaswinning Westerveld ( 8 mei 2017)
Artikel 6
De Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. dient, binnen zes maanden na vaststelling van dit besluit zorg te dragen voor het uitvoeren van een representatieve nulmeting aan
gebouwen boven of nabij de gasvoorkomens Eleveld en Vries-Zuid teneinde eventuele toekomstige mijnbouwschade aan gebouwen door de gaswinning Westerveld beter te
kunnen vaststellen.
http://www.nlog.nl/ter-inzage-legging-winningsplan-westerveld
 
 
M
et v riendelijke groet,
 i
Projectcoördinator - beleids medewerk er RO
Gemeente Aa en Hunze
Pos tbus  93 • 9460 AB Gieten 
Spiek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
www.aaenhunze.nl
 l   
 i :    
16.695
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1049 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1050 ======================================================================

<pre>Mobiel (geen voicemail): 
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
-- 
******************************************************************************************************
Dit bericht is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. Als u niet de geadresseerde 
bent en toch dit bericht heeft ontvangen, verzoeken wij u vriendelijk contact met de 
afzender op te nemen en het e-mailbericht te verwijderen.
****************************************************************************************************** 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1050 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1051 ======================================================================

<pre>    Pe Ne Tete  DE WOLDEN | SW Hoogeveen    </pre>

====================================================================== Einde pagina 1051 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1052 ======================================================================

<pre>Date : 4-3-2019 11:49:33
From  : 
@shell.com
To : " @aaenhunze.nl" @aaenhunze.nl
Cc : 
 @tynaarlo.nl,   @assen.nl, "   @assen.nl,
"
 @gem eentenoordenveld.nl, "
@w esterkw artier.nl"
@w esterkw artier.nl
Subject : RE: Berichtgeving gasw inning NAM Noord-Drenthe
Attachm ent : im age001.png;im age002.jpg;
Dat citaat is 
helaas
 (het lijkt wel een stopwoord van mij te gaan worden) niet helemaal correct.
 
Wat het wel is:
Als er een aardbeving is van 3.0 of hoger dan zetten we de gaswinning stop.
 
Dit is conform het seismisch risico beheersplan dat NAM heeft opgesteld en dat jullie nog van ons tegoed hebben, maar dat nu nog bij SODM ligt ter goedkeuring. Wij hebben het
daar vorig jaar eens over gehad in het gemeentehuis van Tynaarlo.
 
Ik hoop dat dit je voldoende duiding geeft; anders hoor ik het graag.
 
Met vriendelijke groet,
 
 
 
 
Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V.
Statutaire vestiging Den Haag - Handelsregister no. 04008869
Correspondentieadres: Postbus 28000, 9400 HH Assen
Bezoekadres: Schepersmaat 2, 9405 TA Assen
 
     
    
 
. - l @shell.com
I 
www.nam.nl
http://www.twitter.com/nambv
 
https://www.linkedin.com/company/nam
 
 
 
F
rom:
Sent:
 maandag 4 maart 2019 10:09
To:
 
   NAM-ERUP/X < i
@shell.com>
Cc:
   @tynaarlo.nl) < @tynaarlo.nl>; E i   l
@gemeentenoordenveld.nl>;    
 
i @westerkwartier.nl)
.
i @westerkwartier.nl>
Subject:
 RE: Berichtgeving gaswinning NAM Noord-Drenthe
 
 
Dank voor je bericht aan m ijn burgem eester. Ik neem  aan dat alle andere 11 Drentse portefeuillehouders eenzelfde bericht van je hebben gehad.  
 
Ik heb nog wel een vraag over het gecorrigeerde artikel van RTV-Drenthe en dan m et nam e de uitspraak over het aardbevingsrisico.
Hoe verhoudt dit zich m et het SRA van het Winnningsplan Westerveld?
 
http://www.rtvdrenthe.nl/nieuws/144598/NAM-wil-ook-laatste-beetje-gas-winnen-in-bestaande-velden
Atema: "Het moet veilig zijn. Als er kans is op aardbevingen van 3.0 op de schaal van Richter of sterke bodemdaling, dan doen we het niet."
 
