<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>          Beantwoording zienswijzen op
    Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie
                Emmen, Windenergie
   in relatie tot RES-ambities gemeente Emmen




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inleiding
Op het Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie in relatie tot RES-ambities
gemeente Emmen zijn 46 zienswijzen binnengekomen. Dit document gaat in op de vragen, en
opmerkingen, suggesties en opvattingen die in deze zienswijzen besloten liggen. Deze zijn uit de
zienswijzen gedestilleerd en per onderwerp gegroepeerd. Per Vraag wordt aangegeven uit welke
zienswijze of zienswijzen deze afkomstig is. De originele zienswijzen zijn geanonimiseerd en
genummerd bijgevoegd. De Appendix bij het (concept-(raadsbesluit bevat tot slot een overzicht
van de indiener(s( van elke zienswijze. Omwille van privacywetgeving wordt deze Appendix niet op
internet gepubliceerd.

Per vraag of opmerking wordt een antwoord gegeven. Voor zover de vraag of opmerking een
doorwerking heeft op het Uitvoeringsplan of anderszins, wordt dit apart vermeld. In sommige
gevallen wordt verwezen naar besluitvorming die in een eerder stadium al heeft plaats gevonden
(vaak rond de vaststelling van de structuurvisie Emmen, Windenergie) of besluitvorming die nog
moet plaatsvinden (vaak rond het vergunningstraject voor een nieuw windpark).

Vooraf geven we mee dat de structuurvisie Emmen, Windenergie een voorgeschiedenis kent en er
ook nog de komende jaren gewerkt zal worden aan realisatie van het laatste stuk van deze opgave.
En uiteindelijk zullen na de exploitatiefase de windparken afgebroken worden. Dat maakt ook dat
sommige aspecten en afwegingen in het verleden al eens zijn gemaakt, in het bijzonder bij de
vaststelling van de structuurvisie. En andere aspecten komen op een later moment nog aan de
orde.

In sommige gevallen zal bij de beantwoording van zienswijzen daarom verwezen worden naar
eerdere besluitvorming en in andere gevallen naar uitwerkingen en besluitvorming die nog moet
plaatsvinden bij de uitwerkingen voor het tweede windpark binnen de gemeente Emmen. Voor
zover zienswijzen al betrekking hebben op een volgende fase (ProjectMER, vergunningverlening,
bouw-, exploitatie- of sloopfase), zullen die voor dat moment worden meegenomen of
meegegeven als aandachtspunten.

Hyperlinks naar structuurvisie en Gedragscode Windenergie Gemeente Emmen
In de beantwoording van de zienswijzen wordt regelmatig verwezen naar de
structuurvisie Emmen, Windenergie en de Gedragscode Windenergie Gemeente Emmen. Deze
hyperlinks kunnen behulpzaam zijn om deze digitaal te raadplegen>

     •    Structuurvisie Emmen, Windenergie
              o Hoofddocument
              o Bijlagen
              o Vaststellingsbesluit
     •    Gedragscode Windenergie Gemeente Emmen
              o Hoofddocument
              o Vaststellingsbesluit




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -2 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                                                              Vraag 1
                                                                                                           Actualiteit
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel De analyse is gebaseerd op de structuurvisie Emmen, Windenergie, mogelijk
                   zijn zaken achterhaald
    Zienswijzenr. 2

         Vraag of Het document ´Plan van aanpak windopgave en alternatief duurzame opwek´
       opmerking van 30 oktober 2023 geeft een kwantitatieve schets van een vergelijking van de
                  beschikbare gebieden met cijfers en argumentatie. Onze zorg is dat de analyse
                  is gebaseerd op de Structuurvisie Emmen, Windenergie van november 2014
                  (die niet als bijlage bijgevoegd is). Dit betekent dat er mogelijk zaken (bijna 10
                  jaar later) achterhaald zijn. Ook ontbreekt de genoemde bijlage van
                  BügelHajema bij dit document.

        Antwoord De gemeente acht de structuurvisie Emmen, Windenergie, met inachtneming
                 van de resultaten van het recent door bureau BügelHajema uitgevoerde
                 Locatieonderzoek, nog voldoende actueel. Daar komt bij dat met de
                 ProjectMER die de gemeente verlangt op het moment van de
                 vergunningsaanvraag, er nog aanvullend onderzoek op basis van de dan
                 geldende situatie en inzichten uitgevoerd dient te worden. De bijlage van
                 BügelHajema is onderdeel van (en staat in) het document ‘Plan van aanpak
                 windopgave en alternatief duurzame opwek’.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op het uitvoeringsplan bij structuurvisie
                Emmen, Windenergie en bijbehorende afwegingen maar geeft geen aanleiding
                tot een wijziging van het plan van aanpak.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -3 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                                                              Vraag 2
                                                                                                           Actualiteit
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel Actualiteit Structuurvisie Emmen, Windenergie
    Zienswijzenr. 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 22

         Vraag of De Structuurvisie is voorbereid tussen 2014 en 2016, dat is bijna 10 jaar
       opmerking geleden. Is het dan niet nodig om het rapport volledig te evalueren en te
                  actualiseren naar de huidige status? Er is veel gebeurd op het gebied van
                  windenergie in deze periode. Bijvoorbeeld veranderde normen voor hinder
                  voor de omgeving, afstand tot woningen, geluid, windmolens langs de Duitse
                  grens, energiecrisis en hoge energieprijzen, burger-participaties, enzovoorts.

        Antwoord De gemeente acht de structuurvisie Emmen, Windenergie, met inachtneming
                 van de resultaten van het recent door bureau BügelHajema uitgevoerde
                 Locatieonderzoek, nog voldoende actueel. Daar komt bij dat met de
                 ProjectMER die de gemeente verlangt op het moment van de
                 vergunningsaanvraag, er nog aanvullend onderzoek op basis van de dan
                 geldende situatie en inzichten uitgevoerd dient te worden.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op het uitvoeringsplan bij structuurvisie
                Emmen, Windenergie en bijbehorende afwegingen maar geeft geen aanleiding
                tot een wijziging van het plan van aanpak.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                                                              Vraag 3
                                                                                                           Actualiteit
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel Structuurvisie uit 2016 is mogelijk achterhaald
    Zienswijzenr. 44, 45

         Vraag of De structuurvisie is in 2016 vastgesteld en mogelijk achterhaald. Mogelijk zijn
       opmerking instandhoudings- en verbeterdoelen van Natura2000 gebieden ook
                  geactualiseerd.

        Antwoord De gemeente heeft voor de locatieafweging laten uitzoeken in hoeverre de
                 conclusies over de effecten op Natura2000 zoals die in de Structuurvisie
                 Emmen, Windenergie zijn vastgelegd op dit moment nog steeds gelden.
                 Hiervoor is door BügelHajema een locatieonderzoek uitgevoerd. Deze is als
                 bijlage 1 aan het ontwerpbesluit gehecht. De conclusie daarvan is dat voor de
                 locatie N34 geen significante effecten op instandhoudingsdoelen te
                 verwachten zijn, waarbij dit voor de locatie Zwartenbergerweg niet op
                 voorhand uit te sluiten valt. Desalniettemin is hinderbeperking voor
                 omwonenden voor de gemeente het belangrijkste criterium.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op het uitvoeringsplan bij structuurvisie
                Emmen, Windenergie en bijbehorende afwegingen maar geeft geen aanleiding
                tot een wijziging van het plan van aanpak.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                                                                              Vraag 4
                                                                                     Alternatieve gebieden
                                                                                                                  (overig)
             Titel Onderzoek opnieuw naar de tuinbouwgebieden, plaatsing windmolens ten
                   gunste van tuinders
    Zienswijzenr. 30, 34

         Vraag of In het verleden is er vanuit tuinbouwgebieden aangegeven dat daar wel
       opmerking windmolens zouden mogen worden geplaatst. Daar is destijds aan voorbij
                  gegaan. Het is het onderzoeken waard dat nogmaals te bekijken. Temeer
                  omdat het een win-winsituatie zou kunnen zijn. Met de huidige plannen wordt
                  niemand beter, behalve de energieleverancier. Nu er nog een minimale
                  restopgave van 15 MW ingevuld moet worden is het verzoek hiervoor drie
                  windmolens te plaatsen in het tuindersgebied Erica en / of tuindersgebied
                  Klazienaveen, zodat de tuinders hier hun energievoorziening mee kunnen doen
                  en Emmen niet omgeven worden door windparken.

        Antwoord De locatieafweging is al gemaakt bij de vaststelling van de structuurvisie
                 Emmen, Windenergie. Op basis van een uitvoerige analyse zijn in de
                 structuurvisie drie gebieden aangewezen voor windenergie en zijn de andere
                 gebieden weloverwogen afgevallen, onder andere om het aantal gehinderden
                 zo veel mogelijk te kunnen beperken. De voorliggende afweging richt zich
                 daarom op N34 en Zwartenbergerweg. Op basis van de uitgangspunten van de
                 structuurvisie scoort de N34 het beste. Juist op en rondom het tuinbouwgebied
                 bleken naar verhouding veel woningen te liggen. Het overzicht van de
                 zoekgebieden en de onderliggende analyse is te vinden in bijlage 1 van de
                 structuurvisie Emmen, Windenergie. Voor een nadere onderbouwing van de
                 gemaakte keuzes verwijzen wij naar de structuurvisie Emmen, Windenergie.
                 Tot slot is het kiezen voor een andere locatie dan de drie aangewezen locaties
                 uit de structuurvisie procedureel ingewikkeld, doordat men een groot deel van
                 de procedures en bijbehorend onderzoeken opnieuw zou moeten uitvoeren.
                 Dit kost veel tijd.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de structuurvisie Emmen, Windenergie en
                leidt daarom niet tot een wijziging van het besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                                                                              Vraag 5
                                                                                     Alternatieve gebieden
                                                                                                                  (overig)
             Titel Locatie Bargermeer
    Zienswijzenr. 36

         Vraag of Juist vanwege de netwerkcongestie, het energiesysteem van de toekomst
       opmerking (waterstofeconomie), de kansen voor Emmen en het gegeven van het vertrek
                  van de GZI-installatie (vervallen zonering) en vervallen woonbestemmingen op
                  dit terrein vragen wij u onderzoek te doen naar het zoekgebied N862 grenzend
                  aan Bargermeer. Deze optie zou ook grote kansen kunnen bieden voor de
                  verduurzaming van bedrijven en waterstofambities op dit terrein.

        Antwoord De structuurvisie Emmen, Windenergie sluit grootschalige windenergie op of
                 rond Bargermeer uit, deze afweging is dus al gemaakt en in beleid vastgelegd
                 (zie ook vraag 4) Dat hangt onder meer samen met de afstand tot
                 woongebieden en individuele woningen en andere belemmeringen, zoals
                 bijvoorbeeld is weergegeven in Bijlage 1 Inventarisatiekaart bij de
                 structuurvisie Emmen, Windenergie. Tot slot is het kiezen voor een andere
                 locatie dan de drie aangewezen locaties uit de structuurvisie procedureel
                 ingewikkeld, doordat men een groot deel van de procedures en bijbehorend
                 onderzoeken opnieuw zou moeten uitvoeren. Dit kost veel tijd.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de structuurvisie Emmen, Windenergie en
                leidt daarom niet tot een wijziging van het besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                                                                              Vraag 6
                                                                                     Alternatieve gebieden
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel Alternatieve locaties - industriegebieden, tuinbouwgebieden, nabij al
                   geplaatste windmolens
    Zienswijzenr. 27, 31, 40

         Vraag of Wij stellen voor om te kijken naar rendabele molens in industrie gebieden.
       opmerking Bijvoorbeeld de Bargermeerterreinen (onder andere GZI) of de kassengebieden
                  (Klazienaveen/ Erica). Of in de buurt van al geplaatste windmolens,
                  bijvoorbeeld de Zwartenbergerweg in Bargercompascuum.

        Antwoord De structuurvisie Emmen, Windenergie sluit grootschalige windenergie op of
                 rond Bargermeer en kassengebied Erica uit, deze afweging is gemaakt en in
                 beleid vastgelegd (zie ook het antwoord op vraag 4). Dat hangt onder meer
                 samen met de afstand tot woongebieden en individuele woningen en andere
                 belemmeringen, zoals bijvoorbeeld is weergegeven in Bijlage 1
                 Inventarisatiekaart bij de structuurvisie Emmen, Windenergie. Ook voor
                 tuinbouwgebied Klazienaveen is een afweging gemaakt in de structuurvisie.
                 Mede als gevolg van het groot aantal direct omwonenden binnen 1100 meter
                 is dit zoekgebied afgevallen. Tot slot is het kiezen voor een andere locatie dan
                 de drie aangewezen locaties uit de structuurvisie procedureel ingewikkeld,
                 doordat men een groot deel van de procedures en bijbehorend onderzoeken
                 opnieuw zou moeten uitvoeren. Dit kost veel tijd.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de structuurvisie Emmen, Windenergie en
                leidt daarom niet tot een wijziging van het besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                                                                                              Vraag 7
                                                                                     Alternatieve gebieden
                                                                                                                  (overig)
             Titel Alternatieve locaties - industriegebieden, tuinbouwgebieden, zon- en
                   windenergie dichter bij afnemer plaatsen
    Zienswijzenr. 31, 40

         Vraag of Enexis is op 1 maart 2023 met een oproep gekomen om zonne-energie en
       opmerking windenergie dichterbij bij de afnemer te brengen, op een industriegebied
                  en/of bedrijventerrein. Hierin zou de gemeente Emmen een grote rol kunnen
                  spelen om windmolens op het industriegebied en tuinbouwgebied toe te laten
                  en de groene energie die in gemeente wordt opgewekt daadwerkelijk in de
                  gemeente te houden.

        Antwoord Voor de gemeente is met de vaststelling van de structuurvisie Emmen,
                 Windenergie het voorkomen of beperken van hinder en overlast leidend. Op
                 zich zijn er geen wezenlijke belemmeringen om vanaf de locaties N34 of
                 Zwartenbergerweg elektriciteitskabels te trekken naar industrie- of
                 tuinbouwgebieden voor een rechtstreekse koppeling met grote afnemers. Of
                 dit gebeurt hangt af van de markt en onderlinge contacten. De gemeente kan
                 dit ook niet afdwingen. Verder biedt juist de inwisseling van een deel van de
                 windopgave voor extra zon-op-dak aanvullende mogelijkheden om duurzame
                 energie lokaal op te wekken en te verbruiken, in het bijzonder ook op en nabij
                 bedrijventerreinen en tuinbouwgebieden. Van het toevoegen van nieuwe
                 locaties voor windturbines is in dit stadium geen sprake, omdat de
                 onderliggende structuurvisie het geldende beleidskader is voor de ontwikkeling
                 van windenergie. Tot slot is het kiezen voor een andere locatie dan de drie
                 aangewezen locaties uit de structuurvisie procedureel ingewikkeld, doordat
                 men een groot deel van de procedures en bijbehorend onderzoeken opnieuw
                 zou moeten uitvoeren. Dit kost veel tijd.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de structuurvisie Emmen, Windenergie en
                leidt daarom niet tot een wijziging van het besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                                                                                              Vraag 8
                                                                    Alternatieven voor windmolens
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel Maatschappelijke kosten, de rekening van het energienetwerk bij extra zon
                   op dak
    Zienswijzenr. 36

         Vraag of U stelt voor zoveel mogelijk van de windopgave door zon op dak te vervangen.
       opmerking Wij juichen uw (extra) inzet voor zon op dak zeer toe. Tegelijk zal dat in
                  Drenthe/ Nederland nooit voldoende zijn om de duurzame opwek opgaven in
                  zijn geheel te realiseren. Voor Drenthe staat er nog een resterende
                  windopgave in de RES. Het is ons niet duidelijk waar die opgave nu landt.
                  Bovendien bereiken ons signalen van netbeheerders dat het vervangen van de
                  windopgaven door vooral of uitsluitend zon (op dak of land) i.v.m. de
                  balancering van het energienetwerk de netbeheerders op grote (meer)kosten
                  jaagt. Deze moeten vervolgens worden opgebracht door de burgers en
                  bedrijven. Dit hoort in onze ogen een plek te krijgen in uw afwegingen.
                  Concreet vragen wij u dit aspect uit te vragen bij uw netwerkbeheerders.

