<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Energiepark Pottendijk, gemeente Emmen
Toetsingsadvies over het milieueffectrapport
23 juli 2018 / projectnummer: 3288
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>  1.       Oordeel over het milieueffectrapport (MER)
           De locatie Pottendijk in het buitengebied van de gemeente Emmen is door de gemeente aan-
           gewezen voor de ontwikkeling van windenergie. Bij aanvang van de m.e.r.-procedure was het
           nog niet gelukt om met alle partijen in het gebied tot één gezamenlijk plan te komen. Ener-
           giepark Pottendijk zag echter wel mogelijkheden om op een deel van de windlocatie Potten-
           dijk (zie oranje vlakken in figuur 1) een windpark van 7 windturbines en een zonneveld van
           ca. 35 ha te ontwikkelen. In een later stadium van de planvorming heeft Energiepark Potten-
           dijk, na gesprekken met de overige partijen, de beschikking gekregen over de gehele locatie.
           Op 18 mei 2018 is door Energiepark Pottendijk dan ook een vergunningaanvraag 1 voor een
           windpark met maximaal 14 turbines (conform figuur 1) ingediend. Hiervoor is een milieuef-
           fectrapport met een aanvulling voor het aangepaste voornemen (gezamenlijk verder ‘het
           MER’ in dit advies) beschikbaar gekomen. De gemeente Emmen heeft de Commissie voor de
           milieueffectrapportage (verder de Commissie) gevraagd het MER te toetsen2.
           Figuur 1 De voorgenomen activiteit met 14 windturbines (bron: Pondera Consult)
           Wat laat het MER zien?
           In het MER zijn zeven alternatieven onderzocht waarbij gevarieerd is met de afstand tussen
           windturbines, de afmetingen van windturbines en de opstelling van het windpark (zwerm of
           lijnopstelling).
1  Omgevingsvergunning met een afwijkingsmogelijkheid van het bestemmingsplan (Wabo, artikel 2.12, lid 1 onder a).
2  De samenstelling en werkwijze van de werkgroep van de Commissie m.e.r. en verdere projectgegevens staan in bijlage
   1 van dit advies. U vindt de projectstukken die bij het advies zijn gebruikt, via de link 3288 of door dit nummer op
   www.commissiemer.nl in te vullen in het zoekvak.
                                                                   -1-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>          Het MER laat zien dat de milieugevolgen per alternatief verschillen. Bij sommige alternatieven
          zijn met maatregelen, zoals het verschuiven van turbineposities en tijdelijke stilstand van
          windturbines, nadelige effecten voor aspecten zoals veiligheid, slagschaduw en natuur (gro-
          tendeels) te voorkomen.
          Wat vindt de Commissie van het MER?
          De Commissie vindt dat het MER een goed overzicht geeft van de milieueffecten van de alter-
          natieve inrichtingen van de windlocatie Pottendijk. Een belangrijk aspect bij de beoordeling
          van windparken is het effect op vleermuispopulaties. In het MER wordt geconcludeerd dat een
          adequate stilstandvoorziening nodig is om teveel slachtoffers onder vleermuizen te voorko-
          men om zodoende te kunnen voldoen aan de natuurwetgeving. Voor het windpark Pottendijk
          vindt in de zomer van 2018 nog een aanvullend onderzoek plaats naar de aanwezigheid van
          vleermuizen in het plangebied. De Commissie heeft tijdens het gesprek3 met het bevoegd
          gezag begrepen dat in het MER, in afwachting van dit onderzoek, voor de beoordeling van de
          alternatieven zekerheidshalve is uitgegaan van een zeer ruime schatting van het aantal vleer-
          muizen binnen het plangebied om hiermee een ‘worst case’ situatie voor het windpark in
          beeld te brengen.
          Het MER laat zien dat de beschreven stilstandvoorziening, zelfs bij een zeer ruime schatting
          van het aantal vleermuizen, voldoende is om nadelige effecten op vleermuispopulaties te
          voorkomen. Hiermee vindt de Commissie het aannemelijk dat het voorkeursalternatief - met
          de beschreven stilstandvoorziening - uitvoerbaar is.
          Het MER bevat volgens de Commissie dan ook de noodzakelijke milieu-informatie om goed
          onderbouwde (milieu)afwegingen over Energiepark Pottendijk te kunnen maken.
3 Het gesprek tussen de Commissie m.e.r. en het bevoegd gezag over het concept toetsingsadvies MER energiepark Pot-
  tendijk op 17-07-2018 te Utrecht
                                                            -2-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>BIJLAGE 1: Projectgegevens toetsing
Toetsing door de Commissie
De Commissie bestaat uit een werkgroep van deskundigen. Deze werkgroep beoordeelt of het
MER de benodigde milieu-informatie bevat en of deze juist is. Als er informatie ontbreekt of
onjuist is, beoordeelt de Commissie of zij die essentieel vindt. Dat is het geval als aanvullende
informatie in haar ogen kan leiden tot andere afwegingen. Dan adviseert de Commissie de
ontbrekende of gecorrigeerde informatie alsnog beschikbaar te stellen, voordat het besluit
wordt genomen. Meer informatie over de Commissie en over haar werkwijze vindt u op onze
website.
Samenstelling van de werkgroep
Bij dit project bestaat de werkgroep uit:
drs. Sjef Jansen
ir. Wim Keijsers
ir. Erik Koppen
dr. Kees Linse (voorzitter)
ir. Jan-Willem van Veen (secretaris)
Besluit waarvoor dit milieueffectrapport is opgesteld
Een omgevingsvergunning voor afwijking van het bestemmingsplan
Waarom wordt hiervoor een milieueffectrapport opgesteld?
Voor activiteiten die grote milieugevolgen kunnen hebben, kan in Nederland een MER vereist
zijn. De bijlagen C en D bij het Besluit milieueffectrapportage geven aan om welke activiteiten
het gaat. Voor deze procedure gaat het in ieder geval om de activiteit D22.2, “de oprichting,
wijziging of uitbreiding van een windturbinepark, met een gezamenlijk vermogen van 15 me-
gawatt of meer, of 10 windturbines of meer”. Hierdoor is sprake van een m.e.r.-beoordelings-
plicht. Het bevoegd gezag heeft echter besloten om voor de besluitvorming een volledige
m.e.r.-procedure te willen doorlopen. Daarom is een project-MER opgesteld.
Bevoegd gezag besluit
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Emmen
Initiatiefnemer besluit
Energiepark Pottendijk B.V.
Heeft de Commissie ook zienswijzen en adviezen bij haar advies betrokken?
Het bevoegd gezag heeft de Commissie niet in de gelegenheid gesteld om zienswijzen en ad-
viezen bij haar advies te betrekken.
Waar vind ik de stukken die de Commissie heeft beoordeeld?
U vindt de projectstukken die bij het advies zijn gebruikt, door op www.commissiemer.nl pro-
jectnummer 3288 in te vullen in het zoekvak.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Commissie voor de milieueffectrapportage t 030-2347666
A. v. Schendelstraat 760 e mer@eia.nl
3511 MK Utrecht w commissiemer.nl

</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>