Met v riendelijke groet,
 i
Projectcoördinator – beleids advis eur ruimte
Gemeente Aa en Hunze
Pos tbus  93 • 9460 AB Gieten 
Spiek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
www.aaenhunze.nl
 l   
 i :    
  i i  
 
Van:
 
i - l l
 
i i - l @shell.com
] 
Verzonden:
 zaterdag 2 maart 2019 17:02
Aan:
  
CC:
Onderwerp:
 Berichtgeving gaswinning NAM Noord-Drenthe
 
Geachte burgem eester,
 
Gisteravond en vandaag verschenen er diverse berichten in de regionale en landelijke m edia over NAM’s gaswinning in Drenthe.
Er zouden bijvoorbeeld “17 extra gasvelden in gebruik worden genom en” en NAM zou “m eer gas willen winnen in Noord-Drenthe”.
 
Om dat ik begrijp dat dit veel vragen, veel onrust en veel wantrouwen oproept, voel ik toch sterk de behoefte om  hier vandaag m eteen bij u op te reageren om  een en ander recht te
zetten.
 
Boven alles geldt het volgende:
1. Nee, NAM neem t geen 17 extra gasvelden in gebruik.
2. Nee, NAM wil niet m èèr gas winnen in Noord-Drenthe.
16.696
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1052 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1053 ======================================================================

<pre> 
Ik neem  aan dat dit enige toelichting behoeft.
 
1. De berichtgeving kom t voort uit een m ediagesprek rondom  onze Sam en-In-Energie-bijeenkom st in Em m en, gisterm iddag. Tijdens dat inform ele gesprek kwam en terloops veel
getallen en cijfers voorbij die voor m ensen die bij NAM of veel m et NAM werken, gesneden koek zijn; bijvoorbeeld 7000 gas-en oliegerelateerde banen, 1500 NAM’ers, 500
Em m enaren en Assenaren, 30 Drentse gasvelden, dertien nu nog door NAM geproduceerde gasvelden, et cetera.
De indruk kon daardoor ontstaan dat NAM dan nog zeventien gasvelden extra zou kunnen exploiteren. Dat kan echter niet. Dat zijn nam elijk velden die of al leeg zijn, of al afgestoten
zijn, of al verkocht zijn aan een andere operator. Die worden niet m eer in gebruik genom en door NAM. De berichtgeving over deze velden is gisteravond al gecorrigeerd, m aar blijft
uiteraard nog circuleren, m et nam e via social m edia. 
Het berust dus echter op een m isverstand. 
 
2. In datzelfde gesprek is gesproken over de afnam e van de hoeveelheid gas (in die dertien velden). Daar werd van gezegd dat het gas bijna op is, m aar dat er nog enkele blokken zijn,
in (NB.) Overijssel èn Drenthe , die nog over zijn. Blokken zijn onderdelen van bestaande gasvelden die som s al wel een put hebben (Hardenberg), en som s niet (De Wijk, Den
Velde). Dat betreft geen nieuwe gaswinning. Dat betreft ook niet m èèr gaswinning; de hoeveelheid van die dertien velden is im m ers al via winningsplannen bij u en bij ons bekend. 
Onze directeur benadrukte die afnam e in het kader van het feit dat we de kom ende jaren nog gewoon gas nodig zullen blijven hebben, naast alle inspanningen in de energietransitie -òòk
die van NAM- in bijvoorbeeld Em m en en Hoogeveen.
Ik ben zelf van m ening dat de woorden mèèr  gaswinning  hier helaas niet op zijn plaats en ongelukkig gekozen zijn. Het gaat nam elijk om  continuering van de bestaande gaswinning. In
som m ige gevallen doen we daar langer over dan gedacht (Westervelde, Coevorden), m aar het wordt nooit m eer gas om  de m eest eenvoudige reden die er is; m eer gas zit er niet in. En
hier geldt absoluut op=op.
Ook hier is helaas toch wat m ist blijven hangen. De term en blokken, gasvelden, nieuw, oud, m eer, bestaand, produceren, boren en winnen, geven vaker verwarring voor m ensen die
niet dagelijks m et olie-en gaswinning te m aken hebben; dat hebben we nu opnieuw m et eigen ogen kunnen waarnem en.
 
