<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Date : 9-11-2017 10:23:36
F
T
o : "'   @drenthe.nl, "   @aaenhunze.nl
C
c : "   @tynaarlo.nl,    @drenthe.nl, "   @assen.nl,   assen.nl,
 
S
ubject : RE: concept
A
ttachm ent : im age001.png;
G
oedemorgen beste mensen,
 
H
eb ov erlegd met burgemeester Smid en deze heeft nog telefonisch contact gehad met gedeputeerde Stelpstra.
N
oordenv eld neemt geen deel in een gezamenlijke reactie.
 
M
et v riendelijke groet,
 
p
r
ojectleider
G
emeente Noordenveld
S
trategie en Ontwikkeling
P
os tbus  109
t
el.  
9
300 AC RODEN
.
i i @ gemeentenoordenveld.nl
www.gemeentenoordenveld.nl
 
V
a
n:
 
  
@drenthe.nl] 
V
erzonden:
 
woensdag 8 november 2017 16:10
A
an:
 
 
C
C:
 
O
nderwerp:
 
Re: concept
 
B
este mensen,
A
lvast dank voor jullie reacties. Ik zal morgenochtend alles verzamelen en een nieuw voorstel doen. 
H
et blijft inderdaad een verantwoordelijkheid van EZ. Ik benoem onze rol ook bewust en nadrukkelijk als adviseur. 
B
estuurlijk is de vraag of hoe afzijdig we ons willen houden hiervan of dat we juist de beweging van de NAM gaan aangrijpen om te laten zien dat ze eindelijk onze inwoners eens
e
en beetje tegemoet willen komen en serieus gaan nemen. Tot 
n
u toe staan ze nog steeds met lege handen. Het kan voor onze bestuurders wel een moment zijn om te laten zien
d
at hun inspanningen en gesprekken eindelijk eens iets gaan opleveren wat misschien bruikbaar kan zijn voor de toekomst, zonder verantwoordelijkheid 
t
e nemen of
t
oestemming te geven voor deze nieuwe wijze van schadeafhandeling.
 
M
et vriendelijke groet,
 
V
erstuurd vanaf mijn iPad
O
p 8 nov. 2017 om 15:35 heeft   
i
@aaenhunze.nl
> het volgende geschreven:
H
al
lo , ,
 
I
k kom zojuist uit het bestuurlijk overleg    en Co Lambert met NAM over dit onderwerp
I
k ben het met  eens over jouw notitie/persbericht? (begin prima tweede deel minder) .
 
O
nze bestuurders reageerden uiterst terughoudend waar het gaat om de invulling van een commissie
W
ij zien eerder dat EZ de regie neemt voor deze pilot
.
D
aarbij verwijs ik ook graag naar onze gezamenlijke gemeentelijke advies en zienswijze op het winningsplan Westerveld
-
 
         
a
dvies  10.2 pagina 20)
-
 
         
z
ienswijze 9.2 pagina 22/23
 
W
ij vinden dat u:
1
. Als verantwoordelijk minister erop toe moet zien dat – evenals in het aardbevingsgebied Groningen – een volledig onafhankelijk orgaan wordt ingesteld voor de
a
fwikkeling van 
s
chade als gevolg van alle mijnbouwactiviteiten (en beheersmaatregelen voor het grondwaterpeil). Voor ons is van groot belang dat de
o
nafhankelijkheid en objectiviteit van de schadeafwikkeling in voldoende mate gegarandeerd zijn.
2
. Uw instemmingsbesluit pas van kracht kan laten worden, nadat er een onafhankelijke schadeafhandeling operationeel is.
3
. Zorg moet dragen dat indien NAM vanwege onvoorziene omstandigheden in de toekomst niet meer of onvoldoende aan zijn financiële verplichtingen kan voldoen,
d
e vergoeding van schades 
e
n compensatie te allen tijde is gegarandeerd door de Staat.
4
. In de huidige Mijnbouwwet de schadevergoeding vanuit het Waarborgfonds mijnbouwschade niet moet beperken voor natuurlijke personen maar verbreden naar
a
lle rechtspersonen. (lees: ondernemers met bijvoorbeeld 
e
en BV of NV).
 
 
T
ot slot:  NAM / W+B (   heeft morgenavond een mediamoment, voor zoals bekend op 10 nov. de betrokkenen worden ingelicht door W+B
N
AM heeft desgevraagd wel toegezegd dat ze ons niet kwalijk zullen nemen als wij geen rol nemen in de uitwerking van de “pilot”
 
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
r - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 :  
 
:
    
l
  l : 
 
 
V
an:
 
  
i
. @tynaarlo.nl
] 
V
erzonden:
 
woensdag 8 november 2017 14:37
A
an:
 
  
C
C:
 
    
.
@gemeentenoordenveld.nl
. @
assen.nl
On
derwerp:
 Re: concept
 
 
Zoals het concept er nu ligt hebben wij hier nog wel enkele opmerkingen bij . 
16.801
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre> 
B
egin vindt ik prima, tweede helft ik persoonlijk wat minder. Vindt dat we wel wat meer de kans dat de schade (mede) wordt veroorzaakt door de beving mogen
b
enadrukken. Ook mis ik de rol van EZ. Waarvan ook in bestuurlijk overleg is gezegd 
d
at die hierbij betrokken dient te worden.
 
M
orgenochtend overleg ik met mijn collega van communicatie hierover. Daarna komen we met een reactie.
 
G
roet, 
V
erstuurd vanaf mijn iPad
O
p 8 nov. 2017 om 14:06 heeft    
.
@drenthe.nl
> het volgende geschreven:
H
al
lo  en anderen,
 
V
orige week vond er bestuurlijk overleg plaats over de afhandeling van de schademeldingen in Zuidlaren.
T
oen is afgesproken als overheden een gezamenlijke reactie te geven, waarvan ik een concept heb bijgevoegd.
N
aar verwachting wordt morgen naar buiten getreden door de NAM en is dus dan ook onze reactie gewenst.
I
n verband met vakantie was ik niet bij het overleg maar ik neem aan dat we als Noord-Drenthe samen optrekken.
I
k ben daarom maar zo vrij dit tegelijkertijd aan Assen, Noordenveld en Aa en Hunze te zenden.
V
ragen:
a
.
 
      
K
unnen jullie instemmen met de inhoud of heb je verbetervoorstellen?
b
.
 
     
W
ordt het een reactie van gemeenten Noord-Drenthe en provincie?
J
ullie antwoord ontvang ik graag vandaag of morgenochtend.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
 
B
eleidsmedewerker
 
.
.  
T
eam Milieu, Bodem en Energie
t
 
 
@
drenthe.nl
 
<
i
mage001.jpg>
 
 
P
rovincie Drenthe
 
  Westerbrink 1
 
  Postbus 122
 
  9400 AC Assen
 
      
 
  
w
ww.drenthe.nl
 
<
1
7-11-08 concept statem ent schadeafhandeling Zuidlaren.docx>
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of
g
edateerde informatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
 
T
his email was scanned by Bitdefender
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Date : 14-6-2016 14:50:48
F
T
S
ubject : RE: Conctactpersoon Noordenveld (w inningsplan Groningerveld)
A
ttachm ent : overzicht leden kopgroep Drenthe.xlsx;im age001.jpg;
B
edankt ,
 
I
k heb je toegevoegd aan de lijst van gemeenteambtenaren die zich in Drenthe bezig houden met gaswinning. Dit wordt onofficieel de kopgroep in Drenthe genoemd.
T
er informatie heb ik de lijst ook toegevoegd.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 -  
 
-
 
 
l
@assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
dinsdag 31 mei 2016 11:27
A
an:
 
'
.
 @aaenhunze.nl>; ' .
.  . i @drenthe.nl>; ' .
. l  . @Tynaarlo.nl>;  
@
assen.nl>
O
nderwerp:
 
Conctactpersoon Noordenveld (winningsplan Groningerveld)
 
H
allo collega’s,
 
I
k heb v anochtend ev en met jullie gesproken en ben v anaf nu contactpersoon
v
oor de gemeente Noordenv eld v oor bov engenoemd onderwerp.
B
ij deze v erzoek ik jullie mij in lijsten v an contactpersonen op te nemen zodat
i
k tijdig weet wat er v an ons v erwacht wordt. Zoals ik al zei, ik ben nog
e
en beetje zoekende.
 
Z
oals gemeld: de brief met ons adv ies is gisteren naar EZ gestuurd en
g
emaild. Het v erzoek om adv ies inclusief de gemeentelijke reactie is
t
er informatie naar onze Raad gestuurd.
 
H
allo ,  v roeg me om mijn gegev ens ook ev en naar jou te sturen
i
v m. een inhoudelijk ov erleg ov er dit onderwerp.
 
M
ijn naam en functie zie je hieronder.
M
ijn mailadres beschikken jullie nu ook ov er.
M
ijn rechtstreeks telefoonnummer is .
 
M
et v riendelijke groet,
 
  
m
e
dewerker juridische zaken & controlling
G
emeente Noordenveld
J
uridische Zaken
P
ostbus 109
t
el.  
9
300 AC RODEN
.
@ GemeenteNoordenveld.nl
w w w .gemeentenoordenveld.nl
 
16.802
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>instantie contactpersonen telefoonnummer email
Aa en Hunze
Assen
Coevorden
De Wolden/Hoogeveen
Emmen
MiddenDrenthe
Noordenveld
prov Drenthe
RUD
Tynaarlo
Westerveld
ws DOD
ws Hunze&Aa's
ws NZV
ws Vechtstromen
Groningen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Date : 5-7-2016 10:59:05
F
T
S
ubject : RE: contactpersoon en aanw ezigheid sessie w inningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
A
ttachm ent : Z iensw ijze gem eente SWF gasw inning Oppenhuizen.pdf;im age001.jpg;
B
edankt ,
 
N
ee deze had ik niet. Ik heb wel d definitieve zienswijze op dit winningsplan van de provincie Fryslân en de gemeente Sudwest-Fryslân.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
 
 
l
@assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
maandag 4 juli 2016 11:15
A
an:
 
O
nderwerp:
 
FW: contactpersoon en aanwezigheid sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
 
H
oi ,
 
Z
ie onderstaande e-mail + bijlage. Had jij misschien al ?!
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
V
an:
 
l
: l@wetterskipfryslan.nl
] 
V
e
rzonden:
 
maandag 4 juli 2016 9:46
A
an:
 
' i @drenthe.nl'   
O
nderwerp:
 
contactpersoon en aanwezigheid sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
 
G
oedemorgen collega’s,
 
K
omende vrijdag kan ik er zijn, en zal er ook zijn als het door gaat.
L
iever wacht ik tot de formele volgende bijeenkomst, maar wanneer we er voor kiezen om bij elkaar te komen heb ik een suggestie om eens kennis te nemen van het gezamenlijke
d
ocument dat we in Fryslân opstelden voor winningsplan Oppenhuizen.
 
D
at document heb ik bijgevoegd. Let op, het is geen bestuurlijk vastgesteld document, het dateert van januari 2016 en het is in korte tijd in elkaar gedraaid. Maar wellicht kunnen we
e
nkele bouwstenen gebruiken voor een gezamenlijk advies in Westerveld.
 
N
og even over de contactpersonen: mijn collega   die voorheen de bodemdaling in Fryslân coördineerde heeft een nieuwe functie binnen het Wetterskip Fryslân
a
anvaard. Om die reden zal ik Westerveld (wellicht voorlopig) voor mijn rekening nemen.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
 
 
S
e
nior Planvormer Bodemdaling, cluster Plannen
W
erkdagen: ma | di | wo | do | vr
 
  
 
T
IJDELIJK ADRES: Crystalic Business Centre, François HaverSchmidtwei 2, 8914 BC  Leeuwarden. 
W
etterskip Fryslân
 
T
  –     –   | Postbus 36, 8900 AA Leeuwarden
E
 
i
@wetterskipfryslan.nl
 | 
w
ww.wetterskipfryslan.nl
 
 
D
e
nk aan het milieu voordat u dit bericht print
 
D
e informatie opgenomen in dit bericht kan vertrouwelijk zijn en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n). Wetterskip Fryslân staat niet in voor een correcte, tijdige overbrenging van dit bericht. E-mail wordt door
W
etterskip Fryslân niet gebruikt voor het aangaan van verplichtingen, tenzij dit expliciet schriftelijk is overeengekomen. Aan persoonlijke opvattingen van medewerkers kunnen geen rechten worden ontleend.
 
V
an:
 
  
l
@drenthe.nl
] 
V
e
rzonden:
 
maandag 4 juli 2016 9:02
A
an:
 
'
'
@
aaenhunze.nl
>; ' . @gemeentenoordenveld.nl';
l
 
i @provinciegroningen.nl
>
C
C:
 
  
@
aaenhunze.nl
) <
i
@aaenhunze.nl
>; ' .
.  
.
@middendrenthe.nl
) <
.
@middendrenthe.nl
>; 
 
 
@
d
renthe.nl
>
On
derwerp:
 RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
 
Goedemorgen allemaal,
16.803
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Onderstaand is een prima idee, kunnen we elkaar ‘even zien’ en afstemmen hoe we hiermee verder kunnen/willen gaan als het winningsplan wel onze kant uitkomt.
D
us, wat Drenthe, AaenHunze en Midden-Drenthe betreft gaat het vrijdag door zonder EZ. Willen jullie laten weten of jullie ook willen komen?
 
M
vg,  s
 
V
an:
 
i
@aaenhunze.nl
] 
V
e
rzonden:
 
vrijdag 1 juli 2016 16:04
A
an:
 
C
C:
 
' . i @noorderzijlvest.nl'; ' . @noorderzijlvest.nl'; @hunzeenaas.nl'; @fryslan.frl'; ' @ooststellingwerf.nl'; ' @wetterskipfryslan.nl';
'
. @gemeentenoordenveld.nl'; ' . @assen.nl'; ' . i @assen.nl'; ' . @assen.nl'; . @tynaarlo.nl'; . @middendrenthe.nl'; ' @wdodelta.nl';
'
@drenthe.nl';  i  @gemeentenoordenveld.nl'; ' . i @provinciegroningen.nl'; ' @leek.nl'; ' @leek.nl'; @noorderzijlvest.nl';
'
@noorderzijlvest.nl'    
i
@provinciegroningen.nl
)
O
n
derwerp:
 
RE: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016
 
D
ag , allen,
 
N
aar aanleiding van onderstaand bericht, mijn suggestie om de sessie vrijdag 8 juli a.s. voor ons wel door te laten gaan.
D
it om te kijken hoe we onze adviesrol in gezamenlijkheid kunnen afstemmen.
 
V
oorstel:  Coördinerende rol bij provincie Drenthe in overleg met provincies Groningen en Friesland.
 
G
raag z.s.m. jouw reactie.
 
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
V
an:
 
@
minez.nl
] 
V
e
rzonden:
 
vrijdag 1 juli 2016 15:15
A
an:
 
' . i @provinciegroningen.nl'; . @leek.nl'; . @leek.nl'  . @noorderzijlvest.nl'; . . @noorderzijlvest.nl'; . @noorderzijlvest.nl';
'
 
  @gemeentenoordenveld.nl'; @assen.nl'; @assen.nl'; l @assen.nl'; ' @tynaarlo.nl'; ' @middendrenthe.nl';
'
O
nderwerp:
 
annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016 
U
rgentie:
 
Hoog
 
G
eachte heer, mevrouw,
 
O
p 22 juni jl. heeft u een email ontvangen  over het advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) over het winningsplan Westerveld van de Nederlandse Aardolie Maatschappij
(
NAM).  Dit advies zou samen met het winningsplan aan u worden toegestuurd met daarbij het verzoek om hierop advies uit te brengen. SodM heeft eind juni geadviseerd om het
w
inningsplan met informatie aan te vullen en tot die tijd aan te houden. Om deze reden wil ik daarom de specifieke informatiesessie die gepland stond op 8 juli afzeggen.
 
P
roces
Z
oals u weet ligt er een voorstel tot wijziging van de Mijnbouwwet voor aan de 2
e
 
Kamer naar aanleiding van het rapport onderzoeksraad voor de veiligheid (OVV) over Groningen.
D
it heeft tot gevolg dat de winningsplannen op een andere manier beoordeeld zullen worden. De afgelopen maanden is overleg met u geweest over de nieuwe aanpak van
w
inningsplannen en uw rol daarin.
 
I
n het wetvoorstel wordt een aantal inhoudelijke wijzigingen voorgesteld. Het winningsplan Westerveld is het eerste plan dat naar aanleiding van de aanbevelingen van het OVV
r
apport en de daarop voorgestelde wijzigingen in de mijnbouwwet, is opgesteld. Ten tijde hiervan was de leidraad seismische risico analyse, die door SodM is opgesteld, nog niet
g
ereed. Eerder is aangegeven dat het winningsplan Westerveld een pilotproject is.
 
A
dvies Staatstoezicht op de Mijnen
E
ind juni 2016 hebben wij het advies van SodM over het winningsplan Westerveld ontvangen. SodM adviseert om het winningsplan aan te houden totdat NAM het winningsplan
h
eeft aangevuld met de volgende gegevens:
1
. Overzicht van de gemeten grondsnelheden en grondversnellingen;
2
. Overzicht van de schademeldingen en de aard van de schade;
3
. Analyse van de relatie tussen de grondsnelheden/-versnellingen en de aard en omvang van de gerapporteerde schade. Deze analyse zou geplaatst moeten worden in het kader
v
an vergelijkbare analyses voor andere velden en de kalibratiestudie schade door aardbevingen (TNO rapport, TNO-034-DTM-2009-04435, 11. november 2009) en de SBR Richtlijn-
A
;
4
. Analyse van de relatie tussen de bevingen en de productie(snelheid);
5
. Rapportage van waargenomen relaties bij andere actieve velden;
6
. Overige onderbouwende rapporten en analyses.
 
W
ij hebben besloten, het advies van SodM over te nemen. Dat betekent dat het winningsplan formeel wordt aangehouden totdat NAM de gegevens heeft aangevuld.
 
V
eiligheid gewaarborgd
S
odM concludeert dat, op basis van de seismisch risico analyse in het ingediende winningsplan Westerveld, de veiligheid 
n
iet
 in het geding is en dat, in afwachting van de
a
anvullende gegevens, de gaswinning op basis van het huidige winningsplan kan doorgaan.   
 
S
essie 8 juli 2016
A
angezien het winningsplan formeel wordt aangehouden, gaat de specifieke informatiesessie van 8 juli aanstaande niet door. Zodra de gegevens zijn aangevuld door NAM en na
(
een aanvullend) advies van SodM, ontvangt u opnieuw een uitnodiging voor een specifieke informatiesessie.  
 
L
angere adviesperiode
Z
odra NAM het herziene winningsplan Westerveld indient, zullen wij parallel aan het verzoek tot advies aan SodM, u om advies vragen. U heeft hierdoor meer tijd om het
w
inningsplan te bestuderen en advies uit te brengen.  Zodra wij het advies van SodM hebben ontvangen, ontvangt u deze van ons. U heeft hierna nog 8 weken de tijd om advies
u
it te brengen. Parallel hieraan verzoeken wij de Technische commissie bodembescherming ook om advies. Wanneer dit advies binnen is zult u dit ook van ons ontvangen.
 
S
tukken ter informatie
U
 vindt het advies van SodM als bijlage bij deze mail. Het aangehouden winningsplan is te groot qua omvang, vandaar dat u deze via een link van WeTransfer kunt openen. U kunt
h
et document dan downloaden.
 
I
k hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Heeft u toch nog vragen dan kunt u mij bereiken via onderstaand telefoonnummer.
 
M
et vriendelijke groet,
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>-
-------------------
 
.    
M
inisterie van Economische Zaken
D
irectie Energie & Omgeving
C
luster Mijnbouw
B
ezoekadres
 
Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
P
ostadres
 
Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
T
elefoonnummer
 
-
 
D
it bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
n
iet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
w
ordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
v
erwijderen. 
D
e Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
o
ok, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
v
erzenden van berichten.
T
his m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
a
re not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
a
re requested to inform  the sender and delete the m essage.
T
he State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
r
isks inherent in the electronic transm ission of m essages.
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
i
nformatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
 
P
e r 1 juni  zi jn we  we e r te rug i n ons  duurza a m ve rni e uwde  hoofdka ntoor. We l  he bbe n we  e e n ni e uw a dre s : 
F
rys l â npl e i n 3
, 8914 BZ, Le e uwa rde n (voorhe e n Ha rl i nge rs tra a twe g 113). 
Le
t op: da t a dre s  ge l dt ook voor ons  La bora tori um.
 
De  i nforma ti e  opge nome n i n di t be ri cht ka n ve rtrouwe l i jk zi jn e n i s  ui ts l ui te nd be s te md voor de  ge a dre s s e e rde (n). We tte rs ki p Frys l â n s ta a t ni e t i n voor e e n corre cte , ti jdi ge  ove rbre ngi ng va n di t be ri cht.
E-ma i l  wordt door We tte rs ki p Frys l â n ni e t ge brui kt voor he t a a nga a n va n ve rpl i chti nge n, te nzi j di t e xpl i ci e t s chri fte l i jk i s  ove re e nge kome n. Aa n pe rs oonl i jke  opva tti nge n va n me de we rke rs  kunne n ge e n
re chte n worde n ontl e e nd.
 
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>    Gemeente  Gat Súdwest-Fryslân         Uw kenmerk: DGETM-EO / 16044779 Bureau Energieprojecten  T.a.v. Inspraakpunt Gaswinning Oppenhuizen  Postbus 248  Ons nummer: U16.003127 2250 AE VOORSCHOTEN    IA  |    Behandeld door:  Telefoon: 14 0515 VERZONDEN - 2MEI 2016    Sneek, 2 mei 2016    Onderwerp: zienswijze ontwerpbesluiten  gaswinning Oppenhuizen    Geachte heer/mevrouw,    Met deze brief maken wij onze zienswijzen kenbaar over de ter inzage gelegde ontwerpbesluiten  voor het project gaswinning Oppenhuizen.         Wij hebben u al bij het vooroverleg in het kader van de Rijkscoördinatieregeling en het  (rijks)inpassingsplan voor de aanleg van de aardgastransportteiding aangegeven dat de  gemeenteraad van Súdwest-Fryslân op 4 juni 2015 een motie heeft aangenomen die is gericht tegen  het opsporen en winnen van gas. Voor de overwegingen die aan die motie ten grondslag liggen  verwijzen wij naar de motie, die hier als ingelast dient te worden beschouwd. De zorgen en het  wantrcuwen bij ons en onze inwoners over de gaswinning en effecten daarvan zijn niet weggenomen  en blijven groot.    Ontwerp instemmingsbesluiten winningsplan en meetplan   U baseert uw instemmingsbesluit op het winningsplan en meetplan van Vermilion en de daarover  uitgebrachte adviezen van Sodm, TNO, TCBB en de Mijnraad. Daarbij is vooral gekeken naar de als  gevolg van de gaswinning te verwachten bodemdaling en het daaruit voortvloeiende risico op schade  en de kans op schade als gevolg van aardbevingen. Wij hebben samen met de provincie Fryslân en  met instemming van Wetterskip Fryslân een onderzoek laten doen naar de gevolgen voor de  omgeving als gevolg van eventuele gaswinning bij Oppenhuizen. Dit heeft geleid tot het bijgevoegde  rapport Bodembeweging door gaswinning Oppenhuizen. Dit rapport dient hierbij als ingelast te  worden beschouwd.    Het rapport komt ten aanzien van bodemdaling, bodembeweging en de kans op bevingen tot andere  conclusies, dan waarvan u bij uw ontwerpbesluiten uitgaat. Hiermee bevestigt het rapport het ook  in onze gemeenschap algemeen gevoelde gebrek aan vertrouwen omtrent gaswinning. En dat terwijl  de Onderzoeksraad voor Veiligheid eerder al heeft aangegeven dat veiligheid en gebrek aan  vertrouwen een belangrijk te verbeteren aspect is. In het gebied is al sprake van bodemdaling als  gevolg van inklinking in het veenweidegebied. Als gevolg hiervan moet al schadeherstel  plaatsvinden. Elke vorm van extra bodemdaling moet worden voorkomen. Bodemdaling als gevolg  van de beoogde gaswinning is daarom onacceptabel. Vooral omdat die eenvoudigweg kan worden  voorkomen door te besluiten géén gas te winnen.    Verder zijn de voorwaarden onder punt 2. en 3. van het ontwerp instemmingsbesluit winningsplan  niet specifiek en daardoor vaag, onduidelijk en niet handhaafbaar.    Gemeente Súdwest-Fryslân T Gemeenteloketten  Postbus 10.000 F Kerkstraat 1, Bolsward  E    8600 HA K info@sudwestfryslan.nl Marktstraat 15, Sneek  W www. sudwestfryslan.nl Merk 1, Workum |  (tijdelijk gesloten)</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>    Wij roepen u op basis van het vorenstaande dan ook op om af te zien van uw voorgenomen besluit,  in te stemmen met het winningsplan en het meetplan en te besluiten dat er geen gaswinning bij  Oppenhuizen moet plaatsvinden.    Ontwerp - inpassingsplan aardgastransportleiding   Omdat de aanleg van de aardgastransportleiding onlosmakelijk samenhangt met de gaswinning bij  Oppenhuizen roepen wij u gelet op het vorenstaande tevens op om af te zien van uw voorgenomen  besluit het om inpassingsplan voor de aanleg van de aardgastransportleiding vast te stellen.    Los van wat hiervoor is vermeld brengen wij algemeen nog het volgende in.    Exploitatie gaswinning   Nergens blijkt uit de stukken of - getet op de relatief kleine omvang van het veld ten opzichte van  de mogelijke herstelkosten voor schade - de voorgenomen winning bij Oppenhuizen rendabel kan  zijn. Wij missen hiervan een exploitatieoverzicht. De gevolgen voor de omgeving als gevolg van het  rapport Bodembeweging door gaswinning Oppenhuizen zullen ingrijpender zijn dan de gevolgen  zoals in het winningsplan door Vermilion is omschreven en wordt aangenomen. De schadeanalyse  moet volgens ons op basis van de juiste gegevens worden gemaakt, mede omdat duidelijk moet zijn  hoe de opbrengst in verhouding staan tot eventueel te maken kosten voor schadeherstel. Daarbij  moet er rekening mee worden gehouden dat in het winningsgebied sprake kan zijn van oude ondiep  gefundeerde gebouwen welke gevoelig zijn voor bodembeweging.    Omgevingsvergunning oprichten mijnbouwwerk   Uit de bij dit ontwerpbesluit behorende stukken blijkt dat de verwachting is dat 14 jaar wordt  gewonnen, terwijl uit het ontwerpbesluit blijkt dat de vergunning voor onbepaalde tijd wordt  verleend. Dit strookt niet met elkaar, is onduidelijk en wekt geen vertrouwen. Hieraan moet  aandacht worden besteed.    Verder valt op dat aanvankelijk bij de aangevraagde omgevingsvergunning is aangegeven dat de  hoogte van de afblaaspijp 12,5 meter zou zijn. Dit is later aangepast naar 10 meter. Wij vragen ons  af of dit vanuit regelgeving (veiligheid) voldoende is. Het moet duidelijk worden op welke  regelgeving de hoogte van de pijp is gebaseerd.    Crisis- en herstelwet   De Crisis- en herstelwet is op de besluitvorming voor het project van toepassing. Dit heeft tot  gevolg dat wij als lagere overheid worden ingeperkt in onze mogelijkheden om beroep in te stellen.  Dit staat haaks op uw intentie om zowel het burgerperspectief als ook decentrale overheden een  grotere rol te geven in het proces rondom gaswinning. De effecten van de beoogde gaswinning  zullen immers in onze gemeente plaatsvinden.    Wij verzoeken u dan ook te besluiten dat het regime van de Chw niet (meer) van toepassing is op de  besluitvorming over gaswinning bij Oppenhuizen, dan wel een beroepsmogelijkheid voor decentrale  overheden te creëren.    Omkering bewijslast en O-meting   Wij zijn van mening dat wordt geregeld dat de zogenaamde ‘omkeringsregel’ standaard van  toepassing wordt zoals ook in Groningen wordt toegepast. Dit houdt in dat indien binnen het  effectgebied van een gaswinningsveld fysieke schade aan gebouwen en werken ontstaat, die naar  haar aard schade een gevolg van bodembeweging door de gaswinning zou kunnen zijn, wordt  vermoed dat die schade door gaswinning veroorzaakt is.   Hiermee wordt de positie van de benadeelde in discussies over het causaal verband tussen de  schade en de mijnbouwactiviteiten versterkt. Met dit wettelijk vermoeden kan de benadeelde  stellen dat zich fysieke schade heeft voorgedaan aan een gebouw of werk binnen het effectgebied  van het gaswinningsveld, die naar haar aard schade een gevolg van bodembeweging door gaswinning  zou kunnen zijn. Daaruit ontstaat dan voor de rechter het vermoeden dat de schade het gevolg is  van de gaswinning. Het is dan aan de exploitant om dit vermoeden te ontzenuwen, door  aannemelijk te maken dat bodembeweging door de aanleg of exploitatie van het mijnbouwwerk niet  de oorzaak is van de schade. Logisch gevolg hiervan zal zijn dat het voor de exploitant van groot  belang wordt een O-meting te doen.    </pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>              Op deze wijze wordt de verantwoordelijkheid neergelegd waar die hoort; namelijk degene die  financieel gezien het meeste baat heeft bij de winning van het gas en potentiële veroorzaker van de  schade is, en dus niet bij degene die schade leidt waar hij of zij niet om heeft gevraagd.   Hiermee wordt een belangrijk deel van de onrust in de gemeenschap weggenomen en wordt op een  betere wijze invulling gegeven aan het burgerperspectief dat samenhangt met eventuele  gaswinning.    Wat is ons betang?  Bovenstaande zienswijzen worden ingediend vanuit ons belang als eigenaar van schadegevoelige  gebouwen, bouwwerken en infrastructuur in de gemeente, maar ook vanuit onze    verantwoordelijkheid als bestuurlijk en politiek betangenbehartiger van de gemeenschap van de  gemeente Súdwest-Fryslân,    Hoogachtend,    het ccllege van burgemeester en houders van Súdwest-Fryslân,    In afschrift aan:    - Doarpsbelang Toppenhuzen en Twellegea, Douwestrjitte 13, 8625 JC OPPENHUIZEN  - Provinsje Fryslân, t.a.v. dhr. ME, Postbus 20120, 8900 HM LEEUWARDEN  - Minister van Economische Zaken, t.a.v. Directie Energie en Omgeving,  Postbus 20401, 2500 EK DEN HAAG  - Wetterskip Fryslân, t.a.v. MEREN, Postbus 36, 8900 AA LEEUWARDEN  - Gemeente Franekeradiel, t.a.v. BE Postbus 58, 3800 AB FRANEKER  - Gemeente Littenseradiel, t.a.v. MN, Postbus 1, 8730 AA WOMMELS  - Gemeente De Fryske Marren, t.a.v. MWE, Postbus 101, 8500 AC JOURE         Bijlagen):  - rapport “Bodembeweging door gaswinning Oppenhuizen” (s16.002309)  - motie gemeenteraad Súdwest-Fryslân 4 juni 2015 (r15.000121)    </pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Date : 21-5-2017 15:25:07
F
rom  : "  
T
 
@plasbossinade.nl
S
ubject : RE: De opnieuw  bijgew erkte versie
A
ttachm ent : ziensw ijze w inningsplan Westerveld 21 m ei incl opm  advocaat.docx;
D
ag   i
 
I
k heb de opmerkingen van  verwerkt in onze laatste versie. Die heb ik als bijlage bijgevoegd. De opmerkingen over omgekeerde bewijslast zitten hier niet in; die komt in
d
e aanbiedingsbrief van Assen omdat de overige overheden hierin niet meegaan.
 
 
bedankt voor je snelle reactie!
 
D
eze versie gaat nu naar ons college en onze collega-overheden.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 -  
 
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
zondag 21 mei 2017 12:42
A
an:
 
'
i
 @plasbossinade.nl>
C
C:
 
O
nderwerp:
 
De opnieuw bijgewerkte versie
U
rgentie:
 
Hoog
 
B
 
I
n vervolg op de mails van  en mij. Hier is de bijgewerkte versie waar communicatie naar heeft gekeken. Wil je in deze versie werken?
A
lvast bedankt.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
i
B
eleidsregisseur
 
 
 
 
@
 
.
i @assen.nl
 
 
G
e
meente Assen
P
ostbus 30018
9
400 RA Assen
 
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
g
emeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.804
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    
 21 Mei 2017  
 eind concept   
        
  Zienswijze Winningsplan 
Westerveld    
   </pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld  
2 
 INHOUD  BLAD  
 
 
1 INLEIDING  3 
2 SAMENVATTING EN CONC LUSIE  4 
2.1 Samenvatting  4 
2.2 Conclusie  6 
3 MAATSCHAPPELIJKE IMP ACT 7 
4 COMMUNICATIE  9 
5 REIKWIJDTE E N KADERS WINNINGSPLA N 11 
5.1 Doelmatigheid  11 
5.2 Kaders schade  11 
5.3 Natuur  en milieu – Nationaal Park Drentsche Aa  12 
5.4 Reikwijdte winningsplan m.b.t. aantal verschillende velden  13 
6 PRODUCTIE  14 
6.1 Productie  put Vries -10 14 
6.2 Productiesnelheid  15 
6.3 Totale productie en fluctuaties en duur van het besluit  15 
7 ONZEKERHEDEN/ ONTBRE KENDE ZAKEN  16 
7.1 Onzekerheden  16 
7.2 Ontbrekende/onjuiste gegevens  17 
8 BODEMBEWEGING  19 
8.1 Bodemdaling  19 
8.2 Bodemtrilling  19 
8.3 Reservoirstimulatie/ Fracken  19 
9 SCHADE  21 
9.1 Voorkomen van schade (wettelijke verplichting)  21 
9.2 Afhandeling van schade  22 
9.3 Lusten en lasten  23 
10 RISICOBEHEERSYSTEEM  24 
11 ARTIKELEN ONTWERPBES LUIT  26 
 
 
      
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld  
3 
 1 INLEIDING  
Op 8 mei 2017 heeft u het ontwerp -instemmingsbesluit  op het winningsplan Westerveld  
gepubliceerd. In uw  ontwerp -instemmingsbesluit geeft u tevens uw reactie op het advies dat  
wij in januari 2017 op het winningsplan hebben uitgebracht.  
 
Wij hebben u geadviseerd om niet in te stemmen met het winningsplan . Subs idiair hebben we 
onder andere aangegeven dat onafhankelijke validatie, schadebeperking , schadeafwikkeling en 
een risicobeheersysteem op voorhand goed moeten zijn ge regel d. Wij hebben dit advies 
uitgebreid gemotiveerd.  
 
We zien dat u in het ontwerp -instemmingsbesluit op een aantal punten tegemoet komt aan ons 
advies . In ons advies hebben we niet alleen naar de technisch juridische aspecten gekeken , maar 
het winningsplan ook beoordeeld op de maatsch appelijke consequenties. De aanleiding voor de 
gewijzigde Mijnbouwwet (Mbw) was immers vooral bedoeld om  het burgerperspectief goed 
mee te nemen in de beoordeling van de winningsplannen.   
 
In de afgelopen periode is er meer aandacht  gekomen voor de veili gheid en het welzijn van  
inwoners  op en nabij  gasvelden . Onder andere v anwege de zorgen die wij hebben over de 
directe en indirecte gevolgen van de gaswinning op het leven van de inwoners van het gebied, 
dienen wij deze zienswijze in op uw ontwerp -instemmingsbesluit. Bij het opstellen van deze 
zienswijze zijn de decentral e ov erheden, net als in het adviestraject, weer samen opgetrokken.  
 
Leeswijzer  
In deze zienswijze is dezelfde volgorde gehanteerd als in het advies dat wij in januari aan de 
minister hebben  geleverd. Dit advies is als bijlage bij deze zienswijze opgenomen en o nderdeel 
uit maakt van de zienswijze.  
   </pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld  
4 
 2 SAMENVATTING  EN CONCLUSIE  
2.1  Samenvatting  
Vanuit betrokkenheid , zorg en oprechte belangstelling hebben wij het winningsplan en uw 
concept  instemmingsbesluit bestudeerd.  Vanwege de zorgen die wij hebben over de directe en 
indirecte gevolgen van de gaswinning op het leven van de inwoners van het gebied  en de invloed 
op natuur en milieu , dienen wij deze zienswijze in op uw ontwerp -instemmingsbesluit. Bij het 
opstellen van deze zienswijze zijn de lokale overheden, net als in het adviestraject, weer samen 
opgetrokken.  
 
Wij hebben u eerder geadviseerd om niet in te stemmen met het winningsplan Westerveld . 
Subsidiair hebben wij onder andere aangegeven dat onafhankelijke validatie, schadebeperking, 
schadeafwikkeling en een risicobeheersysteem op voorhand goed moeten zijn  geregeld . Wij 
hebben dit advies uitgebreid gemotiveerd.  Na bestudering van het winningsplan en het ontwerp 
instemmingsbesluit komen we tot de volgende opmerkingen .  
 
Veiligheid  
Uit het winningsplan  en de bijbehorende adviezen van TNO en S taatstoezicht op de Mijnen 
(SodM) maken wij op dat er geen veiligheidsri sico’s bestaan voor de gebieden in en rond de 
gasvelden en haar inwoners.  In ons advies hebben we aandacht gevraagd voor onzekerheden 
omtrent allerlei berekeningen. Omdat volgens ons rond de effecten en gevolgen van gaswinning 
op de ondergrond en bovengron dse bouwwerken nog altijd veel onduidelijk is, adviseerden wij 
u met uiterste terughoudendheid conclusies te verbinden aan de berekeningsresultaten van de 
maximaal te verwachten seismische activiteit. U ben daar in het ontwerpbesluit niet op 
ingegaan.  
 
Productieniveau, - snelheid en duur van het instemmingsbesluit  
In het ontwerpbesluit is niet onderbouwd of en waarom de winning uit deze velden gedurende 
10 jaren noodzakelijk is. Het lijkt er op dat winning uit deze velden als een gegeven wordt 
beschouwd.  Dat zal echter nader onderzocht en gemotiveerd moeten worden. Wij vinden het 
onwenselijk  dat het instemmingsbesluit een looptijd heeft van 10 jaren. Voorts dient het 
instemmingsbesluit beperkingen ten aanzien van productievolume en productiete mpo 
(voorkomen van fluctuaties) te bevatten.  
 
Communicatie  
Inwoners in het gebied dat het winningsplan Westerveld bestrijkt, hebben zorgen over hun 
veiligheid en over eventuele schade aan hun eigendommen.  In uw brief van 14 april 2017 
(kenmerk DGETM -EO/17049086) gericht aan de colleges van B&W concludeert u dat de oude 
winningsplannen werden geschreven door experts voor experts en deze dus ongeschikt zijn ter 
advisering en ter inspraak aan burgers en lokale overheden voor te leggen. Het winnings plan 
Westerveld dat nu ter besluitvorming voorligt is nog geschreven in deze oude stijl.  
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld  
5 
  
Voorkomen en beperken van schade  
Wij zijn van mening dat in de Mijnbouwwet primair de nadruk ligt op het voorkomen van schade 
door mijnbouwactiviteiten (preventief handelen,  zie bijvoorbeeld artikel 33 Mbw) , en niet op 
het geoorloofd zijn van mijnbouwactiviteiten, mits de nadelige gevolgen daarvan door de 
exploitant / operator worden weggenomen of verzacht (curatief handelen).  
 
Wij vinden dat u het begrip schade ten onrechte beperkt tot enkel schade in de zin van het BW. 
Het schadebegrip in de Mijnbouwwet is veel breder. Dat heeft dus gevolgen voor uw 
toetsingskader.  
 
Bodemdaling  
In ons advies hebben we aandacht gevraagd voor de prognose van de bodemdaling. Wij 
constateren dat u onze adviezen heeft overgenomen en vastgelegd in artikel 2 van uw besluit.  
 
Schadeafhandeling  
In uw ontwerpbesluit geeft u aan met ons van mening te zijn dat er behoefte is aan een adequate 
regeling voor de afdoening en vergoeding van schades en compensatie.  Wij zijn tevreden  dat u 
ons standpunt aangaande afhandeling van schade onderschrijft. Tevens dat u in uw ontwerp -
instemmingsbesluit regels stelt om één  en ander te bewerkstelligen. Wij zijn echter van mening 
dat u de verantwoordelijkheid hiervoor ten onrechte primair neerlegt bij NAM en de decentrale 
overheden.  
 
Meet - en regelprotocol  
In hoofdstuk 7 zijn we ingegaan op de onzekerheden van berekeningen en  voorspellingen van 
bodemdaling en bodemtrilling bij gaswinning. Sod M noemt een mogelijke bevingszwaarte van 
3,9 op de schaal van Richter  en daarmee een grote kans op constructieve schade .  Onze inwoners 
moeten beschermd worden tegen dit risico. Wij vinden  daarom als u toch gaat winnen het van 
groot belang dat er serieus risicobeheersysteem moet worden opgesteld. Wij constateren dat u 
de NAM verplicht een risicobeheersysteem voor de bevende voorkomens op te laten stellen en 
dit ter goedkeuring voor te legge n aan Sod M. Echter om invulling te geven aan de 
rechtszekerheid van onze inwoners zou dit transparant moeten gebeuren en dus al bij het 
winningsplan ter instemming gevoegd moeten zijn.  Tevens vinden wij dat het 
risicobeheerssysteem voor alle velden moet worden aangelegd.  
 
Fracken en zuurstimulatie  
In ons advies hebben we aandacht gevraagd voor de risico’s van deze technieken. Wij 
constateren dat u on s advies heeft overgenomen en vastgelegd in artikel 1 van uw besluit. 
Onduidelijk is echter aan welke  paragraf en en passages  van het winningsplan nu exact 
instemming is onthouden.  U geeft echter ook aan dat bij de toepassing van zuur - en hydraulische 
stim ulatie door de NAM een nieuwe wijziging van het winningsplan ingediend dient te worden 
en afhankelijk van de aard van de wijziging, besloten wordt welke procedure voor de 
besluitvorming hierover gevolgd zal worden. Bij een minimale wijziging kunt u dan de  
bagatelclausule in werking laten treden en wordt niet de uitgebreide procedure gevolgd. 
Daarmee wordt naar onze mening het burgerperspectief dan niet voldoende ingevuld.  
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld  
6 
 2.2  Conclusie  
Wij vinden dat u in het ontwerp -instemmingsbesluit dat nu voorligt , u deels tegemoet komt aan 
het door u omarmde advies van de Onderzoekraad voor de Veiligheid (OvV) . Dat geeft  aan dat 
het burgerperspectief structureel en herkenbaar moet worden meegewogen in de 
besluitvorming.  In uw afweging zijn echter de effecten van de gaswinning in het gebied -en met 
name ook het voorkomen van die effecten - naar onze mening onvoldoende meegenomen.  
Onder deze effecten verstaan wij de directe en indirecte gevolgen zoals schade, natuur en 
milie u, onveiligheidsgevoel, leefbaarheid en economie.   
 
In uw besluit baseert u zich nu voornamelijk op het advies van SodM omtrent het planmatig 
beheer van de winning aangevuld met de resultaten van de Seismische Risico  Analyse (SRA). Dit 
advies is conform d e wettelijk voorschriften opgesteld en gaat daarmee inhoudelijk nog voorbij 
aan de maatschappelijke effecten, die volgens de nieuwe mijnbouwwet ook nadrukkelijk 
meegewogen dienen te worden.  
 
In het winningsplan en de technische adviezen wordt de kans op e en zware beving als klein 
beoordeeld. Tegelijkertijd is er nog altijd weinig bekend over het gedrag van (kleine) 
aardgasvelden en is het deels gissen wat er precies gebeurt in de diepe ondergrond. In zijn advies 
van 13 april jl. schrijft de Inspecteur -gene raal van de Sod M over de Groningersituatie dat de 
modellen te  kort schieten. Wat we wel weten, is dat de velden in het plangebied hebben 
gebeefd en in het geval van Eleveld zelfs met een magnitude van groter dan 2,0 op de schaal van 
Richter. U kunt geen g arantie geven dat zich een dergelijke of veel zwaardere beving niet voor 
zal doen.  
 
Tal van zaken zijn in het winningsplan nog niet uitgewerkt en gespecificeerd zoals de 
natuurtoets/ Milieu Effect Rapportage voor de Drentse Aa en een gespecificeerd   meet - en 
monitoring plan . Ook de uitgevoerde SRA is gebaseerd op onjuiste  gegevens waarbij onder 
andere het vastgestelde bestemmingsplan Werklandschap Assen Zuid niet is meegenomen. Ook 
ontbre ekt i n het winnin gsplan informatie  over de exacte lo caties van winningsputten  in de 
gasvelden , geplande locaties van winputten  en de winningshoeveelheden per put zoals het 
Mijnbouwbesluit vereist. Tenslotte gaat het winningsplan niet in op de vraag op welke wijze 
schade wordt voorkomen. Dit zijn belangrijke zaken die in het winningsplan ontbreken  en die 
niet  reparabel zijn in de lopende  procedure . Wanneer  zonder deze informatie  besluitvorming  
plaatsvindt wordt de rechtszekerheid  van onze inwoners naar onze mening ernstig geschaad . 
 
Dit alles overziend, zi jn wij van mening dat u niet kunt instemmen met het Winningsplan  
Westerveld .   </pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld  
7 
 3 MAATSCHAPPELIJKE IMP ACT 
Uit onderzoek blijkt een duidelijk verband tussen het optreden van schade, veiligheidsbeleving 
en gezondheidsklachten. Schade aan de eigen woning, maar ook schade in de omgeving  gaan  
gepaard met een sterk verlaagd gevoel van veiligheid.  Wij willen niet in  een situatie belanden 
waar zich dit voordoet.  
 
In een gebied met schade door gaswinning zijn meer gezondheidsklachten en zien we een zelfde 
patroon als bij het ervaren van on veiligheid. Meer mensen zijn daar psychisch ongezond en een 
hoger percentage gaat  regelmatig naar de huisarts.  
 
Op 1 maart jongstleden heeft de rechtbank Noord Nederland  geoordeeld dat de Nederlandse 
Aardolie Maatschappij  (NAM) aan een deel van de inwoners van het Groningenveld de 
immateriële schade moet vergoeden. De NAM is aanspra kelijk voor de door inwoners van het 
Groningenveld geleden en/of nog te lijden immateriële schade, als gevolg van aardbevingen.  
Belangrijke reden voor de uitspraak is dat de NAM volgens de rechtbank ernstige inbreuk maakt 
op een fundamenteel persoonlijkhei dsrecht, namelijk het recht op een ongestoord woongenot.  
 
Door de jarenlange ontkenning van de aardbevingsproblematiek is het vertrouwen  bij de 
bevolking weggevloeid  in alle instituties die te maken hebben met de gaswinning en de gevolgen 
daarvan. Het is belangrijk dat dit vertrouwen weer wordt hersteld. Bij de beoordeling van het 
winningsplan moet daarom, conform het advies van OvV , niet alleen naar een acceptabel 
veiligheidsniveau worden gekeken , maar ook naar de effecten op schade en maatschappelijke 
acceptatie .  
  
In uw ontwerp -instemmingsbesluit heeft u naar onze mening onvoldoende  aandacht voor de 
maatschappelijke  gevolgen.  
 
Wij vinden dat u:  
1. In navolging van het door u omarmde advies van de OvV de maatschappelijke 
gevolgen explic iet en transparant  dient te benoemen en te betrekken in uw 
afweging .   
 
Energiebeleid  
In het  ontwerp -instemmingsbesluit gaat u in op het beleid omtrent energie. U geeft terecht aan 
dat Nederland aardgas nodig heeft. De reden hiervan is onder andere een tot nu toe 
achterblijvend rijksbeleid op het vlak van  verduurzaming van de energievoorz iening.  
 
U geeft aan dat wanneer aardgas veilig kan worden gewonnen, het wenselijk is dit uit 
Nederlandse bodem te winnen. En Nederland minder afhankelijk is van gasimport. In dit verband 
wijzen wij u er op dat een deel van het Nederlandse aardgas nog alt ijd bestemd is voor export. 
Wat betreft de gasimport, geeft Noorwegen aan dat ze graag aardgas aan Nederland levert. Wij 
kunnen geen andere reden dan economische bedenken, om niet in te gaan op dit aanbod.  
 
Bovenstaande overziend doet ons concluderen dat u een belangenafweging heeft gemaakt 
tussen economie c.q. inkomsten voor de staat en het veilig en zorgeloos kunnen wonen en leven </pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld  
8 
 door de inwoners van onze regio.  U bent bevoegd om deze afweging te maken. Wij vragen u 
echter om dit in de definitieve besc hikking transparant te formuleren.  
 
Het valt ons op dat u in de instemmingsbesluiten inzake gaswinning uit het Groningenveld 
uitgebreid tracht te motiveren waarom de door u vergunde winningsniveaus nodig zijn in 
verband met de leveringszekerheid. In het on derhavige ontwerpbesluit lijkt u voetstoots aan te 
nemen dat de in het winningsplan Westerveld aangevraagde niveaus noodzakelijk zijn.  
 
Wij lezen nergens in de tekst uw motivatie over de noodzaak om de  in het  Winningsplan 
genoemde hoeveelheden ook in rel atie tot het tijdsverloop te winnen. Anders gezegd: Zijn de 
genoemde hoeveelheden wel nodig ook in relatie tot de versnelling van de verduurzaming? En 
zo ja, kunnen deze hoeveelheden niet op een andere plek veiliger gewonnen worden? 
Bijvoorbeeld onder ande re op plekken zonder stedelijke bebouwing c.q. 
bebouwingsconcentraties?  
 
Wij vinden dat u:  
2. Een duidelijker motivering moet geven over de afweging die u maakt.   
3. Moet aantonen dat de genoemde hoeveelheden nodig zijn voor de 
leveringszekerheid.  
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld  
9 
 4 COMMUNICA TIE  
Inwoners in het gebied dat het winningsplan Westerveld bestrijkt, hebben zorgen over hun 
veiligheid en over eventuele schade aan hun eigendommen. Inwoners van de Asser woonwijk 
Marsdijk zijn tegen gaswinning en hebben daarom meer dan 2.000 handtekeningen verzameld 
en aan u overhandigd. Duidelijk is daarmee dat het maatschappelijk draagvlak voor gaswinning 
in Drenthe, zwaar onder druk staat.  
 
In 2015 heeft de Onderzoeksraad voor de veiligheid een 5 -tal aanbevelingen gedaan over 
aardbev ingsrisico´s in Groningen. De raad wilde meer aandacht voor veiligheid in de 
besluitvorming en er door NAM en EZ meer gecommuniceerd wordt over de onzekerheden in 
de voorspellingen en hoe zij hiermee om wil aan. Dit heeft geresulteerd in vijf aanbevelingen . 
 
Eén van de vijf aanbevelingen was het burgerperspectief meenemen in de besluitvorming van 
winningen.  Dit heeft u gedaan door in de nieuwe Mijnbouwwet lokale overheden en inwoners 
een rol te geven in  de besluitvorming door middel van inspraak.  
 
In uw b rief van 14 april 2017 (kenmerk DGETM -EO/17049086) gericht aan de colleges van B&W 
concludeert u dat de oude winningsplannen werden geschreven door experts voor experts en 
deze dus ongeschikt zijn ter advisering en ter inspraak aan burgers en lokale overhe den voor te 
leggen. Het winningsplan Westerveld dat nu ter besluitvorming voorligt is nog geschreven in 
deze oude stijl.  
In het ontwerp instemmingsbesluit geeft u aan dat u zorgvuldige en publieksvriendelijke 
communicatie wilt borgen. U geeft aan dat uw mi nisterie werkt aan een maatschappelijke 
licentie en een publieksvriendelijke oplegger. Tegelijkertijd constateren we deze vooralsnog niet 
concreet toegepast zijn en dat u verwijst naar een drietal (traditionele) inloopbijeenkomsten 
voor inwoners.    
 
Daarm ee komen we tot de conclusie dat uw voornemen om te komen tot transparante en 
consistente communicatie nog onvoldoende tot zijn recht komt in dit ontwerp 
instemmingsbesluit. Omdat wij als lokale overheden de belangen dienen van onze inwoners, 
moeten wij u er alsnog op wijzen dat NAM en het ministerie van EZ zorgvuldiger en 
publieksvriendelijker moeten communiceren met de burgers dan tot nu toe gebeurt. Het 
verhelderen van rollen, taken en verantwoordelijkheden op dit gebied en hier op een 
transparante wijze  uitvoering aan geven, is wat vooralsnog ontbreekt.  
 
Wij stellen vast dat u met ons constateert dat het winningsplan lastig is te lezen voor niet -
ingewijden. De door u voorgestelde reparatie door tijdens de inloopavonden het winningsplan 
nader toe te licht en is naar onze mening niet voldoende. Hierdoor krijgen niet alle inwoners de 
gelegenheid het winningsplan te doorgronden.   
 
Door het niet begrijpelijk zijn van zowel  het winningsplan als het ontwerp -instemmingsbesluit 
wordt geen goede invulling gegeven a an het inwonerperspectief en is het hierdoor voor de 
inwoners niet mogelijk om op een goede manier zienswijzen kenbaar te maken.   
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld  
10 
 Wij vinden dat:  
1. het winningsplan en ontwerp besluit op het aspect van leesbaarheid en daarmee 
het burgerperspectief niet voldoen aan ministeri ële toezeggingen  en er daarom 
een nieuw winningsplan en ontwerpbesluit moeten komen.  
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld  
11 
 5  REIKWIJDTE EN KADE RS WINNINGSPLAN  
5.1 Doelmatigheid  
U geeft een reactie op onze vraag om inzicht te geven in de kaders waaraan het winningsplan is 
getoetst op het aspect doelmatigheid van de gaswinning. Deze toetsing draait volgens u vooral 
om planmatig beheer. Hierbij gaat het om de vraag of de door de mijnbouwonderneming in het 
winningsplan aangegeven winbaarheidsfactor reëel is, gezien de technische parameters en 
geologische omstandigheden van het reservoir.  
U concludeert dat het winningsplan Westerveld op basis van deze toetsing voldoet aan 
wettelijke eisen die gesteld word en aan planmatig beheer en daarom geen reden ziet 
instemming met het winningsplan te weigeren of voorschriften eraan te verbinden.  
 
Wij kunnen uw redenering hierin volgen. Wel zijn wij van mening dat een bredere beoordeling 
op het aspect doelmatigheid wenselijk is. Voorts zijn wij van mening dat als doelmatigheid van 
onderhavig winningsplan wordt beoordeeld in relatie tot de maatschapp elijke gevolgen dit tot 
een ander besluit behoort te leiden.  Wij zullen dit standpunt in de paragrafen 5.3 (Natuur en 
milieu) en 9.1 (Voorkomen van schade) nader toelichten.  
 
5.2  Kaders schade  
In ons advies hebben wij u gevraagd zo spoedig mogelijk een kad er te stellen waarin duidelijk 
beschreven sta at wat onder schade wordt verstaan.  
 
Voor het begrip ‘schade’ verwijst u naar artikel 36, eerste lid, onderdeel a, van de Mijnbouwwet 
(Mbw) en de mogelijke aansprakelijkheid van de NAM voor schade die ontstaat door de 
gaswinning op grond van het Burgerlijk Wetboek Boek 6 artikel 177 - deze te vergoeden. Daarbij 
zal volgens u het schadebegrip zoals dat gehanteerd wordt in het kader van het Burgerlijk 
Wetboek leidend zijn. Daarbij verwijst u nog naar het landelijk loket mijnbouwschade, waar 
personen met schade als gevolg van gaswinning zich per 1 januari 2017 kunnen melden.  
 
Uw opvatting over het begrip schade is naar onze mening te beperkt. Het begrip schade is in art. 
1 sub b Mbb ruim gedefinieerd: ieder e aantasting van één van de in art. 49 lid 2 en 3 Mbw 
genoemde belangen, waaronder veiligheid van omwonenden en de bescherming van het milieu. 
Het winningsplan moet daarover informatie bevatten (zie art. 35 lid 1 sub f Mbw en  art. 24 lid 
1 sub  q en s en art. 24 lid 2 Mbb) en u dient het winningsplan daarop te beoordelen. Dat is een 
aanmerkelijk ruimere toets dan alleen de aanwezigheid of het voorkomen van schade in de zin 
van het Burgerlijk Wetboek.  
 
Wij zijn ons bewust dat het begrip ‘schade’ zich niet e envoudig generiek laat definiëren. Ook 
recente rechterlijke uitspraken getuigen ervan dat de het begrip ‘schade’ en het 
aansprakelijkheidsvraagstuk in het mijnbouwdossier nog volop in ontwikkeling zijn.  
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld  
12 
 5.3 Natuur en milieu – Nationaal Park Drents che Aa  
Wij hebben u in ons advies gevraagd het winningsplan te toetsen op nationale en internationale 
wetgeving op het gebied van natuur - en soortenbescherming gelet op het aanwezige 
Natura2000 gebied. Ook hebben we voor het Drents che Aa -gebied u in algemene zin ree ds 
gewezen op het feit dat er aan de uitvoering van het Winningsplan mogelijk nadelige gevolgen 
kunnen zijn verbonden voor wat betreft de effectiviteit van de investeringen in de maatregelen 
ter bescherming en instandhouding van het gebied.  U geeft in uw ontwerp besluit aan de NAM 
te zullen vragen om de voor deze beoordeling benodigde informatie op korte termijn aan te 
leveren, zodat deze voorafgaand aan het definitieve besluit meegewogen kan worden.   
 
Wij stellen daarmee vast dat de gevolgen van de gasvel den in dit winningsplan Westerveld voor 
de beschermde status van het Natura -2000 -gebied Drents che Aa in strijd met art. 24 lid 1 sub q, 
r en s Mbb, nog niet zijn onderzocht.  Een beoordeling van effecten op het Natura 2000 -gebied 
is derhalve onvoldoende in uw ontwerp instemmingsbesluit meegewogen.  Onlangs is er een 
beheerplan voor het Natura -2000 Drentse Aa door uw ministerie opgesteld. Ook daaraan zal u 
het winningsplan moeten toet sen. 
 
Het Drents che Aa-gebied is niet alleen een Natura -2000 gebied. Voor het stroomdal van de 
Drents che Aa is als uitvloeisel van de Europese Kaderrichtlijn Water ook een maatregelenpakket 
van kracht om de waterkwaliteit in het gebied te verbeteren ter ondersteuning van het  behoud 
en de ontwikkeling van kenmerkende natuurwaarden. Dit maatregelenpakket is vastgesteld 
door de provincie Groningen en het waterschap Hunze en Aa’s en wordt uitgevoerd onder 
verantwoordelijkheid van laatstgenoemd waterschap.  
 
De Natuurtoets zoals bedoeld op pag. 22 van het winningsplan dient zich daarom niet te 
beperken tot een beoordeling van de impact van de gaswinning op soortenbescherming of de 
unieke natuurlijke kenmerken en habitattypes van het Drents che Aa -gebied als Natura 2000 
gebied / Natio naal Park. De natuurtoets zal ook uitsluitsel moeten geven over de vraag in 
hoeverre het bereiken van de KRW -waterkwaliteitsdoelstellingen als gevolg van de uitvoering 
van het winningsplan wordt belemmerd en de vraag of de mogelijkheden tot behoud en 
besch erming van de aanwezige kwaliteit van oppervlaktewater - en grondwaterstromen al dan 
niet negatieve gevolgen ondervindt door toedoen van deze mijnbouwactiviteiten.  
 
Voorts menen wij dat voor dit Winningsplan een MER -rapportage verplicht is. Dit vanwege de 
samenhang tussen de bepalingen van art. 7.2a van de Wet milieubeheer en art. 2.8 van de Wet 
natuurbescherming, zoals die op 1 januari 2017 in werking is getreden.  
Te meer omdat de uitvoering van dit winningsplan zeer waarschijnlijk aanmerkelijke negatieve 
gevolgen kan hebben voor het Natura -2000 -gebied Drents che Aa.  
 
Al met al zal uit hoofde van art. 24 Mbb  en het Besluit MER nog veel onderzoek gedaan moeten 
worden naar de gevolgen van het winningsplan voor natuur en milieu. Wij begrijpen niet hoe u 
– bij gebreke van die informatie – reeds nu een oordeel kunt hebben over de gevolgen van het 
winningsplan voor  natuur en milieu (art.  36 lid 1 sub c en d Mbw). Wij maken er ernstig bezwaar 
tegen dat die informatie niet reeds op dit moment bekend is en dus geen onderwerp kan zijn 
van zienswijzen/inspraak. U zult het ontwerpbesluit – aangepast aan en mét de nieuwe </pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld  
13 
 milieuinformatie – dus nogmaals in ontwerp ter inzage moeten leggen, zodat wij, burgers en 
belangenorganisaties in de gelegenheid zijn daarop overeenkomstig art. 34 lid 4 Mbw een 
zienswijze in te dienen.  
 
Wij vinden dat:  
1. Uit het oogpunt van een integrale b elangenafweging, het ontbreken van een 
volledige natuurtoets een belangrijke omissie is in uw ontwerp besluit, conform 
artikel 36 van de Mijnbouwwet. Wij zijn van mening dat dit gebrek feitelijk zou 
moeten leiden tot het onthouden van instemming aan  het wi nningsplan 
Westerveld.  
2. Het toevoegen van natuuronderzoek en  uw beoordeling daarvan aan uw 
definitieve besluit is te laat en in strijd met een zorgvuldige voorbereiding als 
bedoeld in de Algemene wet bestuursrecht. Tevens komt met het later toevoegen 
van de natuurtoets aan de aa nvraag cq. vergunning de rechtszekerheid in het 
gedrang.   
3. Voor het onderhavige winningsplan een MER -rapportage  verplicht is, conform art 
7.2a van de Wet Milieubeheer in samenhang met art. 2 .8 van de Wet 
natuurbescherming en derhalve niet ontvankelijk moet  worden verklaard.  
  
5.4 Reikwijdte winningsplan m.b.t. aantal  verschillende velden  
U motiveert het handhaven van het winningsplan Westerveld en (elf) gasvoorkomens vanuit de 
technische productiebenadering, die daaraan in het verleden ten grondslag heeft gele gen. 
Daaraan voegt u toe de overlap van bodemdalingskommen, zoals die historisch werden 
betrokken. Gegeven eindfase van productie uit het Westerveld systeem ziet u geen aanleiding 
om deze aanpak te wijzigen.  
 
Wij vinden dat  u: 
1. Uw besluit hiermee voldoende heeft gemotiveerd.  
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld  
14 
 6 PRODUCTIE  
6.1 Productie  put Vries -10 
In ons advies hebben we u gevraagd de voorlopige vergunning voor productie uit put Vries -10 
in te trekken en de procedure van onderhavig winningsplan af te wachten.  Het is naar de 
inwoners  toe vanuit het gewenste burgerperspectief niet juist om tijdens een 
vergunningprocedure voor een nieuw winningsplan uit een nieuw geboorde put in het veld Vries 
Zuid gas te gaan winnen.  
 
In uw antwoord schrijft u “zolang er binnen het vigerende winningsplan (winnings)ruimte is, 
zoals in het geval van put Vries -10, is er na een nieuw boring geen wijziging van het winningsplan 
nodig”.  
 
Artikel 24, lid 1 van het Mijnbouwbesluit bepaal t dat een winningsplan onder  meer een opgaaf 
moet bevatten van het aantal boorgaten dat bij de winning wordt gebruikt; een opgaaf van de 
volgorde en het tijdsbestek van de boorgaten; een opgaaf van de ligging, lengte en diameter van 
de verbuizing van de boo rgaten. Voor zover wij hebben kunnen nagaan is in het vigerende 
winningsplan geen boorput benoemd die zich verhoudt tot de specifieke kenmerken van put 
Vries -10. Put Vries -10 zit dus niet in het vigerende winningsplan. Wij zijn daarom van mening 
dat uw an twoord in strijd is met de strekking van artikel 24 van het Mijnbouwbesluit.  
 
Pas in het onderhavige winningsplan wordt aangegeven dat in Vries Zuid een nieuw e put is 
geboord ( Vries-10) ter vervanging van put 3c die in 1994 al is geabandonneerd. Wij concluderen 
op grond van bovenstaande dus dat er al 23 jaar geen gas meer uit dit veld is gewonnen. Is het 
dan uit oogpunt van zorgvuldigheid naar de inwoners toe correct  om de NAM to e te staan op 
basis van het vigerende winningsplan voor het gasveld Vries -Zuid gas uit een nieuw geboorde 
put te winnen?  
 
Overigens willen wij erop wijzen dat ook in het onderhavige winningsplan de beschrijving van 
de boorgaten en verbuizingen niet voldoe n aan de wettelijke vereisten (art. 24, lid 1 van het 
Mbb).  Zie bijvoorbeeld paragraaf B4.1 (plaats en wijze waarop koolwaterstoffen in verbuizing 
treden). Die zeer globale omschrijving voldoet geenszins aan de vereisten van art. 24 lid 1 sub e, 
f, g en h Mbb). Ook is in strijd met art. 24 lid 1 sub e Mbb niet vermeld hoeveel boorgaten bij de 
winning worden gebruikt. Integendeel, in B4) wordt dat juist uitdrukkelijk in het midden gelaten. 
Wij verzoeken u in het instemmingsbesluit heel concreet aan te geven welke boorgaten nu wel 
en welke niet in dit winningsplan zijn opgenomen.  
 
Wij vinden dat:  
1. Door het in gebruik nemen van put Vries -10 gehandeld wordt in strijd met het 
vigerende winningsplan en artikel 24 van het Mijnbouwbesluit.  
2. Zowel NAM, als uw ministeri e van EZ in deze zaak uiterst onzorgvuldig met inwoners 
en andere overheden hebben gecommuniceerd en geacteerd.  
3. Vanuit het oogpunt van burgerperspectief het onbegrijpelijk is, dat na ruim 20 jaar 
geen gas te hebben gewonnen uit het veld Vries Zuid, deze wi nning uit een nieuwe </pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld  
15 
 put als een bestaande winning onder het vigerende winningsplan wordt 
beschouwd.  Wij vinden dat u gelet op bovenstaande deze winning moet laten 
beëindigen.  
4. de beschrijving van de boorgaten en verbuizingen in het onderhavige winningspla n 
niet voldoet aan de wettelijke vereist en (art. 24, lid 1 van het Mbb) en hiermee het 
plan niet ontvankelijk is , althans daaraan instemming moet worden onthouden.  
 
 
6.2  Productiesnelheid  
In ons advies hebben we aandacht gevraagd voor de productiesnelheid. De snelheid waarmee 
gas uit de bodem wordt onttrokken is van invloed op de bodemtrilling. Staatstoezicht op de 
Mijnen  (SodM ) stelde onlangs dat in het Groningengasveld een versnelling va n de drukafname 
overwegend samenvalt met een toename van de aardbevingsdichtheid. Daarom is daar het 
advies van  het SodM om tot optimalisatie van clusteroperaties te komen teneinde (regionale) 
fluctuaties te vermijden of zo laag mogelijk te houden.  
Dit f enomeen kan mogelijkerwijs ook voor de gasvelden in het Winningsplan Westerveld van 
toepassing zijn. Ook voor die velden geldt logischerwijs dat fluctuaties zoveel  mogelijk 
voorkomen moeten worden.  
 
In het instemmingsbesluit geeft u aan dat ondanks de erv aringen in Groninger gasveld dat dit 
onderdeel niet is meegenomen in het winningsplan Westerveld. U stelt dat: “Gegeven de 
eindfase van de gasproductie uit het Westerveld systeem zal sprake zijn van een relatief lage 
drukdalingssnelheid.” Deze stelling wor dt door u niet met feiten onderbouwd.  
 
Wij vinden dat u:  
1. Wél aandacht moet schenken aan de effecten van de productiesnelheid en Sod M en 
NAM op moet  dragen eerst onderzoek te doen naar de risico’s van de 
productiesnelheid en fluctuaties en op basis hierva n een productiesnelheid in de 
vergunning op te leggen die niet tot extra risico’s leidt op bodemtrilling.  
 
6.3  Totale productie en fluctuaties  en duur van het besluit  
In uw ontwerp -instemmingsbesluit stemt u in met de door NAM aangegeven verwachte totale 
winning per gasveld. Waarbij is aangegeven dat de winning uit het Westerveld systeem naar 
verwachting tot 2023 zal plaatsvinden, met uitloop tot uiterlijk 2028.  
 
Wij constateren dat behalve een beknopte toelichting op het gaswinningsbeleid in Nederl and 
de noodzaak van onderhavige gaswinningen door u niet word t onderbouwd.  Gezien de 
negatieve effecten van gaswinning is zo’n motivering en onderbouwing van de noodzaak van 
gaswinning uit juist deze velden wel noodzakelijk. Gaswinning uit deze velden is g één gegeven. 
U zult moeten aantonen dat voortzetting van de winning uit deze velden onvermijdelijk is met 
het oog op de leveringszekerheid.  Ook het winningsplan zelf zou daarover – vervolgens door u 
te toetsen – informatie moeten bevatten (art. 24 lid 1 s ub a en lid 2 Mbb).  
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld  
16 
 Bij de huidige onzekerheden over seismische risico’s en energietransitie, is het ‘vergunnen’ van 
een winning gedurende tien jaren te lang. Wij menen dat het winningsplan zou moeten gelden 
voor een periode van maximaal vijf jaren, waarn a opnieuw nut en noodzaak van gaswinning uit 
deze velden moet worden bezien. Immers, het enkele feit dat gaswinning uit deze velden 
volgens de NAM tot 2028 technisch en economisch mogelijk is, wil niet zeggen dat dat 
maatschappelijk en tegen het licht van de doelstellingen van de Mbw (voorkomen van schade) 
en uw regering (zo spoedig mogelijk stoppen met fossiele brandstoffen) ook wenselijk is. Wij 
bepleiten daarom een ijkmoment over vijf jaren, in de vorm van een nieuw winningsplan per 
2023, waarin de op da t moment meest recente inzichten over seismische risico’s, schade, 
leveringszekerheid en energietransitie zijn meegenomen  
 
Tevens geeft u  in uw besluit niet aan in welk tempo dit gas mag worden gewonnen en in 
hoeverre fluctuaties in winningsniveau’s vermed en moeten worden.  Enkel het feit dat het hier 
gaat om gasvelden waarvan de productie zich in de “eindfase” bevindt is naar onze mening 
onvoldoende reden om niet op deze aspecten in te hoeven gaan.   
 
Wij vinden dat u:  
1. De noodzaak van de gaswinningen uit h et Westerveld systeem moet onderbouwen en 
tevens aandacht moet schenken aan (het voorkomen van) fluctuaties in het 
winningsniveau.  
2. De geldigheidsduur van een winningsvergunning terug te brengen tot vijf jaren.   
 
 
6.4 Productieniveau  high case  
 
Wij hebben in ons advies gevraagd in uw besluit op te nemen dat als de NAM het high case 
scenario overschrijdt de NAM een nieuw winningsplan in procedure moet brengen.  Wij 
constateren dat u ons advies op dit punt heeft overgenomen.  
 
 
7  ONZEKERHEDEN/ ONTBRE KEND E ZAKEN  
7.1  Onzekerheden  
De aanbevelingen van de Onderzoeksraad uit 2015 die u heeft omarm d gaan specifiek over het 
communiceren over deze onzekerheden. De Onderzoeks raad  adviseerde u om in de 
communicatie met inwoners transparant te zijn over onzekerheden en uit te leggen welke plaats 
deze onzekerheid krijgt in de besluitvorming.   
 
In ons advies hebben we ook aandacht gevraagd voor onzekerheden omtrent allerlei 
berekeningen. Omdat volgens ons rond de effecten en gevolgen van gaswinning op de 
ondergrond en bovengrondse bouwwerken nog altijd veel onduidelijk is, adviseerden wij u met 
uiterste terughoudendheid conclusies te verbinden aan de berekeningsresultaten van de 
maximaal te verwachten seismische activiteit.  U ben daar in het ontwerpbesluit niet op 
ingegaan.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld  
17 
  
Ook heeft de Onderzoek sraad in 2015 aanbevolen nader onderzoek te doen n aar 
kennison twikkeling van de diepe ondergrond.  Uit voortschrijdende inzichten van de afgelopen 
drie jaar blijkt dat de stappen die gemaakt moeten worden nog erg groot zijn en laten zien dat 
het onderzoek nog in de kinderschoenen staat. De berekening van d e dreiging bevat nog erg 
grote onzekerheden en het kan ook, volgens de Scientific Advisory Commitee (SAC) niet 
uitgesloten worden dat er nog andere fouten in de NAM -modellen aanwezig zijn. Deze 
berekeningen en de inherente grote onzekerheden werken vervolg ens door in de 
risicoberekeningen. Deze risicoberekeningen zijn vervolgens ook weer omgeven door grote 
onzekerheden.  Dit beeld is onlangs (advies aan u van 13 april jl.) bevestigd door de inspecteur 
generaal van SodM. Hij gaf daarbij aan dat er momenteel g een rekenmodel beschikbaar is d at 
de seismiciteit betrouwbaar kan voorspellen.  
 
Op 31 januari 2017 heeft de NAM een rapport uitgebracht (nr. EP201701217189) voor het 
gasveld Ameland  waarvoor u in 2012 opdracht hebt gegeven.  Doel was te onderzoeken waarom 
de bodemdalingssnelheid langzamer afneemt dan de theorie voorspelt en na het einde van de 
gaswinning niet stopt.  In het onderzoek is de aandacht vooral uitgegaan naar hypotheses en 
methodieken, die wetenschappelijk interessant waren, maar de na -ijlende 
bodemdalingssnelheid met geen mogelijkheid konden verklaren.  De bij het onderzoek 
betrokken wetenschappers behoren tot de besten op hun vakgebied. Na 30 jaar ervaring en 4 
jaar gericht  onderzoek is de na -ijling van bodemdaling door gaswinning nog altijd niet onder 
fysisch voorspelbare controle gekomen. De onzekerheden blijken veel groter dan tot dusverre 
erkent.   
 
Wij vinden dat u: 
1. In de besluitvorming  niet transparant bent hoe de genoemde onzekerheden zijn 
afgewogen in de besluitvorming.  
2. Gelet op de onzekerheden nu niet tot een afgewogen besluit kunt komen.  
 
7.2  Ontbrekende /onjuiste gegevens  
Wij wijzen u op ons advies om een nieuwe S eismische Risico Analyse (SRA)  uit te voeren omdat 
er geen rekening is gehouden met de ontwikkeling van het Werklandschap Assen -Zuid en andere 
voorkomende bebouwing en functies. In relatie tot het Werklandschap Assen -Zuid wijzen wij u 
op de aard en omvang van de bebo uwing. Het kan naar onze mening niet zo zijn, dat er in een 
beoordeling van risico’s geen rekening wordt gehouden met een grote ruimtelijke ontwikkeling, 
die reeds in een bestemmingsplan is vastgelegd  (Bestemmingsplan Werklandschap Assen -Zuid 
vastgesteld op 27-10-2011 en gedeeltelijk voor wat betreft infrastructuur ook is gerealiseerd. 
Nu u een instemming geeft voor een groot aantal jaren, die deels samenvallen met de 
planperiode van voormeld bestemmingsplan, moeten nieuwe ontwikkelingen worden 
meegenomen in uw afweging.  
 
Wij kunnen niet beoordelen of in de SRA rekening wel is gehouden met andere recente 
bestemmingsplannen die nog geheel of gedeeltelijk moeten worden gerealiseerd.  
Ook de gehanteerde bevolkingsdichtheden in de risicomatrix voor Eleveld zijn niet correct. Het 
gasveld Eleveld ligt voor een groot deel in Assen met een bevolkingsdich theid van 500 -1000 </pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld  
18 
 inw/km2 in plaats van de 250 -500 inw/km2 die nu in tabel 3.3 in de bijlage van het winningsplan 
is opgenomen.  
 
Wij vinden dat u:  
1. Een nieuwe SRA moe t laten uitvoeren waarin de toekomstige ontwikkeling van het 
Werklandschap Assen -Zuid (en andere recente bestemmingsplannen) en andere 
voorkomende bebouwing en functies worden meegenomen en  dat u  deze SRA 
opnieuw voor advies moet voorleggen aan alle wett elijke adviseurs.  Ook moet de 
SRA berekening opnieuw gedaan worden met de juiste bevolkingsdichtheid voor 
het gasveld Eleveld.  
 
In het algemeen vinden wij het winningsplan multi -interpretabel. In het winningsplan en het 
ontwerpbesluit is sprake van steeds verschillende benamingen van velden en putten. O .a. over 
de begrenzingen van de gasvelden Vries Centraal en Vries Zuid en Zevenhuizen/ Zevenhuizen 
West is verwarring ontstaan omdat gebruik wordt gemaakt van  verschillende benamingen. Het 
is niet duidelijk over welke velden het gaat. Ook ontbreekt in het wi nningsplan informatie over 
de exacte locaties van winningsputten in de gasvelden, geplande locaties van winputten en de 
winningshoeveelheden per put . Wij wijzen u hierbij op hetgeen er onder 6.1 staat over de 
beschrijving van de boorgaten en verbuizingen.  Hierdoor is het voor ons en inwoners niet 
mogelijk op een goede wijze zienswijzen in te dienen.  
 
Wij vinden dat u:  
1. Het ontwerpbesluit  en het winningsplan op dit punt moet corrigeren en opnieuw 
ter inzage moet leggen.  
2. Niet kunt instemmen met een winnings plan waarin niet nauwkeurig is omschreven 
waarvoor instemming wordt gevraagd  en dat niet voldoet aan de bepalingen uit de 
Mijnbouwwet.  
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld  
19 
 8 BODEMBEWEGING  
8.1 Bodemdaling  
In ons advies hebben we aandacht gevraagd voor de prognose van de bodemdaling. Wij 
constateren dat u onze adviezen heeft overgenomen en vastgelegd in artikel 2 van uw besluit.  
 
Wij vinden dat u:  
1. Uw besluit hiermee voldoende heeft gemotiveerd .  
 
8.2  Bodemtri lling  
In ons advies hebben we gevraagd in verband met de kans op een door een beving geïnduceerde 
schade gehoor te geven aan het plaatsen van seismische meetapparatuur en het 
risicobeheersysteem te ontwikkelen en operationeel te hebben.  Wij vinden dat uitw erking ervan 
onvoldoende en volgordelijk niet correct. Door de uitwerking pas na het besluit aan de NAM te 
vragen hebben lokale overheden en inwoners geen zicht op de concrete uitwerking ervan.  
Bovendien heeft u een aantal maatregelen ten onrechte slechts voorgeschreven voor de velden 
Eleveld en Vries -Zuid. In hoofdstuk 10 komen we hierop terug.   
   
Ten aan zien van va llende objecten  vinden we het  jammer dat u niet bent ingegaan op onze 
vraag om te verduidelijken in hoeverre zaken als vallende objecten zijn meegenomen in de 
overwegingen die aan het winningsplan ten grondslag liggen.  
 
Wij vinden dat  u: 
1. alsnog inzicht moet geven  op welke manier zaken als vallende objecten in uw 
afweging zijn meegenomen.  
 
8.3  Reservoirstimulatie/ Fracken  
In ons advies hebben we aandacht gevraagd voor de risico’s van deze technieken. Wij 
constateren dat u on s advies heeft overgenomen en vastgelegd in artikel 1 van uw besluit. 
Onduidelijk is echter welke paragraaf van het winning splan nu precies niet van toepassing is 
verklaard.  
 
U geeft echter ook aan dat bij de toepassing van zuur - en hydraulische stimulatie door NAM een 
nieuwe wijziging van het winningsplan ingediend dient te worden en afhankelijk van de aard van 
de wijziging, besloten wordt welke procedure voor de besluitvormin g hierover gevolgd zal 
worden. Bij een minimale wijziging kunt u dan de  bagatelclausule in werking treden en wordt 
niet de uitgebreide procedure gevolgd. Daarmee wordt naar onze mening het burgerperspectief 
dan niet voldoende ingevuld.  
 
Wij vinden dat  u: 
1. De bagatelprocedure om alsnog zuur - of hydraulische stimulatie mogelijk te maken, 
niet toe moet passen.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld  
20 
 2. Precies moet aangeven welk paragraaf uit het winningsplan niet van toepassing is 
verklaard.  
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld  
21 
 9  SCHADE  
9.1 Voorkomen van schade (wettelijke verplichting)     
In ons advies hebben we u geadviseerd om vanwege het ontbreken van een beschrijving van 
preventieve maatregelen in het winningsplan  de NAM te verplichten om preventieve 
maatregelen voor schade op te nemen in het winningsplan (ex art. 35 lid 1 sub f en art. 24 lid 1 
sub r, s en q Mbb) alvorens hierover een besluit te nemen. Deze beschrijving  moet er als nog 
komen en worden gezien als een aanvulling op het voorliggende winningsplan . Deze dient om 
advies voorgelegd te worden aan Sodm, Tcbb, decentrale  overheden en de Mijnraad.  
 
In uw ontwerpbesluit geeft u aan dat onze conclusie onjuist is en dat u van mening bent dat de 
op grond van de M ijnbouwwet  vereiste preventieve maatregelen in voldoende mate zijn 
beschreven. U geeft hierbij aan dat sommige velden uit het Westerveld systeem al uit 
geproduceerd zijn en andere velden alleen in een optimistisch scenario nog zullen produceren. 
Het niveau va n de nog resterende productie is beperkt. Tenslotte merkt u op dat voor de 
bevende velden Vries -Zuid en Eleveld in het winningsplan melding wordt gemaakt van de 
plaatsing van versnellingsmeters. U verwijst naar de onderdelen C3, C4, D3 en D4 uit het 
winnin gsplan.  
 
In de betreffende paragrafen uit het winningsplan is aangegeven dat het huidige 
monitoringsnetwerk van het KNMI voor voorkomens in risicoklasse I toereikend is en geen 
additionele monitoringsmaatregelen hoeven worden getroffen. De NAM geeft voort s aan 
verdere monitoring in overweging te nemen. Waarbij zij denken aan het plaatsen van 
versnellingsmeters.  
 
Wij zijn van mening dat  in de Mijnbouwwet primair de nadruk ligt op het voorkomen van schade 
door mijnbouwactiviteiten (preventief handelen), en niet op het geoorloofd zijn van 
mijnbouwactiviteiten, mits de nadelige gevolgen daarvan door de exploitant / operator worden 
weggenomen of verzacht (curatief handelen). Ten onrechte suggereert u dat bij een reeds 
werkend gasproductiesysteem d e vereisten uit de M ijnbouwwet  minder van belang zijn. 
Overigens benoem t u in dit verband terecht de velden Vries -Zuid en Eleveld ook nog als bevende 
velden. De M ijnbouwwet  maakt bij haar afwegingskader voor het al dan  niet instemmen met 
een winningsplan  geen onderscheid naar productiefasen of omvang van de productie cq. grootte 
van de gasvelden. De M ijnbouwwet  stelt dat het winningsplan een beschrijving dient te bevatten 
van de maatregelen ter voorkoming van schade door bodembeweging (artikel 35, eerste li d, 
onderdeel f).  
 
Wij vinden dat:  
1. Omdat er nog diverse velden uit het Westerveld systeem in productie zijn, de 
vereisten uit de M ijnbouwwet  onverminderd van toepassing zijn. Het 
winningsplan dus een beschrijving dient te bevatten van de maatregelen ter 
voorkoming van schade door gaswinning. U het winningsplan niet ontvankelijk 
moet verklaren , althans daaraan uw instemming moet onthouden.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld  
22 
 2. De t oezegging van  de NAM uit het winningsplan ten aanzien van de plaatsing van 
enkele versnellingsmeters te verblijvend is en weinig concreet is geformuleerd. U 
stelt dan ook ten onrechte dat door de NAM in voldoende mate aan de wettelijke 
vereisten wordt vold aan.   
 
 
9.2 Afhandeli ng van schade   
In ons advies hebben wij u gevraagd zorg te dragen voor een adequate regeling voor afdoening 
en vergoeding van schades. Dit moet naar onze mening een harde voorwaarde zijn, alvorens 
door uw minister een positief besluit op  dit winningsplan kan en mag worden genomen. Tevens 
hebben wij u geadviseerd evenals in het aardbevingsgebied Groningen een volledig 
onafhankelijk orgaan in te stellen voor de afwikkeling van schade als gevolg van alle 
mijnbouwactiviteiten. Tenslotte hebbe n wij u gevraagd in uw besluit op te nemen dat in geval 
van een schademelding ter verbetering van de huidige wijze van onderzoek opdracht gegeven 
wordt tot het doen van onderzoek naar de oorzaak van de schade.  
 
In uw ontwerpbesluit geeft u aan met ons van mening te zijn dat er behoefte is aan een adequate 
regeling voor de afdoening en vergoeding van schades en compensatie. Voorts geeft u aan dat 
afspraken hierover primair gemaakt dienen te worden tussen decentrale overheden en  de NAM . 
De NAM heeft aangegeven hieraan te willen meewerken. Om één en ander te bewerkstelligen 
draagt u in artikel 5 van uw ontwerpbesluit  de NAM op te zorgen voor een transparant proces 
van schademelding, adequaat onderzoek naar en afhandeling van schadeverzoeken binnen een 
redelijke termijn.  Deze informatie – overigens is onduidelijk welke informatie u bedoelt – moet 
de NAM binnen drie maanden na het onherroepelijk worden van dit besluit openbaar te maken.  
 
Wij zijn verheugd dat u ons standpunt aangaande afhandeling van scha de onderschrijft. Tevens  
dat u in uw ontwerp -instemmings besluit regels stelt om één en ander te bewerkstelligen.  Wij 
zijn echter van mening dat u de verantwoordelijkheid hiervoor ten onrechte primair neerlegt bij 
de NAM en de decentrale overheden. De NAM a ls gasproducent en vergunninghouder én u als  
vergunningverlenende en toezichthoudende instantie en de Staat als ontvanger  van de  
aardgasbaten dragen hierin namelijk de primaire verantwoordelijkheid. Als decentrale  
overheden hebben wij in dit verband voora l de verantwoordelijkheid om op te komen voor het 
lokale belang en het belang van onze inwoners. Vanuit die verantwoordelijkheid zijn wij 
overigens graag bereid hierin mee te denken.  
 
Wij vinden dat  u: 
1. als verantwoordelijk minister  erop toe moet zien dat – evenals in het 
aardbevingsgebied Groningen – een volledig onafhankelijk orgaan wordt ingesteld 
voor de afwikkeling van schade als gevolg van alle mijnbouwactiviteiten (en 
beheersmaatregelen voor het g rondwaterpeil). Voor ons is van groot belang dat de 
onafhankelijkheid en objectiviteit van de schadeafwikkeling in voldoende mate 
gegarandeerd zijn.  
2. uw instemmingsbesluit pas van kracht kan laten worden, nadat er een onafhankelijke 
schadeafhandeling opera tioneel is.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld  
23 
 3. zorg moet  dragen dat indien NAM vanwege onvoorziene omstandigheden in de 
toekomst niet meer of onvoldoende aan zijn financiële verplichtingen kan voldoen, de 
vergoeding van schades en compensatie te allen tijde is gegarandeerd door de Staat.  
4. In de huidige Mijnbouwwet de schadevergoeding vanuit het Waarborgfonds 
mijnbouwschade niet moet beperk en voor  natuurlijke personen  maar verbreden naar 
alle rechtspersonen . (lees: ondernemers met bijvoorbeeld een BV of NV).  
 
9.3 Lusten en lasten  
U geeft aan dat  de minister toezeggingen heeft gedaan om samen met de energiesector, 
overheden en maatschappelijke organisaties de lusten -lastenverdeling voor o.a. mijnbouw te 
verkennen. Daarnaast werkt de koepelorganisatie NOGEPA aan een gedragscode, waarin ook 
aandacht  wordt besteed aan maatregelen (lusten) in de omgeving van een mijnbouwlocatie.  
 
Wij constateren dat het u in uw besluit op het winningsplan gaat om een afweging tussen 
economische  belangen en het veilig en zorgeloos kunnen wonen en leven door de inwoners van 
onze regio. U kiest in het ontwerp -instemmingsbesluit voor het eerste. De inwoners moeten het 
doen met “verkenningen” en “werken aan” met betrekking tot de lusten c.q. compensatie.  
 
Wij vinden dat u:  
1. In uw besluit zekerheid en duidelijkheid moet geven over de vorm en omvang van 
de lusten c.q. compensatie voor de inwoners van de regio  en dat dit integraal 
onderdeel moet zijn van uw afweging . 
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld  
24 
 10  RISICOBEHEERSYSTEE M 
In hoofdstuk 7  (Onzekerheden/ Ontbrekende zaken)  zijn we ingegaan op de onzekerheden van 
berekeningen en voorspellingen van bodemdaling en bodemtrilling bij gaswinning. Huidige 
modellen zijn niet goed in staat de seismiciteit betrouwbaar te voorspellen volgens het Sod M. 
SodM noemt een mogelijke bevingszwaarte van 3,9 en daarmee een grote kans op constructieve 
schade . Onze inwoners moeten beschermd worden tegen dit risico. Wij vinden daarom als u 
toch gaat winnen het van  groot belang dat er een serieus risicobeheersysteem  moet worden 
opgesteld. Een risicobeheersysteem moet ingezet worden voor:  
• Bijsturen winning  in geval van bevingen ; 
• Inzicht in aard en omvang bevingen ; 
• Vaststellen en begeleiden mogelijke schadegevallen . 
 
Wij zien in het ontwerpbesluit dat u onze advies deels heeft overgenomen en de NAM de 
verplichting oplegt een representatieve nulmeting aan gebouwen uit te voeren boven en nabij 
de gasvoorkomens Eleveld en Vries Zuid. U geeft in het voorschrift echter niet aan wat u onder 
representatief verstaat. U motiveert de nulmeting om bij vermoeden van mijnbouwschade aan 
het gebouw het oorzakelijke verband tussen gaswinning en gebouwschade te kunnen 
vaststellen.  Vanwege de grote onzekerheden is een goede nulmeting van groo t belang bij  
schadeafwikkeling.   
 
Wij constateren  dat u ons advies om de aanbevelingen van Sodm, de Tcbb en de Mijnraad over 
te nemen heeft ingewilligd en de NAM verplicht aanvullend enkele versnellingsopnemers te 
plaatsen bij de bevende gasvelden. Doel h iervan is bij een optredende beving een causaal 
verband te kunnen leggen tussen grondbeweging en gebouwschade.  
Wij vinden het bijplaatsen van enkele meters echter niet voldoende om een goede relatie te 
kunnen leggen tussen trilling en schade.  De versnelli ngsmeters moeten ook nauwkeuriger 
meten dat in het huidige winningsplan is aangeven (0,5 Mg ipv 1,5 Mg) vergelijkbaar met die 
worden toegepast in het Groningenveld.       
 
Dit moet onderdeel zijn van een totaal meetplan waarmee een nauwkeuriger inzicht wordt 
verkregen in aard, sterkte en voorkomen van een beving en het epicentrum van een beving. Het 
huidig aantal  meetpunten is hiervoor volstrekt onvoldoende (2 in Assen en 3 in omgeving 
Zevenhuizen).  Hiervoor is een meetnetwerk nodig in de vorm van een stramien over de 
gasvelden die doorlopen tot ruim buiten het gasveld  aangezien bevingen zich over grote 
afstanden kunnen verplaatsen .  De gasvelden Vries en Eleveld hebben in het verleden al gebeefd 
waarbij de magnitudes van Eleveld zeker een verge lijkbaar niveau  hebben met die van het 
Groningerveld. Naast versnellingsmeters zijn tiltmeters en glasvezelmeters noodzakelijk om 
verdraaiing, doorbuiging,  verplaatsing  en zetting van gebouwen te kunnen registeren ; niet 
alleen in en boven de gasvelden m aar ook daarbuiten.  
Dit meetsysteem moet geheel worden ingericht en beheert door een onafhankelijke organisatie   
op kosten van de NAM.     
 
Wij constateren dat u de NAM verplicht een risicobeheersysteem voor de bevende voorkomens 
op te laten stellen en di t ter goedkeuring voor te leggen aan Sod M. Echter om invulling te geven </pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld  
25 
 aan de rechtszekerheid van onze inwoners  zou dit transparant moeten gebeuren en dus in de 
fase van vergunningverlening geregeld moeten zijn. De inwoner moet kunnen zien of de NAM 
aan z ijn verplichtingen voldoet ingeval van schade. Door het plan pas na de 
vergunningverleningsfase  ter goedkeuring bij het Sod M te leggen is dat niet het geval.  
 
Tot slot zijn wij van mening dat door  u voorgeschreven maatregelen (waaronder 
versnellingsmeter s en een nul -meting) niet beperkt moeten blijven tot de velden Vries -Zuid en 
Eleveld, maar moeten gelden voor alle velden uit het winningsplan waaruit geproduceerd wordt.  
 
Wij vinden dat:  
1. vanwege het ontbreken van een goed inzicht in de relatie tussen gaswinning en 
de kans op bevingen  het dan ook gerechtvaardigd dat van elk gebouw in en rond 
een gasveld een opname gemaakt word t. Wij vinden dat dit in de voorschriften 
van de vergunning expli ciet moet worden opgenomen.   
2. vanwege de risico  categorie  van de velden Vries en Eleveld er een totaal meetplan 
met versnellings meters,  tilt en glasvezel meters moet komen. Het huidig aantal 
meetpunten is volstrekt onvoldo ende om een  causaal verband te kunn en leggen  
tussen beving en schade .  
3. in de vergunning een door Sod M goedgekeurd risicobeheersysteem incl usief  een 
meet - en monitoringsprotocol moet zijn opgenomen waarmee de inwoners  en 
andere belanghebbenden  inzicht krijgen in de verplichtingen van de NAM.   
4. Uw instemmingsbesluit pas van kracht te laten worden, nadat het meetsysteem 
operationeel is en de nulmetingen zijn uitgevoerd.  
5. De voorgeschreven maatregelen niet beperkt moet blijven tot de velden Elevel d 
en Vries Zuid maar moet gelden voor alle producerende velden uit het 
winningsplan.  
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld  
26 
 11  ARTIKELEN ONTWERPB ESLUIT  
Artikel 1:  
Gelet op de onvolkomenheden  en  omissies  van het winningsplan en de naar onze mening 
onvoldoende transparante gemaakte afweging in het ontwerp -besluit over  winning en 
maa tschappelijke risico ´s, zoals in voorgaande hoofdstukken van deze zienswijze is toegelicht  
zijn wij van mening dat er geen instemmingsbesluit kan worden verleend aan het w inningsplan 
Westerveld.  Wij vinden dat u duidelijk en concreet moet aangeven met welke delen (p aragrafen) 
van het winningsplan u niet instemt . 
 
Artikel 2:  
Wij kunnen instemmen met dit artikel . 
 
Artikel 3:  
Wij zijn van mening dat in dit ontwerpbesluit de pl aatsing en aantallen versnellingsmeters 
onvoldoende is gespecificeerd. Dit geeft onvoldoende rechtszekerheid voor de inwoners. Het 
meetplan van versnellingsmeters moet onderdeel zijn van  een transparant risicobeheersysteem 
voor alle producerende gasvelden  in de besluitvormingsfase van onderhavig winningsplan.    
 
Artikel 4:  
Wij zijn van mening dat een risicobeheersysteem onderdeel moet zijn van de 
besluitvorming sfase van het winningsplan  om invulling te geven aan de rechtszekerheid van 
onze inwoners.  Het r isicobeheerssysteem moet gelden voor alle velden uit het winningsplan 
waaruit geproduceerd wordt.  
 
Artikel 5:  
Wij constateren dat u ons standpunt aangaande afhandeling van schade onderschrijft.  Wij zijn 
echter  van mening dat u de verantwoordelijkheid hiervoor ten onrechte primair neerlegt bij de 
NAM in overleg met de decentrale overheden. Wij zijn van mening dat u ervoor moet zorge n 
dat – evenals in het aardbevingsgebied Groningen – een volledig onafhankelijk o rgaan wordt 
ingesteld voor de afwikkeling van schade als gevolg van alle mijnbouwactiviteiten .  
 
Artikel 6:  
Een representatieve nulmeting is in het besluit niet concreet uitgewerkt en gespecificeerd.  Dit 
moet onderdeel zijn in de fase van besluitvorming v an het winningsplan om invulling te geven 
aan de rechtszekerheid van onze inwoners.  en gaan gelden voor alle velden waaruit 
geproduceerd wordt.  
 
Artikel 7:  
Bij de huidige onzekerheden over seismische risico’s en energietransitie, is het ‘vergunnen’ van 
een winning gedurende tien jaren te lang. Wij menen dat het winningsplan zou moeten gelden 
voor een periode van maximaal vijf jaren, waarna opnieuw nut en noodzaak van gaswinning uit 
deze velden moet worden bezien.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Date : 10-1-2017 18:58:33
F
T
S
ubject : RE: definitief casco-advies gasw inning Westerveld
H
B
edankt.
 
G
roet,
 
V
erzonden met mijn Windows Phone
V
an: 
i
 
V
erzonden: 
​
10-​1-​2017 18:51
A
an: 
'
 '
 
 
 
 
O
n
derwerp: 
F
W: definitief casco-advies gaswinning Westerveld
T
er info het besluit van Noorderzijlvest.
V
erzonden met mijn Windows Phone
V
an: 
 
Verzonden: 
​
10-​1-​2017 16:16
A
an: 
i
 
O
nderwerp: 
d
efinitief casco-advies gaswinning Westerveld
B
este ,
 
H
et bestuur van het waterschap Noorderzijlvest is voornemens de Minister van Economische Zaken over de gaswinning Westerveld te adviseren overeenkomstig het definitief
c
asco-advies dat jij op 21 december jl. onder de leden van de ambtelijke 
w
erkgroep hebt verspreid.
 
I
n onze beleving kan primair het advies goed luiden dat in overweging wordt gegeven niet in te stemmen met het Winningsplan voor Westerveld, mede omdat de Voorzitter van
d
e Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State recent in het 
v
onnis van 5 januari 2017 heeft geoordeeld dat er geen aanleiding is om de gaswinning in het Groningenveld
s
top te zetten of verder te beperken dan het niveau van 24 miljard kuub per jaar. Wij zijn op zich natuurlijk niet tegen de exploitatie van kleine gasvelden, 
m
aar we vinden wel dat
d
e winning in die velden beperkt kan worden als de exploitatie van het ‘grote gasveld Groningen’ ook niet teruggeschroefd wordt.  Anders heb je qua verloop van het schadebeeld
d
e wet van behoud van ellende en is niet of althans minder 
g
oed uit te leggen dat met de totale winningsfilosofie van de NAM voor de regio als geheel een beter
v
eiligheidsperspectief ontstaat.
I
k begrijp echter dat met name verschillende gemeenten er bestuurlijk anders in staan in de zin dat zij niet het hoofdadvies overnemen om primair geen instemming aan het
W
inningsplan Westerveld te verlenen.
 
W
il jij mij voor de zekerheid nog de laatste versie van het definitieve casco-advies voor de gaswinning Westerveld toesturen, want ik durf niet met zekerheid te zeggen dat de
v
ersie 21-12-2016 de meest recente is.
 
G
roeten,
 
 
 
B
eleidsadviseur Bestuurlijk-Juridische Zaken
W
aterschap Noorderzijlvest
T
.     
F
E
-m ail: 
@
noorderzijlvest.nl
KVK-num m er   
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen
a
ansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.805
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>Date : 11-1-2017 09:29:26
F
rom  : "  
T
S
ubject : RE: definitief casco-advies gasw inning Westerveld
A
ttachm ent : definitief advies w inningsplan Westerveld 21dec.docx;
D
ag ,
 
B
edankt voor je mail. Goed dat het bestuur deze lijn ook wil insteken!
 
I
k stuur je bij deze de definitieve versie van het casco-advies.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 -  
 
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
dinsdag 10 januari 2017 16:16
A
an:
 
O
nderwerp:
 
definitief casco-advies gaswinning Westerveld
 
B
este ,
 
H
et bestuur van het waterschap Noorderzijlvest is voornemens de Minister van Economische Zaken over de gaswinning Westerveld te adviseren overeenkomstig het definitief
c
asco-advies dat jij op 21 december jl. onder de leden van de ambtelijke werkgroep hebt verspreid.
 
I
n onze beleving kan primair het advies goed luiden dat in overweging wordt gegeven niet in te stemmen met het Winningsplan voor Westerveld, mede omdat de Voorzitter van
d
e Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State recent in het vonnis van 5 januari 2017 heeft geoordeeld dat er geen aanleiding is om de gaswinning in het Groningenveld
s
top te zetten of verder te beperken dan het niveau van 24 miljard kuub per jaar. Wij zijn op zich natuurlijk niet tegen de exploitatie van kleine gasvelden, maar we vinden wel dat
d
e winning in die velden beperkt kan worden als de exploitatie van het ‘grote gasveld Groningen’ ook niet teruggeschroefd wordt.  Anders heb je qua verloop van het schadebeeld
d
e wet van behoud van ellende en is niet of althans minder goed uit te leggen dat met de totale winningsfilosofie van de NAM voor de regio als geheel een beter
v
eiligheidsperspectief ontstaat.
I
k begrijp echter dat met name verschillende gemeenten er bestuurlijk anders in staan in de zin dat zij niet het hoofdadvies overnemen om primair geen instemming aan het
W
inningsplan Westerveld te verlenen.
 
W
il jij mij voor de zekerheid nog de laatste versie van het definitieve casco-advies voor de gaswinning Westerveld toesturen, want ik durf niet met zekerheid te zeggen dat de
v
ersie 21-12-2016 de meest recente is.
 
G
roeten,
 
 
 
B
eleidsadviseur Bestuurlijk-Juridische Zaken
W
aterschap Noorderzijlvest
T
.
     
E
-m ail: 
@
noorderzijlvest.nl
KVK-num m er   
 
16.806
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   
 21 December  2016   
 definitief   
        
  Advies Winningsplan 
Westerveld    
   </pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
2 
 INHOUD  BLAD  
 
 
1 INLEIDING  3 
2 SAMENVATTING  4 
3 HOOFDADVIES  7 
4 ALGEMEEN  8 
5 COMMUNICATIE  9 
6 REIKWIJDTE EN KADERS  WINNINGSPLAN  11 
6.1 Doelmatigheid  11 
6.2 Kaders schade  11 
6.3 Natuur  en milieu – Nationaal Park Drentse Aa  11 
6.4 Reikwijdte winningsplan m.b.t. aantal verschillende velden  12 
7 PRODUCTIE  14 
7.1 Productie  put Vries -10 14 
7.2 Productiesnelheid  14 
7.3 Productieniveau  high case  15 
8 ONZEKERHEDEN/ ONTBRE KENDE ZAKEN  16 
8.1 Onzekerheden  16 
8.2 Ontbrekende/onjuiste gegevens  16 
9 BODEMBEWEGING  17 
9.1 Bodemdaling  17 
9.2 Bodemtrilling  17 
9.3 Reserv oirstimulatie/ Fracken  19 
10 SCHADE  20 
10.1  Voorkomen van schade (wettelijke verplichting)  20 
10.2  Afhandeling van schade  20 
10.3  Lusten en lasten  22 
11 RISICOBEHEERSYSTEEM  23 
 
 
      
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
3 
 1 INLEIDING  
U heeft ons in de gelegenheid gesteld om een advies uit te brengen over het door NAM  
ingediende Winningsplan Westerveld. Aangezien dit plan betrekking heeft op de winning uit 
aardgasvelden binnen onze verschillende gebiedsbegrenzingen  maken wij graag gebru ik van 
deze mogelijkheid. Bij het maken van het advies hebben wij intensief samengewerkt met de 
verschillende  decentrale overheden die een adviesrecht hebben op het Winningsplan 
Westerveld.  
 
Wij zijn u erkentelijk dat u in een vroegtijdig stadium van uw be sluitvorming ons om advies 
vraagt op het winningsplan Westerveld 2016 van NAM. Wij maken graag gebruik van dit 
adviesrecht vanwege de zorg die wij hebben over de directe en indirecte gevolgen van de 
gaswinning op het leven van de inwoners van het gebied. Wij erkennen dat in de afgelopen 
periode meer aandacht is gekomen voor de aspecten veiligheid en welzijn van burgers in relatie 
tot gaswinning . Wij menen echter toch blijvend te moeten aandringen om  hierin  de positie van 
de inwoners centraal te stellen. Wij hebben daarom ervoor gekozen o ns advies breed in te 
steken.  
 
Als decentrale overheden hebben wij niet de technisch -inhoudelijke kennis in huis om 
seismische risico’s en alles wat daarmee samenhangt exact te kunnen beoordelen en 
controleren. Wij hebben dan ook gemeend geen nacalculatie te (laten) doen van de 
berekeningen in het winningsplan met bijbehorende addenda. Dit laten wij graag over aan de 
door u gevraagde adviseurs (S taatstoezicht op de Mijnen (SodM , Technische commissie 
bodem beweging (Tc bb).  
 
Wij vertrouwen erop dat u het advies behandelt conform de relevante bepalingen van de 
Algemene wet bestuursrecht en de overwegingen uit ons advies op een zorgvuldige wijze 
betrekt bij uw besluitvorming en ons transparant informeert over uw overwegin gen terzake.   
 
Leeswijzer  
Wij hebben onze bevindingen, hoofdconclusies en hoofdadvies samengevat in het eerste 
hoofdstuk. In de analyse daarachter treft u een uitgebreidere beoordeling aan van het 
winningsplan met op onderdelen deelconclusies en -adviezen.   </pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
4 
 2 SAMENVATTING  
Vanuit betrokkenheid en zorg en oprechte belangstelling hebben wij de rapporten intensief 
bestudeerd. Veiligheid van inwoners en het voorkomen  en beperken van schade wegen hierin 
het zwaarst . Alle andere aspecten moeten daaraan on dergeschikt zijn, waaronder 
economische aspecten en leveringszekerheid.  
 
De O nderzoeksraad voor Veiligheid (OvV)  geeft over het erkennen van onzekerheden en 
communiceren de volgende toelichting: Onzekerheid en het reduceren ervan dienen 
uitgangspunten te zijn van het handelen van betrokken partijen, ook in de communicatie naar 
burgers. Onderzoek over onzekerheden en het daaraan verbinden van maatregelen is daarbij 
van cruciaal belang volgens de Raad. Onderzoek mag geen excuus zijn om geen maatregelen te 
treffen of besluiten uit te stellen. Zij pleit derhalve ook voor het hanteren van het 
voorzorgsprincipe in dat geval “Better safe than sorry” . Dat betekent in de communicatie over 
onzekerheden in samenspraak met deskundigen en risicodragers zoeken naar mani eren van 
beheersing van het risico. Communiceren met burgers moet volgens de OvV meer zijn dan 
alleen voorlichting geven.  
 
Veiligheid wordt door de OvV breed gedefinieerd in termen van objectieve - en subjectieve 
veiligheid, respectievelijk het uitblijven v an lichamelijk letsel ten gevolge van aardbevingen en 
gemoedsrust van bewoners. “Het gaat om veiligheid van burgers. Kunnen zij erop rekenen dat 
incidenten worden voorkomen, schade wordt beperkt, risico’s worden beheerst en 
onzekerheden worden verkend?” . U hebt hierop gereageerd met: “De Raad heeft met haar 
rapportage en aanbevelingen vooral willen bereiken dat bij activiteiten in de diepe ondergrond 
nu en in de toekomst het veiligheidsbelang voldoende aandacht krijgt” . U heeft alle 
aanbevelingen uit het r apport van de OvV overgenomen.  In dit licht bezien dient bij de 
beoordeling en toetsing  van de verschillende aspecten dan ook te worden uitgegaan van een  
brede benadering van de belangenafweging die aan uw uiteindelijke besluit ten grondslag 
moet liggen.  Het past hierbij niet om u te bep erken tot een exacte en enge uitleg van 
voorgenomen wetgeving.  
 
We hebben ook geconstateerd dat in het winningsplan nog een aantal essentiële onderdelen 
ontbreekt en het plan gepaard gaat met onzekerheden die betrekking hebben op een veilige 
gaswinning . Ook constateren wij dat ondanks de ervaringen opgedaan in Groningen, er 
vooralsnog geen sprake is van een adequate regeling voor de rest van Nederland voor 
afdoening en vergoeding van schades en compensatie van alle bijkomende negatieve effecten.  
 
Bij bestudering van het winningsplan en onderliggende stukken hebben wij samengevat de 
volgende vragen, opmerkingen en adviezen.  
 
Veiligheid  
Uit het winningsplan van NAM en de bijbehorende adviezen van TNO en SodM maken  wij  op 
dat er geen veiligheidsrisico’s bestaan voor de gebieden rond de verschillende gasvelden en haar 
inwoners.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
5 
 Omdat volgens ons rond de effecten en gevolgen van gaswinning op de ondergrond en 
bovengrondse bouwwerken nog altijd veel onduidelijk is, ad viseren wij u met uiterst e 
terughoudend heid  conclusies te verbinden aan de berekenings resultaten  van de maximaal te 
verwachten seismische activiteit.     
Tevens hebben wij een aantal ontbrekende zaken geconstateerd. Wij komen hier verderop in 
ons advies o p terug.  
 
Communicatie  
De communicatie van zowel NAM, als het ministerie van EZ naar burgers moet zorgvuldiger en 
publieksvriendelijker dan tot nu toe is gebeurd. De lokale overheden hechten er grote waarde 
aan dat onze inwoners gedegen, consistent en transparant worden geïnformeerd over de 
(gevolgen van) gaswinning.  
 
Voorkomen en beperken van schade  
In het winningsplan worden optredende schades als niet te voorkomen beschouwd. NAM 
bepaalt daarmee zelf welk niveau van acceptatie daarbij aa n de orde is. Er wordt geen aandacht 
geschonken aan maatregelen om schade door bodembeweging te voorkomen dan wel te 
beperken, terwijl dit een voorschrift in de Mijnbouwwet is.  
Wij willen dat er door NAM alles aan gedaan wordt om schade door gaswinning aan  
eigendommen van inwoners en overheid te voorkomen. Inwoners kiezen er niet voor om te 
worden blootgesteld aan deze risico’s.  
 
Bodemdaling  
NAM  dient inzichtelijk te maken welke gevolgen de uiteindelijke totale bodemdaling (als 
resultaat van dit winningsplan Westerveld ) kan hebben voor het normale beheer en onderhoud 
van waterkeringen en waterlopen  en welke (waterhuishoudkundige) maatregelen in da t 
verband genomen moeten wor den.  
Wij zijn van mening dat NAM dient te worden verplicht tot vergoeding van deze te nemen 
maatregelen en van eventuele overige schade voortvloeiend uit bovengenoemde bodemdaling .  
 
Schadeafhandeling  
Wij zijn van mening dat een adequate regeling voor afdo ening en vergoeding van schades en 
compensatie van alle bijkomende negatieve effecten een harde voorwaarde bij het 
instemmingsbesluit dient te zijn. Evenals in het aardbevingsgebied Groningen dient er een 
volledig onafhankelijk orgaan te worden ingesteld v oor de afwikkeling van schade als gevolg van 
alle mijnbouwactiviteiten. Een dergelijke regeling en onafhankelijk toetsingsorgaan dienen op 
voorhand een feit te zijn.  
 
Meet - en regelprotocol  
De reeds bevende velden Eleveld en Vries -Zuid liggen dicht tegen d e grens met risicocategorie 
II aan. Op basis hiervan adviseert SodM om ook enkele maatregelen te nemen die van 
toepassing zijn voor velden waarvan de Seismische Risico Analyse (SRA) in categorie II valt. Wij 
vinden dit een goede zaak. Het gaat hier om het ontwikkelen van een risicobeheerssysteem.  
Het risicobeheerssysteem is bedoeld om tijdig te kunnen reageren zodat (grotere) schade en 
veiligheidsrisico’s niet zullen optreden. Wij zijn van mening dat een risicobeheerssysteem een 
voorwaarde moet zijn van de  eventueel door de minister  te verlenen winningsvergunning.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
6 
 Fracken en zuurstimulatie  
Vanwege de mogelijke gevolgen zijn wij van mening dat geen omstreden technieken zoals 
zuurstimulatie en fracken moeten worden toegestaan.  
Schadelijke gevolgen van zuur stimulatie  / fracken kunnen bovengronds optreden door  lekkage 
van frackvloeistoffen en chemicali ën en ondergronds door het falen van de integriteit van 
afdekkende lagen waardoor ongecontroleerde bodemprocessen kunnen optreden. De kans op 
deze gebeurtenissen  dienen geheel uitgesloten te worden, omdat naast lokale schade aan 
gebouwen ook de drinkwatervoorziening in het geding is. Vanwege de mogelijke lokale impact 
vinden wij dat voor deze beslissing ook het burgerperspectief moet worden meegenomen en 
dus de lo kale overheden, inwoners en de Waterleiding Maatschappij Drenthe een stem in deze 
afweging moeten krijgen met bijbehorende beroepsmogelijkheid.   
 
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
7 
 3 HOOFDADVIES  
Onze bevindingen afgewogen hebbende en uitgaande van de geformuleerde uitgangspunten 
komen wij tot het volgende hoofdadvies:  
 
Wij zijn primair van mening dat de veiligheid nooit in het geding mag zijn. Verder zijn wij van 
mening dat derden (burgers, bedrijven, gemeenten) niet de dupe mogen worden van 
gaswinningsactiviteiten of de gevolgen daarvan. Dit geldt zowel nu als ook in de toekomst.  
 
Wij adviseren u vanwege de  geconstateerde  omissies, bestaande onzekerheden , geen 
aandacht voor maatregelen om schade door bodembeweging te voorkomen dan wel te 
beperken  en het ontbreken van een adequate schaderegeling voor afdoening en vergoeding 
van schades en compensatie van alle bijkomende negatieve effecten : 
 
Primair:  niet in te stemmen met het winningsplan Westerveld  2016 zoals het nu voorligt;  
 
Subsidiair:  mocht dit niet uw keuze zij n vanwege de grote onzekerheden en ontbrekende 
onderdelen slechts in te stemmen met het winningsplan door het hanteren van 
het voorzorgprincipe "Better safe than sorry" en:  
 
1. NAM en Sodm, binnen een door u gestelde termijn, onvolkomenheden te laten 
aanvulle n; 
2. te voorzien in onafhankelijke validatie van onderzoeken en bevindingen;  
3. een termijn te stellen aan het winningsplan ; 
4. hierbij zaken als schadebeperking, schadeafwikkeling en een 
risicobeheersingsysteem op voorhand goed en volledig te regelen.  
 
In onderstaande hoofdstukken vindt u de onderbouwing van ons hoofdadvies en overige 
adviezen.  
 
 
 
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
8 
 4 ALGEMEEN  
Het adviesrecht voor de decentrale overheden, zoals dat dit jaar in de wijzigingen Mijnbouwwet 
is  vertaald, hangt vooral samen met de maatschappelijke impact en de maatschappelijke 
acceptatie van gaswinning.  
 
In uw adviesverzoek schrijft u: “Een van de b elangrijkste aanbevelingen uit het rapport van de 
Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV) richt zich op de veiligheid van de burgers en de 
infrastructurele werken. Een ander belangrijk punt betreft meer aandacht voor het 
burgerperspectief”.  
 
In het winningspl an Westerveld wordt volledig voorbijgegaan aan het burgerpe rspectief ofwel 
de maatschappelijke impact en de maatschappelijke acceptatie van gaswinning. Het is 
voorstelbaar dat NAM in het winningsplan redeneert vanuit haar commercieel belang. NAM 
dient echt er ook maatschappelijk verantwoord te ondernemen. Dit komt in het winningsplan 
niet tot uitdrukking. Wij verwachten dat u in uw besluit uw maatschappelijke 
verantwoordelijkheid duidelijk naar voren laat komen.  
 
Het maatschappelijk draagvlak voor (nieuwe) g aswinningen in ons land neemt af. Dit als gevolg 
van de aardbevingen in de provincie Groningen, de daarmee samenhangende 
veiligheidsproblematiek en andere negatieve effecten van de gaswinning. Ook de Drentse 
decentrale overheden constateren die ontwikkelin g. Het versneld terugdringen van het gebruik 
van fossiele brandstoffen is een belangrijke opgave voor onze samenleving. Wij pleiten ervoor 
dat u met spoed uw beleid inzet op duurzame energie.  
 
Bij de besluitvorming in Groningen heeft u  veiligheid , het zo veel mogelijk voorkomen en 
beperken van schade  en het belang van leveringszekerheid  het zwaarst laten wegen.  
 
De Drentse situatie is op verschillende onderdelen anders dan Groningen.  
Wij hechten vooral waarde aan de volgende aspecten:  
- Veiligheid  
- Communicat ie 
- Voorkomen en beperken van schade  
- Schadeafhandeling  a.g.v. bodemdaling/ bodemtrilling  
- Meet - en regelprotocol  
- Fracken en zuurstimulatie  
 
Uit het winningsplan van NAM en de bijbehorende adviezen van TNO en SodM m aken  wij  op 
dat er geen veiligheidsrisico’s bestaan voor de gebied en rond de verschillende gasvelden en haar 
inwoners. Dat wil zeggen dat deze organisaties aangeven dat er geen dusd anige bevingen 
optreden dat er gevaar ontstaat voor personen. Wel zien wij aanleiding om ten aanzien van de 
gasvelden Eleveld en Vries -Zuid een risicobeheerssysteem te laten opstellen  en het daar 
horende meet - en regelprotocol onafhankelijk te laten monitoren.  De resultaten van dit 
risicobeheer systeem moeten voor iedereen toegankelijk zijn.  
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
9 
 5 COMMUNICATIE  
Voor een adequate invulling van het burgerperspectief, zoals u in het adviesverzoek aangeeft, 
is gedegen, transparante en consistente communicatie  een absolute voorwaarde.  
 
Advies:  
De communicatie van zowel NAM, als het ministerie van EZ naar burgers moet zorgvuldiger en 
publieksvriendelijker dan tot nu toe is gebeurd. De lokale overheden hechten er grote waarde 
aan dat onze inwoners gedegen, consis tent en transparant worden geïnformeerd over de 
(gevolgen van) gaswinning. Wij adviseren u i n uw besluit voorwaarden op te nemen waarmee 
dit wordt geborgd.  
 
Toelichting:  
De verantwoordelijkheid van de lokale overheid is oog te hebben voor de belangen van o nze 
inwoners en deze te borgen.  
Wij zijn daarom van mening dat d e rol van informatievoorziening over de (gevolgen van) 
gaswinning niet uitsluitend  aan NAM  moet worden overgelaten. De communicatie van zowel 
NAM , als het ministerie van EZ naar burgers moet  zorgvuldiger en publieksvriendelijker dan tot 
nu toe is gebeurd. De lokale overheden hechten er grote waarde aan dat onze inwoners 
gedegen, consistent  en transparant worden geïnformeerd over de (gevolgen van) gaswinning. 
Hiermee moet onnodige onrust en zo rg bij inwoners word en weggenomen.   
 
Typerend is de gebrekkige communicatie en afstemming tussen NAM en het ministerie van EZ 
over de start van de gaswinning uit put Vries -10, die onder he t winningsplan Westerveld valt  
(zie ook hfst 7.1) . 
 
