<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>    VOORTGANGSVERSLAG BETROKKEN GEMEENTE:
            DEMOCRATIE DICHTERIJ
RIS.9616


Inleiding
In onze strategienota ‘Emmen 2030, daar wil je zijn’, is Democratie één van de dragende pijlers /
randvoorwaarden voor het behalen van de streefbeelden en ambities. Op welke wijze hieraan
invulling en uitvoering wordt gegeven, is verwoord in het bestuursakkoord 2018-2022 en
collegeprogramma 2018-2022 onder het thema ‘Betrokken Gemeente’. In het collegeprogramma
heeft het college een helder doel geformuleerd als het gaat om Democratie Dichterbij. Dit doel luidt:
”Het versterken van de relatie tussen inwoners en overheid, het vergroten van wederzijds
vertrouwen en het verhogen van de legitimiteit van en draagvlak voor overheidshandelen. Samen
met de inwoners willen we bouwen aan een sterke lokale democratie”.

Inmiddels werken we ruim anderhalf jaar aan het realiseren van dit doel. Democratie Dichterbij
gaat steeds meer leven in de organisatie en daarbuiten. Op verschillende plekken in de organisatie
en bij verschillende opgaven wordt nadrukkelijk gewerkt aan het samenwerken met de samenleving.
Halverwege deze bestuursperiode is het goed om over de voortgang op dit thema te rapporteren. Dat
willen we doen aan de hand van volgende speerpunten uit het collegeprogramma:
    1. Een gezamenlijk beeld van Democratie Dichterbij;
    2. Samenwerking met onze Erkende Overleg Partners;
    3. Democratische vernieuwing;
    4. Op een andere manier beleid maken;
    5. Stimuleren van inwonersinitiatieven;
    6. Experimenteren met andere vormen van democratie.

Kernboodschap
Met dit voortgangsverslag hebben we geprobeerd om een zo breed mogelijk beeld te schetsen welke
acties tot nu toe zijn ondernomen die bijdragen aan het versterken van de relatie tussen inwoners en
gemeentelijke overheid, zonder de indruk te wekken daarin volledig te willen zijn.

1. Een gezamenlijk beeld van Democratie Dichterbij
Quote collegeprogramma: “De komende periode willen we gebruiken om met elkaar (inwoners en
Erkende Overlegpartners, raad, college en ambtelijke organisatie) een gezamenlijk beeld te vormen
over democratie dichterbij en democratische vernieuwing”.

Wat
Agenda Democratie Dichterbij:
Eind 2018 en in 2019 zijn met alle partijen; platforms, kenniscafé, EOP’s, raad, college en
ambtelijke organisatie gesprekken gevoerd over Democratie Dichterbij. De gesprekken gingen
over het doel en het gezamenlijk beeld, de dilemma’s die worden gezien, wat er allemaal al gebeurt
en wat er nog moet gebeuren. Dit heeft geresulteerd in de agenda Democratie Dichterbij, waar we
in 2020 verder mee aan de slag gaan. Deze agenda Democratie Dichterbij kent de volgende items:
1. creëer een gezamenlijk beeld
2. inventarisatie: hoe staan we ervoor
3. welke spelregels spreken we met elkaar af
4. experimenteren en leren
5. een nieuwe werkwijze
6. communicatie

Quick Scan Lokale Democratie:
Om te inventariseren hoe we er nu voor staan, voeren we een Quick Scan Lokale Democratie uit,
ondersteund door het landelijk netwerk Democratie in Actie. Dit netwerk is een samenwerking
tussen het ministerie BZK en de VNG. Met behulp van de QuickScan, onderzoeken wij hoe
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>democratisch Emmen is. Het is een niet representatief kwantitatief onderzoek dat wordt uitgezet
onder inwoners, ambtenaren, raad en college. In februari 2020 worden de resultaten opgeleverd
in de vorm van een rapportage en worden vervolgstappen bepaald.

0-Meting:
In navolging van voornoemde Quick Scan, worden de onderzoeksresultaten aangevuld en verdiept
met een kwalitatief onderzoek. Dit kwalitatief onderzoek resulteert in een advies met
vervolgstappen voor Democratie Dichterbij. Voor het zomerreces 2020 wordt het onderzoek met
bevindingen gepresenteerd en opgeleverd.