        Antwoord Waar deze restopgave windenergie landt, vormt het voorliggende vraagstuk.
                 Met de voorgestelde ontwikkeling van een windpark op de locatie N34 zal de
                 provincie gaan voldoen aan de taakstelling van 285,5 MW aan opgesteld
                 vermogen grootschalige windenergie in Drenthe. Wat betreft de investeringen
                 voor het versterken van het energienetwerk vindt op regionale schaal
                 structureel overleg plaats met netbeheerders, onder andere via de Regionale
                 Energie Strategie Drenthe en het provinciale programma pMIEK (provinciaal
                 Meerjarenprogramma Infrastructuur, Energie en Klimaat). De netbeheerders
                 vragen daarbij ook aandacht voor de verhouding wind en zon.
                 Netwerkinvesteringen zijn wat dat betreft niet alleen voor de opwekzijde maar
                 juist ook voor de verbruikszijde van groot belang, voor onze inwoners,
                 bedrijven en industrie. Hoewel dit punt dus relevant kan zijn voor de
                 energietransitie heeft het geen invloed op het besluit omdat de provincie met
                 het invullen van het zoekgebied N34 voldoet aan de doelstellingen op gebied
                 van windenergie. Bovendien vereist dit een nationale, mogelijk zelfs
                 internationale bestudering van het energiesysteem.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op het uitvoeringsplan bij structuurvisie
                Emmen, Windenergie en bijbehorende afwegingen maar geeft geen aanleiding
                tot een wijziging van het plan van aanpak




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                                                                                              Vraag 9
                                                                    Alternatieven voor windmolens
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel De gemeente Emmen heeft alternatieven voor opwek van energie
    Zienswijzenr. 26, 31, 40

         Vraag of De Gemeente Emmen heeft verschillende andere manieren / mogelijkheden
       opmerking tot het opwekken van energie. Waaronder zonne-energie op de daken van het
                  industriegebied in Emmen.

        Antwoord De gemeente deelt deze zienswijze. Daarom spant de gemeente zich in om =
                 de opgave voor een van de twee resterende windlocaties om te zetten naar
                 extra zon-op-dak. Toch blijft er onvermijdelijk een restopgave voor een van
                 deze gebieden liggen, omdat de provincie zich landelijk heeft gecommitteerd
                 aan 285,5 MW aan opgesteld vermogen aan windenergie in Drenthe. Daarom
                 is het nodig dat een deel van de ambitie voor duurzame opwek met
                 windturbines ingevuld zal worden. Zie hiervoor ook het antwoord op vraag 8.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op het uitvoeringsplan bij structuurvisie
                Emmen, Windenergie en bijbehorende afwegingen maar geeft geen aanleiding
                tot een wijziging van het plan van aanpak




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 10
                                                                                                      Compensatie
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel Aanspraak op redelijke vergoeding voor overlast gezin en bedrijf
    Zienswijzenr. 30

         Vraag of Mocht het voorgenomen besluit toch definitief worden, dan maakt de
       opmerking vraagsteller aanspraak op een redelijke vergoeding voor de overlast die het
                  gezin alsmede hun bedrijf ondervinden van de windmolens. Deze vergoeding
                  zou los moeten staan van de wettelijk gestelde kosten die gelden voor het
                  veroorzaken van overlast voor de omwonenden.

        Antwoord Naast een eventuele wettelijke vergoeding, waar u altijd een beroep op kunt
                 doen, zet de gemeente zich in voor een bovenwettelijke vergoeding (directe
                 compensatie) voor direct omwonenden binnen 1100 meter tot een
                 windmolen. Daarbij is in de Gedragscode Windenergie Gemeente Emmen het
                 begrip Omwonende ruim gedefinieerd:

                        Omwonende:
                        de eigenaar of hoofdbewoner van een woning gelegen binnen een afstand van
                        twee kilometer van een voor ontwikkeling van windenergie aangewezen
                        gebied. Hieronder worden ook vergelijkbare belanghebbenden verstaan, zoals
                        een recreatieondernemer.

                        Direct omwonende:
                        omwonende binnen 1100 meter van de (beoogde, dichtstbijzijnde) windmolens,
                        gerekend vanuit de as van de dichtstbijzijnde windmolenmast tot aan gevel van
                        de woning.

                        De uiteindelijke hoogte van zo'n jaarlijkse vergoeding zal afhangen van diverse
                        factoren, waaronder beschikbare middelen, het aantal direct omwonenden, de
                        daadwerkelijke afstand tot windmolens, enzovoorts. Bij Pottendijk is het
                        inmiddels gelukt om met elkaar tot zo'n evenwichtige, uitlegbare en gedragen
                        verdeling te komen voor wat betreft directe compensatie, onder andere op
                        basis van onafhankelijke externe adviezen. De gemeente hoopt en verwacht
                        dat dit ook bij het volgende windpark zal gaan lukken. Het vormt in elk geval
                        een belangrijk uitgangspunt voor de gemeente Emmen om negatieve effecten
                        van windenergie voor de omgeving enigszins te kunnen verzachten.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de uitwerking van het met het
                uitvoeringsplan te selecteren locatie. De zienswijze wordt daarbij betrokken
                maar leidt niet tot een wijziging van het voorliggende besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 11
                                                                                                      Compensatie
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel Ideeën voor participatie en compensatie met verzoek om proactieve rol
                   vanuit gemeente Emmen
    Zienswijzenr. 35

         Vraag of De gemeente wil faciliteren en regisseren en toezien op een eerlijke opzet
       opmerking hiervan. Er zijn allerlei vormen van participatie en compensatie denkbaar. In dit
                  geval denkt de vraagsteller specifiek aan:
                      • coöperatieve regelingen op gebiedsniveau;
                      • kortingen op energienota;
                      • financiering van voorzieningen in het gebied;
                      • versnelde warmtetransitie wijk Delftlanden.
                  De vraagsteller zou graag zien dat de gemeente Emmen hier een proactieve rol
                  in neemt. Op welke manier is de gemeente bereid hier invulling aan te geven?

        Antwoord De gemeente steunt dit van harte en voegt op dit moment bij Pottendijk nu
                 met de inrichting van het Windfonds ook de daad bij het woord. Ook de
                 tweede windlocatie krijgt straks een windfonds waar omwonenden rondom
                 het windpark zelf zo veel mogelijk over zullen gaan. Hoe het fonds er precies
                 uit gaat zien is in dit stadium nog niet bekend, de gemeente waardeert alle
                 inbreng en ideeën voor de uitwerking hiervan. De gemeente faciliteert het
                 bewonersplatform (N34) door een onafhankelijk voorzitter en een
                 procesbegeleider beschikbaar te stellen. Op die manier is het bij locatie
                 Pottendijk gelukt om tot goede afspraken te komen.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de uitwerking van het met het
                uitvoeringsplan te selecteren locatie. De zienswijze wordt daarbij betrokken
                maar leidt niet tot een wijziging van het voorliggende besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 12
                                                                                                      Compensatie
                                                                                                                     (N34)
             Titel Waardedaling woning
    Zienswijzenr. 1, 23, 25, 26, 29, 32, 33

         Vraag of De waarde van onze woning zal dalen. Hoe wordt dit gecompenseerd?
       opmerking

        Antwoord De structuurvisie Emmen, Windenergie gaat hier uitgebreid op in. In veel
                 situaties zal er geen of beperkt wettelijk recht op nadeelcompensatie zijn.
                 Mede daarom zet de gemeente met de structuurvisie en de Gedragscode
                 Windenergie gemeente Emmen in op bovenwettelijke vergoedingen voor de
                 omgeving, in het bijzonder voor individuele woningen op minder dan 1100
                 meter afstand tot een windmolen. Zie ook de beantwoording bij vraag 16.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de uitwerking van het met het
                uitvoeringsplan te selecteren locatie. De zienswijze wordt daarbij betrokken
                maar leidt niet tot een wijziging van het voorliggende besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 13
                                                                                                      Compensatie
                                                                                                                     (N34)
             Titel Tekortkomingen in infrastructuur Bargerkampenweg (glasvezel,
                   elektriciteitsnet)
    Zienswijzenr. 29, 41

         Vraag of Als bewoners begrijpen wij de noodzaak van de energietransitie en hebben we
       opmerking zelf geïnvesteerd in een aantal duurzame maatregelen. Echter, in onze straat
                  zijn er tekortkomingen in moderne infrastructuur, zoals het ontbreken van
                  glasvezel waarin de Bargerkampenweg ronduit een uitzondering is in
                  vergelijking met het merendeel van Emmen - en beperkte capaciteit voor
                  energieteruglevering.

        Antwoord Versterking van het elektriciteitsnetwerk speelt in heel onze gemeente en
                 Enexis maakt hier de komende jaren volop werk van, ook in overleg met de
                 gemeente en andere betrokkenen. Dit zal onder andere leiden tot extra
                 transformatorhuisjes (MST-stations) en meer kabels en leidingen. Voor wat
                 betreft glasvezel nemen deze opmerking voor nu voor kennisgeving aan.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op het uitvoeringsplan bij structuurvisie
                Emmen, Windenergie en bijbehorende afwegingen maar geeft geen aanleiding
                tot een wijziging van het plan van aanpak.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 14
                                                                                                      Compensatie
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel Compensatiefonds complex en bureaucratisch
    Zienswijzenr. 29, 41

         Vraag of Er wordt gesproken over een compensatiefonds voor omwonenden. Echter,
       opmerking ervaringen elders tonen aan dat dergelijke procedures vaak complex zijn met
                  bureaucratische drempels en twijfels over de objectiviteit van
                  hinderbeoordelingen.

        Antwoord De gemeente heeft hier aandacht voor en zoekt bij de uitwerking en
                 organisatie van het windfonds samen met de omgeving naar een passende
                 balans, waarbij de regie over het windfonds zo veel mogelijk bij de mensen in
                 de omgeving van het windpark kan blijven liggen. Daarbij is de gemeente
                 voorstander van externe deskundigheid, ook met het oog op objectiviteit,
                 eenduidigheid en uitlegbaarheid. In vraag 16 wordt nader ingegaan op de
                 compensatie en de opzet van de regeling.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de uitwerking van het met het
                uitvoeringsplan te selecteren locatie. De zienswijze wordt daarbij betrokken
                maar leidt niet tot een wijziging van het voorliggende besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 15
                                                                                                      Compensatie
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel Meeprofiteren omwonenden bij introductie moderne technologie essentieel
                   voor draagvlak en integratie
    Zienswijzenr. 29, 41

         Vraag of Wanneer een windpark wordt geïntroduceerd met moderne technologie en
       opmerking infrastructuur, lijkt het ons redelijk dat omwonenden evenredig profiteren van
                  de voordelen die dit met zich meebrengt. Dit is essentieel om de acceptatie en
                  integratie van het windpark te bevorderen.

        Antwoord De gemeente Emmen ziet graag dat omwonenden vanuit een voldoende
                 gelijkwaardige positie ten opzichte van initiatiefnemers (exploitanten,
                 ontwikkelaars) in overleg of in onderhandeling kunnen treden over de wijze
                 waarop een windpark gestalte krijgt.

                        Om die reden heeft de gemeente gelijktijdig met de structuurvisie de
                        Gedragscode Windenergie Gemeente Emmen vastgesteld. Deze houdt
                        rekening met de uitkomsten van het participatieproces Windkracht 3 dat
                        gelijktijdig met de ontwikkeling van de structuurvisie Emmen, Windenergie
                        plaatsvond. Daarbij gaven omwonenden aan dat zowel minimaliseren van
                        overlast, compensatie van schade, omgangsafspraken en meeprofiteren
                        belangrijke aandachtspunten vormen.

                        Via het Gebiedsplatform bereiden omwonenden afspraken met
                        initiatiefnemers voor bij de uitwerking van plannen voor windenergie. Deze
                        afspraken dienen ter besluitvorming te worden voorgelegd aan alle
                        geïnteresseerde omwonenden in een breder gebiedsproces.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de uitwerking van het met het
                uitvoeringsplan te selecteren locatie. De zienswijze wordt daarbij betrokken
                maar leidt niet tot een wijziging van het voorliggende besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 16
                                                                                                      Compensatie
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel Contourlijnen 500m, 1100m en 2 kilometer
    Zienswijzenr. 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 22

         Vraag of Wat betekenen de contourlijnen 500m,1100m en 2 km, en hoe zijn die
       opmerking ingesteld? Zijn 'omwonenden' hiermee verschillend ingedeeld of bepalen die
                  de hinder waardes en compensaties? Zijn er in dit verband normen of
                  afspraken betreffende compensaties? Heeft de gemeente onderzocht of er
                  sprake is van waardedaling van onze woningen en eventuele compensaties?

        Antwoord In de structuurvisie Emmen, Windenergie is dit beschreven (zie ook het
                 antwoord bij Vraag 10). Er wordt onderscheid gemaakt tussen woongebieden
                 (1100 meter) en individuele woningen (500 meter). Deze afstanden zijn zo
                 groot mogelijk gekozen om enerzijds hinder en overlast voor zo veel mogelijk
                 inwoners te kunnen beperken en anderzijds nog voldoende zoekgebieden voor
                 windenergie over te houden, gegeven de windenergieopgave voor Emmen.

                        De gemeente verwacht van initiatiefnemers dat zij met omwonenden tussen
                        500 en 1100 meter tot individuele vergoedingsafspraken komt. Dit is
                        bovenwettelijk. De uitwerking van afspraken daarover wordt via het
                        Gebiedsplatform met de omgeving voorbereid. De verwachting is dat - net als
                        eerder bij Pottendijk – externe deskundigheid wordt ingeschakeld om hierover
                        redelijke en uitlegbare afspraken voor te bereiden. Daarnaast zouden
                        omwonenden, nadat de vergunning onherroepelijk is geworden, recht kunnen
                        hebben op wettelijke nadeelcompensatie bij aanzienlijke waardedalingen. Dat
                        vereist nader (onafhankelijk) onderzoek. Omwonenden kunnen hiervoor een
                        verzoek tot nadeelcompensatie indienen bij de gemeente. Daarbij is het van
                        belang dat de waardedaling groter is dan de drempels die de wetgever
                        hiervoor heeft opgesteld. Onder de Omgevingswet geldt een waardedaling van
                        4% als normaal maatschappelijk risico voor onroerende zaken (artikel 15.7
                        Ow).

                        De gemeente zal tijdens het vergunningsproces afspraken maken met de
                        ontwikkelaar over het verhalen van nadeelcompensatie, zodat de ontwikkelaar
                        betaalt voor eventuele nadeelcompensatie. Dit wordt geregeld in een
                        exploitatieovereenkomst.

                        Tot slot kan een waardedaling van woningen tot uiting komen in een lagere
                        WOZ-waarde. De WOZ-waarde representeert de daadwerkelijke
                        verkoopwaarde van een woning. De Rijksdienst voor Ondernemend Nederland
                        (RVO) voerde in opdracht van het ministerie van Economische Zaken en
                        Klimaat in 2019 een onderzoek uit naar de effecten van windturbines en
                        zonneparken op woningprijzen (Windturbines, zonneparken en woningprijzen).
                        Dit onderzoek gaat onder andere in op het verband tussen de tiphoogte van en


Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                        afstand tot windmolens in relatie tot de gemiddelde waardedaling van
                        woningen.


    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de uitwerking van het met het
                uitvoeringsplan te selecteren locatie. De zienswijze wordt daarbij betrokken
                maar leidt niet tot een wijziging van het voorliggende besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -2 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 17
                                                                                                      Compensatie
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel Fonds voor de omgeving
    Zienswijzenr. 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 22

         Vraag of Er zal een fonds opgezet worden om 'omwonenden' te compenseren.
       opmerking Onduidelijk is hoe de verdeling zal plaatsvinden.