Beide onderdelen zijn later hersteld in de titel en de tekst van het bericht.
http://www.rtvdrenthe.nl/nieuws/144598/NAM-wil-ook-laatste-beetje-gas-winnen-in-bestaande-velden 
Verder wijs ik u ook nog graag op het artikel in het Dagblad van het Noorden, waarin helem aal niet over deze twee onderwerpen gesproken wordt. Zij waren ook bij dit m ediagesprek
aanwezig.
https://www.dvhn.nl/drenthe/NAM-Aardbeving-van-3.0-of-hoger-Dan-klein-gasveld-direct-sluiten-24224294.htm l1 
Ik betreur absoluut dat er opnieuw onrust is ontstaan. Dat is uiteraard nooit onze bedoeling geweest. Ik hoop dat we inm iddels voldoende vertrouwen bij uw gem eente hebben
o
pgebouwd dat we dit soort ‘nieuws’ ook nooit zonder overleg m et u naar buiten zouden brengen.
 
Ik hoop dat ik deze correctie voldoende voor u heb toegelicht. Anders hoor ik graag hoe en waar wij u kunnen helpen.
 
Met vriendelijke groet,
 
 
 
 
Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V.
Statutaire vestiging Den Haag - Handelsregister  
Correspondentieadres: Postbus 28000, 9400 HH Assen
Bezoekadres: Schepersm aat 2, 9405 TA Assen
 
     
    
 @shell.comI www.nam .nl
http://www.twitter.com /nam bv
 
https://www.linkedin.com /com pany/nam
 
Verstuurd vanaf m ijn iPad
 
Graag inform eren wij u dat alle persoonsgegevens die verstrekt en gebruikt worden als onderdeel van de zakelijke relatie van de Shell business m et haar klanten, leveranciers en partners, verwerkt worden in overeenstem m ing
m et het Shell Global P rivacy beleid – Zakelijke Klanten, Leverancies en Business P artners beschikbaar via de relevante webpagina onder de link www.shell.com , zoals aangevuld m et enige verdere specifieke en/of lokale privacy
statem ents. Voor vragen of zorgen om trent de verwerking van de persoonsgegevens, verwijzen wij u graag naar het Shell Global P rivacy beleid – Zakelijke Klanten, Leverancies en Business P artners of kunt u contact opnem en
m et de voor uw relevante Klantenservicecentrum .
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
Graag inform eren wij u dat alle persoonsgegevens die verstrekt en gebruikt worden als onderdeel van de zakelijke relatie van de Shell business m et haar klanten, leveranciers en partners, verwerkt worden in overeenstem m ing
m et het Shell Global P rivacy beleid – Zakelijke Klanten, Leverancies en Business P artners beschikbaar via de relevante webpagina onder de link www.shell.com , zoals aangevuld m et enige verdere specifieke en/of lokale privacy
statem ents. Voor vragen of zorgen om trent de verwerking van de persoonsgegevens, verwijzen wij u graag naar het Shell Global P rivacy beleid – Zakelijke Klanten, Leverancies en Business P artners of kunt u contact opnem en
m et de voor uw relevante Klantenservicecentrum .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1053 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1054 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 1054 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1055 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 1055 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1056 ======================================================================

<pre>Date : 4-3-2019 10:09:15
F
T
o : "'
 
@
shell.com
C
 
@tynaarlo.nl, "   @assen.nl, "   assen.nl, "  
@
gem eentenoordenveld.nl, "    
 
@
w esterkw artier.nl)"
@
w esterkw artier.nl
S
ubject : RE: Berichtgeving gasw inning NAM Noord-Drenthe
H
 
D
ank voor je bericht aan m ijn burgem eester. Ik neem  aan dat alle andere 11 Drentse portefeuillehouders eenzelfde bericht van je hebben gehad.  
 