Ontwerpen spelregels
Elk participatietraject, initiatief, uitdaging, samenwerking kent zijn eigen dynamiek en diversiteit
in belangen en in betrokkenen. Welke afspraken je als gemeente maakt met de diverse
betrokkenen is dan ook geen blauwdruk, maar verschilt bijvoorbeeld per participatietraject of
initiatief. Wel helpt het om een set aan spelregels met elkaar af te spreken hoe we willen
samenwerken. Het landelijk netwerk Democratie in Actie heeft ons geholpen bij de opzet hiervan.
In 2020 gaan we hier invulling aan geven en actief mee aan de slag.


2. Samenwerking met onze EOP’s
Quote collegeprogramma:” In deze veranderende samenleving willen we samen met de EOP’s kijken
welke rol zij kunnen spelen in het versterken van de relatie inwoner – overheid”

Wat
Professionalisering EOP’s
Tijdens de platformbijeenkomsten in 2019 is professionalisering EOP’s aan de orde gesteld. Groot
zorgpunt bij de meeste EOP’s is het vinden van vrijwilligers voor het bestuur. Hier geven wij een
vervolg aan tijdens de Waarderingsavond 2020. Vanuit de gemeente zien we een zorgpunt in de
democratische vertegen-woordiging van het EOP-bestuur naar de inwoners van het dorp/de wijk.
Tijdens de werkbezoeken van de burgemeester in 2020 agenderen we dit onderwerp.

Werkbezoeken EOP’s en platformbijeenkomsten
Minimaal twee keer per jaar worden de vier platformbijeenkomsten (de Monden, de Velden, de
Blokken en Stad) georganiseerd. Tijdens deze bijeenkomsten worden inhoudelijk onderwerpen
besproken die door de EOP’s zijn aangedragen. Naast inhoudelijke onderwerpen kunnen EOP’s
ook kennis en ervaringen delen, bijvoorbeeld over professionalisering of het werven van
vrijwilligers.
Naast de platformbijeenkomsten worden er werkbezoeken bij de EOP’s georganiseerd. De EOP’s
maken de agenda. Wie er van het college aanwezig is bij het werkbezoek is afhankelijk van het
onderwerp.

5 sterren dorp:
Om de besturen van met name de dorpen te ondersteuning in hun ontwikkeling, heeft de BOKD
(Brede Overleggroep Kleine Dorpen) een systematiek bedacht.
Het doel van de methode is het verbeteren van welzijn en leefbaarheid in dorpen. Dorpsbewoners
gaan in vijf stappen op zoek naar de echte levensaders van een dorp.

Kleine kernenspel BOKD
Het Kleine Kernen Spel is ontwikkeld voor dorpsorganisaties. Met het spel kunnen dorpsraden,
dorpsoverleggen of dorpsbelangen kijken naar de rol die zij in de toekomst willen spelen. Aan de
hand van 15 casussen worden spelers uitgedaagd hardop na te denken hoe zij zouden handelen.
Met elkaar gaan zij verkennen voor welke opgaven zij staan, wat hun rol is of kan zijn en vooral:
waar willen zij als dorpsorganisatie naar toe!

Waarderingsavond EOP’s:
Elk jaar wordt er tijdens de waarderingsavond stil gestaan bij de inzet van de vrijwillige
bestuurders van de EOP’s in de dorpen en wijken en de samenwerking tussen de EOP’s en de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>gemeente. Naast EOP’s worden ook de raad, het college en het management van de organisatie
uitgenodigd om aanwezig te zijn bij de waarderingsavond.


3. Democratische vernieuwing
Quote collegeprogramma:” Besturen van onze gemeente gebeurt niet in het gemeentehuis, maar in
de dorpen en wijken”.

Wat
College vergadert op locatie:
Het college vergadert één keer per maand op locatie. Dit kan zijn bij een collega gemeente, een
instelling maar ook in een dorp of wijk. Bij deze laatste wordt de relatie gelegd met de EOP van het
betreffende dorp of wijk. De middag bestaat uit een interactief programma met het college en
EOP/inwoners. De agenda van het middagprogramma wordt in samenspraak met de gastlocatie /
EOP gemaakt. In 2020 wordt dit voortgezet.

