<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>    Gemeente Assen    Contactpersoon Juridische zaken  Telefoon 14 0592  Bezoekadres Noordersingel 33    Uw brief van 13 mei 2020  Ons kenmerk 523$1-2020  Bijlagen 9         Datum 16 juni 2020  Verzenddatum 16/6    Onderwerp: besluit Wob-verzoek    Op 13 mei 2020, heeft u ons een brief gestuurd, waarin u een beroep doet op de Wet openbaarheid van  bestuur (Wob). In die brief verzoekt u ons informatie te verstrekken over de aanleg van de Pumptrack  op Landgoed Valkenstijn.    U verzoekt specifiek om de volgende gegevens:    1. Contract/overeenkomst met Velosulutions   2. Financiéle data budgets; alle kosten, inclusief eigen uren gemeente, aanneemsommen.  Bijkomende kosten als; materiaal leveringen, kosten voorbereiding en ontwerp, inpassing/aankleding  pumptrack, toegangspaden, drainage, beplanting, etc.   3. Kopie van alle subsidie aanvragen en/of toekenningen.   4, Afspraken, mails, notulen meetings met Drents Landschap, beheerder Dierenweide,  Hondenspeelplaats, Stichting Landgoed Valkenstijn en Groen Assen Oost.    Bij brief van 8 juni 2020 hebben wij de besluitvorming op uw verzoek met 4 weken verdaagd.    Besluit  Wij hebben besloten de door u verzochte documenten gedeeltelijk openbaar te maken. U treft een  overzicht van deze documenten aan in de bij deze brief behorende Inventarislijst.    Wettelijk kader   Volgens artikel 3 lid 1 van de Wob kan iedereen een verzoek om informatie over een bestuurlijke  aangelegenheid indienen bij een bestuursorgaan. Wij beslissen op een verzoek om informatie met  inachtneming van het bepaalde in de artikelen 10 en 11 van de Wob. De wettekst treft u in Bijlage Î aan.  Dit betekent dat wij in bepaalde situaties de informatie niet volledig verstrekken. Hieronder motiveren  wij waarom we uw verzoek om informatte niet volledig inwilligen.    Motivering   Algemeen   Op basis van uw Wob-verzoek zijn de volgende soorten van documenten aangetroffen.  - Mail-verkeer;   - Twee offertes;   - Subsidieaanvraag;   - Opdrachtbrief;   - Nota aannemer.    Postadres letetoon F mad Banx Wilt u bij een reactie op  Postbus 30018, 9400 RA Assen 14 0592 info@assen.nl NL28BNGH0285000497 deze brief het kenmerk en de  Stadhuis Fay Internet tnv. Gemeente Assen datum vermeiden?    Noordersingel 33, 9401 JW Assen (0592) 366 595 www.assen.nl</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>    Uit bovengenoemde opsomming van documenten volgt dat wij niet beschikken over een  contract/overeenkomst met Velosolutions zoals u bedoelt. Wel hebben wij twee offertes van dit bedrijf  meegezonden. De meest recente offerte wordt door de gemeente tevens als overeenkomst aangemerkt.    Wat betreft uw vraag over openbaarmaking van financiële documenten merken wij het volgende op.  Ten tijde van binnenkomst van uw verzoek was de voorbereiding met de bewoners van de inrichting en  nadere van het plan nog niet gestart. De bewoners hebben veel voorwerk gedaan waarvan geen kosten in  rekening zijn gebracht. De wijkcoördinator boekt geen specifieke uren op de Pumptrack. Alle uren  worden op wijkregie geboekt dus ook de uren voor bewonersinitiatieven. De nota van de aannemer, als  ook de opdrachtbrief Pumptrack, treft u bij de stukken aan.    Voor wat betreft de door u verzochte subsidie-aanvragen, dan wel toekenningen, merken wij op dat de  subsidieaanvraag Preventiefonds aan u kan worden verstrekt. Wij zijn ervan op de hoogte dat voor de  financiering door de initiatiefnemers ook gebruik is gemaakt van andere subsidiebronnen. Echter, dit  zijn bronnen waarover de gemeente Assen geen zeggenschap heeft. Wij beschikken dan ook niet over  die documenten die op dergelijke aanvragen zien.    Tot slot verzoekt u om documenten aangaande afspraken, mails, notulen meetings met Drents  Landschap, beheerder Dierenweide, Hondenspeelplaats, Stichting Landgoed Valkenstijn en Groen  Assen Oost.   Wij delen u hieromtrent mee dat er voornamelijk telefonisch en op basis van keukentafelgesprekken op  locatie het initiatief is besproken. Hiervan zijn geen verslagen gemaakt.    In bijgevoegde Inventarislijst treft u tevens de weigeringsgronden aan op basis waarvan delen uit de  openbaar te maken documenten zijn gezwart. Onderstaand treft u een algemene uiteenzetting aan  waarom dat is gebeurd.    