        Antwoord Het is de bedoeling dat de middelen beschikbaar komen voor het gebied zelf
                 en dat de omwonenden rondom N34 hier zelf zo veel mogelijk over beslissen.
                 De gemeente staat wat dat betreft op afstand. De ervaring die men rondom
                 Pottendijk nu opdoet met de inrichting en organisatie van het Windfonds
                 Pottendijk, zal ook gebruikt worden bij de ontwikkeling van Windfonds N34. Zie
                 ook het antwoord op Vraag 14.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de uitwerking van het met het
                uitvoeringsplan te selecteren locatie. De zienswijze wordt daarbij betrokken
                maar leidt niet tot een wijziging van het voorliggende besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 18
                                                                                                      Compensatie
                                                                                                                     (N34)
             Titel Hoogte van eventuele compensatie weegt niet op tegen horizonvervuiling en
                   geluidsoverlast
    Zienswijzenr. 31, 40

         Vraag of Een eventuele compensatie vanuit een toekomstig gebiedsfonds zal nooit
       opmerking kunnen opwegen tegen de horizonvervuiling en de geluidsoverlast die
                  windmolens in de omgeving van de vraagsteller gaat geven. Onder de
                  omwonende van het windmolenpark en zonnepark Pottendijk kunnen
                  ongeveer 186 woningen 13.400,- euro krijgen, te lezen op de site van RTV
                  Drenthe. Een bedrag als dit staat absoluut niet in verhouding met de waarde
                  van de woning van de vraagsteller.

        Antwoord Het bedrag waar in de zienswijze naar gerefereerd wordt gaat over de jaarlijkse
                 vergoeding voor omwonenden met rechtstreeks zicht op het windpark
                 Pottendijk. Dat is het resultaat van het gebiedsproces dat zich daar heeft
                 afgespeeld. In het gebiedsproces windkracht 3 zijn deze (en ook andere)
                 dilemma’s naar voren gebracht. Het verslag hiervan is als bijlage bij de
                 structuurvisie Emmen, Windenergie gevoegd.

                        De gemeente is zich bewust van de landschappelijke impact van windturbines
                        en hanteert daarom het criterium ‘beperken van hinder’ in haar keuzes zodat
                        de hinder voor omwonenden zoveel als mogelijk beperkt wordt. Dat is een van
                        de uitkomsten van het gebiedsproces Windkracht 3. Andere aanbevelingen
                        zien toe op het maken van afspraken tussen windontwikkelaar en
                        omwonenden over (boven)wettelijke compensatie. Het uitgangspunt van
                        dergelijke afspraken is dat voor dezelfde gevallen dezelfde behandeling geldt,
                        bijvoorbeeld in financiële zin.

                        .

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de uitwerking van het met het
                uitvoeringsplan te selecteren locatie. De zienswijze wordt daarbij betrokken
                maar leidt niet tot een wijziging van het voorliggende besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 19
                                                                                                      Compensatie
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel Negatief effect slagschaduw op bedrijfsvoering van enkele bedrijven
    Zienswijzenr. 44, 45

         Vraag of De windmolens (slagschaduw) hebben effect op de bedrijfsvoering van enkele
       opmerking bedrijven in de omgeving. De schade zal verhaald worden en er zijn twijfels bij
                  de economische uitvoerbaarheid.

        Antwoord De economische uitvoerbaarheid zal worden gewaarborgd door een te sluiten
                 anterieure overeenkomst waarbij het planschadeverhaal c.q. de
                 nadeelcompensatie verzekerd zal worden. Hiermee is de economische
                 uitvoerbaarheid van het plan gewaarborgd. Zie voor een uitgebreidere
                 toelichting ook vraag 16.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de uitwerking van het met het
                uitvoeringsplan te selecteren locatie. De zienswijze wordt daarbij betrokken
                maar leidt niet tot een wijziging van het voorliggende besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 20
                                                                                                            Financieel
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel Negatief effect slagschaduw op opbrengst zonnepanelen
    Zienswijzenr. 32

         Vraag of De kans op slagschaduw is groot, waardoor [onze] zonnepanelen minder
       opmerking opbrengst hebben.

        Antwoord Slagschaduw is vooral relevant voor enkele woningen in de directe nabijheid
                 van het windpark. Er gelden wettelijke normen die erop neerkomen dat een
                 windmolen moet worden stilgezet als deze in een jaar boven een bepaalde
                 wettelijke limiet zou komen. Dit heet een 'stilstandvoorziening'. Exploitanten
                 houden daar ook rekening mee en liggen hierover ook verantwoording af. Wat
                 betreft effecten op zonnepaneelopbrengsten geldt dat hier niet of nauwelijks
                 sprake van blijkt te zijn, enerzijds door de beperkte tijd dat slagschaduw op een
                 paneel zou kunnen vallen, als daar al sprake van is, en anderzijds door het
                 beperkte afschermende effect. Ter illustratie wijzen we u op Energiepark
                 Pottendijk waar wind- en zonen-energie op dezelfde locatie wordt opgewekt.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op het uitvoeringsplan bij structuurvisie
                Emmen, Windenergie en bijbehorende afwegingen maar geeft geen aanleiding
                tot een wijziging van het plan van aanpak.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 21
                                                                                                            Financieel
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel Weinig opbrengsten in verhouding tot overlast en schade voor omwonenden
    Zienswijzenr. 26, 32

         Vraag of Het plaatsen van deze windmolens levert in verhouding weinig op en staat in
       opmerking contrast met de overlast/schade voor ons als bewoners.

        Antwoord De gemeente Emmen is geen voorstander van windenergie en zet zich liever in
                 op andere vormen van duurzame energie. Desalniettemin wil de gemeente het
                 liefst wel zelf de regie voeren om hinder en overlast alsnog zo veel mogelijk te
                 kunnen beperken, ook wat betreft de door de aan Emmen nog toebedeelde
                 provinciale restopgave voor wind op land binnen de provincie Drenthe. Voor
                 de afweging tussen locaties is een analyse uitgevoerd waarbij beperking van
                 hinder als belangrijkste criterium is genomen. Daaruit blijkt dat de locatie N34
                 beter scoort op dit punt dan de locatie Zwartenbergerweg.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op het uitvoeringsplan bij structuurvisie
                Emmen, Windenergie en bijbehorende afwegingen maar geeft geen aanleiding
                tot een wijziging van het plan van aanpak.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 22
                                                                                                            Financieel
                                                                                                                     (N34)
             Titel Rendement en subsidie in relatie tot niet gunstige ligging N34
    Zienswijzenr. 27, 31, 32, 40

         Vraag of Van horen zeggen hebben we vernomen dat de ligging bij de N34 helemaal niet
       opmerking gunstig is, maar dat het voor de bouwer wel rendabel zou zijn omdat zij hier
                  subsidie voor krijgen. Graag zouden we een recente berekening zien van het
                  geschatte netto rendement van een windmolen als hij zou worden geplaatst bij
                  de N34 en die van de andere locaties in Emmen, dit zonder de toevoeging van
                  de subsidies. Mocht er geen rendabel netto rendement zijn, zou het wel erg
                  treurig zijn om ons belastinggeld te gebruiken voor dit project waar zoveel
                  weerstand tegen is. Uit stukken op het internet blijkt dat de te bouwen
                  windmolens niet rendabel zijn, zie financiële analyse windenergie in Noordoost
                  Twente. Indien de windmolens in onze omgeving niet rendabel blijken te zijn
                  en alleen kunnen draaien op subsidie, is dit pure verkwisting van belastinggeld
                  en een gigantische onnodige aanslag op het milieu. Er moet eerst gekeken
                  worden naar het netto rendement van de te plaatsen windmolens in het
                  betreffende gebied langs de N34, op dit moment is daar geen duidelijkheid
                  over.

        Antwoord Bij de structuurvisie Emmen, Windenergie is ook een PlanMER opgesteld. Deze
                 gaat ook in op de verwachte energieopbrengsten per locatie. Wat betreft
                 rendabiliteit blijkt dat mede door de recente energiecrisis en daardoor
                 structureel vaak hogere prijzen voor energie er een goede businesscase voor
                 grootschalige windenergie in Emmen is, ook onder de voorwaarden als
                 opgenomen in de structuurvisie Emmen, Windenergie. Wat betreft de hoogte
                 van subsidies geldt dat deze alleen worden uitgekeerd als de gemiddelde
                 marktprijzen in een jaar onder een bepaalde drempelwaarde komen. Door de
                 afbouw van subsidies is die drempel bovendien steeds hoger komen te liggen.
                 De subsidies functioneren op dit moment met name als (extra) garanties voor
                 geldschieters als banken in het geval van verslechterende marktcondities.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op het uitvoeringsplan bij structuurvisie
                Emmen, Windenergie en bijbehorende afwegingen maar geeft geen aanleiding
                tot een wijziging van het plan van aanpak.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 23
                                                                                                            Financieel
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel Energieopbrengsten binnen de gemeente Emmen zelf verbruiken
    Zienswijzenr. 27, 31, 40

         Vraag of Mochten de windmolens geplaatst worden verzoeken wij de gemeente om de
       opmerking opgebrachte energie binnen de gemeente te verbruiken. Van horen zeggen
                  hebben we vernomen dat dit niet de bedoeling is. Wat levert het ons op als de
                  energie naar een bedrijf gaat buiten de gemeentegrenzen? Waarom zouden
                  wij Emmenaren wel de lasten hebben maar niet de lusten? De energie die
                  opgewekt wordt in Pottendijk gaat niet naar de omwonende of naar bedrijven
                  in de gemeente Emmen en blijft evenmin in de provincie. De opgewekte
                  energie gaat naar Nobian. Dit bedrijf heeft locaties in Groningen, Utrecht,
                  Overijssel, Zuid-Holland en het buitenland.

        Antwoord De gemeente heeft op dit punt geen bevoegdheden om dit af te dwingen. Het
                 is aan de netbeheerders om te zorgen voor een balans op het energienetwerk.
                 In dat opzicht biedt zon-op-dak meer mogelijkheden, omdat de dakeigenaar
                 hier zelf invloed op heeft.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op het uitvoeringsplan bij structuurvisie
                Emmen, Windenergie en bijbehorende afwegingen maar geeft geen aanleiding
                tot een wijziging van het plan van aanpak.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 24
                                                                                                            Financieel
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel Onderzoek naar interesse voor financiële participatie
    Zienswijzenr. 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 22

         Vraag of Op welke wijze heeft de gemeente recent onderzocht of er belangstelling is
       opmerking voor financiële participatie door de gemeente, bedrijven en/of omwonenden,
                  zodat de opbrengsten ook binnen de gemeente blijven. Er is vast ook
                  voldoende belangstelling vanuit de bedrijven, MKB, tuinbouw en industrie.

        Antwoord Dit heeft de aandacht van omwonenden in Gebiedsplatform N34 en hierover
                 vinden ook gesprekken plaats met de initiatiefnemers. De gemeente kan
                 financiële participatie echter niet afdwingen. In Nederland heeft een
                 grondeigenaar veel mogelijkheden om een aan zijn gronden toebedeelde
                 ontwikkelingsopgave – in dit geval windenergie - zelf te ontwikkelen. De
                 grondeigenaren hebben hierover weer afspraken gemaakt met
                 initiatiefnemers. Zie hiervoor ook het antwoord op vraag 11.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de uitwerking van het met het
                uitvoeringsplan te selecteren locatie. De zienswijze wordt daarbij betrokken
                maar leidt niet tot een wijziging van het voorliggende besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 25
                                                                                                 Geluidsoverlast
                                                                                                                     (N34)
             Titel Geluidsmetingen
    Zienswijzenr. 27

         Vraag of Wij zijn erg bang dat we last zullen hebben van het geluid. Wij zijn in deze
       opmerking straat komen wonen voor de rust en de ruimte. [We lezen:] "Om geluidshinder
                  te voorkomen mag een windmolen niet te dicht bij huizen staan. Een
                  windmolen mag gemiddeld niet meer dan 47 decibel geluid maken. 's Nachts
                  mag dit niet meer dan gemiddeld 41 decibel zijn. Hiervoor worden metingen op
                  gevels van woningen in de buurt verricht." Bij welke huizen in onze straat zullen
                  jullie metingen verrichten? Graag ontvangen wij hier ook de resultaten van.
                  Wat zal er gemeten worden? Alleen één of meerdere windmolen(s), en is dit
                  samen met het geluid van het verkeer van de N34? Graag zouden we de
                  geschatte (en mogelijk later de ware) waarde weten van de cumulatie van het
                  geluid van alle windmolens samen. Zodat we een waarde krijgen van de totale
                  geluidsbelasting.

        Antwoord Wat betreft geluid vindt in de eerste plaats nader onderzoek plaats in het licht
                 van de ProjectMER. Daarbij krijgt ook cumulatie met geluid van bijvoorbeeld de
                 N34 aandacht. Daarnaast worden er in de vergunning zonder meer afspraken
                 en grenzen vastgelegd wat betreft de maximaal toegestane geluidsbelasting.
                 De Regionale Uitvoeringsdienst Drenthe (RUD) houdt hier na realisatie van het
                 windpark toezicht op en kan in dat verband bijvoorbeeld naar aanleiding van
                 klachten zelf ook metingen verrichten. Verder controleert de RUD de
                 exploitatie van het windpark en gegevens die ook wat betreft geluidsproductie
                 door de exploitant bijgehouden moeten worden om aan te kunnen blijven
                 tonen dat men zich aan de vergunning houdt.

                        Naast de opgenomen punten in het formele vergunningentraject sorteert de
                        gemeente Emmen voor op de nieuwe normen vanuit Rijksoverheid. Er wordt
                        bijvoorbeeld al zoveel mogelijk afstand gehouden van woongebieden en
                        individuele woningen. Op die manier wordt het mogelijke kleine risico op een
                        overschrijding van de wettelijke toegestane geluidsbelasting nog verder
                        beperkt.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de uitwerking van het met het
                uitvoeringsplan te selecteren locatie. De zienswijze wordt daarbij betrokken
                maar leidt niet tot een wijziging van het voorliggende besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 26
                                                                                                 Geluidsoverlast
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel Minimaal 10x masthoogte aanhouden met oog op laagfrequent geluid
    Zienswijzenr. 30

         Vraag of Er is door Peter de Lange, advocaat, samen met het Democratisch Energie
       opmerking Initiatief in januari 2023 een rapport uitgebracht waarin onderzoek is gedaan
                  naar de gezondheidseffecten op de mens van het geluid van windmolens.
                  Hierin is ook rekening gehouden met de onhoorbare lage frequenties.
                  Audioloog Jan de Laat, die aan dat rapport meewerkte, stelt op basis van
                  uitvoerige bestudering van de wetenschappelijke literatuur, dat de
                  dichtstbijzijnde woningen op minstens tien keer de masthoogte afstand van
                  windmolens moeten staan. Masthoogtes van 150 meter zijn tegenwoordig al
                  heel gebruikelijk, dan praat je dus over 1500 meter afstand, terwijl het op dit
                  moment voorkomt dat woningen op nog geen 300 meter van een molen staan.
                  Ook in het geval van de vraagsteller zullen de windmolens een hoogte van
                  maximaal 150 meter hebben en staan de windmolens binnen een straal van
                  500 meter van een enkele woning en binnen een straal van 1100 meter van
                  een woongebied.

        Antwoord Nederland kent vooralsnog geen regels voor de minimale afstand tussen een
                 windmolen en een woning. Reden daarvoor is dat afstand houden niet een
                 doel op zich is. Het doel is het voorkomen/beperken van hinder, door het
                 geluidsniveau op de gevel onder een bepaalde waarde te houden. Er worden
                 wel nieuwe landelijke milieunormen voor windenergie ontwikkeld. Naast
                 nieuwe regels voor geluid, veiligheid en slagschaduw gaat het nu ook om
                 afstanden tot grote en kleine windmolens.

                        De regels die nu in ontwikkeling zijn gaan uit van een afstand van ten minste 2x
                        de tiphoogte tot windturbinegevoelige objecten (= woonfunctie, zorgfunctie
                        met bedden, onderwijsfunctie, kinderopvangfunctie met bedden).
                        Uitzonderingen daarop zijn goed gemotiveerd mogelijk, maar alleen voor
                        zwaarwegende economische belangen of zwaarwegende andere
                        maatschappelijke belangen. De nieuwe afstandsnorm zal niet gelden voor
                        windmolens die voor inwerkingtreding van de nieuwe normen al waren
                        toegestaan. Meer informatie over de nieuwe landelijke normen treft u aan op
                        de overheidssite www.helpdeskwindopland.nl.