Kinderraad:
Het college vindt het belangrijk dat kinderen meedenken over zaken die hen specifiek aangaan. In
het voorjaar 2020 worden er twee kinderraden ingesteld, in de wijk Angelslo en in het dorp
Zwartemeer. De reden om te kiezen voor twee kinderraden in een specifieke wijk en dorp i.p.v. één
kinderraad voor de hele gemeente is dat het voor kinderen veel leuker is om zich te bemoeien met
hun eigen leefomgeving dan met een gebied waar ze zelden of nooit komen.

Werkgroep ‘de raad en jij’:
Tijdens de heisessie van de gemeenteraad op 5 september 2018 is een a-politieke werkgroep
samengesteld, die aan de slag gaat met de ideeën uit de heisessie. Deze raadswerkgroep geeft
advies uitgebracht, hoe de inwoner meer betrokken kan worden bij het raadswerk. Dit sluit aan bij
de ontwikkelingen in de samenleving, waarbij de overheid en inwoners in een andere betrekking
tot elkaar komen te staan en geëxperimenteerd wordt met aanvullende democratische vormen. In
de commissie van 17 oktober 2019 heeft de werkgroep zijn advies gepresenteerd, welke de
volgende onderwerpen omvat:
• Het verruimen van het spreekrecht van inwoners in de raadscommissies
• Instellen van het agenderingsrecht en initiatiefrecht voor inwoners als uitbreiding van de
     invloed van inwoners op het handelen van de raad.
• Betere benutting van digitale middelen om met inwoners te communiceren
• Stimuleren van de zichtbaarheid van de raad en contacten met de samenleving

Politiek voor inwoners:
De gemeente Emmen wil inwoners enthousiast maken om politiek actief te worden. Bijvoorbeeld
als lid van een politieke partij, in een adviesraad, als raadslid of in een stichting of vereniging.
Daarvoor heeft de griffie een cursus politiek voor inwoners georganiseerd. Er hebben 30 inwoners
meegedaan aan de cursus. Naast theoretische kennis, verbeteren de deelnemers ook hun
vaardigheden. Een voorbeeld daarvan is debatteren. En ze maken kennis met wethouders en
raadsleden.


4. Op een andere manier beleid maken
Quote collegeprogramma: ‘Beleid wordt opgesteld of geactualiseerd als ontwikkelingen hierom
vragen, ongeacht de termijn van het huidig beleidsplan. En beleid geeft ruimte om in de uitvoering
rekening te houden met verschillen tussen dorpen en wijken”. Dit hoofdstuk is slechts beperkt tot
enkele voorbeelden, waarbij inwonersparticipatie een prominente plek heeft bij het maken en
uitvoeren van beleid. Naast deze voorbeelden zijn er nog meer voorbeelden te noemen waarbij
inwoners betrokken worden bij het maken en uitvoeren van beleid.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Wat
Integrale dorp- en wijkgerichte aanpak:
Het college heeft zijn ambities uitgesproken over integraal dorp- en wijkgericht werken, waarbij
wij de problematiek in het dorp of de wijk kennen, weten wat er speelt, een totaalaanpak
oplossingen biedt en samenwerking met partners en inwoners de succesfactor is. Er is echter geen
blauwdruk voor een integrale dorp- en wijkgerichte aanpak. Medio 2019 is een model ontwikkeld
en gepresenteerd die laat zien hoe maatwerk in de dorpen en wijken mogelijk is en wat daarvoor
nodig is om het te organiseren. Dit model wordt verder uitgewerkt in een plan van aanpak voor
2020.

Pilot Angelslo:
Het programma Angelslo is opgebouwd uit diversie thema’s. Per thema doen zich allerlei opgaven
voor, die door middel van projectplannen verder worden uitgewerkt. Naast deze inhoudelijke
aanpak van het programma Angelslo, is het programma tevens de pilot om het model van
integraal dorp- en wijkgericht werken in de praktijk te toetsen op effectiviteit. De kenmerken en
uitgangspunten van de integrale dorp- en wijkgerichte aanpak worden meegenomen in de
evaluatie van de pilot Angelslo.

Jong Angelslo
Jong Angelslo gaat over kansen creëren voor jongeren. Daarbij gaat het er ook over om dat te
doen op een andere manier dan tot nu toe gedaan werd. Een proces waarin er ruimte is om op
andere manieren te kijken naar de jongeren. Om op andere manieren te denken en vanuit daar
andere manieren van doen te ontwikkelen. De kern van de aanpak gaat over co-creatie. Het gaat
over samenwerken met, in plaats van praten over of bedenken voor.