Bedrijfs- en fabricagegegevens (art. 10, lid 1 sub c, Wob)   Artikel 10, eerste lid aanhef en onder c, van de Wob bepaalt dat het verstrekken van informatie  achterwege blijft voor zover dit bedrijfs- en fabricagegegevens betreft, die door natuurlijke personen of  rechtspersonen vertrouwelijk aan de overheid zijn meegedeeld. Onder bedrijfsgegevens moet volgens  vaste jurisprudentie worden verstaan: al die gegevens waaruit wetenswaardigheden kunnen worden  afgelezen of afgeleid met betrekking tot de technische bedrijfsvoering of het productieproces dan wel  met betrekking tot de afzet van producten of de kring van afnemers of leveranciers. Cijfers of gegevens  die de financiéle bedrijfsvoering en financiéle stromen betreffen, worden eveneens als bedrijfs- en  fabricagegegevens aangemerkt. Van een ‘vertrouwelijk mededelen’ is niet alleen sprake wanneer de  betreffende informatie is gegeven met de uitdrukkelijke vermelding dat die informatie vertrouwelijk  wordt verstrekt, maar ook wanneer de informatieverstrekker erop mag vertrouwen dat geheimhouding is  gewaarborgd vanwege het kader waarin die informatie is gegeven.    Wij constateren dat een aantal documenten delen bevatten waarin bedrijfsgegevens van derden staan.  Het betreft onder andere informatie met betrekking tot het werkgebied dan wel de klanten en de (nog te  ondernemen) strategieën van derden. Uit deze informatie kunnen wetenswaardigheden worden afgeleid  met betrekking tot de interne bedrijfsvoering, de werkwijze en de kring van afnemers.   Gelet op het voorgaande maken wij de documenten die vertrouwelijke bedrijfsgegevens bevatten (deels)  niet openbaar.    De eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer (art. 10, lid 2, sub e, Wob)   Veel documenten bevatten persoonsgegevens. In deze documenten zijn persoonsgegevens opgenomen  van ambtenaren en personen die voor de betrokken instelling werkzaamheden hebben verricht. Het  betreffen namen, initialen, telefoonnummers en e-mailadressen, die tot individuele personen herleidbaar  zijn. Hoewel derden, ambtenaren en andere bij de besluitvorming betrokken personen in hun</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    beroepshalve functioneren als zodanig niet ten volle een beroep kunnen doen op de persoonlijke  levenssfeer, geldt dit volgens vaste rechtspraak wel voor gegevens als namen, telefoonnummers (werk  en privé), e-mailadressen en handtekeningen en parafen. Namen en andere naar een persoon herleidbare  gegevens zijn immers persoonsgegevens en het belang van eerbieding van de persoonlijke levenssfeer  kan zich tegen het openbaar maken van dergelijke informatie verzetten.   Gelet op het voorgaande maken wij in het kader van de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer de  documenten die zien op persoonsgegevens deels niet openbaar.    Het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling (art. lid 2, sub g Wob)   Op grond van artikel 10, tweede lid, aanhef en onder g van de Wob, kan openbaarmaking van  informatie worden geweigerd als het belang dat door de uitzonderingsgrond wordt gediend zwaarder  weegt dan het algemene belang van openbaarheid van informatie.   Openbaarmaking van documenten of passages daaruit kan inzicht geven in de informatiepositie en  bedrijfsvoering van betrokken partijen. Dit laat onverlet dat soms betrokken partijen actief hun eigen  standpunt of informatie openbaar maken.   In dat laatste geval blijft het onze verantwoordelijkheid zelf een afweging te om tot openbaarmaking  over te gaan, waarbij ons college er aan hecht betrokken partijen de mogelijkheid te blijven geven zijn  of haar standpunt of informatie met ons te delen zonder dat wij dat openbaar maken. Hierbij is van  belang dat openbaarmaking ook voor ons college onevenredig nadelig zou zijn, omdat de betrokken  partijen in de toekomst geen informatie meer ons college zouden delen, als deze daarbij het risico lopen  dat deze informatie openbaar wordt gemaakt.    Plaatsing op internet  Uw verzoek, het besluit en de openbaar gemaakte stukken worden geanonimiseerd op www .assen.nl  geplaatst.    Leges  Er worden geen kosten in rekening gebracht.    Bezwaar   U kunt een bezwaarschrift indienen tegen dit besluit bij het college van burgemeester en wethouders,  Postbus 30018, 9400 RA Assen. Denkt u erom dit te doen binnen zes weken na de verzenddatum van dit  besluit. Het is belangrijk dat u vermeldt waarom u het niet eens bent met het besluit. U ondertekent het  bezwaarschrift, voorziet het van datum, naam, adres en e-mail. Uw mailadres is handig in het regelen  van praktische zaken als het plannen van een hoorzitting.    