                        De gemeente Emmen houdt op basis van de structuurvisie Emmen,
                        Windenergie een minimale afstand van 500 meter tot individuele woningen en
                        1100 meter tot woongebieden aan. In combinatie met een maximale tiphoogte
                        van 150 meter blijft deze afstand beduidend groter dan de in voorbereiding
                        zijnde nieuwe landelijke minimale afstand.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>                        Een minimale afstandsnorm geeft zelf geen garantie op geen of minder geluid.
                        Naast de afstand blijft ook de geluidsbelasting op de gevel van een woning
                        relevant. Het nog uit te voeren geluidsonderzoek voor de ProjectMER richt zich
                        hierop. Door een combinatie van een minimale afstand , een maximale
                        gevelbelasting en aandacht voor zo min mogelijk woningen binnen 1100 meter
                        verwacht de gemeente Emmen eventuele gezondheidseffecten voor zoveel
                        mogelijk omwonenden te kunnen beperken. Dit komt overeen met de
                        uitkomsten van het gebiedsproces Windkracht 3 en de structuurvisie Emmen,
                        Windenergie. Tot slot wijst de Gedragscode Windenergie Gemeente Emmen
                        op het belang van een nulmeting en monitoring, in elk geval voor wat betreft
                        geluidsoverlast (onder punt 6. Minimaliseren overlast).



    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op het uitvoeringsplan bij structuurvisie
                Emmen, Windenergie en bijbehorende afwegingen maar geeft geen aanleiding
                tot een wijziging van het plan van aanpak.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -2 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 27
                                                                                                 Geluidsoverlast
                                                                                                                     (N34)
             Titel Toenemende geluidsoverlast
    Zienswijzenr. 1, 26, 33, 38

         Vraag of De overlast zal door de windmolens toenemen qua geluid (bromtoon)
       opmerking

        Antwoord Op basis van de structuurvisie Emmen, Windenergie hanteert de gemeente
                 Emmen een minimale afstand van 1100 meter tot woongebieden. Dat is een
                 aanmerkelijk grotere afstand dan wettelijke normen voorschrijven. Bij
                 individuele woningen is de minimale afstand 500 meter. Desondanks zal dit
                 hinder en overlast voor de omgeving inderdaad niet geheel weg kunnen
                 nemen. Dit geldt zowel voor de locaties N34 als Zwartenbergerweg. Zie ook het
                 antwoord bij Vraag 26 en vraag 29.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op het uitvoeringsplan bij structuurvisie
                Emmen, Windenergie en bijbehorende afwegingen maar geeft geen aanleiding
                tot een wijziging van het plan van aanpak.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 28
                                                                                                        Gezondheid
                                                                                                                     (N34)
             Titel Bedreigde diersoorten, bedreigde gezondheid.
    Zienswijzenr. 23

         Vraag of Mensen met ziekte van Menière lopen mogelijk extra risico. Bedreigde
       opmerking diersoorten zijn een reden om molens niet te plaatsen. De vraagsteller voelt
                  deze plaatsing ook als bedreigend voor zijn of haar gezondheid.

        Antwoord Windmolens kunnen voor hinder en overlast zorgen, waarbij de een hiervoor
                 gevoeliger zal zijn dan de ander. Daarbij ligt er een belangrijke relatie met de
                 afstand van een woning tot een windmolen. Voor de gemeente weegt het
                 voorkomen / beperken van hinder en overlast voor de mensen in de omgeving
                 zwaar mee en dit vormt ook de belangrijkste grondslag onder de structuurvisie
                 en het voornemen om een deel van de windenergieopgave in te wisselen voor
                 zon-op-dak. Tot slot wijst de Gedragscode Windenergie Gemeente Emmen op
                 het belang van een nulmeting en monitoring, in elk geval voor wat betreft
                 geluidsoverlast (onder punt 6. Minimaliseren overlast).
                 Zie voor een nadere toelichting ook vraag 26 en vraag 29.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op het uitvoeringsplan bij structuurvisie
                Emmen, Windenergie en bijbehorende afwegingen maar geeft geen aanleiding
                tot een wijziging van het plan van aanpak.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 29
                                                                                                        Gezondheid
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel Gezondheidseffecten, lopend onderzoek RIVM
    Zienswijzenr. 28

         Vraag of Vanuit het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu zijn
       opmerking gezondheidseffecten van windturbinegeluid onderzocht en nog altijd in
                  onderzoek. Deze liegen er niet om. In het plan wordt onvoldoende rekening
                  gehouden met de gegevens die hierover tot nu toe bekend zijn. De zorg voor
                  morgen begint vandaag. Met andere woorden: het milieubeschermingsniveau
                  is onvoldoende in acht genomen en het plan is in onvoldoende mate voorzien
                  van een actuele, deugdelijke en op zichzelf staande en op de lokale situatie
                  toegesneden motivering.

        Antwoord De structuurvisie Emmen, Windenergie en de bijbehorende PlanMER geven op
                 gebiedsniveau nog altijd een voldoende inzicht wat betreft hinder en aantal
                 gehinderden. De gemeente Emmen eist verder dat bij de uitwerking van
                 plannen voor een windpark een ProjectMER wordt opgesteld. Dit maakt het
                 onder andere mogelijk om rekening te houden met de laatste
                 wetenschappelijke inzichten en wettelijke en maatschappelijke ontwikkelingen
                 in het licht van milieueffecten en onderzoek daarnaar. De Commissie voor de
                 m.e.r. zal in dat verband ook de kwaliteit en consistentie van het uitgevoerde
                 onderzoek, motivering en de getrokken conclusies kritisch toetsen.

                        Het RIVM doet inderdaad onderzoek naar gezondheidseffecten van
                        windmolens, mede ingegeven door een pleidooi vanuit GGD’s Drenthe en
                        Groningen die in met steun vanuit onder andere de gemeente Emmen deden.
                        (Via de site van de RIVM is meer informatie hierover beschikbaar, zie
                        https://www.rivm.nl/publicaties/verkenning-van-opties-voor-
                        gezondheidsonderzoek-rond-windturbines.) Het Rivm rapporteert over de
                        meest recente wetenschappelijke inzichten op gebied van gezondheid en
                        windturbines. Deze onderzoeksbevindingen werken ook door op nieuwe
                        landelijke normeringen voor windenergie die op dit moment in voorbereiding
                        zijn en als zodanig ook getoetst worden door de Commissie voor de m.e.r. Het
                        blijkt dat de afstandsnormen die de gemeente Emmen hanteert (minimaal 500
                        meter) in de praktijk nog altijd strenger (ruimer) uitvallen dan de nieuwe
                        landelijke norm (minimaal 2x de tiphoogte). De gemeente Emmen blijft via de
                        structuurvisie Emmen, Windenergie aan deze eigen, strengere normen
                        vasthouden. De structuurvisie Emmen, Windenergie beperkt daarmee de
                        hinder voor omwonenden meer dan op basis van aankomende landelijke
                        normen kan worden verwacht.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op het uitvoeringsplan bij structuurvisie
                Emmen, Windenergie en bijbehorende afwegingen maar geeft geen aanleiding
                tot een wijziging van het plan van aanpak.


Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -2 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 30
                                                                                                        Gezondheid
                                                                                                                     (N34)
             Titel Noodzaak van gedegen onderzoek naar gezondheidseffecten van
                   windenergie voor paarden en koeien. Twee windmolens direct naast
                   Noordbargerbos maakt paardrijden daar onmogelijk door overspannen
                   paarden.
    Zienswijzenr. 30

         Vraag of De windmolens komen te dicht te staan bij bedrijven met levende have. De
       opmerking gekozen locatie is niet acceptabel. Als gevraagd wordt naar de gevolgen van
                  windmolens voor paarden en koeien wordt daarop gezegd dat er op meer
                  plekken koeien en paarden onder windmolens grazen dus er geen gevaar voor
                  de gezondheid van de beesten is. Echter, van het plaatsen van windmolens in
                  zee werd ook gezegd dat het geen kwaad kon voor de dieren in zee, maar
                  ondertussen spoelen er op de meest vreemde plekken dieren aan en is wel
                  duidelijk geworden dat deze dieren door de trillingen in het water compleet de
                  weg kwijt zijn geraakt. Derhalve is het noodzakelijk gedegen onderzoek te
                  doen naar de gevolgen van de windmolens voor de gezondheid van paarden en
                  koeien. Twee van de vijf windmolens N34 komen aan de rand van het bos te
                  staan (Noordbargerbos). Het rijden met paarden door de bossen zou door de
                  komst van windmolens onmogelijk gemaakt kunnen worden. Paarden kunnen
                  overspannen raken, ook omdat zij geluid 10x zo sterk als mensen waarnemen.
                  Dit kan belangrijke negatieve financiële gevolgen hebben voor de inkomsten
                  van het bedrijf van de vraagsteller. Windmolens zouden moeten worden
                  geplaatst in een gebied waar er meer ruimte om de windmolens heen is.

        Antwoord Wat betreft de effecten van wind-op-land op de natuur en de dieren die daarin
                 leven zal onderzoek uitgevoerd moeten gaan worden in het licht van de
                 ProjectMER en de natuurtoets. Daarbij worden de laatste wetenschappelijke
                 inzichten betrokken. Wat betreft landbouwhuisdieren als koeien en paarden
                 geldt deze onderzoeksplicht niet. De meeste windparken en losse windmolens
                 staan in het buitengebied, soms zelfs op het erf van agrarische bedrijven. We
                 vinden geen aanknopingspunten, bijvoorbeeld onderzoeksresultaten op
                 internet, om aan te nemen dat windmolens wat dat betreft
                 landbouwhuisdieren voor problemen zorgen, ook niet voor paarden. Verder
                 hanteren we als uitgangspunt dat het voorkomen van hinder en overlast voor
                 omwonenden zwaarder weegt dan dat van landschap, natuur en in dat
                 verband dan ook landbouwhuisdieren. Wat betreft de effecten op paarden als
                 zij langs windmolens lopen zijn ons geen onderzoeken bekend die wijzen op
                 een noemenswaardig negatief effect. In dat verband kunnen we wijzen op
                 informatie op de Duitse websites van de Wissenschaftliche Dienste van de
                 Duitse Bundestag (Sachstand. Zu ökologischen Auswirkungen von
                 Windkraftanlagen. WD 8 - 3000 - 139/18.
                 https://www.bundestag.de/resource/blob/627700/d2062d540c0e87120ce200
                 46681c8622/WD-8-139-18-pdf-data.pdf) en de studie Gutachten


Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>                        Windenergieanlagen und Pferde (Anja Seddig, Fakultät für Biologie Universität
                        Bielefeld, 17-11-2004 waar ook de wetenschappelijke dienst van de Duitse
                        Bundestag naar verwijst (http://www.bi-gersfeld.de/downloads/jan15-
                        windenergie_wea_wka_pferd_17-11-2004.pdf). Wat betreft belangrijke
                        negatieve effecten voor de inkomsten van uw bedrijf, zie ons antwoord bij
                        vraag #10#.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op het uitvoeringsplan bij structuurvisie
                Emmen, Windenergie en bijbehorende afwegingen maar geeft geen aanleiding
                tot een wijziging van het plan van aanpak.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -2 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 31
                                                                                                        Gezondheid
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel Schadeverhaal bij negatieve gezondheidseffecten
    Zienswijzenr. 38

         Vraag of Indien de windmolens wel geplaatst zullen worden en blijkt dat er daardoor
       opmerking nadelige consequenties zijn voor de gezondheid van de vraagsteller, dan zal de
                  vraagsteller de gemeente Emmen als opdrachtgever hiervoor aansprakelijk
                  stellen.

        Antwoord Wij begrijpen uw standpunt en we onderkennen dat windenergie een negatief
                 op de gezondheid kan hebben van omwonenden die op korte afstand tot de
                 windmolens wonen. Via de structuurvisie Emmen, Windenergie en de
                 gemeentelijke gedragscode Windenergie spannen we ons in om gegeven de
                 aan Emmen toebedeelde windenergie-opgave de hinder en overlast voor
                 omwonenden alsnog zo veel mogelijk te voorkomen of te beperken. Zie voor
                 een nadere toelichting van nadeelcompensatie ook het antwoord op vraag 16
                 en vraag 29.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de uitwerking van het met het
                uitvoeringsplan te selecteren locatie. De zienswijze wordt daarbij betrokken
                maar leidt niet tot een wijziging van het voorliggende besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 32
                                                                                                        Gezondheid
                                                                                                                     (N34)
             Titel Gezondheidseffecten, windmolensyndroom
    Zienswijzenr. 2, 23

         Vraag of Zoals recent bevestigd in een LUMC wetenschappelijk onderzoek, kampen
       opmerking mensen die in de buurt wonen van windturbines vaak met slaapproblemen.
                  Daarnaast blijkt dat mensen met reeds bestaande hartklachten een grotere
                  kans hebben op een beroerte en/of een hartinfarct. Het kan leiden tot het
                  windmolensyndroom.

        Antwoord De gemeente onderkent dat de komst van windmolens mogelijk negatieve
                 effectenkan hebben op mensen die op korte afstand van windmolens wonen.
                 Om die reden staat het voorkomen van hinder en overlast centraal. Naast de
                 criteria die de gemeente daarvoor via de structuurvisie hanteert, zet de
                 gemeente zich daar nu ook voor in, door middel van een alternatieve invulling
                 met zon-op-dak voor een wezenlijk deel van de oorspronkelijke provinciale
                 windopgave. Zie voor een uitgebreidere toelichting op het aspect gezondheid
                 ook het antwoord op vraag 26 en vraag 29.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de structuurvisie Emmen, Windenergie en
                leidt daarom niet tot een wijziging van het besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 33
                                                                                                                  Hinder
                                                                                                                     (N34)
             Titel Westenesch, Paradijsvogels
    Zienswijzenr. 23

         Vraag of Westenesch wordt ook al opgezadeld met de komst van de paradijsvogels. Met
       opmerking de plaatsing van de windmolens wordt Westenesch dubbel belast.

        Antwoord Het is gebruikelijk dat in dorpen of wijken meerdere ontwikkelingen tegelijk
                 plaatsvinden. Het komt daarbij helaas ook voor dat het meerdere
                 ontwikkelingen betreft waar omwonenden hinder van zouden kunnen
                 ondervinden. Voor beide ontwikkelingen is of wordt een zorgvuldige integrale
                 belangenafweging gemaakt.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op het uitvoeringsplan bij structuurvisie
                Emmen, Windenergie en bijbehorende afwegingen maar geeft geen aanleiding
                tot een wijziging van het plan van aanpak.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 34
                                                                                                                  Hinder
                                                                                                                     (N34)
             Titel Overlast aanvoer materialen over Blikveldweg
    Zienswijzenr. 23

         Vraag of Mocht toch besloten worden hier windmolens te plaatsen en de aanvoer van
       opmerking materiaal over de Blikveldweg gebeurt, dan geeft dit onaanvaardbaar veel
                  overlast.

        Antwoord Bij de uitwerking van plannen voor de bouw, exploitatie en sloop van het
                 windpark dient hier rekening mee gehouden te worden. Dit krijgt in de
                 voorbereiding aandacht. Het gaat niet alleen om omwonenden, maar ook om
                 het functioneren van bedrijven, de staat van de weg voor en na de bouw van
                 het windpark, enzovoorts. De gemeente verwacht dat dit onderdeel in de
                 gesprekken tussen het omwonenden, de exploitant en de gemeente een plek
                 krijgt en de gemeente zal zich hier ook actief mee bemoeien en het belang van
                 omwonenden en bedrijven nadrukkelijk mee laten wegen.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de uitwerking van het met het
                uitvoeringsplan te selecteren locatie. De zienswijze wordt daarbij betrokken
                maar leidt niet tot een wijziging van het voorliggende besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 35
                                                                                                                  Hinder
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel Ontzorgen van omwonenden
    Zienswijzenr. 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 22

         Vraag of De gemeente heeft als belangrijkste voornemen om de hinder door
       opmerking windmolens voor omwonenden zoveel mogelijk te beperken. Wat heeft B&W
                  gedaan, naast de Structuurvisie Emmen, Windenergie uit 2016, aan het
                  'ontzorgen' van de omwonenden?