Woon- en leefbaarheidsvisies:
Met de Woon- en leefbaarheidsvisies (WLV) wordt beoogd om in samenwerking met inwoners,
woningcorporaties en andere stakeholders een gezamenlijke (woon)gebiedsvisie neer te leggen.
Hierin worden de kansen en opgaven per dorp/wijk in beeld gebracht. Een uitvoeringsagenda is
agendastellend en leidraad voor projecten/maatregelen en acties die we oppakken als gemeente,
corporatie en anderen (inwoners zelf). Inmiddels zijn er twee WLV in uitvoering en twee in de
afrondende fase.

Beschermd Wonen:
Afgelopen jaar is er gezamenlijk met de gecontracteerde aanbieders Beschermd Wonen, de
gemeente en de Toegang gewerkt aan nieuw beleid voor Beschermd Wonen (BW). De bedoeling
van BW is dat er een beweging ontstaat naar zelfstandig wonen. In dit proces zijn we gezamenlijk
opgetrokken, waarbij aan de hand van verschillende deelsessies het nieuwe beleid met elkaar
is afgestemd. Het nieuwe beleid is aangescherpt n.a.v. feedback, vragen- en opmerkingen van de
diverse partijen. Aan de adviesraden is eerst een presentatie gegeven over de beleidsvoornemens
en vervolgens is er een adviesuitvraag gedaan. Er is een ongevraagd advies van de Ombudsman
Sociaal Domein gegeven, ook deze punten zijn meegenomen in het uiteindelijke stuk. In de zomer
heeft er een grensvlakkendiscussie plaats-gevonden, waarbij ook de hoofdaanbieders betrokken
zijn geweest. Deze aanpak en dit proces heeft ertoe geleid dat er breed draagvlak is ontstaan op
zorginhoud.

Participatie omgevingsvisie:
Een belangrijk aspect van de omgevingswet is de participatie met en tussen inwoners,
ondernemers, maatschappelijke organisaties en de gemeente. Tijdens de dag van de
Omgevingswet is een eerste stap gezet om hier vorm aan te geven. Er bleek veel interesse in het
onderwerp en door de deelnemers, in- en externen en inwoners, is input geleverd. In 2020 staan
vervolgbijeenkomsten gepland en wordt een dit verder uitgewerkt. Ook wordt gezocht naar
experimenten en al lerende wordt invulling gegeven aan participatie in de omgevingswet.

HBO-V in deeltijd en op maat
Samen met NHL Stenden, Drenthe College en zorgwerkgevers spelen we in op het tekort van
HBO-verpleegkundigen in de regio. De studenten zijn of komen in dienst bij één van de drie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>organisaties, volgen één dag in de week de opleiding en lopen daarnaast stage bij andere
organisaties. De start van deze opleiding is gelukt dankzij de hele goede samenwerking tussen
voornoemde partners die allen het regionale belang ervan zien.

Horecavisie:
Op dit moment wordt binnen de gemeente Emmen gewerkt aan de horecavisie. Op basis van het
marktonderzoek en de C-discussie met de raad is een eerste opzet gemaakt en in twee fases
besproken met een expertgroep van horecaondernemers, inwoners en belangenbehartigers
(winkeliers en minder-validen). Dit moet leiden tot een visie waar begrip voor is en kan worden
onderschreven door genoemde partijen. Onderdeel van de visie wordt het stuk “uitgangspunten
voor beleid” (o.a. terrassenbeleid, blurring). Ook voor dit onderdeel is afgesproken om de
horecaondernemers nogmaals uit te nodigen om dit te bespreken.


5. Stimuleren van inwonersinitiatieven
Quote collegeprogramma: “Wij willen inwoners, ondernemers en organisaties stimuleren om zelf
initiatief te nemen. Zij kunnen en mogen voor hun ideeën een beroep doen op de gemeente”.

Wat
Waarderingsprijs:
De gemeente stimuleert inwoners, ondernemers en organisaties om zelf initiatief te nemen.
Inwoners kunnen en mogen voor hun ideeën een beroep doen op de gemeente. Het mooiste,
meest innovatieve of beste inwonersinitiatief wil het college jaarlijks belonen met een
waarderingsprijs. Op 17 maart 2020 wordt de Waarderingsprijs uitgereikt aan het beste
inwonersinitiatief. Dit vindt plaats tijdens de Waarderingsavond van de Erkende Overleg Partners.
Inwoners mogen initiatieven aanmelden.