Communicatie is een essentieel onderdeel van het omgevingsmanagement, zoals is verwoord 
in uw visie in de brief aan de Tweede Kamer van 1 februari 2016*).  
Uw uitgangspunten daarbij zijn duidelijk:  
1. Samenbinden van belanghebbenden  
2. Betrek de omgeving zo vroeg  mogelijk  
3. Transparantie en vertrouwen  
4. Omgevingsmanagement is een gezamenlijke verantwoordelijkheid  
5. Maatwerk  
 
Het mag duidelijk zijn dat uw ambitie verder  moet gaan dan het organiseren van 
informatiebijeenkomsten en publicaties over de procedure.  
Wij willen graag met u meedenken  aan de verdere invulling van de communicatie en het 
omgevingsmanagement. Daarbij nemen wij graag uw visie als vertrekpunt.  
Wij geven u als s uggestie dat NAM een breed communicatieplan opstelt dat in overleg en 
instemming met u en lokale overheden tot stand komt. Communicatie die staat in een breder 
perspectief van omgevingsmanagement, rekening houdend met de 'belevingswereld' van onze 
inwoners . 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
10 
 Het winningsplan is geschreven voor ingewijden en lastig leesbaar voor inwoners. Zij mogen 
een zienswijze op het winningsplan indienen maar dan moeten zij de inhoud hiervan wel 
kunnen doorgronden.  Daarom adviseren wij u voorafgaand aan het maken van een  
ontwerpbesluit een publieksvriendelijke oplegger van het winningsplan op te stellen.  
 
In dit kader vragen wij u tevens de risicoanalyse van de gasvelden Vries Zuid en Eleveld nader 
te duiden. Uit het winningsplan blijkt dat volgens de SRA de gasvelden Vr ies Zuid en Eleveld 
bijna in risicoklasse 2 vallen. In zowel het winningsplan als in de adviezen van Sodm en Tcbb 
ontbreekt een nadere analyse waarom deze velden hogere risico’s met zich meebrengen dan 
de overige velden. Ligt het aan de inrichting van het gebied of komt het door de 
bodemopbouw die gevoelig is voor trilling? Toevoeging van deze analyse maakt dat de 
aangegeven risico’s beter zijn te duiden en uit te leggen aan onze inwoners.    
 
  
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
11 
 6  REIKWIJDTE EN KADE RS WINNINGSPLAN  
In dit hoofdstuk geven we aan welke kaders onduidelijk zijn of ontbreken waaraan het 
winningsplan is getoetst.  
 
6.1  Doelmatigheid  
Advies  
Wij verzoeken u inzicht te geven in de kaders waaraan het winning splan is getoet st op het aspect 
doelmatigheid . 
 
Toelichting  
In het advies van Sodm is een toetsing opgenomen van de winning aan doelmatigheid. 
Onduidelijk is hoe en waaraan is getoetst. We willen graag inzicht in de afwegings kaders 
waaraan dit aspect wordt  getoetst. De Tweede Kamer  heeft aangegeven dat  de Minister een 
afweging moet maken tussen landelijk economische belangen en de lokale veiligheid en schade -
effecten. In het verleden zijn de lokale effecten volgens de Tweede Kamer  in die afweging 
onvoldoende meegenomen. In dit kader vragen wij ons af hoe de balans uitvalt tussen 
economische belangen en de maatschappelijke aanvaardbare gevolgen en risico’s die met 
gaswinning gepaard gaan.  
 
6.2  Kaders schade   
Advies  
De minister dient zo spoedig mogelijk een kader op te stellen waarin duidelijk beschreven staat 
wat onder ‘schade’ verstaan wordt.   
 
Toelichting  
De (nog niet vastgestelde) wijziging van de Mijnbouwwet noemt als toetsingsgrond voor het 
eventueel onthouden van de instemming met een winningsplan ‘schade aan gebouwen of 
infrastructurele werken of de functionaliteit daarvan’. Wij constateren dat de adviserende 
organen Tcbb en Sod m kennelijk ieder een verschillende typering hanteren voor het begrip 
schade. Dat is niet uit te leggen aan inwoners.  
Zolang niet duidelijk is wat onder ‘schade’ verstaan dient te worden , is toetsing van het 
winningsplan op dit onderdeel lastig voor velde n die gebeefd hebben en in verband waarmee 
‘schade’ is gemeld.  
 
6.3 Natuur en milieu – Nationaal Park Drentse  Aa 
Advies  
Met betrekking tot het Nationale Park Drentse  Aa adviseren wij u:  
- het winningsplan te toetsen op nationale en internationale wetgeving op h et gebied 
van natuur - en soortenbescherming gelet op het aanwezige Natura2000 gebied;  
- in uw goedkeuringsbesluit op te nemen dat bij verdere ontwikkelingen rondom de 
velden Vries -Zuid (met name het blok Vries -ZZ) en Eleveld het Drentse Aa gebied 
zoveel moge lijk wordt ontzien.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
12 
  
Toelichting  
Wij stellen vast dat de gevolgen van de gas velden in dit winningsplan  Westerveld voor de 
beschermde status van het Natura -2000 -gebied Drentse  Aa niet zijn onderzocht althans 
onvoldoende in beeld zijn gebracht. Er blijkt ook uit niets dat met zekerheid zou kunnen worden 
gesteld dat de natuurlijke kenmerken van het Natura 2000 -gebied Drentse  Aa door de 
exploitatie van de gasvelden in dit winnings plan  niet zullen worden aangetast.  
 
Het Drentse  Aa gebied is een internationaal uniek gebied, met een zeer hoge 
beschermingsstatus. Het gebied is een beek - en esdorpenlandschap; het oppervlaktewater van 
de Drentse  Aa dient tevens als bron van drinkwater. Het is een waardevol gebied met een 
kwetsbaar geohydrologisch systeem waar invloeden vanwege de gaswinning (zoals 
bodemdaling, zuur stimulatie)  niet mogen plaatsvinden . 
 
Voor een correcte beoordeling van de mogelijke gevolgen van de exploitatie van het 
winn ingsplan Westerveld   voor het Drentse Aa -gebied zou het overigens niet juist zijn om de 
getroffen en te treffen waterhuishoudkundige maatregelen in het natuurgebied bij het 
beschouwen van mogelijke effecten van mijnbouwactiviteiten op de 
instandhoudingsdoe lstellingen van het natuurgebied te betrekken. Compenserende 
maatregelen maken immers in juridische zin geen onderdeel uit van de beoordeling in het kader 
van de significantie -toets. Bovendien zijn de watergerelateerde maatregelen in zekere zin met 
de mijn bouwactiviteiten verbonden, omdat de waterhuishouding noodzakelijkerwijs wel moet 
worden aangepast als gevolg van de opgetreden bodemdaling die het resultaat is van de 
gaswinning.  
 
Wij wijzen er op dat de vaststelling en goedkeuring van het winningsplan do or de Minister met 
zich mee brengt dat er een toetsingsmoment ontstaat waarop moet worden beoordeeld of 
mogelijk significante gevolgen ten gevolge van de mijnbouwactiviteiten in het Westerveld 
kunnen ontstaan. Dat geldt uiteraard niet alleen voor het Drent se Aa -gebied, maar voor alle 
Natura 2000 -gebieden die door het instemmingsbesluit worden beïnvloed. Deze beoordeling 
heeft niet of in onvoldoende mate plaatsgevonden ten gevolge waarvan effecten op Natura -
2000 -gebieden niet op voorhand kunnen worden uitges loten.  
 
Bij de actuele stand van zaken voor wat betreft de onbekendheid van de impact van de 
gaswinning is er naar ons oordeel aanleiding om in het instemmingsbesluit aanvullende 
restricties op te nemen die waarborgen dat het Nationaal Park Drentse  Aa zo veel mogelijk 
ongemoeid wordt gelaten.  
 
6.4 Reikwijdte winningsplan m.b.t. aantal  verschillende velden  
Advies:  
Wij verzoeken u aan te geven welke overwegingen ten grondslag liggen aan de keuze om een 
grote variëteit van kleine gasvelden in het winningsplan Westerveld  te vatten? In het kader van 
de maatschappelijk e verantwoording vinden wij het transparanter om per gasveld een 
winningsplan op te stellen.   
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
13 
 Toelichting:  
Het winningsplan Westerveld bevat een groot aantal afzonderlijke gasvelden die geen directe 
relatie met elkaar hebben. Uit het winningsplan  Westerveld wordt afgeleid dat een aantal 
velden nu en naar ve rwachting in de toekomst niet meer produceren. Waarom zijn die  dan toch 
opgenomen in het winningsplan ? Voor de afweging tussen economische belangen en de 
maatschappelijke effecten is het logischer per producerend g asveld een aparte vergunning en 
winningspl an op te stellen.  De gehanteerde methodiek belemmerd nu voor  al deze veld en 
afzonderlijk een  transparante afweging  te kunnen  maken .   
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
14 
 7  PRODUCTIE  
7.1 Productie  put Vries -10 
Advies:  
Wij adviseren u om uw toezegging jegens NAM om binnen de bestaande vergunning te mogen 
winnen uit de nieuw geboorde put ( put Vries -10) in te trekken en NAM op te dragen hiervoor 
de uitkomst van de  procedure voor onderhavige winningsplan  af te wachten . 
 
Toelichting:  
“Tijdens het vragenuur van 16 juni 2015 is gesproken over een voorgenomen gaswinning door 
NAM in Drenthe. Tijdens de mondelinge beantwoording is in algemene zin aangegeven dat er 
bij winning uit kleine velden een winningsplan moet komen en dat omwonenden, gemeenten 
en provincies hierop  zienswijzen kunnen indienen. Dit is ook bevestigd in de beantwoording van 
aanvullende schriftelijke vragen van het lid Dik -Faber (CU), waarin is aangegeven dat “in alle 
gevallen waarbij op basis van boringen besloten wordt om gas te gaan winnen, een nieuw  of 
gewijzigd winningsplan ingediend moet worden” (Kamerstukken 2015 -2016, Aanhangsel van de 
Handelingen, 57).”  
 
In het geval van Vries -10 is er een nieuwe boring geweest op basis waarvan NAM  voornemens  
is om gas te gaan winnen. Daarnaast is er juist door  de minister aan de Tweede Kamer 
toegezegd, dat er een adviesrecht wordt toegepast in deze situaties. In het Winningsplan 
Westerveld is voor Vries -10 sprake van een te winnen hoeveelheid van 0,6 Miljard M3 (high 
case). Wij zijn van mening  dat deze nieuwe w inning onderdeel is van dit winningsplan en dat 
NAM  de procedure moet afwachten voordat er uit put Vries -10 gas gewonnen mag worden.  
 
Los van de vraag of er wel of geen vigerend Winningsplan is, moeten wij constateren dat het 
oude Winningsplan niet voldoet  aan de zaken die door de Onderzoeksraad voor de veiligheid 
zijn geconstateerd. Zo is bij de afgifte van de instemmingsvergunning op het vigerende  
winningsplan niet getoetst op de veiligheid van burgers (seismische risico analyse). Wij zijn dan 
ook van men ing dat er niet kan worden teruggevallen op een vergunning  waarin geen rekening 
is gehouden met zo een belangrijk aspect.   
 
7.2  Productiesnelheid  
Advies:  
Wij verzoeken u i n uw besluit aandacht te besteden aan  de productiesnelheid uit de 
verschillende gasvelden. Te meer daar vrijwel alle velden in dit winningsplan zich bevinden in de 
laatste fase van de feitelijke gaswinning . Er lijkt door NAM  bij de bepaling van de 
productiescenario’s geen rekening te zijn gehoude n met de relatie snelheid drukdaling -
bodemtrilling.  
 
Toelichting  
De snelheid waarmee gas uit de bodem wordt onttrokken is van invloed op de bodemtrilling. 
Een snelle drukdaling in het gesteente kan eerder tot bevingen leiden dan wanneer deze </pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
15 
 drukdaling ge leidelijk verloopt.  Kan NAM  aangeven  welke hoeveelheid er per jaar per gasveld 
kan worden onttrokken zonder dat dit tot extra risico op bodemtrilling leidt ? 
Uit een toelichting van NAM  blijkt dat de productiescenario’s in het winningsplan zijn gebaseerd 
op een  technisch e inschatting wat uit  de bodem te halen is. In het plan is de winningssnelheid 
niet aangegeven .  
 
7.3 Productieniveau  high case  
Advies:  
In uw besluit op te nemen dat a ls NAM  het “high case ” scenario overschrijdt zij een nieuw 
winningsplan dient op te stellen en deze ter  besluitvorming  aan dient te bieden.  
 
Toelichting:  
In het advies van Sodm wordt  op blz 5 aangegeven dat als een winning het “high case ” scenario 
overschrijdt NAM  een nieuwe SRA moet uitvoeren  en tevens het winningsplan dient te 
actualiseren.  Deze opmerking bevreemd ons, aangezien wij in de veronderstelling verkeren dat 
winning buiten de grenzen van het winningsbesluit niet is toegestaan.   
Wij zijn van mening dat indien deze situatie zich voordoet er te allen tijde een nieuw 
winningsplan dient te worden opgesteld.  
 
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
16 
 8  ONZEKERHEDEN/ ONTBRE KENDE ZAKEN  
8.1  Onzekerheden  
Advies:  
Omdat volgens ons rond de effecten en gevolgen van gaswinning op de ondergrond en 
bovengrondse bouwwerken nog altijd veel onduidelijk is, adviseren wij u met uiterst e 
terughoudend heid conclusies te verbinden aan  de berekenings resultaten van de maximaal te 
verwachten seismische activiteit.     
 
Toelichting:  
Voor de berekeningen is gebruik gemaakt van gegevens van de ondergrond. De samenstelling 
van de diepe ondergrond is complex en nooit precies in kaart te brengen. De ligging van 
breuken, de compactiecoëffi ciënt etc . zijn gebaseerd op interpretatie van een beperkt aantal 
bodemgegevens. Dit houdt in dat de resultaten altijd met grote voorzichtigheid moet worden 
geïnterpreteerd.  De Tcbb geeft aan dat in het ergste geval een beving met een magnitude van 
3,9 kan plaatsvi nden . De zwaarste beving tot nu toe in Groningen was 3,6 in Huizinge (2012). 
De velden Eleveld en Vries Zuid scoren op factoren als bebouwingsdichtheid en 
bevolkingsdichtheid duidelijk minder gunstig  dan Huizinge . Wij vermoeden op basis van deze 
aspecten d at in het stedelijk gebied van Assen meer schade kan ontstaa n dan de door NAM  
geformuleerde licht schade aan meerdere , tot matige schade aan enkele gebouwen.   
 
8.2  Ontbrekende /onjuiste gegevens  
Advies:  
Wij verzoek u NA M op te dragen de SRA berekening opnieuw uit te voeren. Hierin rekening te 
houden met de toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen in de gebieden rond de betreffende 
gasvelden.  Evenals  de correcte bevolkingsdichtheid ten aanzien van het stedelijke gebied rond 
het gasveld Eleveld  te hanteren . Deze nieuwe SRA-berekening te beschouwen als een 
aanvulling op het voorliggende winningsplan en dit om advies voor te leggen aan Sodm, Tcbb, 
lokale overheden en de Mijnraad.  
 
Toelichting:  
In de SRA is geen rekening gehouden met de toekomstig e inrichting van Werklandschap Assen 
Zuid en de toeristisch recreatieve zone . De inrichting leidt tot intensievere bebouwing van 
bedrijven  in het gebied dan nu het geval is . Ook de n oordelijk e blokken va n Eleveld vallen 
binnen het stedelijk gebied van Assen met o .a. de aanwezigheid van een ziekenhuis in de 
directe nabijheid.   
Waarom wordt voor bepaling risicoklasse uitgegaan van lage bevolkingsdichtheid (250 -500 
inw/km2) ? Een substantieel deel van het gasv eld Eleveld ligt namelijk in het stedelijk gebied 
van Assen met hogere dichtheid (500 -1000 inw/km2 ). Een herberekening zal leiden tot een 
andere risico inschatting. Dit maakt het noodzakelijk dat alle adviesorganen zich hierover 
opnieuw een oordeel moeten kunnen vormen.  
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
17 
 9 BODEMBEWEGING  
9.1  Bodemdaling  
Advies  
Voor wat betreft de prognose van de bodemdaling die gepaard kan gaan met de gaswinning, 
adviseren wij u:  
- NAM  in samenspraak met de betrokken decentrale overheden te laten inventariseren :  
1) welke gevolgen de uiteindelijke totale bodemdaling  die het gevolg is van de 
gaswinning uit de velden van het winningsplan Westerveld kan hebben voor het 
normale beheer en on derhoud van waterkeringen en waterlopen;   
2) welke (waterhuishoudkundige) maatregelen in dat verband genomen moeten 
worden;  
3) NAM te verplichten tot vergoeding  van deze te nemen maatregelen en van 
eventuele overige schade voortvloeiend uit bovengenoemde bodemdaling als 
voorwaarde te verbinden aan het winningsplan;  
- NAM  de bodemdalingscomponent die het gevolg is van het leeg  produceren van het 
gasveld Norg na be ëindigen van de gasopslag aldaar, weer op te laten nemen in de 
bodemdalingsprognose voor de jaren  2050 en 2080.  
 
Toelichting  
Volgens de prognose zal de verwachte bodemdaling van de resterende gaswinning enkele 
centimeters bedragen; het merendeel van de daling heeft al plaatsgevonden.  
De uiteindelijke totale  bodemdaling als gevolg van de gaswinning is echter van die omvang dat 
er wel effecten te verwachten zijn op de waterhuishouding. De kosten voor mitigerende 
maatregelen zijn uiteraard voor NAM . Daarom is het van belang te inventariseren welke 
afspraken er bestaan tussen NAM  en betrokken waterschap(pen) , gemeenten en provincie voor 
zover er voor hen negatieve effecten zijn. Er mag geen onduidelijkheid bestaan over de 
vergoeding van dergelijke onkosten.  
 
Het be ëindigen en leeg  produceren van de gasopslag Norg  zal volgens NAM  in de toekomst tot 
een additionele 10 cm bodemdaling leiden. Deze component is verdwenen uit de huidige set 
prognoses, vanuit de veronderstelling van NAM  de gasopslag tot 2080 in werking te zullen 
hebben. Gezien de grote onzekerheden die e r momenteel heersen omtrent de aard van onze 
toekomstige energievoorziening achten wij deze aanname niet terecht. Wij achten het zinvol op 
voorhand te weten welke additionele daling in het gebied (op mogelijk kortere termijn dan nu 
verwacht) nog verdiscont eerd moet gaan worden.  
 
 
9.2  Bodemtrilling  
Advies  
Omdat NAM in het winningsplan aangeeft dat de kans op schade ten gevolge van een 
geïnduceerde beving niet valt uit te sluiten, verzoeken wij u : </pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
18 
 - het advies van het Staatstoezicht op de Mijnen (SodM ) over te nemen en NAM op te 
dragen in aanvulling op het KNMI -netwerk seismische apparatuur in en rond de 
gasvoorkomens Vries -Zuid en Eleveld op  te stellen; 
- het advies van SodM over te nemen en NAM voor de bevende velden een 
risicobeheerssysteem te laten o ntwikkelen en operationeel te hebben (zie hoofdstuk 
9); 
- de parameters en randvoorwaarden die NAM hanteert in het door haar op te stellen 
risicobeheerssysteem goed te laten onderbouwen alvorens dit systeem goed te 
keuren;  
- te verduidelijken in hoeverre zaken  als vallende objecten zijn meegenomen in de 
overwegingen die aan het winningsplan ten grondslag liggen.  
 
Toelichting  
Als decentrale overheden hebben wij niet de technisch -inhoudelijke kennis in huis om 
seismische risico’s en alles wat daarmee samenhangt e xact te kunnen beoordelen en 
controleren. Wij hebben dan ook gemeend geen nacalculatie te (laten) doen van de 
berekeningen in het winningsplan met bijbehorende addenda. Dit laten wij graag over aan de 
door u gevraagde adviseurs (SodM, T cbb).  
 
Wij zijn pri mair van mening dat de veiligheid nooit in het geding mag zijn. Wij zijn daarom blij 
met de toegenomen belangstelling voor dit belangrijke aspect rond de gaswinning. Verder zijn 
wij van mening dat derden (burgers, bedrijven, gemeenten) niet de dupe mogen w orden van 
gaswinningsactiviteiten of de gevolgen daarvan. Dit geldt zowel nu als ook in de toekomst.  
 
Uit de analyse van NAM volgt dat alle gasvelden in de laagste seismische risicogroep vallen 
(categorie I). TNO constateert in haar advies dat de risicoan alyse is uitgevoerd volgens de SRA -
leidraad en kan zich vinden in de toedeling tot de laagste risicogroep (categorie I). SodM 
onderschrijft de analyse van TNO, met de aanvulling dat de reeds bevende velden Eleveld en 
Vries -Zuid wel dicht tegen  categorie 2 aan liggen.  
 
Uit het winningsplan van NAM en de bijbehorende adviezen van TNO en SodM menen wij 
daarom te kunnen opmaken dat er in het kader van bodemtrilling geen veiligheidsrisico’s 
bestaan voor de gebieden rond de betreffende gasvelden.  
Hoewel de veiligheid niet in het geding lijkt te zijn, geeft NAM in het winningsplan aan dat de 
kans op schade ten gevolge van een ge ïnduceerde beving niet valt uit te sluiten. In het ernstigste 
geval kan sprake zijn van lichte, niet constructieve schade aan meerder e gebouwen en matige 
schade aan enkele gebouwen. Daarom zien wij wel aanleiding om ten aanzien van de gasvelden 
Eleveld en Vries -Zuid een risicobeheerssysteem te laten opstellen en implementeren voor 1 juni 
2017. Tevens het meet - en regelprotocol onafhanke lijk te laten monitoren (zie hoofdstuk 9).  
 
Tevens kan h et risicobeheerssysteem helpen een eventuele zwaardere beving te voorkomen, 
mits sprake is van de juiste keuze van signaalparameters en het daarbij behorende actieprotocol. 
Een goede onderbouwing van de gekozen parameters en acties is dus van belang wil het 
risicobeheerssysteem zinvol zijn. Ook een adequaat seismisch netwerk is hierbij van belang.  
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
19 
 9.3  Reservoirstimulatie/ Fracken  
Advies  
Wij adviseren u vanwege de mogelijke gevolgen : 
- geen omstreden technieken zoals zuurstimulatie en fracken toe te staan zoals in het 
winningsplan is omschreven ; 
- tevens besluitvorming over de toepassing van deze technieken  niet alleen bij de 
toezichthouder (Sodm)  neer te leggen , maar hiervoor apart e besluitvorming aan N AM 
op te leggen met mogelijkheden tot insp raak, zienswijzen en beroep van lokale 
overheden , inwoners  en de Waterleiding Maatschappij Drenthe ; 
- mocht dit niet uw keuze zijn, dan verzoeken wij u toch i n ieder geval in het 
goedkeuringsbesluit voorwaarden op te nemen ter beperking van risico’s voor grond - 
en drinkwater en ecologie én het optreden van bodemtrilling.  
 
Toelichting  
De velden Assen, Assen -Zuid en Vries -Zuid vallen gedeeltelijk samen met de bor ingsvrije zone 
van de grondwaterwinning Assen -Oost; het veld Assen valt bovendien samen met het 
grondwaterbeschermingsgebied Assen -West.  
 
Schadelijke gevolgen van reservoirstimulatie  / fracken  kunnen bovengronds optreden door  
lekkage van frackvloeistoffen  en chemicali ën en ondergronds door het falen van de integriteit 
van afdekkende lagen  waardoor ongecontroleerde bodemprocessen kunnen optreden . De kans 
op deze gebeurtenissen dien en geheel  uitgesloten te worden omdat naast lokale schade aan 
gebouwen ook de drinkwatervoorziening in het geding is. Het advies van Sodm is gebaseerd op 
de bevoegdheid van de afweging over fracken bij de toezichthouder van de gaswinning. 
Vanwege de mogelijke lokale  impact vinden wij dat voor deze beslissing ook het 
burgerperspectief moet worden meegenomen en dus de lokale overheden , inwoners en de 
Waterleiding Maatschappij Drenthe een stem in deze afweging moeten krijgen  met 
bijbehorende beroepsmogelijkheid .   
 
 
 
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
20 
 10  SCHADE  
10.1  Voorkomen van schade (wettelijke verplichting)     
Advies:  
Wij adviseren u vanwege het ontbreken van een beschrijving van preventieve maatregelen in 
het winningsplan NAM te verplichten om preventieve maatregelen voor schade op te nemen in 
het winningsplan  alvorens hierover een besluit te nemen.  Deze beschrijving te zien als een 
aanvulling op het voorliggende winningsplan en dit om advies voor te leggen aan Sodm, Tcbb, 
lokale overheden en de Mijnraad.  
 
Toelichting:  
In de Mijnbouwwet ligt primair de nadruk op het voorkomen van schade door 
mijnbouwactiviteiten (preventief handelen), en niet op het geoorloofd zijn van 
mijnbouwactiviteiten, mits de nadelige gevolgen daarvan doo r de exploitant / operator worden 
weggenomen of verzacht (curatief handelen). NAM  heeft als initiatiefnemer de zorgplicht voor 
het voorkomen van schade. In winningsplan wordt geconcludeerd dat er lichte en lokaal 
mogelijk matige schade kan optreden aan geb ouwen. Nergens is in het winningsplan echter 
terug te lezen wat wordt gedaan om schade te voorkomen. Wij stellen vast dat ten aanzien van 
het optreden van schade in het winningsplan geen aandacht is op het voorkomen van schade. 
In het winningsplan worden o ptredende schades als niet te voorkomen beschouwd.  
 
Het Mijnbouwbesluit schrijft voor dat het winningsplan een beschrijving bevat van de mogelijke 
omvang en verwachte aard van de schade door bodembeweging. Uit het winningsplan blijkt dat 
het niet goed mog elijk is de omvang en de verwachte aard adequaat te beschrijven. NAM  lijkt 
niet in staat causaliteit aan te geven tussen aardbevingen en omvang en aard van de schade. 
Het winningsplan lijkt op dit punt niet te voldoen aan de eisen die de wet stelt aan een plan.  
 
Wij willen dat er door N AM alles aan gedaan wordt om schade door gaswinning aan 
eigendommen van inwoners en overheid te voorkomen.  Inwoners kiezen er niet voor om te 
worden blootgesteld aan deze risico’s.  
 
10.2  Afhandeli ng van schade   
Advies  
Wij zijn van mening dat:  
- een adequate regeling voor afdoening en vergoeding van schades en compensatie van 
alle bijkomende negatieve effecten een harde voorwaarde is, alvorens door uw minister 
een positief besluit op dit winningsplan kan en mag worden genomen;  
- evenals in het aardbevingsgebied Groningen er een volledig onafhankelijk orgaan dient 
te worden ingesteld voor de afwikkeling van schade als gevolg van alle 
mijnbouwactiviteiten.  
- in uw besluit op te nemen dat in geval van een schademelding ter verbeterin g van de 
huidige wijze van onderzoek opdracht gegeven wordt tot het doen van onderzoek naar 
de oorzaak van de schade;  
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
21 
 Toelichting:  
Zoals reeds in voorgaande alinea door ons is aangegeven dient het voorkomen en beperken van 
alle schade als uitgangspunt t e worden genomen. Echter kan NAM de kans op schade aan 
bebouwing in de nabije omgeving van het epicentrum van een geïnduceerde aardbeving niet 
uitsluiten. Dit wordt ook door SodM in haar advies als zodanig aangegeven. In het ernstigste 
geval kan een geïndu ceerde beving leiden tot het ontstaan van lichte, niet constructieve schade 
aan meerdere gebouwen en matige schade aan enkele gebouwen.  
 
NAM geeft in het winningsplan aan dat de historische schademeldingen voor "lichte, niet 
constructieve schade" hebben gezorgd en dat deze vergoed zijn (of worden) wanneer het 
duidelijk is dat zij de schade heeft veroorzaakt. Overeenkomstig de regels van het  burgerlijk 
recht rust op NAM  de verplichting om schade veroorzaakt door aardbevingen , die worden 
veroorzaakt door de gaswinning, te vergoeden.  Wij zijn van mening dat voornoemde regeling 
op basis van het burgerlijk wetboek niet altijd voldoende soelaas b iedt voor burgers, bedrijven 
en lokale overheden om op een vlotte en toegankelijke wijze schade te kunnen claimen.  
 
De gaswinning in Groningen heeft voor veel overlast gezorgd in de regio en het gevoel van 
veiligheid en vertrouwen van de bewoners aangetas t. Er is dan ook sprake van een groot 
wantrouwen van burgers jegens NAM en rijksoverheid. Dit heeft zowel betrekking op de 
feitelijke gaswinning, als ook het nemen van adequate en toereikende maatregelen om de 
gevolgen (waaronder schade en overige hinder) zo veel mogelijk te voorkomen en/of te 
beperken.  
Herstel van vertrouwen van onze burgers is naar onze mening dan ook gebaat bij een 
transparante en toegankelijke organisatie voor de afwikkeling van schademeldingen. Een 
regeling waarbij het voor burgers en  andere partijen niet nodeloos ingewikkeld is om een 
schademelding in te dienen en de onafhankelijkheid in voldoende mate gewaarborgd is. Dit 
zodat iedereen in redelijkheid kan vertrouwen op een eerlijke en adequate schadeafwikkeling. 
Het past niet om daar bij onderscheid te maken tussen de omvang of de locatie waar de schade 
is ontstaan. Iedere schademelding dient op zijn eigen merites te worden beoordeeld.  
 
Gezien het voorgaande zijn wij van mening dat een adequate regeling voor afdoening en 
vergoeding van  schades en compensatie van alle bijkomende negatieve effecten een harde 
voorwaarde bij het instemmingsbesluit dient te zijn. Tevens dient hierbij de onafhankelijkheid 
en objectiviteit van de schadeafwikkeling in voldoende mate gegarandeerd te zijn. Wij dr ingen 
er daarom bij u op aan dat – evenals in het aardbevingsgebied Groningen – er een volledig 
onafhankelijk orgaan wordt ingesteld voor de afwikkeling van schade als gevolg van alle 
mijnbouwactiviteiten. Tevens zorgt het instellen van een dergelijk orgaa n ervoor dat ook ingeval 
van gestapelde mijnbouw (en beheersmaatregelen voor het grondwaterpeil) gedupeerde 
partijen weten tot welke partij zij zich hiertoe dienen te wenden .   
 
Hoewel door uw minister in de Tweede Kamer reeds toezeggingen zijn gedaan aang aande het 
instellen  een dergelijke onafhankelijk orgaan voor de afwikkeling van mijnbouwschade, is één  
en ander vooralsnog geen feit. Wij adviseren u haast te maken met het instellen van een 
dergelijk onafhankelijk orgaan. Tevens dit te regelen alvorens in te stemmen met het 
onderhavige winningsplan Westerveld.  
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
22 
 10.3  Lusten en lasten  
Advies  
Gaswinning kan gepaard gaan met nadelige gevolgen voor inwoners door hinder, overlast en 
schade aan eigendommen. Wij verzoeken u ervoor zorg te dragen voor een go ede verdeling van 
lusten en lasten bij mijnbouwactiviteiten, waarbij het zeer gewenst is dat u aangeeft hoe baten 
terugvloeien naar het gebied .  
 
Toelichting   
Gaswinning zal in Nederland nog jarenlang plaatsvinden en inwoners zullen hier last van 
ondervin den. Inwoners staan veelal afwijzend en wantrouwend tegenover plannen voor gebruik 
van de ondergrond. De lokale inwoners vinden dat zíj de lasten dragen voor het belang van 
Nederland als geheel. Mijnbouwactiviteiten brengen met zich mee dat er in zekere ma te 
regionale of lokale belasting is. Schade dient volgens de wet te worden vergoed , maar inwoners 
ervaren extra ongemak waar ze niet om hebben gevraagd en waar niets tegenover staat. Het 
belang van mijnbouwactiviteiten voor de Nederlandse samenleving is ev ident. Het gebruik van 
de ondergrond zal ook in de toekomst een grote rol spelen bij onze verder te verduurzamen 
energievoorziening. Voor het ook in de toekomst gebruiken van de ondergrond is van belang 
dat er een goede verdeling is van lusten en lasten.  
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre> Advies winningsplan Westerveld  
23 
 11  RISICOBEHEERSYSTEE M 
Advies:  
Met betrekking tot het risicobeheerssysteem adviseren wij u:  
• NAM  te verplichten een onafhankelijke nulmeting uit te voeren aan alle gebouwen 
boven en nabij de voorkomens van Eleveld en Vries -Zuid; 
• het advies van SodM over te nemen en NAM voor de bevende velden Eleveld en 
Vries -Zuid extra versnellingsopnemers te laten installeren en operationeel te 
hebben ; 
• bij dit winningsplan een risicobeheerssysteem te laten opstellen en als onderdeel op 
te nemen b ij de eventueel door de minister te verlenen winningsvergunning;  
• het meet - en regelprotocol onafhankelijk te laten monitoren.  
 
Toelichting:  
Om de schade door gaswinning goed te kunnen vaststellen is het belangrijk dat de 
uitgangssituatie goed wordt vastgelegd. Het is aan de initiatiefnemer om dit te doen naar 
goedkeuring van de vergunningverlener. Er wordt al jaren gas gewonnen in het veld maa r dit 
winningsplan is de markering van het moment dat ook het burgerperspectief wordt 
meegewogen in de besluitvorming. In dat kader is het belangrijk dat schade aan particuliere 
eigendommen goed wordt geregistreerd.  
 
Zowel NAM  als TNO concluderen op basis  van de seismische risicoanalyse (SRA) dat alle velden 
in categorie I vallen. Volgens de leidraad van SodM volstaat voor deze velden monitoring met 
het huidige geofoon en accelerometer netwerk van het KNMI. Met dit monitoringsnetwerk 
kunnen aardbevingen me t een magnitude van 1,5 en groter worden gelokaliseerd.  
 
Hoewel alle velden in categorie I vallen, liggen de reeds bevende velden Eleveld en Vries -Zuid 
echter dicht tegen de grens met categorie II aan. Op basis hiervan adviseert SodM om ook 
enkele maatreg elen te nemen die van toepassing zijn voor velden waarvan de SRA in categorie 
II valt. Wij vinden dit een goede zaak. Het gaat hier om het ontwikkelen van een 
risicobeheerssysteem.  
 
Het risicobeheerssysteem is bedoeld om tijdig te kunnen reageren zodat (g rotere) schade en 
veiligheidsrisico’s niet zullen optreden. De keuze van signaalparameters en bijbehorende 
(re)acties dient dan ook zodanig onderbouwd te zijn dat hiermee aannemelijk wordt gemaakt 
dat het systeem zinvol is. Dat wil zeggen, dat aan de hand van de signaalparameters zodanig 
tijdig kan worden ingegrepen dat het mogelijk optreden van bedoelde schade en risico’s 
voorkomen kan worden.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>Date : 23-12-2016 09:58:46
To : "   @assen.nl, "SMO-Secretariaat" sm o-secretariaat@assen.nl,   @assen.nl, "  
@assen.nl
Subject : RE: definitieve stukken
Attachm ent : raadsvoorstel advies w inningsplan definitief.docx;brief aanbieding advies aan m inister EZ  22-12 definitief.docx;
Nu met bijlagen!
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
  -  
 
  
@assen.nl
website: 
www.assen.nl
 
Van:
 
Verzonden:
 vrijdag 23 december 2016 9:47
Aan:
Onderwerp:
 FW: definitieve stukken
 
Dag hierbij de 2 aangepaste stukken van het dossier gaswinning. Sturen jullie deze naar de griffie.
Alvast bedankt.
Fijne feestdagen!
Verzonden met mijn Windows Phone
Van: 
i  
Verzonden: 
​22-​12-​2016 15:55
A
an: 
 
CC: 
 i
Onderwerp: 
definitieve stukken
Dag
 Marco,
 
Hier de definitieve stukken:
 
-
          
Raadsvoorstel:
-
          
Begeleidende brief aan Ez:
-
          
Definitief advies.
 
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
    
  
@assen.nl
website: 
www.assen.nl
 
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen
aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.807
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre> 
> Raadsvoorstel   
 
 
Pagina 1 van 2 
Voorstel:  
Kennis nemen van het advies op het Wi nningsplan Westerveld en de bij behorende aanbiedingsbrief.  
 
In uw vergadering van 8 december j.l. heeft u besloten tot een extra raadsvergadering over het advies op het Winningsplan 
Westerveld. Dit winningsplan gaat over de voo rgenomen winning van aardgas uit onder andere gasvelden in d e gemeente 
Assen.  
 
Voor u ligt het door ons vastgestelde advies met aanbiedingsbrief. Wij stellen voor om kennis te nemen van deze stukken.  
 
Het advies is opgesteld door een team vanuit de verschillende betrokken overheden en met inbreng van expertise uit de 
zogenaamde kopgroep Groningen die al eerder een advies heeft geschreven voor het Winningsplan voor het Groninger veld. 
Wij zijn van  mening dat een gezamenlijk advies krachtiger is dan verschillende adviezen.  
 
Wij hebben bij het formuleren van het advie s getracht recht te doen aan hetgeen door u als raad naar voren is gebracht  en 
wat wij hebben teruggekregen van de inwoners . Er is bij het opstellen van het advies echter ook inbreng geweest van 
andere overheden. Overigens hebben wij een deel van de suggesties die door u zijn ingebracht, verwoord in onze 
zienswijzen op de Ontwerp Structuurvisie Ond ergrond o.a. op het punt van CO 2-opslag. Dit stuk is voor u ter  inzage gelegd.  
 
 
Bijlagen : 
- Aanbiedingsbrief advies op het winningsplan;  
- Advies Winningsplan Westerveld.  
 Opiniërende 
bespreking:  n.v.t.  Onderwerp:  
Besluitvormende raad:  12 januari 2017  Advies Winningsplan Westerveld  
Datum verzending:  15 december 2016   
Het college van burgemeester en wethouders van Assen,  
 
de burgemeester,  
dhr. M.L.J. Out  
 
 
 
 
de secretaris,  
dhr. T. Dijkstra  
 
 
Besluitvorming raad:  
 
De raad van de gemeente Assen;  
 
gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 15 december 2016 ; 
 
b e s l u i t :  
 
kennis te nemen van het advies op het Wi nningsplan Westerveld en de bij behorende aanbiedingsbrief.  
 
 
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering va n 12 januari 2017 . 
 
 
De raad voornoemd,   </pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre> 
> Raadsvoorstel   
 
 
Pagina 2 van 2 
 
 
, voorzitter   
 
 
, griffier  
 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre> 
 
Ministerie van Economische Zaken  
T.a.v. de heer H. Kamp  
Postbus 20401  
2500 EK  DEN HAAG   
 Contactpersoon    
Telefoon    
Bezoekadres   Noordersingel 33  
   
Uw brief van    
Uw kenmerk    
Ons kenmerk    
 
Bijlagen   1 
   
Datum   22 december 2016  
Verzenddatum    
 
Onderwerp   Advies Winningsplan Westerveld  
 
 
 
Excellentie , 
 
U heeft ons in de gelegenheid gesteld  om een advies uit te brengen over  het door de NAM inged iende 
Winningsplan Westerveld. Aangezien dit plan betrekking heeft op de winning uit meerdere 
aardgasvelden binnen onze gemeente maken wij graag gebruik van deze mogelijkheid. Wij 
waarderen de geboden mogelijkheid om andere overheden en de inwoners die doo r hun 
vertegenwoordigt worden , meer positie te geven.  Bij het invullen van de adviesrol is samengewerkt 
met de buurgemeente n, waterschappen en provincies.  
 
Zorgen en onrust  
 
Het winningsplan geeft ons zorg. In het plan en de bijbehorende adviezen van Sodm en Tcbb lezen 
wij dat er, als gevolg van de voorgenomen winningen, kans is op bevingen die kunnen leiden tot 
schade. In het Tcbb advies valt zelf te lezen dat er mogelijk kan blijken dat voor sommige kleinere 
velden de grens van magnitude 3,9 op de schaal van Richter kan worden overschreden.  
 
Deze zorg horen wij ook bij onze inwoners en bij de gemeenteraad. Met name in de wijk Marsdijk en 
het dorp Loon zijn er zorgen en is er deels sprake van serieuze onrust. Groningen ligt dichtbij en 
vrijwel iedereen heef t vrienden of familie in het  gebied waar aardbevingen aan de orde zijn . De 
vertaalslag van de situatie naar die in Assen is snel gemaakt. De gebrekkige communicatie door de 
NAM en de beperkte  communicatie door uw ministerie naar de inwoners helpen niet bij het 
wegnemen van zorgen en onrust.  
 
Proces 
 
Hoewel wij als college bevoegd zijn om een advies uit te brengen, hebben wij vanwege de 
maatschappelijke impact en op uitdrukkelijk verzoek de gemeenteraad betrokken bij het advies. Dit 
door met de gemeenteraad te bespreken op welke wijze invulling wordt gegeven aan de adviesrol. De 
gemeenteraad heeft zelf besloten dat ze ook nog wilde  spreken over het definitieve advies.  
 
Parallel aan de gesprekken met de gemeenteraad hebben wij ook gesproken met Wijkvereniging  
Marsdijk en Dorpsbelangen Loon om goed zicht te krijgen wat de behoeften zijn van de inwoners. 
Daarnaast spreken onze ambtenaren op allerlei manieren met de bewoners van de gebieden die het 
betreft. 
 
Bij het maken van het advies hebben wij intensief samen gewerkt met de andere overheden die een 
adviesrecht hebben op het Winningsplan Westerveld.  
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre> Gemeente Assen  
Ons kenmerk:  
Pagina 2 van 4 
  
 
Nut en noodzaak  
 
Als gemeente Assen zetten wij in op het verduurzamen van onze gemeente. Het versneld 
terugdringen van het gebruik van fossiele brandstoffen is een  belangrijke opgave voor onze 
samenleving. Wij begrijpen dat er in de overgangsfase voorlopig nog aardgas nodig blijft. Wij 
begrijpen ook de economische belangen en het belang van de inkomsten voor de staat. Wij kijken 
echter naar de belangen van onze inwo ners. In dit verband zouden wij in een afweging van belangen 
niet kiezen voor een winning onder stedelijk gebied met een risico op bevingen.  
 
Mocht u desondanks het winningsplan accorderen , dan moet er gezorgd worden voor een  goede, 
vlotte en soepele schaderegeling. Onderdeel hiervan is dat de omgeke erde bewijslast zoals die van 
toepassing is voor het Groninger Veld  (Wet bewijsvermoeden gaswinning Groningen ) ook voor het 
gebied Westerveld moet gelden . Het valt aan inwoners immers niet uit te leggen waarom 
gedupeerden in de provincie Groningen van een speciale wettelijke uitzondering ter verlichting van 
de op hen rustende bewijslast zouden kunnen pro fiteren, terwijl dit  aan inwoners elders in Nederland  
onthouden wordt.  Wij stellen hierbij de vraag of er geen sprake is van strijdigheid met het 
gelijkheidsbeginsel.  
 
Kijken wij naar de situatie zoals die bestond in Groningen waarbij  inwoners hun gelijk soms via de 
rechter moe sten halen, dan hebben wij vooralsnog weinig vertrouwen in de door de NAM geschetste 
afhandeling van schade gevallen via het burgerlijk recht.  
 
Advies 
 
Gelet op bovenstaande en de onzekerheden en risico’s adviseren wij u dan ook om ‘nee’  te zeggen 
tegen het W inningsplan  Westerveld .  
Mocht u toch besluiten om de winning toe te staan, dan vind u bijgevoegd ons advies met het zeer 
uitdrukkelijke verzoek om dit over te nemen.  
 
 
 
Met vriendelijke groet,  
burgemeester en wethouders,  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre> Gemeente Assen  
Ons kenmerk:  
Pagina 3 van 4 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                        burgemeester                                         secretaris 
 
 
BEGELEIDINGSFORMULIER CONCEPT BRIEF  
 
LET OP: Lever alle bijbehorende stukken incl. ingekomen brief aan bij het secretariaat  
 
NAAM VAN HET DOCUMENT : Advies Winningsplan Westeveld  
   
 
Concept via   
:  
 
Paraaf voor gezien  :  
Briefpapier  :  
   
 
Concept d.d.   
:  
21 december 2016  
Eenheid/Programma  : Beleid 
Steller  :  
Toestel  : 
Paraaf eenheids -
/programmamanager  :  
   
 
Origineel  : 1  Brief nr.(docbase)  :  
Archiefexemplaren  : 1  Procesnummer 
(Docbase)  :  
Afschriften  : 3  Zaaknummer 
(Docbase)  :  
       
Totaal  : 5     
       
       
       
 
Afschriften:    
 
1.  
2.  
3.  
  
   
Meezenden:    
 
 Advies Winningsplan Westerveld  
   
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre> Gemeente Assen  
Ons kenmerk:  
Pagina 4 van 4 
  
   
Opmerkingen:    
Verzenden na definitieve besluitvorming door college waarschijnlijk 
17 januari. Pas verzenden na accoord  . 
Let op verzenden uiterlijk 18 januari ook per mail.  
 
Wijze afhandeling na verzending van de brief:  
- Proces afhandelen en archiveren door secretariaat (let op: alle relevante stukken toevoegen)  
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>Date : 23-12-2016 09:13:49
F
T
C
S
ubject : RE: definitieve stukken
H
allo i ,
 
G
elet op het feit dat andere colleges zich vermoedelijk ook al hebben uitgesproken, lijkt aanpassing inderdaad niet meer aan de orde. Ook teksten waarin we geen gelijk krijgen
g
even duidelijkheid.
 
O
p route akkoord.
 
F
ijne dagen,
G
r .
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
vrijdag 23 december 2016 8:41
A
an:
 
O
nderwerp:
 
RE: definitieve stukken
 
B
este Marco,
B
edankt voor je reactie.
 
en ik hadden ook al naar deze passage gekeken met het gesprek bij de NAM in ons achterhoofd. Feitelijk staan er geen onwaarheden in. Het klopt dat er bij het winningsplan
u
it 2011 geen aandacht is besteed aan zaken die later door de OVV naar voren zijn gebracht. Wat we niet schrijven en inmiddels wel weten, is dat de Sodm dit jaar opnieuw naar
h
et plan heeft gekeken op het punt van risico's. Dit zullen we dan ook als antwoord krijgen. Er is echter geen brede maatschappelijke afweging geweest en er was geen sprake van
z
o iets als burger perspectief. Wij hebben ook niet de kans gekregen om te adviseren. 
 
en ik kwamen tot de conclusie dat het gelet op het feit dat het een gezamenlijk advies is, niet handig was om het nog te gaan aanpassen. Andere partijen zijn namelijk niet
m
eer in de gelegenheid om de tekst te veranderen. We hadden deze gedachte lijn even met je moeten delen.
K
un jij je hierin vinden? Mogen de stukken zo op route?
G
roet,
 
V
erzonden met mijn Windows Phone
V
an: 
 
Verzonden: 
​
2
3-​12-​2016 08:14
A
an: 
i
 
C
C: 
 
i
Onderwerp: 
R
e
: definitieve stukken
B
este heren,
 
D
ank. Volgens mij ziet het er helder uit.
N
aar aanleiding van mijn laatste lezing heb ik nog één punt. 
N
av de passage in hoofdstuk Zeven
 
I
n het geval van Vries-10 is er een nieuwe boring geweest op basis waarvan NAM voornemens  is om gas te gaan winnen. Daarnaast is er juist door de minister aan de Tweede
K
amer toegezegd, dat er een adviesrecht wordt toegepast in deze situaties. In het Winningsplan Westerveld is voor Vries-10 sprake van een te winnen hoeveelheid van 0,6 Miljard
M
3 (high case). Wij zijn van mening dat deze nieuwe winning onderdeel is van dit winningsplan en dat NAM de procedure moet afwachten voordat er uit put Vries-10 gas
g
ewonnen mag worden.
 
L
os van de vraag of er wel of geen vigerend Winningsplan is, moeten wij constateren dat het oude Winningsplan niet voldoet aan de zaken die door de Onderzoeksraad voor de
v
eiligheid zijn geconstateerd. Zo is bij de afgifte van de instemmingsvergunning op het vigerende winningsplan niet getoetst op de veiligheid van burgers (seismische risico
a
nalyse). Wij zijn dan ook van mening dat er niet kan worden teruggevallen op een vergunning waarin geen rekening is gehouden met zo een belangrijk aspect.
 
 
D
eze passage is nadrukkelijk aan de orde geweest in het gesprek met de Nam. Eea is door hen weersproken.
 
O
p zich kan het geen kwaad wanneer eea ook nog eens door EZ wordt uitgelegd, dus zouden we het kunnen laten staan.
I
k twijfel daarbij wel over de passage over de seismische risico's. Ook die is weersproken, oa door een passage in de kamerbrief.
 
W
at vinden jullie?
 
G
roet,
M
arco 
V
erstuurd vanaf mijn iPad
O
p 22 dec. 2016 om 15:55 heeft i   
@
assen.nl
> het volgende geschreven:
D
ag Marco,
 
H
ier de definitieve stukken:
 
-
 
         
R
aadsvoorstel:
-
 
         
B
egeleidende brief aan Ez:
-
 
         
D
efinitief advies.
 
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
16.808
</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre> 
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
D
i
sclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de
g
eadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige
v
erzending en ontvangst van informatie.
<
raadsvoorstel advies winningsplan definitief.docx>
<
definitief advies winningsplan Westerveld 21dec.docx>
<
brief aanbieding advies aan m inister EZ 22-12 definitief.docx>
</pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre>Date : 23-12-2016 08:41:02
F
T
o : "   @assen.nl, "   @assen.nl
S
ubject : RE: definitieve stukken
B
este Marco,
B
edankt voor je reactie.
 
en ik hadden ook al naar deze passage gekeken met het gesprek bij de NAM in ons achterhoofd. Feitelijk staan er geen onwaarheden in. Het klopt dat er bij het winningsplan
u
it 2011 geen aandacht is besteed aan zaken die later door de OVV naar voren zijn 
g
ebracht. Wat we niet schrijven en inmiddels wel weten, is dat de Sodm dit jaar opnieuw naar
h
et plan heeft gekeken op het punt van risico's. Dit zullen we dan ook als antwoord krijgen. Er is echter geen brede maatschappelijke afweging geweest en er was geen 
s
prake van
z
o iets als burger perspectief. Wij hebben ook niet de kans gekregen om te adviseren. 
 
en ik kwamen tot de conclusie dat het gelet op het feit dat het een gezamenlijk advies is, niet handig was om het nog te gaan aanpassen. Andere partijen zijn namelijk niet
m
eer in de gelegenheid om de tekst te veranderen. We hadden deze gedachte lijn even 
m
et je moeten delen.
K
un jij je hierin vinden? Mogen de stukken zo op route?
G
roet,
 
V
erzonden met mijn Windows Phone
V
an: 
 
Verzonden: 
​
2
3-​12-​2016 08:14
A
an: 
i
 
C
C: 
 
i
Onderwerp: 
R
e
: definitieve stukken
B
este heren,
D
ank. Volgens m ij ziet het er helder uit.
N
aar aanleiding van m ijn laatste lezing heb ik nog één punt. 
N
av de passage in hoofdstuk Zeven
I
n het geval van Vries-10 is er een nieuwe boring geweest op basis waarvan 
N
AM
 
voornem ens 
 
is om  gas te gaan winnen. Daarnaast is er juist door de m inister aan de Tweede Kam er
t
oegezegd, dat er een adviesrecht wordt toegepast in deze situaties. In het Winningsplan Westerveld is voor Vries-10 sprake van een te winnen hoeveelheid van 0,6 Miljard 
M
3 (high
c
ase). 
W
ij 
z
ijn van m ening
 
dat deze nieuwe winning 
o
nderdeel is van dit winningsplan en dat 
N
AM
 
de procedure m oet afwachten voordat er uit put Vries-10 gas gewonnen m ag
w
orden.
 
L
os van de vraag of er wel of geen vigerend Winningsplan is, m oeten wij constateren dat het oude Winningsplan niet voldoet aan de zaken die door de 
O
nderzoeksraad
 
voor 
d
e
v
eiligheid zijn geconstateerd. Zo is 
b
ij de afgifte van de instem m ingsvergunning op het vigerende
 
winningsplan niet getoetst 
o
p de veiligheid van burgers (seism ische risico analyse). Wij
z
ijn dan ook van m ening dat er niet kan worden teruggevallen op een 
v
ergunning
 w
aarin 
g
een rekening is gehouden m et zo een belangrijk aspect.
 
D
eze passage is nadrukkelijk aan de orde geweest in het gesprek m et de Nam . Eea is door hen weersproken
.
O
p zich kan het geen kwaad wanneer eea ook nog eens door EZ wordt uitgelegd, dus zouden we het kunnen laten staan.
I
k twijfel daarbij wel over de passage over de seism ische risico's. Ook die is weersproken, oa door een passage in de kam erbrief.
W
at 
v
inden jullie?
G
roet,
M
arco 
V
erstuurd vanaf m ijn iPad
O
p 22 dec. 2016 om  15:55 heeft   
@
assen.nl
> het volgende geschreven:
D
ag Marco,
 
H
ier de definitieve stukken:
 
-
 
         
R
aadsvoorstel:
-
 
         
B
egeleidende brief aan Ez:
-
 
         
D
efinitief advies.
 
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
D
i
sclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen
a
anvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
<
raadsvoorstel advies winningsplan definitief.docx>
<
definitief advies winningsplan Westerveld 21dec.docx>
<
brief aanbieding advies aan m inister EZ 22-12 definitief.docx>
16.809
</pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 76 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 76 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 77 ======================================================================

<pre>Date : 23-12-2016 08:14:38
F
T
C
S
ubject : Re: definitieve stukken
B
este heren,
D
ank. Volgens m ij ziet het er helder uit.
N
aar aanleiding van m ijn laatste lezing heb ik nog één punt. 
N
av de passage in hoofdstuk Zeven
I
n het geval van Vries-10 is er een nieuwe boring geweest op basis waarvan 
N
AM
 
voornem ens  is om  gas te gaan winnen. Daarnaast is er juist door de m inister aan de Tweede Kam er
t
oegezegd, dat er een adviesrecht wordt toegepast in deze situaties. In het Winningsplan Westerveld is voor Vries-10 sprake van een te winnen hoeveelheid van 0,6 Miljard M3 (high
c
ase). 
W
ij 
z
ijn van m ening
 
dat deze nieuwe winning onderdeel is van dit winningsplan en dat 
N
AM
 
de procedure m oet afwachten voordat er uit put Vries-10 gas gewonnen m ag
w
orden.
 
L
os van de vraag of er wel of geen vigerend Winningsplan is, m oeten wij constateren dat het oude Winningsplan niet voldoet aan de zaken die door de 
O
nderzoeksraad
 
voor de
v
eiligheid zijn geconstateerd. Zo is 
b
ij de afgifte van de instem m ingsvergunning op het vigerende
 
winningsplan niet getoetst op de veiligheid van burgers (seism ische risico analyse). Wij
z
ijn dan ook van m ening dat er niet kan worden teruggevallen op een 
v
ergunning
 w
aarin geen rekening is gehouden m et zo een belangrijk aspect.
 
D
eze passage is nadrukkelijk aan de orde geweest in het gesprek m et de Nam . Eea is door hen weersproken
.
O
p zich kan het geen kwaad wanneer eea ook nog eens door EZ wordt uitgelegd, dus zouden we het kunnen laten staan.
I
k twijfel daarbij wel over de passage over de seism ische risico's. Ook die is weersproken, oa door een passage in de kam erbrief.
W
at 
v
inden jullie?
G
roet,
M
arco 
V
erstuurd vanaf m ijn iPad
O
p 22 dec. 2016 om  15:55 heeft   
@
assen.nl
> het volgende geschreven:
D
ag
 Marco,
 
H
ier de definitieve stukken:
 
-
 
         
R
aadsvoorstel:
-
 
         
B
egeleidende brief aan Ez:
-
 
         
D
efinitief advies.
 
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
 
 
@
assen.nl
website: 
w
ww.assen.nl
 
D
i
sclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen
a
anvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
<
raadsvoorstel advies winningsplan definitief.docx>
<
definitief advies winningsplan Westerveld 21dec.docx>
<
brief aanbieding advies aan m inister EZ 22-12 definitief.docx>
16.810
</pre>

====================================================================== Einde pagina 77 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 78 ======================================================================

<pre>Date : 23-12-2016 09:58:45
To : "   @assen.nl, "SMO-Secretariaat" SMO-secretariaat@assen.nl, "   @assen.nl, "  
@assen.nl
Subject : RE: definitieve stukken
Attachm ent : raadsvoorstel advies w inningsplan definitief.docx;brief aanbieding advies aan m inister EZ  22-12 definitief.docx;
Nu met bijlagen!
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
  -  
 
  
@assen.nl
website: 
www.assen.nl
 
Van:
 
Verzonden:
 vrijdag 23 december 2016 9:47
Aan:
Onderwerp:
 FW: definitieve stukken
 
Dag hierbij de 2 aangepaste stukken van het dossier gaswinning. Sturen jullie deze naar de griffie.
Alvast bedankt.
Fijne feestdagen!
Verzonden met mijn Windows Phone
Van: 
i  
Verzonden: 
​22-​12-​2016 15:55
Aan: 
 
CC: 
 i
Onderwerp: 
definitieve stukken
Dag Marco,
 
Hier de definitieve stukken:
 
-
          
Raadsvoorstel:
-
          
Begeleidende brief aan Ez:
-
          
Definitief advies.
 
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
    
  
@assen.nl
website: 
www.assen.nl
 
16.811
</pre>

====================================================================== Einde pagina 78 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 79 ======================================================================

<pre> 
> Raadsvoorstel   
 
 
Pagina 1 van 2 
Voorstel:  
Kennis nemen van het advies op het Wi nningsplan Westerveld en de bij behorende aanbiedingsbrief.  
 
In uw vergadering van 8 december j.l. heeft u besloten tot een extra raadsvergadering over het advies op het Winningsplan 
Westerveld. Dit winningsplan gaat over de voo rgenomen winning van aardgas uit onder andere gasvelden in d e gemeente 
Assen.  
 
Voor u ligt het door ons vastgestelde advies met aanbiedingsbrief. Wij stellen voor om kennis te nemen van deze stukken.  
 
Het advies is opgesteld door een team vanuit de verschillende betrokken overheden en met inbreng van expertise uit de 
zogenaamde kopgroep Groningen die al eerder een advies heeft geschreven voor het Winningsplan voor het Groninger veld. 
Wij zijn van  mening dat een gezamenlijk advies krachtiger is dan verschillende adviezen.  
 
Wij hebben bij het formuleren van het advie s getracht recht te doen aan hetgeen door u als raad naar voren is gebracht  en 
wat wij hebben teruggekregen van de inwoners . Er is bij het opstellen van het advies echter ook inbreng geweest van 
andere overheden. Overigens hebben wij een deel van de suggesties die door u zijn ingebracht, verwoord in onze 
zienswijzen op de Ontwerp Structuurvisie Ond ergrond o.a. op het punt van CO 2-opslag. Dit stuk is voor u ter  inzage gelegd.  
 
 
Bijlagen : 
- Aanbiedingsbrief advies op het winningsplan;  
- Advies Winningsplan Westerveld.  
 Opiniërende 
bespreking:  n.v.t.  Onderwerp:  
Besluitvormende raad:  12 januari 2017  Advies Winningsplan Westerveld  
Datum verzending:  15 december 2016   
Het college van burgemeester en wethouders van Assen,  
 
de burgemeester,  
dhr. M.L.J. Out  
 
 
 
 
de secretaris,  
dhr. T. Dijkstra  
 
 
Besluitvorming raad:  
 
De raad van de gemeente Assen;  
 
gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 15 december 2016 ; 
 
b e s l u i t :  
 
kennis te nemen van het advies op het Wi nningsplan Westerveld en de bij behorende aanbiedingsbrief.  
 
 
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering va n 12 januari 2017 . 
 
 
De raad voornoemd,   </pre>

====================================================================== Einde pagina 79 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 80 ======================================================================

<pre> 
> Raadsvoorstel   
 
 
Pagina 2 van 2 
 
 
, voorzitter   
 
 
, griffier  
 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 80 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 81 ======================================================================

<pre> 
 
Ministerie van Economische Zaken  
T.a.v. de heer H. Kamp  
Postbus 20401  
2500 EK  DEN HAAG   
 Contactpersoon    
Telefoon   14 0592 
Bezoekadres   Noordersingel 33  
   
Uw brief van    
Uw kenmerk    
Ons kenmerk    
 
Bijlagen   1 
   
Datum   22 december 2016  
Verzenddatum    
 
Onderwerp   Advies Winningsplan Westerveld  
 
 
 
Excellentie , 
 
U heeft ons in de gelegenheid gesteld  om een advies uit te brengen over  het door de NAM inged iende 
Winningsplan Westerveld. Aangezien dit plan betrekking heeft op de winning uit meerdere 
aardgasvelden binnen onze gemeente maken wij graag gebruik van deze mogelijkheid. Wij 
waarderen de geboden mogelijkheid om andere overheden en de inwoners die doo r hun 
vertegenwoordigt worden , meer positie te geven.  Bij het invullen van de adviesrol is samengewerkt 
met de buurgemeente n, waterschappen en provincies.  
 
Zorgen en onrust  
 
Het winningsplan geeft ons zorg. In het plan en de bijbehorende adviezen van Sodm en Tcbb lezen 
wij dat er, als gevolg van de voorgenomen winningen, kans is op bevingen die kunnen leiden tot 
schade. In het Tcbb advies valt zelf te lezen dat er mogelijk kan blijken dat voor sommige kleinere 
velden de grens van magnitude 3,9 op de schaal van Richter kan worden overschreden.  
 
Deze zorg horen wij ook bij onze inwoners en bij de gemeenteraad. Met name in de wijk Marsdijk en 
het dorp Loon zijn er zorgen en is er deels sprake van serieuze onrust. Groningen ligt dichtbij en 
vrijwel iedereen heef t vrienden of familie in het  gebied waar aardbevingen aan de orde zijn . De 
vertaalslag van de situatie naar die in Assen is snel gemaakt. De gebrekkige communicatie door de 
NAM en de beperkte  communicatie door uw ministerie naar de inwoners helpen niet bij het 
wegnemen van zorgen en onrust.  
 
Proces 
 
Hoewel wij als college bevoegd zijn om een advies uit te brengen, hebben wij vanwege de 
maatschappelijke impact en op uitdrukkelijk verzoek de gemeenteraad betrokken bij het advies. Dit 
door met de gemeenteraad te bespreken op welke wijze invulling wordt gegeven aan de adviesrol. De 
gemeenteraad heeft zelf besloten dat ze ook nog wilde  spreken over het definitieve advies.  
 
Parallel aan de gesprekken met de gemeenteraad hebben wij ook gesproken met Wijkvereniging  
Marsdijk en Dorpsbelangen Loon om goed zicht te krijgen wat de behoeften zijn van de inwoners. 
Daarnaast spreken onze ambtenaren op allerlei manieren met de bewoners van de gebieden die het 
betreft. 
 
Bij het maken van het advies hebben wij intensief samen gewerkt met de andere overheden die een 
adviesrecht hebben op het Winningsplan Westerveld.  
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 81 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 82 ======================================================================

<pre> Gemeente Assen  
Ons kenmerk:  
Pagina 2 van 4 
  
 
Nut en noodzaak  
 
Als gemeente Assen zetten wij in op het verduurzamen van onze gemeente. Het versneld 
terugdringen van het gebruik van fossiele brandstoffen is een  belangrijke opgave voor onze 
samenleving. Wij begrijpen dat er in de overgangsfase voorlopig nog aardgas nodig blijft. Wij 
begrijpen ook de economische belangen en het belang van de inkomsten voor de staat. Wij kijken 
echter naar de belangen van onze inwo ners. In dit verband zouden wij in een afweging van belangen 
niet kiezen voor een winning onder stedelijk gebied met een risico op bevingen.  
 
Mocht u desondanks het winningsplan accorderen , dan moet er gezorgd worden voor een  goede, 
vlotte en soepele schaderegeling. Onderdeel hiervan is dat de omgeke erde bewijslast zoals die van 
toepassing is voor het Groninger Veld  (Wet bewijsvermoeden gaswinning Groningen ) ook voor het 
gebied Westerveld moet gelden . Het valt aan inwoners immers niet uit te leggen waarom 
gedupeerden in de provincie Groningen van een speciale wettelijke uitzondering ter verlichting van 
de op hen rustende bewijslast zouden kunnen pro fiteren, terwijl dit  aan inwoners elders in Nederland  
onthouden wordt.  Wij stellen hierbij de vraag of er geen sprake is van strijdigheid met het 
gelijkheidsbeginsel.  
 
Kijken wij naar de situatie zoals die bestond in Groningen waarbij  inwoners hun gelijk soms via de 
rechter moe sten halen, dan hebben wij vooralsnog weinig vertrouwen in de door de NAM geschetste 
afhandeling van schade gevallen via het burgerlijk recht.  
 
Advies 
 
Gelet op bovenstaande en de onzekerheden en risico’s adviseren wij u dan ook om ‘nee’  te zeggen 
tegen het W inningsplan  Westerveld .  
Mocht u toch besluiten om de winning toe te staan, dan vind u bijgevoegd ons advies met het zeer 
uitdrukkelijke verzoek om dit over te nemen.  
 
 
 
Met vriendelijke groet,  
burgemeester en wethouders,  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 82 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 83 ======================================================================

<pre> Gemeente Assen  
Ons kenmerk:  
Pagina 3 van 4 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                        burgemeester                                         secretaris 
 
 
BEGELEIDINGSFORMULIER CONCEPT BRIEF  
 
LET OP: Lever alle bijbehorende stukken incl. ingekomen brief aan bij het secretariaat  
 
NAAM VAN HET DOCUMENT : Advies Winningsplan Westeveld  
   
 
Concept via   
:  
 
Paraaf voor gezien  :  
Briefpapier  :  
   
 
Concept d.d.   
:  
21 december 2016  
Eenheid/Programma  : Beleid 
Steller  :  
Toestel  : 
Paraaf eenheids -
/programmamanager  :  
   
 
Origineel  : 1  Brief nr.(docbase)  :  
Archiefexemplaren  : 1  Procesnummer 
(Docbase)  :  
Afschriften  : 3  Zaaknummer 
(Docbase)  :  
       
Totaal  : 5     
       
       
       
 
Afschriften:    
 
1.  
2.  
3.  
  
   
Meezenden:    
 
 Advies Winningsplan Westerveld  
   
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 83 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 84 ======================================================================

<pre> Gemeente Assen  
Ons kenmerk:  
Pagina 4 van 4 
  
   
Opmerkingen:    
Verzenden na definitieve besluitvorming door college waarschijnlijk 
17 januari. Pas verzenden na accoord  . 
Let op verzenden uiterlijk 18 januari ook per mail.  
 
Wijze afhandeling na verzending van de brief:  
- Proces afhandelen en archiveren door secretariaat (let op: alle relevante stukken toevoegen)  
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 84 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 85 ======================================================================

<pre>Date : 18-5-2017 08:42:11
 @tynaarlo.nl
Subject : RE: Doorgest.: ziensw ijze w inningsplan gasveld Westerveld 15m ei .docx
Bedankt ,
We nemen de tekstvoorstellen mee bij de redactie van het stuk . 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
G emeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
  -  
 
  @assen.nl
website: 
www.assen.nl
-----Oorspronkelijk bericht-----
@middendrenthe.nl
] 
V erzonden: donderdag 18 mei 2017 8:35
A
an:   assen.nl>; . @tynaarlo.nl
Onderwerp: Doorgest.: zienswijze winningsplan gasveld Westerveld 15mei .docx
Heren,
V an onze juridische afdeling nog wat tips? voor de in vulling van de inleiding etc. succes vandaag. 
Met vriendelijke groet,
 
  
beleidsmedewerker bodem, archeologie en cultuurhistorie Tel         
Werkdagen: maandag, dinsdag, donderdag, vrijdag
16.812
</pre>

====================================================================== Einde pagina 85 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 86 ======================================================================

<pre>Date : 12-7-2016 18:48:59
Cc : "   @assen.nl,   @assen.nl
Subject : Re: dossier gasw inning 
Hallo ,
Verbaasd door deze uitkom st. Allereerst om dat er geen sprake kan zijn van het willen van een contra expertise door geen van de aanwezigen. Hoewel jouw naam  niet bij de
aanwezigen staat, ga ik er vanuit dat "we" aanwezig waren. Dat betekent dat in ieder geval 1 van de aanwezigen voorstander van contra expertise zou m oeten zijn.
Vervolgens lijkt het een spel m et woorden. Eerder ontving ik dit bericht:
Zoals eerder afgesproken willen we het winningsplan inhoudelijk laten toetsen door een onafhankelijk adviseur. Deze heeft aangegeven binnen deze term ijn het plan te kunnen toetsten
m its er voldoende inform atie beschikbaar wordt gesteld.
Ik ben er vanuit gegaan dat m et contra expertise dus het inhoudelijk toetsen wordt bedoeld. En dat gaat nu ook gebeuren, alleen door m edewerkers van de provincies.
Graag jouw uitleg hoe eea zich verhoudt.
Daarnaast m een ik te hebben begrepen dat het laatste winningsplan in Groningen veel kritiek heeft geoogst.
Mijn vraag is dan ook: gaat het nu voorgestelde proces dezelfde kwalitatieve beoordeling opleveren als tegenwicht op het winningsplan als dat dat in Groningen is gebeurd.
Hoor graag,
Groet, Marco
Verstuurd vanaf m ijn iPad
Op 12 jul. 2016 om  13:55 heeft   
@assen.nl
> het volgende geschreven:
Dag Marco,
 
Afgelopen vrijdag zijn we met een aantal lokale overheden bijeengekomen om te bespreken hoe we gezamenlijk kunnen optrekken bij de gevraagde adviesrol van
het winningsplan Westerveld.
Bijgaand het verslag.
 
Belangrijkste conclusies:
·
         
Allen zien de meerwaarde van het samen optrekken in het advies;
·
         
Géén van de aanwezige lokale overheden willen een contra-expertise om uiteenlopende redenen. (Tynaarlo deed mee omdat Assen het graag wilde);
·
         
De provincies Drenthe en Groningen zeggen voldoende inhoudelijke kennis te hebben om het winningsplan te beoordelen;
·
         
De gemeenten gaan het winningsplan met name beoordelen op lokale maatschappelijke gevolgen.
·
         
Per gemeente is ruimte “voor couleur locale”.
 
Kun je je vinden om het gezamenlijk optrekken te laten prevaleren boven het uitvoeren van een contra-expertise?
 
Inmiddels is de planning van EZ globaal bekend. Uiterlijk week 50 moet het advies van de lokale overheden worden uitgebracht.
We willen aan de hand van een stappenplan met onze collega-overheden tot een advies komen met als basis het voorbeeld van het advies op het winningsplan van
Groningen dat onlangs in procedure is geweest.  We zullen hiervoor de kopgroep in Groningen benaderen.
 
Mijn voorstel is om deze lijn in het college te brengen en de raad hierover middels een brief te informeren.
Met vriendelijke groeten,
i  
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
    
  
l @assen.nl
website: 
www.assen.nl
 
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen
aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
<Bijeenkom st lokale overheden winningsplan Westerveld 8 juli 2016.docx>
16.813
</pre>

====================================================================== Einde pagina 86 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 87 ======================================================================

<pre>Date : 26-7-2018 14:29:30
From  :  
Subject : RE: dossier gasw inning voor de raad stukken breif bij advies
Attachm ent : aanbiedingsbrief 17 1 2017.pdf;
Deze was ik nog vergeten bij de stukken van het advies, nl de begeleidende brief bij het advies.
 
 
Met vriendelijk groet,
 
 
Beleidsadviseur gemeente Assen
Team Strategie en Advies
 
 -
Website: 
www@assen.nl
 
Van:
Verzonden:
 donderdag 26 juli 2018 14:26
Aan:
Onderwerp:
 dossier gaswinning voor de raad stukken Tcbb rapport en reactie gemeenten
 
Tccb rapport en reactie college
 
Met vriendelijk groet,
 
 
Beleidsadviseur gemeente Assen
Team Strategie en Advies
 -
 -
Website: 
www@assen.nl
 
 
16.814
</pre>

====================================================================== Einde pagina 87 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 88 ======================================================================

<pre>    Asn. 526    AANTEKENEN    Ministerie van Economische Zaken    De heer H. Kamp  Postbus 20401  2500 EK DEN HAAG    Onderwerp Advies Winningsplan Westerveld    Excellentie,    eo fg,    Gemeente Assen    Contactpersoon  Telefoon  Bezoekadres  Uw brief van  Uw kenmerk  Ons kenmerk  Bijlagen   Datum  Verzenddatum    Noordersingel 33    2016-04865  l  eT 2017    (EU    U heeft ons in de gelegenheid gesteld om een advies uit te brengen over het door de NAM ingediende  Winningsplan Westerveld. Aangezien dit plan betrekking heeft op de winning uit meerdere  aardgasvelden binnen onze gemeente maken wij graag gebruik van deze mogelijkheid. Wij  waarderen de geboden mogelijkheid om andere overheden en de inwoners die door hun  vertegenwoordigd worden, meer positie te geven. Bij het invullen van de adviesrol is samengewerkt  met de buurgemeenten, waterschappen en provincies.    Zorgen en onrust    Het winningsplan geeft ons zorg. In het plan en de bijbehorende adviezen van Sodm en Tcbb lezen  wij dat er, als gevolg van de voorgenomen winningen, kans is op bevingen die kunnen leiden tot  schade. In het Tcbb advies valt zelfs te lezen dat mogelijk voor sommige kleinere velden de grens  van magnitude 3,9 op de schaal van Richter wordt overschreden.    Deze zorg horen wij ook bij onze inwoners en bij de gemeenteraad. Met name in de wijk Marsdijk en  het dorp Loon zijn er zorgen en is er deels sprake van serieuze onrust. Groningen ligt dichtbij en  vrijwel iedereen heeft vrienden of familie in het gebied waar aardbevingen aan de orde zijn. De  vertaalslag van de situatie naar die in Assen is snel gemaakt. De gebrekkige communicatie door de  NAM en de beperkte communicatie door uw ministerie naar de inwoners helpen niet bij het  wegnemen van zorgen en onrust.    Proces    Hoewel wij als college bevoegd zijn om een advies uit te brengen, hebben wij vanwege de  maatschappelijke impact en op uitdrukkelijk verzoek de gemeenteraad betrokken bij het advies. Met  de gemeenteraad is besproken op welke wijze invulling wordt gegeven aan de adviesrol. De  gemeenteraad heeft zelf besloten dat ze ook nog wilde spreken over het definitieve advies.    Parallel aan de gesprekken met de gemeenteraad hebben wij ook gesproken met Wijkvereniging  Marsdijk en Dorpsbelangen Loon om goed zicht te krijgen wat de behoeften zijn van de inwoners.  Daarnaast spreken onze ambtenaren op allerlei manieren met de bewoners van de gebieden die het    betreft.    Bij het maken van het advies hebben wij intensief samengewerkt met de andere overheden die een  adviesrecht hebben op het Winningsplan Westerveld.    Postadres   Postbus 30018, 9400 RA Assen  Stadhuis   Noordersingel 33, 9401 JW Assen    Tetefaon    Fa    F-mad  info@assen.nl  Internet  www.assen.nl    Bank    tnv. Gemeente Assen    Wilt u bij een reactie op  deze brief het cliëntnummer  en de datum vermelden?</pre>

====================================================================== Einde pagina 88 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 89 ======================================================================

<pre>         Nut en noodzaak    Als gemeente Assen zetten wij in op het verduurzamen van onze gemeente. Het versneld  terugdringen van het gebruik van fossiele brandstoffen is een belangrijke opgave voor onze  samenleving. Wij begrijpen dat er in de overgangsfase voorlopig nog aardgas nodig blijft. Wij  begrijpen ook de economische belangen en het belang van de inkomsten voor de staat. Wij kijken  echter naar de belangen van onze inwoners. In dit verband zouden wij in een afweging van belangen  niet kiezen voor een winning onder stedelijk gebied met een risico op bevingen.    Mocht u desondanks het winningsplan accorderen, dan moet er gezorgd worden voor een goede,  vlotte en soepele schaderegeling. Onderdeel hiervan is dat de omgekeerde bewijslast zoals die van  toepassing is voor het Groninger Veld (Wet bewijsvermoeden gaswinning Groningen) ook voor het  gebied Westerveld moet gelden. Het valt aan inwoners immers niet uit te leggen waarom  gedupeerden in de provincie Groningen van een speciale wettelijke uitzondering ter verlichting van  de op hen rustende bewijslast zouden kunnen profiteren, terwijl dit aan inwoners elders in Nederland  onthouden wordt. Wij stellen hierbij de vraag of er geen sprake is van strijdigheid met het  gelijkheidsbeginsel.    Kijken wij naar de situatie zoals die bestond in Groningen waarbij inwoners hun gelijk soms via de  rechter moesten halen, dan hebben wij vooralsnog weinig vertrouwen in de door de NAM geschetste  afhandeling van schade gevallen via het burgerlijk recht.    Hoewel het formeel geen onderdeel is van ons adviesrecht, maken wij u ook graag attent op onze  brief met zienswijzen op de Ontwerp Structuurvisie Ondergrond (STRONG) aan de minister van I&  M. Hierin spreken wij ons uit tegen de opslag van CO2 of aardgas in lege gasvelden in Assen.    Advies    Gelet op bovenstaande en de onzekerheden en risico’s adviseren wij u dan ook om “nee” te zeggen  tegen het Winningsplan Westerveld.    Mocht u toch besluiten om de winning toe te staan, dan vindt u bijgevoegd ons advies met het zeer  uitdrukkelijke verzoek om dit over te nemen.    Met vriendelijke grou           gemeentesecretaris    T. Dijkstra    </pre>

====================================================================== Einde pagina 89 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 90 ======================================================================

<pre>Date : 26-7-2018 14:18:18
From  :  
Subject : RE: dossier gasw inning voor de raad stukken fase ziensw ijze 
Attachm ent : DOMUS-_17049933-v3-Instem m ingsbesluit_m et_w inningsplan_Westerveld.pdf;brief m inister EZ  23-5-17.pdf;ziensw ijze 23-5-17.pdf;
 
 
Met vriendelijk groet,
 
 
Beleidsadviseur gemeente Assen
Team Strategie en Advies
 -
 
Website: 
www@assen.nl
 
Van:
Verzonden:
 donderdag 26 juli 2018 14:16
Aan:
Onderwerp:
 dossier gaswinning voor de raad stukken adviesfase
 
 
 
Met vriendelijk groet,
 
 
Beleidsadviseur gemeente Assen
Team Strategie en Advies
 
 -
Website: 
www@assen.nl
 
16.815
</pre>

====================================================================== Einde pagina 90 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 91 ======================================================================

<pre> 
> Retouradres Postbus 20401 2500 EK Den Haag  
 
 
 
 
 
 
 
  
 
Datum   
Betreft:  Ontwerp -instemmingsbesluit winningsplan Westerveld  
 
 Pagina  1 van 31 
 
  
 
 
 
 
 
Ontwerp-instemmingsbesluit 
 
1.  Aanvraag 
Op 11 september 2016 is een aanvraag ontvangen, gedateerd 9 september 
2016, van de Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. (hierna: NAM) tot 
instemming met het gewijzigde winningsplan Westerveld (hierna: winningsplan 
Westerveld).  
 
Het winningsplan Westerveld omvat 11 aardgasvoorkomens, te weten: Assen, 
Assen-Zuid, Een, Eleveld, Vries-Noord, Vries-Centraal, Vries-Zuid, Witten, 
Witterdiep, Zevenhuizen en Zevenhuizen-West. Deze aardgasvoorkomens liggen 
binnen de gebieden van de winningsvergunningen Drenthe II en Groningen zoals 
verleend op basis van de Mijnbouwwet (hierna: Mbw). Geografisch bezien liggen 
de aardgasvoorkomens van het winningsplan Westerveld deels in de provincies 
Groningen, Friesland en Drenthe, in de gemeenten Leek, Ooststellingwerf, Aa en 
Hunze, Noordenveld, Assen, Tynaarlo en Midden-Drenthe, en in de waterschappen 
Noorderzijlvest, Fryslân, Hunze en Aa’s , en Drents Overijsselse Delta. 
 
Het winningsplan Westerveld beschrijft op welke wijze NAM verwacht het 
resterende gas te winnen uit de betreffende aardgasvoorkomens en hoe de 
eventuele risico’s daarvan zoveel mogelijk worden  beperkt. Daarnaast bevat het 
winningsplan informatie over de verwachte gasproductie van de betreffende 
aardgasvoorkomens, een overzicht van het productiesysteem, de verwachte 
bodemdaling en de kans op aardbevingen, en de maatregelen die volgens NAM 
daaruit voortvloeien voor de boven- en ondergrond. 
 
Het winningsplan Westerveld betreft een actualisering van het vigerende 
winningsplan v oor de bestaande gaswinning. De redenen voor de actualisatie zijn: 
een (vernieuwde) seismische risicoanalyse , de stopzetting van de gasproductie uit 
de gasvelden Appelscha, Roden en Norg-Zuid, een actualisatie van productie- en 
bodemdalingsvoorspellingen, en voorziene activiteiten om de productie in stand te 
houden.  
NAM verwacht dat de gaswinning op basis van het winningsplan Westerveld in 
2023 beëindigd zal worden, met een uitloop tot 2028 in geval van het hoge 
productiescenario. Gaswinning uit het Westerveld systeem vindt al ruim dertig 
jaar plaats en bevindt zich thans in de eindfase. Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
Bezoekadres  
Bezuidenhoutseweg 73  
2594 AC Den Haag  
Postadres  
Postbus 20401  
2500 E K Den Haag  
Factuuradres  
Postbus 16180  
2500 BD Den Haag  
Overheidsidentificatienr  
00000001003214369000  
  
www.rijksoverheid.nl/ez  
 
 
Ons kenmerk  
DGETM -EO / 17049933  
Uw kenmerk  
 
Bijlage(n)  
 
 
 
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 91 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 92 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  2 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
De Minister van Economische Zaken (hierna: de minister) is op grond van artikel 
34, derde lid, Mbw bevoegd te beslissen op deze aanvraag. 
 
2.  Beleid  gaswinning in Nederland  
In het Energierapport 2015 en de Energieagenda van december 2016 is de ‘lange 
termijn’ -visie ten aanzien van de Nederlandse brandstofmix, inclusief de transitie 
naar een duurzame energievoorziening, uiteengezet. Het in productie brengen van 
hernieuwbare energiebronnen maakt daar nadrukkelijk onderdeel van uit. Hoewel 
in de gebouwde omgeving stevig ingezet wordt op het geleidelijk uitfaseren van 
het gebruik van aardgas, speelt aardgas (als efficiënte energiedrager) komende 
decennia nog een essentiële rol in de Nederlandse energievoorziening.  
Op dit moment is de Nederlandse energievoorziening nog voor meer dan 90 % 
afhankelijk van fossiele brandstoffen (olie, gas, steenkool), waarbij aardgas 
voorziet in ruwweg 40% van onze primaire energiebehoefte. Van de fossiele 
brandstoffen is aardgas de schoonste brandstof, met de minste CO 2-uitstoot en 
dus het minst belastend voor het klimaat. In de transitie naar duurzaam is 
aardgas – voor het verwarmen van een groot deel van de huizen en het realiseren 
van een betrouwbare elektriciteitsvoorziening - de komende decennia nog steeds 
nodig.  
Wanneer aardgas veilig kan worden gewonnen is het wenselijk dit uit de Neder-
landse bodem te winnen. Nederland is dan minder afhankelijk van gasimport en 
de schonere winning in Nederland beperkt ook de met de winning samenhangende 
mondiale uitstoot van CO2.  
 
3.  Voorgeschiedenis  
 
3.1 Wijziging Mijnbouwwet 
Met het per 1 januari 2017 in werking treden van de gewijzigde Mbw is onder 
meer het toetsingskader van en de procedure om te komen tot een winningsplan 
gewijzigd.  
 
3.1.1  Wijziging toetsingskader 
Implementatie aanbeveling en OVV-rapport in de Mbw 
De wijziging van de Mbw is allereerst het resultaat van de implementatie van de 
aanbevelingen van de Onderzoeksraad voor Veiligheid (hierna: OVV) in zijn 
rapport over de aardbevingsrisco's in Groningen (Kamerstukken II 2014/15,  
33 529, nr. 123) van 18 februari 2015. In de kabinetsreactie van 2 april 2015 
(Kamerstukken II 2014/2015, 33 529, nr. 143) is aangegeven dat het kabinet alle 
aanbevelingen uit dit OVV-rapport zal overnemen.  
 
Een van de belangrijkste aanbevelingen uit het OVV-rapport richt zich op de 
veiligheid van burgers en infrastructurele werken. Een ander belangrijk punt 
betreft het betrekken van de andere overheden bij de besluitvorming over 
mijnbouwactiviteiten en het hebben van meer aandacht voor het burger-
perspectief. Deze en andere aanbevelingen hebben op verschillende onderdelen 
geleid tot wijziging van de Mbw; deze wijziging is per 1 januari 2017 in werking 
getreden . Voorafgaand aan deze wetswijziging heeft de minister bij brief van 21 
april 2015 (Kamerstukken II 2014/2015, 33 529, nr. 146) aangegeven om de 
toentertijd ingediende (wijzigingen van) winnings- en opslagplannen op land, niet 
in behandeling te nemen .  
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 92 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 93 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  3 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
Met het per 1 januari 2017 in werking treden  van de gewijzigde Mbw is er nu ook 
een wettelijke grondslag voor het in de procedure in acht nemen van de aanbeve-
lingen uit het OVV-rapport.  
 
In het winningsplan is met het oog hierop dan ook expliciet aandacht besteed 
aan het belang van veiligheid en r isico's voor omwonenden, gebouwen en 
infrastructuur. Dit gebeurt volgens een samen met SodM opgestelde 
methodiek1: de seismische risicoanalyse (SRA). Dit betekent dat de beoordeling 
van de gevolgen van aardbevingen niet langer wordt beperkt tot de "seismische 
hazard" (seismische dreiging), maar wordt uitgebreid naar het daadwerkelijke 
seismische risico (effecten voor omwonenden). 
 
Natuur en milieu 
Tijdens de parlementaire behandeling van de implementatie van het OVV-rapport 
in de Mbw zijn n aast het belang van veiligheid en risico’s voor omwonende n en 
het voorkomen van schade aan gebouwen of infrastructurele werken, ook de 
gevolgen voor milieu en natuur door de wijziging van de Mbw toegevoegd aan het 
toetsingskader voor winningsplannen. 
 
3.1.2 Wijziging procedure   
Op basis van de aanbevelingen van het OVV-rapport, zoals overgenomen door het 
kabinet (Kamerstukken II 2014/2015, 33 529, nr. 143), dienen de andere over-
heden betrokken te worden en dient er meer aandacht voor het burgerperspectief 
te zijn in de besluitvorming. In dit verband is een samenhangend pakket aan 
wijzigingen in de Mbw doorgevoerd d at recht doet aan de maatschappelijke 
vraagstukken rond mijnbouwactiviteiten. Zo is nu ook bij een wijziging van het 
winningsplan in principe afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) 
van toepassing verklaard, waardoor de mogelijkheid van het indienen van ziens-
wijzen is ontstaan . Daarnaast gaat het voor de instemmingsprocedure met het 
winningsplan onder andere om het adviesrecht v oor decentrale overheden . 
Alvorens te besluiten over een winningsplan wordt door de minister advies 
gevraagd aan: Staatstoezicht op de Mijnen (hierna: SodM) , de Technische 
commissie bodembeweging (hierna: Tcbb), de Mijnraad, als ook de provincie (s), 
gemeente(n) en waterschap( pen).  
Ten behoeve van de advisering door de decentrale overheden is op 8 november 
2016 door de minister een informatiebijeenkomst georganiseerd over het 
winningsplan ten behoeve van de betrokken decentrale overheden. Daarnaast 
bestaat voor een ieder de, reguliere wettelijk geregelde, mogelijkhe id tot het 
indienen van zienswijzen op het ontwerp-instemmingsbesluit met het 
winningsplan conform afdeling 3.4 van de Awb . In de periode waarin het ontwerp-
instemmingsbesluit ter inzage ligt, worden door de ministe r ook een aantal 
informatiebijeenkomsten in de regio georganiseerd. Tijdens de ze informatiebijeen-
komst en zal het ook mogelijk zijn om mondeling zienswijzen in te dienen. Deze 
werkwijze is erop gericht de andere overheden en het burgerperspectief 
nadrukkelijker mee te nemen in het door de minister te nemen besluit op een 
verzoek om in te stemmen met een winningsplan. 
 
 
                                                
 
1 ‘Methodiek voor risicoanalyse omtrent geïnduceerde bevingen door gaswinning’, 
SodM, 1 februari 2016. Te vinden op www.rijksoverheid.nl.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 93 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 94 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  4 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
3.2 Procedure winningsplan Westerveld 
NAM heeft op 20 december 2013 een wijziging van het winningsplan Westerveld 
ingediend. Dit winningsplan heeft NAM aangevuld op 27 mei 2014, waarna SodM 
en TNO op 15 september 2014 advies hebben uitgebracht aan de minister. Gelet 
op de toenemende vragen vanuit de samenleving en de indertijd voorziene 
wijziging van de Mbw is er geen besluit omtrent instemming over het 
winningsplan Westerveld genomen . In navolging van de kabinetsreactie op het 
OVV-rapport is, vooruitlopend op de inwerkingtreding van de betreffende 
wijziging van de M bw, vanaf april 2015 de beleidslijn gevolgd om winnings-
plannen uit te breiden met een SRA waardoor er expliciet aandacht uitgaat in 
het winningsplan naar de risico's voor omwonenden, gebouwen en 
infrastructuur.  
NAM heeft op 23 februari 2016 een bijgewerkt winningsplan Westerveld 
ingediend. Op 30 mei 2016 heeft de minister aan SodM gevraagd om deze 
nieuwe beoordeling van het seismische risico te toetsen en om na te gaan of de 
geactualiseerde tekst invloed heeft op het eerdere advies van 15 september 
2014. Het resultaat van deze beoordeling heeft SodM per brief van 12 juli 2016 
kenbaar gemaakt aan de minister. In deze brief is geadviseerd om aanvullende 
gegevens op te vragen bij NAM zodat een aantal stellingen in het winningsplan 
onderbouwd konden worden. Naar aanleiding van de brief van SodM en verder 
overleg met het ministerie, heeft NAM op 11 september 2016 het definitieve 
winningsplan Westerveld ingediend.  
De in hoofdstuk 5 genoemde adviezen zien op dit definitieve winningsplan. 
 
4.  Juridisch kader  
 
4.1 Mijnbouwregelgeving  
Het winningsplan dient te worden getoetst aan de M bw en de daarop gebaseerde 
regelgeving. De artikelen 34, 35 en 36 van de Mbw en de artikelen 24, 30 en 31 
van het Mijnbouwbesluit (hierna: Mbb) vormen het juridisch kader waaraan het 
winningsplan wordt getoetst.  
 
Alvorens op basis van de M bw over te mogen gaan tot winning is, op grond van 
artikel 34, derde lid, van de Mbw, de instemming vereist van de minister met een 
winningsplan. Het winningsplan geeft concreet inzicht in de wijze waarop de 
winning wordt uitgevoerd en de effecten daarvan en dient te voldoen aan de eisen 
genoemd in artikel 35 van de M bw. Artikel 24 Mbb bevat een aantal nadere eisen 
die aan een winningsplan worden gesteld. 
 
Ter beoordeling of met een winningsplan kan worden ingestemd, wordt het 
winningsplan getoetst aan artikel 36, eerste lid, van de Mbw. De minister kan 
slechts geheel of gedeeltelijk instemming weigeren of daaraan voorschriften of 
beperkingen verbinden: 
a.  indien het in het winningsplan aangeduide gebied door de minister niet  
  geschikt wordt geacht voor de in het winningsplan vermelde activiteit om  
  reden van het belang van de veiligheid voor omwonende of het voorkomen 
   van schade aan gebouwen of infrastructurele werken of de functionaliteit  
  daarvan ,  
b.  in het belang van het planmatig beheer van voorkomens van delfstoffen, 
c.  indien nadelige gevolgen voor het milieu ontstaan, of 
d.  indien nadelige gevolgen voor de natuur worden veroorzaakt. 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 94 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 95 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  5 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
Artikel 36, tweede lid, van de Mbw bepaalt voorts dat de minister de instemming 
kan verlenen onder beperkingen of daaraan voorschriften kan verbinden, indien 
deze gerechtvaardigd worden door een grond als genoemd in artikel 36, eerste lid 
of, voor zover het belang van de veiligheid voor omwonende of het voorkomen 
van schade aan gebouwen of infrastructurele werken of de functionaliteit daarvan 
daardoor niet op onaanvaardbare wijze wordt aangetast, door het belang van 
leveringszekerheid. 
 
4.2 Voorbereidingsprocedure 
Gelet op artikel 34, vierde lid, van de Mbw is dit besluit tot instemming met het 
winningsplan voorbereid met toepassing van de uniforme openbare voorberei-
dingsprocedure als bedoeld in afdeling 3.4 van de Awb. Tevens is naast SodM en 
Tcbb op grond van artikel 34, vijfde lid, van de Mbw ook advies gevraagd aan alle 
betrokken decentrale overheden . en op grond van artikel 105, derde lid, van de 
Mbw aan de Mijnraad. 
 
Onderhavig besluit is als volgt voorbereid: 
-  op [datum] is een kennisgeving  met betrekking tot het ontwerp g epubli ceerd 
in de Staatscourant; kennisgeving heeft ook plaatsgevonden in enke le huis -
aan-huisbladen , regionale dagbladen  en langs elektronische weg;  
-  op [datum] is door de minister een ontwerp van het besluit aan NAM 
gezonden;  
-  het ontwerp van het besluit heeft van [datum]  tot en met [datum] ter inzage 
gelegen bij [locatie] ;  
-  er zijn [aantal]  informatieavonden georganiseerd, op [data] , waarbij de 
mogelijkheid werd geboden mondeling zienswijze naar voren te brengen.  
 
Zienswijzen op dit ontwerpbesluit kunnen, gedurende een periode van zes weken 
vanaf het moment dat dit ontwerpbesluit ter inzage wordt gelegd, worden 
ingediend bij:  Ministerie van Economische Zaken 
Directie Energie en Omgeving 
Cluster vergunningen 
Postbus 20401   
2500 EK Den Haag 
  
5.  Adviezen naar aanleiding van de aanvraag 
Over het winningsplan Westerveld hebben de volgende adviseurs, op verzoek van 
de minister, advies uitgebracht :  
 SodM heeft bij brief van 13 oktober 2016 advies uitgebracht (kenmerk: 
16152380). Voor de beoordeling van het winningsplan Westerveld heeft SodM 
advies gevraagd aan TNO-AGE voor de verificatie van de berekeningen op de 
onderdelen doelmatige winning, bodemdaling en de SRA; 
 de Tcbb heeft bij brief van 6 december 2016 advies uitgebracht (kenmerk: 
TCBB/161 89114);  
 Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen (hierna: de provincie 
Groningen ) heeft bij brief van 10 januari 2017 advies uitgebracht (kenmerk: 
2016-76.098/2/A.10, OM );  
 Gedeputeerde Staten van de provincie Fryslân (hierna: de provincie Fryslân ) 
heeft bij brief van 11 januari 2017 advies uitgebracht (kenmerk: 01378391 );  </pre>

====================================================================== Einde pagina 95 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 96 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  6 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
 Gedeputeerde Staten van de provincie Drenthe (hierna: de provincie 
Drenthe) heeft bij brief van 17 januari 2017 advies uitgebracht (kenmerk: 
3/3.3/2017000089 );  
 het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Leek (hierna: 
de gemeente Leek) heeft bij brief van 19 januari 2017 advies uitgebracht 
(kenmerk: 2017000013 ); 
 het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Aa en Hunze 
(hierna: de gemeente Aa en Hunze) heeft bij brief van 17 januari 2017 advies 
uitgebracht (kenmerk: 163447 ); 
 het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Noordenveld 
(hierna: de gemeente Noordenveld) heeft bij brief van 18 januari 2017 advies 
uitgebracht (kenmerk: Z16/03588 ); 
 het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Assen 
(hierna: de gemeente Assen) heeft bij brief van 17 januari 2017 advies 
uitgebracht (kenmerk: 2016- 04865);  
 het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Tynaarlo 
(hierna: de gemeente Tynaarlo) heeft bij brief van 10 januari 2017 advies 
uitgebracht (kenmerk: 2016/35584, 2017/223 ); 
 het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente  
Midden-Drenthe (hierna: de gemeente Midden-Drenthe) heeft bij brief van  
19 januari 2017 advies uitgebracht (kenmerk: 777689 ); 
 het bestuur van het waterschap Noorderzijlvest (hierna: het waterschap 
Noorderzijlvest) heeft bij brief van 13 januari 2017 advies uitgebracht 
(kenmerk: Z/17/003896 ); 
 het bestuur van Wetterskip Fryslân (hierna: Wetterskip Fryslân) heeft bij brief 
van 18 januari 2017 advies uitgebracht (kenmerk: WFN1616221 ); 
 het bestuur van het waterschap Hunze en Aa’s  (hierna: het waterschap Hunze 
en Aa’s) heeft bij brief van 17 januari 2017 advies uitgebracht (kenmerk: 
IN16-2078/17-0083 ); 
 het bestuur van het waterschap Drents Overijsselse Delta (hierna: het 
waterschap  Drents Overijsselse Delta) heeft bij brief van 16 januari 2017 
advies uitgebracht (kenmerk: Z/16/00 7757-12169 ); 
 de Mijnraad heeft bij brief van 3 maart 2017 advies uitgebracht (kenmerk: 
MIJR/1 7035516).  
 
In aanvulling op het winningsplan hebben de adviseurs, indien adviezen van 
anderen reeds waren uitgebracht of ten tijde van de adviesperiode werden 
uitgebracht, deze adviezen ook ontvangen.  
 
6.  Winningsplan en uitgebrachte adviezen 
Hieronder wordt per inhoudelijk thema op hoofdlijnen beschreven wat NAM hier-
over in het winningsplan heeft opgenomen, evenals wat de adviseurs (indien van 
toepassing) hierover hebben geadviseerd .  
 
De inhoudelijke thema’s zijn:  
1. algemene adviezen;  
2. specifieke adviezen ten aanzien van planmatig beheer;  
3. specifieke adviezen ten aanzien van de veiligheid voor omwonenden, het 
voorkómen van schade of negatieve gevolgen voor milieu of natuur. De </pre>

====================================================================== Einde pagina 96 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 97 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  7 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
adviezen ten aanzien van deze aspecten kunnen worden onverdeeld in 
adviezen die betrekking hebben op zuur- en hydraulische stimulatie, 
bodemdaling, bodemtrilling en schade door bodembeweging .  
 
Vervolgens wordt in hoofdstuk 7 een reactie op de adviezen gegeven en wordt 
aangegeven of het advies wordt overgenomen. 
 
6.1  Algemene adviezen 
De decentrale overheden constateren dat het maatschappelijk draagvlak voor 
(nieuwe) gaswinningen in Nederland afneemt. Dit als gevolg van de aardbevingen 
in Groningen, de daarmee samenhangende veiligheidsproblematiek en andere 
negatieve effecten van de gaswinning. Het terugdringen van het gebruik van 
fossiele brandstoffen is een belangrijke opgave voor onze samenleving en de 
decentrale overheden adviseren om met spoed het kabinetsbeleid te richten op 
duurzame energie. 
 
De decentrale overheden vinden dat het winningsplan Westerveld grote onzeker-
heden en ontbrekende onderdelen bevat en adviseren om die reden om niet 
hiermee in te stemmen. De decentrale overheden geven aan dat als de minister 
toch zou willen instemmen met het winningsplan, hij dan het voorzorgsbeginsel 
dient te hanteren en het (hieronder in onderdelen genoemde) gezamenlijke advies 
van de decentrale overheden dient mee te nemen.   
 
De decentrale overheden geven aan dat bij de beoordeling en toetsing van de 
verschillende aspecten in het instemmingsbesluit moet worden uitgegaan van een 
integrale belangenafweging waarbij nut en noodzaak in de volle breedte met de 
maatschappelijke impact aan de orde komt. Zij geven aan dat het hierbij niet past 
om deze afweging te beperken tot een exacte en enge uitleg van voorgenomen 
wetgeving. 
 
De decentrale overheden wijzen erop dat de communicatie van zowel NAM als het 
ministerie van EZ, naar burgers zorgvuldiger en publieksvriendelijker moet dan tot 
nu toe is gebeurd. Burgers moeten gedegen, consistent en transparant worden 
geïnformeerd over de (gevolgen van) gaswinning; hen moet ook duidelijk zijn dat 
gaswinning alleen plaatsvindt onder voorwaarden waarbij nadelige gevolgen 
worden bewaakt en zoveel mogelijk worden voorkomen. Advies is om dit te 
borgen in het instemmingsbesluit. 
 
De decentrale overheden geven aan dat het winningsplan lastig leesbaar is voor 
inwoners. Het indienen van een zienswijze hierop is pas zinvol als inwoners de 
inhoud ervan kunnen doorgronden. Daarom wordt geadviseerd om voorafgaand 
aan het maken van het ontwerpbesluit een publieksvriendelijke oplegger van het 
winningsplan op te stellen. Daarbij kan tevens worden aangegeven op basis van 
welke kenmerken (zoals inrichting gebied of bodemopbouw) de gasvelden Vries-
Zuid en Eleveld bijna in risicoklasse 2 vallen. 
 
De decentrale overheden geven vanwege de transparantie de voorkeur aan één 
gasveld per winningsplan. Zij vragen zich af waarom het winningsplan Westerveld 
zoveel kleine gasvelden bevat.  
 
De decentrale overheden adviseren om de toezegging van de minister jegens NAM 
om binnen de bestaande vergunning te mogen winnen uit de nieuw geboorde put </pre>

====================================================================== Einde pagina 97 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 98 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  8 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
Vries-10 in te trekken en NAM op te dragen hiervoor de uitkomst van de 
procedure voor onderhavig winningsplan af te wachten. Het vigerende winnings-
plan is namelijk niet getoetst op de veiligheid van burgers (SRA), waardoor er niet 
op kan worden teruggevallen. 
 
De decentrale overheden geven aan dat gaswinning gepaard kan gaan met 
nadelige gevolgen voor inwoners door hinder, overlast en schade aan eigen-
dommen. Het verzoek is om zorg te dragen voor een goede verdeling van lusten 
en lasten bij mijnbouwactiviteiten (het laten terugvloeien van baten naar het 
gebied), waarbij tevens wordt aangegeven hoe de baten terugvloeien naar het 
gebied. 
 
De provincie Groningen en gemeente Leek adviseren ten aanzien van het gasveld 
Zevenhuizen-West om in het instemmingsbesluit aan te geven dat dit gasveld niet 
ontwikkeld mag worden. Dit vanwege de provinciale stellingname tegen de 
ontwikkeling van nieuwe kleine gasvelden in de provincie Groningen vanwege de 
maatschappelijke onrust die er op dit moment is in Groningen. 
 
De Mijnraad wijst erop dat NAM in het winningsplan verwijst naar rapporten van 
TNO, waarbij het kan gaan om verschillende onderdelen van TNO, die overigens 
volledig onafhankelijk van elkaar opereren. Waar het gaat om rapporten die 
betrekking hebben op de relatie gaswinning-aardbevingsschade, betreft dit TNO-
NITG. Waar het gaat om advisering door TNO ten behoeve van SodM of EZ, 
betreft dit TNO-AGE (Advies Groep EZ), een apart TNO-organisatieonderdeel dat 
zich uitsluitend richt op advisering aan de Rijksoverheid en onafhankelijk opereert 
van de rest van de TNO-organisatie. Geadviseerd wordt om telkens te expliciteren 
welk TNO-onderdeel het betreft. 
 
6.2 Planmatig beheer 
Winningsplan NAM 
De in het winningsplan Westerveld opgenomen gasvelden (ook wel aangeduid als 
het Westerveld systeem) hebben uiteenlopende reservoirkarakteristieken. Op 
basis hiervan onderkent NAM verschillende productieprofielen, waaronder een Mid 
Case en een High Case. NAM verwacht dat de productie van de velden in het 
Westerveld systeem tot het jaar 2023 zal voortduren in het meest waarschijnlijke 
productiescenario (Mid Case) en tot het jaar 2028 in het hoge, optimistische 
productiescenario (High Case). 
NAM schat het resterende nog te winnen gasvolume in het Westerveld systeem op 
ca. 1,3 milj ard Nm3 (Mid Case) tot ca. 3,5 miljard Nm3 (High Case).  
  
Advies SodM  
TNO-AGE (hierna: TNO) constateert dat de variërende reservoirkwaliteit en de 
waterproductie in de diverse velden een grote invloed hebben op de winnings-
percentages. De nog te winnen gasvolumes komen voornamelijk uit de velden 
Eleveld (nog ca. 700 miljoen Nm3) en Vries-Zuid (nog ca. 400 miljoen Nm3). NAM 
bestudeert de mogelijkheden om de productie van een aantal velden te verhogen. 
Hieronder vallen de drie velden Zevenhuizen-West, Assen-Zuid en Witten. TNO is 
van mening dat de winning doelmatig is, gezien de reservoirkwaliteit en het 
productiegedrag van de betrokken velden. Verder vindt TNO dat NAM voldoende 
initiatieven onderneemt om de productie te optimaliseren. SodM onderschrijft de 
conclusie van TNO en vindt de winning van de diverse velden in overeenstemming 
met de principes van planmatig behee r. </pre>

====================================================================== Einde pagina 98 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 99 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  9 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
 
Gezamenlijk advies decentrale overheden  
De decentrale overheden verzoeken de minister om inzicht te geven in de kaders 
waaraan het winningsplan is getoetst op het aspect doelmatigheid. 
 
6.3  Veiligheid voor omwonenden, voorkómen van schade en negatieve 
   gevolgen voor milieu of natuur 
 
6.3.1 Zuur-  en hydraulische stimulatie 
Winningsplan NAM 
NAM vermeld dat zij kortdurende zuur- en hydraulische stimulatie kan gaan 
toepassen om de productiviteit van een slecht producerende put te verbeteren. De 
kans op bodembeweging als gevolg van deze stimulatie behandelingen wordt als 
verwaarloosbaar ingeschat. Indien NAM in de toekomst concrete plannen heeft om 
een put te gaan stimuleren zal zij een locatiespecifieke risicoanalyse uitvoeren en 
deze opnemen in het werkveiligheidsplan voor putwerkzaamheden. 
 
Advies SodM  
SodM kan de uitspraak van NAM ten aanzien van het veiligheidsrisico en het risico 
op schade niet verifiëren omdat het winningsplan onvoldoende onderbouwing 
bevat. NAM vermeldt dat zij de specifieke risicoanalyse zal uitvoeren en deze zal 
opnemen in het werkveiligheidsplan voor putwerkzaamheden. In de nieuwe M bw 
wordt een gedetailleerde risicoanalyse gevraagd voor reservoirstimulatie als 
onderdeel van het werkprogramma voor stimulering van putten. De minimale 
eisen van het werkprogramma worden beschreven in de bijbehorende nieuwe 
Mijnbouwregeling (Mbr). SodM adviseert om, vooruitlopend op de wijziging van de 
Mbw en Mbr, een voorwaarde op te nemen in het instemmingsbesluit met het 
winningsplan waarin wordt voorgeschreven dat NAM uiterlijk vier weken vóór 
aanvang van de zuur- en/of hydraulische stimulatie, ten genoegen van de 
Inspecteur-generaal der Mijnen, een locatiespecifieke risicoanalyse indient. Deze 
dient in te gaan op: status en integriteit van de te behandelen put, integriteit van 
de afdekkende lagen, hydraulische- of zuurvolumes en vloeistofsamenstelling van 
de te gebruiken chemicaliën, injectiedrukken en gevolgen voor spanningscondities 
in het reservoir, afstanden tot gekarteerde breuken en het seismisch risico van de 
operatie, locatie van de put ten opzichte van drink- en grondwatergebieden , 
geochemische interacties tussen de gebruikte vloeistoffen en gesteente/afslui-
tende lagen (incl. oplossingsverschijnselen) en het afvoerplan van de uitgewerkte 
chemicaliën (uitgewerkt zuur en/of stimulatievloeistoffen). 
 
Advies Tcbb 
Ook de Tcbb onderschrijft het advies van SodM om voorafgaand aan de eventuele 
toepassing van zuur- en hydraulische reservoirstimulatie een risicoanalyse uit te 
voeren, alsmede de eis op te nemen om alvorens reservoirstimulatie toe te passen 
seismisch meetinstrumentarium boven of nabij het te stimuleren voorkomen te 
plaatsen en in werking te hebben. 
 
Gezamenlijk advies decentrale overheden  
De decentrale overheden adviseren om, vanwege de mogelijke gevolgen, geen 
technieken zoals zuurstimulatie en frack en, die door hen worden aangemerkt als 
omstreden, toe te staan.  De kans op deze mogelijke gevolgen willen zij geheel 
uitsluiten. De decentrale overheden adviseren om t e zijner tijd bij een dergelijke 
beslissing ook lokale overheden, inwoners en de Waterleiding Maatschappij </pre>

====================================================================== Einde pagina 99 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 100 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  10 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
Drenthe een stem in deze afweging te geven met bijbehorende 
beroepsmogelijkheid. 
 
6.3.2 Bodemdaling 
Winningsplan NAM 
In onderdeel C2, pagina 22 van het winningsplan, geeft NAM de verwachte 
bodemdaling, veroorzaakt door de gaswinning (tussen 2016 en 2023) uit het 
Westerveld systeem. De verwachte bodemdaling voor ieder individueel voorkomen 
wordt geschat op minder dan 2 cm. 
Ook geeft NAM in het winningsplan een prognose van de totale bodemdaling als 
gevolg van de gaswinning uit het Westerveld systeem en de omliggende 
voorkomens (waaronder het Groningenveld in het noordoosten) voor 2025. De 
verwachte totale bodemdaling in 2025 ligt tussen 2 cm (Een) en 10 cm (Vries-
Noord). 
Daarnaast heeft NAM in het winningsplan weerge geven de verwachte eindsituatie 
in 2080 van de totale bodemdaling als gevolg van de gaswinning uit het 
Westerveld systeem en de omliggende voorkomens. De totale bodemdaling in 
2080 ligt tussen 2 cm (Een) en 12 cm (Vries-Noord).  
 
Advies SodM  
NAM heeft in 2013 een bodemdalingsmeting uitgevoerd in het winningsgebied van 
het Westerveld systeem. Het resultaat van de ze meting heeft NAM weergegeven 
in figuur C1 van het winningsplan. Het bodemdalingsmodel heeft NAM 
geactualiseerd met de meeste recente reservoirparameters, productieprofielen en 
geijkt aan de bodemdalingsmetingen tussen 1975 en 2013. Met dit 
geactualiseerde en geverifieerde model heeft NAM een prognose van de te 
verwachten bodemdaling tot het jaar 2025 (Figuur C4, einde van de winning) en 
het jaar 2080 (Figuur C5, verwachte eindsituatie) gemaakt. De nog te verwachten 
bodemdaling in de periode 2016 tot 2023, veroorzaakt door de resterende 
productie uit het Westerveld systeem, wordt door NAM geschat op minder dan 2 
cm. Hiervoor heeft NAM de onzekerheden in het gedrag van de aquifers (water-
dragende lagen) in haar analyse meegenomen. 
TNO kan zich voor het M id Case scenario vinden in de resultaten en onderschrijft 
deze waarden als de onzekerheid in de compactiecoëfficiënt niet wordt mee-
genomen. TNO heeft voor de bepaling van haar ‘worst case ’ scenario de onzeker-
heid in de compactiecoëfficiënt gecombineerd met het High Case scenario. In dit 
geval bedraagt de maximale nog te verwachten bodemdaling tot het einde van de 
winningsperiode voor het veld Zevenhuizen minder dan 3 cm en voor alle overige 
velden uit het winningsplan minder dan 2 cm.  
Op basis van de verificatie door TNO onderschrijft SodM de bodemdalingsanalyses 
in het winningsplan. SodM is het eens met NAM dat het effect van de resterende 
bodemdaling gering zal zijn en dat in principe geen extra maatregelen noodzake-
lijk zijn. In het winningsplan wordt echter niet inzichtelijk gemaakt welke maat-
regelen zijn getroffen voor de gevolgen van de reeds opgetreden bodemdaling 
voor het normale beheer en onderhoud van waterkeringen en waterlopen. SodM 
adviseert om NAM inzichtelijk te laten maken welke afspraken hiertoe met het 
waterschap zijn gemaakt.  
Verder adviseert SodM om NAM aan te laten geven bij welke bodemdaling er 
additionele maatregelen noodzakelijk zijn om de nadelige gevolgen van de 
bodemdaling te voorkomen of beperken en welke maatregelen dan zullen worden 
genomen. 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 100 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 101 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  11 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
Advies Tcbb  
De Tcbb concludeert dat het aannemelijk is dat de bodemdaling in het diepste 
punt van de bodemdalingskom van de voorkomens Assen, Assen- Zuid, Een, 
Eleveld, Vries-Noord, Vries-Centraal, Vries-Zuid, Witten, Witterdiep, Zevenhuizen 
en Zevenhuizen-West in de periode tussen 2016 en 2023 niet meer dan 2-3 cm 
bedraagt. 
Omdat de te verwachten bodemdaling geleidelijk en gelijkmatig optreedt, wordt er 
door de Tcbb geen directe schade aan infrastructuur, bebouwing of natuur en 
milieu verwacht. De Tcbb sluit echter niet uit dat de bodemdaling gevolgen kan 
hebben voor het normale beheer en onderhoud van waterkeringen en waterlopen. 
De Tcbb onderschrijft dan ook bovengenoemd advies van SodM hierover. 
 
Gezamenlijk advies decentrale overheden   
Ook de decentrale overheden constateren dat de uiteindelijke totale bodemdaling 
die voortkomt uit de gaswinning uit de velden van het winningsplan Westerveld, 
gevolgen kan hebben voor het normale beheer en onderhoud van waterkeringen 
en waterlopen. De  decentrale overheden adviseren om NAM deze gevolgen in 
samenspraak met de betrokken decentrale overheden te laten inventariseren, 
waarbij tevens inzichtelijk gemaakt dient te worden welke (waterhuishoud-
kundige) maatregelen in dat verband genomen dienen te worden. Het 
instemmingsbesluit dient NAM te verplichten om de kosten van deze  te nemen 
maatregelen en van eventuele overige uit deze bodemdaling voortvloeiende 
schade te vergoeden. 
 
Daarnaast wordt gesteld dat NAM de bodemdalingscomponent die het gevolg is 
van het leegproduceren van het gasveld Norg (na beëindiging van de gasopslag 
Norg) weer moet opnemen in de bodemdalingsprognose voor de jaren 2050 en 
2080.  Het beëindigen en leeg produceren van de gasopslag Norg zal volgens NAM 
in de toekomst tot een additionele 10 cm bodemdaling leiden. Deze component is 
verdwenen uit de huidige set prognoses omdat NAM er vanuit gaat dat de 
gasopslag tot 2080 in gebruik zal blijven. Gezien de grote onzekerheden die er 
momenteel heersen omtrent de aard van onze toekomstige energievoorziening 
vinden de decentrale overheden dit niet terecht. Zij achten het zinvol op voorhand 
te weten welke additionele daling in het gebied (op mogelijk kortere termijn dan 
verwacht door NAM) nog verdisconteerd moet gaan worden. 
 
De decentrale overheden verzoek en om in het instemmingsbesluit op te nemen 
dat als NAM het High Case scenario overschrijdt, NAM dan een nieuw winningsplan 
moet indien en waarover dan opnieuw besloten moet worden. 
 
Met betrekking tot het Nationale Park Drentse Aa wordt geadviseerd om :  
-  het winningsplan te toetsen op nationale en internationale wetgeving op 
    het gebied van natuur- en soortenbescherming gelet op het aanwezige  
   Natura2 000 gebied; 
 -  in het instemmingsbesluit met het winningsplan op te nemen dat bij verdere 
ontwikkelingen rondom de velden Vries-Zuid (met name het blok Vries-ZZ) en  
Eleveld, het Drentse Aa gebied zoveel mogelijk wordt ontzien resp. voldoende  
wordt beschermd. 
 
Advies Waterschap Drents Overijsselse Delta  
De verwachte bodemdaling is berekend op basis van de Mid Case en zal maximaal 
2 cm bedra gen in het beheergebied van het waterschap. Dit zou betekenen dat de </pre>

====================================================================== Einde pagina 101 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 102 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  12 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
omgevingseffecten gering zijn. Om maximaal rekening te kunnen houden met de 
gevolgen voor de objecten van het waterschap en het watersysteem, adviseer t 
het waterschap om ook de bodemdaling voor de High Case in beeld te brengen.  
Het waterschap merkt verder op dat bodemdaling leidt tot bergingsverlies in de 
bodem waardoor deze minder water kan bergen. Gevolg is dat, hoe klein de 
bodemdaling in een gebied ook is, een peilaanpassing moet plaatsvinden. Dit 
heeft ook effect op de functies natuur en landbouw. Het waterschap vraagt om 
een berekening uit te voeren van de toekomstige hydrologische situatie en een 
monitoringsplan. Zo kunnen negatieve effecten tijdig worden geconstateerd en 
kunnen maatregelen worden getroffen. Het waterschap adviseert om het effect 
van de bodemdaling op zowel het oppervlaktewater als het grondwater in beeld te 
brengen.  
 
Advies provincie Drenthe 
In het instemmingsbesluit dient, bij verdere ontwikkelingen rond de gasvelden 
Assen, Assen-Zuid en Vries-Zuid, rekening te worden gehouden met de grond-
waterbeschermingsgebieden en boringsvrije zones die in hetzelfde gebied 
aanwezig zijn.  
 
Advies van de Mijnraad  
De Mijnraad merkt op dat het winningsplan een bijzondere context kent: 
Allereerst is er het Groningenveld; de bodemdaling ten gevolge van de gaswinning 
uit het Groningenveld overtreft op veel locaties de effecten van de gaswinning uit 
de velden van het winningsplan Westerveld. Daarnaast is er de gasopslag Norg; 
mocht het gasveld Norg ooit leeggeproduceerd worden, dan heeft ook dat 
bodemdalingseffecten bovenop de effecten van het winningsplan Westerveld.  
De velden van het winningsplan Westerveld zelf zijn daarentegen al geruime tijd 
in productie. Sommige velden zijn al uitgeproduceerd, sommige zullen alleen in 
het meest optimistische scenario nog produceren. De totale hoeveelheid nog te 
winnen gas is daarmee beperkt (tot eind 2015 is er 25,2 miljard Nm3 gewonnen, 
in dit winningsplan komt daar in het meest waarschijnlijke productiescenario nog 
1,3 miljard Nm3 bij, in het optimistische productiescenario nog 3,5 miljard Nm3). 
Het winningsplan Westerveld moet gelezen worden in deze context. 
 
6.3.3 Bodemtrilling  
Winningsplan NAM 
NAM heeft een SRA gemaakt voor de gaswinning uit de elf gasvelden zoals 
opgenomen in het winningsplan. Hiervoor heeft NAM gebruik gemaakt van de 
leidraad "Methodiek voor risicoanalyse omtrent geïnduceerde bevingen door 
gaswinning ” (bijlage bij Kamerstukken II 2015/2016, 33 529, nr. 275) .  
De gasvelden Assen-Zuid, Witten en Zevenhuizen-West zullen volgens het 
verwachte Mid Case scenario niet produceren, waardoor er geen drukdaling zal 
plaatsvinden. NAM verwacht in het High Case productiescenario voor deze velden 
dat de drukdaling gering zal zijn, waarmee de kans op seismiciteit voor dit 
scenario "verwaarloosbaar" is. Volgens de methodiek is verdere analyse (Stap 2 
van de SRA) voor deze velden niet nodig. 
Voor het beoordelen van het seismische risico voor de gasvelden Eleveld, Assen, 
Een, Vries-Noord, Vries-Centraal, Vries-Zuid, Witterdiep en Zevenhuizen, is het 
wel nodig om de risicomatrix te gebruiken (Stap 2 van de SRA). Uit de analyse 
van NAM volgt – na het plotten van de uitkomsten in de risicomatrix - dat alle 
gasvelden in de laagste seismische risicogroep vallen (categorie I). 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 102 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 103 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  13 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
Advies SodM  
TNO heeft op verzoek van SodM het seismisch risico geverifieerd dat door NAM 
voor de gasvelden zoals opgenomen in het winningsplan in kaart is gebracht. 
 