Meer informatie  Bij vragen kunt u contact opnemen EAR onder telefoonnummer  14-0592,    Met vriendelijke groet,  namens burgemeester en wethouders,         M. Aharouil  Teamleider Juridische Zaken</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>    Bijlage 1 Relevante artikelen van de Wet openbaarheid van bestuur    Artikel 1    In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:    a.  b.    g.    document: een bij een bestuursorgaan berustend schriftelijk stuk of ander materiaal dat gegevens bevat;  bestuurlijke aangelegenheid: een aangelegenheid die betrekking heeft op beleid van een bestuursorgaan,  daaronder begrepen de voorbereiding en de uitvoering ervan;   intern beraad: het beraad over een bestuurlijke aangelegenheid binnen een bestuursorgaan, dan wel  binnen een kring van bestuursorganen in het kader van de gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een  bestuurlijke aangelegenheid;   niet-ambtelijke adviescommissie: een van overheidswege ingestelde instantie, met als taak het adviseren  van een of meer bestuursorganen en waarvan geen ambtenaren lid zijn, die het bestuursorgaan waaronder  zij ressorteren adviseren over de onderwerpen die aan de instantie zijn voorgelegd. Ambtenaren, die  secretaris of adviserend lid zijn van een adviesinstantie, worden voor de toepassing van deze bepaling  niet als leden daarvan beschouwd;   ambtelijke of gemengd samengestelde adviescommissie: een instantie, met als taak het adviseren van één  of meer bestuursorganen, die geheel of gedeeltelijk is samengesteld uit ambtenaren, tot wier functie  behoort het adviseren van het bestuursorgaan waaronder zij ressorteren over de onderwerpen die aan de  instantie zijn voorgelegd;   persoonlijke beleidsopvatting: een opvatting, voorstel, aanbeveling of conclusie van een of meer  personen over een bestuurlijke aangelegenheid en de daartoe door hen aangevoerde argumenten;  milieu-informatie: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 19.la van de Wet milieubeheer.    Artikel 3    1.    Een ieder kan een verzoek om informatie neergelegd in documenten over een bestuurlijke  aangelegenheid richten tot een bestuursorgaan of een onder verantwoordelijkheid van een  bestuursorgaan werkzame instelling, dienst of bedrijf.   De verzoeker vermeldt bij zijn verzoek de bestuurlijke aangelegenheid of het daarop betrekking hebbend  document, waarover hij informatie wenst te ontvangen.   De verzoeker behoeft bij zijn verzoek geen belang te stellen.   Indien een verzoek te algemeen geformuleerd is, verzoekt het bestuursorgaan de verzoeker zo spoedig  mogelijk om zijn verzoek te preciseren en is het hem daarbij behulpzaam.   Een verzoek om informatie wordt ingewilligd met inachtneming van het bepaalde in de artikelen 10 en  LL.    Artikel 6    1.    2.    Het bestuursorgaan beslist op het verzoek om informatie zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen vier  weken gerekend vanaf de dag na die waarop het verzoek is ontvangen.   Het bestuursorgaan kan de beslissing voor ten hoogste vier weken verdagen. Van de verdaging wordt  voor de afloop van de eerste termijn schriftelijk gemotiveerd mededeling gedaan aan de verzoeker.  Onverminderd artikel 4:15 van de Algemene wet bestuursrecht wordt de termijn voor het geven van een  beschikking opgeschort gerekend vanaf de dag na die waarop het bestuursorgaan de verzoeker meedeelt  dat toepassing is gegeven aan artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht, tot de dag waarop door de  belanghebbende of belanghebbenden een zienswijze naar voren is gebracht of de daarvoor gestelde  termijn ongebruikt is verstreken.   Indien de opschorting, bedoeld in het derde lid, eindigt, doet het bestuursorgaan daarvan zo spoedig  mogelijk mededeling aan de verzoeker, onder vermelding van de termijn binnen welke de beschikking  alsnog moet worden gegeven.   Indien het bestuursorgaan heeft besloten informatie te verstrekken, wordt de informatie verstrekt tegelijk  met de bekendmaking van het besluit, tenzij naar verwachting een belanghebbende bezwaar daar tegen  heeft, in welk geval de informatie niet eerder wordt verstrekt dan twee weken nadat de beslissing is  bekendgemaakt.   Voor zover het verzoek betrekking heeft op het verstrekken van milieu-informatie:   bedraagt de uiterste beslistermijn in afwijking van het eerste lid twee weken indien het bestuursorgaan  voornemens is de milieu-informatie te verstrekken terwijl naar verwachting een belanghebbende daar</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>    bezwaar tegen heeft;    b. kan de beslissing slechts worden verdaagd op grond van het tweede lid, indien de omvang of de  gecompliceerdheid van de milieu-informatie een verlenging rechtvaardigt;   c. zijn het derde en vierde lid niet van toepassing.   