Grote Voor Elkaar Festival:
In het collegeprogramma heeft het college zijn ambitie uitgesproken om een vervolg te geven aan
het Grote Voor Elkaar Festival. Een evenement waarin gemeente met inwoners en anderen
optrekt. Waarbij de doelstelling is inwonersinitiatieven een podium te geven om zich te kunnen
presenteren en om initiatiefnemers met elkaar in contact te brengen. Op 8 september 2019 vond
HGVEF plaats. Dit vond plaats in het Rensenpark. Naast muziek, dans en kinderactiviteiten was
er een netwerkborrel voor initiatiefnemers, een markt met initiatieven, diverse workshops en
inwoners konden in gesprek met de raad.

Id€€ voor mijn buurt:
De gemeente waardeert en stimuleert inwonersinitiatieven. Wij spelen vaak een belangrijke rol bij
het opzetten van inwonersinitiatieven. Wij willen initiatieven ondersteunen met geld, materiaal,
advies, kennis of een paar extra handen. Inwoners kunnen in 2020 daarvoor (ook digitaal) een
aanvraag indienen. Wij stellen daarvoor in 2020 € 68.000 ter beschikking

Buurtcultuurfonds:
Het Buurtcultuurfonds is ontstaan uit de Cultuurnota ‘Van Goede Grond’ van de Gemeente
Emmen. Het fonds is bedoeld om kunst en cultuur in dorpen en wijken voor alle inwoners dichtbij
en bereikbaar te maken, het helpt inwoners om zelf culturele activiteiten te ontwikkelen en uit te
voeren. Daarnaast is het Buurtcultuurfonds opgericht om de participatie te vergroten. Een fonds
waar je als inwoner subsidie kunt krijgen om een goed idee op het gebied van kunst en cultuur uit
te voeren.

Emmen gezond:
De missie van M&GEZOND! is het stimuleren van de inwoners van de Gemeente Emmen om
actief met hun gezondheid aan de slag te gaan. We willen de inwoners aanmoedigen en uitdagen
met ideeën te komen die hun woonomgeving, hun wijk en buurt gezonder maakt en om hierin zelf
een actieve rol te spelen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>6. Experimenteren met andere vormen van democratie
Quote collegeprogramma: ‘We willen experimenteren met andere vormen van democratie en daar
van leren”.

Wat
Keuzemenu:
In maart 2019 is het Keuzemenu uitgebracht en gedurende dit jaar verspreidt onder de EOP's. Het
gedrukte en digitale boekje bevat een overzicht aan vormen van participatie die mogelijk zijn in de
gemeente Emmen. Voorbeelden hiervan zijn de burgerbegroting, Right to Challenge en E-
participatie.

Burgerbegroting:
De burgerbegroting is in 2017-2019 als experiment uitgevoerd in Emmerhout en Nieuw-
Dordrecht. Uit de evaluatie blijkt dat de burgerbegroting als instrument de betrokkenheid van de
inwoners heeft vergroot. Het wordt ook gezien als een logische stap naar meer
bewonersparticipatie. De raad heeft dan ook besloten een verkenning op te starten tot een
verbreding van de burgerbegroting. De financiële positie van de gemeente Emmen laat op dit
moment niet veel ruimte om het budget ten behoeve van de burgerbegroting te verbreden. Dit
betekent dat een uitbreiding van het aantal dorpen/wijken dat meedoet met de burgerbegroting
niet per definitie betekent dat het beschikbare budget hiervoor toeneemt. Er wordt nu gekeken
hoe de burgerbegroting in 2020 vormgegeven wordt.

E-participatie:
E-participatie is een effectief middel om snel informatie uit te wisselen, meningen van inwoners te
peilen, ideeën op te halen en inwoners te betrekken bij beleid maken en uitvoeren. E-participatie
kan direct contact met inwoners niet vervangen, maar wel aanvullen. In 2019 is de e-
participatietool “Consul” ontwikkeld. Eind 2019 is er een ambtelijke workshop gehouden, waarin
aan de orde is gekomen wat belangrijk is voor het opzetten, uitvoeren en evalueren van succesvolle
experimenten met e-participatie. In 2020 wordt er geëxperimenteerd met e-participatie,
waaronder:
1. e-participatie in Nieuw Dordrecht
2. Hoe de burger te betrekken bij raadswerk
3. Id€€ voor mijn buurt
4. Afvalbeleid