I
k heb nog wel een vraag over het gecorrigeerde artikel van RTV-Drenthe en dan m et nam e de uitspraak over het aardbevingsrisico.
H
oe verhoudt dit zich m et het SRA van het Winnningsplan Westerveld?
 
h
ttp://www.rtvdrenthe.nl/nieuws/144598/NAM-wil-ook-laatste-beetje-gas-winnen-in-bestaande-velden
Atema: "Het moet veilig zijn. Als er kans is op aardbevingen van 3.0 op de schaal van Richter of sterke bodemdaling, dan doen we het niet."
 
M
e
t v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator – beleids advis eur ruimte
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i :    
 
 i i  
 
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
zaterdag 2 maart 2019 17:02
A
an:
 
 
C
C:
 
O
nderwerp:
 
Berichtgeving gaswinning NAM Noord-Drenthe
 
G
eachte burgem eester,
G
isteravond en vandaag verschenen er diverse berichten in de regionale en landelijke m edia over NAM’s gaswinning in Drenthe.
E
r zouden bijvoorbeeld “17 extra gasvelden in gebruik worden genom en” en NAM zou “m eer gas willen winnen in Noord-Drenthe”.
O
m dat ik begrijp dat dit veel vragen, veel onrust en veel wantrouwen oproept, voel ik toch sterk de behoefte om  hier vandaag m eteen bij u op te reageren om  een en ander recht te
z
etten.
B
oven alles geldt het volgende:
1
. Nee, NAM neem t geen 17 extra gasvelden in gebruik.
2
. Nee, NAM wil niet m èèr gas winnen in Noord-Drenthe.
I
k neem  aan dat dit enige toelichting behoeft.
1
. De berichtgeving kom t voort uit een m ediagesprek rondom  onze Sam en-In-Energie-bijeenkom st in Em m en, gisterm iddag. Tijdens dat inform ele gesprek kwam en terloops veel
g
etallen en cijfers voorbij die voor m ensen die bij NAM of veel m et 
N
AM werken, gesneden koek zijn; bijvoorbeeld 7000 gas-en oliegerelateerde banen, 1500 NAM’ers, 500
E
m m enaren en Assenaren, 30 Drentse gasvelden, dertien nu nog door NAM geproduceerde gasvelden, et cetera.
D
e indruk kon daardoor ontstaan dat NAM dan nog zeventien gasvelden extra zou kunnen exploiteren. Dat kan echter niet. Dat zijn nam elijk velden die of al leeg zijn, of al afgestoten
z
ijn, of al verkocht zijn aan een andere operator. Die 
w
orden niet m eer in gebruik genom en door NAM. De berichtgeving over deze velden is gisteravond al gecorrigeerd, m aar blijft
u
iteraard nog circuleren, m et nam e via social m edia. 
H
et berust dus echter op een m isverstand. 
2
. In datzelfde gesprek is gesproken over de afnam e van de hoeveelheid gas (in die dertien velden). Daar werd van gezegd dat het gas bijna op is, m aar dat er nog enkele blokken zijn,
i
n (NB.) 
O
verijssel èn Drenthe
,
 die nog over zijn. 
B
lokken zijn onderdelen van bestaande gasvelden die som s al wel een put hebben (Hardenberg), en som s niet (De Wijk, Den
V
elde). Dat betreft geen nieuwe gaswinning. Dat betreft ook niet m èèr gaswinning; de hoeveelheid van die dertien velden is im m ers al via 
w
inningsplannen bij u en bij ons bekend. 
O
nze directeur benadrukte die afnam e in het kader van het feit dat we de kom ende jaren nog gewoon gas nodig zullen blijven hebben, naast alle inspanningen in de energietransitie -òòk
d
ie van NAM- in bijvoorbeeld Em m en en Hoogeveen.
I
k ben zelf van m ening dat de woorden 
m
èèr
 