Voor de (in het Mid Case scenario niet-producerende) gasvelden Assen-Zuid, 
Witten en Zevenhuizen-West kan TNO zich vinden in de SRA van NAM. Mocht de 
productie uit deze velden in de toekomst het High Case scenario overschrijden, 
dan adviseert TNO om de SRA voor deze velden opnieuw uit te voeren. SodM 
onderschrijft de analyse van TNO ten aanzien van deze velden. SodM adviseert 
om bij overschrijding van de productie in het High Case productiescenario van de 
velden Assen-Zuid, Witten en Zevenhuizen-West, NAM de SRA te laten 
actualiseren en een wijziging van het winningsplan in te laten dienen. 
 
Voor het beoordelen van het seismische risico voor de overige gasvelden uit het 
winningsplan Westerveld (Eleveld, Assen, Een, Vries-Noord, Vries-Centraal, Vries-
Zuid, Witterdiep en Zevenhuizen) is het nodig om de risicomatrix te gebruiken 
(Stap 2 van de SRA). TNO constateert dat de risicoanalyse is uitgevoerd volgens 
de SRA-leidraad en kan zich vinden in de toedeling tot de laagste risicogroep 
(categorie I). SodM onderschrijft de analyse van TNO, met de aanvulling dat de 
reeds bevende velden Eleveld en Vries-Zuid dicht bij de grens met categorie II 
liggen. Voor categorie I geldt dat seismisch monitoren met het bestaande KNMI 
netwerk volstaat. Het huidige KNMI-monitoringsnetwerk kan aardbevingen met 
een magnitude van 1,5 en groter lokaliseren. NAM geeft aan dat zij bereid is 
aanvullende metingen te doen. 
 
SodM stelt vast dat er in het gasveld Eleveld historisch gezien en nog in het 
recente verleden, veelvuldig bevingen zijn opgetreden. De zwaarste daarvan 
(magnitude groter dan 2,0) zijn in de omgeving duidelijk gevoeld en hebben tot 
schademeldingen geleid. Daarnaast wordt de productie uit het bevende 
voorkomen Vries-Zuid (maximale gemeten magnitude 1,5) door middel van de put 
Vries-10 weer opgestart.  
 
SodM adviseert om NAM in de omgeving van de Eleveld en Vries-Zuid gasvelden, 
aanvullende monitoring te laten uitvoeren in de vorm van het plaatsen van enkele 
versnellingsopnemers. Daarnaast adviseert SodM om NAM een risicobeheers-
systeem voor de bevende voorkomens uit dit winningsplan te laten opstellen en 
implementeren. 
 
Advies Tcbb  
De Tcbb merkt op dat uit de nog uit te voeren onderzoeken inzake het Groningen-
veld mogelijk kan blijken dat ook voor sommige kleinere velden de grens van 
magnitude 3,9 op de schaal van Richter kan worden overschreden. Als er ook voor 
het winningsplan Westerveld redenen blijken te zijn om de Mmax van 3,9 te 
herzien, dan zal NAM het winningsplan hiervoor moeten wijzigen .  
De Tcbb concludeert dat de SRA is uitgevoerd volgens de SRA-leidraad, en 
onderschrijft de indeling in categorie I van de velden die reeds bevingen hebben 
vertoond. Op grond hiervan heeft de Tcbb geen bezwaar om onder voorwaarden 
in te stemmen met het winningsplan Westerveld.  
De Tcbb adviseert om aan de instemming de voorwaarden te verbinden zoals door 
SodM geadviseerd. 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 103 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 104 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  14 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
Gezamenlijk advies decentrale overheden 
De decentrale overheden constateren dat de reeds bevende velden Eleveld en 
Vries-Zuid dicht liggen bij de grens met risicocategorie II. De decentrale 
overheden vinden het een goede zaak dat SodM om die reden adviseert om voor 
deze velden enkele aanvullende maatregelen te nemen. Het gaat dan om het 
ontwikkelen van een risicobeheerssysteem dat is bedoeld om tijdig te kunnen 
reageren zodat (grotere) schade en veiligheidsrisico's niet zullen optreden. De 
decentrale overheden vinden dat een risicobeheerssysteem een voorwaarde moet 
zijn van de eventueel door de minister te verlenen instemming. Daarbij dienen de 
parameters en randvoorwaarden die NAM hanteert in dit risicobeheerssysteem 
goed te zijn onderbouwd alvorens dit systeem wordt goedgekeurd. 
 
De decentrale overheden adviseren om, vanwege de onduidelijkheden rond de 
effecten en gevolgen van gaswinning op de ondergrond en bovengrondse 
bouwwerken, met uiterste terughoudendheid conclusies te verbinden aan de 
berekeningsresultaten van de maximaal te verwachten seismische activiteit.  
 
De decentrale overheden verzoek en om in het instemmingsbesluit aandacht te 
besteden aan de productiesnelheid uit de verschillende gasvelden. Er lijkt door 
NAM bij de bepaling van de productiescenario's geen rekening te zijn gehouden 
met de relatie snelheid drukdaling versus  bodemtrilling.  
De decentrale overheden stellen dat de uitgevoerde SRA berekening ten onrechte 
geen rekening houdt met de toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen en ook niet 
met de correcte bevolkingsdichtheid van het stedelijk gebied rond het gasveld 
Eleveld. Geadviseerd wordt om dit te herstellen. 
 
Advies van de Mijnraad 
De Mijnraad geeft aan dat in het gasveld Eleveld veelvuldig bevingen zijn opgetre-
den; soms met een magnitude groter dan twee, met schademeldingen als gevolg. 
De productie uit het gasveld Vries-Zuid wordt weer opgestart, terwijl ook hier 
bevingen zijn opgetreden (maximale gemeten magnitude 1,5). 
In de SRA blijken beide velden desondanks in de laagste categorie (I) te vallen,  
zij het dicht bij de grens met categorie II. SodM adviseert om NAM in de 
omgeving van de Eleveld en Vries-Zuid gasvelden aanvullende monitoring te laten 
uitvoeren door het plaatsen van enkele versnellingsmeters en om NAM een risico-
beheerssysteem voor de bevende voorkomens uit dit winningsplan te laten op-
stellen en implementeren. De Mijnraad onderschrijft deze SodM-aanbevelingen.  
 
6.3.4 Schade door bodembeweging 
Winningsplan NAM 
NAM kan de kans op schade aan bebouwing in de nabije omgeving van het epi-
centrum van een geïnduceerde aardbeving niet uitsluiten. In het ernstigste geval 
kan een geïnduceerde beving leiden tot het ontstaan van lichte, niet constructieve 
schade aan meerdere gebouwen en matige schade aan enkele gebouwen. NAM 
zegt dat dit wordt bevestigd door de resultaten van de seismische hazard studie 
van TNO-NITG. In deze studie geven berekeningen van de maximale horizontale 
pieksnelheden voor de Vries en Eleveld gasvelden aan dat er een kleine kans op 
schade bestaat door geïnduceerde bevingen. 
 
Advies SodM   
De omvang van het gebied waar mogelijk schade kan optreden wordt bepaald 
door de magnitude, de diepte en de duur van de beving , de lokale grond-</pre>

====================================================================== Einde pagina 104 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 105 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  15 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
samenstelling en aard en conditie van de bebouwing. Bij een beving die krachtig 
genoeg is om schade te veroorzaken, is het aantal potentiële schadegevallen 
binnen dit gebied sterk afhankelijk van de dichtheid van bebouwing, terwijl de 
mate van schade op een bepaalde afstand van het epicentrum in grote mate 
wordt bepaald door het type bebouwing, de staat van onderhoud en de lokale 
bodemgesteldheid. Deze afhankelijkheid wordt verder beschreven in het rapport 
van TNO-NITG en is ook meegenomen in de gevolgde leidraad voor de bepaling 
van het seismisch risico. NAM geeft in het winningsplan aan dat de historische 
schademeldingen voor "lichte, niet constructieve schade" hebben gezorgd en dat 
deze is of wordt vergoed wanneer duidelijk is dat de schade is veroorzaakt door 
de gaswinning van NAM. 
 
Advies Tcbb 
De Tcbb geeft aan dat, verwijzend naar het onderzoek van Deltares over schade 
aan buisleidingen door aardbeving uit 2010, de kans op schade door geïnduceerde 
aardbevingen aan buisleidingen klein zal zijn. 
De Tcbb sluit niet uit dat de bodemtrilling gevolgen kan hebben voor schade aan 
gebouwen. Dit kan betekenen dat in de nabijheid van een gasvoorkomen mogelijk 
tot matige schade (scheuren in muren tot constructieve schade) kan optreden aan 
gebouwen, afhankelijk van de kwetsbaarheid (type en onderhoud) van het 
gebouw en de intensiteit van de beving. De resultaten van de seismische hazard 
studie van TNO-NITG uit 2012 bevestigen de berekeningen dat er een kleine kans 
op schade bestaat door geïnduceerde bodemtrillingen boven of rondom de Eleveld 
en Vries gasvoorkomens. Uit het historisch overzicht in het winningsplan komt 
naar voren dat er voor het gasvoorkomen Eleveld zestien schademeldingen zijn 
geweest, gerelateerd aan bodemtrilling door productie uit dit voorkomen .  
 
Gezamenlijk advies decentrale overheden 
De minister dient zo spoedig mogelijk een kader op te stellen waarin duidelijk 
beschreven staat wat precies onder 'schade' wordt verstaan. 
 
In het winningsplan worden optredende schades als niet te voorkómen 
beschouwd. Er wordt geen aandacht geschonken aan maatregelen om schade 
door bodembeweging te voorkómen dan wel te beperken, terwijl dit een 
voorschrift is in de M bw. Decentrale overheden willen dat er door NAM alles aan 
gedaan wordt om schade door gaswinning aan eigendommen van inwoners en 
overheid te voorkomen.  
 
Geadviseerd wordt om een adequate regeling voor afdoening en vergoeding van 
schades en compensatie van alle bijkomende negatieve effecten als een harde 
voorwaarde op te nemen in het instemmingsbesluit.  
 
De decentrale overheden geven aan dat zij net als in het aardbevingsgebied 
Groningen willen dat er op voorhand een volledig onafhankelijk orgaan actief is 
voor de afwikkeling van schade als gevolg van alle mijnbouwactiviteiten. 
 
De decentrale overheden adviseren om NAM te verplichten een onafhankelijke 
nulmeting uit te voeren aan alle gebouwen boven en nabij de gasvoorkomens 
Eleveld en Vries-Zuid. 
 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 105 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 106 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  16 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
Advies provincie Groningen en/of gemeente Leek 
Vanwege mogelijke schade als gevolg van bodemtrillingen wordt geadviseerd aan 
het instemmingsbesluit de voorwaarde te verbinden dat schadeclaims door NAM 
vlot en adequaat afgehandeld zullen worden. 
Daarbij dient NAM opgedragen te worden het proces van schademelding, onder-
zoek en afhandeling, publiek toegankelijk vast te leggen. 
 
Advies gemeente Assen 
Onderdeel van de hiervoor genoemde vlotte en soepel schaderegeling is de 
omgekeerde bewijslast zoals die van toepassing is voor het Groningenveld; deze 
zou – op basis van het gelijkheidsbeginsel - ook voor het effectgebied van het 
winningsplan Westerveld moeten gelden. 
 
Advies gemeente Leek 
Vanwege mogelijke schade als gevolg van bodemtrillingen dient NAM alternatieve 
winningstechnieken te onderzoeken die uiteindelijk de kans op het ontstaan van 
schade aan gebouwen verkleinen of voorkomen. 
 
Advies Waterschap Drents Overijsselse Delta 
Waterschappen keren schadevergoedingen uit wanneer er sprake is van droogte- 
of natschade veroorzaakt door een verandering van het waterschap in het water-
systeem. Mocht blijken dan deze schade veroorzaakt is door daling/compactie als 
gevolg van de gaswinning dan ziet het waterschap NAM als verantwoordelijk voor 
de afhandeling en uitbetaling van schades. In het winningsplan staat opgenomen 
dat NAM de kosten zal dragen van effecten zoals bodemdaling en bodemtrilling die 
optreden door de gaswinning . Het waterschap verzoekt om in het instemmings-
besluit expliciet aan te geven welke kosten hieronder worden verstaan. 
 
Daarnaast adviseert het waterschap de verplichting tot vergoeding van schade en 
eventue le compenserende maatregelen (onkosten) voortvloeiend uit deze bodem-
daling, als voorschrift op te nemen in het instemmingsbesluit. Hieronder valt 
onder andere natschade voor agrariërs waardoor bijvoorbeeld een peilaanpassing 
in een gebied nodig is. 
 
7.  Beoordeling van de ingediende adviezen 
In dit hoofdstuk geeft de minister een reactie op de ingediende adviezen. Daarbij 
is aangegeven of het advies wordt overgenomen en of het advies of het aspect 
waarop het advies ziet reden is voor de minister om zijn instemming aan het 
winningsplan te onthouden dan wel deze te verlenen onder het daaraan verbinden 
van voorschriften of beperkingen .  
Het betreft hier een voorlopige conclusie omdat er nog zienswijzen door een ieder 
kunnen worden ingediend. Het zienswijze deel wordt aan dit hoofdstuk 
toegevoegd na afloop van de periode van terinzagelegging van het 
ontwerpbesluit.  
 
7.1  Algemeen 
Afgenomen maatschappelijk draagvlak voor gaswinning; transitie naar duurzaam  
Het beleid voor gaswinning in Nederland, binnen het kader van de energie-
transitie, is uiteengezet in hoofdstuk 2. De strekking daarvan is dat aardgas in de 
transitie naar duurzaam – voor het verwarmen van een groot deel van de huizen 
en het realiseren van een betrouwbare elektriciteitsvoorziening - de komende 
decennia nog stee ds nodig is.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 106 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 107 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  17 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
De verbetering van het maatschappelijk draagvlak voor gaswinning is voor het 
kabinet een belangrijk aandachtspunt. Naast alle acties ten aanzien van de 
gaswinning in Groningen, zijn de doorvertaling van de aanbevelingen uit het OVV-
rapport in de per 1 januari 2017 gewijzigde Mbw en het beter betrekken van de 
omgeving daarbij essentieel.  
 
Advies decentrale overheden om niet in te stemmen met het winningsplan  en uit 
te gaan van integrale belangenafweging incl. maatschappelijke impact  
De uiteenzetting van nut en noodzaak en de relatie met de maatschappelijke 
impact is in het begin van deze paragraaf en in hoofdstuk 2 geadresseerd. 
Het juridische kader voor de beoordeling van een winningsplan is geschetst in 
hoofdstuk 4 en daarbij is aangegeven op basis van welke gronden de minister zijn 
instemming kan weigeren. Aan de daar genoemde belangen heeft de minister in 
dit besluit integraal getoetst.  
De minister ziet geen aanleiding in de door de decentrale overheden genoemde 
grote onzekerheden (bijv. ten aanzien van de maximaal te verwachten seismische 
activiteit) en ontbrekende onderdelen (bijv. de niet meegenomen toekomstige 
ruimtelijke ontwikkelingen) om instemming met het winningsplan te weigeren met 
uitzondering van de toepassing van zuur- of hydraulische stimulatie (zie paragraaf 
7.3 en artikel 1). Voor de onderbouwing wordt verwezen naar de paragrafen 
waarin wordt ingegaan op de door de decentrale overheden genoemde 
onzekerheden of ontbrekende onderdelen.  
Op basis van alle ingewonnen adviezen verbindt de minister wel de nodige 
voorschriften aan zijn instemming, zodat de gaswinning op een verantwoorde en 
veilige manier kan plaatsvinden. Daarbij zijn diverse adviezen van de decentrale 
overheden opgevolgd. 
Op 7 april 2017 zijn door de Assense actiegroep Stop Gaswinning Marsdijk Nu 
ruim 2000 handtekeningen tegen de gaswinning Westerveld overhandigd aan een 
vertegenwoordiger van de minister van EZ. Tijdens de periode van terinzage-
legging van het ontwerp-instemmingsbesluit kunnen deze inwoners bezien of de 
gestelde voorschriften en beperkingen voldoende tegemoetgekomen aan hun 
zorg; zij kunnen zich ook verder laten informeren tijdens één van de informatie-
bijeenkomsten of eventueel een zienswijze indienen. 
 
Betere communicatie naar burgers borgen in instemmingsbesluit 
De minister onderschrijft dat inzake het winningsplan Westerveld de communicatie 
vanuit zowel NAM, als de minister naar burgers zorgvuldig en publieksvriendelijk 
moet, zodat burgers gedegen, consistent en transparant worden geïnformeerd 
over de (gevolgen van de) gaswinning . De inzet van de minister is erop gericht 
om dit te doen in samenwerking met NAM en de betrokken decentrale overheden, 
waarbij de betrokken partijen hierover nadere afspraken dienen te maken. De 
advisering van de decentrale overheden over het winningsplan en de reactie van 
de minister daarop , kunnen mogelijk ook behulpzaam zijn in de communicatie met 
de burger .  
Overigens wordt er in dit verband ook vanuit de koepelorganisatie van Neder-
landse gasproducenten (NOGEPA), waar ook NAM bij is aangesloten, gewerkt aan 
een ‘maatschappelijke licentie voor het produceren van aardgas in Nederland’.  
 
Opstellen publieksvriendelijke oplegger voor winningsplan 
De decentrale overheden geven aan dat het winningsplan lastig leesbaar is voor 
inwoners. Zij vragen, met het oog op de indiening van eventuele zienswijzen door 
inwoners, om voorafgaand aan de terinzagelegging van het ontwerpbesluit een </pre>

====================================================================== Einde pagina 107 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 108 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  18 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
publieksvriendelijke oplegger van het winningsplan op te stellen. Daarin kan dan 
tevens worden aangegeven op basis van welke kenmerken (zoals inrichting gebied 
of bodemopbouw) de gasvelden Vries-Zuid en Eleveld bijna in risicoklasse 2 
vallen. 
Door de minister wordt momenteel samen met de sector gewerkt aan het, al dan 
niet door een publieksvriendelijke oplegger, verbeteren van de begrijpelijkheid 
van de winningsplannen voor eenieder. Een nadere toelichting op het 
winningsplan en het ontwerpbesluit zal worden gegeven tijdens de 
informatiebijeenkomsten die in de regio worden georganiseerd tijdens de periode 
van terinzagelegging van het ontwerpbesluit.  
Het feit dat de gasvelden Vries-Zuid en Eleveld bijna in risicoklasse 2 vallen, komt 
door de hoge score op bovengrondse factoren. Voor Eleveld komt dit door de 
aanwezige industriële inrichtingen en voor Vries-Zuid door de bevolkingsdichtheid.  
 
Waarom bevat winningsplan Westerveld zoveel kleine gasvelden? 
Het winningsplan Westerveld omvat (elf) gasvoorkomens die vanaf verschillende 
locaties produceren naar de locatie Westerveld, daarmee onderdeel uitmaken van 
het zogenoemde Westerveld systeem en als geheel zijn opgenomen in het 
winningsplan Westerveld. Voor deze aanpak is in het verleden vaker gekozen 
wanneer bodemdalingskommen sterk overlappen. Gegeven het feit dat de 
productie uit het Westerveld systeem thans de eindfase ingaat, ziet de minister 
geen aanleiding om deze aanpak te wijzigen.  
 
EZ-vergunning Vries-10 intrekken; toestemming koppelen aan dit besluit  
Zolang er binnen het vigerende winningsplan (winnings)ruimte is, zoals in het 
geval van de put Vries-10, is er na een nieuwe boring geen wijziging van het 
winningsplan nodig. In dit geval wordt dat veroorzaakt door het feit dat de put 
Vries-10 een oudere niet meer werkende put vervangt, waarvan de productie al in 
het vigerende winningsplan was opgenomen. Binnen het vigerende winningsplan 
is nog ruimte voor ongeveer twee jaar productie. SodM kan er, als onafhankelijk 
toezichthouder, op toezien dat de productie uit de put Vries-10 en de effecten 
daarvan op de bodembeweging blijven binnen hetgeen is vastgelegd in het 
vigerende winningsplan. Alhoewel er in de gewijzigde Mbw additionele eisen 
worden gesteld aan een (gewijzigd) winningsplan, is het niet zo dat het vigerende 
winningsplan indertijd niet is getoetst op de veiligheid van burgers. 
Na vaststelling van het instemmingsbesluit met het thans in procedure zijnde 
winningsplan Westerveld, kan de productie uit de put Vries-10 ook na deze twee 
jaar doorgaan. In dit winningsplan is ook een SRA opgenomen. Uit deze 
risicoanalyse blijkt dat door de voorgenomen productie uit de put Vries-10 het 
seismisch risico niet verandert ten opzichte van het vigerende winningsplan. Ook 
de verwachte bodemdaling (<2 cm) blijft binnen het vigerende winningsplan. Er is 
dan ook geen aanleiding om de reeds eerder verleende instemming met het 
vigerende winningsplan in te trekken, of om het opstarten van de productie uit de 
put Vries-10 aan te houden tot na de vaststelling van het thans in procedure 
zijnde instemmingsbesluit.  
 
Lusten-lasten 
De decentrale overheden adviseren om zorg te dragen voor een goede verdeling 
van lusten en lasten bij mijnbouwactiviteiten, waarbij er ook baten terugvloeien 
naar het gebied. In zijn brieven aan de Tweede Kamer (Kamerstukken II 
2015/2016, 31 239, nrs. 211 en 254) heeft de minister de toezegging gedaan om 
samen met de energiesector, overheden en maatschappelijke organisaties de </pre>

====================================================================== Einde pagina 108 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 109 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  19 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
lusten-lastenverdeling voor mijnbouw, hernieuwbare energie en het 
hoogspannings- en gastransportnet te verkennen.  
Daarnaast werkt de koepelorganisatie van Nederlandse gasproducenten (NOGEPA) 
momenteel aan een gedragscode, waarin ook aandacht wordt besteed aan 
maatregelen (lusten) in de omgeving van een mijnbouwlocatie. 
 
Verbieden ontwikkeling gasveld Zevenhuizen-West vanwege provinciaal beleid  
In het Energierapport 2015 en in de Energieagenda van december 2016 geeft het 
kabinet aan dat aardgas van groot belang is voor de Nederlandse voorzienings-
zekerheid en voor de transitie naar een duurzame energiehuishouding. Inzet van 
de Nederlandse overheid is daarom om binnen de randvoorwaarden van wet- en 
regelgeving (zoals veiligheid), gas uit de Nederlandse bodem optimaal te benut-
ten. Een provinciale stellingname tegen de ontwikkeling van nieuwe kleine gas-
velden vanwege maatschappelijke onrust leidt niet per se tot een uitzondering 
hierop . In het kader van de besluitvorming over het winningsplan worden alle voor 
de ontwikkeling van een nieuw gasveld relevante aspecten, zoals het veiligheids-
risico en eventueel te nemen maatregelen, nauwlettend beoordeeld en getoetst 
aan het voor een winningsplan geldende juridische kader (zoals genoemd in 
hoofdstuk 4) . Overigens is er al een (niet-succesvolle) put aanwezig in het gasveld 
Zevenhuizen-West.  
 
Mogelijke spraakverwarring door betrokkenheid verschillende onderdelen van TNO  
De Mijnraad wijst erop dat NAM in het winningsplan verwijst naar rapporten van 
TNO, waarbij het kan gaan om verschillende onderdelen van TNO, die overigens 
volledig onafhankelijk van elkaar opereren. In dit instemmingsbesluit wordt TNO-
AGE (Advies Groep EZ) afgekort tot TNO; als wordt gerefereerd aan een rapport 
over aardbevingsschade van TNO-NITG, dan wordt dit aangegeven . Hierdoor 
wordt mogelijke spraakverwarring over het betreffende TNO-onderdeel 
ondervangen .  
 
Conclusie 
In hetgeen in algemene zin is geadviseerd ziet de minister geen aanleiding om de 
instemming met het winningsplan geheel of gedeeltelijk te weigeren of om hieraan 
voorschriften of beperkingen te verbinden. 
 
7.2 Planmatig beheer 
SodM en TNO hebben het winningsplan Westerveld volgens de gebruikelijke 
methode getoetst op planmatig beheer en concluderen (zoals uiteengezet in 
paragraaf 6.2) dat het winningsplan voldoet aan de wettelijke eisen . SodM vindt 
de winning van de diverse velden in overeenstemming met de principes van 
planmatig beheer. 
 
De decentrale overheden verzoeken de minister om inzicht te geven in de kaders 
waaraan het winningsplan is getoetst op het aspect doelmatigheid. 
De beoordeling van de doelmatigheid van de gaswinning draait vooral om de 
vraag of de door de mijnbouwonderneming in het winningsplan aangegeven 
winbaarheidsfactor reëel is, gezien de technische parameters en geologische 
omstandigheden van het reservoir. Zaken die hierbij een belangrijke rol spelen 
zijn onder andere de hoeveelheid gas die oorspronkelijk aanwezig is in het 
reservoir (GIIP) , het soort reservoir en d e permeabiliteit ervan.  
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 109 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 110 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  20 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
Conclusie 
Planmatig beheer ziet toe op een goed beheer van de nationale bodemschatten. Er 
dient sprake te zijn van een efficiënte winning van de delfstof. Het gaat hier om 
de wijze waarop en het tempo waarmee een delfstof wordt gewonnen, waarbij ook 
de hoeveelheid te winnen delfstof moet worden beschreven.  
De minister stelt vast dat SodM, mede op basis van een hiertoe door TNO 
uitgebracht advies , concludeert dat het winningsplan Westerveld voldoet aan de 
wettelijke eisen en overeenstem t met de principes van planmatig beheer . Gelet 
hierop ziet de minister geen aanleiding om in het belang van het planmatig 
gebruik of beheer van delfstoffen de instemming met het winningsplan geheel of 
gedeeltelijk te weigeren of om hieraan voorschriften of beperkingen te verbinden.   
 
7.3 Veiligheid voor omwonenden, voorkómen van schade of negatieve 
   gevolgen voor milieu of natuur 
 
7.3.1 Zuur-  en hydraulische stimulatie 
SodM heeft geconstateerd dat de uitspraak van de NAM ten aanzien van het 
veiligheidsrisico en het risico op schade bij deze vorm van stimulatie niet te 
verifiëren is omdat er onvoldoende onderbouwing is gegeven. De NAM vermeldt 
dat zij de specifieke risicoanalyse zal uitvoeren en deze zal opnemen in het 
werkveiligheidsplan voor putwerkzaamheden.  
 
De minister stelt vast dat op basis van artikel 35, eerste lid, onderdel en c, f en g , 
van de Mbw de toepassing van zuur- en hydraulische stimulatie dient te zijn 
beschreven in het winningsplan. Het voorliggende winningsplan Westerveld geeft 
onvoldoende bes chrijving van de wijze waarop de eventuele zuur- en hydraulische 
stimulatie zal plaatsvinden en de risico’s daarvan . Gelet hierop kan de minister 
geen instemming verlenen met het winningsplan voor zover dat de toepassing van 
zuur- of hydraulische stimulatie mogelijk maakt. In artikel 1 is dit verwoord.  
Dit betekent dat, zodra blijkt dat de toepassing van zuur- en hydraulische 
stimulatie daadwerkelijk aan de orde is, door NAM een nieuwe wijziging van het 
winningsplan ingediend dient te worden. Bij de indiening hiervan zal, afhankelijk 
van de aard van de wijziging, besloten worden welke procedure voor de 
besluitvorming hierover gevolgd zal worden.   
 
Het advies van SodM om in het instemmingsbesluit met het winningsplan voor te 
schrijven dat NAM voor aanvang van de zuur- en/of hydraulische stimulatie een 
locatiespecifieke risicoanalyse moet uitvoeren evenals de onderwerpen die daarin 
aan de orde dienen te komen, is opgevolgd. Dit is gebeurd door de door SodM 
hiervoor genoemde richtlijnen op te nemen in de considerans van dit besluit (zie 
paragraaf 6.3.1) en de toepassing van zuur- en hydraulische stimulatie uit te 
zonderen van de verleende instemming met het winningsplan (artikel 1).  
 
Overigens merkt de minister op dat de toepassing van zuur- en hydraulische 
stimulatie bij conventionele olie- en gaswinning, anders dan de decentrale 
overheden stellen, geen omstreden methode is. SodM heeft een inventarisatie 
uitgevoerd van alle frackwerkzaamheden en de scenario’s waarbij frackwerkzaam -
heden kunnen leiden tot negatieve consequenties voor mens en milieu. SodM 
komt daarin tot de conclusie dat, voor zover bekend bij SodM, er als gevolg van 
alle tot nu toe gedane frackwerkzaamheden in Nederland (ruim 200 op land), 
geen nadelige gevolgen voor mens en milieu zijn opgetreden (Kamerstukken II 
2015/2016, 32 849, nr. 46).  </pre>

====================================================================== Einde pagina 110 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 111 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  21 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
 
Conclusie 
Gegeven de onvoldoende beschrijving van de wijze waarop de eventuele zuur- en 
hydraulische stimulatie zal plaatsvinden , kan de minister niet instemmen met het 
winningsplan voor zover dat de toepassing hiervan mogelijk maakt. Deze 
gedeeltelijke weigering van de instemming met het winningsplan is verwoord in 
artikel 1.  
 
7.3.2 Bodemdaling  
SodM en de Tcbb concluderen dat het aannemelijk is dat de bodemdaling in het 
diepste punt van de bodemdalingskom van de elf gasvelden zoals opgenomen in 
het winningsplan Westerveld, in de periode tussen 2016 en 2023, niet meer 
bedraagt dan 2-3 cm. 
 
Noodzaak afspraken over benodigde waterhuishoudkundige maatregelen 
SodM is het eens met de analyse van NAM dat het effect van de resterende 
bodemdaling gering zal zijn en dat in principe geen extra maatregelen 
noodzakelijk zijn. SodM merkt in aanvulling daarop op dat in het winningsplan 
echter niet inzichtelijk wordt gemaakt welke maatregelen er zijn getroffen voor de 
gevolgen van de reeds opgetreden bodemdaling voor het normale beheer en 
onderhoud van waterkeringen en waterlopen. SodM adviseert om NAM inzichtelijk 
te laten maken welke afspraken hiertoe met het waterschap zijn gemaakt en NAM 
aan te laten geven bij welke bodemdaling er maatregelen noodzakelijk worden om 
nadelige gevolgen te voorkomen of te beperken. De Tcbb geeft in haar advies aan 
het belangrijk te vinden dat NAM overeenstemming bereikt met het betreffende 
waterschap over de te nemen maatregelen. 
De decentrale overheden stellen dat NAM inzichtelijk dient te maken welke 
gevolgen de uiteindelijke totale bodemdaling (als resultaat van het winningsplan 
Westerveld) kan hebben voor het normale beheer en onderhoud van 
waterkeringen en waterlopen en welke (waterhuishoudkundige) maatregelen in 
dat verband genomen moeten worden. 
Deze adviezen van SodM, Tcbb en decentrale overheden zijn overgenomen en 
hebben geleid tot een voorschrift in dit instemmingsbesluit (artikel 2). 
 
Vergoeding kosten v an de benodigde waterhuishoudkundige maatregelen 
Daarnaast zijn decentrale overheden van mening dat NAM dient te worden 
verplicht tot vergoeding van de te nemen (waterhuishoudkundige) maatregelen en 
van eventuele overige schade voortvloeiend uit de bodemdaling die optreedt als 
gevolg van de gaswinning van NAM.  
In reactie hierop is van belang dat NAM op basis van de M bw een zorgplicht heeft 
ten aanzien van de uitvoering van zijn mijnbouwactiviteiten en maatregelen dient 
te nemen om mijnbouwschade en onveilige situaties te voorkomen. 
Dit omvat tevens vergoed ing van de kosten voor de waterhuishoudkundige 
maatregelen die noodzakelijk zijn vanwege de door de gaswinning veroorzaakte 
bodemdaling . Als er desondanks toch schade ontstaat door de gaswinning, dan 
dient NAM - op basis van de aansprakelijkheid zoals geregeld in het Burgerlijk 
Wetboek Boek 6 artikel 177 - deze te vergoeden. De door decentrale overheden 
gevraagde verplichting is dus al, via wetgeving, geregeld.  
 
Bodemdalingscomponent gasopslag Norg 
Verder stellen decentrale overheden dat NAM de bodemdalingscomponent die het 
gevolg is van het, na beëindigen van de gasopslag Norg, leegproduceren van het </pre>

====================================================================== Einde pagina 111 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 112 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  22 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
gasveld Norg, weer moet opnemen in de bodemdalingsprognose voor de jaren 
2050 en 2080. Reden hiervoor is dat het tijdpad van de energietransitie onzeker 
is, dat de gasopslag Norg mogelijk eerder gesloten wordt dan het door NAM 
genoemde jaar 2080 en dat decentrale overheden graag vroegtijdig rekening 
willen houden met de bodemdaling die samenhangt met het leegproduceren van 
het gasveld Norg.  
Aangezien dit instemmingsbesluit slechts een doorlooptijd heeft tot 31 december 
2028 en de beoogde gebruiksduur van de gasopslag Norg aanzienlijk langer is, 
gaat de minister niet mee in genoemde stellingname. Voorafgaand aan het 
leegproduceren van het gasveld Norg en de daarmee samenhangende bodem-
daling, zullen decentrale overheden voldoende tijd hebben om de hierdoor 
noodzakelijke (waterhuishoudkundige) maatregelen te nemen. 
 
Nieuw winningsplan bij overschrijding High Case productiescenario 
De decentrale overheden verzoek en om in het instemmingsbesluit op te nemen 
dat als NAM het High Case productiescenario overschrijdt, NAM dan een nieuw 
winningsplan moet indienen waarover dan opnieuw besloten moet worden. 
De instemming met het winningsplan beperkt zich tot de reikwijdte van het 
winningsplan. Voor het winningsplan Westerveld betekent dit dat de eventuele 
instemming geldt voor de Mid Case en High Case productiescenario’s. Mocht NAM 
mogelijkheden zien om meer te produceren dan als totale winning voor het 
betreffende gasvoorkomen is aangegeven in het High Case productiescenario, dan 
dient NAM opnieuw een gewijzigd winningsplan in procedure te brengen, waarover 
dan opnieuw besloten zal moeten worden.   
 
Natuurtoets voor Nationale Park Drentse Aa 
Met betrekking tot het Nationale Park Drentse Aa (Natura2000) adviseren decen-
trale overheden om het winningsplan te toetsen op (inter)nationale wetgeving op 
het gebied van natuur- en soortenbescherming en als voorschrift op te nemen dat 
bij verdere ontwikkelingen rondom de velden Vries-Zuid en Eleveld, het Drentse 
Aa gebied zoveel mogelijk te ontzien resp. voldoende te bescherm en.  
Op basis van de gewijzigde Mbw dient de vraag beantwoord te worden of 
verwacht wordt dat de gaswinningsactiviteit als gevolg van het winningsplan 
Westerveld nadelige gevolgen zal veroorzaken op de natuur in het effectgebied . 
De minister vraagt NAM om de voor deze beoordeling benodigde informatie op 
korte termijn aan te leveren, zodat deze voorafgaand aan het definitieve besluit 
meegewogen kan worden.   
 
Verwachte bodemdaling voor High Case productiescenario 
Het waterschap Drents Overijsselse Delta stelt dat de verwachte bodemdaling 
door NAM is berekend op basis van de Mid Case en vraagt de minister om ook de 
bodemdaling voor het High Case productiescenario in beeld te brengen .  
Zoals aangegeven in het advies van SodM heeft TNO bij haar analyse van het 
winningsplan voor de bepaling van h et "worst case ”-scenario de onzekerheid in de 
compactiecoëfficiënt gecombineerd met het High Case productiescenario. Daaruit 
volgt dat de maximale nog te verwachten bodemdaling tot het einde van de 
winningsperiode voor het veld Zevenhuizen minder dan 3 cm en voor alle overige 
velden uit het winningsplan minder dan 2 cm bedraagt. Het advies van het 
waterschap om ook de bodemdaling voor de High Case in beeld te brengen, is dus 
al ingewilligd door TNO. 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 112 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 113 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  23 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
Toekomstige hydrologische situatie  
Het waterschap Drents Overijsselse Delta vraagt daarnaast de minister om NAM te 
verplichten een berekening uit te voeren voor de toekomstige hydrologische 
situatie, alsmede hiervoor een monitoringsplan op te stellen. Het bepalen van de 
invloed van de bodemdaling op de hydrologische situatie, alsmede het implemen-
teren van mitigerende maatregelen vormt primair een zaak tussen het waterschap 
en NAM. Voor zover de hydrologische situatie ziet op de waterkwantiteit zal dit 
worden onderzocht op grond van artikel 2 en zullen op basis van de uitkomsten 
afspraken worden gemaakt over de te treffen maatregelen, eveneens op grond 
van artikel 2 .  
 
Grondwaterbeschermingsgebieden en boringsvrije zones 
De provincie Drenthe vraagt om in het instemmingsbesluit, bij verdere ontwik ke-
lingen rond de gasvelden Assen, Assen-Zuid en Vries-Zuid, rekening te houden 
met de grondwaterbeschermingsgebieden en boringsvrije zones die in hetzelfde 
gebied aanwezig zijn.  
Het feit dat bij verdere ontwikkelingen rond genoemde gasvelden rekening 
gehouden dient te worden met de in hetzelfde gebied aanwezige grondwater-
beschermingsgebieden en boringsvrije zones, wordt door de minister onderkend. 
Per 1 mei 2017 is een wijziging doorgevoerd in het Besluit algemene regels 
mijnbouw milieu (Barmm) waardoor, waar dit eerder een melding betrof, een 
vergunningplicht ontstaat voor een boring. In de nieuwe situatie, die geldt vanaf  
1 maart 2018, wordt met het gevraagde rekening gehouden in de omgevings-
vergunning waarin toestemming wordt gegeven voor de aanleg van de boorlocatie 
of in de omgevingsvergunning voor de uitvoering van de boring.  
 
Conclusie 
De minister stelt vast dat SodM en TNO concluderen dat de maximale nog te 
verwachten bodemdaling tot het einde van de winningsperiode voor het gasveld 
Zevenhuizen minder bedraagt dan 3 cm en voor alle overige gasvelden uit het 
winningsplan minder bedraagt dan 2 cm. SodM is het eens met de analyse van 
NAM dat het effect van de resterende bodemdaling gering zal zijn . Omdat de te 
verwachten bodemdaling geleidelijk en gelijkmatig optreedt, wordt er door de 
Tcbb geen directe schade aan infrastructuur, bebouwing of natuur en milieu ver-
wacht. Het waterschap Drents Overijsselse Delta geeft aan dat de omgevings-
effecten van een bodemdaling van maximaal 2 cm in haar beheergebied gering 
zijn.  
SodM merkt echter wel op dat in het winningsplan niet inzichtelijk wordt gemaakt 
welke maatregelen er zijn getroffen voor de gevolgen van de reeds opgetreden 
bodemdaling voor het normale beheer en onderhoud van waterkeringen en 
waterlopen en adviseert om NAM binnen afzienbare termijn met de betreffende 
waterschappen afspraken te laten maken over de benodigde maatregelen om 
nadelige gevolgen te voorkomen of te beperken. Ook de Tcbb en de decentrale 
overheden onderschrijven deze handelswijze. 
Naar aanleiding van de adviezen heeft de minister artikel 2 opgenomen. Dit om te 
borgen dat de afspraken tussen NAM en de waterschap pen over de te nemen 
maatregelen ter voorkoming of beperking van nadelige gevolgen door de door de 
gaswinning veroorzaakte bodemdaling voor de waterhuishouding, binnen drie 
maanden na vaststelling van dit besluit worden gemaakt. 
Gelet op bovenstaande ziet de minister geen aanleiding om in het belang van de 
veiligheid voor omwonenden of het voorkomen van schade aan gebouwen of 
infrastructurele werken of de functionaliteit daarvan, of in het belang van de </pre>

====================================================================== Einde pagina 113 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 114 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  24 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
gevolgen voor milieu of natuur, de instemming met het winningsplan geheel of 
gedeeltelijk te weigeren, zoals hierboven is toegelicht. 
 
7.3.3 Bodemtrilling  
Actualisering SRA bij overschrijding High Case productiescenario 
SodM adviseert om bij overschrijding van de productie in het High Case productie- 
scenario van de velden Assen-Zuid, Witten en Zevenhuizen-West, NAM de SRA te 
laten actualiseren en een wijziging van het winningsplan in te laten dienen. 
Dit advies wordt door de minister onderschreven. Aangezien NAM in dit geval 
uitgaat boven het productieniveau van het winningsplan waaraan instemming is 
verleend, dient op dat moment door NAM een nieuwe wijziging van het 
winningsplan (inclusief een actualisering van de SRA) in procedure te worden 
gebracht. Het is dan ook niet nodig om dit advies van SodM als voorschrift op te 
nemen in dit instemmingsbesluit. 
 
Aanvullende monitoring voor bevende voorkomens 
SodM adviseert om NAM in de omgeving van de Eleveld en Vries-Zuid gasvelden, 
aanvullende monitoring te laten uitvoeren in de vorm van het plaatsen van enkele 
versnellingsopnemers. Dit om in deze omgeving de grondbewegingen aan het 
oppervlak te registreren die de schade aan bouwwerken veroorzaken. Deze 
registratie dient zodanig plaats te vinden dat de beoordeling van het causale 
verband tussen een geïnduceerde beving door de gaswinning en gebouwschade 
hierdoor wordt vereenvoudigd. De Tcbb, de decentrale overheden en de Mijnraad 
sluiten zich hierbij aan. Dit advies is als voorschrift overgenomen in dit 
instemmingsbesluit (artikel 3 ). 
 
Risicobeheerssysteem voor bevende voorkomens  
Daarnaast adviseert SodM om NAM een risicobeheerssysteem voor de bevende 
voorkomens uit dit winningsplan te laten opstellen en implementeren. De Tcbb , de 
decentrale overheden en de Mijnraad sluiten zich hierbij aan. Dit advies is als 
voorschrift overgenomen in dit instemmingsbesluit (artikel 4 ). 
De decentrale overheden voegen daar nog aan toe dat de parameters en 
randvoorwaarden die NAM hanteert in dit risicobeheerssysteem goed dienen te 
zijn onderbouwd alvorens dit systeem wordt goedgekeurd. Dit advies is ingewilligd 
door in artikel 4 op te nemen dat het door NAM op te stellen en te implementeren 
risicobeheerssysteem “ ten genoegen van de Inspecteur-generaal der mijnen ” 
dient te zijn. 
 
Mogelijke uitkomst onderzoeken Groningenveld 
De Tcbb merkt op dat uit de nog uit te voeren onderzoeken inzake het 
Groningenveld mogelijk kan blijken dat ook voor sommige kleinere velden de 
grens van magnitude 3,9 op de schaal van Richter kan worden overschreden.  
Mocht dit voor het winningsplan Westerveld het geval blijken te zijn, dan zal NAM 
het winningsplan hiervoor moeten wijzigen.  
In het winningsplan is echter conform de door SodM opgestelde richtlijn voor de 
SRA de maximale magnitude berekend. Deze berekende maximale magnitude ligt 
beneden de grens van 3,9 op de schaal van Richter en ligt ten grondslag aan dit 
instemmingsbesluit.  
 
Terughoudendheid bij verbinden conclusies aan berekende seismische activiteit  
In het winningsplan Westerveld is door NAM een SRA opgenomen. Deze is 
vervolgens getoetst door onder andere SodM en de Tcbb. Daarbij is nadrukkelijk </pre>

====================================================================== Einde pagina 114 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 115 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  25 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
rekening gehouden met onzekerheidsmarges die inherent zijn aan dit soort 
analyses. Dit heeft de informatie opgeleverd op basis waarvan besluitvorming kan 
plaatsvinden. Mocht in de toekomst blijken dat de bodemdaling of seismische 
risicoanalyse afwijkt van de prognose zoals beschreven in het winningsplan, of als 
voorzien wordt dat de cumulatieve productie uit een voorkomen gaat uitkomen 
boven de prognose van de maximale cumulatieve productie zoals in het winnings-
plan beschreven, dan dient NAM hiervoor een nieuwe wijziging van het winnings-
plan in te dienen, waarover dan opnieuw besluitvorming dient plaats te vinden.  
 
Relatie drukdalingssnelheid - bodemtrilling  
De decentrale overheden geven aan dat het lijkt alsof door NAM bij de bepaling 
van de productiescenario's geen rekening is gehouden met de relatie tussen de 
drukdalingssnelheid versus de bodemtrilling. 
De relatie tussen de snelheid van drukdaling in de gasvoorkomens en de bodem-
trilling is in het winningsplan inderdaad niet meegenomen. Voor het uitvoeren van 
de SRA en het, voor elk van de gasvoorkomens afzonderlijk, bepalen van de 
waarde voor de realistisch sterkste beving (Mmax) is deze drukdalingssnelheid 
ook niet nodig. In deze analyse wordt voor de drukdaling uitsluitend gerekend met 
de verhouding tussen het drukverschil en de initiële druk in het gasvoorkomen. 
Gegeven de eindfase van de gasproductie uit het Westerveld systeem zal sprake 
zijn van een relatief lage drukdalingssnelheid. Er is dan ook geen aanleiding om in 
het instemmingsbesluit een nadere voorwaarde te verbinden aan de productie-
snelheid uit de verschillende gasvelden. 
 
Tekortkomingen in de seismische risicoanalyse 
De decentrale overheden stellen dat de uitgevoerde SRA berekening ten onrechte 
geen rekening houdt met de toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen en ook niet 
met de correcte bevolkingsdichtheid van het stedelijk gebied rond het gasveld 
Eleveld. Geadviseerd wordt om dit te herstellen. 
NAM heeft de SRA opgesteld volgens de daarvoor geldende SRA-leidraad. Het 
invullen van de juiste bevolkingsdichtheid maakt daar onderdeel van uit. Deze 
SRA is getoetst en goed bevonden door SodM en TNO. De SRA-leidraad houdt, 
mede vanwege het feit dat beelden van toekomstige ontwikkelingen vaak nog aan 
verandering onderhevig kunnen zijn, geen rekening met toekomstige ruimtelijke 
ontwikkelingen.  
Overigens hebben SodM, Tcbb en de Mijnraad, terwijl het winningsplan Westerveld 
is ingedeeld in risicoklasse 1, enkele maatregelen voorgeschreven die normaal-
gesproken uitsluitend gelden voor een gaswinning uit risicoklasse 2 (die bij een 
hogere bevolkingsdichtheid aan de orde zou zijn).   
 
Conclusie 
De minister stelt vast dat TNO constateert dat NAM voor het winningsplan 
Westerveld de SRA heeft uitgevoerd volgens de SRA-leidraad en dat TNO zich kan 
vinden in de toedeling tot de laagste risicogroep (categorie I). De indeling in 
categorie I betekent dat de kans op schade door aardbevingen als gevolg van de 
gaswinning, in dit geval uit het Westerveld systeem, betrekkelijk gering is.  
SodM onderschrijft de analyse van TNO, met de aanvulling dat de reeds bevende 
velden Eleveld en Vries-Zuid dicht bij de grens met categorie II liggen. Voor 
categorie I geldt dat seismisch monitoren met het bestaande KNMI netwerk 
volstaat.  
SodM adviseert om NAM in de omgeving van de gasvelden Eleveld en Vries-Zuid, 
aanvullende monitoring te laten uitvoeren in de vorm van het plaatsen van enkele  </pre>

====================================================================== Einde pagina 115 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 116 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  26 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
versnellingsmeters. Dit om in deze omgeving de grondbewegingen aan het 
oppervlak te registreren die de schade aan bouwwerken veroorzaken. Daarnaast 
adviseert SodM om NAM voor de gasvelden Eleveld en Vries-Zuid een risico-
beheerssysteem te laten ontwikkelen en implementeren. De Tcbb, de decentrale 
overheden en de Mijnraad onderschrijven deze SodM-adviezen. De versnellings-
meters zullen de grondbewegingen in het gebied aan het oppervlak registreren, 
waardoor de beoordeling van het causale verband tussen een door de gaswinning 
geïnduceerde aardbeving en gebouwschade wordt vereenvoudigd. Het risico-
beheerssysteem maakt het mogelijk om in te grijpen in de gaswinning indien de 
optredende risico’s daar aanleiding toe geven.  
De minister heeft naar aanleiding van de adviezen de artikel en 3 en 4 opge-
nomen. Dit om het installeren en operationeel hebben van enkele versnellings-
meters evenals het ontwikkelen en operationeel hebben van een risicobeheers-
systeem binnen drie respectievelijk zes maanden na vaststelling van dit besluit, te 
borgen.  
Gelet op het bovenstaande ziet de minister geen aanleiding om in het belang van 
de veiligheid voor omwonenden of het voorkomen van schade aan gebouwen of 
infrastructurele werken of de functionaliteit daarvan, of in het belang van de 
gevolgen voor milieu of natuur, de instemming met het winningsplan geheel of 
gedeeltelijk te weigeren, zoals hierboven is toegelicht.  
 
7.3.4 Schade door bodembeweging 
Hieronder wordt achtereenvolgens een reactie gegeven op de adviezen zoals 
genoemd in paragraaf 6.6. 
 
Beschrijv en wat precies wordt verstaan onder ‘schade’  
Voor de vraag of ingestemd kan worden met het winningsplan is het begrip 
schade zoals dat gebruikt wordt in artikel 36, eerste lid, onderdeel a, van de Mbw 
bepalend. Het gaat daarbij om schade aan gebouwen of infrastructurele werken of 
de functionaliteit daarvan.  
Los daarvan is het mogelijk dat er schade ontstaat door de gaswinning. In dat 
geval dient NAM - op basis van de aansprakelijkheid zoals geregeld in het 
Burgerlijk Wetboek Boek 6 artikel 177 - deze te vergoede n. Als dit zich voordoet 
zal het schadebegrip zoals dat gehanteerd wordt in het kader van het Burgerlijk 
Wetboek leidend zijn. 
Mocht iemand schade hebben en vermoeden dat deze schade het gevolg is van de 
gaswinning terwijl NAM dit oorzakelijk verband ontke nt, dan kan deze persoon 
zich melden bij het landelijk loket mijnbouwschade, dat per 1 januari 2017 
operationeel is. Dit loket zal de klacht dan vervolgens in behandeling nemen. Dit 
kan leiden tot een inhoudelijke beoordeling hiervan door de Tcbb of een 
soortgelijke andere onafhankelijke commissie. 
Gelet op het bovenstaande acht de minister het niet opportuun in het kader van 
dit instemmingsbesluit een kader op te stellen om duidelijk te maken wat precies 
onder schade in de zin van het Burgerlijk wetboek moet worden verstaan. 
 
In winningsplan geen aandacht voor voorkómen of beperken van schade 
De Mbw is gericht op het stellen van zodanige randvoorwaarden dat de uitvoering 
van de mijnbouwactiviteit op een verantwoorde, veilige en doelmatige wijze kan 
plaatsvinden. In dat kader stelt de Mbw onder andere dat het winningsplan een </pre>

====================================================================== Einde pagina 116 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 117 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  27 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
beschrijving dient te bevatten van de maatregelen ter voorkoming van schade 
door bodembeweging (artikel 35, eerste lid, onderdeel f) . Maatregelen waaraan 
hierbij gedacht kan worden zijn bijv. het niveau van de productie of het plaatsen 
van meetinstrumenten om de effecten van de gaswinning aan het oppervlak  te 
kunnen vaststellen . Daarbij geldt voor de beoordeling van het thans voorliggende 
winningsplan Westerveld dat het Westerveld systeem al geruime tijd in productie 
is, sommige velden al uitgeproduceerd zijn en  sommige velden alleen in het 
optimistische scenario nog zullen produceren. Het niveau van de nog resterende 
productie uit het Westerveld systeem is relatief beperkt. Voor de bevende velden 
Vries-Zuid en Eleveld wordt in het winningsplan (onderdeel D4) melding gemaakt 
van het plaatsen van versnellingsmeters. Het is dan ook onjuist dat de op grond 
van de Mbw vereiste beschrijving in het winningsplan zou ontbreken (zie de 
onderdelen C3, C4 , D3 en D4 van het winningsplan).    
 
Proces van schademelding, onderzoek en afhandeling publiek toegankelijk maken  
Het advies van de decentrale overheden om publiek te maken hoe het proces van 
schademelding, onderzoek en afhandeling door NAM plaatsvindt, wordt opgevolgd . 
Dit vergroot namelijk het vertrouwen in een eventuele toekomstige schadeafhan-
deling en maakt het ook mogelijk waar nodig verbeteringen in dat proces aan te 
brengen. Dit advies is als voorschrift overgenomen in dit instemmingsbesluit 
(artikel 5 ). 
 
Voorschrift voor vlot en adequaat afhandelen van schade- en compensatieclaims 
De minister onderschrijft, voor zover de effecten van de gaswinning Westerveld 
daartoe aanleiding geven, de door de decentrale overheden genoemde behoefte 
aan een adequate regeling voor de afdoening en vergoeding van schades en 
compensatie . Afspraken hierover dien en primair gemaakt te worden tussen de 
decentrale overheden en NAM; NAM heeft aangegeven te willen meewerken aan 
de totstandkoming van afspraken hierover . Het voorschrift zoals opgenomen in 
artikel 5 onderschrijft dit.   
 
Evenals in Groningen, een volledig onafhankelijk orgaan voor afwikkeling schade 
De gaswinning uit het Groningenveld en de daarmee samenhangende schade-
problematiek is uniek in Nederland en is niet vergelijkbaar met de gaswinning uit 
de kleine gasvelden. Voor de (gecontinueerde) gaswinning Westerveld wordt 
verwacht dat deze slechts tot een beperkt aantal gevallen van mijnbouwschade 
zou kunnen leiden. De minister ziet voor de gaswinning Westerveld dan ook geen 
aanleiding voor het instellen van een onafhankelijk orgaan voor de afwikkeling van 
schade, anders dan de Tcbb. 
 
Nulmeting aan gebouwen 
De decentrale overheden adviseren om nulmetingen voor te schrijven aan alle 
gebouwen boven en nabij de gasvoorkomens Eleveld en Vries-Zuid. 
De minister heeft tijdens de behandeling van het wetsvoorstel tot wijziging van de 
Mbw (Kamerstukken I 2015/2016, 34 348, nr. A) in juni/juli 2016 in de Tweede 
Kamer aangegeven dat hij, wanneer de effecten van de mijnbouwactiviteit, de 
locatie of de omgeving daartoe aanleiding geven, genegen is tot het opnemen van 
de verplichting tot het uitvoeren van een representatieve nulmeting aan </pre>

====================================================================== Einde pagina 117 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 118 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  28 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
gebouwen (bouwkundige vooropname) als voorschrift in het instemmingsbesluit. 
Dit is op basis van het winningsplan Westerveld het geval boven en nabij de 
gasvoorkomens Eleveld en Vries-Zuid. Dit voorschrift is opgenomen in dit 
instemmingsbesluit (artikel 6 ).  
Deze nulmeting aan gebouwen is bedoeld als hulpmiddel om gedurende de 
(verdere) gaswinning, bij een vermoeden van mijnbouwschade aan een gebouw, 
het oorzakelijk verband tussen de gaswinning en de eventueel toekomstige 
gebouwschade te kunnen vaststellen. Ondanks dat het hier gaat om het vervolg 
van een bestaande gaswinning en het dus gaat om een tussentijdse meting, wordt 
toch de term nulmeting gebruikt.  
 
Omgekeerde bewijslast 
Het principe van omkering van de bewijslast geldt uitsluitend voor het effect-
gebied van de gaswinning uit het Groningenveld, omdat alleen daar sprake is van 
grote aantallen schadegevallen als gevolg van de gaswinning in dat gebied. 
Daarom is er ook geen sprake van rechtsongelijkheid.  Deze stellingname van de 
minister is bevestigd door de Raad van State in haar uitspraak 201607953/1/A1 
van 19 april 2017 inzake de gaswinning Oppenhuizen.  
 
Onderzoeken alternatieve winningstechnieken ter beperking van bodemtrillingen 
De gemeente Leek adviseert om NAM alternatieve winningstechnieken te laten 
onderzoeken om daarmee de kans op schade aan gebouwen als gevolg van 
bodemtrillingen te verkleinen of voorkomen. 
Gegeven de tijd die het vergt om dit soort onderzoeken uit te voeren en eventuele 
maatregelen te implementeren, en gezien de eindfase waarin de gaswinning 
Westerveld zich bevindt, acht de minister het niet zinvol om zo een onderzoek 
voor de gaswinning Westerveld voor te schrijven. Het verwachte (beperkte) aantal 
schadegevallen geven hiertoe ook geen aanleiding. 
 
NAM verantwoordelijk voor afhandeling schade aan waterhuishouding 
Het waterschap is verantwoordelijk voor de waterhuishouding en bepaalt of maat-
regelen dienen te worden getroffen om schade aan het watersysteem als gevolg 
van bodemdaling te voorkómen of herstellen. Mochten er maatregelen nodig 
blijken, dan is NAM verplicht om (aan het waterschap) alle kosten te vergoeden 
waarvan is aangetoond dat deze veroorzaakt zijn door de bodemdaling als gevolg 
van de gaswinning van NAM. 
 
Opnemen voorschrift tot vergoeding van schade door bodemdaling 
Als een oorzakelijk verband tussen de schade en de gaswinning van NAM wordt 
vastgesteld, dan moet NAM deze schade vergoeden (Burgerlijk Wetboek Boek 6 
artikel 177). Zou NAM hier niet (meer) toe in staat zijn, dan vindt vergoeding 
plaats uit het Waarborgfonds mijnbouwschade. Aangezien deze verplichting direct 
voortvloeit uit de Mbw, hoeft hierover geen voorschrift te worden opgenomen in 
dit instemmingsbesluit. 
 
Conclusie 
De Tcbb sluit niet uit dat de bodemtrilling gevolgen kan hebben voor schade aan 
gebouwen. Dit kan betekenen dat in de nabijheid van een gasvoorkomen mogelijk 
lichte tot matige schade (scheuren in muren tot constructieve schade) kan </pre>

====================================================================== Einde pagina 118 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 119 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  29 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
optreden aan gebouwen, afhankelijk van de kwetsbaarheid (type en onderhoud) 
van het gebouw en de intensiteit van de beving. Uit het historisch overzicht van 
bevingen in voorkomens genoemd in het winningsplan, komt naar voren dat er 
zestien schademeldingen zijn geweest, allen gerelateerd aan bodemtrilling door 
productie uit het gasveld Eleveld.  
Zodra het oorzakelijk verband tussen de schade en de gaswinning van NAM wordt 
vastgesteld, dan moet NAM deze schade vergoeden (Burgerlijk Wetboek Boek 6 
artikel 177).Het is niet nodig in dit besluit hiervoor een voorschrift op te nemen.  
De decentrale overheden adviseren daarnaast om publiek te maken hoe het 
proces van schademelding, onderzoek en afhandeling door NAM plaatsvindt, een 
vlotte en adequaat afhandeling van schade- en compensatieclaims te bevorderen 
en zorg te dragen voor een nulmeting aan gebouwen boven of nabij de gasvelden 
Eleveld en Vries-Zuid. 
De minister heeft naar aanleiding van de adviezen de artikelen 5 en 6 opgeno-
men. Hierdoor dient NAM te zorgen voor een transparant proces van schade-
melding, adequaat onderzoek naar en afhandeling van schadeverzoeken binnen 
een redelijke termijn en het openbaar maken van informatie. Ook is het uitvoeren 
van een representatieve nulmeting aan gebouwen boven of nabij de gasvelden 
Eleveld en Vries-Zuid voor geschreven. 
Gelet op het bovenstaande ziet de minister geen aanleiding om in het belang van 
het voorkomen van schade aan gebouwen of infrastructurele werken of de 
functionaliteit daarvan, de instemming met het winningsplan geheel of gedeeltelijk 
te weigeren. 
 
7.4 Reactie op zienswijzen 
[PM] 
 
8. Slotconclusie 
In hetgeen inzake het winningsplan Westerveld is geadviseerd door SodM, Tcbb, 
de decentrale overheden en de Mijnraad, ziet de minister geen aanleiding om in 
het belang van de veiligheid voor omwonenden of het voorkomen van schade aan 
gebouwen of infrastructurele werken of de functionaliteit daarvan, in het belang 
van het planmatig gebruik of beheer van delfstoffen, of in het belang van de 
gevolgen voor milieu of natuur, de instemming met het winningsplan geheel of 
gedeeltelijk te weigeren. Dit is nader toegelicht in de deelconclusies zoals 
opgenomen in hoofdstuk 7. Wel heeft de minister mede naar aanleiding van de 
uitgebrachte adviezen voorschriften en beperkingen verbonden aan zijn 
instemming, zoals genoemd in de artikelen 1 tot en met 7. 
 
Gelet op de inhoud van het door NAM ingediende winningsplan Westerveld en de 
naar aanleiding hiervan ingediende adviezen, kan de gevraagde instemming dan 
ook worden verleend onder het stellen van de in onderstaand besluit genoemde 
voorschriften en beperkingen. 
 
Gelet op de artikelen 34, derde lid, en 36, tweede lid, van de Mbw; 
 
 
 
 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 119 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 120 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  30 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
Besluit: 
 
Artikel 1 
Het door de Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. op 11 september 2016 
ingediende gewijzigde winningsplan Westerveld verkrijgt - met inachtneming van 
de hierna genoemde voorschriften - de instemming als bedoeld in artikel 34, 
derde lid, van de Mijnbouwwet, met uitzondering van de toepassing van zuur- of 
hydraulische stimulatie. 
 
Artikel 2  
De Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. dient direct na de vaststelling van dit 
besluit met de verantwoordelijke overheden ten aanzien van het normale beheer 
en onderhoud van waterkeringen en waterlopen in overleg te treden over welke 
(waterhuishoudkundige) maatregelen bij welke hoeveelheid bodemdaling door de 
gaswinning noodzakelijk worden om nadelige gevolgen te voorkomen of te 
beperken. De Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. dient binnen drie maanden 
na de vaststelling van dit besluit met elk van de betrokken waterschappen 
afspraken te hebben gemaakt om de noodzakelijke (waterhuishoudkundige) 
maatregelen te (laten) realiseren. 
 
Artikel 3 
De Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. dient, in overleg met het Koninklijk 
Nederlands Meteorologisch Instituut, binnen drie maanden na vaststelling van dit 
besluit enkele versnellingsmeters boven de gasvelden Eleveld en Vries-Zuid te 
installeren en operationeel te hebben. Deze versnellingsmeters dienen de 
grondbewegingen in het gebied aan het oppervlak zodanig te registreren dat de 
beoordeling van het causale verband tussen een door de gaswinning geïnduceerde 
aardbeving en gebouwschade hierdoor wordt vereenvoudigd. 
 
Artikel 4 
De Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. dient binnen zes maanden na 
v
aststelling van dit besluit , door toezending aan de Minister van Economische 
Zaken en ten genoegen van de Inspecteur-generaal der mijnen, voor de gas -
velden Eleveld en Vries-Zuid in het winningsplan een risicobeheerssysteem te 
ontwikkelen en operationeel te hebben.  
 
Artikel 5 
De Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. zorgt voor een transparant proces van 
schademelding, adequaat onderzoek naar en afhandeling van schadeverzoeken 
binnen een redelijke termijn, en maakt de betreffende informatie binnen drie 
maanden na het onherroepelijk worden van dit besluit openbaar. 
 
Artikel 6 
De Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. dient, binnen zes maanden na 
vaststelling van dit besluit zorg te dragen voor het uitvoeren van een 
representatieve nulmeting aan gebouwen boven of nabij de gasvoorkomens 
Eleveld en Vries-Zuid teneinde eventuele toekomstige mijnbouwschade aan 
gebouwen door de gaswinning Westerveld beter te kunnen vaststellen.  
 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 120 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 121 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Pagina  31 van 31 
 Directoraat -generaal 
Energie, Telecom & 
Mededinging  
Directie  Energie en Omgeving  
 
 
DGETM -EO / 16179478  
Artikel 7 
Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag waarop de termijn voor het 
indienen van een beroepschrift afloopt en komt te vervallen op 31 december 
2028.  
 
De Minister van Economische Zaken,  
namens deze: 
 
 
 
 
 
drs. J.M.C. Smallenbroek 
directeur Energie en Omgeving </pre>

====================================================================== Einde pagina 121 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 122 ======================================================================

<pre> 
 
Ministerie van Economische Zaken  
De heer H. Kamp  
Postbus 20401  
2500 EK  DEN HAAG   
 Contactpersoon    
Telefoon    
Bezoekadres   Noordersingel 33  
   
Uw brief van    
Uw kenmerk    
Ons kenmerk   2017-02115 
 
Bijlagen   1 
   
Datum    
Verzenddatum    
 
Onderwerp   Zienswijzen Ontwerp -instemmingsbesluit  
 Winningsplan Westerveld  
 
 
 
Geachte heer  Kamp, 
 
Hierbij ontvangt u onze zienswijzen op het ontwerp-instemmingsbesluit Winningsplan Westerveld. 
Deze zienswijzen liggen in de lijn met het eerder door ons ingediende advies. Bij het opstellen van de 
zienswijzen hebben wij, net als bij het maken van het advies, intensief samengewerkt met de andere 
decentrale overheden in het gebied. 
 
Wij lezen in uw ontwerp-instemmingsbesluit dat u een aantal van onze adviezen (deels) heeft overge-
nomen. Tegelijkertijd lezen wij dat u voornemens bent om in te stemmen met het winningsplan.  
Wanneer u daadwerkelijk besluit om in te stemmen betekent dit, dat u accepteert dat er een kans be-
staat op bevingen in intensief bebouwd stedelijk gebied en dorpskernen. Bevingen die kunnen leiden 
tot schade. De Tcbb geeft zelfs aan dat mogelijk voor sommige kleinere velden de grens van magni-
tude 3,9 op de schaal van Richter wordt overschreden.  
 
U heeft gehoord dat er bij onze inwoners, eigenaren van gebouwen en bij de gemeenteraad serieuze 
onrust bestaat. U heeft een groot aantal handtekeningen ontvangen en de gemeenteraad heeft besloten 
om een motie van afkeuring vast te stellen rond de hervatting van de winning uit put Vries-10.  
 
In het winningsplan en de technische adviezen wordt de kans op een zware beving als klein beoor-
deeld. Tegelijkertijd is er nog altijd weinig bekend over het gedrag van (kleine) aardgasvelden en is 
het deels gissen wat er precies gebeurt in de diepe ondergrond. In zijn advies van 13 april jl. schrijft 
de Inspecteur-generaal van de Sodm over de Groninger situatie dat de modellen te  kort schieten. Wat 
we wel weten, is dat de velden in onze gemeente hebben gebeefd en in het geval van Eleveld zelfs 
met een magnitude van groter dan 2,0 op de schaal van Richter. U kunt geen garantie geven dat zich 
een dergelijke of veel zwaardere beving niet voor zal doen onder het stedelijk gebied en de kernen 
van Assen. Gelet hierop en de onrust, zijn wij van mening dat u niet kunt instemmen met het win-
ningsplan. Hier geldt het principe: Better safe, than sorry.  
Indien u na een belangenafweging instemt met het winningsplan, kiest u bewust voor risico’s en 
schade voor onze inwoners en een aantasting van hun recht op een ongestoord woongenot.  
 
Overigens zien wij dusdanige onvolkomenheden en onzekerheden in het winningsplan en uw ont-
werp-instemmingsbesluit dat u nu geen goede belangenafweging kunt maken die voldoet aan de wet-
telijke vereisten.  
 
Belangrijk is een goede onafhankelijke schade-afhandeling. Als gemeente vinden wij dat de omge-
keerde bewijslast zoals die van toepassing is voor het Groninger Veld (Wet bewijsvermoeden gas-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 122 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 123 ======================================================================

<pre> Gemeente Assen 
Ons kenmerk: 2017- 02115  
Pagina 2 van 2 
  
winning Groningen) ook voor het gebied Westerveld moet gelden. In uw ontwerp-instemmingsbe-
sluit geeft u aan dat u het principe niet wilt toepassen in het  gebied Westerveld, omdat het alleen in 
Groningen gaat om grote aantallen schadegevallen. Wij wijzen u in dit verband op de door de Tcbb 
benoemde mogelijkheid dat zich bevingen kunnen voordoen die de grens van een magnitude 3,9 op 
de schaal van Richter overschrijden. Doet zich een dergelijke beving voor onder Assen, dan zal er 
sprake zijn van een groot aantal schadegevallen. Wij verzoeken u dan ook om de  omgekeerde be-
wijslast wel toe te passen zodat er geen rechtsongelijkheid is.  
 
Alles overziend zijn wij van mening dat u niet kunt instemmen met het Winningsplan Westerveld. 
 
Met vriendelijke groet, 
burgemeester en wethouders, 
 
 
 
 
burgemeester  gemeentesecretaris  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 123 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 124 ======================================================================

<pre>   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    
 23 Mei 2017  
    
        
  Zienswijze Winningsplan 
Westerveld    
   </pre>

====================================================================== Einde pagina 124 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 125 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
2 
 
 
 
 
 INHOUD BLAD 
 
 
1 INLEIDING 3 
2 SAMENVATTING EN CONCLUSIE 4 
2.1 Samenvatting 4 
2.2 Conclusie 6 
3 MAATSCHAPPELIJKE IMPACT 7 
4 COMMUNICATIE 9 
5 REIKWIJDTE EN KADERS WINNINGSPLAN 11 
5.1 Doelmatigheid 11 
5.2 Kaders schade 11 
5.3 Natuur en milieu – Nationaal Park Drentsche Aa 12 
5.4 Reikwijdte winningsplan m.b.t. aantal verschillende velden 13 
6 PRODUCTIE 14 
6.1 Productie  put Vries -10 14 
6.2 Productiesnelheid 15 
6.3 Totale productie en fluctuaties en duur van het besluit 15 
7 ONZEKERHEDEN/ ONTBREKENDE ZAKEN 17 
7.1 Onzekerheden 17 
7.2 Ontbrekende/onjuiste gegevens 18 
8 BODEMBEWEGING 19 
8.1 Bodemdaling 19 
8.2 Bodemtrilling 19 
8.3 Reservoirstimulatie/ Fracken 19 
9 SCHADE 21 
9.1 Voorkomen van schade (wettelijke verplichting) 21 
9.2 Afhandeling van schade 22 
9.3 Lusten en lasten 23 
10 RISICOBEHEERSYSTEEM 24 
11 ARTIKELEN ONTWERPBESLUIT 26 
 
 
     BIJLAGE 1:  ADVIES WINNINGSPLAN WESTERVELD  
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 125 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 126 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
3 
 
 
 
 
 1 INLEIDING 
Op 8 mei 2017 heeft u het ontwerp-instemmingsbesluit op het winningsplan Westerveld 
gepubliceerd. In uw ontwerp-instemmingsbesluit geeft u tevens uw reactie op het advies dat  
wij in januari 2017 op het winningsplan hebben uitgebracht.  
 
Wij hebben u in januari geadviseerd om niet in te stemmen met het winningsplan. Subsidiair 
hebben we onder andere aangegeven dat onafhankelijke validatie, schadebeperking, 
schadeafwikkeling en een risicobeheersysteem op voorhand goed moeten zijn geregeld. Wij 
hebben dit advies uitgebreid gemotiveerd.  
 
We zien dat u in het ontwerp-instemmingsbesluit op een aantal punten tegemoet komt aan ons 
advies . In ons advies hebben we niet alleen naar de technisch juridische aspecten gekeken, maar 
het winningsplan ook beoordeeld op de maatschappelijke consequenties. De aanleiding voor de 
gewijzigde Mijnbouwwet (Mbw) was immers vooral om het burgerperspectief goed mee te 
nemen in de beoordeling van de winningsplannen.   
 
In de afgelopen periode is er meer aandacht gekomen voor de veiligheid en het welzijn van  
inwoners die op en nabij gasvelden wonen . Onder andere vanwege de zorgen die wij hebben 
over de directe en indirecte gevolgen van de gaswinning op het leven van de inwoners van het 
gebied, dienen wij deze zienswijze in op uw ontwerp-instemmingsbesluit. Bij het opstellen van 
deze zienswijze zijn de decentrale overheden, net als in het adviestraject, weer samen 
opgetrokken. 
 
Leeswijzer 
In deze zienswijze is dezelfde volgorde gehanteerd als in het advies dat wij in januari aan de 
minister hebben geleverd. Dit advies maakt onderdeel uit van de zienswijze (Bijlage I) .  
   </pre>

====================================================================== Einde pagina 126 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 127 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
4 
 
 
 
 
 2 SAMENVATTING EN CONCLUSIE 
2.1  Samenvatting 
Vanuit betrokkenheid, zorg en oprechte belangstelling hebben wij het winningsplan en uw 
ontwerp-instemmingsbesluit bestudeerd. Vanwege de zorgen die wij hebben over de directe en 
indirecte gevolgen van de gaswinning op het leven van de inwoners van het gebied en de invloed 
op natuur en milieu, dienen wij deze zienswijze in op uw ontwerp-instemmingsbesluit. Bij het 
opstellen van deze zienswijze zijn de lokale overheden, net als in het adviestraject, weer samen 
opgetrokken. 
 
Wij hebben u eerder geadviseerd om niet in te stemmen met het winningsplan Westerveld. 
Subsidiair hebben wij onder andere aangegeven dat onafhankelijke validatie, schadebeperking, 
schadeafwikkeling en een risicobeheersysteem op voorhand goed moeten zijn  geregeld. Wij 
hebben dit advies uitgebreid gemotiveerd. Na bestudering van het winningsplan en het 
ontwerp-instemmingsbesluit komen we tot de volgende opmerkingen.  
 
Veiligheid 
Uit het winningsplan en de bijbehorende adviezen van TNO en Staatstoezicht op de Mijnen 
(SodM) maken wij op dat er weliswaar geen veiligheidsrisico’s bestaan voor de gebieden in en 
rond de gasvelden en haar inwoners, maar dat er wel schade – waaronder constructieve – kan 
ontstaan aan gebouwen. In ons advies hebben we aandacht gevraagd voor onzekerheden 
omtrent allerlei berekeningen. Omdat volgens ons rond de effecten en gevolgen van gaswinning 
op de ondergrond en bovengrondse bouwwerken nog altijd veel onduidelijk is, adviseerden wij 
u met uiterste terughoudendheid conclusies te verbinden aan de berekeningsresultaten van de 
maximaal te verwachten seismische activiteit. U ben daar in het ontwerpbesluit niet op 
ingegaan. 
 
Productieniveau, - snelheid en duur van het instemmingsbesluit 
In het ontwerpbesluit is niet onderbouwd of en waarom de winning uit deze velden gedurende 
10 jaren noodzakelijk is. Het lijkt er op dat winning uit deze velden als een gegeven wordt 
beschouwd. Dat zal echter nader onderzocht en gemotiveerd moeten worden. Wij vinden het 
onwenselijk dat het instemmingsbesluit een looptijd heeft van 10 jaren. Voorts dient het 
instemmingsbesluit beperkingen ten aanzien van productietempo (voorkomen van fluctuaties) 
te bevatten. 
 
Communicatie  
Inwoners in het gebied dat het winningsplan Westerveld bestrijkt, hebben zorgen over hun 
veiligheid en over eventuele schade aan hun eigendommen. In uw brief van 14 april 2017 
(kenmerk DGETM-EO/17049086) gericht aan de colleges van B&W concludeert u dat de oude 
winningsplannen werden geschreven door experts voor experts en dat deze dus ongeschikt zijn 
voor advisering en inspraak door burgers en lokale overheden . Het winningsplan Westerveld dat 
nu ter besluitvorming voorligt is nog geschreven in deze oude stijl.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 127 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 128 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
5 
 
 
 
 
 Voorkomen en beperken van schade 
Wij zijn van mening dat in de Mijnbouwwet primair de nadruk ligt op het voorkomen van schad e 
door mijnbouwactiviteiten (preventief handelen, zie bijvoorbeeld artikel 33 Mbw, en niet op het 
geoorloofd zijn van mijnbouwactiviteiten, mits de nadelige gevolgen daarvan door de exploitant 
/ operator worden weggenomen of verzacht (curatief handelen). 
 
Wij vinden dat u het begrip schade ten onrechte beperkt tot enkel schade in de zin van het 
Burgerlijk wetboek (BW). Het schadebegrip in de Mijnbouwwet is veel breder. Dat heeft dus 
gevolgen voor uw toetsingskader. 
 
Bodemdaling 
In ons advies hebben we aandacht gevraagd voor de prognose van de bodemdaling. Wij 
constateren dat u onze adviezen heeft overgenomen en vastgelegd in artikel 2 van uw besluit.  
 
Schadeafhandeling 
In uw ontwerpbesluit geeft u aan met ons van mening te zijn dat er behoefte is aan een adequate 
regeling voor de afdoening en vergoeding van schades en compensatie. Wij zijn tevreden dat u 
ons standpunt aangaande afhandeling van schade onderschrijft en dat u in uw ontwerp-
instemmingsbesluit regels stelt om één en ander te bewerkstelligen. Wij zijn echter van mening 
dat u de verantwoordelijkheid hiervoor ten onrechte primair neerlegt bij de NAM en de 
decentrale overheden. 
 
Meet- en regelprotocol 
In hoofdstuk 7 zijn we ingegaan op de onzekerheden van berekeningen en voorspellingen van 
bodemdaling en bodemtrilling bij gaswinning. Tcbb noemt een mogelijke bevingszwaarte van 
3,9 op de schaal van Richter en daarmee een grote kans op constructieve schade.   Onze inwoners 
moeten beschermd worden tegen dit risico. Wij vinden het daarom, als u toch gaat winnen, van 
groot belang dat er een serieus risicobeheersysteem moet worden opgesteld. Wij constateren 
dat u de NAM verplicht een risicobeheersysteem voor de bevende voorkomens (dit zijn velden 
die eerder hebben gebeefd) op te laten stellen en dit ter goedkeuring voor te leggen aan SodM . 
Echter om invulling te geven aan de rechtszekerheid van onze inwoners zou dit transparant 
moeten gebeuren en dus al bij het winningsplan ter instemming gevoegd moeten zijn. Tevens 
vinden wij dat het risicobeheerssysteem voor alle velden moet worden aangelegd.  
 
Fracken en zuurstimulatie 
In ons advies hebben we aandacht gevraagd voor de risico’s van deze technieken. Wij 
constateren dat u ons advies heeft overgenomen en vastgelegd in artikel 1 van uw besluit. 
Onduidelijk is echter aan welke paragrafen en passages  van het winningsplan nu exact 
instemming is onthouden. U geeft echter ook aan dat bij de toepassing van zuur- en hydraulische 
stimulatie door de NAM een nieuwe wijziging van het winningsplan ingediend dient te worden 
en afhankelijk van de aard van de wijziging, besloten wordt welke procedure voor de 
besluitvorming hierover gevolgd zal worden. Bij een minimale wijziging kunt u dan de  
bagatelclausule in werking laten treden en wordt niet de uitgebreide procedure gevolgd. 
Daarmee wordt naar onze mening het burgerperspectief in die situatie dan niet voldoende 
ingevuld.  
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 128 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 129 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
6 
 
 
 
 
 2.2  Conclusie 
Wij vinden dat u in het ontwerp-instemmingsbesluit dat nu voorligt, u deels tegemoet komt aan 
h
et door u omarmde advies van de Onderzoekraad voor de Veiligheid (OvV). Dat geeft  aan dat 
het burgerperspectief structureel en herkenbaar moet worden meegewogen in de 
besluitvorming. In uw afweging zijn echter de effecten van de gaswinning in het gebied -en met 
name ook het voorkomen van die effecten- naar onze mening onvoldoende meegenomen. 
Onder deze effecten verstaan wij de directe en indirecte gevolgen zoals het ontstaan van schade 
en nadelige effecten op natuur en milieu, het gevoel van veiligheid, leefbaarheid en economie.   
 
In uw besluit baseert u zich nu voornamelijk op het advies van SodM omtrent het planmatig 
beheer van de winning aangevuld met de resultaten van de Seismische Risico Analyse (SRA). Dit 
advies is conform de wettelijk voorschriften opgesteld en gaat daarmee inhoudelijk nog voorbij 
aan de maatschappelijke effecten, die volgens de nieuwe mijnbouwwet ook nadrukkelijk 
meegewogen dienen te worden.  
 
In het winningsplan en de technische adviezen wordt de kans op een zware beving als klein 
beoordeeld. Tegelijkertijd is er nog altijd weinig bekend over het gedrag van (kleine) 
aardgasvelden en is het deels gissen wat er precies gebeurt in de diepe ondergrond. In zijn advies 
van 13 april jl. schrijft de Inspecteur-generaal van de SodM over de Groningersituatie dat de 
modellen te  kort schieten. Wat we wel weten, is dat de velden in het plangebied hebben 
gebeefd en in het geval van Eleveld zelfs met een magnitude van groter dan 2,0 op de schaal van 
Richter. U kunt geen garantie geven dat zich een dergelijke of veel zwaardere beving niet voor 
zal doen. 
 
Tal van zaken zijn in het winningsplan nog niet uitgewerkt en gespecificeerd zoals de 
natuurtoets/ Milieu Effect Rapportage voor de Drents che Aa en een gespecificeerd  meet- en 
monitoringplan. Ook de uitgevoerde SRA is gebaseerd op onjuiste gegevens waarbij onder 
andere het vastgestelde bestemmingsplan Werklandschap Assen Zuid niet is meegenomen. Ook 
ontbreekt in het winningsplan informatie over de exacte locaties van winningsputten in de 
gasvelden, geplande locaties van winputten en de winningshoeveelheden per put zoals het 
Mijnbouwbesluit vereist. Tenslotte gaat het winningsplan niet in op de vraag op welke wijze 
schade wordt voorkomen. Dit zijn belangrijke zaken die in het winningsplan ontbreken en die 
niet  reparabel zijn in de lopende  procedure. Wanneer zonder deze informatie  besluitvorming 
plaatsvindt wordt de rechtszekerheid van onze inwoners naar onze mening ernstig geschaad. 
 
Dit alles overziend, zijn wij van mening dat u niet kunt instemmen met het Winningsplan  
Westerveld .   </pre>

====================================================================== Einde pagina 129 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 130 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
7 
 
 
 
 
 3 MAATSCHAPPELIJKE IMPACT 
Uit onderzoek blijkt een duidelijk verband tussen het optreden van schade, veiligheidsbeleving 
en gezondheidsklachten. Schade aan de eigen woning, maar ook schade in de omgeving gaan  
gepaard met een sterk verlaagd gevoel van veiligheid. Wij willen niet in een situatie belanden 
waar zich dit voordoet. 
 
In een gebied met schade door gaswinning zijn meer gezondheidsklachten en zien we een zelfde 
patroon als bij het ervaren van onveiligheid. Meer mensen zijn daar psychisch ongezond en een 
hoger percentage gaat regelmatig naar de huisarts.  
 
Op 1 maart jongstleden heeft de rechtbank Noord Nederland  geoordeeld dat de Nederlandse 
Aardolie Maatschappij (NAM) aan een deel van de inwoners van het Groningenveld de 
immateriële schade moet vergoeden. De NAM is aansprakelijk voor de door inwoners van het 
Groningenveld geleden en/of nog te lijden immateriële schade, als gevolg van aardbevingen. 
Belangrijke reden voor de uitspraak is dat de NAM volgens de rechtbank ernstige inbreuk maakt 
op een fundamenteel persoonlijkheidsrecht, namelijk het recht op een ongestoord woongenot. 
 
Door de jarenlange ontkenning van de aardbevingsproblematiek is het vertrouwen bij de 
bevolking weggevloeid  in alle instituties die te maken hebben met de gaswinning en de gevolgen 
daarvan. Het is belangrijk dat dit vertrouwen weer wordt hersteld. Bij de beoordeling van het 
winningsplan moet daarom, conform het advies van OvV, niet alleen naar een acceptabel 
veiligheidsniveau worden gekeken, maar ook naar de effecten op schade en maatschappelijke 
acceptatie .  
  
In uw ontwerp-instemmingsbesluit heeft u naar onze mening onvoldoende aandacht voor de 
maatschappelijke gevolgen.  
 
Wij vinden dat u: 
1. In navolging van het door u omarmde advies van de OvV de maatschappelijke 
gevolgen expliciet en transparant dient te benoemen en te betrekken in uw 
afweging .   
 
Energiebeleid 
In het  ontwerp-instemmingsbesluit gaat u in op het beleid omtrent energie. U geeft terecht aan 
dat Nederland aardgas nodig heeft. De reden hiervan is onder andere een tot nu toe 
achterblijvend rijksbeleid op het vlak van  verduurzaming van de energievoorziening.  
 
U geeft aan dat wanneer aardgas veilig kan worden gewonnen, het wenselijk is dit uit 
Nederlandse bodem te winnen. En Nederland minder afhankelijk is van gasimport. In dit verband 
wijzen wij u er op dat een deel van het Nederlandse aardgas nog altijd bestemd is voor export. 
Wat betreft de gasimport, geeft Noorwegen aan dat ze graag aardgas aan Nederland levert. Wij 
kunnen geen andere reden dan economische bedenken, om niet in te gaan op dit aanbod.  
 
Bovenstaande overziend doet ons concluderen dat u een belangenafweging heeft gemaakt 
tussen economie c.q. inkomsten voor de staat en het veilig en zorgeloos kunnen wonen en leven </pre>

====================================================================== Einde pagina 130 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 131 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
8 
 
 
 
 
 door de inwoners van onze regio.  U bent bevoegd om deze afweging te maken. Wij vragen u 
echter om dit in de definitieve beschikking transparant te formuleren. 
 
Het valt ons op dat u in de instemmingsbesluiten inzake gaswinning uit het Groningenveld 
uitgebreid tracht te motiveren waarom de door u vergunde winningsniveaus nodig zijn in 
verband met de leveringszekerheid. In het onderhavige ontwerpbesluit lijkt u voetstoots aan te 
nemen dat de in het winningsplan Westerveld aangevraagde niveaus noodzakelijk zijn. 
 
Wij lezen nergens in de tekst uw motivatie over de noodzaak om de  in het  Winningsplan 
genoemde hoeveelheden ook in relatie tot het tijdsverloop te winnen. Anders gezegd: Zijn de 
genoemde hoeveelheden wel nodig ook in relatie tot de versnelling van de verduurzaming? En 
zo ja, kunnen deze hoeveelheden niet op een andere plek veiliger gewonnen worden? 
Bijvoorbeeld onder andere op plekken zonder stedelijke bebouwing c.q. 
bebouwingsconcentraties? 
 
Wij vinden dat u: 
1. Een duidelijker motivering moet geven over de afweging die u maakt.   
2. Moet aantonen dat de genoemde hoeveelheden nodig zijn voor de 
leveringszekerheid.  
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 131 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 132 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
9 
 
 
 
 
 4 COMMUNICATIE  
Inwoners in het gebied dat het winningsplan Westerveld bestrijkt, hebben zorgen over hun 
veiligheid en over eventuele schade aan hun eigendommen. Inwoners van de Asser woonwijk 
Marsdijk hebben aangeven tegen gaswinning te zijn en hebben daaro m meer dan 2.000 
handtekeningen verzameld en aan u overhandigd. Duidelijk is daarmee dat het maatschappelijk 
draagvlak voor gaswinning in Drenthe, zwaar onder druk staat.  
 
In 2015 heeft de O vV een 5-tal aanbevelingen gedaan over aardbevingsrisico´s in Groningen. De 
OvV wilde meer aandacht voor veiligheid in de besluitvorming en wilde dat er door NAM en EZ 
meer gecommuniceerd wordt over de onzekerheden in de voorspellingen en hoe zij hiermee om 
wil gaan. Dit heeft geresulteerd in vijf aanbevelingen. 
 
Eén van de vijf aanbevelingen was het burgerperspectief meenemen in de besluitvorming van 
winningen. Dit heeft u gedaan door in de nieuwe Mijnbouwwet lokale overheden en inwoners 
een rol te geven in  de besluitvorming door middel van inspraak.  
 
In uw brief van 14 april 2017 (kenmerk DGETM-EO/17049086) gericht aan de colleges van B&W 
concludeert u dat de oude winningsplannen werden geschreven door experts voor experts en 
dat deze dus ongeschikt zijn om ter advisering en ter inspraak aan burgers en lokale overheden 
voor te leggen. Het winningsplan Westerveld dat nu ter besluitvorming voorligt is nog 
geschreven in deze oude stijl. 
In het ontwerpbesluit geeft u aan dat u zorgvuldige en publieksvriendelijke communicatie wilt 
borgen. U geeft aan dat uw ministerie werkt aan een maatschappelijke licentie en een 
publieksvriendelijke oplegger. Tegelijkertijd constateren we dez e vooralsnog niet concreet 
toegepast zijn en dat u verwijst naar een drietal (traditionele) inloopbijeenkomsten voor 
inwoners.    
 
Daarmee komen we tot de conclusie dat uw voornemen om te komen tot transparante en 
consistente communicatie nog onvoldoende tot zijn recht komt in dit ontwerpbesluit. Omdat 
wij als lokale overheden de belangen dienen van onze inwoners, moeten wij u er alsnog op 
wijzen dat NAM en het ministerie van EZ zorgvuldiger en publieksvriendelijker moeten 
communiceren met de burgers dan tot nu toe gebeurt. Het verhelderen van rollen, taken en 
verantwoordelijkheden op dit gebied en hier op een transparante wijze uitvoering aan geven, is 
wat vooralsnog ontbreekt. 
 
Wij stellen vast dat u met ons constateert dat het winningsplan lastig is te lezen voor niet-
ingewijden. De door u voorgestelde reparatie door tijdens de inloopavonden het winningsplan 
nader toe te lichten is naar onze mening niet voldoende. Hierdoor krijgen niet alle inwoners de 
gelegenheid het winningsplan te doorgronden.  
 
Door het niet begrijpelijk zijn van zowel  het winningsplan als het ontwerp-instemmingsbesluit 
wordt geen goede invulling gegeven aan het inwonerperspectief en is het hierdoor voor de 
inwoners niet mogelijk om op een goede manier zienswijzen kenbaar te maken.   
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 132 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 133 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
10 
 
 
 
 
 Wij vinden dat: 
1. Het winningsplan en ontwerpbesluit op het aspect van leesbaarheid en daarmee 
het burgerperspectief niet voldoen aan ministeriële toezeggingen en er daarom 
een nieuw winningsplan en ontwerpbesluit moeten komen. 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 133 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 134 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
11 
 
 
 
 
 5  REIKWIJDTE EN KADERS WINNINGSPLAN 
5.1 Doelmatigheid  
In ons advies hebben we gevraagd om inzicht te geven in de kaders waaraan het winningsplan 
is getoetst op het aspect doelmatigheid van de gaswinning. Deze toetsing draait volgens u vooral 
om planmatig beheer. Hierbij gaat het om de vraag of de door de mijnbouwonderneming in het 
winningsplan aangegeven winbaarheidsfactor reëel is, gezien de technische parameters en 
geologische omstandigheden van het reservoir. 
U concludeert dat het winningsplan Westerveld op basis van deze toetsing voldoet aan 
wettelijke eisen die gesteld worden aan planmatig beheer en daarom geen reden ziet 
instemming met het winningsplan te weigeren of voorschriften eraan te verbinden.  
 
Wij kunnen uw redenering hierin volgen. Wel zijn wij van mening dat een bredere beoordeling 
op het aspect doelmatigheid wenselijk is. Voorts zijn wij van mening dat als de doelmatigheid 
van onderhavig winningsplan wordt beoordeeld in relatie tot de maatschappelijke gevolgen dit 
tot een ander besluit behoort te leiden.  Wij zullen dit standpunt in de paragrafen 5.3 (Natuur 
en milieu) en 9.1 (Voorkomen van schade) nader toelichten. 
 
5.2  Kaders schade  
In ons advies hebben wij u gevraagd zo spoedig mogelijk een kader te stellen waarin duidelijk 
beschreven staat wat onder schade wordt verstaan. 
 
Voor het begrip ‘schade’ verwijst u naar artikel 36, eerste lid, onderdeel a, van de Mijnbouwwet 
(Mbw) en de mogelijke aansprakelijkheid van de NAM voor schade die ontstaat door de 
gaswinning op grond van het Burgerlijk Wetboek Boek 6 artikel 177 - deze te vergoeden. Daarbij 
zal volgens u het schadebegrip zoals dat gehanteerd wordt in het kader van het Burgerlijk 
Wetboek leidend zijn. Daarbij verwijst u nog naar het landelijk loket mijnbouwschade, waar 
personen met schade als gevolg van gaswinning zich per 1 januari 2017 kunnen melden. 
 
Uw opvatting over het begrip schade is naar onze mening te beperkt. Het begrip schade is in art. 
1 sub b Mbb ruim gedefinieerd: iedere aantasting van één van de in art. 49 lid 2 en 3 Mbw 
genoemde belangen, waaronder veiligheid van omwonenden en de bescherming van het milieu. 
Het winningsplan moet daarover informatie bevatten (zie art. 35 lid 1 sub f Mbw en  art. 24 lid 
1 sub  q en s en art. 24 lid 2 Mbb) en u dient het winningsplan daarop te beoordelen. Dat is een 
aanmerkelijk ruimere toets dan alleen de aanwezigheid of het voorkomen van schade in de zin 
van het Burgerlijk Wetboek. 
 
Wij zijn ons bewust dat het begrip ‘schade’ zich niet eenvoudig generiek laat definiëren. Ook 
recente rechterlijke uitspraken getuigen e rvan dat de het begrip ‘schade’ en het 
aansprakelijkheidsvraagstuk in het mijnbouwdossier nog volop in ontwikkeling zijn.  
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 134 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 135 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
12 
 
 
 
 
 5.3 Natuur en milieu – Nationaal Park Drents che Aa 
Wij hebben u in ons advies gevraagd het winningsplan te toetsen op nationale en internationale 
wetgeving op het gebied van natuur- en soortenbescherming gelet op het aanwezige 
Natura2000 gebied. Ook hebben we voor het Drents che Aa-gebied u in algemene zin reeds 
gewezen op het feit dat er aan de uitvoering van het Winningsplan mogelijk nadelige gevolgen 
kunnen zijn verbonden voor wat betreft de effectiviteit van de investeringen in de maatregelen 
ter bescherming en instandhouding van het gebied.  U geeft in uw ontwerp besluit aan de NAM 
te zullen vragen om de voor deze beoordeling benodigde informatie op korte termijn aan te 
leveren, zodat deze voorafgaand aan het definitieve besluit meegewogen kan worden.  
 
Wij stellen daarmee vast dat de gevolgen van de gasvelden in dit winningsplan Westerveld voor 
de beschermde status van het Natura-2000-gebied Drents che Aa in strijd met art. 24 lid 1 sub q, 
r en s Mbb, nog niet zijn onderzocht. Een beoordeling van effecten op het Natura 2000-gebied 
is derhalve onvoldoende in uw ontwerp instemmingsbesluit meegewogen. Onlangs is er een 
beheerplan voor het Natura-2000 Drentsche Aa door uw ministerie opgesteld. Ook daaraan zal 
u het winningsplan moeten toetsen. 
 
Het Drents che Aa-gebied is niet alleen een Natura-2000 gebied. Voor het stroomdal van de 
Drents che Aa is als uitvloeisel van de Europese Kaderrichtlijn Water ook een maatregelenpakket 
van kracht om de waterkwaliteit in het gebied te verbeteren ter ondersteuning van het behoud 
en de ontwikkeling van kenmerkende natuurwaarden. Dit maatregelenpakket is vastgesteld 
door de provincies Groningen, Drenthe en het waterschap Hunze en Aa’s en wordt uitgevoerd 
onder verantwoordelijkheid van laatstgenoemd waterschap. 
 
De Natuurtoets zoals bedoeld op pag. 22 van het winningsplan dient zich daarom niet te 
beperken tot een beoordeling van de impact van de gaswinning op soortenbescherming of de 
unieke natuurlijke kenmerken en habitattypes van het Drents che Aa-gebied als Natura 2000 
gebied / Nationaal Park. De natuurtoets zal ook uitsluitsel moeten geven over de vraag in 
hoeverre het bereiken van de KRW-waterkwaliteitsdoelstellingen als gevolg van de uitvoering 
van het winningsplan wordt belemmerd en de vraag of de mogelijkheden tot behoud en 
bescherming van de aanwezige kwaliteit van oppervlaktewater- en grondwaterstromen al dan 
niet negatieve gevolgen ondervindt door toedoen van deze mijnbouwactiviteiten.  
 
Voorts menen wij dat voor dit winningsplan Westerveld een MER-rapportage verplicht is. Dit 
vanwege de samenhang tussen de bepalingen van art. 7.2a van de Wet milieubeheer en art. 2.8 
van de Wet natuurbescherming, zoals die op 1 januari 2017 in werking is getreden. 
Te meer omdat de uitvoering van dit winningsplan zeer waarschijnlijk negatieve gevolgen kan 
hebben voor het Natura-2000-gebied Drents che Aa. 
 
Al met al zal uit hoofde van art. 24 Mbb en het Besluit MER nog veel onderzoek gedaan moeten 
worden naar de gevolgen van het winningsplan voor natuur en milieu. Wij begrijpen niet hoe u 
– bij gebreke van die informatie – reeds nu een oordeel kunt hebben over de gevolgen van het 
winningsplan voor natuur en milieu (art.  36 lid 1 sub c en d Mbw). Wij maken er bezwaar tegen 
dat die informatie niet reeds op dit moment bekend is en dus geen onderwerp kan zijn van 
zienswijzen/inspraak. U zult het ontwerpbesluit – aangepast aan en mét de nieuwe </pre>

====================================================================== Einde pagina 135 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 136 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
13 
 
 
 
 
 milieuinformatie – daarom nogmaals in ontwerp ter inzage moeten leggen, zodat wij, burgers 
en belangenorganisaties in de gelegenheid zijn daarop overeenkomstig art. 34 lid 4 Mbw een 
zienswijze in te dienen. 
 
Wij vinden dat: 
1. Uit het oogpunt van een integrale belangenafweging, het ontbreken van een 
volledige natuurtoets een belangrijke omissie is in uw ontwerpbesluit, conform 
artikel 36 van de Mijnbouwwet. Wij zijn van mening dat dit gebrek feitelijk zou 
moeten leiden tot het onthouden van instemming aan  het winningsplan 
Westerveld. 
2. Het toevoegen van natuuronderzoek en uw beoordeling daarvan aan uw 
definitieve besluit is te laat en in strijd met een zorgvuldige voorbereiding als 
bedoeld in de Algemene wet bestuursrecht. Tevens komt met het later toevoegen 
van de natuurtoets aan de aanvraag cq. vergunning de rechtszekerheid in het 
gedrang.  
3. Voor het onderhavige winningsplan een MER-rapportage  verplicht is, conform art 
7.2a van de Wet Milieubeheer in samenhang met art. 2.8 van de Wet 
natuurbescherming en u derhalve het ontwerpbesluit incl. de MER-rapportage 
opnieuw ter inzage moet leggen. 
 
  
5.4 Reikwijdte winningsplan m.b.t. aantal verschillende velden  
U motiveert het handhaven van het winningsplan Westerveld en (elf) gasvoorkomens vanuit de 
technische productiebenadering, die daaraan in het verleden ten grondslag heeft gelegen. 
Daaraan voegt u toe de overlap van bodemdalingskommen, zoals die historisch werden 
betrokken. Gegeven eindfase van productie uit het Westerveld systeem ziet u geen aanleiding 
om deze aanpak te wijzigen. 
 
Wij vinden dat u: 
1. Uw besluit hiermee voldoende heeft gemotiveerd.  
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 136 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 137 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
14 
 
 
 
 
 6 PRODUCTIE 
6.1 Productie  put Vries -10 
In ons advies hebben we u gevraagd de voorlopige vergunning voor productie uit put Vries- 10 
in te trekken en de procedure van onderhavig winningsplan af te wachten. Het is naar de 
inwoners toe vanuit het gewenste burgerperspectief niet juist om tijdens een 
vergunningprocedure voor een nieuw winningsplan uit een nieuw geboorde put in het veld Vries 
Zuid gas te gaan winnen. 
 
In uw antwoord schrijft u “zolang er binnen het vigerende winningsplan (winnings)ruimte is, 
zoals in het geval van put Vries-10, is er na een nieuw boring geen wijziging van het winningsplan 
nodig”.  
 
Artikel 24, lid 1 van het Mijnbouwbesluit bepaalt dat een winningsplan onder meer een opgaaf 
moet bevatten van het aantal boorgaten dat bij de winning wordt gebruikt; een opgaaf van de 
volgorde en het tijdsbestek van de boorgaten; een opgaaf van de ligging, lengte en diameter van 
de verbuizing van de boorgaten.  
Voor zover wij hebben kunnen nagaan is in het vigerende winningsplan geen boorput benoemd 
die zich verhoudt tot de specifieke kenmerken van put Vries-10. Put Vries -10 zit dus niet in het 
vigerende winningsplan. Wij zijn daarom van mening dat uw antwoord in strijd is met de 
strekking van artikel 24 van het Mijnbouwbesluit. 
 
Pas in het onderhavige winningsplan wordt aangegeven dat in Vries Zuid een nieuwe put is 
geboord (Vries-10) ter vervanging van put 3c die in 1994 al is geabandonneerd. Wij concluderen 
op grond van bovenstaande dus dat er al 23 jaar geen gas meer uit dit veld is gewonnen. Is het 
dan uit oogpunt van zorgvuldigheid naar de inwoners toe correct om de NAM toe te staan op 
basis van het vigerende winningsplan voor het gasveld Vries-Zuid gas uit een nieuw geboorde 
put te winnen?  
 
Overigens willen wij erop wijzen dat ook in het onderhavige winningsplan de beschrijving van 
de boorgaten en verbuizingen niet voldoen aan de wettelijke vereisten (art. 24, lid 1 van het 
Mbb). Zie bijvoorbeeld paragraaf B4.1 (plaats en wijze waarop koolwaterstoffen in verbuizing 
treden). Die zeer globale omschrijving voldoet geenszins aan de vereisten van art. 24 lid 1 sub e, 
f, g en h Mbb). Ook is, in strijd met art. 24 lid 1 sub e Mbb, niet vermeld hoeveel boorgaten bij 
de winning worden gebruikt. Integendeel, in B4 wordt dat juist uitdrukkelijk in het midden 
gelaten. Wij verzoeken u in het instemmingsbesluit heel concreet aan te geven welke boorgaten 
nu wel en welke niet in dit winningsplan zijn opgenomen. 
 
Wij vinden dat: 
1. Door het in gebruik nemen van put Vries-10 gehandeld wordt in strijd met het 
vigerende winningsplan en artikel 24 van het Mijnbouwbesluit. 
2. Zowel NAM, als uw ministerie van EZ in deze zaak niet zorgvuldig met inwoners en 
andere overheden hebben gecommuniceerd en geacteerd. </pre>

====================================================================== Einde pagina 137 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 138 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
15 
 
 
 
 
 3. Vanuit het oogpunt van burgerperspectief het niet begrijpelijk is, dat na ruim 20 jaar 
geen gas te hebben gewonnen uit het veld Vries Zuid, deze winning uit een nieuwe 
put als een bestaande winning onder het vigerende winningsplan wordt 
beschouwd. Wij vinden dat u gelet op bovenstaande deze winning moet laten 
beëindigen.  
4. De beschrijving van de boorgaten en verbuizingen in het onderhavige winningsplan 
niet voldoet aan de wettelijke vereisten (art. 24, lid 1 van het Mbb) en hiermee het 
plan niet ontvankelijk is,  althans daaraan instemming moet worden onthouden. 
 
 
6.2  Productiesnelheid 
In ons advies hebben we aandacht gevraagd voor de productiesnelheid. De snelheid waarmee 
gas uit de bodem wordt onttrokken is van invloed op de bodemtrilling. Staatstoezicht op de 
Mijnen  (SodM) stelde onlangs dat in het Groningengasveld een versnelling van de drukafname 
overwegend samenvalt met een toename van de aardbevingsdichtheid. Daarom is daar het 
advies van  het SodM om tot optimalisatie van clusteroperaties te komen teneinde (regionale) 
fluctuaties te vermijden of zo laag mogelijk te houden.  
Dit fenomeen kan mogelijkerwijs ook voor de gasvelden in het Winningsplan Westerveld van 
toepassing zijn. Ook voor die velden geldt dan logischerwijs dat fluctuaties zoveel mogelijk 
voorkomen moeten worden.  
 
In het instemmingsbesluit geeft u aan dat ondanks de ervaringen in Groninger gasveld dat dit 
onderdeel niet is meegenomen in het winningsplan Westerveld. U stelt dat: “Gegeve n de 
eindfase van de gasproductie uit het Westerveldsysteem zal sprake zijn van een relatief lage 
drukdalingssnelheid.” Deze stelling wordt door u niet met feiten onderbouwd.  
 
Wij vinden dat u:  
1. Wél aandacht moet schenken aan de effecten van de productiesnelheid en SodM en 
NAM op moet dragen eerst onderzoek te doen naar de risico’s van de 
productiesnelheid en fluctuaties en op basis hiervan een productiesnelheid in de 
vergunning op te leggen die niet tot extra risico’s leidt op bodemtrilling.  
 
6.3  Totale productie en fluctuaties en duur van het besluit 
In uw ontwerp-instemmingsbesluit stemt u in met de door NAM aangegeven verwachte totale 
winning per gasveld. Waarbij is aangegeven dat de winning uit het Westerveld systeem naar 
verwachting tot 2023 zal plaatsvinden, met uitloop tot uiterlijk 2028. 
 
Wij constateren dat behalve een beknopte toelichting op het gaswinningsbeleid in Nederland 
de noodzaak van onderhavige gaswinningen door u niet wordt onderbouwd. Gezien de 
negatieve effecten van gaswinning is zo’n  motivering en onderbouwing van de noodzaak van 
gaswinning uit deze velden wel noodzakelijk. Gaswinning uit deze kleine velden is géén gegeven. 
U moet aantonen dat voortzetting van de winning uit deze velden onvermijdelijk is met het oog 
op de leveringszekerheid. Ook het winningsplan zelf zou daarover – vervolgens door u te toetsen 
– informatie moeten bevatten (art. 24 lid 1 sub a en lid 2 Mbb). </pre>

====================================================================== Einde pagina 138 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 139 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
16 
 
 
 
 
  
Bij de huidige onzekerheden over seismische risico’s en energietransitie, is het ‘vergunnen’ van 
een winning gedurende tien jaren te lang. Wij menen dat het winningsplan zou moeten gelden 
voor een periode van maximaal vijf jaren, waarna opnieuw nut en noodzaak van gaswinning uit 
deze velden moet worden bezien. Immers, het enkele feit dat gaswinning uit deze velden 
volgens de NAM tot 2028 technisch en economisch mogelijk is, wil niet zeggen dat dat 
maatschappelijk en tegen het licht van de doelstellingen van de Mbw (voorkomen van schade) 
en uw regering (zo spoedig mogelijk stoppen met fossiele brandstoffen) ook wenselijk is. Wij 
bepleiten daarom een ijkmoment over vijf jaren, in de vorm van een nieuw winningsplan per 
2023, waarin de op dat moment meest recente inzichten over seismische risico’s, schade, 
leveringszekerheid en energietransitie zijn meegenomen. 
 
Tevens geeft u in uw besluit niet aan in welk tempo dit gas mag worden gewonnen en in 
hoeverre fluctuaties in winningsniveau’s vermeden moeten worden.  Enkel het feit dat het hier 
gaat om gasvelden waarvan de productie zich in de “eindfase” bevindt is naar onze me ning 
onvoldoende reden om niet op deze aspecten in te hoeven gaan.   
 
Wij vinden dat u:  
1. De noodzaak van de gaswinningen uit het Westerveld systeem moet onderbouwen en 
tevens aandacht moet schenken aan (het voorkomen van) fluctuaties in het 
winningsniveau.  
2. De geldigheidsduur van een winningsvergunning terug moet brengen tot vijf jaren.   
 
 
6.4 Productieniveau  high case  
 
Wij hebben in ons advies gevraagd in uw besluit op te nemen dat als de NAM het high case 
scenario overschrijdt de NAM een nieuw winningsplan in procedure moet brengen. Wij 
constateren dat u ons advies op dit punt heeft overgenomen. 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 139 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 140 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
17 
 
 
 
 
 7  ONZEKERHEDEN/ ONTBREKENDE ZAKEN 
7.1  Onzekerheden 
De aanbevelingen van de Onderzoeksraad voor de Veiligheid (OvV) uit 2015 die u heeft omarmd 
gaan specifiek over het communiceren over deze onzekerheden. De OvV adviseerde u om in de 
communicatie met inwoners transparant te zijn over onzekerheden en uit te leggen welke plaats 
deze onzekerheid krijgt in de besluitvorming.  
 
In ons advies hebben we ook aandacht gevraagd voor onzekerheden omtrent allerlei 
berekeningen. Omdat volgens ons rond de effecten en gevolgen van gaswinning op de 
ondergrond en bovengrondse bouwwerken nog altijd veel onduidelijk is, adviseerden wij u met 
uiterste terughoudendheid conclusies te verbinden aan de berekeningsresultaten van de 
maximaal te verwachten seismische activiteit.  U ben daar in het ontwerpbesluit niet op 
ingegaan. 
 
Ook heeft de O vV in 2015 u aanbevolen nader onderzoek te doen naar kennisontwikkeling van 
de diepe ondergrond. Uit voortschrijdende inzichten van de afgelopen drie jaar blijkt dat de 
stappen die gemaakt moeten worden nog erg groot zijn en laten zien dat het onderzoek nog in 
de kinderschoenen staat. De berekening van de dreiging bevat nog erg grote onzekerheden en 
het kan ook, volgens de Scientific Advisory Commitee (SAC) niet uitgesloten worden dat er nog 
andere fouten in de NAM-modellen aanwezig zijn. Deze berekeningen en de inherente grote 
onzekerheden werken vervolgens door in de risicoberekeningen. Deze risicoberekeningen zijn 
vervolgens ook weer omgeven door grote onzekerheden. Dit beeld is onlangs (advies aan u van 
13 april jl.) bevestigd door de inspecteur generaal van SodM. Hij gaf daarbij aan dat er 
momenteel geen rekenmodel beschikbaar is dat  de seismiciteit betrouwbaar kan voorspellen. 
 
Op 31 januari 2017 heeft de NAM een rapport uitgebracht (nr. EP201701217189) voor het 
gasveld Ameland waarvoor u in 2012 opdracht hebt gegeven. Doel was te onderzoeken waarom 
de bodemdalingssnelheid langzamer afneemt dan de theorie voorspelt en na het einde van de 
gaswinning niet stopt.  In het onderzoek is de aandacht vooral uitgegaan naar hypotheses en 
methodieken, die wetenschappelijk interessant waren, maar de na-ijlende 
bodemdalingssnelheid met geen mogelijkheid konden verklaren. De bij het onderzoek 
betrokken wetenschappers behoren tot de besten op hun vakgebied. Na 30 jaar ervaring en 4 
jaar gericht onderzoek is de na-ijling van bodemdaling door gaswinning nog altijd niet onde r 
fysisch voorspelbare controle gekomen. De onzekerheden blijken veel groter dan tot dusverre 
erkent.  
 
Wij vinden dat u: 
1. In de besluitvorming niet transparant bent hoe de genoemde onzekerheden zijn 
afgewogen in de besluitvorming.  
2. Gelet op de onzekerheden nu niet tot een afgewogen besluit kunt komen. 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 140 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 141 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
18 
 
 
 
 
 7.2  Ontbrekende/onjuiste gegevens  
Wij wijzen u op ons advies om een nieuwe Seismische Risico Analyse (SRA) uit te voeren omdat 
er geen rekening is gehouden met de ontwikkeling van het Werklandschap Assen-Zuid en andere 
voorkomende bebouwing en functies. In relatie tot het Werklandschap Assen-Zuid wijzen wij u 
op de aard en omvang van de bebouwing. Het kan naar onze mening niet zo zijn, dat er in een 
beoordeling van risico’s geen rekening wordt gehouden met een grote ruimtelijke ontwikkeling, 
die reeds in een bestemmingsplan is vastgelegd  (Bestemmingsplan Werklandschap Assen-Zuid 
vastgesteld op 27-10-2011) en gedeeltelijk voor wat betreft infrastructuur ook is gerealiseerd. 
Nu u een instemming geeft voor een groot aantal jaren, die deels samenvallen met de 
planperiode van voormeld bestemmingsplan, moeten nieuwe ontwikkelingen worden 
meegenomen in uw afweging. 
 
Wij kunnen niet beoordelen of in de SRA  wel rekening is gehouden met andere recente 
bestemmingsplannen die nog geheel of gedeeltelijk moeten worden gerealiseerd. 
Ook de gehanteerde bevolkingsdichtheden in de risicomatrix voor Eleveld zijn niet correct. Het 
gasveld Eleveld ligt voor een groot deel in Assen met een bevolkingsdichtheid van 500-1000 
inw/km2 in plaats van de 250-500 inw/km2 die nu in tabel 3.3 in de bijlage van het winningsplan 
is opgenomen. 
 
Wij vinden dat u: 
1. Een nieuwe SRA moet laten uitvoeren waarin de toekomstige ontwikkeling van het 
Werklandschap Assen-Zuid (en andere recente bestemmingsplannen) en andere 
voorkomende bebouwing en functies worden meegenomen en  dat u  deze SRA 
opnieuw voor advies moet voorleggen aan alle wettelijke adviseurs. Ook moet de 
SRA berekening opnieuw gedaan worden met de juiste bevolkingsdichtheid voor 
het gasveld Eleveld. 
 
In het algemeen vinden wij het winningsplan multi-interpretabel. In het winningsplan en het 
ontwerpbesluit is sprake van steeds verschillende benamingen van velden en putten. O.a. over 
de begrenzingen van de gasvelden Vries Centraal en Vries Zuid en Zevenhuizen/ Zevenhuizen 
West is verwarring ontstaan omdat gebruik wordt gemaakt van  verschillende benamingen. Het 
is niet duidelijk over welke velden het gaat. Ook ontbreekt in het winningsplan informatie over 
de exacte locaties van winningsputten in de gasvelden, geplande locaties van winputten en de 
winningshoeveelheden per put. Wij wijzen u hierbij op hetgeen er onder 6.1 staat over de 
beschrijving van de boorgaten en verbuizingen. Hierdoor is het voor ons en inwoners niet 
mogelijk op een goede wijze zienswijzen in te dienen.  
 
Wij vinden dat u: 
1. Het ontwerpbesluit en het winningsplan op dit punt moet corrigeren en opnieuw 
ter inzage moet leggen.  
2. Niet kunt instemmen met een winningsplan waarin niet nauwkeurig is omschreven 
waarvoor instemming wordt gevraagd  en dat niet voldoet aan de bepalingen uit de 
Mijnbouwwet. 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 141 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 142 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
19 
 
 
 
 
 8 BODEMBEWEGING 
8.1 Bodemdaling 
In ons advies hebben we aandacht gevraagd voor de prognose van de bodemdaling. Wij 
constateren dat u onze adviezen heeft overgenomen en vastgelegd in artikel 2 van uw besluit.  
 
Wij vinden dat u: 
1. Uw besluit hiermee voldoende heeft gemotiveerd.  
 
8.2  Bodemtrilling 
In ons advies hebben we gevraagd, in verband met de kans op een door een beving 
geïnduceerde schade, gehoor te geven aan het plaatsen van seismische meetapparatuur en het 
risicobeheersysteem te ontwikkelen en operationeel te hebben. Wij vinden dat de uitwerking 
ervan onvoldoende en volgordelijk niet correct is. Door de uitwerking pas na het besluit aan de 
NAM te vragen hebben lokale overheden en inwoners geen zicht op de concrete uitwerking 
ervan. Bovendien heeft u een aantal maatregelen ten onrechte slechts voorgeschreven voor de 
velden Eleveld en Vries-Zuid. In hoofdstuk 10 komen we hierop terug.   
   
Ten aanzien van vallende objecten vinden we het  jammer dat u niet bent ingegaan op onze vraag 
om te verduidelijken in hoeverre zaken als vallende objecten zijn meegenomen in de 
overwegingen die aan het winningsplan ten grondslag liggen. 
 
Wij vinden dat u: 
1. alsnog inzicht moet geven op welke manier zaken als vallende objecten in uw 
afweging zijn meegenomen.  
 
8.3  Reservoirstimulatie/ Fracken 
In ons advies hebben we aandacht gevraagd voor de risico’s van deze  technieken. Wij 
constateren dat u ons advies heeft overgenomen en vastgelegd in artikel 1 van uw besluit. 
Onduidelijk is echter welke paragraaf van het winningsplan nu precies niet van toepassing is 
verklaard. 
 
U geeft echter ook aan dat bij de toepassing van zuur- en hydraulische stimulatie door NAM een 
nieuwe wijziging van het winningsplan ingediend dient te worden en afhankelijk van de aard van 
de wijziging, besloten wordt welke procedure voor de besluitvorming hierover gevolgd zal 
worden. Bij een minimale wijziging kunt u dan de  bagatelclausule in werking treden en wordt 
niet de uitgebreide procedure gevolgd. Daarmee wordt naar onze mening het burgerperspectief 
dan niet voldoende ingevuld.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 142 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 143 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
20 
 
 
 
 
 Wij vinden dat u: 
1. De bagatelprocedure om alsnog zuur- of hydraulische stimulatie mogelijk te maken, 
niet toe moet passen.  
2. Precies moet aangeven welk paragraaf uit het winningsplan niet van toepassing is 
verklaard. 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 143 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 144 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
21 
 
 
 
 
 9  SCHADE 
9.1 Voorkomen van schade (wettelijke verplichting)    
In ons advies hebben we u geadviseerd om vanwege het ontbreken van een beschrijving van 
preventieve maatregelen in het winningsplan de NAM te verplichten om preventieve 
maatregelen voor schade op te nemen in het winningsplan (ex art. 35 lid 1 sub f en art. 24 lid 1 
sub r, s en q Mbb) alvorens hierover een besluit te nemen. Deze beschrijving moet er als nog 
komen en worden gezien als een aanvulling op het voorliggende winningsplan. Deze dient voor 
advies voorgelegd te worden aan Sodm, Tcbb, decentrale overheden en de Mijnraad. 
 
In uw ontwerpbesluit geeft u aan dat onze conclusie onjuist is en dat u van mening bent dat de 
op grond van de Mijnbouwwet vereiste preventieve maatregelen in voldoende mate zijn 
beschreven. U geeft hierbij aan dat sommige velden uit het Westerveld systeem al ui t 
geproduceerd zijn en andere velden alleen in een optimistisch scenario nog zullen produceren. 
Het niveau van de nog resterende productie is beperkt. Tenslotte merkt u op dat voor de 
bevende velden Vries-Zuid en Eleveld in het winningsplan melding wordt gemaakt van de 
plaatsing van versnellingsmeters. U verwijst naar de onderdelen C3, C4, D3 en D4 uit het 
winningsplan.  
 
In de betreffende paragrafen van het winningsplan is aangegeven dat het huidige 
monitoringsnetwerk van het KNMI voor voorkomens in risicoklasse I toereikend is en geen 
additionele monitoringsmaatregelen hoeven worden getroffen. De NAM geeft voorts aan 
verdere monitoring in overweging te nemen. Waarbij zij denken aan het plaatsen van 
versnellingsmeters.  
 
