<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>bezoekadres
Westerbrink 1
9405 BJ Assen
                                                                                                  ••••
                                                                                                  ••••
                                                                                                  Drenthe •
                                                                                                  ••••
Aan    De colleges van burgemeester en wethouders
       en gedeputeerde staten van Drenthe

       Verzending per -mail




ons kenmerk              uw brief van/kenmerk       team                                 bijlage(n)
202100350                                           Staf

behandeld door           telefoon                   e-mail                               datum
M. van den Berg          0592 - 754569              m.vandenberg@ruddrenthe.nl           15 april 2021

onderwerp
Jaarstukken 2020 en zienswijzeprocedure college




Geachte collegeleden.

Het algemeen bestuur RVD Drenthe heeft in haar vergadering van 14 april 2021 de jaarstukken over het jaar
2020 voorlopig vastgesteld. De jaarstukken bestaan uit het jaarverslag en de jaarrekening. Omdat in 2020
sprake is van een (beperkt) negatief exploitatiesaldo bevat deze brief tevens het verzoek om een zienswijze in
te dienen op het plan van aanpak ter dekking hiervan. In deze brief is een korte toelichting opgenomen ten
aanzien van de genoemde onderwerpen.

Jaarverslag en jaarrekening 2020 RUD Drenthe
Als bijlage bij deze brief is het document "Jaarverslag en jaarrekening 2020 RVD Drenthe" opgenomen. Voor de
leesbaarheid wordt hierin gestart met een (zelfstandig leesbare) samenvatting waarin u wordt meegenomen in
de belangrijkste aandachtspunten en conclusies over 2020. Meer uitgebreidere informatie kunt u vervolgens
(indien gewenst) nalezen in de verdiepende hoofdstukken die hierachter zijn opgenomen.

Het jaarprogramma is uitgevoerd, de productie is gerealiseerd
Ondanks de problemen die de pandemie in 2020 organisatorisch maar ook op persoonlijk vlak bij de
medewerkers in thuissituaties heeft gegeven, zijn wij in staat geweest onze productie te halen. Door samen de
schouders er onder te zetten en ons snel aan te passen aan de omstandigheden. We zijn trots op dit behaalde
resultaat!

Hieronder willen we u graag meenemen in onze inzet in 2020 voor een schoon en veilig Drenthe. Het jaar 2020
was het eerste jaar waarin we het toezicht risicogericht vorm hebben gegeven. Door te controleren bij
geprioriteerde branches heeft dit een relatief groot aandeelovertredingen opgeleverd met hoge risico's voor
het milieu, hiertegen is handhavend opgetreden. In totaal hebben we 2156 toezichtzaken en 596 klachten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>afgehandeld. Onze buitengewoon opsporingsambtenaren hebben (ondanks een krappe bezetting)
strafrechtelijk opgetreden tegen milieuovertredingen. Daarnaast is ingezet op het toezicht op
energiebesparende maatregelen en ketentoezicht met als thema's afval, asbest en biomassavergisting. In relatie
tot het toezicht op asbestsaneringen zijn 2242 asbestsloopmeldingen beoordeeld en 401 locaties in Drenthe
bezocht. Onze piketdienst is ingezet bij calamiteiten waarbij sprake is van een toename van inzet in relatie tot
drugscriminaliteit in Drenthe.
Doordat er als gevolg van de coronamaatregelen bij vergunningverlening sprake was van minder aanvragen en
meldingen kon extra worden ingezet op de verplichte actualisatie van vergunningen. Op het gebied van bodem
is een groei te zien van het aantal bodemenergiesystemen in Drenthe. Daarnaast zijn alle spoedlocaties voor de
Wet Bodembeheer beschikt, waarmee de risico's formeel zijn afgedekt.
In 2020 is daarnaast een groei te zien in verzoeken om advisering. Hierbij valt onder andere te denken aan
ruimtelijke plannen, lucht, geluid en WOB-verzoeken.

Onze financiën
Het begrotingsjaar 2020 is afgesloten met een negatief resultaat van - € 82.037,-. Dit bedrag is wat hoger dan
het geprognotiseerde tekort van € 50.000,- in de najaarsrapportage en is mede het gevolg van de Covid-19
pandemie. Als gevolg hiervan is er per 31 december 2020 sprake van een negatieve Algemene reserve van
€ 66.588,-.


Procedure negatief exploitatiesaldo
Artikel 27 lid 7 van de Gemeenschappelijke Regeling geeft aan dat bij een negatief exploitatiesaldo, en er een
ontoereikende Algemene reserve is om dit saldo op te vangen, het algemeen bestuur een plan vast stelt dat
gericht is op het afbouwen en/of dekken van het nadelig exploitatiesaldo. Het algemeen bestuur bepaalt tevens
of, en zo ja tot welk bedrag, de deelnemers zullen bijdragen in het nadelig exploitatiesaldo. Het plan wordt niet
eerder vastgesteld dan nadat de colleges van de gemeenten en gedeputeerde staten gedurende een termijn van
acht weken in de gelegenheid zijn gesteld om hun mening ten aanzien van het plan naar voren te brengen.

Omdat sprake is van een negatieve algemene reserve heeft het algemeen bestuur het voornemen om het
exploitatietekort van € 82.037,- te laten financieren door de deelnemers. De individuele deelnemersbijdragen
hiervoor zijn opgenomen in onderstaande tabel.