        Antwoord De gemeente heeft gelijktijdig met de structuurvisie de Gedragscode
                 Windenergie Gemeente Emmen vastgesteld. Op basis daarvan is het
                 Gebiedsplatform N34 opgericht om initiatiefnemers en een groep
                 omwonenden met elkaar in contact te brengen onder leiding van een
                 onafhankelijk voorzitter. Afspraken die de omwonenden voorbereiden, ook ten
                 aanzien van vermindering hinder en overlast, kunnen zij vervolgens via een
                 breder gebiedsproces voorleggen aan alle omwonenden. De raad heeft
                 middelen beschikbaar gesteld aan omwonenden in het gebiedsplatform om
                 zich door deskundigen bij te kunnen laten staan. Verder heeft de raad in 2016
                 het Windfonds N34 ingesteld. Na de bouw van een windpark wordt dit
                 windfonds actief.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de uitwerking van het met het
                uitvoeringsplan te selecteren locatie. De zienswijze wordt daarbij betrokken
                maar leidt niet tot een wijziging van het voorliggende besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 36
                                                                                      Individuele woningen
                                                                                                                     (N34)
             Titel Overleg met direct omwonenden bij onverhoopte plaatsing
    Zienswijzenr. 23

         Vraag of Mocht de plaatsing onverhoopt doorgaan, verwacht de vraagsteller dat de
       opmerking bewoners binnen de 1100 meter (zeven woningen) opgeroepen worden voor
                  overleg.

        Antwoord Dit kunnen wij u toezeggen. De Gedragscode Windenergie Gemeente Emmen
                 besteedt hier ook aandacht aan.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de uitwerking van het met het
                uitvoeringsplan te selecteren locatie. De zienswijze wordt daarbij betrokken
                maar leidt niet tot een wijziging van het voorliggende besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 37
                                                                                                           Landschap
                                                                                                                     (N34)
             Titel Uitzicht vanuit Noordbarge
    Zienswijzenr. 26

         Vraag of Aangezicht is een bezwaar. Nu zien we het bosrijke gebied, maar met de bouw
       opmerking van deze grote windmolens zouden deze ver boven het bos uit te zien zijn
                  vanuit Noordbarge.

        Antwoord Een windpark gaat inderdaad gepaard met gevolgen voor het uitzicht. In welke
                 mate, dat verschilt per locatie. De begrenzing van de tiphoogte op 150 meter
                 heeft wat dit betreft enig nut. Verder zijn er 3D-visualisaties gemaakt in het
                 licht van de structuurvisie waar u naar zou kunnen kijken. Bij de uitwerking van
                 het windpark N34 en de ProjectMER zal de initiatiefnemer met 3D-beelden
                 komen op basis van de daadwerkelijk voorgestelde posities van windturbines.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op het uitvoeringsplan bij structuurvisie
                Emmen, Windenergie en bijbehorende afwegingen maar geeft geen aanleiding
                tot een wijziging van het plan van aanpak.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 38
                                                                                                           Landschap
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel Ashoogte tot 100 meter leidt tot meer windmolens
    Zienswijzenr. 46

         Vraag of De vraagsteller geeft mee dat de keuze voor windturbines met een ashoogte
       opmerking van 100 meter leidt tot meer windturbines om de doelstellingen van Gemeente
                  Emmen te behalen.

        Antwoord Er is voor de vergelijking tussen beide overgebleven windlocaties gebruik
                 gemaakt van de uitgangspunten uit de structuurvisie 2016 voor windmolens..
                 Wij zien geen andere aanleiding om af te wijken van de uitgangspunten zoals
                 opgesteld in de Structuurvisie Emmen, Windenergie . Er is bij de
                 totstandkoming van de structuurvisie Emmen, Windenergie op basis van de
                 uitkomsten van het gebiedsproces ‘Windkracht 3’, waarbij uitvoerig gebruik is
                 gemaakt van 3D-visualisaties met meer of minder windmolens in combinatie
                 met hogere of lagere windmolens, bewust gekozen voor een maximale as- en
                 tiphoogte van windmolens. .



    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op het uitvoeringsplan bij structuurvisie
                Emmen, Windenergie en bijbehorende afwegingen maar geeft geen aanleiding
                tot een wijziging van het plan van aanpak.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 39
                                                                                                           Landschap
                                                                                                                     (N34)
             Titel Aantasting uitzicht vanuit achtertuin
    Zienswijzenr. 1, 33

         Vraag of Het uitzicht op de enorme wieken is niet om aan te zien qua uitzicht vanuit
       opmerking onze achtertuin, over het Noordbargerbos heen.

        Antwoord Windmolens zijn inderdaad vaak vanaf grote afstand zichtbaar. Voor
                 Noordbarge en Delftlanden zal het Noordbargerbos de windmolens deels
                 afschermen, dit verschilt van plek tot plek. De hoogtebeperking van 150 meter
                 als opgenomen in de structuurvisie draagt ook aan bij aan een afschermende
                 werking. De hoogtebeperking voorkomt lichthinder in de donkere uren.
                 Desalniettemin zal het windpark overdag vanaf diverse plekken goed zichtbaar
                 zijn.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de structuurvisie Emmen, Windenergie en
                leidt daarom niet tot een wijziging van het besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 40
                                                                                                           Landschap
                                                                                                                     (N34)
             Titel Beschermd dorpsgezicht Westenesch
    Zienswijzenr. 23, 25, 31, 40

         Vraag of Westenesch heeft nu de status van beschermd dorpsgezicht. Niets in het dorp
       opmerking mag veranderd worden zonder overleg met de gemeente. Dit om het fraaie
                  dorpsgezicht te behouden. Het fraaie dorpsgezicht dreigt nu verpest te worden
                  door het plaatsen van windmolens zo dicht bij het dorp.

        Antwoord Dit aspect is in de structuurvisie meegewogen als onderdeel van het criterium
                 landschap. Voor de gemeente is het voorkomen van hinder en overlast leidend.
                 Vanuit die afweging is bij de vaststelling van de structuurvisie Emmen,
                 Windenergie uiteindelijk naast Pottendijk en Zwartenbergerweg voor de
                 locatie N34 gekozen. Tot slot is relevant dat de gemeente Emmen hecht aan
                 tijdelijkheid van de windmolens. In dat opzicht is geen sprake van een
                 onomkeerbare aantasting van het landschap. Zie ook het antwoord op Vraag
                 42.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de structuurvisie Emmen, Windenergie en
                leidt daarom niet tot een wijziging van het besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 41
                                                                                                           Landschap
                                                                                                                     (N34)
             Titel Geopark Hondsrug
    Zienswijzenr. 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 22, 31

         Vraag of Er staan aan de N34 (Hunebed Highway), tussen Emmen en Haren nog geen
       opmerking hoge windenergie-molens, maar wel zijn er natuurgebieden. Laten we dat zo
                  houden. Er is een onderzoek gaande door de provincie: “Toekomstige
                  Landschapsvisie van de Hondsrug”, inclusief Zuidoost-Drenthe waarin de
                  oorspronkelijke structuren zoveel mogelijk dienen te worden hersteld in het
                  enige UNESCO Global Geopark in Nederland. Hoe worden de landschappelijke
                  waarden langs de N34 gewaarborgd en niet voor altijd bedorven?

        Antwoord De structuurvisie Emmen, Windenergie gaat ook in op landschappelijke
                 waarden, net als in de bijbehorende PlanMER. Verder zal dit ook in de project-
                 MER voor de locatie N34 aandacht krijgen. De gemeente Emmen streeft om
                 meerdere redenen en als verwoord in de structuurvisie nadrukkelijk naar een
                 tijdelijk windpark, voor de duur van 16 tot 20 jaar. Voor zover een windpark
                 aan de N34 een negatieve landschappelijke doorwerking heeft op onder
                 andere UNESCO Global Geopark De Hondsrug, zal dit tijdelijk en omkeerbaar te
                 zijn. Uit de aanwezigheid van het Geopark vloeien, voor zover ons bekend,
                 geen verplichtingen of beperkingen voort met betrekking tot windenergie. In
                 de ProjectMER kan de landschappelijke doorwerking nadere aandacht krijgen.



    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op het uitvoeringsplan bij structuurvisie
                Emmen, Windenergie en bijbehorende afwegingen maar geeft geen aanleiding
                tot een wijziging van het plan van aanpak. De zienswijze heeft verder
                betrekking op de uitwerking van de te selecteren locatie en zal hierbij
                betrokken worden.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 42
                                                                                                           Landschap
                                                                                                                     (N34)
             Titel Windmolens doen afbreuk aan het waardevolle en beschermde dorpsgezicht.
    Zienswijzenr. 44, 45

         Vraag of Windmolens doen afbreuk aan het waardevolle en beschermde dorpsgezicht.
       opmerking

        Antwoord Het beperken van hinder voor omwonenden is het belangrijkste uitgangspunt
                 bij de voorliggende locatiekeuze. Hierom heeft de gemeente op basis van de
                 vigerende structuurvisie en de hierin gehanteerde uitgangspunten een
                 vergelijking gemaakt tussen de locaties. Hinder was, en is, het belangrijkste
                 uitgangspunt om locaties aan te toetsen. Het criterium ‘afstand tot een
                 beschermd dorpsgezicht’ is niet opgenomen in de structuurvisie uit 2016,
                 derhalve kan hier ook niet aan getoetst worden. Wellicht ten overvloede
                 benoemen wij in dit kader dat de vergunning voor een windpark tijdelijk zal
                 worden verleend, in beginsel voor een periode van 16 jaar. Voor zover
                 windenergie afbreuk doet aan het beschermde dorpsgezicht dan is dat
                 daarmee ook van tijdelijke aard. Zie ook het antwoord op Vraag 40.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de structuurvisie Emmen, Windenergie en
                leidt daarom niet tot een wijziging van het besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 43
                                                                                                           Landschap
                                                                                                                     (N34)
             Titel Maximale hoogte windmolens 149 meter doet afbreuk aan nabije
                   karakteristieke dorpen
    Zienswijzenr. 44, 45

         Vraag of De maximale hoogte van de windmolens (149 meter) doet afbreuk aan de
       opmerking karakteristieke dorpen in de nabijheid

        Antwoord Om een goede vergelijking te maken tussen locaties en tegelijk de doelstelling
                 aan opwek te behalen is gekozen om uitgangspunten uit de structuurvisie 2016
                 te gebruiken. Hierin staat het ontwikkelkader waarbinnen windturbines
                 ontwikkeld kunnen worden in de al aangewezen zoekgebieden. Uit deze
                 vergelijking, en op basis van windturbines met een maximale tiphoogte van
                 149 meter zijn er minder gehinderden op de locatie N34.

                        Wellicht ten overvloede benoemen wij ook in dit kader dat de vergunning voor
                        een windpark altijd tijdelijk zal worden verleend, voor een periode van in
                        beginsel 16 jaar, en dat een eventueel gevoel van afbreuk aan karakteristieke
                        dorpen tijdelijk zal zijn. Zie ook het antwoord op vraag 40 en 42.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de structuurvisie Emmen, Windenergie en
                leidt daarom niet tot een wijziging van het besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 44
                                                                                                           Landschap
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel Landschap en cultuurhistorie ten onrechte niet opgenomen als
                   wegingscriteria bij voorkeurslocatie
    Zienswijzenr. 44, 45

         Vraag of Landschap en cultuurhistorie is ten onrechte niet opgenomen als
       opmerking wegingscriteria bij het kiezen van een voorkeurslocatie

        Antwoord Het beperken van hinder voor omwonenden is het belangrijkste uitgangspunt
                 bij de voorliggende locatiekeuze. Hierom heeft de gemeente op basis van de
                 vigerende structuurvisie en de hierin gehanteerde uitgangspunten een
                 vergelijking gemaakt tussen de locaties. Hinder was, en is het belangrijkste
                 uitgangspunt om locaties aan te toetsen. Het criterium ‘afstand tot een
                 beschermd dorpsgezicht’ is niet opgenomen in de structuurvisie uit 2016,
                 derhalve kan hier ook niet aan getoetst worden. Zie ook het antwoord op
                 Vraag 40 en 42.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de structuurvisie Emmen, Windenergie en
                leidt daarom niet tot een wijziging van het besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 45
                                                                                                         Lichthinder
                                                                                                                     (N34)
             Titel Garanties voor geen lichthinder
    Zienswijzenr. 27

         Vraag of Mochten de windmolens hier worden geplaatst, zouden we graag een garantie
       opmerking krijgen dat er geen lichtjes zullen worden geplaatst. En dat de hoogte dus ook
                  niet hoger gaat worden dan 100m masthoogte.

        Antwoord Mede om lichthinder te voorkomen is gekozen voor een begrenzing van de
                 tiphoogte tot 150 meter. Vanaf 150 meter zijn onder de huidige wetgeving
                 lichtmarkeringen verplicht. Ook andere afweging spelen een rol bij de
                 hoogtebeperking, als beschreven in het antwoord op Vraag 38.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de structuurvisie Emmen, Windenergie en
                leidt daarom niet tot een wijziging van het besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 46
                                                                                                         Lichthinder
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel Minder lichthinder door nieuwe technologie
    Zienswijzenr. 46

         Vraag of De vraagsteller geeft aan dat nieuwe technieken de
       opmerking naderingsdetectieverlichting minder hinderlijk maken.

        Antwoord Het kan zijn dat nieuwe technieken de lichthinder kan verminderen, maar dit
                 sluit lichthinder nog altijd niet uit. Bovendien is het criterium van een maximale
                 tiphoogte van 150 meter niet alleen gekoppeld aan het voorkomen van
                 lichthinder, ook andere afwegingen spelen mee. Zie daarvoor ook de
                 structuurvisie Emmen, Windenergie. Zie ook het antwoord op Vraag 38.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de structuurvisie Emmen, Windenergie en
                leidt daarom niet tot een wijziging van het besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 47
                                                                                                  Milieu-effecten
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel Windmolens zijn niet altijd milieuvriendelijk
    Zienswijzenr. 2

         Vraag of Windmolens zijn niet altijd milieuvriendelijk, als gevolg van de effecten van
       opmerking plaatsing en recycling. Verder blijkt uit recent onderzoek van het RIVM dat de
                  coatings van windmolens mogelijk schadelijk zijn voor het milieu.

        Antwoord Op dit punt blijven zich nieuwe ontwikkelingen voordoen, waaronder een meer
                 circulaire productie en verwerking van windmolens en windmolenonderdelen
                 en wat betreft wet- en regelgeving. Over het algemeen wordt de toepassing
                 van de best beschikbare technieken nagestreefd. Wat betreft de gemeente
                 Emmen weegt het voorkomen of verminderen van hinder en overlast daarbij
                 zwaar mee, maar ook andere aspecten als recycling en toegepaste coatings
                 kunnen bijvoorbeeld in het licht van de ProjectMER meegewogen worden bij
                 de verdere uitwerking van een windparkontwerp.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op het uitvoeringsplan bij structuurvisie
                Emmen, Windenergie en bijbehorende afwegingen maar geeft geen aanleiding
                tot een wijziging van het plan van aanpak. De zienswijze heeft verder
                betrekking op de uitwerking van de te selecteren locatie en zal hierbij
                betrokken worden.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 48
                                                                                                  Milieu-effecten
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel Onafhankelijke nieuwe MER
    Zienswijzenr. 21

         Vraag of De MER is uitgevoerd door bedrijven, die nauwe banden onderhouden met de
       opmerking initiatiefnemers. Er zal een nieuw onderzoek ingesteld moeten worden door
                  bedrijven, die geen binding hebben met de bouwers.