Wij zijn van mening dat in de Mijnbouwwet primair de nadruk ligt op het voorkomen van schade 
door mijnbouwactiviteiten (preventief handelen), en niet op het geoorloofd zijn van 
mijnbouwactiviteiten, mits de nadelige gevolgen daarvan door de exploitant / operator worden 
weggenomen of verzacht (curatief handelen). Ten onrechte suggereert u dat bij een reeds 
werkend gasproductiesysteem de vereisten uit de Mijnbouwwet minder van belang zijn. 
Overigens benoemt u in dit verband terecht de velden Vries-Zuid en Eleveld ook nog als bevende 
velden. De Mijnbouwwet maakt bij haar afwegingskader voor het al dan niet instemmen met 
een winningsplan geen onderscheid naar productiefasen of omvang van de productie cq. grootte 
van de gasvelden. De Mijnbouwwet stelt dat het winningsplan een beschrijving dient te bevatten 
van de maatregelen ter voorkoming van schade door bodembeweging (artikel 35, eerste lid, 
onderdeel f). 
 
Wij vinden dat: 
1. Omdat er nog diverse velden uit het Westerveld systeem in productie zijn, de 
vereisten uit de Mijnbouwwet onverminderd van toepassing zijn. Het 
winningsplan dus een beschrijving dient te bevatten van de maatregelen ter 
voorkoming van schade door gaswinning. U het winningsplan niet ontvankelijk 
moet verklaren, althans daaraan uw instemming moet onthouden. </pre>

====================================================================== Einde pagina 144 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 145 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
22 
 
 
 
 
 2. De toezegging van de NAM in het winningsplan ten aanzien van de plaatsing van 
enkele versnellingsmeters te verblijvend is en weinig concreet is geformuleerd. U 
stelt dan ook ten onrechte dat door de NAM in voldoende mate aan de wettelijke 
vereisten wordt voldaan.  
 
 
9.2 Afhandeling van schade   
In ons advies hebben wij u gevraagd zorg te dragen voor een adequate regeling voor afdoening 
en vergoeding van schades. Dit moet naar onze mening een harde voorwaarde zijn, alvorens 
door uw minister een positief besluit op dit winningsplan kan en mag worden genomen. Tevens 
hebben wij u geadviseerd, evenals in het aardbevingsgebied Groningen, een volledig 
onafhankelijk orgaan in te stellen voor de afwikkeling van schade als gevolg van alle 
mijnbouwactiviteiten. Tenslotte hebben wij u gevraagd in uw besluit op te nemen dat in geval 
van een schademelding ter verbetering van de huidige wijze van onderzoek opdracht gegeven 
wordt tot het doen van onderzoek naar de oorzaak van de schade. 
 
In uw ontwerpbesluit geeft u aan met ons van mening te zijn dat er behoefte is aan een adequate 
regeling voor de afdoening en vergoeding van schades en compensatie. Voorts geeft u aan dat 
afspraken hierover primair gemaakt dienen te worden tussen decentrale overheden en de NAM. 
De NAM heeft aangegeven hieraan te willen meewerken. Om één en ander te bewerkstelligen 
draagt u in artikel 5 van uw ontwerpbesluit de NAM op te zorgen voor een transparant proces 
van schademelding, adequaat onderzoek naar en afhandeling van schadeverzoeken binnen een 
redelijke termijn. Deze informatie – overigens is onduidelijk welke informatie u bedoelt – moet 
de NAM binnen drie maanden na het onherroepelijk worden van dit besluit openbaar te maken. 
 
Wij zijn verheugd dat u ons standpunt aangaande afhandeling van schade onderschrijft en dat u 
in uw ontwerp-instemmingsbesluit regels stelt om één en ander te bewerkstelligen. Wij zijn 
echter van mening dat u de verantwoordelijkheid hiervoor ten onrechte primair neerlegt bij de 
NAM en de decentrale overheden. De NAM als gasproducent en vergunninghouder én u als 
vergunningverlenende en toezichthoudende instantie en de Staat als ontvanger  van de 
aardgasbaten dragen hierin namelijk de primaire verantwoordelijkheid. Als decentrale 
overheden hebben wij in dit verband vooral de verantwoordelijkheid om op te komen voor het 
lokale belang en het belang van onze inwoners. Vanuit die verantwoordelijkheid zijn wij 
overigens graag bereid hierin mee te denken. 
 
Wij vinden dat u: 
1. Als verantwoordelijk minister erop toe moet zien dat – evenals in het 
aardbevingsgebied Groningen – een volledig onafhankelijk orgaan wordt ingesteld 
voor de afwikkeling van schade als gevolg van alle mijnbouwactiviteiten (en 
beheersmaatregelen voor het grondwaterpeil). Voor ons is van groot belang dat de 
onafhankelijkheid en objectiviteit van de schadeafwikkeling in voldoende mate 
gegarandeerd zijn.  
2. Uw instemmingsbesluit pas van kracht kan laten worden, nadat er een onafhankelijke 
schadeafhandeling operationeel is. </pre>

====================================================================== Einde pagina 145 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 146 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
23 
 
 
 
 
 3. Zorg moet dragen dat indien NAM vanwege onvoorziene omstandigheden in de 
toekomst niet meer of onvoldoende aan zijn financiële verplichtingen kan voldoen, de 
vergoeding van schades en compensatie te allen tijde is gegarandeerd door de Staat. 
4. In de huidige Mijnbouwwet de schadevergoeding vanuit het Waarborgfonds 
mijnbouwschade niet moet beperk en voor natuurlijke personen maar verbreden naar 
alle rechtspersonen. (lees: ondernemers met bijvoorbeeld een BV of NV).  
 
9.3 Lusten en lasten 
U geeft aan dat u de toezegging heeft gedaan om samen met de energiesector, overheden en 
maatschappelijke organisaties de lusten-lastenverdeling voor o.a. mijnbouw te verkennen. 
Daarnaast werkt de koepelorganisatie NOGEPA aan een gedragscode, waarin ook aandacht 
wordt besteed aan maatregelen (lusten) in de omgeving van een mijnbouwlocatie.  
 
Wij constateren dat het u in uw besluit op het winningsplan gaat om een afweging tussen 
economische belangen en het veilig en zorgeloos kunnen wonen en leven door de inwoners van 
onze regio. U kiest in het ontwerp-instemmingsbesluit voor het eerste. De inwoners moeten het 
doen met “verkenningen” en “werken aan” met betrekking tot de lusten c.q. compensatie.  
 
Wij vinden dat u: 
1. In uw besluit zekerheid en duidelijkheid moet geven over de vorm en omvang van 
de lusten c.q. compensatie voor de inwoners van de regio en dat dit integraal 
onderdeel moet zijn van uw afweging. 
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 146 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 147 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
24 
 
 
 
 
 10  RISICOBEHEERSYSTEEM 
In hoofdstuk 7 (Onzekerheden/ Ontbrekende zaken) zijn we ingegaan op de onzekerheden van 
berekeningen en voorspellingen van bodemdaling en bodemtrilling bij gaswinning. Huidige 
modellen zijn niet goed in staat de seismiciteit betrouwbaar te voorspellen volgens het SodM . 
SodM noemt een mogelijke bevingszwaarte van 3,9 en daarmee een grote kans op constructieve 
schade. Onze inwoners moeten beschermd worden tegen dit risico. Wij vinden het daarom, als 
u toch gaat winnen , van groot belang dat er een serieus risicobeheersysteem moet worden 
opgesteld. Een risicobeheersysteem moet ingezet worden voor: 
 Bijsturen winning in geval van bevingen; 
 Inzicht in aard en omvang bevingen; 
 Vaststellen en begeleiden mogelijke schadegevallen. 
 
Wij zien in het ontwerpbesluit dat u onze advies deels heeft overgenomen en de NAM de 
verplichting oplegt een representatieve nulmeting aan gebouwen en werken uit te voeren boven 
en nabij de gasvoorkomens Eleveld en Vries Zuid. U geeft in het voorschrift echter niet aan wat 
u onder representatief verstaat. U motiveert de nulmeting om bij vermoeden van 
mijnbouwschade aan het gebouw het oorzakelijke verband tussen gaswinning en 
gebouwschade te kunnen vaststellen. Vanwege de grote onzekerheden is een goede nulmeting 
van groot belang bij  schadeafwikkeling.  
 
Wij constateren dat u ons advies om de aanbevelingen van Sodm, de Tcbb en de Mijnraad over 
te nemen heeft ingewilligd en de NAM verplicht aanvullend enkele versnellingsopnemers te 
plaatsen bij de bevende gasvelden. Doel hiervan is bij een optredende beving een causaal 
verband te kunnen leggen tussen grondbeweging en schade aan gebouw en werken .  
Wij vinden het bijplaatsen van enkele meters echter niet voldoende om een goede relatie te 
kunnen leggen tussen trilling en schade. De versnellingsmeters moeten ook nauwkeuriger 
meten dat in het huidige winningsplan is aangeven (0,5 Mg ipv 1,5 Mg) vergelijkbaar met die 
worden toegepast in het Groningenveld.       
 
Dit moet onderdeel zijn van een totaal meetplan waarmee een nauwkeuriger inzicht wordt 
verkregen in aard, sterkte en voorkomen van een beving en het epicentrum van een beving. Het 
huidig aantal meetpunten is hiervoor volstrekt onvoldoende (2 in Assen en 3 in omgeving 
Zevenhuizen). Hiervoor is een meetnetwerk nodig in de vorm van een stramien over de 
gasvelden die doorlopen tot ruim buiten het gasveld aangezien bevingen zich over grote 
afstanden kunnen verplaatsen.  De gasvelden Vries en Eleveld hebben in het verleden al gebeefd 
waarbij de magnitudes van Eleveld zeker een vergelijkbaar niveau  hebben met die van het 
Groningerveld. Naast versnellingsmeters zijn tiltmeters en glasvezelmeters noodzakelijk om 
verdraaiing, doorbuiging,  verplaatsing  en zetting van gebouwen te kunnen registeren; niet 
alleen in en boven de gasvelden maar ook daarbuiten.  
Dit meetsysteem moet geheel worden ingericht en beheert door een onafhankelijke organisatie  
op kosten van de NAM.     
 
Wij constateren dat u de NAM verplicht een risicobeheersysteem voor de bevende voorkomens 
op te laten stellen en dit ter goedkeuring voor te leggen aan SodM. Echter om invulling te geven </pre>

====================================================================== Einde pagina 147 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 148 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
25 
 
 
 
 
 aan de rechtszekerheid van onze inwoners zou dit transparant moeten gebeuren en dus in de 
fase van vergunningverlening geregeld moeten zijn. De inwoner moet kunnen zien of de NAM 
aan zijn verplichtingen voldoet ingeval van schade. Door het plan pas na de 
vergunningverleningsfase  ter goedkeuring bij het SodM te leggen is dat niet het geval. 
 
Tot slot zijn wij van mening dat door  u voorgeschreven maatregelen (waaronder 
versnellingsmeters en een nul-meting) niet beperkt moeten blijven tot de velden Vries-Zuid en 
Eleveld, maar moeten gelden voor alle velden uit het winningsplan waaruit geproduceerd wordt. 
 
Wij vinden dat: 
1. u in het kader van rechtszekerheid vooraf nauwkeurig aan moet geven hoe de 
representatieve nulmeting aan gebouwen en werken moet worden uitgevoerd 
en in welk gebied de nulmetingen moeten worden uitgevoerd. Bij dit laatste 
vinden wij dat er nulmetingen moeten worden uitgevoerd in het gehele gebied 
waar zich bevingen en effecten kunnen voordoen. 
2. vanwege de risico categorie van de velden Vries en Eleveld er een totaal meetplan 
met versnellingsmeters, tilt en glasvezelmeters moet komen, zodanig dat bij 
registratie van een beving een causaal verband tussen beving en gemelde schade 
kan worden gelegd. Dit meetplan moet betrekking hebben op het gehele gebied 
waar zich bevingen en effecten kunnen voordoen. 
3. in het kader van de rechtszekerheid in de vergunning een door SodM goedgekeurd 
risicobeheersysteem inclusief een meet- en monitoringsprotocol moet zijn 
opgenomen waarmee de inwoners en andere belanghebbenden inzicht krijgen in 
de verplichtingen van de NAM.   
4. Uw instemmingsbesluit pas van kracht te laten worden, nadat het meetsysteem 
operationeel is en de nulmetingen zijn uitgevoerd.  
5. De voorgeschreven maatregelen niet beperkt moet blijven tot de velden Eleveld 
en Vries Zuid maar moet gelden voor alle producerende velden uit het 
winningsplan.  
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 148 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 149 ======================================================================

<pre>  Zienswijze winningsplan Westerveld 
 
 
 
 
26 
 
 
 
 
 11  ARTIKELEN ONTWERPBESLUIT 
Artikel 1:  
Gelet op de onvolkomenheden en  omissies van het winningsplan en de naar onze mening 
onvoldoende transparante gemaakte afweging in het ontwerp-instemmingsbesluit over winning 
en maa tschappelijke risico ´s, zoals in voorgaande hoofdstukken van deze zienswijze is toegelicht 
zijn wij van mening dat er geen instemmingsbesluit kan worden verleend aan het winningsplan 
Westerveld. Wij vinden dat u duidelijk en concreet moet aangeven met welke delen (paragrafen) 
van het winningsplan u niet instemt. 
 
Artikel 2: 
Wij kunnen instemmen met dit artikel. 
 
Artikel 3: 
Wij zijn van mening dat in dit ontwerp-instemmingsbesluit de plaatsing en aantallen 
versnellingsmeters onvoldoende is gespecificeerd. Dit geeft onvoldoende rechtszekerheid voor 
de inwoners. Het meetplan van versnellingsmeters moet onderdeel zijn van  een transparant 
risicobeheersysteem voor alle producerende gasvelden in de besluitvormingsfase van 
onderhavig winningsplan.    
 
Artikel 4: 
Wij zijn van mening dat een risicobeheersysteem onderdeel moet zijn van de 
besluitvormingsfase van het winningsplan om invulling te geven aan de rechtszekerheid van 
onze inwoners. Het risicobeheerssysteem moet gelden voor alle velden uit het winningsplan 
waaruit geproduceerd wordt. 
 
Artikel 5: 
Wij constateren dat u ons standpunt aangaande afhandeling van schade onderschrijft. Wij zijn 
echter van mening dat u de verantwoordelijkheid hiervoor ten onrechte primair neerlegt bij de 
NAM in overleg met de decentrale overheden. Wij zijn van mening dat u ervoor moet zorge n 
dat – evenals in het aardbevingsgebied Groningen – een volledig onafhankelijk orgaan wordt 
ingesteld voor de afwikkeling van schade als gevolg van alle mijnbouwactiviteiten.  
 
Artikel 6: 
Een representatieve nulmeting is in het besluit niet concreet uitgewerkt en gespecificeerd.  Di t 
moet onderdeel zijn in de fase van besluitvorming van het winningsplan om invulling te geven 
aan de rechtszekerheid van onze inwoners. en gaan gelden voor alle velden waaruit 
geproduceerd wordt. 
 
Artikel 7: 
Bij de huidige onzekerheden over seismische ris ico’s en energietransitie, is het ‘vergunnen’ van 
een winning gedurende tien jaren te lang. Wij menen dat het winningsplan zou moeten gelden 
voor een periode van maximaal vijf jaren, waarna opnieuw nut en noodzaak van gaswinning uit 
deze velden moet worden bezien.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 149 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 150 ======================================================================

<pre>Date : 21-5-2017 21:44:52
Subject : RE: draaiboek en posters inform atieavonden w inningsplan Westerveld ter kennisgeving
Ik had ze al bekeken. Inderdaad slecht. Ik vind ze ook erg sussend. Nergens zie ik staan dat zich een magnitude van 3,9 kan voordoen.
Nogmaals veel plezier morgen.
Groet,
 
Verzonden met mijn Windows Phone
Van: 
i  
Verzonden: 
​21-​5-​2017 21:36
Aan: 
 i
Onderwerp: 
FW: draaiboek en posters informatieavonden winningsplan Westerveld ter kennisgeving
Dag
 ,
 
Heb de posters van We transfer  gedownload en op de i schijf gezet en even snel bekeken.
 
Wat een non-informatie zeg.     l   
! 
 
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
    
 
  
@assen.nl
website: 
www.assen.nl
 
Van
Verzonden:
 vrijdag 19 mei 2017 16:42
Aan:
 ' . @provinciegroningen.nl'; ' . @leek.nl'; ' . @leek.nl'; ' . @noorderzijlvest.nl'; ' . . i @noorderzijlvest.nl';
' @wetterskipfryslan.nl'; ' @drenthe.nl'; ' i @aaenhunze.nl'; ' @aaenhunze.nl'; ' @gemeentenoordenveld.nl';
' @assen.nl'; @assen.nl'; ' @assen.nl'; ' . @tynaarlo.nl'; ' @middendrenthe.nl'; ' @wdodelta.nl'; ' @drenthe.nl';
' @gemeentenoordenveld.nl'
CC:
Onderwerp:
 draaiboek en posters informatieavonden winningsplan Westerveld ter kennisgeving
Urgentie:
 Hoog
 
Beste mensen,
 
Volgende week staan de informatiebijeenkomsten voor het winningsplan Westerveld gepland.  We willen jullie graag op de hoogte brengen van de wijze waarop de avonden
verlopen en welke informatie we gaan laten zien. Als bijlage bij deze mail vinden jullie:
1.
    
De laatste versie van het draaiboek.
2.
    
De aanwezigen en de indeling per poster
3.
    
De kennisgeving
4.
    
De wegwijzer voor bezoekers
 
Daarnaast stuur ik zo dadelijk per WeTransfer een zip bestand met de posters die we gebruiken op de bezoekers te informeren. Een aantal posters is nog niet definitief
.
 
Ik verzoek jullie verder vertrouwelijk met de gegevens om te gaan en  hoop een aantal van jullie volgende week te begroeten!
 
Met vriendelijke groeten,
   
 
LET OP: per 28 mei ben ik niet
 meer werkzaam voor het ministerie van EZ. Vanaf maandag 22 mei raad ik u aan contact op te nemen met J   
l @minez.nl
 of telefoonnummer  ).
--------------------
    
Ministerie van Economische Zaken
Directie Energie & Omgeving
Cluster Mijnbouw
Bezoekadres
 Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag
Postadres
 Postbus 20401, 2500 EK Den Haag
Telefoonnummer
 
 
 
 
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
verwijderen. 
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
16.816
</pre>

====================================================================== Einde pagina 150 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 151 ======================================================================

<pre>Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen
aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.</pre>

====================================================================== Einde pagina 151 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 152 ======================================================================

<pre>Date : 14-7-2017 15:04:29
"
Subject : RE: DvhN 13 juli - Bevingsangst slaat over naar Drenthe
Dag  en anderen,
 
Hangt af van welke productiecase je uitgaat.
In de laatste versie van het winningsplan Westerveld dat ons is toegestuurd (okt 2016)  vind ik in de tabel op blz 18 andere hoeveelheden. Hier worden de hoeveelheden verdeeld
in low, mid en high case.
 
Bij de high case
 variant komt je op Eleveld uit op 600 miljoen m3.
·
         
Vries zuid: 564 miljoen m3
·
         
Vries centraal: 308 miljoen m3
·
         
Vries Noord: 196 miljoen m3
·
         
Totaal Vries dus 1.068 miljoen m3
·
         
A
ssen:  94 miljoen m3
 
Totaal wil de NAM in de high case variant nog 2,9 miljard m3 gas uit alle gasvelden van Westerveld halen.
 
Met vriendelijke groet,
 
 
Beleidsspecialist gemeente Assen
 
 
 
Website: www@assen.nl
 
Van:
Verzonden:
 donderdag 13 juli 2017 12:07
Aan:
  i  i @gemeentenoordenveld.nl) i @gemeentenoordenveld.nl>  @tynaarlo.nl;   @assen.nl>;  
. @assen.nl>;    .
Onderwerp:
 DvhN 13 juli - Bevingsangst slaat over naar Drenthe
 
Dag allen,
 
Voor zover jullie het Dagblad vanmorgen niet hebben gezien.
 
Vraag je over info bij het kaartje:  
 
Eleveld en Vries 500 miljoen m3
Assen 300 miljoen m3
 
Klopt dit?
Met v riendelijke groet,
 i
Projectcoördinator - beleids medewerk er RO
Gemeente Aa en Hunze
Pos tbus  93 • 9460 AB Gieten 
Spiek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
www.aaenhunze.nl
 l   
 i :    
 
 
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
16.817
</pre>

====================================================================== Einde pagina 152 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 153 ======================================================================

<pre>Date : 27-9-2016 11:28:06
From  : "  
Subject : RE: eerste analyse w inningsplan Westerveld
Heb ik het net met i  over gehad.
Maar zij wil vooral even polsen hoe de partijen tegen haar eerste advies aankijken dat ze gister heeft gestuurd.
Ik heb trouwens van maar een gemeente een stuk  ontvangen en van het wetterskip dus veel heb ik ook niet te melden volgende week.
 
 gaf aan dat de NAM de definitieve aanvraag nog niet heeft ingediend dus het gaat misschien allemaal nog wat langer duren!
 
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
  -  
 
  
@assen.nl
website: 
www.assen.nl
 
Van:
 
Verzonden:
 dinsdag 27 september 2016 11:24
Aan:
< . @GemeenteNoordenveld.nl>;   . i @drenthe.nl>
Onderwerp:
 RE: eerste analyse winningsplan Westerveld
 
Hoi ,
 
Nu lees ik dat jij 3 oktober niet kunt.
 
Gelet op de jouw rol, vind ik dat er nu een andere datum moeten worden geprikt, waarop jij wel kunt.
 
Met v riendelijke groet,
 i
Projectcoördinator - beleids medewerk er RO
Gemeente Aa en Hunze
Pos tbus  93 • 9460 AB Gieten 
Spiek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
www.aaenhunze.nl
 l   
 i :    
 
Van:
   
i . @assen.nl
] 
Verzonden:
 dinsdag 27 september 2016 11:12
Aan:
@GemeenteNoordenveld.nl
)
Onderwerp:
 FW: eerste analyse winningsplan Westerveld
 
Dag , , ,
 
De bijeenkomst van 10 oktober heeft  niet georganiseerd maar haar collega    (die ik zelf niet ken).
Die bijeenkomst gaat niet inhoudelijk over het winningsplan Westerveld maar vooral hoe werken we samen.
Willen jullie je daarvoor afmelden?
 
Op 3 oktober kan ik ook niet. Ik probeer i  te laten aanschuiven.  
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
    
 -
  
@assen.nl
website: 
www.assen.nl
 
Van:
   
l
@drenthe.nl
] 
Verzonden:
 dinsdag 27 september 2016 10:04
Aan:
@assen.nl
>
Onderwerp:
 Re: eerste analyse winningsplan Westerveld
 
Dag 
Dat overleg m et bestuurders over gaswinning op 10 oktober ken ik niet.
Kun je m ij vertellen wie en wat  of de m ail daarover sturen?
En verzoek aan jou en de anderen om  de afspraak van de 10e af te zeggen bij de uitnodiger,  want ik heb die niet georganiseerd. 
 
Voor de 3e zal ik je afwezigheid noteren.
 
Alvast bedankt 
 
16.818
</pre>

====================================================================== Einde pagina 153 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 154 ======================================================================

<pre>V erzonden vanaf mijn Samsung-apparaat
-------- Oorspronkelijk bericht --------
@assen.nl
> 
Datum : 27-09-2016 09:28 (GMT+01:00) 
@drenthe.nl
> 
Onderwerp: RE: eerste analyse winningsplan Westerveld
Dag ,
 
We kregen gister van je collega 2 definitieve datumprikkers voor 2 bijeenkomsten. Omdat er enige tijd over heen is gegaan tussen de indiening en vaststelling van de datums kan
ik nu op beide data niet meer;  De agenda’s lopen snel vol! Je kunt niet tot een week van tevoren de datum pas gaan prikken dat is erg laat.
 
Voor de gemeenschappelijke sessie van 10 okt kunnen ook     niet want dat is een bestuurlijk overleg gepland over de gaswinning met de Noord Drentse
bestuurders waar wij ook bij aanschuiven.   
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
    
 -
  
. @assen.nl
website: 
www.assen.nl
 
Van:
   
l
@drenthe.nl
] 
Verzonden:
 maandag 26 september 2016 10:10
Aan:
    
. @drenthe.nl
@aaenhunze.nl
@tauw.nl
. i @drenthe.nl
>;  
@gemeentenoordenveld.nl
@noorderzijlvest.nl
. @assen.nl
. @tynaarlo.nl
 
@noorderzijlvest.nl
@leek.nl
@assen.nl
@noorderzijlvest.nl
 
. @hunzeenaas.nl
@provinciegroningen.nl
) <
. i @provinciegroningen.nl
@gemeentenoordenveld.nl
@wdodelta.nl
@noorderzijlvest.nl
@wetterskipfryslan.nl
>; 
 
i
@wdodelta.nl
@ooststellingwerf.nl
. i @assen.nl
@aaenhunze.nl
>;
  
i @leek.nl
. @fryslan.frl
@middendrenthe.nl
>
CC:
    
. @drenthe.nl
>
Onderwerp:
 eerste analyse winningsplan Westerveld
 
 
Beste collega’s
Zoals afgesproken op onze bijeenkomst in Assen op 8 juli j.l. hierbij de analyse van het winningsplan Westerveld die   en ik gemaakt hebben.
Het is een eerste versie, want zoals EZ al eerder aangaf, moeten er nog de nodige gegevens door NAM aangeleverd worden. Dit leidt mogelijk  zelfs tot een heel nieuwe versie van
het winningsplan.
Ook zijn de (aanvullende) adviezen van SodM en de Tcbb nog niet gegeven.
 
Kijk of jullie hier iets mee kunnen in het kader van jullie eigen te geven adviezen, dan kunnen we dat op de volgende sessie (de datum wordt binnenkort vastgesteld) bespreken.
Ook kunnen we dan bedenken wat we aan de partijen willen vragen op de specifieke sessie van EZ die nog moet komen.
 
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 154 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 155 ======================================================================

<pre>Date : 27-9-2016 11:24:02
@Gem eenteNoordenveld.nl)" @Gem eenteNoordenveld.nl, "   @drenthe.nl
Subject : RE: eerste analyse w inningsplan Westerveld
Hoi ,
 
Nu lees ik dat jij 3 oktober niet kunt.
 
Gelet op de jouw rol, vind ik dat er nu een andere datum moeten worden geprikt, waarop jij wel kunt.
 
Met v riendelijke groet,
 i
Projectcoördinator - beleids medewerk er RO
Gemeente Aa en Hunze
Pos tbus  93 • 9460 AB Gieten 
Spiek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
www.aaenhunze.nl
 l   
 i :    
 
Van:
Verzonden:
 dinsdag 27 september 2016 11:12
Aan:
@GemeenteNoordenveld.nl)
Onderwerp:
 FW: eerste analyse winningsplan Westerveld
 
Dag , , ,
 
De bijeenkomst van 10 oktober heeft  niet georganiseerd maar haar collega    (die ik zelf niet ken).
Die bijeenkomst gaat niet inhoudelijk over het winningsplan Westerveld maar vooral hoe werken we samen.
Willen jullie je daarvoor afmelden?
 
Op 3 oktober kan ik ook niet. Ik probeer i  te laten aanschuiven.  
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
  -  
 
  
@assen.nl
website: 
www.assen.nl
 
Van:
   
l
@drenthe.nl
] 
Verzonden:
 dinsdag 27 september 2016 10:04
Aan:
@assen.nl
>
Onderwerp:
 Re: eerste analyse winningsplan Westerveld
 
Dag 
Dat overleg m et bestuurders over gaswinning op 10 oktober ken ik niet.
Kun je m ij vertellen wie en wat  of de m ail daarover sturen?
En verzoek aan jou en de anderen om  de afspraak van de 10e af te zeggen bij de uitnodiger,  want ik heb die niet georganiseerd. 
 
Voor de 3e zal ik je afwezigheid noteren.
 
Alvast bedankt 
 
V erzonden vanaf mijn Samsung-apparaat
-------- Oorspronkelijk bericht --------
@assen.nl
> 
Datum : 27-09-2016 09:28 (GMT+01:00) 
A
@drenthe.nl
> 
Onderwerp: RE: eerste analyse winningsplan Westerveld
Dag ,
 
We kregen gister van je collega 2 definitieve datumprikkers voor 2 bijeenkomsten. Omdat er enige tijd over heen is gegaan tussen de indiening en vaststelling van de datums kan
ik nu op beide data niet meer;  De agenda’s lopen snel vol! Je kunt niet tot een week van tevoren de datum pas gaan prikken dat is erg laat.
 
Voor de gemeenschappelijke sessie van 10 okt kunnen ook     niet want dat is een bestuurlijk overleg gepland over de gaswinning met de Noord Drentse
bestuurders waar wij ook bij aanschuiven.   
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
16.819
</pre>

====================================================================== Einde pagina 155 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 156 ======================================================================

<pre>............................................................
    
 -
  
. @assen.nl
website: 
www.assen.nl
 
Van:
   
l
@drenthe.nl
] 
Verzonden:
 maandag 26 september 2016 10:10
Aan:
    
. @drenthe.nl
@aaenhunze.nl
@tauw.nl
. i @drenthe.nl
>;  
@gemeentenoordenveld.nl
@noorderzijlvest.nl
. @assen.nl
. @tynaarlo.nl
 
. . @noorderzijlvest.nl
. @leek.nl
. @assen.nl
. @noorderzijlvest.nl
 
. @hunzeenaas.nl
@provinciegroningen.nl
) 
. i @provinciegroningen.nl
@gemeentenoordenveld.nl
@wdodelta.nl
@noorderzijlvest.nl
@wetterskipfryslan.nl
>; 
 
i
@wdodelta.nl
. @ooststellingwerf.nl
. i @assen.nl
@aaenhunze.nl
>;
  
i @leek.nl
. @fryslan.frl
@middendrenthe.nl
>
CC:
    
@drenthe.nl
>
Onderwerp:
 eerste analyse winningsplan Westerveld
 
 
Beste collega’s
Zoals afgesproken op onze bijeenkomst in Assen op 8 juli j.l. hierbij de analyse van het winningsplan Westerveld die   en ik gemaakt hebben.
Het is een eerste versie, want zoals EZ al eerder aangaf, moeten er nog de nodige gegevens door NAM aangeleverd worden. Dit leidt mogelijk  zelfs tot een heel nieuwe versie van
het winningsplan.
Ook zijn de (aanvullende) adviezen van SodM en de Tcbb nog niet gegeven.
 
Kijk of jullie hier iets mee kunnen in het kader van jullie eigen te geven adviezen, dan kunnen we dat op de volgende sessie (de datum wordt binnenkort vastgesteld) bespreken.
Ook kunnen we dan bedenken wat we aan de partijen willen vragen op de specifieke sessie van EZ die nog moet komen.
 
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 156 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 157 ======================================================================

<pre>Date : 27-9-2016 10:03:39
Subject : Re: eerste analyse w inningsplan Westerveld
Dag 
Dat overleg m et bestuurders over gaswinning op 10 oktober ken ik niet.
Kun je m ij vertellen wie en wat  of de m ail daarover sturen?
En verzoek aan jou en de anderen om  de afspraak van de 10e af te zeggen bij de uitnodiger,  want ik heb die niet georganiseerd. 
Voor de 3e zal ik je afwezigheid noteren.
Alvast bedankt 
Verzonden vanaf mijn Samsung-apparaat
-------- Oorspronkelijk bericht --------
Datum : 27-09-2016 09:28 (GMT+01:00) 
Onderwerp: RE: eerste analyse winningsplan Westerveld 
Dag ,
 
We kregen gister van je collega 2 definitieve datumprikkers voor 2 bijeenkomsten. Omdat er enige tijd over heen is gegaan tussen de indiening en vaststelling van de datums kan
ik nu op beide data niet meer;  De agenda’s lopen snel vol! Je kunt niet tot een week van tevoren de datum pas gaan prikken dat is erg laat.
 
Voor de gemeenschappelijke sessie van 10 okt kunnen ook     niet want dat is een bestuurlijk overleg gepland over de gaswinning met de Noord Drentse
bestuurders waar wij ook bij aanschuiven.   
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
    
 
  
@assen.nl
website: 
www.assen.nl
 
Van:
 
@drenthe.nl] 
Verzonden:
 maandag 26 september 2016 10:10
Aan:
    . @drenthe.nl>;   @aaenhunze.nl>;   . @tauw.nl>;   . i @drenthe.nl>; . 
@gemeentenoordenveld.nl>;   
@noorderzijlvest.nl>;   . @assen.nl>;   . @tynaarlo.nl>; .
 . @hunzeenaas.nl>;  i  @provinciegroningen.nl) . i @provinciegroningen.nl>;    
  i @leek.nl>;   . @fryslan.frl>;    @middendrenthe.nl>
CC:
Onderwerp:
 eerste analyse winningsplan Westerveld
 
 
Beste collega’s
Zoals afgesproken op onze bijeenkomst in Assen op 8 juli j.l. hierbij de analyse van het winningsplan Westerveld die   en ik gemaakt hebben.
Het is een eerste versie, want zoals EZ al eerder aangaf, moeten er nog de nodige gegevens door NAM aangeleverd worden. Dit leidt mogelijk  zelfs tot een heel nieuwe versie van
het winningsplan.
Ook zijn de (aanvullende) adviezen van SodM en de Tcbb nog niet gegeven.
 
Kijk of jullie hier iets mee kunnen in het kader van jullie eigen te geven adviezen, dan kunnen we dat op de volgende sessie (de datum wordt binnenkort vastgesteld) bespreken.
Ook kunnen we dan bedenken wat we aan de partijen willen vragen op de specifieke sessie van EZ die nog moet komen.
 
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen
aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.820
</pre>

====================================================================== Einde pagina 157 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 158 ======================================================================

<pre>Date : 27-9-2016 09:28:44
From  :  
Subject : RE: eerste analyse w inningsplan Westerveld
Dag ,
 
We kregen gister van je collega 2 definitieve datumprikkers voor 2 bijeenkomsten. Omdat er enige tijd over heen is gegaan tussen de indiening en vaststelling van de datums kan
ik nu op beide data niet meer;  De agenda’s lopen snel vol! Je kunt niet tot een week van tevoren de datum pas gaan prikken dat is erg laat.
 
Voor de gemeenschappelijke sessie van 10 okt kunnen ook     niet want dat is een bestuurlijk overleg gepland over de gaswinning met de Noord Drentse
bestuurders waar wij ook bij aanschuiven.   
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
    
 
  
@assen.nl
website: 
www.assen.nl
 
Van:
 
@drenthe.nl] 
Verzonden:
 maandag 26 september 2016 10:10
Aan:
    . @drenthe.nl>    @aaenhunze.nl>    . @tauw.nl>;   . i @drenthe.nl>; . 
@gemeentenoordenveld.nl>;   
@noorderzijlvest.nl>;   . @assen.nl>;   . @tynaarlo.nl>  .
 . @hunzeenaas.nl>;  i  @provinciegroningen.nl) . i @provinciegroningen.nl>;    
  i @leek.nl>;   . @fryslan.frl>;    @middendrenthe.nl>
CC:
Onderwerp:
 eerste analyse winningsplan Westerveld
 
 
Beste collega’s
Zoals afgesproken op onze bijeenkomst in Assen op 8 juli j.l. hierbij de analyse van het winningsplan Westerveld die    ik gemaakt hebben.
Het is een eerste versie, want zoals EZ al eerder aangaf, moeten er nog de nodige gegevens door NAM aangeleverd worden. Dit leidt mogelijk  zelfs tot een heel nieuwe versie van
het winningsplan.
Ook zijn de (aanvullende) adviezen van SodM en de Tcbb nog niet gegeven.
 
Kijk of jullie hier iets mee kunnen in het kader van jullie eigen te geven adviezen, dan kunnen we dat op de volgende sessie (de datum wordt binnenkort vastgesteld) bespreken.
Ook kunnen we dan bedenken wat we aan de partijen willen vragen op de specifieke sessie van EZ die nog moet komen.
 
16.821
</pre>

====================================================================== Einde pagina 158 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 159 ======================================================================

<pre>Date : 12-10-2016 11:53:56
Subject : RE: eerste analyse w inningsplan Westerveld
Dank je ,
Ik was al bezig met de samenvattende punten die maandag zijn benoemd. Ik vul die waar nodig aan met jou teksten. Ik stuur ze vanmiddag of morgen nog wel even rond.
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
    
 -
  
@assen.nl
website: 
www.assen.nl
 
Van:
 
Verzonden:
 woensdag 12 oktober 2016 11:47
Aan:
Onderwerp:
 FW: eerste analyse winningsplan Westerveld
 
Hoi 
 
Ik denk dat jet het verslagje van i  ook goeddeels kunt (misschien al hebt) verwerken in je memo voor Marco Out voor overleg a.s. vrijdag.
 
Een paar korte toevoegingen van mijn kant in 
rood.
 
Met v riendelijke groet,
 i
Projectcoördinator - beleids medewerk er RO
Gemeente Aa en Hunze
Pos tbus  93 • 9460 AB Gieten 
Spiek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
www.aaenhunze.nl
 l   
 i :    
 
Van:
l
@drenthe.nl
] 
Verzonden:
 woensdag 12 oktober 2016 8:49
Aan:
  
Onderwerp:
 RE: eerste analyse winningsplan Westerveld
 
Dag ,
Dank jewel.
Hierbij het verslag van i , ik heb zelf verder niets toegevoegd.
Groet, 
 
Van:
i @aaenhunze.nl
] 
Verzonden:
 dinsdag 11 oktober 2016 10:45
Aan
CC:
Onderwerp:
 RE: eerste analyse winningsplan Westerveld
 
Dag ,
 
Bijgaand stuur ik de opmerkingen van i   en mij bij de eerste analyse.
Ik deel deze direct met de aanwezigen van het overleg van vorige week en  .
 
Graag ontvang ik nog het verslagje dat i  en jij in coproductie hebben gemaakt.
 
Met v riendelijke groet,
 i
Projectcoördinator - beleids medewerk er RO
Gemeente Aa en Hunze
Pos tbus  93 • 9460 AB Gieten 
Spiek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
www.aaenhunze.nl
T  l   
 i :    
 
V
an:
l
@drenthe.nl
] 
Verzonden:
 maandag 26 september 2016 10:10
Aan:
   
. i @provinciegroningen.nl
     
CC:
   
Onderwerp:
 eerste analyse winningsplan Westerveld
 
 
Beste collega’s
Zoals afgesproken op onze bijeenkomst in Assen op 8 juli j.l. hierbij de analyse van het winningsplan Westerveld die   en ik gemaakt hebben.
Het is een eerste versie, want zoals EZ al eerder aangaf, moeten er nog de nodige gegevens door NAM aangeleverd worden. Dit leidt mogelijk  zelfs tot een heel nieuwe versie van
het winningsplan.
Ook zijn de (aanvullende) adviezen van SodM en de Tcbb nog niet gegeven.
 
Kijk of jullie hier iets mee kunnen in het kader van jullie eigen te geven adviezen, dan kunnen we dat op de volgende sessie (de datum wordt binnenkort vastgesteld) bespreken.
Ook kunnen we dan bedenken wat we aan de partijen willen vragen op de specifieke sessie van EZ die nog moet komen.
16.822
</pre>

====================================================================== Einde pagina 159 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 160 ======================================================================

<pre> 
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 160 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 161 ======================================================================

<pre>Date : 12-10-2016 11:57:13
Subject : RE: eerste analyse w inningsplan Westerveld
Prima en nogmaals: voor vrijdag en het vervolg is ook belangrijk wat er morgen komt uit het STRONG-overleg (Min/IPO/VNG}
 
Met v riendelijke groet,
 i
Projectcoördinator - beleids medewerk er RO
Gemeente Aa en Hunze
Pos tbus  93 • 9460 AB Gieten 
Spiek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
www.aaenhunze.nl
 l   
 i :    
 
Van:
Verzonden:
 woensdag 12 oktober 2016 11:54
Aan:
  
Onderwerp:
 RE: eerste analyse winningsplan Westerveld
 
Dank je ,
Ik was al bezig met de samenvattende punten die maandag zijn benoemd. Ik vul die waar nodig aan met jou teksten. Ik stuur ze vanmiddag of morgen nog wel even rond.
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
    
 -
  
@assen.nl
website: 
www.assen.nl
 
Van:
   
: @aaenhunze.nl
] 
Verzonden:
 woensdag 12 oktober 2016 11:47
Aan:
@assen.nl
@assen.nl
>
Onderwerp:
 
FW: eerste analyse winningsplan Westerveld
 
Hoi ,
 
Ik denk dat jet het verslagje van i  ook goeddeels kunt (misschien al hebt) verwerken in je memo voor Marco Out voor overleg a.s. vrijdag.
 
Een paar korte toevoegingen van mijn kant in 
rood.
 
Met v riendelijke groet,
 i
Projectcoördinator - beleids medewerk er RO
Gemeente Aa en Hunze
Pos tbus  93 • 9460 AB Gieten 
Spiek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
www.aaenhunze.nl
 l   
 i :    
 
Van:
l
@drenthe.nl
] 
Verzonden:
 woensdag 12 oktober 2016 8:49
Aan:
  
Onderwerp:
 RE: eerste analyse winningsplan Westerveld
 
Dag ,
Dank jewel.
Hierbij het verslag van i , ik heb zelf verder niets toegevoegd.
Groet, 
 
Van:
i @aaenhunze.nl
] 
Verzonden:
 dinsdag 11 oktober 2016 10:45
Aan:
CC:
Onderwerp:
 RE: eerste analyse winningsplan Westerveld
 
Dag ,
 
Bijgaand stuur ik de opmerkingen van i   en mij bij de eerste analyse.
Ik deel deze direct met de aanwezigen van het overleg van vorige week en  .
 
Graag ontvang ik nog het verslagje dat i  en jij in coproductie hebben gemaakt.
 
Met v riendelijke groet,
 i
Projectcoördinator - beleids medewerk er RO
Gemeente Aa en Hunze
Pos tbus  93 • 9460 AB Gieten 
Spiek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
www.aaenhunze.nl
 l   
 i :    
 
V
an:
l
@drenthe.nl
] 
16.823
</pre>

====================================================================== Einde pagina 161 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 162 ======================================================================

<pre>Verzonden:
 maandag 26 september 2016 10:10
Aan:
   
. i @provinciegroningen.nl
     
CC:
   
Onderwerp:
 eerste analyse winningsplan Westerveld
 
 
Beste collega’s
Zoals afgesproken op onze bijeenkomst in Assen op 8 juli j.l. hierbij de analyse van het winningsplan Westerveld die   en ik gemaakt hebben.
Het is een eerste versie, want zoals EZ al eerder aangaf, moeten er nog de nodige gegevens door NAM aangeleverd worden. Dit leidt mogelijk  zelfs tot een heel nieuwe versie van
het winningsplan.
Ook zijn de (aanvullende) adviezen van SodM en de Tcbb nog niet gegeven.
 
Kijk of jullie hier iets mee kunnen in het kader van jullie eigen te geven adviezen, dan kunnen we dat op de volgende sessie (de datum wordt binnenkort vastgesteld) bespreken.
Ook kunnen we dan bedenken wat we aan de partijen willen vragen op de specifieke sessie van EZ die nog moet komen.
 
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 162 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 163 ======================================================================

<pre>Date : 13-12-2016 16:25:13
To : "   @assen.nl, " @tynaarlo.nl'" @tynaarlo.nl, "   aaenhunze.nl
Subject : RE: eerste concept
Attachm ent : dum m y rapportage versie 3 +.docx;
Dag   
 
Prima, maar ik miste mijn eerdere (eerste) bijdrage voor 4. Algemeen
Daar ga ik woensdag mee verder.
 
Ik deel het ook even met I  l  met oog op 4. - communicatie
 
Met v riendelijke groet,
 i
Projectcoördinator - beleids medewerk er RO
Gemeente Aa en Hunze
Pos tbus  93 • 9460 AB Gieten 
Spiek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
www.aaenhunze.nl
 l   
 i :    
 
Van:
Verzonden:
 dinsdag 13 december 2016 16:11
Aan:
 '
Onderwerp:
 eerste concept
 
 
Hierbij zen dik jullie alvast mij eerst versie van mijn bijdrage aan het advies.
 
Ik heb naast de onderwerpen waar ik voor aan de lat stond ook nog wat geschreven bij de andere onderwerpen. De inhoud daarvan heb ik gebaseerd op eerdere
gespreksverslagen en de wensen van onze raad. Mag ook best anders worden ingevuld maar kan voor jullie een mooie basis zijn.
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
    
  
@assen.nl
website: 
www.assen.nl
 
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
16.824
</pre>

====================================================================== Einde pagina 163 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 164 ======================================================================

<pre>   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  R a p p o r t    
December  2016   
 1e concept   
        
  Casco Advies Winningsplan 
Westerveld    
  
 
 
 
 
 
 Provi ncie Drenthe , Gemeente Aa en Hunze  
Gemeente Assen , Gemeente Tynaarlo , Gemeente 
Noordenveld , Gemeente Midden Drenthe  
Gemeente Leek , Waterschap Noorderzijlvest  
Waterschap Hunze en Aa’s, Waterschap Drents 
Overijsselse Delta, Provincie Groningen  
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 164 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 165 ======================================================================

<pre>         INHOUD   1 INLEIDING   2 SAMENVATTING   3 HOOFDADVIES   4 ALGEMEEN   5 REIKWIJDTE EN KADERS WINNINGSPLAN  6 ONZEKERHEDEN/ ONTBREKENDE ZAKEN  7 BODEMBEWEGING   7.1 Bodemdaling   7.2 Bodemtrilling   73 Kritische infrastructuur   JA _Fracken   8 SCHADE   9 RISICOBEHEERSYSTEEM    Casco-Advies winningsplan Westerveld    Ë    5  re</pre>

====================================================================== Einde pagina 165 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 166 ======================================================================

<pre>    Casco-Advias winningsplan Westerveld    1 INLEIDING    Beschrijf eerst wat over je onderwerp nou precies in het winningsplan staat, beschrijf  vervolgens wat SodM hierover zegt. Maak een conclusie en beschrijf dan de argumenten van  je advies.</pre>

====================================================================== Einde pagina 166 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 167 ======================================================================

<pre>    </pre>

====================================================================== Einde pagina 167 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 168 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    3 HOOFDADVIES    Wij vinden het geen goed idee dat er nog gas wordt gewonnen. Zet in op duurzame  energiebronnen. We snappen dat de impact van dit winningsplan anders is dat die van  Groningen. Maar toch maakt een besluit over gaswinning onze burgers ongerust. Onrust leidt  tot allerlei gevolgen zoals waardedaling, psychische schade etc.</pre>

====================================================================== Einde pagina 168 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 169 ======================================================================

<pre>         Casco-Advies winningsplan Westerveld    4 ALGEMEEN    Het adviesrecht voor de decentrale overheden, zoals dat dit jaar in de wijzigingen _  Mijnbouwwet is vertaald, hangt vooral samen met de maatschappelijke impact en de         maatschappelijke acceptatie van gaswinning. In het winningsplan Westerveld wordt  voorbijgegaan aan de maatschappelijke impact en de maatschappelijke acceptatie van  gaswinning. Het is voorstelbaar dat NAM in het winningsplan redeneert vanuit haar  commercieel belang. NAM dient echter ook maatschappelijk verantwoord te ondernemen, _         Dit komt in het winningsplan onvoldoende tot uitdrukking. Wij verwachten dat u in uw  besluit uw maatschappelijke verantwoordelijkheid duidelijk naar voren laat komen.    Het maatschappelijk draagvlak voor (nieuwe) gaswinningen in ons land neemt af. Dit als  gevolg van de aardbevingen in de provincie Groningen, de daarmee samenhangende _  veiligheidsproblematiek en andere negatieve effecten van de gaswinning. Ook de Drentse         decentrale overheden constateren die ontwikkeling.    Een andere oorzaak van het afnemend maatschappelijke draagvlak is de actuele discussie in  verband met de Energieagenda, de daarmee samenhangende energietransitie en de plaats         die aardgas heeft in de energiemix.  - Energletransitie (afbouw fossiel)/ Kleine velden beleld mn    Aardgas is naast olie en «ten kool één van de drie fossiele brandstoffen die bij verbranding  co2   uitstoot en die dus bijdraagt aan de opwarming van de aarde. Hoewel aardgas van deze drie  brandstoffen de minste CO2 uitstoot per kilowattuur, zou een lange termijn gebruik van  aardgas nog steeds onze planeet in een gevaarlijke situatie brengen. Naast CO2- zorgt  gaswinning ook voor de uitstoot van methaan, een ander broeikasgas dat bijdraagt aan de  opwarming van de aarde.    Nederland heeft een 'kleineveldenbeleid'. Dat houdt onder meer in dat gasproducenten 25  procent van hun investeringen in kleine en onrendabele gasvelden op zee mogen aftrekken.    -  Communicatie PS  Advies:  In uw besluit op te nemen dat de NAM een communicatieplan opstelt dat in overleg en    instemming met u en lokale overheden tot stand komt.    Toelichting:         </pre>

====================================================================== Einde pagina 169 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 170 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    U moet de rol van de informatievoorziening over de gevolgen van de gaswinning niet aan de  NAM overlaten. De NAM is belanghebbende partij. De rol van de overheid is ook de belangen  van haar inwoners te borgen.   De communicatie van NAM en het ministerie van EZ naar burgers moet zorgvuldiger dan tot nu  toe is gebeurd. De lokale overheden hechten er grote waarde aan dat haar inwoners goed  worden geïnformeerd over de gaswinning. Hiermee moet onnodige onrust en zorg bij de  inwoners worden weggenomen.</pre>

====================================================================== Einde pagina 170 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 171 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    5 REIKWIJDTE EN KADERS WINNINGSPLAN    - Toetsing winningsplan m.b.t. ontbreken kaders |  51 Doelmatigheid:    Advies  In uw besluit op te nemen aan welke kaders de winning is getoetst op het aspect  doelmatigheid en de resultaten hiervan te motiveren,    Toelichting   In het advies van Sodm is een toetsing opgenomen van de winning aan doelmatigheid.  Onduidelijk is hoe en waaraan is getoetst. We willen graag inzicht in de kaders waaraan is  getoetst. De 2° kamer heeft aangegeven dat de Minister een afweging moet maken tussen  landelijk economische belangen en de lokale veiligheid en schade-effecten. In het verleden zijn  de lokale effecten volgens de 2° kamer in die afweging onvoldoende meegenomen. Daarom  mag de doelmatigheidstoets zich niet beperken tot een doelmatigheid van de productie zelf  maar moeten ook de effecten op de omgeving (veiligheid, schade aan gebouwen en  infrastructuur) in beschouwing worden genomen.    5.2 Kaders schade:    Advies   De minister dient zo spoedig mogelijk een kader op te stellen waarin duidelijk beschreven  staat wat onder ‘schade’ verstaan wordt. De adviserende organen Tcbb en Sodm hanteren  ieder een verschillende typering voor schade. Dat is niet uit te leggen aan overheden en  inwoners.    Toelichting  De (nog niet vastgestelde) wijziging van de Mijnbouwwet noemt als toetsingsgrond voor het    eventueel onthouden van de instemming met een winningsplan ‘schade aan gebouwen of  infrastructurele werken of de functionaliteit daarvan’. Zolang niet duidelijk is wat onder  ‘schade’ verstaan dient te worden, is toetsing van het winningsplan op dit onderdeel lastig  voor velden die gebeefd hebben en in verband waarmee ‘schade’ is gemeld.    Eventueel:  Advies    Natuur en milieu — Nationaal Park Drentsche Aa  Met betrekking tat het Nationale Park Drentsche Aa adviseren wij u:    ‘ Met opmerkingen [Deb2]: in het wianingsptan wordt niets   | gengd over grondwaler en aatuuren milieu, maar valgens mij   | aijn datgeen toctsingsgronden voor (ostemming. Maar daarom  kun je nog wel een advies daarover geven.</pre>

====================================================================== Einde pagina 171 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 172 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    -__In uw goedkeuringsbesluit op te nemen dat bij verdere ontwikkelingen rondom de  velden Vries-Z (met name het blok Vries-ZZ) en Eleveld het Drentsche Aa gebied  zoveel mogelijk wordt ontzien.    Toelichting   Het Drentsche Aa gebied is een internationaal uniek gebied, met een zeer hoge  beschermingsstatus. Het gebied is een beek- en esdorpenlandschap; het oppervlaktewater  van de Drentsche Aa dient tevens als bron van drinkwater. Hoewel wij geen negatieve  effecten verwachten op het natuurelement van dit Nationale Park ten gevolge van de  geprognosticeerde bodemdaling, is het een waardevol gebied met een kwetsbaar  geohydrologisch systeem waar invloeden vanwege de gaswinning zo veel mogelijk dienen te  worden vermeden.    53- Reikwijdte winningsplan m.b.t. grote hoeveelheid verschillende velden MEE    Advies:  U dient in uw besluit te motiveren waarom ervoor gekozen is om een grote variëteit van kleine  gasvelden in één winningsplan te vatten? Welke overwegen liggen hieraan ten grondslag?  Voor de maatschappelijk toets is het transparanter om per gasveld een winningsplan op te  stellen.    Toelichting:   Het winningsplan Westerveld bevat een groot aantal afzonderlijke gasvelden die geen directe  relatie met elkaar hebben. Uit het winningsplan Westerveld wordt afgeleid dat een aantal  velden nu en naar verwachting in de toekomst niet meer produceren. Waarom zijn die dan  toch opgenomen in het winningsplan? Voor de afweging tussen economische belangen en de  maatschappelijke effecten is het logischer per producerend gasveld een aparte vergunning en  winningsplan op te stellen. De gehanteerde methodiek belemmerd nu voor al deze velden  afzonderlijk een afweging te kunnen maken.    5A- Productieniveaus high case/ low case 72?    Advies:   Uw toezegging aan de Nam om binnen de bestaande vergunning te gaan winnen uit de nieuw  geboorde put (Vries -10) in het gasveld Vries Zuid terug te draaien en hiervoor de nieuwe  procedure voor een winningsplan te hanteren.    Toelichting:  “Tijdens het vragenuur van 16 juni 2015 is gesproken over een voorgenomen gaswinning door  NAM in Drenthe. Tijdens de mondelinge beantwoording is in algemene zin aangegeven dat er</pre>

====================================================================== Einde pagina 172 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 173 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    bij winning uit kleine velden een winningsplan moet komen en dat omwonenden, gemeenten  en provincies hierop zienswijzen kunnen indienen. Dit is ook bevestigd in de beantwoording  van aanvullende schriftelijke vragen van het lid Dik-Faber (CU), waarin is aangegeven dat “in  alle gevallen waarbij op basis van boringen besloten wordt om gas te gaan winnen, een nieuw  of gewijzigd winningsplan ingediend moet worden” (Kamerstukken 2015-2016, Aanhangsel van  de Handelingen, 57).”    In het geval van Vries-10 is er een nieuwe boring geweest op basis waarvan de NAM  voornemens is om gas te gaan winnen. Daarnaast is er juist door de minister aan de Tweede  Kamer toegezegd, dat er een adviesrecht wordt toegepast in deze situaties. In het  Winningsplan Westerveld is voor Vries-10 sprake van een te winnen hoeveelheid van 0,6  Miljard M3 (high case). Wij vinden dat deze nieuwe winning onderdeel is van dit winningsplan  en dat de NAM de procedure moet afwachten voordat er uit put Vries-10 gas gewonnen mag  worden.    Los van de vraag of er wel of geen vigerend Winningsplan is, moeten wij constateren dat het  oude Winningsplan niet voldoet aan de zaken die door de Onderzoeksraad voor de veiligheid  zijn geconstateerd. Zo is het oude winningsplan niet getoetst op de veiligheid van burgers  (seismische risico analyse). Wij zijn dan ook van mening dat er niet kan worden teruggevallen  op een winningsplan waarin geen rekening is gehouden met zo een belangrijk aspect.    Advies:   In uw besluit aandacht te vragen voor de winningssnelheid. Er lijkt door de NAM bij de  bepaling van de productiescenario’s geen rekening te zijn gehouden met de relatie snelheid  drukdaling-bodemtrilling.    Toelichting   De snelheid waarmee gas uit de bodem wordt onttrokken is vooral van invloed op de  bodemtrilling. Een snelle drukdaling in het gesteente kan eerder tot bevingen leiden dan  wanneer deze drukdaling geleidelijk verloopt. Kan de Nam aangeven welke hoeveelheid er per  jaar per gasveld kan worden onttrokken zonder dat dit tot extra risico op bodemtrilling leidt?  Uit een toelichting van de NAM blijkt dat de productiescenario’s in het winningsplan alleen zijn  gebaseerd op wat uit technisch de bodem te halen is. In het plan is de winningssnelheid niet  aangegeven.    Advies:  In uw besluit op te nemen dat als de NAM het High case scenario overschrijdt zij een nieuw  winningsplan dient op te stellen en deze ter besluitvorming aan te bieden.    Toelichting:   In het advies van Sodm wordt op blz 5 aangegeven dat als een winning het high case scenario  overschrijdt de NAM een nieuwe SRA moet uitvoeren. Omdat in het SRA ook de risico's in de  bovengrond worden meegenomen vinden wij dat er in die situatie een nieuw winningsplan  moet worden opgesteld en vergund.    10</pre>

====================================================================== Einde pagina 173 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 174 ======================================================================

<pre>    </pre>

====================================================================== Einde pagina 174 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 175 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    6 ONZEKERHEDEN/ ONTBREKENDE ZAKEN    - Toetsing winningsplan m.b.t. onzekerheden en ontbrekende zaken HE    Heb op dit onderdeel geen opmerkingen. Bovenstaande opmerkingen zijn volgens mij niet  van toepassing, graag verwijderen, anders onderbouwen.   Kunnen we hier de uitgebreide tekst uit het advies winningsplan Groningen 1 opl  overnemen? Zoals:    6.1 Ontbrekende onderwerpen risicobeoordeling    Advies:  Wij adviseren u de SRA van het gasveld Eleveld opnieuw uitte voeren en daarbij rekening te  houden met:    e De voorgenomen inrichting van bedrijventerrein Werklandschap Assen Zuid (ten  oosten van de A28 en ten zuiden van de N33) waarvoor in 2011 een besluit is  genomen door de gemeenteraad van Assen en de toeristisch recreatieve zone (TCR ten  noordoosten van het TT-circuit.   e Een hogere bevolkingsdichtheid dan waarvan nu is uitgegaan    Toelichting:   In de SRA is geen rekening gehouden met de toekomstige inrichting van Werklandschap Assen  Zuid en de toeristisch recreatieve zone. De inrichting leidt tot intensievere bebouwing van  bedrijven inhet gebied dan nu het geval is. Ook de noordelijk blokken van Eleveld vallen  binnen het stedelijk gebied van Assen met oa de aanwezigheid van een ziekenhuis in de  directe nabijheid.   Waarom wordt voor bepaling risicoklasse uitgegaan van lage bevolkingsdichtheid (250-500  inw/km2)? Een substantieel deel van het gasveld Eleveld ligt namelijk in het stedelijk gebied  van Assen met hogere dichtheid (500-1000 inw/km2)    12</pre>

====================================================================== Einde pagina 175 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 176 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    7 BODEMBEWEGING    7.1 Bodemdaling    Trillingen dating (relatie veiligheid leggen zodat benoemd is) fs  Hoe groot is de kans op schade?    Bodemdaling  Advies  Voor wat betreft de prognose van de bodemdaling die gepaard kan gaan met de gaswinning,  adviseren wij u:  - de NAM in samenspraak met de betrokken decentrale overheden te laten    inventariseren 1) welke gevolgen de uiteindelijke totale bodemdaling die het gevolg  Is van de gaswinning uit de velden van het winningsplan Westerveld kan hebben  voor het normale beheer en onderhoud van waterkeringen en waterlopen; 2) welke  (waterhuishoudkundige) maatregelen in dat verband genomen moeten worden;   - In het gebied is mogelijk sprake van stapeling van bodemdaling door gaswinning,  zoutwinning en gasopslag. Voor al deze activiteiten bent u bevoegd gezag. Welke  acties gaat u nemen om te voorkomen dat de burger agv deze stapeling van het  kastje naar de muur wordt gestuurd?   - de verplichting tot vergoeding deze te nemen maatregelen en van eventuele overige  schade voortvloeiend uit bovengenoemde bodemdaling als voorwaarde te verbinden  aan het winnings plan;   - de NAM Inzicht telaten geven in de in dit kader reeds gemaakte afspraken;   - de NAM de bedemdalingscomponent die het gevolg is van het leegproduceren van  het gasveld Norg na beëindigen van de gasopslag aldaar, weer op te laten nemen in  de bodemdalingsprognose voor de jaren 2050 en 2080.    Toelichting  Volgens de prognose zal de verwachte bodemdaling van de resterende gaswinning enkele    centimeters bedragen; het merendeel van de daling heeft al plaatsgevonden.   De uiteindelijke totale bodemdaling als gevolg van de gaswinning is echter van die omvang  dat er wel effecten te verwachten zijn op de waterhuishouding. De kosten voor mitigerende  maatregelen zijn uiteraard voor de NAM. Daarom is het van belang te inventariseren welke  afspraken er bestaan tussen de NAM en betrokken waterschap{pen) dan wel gemeenten of  provincie voor zover er voor hen negatieve effecten zijn. Er mag geen onduidelijkheid  bestaan over de vergoeding van dergelijke onkosten.   Het beëindigen en leegproduceren van de gasopslag Norg zal volgens de NAM in de  toekomst tot een additionele 10 cm bodemdaling leiden. Deze component is verdwenen uit  de huidige set prognoses, vanuit de veronderstelling van de NAM de gasopslag tot 2080 in  werking te zulien hebben. Gezien de grote onzekerheden die er momenteel heersen omtrent    13</pre>

====================================================================== Einde pagina 176 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 177 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    de aard van onze toekomstige energievoorziening achten wij deze aanname niet terecht. Wij  achten het zinvol op voorhand te weten welke additionele daling in het gebied (op mogelijk  kortere termijn dan nu verwacht) nog verdisconteerd moet gaan worden.    72 Bodemtrilling    Trilling en dating (relatie veiligheid leggen zodat benoemd is) [|  Seismische risicoanalyse 7  Hoe groot is de kans op schade?    Bodemtrillingen   Advies   in het kader van rnogelijke schade ten gevolge van eventuele bodemtrillingen adviseren wij  u:   - het advies van het Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) over te nemen dat de NAM in  aanvulling op het KNMI netwerk seismische apparatuur inen rond de  gasvoorkomens Vries-Zuid en Eleveld opstelt;   - het advies van SodM over te nemen en de NAM voor de bevende velden een  risicobeheerssysteem telaten ontwikkelen en operationeel tehebben voor 1 juni  2017;   - de parameters en randvoorwaarden die NAM hanteert in het door haar op te stellen  risicobeheerssysteem goed te laten onderbouwen alvorens dit systeem goed te  keuren;   - aan het winningsplan de voorwaarde teverbinden dat eventuele schadeclaims vlot  en adequaat afgehandeld zullen worden door de NAM;   - indat kader de NAM op te dragen het proces van schademelding, onderzoek en  afhandeling publiek toegankelijk vast te leggen en   -_de NAM een nulmeting aan een selectie van gebouwen boven de voorkomens van    Eleveld en Vries-Zuid te laten uitvoeren.    Toelichting   De seismische risicoanalyse (SRA) die is uitgevoerd komt voor alle velden in het  winningsplan Westerveld in categorie |, de laagste risicogroep, terecht. De reeds bevende  velden Eleveld en Vries-Zuid vallen echter dicht tegen de grens met categorie Il aan. Op basis  hiervan adviseert SodM om ook enkele maatregelen door te voeren die van toepassing zijn  voor velden waarvan de SRA in categorie || valt. Wij vinden dit een goede zaak.    NAM geeft aan in het winningsplan de kans op schade ten gevolge van een geïnduceerde  beving niet uit te kunnen sluiten. Hierbij is de veiligheid niet in het geding. In het ernstigste  geval kan sprake zijn van lichte, niet constructieve schade aan meerdere gebouwen en    14</pre>

====================================================================== Einde pagina 177 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 178 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    matige schade aan enkele gebouwen. Het risicobeheerssysteem kan helpen een dergelijke  (of zwaardere) beving te voorkomen, mits sprake is van de juiste keuze van  signaalparameters en het daarbij behorende actieprotocol. Een goede onderbouwing van de  gekozen parameters en acties is dus van belang wil het risicobeheerssysteem zinvol zijn. Ook  een adequaat seismisch netwerk is hierbij van belang.    Juist omdat de kans op schade niet uit te sluiten is, achten wij het van belang dat eventuele  schadeclaims van inwoners door het mijnbouwbedrijf goed en vlot afgehandeld worden. Een  vastgelegde procedure bevordert de transparantie, eenduidigheid en snelheid, Een aantal  nulmetingen zal hier ook aan bijdragen.    Advies:  Wij vragen u de risicoanalyse van de gasvelden Vries Zuid en Eleveld nader te duiden omdat  Sodm adviseert deze inte delen in risicoklasse 2.    Toelichting:   Uit het winningsplan blijkt dat volgens de SRA de gasvelden Vries Zuid en Eleveld dicht bijna ìn  risicoklasse 2 vallen. Sodm adviseert vanwege het feit dat deze velden in het verleden hebben  gebeefd te beschouwen als risicoklasse 2. In zowel het winningsplan als inde adviezen van  Sodm en Tcbb ontbreekt een nadere analyse waarom deze velden hogere risico's met zich  meebrengen dan de overige velden. Ligt het aan de inrichting van het gebied of komt het door  de bodemopbouw die gevoelig is voor trilling? Op basis van deze analyse zijn de risico’s beter  te duiden en uit te leggen aan onze inwoners.    7.3 Kritische infrastructuur    74 _Reservoirstimulatie/ Fracken    Advies  Grondwaterbescherming  Met betrekking tot grondwaterbescher ming adviseren wij u:  -__Inuw besluit op te nemen dat bij verdere ontwikkelingen rond de velden Assen, Assen-    Zuid en Vries-Zuid rekening gehouden wordt met de   grondwaterbescher mingsgebieden en boringsvrije zones waar deze velden deels mee  samenvallen. Vanwege de enorme gevolgen geen omstreden technieken zoals  zuurstimulatie en fracken toe te staan zoals in het winningsplan is omschreven tenzij  er geborgd wordt dat er geen risico’s voor grond- en drinkwater zijn én het optreden  van boderntrilling als gevolg van reservoirstimulatie. zijn. Het besluit over fracken    daarom niet alleen bij de toezichthouder (Sodm) neer te leggen maar hiervoor een    15</pre>

====================================================================== Einde pagina 178 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 179 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    apart besluit aan de Nam op te leggen met mogelijkheden tot inspaak van lokale  overheden en inwoners.    Toelichting   De velden Assen, Assen-Zuid en Vries-Zuid vallen gedeeltelijk samen met de boringsvrije zone  van de grondwaterwinning Assen-Oost; het veld Assen valt bovendien samen met het  grondwaterbescher mingsgebied Assen-West.    Schadelijke gevolgen van reservoirstimulatie/ fracken kunnen bovengronds optreden door  lekkage van frackvloeistoffen en chemicaliën en ondergronds door het falen van de integriteit  van afdekkende lagen waardoor ongecontroleerde bodemprocessen kunnen optreden. De  kans op deze gebeurtenissen dienen geheel uitgesloten te worden omdat naast lokale schade  aan gebouwen ook de drinkwatervoorziening in het geding is. Het advies van Sodm is  gebaseerd op de bevoegdheid van de afweging over fracken bij de toezichthouder van de  gaswinning. Vanwege de mogelijke lokale impact vinden wij dat voor deze beslissing ook het  burgerperspectief moet worden meegenomen en dus de lokale overheden en inwoners een  stem in deze afweging moeten krijgen .    Kleine gasvelden raken sneller leeg dan verwacht, waardoor Energiebeheer   Nederland, het staatsbedrijf dat verantwoordelijk is voor de aardgasbaten van de staat, tot de  conclusie is gekomen dat fracken noodzakelijk is om de productie op peil te houden. Dit is  een zeer omstreden technologie met grote risico’s voor mens en milieu,    16    ' Met opmerkingen [Deb3]:  ‚ Zie hiervoor de Kanerbrief van 1 maart 2016 met het bijbehorende  rapport van SodM.    Prima als je hier op in gak, maer ik raad je aan in het licht van  ‚ bovenstamnde je verhaal goed te onderbouwen (vawijzingen)    Unt de brief van Sodm aan Kap (29/2/16):    ‘SodM komt tot de slotsom dat, voorzover bekend, er  ‚geen nadelige gevolgen zijn   geweest voormensen milieu en datde toepassing van  fracking ten behoeve van   conventionele gaswinning op een verantwoorde manier  kan plaatsvinden. Het   wettelijke regime, het toezicht daarop en de  gehanteerde beheersmaatregelen zijn   volgens de huidige inzichten solide en voldoende.’    NAM gaat uitgebreid in op een protocol als ergefreckt  wordt.    Met opmerkingen [Deb4]: Je kan zansluiten bij advies Tebb.    Met opmerkingen [Deb5]: Zou eventuoel tocvoegen dat NAM  de decentrale overheden tijdig dient te infrmeren als 2 voomemens  zijn te facken</pre>

====================================================================== Einde pagina 179 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 180 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    8 SCHADE  8.1- Voorkomen van schade (wettelijke verplichting) mn  Advies:    Wij adviseren u vanwege het ontbreken van een beschrijving van preventieve maatregelen in  het winningsplan de Nam te verplichten om preventieve maatregelen voor schade op te  nemen in het winningsplan alvorens hierover een besluit te nemen.    Toelichting:   In de Mijnbouwwet ligt primair de nadruk op het voorkomen van schade door  mijnbouwactiviteiten (preventief handelen), en niet op het geoorloofd zijn van  mijnbouwactiviteiten, mits de nadelige gevolgen daarvan door de exploitant / operator  worden weggenomen of verzacht (curatief handelen). De Nam heeft als initiatiefnemer de  zorgplicht voor het voorkomen van schade. In winningsplan wordt geconcludeerd dat er lichte  en lokaal mogelijk matige schade kan optreden aan gebouwen. Nergens is in het winningsplan  echter terug te lezen wat wordt gedaan om schade te voorkomen. Wij stellen vast dat ten  aanzien van het optreden van schade in het winningsplan geen aandacht is op het voorkomen  van schade. In het winningsplan worden optredende schades als niet te voorkomen  beschouwd.    Het Mijnbouwbestuit schrijft voor dat het winningsplan een beschrijving bevat van de  mogelijke omvang en verwachte aard van de schade door bodembeweging. Uit het  winningsplan blijkt dat het niet goed mogelijk is de omvang en de verwachte aard adequaat te  beschrijven. NAM lijkt niet in staat causaliteit aan te geven tussen aardbevingen en omvang en  aard van de schade. Het winningsplan lijkt op dit punt niet te voldoen aan de eisen die de wet  stelt aan een plan.   Wij willen dat er door de Nam alles aan gedaan wordt om schade door gaswinning aan    eigendommen van inwoners en overheid te voorkomen. Inwoners kiezen er niet voor om te  worden blootgesteld aan deze risico’s.    8.2- Afhandeling van schade 7    Moeten we hier nog de tekst uit het advies winningsplan Groningen opnemen? zoals:  Vallende objecten    Industrie    17</pre>

====================================================================== Einde pagina 180 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 181 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    Advies:   We adviseren u in de vergunning een goede schaderegeling op te nemen waarmee schade aan  eigendommen van burgers, bedrijven en overheden tgv de mijnbouwactiviteiten in dit  winningsplan vlot en fatsoenlijk worden afgehandeld.    Toelichting:   We willen dat schade aan eigendommen van burgers agv. trillingen of verzakkingen  fatsoenlijk wordt afgehandeld. De bestaande regeling via het Burgerlijk Wetboek biedt  onvoldoende waarborg voor inwoners omdat veel inwoners deze procedure niet  kunnen/willen betalen. De huidige regeling van de Nam (www.NAMplatform.nl} richt zich  alleen op schade door bevingen in Groningen. We hebben begrepen dat u per 1 januari 2017  een landelijk bureau gaat opzetten. Kunt u inzicht welke bevoegdheden deze instantie krijgt en  welke criteria en termijnen worden gehanteerd. We vinden 1 jaar??? na een reële  schademelding een redelijke termijn.    - Lusten en lasten ??    Lusten en lasten  Advies  Gaswinning kan gepaard gaan met nadelige gevolgen voor inwoners door hinder, overlast en  schade aan eigendommen. Wij adviseren u:  - __zorgte dragen voor een goede verdeling van lusten en lasten bij mijnbouwactiviteiten,    waarbij er ook baten terugvloeien naar het gebied.    Toelichting   Gaswinning zal in Nederland nog jarenlang plaatsvinden en inwoners zullen hier last van  ondervinden. Inwoners staan veelal afwijzend en wantrouwend tegenover plannen voor  gebruik van de ondergrond. De lokale inwoners vinden dat zij de lasten dragen voor het belang  van Nederland als geheel. Mijnbouwactiviteiten brengen met zich mee dat er in zekere mate  regionale of lokale belasting is. Schade wordt in principe vergoed, maar inwoners ervaren extra  ongemak waar ze niet om hebben gevraagd en waar niets tegenover staat. Het belang van  mijnbouwactiviteiten voor de Nederlandse samenleving is evident Het gebruik van de  ondergrond zal ook in de toekomst een grote rol spelen bij onze verder te verduurzamen  energievoorziening. Voor het ook in de toekomst gebruiken van de ondergrond is van belang  dat er een goede verdeling is van lusten en lasten.    - Effecten natuur en KRW  - Omkering bewijslast**    18    i Met opmerkingen [Deb6] |: Emotie?    Met opmerkingen [Deb7]: Hiebij een voorzet, zie mam wat je  ar mee doet.    </pre>

====================================================================== Einde pagina 181 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 182 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    19</pre>

====================================================================== Einde pagina 182 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 183 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    9 RISICOBEHEERSYSTEEM    - Meetnet  - Meet en regelprotocol    Vaststelling schade, O-meting, monitoren/bijstelling productieniveau  9.1 Vastleggen uitgangssituatie    Advies:  Wij adviseren u om de NAM te verplichten een O-meting voor te schrijven en deze ter validatie  voor te leggen aan de Minister.    Toelichting:   Om de schade door gaswinning goed te kunnen vaststellen is het belangrijk dat de  uitgangssituatie goed wordt vastgelegd. Het is aan de initiatiefnemer om dit te doen naar  goedkeuring van de vergunningverlener. Er wordt al jaren gas gewonnen in het veld maar dit  winningsplan is de markering van het moment dat ook het burgerperspectief wordt  meegewogen in de besluitvorming. In dat kader is het belangrijk dat schade aan particuliere  eigendommen goed wordt geregistreerd. Dit is voor de Nam ook van belang voor het door ons  bepleitte omkering van de bewijslast (zie par xxx)    Advies:   Met betrekking tot het risicobeheerssysteem adviseren wij u:   . het advies van SodM over te nemen en de NAM voor de bevende velden Eleveld en  Vries-Zuid enkele versnellingsopnemers te laten installeren en operationeel te hebben en een  risicobeheerssysteem te laten opstellen en implementeren voor 1 juni 2017;   . de parameters en randvoorwaarden die NAM hanteert in het door haar op te stellen  risicobeheerssysteem goed te laten onderbouwen alvorens dit systeem goed te keuren;   . het meet- en regelprotocol door een onafhankelijke partij te laten borgen, op termijn te  laten evalueren en wellicht aan te laten passen;   . het meet- en regelprotocol onafhankelijk te laten monitoren;    {In het verslag van het overleg met de NAM van 8-11-16 lees ik dat de NAM momenteel een  project uitrolt om deze velden via TNO meters beter te monitoren. Is dat t.b.v. een  risicobeheerssysteem?]   [In het cascoadvies van Groningen las ik nog 2 adviezen t.a.v. het meet- en regelprotocol. Ik    kan niet goed beoordelen in hoeverre die hier ook relevant zijn, vandaar dat ik ze geel heb  gearceerd}    Toelichting:    20    Met opmerkingen [Deb8]: tk heb dit meegenomen onde het  deel over tnllingen omdat het direct hienmee samenhangt. En er geen  sprake is van een veiligheidsrisico maar wel van mogelijke schade  door tnllingen. Dan heb je eeu geheel.   Up to you, dan even dit deel uit mijn stukje verwijderen.</pre>

====================================================================== Einde pagina 183 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 184 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    Zowel de NAM als TNO concluderen op basis van de seismische risicoanalyse (SRA) dat alle  velden in categorie | vallen. Volgens de leidraad van SodM volstaat voor deze velden  monitoring met het huidige geofoon en accelerometer netwerk van het KNMI. Met dit  monitoringsnetwerk kunnen aardbevingen met een magnitude van 1,5 en groter worden  gelokaliseerd.    Hoewel alle velden in categorie | vallen, liggen de reeds bevende velden Eleveld en Vries-Zuid  echter dicht tegen de grens met categorie Il aan. Op basis hiervan adviseert SodM om ook  enkele maatregelen te nemen die van toepassing zijn voor velden waarvan de SRA in categorie  Il valt Wij vinden dit een goede zaak. Het gaat hier om het ontwikkelen van een  risicobeheerssysteem.    Het risicobeheerssysteem is bedoeld om tijdig te kunnen reageren zodat (grotere) schade en  veiligheidsrisico’s niet zullen optreden. De keuze van signaalparameters en bijbehorende  (re)acties dient dan ook zodanig onderbouwd te zijn dat hiermee aannemelijk wordt gemaakt  dat het systeem zinvol is. Dat wil zeggen, dat aan de hand van de signaalparameters zodanig  tijdig kan worden ingegrepen dat het mogelijk optreden van bedoelde schade en risico’s  voorkomen kan worden.    Bijlagen    21</pre>

====================================================================== Einde pagina 184 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 185 ======================================================================

<pre>Date : 21-11-2018 13:01:49
Subject : RE: Eerste reactie op analyse
 
 
Van:
Verzonden:
 woensdag 21 november 2018 12:39
Aan:
Onderwerp:
 Eerste reactie op analyse
 
 
Wat denk je hiervan?
 
Groet,
 
 
Ik heb net de analyse van  gelezen. Ik heb er een paar opmerkingen over:
-
          
In onze zienswijze zijn veel meer zaken benoemd. Bijvoorbeeld de noodzaak van een MER.
-
          
Ik zie niets eventuele formele punten/onjuiste procedure bijvoorbeeld rond het niet uitvoeren van de MER en de (in onze ogen) onvolledige SRA.
-
          
In het algemene deel wordt een analyse gegeven van andere uitspraken. De vraag is of de casus hier niet anders is. In het Winningsplan Westerveld is het risico hoger
(bovenkant 1) en gaat het om een winning onder een woonwijk.
-
          
Er wordt niks gezegd over de reactie van de minister op 0-metingen
-
          
Is er aandacht besteedt aan het feit dat de formulering van artikel 6 uit het ontwerp-besluit ingrijpend is aangepast in het definitieve besluit.
-
          
Het is wel fijn als  een apart stukje schrijft over artikel 8 EVRM dat we kunnen “toestoppen” aan inwoners die in beroep willen. Ze kunnen dit dan opnemen in hun
beroepsschrift. We kunnen ook de redenatie volgen dat wij ons verantwoordelijk voelen voor onze inwoners en namens hun een beroep doen op dit artikel.
 
 heeft kennelijk niet of onvoldoende gekeken naar onze punten in de zienswijze. Denk dat het goed is dat hij  daar nog eesn goied naar kijkt en per punt een analyse geeft.
Is het handig om even met  om tafel te gaan om dit soort zaken nog even met hem door te spreken? Dit zou dan een overleg in klein comité kunnen zijn met jou, , i
en ik.
 
Groet,
 
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.825
</pre>

====================================================================== Einde pagina 185 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 186 ======================================================================

<pre>Date : 14-12-2016 16:05:44
Subject : RE: eerste ruw e versie advies m et m ijn bijdrage
Attachm ent : dum m y rapportage versie 3.docx;
Dag i ,
Het is iets later geworden. Hier zitten nu ook de bijdragen in van collega’s uit Aa en Hunze en Tynaarlo.
Morgen gaan we om tafel op dit stuk te bespreken.
 
Maar ik lees graag je reactie!
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
    
 
  
@assen.nl
website: 
www.assen.nl
 
Van:
 
   
Verzonden:
 dinsdag 13 december 2016 12:40
Aan:
Onderwerp:
 RE: eerste ruwe versie advies met mijn bijdrage
 
Dat gaat vast lukken
 
Met vriendelijke groet
i   
Bestuurscommunicatie, woordvoerder
 -
. @assen.nl
Bezoekadres: Noordersingel 33, 9401 JW Assen
 
Van:
Verzonden:
 dinsdag 13 december 2016 12:30
Aan:
    
. @assen.nl
>
Onderwerp:
 RE: eerste ruwe versie advies met mijn bijdrage
 
Dag i ,
 
 en ik gaan morgenochtend de puntjes op de i zetten tav de bijdrage van Assen.
Heb je morgenmiddag (liefst begin v/d middag) tijd om mee te lezen?
 
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
    
 -
  
@assen.nl
website: 
www.assen.nl
 
Van:
 
   
Verzonden:
 dinsdag 13 december 2016 12:17
Aan:
@assen.nl
@assen.nl
>
Onderwerp:
 RE: eerste ruwe versie advies met mijn bijdrage
 
Collega’s
 
Lees graag mee als alle wijzigingen en aanpassingen zijn verwerkt
 
Met vriendelijke groet
  
Bestuurscommunicatie, woordvoerder
tel 
. . @assen.nl
Bezoekadres: Noordersingel 33, 9401 JW Assen
 
Van:
Verzonden:
 dinsdag 13 december 2016 9:55
Aan:
    
. @assen.nl
>
Onderwerp:
 
FW: eerste ruwe versie advies met mijn bijdrage
 
Hieronder vind je mijn opmerkingen over het advies.
16.826
</pre>

====================================================================== Einde pagina 186 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 187 ======================================================================

<pre>Groet,
 
Verzonden met mijn Windows Phone
Van: 
 i
Verzonden: 
​13-​12-​2016 08:29
Aan: 
i  
Onderwerp: 
RE: eerste ruwe versie advies met mijn bijdrage
Hoi ,
 
Ik heb het net snel gelezen. Goed stuk werk.
Als ik kijk naar de raadsvergadering zouden er stelliger zaken in mogen:
-
          
Het stuk over de energietransitie mag wat mij betreft steviger: Dat die niet snel genoeg gaat (kan ook in brief)
-
          
Een nulmeting aan alle huizen (weinig haalbaar ….. maar toch)
-
          
Omgekeerde bewijslast/ schade afhandeling (hier wat meer tekst, zodat inwoners begrijpen wat er bedoelt wordt)
-
          
Fracken vooraf voorleggen aan betrokken overheden
-
          
Moet er nog een Natura 2000 toets (MER?) worden gedaan? Of in ieder geval een voortoets?
-
          
Ik mis nog wat bij de onzekerheden zoals de opmerking van Tcbb over onderzoek naar bevingen zwaarder dan 3,9 op de schaal van Richter. En onvoldoende inzicht in de
opbouw van de ondergrond en in het algemeen het ontbreken van kennis over de effecten van kleine velden. Dit is belangrijk om uiteindelijk te zeggen dat er
onvoldoende kennis is om nu het winningsplan goed te keuren.
 
Het is denk ik van belang dat  het stuk ook leest. Hoe komt dit over bij de gemeenteraad en inwoners? (Je mag deze mail naar hem doorsturen)
 
In de aanbiedingsbrief moeten we opnemen dat wij het onverstandig vinden om onder stedelijk gebied te gaan winnen. Een afweging tussen economische belangen zou in het
voordeel van de inwoners moeten uitpakken.
 
Ik zit de hele ochtend bij de provincie en ga rechtstreeks door naar de Regio Groningen-Assen. Ik bel je nog.
 
Groet,
 
 
 
Van:
Verzonden:
 maandag 12 december 2016 16:02
Aan:
@assen.nl
>
Onderwerp:
 eerste ruwe versie advies met mijn bijdrage
 
 
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
 
  
@assen.nl
website: 
www.assen.nl
 
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 187 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 188 ======================================================================

<pre>   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  R a p p o r t    
December  2016   
 1e concept   
        
  Casco Advies Winningsplan 
Westerveld    
  
 
 
 
 
 
 Provi ncie Drenthe , Gemeente Aa en Hunze  
Gemeente Assen , Gemeente Tynaarlo , Gemeente 
Noordenveld , Gemeente Midden Drenthe  
Gemeente Leek , Waterschap Noorderzijlvest  
Waterschap Hunze en Aa’s, Waterschap Drents 
Overijsselse Delta, Provincie Groningen  
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 188 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 189 ======================================================================

<pre>         INHOUD   1 INLEIDING   2 SAMENVATTING   3 HOOFDADVIES   4 ALGEMEEN   5 REIKWIJDTE EN KADERS WINNINGSPLAN  6 ONZEKERHEDEN/ ONTBREKENDE ZAKEN  7 BODEMBEWEGING   7.1 Bodemdaling   72 Bodemtrilling   73 Kritische infrastructuur   JA _Fracken   8 SCHADE   9 RISICOBEHEERSYSTEEM    Casco-Advies winningsplan Westerveld    143  149  158  169  169   1810    2244</pre>

====================================================================== Einde pagina 189 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 190 ======================================================================

<pre>    Casco-Advias winningsplan Westerveld    1 INLEIDING    Beschrijf eerst wat over je onderwerp nou precies in het winningsplan staat, beschrijf  vervolgens wat SodM hierover zegt. Maak een conclusie en beschrijf dan de argumenten van  je advies.</pre>

====================================================================== Einde pagina 190 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 191 ======================================================================

<pre>    </pre>

====================================================================== Einde pagina 191 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 192 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    3 HOOFDADVIES    Onze bevindingen afgewogen hebbende en uitgaande van de geformuleerde uitgangspunten  komen wij tot het volgende hoofdadvies:    Wij adviseren u vanwege de bestaande omissies, bestaande onzekerheden en het ontbreken  van een beschouwing en weging van de maatschappelijke effecten:    Primair: niet inte stemmen met het winningsplan Gaswinning Groningen Gasveld 2016  zoals het nu voorligt;    Subsidiair: vanwege de grote onzekerheden en ontbrekende onderdelen slechts in te  stemmen met het winningsplan door het hanteren van het voorzorgprincipe “Better safe than  sorry“ en daarbij:   1. NAM en Sodm, binnen een door ugestelde termijn, onvolkomenheden te laten   aanvullen.   2, te voorzien in onafhankelijke validatie van onderzoeken en bevindingen;   3. een termijn te stellen aan het winningsplan;  … Volgt uit bevinding in de volgende hoofdstukken    In onderstaande hoofdstukken vindt u de onderbouwing van ons hoofdadvies en overige  adviezen,</pre>

====================================================================== Einde pagina 192 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 193 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    4 ALGEMEEN    Het adviesrecht voor de decentrale overheden, zoals dat dit jaar in de wijzigingen Mijnbouwwet  is vertaald, hangt vooral samen met de maatschappelijke impact en de maatschappelijke  acceptatie van gaswinning.    In uw adviesverzoek schrijft u: “Een van de belangrijkste aanbevelingen uit het rapport van de  Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV) richt zich op de veiligheid van de burgers en de  infrastructurele werken. Een ander belangrijk punt betreft meer aandacht voor het  burgerperspectief".    In het winningsplan Westerveld wordt volledig voorbijgegaan aan het burgerpespectief ofwel de  maatschappelijke tmpact en de maatschappelijke acceptatie van gaswinning. Het is voorstelbaar  dat NAM in het winningsplan redeneert vanuit haar commercieel belang. NAM dient echter ook  maatschappelijk verantwoord te ondememen. Dit kont in het winningsplan onvoldoende tot  uitdrukking. Wij verwachten dat u in uw besluit uw maatschappelijke verantwoordelijkheid  duidelijk naar voren laat komen.    Het maatschappelijk draagvlak voor (nieuwe) gaswinningen in ons land neemt af Dit als gevolg  van de aardbevingen in de provincie Groningen, de daarmee samenhangende  veiligheidsproblematiek en andere negatieve effecten van de gaswinning. Ook de Drentse  decentrale overheden constateren die ontwikkeling.    Drentse situatie is overheden is het duidelijk anders dan Groningen. Bij de besluitvorming in  Groningen heeft u een drietal belangen het zwaarst gewogen:   - Veiligheid;   - het zo veel mogelijk voorkomen en beperken van schade:   - het belang van leveringszekerheid.    In het instemmingsbesluit heeft u duidelijk aangegeven dat de leveringszekerheid is geborgd en  dat daarbij het kleineveldenbeleid buiten de reikwijdte van het instemmingsbesluit c.q. de omvang  van gasproductie uit het Groningenvekd blijft Omdat ook veiligheid volgens het winningsplan  Westerveld en het Sodm/TNO-advies geen aspect is, dient uw afweging zich in hoofdzaak te  nichten op het zoveel mogelijk voorkomen en beperken van schade. Uit dat oogpunt zien wij geen  enkele aanleiding voor het intensiveren laat staan uitbreiden van de gasproductie. Insmers in het  voorliggende winningsplan en het advies van SodM en TcBB wordt bodemdaling en  trillings/schaderisico’s beschreven.    - Energietransitie (afbouw fossiel)/ kleine velden beleid 7    Het onlangs door u gepubliceerde Energieagenda en het beleid rond de energietransitie dient  naar onze mening bij uw afweging te worden betrokken. Daarbij gaat het hierbij met name om  de weging van het belang van de relatief geringe productie uit het voorliggend winningsplan  binnen de geactualiseerde energiemix en de discussiedie momenteel over de  energietransitie.</pre>

====================================================================== Einde pagina 193 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 194 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    Aardgas is naast olie en steen kool één van de drie fossiele brandstoffen die bij verbranding  CO2uitstoot en die dus bijdraagt aan de opwarming van de aarde. Hoewel aardgas van deze  drie brandstoffen de minste CO2 uitstoot per kilowattuur, zou een lange termijn gebruik van  aardgas nog steeds onze planeet in een gevaarlijke situatie brengen. Naast CO2- zorgt  gaswinning ook voor de uitstoot van methaan, een ander broeikasgas dat bijdraagt aan de  opwarming van de aarde.    Nederland heeft een 'kleineveldenbeleid'. Het beleid is er tot nu toe op gericht de gaswinning  uit de Nederlandse kleine velden zoveel mogelijk te bevorderen. De Energieagenda en  energietransitie vraagt om actualisatie van dat beleid.    Dat houdt onder meer in dat gasproducenten 25 procent van hun investeringen in kleine en  onrendabele gasvelden op zee mogen aftrekken.    -  Communicatie a    Voor een adequate invulling van het burgerperspectief, zoals u in het adviesverzoek aangeeft,  is goede communicatie een absolute voorwaarde.    Advies:   In uw besluit op te nemen dat u samen met de NAM een communicatieplan opstelt dat in  overleg en afstemming met de lokale overheden tot stand komt. Communicatie die staat in  een breder perspectief van omgevings management.    Toelichting:   U moet de rol van de informatievoorziening over de gevolgen van de gaswinning niet aan de  NAM overlaten. De NAM is belanghebbende partij. De rol van de overheid is ook de belangen  van haar inwoners te borgen. De communicatie van NAM en het ministerie van EZ naar  burgers moet zorgvuldiger dan tot nu toe is gebeurd. Typerend is de gebrekkige communicatie  en afstemming tussen NAM en het ministerie over de start gaswinning uit put Vries-10 dat  gelegen ìs binnen het winningsplan Westerveld. De lokale overheden hechten er grote waarde  aan dat haar inwoners goed worden geïnformeerd over de gaswinning. Hiermee moet  onnodige onrust en zorg bij de inwoners worden weggenomen.    De goede communicatie is essentieel onderdeel van het omgevings management, zoals is  verwoord in uw visie in de brief aan de Tweede Kamer van 1 februari 2016*). De  uitgangspunten daarbij zijn duidelijk:   samenbinden van belanghebbenden   betrek de omgeving zo vroeg mogelijk   transparantie en vertrouwen   omgevings management is een gezamenlijke verantwoordelijkheid   maatwerk    ewNn=</pre>

====================================================================== Einde pagina 194 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 195 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    Het mag duidelijk zijn dat uw ambitie verder gaat dan het organiseren van een of enkel  informatiebijeenkomsten en een publicaties over de procedure.    Wij willen graag met u meedenken en meewerken aan de verdere invulling van het  omgevings management. Daarbij zouden wij graag uw visie als vertrekpunt nemen.    Advies:Wij adviseren u een oplegger van het winningsplan op te stellen die publieksvriendelijk  is.    Toelichting:   Het winningsplan is geschreven voor ingewijden en lastig leesbaar voor inwoners. Zij mogen  een zienswijze op het winningsplan indienen maar dan wel de inhoud hiervan kunnen  doorgronden.</pre>

====================================================================== Einde pagina 195 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 196 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    5 REIKWIJDTE EN KADERS WINNINGSPLAN    - Toetsing winningsplan m.b.t. ontbreken kaders |    5.1 Doelmatigheid:    Advies  In uw besluit op te nemen aan welke kaders de winning is getoetst op het aspect doelmatigheid  en de resultaten hiervan te motiveren.    Toelichting   In het advies van Sodm is een toetsing opgenomen van de winning aan doelmatigheid.  Onduidelijk is hoe en waaraan is getoetst. We willen graag inzicht in de kaders waaraan is  getoetst. De 2° kamer heeft aangegeven dat de Minister een afweging moet maken tussen  landelijk economische belangen en de lokale veiligheid en schade-effecten. In het verleden zijn  de lokale effecten volgens de 2° kamer in die afweging onvoldoende meegenomen. Daarom mag  de doelmatigheidstoets zich niet beperken tot een doelmatigheid van de productie zelf maar  moeten ook de effecten op de omgeving (veiligheid, schade aan gebouwen en infrastructuur) in  beschouwing worden genomen,    52 Kaders schade:    Advies   De minister dient zo spoedig mogelijk een kader op te stellen waarin duidelijk beschreven  staat wat onder ‘schade’ verstaan wordt. De adviserende organen Tcbb en Sodm hanteren  ieder een verschillende typering voor schade. Dat is niet uit teleggen aan inwoners.    Toelichting   De (nog niet vastgestelde) wijziging van de Mijnbouwwet noemt als toetsingsgrond voor het  eventueel onthouden van de instemming met een winningsplan ‘schade aan gebouwen of  infrastructurele werken of de functionaliteit daarvan’. Zolang niet duidelijk is wat onder  ‘schade’ verstaan dient te worden, is toetsing van het winningsplan op dit onderdeel lastig  voor velden die gebeefd hebben en in verband waarmee ‘schade’ is gemeld.    Eventueek    Advies  Natuur en milieu — Nationaal Park Drentsche Aa  Met betrekking tot het Nationale Park Drentsche Aa adviseren wij u:  -__In uw goedkeuringsbesluit op te nemen dat bij verdere ontwikkelingen rondom de  velden Vries-Z (met name het blok Vries-ZZ) en Eleveld het Drentsche Aa gebied    zoveel mogelijk wordt ontzien.         ‘| Met opmerkingen [Deb1}: In het winningsplan wordt olets    gered over grondwater en matuuren milicu, maar volgens mij  aja dat geen toctsingsgromden voor instemming. Maar daarom  kun je nog wel een advies daarover geven.    </pre>

====================================================================== Einde pagina 196 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 197 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    - Het winningsplan te toetsen op nationale en internationale wetgeving op het gebied  van natuur- en soortenbescherming gelet op het aanwezige Natura2000 gebied.    Toelichting   Het Drentsche Aa gebied is een internationaal uniek gebied, met een zeer hoge  beschermingsstatus. Het gebied is een beek- en esdorpenlandschap; het oppervlaktewater  van de Drentsche Aa dient tevens als bron van drinkwater. Het is een waardevol gebied met  een kwetsbaar gechydrologisch systeem waar invloeden vanwege de gaswinning (zoals  bodemdaling, gasstimutatie) zo veel mogelijk dienen te worden vermeden.    53- Reikwijdte winningsplan m.b.t. grote hoeveelheid verschillende velden    Advies:   U dient in uw besluit te motiveren waarom ervoor gekozen is om een grote variëteit van kleine  gasvelden inéén winningsplan te vatten? Welke overwegen liggen hieraan ten grondslag? Voor  de maatschappelijk toets is het transparanter om per gasveld een winningsplan op te stellen.    Toelichting:   Het winningsplan Westerveld bevat een groot aantal afzonderlijke gasvelden die geen directe  relatie met elkaar hebben. Uit het winningsplan Westerveld wordt afgeleid dat een aantal  velden nu en naar verwachting in de toekomst niet meer produceren. Waarom zijn die dan toch  opgenomen in het winningsplan? Voor de afweging tussen economische belangen en de  maatschappelijke effecten is het logischer per producerend gasveld een aparte vergunning en  winningsplan op te stellen. De gehanteerde methodiek belemmerd nu voor al deze velden  afzonderlijk een afweging te kunnen maken.    5.4- Productieniveaus high case/ low case ze    Advies:   Wij adviseren u uw toezegging aan de Nam om binnen de bestaande vergunning te gaan winnen  uit de nieuw geboorde put (Vries -10} in het gasveld Vries Zuid terug te draaien en hiervoor de  nieuwe procedure voor een winningsplan te hanteren.    Toelichting:   “Tijdens het vragenuur van 16 juni 2015 is gesproken over een voorgenomen gaswinning door  NAM in Drenthe. Tijdens de mondelinge beantwoording is in algemene zin aangegeven dat er  bij winning uit kleine velden een winningsplan moet komen en dat omwonenden, gemeenten  en provincies hierop zienswijzen kunnen indienen. Dit is ook bevestigd inde beantwoording van  aanvullende schriftelijke vragen van het lid Dik-Faber (CU), waarin is aangegeven dat “in alle  gevallen waarbij op basis van boringen besloten wordt om gas te gaan winnen, een nieuw of    10</pre>

====================================================================== Einde pagina 197 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 198 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    gewijzigd winningsplan ingediend moet worden” (Kamerstukken 2015-2016, Aanhangsel van de  Handelingen, 57).”    In het geval van Vries-10 is er een nieuwe boring geweest op basis waarvan de NAM voornemens  is om gas te gaan winnen. Daarnaast is er juist door de minister aan de Tweede Kamer  toegezegd, dat er een adviesrecht wordt toegepast in deze situaties. In het Winningsplan  Westerveld is voor Vries-10 sprake van een te winnen hoeveelheid van 0,6 Miljard M3 (high  case). Wij zijn van mening dat deze nieuwe winning onderdeel is van dit winningsplan en dat de  NAM de procedure moet afwachten voordat er uit put Vries-10 gas gewonnen mag worden.    Los van de vraag of er wel of geen vigerend Winningsplan is, moeten wij constateren dat het  oude Winningsplan niet voldoet aan de zaken die door de Onderzoeksraad voor de veiligheid  zijn geconstateerd. Zo is het oude winningsplan niet getoetst op de veiligheid van burgers  (seismische risicoanalyse). Wij zijn dan ook van mening dat er niet kan worden teruggevallen op  een winningsplan waarin geen rekening is gehouden met zo een belangrijk aspect.    Advies:   In uw besluit aandacht te vragen voor de winningssnelheid. Er lijktdoor de NAM bij de bepaling  van de productiescenario’s geen rekening te zijn gehouden met de relatie snetheid drukdaling-  bodemtrilling.    Toelichting   De snelheid waarmee gas uit de bodem wordt onttrokken is van invioed op de bodemtrilling.  Een snelle drukdaling in het gesteente kan eerder tot bevingen leiden dan wanneer deze  drukdaiing geleidelijk verloopt. Kan de Nam aangeven welke hoeveelheid er per jaar per gasveld  kan worden onttrokken zonder dat dit tot extra risico op bodemtrilling leidt?   Uit een toelichting van de NAM blijkt dat de productiescenario's in het winningsplan alleen zijn  gebaseerd op wat uit technisch de bodem te halen is.In het plan is de winningssnelheid niet  aangegeven.    Advies:  In uw besluit op te nemen dat als de NAM het High case scenario overschrijdt zij een nieuw  winningsplan dient op te stellen en deze ter besluitvorming aan te bieden.    Toelichting:   In het advies van Sodm wordt op blz 5 aangegeven dat als een winning het high case scenario  overschrijdt de NAM een nieuwe SRA moet uitvoeren. Omdat in het SRA ook de risico’s in de  bovengrond worden meegenomen vinden wij dat er in die situatie een nieuw winningsplan moet  worden opgesteld en vergund. De door Sodm voorgestelde werkwijze is in strijd met afspraken  met de 2° kamer.    11</pre>

====================================================================== Einde pagina 198 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 199 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    6 ONZEKERHEDEN/ ONTBREKENDE ZAKEN    - Toetsing winningsplan m.b.t. onzekerheden en ontbrekende zaken HE    Advies:  Wij adviseren u de berekeningsresultaten van de voorspelde bodemdaling en bodemtrilling  met grote voorzichtigheid te betrachten en de gevolgen ervan niet mag worden onderschat.    Toelichting:   Voor de berekeningen is gebruik gemaakt van gegevens van de ondergrond. De samenstelling  van de diepe ondergrond is complex en nooit precies in kaart te brengen. De ligging van  breuken, de compactiecoëfficiënt etc zijn gebaseerd op interpretatie van een beperkt aantal  bodemgegevens. Dit houdt in dat de resultaten altijd met grote voorzichtigheid moet worden  geïnterpreteerd. Worst case aannamen zijn hierbij een hulpmiddel. De Tcbb geeft aan dat in  het ergste geval een beving met een magnitude van 3,9 kan plaatsvinden. Nader onderzoek  naar bevingen in kleine velden kan mogelijk Dat is een beving die sterker is dan de zwaarste tot  nu toe in Groningen (3,6 in Huizinge (2012). Wij hebben sterk het vermoeden dat, op basis van  de ervaringen in Huizinge (plattelandsgebied}) er dan in het stedelijk gebied van Assen meer  schade ontstaat dan de door de Nam geformuleerde licht schade aan meerdere tot matige  schade aan enkele gebouwen.    Heb op dit onderdeel geen opmerkingen. Bovenstaande opmerkingen zijn volgens mij niet  van toepassing, graag verwijderen, anders onderbouwen.   Kunnen we hier de uitgebreide tekst uit het advies winningsplan Groningen 1 op1  overnemen? Zoals:    6.1 Ontbrekende onderwerpen risicobeoordeling    Advies:  Wij adviseren u de SRA van het gasveld Eleveld opnieuw uitte voeren en daarbij rekening te  houden met:    e De voorgenomen inrichting van bedrijventerrein Werklandschap Assen Zuid (ten  oosten van de A28 en ten zuiden van de N33} waarvoor in 2011 een besluit is  genomen door de gemeenteraad van Assen en de toeristisch recreatieve zone (TCR ten  noordoosten van het TT-circuit.   e Een hogere bevolkingsdichtheid dan waarvan nu is uitgegaan    Toelichting:    12</pre>

====================================================================== Einde pagina 199 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 200 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    In de SRA is geen rekening gehouden met de toekomstige inrichting van Werklandschap Assen  Zuid en de toeristisch recreatieve zone. De inrichting leidt tot intensievere bebouwing van  bedrijven inhet gebied dan nu het geval is. Ook de noordelijk blokken van Eleveld vallen  binnen het stedelijk gebied van Assen met oa de aanwezigheid van een ziekenhuis in de  directe nabijheid.   Waarom wordt voor bepaling risicoklasse uitgegaan van lage bevolkings dichtheid (250-500  inw/km2)? Een substantieel deel van het gasveld Eleveld ligt namelijk in het stedelijk gebied  van Assen met hogere dichtheid (500-1000 inw/km2}    13</pre>

====================================================================== Einde pagina 200 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 201 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    7 BODEMBEWEGING    71 Bodemdaling    Trillingen dating (relatie veiligheid leggen zodat benoemd is) Ts  Hoe groot is de kans op schade?    Bodemdaling  Advies  Voor wat betreft de prognose van de bodemdaling die gepaard kan gaan met de gaswinning,  adviseren wij u:  - de NAM in samenspraak met de betrokken decentrale overheden te laten    inventariseren 1) welke gevolgen de uiteindelijke totale bodemdaling die het gevolg  Is van de gaswinning uit de velden van het winningsplan Westerveld kan hebben  voor het normale beheer en onderhoud van waterkeringen en waterlopen; 2) welke  (waterhuishoudkundige) maatregelen in dat verband genomen moeten worden;   - In het gebied is mogelijk sprake van stapeling van bodemdaling door gaswinning,  zoutwinning en gasopslag. Voor al deze activiteiten bent u bevoegd gezag. Welke  acties gaat u nemen om te voorkomen dat de burger agv deze stapeling van het  kastje naar de muur wordt gestuurd?   -__de verplichting tot vergoeding deze te nemen maatregelen en van eventuele overige  schade voortvloeiend uit bovengenoemde bodemdaling als voorwaarde te verbinden  aan het winningsplan;   -__de NAM Inzicht telaten geven in de in dit kader reeds gemaakte afspraken;   - de NAM de bedemdalingscomponent die het gevolg is van het leegproduceren van  het gasveld Norg na beëindigen van de gasopslag aldaar, weer op te laten nemen in  de bodemdalingsprognose voor de jaren 2050 en 2080.    Toelichting  Volgens de prognose zal de verwachte bodemdaling van de resterende gaswinning enkele    centimeters bedragen; het merendeel van de daling heeft al plaatsgevonden.   De uiteindelijke totale bodemdaling als gevolg van de gaswinning is echter van die omvang  dat er wel effecten te verwachten zijn op de waterhuishouding. De kosten voor mitigerende  maatregelen zijn uiteraard voor de NAM. Daarom is het van belang te inventariseren welke  afspraken er bestaan tussen de NAM en betrokken waterschap(pen) dan wel gemeenten of  provincie voor zover er voor hen negatieve effecten zijn. Er mag geen onduidelijkheid bestaan  over de vergoeding van dergelijke onkosten.   Het beëindigen en leegproduceren van de gasopslag Norg zal volgens de NAM in de toekomst  tot een additionele 10 cm bodemdaling leiden. Deze component is verdwenen uit de huidige  set prognoses, vanuit de veronderstelling van de NAM de gasopslag tot 2080 in werking te  zullen hebben. Gezien de grote onzekerheden die er momenteel heersen omtrent de aard van    14</pre>

====================================================================== Einde pagina 201 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 202 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    onze toekomstige energievoorziening achten wij deze aanname niet terecht. Wij achten het  zinvol op voorhand te weten welke additionele daling in het gebied (op mogelijk kortere  termijn dan nu verwacht) nog verdisconteerd moet gaan worden.    72 Bodemtrilling    Trillingen daling (relatie veiligheid leggen zodat benoemd is)  Seismische risicoanalyse    Hoe groot is de kans op schade?    Bodemtrillingen   Advies   In het kader van mogelijke schade tengevolge van eventuele bodemtrillingen adviseren wij u:  - het advies van het Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) over te nemen dat de NAM in    aanvulling op het KNMI netwerk seismische apparatuur în en rond de  gasvoorkomens Vries-Zuid en Eleveld opstelt;   - het advies van SodM over te nemen en de NAM voor de bevende velden een  risicobeheerssysteem telaten ontwikkelen en operationeel tehebben voor 1 juni  2017;   - de parameters en randvoorwaarden die NAM hanteert in het door haar op te stellen  risicobeheerssysteem goed te laten onderbouwen alvorens dit systeem goed te  keuren;   - aan het winningsplan de voorwaarde te verbinden dat eventuele schadeclaims viot  en adequaat afgehandeld zullen worden door de NAM;   -__In dat kader de NAM op te dragen het proces van schademelding, onderzoek en  afhandeling publiek toegankelijk vast te leggen en   - de NAM een nulmeting aan een selectie van gebouwen boven de voorkomens van  Eleveld en Vries-Zuid te laten uitvoeren.    Toelichting   De seismische risicoanalyse (SRA) die is uitgevoerd komt voor alle velden in het winnings plan  Westerveld in categorie |, de laagste risicogroep, terecht. De reeds bevende velden Eleveld en  Vries-Zuid vallen echter dicht tegen de grens met categorie Il aan. Op basis hiervan adviseert  SodM om ook enkele maatregelen door te voeren die van toepassing zijn voor velden waarvan  de SRA in categorie |l valt. Wij vinden dit een goede zaak.    NAM geeft aan in het winningsplan de kans op schade ten gevolge van een geïnduceerde  beving niet uit te kunnen sluiten. Hierbij is de veiligheid niet in het geding. In het ernstigste  geval kan sprake zijn van lichte, niet constructieve schade aan meerdere gebouwen en matige  schade aan enkele gebouwen. Het risicobeheerssysteem kan helpen een dergelijke (of    15</pre>

====================================================================== Einde pagina 202 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 203 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    zwaardere) beving te voorkomen, mits sprake is van de juiste keuze van signaalparameters en  het daarbij behorende actieprotocol. Een goede onderbouwing van de gekozen parameters  en acties is dus van belang wil het risicobeheerssysteem zinvol zijn. Ook een adequaat  seismisch netwerk is hierbij van belang.    Juist omdat de kans op schade niet uit te sluiten is, achten wij het van belang dat eventuele  schadeclaims van inwoners door het mijnbouwbedrijf goed en vlot afgehandeld worden. Een  vastgelegde procedure bevordert de transparantie, eenduidigheid en snelheid, Nulmetingen  dragen hieraan bij.    Advies:  Wij vragen u de risicoanalysevan de gasvelden Vries Zuid en Eleveld nader te duiden omdat  Sodm adviseert deze in te delen in risicoklasse 2.    Toelichting:   Uit het winningsplan blijkt dat volgens de SRA de gasvelden Vries Zuid en Eleveld dicht bijna in  risicoklasse 2 vallen. Sodm adviseert vanwege het feit dat deze velden in het verleden hebben  gebeefd te beschouwen als risicoklasse 2. In zowel het winningsplan als inde adviezen van  Sodm en Tcbb ontbreekt een nadere analyse waarom deze velden hogere risico’s met zich  meebrengen dan de overige velden. Ligt het aan de inrichting van het gebied of komt het door  de bodemopbouw die gevoelig is voor trilling? Op basis van deze analyse zijn de risico’s beter  te duiden en uit te leggen aan onze inwoners.    7.3 _ Kritische infrastructuur    74 Reservoirstimulatie/ Fracken    Advies   Grondwaterbescherming   Met betrekking tot grondwaterbescherming adviseren wij u:   - In uw besluit op te nemen dat bij verdere ontwikkelingen rond de velden Assen, Assen-   Zuid en Vries-Zuid rekening gehouden wordt met de  grondwaterbescher mingsgebieden en boringsvrije zones waar deze velden deels mee  samenvallen. Vanwege de enorme gevolgen geen omstreden technieken zoals  zuurstimulatie en fracken toe te staan zoals in het winningsplan is omschreven. Mocht  er toch worden besloten tot toepassing van deze technieken dient er geborgd te  worden dat er geen risico’s voor grond- en drinkwater zijn én het optreden van  bodemtrilling . zijn. Het besluit over fracken daarom niet alleen bij de toezichthouder  (Sodm) neer te leggen maar hiervoor een apart besluit aan de Nam op te leggen met  mogelijkheden tot inspraak van lokale overheden en inwoners.    16</pre>

====================================================================== Einde pagina 203 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 204 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    Toelichting   De velden Assen, Assen-Zuid en Vries-Zuid vallen gedeeltelijk samen met de boringsvrije zone  van de grondwaterwinning Assen-Oost; het veld Assen valt bovendien samen met het  grondwaterbescher mingsgebied Assen-West.    Schadelijke gevolgen van reservoirstimulatie/ fracken kunnen bovengronds optreden door  lekkage van frackvloeistoffen en chemicaliën en ondergronds door het falen van de integriteit  van afdekkende lagen waardoor ongecontroleerde bodemprocessen kunnen optreden. De kans  op deze gebeurtenissen dienen geheel uitgesloten te worden omdat naast lokale schade aan  gebouwen ook de drinkwatervoorziening in het geding is. Het advies van Sodm is gebaseerd op  de bevoegdheid van de afweging over fracken bij de toezichthouder van de gaswinning.  Vanwege de mogelijke lokale impact vinden wij dat voor deze beslissing ook het  burgerperspectief moet worden meegenomen en dus de lokale overheden en inwoners een  stem in deze afweging moeten krijgen.    Kleine gasvelden raken sneller leeg dan verwacht, waardoor Energiebeheer   Nederland, het staatsbedrijf dat verantwoordelijk is voor de aardgasbaten van de staat, tot de  conclusie is gekomen dat fracken noodzakelijk is om de productie op peil te houden. Dit is  een zeer omstreden technologie met grote risico’s voor mens en fnitieu,    oe :  |    17    eG    grenen    | Met opmerkingen [Deb2):  Zie hiervoor de Kramabrief van | maat 2016 met het bijbehorende  rapport van SodM    Prima als je hier op in ged, maar ik raad je ann in het licht vaa  bovenstaande je verhaal goed te onderbouwen (verwijzingen).    Uit de brief vaa Sodm aan Kamp (29/2/16):    ‘SodM komt tot de slotsom dat, voor zover bekend, er  geen nadelige gevolgen zijn   geweest voormensen milieu en dat de toepassing van  fracking ten behoeve van   conventionele gaswinning op een verantwoorde manier  kan plaatsvinden. Het   wettelijke regime, hettoezicht daarop en de  gehanteerde beheersmaatregelen zijn   volgens de huidige inzichten solide en voldoende.’         “ NAM gaatuitgebreid in op een protocolals ergefrackt  ‘L wordt.    Ï Met opmerkingen [Deb3]: Je kan manstuiten bij advies Tchb.    Met opmerkingen [Deb4]: Zou eventued toevoegen dat NAM  de decentrale overheden tijdig dient te inbrmeren als ze voomanens  zijn te fracken.</pre>

====================================================================== Einde pagina 204 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 205 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    8 SCHADE  8.1- Voorkomen van schade (wettelijke verplichting) nn  Advies:    Wij adviseren u vanwege het ontbreken van een beschrijving van preventieve maatregelen in  het winningsplan de Nam te verplichten om preventieve maatregelen voor schade op te nemen  in het winningsplan alvorens hierover een besluit te nemen.    Toelichting:   In de Mijnbouwwet ligt primair de nadruk op het voorkomen van schade door  mijnbouwactiviteiten (preventief handelen), en niet op het geoorloofd zijn van  mijnbouwactiviteiten, mits de nadelige gevolgen daarvan door de exploitant / operator worden  weggenomen of verzacht (curatief handelen). De Nam heeft als initiatiefnemer de zorgplicht  voor het voorkomen van schade. In winningsplan wordt geconcludeerd dat er lichte en lokaal  mogelijk matige schade kan optreden aan gebouwen. Nergens is in het winningsplan echter  terug te lezen wat wordt gedaan om schade te voorkomen. Wij stellen vast dat ten aanzien van  het optreden van schade in het winningsplan geen aandacht is op het voorkomen van schade.  In het winningsplan worden optredende schades als niet te voorkomen beschouwd.    Het Mijnbouwbestuit schrijft voor dat het winningsplan een beschrijving bevat van de mogelijke  omvang en verwachte aard van de schade door bodembeweging. Uit het winningsplan blijkt dat  het niet goed mogelijk is de omvang en de verwachte aard adequaat te beschrijven. NAM lijkt  niet in staat causaliteit aan te geven tussen aardbevingen en omvang en aard van de schade.  Het winningsplan lijkt op dit punt niet te voldoen aan de eisen die de wet stelt aan een plan.    Wij willen dat er door de Nam alles aan gedaan wordt om schade door gaswinning aan  eigendommen van inwoners en overheid te voorkomen. Inwoners kiezen er niet voor om te  worden blootgesteld aan deze risico’s.    8.2- Afhandeling van schade    Zoals reeds in voorgaande alinea door ons is aangegeven dient het voorkomen en beperken van  alle schade als uitgangspunt te worden genomen. Echter kan NAM de kans op schade aan  bebouwing ìn de nabije omgeving van het epicentrum van een geïnduceerde aardbeving niet  uitsluiten. Dit wordt ook door SodM in haar advies als zodanig aangegeven. In het ernstigste  geval kan een geïnduceerde beving leiden tot het ontstaan van lichte, niet constructieve schade  aan meerdere gebouwen en matige schade aan enkele gebouwen.    NAM geeft in het winningsplan aan dat de historische schademeldingen voor "lichte, niet  constructieve schade" hebben gezorgd en dat deze vergoed zijn (of worden) wanneer het  duidelijk is dat zij de schade heeft veroorzaakt. Overeenkomstig de regels van het burgerlijk  recht rust op de NAM de verplichting om schade veroorzaakt door aardbevingen die worden    18</pre>

====================================================================== Einde pagina 205 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 206 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    veroorzaakt door de gaswinning, te vergoeden. Wij zijn van mening dat voornoemde regeling  op basis van het burgerlijk wetboek niet altijd voldoende soelaas biedt voor burgers, bedrijven  en lokale overheden om op een vlotte en toegankelijke wijze schade te kunnen claimen.    De gaswinning in Groningen heeft voor veel overlast gezorgd in de regio en het gevoel van  veiligheid en vertrouwen van de bewoners aangetast. Er is dan ook sprake van een groot  wantrouwen van burgers jegens NAM en rijksoverheid. Dit heeft zowel betrekking op de  feitelijke gaswinning, als ook het nemen van adequate en toereikende maatregelen om de  gevolgen (waaronder schade en overige hinder) zo veel mogelijk te voorkomen en/of te  beperken.   Herstel van vertrouwen van onze burgers is naar onze mening dan ook gebaat bij een  transparante en toegankelijke organisatie voor de afwikkeling van schademeldingen. Een  regeling waarbij het voor burgers en andere partijen niet nodeloos ingewikkeld is om een  schademelding in te dienen en de onafhankelijkheid in voldoende mate gewaarborgd is. Dit  zodat iedereen in redelijkheid kan vertrouwen op een eerlijke en adequate schadeafwikkeling.  Het past niet om daarbij onderscheid te maken tussen de omvang of de locatie waar de schade  is ontstaan. ledere schademelding dient op zijn eigen merites te worden beoordeeld.    Gezien het voorgaande zijn wij van mening dat een adequate regeling voor afdoening en  vergoeding van schades en compensatie van alle bijkomende negatieve effecten een harde  voorwaarde bij het instemmingsbesluit dient te zijn. Tevens dient hierbij de onafhankelijkheiìd  en objectiviteit van de schadeafwikkeling in voldoende mate gegarandeerd te zijn. Wij dringen  er daarom bij u op aan dat — evenals in het aardbevingsgebied Groningen — er een volledig  onafhankelijk orgaan wordt ingesteld voor de afwikkeling van schade als gevolg van alle  mijnbouwactiviteiten. Tevens zorgt het instellen van een dergelijk orgaan ervoor dat ook ingeval  van gestapelde mijnbouw (en beheersmaatregelen voor het grondwaterpeil) gedupeerde  partijen weten tot welke partij zij zich hiertoe dienen te wenden    Hoewel door uw minister in de tweede kamer reeds toezeggingen zijn gedaan aangaande het  instellen een dergelijke onafhankelijk orgaan voor de afwikkeling van mijnbouwschade, is één  en ander vooralsnog geen feit. CHECK waar en hoe exact   Wij adviseren u haast te maken met het instellen van een dergelijk onafhankelijk orgaan. Tevens  dit te regelen alvorens in te stemmen met het onderhavige winningsplan Westerveld.    OMGEKEERDE BEWIJSLAST NIET OPGENOMEN IN DIT ADVIES!!!    Vraag EEN? Moeten we hier nog de tekst uit het advies winningsplan Groningen opnemen? zoals:    Vallende objecten    Industrie    19</pre>

====================================================================== Einde pagina 206 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 207 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    Advies:   We adviseren u in de vergunning een goede schaderegeling op te nemen waarmee schade aan  eigendommen van burgers, bedrijven en overheden tgv de mijnbouwactiviteiten in dit  winningsplan vlot en fatsoenlijk worden afgehandeld.    Toelichting:    We willen dat schade aan eigendommen van burgers a.g.v. trillingen of verzakkingen fatsoenlij k)_    wordt afgehandeld. De bestaande regeling via het Burgerlijk Wetboek biedt onvoldoende  waarborg voor inwoners omdat veel inwoners deze procedure niet kunnen/willen betalen. De  huidige regeling van de Nam (www.NAMplatfor m.nl) richt zich alleen op schade door bevingen  inGroningen. We hebben begrepen dat u per 1 januari 2017 een landelijk bureau gaat opzetten.  Kunt u inzicht welke bevoegdheden deze instantie krijgt en welke criteria en termijnen worden  gehanteerd. We vinden een half jaar na een reële schademelding een redelijke termijn.    - Lusten en lasten ??|    Lusten en lasten  Advies  Gaswinning kan gepaard gaan met nadelige gevolgen voor inwoners door hinder, overlast en  schade aan eigendammen. Wij adviseren u:  - zorg te dragen voor een goede verdeling van lusten en lasten bij mijnbouwactiviteiten,    waarbij er ook baten terugvloeien naar het gebied.    Toelichting   Gaswinning zal in Nederland nog jarenlang plaatsvinden en inwoners zullen hier last van  ondervinden. Inwoners staan veelal afwijzend en wantrouwend tegenover plannen voor gebruik  van de ondergrond. De lokale inwoners vinden dat zij de lasten dragen voor het belang van  Nederland als geheel. Mijnbouwactiviteiten brengen met zich mee dat er in zekere mate  regionale of lokale belasting is. Schade wordt in principe vergoed, maar inwoners ervaren extra  ongemak waar ze niet om hebben gevraagd en waar niets tegenover staat. Het belang van  mijnbouwactiviteiten voor de Nederlandse samenleving is evident. Het gebruik van de  ondergrond zal ook in de toekomst een grote rol spelen bij onze verder te verduurzamen  energievoorziening. Voor het ook in de toekomst gebruiken van de ondergrond is van belang  dat er een goede verdeling is van lusten en lasten.    - Effecten natuur en KRW  - Omkering bewijslast**    20    { Met opmerkingen [DebS): Emotic?    we "| Met opmerkingen [Deb6): Hiabij sen voorzet, zie ma wat je  er mee doet.</pre>

====================================================================== Einde pagina 207 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 208 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    21</pre>

====================================================================== Einde pagina 208 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 209 ======================================================================

<pre>    Casco-Advias winningsplan Westerveld    9 _ RISICOBEHEERSYSTEEM    - Meetnet  - Meet en regelprotocol    Vaststelling schade, O-meting, monitoren/bijstelling productieniveau  9.1 Vastleggen uitgangssituatie    Advies:  Wij adviseren u om de NAM te verplichten een nulmeting voor te schrijven en deze ter validatie  voor te leggen aan de Minister.    Toelichting:   Om de schade door gaswinning goed te kunnen vaststellen is het belangrijk dat de  uitgangssituatie goed wordt vastgelegd. Het is aan de initiatiefnemer om dit te doen naar  goedkeuring van de vergunningverlener. Er wordt al jaren gas gewonnen in het veld maar dit  winningsplan is de markering van het moment dat ook het burgerperspectief wordt  meegewogen in de besluitvorming. In dat kader is het belangrijk dat schade aan particuliere  eigendommen goed wordt geregistreerd. Dit is voor de Nam ook van belang voor het door ons  bepleitte omkering van de bewijslast (zie par xxx)    Advies:   Met betrekking tot het risicobeheerssysteem adviseren wij u:   . het advies van SodM over te nemen en de NAM voor de bevende velden Eleveld en  Vries-Zuid enkele versnellingsopnemers te laten installeren en operationeel te hebben en een  risicobeheerssysteem te laten opstellen en implementeren voor 1 juni 2017;   . de parameters en randvoorwaarden die NAM hanteert in het door haar op te stellen  risicobeheerssysteem goed te laten onderbouwen alvorens dit systeem goed te keuren;   e het meet- en regelprotocol door een onafhankelijke partij te laten borgen, op termijn te  laten evalueren en wellicht aante laten passen;   . het meet- en regelprotocol onafhankelijk te laten monitoren;    {In het verslag van het overleg met de NAM van 8-11-16 lees ik dat de NAM momenteel een  project uitrolt om deze velden via TNO meters beter te monitoren. Is dat t.b.v. een  risicobeheerssysteem?]   [In het cascoadvies van Groningen las ik nog 2 adviezen t.a.v. het meet- en regelprotocol. Ik    kan niet goed beoordelen in hoeverre die hier cok relevant zijn, vandaar dat ik ze geel heb  gearceerd}    Toelichting:    22                Met opmerkingen [Deb7]: ik heb dit meegenomen onde het  deel over trillingen omdat het direct hiermee samenhangt. En er geen  sprake is van een veiligheidsrisico maar wel van mopelijke schade  door tnllingen. Dan heb je een geheel.   Up to you, dan even dit deel uit mijn stukje verwijderen.</pre>

====================================================================== Einde pagina 209 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 210 ======================================================================

<pre>    Casco-Advies winningsplan Westerveld    Zowel de NAM als TNO concluderen op basis van de seismische risicoanalyse (SRA) dat alle  velden in categorie | vallen. Volgens de leidraad van SodM volstaat voor deze velden  monitoring met het huidige geofoon en accelerometer netwerk van het KNMI. Met dit  monitoringsnetwerk kunnen aardbevingen met een magnitude van 1,5 en groter worden  gelokaliseerd.    Hoewel alle velden in categorie | vallen, liggen de reeds bevende velden Eleveld en Vries-Zuid  echter dicht tegen de grens met categorie Il aan. Op basis hiervan adviseert SodM om ook  enkele maatregelen te nemen die van toepassing zijn voor velden waarvan de SRA in categorie  Il valt. Wij vinden dit een goede zaak. Het gaat hier om het ontwikkelen van een  risicobeheerssysteem.    Het risicobeheerssysteem is bedoeld om tijdig te kunnen reageren zodat (grotere) schade en  veiligheidsrisico’s niet zullen optreden. De keuze van signaalparameters en bijbehorende  (re)acties dient dan ook zodanig onderbouwd te zijn dat hiermee aannemelijk wordt gemaakt  dat het systeem zinvol is. Dat wil zeggen, dat aan de hand van de signaalparameters zodanig  tijdig kan worden ingegrepen dat het mogelijk optreden van bedoelde schade en risico’s  voorkomen kan worden.    Bijlagen    23</pre>

====================================================================== Einde pagina 210 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 211 ======================================================================

<pre>Date : 11-8-2017 12:42:09
To : "
 @drenthe.nl, 
 @aaenhunze.nl, "
m iddendrenthe.nl, "
 @gem eentenoordenveld.nl, "   @assen.nl, "
 @tynaarlo.nl, "
"
 @drenthe.nl, "
 
@dew oldenhoogeveen.nl,
"
 
@w dodelta.nl, "
 @w esterveld.nl, "
 @assen.nl,
 hunzeenaas.nl
Subject : RE: evaluatie adviesprocedure w inningsplan Westerveld
Beste mensen,
 
Dank voor jullie reacties op onderstaande mail. Een aantal van jullie heeft aangegeven bereid te zijn om mee te werken aan de evaluatie. Jullie hebben me op andere
betrokkenen gewezen en enkele van jullie hebben me doorverwezen naar    van de provincie Drenthe, die de advisering over de winningsplannen in
coördineert. Met hem heb ik de verdere aanpak van de evaluatie doorgesproken. Gelet op het grote aantal betrokkenen bij de advisering rond de winningsplannen stel ik
voor om met een kleine groep betrokkenen wat dieper op het adviestraject in te gaan en vervolgens n een breed overleg de resultaten daarvan te bespreken en verder aan
te vullen.
 