Tabel verdeling exploitatietekort per deelnemer
 Deelnemer                           COVID-19   Overig     Totaal
                              %         €         €          €
 Aa en Hunze                  3,1%      1.294      1.249      2.543
 Assen                        6,0%      2.505      2.418      4.922
 Borger-Odoorn                3,2%      1.336      1.289      2.625
 Coevorden                    5,6%      2.338      2.256      4.594
 De Wolden                    5,4%      2.254      2.176      4.430
 Emmen                       22,6%      9.434      9.106     18.540
 Hoogeveen                    7,4%      3.089      2.982      6.071
 Meppel                       5,1%      2.129      2.055      4.184
 Midden-Drenthe               7,5%      3.131      3.022      6.153
 Noordenveld                  3,6%      1.503      1.451      2.953
 Provincie Drenthe           23,6%      9.852      9.509     19.361
 Tynaarlo                     3,3%      1.378      1.330      2.707
 Westerveld                   3,6%      1.503      1.451      2.953
                            100,0%     41.744     40.293     82.037


Volgens de hiervoor beschreven procedure vragen wij de colleges van de gemeente en de provincie om een
reactie te geven op het voornemen om het negatief exploitatiesaldo te financieren door de deelnemers. Wij
vragen u om binnen een termijn van 8 weken, uiterlijk 10 juni 2021, een reactie te geven.




                                                                                                                2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Onze financiën - vervolg
De reguliere deelnemersbijdragen waren conform de (gewijzigde) begroting. De in november 2020 vastgestelde
verrekensystematiek heeft geleid tot een herverdeling van de deelnemersbijdrage tussen de deelnemers.
Het Ontwikkelprogramma is op budgettair neutrale wijze opgenomen in onze exploitatie. Er is geen beroep
gedaan op de hiervoor aanwezige bestemmingsreserve van € 157.906,-. Opvallend bij de baten is verder dat de
legesinkomsten aanzienlijk lager zijn dan begroot. Dit komt doordat er minder aanvragen zijn ingediend.
Aan de lastenkant wijken meerdere posten af van de begroting. Zo zijn de gerealiseerde personeelslasten
€ 138.929,- hoger dan begroot, doordat extra is ingehuurd om het Jaarprogramma te kunnen realiseren. Dit is
het gevolg van hogere kosten voor de inhuur van personeel om aan de benodigde inzet voor het jaarprogramma,
de aanvullende projecten en het Ontwikkelprogramma te kunnen voldoen. In de exploitatie is ook een bedrag
van € 41.744,- aan extra kosten opgenomen die een rechtstreeks gevolg zijn van het uitbreken van de
COVlD-19 pandemie en het inrichten van de thuiswerkplekken.
De accountant heeft een controleverklaring afgegeven met een goedkeurende strekking voor zowel het aspect
getrouwheid als voor het aspect rechtmatigheid. De bevindingen van de accountant zijn opgenomen in het
accountantsverslag die als bijlage bij de brief is gevoegd.

Organisatieontwikkeling: de noodzakelijke basis voor kwaliteit in de uitvoering
Het ontwikkelprogramma 2019-2020 is gericht op het toekomstbestendig maken van onze organisatie als
omgevingsdienst van Drenthe. Met het uitvoeren van het Ontwikkelprogramma is inmiddels al veel bereikt,
maar het vraagt op onderdelen ook om een vervolg. Een aantal reeds ingezette ontwikkelingen lopen door in
2021 e.v. De uitvoering van het ontwikkelprogramma werpt zijn vruchten af. Het project RGT (risicogericht
toezicht) heeft samen met het project Locatiebestand op orde er bijvoorbeeld voor gezorgd dat we ons
uitvoeringsprogramma voor het reguliere toezicht 2021 meer risicogericht in konden vullen. Ook het op orde
brengen van onze basisinformatie vergroot het inzicht in de milieudata en draagt bij aan haalbare en realistische
jaarprogramma's en verkleint het risico op financiële tegenvallers gedurende het jaar.
In Drenthe hebben we de handen ineen geslagen voor een gezamenlijke aanpak en voorbereiding op de
Omgevingswet. Ons interne project sluit daar nadrukkelijk bij aan zodat we zijn voorbereid op de overgang naar
de Omgevingswet en we onze werkzaamheden op een integrale wijze gezamenlijk met de ketenpartners in
Drenthe kunnen uitvoeren. De extra ontvangen middelen voor het ontwikkelprogramma zijn nog niet volledig
uitgeput. We houden naar schatting € 250.000,- over van het beschikbaar gestelde budget. Deze middelen
worden ingezet voor de opgaven in 2021.

Via het aanbieden van het jaarverslag en de jaarrekening 2020 krijgt u goed zicht op de vele activiteiten en
(positieve) ontwikkelingen van de RVD Drenthe. Wij verzoeken u deze jaarstukken door te zenden aan uw raden
en staten.



Hoogachtend,
Het dagelijks bestuur van de RV

De voorzitter,                                             de secretaris,
J. Otter                                                   M. Heidekamp-Prins




Bijlagen:
     • Jaarverslag en jaarrekening 2020 RVD Drenthe
     • Accountantsverslag


                                                                                                               3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>