        Antwoord De gemeente streeft naar maximale transparantie en objectiviteit. De
                 onderzoeken die voor het project gedaan worden, worden in beginsel verricht
                 door onafhankelijke en kundige onderzoeksbureaus die daar ook voor instaan.
                 De gemeente kijkt kritisch mee en toetst deze resultaten ook, onder andere
                 samenwerking met de Regionale Uitvoeringsdienst Drenthe. Mocht er een
                 verschil van inzicht zijn, dan kan eventueel een second opinion worden
                 gevraagd. De onderzoeken als besloten in de ProjectMER worden verder
                 onafhankelijk getoetst door de Commissie voor de m.e.r.. Tot slot bestaat altijd
                 de mogelijkheid om in beroep en hoger beroep te gaan bij een rechter na
                 vaststelling van de omgevingsvergunning. Op deze wijze wordt niet alleen de
                 objectiviteit maar ook de kwaliteit van het onderzoek voldoende gewaarborgd.



    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op het uitvoeringsplan bij structuurvisie
                Emmen, Windenergie en bijbehorende afwegingen maar geeft geen aanleiding
                tot een wijziging van het plan van aanpak.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 49
                                                                                                  Milieu-effecten
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel Problematische productie en recycling van windmolens
    Zienswijzenr. 38

         Vraag of De vraagsteller is zeer kritisch over deze zogenaamde groene Energie. Denk
       opmerking daarbij aan productie en vernietiging na x jaar wanneer ze te oud zijn of om
                  welke redenen dan ook.

        Antwoord Wij verwijzen naar het antwoord onder vraag 47. We nemen uw opmerking
                 voor kennisgeving aan.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de structuurvisie Emmen, Windenergie en
                leidt daarom niet tot een wijziging van het besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 50
                                                                                                  Milieu-effecten
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel Concrete informatie over praktische doorwerking voor direct betrokkenen
                   ontbreekt
    Zienswijzenr. 41

         Vraag of Hoewel het plan van aanpak inzicht biedt in het aantal huishoudens dat
       opmerking mogelijk overlast zal ervaren, ontbreekt concrete informatie voor de direct
                  betrokkenen over praktische aspecten waar zij rekening mee moeten kunnen
                  houden. Dit betreft onder meer de invloed op zicht, geluid, slagschaduw, en de
                  mogelijke impact op de woningwaarde.

        Antwoord Bij de structuurvisie Emmen, Windenergie is ook een PlanMER opgesteld. Deze
                 zit als bijlage bij de structuurvisie en bevat veel informatie over effecten als
                 slagschaduw en geluid. Verder is in het licht van de afweging N34-
                 Zwartenbergerweg aanvullend onderzoek uitgevoerd om een goede afweging
                 mogelijk te maken op basis van de actuele situatie. Deze onderzoeken richten
                 zich op het voor windenergie aangewezen gebied. Tot slot schrijft de
                 structuurvisie voor dat er in het licht van de vergunningverlening voor een
                 windpark ook nog een ProjectMER dient te worden uitgevoerd. Daarbij gaat
                 het om de effecten van het concreet uitgewerkte windpark, ook rekening
                 houdend met type windmolen en de exacte plaatsing. Hiermee kan dus ook
                 rekening worden gehouden met nieuwe windmolentypes en -technieken en
                 nieuwe wetgeving en andere inzichten. Deze ProjectMER dient nog uitgevoerd
                 te worden, de eerste verantwoordelijkheid daarvoor ligt bij de initiatiefnemer.
                 De ProjectMER vormt een harde randvoorwaarde voor vergunningverlening.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op het uitvoeringsplan bij structuurvisie
                Emmen, Windenergie en bijbehorende afwegingen maar geeft geen aanleiding
                tot een wijziging van het plan van aanpak.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 51
                                                                                                  Milieu-effecten
                                                                                             (Zwartenbergerweg)
             Titel Effect van nieuwe technologie op aantal gehinderden
    Zienswijzenr. 46

         Vraag of Nieuwe technologische ontwikkelingen kunnen leiden tot een andere uitkomst
       opmerking van het aantal gehinderden en minder gehinderde personen bij de locatie
                  Zwartenbergerweg.

        Antwoord Bij de afweging tussen de locaties is uitgegaan van de structuurvisie 2016 en de
                 onderliggende PlanMER. Deze documenten gelden nog steeds als
                 toetsingskader voor ontwikkelingen met betrekking tot windenergie. Eventuele
                 nieuwe technologische ontwikkelingen op gebied van slagschaduw en geluid
                 die leiden tot minder hinder hebben daarbij evenwel ook betrekking op de
                 locatie N34. Er zijn ons geen nieuwe technologische ontwikkelingen bekend die
                 kunnen leiden tot een significant andere uitkomst van het aantal gehinderden.
                 De gemeente houdt daarom vast aan de in de structuurvisie Emmen,
                 Windenergie genoemde criteria.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op het uitvoeringsplan bij structuurvisie
                Emmen, Windenergie en bijbehorende afwegingen maar geeft geen aanleiding
                tot een wijziging van het plan van aanpak.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 52
                                                                                                  Milieu-effecten
                                                                                                                     (N34)
             Titel Europese norm voor minimale afstand
    Zienswijzenr. 21, 23

         Vraag of De woonboerderij van de vraagsteller staat op ongeveer 850 meter afstand van
       opmerking de geplande windmolens. De wind komt veelal uit de richting westen, dus
                  krijgen wij veelvuldig hinder van laagfrequentiegeluid, slagschaduw en lawaai
                  geproduceerd door de windmolens. De norm voor de afstand in Europese
                  regelgeving is 10 keer de tiphoogte. Dit komt dus neer op 1500 meter afstand
                  van de omliggende woningen.

        Antwoord De Raad van State hanteert een afstand van 10x de tiphoogte als criterium om
                 te bepalen of iemand enige mate van hinder zou kunnen ondervinden en
                 daarmee belanghebbend is bij een ruimtelijk besluit. De wettelijke normen
                 voor geluid en slagschaduw maken echter plaatsing van windmolens op
                 aanmerkelijk kortere afstand mogelijk, zelfs tot minder dan 350 meter.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de structuurvisie Emmen, Windenergie en
                leidt daarom niet tot een wijziging van het besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 53
                                                                                                  Milieu-effecten
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel Een gedegen MER ontbreekt. De PlanMER uit 2015 mist recente
                   technologische ontwikkelingen wat betreft rendement en impact op de
                   omgeving.
    Zienswijzenr. 28, 29, 41

         Vraag of Omwonenden hebben geen kennis kunnen nemen van een gedegen milieu
       opmerking effect rapportage. Het plan staat haaks op een gezonde leefomgeving, ook een
                  van de doelen/ verantwoordelijkheden van u als overheid. Het PlanMER
                  waarnaar verwezen wordt, dateert van 2015 en houdt mogelijk geen rekening
                  met recente technologische ontwikkelingen in de energietransitie die een
                  verbetering kunnen betekenen in rendement en impact. Het is van belang om
                  te onderzoeken of deze ontwikkelingen kunnen leiden tot een vermindering
                  van het oorspronkelijk voorgestelde aantal windmolens, zonder dat dit ten
                  koste gaat van de beoogde opbrengst van het windpark en ten gunste komt
                  aan de vermindering van overlast.

        Antwoord Bij de structuurvisie Emmen, Windenergie is een PlanMER opgesteld. Deze zit
                 als bijlage bij de structuurvisie en bevat veel informatie over effecten als
                 slagschaduw en geluid. Verder is in het licht van de afweging N34-
                 Zwartenbergerweg aanvullend onderzoek uitgevoerd om een goede afweging
                 mogelijk te maken op basis van de actuele situatie. Deze onderzoeken richten
                 zich op het voor windenergie aangewezen gebied. Tot slot schrijft de
                 structuurvisie voor dat er in het licht van de vergunningverlening voor een
                 windpark ook nog een ProjectMER dient te worden uitgevoerd. Daarbij gaat
                 het om de effecten van het concreet uitgewerkte windpark, ook rekening
                 houdend met type windmolen en de exacte plaatsing. Hiermee kan dus ook
                 rekening worden gehouden met nieuwe windmolentypes en -technieken en
                 nieuwe wetgeving en andere inzichten. Dit maakt het mogelijk om meest
                 recente technologische ontwikkelingen in de energietransitie die een
                 verbetering kunnen betekenen in rendement en impact mee te wegen, binnen
                 de kaders wat betreft de windenergieopgave, waaronder de provinciaal
                 opgelegde invulling met grootschalige windenergie en maximering van de
                 tiphoogte op basis van de structuurvisie. Deze ProjectMER dient nog
                 uitgevoerd te worden, de verantwoordelijkheid daarvoor ligt bij de
                 initiatiefnemer. Zie ook het antwoord op vraag 51.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de structuurvisie Emmen, Windenergie en
                leidt daarom niet tot een wijziging van het besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 54
                                                                                                  Milieu-effecten
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel Definitie omwonenden onduidelijk, geen zicht op concrete maatregelen
    Zienswijzenr. 29, 41

         Vraag of Er bestaat onduidelijkheid over de definitie van 'omwonenden' en welke
       opmerking concrete maatregelen getroffen zullen worden om eventuele overlast te
                  minimaliseren. Bovendien ontbreekt informatie over bewezen methoden die
                  effectief zijn gebleken in het verminderen van overlast bij vergelijkbare
                  windparken.

        Antwoord De Gedragscode Windenergie Gemeente Emmen bevat de volgende definities
                 voor omwonenden:
                 Omwonende: de eigenaar of hoofdbewoner van een woning gelegen binnen
                 een afstand van twee kilometer van een voor ontwikkeling van windenergie
                 aangewezen gebied. Hieronder worden ook vergelijkbare belanghebbenden
                 verstaan, zoals een recreatieondernemer.

                        Direct omwonende: omwonende binnen 1100 meter van de (beoogde,
                        dichtstbijzijnde) windmolens, gerekend vanuit de as van de dichtstbijzijnde
                        windmolenmast tot aan gevel van de woning.

                        Overige omwonende: alle omwonenden tussen 1100 en 2000 meter van de
                        (beoogde) windmolens, gerekend vanuit de as van de dichtstbijzijnde
                        windmolenmast tot aan de gevel van de woning.

                        Wat betreft concrete maatregelen en technieken met het oog op overlast is de
                        nog uit te voeren ProjectMER relevant. Deze aspecten krijgen daarin aandacht,
                        zoals hoeveel geluid en slagschaduw op de gevels van woningen terechtkomt
                        en het effect van maatregelen. Ook de bewezen effectiviteit van nieuwe
                        methoden behoort daarbij aan de orde te komen, ook in het licht van
                        onderzoek naar de best beschikbare technieken.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de structuurvisie Emmen, Windenergie en
                leidt daarom niet tot een wijziging van het besluit. De zienswijze heeft verder
                betrekking op de uitwerking van de te selecteren locatie en zal hierbij
                betrokken worden.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 55
                                                                                                  Milieu-effecten
                                                                                                                     (N34)
             Titel ProjectMER N34 uitvoeren voorafgaand aan locatiekeuze met betrekking tot
                   N34
    Zienswijzenr. 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 22

         Vraag of Voor de Structuurvisie (paragrafen 6.3 en 7.1) is een globale plan-MER gemaakt
       opmerking ter bepaling van de overlast voor planten en dieren rond de geselecteerde en
                  Natura2000 gebieden. Is het niet verstandig om eerst een gedetailleerde N34
                  ProjectMER uit te voeren alvorens een beslissing te nemen over de N34
                  locatie? Denk in dit verband bijvoorbeeld aan de flora & fauna in het
                  Noordbargerbos en paarden en koeien in de nabije omgeving, enzovoorts.

        Antwoord De gemeente heeft onderzoek uit laten voeren naar de actualiteit van de
                 Passende beoordeling en soortenbescherming voor wat betreft natuurwaarden
                 (Locatieonderzoek N34 en Zwartenbergerweg voor plaatsing WTG op basis van
                 resultaten onderzoek N2000 (passende beoordeling op hoofdlijnen) in het
                 kader van de Structuurvisie windenergie en passende beoordeling Pottendijk.
                 BügelHajema, 30-10-2023). Dit geeft voldoende houvast wat betreft de
                 afweging tussen ontwikkeling van locatie N34 of Zwartenbergerweg, daar was
                 dit onderzoek ook mede voor bedoeld. Het uitvoeren van een ProjectMER
                 gebeurt pas op een later moment, dat kan alleen op basis van een concrete
                 vergunningsaanvraag goed vorm en inhoud krijgen.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op het uitvoeringsplan bij structuurvisie
                Emmen, Windenergie en bijbehorende afwegingen maar geeft geen aanleiding
                tot een wijziging van het plan van aanpak.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 56
                                                                                                  Milieu-effecten
                                                                                                                     (N34)
             Titel Aantasting woon- en leefgenot door horizonvervuiling en lawaai
    Zienswijzenr. 31, 40

         Vraag of De stilte, de ruimte en het vrije uitzicht waren destijds de reden waarom de
       opmerking vraagsteller op deze plek ben gaan wonen en niet in het centrum van Emmen
                  of in een van de woonwijken van Emmen of in een ander stedelijk gebied. Het
                  huidige uitzicht vanuit Noordbarge en Westenesch, met name de straten
                  Achter Het Kanaal en de Bargerkampenweg is namelijk op dit moment zonder
                  enige vorm van horizonvervuiling. De vraagsteller kijkt tegen het
                  Noordbargerbos aan. Daardoor kan de vraagsteller vanuit zijn of haar tuin de
                  zon prachtig zien ondergaan zonder enige vorm van horizonvervuiling,
                  bovendien veroorzaken windmolens lawaai. Toekomstige windmolens langs de
                  N34 aan de rand van het Noordbargerbos gaan de woonomgeving en
                  woongenot van de vraagsteller onvermijdelijk in negatieve zin aantasten.

        Antwoord Dit zijn inderdaad effecten waar u rekening mee dient te houden. De gemeente
                 is zich daar ook van bewust en tracht via de structuurvisie Emmen,
                 Windenergie en bij de uitwerking van de plannen voor het windpark hier
                 samen met de omgeving en de initiatiefnemer zo goed mogelijk invulling aan te
                 geven om hinder en overlast en aantasting van woon- en leefgenot te
                 beperken.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de structuurvisie Emmen, Windenergie en
                leidt daarom niet tot een wijziging van het besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 57
                                                                                                  Milieu-effecten
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel Behoud van rust en ruimte in landelijk gebied
    Zienswijzenr. 31, 40

         Vraag of Rust en ruimte is iets wat in Nederland steeds schaarser wordt, dit komt ook
       opmerking door het plaatsen van windmolens in landelijk gebied. Mensen die de
                  bedrijvigheid van industrie en een stedelijk gebied prefereren gaan niet wonen
                  waar de vraagsteller woont maar zoeken een woning in stedelijk gebied.

        Antwoord Mede om deze redenen is de gemeente Emmen geen voorstander van
                 windenergie. De gemeente wil zelf invulling geven aan de toegewezen
                 windenergieopgave om binnen de mogelijkheden hinder en overlast te
                 voorkomen of te beperken.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de structuurvisie Emmen, Windenergie en
                leidt daarom niet tot een wijziging van het besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 58
                                                                                                                 Natuur
                                                                                                                     (N34)
             Titel Verstoring natuurlijk evenwicht, risico op plaagdieren
    Zienswijzenr. 38

         Vraag of Het is ook niet uit te sluiten dat de groene natuur het bos en de weilanden
       opmerking ernstige schade zullen ondervinden hierdoor, denk aan de diverse roofvogels
                  en vleermuizen. Dit zijn natuurlijke vijanden van de muizen, ratten en insecten.
                  Wat als dit evenwicht wordt verstoord. Tevens staat het dierenpark in de
                  directe omgeving van deze windmolens, wat is het effect op de dieren in dit
                  park?

        Antwoord Naast de ProjectMER dient ook een natuurtoets uitgevoerd te worden om de
                 schadelijke effecten op flora en fauna en het effect van maatregelen te
                 onderzoeken en te monitoren. Wat betreft effecten op landbouwhuisdieren
                 zien wij op dit moment geen aanleiding om te veronderstellen dat windenergie
                 hier een betekenisvol negatief effect op heeft. Hetzelfde geldt voor de dieren
                 van Wildlands. Daar komt bij dat de afstand tussen het windpark N34 en
                 Wildlands met meer dan 1500 meter aanzienlijk zal zijn.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de uitwerking van het met het
                uitvoeringsplan te selecteren locatie. De zienswijze wordt daarbij betrokken
                maar leidt niet tot een wijziging van het voorliggende besluit.
                .