Ik heb  een aantal van jullie via een datumprikker  voorstellen voor een datum toegezonden. Mocht ik niet de juiste personen hebben uitgenodigd, of wilt u graag toch bij de
eerste bespreking aanwezig zijn dan kunt u of uw collega daarvoor bijgevoegde link gebruiken: https://datumprikker.nl/p8xsys6h2hcnmnfz
 
Ik zal de anderen op de hoogte houden van de voortgang van de evaluatie. In ieder geval al hartelijk dank voor uw medewerking.
 
 
Met vriendelijke groeten
 
 
 
projectleider
……………………………………………………………………………………..
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland RVO
Mi ni s te ri e  va n Economi s che  Za ke n
St. Ja cobs tra a t 200  |  3511 BT |  Utre cht
Pos tbus  8242  |  3503 RE  |  Utre cht
……………………………………………………………………………………..
    
 
. l @rvo.nl
www.RVO.nl
……………………………………………………………………………………..
aanwezig: ma di do vr
 
M
et vriendelijke groeten
 
 
 
Van:
Verzonden:
 dinsdag 18 juli 2017 11:54
Aan:
 '
. @noorderzijlvest.nl'; '   l
CC:
  .     
Onderwerp:
 evaluatie adviesprocedure winningsplan Westerveld
 
Mijne dames en heren,
 
Op 1 januari 2017 is de Mijnbouwwet gewijzigd; de provincies, gemeenten en waterschappen hebben nu adviesrecht over een voorgenomen besluit van de minister tot
instemming met een winningsplan. Het winningsplan Westerveld was een van de eerste winningsplannen die volgens de nieuwe wetgeving in procedure zijn
 
gebracht. Ook
uw organisatie is uitgenodigd om advies uit te brengen.
 
Voor zowel het ministerie als voor de betrokken overheden is het nog zoeken naar een zodanige invulling van de adviesrol, dat deze optimaal bijdraagt aan een goed
onderbouwde besluitvorming door de minister.  Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO.nl) gaat daarom, op verzoek van   van het ministerie van
Economische Zaken met een aantal gemeenten, waterschappen en provincies in gesprek om de ervaringen/mening te horen over de invulling van de adviesrol.
 
Het doel van dit gesprek is om feedback te krijgen op de procedure en de contacten met het ministerie over de adviesvraage en om inzicht te krijgen in de wijze waarop het
adviesrol door u / uw organisatie wordt ingevuld . Dit willen we gebruiken om vervolgens het ministerie van Economische Zaken te adviseren over het optimaliseren van de
informatievoorziening en communicatie rond het adviesrecht. Daarnaast kunnen uw ervaringen van nut zijn voor collega-overheden, die over volgende winningsplannen om
advies wordt gevraagd.
 
Ik hoor graag per omgaande of u hiertoe bereid bent. Ik zal dan vervolgens een afspraak plannen met de overheden die betrokken zijn geweest bij het winningsplan
Westerveld . Het gesprek of wellicht de gesprekken kunnen wat mij betreft plaatsvinden bij een van deze partijen.
 
Alvast bedankt voor uw reactie.
 
Met vriendelijke groeten,
 
 
 
projectleider
……………………………………………………………………………………..
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland RVO
Mi ni s te ri e  va n Economi s che  Za ke n
Croe s e l a a n  15  | 3521 BJ  |  Utre cht
Pos tbus  8242  |  3503 RE  |  Utre cht
……………………………………………………………………………………..
    
 
l @rvo.nl
www.RVO.nl
……………………………………………………………………………………..
aanwezig: ma (om de week) di do vr
 
De Rijksdienst voor Ondernem end Nederland (RVO.nl) stim uleert Duurzaam , Agrarisch, Innovatief en Internationaal ondernem en. 
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
verwijderen. 
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
16.827
</pre>

====================================================================== Einde pagina 211 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 212 ======================================================================

<pre>are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.</pre>

====================================================================== Einde pagina 212 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 213 ======================================================================

<pre>Date : 19-7-2017 12:12:28
From  : "  
Subject : RE: evaluatie adviesprocedure w inningsplan Westerveld
Dag heer 
 
Daar ben ik toe bereid. Wilt hiervoor ook mijn collega  i  . @assen.nl) uitnodigen?
 
Alvast bedankt!
 
Met vriendelijke groet,
 
 
Beleidsspecialist gemeente Assen
 
 -
 
Website: www@assen.nl
 
Van:
Verzonden:
 dinsdag 18 juli 2017 11:54
Aan:
 
 @drenthe.nl>; ' i
l  @aaenhunze.nl>; 's i
l' @middendrenthe.nl>;
CC:
    
Onderwerp:
 evaluatie adviesprocedure winningsplan Westerveld
 
Mijne dames en heren,
 
Op 1 januari 2017 is de Mijnbouwwet gewijzigd; de provincies, gemeenten en waterschappen hebben nu adviesrecht over een voorgenomen besluit van de minister tot
instemming met een winningsplan. Het winningsplan Westerveld was een van de eerste winningsplannen die volgens de nieuwe wetgeving in procedure zijn
 
gebracht. Ook
uw organisatie is uitgenodigd om advies uit te brengen.
 
Voor zowel het ministerie als voor de betrokken overheden is het nog zoeken naar een zodanige invulling van de adviesrol, dat deze optimaal bijdraagt aan een goed
onderbouwde besluitvorming door de minister.  Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO.nl) gaat daarom, op verzoek van   van het ministerie van
Economische Zaken met een aantal gemeenten, waterschappen en provincies in gesprek om de ervaringen/mening te horen over de invulling van de adviesrol.
 
Het doel van dit gesprek is om feedback te krijgen op de procedure en de contacten met het ministerie over de adviesvraage en om inzicht te krijgen in de wijze waarop het
adviesrol door u / uw organisatie wordt ingevuld . Dit willen we gebruiken om vervolgens het ministerie van Economische Zaken te adviseren over het optimaliseren van de
informatievoorziening en communicatie rond het adviesrecht. Daarnaast kunnen uw ervaringen van nut zijn voor collega-overheden, die over volgende winningsplannen om
advies wordt gevraagd.
 
Ik hoor graag per omgaande of u hiertoe bereid bent. Ik zal dan vervolgens een afspraak plannen met de overheden die betrokken zijn geweest bij het winningsplan
Westerveld . Het gesprek of wellicht de gesprekken kunnen wat mij betreft plaatsvinden bij een van deze partijen.
 
Alvast bedankt voor uw reactie.
 
Met vriendelijke groeten,
 
 
 
projectleider
……………………………………………………………………………………..
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland RVO
Mi ni s te ri e  va n Economi s che  Za ke n
Croe s e l a a n  15  | 3521 BJ  |  Utre cht
Pos tbus  8242  |  3503 RE  |  Utre cht
……………………………………………………………………………………..
    
 
l @rvo.nl
www.RVO.nl
……………………………………………………………………………………..
aanwezig: ma (om de week) di do vr
 
D
e Rijksdienst voor Ondernem end Nederland (RVO.nl) stim uleert Duurzaam , Agrarisch, Innovatief en Internationaal ondernem en. 
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
verwijderen. 
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
16.828
</pre>

====================================================================== Einde pagina 213 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 214 ======================================================================

<pre>Date : 19-7-2017 08:13:09
Subject : RE: evaluatie adviesprocedure w inningsplan Westerveld
Dag ,
 
Ja, laten we dat maar doen. Wil je mij dan ook aanmelden?
 
Groet,
 
Van:
Verzonden:
 dinsdag 18 juli 2017 13:38
Aan:
Onderwerp:
 FW: evaluatie adviesprocedure winningsplan Westerveld
 
,
 
Ter info.
Zal ik reageren dat we er gaarne toe bereid zijn?  
 
Met vriendelijke groet,
 
 
Beleidsspecialist gemeente Assen
 
 
 -
Website: 
www@assen.nl
 
Van:
   .  
: @rvo.nl
] 
Verzonden:
 
dinsdag 18 juli 2017 11:54
Aan:
 .
.  
. @drenthe.nl
@aaenhunze.nl
. @middendrenthe.nl
>;
. @gemeentenoordenveld.nl
. @assen.nl
. @tynaarlo.nl
>;
.
.  
. @noorderzijlvest.nl
. l@hunzeenaas.nl
>
CC:
 
 .  
. @rvo.nl
. . . @minez.nl
>
Onderwerp:
 evaluatie adviesprocedure winningsplan Westerveld
 
Mijne dames en heren,
 
Op 1 januari 2017 is de Mijnbouwwet gewijzigd; de provincies, gemeenten en waterschappen hebben nu adviesrecht over een voorgenomen besluit van de minister tot
instemming met een winningsplan. Het winningsplan Westerveld was een van de eerste winningsplannen die volgens de nieuwe wetgeving in procedure zijn
 
gebracht. Ook
uw organisatie is uitgenodigd om advies uit te brengen.
 
Voor zowel het ministerie als voor de betrokken overheden is het nog zoeken naar een zodanige invulling van de adviesrol, dat deze optimaal bijdraagt aan een goed
onderbouwde besluitvorming door de minister.  Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO.nl) gaat daarom, op verzoek van   van het ministerie van
Economische Zaken met een aantal gemeenten, waterschappen en provincies in gesprek om de ervaringen/mening te horen over de invulling van de adviesrol.
 
Het doel van dit gesprek is om feedback te krijgen op de procedure en de contacten met het ministerie over de adviesvraage en om inzicht te krijgen in de wijze waarop het
adviesrol door u / uw organisatie wordt ingevuld . Dit willen we gebruiken om vervolgens het ministerie van Economische Zaken te adviseren over het optimaliseren van de
informatievoorziening en communicatie rond het adviesrecht. Daarnaast kunnen uw ervaringen van nut zijn voor collega-overheden, die over volgende winningsplannen om
advies wordt gevraagd.
 
Ik hoor graag per omgaande of u hiertoe bereid bent. Ik zal dan vervolgens een afspraak plannen met de overheden die betrokken zijn geweest bij het winningsplan
Westerveld . Het gesprek of wellicht de gesprekken kunnen wat mij betreft plaatsvinden bij een van deze partijen.
 
Alvast bedankt voor uw reactie.
 
Met vriendelijke groeten,
 
 
 
projectleider
……………………………………………………………………………………..
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland RVO
Mi ni s te ri e  va n Economi s che  Za ke n
Croe s e l a a n  15  | 3521 BJ  |  Utre cht
Pos tbus  8242  |  3503 RE  |  Utre cht
……………………………………………………………………………………..
    
 
l @rvo.nl
www.RVO.nl
……………………………………………………………………………………..
aanwezig: ma (om de week) di do vr
 
De Rijksdienst voor Ondernem end Nederland (RVO.nl) stim uleert Duurzaam , Agrarisch, Innovatief en Internationaal ondernem en. 
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
verwijderen. 
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.829
</pre>

====================================================================== Einde pagina 214 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 215 ======================================================================

<pre>Date : 11-8-2017 14:45:01
From  :  
Subject : RE: evaluatie adviesprocedure w inningsplan Westerveld
Ja heb ik gehad.
 
Ik zal kijken of het lukt om de prikker ook voor jou in te vullen.
Met vriendelijke groet,
 
 
Beleidsspecialist gemeente Assen
 
 -
 
Website: www@assen.nl
 
Van:
Verzonden:
 vrijdag 11 augustus 2017 14:41
Aan:
Onderwerp:
 FW: evaluatie adviesprocedure winningsplan Westerveld
 
Hoi, 
Heb jij deze ook gekregen? Wil je in mijn agenda kijken en de datumprikker voor mij invullen? Wat mij betreft gaan we samen.
Groet,
 
Verzonden met mijn Windows Phone
Van: 
 . . . 
Verzonden: 
​11-​8-​2017 13:18
Aan: 
 i
Onderwerp: 
FW: evaluatie adviesprocedure winningsplan Westerveld
B
este mensen,
 
Dank voor jullie reacties op onderstaande mail. Een aantal van jullie heeft aangegeven bereid te zijn om mee te werken aan de evaluatie. Jullie hebben me op andere
betrokkenen gewezen en enkele van jullie hebben me doorverwezen naar    van de provincie Drenthe, die de advisering over de winningsplannen in
coördineert. Met hem heb ik de verdere aanpak van de evaluatie doorgesproken. Gelet op het grote aantal betrokkenen bij de advisering rond de winningsplannen stel ik
voor om met een kleine groep betrokkenen wat dieper op het adviestraject in te gaan en vervolgens n een breed overleg de resultaten daarvan te bespreken en verder aan
te vullen.
 
Ik heb  een aantal van jullie via een datumprikker  voorstellen voor een datum toegezonden. Mocht ik niet de juiste personen hebben uitgenodigd, of wilt u graag toch bij de
eerste bespreking aanwezig zijn dan kunt u of uw collega daarvoor bijgevoegde link gebruiken: 
https://datumprikker.nl/p8xsys6h2hcnmnfz
 
Ik zal de anderen op de hoogte houden van de voortgang van de evaluatie. In ieder geval al hartelijk dank voor uw medewerking.
 
 
Met vriendelijke groeten
 
 
 
projectleider
……………………………………………………………………………………..
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland RVO
Mi ni s te ri e  va n Economi s che  Za ke n
St. Ja cobs tra a t 200  |  3511 BT |  Utre cht
Pos tbus  8242  |  3503 RE  |  Utre cht
……………………………………………………………………………………..
    
 
l @rvo.nl
www.RVO.nl
……………………………………………………………………………………..
aanwezig: ma di do vr
 
Met vriendelijke groeten
 
 
 
Van:
Verzonden:
 dinsdag 18 juli 2017 11:54
Aan:
 ' @drenthe.nl'; ' @aaenhunze.nl'; @middendrenthe.nl'; ' @gemeentenoordenveld.nl'; ' @assen.nl'; '  '
. @noorderzijlvest.nl';   l
CC:
  .     
Onderwerp:
 evaluatie adviesprocedure winningsplan Westerveld
 
Mijne dames en heren,
 
Op 1 januari 2017 is de Mijnbouwwet gewijzigd; de provincies, gemeenten en waterschappen hebben nu adviesrecht over een voorgenomen besluit van de minister tot
instemming met een winningsplan. Het winningsplan Westerveld was een van de eerste winningsplannen die volgens de nieuwe wetgeving in procedure zijn
 
gebracht. Ook
uw organisatie is uitgenodigd om advies uit te brengen.
 
Voor zowel het ministerie als voor de betrokken overheden is het nog zoeken naar een zodanige invulling van de adviesrol, dat deze optimaal bijdraagt aan een goed
onderbouwde besluitvorming door de minister.  Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO.nl) gaat daarom, op verzoek van   van het ministerie van
Economische Zaken met een aantal gemeenten, waterschappen en provincies in gesprek om de ervaringen/mening te horen over de invulling van de adviesrol.
 
Het doel van dit gesprek is om feedback te krijgen op de procedure en de contacten met het ministerie over de adviesvraage en om inzicht te krijgen in de wijze waarop het
adviesrol door u / uw organisatie wordt ingevuld . Dit willen we gebruiken om vervolgens het ministerie van Economische Zaken te adviseren over het optimaliseren van de
informatievoorziening en communicatie rond het adviesrecht. Daarnaast kunnen uw ervaringen van nut zijn voor collega-overheden, die over volgende winningsplannen om
advies wordt gevraagd.
 
Ik hoor graag per omgaande of u hiertoe bereid bent. Ik zal dan vervolgens een afspraak plannen met de overheden die betrokken zijn geweest bij het winningsplan
Westerveld . Het gesprek of wellicht de gesprekken kunnen wat mij betreft plaatsvinden bij een van deze partijen.
 
Alvast bedankt voor uw reactie.
 
Met vriendelijke groeten,
 
 
 
projectleider
16.830
</pre>

====================================================================== Einde pagina 215 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 216 ======================================================================

<pre>……………………………………………………………………………………..
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland RVO
Mi ni s te ri e  va n Economi s che  Za ke n
Croe s e l a a n  15  | 3521 BJ  |  Utre cht
Pos tbus  8242  |  3503 RE  |  Utre cht
……………………………………………………………………………………..
    
 l @rvo.nlwww.RVO.nl
……………………………………………………………………………………..
aanwezig: ma (om de week) di do vr
 
De Rijksdienst voor Ondernem end Nederland (RVO.nl) stim uleert Duurzaam , Agrarisch, Innovatief en Internationaal ondernem en. 
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
verwijderen. 
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 216 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 217 ======================================================================

<pre>Date : 16-1-2017 11:01:15
Subject : RE: evaluatie adviestraject w inningsplan Westerveld 
Hoi ,
 
Bedankt voor je bericht en leuk idee om het op die manier te evalueren, ik hoop er bij te zijn!
 
 
Van:
Verzonden:
 vrijdag 13 januari 2017 13:24
Aan:
i @leek.nl'
CC:
  
Onderwerp:
 evaluatie adviestraject winningsplan Westerveld
 
Geachte leden van de kopgroep,
 
Gisteravond is het advies besproken in de gemeenteraden van Assen en Aa en Hunze.  In beide raden is het advies zeer positief ontvangen.
We willen jullie daarom bedanken voor jullie bijdrage.    
 
Successen moet je vieren!
Daarom nodigen  en ik jullie uit voor een korte evaluatie van het adviestraject onder het genot van een hapje en een drankje in een leuke horecagelegenheid in Assen.
Dit organiseren we op 
woensdagmiddag  25 januari vanaf 16:00 uur. 
Locatie volgt later.
 
Geef even aan of je  komt.
 
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
    
  
. @assen.nl
website: 
www.assen.nl
 
Disclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.831
</pre>

====================================================================== Einde pagina 217 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 218 ======================================================================

<pre>Date : 16-1-2017 10:09:54
Subject : RE: evaluatie adviestraject w inningsplan Westerveld 
Tot dan 
 
Van:
Verzonden:
 vrijdag 13 januari 2017 13:24
Aan:
i @leek.nl'
CC:
  
Onderwerp:
 evaluatie adviestraject winningsplan Westerveld
 
Geachte leden van de kopgroep,
 
Gisteravond is het advies besproken in de gemeenteraden van Assen en Aa en Hunze.  In beide raden is het advies zeer positief ontvangen.
We willen jullie daarom bedanken voor jullie bijdrage.    
 
Successen moet je vieren!
Daarom nodigen  en ik jullie uit voor een korte evaluatie van het adviestraject onder het genot van een hapje en een drankje in een leuke horecagelegenheid in Assen.
Dit organiseren we op 
woensdagmiddag  25 januari vanaf 16:00 uur. 
Locatie volgt later.
 
Geef even aan of je  komt.
 
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
    
 
  
@assen.nl
website: 
www.assen.nl
 
Disclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.832
</pre>

====================================================================== Einde pagina 218 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 219 ======================================================================

<pre>Date : 13-1-2017 16:20:54
From  :  
Subject : RE: evaluatie adviestraject w inningsplan Westerveld 
Ja hoor i , geen probleem. Het gaat erom dat ik een indicatie heb van het aantal personen.
Verzonden met mijn Windows Phone
Van: 
 
Verzonden: 
​13-​1-​2017 15:10
Aan: 
i  
Onderwerp: 
RE: evaluatie adviestraject winningsplan Westerveld 
Dan
k voor de uitnodiging.
Ik weet alleen nog niet of ik de 25ste in Assen ben, ik heb een uitermate variabel werkrooster (helaas).
Mag ik nog even wachten met al dan niet accepteren?
Mvg,  
 
Van:
Verzonden:
 vrijdag 13 januari 2017 13:24
Aan:
i @leek.nl'
CC:
  
Onderwerp:
 evaluatie adviestraject winningsplan Westerveld
 
Geachte leden van de kopgroep,
 
Gisteravond is het advies besproken in de gemeenteraden van Assen en Aa en Hunze.  In beide raden is het advies zeer positief ontvangen.
We willen jullie daarom bedanken voor jullie bijdrage.    
 
Successen moet je vieren!
Daarom nodigen  en ik jullie uit voor een korte evaluatie van het adviestraject onder het genot van een hapje en een drankje in een leuke horecagelegenheid in Assen.
Dit organiseren we op 
woensdagmiddag  25 januari vanaf 16:00 uur. 
Locatie volgt later.
 
Geef even aan of je  komt.
 
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
    
 
  
@assen.nl
website: 
www.assen.nl
 
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.833
</pre>

====================================================================== Einde pagina 219 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 220 ======================================================================

<pre>Date : 13-1-2017 15:10:04
Subject : RE: evaluatie adviestraject w inningsplan Westerveld 
Dank voor de uitnodiging.
Ik weet alleen nog niet of ik de 25ste in Assen ben, ik heb een uitermate variabel werkrooster (helaas).
Mag ik nog even wachten met al dan niet accepteren?
Mvg,  
 
Van:
Verzonden:
 vrijdag 13 januari 2017 13:24
Aan:
i @leek.nl'
CC:
  
Onderwerp:
 evaluatie adviestraject winningsplan Westerveld
 
Geachte leden van de kopgroep,
 
Gisteravond is het advies besproken in de gemeenteraden van Assen en Aa en Hunze.  In beide raden is het advies zeer positief ontvangen.
We willen jullie daarom bedanken voor jullie bijdrage.    
 
Successen moet je vieren!
Daarom nodigen  en ik jullie uit voor een korte evaluatie van het adviestraject onder het genot van een hapje en een drankje in een leuke horecagelegenheid in Assen.
Dit organiseren we op 
woensdagmiddag  25 januari vanaf 16:00 uur. 
Locatie volgt later.
 
Geef even aan of je  komt.
 
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
    
 
  
@assen.nl
website: 
www.assen.nl
 
Disclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.834
</pre>

====================================================================== Einde pagina 220 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 221 ======================================================================

<pre>Date : 13-1-2017 14:30:07
Gem eenteNoordenveld.nl, "   @drenthe.nl, "'    @drenthe.nl, "'  
@noorderzijlvest.nl, "'
 
@leek.nl
Subject : RE: evaluatie adviestraject w inningsplan Westerveld 
Hoi ,
 
Dank voor de uitnodiging. Prima initiatief. Ik ben er bij.
Met v riendelijke groet,
 i
Projectcoördinator - beleids medewerk er RO
Gemeente Aa en Hunze
Pos tbus  93 • 9460 AB Gieten 
Spiek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
www.aaenhunze.nl
 l   
 i :    
 
Van:
Verzonden:
 vrijdag 13 januari 2017 13:24
Aan:
i @leek.nl'
CC:
  
Onderwerp:
 evaluatie adviestraject winningsplan Westerveld
 
Geachte leden van de kopgroep,
 
Gisteravond is het advies besproken in de gemeenteraden van Assen en Aa en Hunze.  In beide raden is het advies zeer positief ontvangen.
We willen jullie daarom bedanken voor jullie bijdrage.    
 
Successen moet je vieren!
Daarom nodigen  en ik jullie uit voor een korte evaluatie van het adviestraject onder het genot van een hapje en een drankje in een leuke horecagelegenheid in Assen.
Dit organiseren we op 
woensdagmiddag  25 januari vanaf 16:00 uur. 
Locatie volgt later.
 
Geef even aan of je  komt.
 
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
    
 
  
@assen.nl
website: 
www.assen.nl
 
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
16.835
</pre>

====================================================================== Einde pagina 221 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 222 ======================================================================

<pre>Date : 17-1-2017 16:14:40
Subject : RE: evaluatie adviestraject w inningsplan Westerveld 
Beste ,
 
Dat is zeker een mooi succes!
Ik kan morgenmiddag niet naar Assen toekomen, vandaar mijn ‘korte’ evaluatie van het adviestraject even via de mail.
 
Zoals je weet hebben wij (gemeente Leek) er voor gekozen een eigen advies in te willen dienen bij de minister, maar deze komt op onderdelen overeen met het casco advies. In
ons advies aan de minister hebben we onze samenwerking dan ook nadrukkelijk wel benoemd. Ik zelf heb de samenwerking als zeer positief en leerzaam ervaren. Ik ga er vanuit
dat het opgestarte advies traject een vervolg krijgt op het moment dat de procedure wordt gestart met het ter inzage leggen van het ontwerpbesluit winningsplan Westerveld?
 
We houden contact.
 
Met vriendelijke groet,
 i
Beleidsmedewerker Ruimtelijke Ordening
Gemeente Leek
Postbus 100
9350 AC LEEK
    
    
www.leek.nl
 
 
 
 
Van:
Verzonden:
 vrijdag 13 januari 2017 13:24
Aan:
CC:
  
Onderwerp:
 evaluatie adviestraject winningsplan Westerveld
 
Geachte leden van de kopgroep,
 
Gisteravond is het advies besproken in de gemeenteraden van Assen en Aa en Hunze.  In beide raden is het advies zeer positief ontvangen.
We willen jullie daarom bedanken voor jullie bijdrage.    
 
Successen moet je vieren!
Daarom nodigen  en ik jullie uit voor een korte evaluatie van het adviestraject onder het genot van een hapje en een drankje in een leuke horecagelegenheid in Assen.
Dit organiseren we op 
woensdagmiddag  25 januari vanaf 16:00 uur. 
Locatie volgt later.
 
Geef even aan of je  komt.
 
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
    
  
@assen.nl
website: 
www.assen.nl
 
Disclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.836
</pre>

====================================================================== Einde pagina 222 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 223 ======================================================================

<pre>Date : 2-10-2017 14:00:49
 drenthe.nl, "
 @drenthe.nl, "'
 @tynaarlo.nl, "'
 
@dew oldenhoogeveen.nl, "
gem eentew esterveld.nl, "'
 
rvo.nl
Subject : RE: Evaluatie advisering w inningsplan Westerveld; concept verslag
Attachm ent : Evaluatiegesprek Westerveld dd 25-9-2017 opm   Concept.docx;
Dag allemaal,
 
Hier het verslag met de opmerkingen en aanvullingen van mij en .
 
Met vriendelijke groet,
 
 
Beleidsspecialist gemeente Assen
 
 -
 
Website: www@assen.nl
 
Van:
Verzonden:
 vrijdag 29 september 2017 16:53
Aan:
 
.  @drenthe.nl>; . i
@tynaarlo.nl>; 
@dewoldenhoogeveen.nl>; '
l
@gemeentewesterveld.nl>; 
CC:
@rvo.nl>
Onderwerp:
 Evaluatie advisering winningsplan Westerveld; concept verslag
 
Beste mensen,
 
Bijgevoegd het concept-verslag van het, wat mij betreft, prettige gesprek over de ervaringen / leerpunten rond de procedure van het winningsplan Westerveld.
 
Voordat ik het verslag definitief maak en met   deel, ontvang ik graag 
uiterlijk vrijdag 6 oktober
 jullie op- en aanmerkingen.
 
 
Ter informatie heb ik een concept telefoonnotitie bijgevoegd van het telefonisch overleg met   van de gemeente Tynaarlo. Een eindversie zal t.z.t. als bijlage aan
het definitieve verslag van ons evaluatiegesprek worden toegevoegd.
 
Met vriendelijke groet,
 
 
 
……………………………………………………………………………………..
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland RVO
Mi ni s te ri e  va n Economi s che  Za ke n
Croe s e l a a n 15 |  3521 BJ |  Utre cht
Pos tbox  8242 |  3503 RE |  Utre cht, Ne the rl a nds
……………………………………………………………………………………..
    
 
i . @rvo.nl
www.RVO.nl
……………………………………………………………………………………..
aanwezig: ma di do (ochtend) vr
 
 
_
____________________________________________
Van:
Verzonden:
 woensdag 20 september 2017 15:31
Aan:
 ' @drenthe.nl'; ' . @drenthe.nl'; @assen.nl'; '  '  
'
@wdodelta.nl'; @assen.nl';    
CC:
Onderwerp:
 RE: evaluatie advisering winningsplannen
 
 
Beste mensen,
 
Komende maandag 25 september om 10:00 uur komen we in het provinciehuis Drenthe (Westerbrink 1, 9405 BJ) te Assen bijeen om met elkaar de advisering van de
winningsplannen in Drenthe te evalueren.
 
Uitgenodigd voor dit gesprek zijn:
-          van provincie Drenthe
-         van provincie Drenthe
-         van gemeente Assen
-       i   van gemeente Assen
-         van gemeente Tynaarlo
-         van gemeente Westerveld
-        i  van samenwerkingsorganisatie Wolden-Hoogeveen
-         van waterschap Drents Overijsselse Delta
-       i     
 van RVO.nl
De eerdere uitnodiging voor dit overleg is verstuurd door collega  l , hij zal vanwege vakantie niet bij het gesprek aanwezig zijn:
 
Zoals beloofd stuur ik u hierbij een voorstel voor de agenda toe:
 
1.      Kennismaking, doel van de bespreking
 
2.      Bespreking Evaluatievragen
Ik stel voor het proces van de advisering stap voor stap door te lopen. Daarbij bij elke stap de feitelijke gang van zaken bij elke organisatie kort door te lopen en vervolgens
te beoordelen wat er goed ging en wat beter had gekund.
 
Het voorstel is om het winningsplan Westerveld daarbij centraal te stellen. Er is daarnaast ruimte om ervaringen en adviezen over de procedure van andere winningsplannen
aan de orde te stellen.
 
a)      Voorbereiding
•       Welke informatie al bekend over gaswinning Westerveld, gevoeligheden rond de gaswinning
•       Welke informatie al bekend over de (nieuwe) adviesprocedure, hoe verkregen
 
b)      Adviesaanvraag
•       Informatie ontvangen vanuit het ministerie:
o       Vooraankondiging
o       Adviesaanvraag
o       Meegezonden informatie
16.837
</pre>

====================================================================== Einde pagina 223 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 224 ======================================================================

<pre>•       Strekking van de advisering duidelijk, informatie voldoende duidelijk?
 
c)      Adviesprocedure
•       Welke stappen zijn gezet om tot een advies te komen
•       Wie zijn bij de advisering betrokken:
o       Bestuur
o       Andere afdelingen van de organisaties
o       Andere partijen
•       Samenwerking rond het opstellen van het advies
•       Welke aspecten en welke kennis bij het advies betrokken (hiaten?)
•       Beantwoording van vragen gedurende  adviesprocedure
o       Informatiebijeenkomst met ministerie en NAM
o       Overige contacten met het ministerie
o       Overige contacten met NAM
o       Contacten met andere partijen
 
d)      Vaststellen van het advies
•       Via welke procedure vastgesteld:
o       interne en externe afstemming
o       bestuurlijke besluitvorming
 
e)      
Procedure en planning
o       Hoe is de planning van de advisering verlopen
 
3.      Conclusies, leer- en verbeterpunten
•       Samenvattend oordeel over de verschillende onderdelen van het adviesproces
•       Verzamelen van de leer- en verbeterpunten.
 
4.      Afronding: afspraken over rapportage en terugkoppeling.
 
Ik hoop op een leerzame bespreking,
 
Met vriendelijke groet,
 
 
projectleider Gebied en Ruimtelijke Ontwikkeling
........................................................................
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland RVO.nl
Ministerie van Economische Zaken
Croeselaan 15 | 3521 BJ  | Utrecht
Postbus 8242 | 3503 RE | Utrecht
........................................................................
  - 
 
@rvo.nl
www.RVO.nl
 
 
 
-----Oorspronkelijke afspraak-----
Van:
Verzonden:
 dinsdag 5 september 2017 13:53
Aan:
i. @gemeentewesterveld.nl'; ' . @wdodelta.nl'; ' . i @assen.nl';  . .   . 
Onderwerp:
 evaluatie advisering winningsplannen
Tijd:
 maandag 25 september 2017 10:00-12:00 (UTC+01:00) Amsterdam, Berlijn, Bern, Rome, Stockholm, Wenen.
Locatie:
 Provinciehuis Drenthe, Westerbrink 1, 9405 BJ Assen
 
 
Beste mensen,
Hierbij nodig ik u uit voor een gesprek over de advisering over winningsplannen in Drenthe. Doel van het gesprek is om aanbevelingen te doen aan EZ, de indieners van de
plannen en aan (andere) gemeenten en provincies over het vragen en uitbrengen van de adviezen over volgende winningsplannen. Deze datum is uit de bus gekomen als de
meest geschikte. Nog niet iedereen had gereageerd, maar ik stel voor deze datum vast te leggen. Ik hoop dat jullie allemaal aanwezig kunnen zijn.
We sturen jullie ongeveer een week van tevoren een voorstel voor een agenda toe.
Ik dank jullie alvast voor jullie medewerking,
 
Met vriendelijke groeten
 
 
 
projectleider
……………………………………………………………………………………..
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland RVO
Mi ni s te ri e  va n Economi s che  Za ke n
Croe s e l a a n  15  | 3521 BJ  |  Utre cht
Pos tbus  8242  |  3503 RE  |  Utre cht
……………………………………………………………………………………..
    
 
l @rvo.nl
www.RVO.nl
……………………………………………………………………………………..
aanwezig: ma (om de week) di do vr
 
 
 
 
De Rijksdienst voor Ondernem end Nederland (RVO.nl) stim uleert Duurzaam , Agrarisch, Innovatief en Internationaal ondernem en. 
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
verwijderen. 
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 224 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 225 ======================================================================

<pre>    Rijksdienst voor Ondernemend  Nederland         Directie Nationale  Programma's   team Gebied en Ruimtelijke  Ontwikkeling    Croeselaan 15  3521 BJ Utrecht  Postbus 8242  3503 RE Utrecht  www.rvo.nl    Contactpersoon  Pe    Ve lS | a projectleider  Evaluatie adviesprocedure winningsplanmen Drenthe |  GAK    Datum  Omschrijving Concept 28-9 28 september 2017  Vergaderdatum en -tijd 25 september 2017, 10:00 - 11.30 uur  Vergaderplaats provinciehuis Drenthe  Aanwezig B (gemeente Assen), IT.    (gemeente Assen),  (Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen),  B provincie Drenthe), a’  (provincie Drenthe), MN R\/O.nl) en  MN (RVO ni, verslag)   Afwezig EES (gemeente Tynaarlo),  (gemeente Westerveld), NN (waterschap  Drents Overijsselse Delta)   Kopie aan EEE (ministerie van Economische Zaken)    1. Kennismaking, doel van de bespreking    MN geeft aan wat de bedoeling is van het gesprek. Het gesprek heeft tot doel!  om de advisering in het kader van het Winningsplan Westerveld te evalueren.  Vanaf 1 januari 2017 is de gewijzigde mijnbouwwet in werking waardoor zowel  gemeenten, waterschap als de provincie adviesrecht hebben. Het betekent voor  alle partijen een verandering. EZ heeft om die reden aan RVO.nl gevraagd om met  een aantal partijen te gaan praten om hun ervaringen tot nu toe te inventariseren  met als doel om EZ te informeren over de bevindingen en waar nodig  aanbevelingen te doen aan zowelEZ als de overige betrokken partijen over het  proces. De resultaten van deze evaluatie kunnen het proces stroomlijnen voor  volgende winningsplannen.    Winningsplan Westerveld is een van de eerste winningsplannen die volgens de  nieuwe procedure wordt afgehandeld.    Een korte introductie van de aanwezigen:  e ME Ce Zijn werkzaam bij RVO.nl en hebben van  B „an EZ de opdracht om deze evaluatie uit te voeren,    DE van gemeente Assen zijn werkzaam bij de    gemeente Assen. BEB zorgt voor de inhoudelijke inbreng in    Pagina 1 van 6</pre>

====================================================================== Einde pagina 225 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 226 ======================================================================

<pre> 
 
 
  Pagina 2 van 6 
 Directie Nationale 
Programma's  
team Gebied en Ruimtelijke 
Ontwikkeling  
 
Datum  
28 september 2017  
 
 
 mijnbouwprocedures.  verzorgt de afstemming met derden en de 
bestuurlijke afstemming . 
•  van Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen is 
verantwoordelijk is adviseur Milieu en ondermeer verantwoordelijk voor de 
gemeentelijke inbreng rond winningen. Ze  was als enige van de aanwezigen 
niet betrokken bij winningsplan Westerveld  
•  zijn werkzaam bij de provincie Drenthe . 
 is verantwoordelijk voor het proces rond mijnbouwactiviteiten en de 
afstemming met derden. Onder meer verzorgt hij de coördinerende rol bij de 
afstemming tussen de verschillende overheden.  is inhoudelijke 
deskundige voor de ondergrond . 
 
 van de gemeente Tynaarlo is verhinderd,  heeft aanstaande 
woensdag telefonisch contact met hem om kennis te nemen van zijn 
ervaringen/adviezen.   van de gemeente Aa en Hunze wil graag een 
evaluatiemoment samen met EZ.  
 
2. Bespreking evaluatie vragen  
 
 
a. Voorbereiding  
De gemeente geeft aan niet op de hoogte te zijn geweest dat de nieuwe wet reden 
was voor een nieuw winnings plan. Daarbij had ze graag in een vroeg stadium een 
aankondiging gezien van wat er van hen verwacht werd.  
 
De gemeente betreurt het dat EZ de NAM heeft toegestaan om vooruitlopend op 
een nieuw winningsplan vanuit de put Vries 10  onder een woonwijk te gaan 
winne n. Hierdoor werd de afspraak van de NAM met burgers en college van B&W 
om dit niet te doen niet gestand gedaan.  
 
De Provincie constateert een dubbele rol voor EZ als bevoegd gezag en sparing 
partner voor de NAM. Hierdoor worden vragen aan EZ soms als ongewenst 
beleefd.  Dit gevoel w erd versterkt door de procedurele aanpak van EZ waardoor 
er geen ruimte was voor zaken die zich buiten de procedure bev onden.  
 
De Provincie vindt het winningsplan vooral een technische onderbouwing dat zich 
onvoldoende leent  voor communicatie met de burger. De gemeente geeft aan dat 
het op de een of andere manier wel begrijpelijk moet worden gemaakt. Het gaat 
ten slotte om het burgerperspectief.  
 
NAM  spreekt  i.k.v. relatiemanagement, afzonderlijk met betrokken bestuurders , 
maar daar gaat het niet over specifieke winningen.  
NAM  heeft geen vooroverleg met betrokken overheden specifiek over het 
winningsplan voordat ze deze indienen bij EZ.  
 
Door het ontbreken van een integraal overleg is o.a. het winningsplan als 
communicatie middel niet ter sprake gekomen. De gemeente vult aan dat tijdens 
een info -avond  georganiseerd door de NAM , over de winning uit Put Vries -10, de 
emoties hoog opliepen doordat er geen slecht onderbouwde , technische 
antwoorden waren op vragen.  Dit heeft er mede voor gezorgd dat de weerstand 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 226 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 227 ======================================================================

<pre> 
 
 
  Pagina 3 van 6 
 Directie Nationale 
Programma's  
team Gebied en Ruimtelijke 
Ontwikkeling  
 
Datum  
28 september 2017  
 
 
 tegen de winning onder Assen is vergroot. De NAM heeft zich laten zien als een 
incapabele organisatie .  
 
De informatie over de nieuwe adviesprocedure door EZ aan de lokale overheden 
was technisch en procedure el (schema’s) van aard en ontbeerde volgens de 
Provincie aandacht voor gevoeligheden. Dit blijkt bijvoorbeeld uit het onderscheid 
dat EZ maakt tussen schade en veiligheid. Voor de burger hangt het gevoel van 
veiligheid nauw samen met schade waarbij wordt g ekeken naar Groningen.  
Inwoners willen ook gewoon geen schade aan hun woning, zeker ook omdat de 
NAM in veel gevallen ontkent dat er schade is veroorzaakt door een beving als 
gevolg van een gaswinning. Inwoners weten hoe er bijvoorbeeld  in Groningen,  
Emmen  en Zuidlaren  is omgegaan met schades .  
De gemeente vult aan dat informatie die betrekking had op de toegevoegde 
seismische risicoanalyse leidde tot verontwaardiging  omdat er geen onderscheidt 
is gemaakt in schade en veiligheid .  
 
b. Adviesaanvraag  
De informatievoorziening over het winningsplan Westerveld  vanuit EZ heeft 
gefaseerd plaatsgevonden.  
 
De vooraankondiging  en de brief met de adviesaa nvraag waren  summier van  
inhoud. Voor de Provincie was helder dat de Minister niets zou doen met adviezen 
die “onredelijk en niet “to the point” zijn .  
De gemeenten waren op zoek naar hun rol in de adviesfase  waarbij de invulling 
van het b urgerperspectief  doorslaggevend is geweest.  Gemeenten kijken daarom 
niet alleen naar techniek, maar zijn er om te zorgen voor de belangen van de 
inwoners. Het advies is niet alleen een technische aangelegenheid, maar ook een 
communicatiemiddel.  
 
De gemeente had graag gez ien dat EZ een plannings overzicht had meegezonden 
met “wat er aankomt en wanneer“. De Provincie geeft aan een dergelijk overzicht 
van EZ te hebben ontvangen.  Door bekend te zijn met wat wanneer wordt 
toegezonden wordt voorkomen dat stukken , die bij een ver keerde afdeling 
binnenkomen , daar onnodig lang blijven liggen. Het maakt het ook mogelijk om 
dingen te plannen  omdat de adviesprocedure relatief kort is als ook de 
gemeente raad hierover wil besluiten .  
 
De Provincie heeft in dit stadium de betrokken partij en bijeen geroep om tot een 
gezamenlijk advies te komen en politieke onrust te beperken. Gemeenten en 
waterschap hadden toen reeds met elkaar gesproken.  De gemeente Assen heeft 
het voortouw genomen en gezorgd voor de coördinatie om te komen tot een 
breed g edragen advies.  De provincie meldt dat alle adviezen van partijen 
bestuurlijk e besluiten zijn.  
 
In gemeente Assen heeft  het college van B&W aan  de raad aan B&W  aangegeven 
een voorstel gedaan over de  punten waar het advies op zou moeten 
ingaan. Op basis van dit voorstel i s heeft B&W van Assen een concept advies 
gemaakt. Dit is opnieuw in de raad behandeld met als voorstel aan de raad 
“kennis te nemen van het advies”. Hierna pas heeft het college van B&W het 
advies definitief va stgesteld. Het B&W  
De gemeente </pre>

====================================================================== Einde pagina 227 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 228 ======================================================================

<pre> 
 
 
  Pagina 4 van 6 
 Directie Nationale 
Programma's  
team Gebied en Ruimtelijke 
Ontwikkeling  
 
Datum  
28 september 2017  
 
 
 heeft bij het opstellen van het advies actief afstemming gehad met 
bewonersgroepen en bewoners . Wil je als gemeente op een fatsoenlijke wijze je 
inwoners en de gemeenteraad meenemen in het advies traject, d an is de 
adviestermijn te kort.  
 
De overheden hebben in hun advies aan EZ het gezamenlijke opgestelde 
adviesdocument als bijlage gebruikt. In de begeleidende brief hebben z e elk 
vanuit een eigen belang de nuance aangebracht en/of accenten gelegd.  
Alleen de provincie heeft besloten het gezamenlijke adviesdocument niet letterlijk 
te gebruiken in haar advies mee te sturen  aan EZ.  
 
Het advies van de SodM  is later in de procedur e toegestuurd. De 
Samenwerkingsorganisatie vindt het samenvallen van de planning tijdens de 
vakantie minder geslaagd temeer daar zij wilden wachten op het advies van de 
SodM. De Provincie en de gemeente onderkennen de waarde van het SodM -
advies. Hiermee ko n het winningsplan beter worden geduid omdat het 
winningsplan Wes terveld ingewikkeld en onleesbaar was . In plaats van te 
wachten op het advies kan vooruitlopend reeds een stramien worden opgesteld 
voor het eigen advies.  Jammer was dat Sodm en Tcbb in hun adviezen 
verschillende maximale magnitudes hanteerden,  
 
 
Intermezzo Wanneperveen in gemeente De Wolde n 
De Samenwerkingsorganisatie deelt haar ervaring met het winningsplan voor 
Wanneperveen in gemeente De Wolde n. De pol itiek had daar geen bezwaar zolang 
huidige functies niet worden belemmerd. Het advies is in het College gebracht en 
toen naar de Raad gestuurd. Het leverde een compliment op van de wethouder 
dat gebruik was gemaakt van het adviesrecht. Gemeente Hoogeveen n am het 
standpunt in dat reageren geen zin heeft omdat de NAM toch doet wat ze wil. 
Deze reactie is daarmee de enige negatieve reactie toe nu toe op de veranderde 
adviesrol.  De Provincie vult aan dat de opstelling van gemeente Hoogeveen een 
strategisch keuz e was om “de handen vrij te houden als er discussie zou komen”.   
 
Intermezzo Winningsplan De Wijk  
In het Win ningsplan De Wijk was te weinig aandacht voor de bodemdaling. Dit 
heeft de provincie, gemeenten en waterschap doen besluiten om zelf onderzoek te 
laten doen naar de te verwachten maaivelddaling, dit met kennisgeving daarvan 
aan de NAM. O pvallend was de houding van de NAM die de kosten van het 
onderzoek naar bodemdaling voor haar rekening wilde nemen. Op verzoek van de 
Samenwerkingsorganisatie werd afg ezien van een NAM -bijdrage zodat de NAM 
onafhankelijk kan blijven vooruitlopend op een besluit van EZ. Het winningsplan 
voorzien van adviezen ligt nu bij EZ, een ontwerp besluit moet nog genomen 
worden.  
 
De Provincie  en de gemeenten  adviseren  EZ om in de begeleidende brief  de 
status aan te geven van de omgevingsvergunning . Hierover is diverse keren 
verwarring ontstaan omdat zowel de omgevingsvergunning als het winningsplan 
door de minister  moeten worden geaccordeerd / vastgesteld , maar wel ee n 
aparte procedure doorlopen .  
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 228 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 229 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
 
Pagina 
5
 
van
 
6
 
 
Directie Nationale 
Programma's
 
team Gebied en Ruimtelijke 
Ontwikkeling
 
 
Datum
 
28 september 2017
 
 
 
 
De Provincie geeft aan dat de zij de expertmeeting, die EZ georganiseerd heeft, 
een goed initiatief vond. 
Echter de beantwoording van NAM was zo technisch dat 
deze niet 
echt veel duidelijkheid heeft gegeven. 
Helaas konden so
mmige vragen 
niet beantwoord worden doordat 
op dat moment de gevraagde kennis niet 
beschikbaar was. 
 
 
De gemeente vond de enorme omvang van het winnings
plan Westerveld 
veld
 
met 
talrijke g
a
svelden 
 
verwarrend voor de burger. Ook heeft deze omvang ervoor 
gez
orgd dat er veel instanties betrokken zijn wat noodzaakte tot veel overleg. De 
Provincie ziet ook kansen als gevolg van dit omvangrijke winningsplan doordat 
mogelijke interferenties tussen kleine winningsvelden onderling in het advies 
kunnen worden meegeno
men.
 
 
Omdat het winningsplan Westerveld na die van Groningen in procedure is 
gebracht 
 
is kennis opgehaald bij provincie 
en gemeente 
Groningen 
waar een 
kopgroep actief is 
 
 
 
Zowel de gemeente als de Provincie hebben hun 
advies en zienswijze 
gecommuniceerd met Raad en PS, waardoor deze openbaar waren voordat 
de 
minister zijn besluit bekend maakte. Door de 
lokale 
media
-
aandacht die dit tot 
gevolg heeft gehad 
he
eft dit 
tot spanning
/onduidelijkheid
 
geleid
. 
 
 
De gemeente stelt dat zij 
ca. 1000 uur
honderden uren
 
heeft gespendeerd aan 
haar nieuwe adviesrol. 
In combinatie met het opstellen van een zienswijze (incl. 
advocatenkosten) 
 
 
 
In Groningen is EZ de betrokken 
partijen in de gemaakte advieskosten tegemoet gekomen. De vraag aan EZ is of 
zij de gemeente eveneens tegemoet wil komen in de gemaakte kosten. Temeer 
daar 
het advies een waardevolle en noodzakelijke aanvulling is op het 
winningsplan van de NAM
 
(
.
Het winningsplan zit vol met omissies
)
. 
 
 
De Provincie onderstreept het belang van de burger. 
D
e adviezen 
moeten 
leiden 
tot een 
kwalitatief goed onderbouwd 
 
besluit van de minister en daarmee een 
verantwoord winningsplan. 
De gemeente 
bevestigt
 
dat een goed winningsplan 
nodig is om tot een goede besluitvorming te komen. 
noodzaak van een verantwoord winni
Een goede besluitvorming had in dit 
geval moeten leiden tot een 
ontwerp
-
weigeringsbesluit van de minister. 
Het 
winningsplan zoals de NAM dit had ingediend 
creëert
 
haar 
maatschappelijke 
weerstand doordat 
informatie ontbreekt
, onduidelijk is 
 
en/of niet klopt. 
 
 
De vorm van het adviesverzoek werd
,
 
door de samenvatting waarin de context 
werd neergezet
,
 
goed gewaardeerd. 
 
 
c. 
A
dviesprocedure
 
Een aantal suggesties voor verbetering:
 
EZ wordt 
geadviseerd
 
om 
bij vragen eerst intern af te stemmen voor
dat ze naar 
buiten treedt. Waarschijnlijk is de grote werkvoorraad bij EZ er debet aan dat de 
coördinatie te kort schoot. 
 
 
EZ wordt geadviseerd om zo vroeg mogelijk de partijen (informeel) te informeren 
over de 
procedurestappen
 
en planning van de winnings
plannen. 
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 229 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 230 ======================================================================

<pre> 
 
 
  Pagina 6 van 6 
 Directie Nationale 
Programma's  
team Gebied en Ruimtelijke 
Ontwikkeling  
 
Datum  
28 september 2017  
 
 
  
Minister heeft in een TK -brief aangekondig d meer aandacht te gaan besteden aan 
omgevingsmanagement,  ook rond mijnbouw activiteiten . Rond de winningsplannen 
die nu in procedure zijn is dit nog niet gebleken ( verbeterpunten: transparantie, 
leesbaarheid, luisteren naar lokale wensen/vragen etc). EZ wordt geadviseerd om 
het omgevingsmanagement rondom mijnbouw verder te ontwikkelen.  
 
Zie het niet alleen als een technische aangelegenheid, maar als een 
maatschappelijk/communicatie  aangelegenheid.  Het winningsplan moet beter 
leesbaar zijn voor inwoners en ambtenaren van lokale overheden zodat het 
burgerperspectief goed kan worden meegenomen.  
 
3. Conclusie, leer - en verbeterpunten  
De Provincie ziet een verbeterpunt in het ontsluiten van kennis  waar gemeenten 
en provincies gebruik van kunnen maken.  
 
De inhoudelijke kennis is bijvoorbeeld aanwezig bij SodM, de suggestie is gedaan 
dat de overheden ook direct van hun expertise gebruik kunnen maken.  
 
 geeft aan dat provincie Noord -Brabant, in afstemming met het IPO -overleg 
DOG bezig is met een werkwijze voor provincies hoe om te gaan met de 
procedures rond mijnbouwactiviteiten.  
 
 
4. Afronding: afspraken over rapportage en terugkoppeling  
bedankt de aanwezigen voor de inbreng.  
RVO maakt verslag  van dit overleg en zal dit na akkoord van de aanwezigen delen 
met EZ. Provincie organiseert medio oktober een overleg met alle betrokken 
overheden in de provincie en zal daarin dit verslag agenderen.  
De gezamenlijke wens is er om vervolgens een gesprek te hebben met het 
ministerie. Vragen aan hen zijn bijvoorbeeld:  Wat vindt EZ van de adviezen en  
hoe zijn ze meegenomen in het besluit van EZ.   
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 230 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 231 ======================================================================

<pre>Date : 11-10-2017 16:58:24
@rvo.nl
 @drenthe.nl, "
 @drenthe.nl, "  
 gem eentew esterveld.nl,
"'j
 
Subject : RE: Evaluatie advisering w inningsplan Westerveld; definitief verslag
Attachm ent : FW: evaluatie advisering w inningsplannen;
Beste ,
 
Ik heb kennisgenomen van de verslagen van de evaluatiegesprekken.
 
Omdat uit de verslagen kan worden opgemaakt dat ik niet heb deelgenomen aan de evaluatie, heb ik de behoefte om het waarom daarvan
van mijn kant nog even te delen, zoals ik dat eerder aan jou had meegegeven (zie bijgaande e-mail).
 
Met v riendelijke groet,
 i
Projectcoördinator - beleids medewerk er RO
Gemeente Aa en Hunze
Pos tbus  93 • 9460 AB Gieten 
Spiek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
www.aaenhunze.nl
 l   
 i :    
  i i  
 
 
Van:
Verzonden:
 dinsdag 10 oktober 2017 14:54
Aan:
  . .  . @drenthe.nl'; ' . i @drenthe.nl'  ' . @assen.nl';   ' . @gemeentewesterveld.nl'; . i @wdodelta.nl';
i @assen.nl'; i @dewoldenhoogeveen.nl';  
CC:
Onderwerp:
 Evaluatie advisering winningsplan Westerveld; definitief verslag
 
Beste mensen,
 
Bijgevoegd de definitieve verslagen van de evaluatiegesprekken over het Winningsplan Westerveld. Bedankt nogmaals voor jullie inbreng.
 
De mail is in cc verstuurd aan   van het ministerie van Economische Zaken.
 
Hartelijke groeten,
 
 
projectleider Gebied en Ruimtelijke Ontwikkeling
........................................................................
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland RVO.nl
Ministerie van Economische Zaken
Croeselaan 15 
| 3521 BJ  | Utrecht
Postbus 8242 | 3503 RE | Utrecht
........................................................................
  - 
 
@rvo.nl
www.RVO.nl
 
 
 
De Rijksdienst voor Ondernem end Nederland (RVO.nl) stim uleert Duurzaam , Agrarisch, Innovatief en Internationaal ondernem en. 
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
verwijderen. 
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
16.838
</pre>

====================================================================== Einde pagina 231 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 232 ======================================================================

<pre>Date
 : 21-9-2017 13:57:10
From  : "  " 
To  : "
rvo.nl'" 
Subject  : FW: evaluatie advisering w inningsplannen
Attachm ent  : In_behandeling_zijnde_Winningsplannen-2.pdf;Wipla overzicht prov Drenthe.pdf;
Beste  ,
Wellicht ten overvloede: Ik heb voor het overleg van a.s. maandag geen uitnodiging van u ontvangen.
Dit waarschijnlijk omdat ik de eerder ontvangen 
�
datumprikker
�
 niet heb ingevuld.
Naast het feit dat ik maandag verhinderd ben, vind ik het moment van evaluatie van advisering over Drentse Winningsplanen ongelukkig qua timing.
Dit om de volgende redenen.
-
 
Dit voorjaar hebben een aantal lokale overheden gezamenlijk advies uitgebracht op het winningsplan Westerveld.
Die procedure nog niet is afgerond.
-
 
Daarnaast staat er nog een informatievraag open aan EZ:
Wij hebben in april dit jaar een brief van EZ ontvangen (bijgaande) waarin ons nader info/overleg werd toegezegd
over de nog te verachten winningsplannen. Daarna bleef het langs stil. Via de provincie kregen wij in juli bijgaand overzichtje.
Een overleg met EZ daarover heeft wat mij betreft meer prioriteit
Het voorgaande neemt niet weg dat ik het goed vind dat de adviesprocedures in Drenthe worden ge
�
valueerd en we als lokale overheden op die manier
samen tot verbeteringen in het Mijnbouw/gaswinningsproces kunnen komen. Daarom zou ik het ook logisch hebben gevonden dat de betrokken collega
�
s van
EZ bij dit overleg aanwezig zouden zijn.
Met v riendelijke groet,
 i
Projectco
�
rdinator - beleids medewerk er RO
Gemeente Aa en Hunze
Pos tbus  93 
�
 9460 AB Gieten 
Spiek ers teeg 1 
�
 9461 BH Gieten
www.aaenhunze.nl
 l   
 i :    
Van:
    
l : . @rvo.nl
] 
Verzonden:
 woensdag 20 september 2017 15:31
Aan:
@wdodelta.nl'; @assen.nl';    
CC:
Onderwerp:
 RE: evaluatie advisering winningsplannen
Beste mensen,
Komende maandag 25 september om 10:00 uur komen we in het provinciehuis Drenthe (Westerbrink 1, 9405 BJ) te Assen bijeen om met elkaar de advisering van de
winningsplannen in Drenthe te evalueren.
Uitgenodigd voor dit gesprek zijn:
-    van provincie Drenthe
-  i  van provincie Drenthe
- i   van gemeente Assen
-  i  van gemeente Assen
-   van gemeente Tynaarlo
-   van gemeente Westerveld
-   van samenwerkingsorganisatie Wolden-Hoogeveen
-  i  van waterschap Drents Overijsselse Delta
-     
 van RVO.nl
De eerdere uitnodiging voor dit overleg is verstuurd door collega  l , hij zal vanwege vakantie niet bij het gesprek aanwezig zijn:
Zoals beloofd stuur ik u hierbij een voorstel voor de agenda toe:
1. Kennismaking, doel van de bespreking
2. Bespreking Evaluatievragen
Ik stel voor het proces van de advisering stap voor stap door te lopen. Daarbij bij elke stap de feitelijke gang van zaken bij elke organisatie kort door te lopen en vervolgens
te beoordelen wat er goed ging en wat beter had gekund.
Het voorstel is om het winningsplan Westerveld daarbij centraal te stellen. Er is daarnaast ruimte om ervaringen en adviezen over de procedure van andere winningsplannen
aan de orde te stellen.
a) Voorbereiding
� Welke informatie al bekend over gaswinning Westerveld, gevoeligheden rond de gaswinning
� Welke informatie al bekend over de (nieuwe) adviesprocedure, hoe verkregen
b) Adviesaanvraag
� Informatie ontvangen vanuit het ministerie:
o Vooraankondiging
o Adviesaanvraag
o Meegezonden informatie
� Strekking van de advisering duidelijk, informatie voldoende duidelijk?
c) Adviesprocedure
� Welke stappen zijn gezet om tot een advies te komen
� Wie zijn bij de advisering betrokken:
o Bestuur
o Andere afdelingen van de organisaties
o Andere partijen
� Samenwerking rond het opstellen van het advies
� Welke aspecten en welke kennis bij het advies betrokken (hiaten?)
� Beantwoording van vragen gedurende adviesprocedure
o Informatiebijeenkomst met ministerie en NAM
o Overige contacten met het ministerie
o Overige contacten met NAM
o Contacten met andere partijen
d) Vaststellen van het advies
� Via welke procedure vastgesteld:
o interne en externe afstemming
o bestuurlijke besluitvorming
e) 
Procedure en planning
o Hoe is de planning van de advisering verlopen
3. Conclusies, leer- en verbeterpunten
� Samenvattend oordeel over de verschillende onderdelen van het adviesproces
� Verzamelen van de leer- en verbeterpunten.
4. Afronding: afspraken over rapportage en terugkoppeling.
Ik hoop op een leerzame bespreking,
Met vriendelijke groet,
 
projectleider Gebied en Ruimtelijke Ontwikkeling
........................................................................
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland RVO.nl
Ministerie van Economische Zaken
Croeselaan 15 | 3521 BJ | Utrecht
Postbus 8242 | 3503 RE | Utrecht
........................................................................
T   
 
@rvo.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 232 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 233 ======================================================================

<pre>www.RVO.nl
-----Oorspronkelijke afspraak-----
Van:
Verzonden:
 dinsdag 5 september 2017 13:53
Aan:
i @gemeentewesterveld.nl'; '
Onderwerp:
 evaluatie advisering winningsplannen
Tijd:
 maandag 25 september 2017 10:00-12:00 (UTC+01:00) Amsterdam, Berlijn, Bern, Rome, Stockholm, Wenen.
Locatie:
 Provinciehuis Drenthe, Westerbrink 1, 9405 BJ Assen
Beste mensen,
Hierbij nodig ik u uit voor een gesprek over de advisering over winningsplannen in Drenthe. Doel van het gesprek is om aanbevelingen te doen aan EZ, de indieners van de
plannen en aan (andere) gemeenten en provincies over het vragen en uitbrengen van de adviezen over volgende winningsplannen. Deze datum is uit de bus gekomen als de
meest geschikte. Nog niet iedereen had gereageerd, maar ik stel voor deze datum vast te leggen. Ik hoop dat jullie allemaal aanwezig kunnen zijn.
We sturen jullie ongeveer een week van tevoren een voorstel voor een agenda toe.
Ik dank jullie alvast voor jullie medewerking,
Met vriendelijke groeten
 
projectleider
��������������������������������
..
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland RVO
Mi ni s te ri e  va n Economi s che  Za ke n
Croe s e l a a n 15 | 3521 BJ | Utre cht
Pos tbus  8242 | 3503 RE | Utre cht
��������������������������������
..
    
 
l @rvo.nl
www.RVO.nl
��������������������������������
..
aanwezig: ma (om de week) di do vr
De Rijksdienst voor Ondernem end Nederland (RVO.nl) stim uleert Duurzaam , Agrarisch, Innovatief en Internationaal ondernem en. 
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
verwijderen. 
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 233 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 234 ======================================================================

<pre>         > Retouradres Postbus 20401 2500 EK Den Haag    College van Burgemeester en Wethouders van d  Postbus 93  9460 AB GIETEN          Ingek.: 24 APR 2017  Afdeling:  Behandelaar:   Datum 14 april 2017   Betreft In behandeling zijnde winningsplannen    Geacht College, geacht Bestuur,    In de afgelopen weken zijn diverse berichten in de media gepubliceerd over  gaswinning uit kleine velden op land waarvan een (wijziging van het)  winningsplan bij mij in behandeling is, zoals de gaswinning bij Heerenveen. Uit  deze berichtgeving en de reacties daarop maak ik op dat er geen duidelijk beeld  is van de gevolgde procedures. Mijn ambtenaren zullen u in de aankomende  periode specifiek ten aanzien van de in uw gebied voorliggende winningsplan(nen)  toelichting geven op de te volgen procedure en uw rol als adviseur ten gevolge  van de nieuwe Mijnbouwwet, die per 1 januari jl. in werking is getreden.  Vooruitlopend op deze gesprekken informeer ik u over de beoordeling van voor de  inwerkingtreding van de nieuwe Mijnbouwwet ingediende (wijzigingen van)  winningsplannen en mijn handelswijze tot nu toe. Daarmee hoop ik eraan bij te  dragen dat eventuele onduidelijkheden of zorgen bij omwonenden vanuit de  verschillende betrokken overheidslagen op een gelijkluidende manier worden  beantwoord,    Het hoe en waarom van een winningsplan   Voor het winnen van gas zijn verschillende vergunningen nodig. Zo is er een  winningsvergunning nodig waarbij een mijnbouwmaatschappij het alleenrecht  krijgt om binnen een bepaald gebied mijnbouwactiviteiten te ontplooien. Voordat  daadwerkelijk gewonnen mag worden, zijn daarnaast omgevingsvergunningen  nodig voor de locatie en de installaties. Bij de besluitvorming op deze  vergunningen zijn wettelijke adviseurs zoals Staatstoezicht op de Mijnen (SodM),  de Technische commissie bodembeweging (Tcbb) en u als decentrale overheden  betrokken. Voor de wijze waarop het gas gewonnen wordt, stelt het  mijnbouwbedrijf vervolgens een winningsplan op. Gaswinning mag plaatsvinden  conform het winningsplan waaraan ik mijn instemming heb gegeven. Het  winningsplan gaat onder andere in op de wijze en de duur van de winning, de  verwachte of gewonnen hoeveelheden en de verwachtingen ten aanzien van  bodembeweging.    Onder de voorschriften in de Mijnbouwwet zoals die tot 1 januari 2017 golden,  werd aan de hand van het winningsplan beoordeeld of de winning doelmatig,  efficiënt en binnen veilige kaders ten aanzien van de bodembeweging geschiedt.  In 2015 heeft de Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV) in het rapport         Ministerie van Economische Zaken    Directoraat-generaal  Energie, Telecom &  Mededinging   Directie Energie en Omgeving    Bezoekadres  Bezuidenhoutseweg 73  2594 AC Den Haag    Postadres  Postbus 20401  2500 EK Den Haag    Factuuradres  Postbus 16180  2500 BD Den Haag    Overheidsidentificatienr  00000001003214369000    www.rijksoverheid.nl/ez    Behandeld door  |   |  ROK «eze    Ons kenmerk  DGETM-EO / 170490B6    Pagina 1 van 5</pre>

====================================================================== Einde pagina 234 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 235 ======================================================================

<pre> 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 235 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 236 ======================================================================

<pre>              Directoraat-generaal °  Energie, Telecom &  Mededinging   Directie Energie en Omgeving:    Ons kenmerk  DGETM-EO / 17049086    Voor 29 juni 2016 ingediende winningsplannen   Op 29 juni 2016 waren er 28 (wijzigingen van) winningsplannen ingediend,  waarover ik nog geen instemmingsbesluit had genomen. Daarbij waren vijf nieuwe  winningsplannen waar geen vigerend winningsplan aan ten grondslag lag. Nieuwe …  winningsplannen beschrijven voorgenomen winningen. Bij het aanboren van een  nieuw gasveld wordt vaak een zogeheten well-test uitgevoerd, wat feitelijk  geregistreerd wordt als productie. Er wordt dan dus geproduceerd uit het veld om  te onderzoeken hoe het veld zich vermoedelijk zat gaan gedragen en de productie .  zich zal ontwikkelen. Die productie heeft een tijdelijk karakter. De informatie uit   de test kan. gebruikt worden om het winningsplan te onderbouwen en om de  gevolgen van de winning zo goed mogelijk in te kunnen schatten. Omdat de  activiteit feitelijk als productie geregistreerd wordt, moet dit wel in nauw overleg  met SodM. Op. het moment van het versturen van de brief aan de  mijnbouwbedrijven werden bij twee velden dergelijke well-tests uitgevoerd.    Bij bestaande winningen (met een instemmingsbesluit op een vigerend   _ winningsplan) krijgt een mijnbouwmaatschappij tijdens de productie van gas meer  gegevens en kennis over het veld. Deze kennis kan leiden tot een wijziging van  het winningsplan. Mijnbouwmaatschappijen dienen tijdig wijzigingen in te dienen  op een winningsplan, zodat men conform het dan nog geldende winningsplan kan  blijven winnen terwijl de wijziging in behandeling wordt genomen. Conform deze  praktijk zijn mijnbouwmaatschappijen gewijzigde winningsplannen blijven  indienen. Zoals aangegeven had ik-toegezegd om alle winningsplannen in de geest  van de wijziging van de Mijnbouwwet, waar op dat moment aan werd gewerkt, te  behandelen. Dit betekende niet dat in afwachting van de inwerkingtreding van de  gewijzigde Mijnbouwwet alle winningen op land stilgelegd zouden moeten worden.  De betrokken mijnbouwbedrijven hadden immers tijdig (een wijziging van) hun  winningsplan ingediend en dienden derhalve helderheid te krijgen over de  productie van het gas of de voortzetting ervan. Bij winningen waar zou worden  aangetoond dat de veiligheid niet in het geding is, zou de productie niet worden  stilgelegd. Voor het geven van deze helderheid was dus van belang om te weten  of het voortzetten van de productie tot een andere beoordeling zou leiden van de  effecten van de bodembeweging of van de risico's voor omwonenden. In overleg  met SodM heb ik TNO gevraagd samen met mijn ambtenaren in kaart te brengen  of er aan de ingediende (wijzigingen van de) winningsplannen risico's ten aanzien  van de veiligheid zaten. Ook is op basis van door TNO uitgevoerde seismische  risicoanalyses (het zogenoemde kleineveldenonderzoek, Kamerstuk 33259, nr.  275) bekeken of de veiligheid in het geding was. Op grond van deze analyses  kwam ik tot de conclusie dat er bij gasproductie volgens de ingediende  winningsplannen geen directe aanleiding tot zorg was.    Op basis van deze gegevens heb ik de desbetreffende mijnbouwmaatschappijen  per brief van 29 juni 2016 laten weten dat zij, in afwachting van de formele  behandeling van het gewijzigde winningsplan op basis van de gewijzigde wet, de  productie mochten voortzetten. Hiermee kregen de mijnbouwmaatschappijen    Pagina 3 van 5    </pre>

====================================================================== Einde pagina 236 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 237 ======================================================================

<pre>         Directoraat-generaal  Energie, Telecom & —  Mededinging   Directie Energie en Omgeving    . . Ons kenmerk  : 7 _ DGETM-EO / 17049086  - nadat uit analyses van TNO was gebleken dat de veiligheid niet in het geding    was - dus de mogelijkheid om de productie voort te zetten. Met de voortzetting  van de productie zouden zij voor wat betreft productievolume en productieduur  buiten het instemmingsbesluit op het vigerende winningsplan terecht kunnen  komen. Het eerdere instemmingsbesluit bood de basis voor het voortzetten van  de productie, De overige voorwaarden van het instemmingsbesluit op het  vigerende winningsplan bleven van kracht. Bij de voortgezette productie mocht  niet getreden worden buiten het ingediende (gewijzigde) winningsplan.   Met deze formulering ben ik niet expliciet ingegaan op winningsplannen waarvoor  geen eerder instemmingsbesluit aanwezig was, Deze nieuwe -winningsplannen  waren wel opgenomen in de bijlagen van de brief. Op-basis daarvan konden de  mijnbouwbedrijven die op dat moment in het kader van een well-test gas  produceerden, de productie in dat kader voortzetten, Voor zover de productie  buiten de hiervoor gegeven kaders plaatsvindt, kan SodM overgaan tot het nemen  van handhavingsmaatregelen.   De verdere besluitvorming op de ingediende (wijzigingen van) winningsplannen  heb ik uitgesteld tot inwerkingtreding van de nieuwe Mijnbouwwet, zodat deze  getoetst en behandeld konden worden conform de nieuwe eisên die volgden uit de  kabinetsreactie op het OVV-rapport. De gewijzigde Mijnbouwwet biedt meer  ruimte om voorwaarden aan het instemmingsbesluit te verbinden, waar het bedrijf  aan moet voldoen bij de gaswinning. De brief van 29 juni 2016,-de reeds  ingediende gewijzigde winningsplannen en de instemmingsbesluiten op de  vigerende winningsplannen vormen het kader waarbinnen de bedrijven thans  voorlopig gas winnen tot de definitieve besluitvorming op het winningsplan heeft  plaatsgevonden.    Winningsplannen ingediend met ingang van 29 juni 2016   Ook op en na 29 juni 2016 zijn er nog nieuwe en gewijzigde winningsplannen  ingediend. De brief van 29 juni 2016 geldt niet voor de winningsplannen die op en  na die datum zijn ingediend. Voor de beoordeling van de aspecten ten aanzien van  bodembeweging en veiligheid moeten alle winningsplannen die sinds die tijd zijn  ingediend een seismische risicoanalyse bevatten. Die winningsplannen die reeds  compleet waren met de seismische risicoanalyse heb ik in behandeling genomen.    Bij nieuwe winningsplannen wordt de uniforme openbare. voorbereidingsprocedure  gevolgd. Voor gewijzigde winningsplannen wordt in principe dezelfde  voorbereidingsprocedure gevolgd, tenzij het een wijziging van het  instemmingsbesluit van ondergeschikte aard is en niet leidt tot een andere  beoordeling van de effecten van de bodembeweging of de risico's voor onder  andere de omwonenden.    Betrokkenheid en communicatie   Vorig jaar heb ik een start gemaakt met het alsnog in behandeling nemen van de  eerder ingediende winningsplannen conform de gewijzigde Mijnbouwwet. In dat  kader heb ik diverse decentrale overheden de afgelopen maanden om advies    Pagina 4 van 5         </pre>

====================================================================== Einde pagina 237 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 238 ======================================================================

<pre>              Directoraat-generaal  Energie, Telecom &  Mededinging   Directie Energie en Omgeving    Ons kenmerk  n / / DGETM-EO / 17049086  gevraagd aangaande een specifiek winningsplan in de desbetreffende regio. Ik    realiseer mij echter dat er voor diegenen onder u die nu nog om advies gevraagd  (gaan) worden, er ruim een half jaar is verstreken tussen het versturen van de  brief aan de mijnbouwbedrijven op 29 juni 2016 en het uitzetten van de  adviesverzoeken aan de provincies, gemeenten en waterschappen. Achteraf  constateer ik dan ook dat het de duidelijkheid ten goede was gekomen als ik  destijds direct de brief van 29 juni 2016 ook met u had gedeeld.    Voor de nieuw te volgen procedure is er een aanzienlijk grotere inzet van  menskracht nodig, zowel binnen uw organisatie als mijn ministerie. Om de  procedure voor elk winningsplan zorgvuldig te kunnen doorlopen, neem ik de  winningsplannen niet allemaal tegelijkertijd in behandeling. Ik streef ernaar  gedurende dit jaar alie 28 (wijzigingen van) winningsplannen die voor 29 jun:  2016 zijn ingediend in behandeling te nemen. Vanwege de onbekendheid met het  adviseren op het gebied van winningsplannen geef ik adviseurs thans een ruime  adviestijd. De adviesronde en het volgen van de voorgeschreven uniforme  openbare voorbereidingsprocedure samen duurt momenteel circa 9 maanden.  Daardoor kan ik dit jaar niet alle procedures afronden.    Ik hecht eraan gedurende dit proces op een open en transparante wijze met u te  communiceren. Bij de start van de behandeling van een winningsplan wordt u  opnieuw geïnformeerd, maar dan specifiek over het desbetreffende winningsplan,  de procedure en uw adviesrecht.    In de procedure van behandeling zijn eveneens mogelijkheden ingebouwd om uw  burgers te betrekken en te informeren. Zo organiseert mijn ministerie in overleg  met u informatiesessies voor bewoners, waarbij ter plekke de mogelijkheid  bestaat tot het indienen van zienswijzen. Daarnaast communiceert mijn ministerie  via de geëigende middelen, zoals kennisgeving van het ontwerpbesluit via de  Staatscourant en lokale bladen van gemeenten waar het gasvoorkomen zich onder  bevindt. Verder zal ik gedurende bij de terinzagelegging alle stukken, benodigd  voor het tot stand komen van het besluit, online en bij decentrale overheden  ontsluiten.    Het komende jaar zal ik een beroep doen op uw organisatie om mij van adviezen  te voorzien die ik kan betrekken bij het besluit omtrent instemming met de  winningsplannen. Mijn ambtenaren zullen u daarbij zo goed mogelijk van  informatie voofzien.                H.G.J). Kamp  Minister van Economische Za    Pagina 5 van 5    </pre>

====================================================================== Einde pagina 238 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 239 ======================================================================

<pre>Winningsplannen provincie Drenthe 
Status 6 juli 2017  
  
1
) In behandeling 
Winningsplan Diever 
Diever is een nieuw gasveld dat in 2014 is aangeboord vanaf de Wapse locatie met de 
“Diever-02” put. 
Het winningsplan Diever betreft een winningsplan voor nieuwe winning. Voor de 
behandeling van het winningsplan Diever wordt de uniforme openbare 
voorbereidingsprocedure gevolgd. Het winningsplan Diever is in behandeling genomen, alle 
adviezen zijn ingewonnen, het ontwerp-instemmingsbesluit heeft ter inzage gelegen en 
zienswijzen zijn ingediend. Momenteel wordt de definitieve beschikking opgesteld. 
 
Winningsplan Westerveld 
Gaswinning uit het Westerveld systeem vindt al ruim dertig jaar plaats en bevindt zich in 
de eindfase.  
Het winningsplan Westerveld betreft een actualisering van het vigerende winningsplan 
voor de bestaande gaswinning. De redenen voor de actualisatie zijn: een (vernieuwde) 
seismische risicoanalyse, de stopzetting van de gasproductie uit de gasvelden Appelscha, 
Roden en Norg-Zuid, een actualisatie van productie- en bodemdalingsvoorspellingen en 
voorziene activiteiten om de productie in stand te houden tot 2023 met een uitloop tot 
2028. 
Op het winningsplan is de brief van 29 juni 2016 van toepassing. In die brief heeft de 
minister van EZ aan de mijnbouwonderneming laten weten dat zij, in afwachting van de 
formele behandeling van het gewijzigde winningsplan op basis van de gewijzigde wet, de 
productie mochten voortzetten. Dit is nadat uit analyses van TNO was gebleken dat de 
veiligheid niet in het geding was.  
Voor de behandeling van het winningsplan Westerveld wordt de uniforme openbare 
voorbereidingsprocedure gevolgd. Het winningsplan Westerveld is in behandeling 
genomen, alle adviezen zijn ingewonnen en het ontwerp-instemmingsbesluit heeft ter 
inzage gelegen. Momenteel worden de zienswijzen in behandeling genomen en wordt de 
definitieve beschikking opgesteld. 
 
Winningsplan Vinkega 
Uit het Vinkega gasveld wordt sinds 2011 gas gewonnen vanaf de locatie Vinkega 1 in de 
gemeente Weststellingwerf. De verwachte productieduur is tot en met 2032.  
Het winningsplan Vinkega betreft een actualisering van het vigerende winningsplan voor de 
bestaande gaswinning. De redenen voor de actualisatie zijn: de winningsperiode verlengen 
van 2028 naar 2032, een (vernieuwde) seismische risicoanalyse, een actualisatie van 
productie- en bodemdalingsvoorspellingen. 
Op het winningsplan is de brief van 29 juni 2016 van toepassing. In die brief heeft de 
minister van EZ aan de mijnbouwonderneming laten weten dat zij, in afwachting van de 
formele behandeling van het gewijzigde winningsplan op basis van de gewijzigde wet, de 
productie mochten voortzetten. Dit is nadat uit analyses van TNO was gebleken dat de 
veiligheid niet in het geding was. 
Voor de behandeling van het winningsplan Vinkega wordt de uniforme openbare 
voorbereidingsprocedure gevolgd. Het winningsplan Vinkega is in behandeling genomen en 
de adviseurs zijn in de gelegenheid gesteld om advies uit te brengen. 
 
Winningsplan Wanneperveen  
Het voorkomen Wanneperveen is in 1951 in productie genomen. Gaswinning vindt plaats 
vanaf drie locaties in de gemeente Meppel en 1 locatie in de gemeente De Wolde.  
Het winningsplan Wanneperveen betreft een actualisering van het vigerende winningsplan. 
De redenen voor de wijziging zijn: de winningsperiode verlengen van 2014 naar 2022, een 
(vernieuwde) seismische risicoanalyse en een actualisatie van productie- en 
bodemdalingsvoorspellingen.  
 
Op het winningsplan Wanneperveen is de brief van 29 juni 2016 van toepassing. In die 
brief heeft de minister van EZ aan de mijnbouwonderneming laten weten dat zij, in 
afwachting van de formele behandeling van het gewijzigde winningsplan op basis van de 
gewijzigde wet, de productie mochten voortzetten. Dit is nadat uit analyses van TNO was 
gebleken dat de veiligheid niet in het geding was.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 239 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 240 ======================================================================

<pre>Voor de behandeling zal een korte procedure gevolgd worden, waarin u 4 weken de tijd 
krijgt om tot een advies te komen. Het winningsplan is in behandeling genomen en ligt 
momenteel ter advisering voor. 
 
Winningsplan Eesveen 
Het gasveld Eesveen is in 2015 in productie genomen. Gaswinning vindt plaats vanaf de 
locatie Eesveen 1 in de gemeente Steenwijk in de provincie Overijssel.  
Het winningsplan Eesveen betreft een actualisering van het vigerende winningsplan voor 
de bestaande gaswinning. De actualisatie bestaat uit: de winningsperiode verlengen van 
2019 naar 2027, een actualisatie van de seismische risico analyse en actualisatie van 
productie- en bodemdalings-voorspellingen wegens het plan een tweede put te boren. 
Het winningsplan Eesveen is in behandeling genomen en voor de behandeling wordt de 
uniforme openbare voorbereidingsprocedure gevolgd. De adviseurs zijn in de gelegenheid 
gesteld om advies uit te brengen. 
 
Winningsplan De Wijk Fase II 
Het gasveld De Wijk is in 1953 in productie genomen. Voor De Wijk Fase II zal vanaf 5 
locaties gaswinning plaatsvinden en vanaf 1 locatie zal stikstof worden geïnjecteerd. Alle 
mijnbouwwerken bevinden zich in de gemeente De Wolden in de provincie Drenthe. Voor 
De Wijk Fase II zullen de ondiepere lagen, rond 500 m onder het maaiveld, in productie 
worden genomen. Het winningsplan De Wijk Fase I behandelde de diepere gaswinning uit 
reservoirs op 1100-1400 m onder het maaiveld. 
Het winningsplan De Wijk Fase II betreft een wijziging van het vigerende winningsplan 
voor de bestaande gaswinning. De redenen voor de actualisatie zijn: de winningsperiode 
verlengen tot 2030, een (vernieuwde) seismische risicoanalyse en een actualisatie van 
productie- en bodemdalingsvoorspellingen.  
Voor de behandeling van het winningsplan De Wijk Fase II wordt de uniforme openbare 
voorbereidingsprocedure gevolgd. Het winningsplan De Wijk Fase II is in behandeling 
genomen en de adviseurs hebben hun advies uitgebracht. Momenteel wordt geschreven 
aan het ontwerp-instemmingsbesluit. 
 
Opslagplan Norg 
Het gasvoorkomen Norg wordt sinds 1997 gebruikt als gasopslag en is van 1983 tot en 
met 1995 gebruikt voor gaswinning. Productie en injectie van gas vindt plaats vanaf de 
gasbehandelingsinstallatie UGS Norg in de gemeente Noordenveld in de provincie Drenthe. 
Het opslagplan Norg betreft een actualisering van het vigerende opslagplan. De redenen 
voor de wijziging zijn: een (vernieuwde) seismische risicoanalyse, een actualisatie van 
productie- en bodemdalingsvoorspellingen en het aanpassen van het drukbereik om 
daarmee het volledige werkvolume van 7 miljard Nm3 te kunnen leveren zonder de 
d
rukgrenzen te overschrijden.  
Voor de behandeling van het opslagplan Norg wordt de uniforme openbare 
voorbereidingsprocedure gevolgd. Het opslagplan is in behandeling genomen en SodM is 
om advies gevraagd, waarna de adviseurs van decentrale in de gelegenheid worden 
gesteld om advies uit te brengen. 
 
2) Nog niet in behandeling 
Er zijn geen uitstaande winningsplannen. 
 
 
3) Ingetrokken 
Winningsplan Kiel Windeweer 
Het voorkomen Kiel-Windeweer is in 2003 in productie genomen. Gaswinning vindt plaats 
vanaf de locatie Kiel-Windeweer 1 in de gemeente Hoogezand in de provincie Groningen. 
Het vigerende winningsplan Kiel-Windeweer laat productieprofielen voor het voorkomen 
Kiel-Windeweer tot en met 2021 zien. Het ingediende winningsplan is ingetrokken. 
Aanvankelijk verwachtte de NAM dat de productie hoger zou uitvallen dan de productie 
waarmee is ingestemd in het vigerende winningsplan. Met de huidige kennis van de NAM 
wordt echter verwacht dat de productie binnen de bandbreedte van het vigerende 
winningsplan zal blijven. 
 
Winningsplan Coevorden 
Het systeem Coevorden is in 1950 in productie genomen. Het huidige winningsplan 
Coevorden laat productieprofielen voor het voorkomen Coevorden tot en met 2030 zien. </pre>

====================================================================== Einde pagina 240 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 241 ======================================================================

<pre>Het ingediende winningsplan is ingetrokken. Aanvankelijk verwachtte de NAM dat de 
productie hoger zou uitvallen dan de productie waarmee is ingestemd in het huidige 
winningsplan. Met de huidige kennis van de NAM wordt echter verwacht dat de productie 
binnen de bandbreedte van het huidige winningsplan zal blijven. 
 
Winningsplan Schoonebeek Olie 
Het voorkomen Schoonebeek Olie is in 1944 in productie genomen. Oliewinning vindt 
plaats vanaf 18 locaties nabij het dorp Schoonebeek in de gemeente Emmen in de 
provincie Drenthe. Het vigerende winningsplan Schoonebeek Olie laat productieprofielen 
voor het voorkomen tot en met 2040 zien. Het ingediende winningsplan is ingetrokken. 
Sinds het indienen van het nieuwe winningsplan heeft verdere vertraging van productie 
plaatsgevonden waardoor productie afwijkt van het in ingediende winningsplan. NAM trekt 
het ingediende winningsplan van 2014 in en zal voldoen aan het vigerend winningsplan 
van 2008 voor “maximum totale productie". 
 
Winningsplan Annerveen 
Het voorkomen Annerveen is in 1973 in productie genomen. Gaswinning vindt plaats vanaf 
locaties ZLV en ZLN (gemeente Tynaarlo), ANN (gemeente Aa en Hunze) en WTD 
(gemeente Westerveld) in de provincie Drenthe en de locatie WDV (gemeente Veendam) in 
de provincie Groningen. Het vigerende winningsplan Annerveen laat productieprofielen 
voor het voorkomen tot en met 2021 zien.  
Het ingediende winningsplan is ingetrokken. Aanvankelijk verwachtte de NAM een 
volumeafwijking, die niet is uitgekomen. Met de huidige kennis van de NAM wordt echter 
verwacht dat de productie binnen de bandbreedte van het vigerende winningsplan zal 
blijven. 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 241 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 242 ======================================================================

<pre>Date : 21-9-2017 10:20:21
Subject : RE: evaluatie advisering w inningsplannen
Hoi ,
 
Je mag ons (  en mij) ook dingen meegeven.
 
Groet,
 
Van:
  . 
@tynaarlo.nl] 
Verzonden:
 donderdag 21 september 2017 9:10
Aan:
Onderwerp:
 RE: evaluatie advisering winningsplannen
 
Dag ,
 
Helaas ben ik genoodzaakt om alsnog mij af te melden voor het overleg van volgende week maandag. Mijn verontschuldiging hiervoor.
Er is voor mij een andere urgente afspraak hier in Tynaarlo tussen gekomen waardoor ik verhinderd ben.
Als je toch benieuwd bent naar mijn mening over het doorlopen proces met winningsplan Westerveld, kunnen wij wellicht een telefonische afspraak plannen op een ander
moment.
 
Met vriendelijke groet,
    
Beleidsadviseur Wonen en Ruimte
Gemeente Tynaarlo
Postbus 5, 9480 AA Vries | Bzk: Kornoeljeplein 1 Vries
 
    
 
  
 
. @tynaarlo.nl
  
I
 
www.tynaarlo.nl
  
@
 
k
ornoeljeplein1
 
FB
 
Gemeente Tynaarlo
 
P  
P  
Tynaarlo gaat voor groen! Denk na voordat u print...
Dit bericht en de eventuele bijlage kan vertrouwelijke of persoonlijke informatie bevatten en is daarom uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. Wanneer u deze boodschap per abuis van ons heeft ontvangen, laat dit
dan aan de afzender weten door een korte reactie te sturen. Wij verzoeken u in een dergelijk geval dit bericht en de eventuele bijlagen te vernietigen en geen kopieën op te slaan of door te sturen.
Al onze e-mailberichten worden voor verzending automatisch op virussen gecontroleerd. Er geldt echter geen garantie dat gebruik van e-mail veilig is of dat het gebruik van e-mail geschiedt zonder enige fout. De
gemeente Tynaarlo is op geen enkele wijze aansprakelijk voor enige fout of gebrek in de inhoud van dit e-mailbericht.
 
 
 
 
Van:
    
l : . @rvo.nl
] 
Verzonden:
 woensdag 20 september 2017 15:31
Aan:
'
@wdodelta.nl'; ' @assen.nl';    
CC:
Onderwerp:
 RE: evaluatie advisering winningsplannen
 
Beste mensen,
 
Komende maandag 25 september om 10:00 uur komen we in het provinciehuis Drenthe (Westerbrink 1, 9405 BJ) te Assen bijeen om met elkaar de advisering van de
winningsplannen in Drenthe te evalueren.
 
Uitgenodigd voor dit gesprek zijn:
-          van provincie Drenthe
-         van provincie Drenthe
-         van gemeente Assen
-       i   van gemeente Assen
-         van gemeente Tynaarlo
-          gemeente Westerveld
-        i  van samenwerkingsorganisatie Wolden-Hoogeveen
-         van waterschap Drents Overijsselse Delta
-       i     
 van RVO.nl
De eerdere uitnodiging voor dit overleg is verstuurd door collega  l , hij zal vanwege vakantie niet bij het gesprek aanwezig zijn:
 
Zoals beloofd stuur ik u hierbij een voorstel voor de agenda toe:
 
1.      Kennismaking, doel van de bespreking
 
2.      Bespreking Evaluatievragen
Ik stel voor het proces van de advisering stap voor stap door te lopen. Daarbij bij elke stap de feitelijke gang van zaken bij elke organisatie kort door te lopen en vervolgens
te beoordelen wat er goed ging en wat beter had gekund.
 
Het voorstel is om het winningsplan Westerveld daarbij centraal te stellen. Er is daarnaast ruimte om ervaringen en adviezen over de procedure van andere winningsplannen
aan de orde te stellen.
 
a)      Voorbereiding
•       Welke informatie al bekend over gaswinning Westerveld, gevoeligheden rond de gaswinning
•       Welke informatie al bekend over de (nieuwe) adviesprocedure, hoe verkregen
 
b)      Adviesaanvraag
•       Informatie ontvangen vanuit het ministerie:
o       Vooraankondiging
o       Adviesaanvraag
o       Meegezonden informatie
•       Strekking van de advisering duidelijk, informatie voldoende duidelijk?
 
c)      Adviesprocedure
•       Welke stappen zijn gezet om tot een advies te komen
•       Wie zijn bij de advisering betrokken:
o       Bestuur
o       Andere afdelingen van de organisaties
o       Andere partijen
•       Samenwerking rond het opstellen van het advies
•       Welke aspecten en welke kennis bij het advies betrokken (hiaten?)
•       Beantwoording van vragen gedurende  adviesprocedure
o       Informatiebijeenkomst met ministerie en NAM
o       Overige contacten met het ministerie
16.839
</pre>

====================================================================== Einde pagina 242 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 243 ======================================================================

<pre>o       Overige contacten met NAM
o       Contacten met andere partijen
 
d)      Vaststellen van het advies
•       Via welke procedure vastgesteld:
o       interne en externe afstemming
o       bestuurlijke besluitvorming
 
e)      
Procedure en planning
o       Hoe is de planning van de advisering verlopen
 
3.      Conclusies, leer- en verbeterpunten
•       Samenvattend oordeel over de verschillende onderdelen van het adviesproces
•       Verzamelen van de leer- en verbeterpunten.
 
4.      Afronding: afspraken over rapportage en terugkoppeling.
 
Ik hoop op een leerzame bespreking,
 
Met vriendelijke groet,
 
 
projectleider Gebied en Ruimtelijke Ontwikkeling
........................................................................
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland RVO.nl
Ministerie van Economische Zaken
Croeselaan 15 | 3521 BJ  | Utrecht
Postbus 8242 | 3503 RE | Utrecht
........................................................................
   
 
@rvo.nl
www.RVO.nl
 
 
 
-----Oorspronkelijke afspraak-----
Van:
Verzonden:
 dinsdag 5 september 2017 13:53
Aan:
'i @gemeentewesterveld.nl'; '
Onderwerp:
 evaluatie advisering winningsplannen
Tijd:
 maandag 25 september 2017 10:00-12:00 (UTC+01:00) Amsterdam, Berlijn, Bern, Rome, Stockholm, Wenen.
Locatie:
 Provinciehuis Drenthe, Westerbrink 1, 9405 BJ Assen
 
 
Beste mensen,
Hierbij nodig ik u uit voor een gesprek over de advisering over winningsplannen in Drenthe. Doel van het gesprek is om aanbevelingen te doen aan EZ, de indieners van de
plannen en aan (andere) gemeenten en provincies over het vragen en uitbrengen van de adviezen over volgende winningsplannen. Deze datum is uit de bus gekomen als de
meest geschikte. Nog niet iedereen had gereageerd, maar ik stel voor deze datum vast te leggen. Ik hoop dat jullie allemaal aanwezig kunnen zijn.
We sturen jullie ongeveer een week van tevoren een voorstel voor een agenda toe.
Ik dank jullie alvast voor jullie medewerking,
 
Met vriendelijke groeten
 
 
 
projectleider
……………………………………………………………………………………..
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland RVO
Mi ni s te ri e  va n Economi s che  Za ke n
Croe s e l a a n  15  | 3521 BJ  |  Utre cht
Pos tbus  8242  |  3503 RE  |  Utre cht
……………………………………………………………………………………..
    
 
. l @rvo.nl
www.RVO.nl
……………………………………………………………………………………..
aanwezig: ma (om de week) di do vr
 
 
 
 
De Rijksdienst voor Ondernem end Nederland (RVO.nl) stim uleert Duurzaam , Agrarisch, Innovatief en Internationaal ondernem en. 
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
verwijderen. 
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen
aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 243 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 244 ======================================================================

<pre>Date : 21-9-2017 09:59:44
Subject : RE: evaluatie advisering w inningsplannen
Zullen we dat morgenochtend doen?
 
Met vriendelijke groet,
 
 
Beleidsspecialist gemeente Assen
 
 
 -
Website: www@assen.nl
 
Van:
Verzonden:
 woensdag 20 september 2017 16:19
Aan:
Onderwerp:
 FW: evaluatie advisering winningsplannen
 
Ha ,
 
Samen even doorlopen?
 
Groet,
 
Van:
    
il
@rvo.nl
] 
Verzonden:
 woensdag 20 september 2017 15:31
Aan:
 .
.  
. @drenthe.nl
.  
. @drenthe.nl
. @assen.nl
@tynaarlo.nl
>; 
@dewoldenhoogeveen.nl
>; '
l
@gemeentewesterveld.nl
>; 
i @wdodelta.nl
@assen.nl
. @rvo.nl
>
CC:
 
  .   
@rvo.nl
>
Onderwerp:
 RE: evaluatie advisering winningsplannen
 
Beste mensen,
 
Komende maandag 25 september om 10:00 uur komen we in het provinciehuis Drenthe (Westerbrink 1, 9405 BJ) te Assen bijeen om met elkaar de advisering van de
winningsplannen in Drenthe te evalueren.
 
Uitgenodigd voor dit gesprek zijn:
-          van provincie Drenthe
-         van provincie Drenthe
-         van gemeente Assen
-       i   van gemeente Assen
-         van gemeente Tynaarlo
-         van gemeente Westerveld
-        i  van samenwerkingsorganisatie Wolden-Hoogeveen
-         van waterschap Drents Overijsselse Delta
-       i     
 van RVO.nl
De eerdere uitnodiging voor dit overleg is verstuurd door collega  l , hij zal vanwege vakantie niet bij het gesprek aanwezig zijn:
 
Zoals beloofd stuur ik u hierbij een voorstel voor de agenda toe:
 
1.      Kennismaking, doel van de bespreking
 
2.      Bespreking Evaluatievragen
Ik stel voor het proces van de advisering stap voor stap door te lopen. Daarbij bij elke stap de feitelijke gang van zaken bij elke organisatie kort door te lopen en vervolgens
te beoordelen wat er goed ging en wat beter had gekund.
 
Het voorstel is om het winningsplan Westerveld daarbij centraal te stellen. Er is daarnaast ruimte om ervaringen en adviezen over de procedure van andere winningsplannen
aan de orde te stellen.
 
a)      Voorbereiding
•       Welke informatie al bekend over gaswinning Westerveld, gevoeligheden rond de gaswinning
•       Welke informatie al bekend over de (nieuwe) adviesprocedure, hoe verkregen
 
b)      Adviesaanvraag
•       Informatie ontvangen vanuit het ministerie:
o       Vooraankondiging
o       Adviesaanvraag
o       Meegezonden informatie
•       Strekking van de advisering duidelijk, informatie voldoende duidelijk?
 
c)      Adviesprocedure
•       Welke stappen zijn gezet om tot een advies te komen
•       Wie zijn bij de advisering betrokken:
o       Bestuur
o       Andere afdelingen van de organisaties
o       Andere partijen
•       Samenwerking rond het opstellen van het advies
•       Welke aspecten en welke kennis bij het advies betrokken (hiaten?)
•       Beantwoording van vragen gedurende  adviesprocedure
o       Informatiebijeenkomst met ministerie en NAM
o       Overige contacten met het ministerie
o       Overige contacten met NAM
o       Contacten met andere partijen
 
d)      Vaststellen van het advies
•       Via welke procedure vastgesteld:
o       interne en externe afstemming
o       bestuurlijke besluitvorming
 
e)      
Procedure en planning
o       Hoe is de planning van de advisering verlopen
 
3.      Conclusies, leer- en verbeterpunten
•       Samenvattend oordeel over de verschillende onderdelen van het adviesproces
•       Verzamelen van de leer- en verbeterpunten.
 
4.      Afronding: afspraken over rapportage en terugkoppeling.
 
16.840
</pre>

====================================================================== Einde pagina 244 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 245 ======================================================================

<pre>Ik hoop op een leerzame bespreking,
 
Met vriendelijke groet,
 
 
projectleider Gebied en Ruimtelijke Ontwikkeling
........................................................................
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland RVO.nl
Ministerie van Economische Zaken
Croeselaan 15 | 3521 BJ  | Utrecht
Postbus 8242 | 3503 RE | Utrecht
........................................................................
   
 
@rvo.nl
www.RVO.nl
 
 
 
-----Oorspronkelijke afspraak-----
Van:
Verzonden:
 dinsdag 5 september 2017 13:53
Aan:
'i @gemeentewesterveld.nl'; '
Onderwerp:
 evaluatie advisering winningsplannen
Tijd:
 maandag 25 september 2017 10:00-12:00 (UTC+01:00) Amsterdam, Berlijn, Bern, Rome, Stockholm, Wenen.
Locatie:
 Provinciehuis Drenthe, Westerbrink 1, 9405 BJ Assen
 
 
Beste mensen,
Hierbij nodig ik u uit voor een gesprek over de advisering over winningsplannen in Drenthe. Doel van het gesprek is om aanbevelingen te doen aan EZ, de indieners van de
plannen en aan (andere) gemeenten en provincies over het vragen en uitbrengen van de adviezen over volgende winningsplannen. Deze datum is uit de bus gekomen als de
meest geschikte. Nog niet iedereen had gereageerd, maar ik stel voor deze datum vast te leggen. Ik hoop dat jullie allemaal aanwezig kunnen zijn.
We sturen jullie ongeveer een week van tevoren een voorstel voor een agenda toe.
Ik dank jullie alvast voor jullie medewerking,
 
Met vriendelijke groeten
 
 
 
projectleider
……………………………………………………………………………………..
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland RVO
Mi ni s te ri e  va n Economi s che  Za ke n
Croe s e l a a n  15  | 3521 BJ  |  Utre cht
Pos tbus  8242  |  3503 RE  |  Utre cht
……………………………………………………………………………………..
    
 
l @rvo.nl
www.RVO.nl
……………………………………………………………………………………..
aanwezig: ma (om de week) di do vr
 
 
 
 
De Rijksdienst voor Ondernem end Nederland (RVO.nl) stim uleert Duurzaam , Agrarisch, Innovatief en Internationaal ondernem en. 
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
verwijderen. 
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 245 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 246 ======================================================================

<pre>Date : 21-9-2017 09:10:20
@rvo.nl
Subject : RE: evaluatie advisering w inningsplannen
Dag ,
 
Helaas ben ik genoodzaakt om alsnog mij af te melden voor het overleg van volgende week maandag. Mijn verontschuldiging hiervoor.
Er is voor mij een andere urgente afspraak hier in Tynaarlo tussen gekomen waardoor ik verhinderd ben.
Als je toch benieuwd bent naar mijn mening over het doorlopen proces met winningsplan Westerveld, kunnen wij wellicht een telefonische afspraak plannen op een ander
moment.
 
Met vriendelijke groet,
    
Beleidsadviseur Wonen en Ruimte
Gemeente Tynaarlo
Postbus 5, 9480 AA Vries | Bzk: Kornoeljeplein 1 Vries
 
    
 
  
 
@tynaarlo.nl
  
I
 
www.tynaarlo.nl
  
@
 
k
ornoeljeplein1
 
FB
 
Gemeente Tynaarlo
 
P  
P  
Tynaarlo gaat voor groen! Denk na voordat u print...
Dit bericht en de eventuele bijlage kan vertrouwelijke of persoonlijke informatie bevatten en is daarom uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. Wanneer u deze boodschap per abuis van ons heeft ontvangen, laat dit
dan aan de afzender weten door een korte reactie te sturen. Wij verzoeken u in een dergelijk geval dit bericht en de eventuele bijlagen te vernietigen en geen kopieën op te slaan of door te sturen.
Al onze e-mailberichten worden voor verzending automatisch op virussen gecontroleerd. Er geldt echter geen garantie dat gebruik van e-mail veilig is of dat het gebruik van e-mail geschiedt zonder enige fout. De
gemeente Tynaarlo is op geen enkele wijze aansprakelijk voor enige fout of gebrek in de inhoud van dit e-mailbericht.
 
 
 
 
Van:
Verzonden:
 woensdag 20 september 2017 15:31
Aan:
 '
'
 
    
CC:
Onderwerp:
 RE: evaluatie advisering winningsplannen
 
Beste mensen,
 
Komende maandag 25 september om 10:00 uur komen we in het provinciehuis Drenthe (Westerbrink 1, 9405 BJ) te Assen bijeen om met elkaar de advisering van de
winningsplannen in Drenthe te evalueren.
 
Uitgenodigd voor dit gesprek zijn:
-          van provincie Drenthe
-         van provincie Drenthe
-         van gemeente Assen
-       i   van gemeente Assen
-         van gemeente Tynaarlo
-         van gemeente Westerveld
-        i  van samenwerkingsorganisatie Wolden-Hoogeveen
-         van waterschap Drents Overijsselse Delta
-       i     
 van RVO.nl
De eerdere uitnodiging voor dit overleg is verstuurd door collega  l , hij zal vanwege vakantie niet bij het gesprek aanwezig zijn:
 
Zoals beloofd stuur ik u hierbij een voorstel voor de agenda toe:
 
1.      Kennismaking, doel van de bespreking
 
2.      Bespreking Evaluatievragen
Ik stel voor het proces van de advisering stap voor stap door te lopen. Daarbij bij elke stap de feitelijke gang van zaken bij elke organisatie kort door te lopen en vervolgens
te beoordelen wat er goed ging en wat beter had gekund.
 
Het voorstel is om het winningsplan Westerveld daarbij centraal te stellen. Er is daarnaast ruimte om ervaringen en adviezen over de procedure van andere winningsplannen
aan de orde te stellen.
 
a)      Voorbereiding
•       Welke informatie al bekend over gaswinning Westerveld, gevoeligheden rond de gaswinning
•       Welke informatie al bekend over de (nieuwe) adviesprocedure, hoe verkregen
 
b)      Adviesaanvraag
•       Informatie ontvangen vanuit het ministerie:
o       Vooraankondiging
o       Adviesaanvraag
o       Meegezonden informatie
•       Strekking van de advisering duidelijk, informatie voldoende duidelijk?
 
c)      Adviesprocedure
•       Welke stappen zijn gezet om tot een advies te komen
•       Wie zijn bij de advisering betrokken:
o       Bestuur
o       Andere afdelingen van de organisaties
o       Andere partijen
•       Samenwerking rond het opstellen van het advies
•       Welke aspecten en welke kennis bij het advies betrokken (hiaten?)
•       Beantwoording van vragen gedurende  adviesprocedure
o       Informatiebijeenkomst met ministerie en NAM
o       Overige contacten met het ministerie
o       Overige contacten met NAM
o       Contacten met andere partijen
 
d)      Vaststellen van het advies
•       Via welke procedure vastgesteld:
o       interne en externe afstemming
o       bestuurlijke besluitvorming
 
e)      
Procedure en planning
o       Hoe is de planning van de advisering verlopen
 
3.      Conclusies, leer- en verbeterpunten
•       Samenvattend oordeel over de verschillende onderdelen van het adviesproces
•       Verzamelen van de leer- en verbeterpunten.
 
4.      Afronding: afspraken over rapportage en terugkoppeling.
 
Ik hoop op een leerzame bespreking,
 
16.841
</pre>

====================================================================== Einde pagina 246 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 247 ======================================================================

<pre>Met vriendelijke groet,
 
 
projectleider Gebied en Ruimtelijke Ontwikkeling
........................................................................
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland RVO.nl
Ministerie van Economische Zaken
Croeselaan 15 | 3521 BJ  | Utrecht
Postbus 8242 | 3503 RE | Utrecht
........................................................................
  - 
 
@rvo.nl
www.RVO.nl
 
 
 
-----Oorspronkelijke afspraak-----
Van:
Verzonden:
 dinsdag 5 september 2017 13:53
Aan:
i @gemeentewesterveld.nl'; '
Onderwerp:
 evaluatie advisering winningsplannen
Tijd:
 maandag 25 september 2017 10:00-12:00 (UTC+01:00) Amsterdam, Berlijn, Bern, Rome, Stockholm, Wenen.
Locatie:
 Provinciehuis Drenthe, Westerbrink 1, 9405 BJ Assen
 
 
Beste mensen,
Hierbij nodig ik u uit voor een gesprek over de advisering over winningsplannen in Drenthe. Doel van het gesprek is om aanbevelingen te doen aan EZ, de indieners van de
plannen en aan (andere) gemeenten en provincies over het vragen en uitbrengen van de adviezen over volgende winningsplannen. Deze datum is uit de bus gekomen als de
meest geschikte. Nog niet iedereen had gereageerd, maar ik stel voor deze datum vast te leggen. Ik hoop dat jullie allemaal aanwezig kunnen zijn.
We sturen jullie ongeveer een week van tevoren een voorstel voor een agenda toe.
Ik dank jullie alvast voor jullie medewerking,
 
Met vriendelijke groeten
 
 
 
projectleider
……………………………………………………………………………………..
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland RVO
Mi ni s te ri e  va n Economi s che  Za ke n
Croe s e l a a n  15  | 3521 BJ  |  Utre cht
Pos tbus  8242  |  3503 RE  |  Utre cht
……………………………………………………………………………………..
    
 
l @rvo.nl
www.RVO.nl
……………………………………………………………………………………..
aanwezig: ma (om de week) di do vr
 
 
 
 
De Rijksdienst voor Ondernem end Nederland (RVO.nl) stim uleert Duurzaam , Agrarisch, Innovatief en Internationaal ondernem en. 
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
verwijderen. 
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 247 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 248 ======================================================================

<pre>Date : 20-9-2017 15:30:53
rvo.nl
To : "'
 @drenthe.nl, "
@tynaarlo.nl, "
 
@dew oldenhoogeveen.nl, "'
gem eentew esterveld.nl, "
 
@rvo.nl
Subject : RE: evaluatie advisering w inningsplannen
Beste mensen,
 
Komende maandag 25 september om 10:00 uur komen we in het provinciehuis Drenthe (Westerbrink 1, 9405 BJ) te Assen bijeen om met elkaar de advisering van de
winningsplannen in Drenthe te evalueren.
 
Uitgenodigd voor dit gesprek zijn:
-          van provincie Drenthe
-         van provincie Drenthe
-         van gemeente Assen
-       i   van gemeente Assen
-         van gemeente Tynaarlo
-         van gemeente Westerveld
-        i  van samenwerkingsorganisatie Wolden-Hoogeveen
-         van waterschap Drents Overijsselse Delta
-       i     
 van RVO.nl
De eerdere uitnodiging voor dit overleg is verstuurd door collega  l , hij zal vanwege vakantie niet bij het gesprek aanwezig zijn:
 
Zoals beloofd stuur ik u hierbij een voorstel voor de agenda toe:
 
1.      Kennismaking, doel van de bespreking
 
2.      Bespreking Evaluatievragen
Ik stel voor het proces van de advisering stap voor stap door te lopen. Daarbij bij elke stap de feitelijke gang van zaken bij elke organisatie kort door te lopen en vervolgens
te beoordelen wat er goed ging en wat beter had gekund.
 
Het voorstel is om het winningsplan Westerveld daarbij centraal te stellen. Er is daarnaast ruimte om ervaringen en adviezen over de procedure van andere winningsplannen
aan de orde te stellen.
 
a)      Voorbereiding
•       Welke informatie al bekend over gaswinning Westerveld, gevoeligheden rond de gaswinning
•       Welke informatie al bekend over de (nieuwe) adviesprocedure, hoe verkregen
 
b)      Adviesaanvraag
•       Informatie ontvangen vanuit het ministerie:
o       Vooraankondiging
o       Adviesaanvraag
o       Meegezonden informatie
•       Strekking van de advisering duidelijk, informatie voldoende duidelijk?
 
c)      Adviesprocedure
•       Welke stappen zijn gezet om tot een advies te komen
•       Wie zijn bij de advisering betrokken:
o       Bestuur
o       Andere afdelingen van de organisaties
o       Andere partijen
•       Samenwerking rond het opstellen van het advies
•       Welke aspecten en welke kennis bij het advies betrokken (hiaten?)
•       Beantwoording van vragen gedurende  adviesprocedure
o       Informatiebijeenkomst met ministerie en NAM
o       Overige contacten met het ministerie
o       Overige contacten met NAM
o       Contacten met andere partijen
 
d)      Vaststellen van het advies
•       Via welke procedure vastgesteld:
o       interne en externe afstemming
o       bestuurlijke besluitvorming
 
e)      
Procedure en planning
o       Hoe is de planning van de advisering verlopen
 
3.      Conclusies, leer- en verbeterpunten
•       Samenvattend oordeel over de verschillende onderdelen van het adviesproces
•       Verzamelen van de leer- en verbeterpunten.
 
4.      Afronding: afspraken over rapportage en terugkoppeling.
 
Ik hoop op een leerzame bespreking,
 
Met vriendelijke groet,
 
 
projectleider Gebied en Ruimtelijke Ontwikkeling
........................................................................
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland RVO.nl
Ministerie van Economische Zaken
Croeselaan 15 | 3521 BJ  | Utrecht
Postbus 8242 | 3503 RE | Utrecht
........................................................................
  - 
 
@rvo.nl
www.RVO.nl
 
 
 
-----Oorspronkelijke afspraak-----
Van:
Verzonden:
 dinsdag 5 september 2017 13:53
Aan:
i @gemeentewesterveld.nl'; '
Onderwerp:
 evaluatie advisering winningsplannen
Tijd:
 maandag 25 september 2017 10:00-12:00 (UTC+01:00) Amsterdam, Berlijn, Bern, Rome, Stockholm, Wenen.
Locatie:
 Provinciehuis Drenthe, Westerbrink 1, 9405 BJ Assen
 
 
Beste mensen,
Hierbij nodig ik u uit voor een gesprek over de advisering over winningsplannen in Drenthe. Doel van het gesprek is om aanbevelingen te doen aan EZ, de indieners van de
plannen en aan (andere) gemeenten en provincies over het vragen en uitbrengen van de adviezen over volgende winningsplannen. Deze datum is uit de bus gekomen als de
meest geschikte. Nog niet iedereen had gereageerd, maar ik stel voor deze datum vast te leggen. Ik hoop dat jullie allemaal aanwezig kunnen zijn.
We sturen jullie ongeveer een week van tevoren een voorstel voor een agenda toe.
Ik dank jullie alvast voor jullie medewerking,
16.842
</pre>

====================================================================== Einde pagina 248 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 249 ======================================================================

<pre> 
Met vriendelijke groeten
 
 
 
projectleider
……………………………………………………………………………………..
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland RVO
Mi ni s te ri e  va n Economi s che  Za ke n
Croe s e l a a n  15  | 3521 BJ  |  Utre cht
Pos tbus  8242  |  3503 RE  |  Utre cht
……………………………………………………………………………………..
    
 l @rvo.nlwww.RVO.nl
……………………………………………………………………………………..
aanwezig: ma (om de week) di do vr
 
 
 
 
De Rijksdienst voor Ondernem end Nederland (RVO.nl) stim uleert Duurzaam , Agrarisch, Innovatief en Internationaal ondernem en. 
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
verwijderen. 
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 249 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 250 ======================================================================

<pre>Date : 21-9-2017 17:35:54
 @aaenhunze.nl
Subject : RE: evaluatie advisering w inningsplannen
Hoi 
 
Mijn belangrijkste opmerkingen.
 