Uitdaagrecht (Right to Challenge: R2C):
Het uitdaagrecht is het recht van bewoners om hun gemeente uit te dagen wanneer zij denken
voorzieningen zelf beter of goedkoper te kunnen organiseren. Als gemeente willen we kijken hoe
dit recht inwoners helpt om meer zeggenschap te hebben over hun directe leefomgeving en de
voor hen noodzakelijke voorzieningen. Onder begeleiding van Thijs Harmsen van het landelijk
netwerk Right to Challenge zijn er in december 3 medewerker bijeenkomsten geweest. Dit heeft
geresulteerd in een (vooralsnog ambtelijke) conceptnotitie: Hoe gaan wij om met Uitdaagrecht.
Deze notitie gaat in op drie onderdelen van een uitdaging, de voorbereiding, het experiment zelf
en de evaluatie. In 2020 wordt dit verder geconcretiseerd en uitgezet.


Hoe nu verder…
Dit voortgangsverslag laat zien dat op alle speerpunten uit het collegeprogramma acties in gang
gezet zijn om de relatie tussen de gemeente en onze inwoners te versterken. Dit levert een
overwegend positief beeld op. Dit betekent allerminst dat de “Betrokken Gemeente” daarmee klaar
is. Samen met de inwoners willen bouwen aan een sterke lokale democratie is een continu proces in
een voortdurend veranderende omgeving. Een proces dat in feite nooit af is.

We willen verder invulling geven aan de agenda Democratie Dichterbij. De aanbevelingen uit de
Quick Scan en het kwalitatief onderzoek zullen ons helpen te focussen waar de verbeterpunten
liggen en welke acties verder nodig zijn om onze ambitie te realiseren.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Ook blijkt dat EOP’s merken dat het steeds lastiger wordt om vrijwilligers te vinden, die zich willen
inzetten als bestuurslid voor een EOP. De intensievere samenwerking met EOP’s wordt als positief
ervaren, maar heeft als keerzijde dat de druk op de EOP’s toeneemt. Daar moeten we gezamenlijk
een oplossing voor vinden.
Met het stimuleren en faciliteren van initiatieven van inwoners hebben we een goede start gemaakt.
Inwoners weten echter nog niet altijd de juiste weg te vinden binnen de organisatie om van deze
ondersteuning optimaal gebruik te kunnen maken. Eén aanspreekpunt voor inwonersinitiatieven
zou bijvoorbeeld een uitkomst kunnen zijn.
Wij zijn georganiseerd in vakinhoudelijke kolommen. Vanuit deze expertise werken we in de dorpen
en wijken, soms samen soms niet. Dit is echter niet hetzelfde als integraal dorp- en wijkgericht
werken, waarbij wij de problematiek in het dorp of de wijk kennen, weten wat er speelt, een
totaalaanpak oplossingen biedt en samenwerking met partners en inwoners de succesfactor is. Voor
een integrale dorp- en wijkgerichte aanpak is een nog betere afstemming tussen de opgaven in de
fysieke, sociale en economische domeinen nodig.
Een voorzichtige basis om te experimenteren met andere vormen van democratie, zoals het
uitdaagrecht en e-participatie is gelegd. De komende periode zullen experimenten in praktijk meer
fundament moeten geven aan de wijze waarop wij directe invloed van inwoners op ons beleid willen
bevorderen.

Tot slot
In de eerste helft van deze collegeperiode is het fundament voor Democratie Dichterbij gelegd. De
komende periode zullen we (verder) gaan bouwen aan Democratie Dichterbij. Daarbij altijd
uitgaande van de gelegitimeerde verantwoordelijkheid van de gemeenteraad en college als
volksvertegenwoordiger, kadersteller en uitvoerder van beleid en wet- en regelgeving.
Op dit moment ligt zowel de bestuurlijke als ambtelijk focus op toekomstbestendige gemeente met
houdbare financiën, met een nadruk op ambtelijke efficiency. Dat is logisch en ook nodig. Daarmee
kunnen echter de doelen vanuit het thema betrokken gemeente naar de achtergrond verdwijnen.
Terwijl het juist nu belangrijk is om te werken aan het vergroten van wederzijds vertrouwen en het
verhogen van de legitimiteit van en draagvlak voor ons handelen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>