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 59
                                                                                                  Onderbouwing
                                                                                                                     (N34)
             Titel Onderbouwing N34 is onvoldoende
    Zienswijzenr. 30

         Vraag of De onderbouwing voor de gekozen locatie [N34] is onvoldoende.
       opmerking

        Antwoord Deze afweging is bij de vaststelling van de Structuurvisie Emmen, Windenergie
                 gemaakt, mede op basis van de onderzoekresultaten van de PlanMER waar ook
                 de Commissie voor de m.e.r zich positief over heeft uitgesproken. Het was en is
                 niet mogelijk om tegen de structuurvisie in beroep te gaan. Het is echter wel
                 mogelijk om, op het moment dat een vergunning voor het windpark is
                 verleend, daartegen rechtsmiddelen aan te wenden. Op dat moment kan de
                 rechter ook kijken naar de onderbouwing die onder meer uit de structuurvisie
                 en dit voorliggende besluit voortvloeit. Voor de locatie Pottendijk heeft al een
                 beroepszaak gespeeld rondom de vergunning voor het windpark, zowel bij de
                 rechtbank Noord Nederland als de Raad van State, waarbij ook de
                 structuurvisie werd betrokken.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de structuurvisie Emmen, Windenergie en
                leidt daarom niet tot een wijziging van het besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 60
                                                                                                  Onderbouwing
                                                                                                                     (N34)
             Titel Onderbouwing N34 is onvoldoende ten aanzien van geluid, slagschaduw,
                   aantal woningen en landschap
    Zienswijzenr. 34

         Vraag of De gemeente heeft aangegeven dat op basis van drie aspecten te weten
       opmerking geluid, slagschaduw en aantal woningen de locatie N34 beter scoort dan
                  Zwartenbergerweg. Onderbouwing van deze aspecten heeft niet
                  plaatsgevonden en er wordt volledig voorbij gegaan aan het landschap. Met
                  name ten aanzien van slagschaduw scoort de locatie N34 heel slecht - van
                  zonsopgang tot ondergang in de dorpen Diphoorn en Westenesch en ook over
                  de vierbaans N34 heen.

        Antwoord De onderbouwing voor deze aspecten treft u aan in de structuurvisie Emmen,
                 Windenergie en de bijbehorende PlanMER die is opgenomen als bijlage bij de
                 structuurvisie. De Commissie voor de m.e.r. heeft deze PlanMER positief
                 beoordeeld. Daarnaast staan deze aspecten ook nogmaals opgesomd in het
                 uitvoeringsplan; in bijlage 7 en 10 staat nader uitgewerkt wat de verwachte
                 effecten geluid en slagschaduw zijn.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op het uitvoeringsplan bij structuurvisie
                Emmen, Windenergie en bijbehorende afwegingen maar geeft geen aanleiding
                tot een wijziging van het plan van aanpak.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 61
                                                                                                  Onderbouwing
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel Handhaven bestaande drie zoekgebieden
    Zienswijzenr. 36

         Vraag of Wij zijn het eens met het voorlopig handhaven van de drie zoekgebieden in uw
       opmerking structuurvisie. Ook al zou u de voorkeur hebben voor de N34-locatie. Zolang
                  deze of alternatieven voor de duurzame opwek opgave niet zijn gerealiseerd, is
                  het handhaven of in beeld houden of brengen van alternatieve opties
                  belangrijk en gewenst. In uw structuurvisie heeft u uw wensen met betrekking
                  tot de participatie van en compensatie voor de omgeving meegenomen. Dit
                  hoort onzes inziens onderdeel te blijven van uw afwegingen en daarin is het
                  kunnen uitwijken naar alternatieve locaties bij onderhandelingen met
                  ontwikkelaars essentieel.

        Antwoord We nemen uw opmerking voor kennisgeving aan. Voor de goede orde,
                 Structuurvisie Emmen, Windenergie en de Gedragscode Windenergie
                 Gemeente Emmen blijven tot nader orde gewoon van kracht.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de structuurvisie Emmen, Windenergie en
                leidt daarom niet tot een wijziging van het besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 62
                                                                                                  Onderbouwing
                                                                                                          .(Algemeen)
             Titel Verzoek om meer integrale afweging
    Zienswijzenr. 36

         Vraag of In uw ontwerp legt u vooral het accent op de hinderaspecten. Het is goed en
       opmerking terecht dat u hier zeer zorgvuldig naar kijkt. Tegelijkertijd vragen wij u ook de
                  andere factoren in het geheel in uw afwegingen te blijven betrekken en daarbij
                  in het bijzonder ook de landschapswaarden en de maatschappelijke kosten van
                  het energiesysteem.

        Antwoord Wij verwijzen graag naar de structuurvisie Emmen, Windenergie voor wat
                 betreft onze afwegingen om aan het voorkomen van hinder en overlast meer
                 belang te hechten dan aan landschap en natuur. Dat neemt niet weg dat we
                 ook landschap en natuur en de maatschappelijke kosten van het
                 energiesysteem mee laten wegen in onze overwegingen. Dit staat nader
                 uitgewerkt in vraag 7 en 9 in deze beantwoording.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de structuurvisie Emmen, Windenergie en
                leidt daarom niet tot een wijziging van het besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 63
                                                                                                  Onderbouwing
                                                                                             (Zwartenbergerweg)
             Titel Lijnopstelling Zwartenbergerweg
    Zienswijzenr. 46

         Vraag of Er is niet gerekend met een lijnopstelling voor locatie Zwartenbergerweg. de
       opmerking uitkomst hiervan zou invloed kunnen hebben op het faseringsbesluit

        Antwoord De gemeente gaat uit van de situatie zoals opgenomen in de structuurvisie.
                 Alle mogelijke optimalisaties binnen de opgenomen zoekgebieden maken geen
                 deel uit van de afweging, omdat dit evenwel voor de locatie N34 opgaat.
                 Omdat het de structuurvisie het geldende kader is waaraan getoetst wordt, is
                 dit document als uitgangspunt genomen.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op het uitvoeringsplan bij structuurvisie
                Emmen, Windenergie en bijbehorende afwegingen maar geeft geen aanleiding
                tot een wijziging van het plan van aanpak.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 64
                                                                                                  Onderbouwing
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel Inhoudelijke afweging afstand tot gebouwen is onvoldoende
    Zienswijzenr. 46

         Vraag of De vraagsteller geeft mee dat de inhoudelijke afweging van afstanden tot
       opmerking woningen en woongebieden onvoldoende is toegelicht

        Antwoord In paragraaf 2 van het ontwerp-faseringsbesluit staat opgenomen wat het
                 absolute aantal woningen binnen 1100 meter van elk geprojecteerd windpark
                 is. Des te meer woningen binnen een aantal meter van een windpark staan,
                 des te meer gehinderden er zijn. Dit is een oorzakelijk verband en een
                 uitgangspunt van de structuurvisie.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de structuurvisie Emmen, Windenergie en
                leidt daarom niet tot een wijziging van het besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 65
                                                                                                           Planologie
                                                                                                                     (N34)
             Titel Belemmeringen vanwege laagvliegroute defensie
    Zienswijzenr. 44, 45

         Vraag of De windmolens kunnen niet uitgevoerd worden op deze locatie vanwege de
       opmerking laagvliegroute vanuit defensie. Er zijn bouwwerken mogelijk met een maximale
                  hoogte van 40 meter.

        Antwoord De locatie N34 grenst aan het beperkingengebied van laagvliegroute 10 van het
                 ministerie van Defensie maar overlapt deze niet. In de afweging voor de locatie
                 N34 is in 2016 bij de vaststelling van de structuurvisie Emmen, Windenergie de
                 laagvliegroute 10 van het ministerie van Defensie betrokken. Het ministerie
                 van Defensie zal ook bij de uitwerking van plannen voor een windpark en de
                 vergunningverlening betrokken worden.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de structuurvisie Emmen, Windenergie en
                leidt daarom niet tot een wijziging van het besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 66
                                                                                                             Recreatie
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel Meerwaarde vrijwaring onbewoonde gebieden
    Zienswijzenr. 31, 40

         Vraag of Zoals de vraagsteller uit de stukken begrijpt, heeft het de hoogste prioriteit om
       opmerking windmolens in een gebied te plaatsen waar de minste mensen wonen. Wat
                  betreft de vraagsteller is dit de omgekeerde wereld. Juist omdat aan de rand
                  van het Noordbargerbos geen bewoning is, geeft dat enorme meerwaarde aan
                  het gebied. De mensen die daar wandelen zoeken rust, ruimte en natuur.
                  Industrie hoort in dat gebied niet thuis.

        Antwoord Voor de gemeente weegt het voorkomen of beperken van hinder en overlast
                 voor omwonenden zwaarder dan de effecten op landschap of natuur. De keuze
                 en onderbouwing daarvoor is in de structuurvisie Emmen, Windenergie
                 vastgesteld. In deze structuurvisie zijn op basis van het criterium ‘beperken van
                 hinder’ de zoekgebieden opgesteld.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de structuurvisie Emmen, Windenergie en
                leidt daarom niet tot een wijziging van het besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 67
                                                                                                Uitvoerbaarheid
                                                                                                                     (N34)
             Titel Vergunning N34 op korte termijn strookt niet met pas vrijkomen
                   aansluitcapaciteit over minimaal 5 jaar
    Zienswijzenr. 34

         Vraag of Projectontwikkelaar Pure Energie heeft vaak aangegeven dat N34 een
       opmerking marginaal project is en wil nu zo snel mogelijk een vergunning hebben voordat
                  nieuwere lagere geluidsgolven per 1 juni 2024 van kracht worden en voordat
                  de SDE+ subsidie komt te vervallen, dit terwijl het nog minimaal 5 jaren gaat
                  duren voordat een aansluiting op het Enexis netwerk kan plaatsvinden.

        Antwoord Er is inmiddels concreet zicht op uitbreiding van de netcapaciteit. TenneT en
                 Enexis werken aan concrete plannen om dit mogelijk te maken. Het plannen,
                 onderzoeken en vergunnen en bouwen van windmolens en windparken kost
                 veel tijd, ook rekening houdend met eventuele beroepsprocedures. Daarom
                 vindt de gemeente het niet onlogisch dat Pure Energie nu concreet aan de slag
                 wil met hun project aan de N34, ook als het rekenend vanaf nu uiteindelijk nog
                 een paar jaar zou kosten voordat het windpark operationeel wordt. Op dit punt
                 hebben de initiatiefnemers ook een eigen verantwoordelijkheid en eigen
                 afwegingskader. Voor zover Pure Energie aanspraak wil maken op SDE+
                 subsidies, ziet de subsidieverstrekker overigens ook toe op de mate van
                 uitzicht op een elektriciteitsaansluiting.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op het uitvoeringsplan bij structuurvisie
                Emmen, Windenergie en bijbehorende afwegingen maar geeft geen aanleiding
                tot een wijziging van het plan van aanpak.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 68
                                                                                                  Woongebieden
                                                                                                                     (N34)
             Titel Ook belanghebbend net buiten de 1100 meter
    Zienswijzenr. 27

         Vraag of We vallen nu net buiten de 1100 meter grens. We zijn wel belanghebbende
       opmerking aangezien onze gevel minder dan 1500m (10x de tiphoogte) van de locatie van
                  de mogelijke windmolens af ligt. Graag zouden we op de hoogte willen blijven
                  van de uiteindelijke situatie. Ook zouden we nauw betrokken willen worden bij
                  de communicatie over dit project. Mocht er een molen worden geplaatst
                  zouden we graag de coördinaten ontvangen.

        Antwoord Als u net buiten de 1100 meter van het aangewezen gebied N34 ligt, bent u klip
                 en klaar belanghebbend en wordt u op basis van de Gedragscode Windenergie
                 Gemeente Emmen aangemerkt als omwonende. U wordt echter dan niet
                 aangemerkt als Direct omwonende. Zie ook het antwoord op Vraag 10 en
                 Vraag 54.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de structuurvisie Emmen, Windenergie en
                leidt daarom niet tot een wijziging van het besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 69
                                                                                                  Woongebieden
                                                                                                                     (N34)
             Titel Windmolens komen te dicht op Noordbarge te staan
    Zienswijzenr. 1, 2, 26, 33

         Vraag of De windmolens staan veel te dicht naast het Dorp Noordbarge, en zal hiermee
       opmerking overlast geven aan bewoners

        Antwoord Op basis van de structuurvisie Emmen, Windenergie hanteert de gemeente
                 Emmen een minimale afstand van 1100 meter tot woongebieden, waaronder
                 Noordbarge.. Bij individuele woningen is de minimale afstand 500 meter.
                 Desondanks zal dit hinder en overlast voor de omgeving inderdaad niet geheel
                 weg kunnen nemen. Dit geldt zowel voor de locaties N34 als
                 Zwartenbergerweg. Het beperken van hinder is het belangrijkste uitgangspunt.
                 Zie voor een nadere onderbouwing van de afstandsnormen ook het antwoord
                 op Vraag 26.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de structuurvisie Emmen, Windenergie en
                leidt daarom niet tot een wijziging van het besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 76 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 70
                                                                                                  Woongebieden
                                                                                                                     (N34)
             Titel Negatieve impact voor bewoners van Noordbarge
    Zienswijzenr. 2, 26, 38

         Vraag of Windmolens hebben mogelijk een impact op mens, dier en milieu. Wij vrezen
       opmerking voor een negatieve impact zoals slagschaduw, geluidsoverlast, trillingen,
                  algemene gezondheid en horizonvervuiling voor de bewoners van Noordbarge,
                  de nabij gelegen natuur en voor ons mooie dorp an sich.

        Antwoord Windmolens hebben inderdaad impact. Mede daarom verlangt de gemeente
                 van een initiatiefnemer dat er een ProjectMER (Milieueffect Rapport) wordt
                 opgesteld om dit nader en project-specifiek te onderzoeken. Dit vormt een
                 wezenlijke aanvulling op de PlanMER en andere onderzoeken die de gemeente
                 Emmen zelf al heeft laten uitvoeren. De ProjectMER maakt het mogelijk om op
                 projectniveau negatieve effecten waar mogelijk te voorkomen of te beperken.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de structuurvisie Emmen, Windenergie en
                leidt daarom niet tot een wijziging van het besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 76 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 77 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 71
                                                                                                  Woongebieden
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel Afstandsnorm aantal gehinderden is arbitrair
    Zienswijzenr. 44, 45

         Vraag of De afstandsnorm van het aantal gehinderden binnen 1100 meter is arbitrair
       opmerking gekozen. Een afstandsnorm van 1500 meter is een beter afwegingscriterium.
                  Deze norm past de Raad van State ook toe bij het bepalen of iemand
                  belanghebbend is bij de ontwikkeling van een windpark.