g
aswinning
 
hier helaas niet op zijn plaats en ongelukkig gekozen zijn. Het gaat nam elijk om  continuering van de bestaande gaswinning. In
s
om m ige gevallen doen we daar langer over 
d
an gedacht (Westervelde, Coevorden), m aar het wordt nooit m eer gas om  de m eest eenvoudige reden die er is; m eer gas zit er niet in. En
h
ier geldt absoluut op=op.
O
ok hier is helaas toch wat m ist blijven hangen. De term en blokken, gasvelden, nieuw, oud, m eer, bestaand, produceren, boren en winnen, geven vaker verwarring voor m ensen die
n
iet dagelijks m et olie-en gaswinning te m aken hebben; dat hebben 
w
e nu opnieuw m et eigen ogen kunnen waarnem en.
B
eide onderdelen zijn later hersteld in de titel en de tekst van het bericht.
h
ttp://www.rtvdrenthe.nl/nieuws/144598/NAM-wil-ook-laatste-beetje-gas-winnen-in-bestaande-velden
Verder wijs ik u ook nog graag op het artikel in het Dagblad van het Noorden, waarin helem aal niet over deze twee onderwerpen gesproken wordt. Zij waren ook bij dit m ediagesprek
a
a
nwezig.
h
ttps://www.dvhn.nl/drenthe/NAM-Aardbeving-van-3.0-of-hoger-Dan-klein-gasveld-direct-sluiten-24224294.htm l1
Ik betreur absoluut dat er opnieuw onrust is ontstaan. Dat is uiteraard nooit onze bedoeling geweest. Ik hoop dat we inm iddels voldoende vertrouwen bij uw gem eente hebben
16.697
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1056 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1057 ======================================================================

<pre>opgebouwd dat we dit soort ‘nieuws’ ook nooit zonder overleg m et u naar buiten zouden brengen.
Ik hoop dat ik deze correctie voldoende voor u heb toegelicht. Anders hoor ik graag hoe en waar wij u kunnen helpen.
Met vriendelijke groet,
 
 
 
Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V.
Statutaire vestiging Den Haag - Handelsregister no. 
Correspondentieadres: Postbus 28000, 9400 HH Assen
Bezoekadres: Schepersm aat 2, 9405 TA Assen
 
     
    
 @shell.comI www.nam .nl
http://www.twitter.com /nam bv
 
https://www.linkedin.com /com pany/nam
 
Verstuurd vanaf m ijn iPad
 
Graag inform eren wij u dat alle persoonsgegevens die verstrekt en gebruikt worden als onderdeel van de zakelijke relatie van de Shell business m et haar klanten, leveranciers en partners, verwerkt worden in overeenstem m ing
m et het Shell Global P rivacy beleid – Zakelijke Klanten, Leverancies en Business P artners beschikbaar via de relevante webpagina onder de link www.shell.com , zoals aangevuld m et enige verdere specifieke en/of lokale privacy
statem ents. Voor vragen of zorgen om trent de verwerking van de persoonsgegevens, verwijzen wij u graag naar het Shell Global P rivacy beleid – Zakelijke Klanten, Leverancies en Business P artners of kunt u contact opnem en
m et de voor uw relevante Klantenservicecentrum .
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1057 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1058 ======================================================================

<pre>Date : 4-3-2019 12:31:22
Cc : "    @assen.nl, "   @assen.nl, "   @assen.nl, "   @assen.nl
Subject : RE: Berichtgeving gasw inning NAM Noord-Drenthe
Beste Marco,
 
Ik heb naar aanleiding van de mail nog even met  gesproken.
Alle velden onder Assen staan met de te winnen hoeveelheden vermeld in het Winningsplan Westerveld. Het is niet uit te sluiten dat de NAM nog gaat boren, maar dat is dan om
(vergunde hoeveelheden) gas uit de bestaande velden te halen. In de regel is het dan zo dat er een “zijtak” wordt gemaakt in een bestaand boorgat.
 