-
          
Ik blijf de reactietermijn van 6 weken erg kort vinden voor gecompliceerde zaken als deze. Zeker als daarbij in ogenschouw wordt genomen dat lokale partijen niet de
inhoudelijke kennis hebben van partijen als SODM, NTI, NAM en ministerie. Er zal bij lokale overheden dan ook behoefte zijn om die kennis op de een of andere manier
hierbij te halen. Dit door onderlinge afstemming en samenwerking, danwel andere deskundige partijen hiervoor in te schakelen. Daarbij nemen ook interne processen bij
die lokale overheden tijd in beslag. Als je echt wilt dat lokale overheden hier hun rol in kunnen vervullen, vanuit hun lokale kennis en  verantwoordelijkheid, dan moeten
zij daar ook redelijkerwijs toe in staat worden gesteld. Dat was nu niet het geval, aangezien er feitelijk maar een week of 2 overbleven. Overigens neemt het ministerie
van EZ wel de tijd die zij nodig zijn.
-
          
Besluiten vlak voor en/of reactietermijnen in vakanties zou NOT DONE moeten zijn voor ministerie van EZ. Als je elkaar serieus neemt en je de ander in de gelegenheid
wilt stellen zijn rol te vervullen die h’m wettelijk is toebedacht. Daar zou geen uitleg bij nodig moeten zijn…
-
          
Lokale bestuurders zullen veelal adviseren en opereren vanuit hun lokale belangen en dynamiek. Dat levert voor gemeenten niet een puur technische benadering, maar
maakt juist de emotie van de burger zichtbaar en voelbaar in het proces. Tot nu toe reageert EZ daar te weinig op en kiezen zijn voor een vooral technische benadering.
 
Met vriendelijke groet,
    
Beleidsadviseur Wonen en Ruimte
Gemeente Tynaarlo
Postbus 5, 9480 AA Vries | Bzk: Kornoeljeplein 1 Vries
 
    
 
  
 
@tynaarlo.nl
  
I
 
www.tynaarlo.nl
  
@
 
k
ornoeljeplein1
 
FB
 
Gemeente Tynaarlo
 
P  
P  
Tynaarlo gaat voor groen! Denk na voordat u print...
Dit bericht en de eventuele bijlage kan vertrouwelijke of persoonlijke informatie bevatten en is daarom uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. Wanneer u deze boodschap per abuis van ons heeft ontvangen, laat dit
dan aan de afzender weten door een korte reactie te sturen. Wij verzoeken u in een dergelijk geval dit bericht en de eventuele bijlagen te vernietigen en geen kopieën op te slaan of door te sturen.
Al onze e-mailberichten worden voor verzending automatisch op virussen gecontroleerd. Er geldt echter geen garantie dat gebruik van e-mail veilig is of dat het gebruik van e-mail geschiedt zonder enige fout. De
gemeente Tynaarlo is op geen enkele wijze aansprakelijk voor enige fout of gebrek in de inhoud van dit e-mailbericht.
 
 
 
Van:
Verzonden:
 donderdag 21 september 2017 10:20
Aan:
  
CC:
Onderwerp:
 RE: evaluatie advisering winningsplannen
 
Hoi ,
 
Je mag ons (  en mij) ook dingen meegeven.
 
Groet,
 
Van:
Verzonden:
 donderdag 21 september 2017 9:10
Aan:
Onderwerp:
 RE: evaluatie advisering winningsplannen
 
Dag ,
 
Helaas ben ik genoodzaakt om alsnog mij af te melden voor het overleg van volgende week maandag. Mijn verontschuldiging hiervoor.
Er is voor mij een andere urgente afspraak hier in Tynaarlo tussen gekomen waardoor ik verhinderd ben.
Als je toch benieuwd bent naar mijn mening over het doorlopen proces met winningsplan Westerveld, kunnen wij wellicht een telefonische afspraak plannen op een ander
moment.
 
Met vriendelijke groet,
    
Beleidsadviseur Wonen en Ruimte
Gemeente Tynaarlo
Postbus 5, 9480 AA Vries | Bzk: Kornoeljeplein 1 Vries
 
    
 
  
 
@tynaarlo.nl
  
I
 
www.tynaarlo.nl
  
@
 
k
ornoeljeplein1
 
FB
 
Gemeente Tynaarlo
 
P  
P  
Tynaarlo gaat voor groen! Denk na voordat u print...
Dit bericht en de eventuele bijlage kan vertrouwelijke of persoonlijke informatie bevatten en is daarom uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. Wanneer u deze boodschap per abuis van ons heeft ontvangen, laat dit
dan aan de afzender weten door een korte reactie te sturen. Wij verzoeken u in een dergelijk geval dit bericht en de eventuele bijlagen te vernietigen en geen kopieën op te slaan of door te sturen.
Al onze e-mailberichten worden voor verzending automatisch op virussen gecontroleerd. Er geldt echter geen garantie dat gebruik van e-mail veilig is of dat het gebruik van e-mail geschiedt zonder enige fout. De
gemeente Tynaarlo is op geen enkele wijze aansprakelijk voor enige fout of gebrek in de inhoud van dit e-mailbericht.
 
 
 
 
Van:
    
l : . @rvo.nl
] 
Verzonden:
 woensdag 20 september 2017 15:31
Aan:
@wdodelta.nl'; @assen.nl';    )
CC:
Onderwerp:
 RE: evaluatie advisering winningsplannen
 
16.843
</pre>

====================================================================== Einde pagina 250 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 251 ======================================================================

<pre>Beste mensen,
 
Komende maandag 25 september om 10:00 uur komen we in het provinciehuis Drenthe (Westerbrink 1, 9405 BJ) te Assen bijeen om met elkaar de advisering van de
winningsplannen in Drenthe te evalueren.
 
Uitgenodigd voor dit gesprek zijn:
-          van provincie Drenthe
-         van provincie Drenthe
-         van gemeente Assen
-       i   van gemeente Assen
-         van gemeente Tynaarlo
-         van gemeente Westerveld
-        i  van samenwerkingsorganisatie Wolden-Hoogeveen
-         van waterschap Drents Overijsselse Delta
-       i     
 van RVO.nl
De eerdere uitnodiging voor dit overleg is verstuurd door collega  l , hij zal vanwege vakantie niet bij het gesprek aanwezig zijn:
 
Zoals beloofd stuur ik u hierbij een voorstel voor de agenda toe:
 
1.      Kennismaking, doel van de bespreking
 
2.      Bespreking Evaluatievragen
Ik stel voor het proces van de advisering stap voor stap door te lopen. Daarbij bij elke stap de feitelijke gang van zaken bij elke organisatie kort door te lopen en vervolgens
te beoordelen wat er goed ging en wat beter had gekund.
 
Het voorstel is om het winningsplan Westerveld daarbij centraal te stellen. Er is daarnaast ruimte om ervaringen en adviezen over de procedure van andere winningsplannen
aan de orde te stellen.
 
a)      Voorbereiding
•       Welke informatie al bekend over gaswinning Westerveld, gevoeligheden rond de gaswinning
•       Welke informatie al bekend over de (nieuwe) adviesprocedure, hoe verkregen
 
b)      Adviesaanvraag
•       Informatie ontvangen vanuit het ministerie:
o       Vooraankondiging
o       Adviesaanvraag
o       Meegezonden informatie
•       Strekking van de advisering duidelijk, informatie voldoende duidelijk?
 
c)      Adviesprocedure
•       Welke stappen zijn gezet om tot een advies te komen
•       Wie zijn bij de advisering betrokken:
o       Bestuur
o       Andere afdelingen van de organisaties
o       Andere partijen
•       Samenwerking rond het opstellen van het advies
•       Welke aspecten en welke kennis bij het advies betrokken (hiaten?)
•       Beantwoording van vragen gedurende  adviesprocedure
o       Informatiebijeenkomst met ministerie en NAM
o       Overige contacten met het ministerie
o       Overige contacten met NAM
o       Contacten met andere partijen
 
d)      Vaststellen van het advies
•       Via welke procedure vastgesteld:
o       interne en externe afstemming
o       bestuurlijke besluitvorming
 
e)      
Procedure en planning
o       Hoe is de planning van de advisering verlopen
 
3.      Conclusies, leer- en verbeterpunten
•       Samenvattend oordeel over de verschillende onderdelen van het adviesproces
•       Verzamelen van de leer- en verbeterpunten.
 
4.      Afronding: afspraken over rapportage en terugkoppeling.
 
Ik hoop op een leerzame bespreking,
 
Met vriendelijke groet,
 
 
projectleider Gebied en Ruimtelijke Ontwikkeling
........................................................................
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland RVO.nl
Ministerie van Economische Zaken
Croeselaan 15 | 3521 BJ  | Utrecht
Postbus 8242 | 3503 RE | Utrecht
........................................................................
  - 
 
.
@rvo.nl
www.RVO.nl
 
 
 
-----Oorspronkelijke afspraak-----
Van:
Verzonden:
 dinsdag 5 september 2017 13:53
Aan:
  . . .  . @drenthe.nl'; . @drenthe.nl'; . @assen.nl';   ' . @de l
.
i
Onderwerp:
 evaluatie advisering winningsplannen
Tijd:
 maandag 25 september 2017 10:00-12:00 (UTC+01:00) Amsterdam, Berlijn, Bern, Rome, Stockholm, Wenen.
Locatie:
 Provinciehuis Drenthe, Westerbrink 1, 9405 BJ Assen
 
 
Beste mensen,
Hierbij nodig ik u uit voor een gesprek over de advisering over winningsplannen in Drenthe. Doel van het gesprek is om aanbevelingen te doen aan EZ, de indieners van de
plannen en aan (andere) gemeenten en provincies over het vragen en uitbrengen van de adviezen over volgende winningsplannen. Deze datum is uit de bus gekomen als de
meest geschikte. Nog niet iedereen had gereageerd, maar ik stel voor deze datum vast te leggen. Ik hoop dat jullie allemaal aanwezig kunnen zijn.
We sturen jullie ongeveer een week van tevoren een voorstel voor een agenda toe.
Ik dank jullie alvast voor jullie medewerking,
 
Met vriendelijke groeten
 
 
 
projectleider
……………………………………………………………………………………..
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland RVO
Mi ni s te ri e  va n Economi s che  Za ke n
Croe s e l a a n  15  | 3521 BJ  |  Utre cht
Pos tbus  8242  |  3503 RE  |  Utre cht
</pre>

====================================================================== Einde pagina 251 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 252 ======================================================================

<pre>……………………………………………………………………………………..
    
 l @rvo.nl
www.RVO.nl
……………………………………………………………………………………..
aanwezig: ma (om de week) di do vr
 
 
 
 
De Rijksdienst voor Ondernem end Nederland (RVO.nl) stim uleert Duurzaam , Agrarisch, Innovatief en Internationaal ondernem en. 
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
verwijderen. 
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 252 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 253 ======================================================================

<pre>Date : 10-4-2018 10:36:06
To : "   @assen.nl, "   @tynaarlo.nl
Subject : RE: expertteam  opnam e bouw kundige staat
Hoi , allen,
 
Bijzonder ontwikkeling. Dus kunnen wij erop rekenen dat wij eenzelfde redactie in het instemmingsbesluit voor Winningsplan Westerveld zullen krijgen.
En moten wij straks ook op een meetplan van NAM gaan reageren.
 
Mijn advies aan de gemeente Westerveld zou zijn:
1.
       
of niet inhoudelijk reageren op het meetplan, maar verwijzen naar verantwoordelijkheid van EZK eventueel op basis van advies SodM
2.
       
wel reageren maar dan (mede) adresseren aan EZK gelet op de verantwoordelijkheid als bevoegd gezag.
 
Met v riendelijke groet,
 i
Projectcoördinator - beleids medewerk er RO
Gemeente Aa en Hunze
Pos tbus  93 • 9460 AB Gieten 
Spiek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
www.aaenhunze.nl
 l   
 i :    
  i i  
 
 
Van:
Verzonden:
 maandag 9 april 2018 16:48
Aan:
CC:
  
Onderwerp:
 expertteam opname bouwkundige staat
 
Heren,
Overleg net afgerond.
De Wolden Hoogeveen en Westerveld hebben nu definitieve wininingsvergunningen met tekst over representatieve 0-meting. Westerveld overweegt beroep. Hoogeveen/De
Wolden doen vooralsnog dat niet omdat ze ook geen zienswijze hebben ingediend.
Gem Westerveld heeft ook al gesprek met Vermillion over representatieve 0-meting gehad. Nu hebben ze voorstel voor meetplan ontvangen van Vermillion en moeten ze erop
gaan reageren.
 
Wens is om samen op te trekken en eenzelfde lijn vanuit de gemeenten aan te houden. 
Westerveld heeft inmiddels een concept plan waar ze op kunnen reageren. Deze stuurt ze
naar ons door.
Insteek blijft om maximaal op te komen voor onze inwoners.
 
Er is een volgend overleg gepland op 11 juni om 13:30 in gemeentehuis van de Wolden te Zuidwolde.
 
 
Met vriendelijk groet,
 
 
Beleidsadviseur gemeente Assen
 
 
Website: 
www@assen.nl
 
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
16.844
</pre>

====================================================================== Einde pagina 253 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 254 ======================================================================

<pre>Date : 17-5-2017 12:28:16
To : "   a@assen.nl, "   assen.nl
Cc : "    @assen.nl, "   @assen.nl
Subject : RE: Form ulering besluit ziensw ijzen gasw inningsplan
Ook wat mij betreft ok!
 
Van:
   
Verzonden:
 woensdag 17 mei 2017 12:23
Aan:
  i  @assen.nl>;   @assen.nl>
CC:
    @assen.nl>;   @assen.nl>
Onderwerp:
 RE: Formulering besluit zienswijzen gaswinningsplan
 
Dag ,
 
Ja, dat is consistent met de formulering bij het advies van januari.
Er is geen presidiumvergadering meer deze week, maar ik ga ervan uit, dat men hiermee akkoord is.
 
Groet, 
 
Van:
Verzonden:
 woensdag 17 mei 2017 12:19
Aan:
   
@assen.nl
I @assen.nl
>
CC:
 
   
@assen.nl
@assen.nl
>
Onderwerp:
 Formulering besluit zienswijzen gaswinningsplan
 
Dag Marco en I ,
 
Ik schrijf nu aan het raadsvoorstel over de zienswijzen op het ontwerp-instemmingsbesluit (gas)Winningsplan Westerveld.
Zijn jullie het er mee eens dat we het voorgestelde raadsbesluit als volgt formuleren?
 
Kennisnemen van de zienswijzen op het ontwerp-instemmingsbesluit Winningsplan Westerveld en de aanbiedingsbrief aan de minister van Economische Zaken.
 
Dit ligt in lijn met de formulering van het besluit over het advies op het Winningsplan.
 
Is het wat om dit ook nog even terug te leggen in het presidium?
 
Groet.
 
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.845
</pre>

====================================================================== Einde pagina 254 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 255 ======================================================================

<pre>         Date : 6-7-2016 09:59:45   From:   To : hoo ren   Subject : RE: FW: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016  Care   Durdelijk We paan aan de slag om de informatie boven water te knjpen!    U hoort zsm van mij    Met vriendelijke groeten,    Beleidsspecialist         Noordersingel 33 | Assen  Postbus 30018 | 9400 RA | Assen    assen.nl    website: www.assen.nl    Van: MM Ohoutenbos.org  Verzonden: dinsdag S juli 2016 17:59    Aan: MN @ 2: << > >  Onderwerp: Re: FW: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016    Geachte heer    De verlate beschikbaarheid van een SodM oordeel staat het maken van een gedegen 2nd opinion niet in de weg, Dat de in mijn erraiks van 27 nei 15 en 27 juni gevraapde gegevens  nog niet beschikbaar zijn, doet dat wel    Na | september zi mijn agenda val Alleen aks Assen zieh volledig comnwteert omde nodiee gegevens bv via NAM boven water te krijgen, & er ecn kans dat 22 op tijd binnen zijn om  de 2nd opinion voor 1 september bij U op tafel te hebben.    Vriendelijke groeten,  nn    Op 4 juli 2016 1703 schreef Ec assen nt:  Cag heer    Ik stuur u de mail door die wij van EZ vrijdagmiddag ontvingen  Daarin staat aangegeven dat de procedure wordt uitgesteld. De bijeenkomst van vrijdagochtend as gaat ook niet door.    We hebben via Wetransfer wel het winningsplan ontvangen van EZ  Omdat we als lokale overheden nog geen overeenstemming hebben over de contra-expertise kan ik nog geen opdracht verlenen. VRIJDAG GAAN WE HET AMBTELIJK  BESPREKEN. Mocht dat niet lukker gaan we (gemeente Assen | dat via de bestuurlijke weg doen Als dan alle neuzen dezelfde richting staan gaan we u alsnog vragen de contra-    expertise opte starten    Met vriendelijke groeten,    Beleidsspecialist   Gemeente Assen   Noordersingel 33 | Assen  Postbus 30018 | 9400 RA | Assen    I    assen.n  website: www.assen.nl    Van: C°  Verzonden: vrijdag 1 juli 2016 15:15    Aan: nes © orovinciegroningen n|>; |< € >: leek.nl>;  EN € > lest 11>; NN > oost  EE noorderzijlvest.ni>; @noorderzijlvest.nl hunzeenaas.nl>;  fryslan.frl>; @ooststellingwerf.nl>;  MES we tterskipfrysian n>; > 22  zen >  WR 22e nbun ze. ee ten oordenveld.nl>; @assen.nl> as  EO sssen.ol>; Es © assen.n|>; 22e: middendrenthe.nl>;  oC 20 > drenthe.nl>;    EK ze me entenoordenveld.nl>  Onderwerp: annulering sessie winningsplan Westerveld (NAM) 8 juli 2016  Urgentie: Hoog    Geachte heer, mevrouw,    Op 22 juni jl. heeft u een email ontvangen over het advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) over het winningsplan Westerveld van de Nederlandse Aardolie</pre>

====================================================================== Einde pagina 255 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 256 ======================================================================

<pre>    Maatschappij (NAM). Dit advies zou samen met het winningsplan aan u worden toegestuurd met daarbij het verzoek om hierop advies uit te brengen. SodM heeft eind juni  geadviseerd om het winningsplan met informatie aan te vullen en tot die tijd aan te houden. Om deze reden wil ik daarom de specifieke informatiesessie die gepland stond op  8 juli afzeggen.    Proces   Zoals u weet ligt er een voorstel tot wijziging van de Mijnbouwwet voor aan de 2° Kamer naar aanleiding van het rapport onderzoeksraad voor de veiligheid (OVV) over  Groningen. Dit heeft tot gevolg dat de winningsplannen op een andere manier beoordeeld zullen worden. De afgelopen maanden is overleg met u geweest over de nieuwe  aanpak van winningsplannen en uw rol daarin.    In het wetvoorstel wordt een aantal inhoudelijke wijzigingen voorgesteld. Het winningsplan Westerveld is het eerste plan dat naar aanleiding van de aanbevelingen van het  OVV rapport en de daarop voorgestelde wijzigingen in de mijnbouwwet, is opgesteld. Ten tijde hiervan was de leidraad seismische risico analyse, die door SodM is opgesteld,  nog niet gereed. Eerder is aangegeven dat het winningsplan Westerveld een pilotproject is.    Advies Staatstoezicht op de Mijnen   Eind juni 2016 hebben wij het advies van SodM over het winningsplan Westerveld ontvangen. SodM adviseert om het winningsplan aan te houden totdat NAM het winningsplan  heeft aangevuld met de volgende gegevens:   1. Overzicht van de gemeten grondsnelheden en grondversnellingen;   2. Overzicht van de schademeldingen en de aard van de schade;   3. Analyse van de relatie tussen de grondsnelheden/-versnellingen en de aard en omvang van de gerapporteerde schade. Deze analyse zou geplaatst moeten worden in het  kader van vergelijkbare analyses voor andere velden en de kalibratiestudie schade door aardbevingen (TNO rapport, TNO-034-DTM-2009-04435, 11. november 2009) en de SBR  Richtlijn-A;   4. Analyse van de relatie tussen de bevingen en de productie(snelheid);   5. Rapportage van waargenomen relaties bij andere actieve velden;   6. Overige onderbouwende rapporten en analyses.    Wij hebben besloten, het advies van SodM over te nemen. Dat betekent dat het winningsplan formeel wordt aangehouden totdat NAM de gegevens heeft aangevuld.    Veiligheid gewaarborgd  SodM concludeert dat, op basis van de seismisch risico analyse in het ingediende winningsplan Westerveld, de veiligheid niet in het geding is en dat, in afwachting van de  aanvullende gegevens, de gaswinning op basis van het huidige winningsplan kan doorgaan.    Sessie 8 juli 2016  Aangezien het winningsplan formeel wordt aangehouden, gaat de specifieke informatiesessie van 8 juli aanstaande niet door. Zodra de gegevens zijn aangevuld door NAM en  na (een aanvullend) advies van SodM, ontvangt u opnieuw een uitnodiging voor een specifieke informatiesessie.    Langere adviesperiode   Zodra NAM het herziene winningsplan Westerveld indient, zullen wij parallel aan het verzoek tot advies aan SodM, u om advies vragen. U heeft hierdoor meer tijd om het  winningsplan te bestuderen en advies uit te brengen. Zodra wij het advies van SodM hebben ontvangen, ontvangt u deze van ons. U heeft hierna nog 8 weken de tijd om advies  uit te brengen. Parallel hieraan verzoeken wij de Technische commissie bodembescherming ook om advies. Wanneer dit advies binnen is zult u dit ook van ons ontvangen.  Stukken ter informatie   U vindt het advies van SodM als bijlage bij deze mail. Het aangehouden winningsplan is te groot qua omvang, vandaar dat u deze via een link van WeTransfer kunt openen. U  kunt het document dan downloaden.    Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Heeft u toch nog vragen dan kunt u mij bereiken via onderstaand telefoonnummer.    Met vriendelijke groet,    Ministerie van Economische Zaken   Directie Energie & Omgeving   Cluster Mijnbouw   Bezoekadres Bezuidenhoutseweg 73, 2594 AC Den Haag  Pastadres Postbus 20401, 2500 EK Den Haag  Telefoonnummer    Dit bericht kan informatic bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u  niet de geadresseerde bert of dit bericht abusievelijk aan u s gezonden,  wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te  verwijderen.   De Staat aanvaardt geen aansprakcljkheid voor schade, van weke aard  ook, die verband houdt met risico's verbonden aan het elektronisch  verzenden van berichten.    ‘This message may contain mformation that is not tended for you. If you  are not the addressee or if this message was sent to you by mistake, you  are requested to mform the sender and dekte the message.   The State accepts no kability for damage of any kind resulting from the  nisks inherent in the clectronic transmission of messages.         Bor deo baagthe ns dace             dert be Assut Sat vaart</pre>

====================================================================== Einde pagina 256 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 257 ======================================================================

<pre>   
Adviseur
Gemeente Zuidhorn
Hooiweg 
9
Pos tbus  3
9800 AA Zuidhorn
i @ zuidhorn.nl
   
   
www.zuidhorn.nl
Date : 30-11-2018 10:07:53
 
@zuidhorn.nl
Subject : RE: Gasveld Z evenhuizen West
Dag ,
 
Ik heb de vraag per mail doorgegeven aan    .
Je krijgt het antwoord doorgezonden, zodra wij het ontvangen.
 
Groet, 
 
Van:
i @zuidhorn.nl] 
Verzonden:
 donderdag 29 november 2018 16:10
Aan:
CC:
Onderwerp:
 Gasveld Zevenhuizen West
 
 
Gemeente Leek heeft in haar zienswijze de minister v erzocht om geen toestemming te gev en v oor het in productie nemen v an gasv eld Zev enhuizen West. De minister gaat in zijn besluit niet in
op het wél of niet in productie nemen v an ‘nieuwe’ (reeds aangeboorde) v elden, maar geeft uitdrukkelijk geen toestemming v oor zowel v oor zuur als hydraulische stimulatie (fracken), zie pagina
37 artikel 1 v an het instemmingsbesluit.
Uit gasv eld Zev enhuizen-West kan door NAM zonder fracking 0% gewonnen worden (p.15 v an winningsplan). Daarmee is het in productie brengen v an Zev enhuizen-West uitgesloten binnen
 dit
winningsplan.
I
ndien de NAM in één v an de v elden fracking wil toepassen, dan kan dat niet op basis v an dit winningsplan, maar zal een gewijzigd winningsplan ingediend moeten worden met op dat moment
nieuwe adv ies-, zienswijze en beroepsmogelijkheden.
 
Mijn ambtelijk adv ies luidde: Nu fracking in dit winningsplan is uitgesloten, is het niet nodig om beroep in te stellen tegen het ontwikkelen v an het nieuwe winningsv eld Zev enhuizen-West.
Wethouder Dekker wil toch graag een passage in het beroep op laten nemen ov er het v erzoeken v an v erbod op in productie brengen v an v elden die momenteel niet in productie zijn.
Ik v raag me af of dit mogelijk is omdat de inspraakprocedure gaat ov er het v oorliggende winningsplan en de rechter het zal afdoen met iets in de trant v an: “Het in productie nemen v an een
nieuw v eld is niet aan de orde binnen dit instemmingsbesluit”.
 
Aan jullie de v raag of je met    l  wil bespreken in hoev erre hij bov enstaand punt in het beroep kan v erwerken.
 
Alv ast bedankt,
 
 
 
 
 
 
Van:
@assen.nl
> 
Verzonden:
 woensdag 28 november 2018 14:29
Aan:
. @tynaarlo.nl
i @aaenhunze.nl
@zuidhorn.nl
>; 
@
middendrenthe.nl
@drenthe.nl
 
. i @drenthe.nl
>; 
'
@gemeentenoordenveld.nl
l @noorderzijlvest.nl
>
CC:
 
. @assen.nl
>
Onderwerp:
 agenda + stukken bestuurlijk overleg besluit EZK gaswinning Westerveld
 
Dag allemaal,
 
Hierbij de agenda en stukken voor het bestuurlijk overleg morgenochtend in Assen. Jullie zijn daarbij ook welkom.
De bestuurders krijgen deze stukken toegezonden via het bestuurssecretariaat.
 
Met vriendelijk groet,
 
 
Beleidsadviseur gemeente Assen
Team Strategie en Advies
 
Website: 
www@assen.nl
 
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.847
</pre>

====================================================================== Einde pagina 257 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 258 ======================================================================

<pre>Date : 17-3-2016 13:43:09
From  : "  
To : "Marco Out" M.Out@assen.nl
Subject : RE: gasw inning Assen Noord
Dag Marco,
 
Afgelopen maandag zijn we door EZ geïnformeerd over de voorgestelde aanpassingen van de mijnbouwwet en de systematiek van de risico-analyse. 
Volgens EZ zijn er in dit stadium van de wijziging van de Mbw nog aanpassingen mogelijk.
 
De nieuwe procedure voor de winningsplannen is door EZ toegelicht en wat er in een winningsplan staat.
Staatstoezicht op de mijnen (SodM) heeft een toelichting gegeven op de seismische risico-analyse behorend bij een winningsplan.
 
Mijn conclusie n.a.v. die bijeenkomst:
 
Winningsplan:
•             EZ ziet adviesrol gemeente vooral t.a.v. inzicht in effecten op lokaal niveau (RO, infrastructuur).
•             EZ wil in een vervolgoverleg met lokale overheden over het winningsplan Westerveld (relevant voor Assen) de adviesrol nader uitwerken. EZ staat er open voor dat lokale
overheden over meer aspecten willen adviseren.
•             EZ plant een afspraak als de NAM haar complete winningsplan bij EZ heeft aangeleverd. Dat kan nog een paar weken duren.
•             De adviestermijn wordt 8 weken.
•             EZ is bereidt om het initiatief te nemen voor een informatieavond waar het winningsplan wordt toegelicht. EZ vraagt gemeenten of zij mee willen doen.
•             EZ gaat ons inzicht geven in haar planning over de verschillende winningsplannen.
•             EZ neemt vraag mee of de adviesrol van de lokale overheid eerder in stadium mogelijk is (bij de aanvraag voor een proefboring); De VNG heeft hier eerder ook voor
gepleit. De minister heeft dit aan de RvS voorgelegd maar die heeft dit ontraden.
 
Risico-analyse:
•             Sodm heeft aan TNO opdracht gegeven voor een risico-analyse van de kleine gasvelden.
•             De resultaten van dit onderzoek wordt eind maart beschikbaar gesteld door EZ aan de lokale overheden.
•             Er worden 3 categorieën onderscheiden (Cat 1 klein risico en Cat 3 is groot risico).
•             Risicoanalyse is gericht op onveiligheid maar niet op schade voor inwoners. Het is de verantwoordelijkheid van de Tcbb dat er voldoende aandacht is voor schade in het
winningsplan. 
•             Sodm toetst en beoordeelt de winningsplannen en de risicoanalyses en de voorgeschreven metingen. De metingen worden uitgevoerd door TNO in opdracht van de NAM.
 
In Groningen wordt een soortgelijke bijeenkomst door EZ georganiseerd voor de kleine gasvelden in Groningen. In Groningen is een kopgroep van lokale overheden ontstaan uit
de veiligheidsregio die zich met de gaswinning bezig houdt. Deze wordt getrokken door de gemeente Groningen waar we vorige week mee gesproken hebben. De gemeente
Groningen is bereidt om over de adviesrol samen met de Drentse gemeenten op te trekken.
Het ministerie van I&M heeft in het kader van het convenant bodem en ondergrond de opdracht gekregen om de kloof tussen lokale overheden en EZ te dichten als het gaat om
ondergrondprojecten. I&M zoekt contact nu met ons om de behoefte te inventariseren bij de lokale overheden t.a.v. het adviesrecht.
 
Voorstel:
Mijn voorstel is om voor de adviesrol de samenwerking met de Drentse lokale overheden te zoeken en een verbinding te leggen met de kopgroep in Groningen. Zij hebben meer
kennis van de problematiek en zijn al langer in gesprek met EZ.
 
Tevens willen we ingaan op de uitnodiging van EZ om nader te spreken over de adviesrol op basis van het winningsplan Westerveld. Insteek is dat we naast de onderwerpen RO en
infrastructuur ook de onderwerpen communicatie naar inwoners, collectieve schaderegeling, omkering bewijslast, metingen etc. mee kunnen nemen. Dit zijn ook lokale
effecten.     
 
Ben je akkoord met  bovengenoemde lijn? Mijn voorstel is om deze lijn vervolgens in het college te brengen en de raad hierover middels een brief te informeren.
 
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33 | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
    
 
 
l @assen.nl
website: 
www.assen.nl
 
Van:
 
  
Verzonden:
 dinsdag 8 maart 2016 13:51
Aan:
Onderwerp:
 RE: gaswinning Assen Noord
 
Beste ,
 
Dank voor het bericht. Heb op dit moment geen vragen en hoor graag.
 
Vriendelijke groet,
 
Marco L.J. Out
Burgemeester van Assen
 
Postbus 30018
9400 RA Assen
telefoon:  
bestuurssecretariaat: 0592 366572
 
Bezoekadres:
Noordersingel 33
9401 JW Assen
16.848
</pre>

====================================================================== Einde pagina 258 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 259 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
Van:
Verzonden:
 dinsdag 8 maart 2016 13:40
Aan:
   
@assen.nl
>
CC:
   
. @assen.nl
. @assen.nl
. . i @assen.nl
>
Onderwerp:
 gaswinning Assen Noord
 
Dag Marco,
 
We hebben onlangs een uitnodiging ontvangen van het ministerie van EZ voor een informatiebijeenkomst 
op 14 maart as
 in het provinciehuis. In deze bijeenkomst wil EZ ons
informeren over de wijzigingen van de Mijnbouwwet, onder andere de implementatie van maatregelen naar aanleiding van het rapport van de Onderzoeksraad Voor Veiligheid
(OVV).
De aanpassingen van de Mijnbouwwet zijn nog niet formeel in werking maar de minister heeft toegezegd dat, vooruitlopend op deze wetswijziging, de winningsplannen al
volgens de nieuwe procedure worden beoordeeld.
 
In de informatiesessie van volgende week zal EZ een toelichting gaan geven op de inhoud van de winningsplannen (onduidelijk welke dat zijn maar mogelijk die van Assen Noord),
de toetsingsgronden en wie de adviseurs zijn.
Daarnaast kunnen we vragen stellen over de invulling van de beoogde adviesrol voor lokale overheden. Er wordt dus nog geen standpunt gevraagd van de gemeente. Op een later
moment wordt een bijeenkomst door EZ gepland die specifiek gaat over het winningsplan voor Assen Noord.
 
Gisteren heb ik samen met onze buurgemeenten Tynaarlo en Aa en Hunze een ambtelijk overleg gehad met de projectdirectie Aardbevingen van de gemeente Groningen. Doel
was om afstemming met Groningen te zoeken en ervaringen te delen. Voor het gasveld Groningen is een kopgroep Groningen ontstaan o.l.v. van de gemeente Groningen. Daarin
de provincie Groningen, een aantal Groninger gemeenten en 2 waterschappen. Zij zijn gezamenlijk opgetrokken tegen EZ in een bezwaar over het winningsplan Groningen dat tot
aan de RvS is gegaan en wat door EZ nu gerepareerd moet worden. Dat is dus een andere procedure waar in Assen mee gestart gaat worden.
Boodschap van de gemeente Groningen is: trek gezamenlijk op, organiseer een stevige samenwerking waar EZ niet omheen kan en ga in dialoog met EZ.
 
We hebben gisteren met elkaar vragen bedacht voor EZ die we volgende week gaan stellen.
 
Tot zover de stand van zaken met betrekking tot de gaswinning Assen Noord. Na de bijeenkomst van volgende week breng ik je op de hoogte van de vervolgafspraken.
Mocht je hierover nog vragen hebben dan hoor ik het graag!
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33 | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
    
 
 
l @assen.nl
website: 
www.assen.nl
 
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 259 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 260 ======================================================================

<pre>Date : 16-3-2016 12:20:05
From  : "  
Subject : RE: gasw inning Assen Noord
Dag ,
 
Onderstaande concept tekst wil ik ter info aan Marco mailen. Ik sluit af met een 4-tal vragen. Vraag me af of dit handig is om dat zo te doen of dat dit naar het college moet. Eind
van de dag even overleg hierover
 
 
Afgelopen maandag zijn we door EZ geïnformeerd over de voorgestelde aanpassingen van de mijnbouwwet en de systematiek van de risico-analyse.  
 
De nieuwe procedure voor de winningsplannen is door EZ toegelicht en wat er in een winningsplan staat.
Staatstoezicht op de mijnen (SodM) heeft een toelichting gegeven op de seismische risico-analyse behorend bij een winningsplan.
 
Mijn conclusie n.a.v. die bijeenkomst:
 
Winningsplan:
EZ ziet adviesrol gemeente vooral t.a.v. inzicht in effecten op lokaal niveau (Ro, infrastructuur etc).
EZ wil in een vervolgoverleg met lokale overheden over het winningsplan Westerveld (relevant voor Assen) de adviesrol nader uitwerken. EZ staat er open voor dat lokale
overheden over meer aspecten advies kunnen uitbrengen.  
EZ plant hiervoor een afspraak als de NAM haar winningsplan dat voldoet aan nieuwe Mbw bij  EZ heeft aangeleverd. Dat kan nog een paar weken duren.
De adviestermijn wordt 8 weken.
EZ is bereidt om het initiatief te nemen voor een informatieavond waar het winningsplan wordt toegelicht. EZ vraagt gemeenten of zij mee willen doen.
EZ gaat ons inzicht geven in haar planning over de verschillende winningsplannen.
EZ neemt vraag mee of de adviesrol van de lokale overheid eerder in stadium mogelijk is (bij de aanvraag voor een proefboring); De VNG heeft hier eerder ook voor gepleit.
De minister heeft dit aan de RvS voorgelegd maar die heeft dit ontraden. 
 
Risico-analyse:
Sodm heeft aan TNO opdracht gegeven voor een risico-analyse van de kleine gasvelden.
De resultaten van dit onderzoek wordt eind maart beschikbaar gesteld door EZ aan de lokale overheden.
Er worden 3 categorieën onderscheiden (Cat 1 klein risico en Cat 3 is groot risico).
Risicoanalyse is gericht op onveiligheid maar niet op schade voor inwoners. Het is de verantwoordelijkheid van de Tcbb dat er voldoende aandacht is voor schade in het
winningsplan; 
Sodm toetst en beoordeelt de winningsplannen en de risicoanalyses en de voorgeschreven metingen. De metingen worden uitgevoerd door TNO in opdracht van de NAM
 
In Groningen wordt een soortgelijke bijeenkomst door EZ georganiseerd voor de kleine gasvelden in Groningen. In Groningen is een kopgroep van lokale overheden ontstaan uit
de veiligheidsregio die zich met de gaswinning bezig houdt. Deze wordt getrokken door de gemeente Groningen waar we vorige week mee gesproken hebben. Zij zijn bereidt om
samen met de Drentse gemeenten op te trekken. Het is zinvol en slim om over de adviesrol samen op te trekken. Ook voor EZ handig om een aanspreek punt te hebben.
 
1.
       
Kun je instemmen om de samenwerking met de lokale overheden te zoeken en dat Assen de trekkersrol voor de Drentse gemeenten op zich neemt en deze verbindt met
de kopgroep in Groningen?
2.
       
Kun je instemmen om met EZ nader overleg te voeren over de adviesrol?
3.
       
Kun je instemmen om de adviesrol naast RO / Milieu ook te richten op communicatie, collectieve schaderegeling, omkering bewijslast, 0-metingen.     
4.
       
Kun je instemmen met het inwinning van advies bij het ministerie van I&M? Zij heeft opdracht gekregen in kader van convenant bodem en ondergrond om de kloof tussen
lokale overheden en EZ te dichten als het gaat om ondergrondprojecten. I&M inventariseert de behoeften bij de lokale overheden t.a.v. het adviesrecht?
 
 
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
  -  
 
  
l @assen.nl
website: 
www.assen.nl
 
Van:
   
Verzonden:
 dinsdag 8 maart 2016 13:51
Aan:
Onderwerp:
 RE: gaswinning Assen Noord
 
Beste ,
 
Dank voor het bericht. Heb op dit moment geen vragen en hoor graag.
 
Vriendelijke groet,
 
Marco L.J. Out
Burgemeester van Assen
 
Postbus 30018
9400 RA Assen
telefoon:  
bestuurssecretariaat: 0592 366572
 
Bezoekadres:
Noordersingel 33
9401 JW Assen
 
 
16.849
</pre>

====================================================================== Einde pagina 260 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 261 ======================================================================

<pre> 
 
Van:
Verzonden:
 dinsdag 8 maart 2016 13:40
Aan:
   
@assen.nl
>
CC:
   
@assen.nl
@assen.nl
i @assen.nl
>
Onderwerp:
 gaswinning Assen Noord
 
 
We hebben onlangs een uitnodiging ontvangen van het ministerie van EZ voor een informatiebijeenkomst 
op 14 maart as
 in het provinciehuis. In deze bijeenkomst wil EZ ons
informeren over de wijzigingen van de Mijnbouwwet, onder andere de implementatie van maatregelen naar aanleiding van het rapport van de Onderzoeksraad Voor Veiligheid
(OVV).  
De aanpassingen van de Mijnbouwwet zijn nog niet formeel in werking maar de minister heeft toegezegd dat, vooruitlopend op deze wetswijziging, de winningsplannen al
volgens de nieuwe procedure worden beoordeeld.
 
In de informatiesessie van volgende week zal EZ een toelichting gaan geven op de inhoud van de winningsplannen (onduidelijk welke dat zijn maar mogelijk die van Assen Noord),
de toetsingsgronden en wie de adviseurs zijn.
Daarnaast kunnen we vragen stellen over de invulling van de beoogde adviesrol voor lokale overheden.  Er wordt dus nog geen standpunt gevraagd van de gemeente. Op een later
moment wordt een bijeenkomst door EZ gepland die specifiek gaat over het winningsplan voor Assen Noord.
 
Gisteren heb ik samen met onze buurgemeenten Tynaarlo en Aa en Hunze een ambtelijk overleg gehad met de projectdirectie Aardbevingen van de gemeente Groningen. Doel
was om afstemming met Groningen te zoeken en ervaringen te delen. Voor het gasveld Groningen is een kopgroep Groningen ontstaan o.l.v. van de gemeente Groningen.  Daarin
de provincie Groningen, een aantal Groninger gemeenten en 2 waterschappen. Zij zijn gezamenlijk opgetrokken tegen EZ in een bezwaar over het winningsplan Groningen dat tot
aan de RvS is gegaan en wat door EZ nu gerepareerd moet worden. Dat is dus een andere procedure waar in Assen mee gestart gaat worden.
Boodschap van de gemeente Groningen is: trek gezamenlijk op, organiseer een stevige samenwerking waar EZ niet omheen kan en ga in dialoog met EZ.
 
We hebben gisteren met elkaar vragen bedacht voor EZ die we volgende week gaan stellen.
 
Tot zover de stand van zaken met betrekking tot de gaswinning Assen Noord. Na de bijeenkomst van volgende week breng ik je op de hoogte van de vervolgafspraken.
Mocht je hierover nog vragen hebben dan hoor ik het graag!
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
 
  
l @assen.nl
website: 
www.assen.nl
 
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 261 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 262 ======================================================================

<pre>Date : 17-3-2016 15:19:12
F
T
S
ubject : RE: gasw inning Assen Noord
B
este ,
 
A
kkoord met de aangegeven lijn.
 
V
riendelijke groet,
 
M
arco L.J. Out
B
urgemeester van Assen
 
P
ostbus 30018
9
400 RA Assen
t
elefoon:  
b
estuurssecretariaat:  
 
B
ezoekadres:
N
oordersingel 33
9
401 JW Assen
 
 
 
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
donderdag 17 maart 2016 13:43
A
an:
 
C
C:
 
O
nderwerp:
 
RE: gaswinning Assen Noord
 
D
ag Marco,
 
A
fgelopen maandag zijn we door EZ geïnformeerd over de voorgestelde aanpassingen van de mijnbouwwet en de systematiek van de risico-analyse. 
V
olgens EZ zijn er in dit stadium van de wijziging van de Mbw nog aanpassingen mogelijk.
 
D
e nieuwe procedure voor de winningsplannen is door EZ toegelicht en wat er in een winningsplan staat.
S
taatstoezicht op de mijnen (SodM) heeft een toelichting gegeven op de seismische risico-analyse behorend bij een winningsplan.
 
M
ijn conclusie n.a.v. die bijeenkomst:
 
W
inningsplan:
•
             EZ ziet adviesrol gemeente vooral t.a.v. inzicht in effecten op lokaal niveau (RO, infrastructuur).
•
             EZ wil in een vervolgoverleg met lokale overheden over het winningsplan Westerveld (relevant voor Assen) de adviesrol nader uitwerken. EZ staat er open voor dat lokale
o
verheden over meer aspecten willen adviseren.
•
             EZ plant een afspraak als de NAM haar complete winningsplan bij EZ heeft aangeleverd. Dat kan nog een paar weken duren.
•
             De adviestermijn wordt 8 weken.
•
             EZ is bereidt om het initiatief te nemen voor een informatieavond waar het winningsplan wordt toegelicht. EZ vraagt gemeenten of zij mee willen doen.
•
             EZ gaat ons inzicht geven in haar planning over de verschillende winningsplannen.
•
             EZ neemt vraag mee of de adviesrol van de lokale overheid eerder in stadium mogelijk is (bij de aanvraag voor een proefboring); De VNG heeft hier eerder ook voor
g
epleit. De minister heeft dit aan de RvS voorgelegd maar die heeft dit ontraden.
 
R
isico-analyse:
•
             Sodm heeft aan TNO opdracht gegeven voor een risico-analyse van de kleine gasvelden.
•
             De resultaten van dit onderzoek wordt eind maart beschikbaar gesteld door EZ aan de lokale overheden.
•
             Er worden 3 categorieën onderscheiden (Cat 1 klein risico en Cat 3 is groot risico).
•
             Risicoanalyse is gericht op onveiligheid maar niet op schade voor inwoners. Het is de verantwoordelijkheid van de Tcbb dat er voldoende aandacht is voor schade in het
w
inningsplan. 
•
             Sodm toetst en beoordeelt de winningsplannen en de risicoanalyses en de voorgeschreven metingen. De metingen worden uitgevoerd door TNO in opdracht van de NAM.
 
I
n Groningen wordt een soortgelijke bijeenkomst door EZ georganiseerd voor de kleine gasvelden in Groningen. In Groningen is een kopgroep van lokale overheden ontstaan uit
d
e veiligheidsregio die zich met de gaswinning bezig houdt. Deze wordt getrokken door de gemeente Groningen waar we vorige week mee gesproken hebben. De gemeente
G
roningen is bereidt om over de adviesrol samen met de Drentse gemeenten op te trekken.
H
et ministerie van I&M heeft in het kader van het convenant bodem en ondergrond de opdracht gekregen om de kloof tussen lokale overheden en EZ te dichten als het gaat om
o
ndergrondprojecten. I&M zoekt contact nu met ons om de behoefte te inventariseren bij de lokale overheden t.a.v. het adviesrecht.
 
V
oorstel:
M
ijn voorstel is om voor de adviesrol de samenwerking met de Drentse lokale overheden te zoeken en een verbinding te leggen met de kopgroep in Groningen. Zij hebben meer
k
ennis van de problematiek en zijn al langer in gesprek met EZ.
 
T
evens willen we ingaan op de uitnodiging van EZ om nader te spreken over de adviesrol op basis van het winningsplan Westerveld. Insteek is dat we naast de onderwerpen RO en
i
nfrastructuur ook de onderwerpen communicatie naar inwoners, collectieve schaderegeling, omkering bewijslast, metingen etc. mee kunnen nemen. Dit zijn ook lokale
e
ffecten.     
 
B
en je akkoord met  bovengenoemde lijn? Mijn voorstel is om deze lijn vervolgens in het college te brengen en de raad hierover middels een brief te informeren.
 
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33 | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
16.850
</pre>

====================================================================== Einde pagina 262 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 263 ======================================================================

<pre>E 
l
@assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
a
n:
 
  
V
erzonden:
 
dinsdag 8 maart 2016 13:51
A
an:
 
O
nderwerp:
 
RE: gaswinning Assen Noord
 
B
este ,
 
D
ank voor het bericht. Heb op dit moment geen vragen en hoor graag.
 
V
riendelijke groet,
 
M
arco L.J. Out
B
urgemeester van Assen
 
P
ostbus 30018
9
400 RA Assen
t
elefoon:  
b
estuurssecretariaat:  
 
B
ezoekadres:
N
oordersingel 33
9
401 JW Assen
 
 
 
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
dinsdag 8 maart 2016 13:40
A
an:
 
  
@
assen.nl
>
C
C
:
 
  
@
assen.nl
@
as
sen.nl
i
@assen.nl
>
O
nderwerp:
 
gaswinning Assen Noord
 
D
ag Marco,
 
W
e hebben onlangs een uitnodiging ontvangen van het ministerie van EZ voor een informatiebijeenkomst 
o
p 14 maart as
 
in het provinciehuis. In deze bijeenkomst wil EZ ons
i
nformeren over de wijzigingen van de Mijnbouwwet, onder andere de implementatie van maatregelen naar aanleiding van het rapport van de Onderzoeksraad Voor Veiligheid
(
OVV).
D
e aanpassingen van de Mijnbouwwet zijn nog niet formeel in werking maar de minister heeft toegezegd dat, vooruitlopend op deze wetswijziging, de winningsplannen al
v
olgens de nieuwe procedure worden beoordeeld.
 
I
n de informatiesessie van volgende week zal EZ een toelichting gaan geven op de inhoud van de winningsplannen (onduidelijk welke dat zijn maar mogelijk die van Assen Noord),
d
e toetsingsgronden en wie de adviseurs zijn.
D
aarnaast kunnen we vragen stellen over de invulling van de beoogde adviesrol voor lokale overheden. Er wordt dus nog geen standpunt gevraagd van de gemeente. Op een later
m
oment wordt een bijeenkomst door EZ gepland die specifiek gaat over het winningsplan voor Assen Noord.
 
G
isteren heb ik samen met onze buurgemeenten Tynaarlo en Aa en Hunze een ambtelijk overleg gehad met de projectdirectie Aardbevingen van de gemeente Groningen. Doel
w
as om afstemming met Groningen te zoeken en ervaringen te delen. Voor het gasveld Groningen is een kopgroep Groningen ontstaan o.l.v. van de gemeente Groningen. Daarin
d
e provincie Groningen, een aantal Groninger gemeenten en 2 waterschappen. Zij zijn gezamenlijk opgetrokken tegen EZ in een bezwaar over het winningsplan Groningen dat tot
a
an de RvS is gegaan en wat door EZ nu gerepareerd moet worden. Dat is dus een andere procedure waar in Assen mee gestart gaat worden.
B
oodschap van de gemeente Groningen is: trek gezamenlijk op, organiseer een stevige samenwerking waar EZ niet omheen kan en ga in dialoog met EZ.
 
W
e hebben gisteren met elkaar vragen bedacht voor EZ die we volgende week gaan stellen.
 
T
ot zover de stand van zaken met betrekking tot de gaswinning Assen Noord. Na de bijeenkomst van volgende week breng ik je op de hoogte van de vervolgafspraken.
M
ocht je hierover nog vragen hebben dan hoor ik het graag!
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33 | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
 
l
@assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
g
emeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 263 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 264 ======================================================================

<pre>Date : 6-9-2016 12:53:20
From  : "  
To : "Griffier" griffier@assen.nl
Subject : RE: Gasw inning noord
Dag,
 
Bij deze het antwoord op de technische vragen van  i  over gaswinning Assen Noord.
 
Vragen:
Zie onderstaand doc. Het college zou nog een reactie gaan geven
Vraag: is dit gebeurd, kan ik deze in afschrift ontvangen? Zo niet, waarom  niet? Welke acties kom en er in noordelijk verband?
Wat onderneem t het college om  inwoners te "bescherm en" voor toekom stige claim s? 
 
Antwoord:
De NAM heeft begin dit jaar een winningsplan ter instemming ingediend bij het ministerie van EZ voor het gebied Westerveld met daarin een aantal kleine gasvelden
waaronder die van Assen Noord. De lokale overheden hebben vanuit de aangepaste Mijnbouwwet een adviesrol over een winningsplan gekregen.
We hebben nog geen 
advies uit kunnen brengen omdat we nog geen compleet winningsplan hebben ontvangen. Het ministerie van EZ heeft ons bericht dat het 
winningsplan van de NAM begin juli is aangehouden. De NAM moet ten behoeve van de beoordeling van dit winningsplan Westerveld aanvullende informatie aanleveren
a
an het ministerie en het Staatstoezicht op De Mijnen (SoDM).
Als dit naar behoren is gebeurd mogen de lokale overheden hun advies gaan uitbrengen op dit winningsplan. Het ministerie heeft ons aangegeven dat dit komend najaar
zal gebeuren.
De lokale overheden hebben ambtelijk afgesproken om voor het opstellen van het advies op het winningsplan Westerveld gezamenlijk op te trekken. De kennis en
ervaring van de ambtelijke Kopgroep uit Groningen wordt hierbij geborgd. Als we een advies hebben opgesteld zullen we de raad hierover informeren. Het onderwerp
voorkomen van schades en compenseren van schades zal deel uit maken van het advies.
 
Wij informeren u zodra er nieuwe ontwikkelingen zijn.    
 
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
    
 
  
. @assen.nl
website: 
www.assen.nl
Van:
 Griffier 
Verzonden:
 dinsdag 30 augustus 2016 16:53
Aan:
   
@assen.nl
>
Onderwerp:
 Gaswinning noord
 
Hoi ,
 
Nog een vraag van  
 
 
Hartelijke groet,
 i
 
Griffie Gemeenteraad Assen
Bezoekadres: Noordersingel 33 | 9401 JW Assen 
Postadres: Postbus 30018 | 9400 RA Assen
T:  -  | E:  griffier@assen.nl
 | W: http://gemeenteraad.assen.nl/
 
 
 
 
 
 
Van:
 
i .
 
@eshuisnet.nl
] 
Verzonden:
 dinsdag 30 augustus 2016 16:41
Aan:
 Griffier <
griffier@assen.nl
>
Onderwerp:
 
Gaswinning noord
 
Hallo griffie
 
Ik heb de volgende vraag
 
Zie onderstaand doc. Het college zou nog een reactie gaan geven
Vraag: is dit gebeurd, kan ik deze in afschrift ontvangen? Zo niet, waarom  niet? Welke acties kom en er in noordelijk verband?
Wat onderneem t het college om  inwoners te "bescherm en" voor toekom stige claim s? 
 
In afwachting....
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.851
</pre>

====================================================================== Einde pagina 264 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 265 ======================================================================

<pre>Date : 6-9-2016 11:14:55
Subject : RE: Gasw inning noord
Hoi ,
 
Je zou ten aanzien van de laatste vraag nog kunnen toevoegen:
Het onderwerp voorkomen van schades en compenseren van schades zal naar verwachting deel uit maken van het advies.
 
Groet,
 
Van:
Verzonden:
 maandag 5 september 2016 16:04
Aan:
Onderwerp:
 FW: Gaswinning noord
 
,
 
Hier mijn concept.
 
De laatste vraag vind ik geen technische vraag. Die heb ik dus ook niet beantwoord.
 
Antwoord:
De NAM heeft begin dit jaar een winningsplan ter instemming ingediend bij het ministerie van EZ voor het gebied Westerveld met daarin een aantal kleine gasvelden
waaronder die van Assen Noord. De lokale overheden hebben vanuit de aangepaste Mijnbouwwet een adviesrol over een winningsplan gekregen.
We hebben nog geen 
advies uit kunnen brengen omdat we nog geen compleet winningsplan hebben ontvangen. Het ministerie van EZ heeft ons bericht dat het 
winningsplan van de NAM begin juli is aangehouden. De NAM moet ten behoeve van de beoordeling van dit winningsplan Westerveld aanvullende informatie aanleveren
a
an het ministerie en het Staatstoezicht op De Mijnen (SoDM).
Als dit naar behoren is gebeurd mogen de lokale overheden hun advies gaan uitbrengen op dit winningsplan. Het ministerie heeft ons aangegeven dat dit komend najaar
zal gebeuren.
De lokale overheden hebben ambtelijk afgesproken om voor het opstellen van het advies op het winningsplan Westerveld gezamenlijk op te trekken. De kennis en
ervaring van de ambtelijke Kopgroep uit Groningen wordt hierbij geborgd.Als we een advies hebben opgesteld zullen we de raad hierover informeren.
 
Wij informeren u zodra er nieuwe ontwikkelingen zijn.    
 
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
    
 
  
l @assen.nl
website: 
www.assen.nl
 
Van:
Verzonden:
 woensdag 31 augustus 2016 9:08
Aan:
. @assen.nl
>
Onderwerp:
 FW: Gaswinning noord
 
Hoi ,
Nog een paar vragen over de gaswinning. Antwoord kan rechtstreeks naar de griffie gemaild worden. Even Marco in de cc.
Groet
 
Van:
 Griffier 
Verzonden:
 dinsdag 30 augustus 2016 16:53
Aan:
   
@assen.nl
>
Onderwerp:
 
Gaswinning noord
 
Hoi ,
 
Nog een vraag van  .
 
 
Hartelijke groet,
 i
 
Griffie Gemeenteraad Assen
Bezoekadres: Noordersingel 33 | 9401 JW Assen 
Postadres: Postbus 30018 | 9400 RA Assen
T:   | E:  griffier@assen.nl
 | W: 
http://gemeenteraad.assen.nl/
 
 
 
 
 
 
Van:
 
i .
 
@eshuisnet.nl
] 
16.852
</pre>

====================================================================== Einde pagina 265 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 266 ======================================================================

<pre>Verzonden:  dinsdag 30 augustus 2016 16:41
Aan:  Griffier < griffier@assen.nl >
Onderwerp:  Gaswinning noord
 
Hallo griffie
 
Ik heb de volgende vraag
 
Zie onderstaand doc. Het college zou nog een reactie gaan geven
Vraag: is dit gebeurd, kan ik deze in afschrift ontvangen? Zo niet, waarom  niet? Welke acties kom en er in noordelijk verband?
Wat onderneem t het college om  inwoners te "bescherm en" voor toekom stige claim s? 
 
In afwachting....
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.</pre>

====================================================================== Einde pagina 266 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 267 ======================================================================

<pre>Date : 6-9-2016 14:49:28
Subject : RE: Gasw inning noord
dank
 
Vriendelijke groet,
 
Marco L.J. Out
Burgemeester van Assen
 
Postbus 30018
9400 RA Assen
telefoon:  
bestuurssecretariaat: 0592 366572
 
Bezoekadres:
Noordersingel 33
9401 JW Assen
 
 
 
 
Van:
Verzonden:
 dinsdag 6 september 2016 12:53
Aan:
 Griffier <griffier@assen.nl>
CC:
Onderwerp:
 RE: Gaswinning noord
 
Dag,
 
Bij deze het antwoord op de technische vragen van  i  over gaswinning Assen Noord.
 
Vragen:
Zie onderstaand doc. Het college zou nog een reactie gaan geven
Vraag: is dit gebeurd, kan ik deze in afschrift ontvangen? Zo niet, waarom  niet? Welke acties kom en er in noordelijk verband?
Wat onderneem t het college om  inwoners te "bescherm en" voor toekom stige claim s? 
 
Antwoord:
De NAM heeft begin dit jaar een winningsplan ter instemming ingediend bij het ministerie van EZ voor het gebied Westerveld met daarin een aantal kleine gasvelden
waaronder die van Assen Noord. De lokale overheden hebben vanuit de aangepaste Mijnbouwwet een adviesrol over een winningsplan gekregen.
We hebben nog geen 
advies uit kunnen brengen omdat we nog geen compleet winningsplan hebben ontvangen. Het ministerie van EZ heeft ons bericht dat het 
winningsplan van de NAM begin juli is aangehouden. De NAM moet ten behoeve van de beoordeling van dit winningsplan Westerveld aanvullende informatie aanleveren
a
an het ministerie en het Staatstoezicht op De Mijnen (SoDM).
Als dit naar behoren is gebeurd mogen de lokale overheden hun advies gaan uitbrengen op dit winningsplan. Het ministerie heeft ons aangegeven dat dit komend najaar
zal gebeuren.
De lokale overheden hebben ambtelijk afgesproken om voor het opstellen van het advies op het winningsplan Westerveld gezamenlijk op te trekken. De kennis en
ervaring van de ambtelijke Kopgroep uit Groningen wordt hierbij geborgd. Als we een advies hebben opgesteld zullen we de raad hierover informeren. Het onderwerp
voorkomen van schades en compenseren van schades zal deel uit maken van het advies.
 
Wij informeren u zodra er nieuwe ontwikkelingen zijn.    
 
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
  -  
 
  
l @assen.nl
website: 
www.assen.nl
Van:
 Griffier 
Verzonden:
 dinsdag 30 augustus 2016 16:53
Aan:
   
. @assen.nl
>
Onderwerp:
 Gaswinning noord
 
Hoi ,
 
Nog een vraag van  
 
 
Hartelijke groet,
 i
 
Griffie Gemeenteraad Assen
Bezoekadres: Noordersingel 33 | 9401 JW Assen 
Postadres: Postbus 30018 | 9400 RA Assen
T:   | E:  griffier@assen.nl
 | W: 
http://gemeenteraad.assen.nl/
 
 
16.853
</pre>

====================================================================== Einde pagina 267 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 268 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
Van:  i .  i net.nl] 
Verzonden:  dinsdag 30 augustus 2016 16:41
Aan:  Griffier < griffier@assen.nl >
Onderwerp:  Gaswinning noord
 
Hallo griffie
 
Ik heb de volgende vraag
 
Zie onderstaand doc. Het college zou nog een reactie gaan geven
Vraag: is dit gebeurd, kan ik deze in afschrift ontvangen? Zo niet, waarom  niet? Welke acties kom en er in noordelijk verband?
Wat onderneem t het college om  inwoners te "bescherm en" voor toekom stige claim s? 
 
In afwachting....
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 268 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 269 ======================================================================

<pre>Date : 7-12-2016 12:07:40
To : "Griffier" griffier@assen.nl
Subject : RE: Gasw inning technische vraag 
Dag,
 
Dit hadden we eerder al gevraagd aan het ministerie van EZ.
Het ministerie geeft ons aan dat het adviesrecht een bevoegdheid is van het college. Zij hebben de adviesvraag winningsplan Westerveld ook gericht aan het college.
 
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
  -  
 
  
@assen.nl
website: 
www.assen.nl
 
Van:
 
Griffier 
Verzonden:
 woensdag 7 december 2016 10:44
Aan:
CC:
Onderwerp:
 FW: Gaswinning technische vraag
 
Goedemorgen ,
 
Is het mogelijk om onderstaande technische vraag van  i  te beantwoorden voor morgenavond?
Dank alvast en groet, 
 
 
Met hartelijke groet,
 
 
Griffiemedewerker gemeente Assen
-
griffier@assen.nl
Aanwezig op: ma, wo en do
 
 
 
 
Van:
il @gmail.com
] 
Verzonden:
 woensdag 7 december 2016 10:41
Aan:
 Griffier <
griffier@assen.nl
>
Onderwerp:
 Gaswinning
 
​
Dames,
 
Een technische vraag betreffende de advisering inzake het gaswinningsplan: wiens bevoegdheid is het (of wordt het, gezien het feit dat we vooruitlopen op de
wetswijziging) om dit advies te geven/vast te stellen?
 
Ik weet dat het kort dag is, maar wellicht is de vraag snel te beantwoorden?
 
Hartelijke groet,
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.854
</pre>

====================================================================== Einde pagina 269 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 270 ======================================================================

<pre>Date : 7-12-2016 12:08:39
From  : "Griffier" griffier@assen.nl
Subject : RE: Gasw inning technische vraag 
Dank voor het snelle antwoord.
 
 
 
Van:
Verzonden:
 woensdag 7 december 2016 12:08
Aan:
 Griffier <griffier@assen.nl>
CC:
Onderwerp:
 RE: Gaswinning technische vraag
 
Dag,
 
Dit hadden we eerder al gevraagd aan het ministerie van EZ.
Het ministerie geeft ons aan dat het adviesrecht een bevoegdheid is van het college. Zij hebben de adviesvraag winningsplan Westerveld ook gericht aan het college.
 
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
  -  
 -
  
@assen.nl
website: 
www.assen.nl
 
Van:
 
Griffier 
Verzonden:
 woensdag 7 december 2016 10:44
Aan:
@assen.nl
>
CC:
   
@assen.nl
>
Onderwerp:
 FW: Gaswinning technische vraag
 
Goedemorgen ,
 
Is het mogelijk om onderstaande technische vraag van  i  te beantwoorden voor morgenavond?
Dank alvast en groet, 
 
 
Met hartelijke groet,
 
 
Griffiemedewerker gemeente Assen
griffier@assen.nl
Aanwezig op: ma, wo en do
 
 
 
 
Van:
il @gmail.com
] 
Verzonden:
 
woensdag 7 december 2016 10:41
Aan:
 Griffier <
griffier@assen.nl
>
Onderwerp:
 Gaswinning
 
​
Dames,
 
Een technische vraag betreffende de advisering inzake het gaswinningsplan: wiens bevoegdheid is het (of wordt het, gezien het feit dat we vooruitlopen op de
wetswijziging) om dit advies te geven/vast te stellen?
 
Ik weet dat het kort dag is, maar wellicht is de vraag snel te beantwoorden?
 
Hartelijke groet,
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.855
</pre>

====================================================================== Einde pagina 270 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 271 ======================================================================

<pre>    Date : 31-5-2018 15:01:33 16.856  From: "EE @ aaenhunze.n!   To : "ES ¢ asscnol, "Eo ty naario.nl, ss en.   Subject : RE: Gaswinning uit de Kleine velden in de energie transitie    Dag collega's,    De link bij MN zijn e-mail werkte niet, maar via het persbericht kom je wel op de brief van 30 mer aan de 2“ kamer  Interessant is ook de brief van Wiebes aan de2e kamer over het Tcbbadvies inzake afhandeling mijnbouwschade  https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2018/05/30/gaswinning-uit-kleine-velden-in-afbouwfase    Hieruit is o.a. duidelijk dat er op voor de zomer nog geen regeling ligt. Hij wil eerst in overleg met de Mijnbouwondernemers,  Ik vraag me af waarom? Deze willen en moeten er toch tussenuit?    OME, Zie jullie website: antwoord bij vraag 6: “We krijgen in Drenthe in teder geval vóor juli een nieuwe regeling”  https://www.tynaarlto.nl/actualiteiten/schade-aardbevingen-zuidlaren-100-vergoed    Met wiendelijke groet.  a    Proectcodrdinator - beleidsmedewerter RO  Gemeente Aa en Hunze   Postbus 93 « 8460 AB Gieten   Spretersteeg 1 « 2461 BH Gieten   www. aaenhunze.ni    Van: MG 2e.)  Verzonden: woensdag 30 mei 2018 14:18    Aan:  CC:  Onderwerp: FW: Gaswinning uit de kleine velden in de energietransitie    Dag collega’s,    In de bijlage een kopie van de brief van de minister aan de kamer met zijn visie op de kleine gasveiden  Als je dre brief leest kun fe concluderen dat EZK gewoon vergunning zal aan verlenen voor het winningsplan Westerveld    Met vriendelijk groet,    Beleidsadviseur gemeente Assen    Website: www @assen nl    Van:  Verzonden: woensdag 30 mei 2018 11:43  Aan: EES © assen.n\>; © assen.n|>; iE assen.ni>    Onderwerp: FW: Gaswinning uit de kleine velden in de energietransitie  Zie bijlage    Van: GKSV Stakeholder Intelligence Monitor [mailto:stakeholderintelligence @gksv.nl]  Verzonden: woensdag 30 mei 2018 11:39  Aan: EE © assen.ni>    Onderwerp: EZK: Gaswinning uit de kleine velden in de energietransitie         EZK: Gaswinning uit de kleine velden  in de energietransitie</pre>

====================================================================== Einde pagina 271 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 272 ======================================================================

<pre>    Samenvatting   Minister Wiebes (EZK) heeft de Tweede Kamer een brief gestuurd over de gaswinning uit de  kleine velden in de energietransitie.   De minister schrijft dat zolang huishoudens en bedrijven nog afhankelijk zijn van   aardgas, winning of import van gas nog noodzakelijk blijft. Maar met afbouw van de gasvraag  door de energietransitie, is ook de gaswinning uit kleine velden in de afbouwfase beland.  Vergunningen voor het zoeken naar nieuwe gasvelden op land worden niet meer afgegeven.  In deze afbouwtase geeft het kabinet, op voorwaarde dat dit veilig en verantwoord kan, de  voorkeur aan gaswinning in eigen land boven gasimport, omdat dit beter is voor het klimaat.  De beëindiging van de gaswinning in Groningen leidt niet tot een hogere productie uit de  kleine velden. De gaswinning uit de kleine velden is nog noodzakelijk, maar wordt de  komende jaren gestaag afgebouwd. De minister schrijft dat hij kiest voor de kleine velden  voor een gestage afbouw, waarbij gas wordt gewonnen zotang en in zoverre gas nog nodig  is, en alleen waar dit veilig kan. Waar dit niet kan, wil hij stoppen. Hij verkent de  mogelijkheden om toegekende claims voor de gaswinning uit de kleine velden sneller te laten  uitkeren. Indien nodig kan een landelijk schadefonds kleine velden worden ingesteld. De  vormgeving van een eventueel schadefonds zou moeten voldoen aan de harde  randvoorwaarden die ook gelden voor het schadefonds voor de gaswinning in Groningen. De  uitkomst hiervan zal na de zomer worden gestuurd.   Er is verzocht bij de Technische commissie bodembeweging (Tcbb) de mogelijkheden te  verkennen voor een betere en zo mogelijk uniforme afhandeling van mijnbouwschades in  Nederland. De minister heeft gevraagd de inhoud van het nieuwe schadeprotocol voor  Groningen daarbij te betrekken. Hij stuurt dit advies en zijn appreciatie daarvan bij separate  brief toe aan de Kamer.   Hij schrijft te rekenen op een constructieve wijze van handelen van alle betrokken actoren,    inclusief de industrie.    Bijlage    e Brief    « Persbericht    Stand van zaken         MediArena 9 E-mailvoorkeuren beheren  1114 BC Amsterdam   +31 20 240 55 30 Copyright © 2017 GKSV  stakeholderintelligence@gksv.nl All Rights Reserved    EA nt rare eet pas bee tr bes : ver Be teen en oe bn    DISCLAIMER:   dan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databeserd kannen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hurce aurnvaanit geen aansprukelijkheid voor schade als zevolg van onjuistheden enof gedurende  informatie.   Alsat niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht on ieder aangehecht detabestand verwijderen en de aftender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.</pre>

====================================================================== Einde pagina 272 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 273 ======================================================================

<pre>Date : 27-11-2018 09:13:30
To : "'sodm @m inez.nl'" sodm @m inez.nl
Subject : RE: gegevens gasw inning w inningsplan Westerveld
Ik heb tot op heden nog geen reactie op onderstaande mail van mij  ogen ontvangen.
 
Willen jullie mijn vraag alsnog van een antwoord voorzien?
 
Met vriendelijk groet,
 
 
Beleidsadviseur gemeente Assen
Team Strategie en Advies
 
 -
Website: 
www@assen.nl
 
Van:
Verzonden:
 vrijdag 16 november 2018 14:13
Aan:
 'sodm@minez.nl' <sodm@minez.nl>
CC:
Onderwerp:
 gegevens gaswinning winningsplan Westerveld
 
Geachte heer, mevrouw,
 
Gisteren is het besluit van het winningsplan Westerveld gepubliceerd door EZK.
N.a.v. dit besluit hebben we nog een aantal vragen over de huidige vergunning van winningsplan Westerveld:
 
1.
       
Hoeveel M3 er per individueel veld nog gewonnen mag worden op basis van de vigerende vergunning?
2.
       
We willen graag de jaarproductie per producerend veld in het gebied Westerveld van de afgelopen 5 jaar ontvangen.
3.
       
Wordt er uit put Vries 10 nog gas gewonnen of ligt deze stil? Van de NAM begrepen we dat deze slecht liep.
 
We ontvangen de gevraagde informatie graag z.s.m. i.v.m. de korte beroepstermijn.
 
 
Met vriendelijk groet,
 
 
Beleidsadviseur gemeente Assen
Team Strategie en Advies
 
Website: 
www@assen.nl
 
16.857
</pre>

====================================================================== Einde pagina 273 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 274 ======================================================================

<pre>Date : 3-9-2018 15:54:17
To : "   @tynaarlo.nl,   @assen.nl
Subject : RE: gem  Westerveld en steenw ijkerland naar RvS voor Eesveen
Goed idee . Btw is er al nieuws van EZK over instemmingsbesluit op winningsplan Westerveld?
 
Gr. 
 
 
Van:
Verzonden:
 maandag 27 augustus 2018 9:09
Aan:
CC:
Onderwerp:
 RE: gem Westerveld en steenwijkerland naar RvS voor Eesveen
 
Even hun stukken/ beroepschrift opvragen?
Kunnen we wellicht nog gebruik van maken of onze verhaal enigszins op afstemmen.
 
Gr. 
 
Van:
Verzonden:
 woensdag 22 augustus 2018 09:14
Aan:
l' @gemeentenoordenveld.nl>
Onderwerp:
 gem Westerveld en steenwijkerland naar RvS voor Eesveen
 
Collega’s,
 
Lees net in de krant dat onze collega’s in Zuid Drenthe naar de RvS stappen om een betere 0-meting af te dwingen voor Winning Eesveen.
 
Met vriendelijk groet,
 
 
Beleidsadviseur gemeente Assen
Team Strategie en Advies
 
 
Website: 
www@assen.nl
 
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
16.858
</pre>

====================================================================== Einde pagina 274 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 275 ======================================================================

<pre>Date : 28-1-2019 15:57:08
"'
 @gem eentenoordenveld.nl, "'    
 
@zuidhorn.nl, "
Subject : RE: Gem eente Tynaarlo/advies w inningsplan Westerveld 
Attachm ent : im age001.png;im age002.png;
Dag  Allen,
 
, nog dank voor je reactie. Ik heb jouw e-mail even intern gedeeld met mijn collega’s van team backoffice (vergunningverlening/toezicht).  
Van die kant is mij aangegeven dat het een revisievergunning betreft, dat wil zeggen alleen een actualisatie zonder spannende inhoudelijke wijzigingen.
Een gedetailleerde beoordeling heeft hier niet plaatsgevonden.
 
Met v riendelijke groet,
 i
Projectcoördinator – beleids advis eur ruimte
Gemeente Aa en Hunze
Pos tbus  93 • 9460 AB Gieten 
Spiek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
www.aaenhunze.nl
 l   
 i :    
  i i  
 
 
Van:
@plasbossinade.nl] 
Verzonden:
 dinsdag 22 januari 2019 10:03
Aan:
   ' i      . @gemeentenoordenveld.nl'; '    i '        l
CC:
  
Onderwerp:
 Gemeente Tynaarlo/advies winningsplan Westerveld
 
Dag  en anderen,
 
Ik denk dat de omgevingsvergunning betrekking heeft op de “Westerveld Productiefaciliteit (WTV)” die valt onder het winningsplan Westerveld (zie de kolom op bladzijde 9 en
de foto op bladzijde 13).
 
Daarvan uitgaande “hoort” de omgevingsvergunning dus bij het winningsplan.
 
Het is de bedoeling dat dergelijke besluiten (winningsplannen en omgevingsvergunningen die daarbij horen) gecoördineerd (gezamenlijk) worden behandeld (artikel 34 lid 7
Mijnbouwwet), maar dat is in dit geval kennelijk niet gebeurd. Mogelijk is daarvan afgezien omdat er veel tijd zat tussen de aanvraag instemming winningsplan (11 september
2016) en de aanvraag omgevingsvergunning (10 juli 2017), of omdat het ging om een actualisatie (dus niet om een nieuwe omgevingsvergunning die nodig is om het
winningsplan te effectueren).
 
Wat daarvan zij, wij kunnen daar op dit moment niet zo heel veel mee  omdat op de ontwerp-omgevingsvergunning geen zienswijzen zijn ingediend.
 
Wel heeft de Inspecteur-generaal der Mijnen advies uitgebracht, welk advies blijkens de considerans van de omgevingsvergunning geheel is overgenomen.
 
Het kan mogelijk interessant zijn om na te gaan wat er nu precies op deze productiefaciliteit is vergund en is veranderd, alsmede wat het advies van de Inspecteur-generaal
der Mijnen inhoudt. De stukken hebben bij de gemeente Aa en Hunze ter inzage gelegen, dus waarschijnlijk beschikt u daar nog over. Zou u een en ander willen nazien en/of
mij de aanvraag en het advies van de Inspecteur-generaal kunnen mailen? Mogelijk heeft het geen enkele betekenis voor het winningsplan, maar omdat het in de tijd gelijk
loopt is het mijns inziens wel relevant om even kort na te gaan wat er nu exact met deze productielocatie is gebeurd.
 
Hoogachtend en met vriendelijke groet,
 
 
 
     
Advocaat
 
PlasBossinade Advocaten N.V.
Postbus 1100 
9
701 BC Groningen
Paterswoldseweg 804
:     
:      
    
www.plasbossinade.nl
 
 
 
 
 
 
Van:
Verzonden:
 maandag 21 januari 2019 14:05
Aan:
l  . @gemeentenoordenveld.nl>;
' i @zuidhorn.nl>; ' i  ' . @assen.nl>; '   . @tynaarlo.nl>;   l
@plasbossinade.nl>
CC
   @aaenhunze.nl>
Onderwerp:
 FW: Verzoek ter inzage legging besluit Wabo voor inrichting Westerveld (kenmerk: 3068195) van de Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V.
 
Dag allen,
 
Zie bijgaande kennisgeving en omgevingsvergunning die nu wordt gepubliceerd.
Dit betreft dus een NAM-inrichting tussen Amen en Grolloo en staat voor zover mij bekend niet in verband met het instemmingsbesluit, waartegen ons beroep is ingesteld.
 
Met v riendelijke groet,
 i
Projectcoördinator – beleids advis eur ruimte
Gemeente Aa en Hunze
Pos tbus  93 • 9460 AB Gieten 
Spiek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
www.aaenhunze.nl
16.859
</pre>

====================================================================== Einde pagina 275 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 276 ======================================================================

<pre> l   
 i :    
  i i  
 
Van:
   
Verzonden:
 maandag 21 januari 2019 9:13
Aan:
  
Onderwerp:
 FW: Verzoek ter inzage legging besluit Wabo voor inrichting Westerveld (kenmerk: 3068195) van de Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V.
 
Dit ev en ter kennisname. Ik leg het ter inzage v an 23-01-2019 t/m 06-03-2019.
 
 
Van:
    
i . @minez.nl
] 
Verzonden:
 woensdag 16 januari 2019 10:41
Aan:
 kccfo
Onderwerp:
 Verzoek ter inzage legging besluit Wabo voor inrichting Westerveld (kenmerk: 3068195) van de Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V.
 
Geachte heer / mevrouw,
 
Op 2 augustus 2017 heb ik u de aanvraag om een omgevingsvergunning (kenmerk: 3068195) van de Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. voor de inrichting Westerveld doen
toekomen via het Omgevingsloket online. Ik doe u hierbij een exemplaar van het besluit en de bijbehorende kennisgeving toekomen.
 
Besluit
Op het ontwerpbesluit dat van 3 oktober 2018 t/m 14 november 2018 ter inzage lag bij uw gemeente Aa en Hunze is geen zienswijze of aanvullend advies ingediend. Hiermee is de
beslistermijn van de aanvraag ingekort tot vier weken na de ter inzage legging van het besluit.
 
Publicatie en ter inzage legging
De kennisgeving betreffende het besluit zal op 23 januari 2019 worden gepubliceerd in de Staatscourant en in het lokale blad “De Schakel”. 
 
Ik verzoek u om het besluit, de aanvraag en de daarbij gevoegde stukken uit het Omgevingsloket online met ingang van 23 januari 2019 gedurende zes weken op de secretarie van
uw gemeente ter inzage te leggen.
 
Contact
Mocht u nog vragen hebben dan kunt u contact met mij opnemen via onderstaande gegevens.
 
Met vriendelijke groet,
 .   
.......................................................................................
Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
Directie Warmte en Ondergrond
Bezuidenhoutseweg 73| 2594 AC | Den Haag|
Postbus 20401| 2500 EK|Den Haag
........................................................................................
T :
 
    
 
 
@minez.nl
 
W:
 http://www.rijksoverheid.nl/ez
 
Dit bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
wordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te
verwijderen.
De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard
ook, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch
verzenden van berichten.
This m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
are not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
are requested to inform  the sender and delete the m essage.
The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
 
Dit is een e-mailbericht afkomstig van PlasBossinade Advocaten N.V., ingeschreven in het Handelsregister onder nummer 01144514.
Dit e-mailbericht, waaronder begrepen eventuele ingesloten
bestanden, is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde en de inhoud ervan is strikt vertrouwelijk. PlasBossinade noch de afzender aanvaardt enige aansprakelijkheid voor de gevolgen van een
verminkte weergave c.q. vertraagde of gebrekkige overbrenging c.q. ongeautoriseerd gebruik van het e-mailbericht. PlasBossinade neemt redelijke maatregelen om te voorkomen dat door dit e-
mailbericht virussen worden overgebracht, maar is niet aansprakelijk in het geval dit toch voorvalt. Alle werkzaamheden worden verricht uit hoofde van een overeenkomst van opdracht met
PlasBossinade Advocaten N.V., waarop van toepassing zijn onze algemene voorwaarden, gedeponeerd bij de Rechtbank Noord-Nederland, locatie Groningen, waarin onder meer een
aansprakelijkheidsbeperking is opgenomen.
This e-mail message is sent by PlasBossinade Advocaten N.V., registered in the Trade Registry under number 01144514.
This e-mail message is intended for the addressee only and its contents
are confidential. PlasBossinade nor the sender shall be liable for the consequenses of mutilations and/or delayed or faulty transmision and/or unauthorised use of this e-mail message.
PlasBossinade takes reasonable precautions to prevent that together with this e-mail message any viruses are transmitted, but shall not be liable in case this might happen anyway. All activities
shall be carried out under an assignment agreement with PlasBossinade Advocaten N.V., to which our general terms and conditions - including a liability limitation - as filed at the District Court
North-Netherlands, location Groningen, shall apply.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 276 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 277 ======================================================================

<pre>         Plas Bossinade    advocaten notarissen</pre>

====================================================================== Einde pagina 277 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 278 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 278 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 279 ======================================================================

<pre>Date : 3-1-2019 14:13:59
Subject : RE: Gem eente Tynaarlo/advies w inningsplan Westerveld 
Attachm ent : im age001.png;im age002.png;
Fijn dat het beter gaat met .       li   .
      i     
 
Van:
Verzonden:
 donderdag 3 januari 2019 13:57
Aan:
Onderwerp:
 RE: Gemeente Tynaarlo/advies winningsplan Westerveld
 
Ja, jij ook?
Ik ben een beetje begonnen met mail lezen en ik  wil  het verhaal van de exoten deze week afmaken.
 
  i              
   i   l         
  i      
              .      l     
     i    i          li .       i   
  ll          i      li      i .  
 
Onze vakantie was erg leuk. Mooi weer, goede sneeuw, fijn appartement. Met mijn moeder van 75 liep het wat minder. Ze werd de 1
e
 dag platgeskied door een kleine
Nederlandse jongen en had daarna erge last van haar rug. Ze heeft toen besloten haar ski-carrière definitief  te beëindigen. Maar die heeft zich ook prima vermaakt de rest van de
week.
 
Tot volgende week!
 
Met vriendelijk groet,
 
 
Beleidsadviseur gemeente Assen
Team Strategie en Advies
 
 
Website: 
www@assen.nl
 
Van:
Verzonden:
 donderdag 3 januari 2019 12:30
Aan:
@assen.nl
>
Onderwerp:
 
RE: Gemeente Tynaarlo/advies winningsplan Westerveld
 
Ha ,
 
Ben je aan het werk?
 
Heb je een goede vakantie gehad en is het goed gegaan met     i    I      li
 
Grote groet,
 
Van:
Verzonden:
 donderdag 3 januari 2019 12:16
Aan:
@assen.nl
>
Onderwerp:
 FW: Gemeente Tynaarlo/advies winningsplan Westerveld
 
Dag 
DE BESTE WENSEN VOOR 2019!
 
Ik heb het definitieve beroepschrift en deze stukken al opgeslagen onder :
I:\EB\Beleidsveld\RO\NAM\Definitief besluit Westerveld\definitief beroepschrift
 
Met vriendelijk groet,
 
 
Beleidsadviseur gemeente Assen
Team Strategie en Advies
 
 -
Website: 
www@assen.nl
 
Van:
@plasbossinade.nl
] 
Verzonden:
 donderdag 3 januari 2019 12:11
Aan:
 .
. @tynaarlo.nl
. @middendrenthe.nl
>; ' .
@gemeentenoordenveld.nl
>; '
' 
i @aaenhunze.nl
. @assen.nl
. @assen.nl
>;
'
i
i @zuidhorn.nl
>
Onderwerp:
 Gemeente Tynaarlo/advies winningsplan Westerveld
 
Dame en heren,
 
Allereerst mijn beste wensen voor het nieuwe jaar. Maak er een prachtig en veelbelovend 2019 van!
 
Bijgaand zend ik jullie de correspondentie die ik in bovengenoemde zaak ontving. Het betreft de ontvangstbevestiging van ons beroepschrift, alsmede twee brieven van de
Raad van State met daarin vermeld alle partijen die beroep hebben ingesteld.
 
Ik zal zorgdragen voor tijdige betaling van het griffierecht en houd jullie op de hoogte van het verloop van de procedure.
 
Hoogachtend en met vriendelijke groet,
 
 
16.860
</pre>

====================================================================== Einde pagina 279 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 280 ======================================================================

<pre> 
     
Advocaat
 
PlasBossinade Advocaten N.V.
Postbus 1100 
9701 BC Groningen
Paterswoldseweg 804
:     
:      
    
www.plasbossinade.nl
 
 
 
Dit is een e-mailbericht afkomstig van PlasBossinade Advocaten N.V., ingeschreven in het Handelsregister onder nummer 01144514.
Dit e-mailbericht, waaronder begrepen eventuele ingesloten
bestanden, is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde en de inhoud ervan is strikt vertrouwelijk. PlasBossinade noch de afzender aanvaardt enige aansprakelijkheid voor de gevolgen van een
verminkte weergave c.q. vertraagde of gebrekkige overbrenging c.q. ongeautoriseerd gebruik van het e-mailbericht. PlasBossinade neemt redelijke maatregelen om te voorkomen dat door dit e-
mailbericht virussen worden overgebracht, maar is niet aansprakelijk in het geval dit toch voorvalt. Alle werkzaamheden worden verricht uit hoofde van een overeenkomst van opdracht met
PlasBossinade Advocaten N.V., waarop van toepassing zijn onze algemene voorwaarden, gedeponeerd bij de Rechtbank Noord-Nederland, locatie Groningen, waarin onder meer een
aansprakelijkheidsbeperking is opgenomen.
This e-mail message is sent by PlasBossinade Advocaten N.V., registered in the Trade Registry under number 01144514.
This e-mail message is intended for the addressee only and its contents
are confidential. PlasBossinade nor the sender shall be liable for the consequenses of mutilations and/or delayed or faulty transmision and/or unauthorised use of this e-mail message.
PlasBossinade takes reasonable precautions to prevent that together with this e-mail message any viruses are transmitted, but shall not be liable in case this might happen anyway. All activities
shall be carried out under an assignment agreement with PlasBossinade Advocaten N.V., to which our general terms and conditions - including a liability limitation - as filed at the District Court
North-Netherlands, location Groningen, shall apply.
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 280 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 281 ======================================================================

<pre>         Plas Bossinade    advocaten notarissen</pre>

====================================================================== Einde pagina 281 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 282 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 282 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 283 ======================================================================

<pre>Date : 3-1-2019 13:56:50
From  : "  
Subject : RE: Gem eente Tynaarlo/advies w inningsplan Westerveld 
Attachm ent : im age001.png;im age002.png;
Ja, jij ook?
Ik ben een beetje begonnen met mail lezen en ik  wil  het verhaal van de exoten deze week afmaken.
 
Het is prima gegaan met           
   i   l         
  i      
                    l     
     i    i  .        li .       i   
  ll          i      li      i .  
 
Onze vakantie was erg leuk. Mooi weer, goede sneeuw, fijn appartement. Met mijn moeder van 75 liep het wat minder. Ze werd de 1
e
 dag platgeskied door een kleine
Nederlandse jongen en had daarna erge last van haar rug. Ze heeft toen besloten haar ski-carrière definitief  te beëindigen. Maar die heeft zich ook prima vermaakt de rest van de
week.
 
Tot volgende week!
 
Met vriendelijk groet,
 
 
Beleidsadviseur gemeente Assen
Team Strategie en Advies
 -
 -
Website: 
www@assen.nl
 
Van:
Verzonden:
 donderdag 3 januari 2019 12:30
Aan:
Onderwerp:
 RE: Gemeente Tynaarlo/advies winningsplan Westerveld
 
Ha ,
 
Ben je aan het werk?
 
Heb je een goede vakantie gehad en i          i    I      li
 
Grote groet,
 
Van:
Verzonden:
 donderdag 3 januari 2019 12:16
Aan:
@assen.nl
>
Onderwerp:
 
FW: Gemeente Tynaarlo/advies winningsplan Westerveld
 
Dag ,
DE BESTE WENSEN VOOR 2019!
 
Ik heb het definitieve beroepschrift en deze stukken al opgeslagen onder :
I:\EB\Beleidsveld\RO\NAM\Definitief besluit Westerveld\definitief beroepschrift
 
Met vriendelijk groet,
 
 
Beleidsadviseur gemeente Assen
Team Strategie en Advies
 
 
Website: 
www@assen.nl
 
Van:
@plasbossinade.nl
] 
Verzonden:
 donderdag 3 januari 2019 12:11
Aan:
 
@tynaarlo.nl
>; 
i
@middendrenthe.nl
>; ' .
l
. @gemeentenoordenveld.nl
>; '
i @aaenhunze.nl
. @assen.nl
. @assen.nl
>;
'
i
l
 
i @zuidhorn.nl
>
Onderwerp:
 Gemeente Tynaarlo/advies winningsplan Westerveld
 
Dame en heren,
 
Allereerst mijn beste wensen voor het nieuwe jaar. Maak er een prachtig en veelbelovend 2019 van!
 
Bijgaand zend ik jullie de correspondentie die ik in bovengenoemde zaak ontving. Het betreft de ontvangstbevestiging van ons beroepschrift, alsmede twee brieven van de
Raad van State met daarin vermeld alle partijen die beroep hebben ingesteld.
 
Ik zal zorgdragen voor tijdige betaling van het griffierecht en houd jullie op de hoogte van het verloop van de procedure.
 
Hoogachtend en met vriendelijke groet,
 
 
 
     
Advocaat
 
16.861
</pre>

====================================================================== Einde pagina 283 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 284 ======================================================================

<pre>PlasBossinade Advocaten N.V.
Postbus 1100 
9701 BC Groningen
Paterswoldseweg 804
:     
:      
    
www.plasbossinade.nl
 
 
 
Dit is een e-mailbericht afkomstig van PlasBossinade Advocaten N.V., ingeschreven in het Handelsregister onder nummer 01144514. Dit e-mailbericht, waaronder begrepen eventuele ingesloten
bestanden, is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde en de inhoud ervan is strikt vertrouwelijk. PlasBossinade noch de afzender aanvaardt enige aansprakelijkheid voor de gevolgen van een
verminkte weergave c.q. vertraagde of gebrekkige overbrenging c.q. ongeautoriseerd gebruik van het e-mailbericht. PlasBossinade neemt redelijke maatregelen om te voorkomen dat door dit e-
mailbericht virussen worden overgebracht, maar is niet aansprakelijk in het geval dit toch voorvalt. Alle werkzaamheden worden verricht uit hoofde van een overeenkomst van opdracht met
PlasBossinade Advocaten N.V., waarop van toepassing zijn onze algemene voorwaarden, gedeponeerd bij de Rechtbank Noord-Nederland, locatie Groningen, waarin onder meer een
aansprakelijkheidsbeperking is opgenomen.
This e-mail message is sent by PlasBossinade Advocaten N.V., registered in the Trade Registry under number 01144514. This e-mail message is intended for the addressee only and its contents
are confidential. PlasBossinade nor the sender shall be liable for the consequenses of mutilations and/or delayed or faulty transmision and/or unauthorised use of this e-mail message.
PlasBossinade takes reasonable precautions to prevent that together with this e-mail message any viruses are transmitted, but shall not be liable in case this might happen anyway. All activities
shall be carried out under an assignment agreement with PlasBossinade Advocaten N.V., to which our general terms and conditions - including a liability limitation - as filed at the District Court
North-Netherlands, location Groningen, shall apply.
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 284 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 285 ======================================================================

<pre>         Plas Bossinade    advocaten notarissen</pre>

====================================================================== Einde pagina 285 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 286 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 286 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 287 ======================================================================

<pre>Date : 3-1-2019 12:29:57
Subject : RE: Gem eente Tynaarlo/advies w inningsplan Westerveld 
Attachm ent : im age001.png;im age002.png;
Ha ,
 
Ben je aan het werk?
 
Heb je een goede vakantie gehad en i          i    I      li
 
Grote groet,
 
Van:
Verzonden:
 donderdag 3 januari 2019 12:16
Aan:
Onderwerp:
 FW: Gemeente Tynaarlo/advies winningsplan Westerveld
 
Dag ,
DE BESTE WENSEN VOOR 2019!
 
Ik heb het definitieve beroepschrift en deze stukken al opgeslagen onder :
I:\EB\Beleidsveld\RO\NAM\Definitief besluit Westerveld\definitief beroepschrift
 
Met vriendelijk groet,
 
 
Beleidsadviseur gemeente Assen
Team Strategie en Advies
 -
 
Website: 
www@assen.nl
 
Van:
@plasbossinade.nl
] 
Verzonden:
 
donderdag 3 januari 2019 12:11
Aan:
 '
@tynaarlo.nl
@middendrenthe.nl
>; ' .
l
@gemeentenoordenveld.nl
' 
i @aaenhunze.nl
. @assen.nl
. @assen.nl
>;
'
i
i @zuidhorn.nl
>
Onderwerp:
 Gemeente Tynaarlo/advies winningsplan Westerveld
 
Dame en heren,
 
Allereerst mijn beste wensen voor het nieuwe jaar. Maak er een prachtig en veelbelovend 2019 van!
 
Bijgaand zend ik jullie de correspondentie die ik in bovengenoemde zaak ontving. Het betreft de ontvangstbevestiging van ons beroepschrift, alsmede twee brieven van de
Raad van State met daarin vermeld alle partijen die beroep hebben ingesteld.
 
Ik zal zorgdragen voor tijdige betaling van het griffierecht en houd jullie op de hoogte van het verloop van de procedure.
 
Hoogachtend en met vriendelijke groet,
 
 
 
     
Advocaat
 
PlasBossinade Advocaten N.V.
Postbus 1100 
9
701 BC Groningen
Paterswoldseweg 804
:     
:      
    
www.plasbossinade.nl
 
 
 
Dit is een e-mailbericht afkomstig van PlasBossinade Advocaten N.V., ingeschreven in het Handelsregister onder nummer 01144514.
Dit e-mailbericht, waaronder begrepen eventuele ingesloten
bestanden, is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde en de inhoud ervan is strikt vertrouwelijk. PlasBossinade noch de afzender aanvaardt enige aansprakelijkheid voor de gevolgen van een
verminkte weergave c.q. vertraagde of gebrekkige overbrenging c.q. ongeautoriseerd gebruik van het e-mailbericht. PlasBossinade neemt redelijke maatregelen om te voorkomen dat door dit e-
mailbericht virussen worden overgebracht, maar is niet aansprakelijk in het geval dit toch voorvalt. Alle werkzaamheden worden verricht uit hoofde van een overeenkomst van opdracht met
PlasBossinade Advocaten N.V., waarop van toepassing zijn onze algemene voorwaarden, gedeponeerd bij de Rechtbank Noord-Nederland, locatie Groningen, waarin onder meer een
aansprakelijkheidsbeperking is opgenomen.
This e-mail message is sent by PlasBossinade Advocaten N.V., registered in the Trade Registry under number 01144514.
This e-mail message is intended for the addressee only and its contents
are confidential. PlasBossinade nor the sender shall be liable for the consequenses of mutilations and/or delayed or faulty transmision and/or unauthorised use of this e-mail message.
PlasBossinade takes reasonable precautions to prevent that together with this e-mail message any viruses are transmitted, but shall not be liable in case this might happen anyway. All activities
shall be carried out under an assignment agreement with PlasBossinade Advocaten N.V., to which our general terms and conditions - including a liability limitation - as filed at the District Court
North-Netherlands, location Groningen, shall apply.
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.862
</pre>

====================================================================== Einde pagina 287 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 288 ======================================================================

<pre>         Plas Bossinade    advocaten notarissen</pre>

====================================================================== Einde pagina 288 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 289 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 289 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 290 ======================================================================

<pre>Date : 21-11-2018 13:18:28
Subject : RE: Gem eente Tynaarlo/advies w inningsplan Westerveld 
Attachm ent : im age001.png;
 
Helder procesadvies. Ik lees globaal 3tal conclusies t.a.v. eventueel beroep.
1.
       
(-)  Strikt juridisch/inhoudelijk weinig kans op succes.
2.
       
(+) Procesmatig mogelijk wel: voorkomen van onherroepelijk worden van het besluit. Er lopen nog enkele bodemprocedures elders.
3.
       
(+) Politiek bestuurlijke redenen. Onduidelijkheden over meetnetwerk, nulmetingen en schadeafwikkeling.
 
Nog wel mis ik wel In het juridische/inhoudelijke deel het Natuur- en milieuaspect (effecten Natura2000, Passende beoordeling-/ onderzoekeisen).
Al met al geeft het v olgens mij wel v oldoende richting v oor de analyse/memo die wij v rijdagmorgen gaan opstellen.
Met v riendelijke groet,
 i
Projectcoördinator - beleids medewerk er RO
Gemeente Aa en Hunze
Pos tbus  93 • 9460 AB Gieten 
Spiek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
www.aaenhunze.nl
 l   
 i :    
  i i  
 
 
Van:
Verzonden:
 woensdag 21 november 2018 9:47
Aan:
Onderwerp:
 FW: Gemeente Tynaarlo/advies winningsplan Westerveld
 
Dag allen,
 
Hierbij de analyse van     van het instemmingsbesluit winningsplan Westerveld. Hierin zijn mogelijke beroepsgronden en een inschatting van slagingskans
benoemd.
 
Zoals gisteren afgesproken heb ik  aangegeven dat hij er rekening mee kan houden dat hij een opdracht voor het opstellen van een beroepschrift gaat krijgen en dat wij een
concept graag uiterlijk 7 december voor de middag ontvangen.
 
Met vriendelijk groet,
 
 
Beleidsadviseur Wonen en ruimte
Gemeente Tynaarlo
 
 
Van:
@plasbossinade.nl] 
Verzonden:
 dinsdag 20 november 2018 16:03
Aan:
Onderwerp:
 Gemeente Tynaarlo/advies winningsplan Westerveld
 
Geachte heer ,
 
 
Met vriendelijke groet,
 
 
 
 
 
  
Secretaresse
 
PlasBossinade Advocaten N.V.
Postbus 1100 
9
701 BC Groningen
Paterswoldseweg 804
:    
    
www.plasbossinade.nl
 
 
Dit is een e-mailbericht afkomstig van PlasBossinade Advocaten N.V., ingeschreven in het Handelsregister onder nummer 01144514.
Dit e-mailbericht, waaronder begrepen eventuele ingesloten
bestanden, is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde en de inhoud ervan is strikt vertrouwelijk. PlasBossinade noch de afzender aanvaardt enige aansprakelijkheid voor de gevolgen van een
verminkte weergave c.q. vertraagde of gebrekkige overbrenging c.q. ongeautoriseerd gebruik van het e-mailbericht. PlasBossinade neemt redelijke maatregelen om te voorkomen dat door dit e-
mailbericht virussen worden overgebracht, maar is niet aansprakelijk in het geval dit toch voorvalt. Alle werkzaamheden worden verricht uit hoofde van een overeenkomst van opdracht met
PlasBossinade Advocaten N.V., waarop van toepassing zijn onze algemene voorwaarden, gedeponeerd bij de Rechtbank Noord-Nederland, locatie Groningen, waarin onder meer een
aansprakelijkheidsbeperking is opgenomen.
This e-mail message is sent by PlasBossinade Advocaten N.V., registered in the Trade Registry under number 01144514.
This e-mail message is intended for the addressee only and its contents
are confidential. PlasBossinade nor the sender shall be liable for the consequenses of mutilations and/or delayed or faulty transmision and/or unauthorised use of this e-mail message.
PlasBossinade takes reasonable precautions to prevent that together with this e-mail message any viruses are transmitted, but shall not be liable in case this might happen anyway. All activities
shall be carried out under an assignment agreement with PlasBossinade Advocaten N.V., to which our general terms and conditions - including a liability limitation - as filed at the District Court
North-Netherlands, location Groningen, shall apply.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
16.863
</pre>

====================================================================== Einde pagina 290 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 291 ======================================================================

<pre>         Plas Bossinade    advocaten notarissen</pre>

====================================================================== Einde pagina 291 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 292 ======================================================================

<pre>Date : 28-3-2019 13:31:01
 
@assen.nl
Subject : RE: Gem eenten/advies w inningsplan Westerveld
Hoi   i ,
 
De afspraak staat nu gepland op 8 april om 15.30 uur. Maar als jullie eerder willen, dan kan dit in een portefeuillehouders overleg van een concernmanager.
 
Groetjes,
 
Van:
Verzonden:
 maandag 11 maart 2019 10:58
Aan:
  
Onderwerp:
 RE: Gemeenten/advies winningsplan Westerveld
 
Ha ,
 
Het is niet een stuk van ons, maar van het advocatenkantoor. Ik heb ‘m alleen als pdf.
We hebben ‘m hier opgeslagen: I:\EB\Beleidsveld\RO\NAM\Definitief besluit Westerveld\definitief beroepschrift
 
Groet,
 
Van:
Verzonden:
 maandag 11 maart 2019 10:49
Aan:
@assen.nl
>
Onderwerp:
 Gemeenten/advies winningsplan Westerveld
 
 
Goedemorgen ,
 
Onlangs hebben wij van jou een document via WEtransfer ontvangen betreft Gemeenten/advies winningsplan Westerveld. Zou je dit document nogmaals kunnen toesturen maar
dan als Word document? Het is een te groot bestand om in één keer te kunnen opslaan in het benodigde programma.
Alvast bedankt!
 
Hartelijke groet,
 
 
BBL-er Bestuurssecretariaat
 
 
 
 | Bestuurssecretaresse | Gemeente Assen
Postbus 30.018 | 9400 RA ASSEN
(
        
. @assen.nl
 
Aanwezig op: maandagmorgen, dinsdag & donderdag en vrijdagmorgen
 
 
D
isclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.864
</pre>

====================================================================== Einde pagina 292 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 293 ======================================================================

<pre>Date : 2-3-2017 14:39:55
From  : "  
To : "'   @tynaarlo.nl, "   @aaenhunze.nl
Subject : RE: Gem eenten blijven sam en strijden tegen gasw inningsplan - RTV Drenthe
Attachm ent : Processchem a Z iensw ijze gasw inningsplan Westerveld.docx;
Dag , ,
 
Bij deze stuur ik jullie een concept-processchema voor het opstellen van een zienswijze.
Hierin is in een strakke tijdplanning een aantal activiteiten opgenomen  om te komen tot een gezamenlijke zienswijze.
 
Wij zien elkaar volgende week in Assen bij het overleg met het kennisplatform OMEM. Dan zou ik dit schema nog even willen bespreken en samen met jullie alvast een datum
gaan bepalen voor een gezamenlijk ambtelijk startoverleg waarbij ook de overige gemeenten, waterschappen  en provincie worden uitgenodigd.
Tot volgende week!
 
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
  -  
 -
  
@assen.nl
website: 
www.assen.nl
 
Van:
 
Verzonden:
 woensdag 1 maart 2017 12:09
Aan:
CC:
  i  . @assen.nl>; i   @assen.nl>
Onderwerp:
 Re: Gemeenten blijven samen strijden tegen gaswinningsplan - RTV Drenthe
 
Klap op klap voor de NAM!
Na eerder vanochtend het bericht over aansprakelijkheid voor im m ateriële schade, nu dit er nog es overheen 

Verstuurd vanaf m ijn iPad
Op 1 m rt. 2017 om  11:19 heeft   
@aaenhunze.nl
> het volgende geschreven:
Heren,
 
Voor zover jullie  het nog niet hadden gezien Dit n.a.v. het collegebesluit gisteren over vervolgprocedure.
De betrokkenheid van de raad wordt via het presidium van dinsdag 7 maart nog afgestemd.
 
Gem eenten blijven sam en strijden tegen gaswinningsplan - RTV Drenthe
 
Met v riendelijke groet,
 
Projectcoördinator - beleids medewerk er RO
Gemeente Aa en Hunze
Pos tbus  93 • 9460 AB Gieten 
Spiek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
www.aaenhunze.nl
 :  
 :    
 
 
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of
gedateerde informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
16.865
</pre>

====================================================================== Einde pagina 293 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 294 ======================================================================

<pre>Processchema Zienswijze gaswinningsplan Westerveld  (concept)  
Door:  
Gebaseerd op v oorlopige planning Min isterie  van EZ ontvangen op  14 februari 2017 . Deze nog 
definitief checken op bijeenkomst van EZ op 6 maart.    
Voorlopige globale planning  
Week 06  vergadering mijnraad  
Week 08 advies Mijnraad binnen  
Week 09 besluit schrijven  
Week 15 besluit gereed  
Week 16 start ter inzage legging ontwerp beschikking (publicatie)  
Week 18 infoavonden (week 17 is landelijk de mei vakantie)  
Week 22  einde ter inzage legging ontwerp beschikking (en daarmee mogelijkheid om zienswijzen in te 
dienen)  
Week 27 verwerken ingediende zienswijzen  
Week 28 beschikking gereed (publicatie)  
 
Inleiding  
Doel is om gezamenlijk te komen tot een zienswijze. We hebben maar 6 weken dus dit vergt een 
strakke procesplanning en organisatie . We moeten daarom de inzet van alle benodigde partijen nu al 
gaan  organiseren en  vastleggen. In de periode van zienswijze va lt de meivakantie, Koningsdag, 
Bevrijdingsdag en Hemelvaart. Dus dat maakt een strakke planning nog meer noodzakelijk.  
Oorspronkelijke planning van E Z was op 16 maart start ter inzagelegging ontwerp -besluit en dus start 
zienswijze. In de mail van 14 febr uari geeft EZ een gewijzigde planning aan. Daarin wordt uitgegaan 
van week 16 (17-21 april).  Bij opstellen zienswijze gebruik maken van de ervaringen van winningsplan 
Groningen. Inzet van advocaat is van belang omdat we mogelijk later nog een beroepsprocedur e 
gaan starten.  
Stappenplan  
Onderstaand de stappen die  gezet moeten worden  voor de start van de periode zienswijze.     
Week 10 -15  Voorbereidende werkzaamheden:  Inventarisatie traject zienswijze 
winningsplan Groningen. 7 maart oriënterend gesprek meetpla tform OMEM. 
20 maart bestuurlijk overleg bij provincie.   Ambtelijk overleg 
(startbijeenkomst) met alle samenwerkingspartners  waarin aan de orde 
komt:   opstellen format, afspraken taakverdeling.     
Week 16  Kennisnemen en beoordelen ontwerp -besluit , daarbij  focussen op de voor 
ons belangrijke thema’s . 
Week 17   Meivakantie  Uitwerken zienswijze in klein er  verband. ( Provincie, Aa en 
Hunze, Assen, Tynaarlo) .  Uitzetten Concept -zienswijze naar alle 
samenwerkingspartners.  
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 294 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 295 ======================================================================

<pre>Week 18   (week van 5 mei)  
Concept -zienswijze  naar advocaat. Informatiemoment georganiseerd door 
min van EZ. Ambtelijk overleg samenwerkingspartners. Doel: bespreken 
concept zienswijze overheden. Verwerken opmerkingen tot definitief concept 
zienswijze.  
Week 19 /20  behandeling ziensw ijze in colleges, aanbiedingsbrief, raadsvoorstel aan de 
colleges.  Aanbieden zienswijze aan inwoners via website.   
Week 2 1 Raadsvoorstel Week 21 hemelvaartvakantie!!   
Week 22   Raadsvergadering (eventueel) tbv kennisname zienswijze:  1 juni. Toezending 
definitieve zienswijze naar EZ  
 
 
                                                                               
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 295 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 296 ======================================================================

<pre>Date : 2-3-2017 16:07:45
Subject : RE: Gem eenten blijven sam en strijden tegen gasw inningsplan - RTV Drenthe
Attachm ent : Processchem a Z iensw ijze gasw inningsplan Westerveld.docx;
Hoi i ,  
 
Prima actie! Ik heb er een paar opmerkingen verwerkt.
 
Wij hebben a.s. maandag overleg met EZ (zie e-mail van l ), Ik begrijp dat jij verhinderd bent, maar  er wel is.
Onder andere van belang i.v.m. definitieve planning zienswijzetermijn en locatie(s) informatiebijeenkomst(en)  
In week 17 en 18 ben ik niet of bijna niet aanwezig i.v.m. meivakantie.
 
Maandag 6 maart van 11 tot 13 uur kamer 0.66 op het provinciehuis Drenthe te Assen
 
Met v riendelijke groet,
 i
Projectcoördinator - beleids medewerk er RO
Gemeente Aa en Hunze
Pos tbus  93 • 9460 AB Gieten 
Spiek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
www.aaenhunze.nl
 l   
 i :    
 
Van:
Verzonden:
 donderdag 2 maart 2017 14:40
Aan:
CC:
  
Onderwerp:
 RE: Gemeenten blijven samen strijden tegen gaswinningsplan - RTV Drenthe
 
Dag , ,
 
Bij deze stuur ik jullie een concept-processchema voor het opstellen van een zienswijze.
Hierin is in een strakke tijdplanning een aantal activiteiten opgenomen  om te komen tot een gezamenlijke zienswijze.
 
Wij zien elkaar volgende week in Assen bij het overleg met het kennisplatform OMEM. Dan zou ik dit schema nog even willen bespreken en samen met jullie alvast een datum
gaan bepalen voor een gezamenlijk ambtelijk startoverleg waarbij ook de overige gemeenten, waterschappen  en provincie worden uitgenodigd.
 
Tot volgende week!
 
 
Met vriendelijke groeten,
 
Beleidsspecialist
............................................................
Gemeente Assen
Noordersingel 33  | Assen
Postbus 30018 | 9400 RA | Assen
............................................................
    
 -
  
. @assen.nl
website: 
www.assen.nl
 
Van:
  . 
: @tynaarlo.nl
] 
Verzonden:
 woensdag 1 maart 2017 12:09
Aan:
   
i @aaenhunze.nl
>
CC:
. @assen.nl
@assen.nl
>
Onderwerp:
 Re: Gemeenten blijven samen strijden tegen gaswinningsplan - RTV Drenthe
 
Klap op klap voor de NAM!
Na eerder vanochtend het bericht over aansprakelijkheid voor im m ateriële schade, nu dit er nog es overheen 

Verstuurd vanaf m ijn iPad
Op 1 m rt. 2017 om  11:19 heeft   
@aaenhunze.nl
> het volgende geschreven:
Heren,
 
Voor zover jullie  het nog niet hadden gezien Dit n.a.v. het collegebesluit gisteren over vervolgprocedure.
De betrokkenheid van de raad wordt via het presidium van dinsdag 7 maart nog afgestemd.
 
Gem eenten blijven sam en strijden tegen gaswinningsplan - RTV Drenthe
 
Met v riendelijke groet,
 
Projectcoördinator - beleids medewerk er RO
Gemeente Aa en Hunze
Pos tbus  93 • 9460 AB Gieten 
Spiek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
www.aaenhunze.nl
 :  
 :    
 
 
D
ISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of
gedateerde informatie. 
16.866
</pre>

====================================================================== Einde pagina 296 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 297 ======================================================================

<pre>Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.</pre>

====================================================================== Einde pagina 297 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 298 ======================================================================

<pre>Processchema Zienswijze gaswinningsplan Westerveld  (concept)  
Door:  
Gebaseerd op v oorlopige planning Min isterie  van EZ ontvangen op  14 februari 2017 . Deze nog 
definitief checken op bijeenkomst van EZ op 6 maart.    
Voorlopige globale planning  
Week 06  vergadering mijnraad  
Week 08 advies Mijnraad binnen  
Week 09 besluit schrijven  
Week 15 besluit gereed  
Week 16 start ter inzage legging ontwerp beschikking (publicatie)  
Week 18 infoavonden (week 17 is landelijk de mei vakantie)  
Week 22  einde ter inzage legging ontwerp beschikking (en daarmee mogelijkheid om zienswijzen in te 
dienen)  
Week 27 verwerken ingediende zienswijzen  
Week 28 beschikking gereed (publicatie)  
 
Inleiding  
Doel is om gezamenlijk te komen tot een zienswijze. We hebben maar 6 weken dus dit vergt een 
strakke procesplanning en organisatie . We moeten daarom de inzet van alle benodigde partijen nu al 
gaan  organiseren en  vastleggen. In de periode van zienswijze va lt de meivakantie, Koningsdag, 
Bevrijdingsdag en Hemelvaart. Dus dat maakt een strakke planning nog meer noodzakelijk.  
Oorspronkelijke planning van E Z was op 16 maart start ter inzagelegging ontwerp -besluit en dus start 
zienswijze. In de mail van 14 febr uari geeft EZ een gewijzigde planning aan. Daarin wordt uitgegaan 
van week 16 (17-21 april).  (publicatie in huis aan huis bladen Assen, Tynaarlo Aa en Hunze 
woensdag  19 april /donderdag 20 april.  Zienswijze termijn (zes weken) vanaf vrijdag 21 april  tot en 
met 1 juni )   
Bij opstellen zienswijze gebruik maken van de ervaringen van winningsplan Groningen. Inzet van 
advocaat is van belang omdat we mogelijk later nog een beroepsprocedure gaan starten.  
Stappenplan  
Onderstaand de stappen die  gezet moeten worden  voor de start van de periode zienswijze.     
Week 10 -15  Voorbereidende werkzaamheden:  Inventarisatie traject zienswijze 
winningsplan Groningen. 7 maart oriënterend gesprek meetplatform OMEM. 
20 maart bestuurlijk overleg bij provincie.   Ambtelijk overleg 
(startbijeenkomst) met alle samenwerkingspartners  waarin aan de orde 
komt:   opstellen format, afspraken taakverdeling.     
Week 16  (17-21/4)  Kennisnemen en beoordelen ontwerp -besluit , daarbij focussen op de voor 
ons belangrijke thema’s . 
Week 17  (24-28/4)  Meivakantie  Uitwerken zienswijze in klein er  verband. ( Provincie, Aa en 
Hunze, Assen, Tynaarlo) .  Uitzetten Concept -zienswijze naar alle 
samenwerkingspartners.  
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 298 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 299 ======================================================================

<pre>Week 18  (1-5/5) (week van 5 mei)  
Concept -zienswijze  naar advocaat. Informatiemoment georganiseerd door 
min van EZ. Ambtelijk overleg samenwerkingspartners. Doel: bespreken 
concept zienswijze overheden. Verwerken opmerkingen tot definitief concept 
zienswijze.  
Week 19 /20  behandeling zienswijze in colleges, aanbiedingsbrief,  raadsvoorstel aan de 
colleges.  Aanbieden zienswijze aan inwoners via website.   
Week 2 1 (22-26/5)  Raadsvoorstel Week 21 hemelvaartvakantie  (25 en 26 mei )!!  
Week 22  (29/5 -2/6) Raadsvergadering (eventueel) tbv kennisname zienswijze:  1 juni. Toezending 
definitieve zienswijze naar EZ  
 
 
                                                                               
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 299 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 300 ======================================================================

<pre>    16.867  Date : 26-9-2016 15:51:12   From:   To : "EE @ aaenhunze.nl, " ee ¢ tynaarto.nl   Subject : RE: Geprikt: Litnodiging gemeenschappelijke sessie winningsplan Westerveld  Attachment : image001.jpg;    Ja maar dat wordt ook krap want we moeten ook weer terug van Zwiggelte naar Assen.  En ik kan volgende week maandag er niet bij zijn    Met vriendelijke groeten,    Beleidsspectalist    Gemeente Assen  Noordersingel 33 | Assen  Postbus 30018 | 9400 RA | Assen    @assen.nl    website. www_assen nl    Van: M= 2e on ze |  Verzonden: maandag 26 september 2016 15:32    Aan: MEN tynaarlo.ni>  CC: NN @ 2 <<< n°    Onderwerp: RE: Geprikt: Uitnodiging gemeenschappelijke sessie winningsplan Westerveld    Oeps, je hebt gelijk was te snel    Van: B © tynaario.n!)   Verzonden: maandag 26 september 2016 14:22   Aan:   Onderwerp: RE: Geprikt: Uitnodiging gemeenschappelijke sessie winningsplan Westerveld    Ik heb het best. overleg op 10/10 van half 3 tot half 4 staan hoor    Van: @ aaenhunze.ni)  Verzonden: maandag 26 september 2016 13:25    Aan: EE Gasser);  Onderwerp: FW: Geprikt: Uitnodiging gemeenschappelijke sessie winningsplan Westerveld    Heren, dan hebben wi het bestuurlijk overleg Noord Drenthe staan    Met viendelijke groet.  Gs    Projectooördinator - beleidamedewerter RO  Gemeente Aa en Hunze   Postbus 93 * 8460 AB Gieten   Spielerdeeg 1 = 9461 BH Gieten   vas. aaenhurze.nl    Van: service@datumprikker.nl [mailto: service@datumprikker.nl]   Verzonden: maandag 26 september 2016 12:58   Aan:   Onderwerp: Geprikt: Uitnodiging gemeenschappelijke sessie winningsplan Westerveld    LL    daturmprikker.nl    Datum en locatie geprikt    Beste    ON eeft een datum en locatie geprikt voor de afspraak Uitnodiging gemeenschappelijke sessie wnningsplan Westerveld.    Datum    maandag 3 okt 2016 13:00 - 15:00  Locatie    Provincie Drenthe. Westerbrink 1 Assen    afspraak bekiiken    </pre>

====================================================================== Einde pagina 300 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 301 ======================================================================

<pre>    Pian jij de volgende afspraak?    Plan snel, eenvoudig en gratis de volgende afspraak met datumprikker.    Afspraak aanmaken    Werl de link niet? Kopieer den het onderstaande adres naar je brow ser.  Nitps://deturprider olinf2rbeashry23vwi    DISCLAIMER:  Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aarvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateente    informatie.  Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.    DISCLAIMER:  Aun de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht dasabestand kunnen geen rechten worden ontieend en de gemeente Au en Hier aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde    informatie.  Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht daobestand verwijderen en de afsender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.</pre>

====================================================================== Einde pagina 301 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 302 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 302 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 303 ======================================================================

<pre>    6.868    Date : 26-9-2016 15:32:35  From : MN ac hunze nl  To : aarin    Co : ss!  Subject : RE: Geprikt: Uitnodiging gemeenschappelijke sessie winningsplan Westerveld  Attachment : image001.jpg;    Oeps, je hebt gelijk was te snel    Van: M= on)  Verzonden: maandag 26 september 2016 14:22    Aan: EEE  Onderwerp: RE: Geprikt: Uitnodiging gemeenschappelijke sessie winningsplan Westerveld    Ik heb het best. overleg op 10/10 van half 3 tot half 4 staan hoor    Van: Eee Gaaenhunze.n!]  Verzonden: maandag 26 september 2016 13:25    Aan: cen)  Onderwerp: FW: Geprikt: Uitnodiging gemeenschappelijke sessie winningsplan Westerveld    Heren, dan hebben wij het bestuurlijk overleg Noord Drenthe staan    Met viendelijke groet.  nn   Proyectooördinator - beleidsmedewerter RO  Gemeente Aa en Hunze   Postbus 93 « 9460 AB Gieten    Spieterdeeg 1 * 3461 BH Gieten  VA. aaenhunze.nl    Van: service@datumprikker.nl (mailto: service @datumprikker ‚nl  Verzonden: maandag 26 september 2016 12:58    Aan: EED  Onderwerp: Geprikt: Uitnodiging gemeenschappelijke sessie winningsplan Westerveld    LJ    datunprikker.nl    Datum en locatie geprikt    Beste    EN heeft een datum en locatie geprikt voor de afspraak Uitnodiging gemeenschappelijke sessie winningsplan Westerveld.    Datum    maandag 3 okt 2016 13:00 - 15:00    Locatie    Provincie Drenthe, Westerbrink 1 Assen  afspraak bekiiken    Plan jij de volgende afspraak?         Plan snel. eenvoudig en gratis de volgende afspraak met datumprikker.    Ofspragh eanmeken    Werld de link niet? Kopieer dan het onderstaande adres naar je brow ser  ff ri ZI    DISCLAIMER:   vlan de informatie in det e-mail en ieder aungehecht dutabestand kamen geen rechten weerden onteerd en de gemeente Aut en Hoe varmvaanÂt geer aarsprakelijkheid voor shade als gevolg van onjuistheden enof gekeerde  informatie.   Als ee riet de beduelde ontvanger bent wilt 1 dan dit bericht on ieder uangehecht detubestand verwijderen en de abender hiervan vie e-mail op de hoogte stellen.    DISCLALMER:  Aan ee itformatie int dese e-mail en ieder aungchecht databestand kunnen geur rechten worden ontleend et de gemeent Aa en Hurts aarvaurds geen aunsprakelijhheid voor schace als gevolg var onjuistieden eno} peduteende  informatic.</pre>

====================================================================== Einde pagina 303 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 304 ======================================================================

<pre>Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.</pre>

====================================================================== Einde pagina 304 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 305 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 305 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 306 ======================================================================

<pre>    Date : 27-9-2016 12:54:13 16.869    From : MN z ssen.nl  To : "NG ss!  Subject : RE: Geprikt: Uitnodiging gemeenschappelijke sessie winningsplan Westerveld    Hoe laat en waar is het?    Van: mn  Verzonden: dinsdag 27 september 2016 11:25    Aan: MK 2; se | >  Onderwerp: FW: Geprikt: Uitnodiging gemeenschappelijke sessie winningsplan Westerveld    Da mn    GB: niet van plan de datum te wijzigen dus ik hoop dat jij kunt aanschuiven. Ik zal je deze week even voeden.    Met vriendelijke groeten,    Beleidsspecialist   Gemeente Assen  Noordersingel 33 | Assen  Postbus 30018 | 9400 RA | Assen    I    @assen.nl  website: www.assen.nl    Van: service @datumprikker.nl [mailto:service @datumprikker.nl}   Verzonden: maandag 26 september 2016 12:58   n: assen.nl>   Onderwerp: Geprikt: Uitnodiging gemeenschappelijke sessie winningsplan Westerveld    SJ    datumprikker.ni    E    Datum en locatie geprikt    Beste EE    GN heeft een datum en locatie geprikt voor de afspraak Uitnodiging gemeenschappelijke sessie winningsplan Westerveld.    Datum    maandag 3 okt 2016 13:00 - 15:00    Locatie    Provincie Drenthe, Westerbrink 1 Assen  Ede el    Plan jij de volgende afspraak?         Plan snel. eenvoudig en gratis de volgende afspraak met datumprikker.    rag aak aanamken           Werkt de link met? Kopieer dan het onderstaande adres naar je brow ser    hips /fdaturrprijder .n/nr2bld7isuU2 vw m</pre>

====================================================================== Einde pagina 306 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 307 ======================================================================

<pre>Date : 14-2-2018 11:21:08
F
rom  : "  
T
S
ubject : RE: Gesprek aardgasw inning kleine velden, Z w olle
A
ttachm ent : Evaluatie van adviesrecht Winningsplannen kleine velden (zonder bijlagen) (2).pdf;
,
H
ier mijn aanvulling op het advies van ,  meer bedoeld als samenvattend overzicht voor Marco over de vraagstukken die EZK vanavond aan de gemeentebestuurders gaat
v
oorleggen in een eerste “debat” zoals ze dat noemen in een van de notities. Ik kom straks bij je langs om het advies te bespreken voordat deze naar Marco gaat.
 