        Antwoord In de voorbereiding op de Structuurvisie Emmen, Windenergie is in het licht
                 van de door de raad vastgestelde Regieplan Windenergie gezocht naar een
                 maximale afstand tot woongebieden. Daarbij bleek dat de opgave van 95,5
                 megawatt nog gerealiseerd kan worden bij een afstand van circa 1100 meter
                 tussen windmolenparken en woongebieden.
                 De afstandsnorm van 1100 meter is vervolgens uitgewerkt en opgenomen in
                 de structuurvisie Emmen, Windenergie en de Gedragscode Windenergie
                 Gemeente Emmen. Daarbij is afgesproken dat er bijzondere aandacht uitgaat
                 naar de omwonenden op minder dan 1100 meter. Dit sluit ook aan op de
                 uitkomsten van het gebiedsproces Windkracht 3. De hinder en overlast voor
                 deze groep omwonenden op minder dan 1100 meter is wat betreft geluid,
                 slagschaduw en zicht is ook van een andere orde dan voor omwonenden op
                 bijvoorbeeld 1500 meter afstand. Het aantal omwonenden binnen 1100 meter
                 werd een belangrijk criterium bij de selectie van gebieden voor windenergie in
                 de structuurvisie Emmen, Windenergie. Op deze uitgangpunten bouwt het
                 voorliggende Uitvoeringsplan voort.
                 De gemeente hanteert voor het betrekken van belanghebbenden bij de
                 ontwikkeling van het windpark een afstand van circa 2.000 meter tot een
                 aangewezen gebied, dat is dus een grotere afstand dan de Raad van State
                 hanteert bij windmolens van 150 meter tiphoogte. Dat iemand belanghebbend
                 is bij een ruimtelijk besluit, betekent overigens niet dat een belanghebbende
                 dan (automatisch) ook daadwerkelijk (onevenredige) hinder ondervindt; in de
                 rechtspraak is een belanghebbende gedefinieerd als iemand die betrokken is
                 bij een besluit of geschil en daar (rechtstreeks) belang bij heeft, als vastgelegd
                 in de wet en rechterlijke uitspraken. Zie voor een nadere uitwerking ook het
                 antwoord op vraag 26.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de structuurvisie Emmen, Windenergie en
                leidt daarom niet tot een wijziging van het besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 77 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 78 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 72
                                                                                                                  Overig
                                                                                                                     (N34)
             Titel Onvoldoende samenspraak met omwonenden
    Zienswijzenr. 28

         Vraag of Het plan is niet en/ of onvoldoende besproken met omwonenden in het
       opmerking gebied. Dit zal ook blijken uit andere zienswijzen door omwonenden en/ of hun
                  vertegenwoordigers.

        Antwoord De structuurvisie Emmen, Windenergie inclusief de uitkomsten van het
                 bijbehorende participatieproces Windkracht 3 blijven de basis vormen voor de
                 locatiekeuzes en de ontwikkeling van windenergie in de gemeente Emmen.
                 Wat betreft de uitwerking van plannen voor een windpark investeert de
                 gemeente in lijn met de Gedragscode Windenergie Gemeente Emmen in op
                 een goede en vroegtijdige afstemming tussen omwonenden en
                 initiatiefnemers, onder andere via het Gebiedsplatform en een breder
                 gebiedsproces. Wat betreft de nu voorliggende vraag over de afweging N34 of
                 Zwartenbergerweg gaat de gemeente ervan uit dat de meeste omwonenden
                 tegenstander van windenergie in hun gebied zijn gebleven. Dat veronderstelt
                 enerzijds steun voor inwisseling van een locatie voor extra zon op dak en
                 anderzijds een pleidooi om het overblijvende windpark vooral elders te
                 plaatsen. Voor de specifieke voorliggende afweging N34-Zwartenbergerweg is
                 via de terinzagelegging van het ontwerpbesluit gelegenheid geboden om te
                 reageren.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de structuurvisie Emmen, Windenergie en
                leidt daarom niet tot een wijziging van het besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 78 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 79 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 73
                                                                                                                  Overig
                                                                                                                     (N34)
             Titel Provincie Groningen verbiedt nieuwe windmolens op landbouwgrond, meten
                   met twee maten
    Zienswijzenr. 30

         Vraag of In de provincie Groningen is thans besloten geen windmolens meer te plaatsen
       opmerking op landbouwgrond. De aan de N34 geplande windmolens komen wel op
                  landbouwgrond te staan. Wordt er dan met twee maten gemeten?

        Antwoord De gemeente Emmen ligt in de provincie Drenthe. De provincie Drenthe maakt
                 een andere afweging dan de provincie Groningen.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op het uitvoeringsplan bij structuurvisie
                Emmen, Windenergie en bijbehorende afwegingen maar geeft geen aanleiding
                tot een wijziging van het plan van aanpak.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 79 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 80 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 74
                                                                                                                  Overig
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel Waardering voor actualisering plannen voor windenergie
    Zienswijzenr. 36

         Vraag of Wij waarderen het feit dat u in dit plan uw voornemens m.b.t. de realisering
       opmerking van de duurzame opwek van energie op basis van voortschrijdend inzicht
                  actualiseert en vervolgens ter inzage legt. Dit geef iedereen ook de gelegenheid
                  inbreng te leveren bij uw besluitvorming.

        Antwoord Wij danken u voor uw opmerking en uw steun.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op het uitvoeringsplan bij structuurvisie
                Emmen, Windenergie en bijbehorende afwegingen maar geeft geen aanleiding
                tot een wijziging van het plan van aanpak.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 80 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 81 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 75
                                                                                                                  Overig
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel Pleidooi voor doorkijk na 2030
    Zienswijzenr. 36

         Vraag of Uw visie en het RES-beleid kijken tot 2030. Dat is al over 6 jaar. Het duurzame
       opmerking energiebeleid voor 2040 en 2050 houdt in dat we allen verdere stappen
                  moeten zetten. Ook dit vormt een reden om de zoeklocaties in beeld te
                  houden. Voor de stappen in 2031 en verder moeten we nu al aan de slag.

        Antwoord Deze afweging ligt op dit moment wat betreft de afweging N34-
                 Zwartenbergerweg niet voor. Wel zien we de extra ambitie voor zon-op-dak
                 ten gunste van minder wind-op-land als een positieve ontwikkelingen wat
                 betreft de opwek van duurzame energie binnen de gemeente Emmen ook op
                 langere termijn.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op het uitvoeringsplan bij structuurvisie
                Emmen, Windenergie en bijbehorende afwegingen maar geeft geen aanleiding
                tot een wijziging van het plan van aanpak.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 81 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 82 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 76
                                                                                                                  Overig
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel Informatie voor omwonenden ontbreekt
    Zienswijzenr. 29, 41

         Vraag of Voor de locatie van het windpark is een keuze gemaakt waarbij de overlast
       opmerking voor omwonenden zo beperkt mogelijk is. Echter voor omwonenden is nog
                  niets duidelijk. Concrete informatie voor de direct omwonenden over
                  praktische aspecten ontbreekt.

        Antwoord De structuurvisie Emmen, Windenergie en de bijbehorende bijlagen,
                 waaronder de PlanMER, bevatten veel informatie over onder andere
                 milieueffecten voor de aangewezen gebieden voor windenergie. Bij de
                 uitwerking van plannen voor een windpark komt er opnieuw aandacht voor de
                 milieu-effecten, waarbij meer bekend is over de exacte posities van
                 windmolens en alle technische kenmerken. De gemeente verlangt van
                 initiatiefnemers dat er een ProjectMER wordt opgesteld in het licht van de
                 vergunningsaanvraag. Hierbij worden omwonenden en andere
                 belanghebbenden betrokken en hoort ook een eigen ruimtelijke procedure. Bij
                 de uitwerking van plannen voor een windpark is ook de communicatie met de
                 omgeving van groot belang. De Gedragscode Windenergie Gemeente Emmen
                 regelt dat een Gebiedsplatform afspraken kan voorbereiden en deze dient via
                 een breed gebiedsproces aan alle omwonenden dient voor te leggen. Langs
                 deze lijn zal ook concrete informatie over praktische aspecten gedeeld worden
                 met alle geïnteresseerde omwonenden rondom het beoogde windpark en
                 reacties worden opgehaald. Daarnaast zal de initiatiefnemer via nieuwsbrieven
                 of een website informatie met het gebied delen. De gemeente zal tot slot in
                 het licht van de vergunningsprocedure en de bijbehorende ProjectMER-
                 procedure hierover communiceren en omwonenden en andere
                 belanghebbenden nog gaan betrekken in het vervolgproces.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op het uitvoeringsplan bij structuurvisie
                Emmen, Windenergie en bijbehorende afwegingen maar geeft geen aanleiding
                tot een wijziging van het plan van aanpak.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 82 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 83 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 77
                                                                                                                  Overig
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel Momentum voor behartiging belangen omwonenden door gemeente Emmen
    Zienswijzenr. 29, 41

         Vraag of Bij besluit voor een windpark ontstaat het moment voor de Gemeente Emmen
       opmerking om de belangen van omwonende te behartigen op een manier waarop zij naast
                  de omwonenden komt te staan.

        Antwoord De gemeente spant zich al jaren in om de positie van omwonenden ten
                 opzichte van initiatieven voor windenergie meer met elkaar in balans te
                 brengen. Dit heeft via de Gedragscode Windenergie Gemeente Emmen onder
                 andere geleid tot de oprichting van een Gebiedsplatform voor elk voor
                 windenergie aangewezen gebied. De omwonenden in het Gebiedsplatform
                 kunnen daarbij op kosten van de gemeente zich laten bijstaan door externe
                 adviseurs. De raad heeft daar direct bij de vaststelling van de structuurvisie
                 middelen voor gereserveerd. De gemeente streeft daarmee een meer
                 gelijkwaardige en constructieve dialoog tussen initiatiefnemers en
                 omwonenden na. Verder voegt de gemeente ook eigen kennis en kunde toe.
                 Ook de gemeentelijke insteek om nu een deel van de oorspronkelijke
                 windenergieopgave in te wisselen voor zon-op-dak is mede ingegeven vanuit
                 de behartiging van inwonersbelangen.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op het uitvoeringsplan bij structuurvisie
                Emmen, Windenergie en bijbehorende afwegingen maar geeft geen aanleiding
                tot een wijziging van het plan van aanpak.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 83 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 84 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 78
                                                                                                                  Overig
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel Noaberschap
    Zienswijzenr. 29, 41

         Vraag of In ons gebied hechten we veel waarde aan nabuurschap. Bij de komst van een
       opmerking windpark is er sprake van een nieuwe 'buur' die zichtbaar en hoorbaar zal zijn.
                  Het is van groot belang dat de gemeente Emmen, de eigenaar van het
                  windpark en de omliggende bewoners zich inzetten voor een gezonde
                  betrokkenheid en open communicatie. Een open dialoog tussen alle betrokken
                  partijen om de belangen van de omwonenden serieus te nemen bij de keuze
                  voor een windpark.

        Antwoord De gemeente steunt dit van harte. De Gedragscode Windenergie Gemeente
                 Emmen bevat mede om die reden dan ook een opdracht om ook goede
                 afspraken tussen exploitant en omwonenden te maken voor tijdens de bouw-
                 en exploitatiefase en uiteindelijk de sloopfase.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op het uitvoeringsplan bij structuurvisie
                Emmen, Windenergie en bijbehorende afwegingen maar geeft geen aanleiding
                tot een wijziging van het plan van aanpak.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 84 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 85 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 79
                                                                                                                  Overig
                                                                                                           (Algemeen)
             Titel Mogelijkheden groene energie bij aanhoudende congestie op het
                   energienetwerk
    Zienswijzenr. 31, 40

         Vraag of Graag zou de vraagsteller willen dat de gemeente kijkt naar de mogelijkheden
       opmerking van groene energie op een overvol net in de provincie Drenthe, zodat de
                  opgewekte energie ook daadwerkelijk op het net terecht kan komen. Op dit
                  moment is er geen sprake van ruimte en kan dit nog 5 tot 10 jaar duren
                  voordat er voldoende ruimte is, zie website van Tennet.

        Antwoord De gemeente kijkt hiernaar en werkt daarbij samen met onder andere de
                 provincie Drenthe, andere gemeenten, Enexis en TenneT, onder andere in het
                 licht van de Regionale Energiestrategie Drenthe (RES Drenthe) en het
                 provinciale programma pMIEK. Zie hiervoor ook vraag 9.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op het uitvoeringsplan bij structuurvisie
                Emmen, Windenergie en bijbehorende afwegingen maar geeft geen aanleiding
                tot een wijziging van het plan van aanpak.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 85 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 86 ======================================================================

<pre>                                                                                                           Vraag 80
                                                                                                                  Overig
                                                                                                                     (N34)
             Titel Visualisaties van windmolens en windparken
    Zienswijzenr. 44 en 45

         Vraag of In enkele zienswijzen zijn visualisaties van het zicht op de windmolens
       opmerking opgenomen om een algemene indruk te geven van windmolens op de
                  omgeving.

        Antwoord Met software is het mogelijk om windmolens met zelfgekozen specificaties als
                 tiphoogte, ashoogte, vorm, kleur en positie virtueel in het landschap te
                 plaatsen, bijvoorbeeld gebruikmakend van Google Maps-foto’s. Op deze
                 manier wordt de toekomstige situatie in beeld gebracht. Met betrekking tot de
                 komst van windmolens is bekend dat windmolens een (tijdelijke) invloed
                 hebben op het landschap. Om deze reden schrijft de Structuurvisie voor dat
                 het windpark middels uniforme molens uitgevoerd worden. Het beperken van
                 hinder voor omwonenden blijft echter het belangrijkste afwegingskader voor
                 de locatie. De visualisaties in de zienswijzen wijken overigens af visualisaties
                 die initiatiefnemers voor bespreking in het Gebiedsplatform N34 hebben
                 voorbereid. Zij zullen worden gedeeld met het Gebiedsplatform N34 . Het is
                 voor het vervolgproces van belang dat er visualisaties komen met windmolens
                 van 150 meter tiphoogte en exact gepositioneerd op de juiste locaties om
                 iedereen in de omgeving een helder en correct beeld te geven van wat men
                 later kan verwachten. De visualisaties worden voor nu voor kennisgeving
                 aangenomen.

    Doorwerking De zienswijze heeft betrekking op de uitwerking van de geselecteerde locatie
                en de te maken afspraken. De zienswijze wordt daarom betrokken bij de
                uitwerking van het windpark en leidt niet tot een wijziging van het
                voorliggende besluit.




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -2 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 86 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 87 ======================================================================

<pre>          Bijlage – koppeling zienswijzenummer aan vraagnummers

 Zienswijzenummer        Zie vraagnummers
                1        12, 27, 39, 69
                2        1, 32, 47, 69, 70
                3        2, 16, 17, 24, 35, 41, 55
                4        2, 16, 17, 24, 35, 41, 55
                5        2, 16, 17, 24, 35, 41, 55
                6        2, 16, 17, 24, 35, 41, 55
                7        2, 16, 17, 24, 35, 41, 55
                8        2, 16, 17, 24, 35, 41, 55
                9        2, 16, 17, 24, 35, 41, 55
               10        2, 16, 17, 24, 35, 41, 55
               11        2, 16, 17, 24, 35, 41, 55
               12        2, 16, 17, 24, 35, 41, 55
               13        2, 16, 17, 24, 35, 41, 55
               14        2, 16, 17, 24, 35, 41, 55
               15        2, 16, 17, 24, 35, 41, 55
               16        2, 16, 17, 24, 35, 41, 55
               17        2, 16, 17, 24, 35, 41, 55
               18        2, 16, 17, 24, 35, 41, 55
               19        2, 16, 17, 24, 35, 41, 55
               20        Is gekoppeld aan zienswijzenummer 44 en 45
               21        48, 52
               22        2, 16, 17, 24, 35, 41, 55
               23        12, 28, 32, 33, 34, 36, 40, 52
               24        Is gekoppeld aan zienswijzenummer 44 en 45
               25        12, 40
               26        9, 12, 21, 27, 37, 69, 70
               27        6, 22, 23, 25, 45, 68
               28        29, 53, 72
               29        12, 13, 14, 15, 53, 54, 76, 77, 78
               30        4, 10, 26, 30, 59, 73
               31        6, 7, 9, 18, 22, 23, 40, 56, 57, 66, 79
               32        12, 20, 21, 22
               33        12, 27, 39, 69
               34        4, 60, 67
               35        11
               36        5, 8, 61, 62, 74, 75
               37        Is gekoppeld aan zienswijzenummer 2
               38        27, 31, 49, 58, 70
               39        Is gekoppeld aan zienswijzenummer 26
               40        6, 7, 9, 18, 22, 23, 40, 56, 57, 66, 79
               41        13, 14, 15, 50, 53, 54, 76, 77, 78
               42        Is gekoppeld aan zienswijzenummer 44 en 45
               43        Geen bijbehorende stukken ontvangen
               44        3, 19, 42, 43, 44, 65, 71, 80
               45        3, 19, 42, 43, 44, 65, 71, 80
               46        38, 46, 51, 63, 64




Beantwoording zienswijzen op Ontwerpuitvoeringsplan bij structuurvisie Emmen, Windenergie i.r.t.RES-ambities gemeente Emmen
                                                        -3 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 87 =================================================================

<br><br>