Groet,
 
Van:
Verzonden:
 zaterdag 2 maart 2019 16:55
Aan:
CC:
Onderwerp:
 Berichtgeving gaswinning NAM Noord-Drenthe
 
Geachte heer Out,
 
Gisteravond en vandaag verschenen er diverse berichten in de regionale en landelijke m edia over NAM’s gaswinning in Drenthe.
Er zouden bijvoorbeeld “17 extra gasvelden in gebruik worden genom en” en NAM zou “m eer gas willen winnen in Noord-Drenthe”.
Om dat ik begrijp dat dit veel vragen, veel onrust en veel wantrouwen oproept, voel ik toch sterk de behoefte om  hier vandaag m eteen bij u op te reageren om  een en ander recht te
zetten.
Boven alles geldt het volgende:
1. Nee, NAM neem t geen 17 extra gasvelden in gebruik.
2. Nee, NAM wil niet m èèr gas winnen in Noord-Drenthe.
Ik neem  aan dat dit enige toelichting behoeft.
1. De berichtgeving kom t voort uit een m ediagesprek rondom  onze Sam en-In-Energie-bijeenkom st in Em m en, gisterm iddag. Tijdens dat inform ele gesprek kwam en terloops veel
getallen en cijfers voorbij die voor m ensen die bij NAM of veel m et NAM werken, gesneden koek zijn; bijvoorbeeld 7000 gas-en oliegerelateerde banen, 1500 NAM’ers, 500
Em m enaren en Assenaren, 30 Drentse gasvelden, dertien nu nog door NAM geproduceerde gasvelden, et cetera.
De indruk kon daardoor ontstaan dat NAM dan nog zeventien gasvelden extra zou kunnen exploiteren. Dat kan echter niet. Dat zijn nam elijk velden die of al leeg zijn, of al afgestoten
zijn, of al verkocht zijn aan een andere operator. Die worden niet m eer in gebruik genom en door NAM. De berichtgeving over deze velden is gisteravond al gecorrigeerd, m aar blijft
uiteraard nog circuleren, m et nam e via social m edia. 
Het berust dus echter op een m isverstand. 
2. In datzelfde gesprek is gesproken over de afnam e van de hoeveelheid gas (in die dertien velden). Daar werd van gezegd dat het gas bijna op is, m aar dat er nog enkele blokken zijn,
in (NB.) 
Overijssel èn Drenthe
, die nog over zijn. Blokken zijn onderdelen van bestaande gasvelden die som s al wel een put hebben (Hardenberg), en som s niet (De Wijk, Den
Velde). Dat betreft geen nieuwe gaswinning. Dat betreft ook niet m èèr gaswinning; de hoeveelheid van die dertien velden is im m ers al via winningsplannen bij u en bij ons bekend. 
Onze directeur benadrukte die afnam e in het kader van het feit dat we de kom ende jaren nog gewoon gas nodig zullen blijven hebben, naast alle inspanningen in de energietransitie -òòk
die van NAM- in bijvoorbeeld Em m en en Hoogeveen.
Ik ben zelf van m ening dat de woorden 
mèèr
 