D
ag Marco,
 
H
ierbij stuur ik ter informatie het evaluatierapport opgesteld door Rvo in opdracht van EZ. Dit rapport hebben we pas op 31 januari ontvangen en is op 1 februari met de Drentse
g
emeenten en provincie besproken. Wij zijn hiervoor geïnterviewd maar hebben verder geen aandeel gehad in de inhoud, conclusies en aanbevelingen.  Onze opmerkingen op
d
eze versie zijn dus (nog) niet meegenomen.
C
onclusie van het Rvo-rapport over de rol van de lokale overheden is dat het heel goed is geweest dat de lokale overheden voor het winningsplan Westerveld onderling hebben
a
fgestemd en samen zijn opgetrokken en dat andere regio’s hier een voorbeeld aan kunnen nemen!  
 
I
n aanvulling op de opmerkingen van :
E
r zit een lijn in bij EZ dat ze het lastig vinden hoe ze met de adviezen van lokale overheden op de winningsplannen om moeten gaan.  
Z
e vinden dat de lokale overheden hun verantwoordelijkheid moeten nemen in regio-overschrijdende vraagstukken en tegelijkertijd ook wel zien dat gemeenten de belangen
v
an hun lokale burgers moeten behartigen.
 
E
Z wil  nu voorkomen dat voor veel winningsplanprocedures van de kleine velden men de lokale overheden bij de rechter terug gaan zien en wil daarom het gesprek met ons
a
angaan. Eerste pilot wordt dan begrijp ik uit de stukken dus “casus Zuidhorn”. Daar benoemen ze het vraagstuk concreet “Hoe kunnen gemeenten enerzijds het belang van haar
i
nwoners en bedrijven constructief behartigen en hoe kan anderzijds ook verantwoordelijkheid worden genomen voor belangen die het lokale niveau overstijgen?”
 
E
chter: Het adviesrecht dat in de mijnbouwwet is opgenomen was juist bedoeld om het 
b
urgerperspectief 
beter mee te nemen in de besluitvorming over winningsplannen en
l
o
kale kennis omtrent ruimtelijke ontwikkelingen etc beter mee te nemen. Dat was en is de beoogde rol van de lokale overheden vanuit de nieuwe mijnbouwwet. De vraag ligt nu
v
oor of we ook een rol hebben in de landelijke politieke afwegingen t.a.v. gaswinning. De opgave voor de gemeenten op dit dossier wordt door EZK dus nu verbreed. De vraag is of
w
e hiervoor wel voldoende kennis, middelen, bevoegdheden etc tot onze beschikking hebben om hiermee mee te doen?    
 
O
pvallend is dat in de bijgevoegde notitie staat dat de kleine velden niet essentieel zijn voor de leveringszekerheid. Dat is nieuwe informatie!
I
n de notitie wordt gesteld dat stoppen van exploitatie van kleine gasvelden in Nederland leidt tot meer CO2 emissies, minder inkomsten voor de staat, verlies van
w
erkgelegenheid, verlies van kennis en aanbod geologie. Dat zijn heel andere argumenten die voor Assen natuurlijk ook een rol spelen.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
B
eleidsspecialist gemeente Assen
 
 
-
 
W
ebsite: www@assen.nl
 
V
an:
 
  
V
erzonden:
 
woensdag 14 februari 2018 7:56
A
an:
 
C
C:
 
O
nderwerp:
 
Re: Gesprek aardgaswinning kleine velden, Zwolle
 
B
 
D
ank. Het lukt m e vanm iddag pas om  de stukken te lezen. Mocht ik nog vragen hebben, dan kom  ik dan op de lijn.
 
.
 
V
erstuurd vanaf m ijn iPad
O
p 13 feb. 2018 om  23:25 heeft   
@
assen.nl
> het volgende geschreven:
 
B
este Marco,
 
I
k heb de stukken bekeken en heb een eerste analyse gemaakt. Ik stuur de stukken ook naar  en  zodat ze ook kunnen aanvullen.
I
n de stukken hebben ik opmerkingen gemaakt (bijgevoegd) in aanvulling daarop het volgende:
-
 
      
H
et gaat om een belangrijke discussie. Het is de aanzet voor een fundamentele discussie over de toekomst van de winning uit kleine velden in Nederland. Het
i
s echter verbazend dat de stukken in grote haast lijken te zijn geschreven (vol spelfouten) en zeer laat zijn verstuurd. Dit laatste maakt het voor jou
n
auwelijks mogelijk om afstemming te zoeken (bijv. in het college).
-
 
      
H
et is jammer dat er een aantal stukken niet zijn bijgevoegd. Het ministerie heeft inmiddels een evaluatie over het nieuwe adviesrecht in de Mijnbouwwet.
H
ierin staan goede aanbevelingen. (@ : Wil je het stuk opzoeken en naar Marco mailen). Ik neem ook aan dat het advies van de Tcbb over de
s
chadeafhandeling inmiddels klaar is. Dit biedt vast ook aanknopingspunten voor het gesprek.
-
 
      
M
orgen heb ik ’s avonds een strategisch gesprek in de Project Directie van de RGA. Ik kan echter prioriteit geven aan jou vergezellen naar Zwolle.
J
-
 
      
W
at betreft de procesgang en communicatie: Zorg voor communicatie zo vroeg mogelijk in het proces; bezie het niet alleen technisch, maar redeneer vanuit de
i
nwoners; maak begrijpelijke stukken; zorg dat de vergunningverlening los wordt gekoppeld van EZ (het vertrouwen is weg); zorg voor een onafhankelijk goed
m
eet en monitoringssysteem; veel en onafhankelijke nulmetingen; een onafhankelijke snelle schade-afhandeling zoals in Groningen (rechtsgelijkheid);
w
aarborg dat er ook in de verre toekomst geld is voor betaling schades. (en dit niet alleen voor aardgas, maar alle mijnbouwactiviteiten.
-
 
      
W
at betreft onderwerp twee:
o
 
 
D
e agenda lijkt op een “fuik aanpak”. Er wordt begonnen met het belang van aardgas als transitie brandstof. Er komt waarschijnlijk een technisch verhaal
w
aar geen speld tussen te krijgen is. Je kunt waarschijnlijk bijna niet anders dan concluderen dat winning uit kleine velden nodig blijft. Als je echter
h
et bijgevoegde stuk leest, is de vraag of de kleine velden wel nodig zijn voor de leveringszekerheid. In het algemeen is er de constatering dat
N
ederland pas laat is begonnen met de energietransitie (bijv. in vergelijking met Duitsland). We hebben het behoorlijk voor ons uitgeschoven en
h
ebben zelfs de gasproductie in Nederland flink opgeschroefd. Nu er problemen ontstaan, wordt aan de gemeente bestuurders ondersteuning en
s
olidariteit gevraagd. Er wordt je gevraagd om een visie op de rol van aardgas in de energie transitie. Vraag is of hier een mening nodig is.
o
 
 
W
aar het gaat om de bezwaren en hoe deze kunnen worden weggenomen: Zie hierboven + de zienswijzen op het ontwerp-instemmingsplan
16.870
</pre>

====================================================================== Einde pagina 307 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 308 ======================================================================

<pre>Westerveld. Ik kan mij voorstellen dat het ministerie haast maakt. Zonder een goede schaderegeling is er mogelijk de noodzaak voor het college van
B
&W van Assen om in beroep te gaan tegen een definitief besluit op het Winningsplan Westerveld.
o
 
 
D
e elementen in een brief over herijking kunnen betrekking hebben op de schadeafhandeling. Verder kan de minister misschien kijken uit welke
v
elden hij wel en niet wil winnen. Kijk waar de grootste (beleefde) risico’s zijn en stop hier de winning. Laat hierbij geld niet leidend zijn. Bijv. in het
g
eval van de winning uit put Vries 10 heeft de NAM een strop omdat ze de investeringen er niet uithalen. Dit is onderwerp van gesprek tussen EZ en
d
e mijnbouwmaatschappijen.
-
 
      
V
oor Assen speelt natuurlijk ook het werkgelegenheidsaspect. In het stuk van EZ wordt gesproken over kennis bij de mijnbouwmaatschappijen die nodig is
v
oor de energietransitie. Dit is een belangrijke waarover we inmiddels het gesprek voeren met de NAM. Het is wenselijk dat we hier samen met NAM en EZ in
o
ptrekken. Misschien nog een punt om te bespreken in de zijlijn van de vergadering.
 
I
k hoop je hiermee voor dit moment voldoende te hebben geïnformeerd. Als er meer nodig is, hoor ik dat graag. Morgen ben ik extern, maar houd mijn telefoon
i
n de gaten.
 
G
roet,
i
 
V
an:
 
:
@assen.nl
]
V
e
rzonden:
 
dinsdag 13 februari 2018 20:22
A
an:
 
@
ziggo.nl
Onderwerp:
 
F
wd: 2018-02-14, 19.00 uur: agenda en stukken platform gemeenten met kleine gasvelden
 
 
 
O
utlook voor iOS
 downloaden
F
r
om:
 
S
ent:
 
Tuesday, February 13, 2018 8:21:24 PM
T
o:
 
S
ubject:
 
Fwd: 2018-02-14, 19.00 uur: agenda en stukken platform gemeenten met kleine gasvelden
 
 
 
O
utlook voor iOS
 downloaden
F
r
om:
 
S
ent:
 
Tuesday, February 13, 2018 4:34:05 PM
T
o:
 
S
ubject:
 
FW: 2018-02-14, 19.00 uur: agenda en stukken platform gemeenten met kleine gasvelden
 
H
allo  en i ,
 
B
ijgaande stukken/mail ontvangen voor het overleg van morgenavond.
V
oor Marco in Ibabs gezet.
 
G
roet, 
 
V
an:
 
@
heerenveen.nl
]
V
erzonden:
 
dinsdag 13 februari 2018 16:28
A
an:
 
@
hotmail.nl
.
@minez.nl
@
v
ng.nl
@
woerden.nl
@
heerenveen.nl
b
e
stuurssecretariaat@zuidhorn.nl
.
.
@minienm.nl
@
minez.nl
.
l
@minez.nl
l
@
assen.nl
>;
'
   
'
 
i
@zuidhorn.nl
@
m
inez.nl
@
ommen-hardenberg.nl
>
C
C:
 
'
@
noaberkracht.nl
' 
l
@
noaberkracht.nl
>; 
.
.
i
'
 
@
fryslan.nl
>
O
nderwerp:
 
2018-02-14, 19.00 uur: agenda en stukken platform gemeenten met kleine gasvelden
 
 
 
B
este mensen,
 
v
oor de bijeenkomst woensdag 14 februari om 19.00 uur van het bestuurlijk platform mijnbouwgemeenten en EZK zijn twee hoofdonderwerpen
g
eagendeerd.
 
H
et eerste onderwerp betreft de procesgang en communicatie tussen EZK, gemeenten, operator en inwoners. Er zijn geregeld misverstanden. Vraag is
h
oe een en ander helder te krijgen. Om het gesprek hierover goed te kunnen voeren is op basis van de casus gemeente Zuidhorn een gespreksnotitie
g
eschreven. Een notitie waarbij het perspectief van de gemeente en het perspectief van het ministerie als twee perspectieven is neergezet. 
 
T
wee onderwerp betreft het kleine gasvelden beleid. Specifiek gaan we in op het afkalvend draagvlak voor gaswinning en de effecten van stoppen met
g
aswinning op land. Daarbij zouden we ondermeer de volgende vragen kunnen beantwoorden:
 
I
s het mogelijk dat het maatschappelijk draagvlak voor gaswinning op land terugkomt?
1
. 
H
oe zien de deelnemers aan de discussie de rol van gas in de energietransitie (gebruik daarbij de infographic van EBN) ?
2
.  Wat zijn de belangrijkste bezwaren van lokale gemeenschappen tegen de huidige gaswinning uit kleine velden ?
3
.  Hoe zouden die bezwaren weggenomen kunnen worden ?
4
.  Wat zouden elementen moeten zijn, die in een brief over de herijking van het kleine veldenbeleid opgenomen moeten worden ?
 
D
e vergadering begint om 19.00 uur bij Bilderberg Grand Hotel Wientjes, Stationsweg 7, Zwolle (incl. eten)
 
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
  
 
 
=
============================================================
P
roclaim er e-m ail:
U
 vindt onze proclaim er op onze website: 
h
ttp://www.heerenveen.nl/Proclaim er
=============================================================
D
i
sclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de
g
eadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige
v
erzending en ontvangst van informatie.
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 308 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 309 ======================================================================

<Gespreksnotitie procesafstem m ing gem eenten EZK op basis van Casus Zuidhorn opm . ocx>
<m aatschappelijk draagvlak en effecten winning op land opm . ocx>


====================================================================== Einde pagina 309 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 310 ======================================================================

<pre>         Evaluatie Adviesrecht Winningsplannen  kleine gasvelden    Versie 1.0    Datum 7 november 2017  Status Definitief</pre>

====================================================================== Einde pagina 310 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 311 ======================================================================

<pre> 
Concept | Evaluatie Adviesrecht Winning splannen  
kleine gasvelden | 30 oktober 2017  
 
 Pagina 2 van 20 
 Colofon 
Projectnummer  111863/02  
Versienummer  1.0 
Contactpersoon   
projectleider  
M  
@rvo.nl  
Directie Nationale Programma's | Team Gebied en 
Ruimtelijke  Ontwikkeling  
Croeselaan 15 | 3521 BJ  Utrecht  
Postbus 8242 | 3503 RE Utrecht  
Auteurs   
 
  
  
  
  
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 311 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 312 ======================================================================

<pre> 
Concept | Evaluatie Adviesrecht Winning splannen  
kleine gasvelden | 30 oktober 2017  
 
 Pagina 3 van 20 
 Inhoud 
Colofon —2 
1 Inleiding —4 
2 Aanpak —5 
3 Verwachtingenmanagement —6 
4 Omgevingsmanagement —7 
4.1 Samenbinden van belanghebbenden —7 
4.2 Betrek de omgeving zo vroeg mogelijk —7 
4.3 Transparantie en vertrouwen —8 
4.4 Omgevingsmanagement is een gezamenlijke verantwoordelijkheid —10 
4.5 Maatwerk —10 
5 Kennis en ervaring —11 
5.1 Informatie van het ministerie en de initiatiefnemer —11 
5.2 SodM- en Tcbb advies —12 
5.3 Ervaringen van andere organisaties —12 
5.4 Samenwerking met de regionale partners —12 
5.5 Het inzetten van omgevingsdiensten —13 
5.6 Het inhuren van (contra)expertise —13 
6 Planning en proces —14 
7 Praktische zaken —15 
7.1 Vertrouwelijkheid en openbaarheid —15 
7.2 Kosten —15 
7.3 Overige mijnbouwactiviteiten —15 
8 Overzicht van de aanbevelingen —17 
8.1 Voor de initiatiefnemer —17 
8.2 Voor het ministerie —17 
8.3 Voor de decentrale overheden —19 
9 Ten slotte —20 
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 312 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 313 ======================================================================

<pre> 
Concept | Evaluatie Adviesrecht Winning splannen  
kleine gasvelden | 30 oktober 2017  
 
 Pagina 4 van 20 
 1 Inleiding 
Per 1 januari 2017 is de Mijnbouwwet veranderd en worden gemeenten, provincies 
en waterschappen o.a. in de gelegenheid gesteld om advies uit te brengen over de 
instemming van de minister met winningsplannen. Voor zowel het ministerie als de 
betrokken overheden is het nog zoeken naar een zodanige invulling van de 
adviesrol, dat deze optimaal bijdraagt aan een goed onderbouwde besluitvorming 
door de minister. De eerste winningsplannen hebben nu de adviesprocedure 
doorlopen. De ervaringen vanuit deze procedures kunnen leerzaam zijn voor zowel 
het ministerie als gemeenten, provincies en waterschappen.  
 
Het ministerie van  Economische Zaken en Klimaat (EZK) heeft om die reden aan 
RVO.nl gevraagd om met een aantal partijen te gaan praten om hun ervaringen tot 
nu toe te inventariseren. Dit met als doel om EZK te informeren over de bevindingen 
en waar nodig aanbevelingen te doen aan zowel EZK als de overige betrokken 
partijen over het proces. 
 
In deze rapportage doen we verslag van onze bevindingen en delen we onze 
conclusies. In hoofdstuk twee beschrijven we de aanpak, waarbij we verwijzen naar 
de verslagen van de gevoerde gesprekken, die als bijlagen zijn bijgevoegd. 
 
De gesprekken geven ons aanleiding tot een aantal constateringen, die we in de 
hoofdstukken 3 tot en met 7 hebben weergegeven. Aan onze constateringen hebben 
we zo veel mogelijk aanbevelingen verbonden voor de bij het adviesproces 
betrokken partijen.  
 
De aanbevelingen hebben we in hoofdstuk 8 gegroepeerd naar acties voor de 
initiatiefnemers, het ministerie en vervolgens de decentrale overheden.  
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 313 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 314 ======================================================================

<pre> 
Concept | Evaluatie Adviesrecht Winning splannen  
kleine gasvelden | 30 oktober 2017  
 
 Pagina 5 van 20 
 2 Aanpak 
In overleg met EZK is een selectie gemaakt van winningsplannen waar de 
procedurestap van adviesaanvraag heeft plaatsgevonden. 
Dit heeft geleid tot een selectie van de volgende 3 projecten 
- Winningsplan Oudendijk 
- Winningsplan Slootdorp 
- Winningsplan Westerveld 
Daarnaast is gesproken met provincie Noord-Brabant omdat ze bezig zijn om een 
werkwijze te ontwikkelen voor de provincies bij het doorlopen van de procedure bij 
mijnbouwactiviteiten. 
 
De betrokken provincies, waterschappen en gemeenten zijn benaderd voor een 
gesprek. De bereidheid om deel te nemen aan het gesprek was groot. Dit heeft per 
winningsplan geleid tot een evaluatiegesprek met de betrokken partijen en 2 
bilaterale gesprekken met betrokkenen die niet aanwezig konden zijn bij het 
gesprek. 
 
Ter voorbereiding van het gesprek heeft RVO beknopt het dossier bekeken en een 
gesprek gehad met , de projectleider winningsplannen bij het 
ministerie van Economische Zaken.  
De uitnodiging aan de deelnemers van het gesprek bevatte onder meer een agenda. 
Van het gesprek is een verslag gemaakt en deze is definitief gemaakt na accordering 
door de deelnemers. 
 
Voor provincies, gemeenten en waterschappen is het de eerste keer dat ze een 
adviesaanvraag voor een winningsplan in behandeling hebben genomen. Door de 
partijen wordt daarmee verschillend omgegaan: 
1) Er zijn partijen die geen advies hebben uitgebracht, omdat ze inhoudelijk 
geen op- en aanmerkingen hebben op het plan, door het vertrouwen dat 
EZK / SodM het winningsplan goed kan beoordelen en/of omdat ze 
onvoldoende inhoudelijke expertise hebben om een advies op te stellen. 
2) Er zijn partijen die reageren, niet omdat ze inhoudelijk aanvullingen hebben, 
maar om een politiek statement te maken 
3) Er zijn partijen die gereageerd hebben omdat ze met inhoudelijke vragen / 
zorgen zitten, dit in een aantal gevallen gevoed door onduidelijkheden / 
slordigheden in winningsplan. 
4) Combinatie van punt 2 en 3. 
 
Een overleg tussen EZK en provincies, gemeenten en waterschappen over deze 
evaluatie en inhoudelijk de adviezen wordt op prijs gesteld. Dit met name om in een 
vervolgprocedure een betere inschatting te kunnen maken welke 
opmerkingen/adviezen effectief zijn en de wijze van afstemming tussen EZ en de 
decentrale overheden te verbeteren. 
 
In de volgende hoofdstukken wordt, op basis van de gesprekken, een analyse 
gegeven van de uitkomsten en aanbevelingen gedaan voor het vervolg. 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 314 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 315 ======================================================================

<pre>    Concept | Evaluatie Adviesrecht Winningsptannen  kleine gasvelden | 30 oktober 2017    Verwachtingenmanagement    De goedkeuring van een (wijziging van een) winningsplan is één van de laatste  stappen in de besluitvorming rond het winnen van delfstoffen in een gebied. Het  besluit, dat er winning kan plaatsvinden is dan eigenlijk al genomen, het gaat dan  met name om de wijze waarop. Dat beperkt de speelruimte in de advisering  aanzienlijk. Dat knelt, met name als de gemeente en provincie bij de besluitvorming  over de winningsvergunning niet of al lang geleden betrokken zijn.    In de mijnbouwwet is geen nadere invulling gegeven waar het advies van de  decentrale overheden betrekking op kan hebben. Wel zijn er voor de minister  kaders, waarbinnen het winningsplan moet worden beoordeeld verbinden: de  afwegingsruimte in de Mijnbouwwet bevat redenen van het belang van veiligheid  voor omwonenden en schade aan gebouwen, het planmatig beheer van delfstoffen  en nadelige gevolgen voor het milieu en voor de natuur. In de EZ-brief met de  adviesaanvraag is dit inmiddels scherper geformuleerd. De provincies kijken  inhoudelijk met name naar effecten op drinkwater en natuur. De waterschappen  kijken naar de effecten op waterveiligheid (waterkeringen), waterkwantiteit en  waterkwaliteit. Voor de gemeente is het toetsingskader het meest lastige en wordt  grotendeels bepaald door het effect/risico van de gaswinning voor de bewoners.    De minister vraagt advies aan de colleges van B en W‚ Gedeputeerde Staten en de  dagelijkse besturen van de waterschappen. Daarmee is de advisering een  bestuurlijk/politieke aangelegenheid geworden: de lokale en regionale besturen  moeten zich politiek verantwoorden over het uitgebrachte advies, de minister over  de wijze waarop hij met dit advies omgaat. Daarmee heeft de advisering een ander  karakter dan de technische adviezen van de SodM en de Tccb. De advisering van de  provincies en de gemeenten heeft naast een inhoudelijke component ook veelal een  politiek/bestuurlijke component. Dit komt vooral aan de orde in de adviezen in  gebieden, waar de maatschappelijke weerstand tegen winning en de ongerustheid  over de gevolgen groot is.    Met name gemeenten nemen het maatschappelijk gevoel van onveiligheid mee in  haar advies, ook al sluit dit niet direct aan op de gronden die weigeren van of het  verbinden van voorwaarden aan de instemming met het winningsplan mogelijk  maken. De decentrale overheden vinden dat de minister in zijn besluit aan moet  geven hoe en in welke mate hij ook de subjectieve gevoelens van onveiligheid mee  laat wegen in de goedkeuring van het winningsplan en de daaraan te verbinden  voorwaarden.   Aanbevelingen   Voor de decentrale overheden:   e Maak in het (gemeentelijk en provinciaal) advies duidelijk onderscheid tussen  enerzijds de technisch/inhoudelijke aspecten (aanvulling op de gegevens, de  gehanteerde uitgangspunten, de interpretatie van de conclusies, effectiviteit  van de voorgestelde beheersmaatregelen) en de bestuurlijke beoordeling van  veiligheid en risico’s, mede in relatie tot de gevoelens die door het    winningsplan worden opgeroepen.  Laat zowel de inhoudelijk/technische reacties als de bestuurlijke beoordeling  vergezeld gaan van duidelijke voorstellen met betrekking tot aanpassing van  het winningsplan of de daaraan te verbinden voorwaarden.  Voor het ministerie:  e De minister motiveert of en in welke mate hij ook subjectieve gevoelens van  onveiligheid laat meewegen in zijn besluit.    </pre>

====================================================================== Einde pagina 315 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 316 ======================================================================

<pre>    4.1    4.2    Concept | Evaluatie Adviesrecht Winningsptannen  kleine gasvelden | 30 oktober 2017    Omgevingsmanagement    De minister heeft in een brief aan de Tweede Kamer uitgangspunten geformuleerd  voor het omgevingsmanagement rond energieprojecten (Kamerstuk 31239, nr.  211). In de gesprekken vragen de decentrale overheden aandacht om dit in zowel  het formele als het informele traject beter te ontwikkelen.   De uitgangspunten voor het omgevingsmanagement komen het beste tot hun recht,  als deze al vanaf het begin af aan bij een energieproject door zowel de  initiatiefnemer als het bevoegd gezag worden gehanteerd. De winningsplannen die  nu in procedure zijn, betreffen echter vaak actualisaties van al lang lopende  winningen. In ieder geval zijn de winningsvergunningen al verleend. Daarmee is ook  de speelruimte voor het bevoegd gezag al sterk ingeperkt. Toch moeten de  mogelijkheden om ook in deze situatie recht te doen aan de uitgangspunten van het  omgevingsmanagement zoveel mogelijk worden benut.    Samenbinden van belanghebbenden  Bevoegd gezag en initiatiefnemer zoeken samen met belanghebbenden naar  gemeenschappelijke belangen en geven projecten daarmee vorm.    Het is wenselijk dat de initiatiefnemer al bij het voornemen tot het indienen van een  (gewijzigd of nieuw) winningsplan contact zoekt met de partijen in de regio en de  effecten van de voorgenomen (aanpassing van de) winning bespreekt. Uit de  onderzochte procedures blijkt dat dat nog geen gangbare praktijk is.    Aanbeveling  voor het ministerie:    e Vraag de initiatiefnemers bij de indiening van een winningsplan te laten  zien welk overieg ze met belanghebbenden en organisaties hebben  gevoerd.         Betrek de omgeving zo vroeg mogelijk  Niet als initiatiefnemer of overheid zelf direct een plan presenteren, maar het  plan samen met de omgeving vormgeven.    Het formele vragen van advies over een winningsplan gebeurt pas in een laat  stadium in de procedure , Uit de gesprekken is gebleken, dat in een aantal gevallen  zowel de decentrale overheden als bewoners van een gebied zich pas (weer) bewust  worden van de aanwezigheid van een gaswinning, als een winningsplan in procedure  wordt gebracht. Dan is er nog maar weinig ruimte om het plan mee vorm te geven.    Het betrekken van instanties en belanghebbenden vindt nu nog slechts sporadisch  plaats op het moment van voorbereiding van een winningsplan. De technisch nogal  complexe relatie tussen winning en effecten op de omgeving maken het betrekken  van instanties en belanghebbenden bij het opstellen van een winningsplan niet  makkelijk. Dit is echter geen reden om het niet te doen.    Voor een goed omgevingsmanagement is het namelijk wenselijk dat, het ministerie  en/of initiatiefnemer de omgeving zo vroeg mogelijk betrekt, ook als ze nog niet  weten hoe het winningsplan en de procedure worden vormgegeven. Dit bevordert de  vroegtijdige betrokkenheid en geeft ook ruimte voor partijen om mee te denken en  hun inbreng te leveren. Het bevordert het vertrouwen en de relatie als ook de  onzekerheden met de betrokkenen in het gebied worden gedeeld.    Pagina 7 van 20</pre>

====================================================================== Einde pagina 316 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 317 ======================================================================

<pre>    4.3    Concept | Evaluatie Adviesrecht Winningsptannen  kleine gasvelden | 30 oktober 2017    In de communicatie is het wel van belang de marges weer te geven waarbinnen  aanpassingen mogelijk zijn. Als de winning zelf niet meer ter discussie kan staan  beperkt het omgevingsmanagement zich vanzelf tot het zorgvuldig doorlopen van de  procedures. Daarbij speelt altijd wel het vroegtijdig informeren van betrokkenen een  belangrijke rol.    Aanbevelingen  Voor initiatiefnemer en ministerie:  e Communiceer ook in de fase waarin nog niet alles duidelijk is met de  omgeving    Voor de initiatiefnemer:  e Bespreek voor het indienen van een winningsplan bij het ministerie het    voorgenomen winningsplan met de betrokken overheden, rapporteer  daarover bij de indiening van een winningsplan    Voor het ministerie  e Faciliteer enkele pilots voor het opstellen van winningsplannen in  gezamenlijk overleg tussen initiatiefnemer en belanghebbenden, kies  daarbij voor een wijziging van een lopende winning en opstarten van een  nieuwe winning.         Transparantie en vertrouwen  Door het delen van informatie wordt een gelijke kennisbasis gecreëerd, zodat  partijen elkaar niet verrassen en er onderling vertrouwen ontstaat.    Tot voor de wetswijziging waren de winningsplannen een technische onderbouwing  van de wijze waarop gewonnen ging worden en de daaruit voortvloeiende effecten.  De wetswijziging maakt de winningsplannen onderdeel van het publieke debat over  de gaswinning, de veiligheid en de wenselijkheid daarvan. Dat stelt andere eisen  aan het plan, de onderbouwing en de presentatie er van. Een adviesaanvraag (en  later in de procedure een ter inzage legging) van een plan waarvan de  onderbouwing niet na te volgen is, daardoor de conclusies niet zijn te begrijpen en  dat ook nog eens niet duidelijk is in doel en strekking, tast het vertrouwen in de  initiatiefnemer, het ministerie en de zin van de advisering aan. Zeker in een  omgeving, waarin het vertrouwen in de overheid in zaken rond gaswinning en de  gevolgen daarvan al onder druk staat, is begrijpelijke en inhoudelijk consistente  informatie van groot belang.    Er is een ontwikkeling in gang gezet naar het meer begrijpelijk maken van het  winningsplan voor een breder publiek. We constateren, dat nieuwere  winningsplannen bij de partijen die om advies zijn gevraagd al minder  onduidelijkheden oproepen dan de oudere. Het toevoegen van een samenvatting  zoals bij Oudendijk, waarin overzichtelijk de stand van zaken, de plannen en de  effecten zijn toegelicht, helpen de adviseurs bij het uitwerken van het advies en in  de communicatie met de bestuurders.    We constateren dat in de adviesprocedure over de winningsplannen het ministerie  de beschikbare informatie deelt met de betrokken overheden. Dat leidt echter nog  niet tot een gelijke kennisbasis. Gemeenten en waterschappen geven aan niet over  de juiste kennis te beschikken om de informatie volledig te kunnen interpreteren. Ze  blijven daardoor afhankelijk van de conclusies, zoals die door de initiatiefnemer en    Pagina 8 van 20</pre>

====================================================================== Einde pagina 317 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 318 ======================================================================

<pre>    Concept | Evaluatie Adviesrecht Winningsplannen  kleine gasvelden | 30 oktober 2017    het ministerie worden gepresenteerd. Het toezenden van de adviezen van de SodM  en Tcbb bevordert daarbij het vertrouwen in de gedeelde informatie.  Onduidelijkheden en inconsequenties in de winningspltannen ondermijnen het  vertrouwen. Het ministerie en de initiatiefnemers werken aan verbetering van de  leesbaarheid van de winningsplannen. Uit de gesprekken blijkt dat die inspanning  ook zijn vruchten afwerpt.    Aanbevelingen  Voor de initiatiefnemer:   e Ga door met het verbeteren van de leesbaarheid, het is nog te veel een  (geo-)technisch rapport en daardoor alleen voor inhoudelijk deskundigen te  beoordelen  Bewaak de consistentie in de tekst, figuren en tabellen (ook in aanvullingen  op het plan)   Beschrijf de samenhang met effecten van andere winningsplannen in  omgeving.  Voeg een goede locatiekaart toe met een topografische ondergrond  Maak expliciet wat de aanleiding is van de herziening en wat wijzigingen /  nieuwe inzichten zijn ten opzichte van het vigerende winningsplan   Voor de initiatiefnemer en het ministerie:   e Voorzie het winningsplan van een samenvatting, waarin de relatie tussen  het winningsplan met eerdere plannen of andere procedures duidelijk is  weergegeven en waarin de gevolgen en de eventuele risico’s daarvan helder  en bondig worden samengevat. Deze samenvatting moet goed leesbaar zijn  voor burgers en bestuurders.   Besteed in de communicatie veel aandacht aan de begrijpelijkheid van de  informatie en de bestaande gevoelens bij betrokkenen.  Voor het ministerie:  e Zorg dat in de brief, waarmee om advies wordt gevraagd, de volgende zaken  aan de orde komen:   o Uitleggen waar het adviesrecht betrekking op heeft   o Korte samenvatting van het winningsplan   o Relatie met andere winningsplannen in de omgeving   o Relatie met vergunningenprocedures (opsporings-, winnings- en  omgevingsvergunningen)  De gronden waarop de minister het goedkeuring aan het  winningsplan kan onthouden of voorwaarden aan de goedkeuring  kan verbinden         Het versterkt de kracht en daarmee het vertrouwen van de decentrale overheden als  zij bij de beoordeling van de plannen zo nodig kunnen terugvallen op in eigen kring  vergaarde kennis en ervaring bij de advisering. Platforms bij VNG, IPO en  Waterschappen zouden die kennisuitwisseling kunnen organiseren.    Aanbevelingen  Voor de decentrale overheden:  e organiseer intern de afstemming rond het opstellen van een    adviesaanvraagverzoek, zoek de afstemming met collega-decentrale  overheden.   Organiseer de kennisuitwisseling met andere decentrale overheden op  landelijk niveau (VNG, IPO, Unie van Waterschappen)         Pagina 9 van 20</pre>

====================================================================== Einde pagina 318 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 319 ======================================================================

<pre>    4.4    4.5    Concept | Evaluatie Adviesrecht Winningsplannen  kleine gasvelden | 30 oktober 2017    Naast het delen van inhoudelijke informatie is er ook veel behoefte aan informatie  over het proces, de planning daarvan en de speelruimte daar in. Voldoende ruimte  om te reageren vergroot het vertrouwen, tijdig geïnformeerd zijn over een  (komende) adviesaanvraag speelt daarbij een belangrijke rol.    Aanbeveling  Voor het ministerie:    e Informeer de betrokken partijen tijdig over een te verwachten  adviesaanvraag en de planning daarvan.         Omgevingsmanagement is een gezamenlijke verantwoordelijkheid  Overheden en initiatiefnemers hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid   voor omgevingsmanagement.   De gezamenlijke verantwoordelijkheid voor het omgevingsmanagement botst in de  praktijk met de verschillende belangen, die de diverse overheden bij het goedkeuren  van de winningsplannen hebben. Wat de gaswinning betreft zien de decentrale  overheden het belang van omgevingsmanagement wel, maar voelen ze zich niet  verantwoordelijk om het omgevingsmanagement vorm te geven.    De decentrale overheden zien de communicatie met omwonenden over het  winningsplan als de verantwoordelijkheid van EZ. De adviezen die de decentrale  overheden uitbrengen zijn openbaar en enkele gemeentes hebben ervoor gekozen  om actief haar advies te communiceren met de gemeenteraad en met bewoners.    Een aandachtspunt voor de communicatie met de bewoners is dat rekening wordt  gehouden met de belevingswereld van bewoners en dat de  voorlichting/informatievoorziening zich niet te inhoudelijk richt op de juridische en  technische aspecten. Er wordt (met name nabij gasveld Groningen) door bewoners  veelal gereageerd vanuit wantrouwen, emotie en negatieve ervaringen met  communicatie en schade-afhandeling. Het zal dan ook veel tijd en energie kosten  van het ministerie en de initiatiefnemer om bij burgers het vertrouwen in de  overheid ten aanzien van gaswinning weer terug te krijgen.    Maatwerk  Elk beleidstraject of project is uniek en vergt een eigen oplossing voor het  betrekken van de omgeving.    De adviesprocedure over de winningsplannen is wettelijk vastgelegd en volgt  daarmee een vast stramien. Toch blijkt er zoveel variatie te zitten in zowel de  winningsplannen als de lokale verhoudingen en de lokale visie op gaswinning, dat de  wijze waarop de adviezen worden opgesteld een grote variatie laat zien.    Aanbeveling  Voor alle partijen:    e Bespreek tijdig (bijvoorbeeld in de informatieve bijeenkomst) hoe de  initiatiefnemer en de verschillende overheden in dit specifieke geval met  elkaar en met de bewoners gaan communiceren         Pagina 10 van 20</pre>

====================================================================== Einde pagina 319 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 320 ======================================================================

<pre>    Concept | Evaluatie Adviesrecht Winningsptannen  kleine gasvelden | 30 oktober 2017    Kennis en ervaring    Het beoordelen van de effecten van het winningsplan vergt specialistische kennis  van de winningstechnieken, de ondergrond en de onderlinge beïnvloeding van die  twee. Het zelfde geldt voor de inschatting van de gevolgen en risico's van de  effecten op bebouwing en andere zaken op de bovengrond.    De kennis van de ondergrond en de effecten van gaswinning is, met name voor  gemeenten, niet als toereikend ervaren om tot een inhoudelijk advies te komen.  Waterschappen hebben veelal wel een bodemkundige/geotechnicus in huis die bij  het advies betrokken kan worden. Provincie heeft de meeste kennis in huis en kan  veelal gebruik maken van expertise van een omgevingsdienst. Hoewel in de loop der  jaren ervaring rond de advisering zal ontstaan, is het aantal adviesaanvragen met  name voor gemeenten te beperkt om zelf specifieke deskundigheid op dit onderwerp  te ontwikkelen of in stand te houden.    Om toch de gevolgen van een winningsplan goed te kunnen beoordelen en daarover  te kunnen adviseren, hanteren de verschillende overheden een aantal strategieën:  e Vertrouwen op de informatie van het ministerie en de initiatiefnemer.  e De beoordeling van de technische aspecten aan het SodM en de Tcbb  overlaten  e Het navragen van ervaringen van andere organisaties die advies hebben  uitgebracht  e Het gezamenlijk met partners beoordelen van het plan en de gevolgen  e Het inzetten van omgevingsdiensten  e Het inhuren van (contra)expertise  In de praktijk blijkt dat alle strategieën worden gevolgd, soms ook een combinatie  ervan.    Informatie van het ministerie en de initiatiefnemer   Heldere, eenduidige informatie maakt het voor de decentrale overheden makkelijker  op de informatie uit de winningsplannen te vertrouwen. In de gesprekken kwam aan  de orde dat dat bij minder ingrijpende plannen ook tot de conclusie leidt, om geen  inhoudelijk advies uit te brengen.   De contacten met het ministerie verlopen over het algemeen plezierig en er wordt  accuraat gereageerd op vragen/opmerkingen.   De organisatie van een informatieve bijeenkomst door EZK wordt op prijs gesteld,  de datum voor deze bijeenkomst zou echter eerder moeten worden vastgelegd.  Aandachtspunt is dat op de bijeenkomst het advies van SodM beschikbaar is en de  initiatiefnemer een toelichting kan geven die te begrijpen is voor ambtenaren en  burgers.    Aanbeveling  Aanbeveling voor de initiatiefnemer en het ministerie:    e Blijf veel zorg besteden aan de duidelijkheid en leesbaarheid van het  winningsplan en controleer het plan goed op fouten en inconsequenties  e Organiseer de informatieve bijeenkomst tijdig.         Pagina 11 van 20</pre>

====================================================================== Einde pagina 320 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 321 ======================================================================

<pre>    5.2    5.3    5.4    Concept | Evaluatie Adviesrecht Winningsptannen  kleine gasvelden | 30 oktober 2017    SodM- en Tcbb advies   Het vroegtijdig ontvangen van het SodM- en Tcbb-advies wordt als zeer nuttig  ervaren omdat de SodM en de Tcbb vanuit hun onafhankelijke positie en  deskundigheid kijken naar het winningsplan.    Aanbeveling  voor het ministerie    e Zend de adviezen SodM en Tcbb tijdig toe, zodat ze in de advisering  kunnen worden betrokken.         Ervaringen van andere organisaties   De provincie hebben een gezamenlijk netwerk (IPO-DOG) waarin gesproken wordt  over mijnbouwactiviteiten. De provincie Noord-Brabant werkt, in samenspraak met  het IPO-overleg DOG, aan een werkwijze voor het informeren en afstemmen van  mijnbouwactiviteiten met de partijen in de regio, en gaat daarin onder meer in op de  adviesprocedure.   Gemeenten en waterschappen hebben geen gemeenschappelijk netwerk waarin  specifiek gesproken wordt over mijnbouwactiviteiten. Een platform waar ervaringen  kunnen worden uitgewisseld kan helpen in een soepele advisering.    Aanbeveling  voor de decentrale overheden    e Bouw gezamenlijk aan een netwerk om kennis en ervaringen over inhoud  en proces te bundelen in een platform gebruik ondergrond, te gebruiken  als vraagbaak in afzonderlijke procedures         Samenwerking met de regionale partners   Onderling overleg/afstemming tussen partijen over het uit te brengen advies wordt  als zeer wenselijk ervaren. Waar samengewerkt is bij het opstellen van de adviezen  heeft de provincie een coördinerende rol in gehad. In praktijk zal blijken of dit  wenselijk en werkbaar is en of dit leidt een goede afstemming/kennisuitwisseling  tussen partijen en zelfs kan leiden tot een gezamenlijk advies. Gezamenlijk advies  wordt lastig als belangen/standpunten verschillen.    Aanbeveling  voor de provincies    e Coördineer in het adviesproces: gezamenlijk vragen verkennen en  gevolgen beoordelen         Voor een goede afstemming tussen de partijen onderling is het wenselijk dat er een  overzicht komt met organisaties en contactpersonen die betrokken zijn bij de  adviesaanvraag, zowel vanuit het ministerie en de initiatiefnemer als in de regio. Het  is wenselijk als EZK en initiatiefnemer deze communiceren zodat alle partijen de  juiste personen kunnen betrekken. Dat vergt wel dat ook de decentrale overheden  duidelijk weten wie in hun organisatie de adviesverzoeken afhandelt. Dat was in een  aantal gevallen voor de betrokken organisaties nog zoeken.    Pagina 12 van 20</pre>

====================================================================== Einde pagina 321 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 322 ======================================================================

<pre>    5.5    5.6    Concept | Evaluatie Adviesrecht Winningsptannen  kleine gasvelden | 30 oktober 2017    Het inzetten van omgevingsdiensten   In Noord- en Zuid-Holland zijn de omgevingsdiensten ingezet in het kader van de  advisering. De provincies hebben één van de omgevingsdiensten in hun provincie  opdracht gegeven om te adviseren over de (diepe) ondergrond, de omgevingsdienst  haaglanden is ook gemandateerd om namens GS advies uit te brengen.   De gemeenten hebben de omgevingsdienst in hun eigen regio geen opdracht over  advisering over de ondergrond gegeven. Deze diensten beschikken daardoor niet  over specifieke deskundigheid en kunnen daar ook niet (zonder extra kosten) voor  worden ingezet. Afstemming tussen de overheden over de inzet van de  omgevingsdienst kan bijdragen tot een efficiëntere en effectievere advisering.    Aanbevelingen    voor de decentrale overheden  e bespreek gezamenlijk efficiënte inzet van de omgevingsdiensten         Het inhuren van (contra)expertise   Gemeenten hebben externe expertise ingehuurd om de winningsplannen te  bestuderen en te helpen bij de adviesaanvraag. De ervaringen daarmee zijn  wisselend, mede door de onduidelijkheid over de reikwijdte van de advisering. Het  leidt voor gemeenten tot aanzienlijke kosten. Bij goede en betrouwbare  informatievoorziening en toegankelijkheid van kennis voor de gemeenten zou  externe expertise niet nodig moeten zijn. In complexere gevallen kan het gewenst  zijn, dan helpt duidelijke vraagstelling de kosten te beperken en de adviezen  bruikbaarder te laten zijn.    Pagina 13 van 20</pre>

====================================================================== Einde pagina 322 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 323 ======================================================================

<pre>    Concept | Evaluatie Adviesrecht Winningsptannen  kleine gasvelden | 30 oktober 2017    Planning en proces    Een periode van 4 respectievelijk 10 weken voor het opstellen van een advies en de  bestuurlijke afstemming hierover is kort en vergt een efficiënte planning van de  betrokken overheden. Bestuurlijke besluitvorming vergt bij veel partijen de nodige  tijd. Partijen kunnen alte bijdragen aan het soepel doorlopen van het adviesproces  door een goede voorbereiding en stroomlijning van de informatievoorziening en het  doorlopen van procedures.    Geconcludeerd is dat de verschillende dossierhouders van de decentrale overheden  elkaar in een aantal gevallen nog niet kennen. Daarnaast blijkt intern bij een  gemeente, provincie of waterschap niet altijd afgesproken wie de  verantwoordelijkheid heeft om het advies op te stellen en hoe de mandatering is. De  provincie ziet in een aantal gevallen voor zich zelf een rol om de contacten met de  verschillende decentrale overheden te organiseren. Wat daarbij helpt is als EZK  aangeeft welke organisaties/contactpersonen worden aangeschreven .    Aanbeveling  Voor de initiatiefnemer:   e Zorg dat de decentrale overheden bekend zijn met de gaswinning, weten  dat een nieuw winningsplan in procedure komt en dat de effecten al zijn  besproken   Voor het ministerie van EZ:   e Lever de betrokken overheden een overzicht van te verwachten  winningsplannen   e Kondig de komst van een adviesaanvraag tijdig aan   e Plan tijdig de informatieve bijeenkomst   e Stuur geen adviesaanvragen tijdens de vakantieperiodes   Voor de decentrale overheden:   e Maak intern al afspraken over de wijze van behandeling van  adviesaanvragen, wijs aan wie voor de afhandeling verantwoordelijk is  Regel, waar mogelijk, ambtelijke mandatering, zodat wanneer mogelijk  besluitvorming niet afhankelijk is van het bestuurlijke vergaderschema,  bestuurlijke afstemming kan dan informeel plaatsvinden  Informeer tijdig collega’s die bij de advisering betrokken moeten worden  Maak al afspraken met de andere betrokken overheden over samenwerking  bij de advisering.         Pagina 14 van 20</pre>

====================================================================== Einde pagina 323 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 324 ======================================================================

<pre>    Concept | Evaluatie Adviesrecht Winningsptannen  kleine gasvelden | 30 oktober 2017    Praktische zaken    Vertrouwelijkheid en openbaarheid   Een deel van de bijlagen van het winningsplan bevat vertrouwelijke informatie.  Indien stukken aan het bestuur moeten voorgelegd is het wenselijk dat helder is  welke informatie wel/niet vertrouwelijk is. Na besluitvorming zijn ze immers in  principe openbaar, tenzij vertrouwelijkheid is aangevraagd. Dan moet ook de  termijn van de vertrouwelijkheid worden benoemd.    Aanbeveling  voor het ministerie:   e Toets of de vertrouwelijke informatie noodzakelijk is voor het uitbrengen  van een advies. Stuur indien de vertrouwelijk informatie als  achtergrondinformatie wenselijk is, de informatie los van de  adviesaanvraag aan de decentrale overheden (of alleen onderhands aan  de behandelende ambtenaren)    Zorg dat er ìn de adviesaanvraag en de meegezonden bijlagen  (winningsplan) geen vertrouwelijke informatie (zoals namen en  adresgegevens) staan, zodat de aanvraag zonder problemen openbaar  gemaakt kan worden   Geef bij toegezonden vertrouwelijke informatie, die deel uit zou kunnen  maken van de besluitvorming door de decentrale overheden, aan hoe  lang de vertrouwelijkheid moet worden gehandhaafd         Kosten   Gemeenten geven aan, dat het uitbrengen van advies kosten met zich mee brengt:  de eigen ambtelijke kosten en de kosten van de inschakeling van deskundigen  (extern en van de omgevingsdiensten). Anders dan bij vergunningaanvragen worden  dergelijke kosten niet uit de opbrengsten van leges gedekt. Gemeenten zouden deze  kosten graag vergoed zien door de initiatiefnemer of het ministerie.    Overige mijnbouwactiviteiten   De gesprekken hebben zich toegespitst op de procedure rond de winningsplannen  van kleine gasvelden. Maar daarbij is, met name vanuit de zijde van de provincies,  ook de samenhang met andere mijnbouwactiviteiten aan de orde gesteld. Daarbij  zijn de volgende opmerkingen naar voren gekomen:   - De algemene kennis bij decentrale overheden over de impact van  mijnbouwactiviteiten vraagt aandacht. Met name kennis over Geothermie,  waarvoor nu veel plannen worden ontwikkeld, is onvoldoende en er zal meer  kennis moeten worden opgebouwd. Het zou wenselijk als daar landelijk een  platform voor komt, waar de decentrale overheden terecht kunnen voor  advies en kennisvragen   - De provincies zouden graag door EZK (bevoegd gezag) en/of initiatiefnemer  op de hoogte worden gebracht van onvoorziene gebeurtenissen als gevolg  van mijnbouwactiviteiten. Nu is de informatiebron veelal het nieuws    Pagina 15 van 20</pre>

====================================================================== Einde pagina 324 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 325 ======================================================================

<pre> 
Concept | Evaluatie Adviesrecht Winning splannen  
kleine gasvelden | 30 oktober 2017  
 
 Pagina 16 van 20 
 - Afstemming en kennisdeling met buurlanden is aanbevelingswaardig: ook 
daar zijn ontwikkelingen, met name op het gebied van geothermie, die ook 
de Nederlandse belangen kunnen raken. Daarnaast wordt ook daar kennis 
opgedaan, zowel inhoudelijk als met het omgevingsmanagement.   </pre>

====================================================================== Einde pagina 325 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 326 ======================================================================

<pre> 
Concept | Evaluatie Adviesrecht Winning splannen  
kleine gasvelden | 30 oktober 2017  
 
 Pagina 17 van 20 
 8 Overzicht van de aanbevelingen 
Hieronder staan de aanbevelingen die in de vorige hoofdstukken zijn gedaan, per 
organisatie gerubriceerd   
8.1 Voor de initiatiefnemer 
De initiatiefnemer adviseren we om met name zorg te (blijven) besteden aan de 
leesbaarheid voor een brede doelgroep,  zodat ook niet de technisch onderlegde 
ambtenaar het rapport kan lezen en op basis daarvan haar advies kan opstellen.  
Dit kan ondersteund worden door vroegtijdig overleg met de decentrale overheden 
over de (voorgenomen) winning. 
 
Concreet hebben we hiervoor de volgende aanbevelingen: 
 Bewaak de consistentie in de tekst, figuren en tabellen (ook in aanvullingen 
op het plan)  
 Beschrijf de samenhang met effecten van andere winningsplannen in 
omgeving.  
 Voeg een goede locatiekaart toe met een topografische ondergrond  
 Maak expliciet  wat de aanleiding is van de herziening en wat wijzigingen / 
nieuwe inzicht en zijn ten opzichte van het vigerende winningsplan  
 Voorzie het winningsplan van een samenvatting, waarin de verhouding van 
het winningsplan met eerdere plannen of andere procedures duidelijk is 
weergegeven en waarin de gevolgen en de eventuele risico’s d aarvan helder 
en bondig worden samengevat. Deze samenvatting moet goed leesbaar zijn 
voor burgers en bestuurders.  
 Besteed in de communicatie veel aandacht aan de begrijpelijkheid van de 
informatie en de bestaande gevoelens bij betrokkenen.  
 Blijf veel zorg besteden aan de duidelijkheid en leesbaarheid van het 
winningsplan en controleer het plan goed op fouten en inconsequentie  
 Communiceer ook in de fase waarin nog niet alles duidelijk is met de 
omgeving  
 Zorg dat de decentrale overheden bekend zijn met de gas winning, weten dat 
een nieuw winningsplan in procedure komt en wat de wijziging is en wat de 
effecten (kunnen)  zijn  
 Rapporteer bij het indienen van het winningsplan hoe je de omgeving / 
decentrale overheden hebt betrokken bij het plan.  Ga door met het 
verbeteren van de leesbaarheid, het is nog te veel een (geo -)technisch 
rapport en daardoor alleen voor inhoudelijk deskundigen te beoordelen 
 
8.2 Voor het ministerie 
Het ministerie  adviseren we om met de decentrale overheden deze evaluatie te 
bespreken en met elkaar na te gaan hoe de adviesaanvraagprocedure effectiever 
kan worden benut . Wij adviseren met name de spanning te bespreken tussen de 
politieke gevoeligheid  van het advies voor gemeenten en provincies enerzijds en 
anderzijds  de (wettelijke beperkte) r uime voor de minister om het winningsplan niet 
goed te keuren of er voorwaarden aan te verbinden.  
 
Daarnaast hebben we nog de volgende aanbevelingen:  </pre>

====================================================================== Einde pagina 326 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 327 ======================================================================

<pre> 
Concept | Evaluatie Adviesrecht Winning splannen  
kleine gasvelden | 30 oktober 2017  
 
 Pagina 18 van 20 
  Motiveer  of en in welke mate ook subjectieve gevoelens van onveiligheid 
worden meegewogen  in besluit.  
 Vraag de initiatiefnemers bij de indiening van een winningsplan te laten zien 
welk overleg ze met belanghebbenden en organisaties hebben gevoerd.  
 Communiceer ook in de fase waarin nog niet alles duidelijk is met de 
omgeving  
 Faciliteer enkele pilots voor he t opstellen van winningsplannen in gezamenlijk 
overleg tussen initiatiefnemer en belanghebbenden, kies daarbij voor een 
wijziging van een lopende winning en opstarten van een nieuwe winning.  
 Organiseer de  informatieve bijeenkomst  tijdig.  
 Besteed in de com municatie veel aandacht aan de begrijpelijkheid van de  
informatie en de bestaande gevoelens bij betrokkenen.  (lees: bewoners)  
 Zorg dat in de brief, waarmee om advies wordt gevraagd, de volgende zaken 
aan de orde komen:  
o Uitleggen waar het adviesrecht betrek king op heeft  
o Korte samenvatting van het winningsplan  
o Relatie met andere winningsplannen in de omgeving  
o Relatie met vergunningenprocedures (opsporings -, winnings - en 
omgevingsvergunningen)  
o De gronden waarop de minister het goedkeuring aan het 
winningsplan kan onthouden of voorwaarden aan de goedkeuring kan 
verbinden  
 Informeer de betrokken partijen tijdig over een te verwachten adviesaanvraag 
en de planning daarvan  
 Bespreek tijdig (bijvoorbeeld in de  informatieve bijeenkomst ) hoe de 
initiatiefnemer en de ve rschillende overheden in dit specifieke geval met 
elkaar en met de bewoners wordt gecommuniceerd  
 Zend de adviezen SodM en Tcbb tijdig toe, zodat ze in de advisering kunnen 
worden betrokken.  
 Lever de betrokken overheden een overzicht van te verwachten 
winn ingsplannen  
 Kondig de komst van een adviesaanvraag tijdig aan  
 Plan tijdig de informatieve bijeenkomst  
 Stuur geen adviesaanvragen tijdens de vakantieperiodes  
 Besteed aandacht aan de vertrouwelijkheid van delen van het winningsplan, 
door :  
o Toets of de vertro uwelijke informatie noodzakelijk is voor het 
uitbrengen van een advies. Stuur indien de vertrouwelijk informatie 
als achtergrondinformatie wenselijk is, de informatie los van de 
adviesaanvraag aan de decentrale overheden (of alleen onderhands 
aan de behand elende ambtenaren)  
o Zorg dat er in de adviesaanvraag en de meegezonden bijlagen 
(winningsplan) geen vertrouwelijke informatie (zoals namen en 
adresgegevens) staan, zodat de aanvraag zonder problemen 
openbaar gemaakt kan worden  
o Geef bij toegezonden vertrouwelijke informatie, die deel uit zou 
kunnen maken van de besluitvorming door de decentrale overheden, 
aan hoe lang de vertrouwelijkheid moet worden gehandhaafd.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 327 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 328 ======================================================================

<pre> 
Concept | Evaluatie Adviesrecht Winning splannen  
kleine gasvelden | 30 oktober 2017  
 
 Pagina 19 van 20 
  
8.3 Voor de decentrale overheden 
De decentrale overheden adviseren we  om de kennis/expertise zowel 
landelijk (VNG, IPO en Unie van Waterschappen), als specifiek rond een 
winningsplan te bundelen, zodat optimaal gebruik kan worden van elkaars 
kennis.   
 
En verder hebben we de volgende adviezen:  
 Maak i n het (gemeentelijk en p rovinciaal) advies duidelijk onderscheid tussen 
enerzijds de technisch/inhoudelijke aspecten (aanvulling op de gegevens, de 
gehanteerde uitgangspunten, de interpretatie van de conclusies, effectiviteit 
van de voorgestelde beheersmaatregelen) en de be stuurli jke beoordeling van 
veiligheid en risico’s, mede in relatie tot de gevoelens die door het 
winningsplan worden opgeroepen.   
 Laat de inhoudelijk/technische reacties als de bestuurlijke beoordeling 
vergezeld gaan van duidelijke voorstellen met betrekking tot aanpassing van 
het winningsplan of de daaraan te verbinden voorwaarden.  
 Organiseer intern de afstemming rond het opstellen van een 
adviesaanvraagverzoek . Bespreek tijdig (bijvoorbeeld in de  informatieve 
bijeenkomst ) hoe de initiatiefnemer en de verschillende overheden in dit 
specifieke geval met elkaar en met de bewoners communiceren   
 Bespreek gezamenlijk efficiënte inzet van de omgevingsdiensten  
 Maak intern al afspraken over de wijze van behandeling van adviesaanv ragen, 
wijs aan wie voor de afhandeling verantwoordelijk is  
 Regel waar mogelijk ambtelijke mandatering, zodat wanneer mogelijk 
besluitvorming niet afhankelijk is van het bestuurlijke vergaderschema, 
bestuurlijke afstemming kan dan informeel plaatsvinden  
 Informeer tijdig collega’s die bij de advisering betrokken moeten worden  
 
voor de provincies : 
 Coördineer in het adviesproces: gezamenlijk vragen verkennen en gevolgen 
beoordelen . </pre>

====================================================================== Einde pagina 328 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 329 ======================================================================

<pre> 
Concept | Evaluatie Adviesrecht Winning splannen  
kleine gasvelden | 30 oktober 2017  
 
 Pagina 20 van 20 
 9 Ten slotte  
De rol van de decentrale overheden in de besluitvorming over mijnbouwactiviteiten 
is met de gewijzigde Mijnbouwwet groter geworden. Dit is mede het gevolg van het 
verzoek vanuit de regio om de omgeving en de decentrale overheden meer te 
betrekken. 
 
Voor alle partijen is dit echter een nieuwe situatie en nog wennen. 
 
De geïnterviewden hebben het op prijs gesteld  dat  EZK investeert in een 
vroegtijdige evaluatie van de nieuwe werkwijze. Ze werkten daar graag aan mee. 
Doordat gekozen is voor een gesprek over een specifiek dossier ontstond er 
interactie tussen de partijen.  
 
In de gesprekken is een openheid ervaren in het gezamenlijk terug kijken naar hoe 
de adviesaanvraagprocedure is verlopen. Daarnaast zijn suggesties gedaan om het 
proces te verbeteren. 
 
Hiermee is een basis gelegd om de praktische invulling van de  
adviesaanvraagprocedure te verbeteren. Dit draagt bij aan de 
samenwerking/afstemming in de toekomst. 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 329 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 330 ======================================================================

<pre>Date : 14-2-2018 07:56:08
F
T
C
c : "   @assen.nl, "    @assen.nl
S
ubject : Re: Gesprek aardgasw inning kleine velden, Z w olle
B
D
ank. Het lukt m e vanm iddag pas om  de stukken te lezen. Mocht ik nog vragen hebben, dan kom  ik dan op de lijn.
.
 
V
erstuurd vanaf m ijn iPad
O
p 13 feb. 2018 om  23:25 heeft   
@
assen.nl
> het volgende geschreven:
B
e
ste Marco,
 
I
k heb de stukken bekeken en heb een eerste analyse gemaakt. Ik stuur de stukken ook naar  en  zodat ze ook kunnen aanvullen.
I
n de stukken hebben ik opmerkingen gemaakt (bijgevoegd) in aanvulling daarop het volgende:
-
 
      
H
et 
g
aat om een belangrijke discussie. Het is de aanzet voor een fundamentele discussie over de toekomst van de winning uit kleine velden in Nederland. Het
i
s echter verbazend dat de stukken in grote haast lijken te zijn geschreven (vol spelfouten) en zeer laat 
z
ijn verstuurd. Dit laatste maakt het voor jou
n
auwelijks mogelijk om afstemming te zoeken (bijv. in het college).
-
 
      
H
et 
i
s jammer dat er een aantal stukken niet zijn bijgevoegd. Het ministerie heeft inmiddels een evaluatie over het nieuwe adviesrecht in de Mijnbouwwet.
H
ierin staan goede aanbevelingen. (@ : Wil je het stuk opzoeken en naar Marco mailen). Ik neem ook aan 
d
at het advies van de Tcbb over de
s
chadeafhandeling inmiddels klaar is. Dit biedt vast ook aanknopingspunten voor het gesprek.
-
 
      
M
orgen 
h
eb ik ’s avonds een strategisch gesprek in de Project Directie van de RGA. Ik kan echter prioriteit geven aan jou vergezellen naar Zwolle.
J
-
 
      
W
at 
b
etreft de procesgang en communicatie: Zorg voor communicatie zo vroeg mogelijk in het proces; bezie het niet alleen technisch, maar redeneer vanuit de
i
nwoners; maak begrijpelijke stukken; zorg dat de vergunningverlening los wordt gekoppeld van EZ (het vertrouwen 
i
s weg); zorg voor een onafhankelijk goed
m
eet en monitoringssysteem; veel en onafhankelijke nulmetingen; een onafhankelijke snelle schade-afhandeling zoals in Groningen (rechtsgelijkheid);
w
aarborg dat er ook in de verre toekomst geld is voor betaling schades. 
(
en dit niet alleen voor aardgas, maar alle mijnbouwactiviteiten.
-
 
      
W
at 
b
etreft onderwerp twee:
o
 
 
D
e 
a
genda lijkt op een “fuik aanpak”. Er wordt begonnen met het belang van aardgas als transitie brandstof. Er komt waarschijnlijk een technisch verhaal
w
aar geen speld tussen te krijgen is. Je kunt waarschijnlijk bijna niet anders dan concluderen dat winning 
u
it kleine velden nodig blijft. Als je echter
h
et bijgevoegde stuk leest, is de vraag of de kleine velden wel nodig zijn voor de leveringszekerheid. In het algemeen is er de constatering dat
N
ederland pas laat is begonnen met de energietransitie (bijv. in 
v
ergelijking met Duitsland). We hebben het behoorlijk voor ons uitgeschoven en
h
ebben zelfs de gasproductie in Nederland flink opgeschroefd. Nu er problemen ontstaan, wordt aan de gemeente bestuurders ondersteuning en
s
olidariteit gevraagd. Er wordt je gevraagd 
o
m een visie op de rol van aardgas in de energie transitie. Vraag is of hier een mening nodig is.
o
 
 
W
aar 
h
et gaat om de bezwaren en hoe deze kunnen worden weggenomen: Zie hierboven + de zienswijzen op het ontwerp-instemmingsplan
W
esterveld. Ik kan mij voorstellen dat het ministerie haast maakt. Zonder een goede schaderegeling is er mogelijk de noodzaak voor het 
c
ollege van
B
&W van Assen om in beroep te gaan tegen een definitief besluit op het Winningsplan Westerveld.
o
 
 
D
e 
e
lementen in een brief over herijking kunnen betrekking hebben op de schadeafhandeling. Verder kan de minister misschien kijken uit welke
v
elden hij wel en niet wil winnen. Kijk waar de grootste (beleefde) risico’s zijn en stop hier de winning. Laat hierbij 
g
eld niet leidend zijn. Bijv. in het
g
eval van de winning uit put Vries 10 heeft de NAM een strop omdat ze de investeringen er niet uithalen. Dit is onderwerp van gesprek tussen EZ en
d
e mijnbouwmaatschappijen.
-
 
      
V
oor 
A
ssen speelt natuurlijk ook het werkgelegenheidsaspect. In het stuk van EZ wordt gesproken over kennis bij de mijnbouwmaatschappijen die nodig is
v
oor de energietransitie. Dit is een belangrijke waarover we inmiddels het gesprek voeren met de NAM. Het is wenselijk 
d
at we hier samen met NAM en EZ in
o
ptrekken. Misschien nog een punt om te bespreken in de zijlijn van de vergadering.
 
I
k hoop je hiermee voor dit moment voldoende te hebben geïnformeerd. Als er meer nodig is, hoor ik dat graag. Morgen ben ik extern, 
m
aar houd mijn telefoon
i
n de gaten.
 
G
roet,
i
 
V
an:
 
:
@assen.nl
]
V
erzonden:
 
dinsdag 13 februari 2018 20:22
A
an:
 
@
ziggo.nl
Onderwerp:
 
F
wd: 2018-02-14, 19.00 uur: agenda en stukken platform gemeenten met kleine gasvelden
 
 
 
O
utlook voor iOS
 downloaden
F
r
om:
 
S
ent:
 
Tuesday, February 13, 2018 8:21:24 PM
T
o:
 
S
ubject:
 
Fwd: 2018-02-14, 19.00 uur: agenda en stukken platform gemeenten met kleine gasvelden
 
 
 
O
utlook voor iOS
 downloaden
F
r
om:
 
S
ent:
 
Tuesday, February 13, 2018 4:34:05 PM
T
o:
 
S
ubject:
 
FW: 2018-02-14, 19.00 uur: agenda en stukken platform gemeenten met kleine gasvelden
 
H
allo Marco en i ,
 
B
ijgaande stukken/mail ontvangen voor het overleg van morgenavond.
V
oor Marco in Ibabs gezet.
 
16.871
</pre>

====================================================================== Einde pagina 330 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 331 ======================================================================

<pre>Groet, 
 
V
an:
 
    
@
heerenveen.nl
]
V
e
rzonden:
 
dinsdag 13 februari 2018 16:28
A
an:
 
@
hotmail.nl
.
@
minez.nl
@
v
ng.nl
>; 
'
 
@
w
oerden.nl
@
heerenveen.nl
b
estuurssecretariaat@zuidhorn.nl
>; 
'
H
.
. @minienm.nl
@
minez.nl
.
l @minez.nl
>; 
 
 
l
@assen.nl
>;
 
 
 
' 
i
@zuidhorn.nl
.
@minez.nl
>; 
'
 
  
.
@ommen-hardenberg.nl
>
C
C
:
 
'
@
noaberkracht.nl
' <
l
@noaberkracht.nl
>; 
.
.
i
'
 
@
fryslan.nl
>
O
nderwerp:
 
2018-02-14, 19.00 uur: agenda en stukken platform gemeenten met kleine gasvelden
 
 
 
B
este mensen,
 
v
oor de bijeenkomst woensdag 14 februari om 19.00 uur van het bestuurlijk platform mijnbouwgemeenten en EZK zijn twee hoofdonderwerpen
g
eagendeerd.
 
H
et eerste onderwerp betreft de procesgang en communicatie tussen EZK, gemeenten, operator en inwoners. Er zijn geregeld misverstanden. Vraag is
h
oe een en ander helder te 
k
rijgen. Om het gesprek hierover goed te kunnen voeren is op basis van de casus gemeente Zuidhorn een gespreksnotitie
g
eschreven. Een notitie waarbij het perspectief van de gemeente en het perspectief van het ministerie als twee perspectieven is neergezet. 
 
T
wee onderwerp betreft het kleine gasvelden beleid. Specifiek gaan we in op het afkalvend draagvlak voor gaswinning en de effecten van stoppen met
g
aswinning op land. Daarbij 
z
ouden we ondermeer de volgende vragen kunnen beantwoorden:
 
I
s het mogelijk dat het maatschappelijk draagvlak voor gaswinning op land terugkomt?
1
. 
H
oe zien 
d
e deelnemers aan de discussie de rol van gas in de energietransitie (gebruik daarbij de infographic van EBN) ?
2
.  Wat zijn de belangrijkste bezwaren van lokale gemeenschappen tegen de huidige gaswinning uit kleine 
v
elden ?
3
.  Hoe zouden die bezwaren weggenomen kunnen worden ?
4
.  Wat zouden elementen moeten zijn, die in een brief over de herijking van het kleine veldenbeleid 
o
pgenomen moeten worden ?
 
D
e vergadering begint om 19.00 uur bij Bilderberg Grand Hotel Wientjes, Stationsweg 7, Zwolle (incl. eten)
 
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
  
 
 
=
============================================================
P
roclaim er e-m ail:
U
 vindt onze proclaim er op onze website: 
h
ttp://www.heerenveen.nl/Proclaim er
=============================================================
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de
g
eadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige
v
erzending en ontvangst van informatie.
<
Gespreksnotitie procesafstem m ing gem eenten EZK op basis van Casus Zuidhorn opm . .docx>
<
m aatschappelijk draagvlak en effecten winning op land opm . .docx>
</pre>

====================================================================== Einde pagina 331 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 332 ======================================================================

<pre>Date : 14-2-2018 15:27:51
F
T
S
ubject : Re: Gesprek aardgasw inning kleine velden, Z w olle
H
D
ankjewel.
G
roet,
O
utlook voor iOS
 downloaden
From:
 
i
 
S
ent:
 
Wednesday, February 14, 2018 2:54:00 PM
T
o:
 
 
C
c:
 
S
ubject:
 
FW: Gesprek aardgaswinning kleine velden, Zwolle
 
D
ag Marco,
 
H
ierbij stuur ik ter informatie het evaluatierapport opgesteld door Rvo in opdracht van EZ. Dit rapport hebben we pas op 31 januari ontvangen en is op 1 februari 
m
et de Drentse
g
emeenten en provincie besproken. Wij zijn hiervoor geïnterviewd maar hebben verder geen aandeel gehad in de inhoud, conclusies en aanbevelingen.  Onze opmerkingen op
d
eze versie zijn dus (nog) niet meegenomen.
C
onclusie van het Rvo-rapport over de rol van de lokale overheden is dat het heel goed is geweest dat de lokale overheden voor het winningsplan Westerveld onderling 
h
ebben
a
fgestemd en samen zijn opgetrokken en dat andere regio’s hier een voorbeeld aan kunnen nemen!  
 
I
n aanvulling op de opmerkingen van :
·
 
        
E
ZK vind het lastig hoe ze met de adviezen van lokale overheden op de winningsplannen om moet gaan.  
·
 
        
E
ZK snapt dat gemeenten voor de belangen van haar inwoners moet opkomen. EZK vind tegelijkertijd ook dat gemeente haar verantwoordelijkheid zou moeten nemen 
i
n
r
egio-overschrijdende vraagstukken.
·
 
        
E
ZK  wil daarom het gesprek met ons aangaan. Eerste pilot wordt dan begrijp ik uit de stukken dus “casus Zuidhorn”. Daar benoemen ze het vraagstuk concreet 
“
Hoe
k
unnen gemeenten enerzijds het belang van haar inwoners en bedrijven constructief behartigen en hoe kan anderzijds ook verantwoordelijkheid worden genomen voor
b
elangen die het lokale niveau overstijgen?”
 
E
chter even terug in de tijd
De onderzoeksraad voor de veiligheid (OVV) heeft de 2
e
 
kamer in 2015 geadviseerd het 
b
urgerperspectief 
beter mee te nemen in de besluitvorming over gaswinning. Onderdeel
v
an
 dit burgerperspectief is de adviesrol van lokale overheden. De 2
e
 
kamer heeft opdracht gegeven om de Mijnbouwwet, conform de aanbevelingen van de onderzoeksraad, 
a
an
t
e passen. Dat is per 1-1-2017 ook gebeurd. Vervolgens hebben wij netjes invulling gegeven aan de adviesrol en nu worden we door EZK onder druk gezet om ook een rol te nemen
i
n de landelijke politieke afwegingen t.a.v. gaswinning. De opgave voor de gemeenten 
o
p dit dossier wordt door EZK dus nu verbreed. De vraag is of we hiervoor wel voldoende
k
ennis, middelen, bevoegdheden etc tot onze beschikking hebben om hiermee mee te doen.
M
ijn advies is om, gelet op het standpunt van ons college en gemeenteraad, daarin aan te geven dat we dat willen maar wel onder onze voorwaarden zoals benoemd 
i
n ons advies
(
geen gaswinning,  tenzij etc).
 
  
O
pvallend is dat in de bijgevoegde notitie staat dat de kleine velden niet essentieel zijn voor de leveringszekerheid. Dat is nieuw!
I
n de notitie wordt gesteld dat stoppen van exploitatie van kleine gasvelden in Nederland leidt tot meer CO2 emissies, minder inkomsten voor de staat, verlies 
v
an
w
erkgelegenheid, verlies van kennis en aanbod geologie. Dat zijn heel andere argumenten die voor Assen natuurlijk ook een rol spelen.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
B
eleidsspecialist gemeente Assen
 
 
-
 
W
ebsite: 
w
ww@assen.nl
 
V
an:
 
  
V
erzonden:
 
woensdag 14 februari 2018 7:56
A
an:
 
@
assen.nl
>
C
C:
 
  
.
@assen.nl
.
@
assen.nl
>
O
nderwerp:
 
Re: Gesprek aardgaswinning kleine velden, Zwolle
 
B
 
D
ank. Het lukt m e vanm iddag pas om  de stukken te lezen. Mocht ik nog vragen hebben, dan kom  ik dan op de lijn.
 
.
 
V
erstuurd vanaf m ijn iPad
O
p 13 feb. 2018 om  23:25 heeft   
a
ssen.nl
> het volgende geschreven:
 
B
e
ste Marco,
 
I
k heb de stukken bekeken en heb een eerste analyse gemaakt. Ik stuur de stukken ook naar  en  zodat ze ook kunnen aanvullen.
I
n de stukken hebben ik opmerkingen gemaakt (bijgevoegd) in aanvulling daarop het volgende:
-
 
      
H
et 
g
aat om een belangrijke discussie. Het is de aanzet voor een fundamentele discussie over de toekomst van de winning uit kleine velden in Nederland. Het
i
s echter verbazend dat de stukken in grote haast lijken te zijn geschreven (vol spelfouten) en zeer laat 
z
ijn verstuurd. Dit laatste maakt het voor jou
n
auwelijks mogelijk om afstemming te zoeken (bijv. in het college).
-
 
      
H
et 
i
s jammer dat er een aantal stukken niet zijn bijgevoegd. Het ministerie heeft inmiddels een evaluatie over het nieuwe adviesrecht in de Mijnbouwwet.
H
ierin staan goede aanbevelingen. (@ : Wil je het stuk opzoeken en naar Marco mailen). Ik neem ook aan 
d
at het advies van de Tcbb over de
s
chadeafhandeling inmiddels klaar is. Dit biedt vast ook aanknopingspunten voor het gesprek.
-
 
      
M
orgen 
h
eb ik ’s avonds een strategisch gesprek in de Project Directie van de RGA. Ik kan echter prioriteit geven aan jou vergezellen naar Zwolle.
J
16.872
</pre>

====================================================================== Einde pagina 332 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 333 ======================================================================

<pre>-
 
      
W
at 
b
etreft de procesgang en communicatie: Zorg voor communicatie zo vroeg mogelijk in het proces; bezie het niet alleen technisch, maar redeneer vanuit de
i
nwoners; maak begrijpelijke stukken; zorg dat de vergunningverlening los wordt gekoppeld van EZ (het vertrouwen 
i
s weg); zorg voor een onafhankelijk goed
m
eet en monitoringssysteem; veel en onafhankelijke nulmetingen; een onafhankelijke snelle schade-afhandeling zoals in Groningen (rechtsgelijkheid);
w
aarborg dat er ook in de verre toekomst geld is voor betaling schades. 
(
en dit niet alleen voor aardgas, maar alle mijnbouwactiviteiten.
-
 
      
W
at 
b
etreft onderwerp twee:
o
 
 
D
e 
a
genda lijkt op een “fuik aanpak”. Er wordt begonnen met het belang van aardgas als transitie brandstof. Er komt waarschijnlijk een technisch verhaal
w
aar geen speld tussen te krijgen is. Je kunt waarschijnlijk bijna niet anders dan concluderen dat winning 
u
it kleine velden nodig blijft. Als je echter
h
et bijgevoegde stuk leest, is de vraag of de kleine velden wel nodig zijn voor de leveringszekerheid. In het algemeen is er de constatering dat
N
ederland pas laat is begonnen met de energietransitie (bijv. in 
v
ergelijking met Duitsland). We hebben het behoorlijk voor ons uitgeschoven en
h
ebben zelfs de gasproductie in Nederland flink opgeschroefd. Nu er problemen ontstaan, wordt aan de gemeente bestuurders ondersteuning en
s
olidariteit gevraagd. Er wordt je gevraagd 
o
m een visie op de rol van aardgas in de energie transitie. Vraag is of hier een mening nodig is.
o
 
 
W
aar 
h
et gaat om de bezwaren en hoe deze kunnen worden weggenomen: Zie hierboven + de zienswijzen op het ontwerp-instemmingsplan
W
esterveld. Ik kan mij voorstellen dat het ministerie haast maakt. Zonder een goede schaderegeling is er mogelijk de noodzaak voor het 
c
ollege van
B
&W van Assen om in beroep te gaan tegen een definitief besluit op het Winningsplan Westerveld.
o
 
 
D
e 
e
lementen in een brief over herijking kunnen betrekking hebben op de schadeafhandeling. Verder kan de minister misschien kijken uit welke
v
elden hij wel en niet wil winnen. Kijk waar de grootste (beleefde) risico’s zijn en stop hier de winning. Laat hierbij 
g
eld niet leidend zijn. Bijv. in het
g
eval van de winning uit put Vries 10 heeft de NAM een strop omdat ze de investeringen er niet uithalen. Dit is onderwerp van gesprek tussen EZ en
d
e mijnbouwmaatschappijen.
-
 
      
V
oor 
A
ssen speelt natuurlijk ook het werkgelegenheidsaspect. In het stuk van EZ wordt gesproken over kennis bij de mijnbouwmaatschappijen die nodig is
v
oor de energietransitie. Dit is een belangrijke waarover we inmiddels het gesprek voeren met de NAM. Het is wenselijk 
d
at we hier samen met NAM en EZ in
o
ptrekken. Misschien nog een punt om te bespreken in de zijlijn van de vergadering.
 
I
k hoop je hiermee voor dit moment voldoende te hebben geïnformeerd. Als er meer nodig is, hoor ik dat graag. Morgen ben ik extern, 
m
aar houd mijn telefoon
i
n de gaten.
 
G
roet,
i
 
V
an:
 
:
. @assen.nl
]
V
e
rzonden:
 
dinsdag 13 februari 2018 20:22
A
an:
 
@
ziggo.nl
Onderwerp:
 
F
wd: 2018-02-14, 19.00 uur: agenda en stukken platform gemeenten met kleine gasvelden
 
 
 
O
utlook voor iOS
 downloaden
F
r
om:
 
S
ent:
 
Tuesday, February 13, 2018 8:21:24 PM
T
o:
 
S
ubject:
 
Fwd: 2018-02-14, 19.00 uur: agenda en stukken platform gemeenten met kleine gasvelden
 
 
 
O
utlook voor iOS
 downloaden
F
r
om:
 
S
ent:
 
Tuesday, February 13, 2018 4:34:05 PM
T
o:
 
S
ubject:
 
FW: 2018-02-14, 19.00 uur: agenda en stukken platform gemeenten met kleine gasvelden
 
H
allo Marco en i ,
 
B
ijgaande stukken/mail ontvangen voor het overleg van morgenavond.
V
oor Marco in Ibabs gezet.
 
G
roet, 
 
V
an:
 
    
.
@heerenveen.nl
]
V
erzonden:
 
dinsdag 13 februari 2018 16:28
A
an:
 
@
hotmail.nl
.
@minez.nl
@
v
ng.nl
>; 
'
 
l
@
heerenveen.nl
b
e
stuurssecretariaat@zuidhorn.nl
>; 
'
 
.
. @minienm.nl
@
minez.nl
.
l
@minez.nl
>; 
 
 
l
@assen.nl
>;
'
   
'
 
i
@zuidhorn.nl
@
m
inez.nl
>; 
'
   
@
ommen-hardenberg.nl
>
C
C:
 
 
l
@noaberkracht.nl
>; 
.
.
i
' 
@
f
ryslan.nl
>
O
nderwerp:
 
2018-02-14, 19.00 uur: agenda en stukken platform gemeenten met kleine gasvelden
 
 
 
B
este mensen,
 
v
oor de bijeenkomst woensdag 14 februari om 19.00 uur van het bestuurlijk platform mijnbouwgemeenten en EZK zijn twee hoofdonderwerpen
g
eagendeerd.
 
H
et eerste onderwerp betreft de procesgang en communicatie tussen EZK, gemeenten, operator en inwoners. Er zijn geregeld misverstanden. Vraag is
h
oe een en ander helder te krijgen. 
O
m het gesprek hierover goed te kunnen voeren is op basis van de casus gemeente Zuidhorn een gespreksnotitie
g
eschreven. Een notitie waarbij het perspectief van de gemeente en het perspectief van het ministerie als twee perspectieven is neergezet. 
 
T
wee onderwerp betreft het kleine gasvelden beleid. Specifiek gaan we in op het afkalvend draagvlak voor gaswinning en de effecten van stoppen met
g
aswinning op land. Daarbij 
z
ouden we ondermeer de volgende vragen kunnen beantwoorden:
 
I
s het mogelijk dat het maatschappelijk draagvlak voor gaswinning op land terugkomt?
1
. 
H
oe zien de 
d
eelnemers aan de discussie de rol van gas in de energietransitie (gebruik daarbij de infographic van EBN) ?
2
.  Wat zijn de belangrijkste bezwaren van lokale gemeenschappen tegen de huidige gaswinning uit kleine 
v
elden ?
3
.  Hoe zouden die bezwaren weggenomen kunnen worden ?
4
.  Wat zouden elementen moeten zijn, die in een brief over de herijking van het kleine veldenbeleid 
o
pgenomen moeten worden ?
 
D
e vergadering begint om 19.00 uur bij Bilderberg Grand Hotel Wientjes, Stationsweg 7, Zwolle (incl. eten)
 
 
M
et vriendelijke groet,
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 333 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 334 ======================================================================

<pre>   
 
 
=============================================================
Proclaim er e-m ail:
U vindt onze proclaim er op onze website: http://www.heerenveen.nl/Proclaim er
=============================================================
Di sclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de
geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige
verzending en ontvangst van informatie.
 
<Gespreksnotitie procesafstem m ing gem eenten EZK op basis van Casus Zuidhorn opm . docx>
<m aatschappelijk draagvlak en effecten winning op land opm . .docx>
</pre>

====================================================================== Einde pagina 334 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 335 ======================================================================

<pre>Date : 26-5-2016 15:32:04
F
T
C
c : "   @assen.nl, "   @aaenhunze.nl
S
ubject : RE: inform atie gasw inningsplannen en overleg Tynaarlo
K
eurig i ,
 
Z
o heb je dit denk ik keurig geregeld.
E
ens met deze aanpak.
P
rovincie beetje als centrale spil. Per winningsplan kijken wie daarmee annex is. En iedere partij met zijn eigen verantwoordelijkheid en kleur.
 
M
et vriendelijke groet,
 
   
B
eleidsadviseur Wonen en Ruimte
G
emeente Tynaarlo
P
ostbus 5, 9480 AA Vries | Bzk: Kornoeljeplein 1 Vries
 
 
   
 
 
 
 
@
tynaarlo.nl
  
I
 
w
w
w.tynaarlo.nl
  
@
 
k
ornoeljeplein1
 
F
B
 
G
e
meente Tynaarlo
 
P
 
P
 
T
ynaarlo gaat voor groen! Denk na voordat u print...
D
it bericht en de eventuele bijlage kan vertrouwelijke of persoonlijke informatie bevatten en is daarom uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. 
W
anneer u deze boodschap per abuis van ons heeft ontvangen, laat dit
d
an aan de afzender weten door een korte reactie te sturen. Wij verzoeken u in een dergelijk geval dit bericht en de eventuele bijlagen te vernietigen en geen kopieën op te slaan of door 
t
e sturen.
A
l onze e-mailberichten worden voor verzending automatisch op virussen gecontroleerd. Er geldt echter geen garantie dat gebruik van e-mail veilig is of dat het gebruik van e-mail geschiedt zonder enige fout. De
g
emeente Tynaarlo is op geen enkele wijze aansprakelijk 
v
oor enige fout of gebrek in de inhoud van dit e-mailbericht.
 
 
 
 
V
an:
 
@drenthe.nl] 
V
erzonden:
 
donderdag 26 mei 2016 13:50
A
an:
 
'   @aaenhunze.nl'; ' @coevorden.nl'; ' l @dewoldenhoogeveen.nl'; . i @emmen.nl'; ' @middendrenthe.nl';
'
. @gemeentenoordenveld.nl'; ' . l@gemeentenoordenveld.nl'; ' @ruddrenthe.nl'; 
 
 i @gemeentewesterveld.nl'; ' @wdodelta.nl';
.
O
nderwerp:
 
informatie gaswinningsplannen en overleg Tynaarlo
 
D
ames en heren,
B
ijgaand voor jullie informatie een lijstje met winningsplannen in Drenthe waar jullie als gemeente of waterschap over mogen adviseren omdat ze ge-update gaan worden of
n
ieuw zijn.
I
k heb deze lijst van EZ gekregen en aangevuld met contactpersonen weer geretourneerd. 
E
r staat geen planning bij, want die is er nl. niet.
N
aar verwachting zullen de winningsplannen Diever en Westerveld als eerste aan de beurt zijn, maar of dit nog voor de zomer gebeurt is ook niet duidelijk. (EZ heeft het erg druk
o
p het ogenblik).
 
D
it is dus puur ter informatie.
 
E
en eigenstandige adviesrol voor decentrale voor gaswinningsplannen is nieuw, en we zullen met onze beperkte expertise en kennis hier ervaring in op moeten doen. Het lijkt
d
an ook handig kennis te poolen en ervaring 
u
it te wisselen.
 
N
aar aanleiding van de bijeenkomst over gaswinningsplannen vanochtend in Tynaarlo waar jullie voor uitgenodigd waren, is het voorstel een soort ‘kennisplatform’ te
o
rganiseren. Dat zou in kunnen houden een centrale 
‘
kennisbank’ bij de provincie (die moet immers voor alle winningsplannen een advies uit brengen) met ondergetekende als
a
anspreekpunt. Verder is dan de optie/bedoeling dat gemeenten die al eens eerder een advies hebben gegeven bereid zijn hun expertise met 
‘
nieuwkomelingen’ te delen. Op
d
ie manier hoeft niet iedereen vanaf 0 te starten of elke keer het wiel opnieuw uit te vinden. Voorwaarde is wel dat halen en brengen een beetje in balans is, uiteindelijk hebben
w
e allemaal een beperkt budget/tijd. We hoeven 
d
an niet met zijn allen aan te zitten bij ieder nieuw winningsplan, maar afhankelijk van b.v. vergelijkbaarheid van gasveld,
b
eschikbare tijd, specifieke expertise e.d.
 
H
oe we dit in de praktijk gaan invullen is denk ik een beetje een leerproces. Aa en Hunze, Tynaarlo, Noordenveld, Noorderzijlvest en de provincie hebben al een eerste ervaring
o
pgedaan met het gaswinningsplan 
G
roningen. De Drentse kleine velden zijn echter van een geheel andere orde van grootte en zo ook naar verwachting de omvang van onze
a
dviezen. We hebben veel nuttige informatie vanuit de kopgroep voor het Groningse winningsplan gekregen, maar moeten onze eigen 
D
rentse maat gaan vinden. Misschien
k
unnen jullie je gedachten eens laten gaan over wat voor jullie specifieke gemeente van belang zou kunnen zijn naast de meer generieke adviezen die altijd te geven zijn.
 
W
e gaan ermee aan de slag zodra het eerste concrete Drentse geval zich voordoet!
 
Z
odra ik meer hoor vanuit EZ zal ik jullie op de hoogte brengen. Omgekeerd ook het verzoek als jullie benaderd worden door EZ over een winningsplan dit mij te willen laten
w
eten.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
P
rovincie Drenthe afd. Milieu Bodem Energie
-
 
 
16.873
</pre>

====================================================================== Einde pagina 335 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 336 ======================================================================

<pre>Date : 26-5-2016 15:02:44
F
T
o : "'   @drenthe.nl, "   @assen.nl, "'
 
coevorden.nl,
"
'
 
@dew oldenhoogeveen.nl, "
 
em m en.nl,
"
 m iddendrenthe.nl, "'
 
@gem eentenoordenveld.nl,
"
'
 
@gem eentenoordenveld.nl, "'
 ruddrenthe.nl, "
@
tynaarlo.nl, "
 
@gem eentew esterveld.nl, "
 @w dodelta.nl,
"
' @hunzeenaas.nl'" @hunzeenaas.nl, "
 
@
vechtstrom en.nl, 
 
@hunzeenaas.nl
S
ubject : RE: inform atie gasw inningsplannen en overleg Tynaarlo
A
ttachm ent : Inbreng-verslag-w ijziging-Mijnbouw w et-2016.pdf;
B
este allen,
 
P
rima initiatief van   dat ik vanuit onze gemeente ook van harte ondersteun.
 
I
n relatie tot het adviesrecht van de decentrale overheden is natuurlijk de gaswinning primair in beeld, maar uiteraard gaat het in de Mijnbouwwet ook om andere
d
elfstofwinningen en toekomstige functies in de 
d
iepere ondergrond, zoals opslagc.a.
D
aarom  ter info bijgaand verslag om bij een gezamenlijke aanpak te betrekken.
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
V
an:
 
@drenthe.nl] 
V
erzonden:
 
donderdag 26 mei 2016 13:50
A
an:
 
'     . l @coevorden.nl'; . l @dewoldenhoogeveen.nl'; ' . @emmen.nl'; . @middendrenthe.nl';
'
. @gemeentenoordenveld.nl'; ' . l@gemeentenoordenveld.nl'; ' @ruddrenthe.nl'; ' @tynaarlo.nl'  
@
gemeentewesterveld.nl'; ' @wdodelta.nl';
'
O
nderwerp:
 
informatie gaswinningsplannen en overleg Tynaarlo
 
D
ames en heren,
B
ijgaand voor jullie informatie een lijstje met winningsplannen in Drenthe waar jullie als gemeente of waterschap over mogen adviseren omdat ze ge-update gaan worden of
n
ieuw zijn.
I
k heb deze lijst van EZ gekregen en aangevuld met contactpersonen weer geretourneerd. 
E
r staat geen planning bij, want die is er nl. niet.
N
aar verwachting zullen de winningsplannen Diever en Westerveld als eerste aan de beurt zijn, maar of dit nog voor de zomer gebeurt is ook niet duidelijk. (EZ heeft het erg druk
o
p het ogenblik).
 
D
it is dus puur ter informatie.
 
E
en eigenstandige adviesrol voor decentrale voor gaswinningsplannen is nieuw, en we zullen met onze beperkte expertise en kennis hier ervaring in op moeten doen. Het lijkt
d
an ook handig kennis te poolen en ervaring 
u
it te wisselen.
 
N
aar aanleiding van de bijeenkomst over gaswinningsplannen vanochtend in Tynaarlo waar jullie voor uitgenodigd waren, is het voorstel een soort ‘kennisplatform’ te
o
rganiseren. Dat zou in kunnen houden een centrale 
‘
kennisbank’ bij de provincie (die moet immers voor alle winningsplannen een advies uit brengen) met ondergetekende als
a
anspreekpunt. Verder is dan de optie/bedoeling dat gemeenten die al eens eerder een advies hebben gegeven bereid zijn hun expertise met 
‘
nieuwkomelingen’ te delen. Op
d
ie manier hoeft niet iedereen vanaf 0 te starten of elke keer het wiel opnieuw uit te vinden. Voorwaarde is wel dat halen en brengen een beetje in balans is, uiteindelijk hebben
w
e allemaal een beperkt budget/tijd. We hoeven 
d
an niet met zijn allen aan te zitten bij ieder nieuw winningsplan, maar afhankelijk van b.v. vergelijkbaarheid van gasveld,
b
eschikbare tijd, specifieke expertise e.d.
 
H
oe we dit in de praktijk gaan invullen is denk ik een beetje een leerproces. Aa en Hunze, Tynaarlo, Noordenveld, Noorderzijlvest en de provincie hebben al een eerste ervaring
o
pgedaan met het gaswinningsplan 
G
roningen. De Drentse kleine velden zijn echter van een geheel andere orde van grootte en zo ook naar verwachting de omvang van onze
a
dviezen. We hebben veel nuttige informatie vanuit de kopgroep voor het Groningse winningsplan gekregen, maar moeten onze eigen 
D
rentse maat gaan vinden. Misschien
k
unnen jullie je gedachten eens laten gaan over wat voor jullie specifieke gemeente van belang zou kunnen zijn naast de meer generieke adviezen die altijd te geven zijn.
 
W
e gaan ermee aan de slag zodra het eerste concrete Drentse geval zich voordoet!
 
Z
odra ik meer hoor vanuit EZ zal ik jullie op de hoogte brengen. Omgekeerd ook het verzoek als jullie benaderd worden door EZ over een winningsplan dit mij te willen laten
w
eten.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
P
rovincie Drenthe afd. Milieu Bodem Energie
-
 
 
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
i
nformatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
16.874
</pre>

====================================================================== Einde pagina 336 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 337 ======================================================================

<pre> 
 
 
Inbreng verslag wijziging van de Mijnbouwwet 
 
Tot en met 18 februari kunt u een inbreng leveren voor het verslag Wijziging van de Mijnbouwwet 
(34348). Het Interprovinciaal Overleg (IPO), de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG), de Unie 
van Waterschappen en de Vereniging van Waterbedrijven in Nederland (Vewin) vragen uw aandacht 
voor een aantal discussiepunten bij deze wet. Ons uitgangspunt daarbij is dat de nieuwe wet 
randvoorwaarden moet creëren die het draagvlak en vertrouwen rondom mijnbouwactiviteiten 
zoveel mogelijk vergroten en risico’s voor het grondwater , de drinkwatervoorziening en 
bovengrondse infrastructuur uitsluiten. Mijnbouwactiviteiten gaan daarbij niet alleen over de 
winning van aardgas en schaliegas, maar ook over bijvoorbeeld de opslag van CO2 en geothermie.  
 
Energierapport 
Onlangs heeft het rijk het Energierapport 2015 gepubliceerd. Burgers, bedrijven, decentrale 
overheden en maatschappelijke organisaties worden uitgenodigd deel te nemen aan de 
Energiedialoog. De uitkomsten zijn van groot belang voor de beleidsagenda voor de 
energievoorziening in Nederland en daarmee voor te verwachten mijnbouwactiviteiten in de 
komende decennia. Voor een breed draagvlak en vertrouwen is het wenselijk dat binnen de overheid 
wordt gewerkt aan een gedeeld eigenaarschap voor d e duurzame energieopgave richting 2050. 
Daarmee kan een mogelijke noodzakelijkheid van een concrete mijnbouwactiviteit richting burgers 
door alle overheden worden uitgelegd.  
Nu schaliegas als optie in beeld blijft, zal een breed onderzoeksprogramma worden opgetuigd. Wij 
vinden het van belang dat alle stakeholders opnieuw goed worden betrokken bij de formulering van 
de onderzoeksvragen voor dit programma. 
 
Structuurvisie Ondergrond (STRONG) 
De wijziging van de Mijnbouwwet maakt het mogelijk om op basis van het in STRONG uit te werken 
ruimtelijke beleid mijnbouwwetvergunningen te beoordelen. In de beantwoording van vragen over 
de onderzoeksrapporten schaliegas geeft de minister aan dat daartoe in STRONG ook aanvullende 
besluitvorming kan plaatsvinden over verdere uitsluiting van mijnbouwactiviteiten. Een dergelijke 
aanvullende discussie over schaliegas en verbreding van uitsluiting in gebieden voor de 
drinkwatervoorziening is gewenst. Wij constateren ook dat het nog onduidelijk is op welke wijze 
STRONG nu precies sturend zal zijn bij de beoordeling van mijnbouwwetvergunningen en of daartoe 
in STRONG ook daadwerkelijk duidelijke ruimtelijke keuzes gemaakt zullen worden. Wij vinden het 
wenselijk om deze relatie tussen STRONG en Mijnbouwwet verder te verduidelijken. 
 
Discussiepunten: 
1. Betrokkenheid decentrale overheden en drinkwatersector 
Uw Kamer heeft bij het vorige voorstel tot wijziging van de Mijnbouwwet een amendement 
aangenomen (Kamerstuk 34041 nr. 38) d at regelt dat het dagelijkse bestur en van gemeenten, 
provincies en waterschappen adviesrecht krijgen over vergunningen en winningsplannen. Een 
formele rol voor decentrale overheden en drinkwaterbedrijven is vereist zodat lokale en regionale 
omgevingsbelangen tijdig kunnen worden meegenomen in de besluitvorming. Mijnbouwactiviteiten 
hebben vaak een grote impact op de ruimtelijke, milieu- en waterkwaliteit en andere 
watersysteembelangen. Om tot een optimale locatiekeuze te komen voor nieuwe activiteiten en 
daarbij regionaal en lokaal draagvlak te verwerven is het daarom van belang dat de decentrale 
overheden en drinkwatersector in een zo vroeg mogelijk stadium worden betrokken. 
In de huidige voorstellen wordt in de Mijnbouwwet alleen een licht rechtstreeks adviesrecht voor 
provincies ingevoerd. Voor gemeenten en waterschappen geldt dat zij een indirect adviesrecht </pre>

====================================================================== Einde pagina 337 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 338 ======================================================================

<pre> 
 
krijgen via provincies. Het is vrijblijvend of drinkwaterbedrijven worden geraadpleegd bij deze 
advisering. Uw Kamer heeft echter in genoemde amendement terecht aangegeven de drie 
decentrale overheden adviesrechten te willen geven voor alle mijnbouwactiviteiten. De Raad van 
State heeft in haar advies aangegeven dit te ver te vinden gaan. Het ministerie van EZ is blij met dit 
advies, op deze wijze kan de minister uw en onze wens terzijde leggen. Wij zijn namelijk van mening 
dat alle decentrale overheden een rechtstreeks adviesrecht zouden moeten krijgen, zoals u in uw 
amendement heeft verwoord en dat de minister de integrale afweging over mijnbouwvergunningen 
moet maken en niet de provincies. Ook de betrokkenheid van drinkwaterbedrijven bij de advisering 
door provincies moet beter geborgd worden. Tegelijkertijd willen de decentrale overheden 
duidelijkheid over de gevolgen van een eventuele negatieve advisering. De minister kan namelijk 
gemotiveerd van het advies afwijken. De decentrale overheden willen graag afspraken maken met de 
minister over de procedurele gevolgen van het terzijde leggen van een negatief advies door de 
minister, bijvoorbeeld in de vorm van verplicht bestuurlijk overleg of het doen van nader onderzoek. 
De minister wordt na de wetswijzigingen primair verantwoordelijk voor alle vergunningen die direct 
betrekking hebben op de (ondergrondse) mijnbouwactiviteiten. Decentrale overheden en 
drinkwaterbedrijven moeten hierop invloed kunnen uitoefenen middels een verklaring van geen 
bedenkingen. (in Omgevingswet: Advies met instemming). De minister heeft de mogelijkheid voor 
mijnbouwactiviteiten de rijkscoördinatieregeling in te zetten waarbij andere overheden buiten spel 
komen te staan. De decentrale overheden achten dit ongewenst: Alles moet erop gericht zijn om er 
in gezamenlijkheid uit te komen met inachtneming van alle betrokken belangen. 
 
Vragen: 
Is de minister bereid het rechtstreeks adviesrecht over mijnbouwvergunningen (opsporing en winning) 
te verbreden naar gemeenten en waterschappen en afspraken te maken over de procedurele 
gevolgen van een eventueel negatief advies van decentrale overheden? 
Is de minister bereid af te zien van het gebruik van de rijkscoördinatieregeling bij 
mijnbouwactiviteiten? 
Is de minister voornemens de toepassing van de verklaring van geen bedenkingen bij mijnbouw te 
garanderen en in de Omgevingswet dan wel bijbehorende regelgeving om te zetten in een advies met 
instemming? 
Is de minister bereid betere waarborgen te creëren voor betrokkenheid van drinkwaterbedrijven bij de 
advisering door provincies? 
 
2. Verbreding weigeringsgrond vergunningaanvragen 
In het huidige wetsvoorstel wordt het mogelijk ook ruimtelijke belangen die in de Structuurvisie 
Ondergrond worden opgenomen mee te wegen in de beoordeling van de vergunningaanvraag. Uw 
Kamer heeft een amendement aangenomen (Kamerstuk 34041 nr. 36) waarmee een verbreding van 
de weigeringsgrond voor opsporingsvergunningen wordt geregeld. Het huidige wetsvoorstel gaat 
hierin ons inziens niet ver genoeg omdat alleen Rijksbelangen, die zijn opgenomen in de 
Structuurvisie Ondergrond, kunnen worden meegewogen. Wij zijn van mening dat ook (regionale en 
lokale) belangen van landschap, natuur, water en ruimtelijke kwaliteit moeten kunnen worden 
meegewogen. Grondwaterbeschermingsgebiede n, intrekgebieden, boringvrije zones en strategische 
reserves ten behoeve van de drinkwaterwinning zouden van mijnbouwactiviteiten moeten worden 
uitgesloten. Het is belangrijk dat de watersysteembelangen expliciet onderdeel zijn van de 
besluitvorming en bovendien de watersysteembenadering een belangrijke toetsingselement vormt 
voor het beoordelen van ondergrondse initiatieven. Zoals dat ook in de Structuurvisie Ondergrond, 
het landelijk beleidskader, als belangrijke toetsingselement wordt gehanteerd. In het planMER is 
slechts sprake van een gedeeltelijke uitsluiting. 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 338 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 339 ======================================================================

<pre> 
 
Vragen :  
Is de minister bereid de weigeringsgronden voor vergunningsaanvragen conform de wens van de 
Tweede Kamer te verbreden naar belangen van landschap, natuur, water en ruimtelijke kwaliteit die 
op provinciaal, regionaal en lokaal niveau spelen? 
Is de minister bereid álle gebieden ten behoeve van de drinkwaterwinning uit te sluiten van 
mijnbouwactiviteiten? 
 
3. Grondwaterkwaliteit 
Bij mijnbouwactiviteiten is een belangrijk en tevens onderbelicht aspect het grondwater. Zo is schade 
aan grondwater een van de belangrijke risico’s van schaliegaswinning  en ondergrondse opslag van 
schadelijke stoffen . Monitoring van het diepe grondwater is tot nu toe niet gereguleerd en eerder 
afgegeven vergunningen voor proefboringen bevatten ook geen verplichtingen om grondwater te 
monitoren. In de beantwoording van Kamervragen over de onderzoeksrapporten schaliegas geeft de 
minister aan dat het mogelijk is om in omgevingsvergunningen monitoring van het diepe grondwater 
te verplichten. De beantwoording veronderstelt echter dat er geen aanleiding is om dat te doen, 
aangezien er geen bekende gevallen zijn van lekkage. Bij het ontbreken van monitoring is het ook 
niet mogelijk om eventuele lekkages op te sporen of te signaleren waardoor het jaren kan duren 
voordat de drinkwaterbedrijven eventuele lekkages in hun putten vinden en dan is het mogelijk te 
laat. Ook het toezicht op verlaten boorputten is beperkt tot 6 maanden en hier vindt evenmin 
monitoring van grondwater plaats. Wij vinden het gewenst om regels te stellen voor monitoring van 
het diepe grondwater bi j mijnbouwactiviteiten. Het is eveneens gewenst te reguleren dat bedrijven 
c.q. vergunninghouders verplicht zijn om calamiteitenplannen beschikbaar hebben ingeval 
grondwaterverontreiniging via boorputten optreedt. 
 
In de beantwoording van Kamervragen over de onderzoeksrapporten geeft de minister aan dat 
REACH van toepassing is bij gebruik van chemicaliën voor het fracken. Uit onderzoek van KWR uit 
2012 blijkt echter dat veel van de gebruikte chemicaliën nog niet binnen REACH zijn beoordeeld en 
zeker niet vanuit de mogelijke risico’s voor grondwater. Wij vinden het gewenst dat die beoordeling 
wordt gemaakt alvorens frackstoffen worden toegestaan. 
 
Vragen: 
Is de minister van plan om het monitoren van diepe grondwater verplicht te stellen? Zo ja, hoe wordt 
die verplichting precies vormgegeven? 
Worden resultaten van monitoring openbaar toegankelijk en wat is het toetsingskader om 
monitoringresultaten te beoordelen?  
Zijn er in geval van schade aan grondwater financiële middelen beschikbaar om deze schade te 
herstellen?  
Wie besluit er over de inzet van die middelen en hoe vindt beoordeling plaats of herstel van 
grondwaterverontreiniging gewenst is en bij welke partij ligt de bewijslast? 
Hoe wordt monitoring van de grondwaterkwaliteit voor, tijdens en na winning van schaliegas 
verplicht gesteld en wie zal toezien op de resultaten? 
Is de minister bereid om aanvullende waarborgen te creëren om eventuele schade aan het 
grondwater te kunnen constateren en te herstellen? 
Kan de minister inzicht geven in de REACH-beoordeling van frackstoffen en toezeggen dat alleen 
frackstoffen worden toegestaan waarvan de risico’s voor grondwater zijn beoordeeld binnen REACH?  </pre>

====================================================================== Einde pagina 339 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 340 ======================================================================

<pre>Date : 26-5-2016 15:38:49
F
T
S
ubject : RE: inform atie gasw inningsplannen en overleg Tynaarlo
,
 
H
elemaal goed!
 
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
 
 
l
@assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
donderdag 26 mei 2016 15:32
A
an:
 
C
C:
 
O
nderwerp:
 
RE: informatie gaswinningsplannen en overleg Tynaarlo
 
K
eurig i ,
 
Z
o heb je dit denk ik keurig geregeld.
E
ens met deze aanpak.
P
rovincie beetje als centrale spil. Per winningsplan kijken wie daarmee annex is. En iedere partij met zijn eigen verantwoordelijkheid en kleur.
 
M
et vriendelijke groet,
 
   
B
eleidsadviseur Wonen en Ruimte
G
emeente Tynaarlo
P
ostbus 5, 9480 AA Vries | Bzk: Kornoeljeplein 1 Vries
 
 
   
 
 
 
 
@
tynaarlo.nl
  
I
 
w
w
w.tynaarlo.nl
  
@
 
k
o
rnoeljeplein1
 
F
B
 
G
e
meente Tynaarlo
 
P
 
P
 
T
ynaarlo gaat voor groen! Denk na voordat u print...
D
it bericht en de eventuele bijlage kan vertrouwelijke of persoonlijke informatie bevatten en is daarom uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. Wanneer u deze boodschap per abuis van ons heeft ontvangen, laat dit
d
an aan de afzender weten door een korte reactie te sturen. Wij verzoeken u in een dergelijk geval dit bericht en de eventuele bijlagen te vernietigen en geen kopieën op te slaan of door te sturen.
A
l onze e-mailberichten worden voor verzending automatisch op virussen gecontroleerd. Er geldt echter geen garantie dat gebruik van e-mail veilig is of dat het gebruik van e-mail geschiedt zonder enige fout. De
g
emeente Tynaarlo is op geen enkele wijze aansprakelijk voor enige fout of gebrek in de inhoud van dit e-mailbericht.
 
 
 
 
Van:
 
l
. @drenthe.nl
] 
Ve
rzonden:
 donderdag 26 mei 2016 13:50
Aan:
 '   @aaenhunze.nl'; ' @coevorden.nl'; l @dewoldenhoogeveen.nl'; ' . i @emmen.nl'; ' @middendrenthe.nl';
' . @gemeentenoordenveld.nl'; . l@gemeentenoordenveld.nl'; @ruddrenthe.nl';   i @gemeentewesterveld.nl'; ' @wdodelta.nl';
. @hunzeenaas.nl'; ' @noorderzijlvest.nl'; ' l @vechtstromen.nl'; 
. @hunzeenaas.nl
Onderwerp:
 i
nformatie gaswinningsplannen en overleg Tynaarlo
 
Dames en heren,
Bijgaand voor jullie informatie een lijstje met winningsplannen in Drenthe waar jullie als gemeente of waterschap over mogen adviseren omdat ze ge-update gaan worden of
nieuw zijn.
Ik heb deze lijst van EZ gekregen en aangevuld met contactpersonen weer geretourneerd. 
Er staat geen planning bij, want die is er nl. niet.
Naar verwachting zullen de winningsplannen Diever en Westerveld als eerste aan de beurt zijn, maar of dit nog voor de zomer gebeurt is ook niet duidelijk. (EZ heeft het erg druk
op het ogenblik).
 
Dit is dus puur ter informatie.
 
Een eigenstandige adviesrol voor decentrale voor gaswinningsplannen is nieuw, en we zullen met onze beperkte expertise en kennis hier ervaring in op moeten doen. Het lijkt
dan ook handig kennis te poolen en ervaring uit te wisselen.
 
Naar aanleiding van de bijeenkomst over gaswinningsplannen vanochtend in Tynaarlo waar jullie voor uitgenodigd waren, is het voorstel een soort ‘kennisplatform’ te
organiseren. Dat zou in kunnen houden een centrale ‘kennisbank’ bij de provincie (die moet immers voor alle winningsplannen een advies uit brengen) met ondergetekende als
aanspreekpunt. Verder is dan de optie/bedoeling dat gemeenten die al eens eerder een advies hebben gegeven bereid zijn hun expertise met ‘nieuwkomelingen’ te delen. Op
die manier hoeft niet iedereen vanaf 0 te starten of elke keer het wiel opnieuw uit te vinden. Voorwaarde is wel dat halen en brengen een beetje in balans is, uiteindelijk hebben
we allemaal een beperkt budget/tijd. We hoeven dan niet met zijn allen aan te zitten bij ieder nieuw winningsplan, maar afhankelijk van b.v. vergelijkbaarheid van gasveld,
beschikbare tijd, specifieke expertise e.d.
 
Hoe we dit in de praktijk gaan invullen is denk ik een beetje een leerproces. Aa en Hunze, Tynaarlo, Noordenveld, Noorderzijlvest en de provincie hebben al een eerste ervaring
opgedaan met het gaswinningsplan Groningen. De Drentse kleine velden zijn echter van een geheel andere orde van grootte en zo ook naar verwachting de omvang van onze
adviezen. We hebben veel nuttige informatie vanuit de kopgroep voor het Groningse winningsplan gekregen, maar moeten onze eigen Drentse maat gaan vinden. Misschien
kunnen jullie je gedachten eens laten gaan over wat voor jullie specifieke gemeente van belang zou kunnen zijn naast de meer generieke adviezen die altijd te geven zijn.
 
We gaan ermee aan de slag zodra het eerste concrete Drentse geval zich voordoet!
 
16.875
</pre>

====================================================================== Einde pagina 340 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 341 ======================================================================

<pre>Zodra ik meer hoor vanuit EZ zal ik jullie op de hoogte brengen. Omgekeerd ook het verzoek als jullie benaderd worden door EZ over een winningsplan dit mij te willen laten
weten.
 
Met vriendelijke groet,
 
 
Provincie Drenthe afd. Milieu Bodem Energie
 
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 341 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 342 ======================================================================

<pre>Date : 30-3-2016 09:19:44
F
@
groningen.nl
T
S
ubject : RE: inform atiesessie EZ  14 m aart adviesrol lokale overheden
G
oedemorgen ,
M
ooie terugkoppeling.
B
ij ons gaan de gesprekken steeds positief. Belangrijk wel is dat je de verantwoordelijkheden duidelijk blijft scheiden. Bijvoorbeeld bij zo’n informatieavond. Samen kan wel maar
d
an moet er duidelijkheid in 
r
ollen en posities zijn (en toegevoegde waarde als gemeente/provincie/waterschap ).
M
et vriendelijke groeten
 
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
dinsdag 29 maart 2016 10:30
A
an:
 
C
C:
 
O
nderwerp:
 
informatiesessie EZ 14 maart adviesrol lokale overheden
 
D
ag ,
 
E
ven een terugkoppeling van de informatiesessie van EZ in Drenthe over de voorgestelde aanpassingen van de mijnbouwwet en de systematiek van de risico-analyse. 
V
olgens EZ zijn er in dit stadium van de wijziging van de Mbw nog aanpassingen mogelijk.
 
D
e nieuwe procedure voor de winningsplannen is door EZ toegelicht en wat er in een winningsplan staat.
S
taatstoezicht op de mijnen (SodM) heeft een toelichting gegeven op de seismische risico-analyse behorend bij een winningsplan.
 
M
ijn conclusie n.a.v. die bijeenkomst:
 
W
inningsplan:
•
             EZ ziet adviesrol gemeente vooral t.a.v. inzicht in effecten op lokaal niveau (RO, infrastructuur).
•
             EZ wil in een vervolgoverleg met lokale overheden over het winningsplan Westerveld (relevant voor Assen) de adviesrol nader uitwerken. EZ staat er open voor dat lokale
o
verheden over meer aspecten 
w
illen adviseren.
•
             EZ plant een afspraak als de NAM haar complete winningsplan bij EZ heeft aangeleverd. Dat kan nog een paar weken duren.
•
             De adviestermijn wordt 8 weken.
•
             EZ is bereid om het initiatief te nemen voor een informatieavond waar het winningsplan wordt toegelicht. EZ vraagt gemeenten of zij mee willen doen.
•
             EZ gaat ons inzicht geven in haar planning over de verschillende winningsplannen.
•
             EZ neemt de vraag mee of de adviesrol van de lokale overheid eerder in stadium mogelijk is (bij de aanvraag voor een proefboring); De VNG heeft hier eerder ook voor
g
epleit. De minister heeft dit 
a
an de RvS voorgelegd maar die heeft dit ontraden.
 
R
isico-analyse:
•
             Sodm heeft aan TNO opdracht gegeven voor een risico-analyse van de kleine gasvelden.
•
             De resultaten van dit onderzoek wordt eind maart beschikbaar gesteld door EZ aan de lokale overheden.
•
             Er worden 3 categorieën onderscheiden (Cat 1 klein risico en Cat 3 is groot risico).
•
             Risicoanalyse is gericht op onveiligheid maar niet op schade voor inwoners. Het is de verantwoordelijkheid van de Tcbb dat er voldoende aandacht is voor schade in het
w
inningsplan. 
•
             Sodm toetst en beoordeelt de winningsplannen en de risicoanalyses en de voorgeschreven metingen. De metingen worden uitgevoerd door TNO in opdracht van de NAM.
 
I
n Drenthe willen we ingaan op de uitnodiging van EZ om nader te spreken over de adviesrol op basis van het winningsplan Westerveld. Insteek is dat we naast de onderwerpen
R
O en infrastructuur ook de onderwerpen 
c
ommunicatie naar inwoners, collectieve schaderegeling, omkering bewijslast, metingen etc. mee kunnen nemen. Dit zijn ook lokale
e
ffecten. EZ zal het initiatief nemen voor het maken van een afspraak.    
 
I
n Groningen wordt een soortgelijke bijeenkomst door EZ georganiseerd voor de kleine gasvelden in Groningen. Hebben jullie die inmiddels al gehad? Lijkt me goed om de
e
rvaringen hiervan met elkaar te bespreken.
 
G
emeente Assen ziet ook graag een kopgroep in de Drentse gemeenten. Uit de Drentse bijeenkomst bleek naast Aa en Hunze, Assen, Tynaarlo ook Emmen en Westerveld al
r
elevante ervaringen te hebben met de problematiek 
v
an de gaswinning.
 
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
 
 
l
@assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
g
emeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.876
</pre>

====================================================================== Einde pagina 342 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 343 ======================================================================

<pre>Date : 23-11-2018 15:52:51
F
T
o : "   @assen.nl,   @tynaarlo.nl)" @tynaarlo.nl, "   @assen.nl
S
ubject : RE: inhoudelijke analyse w inningsbesluit 
m
inister - m ijn aanpassingen
A
ttachm ent : inhoudelijke analyse w inningsbesluit 
m
inister m et aanpassingen .docx;
 
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
 i i  
 
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
vrijdag 23 november 2018 14:48
A
an:
 
 
O
nderwerp:
 
inhoudelijke analyse winningsbesluit minister
 
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
g
emeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
i
nformatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
16.877
</pre>

====================================================================== Einde pagina 343 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 344 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 344 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 345 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 345 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 346 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 346 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 347 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 347 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 348 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 348 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 349 ======================================================================

<pre>Date : 28-11-2018 14:37:04
F
T
 
@
assen.nl
C
S
ubject : RE: inplannen bestuurlijk overleg
A
ttachm ent : Agenda bestuurlijk overleg besluit EZ K w inningsplan Westerveld.pdf;inhoudelijke analyse w inningsbesluit 
m
inister 23-11-18.pdf;Adviesbrief  
.
pdf;
D
ag ,
 
Z
ou je vanmiddag bijgevoegde agenda en stukken voor het bestuurlijk overleg gaswinning morgenochtend naar de uitgenodigde bestuurders willen sturen?
I
k heb dat net al gedaan naar de ambtenaren.
 
M
et vriendelijk groet,
 
 
B
eleidsadviseur gemeente Assen
T
eam Strategie en Advies
 
-
 
W
ebsite: 
w
ww@assen.nl
 
V
a
n:
 
V
erzonden:
 
donderdag 22 november 2018 11:54
A
an:
 
 
 
@assen.nl>
O
nderwerp:
 
RE: inplannen bestuurlijk overleg
 
S
uper!
 
D
at had ik niet verwacht maar fijn dat alle bestuurders kunnen!
J
a ik houdt er rekening mee dat per partij ook nog een ambtenaar zal aanschuiven.   
 
G
roeten, i
V
an:
 
 
 
V
erzonden:
 
donderdag 22 november 2018 8:49
A
an:
 
@
assen.nl
>
O
nderwerp:
 
FW: inplannen bestuurlijk overleg
 
H
oi ,
 
A
lle deelnemers kunnen. Het overleg is ingepland op donderdag 29 november van 11.00 – 12.00 uur, bij ons in de collegekamer.
 
I
k ga koffie bestellen, maar zitten er verder ook nog anderen bij, behalve de deelnemers?
 