Artikel 10   1. Het verstrekken van informatie ingevolge deze wet blijft achterwege voor zover dit:   a. de eenheid van de Kroon in gevaar zou kunnen brengen;   b. de veiligheid van de Staat zou kunnen schaden;   c. bedrijfs- en fabricagegegevens betreft, die door natuurlijke personen of rechtspersonen vertrouwelijk aan  de overheid zijn meegedeeld;   d. persoonsgegevens betreft als bedoeld in de artikelen 9, 10 en 87 van de Algemene verordening  gegevensbescherming, tenzij de verstrekking kennelijk geen inbreuk op de persoonlijke levenssfeer  maakt.   2. Het verstrekken van informatie ingevolge deze wet blijft eveneens achterwege voor zover het belang  daarvan niet opweegt tegen de volgende belangen:   a. de betrekkingen van Nederland met andere staten en met internationale organisaties;   b. de economische of financiële belangen van de Staat, de andere publiekrechtelijke lichamen of de in  artikel la, onder c en d, bedoelde bestuursorganen;   c. de opsporing en vervolging van strafbare feiten;   d. inspectie, controle en toezicht door bestuursorganen;   e. de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer;   f._het belang, dat de geadresseerde erbij heeft als eerste kennis te kunnen nemen van de informatie;   g. het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van bij de aangelegenheid betrokken  natuurlijke personen of rechtspersonen dan wel van derden.   3. Het tweede lid, aanhef en onder e, is niet van toepassing voorzover de betrokken persoon heeft  ingestemd met openbaarmaking.   4. Het eerste lid, aanhef en onder c en d, het tweede lid, aanhef en onder e, en het zevende lid, aanhef en  onder a, zijn niet van toepassing voorzover het milieu-informatie betreft die betrekking heeft op emissies  in het milieu. Voorts blijft in afwijking van het eerste lid, aanhef en onder c, het verstrekken van milieu-  informatie uitsluitend achterwege voorzover het belang van openbaarmaking niet opweegt tegen het daar  genoemde belang.   5. Het tweede lid, aanhef en onder b, is van toepassing op het verstrekken van milieu-informatie voor zover  deze handelingen betreft met een vertrouwelijk karakter.   6. Het tweede lid, aanhef en onder g, is niet van toepassing op het verstrekken van milieu-informatie.   7. Het verstrekken van milieu-informatie ingevolge deze wet blijft eveneens achterwege voorzover het  belang daarvan niet opweegt tegen de volgende belangen:   a. de bescherming van het milieu waarop deze informatie betrekking heeft;   b. de beveiliging van bedrijven en het voorkomen van sabotage.   8. Voorzover het vierde lid, eerste volzin, niet van toepassing is, wordt bij het toepassen van het eerste,  tweede en zevende lid op milieu-informatie in aanmerking genomen of deze informatie betrekking heeft  op emissies in het milieu.   Artikel 11   1. In geval van een verzoek om informatie uit documenten, opgesteld ten behoeve van intern beraad, wordt  geen informatie verstrekt over daarin opgenomen persoonlijke beleidsopvattingen.   2. Over persoonlijke beleidsopvattingen kan met het oog op een goede en democratische bestuursvoering  informatie worden verstrekt in niet tot personen herleidbare vorm. Indien degene die deze opvattingen  heeft geuit of zich erachter heeft gesteld, daarmee heeft ingestemd, kan de informatie in tot personen  herleidbare vorm worden verstrekt.   3. Met betrekking tot adviezen van een ambtelijke of gemengd samengestelde adviescommissie kan het    verstrekken van informatie over de daarin opgenomen persoonlijke beleidsopvattingen plaatsvinden,  indien het voornemen daartoe door het bestuursorgaan dat het rechtstreeks aangaat aan de leden van de  adviescommissie voor de aanvang van hun werkzaamheden kenbaar is gemaakt.</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>    4. In afwijking van het eerste lid wordt bij milieu-informatie het belang van de bescherming van de  persoonlijke beleidsopvattingen afgewogen tegen het belang van openbaarmaking. Informatie over  persoonlijke beleidsopvattingen kan worden verstrekt in niet tot personen herleidbare vorm. Het tweede  lid, tweede volzin, is van overeenkomstige toepassing.</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>