gaswinning
 hier helaas niet op zijn plaats en ongelukkig gekozen zijn. Het gaat nam elijk om  continuering van de bestaande gaswinning. In
som m ige gevallen doen we daar langer over dan gedacht (Westervelde, Coevorden), m aar het wordt nooit m eer gas om  de m eest eenvoudige reden die er is; m eer gas zit er niet in. En
hier geldt absoluut op=op.
Ook hier is helaas toch wat m ist blijven hangen. De term en blokken, gasvelden, nieuw, oud, m eer, bestaand, produceren, boren en winnen, geven vaker verwarring voor m ensen die
niet dagelijks m et olie-en gaswinning te m aken hebben; dat hebben we nu opnieuw m et eigen ogen kunnen waarnem en.
Beide onderdelen zijn later hersteld in de titel en de tekst van het bericht.
http://www.rtvdrenthe.nl/nieuws/144598/NAM-wil-ook-laatste-beetje-gas-winnen-in-bestaande-velden
Verder wijs ik u ook nog graag op het artikel in het Dagblad van het Noorden, waarin helem aal niet over deze twee onderwerpen gesproken wordt. Zij waren ook bij dit m ediagesprek
aanwezig.
https://www.dvhn.nl/drenthe/NAM-Aardbeving-van-3.0-of-hoger-Dan-klein-gasveld-direct-sluiten-24224294.htm l1
Ik betreur absoluut dat er opnieuw onrust is ontstaan. Dat is uiteraard nooit onze bedoeling geweest. Ik hoop dat we inm iddels voldoende vertrouwen bij u hebben opgebouwd dat we
dit soort ‘nieuws’ ook nooit zonder overleg m et u naar buiten z
ouden brengen.
Ik hoop dat ik deze correctie voldoende voor u heb toegelicht. Anders hoor ik graag hoe en waar wij u kunnen helpen.
Met vriendelijke groet,
 
 
 
16.698
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1058 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1059 ======================================================================

<pre>Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V.
Statutaire vestiging Den Haag - Handelsregister no. 
Correspondentieadres: Postbus 28000, 9400 HH Assen
Bezoekadres: Schepersm aat 2, 9405 TA Assen
 
     
    
 @shell.com
I www.nam .nl
http://www.twitter.com /nam bv
 
https://www.linkedin.com /com pany/nam
 
 
Ve
rstuurd vanaf m ijn iPad
 
Graag inform eren wij u dat alle persoonsgegevens die verstrekt en gebruikt worden als onderdeel van de zakelijke relatie van de Shell business m et haar klanten, leveranciers en partners, verwerkt worden in overeenstem m ing
met het Shell Global P rivacy beleid – Zakelijke Klanten, Leverancies en Business P artners beschikbaar via de relevante webpagina onder de link www.shell.com , zoals aangevuld m et enige verdere specifieke en/of lokale privacy
statem ents. Voor vragen of zorgen om trent de verwerking van de persoonsgegevens, verwijzen wij u graag naar het Shell Global P rivacy beleid – Zakelijke Klanten, Leverancies en Business P artners of kunt u contact opnem en
met de voor uw relevante Klantenservicecentrum .
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen
aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1059 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 1060 ======================================================================

<pre>Date : 11-12-2018 13:33:27
F
T
"
'
 
@gem eentenoordenveld.nl, "'    
 
@zuidhorn.nl,
"
C
S
ubject : RE: Beroep w inningsplan Westerveld
G
oedemiddag,
 
I
n Assen is ook besloten om in beroep te gaan. De stukken staan inmiddels op de site van de gemeenteraad. Voorstel aan de raad: Kennisnemen van het besluit van B&W.
 
G
roet,
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
dinsdag 11 december 2018 13:31
A
an:
 
l
.  @gemeentenoordenveld.nl>;
 
  
'
 i @zuidhorn.nl>;   i @assen.nl>; 
'
  . @tynaarlo.nl>; .   '
@
plasbossinade.nl>
C
C:
 
  @aaenhunze.nl>
O
nderwerp:
 
Beroep winningsplan Westerveld
 
C
ollega’s,
 
H
et college heeft vanmorgen conform besloten om beroep in te dienen.
 
D
e brief daarover aan de raad is op interne route.
D
e communicatie naar buiten verloopt via mijn collega  
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
 i i  
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
maandag 10 december 2018 9:59
A
an:
 
C
C:
 
O
nderwerp:
 
RE: Concept beroep winningsplan Westerveld
 
D
ag allen,
 
H
et ligt hier morgen in het college. Ik begrijp in Assen ook.
V
oor wie het onderstaande bericht vrijdag nog niet had opgepikt.
 
h
ttps://www.rtvdrenthe.nl/nieuws/141720/Noord-Drentse-gemeenten-in-beroep-tegen-gaswinning-provincie-niet
 
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
 i i  
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
i
nformatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen
a
ansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.699
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1060 =================================================================

<br><br>