G
roetjes,
 
 
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
dinsdag 20 november 2018 11:49
A
an:
 
l
@assen.nl
>
O
n
derwerp:
 
inplannen bestuurlijk overleg
 
D
 
T
en behoeve van het afstemmen van een gezamenlijke reactie op het gaswinningsplan Westerveld is het van belang dat er een bestuurlijk overleg wordt ingepland.
V
anwege de beperkte termijn waarop we kunnen reageren moet dat helaas ook snel.
I
k zou je willen vragen om voor 28, 29 of 30 november een bijeenkomst van 1 uur in te plannen.
 
I
k realiseer me dat dit vanwege de korte termijn heel lastig zal worden maar ze zijn door mij via hun ambtenaar op de hoogte gebracht en we weten het pas sinds afgelopen
d
onderdag.
I
n bijgevoegde lijst staan de namen. De volgorde is ook de mate van belangrijkheid. De aanwezigheid van de eerste 4 zijn absoluut noodzakelijk, de overige iets minder.
 
M
ocht het nu echt helemaal niet lukken hoor ik dat graag!
 
M
et vriendelijk groet,
 
 
B
eleidsadviseur gemeente Assen
T
eam Strategie en Advies
 
-
 
-
W
ebsite: 
w
ww@assen.nl
 
D
i
sclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
g
emeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.878
</pre>

====================================================================== Einde pagina 349 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 350 ======================================================================

<pre>Agenda bestuurlijk overleg besluit EZK winningsplan Westerveld 
29 november 2018  van 11:00-12:00 uur 
Gemeentehuis Assen, zaal 2  
 
 
1. O pening 
2. Mededelingen 
3. Analyse winningsbesluit (ambtelijke toelichting)  
4. Ontwikkelingen schadeprotocol kleine velden  
5. Rondje langs bestuurders  
6. Hoe gaan we om met het besluit? 
7. Vervolgafspraken incl planning en communicatie  </pre>

====================================================================== Einde pagina 350 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 351 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 351 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 352 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 352 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 353 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 353 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 354 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 354 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 355 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 355 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 356 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 356 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 357 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 357 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 358 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 358 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 359 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 359 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 360 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 360 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 361 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 361 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 362 ======================================================================

<pre>    Plas Bossinade    advocaten notarissen    Ik vertrouw erop u hierdoor voorlopig voldoende te hebben geïnformeerd. Als u naar  aanleiding van deze brief vragen heeft of behoefte aan een nadere toelichting, dan kunt u  natuurlijk altijd met mij contact opnemen.    Hoogachtend en met vriendelijke groet    </pre>

====================================================================== Einde pagina 362 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 363 ======================================================================

<pre>Date : 8-12-2016 14:48:17
F
T
o : "   @drenthe.nl, "    @drenthe.nl, "
 
@aaenhunze.nl,
"
'
 
@tynaarlo.nl,  
 
@w dodelta.nl, "'
@
provinciegroningen.nl, "
 
@leek.nl
C
c : "
 
"
 m iddendrenthe.nl, "'
 
@provinciegroningen.nl,
"
 @aaenhunze.nl, "'
 
@
groningen.nl
S
ubject : RE: input casco advies
A
ttachm ent : im age001.jpg;
D
ank  voor je bijdrage.
 
Z
ou je in je bijdrage ook nog wat meer in kunnen gaan op de onzekerheden. Je hebt in de sessie van EZ op 8 november vragen gesteld over de SRA en de gehanteerde aannamen
v
an de NAM. Ben je het hier mee eens? Wat als een hogere bevolkingsdichtheid wordt gehanteerd. Wij hebben als Assen al aangegeven dat we in Assen Zuid een bedrijventerrein
a
an het ontwikkelen zijn dus krijgt dat gebied in de nabije toekomst een andere economische waarde.
 
H
oe zijn de prognoses bodemdaling bodemtrilling tot stand gekomen? Heeft de Nam wel de juiste breuklengten gehanteerd? Wat als je een worst case aanname zou doen? Kom
j
e dan in een veel hogere risicoklasse uit?     
I
n het advies van de Tcbb wordt aangeven dat in het Groningerveld nog aanvullend onderzoek wordt gedaan naar de kans op bevingen zwaarder dan 3,9 op de schaal van richter.
Z
ijn er redenen aan te nemen dat dit voor Westerveld ook kan gebeuren? Hoe zie jij dat. (We leggen overigens deze vraag ook voor aan de Tcbb).
 
 
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
-
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
@
drenthe.nl] 
V
erzonden:
 
donderdag 8 december 2016 13:47
A
an:
 
   . @drenthe.nl>;   . @assen.nl>; 
 
@aaenhunze.nl>; '
'
@
@
wdodelta.nl>; '
' @provinciegroningen.nl>; .
.
@leek.nl>
C
C:
 
l
.  @GemeenteNoordenveld.nl>; '  '
@
noorderzijlvest.nl>; 'advies@noorderzijlvest.nl' <advies@noorderzijlvest.nl>; ' i
l
' . @middendrenthe.nl>;
.
. l' . i @provinciegroningen.nl>; ' .
.
l' . @ooststellingwerf.nl>; '
@
wetterskipfryslan.nl>; ' .
l
' l @hunzeenaas.nl>; '
.  I l @aaenhunze.nl>; ' ili
l
.
@groningen.nl>
O
nderwerp:
 
input casco advies
 
D
ames, heren,
B
ij deze de bijdrage van de provincie Drenthe. Ik heb eea al  in het frame ingebouwd.
A
angezien ik er morgen niet kan zijn, heb ik de vrijheid genomen een paar opmerkingen/suggesties te maken bij de stukjes die al in het casco stonden.
M
aar het is uiteraard aan jullie hier al dan niet iets mee te doen.
G
oede sessie morgen.
 
M
vg,  
V
an:
 
   
V
erzonden:
 
woensdag 7 december 2016 14:11
A
an:
 
'   @aaenhunze.nl'; i   . @tynaarlo.nl'; i  i  @provinciegroningen.nl'; ' . l @leek.nl'
C
C:
 
'   ' . @GemeenteNoordenveld.nl';  '; 'advies@noorderzijlvest.nl'; @middendrenthe.nl'; ' @provinciegroningen.nl';
'
. @ooststellingwerf.nl'; ' l@wetterskipfryslan.nl'; @hunzeenaas.nl'; ' l @aaenhunze.nl'; ' . l @groningen.nl'
O
nderwerp:
 
overleg gezamenlijk advies winningsplan Westerveld: 15 december 9.00 uur Gemeenhuis Tynaarlo te Vries, kamer 142
 
G
oedemiddag,
 
O
p 3 oktober overlegden we over gezamenlijke advisering Winningsplan Westerveld en op 1 december was er een vervolgbespreking, zie verslag.
S
chrijvers van onderdelen overleggen vrijdag 9 december om 10.30 uur in De Zevenhof, Zevenhoeksweg 6, Zwiggelte.
 
 maakte alvast bijgevoegd raamwerk en de schrijvers mailen concepttekst vóór 15 december aan iedereen.
W
e bespreken de inhoud op 15 december 2016 ’s morgens in het gemeentehuis van Tynaarlo te Vries in kamer 142.
D
e ontvangst is vanaf 9.00 uur en ik stel voor dat we vergaderen van 9.30 tot 12.00 uur.
 
I
k stuur deze mail ook aan wie aangaf aanwezig te willen zijn en CC aan de mij bekende overige contactpersonen en aan wie zich hebben afgemeld.
U
iteraard is een ieder van harte welkom. Op dit moment zijn de onderstaande deelnemers bij mij bekend:
 
 
 provincie Drenthe
 
 gemeente Assen
 
 gemeente Tynaarlo
 
, provincie Groningen
 
, waterschap Drents Overijsselse Delta
 
, gemeente Aa en Hunze
 
, gemeente Leek
 
D
e rol van voorzitter wil ik wel weer op mij nemen.
B
ijgevoegd is een voorstel voor de agenda.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
 
16.879
</pre>

====================================================================== Einde pagina 363 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 364 ======================================================================

<pre>Beleidsmedewerker
 
.
  
T
eam Milieu, Bodem en Energie
A
anwezig:  maandag, dinsdag, woensdag en donderdag
 
 
     
 
.
@drenthe.nl
 
  
P
r
ovincie Drenthe
 
  Westerbrink 1
 
  Postbus 122
 
  9400 AC Assen
 
      
 
  
w
ww.drenthe.nl
 
 
 
 
V
a
n:
 
   
V
erzonden:
 
dinsdag 29 november 2016 15:55
A
an:
 
'   @aaenhunze.nl'; ' @GemeenteNoordenveld.nl';   ' @tynaarlo.nl'; ' . @hunzeenaas.nl';
'
C
C:
 
'
l @dewoldenhoogeveen.nl'; i @gemeentewesterveld.nl'; ' @noorderzijlvest.nl'; ' l @coevorden.nl'; 'advies@noorderzijlvest.nl'; ' @middendrenthe.nl'
O
nderwerp:
 
casco advies winningsplan Westerveld: bespreking 1 december 9.00 uur Gemeenhuis Assen projectkamer 3.15
 
D
ag collega’s,
 
W
e vergaderen donderdagmorgen in het gemeentehuis van Assen.
D
us niet in het provinciehuis want de vergaderkamers zijn bezet, maar gelukkig biedt gemeente Assen ons onderdak!
E
n we vergaderen tot uiterlijk 11 uur en niet tot 12 uur, want er is een vervolgbespreking op 15 december van 9 tot 12 uur.
I
n overleg met i  en i  stel ik voor dat ik de rol van technisch voorzitter op mij neem.
V
andaar dat ik deze mail aan jullie stuur, met dank voor de voorbereiding door i , die datum, agenda, stukken en locatie regelde.
I
k stuur dit aan de mij bekende deelnemers op het lijstje dat ik heb bijgevoegd en CC aan de overige door  genodigden via de datumprikker.
H
et lijkt mij handig dat duidelijk is wie er per organisatie contactpersoon voor mijnbouwactiviteiten is en daarom maak ik een overzicht daarvan.
H
et voorbeeld van het advies winningsplan Groningen mail ik afzonderlijk aan de deelnemers i.v.m. de omvang.
T
ot donderdag!
 
G
roet,
 
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
g
emeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 364 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 365 ======================================================================

<pre>    </pre>

====================================================================== Einde pagina 365 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 366 ======================================================================

<pre>Date : 8-12-2016 15:40:34
F
T
 
@aaenhunze.nl, "
@
tynaarlo.nl,  
 
@
w dodelta.nl, "'
 @provinciegroningen.nl,
"
C
c : "'
 
"
'
 
m iddendrenthe.nl, "'
 @provinciegroningen.nl,
"
 @aaenhunze.nl, "
 
@
groningen.nl
S
ubject : RE: input casco advies
A
ttachm ent : im age001.jpg;
D
ag ,
 
I
k heb zelf hier en daar nog wat navraag gedaan en het winningsplan nog eens bekeken. Op grond daarvan heb ik  geen onzekerheden meer benoemd, omdat dat de
g
epresenteerde zaken waar eerder nog onzekerheid over 
l
eek te bestaan wel kloppen. (SRA, gehanteerde aannames, de relatie met de grote breuk langs Eleveld, de breuklengte,
d
e gehanteerde bevolkingsdichtheid voor Eleveld zoals toegelicht in het verslag is acceptabel).
 
E
en andere economische waarde heeft geen plaats in een SRA, maar als jullie van plan zijn ergens extra industriele inrichtingen/huizen/scholen/ ziekenhuizen etc. te gaan
b
ouwen zou je daarmee de gehanteerde bevolkingsdichtheid/speciale 
o
bjecten inputparameter kunnen veranderen. Maar dat is typisch een onderdeel voor jullie om over te
a
dviseren, dat kan EZ b.v. niet weten. Aan de hand daarvan kan dan weer gekeken worden of je daadwerkelijk in de toekomst naar een andere risicoklasse gaat.
 
D
e input voor de SRA geeft al de ‘worst case’ voor de factor Mmax (de grootte van de realistisch sterkste beving).
 
V
wb een mogelijk grotere waarde dan M 3.9 voor kleine velden: dat zou in de toekomst kunnen blijken uit onderzoek wat nu gedaan wordt. Uit tabel 3.2 van het winningsplan
b
lijkt dat de maximale M voor de velden 
b
innen dit plan niet groter dan 3,7 wordt berekend. Je kunt argumenteren dat als je twee modellen gebruikt om Mmax te berekenen je
r
edelijk ‘safe’ zit, maar als zou blijken dat de achterliggende aannames/modellen niet kloppen zegt dat natuurlijk nog steeds 
n
iet veel. Genoemd onderzoek zou hier licht op
k
unnen werpen.  Je kunt eea inderdaad beter aan de Tcbb vragen.
 
B
odemdaling: die is gebaseerd op de mid-case en de onzekerheidsfactor; het model  is gekalibreerd aan metingen. Er blijft nu eenmaal een zekere mate van onzekerheid, het zou
v
erkeerd zijn te doen dat het ‘zekerder’ 
k
an.
D
e bodemtrillingprognose (DHAIS) is gebaseerd op de high-case (staat ook in het winningsplan, maar staat verkeerd in het verslag).
 
I
k heb dus momenteel niets toe te voegen aan wat ik eerder geschreven heb. (Tenzij ik iets vergeten ben??)
 
M
vg,  
 
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
donderdag 8 december 2016 14:48
A
an:
 
i      @aaenhunze.nl'; ' @tynaarlo.nl';   ' . i @provinciegroningen.nl'; ' i @leek.nl'
C
C:
 
O
nderwerp:
 
RE: input casco advies
 
D
ank  voor je bijdrage.
 
Z
ou je in je bijdrage ook nog wat meer in kunnen gaan op de onzekerheden. Je hebt in de sessie van EZ op 8 november vragen gesteld over de SRA en de gehanteerde aannamen
v
an de NAM. Ben je het hier mee eens? 
W
at als een hogere bevolkingsdichtheid wordt gehanteerd. Wij hebben als Assen al aangegeven dat we in Assen Zuid een bedrijventerrein
a
an het ontwikkelen zijn dus krijgt dat gebied in de nabije toekomst een andere economische waarde.
 
H
oe zijn de prognoses bodemdaling bodemtrilling tot stand gekomen? Heeft de Nam wel de juiste breuklengten gehanteerd? Wat als je een worst case aanname zou doen? Kom
j
e dan in een veel hogere risicoklasse uit? 
 
   
I
n het advies van de Tcbb wordt aangeven dat in het Groningerveld nog aanvullend onderzoek wordt gedaan naar de kans op bevingen zwaarder dan 3,9 op de schaal van richter.
Z
ijn er redenen aan te nemen dat dit 
v
oor Westerveld ook kan gebeuren? Hoe zie jij dat. (We leggen overigens deze vraag ook voor aan de Tcbb).
 
 
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
  
l
@drenthe.nl
] 
V
e
rzonden:
 
donderdag 8 december 2016 13:47
A
an:
 
   
.
@drenthe.nl
.
@
assen.nl
>; '
.  
@
aae
nhunze.nl
>; ' .
@
tynaarlo.nl
@w
dodelta.nl
>; '
' 
@p
rovinciegroningen.nl
>; 
@l
eek.nl
>
CC
:
. @fryslan.frl
>; 
@
GemeenteNoordenveld.nl
@
noorderzijlvest.nl
>; 
'
advies@noorderzijlvest.nl' <
a
dvies@noorderzijlvest.nl
.
@
middendrenthe.nl
>;
'
i
@provinciegroningen.nl
>; 
'
l
' 
. @ooststellingwerf.nl
>; '
@
wetterskipfryslan.nl
>; ' .
l @
hunzeenaas.nl
>; 
'
.  
I
l @aaenhunze.nl
l
.
@groningen.nl
>
O
n
derwerp:
 
input casco advies
 
D
ames, heren,
B
ij deze de bijdrage van de provincie Drenthe. Ik heb eea al  in het frame ingebouwd.
A
angezien ik er morgen niet kan zijn, heb ik de vrijheid genomen een paar opmerkingen/suggesties te maken bij de stukjes die al in het casco stonden.
M
aar het is uiteraard aan jullie hier al dan niet iets mee te doen.
G
oede sessie morgen.
 
M
vg,  
16.880
</pre>

====================================================================== Einde pagina 366 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 367 ======================================================================

<pre>Van:
 
   
V
erzonden:
 
woensdag 7 december 2016 14:11
A
an:
 
'   @aaenhunze.nl'; i   . @tynaarlo.nl'; i  i  @provinciegroningen.nl'; ' . l @leek.nl'
C
C:
 
'   ' . @GemeenteNoordenveld.nl'    'advies@noorderzijlvest.nl'; ' @middendrenthe.nl'; ' @provinciegroningen.nl';
'
. @ooststellingwerf.nl'; ' l@wetterskipfryslan.nl'; @hunzeenaas.nl'; 
'
O
nderwerp:
 
overleg gezamenlijk advies winningsplan Westerveld: 15 december 9.00 uur Gemeenhuis Tynaarlo te Vries, kamer 142
 
G
oedemiddag,
 
O
p 3 oktober overlegden we over gezamenlijke advisering Winningsplan Westerveld en op 1 december was er een vervolgbespreking, zie verslag.
S
chrijvers van onderdelen overleggen vrijdag 9 december om 10.30 uur in De Zevenhof, Zevenhoeksweg 6, Zwiggelte.
 
 maakte alvast bijgevoegd raamwerk en de schrijvers mailen concepttekst vóór 15 december aan iedereen.
W
e bespreken de inhoud op 15 december 2016 ’s morgens in het gemeentehuis van Tynaarlo te Vries in kamer 142.
D
e ontvangst is vanaf 9.00 uur en ik stel voor dat we vergaderen van 9.30 tot 12.00 uur.
 
I
k stuur deze mail ook aan wie aangaf aanwezig te willen zijn en CC aan de mij bekende overige contactpersonen en aan wie zich hebben afgemeld.
U
iteraard is een ieder van harte welkom. Op dit moment zijn de onderstaande deelnemers bij mij bekend:
 
 
, provincie Drenthe
 
 gemeente Assen
 
 gemeente Tynaarlo
 
 provincie Groningen
 
, waterschap Drents Overijsselse Delta
 
, gemeente Aa en Hunze
 
, gemeente Leek
 
D
e rol van voorzitter wil ik wel weer op mij nemen.
B
ijgevoegd is een voorstel voor de agenda.
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
 
B
eleidsmedewerker
 
.
  
T
eam Milieu, Bodem en Energie
A
anwezig:  maandag, dinsdag, woensdag en donderdag
 
t
 
     
 
.
@drenthe.nl
 
  
P
r
ovincie Drenthe
 
  Westerbrink 1
 
  Postbus 122
 
  9400 AC Assen
 
      
 
  
w
ww.drenthe.nl
 
 
 
 
V
a
n:
 
   
V
erzonden:
 
dinsdag 29 november 2016 15:55
A
an:
 
'   @aaenhunze.nl'; ' @GemeenteNoordenveld.nl';   ' @tynaarlo.nl'; . @hunzeenaas.nl';
'
C
C:
 
@provinciegroningen.nl'; ' @provinciegroningen.nl'; ' @middendrenthe.nl'; ' . i @emmen.nl'; ' @vechtstromen.nl';
'
l @dewoldenhoogeveen.nl'; i @gemeentewesterveld.nl'; ' @noorderzijlvest.nl'; 
'
l @coevorden.nl'; 'advies@noorderzijlvest.nl'; ' @middendrenthe.nl'
O
nderwerp:
 
casco advies winningsplan Westerveld: bespreking 1 december 9.00 uur Gemeenhuis Assen projectkamer 3.15
 
D
ag collega’s,
 
W
e vergaderen donderdagmorgen in het gemeentehuis van Assen.
D
us niet in het provinciehuis want de vergaderkamers zijn bezet, maar gelukkig biedt gemeente Assen ons onderdak!
E
n we vergaderen tot uiterlijk 11 uur en niet tot 12 uur, want er is een vervolgbespreking op 15 december van 9 tot 12 uur.
I
n overleg met i  en i  stel ik voor dat ik de rol van technisch voorzitter op mij neem.
V
andaar dat ik deze mail aan jullie stuur, met dank voor de voorbereiding door i , die datum, agenda, stukken en locatie regelde.
I
k stuur dit aan de mij bekende deelnemers op het lijstje dat ik heb bijgevoegd en CC aan de overige door  genodigden via de datumprikker.
H
et lijkt mij handig dat duidelijk is wie er per organisatie contactpersoon voor mijnbouwactiviteiten is en daarom maak ik een overzicht daarvan.
H
et voorbeeld van het advies winningsplan Groningen mail ik afzonderlijk aan de deelnemers i.v.m. de omvang.
T
ot donderdag!
 
G
roet,
 
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
g
emeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 367 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 368 ======================================================================

<pre>    </pre>

====================================================================== Einde pagina 368 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 369 ======================================================================

<pre>Date : 22-1-2018 14:30:10
F
rom  : "  
T
@
S
ubject : RE: Input voor ons gesprek m et Tcbb - ‘Nog te vroeg voor-om gekeerde-bew ijslast-m ijnbouw schade-in-Drenthe’
A
ttachm ent : Agendavoorstel bezoek Tcbb 23 jan 2018.docx;
D
ag allemaal,
 
B
ij deze de agendapunten voor het overleg morgen met de Tcbb, zojuist voorbesproken met Marco Out.
O
nder punt 3 was het idee om elke gemeente even aan het woord te laten om de situatie per gemeente even toe te lichten.  
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
B
eleidsspecialist gemeente Assen
 
 
 
-
W
ebsite: www@assen.nl
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
vrijdag 19 januari 2018 15:35
A
an:
 
@
gemeentenoordenveld.nl>
C
C:
 
  . @tynaarlo.nl>
O
nderwerp:
 
RE: Input voor ons gesprek met Tcbb - ‘Nog te vroeg voor-omgekeerde-bewijslast-mijnbouwschade-in-Drenthe’
 
H
oi ,
 
P
rima lijstje wat mij betreft. Een correctie op de 3
e
 
aandachtsstreepje:
-
 
         
t
oepassing van het bewijsvermoeden, zoals dat ook voor schades door gaswinning uit het Groningenveld geldt, moet het uitgangspunt zijn. 
 
 
 
I
k heb het hier ook even doorgezet aan   . Desgewenst ben ik dinsdagmiddag zelf ook aanwezig.
 
G
roeten 
 
 
 
V
an:
 
 . 
l
@tynaarlo.nl
] 
V
e
rzonden:
 
vrijdag 19 januari 2018 14:35
A
an:
 
i
i @gemeentenoordenveld.nl
)
C
C:
 
 .
O
nderwerp:
 
FW: Input voor ons gesprek met Tcbb - ‘Nog te vroeg voor-omgekeerde-bewijslast-mijnbouwschade-in-Drenthe’
 
D
ag ,
 
J
ij v roeg ons om input te lev eren v oor het bestuurlijke ov erleg v an jouw burgemeester Marco Out met de TCBB.
 
Z
oals inmiddels bij jou bekend, zal mijn burgemeester v anwege andere v erplichtingen bij dit ov erleg ontbreken. In ov erleg met hem is afgesproken dat ik hem zal v erv angen. Gezien het feit dat
d
it ambtelijke v erv anging is in een bestuurlijk ov erleg zal ik mij in dit ov erleg terughoudend opstellen.
 
D
e belangrijkste speerpunten v anuit Tynaarlo inzake de schadeafwikkeling zijn:
 
-
 
      
D
e schadeafwikkeling v an mijnbouwschade moet worden losgekoppeld v an de NAM en onafhankelijk worden. E.e.a. onder de v erantwoordelijkheid v an het Ministerie v an Economische
Z
aken.
-
 
      
r
echtsgelijkheid in de schadeafwikkeling ten opzichte v an de gedupeerden in Groningen. Schade is schade, zo luidt het motto. Dit geldt procedureel en inhoudelijk. Dit geldt te meer
d
aar onze inwoners last kunnen hebben v an zowel de kleinere gasv elden (bv . Annerv eensche v eld) als het Groninger gasv eld. Hetgeen in de toekomst wellicht ook nog eens
g
ecumuleerd wordt met zoutwinning! (Iets waar wij ov erigens op tegen zijn zolang alle risico’s niet exact in beeld zijn en de schadeafwikkeling op v oorhand niet sluitend en onv oldoende
g
eregeld is)
-
 
      
t
oepassing van het bewijsvermoeden zoals dat ook in Groningen geldt, moet het uitgangspunt zijn.
-
 
      
D
e schadeafwikkeling dient ruimhartig te zijn. Niet in de zin dat er (hogere) v ergoeding moet plaatsv inden dan waar gedupeerden op basis v an de schade recht op hebben. Maar er moet
o
ok zeker niet eindeloos gesteggeld en gestreden hoev en worden door gedupeerden v oor een reële en toereikende schadev ergoeding. Tev ens kan gedacht worden aan regeling a la
G
roningen waarbij schades onder een drempelv oet gewoon worden toegekend en v ergoed.
-
 
      
G
edupeerden moeten ten allen tijden in beroep kunnen gaan. Zowel tegen het schadeonderzoek, als tegen de uitkomsten v an de onafhankelijke commissie.
-
 
      
I
n principe moet er een landelijke regeling/procedure komen voor een vlotte en adequate schadeafwikkeling
 
M
et v riendelijke groet,
 
 
B
eleidsadv iseur Wonen en Ruimte
G
emeente Tynaarlo
 
 
 
V
an:
 
  
:
@aaenhunze.nl
] 
V
erzonden:
 
donderdag 18 januari 2018 11:45
A
an:
 
  
.
@assen.nl
.
i @gemeentenoordenveld.nl
) <
.
i @gemeentenoordenveld.nl
@
tynaarlo.nl
>
CC
:
   
. @assen.nl
@
aaenhunze.nl
@
aaenhunze.nl
>
On
derwerp:
 RE: Input voor ons gesprek met Tcbb - ‘Nog te vroeg voor-omgekeerde-bewijslast-mijnbouwschade-in-Drenthe’
 
 
Ik heb nog geen concrete punten van mijn Burgemeester. Onze gezamenlijk lijn en inzet nl. een gelijke regeling voor ‘buiten Groningen’ is  volgens mij bij onze
bestuurders goed bekend.
Zelf ben ik wel benieuwd wat de TCBB tot op heden bij schadezaken uit onze gemeenten heeft behandeld (aantallen, trends )
http://www.tcbb.nl/2_inschakelen.html
 
G
r
aag nog wel jullie aandacht voor dit:
 
16.881
</pre>

====================================================================== Einde pagina 369 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 370 ======================================================================

<pre>‘Nog te vroeg voor-omgekeerde-bewijslast-mijnbouwschade-in-Drenthe’
h
ttp://www.rtvdrenthe.nl/nieuws/130194/Nog-te-vroeg-voor-omgekeerde-bewijslast-mijnbouwschade-in-Drenthe
 
E
n
 weer wordt het verkeerd uitgelegd 
L
 
 Wellicht handig dat communicatie een correctie meldt bij RTV Noord?
 
D
e Wet bewijsvermoeden gaswinning Groningen (Stb 2016, 553) geldt nu al voor schades gerelateerd aan 
g
aswinning uit het Groningenveld
 
.
D
ie schades houden niet op bij de provinciegrens. Overigens gaat mijnbouwschade verder dan alleen gaswinning (o.a. zoutwinning)
 
H
ieronder de juiste info:
 
 
a
rtikel 6:177a BW bestaat uit twee artikelleden en luidt als volgt:
1. Bij fysieke schade aan gebouwen en werken, die naar haar aard redelijkerwijs schade door beweging van de bodem als gevolg van de aanleg of
e
x
ploitatie van een mijnbouwwerk ten behoeve van het winnen van gas uit het Groningenveld zou kunnen zijn, wordt vermoed dat die schade
v
eroorzaakt is door de aanleg of exploitatie van dat mijnbouwwerk.
2
. De benadeelde kan zich slechts beroepen op het vermoeden, bedoeld in het eerste lid, indien hij de exploitant, bedoeld in artikel 177, op diens verzoek
d
e relevante bescheiden betreffende het gebouw of werk ter inzage geeft indien hij daarover beschikt, en de exploitant genoegzaam gelegenheid geeft
d
e schade te onderzoeken.
 
 
h
ttps://www.nysingh.nl/actueel/groningse-aardbevingen-schudden-nu-ook-wetgeving-op/
 
 
M
e
t v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
 i i  
 
V
an:
 
i
@assen.nl
] 
V
erzonden:
 
dinsdag 16 januari 2018 16:19
A
an:
 
@
gemeentenoordenveld.nl
C
C:
 
O
nderwerp:
 
Input voor ons gesprek met Tcbb
 
H
eren,
 
D
insdag is er een bestuurlijk gesprek met   i  van de Tcbb. 
Burgemeester Marco Out heeft mij gevraagd om te inventariseren wat er voor gesprekspunten zijn van de
kant van jullie bestuurders.
K
u
nnen jullie mij uiterlijk vrijdag een mail sturen met de gesprekspunten? (doe maar iedereen in cc)
 
M
arco heeft mij gevraagd om bij het gesprek aanwezig te zijn. Hij laat het aan de andere bestuurders over of ze ook ambtelijke ondersteuning willen.
 
@
. Jouw burgemeester is er niet bij. Stuurt hij nog een vervanger of ben jij erbij om het gesprek te horen?
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
i
B
eleidsregisseur
 
 
 
 
 
.
i @assen.nl
 
 
G
e
meente Assen
P
ostbus 30018
9
400 RA Assen
 
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
g
emeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
i
nformatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
D
ISCLAIMER:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
i
nformatie. 
A
ls u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 370 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 371 ======================================================================

<pre>Bezoek Tcbb gemeenten Noord Drenthe 23 januari 2018  
Agenda  
1. Voorstellen  
2. Toelichting op de opdracht die de Tcbb heeft gekregen  
3. Uitleg over situatie in Noord Drenthe:  
- Meerdere gasvelden in het gebied. Winningsplan Westerveld is in procedure binnenkort 
definitieve instemmingsbesluit verwacht. Met winning recht onder een woonwijk. 
Gemeenten en waterschappen hebben gezamenlijk gereageerd (advies en zienswijzen). 
Strekking niet instemmen Bevingen tot magnitude 3,6. Grote maatschappelijke onrust. 
Schadeafhandeling in het ontwerp instemmingsbesluit is traditioneel. Detail: Assen heeft de 
eerste beving gehad door aardgaswinning magnitude 2.8 in 1986.  
- Daarnaast hebben we in het  gebied te maken met zoutwinning en gaswinning in hetzelfde 
gebied. Invloed van het Groningerveld. Gasopslag  
- Misschien dat alle bestuurders kort kunnen toelichten wat er in hun gemeente speelt.  
4. Input voor nieuwe schaderegeling  
- Meer aandacht voor voorkomen van schade door gaswinning.  
- Voor vlotte schadafhandeling is representatieve nulmeting aan gebouwen en werken van 
groot belang. Nulmetingen moeten worden uitgevoerd in het gehele gebied waar zich 
bevingen en effecten kunnen voordoen.  
- Belangrijk dat er een onafhankelijk risicobeheersysteem komt voorafgaand aan de winning 
inclusief een meet - en monitoringsprotocol moet zijn opgenomen waarmee de inwoners en 
andere belanghebbenden inzicht krijgen in de verplichtingen van de NAM.   
- De schadeafwikkeling van mijnb ouwschade moet worden losgekoppeld van de NAM en 
onafhankelijk worden. E.e.a. onder de verantwoordelijkheid van het Ministerie van 
Economische Zaken. Het Rijk stelt zich garant.  
- Rechtsgelijkheid in de schadeafwikkeling ten opzichte van de gedupeerden in Gr oningen. 
Schade is schade, zo luidt het motto. Dit geldt procedureel en inhoudelijk. Dit geldt te meer 
daar de inwoners van Aa en Hunze en Tynaarlo last kunnen hebben van zowel de kleinere 
gasvelden (bv. Annerveensche veld) als het Groninger gasveld. Hetge en in de toekomst 
wellicht ook nog eens gecumuleerd wordt met zoutwinning!  Protocol Groningen ook voor de 
rest van Nederland.  
- toepassing van het bewijsvermoeden zoals dat ook in Groningen geldt, moet het 
uitgangspunt zijn. *  
- Gedupeerden moeten ten allen t ijden in beroep kunnen gaan. Zowel tegen het 
schadeonderzoek, als tegen de uitkomsten van de onafhankelijke commissie.  
- In de huidige Mijnbouwwet de schadevergoeding vanuit het Waarborgfonds 
mijnbouwschade niet moet beperken voor natuurlijke personen maar verbreden naar alle 
rechtspersonen. (lees: ondernemers met bijvoorbeeld een BV of NV).  
- De schadeafwikkeling dient ruimhartig te zijn. Niet in de zin dat er (hogere) vergoeding moet 
plaatsvinden dan waar gedupeerden op basis van de schade recht op hebben. Maar er moet </pre>

====================================================================== Einde pagina 371 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 372 ======================================================================

<pre>ook zeker niet eindeloos gesteggeld en gestreden hoeven worden door gedupeerden voor 
een reële en toereikende schadevergoeding. Tevens kan gedacht worden aan regeling a la 
Groningen waarbij schades onder een drempelvoet gewoon worden toegekend  en vergoed.  
- In principe moet er een landelijke regeling/procedure komen voor een vlotte en adequate 
schadeafwikkeling  
*Er is nu discussie over deze “omgekeerde bewijslast”. Het zou ook gelden voor de invloed van het 
Groningerveld buiten Groningen. Dus voor Aa en Hunze en Tynaarlo. Hieronder de wetstekst.  
artikel 6:177a BW bestaat uit twee artikelleden en luidt als volgt:  
1. Bij fysieke schade aan gebouwen en werken, die naar haar aard redelijkerwijs schade door 
beweging van de bodem als gevolg van de aanleg of exploitatie van een mijnbouwwerk ten behoeve 
van het winnen van gas uit het Groningenveld zou kunnen zijn, wordt vermoed dat die schade 
veroorzaakt is door de aanleg of exploitatie van dat mijnbouwwerk.  
2. De benadeelde kan zich slechts beroepen op het vermoeden, bedoeld in het eerste lid, indien hij de 
exploitant, bedoeld in artikel 177, op diens verzoek de relevant e bescheiden betreffende het gebouw 
of werk ter inzage geeft indien hij daarover beschikt, en de exploitant genoegzaam gelegenheid geeft 
de schade te onderzoeken.  
 
5. Afspraken  
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 372 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 373 ======================================================================

<pre> </pre>

====================================================================== Einde pagina 373 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 374 ======================================================================

<pre>Date : 29-3-2017 09:03:51
F
T
o : "   @assen.nl, "'   @tynaarlo.nl
C
S
ubject : RE: juridische ondersteuning kopgroep Drenthe voor w inningsplan Westerveld 
A
ttachm ent : im age001.png;im age002.png;
H
oi ,
 
D
e  kosten zullen dus tussen de €  en €  bedragen. 
I
k heb zelf geen budget en zal het moeten terugleggen.
V
olgens mij hadden we afgesproken om bij het startoverleg te vragen of meer gemeenten mee willen doen.
 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
woensdag 29 maart 2017 8:53
A
an:
 
C
C:
 
 
O
nderwerp:
 
RE: juridische ondersteuning kopgroep Drenthe voor winningsplan Westerveld
 
l
 i     i        i .
M
aar wat mij betreft akkoord.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
-
 
 
.
@assen.nl
website: 
w
ww.assen.nl
 
V
a
n:
 
 . 
:
@tynaarlo.nl
] 
V
e
rzonden:
 
dinsdag 28 maart 2017 17:18
A
an:
 
@
assen.nl
@
aae
nhunze.nl
>
C
C:
 
.
@assen.nl
>
On
derwerp:
 FW: juridische ondersteuning kopgroep Drenthe voor winningsplan Westerveld
 
Dag heren,
 
Zie onderstaande mail.
Wat mij betreft is dit akkoord. Vanuit jullie organisaties ook?
  i   
 
Groet,  .  
 
Van:
i
@plasbossinade.nl
] 
Ve
rzonden:
 dinsdag 28 maart 2017 16:43
Aan:
  
Onderwerp:
 RE: juridische ondersteuning kopgroep Drenthe voor winningsplan Westerveld
 
Beste ,
 
Ik heb de stukken doe jij mij (deels via We-transfer) zond inmiddels globaal bestudeerd.
 
Mij valt op dat het gemeentelijke advies Winningsplan Westerveld al zeer volledig is. Het primaire advies (niet instemmen) is waarschijnlijk iets te hoog gegrepen, maar ik kan
mij goed voorstellen dat een aantal elementen uit het advies toch een plek krijgt in het ontwerp-winningsplan.
 
In de door jou aangegeven periode (vanaf circa begin april tot en met medio mei (en overigens ook daarna) kan en zal ik jullie graag juridisch bijstaan bij het formuleren van
de zienswijze. Daarbij ga ik er vanuit dat - zoals jij in je mail van 20 maart 2017 beschrijft – jullie in principe ‘the lead’ hebben en de teksten schrijven, en ik daaraan
voorafgaand en wellicht op basis van de door jullie geschreven teksten enige juridische input en sturing geef.
 
Mijn tarief bedraagt     
   ). Een inschatting van het aantal uren is lastig (omdat ik bijvoorbeeld niet weet hoe het ontwerp-besluit eruit ziet
en wat jullie daartegen in willen brengen (het advies geeft uiteraard wel een idee daarvan), maar ik vermoed dat daarmee 15 à 20 uren gemoeid zijn (overleg, lezen stukken,
adviezen wettelijk adviseurs, onderzoek jurisprudentie en wetgeving, redigeren zienswijze), zodat de totale kosten tussen de €  en € .  zullen bedragen.
 
Ik vertrouw erop jou hierdoor voorlopig voldoende te hebben geïnformeerd.
 
Hoogachtend en met vriendelijke groet,
 
 
 
     
Advocaat
 
PlasBossinade Advocaten N.V.
Po
stbus 1100 
9701 BC Groningen
Paterswoldseweg 804
16.882
</pre>

====================================================================== Einde pagina 374 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 375 ======================================================================

<pre>:    
 
:
      
 
   
w
ww.plasbossinade.nl
 
V
a
n:
 
 . 
l
@tynaarlo.nl
] 
V
e
rzonden:
 
donderdag 23 maart 2017 9:07
A
an:
 
.   
O
nderwerp:
 
RE: juridische ondersteuning kopgroep Drenthe voor winningsplan Westerveld
 
P
rima hoor.
 
G
r. 
 
V
an:
 
i
@plasbossinade.nl
] 
V
e
rzonden:
 
woensdag 22 maart 2017 12:41
A
an:
 
 
O
nderwerp:
 
RE: juridische ondersteuning kopgroep Drenthe voor winningsplan Westerveld
 
B
 
I
k ontving de stukken die jij zond – ook het We-transferbestand - in goede orde. Jou vragen zijn helder. Mijn beschikbaarheid in de door jou aangegeven periode (en
o
verigens 
o
ok daarna) kan ik hierdoor al bevestigen.
 
I
nhoudelijk – en voor wat betreft de inschatting van de kosten – kom ik er volgende week even op terug. Ik zit maandag as. een groot deel van de dag in de trein naar en
v
an 
D
en Haag. Dat is een goed moment om de stukken (althans eerst eens globaal) te lezen.
 
A
kkoord?
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
 
 
 
    
A
dvocaat
 
PlasBossinade Advocaten N.V.
P
o
stbus 1100 
9
701 BC Groningen
P
aterswoldseweg 804
:
    
 
:
      
 
   
w
ww.p as ossina e.nl
 
V
an:
 
 . 
l
@tynaarlo.nl
] 
V
erzonden:
 
maandag 20 maart 2017 14:13
A
an:
 
.   
C
C:
 
O
nderwerp:
 
juridische ondersteuning kopgroep Drenthe voor winningsplan Westerveld
 
D
 
Z
oals vorige week vrijdag al telefonisch afgesproken stuur ik jou hierbij de relevante stukken m.b.t. de door ons (naar verwachting) in te dienen zienswijze tegen het winningsplan
W
esterveld. Het eigenlijke winningsplan en het bijbehorende 
S
odMadvies zend ik je even via 
w
ww.wetransfer.com
.   
 
W
i
j (kopgroep Drenthe) zullen bij onze zienswijze waarschijnlijk grotendeels voortborduren op ons eerdere advies. Wij  willen bij het opstellen van de zienswijze graag gebruik
m
aken van jouw juridische deskundigheid op het terrein van gaswinningen/winningsbesluiten.
Z
oals wij besproken hebben kan dit wellicht door een vorm van meelezen met en advisering op onze concept-zienswijze. Indien nodig op onderdelen met tekstvoorstellen komen
v
oor een juridische formulering van onze inhoudelijke punten.
 
W
ij verwachten dat eind maart de minister van EZ zijn ontwerp-instemmingsbesluit bekend zal maken. Dit betekent dat jouw inzet ongeveer in de periode van week 14 – 19
g
ewenst zal zijn.
G
raag zouden wij van jou een indicatie krijgen van de verwachte inzet/uren in het traject tot indiening van onze zienswijze op basis van de werkrelatie zoals hiervoor omschreven.
(
E.e.a. vergelijkbaar met hoe wij dit samen in het opstellen 
v
an het beroepschrift van de gemeente Tynaarlo tegen het winningsplan Groningenveld hebben opgepakt). Tevens
g
raag een opgave van je uurtarief. Wij gaan uit van declaratie op basis van werkelijk aantal bestede uren.
 
W
ij zijn in afwachting van jouw reactie.
A
lvast bedankt!
 
M
et vriendelijke groet,
 
   
B
eleidsadviseur Wonen en Ruimte
G
emeente Tynaarlo
P
ostbus 5, 9480 AA Vries | Bzk: Kornoeljeplein 1 Vries
T
 
 
   
 
 
 
 
@
tynaarlo.nl
  
I
 
w
ww.tynaarlo.nl
  
@
 
k
ornoeljeplein1
 
F
B
 
G
e
meente Tynaarlo
 
P
 
P
 
T
ynaarlo gaat voor groen! Denk na voordat u print...
D
it bericht en de eventuele bijlage kan vertrouwelijke of persoonlijke informatie bevatten en is daarom uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. Wanneer u 
d
eze boodschap per abuis van ons heeft ontvangen, laat dit
d
an aan de afzender weten door een korte reactie te sturen. Wij verzoeken u in een dergelijk geval dit bericht en de eventuele bijlagen te vernietigen en geen kopieën op te slaan of door te sturen.
A
l onze e-mailberichten worden voor verzending automatisch op virussen gecontroleerd. Er geldt echter geen garantie dat gebruik van e-mail veilig is of dat het gebruik van e-mail geschiedt zonder enige fout. De
g
emeente Tynaarlo is op geen enkele wijze aansprakelijk 
v
oor enige fout of gebrek in de inhoud van dit e-mailbericht.
 
 
D
it is een e-mailbericht afkomstig van PlasBossinade Advocaten N.V., ingeschreven in het Handelsregister onder nummer 01144514.
D
it e-mailbericht, waaronder begrepen eventuele 
i
ngesloten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 375 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 376 ======================================================================

<pre>bestanden, is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde en de inhoud ervan is strikt vertrouwelijk. PlasBossinade noch de afzender aanvaardt enige aansprakelijkheid voor de gevolgen van een
verminkte weergave c.q. vertraagde of gebrekkige overbrenging c.q. ongeautoriseerd gebruik van het e-mailbericht. PlasBossinade neemt redelijke maatregelen om te voorkomen dat door dit e-
mailbericht virussen worden overgebracht, maar is niet aansprakelijk in het geval dit toch voorvalt. Alle werkzaamheden worden verricht uit hoofde van een overeenkomst van opdracht met
PlasBossinade Advocaten N.V., waarop van toepassing zijn onze algemene voorwaarden, gedeponeerd bij de Rechtbank Noord-Nederland, locatie Groningen, waarin onder meer een
aansprakelijkheidsbeperking is opgenomen.
This e-mail message is sent by PlasBossinade Advocaten N.V., registered in the Trade Registry under number 01144514. This e-mail message is intended for the addressee only and its contents
are confidential. PlasBossinade nor the sender shall be liable for the consequenses of mutilations and/or delayed or faulty transmision and/or unauthorised use of this e-mail message.
PlasBossinade takes reasonable precautions to prevent that together with this e-mail message any viruses are transmitted, but shall not be liable in case this might happen anyway. All activities
shall be carried out under an assignment agreement with PlasBossinade Advocaten N.V., to which our general terms and conditions - including a liability limitation - as filed at the District Court
North-Netherlands, location Groningen, shall apply.
 
Dit is een e-mailbericht afkomstig van PlasBossinade Advocaten N.V., ingeschreven in het Handelsregister onder nummer 01144514. Dit e-mailbericht, waaronder begrepen eventuele ingesloten
bestanden, is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde en de inhoud ervan is strikt vertrouwelijk. PlasBossinade noch de afzender aanvaardt enige aansprakelijkheid voor de gevolgen van een
verminkte weergave c.q. vertraagde of gebrekkige overbrenging c.q. ongeautoriseerd gebruik van het e-mailbericht. PlasBossinade neemt redelijke maatregelen om te voorkomen dat door dit e-
mailbericht virussen worden overgebracht, maar is niet aansprakelijk in het geval dit toch voorvalt. Alle werkzaamheden worden verricht uit hoofde van een overeenkomst van opdracht met
PlasBossinade Advocaten N.V., waarop van toepassing zijn onze algemene voorwaarden, gedeponeerd bij de Rechtbank Noord-Nederland, locatie Groningen, waarin onder meer een
aansprakelijkheidsbeperking is opgenomen.
This e-mail message is sent by PlasBossinade Advocaten N.V., registered in the Trade Registry under number 01144514. This e-mail message is intended for the addressee only and its contents
are confidential. PlasBossinade nor the sender shall be liable for the consequenses of mutilations and/or delayed or faulty transmision and/or unauthorised use of this e-mail message.
PlasBossinade takes reasonable precautions to prevent that together with this e-mail message any viruses are transmitted, but shall not be liable in case this might happen anyway. All activities
shall be carried out under an assignment agreement with PlasBossinade Advocaten N.V., to which our general terms and conditions - including a liability limitation - as filed at the District Court
North-Netherlands, location Groningen, shall apply.
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.</pre>

====================================================================== Einde pagina 376 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 377 ======================================================================

<pre>         Plas Bossinade    advocaten notarissen</pre>

====================================================================== Einde pagina 377 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 378 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 378 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 379 ======================================================================

<pre>Date : 29-3-2017 08:53:06
F
T
o : "   @tynaarlo.nl, "'   @aaenhunze.nl
C
S
ubject : RE: juridische ondersteuning kopgroep Drenthe voor w inningsplan Westerveld 
A
ttachm ent : im age001.png;im age002.png;
l
 i     i        i .
M
aar wat mij betreft akkoord.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
dinsdag 28 maart 2017 17:18
A
an:
 
C
C:
 
O
nderwerp:
 
FW: juridische ondersteuning kopgroep Drenthe voor winningsplan Westerveld
 
D
ag heren,
 
Z
ie onderstaande mail.
W
at mij betreft is dit akkoord. Vanuit jullie organisaties ook?
 
 i   
 
G
roet,    
 
V
an:
 
i
@plasbossinade.nl
] 
V
e
rzonden:
 
dinsdag 28 maart 2017 16:43
A
an
 
 
O
nderwerp:
 
RE: juridische ondersteuning kopgroep Drenthe voor winningsplan Westerveld
 
B
 
I
k heb de stukken doe jij mij (deels via We-transfer) zond inmiddels globaal bestudeerd.
 
M
ij valt op dat het gemeentelijke advies Winningsplan Westerveld al zeer volledig is. Het primaire advies (niet instemmen) is waarschijnlijk iets te hoog gegrepen, maar ik kan
m
ij goed voorstellen dat een aantal elementen uit het advies toch een plek krijgt in het ontwerp-winningsplan.
 
I
n de door jou aangegeven periode (vanaf circa begin april tot en met medio mei (en overigens ook daarna) kan en zal ik jullie graag juridisch bijstaan bij het formuleren van
d
e zienswijze. Daarbij ga ik er vanuit dat - zoals jij in je mail van 20 maart 2017 beschrijft – jullie in principe ‘the lead’ hebben en de teksten schrijven, en ik daaraan
v
oorafgaand en wellicht op basis van de door jullie geschreven teksten enige juridische input en sturing geef.
 
M
ijn tarief bedraagt €    
   ). Een inschatting van het aantal uren is lastig (omdat ik bijvoorbeeld niet weet hoe het ontwerp-besluit eruit ziet
e
n wat jullie daartegen in willen brengen (het advies geeft uiteraard wel een idee daarvan), maar ik vermoed dat daarmee 15 à 20 uren gemoeid zijn (overleg, lezen stukken,
a
dviezen wettelijk adviseurs, onderzoek jurisprudentie en wetgeving, redigeren zienswijze), zodat de totale kosten tussen de €  en € .  zullen bedragen.
 
I
k vertrouw erop jou hierdoor voorlopig voldoende te hebben geïnformeerd.
 
H
oogachtend en met vriendelijke groet,
 
 
 
 
 
    
A
dvocaat
 
PlasBossinade Advocaten N.V.
P
o
stbus 1100 
9
701 BC Groningen
P
aterswoldsewe  804
:
    
 
:
      
 
   
w
ww.plasbossinade.nl
 
V
a
n:
 
 . 
l
@tynaarlo.nl
] 
V
erzonden:
 
donderdag 23 maart 2017 9:07
A
an:
 
.   
O
nderwerp:
 
RE: juridische ondersteuning kopgroep Drenthe voor winningsplan Westerveld
 
P
rima hoor.
 
G
r. 
 
V
an:
 
i
@plasbossinade.nl
] 
V
e
rzonden:
 
woensdag 22 maart 2017 12:41
A
an:
 
 .
O
nderwerp:
 
RE: juridische ondersteuning kopgroep Drenthe voor winningsplan Westerveld
 
16.883
</pre>

====================================================================== Einde pagina 379 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 380 ======================================================================

<pre>Beste .
 
I
k ontving de stukken die jij zond – ook het We-transferbestand - in goede orde. Jou vragen zijn helder. Mijn beschikbaarheid in de door jou aangegeven periode (en
o
verigens ook daarna) kan ik hierdoor al bevestigen.
 
I
nhoudelijk – en voor wat betreft de inschatting van de kosten – kom ik er volgende week even op terug. Ik zit maandag as. een groot deel van de dag in de trein naar en
v
an Den Haag. Dat is een goed moment om de stukken (althans eerst eens globaal) te lezen.
 
A
kkoord?
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
 
 
 
    
A
dvocaat
 
PlasBossinade Advocaten N.V.
P
o
stbus 1100 
9
701 BC Groningen
P
aterswoldseweg 804
:
    
 
:
      
 
   
w
ww.plasbossinade.nl
 
V
a
n:
 
 . 
l
@tynaarlo.nl
] 
V
e
rzonden:
 
maandag 20 maart 2017 14:13
A
an:
 
.   
C
C:
 
O
nderwerp:
 
juridische ondersteuning kopgroep Drenthe voor winningsplan Westerveld
 
D
 
Z
oals vorige week vrijdag al telefonisch afgesproken stuur ik jou hierbij de relevante stukken m.b.t. de door ons (naar verwachting) in te dienen zienswijze tegen het winningsplan
W
esterveld. Het eigenlijke winningsplan en het bijbehorende SodMadvies zend ik je even via 
w
ww.wetransfer.com
.   
 
W
i
j (kopgroep Drenthe) zullen bij onze zienswijze waarschijnlijk grotendeels voortborduren op ons eerdere advies. Wij  willen bij het opstellen van de zienswijze graag gebruik
m
aken van jouw juridische deskundigheid op het terrein van gaswinningen/winningsbesluiten.
Z
oals wij besproken hebben kan dit wellicht door een vorm van meelezen met en advisering op onze concept-zienswijze. Indien nodig op onderdelen met tekstvoorstellen komen
v
oor een juridische formulering van onze inhoudelijke punten.
 
W
ij verwachten dat eind maart de minister van EZ zijn ontwerp-instemmingsbesluit bekend zal maken. Dit betekent dat jouw inzet ongeveer in de periode van week 14 – 19
g
ewenst zal zijn.
G
raag zouden wij van jou een indicatie krijgen van de verwachte inzet/uren in het traject tot indiening van onze zienswijze op basis van de werkrelatie zoals hiervoor omschreven.
(
E.e.a. vergelijkbaar met hoe wij dit samen in het opstellen van het beroepschrift van de gemeente Tynaarlo tegen het winningsplan Groningenveld hebben opgepakt). Tevens
g
raag een opgave van je uurtarief. Wij gaan uit van declaratie op basis van werkelijk aantal bestede uren.
 
W
ij zijn in afwachting van jouw reactie.
A
lvast bedankt!
 
M
et vriendelijke groet,
 
   
B
eleidsadviseur Wonen en Ruimte
G
emeente Tynaarlo
P
ostbus 5, 9480 AA Vries | Bzk: Kornoeljeplein 1 Vries
 
 
   
 
 
 
 
@
tynaarlo.nl
  
I
 
w
ww.tynaarlo.nl
  
@
 
k
ornoeljeplein1
 
F
B
 
G
e
meente Tynaarlo
 
P
 
P
 
T
ynaarlo gaat voor groen! Denk na voordat u print...
D
it bericht en de eventuele bijlage kan vertrouwelijke of persoonlijke informatie bevatten en is daarom uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. Wanneer u deze boodschap per abuis van ons heeft ontvangen, laat dit
d
an aan de afzender weten door een korte reactie te sturen. Wij verzoeken u in een dergelijk geval dit bericht en de eventuele bijlagen te vernietigen en geen kopieën op te slaan of door te sturen.
A
l onze e-mailberichten worden voor verzending automatisch op virussen gecontroleerd. Er geldt echter geen garantie dat gebruik van e-mail veilig is of dat het gebruik van e-mail geschiedt zonder enige fout. De
g
emeente Tynaarlo is op geen enkele wijze aansprakelijk voor enige fout of gebrek in de inhoud van dit e-mailbericht.
 
 
D
it is een e-mailbericht afkomstig van PlasBossinade Advocaten N.V., ingeschreven in het Handelsregister onder nummer 01144514.
D
it e-mailbericht, waaronder begrepen eventuele ingesloten
b
estanden, is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde en de inhoud ervan is strikt vertrouwelijk. PlasBossinade noch de afzender aanvaardt enige aansprakelijkheid voor de gevolgen van een
v
erminkte weergave c.q. vertraagde of gebrekkige overbrenging c.q. ongeautoriseerd gebruik van het e-mailbericht. PlasBossinade neemt redelijke maatregelen om te voorkomen dat door dit e-
m
ailbericht virussen worden overgebracht, maar is niet aansprakelijk in het geval dit toch voorvalt. Alle werkzaamheden worden verricht uit hoofde van een overeenkomst van opdracht met
P
lasBossinade Advocaten N.V., waarop van toepassing zijn onze algemene voorwaarden, gedeponeerd bij de Rechtbank Noord-Nederland, locatie Groningen, waarin onder meer een
a
ansprakelijkheidsbeperking is opgenomen.
T
his e-mail message is sent by PlasBossinade Advocaten N.V., registered in the Trade Registry under number 01144514.
T
his e-mail message is intended for the addressee only and its contents
a
re confidential. PlasBossinade nor the sender shall be liable for the consequenses of mutilations and/or delayed or faulty transmision and/or unauthorised use of this e-mail message.
P
lasBossinade takes reasonable precautions to prevent that together with this e-mail message any viruses are transmitted, but shall not be liable in case this might happen anyway. All activities
s
hall be carried out under an assignment agreement with PlasBossinade Advocaten N.V., to which our general terms and conditions - including a liability limitation - as filed at the District Court
N
orth-Netherlands, location Groningen, shall apply.
 
D
it is een e-mailbericht afkomstig van PlasBossinade Advocaten N.V., ingeschreven in het Handelsregister onder nummer 01144514.
D
it e-mailbericht, waaronder begrepen eventuele ingesloten
b
estanden, is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde en de inhoud ervan is strikt vertrouwelijk. PlasBossinade noch de afzender aanvaardt enige aansprakelijkheid voor de gevolgen van een
v
erminkte weergave c.q. vertraagde of gebrekkige overbrenging c.q. ongeautoriseerd gebruik van het e-mailbericht. PlasBossinade neemt redelijke maatregelen om te voorkomen dat door dit e-
m
ailbericht virussen worden overgebracht, maar is niet aansprakelijk in het geval dit toch voorvalt. Alle werkzaamheden worden verricht uit hoofde van een overeenkomst van opdracht met
P
lasBossinade Advocaten N.V., waarop van toepassing zijn onze algemene voorwaarden, gedeponeerd bij de Rechtbank Noord-Nederland, locatie Groningen, waarin onder meer een
a
ansprakelijkheidsbeperking is opgenomen.
T
his e-mail message is sent by PlasBossinade Advocaten N.V., registered in the Trade Registry under number 01144514.
T
his e-mail message is intended for the addressee only and its contents
a
re confidential. PlasBossinade nor the sender shall be liable for the consequenses of mutilations and/or delayed or faulty transmision and/or unauthorised use of this e-mail message.
P
lasBossinade takes reasonable precautions to prevent that together with this e-mail message any viruses are transmitted, but shall not be liable in case this might happen anyway. All activities
s
hall be carried out under an assignment agreement with PlasBossinade Advocaten N.V., to which our general terms and conditions - including a liability limitation - as filed at the District Court
N
orth-Netherlands, location Groningen, shall apply.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 380 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 381 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 381 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 382 ======================================================================

<pre>         Plas Bossinade    advocaten notarissen</pre>

====================================================================== Einde pagina 382 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 383 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 383 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 384 ======================================================================

<pre>Date : 29-3-2017 10:51:13
F
T
C
c : "   @assen.nl, "   @assen.nl
S
ubject : Re: juridische ondersteuning kopgroep Drenthe voor w inningsplan Westerveld 
A
ttachm ent : im age001.png;im age002.png;
H
W
ij gaan deze vraag zeker stellen in ons overleg. Ik wil echter wel graag van te voren weten of Aa   en Hunze bereidt is om  evt. Een derde van de rekening te betalen, zodat wij
v
erzekerd zijn van de  inhuur van de benodigde juridische ondersteuning. 
M
eende dat we dit ook zo hadden afgestem d. 
O
verigens is het naar m ijn m ening is het duidelijk dat onze drie gem eenten hier (dit winningsplan) veruit het m eeste belang aan hechten. Wat dat betreft zijn wij al blij m et het feit dat
a
ndere lokale overheden ons pleidooi en standpunt ondersteunen. 
G
r. 
V
erstuurd vanaf m ijn iPad
O
p 29 m rt. 2017 om  09:03 heeft   
@
aaenhunze.nl
> het volgende geschreven:
H
o
i ,
 
D
e  kosten zullen dus tussen de € .  en €  bedragen. 
I
k heb zelf geen budget en zal het moeten terugleggen.
V
olgens mij hadden we afgesproken om bij het startoverleg te vragen of meer gemeenten mee willen doen.
 
M
et v riendelijke groet,
 
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 :  
 
:    
 
V
an:
 
  
i
@assen.nl
] 
V
e
rzonden:
 
woensdag 29 maart 2017 8:53
A
an:
 
 .   
C
C:
 
O
nderwerp:
 
RE: juridische ondersteuning kopgroep Drenthe voor winningsplan Westerveld
 
l
           i  .
M
aar wat mij betreft akkoord.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 -  
 
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
a
n:
 
 . . 
i
l . @tynaarlo.nl
] 
V
erzonden:
 
dinsdag 28 maart 2017 17:18
A
an:
 
  
.
@assen.nl
i @
aaenhunze.nl
>
CC
:
   
. i @assen.nl
>
On
derwerp:
 FW: juridische ondersteuning kopgroep Drenthe voor winningsplan Westerveld
 
Dag heren,
 
Zie onderstaande mail.
Wat mij betreft is dit akkoord. Vanuit jullie organisaties ook?
 . .   
 
Groet,    
 
Van:
@plasbossinade.nl
] 
Ve
rzonden:
 dinsdag 28 maart 2017 16:43
Aan:
  . .
Onderwerp:
 RE: juridische ondersteuning kopgroep Drenthe voor winningsplan Westerveld
 
Beste ,
 
Ik heb de stukken doe jij mij (deels via We-transfer) zond inmiddels globaal bestudeerd.
 
Mij valt op dat het gemeentelijke advies Winningsplan Westerveld al zeer volledig is. Het primaire advies (niet instemmen) is waarschijnlijk iets te hoog gegrepen,
maar ik kan mij goed voorstellen dat een aantal elementen uit het advies toch een plek krijgt in het ontwerp-winningsplan.
 
In de door jou aangegeven periode (vanaf circa begin april tot en met medio mei (en overigens ook daarna) kan en zal ik jullie graag juridisch bijstaan bij het
formuleren van de zienswijze. Daarbij ga ik er vanuit dat - zoals jij in je mail van 20 maart 2017 beschrijft – jullie in principe ‘the lead’ hebben en de teksten
schrijven, en ik daaraan voorafgaand en wellicht op basis van de door jullie geschreven teksten enige juridische input en sturing geef.
 
Mijn tarief bedraagt €    
   . Een inschatting van het aantal uren is lastig (omdat ik bijvoorbeeld niet weet hoe het ontwerp-
besluit eruit ziet en wat jullie daartegen in willen brengen (het advies geeft uiteraard wel een idee daarvan), maar ik vermoed dat daarmee 15 à 20 uren
16.884
</pre>

====================================================================== Einde pagina 384 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 385 ======================================================================

<pre>gemoeid zijn (overleg, lezen stukken, adviezen wettelijk adviseurs, onderzoek jurisprudentie en wetgeving, redigeren zienswijze), 
z
odat de totale kosten tussen
d
 
I
k vertrouw erop jou hierdoor voorlopig voldoende te hebben geïnformeerd.
 
H
oogachtend en met vriendelijke groet,
 
 
  
 
 
 
    
A
dvocaat
 
<
image001.png>
PlasBossinade Advocaten N.V.
P
o
stbus 1100 
9
701 BC Groningen
P
aterswoldseweg 804
 
   
 
 
     
:
    
w
ww.plasbossinade.nl
<image002.png>
 
V
a
n:
 
  
i
. @tynaarlo.nl
] 
V
e
rzonden:
 
donderdag 23 maart 2017 9:07
A
an:
 
  
O
nderwerp:
 
RE: juridische ondersteuning kopgroep Drenthe voor winningsplan Westerveld
 
P
rima hoor.
 
G
r. 
 
V
an:
 
@
plasbossinade.nl
] 
V
erzonden:
 
woensdag 22 maart 2017 12:41
A
an:
 
 .
O
nderwerp:
 
RE: juridische ondersteuning kopgroep Drenthe voor winningsplan Westerveld
 
B
 
I
k ontving de stukken die jij zond – ook het We-transferbestand - in goede orde. Jou vragen zijn helder. Mijn beschikbaarheid in de door jou aangegeven periode
(
en overigens 
o
ok daarna) kan ik hierdoor al bevestigen.
 
I
nhoudelijk – en voor wat betreft de inschatting van de kosten – kom ik er volgende week even op terug. Ik zit maandag as. een groot deel van de dag in de
t
rein naar en van 
D
en Haag. Dat is een goed moment om de stukken (althans eerst eens globaal) te lezen.
 
A
kkoord?
 
M
et vriendelijke groet,
 
 
  
 
 
 
    
A
dvocaat
 
<
image001.png>
PlasBossinade Advocaten N.V.
P
ostbus 1100 
9
701 BC Groningen
P
aterswoldseweg 804
 
   
 
 
     
:
    
w
ww.plasbossinade.nl
<image002.png>
 
V
an:
 
  
i
. @tynaarlo.nl
] 
V
erzonden:
 
maandag 20 maart 2017 14:13
A
an:
 
  
C
C:
 
O
nderwerp:
 
juridische ondersteuning kopgroep Drenthe voor winningsplan Westerveld
 
D
 
Z
oals vorige week vrijdag al telefonisch afgesproken stuur ik jou hierbij de relevante stukken m.b.t. de door ons (naar verwachting) in te dienen zienswijze tegen het
w
inningsplan Westerveld. Het eigenlijke winningsplan en het bijbehorende 
S
odMadvies zend ik je even via 
w
ww.wetransfer.com
.   
 
W
i
j (kopgroep Drenthe) zullen bij onze zienswijze waarschijnlijk grotendeels voortborduren op ons eerdere advies. Wij  willen bij het opstellen van de zienswijze
g
raag gebruik maken van jouw juridische deskundigheid op het terrein van gaswinningen/winningsbesluiten.
Z
oals wij besproken hebben kan dit wellicht door een vorm van meelezen met en advisering op onze concept-zienswijze. Indien nodig op onderdelen met
t
ekstvoorstellen komen voor een juridische formulering van onze inhoudelijke punten.
 
W
ij verwachten dat eind maart de minister van EZ zijn ontwerp-instemmingsbesluit bekend zal maken. Dit betekent dat jouw inzet ongeveer in de periode van week
1
4 – 19 gewenst zal zijn.
G
raag zouden wij van jou een indicatie krijgen van de verwachte inzet/uren in het traject tot indiening van onze zienswijze op basis van de werkrelatie zoals hiervoor
o
mschreven. (E.e.a. vergelijkbaar met hoe wij dit samen in het opstellen 
v
an het beroepschrift van de gemeente Tynaarlo tegen het winningsplan Groningenveld
h
ebben opgepakt). Tevens graag een opgave van je uurtarief. Wij gaan uit van declaratie op basis van werkelijk aantal bestede uren.
 
W
ij zijn in afwachting van jouw reactie.
A
lvast bedankt!
 
M
et vriendelijke groet,
 
   
B
eleidsadviseur Wonen en Ruimte
G
emeente Tynaarlo
P
ostbus 5, 9480 AA Vries | Bzk: Kornoeljeplein 1 Vries
 
 
   
 
 
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 385 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 386 ======================================================================

<pre>E F.Rozema@tynaarlo.nl   I www.tynaarlo.nl   @ kornoeljeplein1  
FB Gemeente Tynaarlo  
P  P  Tynaarlo gaat voor groen! Denk na voordat u print...
Dit bericht en de eventuele bijlage kan vertrouwelijke of persoonlijke informatie bevatten en is daarom uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. Wanneer u deze boodschap per abuis van ons heeft
ontvangen, laat dit dan aan de afzender weten door een korte reactie te sturen. Wij verzoeken u in een dergelijk geval dit bericht en de eventuele bijlagen te vernietigen en geen kopieën op te slaan of
door te sturen.
Al onze e-mailberichten worden voor verzending automatisch op virussen gecontroleerd. Er geldt echter geen garantie dat gebruik van e-mail veilig is of dat het gebruik van e-mail geschiedt zonder enige
fout. De gemeente Tynaarlo is op geen enkele wijze aansprakelijk voor enige fout of gebrek in de inhoud van dit e-mailbericht.
 
 
Dit is een e-mailbericht afkomstig van PlasBossinade Advocaten N.V., ingeschreven in het Handelsregister onder nummer 01144514. Dit e-mailbericht, waaronder begrepen eventuele
ingesloten bestanden, is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde en de inhoud ervan is strikt vertrouwelijk. PlasBossinade noch de afzender aanvaardt enige aansprakelijkheid
voor de gevolgen van een verminkte weergave c.q. vertraagde of gebrekkige overbrenging c.q. ongeautoriseerd gebruik van het e-mailbericht. PlasBossinade neemt redelijke
maatregelen om te voorkomen dat door dit e-mailbericht virussen worden overgebracht, maar is niet aansprakelijk in het geval dit toch voorvalt. Alle werkzaamheden worden verricht
uit hoofde van een overeenkomst van opdracht met PlasBossinade Advocaten N.V., waarop van toepassing zijn onze algemene voorwaarden, gedeponeerd bij de Rechtbank Noord-
Nederland, locatie Groningen, waarin onder meer een aansprakelijkheidsbeperking is opgenomen.
This e-mail message is sent by PlasBossinade Advocaten N.V., registered in the Trade Registry under number 01144514. This e-mail message is intended for the addressee only and
its contents are confidential. PlasBossinade nor the sender shall be liable for the consequenses of mutilations and/or delayed or faulty transmision and/or unauthorised use of this e-
mail message. PlasBossinade takes reasonable precautions to prevent that together with this e-mail message any viruses are transmitted, but shall not be liable in case this might
happen anyway. All activities shall be carried out under an assignment agreement with PlasBossinade Advocaten N.V., to which our general terms and conditions - including a liability
limitation - as filed at the District Court North-Netherlands, location Groningen, shall apply.
 
Dit is een e-mailbericht afkomstig van PlasBossinade Advocaten N.V., ingeschreven in het Handelsregister onder nummer 01144514. Dit e-mailbericht, waaronder begrepen eventuele
ingesloten bestanden, is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde en de inhoud ervan is strikt vertrouwelijk. PlasBossinade noch de afzender aanvaardt enige aansprakelijkheid
voor de gevolgen van een verminkte weergave c.q. vertraagde of gebrekkige overbrenging c.q. ongeautoriseerd gebruik van het e-mailbericht. PlasBossinade neemt redelijke
maatregelen om te voorkomen dat door dit e-mailbericht virussen worden overgebracht, maar is niet aansprakelijk in het geval dit toch voorvalt. Alle werkzaamheden worden verricht
uit hoofde van een overeenkomst van opdracht met PlasBossinade Advocaten N.V., waarop van toepassing zijn onze algemene voorwaarden, gedeponeerd bij de Rechtbank Noord-
Nederland, locatie Groningen, waarin onder meer een aansprakelijkheidsbeperking is opgenomen.
This e-mail message is sent by PlasBossinade Advocaten N.V., registered in the Trade Registry under number 01144514. This e-mail message is intended for the addressee only and
its contents are confidential. PlasBossinade nor the sender shall be liable for the consequenses of mutilations and/or delayed or faulty transmision and/or unauthorised use of this e-
mail message. PlasBossinade takes reasonable precautions to prevent that together with this e-mail message any viruses are transmitted, but shall not be liable in case this might
happen anyway. All activities shall be carried out under an assignment agreement with PlasBossinade Advocaten N.V., to which our general terms and conditions - including a liability
limitation - as filed at the District Court North-Netherlands, location Groningen, shall apply.
Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de
geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige
verzending en ontvangst van informatie.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of
gedateerde informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.</pre>

====================================================================== Einde pagina 386 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 387 ======================================================================

<pre>         Plas Bossinade    advocaten notarissen</pre>

====================================================================== Einde pagina 387 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 388 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 388 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 389 ======================================================================

<pre>Date : 30-12-2016 19:58:50
F
rom  : "  
T
S
ubject : RE: Kam ervragen
A
ttachm ent : kam ervragen w inning put Vries-10  .docx;
D
ag ,
 
H
ier de versie met mijn opmerkingen die ik heb ingevoerd met wijzigen bijhouden.
 
A
lles stond er wel in maar ik heb het burgerperspectief iets meer nadruk gegeven en ook de kans op bevingen is groter dan dat er stond  (volgens de Tcbb is de kans zelfs 100%).
O
ok heb ik iets verduidelijkt wat het standpunt van de gemeenten is en wat we als probleem ervaren door even kopjes toe te voegen aan de tekst. Met deze kopje komt een lezer
n
u sneller tot de essentie van de kamervragen.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
-
 
 
.
@assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
donderdag 29 december 2016 12:44
A
an:
 
O
nderwerp:
 
Kamervragen
U
rgentie:
 
Hoog
 
H
 
W
at denk jij van bijgevoegde stuk? Zie ik nog iets over het hoofd?
 
W
 
G
roet,
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
g
emeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.885
</pre>

====================================================================== Einde pagina 389 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 390 ======================================================================

<pre>    Concept Kamervragen over winning van aardgas uit put Vries-10    Achtergrond informatie voor kamerlid ….    jaleiding en achtergrond / / ‚ er { Met opmaak: Lettertype: Vet    De minister van EZ heeft in oktober 2016 aan de gemeenten Assen, Tynaarlo en Aa en Hunze  gevraagd advies te geven over het door de NAM ingediende Winningsplan Westerveld; dit conform  de aanbevelingen van de Onderzoeksraad Voor de Veiligheid (OvV). Dit winningsplan gaat over  meerdere kleine gasvelden waaronder het veld Vries-Zuid dat deels onder bebouwd gebied in Assen  ligt. In de aanbevelingen van de OvV staat dat alle bestaande winningsplannen getoetst moeten  worden op de veiligheid van omwonenden, gebouwen en infrastructuur en dat lokale overheden een    adviesrol krijgen en burgers zienswijzen mogen indienen.              Deit actualisatie van het winningsplan Westerveld heeft geleid tot onrust onder inwoners in het  gebied boven het gasveld Vries-zuid. In het openbare advies van de adviseurs Sodm en de Tcbb die  de minister inhoudelijk adviseren valt namelijk te lezen dat er een kleine kans isbestaat op bevingen  met lichte tot matige schades aan gebouwen als gevolg van de gaswinning_in oa het gasveld Vries-  Zuid.    Terwijl de adviestermijn voor het nieuwe, geactualiseerde winningsplan nog toopt, heeft de NAM  aangegeven te willen gaan winnen uit een nieuw geboorde putde-nieuwe-put Vries-10, op basis van  het oude winningsplan uit 2011. Dit hebben de gemeentebesturen helaas via de media moeten  vernemen.-Put-Vries-18-is-de-winningsput-die-gas- meet enttrekken-uit-hetveld-Vries- Zuid. Deze put is  in 2015 geboord. De NAM wil hier weer gaan winnen na hernieuwde toestemming van Sodm, die in  2016 een nieuwe seismische risico analyse heeft gemaakt van het oude winningsplan. De Tweede  Kamer is door de minister van EZ op 22 november 2016 hierover per brief geïnformeerd. De  redenatie is samenvattend: “Het gaat om een winning uit een bestaand veld waarvoor in 2011 een  winningsplan is goedgekeurd. Er ís alleen maar een nieuwe put geboord om dit veld te bereiken’.    Voor de volledigheid melden wij dat het gaat om een relatief kleine hoeveelheid die nog mag worden  gewonnen op basis van het oude winningsplan; iets meer dan 0,1 miljard m?. In het nieuwe  Winningsplan Westerveld, wordt toestemming gevraagd om hierboven op, nog maximaal ca. 0,5  miljard m3 te winnen.    In de mondelinge communicatie naar bewoners tijdens een informatie bijeenkomst en in een mail  aan de gemeente eerder dit jaar, heeft de NAM aangegeven geen gas te gaan winnen uit de put  Vries-10 zolang het nieuwe Winningsplan Westerveld niet is goedgekeurd.    Probleemstelling ==    Met opmaak: Lettertype: Vet         De gemeentebesturen van de gemeenten Aa en Hunze, Assen en Tynaarlo zijn van mening dat de  NAM het vanuit het burgerperspectief niet kan maken om een nieuwe gaswinning op te starten    terwijl er nog een advies en inspraakprocedure loopt.         In een brief en in twee bestuurlijke gesprekken die onlangs zijn gevoerd met de NAM, hebben de  gemeenten Assen, Tynaarlo en Aa en Hunze de NAM gevraagd om niet te winnen zolang er geen  goedgekeurd winningsplan is. De NAM wil vooralsnog niet verder gaan dan uitstel tot het einde van  de adviestermijn (19 januari a.s). De argumentatie van de NAM is: “Het mag van de minister en  Sodm en we hebben flink geïnvesteerd in de boring; uitstel kost ons geld. *</pre>

====================================================================== Einde pagina 390 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 391 ======================================================================

<pre>Verder is er bestuurlijk contact  gewe est met de  politiek adviseur van minister Kamp. Deze geeft aan 
dat de minister niet verder zal willen gaan dan een vriendelijk ve rzoek aan de NAM om nog even te 
wachten.  
Gelet  op het bovenstaande,  zouden wij u willen vragen om kamervragen te stellen.  
Mocht u behoefte hebben aan meer informatie over de situatie in Assen, dan vindt u  bijgevoegd de 
volgende stukken : 
- Het door B&W van As sen vastgestelde advies op het Winningsplan Westerveld. (Na 
behandeling in een ingelaste raadvergadering op 12 januari  wordt het advies naar de 
minister van EZ gestuurd) . 
- De aanbiedingsbrief aan de minister van EZ.  
- De brief aan de NAM met het verzoek om de  winning uit de put Vries -10 uit te stellen.  
- De brief van de minister van EZ aan de Tweede Kamer over de put Vries -10. 
 
Vragen van lid …… aan de minister van Economische Zaken.  
Vraag 1  
Is u bekend dat de NAM voornemens is om op korte termijn de winning van  aardgas uit een nieuw 
geboorde  put Vries -10 in Assen op te starten?  
Vraag 2  
Is u bekend dat er op dit moment – mede naar aanleiding van het geactualiseerde Winningsplan 
Westerveld - bij een deel van de inwoners van Assen en omgeving onrust bestaat over  de 
voorgenomen gaswinning onder het dorp Loon en de Asser wijk Marsdijk en dat er vrees bestaat 
voor bevingen die kunnen leiden tot schades aan woningen?  
Vraag 3  
In uw brief van 22 nov ember aan de Tweede Kamer schrijft u het volgende:  
“Tijdens het vragenu ur van 16 juni 2015 is gesproken over een voorgenomen gaswinning door NAM 
in Drenthe. Tijdens de mondelinge beantwoording is in algemene zin aangegeven dat er bij winning 
uit kleine velden een winningsplan moet komen en dat omwonenden, gemeenten en provinc ies 
hierop zienswijzen kunnen indienen. Dit is ook bevestigd in de beantwoording van aanvullende 
schriftelijke vragen van het lid Dik -Faber (CU), waarin is aangegeven dat “in alle gevallen waarbij op 
basis van boringen besloten wordt om gas te gaan winnen,  een nieuw of gewijzigd winningsplan 
ingediend moet worden” (Kamerstukken 2015 -2016, Aanh angsel van de Handelingen, 57). Ofschoon 
dit in algemene zin juist is, kan zich de situatie voordoen dat er nog productieruimte beschikbaar is 
onder het geldende winni ngsplan. Deze situatie doet zich voor bij de put Vries -10 in Drenthe”  
In het geval van de put Vries -10 is er een nieuwe put geboord om te beoordelen of er gewonnen kon 
worden. Op basis van de resultaten van de boring heeft de NAM besloten dat er  gewonnen kan 
worden.  
Bent u het met mij eens dat de formulering  “alle  gevallen ”, uitsluit dat er gewonnen mag worden 
zonder een goedgekeurd  winningsplan dat tot stand is gekomen met toepassing van de nieuwe 
procedure inclusief het adviesrecht van lokale overheden en het meenemen van het burger 
perspectief?  </pre>

====================================================================== Einde pagina 391 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 392 ======================================================================

<pre>Vraag 4  
Is u bekend dat Sodm in haar advies op het Winningsplan Westerveld aangeeft dat  er   kans 
bestaat op bevingen en lichte tot matige schades aan gebouwen als gevolg van de winning uit  de 
nieuwe put Vries -10? 
Vraag 5  
Is u bekend dat de NAM zowel per mail als tijdens een bewoners bijeenkomst eerder in 2016  heef t 
aangegeven dat er geen gas zal  worden gewonnen uit de put Vries -10 zolang er geen besluit door u is 
genomen op het nieuwe Winningsplan Westerveld?  
Vraag 6  
Bent u het met mij eens dat voor het winnen van aardgas als transitie brandstof naar een volledig 
duurzame energieop wekking , maatschappelijk draagvlak belangrijk is?  
Vraag 7  
Vindt u het - los van het antwoord op  vraag 3 en gelet op vraag 4, 5 en 6 – verstandig om op basis 
van een winningsplan uit 2011 waarbij het burgerperspectief niet is meegenomen
 onder stedelijk gebied dat inten sief bebouwd is een relatief kleine 
hoeveelheid aardgas te gaan winnen uit put Vries -10? 
Vraag 8  
Is u bekend dat de colleges van burgemeester en wethouders van Assen, Tynaarlo en Aa en Hunze de 
NAM hebben verzocht om geen aardgas te winnen uit de put Vries -10 zolang er geen goedgekeurd 
winningsplan ligt?  
Vraag 9   
Bent u bereid om de NAM opdracht te ge ven om de winning uit te stellen tot het Winningsplan 
Westerveld is goedgekeurd ?   </pre>

====================================================================== Einde pagina 392 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 393 ======================================================================

<pre>Date : 11-12-2017 11:01:15
To : "'
  
 
@w dodelta.nl, "
 gem eentew esterveld.nl,
"
 
@w dodelta.nl, "'
"
 @aaenhunze.nl, "'
"
 @vechtstrom en.nl, "
 @ruddrenthe.nl, 
 @hunzeenaas.nl,
 @coevorden.nl, "
 @ruddrenthe.nl,
 @noorderzijlvest.nl, "   
 @gem eentenoordenveld.nl,
 
@m eppel.nl, "
@assen.nl, 
 
@overijssel.nl, "
 @overijssel.nl
Subject : RE: Kort verslag overleg extern netw erk m ijnbouw w et d.d. 6 decem ber 2017
Attachm ent : im age002.png;im age003.png;
Dag ,
 
Binnen het winningsplan Westerveld hebben gemeente Aa & Hunze, Assen en Tynaarlo hier ook mee te maken voor het gasveld Vries-Zuid-Zuid
 
Mvg.  
Gemeente Tynaarlo
 
Van:
Verzonden:
 maandag 11 december 2017 10:45
Aan:
    
.    
l
.   . . .
.
 
.
l
.
.  .
' 
.     
i
'
l
Onderwerp:
 RE: Kort verslag overleg extern netwerk mijnbouwwet d.d. 6 december 2017
 
Dag allen,
 
Als actiepunt staat in het verslag opgenomen dat ik contact leg met de gemeenten die te maken gaan krijgen met de 0-meting. Het gaat om de representatieve 0-meting die als
voorschrift is opgenomen in het instemmingsbesluit in verband met mogelijke schade door bodembeweging aan bouwwerken/gebouwen.
 
Wil degene die hier ook mee te maken gaat krijgen mij een mail sturen? Tevens zou ik graag willen weten in welk stadium de betreffende procedure zich bevindt zodat ik een
geschikte datum voor een overleg kan plannen.
Het ontwerp-instemmingsplan voor De Wijk ligt nl. tot 14 december a.s. ter inzage.
 
 
 
Met vriendelijke groet,
i  i -
Beleidsmedewerker milieu | Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen
0     
@dewoldenhoogeveen.nl
Aanwezi : ma  di  wo  do
 
 
V
an:
: @drenthe.nl
] 
Verzonden:
 
vrijdag 8 december 2017 13:21
Aan:
      
l . l
 
 
 
i
l
 
'
 
l
 
  
. l
 
l
.
.
l
l
 
.
l
   
.
 
 
.
i
. i
. l
i
l l
Onderwerp:
 Kort verslag overleg extern netwerk mijnbouwwet d.d. 6 december 2017
 
Dag
 allemaal,
Bijgaand het verslag van woensdag jl. en het aangepaste lijstje met contactpersonen en nuttige adressen. Graag ontvang ik nog eventuele aanvullingen.
Fijn weekend,
 
Met vriendelijke groet,
 
 
Team Milieu, Bodem en Energie
 
www.provincie.drenthe.nl
 
 
-
- 
******************************************************************************************************
 
Dit bericht is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. Als u niet de geadresseerde 
 
bent en toch dit bericht heeft ontvangen, verzoeken wij u vriendelijk contact met de 
 
16.886
</pre>

====================================================================== Einde pagina 393 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 394 ======================================================================

<pre>afzender op te nemen en het e-mailbericht te verwijderen.
 
****************************************************************************************************** </pre>

====================================================================== Einde pagina 394 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 395 ======================================================================

<pre>    Pe Ne Tete  DE WOLDEN | SW Hoogeveen    </pre>

====================================================================== Einde pagina 395 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 396 ======================================================================

<pre>    provincie Drenthe</pre>

====================================================================== Einde pagina 396 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 397 ======================================================================

<pre>Date : 17-5-2017 16:58:29
F
T
S
ubject : Re: laatste versie
P
rim a. Laat m e ff weten hoe laat je denkt er te kunnen zijn.
I
k ga zeker nog weer terug Vries.
I
k heb trouwens de hele m iddag hiervoor geblokt 
V
erstuurd vanaf m ijn iPad
O
p 17 m ei 2017 om  16:52 heeft   
a
ssen.nl
> het volgende geschreven:
D
ag
 ,
 
H
ier de laatste versie.
H
eb nav de opmerkingen van gisteren de hoofdstukken tot aan schade bijgewerkt.
I
k ga morgenochtend eerst nog het hoofdstuk risicobeheersysteem aanpassen, daarna kom ik naar Vries.
W
at mij betreft ga jij morgen alvast opnieuw door het stuk heen en check je of de aanpassingen naar jou mening correct zijn.
D
aarna kunnen we dan samen helemaal doorheen lopen.
G
a jij na de advocaat nog terug naar Vries?
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 
 
 
@
assen.nl
website: 
w
ww.assen.nl
 
D
i
sclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen
a
anvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
<
zienswijze winningsplan Westerveld 17m ei.docx>
16.887
</pre>

====================================================================== Einde pagina 397 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 398 ======================================================================

<pre>Date : 18-5-2017 10:11:00
F
rom  :  
T
S
ubject : RE: laatste versie
 
ik ben rond 11 uur bij jou.
 
A
ls ik hier klaar ben stuur ik je de laatste versie.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 -  
 
-
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
woensdag 17 mei 2017 16:58
A
an:
 
O
nderwerp:
 
Re: laatste versie
 
P
rima. Laat me ff weten hoe laat je denkt er te kunnen zijn.
I
k ga zeker nog weer terug Vries.
I
k heb trouwens de hele middag hiervoor geblokt 
V
erstuurd vanaf mijn iPad
O
p 17 mei 2017 om 16:52 heeft i   
@
assen.nl
> het volgende geschreven:
D
ag
 ,
 
H
ier de laatste versie.
H
eb nav de opmerkingen van gisteren de hoofdstukken tot aan schade bijgewerkt.
I
k ga morgenochtend eerst nog het hoofdstuk risicobeheersysteem aanpassen, daarna kom ik naar Vries.
W
at mij betreft ga jij morgen alvast opnieuw door het stuk heen en check je of de aanpassingen naar jou mening correct zijn.
D
aarna kunnen we dan samen helemaal doorheen lopen.
G
a jij na de advocaat nog terug naar Vries?
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
   
 
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
D
i
sclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de
g
eadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige
v
erzending en ontvangst van informatie.
<
zienswijze winningsplan Westerveld 17m ei.docx>
16.888
</pre>

====================================================================== Einde pagina 398 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 399 ======================================================================

<pre>Date : 6-2-2017 10:24:06
F
T
m
inez.nl,   @assen.nl, "'   @tynaarlo.nl, "  
@
assen.nl
C
S
ubject : RE: Locaties bijeenkom sten 
i
n Assen
B
este  , allen,
 
Z
oals ik vrijdag al aangaf, ben ik voor het houden van meerdere (twee of  drie) bijeenkomsten.
N
u  heeft gereageerd, geef ik hierbij mijn suggestie:   
 
1
 nabij veld  Vries Zuid
1
 nabij Eleveld  
1
 in het provinciehuis??  
V
oor de laatste uiteraard in ov erleg met 
M
et v riendelijke groet,
 
i
P
rojectcoördinator - beleids medewerk er RO
G
emeente Aa en Hunze
P
os tbus  93 • 9460 AB Gieten 
S
piek ers teeg 1 • 9461 BH Gieten
w
ww.aaenhunze.nl
 l   
 
i
:    
 
V
an:
 
@minez.nl] 
V
erzonden:
 
maandag 6 februari 2017 9:11
A
an:
 
C
C:
 
O
nderwerp:
 
RE: Locaties bijeenkomsten in Assen
 
B
este ,
 
D
ank je wel voor de suggestie.
 
V
raag aan jou: zou jij met je collega adviseurs kunnen afstemmen of een andere locatie/gemeente nog gewenst is of dat deze ene locatie voldoende zou zijn voor een
i
nformatieavond.
M
ijn idee was namelijk 2-3 informatieavonden op verschillende locaties te organiseren.  Eventueel kan ik ook de provincie vragen hier voortouw in te nemen.
 
I
k hoor graag van je,
 
l
   l
 
V
an:
 
i
@assen.nl
] 
V
erzonden:
 
maandag 6 februari 2017 9:03
A
an:
 
C
C:
 
O
nderwerp:
 
Locaties bijeenkomsten in Assen
 
B
este    
I
k hoorde dat je opzoek bent naar locaties in voor de inloopbijeenkomsten zienswijzen Winningsplan Westerveld. Het lijkt mij handig om er een te doen in de wijk Marsdijk.
H
et kan in wijkgebouw De Dissel (  · Kleuvenstee 2, 9403 LR Assen).
E
en alternatief is bijvoorbeeld: Pand 17. (Stelmakerstraat 17, 9403 VB Assen.   , 
h
ttp://pand17.nl/
)
H
o
ud rekening met een flinke opkomst. Op een inloopbijeenkomst van de NAM kwamen 400 mensen.
M
et vriendelijke groet,
 
 
i
B
eleidsregisseur
 
 
 
 
 
.
i @assen.nl
 
 
G
e
meente Assen
P
ostbus 30018
9
400 RA Assen
 
 
 
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
g
emeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
D
it bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
n
iet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
w
ordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
v
erwijderen. 
D
e Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
o
ok, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
v
erzenden van berichten.
T
his m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
a
re not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
a
re requested to inform  the sender and delete the m essage.
16.889
</pre>

====================================================================== Einde pagina 399 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 400 ======================================================================

<pre>The State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
risks inherent in the electronic transm ission of m essages.
DISCLAIMER:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend en de gemeente Aa en Hunze aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden en/of gedateerde
informatie. 
Als u niet de bedoelde ontvanger bent wilt u dan dit bericht en ieder aangehecht databestand verwijderen en de afzender hiervan via e-mail op de hoogte stellen.</pre>

====================================================================== Einde pagina 400 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 401 ======================================================================

<pre>Date : 6-2-2017 09:10:50
F
@
m inez.nl
T
C
c : "   @aaenhunze.nl, "   @assen.nl, "'   @tynaarlo.nl, "    
@
m inez.nl
S
ubject : RE: Locaties bijeenkom sten 
i
n Assen
B
este ,
 
D
ank je wel voor de suggestie.
 
V
raag aan jou: zou jij met je collega adviseurs kunnen afstemmen of een andere locatie/gemeente nog gewenst is of dat deze ene locatie voldoende zou zijn voor een
i
nformatieavond.
M
ijn idee was namelijk 2-3 informatieavonden op verschillende locaties te organiseren.  Eventueel kan ik ook de provincie vragen hier voortouw in te nemen.
 
I
k hoor graag van je,
 
l
   l
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
maandag 6 februari 2017 9:03
A
an:
 
C
C:
 
O
nderwerp:
 
Locaties bijeenkomsten in Assen
 
B
este    
I
k hoorde dat je opzoek bent naar locaties in voor de inloopbijeenkomsten zienswijzen Winningsplan Westerveld. Het lijkt mij handig om er een te doen in de wijk Marsdijk.
H
et kan in wijkgebouw De Dissel -   Kleuvenstee 2, 9403 LR Assen).
E
en alternatief is bijvoorbeeld: Pand 17. (Stelmakerstraat 17, 9403 VB Assen.    
h
ttp://pand17.nl/
)
H
o
ud rekening met een flinke opkomst. Op een inloopbijeenkomst van de NAM kwamen 400 mensen.
M
et vriendelijke groet,
 
 
i
B
eleidsregisseur
 
 
 
 
 
.
i @assen.nl
 
 
G
emeente Assen
P
ostbus 30018
9
400 RA Assen
 
 
 
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
g
emeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
D
it bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
n
iet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
w
ordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
v
erwijderen. 
D
e Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
o
ok, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
v
erzenden van berichten.
T
his m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
a
re not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
a
re requested to inform  the sender and delete the m essage.
T
he State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
r
isks inherent in the electronic transm ission of m essages.
16.890
</pre>

====================================================================== Einde pagina 401 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 402 ======================================================================

<pre>Date : 6-2-2017 09:10:50
F
@
m inez.nl
T
C
c : "'   @aaenhunze.nl,   assen.nl, "   @tynaarlo.nl, "    
@
m inez.nl
S
ubject : RE: Locaties bijeenkom sten 
i
n Assen
B
este ,
 
D
ank je wel voor de suggestie.
 
V
raag aan jou: zou jij met je collega adviseurs kunnen afstemmen of een andere locatie/gemeente nog gewenst is of dat deze ene locatie voldoende zou zijn voor een
i
nformatieavond.
M
ijn idee was namelijk 2-3 informatieavonden op verschillende locaties te organiseren.  Eventueel kan ik ook de provincie vragen hier voortouw in te nemen.
 
I
k hoor graag van je,
 
l
   l
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
maandag 6 februari 2017 9:03
A
an:
 
C
C:
 
O
nderwerp:
 
Locaties bijeenkomsten in Assen
 
B
este    
I
k hoorde dat je opzoek bent naar locaties in voor de inloopbijeenkomsten zienswijzen Winningsplan Westerveld. Het lijkt mij handig om er een te doen in de wijk Marsdijk.
H
et kan in wijkgebouw De Dissel ( -   Kleuvenstee 2, 9403 LR Assen).
E
en alternatief is bijvoorbeeld: Pand 17. (Stelmakerstraat 17, 9403 VB Assen.   , 
h
ttp://pand17.nl/
)
H
o
ud rekening met een flinke opkomst. Op een inloopbijeenkomst van de NAM kwamen 400 mensen.
M
et vriendelijke groet,
 
 
i
B
eleidsregisseur
 
 
 
 
 
.
i @assen.nl
 
 
G
emeente Assen
P
ostbus 30018
9
400 RA Assen
 
 
 
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
g
emeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
D
it bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
n
iet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
w
ordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
v
erwijderen. 
D
e Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
o
ok, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
v
erzenden van berichten.
T
his m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
a
re not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
a
re requested to inform  the sender and delete the m essage.
T
he State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
r
isks inherent in the electronic transm ission of m essages.
16.891
</pre>

====================================================================== Einde pagina 402 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 403 ======================================================================

<pre>Date : 6-2-2017 10:58:36
F
T
m
inez.nl
C
c : "'   @aaenhunze.nl, "   @assen.nl, "'   @tynaarlo.nl, "    
@
@
assen.nl
S
ubject : RE: Locaties bijeenkom sten 
i
n Assen
B
este ,
 
I
n aansluiting op de mail van  .
 
M
ijn verwachting is dat er op een inloopbijeenkomst in Marsdijk wel eens meer dan 400 mensen kunnen komen. Ik denk dat deze groep alle aandacht nodig heeft. Zouden er op
d
e inloopbijeenkomst ook andere gasvelden aanbod komen, dan lijkt het mij lastig om de mensen die hiervoor komen, voldoende aandacht te geven.
 
H
et is van belang om tijdig na te denken over de veiligheid/ beveiliging op de inloopbijeenkomst. Het is zaak dat jullie zelf beveiligers en of gastheren/vrouwen organiseren.
G
raag ontvangen wij ook tijdig jullie draaiboek zodat wij dat met de politie kunnen delen. Het je vragen op het punt van veiligheid, dan kun je contact opnemen met mijn collega
 
i    
@
assen.nl
 .
 
M
e
t vriendelijke groet,
 
i
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
maandag 6 februari 2017 9:11
A
an:
 
C
C:
 
O
nderwerp:
 
RE: Locaties bijeenkomsten in Assen
 
B
este ,
 
D
ank je wel voor de suggestie.
 
V
raag aan jou: zou jij met je collega adviseurs kunnen afstemmen of een andere locatie/gemeente nog gewenst is of dat deze ene locatie voldoende zou zijn voor een
i
nformatieavond.
M
ijn idee was namelijk 2-3 informatieavonden op verschillende locaties te organiseren.  Eventueel kan ik ook de provincie vragen hier voortouw in te nemen.
 
I
k hoor graag van je,
 
l
   l
 
V
an:
 
i
@assen.nl
] 
V
erzonden:
 
maandag 6 februari 2017 9:03
A
an:
 
C
C:
 
O
nderwerp:
 
Locaties bijeenkomsten in Assen
 
B
este    
I
k hoorde dat je opzoek bent naar locaties in voor de inloopbijeenkomsten zienswijzen Winningsplan Westerveld. Het lijkt mij handig om er een te doen in de wijk Marsdijk.
H
et kan in wijkgebouw De Dissel  · Kleuvenstee 2, 9403 LR Assen).
E
en alternatief is bijvoorbeeld: Pand 17. (Stelmakerstraat 17, 9403 VB Assen.    
h
ttp://pand17.nl/
)
H
o
ud rekening met een flinke opkomst. Op een inloopbijeenkomst van de NAM kwamen 400 mensen.
M
et vriendelijke groet,
 
 
i
B
eleidsregisseur
 
 
 
 
 
.
i @assen.nl
 
 
G
e
meente Assen
P
ostbus 30018
9
400 RA Assen
 
 
 
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
g
emeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
D
it bericht kan inform atie bevatten die niet voor u is bestem d. Indien u
n
iet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
w
ordt u verzocht dat aan de afzender te m elden en het bericht te 
v
erwijderen. 
D
e Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard 
o
ok, die verband houdt m et risico's verbonden aan het elektronisch 
v
erzenden van berichten.
T
his m essage m ay contain inform ation that is not intended for you. If you
a
re not the addressee or if this m essage was sent to you by m istake, you
a
re requested to inform  the sender and delete the m essage.
T
he State accepts no liability for dam age of any kind resulting from  the
r
isks inherent in the electronic transm ission of m essages.
16.892
</pre>

====================================================================== Einde pagina 403 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 404 ======================================================================

<pre>Date : 21-12-2018 15:59:30
F
T
C
c : "   @assen.nl, "   @assen.nl
S
ubject : RE: Mail voor bestuurders Winningsplan Westerveld
B
este ,
 
W
at mij betreft akkoord. Nog wel even “beter Opmaken”.
 
 
V
riendelijke groet,
 
M
arco L.J. Out
B
urgemeester van Assen
 
P
ostbus 30018
9
400 RA Assen
t
elefoon:  
b
estuurssecretariaat: 0592 366572
 
B
ezoekadres:
N
oordersingel 33
9
401 JW Assen
 
 
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
woensdag 19 december 2018 15:49
A
an:
 
C
C:
 
O
nderwerp:
 
Mail voor bestuurders Winningsplan Westerveld
 
B
este Marco,
 
W
e hadden het gisteren even over een mail aan de bestuurders binnen het gebied van het Winningsplan Westerveld. Wat denk je van onderstaande bericht van jou aan de
b
estuurders?
 
O
p 29 november j.l. is er een bestuurlijk overleg geweest over het instemmingsbeluit op het Winningsplan Westerveld. Een van de afspraken die is gemaakt, is dat er een
g
espreksagenda zou worden gemaakt voor het voeren van het gesprek met de NAM en EZK. Dit gesprek zou vooral moeten gaan over een goede schaderegeling en het plaatsen
v
an meer trillingsmeters. Inmiddels is er duidelijk dat de Tcbb aan de Minister van EZK gaat adviseren om een schadeprotocol te maken dat wat betreft resultaat en bewijsvoering
o
vereenkomt met het protocol voor Groningen. Over dit advies is al uitvoerig overlegd met betrokken partijen en het lijkt er op dat er bij alle partijen draagvlak is. Dit protocol
w
ordt bij wet vastgesteld. Vooruitlopend hierop is het de bedoeling dat er al een interim regeling komt die vrij snel operationeel is. Over dit protocol is ook al een aantal keren
g
esproken met een aantal (Noord) Drentse bestuurders en ambtenaren.
D
e NAM is verder bezig om te kijken wat de mogelijkheden zijn om bij kleine velden meer trillingsmeters te plaatsen. Ze pakken dat nu op bij De Wijk. Op basis hiervan kan er ook
w
orden gekeken naar het plaatsen van meer meters binnen het gebied van het Winningsplan Westerveld. Dit is informatie die vertrouwelijk is gedeeld door de NAM en kan nog
n
iet verder worden gecommuniceerd.
G
elet op deze positieve ontwikkelingen, stellen wij voor om geen gespreksagenda meer op te stellen. Wel  lijkt het verstandig om begin volgend jaar een bestuurlijk gesprek te
v
oeren met de NAM en EZK. Doel van het gesprek zou dan vooral zijn om de processen die ingang zijn gezet te bespreken. Is het een voorstel dat de heren Stelpstra, Thijsen en ik
g
ezamenlijk dat gesprek voeren omdat vervolgens de uitkomsten van dat gesprek met jullie te delen? Graag hoor ik jullie reactie.
 
G
roet,
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
g
emeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.893
</pre>

====================================================================== Einde pagina 404 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 405 ======================================================================

<pre>Date : 15-12-2016 18:56:33
F
T
C
S
ubject : Re: m bt blz 11 casco
H
W
ij hebben ook even e.e.a. geverifieerd. het huidige vigerende winningsbesluit van de m inister van EZ  t.a.v. Winningsplan Westerveld dateert uit 2011. In dit besluit en bijbehorende
w
inningsplan heeft het kleine veldenrapport dus geen enkele rol gespeeld, 
a
angezien dat ruim  na 2011 is opgesteld. 
 
en ondergetekende hebben op basis daarvan ervoor gekozen de betreffende passage te laten staan. We hebben de betreffende alinea en het daarin opgenom en concrete advies wel
i
nhoudelijke n tekstueel enigszins aangepast, dit zul je m orgenm iddag zelf 
k
unnen beoordelen als je van ons de volgende versie van het casco-advies ontvangt. 
U
iteraard kan dit punt ook eventueel nog in het bestuurlijke overleg van volgende week aan de orde kom en, m ocht de provincie níet m et de aangepaste uitwerking kunnen instem m en 
g
roet, 
V
erstuurd vanaf m ijn iPad
O
p 15 dec. 2016 om  15:18 heeft   
@
drenthe.nl
> het volgende geschreven:
H
e
ren,
I
k zou nog iets nazoeken voor de alinea ‘Los van de vraag etc.  op blz. 11 van het casco.
 
H
et Kleine velden rapport van TNO heeft alle onshore velden in Nederland gecheckt op bevingsrisico (in feite bevat het rapport de SRA’s van alle velden waar dit
r
elevant voor is). Hieruit is gebleken dat er geen noodzaak was om ergens een 
w
inning stil te leggen tot dat een nieuw winningsplan met seismische risicoanalyse
w
ordt ingediend.
D
e gebruikte gegevens uit dit rapport lopen 
t
ot en met december 2015.
 
Het huidige geldende winningsplan Westerveld is dus wel degelijk meegenomen bij de SRA
u
it het TNO rapport. Er is dus geen sprake van dat het oude winningsplan 
n
iet getoetst is op veiligheid, alleen is dit niet in het winningsplan gebeurt, maar door TNO
i
n hun rapport.
 
I
k zou het dus op  prijs stellen als jullie deze alinea verwijderen, want de opmerking is niet juist.
 
M
16.894
</pre>

====================================================================== Einde pagina 405 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 406 ======================================================================

<pre>Date : 8-5-2017 11:17:07
F
T
S
ubject : RE: m em o college m ei 2017
A
ttachm ent : m em o college m ei 2017 opm  eric.docx;
D
ag ,
 
H
ier mijn aanvulling nav het bestuderen van het ontwerp-besluit.
 
T
ot zo.
 
M
et vriendelijke groeten,
 
B
eleidsspecialist
.
...........................................................
G
emeente Assen
N
oordersingel 33  | Assen
P
ostbus 30018 | 9400 RA | Assen
.
...........................................................
 
 -  
 
 
 
@
assen.nl
website: 
w
w
w.assen.nl
 
V
an:
 
  
V
erzonden:
 
maandag 8 mei 2017 7:26
A
an:
 
C
C:
 
O
nderwerp:
 
Fwd: memo college mei 2017
 
B
M
emo is wat mij betreft akkoord. 
D
e krappe voorbereidingstijd kan wat mij betreft niet leiden tot een latere raadsbehandeling.
I
k vind het een goed voorstel om niet "overhaast" te reageren om de NAM-voornemens.
D
onderdag zal  het gesprek met de Drentse collega's doen.
H
et lijkt me goed om voor die tijd de koppen even bij elkaar te steken.
G
roet,
M
arco 
V
erstuurd vanaf mijn iPad
B
egin doorgestuurd bericht:
V
an:
 
  
.
@assen.nl
>
D
a
tum:
 
5 mei 2017 16:00:51 CEST
A
an
 
  
.
@assen.nl
>
K
o
pie:
 
@
assen.nl
@
as
sen.nl
>
O
nderwerp:
 
m
emo college mei 2017
D
ag Marco,
 
B
ijgevoegd vind je een concept memo over de gaswinning voor het college van a.s. dinsdag. Ben je  het er mee eens dat ik het memo in het college breng? Ben je het
e
ens met de inhoud van het memo?
 
D
at het memo zo laat is, heeft er mee te maken dat ik vandaag pas de vraagstelling van de NAM heb gekregen. Aangezien donderdag het overleg met Tynaarlo en Aa
e
n Hunze is, leek het mij handig om het college voor donderdag al mee te nemen.
 
 
vult het maandag nog aan met een eerste indruk van het ontwerp instemmingsbesluit voor het Winningsplan.
 
 
 
 
l
 
 
i
 
              
i
 
 .
 
 
 
         
 
l
   
l
 
   
 
F
ijn weekend.
 
G
roet,
 
 
 
 
16.895
</pre>

====================================================================== Einde pagina 406 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 407 ======================================================================

<pre>Disclaimer:
Aan de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de
geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige
verzending en ontvangst van informatie.</pre>

====================================================================== Einde pagina 407 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 408 ======================================================================

<pre> 
Eenheid Beleid  - Beleidsregis seurs  
  
 
M e m o  
Van :  
Aan : College van B&W  
Datum  : Vrijdag 5  mei 2017  
Onderwerp  : Gaswinning  
 
Graag informeren wij u over twee zaken rond de gaswinning: De o nafhankelijke 
schade afhandeling en het ontwerp instemmingsbesluit voor het Winningsplan.  
 
Onafhankelijke s chade afhandeling  
De NAM heeft zi ch teruggetrokken uit de schade afhandeling bij het Groningerveld. De NAM 
wil zich nu ook in de rest van Neder land terugtrekken uit de schade afhandeling en komt een 
dezer dagen met het volgende bericht:  
  
NAM op afstand in schadeproces  
  
NAM is een voorstander van een schadeproces op afstand van NAM, ook voor de 
kleine velden. Daarbij gaat NAM graag in samenspraak met bestuurders en 
belan ghebbenden kijken hoe lokaal of regionaal de schadeafhandeling ook bij 
NAM’s kleine gasvelden op afstand van NAM ingericht kan worden. Ook aan de 
vraag om meer monitoring wil NAM invulling geven, bijvoorbeeld door 
gebouwopnames waar nodig en mogelijk.   
 
Overleg met gemeenten en provincies  
NAM gaat graag in overleg met de gemeenten en provincies over de schadeafhandeling 
rondom kleine gasvelden. NAM heeft voor circa 175 kleine gasvelden in Nederland een 
concessie om gas te mogen winnen. De kleine gasvelden  liggen bijvoorbeeld in Drenthe, 
maar ook in verschillende andere provincies. Ook daar waar in de nabije toekomst 
gaswinning mogelijk is, wil NAM de bestuurlijke relaties benaderen voor overleg. "Dit 
vereist uiteraard maatwerk", aldus  asset manager Land bij NAM. "De 
situaties verschillen per gebied en de lokale wensen dus ook. Daar gaan we graag over in 
gesprek."   
 
Groningen -veld 
In Groningen wordt sinds 31 maart 2017 de schadeafhandeling aangestuurd door de 
Nationaal Coördinator Groningen (N CG). Op 1 juli 2017 zal een nieuw schadeprotocol en -
handboek van de NCG in werking treden.  
 
Monitoring  
Daarnaast kijkt NAM naar mogelijkheden voor onafhankelijke monitoring rondom bepaalde 
kleine velden. Een van de veel gehoorde verzoeken van omwonenden e n opwonenden van 
kleine gasvelden is een beter inzicht in de bestaande situatie, bijvoorbeeld door 
gebouwopnames. NAM bespreekt graag op korte termijn met gemeenten, provincies en 
lokale vertegenwoordigers wat precies de verwachtingen en wensen zijn ten aa nzien van 
monitoring rondom de gaswinning in kleine velden. Afhankelijk daarvan kan monitoring 
lokaal ingericht worden. Ook hier streeft NAM naar duidelijkheid en een onafhankelijke rol 
in de monitoring.  
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 408 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 409 ======================================================================

<pre>Voor 22 mei staat er een bestuurlijk overleg geplan d tussen de NAM en de decentrale 
overheden waarbij de NAM – blijkt nu - ook over dit onderwerp wil praten . 11 mei is er een 
vooroverleg tussen de bestuurders  van Assen, Tynaarlo en Aa en Hunze . 
 
De NAM heeft op ons verzoek hun vraagstelling voor he t overleg van 22 mei op papier 
gezet:  
 
1. Wat zijn de wensen en verwachtingen van de besturen ten aanzien  van een 
onafhankelijke schade afhandeling?  
2. Wat zijn de wensen en verwachtingen van besturen ten aanzien van  
onafhankelijke gebouwopnames (nulmeting en)? 
 
De NAM bedoelt met de wensen en verwachtingen van de besturen het volgende:  
1. Het is helder dat zowel overheid, als burgers als NAM een snel, transparant 
en duidelijk proces willen. Wat zijn daarbij de praktische ideeën vanuit de gemeente?  
2. Heeft de gemeente een voorkeur voor de vorm om tot een onafhankelijke 
schadeafhandeling te komen?  
3. Heeft u een inventarisatie van de wensen en de verwachtingen van de 
burgers zelf ten aanzien van een onafhankelijke schadeafhandeling?  
4. Welke rol ziet de gemee nte voor zichzelf om invulling te geven aan 
onafhankelijke schadeafhandeling?  
5. Welke rol ziet de gemeente voor zichzelf om invulling te geven aan 
onafhankelijke gebouwopnames?  
6. Is er een partij die in uw gemeente onafhankelijke gebouwopnames zou 
kunnen  doen?  
 
  
  
 
 
. 
 
Het zal gaan om zaken als: borging van de belangen inwoners en bedrijven; zekerheid  en 
betrouwbaarheid ; verwachtingen van i nwoners en bedrijven; draagvlak; kansen en risico’ s; 
rollen en verantwoordelijkheden ; omvang van de problematiek; schaalniveau; financiën en 
garanties ; techniek.  
 
 
 
 
  
 
Ontwerp -instemmingsbesluit winningsplan  
 
Met ingang van maandag  8 mei ligt het Ontwerp -instemmingsbesluit W inningsplan  
Westerveld ter inzage.  
 
Het ontwerp heeft de volgende strekking:  
- Er mag worden gewonnen.  
- Er wordt wel tegemoet gekomen aan een aantal door ons geadviseerde zaken. Het 
gaat daarbij om:  
o een vlotte, transparante en adequate afhandeling van schade,  
o een 0-meting aan gebouwen in de gasvelden Eleveld en Vries Zuid  
o het plaatsen van versnellingsmeters aldaar  
o het opstellen van een risicobeheersysteem  voor deze velden .  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 409 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 410 ======================================================================

<pre> 
Het totaal beeld blijft echter teleurstellend  want de minister ziet op inhoudelijke gronden geen 
aanleiding de vergunning te weigeren, wil geen onafhankelijk orgaan voor 
schadeafhandeling in Drenthe  zoals in Groningen en geen omkering van de bewijslast zoals 
in Groningen . 
Bovendien zijn de zaken waar wel aan tegemoet wordt gekomen de randvoorwaarden te 
algemeen uitgewerkt  en hebben de lokale overheden en burgers geen zicht meer op de 
uitwerking ervan .  
Geconcludeerd wordt dat het door de 2e kamer gewenste burgerperspectief hiermee 
onvoldoende is ingevuld.   
 
Wij gaan daarom met ingang van dinsdag 9 mei ambtelijk samen met de  andere overheden 
werken aan een zienswijze  op dit ontwerp -besluit .  
 
De plann ing voor het proces ziet er als volgt uit:  
- 11 mei bestuurlijk afstemmingsoverleg Tynaarlo en Aa en Hunze  
- 15 en 17 mei g esprekken Dorpsbelangen Loon en actiegr oep Stop gaswinning 
Marsdijk Nu . 
- 22, 23 en 24 inspraakavonden door het ministerie van EZ  
- 23 mei behandeling zienswijzen in college  
- 1 juni behandeling zienswijzen in gemeenteraad  
- 19 juni einde zienswijzen termijn  
   
 
 
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 410 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 411 ======================================================================

<pre>Date : 14-11-2018 19:03:37
F
T
S
ubject : RE: m em o planning proces w inningsplan Westerveld 
H
oi   ,
 
H
elder verhaal. Puik stukje werk!
 
V
riendelijke groet en fijne avond.
 
 
 
V
an:
 
V
erzonden:
 
woensdag 14 november 2018 18:05
A
an:
 
C
C:
 
O
nderwerp:
 
memo planning proces winningsplan Westerveld
 
D
ag Marco, ,
 
H
ierbij het concept memo met de planning voor de beoordeling van het besluit van de minister van EZK op het winningsplan Westerveld.
 
T
evens de opzet voor een mail waarin alle betrokken lokale overheden uitgenodigd worden gezamenlijk op te trekken. Als jullie akkoord zijn verstuur ik deze morgen zodat we de
a
mbtelijke en  bestuurlijke overleggen kunnen gaan plannen.
 
M
et vriendelijk groet,
 
 
B
eleidsadviseur gemeente Assen
T
eam Strategie en Advies
 
-
 
W
ebsite: 
w
ww@assen.nl
 
D
i
sclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De
g
emeente Assen aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, gedateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.896
</pre>

====================================================================== Einde pagina 411 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 412 ======================================================================

<pre>Date : 14-11-2018 19:00:02
F
rom  : "   assen.nl
T
o : "   assen.nl, "   @assen.nl,   @assen.nl
C
c : "   @assen.nl, "   @assen.nl, "   @assen.nl
S
ubject : Re: m em o planning proces w inningsplan Westerveld 
B
este ,
V
oor natuurlijke personen is dat €  Niet natuurlijke personen (bijv. gem eente of een stichting) betalen €
G
roet,
O
utlook voor iOS
 downloaden
 
Van:
 
 
 . @assen.nl>
V
erzonden:
 
woensdag, november 14, 2018 6:20 PM
A
an:
 
   
C
C:
 
O
nderwerp:
 
Re: memo planning proces winningsplan Westerveld
 
A
kkoord.
E
nig idee wat het kost voor inwoners om  in beroep te gaan? Ik kon het niet vinden op rechtspraak.nl
M
et vriendelijke groet,
 
W
ethouder Gem eente Assen
 
Van:
 
 
 .l @assen.nl>
V
erzonden:
 
woensdag, november 14, 2018 6:05 PM
A
an:
 
   
C
C:
 
O
nderwerp:
 
memo planning proces winningsplan Westerveld
 
D
ag Marco, ,
 
H
ierbij het concept memo met de planning voor de beoordeling van het besluit van de minister van EZK op het winningsplan Westerveld.
 
T
evens de opzet voor een mail waarin alle betrokken lokale overheden uitgenodigd worden gezamenlijk op te trekken. Als jullie akkoord zijn verstuur ik deze morgen zodat we de
a
mbtelijke en  bestuurlijke overleggen kunnen gaan plannen.
 
M
et vriendelijk groet,
 
 
B
eleidsadviseur gemeente Assen
T
eam Strategie en Advies
 
-
 
W
ebsite: 
w
ww@assen.nl
 
D
isclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen
a
ansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.897
</pre>

====================================================================== Einde pagina 412 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 413 ======================================================================

<pre>Date : 14-11-2018 18:20:35
F
rom  : "   assen.nl
T
o : "   @assen.nl,   @assen.nl
C
c : "   @assen.nl,   @assen.nl, "   @assen.nl,   @assen.nl
S
ubject : Re: m em o planning proces w inningsplan Westerveld 
A
kkoord.
E
nig idee wat het kost voor inwoners om  in beroep te gaan? Ik kon het niet vinden op rechtspraak.nl
M
et vriendelijke groet,
 
W
ethouder Gem eente Assen
 
Van:
 
V
erzonden:
 
woensdag, november 14, 2018 6:05 PM
A
an:
 
   
C
C:
 
O
nderwerp:
 
memo planning proces winningsplan Westerveld
 
D
ag Marco, ,
 
H
ierbij het concept memo met de planning voor de beoordeling van het besluit van de minister van EZK op het winningsplan Westerveld.
 
T
evens de opzet voor een mail waarin alle betrokken lokale overheden uitgenodigd worden gezamenlijk op te trekken. Als jullie akkoord zijn verstuur ik deze morgen zodat we de
a
mbtelijke en  bestuurlijke overleggen kunnen gaan plannen.
 
M
et vriendelijk groet,
 
 
B
eleidsadviseur gemeente Assen
T
eam Strategie en Advies
 
 
-
W
ebsite: 
w
ww@assen.nl
 
D
i
sclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen
a
ansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.898
</pre>

====================================================================== Einde pagina 413 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 414 ======================================================================

<pre>Date : 14-11-2018 19:05:00
F
rom  : "   assen.nl
T
o : "   @assen.nl,   @assen.nl, "   @assen.nl
C
c : "   @assen.nl, "   @assen.nl, "   @assen.nl
S
ubject : Re: m em o planning proces w inningsplan Westerveld 
D
ank . 
M
et vriendelijke groet,
 
W
ethouder Gem eente Assen
 
Van:
 
V
erzonden:
 
woensdag, november 14, 2018 7:00 PM
A
an:
 
C
C:
 
O
nderwerp:
 
Re: memo planning proces winningsplan Westerveld
 
B
este ,
V
oor natuurlijke personen is dat €  Niet natuurlijke personen (bijv. gem eente of een stichting) betalen €
G
roet,
O
utlook voor iOS
 downloaden
 
Van:
 
 
 . @assen.nl>
V
erzonden:
 
woensdag, november 14, 2018 6:20 PM
A
an:
 
   
C
C:
 
O
nderwerp:
 
Re: memo planning proces winningsplan Westerveld
 
A
kkoord.
E
nig idee wat het kost voor inwoners om  in beroep te gaan? Ik kon het niet vinden op rechtspraak.nl
M
et vriendelijke groet,
 
W
ethouder Gem eente Assen
 
Van:
 
 
 l @assen.nl>
V
erzonden:
 
woensdag, november 14, 2018 6:05 PM
A
an:
 
   
C
C:
 
O
nderwerp:
 
memo planning proces winningsplan Westerveld
 
D
ag Marco, ,
 
H
ierbij het concept memo met de planning voor de beoordeling van het besluit van de minister van EZK op het winningsplan Westerveld.
 
T
evens de opzet voor een mail waarin alle betrokken lokale overheden uitgenodigd worden gezamenlijk op te trekken. Als jullie akkoord zijn verstuur ik deze morgen zodat we de
a
mbtelijke en  bestuurlijke overleggen kunnen gaan plannen.
 
M
et vriendelijk groet,
 
 
B
eleidsadviseur gemeente Assen
T
eam Strategie en Advies
 
 
-
W
ebsite: 
w
ww@assen.nl
 
D
i
sclaimer:
A
an de informatie in deze e-mail en ieder aangehecht databestand kunnen geen rechten worden ontleend. De e-mail is vertrouwelijk en is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. De gemeente Assen aanvaardt geen
a
ansprakelijkheid voor schade als gevolg van onjuistheden, 
g
edateerde informatie of van een onjuiste en onvolledige verzending en ontvangst van informatie.
16.899
</pre>

====================================================================== Einde pagina 414 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 415 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 415 =================================================================

<br><br>